(5)

De volgende categorieën maatregelen komen in beginsel in aanmerking voor behandeling in het kader van de vereenvoudigde procedure: a) Categorie 1: Steunmaatregelen die onder het onderdeel „standaardbeoordeling” van bestaande richtsnoeren vallen Steunmaatregelen die onder de „standaardbeoordeling” (de zogenoemde „safe-harbour”-onderdelen) (4) vallen, of onder soortgelijke vormen van beoordeling (5) in horizontale richtsnoeren die niet onder de algemene groepsvrijstellingsverordening vallen, komen in beginsel in aanmerking voor behandeling in het kader van de vereenvoudigde procedure. De vereenvoudigde procedure zal slechts worden toegepast wanneer, aan het einde van de prenotificatiefase (zie de punten 13 tot en met 16), de Autoriteit zich ervan heeft vergewist dat aan alle materiële en procedurele vereisten van de toepasselijke onderdelen van de respectieve richtsnoeren is voldaan. Dit houdt in dat in de prenotificatiefase komt vast te staan dat de aangemelde steunmaatregel op het eerste gezicht aan de in de toepasselijke horizontale instrumenten nader uiteengezette voorwaarden voldoet wat betreft: — soort begunstigden; — subsidiabele kosten; — steunintensiteiten en verhogingen; — drempel voor individuele aanmelding of steunplafond; — gebruikte soort steuninstrument; — cumulering; — stimulerend effect; — transparantie, en — uitsluiting van begunstigden ten aanzien waarvan een terugvorderingsbevel uitstaat (6). De soorten maatregelen in deze categorie waarvoor de Autoriteit bereid is toepassing van de vereenvoudigde procedure te overwegen, zijn met name: i) risicokapitaalmaatregelen niet zijnde een deelneming in een private-equity-investeringsfonds, die voldoen aan alle overige voorwaarden van punt 4 van de richtsnoeren risicokapitaalinvesteringen; ii) milieu-investeringssteun die voldoet aan de voorwaarden van punt 3 van de richtsnoeren milieusteun: — waarvan de subsidiabele kosten zijn vastgesteld op basis van een methodiek voor de berekening van de volledige kosten overeenkomstig punt 82 van de richtsnoeren milieusteun (7), of — die een eco-innovatiebonus omvatten waarvan is aangetoond dat deze in overeenstemming is met punt 78 van de richtsnoeren milieusteun (8); iii) steun voor jonge innovatieve ondernemingen verleend in overeenstemming met punt 5.4 van de O&O&I-richtsnoeren en waarvan het innovatieve karakter is bepaald op basis van punt 5.4, onder b), punt i), van de richtsnoeren (9); iv) steun voor innovatieclusters verleend in overeenstemming met de punten 5.8 en 7.1 van de O&O&I-richtsnoeren; v) steun voor proces- en organisatie-innovatie in diensten overeenkomstig punt 5.5 van de O&O&I-richtsnoeren; vi) regionale ad-hocsteun onder de drempel voor individuele aanmelding die is vastgesteld in punt 53 van de richtsnoeren regionale steun (10); vii) reddingssteun in de be- en verwerkende industrie en in de dienstensector (met uitzondering van de financiële sector) die aan alle materiële vereisten van de punten 3.1.1 en 3.1.2 van de richtsnoeren reddings- en herstructureringssteun (11) voldoet; viii) reddings- en herstructureringsregelingen voor kleine ondernemingen die aan alle voorwaarden van punt 4 van de richtsnoeren reddings- en herstructureringssteun (12) voldoen; ix) ad-hocherstructureringssteun voor kmo’s, mits deze aan alle voorwaarden voldoet die zijn vastgelegd in punt 3 van de richtsnoeren reddings- en herstructureringssteun (13); x) exportkredieten in de scheepsbouwsector die voldoen aan alle voorwaarden van punt 3.3.4 van de richtsnoeren steunverlening aan scheepsbouw (14); xi) audiovisuele-steunregelingen die aan alle voorwaarden van punt 2.3 van de filmrichtsnoeren voldoen wat betreft de ontwikkeling, productie, distributie en promotie van audiovisuele werken (15); De bovenstaande lijst dient ter illustratie en kan veranderen als gevolg van toekomstige herzieningen van de thans van toepassing zijnde instrumenten of de vaststelling van nieuwe instrumenten. De Autoriteit kan de lijst van tijd tot tijd herzien om deze in overeenstemming te brengen met de toepasselijke regels inzake staatssteun. b) Categorie 2: Maatregelen die met de vaste beschikkingspraktijk van de Autoriteit overeenkomen Steunmaatregelen waarvan de kenmerken overeenkomen met die van steunmaatregelen die in ten minste drie eerdere besluiten van de Autoriteit (hierna „precedenten” genoemd) (16) zijn goedgekeurd, en waarvan de beoordeling derhalve onmiddellijk op basis van de vaste beschikkingspraktijk van de Autoriteit kan plaatsvinden, komen in beginsel in aanmerking voor behandeling in het kader van de vereenvoudigde procedure. Slechts besluiten van de Autoriteit die in de laatste tien jaar vóór de datum van de prenotificatie zijn vastgesteld (zie punt 14), kunnen als „precedenten” gelden. De vereenvoudigde procedure zal slechts worden toegepast wanneer de Autoriteit zich, aan het einde van de prenotificatiefase (zie de punten 13 tot 16), ervan heeft