Postanowienie Prezesa Sądu z dnia 13 listopada 2017 r. –

Rumunia / Komisja

(sprawa T‑391/17 R)

Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych – Prawo instytucjonalne – Europejska inicjatywa obywatelska – Ochrona mniejszości narodowych i językowych oraz wzmocnienie różnorodności kulturowej i językowej w Unii – Zasada przyznania – Wniosek o zawieszenie wykonania – Brak pilnego charakteru

1. Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych–Zawieszenie wykonania–Środki tymczasowe–Przesłanki zastosowania–Fumus boni iuris–Pilny charakter–Poważna i nieodwracalna szkoda–Charakter kumulatywny–Wyważenie wszystkich spornych interesów–Kolejność badania i sposób weryfikacji–Swobodna ocena przysługująca sędziemu orzekającemu w przedmiocie środków tymczasowych (art. 256 ust. 1, art. 278, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 156 § 4) (zob. pkt 16, 18, 19)

2. Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych–Zawieszenie wykonania–Środki tymczasowe–Przesłanki zastosowania–Pilny charakter–Poważna i nieodwracalna szkoda–Ciężar dowodu–Szkoda czysto hipotetyczna, oparta na wystąpieniu zdarzeń przyszłych i niepewnych–Charakter niewystarczający do uzasadnienia pilnego charakteru (art. 278 TFUE, 279 TFUE) (zob. pkt 22, 23)

3. Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych–Przesłanki dopuszczalności–Skarga–Wymogi formalne–Przedstawienie zarzutów uprawdopodabniających konieczność zastosowania żądanych środków (art. 278, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 156 § 4) (zob. pkt 25)

4. Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych–Zawieszenie wykonania–Środki tymczasowe–Przesłanki zastosowania–Pilny charakter–Poważna i nieodwracalna szkoda–Szkoda, na którą może powoływać się państwo członkowskie–Szkoda dotycząca przedsiębiorstw a nie całego sektora gospodarki krajowej–Wyłączenie (art. 256 ust. 1, art. 278, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 156 § 4) (zob. pkt 26)

5. Postępowanie w przedmiocie środków tymczasowych–Zawieszenie wykonania–Przesłanki zastosowania–Poważna i nieodwracalna szkoda–Szkoda polegająca na obciążeniu administracyjnym wynikająca dla państwa członkowskiego z zarejestrowania proponowanej inicjatywy obywatelskiej–Brak wykazania zagrożenia wystąpienia poważnej szkody–Brak pilnego charakteru (art. 278 TFUE; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 211/2011, art. 8 ust. 2, załącznik VI) (zob. pkt 32, 36–38)

6. Akty instytucji–Uzasadnienie–Obowiązek–Zakres–Ocena obowiązku uzasadnienia w zależności od okoliczności sprawy (art. 296 TFUE) (zob. pkt 52, 53)

7. Akty instytucji–Uzasadnienie–Obowiązek–Zakres–Decyzja Komisji o zarejestrowaniu proponowanej inicjatywy obywatelskiej–Ogólny charakter uzasadnienia dotyczącego uprawnień legislacyjnych Komisji w zakresie proponowanych środków–Dopuszczalność [art. 296 TFUE; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 211/2011, art. 10 ust. 1 lit. c)] (zob. pkt 55, 56)

Przedmiot

Wniosek na podstawie art. 278 i 279 TFUE mający na celu zawieszenie wykonania decyzji Komisji (UE) 2017/652 z dnia 29 marca 2017 r. w sprawie proponowanej inicjatywy obywatelskiej „Minority SafePack – one million signatures for diversity in Europe” (Dz.U. 2017, L 92, s. 100).

Sentencja

1) Wniosek w przedmiocie środków tymczasowych zostaje oddalony.