Postanowienie Sądu (dziesiąta izba) z dnia 8 kwietnia 2021 r. –

CRII-GEN i in./Komisja

(sprawa T‑496/20)

Skarga o stwierdzenie nieważności – Środki ochrony roślin – Substancja czynna glifosat – Wniosek o przegląd w celu wycofania lub zmiany zatwierdzenia – Artykuł 21 rozporządzenia (WE) nr 1107/2009 – Oddalenie – Akt niepodlegający zaskarżeniu

1. Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty podlegające zaskarżeniu – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Pismo Komisji odrzucające wniosek o przegląd zatwierdzenia substancji czynnej glifosat – Skarżący niemający prawa żądania wszczęcia postępowania przeglądu – Odmowa niewywołująca wiążących skutków prawnych – Niedopuszczalność skargi (art. 263 TFUE; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1107/2009, motyw 12, art. 21, art. 44 ust. 1) (zob. pkt 24–26, 30, 34, 46, 48)

2. Umowy międzynarodowe – Umowy Unii – Konwencja o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do wymiaru sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska (konwencja z Aarhus) – Skutki – Pierwszeństwo przed aktami prawa wtórnego Unii – Zakres – Prawo pierwotne Unii – Wykluczenie (art. 216 ust. 2, art. 263 akapit czwarty TFUE; konwencja z Aarhus) (zob. pkt 37)

3. Umowy międzynarodowe – Umowy Unii – Konwencja o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do wymiaru sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska (konwencja z Aarhus) – Skutki – Pierwszeństwo przed aktami prawa wtórnego Unii – Badanie zgodności z prawem aktu prawa wtórnego Unii w świetle postanowień tej konwencji – Przesłanki – Przepisy niemające bezwarunkowego i dostatecznie jasnego charakteru – Wykluczenie (art. 216 ust. 2 TFUE; konwencja z Aarhus, art. 9 ust. 3) (zob. pkt 38, 39)

4. Akty instytucji – Rozporządzenie wykonawcze w sprawie odnowienia zatwierdzenia substancji czynnej glifosat – Akt o charakterze generalnym – Brak aktu administracyjnego mogącego stać się przedmiotem wniosku o wszczęcie wewnętrznej procedury odwoławczej na podstawie rozporządzenia nr 1367/2006 [rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady: nr 1367/2006, art. 2 ust. 1 lit. g), art. 10, 11; nr 1107/2009; rozporządzenie Komisji 2017/2324] (zob. pkt 43, 44)

Przedmiot

Oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji z dnia 17 czerwca 2020 r. odrzucającej złożony na podstawie art. 21 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 z dnia 21 października 2009 r. dotyczącego wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin i uchylającego dyrektywy Rady 79/117/EWG i 91/414/EWG (Dz.U. 2009, L 309, s. 1) wniosek skarżących zmierzający do wycofania lub zmiany zatwierdzenia substancji czynnej glifosat.

Sentencja

1) Skarga zostaje odrzucona.

2) Postępowanie w sprawie wniosku Bayer Agriculture BV o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta zostaje umorzone.

3) Comité de recherche et d’information indépendantes sur le génie génétique (CRII-GEN) oraz pozostałe skarżące, których nazwy wymieniono w załączniku, zostają obciążone kosztami postępowania, z wyjątkiem kosztów poniesionych przez Bayer Agriculture w związku z jego wnioskiem o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta.