Keywords

Summary



Keywords

1. Zbliżanie ustawodawstw – Sektor telekomunikacji – Sieci i usługi łączności elektronicznej – Usługa powszechna i prawa użytkowników – Dyrektywa 2002/22

(dyrektywa 2002/22 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 5 ust. 1, art. 25 ust. 2)

2. Zbliżanie ustawodawstw – Sektor telekomunikacji – Przetwarzanie danych osobowych i ochrona prywatności w sektorze łączności elektronicznej – Dyrektywa 2002/58

(dyrektywa 2002/58 Parlamentu Europejskiego i Rady, motyw 39, art. 12)

Summary

1. Artykuł 25 ust. 2 dyrektywy 2002/22 w sprawie usługi powszechnej i związanych z sieciami i usługami łączności elektronicznej praw użytkowników należy interpretować w ten sposób, że nie stoi on na przeszkodzie przepisom krajowym nakładającym na przedsiębiorstwo, które przydziela numery telefonu użytkownikom końcowym, obowiązek udostępnienia przedsiębiorstwom prowadzącym działalność polegającą na świadczeniu publicznie dostępnych usług biura numerów i spisu abonentów nie tylko posiadanych przez siebie danych dotyczących jego własnych abonentów, lecz również danych dotyczących abonentów przedsiębiorstw trzecich.

W pierwszej kolejności, art. 25 ust. 2 dyrektywy 2002/22 wchodzi w zakres rozdziału IV tej dyrektywy, poświęconego interesom i prawom użytkowników końcowych. Tymczasem dyrektywa ta nie przewiduje pełnej harmonizacji w kwestiach związanych z ochroną konsumenta.

W drugiej kolejności, wspomniany art. 25 ust. 2 ma zagwarantować przestrzeganie spoczywającego na państwach członkowskich na mocy art. 5 ust. 1 tej dyrektywy obowiązku zapewnienia, aby użytkownikom końcowym udostępniono co najmniej jeden pełny spis abonentów telefonicznych lub jedno pełnozakresowe biuro numerów. Ponieważ jest to wymóg minimalny, którego muszą przestrzegać państwa członkowskie, mogą one co do zasady przyjąć dalej idące przepisy, a to w celu ułatwienia wejścia nowych operatorów na rynek publicznie dostępnych usług biura numerów i spisu abonentów.

(por. pkt 41, 42, 47; pkt 1 sentencji)

2. Artykuł 12 dyrektywy 2002/58 dotyczącej przetwarzania danych osobowych i ochrony prywatności w sektorze łączności elektronicznej należy interpretować w ten sposób, że nie stoi on na przeszkodzie przepisom krajowym zobowiązującym przedsiębiorstwo publikujące publiczne spisy abonentów do przekazania posiadanych przez nie danych osobowych abonentów innego dostawcy usług telefonicznych przedsiębiorstwu trzeciemu, którego działalność polega na publikowaniu drukowanego lub elektronicznego publicznego spisu abonentów lub na umożliwianiu uzyskiwania dostępu do takiego spisu za pośrednictwem usług biura numerów, bez uzależniania takiego przekazania od ponownej zgody abonentów, pod warunkiem jednak, że, po pierwsze, abonenci ci zostali poinformowani przed pierwszym umieszczeniem ich danych w publicznym spisie abonentów o jego przeznaczeniu oraz o tym, iż ich dane mogą zostać udostępnione innemu dostawcy usług telefonicznych, oraz, po drugie, że dane te po ich przekazaniu nie zostaną wykorzystane do celów innych niż te, dla których zostały zebrane w związku z ich pierwszym opublikowaniem.

W tym względzie zgoda abonenta, o której mowa w ust. 2 owego art. 12, odnosi się do celu publikacji danych osobowych w publicznym spisie abonentów, nie zaś do tożsamości konkretnego dostawcy tego spisu, w taki sposób, że abonentowi nie przysługuje wybiórcze prawo decyzji na korzyść niektórych dostawców publicznie dostępnych usług biura numerów i spisu abonentów. Ponieważ samo opublikowanie danych osobowych w spisie mającym szczególne przeznaczenie może okazać się dla abonenta niekorzystne, w związku z tym jeśli zgodził się on na to, aby jego dane zostały opublikowane w jednym spisie mającym szczególne przeznaczenie, zasadniczo nie będzie miał powodu, aby sprzeciwić się opublikowaniu tych samych danych w innym podobnym spisie. Ponadto z motywu 39 tej dyrektywy wynika również, że należy uzyskać ponowną zgody abonenta, jeżeli strona zbierająca dane od abonenta lub strona trzecia, której dane zostały przekazane, zamierza wykorzystać dane w innym celu.

(por. pkt 61, 62, 64, 65, 67; pkt 2 sentencji)