AANBEVELING VAN DE TOEZICHTHOUDENDE AUTORITEIT VAN DE EVA Nr. 166/97/COL van 17 juni 1997 betreffende een gecoördineerd programma inzake de officiële controle op levensmiddelen voor 1997

DE TOEZICHTHOUDENDE AUTORITEIT VAN DE EVA,

Gelet op de EER-Overeenkomst, inzonderheid op artikel 109 en Protocol 1,

Gelet op de Overeenkomst betreffende de oprichting van een Toezichthoudende Autoriteit en een Hof van Justitie, inzonderheid op artikel 5, lid 2, onder b), en Protocol 1,

Gelet op het in punt 50 van hoofdstuk XII van bijlage II bij de EER-Overeenkomst bedoelde en bij Protocol 1 van de EER-Overeenkomst gewijzigde besluit inzake de officiële controle op levensmiddelen (Richtlijn 89/397/EEG van de Raad), inzonderheid op artikel 14, lid 3,

Na raadpleging van het EVA-Comité voor levensmiddelen, dat de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA bijstaat,

Overwegende dat het met het oog op de goede werking van de Europese Economische Ruimte nodig is om tot gecoördineerde programma's voor de keuring van levensmiddelen binnen de EER te komen;

Overwegende dat in dergelijke programma's de klemtoon wordt gelegd op de naleving van de in het kader van de EER-Overeenkomst geldende wetgeving betreffende levensmiddelen, de bescherming van de volksgezondheid, de belangen van de consument en eerlijke handelspraktijken;

Overwegende dat de gelijktijdige uitvoering van nationale programma's en gecoördineerde programma's informatie en ervaring kan opleveren die als uitgangspunt kunnen dienen voor de controlewerkzaamheden in de toekomst;

Overwegende dat Liechtenstein uiterlijk op 1 januari 2000 de in hoofdstuk XII van bijlage II bij de EER-Overeenkomst vermelde besluiten moet naleven; dat Liechtenstein al het mogelijke zal doen om vóór 1 januari 1997 aan de in voornoemd hoofdstuk vermelde besluiten te voldoen; dat deze aanbeveling voor 1997 derhalve mede betrekking heeft op Liechtenstein;

Overwegende dat de Europese Commissie in haar aanbeveling van 8 januari 1997 betreffende een gecoördineerd programma inzake de officiële controle op levensmiddelen voor 1997 de lidstaten van de Europese Unie heeft aanbevolen een overeenkomstig programma uit te voeren,

HEEFT DE VOLGENDE AANBEVELING GOEDGEKEURD:

Aan IJsland, Liechtenstein en Noorwegen wordt aanbevolen in 1997 monsters te nemen en laboratoriumproeven uit te voeren inzake:

a) aflatoxines in specerijen;

b) verontreiniging van levensmiddelen voor mensen die lijden aan voedselallergieën of hypersensitiviteit;

1. Er is weliswaar geen bemonsteringsfrequentie vastgesteld, maar IJsland, Liechtenstein en Noordwegen dienen ervoor te zorgen dat er voldoende monsters worden genomen om in elke EVA-staat een overzicht van de situatie voor de verschillende onderwerpen te kunnen geven. Er worden voorstellen gedaan voor de analysemethoden.

2. IJsland, Liechtenstein en Noorwegen dienen de gevraagde informatie aan de hand van de in de bijlage opgenomen antwoordformulieren te verstrekken om de vergelijkbaarheid van de resultaten te bevorderen.

3. Aflatoxines in specerijen

Specerijen, met name peper, producten op basis van cayennepeper, nootmuskaat en paprikapoeder kunnen als gevolg van de omstandigheden waarin zij werden verwerkt en opgeslagen, een buitensporig hoog aflatoxinegehalte vertonen. In artikel 2 van het in punt 54f van hoofdstuk XII van bijlage II bij de EER-Overeenkomst bedoelde besluit tot vaststelling van communautaire procedures inzake verontreinigingen in levensmiddelen (Verordening (EEG) nr. 315/93 van de Raad) is bepaald dat levensmiddelen met een gehalte aan verontreinigende stoffen dat met het oog op de volksgezondheid en inzonderheid in toxicologisch opzicht onaanvaardbaar is, niet in de handel mogen worden gebracht. Alle EVA-staten beschikken over een specifieke regelgeving inzake het aflatoxinegehalte van het bedoelde type producten.

