SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1898/00

van Herbert Bösch (PSE) aan de Commissie

(16 juni 2000)

Betreft: Subsidiërings- en gunningspraktijken in de kraanbouw

In Oostenrijk zijn er talrijke ondernemingen die internationaal hun mannetje staan zo ook in de sector kraanbouw. Uit deze kringen komt kritiek op internationale aanbestedingen binnen de Unie en het communautaire subsidiebeleid.

Wanneer een onderneming in een internationale aanbesteding in de Europese Unie de gunning niet krijgt, wordt zij er niet van in kennis gesteld waarom de opdracht naar een ander gegaan is of hoe dicht zij met haar prijs bij die van de winnaar lag.

Hoewel er in de sector kraanbouw reeds een overcapaciteit is, kent de Europese Commissie subsidies toe. Een gevolg daarvan is dat enkele kraanbouwers met steun van de Europese Commissie zwaar dumping bedrijven.

Zou de Commissie derhalve de volgende vragen kunnen beantwoorden:

1. Waarom ontvangen ondernemingen geen mededeling over de redenen waarom zij de gunning in een aanbestedingsprocedure niet gekregen hebben?

2. Is de Commissie van zins in deze sector in de nabije toekomst transparante maatregelen ten gunste van de burgers te nemen?

3. Ziet de Commissie toe op offertes die gemaakt worden door bedrijven welke zij met belastinggeld subsidieert?

4. Zo ja, geldt dat ook voor de sector kraanbouw?

5. Zo neen, is zij dan niet van mening dat hervormingen noodzakelijk zijn?

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(28 juli 2000)

In artikel 8 van Richtlijn 93/37/EEG van de Raad van 14 juni 1993 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor de uitvoering van werken(1) wordt bepaald dat de aanbestedende dienst binnen een termijn van vijftien dagen aan iedere afgewezen gegadigde of inschrijver op diens verzoek de redenen mededeelt voor de afwijzing van zijn aanvraag of van zijn inschrijving op een aanbesteding, in het geval van een inschrijving op een aanbesteding, de naam van de begunstigde.

Volgens de recente jurisprudentie van het Hof van Justitie(2) is bovendien tegen het gunningsbesluit een beroep tot nietigverklaring mogelijk, wat in de praktijk betekent dat de aanbestedende diensten verplicht zijn alle inschrijvers van dit besluit op de hoogte te stellen.

De Commissie oefent geen controle uit op de door de ondernemingen ingediende aanbiedingen die communautaire subsidies hebben ontvangen. In artikel 30 van Richtlijn 93/37/EEG wordt daarentegen bepaald dat de aanbestedende dienst die inschrijvingen kan afwijzen schriftelijk om preciseringen over de samenstelling van de inschrijving verzoekt indien voor een bepaalde markt inschrijvingen worden gedaan die in verhouding tot het uit te voeren werk abnormaal laag lijken.

Bovendien zij erop gewezen dat het feit dat men een overheidssteun heeft ontvangen waardoor men aanzienlijk lagere inschrijvingen kan doen dan andere inschrijvers op zich niet in strijd is met het communautaire recht van de overheidsopdrachten noch met het beginsel van gelijke behandeling(3).

(1) PB L 199 van 9.8.1993.

(2) Arrest van 28 oktober 1999 in Zaak C-81/98, Alcatel Austria e.a..

(3) Zie in deze zin de conclusies van Advocaat-generaal Léger van 15 juni 2000 in Zaak C-94/99, ARGE Gewässerschutz.