SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0248/03

van Joan Colom i Naval (PSE) aan de Commissie

(5 februari 2003)

Betreft: Verwachtingen over de toepassing van de n+2-norm op de Structuurfondsen in 2003

Artikel 31, lid 2, van verordening nr. 1260/1999(1) bepaalt dat het gedeelte van een betalingsverplichting waarvoor op het einde van het tweede jaar na het jaar waarin de betalingsverplichting is aangegaan () geen voorschot is betaald of waarvoor geen enkele ontvankelijke betalingsaanvraag als omschreven in artikel 32, lid 3, bij de Commissie is ingediend, () ambtshalve door de Commissie (wordt) geannuleerd.

De begroting van 2001 bevatte, naast de vastleggingskredieten die tijdens de begrotingsprocedure waren goedgekeurd, een bedrag van meer dan 8 miljard EUR dat de Commissie uit het begrotingsjaar 2000 had overgedragen.

Kan de Commissie inlichtingen verstrekken over:

- de betalingsverplichtingen die in 2001 werden aangegaan,

- de bedragen die tot 31.12.2002 uit hoofde van deze verplichtingen werden betaald,

- de betalingsverplichtingen die de Commissie reeds heeft geannuleerd (indien die er zijn),

- de bedragen van deze verplichtingen die nog in het huidige begrotingsjaar moeten worden vereffend,

en kan zij deze gegevens per land, regio, doelstelling en fonds onderverdelen?

(1) PB L 161 van 26.6.1999, blz. 1.

Gecombineerd Antwoordvan de heer Barnier namens de Commissieop de schritftelijke vragen E-0248/03 en E-0249/03

(1 april 2003)

Overeenkomstig artikel 31, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingen inzake de Structuurfondsen, moet de N+2-regel op het eind van 2002 worden toegepast op in de loop van 2000 aangegane betalingsverplichtingen.

Het geachte parlementslid vindt, zoals gevraagd, in de hem en het secretariaat van het Parlement rechtstreeks toegezonden bijlagen de volgende gegevens:

- de in 2000 aangegane verplichtingen waarop per 31 december 2002 de N+2 regel kon worden toegepast; opgemerkt wordt dat de opgegeven verplichtingen enkel die omvatten waarop de N+2 regel op 31 december 2002 kon worden toegepast en niet alle betalingsverplichtingen van 2000;

- de bedragen die tot 31 december 2002 uit hoofde van deze verplichtingen werden betaald.

De Commissie wijst het geachte parlementslid erop dat de bedragen die nog niet zijn betaald en die zijn opgenomen in de tabel in bijlage, niet noodzakelijk gelijk zijn aan de bedragen die door de Commissie moeten worden geannuleerd krachtens de N+2 regel aan het eind van 2002, om twee redenen:

Ten eerste omvatten de op 31 december 2002 niet-betaalde bedragen:

- bedragen met betrekking tot ontvankelijke betalingsaanvragen die tot en met 31 december 2002 zijn opgestuurd maar nog niet zijn betaald;

- bedragen met betrekking tot verrichtingen die het voorwerp van rechterlijke procedures of administratief beroep uitmaken die leiden tot opschorting van de N+2 regel (artikel 31, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad).

Ten tweede zijn er ook nog bedragen die, overeenkomstig de uitvoeringsbepalingen van de N+2 regel(1), niet onderworpen zijn aan de N+2 regel aan het eind van 2002,

zoals:

- verplichtingen (volledig of gedeeltelijk) betreffende omvangrijke projecten of steunregelingen waarvan de uitvoering een besluit van de Commissie vereist dat pas na het jaar waarin de verplichting werd aangegaan, is genomen;

- bedragen betreffende uitgavenaangiften waarvoor de Commissie nog geen betalingen heeft gedaan ten gevolge van de toepassing van het medefinancieringspercentage per maatregel of per zwaartepunt;

- uitgavenaangiften die aanleiding hebben gegeven tot opschorting van betaling of tot onderbreking door de Commissie.

Het is pas na onderzoek en behandeling van die uitzonderingsgevallen en na afwikkeling van de procedure op tegenspraak met de betrokken lidstaten van eind februari tot eind mei 2003 dat de Commissie het exacte, te annuleren bedrag kan bepalen, programma per programma en fonds per fonds, en kan overgaan tot de overeenkomstige budgettaire annuleringsverrichtingen.

Volgens de meest recente gegevens die beschikbaar zijn voor alle Structuurfondsen (EFRO, EOGFL-O, ESF, FIOV)(2) van 17 maart 2003, zal de impact van de N+2 regel op het eind van 2002 beperkt blijven tot 0,2 % à 0,4 % van de verplichtingen 2000.

De Commissie zal de N+2 annuleringsprocedure 2002 inleiden voor de volgende gevallen en bedragen (waarmee niet vooruitgelopen wordt op de conclusies van het nog lopende onderzoek, van andere gevallen die aanleiding kunnen geven tot gelijkaardige procedures, noch op de uitkomst van de procedure op tegenspraak):

- ESF:

- Denemarken, Doelstelling 3, nationaal programma: 598 351,04 EUR

- Italië, Doelstelling 1, het zuiden: 1 124 019,70 EUR

- Nederland, Doelstelling 3, nationaal programma: van 22 tot 25,7 miljoen euro

- Portugal, Doelstelling1, gezondheid: 1 069 113,52 EUR

- EOGFL-O:

- Ierland, Doelstelling 1, Border, Midland en Western Region: 812 410,00 EUR

- Ierland, Doelstelling 1, Southern en Eastern Region: 4 247 324,00 EUR

- Nederland, Doelstelling 1, Flevoland: 71 758,00 EUR

- Verenigd Koninkrijk, Doelstelling 1, Highlands en eilanden: 2 420 861,60 EUR

- FIOV:

- België, Doelstelling 1, Henegouwen: 88,200.00 EUR

Betreffende de ramingen over de toepassing van de N+2 regel voor de Structuurfondsen in 2003, wenst de Commissie de volgende toelichtingen te verstrekken:

- de naar 2001 overgedragen betalingsverplichtingen van 2000 hebben geleid tot verplichtingen in 2001 en vallen dus onder de N+2 regel op 31 december 2003;

- verplichtingen aangegaan voor de acties van de Structuurfondsen in 2001 bedragen 37 829 miljoen euro (met inbegrip van uit 2000 overgedragen kredieten). 23 455 miljoen euro van dit bedrag is reeds betaald, bijgevolg moet er op heden nog 14 374 miljoen euro worden betaald in 2003 om verlies van kredieten krachtens de N+2 regel te vermijden;

- de Commissie is van plan de lidstaten een verslag te sturen over de situatie begin april 2003;

- tot dusver werden nog geen in 2001 aangegane verplichtingen geannuleerd.

Een verdeling per land en per fonds, evenals alle gegevens over elke betalingsverplichting apart, worden, gerangschikt volgens land en doelstelling, rechtstreeks naar het geachte parlementslid en het secretariaat van het Parlement gezonden.

(1) Vastgesteld in Mededeling C(2002)1942 van 17.5.2002 van de heer Barnier, in overleg met de heer Fischler, mevrouw Schreyer en mevrouw Diamantopoulou.

(2) EFRO: Europees fonds voor regionale ontwikkeling; EOGFL-O: Europees oriëntatie-en garantiefonds voor de landbouw-Afdeling Oriëntatie; ESF: Europees sociaal fonds; FIOV: Financieringsinstrument voor de oriëntatie van de visserij.