Postanowienie Trybunału (dziewiąta izba) z dnia 10 października 2013 r. – Kovács

(sprawa C‑5/13)

„Odesłanie prejudycjalne — Artykuł 45 TFUE — Swoboda przepływu pracowników — Ustawodawstwo krajowe przewidujące, pod karą grzywny, ciążący na osobie prowadzącej pojazd zaopatrzony w tablice rejestracyjne innego państwa obowiązek wykazania na miejscu w trakcie kontroli policyjnej, że jest w pełni uprawniona do korzystania z pojazdu”

1. Pytania prejudycjalne — Odpowiedź niebudząca jakiejkolwiek uzasadnionej wątpliwości — Odpowiedź, która może zostać w sposób jednoznaczny wyprowadzona z orzecznictwa — Stosowanie art. 99 regulaminu postępowania (regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 99) (por. pkt 15, 16)

2. Swobodny przepływ osób — Pracownicy — Postanowienia traktatu — Podmiotowy zakres stosowania — Obywatel państwa członkowskiego wykonujący pracę najemną w państwie członkowskim innym niż państwo miejsca pobytu — Włączenie (art. 45 TFUE) (por. pkt 18)

3. Swobodny przepływ osób — Pracownicy — Ograniczenia — Pracownicy zamieszkujący na terytorium krajowym, a zatrudnieni w innym państwie członkowskim — Używanie pojazdu zaopatrzonego w tablice rejestracyjne innego państwa — Przepisy krajowe przewidujące, pod groźbą grzywny, obowiązek wykazania na miejscu uprawnienia do korzystania z niego — Niedopuszczalność — Uzasadnienie oparte na zwalczaniu oszustw podatkowych — Granice — Poszanowanie zasady proporcjonalności — Brak (art. 45 TFUE) (por. pkt 22, 23, 27–31, 33–35, 37–39; sentencja)

Przedmiot

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym – Szombathelyi Törvényszék – Wykładnia zasad swobodnego przepływu osób, zakazu dyskryminacji, jak również prawa do rzetelnego procesu – Ustawodawstwo krajowe dotyczące ruchu drogowego przewidujące, że po drogach na terytorium krajowym mogą poruszać się pojazdy zaopatrzone w dokument stwierdzający dopuszczenie do ruchu i w tablice rejestracyjne wydane przez organy węgierskie oraz że spełnienie warunków pozwalających na zwolnienie z rygorów tego przepisu może być wykazane jedynie podczas kontroli – Spoczywający na osobie zamieszkałej w państwie członkowskim A i pracującej w państwie członkowskim B, której pracodawca udostępnił należący do niego pojazd zaopatrzony w tablice rejestracyjne państwa członkowskiego B, obowiązek wykazania w trakcie kontroli policyjnej, że jest w pełni uprawniona do korzystania z pojazdu w państwie członkowskim A – Brak możliwości dostarczenia przez prowadzącego pojazd dowodu tego uprawnienia na późniejszym etapie, w trakcie postępowania administracyjnego

Sentencja

Artykuł 45 TFUE należy interpretować w ten sposób, że stoi on na przeszkodzie uregulowaniu państwa członkowskiego takiemu jak omawiane w postępowaniu głównym, które przewiduje, że co do zasady po drogach tego państwa członkowskiego mogą poruszać się jedynie pojazdy zaopatrzone w dokument stwierdzający dopuszczenie do ruchu i tablice rejestracyjne wydane przez to państwo członkowskie oraz że rezydent tego państwa członkowskiego, który pragnie powołać się na odstępstwo od tej zasady oparte na fakcie, że korzysta z pojazdu udostępnionego mu przez pracodawcę mającego siedzibę w innym państwie członkowskim, musi być w stanie wykazać na miejscu w trakcie kontroli policyjnej, iż spełnia warunki zastosowania tego odstępstwa przewidziane owym uregulowaniem krajowym, pod rygorem natychmiastowego i nieodwołalnego nałożenia grzywny w wysokości równej tej stosowanej w przypadku naruszenia obowiązku rejestracji pojazdu.

