POSTANOWIENIE SĄDU DO SPRAW SŁUŻBY PUBLICZNEJ

UNII EUROPEJSKIEJ (trzecia izba)

z dnia 25 kwietnia 2012 r.

Sprawa F‑108/11

Valentin Oprea

przeciwko

Komisji Europejskiej

Służba publiczna – Konkurs otwarty – Niedopuszczenie do konkursu – Postępowanie poprzedzające wniesienie skargi – Nieprawidłowy przebieg – Oczywista niedopuszczalność

Przedmiot: Skarga wniesiona na podstawie art. 270 TFUE, znajdującego zastosowanie do traktatu EWEA na mocy jego art. 106a, w której V. Oprea żąda stwierdzenia nieważności decyzji komisji konkursu otwartego EPSO/AD/198/10 niedopuszczającej go do rzeczonego konkursu ze względu na niespełnianie warunków dotyczących doświadczenia zawodowego.

Orzeczenie: Skarga zostaje odrzucona jako oczywiście niedopuszczalna. Skarżący pokrywa całość kosztów postępowania.

Streszczenie

1. Urzędnicy – Skarga – Uprzednie zażalenie w drodze administracyjnej – Zażalenie na decyzję komisji konkursowej – Warunek niekonieczny – Wniesienie – Początek biegu terminu do wniesienia skargi – Data doręczenia decyzji w przedmiocie zażalenia

(regulamin pracowniczy, art. 90, 91)

2. Urzędnicy – Skarga – Uprzednie zażalenie w drodze administracyjnej – Wyraźna decyzja o oddaleniu zażalenia – Pojęcie – E‑mail wysłany oczywiście przez pomyłkę, uwzględniający sytuację oczywiście odmienną niż sytuacja skarżącego – Wyłączenie

1. Zgodnie z art. 91 ust. 2 regulaminu pracowniczego skarga do sądu w dziedzinie służby publicznej jest dopuszczalna jedynie w przypadkach, gdy do organu powołującego złożono wcześniej zażalenie i zażalenie to zostało rozstrzygnięte odmownie w drodze wyraźnej lub dorozumianej decyzji.

Jednakże sąd Unii stwierdził, że wymóg określony w art. 91 regulaminu pracowniczego dotyczy jedynie decyzji, które organ powołujący może zmienić, w związku z czym środki przewidziane przez prawo, które można podjąć względem decyzji komisji konkursowej, polegają zwykle na bezpośrednim wszczęciu postępowania przed sądem Unii.

Jeżeli zainteresowany postanawia jednak zwrócić się wcześniej do administracji w trybie zażalenia administracyjnego na decyzję komisji konkursowej, dopuszczalność wniesionej później skargi na decyzję w sprawie oddalenia tego zażalenia zależeć będzie od przestrzegania przez zainteresowanego wszystkich ograniczeń o charakterze proceduralnym, które odnoszą się do trybu uprzedniego zażalenia. W szczególności, o ile zażalenie złożono na decyzję komisji konkursowej, zgodnie z art. 91 regulaminu pracowniczego termin na wniesienie skargi rozpoczyna swój bieg z dniem powiadomienia o decyzji wydanej w odpowiedzi na zażalenie.

(zob. pkt 14–16)

Odesłanie:

Trybunał: sprawa 7/77 Ritter von Wüllerstorff und Urbair przeciwko Komisji, 16 marca 1978 r., pkt 9; sprawa 144/82 Detti przeciwko Trybunałowi Sprawiedliwości, 14 lipca 1983 r., pkt 16, 17

Sąd Pierwszej Instancji: sprawa T‑156/89 Valverde Mordt przeciwko Trybunałowi Sprawiedliwości, 27 czerwca 1991 r., pkt 90; sprawa T‑294/03 Gibault przeciwko Komisji, 31 maja 2005 r., pkt 22

Sąd do spraw Służby Publicznej: sprawa F‑50/08 Bartha przeciwko Komisji, 23 listopada 2010 r., pkt 25, 26

2. E‑maila wysłanego oczywiście przez pomyłkę, uwzględniającego sytuację niebędącą oczywiście sytuacją skarżącego nie można uznać za wyraźną decyzję oddalającą zażalenie.

(zob. pkt 20)