SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2794/01

van Laura González Álvarez (GUE/NGL) aan de Commissie

(9 oktober 2001)

Betreft: Milieuagressie in de wetlands van Zuloko-Ibarreta (Baracaldo, Spanje)

De afgelopen dagen hebben tientallen vrachtwagens aarde, vuil en andere grond gelost in het rietbos en andere delen van de laagvlakte van Zuloko-Ibarreta in de gemeente Baracaldo. Dit wijst op een onherstelbare aantasting van de milieuwaarden van een wetland met moerasbegroeiing waar allerlei soorten zeldzame vogels broeden die staan op de lijst van bedreigde soorten van het Baskenland. Veel vogels vinden hun voedsel in dit wetland, vooral insecteneters die zich voeden met de overvloedig aanwezige bladluizen tijdens de vogeltrek en het winterverblijf. Dit onderstreept het belang als rust- en foerageergebied, alsook voor de voortplanting van trekvogels.

Gelet op de verplichtingen die de Europese Unie is aangegaan op grond van de richtlijnen:

- 79/409/EEG(1) over in het wild levende vogels;

- 92/43/EEG(2) over natuurlijk habitat en fauna en flora tot oprichting van een paneuropees habitatnetwerk Natura 2000;

- 85/337/EEG(3) over de evaluatie van gevolgen van bepaalde openbare en particuliere projecten voor het milieu,

wat denkt de Commissie te doen om garanties te kunnen bieden dat de bevoegde instanties in het onderhavige geval zich houden aan de naleving van deze richtlijnen?

(1) PB L 103 van 25.4.1979, blz. 1.

(2) PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7.

(3) PB L 175 van 5.7.1985, blz. 40.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(28 november 2001)

Het geachte parlementslid vermeldt drie milieurichtlijnen die volgens haar van toepassing kunnen zijn in de context van een stedelijk ontwikkelingsproject in de moerassen en getijdegebieden van Ibarreta-Zuloko (Barakaldo, Bizkaia), Spanje, en vraagt de Commissie naar de maatregelen die zij van plan is te nemen om te verzekeren dat in casu aan het Gemeenschapsrecht wordt voldaan.

De richtlijnen die door het geachte parlementslid worden vermeld zijn Richtlijn 79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand, Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna en Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieu-effectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten.

Ten aanzien van de Richtlijnen 79/409/EEG en 92/43/EEG van de Raad is de Commissie van oordeel dat zij in casu niet relevant zijn aangezien in het gebied waar het project moet worden uitgevoerd geen speciale beschermingszones, gebieden van communautair belang of prioritaire habitats zijn aangewezen. Het project kan dan ook niet van invloed zijn op dergelijke zones, gebieden of habitats. Voorts heeft de Commissie in het kader van de behandeling van een klacht betreffende dezelfde feiten vastgesteld dat het gebied tot 1987 is gebruikt als een stortplaats voor lindaan. Na sanering ligt de HCH-concentratie in de bodem nog een heel stuk boven de richtwaarde voor de instandhouding van de ecosystemen. Bovendien komen in het gebied momenteel drie stortplaatsen voor. Op basis van deze overwegingen heeft de Commissie geconcludeerd dat het gebied in hoge mate verarmd is.

Niettemin is, zoals door de eiser gesteld, de vroedmeesterpad (Alytes obstetricans) de enige in bijlage IV van de habitatsrichtlijn opgenomen soort die in dit gebied kan worden aangetroffen. De Commissie is echter van mening dat deze informatie dient te worden bevestigd gezien de slechte milieukwaliteit van het gebied.

Betreffende Richtlijn 85/337/EEG van de Raad, zoals gewijzigd bij Richtlijn 97/11/EG van de Raad van 3 maart 1997(1), zij opgemerkt dat het in deze schriftelijke vraag vermelde project binnen de werkingssfeer ervan kan liggen aangezien het onder de lijst valt van bijlage II van de richtlijn (punt 10, b) Stadsontwikkelingsprojecten, met inbegrip van de bouw van winkelcentra en parkeerterreinen.

De projecten behorende tot de klassen die zijn opgenomen in de lijst van bijlage II zullen worden onderworpen aan een beoordeling in overeenstemming met de artikelen 5 tot 10, voor zover de lidstaten van oordeel zijn dat de kenmerken ervan dit vereisen. Van de elementen waarmee de lidstaten rekening houden bij hun beslissing of een onder de lijst van bijlage II vallend project onderworpen moet worden aan een milieueffectbeoordeling vermeldt artikel 2 van de richtlijn criteria zoals de aard, omvang of locatie van een project.

Opgemerkt zij dat Richtlijn 85/337/EEG van de Raad, zoals gewijzigd bij Richtlijn 97/11/EG van de Raad, enkel van toepassing is op de projecten waarvoor vóór 14 maart 1999 een vergunningsaanvraag bij een bevoegde autoriteit is ingediend. Anders blijven de bepalingen van Richtlijn 85/337/EEG van de Raad voorafgaandelijk aan wijziging door Richtlijn 97/11/EG van de Raad van toepassing.

De Commissie zal niet aarzelen alle nodige maatregelen te nemen om te verzekeren dat in casu aan het Gemeenschapsrecht wordt voldaan.

(1) PB L 73 van 14.3.1997.