SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1101/01

van Mark Watts (PSE) aan de Commissie

(6 april 2001)

Betreft: De noodzaak van een neutraal speelveld in het wegvervoer

Waarom worden vrachtwagens die geregistreerd staan in Noord-Ierland (deel van het Verenigd Koninkrijk) en in andere lidstaten van de EU slechts om de zes maanden of minder aan een veiligheidscontrole onderworpen, terwijl dat in het Verenigd Koninkrijk om de zes weken moet gebeuren?

Waarom worden vrachtwagens voordat zij aan boord gaan van veerboten die vanuit het Verenigd Koninkrijk vertrekken (om overlading te voorkomen) wel gewogen, maar niet wanneer zij aan boord gaan van veerboten die vanuit havens als Calais naar het Verenigd Koninkrijk vertrekken? Wordt door deze gebrekkige controle afbreuk gedaan aan de veiligheid van schepen, bemanning en passagiers?

Anders dan in enkele andere lidstaten waar dat steekproefgewijs gebeurt (bijvoorbeeld Duitsland) worden in het Verenigd Koninkrijk de tachografen regelmatig en streng gecontroleerd. Welke maatregelen zijn er gepland om aan deze ernstige anomalie een einde te maken?

Antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie

(19 juni 2001)

De Commissie deelt de bezorgdheid van het geachte parlementslid over veiligheid en eerlijke concurrentie in het wegvervoer. Daarom is een aantal richtlijnen van de Gemeenschap van toepassing op de sector wegvervoer in alle lidstaten. Deze richtlijnen bepalen dat voertuigen en hun uitrustingsstukken regelmatig aan een controle moeten worden onderworpen, maar dat de lidstaten strengere regelingen voor in hun land geregistreerde voertuigen kunnen opstellen. Bijgevolg kan het Verenigd Koninkrijk of om het even welke lidstaat vrachtwagens vaker aan technische controles onderwerpen of de tachograaf vaker controleren dan het in de richtlijnen vereiste minimum.

De vraag van het geachte parlementslid verwijst echter naar praktijken in het Verenigd Koninkrijk die niet door Gemeenschapsrecht worden opgelegd. Bij de omzetting van de richtlijnen van de Gemeenschap in nationale wetgeving heeft het Verenigd Koninkrijk immers niet geopteerd voor een grotere frequentie van de controles en keuringen dan in de richtlijnen wordt vereist.

Wat het eerste punt betreft, vereist het Gemeenschapsrecht(1) dat vrachtwagens in alle lidstaten ten minste één maal per jaar een wettelijke technische keuring moeten ondergaan. De richtlijn bepaalt een minimumfrequentie voor de controles en keuringen, maar het staat de lidstaten vrij maatregelen te nemen om de in hun land geregistreerde voertuigen vaker te controleren indien zij dat wensen. De regelgeving inzake de controle op vrachtwagens van zowel het Verenigd Koninkrijk als Ierland is in overeenstemming met de richtlijn, d.w.z. dat in beide jaarlijkse technische keuringen zijn voorgeschreven.

Wat het tweede punt betreft, zijn er geen communautaire voorschriften die bepalen dat voertuigen gewogen moeten worden wanneer zij aan boord gaan van veerboten, maar de exploitanten moeten ervoor zorgen dat hun voertuigen het voorgeschreven maximumgewicht niet overschrijden en de veerbootmaatschappij moet ervoor zorgen dat haar veerboten niet te zwaar worden beladen. De Commissie is niet op de hoogte van een aantoonbaar verband tussen ongelukken op zee en de overbelading van vrachtwagens. Er moet ook op worden gewezen dat systematische grenscontroles van vrachtwagens aan de binnengrenzen van de Gemeenschap niet zijn toegestaan(2).

Wat het derde punt betreft, de controle van de tachografen, bepaalt het Gemeenschapsrecht(3) de inhoud van de controles bij installatie of herstelling en de minimumfrequentie van de periodieke inspectie. Voorts voorziet het Gemeenschapsrecht in minimumnormen die bij wegcontroles en door de vervoersondernemingen moeten worden gehanteerd. In het kader van Richtlijn 88/599/EEG stelt de Commissie op basis van door de lidstaten verstrekte informatie een tweejaarlijks verslag(4) op over de naleving van deze wetgeving. Uit deze verslagen blijken geen specifieke verschillen in de door de lidstaten gerapporteerde mate van conformiteit.

(1) Richtlijn 96/96/EG van de Raad van 20 december 1996 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten inzake de technische controle van motorvoertuigen en aanhangwagens, PB L 46 van 17.2.1997.

(2) Verordening (EEG) nr. 4060/89 van de Raad van 21 december 1989 inzake de afschaffing van controles aan de grenzen van de Lid-Staten voor wegvervoer en binnenvaart, PB L 390 van 30.12.1989 en Verordening (EEG) nr. 3912/92 van de Raad van 17 december 1992 inzake in de Gemeenschap in het wegvervoer en de binnenvaart uitgevoerde controles van in een derde land ingeschreven of tot het verkeer toegelaten vervoermiddelen, PB L 395 van 31.12.1992.

(3) Verordening (EEG) nr. 3821/85 van de Raad van 20 december 1985 betreffende het controleapparaat in het wegvervoer (artikel 12 en bijlage I, hoofdstuk VI), PB L 370 van 31.12.1985 en Richtlijn 88/599/EEG van de Raad van 23 november 1988 betreffende standaardprocedures voor de controle op de toepassing van Verordening (EEG) nr. 3820/85 tot harmonisatie van bepaalde voorschriften van sociale aard voor het wegvervoer en Verordening (EEG) nr. 3821/85 betreffende het controleapparaat in het wegvervoer, PB L 325 van 29.11.1988.

(4) COM(2000) 84 def.