Postanowienie Trybunału (dziewiąta izba) z dnia 10 października 2013 r. – Kovács

(sprawa C‑5/13)

„Odesłanie prejudycjalne — Artykuł 45 TFUE — Swoboda przepływu pracowników — Ustawodawstwo krajowe przewidujące, pod karą grzywny, ciążący na osobie prowadzącej pojazd zaopatrzony w tablice rejestracyjne innego państwa obowiązek wykazania na miejscu w trakcie kontroli policyjnej, że jest w pełni uprawniona do korzystania z pojazdu”

1. Pytania prejudycjalne — Odpowiedź niebudząca jakiejkolwiek uzasadnionej wątpliwości — Odpowiedź, która może zostać w sposób jednoznaczny wyprowadzona z orzecznictwa — Stosowanie art. 99 regulaminu postępowania (regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 99) (por. pkt 15, 16)

2. Swobodny przepływ osób — Pracownicy — Postanowienia traktatu — Podmiotowy zakres stosowania — Obywatel państwa członkowskiego wykonujący pracę najemną w państwie członkowskim innym niż państwo miejsca pobytu — Włączenie (art. 45 TFUE) (por. pkt 18)

3. Swobodny przepływ osób — Pracownicy — Ograniczenia — Pracownicy zamieszkujący na terytorium krajowym, a zatrudnieni w innym państwie członkowskim — Używanie pojazdu zaopatrzonego w tablice rejestracyjne innego państwa — Przepisy krajowe przewidujące, pod groźbą grzywny, obowiązek wykazania na miejscu uprawnienia do korzystania z niego — Niedopuszczalność — Uzasadnienie oparte na zwalczaniu oszustw podatkowych — Granice — Poszanowanie zasady proporcjonalności — Brak (art. 45 TFUE) (por. pkt 22, 23, 27–31, 33–35, 37–39; sentencja)

Przedmiot

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym – Szombathelyi Törvényszék – Wykładnia zasad swobodnego przepływu osób, zakazu dyskryminacji, jak również prawa do rzetelnego procesu – Ustawodawstwo krajowe dotyczące ruchu drogowego przewidujące, że po drogach na terytorium krajowym mogą poruszać się pojazdy zaopatrzone w dokument stwierdzający dopuszczenie do ruchu i w tablice rejestracyjne wydane przez organy węgierskie oraz że spełnienie warunków pozwalających na zwolnienie z rygorów tego przepisu może być wykazane jedynie podczas kontroli – Spoczywający na osobie zamieszkałej w państwie członkowskim A i pracującej w państwie członkowskim B, której pracodawca udostępnił należący do niego pojazd zaopatrzony w tablice rejestracyjne państwa członkowskiego B, obowiązek wykazania w trakcie kontroli policyjnej, że jest w pełni uprawniona do korzystania z pojazdu w państwie członkowskim A – Brak możliwości dostarczenia przez prowadzącego pojazd dowodu tego uprawnienia na późniejszym etapie, w trakcie postępowania administracyjnego

Sentencja

Artykuł 45 TFUE należy interpretować w ten sposób, że stoi on na przeszkodzie uregulowaniu państwa członkowskiego takiemu jak omawiane w postępowaniu głównym, które przewiduje, że co do zasady po drogach tego państwa członkowskiego mogą poruszać się jedynie pojazdy zaopatrzone w dokument stwierdzający dopuszczenie do ruchu i tablice rejestracyjne wydane przez to państwo członkowskie oraz że rezydent tego państwa członkowskiego, który pragnie powołać się na odstępstwo od tej zasady oparte na fakcie, że korzysta z pojazdu udostępnionego mu przez pracodawcę mającego siedzibę w innym państwie członkowskim, musi być w stanie wykazać na miejscu w trakcie kontroli policyjnej, iż spełnia warunki zastosowania tego odstępstwa przewidziane owym uregulowaniem krajowym, pod rygorem natychmiastowego i nieodwołalnego nałożenia grzywny w wysokości równej tej stosowanej w przypadku naruszenia obowiązku rejestracji pojazdu.