NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 78/272

(2004/C 78 E/0273)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3362/03

van Koenraad Dillen (NI) aan de Commissie

(14 november 2003)

Betreft: Ontwikkeling nieuwe kerncentrales

Europees commissaris voor Energie Loyola de Palacio heeft in een reactie op de recente stroompanne in Italië laten weten dat deze panne deels te wijten is aan de beslissing van Italië om drie nucleaire centrales te sluiten. In het kader van de liberalisering van de energiemarkt binnen de Unie wil de Commissie blijkbaar een verdere uitbouw van de nucleaire energie binnen de lidstaten stimuleren (La Quinzaine européenne, 3 november 2003). De vroegere voorzitster van het Europees Parlement, Nicole Fontaine pleit, in haar huidige hoedanigheid van gedelegeerd Frans minister voor Industrie, voor de verdere ontwikkeling van het reactortype van de derde generatie EPR (European pressurised reactor). In tegenstelling tot de meeste lidstaten hebben met name Frankrijk en Finland ervoor geopteerd om hun nucleaire energie niet te „bevriezen”. De vorige Belgische regering (legislatuur 1999-2003) heeft evenwel besloten om op termijn over te gaan tot de volledige ontmanteling van kernenergie in België.

Meent de Commissie niet dat een moratorium op kernenergie of een afbouw van de bestaande centrales strijdig is met de in het vooruitzicht gestelde liberalisering van de energie? Welke houding zal de Commissie aannemen ten aanzien van lidstaten die hun kerncentrales willen sluiten?

Meent de Commissie dat er nieuwe kerncentrales mogen gebouwd worden wanneer deze bouw desgevallend gepaard gaat met een versoepeling van bestaande milieunormen?

Zal de Commissie, in het vooruitzicht van de liberalisering van energie, op termijn werk maken van uniforme, in alle lidstaten van toepassing zijnde milieunormen waarbinnen de lidstaten eventueel voor nieuwe kernenergiecentrales kunnen kiezen?

Antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie

(15 december 2003)

Het debat dat na de publicatie, op 29 november 2000, van het Groenboek „Op weg naar een Europese strategie voor een continue energievoorziening” op gang is gekomen, heeft nieuwe inzichten opgeleverd inzake de verschillende energiekeuzen van de lidstaten afzonderlijk en de uitgebreide Unie in haar geheel. In het op 26 juni 2002 aangenomen eindverslag over het groenboek (1), waarin de conclusies van dit brede debat zijn samengebracht, wordt beklemtoond dat het belangrijk is alle vormen van energieproductie open te houden.

De reacties op het groenboek hebben duidelijk aangetoond dat kernenergie een onontwijkbaar gegeven blijft in dit debat. Kernenergie is goed voor ongeveer 35 % van de elektriciteitsproductie in de EU en maakt het mogelijk de afhankelijkheid van de Unie van koolwaterstoffen te verminderen.

Het is volledig aan de lidstaten om te beslissen of zij al dan niet gebruik maken van kernenergie om elektriciteit op te wekken. Elke lidstaat beschikt over een volledige beslissingsbevoegdheid bij de keuze van de middelen om de continuïteit van zijn energievoorziening te waarborgen. Een duidelijke conclusie van het debat over het groenboek, wat kernenergie betreft, is dat de toekomst van deze productiemethode afhangt van een duidelijk, zeker en transparant antwoord op de vragen inzake de behandeling van radioactieve afvalstoffen, alsook van de handhaving van een hoog niveau van veiligheid van de kerncentrales.

De Unie heeft er zich meermaals toe verbonden, met name op de top van Laken van december 2001, om een hoog niveau van nucleaire veiligheid op haar grondgebied te handhaven. Om die reden heeft de Commissie op 30 januari 2003 twee voorstellen voor richtlijnen van de Raad aangenomen op het gebied van de nucleaire veiligheid en het beheer van radioactieve afvalstoffen (2). Deze twee voorstellen, die juridisch gebaseerd zijn op het Euratom-Verdrag, worden momenteel besproken binnen de Raad. Overeenkomstig artikel 31 van het Euratom-Verdrag zal het advies van het Europees Parlement worden ingewonnen.

Bij deze twee voorstellen heeft de Commissie niet gekozen voor een aanpak waarbij normen worden opgelegd, maar voor een juridische en beleidsmatige aanpak. Het is de bedoeling dat de grote internationale beginselen worden overgenomen en in het Gemeenschapsrecht worden opgenomen. De tenuitvoerlegging van deze beginselen in een communautair kader zal ertoe leiden dat alle exploitanten van nucleaire installaties dezelfde regels naleven en aan dezelfde voorschriften onderworpen zijn. Een dergelijke aanpak zal een gezonde mededinging binnen de interne elektriciteitsmarkt waarborgen.

(1) COM(2002) 321 def.

(2) COM(2003) 32 def.