SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2582/98

van Ernesto Caccavale (UPE) aan de Commissie

(1 september 1998)

Betreft: Mogelijke interventie voor de rehabilitatie van bezitters van geprotesteerde wissels in Italië

Kan de Commissie, overwegende dat in Italië de SNARP, nationale vakbond tegen de woekering en voor de rehabilitatie van bezitters van geprotesteerde wissels, de publieke opinie onophoudelijk erop heeft gewezen dat wegens de geldende nationale wetgeving inzake de kredietverlening die in Europa uniek is meer dan 12 miljoen ondernemers, ambachtslieden, beroepsuitoefenaars en gewone burgers die het ongeluk hadden dat hun wissels en cheques werden geprotesteerd, zijn uitgesloten van bankfaciliteiten en dus in feite van het kunnen werken met de euro, aangezien minstens tot de datum dat de nieuwe Europese munt in het verkeer wordt gebracht, transacties in euro alleen kunnen worden uitgevoerd door personen die bankrekeningen bezitten.

Dat Italië in deze situatie deelneemt aan de Europese Unie met ongeveer 25 % minder van de beroepsbevolking met een inkomen, omdat het blijkt dat van de 42 miljoen kiezers 12 miljoen burgers gedurende de laatste 10 jaar zijn geregistreerd als bezitters van ongedekte wissels en hiertoe zouden ondernemers kunnen behoren die aldus zouden worden gediscrimineerd en beperkt in hun persoonlijke ondernemingsvrijheid.

Dat diegenen waartegen "protest"-procedures lopen en die ontstoken zijn van iedere soort van bankfaciliteit wegens de openstelling en de omvang van de Europese markt niet mogen worden gediscrimineerd in strijd met de fundamentele grondwettelijke principes, omdat zij indirect gedwongen zijn om met illegale of zwarte methodes te werken en tegen hun zin bijdragen tot de ontwikkeling van de georganiseerde misdaad.

Kan de Commissie mededelen:

- welke maatregelen zij overweegt te nemen voor de doeltreffende bestrijding van het verschijnsel van de groei van de zwarte kredietmarkt en dus woekering door de 12 miljoen personen met geprotesteerde wissels in Italië,

- welke de rol van de Europese Centrale Bank kan zijn bij de oriëntatie van een specifieke communautaire wetgeving, opdat de Banca d'Italia en de vereniging van Italiaanse banken regels invoeren voor het herstel binnen het kader van de wetgeving van de activiteit en productiviteit van burgers en ondernemingen, hetgeen onmogelijk is zonder dat zij gebruik kunnen maken van het banksysteem voor alle transacties en het steeds meer verbreide gebruik van elektronisch geld,

- welke haar rol kan zijn voor het onmiddellijk vinden van een oplossing voor de hervatting van de persoonlijke voorrechten en de productiviteit van 12 miljoen Italianen die momenteel gedwongen zijn uitgesloten van alle wettelijke handelsmogelijkheden in het kader van het Italiaanse en Europese banksysteem?

Gecombineerd Antwoord

van de heer Monti namens de Commissie op de schritftelijke vragen E-2455/98 en E-2582/98

(2 oktober 1998)

De Commissie wijst erop dat de expansie van de zwarte kredietmarkt, de praktijken van woekerrente in de verschillende lidstaten (en inzonderheid in Italië), het hoge aantal geprotesteerde wissels in Italië en de preventieve maatregelen in dit verband, onder de bevoegdheid vallen van de lidstaten.

Gelet op de uiteenlopende oorzaken en kenmerken van het fenomeen op nationaal niveau, zouden wettelijke maatregelen betere resultaten hebben indien zij op nationaal niveau zouden worden genomen. Een betere opleiding en informatie van burgers en ondernemingen over de financiële gevolgen van de hierboven omschreven situatie wordt als een efficiënte maatregel beschouwd.

De Commissie zal het probleem blijven opvolgen, in hoofdzaak vanuit het standpunt van de interne markt. Zij is van mening dat de Europese Centrale Bank, die in hoofdzaak bevoegd is inzake het monetair beleid, de betalingssystemen en, in mindere mate, de kredietinstellingen, op dit gebied niet bevoegd is.