(2000/C 27 E/070) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1418/99
van Roberta Angelilli (NI) aan de Commissie
(1 september 1999)
Betreft: Cadeau van 5.000 miljard lire van de Italiaanse spoorwegen (FS) aan sommige vakbonden
Bij notariºle akte van 10 mei 1995 tussen de Italiaanse spoorwegen en de vakbonden FILT-CGIL, FIT-CISL,
FISAFS-CISAL en UIL-vervoer werd kosteloos aan bovengenoemde vakbondsorganisaties de zogenaamde
dopolavoro ferroviario (recreatiefaciliteiten van de FS) overgedragen, ofwel een eigendom dat bestaat uit
gebouwen in de steden Rome, Bologna, Verona, Turijn, Milaan, Napels, Pisa, enz., 60 bioscoopzalen, 84tenniscomplexen, 30 speelzalen, 160 kantines, 400 cafØs, 160 bibliotheken, luxe hotels, crŁches, biljartza-len, terreinen, kampeerplaatsen, schaatsbanen, hockeybanen, pleziervaart- en watersportcentra, fitnesscen-tra, voetbal-, handbal- en korfbalvelden, enz., met een omzet van ongeveer 800 miljard lire, een totalewaarde van ongeveer 5.000 miljard lire, waarvoor jaarlijks op het salaris van de werknemers van de FS0,12 % wordt ingehouden, terwijl 20 % van alle georganiseerde verblijven, de inschrijfgelden en deongeveer 270 werknemers van de FS die hier werken door de FS worden betaald.
Kan de Commissie naar aanleiding hiervan mededelen:
1. of er communautaire richtlijnen zijn die de financiering van de vakbonden door de werkgevers
verbieden;
2. of zij niet vindt dat deze overdracht in strijd is met de vrije concurrentie bij het toerisme en de
recreatie;
3. of zij niet meent dat de overdracht, aangezien de FS in overheidsbezit zijn, een ernstige aantasting
betekent van het openbare erfgoed dat in het onderhavige geval wordt geschonken aan particulierendie zijn georganiseerd in een niet erkende vereniging;
4. of deze transactie niet in strijd is met de lopende privatiseringsprocedure van de FS;5. wat haar algemene oordeel over deze kwestie is?
Antwoord van mevrouw Diamantopoulou namens de Commissie
(6 oktober 1999)
De Commissie beschikt niet over bijzonderheden aangaande de acte van 10 mei 1995 en met name niet
over de details van de overdracht.
1. Er bestaan geen Europese richtlijnen over de financiering van de vakbeweging door de werkgevers.
Op de financiering van de vakbonden zijn immers de regels en gebruiken van de sociale tradities van hetbetreffende land van toepassing.
2. Wat de kans op vervalsing van de vrije concurrentie in de sector toerisme en recreatie betreft: het is
niet erg waarschijnlijk dat deze overdracht effect heeft op communautair niveau. In principe maakt het nl.voor de markt niets uit of Dopolavoro ferroviario nu rechtstreeks door de Ferrovie dello Stato (FS) ofdoor de vakbeweging wordt beheerd.
3. De FS is een zelfstandige naamloze vennootschap (NV). Verondersteld mag worden dat de FS uit vrije
wil tot overdracht heeft besloten. Een oordeel over de wenselijkheid of het nut van dit besluit valt buitende bevoegdheid van de Commissie. Overigens sluit de rechtsvorm van de vakbonden waarop de regels engebruiken van de sociale tradities van Italiº van toepassing zijn, niet a priori beheer van Dopolavoro uit.
4. Artikel 295 (het voormalige artikel 222) van het EG-Verdrag laat de regeling van eigendom in de
lidstaten onverlet. De Commissie voert dus geen privatiseringsbeleid. Bijgevolg mag de Commissie zich nietover het privatiseringsbeleid van de lidstaten uitspreken.
5. Omdat het beheer van Dopolavoro onder de nationale bevoegdheid valt acht de Commissie zich
niet tot een uitspraak in deze aangelegenheid bevoegd.29.1.2000 NL C 27 E/59 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen