Keywords

Summary



Keywords

1. Swobodny przepływ osób – Swoboda przedsiębiorczości – Spółki – Dyrektywa 90/605 – Roczne sprawozdania finansowe i skonsolidowane sprawozdania finansowe niektórych rodzajów spółek – Możliwość wglądu osób trzecich do rocznych sprawozdań finansowych oraz sprawozdania z działalności spółek – Wybór podstawy prawnej – Artykuł 54 ust. 3 lit. g) Traktatu WE [obecnie, po zmianie, art. 44 ust. 2 lit. g) WE – Ważność

(Traktat WE, art. 54 ust. 3 lit. g) (obecnie, po zmianie, art. 44 ust. 2 lit. g) WE; dyrektywa Rady 90/605)

2. Swobodny przepływ osób – Swoboda przedsiębiorczości – Spółki – Dyrektywa 90/605 – Roczne sprawozdania finansowe i skonsolidowane sprawozdania finansowe niektórych rodzajów spółek – Możliwość wglądu osób trzecich do rocznych sprawozdań finansowych oraz sprawozdania z działalności spółek – Naruszenie swobody wykonywania działalności zawodowej i wolności słowa w stosunku do spółek prasowych, wydawniczych i radiowych – Brak

(Traktat WE, art. 54 ust. 3 lit. g) (obecnie, po zmianie, art. 44 ust. 2 lit. g) WE; dyrektywa Rady 90/605)

3. Swobodny przepływ osób – Swoboda przedsiębiorczości – Spółki – Dyrektywa 90/605 – Roczne sprawozdania finansowe i skonsolidowane sprawozdania finansowe niektórych rodzajów spółek – Obowiązki ujawnienia rocznych sprawozdań finansowych nałożone jedynie na spółki komandytowe – Naruszenie zasady równego traktowania – Brak

(dyrektywa Rady 90/605)

Summary

1. Dyrektywa 90/605 zmieniająca dyrektywę 78/660 w sprawie rocznych sprawozdań finansowych i dyrektywę 83/349 w sprawie skonsolidowanych sprawozdań finansowych, w odniesieniu do zakresu wymienionych dyrektyw w części, w jakiej wynika z niej, że każda osoba ma możliwość wglądu do rocznych sprawozdań finansowych oraz sprawozdania z działalności spółek w niej wymienionych, bez potrzeby wykazania prawa lub interesu zasługującego na ochronę, mogła zostać ważnie przyjęta na podstawie art. 54 ust. 3 lit. g) Traktatu [obecnie, po zmianie, art. 44 ust. 2 lit. g) WE], zgodnie z którym Rada i Komisja podejmują działania zmierzające do usunięcia ograniczeń w swobodzie przedsiębiorczości, koordynując w niezbędnym zakresie, w celu zapewnienia ich równoważności, zabezpieczenia wymagane w Państwach Członkowskich od spółek dla ochrony interesów wspólników i osób trzecich.

Postanowienie to, które przyznaje prawodawcy wspólnotowemu szeroki zakres uznania, wymienia bowiem ogólnie cel ochrony interesów osób trzecich, bez wprowadzenia rozróżnienia lub wykluczenia poszczególnych kategorii osób, tak iż pojęcie osób trzecich w rozumieniu tego artykułu odnosi się do każdej osoby trzeciej. Wynika z tego, że pojęcie to należy interpretować w szeroki sposób oraz że obejmuje ono swoim zakresem między innymi konkurentów danych spółek.

(por. pkt 34-35 oraz pkt 1 sentencji)

2. Dyrektywa 90/605 zmieniająca dyrektywę 78/660 w sprawie rocznych sprawozdań finansowych i dyrektywę 83/349 w sprawie skonsolidowanych sprawozdań finansowych, w odniesieniu do zakresu ich stosowania, w zakresie, w jakim wynika z niej, że każdy ma możliwość wglądu w roczne sprawozdanie finansowe oraz w roczne sprawozdanie z działalności przedsiębiorstw występujących w jednej z form spółki wskazanych w tej dyrektywie, i które prowadzą działalność w dziedzinie prasy, wydawnictwa lub prowadzenia rozgłośni radiowej, bez potrzeby wykazania prawa lub interesu zasługującego na ochronę, jest zgodna z ogólnymi zasadami prawa wspólnotowego, tj. zasadami swobody wykonywania działalności zawodowej i wolności słowa.

Wykonywanie tych praw może bowiem być poddane ograniczeniom, pod warunkiem że odpowiadają one faktycznie celom realizowanym przez Wspólnotę w ogólnym interesie i nie stanowią, ze względu na zamierzony cel, nieproporcjonalnej i niedopuszczalnej ingerencji, która narusza samą istotę tych praw. Środki dotyczące ujawnienia pewnych informacji nałożone przez dyrektywę 90/605 odpowiadają tym celom, albowiem realizują w ogólnym interesie podwójny cel wskazany w art. 54 ust. 3 lit. g) Traktatu (obecnie, po zmianie, art. 44 ust. 2 lit. g) WE), tj., po pierwsze, ochronę osób trzecich przed ryzykiem finansowym, jakie ze sobą niosą pewne formy spółek, które gwarantują jako zabezpieczenie względem osób trzecich jedynie majątek spółki oraz, po drugie, ustanowienie we Wspólnocie minimalnych równoważnych wymogów prawnych dotyczących zakresu informacji finansowych, które powinny być podawane do publicznej wiadomości przez konkurujące ze sobą spółki. Ponadto nie stanowią one nieproporcjonalnej i niedopuszczalnej ingerencji naruszającej samą istotę spornych praw, albowiem nie mogłyby zmienić pozycji konkurencyjnej zainteresowanych spółek.

(por. pkt 36, 48, 50, 52-53, 58-59 oraz pkt 2 sentencji)

3. Dyrektywa 90/605, zmieniająca dyrektywę 78/660 w sprawie rocznych sprawozdań finansowych i dyrektywę 83/349 w sprawie skonsolidowanych sprawozdań finansowych, jest zgodna z ogólną zasadą równego traktowania w zakresie, w jakim dyrektywa ta powoduje nałożenie obowiązków ujawnienia rocznych sprawozdań finansowych na spółki komandytowe, których wszyscy odpowiadający bez ograniczenia wspólnicy są zorganizowani w formie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, w przeciwieństwie do spółek komandytowych, których przynajmniej jeden ze wspólników odpowiadający bez ograniczenia jest osobą fizyczną i które nie podlegają tym obowiązkom.

Rozróżnienie, jakiego dokonuje dyrektywa 90/605, jest bowiem oparte na założeniu, że spółki należące do pierwszej kategorii gwarantują jako zabezpieczenie względem osób trzecich jedynie majątek spółki, podczas gdy inaczej jest w przypadku spółek komandytowych należących do drugiej kategorii. Rozróżnienie to jest zatem obiektywnie uzasadnione względami ochrony interesów osób trzecich, ponieważ ta ochrona stanowi zasadniczy cel tej dyrektywy.

(por. pkt 60, 67, 69, 73 oraz pkt 3 sentencji)