Postanowienie Prezesa Sądu z dnia 13 listopada 2020 r. –

NG i in./Parlament i Rada

(sprawa T‑646/20 R)

Wniosek o zastosowanie środków tymczasowych – Rozporządzenie (WE) nr 561/2006 – Brak bezpośredniego lub indywidualnego oddziaływania – Niedopuszczalność skargi do istoty – Niedopuszczalność

1. Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Fumus boni iuris – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Charakter kumulatywny – Kolejność badania i sposób weryfikacji – Swobodna ocena przysługująca sędziemu orzekającemu w przedmiocie środków tymczasowych (art. 278, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 156) (zob. pkt 9–12)

2. Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Przesłanki dopuszczalności – Dopuszczalność prima facie skargi głównej – Wstępne badanie skargi głównej przez sędziego orzekającego w przedmiocie środków tymczasowych (art. 256 ust. 1, art. 278, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 156 § 1) (zob. pkt 16, 18)

3. Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Pojęcie aktu regulacyjnego w rozumieniu art. 263 akapit czwarty TFUE – Każdy akt o charakterze generalnym, z wyjątkiem aktów ustawodawczych (art. 263 akapit czwarty TFUE) (zob. pkt 24)

4. Akty instytucji – Charakter prawny – Akty ustawodawcze i akty regulacyjne – Kryteria podziału – Procedura wydania aktu (art. 289 ust. 1, 3, art. 294 TFUE) (zob. pkt 25, 26)

5. Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Indywidualne oddziaływanie aktu o charakterze generalnym – Przesłanki (art. 263 akapit czwarty TFUE) (zob. pkt 31–33)

6. Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Indywidualne oddziaływanie – Kryteria – Rozporządzenie dotyczące minimalnych wymogów dotyczących maksymalnego dziennego i tygodniowego czasu prowadzenia pojazdu, minimalnych przerw oraz dziennego i tygodniowego okresu odpoczynku – Skarga wniesiona przez zawodowych kierowców i przedsiębiorstwa transportowe – Brak indywidualnego oddziaływania – Niedopuszczalność (art. 263 akapit czwarty TFUE; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2020/1054) (zob. pkt 39–43)

7. Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Skarga stowarzyszenia zawodowego, którego celem jest ochrona i reprezentowanie interesów swoich członków – Dopuszczalność – Przesłanki (art. 263 akapit czwarty TFUE) (zob. pkt 44)

Przedmiot

Oparta na art. 278 i 279 TFUE skarga o zawieszenie wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/1054 z dnia 15 lipca 2020 r. zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 561/2006 w odniesieniu do minimalnych wymogów dotyczących maksymalnego dziennego i tygodniowego czasu prowadzenia pojazdu, minimalnych przerw oraz dziennego i tygodniowego okresu odpoczynku oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 165/2014 w odniesieniu do określania położenia za pomocą tachografów (Dz.U. 2020, L 249, s. 1).

Sentencja

1) Wniosek o zastosowanie środków tymczasowych zostaje oddalony.