Wyrok Sądu (szósta izba) z dnia 20 września 2012 r. – Polska przeciwko Komisji

(sprawa T-333/09)

„EFRROW — „Modulacja” — Podział uzyskanych oszczędności między państwa członkowskie — Rozróżnienie między starymi państwami członkowskimi a państwami, które przystąpiły do Unii w 2004 r. — Artykuł 9 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 73/2009 — Solidarność — Równość traktowania — Obowiązek uzasadnienia”

1. Akty instytucji — Wykładnia — Metody — Wykładnia literalna, systemowa i celowościowa (por. pkt 34–37)

2. Rolnictwo — Wspólna polityka rolna — Finansowanie przez EFRROW — Rozporządzenie nr 73/2009 — Stopniowe zmniejszanie płatności bezpośrednich dla rolników — System przydziału kwot wynikający z tego zmniejszania — System odróżniający stare państwa członkowskie od państw, które przystąpiły do Unii w 2004 r. — Cele — Poszanowanie zasady solidarności — Dopuszczalność (rozporządzenie Rady nr 73/2009, art. 9 ust. 2) (por. pkt 39–49, 62–73)

3. Akty instytucji — Wykładnia — Oświadczenia państw członkowskich wpisane do protokołu Rady — Uwzględnienie — Niedopuszczalność w braku poparcia w samym akcie (por. pkt 53)

4. Rolnictwo — Wspólna polityka rolna — Finansowanie przez EFRROW — Rozporządzenie nr 73/2009 — Stopniowe zmniejszanie płatności bezpośrednich dla rolników — System przydziału kwot wynikający z tego zmniejszania — System odróżniający stare państwa członkowskie od państw, które przystąpiły do Unii w 2004 r. — Naruszenie zasady niedyskryminacji — Państwo nieznajdujące się w tej samej sytuacji — Brak (rozporządzenie Rady nr 73/2009, art. 9 ust. 2) (por. pkt 78–83)

5. Akty instytucji — Rozporządzenia — Obowiązek uzasadnienia — Rozporządzenie wykonawcze — Odesłanie do rozporządzenia podstawowego (art. 223 TFUE) (por. pkt 86–88)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji 2009/444/WE z dnia 10 czerwca 2009 r. ustalającej przydzielenie państwom członkowskim na lata 2009–2012 kwot uzyskanych w wyniku modulacji, o której mowa w art. 7 i 10 rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 (Dz.U. L 148, s. 29), w części, w której załącznik I przydziela państwom członkowskim na rok 2012 kwoty uzyskane w wyniku modulacji zgodnie z art. 9 ust. 2 i 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników, zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, (WE) nr 247/2006, (WE) nr 378/2007 oraz uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 (Dz.U. L 30, s. 16)

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Rzeczpospolita Polska zostaje obciążona kosztami.

Wyrok Sądu (szósta izba) z dnia 20 września 2012 r. – Polska przeciwko Komisji

(sprawa T-333/09)

„EFRROW — „Modulacja” — Podział uzyskanych oszczędności między państwa członkowskie — Rozróżnienie między starymi państwami członkowskimi a państwami, które przystąpiły do Unii w 2004 r. — Artykuł 9 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 73/2009 — Solidarność — Równość traktowania — Obowiązek uzasadnienia”

1. Akty instytucji — Wykładnia — Metody — Wykładnia literalna, systemowa i celowościowa (por. pkt 34–37)

2. Rolnictwo — Wspólna polityka rolna — Finansowanie przez EFRROW — Rozporządzenie nr 73/2009 — Stopniowe zmniejszanie płatności bezpośrednich dla rolników — System przydziału kwot wynikający z tego zmniejszania — System odróżniający stare państwa członkowskie od państw, które przystąpiły do Unii w 2004 r. — Cele — Poszanowanie zasady solidarności — Dopuszczalność (rozporządzenie Rady nr 73/2009, art. 9 ust. 2) (por. pkt 39–49, 62–73)

3. Akty instytucji — Wykładnia — Oświadczenia państw członkowskich wpisane do protokołu Rady — Uwzględnienie — Niedopuszczalność w braku poparcia w samym akcie (por. pkt 53)

4. Rolnictwo — Wspólna polityka rolna — Finansowanie przez EFRROW — Rozporządzenie nr 73/2009 — Stopniowe zmniejszanie płatności bezpośrednich dla rolników — System przydziału kwot wynikający z tego zmniejszania — System odróżniający stare państwa członkowskie od państw, które przystąpiły do Unii w 2004 r. — Naruszenie zasady niedyskryminacji — Państwo nieznajdujące się w tej samej sytuacji — Brak (rozporządzenie Rady nr 73/2009, art. 9 ust. 2) (por. pkt 78–83)

5. Akty instytucji — Rozporządzenia — Obowiązek uzasadnienia — Rozporządzenie wykonawcze — Odesłanie do rozporządzenia podstawowego (art. 223 TFUE) (por. pkt 86–88)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji 2009/444/WE z dnia 10 czerwca 2009 r. ustalającej przydzielenie państwom członkowskim na lata 2009–2012 kwot uzyskanych w wyniku modulacji, o której mowa w art. 7 i 10 rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 (Dz.U. L 148, s. 29), w części, w której załącznik I przydziela państwom członkowskim na rok 2012 kwoty uzyskane w wyniku modulacji zgodnie z art. 9 ust. 2 i 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników, zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, (WE) nr 247/2006, (WE) nr 378/2007 oraz uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 (Dz.U. L 30, s. 16)

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.