4

Okoliczności faktyczne leżące u podstaw sporu zostały przedstawione w pkt 1–47 zaskarżonego wyroku w następujący sposób: „1 W dniu 25 września 2002 r. Vivendi Universal SA […] postanowiła zbyć aktywa wydawnictwa, które na terenie Europy należały do jej spółki zależnej [VUP]. 2 [Lagardère] złożyła ofertę nabycia tych aktywów, w skład których wchodziły udziały i aktywa umożliwiające nabycie kontroli nad VUP (zwane dalej »omawianymi aktywami«). […] 8 W dniu 29 października 2002 r. [Vivendi Universal SA] zaakceptowała zbycie omawianych aktywów na rzecz Lagardère. 9 W dniu 3 grudnia 2002 r. Investima 10 SAS [zwana dalej »Investima 10«], spółka w pełni zależna od Ecrinvest 4 SA [zwanej dalej »Ecrinvest 4«], będącej z kolei spółką w pełni zależną od kontrolowanej w pełni przez [Natexis Banques Populaire SA, zwaną dalej »NBP«] spółki Segex Sarl [zwanej dalej »Segex«], podpisała na rzecz VUP promesę nabycia omawianych aktywów. 10 W tym samym dniu Segex i Ecrinvest 4 zawarły z Lagardère umowę sprzedaży […] zezwalającą Lagardère (za pośrednictwem Ecrinvest 4) na nabycie – po zatwierdzeniu przez Komisję planowanej koncentracji – całości kapitału zakładowego spółki Investima 10, która objęła omawiane aktywa z zastrzeżeniem skorzystania przez VUP ze wspomnianej promesy nabycia. Cena zakupu akcji została zapłacona z góry przez Lagardère spółce Segex, do której należały wszystkie akcje składające się na kapitał zakładowy spółki Ecrinvest 4. 11 W dniu 20 grudnia 2002 r. VUP skorzystała z promesy nabycia złożonej przez spółkę Investima 10 i w tym samym dniu spółka ta zawarła z VUP umowę sprzedaży omawianych aktywów. 12 W tym samym dniu NBP opublikowała następujący komunikat prasowy: »NBP nabywa całość sprzedawanych aktywów w celu ich odsprzedaży [spółce Lagardère] po uzyskaniu zezwolenia władz ds. konkurencji. Od dnia dzisiejszego aktywa VUP należeć będą do spółki Investima 10 pośrednio kontrolowanej w pełni przez NBP. Ta spółka akcyjna posiadająca zarząd i radę nadzorczą staje się spółką macierzystą spółek, do których należą zbywane aktywa. […]«. […] 14 W dniu 20 grudnia 2002 r. powołany został zarząd Investimy 10, przy czym pan B., będący prezesem kancelarii S., został mianowany członkiem zarządu, którego powołano jako »niezależną osobę trzecią« w rozumieniu art. 4 ust. 1 ppkt (ii) lit. e) umowy sprzedaży [zawartej przez Segex i Ecrinvest 4 z Lagardère]. 15 Artykuł 2 ust. 2 umowy podpisanej przez Ecrinvest 4 oraz kancelarię S. w dniu 19 grudnia 2002 r. stanowi w akapicie pierwszym, że w ramach swego umocowania do reprezentacji spółki pan B. będzie działać w interesie Investimy 10 oraz w interesie omawianych aktywów, w szczególności zaś w trosce o utrzymanie ich zdatności do prowadzenia działalności gospodarczej, wartości ekonomicznej oraz konkurencyjności. […] 17 W dniu 14 kwietnia 2003 r. Lagardère notyfikowała Komisji plan przejęcia omawianych aktywów VUP, postępując zgodnie z art. 4 ust. 1 rozporządzenia [nr 4064/89]. 18 Decyzją z dnia 5 czerwca 2003 r., wobec stwierdzenia, że zgłoszony plan koncentracji wzbudza poważne wątpliwości co do zgodności ze wspólnym rynkiem, Komisja rozpoczęła pogłębioną kontrolę tej transakcji, na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c) rozporządzenia nr 4064/89. 