cotfaancjePostanowienie Sądu (piąta izba) z dnia 26 września 2016 r. –

Greenpeace Energy i in. / Komisja

(sprawa T-382/15)

„Skarga o stwierdzenie nieważności — Pomoc państwa — Energia jądrowa — Pomoc na rzecz elektrowni jądrowej Hinkley Point C — Kontrakt na transakcje różnicowe, umowa z sekretarzem stanu oraz gwarancja kredytowa — Decyzja uznająca pomoc za zgodną z rynkiem wewnętrznym — Brak istotnego wpływu na pozycję konkurencyjną — Brak indywidualnego oddziaływania — Niedopuszczalność”

1. Skarga o stwierdzenie nieważności — Osoby fizyczne lub prawne — Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie — Decyzja Komisji kończąca procedurę w przedmiocie pomocy państwa — Przedsiębiorstwo konkurencyjne względem przedsiębiorstwa będącego beneficjentem pomocy — Prawo do wniesienia skargi — Przesłanki (art. 108 ust. 2 TFUE, art. 263 akapit czwarty TFUE) (por. pkt 34–39)

2. Skarga o stwierdzenie nieważności — Osoby fizyczne lub prawne — Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie — Decyzja Komisji stwierdzająca zgodność pomocy z rynkiem wewnętrznym — Skarga konkurującego przedsiębiorstwa niewykazująca istotnego wpływu na jego pozycję na rynku — Niedopuszczalność (art. 108 ust. 2 TFUE, art. 263 akapit czwarty TFUE) (por. pkt 41–44, 77, 78, 88–94)

3. Skarga o stwierdzenie nieważności — Osoby fizyczne lub prawne — Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie — Decyzja Komisji stwierdzająca zgodność pomocy państwa z rynkiem wewnętrznym po zakończeniu formalnego postępowania wyjaśniającego — Skarga podmiotów sektora energii odnawialnej sprzeciwiających się pomocy na rzecz elektrowni jądrowej — Powołanie się na realizowanie, w ramach ich działalności, celów polityki Unii w dziedzinie ochrony środowiska i energetycznej — Brak indywidualnego oddziaływania — Niedopuszczalność [art. 191 ust. 1 TFUE, art. 194 ust. 1 lit. c) TFUE, art. 263 akapit czwarty TFUE] (por. pkt 116–118, 121, 123, 125, 127)

4. Prawa podstawowe — Prawo do skutecznej ochrony sądowej — Kontrola zgodności z prawem aktów Unii — Tryby postępowania — Ochrona tego prawa przez sąd Unii lub sądy krajowe w zależności od charakteru prawnego zaskarżonego aktu — Możliwość wykorzystania trybu skargi o stwierdzenie nieważności lub wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym w kwestii ważności (art. 19 ust. 1 TUE; art. 263 akapit czwarty TFUE, art. 267, 277 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47) (por. pkt 134–142)

5. Skarga o stwierdzenie nieważności — Osoby fizyczne lub prawne — Pojęcie aktu regulacyjnego w rozumieniu art. 263 akapit czwarty TFUE — Każdy akt o charakterze generalnym, z wyjątkiem aktów ustawodawczych — Decyzja Komisji uznająca pomoc indywidualną za zgodną z rynkiem wewnętrznym — Wyłączenie (art. 263 akapit czwarty TFUE) (por. pkt. 148–151)

Przedmiot

Żądanie wniesione na podstawie art. 263 TFUE, zmierzające do stwierdzenia nieważności decyzji Komisji (UE) 2015/658 z dnia 8 października 2014 r. w sprawie środka pomocy SA.34947 (2013/C) (ex 2013/N), który Zjednoczone Królestwo planuje wdrożyć w celu wsparcia elektrowni jądrowej Hinkley Point C (Dz.U. 2015, L 109, s. 44)

Sentencja

1) Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna.

2) Postępowanie w przedmiocie wniosków NNB Generation Company Limited, Republiki Słowackiej, Węgier, Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, Republiki Francuskiej, Republiki Czeskiej oraz Rzeczpospolitej Polskiej o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenientów zostaje umorzone.

3) Greenpeace Energy eG oraz inni skarżący, których nazwy zostały wskazane w załączniku pokrywają własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską, z wyjątkiem kosztów dotyczących wniosków o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenientów.