SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2323/99

van Daniela Raschhofer (NI) aan de Commissie

(13 december 1999)

Betreft: Overeenkomst over wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de Volksrepubliek China

De Commissie doet een voorstel voor de sluiting van een overeenkomst voor wetenschappelijke en technologische samenwerking met de Volksrepubliek China. In het kader van deze overeenkomst dient de samenwerking en de uitwisseling van ideeën op het gebied van onderzoek en ontwikkeling te worden geïntensiveerd.

Zoals ook de Begrotingscommissie reeds heeft vastgesteld, dient de Commissie over het voorstel meer gedetailleerde informatie te verstrekken.

Zonder een antwoord op de volgende vragen is een serieuze behandeling van het voorstel niet mogelijk:

1. Welke financiële bijdrage leveren de Chinese partners tot de onderzoeksactiviteiten?

2. Zijn er analysen van de baten en de kostenefficiëntie van dergelijke internationale samenwerkingsovereenkomsten? Zo ja, wat zijn daarvan de uitkomsten?

3. Hoe zijn onderzoekers en wetenschappers, dan wel ambtenaren en ander overheidspersoneel bij deze samenwerkingsovereenkomst betrokken?

4. Bestrijkt de overeenkomst ook het onderzoek op het gebied van de biotechnologie c.q. de militaire biotechnologie?

Gecombineerd Antwoord van de heer Busquin namens de Commissie op de schritftelijke vragen E-2322/99, E-2323/99 en E-2324/99

(11 januari 2000)

Voor alle in het kader van deze diverse overeenkomsten gestarte wetenschappelijke en technologische samenwerkingsprojecten moeten de betrokken partners uit derde landen hun eigen onderzoekskosten financieren.

Er wordt uit hoofde van deze overeenkomsten dus geen enkele communautaire financiering toegekend aan de partners uit deze landen. Overeenkomstig de besluiten van de Raad en het Parlement en zoals vóór de inwerkingtreding van de overeenkomsten het geval was, komen China en Argentinië niettemin nog steeds voor communautaire financiering in aanmerking in het kader van het bijzondere programma Onderzoek voor ontwikkeling; Rusland zal zelfs na de inwerkingtreding van de overeenkomst financiële steun van de Gemeenschap kunnen blijven krijgen voor activiteiten in het kader van INCO-Copernicus en INTAS.

De wetenschappelijke en technologische samenwerkingsovereenkomsten Gemeenschap-Argentinië, Gemeenschap-China en Gemeenschap-Rusland zullen op zichzelf geen bijkomende kosten voor de begroting van de Gemeenschap inhouden buiten de beheerskosten die met de genoemde overeenkomsten samenhangen. Tot nu toe is er voor de overige wetenschappelijke en technologische samenwerkingsovereenkomsten geen echte kosten-batenanalyse uitgevoerd.

Er hebben evenwel evaluaties plaats van de instrumenten en/of projecten die in samenwerking met Argentinië, China en Rusland alsmede voor de overige van kracht zijnde overeenkomsten worden uitgevoerd. Ook in de toekomst zal dit zo blijven.

In de overeenkomsten met Argentinië en China is uitdrukkelijk bepaald dat er met regelmatige tussenpozen evaluaties moeten worden uitgevoerd, waarbij de verlenging van de overeenkomsten afhankelijk is van de conclusies van die evaluaties.

De communautaire wetenschappers en onderzoekers zijn rechtstreeks betrokken bij die overeenkomsten, die hen in staat stellen op wetenschappelijk en technologisch vlak met hun collega's uit de betrokken derde landen samen te werken en ideeën, ervaring en deskundigheid uit te wisselen. Deze vormen van samenwerking en deze uitwisselingen kunnen overigens tot een versterking van de menselijke middelen op het gebied van onderzoek in de Gemeenschap leiden.

De ambtenaren en andere medewerkers van de Commissie moeten de wetenschappelijke gemeenschappen over de door de overeenkomst geboden mogelijkheden informeren en moeten de gestarte samenwerking opvolgen en evalueren, met name door deel te nemen aan de werkzaamheden van elke gezamenlijke stuurgroep die opgericht werd om elk van deze overeenkomsten ten uitvoer te leggen; vervolgens brengen zij verslag uit bij de gezamenlijke instanties die voor elk van deze landen belast zijn met de follow-up van de relaties met de Gemeenschap.

De overeenkomsten voor wetenschappelijke en technologische samenwerking hebben uitsluitend betrekking op civiele onderzoeksactiviteiten en omvatten het onderzoek op het gebied van de biotechnologie. Voor Rusland is de sector van de biotechnologie niet uitdrukkelijk in de overeenkomst vermeld maar er feitelijk impliciet in opgenomen voor zover het biomedisch en medisch onderzoek, dat er steeds meer afhankelijk van is, er op zich uitdrukkelijk in vermeld is.