Keywords

Summary



Keywords

1. Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFOGR – Wsparcie rozwoju obszarów wiejskich – Wsparcie rolnośrodowiskowych metod produkcji

(rozporządzenie Rady nr 1257/1999, zmienione rozporządzeniem nr 1783/2003, art. 22, art. 37 ust. 4)

2. Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFOGR – Wsparcie rozwoju obszarów wiejskich – Wsparcie rolnośrodowiskowych metod produkcji

(rozporządzenia: Rady nr 1257/1999, zmienione rozporządzeniem nr 1783/2003, art. 22; Komisji nr 817/2004, art. 68)

3. Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFOGR – Wsparcie rozwoju obszarów wiejskich ‑ Wsparcie rolnośrodowiskowych metod produkcji

(rozporządzenia: Rady nr 1257/1999, zmienione rozporządzeniem nr 1783/2003, art. 22; Komisji nr 817/2004, art. 68)

4. Rolnictwo – Wspólna polityka rolna – Finansowanie przez EFOGR – Wsparcie rozwoju obszarów wiejskich – Wsparcie rolnośrodowiskowych metod produkcji

(rozporządzenia: Rady nr 1257/1999, zmienione rozporządzeniem nr 1783/2003, art. 22; Komisji: nr 796/2004, art. 16; nr 817/2004, art. 68)

Summary

1. Artykuł 37 ust. 4 rozporządzenia nr 1257/1999 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich ze środków Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) zmienionego rozporządzeniem nr 1783/2003, pozwala państwom członkowskim na ustanowienie dodatkowych lub bardziej restrykcyjnych warunków w dziedzinie przyznawania pomocy wspólnotowej na rzecz rozwoju obszarów wiejskich, z zastrzeżeniem, że będą one zgodne z celami i wymaganiami ustanowionymi w tym rozporządzeniu. W tym zakresie art. 22 rzeczonego rozporządzenia przewiduje w szczególności, że wsparcie jest przyznawane na metody produkcji rolniczej zaprojektowane w celu ochrony środowiska oraz że ma ono na celu promowanie przyjaznej dla środowiska ekstensyfikacji rolnictwa i nisko intensywnych systemów wypasania. W związku z tym stosowana do przyznania pomocy opartej na wspomnianym art. 22 przesłanka gęstości hodowlanej przewidziana przez rozporządzenie krajowe w celu wykorzystania terenu położonego na wrażliwym obszarze naturalnym jako pastwiska i mająca na celu zachowanie bogactwa flory i fauny łąk jest zgodna z celami i wymogami ustalonymi przez to rozporządzenie i stanowi przesłankę kwalifikowalności do korzystania z tej pomocy zgodną z art. 37 ust. 4 rzeczonego rozporządzenia.

(por. pkt 31, 32)

2. W odniesieniu do pomocy opartej na art. 22 rozporządzenia nr 1257/1999 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich ze środków Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) zmienionego rozporządzeniem nr 1783/2003, uzależnionej od przesłanki gęstości hodowlanej, przepis ten, a także art. 68 rozporządzenia nr 817/2004 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia nr 1257/1999 zezwalają właściwym organom na przeprowadzanie kontroli krzyżowych z danymi zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli, a w szczególności na oparcie się na danych zawartych w banku danych krajowego systemu identyfikacji i rejestracji bydła.

(por. pkt 37; pkt 1 sentencji)

3. Artykuł 22 rozporządzenia nr 1257/1999 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich ze środków Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) zmienionego rozporządzeniem nr 1783/2003, i art. 68 rozporządzenia nr 817/2004 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia nr 1257/1999, zezwalają właściwym organom w trakcie kontroli przesłanek kwalifikowalności do korzystania z pomocy rolnośrodowiskowej przewidzianej w rzeczonym art. 22 na to, aby kontrolowały one wyłącznie dane z krajowego systemu identyfikacji i rejestracji bydła w celu odmówienia tej pomocy, bez konieczności przeprowadzania innych kontroli.

W istocie skomputeryzowana baza danych systemu identyfikacji i rejestracji zwierząt ma na celu zagwarantowanie ich skutecznej identyfikacji w realnym czasie, która jest istotna z punktu widzenia zdrowia publicznego. Baza ta ma być w związku z tym całkowicie wiarygodna. Dlatego też sama tylko rzeczona baza może poświadczać to, iż zostały spełnione przesłanki kwalifikowalności do korzystania z odnośnej pomocy, takie jak przesłanka dotycząca gęstości hodowlanej.

(por. pkt 42, 43; pkt 2 sentencji)

4. Artykuł 22 rozporządzenia nr 1257/1999 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich ze środków Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) zmienionego rozporządzeniem nr 1783/2003, i art. 68 rozporządzenia nr 817/2004 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia nr 1257/1999, interpretowane w świetle art. 16 rozporządzenia nr 796/2004 ustanawiającego szczegółowe zasady wdrażania wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu administracji [zarządzania] i kontroli przewidzianych w rozporządzeniu nr 1782/2003 nakładają na organy krajowe, w zakresie w jakim kontrolują one wyłącznie dane z krajowego systemu identyfikacji i rejestracji bydła w celu kontroli przesłanek kwalifikowalności do korzystania z pomocy rolnośrodowiskowej przewidzianej w rzeczonym art. 22, uzależnionej od przesłanki gęstości bydła, obowiązek informowania o przesłankach kwalifikowalności polegający na poinformowaniu rolnika, którego pomoc ta dotyczy, o tym, że wszystkie zwierzęta, które nie zostaną prawidłowo zidentyfikowane lub zarejestrowane w owym systemie krajowym, zostaną uznane za zwierzęta, w odniesieniu do których stwierdzono nieprawidłowości, które mogą wywoływać skutki prawne takie jak obniżenie danej pomocy lub jej wyłączenie.

(por. pkt 51; pkt 3 sentencji)