Postanowienie Trybunału (dziewiąta izba) z dnia 28 października 2020 r. –

Sarantos i in./Parlament i Rada

(sprawa C‑84/20 P) ( 1 )

Odwołanie – Artykuł 181 regulaminu postępowania przed Trybunałem – Obywatelstwo Unii – Poprawa zabezpieczeń dowodów osobistych obywateli Unii i dokumentów pobytowych wydawanych obywatelom Unii i członkom ich rodzin korzystającym z prawa do swobodnego przemieszczania się – Rozporządzenie (UE) 2019/1157 – Skarga o stwierdzenie nieważności – Legitymacja procesowa – Brak indywidualnego oddziaływania – Artykuł 19 statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej – Konieczność reprezentowania strony przez adwokata – Skarżący będący adwokatem, który działał we własnym imieniu, podpisując samodzielnie skargę, nie skorzystawszy, w celu reprezentowania go, z usług adwokata będącego podmiotem trzecim względem sporu – Odwołanie oczywiście bezzasadne

1. Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Pojęcie aktu regulacyjnego w rozumieniu art. 263 akapit czwarty TFUE – Każdy akt o charakterze generalnym, z wyjątkiem aktów ustawodawczych (art. 263 akapit czwarty TFUE) (zob. pkt 29)

2. Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Rozporządzenie dotyczące poprawy zabezpieczeń dokumentów tożsamości obywateli Unii i dokumentów pobytowych wydawanych tym obywatelom i członkom ich rodzin korzystającym z prawa do swobodnego przemieszczania się – Skarga obywateli greckich – Brak indywidualnego oddziaływania – Niedopuszczalność (art. 263 akapit czwarty TFUE; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2019/1157) (zob. pkt 31, 32)

3. Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Bezwzględna przeszkoda procesowa – Waga popełnionego przez daną instytucję uchybienia – Brak wpływu (art. 263 akapit czwarty TFUE) (zob. pkt 34)

4. Prawa podstawowe – Prawo do skutecznej ochrony sądowej – Kontrola zgodności z prawem aktów Unii – Tryby postępowania – Ochrona tego prawa przez sąd Unii lub sądy krajowe w zależności od charakteru prawnego zaskarżonego aktu – Możliwość wykorzystania trybu skargi o stwierdzenie nieważności lub wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym w kwestii ważności (art. 19 ust. 1 TUE; art. 263 akapit czwarty, art. 267, 277 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47) (zob. pkt 36–39)

5. Postępowanie sądowe – Pismo wszczynające postępowanie – Wymogi formalne – Skarga wniesiona bez pośrednictwa adwokata – Skarżący będący adwokatem uprawnionym do występowania przed sądem krajowym – Brak wpływu – Niedopuszczalność (statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 19 akapity trzeci, czwarty) (zob. pkt 52–56)

Sentencja

1) W odniesieniu do Christosa Papasotiriou odwołanie zostaje odrzucone jako oczywiście niedopuszczalne.

2) W odniesieniu do Sarantisa Sarantosa, Ioannisa Fotopoulosa, Antoniosa Bousdekisa i Vasileiosa Kokolakisa, Estii Paterikona Meletona oraz Charalampoas Andralisa odwołanie zostaje oddalone jako oczywiście bezzasadne.

3) Sarantis Sarantos, Ioannis Fotopoulos, Antonios Bousdekis i Vasileios Kokolakis, Estia Paterikon Meleton oraz Christos Papasotiriou i Charalampos Andralis pokrywają własne koszty.

( 1 ) Dz.U. C 161 z 11.5.2020.