19 Z pism stron wynika, że z dniem 14 października 2003 r. Investima 10 została przekształcona w spółkę Éditis SA [zwaną dalej »Éditis«]. 20 W dniu 27 października 2003 r. Komisja wystosowała do Lagardère pismo w sprawie przedstawienia zarzutów, sygnalizując problemy w dziedzinie konkurencji, jakie stwarza zgłoszona koncentracja. W dniu 17 listopada Lagardère udzieliła odpowiedzi na rzeczone pismo. 21 W konsekwencji, w dniu 2 grudnia 2003 r., Lagardère przedstawiła Komisji szereg środków naprawczych w formie zobowiązań do odsprzedaży omawianych aktywów. 22 Decyzja [2004/422], wydana na podstawie art. 8 ust. 2 rozporządzenia nr 4064/89, stanowi: »Artykuł 1 Zgłoszona transakcja, zmieniona pakietem zobowiązań z dnia 21 grudnia 2003 r., w ramach której Lagardère uzyskuje wyłączną kontrolę nad [omawianymi aktywami] VUP, występującej obecnie pod nazwą Éditis, zostaje uznana za zgodną ze wspólnym rynkiem oraz z porozumieniem w sprawie Europejskiego Obszaru Gospodarczego [z dnia 2 maja 1992 r. (Dz.U. 1994, L 1, s. 3)]. Artykuł 2 Artykuł 1 znajduje zastosowanie wyłącznie w razie całkowitego wypełnienia przez Lagardère zobowiązań wymienionych [w] załączniku II. Artykuł 3 Niniejsza decyzja obowiązuje z zastrzeżeniem całkowitego wypełnienia przez Lagardère pozostałych zobowiązań opisanych w załączniku II«. 23 Zgodnie z pkt 1 zobowiązań zawartych w załączniku II Lagardère zobowiązana jest do odsprzedaży całości aktywów Éditis (zwanych dalej »odsprzedawanymi aktywami«) z wyłączeniem aktywów wyliczonych tamże (zwanych dalej »zachowanymi aktywami«). 24 Odsprzedawane aktywa stanowiły w przybliżeniu 60–70% światowego obrotu VUP i 70–80% obrotu uzyskanego przez VUP na rynkach wydawnictw francuskojęzycznych, których dotyczyła zatwierdzona koncentracja […]. 25 Punkt 2 zobowiązań Lagardère wskazuje, że zachowane aktywa opisane są szczegółowo w załączniku I do zobowiązań. 26 Zgodnie z pkt 3 Lagardère zobowiązuje się do zawarcia ostatecznych umów odsprzedaży w terminie uznanym za poufny, biegnącym począwszy od daty doręczenia decyzji o warunkowym zatwierdzeniu koncentracji, oraz do dokonania rzeczywistej odsprzedaży w uznanym za poufny terminie, biegnącym od daty zawarcia umowy. 27 Lagardère pozostawiono możliwość wyboru nabywcy odsprzedawanych aktywów, przy uwzględnieniu kryteriów selekcji określonych w pkt 10 zobowiązań w następujący sposób: »W celu zachowania rzeczywistej konkurencji na właściwych rynkach zgłaszający zobowiązuje się do zbycia odsprzedawanych aktywów na rzecz jednego lub kilku niezależnych od zgłaszającego nabywców, spełniających następujące warunki: […]«. 28 Punkt 14 zobowiązań Lagardère stanowi, że wybór nabywcy lub nabywców podlega zatwierdzeniu przez Komisję i że wniosek o zatwierdzenie zainteresowanych kandydatów winien zawierać informacje umożliwiające Komisji zbadanie, czy ich kandydatury spełniają wymogi określone w pkt 10, które wymieniono w pkt 27 niniejszego wyroku. 29 Lagardère powinna wyznaczyć pełnomocnika spełniającego wymogi, które w pkt 15 zobowiązań sformułowano w następujący sposób: »Zgłaszający wyznaczy pełnomocnika powołanego do realizacji zadań określonych poniżej. Pełnomocnik winien być osobą niezależną od Lagardère i Éditis, posiadającą kwalifikacje niezbędne do pełnienia swych funkcji – na przykład kwalifikacje doradcy bankowego, konsultanta lub audytora – oraz nienarażoną na konflikt interesów. Pełnomocnik będzie otrzymywać od Lagardère wynagrodzenie na warunkach, które nie zagrażają prawidłowemu wykonywaniu jego funkcji ani jego niezależności«. 