SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2580/00

van Dorette Corbey (PSE) aan de Commissie

(25 juli 2000)

Betreft: Uitvoering vogelsrichtlijn

Het Europees Parlement heeft onlangs een petitie van 2.2 miljoen burgers uit alle landen van Europa ontvangen. Deze burgers maken zich ernstig zorgen over het voortduren van jachtpraktijken die niet in overeenstemming zijn met eisen van de Europese wetgeving inzake bescherming van wilde vogels.

1. Kan de Commissie een overzicht geven van de stand van uitvoering van artikel 7.4 van de vogelsrichtlijn (79/409/EG)(1)?

2. In sommige lidstaten wordt nog steeds gejaagd op vogels die terugkeren van de trek, vooral in Frankrijk (februari), Finland (zee-eenden), Griekenland (februari) en Oostenrijk (snippen). Welke stappen heeft de Commissie gezet om iets te doen aan de overtredingen van artikel 7.4 van de vogelrichtlijn en welke maatregelen heeft zij in petto?

3. Is de Commissie het er mee eens dat de nieuwe jachtwet in Frankrijk (28 juni 2000 en decreten) niet in overeenstemming is met de vogelsrichtlijn omdat deze wet het 's nachts jagen toestaat en omdat de openings- en sluitingsdata niet toereikend zijn?

4. In de Verenigde Staten zorgen federale wetten ervoor dat tussen 20 januari en 1 oktober niet gejaagd mag worden. Is de Commissie het ermee eens dat een voor geheel Europa geldende openings- en sluitingsdatum van het jachtseizoen, toegesneden op de laatst en vroegst trekkende soorten, zou zorgen voor rechtszekerheid, tenuitvoerlegging en naleving in de lidstaten en kandidaat-lidstaten?

5. Is de Commissie bereid om de lidstaten duidelijke richtsnoeren te verschaffen?

(1) PB L 103 van 25.4.1979, blz. 1.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(22 september 2000)

De tenuitvoerlegging van artikel 7, lid 4, van Richtlijn 79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand valt onder de exclusieve bevoegdheid van de lidstaten. De praktische regelingen van de jacht zijn vervat in nationale, regionale en zelfs plaatselijke wetgeving. Het is een beetje moeilijk om in het kader van een schriftelijke vraag een overzicht te geven van de tenuitvoerlegging van dit artikel. Daarom zou de Commissie het geachte parlementslid willen vragen het laatste rapport te raadplegen dat de Commissie heeft gepubliceerd over de toepassing van Richtlijn 79/409/EEG in de periode 1993-1995 op basis van de informatie die de lidstaten verschaft hebben over de toepassing van krachtens de richtlijn vastgestelde nationale maatregelen(1).

Wanneer de Commissie over bewijzen beschikt dat in een lidstaat de jachtpraktijken, de regeling inzake de jachtseizoenen inbegrepen, niet in overeenstemming zijn met artikel 7, lid 4, leidt zij gewoonlijk een inbreukprocedure in, ter beoordeling van een eventuele beschuldiging in het kader van artikel 226 (ex artikel 169) van het EG-Verdrag. Ten aanzien van de nationale jachtseizoenen zijn inbreukprocedures ingeleid tegen Frankrijk (zaak voor het Hof van Justitie) en Griekenland (met redenen omkleed advies uitgebracht op 28 juli 2000).

De Commissie kan nog geen standpunt innemen inzake de nieuwe jachtwet en jachtvoorschriften in Frankrijk, aangezien de Franse autoriteiten de teksten nog maar pas bij de Commissie hebben ingediend.

Overwegende het subsidiariteitsbeginsel, het uitgestrekte geografisch gebied van de Gemeenschap, de biologische en ecologische diversiteit in Europa en de verschillende door de richtlijn erkende eisen op economisch en recreatiegebied worden geen openings- en sluitingsdata voor de jacht door de richtlijn vastgesteld. De Commissie is van mening dat de bepalingen van de richtlijn geschikt zijn om de verenigbaarheid van de praktijk van de jacht met het behoud van de vogelstand te waarborgen.

Sinds de aanneming van 79/409/EEG heeft de Commissie een aantal studies en richtsnoeren geproduceerd die de lidstaten bij de uitvoering van de richtlijn tot steun moeten dienen. Dit technisch en wetenschappelijk werk wordt verricht door het ORNIS comité en zijn wetenschappelijke werkgroep.

(1) COM(2000) 180 def.