SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2313/00

van Maurizio Turco (TDI) aan de Commissie

(11 juli 2000)

Betreft: Witboek over de hervorming van de Commissie

Onder verwijzing naar het Witboek over de hervorming van de Commissie (COM(2000) 200) en met name bijlage 4 bij het eerste deel (tijdschema), alsmede de in het tweede deel genoemde termijnen, wordt de Commissie verzocht mede te delen of alle acties die voor het eerste halfjaar van 2000 gepland waren ook zijn uitgevoerd, welke wellicht nog moeten worden afgerond en op welke termijn.

Kan de Commissie ten aanzien van de hervorming van de financiële controle de volgende vragen beantwoorden?

- Welke overgangsmaatregelen staan er op stapel? Zijn deze allemaal in praktijk gebracht? Zo niet, op welke termijn zal dat gebeuren?

- Hoeveel interne en externe audits zijn er in het eerste halfjaar van 2000 en in 1999 door elke unit uitgevoerd?

- Welke aanwervingsprocedures hanteert de begin mei gevormde Dienst Interne Audits (SAI)? Wat is de hiërarchische structuur van deze dienst?

- Wat is de specifieke ervaring van Claude Chene, voorzitter van het selectiecomité van de SAI?

Antwoord van Mevrouw Schreyer namens de Commissie

(13 oktober 2000)

Ten aanzien van de tenuitvoerlegging van de acties die in het tweede deel van het Witboek over de hervorming van de Commissie(1) zijn aangegeven, verwijst de Commissie het geachte parlementslid naar het voortgangsverslag over de hervormingsacties van 10 juli 2000, dat door de Commissie op 26 juli 2000(2) is aangenomen.

De hervorming houdt in dat het huidige systeem van centrale financiële controle vooraf wordt vervangen door een systeem waarbij de operationele diensten, die speciaal voor dit doel zijn versterkt en die met advies worden bijgestaan door een centrale financiële dienst, de volledige verantwoordelijkheid voor een correct financieel beheer en passende interne controle op zich nemen. Een onafhankelijke dienst Interne audit zal toezicht houden op de werking van deze operationele diensten. Momenteel wordt, door middel van de reeks maatregelen die zijn gepland in het Witboek, aan de versterking van de operationele diensten gewerkt. De Commissie heeft voorgesteld de verantwoordelijkheid voor de interne audit zo snel mogelijk los te koppelen van de verantwoordelijkheid voor de centrale financiële controle vooraf. Deze laatste functie zal blijven bestaan totdat de thans lopende algemene herziening van het Financieel reglement van 21 december 1977, dat van toepassing is op de algemene begroting van de Gemeenschappen(3), is voltooid.

De onderstaande tabel geeft de audits weer die door het DG Financiële controle zijn uitgevoerd tijdens de door het geachte parlementslid vermelde periodes.

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Het personeel van de dienst Interne audit (SAI) bestond aanvankelijk uit ambtenaren van de Commissie die, naar aanleiding van een oproep, blijk van belangstelling hadden getoond en die over de nodige ervaring, vaardigheden en beroepskwalificaties beschikten. Aldus kon de selectieprocedure reeds van start

gaan vóór de specifieke posten konden worden vastgesteld. Een ad hoc selectiecomité, bestaande uit gekwalificeerde en ervaren auditoren op hoog niveau, maakte de selecties. Dit resulteerde in de overplaatsing van 18 ambtenaren naar de dienst Interne audit. Er zijn nu 11 extra posten voor auditfuncties bekendgemaakt, zowel binnen de Commissie, als interinstitutioneel. Deze zullen worden ingevuld overeenkomstig de normale procedures.

Met betrekking tot de managementstructuur werd de post van diensthoofd (A1) gepubliceerd in het Publicatieblad op 12 juli 2000; de post van adjunct-hoofd van de dienst (A2) is bij besluit van de Commissie van 26 juli ingevuld door de benoeming van de heer Tony Wright; de eerste twee audit supervisors (A3) zijn op 1 september 2000 in dienst getreden. De drie andere audit supervisors zullen worden geselecteerd nadat het diensthoofd is benoemd.

Voor het voorzitterschap van het selectiecomité viel de keuze op de heer Claude Chêne, hoofd van de Taskforce administratieve hervorming van de Commissie, wegens zijn diepgaande kennis van de context, de uitdagingen en de doelstellingen van het hervormingsprogramma van de Commissie. De deskundigheid op het gebied van de audit werd door drie assessoren gegarandeerd, die allen hoog aangeschreven staan als professionele auditoren: het hoofd van de dienst interne audit van de Europese Investeringsbank, het hoofd van de auditdienst van het Directoraat-generaal Werkgelegenheid en een auditor van de Europese Rekenkamer, gespecialiseerd in methodologie.

(1) COM(2000) 200 def.

(2) SEC(2000) 1305.

(3) PB L 356 van 31.12.1977.