SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3155/01

van Karin Riis-Jørgensen (ELDR) aan de Commissie

(14 november 2001)

Betreft: Interpretatie van Richtlijn (94/62/EG) betreffende verpakking en verpakkingsafval

Aangezien twijfel is gerezen over de interpretatie van bovengenoemde richtlijn wens ik de Commissie een vraag te stellen over haar interpretatie van richtlijn 94/62/EG(1).

Gaat de Commissie er in richtlijn 94/62/EG van uit dat een glas waarop de naam staat van een bepaalde brouwerij, dat gebruikt wordt voor het schenken van bier in restaurants en cafés e.d. en dat alleen mag worden gebruikt voor het schenken van bier van de brouwerij die op het glas vermeld staat, gedefinieerd kan worden als verkoopverpakking?

(1) PB L 365 van 31.12.1994, blz. 10.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(16 januari 2002)

De Commissie is van oordeel dat een glas waarop de naam van een speciale brouwerij voorkomt, waarin bier wordt uitgeschonken in restaurants, bars en soortgelijke gelegenheden en dat alleen gebruikt mag worden voor bier dat afkomstig is van de brouwerij waarvan de naam op het glas voorkomt, niet kan worden gedefinieerd als verpakking of verkoopverpakking in het kader van de verpakkingsrichtlijn (Richtlijn 94/62/EG van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 1994 betreffende verpakking en verpakkingsafval).

Om als verpakking te worden beschouwd moet een artikel een verpakkingsfunctie vervullen en om als verkoopverpakking te worden beschouwd dient het produkt voor de eindgebruiker of consument op het verkooppunt een verkoopeenheid te vormen. Het hierboven omschreven glas voldoet aan geen van deze criteria.

Verpakking wordt in artikel 3, lid 1, van de richtlijn omschreven als alle produkten, vervaardigd van materiaal van welke aard ook, die kunnen worden gebruikt voor het insluiten, beschermen, verladen, afleveren en aanbieden van goederen, van grondstoffen tot afgewerkte produkten, over het gehele traject van producent tot gebruiker of consument. Ook wegwerpartikelen die voor dit doel worden gebruikt, worden als verpakkingsmateriaal beschouwd.

Verkoopverpakking wordt in artikel 3, lid 1, onder a) omschreven als verpakking die zo is ontworpen dat zij voor de eindgebruiker of consument op het verkooppunt een verkoopeenheid vormt.

In normale omstandigheden vervult een drinkglas van glas of plastic dat wordt schoongemaakt en opnieuw wordt gebruikt geen verpakkingsfunctie en kan daarom niet als verpakking worden beschouwd in de zin van de verpakkingsrichtlijn.

Op dezelfde wijze kan een drinkglas dat afzonderlijk als zodanig leeg wordt verkocht, niet als verpakking worden beschouwd.

Indien een produkt evenwel wordt verkocht in een glas dat, nadat de inhoud ervan is geconsumeerd gebruikt kan worden als drinkglas, wordt dat glas als verpakking beschouwd.

De criteria op grond waarvan wordt vastgesteld of er voldaan wordt aan een verpakkingsfunctie of -doel zijn bevestigd door het zogenaamde comité van artikel 21 in het kader van de verpakkingsrichtlijn en wel in de context van de definitie van wegwerpartikelen. Een document met als titel Common understanding on the interpretation of the definition of packaging dat op een op 11 maart 1999 gehouden vergadering werd goedgekeurd, brengt dit tot uitdrukking. Dit document wordt rechtstreeks aan het geachte parlementslid en het secretariaat van het Parlement toegezonden.

Een glas zoals dat in de vraag wordt omschreven en dat in restaurants en dergelijke gebruikt wordt om bier in te serveren dient in de ogen van de Commissie evenmin als verkoopverpakking een verpakking die zo is ontworpen dat zij voor de eindgebruiker of consument op het verkooppunt een verkoopeenheid vormt (zie de bovenstaande definitie van het begrip verkoopverpakking) te worden beschouwd. Alleen het bier wordt immers verkocht, en niet het bier met het glas tezamen.