30 Punkt 9 zobowiązań Lagardère stanowi, że osoba zarządzająca [wyodrębnionymi] składnikami aktywów (Hold Separate Manager) powoływana będzie w następujący sposób: »Zgłaszający wyznaczy [osobę zarządzającą wyodrębnionymi składnikami aktywów] odpowiedzialną za zarządzanie zbywanymi aktywami pod nadzorem pełnomocnika. [Osoba zarządzająca wyodrębnionymi składnikami aktywów] winna zarządzać zbywanymi aktywami w sposób niezależny i w toku pełnienia zwykłych czynności, w celu zapewnienia, aby zachowana została ich zdatność do prowadzenia działalności gospodarczej, zbywalność, konkurencyjność i niezależność od zachowanych aktywów oraz od pozostałej działalności Lagardère. W sytuacji gdy członek zarządu spółki zależnej Éditis odpowiedzialny za sprzedaż aktywów zaprzestanie pełnienia swych funkcji [, osoba zarządzająca wyodrębnionymi składnikami aktywów] będzie uprawniona do wyznaczenia jego następcy, pod nadzorem pełnomocnika«. 31 Zadania pełnomocnika określone są w zobowiązaniach Lagardère w następujący sposób: »20. Celem działań pełnomocnika jest zapewnienie wykonania niniejszych zobowiązań. Komisja będzie kierować do pełnomocnika, z urzędu bądź na żądanie pełnomocnika lub zgłaszającego, wszelkie instrukcje dotyczące wykonania niniejszych zobowiązań. […]«. 32 Ponadto pkt 24 zobowiązań stanowi, że: »W razie braku porozumienia między Lagardère a Éditis co do działań restrukturyzacyjnych niezbędnych do wykonania niniejszych zobowiązań każda ze stron może powiadomić o tym pełnomocnika listem poleconym, którego kopia winna zostać doręczona drugiej stronie. Pełnomocnik zaproponuje, w najkrótszym możliwym terminie i po wysłuchaniu stron z poszanowaniem zasady kontradyktoryjności, zakres niezbędnych działań restrukturyzacyjnych. Pełnomocnik przedstawi Komisji sprawozdanie informujące o treści udzielonych przez siebie zaleceń. Jeżeli mimo to Lagardère i Éditis nie dojdą do porozumienia, każda ze stron będzie mogła zwrócić się do Komisji o ustalenie, po wysłuchaniu stron z poszanowaniem zasady kontradyktoryjności, zakresu niezbędnych działań restrukturyzacyjnych«. 33 Wreszcie zobowiązania Lagardère ujęte w części zatytułowanej »Zmiana formy prawnej spółki Éditis« brzmią: »30. Po zatwierdzeniu przez Komisję nowego statutu zgłaszający przekształci Éditis w uproszczoną spółkę akcyjną. Po dokonaniu tego przekształcenia organami spółki Éditis będą […] prezes zarządu, któremu powierzone zostaną funkcje [osoby zarządzającej wyodrębnionymi składnikami aktywów] oraz […] komitet akcjonariuszy złożony z trzech […] przedstawicieli pełnomocnika, o których mowa powyżej w pkt 15, oraz dwóch […] przedstawicieli Lagardère. 31. Uproszczona spółka akcyjna zostanie zorganizowana zgodnie z następującymi zasadami: […] 32. W okresie między podjęciem przez Komisję decyzji o zatwierdzeniu zgłoszonej transakcji a przekształceniem Éditis w uproszczoną spółkę akcyjną zarząd nad spółką Éditis pozostanie w gestii obecnie istniejących organów spółki, działających w porozumieniu z pełnomocnikiem. W trakcie tego okresu Lagardère, jako akcjonariusz spółki Éditis, uprawniona będzie do otrzymywania wszelkich informacji dotyczących zachowanych aktywów. W odniesieniu do zbywanych aktywów pełnomocnik zapewni, aby Lagardère przekazywane były informacje, o których mowa powyżej w pkt 31 lit. c)«. 