Postanowienie Trybunału (siódma izba) z dnia 10 kwietnia 2008 r. — Termoraggi przeciwko Comune di Monza

(sprawa C-323/07)

„Zamówienia publiczne — Zamówienie publiczne na dostawę usług — Udzielenie zamówienia bez przeprowadzenia przetargu — Udzielenie przez jednostkę samorządu terytorialnego zamówienia przedsiębiorstwu, którego jest ona udziałowcem”

1. Zbliżanie ustawodawstw — Procedury udzielania zamówień publicznych na usługi i dostawy — Dyrektywy 92/50 i 93/36 — Zakres stosowania (dyrektywy Rady: 92/50, 93/36) (por. pkt 15–22, 26; sentencja)

2. Zbliżanie ustawodawstw — Procedury udzielania zamówień publicznych na usługi — Dyrektywa 92/50 — Wyjątek przewidziany w art. 6 dyrektywy — Przesłanka (dyrektywa Rady 92/50, art. 6) (por. pkt 24–26; sentencja)

Przedmiot

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym — Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia — Wykładnia art. 6 dyrektywy Rady 92/50/EWG z dnia 18 czerwca 1992 r. odnosząca się do koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na usługi (Dz.U. L 209, s. 1) — Zakres stosowania — Przepisy krajowe powierzające przedsiębiorstwu komunalnemu, z pominięciem postępowania przetargowego przewidzianego w dyrektywie, zarządzanie urządzeniami grzewczymi w budynkach gminy

Sentencja

Dyrektywa Rady 92/50/EWG z dnia 18 czerwca 1992 r. odnosząca się do koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na usługi oraz dyrektywa Rady 93/36/EWG z dnia 14 czerwca 1993 r. koordynująca procedury udzielania zamówień publicznych na dostawy nie mają zastosowania do zamówień udzielonych przez jednostkę samorządu terytorialnego osobie prawnej od niej odrębnej, gdy jednocześnie jednostka samorządu terytorialnego sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę analogiczną do kontroli nad jej własnymi służbami i osoba ta wykonuje zasadniczą część swej działalności wraz z jednostką samorządową lub jednostkami samorządowymi, które są jej udziałowcami.

Artykuł 6 dyrektywy 92/50 ma zastosowanie wyłącznie wówczas, gdy istnieją opublikowane krajowe przepisy ustawowe, wykonawcze lub administracyjne przyznające podmiotowi, któremu udzielono zamówienia prawa wyłączne dotyczące przedmiotu udzielonego zamówienia.

Postanowienie Trybunału (siódma izba) z dnia 10 kwietnia 2008 r. — Termoraggi przeciwko Comune di Monza

(sprawa C-323/07)

„Zamówienia publiczne — Zamówienie publiczne na dostawę usług — Udzielenie zamówienia bez przeprowadzenia przetargu — Udzielenie przez jednostkę samorządu terytorialnego zamówienia przedsiębiorstwu, którego jest ona udziałowcem”

1. Zbliżanie ustawodawstw — Procedury udzielania zamówień publicznych na usługi i dostawy — Dyrektywy 92/50 i 93/36 — Zakres stosowania (dyrektywy Rady: 92/50, 93/36) (por. pkt 15–22, 26; sentencja)

2. Zbliżanie ustawodawstw — Procedury udzielania zamówień publicznych na usługi — Dyrektywa 92/50 — Wyjątek przewidziany w art. 6 dyrektywy — Przesłanka (dyrektywa Rady 92/50, art. 6) (por. pkt 24–26; sentencja)

Przedmiot

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym — Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia — Wykładnia art. 6 dyrektywy Rady 92/50/EWG z dnia 18 czerwca 1992 r. odnosząca się do koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na usługi (Dz.U. L 209, s. 1) — Zakres stosowania — Przepisy krajowe powierzające przedsiębiorstwu komunalnemu, z pominięciem postępowania przetargowego przewidzianego w dyrektywie, zarządzanie urządzeniami grzewczymi w budynkach gminy

Sentencja

Dyrektywa Rady 92/50/EWG z dnia 18 czerwca 1992 r. odnosząca się do koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na usługi oraz dyrektywa Rady 93/36/EWG z dnia 14 czerwca 1993 r. koordynująca procedury udzielania zamówień publicznych na dostawy nie mają zastosowania do zamówień udzielonych przez jednostkę samorządu terytorialnego osobie prawnej od niej odrębnej, gdy jednocześnie jednostka samorządu terytorialnego sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę analogiczną do kontroli nad jej własnymi służbami i osoba ta wykonuje zasadniczą część swej działalności wraz z jednostką samorządową lub jednostkami samorządowymi, które są jej udziałowcami.

Artykuł 6 dyrektywy 92/50 ma zastosowanie wyłącznie wówczas, gdy istnieją opublikowane krajowe przepisy ustawowe, wykonawcze lub administracyjne przyznające podmiotowi, któremu udzielono zamówienia prawa wyłączne dotyczące przedmiotu udzielonego zamówienia.