SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1152/02

van Dominique Vlasto (PPE-DE) aan de Commissie

(22 april 2002)

Betreft: Vrijstelling van richtlijn 2000/53/EG op autowrakken voor nikkel-cadmiumbatterijen in elektrische voertuigen volgens bijlage II bij de richtlijn

Richtlijn 2000/53/Eg op autowrakken(1) bepaalt dat materiaal en onderdelen van voertuigen die vanaf 1 juli 2003 op de markt gebracht worden, geen lood, kwikzilver, cadmium of zeswaardig chroom meer mogen bevatten, behalve voor de toepassingen die in bijlage II genoemd worden.

In een persmededeling van 6 maart ll. kondigt de Europese Commissie aan dat zij voorstelt om cadmiumbatterijen voor elektrische voertuigen vanaf einde 2005 te verbieden. Maar haar voorstel voor herziening van bijlage II bepaalt dat zij, om te zorgen dat elektrische voertuigen in gebruik kunnen blijven, de eventuele vervanging van cadmium voor gebruik in batterijen van elektrische voertuigen zal onderzoeken en haar bevindingen vóór 31 december 2004 bekend maakt op die datum kan er een besluit vallen om het aanbod van nikkel-cadmiumbatterijen op de markt voor elektrische voertuigen te verlengen. Kan de Europese Commissie laten weten waarom haar persmededeling maar een gedeeltelijke weergave van haar besluit vormt en een verbod aankondigt dat in 2004 herzien kan worden als er geen alternatieve technologie voorhanden is?

Bovendien heeft de mededeling het alleen maar over het voorstel voor nikkel-cadmiumbatterijen, terwijl bijlage II 21 categorieën materiaal en onderdelen noemt. Waarom spreekt de Europese Commissie niet van haar voorstellen voor de andere categorieën?

Richtlijn 2000/53/EG zegt zelf al voor wat betreft het gebruik van cadmium in batterijen voor elektrische voertuigen, dat de Europese Commissie de beschikbaarheid van vervangende producten moet evalueren met inachtneming van het feit dat elektrische voertuigen in gebruik moet kunnen blijven. Mogen wij vernemen wat de resultaten van die eerste evaluatie zijn?

Kan de Europese Commissie ook uitleggen hoe een eventuele beperking van het aanbod aan nikkel-cadmiumbatterijen op de markt in 2005 geen gevaar vormt voor de toekomst van elektrische voertuigen, hoewel de constructeurs van de nieuwe generaties elektrische voertuigen vrijstelling tot 2008 gevraagd hebben?

Waarom worden nikkel-cadmiumbatterijen niet op dezelfde manier behandeld als batterijen op lood de enige andere beschikbare technologie op industriële schaal voor elektrische voertuigen namelijk onbeperkte vrijstelling zonder einddatum?

In welke lidstaat en bij welke fabrikant kan men zich op dit ogenblik een voertuig met 100 % elektrische aandrijving aanschaffen, met een batterij die gebruik maakt van een alternatieve technologie in plaats van die op basis van nikkel-cadmium en lood?

(1) PB L 269 van 21.10.2000, blz. 34.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(6 juni 2002)

Richtlijn 2000/53/EG van het Europees Parlement en de Raad van 18 september 2000 betreffende autowrakken bepaalt dat materialen en onderdelen van voertuigen die na 1 juli 2003 in de handel worden gebracht, geen lood, kwik, cadmium of zeswaardig chroom mogen bevatten, behoudens in de gevallen genoemd in bijlage II van de richtlijn. Het besluit om cadmium in accu's voor elektrische voertuigen te verbieden werd door het Europees Parlement en de Raad bij de vaststelling van de richtlijn genomen.

De Commissie herziet in het licht van de technische en wetenschappelijke ontwikkelingen regelmatig bijlage II. Bij de herziening analyseert de Commissie onder andere bij welke toepassingen het gebruik van zware metalen vermeden kan worden en als dit niet het geval is, welke maximale concentraties toegestaan moeten worden.

