Postanowienie Sądu (trzecia izba) z dnia 27 kwietnia 2016 r. –

European Union Copper Task Force / Komisja

(sprawa T‑310/15)

„Skarga o stwierdzenie nieważności — Środki ochrony roślin — Rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 2015/408 — Ustalenie wykazu substancji kwalifikujących się do zastąpienia — Ujęcie w tym wykazie związków miedzi — Brak indywidualnego oddziaływania — Akt regulacyjny wymagający przyjęcia środków wykonawczych — Niedopuszczalność”

1. Skarga o stwierdzenie nieważności — Osoby fizyczne lub prawne — Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie — Rozporządzenie Komisji określające substancje czynne kwalifikujące się do zastąpienia na podstawie rozporządzenia nr 1107/2009 — Skarga stowarzyszenia producentów danej substancji — Dopuszczalność — Przesłanki (art. 263 akapit czwarty TFUE; rozporządzenia: Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1107/2009, art. 80 ust. 7, załącznik II pkt 4; Komisji 2015/408, motyw 2, art. 1; dyrektywa Rady 91/414, załącznik I) (por. pkt 19–32)

2. Skarga o stwierdzenie nieważności — Osoby fizyczne lub prawne — Pojęcie aktu regulacyjnego — Każdy akt o charakterze generalnym, z wyjątkiem aktów ustawodawczych — Rozporządzenie Komisji określające substancje czynne kwalifikujące się do zastąpienia na podstawie rozporządzenia nr 1107/2009 — Włączenie (art. 263 akapit czwarty TFUE, art. 289 ust. 1–3 TFUE; rozporządzenia: Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1107/2009, art. 78 ust. 3, art. 79 ust. 2; Komisji 2015/408; decyzja Rady 1999/468, art. 3, 7) (por. pkt 34–36)

3. Skarga o stwierdzenie nieważności — Osoby fizyczne lub prawne — Akty regulacyjne — Akty niewymagające przyjęcia środków wykonawczych i dotyczące skarżącego bezpośrednio — Pojęcie środków wykonawczych — Kryteria — Rozporządzenie Komisji określające substancje czynne kwalifikujące się do zastąpienia na podstawie rozporządzenia nr 1107/2009 — Wywoływanie skutków za pośrednictwem aktów przyjętych przez organy krajowe — Akty stanowiące środki wykonawcze [art. 263 akapit czwarty TFUE; rozporządzenia: Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1107/2009, art. 20 ust. 1, art 24 ust. 1, art. 36 ust. 2, art. 41 ust. 2 lit. b), art. 43 ust. 1, art. 44 ust. 3, art. 45 ust. 1, art. 50 ust. 1, 4; Komisji 2015/408] (por. pkt 37, 44, 47, 48, 50, 51)

4. Prawa podstawowe — Prawo do skutecznej ochrony sądowej — Kontrola zgodności z prawem aktów Unii — Tryby postępowania — Ochrona tego prawa przez sąd Unii lub sądy krajowe w zależności od charakteru prawnego zaskarżonego aktu — Możliwość wykorzystania trybu skargi o stwierdzenie nieważności lub wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym w kwestii ważności (art. 19 ust. 1 TFUE, art. 263 TFUE, 267 TFUE, 277 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47, art. 51 ust. 1) (por. pkt 53–59)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności części rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/408 z dnia 11 marca 2015 r. w sprawie wykonania art. 80 ust. 7 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 dotyczącego wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin oraz w sprawie ustalenia wykazu substancji kwalifikujących się do zastąpienia (Dz.U. L 67, s. 18)

Sentencja

1) Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna.

2) Postępowanie w sprawie wniosków Parlamentu i Rady o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta zostaje umorzone.