Mededeling van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA krachtens artikel 8, lid 2, van het besluit waarnaar in punt 4 van bijlage XVI bij de EER-Overeenkomst wordt verwezen (Richtlijn 93/38/EEG van de Raad van of 14 juni 1993 houdende coördinatie van de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie)(1)

(2001/C 24/04)

Lijst van diensten die worden geacht uitgesloten te zijn van de werkingssfeer van het besluit waarnaar in punt 4 van bijlage XVI bij de EER-Overeenkomst wordt verwezen, hierna genoemd de richtlijn houdende coördinatie van de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie, krachtens artikel 8 daarvan.

De richtlijn is met name van toepassing op opdrachten die worden geplaatst door telecommunicatieoperators. De verplichtingen die zij oplegt, zijn echter niet langer gerechtvaardigd wanneer een daadwerkelijke mededinging heerst na de recente liberalisatie van deze sector. Voor deze gevallen bepaalt artikel 8 van de richtlijn dat wanneer er daadwerkelijke mededinging heerst in de markt van telecommunicatiediensten, de aanbestedingen voor de verrichting van deze diensten kunnen worden uitgezonderd van de werkingssfeer van de richtlijn.

In een mededeling die op 30 oktober 1999 in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen en in het EER-supplement werd bekendgemaakt, heeft de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA de aanbestedende diensten van de telecommunicatiesector verzocht haar krachtens artikel 8, lid 2, van de richtlijn mede te delen welke diensten zij overeenkomstig lid 1 van voornoemd artikel uitgesloten achten van de werkingssfeer van bovengenoemde richtlijn op grond van het feit dat andere instanties vrij zijn om dezelfde diensten in hetzelfde geografische gebied en onder substantieel identieke voorwaarden aan te bieden(2).

De Toezichthoudende Autoriteit van de EVA stelt vast dat de EVA-landen van de EER vooruitgang hebben geboekt bij de tenuitvoerlegging van het wetgevende kader voor de volledige liberalisering van de telecommunicatiemarkt binnen de EVA-pijler van de EER.

De analyse van de vrijstellingsverklaringen van de aanbestedende diensten was enerzijds gebaseerd op de door de operators verstrekte gegevens waaruit zou blijken dat er daadwerkelijk een concurrentiesituatie bestaat zoals beschreven door het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen in zijn oordeel van 26 maart 1996 in zaak C-392/93: "The Queen v. H. M. Treasury, ex parte British Telecommunications plc.(3)", in samenhang met de interpretatie van datzelfde artikel in een vroegere richtlijn(4). Anderzijds was deze analyse gebaseerd op de vooruitgang die door de EVA-landen van de EER bij de tenuitvoerlegging van de telecommunicatieregelgeving is geboekt, alsmede op de concrete resultaten in de nationale telecommunicatiemarkten van de daadwerkelijke toepassing van de in nationaal recht omgezette maatregelen. Liberalisatie is nu gerealiseerd in de telecommunicatiesector en daadwerkelijke mededinging heerst in de meeste EVA-landen van de EER.

Bijgevolg maakt de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA ter informatie de hierna volgende lijst bekend van de telecommunicatiediensten die krachtens artikel 8 van de werkingssfeer van de richtlijn worden uitgesloten. Deze lijst zal worden geactualiseerd naar gelang de toekomstige ontwikkeling van de daadwerkelijke concurrentievoorwaarden op de desbetreffende telecommunicatiemarkten. De toepassing van artikel 8, lid 1, heeft tot gevolg dat de aankopen door instanties die een uitgesloten dienst in het desbetreffende geografische gebied aanbieden, niet meer aan de gedetailleerde bepalingen van de richtlijn zullen zijn onderworpen.

De indeling in categorieën is doorgevoerd teneinde de analyse van de mededinging te vergemakkelijken en teneinde de industrie te helpen begrijpen welke praktische gevolgen de liberalisatie van telecommunicatie met zich meebrengt voor de toepassing van de regels inzake overheidsopdrachten. De Toezichthoudende Autoriteit van de EVA is van mening dat deze categorieën tezamen alle telecommunicatiediensten omvatten welke in artikel 1, punten 14 en 15, van de richtlijn zijn genoemd en eveneens overeenkomen met de terminologie die wordt gebezigd in artikel 1, punt 4, onder c) ii), van deze richtlijn.

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(1) De mededeling van de Commissie krachtens artikel 8 van Richtlijn 93/38/EEG is bekendgemaakt in PB C 156 van 3.6.1999, (1999/C 156/03).

(2) Vier aanbestedende diensten in de telecommunicatiesector hebben op het verzoek van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA geantwoord.

(3) Jurispr. 1996, blz. I-1631.

(4) Richtlijn 90/531/EEG van de Raad van 17 september 1990 betreffende de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie (PB L 297 van 29.10.1990, blz. 1).