Onlangs heeft de Commissie een nieuw voorstel voor een herziening van bijlage II voorbereid in het licht van een uitvoerige wetenschappelijke en technische evaluatie. Bij deze evaluatie is recent een technische studie door een onafhankelijke deskundige uitgevoerd en is daarnaast eigen onderzoek gedaan door de diensten van de Commissie. De Commissie heeft ook geprofiteerd van verschillende vergaderingen met de betrokken marktpartijen en van besprekingen met de deskundigen van de lidstaten in het kader van het in artikel 11 van de richtlijn genoemde comité voor aanpassing aan de vooruitgang van de techniek. De studie van de onafhankelijke deskundige is beschikbaar op de volgende website: http://europa.eu.int/comm/environment/waste/heavy_metals.pdf.

Cadmium in accu's voor elektrische voertuigen is één van de toepassingen die door de Commissie als een prioriteit wordt beschouwd. Een groot gedeelte van de elektrische voertuigen in Europa is uitgerust met cadmiumaccu's. Uit de door de Commissie uitgevoerde evaluatie is gebleken dat er reeds bruikbare alternatieven voor cadmiumaccu's zoals Pb-zuur (lood/zuur), nikkel-metaalhydride (NiMH) en lithium (Li)-ionenaccu's in de handel verkrijgbaar zijn of in de toekomst zullen zijn.

De Commissie heeft de beschikbaarheid van elektrische voertuigen na een vervanging van cadmium uitvoerig besproken met de industrie en nationale deskundigen op dit gebied. Uit deze besprekingen kwam naar voren dat elektrische voertuigen ook zonder cadmium in accu's voor elektrische voertuigen verkrijgbaar zullen blijven. Reeds nu gebruiken verschillende automobielfabrikanten NiMH-accu's voor reeksen van producties van elektrische voertuigen. Toyota bijvoorbeeld heeft de Toyota RAV4 in Europa op de markt gebracht 100 % elektrische voertuigen, die door NiMH-accu's worden aangedreven.

In het licht van het bovenstaande heeft de Commissie een akkoord bereikt om vóór 31 december 2005 cadmiumaccu's in elektrische voertuigen te vervangen. De persmededeling van 6 maart 2002(1) heeft alleen betrekking op dit politieke akkoord en betreft daarom niet een herziening van andere toepassingen van bijlage II.

Ten einde de beschikbaarheid van elektrische voertuigen in de handel te garanderen, zal de Commissie nauwkeurig het substitutieproces van cadmium in accu's voor elektrische voertuigen controleren. Dit substitutieproces vindt reeds plaats en er wordt verwacht dat het verder wordt versneld na de inwerkingtreding van de herziene bijlage II. Aan het einde van 2004 zal de Commissie de conclusies van haar analyse over het substitutieproces publiceren. Mocht uit deze conclusies blijken dat de beschikbaarheid van elektrische voertuigen in gevaar gebracht zou kunnen worden, dan zou de Commissie kunnen voorstellen om de vrijstellingsperiode voor cadmium in accu's voor elektrische voertuigen te verlengen.

Lood in accu's is een andere toepassing die door de Commissie als een prioriteit wordt beschouwd. Het grootste gedeelte van de motorvoertuigen met een verbrandingsmotor, de meest voorkomende motor voor alle in Europa geregistreerde voertuigen, werkt op basis van lood/zuur-accu's.

Uit de door de Commissie uitgevoerde evaluatie kwam naar voren dat er, in tegenstelling tot cadmium in accu's voor elektrische voertuigen, geen bruikbare alternatieven voor lood/zuur-accu's in de handel verkrijgbaar zijn in de nabije toekomst. De Commissie heeft daarom voorgesteld om de vrijstelling voor de toepassing van lood in accu's in bijlage II zonder einddatum te behouden.

(1) IP/02/366.