PL
ZbiórOrzeczeń
ECLI:EU:F:2011 :182 1WYROK SĄDU D O SPRAW S ŁUŻBY PU BLICZNEJ
(druga izba)
z dnia 10 listopada 2011 r.
Sprawa F-110/10
Denise Couyoufa
pr zeciwko
Komisji Europejskiej
Służba publiczna — Urzędnicy — Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej w państwach 
członkowskich — Postępowanie w sprawie rotacji (2011 ) — Wniosek o zwolnienie z rotacji — 
Dopuszczalność — Akt o charakterze decyzji — Przekroczenie terminu
Pr zedmiot:Skarga w niesiona n a p odstawie ar t. 270 TFUE, znajdującego z astosowanie d o 
traktatu EWEA na mocy jego art. 106a, w której D. Couyoufa żąda w istocie stwierdzenia 
nieważności decyzji odmownej z dnia 26 lutego 2010 r. w sprawie wniosku o zwolnienie 
jej z rotacji obowiązującej urzędników zatrudnionych w przedstawicielstwach K omisji 
w państwach członkowskich oraz decyzji organu powołującego z dnia 27 lipca 2010 r. 
oddalającej jej zażalenie na decyzję z dnia 26 lutego 2010 r.
Or zec zenie:Skarga zostaje odrzucona. Komisja pokry wa oprócz własnych ko sztów połowę ko sztów 
poniesionych przez skarżącą. Skarżąca pokry wa połowę własnych ko sztów.
Stresz c zenie
1. Urzędnicy — Skarga — Uprzednie zażalenie w drodze a dministracyjnej — Termin — 
Bezwzględna przesłanka procesowa — Rozpoczęcie biegu terminu
(regulamin pracowniczy, art. 90 u st. 2)
2. Urzędnicy — Skarga — Uprzednie zażalenie w drodze administracyjnej — Termin — Prekluzja — 
Otwarcie na nowo — Przesłanka — Nowa istotna oko liczność faktyczna
(regulamin pracowniczy, art. 90, 91)
3. Urzędnicy — Skarga — Zarzut n iezgodności z prawem — Charakter incydentalny — 
Niedopuszczalność skargi głównej — Niedopuszczalność zarzutu
(art. 277 TFUE)
1. Zgodnie z art. 90 u st. 2 regulaminu pracowniczego zażalenie powinno z ostać złożone w terminie 
trzech m iesięcy, którego bieg rozpoczyna się w dniu powiadomienia zainteresowanej osoby o decyzji, 
lecz nie później niż w dniu, w którym o soba ta dowiedziała się o decyzji, jeżeli jest to akt 
o charakterze indy widualnym. Termin ten został wprowadzony dla zapewnienia p rzejrzystości 
i pewności sytuacji prawnych, przez co stanowi bezwzględną przesłankę p rocesową i ani strony, ani 
sąd nie mogą nim rozporządzać.
2 ECLI:EU:F:2011 :182STRESZCZ ENIE–SPRAWAF-110/10
COUYOUFAPRZECIWKOKOMISJI
(zob. pkt 22)
Odesłanie:
Sąd Unii Europejskiej: sprawa T-284/09 P Meister przeciwko O HIM, 21 czerwca 2010 r., pkt 25 i przytoczone tam 
orzecznictwo
Sąd do spraw S łużby Publicznej: sprawa F-72/06 Ve rheyden przeciwko K omisji, 28 kwietnia 2009 r., pkt 39 
i przytoczone tam orzecznictwo
2. Przyznane w art. 90 u st. 1 regulaminu pracowniczego w szystkim u rzędnikom u prawnienie do 
domagania się od organu powołującego w y dania d ecyzji w swojej sprawie nie da je urzędnikowi 
możliwości obejścia bezwzględnie obowiązujących terminów do złożenia zażalenia i wniesienia skargi, 
ustanowionych w art. 90 i 91 regulaminu pracowniczego, poprzez zakwestionowanie w drodze takiego 
wniosku w cześniejszej decyzji, której nie zaskarżono w terminie. Jedynie zaistnienie no w ych, istotnych 
okoliczności może uzasadnić wniosek o ponowne rozpatrzenie takiej decyzji.
(zob. pkt 27)
Odesłanie:
Trybunał: sprawa 127 /84 Es ly przeciwko K omisji, 15 maja 1985 r., pkt 10
Sąd Pierwszej Instancji: sprawa T-14/91 W eyrich przeciwko K omisji, 7 czerwca 1991 r., pkt 33
Sąd do spraw Służby Publicznej: sprawa F-111/06 G iannopoulos przeciwko R adzie, 20 września 2007 r., pkt 28; 
sprawa F-102/08 M arcuccio przeciwko K omisji, 25 marca 2010 r., pkt 36
3. Artykuł 277 TFUE nie ustanawia odrębnego środka z askarżenia i można się na niego powoły wać 
jedynie w sposób incydentalny w ramach dopuszczalnej skargi, nie m oże zaś stanowić przedmiotu 
skargi. Tym s amym n iedopuszczalny jest zarzut niezgodności z prawem p odniesiony w ramach 
niedopuszczalnej skargi.
(zob. pkt 32)
Odesłanie:
Sąd do spraw Służby Publicznej: sprawa F-103/05 P ickering przeciwko K omisji, 23 kwietnia 2008 r., pkt 94; sprawa 
F-112/05 B ain i in. przeciwko K omisji, 23 kwietnia 2008 r., pkt 96 i przytoczone tam orzecznictwo; sprawy p ołączone 
F-134/07 i F-8/08 A djemian i in. przeciwko K omisji, 4 czerwca 2009 r., pkt 38