SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3044/02

van Paulo Casaca (PSE) aan de Commissie

(24 oktober 2002)

Betreft: Niet in de staatsbegroting voor 2003 voorziene uitgaven

Volgens het Diário Económico van 15 oktober 2002 zal het tekort op de begroting voor de administratieve overheidssector zoals dat in het Portugese begrotingsvoorstel voor 2003 opgenomen is 3 % van het BBP bedragen, en niet 2,4 %. Dat was het percentage zoals dat in het begrotingsverslag is opgenomen, en zoals dat tot nu toe naar buiten toe bekend was gemaakt.

Volgens dezelfde krant heeft de staatssecretaris voor Begrotingszaken dit bevestigd. Hij verklaarde deze ontwikkeling door erop te wijzen dat de 754 miljoen euro extra die in het verslag aangaande de staatsbegroting verborgen waren gehouden staan voor al de uitgaven die uitsluitend gedaan zullen worden als er bijzondere, niet in de staatsbegroting voorziene inkomsten gerealiseerd worden.

Kan de Europese Commissie uitleggen of deze methode overeenstemt met de richtlijnen die ze aan de Portugese autoriteiten verstrekt heeft?

Kan de Europese Commissie verder aangeven of bovenvermelde uitleg dezelfde is als die welke haar door de Portugese autoriteiten gegeven is?

Kan de Europese Commissie tot slot aangegeven hoe dit virtuele tekort ingepast kan worden in het begrip voorzien tekort voor de administratieve overheidssector? Ik wil de Commissie verzoeken haar antwoord te baseren op de geldende normen voor nationale boekhouding.

Gecombineerd Antwoordvan de heer Solbes Mira namens de Commissieop de schritftelijke vragen E-3042/02, E-3043/02 en E-3044/02

(25 november 2002)

Op basis van de nationale rekeningen en overeenkomstig het Europees Systeem van Nationale en Regionale Rekeningen (ESR 95) worden de uitgaven geregistreerd op een transactiebasis en niet op een kasbasis, hetgeen betekent dat de uitgaven worden geregistreerd in de rekeningen van het begrotingsjaar waarin de verplichtingen zijn aangegaan en niet wanneer de eigenlijke betaling heeft plaatsgevonden. In het economisch verslag bij de Portugese gewijzigde begroting voor 2002 wordt vermeld dat de regularisering van de betalingsachterstanden van 2002 die voortvloeien uit de aangegane verplichtingen en tijdens de begrotingsjaren als uitgaven zijn geregistreerd 2,1 miljard EUR bedragen, hetgeen 1,6 % vertegenwoordigt van het Bruto Binnenlands Product (BBP) voor 2002.

Wat het extra comptabel tekort bij het Ministerie van Onderwijs betreft, dient erop te worden gewezen dat het begrotingstoezicht van de Commissie gericht is op de overheidssector in het algemeen en niet op de verschillende componenten daarvan, behalve wanneer een van die componenten bijzondere kenmerken vertoont waardoor het gevaar bestaat dat de overheidssector in zijn geheel de algemene begrotingsdoelstellingen niet in acht neemt. Bovendien lijkt het door het geachte parlementslid genoemde tekort betrekking te hebben op de overheidsrekeningen en niet op de regels van het ESR.

Volgens het economisch verslag bij de Portugese begroting 2003 bedraagt het overheidstekort op basis van de nationale rekeningen voor 2003 2,4 % van het BBP. De begrotingscijfers van de nationale rekeningen zijn die welke van belang zijn voor het begrotingstoezicht, met name voor de tenuitvoerlegging van het Stabiliteits- en Groeipact. De Commissie heeft geen kennis van het bestaan van andere officiële prognoses voor het overheidstekort voor 2003.