SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2487/01

van Pere Esteve (ELDR) aan de Commissie

(5 september 2001)

Betreft: Begin bouwwerkzaamheden zuiveringsinstallatie van Sant Jordi

In februari dit jaar diende ondergetekende bij de Commissie schriftelijke vraag E-0470/01(1) in over de illegale situatie met betrekking tot het plan voor de bouw van een zuiveringsinstallatie op Mallorca in het dorpje Sant Jordi.

De Commissie, die tot dan toe niet op de hoogte was van de feiten, verklaarde dat zij zich had gewend tot de Spaanse autoriteiten met een verzoek om informatie over de toepassing van de richtlijnen 85/337/EEG(2) en 97/11/EG(3) inzake genoemd project. Naar verluidt, voldeed het project niet aan deze Europese richtlijnen.

Ter herinnering: met de uitvoering van het project zal naar schatting 5 miljard peseta zijn gemoeid, waarvan naar verwachting 85 % zal worden gedekt door Europese subsidies.

Op donderdag 30 augustus verklaarde het Spaanse Ministerie van Milieu van plan te zijn komende maand oktober een begin te willen maken met de bouwwerkzaamheden. Ten aanzien van de vraag of de locatie van het project voldoet aan de wettelijke voorschriften hebben bronnen in het ministerie verklaard dat Brussel van mening was dat het project doorgang kon vinden.

Wat is het resultaat geweest van het verzoek om inlichtingen van de Commissie aan de Spaanse autoriteiten?

Kan de Commissie meedelen of dit project de volledige instemming heeft van de Europese Unie? Zo ja, acht de Commissie het passend om een project te financieren waarvan het de vraag is of de locatie voldoet aan de wettelijke voorschriften en waarover de Commissie verzoekschriften van het Europees Parlement een verzoekschrift in behandeling heeft genomen?

Op 5 april verklaarde het Ministerie van Milieu, in antwoord op een vraag hierover van het protestplatform tegen dit project, dat de termijn voor Europese subsidiëring voor dit project in juli 2001 zou verstrijken. Nu echter wordt vanuit Madrid verklaard dat deze termijn pas in oktober verstrijkt en dat het bovendien om een flexibele datum gaat. Wat is de werkelijke termijn waarover het Ministerie van Milieu beschikt om de subsidie voor dit project in de wacht te slepen?

(1) PB C 261 E van 18.9.2001, blz. 122.

(2) PB L 175 van 5.7.1985, blz. 40.

(3) PB L 73 van 14.3.1997, blz. 5.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(11 oktober 2001)

Zoals is aangegeven in het antwoord op de door het geachte parlementslid genoemde schriftelijke vraag E-470/01(1) heeft de Commissie de Spaanse autoriteiten verzocht hun opmerkingen te maken over de naleving van de communautaire milieuwetgeving die in deze zaak eventueel van toepassing is. Het antwoord van de Spaanse overheid is reeds ontvangen en wordt momenteel door de Commissie bestudeerd.

In de eerste plaats moet worden opgemerkt dat het terrein waarop de zuiveringsinstallatie voor stedelijk afvalwater zou moeten worden gebouw, door de Spaanse autoriteiten niet is geselecteerd als speciale beschermingszone voor vogels uit hoofde van Richtlijn 79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand(2). Bovendien is deze zone door diezelfde autoriteiten niet opgenomen op de nationale lijst van gebieden van communautair belang die in de toekomst deel kunnen uitmaken van het Natura 2000-netwerk uit hoofde van Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna(3). Uit natuurbeschermingsooogpunt valt deze zaak bijgevolg uitsluitend onder de bevoegdheid van de Spaanse overheid.

Wat de verplichtingen betreft die voortvloeien uit Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten, moet worden verwezen naar het antwoord op de vorige schriftelijke vraag.

Er moet worden opgemerkt dat Richtlijn 97/11/EG van de Raad van 3 maart 1997 tot wijziging van Richtlijn 85/337/EEG, gezien de datum van aanvraag voor vergunning voor het project in kwestie, niet van toepassing is op deze zaak.

Projecten voor waterzuiveringsinstallaties worden genoemd in bijlage II bij Richtlijn 85/337/EEG. Overeenkomstig artikel 4, lid 2, van die richtlijn moeten de in bijlage II bedoelde projecten aan een milieueffectbeoordeling worden onderworpen wanneer de betrokken lidstaat van mening is dat dit vanwege hun kenmerken nodig is. De Spaanse autoriteiten melden dat het Ministerie van milieu na voorafgaande studie heeft geconcludeerd dat het niet nodig is het project aan een formele milieueffectbeoordeling te onderwerpen.

De Spaanse autoriteiten stippen in elk geval aan dat het project onderworpen is geweest aan een raadpleging van het publiek en dat de effecten op het milieu geëvalueerd zijn. Zij merken op dat de uitvoering van het project absoluut noodzakelijk is voor Palma de Mallorca en dat de bouw van deze installatie het mogelijk zal maken om te voldoen aan de verplichtingen van Richtlijn 91/271/EEG van de Raad van 21 mei 1991 inzake de behandeling van stedelijk afvalwater(4).

De analyse van deze zaak heeft voor de Commissie geen inbreuken op de communautaire milieuwetgeving aan het licht gebracht.

De bouw van de installatie voor de zuivering van stedelijk afvalwater in de zone van Prat de Sant Jordi op het grondgebied van de gemeente Palma de Mallorca wordt gedeeltelijk gefinancierd door het Cohesiefonds(5). De totale in aanmerking komende kosten worden geraamd op 22,451 miljoen, waarvan 19,083 miljoen zal worden gedragen door de Gemeenschap, wat een communautaire bijdrage van 85 % inhoudt.

De uitgaven voor met name de voorbereidende studies en de voornaamste werken moeten worden gedaan binnen de periode van 28 juli 1998 tot 30 december 2003.

De Commissie kan echter bovenstaande uitgavenperiode verlengen wanneer de betrokken lidstaat haar vóór de einddatum de nodige gegevens ter rechtvaardiging van een dergelijke verlenging toezendt.

(1) PB C 261 E van 18.9.2001.

(2) PB L 103 van 25.4.1979.

(3) PB L 206 van 22.7.1992.

(4) PB L 135 van 30.5.1991.

(5) Besluit C (1999) 2379 van 26 juli 1999.