SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2085/97 van Amedeo Amadeo (NI) aan de Commissie (19 juni 1997)

Betreft: Informatiemaatschappij

In het licht van de "Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement en het Comité van de Regio's: De informatiemaatschappij: van Korfoe tot Dublin - de nieuwe prioriteiten¨, alsook de "Mededeling van de Commissie aan de Raad, het EP, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's: De gevolgen van de informatiemaatschappij voor het beleid van de EU. Voorbereiding van de volgende stappen¨ (COM(96)0395 def. en doc. CES1401/96) moet bezorgdheid worden uitgesproken over de ontwikkeling van de werkgelegenheid in de informatiemaatschappij. Deze fundamentele kwestie komt uitvoeriger aan de orde in het advies over het Groenboek "Leven en werken in de informatiemaatschappij: de mens voorop¨. De analyses die tot nu toe zijn uitgevoerd, geven zeker geen positief beeld van de toekomstige ontwikkeling van de werkgelegenheid en van de arbeidsverhoudingen. Niets wijst erop dat het werk in de toekomst gelijkelijk zal worden verdeeld.

Er wordt gevreesd dat de diverse beleidsmaatregelen van de Unie zullen leiden tot een geliberaliseerde markt in verschillende snelheden, waardoor vooral op sociaal vlak vele distorsies dreigen te onstaan.

De Commissie wordt verzocht de informatiemaatschappij aan te passen aan de mensen, in plaats van andersom. Met name moet rekening worden gehouden met de groepen die nu reeds zijn uitgesloten van de ICT (informatie- en communicatietechnologieën) en steeds verder buiten spel dreigen te komen). Eveneens dienen opleidingsprogramma's te worden uitgewerkt voor bepaalde categorieën van werkenden, zoals zelfstandigen en "telewerkers¨, en moet worden bezien hoe de opleidingsprogramma's voor werknemers van KMO's kunnen worden bekostigd.

Antwoord van de heer Bangemann namens de Commissie (24 juli 1997)

Zowel in de mededeling over de informatiemaatschappij "Van Korfoe tot Dublin - de nieuwe prioriteiten¨ ((COM (96) 395 def. )) als in de mededeling "Europa in de voorhoede van de wereldwijde informatiemaatschappij: een permanent actieprogramma¨ ((COM (96) 607 def. )) werd erkend dat het belangrijk is om ervoor te zorgen dat de informatiemaatschappij zich ontwikkelt op een manier die alle Europese burgers ten goede komt. Deze doelstelling vond uitdrukking in het feit dat in het permanente actieprogramma reeds een aantal initiatieven werd opgenomen met het oog op sociale en regionale cohesie. Het ging onder meer om de volgende initiatieven:

- de mededeling "Cohesie en de informatiemaatschappij¨ ((COM (97) 7. )), waarin meer bepaald het vraagstuk van de regionale cohesie wordt behandeld. Voorgesteld wordt de Commissie en de lidstaten op de programma's in het kader van de structuurfondsen toezicht te laten houden om ervoor te zorgen dat het beleid mede vanuit de optiek van de informatiemaatschappij wordt ontwikkeld en dat hierbij in het bijzonder aandacht wordt geschonken aan de inschakeling van de kansarmen in het arbeidsproces alsmede aan de uitbreiding van de opleidingsmogelijkheden voor vrouwen op het gebied van de informatie- en communicatietechnologieën (ICT) en de uitbouw van ondersteuningsstructuren voor telewerkers;

- vraagstukken betreffende de arbeidsmarkt, de werkgelegenheid en de sociale uitsluiting werden door de Commissie onderzocht in het Groenboek "Leven en werken in de informatiemaatschappij: de mens voorop¨ ((COM (96) 389. )). Deze gebieden zullen tevens worden onderzocht in een voor de zomer 1997 geplande follow-up-mededeling. De maatregelen van de Commissie zijn erop gericht de informatiemaatschappij aan iedereen, in de eerste plaats de burgers inclusief groepen zoals de gehandicapten of de bejaarden, maar ook aan de ondernemingen ten goede te laten komen;

- in het Groenboek "Partnerschap voor een nieuwe werkorganisatie¨ ((COM (97) 128. )) worden de gevolgen behandeld van de informatiemaatschappij voor de werkorganisatie en wordt de discussie aangezwengeld over de vraag hoe zekerheid voor de werknemers te verzoenen is met het feit dat de ondernemingen flexibel moeten zijn om de concurrentie aan te kunnen;

- de mededeling "Onderwijzen en leren: naar een cognitieve samenleving¨ ((COM (97) 256 def. )) is een actieplan dat beoogt de synergie tussen nationale initiatieven op te voeren om het gebruik van nieuwe technologieën in het onderwijs te bevorderen;

- in de mededeling "Normalisatie en de wereldwijde informatiemaatschappij: de Europese aanpak¨ ((COM (96) 359. )) wordt gewezen op het belang van normalisatie en meer bepaald op het feit dat de Gemeenschap op de normalisatieactiviteiten dient toe te zien om ervoor te zorgen dat de voordelen van de wereldwijde informatiemaatschappij alle samenstellende delen van de samenleving ten goede komen. Verder wordt in de mededeling gepleit voor het uitvoeren van een aantal projecten op het gebied van normalisatie ten behoeve van kleine en middelgrote ondernemingen (KMO's), consumenten, werknemers en diegenen met speciale behoeften.

Een ander initiatief in dit verband was het voorstel voor een Richtlijn inzake de toepassing van Open Network Provision (ONP) op spraaktelefonie en de universele telecommunicatiedienst in een door concurrentie gekenmerkt klimaat ((COM (96) 419 zoals gewijzigd bij COM (97) 287. )), dat de omvang beschrijft van de universele telecommunicatiedienst die voor alle gebruikers in de Gemeenschap beschikbaar moet zijn en de lidstaten met de zorg belast deze dienst betaalbaar te houden gelet op de nationale situatie.

Verder is er nog het voorstel van de Commissie voor het vijfde kaderprogramma inzake onderzoek en technologische ontwikkeling ((COM (97) 142. )), waarin belangrijke onderwerpen zoals de totstandbrenging van een gebruiksvriendelijke informatiemaatschappij en innovatie en participatie van KMO's aan bod komen.