Wyrok Sądu (pierwsza izba) z dnia 2 grudnia 2020 r. –

Thunus i in./EBI

(Sprawa T‑247/19)

Służba publiczna – Personel EBI – Wynagrodzenie – Roczna waloryzacja wynagrodzeń – Pewność prawna – Uzasadnione oczekiwania – Konsultacje z pracownikami – Obowiązek uzasadnienia – Proporcjonalność

1. Urzędnicy – Pracownicy Europejskiego Banku Inwestycyjnego – Wynagrodzenie – Coroczna waloryzacja podstawowej siatki płac – Uznanie administracyjne – Wydanie decyzji w tym zakresie – Konsekwencje – Samodzielne ograniczenie uprawnień dyskrecjonalnych (Regulamin pracowniczy Europejskiego Banku Inwestycyjnego, art. 20 akapit pierwszy, załącznik I; regulamin wewnętrzny Europejskiego Banku Inwestycyjnego, art. 31) (zob. pkt 42–45, 55)

2. Urzędnicy – Pracownicy Europejskiego Banku Inwestycyjnego – Zasady – Pewność prawna – Akty administracji – Wymóg jasności i przewidywalności (zob. pkt 51–48)

3. Urzędnicy – Pracownicy Europejskiego Banku Inwestycyjnego – Wynagrodzenie – Coroczna waloryzacja podstawowej siatki płac – Przestrzeganie zasady pewności prawa – Obowiązek wcześniejszego sprecyzowania kryteriów mających zastosowanie – Brak (Regulamin pracowniczy Europejskiego Banku Inwestycyjnego, art. 20 akapit pierwszy, załącznik I; regulamin wewnętrzny Europejskiego Banku Inwestycyjnego, art. 31) (zob. pkt 56–60)

4. Urzędnicy – Zasady – Ochrona uzasadnionych oczekiwań – Przesłanki – Szczegółowe zapewnienia udzielone przez administrację – Pojęcie – Praktyka ze strony administracji – Wykluczenie (zob. pkt 67, 70)

5. Urzędnicy – Pracownicy Europejskiego Banku Inwestycyjnego – Wynagrodzenie – Coroczna waloryzacja podstawowej siatki płac – Uznanie administracyjne – Poszanowanie praw nabytych – Zmiana na przyszłość systemu wdrożenia corocznej waloryzacji wynagrodzeń – Dopuszczalność (Regulamin pracowniczy Europejskiego Banku Inwestycyjnego, art. 20) (zob. pkt 68, 69, 71, 72)

6. Urzędnicy – Pracownicy Europejskiego Banku Inwestycyjnego – Wynagrodzenie – Coroczna waloryzacja podstawowej siatki płac – Obowiązek zachowania paralelizmu z ewolucją wynagrodzeń urzędników krajowych – Brak (regulamin pracowniczy, art. 65) (zob. pkt 74)

7. Urzędnicy – Pracownicy Europejskiego Banku Inwestycyjnego – Wynagrodzenie – Poddanie projektów przez administrację Komitetowi Zarządzającemu – Obowiązek konsultacji z kolegium reprezentacji personelu – Zakres – Granice (Regulamin pracowniczy Europejskiego Banku Inwestycyjnego, art. 24 akapit pierwszy, art. 44) (zob. pkt 78–84)

8. Urzędnicy – Pracownicy Europejskiego Banku Inwestycyjnego – Zasady – Zakaz odbierania korzyści finansowych bez konsultacji z personelem – Zakres (zob. pkt 86, 87)

9. Urzędnicy – Akty administracji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Akt o charakterze generalnym dotyczący dziedziny wynagrodzenia (art. 296 TFUE) (zob. pkt 92–94)

Przedmiot

Oparty na art. 270 TFUE i art. 50a statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji zawartych w rozliczeniach wynagrodzenia skarżących za luty 2018 i kolejne miesiące, do których zastosowano decyzję Rady Dyrektorów EBI z dnia 18 lipca 2017 r. w sprawie nowego podejścia do ogólnej podwyżki wynagrodzeń personelu, mającego zastosowanie do wszystkich pracowników EBI oraz decyzję Komitetu Zarządzającego EBI z dnia 30 stycznia 2018 r. ustalającą współczynnik waloryzacji wynagrodzeń na 2018 r. wynoszący 0,7%, oraz o naprawienie podnoszonej przez skarżących szkody poniesionej z racji tych decyzji.

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.