POSTANOWIENIE SĄDU DO SPRAW SŁUŻBY PUBLICZNEJ UNII EUROPEJSKIEJ

(druga izba)

z dnia 28 stycznia 2013 r.

Sprawa F‑95/12

Luigi Marcuccio

przeciwko

Komisji Europejskiej

Służba publiczna – Artykuł 34 § 1 regulaminu postępowania – Skarga wniesiona za pośrednictwem faksu w terminie do wniesienia skargi i podpisana za pomocą pieczęci odwzorowującej podpis adwokata lub innego środka powielania – Wniesienie skargi z przekroczeniem terminu – Oczywista niedopuszczalność

Przedmiot: Skarga wniesiona na podstawie art. 270 TFUE, znajdującego zastosowanie do traktatu EWEA na mocy art. 106a traktatu EWEA, w której L. Marcuccio żąda w szczególności stwierdzenia nieważności pisma z dnia 7 października 2011 r., za pośrednictwem którego Komisja Europejska doręczyła mu decyzję o odzyskaniu kwoty 3000 EUR oraz dalsze decyzje Komisji o wstrzymaniu wypłaty renty skarżącego za miesiące styczeń, luty i marzec 2012 r., wynoszącej, odpowiednio, 506,88 EUR i dwa razy 500 EUR. Złożenie skargi drogą listowną zostało poprzedzone wysłaniem w dniu 10 września 2012 r. za pośrednictwem faksu dokumentu przedstawionego jako odpis tej skargi.

Orzeczenie: Skarga zostaje odrzucona jako oczywiście niedopuszczalna. Skarżący pokrywa własne koszty.

Streszczenie

Postępowanie sądowe – Skarga wszczynająca postępowanie – Wymogi formalne – Odręczny podpis adwokata – Istotny przepis podlegający stosowaniu w sposób ścisły – Skarga wniesiona za pośrednictwem faksu – Podpis adwokata złożony w formie pieczęci lub innego środka powielania – Data otrzymania faksu niepodlegająca uwzględnieniu przy ocenie dochowania terminu do wniesienia skargi – Złożenie należycie podpisanej skargi po terminie – Oczywista niedopuszczalność skargi

(statut Trybunału, art. 21; regulamin postępowania przed Sądem do spraw Służby Publicznej, art. 34 § 1; regulamin pracowniczy, art. 91 ust. 3)

Wymóg odręcznego podpisu na skardze wszczynającej postępowanie, który to podpis może zostać złożony wyłącznie przez reprezentanta strony w rozumieniu art. 34 § 1 akapit pierwszy regulaminu postępowania przed Sądem do spraw Służby Publicznej, zmierza, do celów pewności prawnej, do zagwarantowania autentyczności skargi oraz wyeliminowania ryzyka, że w rzeczywistości mogłaby ona nie pochodzić od osoby upoważnionej. Należy więc uznać, że jest to istotny przepis proceduralny, który powinien być stosowany w sposób ścisły, a zatem jego naruszenie pociąga za sobą niedopuszczalność skargi. W tym względzie pośredni i mechaniczny sposób „podpisania”, polegający na złożeniu na skardze wszczynającej postępowanie pieczęci odwzorowującej podpis adwokata upoważnionego przez stronę skarżącą, nie pozwala sam w sobie na stwierdzenie, że to właśnie ten adwokat osobiście podpisał dane pismo procesowe.

W konsekwencji skarga wniesiona za pośrednictwem faksu i podpisana za pomocą pieczęci odwzorowującej podpis adwokata lub innego środka powielania nie jest opatrzona oryginalnym podpisem adwokata skarżącego, wbrew postanowieniom art. 34 § 1 akapit pierwszy regulaminu postępowania przed Sądem, i z tego względu należy stwierdzić jej niedopuszczalność.

Z powyższego wynika, że data otrzymania tego dokumentu za pośrednictwem faksu nie może być uwzględniana przy ocenie, czy dochowany został termin do wniesienia skargi, o którym mowa w art. 91 ust. 3 regulaminu pracowniczego, i że jedyną skargą, jaka może być brana pod uwagę w tym względzie, jest skarga, która wpłynęła do sekretariatu Sądu do spraw Służby Publicznej i na której widnieje odręczny podpis adwokata skarżącego.

W przypadku gdy wspomniana skarga wpłynęła do sekretariatu po upływie terminu do wniesienia skargi, należy ją uznać za wniesioną z przekroczeniem terminu, co niesie ze sobą jej niedopuszczalność.

(zob. pkt 26, 27, 31, 32)

Odesłanie:

Sąd Pierwszej Instancji: sprawa T‑223/06 P Parlament przeciwko Eistrup, 23 maja 2007 r., pkt 51, 52