POSTANOWIENIE PREZESA TRZECIEJ IZBY SĄDU DO SPRAW SŁUŻBY PUBLICZNEJ UNII EUROPEJSKIEJ

z dnia 11 listopada 2015 r.

GM i GN

przeciwko

Komisji Europejskiej

„Służba publiczna — Regulamin pracowniczy urzędników — Nowelizacja regulaminu pracowniczego — Nowe zasady przebiegu kariery zawodowej i awansowania do grupy zaszeregowania AST 10 — Zmiany kategorii stanowisk w aplikacji SysPer 2 — Skarga wniesiona tytułem zabezpieczenia przed późniejszą decyzją o nieprzyznaniu awansu — Orzeczenia sądu wydane w trakcie postępowania — Cofnięcie skargi — Wykreślenie — Artykuł 103 § 5 regulaminu postępowania — Podział kosztów”

Przedmiot:

Skarga wniesiona na podstawie art. 270 TFUE, znajdującego zastosowanie do traktatu EWEA na mocy jego art. 106a, w której GM i GN żądali, by Sąd, po pierwsze, stwierdził brak zgodności z prawem art. 45 regulaminu pracowniczego urzędników Unii Europejskiej (zwanego dalej „nowym regulaminem pracowniczym”) i załącznika I do regulaminu pracowniczego, w brzmieniu wynikającym z wejścia w życie w dniu 1 stycznia 2014 r. rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 1023/2013 z dnia 22 października 2013 r. zmieniającego regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej i warunki zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej (Dz.U. L 287, s. 15), oraz po drugie, nieważność decyzji organu powołującego Komisji Europejskiej z dnia 14 listopada 2014 r. o nieumieszczeniu skarżących na liście urzędników awansowanych do grupy zaszeregowania AST 10.

Orzeczenie:

Sprawa F‑81/15 zostaje wykreślona z rejestru Sądu. Każda ze stron pokrywa własne koszty.

Streszczenie

Postępowanie sądowe — Koszty — Skarga wniesiona przez urzędnika tytułem zabezpieczenia w związku z niepewnością co do wskazania zaskarżalnego aktu — Uchybienie pozwanej instytucji dotyczące doręczenia aktu niekorzystnego — Cofnięcie przez skarżącego skargi w następstwie orzeczeń wydanych w tej dziedzinie przez Sąd do spraw Służby Publicznej w trakcie postępowania — Obciążenie kosztami strony pozwanej

(Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41; regulamin pracowniczy, art. 25 ust. 2; regulamin postępowania przed Sądem do spraw Służby Publicznej, art. 103 § 5)

Zgodnie z art. 103 § 5 regulaminu postępowania przed Sądem do spraw Służby Publicznej strona, która cofa skargę, zostaje obciążona kosztami postępowania, jeżeli strona przeciwna wniosła o to w swoich uwagach w przedmiocie cofnięcia skargi. Jednakże, na żądanie strony, która cofa skargę, koszty te pokrywa strona przeciwna, jeżeli jest to uzasadnione jej postępowaniem.

Przepis ten należy zastosować w szczególności w przypadku, gdy okazuje się, że skargi zostały faktycznie wniesione tytułem zabezpieczenia, aby ustrzec się przed podstawą niedopuszczalności podnoszoną przez organ powołujący.

Sąd do spraw Służby Publicznej uważa, że organ powołujący mógł lepiej wywiązać się, w świetle prawa do dobrej administracji zapisanego w art. 41 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej i na podstawie art. 25 ust. 2 regulaminu pracowniczego, z obowiązku doręczenia na piśmie decyzji takiej jak ta o zmianie w SysPer 2 nazwy kategorii stanowisk zajmowanych przez skarżących, której konsekwencją było wykluczenie ich z dniem 1 stycznia 2014 r. z postępowania w sprawie awansu w myśl nowego regulaminu pracowniczego.

W związku z tym zachowanie organu powołującego uzasadnia orzeczenie, że każda ze stron pokrywa własne koszty.

(zob. pkt 12–16)

Odesłanie

Sąd do spraw Służby Publicznej, postanowienie z dnia 16 lipca 2015 r., FG/Komisja, F‑20/15, EU:F:2015:93, pkt 70