Mededeling aan de aanbestedende diensten van de telecommunicatiesector(1)

(1999/C 313/12)

In de mededeling van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA worden de aanbestedende diensten van de telecommunicatiesector in de EVA-staten die partij zijn bij de EER-Overeenkomst, verzocht aan de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA overeenkomstig artikel 8, lid 2, van het besluit waarnaar wordt verwezen in punt 4 van bijlage XVI van de EER-Overeenkomst (Richtlijn 93/38/EEG van de Raad van 14 juni 1993 houdende coördinatie van de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie(2)) de telecommunicatiediensten mede te delen welke zij van de werkingssfeer van het besluit uitgesloten achten.

1. De Toezichthoudende Autoriteit van de EVA verzoekt de aanbestedende diensten van de telecommunicatiesector in de EVA-staten die partij zijn bij de EER-Overeenkomst, haar in kennis te stellen van de diensten welke zij krachtens artikel 8, lid 1, van het besluit waarnaar wordt verwezen in punt 4 van bijlage XVI bij de EER-Overeenkomst (Richtlijn 93/38/EEG) van de werkingssfeer van dat besluit uitgesloten achten op grond van het feit dat andere instanties vrij zijn om dezelfde diensten in hetzelfde geografische gebied en onder substantieel identieke voorwaarden aan te bieden.

2. De antwoorden welke door de aanbestedende diensten overeenkomstig artikel 8, lid 2, van het besluit worden medegedeeld, zullen door de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA worden onderzocht opdat die diensten van de regeling van het besluit kunnen worden vrijgesteld met betrekking tot hun aankopen welke bestemd zijn voor telecommunicatiediensten die worden aangeboden in een daadwerkelijke mededingingssituatie.

3. De Toezichthoudende Autoriteit van de EVA zal zich bij het onderzoek van de mededingingsvoorwaarden op de markten waarnaar in de antwoorden van de aanbestedende diensten wordt verwezen, baseren op de factoren die feitelijk en rechtens wijzen op het bestaan van een mededingingssituatie, zoals zij vermeld door het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen in zijn arrest "The Queen tegen H. M. Treasury, ex-parte British Telecommunications plc" (zaak C-392/93)(3) van 26 maart 1996 betreffende de uitlegging van hetzelfde artikel in een vorige richtlijn(4).

4. De vooruitgang welke door de EVA-staten die partij zijn bij de EER-Overeenkomst, is geboekt bij de invoering van het regelgevend kader ter ondersteuning van de volledige liberalisatie van de telecommunicatiemarkten en de mededinging bij de levering van telecommunicatiediensten, daarbij rekening houdend met de opkomst van nieuwe diensten en de convergentie van de sectoren telecommunicatie, media en informatietechnologieën, zal door de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA worden beschouwd als een van de factoren die wijzen op het bestaan van een daadwerkelijke mededinging.

5. De betrokken aanbestedende diensten worden derhalve verzocht de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA alle desbetreffende specifieke gegevens te verstrekken welke meer bepaald betrekking hebben op de kenmerken van de betrokken diensten, het bestaan van substitutiediensten en de marktvoorwaarden (inzonderheid de prijs) en op basis waarvan zij om de toepassing van artikel 8 verzoeken. Daartoe worden zij verzocht toelichtingen te verstrekken bij de gegevens waarop hun verklaring krachtens artikel 8 is gebaseerd. Het is bijvoorbeeld dienstig te kunnen beschikken over relevante gegevens inzake de grote categorieën telecommunicatiediensten waarop de verklaring betrekking heeft, en over het aantal concurrenten die de bedoelde diensten aanbieden of kunnen aanbieden.

6. De aanbestedende diensten worden verzocht de categorieën diensten welke zij uitgesloten achten, te specificeren en hierbij te verwijzen naar de lijst die is vermeld in de mededeling van de Commissie krachtens artikel 8 van Richtlijn 93/38/EG van de Raad(5): het betreft vaste openbare telefonie, mobiele openbare telefonie, satellietdiensten en gegevensoverdracht/diensten met toegevoegde waarde (telefoonkaarten, Internet, terugroep).

7. De aanbestedende diensten worden eveneens verzocht aan te geven of zij bepaalde verstrekte inlichtingen commercieel gevoelig achten.

8. Nadat zij de verklaringen welke zijn verstrekt in antwoord op de onderhavige mededeling heeft onderzocht, zal de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA de lijst van diensten welke zij krachtens artikel 8 uitgesloten acht, ter informatie bekendmaken in het EER-supplement van het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

9. De verklaringen welke worden verstrekt in antwoord op de onderhavige mededeling, dienen uiterlijk binnen vijf weken vanaf de datum van publicatie van deze mededeling te worden toegestuurd aan het onderstaande adres: Toezichthoudende Autoriteit van de EVA, Directoraat Goederen , Trierstraat 74 , B - 1040 Brussel.

(1) De mededeling van de Commissie werd bekendgemaakt in PB C 273 van 2.9.1998 (1998/C 273/07).

(2) PB L 199 van 9.8.1993, blz. 84. De richtlijn werd bij Besluit 7/94 van het Gemengd Comité van de EVA in de EER-Overeenkomst opgenomen als het besluit waarnaar wordt verwezen in punt 4 van bijlage XVI. In de EER-Overeenkomst werd bij Besluit 96/99 van het Gemengd Comité van de EVA een wijzigingsbesluit opgenomen waarnaar wordt verwezen in het tweede streepje van punt 4 van bijlage XVI bij de EER-Overeenkomst (Richtlijn 98/4/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 1998 (PB L 101 van 1.4.1998, blz. 1)).

(3) Jurisprudentie 1996, blz. I-1631.

(4) Richtlijn 90/531/EEG van de Raad van 17 september 1990 betreffende de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie (PB L 297 van 29.10.1990, blz. 1). Bij Besluit 7/94 van het Gemengd Comité werd deze richtlijn vervangen door Richtlijn 93/38/EG als het besluit waarnaar wordt werwezen in punt 4 van bijlage XVI bij de EER-Overeenkomst.

(5) PB C 156 van 3.6.1999 (1999/C 156/03).