Sprawa C‑664/15

Protect Natur-, Arten- und Landschaftsschutz Umweltorganisation

przeciwko

Bezirkshauptmannschaft Gmünd

(wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Verwaltungsgerichtshof)

Odesłanie prejudycjalne – Środowisko naturalne – Dyrektywa 2000/60/WE – Polityka Unii w dziedzinie gospodarki wodnej – Artykuł 4 ust. 1 i art. 14 ust. 1 – Obowiązek zapobiegania pogarszaniu się stanu części wód i zachęcania wszystkich zainteresowanych stron do aktywnego udziału we wdrażaniu dyrektywy – Konwencja z Aarhus – Udział społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostęp do wymiaru sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska – Artykuł 6 i art. 9 ust. 3 i 4 – Karta praw podstawowych Unii Europejskiej – Artykuł 47 – Prawo do skutecznej ochrony sądowej – Przedsięwzięcie, które może wywierać wpływ na stan wód – Postępowanie administracyjne w przedmiocie wydania pozwolenia – Organizacja ochrony środowiska – Wniosek o uznanie charakteru strony postępowania administracyjnego – Możliwość powołania się na prawa wynikające z dyrektywy 2000/60/WE – Utrata statusu strony postępowania i prawa do wniesienia skargi w wypadku brak powołania się na te prawa we właściwym czasie w toku postępowania administracyjnego

Streszczenie – wyrok Trybunału (druga izba) z dnia 20 grudnia 2017 r.

Środowisko naturalne–Polityka wodna Unii–Dyrektywa 2000/60–Cele środowiskowe w odniesieniu do wód powierzchniowych–Wiążący charakter przepisów ustanawiających te cele i obowiązek ich realizacji przez państwa członkowskie [art. 4 ust. 3 TUE, art. 19 ust. 1 TUE; art. 288 TFUE; dyrektywa 2000/60 Parlamentu Europejskiego i Rady, motywy 11, 19, 27, art. 1, art. 4 ust. 1 lit. a) ppkt (i)–(iii)] Środowisko naturalne–Konwencja z Aarhus–Dostęp do wymiaru sprawiedliwości–Środki odwoławcze–Decyzja dotycząca pozwolenia na przedsięwzięcie, które może mieć wpływ na stan wód–Uregulowanie krajowe uniemożliwiające wniesienie skargi przez organizację ochrony środowiska–Niedopuszczalność (Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47; konwencja z Aarhus, art. 9 ust. 3; dyrektywa 2000/60 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 4; decyzja Rady 2005/370) Środowisko naturalne–Konwencja z Aarhus–Dostęp do wymiaru sprawiedliwości–Środki odwoławcze–Obowiązek odstąpienia przez sądy krajowe od stosowania przepisów prawa krajowego stanowiących przeszkodę w korzystaniu z prawa do wniesienia skargi–Zakres (Konwencja z Aarhus, art. 9 ust. 3; decyzja Rady 2005/370) Środowisko naturalne–Konwencja z Aarhus–Dostęp do wymiaru sprawiedliwości–Środki odwoławcze–Decyzja dotycząca pozwolenia na przedsięwzięcie, które może mieć wpływ na stan wód–Uregulowanie krajowe ograniczające prawo do wniesienia skargi do osób, które uczestniczyły w postępowaniu w przedmiocie wydania pozwolenia–Niedopuszczalność (Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47; konwencja z Aarhus, art. 9 ust. 3; dyrektywa 2000/60 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 14 ust. 1; decyzja Rady 2005/370) Środowisko naturalne–Konwencja z Aarhus–Dostęp do wymiaru sprawiedliwości–Środki odwoławcze–Decyzja dotycząca pozwolenia na przedsięwzięcie, które może mieć wpływ na stan wód–Ograniczenie prawa do wniesienia skargi do osób, które uczestniczyły w postępowaniu w przedmiocie wydania pozwolenia–Uregulowanie krajowe przewidujące wygaśnięcie prawa do wniesienia skargi w wypadku braku podniesienia przez daną osobę jej zastrzeżeń w odpowiednim czasie w ramach owego postępowania–Niedopuszczalność (Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47; konwencja z Aarhus, art. 9 ust. 3, 4; decyzja Rady 2005/370)