SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1894/99

van Ilda Figueiredo (GUE/NGL) aan de Commissie

(29 oktober 1999)

Betreft: Toestemming van de Commissie voor de joint venture tussen Siemens en Fujitsu

Volgens persberichten gaf de Commissie op 3 oktober jl. toestemming voor de oprichting van en operationele joint venture tussen de firma's Fujitsu Ltd (Japans) en Siemens AG (Duits), waarbij zij enkele voorwaarden van financiële en commerciële aard stelde.

Zoals bekend impliceren overeenkomsten over de concentratie van bedrijven of de oprichting van joint ventures in het algemeen interne bedrijfsherstructureringen, waarbij arbeidsplaatsen verloren gaan.

Kan de Commissie, overwegende dat verplaatsingen, sluitingen en inkrimpingsstrategieën aan de orde van de dag zijn, zoals in Portugal, met de mogelijke sluiting van de fabrieken van Siemens, of zoals in het geval van Michelin, met pogingen om duizenden werknemers te ontslaan, mededelen of zij bij de goedkeuring van joint ventures of de concentratie van multinationale ondernemingen op de interne markt sociale voorwaarden stelt, met name in verband met de handhaving en/of schepping van arbeidsplaatsen en zo ja, welke specifieke voorwaarden zij in het onderhavige geval heeft gesteld?

Antwoord van de heer Monti namens de Commissie

(29 november 1999)

Op 30 september 1999 heeft de Commissie besloten haar goedkeuring te hechten aan de oprichting van een gemeenschappelijke onderneming door Fujitsu en Siemens. De operatie waarop de beschikking betrekking heeft, heeft ten doel de activiteiten van beide ondernemingen in Europa samen te voegen teneinde computerapparatuur en aanverwante producten te ontwikkelen, te produceren en te verkopen. De Commissie heeft de voorgenomen concentratie getoetst aan de concentratieverordening (Verordening (EG) nr. 1310/97 van de Raad van 30 juni 1997 houdende wijziging van Verordening (EEG) 4064/89 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen(1)).

De Commissie ging hierbij na of de concentratie een machtspositie in het leven zou roepen of zou versterken op de markten waar de gemeenschappelijke onderneming haar activiteiten gaat uitoefenen. Gezien de marktaandelen van de moederondernemingen en de aanwezigheid van sterke concurrenten op al deze markten, heeft de Commissie dit gevaar echter kunnen uitsluiten. Bovendien heeft zij vastgesteld dat de coördinatie van de twee moederondernemingen slechts van invloed is op de markt voor

financiële werkstations. Om de ernstige twijfels van de Commissie over de concurrentie op deze specifieke markt weg te nemen, heeft Siemens zich ertoe verplicht Siemens Nixdorf Retail and Banking Systems GmbH, een dochteronderneming in deze sector, van de hand te doen. De Commissie heeft de concentratie goedgekeurd op voorwaarde dat de betrokken onderneming deze verplichting volledig nakomt.

De Commissie heeft zich ervan verzekerd dat de voorgenomen concentratie de mededinging op de betrokken markten in de gemeenschappelijke markt niet zou vervalsen. Zij heeft geen voorwaarden van sociale aard gesteld met betrekking tot het behoud of de schepping van werkgelegenheid. In de concentratieverordening wordt niet bepaald dat dergelijke voorwaarden aan ondernemingen kunnen worden opgelegd.

De Commissie beschikt in deze zaak over geen enkele aanwijzing waaruit blijkt dat de oprichting van de gemeenschappelijke onderneming tot een verlies aan arbeidsplaatsen leidt. Siemens en Fujitsu willen met deze samenwerking in de eerste plaats een volledig gamma van computerapparatuur aanbieden. De tot dusverre door de beide moederondernemingen aangeboden productgamma's kunnen als complementair worden beschouwd, zodat de oprichting van de gezamenlijke onderneming geen aanzienlijke overlapping van activiteiten met zich zal brengen.

Over het algemeen moeten dit soort voornemens positief worden gewaardeerd omdat zij dikwijls beantwoorden aan de eisen van een dynamisch concurrentieklimaat. Zij helpen de markten te structureren, de concurrentiekracht van de Europese industrie te vergroten en de voorwaarden voor groei en derhalve voor meer werkgelegenheid, te verbeteren.

De Commissie herinnert het geachte parlementslid eraan dat twee communautaire richtlijnen inzake de voorlichting en raadpleging van werknemers in deze zaak van toepassing kunnen zijn: Richtlijn 98/0059/EG van de Raad van 20 juli 1998 betreffende de aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten inzake collectief ontslag(2) en Richtlijn 94/0045/EG van de Raad van 22 september 1994 inzake de instelling van een Europese ondernemingsraad of van een procedure in ondernemingen of concerns met een communautaire dimensie ter informatie en raadpleging van de werknemers(3).

Gezien deze richtlijnen en de nationale omzettingsmaatregelen terzake, evenals de overeenkomsten die door de groepen Siemens en Fujitsu zijn gesloten ten aanzien van de oprichting van Europese ondernemingsraden, dienen de vertegenwoordigers van de werknemers, zowel op transnationaal als op nationaal niveau, in voorkomend geval te worden ingelicht en geraadpleegd over het concentratievoornemen dat het geachte parlementslid aan de orde heeft gesteld, en over de eventuele sociale gevolgen daarvan.

(1) PB L 180 van 9.7.1997.

(2) PB L 225 van 12.8.1998.

(3) PB L 254 van 30.9.1994.