NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 78/861

(2004/C 78 E/0915)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3826/03

van Ilda Figueiredo (GUE/NGL) aan de Commissie

(12 december 2003)

Betreft: Milieuproblemen voor kleine en middelgrote veehoudersbedrijven

Teneinde zeer kleine zuivelbedrijven met het oog op het huidige gemeenschappelijke landbouwbeleid competitief en rendabel te maken, hebben de betrokken veehouders zich geconcentreerd in kleine en middelgrote veehouderijen met zo'n 30 tot 50 à 60 koeien in plattelandsgebieden waar geen mestverwerkingssystemen of andere oplossingen voorhanden zijn om de kleine en middelgrote veehouders met hun milieuproblemen te helpen.

Anderzijds beschikken deze veehouders in het algemeen niet over de financiële en technische middelen om ieder voor zich de milieuproblemen op te lossen die hun bedrijven veroorzaken zodat er in Noord-Portugal ernstige conflicten zijn ontstaan omdat de kleine en middelgrote veehouderijen zich voornamelijk in deze streek bevinden.

Kan de Commissie in het licht van het voorafgaande mededelen:

1. welke communautaire steun gebruikt kan worden om kleine en middelgrote landbouwbedrijven te helpen bij de noodzakelijke investeringen om de door de veehouderijen veroorzaakte milieuproblemen op te lossen;

2. welke maatregelen zij denkt te treffen om de toekomst van gezinsbedrijven veilig te stellen en de zuivelproductie met de bescherming van het milieu te verzoenen?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(3 februari 2004)

Het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid voorziet met zijn tweede pijler, het plattelandsbeleid, in mogelijkheden voor steunregelingen, die als doelgroep in het bijzonder op kleine en middelgrote landbouwbedrijven kunnen zijn gericht. De voorwaarden voor steunverlening zijn vastgesteld in Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad van 17 mei 1999 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) en tot wijziging en instelling van een aantal verordeningen (1). De lidstaten ontwerpen programma's voor plattelandsontwikkeling naargelang van hun specifieke noden.

De Portugese autoriteiten bieden in hun regionale en nationale operationele programma's de volgende mogelijkheden:

— „Steun voor investeringen in landbouwbedrijven”;

— „Diversificatie in de kleinschalige landbouw”.

Met deze twee maatregelen kunnen ook investeringen worden gesteund om te voldoen aan recent ingevoerde milieunormen.

„Behoud van natuurlijke hulpbronnen en het milieu”.

Deze maatregel voorziet in steun voor collectieve acties voor milieuverbetering in gebieden met landbouwbedrijven en agro-industrie, in het bijzonder voor de voorbehandeling van afvalwater van de veehouderij en van de agro-industrie.

Tot en met 31 december 2002 bestond de mogelijkheid investeringen te steunen om de normen na te leven, en niet alleen de recent ingevoerde. Portugal maakte in het kader van bovengenoemde maatregel 2 gebruik van deze mogelijkheid.

Daarnaast, en naargelang van de maatregelen die deel uitmaken van het Portugese agri-milieugedeelte van de plattelandsontwikkeling, komen landbouwers (inclusief melkveehouders) die goede landbouwmethoden toepassen, — en dus de milieuwetgeving in acht nemen — en ermee instemmen agri-milieumaatregelen uit te voeren, in aanmerking voor steun in het kader van deze maatregel. Het is in de eerste plaats de taak van Portugal om de nodige maatregelen op te stellen om erop toe te zien dat meer wordt gedaan dan alleen maar goede landbouwmethoden toepassen.

De hervorming van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid waartoe in juni 2003 werd besloten, vergroot de mogelijkheden voor steunverlening in het kader van de plattelandsontwikkeling. In de eerste plaats zullen vanaf 2006 extra communautaire middelen beschikbaar komen, afkomstig uit de modulatie van de rechtstreekse steun. Bij het gebruik van deze middelen kunnen de lidstaten bijv. bij voorrang steun verlenen aan kleine en middelgrote landbouwbedrijven om de milieunormen beter in acht te nemen.

Ten tweede, wordt de maximale steunintensiteit voor investeringen die jonge landbouwers op zich mogen nemen, verhoogd, zodat voor deze belangrijke groep nieuwe mogelijkheden kunnen worden geopend.

Ten derde, wat steun voor het voldoen aan normen betreft, d.w.z. op het gebied van het milieu, is een extra maatregel „voldoen aan normen” ingevoerd; deze steun is bedoeld om de extra werkingskosten die verbonden zijn aan de invoering van nieuwe normen, te helpen dekken.

Een reeks andere maatregelen is door de hervorming ingevoerd of versterkt. De Portugese autoriteiten kunnen hun programmeringsdocumenten voor plattelandsontwikkeling aanpassen om rekening te houden met de nieuwe, door de hervorming geopende mogelijkheden.

(1) PB L 160 van 26.6.1999.