Postanowienie Sądu (dziewiąta izba) z dnia 16 maja 2018 r. – Argus Security Projects / Komisja i EUBAM Libya

(sprawa T-206/17)

Skarga o stwierdzenie nieważności – Zamówienia publiczne na usługi – Procedura konkurencyjna z negocjacjami – Świadczenie usług z zakresu bezpieczeństwa w ramach misji Unii Europejskiej dotyczącej pomocy w zintegrowanym zarządzaniu granicami w Libii – Odrzucenie oferty jednego z oferentów i udzielenie zamówienia innemu oferentowi – Okoliczności zaistniałe po udzieleniu zamówienia – Istotna zmiana pierwotnych warunków zamówienia – Skarga prawnie oczywiście bezzasadna

1. Skarga o stwierdzenie nieważności – Zaskarżony akt – Ocena zgodności z prawem w oparciu o informacje dostępne w momencie wydania aktu – Skarga wniesiona na decyzję o nieprzyjęciu oferty i udzieleniu zamówienia innemu oferentowi wydaną w ramach procedury udzielania zamówień publicznych na usługi – Zarzuty na jakie można się powołać – Zarzuty oparte na okolicznościach nieznanych instytucji zamawiającej w momencie wydania decyzji – Wykluczenie (art. 263 TFUE) (zob. pkt 26, 27)

2. Skarga o stwierdzenie nieważności – Wyrok stwierdzający nieważność – Skutki – Obowiązek podjęcia działań zapewniających wykonanie wyroku – Wznowienie postępowania na etapie stwierdzenia nieprawidłowości – Dopuszczalność (art. 266 TFUE) (zob. pkt 29)

3. Skarga o stwierdzenie nieważności – Wyrok stwierdzający nieważność – Skutki – Obowiązek podjęcia działań zapewniających wykonanie wyroku – Zakres – Uwzględnienie zarówno uzasadnienia, jak i sentencji wyroku – Skutek wsteczny stwierdzenia nieważności – Obowiązek zapobieżenia zastąpienia aktu, którego nieważność stwierdzono, aktem dotkniętym taką samą wadą (art. 266 TFUE) (zob. pkt 30, 31)

4. Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Udzielenie zamówienia w wyniku przetargu – Uprawnienia dyskrecjonalne instytucji – Kontrola sądowa – Granice (zob. pkt 42, 52)

5. Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Postępowanie przetargowe – Udzielanie zamówień – Kryteria udzielania zamówienia – Metoda oceny – Uprawnienia dyskrecjonalne instytucji zamawiającej (zob. pkt 53)

6. Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Postępowanie przetargowe – Udzielanie zamówień – Zgodność oferty z instrukcjami dla oferentów – Negatywne oceny oferty przez komisję przetargową – Okoliczność mogąca wykazać istnienie nowych kryteriów udzielenia zamówienia – Wykluczenie (rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 966/2012; rozporządzenie Komisji nr 1268/2012) (zob. pkt 58)

7. Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Postępowanie przetargowe – Obowiązywanie reguł i zasad ustanowionych lub stosowanych w ramach dyrektyw dotyczących udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi – Warunek – Porównywalność tych reguł lub zasad z przepisami mającymi zastosowanie do zamówień publicznych Unii (zob. pkt 63)

8. Zamówienia publiczne Unii Europejskiej – Postępowanie przetargowe – Istotne zmiany w postanowieniach zamówienia publicznego w czasie jego trwania – Konsekwencje – Sporządzenie nowej samodzielnej umowy mającej być przedmiotem nowego zamówienia – Wpływ na zgodność z prawem decyzji odrzucającej ofertę jednego z oferentów – Brak (rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 966/2012, art. 116 ust. 1) (zob. pkt 64-67)

Przedmiot

Wniosek na podstawie art. 263 TFUE zmierzający do uzyskania stwierdzenia nieważności decyzji EUBAM Lybia z dnia 24 stycznia 2017 r. o niewybraniu oferty przedstawionej przez skarżącą w postępowaniu o udzielenie zamówienia w trybie procedury negocjacyjnej odnoszącego się do świadczenia usług z zakresu bezpieczeństwa w ramach EUBAM Libya w celu zintegrowanego zarządzania granicami w Libii (umowa EUBAM-13-020) i udzieleniu zamówienia spółce Garda World Ltd.

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.