NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 33/231

(2004/C 33 E/236)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2178/03

van Christopher Huhne (ELDR) aan de Commissie

(30 juni 2003)

Betreft: Belemmering voor de diensten handel

Kan de Commissie zeggen wat volgens haar voor de groei van de dienstenhandel in de Europese Uniede belangrijkste belemmeringen zijn, die met name vooral de kleine en middelgrote ondernemingen treffen? Welke maatregelen stelt zij voor om deze problemen aan te pakken? Hoe zal zij meten wat het succes is van deze maatregelen?

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(7 augustus 2003)

De geachte afgevaardigde vraagt wat de Commissie als de voornaamste belemmeringen beschouwt voor de groei van de dienstenhandel in de Unie, met name wat kleine en middelgrote ondernemingen (KMO's) betreft, welke maatregelen zij zal voorstellen om deze belemmeringen weg te nemen en hoe zij het effect van deze maatregelen zal meten.

Met betrekking tot het eerste deel van de vraag verwijst de Commissie naar het Verslag van de Commissie over „de toestand van de interne markt voor diensten” (1) van 30 juli 2002, dat een indicatieve lijst bevat van problemen waarmee bedrijven te maken krijgen in de verschillende stadia van het proces van commerciële dienstverlening binnen de hele interne markt. Het verslag concludeerde dat de belemmeringen horizontaal van aard waren en uiteenlopende dienstenactiviteiten betroffen. De accumulatie van de talrijke belemmeringen die zich gedurende dit hele proces voordoen heeft een sterk negatief effect op de groei en de productiviteit van dienstenactiviteiten in de Unie. Het verslag concludeerde ook dat KMO's veel sterker te lijden hebben onder deze belemmeringen dan grotere ondernemingen. Met name voor micro- en kleine ondernemingen is het juridische advies dat zij als gevolg van de bestaande gefragmenteerde regelgeving nodig hebben vaak te kostbaar. De enkele kleine ondernemingen die deze kosten wel kunnen opbrengen, zijn dan gedwongen hun favoriete „business model” aan de uiteenlopende nationale eisen en voorschriften aan te passen. Dat kan deze bedrijven meteen ontmoedigen of ertoe leiden dat ze slechts kort actief blijven in andere lidstaten. Het feit dat KMO's de voornaamste slachtoffers zijn van de huidige fragmentatie is bijzonder zorgwekkend aangezien juist in deze sector de micro- en kleine ondernemingen overheersen.

In antwoord op de tweede vraag van de geachte afgevaardigde: overeenkomstig de publicatie van de Commissie over „een internemarktstrategie voor de dienstensector” (2) van 29 december 2000 onderzoekt de Commissie momenteel hoe ongerechtvaardigde en disproportionele belemmeringen van de interne markt voor diensten weggenomen kunnen worden. Zij wil vóór het einde van 2003 een horizontaal wetgevend instrument voorstellen, waarop zowel het Parlement in zijn verslag over de „Evaluatie van de strategie voor de interne markt — 2002: de beloften nakomen” van 29 januari 2003, als de lidstaten, in de Raad (Mededinging) en in de Europese Raad van maart 2003, hebben aangedrongen.

Dit toekomstige voorstel zal vergezeld gaan van een effectbeoordeling, overeenkomstig de Mededeling van de Commissie over effectbeoordeling (3) van 5 juni 2002, waarin ook indicatoren voor de toekomstige beoordeling van het effect van het voorstel zullen worden voorgesteld.

Naast en als aanvulling op dit wetgevingsvoorstel zal de Commissie een Mededeling publiceren over „Het concurrentievermogen van bedrijfsondersteunende diensten en hun bijdrage aan de prestaties van Europese ondernemingen”.

(1) COM(2002) 441 def.

(2) COM(2000) 888 def.

(3) COM(2002) 276 def.