SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3996/00

van Helmuth Markov (GUE/NGL) aan de Commissie

(21 december 2000)

Betreft: Uiteenlopende contributies van de regionale Kamers van Koophandel en Industrie in Duitsland

1. Is het de Commissie bekend dat de meer dan 80 Kamers van Koophandel en Industrie (IHK) in Duitsland, die zijn verenigd in de overkoepelende organisatie van de Unie van de Duitse Kamers van Koophandel en Industrie (DIHT) uiteenlopende bijdragen van de bij hen aangesloten ondernemingen verlangen?

2. Is het de Commissie eveneens bekend dat deze verschillen tot circa 300 % kunnen bedragen?

3. Is de Commissie van mening dat hier sprake is van schending van de mededingings- en anti-trustwetgeving?

4. Is de Commissie van oordeel, gezien de grote verschillen tussen de contributies, dat een optreden is vereist?

5. De Verband der innovativen Kfz-Unternehmer und Handelsvertreter e.V. (VIKH) heeft bij schrijven van 11 april 2000 verzocht om toezending van een individuele vrijstelling resp. een negatieve verklaring betreffende de toepassing van uiteenlopende lidmaatschapsbijdragen van de IHK. Om welke redenen weigert de Commissie de afgifte van de documenten/heeft zij deze afgifte uitgesteld/om welke reden zijn deze documenten nog niet toegezonden?

Antwoord van de heer Monti namens de Commissie

(28 maart 2001)

De Commissie heeft zich reeds meerdere malen bezig gehouden met vragen inzake verplicht lidmaatschap van en verschillen in contributie tussen diverse Kamers van Koophandel en Industrie (IHK). De mededingingsregels van het EG-Verdrag hebben in de eerste plaats betrekking op het doen en laten van ondernemingen of groepen ondernemingen. Dit blijkt uit het feit dat de desbetreffende verdragsbepalingen relevant zijn in situaties waarin concurrentie belemmerd wordt door afspraken of onderling afgestemde feitelijke gedragingen tussen ondernemingen, beslissingen van ondernemersorganisaties of misbruik van een machtspositie door een onderneming. Voorts zijn communautaire mededingingsregels alleen van toepassing wanneer er sprake is van een merkbaar effect op de handel tussen lidstaten.

In Duitsland worden de eis van verplicht lidmaatschap van een Kamer van Koophandel en Industrie en de beginselen inzake het innen van bijbehorende lidmaatschapsbijdragen in de wetgeving geregeld. De hoogte van de contributie wordt in dit wetgevend kader bepaald. Voorzover er zich verschillen in hoogte van de lidmaatschapsbijdragen voordoen tussen de diverse Kamers van Koophandel en Industrie, zijn deze noch gebaseerd op afspraken of onderling afgestemde feitelijke gedragingen tussen ondernemingen, noch op een beslissing van een uit Kamers van Industrie en Koophandel bestaande ondernemersorganisatie. Van misbruik van een machtspositie kan al helemaal geen sprake zijn aangezien Kamers van Koophandel en Industrie in het communautaire mededingingsrecht niet als ondernemingen worden beschouwd.

De Commissie heeft de brief van de VIKH (Verband der innovativen Kfz-Unternehmer und Handelsvertreter e.V Vereniging van innovatieve motorvoertuigondernemers en vertegenwoordigers) reeds op 2 mei 2000 beantwoord. Wat de inhoud van deze brief betreft: de Commissie heeft geen enkel verzoek om een negatieve verklaring of vrijstelling in behandeling. Alleen de Kamers van Koophandel en Industrie hebben eventueel het recht een dergelijk verzoek in te dienen, wat zij echter niet hebben gedaan. Overigens zou een verzoek in het licht van de zojuist beschreven wettelijke situatie nodig noch passend zijn. De Commissie beschikt kortom niet over documenten waarvan zij de afgifte zou kunnen weigeren of uitstellen.