NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 84/738

(2004/C 84 E/0833)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3625/03

van Charles Tannock (PPE-DE) aan de Commissie

(5 december 2003)

Betreft: Standaardisering van nationale identiteitsbewijzen

Kort geleden heeft de Britse minister van Binnenlandse Zaken, David Blunkett, de introductie aangekondigd van nationale identiteitsbewijzen. Hiervoor zal een nationale biometrische database worden opgebouwd waarin iris- en vingerafdrukgegevens worden opgenomen, en waarbij op de kaarten een „smartchip” zal worden aangebracht. Het opzetten van dit systeem in het Verenigd Koninkrijk zal vermoedelijk vijf jaar in beslag nemen.

Zijn er plannen om soortgelijke gegevensbestanden aan te leggen in andere lidstaten? Welke plannen zijn er om identiteitsbewijzen in de gehele EU te standaardiseren, gegeven het feit dat EU-burgers met een nationale identiteitskaart zich ook buiten het Schengen-gebied vrijelijk kunnen bewegen? Zou het bijvoorbeeld mogelijk zijn om ervoor te zorgen dat de informatie op een identiteitsbewijs elektronisch leesbaar is en wordt vastgelegd op het document, en dat niet alleen in de officiële taal van het land van afgifte, maar ook in een „internationale” taal zoals Frans of Engels, ten einde het gebruik ervan binnen de gehele EU als reisdocument te vergemakkelijken en ook immigratie- en politieautoriteiten buiten het land van herkomst van de betrokkene in staat te stellen de relevante gegevens te controleren?

Antwoord van de heer Vitorino namens de Commissie

(16 januari 2004)

Op Europees niveau heeft de Europese Raad van Thesaloniki (19 en 20 juni 2003) opgeroepen tot een coherente aanpak van biometrische identificatiemiddelen of biometrische gegevens om te komen tot geharmoniseerde oplossingen voor documenten ten behoeve van onderdanen van derde landen, paspoorten van EU-burgers en voor informatiesystemen (VIS en SIS II). De Raad verzocht de Commissie „passende voorstellen voor te bereiden, in de eerste plaats op visumgebied.”

Als een eerste stap heeft de Commissie in september 2003 twee voorstellen (1) gepresenteerd inzake de integratie van twee biometrische identificatiemiddelen, de afbeelding van het gezicht en twee vingerafdrukken, in het uniform visummodel en de verblijfstitel voor onderdanen van derde landen.

Als een tweede fase onderzoekt de Commissie de haalbaarheid van een voorstel inzake de harmonisatie van de veiligheidskenmerken van het Europese paspoort, waaronder biometrische kenmerken. Een eventueel voorstel op dat vlak zou alleen bepalingen bevatten die de veiligheid van het paspoort verbeteren doordat de gemeenschappelijke veiligheidskenmerken worden geharmoniseerd en juridisch bindend worden gemaakt. Deze kenmerken zijn nu uiteengezet in een niet-bindende resolutie van vertegenwoordigers van de lidstaten in het kader van de Raad bijeen. Bovendien zouden biometrische identificatiemiddelen worden geïntegreerd. De maatregel gaat niet verder dan hetgeen om veiligheidsredenen en voor de controle van burgers die de buitengrenzen passeren noodzakelijk is. Een nieuwe harmonisatie van de omslag van het Europese paspoort staat in het geheel niet gepland.

Momenteel heeft de Commissie, afgezien van de bovengenoemde initiatieven, geen plannen voor verdere voorstellen inzake de identiteitskaart of een Europese databank voor biometrische gegevens van EU-burgers.

Initiatieven tot het opzetten van een dergelijke database voor burgers van de lidstaten vallen onder de bevoegdheden van de lidstaten.

(1) COM(2003)558 def.