Mededeling van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder a), van het besluit genoemd in punt 64a van bijlage XIII van de EER-Overeenkomst (Verordening (EEG) nr. 2408/92 van de Raad van 23 juli 1992 betreffende de toegang van communautaire luchtvaartmaatschappijen tot intracommunautaire luchtroutes)

Oplegging van nieuwe openbaredienstverplichtingen met betrekking tot lijnluchtvaartdiensten op de route Fagernes-Oslo en terug

(2001/C 242/11)

1. INLEIDING

Op grond van artikel 4, lid 1, onder a), van Verordening (EEG) nr. 2408/92 van de Raad van 23 juli 1992 betreffende de toegang van communautaire luchtvaartmaatschappijen tot intracommunautaire luchtroutes (http://europa.eu.int/eur-lex/nl/lif/dat/nl_392R2408.html) heeft Noorwegen besloten vanaf 1 april 2002 nieuwe openbaredienstverplichtingen op te leggen met betrekking tot lijnluchtvaartdiensten op de volgende route:

Fagernes-Oslo v.v.

2. DE OPENBAREDIENSTVERPLICHTINGEN OMVATTEN HET VOLGENDE:

2.1. Aantal vluchten, passagierscapaciteit, route en dienstregelingen

De eisen gelden voor het hele jaar. Een dagelijkse dienst, behalve op zaterdag, in beide richtingen is verplicht.

Aantal vluchten

- Minimaal twee dagelijkse retourdiensten op maandag tot en met vrijdag en minimaal één retourdienst op zondag.

Passagierscapaciteit

- In beide richtingen moeten op maandag tot en met vrijdag in totaal ten minste 150 zitplaatsen worden aangeboden en op zondag ten minste 15 zitplaatsen.

- Indien het aantal bezette zitplaatsen gedurende de periode van 1 januari tot en met 30 juni of van 1 augustus tot en met 30 november meer is dan 70 % van het aantal aangeboden zitplaatsen, vergroot de luchtvaartmaatschappij de passagierscapaciteit overeenkomstig de bepalingen die het ministerie van Vervoer en Communicatie vastgesteld heeft (zie bijlage).

- Indien het aantal bezette zitplaatsen gedurende de periode van 1 januari tot en met 30 juni of van 1 augustus tot en met 30 november minder is dan 35 % van het aantal aangeboden zitplaatsen, kan de luchtvaartmaatschappij de passagierscapaciteit verkleinen overeenkomstig de bepalingen die het ministerie van Vervoer en Communicatie vastgesteld heeft (zie bijlage).

Route

- De verplichte diensten moeten zonder tussenlanding worden uitgevoerd.

Dienstregelingen

Er dient rekening te worden gehouden met de vraag van het publiek naar luchtvervoer.

Daarnaast geldt nog het volgende voor de verplichte vluchten op maandag tot en met vrijdag:

- Vertrek van Fagernes uiterlijk om 8.00 uur en tussen 16.00 en 17.00 uur.

- Vertrek van Oslo tussen 9.00 en 9.45 uur en tussen 17.00 en 18.00 uur.

2.2. Vliegtuigcategorie

Voor de verplichte vluchten moeten vliegtuigen worden ingezet die toegelaten zijn voor minimaal 15 passagiers.

De luchtvaartmaatschappijen wordt verzocht in het bijzonder rekening te houden met de technische en operationele omstandigheden op de luchthavens. Voor nadere informatie kunt u contact opnemen met: Luftfartstilsynet (Civil Aviation Authority), Postboks 8050 Dep., N - 0031 Oslo, tel. (47) 23 31 78 00.

2.3. Tarieven

- Het maximale basistarief voor een enkele reis (volledig flexibel) in de exploitatieperiode 1 april-31 maart 2003 mag niet meer zijn dan 755 NOK, exclusief BTW en de accijns op het luchtvervoer van passagiers (http://www.toll.no/regelverk/avgiftsrundskriv/).

- De luchtvaartmaatschappij dient toe te treden tot binnenlandse overdraagbaarheidsovereenkomsten die op enig moment van kracht zijn, en alle kortingen aan te bieden die op grond van die overeenkomsten verleend moeten worden.

