SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2265/01

van Ioannis Marínos (PPE-DE) aan de Commissie

(31 juli 2001)

Betreft: Niet-opgenomen middelen uit de structuurfondsen

Het DG regionaal beleid merkt in haar bulletin, getiteld Inforegio news (nr. 68 mei 2001), op dat de Raad en het Europees Parlement op 3 mei ll. hebben besloten de kredieten waarvoor in 2000 geen verplichtingen waren aangegaan en die niet konden worden overgedragen naar de begroting 2001, over te dragen naar de jaren 2002 tot 2006. In ditzelfde bulletin wordt gesteld dat deze operatie betrekking heeft op een bedrag van 6 152 miljoen, waarvan de helft Griekse programma's van doelstelling 1 betreft. Daaraan wordt toegevoegd dat het Financieel Reglement voor de jaren 2000-2006 dit soort overdrachten beperkt tot de kredieten die in 2000 niet gebruikt zijn en dat het niet mogelijk is de kredieten waarvoor in de daaropvolgende jaren geen verplichtingen worden aangegaan, opnieuw op de begroting in te schrijven.

Kan de Commissie bevestigen of dit betekent dat de communautaire kredieten van het jaar 2001 def verloren zullen zijn voor de landen die niet in staat zijn deze op te nemen? Welke indicaties zijn er voor het jaar 2001 in verband met de opname van de kredieten uit de structuurfondsen door Griekenland? Wat zal er gebeuren met de kredieten van het derde communautair bestek voor steunverlening (CB) die niet worden opgenomen gedurende de uitvoering van het CB?

Antwoord van de heer Barnier namens de Commissie

(15 januari 2002)

1. Verlies van niet-gebruikte vastleggingskredieten voor 2001

In verband met de vastgestelde termijnen voor de goedkeuring van de nieuwe generatie programma's voor de periode 2000-2006 is in het interinstitutioneel akkoord van 6 mei 1999 bepaald dat de vastleggingskredieten voor het eerste jaar van de programmeringsperiode 2000-2006, waarvoor in 2000 geen betalingsverplichtingen waren aangegaan, konden worden overgedragen naar de begroting 2001. Op grond van de in Berlijn gemaakte financiële afspraken die zijn neergelegd in Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van 21 juni 1999(1), worden de vastleggingskredieten die voor elk van de jaren 2001 tot 2006 toegewezen, maar aan het eind van de respectieve jaren niet gebruikt zijn, geannuleerd zonder mogelijkheid tot overdracht naar het/de daaropvolgende begrotingsjaar/-jaren. Deze bepaling heeft echter maar beperkte gevolgen voor Griekenland want, met uitzondering van het operationele programma voor technische bijstand dat momenteel ter goedkeuring voorligt, en de wijziging op het operationele programma voor het milieu, zijn verder alle programma's van doelstelling 1 goedgekeurd en worden de betalingsverplichtingen voor de achtereenvolgende jaartranches automatisch aangegaan.

2. Het voor Griekenland verwachte bestedingstempo van de vastleggingskredieten van de Structuurfondsen in 2001

Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO)

De voor Griekenland in de begroting opgenomen vastleggingskredieten voor bijstand uit het EFRO uit hoofde van doelstelling 1, belopen in 2001 een bedrag van 2122 miljoen. Daarvan is

tot op heden 2091 miljoen gebruikt, zodat nog 31 miljoen resteert. De Interreg-programma's voor Griekenland/Bulgarije en Griekenland/Cyprus zullen normaliter nog vóór eind 2001 worden goedgekeurd. Voor deze programma's is in de begroting 2001 in totaal 42 miljoen gereserveerd.

De afdeling Oriëntatie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL-Oriëntatie)

De voor 2000 toegewezen begrotingsmiddelen voor alle doelstelling 1-programma's in het kader van het EOGFL-Oriëntatie en het communautair initiatief Leader+ zijn overgedragen naar de begrotingsjaren 2002-2006.

Het voor 2001 aan Griekenland toegewezen budget voor bijstand uit het EOGFL-Oriëntatie in het kader van doelstelling 1, is volledig benut. Hiermee is een bedrag gemoeid van 341,2 miljoen. Daarnaast is het voorschot van 7 % uitgekeerd ten bedrage van 158,2 miljoen.

In het kader van Leader+ is een nationaal programma opgesteld waarmee het gehele voor 2001 beschikbare budget van 28 miljoen wordt benut. Het aangaan van betalingsverplichtingen voor dit bedrag en het uitbetalen van het eerste voorschot zullen nog vóór 31 december 2001 geschieden

Europees Sociaal Fonds (ESF)

De in 2001 voor het ESF beschikbare vastleggingskredieten belopen 623 320 666, waarvan tot nu toe 621 741 332 is gebruikt. Voor het operationele programma technische bijstand, dat nog in onderzoek is, is 1 579 334 gereserveerd. Het voorschot van 7 % voor de gehele programmeringsperiode, is voor alle goedgekeurde programma's uitgekeerd. Hiermee was een bedrag gemoeid van 295 769 306.

Financieel Instrument voor de Oriëntatie van de Visserij (FIOV)

De voor 2001 aan het FIOV toegewezen begrotingsmiddelen ten bedrage van 26,5 miljoen zijn rechtstreeks vastgelegd. Daarnaast is het voorschot van 7 % op de totale programmering in het kader van het FIOV (14,777 miljoen) aan de lidstaat overgemaakt.

3. Niet-gebruikte kredieten van het derde communautaire bestek

De mogelijkheid dat kredieten verloren gaan wegens een traag uitvoeringstempo van de programma's, heeft te maken met de toepassing van de regel n + 2 (artikel 31, lid 2, van voornoemde Verordening 1260/1999). In dit artikel is bepaald dat het gedeelte van een betalingsverplichting waarvoor op het einde van het jaar n + 2 geen betaling is verricht, wordt ingetrokken en dat de communautaire bijdrage aan het bijbehorende programma met dat bedrag wordt verminderd.

Om de voor 2001 beschikbare vastleggingskredieten van de Structuurfondsen te benutten, heeft iedere lidstaat tot 31 december 2003 de tijd voor de aangifte van de in dat jaar verrichte betalingen.

De regel n + 2 geldt ook voor 2002 en de daaropvolgende jaren.

(1) PB L 161 van 26.6.1999.