SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0375/99

van Karla Peijs (PPE) aan de Commissie

(17 februari 1999)

Betreft: Implementatie van richtlijn 94/62/EG

1. Kan de Commissie aangeven in welke lidstaten en in hoeverre richtlijn 94/62/EG(1) is omgezet in nationaal recht?

2. Kan de Commissie aangeven in hoeverre in de lidstaten (inzamel)systemen zijn opgezet om uiterlijk op 30 juni 2001 te voldoen aan de doelstelling om ten minste 15 % van de op de markt gebrachte houten verpakkingen terug te winnen en opnieuw als grondstof te gebruiken? Kan de Commissie bevestigen dat in een aantal landen (Denemarken, het Verenigd Koninkrijk, Frankrijk, Spanje, Portugal en Italië) nog geen systemen zijn opgezet voor materiaalhergebruik van houten verpakkingen (zoals houten pallets)?

3. Deelt de Commissie de mening dat het niet uitvoeren van richtlijn 94/62/EG concurrentieverstorende effecten kan hebben ten nadele van de bedrijven die wel aan de richtlijn voldoen? Zo nee, waarom niet?

4. Zal de Commissie, als hoedster van het Europees recht, stappen ondernemen tegen lidstaten die nog geen adequate maatregelen hebben genomen om aan de doelstelling van de richtlijn te voldoen? Zo ja, welke stappen zullen dit zijn?

Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie

(22 maart 1999)

1. De Commissie volgt de tenuitvoerlegging van Richtlijn 94/62/EG van 20 december 1994 betreffende verpakking en verpakkingsafval(2) in de lidstaten op de voet. Momenteel hebben tien lidstaten de volledige implementatie van de richtlijn voltooid en zijn er vijf lidstaten waartegen een inbreukprocedure is ingeleid omdat zij hebben nagelaten de Commissie in kennis te stellen van de maatregelen waarmee zij de richtlijn in nationaal recht hebben omgezet (België, Duitsland, Griekenland, Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk).

2. Overeenkomstig artikel 7 van de richtlijn dienen de lidstaten de nodige maatregelen te nemen om te garanderen dat systemen voor retour, inzameling en terugwinning van verpakkingen en verpakkingsafval worden opgezet teneinde te voldoen aan de doelstellingen van de richtlijn, in het bijzonder wat recycling en de terugwinning betreft. Deze systemen betreffen alle verpakkingen en verpakkingsafval, inclusief houten verpakkingsmateriaal. Over het algemeen gelden de verplichtingen voor iedere individuele ondernemer, tenzij de verantwoordelijkheid overgedragen wordt aan een erkende organisatie. Dit betekent dat het aan de industriële ondernemers is om zichzelf te organiseren in het geval de bestaande systemen geen houten verpakkingsmateriaal omvatten, wat het geval zou kunnen zijn in de lidstaten die door het geachte parlementslid worden genoemd. Zoniet dient iedere ondernemer individueel een inzamelsysteem op te zetten.

Besluit 97/138/EG van de Commissie van 3 februari 1997(3) bepaalt dat de lidstaten de tabellen voor het database-systeem betreffende verpakking en verpakkingsafval aan de Commissie overleggen. Het verstrekken van gegevens is verplicht voor glas, kunststoffen, papier en karton en metalen. De verstrekking van gegevens over hout geschiedt op vrijwillige basis. De tabellen moeten jaarlijks worden ingevuld, de eerste keer met gegevens over 1997, en moeten binnen 18 maanden na het einde van het desbetreffende jaar verstrekt worden. Op dit moment zijn er nog geen gegevens ontvangen, waardoor er nog geen informatie beschikbaar is.

3. De richtlijn betreft al het verpakkingsmateriaal en verpakkingsafval. De systemen moeten zodanig worden opgezet dat handelsbarrières en concurrentieverstoring worden vermeden.

4. Indien een lidstaat geen adequate maatregelen neemt om aan de doelstelling van de richtlijn te voldoen, kan een inbreukprocedure worden ingeleid overeenkomstig artikel 169 van het EG-Verdrag.

(1) PB L 365 van 31.12.1994, blz. 10.

(2) PB L 365 van 31.12.1994.

(3) PB L 52 van 22.2.1997.