SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2961/97 van Marjo Matikainen-Kallström (PPE) aan de Commissie (17 september 1997)

Betreft: Het verminderen van de bureaucratie bij het onderzoeks- en regionale beleid van de EU

De Europese Unie streeft naar het verminderen van de verschillen in ontwikkeling tussen de regio's binnen de Unie door middel van maatregelen op het gebied van het regionale en structuurbeleid. Het komt echter vaak voor dat de steun van de EU de regio's niet bereikt, vooral tengevolge van de omvangrijke communautaire bureaucratie en de gecompliceerde aanvraagprocedures, en niet omdat bijvoorbeeld de projecten van slechte kwaliteit zouden zijn. Een vergelijkbare situatie doet zich voor bij de onderzoeksprogramma's van de Gemeenschap, waarvoor de aanvraagprocedures ook bijzonder ingewikkeld zijn.

Ik zou de Europese Commissie willen vragen, welke stappen zij concreet gaat ondernemen om bijvoorbeeld bij de komende herziening van de regionale structuurfondsen een vermindering van de communautaire bureaucratie door te voeren, om ervoor te zorgen dat de middelen op effectievere wijze bij de regio's terechtkomen?

Verder wil ik vragen hoe de Commissie gaat waarborgen dat degenen die bij de aanvraagprocedure zijn afgevallen ook feedback krijgen, zodat zij van hun ervaringen kunnen leren?

Antwoord van mevrouw Wulf-Mathies namens de Commissie (27 oktober 1997)

Wat de toekomstige reorganisatie van de Structuurfondsen betreft, heeft de Commissie reeds in haar mededeling "Agenda 2000¨ ((Document COM(97)2000 def. )) aangegeven de werkwijze te willen vereenvoudigen, met name door duidelijker aan te geven hoe de verantwoordelijkheden van de lidstaten, de regio's en de Commissie zich tot elkaar verhouden. De Commissie zal haar ideeën over de in de volgende programmeringsperiode van de Structuurfondsen te volgen procedures nader toelichten wanneer zij begin 1998 haar voorstellen voor nieuwe verordeningen vaststelt.

Net als nu zal de Commissie ook in die volgende periode desgevraagd aangeven waarom zij de door de lidstaten voorgestelde regio's niet voor bijstandsverlening in aanmerking kan nemen. Als het om specifieke projecten gaat, zullen de autoriteiten van de lidstaten de nodige informatie moeten verstrekken overeenkomstig het nationale bestel.

De procedures volgens welke steun kan worden verkregen in het kader van de communautaire programma's voor onderzoek en technologische ontwikkeling (OTO), zijn fundamenteel anders aangezien de Commissie zelf rechtstreekse financieringsbeschikkingen geeft na het advies te hebben ingewonnen van programmacomités die bestaan uit vertegenwoordigers van de lidstaten. In de loop der jaren heeft de Commissie voortdurend verbeteringen gerealiseerd op het punt van de doorzichtigheid van haar procedures en de tijd die met de besluitvorming over de financieringsbeschikkingen is gemoeid. Aan elke indiener van een voorstel wordt, ongeacht of dit voorstel is goedgekeurd dan wel afgewezen, een schriftelijke bevestiging gezonden van het besluit dat de Commissie op grond van de evaluatie heeft genomen. In deze kennisgeving, die onmiddellijk nadat het besluit is genomen de deur uitgaat, wordt in het kort uiteengezet om welke redenen het besluit is genomen en wordt ook gewezen op de mogelijkheid de Commissie om nadere uitleg te vragen.