SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2879/01

van Gerard Collins (UEN) aan de Commissie

(10 oktober 2001)

Betreft: Tenuitvoerlegging van richtlijn 73/239 in het VK

Is het de Commissie bekend dat een groot aantal EU-burgers aanzienlijke verliezen hebben geleden omdat zij aansprakelijk zijn voor een deel van de verliezen die Lloyd's of London heeft

geleden voor transacties in de Verenigde Staten, als gevolg van hun lidmaatschap van de verzekeringsmarkt van deze onderneming; is het de Commissie voorts bekend dat gebleken is dat de afdelingen van Lloyd's geen behoorlijke reserves voor deze transacties hadden opgebouwd zoals verplicht is krachtens richtlijn 73/239(1)? Is de Commissie voornemens hierover een inbreukprocedure tegen het VK aan te spannen en zal zij het Parlement inzage geven in alle documentatie en correspondentie waarover zij in verband met deze kwestie beschikt?

(1) PB L 228 van 16.8.1973, blz. 3.

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(12 november 2001)

Het geachte parlementslid stelt vier vraagstukken aan de orde.

Het lid van de Commissie belast met de interne markt heeft veel van deze vragen reeds beantwoord toen het op 18 juni 2001 de Commissie verzoekschriften een uitvoerige toelichting verstrekte.

- Ten eerste is het de Commissie bekend dat een groot aantal burgers van de Unie aanzienlijke verliezen hebben geleden omdat zij door hun lidmaatschap van Lloyd's of London aansprakelijk zijn voor een deel van de verliezen die deze onderneming heeft geleden bij transacties in de Verenigde Staten.

- Ten tweede is het de Commissie bekend dat achteraf duidelijk werd dat veel van de afdelingen van Lloyd's, als gevolg van de toenemende asbestoseclaims in de Verenigde Staten, over onvoldoende reserves beschikten om aan hun verplichtingen te kunnen voldoen. In het kader van haar onderzoek met betrekking tot de verplichtingen die ingevolge de eerste Richtlijn 73/239/EEG van de Raad van 24 juli 1973 tot coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toegang tot het directe verzekeringsbedrijf, met uitzondering van de levensverzekeringsbranche, en de uitoefening daarvan, op Lloyd's rustten, onderzoekt de Commissie of er vooraf voldoende reserves waren gevormd.

- Ten derde neemt de Commissie de vele klachten die zij heeft ontvangen inzake beweerde inbreuken op de communautaire verzekeringsrichtlijnen ten aanzien van Lloyd's zeer ernstig. Het Directoraat-generaal (DG) Interne markt heeft de Britse autoriteiten dienaangaande een aanmaningsbrief gezonden uit hoofde van artikel 226 (ex-artikel 169) van het EG-Verdrag. De situatie is uiterst ingewikkeld en de Commissie hoopt zeer binnenkort haar voorlopig onderzoek af te ronden. Vervolgens zal zij besluiten of zij de inbreukprocedure van artikel 226 van het EG-Verdrag zal inleiden. Het Parlement zal van het besluit van de Commissie op de hoogte worden gebracht.

- Ten vierde heeft de Commissie er altijd naar gestreefd het Parlement volledig in te lichten door uitvoerige schriftelijke opmerkingen in te dienen en door middel van mondelinge toelichtingen van ambtenaren van de Commissie tijdens vergaderingen van de Commissie verzoekschriften. Met name heeft het geachte lid van de Commissie belast met de interne markt op 18 juni 2001 een uitvoerige inleiding gehouden voor de Commissie verzoekschriften en daarbij gedetailleerde vragen van de leden beantwoord. De Commissie heeft eveneens getracht documenten te verschaffen voor zover zij niet aan geheimhouding is gebonden, en zij heeft een afschrift overhandigd van de vragen die zij in oktober 2000 aan de Britse autoriteiten heeft toegezonden.