Wyrok Trybunału (ósma izba) z dnia 17 października 2013 r. – Komisja przeciwko Włochom

(sprawa C‑344/12)

„Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego — Pomoc państwa — Pomoc przyznana przez Republikę Włoską na rzecz Alcoa Trasformazioni — Decyzja Komisji stwierdzająca niezgodność tej pomocy i nakazująca jej odzyskanie — Brak wykonania w wyznaczonym terminie”

1. Pomoc przyznawana przez państwa — Odzyskanie bezprawnie przyznanej pomocy — Obowiązek — Obowiązek bezzwłocznego i skutecznego wykonania decyzji Komisji (art. 108 ust. 2 TFUE, art. 288 TFUE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 14 ust. 3) (por. pkt 37–40, 47)

2. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego — Nieprzestrzeganie decyzji Komisji w sprawie pomocy państwa — Obowiązek odzyskania przyznanej pomocy — Termin na odzyskanie — Termin wyznaczony w niewykonanej decyzji lub wyznaczony później przez Komisję (art. 108 ust. 2 akapit drugi TFUE, art. 288 TFUE) (por. pkt 41, 42)

3. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego — Nieprzestrzeganie obowiązku odzyskania bezprawnie przyznanej pomocy — Środki obrony — Całkowita niemożliwość wykonania — Kryteria oceny — Trudności w wykonaniu — Spoczywający na państwie członkowskim obowiązek poczynienia wobec danych przedsiębiorstw realnych działań i zaproponowania Komisji innych rozwiązań pozwalających na przezwyciężenie tych trudności — Spoczywający na Komisji i na państwie członkowskim obowiązek współpracy w poszukiwaniu rozwiązania zgodnego z traktatem, w wypadku trudności w wykonaniu — Nieprzyjęcie w terminach środków niezbędnych w celu odzyskania od beneficjentów bezprawnie przyznanej pomocy — Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego (art. 4 ust. 3 TUE; art. 108 ust. 2 TFUE, art. 288 akapit czwarty TFUE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 14 ust. 3; decyzja Komisji 2010/359) (por. pkt 48–51, 55; sentencja)

Przedmiot

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Brak przyjęcia środków niezbędnych do wykonania art. 2–4 decyzji Komisji C(2009) 8112 z dnia 19 listopada 2009 r. w sprawie pomocy państwa C 38/A/2004 (ex NN 58/2004) i C 36/B/2006 (ex NN 38/2006) przekazanej przez Włochy na rzecz Alcoa Trasformazioni oraz naruszenie art. 288 TFUE

Sentencja

1) Nie przyjmując w wyznaczonym terminie wszystkich środków niezbędnych do odzyskania od beneficjentów pomocy państwa uznanej za bezprawną i niezgodną ze wspólnym rynkiem w art. 1 decyzji Komisji 2010/460/WE z dnia 19 listopada 2009 r. w sprawie pomocy państwa nr C 38/A/04 (ex NN 58/04) i nr C 36/B/06 (ex NN 38/06) przekazanej przez Włochy na rzecz Alcoa Trasformazioni, Republika Włoska uchybiła swoim zobowiązaniom wynikającym z art. 2 i 3 tej decyzji.

2) Republika Włoska zostaje obciążona kosztami postępowania.

Wyrok Trybunału (ósma izba) z dnia 17 października 2013 r. – Komisja przeciwko Włochom

(sprawa C‑344/12)

„Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego — Pomoc państwa — Pomoc przyznana przez Republikę Włoską na rzecz Alcoa Trasformazioni — Decyzja Komisji stwierdzająca niezgodność tej pomocy i nakazująca jej odzyskanie — Brak wykonania w wyznaczonym terminie”

1. Pomoc przyznawana przez państwa — Odzyskanie bezprawnie przyznanej pomocy — Obowiązek — Obowiązek bezzwłocznego i skutecznego wykonania decyzji Komisji (art. 108 ust. 2 TFUE, art. 288 TFUE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 14 ust. 3) (por. pkt 37–40, 47)

2. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego — Nieprzestrzeganie decyzji Komisji w sprawie pomocy państwa — Obowiązek odzyskania przyznanej pomocy — Termin na odzyskanie — Termin wyznaczony w niewykonanej decyzji lub wyznaczony później przez Komisję (art. 108 ust. 2 akapit drugi TFUE, art. 288 TFUE) (por. pkt 41, 42)

3. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego — Nieprzestrzeganie obowiązku odzyskania bezprawnie przyznanej pomocy — Środki obrony — Całkowita niemożliwość wykonania — Kryteria oceny — Trudności w wykonaniu — Spoczywający na państwie członkowskim obowiązek poczynienia wobec danych przedsiębiorstw realnych działań i zaproponowania Komisji innych rozwiązań pozwalających na przezwyciężenie tych trudności — Spoczywający na Komisji i na państwie członkowskim obowiązek współpracy w poszukiwaniu rozwiązania zgodnego z traktatem, w wypadku trudności w wykonaniu — Nieprzyjęcie w terminach środków niezbędnych w celu odzyskania od beneficjentów bezprawnie przyznanej pomocy — Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego (art. 4 ust. 3 TUE; art. 108 ust. 2 TFUE, art. 288 akapit czwarty TFUE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 14 ust. 3; decyzja Komisji 2010/359) (por. pkt 48–51, 55; sentencja)

Przedmiot

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Brak przyjęcia środków niezbędnych do wykonania art. 2–4 decyzji Komisji C(2009) 8112 z dnia 19 listopada 2009 r. w sprawie pomocy państwa C 38/A/2004 (ex NN 58/2004) i C 36/B/2006 (ex NN 38/2006) przekazanej przez Włochy na rzecz Alcoa Trasformazioni oraz naruszenie art. 288 TFUE

Sentencja

1) Nie przyjmując w wyznaczonym terminie wszystkich środków niezbędnych do odzyskania od beneficjentów pomocy państwa uznanej za bezprawną i niezgodną ze wspólnym rynkiem w art. 1 decyzji Komisji 2010/460/WE z dnia 19 listopada 2009 r. w sprawie pomocy państwa nr C 38/A/04 (ex NN 58/04) i nr C 36/B/06 (ex NN 38/06) przekazanej przez Włochy na rzecz Alcoa Trasformazioni, Republika Włoska uchybiła swoim zobowiązaniom wynikającym z art. 2 i 3 tej decyzji.