PL
ZbiórOrzeczeń
ECLI:EU:F:2010 :23 1WYROK SĄDU D O SPRAW S ŁUŻBY PU BLICZNEJ
(druga izba)
z dnia 15 kwietnia 2010 r.
Sprawa F-104/08
Angel Angelidis
pr zeciwko
Parlamentowi Europejskiemu
Służba publiczna — Urzędnicy — Wakat — Wykonanie w y roku stwierdzającego nieważność decyzji 
o powołaniu — Nowe ogłoszenie o naborze — Uzasadnione oczekiwania — Zasada e kspektaty w y 
rozwoju kari ery urzędników — Równość traktowania — Zasada d obrej administracji — 
Obowiązek staranności — Oczy wisty błąd w ocenie — Nadużycie władzy
Pr zedmiot:Skarga wniesiona na podstawie art. 236 WE i art. 152 E WEA, w której A. Angelidis żąda, 
po pierwsze, stwierdzenia n ieważności ogłoszenia n r 12564 o naborze na stanowisko 
dyrektora d yrekcji ds. budżetow ych w dyrekcji generalnej ds. polityki w ewnętrznej Unii 
Europejskiej Parlamentu, decyzji o powołaniu na to stanowisko p ani V. oraz decyzji 
o odrzuceniu jego ka ndydatury, jak również decyzji oddalających jego zażalenia n a 
omawiane decyzje; po dr ugie, zasądzenia od Parlamentu na jego rzecz odszkodowania za 
rzekomo poniesioną szkodę ze względu na w y żej zaskarżone akty; wreszcie, w każdym 
razie, przyznania m u „ad pe rsonam” grupy zaszeregowania dyrektora.
Or zec zenie:Parlament w y płaci skarżącemu kw otę 1 000  EUR. W pozostałym zakresie skarga zostaje 
oddalona. Parlament pokry wa w łasne ko szty oraz jedną trzecią ko sztów skarżącego. 
Skarżący pokry wa dwie trzecie własnych ko sztów postępowania.
Stresz c zenie
1. Urzędnicy — Skarga — Skarga na de cyzję oddalającą zażalenie — Dopuszczalność
(regulamin pracowniczy, art. 90, 91)
2. Skarga o stwierdzenie n ieważności — Wyrok s twierdzający n ieważność — Skutki — 
Obowiązek podjęcia działań zapewniających w ykonanie wyroku — Zakres
(art. 233 WE)
3. Urzędnicy — Skarga — Wyrok s twierdzający nieważność — Skutki — Stwierdzenie nieważności 
decyzji o powołaniu — Obowiązki administracji
(art. 233 WE; regulamin pracowniczy, art. 91)
4. Urzędnicy — Zatrudnienie — Kryteria — Interes służby — Uznanie administracyjne
2 ECLI:EU:F:2010 :23STRESZCZ ENIE–SPRAWAF-104/08
ANGELIDISPRZECIWKOPARLAMENTOWI
5. Urzędnicy — Ogłoszenie o naborze na stanowisko — Przedmiot — Porównanie osiągnięć kandydatów
(regulamin pracowniczy, art. 29)
6. Urzędnicy — Skarga — Zarzuty — Nadużycie władzy — Pojęcie
1. Żądania stwierdzenia nieważności przedstawione formalnie w odniesieniu do decyzji o oddaleniu 
zażalenia skutkują zaskarżeniem d o Sądu do spraw Służby Publicznej aktu, na który złożone zostało 
zażalenie, jeżeli żądania te pozbawione są autonomicznej treści.
