Keywords

Summary



Keywords

1. Zbliżanie ustawodawstw – Maszyny – Dyrektywa 98/37 – Obowiązki podmiotu dokonującego przywozu do państwa członkowskiego maszyny wyprodukowanej w innym państwie członkowskim zaopatrzonej w oznaczenie „CE” oraz deklarację zgodności „WE” – Granice – Przepisy krajowe nakładające na podmiot dokonujący przywozu obowiązek zapewnienia zgodności z zasadniczymi wymaganiami dla takiej maszyny w zakresie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia określonymi w dyrektywie – Niedopuszczalność

(dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 98/37)

2. Zbliżanie ustawodawstw – Maszyny – Dyrektywa 98/37 – Obowiązki podmiotu dokonującego przywozu do państwa członkowskiego maszyny wyprodukowanej w innym państwie członkowskim – Granice – Weryfikacja oznaczenia maszyny – Sporządzenie tłumaczeń – Obowiązek współpracy z instytucjami krajowymi – Dopuszczalność – Przesłanki

(art. 28 WE i 30 WE; dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 98/37)

3. Zbliżanie ustawodawstw – Maszyny – Dyrektywa 98/37 – Uprawnienie państw członkowskich do stosowania sankcji karnych w przypadku naruszeń uregulowań wspólnotowych – Zakres

(art. 10 WE i art. 249 akapit trzeci WE; dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 98/37)

Summary

1. Przepisy dyrektywy 98/37 w sprawie maszyn stoją na przeszkodzie stosowaniu przepisów krajowych, stanowiących, że podmiot dokonujący przywozu do państwa członkowskiego maszyny wyprodukowanej w innym państwie członkowskim zaopatrzonej w oznaczenie „CE” oraz deklarację zgodności „WE” ma obowiązek zapewnić, by maszyna ta odpowiadała zasadniczym wymaganiom bezpieczeństwa i ochrony zdrowia określonym w tej dyrektywie.

Podstawowy bowiem cel tej dyrektywy, jakim jest uproszczenie zasad ustalania zgodności maszyn, w celu zapewnienia w możliwie szerokim zakresie swobody ich przepływu na rynku wewnętrznym, byłby zagrożony, gdyby podmioty znajdujące się w łańcuchu dystrybucji dalej niż producent, w szczególności podmioty dokonujące przywozu maszyn do innych państw członkowskich, mogły być uznawane za odpowiedzialne za ich zgodność.

(por. pkt 45, 46, 61 oraz pkt 1 sentencji)

2. Przepisy dyrektywy 98/37 w sprawie maszyn nie stoją na przeszkodzie stosowaniu przepisów krajowych nakazujących podmiotowi dokonującemu przywozu do państwa członkowskiego maszyny wyprodukowanej w innym państwie członkowskim:

– upewnić się, przed dostarczeniem maszyny użytkownikowi, że jest ona zaopatrzona w oznaczenie „CE” oraz deklarację zgodności „WE” wraz z jej tłumaczeniem na język lub języki państwa członkowskiego importu, a także instrukcję wraz z tłumaczeniem na język lub języki tego państwa,

– udzielić, po dostarczeniu maszyny użytkownikowi, wszelkich niezbędnych informacji oraz wszelkiej pomocy krajowym organom kontrolnym, jeżeli okaże się, że maszyna stwarza zagrożenie dla bezpieczeństwa lub zdrowia, pod warunkiem że wymaganie to nie oznacza nałożenia na podmiot dokonujący przywozu obowiązku osobistego upewnienia się o zgodności maszyny z zasadniczymi wymogami bezpieczeństwa i ochrony zdrowia określonymi w dyrektywie.

(por. pkt 48, 49, 52, 61 oraz pkt 2 sentencji)

3. O ile dyrektywa 98/37 w sprawie maszyn nie nakłada na państwa członkowskie konkretnych zobowiązań w zakresie systemu sankcji, o tyle nie można jednak wyciągać z tego faktu wniosku, że przepisy krajowe ustanawiające sankcje karne za naruszenie ustawodawstwa wdrażającego dyrektywę są z nią niezgodne. Państwa członkowskie mają bowiem, w ramach swobody pozostawionej im w art. 249 akapit trzeci WE, obowiązek wyboru środków i formy najbardziej właściwych do zapewnienia skuteczności dyrektyw, a art. 10 WE nakazuje państwom członkowskim podjęcie, na warunkach wspomnianych powyżej, wszelkich właściwych środków w celu zapewnienia pełnego stosowania i skuteczności prawa wspólnotowego.

W związku z tym art. 10 WE i art. 249 akapit trzeci WE należy interpretować w ten sposób, że nie zabraniają one państwu członkowskiemu stosować sankcji karnych w celu skutecznego zapewnienia przestrzegania obowiązków nałożonych w dyrektywie 98/37, pod warunkiem że ustanowione sankcje są analogiczne do stosowanych w przypadku naruszenia przepisów krajowych o podobnym charakterze i szkodliwości oraz w każdym wypadku skuteczne, proporcjonalne i odstraszające.

(por. pkt 57–61 oraz pkt 3 sentencji)