SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2896/96 van Clive Needle (PSE) aan de Commissie (31 oktober 1996)

Betreft: Beheer en controle op de visserijmaatregelen voor de Noordzee

In antwoord op vraag nr. E-1641/96 ((PB C 356 van 25.11.1996, blz. 72.)) over visserij in de Noordzee heeft de Commissie verklaard dat: "De Commissie is niet voornemens deze economisch belangrijke visserijtakken volledig stop te zetten, en dat is ook niet nodig als de betrokken visserij op passende wijze wordt beheerd en gecontroleerd.¨

Kan de Commissie meedelen:

1. Hoe zij de grootscheepse zandspiering-visserij in de Noordzee die hier grotendeels los van staat, denkt te beheren en te controleren?

2. Aan welk tijdschema denkt zij voor haar plannen?

3. Is het de Commissie in dit verband bekend dat de Britse gezamenlijke natuurbeheercommissie onlangs heeft voorgesteld om dat gedeelte van de Noordzee dat in het Engels bekend staat als de "Wee Bankie¨ uit te roepen tot voor industriële bevissing verboden gebied en hoe kan zij dit verbod overnemen in haar plannen?

Antwoord van Mevrouw Bonino namens de Commissie (13 december 1996)

1. Voor de visserij op zandspiering in de Noordzee gelden minimummaaswijdtes in combinatie met een minimumpercentage zandspiering in de totale vangst. Aangezien zandspiering een kortlevende soort is waarvan de populatie snel weer wordt aangevuld, werd het tot nog toe niet nodig geacht vangstbeperkingen voor deze soort in te stellen. Deze situatie bestaat al op zijn minst sinds de inwerkingtreding van het gemeenschappelijk visserijbeleid in januari 1983.

De Adviescommissie inzake visserijbeheer (ACFM), het gezaghebbende adviesorgaan op dit gebied, heeft nooit voor de instelling van vangstbeperkingen voor zandspiering gepleit. In haar jongste verslag (november 1996) constateert de ACFM dat de populatie van zandspiering ondanks grote vangsten van een biologisch veilige omvang blijft. Van belang is dat de ACFM er ook op wijst dat de vangsten van zandspiering weinig bijvangsten van andere soorten bevatten.

De regering van het Verenigd Koninkrijk had gevraagd om advies over het adequate niveau van een uit voorzorg vastgestelde totaal toegestane vangst (TAC) voor zandspiering in de Noordzee voor het geval dat een dergelijke maatregel nodig zou zijn. De ACFM vermeldt in haar antwoord dat een uit voorzorg vastgestelde TAC ongeveer 1.100.000 ton zou kunnen bedragen, en voegt daaraan toe dat lagere TAC's de noodzaak zouden meebrengen van een betrouwbare voorspelling of "real-time monitoring¨ van de hoeveelheden zandspiering die voor de visserij beschikbaar komen. Op het ogenblik behoort geen van beide tot de mogelijkheden.

Het jongste advies van de ACFM bevat dus duidelijk geen enkele aanwijzing dat voor zandspiering in de Noordzee speciale beschermende maatregelen nodig zouden zijn.

Het probleem van de overcapaciteit van de communautaire vissersvloot wordt aangepakt via meerjarige oriëntatieprogramma's waarin voor elk van de Lid-Staten doelstellingen op het gebied van de inkrimping van de capaciteit van hun vloten zijn vastgesteld. Alle vissersvaartuigen van de communautaire vloot, met inbegrip van die welke op zandspiering vissen, vallen onder de programma's en daarmee onder de doelstellingen inzake inkrimping, die afhangen van de stand van de populaties welke met de betrokken vaartuigen worden geëxploiteerd.

Ten aanzien van de visserij op zandspiering dient van controle en handhaving sprake te zijn, aangezien deze visserij wordt gereguleerd via de maaswijdte en het percentage zandspiering in de vangst. Voor die controle en handhaving zijn de Lid-Staten bevoegd. De Commissie heeft voorgesteld de vaartuigen waarmee vis wordt gevangen voor verwerking tot vismeel en -olie, met ingang van 1997 te voorzien van apparatuur die het mogelijk maakt ze per satelliet te volgen.

2. Aangezien de Commissie geen specifieke plannen heeft met betrekking tot zandspiering in de Noordzee, heeft zij ook geen tijdschema op het oog. De plaatsing van de genoemde volgapparatuur zou het echter mogelijk maken te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om op middellange termijn beperkingen op de visserij op zandspiering in te voeren.

3. Het probleem met betrekking tot de industriële visserij in het gebied "Wee Bankie¨ is de Commissie bekend, ook al heeft zij geen voorstel van de "joint nature conservation committee¨ van het Verenigd Koninkrijk onder ogen gekregen. Tot dusver heeft de Commissie van geen enkele Lid-Staat een formeel verzoek ontvangen om te dien aanzien actie te ondernemen. Het ligt op het ogenblik niet in de bedoeling dit probleem op communautair niveau aan te pakken.