SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2033/02

van Erik Meijer (GUE/NGL) aan de Commissie

(10 juli 2002)

Betreft: Overlast voor treinreizigers over de lange afstand als gevolg van gescheiden systemen voor de verkoop van treinkaartjes en voor reserveringen

1. Kan de Commissie bevestigen dat het weliswaar sinds lang mogelijk is om zit-, lig- of bedplaatsen te reserveren in treinen die rijden buiten de staat waar de aankoop plaatsvindt, maar dat er een groot verschil bestaat tussen het Frans-Spaanse systeem van geïntegreerde kaartjes voor afstand en reservering en het Duits-Nederlandse waarin die twee gescheiden zijn, en dat het mede daardoor soms moeilijk is om tijdig een reservering te kopen voor (delen van) het gebied waarin het andere systeem geldt? (Voorbeeld: vanuit Frankrijk kan men geen slaapplaats reserveren in nachttreinen in het gebied ten oosten van Frankrijk.)

2. Is het u bekend dat voor reizen naar veel buitenlandse stations wel kan worden gereserveerd, maar dat er geen treinkaartjes naar diezelfde bestemming in de verkoop zijn, enerzijds omdat beide systemen gescheiden zijn en voor de verkoop van treinkaartjes in de computer slechts een beperkte selectie van grote, nabije of veel bezochte plaatsen is opgenomen, en anderzijds als het gaat om een traject tussen twee andere landen dan het land van verkoop dat het grondgebied van dit land niet raakt, zodat in die gevallen wel kan worden gereserveerd, maar voor de verkoop van plaatskaarten wordt verwezen naar: buitenlandse stations waar tijdens de reis wordt gestopt of naar buitenlandse conducteurs? (Voorbeeld: vanuit Nederland kan men geen treinkaartje kopen vanuit Zweden over Duits grondgebied naar Frankrijk; voor dit traject kan men wel reserveren.)

3. Is het u tevens bekend dat door de invoering van computers de traditionele meer arbeidsintensieve reserveringswijze via telefoon of fax verdwijnt, wat tot gevolg heeft dat voor sommige technisch achteroplopende Europese staten helemaal geen reservering meer plaatsvindt en dat ook minder bestemmingen dan voorheen zijn opgenomen in het systeem van plaatsen waarheen een reservering mogelijk is (Voorbeeld: naar Servië en Bulgarije is geen elektronische reservering mogelijk, en daardoor nu in het geheel geen reservering meer).

4. Is de Commissie het met mij eens dat deze slecht geïntegreerde aanpak passagiers over langere afstanden voor onaangename verrasssingen plaatst en ze daardoor in tegenstelling tot hetgeen in het Witboek wordt beoogd kan wegjagen naar minder milieuvriendelijke vervoermiddelen, zoals het vliegtuig, de auto of de autobus?

5. Is de Commissie voornemens om een oplossing voor deze problemen te betrekken bij haar aangekondigde voornemen om eind 2002 een voorstel in te dienen inzake de rechten en verplichtingen van passagiers in het internationale spoorwegvervoer?

Gecombineerd Antwoordvan mevrouw de Palacio namens de Commissieop de schritftelijke vragen E-2033/02, E-2034/02 en E-2035/02

(3 september 2002)

De Commissie is het met het geachte parlementslid volkomen eens over de tekortkomingen van het grensoverschrijdende spoorwegvervoer. Dat is een van de redenen waarom de Commissie heeft voorgesteld dat al dergelijke in het kader van openbaredienstverplichtingen geëxploiteerde diensten onderworpen dienen te worden aan rigoureus gecontroleerde en in de tijd beperkte openbaredienstcontracten, die gegund worden op basis van een open, concurrerende aanbesteding.

In antwoord op preoccupaties van het Parlement omvat het herziene voorstel(1) uitgebreidere bevoegdheden voor de autoriteiten om integratieregelingen (inclusief tarifering en kaartjesverkoop) over de nationale grenzen heen uit te breiden.

Recent is met de branche overleg gestart over de vraag of gecomputeriseerde reservatiesystemen moeten worden gewijzigd om te komen tot betere reisinformatieverstrekking aan de passagiers en reserveren op het internationale spoorwegvervoer gemakkelijker te maken. Op basis van het resultaat van dit overleg zal de Commissie overwegen of Verordening (EEG) nr. 2299/89 van de Raad van 24 juli 1989 betreffende gedragsregels voor geautomatiseerde boekingssystemen(2) moet worden herzien.

In het kader van Richtlijn 2001/16/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 maart 2001 betreffende de interoperabiliteit van het conventionele trans-Europese spoorwegsysteem(3) zal een TSI (technische specificatie inzake interoperabiliteit) op het gebied van passagierstelematica worden ontwikkeld vanaf 2004. Op deze wijze zouden reisinformatieverstrekkings- en kaartjesverkoopsystemen interoperabel worden gemaakt.

Het terugbetalingsbeleid van spoorwegondernemingen zal de Commissie ter hand nemen in het kader van het initiatief om de rechten van spoorwegpassagiers te bevorderen zoals aangekondigd in het 2de spoorwegpakket(4). De Commissie zal de spoorwegindustrie aanmoedigen dienstkwaliteitsconvenanten af te sluiten en de Commissie is van plan een voorstel voor een verordening betreffende passagiersrechten in te dienen in 2003.

(1) Gewijzigd voorstel voor een Verordening betreffende het optreden van de lidstaten ten aanzien van openbare-diensteisen en de gunning van openbare-dienstcontracten op het gebied van het personenvervoer per spoor, over de weg en over de binnenwateren, PB C 151 E van 25.6.2002.

(2) PB L 220 van 29.7.1989.

(3) PB L 110 van 20.4.2001.

(4) COM(2002) 18 def, Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement, Naar een geïntegreerde Europese spoorverkeersruimte.