Mededeling van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder a), van het besluit genoemd in punt 64a van bijlage XIII van de EER-overeenkomst (Verordening (EEG) nr. 2408/92 van de Raad van 23 juli 1992 betreffende de toegang van communautaire luchtvaartmaatschappijen tot intracommunautaire luchtroutes)

Oplegging van openbaredienstverplichtingen met betrekking tot lijnluchtvaartdiensten op de route Røros-Oslo v. v.

(2001/C 85/05)

1. INLEIDING

Op grond van artikel 4, lid 1, onder a), van Verordening (EEG) nr. 2408/92 van de Raad van 23 juli 1992 betreffende de toegang van communautaire luchtvaartmaatschappijen tot intracommunautaire luchtroutes (http://europa.eu.int/eur-lex/nl/lif/dat/nl_392R2408.html) heeft Noorwegen besloten vanaf 1 juli 2001 openbaredienstverplichtingen op te leggen met betrekking tot lijnluchtvaartdiensten op de volgende route:

Røros-Oslo v. v.

2. DE OPENBAREDIENSTVERPLICHTINGEN OMVATTEN HET VOLGENDE:

2.1. Aantal vluchten, passagierscapaciteit, route en dienstregelingen

De eisen gelden voor het hele jaar. Een dagelijkse dienst, behalve op zaterdag, in beide richtingen is verplicht.

Aantal vluchten:

- minimaal zes retourvluchten per week.

Passagierscapaciteit:

- per week moeten in beide richtingen ten minste 275 zitplaatsen worden aangeboden;

- indien het aantal bezette zitplaatsen gedurende de periode van 1 januari tot en met 30 juni of van 1 augustus tot en met 30 november meer is dan 70 % van het aantal aangeboden zitplaatsen, vergroot de luchtvaartmaatschappij de passagierscapaciteit overeenkomstig de bepalingen die het ministerie van Vervoer en Communicatie vastgesteld heeft (zie bijlage);

- indien het aantal bezette zitplaatsen gedurende de periode van 1 januari tot en met 30 juni of van 1 augustus tot en met 30 november minder is dan 35 % van het aantal aangeboden zitplaatsen, kan de luchtvaartmaatschappij de passagierscapaciteit verkleinen overeenkomstig de bepalingen die het ministerie van Vervoer en Communicatie vastgesteld heeft (zie bijlage).

Route:

De verplichte diensten moeten zonder tussenlanding uitgevoerd worden wanneer toestellen ingezet worden die toegelaten zijn voor minder dan 100 passagiers. Bij gebruik van toestellen die toegelaten zijn voor 100 passagiers of meer, moeten de diensten doorgaande vluchten zijn met maximaal één tussenlanding.

Dienstregelingen:

Er dient rekening te worden gehouden met de vraag van het publiek naar luchtvervoer.

2.2. Tarieven

- het maximale basistarief voor een enkele reis (volledig flexibel) in de exploitatieperiode 1 juli 2000 tot en met 31 maart 2002 mag niet meer zijn dan 1445 NOK, exclusief BTW en de accijns op het luchtvervoer van passagiers (http://www.toll.no/regelverk/avgiftsrundskriv/);

- op 1 april 2002 kan het maximumtarief worden aangepast, en wel binnen de grenzen van de consumentenprijsindex voor de periode van twaalf maanden die eindigt op 15 februari van datzelfde jaar (zie bekendmaking van het Noors Bureau voor de statistiek: http://www.ssb.no;

- de luchtvaartmaatschappij dient toe te treden tot binnenlandse overdraagbaarheidsovereenkomsten die op enig moment van kracht zijn, en alle kortingen aan te bieden die op grond van die overeenkomsten verleend moeten worden;

- gebruikelijke sociale kortingen moeten worden aangeboden.

2.3. Continuïteit van de diensten

Het aantal vluchten dat geannuleerd wordt om redenen die de luchtvaartmaatschappij rechtstreeks aan te rekenen zijn, mag niet groter zijn dan 1,5 % van het geplande aantal vluchten voor het desbetreffende jaar.

