Keywords

Summary



Keywords

Rolnictwo – Wspólna organizacja rynków – Pomoc na restrukturyzację i przekształcenie w sektorze wina – Ustalenie ostatecznych przydziałów finansowych przyznanych państwom członkowskim

(rozporządzenia: Rady nr 1493/1999, art. 14 ust. 1; Komisji nr 1227/2000, art. 16 ust. 1, 2, art. 17 ust. 1)

Summary

Nie ma wątpliwości, że sformułowanie art. 16 ust. 1 rozporządzenia nr 1227/2000 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia nr 1493/1999 w sprawie wspólnej organizacji rynku wina w odniesieniu do potencjału produkcyjnego, nadaje terminowi, o którym mowa we wspomnianym artykule charakter wiążący. Wykładnię taką potwierdza zarówno systematyka rozporządzenia nr 1227/2000, jak i cel art. 16 ust. 1 tego rozporządzenia.

Wiążący charakter owego terminu potwierdza brzmienie art. 16 ust. 2 rozporządzenia nr 1227/2000, który ma na celu właśnie skłonienie państw członkowskich do przestrzegania ich obowiązku wynikającego z art. 16 ust. 1.

Nic w brzmieniu art. 17 ust. 1 rozporządzenia nr 1227/2000 nie wskazuje, by Komisja miała obowiązek oprzeć się na danych rzeczywistych, a co za tym idzie, by miała obowiązek uwzględnić korekty wprowadzone przez państwa członkowskie po upływie terminu przewidzianego w art. 16 ust. 1 owego rozporządzenia. Wręcz przeciwnie z brzmienia art. 17 ust. 4 owego rozporządzenia wynika, że Komisja nie ma obowiązku opierać się, w celu przyjęcia decyzji określającej ostateczne przydziały finansowe dla państw członkowskich, na rzeczywistej powierzchni całkowitej, ale wyłącznie na powierzchni zgłoszonej jej przed upływem terminu przewidzianego we wspomnianym art. 16 ust. 1.

Z celu deklaracji, o której mowa w art. 16 ust. 1 rozporządzenia nr 1227/2000, wynika również, że data 10 lipca, o której mowa w tym przepisie, ma umożliwić Komisji przyjęcie w odpowiednim terminie decyzji określającej ostateczne przydziały finansowe dla państw członkowskich, wobec czego nie ma ona obowiązku opierać się na zmienionych danych przekazanych po dacie przewidzianej na przyjęcie decyzji. Wyłącznie rygorystyczne traktowanie terminu przewidzianego w owym art. 16 ust. 1 pozwala zapewnić, że przydziały finansowe dla państw członkowskich, przyznawane początkowo wyłącznie tymczasowo na podstawie art. 14 ust. 1 rozporządzenia nr 1493/1999, mogą zostać w odpowiednim terminie ustalone przez Komisję na podstawie rzeczywistych wydatków. W istocie w celu umożliwienia państwom członkowskim dokonania przed końcem bieżącego roku budżetowego ostatnich płatności dotyczących wydatków zdeklarowanych na podstawie art. 16 ust. 1 rozporządzenia nr 1227/2000 i uzyskania ich zwrotu ze strony Komisji przed końcem roku budżetowego, w ramach dostępnych w tym roku linii budżetowych, jest konieczne, by decyzja określająca ostateczne przydziały finansowe dla państw członkowskich na dany rok budżetowy została przyjęta przed jego końcem, to jest przed dniem 15 października. Aby Komisja była w stanie przyjąć i opublikować decyzję określającą ostateczne przydziały finansowe przed tą datą, zważając na ograniczające ją przepisy proceduralne, musi ona dysponować najpóźniej do dnia 10 lipca danego roku budżetowego danymi dotyczącymi wszystkich państw członkowskich.

(por. pkt 46, 47, 48, 54, 57, 59, 60, 63, 65, 66)