Keywords

Summary



Keywords

1. Postępowanie – Termin do wniesienia skargi – Prekluzja – Siła wyższa

(statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 45)

2. Postępowanie – Termin do wniesienia skargi – Prekluzja – Usprawiedliwiony błąd – Pojęcie – Zakres

(regulamin postępowania przed Sądem, art. 101 ust. 1 lit. a), b))

3. Postępowanie – Termin do wniesienia skargi – Prekluzja – Dopuszczalność ze względu na prawo zapewnienia każdemu rzetelnego procesu

(art. 230 WE)

Summary

1. Od stosowania uregulowań wspólnotowych dotyczących terminów procesowych można odstąpić zgodnie z art. 45 akapit drugi statutu Trybunału Sprawiedliwości jedynie w zupełnie wyjątkowych okolicznościach, w razie wystąpienia nieprzewidywalnych okoliczności lub przypadku siły wyższej, ponieważ ścisłe stosowanie tych norm odpowiada wymogom pewności prawa oraz konieczności zapobieżenia jakiejkolwiek dyskryminacji lub arbitralnemu traktowaniu w ramach wymiaru sprawiedliwości.

(por. pkt 41)

2. W ramach uregulowań unijnych dotyczących terminów procesowych pojęcie usprawiedliwionego błędu, pozwalającego na odstąpienie od nich, dotyczy jedynie wyjątkowych okoliczności, w szczególności kiedy zachowanie danej instytucji samo doprowadziło albo w decydującym zakresie przyczyniło się do powstania zrozumiałych wątpliwości w świadomości osoby działającej w dobrej wierze, zachowującej wszelką staranność wymaganą od osoby przeciętnie zorientowanej. Nie jest tak cas w sprawie dotyczącej decyzji Komisji nakładającej grzywnę na podstawie art. 81 WE w której popełniono błąd w obliczeniu terminów do wniesienia skargi biorąc pod uwagę, że brzmienie art. 101 ust. 1 lit. a) i b) regulaminu postępowania przed Sądem jest jasne i nie przedstawia szczególnych trudności interpretacyjnych. Zatem okoliczność, że przekroczenie terminu do wniesienia skargi jest spowodowane wyłącznie błędem popełnionym przez doradcę skarżącej nie można uznać za błąd usprawiedliwiony, który pozwalałby na zastosowanie odstępstwa od przepisów dotyczących terminów do wniesienia skargi.

(por. pkt 42, 45, 57)

3. Ustanowiona w art. 6 europejskiej konwencji praw człowieka i uznana w porządku prawnym Unii zasada zapewnienia każdemu rzetelnego procesu nie stanowi przeszkody dla ustanowienia terminu na wniesienie skargi do sądu.

Prawa do skutecznej ochrony sądowej nie narusza w żaden sposób ścisłe stosowanie uregulowań unijnych dotyczących terminów procesowych, które odpowiada wymogom pewności prawa oraz konieczności zapobieżenia jakiejkolwiek dyskryminacji lub arbitralnemu traktowaniu w ramach wymiaru sprawiedliwości. Mianowicie, chociaż mający tu zastosowanie termin dwóch miesięcy stanowi wprawdzie ograniczenie prawa dostępu do sądu, ograniczenie to nie stanowi w sposób oczywisty naruszenia istoty tego prawa, tym bardziej, że reguły dotyczące obliczania tego terminu są jasne i nie przedstawiają szczególnych trudności interpretacyjnych.

Odstępstwa od tych uregulowań nie może uzasadniać okoliczność, że sprawa dotyczy praw podstawowych. Przepisy dotyczące terminów do wnoszenia skarg mają bowiem charakter bezwzględny i są przez sąd stosowane w celu zagwarantowania pewności prawnej oraz równości jednostek wobec prawa.

(por. pkt 48-50, 56)