Wyrok Sądu (ósma izba) z dnia 28 stycznia 2016 r. –

Austria / Komisja

(sprawa T‑427/12)

„Pomoc państwa — Sektor bankowy — Pomoc przyznana przez Niemcy i Austrię na rzecz Bayerische Landesbank w ramach jego restrukturyzacji — Decyzja uznająca pomoc za zgodną z rynkiem wewnętrznym z zastrzeżeniem spełnienia określonych warunków — Uchylenie pierwotnej decyzji zredagowanej w innym języku niż język państwa członkowskiego — Skarga o stwierdzenie nieważności — Akt zaskarżalny — Dopuszczalność — Pojęcie pomocy państwa — Korzyść — Prawo do obrony — Obowiązek uzasadnienia”

1. Skarga o stwierdzenie nieważności — Akty podlegające zaskarżeniu — Pojęcie — Akty wywołujące wiążące skutki prawne — Decyzja kwalifikująca zgłoszony środek jako pomoc państwa i uznająca go za zgodny z rynkiem wewnętrznym — Włączenie (art. 263 TFUE) (por. pkt 27–31)

2. Skarga o stwierdzenie nieważności — Skarga państw członkowskich — Skarga na decyzję kwalifikującą zgłoszony środek jako pomoc państwa i uznająca go za zgodny z rynkiem wewnętrznym — Dopuszczalność nieuzależniona od wykazania interesu prawnego (art. 263 TFUE) (por. pkt 29–30)

3. Postępowanie sądowe — Decyzja zastępująca w toku postępowania zaskarżoną decyzję — Nowa okoliczność — Rozszerzenie pierwotnie przedstawionych żądań i zarzutów (por. pkt 38–41)

4. Pomoc przyznawana przez państwa — Postępowanie administracyjne — Prawo zainteresowanych do bycia wysłuchanym — Zakres — Kontrola sądowa — Ocena w oparciu o informacje dostępne w momencie wydania decyzji (art. 108 ust. 2 TFUE, art. 263 TFUE; rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 6) (por. pkt 45–55)

5. Akty instytucji — Uzasadnienie — Obowiązek — Zakres — Decyzja Komisji w dziedzinie pomocy państwa (art. 107 TFUE, 296 TFUE) (por. pkt 59–62)

6. Pomoc przyznawana przez państwa — Pojęcie — Przyznanie korzyści beneficjentom — Interwencja państwa zmniejszająca obciążenia, jakim zazwyczaj podlega budżet przedsiębiorstwa — Włączenie (art. 107 ust. 1 TFUE) (por. pkt 69–80)

7. Pomoc przyznawana przez państwa — Zakaz — Odstępstwa — Pomoc, która może być uznana za zgodną z rynkiem wewnętrznym — Pomoc dla sektora finansowego w kontekście kryzysu finansowego — Uprawnienia dyskrecjonalne Komisji — Kontrola sądowa — Granice (art. 107 ust. 3 TFUE; komunikat Komisji 2009/C 195/04) (por. pkt 81–94)

8. Polityka gospodarcza i pieniężna — Polityka gospodarcza — Zakaz odpowiadania przez Unię lub przez państwo członkowskie za zobowiązania innego państwa członkowskiego lub ich przejmowania — Przyznanie pomocy finansowej państwu członkowskiemu pozostającemu odpowiedzialnym za własne zobowiązania względem jego wierzycieli — Pomoc finansowa niewpływająca negatywnie na zachęcanie będącego beneficjentem państwa członkowskiego do prowadzenia zrównoważonej polityki budżetowej — Dopuszczalność (art. 125 TFUE) (por. pkt 100–101)

Przedmiot

Skarga o stwierdzenie nieważności art. 1 ust. 1 lit. d) i ust. 2 decyzji Komisji C(2012) 5062 wersja ostateczna z dnia 25 lipca 2012 r. w sprawie pomocy państwa S.A.28487 (C 16/2009 ex 254/2009), przyznanej przez Republikę Federalną Niemiec i Republikę Austrii na rzecz Bayerische Landesbank, a także o stwierdzenie nieważności, w wyniku uchylenia wspomnianej decyzji przez art. 1 decyzji Komisji (UE) 2015/657 z dnia 5 lutego 2013 r. dotyczącej pomocy państwa SA.28487 (C 16/2009 ex N 254/2009) przyznanej przez Niemcy i Austrię na rzecz Bayerische Landesbank (Dz.U. 2015, L 109, s. 1), art. 2 ust. 1 lit. d) i ust. 2 tej ostatniej decyzji

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.