SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0977/98

van Carlo Ripa di Meana (GUE/NGL) aan de Commissie

(30 maart 1998)

Betreft: Lotto Zero-project - schending van de richtlijn betreffende milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten

Bij het besluit van de Italiaanse eerste minister van 5 december 1997 is via toepassing van de procedure van wet nr. 135/97 inzake het deblokkeren van bouwprojecten het groene licht gegeven voor het zogenaamde "Lotto Zero"-project dat de aanleg betreft van een 10,5 meter brede snelweg, tezamen met niet minder dan 4 bruggen en 4 tunnels.

Het gekozen tracé loopt vlak langs het oude centrum van de stad Teramo en ligt gevaarlijk dicht bij woonzones. Het betrokken gebied valt binnen categorie A1 (d.w.z. integraal behoud) van het regionaal plan inzake landschapsbehoud van de Regio Abruzzo. Met name uit hoofde van artikel 26 van het genoemde plan is de aanleg van nieuwe wegen uitdrukkelijk verboden. De weg zou vlakbij het nationaal natuurpark Gran Sasso-Laga komen te liggen en in de bedding van de rivier Tordino welke bijzonder rijk is aan archeologische vindplaatsen.

Een eerdere versie van het Lotto Zero-project is verworpen door de Dienst milieueffectrapportage van het Ministerie voor Milieuzaken; de directeur-generaal van deze dienst drong in zijn desbetreffende nota van 4 augustus 1993 aan op alternatieve voorstellen (b.v. aanpassing van het bestaande wegennet). Het huidige project voldoet niet aan die eis, behelst oplossingen die vergelijkbaar zijn met die van 1993 en is in ieder geval niet voorgelegd aan de Dienst milieueffectrapportage.

De EU verstrekt kredieten ten belope van circa 3 miljard lire voor het project Parco Fluviale del Tordino strekkende tot het behoud van het milieu in het gebied van de rivier Tordino, d.w.z. hetzelfde gebied waar de Lotto Zero-snelweg en vier bruggen en vier tunnels zouden komen.

Acht de Commissie het niet onontbeerlijk dat er voor het Lotto Zero-project overeenkomstig richtlijn 85/337/EEG(1) een milieueffectrapportage wordt uitgevoerd?

Is zij ook niet van mening dat dit project dat zulke verstrekkende gevolgen zal hebben voor het gebied waar de bedding van de rivier Tordino doorheen loopt, haaks staat op het oogmerk dat de EU via financiering van het project Parco Fluviale del Tordino nastreeft, namelijk het behoud van het plaatselijke milieu en landschap?

Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie

(13 mei 1998)

Op basis van de door het geachte parlementslid verstrekte informatie kan de Commissie niet beoordelen of het project in kwestie beschouwd moet worden als een project dat valt onder bijlage I of onder bijlage II van Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten. Mocht het gaan om een project van bijlage I, dan dient de lidstaat ervoor te zorgen dat een milieueffectbeoordeling (MEB) wordt uitgevoerd. Mocht het gaan om een project van bijlage II, dan moet een MEB worden uitgevoerd indien de lidstaat van oordeel is dat de kenmerken van het project zulks noodzakelijk maken.

Gezien de communautaire medefinanciering en het feit dat de betrokken locatie het voorwerp uitmaakt van een voorstel tot aanwijzing als gebied van communautair belang, gaat het hier om een belangrijke zaak. De Commissie zal derhalve niet nalaten de passende stappen te ondernemen om nadere gegevens te vergaren en toe te zien op de naleving van de Gemeenschapswetgeving.

Om een en ander te vergemakkelijken zou de Commissie het op prijs stellen indien het geachte parlementslid nadere details kon verstrekken over de door hem genoemde projecten, zodat de Commissie in staat wordt gesteld een voorlopige evaluatie te maken.

Wat de tweede vraag betreft, is misschien artikel 6 van Richtlijn 92/43/EEG van de Raad inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna(2) van toepassing. Krachtens deze bepaling zijn de lidstaten ertoe gehouden passende maatregelen te treffen om ervoor te zorgen dat de kwaliteit van de natuurlijke habitats in de speciale beschermingszones niet verslechtert, en moeten zij voor elk plan of project dat niet direct verband houdt met of nodig is voor het beheer van het gebied maar voor het gebied significante gevolgen kan hebben, een passende beoordeling maken van die gevolgen, rekening houdend met de op het gebied toepasselijke instandhoudingsdoelstellingen. Met het oog op het opstellen van bovengenoemde evaluatie zal de Commissie de Italiaanse autoriteiten om de vereiste informatie verzoeken.

(1) PB L 175 van 5.7.1985, blz. 40.

(2) PB L 206 van 27.7.1992.