Met dit onderdeel van het programma wordt beoogd te onderzoeken in welke mate de aflatoxineconcentratie in die producten die nationale grenswaarden overschrijdt. Met dit onderzoek wordt ook gepeild naar de rechtsgrondslag voor het afkeuren van de betrokken producten in IJsland, Liechtenstein en Noorwegen. De gebruikte analysemethoden dienen voldoende gevoelig te zijn om de detectie van 1ìg (of minder) aflatoxine per kg monster mogelijk te maken.

4. Verontreiniging van levensmiddelen voor mensen die lijden aan voedselallergieën of hypersensitiviteit

Bepaalde levensmiddelen worden in de handel gebracht vergezeld van de bewering (in de vorm van een mededeling op het etiket of anderszins) dat bepaalde stoffen, en met name specifieke eiwitten, daarin niet voorkomen. Dergelijke levensmiddelen vormen, als zij toch met de bewuste bestanddelen verontreinigd zijn, een potentieel gezondheidsrisico voor mensen die lijden aan voedselallergieën of hypersensitiviteit. Zelfs minuscule hoeveelheden kunnen fatale gevolgen hebben. In artikel 2 van het in punt 18 van hoofdstuk XII van bijlage II bij de EER-Overeenkomst bedoelde besluit betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten inzake etikettering en presentatie van levensmiddelen alsmede inzake de daarvoor gemaakte reclame (Richtlijn 79/112/EEG van de Raad) is bepaald dat de etikettering en de reclame niet van dien aard mogen zijn dat zij de koper kunnen misleiden, met name ten aanzien van de samenstelling van het levensmiddel. Dit onderdeel van het programma is bedoeld om een overzicht te bieden van de maatregelen die IJsland, Liechtenstein en Noorwegen hebben genomen om de naleving van de richtlijn te garanderen wanneer verontreinigde levensmiddelen in de handel worden aangetroffen.

Toepassingsgebied

Alle types levensmiddelen waarvan wordt beweerd dat specifieke stoffen daarin niet voorkomen: het lijkt wenselijk de bemonstering te beperken tot producten die geen melk/melkeiwitten, lactose, eieren c.q. gluten bevatten, aangezien dit de types levensmiddelen zijn die in de EVA-staten het meest te koop worden aangeboden.

Verslaggeving: antwoordformulier

De EVA-staten dienen het aantal verontreinigde voedingsproducten en het aantal betrokken fabrikanten/importeurs te rapporteren aan de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA, samen met informatie over de maatregelen die werden getroffen om de naleving van de richtlijn te garanderen. Indien de aard van de getroffen maatregelen afhankelijk is van het gehalte aan verontreinigende stoffen, moeten de betrokken drempelwaarden eveneens worden medegedeeld.

5. Deze aanbeveling is gericht tot IJsland, Liechtenstein en Noorwegen.

Gedaan te Brussel, 17 juni 1997.

Voor de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA

Knut ALMESTAD

Voorzitter

BIJLAGE

1. AFLATOXINES IN SPECERIJEN

>BEGIN VAN DE GRAFIEK>

Tabel 1.1.

Peper

Lidstaat: Totaal aantal onderzochte monsters:

Totaal aantal afgekeurde monsters:

Aantal monsters

Gemiddelde waarde voor de positieve monsters

(ìg/kg)

Mediaan voor de positieve monsters

(ìg/kg)

Maximumwaarde

(ìg/kg)

Grens- of richtwaarde voor afkeuring

(ìg/kg)

Aflatoxine niet aantoonbaar 50 ìg/kg

B1

B2

G1

G2

Rechtsgrondslag voor afkeuring:

Gebruikte analysemethode (verwijzing naar de literatuur, een gepubliceerde norm, enz.; summiere beschrijving van de procedure; aantoonbaarheids- en bepaalbaarheidsgrens) (indien verschillend van de voorgestelde methode):

Andere bijzonderheden, aanwijzingen, eventuele problemen:

Herkomst van de afgekeurde monsters (indien bekend):

>EIND VAN DE GRAFIEK>

>BEGIN VAN DE GRAFIEK>

Tabel 1.2.

