SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2420/00

van Jeffrey Titford (EDD) aan de Raad

(11 juli 2000)

Betreft: Europol en EU-politiemacht

Gaarne antwoord op de volgende vragen:

1. Hoeveel politieambtenaren werken er momenteel bij Europol?

2. Hoeveel van deze Europol-ambtenaren zijn Brits onderdaan?

3. Wat is het jaarsalaris van

a) de directeur van Europol?

b) de ambtenaren?

4. Over hoeveel ondersteunend personeel (dus geen politiemensen) beschikt Europol?

5. Welke bevoegdheden hebben Europol-ambtenaren?

6. In hoeverre zijn zij gevrijwaard van vervolging?

7. Kunnen Europol-ambtenaren in de uitoefening van hun functie een moord plegen zonder hiervoor te worden vervolgd?

8. Hoeveel ambtenaren en ondersteunend personeel zijn voorzien voor de geplande EU-politie-eenheid voor snelle actie?

9. Wat is het doel van deze eenheid voor snelle actie?

10. Krijgt deze nieuwe EU-politiemacht enige bevoegdheid om op te treden bij aangelegenheden binnen de Europese Unie?

11. Aan wie moet de directeur van de nieuwe EU-politiemacht verantwoording afleggen?

12. Welke invloed heeft het Verenigd Koninkrijk op het inzetten van deze politiemacht?

Antwoord

(30 november 2000)

De Raad wenst de vragen van het geachte lid van het Europees Parlement als volgt te beantwoorden:

a) Allereerst moet worden onderstreept dat Europol geen operationele bevoegdheden heeft. Artikel 3 van de Europol-overeenkomst beperkt de taken van Europol duidelijk tot het ondersteunen van de lidstaten door het geven van informatie en technische bijstand. Europol en zijn personeelsleden zijn dan ook niet bevoegd om in de lidstaten een operationele actie te ondernemen (zoals het arresteren van verdachten).

Algemeen gezien kan de hoofdtaak van Europol als volgt worden omschreven: Europol ontvangt door middel van de door de lidstaten opgezette nationale eenheden informatie van de lidstaten, die Europol analyseert. De resultaten van de analyse worden aan de lidstaten toegezonden. Europol is niet bevoegd om enige operationele actie te ondernemen met betrekking tot het verzamelen van informatie, en kan evenmin een operationele actie ondernemen op basis van de gegevens die Europol ontvangt.

b) In antwoord op de vragen 1, 2 en 4 deelt de Raad het geachte lid van het Europees Parlement mee dat, in het licht van de hierboven omschreven taken van Europol, de personeelsleden van Europol geen politiefunctionarissen zijn. De functie van alle personeelsleden van Europol bestaat in het ondersteunen van de politiekorpsen in de lidstaten. In totaal zal Europol in 2001 230 personeelsleden in dienst hebben. Artikel 30 van de Europol-overeenkomst bepaalt duidelijk dat alle personeelsleden van Europol bij het uitoefenen van hun werkzaamheden de doelstellingen en taken van Europol voor ogen dienen te houden en geen aanwijzingen mogen vragen of aanvaarden van enige regering of van enig gezag, enige organisatie of persoon buiten Europol.

c) In antwoord op de vragen 5, 6 en 7 verwijst de Raad het geachte lid van het Europees Parlement naar zijn opmerkingen onder a). Hieraan moet worden toegevoegd dat acties van personeelsleden van Europol die buiten de bevoegdheid van Europol vallen, niet gedekt worden door het protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van Europol, de leden van zijn organen, zijn adjunct-directeuren en zijn personeelsleden(1).

d) In antwoord op vraag 3 deelt de Raad het geachte lid van het Europees Parlement mee dat het statuut voor alle personeelsleden van Europol (met inbegrip van de directeur) bekend is gemaakt(2).

e) In antwoord op de vragen 8, 9, 10, 11 en 12 attendeert de Raad het geachte lid van het Europees Parlement erop dat de Europese Raad op 19/20 juni 2000 in Santa Maria da Feira positief heeft gereageerd op de bepaling van de prioritaire gebieden voor doelstellingen ten aanzien van de civiele aspecten van crisisbeheersing en van specifieke doelen voor civiele politievermogens, ten aanzien van de eventuele externe actie van de Unie in het kader van het gemeenschappelijk Europees veiligheids-

en defensiebeleid. Meer bepaald hebben de lidstaten, die op vrijwillige basis samenwerken, zich ertoe verbonden dat zij in 2003 tot 5000 politiefunctionarissen beschikbaar zullen kunnen stellen voor internationale missies die de gehele scala van conflictpreventie- en crisisbeheersingsoperaties bestrijken. De lidstaten hebben zich er tevens toe verbonden om binnen 30 dagen tot 1000 politiefunctionarissen te kunnen aanwijzen en inzetten. De deelname van de politiemachten van de lidstaten aan door de Unie geleide crisisbeheersingsoperaties mag niet verward worden met het Commissievoorstel voor een snelle-reactiefaciliteit, waarop de Raad zich momenteel beraadt. De Europese Raad heeft Frankrijk verzocht samen met de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger het werk op dit gebied binnen de Raad Algemene Zaken voort te zetten en aan de Europese Raad in Nice een algemeen verslag van het voorzitterschap voor te leggen, waarin informatie is opgenomen over de ontwikkeling en toepassing van de EU-vermogens in de civiele aspecten van crisisbeheersing.

(1) PB C 221 van 19.7.1997, blz. 1.

(2) PB C 26 van 30.1.1999, blz. 23.