- Gebruikelijke sociale kortingen moeten worden aangeboden.

2.4. Continuïteit van de diensten

Het aantal vluchten dat geannuleerd wordt om redenen die de luchtvaartmaatschappij rechtstreeks aan te rekenen zijn, mag niet groter zijn dan 1,5 % van het geplande aantal vluchten voor het desbetreffende jaar.

2.5. Samenwerkingsovereenkomsten

Onderstaande voorwaarden zijn van toepassing na een aanbesteding, welke slechts een enkele luchtvaartmaatschappij toegang geeft tot de route Fagernes-Oslo v.v.:

Tarieven

- Alle tarieven voor aansluitende vluchten van/naar andere luchtdiensten dienen bij alle luchtvaartmaatschappijen onder gelijke voorwaarden te worden aangeboden. Uitgezonderd hiervan zijn de tarieven voor aansluitende vluchten van/naar andere door de inschrijver uitgevoerde diensten, op voorwaarde dat het tarief maximaal 40 % van het volledig flexibele tarief bedraagt.

- Bonuspunten van programma's voor vaste klanten kunnen op de vluchten verdiend noch ingewisseld worden.

Transfervoorwaarden

- Alle voorwaarden die de luchtvaartmaatschappij vastgesteld heeft voor de transfer van passagiers van en naar routes van andere maatschappijen, met ingegrip van de aansluittijden en de incheckprocedure (tickets en bagage), moeten objectief en niet-discriminerend zijn.

3. OVERIGE

Onderhavige openbaredienstverplichtingen vervangen de verplichtingen voor de route Fagernes-Oslo die gepubliceerd zijn in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 340 van 27 november 1999.

4. Nadere informatie verstrekt: Ministry of Transport and Communications Postboks 8010 Dep. N - 0030 Oslo Tel. (47) 22 24 82 41 - Fax (47) 22 24 95 72.

Deze documentatie is ook te vinden op internet:

http://www.odin.dep.no/sd/engelsk/aktuelt/tenders/index-b-n-a.html

BIJLAGE

BIJLAGE BIJ DE OPENBAREDIENSTVERPLICHTINGEN MET BETREKKING TOT DE LIJNLUCHTVAARTDIENSTEN FAGERNES-OSLO V.V.

AANPASSING VAN PRODUCTIEBESCHIKBARE ZITPLAATSEN - BEPALING INZAKE PRODUCTIEAANPASSING

1. Doel van de bepaling inzake productieaanpassing

De bepaling inzake productieaanpassing moet ervoor zorgen dat de door de expoitant geleverde capaciteit c.q. het aangeboden aantal zitplaatsen afgestemd wordt op de vraag op de markt. Telkens wanneer het aantal passagiers aanzienlijk toeneemt en dit aantal de hierna genoemde grenswaarden met betrekking tot het percentage bezette zitplaatsen (de passagiersbeladingsfactor) overschrijdt, moet de exploitant het zitplaatsenaanbod vergroten. Wanneer het aantal passagiers belangrijk afneemt, mag de exploitant het aantal aangeboden zitplaatsen dienovereenkomstig verlagen. Zie specificatie in punt 3 hieronder.

2. Perioden voor het meten van de passagiersbeladingsfactoren

De perioden gedurende welke de passagiersbeladingsfactoren gecontroleerd en vastgesteld worden lopen van 1 januari tot en met 30 juni en van 1 augustus tot en met 30 november.

3. Voorwaarden voor het veranderen van de productie/het aantal beschikbare zitplaatsen

3.1. Voorwaarden voor het verhogen van de productie

3.1.1. De productie/het aantal beschikbare zitplaatsen moet worden verhoogd wanneer de gemiddelde passagiersbeladingsfactor op elke afzonderlijke route die onder de openbaredienstverplichtingen valt, hoger is dan 70 %. Wanneer de gemiddelde passagiersbeladingsfactor op deze routes in een van de onder 2 genoemde perioden meer is dan 70 %, dient de exploitant de productie/het aantal beschikbare zitplaatsen op deze routes met ten minste 10 % te vergroten, en wel uiterlijk vanaf het begin van het volgende IATA-verkeersseizoen. De productie/het aantal beschikbare zitplaatsen dient ten minste zodanig te worden verhoogd dat de gemiddelde passagiersbeladingsfactor 70 % niet overschrijdt.

