Postanowienie Prezesa Sądu z dnia 16 października 2013 r. – Hiszpania przeciwko Komisji

(sprawa T‑461/13 R)

„Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego — Pomoc państwa — Decyzja uznająca pomoc za niezgodną z rynkiem wewnętrznym i nakazująca jej odzyskanie a także anulowanie bieżących wypłat pomocy — Wniosek o zawieszenie wykonania — Brak fumus boni iuris i pilnego charakteru”

1. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego — Zawieszenie wykonania — Środki tymczasowe — Przesłanki zastosowania — Fumus boni iuris — Pilny charakter — Poważna i nieodwracalna szkoda — Charakter kumulatywny — Wyważenie wszystkich spornych interesów — Swobodna ocena przysługująca sędziemu orzekającemu w przedmiocie środków tymczasowych (art. 256 ust. 1 TFUE, art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 13–15)

2. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego — Zawieszenie wykonania — Przesłanki zastosowania — Fumus boni iuris — Analiza prima facie zarzutów podniesionych na poparcie skargi głównej — Skarga na decyzję Komisji uznającą pomoc za niezgodną z rynkiem wewnętrznym i nakazującą jej odzyskanie — Zarzut dotyczący istnienia wyjątkowych okoliczności utrudniających odzyskanie pomocy — Zarzut niepozbawiony prima facie podstaw (art. 278 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 §2) (por. pkt 17, 24, 25)

3. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego — Przesłanki dopuszczalności — Skarga — Wymogi formalne — Przedstawienie zarzutów uprawdopodabniających konieczność zastosowania żądanych środków (art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 §§ 2, 3) (por. pkt 20)

4. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego — Zawieszenie wykonania — Przesłanki zastosowania — Pilny charakter — Poważna i nieodwracalna szkoda — Ciężar dowodu — Decyzja Komisji nakazująca odzyskanie pomocy państwa — Odzyskanie mogące utrudnić realizację zadań państwa i nieść za sobą ryzyko zakłóceń porządku publicznego w państwie członkowskim — Zaliczenie — Brak konkretnych i precyzyjnych wskazówek wspartych szczegółowymi dowodami z dokumentów — Brak pilnego charakteru (art. 278 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 32, 34–39, 42, 49)

5. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego — Zawieszenie wykonania — Środki tymczasowe — Przesłanki zastosowania — Poważna i nieodwracalna szkoda — Szkoda, na którą może powoływać się państwo członkowskie (art. 278 TFUE, 279 TFUE) (por. pkt 33)

6. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego — Zawieszenie wykonania — Przesłanki zastosowania — Pilny charakter — Decyzja Komisji nakazująca odzyskanie pomocy państwa — Decyzja wystosowana do państwa członkowskiego, a nie do beneficjenta — Uwzględnienie krajowych środków wprowadzających w życie — Środki niemające wiążącego charakteru — Brak fumus boni iuris i pilnego charakteru (art. 278 TFUE, art. 288 akapit czwarty TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 43, 44, 50)

7. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego — Zawieszenie wykonania — Przesłanki zastosowania — Pilny charakter — Poważna i nieodwracalna szkoda — Decyzja nakazująca odzyskanie pomocy państwa — Istnienie możliwości zaskarżenia przed sądem krajowym krajowych środków wykonawczych — Uprawnienie sądu Unii do uwzględnienia tego rodzaju środków odwoławczych w ramach merytorycznej oceny wniosku w przedmiocie środka tymczasowego — Brak nieodwracalnego charakteru (art. 278 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 45–48)

Przedmiot

Wniosek o zawieszenie wykonania decyzji Komisji C(2013) 3204 wersja ostateczna z dnia 19 czerwca 2013 r. w sprawie pomocy państwa SA.28599 (C 23/2010) (ex NN 36/2010, ex CP 163/2009) przyznanej przez Królestwo Hiszpanii na rozwinięcie naziemnej telewizji cyfrowej na odległych i mniej zurbanizowanych obszarach (z wyjątkiem Kastylii – La Manczy)

Sentencja

1) Wniosek w przedmiocie środka tymczasowego zostaje oddalony.