vergewist dat aan de materiële en procedurele voorwaarden die voor de precedenten golden, is voldaan, met name wat betreft de doelstellingen en de algemene vormgeving van de maatregel, de soorten begunstigden, de subsidiabele kosten, de drempels voor individuele aanmelding, de steunintensiteiten en (eventuele) verhogingen, cumuleringsbepalingen, stimulerend effect en transparantievereisten. Voorts kan de Autoriteit overeenkomstig punt 11 terugvallen op de normale procedure wanneer de aangemelde steunmaatregel een onderneming zou kunnen begunstigen ten aanzien waarvan een terugvorderingsbevel uitstaat als gevolg van een eerder besluit van de Autoriteit waarbij steun onrechtmatig en onverenigbaar met de werking van de EER-overeenkomst is verklaard (het zgn. Deggendorf-beginsel). De soorten maatregelen in deze categorie waarvoor de Autoriteit bereid is toepassing van de vereenvoudigde procedure te overwegen, zijn met name: i) steunmaatregelen voor het behoud van nationaal cultureel erfgoed die verband houden met activiteiten betreffende historische, archeologische sites of nationale monumenten, mits de steun zich beperkt tot „instandhouding van het cultureel erfgoed” in de zin van artikel 61, lid 3, onder c), van de EER-overeenkomst, gelezen in samenhang met artikel 107, lid 3, onder d), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (17); ii) steunregelingen voor activiteiten op het gebied van theater, dans en muziek (18); iii) steunregelingen voor de bevordering van minderheidstalen (19); iv) steunmaatregelen ten gunste van de uitgeefsector (20); v) steunmaatregelen voor breedbandaansluiting in plattelandsgebieden (21); vi) garantieregelingen voor de financiering van de scheepsbouw (22); vii) steunmaatregelen die aan alle andere toepasselijke voorwaarden van de algemene groepsvrijstellingsverordening voldoen, maar van de toepassing daarvan zijn uitgesloten omdat: — de betrokken maatregelen ad-hocsteun vormen (23); — de betrokken maatregelen in niet-transparante vorm worden verleend (artikel 5 van de algemene groepsvrijstellingsverordening), maar hun bruto-subsidie-equivalent wordt berekend op basis van een methode die door de Autoriteit in drie na 1 januari 2007 vastgestelde afzonderlijke besluiten is goedgekeurd; viii) maatregelen ter ondersteuning van de ontwikkeling van plaatselijke infrastructuur die geen staatssteun vormen in de zin van artikel 61, lid 1, van de EER-overeenkomst, omdat de betrokken maatregel, gezien de specifieke kenmerken van de zaak, het handelsverkeer binnen de EER niet beïnvloedt (24); ix) de verlenging en/of wijziging van bestaande regelingen die buiten het toepassingsbereik vallen van de vereenvoudigde procedure van Besluit van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA nr. 195/04/COL van 14 juli 2004 betreffende de uitvoeringsbepalingen als bedoeld in artikel 27 van deel II van Protocol nr. 3 bij de Overeenkomst tussen de EVA-staten betreffende de oprichting van een Toezichthoudende Autoriteit en een Hof van Justitie (25) (zie hierna categorie 3), bijvoorbeeld de aanpassing van bestaande regelingen aan nieuwe horizontale richtsnoeren (26). Deze lijst dient slechts ter illustratie, aangezien de exacte omvang van deze categorie kan evolueren in lijn met de beschikkingspraktijk van de Autoriteit. De Autoriteit kan deze lijst van tijd tot tijd herzien om deze in overeenstemming te brengen met de zich ontwikkelende praktijk. c) Categorie 3: Verlenging of uitbreiding van bestaande regelingen Artikel 4 van Besluit nr. 195/04/COL van de Autoriteit voorziet in een vereenvoudigde aanmeldingsprocedure voor bepaalde wijzigingen in bestaande steun. Overeenkomstig dat artikel moeten „de volgende wijzigingen in bestaande steun worden aangemeld door middel van het in bijlage II bij dit besluit opgenomen formulier voor vereenvoudigde aanmelding: a) verhogingen van de voor een goedgekeurde steunregeling voorziene middelen met meer dan 20 %; b) de verlenging van een bestaande goedgekeurde steunregeling voor een periode tot zes jaar, al dan niet met een verhoging van de voorziene middelen; c) de aanscherping van de criteria voor de toepassing van een goedgekeurde steunregeling, een verlaging van de steunintensiteit of van de in aanmerking komende uitgaven”. Deze richtsnoeren doen geen afbreuk aan de mogelijkheid om artikel 4 van Besluit nr. 195/04/COL van de Autoriteit toe te passen. De Autoriteit nodigt de aanmeldende EVA-staat evenwel uit om in overeenstemming met deze richtsnoeren te handelen, en ook gebruik te maken van de mogelijkheid tot prenotificatie van de betrokken steunmaatregelen, met gebruikmaking van het in de bijlage bij Besluit nr. 195/04/COL van de Autoriteit vervatte formulier voor vereenvoudigde aanmelding. De Autoriteit zal de betrokken EVA-staat, in het kader van deze procedure, ook verzoeken in te stemmen met de bekendmaking op de website van de Autoriteit van de samenvatting van de aanmelding.