WYROK SĄDU PIERWSZEJ INSTANCJI (izba odwołań)

z dnia 12 września 2007 r.

Sprawa T‑20/07 P

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Eleni Chatziioannidou

Odwołanie – Służba publiczna – Urzędnicy – Emerytury – Stwierdzenie nieważności decyzji Komisji w sprawie obliczenia lat służby uprawniających do emerytury w postępowaniu w pierwszej instancji – Przeniesienie krajowych uprawnień emerytalnych

Przedmiot: Odwołanie od wyroku Sądu do spraw Służby Publicznej Unii Europejskiej (pierwsza izba) z dnia 14 listopada 2006 r. w sprawie F‑100/05 Chatziioannidou przeciwko Komisji, dotychczas nieopublikowanego w Zbiorze, zawierające żądanie uchylenia tego wyroku.

Orzeczenie: Odwołanie zostaje oddalone. Komisja zostaje obciążona kosztami postępowania.

Streszczenie

Urzędnicy – Emerytury – Uprawnienia emerytalne nabyte przed podjęciem służby we Wspólnotach – Przeniesienie do systemu wspólnotowego

(regulamin pracowniczy urzędników, załącznik VIII, art. 11 ust. 2; rozporządzenia Rady: nr 1103/97, art. 1, 3; nr 974/98, art. 14)

Ponieważ rozporządzenie nr 1103/97 w sprawie niektórych przepisów dotyczących wprowadzenia euro zgodnie z art. 1 tego rozporządzenia ma również zastosowanie do przepisów ustawowych i wykonawczych, a także do aktów o charakterze administracyjnym, nie można go interpretować w ten sposób, że ogranicza się ono do ustanowienia obowiązującej zasady ciągłości umów. Wymaga ono natomiast neutralności przy przejściu na euro – która w zakresie zobowiązań umownych znajduje w szczególności wyraz w zasadzie ciągłości umów – obowiązującej w stosunku do wszystkich instrumentów prawnych, które objęte są jego zakresem przedmiotowym. W szczególności z art. 3 rozporządzenia nr 1103/97 wynika, że przepisy ustawowe lub wykonawcze, do których między innymi ma zastosowanie do rozporządzenie, nie podlegają żadnym zmianom ze względu na fakt wprowadzenia euro i obowiązują w sposób niezmienny zarówno w odniesieniu do sytuacji, które były przez nie uregulowane przed wprowadzeniem euro, jak i do sytuacji, które są przez nie regulowane po jego wprowadzeniu. Wynika z tego, że rozporządzenie nr 1103/97 nie wymaga, by po to, żeby zasada ciągłości znajdowała zastosowanie do sytuacji regulowanych przez instrumenty prawne, o których mowa w tym przepisie, występował jakikolwiek stosunek, umowny czy pozaumowny, poprzedzający wejście w życie euro.

W związku z tym jeżeli ustawodawca lub właściwe organy pragną zmienić treść instrumentu prawnego wchodzącego w zakres przedmiotowy art. 3 rozporządzenia nr 1103/97 lub zastosować wyłączenie lub zwolnienie spod jego zastosowania, do tego instrumentu prawnego należy wprowadzić wyraźną zmianę. Z tego wynika, że zgodnie z rozporządzeniem nr 1103/97 do obliczania liczby lat służby uprawniających do emerytury po wprowadzeniu euro Komisja powinna była w sposób niezmieniony stosować do wniosków o przeniesienie uprawnień emerytalnych nabytych w państwach członkowskich, które przyjęły tę walutę, mechanizm zaktualizowanych przeciętnych wskaźników konwersji, ustanowiony w wydanych przez nią ogólnych przepisach wykonawczych do art. 11 ust. 2 załącznika VIII regulaminu pracowniczego. Natomiast jeżeli pragnęła ona zmienić zakres tych przepisów, powinna była wprowadzić do nich zmiany.

(zob. pkt 34, 41–43)

Odesłanie:

Trybunał: sprawy połączone 92/87 i 93/87 Komisja przeciwko Francji i Zjednoczonemu Królestwu, 22 lutego 1989 r., Rec. str. 405, pkt 22–24