SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2951/00

van Karl-Heinz Florenz (PPE-DE) aan de Commissie

(12 september 2000)

Betreft: Financiële steun van de EU voor het Poolse programma Oder 2006

Het Poolse parlement zal in september stemmen over de financiering van het programma Oder 2006, een rivierproject, dat de bouw van twee grote nieuwe dammen en werken voor de verbetering van de scheepsvaart op de Oder omvat. Milieugroeperingen in Polen en Duitsland hebben hun bezorgdheid uitgesproken over het feit dat er geen milieueffectrapportage is uitgevoerd om alternatieve oplossingen met elkaar te vergelijken, dat de burgers niet zijn geraadpleegd over de beschikbare alternatieve mogelijkheden, en dat de voornaamste technische studies nog niet voltooid zijn. Voorts bestaat er bezorgdheid over het feit dat het programma geen plannen omvat die specifiek gericht zijn op het natuurbehoud in het dal van de Oder, dat verschillende gebieden die in aanmerking komen voor het programma Natura 2000 vernietigd zouden worden, en dat er in de voorstellen geen rekening wordt gehouden met milieuvriendelijke oplossingen voor een beperking van de overstromingsrisico's.

Kan de Commissie bevestigen, gezien het feit dat 30 % van de totale financiering volgens verklaringen afkomstig is van de EU en hoofdzakelijk bestemd is voor verbetering van de waterkwaliteit als integrerend deel van het programma, dat zij heeft onderzocht of het programma Oder 2006 strookt met de bestaande communautaire milieuwetgeving en met internationale overeenkomsten, zoals de overeenkomsten van Ramsar en Helsinki, waarbij de EU partij is?

Welke problemen zouden er kunnen ontstaan indien na de toetreding van Polen tot de EU geconstateerd zou worden dat het programma Oder 2006 in strijd is met artikel 4 van de kaderrichtlijn water en met de bepalingen van de vogel- en habitatrichtlijnen?

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(13 oktober 2000)

De Commissie is op de hoogte van het programma Oder 2006 en het voorstel om twee dammen op de rivier evenals een dam op de Vistula te bouwen. Zij is zich ook bewust van de grote natuurwaarde van zowel de Duitse als de Poolse kant van de Odervallei. Dit komt tot uiting in de talrijke projecten die de Gemeenschap heeft opgezet om waardevolle natuurgebieden in deze regio te beschermen.

Het Commissielid dat met het milieubeleid is belast, heeft haar bezorgdheid over deze voorgestelde dammen geuit en deze kwestie met de Poolse minister van milieu besproken. De Commissie is van oordeel dat, op basis van het gemeenschappelijk standpunt van de Gemeenschap inzake Polen, alle nieuwe investeringen in de kandidaat-lidstaten in overeenstemming moeten zijn met het communautaire acquis op milieugebied. Dit betekent dat beschermde gebieden moeten worden geëerbiedigd en dat milieueffectbeoordelingen (MEB's) moeten worden uitgevoerd voor projecten die onder het toepassingsgebied van de communautaire richtlijnen betreffende MEB's vallen.

Na het besluit van de Poolse regering om de bouw van de dammen aan te vatten, schreef het met het milieubeleid belaste Commissielid naar de Poolse minister om informatie te vragen over de technische details van deze dammen en hun milieueffectbeoordeling. Op basis van deze informatie zal de Commissie de verdere ontwikkelingen in deze kwestie van nabij volgen.

De communautaire instrumenten ter voorbereiding van de toetreding zullen geen steun bieden voor de bouw van de dammen aangezien dit geen voor subsidiëring in aanmerking komende uitgaven zijn. De Commissie heeft van Polen geen verzoek om steun van ISPA (pretoetredingsinstrument voor structuurbeleid) ontvangen voor dit soort projecten.