NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 78/873

(2004/C 78 E/0926)

SCHRIFTELIJKE VRAAG P-3891/03

van Patricia McKenna (Verts/ALE) aan de Commissie

(10 december 2003)

Betreft: Hernieuwbare energie in Ierland

Op 3 december heeft de Ierse Reguleringscommissie voor energie haar besluit meegedeeld om toegang tot het elektriciteitsnet voor windenergie boven een capaciteit van 800 MW (voor het gehele eiland) te blokkeren, aan de hand van het advies van ESB National Grid. In het rapport waarop dit advies is gebaseerd, staat dat het stroomnet 2000 MW met minimale beperkingen kan opnemen (1). Volgens de auteurs van het rapport kunnen deze beperkingen geheel of grotendeels worden weggenomen door een adequate aanpassing van het stroomnet en een herziene strategie voor netwerkexploitatie. De Ierse regering heeft de richtlijn 2001/77/EG (2) betreffende elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen niet in nationaal recht omgezet, ondanks de uiterste datum van 27 oktober, en haar ambtenaren lijken de mening toegedaan dat omzetting niet nodig is. De besluiten van de Regelgevingscommissie lijken echter in strijd met artikel 7 van de richtlijn, dat aanzienlijke toegang tot, en rechten voor afgifte aan het stroomnet voor elektriciteit uit hernieuwbare energie toekent.

Is de Commissie thans bereid Ierland te verplichten om genoemde richtlijn om te zetten en te zorgen dat alle maatregelen worden genomen voor toegang tot het stroomnet, zoals in artikel 7 wordt vereist, waarbij uitsluitend een beperking geldt om redenen van veiligheid en betrouwbaarheid en niet vanwege het ontbreken van de nodige investeringen of technische en procedurele wijzigingen.

Deze maatregelen van ESB National Grid kunnen kennelijk worden gelijkgesteld met die naar aanleiding van eerdere beschikkingen van de Commissie (3), in zoverre dat ESB dergelijke besluiten neemt terwijl zij tegelijkertijd eigenaar en exploitant van het netwerk is en tevens op de markt opereert, waaronder de markt voor hernieuwbare energie. Ook zijn er meer en meer tekenen van kruissubsidiëring door ESB, bijvoorbeeld in haar eigen regelgevingsrekeningen. Is de Commissie thans bereid haar aanpak van deze mededingingskwesties op de Ierse elektriciteitsmarkt te herzien, zoals aangeduid in haar antwoord op mijn vragen P-2460/03 (4) en E-2457/03 (5)?

Antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie

(20 januari 2004)

Richtlijn 2001/77/EG van het Parlement en de Raad van 27 september 2001 betreffende de bevordering van elektriciteitsopwekking uit hernieuwbare energiebronnen op de interne elektriciteitsmarkt (6) voorziet via artikel 7 in aanzienlijke rechten inzake toegang tot het net en distributie voor elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen, zoals aangegeven in de brief van het geachte parlementslid.

Uit hoofde van dit artikel dienen de lidstaten een juridisch kader in te voeren of van de transmissie- en distributienetbeheerders te verlangen dat zij gestandaardiseerde regels opstellen en bekendmaken voor de vergoeding van de kosten van technische aanpassingen zoals netwerkverzwaringen, die nodig zijn om nieuwe producenten die elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen aan het net wensen te leveren, op het koppelnet aan te sluiten.

De kosten van netwerkverzwaring moeten worden verdeeld door middel van een juridisch kader dat uitgaat van objectieve, transparante en niet-discriminerende criteria ten opzichte van elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen.

De wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen die de lidstaten in werking doen treden om aan Richtlijn 2001/77/EG te kunnen voldoen, worden momenteel zorgvuldig door de Commissie bestudeerd. In het geval van Ierland heeft de Commissie op 25 november 2003 een inbreukprocedure aangespannen wegens niet-mededeling van de nationale uitvoeringsmaatregelen krachtens Richtlijn 2001/77/EG.

Met het oog op de omzetting zal de Commissie ervoor zorgen dat alle maatregelen worden genomen die nodig zijn om eerlijke toegang tot het net, zoals vereist in artikel 7, te kunnen waarborgen.

Wat de aspecten inzake staatssteun betreft, blijft de Commissie bij het standpunt dat zij in haar voorgaande antwoorden op de vragen P-2460/03 en E-2457/03 uiteen heeft gezet.

(1) „The impacts of increased levels of wind penetration on the electricity systems of ROI and NI”, Final Report, Garrad Hassan, ESBI, UCC for CER and OFREG-NI, 11.2.2003; blz. 85.

(2) PB L 283 van 27.10.2001, blz. 33.

(3) Beschikking B & I Line/Sealink (1992) 5 CMLR 255 en vervolgens beschikking Stena/Sea Containers 94/19/EG, 21.12.93.

(4) Zie blz. 407.

(5) PB C 70 E van 20.3.2004.

(6) PB L 283 van 27.10.2001.