SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2747/96 van Amedeo Amadeo (NI) aan de Commissie (21 oktober 1996)

Betreft: Oneerlijke concurrentie in de scheepsbouw

De in Korea genomen protectionistische maatregelen (niet-reële prijsstelling, niet-convertibiliteit van de won, verdubbeling van de produktiecapaciteit, afschermen van de nationale markt voor in het buitenland gebouwde schepen) vragen om een vastbesloten, krachtige reactie, mede om soortgelijke pogingen in ex-communistische landen en in China te ontmoedigen.

Daarmee kan wat worden gedaan aan de misleidende praktijken die de internationale markt vertekenen en de Europese scheepsbouw in gevaar brengen, die gedwongen is zich aan hogere normen te houden voor milieubescherming, arbeidsomstandigheden en werktijden, veiligheid en sociale kosten. Het verzoek aan de Commissie luidt om door de geldigheid van de zevende richtlijn voor de scheepsbouw te verlengen:

1. absolute prioriteit en daarmee armslag voor de O& O-sector te verlenen door zich te richten op innoverende projecten zoals "schip van de toekomst¨;

2. de samenwerking te verstevigen tussen de voornaamste scheepsbouwers en in het bijzonder tussen scheepsbouwers, reders en onderzoekscentra;

3. vaart te zetten achter de ontwikkeling van cabotagevervoer over zee en een nieuw communautair transportsysteem als alternatief voor het vervoer over land;

4. het Port state controll-programma aan te scherpen en daarmee de strijd tegen schepen die niet aan de regels voldoen;

5. intensief gebruik te maken van de informatietechnologie op alle terreinen van de zeevaart;

6. een klimaat te scheppen dat de Europese reders in staat moet stellen hun schepen weer terug te brengen onder Europese vlag.

Antwoord van de heer Bangemann namens de Commissie (21 november 1996)

De Commissie hecht groot belang aan het concurrentievermogen van de communautaire scheepsbouwindustrie en met name aan het behoud van een eerlijke concurrentie in deze sector op mondiaal niveau. Een belangrijke stap in deze richting is de overeenkomst van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) betreffende normale concurrentievoorwaarden in de commerciële scheepsbouw en scheepsreparatie. De Commissie blijft erop aandringen dat de VS de overeenkomst spoedig ratificeren, zodat deze in werking kan treden.

Verder wil de Commissie het concurrentievermogen van de maritieme industrie in het algemeen, en van de communautaire scheepsbouw in het bijzonder, bevorderen. Dit beleid wordt uiteengezet in twee mededelingen die de Commissie eerder dit jaar aan de Raad heeft voorgelegd: "De toekomst van maritiem Europa¨ ((COM(96) 84 def.)) en "Op weg naar een nieuwe maritieme strategie¨ ((COM(96) 81 def.)). In haar aanpak houdt de Commissie als volgt rekening met de punten waarover het geachte Parlementslid zich bezorgd toont:

1. In 1995 heeft de Commissie een task force "maritieme systemen van de toekomst¨ opgezet, ten einde de communautaire onderzoeks- en ontwikkelingsinspanningen te coördineren. De task force heeft het veilige en milieuvriendelijke schip als één van zijn prioriteiten aangewezen.

2. De Commissie heeft de nauwe samenwerking tussen alle betrokkenen in de scheepsbouwsector (reders, scheepsbouwers, toeleveranciers van uitrusting, havens en onderzoekinstellingen) in het kader van het in 1992 opgerichte forum van de maritieme industrie gestimuleerd. Het forum heeft inmiddels een intensieve, constructieve en waardevolle dialoog tussen alle betrokken partijen op gang gebracht.

3. Het beleid van de Commissie is nadrukkelijk gericht op een betere benutting van de mogelijkheden van de kustvaart, die een deel van het vrachtvolume van de overbelaste transportsystemen over land kan overnemen.

4. De richtlijn inzake havenstaatcontrole ((PB L 157 van 7.7.1995.)) moet vanaf 1 juli 1996 volledig worden toegepast. Doel van de richtlijn is het terugdringen van het gebruik van substandaard schepen in de wateren van de Gemeenschap. Iedere Lid-Staat moet nu jaarlijks 25% van de schepen die zijn havens aandoen inspecteren. Waarschijnlijk zal de havenstaatcontrole dan ook een aanzienlijk effect hebben op de toepassing van internationale veiligheidsnormen. In samenwerking met de Lid-Staten ontwikkelt de Commissie tevens initiatieven om de opleiding en de bekwaamheid van haveninspecteurs te verbeteren.

5. In de visie van de Commissie vormen de maritieme industrieën, die systeemgeoriënteerd zijn, een ideaal gebied voor de toepassing van informatietechnologie. De Commissie steunt dan ook projecten op gebieden als produktieplanning en -controle in de scheepsbouw, telematicatoepassingen, mariene wetenschappen en technologie en beheers- en informatiesystemen voor de scheepsbouw. In het kader van het Maris-initiatief (maritieme informatiemaatschappij) van de G-7 bevordert de Commissie de toepassing van informatietechnologie op het gebied van het zeevervoer, de scheepsbouw en de visserij.

6. In de mededeling "Op weg naar een nieuwe maritieme strategie¨ wordt uitvoerig beschreven welke aanpak de Commissie volgt om het voor reders aantrekkelijker te maken hun schepen in Lid-Staten te laten registreren. In de mededeling wordt voorgesteld een strategie ter verbetering van het concurrentievermogen van de communautaire vloot te baseren op drie hoofdlijnen, namelijk veiligheid, externe betrekkingen en de verbetering van het concurrentievermogen via maatregelen ter bevordering van de werkgelegenheid, opleiding en onderzoek en ontwikkeling.