SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3701/01

van Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) aan de Commissie

(17 januari 2002)

Betreft: Samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en Pakistan

Eind oktober 2001 bracht bondskanselier Schröder een bezoek aan Pakistan. Hij beloofde bij die gelegenheid dat de samenwerkingsovereenkomst met Pakistan nieuw leven ingeblazen zou worden (de overeenkomst werd bevroren na de machtsgreep van generaal Musharraf). Klaarblijkelijk is het volgens een voorstel de bedoeling dat Pakistan nu reeds textielproducten mag gaan uitvoeren naar de EU, zonder gebonden te zijn aan quota.

Kan de Commissie uiteenzetten wat de huidige situatie is betreffende de samenwerkingsovereenkomst met Pakistan en toelichten welke wijzigingen plaats zullen vinden voor wat betreft de handel tussen de Unie en Pakistan?

Antwoord van de heer Lamy namens de Commissie

(15 februari 2002)

Op 24 november 2001 werd in Islamabad een samenwerkingsovereenkomst van de derde generatie tussen de Gemeenschap en de Islamitische Republiek Pakistan ondertekend door president Musharraf, premier Verhofstadt en de voorzitter van de Commissie. Door de nieuwe overeenkomst wordt het terrein voor samenwerking tussen de twee partijen aanzienlijk verbreed, niet alleen met betrekking tot de traditionele gebieden voor commerciële, economische en ontwikkelingssamenwerking, maar ook voor belangrijke nieuwe terreinen, waaronder milieu, industrie en dienstensector, wetenschap en technologie, regionale samenwerking, drugs en het witwassen van geld. Er is geen financieringsprotocol gekoppeld aan deze overeenkomst.

Het zal nog een paar weken duren voordat de overeenkomst in werking treedt omdat de twee partijen een aantal noodzakelijke procedures moeten afronden. Er bestaat geen direct verband tussen de ondertekening van de overeenkomst en de handelsmaatregelen waarnaar het geachte parlementslid verwijst. Deze handelsmaatregelen werden voorgesteld door de Commissie en goedgekeurd door de Raad als reactie op de crisis in het gebied rond Afghanistan.

De noodzaak om Pakistan te helpen werd besproken tijdens de Raad Algemene Zaken van 8 oktober 2001. Dit werd spoedig overgenomen door de Commissie die handelsmaatregelen op twee gebieden voorstelde: de tarieven (geen accijns voor kleding door Pakistan toe te voegen aan de lijst van landen die worden begunstigd door de drugsregeling in het kader van het schema van algemene tariefpreferenties (SAP) met ingang van 1 januari 2002) en de quota (toename van 15 % conform de bilaterale overeenkomst die ondertekend werd op 15 oktober 2001).

De drugsregeling voorziet in accijnsvrije toegang voor alle industrieproducten die vallen onder de algemene bepalingen van het SAP(1), en voor veel landbouwproducten, waarvan sommige niet in de algemene bepalingen zijn opgenomen. Deze preferentiële behandeling geldt echter niet voor gegradueerde sectoren. Pakistan is momenteel gegradueerd voor leer en textiel, maar niet voor kleding.

Conform de overeenkomst(2), heeft de Gemeenschap alle Pakistaanse quota voor het jaar 2001 met 15 % verhoogd. Als gevolg van deze verhoging zullen de quotaniveaus voor de jaren 2002 tot 2004 berekend worden op basis van dit nieuwe niveau voor 2001. Pakistan heeft op zijn beurt de tarieven voor textiel en kleding op 17 december 2001 in de Wereldhandelsorganisatie (WTO) beperkt tot een niveau dat stelselmatig 10 procentpunten lager is dan de tarieven die begin 2001 werden toegepast, toen de onderhandelingen van start gingen. Pakistan heeft ook beloofd geen niet-tarifaire belemmeringen op te werpen.

(1) Verordening (EG) nr. 2501/2001 van de Raad van 10 december 2001 houdende toepassing van een schema van algemene tariefpreferenties voor de periode van 1 januari 2002 tot en met 31 december 2004, PB L 346 van 31.12.2001.

(2) Besluit 2001/935/EG van de Raad van 17 december 2001 betreffende de ondertekening, namens de Europese Gemeenschap, van een Overeenkomst in de vorm van een Memorandum van overeenstemming tussen de Europese Gemeenschap en de Islamitische Republiek Pakistan inzake overgangsregelingen op het gebied van de markttoegang voor textiel- en kledingproducten, en inzake de goedkeuring van de voorlopige toepassing van deze Overeenkomst, PB L 345 van 29.12.2001.