SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1402/03

van Alexander de Roo (Verts/ALE) aan de Commissie

(16 april 2003)

Betreft: Ecologische Hoofdstructuur EHS in Nederland bedreigd

Ongeveer de helft van de in Nederland voorkomende gewervelde diersoorten en dagvlinders dreigt in de knel te komen bij voortzetting van het huidige kabinetsbeleid. Dat blijkt uit onderzoek van Alterra (Quick Scan beleidswijzigingen EHS, 18 februari 2003) in opdracht van de raad voor het Landelijk Gebied. Het gaat hierbij om een verkennend onderzoek naar de consequenties voor dier- en plantensoorten van het overheidsbeleid. Dit beleid houdt een vertraging in van de realisatie van de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) als gevolg van de verlaging van het aankoopbudget. Vertraging betekent dat de versnippering van de natuur met minder voortvarendheid wordt tegengegaan.

De raad voor het Landelijk Gebied oordeelt in gelijkluidende bewoordingen (briefadvies Voor een dubbeltje op de eerste rang, 18 februari 2003) over het kabinetsbeleid.

De raad adviseert de rijksoverheid:

- haar verantwoordelijkheid voor het realiseren van de EHS onverkort te blijven nemen;

- te zorgen dat de middelen beschikbaar zijn om de gestelde doelen te bereiken;

- voor de inzet van deze middelen zodanige financieringsvormen mogelijk te maken dat voor bestaande en nieuwe natuur de middelen duurzaam beschikbaar kunnen zijn;

- alle kansen voor het realiseren van de EHS te benutten en daartoe ook de condities voor participatie van agrarisch en particulier natuurbeheer krachtig te bevorderen.

Kent de Europese Commissie de inhoud van bovenvermelde publicaties?

Deelt de Europese Commissie de bezorgdheid ten aanzien van het Nederlands overheidsbeleid inzake de Ecologische Hoofdstructuur?

Is de Europese Commissie bereid de Nederlandse overheid aan haar verantwoordelijkheid met betrekking tot volledige implementatie van de Vogel- en Habitatrichtlijn te houden?

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(5 juni 2003)

Zoals voor alle andere lidstaten, ziet de Commissie toe op de tenuitvoerlegging van Richtlijn 79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand(1) (de Vogelrichtlijn) en Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna(2) (de Habitatrichtlijn) in Nederland. Met de aanduiding van 76 speciale beschermingszones in het kader van de Vogelrichtlijn en met 78 voorgestelde gebieden van communautair belang in het kader van de Habitatrichtlijn heeft Nederland een eerste bijdrage geleverd het tot Natura 2000-netwerk van beschermde gebieden. Er is aangekondigd dat nog eens 56 voorgestelde gebieden van communautair belang in het kader van de Habitatrichtlijn aan de Commissie zullen worden medegedeeld en dat de oppervlakte van zes speciale beschermingszones in het kader van de Vogelrichtlijn zal worden uitgebreid. Deze verhoging van het aantal en de totale oppervlakte van de Natura 2000-gebieden in Nederland betekent een wezenlijke bijdrage tot de bescherming van de biodiversiteit in Nederland en de Unie.

Wat de omzetting van de Habitatrichtlijn in de Nederlandse wetgeving betreft, heeft de Commissie besloten Nederland voor het Hof van Justitie te dagen wegens tekortkomingen in de Nederlandse wetgeving inzake de tenuitvoerlegging van de Habitatrichtlijn. Tot nogtoe biedt de bestaande wetgeving geen afdoende bescherming voor de Natura 2000-gebieden, zijn er onvoldoende voorzieningen voor de bewaking van habitats en soorten en zijn er geen maatregelen voor bepaalde plantensoorten die in het kader van de richtlijn worden beschermd. Intussen is een voorstel tot herziening van de Nederlandse Natuurbeschermingswet van 1998 bij het Nederlandse Parlement ingediend om in deze situatie verbetering te brengen.

De Commissie is niet bekend met de door het geachte parlementslid genoemde publicaties. Wel zal de Commissie er blijven op aandringen dat Nederland de Habitat- en de Vogelrichtlijn volledig naleeft.

(1) PB L 103 van 25.4.1979.

(2) PB L 206 van 22.7.1992.