Postanowienie Trybunału (ósma izba) z dnia 21 kwietnia 2016 r. –

Beca Engineering

(sprawa C‑285/15) ( 1 )

„Odesłanie prejudycjalne — Artykuł 99 regulaminu postępowania przed Trybunałem — Swobodny przepływ towarów — Dyrektywa 89/106/EWG — Wyroby budowlane — Kominowe okładziny wewnętrzne — Przepisy krajowe wymagające budowy kominów przy użyciu wyłącznie niepalnych materiałów”

1. Pytania prejudycjalne — Wystąpienie do Trybunału — Określenie pytań, które mają być przedłożone — Wyłączna właściwość sądu krajowego — Przysługująca stronom możliwość zmiany treści pytań — Brak — Obowiązek ograniczenia się przez Trybunał do pytań wynikających z postanowienia odsyłającego (art. 267 TFUE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 23) (por. pkt 24)

2. Pytania prejudycjalne — Właściwość Trybunału — Ustalenie istotnych przepisów prawa Unii — Przeformułowanie pytań (art. 267 TFUE) (por. pkt 25, 26)

3. Pytania prejudycjalne — Odpowiedź, która może zostać w sposób jednoznaczny wyprowadzona z orzecznictwa — Stosowanie art. 99 regulaminu postępowania (art. 267 TFUE; regulamin postępowania przed Trybunałem, art. 99) (por. pkt 29, 30)

4. Zbliżanie ustawodawstw — Wyroby budowlane — Dyrektywa Rady 89/106 — Przedmiot (dyrektywa Rady 89/106, zmieniona rozporządzeniem nr 1882/2003) (por. pkt 32)

5. Zbliżanie ustawodawstw — Wyroby budowlane — Dyrektywa Rady 89/106 — Uregulowanie krajowe wymagające budowy kominów instalacji grzewczych gospodarstw domowych przy użyciu wyłącznie niepalnych materiałów — Ocena zgodności tego uregulowania z prawem Unii w świetle dyrektywy 89/106 — Wyłączenie (dyrektywa Rady 89/106, zmieniona rozporządzeniem nr 1882/2003) (por. pkt 33–35, 38; sentencja)

6. Zbliżanie ustawodawstw — Procedura udzielania informacji w zakresie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego — Dyrektywa Rady 98/34 — Przepis techniczny — Pojęcie — Uregulowanie krajowe wymagające budowy kominów instalacji grzewczych gospodarstw domowych przy użyciu wyłącznie niepalnych materiałów — Włączenie — Ciążący na państwach członkowskich obowiązek notyfikowania Komisji każdego projektu przepisu technicznego — Zakres — Naruszenie obowiązku — Konsekwencje — Brak zastosowania nienotyfikowanego przepisu (dyrektywa 98/34 Parlamentu Europejskiego i Rady, zmieniona dyrektywą 98/48, art. 1 pkt 3, 11, art. 8) (por. pkt 36–38; sentencja)

Sentencja

Zgodności z prawem Unii przepisów krajowych wymagających, by kominy instalacji grzewczych gospodarstw domowych były wykonane przy użyciu wyrobów budowlanych takich jak te będące przedmiotem postępowania głównego, które są niepalne, nie należy oceniać w świetle dyrektywy Rady 89/106/EWG z dnia 21 grudnia 1988 r. w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich odnoszących się do wyrobów budowlanych, zmienionej rozporządzeniem (WE) nr 1882/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 września 2003 r.

Dyrektywę 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającą procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego, zmienioną dyrektywą 98/48/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 lipca 1998 r., należy interpretować w ten sposób, że takie krajowe przepisy należy uznać za „przepis techniczny” w rozumieniu art. 1 pkt 3 i 11 tej dyrektywy i że w braku notyfikowania tych przepisów Komisji Europejskiej przez państwo członkowskie, zgodnie z art. 8 tej dyrektywy, ze zmianami, takie przepisy krajowe nie obowiązują, a jednostki mogą powołać się na to przed sądem krajowym.

( 1 ) Dz.U. C 302 z 14.9.2015.