Wyrok Sądu (siódma izba) z dnia 29 listopada 2012 r. – CB przeciwko Komisji

(sprawa T-491/07)

„Konkurencja — Decyzja związku przedsiębiorstw — Rynek wydawania kart płatniczych we Francji — Decyzja stwierdzająca naruszenie art. 81 WE — Przepisy taryfowe mające zastosowanie do „nowych członków” — Opłata za przystąpienie i mechanizmy zwane „regulacją funkcji nabywcy” i „budzikiem dla śpiących” — Rynek właściwy — Cel spornych przepisów — Ograniczenie konkurencji ze względu na cel — Artykuł 81 ust. 3 WE — Oczywiste błędy w ocenie — Zasada dobrej administracji — Proporcjonalność — Pewność prawa”

1. Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki — Uzgodniona praktyka — Pojęcie — Cel lub skutek antykonkurencyjny — Kryteria oceny — Zastosowanie tych samych kryteriów do porozumienia, decyzji lub uzgodnionej praktyki (art. 81 ust. 1 WE) (por. pkt 63)

2. Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki — Zakaz — Wyłączenie — Przesłanki — Złożona ocena ekonomiczna — Uprawnienia dyskrecjonalne Komisji — Kontrola sądowa — Granice (art. 81 ust. 3 WE) (por. pkt 64, 278)

3. Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki — Naruszenie konkurencji — Porozumienie mające na celu ograniczenie konkurencji — Równoczesne dążenie do uzasadnionych celów — Brak wpływu (art. 81 ust. 1, 3 WE) (por. pkt 73, 76, 77, 140, 141)

4. Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki — Zakaz — Wyłączenie — Przesłanki — Ciężar dowodu — Zakres — Badanie przez Komisję (art. 81 ust. 3 WE) (por. pkt 74, 217, 274–277, 377)

5. Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki — Zakaz — Brak reguły rozsądku we wspólnotowym prawie konkurencji (art. 81, ust. 1, 3 WE) (por. pkt 86–88, 106, 157)

6. Akty instytucji — Uzasadnienie — Obowiązek — Zakres — Decyzja w przedmiocie zastosowania reguł konkurencji (art. 81 WE, 82 WE, 253 WE) (por. pkt 99, 116)

7. Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki — Wytyczenie granic rynku — Przedmiot — Ocena wpływu porozumienia, decyzji i uzgodnionej praktyki na konkurencję i na wymianę handlową między państwami członkowskimi — Konsekwencje, gdy chodzi o wysunięte wobec wytyczenia granic rynku zarzuty (art. 81 ust. 1 WE) (por. pkt 110)

8. Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki — Naruszenie konkurencji — Rodzaje porozumień przewidzianych w art. 81 ust. 1 lit. a)–e) WE — Niewyczerpujący wykaz (art. 81 ust. 1 lit. a)–e) WE) (por. pkt 124, 146)

9. Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki — Uzgodniona praktyka — Naruszenie konkurencji — Kryteria oceny — Zamiar ograniczenia konkurencji przez strony porozumienia — Kryterium niestanowiące koniecznej przesłanki — Uwzględnienie tego zamiaru przez Komisję lub sąd Unii — Dopuszczalność (art. 81 ust. 1 WE) (por. pkt 125, 251)

10. Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki — Uzgodniona praktyka — Pojęcie — Cel antykonkurencyjny — Kryteria oceny — Brak antykonkurencyjnych skutków na rynku — Brak bezpośredniego związku między uzgodnioną praktyką a ceną detaliczną — Brak związku ze sprawą (art. 81 ust. 1 WE) (por. pkt 148, 232)

11. Konkurencja — Postępowanie administracyjne — Zaprzestanie naruszenia — Obowiązki nałożone na przedsiębiorstwa — Poszanowanie zasad proporcjonalności i pewności prawa (art. 81 WE; rozporządzenia Rady: nr 17, art. 3 ust. 1; nr 1/2003, art. 7 ust. 1, art. 9) (por. pkt 428, 430, 437–439, 443)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji C(2007) 5060 wersja ostateczna z dnia 17 października 2007 r. dotyczącej postępowania na podstawie art. 81 [WE] (COMP/D1/38606 – Groupement des cartes bancaires „CB”)

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Groupement des cartes bancaires „CB” pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską.

