SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3375/01

van Gerhard Schmid (PSE) aan de Commissie

(7 december 2001)

Betreft: Verordening van de Raad inzake specifieke beperkende maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten in het kader van de strijd tegen het internationale terrorisme

De Commissie heeft het Europees Parlement op 2 oktober 2001 het voorstel voorgelegd voor een verordening inzake specifieke beperkende maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten in het kader van de strijd tegen het internationale terrorisme, welk voorstel het Parlement reeds op zijn vergadering van 4 oktober 2001 met enkele wijzigingen heeft aangenomen. De verordening bevat als bijlage een lijst van 27 personen, organisaties en instellingen, wier tegoeden moeten worden geblokkeerd.

Kan de Commissie de volgende vragen beantwoorden:

1. Heeft zij deze lijst op grond van eigen informatie opgesteld of werd deze lijst doorgegeven en zo ja, door wie?

2. Ging deze lijst vergezeld van bewijsstukken die ter verificatie kunnen bijdragen en zo ja, welke bewijsstukken en van wie waren deze afkomstig?

Antwoord van de heer Patten namens de Commissie

(5 februari 2002)

Als gevolg van de terroristische aanslagen in de Verenigde Staten op 11 september 2001 heeft de Amerikaanse regering een lijst van 27 personen en instellingen opgesteld en gevraagd maatregelen te nemen om de tegoeden van die personen en entiteiten te blokkeren en om te verbieden dat hen middelen ter beschikking worden gesteld. Zich ervan bewust dat het huidige wettelijk kader geen mogelijkheid bood voor het nemen van dergelijke maatregelen, heeft de Commissie op 2 oktober 2001 een voorstel ingediend met het oog op nieuwe wetgeving. Aan de Verenigde Staten werd gevraagd aanvullende informatie te verstrekken doch aangezien het wettelijk kader dringend moest worden uitgebreid werd de lijst van 27 personen en entiteiten aan dat voorstel gehecht.

De Commissie zou van deze gelegenheid gebruik willen maken om het Parlement nogmaals te bedanken voor het zeer snelle onderzoek en het vlugge advies over haar voorstel van 2 oktober 2001(1).

Na van de situatie op de hoogte te zijn gebracht heeft de Amerikaanse regering de lijst van de 27 personen en entiteiten ingediend bij het Comité van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties (VN) voor sancties ten aanzien van Afghanistan. Het Comité heeft deze lijst op 8 oktober 2001 goedgekeurd. In overeenstemming met Verordening (EG) nr. 467/2001 van de Raad van 6 maart 2001 tot instelling van een verbod op de uitvoer van bepaalde goederen en diensten naar Afghanistan, tot versterking van het verbod op vluchten en verlenging van de bevriezing van tegoeden en andere financiële middelen ten aanzien van de Taliban van Afghanistan en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 337/2000(2) was de Commissie bijgevolg verplicht die lijst te publiceren(3).

Men zou kunnen aanvoeren dat aangezien de maatregelen met betrekking tot de 27 personen en entiteiten op grond van Verordening (EG) nr. 467/2001 van de Raad waren genomen, er geen behoefte was aan een nieuw wetgevend kader. De Commisise heeft echter besloten haar voorstel te handhaven, vooral omdat Verordening (EG) nr. 467/2001 van de Raad de basis vormt voor het nemen van maatregelen tegen personen en entiteiten die behoren tot of contacten onderhouden met de Taliban en Al-Qaida doch uitsluitend in de gevallen die in de desbetreffende resoluties van de Veiligheidsraad van de VN zijn genoemd. Het vormt daarom geen adequate basis voor maatregelen tegen terroristen en degenen die hen in andere landen of omstandigheden helpen. Het voorstel van de Commissie is daarom op 30 november 2001 gewijzigd4(4). Bij die gelegenheid is geen nieuwe lijst opgenomen van personen en entiteiten waarvan de tegoeden dienen te worden geblokkeerd omdat de Raad reeds had besloten dat in het kader van het GBVB een lijst van personen en entiteiten zou worden opgesteld.

Het Parlement heeft op 13 december 2001 advies uitgebracht over een ontwerp-verordening waarin geen lijst van geviseerde personen en entiteiten was opgenomen. Op 27 december 2001 heeft de Raad zijn goedkeuring gehecht aan Verordening (EG) nr. 2580/2001 van de Raad

van 27 december 2001 inzake specifieke beperkende maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten met het oog op de strijd tegen het terrorisme(5) en een eerste lijst opgesteld in overeenstemming met de procedure vastgelegd in die verordening (Besluit 2001/927/EG van de Raad van 27 december 2001(6)). Terzelfder tijd heeft de Raad twee gemeenschappelijke standpunten aangenomen, namelijk 2001/930/GBVB(7), waarin Resolutie 1373(2001) wordt aanvaard, en 2001/931/GBVB(8) dat de basis vormt voor communautaire wetgeving gebaseerd op artikelen 60 (ex artikel 73g) en 301 (ex artikel 228a) van het EG-Verdrag.

(1) COM(2001) 569. Advies uitgebracht op 4 oktober 2001.

(2) PB L 67 van 9.3.2001.

(3) Verordening (EG) nr. 1996/2001 van de Commissie van 11 oktober 2001 houdende de tweede wijziging van Verordening (EG) nr. 467/2001 van de Raad, PB L 271 van 12.10.2001.

(4) COM(2001) 713.

(5) PB L 344 van 28.12.2001.

(6) PB L 344 van 28.12.2001.

(7) PB L 344 van 28.12.2001.

(8) PB L 344 van 28.12.2001.