NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 84/296

(2004/C 84 E/0343)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0031/04

van Astrid Lulling (PPE-DE) aan de Commissie

(20 januari 2004)

Betreft: De praktijken van sommige Luxemburgse verzekeringsmaatschappijen

Sinds het begin van 2004 verplichten sommige verzekeringsmaatschappijen uit het Groothertogdom Luxemburg onafhankelijke experten uit de automobielsector om samen te werken met de Belgische maatschappij voor schadebeheer Informex.

Acht de Commissie deze praktijk in overeenstemming met het principe van het vrije verkeer van diensten, dat is vastgelegd in de artikelen 14 en 49 van het EG-Verdrag? Indien dat niet het geval is, welke maatregelen zal ze dan nemen om een einde te maken aan deze discriminaties?

Een aantal van diezelfde maatschappijen legt hun cliënten op op welke hersteller ze een beroep moeten doen.

Is de Commissie het met mij eens dat deze praktijk een inbreuk vormt op het principe van het vrije verkeer van diensten, dat is vastgelegd in diezelfde artikelen 14 en 49 van het EG-Verdrag, en is ze, indien dat het geval is, van plan om de noodzakelijke maatregelen te treffen om hier een einde aan te maken?

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(3 maart 2004)

De Commissie heeft kennis genomen van de feiten die door het geachte parlementslid worden aangekaart. Krachtens artikel 49 van het EG-Verdrag en op grond van de door het Parlementslid verstrekte informatie kan de Commissie in voorkomend geval de in artikel 226 van het EG-Verdrag bedoelde inbreukprocedure echter niet inleiden, omdat de gehekelde feiten verband houden met de contractuele relatie tussen diverse privé-instellingen.

De bepalingen van het EG-Verdrag inzake dienstverlening zijn echter formeel tot de lidstaten gericht. Hoewel dat niet uitsluit dat bepaalde rechten tegelijkertijd kunnen worden verleend aan elke particulier die belang heeft bij de inachtneming van de vastgestelde regels, valt de betwisting van praktijken die aan privé-instellingen kunnen worden toegeschreven, in hoofdzaak onder de bevoegdheid van de nationale rechtbanken. Volgens een vaste rechtspraak is het in eerste instantie aan de nationale rechter om het Gemeenschapsrecht toe te passen en uit de rechtspraak van het Hof van Justitie de gevolgen te trekken voor de procedures die hem worden voorgelegd. Aangezien het om de interpretatie van Gemeenschapsrecht gaat, is het in ieder geval zaak eraan te herinneren dat de nationale rechters gebruik kunnen maken van het bij artikel 234 van het EG-Verdrag ingestelde mechanisme van de prejudiciële vraag om van het Hof van Justitie, de enige daartoe bevoegde instantie, een interpretatie te krijgen van de bepalingen van het Gemeenschapsrecht.

Indien de keuze van Informex door elke verzekeringsmaatschappij in overleg met de concurrerende maatschappijen en niet op autonome wijze werd gemaakt, zou dergelijk overleg kunnen ressorteren onder artikel 81, lid 1, van het EG-Verdrag. Dit artikel verbiedt immers overeenkomsten tussen ondernemingen die de handel tussen lidstaten ongunstig kunnen beïnvloeden en ertoe strekken of tot gevolg hebben dat de mededinging wordt beperkt. De Commissie beschikt echter niet over informatie waaruit blijkt dat dergelijk overleg zou kunnen bestaan.