SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3258/02

van Cristiana Muscardini (UEN)en Adriana Poli Bortone (UEN) aan de Commissie

(19 november 2002)

Betreft: Aardbeving in Molise bijstand van Europese Unie

Gezien het recente besluit van de Commissie om de begrotingsautoriteit van de Europese Gemeenschap de oprichting van een solidariteitsfonds voor te stellen onder toewijzing van een miljard euro, aan te wenden ten behoeve van inwoners van de Europese Unie die getroffen zijn door grote katastrofen; gezien het positieve standpunt van het Europees Parlement en de overlegprocedure terzake tussen beide takken van de begrotingsautoriteit;

overwegende dat volgens artikel 2, lid 2, tweede alinea, van het voorstel voor een verordening van de Raad(1) het Fonds ook bijstand kan verlenen ten behoeve van regio's die door een zeer uitzonderlijke ramp zijn getroffen die een belangrijk deel van de bevolking van de betrokken regio treft;

aangezien de recente aardbeving die de Italiaanse regio Molise heeft getroffen, niet alleen onder tragische omstandigheden het leven heeft gekost aan dertig personen, maar ook 6 000 personen genoodzaakt heeft hun huizen, waarvan er veel niet meer bewoonbaar zijn, achter te laten, en een gebied besloeg dat meer dan dertig gemeenten omvat;

overwegende dat volgens eerste, zij het nog ruwe, schattingen van de schade, de kosten van de wederopbouw worden geraamd op ongeveer 300 miljoen euro;

kan de Commissie ook de regio Molise opnemen onder de gebieden die aangewezen zijn op de buitengewone bijstand uit het toekomstige Solidariteitsfonds voor natuurrampen?

(1) COM(2002) 514.

Gecombineerd Antwoordvan de heer Barnier namens de Commissieop de schritftelijke vragen E-3258/02 en E-3434/02

(30 januari 2003)

De Commissie voelt mee met de slachtoffers van de aardbeving in Molise.

Als reactie op de overstromingen tijdens de zomer van 2002, die in grote delen van Midden-Europa grote schade hebben aangericht, heeft de Commissie onmiddellijk voorgesteld een Solidariteitsfonds van de Europese Unie (EUSF) op te richten, een nieuw financieel instrument dat jaarlijks over maximaal 1 miljard euro kan beschikken. Doel van dit fonds is onmiddellijke bijstand te verlenen aan personen, regio's en landen die het slachtoffer zijn van grote rampen, om hen te helpen zo snel mogelijk de normale levensomstandigheden te herstellen. In nauwe samenwerking met het Parlement en de Raad is dit nieuwe instrument in recordtijd opgericht en op 15 november 2002 in werking getreden(1).

Een grote ramp is volgens de definitie van de verordening een ramp die, in een lidstaat of een land waarmee onderhandelingen over toetreding worden gevoerd, schade veroorzaakt die naar schatting meer dan 3 miljard euro of meer dan 0,6 % van het Bruto Nationaal Product (BNP) bedraagt. In het geval van Italië zou de drempel van 3 miljard euro gelden.

In uitzonderlijke omstandigheden kan ook een regio bijstand van het fonds ontvangen indien zij getroffen is door een buitengewone ramp die het grootste deel van haar bevolking treft en ernstige en blijvende gevolgen heeft voor de levensomstandigheden en de economische stabiliteit van de regio.

Om een beroep te doen op het fonds dienen de nationale autoriteiten binnen tien weken na de datum waarop de eerste schade ontstond een verzoek bij de Commissie in te dienen. Voor rampen tussen 1 augustus en 15 november 2002, de datum waarop de EUSF-verordening in kracht trad, moeten de aanvragen binnen twee maanden na laatstgenoemde datum worden ingediend.

De Italiaanse autoriteiten hebben de Commissie een verzoek toegestuurd tot inschakeling van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie. De diensten van de Commissie onderzoeken momenteel het verzoek. Indien zij besluiten dat het voldoet aan de voorwaarden van de verordening tot oprichting van het fonds, zal de Commissie zo snel mogelijk een gewijzigde en aanvullende begroting bij de Begrotingsautoriteit indienen teneinde het nodig geachte bedrag vrij te maken.

Bovendien zal de Commissie in het kader van doelstelling 1 ten behoeve van de regio Molise op constructieve wijze alle voorstellen onderzoeken tot wijziging van het regionaal operationeel programma teneinde de beschikbare middelen toe te spitsen op de meest relevante maatregelen zodat gericht en doeltreffend kan worden ingegaan op de ergste problemen van de inwoners die het slachtoffer zijn van de aardbeving. Daarnaast kunnen eventueel aanvullende middelen worden ingezet in het kader van de prestatiereserve. Vanaf 2004 zal deze reserve aan het programma worden toegevoegd op voorwaarde dat de evaluatie op middellange termijn positief is.

Tot slot kan de regio Molise gebruik maken van maatregel 4.15 van het regionaal operationeel programma 2000-2006 uit hoofde van doelstelling 1 van de Structuurfondsen, medegefinancierd door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL)-Oriëntatie. Deze maatregel voorziet in het herstel van landbouwproductiecapaciteit die schade geleden heeft als gevolg van natuurrampen en het opzetten van de nodige preventiemiddelen. Momenteel is voor deze maatregel een bedrag van ongeveer 0,6 miljoen euro voorzien, waarvan 0,3 % EOGFL-bijdragen.

(1) Verordening (EG) nr. 2012/2002 van de Raad van 11 november 2002 tot oprichting van het Europees Solidariteitsfonds, PB L 311 van 14.11.2002.