(zob. pkt 18)
Odesłanie:
Trybunał: sprawa 293/87 V ainker przeciwko P arlamentowi, 17 stycznia 1989 r., Rec. s. 23, pkt 8
Sąd Pierwszej Instancji: sprawa T-309/03 C amós Grau przeciwko K omisji, 6 kwietnia 2006 r., Zb.Orz. s. II-1173 , 
pkt 43
Sąd do spraw Służby Publicznej: sprawa F-85/08 N otarnicola przeciwko T rybunałowi Obrachunkowemu, 9 lipca 
2009 r., Zb.Orz.SP s. I-A-1-263, II-A-1-1429 , pkt 14
2. W p rzypadku s twierdzenia przez sąd wspólnotow y n ieważności aktu przyjętego przez instytucję ta 
ostatnia jest zobowiązana na podstawie ar t. 233 WE do podjęcia o dpowiednich środków, które 
zapewnią w y konanie w y roku. W celu zastosowania się do w y roku s twierdzającego nieważność i jego 
pełnego w y konania instytucja, która w y dała unieważniony akt, jest zobowiązana przestrzegać nie tylko 
sentencji w y roku, lecz również uzasadnienia, które do niej doprowadziło i które stanowi jej niezbędny 
filar, w tym z naczeniu, że jest ono n ieodzowne do określenia d okładnego znaczenia tego, co sąd 
wspólnotow y o rzekł w sentencji. To właśnie bowiem u zasadnienie, po pierwsze, dokładnie określa 
przepis, który został uznany za niezgodny z prawem, a po dr ugie, przedstawia dokładne przyczyny 
stwierdzonej w sentencji niezgodności z prawem, które da na instytucja musi uwzględnić, zastępując 
unieważniony akt. J eśli chodzi o skutki stwierdzenia p rzez sąd w spólnotow y n ieważności aktu, to 
działa ono e x tunc i stąd powoduje usunięcie z mocą wsteczną unieważnionego aktu z porządku 
prawnego. Pozwana instytucja jest zobowiązana, na podstawie art. 233 WE, podjąć działania kon ieczne 
dla w y eliminowania skutków stwierdzonej niezgodności z prawem, co w przypadku a ktu, który już 
został w ykonany, oznacza przy wrócenie w sytuacji prawnej skarżącego stanu sprzed w y dania aktu.
(zob. pkt 35, 36)
Odesłanie:
Trybunał: sprawa C-8/99 P Gómez de Enterría y Sanchez przeciwko P arlamentowi, 13 lipca 2000 r., Rec. s. I-6031 , 
pkt 19, 20
Sąd Pierwszej Instancji: sprawa T-47/97 P lug przeciwko K omisji, 27 czerwca 2000 r., RecFP s. I-A-119, II-527, pkt 58; 
sprawa T-119/99 H oyer przeciwko K omisji, 5 grudnia 2002 r., RecFP s. I-A-239, II-1185 , pkt 35; sprawa T-324/02 
McAuley przeciwko R adzie, 17 grudnia 2003 r., RecFP s. I-A-337, II- 1657 , pkt 56; sprawa T-254/04 P appas 
przeciwko K omitetowi Regionów, 29 czerwca 2005 r., Zb.Orz.SP s. I-A-177, II-787, pkt 36, 37
3. Nie jest zadaniem s ądu w chodzić w kompe tencje organu ad ministracyjnego celem u stalenia 
konkretnych działań, jakie organ powołujący powinien podjąć w danym p rzypadku. Do organu 
powołującego n ależy bowiem, w zakresie ko rzystania z uznania n adanego m u n a p odstawie 
art. 233 WE, dokonanie w y boru spośród różnych możliw ych działań w celu pogodzenia interesu służby 
z koniecznością naprawienia szkody w y rządzonej skarżącemu. Wspomniany organ nie jest zobowiązany 
do kon tynuowania p ostępowania r ekrutacyjnego rozpoczętego n a podstawie ar t. 29 r egulaminu 
pracowniczego. Zasada t a znajduje zastosowanie również w sytuacji, gdy postępowanie rekrutacyjne 
zostało w części unieważnione w y rokiem s ądu wspólnotowego. Z tego w y nika, że taki w y rok nie może
ECLI:EU:F:2010 :23 3STRESZCZ ENIE–SPRAWAF-104/08
ANGELIDISPRZECIWKOPARLAMENTOWI
 w żadnym w y padku w pły wać na uprawnienia d yskrecjonalne organu powołującego odnośnie do 
poszerzenia m ożliwości w y boru w interesie służby poprzez w y cofanie p ierwotnego o głoszenia 
o naborze i odpowiednie otwarcie no wego postępowania w sprawie obsadzenia spornego stanowiska.
