Postanowienie Prezesa Sądu z dnia 5 czerwca 2013 r. – Rubinum przeciwko Komisji

(sprawa T-201/13 R)

„Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego — Zezwolenie na dodatki do pasz — Rozporządzenie w sprawie zawieszenia zezwoleń dotyczących preparatu Bacillus cereus var. toyoi — Wniosek o zawieszenie wykonania — Pilny charakter — Wyważenie interesów”

1. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego — Zawieszenie wykonania — Środki tymczasowe — Przesłanki zastosowania — Fumus boni iuris — Pilny charakter — Poważna i nieodwracalna szkoda — Charakter kumulatywny — Wyważenie wszystkich spornych interesów — Kolejność badania i sposób weryfikacji — Swobodna ocena przysługująca sędziemu orzekającemu w przedmiocie środków tymczasowych (art. 256 ust. 1 TFUE, art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 13–16)

2. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego — Zawieszenie wykonania — Przesłanki zastosowania — Pilny charakter — Poważna i nieodwracalna szkoda — Ciężar dowodu — Szkoda finansowa — Sytuacja, która może stanowić zagrożenie dla istnienia skarżącej spółki — Ocena w kontekście sytuacji grupy, do której przynależy (art. 278 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 25–28, 36, 37, 39, 45)

3. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego — Przesłanki dopuszczalności — Skarga — Wymogi formalne — Przedstawienie zarzutów uprawdopodabniających konieczność zastosowania żądanych środków — Złożenie pisma uzupełniającego w celu usunięcia uchybień — Niezgodność z postępowaniem w przedmiocie środka tymczasowego (art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2, art. 109) (por. pkt 29, 30, 36)

4. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego — Zawieszenie wykonania — Przesłanki zastosowania — Pilny charakter — Poważna i nieodwracalna szkoda — Szkoda finansowa — Decyzja o cofnięciu zezwolenia w ściśle uregulowanym sektorze — Ryzyko, jakie musi zwykle ponosić przedsiębiorstwo działające w takim sektorze — Brak poważnej szkody (art. 278 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 42–44)

5. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego — Zawieszenie wykonania — Przesłanki zastosowania — Pilny charakter — Poważna i nieodwracalna szkoda — Ciężar dowodu — Wystąpienie szkody zależne od zdarzeń przyszłych i niepewnych — Brak pilnego charakteru (art. 278 TFUE) (por. pkt 46, 47)

6. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego — Zawieszenie wykonania — Przesłanki zastosowania — Poważna i nieodwracalna szkoda — Szkoda finansowa — Szkoda, którą można później naprawić w drodze odszkodowania lub skargi o odszkodowanie — Szkoda, której nie można uznać za nieodwracalną (art. 268 TFUE, 278 TFUE, 340 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 §2) (por. pkt 49, 50)

7. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego — Zawieszenie wykonania — Przesłanki zastosowania — Pilny charakter — Krzywda, której można lepiej zadośćuczynić w postępowaniu głównym niż w postępowaniu w przedmiocie środka tymczasowego (art. 278 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 53, 54)

8. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego — Zawieszenie wykonania — Przesłanki zastosowania — Wyważenie wszystkich spornych interesów — Przewaga ochrony zdrowia publicznego nad względami ekonomicznymi — Uwzględnienie zasady ostrożności (art. 278 TFUE) (por. pkt 59–61)

Przedmiot

Wniosek o zawieszenie wykonania rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 288/2013 z dnia 25 marca 2013 r. w sprawie zawieszenia zezwoleń dotyczących preparatu Bacillus cereus var. toyoi (NCIMB 40112/CNCM I-1012), przewidzianych w rozporządzeniach (WE) nr 256/2002, (WE) nr 1453/2004, (WE) nr 255/2005, (WE) nr 1200/2005, (WE) nr 166/2008 i (WE) nr 378/2009 (Dz.U. L 86, s. 15)

Sentencja

1) Wniosek w przedmiocie środka tymczasowego zostaje oddalony.

2) Postanowienie z dnia 15 kwietnia 2013 r. w sprawie T-201/13 R Rubinum przeciwko Komisji zostaje uchylone.