Wyrok Sądu (piąta izba) z dnia 13 marca 2018 r. –

Alouminion / Komisja

(sprawa T‑542/11 RENV)

Pomoc państwa – Energia elektryczna – Decyzja uznająca pomoc za bezprawnie przyznaną i niezgodną z rynkiem wewnętrznym oraz nakazująca jej odzyskanie – Preferencyjna taryfa opłat za energię elektryczną przyznana w drodze umowy zawartej z historycznym dostawcą – Rozwiązanie umowy przez historycznego dostawcę – Zawieszenie skutków rozwiązania umowy przez sąd w postępowaniu w przedmiocie środków tymczasowych – Stwierdzenie przez Sąd nieważności decyzji Komisji – Uchylenie wyroku Sądu przez Trybunał – Przekazanie sprawy do Sądu – Zakres skargi po przekazaniu sprawy – Kwalifikacja postanowienia w przedmiocie środków tymczasowych jako nowej pomocy – Kompetencje Komisji – Skuteczna ochrona sądowa – Zakwalifikowanie preferencyjnej taryfy opłat środka jako pomocy państwa – Korzyść – Uzasadnione oczekiwania – Prawo beneficjenta do obrony – Obowiązek odzyskania – Obowiązek uzasadnienia

1. Pomoc przyznawana przez państwa–Pomoc nowa i pomoc istniejąca–Badanie przez Komisję–Wyłączna kompetencja–Właściwość sądów krajowych–Granice [art. 107 TFUE, 108 TFUE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 1 lit. b) ppkt (i)] (zob. pkt 51–61)

2. Prawo Unii–Zasady–Prawo do skutecznej ochrony sądowej–Zapisanie w europejskiej konwencji praw człowieka–Zapisanie w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej (Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47) (zob. pkt 67)

3. Akty instytucji–Uzasadnienie–Obowiązek–Zakres (art. 296 akapit drugi TFUE) (zob. pkt 80)

4. Pomoc przyznawana przez państwa–Pojęcie–Charakter prawny–Interpretacja w oparciu o elementy obiektywne–Złożona ocena ekonomiczna–Kontrola sądowa–Zakres (art. 107 ust. 1 TFUE) (zob. pkt 112)

5. Pomoc przyznawana przez państwa–Pojęcie–Kryteria oceny–Przesłanki kumulatywne (art. 107 ust. 1 TFUE) (zob. pkt 113–115)

6. Pomoc przyznawana przez państwa–Pojęcie–Pomoc przyznana za pośrednictwem podmiotu kontrolowanego przez państwo–Preferencyjne taryfy opłat za energię elektryczną obowiązujące dla pewnej kategorii przedsiębiorstw–Zaliczenie (art. 107 ust. 1 TFUE) (zob. pkt 116, 124, 137)

7. Pomoc przyznawana przez państwa–Badanie przez Komisję–Brak uwag podmiotów zainteresowanych–Brak wpływu na ważność decyzji Komisji–Obowiązek zbadania z urzędu kwestii, które nie zostały wyraźnie podniesione–Brak (art. 108 ust. 2 TFUE) (zob. pkt 125–128)

8. Pomoc przyznawana przez państwa–Pojęcie–Ocena w świetle art. 107 ust. 1 TFUE–Uwzględnienie wcześniejszej praktyki–Wyłączenie (art. 107 ust. 1 TFUE) (zob. pkt 135)

9. Pomoc przyznawana przez państwa–Wpływ na wymianę handlową między państwami członkowskimi–Naruszenie konkurencji–Kryteria oceny (art. 107 ust. 1 TFUE) (zob. pkt 155–158)

10. Pomoc przyznawana przez państwa–Zgodność pomocy z rynkiem wewnętrznym–Ewentualne uzasadnione oczekiwania zainteresowanych–Ochrona–Przesłanki i granice (art. 108 TFUE) (zob. pkt 172)

11. Pomoc przyznawana przez państwa–Badanie przez Komisję–Postępowanie administracyjne–Obowiązek wezwania przez Komisję zainteresowanych do przedstawienia uwag–Uprawnienie beneficjenta pomocy do wzięcia w odpowiednim zakresie udziału w postępowaniu–Granice (art. 108 ust. 2 TFUE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 6 ust. 1, art. 20 ust. 1) (zob. pkt 187, 189–196)

12. Pomoc przyznawana przez państwa–Decyzja Komisji stwierdzająca niezgodność pomocy z rynkiem wewnętrznym–Obowiązek uzasadnienia–Niezbędne wskazówki (art. 107 ust. 1 TFUE; art. 296 akapit drugi TFUE) (zob. pkt 214, 216, 217)

Przedmiot

Oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji 2012/339/UE z dnia 13 lipca 2011 r. w sprawie pomocy państwa SA.26117 – C 2/2010 (ex NN 62/2009) udzielonej przez Grecję na rzecz Aluminium of Greece SA (Dz.U. 2012, L 166, s. 83).

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.