NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 88/52

(2004/C 88 E/0055)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1949/03

van Christa Randzio-Plath (PSE) aan de Commissie

(13 juni 2003)

Betreft: Alcoholmonopolie TEKEL

Op dit ogenblik bestaan er grote moeilijkheden bij de invoer van bier en alcoholica in Turkije omdat Turkije — ondanks hetgeen op de Associatieraad EG-Turkije van 22 december 1995 over de uitvoering van de laatste fase van de douane-unie besloten werd — het alcoholmonopolie TEKEL nog steeds niet heeft afgeschaft. Weliswaar zijn de alcoholwetten een jaar geleden gewijzigd, maar enerzijds is, voorzover mij bekend, de uitvoeringsverordening voor de importsector nog niet goedgekeurd, en anderzijds zou dit ook niet voldoende zijn omdat volgens de huidige plannen de van TEKEL onafhankelijke invoer pas vanaf een bepaalde minimumhoeveelheid mogelijk zal zijn.

1. Wat is de huidige stand van de onderhandelingen van de Europese Unie met Turkije over een rechtmatige omzetting van de douane-overeenkomst ten aanzien van de invoer van alcoholische dranken, en met name welke houding neemt de Turkse regering in tegenover het verzoek van de Commissie uit het najaar van 2001 om spoedig een praktijkregeling te treffen in verband met de voor de handel in alcoholische dranken voortvloeiende verplichtingen op grond van de overeenkomst betreffende de douane-unie?

2. Moet het huidige ontwerp van de uitvoeringsverordening voor de invoersector volgens de Commissie worden beschouwd als een toereikende omzetting van de wettelijke voorschriften betreffende de liberalisering van de markt voor alcohol en alcoholische dranken in het licht van het doel van openstelling van de Turkse markt voor alcoholische dranken?

Antwoord van de heer Verheugen namens de Commissie

(25 juli 2003)

De Commissie bevestigt de verklaring van het geachte parlementslid dat Turkije geen einde heeft gemaakt aan het TEKEL-monopolie. Overeenkomstig Besluit nr. 1/95 van de Associatieraad EG-Turkije (1), is Turkije slechts verplicht het monopolie aan te passen, als dat nodig is om ervoor te zorgen dat er geen sprake is van discriminatie tussen de lidstaten en Turkije ten aanzien van de omstandigheden waarin de goederen worden verworven en op de markt gebracht.

In 2001 heeft Turkije de primaire wetgeving (Wet nr. 4250) geamendeerd met een nieuwe alcoholwet (Wet nr. 4619), die nieuwe drempels omvat voor onafhankelijke prijsstelling en distributie. Vervolgens was er de zeer belangrijke ontwikkeling van de instelling van een Marktautoriteit voor Tabak en Alcoholische Dranken (TABA) bij wet nr. 4733 in januari 2002. Bij die wet werd de regelgevende bevoegdheid van TEKEL overgedragen aan TABA, een onafhankelijke autoriteit. Als gevolg daarvan kreeg TABA de verantwoordelijkheid voor de secundaire wetgeving tot uitvoering van de alcoholwet van 2001. Volgens de informatie waarover de Commissie beschikt, werd op 6 juni 2003 een daartoe strekkend decreet gepubliceerd.

Op de bijeenkomst van de Associatieraad EG-Turkije in april 2003 kwamen de Commissie en Turkije overeen een gezamenlijk actieplan te creëren voor de douane-unie, met de bedoeling enkele resterende problemen aan te pakken, waaronder de markttoegang voor alcoholische dranken. Het door de diensten van de Commissie opgestelde actieplan is begin juli doorgezonden naar Turkije.

Hoewel de Turkse regering stappen heeft gezet met betrekking tot alcoholische dranken om haar verplichtingen krachtens de douane-unie na te komen, koestert de Commissie nog steeds twijfel over de verenigbaarheid van de primaire wetgeving (Wet nr. 4250, als gewijzigd bij Wet nr. 4619) met die verbintenissen.

De situatie dient opnieuw te worden onderzocht, zodra de Commissie de mogelijkheid heeft gekregen de impact van de onlangs goedgekeurde secundaire wetgeving (d.w.z. het uitvoeringsbesluit) van TABA op de invoermarkt te evalueren.

(1) Besluit nr. 1/95 van de Associatieraad EG-Turkije van 22 december 1995 inzake de tenuitvoerlegging van de slotfase van de douane-unie, PB L 35 van 13.2.1996.