InhaarMededeling„EensterkereEuropesefarmaceutischeindustrieindienstvandepatiënt/dashEenoproep
totactie”(1)van1juli2003gaatdeCommissieinverschillendehoofdstukkeninopdekwestievande
prijzenvangeneesmiddelen.
IndezeMededelingnoemtdeCommissieverschillendemogelijkeinitiatieven ommeerdynamischeen
concurrentiegerichte marktmechanismen in te voeren om de integratie van de markt te bevorderen.Enerzijdswordendelidstatenuitgenodigdomhunsystemenvanprijsbepalingenvergoedingopnieuwte
bestuderen om na te gaan of die wel in overeenstemming zijn met de transparantierichtlijn
(89/105/EEG)(
2), of de periode tussen de vergunning voor het in de handel brengen en de feitelijke
beschikbaarheidnietbekortkanworden,enofzijgeensynergieënkunnenontwikkelenmetbetrekkingtotdemechanismenvoordereglementeringvanprijzenenvergoedingen.VerderheeftdeCommissieinhaarMededelingtoegezegdeengedachtewisselingopgangtezullenbrengenomdeverschillendemethodenvoorhetbeheersenvandenationaleuitgavenvoordegezondheidszorgnadertebestuderen,waarbijmetname overwogen kan worden de fabrikanten zelf de prijzen van nieuwe geneesmiddelen te latenvaststellen, waarbij natuurlijk wel adequate waarborgmechanismen moeten worden ingevoerd, die decommunautaireregelsinzakemededingingenhetbeginselvanhetvrijeverkeervangoederenrespecteren.
Met betrekking tot het eerste punt is al actie ondernomen in het transparantiecomité (het comité
betreffende de doorzichtigheid van maatregelen ter regeling van de prijsstelling van geneesmiddelen,ingestelduithoofdevanRichtlijn89/105/EEG).
MetbetrekkingtothettweedepuntwerktdeCommissiemomenteelaaneentijdschemaeneenactieplan
om de gedachtewisseling over de kwesties van de beheersing van de nationale uitgaven voor degezondheidszorgenvaneeneventueleEuropeseprijsvoorbepaaldegeneesmiddelenafteronden.
(1) COM(2003)383def.
(2) Richtlijn89/105/EEGvandeRaadvan21december1988betreffendededoorzichtigheidvanmaatregelenter
regelingvandeprijsstellingvangeneesmiddelenvoormenselijkgebruikendeopnemingdaarvanindenationalestelselsvangezondheidszorg,PBL40van11.2.1989.
(2004/C58E/207) SCHRIFTELIJKEVRAAGE-2671/03
vanToineManders(ELDR)aandeCommissie
(10september2003)
Betreft:ActieplanEuropeesbetaaldvoetbal
DeEuropese Commissieheeft onlangshet doordeUEFA hernieuwde mediabeleid akkoordbevonden.
Volgensdezeregelsmogendemediarechtennietmeercollectiefengecoördineerdwordenverkocht,zoalsdattotvorigjaarinheelEuropagebeurde.Doelvanhetherziene mediabeleidishetvoorkomenvanmonopoliepositiesenhetcreërenvanmarktwerking.Indemeestelandenblijktditechteruitteblijven.BijdeverkoopvandeTV-rechteninEngelandheeftdezenderBskyBbijvoorbeeldallerechtenverworven.EninNederlandisinmiddelsbekenddatdegemiddeldeopbrengstenvoordeclubsaanzienlijklageruitzullenvallen. Het gevolg zal zijn dat nog meer betaaldvoetbalorganisaties in Europa komende seizoen met
tekortentekampenzullenkrijgenenalleenmaarkunnendoorgaanmetsteunvandelokaleoverheid.En
ditbotstweermeteenanderEuropeesbeleidsterrein,namelijkdatvanmededinging.Ditisslechtséénvoorbeeldvanconflicterendecommunautairebeleidsgebiedenaangaandebetaaldvoetbal.
VolgensjurisprudentievanhetEuropeesHofwordenbetaaldvoetbalclubsalsondernemingenbeschouwd,
waaropnetalsophetregulierebedrijfsleven,Europeseregelsvantoepassingzijn.Indepraktijkblijktdetoepassing van deze regels negatief uit te pakken voor de voetbalsector als gevolg van de veleonduidelijkhedenenonzekerhedendiehiermeegepaardgaan.Hierdoorwetendebetrokkenennietmeerwaarzeaantoezijn,hetgeenzalbijdragenaaneenverdereteloorgangvanhetEuropesevoetbal,metallenegatievemaatschappelijkeeneconomischegevolgenvandien.
HetwordttijddatdeCommissiehaarterughoudendheidenadhocbeleidquabetaaldvoetbaloverboord
zetendaadkrachtigpaalenperksteltaandeveleonzekerhedenwaardesectormomenteelmeetekampenheeft,opdatdeclubs,despelers,desupporters,denationalebondenéndeoverhedenwetenwaarmenaantoeisenniet,zoalsopditmoment,dathetsteedsopnieuwafwachtenisofmenvoldoetaanderegelsvanwegedeonduidelijkheden.C58E/192 NL6.3.2004 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
1. IsdeCommissiebekendmetbovengenoemdenegatieveneveneffectenvanhetherzienemediabeleid
vandeUEFA,waardoorclubsgemiddeldaanzienlijkminderinkomstenuitTV-rechtenzullengenereren?
