SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2058/00

van Cristiana Muscardini (UEN) aan de Commissie

(27 juni 2000)

Betreft: Programma's voor informanten en getuigen die met het gerecht samenwerken

Net zoals de Verenigde Staten hebben sommige EU-lidstaten wetten die voorzien in programma's voor personen die met het gerecht samenwerken, d.w.z. spijtoptanten uit de georganiseerde misdaad of lastige getuigen, en die bescherming nodig hebben. Vaak levert het gebruik van spijtoptanten justitie waardevolle informatie op voor het onderzoek en de veroordeling van de criminelen. In Italië zien wij echter dat getuigen die in eerste instantie de justitie hebben geholpen achteraf niet de bescherming genieten die hun was beloofd of die zij wegens de economische toestand van hun gezin nodig hebben. Hoe vaak stellen wij niet vast dat spijtoptanten meervoudige moordenaars aanzienlijke geldpremies ontvangen, afgezien van de cheques die hun gezinsleden maandelijks kunnen beuren, terwijl ten aanzien van de getuigen de beloften niet worden gehouden of de misdaden die zij aan het licht brengen niet worden vervolgd.

Kan de Commissie mij meedelen:

1. of zij kennis heeft van het bestaan van regelingen in de lidstaten voor de behandeling van de personen die met de justitie samenwerken en de getuigen;

2. of deze specifieke sector volgens haar valt onder de politiële en justitiële samenwerking, met name in het kader van het nieuwe artikel K van het Verdrag van Amsterdam;

3. zo ja, of zij, ondanks de uiteenlopende situaties in de lidstaten op het gebied van de criminaliteit, bereid is voorstellen te doen met het oog op de harmonisatie op het hoogst mogelijke niveau van de regelingen voor de bescherming van personen die met de justitie samenwerken en van getuigen, alsook van hun gezinnen, zonder dat echter de straffen voor de schuldigen van extreem gewelddadige misdaden, meervoudige moordenaars en alle mogelijke delicten tegen minderjarigen volledig worden kwijtgescholden;

4. zo niet, waarom zij het Office européen de Police niet belast met het inzamelen van alle nodige gegevens om ervoor te zorgen dat de diverse systemen op elkaar worden afgestemd en te voorkomen dat te sterk uiteenlopende situaties ontstaan?

Antwoord van de heer Vitorino namens de Commissie

(26 juli 2000)

De Commissie is het met het geachte parlementslid eens dat getuigen en personen die deel uitmaken of deel hebben uitgemaakt van criminele organisaties, een belangrijke rol spelen bij de bestrijding van deze organisaties door informatie te verstrekken over hun samenstelling en activiteiten.

Een resolutie van de Raad(1) inzake de bescherming van getuigen in het kader van de bestrijding van de internationale georganiseerde criminaliteit, die op 23 november 1995 werd goedgekeurd, is erop gericht de veiligheid te garanderen van getuigen die over inlichtingen of gegevens beschikken die belangrijk kunnen zijn voor een strafprocesf en waardoor het leven van de betrokkenen in gevaar kan worden gebracht. De meeste lidstaten beschikken over wetgeving die voorziet in speciale bescherming van getuigen.

Een tweede op 20 december 1996 goedgekeurde resolutie(2) betreffende personen die met justitie samenwerken, is gericht op een efficiëntere samenwerking bij de bestrijding van de internationaal georganiseerde misdaad door gebruik te maken van de verklaringen die tegenover de bevoegde autoriteiten worden afgelegd door leden van zulke organisaties die bereisd zijn met justitie samen te werken. Op dit gebied past een aantal lidstaten algemene wetgeving toe aan de hand waarvan de bepalingen van deze resolutie ten uitvoer worden gelegd. De aanpak en de behoeften verschillen van lidstaat tot lidstaat.

De Raad bereidt momenteel de tenuitvoerlegging voor van Aanbeveling nr. 25 van het document Voorkoming en bestrijding van de georganiseerde criminaliteit: een strategie van de Europese Unie voor het begin van het nieuwe millennium(3). Volgens die Aanbeveling moet een voorstel worden uitgewerkt voor een instrument dat de positie en de bescherming regelt van getuigen en van personen die aan criminele organisaties deelnemen of hebben deelgenomen.

(1) PB C 327 van 7.12.1995.

(2) PB C 10 van 11.1.1997.

(3) PB C 124 van 3.5.2000.