Postanowienie Sądu (trzecia izba) z dnia 1 grudnia 2020 r. – Danske Slagtermestre/Komisja

(sprawa T‑486/18)

Skarga o stwierdzenie nieważności – Pomoc państwa – System opłat za odprowadzanie ścieków – Wstępny etap postępowania wyjaśniającego – Decyzja stwierdzająca brak pomocy państwa – Stowarzyszenie zawodowe – Legitymacja procesowa – Status zainteresowanej strony – Cel ochrony praw proceduralnych zagwarantowanych w art. 108 ust. 2 TFUE – Brak indywidualnego oddziaływania – Brak istotnego wpływu na pozycję konkurencyjną – Akt regulacyjny – Brak bezpośredniego oddziaływania – Niedopuszczalność

1. Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Skarga stowarzyszenia zawodowego, którego celem jest ochrona i reprezentowanie interesów swoich członków – Dopuszczalność – Przesłanki (art. 263 akapit czwarty TFUE) (zob. pkt 23–26)

2. Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Decyzja Komisji stwierdzająca zgodność pomocy państwa z rynkiem wewnętrznym bez wszczynania formalnego postępowania wyjaśniającego – Skarga zainteresowanych stron w rozumieniu art. 108 ust. 2 TFUE – Skarga mająca na celu ochronę uprawnień procesowych zainteresowanych – Brak – Niedopuszczalność (art. 108 ust. 2, 3, art. 263 akapit czwarty TFUE; rozporządzenie Rady 2015/1589) (zob. pkt 33–37, 42–54, 62)

3. Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Decyzja Komisji stwierdzająca zgodność pomocy z rynkiem wewnętrznym – Skarga stowarzyszenia działającego w zbiorowym interesie swych członków – Indywidualne oddziaływanie na sytuację członków stowarzyszenia – Konieczność wykazania przez stowarzyszenie istotnego oddziaływania na sytuację jego członków – Brak – Niedopuszczalność (art. 108 ust. 2, art. 263 akapit czwarty TFUE) (zob. pkt 63, 68–70, 77, 78)

4. Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Pojęcie aktu regulacyjnego w rozumieniu art. 263 akapit czwarty TFUE – Każdy akt o charakterze generalnym, z wyjątkiem aktów ustawodawczych – Decyzja Komisji uznająca system pomocy za zgodny z rynkiem wewnętrznym – Włączenie (art. 107, art. 263 akapit czwarty TFUE) (zob. pkt 89–96)

5. Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Bezpośrednie oddziaływanie – Kryteria – Decyzja Komisji stwierdzająca brak pomocy państwa – Skarga stowarzyszenia zawodowego – Stowarzyszenie zawodowe, który nie uzasadnia bezpośredniego oddziaływania prawa jego członków do tego, by nie ponosić skutków zakłócenia konkurencji – Niedopuszczalność (art. 263 akapit czwarty TFUE) (zob. pkt 97–104)

Przedmiot

Oparte na art. 263 TFUE żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji C(2018) 2259 final z dnia 19 kwietnia 2018 r. w sprawie pomocy państwa SA.37433 (2017/FC) – Dania, stwierdzającej po przeprowadzeniu wstępnego etapu postępowania wyjaśniającego, że opłata ustanowiona w lov nr. 902/2013 om ændring af lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v. (Betalingsstruktur for vandafledningsbidrag, bemyndigelse til opgørelse af særbidrag for behandling af særlig forurenet spildevand m.v.) [ustawie nr 902/2013 zmieniającej ustawę ustanawiającą zasady dotyczące opłat należnych od podmiotów odprowadzających ścieki (struktura opłat za odprowadzanie ścieków, umożliwiająca ustanowienie szczególnych opłat za oczyszczanie szczególnie zanieczyszczonych ścieków itp.)] nie przysparza określonym przedsiębiorstwom żadnej korzyści i w związku z tym nie stanowi pomocy państwa w rozumieniu art. 107 ust. 1 TFUE.

Sentencja

1) Skarga zostaje odrzucona.

2) Danske Slagtermestre pokrywa własne koszty, a także te poniesione przez Komisję Europejską.