(zob. pkt 41, 42)
Odesłanie:
Sąd Pierwszej Instancji: sprawa T-38/89 H ochbaum przeciwko K omisji, 14 lutego 1990 r., Rec. s. II-43, pkt 15; sprawa 
T-84/91 M eskens przeciwko P arlamentowi, 8 października 1992 r., Rec. s. II-2335 , pkt 78; sprawa T-41/95 M oat 
przeciwko K omisji, 21 czerwca 1996 r., RecFP s. I-A-319, II- 939, pkt 38, 39 ; ww . sprawa Pappas przeciwko 
Komitetowi R egionów, pkt 44; sprawy p ołączone T-432/03 i T-95/05 D ehon p rzeciwko P arlamentowi, 
17 października 2006 r., Zb.Orz.SP s. I-A-2-209, II-A-2-1077 , pkt 49
4. Organ p owołujący ko rzysta z szerokiego z akresu u znania p rzy o cenie interesu s łużby, 
a w szczególności przy określaniu szczegółow ych w y mogów dotyczących stanowiska d o obsadzenia. 
Kontrola sądu wspólnotowego powinna się ograniczać do zbadania, czy omawiany organ utrzymał się 
w rozsądnych granicach i czy nie skorzystał ze swego uprawnienia w sposób oczy wiście błędny.
(zob. pkt 58)
Odesłanie:
Sąd Pierwszej Instancji: sprawa T-237/95 C arbajo Ferrero przeciwko P arlamentowi, 12 czerwca 1997 r., RecFP 
s. I-A-141, II-429, pkt 99
5. Zadaniem o głoszenia o naborze na stanowisko j est, po pierwsze, możliwie najbardziej dokładne 
poinformowanie zainteresowanych o charakterze w y mogów w celu objęcia stanowiska, a po dr ugie 
ustanowienie ra m p rawnych, w których organ powołujący zamierza dokonać porównania osiągnięć 
kandydatów i które sam sobie narzuca. Wspomniany organ obchodziłby te ramy i ponadto naruszałby 
zasadę równego traktowania, gdyby miał przyjąć kandydaturę złożoną po upły wie w y znaczonego w tym 
celu w ogłoszeniu o naborze terminu, w sytuacji, gdy opóźnienia nie można w y tłumaczyć przypadkiem 
losow ym lub siłą w y ższą.
(zob. pkt 78)
Odesłanie:
Sąd Pierwszej Instancji: sprawa T-30/04 S ena przeciwko E ASA , 4 maja 2005 r., Zb.Orz.SP s. I-A-113, II-519, pkt 52
6. Wydanie decyzji stanowi nadużycie władzy jedynie, jeśli na podstawie obiekty wnych, istotnych 
i spójnych przesłanek okazuje się, że decyzja została w y dana dla osiągnięcia innych celów n iż 
w ytyczone przez odpowiednie uregulowanie.
(zob. pkt 89)
Odesłanie:
Trybunał: sprawa 52/86 B anner przeciwko P arlamentowi, 25 lutego 1987 r., Rec. s. 979, pkt 6; sprawa 135/87 
Vlachou przeciwko T rybunałowi Obrachunkowemu, 8 czerwca 1988 r., Rec. s. 2901 , pkt 27
Sąd do spraw S łużby Publicznej: sprawa F-33/08 V przeciwko K omisji, 21 października 2009 r., Zb.Orz.SP 
s. I-A-1-403, II-A-1-2159 , pkt 250