SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1968/02

van Chris Davies (ELDR) aan de Commissie

(8 juli 2002)

Betreft: Nationaal Park Biebrza, Polen

Welke oordeel heeft de Commissie geveld over het milieueffect van de voorgenomen snelweg Via Baltica op de wetlands in dit gebied?

Is er EU-financiering aangevraagd om het project te ondersteunen, en geeft de Commissie haar steun aan het plan?

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(6 augustus 2002)

De Commissie is op de hoogte van het onlangs door het Poolse ministerie van vervoer gedane voorstel om de huidige eenbaansweg door de wetlands van het Biebrza Nationaal Park als onderdeel van de Via Baltica uit te bouwen tot een autosnelweg. De Commissie is zich er ook van bewust dat dit gebied bij de toetreding van Polen tot de Unie naar alle waarschijnlijkheid zal worden opgenomen op de lijst van gebieden die deel uitmaken van het Natura 2000-netwerk.

De Commissie heeft in verband met dit project geen milieueffectbeoordeling uitgevoerd. De Commissie huldigt evenwel het standpunt dat alle kandidaat-toetredingslanden de bepalingen van het communautair acquis op milieugebied moeten toepassen, met inbegrip van die betreffende natuurbescherming, en dat ook reeds in de periode die aan de de toetreding voorafgaat.

Zoals het geachte parlementslid zal weten staat de communautaire wetgeving inzake natuurbescherming er borg voor dat er naar alternatieven voor dat soort vervoersprojecten wordt gezocht, indien een in het Natura 2000-netwerk opgenomen gebied dreigt te worden aangetast.

Daarom is de Commissie van mening dat de Poolse autoriteiten de beginselen dienen toe te passen van artikel 6 van de habitatrichtlijn (Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna(1)) en voor de snelweg door het Biebrza Nationaal Park alle mogelijke alternatieven op hun merites dienen te beoordelen. Indien er geen alternatief voorhanden is dient er een gedetailleerde evaluatie te worden gemaakt van de effecten op de natuurlijke fauna en flora alsmede op de natuurlijke waarde van het gebied. De nationale autoriteiten mogen het plan of project alleen goedkeuren nadat zij zich ervan hebben vergewist dat de integriteit van het betrokken gebied niet zal worden aangetast en eventueel de mening hebben gevraagd van het grote publiek. Tenslotte dienen de Poolse autoriteiten ervoor te zorgen dat alle dienstige maatregelen worden genomen om de gevolgen voor het milieu zoveel mogelijk te beperken. Indien uit de analyse blijkt dat dat het project negatieve gevolgen zal hebben voor de betrokken gebieden, kan het project alleen worden goedgekeurd om de in artikel 6, lid 4, genoemde redenen en dienen er compenserende maatregelen te worden genomen waardoor de gevolgen van het project worden afgezwakt.

De Commissie wenst erop te wijzen dat er geen financiering is verstrekt uit hoofde van PHARE of ISPA ten behoeve van de aanleg van de Via Baltica door het Biebrza Nationaal Park in Polen. Evenmin is er in het kader van ISPA of PHARE een project van dien aard in voorbereiding. In juni van dit jaar is er in het kader van ISPA een aanvraag ingediend om een extra rijbaan op het gedeelte Radzymin-Wyszkow van de Via Baltica alsmede een ringweg om Wyszkow aan te leggen. In die aanvraag hebben de Poolse autoriteiten verzekerd dat hierdoor geen gebieden worden aangetast die onder de Poolse Natuurbeschermingswet vallen. Ondanks deze verklaring en op grond van het bepaalde in artikel 6 van de habitatrichtlijn heeft de Commissie de Poolse autoriteiten reeds verzocht om harde bewijzen te leveren dat alle alternatieven voor het voorgestelde project op passende wijze zijn onderzocht, terwijl zij ook om een meer gedetailleerde evaluatie heeft gevraagd van de gevolgen die het projekt voor de natuurlijke fauna en flora en de natuurlijke waarde van het gebied zal hebben.

(1) PB L 206 van 22.7.1992.