SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2654/99

van Sebastiano Musumeci (UEN) aan de Commissie

(12 januari 2000)

Betreft: Preventie van besmettelijke ziekten bij immigranten

Tijdens de zesde internationale workshop Cultuur, gezondheid, immigratie (Rome) werden de meest recente statistieken van de Servizio di medicina preventiva delle migrazioni, del turismo e di dermatologia tropicale van het Istituto San Gallicano (Italië) verspreid, waaruit blijkt dat het aantal aan besmettelijke ziekten lijdende immigranten in Italië van 7 % tot 11 % is gestegen.

Met name het toenemende aantal gevallen van virale hepatitis A, B en C, van AIDS en van lepra, een ziekte die vroeger vrij zelden voorkwam, is zorgwekkend.

Kan de Commissie zeggen:

1. of zij gezien het groeiende aantal immigranten uit derde landen in de lidstaten van de EU geen mogelijkheid ziet om kredieten uit te trekken voor specifieke structuren die aan de belangrijkste grensovergangen gezondheidscontroles verrichten;

2. of zij initiatieven heeft genomen of zal nemen om te voorkomen dat er besmettelijke ziektes uitbreken tussen de niet-communautaire burgers in de landen van de EU en dat ook de Europese bevolking wordt besmet;

3. of zij voornemens is specifieke acties te starten om te zorgen dat immigranten toegang krijgen tot de prestaties van de nationale gezondheidsdiensten?

Antwoord van de heer Vitorino namens de Commissie

(27 maart 2000)

De Commissie herinnert in dit verband aan de verklaring die de Europese Raad op de buitengewone top van Tampere op 15 en 16 oktober 1999 heeft gedaan: De Europese Unie moet zorgen voor een eerlijke behandeling van derdelanders die legaal op het grondgebied van haar lidstaten verblijven. Een krachtiger integratiebeleid moet erop gericht zijn hun rechten en verplichtingen te geven die vergelijkbaar zijn met die van de EU-burgers. Het moet tevens de non-discriminatie in het economische, sociale en culturele leven stimuleren en maatregelen tegen racisme en vreemdelingenhaat ontwikkelen.(1)

De Commissie benadrukt dat er in de discussie over migranten uit derde landen bedacht dient te worden dat deze personen geen homogene groep vormen. Zij onderscheiden zich namelijk van elkaar met betrekking tot hun rechtspositie, de duur van hun verblijf op het grondgebied van de Unie, het land van oorsprong, hun sociaal-economische situatie. Iedere poging om de immigranten aan te merken als een risicogroep in verband met de verspreiding van besmettelijke ziekten, moet derhalve resoluut van de hand worden gewezen.

De Commissie is voornemens in de loop van dit jaar een verslag uit te brengen over de gezondheidstoestand van migranten. Dit document zal deel uitmaken van de verslagen over de gezondheidstoestand in de Gemeenschap, die hetzij betrekking hebben op de hele bevolking, hetzij op specifieke lagen van de bevolking. Beoogd wordt om een algemene indruk te krijgen van de gezondheidstoestand van de onderdanen van derde landen die woonachtig zijn in een van de lidstaten.

De gezondheidscontroles die verricht worden bij immigranten uit derde landen die legaal naar een van de lidstaten reizen, vallen momenteel onder de nationale wetgeving. De Commissie is niet van plan om ad hoc-structuren voor gezondheidscontroles aan de grensovergangen te financieren.

Met betrekking tot de toegang tot de nationale gezondheidsstelsels herinnert de Commissie aan haar voorstel(2) om de toepassing van Verordening (EEG) nr. 1408/71 van de Raad van 14 juni 1971 betreffende de toepassing van de socialezekerheidsregelingen op loontrekkenden en hun gezinnen, die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen, uit te breiden tot onderdanen van derde landen(3). Met dit voorstel wordt hoofdzakelijk beoogd dat onderdanen van derde landen die legaal in de Unie verblijven en die gedekt zijn door het socialezekerheidsstelsel van een lidstaat, net als de onderdanen van de Gemeenschap, niet hun rechten verliezen wanneer zij zich binnen de Unie verplaatsen; zij zouden derhalve een beroep moeten kunnen doen op de communautaire voorschriften tot coördinatie van de socialezekerheidsregelingen, waarin met name de verstrekkingen bij ziekte en zwangerschap specifiek zijn geregeld.

De Commissie vestigt voorts de aandacht van het geachte parlementslid op haar voorstel voor een richtlijn houdende tenuitvoerlegging van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht ras of etnische afstamming(4). Met dit initiatief wordt beoogd iedere directe of indirecte discriminatie op grond van ras of etnische afstamming uit te bannen in de lidstaten, ook met betrekking tot de sociale bescherming en de sociale zekerheid. Dit voorstel wordt gedaan in het kader van de tenuitvoerlegging van artikel 13 (ex artikel 6A) van het EG-Verdrag. De Raad en het Parlement beraden zich thans op dit initiatief.

(1) Punt 18 van de conclusies van de Europese Raad.

(2) PB C 6 van 10.1.1998.

(3) PB L 149 van 5.7.1971.

(4) COM(1999) 566 def.