SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2586/97 van Hilde Hawlicek (PSE) aan de Commissie (29 juli 1997)

Betreft: Groepering van de activiteiten ter bevordering van onderzoek op het gebied van het onderwijs

Voor onderzoek op het gebied van het onderwijs zijn meerdere financieringsbronnen beschikbaar waarvan de omvang ten dele zeer verschillend is. Er zijn b.v. activiteiten in het kader van het vierde O& TO-kaderprogramma, het onderwijsprogramma LEONARDO en de CEDEFOP mogelijk.

De situatie is zeer onoverzichtelijk voor eventuele indieners van projecten, maar ook voor een globale evaluatie en gebruikmaking van de gegevens.

Is de Commissie van plan om in het kader van de hervorming van de diverse programma's tot groepering over te gaan van thans bestaande onderzoeksactiviteiten, teneinde de resultaten ervan als basis voor een doeltreffend onderwijsbeleid te gebruiken?

Antwoord van mevrouw Cresson namens de Commissie (2 oktober 1997)

Inderdaad biedt de Commissie verschillende mogelijkheden voor het financieren van onderzoeksactiviteiten op het gebied van onderwijs, scholing en aanverwante terreinen. Deze mogelijkheden zijn echter beperkt en duidelijk afgebakend door de verschillende toepassingsgebieden en prioriteiten van de afzonderlijke programma's in kwestie.

Men kan drie verschillende interventieniveaus herkennen waarbij transnationale samenwerking wordt betrokken en bevorderd:

- het basisonderzoek, dat gericht is op vragen van structureel belang en deze behandelt.

Dit is het interventieniveau binnen het vierde kaderprogramma voor onderzoek en ontwikkeling (O& O) en meer specifiek op Gebied II van het programma inzake gericht sociaal- economische onderzoek (TSER). Tijdens de vierjarige looptijd van het TSER-programma was 25 miljoen ecu bedoeld voor de medefinanciering van een beperkt aantal projecten;

- de experimentele toepassing van onderzoeksbevindingen en de uitwisseling van gegevens.

Dit is het interventieniveau in de context van het actieprogramma Leonardo da Vinci (onderdeel III.2.a - enquêtes en analyses). Met een totale begroting voor deze activiteiten die vergelijkbaar is met die van Gebied II van het TSER-programma, wordt een tamelijk groot aantal projecten, die waarschijnlijk een directe impact op systemen hebben, medegefinancierd;

- de analyse van gegevens en het gebruik en de verspreiding van resultaten van onderzoek dat in de lidstaten en op Europees niveau wordt verricht.

Dit is het interventieniveau van het Europees centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding (ECOB) dat krachtens zijn oprichtingsverordening, initiatieven subsidieert waardoor een gezamenlijke aanpak van kwesties op het gebied van de beroepsopleiding in de Gemeenschap wordt vergemakkelijkt. Deze studies stellen de Commissie en alle betrokkenen op dit beleidsterrein (zoals beleidsmakers in de lidstaten, organisaties van de sociale partners, mensen in de praktijk) in staat een duidelijker kijk te krijgen op de ontwikkelingen die zich overal in de Gemeenschap voordien en trends vast te stellen aan de hand waarvan men conclusies kan trekken ten aanzien van toekomstige acties.

Daarnaast financiert het Europees Sociaal Fonds in de context van het structuurbeleid van de Gemeenschap, eveneens onderzoek op het gebied van onderwijs en scholing, in het bijzonder in de minder ontwikkelde gebieden van de Gemeenschap. Hiertoe behoren bijzondere maatregelen in de operationele programma's zoals "Lesgeven en initiële opleiding¨ en "Onderzoek en ontwikkeling¨.

Dankzij de communautaire initiatieven inzake "Menselijke hulpbronnen¨, in het kader van de programma's "Werkgelegenheid¨ en "Adapt¨, is het eveneens mogelijk enquêtes en studies te verrichten die met de prioriteiten en doelstellingen van de programma's te maken hebben.

Het is duidelijk, dat er thematische banden tussen deze activiteiten bestaan. Daarom hecht de Commissie ook zoveel belang aan coördinatie, om dubbel werk te voorkomen en een zo groot mogelijke synergie te bereiken.

Hoewel de Commissie streeft naar een grotere concentratie, rationalisatie en flexibiliteit in de voorbereiding van het 5e kaderprogramma voor O& O en haar voorlopige ideeën over de toekomst van het Leonardo da Vinci-programma, blijven de drie hierboven belichte interventieniveaus gescheiden en dienen ieder duidelijk een ander doel.

De beleidsmakers, sociale partners, initiatiefnemers, onderzoekers en onderzoeksinstituten die betrokken zijn bij het onderzoek op het gebied van onderwijs en scholing en daarbij belang hebben, zijn zich terdege bewust van deze onderscheiden en de verschillende financieringsmogelijkheden. Gezien het bovenstaande, gelooft de Commissie niet dat het direct noodzakelijk is de financiële middelen die voor dit doel worden toegewezen, te hergroeperen.