2.4. Samenwerkingsovereenkomsten

Onderstaande voorwaarden zijn van toepassing na een aanbesteding, welke slechts een enkele luchtvaartmaatschappij toegang geeft tot de route Røros-Oslo v.v.:

Tarieven:

- alle tarieven voor aansluitende vluchten van/naar andere luchtdiensten dienen bij alle luchtvaartmaatschappijen onder gelijke voorwaarden te worden aangeboden. Uitgezonderd hiervan zijn de tarieven voor aansluitende vluchten van/naar andere door de inschrijver uitgevoerde diensten, op voorwaarde dat het tarief maximaal 40 % van het volledig flexibele tarief bedraagt;

- bonuspunten van programma's voor vaste klanten kunnen op de vluchten verdiend noch ingewisseld worden.

Transfervoorwaarden:

Alle voorwaarden die de luchtvaartmaatschappij vastgesteld heeft voor de transfer van passagiers van en naar routes van andere maatschappijen, met inbegrip van de aansluittijden en de incheckprocedure (tickets en bagage), moeten objectief en niet-discriminerend zijn.

3. Nadere informatie verstrekt: Ministry of Transport and Communications PO Box 8010 Dep N - 0030 Oslo . Tel. (47) 22 24 82 41 Fax (47) 22 24 95 72.

Deze documentatie is ook te vinden op internet:

http://www.odin.dep.no/sd/engelsk/aktuelt/tenders/index-b-n-a.html.

BIJLAGE

BIJLAGE BIJ DE OPENBAREDIENSTVERPLICHTINGEN MET BETREKKING TOT DE LIJNLUCHTVAARTDIENSTEN RØROS-OSLO V. V.

AANPASSING VAN PRODUCTIE/BESCHIKBARE ZITPLAATSEN

BEPALING INZAKE PRODUCTIEAANPASSING

1. Doel van de bepaling inzake productieaanpassing

De bepaling inzake productieaanpassing moet ervoor zorgen dat de door de exploitant geleverde capaciteit c.q. het aangeboden aantal zitplaatsen afgestemd wordt op de vraag op de markt. Telkens wanneer het aantal passagiers aanzienlijk toeneemt en dit aantal de hierna genoemde grenswaarden met betrekking tot het percentage bezette zitplaatsen (de passagiersbeladingsfactor) overschrijdt, moet de exploitant het zitplaatsenaanbod vergroten. Wanneer het aantal passagiers belangrijk afneemt, mag de exploitant het aantal aangeboden zitplaatsen dienovereenkomstig verlagen. Zie specificatie in punt 3 hieronder.

2. Periodes voor het meten van de passagiersbeladingsfactoren

De periodes gedurende welke de passagiersbeladingsfactoren gecontroleerd en vastgesteld worden lopen van 1 januari tot en met 30 juni en van 1 augustus tot en met 30 november.

3. Voorwaarden voor het veranderen van de productie/het aantal beschikbare zitplaatsen

3.1. Voorwaarden voor het verhogen van de productie

3.1.1. De productie/het aantal beschikbare zitplaatsen moet worden verhoogd wanneer de gemiddelde passagiersbeladingsfactor op elke afzonderlijke route die onder de openbaredienstverplichtingen valt, hoger is dan 70 %. Wanneer de gemiddelde passagiersbeladingsfactor op deze routes in een van de onder punt 2 genoemde periodes meer is dan 70 %, dient de exploitant de productie/het aantal beschikbare zitplaatsen op deze routes met ten minste 10 % te vergroten, en wel uiterlijk vanaf het begin van het volgende IATA-verkeersseizoen. De productie/het aantal beschikbare zitplaatsen dient ten minste zodanig te worden verhoogd dat de gemiddelde passagiersbeladingsfactor 70 % niet overschrijdt.

