SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0523/00

van Giovanni Pittella (PSE) aan de Commissie

(28 februari 2000)

Betreft: Analyse en voorkoming van pesten in Europa

In de wetenschappelijke literatuur wordt pesten gedefinieerd als het stelselmatig en onophoudelijk aanvallen onder collega's of tussen superieuren en ondergeschikten van een uitgekozen slachtoffer om dit slachtoffer ertoe te brengen zijn baan op te geven. Het gaat hier om niet aflatende psychologische agressie van allerlei aard en vorm, zoals voortdurende en onterechte kritiek, laster, het opdragen van ondankbare of ongekwalificeerde taken en alle andere zaken die iemands professioneel en sociaal imago ten aanzien van derden, superieuren of zakenrelaties kunnen schaden.

De gevolgen van dit soort praktijken mogen niet worden onderschat. Uit eerste studies blijkt dat pesten niet alleen de gezondheid van de werknemers aantast, maar ook aanzienlijke sociale kosten voor de bedrijven met zich meebrengt. Er is bijvoorbeeld vastgesteld dat de prestaties van een gepeste werknemer met 80 % kunnen afnemen wat diens capaciteiten, weerstands- en concentratievermogen betreft en dat pesten zelfs tot ziekten van lichaam en geest kan leiden met langdurige afwezigheid als gevolg.

De laatste tijd heeft dit probleem in Europa steeds meer aandacht gekregen. De nationale wetten bieden momenteel geen goede basis om maatregelen te nemen op het gebied van preventie, bescherming van de slachtoffers en vergoeding van de geleden schade. Hier en daar is er wel een bruikbare rechtsregel te vinden, maar er ontbreekt een gericht wetgevingskader dat een algemene en doeltreffende aanpak mogelijk maakt.

Wat denkt de Commissie te ondernemen om paal en perk te stellen aan dit probleem in Europa?

Acht zij het niet nodig om deze delicate en belangrijke kwestie grondig te bestuderen, bijvoorbeeld door een vergelijkend onderzoek van dit fenomeen in de diverse lidstaten van de Europese Unie en het zoeken naar mogelijke oplossingen?

Welke maatregelen wil zij zelf intern nemen in het kader van de administratieve hervorming die momenteel in uitvoering is?

Antwoord van mevrouw Diamantopoulou namens de Commissie

(27 april 2000)

De Commissie deelt de opvatting van de geachte afgevaardigde dat de analyse van dit vraagstuk moet worden verdiept en het raadgevend comité voor veiligheid, hygiëne en gezondheid op het werk heeft hiertoe een werkgroep voor de preventie van geweld op het werk in het leven geroepen. Het in opdracht van de Commissie door een instituut geproduceerde werkdocument over dit onderwerp, alsmede een publicatie van het Internationaal Arbeidsbureau over geweld op het werk, dat ook aan de genoemde werkgroep werd gepresenteerd, worden rechtstreeks aan de geachte afgevaardigde alsook aan het secretariaat-generaal van het Europees Parlement opgestuurd.

Tijdens haar eerste vergadering, in oktober 1999, heeft de werkgroep groep besloten geweld op het werk in de ruime betekenis van het woord, met inbegrip van mobbing en seksuele intimidatie, te onderzoeken.

De groep werkt op dit moment aan een advies over dit onderwerp, dat naar verwachting in de voor oktober 2000 geplande voltallige vergadering van het raadgevend comité besproken zal worden. Het advies zal de Commissie in staat stellen te beoordelen of er nieuwe communautaire actie nodig is voor het beschermen van werknemers tegen geweld op het werk, en zo ja wat voor soort.

In het kader van de statutaire hervorming voorziet actie 47 van het witboek(1) over de hervorming van de Commissie expressis verbis in de goedkeuring van bepalingen ter bescherming van de waardigheid van personen op de werkplek.

Wat meer in het bijzonder seksuele intimidatie betreft, dat als een specifiek aspect van geweld op het werk kan worden beschouwd, heeft de Commissie reeds in 1990 een gedragscode voor haar eigen personeel gepubliceerd. Deze gedragscode is in 1996 aangevuld en bijgewerkt.

(1) COM(2000) 200.