Keywords

Summary



Keywords

1. Prawo wspólnotowe – Okres, data i termin – Okres wyrażony w tygodniach – Upływ – Określenie diei ad quem poprzez odniesienie do dnia, w którym miało miejsce dane zdarzenie

(rozporządzenia Rady nr 1182/71, art. 3 ust. 1, akapit drugi i art.3 ust. 2 lit. c))

2. Rolnictwo – Wspólna organizacja rynków – Wołowina i cielęcina – Premia z tytułu wczesnego wprowadzenia cieląt na rynek – Termin do złożenia wniosku o przyznanie premii – Obliczanie

(rozporządzenie Rady nr 1182/71, art. 3 ust. 2 lit. c); rozporządzenie Komisji nr 3886/92, art. 50 a)

3. Rolnictwo – Wspólna organizacja rynków – Wołowina i cielęcina – Premia z tytułu wczesnego wprowadzenia cieląt na rynek – Określenie momentu złożenia wniosku o przyznanie premii – Niewłaściwość przepisów krajowych – Jednolite stosowanie prawa wspólnotowego

(rozporządzenie Komisji nr 3886/92, art. 50 a)

4. Rolnictwo – Wspólna organizacja rynków – Wołowina i cielęcina – Premia z tytułu wczesnego wprowadzenia cieląt na rynek – Złożenie wniosku o przyznanie premii – Warunek – Wpłynięcie wniosku do właściwego organu przed upływem terminu

(rozporządzenie Komisji nr 3886/92, art. 50 a)

5. Rolnictwo – Wspólna organizacja rynków – Wołowina i cielęcina – Premia z tytułu wczesnego wprowadzenia cieląt na rynek – Całkowite wyłączenie możliwości korzystania z premii w razie przekroczenia terminu do złożenia wniosku – Naruszenie zasady proporcjonalności – Brak

(rozporządzenie Komisji nr 3886/92, art. 50 a)

Summary

1. Zgodnie z art. 3 ust. 2 lit. c) rozporządzenia nr 1182/71 określającego zasady mające zastosowanie do okresów, dat i terminów, termin wyrażony w tygodniach kończy się wraz z upływem ostatniej godziny dnia ostatniego tygodnia, który jest takim samym dniem tygodnia lub przypada na tę samą datę, co dzień, w którym termin zaczął biec. Wykładni tego przepisu, pozwalającego na ustalenie diei ad quem lub dnia, w którym termin się kończy, należy dokonywać przez odniesienie do art. 3 ust. 1 akapit drugi tego rozporządzenia, zgodnie z którym dniem, w którym termin rozpoczyna swój bieg, jest dzień, w którym miało miejsce dane wydarzenie. Innymi słowy, jeśli wydarzenie stanowiące początek biegu terminu tygodniowego ma miejsce w poniedziałek, termin kończy się w następny poniedziałek, który stanowić będzie diem ad quem. Wobec faktu, że reguła ta jest wystarczająca dla ustalenia sposobu obliczenia terminu i dnia, w którym upływa termin ustalony w przepisach prawa, bez znaczenia są próby ustalenia dnia, w którym termin rozpoczął swój bieg, i ilości dni, w ciągu których biegnie.

(por. pkt 33, 36)

2. Wykładni art. 3 ust. 2 lit. c) rozporządzenia nr 1182/71 określającego zasady mające zastosowanie do okresów, dat i terminów, powinno się dokonywać w ten sposób, że termin wyrażony w tygodniach, taki jak termin przewidziany w art. 50 a rozporządzenia nr 3886/92 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia nr 805/68 w sprawie wspólnej organizacji rynku wołowiny i cielęciny w odniesieniu do systemu premii i uchylającego rozporządzenia nr 1244/82 i nr 714/89, w brzmieniu zmienionym rozporządzeniem nr 2311/96, kończy się z upływem ostatniej godziny tego dnia w ostatnim tygodniu, który nazwą odpowiada dniowi, w którym dokonano uboju.

(por. pkt 38 oraz pkt 1 sentencji)

3. Stosując art. 50 a rozporządzenia nr 3886/92 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia nr 805/68 w sprawie wspólnej organizacji rynku wołowiny i cielęciny w odniesieniu do systemu premii i uchylającego rozporządzenia nr 1244/82 i nr 714/89, w brzmieniu zmienionym rozporządzeniem nr 2311/96, Państwo Członkowskie nie może ustalić momentu złożenia wniosku o przyznanie premii zgodnie z krajowymi przepisami proceduralnymi mającymi zastosowanie w jego wewnętrznym porządku prawnym do porównywalnych terminów krajowych występujących w regulacji dotyczącej wniosków. Artykuł 50 a zawiera precyzyjną regułę, która powinna być stosowana w sposób jednolity we Wspólnocie, tak by zachować równość między podmiotami gospodarczymi.

(por. pkt 40–41 oraz pkt 1 sentencji)

4. Wykładni art. 50 a rozporządzenia nr 3886/92 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia nr 805/68 w sprawie wspólnej organizacji rynku wołowiny i cielęciny w odniesieniu do systemu premii i uchylającego rozporządzenia nr 1244/82 i nr 714/89, w brzmieniu zmienionym rozporządzeniem nr 2311/96, należy dokonywać w ten sposób, że wniosek o przyznanie premii może być uważany za „złożony” w terminie, wyłącznie jeżeli wpłynął do właściwego organu przed upływem terminu. Fakt, że właściwe władze były w stanie powiadomić Komisję o pewnych danych, nie stanowi istotnej okoliczności dla obliczenia terminu, które musi być dokonywane w sposób jednolity w całej Wspólnocie, w szczególności w celu zachowania równości traktowania podmiotów gospodarczych.

(por. pkt 44–45 oraz pkt 1 sentencji)

5. W świetle celów monitorowania systemu i kontroli przestrzegania warunków przyznawania premii, stanowiących środki uwarunkowane bieżącymi okolicznościami, mające na celu z jednej strony obniżenie, wynikającej z kryzysu BSE, nadwyżkowej podaży wołowiny i cielęciny na rynku, a z drugiej strony utrzymanie cen producentów, nie wydaje się, by ustawodawca naruszył w sposób rażący zasadę proporcjonalności przyjmując art. 50 a ust. 1 rozporządzenia nr 3886/92 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia nr 805/68 w sprawie wspólnej organizacji rynku wołowiny i cielęciny w odniesieniu do systemu premii i uchylającego rozporządzenia nr 1244/82 i nr 714/89, w brzmieniu zmienionym rozporządzeniem nr 2311/96, w zakresie w jakim artykuł ten całkowicie wyłącza z możliwości korzystania z premii wnioskodawcę w razie przekroczenia terminu złożenia wniosku, niezależnie od rodzaju i wagi tego przekroczenia.

(por. pkt 53, 55–56 oraz pkt 2 sentencji)