Keywords

Summary



Keywords

1. Pomoc przyznawana przez państwa – Odzyskanie bezprawnie przyznanej pomocy – Pomoc wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem – Niezgodne z przeznaczeniem wykorzystanie pomocy, o którym wiedziała Komisja – Odzyskanie od adresata pomocy – Wyłączenie

(art. 88 ust. 2 WE)

2. Pomoc przyznawana przez państwa – Odzyskanie bezprawnie przyznanej pomocy – Zakres zastosowania – Pomoc przyznana grupie przedsiębiorstw dokonującej wewnętrznego przenoszenia aktywów – Odzyskanie od przedsiębiorstwa należącego do grupy, niebędącego beneficjentem pomocy, które nie odniosło żadnej korzyści z przeniesienia aktywów – Wyłączenie

(art. 88 ust. 2 WE)

3. Pomoc przyznawana przez państwa – Odzyskanie bezprawnie przyznanej pomocy – Odzyskanie od przedsiębiorstwa niebędącego beneficjentem pomocy, które nabyło jednak aktywa beneficjanta i kontynuuje wykonywanie jego działalności – Przesłanka – Obejście decyzji nakazującej odzyskanie – Ocena ad casu

(art. 88 ust. 2 WE)

Summary

1. Komisja nie ma prawa żądania odzyskania bezprawnie przyznanej pomocy państwa od przedsiębiorstwa będącego jej adresatem, jeśli w chwili wydania takiej decyzji wie lub musi wiedzieć, iż przedsiębiorstwo to nie skorzystało z tej pomocy.

W tym kontekście nie jest zgodna z zasadami regulującymi odzyskanie bezprawnie przyznanej pomocy państwa decyzja nakazująca odzyskanie pomocy od przedsiębiorstwa będącego jej adresatem, jeśli – przynajmniej w momencie wydawania zaskarżonej decyzji – Komisja dysponowała szeregiem przekonywających i zgodnych wskazówek, z których wynikało, że przedsiębiorstwo to w rzeczywistości nie skorzystało ze znacznej części pomocy ze względu na jej wykorzystanie niezgodnie z przeznaczeniem i że wskazówki te pozwalały na, choćby tylko przybliżone, określenie rozmiarów zmiany przeznaczenia pomocy. Komisja nie może w celu uzasadnienia swojej decyzji zasłaniać się okolicznością, że władze zainteresowanego państwa członkowskiego nie dostarczyły jej dokładnych wskazówek dotyczących części pomocy wykorzystanej niezgodnie z jej przeznaczeniem, jeśli nie skorzystała z przysługujących jej uprawnień w celu uzyskania tych informacji.

(por. pkt 90–92)

2. Przedsiębiorstwa należącego do grupy powiązanych przedsiębiorstw, w której istnieją mechanizmy przenoszenia aktywów, nie można zobowiązać do zwrotu bezprawnie przyznanej pomocy państwa, mimo że nie było jej beneficjentem, uzasadniając to tym, że w wyniku jego przynależności do tej grupy rzeczywiście korzystało z pomocy, jeśli zostanie stwierdzone, że owe mechanizmy przenoszenia aktywów zostały użyte jedynie na jego niekorzyść, a nie na jego korzyść.

(por. pkt 83, 93)

3. Okoliczność, że przedsiębiorstwo nabywa część aktywów beneficjenta bezprawnie przyznanej pomocy i kontynuuje wykonywanie jego działalności, niekoniecznie wystarcza do stwierdzenia dokonania czynności, której celem jest obejście skutków decyzji Komisji nakazującej odzyskanie tej pomocy. W celu stwierdzenia, czy rzeczywiście doszło do obejścia, należy bowiem uwzględnić takie elementy jak tryb nabycia, a w szczególności rzeczywiście zapłaconą cenę, pozostawienie w majątku beneficjenta określonej ilości aktywów i gospodarczy sens tej czynności.

(por. pkt 95–111)