Keywords

Summary

Keywords 1. Kontrole graniczne, azyl i imigracja – Wspólnotowy kodeks w sprawie przepływu osób przez granice – Normy dotyczące odmowy wjazdu w odniesieniu do obywateli państw trzecich – Zakres stosowania – Obywatele państw trzecich podlegający obowiązkowi wizowemu, którzy posiadają tymczasowe dokumenty pobytowe wydane w państwie członkowskim, którzy przez granice zewnętrzne obszaru Schengen zamierzają ponownie wjechać do tego państwa (rozporządzenie nr 562/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady, zmienione rozporządzeniem nr 81/2009, art. 13) 2. Kontrole graniczne, azyl i imigracja – Wspólnotowy kodeks w sprawie przepływu osób przez granice – Warunki wjazdu obywateli państw trzecich – Pojęcie wizy uprawniającej do ponownego wjazdu (rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady: nr 562/2006, zmienione rozporządzeniem nr 81/2009, art. 5 ust. 4 lit. a); nr 810/2009, art. 2) 3. Kontrole graniczne, azyl i imigracja – Wspólnotowy kodeks w sprawie przepływu osób przez granice – Warunki wjazdu obywateli państw trzecich – Wiza uprawniająca do ponownego wjazdu ograniczająca wjazd na obszar Schengen wyłącznie do punktów odprawy na terytorium krajowym – Niedopuszczalność (rozporządzenie nr 562/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady, zmienione rozporządzeniem nr 81/2009, art. 5 ust. 4 lit. a)) 4. Akty instytucji – Rozporządzenia – Wspólnotowy kodeks w sprawie przepływu osób przez granice – Zakaz ponownego wjazdu, po wejściu w życie tego kodeksu, obywateli państw trzecich, którzy posiadają tymczasowe dokumenty pobytowe i którzy opuścili terytorium państwa członkowskiego – Brak środków przejściowych – Naruszenie zasad pewności prawa i ochrony uzasadnionych oczekiwań – Brak (rozporządzenie nr 562/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady, zmienione rozporządzeniem nr 81/2009) Summary 1. Normy dotyczące odmowy wjazdu obywateli państw trzecich przewidziane w art. 13 rozporządzenia nr 562/2006 ustanawiającego wspólnotowy kodeks zasad regulujących przepływ osób przez granice (kodeks graniczny Schengen), zmienionego rozporządzeniem nr 81/2009, znajdują również zastosowanie do podlegających obowiązkowi wizowemu obywateli państw trzecich, którzy przez granice zewnętrzne obszaru Schengen zamierzają ponownie wjechać do państwa członkowskiego, które wydało im tymczasowy dokument pobytowy, nie wjeżdżając przy tym na terytorium innego państwa członkowskiego. (por. pkt 41; pkt 1 sentencji) 2. Wiza uprawniająca do ponownego wjazdu w rozumieniu art. 5 ust. 4 lit. a) rozporządzenia nr 562/2006 ustanawiającego wspólnotowy kodeks zasad regulujących przepływ osób przez granice (kodeks graniczny Schengen), zmienionego rozporządzeniem nr 81/2009, oznacza zezwolenie państwa członkowskiego, które może być wydane obywatelowi państwa trzeciego nieposiadającemu dokumentu pobytowego, wizy czy wizy o ograniczonej ważności terytorialnej w rozumieniu kodeksu wizowego, które umożliwiają mu opuszczenie tego państwa członkowskiego w określonym celu i następnie ponowny wjazd do tego państwa członkowskiego. W istocie z definicji zawartych w art. rozporządzenia nr 810/2009 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Wizowy (kodeks wizowy), wynika, że „wiza uprawniająca do ponownego wjazdu” w rozumieniu art. 5 ust. 4 lit. a) rozporządzenia nr 562/2006 nie jest „wizą” w rozumieniu tego kodeksu ani „wizą o ograniczonej ważności terytorialnej” w rozumieniu art. 2 pkt 4 kodeksu wizowego. (por. pkt 49, 51, 52) 3. Wykładni art. 5 ust. 4 lit. a) rozporządzenia nr 562/2006 ustanawiającego wspólnotowy kodeks zasad regulujących przepływ osób przez granice (kodeks graniczny Schengen), zmienionego rozporządzeniem nr 81/2009, należy dokonywać w ten sposób, że państwo członkowskie, które wydało obywatelowi państwa trzeciego wizę uprawniającą do ponownego wjazdu w rozumieniu tego przepisu, nie może ograniczać wjazdu na obszar Schengen wyłącznie do punktów odprawy na swoim terytorium krajowym. (por. pkt 56; pkt 2 sentencji) 4. Zasady pewności prawa i uzasadnionych oczekiwań nie wymagają, by przewidziano przepisy przejściowe dla obywateli państw trzecich, którzy opuścili terytorium państwa członkowskiego, posiadając jedynie tymczasowe dokumenty pobytowe wydane w trakcie rozpatrywania pierwszego wniosku o dokument pobytowy lub wniosku o nadanie statusu uchodźcy, i którzy pragną ponownie wjechać na to terytorium po wejściu w życie rozporządzenia nr 562/2006 ustanawiającego wspólnotowy kodeks zasad regulujących przepływ osób przez granice (kodeks graniczny Schengen), zmienionego rozporządzeniem nr 81/2009. (por. pkt 83; pkt 3 sentencji)

Sprawa C-606/10

Association nationale d’assistance aux frontières pour les étrangers (ANAFE)

przeciwko

Ministre de l’Intérieur, de l’Outre-mer, des Collectivités territoriales et de l’immigration

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Conseil d’État (Francja)]

„Rozporządzenie (WE) nr 562/2006 — Wspólnotowy kodeks zasad regulujących przepływ osób przez granice (kodeks graniczny Schengen) — Artykuł 13 — Obywatele państw trzecich posiadający tymczasowy dokument pobytowy — Uregulowanie krajowe zakazujące ponownego wjazdu tych obywateli na terytorium państwa członkowskiego, które wydało tymczasowy dokument pobytowy w braku wizy uprawniającej do ponownego wjazdu — Pojęcie wizy uprawniającej do ponownego wjazdu — Wcześniejsza praktyka administracyjna zezwalająca na ponowny wjazd bez wizy uprawniającej do ponownego wjazdu — Konieczność przepisów przejściowych — Brak”

Streszczenie wyroku

Kontrole graniczne, azyl i imigracja – Wspólnotowy kodeks w sprawie przepływu osób przez granice – Normy dotyczące odmowy wjazdu w odniesieniu do obywateli państw trzecich – Zakres stosowania – Obywatele państw trzecich podlegający obowiązkowi wizowemu, którzy posiadają tymczasowe dokumenty pobytowe wydane w państwie członkowskim, którzy przez granice zewnętrzne obszaru Schengen zamierzają ponownie wjechać do tego państwa (rozporządzenie nr 562/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady, zmienione rozporządzeniem nr 81/2009, art. 13) Kontrole graniczne, azyl i imigracja – Wspólnotowy kodeks w sprawie przepływu osób przez granice – Warunki wjazdu obywateli państw trzecich – Pojęcie wizy uprawniającej do ponownego wjazdu (rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady: nr 562/2006, zmienione rozporządzeniem nr 81/2009, art. 5 ust. 4 lit. a); nr 810/2009, art. 2) Kontrole graniczne, azyl i imigracja – Wspólnotowy kodeks w sprawie przepływu osób przez granice – Warunki wjazdu obywateli państw trzecich – Wiza uprawniająca do ponownego wjazdu ograniczająca wjazd na obszar Schengen wyłącznie do punktów odprawy na terytorium krajowym – Niedopuszczalność (rozporządzenie nr 562/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady, zmienione rozporządzeniem nr 81/2009, art. 5 ust. 4 lit. a)) Akty instytucji – Rozporządzenia – Wspólnotowy kodeks w sprawie przepływu osób przez granice – Zakaz ponownego wjazdu, po wejściu w życie tego kodeksu, obywateli państw trzecich, którzy posiadają tymczasowe dokumenty pobytowe i którzy opuścili terytorium państwa członkowskiego – Brak środków przejściowych – Naruszenie zasad pewności prawa i ochrony uzasadnionych oczekiwań – Brak (rozporządzenie nr 562/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady, zmienione rozporządzeniem nr 81/2009)