SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2356/00

van Reinhold Messner (Verts/ALE) aan de Commissie

(13 juli 2000)

Betreft: Autosnelweg Asti-Cuneo

De Italiaanse Raad van State heeft de zgn. aanvullende akte waarbij de aan de maatschappij Satap verleende concessie voor de autosnelweg Turijn-Piacenza werd uitgebreid tot het tracé Asti-Cuneo, onwettig verklaard omdat niet is voldaan aan de voorschriften van richtlijn 89/440/EEG(1), die op het moment waarop de akte werd goedgekeurd al in nationale wetgeving had moeten zijn omgezet. Naar aanleiding van deze uitspraak heeft de regering aangekondigd dat de concessie aan Satap voor de verbinding Asti-Cuneo waarschijnlijk zal worden ingetrokken.

Met betrekking tot het antwoord van de Commissie op mijn vraag P-1378/00(2) over de milieueffectrapportage (MER) ben ik van mening dat het gewijzigde project voor de autosnelweg niet kan worden beschouwd als een afdoende antwoord op de kritiek die gedurende de MER-procedure op het oorspronkelijke plan was geleverd. Het tracé van het tweede project is immers niet echt ingrijpend anders: de wijzigingen betreffen slechts 2 van de in totaal ongeveer 77 km van het tracé, dat nog steeds grotendeels door het stroomgebied van de Stura loopt, een bergstroom die vaak overstromingen veroorzaakt. Bovendien heeft de Ministerraad van september 1994 het project goedgekeurd zonder zijn besluit naar behoren met redenen te omkleden de resultaten van de technische controles die het ministerie van Openbare Werken zegt te hebben uitgevoerd zijn immers nooit openbaar gemaakt en op basis van een onjuist technisch advies van een ambtenaar van het secretariaat van het ministerie voor Milieuzaken, een advies dat niet spoorde met het voorlopige negatieve advies dat in juni 1994 was uitgebracht door het ministeriële MER-comité. Naar dit laatste voorval wordt momenteel een onderzoek ingesteld door de Italiaanse Rekenkamer. Op verzoek van de Commissie sluit ik hierbij nadere gegevens in; voor gedetailleerde informatie over het gewraakte tracé verwijs ik naar de Ente Nazionale Strade ANAS (Via Monzambano 10, Rome).

Is de Commissie voornemens om naar aanleiding van het recente advies van de Raad van State een inbreukprocedure te starten tegen Italië als het de concessie aan Satap niet intrekt?

Welke maatregelen denkt de Commissie te nemen om de uitspraak van de Ministerraad, die toestemming heeft gegeven voor de aanleg van de weg ondanks het feit dat de MER negatief was, opnieuw ter discussie te stellen?

Mag een lidstaat zo maar toestemming geven voor werken als de MER-procedure een negatief resultaat heeft opgeleverd? Valt een dergelijk besluit wel te rijmen met het communautaire recht?

(1) PB L 210 van 21.7.1989, blz. 1.

(2) PB C 374 E van 28.12.2000, blz. 218.

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(14 september 2000)

De Commissie heeft de Italiaanse autoriteiten de nodige informatie gevraagd om te kunnen beoordelen of de door het geachte parlementslid genoemde overheidsopdrachten voor de aanleg van het nieuwe autosnelwegtracé Asti-Cuneo en de uitbreiding van de aan de onderneming Satap verleende concessie verenigbaar zijn met het communautaire recht.

Indien uit deze informatie blijkt dat de gevolgde procedures niet met dit recht verenigbaar zijn, kan de Commissie, ongeacht de uitspraak van de Italiaanse Raad van State, een inbreukprocedure starten krachtens artikel 226 (ex artikel 169) van het EG-Verdrag. Opgemerkt zij dat dit een onafhankelijke procedure is, die los moet staan van procedures van het nationale recht.