WYROK SĄDU DO SPRAW SŁUŻBY PUBLICZNEJ

(druga izba)

z dnia 28 października 2010 r.





Sprawa F-31/09





Isabelle Noël

przeciwko

Radzie Unii Europejskiej

Służba publiczna – Urzędnicy – Grupa zaszeregowania – Członkowie personelu miejscowego powołani na urzędników – Artykuł 10 załącznika XIII do regulaminu pracowniczego – Artykuł 3 załącznika do WZIP

Przedmiot: Skarga wniesiona na podstawie art. 236 WE i art. 152 EWEA, w której I. Noël domaga się stwierdzenia nieważności decyzji organu powołującego z dnia 13 listopada 2006 r. powołującej ją na urzędnika na okres próbny w grupie zaszeregowania AST 1, stopień 1, w zakresie, w jakim omawiana decyzja wpływa na jej postęp na ścieżce kariery od AST 1 do AST 7.

Orzeczenie: Skarga zostaje oddalona. Skarżąca pokrywa własne koszty oraz zostaje obciążona kosztami poniesionymi przez Radę.





Streszczenie





Urzędnicy – Zatrudnienie – Grupa zaszeregowania – Pracownik miejscowy powołany na urzędnika w następstwie konkursu wewnętrznego

(regulamin pracowniczy, art. 31, załącznik XIII, art. 10; warunki zatrudnienia innych pracowników, załącznik, art. 1 ust. 1, 3)

Zasada równego traktowania nie zostaje naruszona, jeśli odmienne traktowanie różnych kategorii urzędników jest uzasadnione w oparciu o obiektywne i rozsądne kryterium i jeśli różnice w traktowaniu są proporcjonalne do celu realizowanego przez wspomniane zróżnicowanie; zasada ta znajduje zastosowanie w drodze analogii, w wypadku gdy odmienne sytuacje traktowane są w ten sam sposób.

Reforma regulaminu pracowniczego miała między innymi na celu połączenie dawnych kategorii B, C i D w jedną grupę funkcyjną AST. Aby uwzględnić różnice w poziomie zatrudnienia omawianych kategorii, przewidziano, że kariera urzędników należących do dawnych kategorii C i D zostanie ograniczona do pewnych grup, odpowiednio od AST 1 do AST 7 i od AST 1 do AST 5, przy czym rozpatrywani urzędnicy mają jednak możliwość uczestniczenia w procedurze akredytacji celem powołania do grup zaszeregowania wykraczających poza ten pułap. W świetle tych dążeń okoliczność, że administracja traktuje członków personelu miejscowego, którzy zostali powołani na urzędników w następstwie konkursu wewnętrznego, zgodnie z art. 3 załącznika do warunków zatrudnienia innych pracowników (WZIP), w ten sam sposób co urzędników dawnej kategorii C lub dawnej kategorii D, według wykonywanych przez nich zadań, celem określenia, do jakiej ścieżki kariery ich przyporządkować, jest uzasadniona obiektywnym i rozsądnym kryterium, polegającym na uniknięciu sytuacji, by członkowie personelu miejscowego, wykonujący te same obowiązki co urzędnicy dawnych kategorii C lub D nie byli lepiej traktowani od tych ostatnich. Ponadto traktowanie członków personelu miejscowego, którzy zostali powołani na urzędników identycznie z urzędnikami dawnych kategorii C lub D, spełnia wymóg proporcjonalności, ponieważ zadaniem administracji jest określenie, dla potrzeb stosowania art. 10 załącznika XIII do regulaminu pracowniczego, do jakiej kategorii dawnej nomenklatury przyporządkować każdego z członków personelu miejscowego, według wykonywanych przez niego zadań.

(zob. pkt 21)

Odesłanie:

Sąd do spraw Służby Publicznej: sprawa F-54/06 Davis i in. przeciwko Radzie, 19 czerwca 2007 r., Zb.Orz.SP s. I-A-1-165, II-A-1-911, pkt 64 i przytoczone tam orzecznictwo