Keywords

Summary



Keywords

1. Swobodny przepływ osób – Swoboda przedsiębiorczości – Prawa jazdy – Dyrektywa 91/439 – Wzajemne uznawanie praw jazdy

(dyrektywa Rady 91/439, art. 1 ust. 2)

2. Swobodny przepływ osób – Swoboda przedsiębiorczości – Prawa jazdy – Dyrektywa 91/439 – Obowiązkowa wymiana prawa jazdy wydanego przez inne Państwo Członkowskie ze względu na niemożność umieszczenia w nim informacji istotnych dla celów administracyjnych – Niedopuszczalność

(dyrektywa Rady 91/439, art. 1 ust. 3 i 8 oraz załącznik I pkt 4)

3. Swobodny przepływ osób – Swoboda przedsiębiorczości – Prawa jazdy – Dyrektywa 91/439 – Odnowienie praw jazdy – Rozróżnienie dokonywane pomiędzy prawem jazdy wydanym przed i po wejściu w życie tej dyrektywy w zakresie minimalnych wymogów dotyczących zdolności fizycznych i psychicznych – Niedopuszczalność – Względy uzasadniające – Brak

(dyrektywa Rady 91/439, art. 7 ust. 1 lit. a) oraz załącznik III)

Summary

1. Artykuł 1 ust. 2 dyrektywy 91/439 Rady z dnia 29 lipca 1991 r. w sprawie praw jazdy ustanawia zasadę wzajemnego uznawania praw jazdy wydanych przez inne Państwa Członkowskie. Uznawanie to, które powinno być zapewnione bez żadnych formalności, jest obowiązkiem jasnym i bezwarunkowym i Państwa Członkowskie nie dysponują żadnym zakresem swobodnego uznania, jeżeli chodzi o działania, jakie mogą podjąć, aby się do tego obowiązku dostosować. Jeżeli rejestracja prawa jazdy wydanego przez inne Państwo Członkowskie staje się obowiązkiem, gdyż posiadacz tego prawa jazdy podlega sankcji za prowadzenie samochodu bez uprzedniej rejestracji swojego prawa jazdy po ustanowieniu miejsca zamieszkania w przyjmującym Państwie Członkowskim, rejestrację tę należy uznać za formalność niezgodną z art. 1 ust. 2 tej dyrektywy.

(por. pkt 53-55)

2. Uprawnienie, jakie art. 1 ust. 3 dyrektywy 91/439 w sprawie praw jazdy przyznaje przyjmującemu Państwu Członkowskiemu, do umieszczenia w prawie jazdy wydanym przez inne Państwo Członkowskie informacji istotnych dla celów administracyjnych, jest, jak wynika z załącznika I pkt 4 tej dyrektywy, wyraźnie poddane warunkowi, że przyjmujące Państwo Członkowskie znajduje przeznaczone do tego celu miejsce w takim prawie jazdy.

Wymiana prawa jazdy wydanego przez inne Państwo Członkowskie ze względu na brak w nim miejsca na umieszczenie informacji istotnych dla celów administracyjnych nie jest zgodna z dyrektywą 91/439, ponieważ wymiana ta nie mieści się w zamkniętej liście przypadków dozwolonej wymiany, zamieszczonej w jej art. 8.

(por. pkt 69-70)

3. Z analizy art. 7 ust. 1 lit. a) w związku z załącznikiem III do dyrektywy 91/439 w sprawie praw jazdy, do którego ten przepis odsyła wynika, że minimalne normy dotyczące zdolności fizycznych i psychicznych do prowadzenia pojazdów o napędzie silnikowym przewidziane przez tą dyrektywę mają zastosowanie do każdego kandydata do otrzymania lub odnowienia prawa jazdy.

Ponieważ dyrektywa 91/439 nie rozróżnia pomiędzy odnowieniem prawa jazdy wydanego po jej wejściu w życie i prawa jazdy wydanego przed tą datą, to takie rozróżnienie jest niezgodne ze wspomnianą dyrektywą.

Istnienie przepisów krajowych stojących na przeszkodzie temu, aby posiadacze praw jazdy wydanych przed wejściem w życie dyrektywy 91/439 mogli w momencie odnowienia prawa jazdy być zmuszeni do spełnienia warunków przewidzianych przez tę dyrektywę, nie uzasadnia naruszenia art. 7 ust. 1 lit. a) dyrektywy 91/439.

Państwo Członkowskie nie może bowiem powoływać się na przepisy, praktyki lub sytuacje w jego porządku prawnym dla uzasadnienia uchybienia zobowiązaniom i terminom przewidzianym przez dyrektywę.

(por. pkt 77-78 oraz 81-82)