NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 88/235

(2004/C 88 E/0238)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0847/04

van Monica Frassoni (Verts/ALE) aan de Commissie

(19 maart 2004)

Betreft: Waterwinningsinstallatie bij Padernello in Paese (provincie Treviso)

Gezien de volgende feiten:

— De Technische Commissie bodemschatten van de regio Veneto heeft bij regionaal decreet 3123 van 8 november 2002 de aanvraag ingewilligd van San Benedetto SpA voor onderzoek naar de mineraalwaterbron „Padernello” in de gemeente Paese (provincie Treviso).

— De vergunning, die door de regio Veneto is afgegeven, was slechts bedoeld voor onderzoek en niet voor het winnen met het oog op bottelen. Zij was afgegeven voor een jaar, maar kon met nog een jaar worden verlengd mits de vergunninghouder een technisch onderzoek zou presenteren naar de milieucompatibiliteit van het project.

— Op 15 oktober 2003 heeft het regionaal bestuur, vertegenwoordigd door de directie Geologie en watercyclus, bij decreet 263 de onderzoeksvergunning verlengd.

— Deze winningsactiviteiten, die nog niet eens op volle sterkte draaien, hebben de grondwaterlaag al aangetast, die van vitaal belang is voor het „Parco del Sile”, en problemen veroorzaakt in de nabijgelegen woonkern doordat over de al zeer drukke provinciale weg Postumia gemiddeld ruim 200 vrachtwagens per dag extra rijden.

— San Benedetto heeft in het gebied rondom de grondwaterlaag een oppervlakte van 175 000 m2 bebouwd, 2 625 000 m3 aan nieuwe constructies boven de grond en meer dan 450 000 m3 onder de grond opgetrokken en heeft bij de gemeente al een aanvraag ingediend voor verdere verkaveling.

— Ondanks dat de vergunning en de verlenging daarvan door de regio uitsluitend bedoeld zijn voor onderzoek naar mineraalwater in de bodem, heeft San Benedetto al meerdere malen officieel medegedeeld dat het in maart 2004 gaat beginnen met de commerciële exploitatie en het bottelen van het water uit de bodem. In het technisch rapport bij de aanvraag voor verkaveling aan de burgemeester van Paese beweert San Benedetto dat, wanneer de exploitatie eenmaal in vol bedrijf is, 2 500 000 000 liter per jaar zal worden gebotteld, het dubbele van de hoeveelheid vermeld in de aanvraag van de onderzoeksvergunning aan de regio Veneto.

— Deze investering van kapitaal en middelen staat in geen verhouding tot een onderzoeksvergunning met de duur van een jaar, die eventueel met nog een jaar verlengd kan worden.

— De waterwinning vindt plaats in de directe omgeving van het „Parco del Sile” (pSIC IT3240011), dat, evenals de gehele omringende zone, onherstelbaar aangetast zou worden door de in het vooruitzicht gestelde winningsactiviteiten.

Kan de Commissie aangeven

— of de vergunningen die door de regio Veneto zijn afgegeven, de huidige en de door San. Benedetto geplande waterwinningsactiviteiten compatibel zijn met de communautaire milieuvoorschriften, met inbegrip van de voorschriften voor de bescherming van het grondwater en de milieueffectrapportage?

— welke dringende maatregelen zij denkt te nemen om het gebied pSIC IT3240011 te beschermen?

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(22 april 2004)

Projecten inzake de winning van grondwater met een omvang van minder dan 10 miljoen m3 vallen onder bijlage II van Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten (MEB-richtlijn) (1), zoals gewijzigd bij Richtlijn 97/11/EG van de Raad van 3 maart 1997 (2). De MEB-richtlijn bepaalt dat de lidstaten ervoor dienen te zorgen dat, voordat een vergunning wordt verleend, projecten die een aanzienlijk milieueffect kunnen hebben, met name gezien hun aard, omvang of ligging, worden onderworpen aan een beoordeling van die effecten. Uit de verstrekte informatie kan niet opgemaakt worden of aan het bedrijf San Benedetto SpA al dan niet een vergunning is verleend voor de winning van 2 500 miljoen liter water per jaar. Wel is duidelijk dat de regio een vergunning afgegeven heeft voor onderzoek naar de winning van grondwater. Wanneer een aanvraag wordt ingediend voor de feitelijke winning van grondwater, zullen de Italiaanse autoriteiten moeten bepalen, hetzij via een onderzoek per geval hetzij op basis van drempels of criteria, of het project in verband met de aanzienlijke milieueffecten ervan onderworpen dient te worden aan een beoordeling van die effecten. Daarbij dienen de relevante selectiecriteria van bijlage III bij de genoemde richtlijn in aanmerking te worden genomen.

In artikel 6, leden 3 en 4, van Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (3) is de procedure vastgelegd die gevolgd moet worden voordat toestemming verleend mag worden voor een plan of project dat significante gevolgen kan hebben voor een Natura 2000-gebied. Voor dergelijke plannen of projecten dient een beoordeling gemaakt te worden van de gevolgen voor het gebied vanuit het oogpunt van de instandhouding ervan. De Italiaanse autoriteiten zijn derhalve verplicht na te gaan of het project significante gevolgen kan hebben voor het beoogde gebied van communautair belang „Sile: sorgenti, paludi di Morgano e S.Cristina” en, indien zulks het geval is, de in de richtlijn neergelegde procedure te volgen alvorens toestemming te geven voor het project.

Het geachte parlementslid verstrekt geen concrete informatie waaruit blijkt dat het Natura 2000-gebied daadwerkelijk aangetast wordt. De Commissie is derhalve niet in staat een mogelijke schending van het Gemeenschapsrecht vast te stellen. Indien het geachte parlementslid gedetailleerde informatie kan verstrekken op basis waarvan de Commissie deze kwestie in samenhang met bovengenoemde richtlijn kan beoordelen, zal de Commissie deze zaak nader kunnen onderzoeken.

(1) PB L 175 van 5.7.1985.

(2) PB L 73 van 14.3.1997.

(3) PB L 206 van 22.7.1992.