PL
ZbiórOrzeczeń
ECLI:EU:F:2010 :100 1WYROK SĄDU D O SPRAW S ŁUŻBY PU BLICZNEJ
(pierwsza izba)
z dnia 14 września 2010 r.
Sprawa F-85/09
F rancisco Rossi Fer reras
pr zeciwko
Komisji Europejskiej
Służba publiczna — Urzędnicy — Postępowanie w sprawie oceny za rok 2001 /2002 — Sprawozdanie 
z przebiegu kari ery zawodowej — Wykonanie w y roku stwierdzającego nieważność — 
Następstwa cofnięcia aktu — Określenie celów
Pr zedmiot:Skarga wniesiona na podstawie art. 236 WE i art. 152 E WEA, w której F. Rossi Ferreras 
żąda s twierdzenia n ieważności swego sprawozdania z przebiegu kari ery zawodowej „za 
okres od dnia 1 lipca 2001 r. do dnia 31 grudnia 2002 r.”.
Or zec zenie:Skarga zostaje oddalona. Skarżący zostaje obciążony całością ko sztów postępowania.
Stresz c zenie
1. Skarga o stwierdzenie n ieważności — Wyrok s twierdzający n ieważność — Skutki — 
Następstwa stwierdzenia nieważności aktu ko ńczącego postępowanie administracyjne
(art. 233 WE)
2. Urzędnicy — Ocena — Sprawozdanie z przebiegu kariery zawodowej — Sporządzenie
(regulamin pracowniczy, art. 43)
3. Urzędnicy — Ocena — Sprawozdanie z przebiegu kariery zawodowej — System w prowadzony przez 
Komisję — Przejście od dawnego do nowego systemu
(regulamin pracowniczy, art. 43)
4. Urzędnicy — Ocena — Sprawozdanie z przebiegu kariery zawodowej — Kontrola sądowa — Granice
(regulamin pracowniczy, art. 43)
5. Urzędnicy — Ocena — Sprawozdanie z przebiegu kariery zawodowej — Zmiana ocen w stosunku do 
wcześniejszej oceny — Obowiązek uzasadnienia — Zakres
(regulamin pracowniczy, art. 43)
1. Stwierdzenie p rzez sąd U nii n ieważności aktu ko ńczącego p ostępowanie ad ministracyjne, 
obejmujące kilka e tapów, niekoniecznie prowadzi do stwierdzenia nieważności całego postępowania 
poprzedzającego w y danie z askarżonego a ktu, niezależnie o d me rytorycznego c zy formalnego 
uzasadnienia w y roku stwierdzającego nieważność.
2 ECLI:EU:F:2010 :100STRESZCZ ENIE–SPRAWAF-85/09
ROSSIFERRERASPRZECIWKOKOMISJI
(zob. pkt 49)
Odesłanie:
Sąd Pierwszej Instancji: sprawa T-2/95 Industrie des poudres sphériques przeciwko R adzie, 15 października 1998 r., 
Rec. s. II-3939 , pkt 91
Sąd do spraw Służby Publicznej: sprawa F-50/06 L ebedef-Caponi przeciwko K omisji, 25 kwietnia 2007 r., Zb.Orz.SP 
s. I-A-1-109, II- A-1-597, pkt 37; sprawa F-46/07 T zirani przeciwko K omisji, 22 października 2008 r., Zb.Orz.SP 
s. I-A-1-323, II-A-1-1773 , pkt 53
2. Jeśli projekt s prawozdania z przebiegu kari ery zawodowej został sporządzony nieprawidłowo, 
ponieważ o ceniający w cześniej nie p rzeprowadził w y maganej rozmow y w sprawie o ceny, to 
nieprawidłowość ta z ostaje faktycznie u sunięta, gdy formalne spotkanie z oceniającym l ub 
zatwierdzającym zostaje zorganizowane po sporządzeniu tego sprawozdania, lecz zanim stanie się ono 
ostateczne, a w trakcie tego spotkania zainteresowana osoba może przedstawić swoje uwagi.
(zob. pkt 53, 54)
Odesłanie:
Sąd Pierwszej Instancji: sprawy p ołączone T-155/03, T-157/03 i T-331/03 C wik przeciwko K omisji, 13 grudnia 
2005 r., Zb.Orz.SP s. I-A-411, II-1865 , pkt 159–161
3. Z ar t. 4 ust. 1 i z art. 7 ust. 1 ogólnych przepisów w y konawczych do ar t. 43 r egulaminu 
pracowniczego, w y danych przez Komisję, w y nika, że oceny w y dajności pracy urzędników w trakcie 
postępowania za okres 2001 /2002 d okonuje się bez względu na brak wcześniejszego określenia celów. 
Jednakże omawiany brak nie w y klucza tego, by przełożeni przydzielali urzędnikowi kon kretne zadania.
W t ych okolicznościach nic nie stoi na przeszkodzie temu, by oceniający wskazał w sprawozdaniu 
z przebiegu kari ery zawodowej za da ny okres odniesienia, że urzędnik nie osiągnął swoich celów, jeśli 
tak jest, w sytuacji, gdy owe zadania zostały określone w znanym urzędnikowi opisie stanowiska.
Ważności takiego sprawozdania n ie m oże podważyć ar gument, zgodnie z którym p rzydzielone 
urzędnikowi zadania nie są na tyle kon kretne, aby umożliwić mu dokładne określenie sposobu, w jaki 
ma je w y kony wać. Przy takim b owiem z ałożeniu w gestii urzędnika leżałoby zwrócenie się do sw ych 
przełożonych z prośbą o w yjaśnienia i konieczne porady.
(zob. pkt 55–57)
4. Instytucje U nii ko rzystają z szerokiego zakresu u znania o dnośnie d o o ceny pracy swoich 
urzędników. W rezultacie wartościujące oceny urzędników zawarte w sprawozdaniach z oceny są 
w yłączone z kontroli sądowej, kt órej dokonuje się jedynie w odniesieniu d o e wentualnych 
nieprawidłowości formalnych, o czy wistych b łędów w ocenie ad ministracji, oraz ewentualnego 
nadużycia władzy.
(zob. pkt 72)
Odesłanie:
Sąd Pierwszej Instancji: sprawa T-249/04 C ombescot przeciwko K omisji, 12 września 2007 r., Zb.Orz.SP s. I-A-1-181, 
II-A-1-1219 , pkt 78
ECLI:EU:F:2010 :100 3STRESZCZ ENIE–SPRAWAF-85/09
ROSSIFERRERASPRZECIWKOKOMISJI
5. Administracja m a obowiązek uzasadniać wszystkie sprawozdania z przebiegu kari ery zawodowej 
w sposób d ostateczny i szczegółow y, aby u możliwić zainteresowanemu p rzedstawienie u wag 
w przedmiocie tego uzasadnienia, przy czym p rzestrzeganie tego w y mogu jest tym b ardziej istotne 
wówczas, gdy ocena zostaje obniżona w stosunku d o wcześniejszej oceny.
Jednak, ponieważ jakość pracy urzędnika m oże ulegać zmianie w zależności od okresu odniesienia, to 
aby na oceniającym i zatwierdzającym spoczy wał szczególny obowiązek uzasadnienia, kon ieczne jest, 
by istniała dostatecznie duża różnica pomiędzy ko lejnymi sprawozdaniami z przebiegu kari ery 
zawodowej.
(zob. pkt 79, 81)
Odesłanie:
Sąd Pierwszej Instancji: sprawa T-187/01 M ellone przeciwko K omisji, 12 czerwca 2002 r., RecFP s. I-A-81, II-389, 
pkt 27 i przytoczone tam o rzecznictwo; sprawa T-50/04 M icha przeciwko K omisji, 25 października 2005 r., 
Zb.Orz.SP s. I-A-339, II-1499 , pkt 36
Sąd do spraw Służby Publicznej: sprawa F-111/05 S anchez Ferriz przeciwko K omisji, 15 marca 2007 r., Zb.Orz.SP 
s. I-A-1-71, II- A-1-425, pkt 65; sprawa F-93/08 N przeciwko P arlamentowi, 10 listopada 2009 r., Zb.Orz.SP 
s. I-A-1-433, II-A-1-2339 , pkt 86