WYROK SĄDU DO SPRAW SŁUŻBY PUBLICZNEJ

UNII EUROPEJSKIEJ (pierwsza izba)

z dnia 16 lipca 2015 r.

EJ i in.

przeciwko

Komisji Europejskiej

„Służba publiczna — Urzędnicy — Nowelizacja regulaminu pracowniczego — Rozporządzenie nr 1023/2013 — Kategorie stanowisk — Przepisy przejściowe dotyczące przypisania do kategorii stanowisk — Artykuł 30 ust. 2 załącznika XIII do regulaminu pracowniczego — Administratorzy prawnicy w grupie zaszeregowania AD 13 służby prawnej Komisji — Sytuacja „radców prawnych” i „członków służby prawnej” — Zasady dostępu do grupy zaszeregowania AD 13 pod rządami regulaminu pracowniczego z 2004 r. — Awans na podstawie art. 45 regulaminu pracowniczego — Powołanie na podstawie art. 29 ust. 1 regulaminu pracowniczego — Przypisanie do kategorii stanowisk „radca lub stanowisko równoważne” i „administrator w okresie przejściowym” — Akt niekorzystny — Pojęcie „znacznego zakresu odpowiedzialności” — Pojęcie „szczególnych obowiązków” — Równość traktowania — Prawo do ubiegania się o awans do grupy zaszeregowania AD 14 — Uzasadnione oczekiwania — Zasada pewności prawa”

Przedmiot:

Skarga wniesiona na podstawie art. 270 TFUE, znajdującego zastosowanie do traktatu EWEA na mocy jego art. 106a, w której EJ i pozostałych 19 skarżących, którzy bez oznaczenia nazwisk zostali wymienieni w załączniku, żąda w istocie stwierdzenia nieważności indywidualnych decyzji, które ich zdaniem zostały wydane po wejściu w życie w dniu 1 stycznia 2014 r. rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 1023/2013 z dnia 22 października 2013 r. zmieniającego regulamin pracowniczy urzędników Unii Europejskiej i warunki zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej (Dz.U. L 287, s. 15), przez organ powołujący Komisji Europejskiej, przypisujących ich do stanowiska noszącego w Komisji nazwę „główny administrator w okresie przejściowym”, należącego do kategorii stanowisk „administrator w okresie przejściowym” wprowadzonej powyższym rozporządzeniem.

Orzeczenie:

Stwierdza się nieważność decyzji indywidualnych, które zostały wyrażone w postaci wpisu dodanego po dniu 1 stycznia 2014 r. w elektronicznych aktach osobowych skarżących, podjętych przez organ powołujący Komisji Europejskiej i dotyczących przypisania EJ oraz pozostałych skarżących, którzy bez oznaczenia nazwisk zostali wymienieni w załączniku, do stanowiska zatytułowanego w Komisji Europejskiej „główny administrator w okresie przejściowym”, odpowiadającego kategorii stanowisk z regulaminu pracowniczego „administrator w okresie przejściowym”. Komisja Europejska pokrywa własne koszty oraz zostaje obciążona kosztami poniesionymi przez EJ i pozostałych skarżących, którzy bez oznaczenia nazwisk zostali wymienieni w załączniku. Rada Unii Europejskiej pokrywa własne koszty.

Streszczenie

Skargi urzędników – Akt niekorzystny – Pojęcie – Decyzja organu powołującego przypisująca członka służby prawnej Komisji należącego do grupy zaszeregowania AD 13 do kategorii stanowisk administratora w okresie przejściowym – Włączenie (regulamin pracowniczy, art. 45, 90 ust. 2, art. 91 ust. 1, załącznik XIII art. 30 ust. 2; rozporządzenie Rady nr 723/2004; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1023/2013) Skargi urzędników – Uprzednie zażalenie w drodze administracyjnej – Zażalenie na decyzję wyrażoną poprzez zmianę dokonaną w elektronicznych aktach osobowych zainteresowanego – Dopuszczalność (Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41; regulamin pracowniczy, art. 25 ust. 2, art. 90 ust. 2, załącznik XIII art. 30 ust. 2; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1023/2013) Urzędnicy – Kariera zawodowa – Wprowadzenie przepisów przejściowych towarzyszących przejściu z dawnej do nowej struktury zatrudnienia urzędników – Zasady przypisania do kategorii stanowisk – Przypisanie należących do grupy zaszeregowania AD 13 urzędników pełniących nietypowe funkcje – Uznanie administracyjne – Granice – Przestrzeganie zasady równego traktowania (regulamin pracowniczy, załącznik XIII, art. 30 ust. 2; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1023/2013, motywy 17–19) Urzędnicy – Awans – Przyjęcie nowego systemu awansowania – Przejście od dawnego do nowego systemu – Uznanie administracyjne – Granice – Poszanowanie praw nabytych (regulamin pracowniczy; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1023/2013) Urzędnicy – Kariera zawodowa – Wprowadzenie przepisów przejściowych towarzyszących przejściu z dawnej do nowej struktury zatrudnienia urzędników – Zasady przypisania do kategorii stanowisk – Przypisanie urzędników należących do grupy zaszeregowania AD 13 pełniących funkcje „członka służby prawnej” lub „radcy prawnego” Komisji – Przypisanie członków służby prawnej do kategorii stanowisk „administrator w okresie przejściowym”, a radców prawnych do kategorii stanowisk „radca lub stanowisko równoważne” – Niedopuszczalność – Naruszenie zasady równego traktowania (Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 20, 21; regulamin pracowniczy, art. 29 ust. 1, art. 45, załącznik XIII art. 30 ust. 2; rozporządzenie Rady nr 723/2004; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1023/2013)