Sprawy połączone C-23/07 i C-24/07

Confcooperative Friuli Venezia Giulia i in.

przeciwko

Ministero delle Politiche agricole, alimentari e forestali

i

Regione Friuli-Venezia Giulia

(wnioski o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożone przez Tribunale amministrativo regionale del Lazio)

„Rolnictwo — Rozporządzenia (WE) nr 1493/1999, 753/2002 i 1429/2004 — Wspólna organizacja rynku wina — Etykietowanie win — Używanie nazw odmian winorośli lub ich synonimów — Oznaczenie geograficzne „Tokaj” dla win pochodzących z Węgier — Możliwość używania nazwy szczepu „Tocai friulano” albo „Tocai italico” jako dodatku do oznaczeń geograficznych niektórych win pochodzących z Włoch — Wyłączenie po upływie trzynastoletniego okresu przejściowego, który przypada na dzień 31 marca 2007 r. — Ważność — Podstawa prawna — Artykuł 34 WE — Zasada niedyskryminacji — Zasady międzynarodowego prawa traktatów — Przystąpienie Węgier do Unii Europejskiej — Artykuły 22–24 porozumienia TRIPS”

Postanowienie Trybunału (druga izba) z dnia 12 czerwca 2008 r. I - 4281

Streszczenie postanowienia

(art. 34 ust. 2 akapit drugi WE; rozporządzenie Komisji nr 753/2002, art. 19)

Przystąpienie nowych państw członkowskich do Wspólnot – Węgry – Wspólna organizacja rynków – Wino – Opis i prezentacja win

Akt dotyczący warunków przystąpienia do Unii Europejskiej Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej oraz dostosowań w traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej należy interpretować w ten sposób, że zgodnie z art. 2 tego aktu przepisy rozporządzenia nr 753/2002 ustanawiającego niektóre zasady stosowania rozporządzenia nr 1493/1999 odnośnie do opisu, oznaczania, prezentacji i ochrony niektórych produktów sektora wina, w zakresie, w jakim wynika z nich zakaz używania terminu „Tocai” dla opisu i prezentacji niektórych włoskich win gatunkowych produkowanych w określonym regionie po upływie okresu przejściowego trwającego do dnia 31 marca 2007 r., który to zakaz wynika z porozumienia WE–Węgry w sprawie win, stanowią integralną część acquis communautaire w jego postaci z dnia 1 maja 2004 r. i po ich przejęciu przez rozporządzenie nr 1429/2004 zmieniające rozporządzenie nr 753/2002 mają nadal zastosowanie. (por. pkt 60, 68, 71; pkt 1 sentencji)

Artykuł 53 rozporządzenia nr 1493/1999 w sprawie wspólnej organizacji rynku wina stanowi wystarczającą podstawę prawną uprawnienia Komisji do przyjęcia przepisów rozporządzenia nr 753/2002 ustanawiającego niektóre zasady stosowania rozporządzenia nr 1493/1999 odnośnie do opisu, oznaczania, prezentacji i ochrony niektórych produktów sektora wina, przejętych w rozporządzeniu nr 1429/2004, z których wynika zakaz stosowania terminu „Tocai” dla opisu i prezentacji niektórych włoskich win gatunkowych produkowanych w określonym regionie po upływie okresu przejściowego trwającego do dnia 31 marca 2007 r. Przyjmując przepisy rozporządzeń nr 753/2002 i nr 1429/2004 dotyczących tego zakazu, Komisja ograniczyła się bowiem do zastosowania rozwiązania przyjętego wcześniej w umowie dwustronnej, jaką było porozumienie WE–Węgry w sprawie win, które następnie przejęto jako acquis communautaire w akcie przystąpienia. (por. pkt 73, 79; pkt 2 sentencji)

Artykuł 34 ust. 2 akapit drugi traktatu WE nie pozostaje w sprzeczności z przepisami rozporządzenia nr 753/2002 ustanawiającego niektóre zasady stosowania rozporządzenia nr 1493/1999 odnośnie do opisu, oznaczania, prezentacji i ochrony niektórych produktów sektora wina, przejętymi w rozporządzeniu nr 1429/2004, z których wynika zakaz stosowania terminu „Tocai” dla opisu i prezentacji niektórych włoskich win gatunkowych produkowanych w określonym regionie (win gatunkowych psr) po upływie okresu przejściowego trwającego do dnia 31 marca 2007 r. Źródłem tych przepisów jest bowiem umowa dwustronna. Podobne środki są typowym elementem serii umów dwustronnych dotyczących handlu winami, zawartych przez Wspólnotę z państwami trzecimi. Środki te są stopniowo wprowadzane w życie w celu rozwiązywania problemów związanych z oznaczaniem win pojawiających się w handlu tymi produktami. Ponadto przyznanie oznaczeniu geograficznemu pierwszeństwa przed przypominającą je nazwą szczepu pozostaje w zgodzie z całością przepisów art. 19 rozporządzenia nr 753/2002 i ogólną systematyką tego artykułu, zgodnie z którym nazwa szczepu nie może być podana na etykiecie wina, jeśli obejmuje oznaczenie geograficzne stosowane dla opisu wina gatunkowego psr. Zakaz stosowania takiej nazwy ma zatem charakter zasady ogólnej. Stosowanie takiej nazwy jest dopuszczalne jedynie w drodze odstępstwa od wspomnianej zasady ogólnej, a ponadto musi być zgodne z krajowymi i wspólnotowymi przepisami obowiązującymi w dniu wejścia w życie tego rozporządzenia. (por. pkt 84, 89, 91, 92; pkt 3 sentencji)

Artykuł 19 ust. 2 rozporządzenia nr 753/2002 ustanawiającego niektóre zasady stosowania rozporządzenia nr 1493/1999 odnośnie do opisu, oznaczania, prezentacji i ochrony niektórych produktów sektora wina — w którym przewidziano, że nazwa szczepu, jeśli obejmuje oznaczenie geograficzne stosowane dla opisu wina gatunkowego produkowanego w określonym regionie (wina gatunkowego psr), może być podana na etykiecie wina na zasadzie odstępstwa i przy spełnieniu pewnych warunków — należy interpretować w ten sposób, że nie pozostaje on w sprzeczności z przepisami rozporządzenia nr 753/2002 przejętymi w rozporządzeniu nr 1429/2004, z których wynika zakaz stosowania terminu „Tocai” dla opisu i prezentacji określonych włoskich win gatunkowych psr po upływie okresu przejściowego trwającego do dnia 31 marca 2007 r. (por. pkt 94, 95; pkt 4 sentencji)