SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1145/96 van Bernd Lange (PSE) aan de Commissie (15 mei 1996)

Betreft: Tenuitvoerlegging van het stimuleringsprogramma inzake internationale wetenschappelijk technische samenwerking (INCO)

Er komen steeds meer klachten van gefrustreerde aanvragers die kritiek leveren op de slechte informatie voor de aanvraag door de Commissie en het door deze instelling uitgegeven informatiemateriaal, het ongewoon lage toewijzingspercentage als gevolg van het buitengewoon grote aantal aanvragen en het feit dat de beheerders van het programma zijn overbelast door dit grote aantal aanvragen.

1. Welke maatregelen heeft de Commissie getroffen om de frustraties van de aanvragers als gevolg van het beheer van het programma in de toekomst te voorkomen of te verminderen? Welke verdere maatregelen is de Commissie voornemens te treffen?

2. Hoe denkt de Commissie in de toekomst de aanvragers beter en uitgebreider te kunnen voorlichten?

3. Wat heeft de Commissie gedaan om de doorzichtigheid van het besluitvormingsproces, vooral ten aanzien van de door haar gezette accenten en de criteria voor inwilliging van de aanvraag, te verbeteren?

Antwoord van mevrouw Cresson namens de Commissie (11 juni 1996)

Inlichtingen over het programma voor samenwerking met derde landen en internationale organisaties op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling (OTO) zijn te vinden in het vierde kaderprogramma van de Gemeenschap voor communautaire werkzaamheden op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (1994-1998) ((PB L 126 van 18.5.1994. )), in het besluit waarbij het programma werd vastgesteld en in de tekst van de uitnodigingen tot het indienen van voorstellen. Tot hiertoe zijn één uitnodiging met betrekking tot samenwerking met de landen van Midden-Europa en de voormalige Sovjet-Unie, twee uitnodigingen betreffende de ontwikkelingslanden en één uitnodiging met betrekking tot een beurzenprogramma voor Japan en Korea in het Publikatieblad bekendgemaakt.

Om het programma uit te voeren heeft de Commissie voor elk gebied waarvan in het programma sprake is, een dossier met inlichtingen samengesteld. Deze dossiers bevatten alle specifieke inlichtingen over het programma en zijn na aanvraag naar duizenden gegadigden opgestuurd. Zij bevatten eveneens contactadressen in de deelnemende landen en in bovenvermelde derde landen.

Alle landen van Midden-Europa en enkele landen van de voormalige Sovjet-Unie hebben contactpersonen aangewezen die de Commissie regelmatig ontmoet. In de geassocieerde landen van Midden-Europa overweegt men "Innovation Relay Centres¨ op te richten.

Deze uitnodigingen tot het indienen van voorstellen zijn in een reeks lezingen bekendgemaakt die onder meer in de hoofdsteden van de betrokken landen zijn gehouden. Bovendien zijn er talrijke publikaties uitgegeven over alle OTO-programma's (OTO-INFO, OTO-magazine), ook over de samenwerkingsprogramma's met derde landen. Alle relevante documenten kunnen worden geraadpleegd op Internet (Cordis) en duizenden geïnteresseerden hebben de laatste maanden van deze mogelijkheid gebruik gemaakt. De selectiecriteria voor de voorstellen zijn gepubliceerd (bijlage II van Besluit nr. 1110/94/EG ((PB L 306 van 30.11.1994. )), artikel 4, lid 3, van Besluit nr. 94/763/EG (2) en bijlage I van Besluit nr. 94/807/EG ((PB L 334 van 22.12.1994. ))) en samengebracht in de informatiedossiers.

Het lage percentage gehonoreerde voorstellen en de frustratie van sommige gegadigden kunnen onder andere worden verklaard door het feit dat de middelen waarin het vierde kaderprogramma voorziet voor de samenwerking met derde landen op het gebied van OTO, in vergelijking met de vorige periode, veel beperkter zijn. De Commissie is om die reden voornemens de gebieden waarop haar uitnodigingen tot het indienen van voorstellen betrekking hebben, nog nauwkeuriger te omschrijven.

De eerder genoemde contactpersonen en -adressen zullen hiertoe in toenemende mate als "filter¨ worden gebruikt om de kwaliteit van de voorstellen en bijgevolg het toewijzingspercentage te verhogen en de feedback ten aanzien van de gegadigden te verbeteren. Bovendien zullen gedragsregels voor de evaluatie worden vastgesteld, wat eveneens moet resulteren in een grotere transparantie en een hoger toewijzingspercentage.

De Commissie streeft er voortdurend naar het beheer van het OTO-programma te optimaliseren. Hieraan zal in juni 1996 een specifiek seminarie worden gewijd, waarop vertegenwoordigers van de industrie, de onderzoeksinstellingen en de universiteiten zijn uitgenodigd.