PL
ZbiórOrzeczeń
ECLI:EU:F:2010 :114 1WYROK SĄDU D O SPRAW S ŁUŻBY PU BLICZNEJ
(druga izba)
z dnia 30 września 2010 r.
Sprawa F-29/05
Jean-F rançois Vivier
pr zeciwko
Komisji Europejskiej
Służba publiczna — Personel tymczasow y — Grupa zaszeregowania — Grupy zaszeregowania podane 
w ogłoszeniu o przyjmowaniu zgłoszeń do pracy — Zmiana zasad zaszeregow y w ania pracowników — 
Przepisy przejściowe — Artykuł 12 u st. 3 załącznika XIII d o regulaminu pracowniczego — Stosowanie 
w drodze analogii
Pr zedmiot:Skarga wniesiona na podstawie art. 236 WE i art. 152 EWEA, w której J.F. Vivier żąda 
stwierdzenia n ieważności decyzji K omisji z dnia 21 lipca 2004 r. w sprawie 
zaszeregowania go do grupy A*6 .
Or zec zenie:Stwierdza się nieważność decyzji Komisji w sprawie zaszeregowania, załączonej w aneksie 
z dnia 21 lipca 2004 r. do umow y o pracę w charakterze członka pe rsonelu tymczasowego 
podpisanej przez skarżącego w dniu 10 czerwca 2004 r. Komisja pokry wa własne ko szty 
oraz ko szty poniesione przez skarżącego.
Stresz c zenie
1. Postępowanie — Podnoszenie nowych zarzutów w toku postępowania — Przesłanki
(regulamin postępowania przed S ądem, art. 44 § 1 lit. c), art. 48 § 2)
2. Prawo Unii — Przepisy przejściowe — Ścisła wykładnia
3. Urzędnicy — Personel t ymczasowy — Zatrudnienie — Grupa z aszeregowania — 
Wprowadzenie nowej struktury zatrudnienia rozporządzeniem n r 723/2004 — Przepisy przejściowe 
dotyczące powołania do grupy zaszeregowania
(regulamin pracowniczy, art. 5 ust. 1–4, załącznik XIII, art. 12 u st. 3; warunki zatrudnienia innych 
pracowników, art. 10 a kapit drugi; rozporządzenie Rady nr 723/2004 )
1. Z art. 44 § 1 lit. c) w związku z art. 48 § 2 regulaminu postępowania przed Sądem w y nika, że skarga 
musi wskazy wać przedmiot sporu oraz zwięzłe przedstawienie powołanych zarzutów oraz że nie można 
podnosić no w ych zarzutów w toku p ostępowania, chyba że ich podstawą są okoliczności prawne 
i faktyczne ujawnione dopiero w toku p ostępowania. Jednakże zarzut stanowiący rozszerzenie zarzutu 
podniesionego wcześniej w skard ze, bezpośrednio lub w sposób dorozumiany, który pozostaje z nim 
w ścisłym związku, należy uznać za dopuszczalny.
2 ECLI:EU:F:2010 :114STRESZCZ ENIE–SPRAWAF-29/05
VIVIER PR ZECIWKOKOMISJI
(zob. pkt 32)
Odesłanie:
Sąd Pierwszej Instancji: sprawa T-495/04 B elfast przeciwko R adzie, 21 maja 2008 r., Zb.Orz. s. II-781, pkt 87
2. Przepis przejściow y p odlega zasadniczo ścisłej w y kładni, kt óra a priori s przeciwia s ię jego 
stosowaniu w drodze analogii. Ścisła w y kładnia uzasadniona jest tym, że przepisy przejściowe stanowią 
odejście od no rm i zasad o stałym charakterze, które miałyby bezpośrednie zastosowanie do da nego 
stanu faktycznego w braku systemu przejściowego.
Natomiast w braku p rzepisów o stałym charakterze ad ministracja może stosować w drodze analogii 
art. 12 u st. 3 załącznika XIII d o regulaminu pracowniczego, nie postępując przy tym w brew jego 
przejściowemu charakterowi.
(zob. pkt 67–70)
Odesłanie:
Trybunał: sprawa 77/82 P eskeloglou, 23 marca 1983 r., Rec. s. 1085 , pkt 11–15; sprawy p ołączone C-267/95 
i C-268/95 M erck i Beecham, 5 grudnia 1996 r., Rec. s. I-6285 , pkt 23, 24; sprawa C-240/05 E urodental, 7 grudnia 
2006 r., Zb.Orz.SP s. I-11479 , pkt 52–54; sprawa C-462/05 K omisja przeciwko P ortugalii, 12 czerwca 2008 r., 
Zb.Orz.SP s. I-4183 , pkt 53, 54
Sąd Pierwszej Instancji: sprawa T-252/97 D ürbeck przeciwko K omisji, 19 września 2000 r., Rec. s. II-3031 , pkt 66, 70
3. Ponieważ rozporządzenie nr 723/2004 z mieniające regulamin pracowniczy urzędników i warunki 
zatrudnienia innych pracowników nie zawiera przepisu przejściowego regulującego zaszeregowanie do 
grupy członków pe rsonelu tymczasowego zatrudnionych po wejściu w życie tego rozporządzenia, czyli 
po dniu 1 maja 2004 r., na podstawie ogłoszeń o przyjmowaniu zgłoszeń do pracy opublikowanych 
przed tą da tą i nie istnieją przepisy wewnętrzne, które obowiązy wałyby w tym zakresie, jedynie art. 10 
akapit drugi WZ IP posłużyć może za podstawę takiego zaszeregowania.
Z ar t. 10 WZ IP w y nika, że ad ministracji przysługuje szeroki z akres uznania w kwestii ustalenia 
zaszeregowania c złonków pe rsonelu tymczasowego do grupy. W braku w ewnętrznych przepisów 
w tym z akresie granice uznania w y znacza jedynie obowiązek zatrudnienia o mawianych członków 
personelu w grupie zaszeregowania podanej w ogłoszeniu o przyjmowaniu zgłoszeń do pracy oraz 
konieczność przestrzegania struktury ka tegorii lub grup funkcyjnych, o kreślonej w art. 5 ust. 1–4 
regulaminu pracowniczego.
W tych okolicznościach oraz w sytuacji, gdy podana w ogłoszeniu o przyjmowaniu zgłoszeń do pracy 
grupa zaszeregowania została zniesiona, instytucja może wzorować się na rozwiązaniu przyjętym przez 
prawodawcę przy uchwalaniu załącznika XIII d o regulaminu pracowniczego i stosować w drodze 
analogii art. 12 u st. 3 wspomnianego załącznika, który dotyczy zaszeregowania urzędników w pisanych 
na listę odpowiednich ka ndydatów przed dniem 1 maja 2006 r., zatrudnionych m iędzy dniem 1 maja 
2004 r. a dniem 30 kwietnia 2006 r.
(zob. pkt 60, 64, 65, 69, 70, 72)
Odesłanie:
Sąd do spraw S łużby Publicznej: sprawa F-21/06 D a Silva przeciwko K omisji, 28 czerwca 2007 r., Zb.Orz.SP 
s. I-A-1-179, II-A-1-981, pkt 64, 68, 79