3.1.2. Wanneer de productie/het aantal beschikbare zitplaatsen verhoogd wordt zoals hierboven aangegeven, mag de exploitant desgewenst voor de nieuwe productie toestellen gebruiken met een geringere passagierscapaciteit dan in de oorspronkelijke offerte aangegeven.

3.2. Voorwaarden voor productievermindering

3.2.1. De productie/het aantal beschikbare zitplaatsen mag verlaagd worden wanneer de gemiddelde passagiersbeladingsfactor op elke afzonderlijke route die onder de openbaredienstverplichtingen valt, lager is dan 35 %. Wanneer de gemiddelde passagiersbeladingsfactor op deze routes in een van de onder punt 2 genoemde periodes minder is dan 35 %, mag de exploitant de productie/het aantal beschikbare zitplaatsen op deze routes met maximaal 25 % verlagen, en wel vanaf de eerste dag na het verstrijken van bovengenoemde periodes.

3.2.2. Op routes met meer dan twee dagelijkse vluchten in beide richtingen dient de in punt 3.2.1 bedoelde productievermindering te worden gerealiseerd door het aantal aangeboden vluchten te beperken. Een uitzondering hierop is alleen mogelijk wanneer de exploitant vliegtuigen gebruikt die een grotere passagierscapaciteit hebben dan het minimum zoals gespecificeerd in de desbetreffende oplegging van openbaredienstverplichtingen. De exploitant kan dan kleinere toestellen inzetten, maar de passagierscapaciteit mag in dat geval niet onder het minimum komen zoals gespecificeerd in de desbetreffende oplegging van openbaredienstverplichtingen.

3.2.3. Op routes met slechts een of twee dagelijkse vluchten in beide richtingen kan de verlaging van het aantal beschikbare zitplaatsen alleen gerealiseerd worden door vliegtuigen in te zetten die een kleinere passagierscapaciteit hebben dan het minimum zoals gespecificeerd in de desbetreffende oplegging van openbaredienstverplichting.

4. Procedures voor productieveranderingen

4.1. Het Noorse ministerie van Vervoer en Communicatie is wettelijk verantwoordelijk voor het goedkeuren van dienstregelingen die door de exploitant ingediend worden, alsook van productieveranderingen. Er wordt verwezen naar Rondschrijven N-8/97 van genoemd Noors ministerie (gevoegd bij het aanbestedingsdossier).

4.2. Indien de productie/het aantal zitplaatsen verhoogd moet worden overeenkomstig het bepaalde in punt 3.1, dienen de exploitant en de desbetreffende provincie(s) als betrokken bestuurlijke eenheden nieuwe dienstregelingen overeen te komen teneinde hierin te voorzien.

4.3. Indien nieuwe productie aangeboden moet worden overeenkomstig het bepaalde in punt 3.1 en de exploitant en de provincie(s) als betrokken bestuurlijke eenheid (eenheden) het niet eens kunnen worden over nieuwe dienstregelingen als bedoeld in punt 4.2, kan de exploitant het Noorse ministerie van Vervoer en Communicatie ingevolge het bepaalde onder punt 4.1 om goedkeuring verzoeken van een andere dienstregeling met het oog op de nieuwe productie/het nieuwe aantal zitplaatsen. Dit betekent niet dat de exploitant goedkeuring kan aanvragen van een dienstregeling waarin geen rekening gehouden is met de vereiste productie-uitbreiding. Het betrokken ministerie kan door de exploitant voorgestelde dienstregelingen die qua nieuwe productie/nieuwe zitplaatsen afwijken van die welke overeengekomen zouden kunnen worden met de desbetreffende provincie(s) (overeenkomstig punt 4.2), alleen goedkeuren wanneer daarvoor gewichtige redenen bestaan.

5. Ongewijzigde vergoeding bij productieverandering

5.1. De vergoeding aan de exploitant blijft ongewijzigd wanneer de productie vergroot wordt overeenkomstig punt 3.1.

5.2. De vergoeding aan de exploitant blijft ongewijzigd wanneer de productie verlaagd wordt overeenkomstig punt 3.2.