WYROK SĄDU PIERWSZEJ INSTANCJI (piąta izba)

z dnia 21 września 2004 r.

Sprawa T‑325/02

Michel Soubies

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich

Urzędnicy – Przeniesienie urzędnika w grupie zaszeregowania A3 na stanowisko doradcy personalnego – Restrukturyzacja sekretariatu generalnego – Zgodność grupy zaszeregowania ze stanowiskiem

Pełny tekst w języku francuskim II‑0000

Przedmiot: Skarga mająca za przedmiot wniosek w sprawie uchylenia decyzji Komisji z dnia 26 listopada 2001 r. przenoszącej skarżącego na stanowisko doradcy personalnego w grupie zaszeregowania A3 w wydziale „Kwestie instytucjonalne” dyrekcji „Jednostka Analiz i Prognoz” Sekretariatu Generalnego.

Orzeczenie: Skarga zostaje oddalona. Każda ze stron ponosi własne koszty.

Streszczenie

1. Urzędnicy – Skarga – Zarzuty – Niewystarczające uzasadnienie – Stwierdzenie z urzędu

2. Urzędnicy – Organizacja służb – Obsadzenie stanowisk – Swobodne uznanie administracyjne – Zakres – Kontrola sądowa – Ograniczenia

(regulamin pracowniczy, art. 7)

3. Urzędnicy – Reorganizacja służb – Przeniesienie na inne stanowisko – Poszanowanie równoważności stanowisk – Zakres

(regulamin pracowniczy, art. 7 ust. 1)

1. Sąd wspólnotowy jest zobowiązany do zbadania z urzędu, czy instytucja wypełniła spoczywający na niej obowiązek uzasadnienia zaskarżonej decyzji. Ponieważ badanie to może mieć miejsce na każdym etapie postępowania, nie można odmówić skarżącemu prawa skorzystania z tego zarzutu wyłącznie na tej podstawie, że nie podniósł go w swoim zażaleniu.

(zob. pkt 30)

Odesłanie: Sąd Pierwszej Instancji, sprawa T 534/93 Grynberg i Hall przeciwko Komisji, 14 lipca 1994 r., RecFP str. I‑A‑183 i II‑595, pkt 59

2. Instytucje dysponują szerokim zakresem swobodnego uznania w zakresie organizacji swoich służb w związku z zadaniami, jakie zostały im powierzone, i, w ich świetle, w zakresie obsadzenia stanowisk personelem, którym dysponują, pod warunkiem jednakże, że odbywa się to w interesie służby i przy poszanowaniu równoważności stanowisk. Zważywszy na szeroki zakres swobodnego uznania instytucji przy ocenie interesu służby, kontrola sądu wspólnotowego powinna ograniczyć się do tego, czy organ powołujący utrzymał się w oczywistych granicach swobodnego uznania i nie uczynił oczywiście błędnego użytku z tej swobody.

(zob. pkt 50)

Odesłanie: Sąd Pierwszej Instancji, sprawa T 100/00 Campoli przeciwko Komisji, 6 marca 2001 r., RecFP str. I‑A‑71 i II‑347, pkt 41 i przywoływane orzecznictwo; Sąd Pierwszej Instancji, sprawa T 51/01 Fronia przeciwko Komisji, 16 kwietnia 2002 r. w , RecFP str. I‑A‑43 i II‑187, pkt 40

3. W razie zmiany zadań przydzielonych urzędnikowi zasada zgodności grupy zaszeregowania ze stanowiskiem nie oznacza porównania aktualnych zadań zainteresowanego z zadaniami poprzednimi, lecz jego zadań aktualnych z grupą zaszeregowania w hierarchii zawodowej.

Ponadto, aby działania podjęte w ramach reorganizacji służb naruszały zasadę zgodności grupy zaszeregowania ze stanowiskiem, nie wystarczy, by wiązały się one ze zmianą a nawet jakimkolwiek zmniejszeniem zakresu zadań urzędnika, lecz trzeba, by nowe zadania pozostały, jeżeli chodzi o ich całość, wyraźnie poza zakresem zadań odpowiadających jego grupie zaszeregowania i stanowisku, zważywszy na ich charakter, wagę i znaczenie.

(zob. pkt 55 i 56)

Odesłanie: Trybunał, sprawa 19/87 Hecq przeciwko Komisji, 23 marca 1988 r., Rec. str. 1681, pkt 7; Sąd Pierwszej Instancji, sprawy połączone T‑59/91 i T‑79/91 Eppe przeciwko Komisj, 10 lipca 1992 r. i, Rec. str. II‑2061, pkt 49; Sąd Pierwszej Instancji, sprawy połączone T 78/96 i T 170/96 W przeciwko Komisji, 28 maja 1998 r., RecFP str. I‑A‑239 i II‑745, pkt 104; ww. sprawa Fronia przeciwko Komisji, pkt 53