3) BPCE, BNP Paribas i Société générale pokrywają własne koszty.

Wyrok Sądu (siódma izba) z dnia 29 listopada 2012 r. – CB przeciwko Komisji

(sprawa T-491/07)

„Konkurencja — Decyzja związku przedsiębiorstw — Rynek wydawania kart płatniczych we Francji — Decyzja stwierdzająca naruszenie art. 81 WE — Przepisy taryfowe mające zastosowanie do „nowych członków” — Opłata za przystąpienie i mechanizmy zwane „regulacją funkcji nabywcy” i „budzikiem dla śpiących” — Rynek właściwy — Cel spornych przepisów — Ograniczenie konkurencji ze względu na cel — Artykuł 81 ust. 3 WE — Oczywiste błędy w ocenie — Zasada dobrej administracji — Proporcjonalność — Pewność prawa”

1. Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki — Uzgodniona praktyka — Pojęcie — Cel lub skutek antykonkurencyjny — Kryteria oceny — Zastosowanie tych samych kryteriów do porozumienia, decyzji lub uzgodnionej praktyki (art. 81 ust. 1 WE) (por. pkt 63)

2. Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki — Zakaz — Wyłączenie — Przesłanki — Złożona ocena ekonomiczna — Uprawnienia dyskrecjonalne Komisji — Kontrola sądowa — Granice (art. 81 ust. 3 WE) (por. pkt 64, 278)

3. Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki — Naruszenie konkurencji — Porozumienie mające na celu ograniczenie konkurencji — Równoczesne dążenie do uzasadnionych celów — Brak wpływu (art. 81 ust. 1, 3 WE) (por. pkt 73, 76, 77, 140, 141)

4. Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki — Zakaz — Wyłączenie — Przesłanki — Ciężar dowodu — Zakres — Badanie przez Komisję (art. 81 ust. 3 WE) (por. pkt 74, 217, 274–277, 377)

5. Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki — Zakaz — Brak reguły rozsądku we wspólnotowym prawie konkurencji (art. 81, ust. 1, 3 WE) (por. pkt 86–88, 106, 157)

6. Akty instytucji — Uzasadnienie — Obowiązek — Zakres — Decyzja w przedmiocie zastosowania reguł konkurencji (art. 81 WE, 82 WE, 253 WE) (por. pkt 99, 116)

7. Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki — Wytyczenie granic rynku — Przedmiot — Ocena wpływu porozumienia, decyzji i uzgodnionej praktyki na konkurencję i na wymianę handlową między państwami członkowskimi — Konsekwencje, gdy chodzi o wysunięte wobec wytyczenia granic rynku zarzuty (art. 81 ust. 1 WE) (por. pkt 110)

8. Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki — Naruszenie konkurencji — Rodzaje porozumień przewidzianych w art. 81 ust. 1 lit. a)–e) WE — Niewyczerpujący wykaz (art. 81 ust. 1 lit. a)–e) WE) (por. pkt 124, 146)

9. Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki — Uzgodniona praktyka — Naruszenie konkurencji — Kryteria oceny — Zamiar ograniczenia konkurencji przez strony porozumienia — Kryterium niestanowiące koniecznej przesłanki — Uwzględnienie tego zamiaru przez Komisję lub sąd Unii — Dopuszczalność (art. 81 ust. 1 WE) (por. pkt 125, 251)

10. Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki — Uzgodniona praktyka — Pojęcie — Cel antykonkurencyjny — Kryteria oceny — Brak antykonkurencyjnych skutków na rynku — Brak bezpośredniego związku między uzgodnioną praktyką a ceną detaliczną — Brak związku ze sprawą (art. 81 ust. 1 WE) (por. pkt 148, 232)

11. Konkurencja — Postępowanie administracyjne — Zaprzestanie naruszenia — Obowiązki nałożone na przedsiębiorstwa — Poszanowanie zasad proporcjonalności i pewności prawa (art. 81 WE; rozporządzenia Rady: nr 17, art. 3 ust. 1; nr 1/2003, art. 7 ust. 1, art. 9) (por. pkt 428, 430, 437–439, 443)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji C(2007) 5060 wersja ostateczna z dnia 17 października 2007 r. dotyczącej postępowania na podstawie art. 81 [WE] (COMP/D1/38606 – Groupement des cartes bancaires „CB”)

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Groupement des cartes bancaires „CB” pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską.