POSTANOWIENIE PREZESA SĄDU DO SPRAW SŁUŻBY PUBLICZNEJ UNII EUROPEJSKIEJ

z dnia 20 stycznia 2016 r.

Alain Laurent Brouillard

przeciwko

Komisji Europejskiej

„Służba publiczna — Niedopuszczenie do udziału w egzaminach konkursowych — Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego — Wniosek o zastosowanie środków tymczasowych — Pilny charakter — Brak”

Przedmiot:

Wniosek złożony na podstawie art. 278 TFUE i art. 157 EWEA oraz art. 279 TFUE, znajdującego zastosowanie do traktatu EWEA na mocy jego art. 106a, w którym A.L. Brouillard żąda, aby „tytułem środka tymczasowego nakazano [Europejskiemu Urzędowi Doboru Kadr (EPSO)] dopuścić [go] […] do udziału w kolejnym etapie »konkursu otwartego EPSO/AD/306/15«” zorganizowanego celem utworzenia, na potrzeby Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, rezerwy kadrowej prawników lingwistów w grupie zaszeregowania AD 7 z językiem francuskim (zwanego dalej „spornym konkursem”).

Orzeczenie:

Wniosek A.L. Brouillarda w przedmiocie środka tymczasowego zostaje oddalony. Rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.

Streszczenie

Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego — Środki tymczasowe — Warunki przyznania — Pilny charakter — Poważna i nieodwracalna szkoda — Wyważenie wszystkich spornych interesów — Dopuszczenie strony skarżącej do udziału w egzaminach konkursowych — Brak pilnego charakteru

(art. 266 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem do spraw Służby Publicznej, art. 115 § 2)

Celem postępowania w przedmiocie zastosowania środków tymczasowych nie jest zagwarantowanie naprawienia szkody, lecz zapewnienie pełnej skuteczności wyroku co do istoty sprawy. Aby cel ten został osiągnięty, żądane środki muszą mieć charakter niecierpiących zwłoki w tym znaczeniu, że zastosowanie tych środków i wywarcie przez nie skutku przed ogłoszeniem wyroku w postępowaniu głównym jest niezbędne dla uniknięcia poważnej i nieodwracalnej szkody dla interesów strony skarżącej. Ponadto do strony wnoszącej o zastosowanie środków tymczasowych należy wykazanie, że nie może ona oczekiwać na rozstrzygnięcie sprawy w postępowaniu głównym bez poniesienia szkody tego rodzaju.

Dopuszczenie strony skarżącej, która nie została uprawniona do udziału w egzaminach spornego konkursu, do postępowania konkursowego nie może tym samym być co do zasady uznane za mające pilny charakter, ponieważ pozwoliłoby stronie skarżącej na uniknięcie poważnej i nieodwracalnej szkody, skoro w wypadku gdyby po zakończeniu postępowania głównego została stwierdzona nieważność zaskarżonej decyzji, to w każdym razie do komisji konkursowej i organu powołującego należałoby podjęcie działań mających na celu wykonanie wyroku, zgodnie z art. 266 TFUE, w tym znalezienie, pod kontrolą sądu, sprawiedliwego rozwiązania pozwalającego na odtworzenie praw strony skarżącej oraz na całkowite usunięcie poniesionej przez nią szkody lub, gdyby to nie było możliwe, na zastąpienie jej odszkodowaniem, o ile spełnione zostałyby przesłanki powstania odpowiedzialności pozaumownej instytucji względem strony skarżącej.

Ponadto twierdzenia strony skarżącej na temat przyszłego kalendarza konkursów dotyczących naboru są czysto hipotetyczne, nie mają oparcia w żadnej konkretnej okoliczności i nie mogą wykazywać pilnego charakteru żądanego środka, podczas gdy sprawiedliwe rozwiązanie – w wykonaniu wyroku, który ewentualnie stwierdzałby nieważność zaskarżonej decyzji – mogłoby polegać właśnie na ponownym otwarciu spornego postępowania konkursowego względem strony skarżącej.

(por. pkt 11, 13, 14)

Odesłanie

Trybunał, postanowienie z dnia 25 marca 1999 r., Willeme/Komisja, C‑65/99 P(R), EU:C:1999:176, pkt 62

Sąd Pierwszej Instancji, postanowienia: z dnia 21 grudnia 1995 r., Gimenez/Komitet Regionów, T‑220/95 R, EU:T:1995:218, pkt 38; z dnia 10 września 1999 r., Elkaïm i Mazuel/Komisja, T‑173/99 R, EU:T:1999:168, pkt 25; z dnia 15 maja 2000 r., Martín de Pablos/Komisja, T‑101/00 R, EU:T:2000:126, pkt 22; z dnia 19 grudnia 2002 r., Esch-Leonhardt i in./EBC, T‑320/02 R, EU:T:2002:327, pkt 27; z dnia 19 lipca 2004 r., Eppe/Parlament, T‑439/03 RII, EU:T:2004:242, pkt 32

Sąd do spraw Służby Publicznej, postanowienie z dnia 2 października 2013 r., Colart i in./Parlament, F‑87/13 R, EU:F:2013:147, pkt 27