WYROK SĄDU DO SPRAW SŁUŻBY PUBLICZNEJ

UNII EUROPEJSKIEJ (trzecia izba)

z dnia 12 maja 2016 r.

FS

przeciwko

Europejskiemu Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu (EKES)

„Służba publiczna — Personel tymczasowy — Artykuł 2 lit. c) WZIP — Członek personelu tymczasowego zatrudniony do pełnienia obowiązków kierownika wydziału „przy grupie Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego” — Artykuł 44 akapit drugi regulaminu pracowniczego — Przeniesienie o stopień wyżej z mocą wsteczną po dziewięciomiesięcznym okresie próbnym — Stosowanie w drodze analogii do personelu tymczasowego nieprzewidziane ratione temporis we WZIP — Okres próbny sui generis wynikający z postanowień umownych w przypadku nieprzewidzianym we WZIP — Przedłużenie umownego okresu próbnego — Uznanie wyników pracy przy pełnieniu obowiązków kierownika wydziału za niewystarczające pod względem jakościowym — Przeniesienie na stanowisko niebędące stanowiskiem kierowniczym — Przyznanie przeniesienia o stopień wyżej określone w art. 44 akapit drugi regulaminu pracowniczego”

Przedmiot:

Skarga wniesiona na podstawie art. 270 TFUE, znajdującego zastosowanie do traktatu EWEA na mocy jego art. 106a, w której FS żąda w istocie, po pierwsze, stwierdzenia nieważności decyzji przewodniczącego Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (EKES) z dnia 25 maja 2014 r., w której nie zatwierdził on nominacji FS na stanowisko kierownika wydziału, oraz decyzji z tego samego dnia, zawartej w projekcie aneksu do umowy o pracę FS na stanowisku kierownika wydziału, w drodze której EKES przeniósł ją na niebędące stanowiskiem kierowniczym stanowisko administratora w grupie zaszeregowania AD 12, oraz zasądzenia od EKES odszkodowania i zadośćuczynienia za doznaną szkodę majątkową i krzywdę.

Orzeczenie:

Stwierdza się nieważność decyzji przewodniczącego Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 25 maja 2014 r., uzupełnionej w drodze aneksu nr 2 do umowy zatrudnienia FS, w której organ upoważniony do zawierania umów Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego nie zatwierdził nominacji FS na stanowisko kierownika wydziału i przeniósł ją z dniem 9 kwietnia 2014 r. na stanowisko niebędące stanowiskiem kierowniczym. Od Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego zasądza się zadośćuczynienie na rzecz FS w kwocie 2000 EUR tytułem doznanej przez nią krzywdy. W pozostałym zakresie żądanie odszkodowawcze zostaje oddalone. Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny pokrywa własne koszty i zostaje obciążony kosztami poniesionymi przez FS.

Streszczenie

Urzędnicy – Personel tymczasowy – Zatrudnienie – Okres próbny – Kandydat wewnętrzny, który został już zatwierdzony na stanowisku członka personelu tymczasowego – Zatrudnienie na nowym stanowisku, wiążące się z zaszeregowaniem do wyższej grupy – Wymóg odbycia nowego okresu próbnego – Dopuszczalność (warunki zatrudnienia innych pracowników, art. 14) Urzędnicy – Personel tymczasowy – Przeniesienie o stopień wyżej – Urzędnik zajmujący stanowisko kierownicze – Dodatek kierowniczy – Stosowanie w drodze analogii art. 44 akapit drugi regulaminu pracowniczego do personelu tymczasowego przed dniem 1 stycznia 2014 r. – Wyłączenie – Umowne uzgodnienie przez strony stosowania tego przepisu w drodze analogii – Konsekwencje braku zadowalającego wykonywania obowiązków – Przeniesienie na stanowisko niebędące stanowiskiem kierowniczym – Uznanie administracyjne – Granice (regulamin pracowniczy, art. 7 ust. 1, art. 44 ust. 2; warunki zatrudnienia innych pracowników, art. 10 ust. 1) Urzędnicy – Personel tymczasowy – Zatrudnienie – Stanowisko kierownicze – Okres próbny – Warunki przebiegu – Zmiana tych warunków w trakcie okresu próbnego – Obowiązek uwzględnienia tej zmiany przez oceniającego (regulamin pracowniczy, art. 44 akapit drugi; warunki zatrudnienia innych pracowników, art. 14) Urzędnicy – Ocena – Sprawozdanie z oceny – Sporządzenie – Twierdzenia o stosowaniu mobbingu – Niezgodność z prawem sprawozdania z oceny – Konieczność istnienia związku pomiędzy mobbingiem a negatywnymi ocenami zawartymi w sprawozdaniu – Ciężar dowodu (regulamin pracowniczy, art. 12a, 43)