AANBEVELINGEN VAN DE GEMENGDE PARLEMENTAIRE COMMISSIE VAN DE EER goedgekeurd op de tweede vergadering te Helsinki op 26 en 27 april 1994

DE GEMENGDE PARLEMENTAIRE COMMISSIE VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE RUIMTE,

I. De Vier Vrijheden

A. verzoekt de Lid-Staten van de Europese Unie en de EER/EVA-landen de EER-Overeenkomst en het aanvullend pakket overeenkomstig het bestaande tijdschema uit te voeren,

B. verzoekt de Gemengde Commissie van de EER een interim-verslag over het functioneren en de ontwikkeling van de EER-Overeenkomst op te stellen,

C. verzoekt de Raad van de EER op basis van artikel 121 een besluit te nemen over de compatibiliteit van de regionale unie Liechtenstein/Zwitserland met de goede werking van de EER-Overeenkomst,

Met betrekking tot het vrij verkeer van goederen

D. verzoekt de Raad van de EER op grond van artikel 9, onder c), van de EER-Overeenkomst de regels inzake de oorsprong te herzien, met het oog op de vaststelling van voor heel Europa geldende cumulatieregels, teneinde de handelsbetrekkingen tussen de Europese Unie, de EVA en de landen van Midden- en Oost-Europa te vergemakkelijken en uit te breiden,

E. verzoekt de Raad van de EER de voorschriften betreffende de verwerking van textiel in andere landen te harmoniseren,

F. verzoekt de Commissie van de Europese Gemeenschappen voorstellen in te dienen voor passende maatregelen teneinde te waarborgen dat er met ingang van 1 januari 1995 uniforme, strenge milieunormen voor motorvoertuigen in alle EER-Lid-Staten van kracht zijn,

G. verzoekt de Gemengde Commissie van de EER mede te delen of de recente beslissing om minimumprijzen voor geïmporteerde vis in te voeren door de EER-Overeenkomst wordt gedekt,

H. betreurt recente maatregelen waarbij belemmeringen werden opgeworpen voor de invoer van visserijprodukten en verzoekt de Commissie ervoor zorg te dragen dat zulke belemmeringen in de toekomst niet meer zullen voorkomen,

I. staat positief tegenover verzoeken om ontheffingen van de bepalingen voor maximumafmetingen en -gewichten van voertuigen die hoofdzakelijk in eigen land in de bosbouw worden gebruikt,

J. is ernstig bezorgd over de blokkade van de Europese grenzen in Noord-Griekenland met de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, waardoor het vrij verkeer van goederen, niet alleen met derde landen maar ook binnen de EER, wordt verstoord, en wacht met belangstelling het arrest van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen in deze kwestie af,

Met betrekking tot het vrij verkeer van personen

K. beschouwt het vrij verkeer van werknemers als een wezenlijk recht binnen de EER-Overeenkomst en dringt er bij de Commissie van de Europese Gemeenschappen op aan ervoor te zorgen dat artikel 7, onder a), van het EU-Verdrag (vrij verkeer van personen) onverwijld wordt uitgevoerd,

L. onderstreept de noodzaak van een doeltreffende coördinatie van nationale stelsels voor sociale zekerheid,

M. onderstreept de noodzaak om een systeem van wederzijdse erkenning van diploma's uit te werken en verzoekt de Gemengde Commissie van de EER deze kwestie met spoed te behandelen,

N. verzoekt om maatregelen om de toegang tot de universiteiten in de EER te vergemakkelijken door ervoor te zorgen dat studenten uit andere EER-landen geen hogere collegegelden en andere kosten hoeven te betalen dan de eigen burgers van het desbetreffende land,

O. dringt er bij de bevoegde autoriteiten op aan maatregelen te nemen om het vrije verkeer van personen te bevorderen door een liberalisering van de paspoortcontroles aan de grenzen voor burgers van de EER-landen,

Met betrekking tot het vrij verkeer van kapitaal

P. verzoekt de Commissie van de Europese Gemeenschappen voorstellen in te dienen om efficiënte grensoverschrijdende kapitaaltransacties en betalingen te waarborgen.

II. Mededingingsbeleid

A. onderstreept het belang van de toepassing van de regels voor een billijke mededinging op het grondgebied van de EER en van een onmiddellijke harmonisatie van de mededingingspraktijken, zoals in de Overeenkomst voorzien,

B. vestigt de aandacht van de economische en politieke autoriteiten van de EER-landen op de noodzaak bepaalde praktijken en economische tradities te veranderen; de verplichting tot melding van projecten voor overheidssteun moet worden nageleefd,

C. onderstreept tegenover de autoriteiten van de Europese Unie het belang van de inspanningen die door de EVA-landen worden vereist; van het leveren van deze inspanningen zal het welslagen van de EER-Overeenkomst en van de eventuele integratie binnen een redelijke termijn van sommige EVA-landen in de Europese Unie afhangen,

D. legt er de nadruk op dat zowel de Commissie van de Europese Gemeenschappen als de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA moeten zorgen voor een homogene toepassing van de mededingingsregels om te voorkomen dat bij geschillen wordt getracht deze door het "gunstigste" forum te laten behandelen,