34 W dniu 5 lutego 2004 r. Komisja: — zaakceptowała A.K. jako osobę zarządzającą wyodrębnionymi składnikami aktywów i zatwierdziła przedłożony w dniu 30 stycznia 2004 r. projekt dokumentu określającego zakres jego obowiązków; — zaakceptowała wyznaczenie w charakterze pełnomocnika kancelarii S., reprezentowanej przez jej prezesa, pana B., oraz zatwierdziła przedstawiony w dniu 30 stycznia 2004 r. projekt pełnomocnictwa. 35 W dniu 9 lutego 2004 r. Lagardère mianowała kancelarię S. pełnomocnikiem. 36 W dniu 25 marca 2004 r. Éditis została przekształcona – w wykonaniu pkt 30 zobowiązań Lagardère – w uproszczoną spółkę akcyjną, do której organów należał odtąd – oprócz prezesa zarządu pełniącego funkcję zarządcy wyodrębnionych składników aktywów – komitet akcjonariuszy złożony z trzech przedstawicieli pełnomocnika i dwóch przedstawicieli Lagardère. 37 Lagardère kontaktowała się z kilkoma przedsiębiorstwami (w tym z [Éditions Odile Jacob SAS (zwaną dalej »Odile Jacob«)] potencjalnie zainteresowanymi nabyciem odsprzedawanych aktywów. 38 [Odile Jacob] wyraziła swe zainteresowanie proponowaną transakcją. Faksem z dnia 28 kwietnia 2004 r. złożyła spółce Lagardère swą ofertę przejęcia. 39 W komunikacie z dnia 19 maja 2004 r. Lagardère ogłosiła, że zatrzymała oferty zakupu złożone przez pięciu potencjalnych nabywców, w tym ofertę [Odile Jacob], i że do północy 25 maja 2004 r. przyznaje wyłączność na prowadzenie negocjacji spółce [Wendel Investissement]. 40 W dniu 28 maja 2004 r. Lagardère i [Wendel Investissement] sporządziły projekt porozumienia w sprawie nabycia odsprzedawanych aktywów. 41 Pismem z dnia 4 czerwca 2004 r. Lagardère zwróciła się do Komisji o zatwierdzenie [Wendel Investissement] jako nabywcy tych aktywów. 42 W dniu 5 lipca 2004 r. kancelaria S. przedstawiła Komisji zwięzłe sprawozdanie, w którym uznała, że kandydatura [Wendel Investissement] spełnia kryteria określone w pkt 10 zobowiązań Lagardère. 43 [Sporną] decyzją Komisja zaakceptowała spółkę [Wendel Investissement] jako nabywcę odsprzedawanych aktywów, uznawszy, że spełnia ona kryteria zatwierdzenia [określone] w pkt 10 zobowiązań Lagardère. 44 Decyzję tę wydano zgodnie z pkt 14 zobowiązań Lagardère i na podstawie wspomnianego wyżej wniosku o zatwierdzenie nabywcy, załączonego do niego projektu umowy sprzedaży, sprawozdania kancelarii S., pisemnych odpowiedzi Lagardère i [Wendel Investissement] na wystosowane przez Komisję żądanie przedstawienia informacji, informacji dostarczonych przez [Wendel Investissement] podczas spotkania ze służbami Komisji, a także wymiany poglądów na temat kandydatury [Wendel Investissement] z organizacjami reprezentującymi personel Éditis oraz zainteresowane strony trzecie. 45 Pismem złożonym w sekretariacie Sądu w dniu 8 lipca 2004 r. [Odile Jacob] wniosła skargę o stwierdzenie nieważności decyzji [2004/422] (sprawa T-279/04). 46 Faksem z dnia 27 sierpnia 2004 r. Komisja przekazała do wiadomości [Odile Jacob] – w odpowiedzi na jej prośbę – [sporną] decyzję. 47 Przeniesienie na [Wendel Investissement] własności tych aktywów, określonych mianem »Nouvel Éditis«, nastąpiło w dniu 30 września 2004 r.”.