SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3035/02

van Dorette Corbey (PSE) aan de Raad

(24 oktober 2002)

Betreft: Natuurbehoud in Malta

Op 31 maart 1998 werden met zes kandidaat-landen Hongarije, Polen, Estland, de Tsjechische Republiek, Slovenië en Cyprus toetredingsonderhandelingen geopend. Op 13 oktober 1999 beval de Commissie de lidstaten aan met Roemenië, de Republiek Slowakije, Letland, Litouwen, Bulgarije en Malta onderhandelingen te openen. Wetgeving met betrekking tot natuurbehoud, zoals de richtlijnen inzake het behoud van de vogelstand en inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna, staat op de lijst van prioritaire taken. De EU heeft van bij de start van de onderhandelingen onderstreept dat geen overgangsmaatregelen met betrekking tot natuurbehoud zouden worden toegestaan.

De Times van Malta meldde onlangs (op 22 augustus 2002) dat Malta met de Commissie tot een overeenkomst is gekomen die garandeert dat de traditie van de jacht op en de vangst van zangvogels definitief behouden blijft.

1. Kan de Commissie bevestigen dat aan de kandidaat-landen met betrekking tot de richtlijnen inzake het behoud van de vogelstand en inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna geen uitzonderingen of overgangsmaatregelen zijn toegestaan?

2. Kan de Commissie bevestigen dat met Malta een overeenkomst is gesloten die de jacht op en vangst van zangvogels na de toetreding toestaat?

3. Als uitzonderingen of overgangsmaatregelen zijn toegestaan, hoe, wanneer en door wie is dat dan besloten en hoe en wanneer bracht de Commissie het Europees Parlement daarvan op te hoogte?

4. Als uitzonderingen of overgangsmaatregelen zijn toegestaan, welke bepalingen van de richtlijn inzake het behoud van de vogelstand worden daardoor dan beïnvloed?

5. Kan de Commissie bevestigen dat ze met betrekking tot de correcte uitvoering en doeltreffende handhaving van de richtlijnen inzake het behoud van de vogelstand en inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna nauwlettend op de situatie in de kandidaat-landen zal toezien?

Antwoord

(18 februari 2003)

Zoals de geachte Afgevaardigde ongetwijfeld bekend is, zijn de toetredingsonderhandelingen over het hoofdstuk milieu in het kader van de intergouvernementele toetredingsconferenties met de tien in Laken aangewezen kandidaten (Cyprus, Malta, Hongarije, Polen, Slowakije, Letland, Estland, Litouwen, Tsjechië en Slovenië) voorlopig afgesloten. In dit verband heeft de EU er consequent op gewezen dat het voor de kandidaat-lidstaten van belang is tijdig aandacht te besteden aan de wetgeving inzake natuurbescherming. Voorts waren de door de Unie aanvaarde overgangsperiodes op milieugebied in alle gevallen in overeenstemming met het algemene standpunt van de Unie dat overgangsperiodes de uitzondering vormen, in tijd en omvang beperkt zijn en vergezeld moeten gaan van een plan met duidelijk omschreven toepassingsfasen. Zij mogen geen wijziging brengen in de regels of het beleid van de Unie, noch de goede werking daarvan verstoren of tot ernstige concurrentieverstoringen leiden.

Met betrekking tot Richtlijn 92/43/EEG inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde fauna en flora zijn aan de kandidaat-lidstaten geen afwijkingen of overgangsperiodes toegestaan.

Met betrekking tot Richtlijn 79/409/EEG betreffende wilde vogels is slechts één overgangsperiode toegestaan, en wel aan Malta; het betreft de toepassing van artikel 5, onder a) en e), artikel 8, lid 1, en bijlage IV, onder a). Op grond hiervan mag er tot en met 31 december 2008 op de Maltese eilanden gebruik worden gemaakt van traditionele netten (zogenaamde klapnetten) voor het vangen van zeven vinkensoorten, met de bedoeling ze in gevangenschap te houden. De EU benadrukt dat de in de overgangsperiode genomen maatregelen volledig in overeenstemming moeten zijn met de in de richtlijn neergelegde beginselen voor de vaststelling van de periode waarin op trekvogelsoorten mag worden gejaagd. Deze beginselen behelzen een ecologisch evenwichtige regulering van de betrokken vogelsoorten, met name van trekvogels, die niet mogen worden bejaagd tijdens de trek naar hun nestplaatsen. Bij het verstrijken van de overgangsperiode zal Malta Richtlijn 79/409/EEG volledig dienen uit te voeren.

Net zoals bij alle kandidaten, zal de Unie ook bij Malta nauwgezet toezien op de vooruitgang die bij de overname en uitvoering van het acquis wordt geboekt.