Cayennepeper en chilipoeder

Lidstaat: Totaal aantal onderzochte monsters:

Totaal aantal afgekeurde monsters:

Aantal monsters

Gemiddelde waarde voor de positieve monsters

(ìg/kg)

Mediaan voor de positieve monsters

(ìg/kg)

Maximumwaarde

(ìg/kg)

Grens- of richtwaarde voor afkeuring

(ìg/kg)

Aflatoxine niet aantoonbaar 50 ìg/kg

B1

B2

G1

G2

Rechtsgrondslag voor afkeuring:

Gebruikte analysemethode (verwijzing naar de literatuur, een gepubliceerde norm, enz.; summiere beschrijving van de procedure; aantoonbaarheids- en bepaalbaarheidsgrens) (indien verschillend van de voorgestelde methode):

Andere bijzonderheden, aanwijzingen, eventuele problemen:

Herkomst van de afgekeurde monsters (indien bekend):

>EIND VAN DE GRAFIEK>

>BEGIN VAN DE GRAFIEK>

Tabel 1.3.

Nootmuskaat

Lid-Staat: Totaal aantal onderzochte monsters:

Totaal aantal afgekeurde monsters:

Aantal monsters

Gemiddelde waarde voor de positieve monsters

(ìg/kg)

Mediaan voor de positieve monsters

(ìg/kg)

Maximumwaarde

(ìg/kg)

Grens- of richtwaarde voor afkeuring

(ìg/kg)

Aflatoxine niet aantoonbaar 50 ìg/kg

B1

B2

G1

G2

Rechtsgrondslag voor afkeuring:

Gebruikte analysemethode (verwijzing naar de literatuur, een gepubliceerde norm, enz.; summiere beschrijving van de procedure; aantoonbaarheids- en bepaalbaarheidsgrens) (indien verschillend van de voorgestelde methode):

Andere bijzonderheden, aanwijzingen, eventuele problemen:

Herkomst van de afgekeurde monsters (indien bekend):

>EIND VAN DE GRAFIEK>

>BEGIN VAN DE GRAFIEK>

Tabel 1.4.

Paprikapoeder

Lidstaat: Totaal aantal onderzochte monsters:

Totaal aantal afgekeurde monsters:

Aantal monsters

Gemiddelde waarde voor de positieve monsters

(ìg/kg)

Mediaan voor de positieve monsters

(ìg/kg)

Maximumwaarde

(ìg/kg)

Grens- of richtwaarde voor afkeuring

(ìg/kg)

Aflatoxine niet aantoonbaar 50 ìg/kg

B1

B2

G1

G2

Rechtsgrondslag voor afkeuring:

Gebruikte analysemethode (verwijzing naar de literatuur, een gepubliceerde norm, enz.; summiere beschrijving van de procedure; aantoonbaarheids- en bepaalbaarheidsgrens) (indien verschillend van de voorgestelde methode):

Andere bijzonderheden, aanwijzingen, eventuele problemen:

Herkomst van de afgekeurde monsters (indien bekend):

>EIND VAN DE GRAFIEK>

2. VERONTREINIGING VAN LEVENSMIDDELEN VOOR MENSEN DIE AAN VOEDSELALLERGIEËN OF OVERGEVOELIGHEID LIJDEN

>BEGIN VAN DE GRAFIEK>

Tabel 2.1

Onderzoek van producten waarin naar wordt beweerd een of meer van de volgende ingrediënten niet voorkomen: melk/melkeiwitten, lactose, eieren, gluten

Lidstaat: Totaal aantal onderzochte producten: Totaal aantal betrokken fabrikanten/importeurs: Totaal aantal producten waarin de genoemde ingrediënten werden aangetroffen: Totaal aantal fabrikanten/importeurs van producten waarin de genoemde ingrediënten werden aangetroffen: Maatregelen die werden getroffen toen de genoemde ingrediënten werden aangetroffen

Bewering

Aantal producten

Aantal fabrikanten/importeurs

Maatregelen (*) Aantal

onderzocht

inbreuk vastgesteld

gecontroleerd

inbreuk vastgesteld geen mondelinge waarschuwing schriftelijke waarschuwing eis tot verbetering bedrijfsinterne controle verkoopverbod administratieve boete optreden in rechte andere

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

bevat geen melk/melkeiwittenbevat geen lactose

bevat geen eieren

bevat geen gluten

(*)Licht zo nodig de maatregelen toe. Vermeld, indien de aard van de maatregel samenhangt met de omvang van de vastgestelde verontreiniging, de geldende interventieniveaus (mg/kg)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

>EIND VAN DE GRAFIEK>

>BEGIN VAN DE GRAFIEK>

Tabel 2.2

Lidstaat:Gebruikte analysemethoden:

Melk/melkeiwitten

Lactose

Eieren

Gluten

Commentaar:

>EIND VAN DE GRAFIEK>