SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3409/96 van Anita Pollack (PSE) aan de Commissie (5 december 1996)

Betreft: PHARE-programma

Kan de Commissie nadere gegevens verstrekken over projecten die momenteel lopen op het gebied van het milieu met steun van de Gemeenschap onder het PHARE-programma en welke projecten gedurende 1996 waarschijnlijk zullen worden gefinancierd?

Antwoord van de heer Van den Broek namens de Commissie (8 januari 1997)

Nadat er onder begrotingslijn B7-500 (Phare) in 1992 en 1993 minder middelen uitgetrokken waren voor de milieusector, namen de toewijzingen aan deze sector voor 1994 en 1995 toe tot 8% van de totale begroting. Deze trend werd in 1996 voortgezet en dat zal in de nabije toekomst wellicht zo blijven. De indicatieve programma's voor de daaropvolgende jaren tonen op dit ogenblik een cijfer van 8%.

In dit bedrag zijn alle belangrijke milieu-onderdelen buiten beschouwing gelaten die begrepen zijn in andere sectoriële programma's zoals energie, alsook het hoge percentage milieufinanciering in het kader van het programma voor grensoverschrijdende samenwerking binnen begrotingslijn B7-502. Bij grensoverschrijdende samenwerking worden nog altijd aanzienlijke bedragen toegewezen aan regionale samenwerking op het vlak van infrastructuur en milieu. De huidige planning voor begrotingslijn B7-502 toont dat er 41% uitgetrokken werd voor de milieusector voor de periode 1996-1999.

Begrotingslijnen B7-500 en B7-502 maken samen 13% van de totale begroting uit, waardoor volledig voldaan wordt aan het verzoek van het Parlement om 10% van de begroting te gebruiken voor de milieusector.

Overeenkomstig het milieubeleid van Phare gaat het vooral om bijstand tijdens de fase ter voorbereiding van de toetreding van de geassocieerde landen. Dat betekent in het bijzonder bijstand voor aanpassing van wetgeving, publieksvoorlichting en investeringen die nodig zijn om het acquis communautaire in acht te nemen.

In 1996 gingen twee door de Commissie geleide ("horizontale¨) programma's van start: een faciliteit voor de ontwikkeling van uitvoeringsstrategieën voor de harmonisatie van de milieuwetgeving (DISAE), waarbij technische bijstand verleend wordt voor de harmonisatie van de wetgeving (gericht op uitvoering en toepassing) en een fonds ter voorbereiding van projecten (PPF), waarbij landen gesteund worden bij de voorbereiding van projecten voor milieu-investeringen door internationale financieringsinstellingen, banken en bilaterale donors. Het budget (drie jaar) bedraagt tien miljoen ecu voor DISAE, terwijl PPF 15 miljoen ecu krijgt.

Een bedrag van zes miljoen ecu voor kernveiligheid voor 1996 is in de begroting volledig bestemd voor projecten in Bulgarije (Kozloduy).

Sommige middelen worden niet toegewezen aan één land afzonderlijk maar aan drie of meer landen die hiervoor in aanmerking komen. Deze middelen maken deel uit van het meerlandenprogramma voor de milieusector. Het programma ontving in 1995 en 1996 respectievelijk 20 en 10 miljoen ecu. Een deel van het soortgelijke meerlandenprogramma voor de energiesector werd expliciet toegekend voor milieukwesties zoals energiebesparing (in 1996 was dat 2,6 miljoen ecu). Er wordt verwacht dat er in de periode 1997-1999 in het kader van het meerlandenprogramma jaarlijks 18-22 miljoen ecu toegewezen zal worden aan de milieusector.