NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 33/238

(2004/C 33 E/244)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2234/03

van Bartho Pronk (PPE-DE) aan de Commissie

(7 juli 2003)

Betreft: Aanvraag AOW-pensioen vanuit Griekenland

Verordening (EEG) nr. 1408/71 (1) bepaalt dat de aanvraag voor een wettelijk pensioen moet worden ingediend bij het verzekeringsorgaan van de lidstaat van vestiging. Dit betekent dat een persoon die in Nederland AOW-rechten heeft opgebouwd, maar bij het bereiken van de 65-jarige leeftijd in Griekenland woont, de aanvraag voor het Nederlandse pensioen bij het Griekse verzekeringsorgaan IKA moet indienen. De procedure voor de AOW-aanvraag via de Griekse IKA neemt echter vaak lange tijd in beslag, termijnen van 2 jaar zijn geen uitzondering. Een eventueel Grieks ouderdomspensioen heeft geen invloed op de hoogte van het toe te kennen Nederlands pensioen.

1. Is de Commissie met mij van mening dat bovenstaande procedure onnodig omslachtig en tijdrovend is en daardoor een bedreiging vormt voor de financiële zekerheid van gepensioneerden?

2. Zou het voor het verloop van de procedure niet beter zijn, wanneer de AOW-aanvraag rechtstreeks bij het Nederlandse verzekeringsorgaan SVB zou kunnen worden ingediend? Zo ja, waarom is dit niet het geval? Zo nee, wat is hier tegen?

3. In hoeverre is de Commissie van mening dat er hier sprake is van een belemmering van het vrij verkeer van werknemers?

Antwoord van mevrouw Diamantopoulou namens de Commissie

(12 augustus 2003)

De Commissie wil het geachte parlementslid erop wijzen dat de communautaire regelgeving inzake sociale zekerheid, namelijk Verordening (EEG) nr. 1408/71 van de Raad van 14 juni 1971 betreffende de toepassing van de sociale-zekerheidsregelingen op werknemers en zelfstandigen, alsmede op hun gezinsleden die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen (2), en Verordening (EEG) nr. 574/72 van de Raad van 21 maart 1972 tot vaststelling van de wijze van toepassing van Verordening (EEG) nr. 1408/71 (3), niet in een harmonisatie, maar alleen in een coördinatie van de nationale socialezekerheidsstelsels voorziet, zodat de Europese burger zijn recht op vrij verkeer tussen de lidstaten optimaal kan uitoefenen. De lidstaten mogen hun sociale-zekerheidsstelsels derhalve naar eigen inzicht organiseren. Toch bevat de communautaire regelgeving een reeks voorschriften en beginselen die de lidstaten bij de uitoefening van hun bevoegdheid moeten naleven. Ingevolge Verordening (EEG) nr. 574/72 moeten de pensioenaanvragen worden ingediend bij de bevoegde instantie van de lidstaat waar domicilie wordt gehouden. Als de betrokkene in twee of meer lidstaten heeft gewerkt en verzekerd is geweest, zendt de bevoegde instantie van het land waar wordt verbleven de aanvraag door naar de desbetreffende instantie in iedere andere lidstaat waar hij of zij verzekerd is geweest. Via deze procedure wordt voorkomen dat de migrerende werknemer in ieder lidstaat waar hij of zij heeft gewerkt afzonderlijk een pensioenaanvraag moet indienen, en kan de instantie van het land van domicilie de behandeling van het dossier door alle betrokken instanties coördineren. Als de betrokkene echter nooit in de lidstaat van domicilie heeft gewerkt, kan hij of zij de aanvraag doen bij de instantie van de lidstaat waar hij of zij het laatst verzekerd is geweest.

De bevoegde instanties moeten pensioenaanvragen van migrerende werknemers binnen een redelijke termijn behandelen, zodat de betrokkenen de prestaties kunnen genieten waarop zij recht hebben. In dit verband voorziet artikel 50 van Verordening (EEG) nr. 574/72 in een reeks maatregelen om ervoor te zorgen dat de behandeling van de pensioenaanvragen door de bevoegde instanties en de toezending van de aanvragen naar instanties in andere lidstaten sneller verloopt. In Besluit nr. 118 van de Administratieve Commissie voor de sociale zekerheid van migrerende werknemers (4) worden de toepassingsvoorwaarden van dit artikel gepreciseerd. Zo kan al een jaar voor het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd de pensioenaanvraag worden ingediend, zodat er zo snel mogelijk een volledig dossier kan worden aangelegd. Overigens bestudeert de Administratieve Commissie momenteel een voorstel voor een besluit tot modernisering en vereenvoudiging van de procedures voor samenwerking tussen de bevoegde instanties van de lidstaten met het oog op een optimale en snellere behandeling van pensioenaanvragen.

(1) PB L 149 van 5.7.1971, blz. 2.

(2) Bijgewerkt bij Verordening (EG) nr. 118/97 van de Raad van 2 december 1997, PB L 28 van 30.1.1997, en gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1386/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2001, PB L 187 van 10.7.2001.

(3) PB L 74 van 27.3.1971. Bijgewerkt bij Verordening (EG) nr. 1290/97 van de Raad van 27 juni 1997, PB L 176 van 4.7.1997, en laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1386/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2001, PB L 187 van 10.7.2001.

(4) PB C 306 van 12.11.1983.