E. is verheugd over de spoed waarmee de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA na de ratificatie van de EER-Overeenkomst met zijn werkzaamheden is begonnen en benadrukt het belang van een nauwe coördinatie van de activiteiten van deze autoriteit met die van de Commissie van de Europese Gemeenschappen,

F. is van oordeel dat een geslaagde tenuitvoerlegging en toepassing van de mededingingsregels van de EER voor een groot deel afhangt van het niveau en de kwaliteit van de aan de economische subjecten verstrekte informatie,

G. verzoekt daarom de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA en de Commissie van de Europese Gemeenschappen te zorgen voor een speciaal op het midden- en kleinbedrijf gerichte voorlichtingscampagne over praktische punten in verband met de toepassing van EER-mededingingsregels, over overheidssteun en over aanbestedingen; een in dit kader opgesteld handboek zou de doorzichtigheid van de regelgeving ten behoeve van het bedrijfsleven kunnen bevorderen,

H. verzoekt de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA een inventarisatie te maken van sectoriële en regionale steunstelsels die in de EER/EVA-landen gelden en deze inventaris aan het Gemengd Parlementair Comité van de EER voor te leggen,

I. verzoekt de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA de concurrentiesituatie te onderzoeken in sommige gevoelige sectoren, zoals telecommunicatie, luchtvervoer, scheepsbouw, rentetarieven in de particuliere banksector, detailhandelsprijzen voor automobielen, zalmkwekerijen, en een analyse te wijden aan de toepassing van de mededingingsregels op het gebied van aanbestedingen; de resultaten van deze onderzoeken dienen aan het Gemengd Comité van de EER te worden voorgelegd,

J. is van mening dat de mededingingsregels van de EER niet zodanig moeten worden geïnterpreteerd dat daardoor de volksgezondheidsdoelstellingen van het alcoholbeleid in de Noordse landen ter discussie worden gesteld,

K. dringt er bij de Raad van de EER op aan een oplossing te vinden voor de problemen in verband met de vaststelling van de bevoegde rechtbank, welke verhinderd hebben dat een klacht inzake subsidies aan zalmkwekerijen werd behandeld.

III. Horizontaal beleid en flankerende maatregelen

A. juicht het feit toe dat de sociale partners van alle verdragsluitende partijen van de EER aan de sociale dialoog deelnemen,

B. spreekt de vurige hoop uit dat de EER/EVA-landen via de nodige uitvoeringsvoorwaarden voor deelneming spoedig in staat zullen zijn zich ten volle te associëren met het EU-programma voor ouderen en gehandicapten (Helius II) en met de werkzaamheden van de Stichting van Dublin,

C. moedigt de sociale partners op Europees niveau aan een positieve rol te spelen bij de bestrijding van de werkloosheid en de bevordering van een werkgelegenheidsintensiever groeipatroon,

D. benadrukt het belang van ontwikkeling en bevordering van gelijke kansen voor mannen en vrouwen in het kader van het beleid ten aanzien van werkgelegenheid en arbeidsmarkt; alsook in het kader van onderwijs, opleiding, onderzoek en ontwikkeling,

E. stemt ermee in dat de samenwerking tussen het Adviescomité voor de consument van de EVA en de Consumentenadviesraad van de Europese Unie in het kader van de EER-Overeenkomst een officieel karakter heeft gekregen,

F. verzoekt de Commissie van de Europese Gemeenschappen en het Permanent Comité van de EVA gezamenlijk een Groenboek op te stellen over Europese consumentenbescherming teneinde te evalueren welke elementen noodzakelijk zijn in toekomstige EER-wetgeving ter zake,

G. steunt het beginsel van invoering van een CO2-energie-belasting en gaat ervan uit dat binnen de EER op ruime schaal wordt samengewerkt in het verlengde van het Vijfde Milieuactieprogramma van de Europese Unie, en met betrekking tot vraagstukken in verband met het beleid ten aanzien van klimaatsveranderingen,

H. steunt de deelneming van de EER-EVA-landen aan de werkzaamheden van het Europees Milieuagentschap,

I. benadrukt dat het doel van gezamenlijke milieumaatregelen in het kader van de EER moet zijn een mate van milieubescherming te verzekeren die in overeenstemming is met een milieuvriendelijke, duurzame ontwikkeling,

J. onderstreept het belang van uitbreiding van de EER-Overeenkomst, zodat deze wordt opgenomen in het Vierde Kaderprogramma van de Europese Unie inzake Onderzoek en Ontwikkeling,

K. hoopt dat de Gemengde Commissie van de EER spoedig besluit tot uitbreiding van de EER-Overeenkomst naar de sector midden- en kleinbedrijf, met het oog op volledige deelneming van de EER/EVA-landen aan het EU-programma, tot waarborging van de continuïteit en versteviging van het beleid ten aanzien van het MKB,

L. steunt de integratie van alle EVA/EER-partners in de strategische projecten van de audio-visuele en telecommunicatieprogramma's,

M. gaat ervan uit dat de nieuwe EU-programma's inzake onderwijs volgens het geplande tijdschema worden aangenomen, zodat de EER/EVA-landen hieraan kunnen deelnemen,

N. dringt aan op volledige deelneming van de EER/EVA-landen aan het EU-actieprogramma voor Toerisme.