NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 84/422

(2004/C 84 E/0493)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0530/04

van Bernd Lange (PSE), Karin Scheele (PSE) en Johannes Swoboda (PSE) aan de Commissie

(24 februari 2004)

Betreft: Euronorm-regels en roetuitstoot van dieselvoertuigen

In het Gemeenschapsrecht zijn grenswaarden vastgesteld voor de uitstoot van schadelijke roetdeeltjes uit dieselmotoren en van stikstofoxiden (NOx) uit motorvoertuigen. De EURO 4-grenswaarden voor personenauto's gelden vanaf 2005. Ook bij vrachtwagenmotoren wordt de uitstoot van schadelijke stoffen als gevolg van EURO 4 vanaf 2005 en EURO 5 vanaf 2008 verlaagd. Dat deze deeltjes schadelijk zijn voor de gezondheid, is aangetoond in diverse internationale langetermijnstudies. Inmiddels zijn de technische voorwaarden gegeven voor een verdere vermindering van de deeltjesuitstoot. De tijd is rijp voor verdergaande grenswaarden.

In het belang van de volksgezondheid en om de automobielbranche zekerheid te geven voor de verdere planning, dient er zo snel mogelijk duidelijkheid te komen omtrent de grenswaarden van EURO 5 voor personenauto's en van EURO 6 voor vrachtwagens.

1. Is de Commissie in staat voor 1 juni 2004 een voorstel in te dienen met EURO 5-grenswaarden voor vrachtwagens, zodat er uiterlijk in 2001 nieuwe, strengere grenswaarden voor deeltjes en NOx verplicht kunnen worden gesteld? Is de Commissie voorts in staat op korte termijn in 2004 een voorstel inzake EURO 6-voorschrfiten voor personenauto's in te dienen? Kan de Commissie ervoor zorgen dat er in de wettelijke voorschriften betreffende uitlaatgassen regels worden opgenomen om de emissies buiten de testcyclus („off-cycle emissions”) op betrouwbare wijze te beperken?

2. Is de Commissie bereid in haar voorstel de lidstaten toestemming te geven om het overstappen op „schone” voertuigen fiscaal te stimuleren respectievelijk compensatie toe te staan?

3. Welke plannen heeft de Commissie met betrekking tot nieuwe, gestandaardiseerde meetmethoden bij de vaststelling van grenswaarden voor de deeltjesuitstoot van dieselvoertuigen (in aanmerking nemen van aantal, grootte en massa van de deeltjes)? In hoeverre kan de Commissie zich subsidieprogramma's voorstellen om het achteraf uitrusten van dieselvoertuigen met roetfilters te stimuleren?!?

Antwoord van de heer Liikanen namens de Commissie

(1 april 2004)

De Commissie werkt aan een voorstel voor een Euro 5-norm inzake grenswaarden voor verontreinigende emissies voor personenwagens en lichte bedrijfswagens, die vanaf circa 2010 wellicht bindend wordt voor dergelijke voertuigen. De Commissie is evenwel niet in staat om dit voorstel vóór 1 juni 2004 aan het Parlement en de Raad voor te leggen, aangezien hiertoe een afzonderlijke effectbeoordeling uitgevoerd moet worden. In de thematische strategie „Schone lucht voor Europa” van de Commissie wordt voor halverwege 2005 een voorstel voor een Euro 5-norm in het vooruitzicht gesteld. Daarnaast werkt de Commissie aan een voorstel voor een Euro 6-norm inzake grenswaarden voor verontreinigende emissies voor zware vrachtwagens, die vanaf circa 2010-2013wellicht bindend wordt voor dergelijke voertuigen. Het voorstel voor een Euro-6 norm is eveneens in de thematische strategie „Schone lucht voor Europa” voor eind 2005 gepland.

De bestaande richtlijnen betreffende emissies van personenwagens en lichte bedrijfswagens (1) en zware vrachtwagens (2) verbieden reeds onder alle gebruiksomstandigheden het gebruik van een manipulatievoorziening om de motorprestaties te moduleren ten nadele van de emissiebeheersing. Dergelijke maatregelen zullen in toekomstige wetgeving nog verder aangescherpt worden en waarschijnlijk gebaseerd zijn op internationale werkzaamheden met het oog op een wereldwijde harmonisatie op dit gebied. Voorts werkt de Commissie aan een nieuwe procedure voor zware vrachtwagens, die gebruik maken van draagbare emissiecontrolesystemen (PEMS). Hierdoor kunnen dergelijke voertuigen in reële bedrijfsomstandigheden op de weg getest worden en niet — zoals thans — in laboratoria volgens specifieke testcycli. De Commissie is van oordeel dat de PEMS-methode zal leiden tot een beter wetgevend instrument.

Toekomstige voorstellen kunnen blijven bijdragen aan wetgeving door middel waarvan de lidstaten belastingprikkels kunnen bieden aan fabrikanten om voertuigen te vervaardigen die al voldoen aan toekomstige normen voordat deze verplicht worden.

De Commissie gaat reeds na of het mogelijk is in Euro 5 voor personenwagens en lichte bedrijfswagens en in Euro 6 voor zware vrachtwagens een begrenzing van de omvang van en/of het aantal ultrafijne deeltjes in te voeren. In een werkgroep van de the Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (VN-ECE) wordt momenteel de laatste hand gelegd aan de nieuwe meetprocedures.

Programma's door middel waarvan gestimuleerd wordt dat oudere voertuigen met nieuwere motoren of systemen voor uitlaatgasbehandeling zoals deeltjesfilters uitgerust worden, zijn niet geregeld in de huidige communautaire wetgeving. In verband met het programma „Schone lucht voor Europa” worden evenwel onder meer dergelijke maatregelen bestudeerd. Op het ogenblik kunnen lidstaten via wetgeving stimuleringsprogramma's voor aanpassingen van voertuigen invoeren, zij het dat zij de Commissie hiervan in kennis moeten stellen.

(1) Richtlijn 70/220/EEG van de Raad van 20 maart 1970 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten met betrekking tot de maatregelen die moeten worden genomen tegen de luchtverontreiniging door gassen afkomstig van motoren met elektrische ontsteking in motorvoertuigen, PB L 76 van 6.4.1970 laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2003/76/EG van de Commissie van 11 augustus 2003 tot wijziging van Richtlijn 70/220/EEG van de Raad, PB L 206 van 15.8.2003.

(2) Richtlijn 88/77/EEG van de Raad van 3 december 1987 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten met betrekking tot de maatregelen die moeten worden genomen tegen de emissie van gasvormige verontreinigingen door dieselmotoren, bestemd voor het aandrijven van voertuigen, PB L 36 van 9.2.1988 laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2001/27/EG van de Commissie van 10 april 2001 houdende aanpassing aan de technische vooruitgang van Richtlijn 88/77/EEG van de Raad inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten met betrekking tot maatregelen tegen de emissie van verontreinigende gassen en deeltjes door voertuigmotoren met compressieontsteking en de emissie van verontreinigende gassen door op aardgas of vloeibaar petroleumgas lopende voertuigmotoren met elektrische ontsteking, PB L 107 van 18.4.2001.