3.1.2. Wanneer de productie/het aantal beschikbare zitplaatsen verhoogd wordt zoals hierboven aangegeven, mag de exploitant desgewenst voor de nieuwe productie toestellen gebruiken met een geringere passagierscapaciteit dan in de oorspronkelijke offerte aangegeven.

3.2. Voorwaarden voor productievermindering

3.2.1. De productie/het aantal beschikbare zitplaatsen mag verlaagd worden wanneer de gemiddelde passagiersbeladingsfactor op elke afzonderlijke route die onder de openbaredienstverplichtingen valt, lager is dan 35 %. Wanneer de gemiddelde passagiersbeladingsfactor op deze routes in een van de onder 2 genoemde perioden minder is dan 35 %, mag de exploitant de productie/het aantal beschikbare zitplaatsen op deze routes met maximaal 25 % verlagen, en wel vanaf de eerste dag na het verstrijken van bovengenoemde periodes.

3.2.2. Op routes met meer dan twee dagelijkse vluchten in beide richtingen dient de in 3.2.1 bedoelde productievermindering te worden gerealiseerd door het aantal aangeboden vluchten te beperken. Een uitzondering hierop is alleen mogelijk wanneer de exploitant vliegtuigen gebruikt die een grotere passagierscapaciteit hebben dan het minimum zoals gespecificeerd in de desbetreffende oplegging van openbaredienstverplichtingen. De exploitant kan dan kleinere toestellen inzetten, maar de passagierscapaciteit mag in dat geval niet onder het minimum komen zoals gespecificeerd in de desbetreffende oplegging van openbaredienstverplichtingen.

3.2.3. Op routes met slechts een of twee dagelijkse vluchten in beide richtingen kan de verlaging van het aantal beschikbare zitplaatsen alleen gerealiseerd worden door vliegtuigen in te zetten die een kleinere passagierscapaciteit hebben dan het minimum zoals gespecificeerd in de desbetreffende oplegging van openbaredienstverplichting.

4. Procedures voor productieveranderingen

4.1. Net Noorse ministerie van Vervoer en Communicatie is wettelijk verantwoordelijk voor het goedkeuren van dienstregelingen die door de exploitant ingediend worden, alsook van productieveranderingen. Er wordt verwezen naar Rondschrijven N-8/97 van genoemd Noors ministerie (gevoegd bij aanbestedingsdossier).

4.2. Indien de productie/het aantal zitplaatsen verhoogd moet worden overeenkomstig het bepaalde in 3.1, dienen de exploitant en de desbetreffende provincie(s) als betrokken bestuurlijke eenheden nieuwe dienstregelingen overeen te komen teneinde hierin te voorzien.

4.3. Indien nieuwe productie aangeboden moet worden overeenkomstig het bepaalde in 3.1 en de exploitant en de provincie(s) als betrokken bestuurlijke eenheid (eenheden) het niet eens kunnen worden over nieuwe dienstregelingen als bedoeld in 4.2, kan de exploitant het Noorse ministerie van Vervoer en Communicatie ingevolge het bepaalde onder 4.1 om goedkeuring verzoeken van een andere dienstregeling met het oog op de nieuwe productie/het nieuwe aantal zitplaatsen. Dit betekent niet dat de exploitant goedkeuring kan aanvragen van een dienstregeling waarin geen rekening gehouden is met de vereiste productie-uitbreiding. Het betrokken ministerie kan door de exploitant voorgestelde dienstregelingen die qua nieuwe productie/nieuwe zitplaatsen afwijken van die welke overeengekomen zouden kunnen worden met de desbetreffende provincie(s) (overeenkomstig 4.2), alleen goedkeuren wanneer daarvoor gewichtige redenen bestaan.

5. Ongewijzigde vergoeding bij productieverandering

5.1. De vergoeding aan de exploitant blijft ongewijzigd wanneer de productie vergroot wordt overeenkomstig 3.1.

5.2. De vergoeding aan de exploitant blijft ongewijzigd wanneer de productie verlaagd wordt overeenkomstig 3.2.