SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1499/02

van Jean Lambert (Verts/ALE) en Inger Schörling (Verts/ALE) aan de Commissie

(29 mei 2002)

Betreft: Aanleg van een weg door het Tamadaba-park (Gran Canaria, Spanje)

Het natuurpark Tamadaba op het eiland Gran Canaria (Spanje) is van groot ecologisch belang. Er is een vogelbeschermingsgebied in Pinar de Tamadaba (3 400 ha, ZEPA 355) en een gebied van communautair belang (GCB ES7010009), dat met 7 528 ha vrijwel het gehele park beslaat. Veel van de habitats in dit gebied vallen onder de zogenaamde prioritaire habitats(1). De regering van de Canarische eilanden overweegt nog twee andere gebieden als beschermd gebied aan te wijzen, met name om de blauwe vink van Gran Canaria, de Fringilla teydea polatzeki, opnieuw te introduceren. Voor deze soort zijn in 1994 en 1998 LIFE-projecten vastgesteld. Het laatste project, dat voor 60 % door de EU wordt gefinancierd, is in 1999 begonnen en heeft een looptijd van vier jaar. In dit beschermde gebied heeft het Ministerie van Openbare Werken van Gran Canaria nu, verwijzend naar het maatschappelijk belang van betere verbindingen voor de bevolking van La Aldea met de hoofdstad van het eiland, een nieuwe weg gepland, met alle kenmerken van een snelweg waarop gemiddeld 80 km/h mag worden gereden. Gepland is tevens de aanleg van 14 tunnels en 21 viaducten, waarvan twee met een hoogte van 90 meter en een spanwijdte van minstens 250 meter. Aldus zou de 32 kilometer tussen Agaete en La Aldea teruggebracht worden tot 19 en zou de reistijd slechts 15 à 20 minuten bedragen. Ondanks verschillende protestmanifestaties waarin erop is gewezen dat er wel 10 of 20 alternatieven zijn, weigert het ministerie andere soorten wegen in overweging te nemen. De milieueffectbeoordeling bevat een groot aantal lacunes(2). Om dit plan uit te voeren is 25 000 miljoen peseta's uitgetrokken, iets meer dan 150 miljoen, waaraan het Ministerie van Economische Ontwikkeling (wegenbouwovereenkomst) met ca. 15 000 miljoen bijdraagt. Dit bedraagt zou naar verluidt uit het EFRO komen.

Kan de Commissie de nodige maatregelen treffen om het gebied in kwestie te beschermen en ervoor te zorgen dat er alternatieven in overweging worden genomen, zoals is voorzien in de richtlijnen 92/43(3) en 97/11(4)? Is gepland dat de EU de aanleg van deze weg financiert? Zo ja, kan de Commissie de middelen blokkeren?

(1) Habitats en soorten welke worden genoemd in richtlijn 92/43: 4050*; 5330; 7220*; 8320; 9320; 9363*; 9550; 1812*; 1737*; 1728; 1536; 1819; 1656*.

(2) Enkele voorbeelden: de milieukosten van de aanleg worden niet nauwkeurig berekend; er wordt niet gesproken over de gevolgen van het aanleggen van toegangswegen en de verplaatsing van grond om toegang te krijgen tot het tracé van de nieuwe weg, in een zeer geaccidenteerd en ontoegankelijk gebied met steile hellingen; er wordt onvoldoende gekeken naar de gevolgen van de aanleg voor de archeologische vindplaatsen (Guayedra, Tirma en Barranco de La Aldea); er wordt niet gezegd wat er met de honderdduizenden kubieke meters aarde uit de tunnels moet gebeuren.

(3) PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7.

(4) PB L 73 van 14.3.1997, blz. 5.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(10 juli 2002)

De geachte parlementsleden hebben hun bezorgdheid geuit over een plan om een nieuwe weg te bouwen in Pinar de Tamadaba, een gebied dat in Natura 2000 is opgenomen.

Op 9 januari 2002 is in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen de beschikking van de Commissie van 28 december 2001 houdende vaststelling van de lijst van gebieden van communautair belang voor de biogeografische regio Macaronesië(1) ter uitvoering van Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna gepubliceerd.

Het gebied Tamadaba is met codenummer ES0000111 in de lijst voor Macaronesië opgenomen.

De geachte parlementsleden stellen dat er twee LIFE-projecten door de Commissie zijn goedgekeurd voor de bescherming van de blauwe vink in dit gebied.

Het meest recente project (Bescherming van de blauwe vink van Gran Canaria) heeft het codenummer B4-3200/98/469. Het project is bedoeld om het risico te verminderen dat de subsoort op Gran Canaria uitsterft. Er zal een herstelplan worden opgesteld en er zullen twee tastbare maatregelen worden genomen: vorming van twee nieuwe populatiekernen en opvoering van het overlevingspercentage (door de factoren die tot sterfte bijdragen onder controle te krijgen) om de bestaande populatie te behouden. Een van de specifieke doelstellingen is het herstel van de populatie in de Tamadaba-naaldbossen, die nu vrijwel verdwenen is. Het project loopt vier jaar en wordt in december 2002 afgesloten.

De totale kosten van het project bedragen 329 398 en de bijdrage van de Commissie is 197 638 (60 %).

Het beheer en de bescherming van de gebieden van Natura 2000 gebeurt overeenkomstig de voorschriften van artikel 6 van Richtlijn 92/43/EEG. De richtlijn bevat duidelijke procedures voor de aanpak van voorgestelde plannen en projecten die niet nodig zijn voor het beheer van het Natura 2000-gebied, maar die wellicht wel significante gevolgen daarvoor zullen hebben.

De Commissie is niet op de hoogte van het initiatief om een nieuwe weg aan te leggen. De Commissie heeft geen informatie van de Spaanse regering ontvangen over een plan of project om een nieuwe weg binnen het Natura 2000-gebied aan te leggen. De Commissie zal de Spaanse instanties dan ook verzoeken informatie in verband met genoemd project te verstrekken.

Overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel en krachtens Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingen inzake de Structuurfondsen(2) zijn de lidstaten verantwoordelijk voor zowel de keuze als de uitvoering van de projecten. De Commissie heeft de Spaanse instanties dan ook om informatie gevraagd over een eventuele cofinanciering van dit project en zal het geachte parlementslid uiteraard op de hoogte stellen zodra zij deze informatie ontvangt.

(1) Beschikking 2002/11/EG van de Commissie van 28 december 2001. PB L 5 van 9.1.2002.

(2) PB L 161 van 26.6.1999.