2. IsdeCommissiehetmetmijeensdathetbetaaldvoetbalinEuropanegatiefbeïnvloedwordtdoor
diverseconflicterendecommunautairebeleidsgebieden?Zonee,waaromniet?
3. IsdeCommissievoornemensomopkortetermijneeninventarisatietemakenbetreffendebetaald
voetbalaangelegenhedendiethansaanduidelijkheidtewensenoverlaten?Zonee,waaromniet?
4. IsdeCommissievoornemensomstructureelbeleidteinitiërenteneindedekwakkelendeEuropese
voetbalsectoreenpositieveimpulstegeven?Zoja,isdeCommissiebereidditmiddelseen„ActieplanEuropeesBetaaldVoetbal”gestaltetegevenmetdaarinduidelijke,gedetailleerde voorwaardeneneisenbetreffendeEuropeseregels,zoalsstaatssteun,mediabeleidentransferbeleid?Zonee,waaromniet?
AntwoordvanmevrouwRedingnamensdeCommissie
(17oktober2003)
Hetgeachteparlementslidverwijstnaardedefinitievebeschikking(
1)dieinjuli2003doordeCommissieis
goedgekeurdenwaarbijvrijstellingisverleendvoordenieuweregelingvande„Uniondesassociationseuropéennes de football (UEFA)” voor de gezamenlijke verkoop van de mediarechten voor de UEFAChampionsLeague.
DeCommissiehadzichineersteinstantieverzettegendein1999doordeUEFAaangemelderegeling
voordegezamenlijkeverkoopomdatalletelevisierechtenopdeChampionsLeagueinéénrechtenpakket
opexclusievebasisenvoorvierjaaraanéénomroeporganisatiewerdenverkocht.DezeUEFA-regeling
voor de gezamenlijke verkoop had een beperking van de mededinging tussen omroeporganisaties totgevolg.Doordetoegangtotditbelangrijkesportevenementtebeperkenwerdookdeontwikkelingvansportdienstenopinternetenviadenieuwegeneratiemobieletelefoonsverhinderd.Ditwasnietinhetbelangvanzenders,clubs,fansenconsumenten.
DeCommissieheeftinjuli2003overwogendathetmetdenieuweregelsandersgaat.Hetnieuwebeleid
steltdeUEFAinstaatderechtenopdeChampionsLeagueteblijvenverkopenentegelijkertijdvoetbal
binnenhetbereiktebrengenvanmeeromroeporganisaties,alsmedevaninternet-entelefoonexploitanten,engeeftdeclubsdemogelijkheidomeendeelvandezerechtenindividueelteverkopen.DemaatregelvandeCommissiezaltotgevolghebbendathetvoetbalaanbodoptelevisiegroterendiverserwordt.
DeCommissiedeeltdanooknietdemeningvanhetgeachteparlementslidoverdenegatievegevolgenvan
dezebeschikking.VolgensdeCommissietoontdeoplossingvanditprobleemjuistaandatdeverkoopvande rechten op voetbalcompetities in overeenstemming kan worden gebracht met de communautaire
mededingingsregels zonder het evenwicht in de voetbalwereld te verstoren. De eventuele negatieve
gevolgen waarnaar hetgeachte parlementslidverwijst inzijnvraag overdeherziening vanhetbeleidinzakehetbeheervandeUEFA-rechten,namelijkeenmogelijketerugvalvandetelevisie-inkomstenvoordeclubs,hebbenzichnietvoorgedaan.Ineenpersmededelingvan18september2003meldtdeUEFAzelfsdatdeinkomstenuitdeChampionsLeaguehogerzijndanverwacht:tussen2003en2006wordteenvooruitgang van 13% verwacht en de inkomsten in Engeland, Scandinavië en Nederland zullen naarverwachtingsterktoenemen.
DeCommissieisvanmeningdathaarrelatiesmetdevoetbalwereldgekenmerktwordendoorcoherentie
en begrijpt dan ook niet waarop het geachte parlementslid doelt als hij het over conflicterendecommunautairebeleidsterreinenheeft.
De Commissie handelt uitsluitend binnen de grenzen van haar bevoegdheden. Zij is dan ook niet
voornemenshetinitiatieftenemenvooreenspecifiekEuropeesbeleidinzakevoetbalofeen„Actieplan
EuropeesBetaaldVoetbal”goedtekeuren.VolgensdeverklaringvanNice(
2)valtditindeeersteplaats
onderdebevoegdheidvandesportorganisaties.
(1) C(2003)2627def./dashBeschikkingvandeCommissievan23juli2003inzakeeenprocedureopgrondvanartikel81
vanhetEG-Verdragenartikel53vandeEER-Overeenkomst(COMP/C.2-37398)/dashGemeenschappelijkeverkoop
vandecommerciëlerechtenvoordeUEFAChampionsLeague.
(2) Bijlage IV bij de Conclusies van het voorzitterschap, Europese Raad van Nice /dash 7, 8 en 9 december 2000.
„VerklaringoverdespecifiekekenmerkenvandesportendemaatschappelijkefunctiedaarvaninEuropa,waarmee
bijdeuitvoeringvanhetgemeenschappelijkbeleidrekeningmoetwordengehouden”.6.3.2004NL C58E/193 PublicatiebladvandeEuropeseUnie