mmarcjeWyrok Trybunału (szósta izba) z dnia 14 września 2016 r. –

Ori Martin i SLM / Komisja

(sprawy połączone C‑490/15 P i C‑505/15 P) ( *1 )

„Odwołanie — Konkurencja — Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki — Europejski rynek stali sprężającej — Grzywny — Obliczanie kwoty grzywien — Rozporządzenie (WE) nr 1/2003 — Artykuł 23 ust. 2 — Domniemanie rzeczywistego wywierania przez spółkę dominującą decydującego wpływu na spółkę zależną — Wytyczne z 2006 r. w sprawie metody ustalania grzywien — Zasada niedziałania prawa wstecz — Karta praw podstawowych Unii Europejskiej — Artykuł 47 — Prawo do skutecznego środka prawnego w rozsądnym terminie — Karta praw podstawowych — Artykuł 41 — Prawo do rozpatrzenia sprawy w rozsądnym terminie”

1. Odwołanie — Zarzuty — Niewystarczające uzasadnienie — Podanie przez Sąd uzasadnienia dorozumianego — Dopuszczalność — Przesłanki (statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 36, art. 53 akapit pierwszy) (por. pkt 36)

2. Odwołanie — Właściwość Trybunału — Zakwestionowanie, ze względów słuszności, oceny dokonanej przez Sąd w zakresie kwoty grzywien nałożonych na przedsiębiorstwa, które naruszyły traktatowe reguły konkurencji — Wyłączenie — Zakwestionowanie tej oceny ze względów dotyczących naruszenia zasady proporcjonalności — Dopuszczalność (art. 261 TFUE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 58 akapit pierwszy; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 31) (por. pkt 38–41)

3. Akty instytucji — Uzasadnienie — Obowiązek — Zakres — Dotycząca wielu adresatów decyzja nakładająca grzywny za naruszenie reguł konkurencji — Przypisanie spółce dominującej praktyk spółki zależnej — Decyzja opierająca się wyłącznie na wzruszalnym domniemaniu wywierania decydującego wpływu (art. 101 TFUE, 296 TFUE) (por. pkt 55, 56)

4. Odwołanie — Zarzuty — Wymóg wystąpienia z konkretnym zarzutem wobec elementu rozumowania Sądu — Zarzut niejasny — Niedopuszczalność (art. 256 TFUE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 58 akapit pierwszy; regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 169 § 2) (por. pkt 57, 58)

5. Konkurencja — Reguły Unii — Naruszenia — Przypisanie — Spółka dominująca i spółki zależne — Jednostka gospodarcza — Kryteria oceny — Domniemanie decydującego wpływu wywieranego na spółki zależne przez spółkę dominującą posiadającą 100% ich kapitału — Wzruszalny charakter — Obowiązek przedstawienia dowodów przez spółkę chcącą obalić to domniemanie (art. 101 TFUE) (por. pkt 59–61, 64, 65)

6. Odwołanie — Zarzuty — Błędna ocena stanu faktycznego — Niedopuszczalność — Kontrola przez Trybunał oceny okoliczności faktycznych i dowodów — Wykluczenie, z wyjątkiem przypadku ich przeinaczenia — Zarzut przeinaczenia dowodów — Konieczność wskazania w precyzyjny sposób przeinaczonych okoliczności i błędów w analizie, które doprowadziły do tego przeinaczenia [art. 256 ust. 1 akapit drugi TFUE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 58 akapit pierwszy; regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 168 § 1 lit. d)] (por. pkt 62, 63, 68, 70)

7. Konkurencja — Decyzja w przedmiocie zastosowania reguł konkurencji — Kontrola sądowa — Zakres — Kontrola zgodności z prawem zarówno w odniesieniu do kwestii prawnych, jak i stanu faktycznego (art. 101 TFUE, art. 263 TFUE) (por. pkt 66, 67, 109)

8. Prawo Unii Europejskiej — Zasady — Niedziałanie wstecz przepisów karnych — Zakres stosowania — Grzywny nakładane za naruszenie reguł konkurencji — Włączenie — Naruszenie poprzez zastosowanie wytycznych w sprawie metody ustalania grzywien do naruszenia, które miało miejsce przed wejściem w życie tych wytycznych — Przewidywalny charakter zmian wprowadzonych przez wytyczne — Brak naruszenia [rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23; komunikat Komisji 2006/C 210/02)] (por. pkt 82–91)

9. Konkurencja — Grzywny — Kwota — Ustalenie — Obowiązek postępowania przez Komisję zgodnie z wcześniejszą praktyką decyzyjną — Brak — Podwyższenie ogólnego wymiaru grzywien — Dopuszczalność (art. 101 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23 ust. 2) (por. pkt 92, 93)

10. Odwołanie — Zarzuty — Kontrola przez Trybunał dokonywanej przez Sąd oceny konieczności uzupełnienia materiału dowodowego — Wykluczenie, z wyjątkiem przypadku ich przeinaczenia (art. 256 ust. 1 akapit drugi TFUE) (por. pkt 108)

11. Postępowanie sądowe — Czas trwania postępowania przed Sądem — Rozsądny termin — Spór co do istnienia naruszenia reguł konkurencji — Niedotrzymanie rozsądnego terminu — Konsekwencje — Pozaumowna odpowiedzialność odszkodowawcza dochodzona w drodze skargi o odszkodowanie (Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47 akapit drugi) (por. pkt 116–121)

12. Odwołanie — Zarzuty — Zarzut braku ustosunkowania się przez Sąd do zarzutu — Zasady przedstawienia [regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 168 § 1 lit. d)] (por. pkt 138)

Sentencja

1) Odwołania w sprawach C‑490/15 P i C‑505/15 P zostają oddalone.

2) Ori Martin SA zostaje obciążona kosztami postępowania w sprawie C‑490/15 P.

3) Siderurgica Latina Martin SpA (SLM) zostaje obciążona kosztami postępowania w sprawie C‑505/15 P.

( *1 ) Dz.U. C 406 z 7.12.2015.