Wyrok Sądu Pierwszej Instancji (pierwsza izba) z dnia 2 października 2009 r. — Cypr przeciwko Komisji

(sprawy połączone T-300/05 i T-316/05)

„Rolnictwo — Wspólna organizacja rynków — Środki przejściowe przyjęte ze względu na przystąpienie nowych państw członkowskich — Rozporządzenie (WE) nr 651/2005 ustanawiające środki przejściowe w sektorze cukru — Skarga o stwierdzenie nieważności — Termin do wniesienia skargi — Rozpoczęcie biegu terminu — Przekroczenie terminu — Zmiana przepisu rozporządzenia — Otwarcie na nowo możliwości zaskarżenia tego przepisu i wszystkich przepisów stanowiących z nim całość — Niedopuszczalność — Rozporządzenie (WE) nr 832/2005 w sprawie określenia nadwyżkowych ilości cukru, izoglukozy i fruktozy — Zarzut niezgodności z prawem — Kompetencje — Zasada niedyskryminacji — Zasada uzasadnionych oczekiwań — Skarga o stwierdzenie nieważności — Proporcjonalność — Uzasadnienie — Niedziałanie prawa wstecz — Kolegialność”

1. Przystąpienie nowych państw członkowskich do Wspólnot — Akt o przystąpieniu z 2003 r. — Rolnictwo — Wspólna organizacja rynków — Środki przejściowe w sektorze cukru (akt o przystąpieniu z 2003 r., art. 41 akapit pierwszy; załącznik IV, pkt 4; rozporządzenie Komisji nr 60/2004) (por. pkt 52–61)

2. Przystąpienie nowych państw członkowskich do Wspólnot — Akt o przystąpieniu z 2003 r. — Rolnictwo — Wspólna organizacja rynków — Środki przejściowe w sektorze cukru (akt o przystąpieniu z 2003 r., art. 41 akapit pierwszy; załącznik IV, pkt 4; rozporządzenia: Rady nr 1260/2001; Komisji nr 60/2004, art. 7 ust. 2) (por. pkt 63–75)

3. Przystąpienie nowych państw członkowskich do Wspólnot — Akt o przystąpieniu z 2003 r. — Rolnictwo — Wspólna organizacja rynków — Środki przejściowe w sektorze cukru (akt o przystąpieniu z 2003 r., załącznik IV, pkt 4; rozporządzenieKomisji nr 60/2004) (por. pkt 102, 103)

4. Rolnictwo — Wspólna polityka rolna — Wprowadzenie w życie w sektorze cukru — Uprawnienia dyskrecjonalne Komisji (por. pkt 168, 169)

5. Przystąpienie nowych państw członkowskich do Wspólnot — Akt o przystąpieniu z 2003 r. — Rolnictwo — Wspólna organizacja rynków — Środki przejściowe w sektorze cukru (akt o przystąpieniu z 2003 r., załącznik IV, pkt 4 ust. 2; rozporządzenie Komisji nr 60/2004, art. 6 ust. 1 lit. c)) (por. pkt 179–183)

6. Akty instytucji — Uzasadnienie — Obowiązek — Zakres — Uwzględnienie kontekstu i okoliczności poprzedzających wydanie (art. 253 WE; akt o przystąpieniu z 2003 r.; rozporządzenie Komisji nr 832/2005) (por. pkt 187–189, 195–197)

7. Postępowanie — Interwencja — Wniosek popierający żądania jednej ze stron, lecz przedstawiające inną argumentację — Dopuszczalność — Swoboda wyboru podniesionych zarzutów — Zakres (statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 40 akapit czwarty; regulamin Sądu, art. 116 § 4) (por. pkt 203–206)

8. Komisja — Zasada kolegialności — Następstwa — Zastosowanie systemu upoważniania do przyjęcia środków zarządzania i administracyjnych (art. 213 WE, art. 217 ust. 1 WE, art. 219 WE; rozporządzenie Komisji nr 832/2005) (por. pkt 211–214, 224)

9. Skarga o stwierdzenie nieważności — Termin — Prekluzja — Pojęcie — Nieistotna zmiana postanowień wcześniejszego aktu ostatecznego — Włączenie (art. 230 akapit piąty WE) (por. pkt 270–272)

Przedmiot

W sprawie T-300/05 żądanie stwierdzenia nieważności rozporządzenia Komisji (WE) nr 651/2005 z dnia 28 kwietnia 2005 r. zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 60/2004 ustanawiające środki przejściowe w sektorze cukru w następstwie przystąpienia Republiki Czeskiej, Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Węgier, Malty, Polski, Słowenii i Słowacji (Dz.U. L 108, s. 3) oraz w sprawie T-316/05 żądanie stwierdzenia nieważności rozporządzenia Komisji (WE) nr 832/2005 z dnia w sprawie określenia nadwyżkowych ilości cukru, izoglukozy i fruktozy dla Republiki Czeskiej, Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Węgier, Malty, Polski, Słowenii i Słowacji (Dz.U. L 138, s. 3).

Sentencja

1) Skargi zostają oddalone.

2) Republika Cypru pokrywa własne koszty jak również koszty poniesione przez Komisję.

3) Republika Estońska i Republika Łotewska pokrywają własne koszty.

Wyrok Sądu Pierwszej Instancji (pierwsza izba) z dnia 2 października 2009 r. — Cypr przeciwko Komisji

(sprawy połączone T-300/05 i T-316/05)

„Rolnictwo — Wspólna organizacja rynków — Środki przejściowe przyjęte ze względu na przystąpienie nowych państw członkowskich — Rozporządzenie (WE) nr 651/2005 ustanawiające środki przejściowe w sektorze cukru — Skarga o stwierdzenie nieważności — Termin do wniesienia skargi — Rozpoczęcie biegu terminu — Przekroczenie terminu — Zmiana przepisu rozporządzenia — Otwarcie na nowo możliwości zaskarżenia tego przepisu i wszystkich przepisów stanowiących z nim całość — Niedopuszczalność — Rozporządzenie (WE) nr 832/2005 w sprawie określenia nadwyżkowych ilości cukru, izoglukozy i fruktozy — Zarzut niezgodności z prawem — Kompetencje — Zasada niedyskryminacji — Zasada uzasadnionych oczekiwań — Skarga o stwierdzenie nieważności — Proporcjonalność — Uzasadnienie — Niedziałanie prawa wstecz — Kolegialność”

1. Przystąpienie nowych państw członkowskich do Wspólnot — Akt o przystąpieniu z 2003 r. — Rolnictwo — Wspólna organizacja rynków — Środki przejściowe w sektorze cukru (akt o przystąpieniu z 2003 r., art. 41 akapit pierwszy; załącznik IV, pkt 4; rozporządzenie Komisji nr 60/2004) (por. pkt 52–61)

2. Przystąpienie nowych państw członkowskich do Wspólnot — Akt o przystąpieniu z 2003 r. — Rolnictwo — Wspólna organizacja rynków — Środki przejściowe w sektorze cukru (akt o przystąpieniu z 2003 r., art. 41 akapit pierwszy; załącznik IV, pkt 4; rozporządzenia: Rady nr 1260/2001; Komisji nr 60/2004, art. 7 ust. 2) (por. pkt 63–75)

3. Przystąpienie nowych państw członkowskich do Wspólnot — Akt o przystąpieniu z 2003 r. — Rolnictwo — Wspólna organizacja rynków — Środki przejściowe w sektorze cukru (akt o przystąpieniu z 2003 r., załącznik IV, pkt 4; rozporządzenieKomisji nr 60/2004) (por. pkt 102, 103)

4. Rolnictwo — Wspólna polityka rolna — Wprowadzenie w życie w sektorze cukru — Uprawnienia dyskrecjonalne Komisji (por. pkt 168, 169)

5. Przystąpienie nowych państw członkowskich do Wspólnot — Akt o przystąpieniu z 2003 r. — Rolnictwo — Wspólna organizacja rynków — Środki przejściowe w sektorze cukru (akt o przystąpieniu z 2003 r., załącznik IV, pkt 4 ust. 2; rozporządzenie Komisji nr 60/2004, art. 6 ust. 1 lit. c)) (por. pkt 179–183)

6. Akty instytucji — Uzasadnienie — Obowiązek — Zakres — Uwzględnienie kontekstu i okoliczności poprzedzających wydanie (art. 253 WE; akt o przystąpieniu z 2003 r.; rozporządzenie Komisji nr 832/2005) (por. pkt 187–189, 195–197)

7. Postępowanie — Interwencja — Wniosek popierający żądania jednej ze stron, lecz przedstawiające inną argumentację — Dopuszczalność — Swoboda wyboru podniesionych zarzutów — Zakres (statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 40 akapit czwarty; regulamin Sądu, art. 116 § 4) (por. pkt 203–206)

8. Komisja — Zasada kolegialności — Następstwa — Zastosowanie systemu upoważniania do przyjęcia środków zarządzania i administracyjnych (art. 213 WE, art. 217 ust. 1 WE, art. 219 WE; rozporządzenie Komisji nr 832/2005) (por. pkt 211–214, 224)

9. Skarga o stwierdzenie nieważności — Termin — Prekluzja — Pojęcie — Nieistotna zmiana postanowień wcześniejszego aktu ostatecznego — Włączenie (art. 230 akapit piąty WE) (por. pkt 270–272)

Przedmiot

W sprawie T-300/05 żądanie stwierdzenia nieważności rozporządzenia Komisji (WE) nr 651/2005 z dnia 28 kwietnia 2005 r. zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 60/2004 ustanawiające środki przejściowe w sektorze cukru w następstwie przystąpienia Republiki Czeskiej, Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Węgier, Malty, Polski, Słowenii i Słowacji (Dz.U. L 108, s. 3) oraz w sprawie T-316/05 żądanie stwierdzenia nieważności rozporządzenia Komisji (WE) nr 832/2005 z dnia w sprawie określenia nadwyżkowych ilości cukru, izoglukozy i fruktozy dla Republiki Czeskiej, Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Węgier, Malty, Polski, Słowenii i Słowacji (Dz.U. L 138, s. 3).

Sentencja

1) Skargi zostają oddalone.

2) Republika Cypru pokrywa własne koszty jak również koszty poniesione przez Komisję.