SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0656/00

van Monica Frassoni (Verts/ALE) aan de Commissie

(9 maart 2000)

Betreft: Tunnelwegverbinding in de haven van Olbia, Sardinië

In haar antwoord van 21 december 1999 op de eerste vraag van indiener dezes over de tunnel van Olbia (E-2039/1999)(1) heeft de Commissie uitsluitend de aspecten in verband met de milieu-effectbeoordeling (MEB) besproken. Indiener dezes verwees mede naar het feit dat de ANAS (Azienda Nazionale Autonoma Strade, nationale instantie voor de wegenbouw) op 3 oktober 1991 de aanleg van de tunnel in de plaats van de brug heeft uitbesteed aan het Romeinse bedrijf Tor di Valle, in afwijking van het bestemmingsplan van de haven van Olbia dat vanaf 26 juni 1981 van kracht is, en zonder hiervoor een openbare aanbesteding uit te schrijven.

Acht de Commissie de toekenning van het contract voor de aanleg van de tunnel zonder openbare inschrijvingsprocedure in strijd met de Europese wetgeving inzake overheidsopdrachten(2)? Zo ja, welke maatregelen denkt zij te treffen om te zorgen voor de naleving van deze wetgeving?

De Commissie erkent in haar opmerkingen over de aspecten in verband met de milieu-effectbeoordeling dat het nodig is een beoordeling vooraf uit te voeren om te bepalen of het project voor de aanleg van de tunnel en de bijbehorende op- en afritten moet worden onderworpen aan de procedure van de milieu-effectbeoordeling. Deze beoordeling vooraf heeft evenwel niet plaatsgevonden. De Commissie merkt voorts op dat zij de nodige stappen zal zetten om toe te zien op de naleving van het communautaire recht.

Welke stappen heeft de Commissie voor ogen? Hoe denkt zij te garanderen dat de beoordeling vooraf wordt uitgevoerd voordat het te laat is, daar de werkzaamheden al ver zijn gevorderd?

(1) PB C 219 E van 1.8.2000, blz. 73.

(2) Zie richtlijnen van de Raad 92/50/EEG van 18.6.1992; PB L 209 van 24.7.1992, blz. 1, 93/36/EEG van 14.6.1993; PB L 199 van 9.8.1993, blz. 1 en 93/37/EEG van 14.6.1993; PB L 199 van 9.8.1993, blz. 54.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(7 april 2000)

Naar aanleiding van de door het geachte parlementslid verstrekte gegevens heeft de Commissie in december 1999 de Italiaanse autoriteiten ontmoet en hun verzocht alle gegevens te verstrekken die nodig zijn om de gunning van de opdracht voor de bouw van een tunnel in de haven van Olbia te toetsen aan het Gemeenschapsrecht op het gebied van overheidsopdrachten. Genoemde autoriteiten hebben beloofd zo spoedig mogelijk de gevraagde gegevens te zullen verstrekken. Zij hebben er daarbij wel op gewezen dat dit enige tijd kan vergen omdat het gaat om een procedure uit 1991. De Commissie heeft de gevraagde informatie nog niet ontvangen en heeft een brief opgesteld om de Italiaanse autoriteiten te herinneren aan hun belofte de documenten die zij in hun bezit hebben door te sturen.

Wat de milieueffectbeoordeling betreft, wil de Commissie er nadrukkelijk op wijzen dat zij in haar hoedanigheid van hoedster van het Verdrag niet zal aarzelen alle nodige maatregelen te nemen, met inbegrip van een inbreukprocedure krachtens artikel 226 (ex artikel 169) van het EG-Verdrag, om erop toe te zien dat het Gemeenschapsrecht wordt nageleefd. Het door het geachte parlementslid aan de orde gestelde geval moet echter worden beoordeeld in het licht van de informatie die de Commissie aan de Italiaanse autoriteiten heeft gevraagd maar nog niet heeft ontvangen. In de procedure in het kader van artikel 226 van het EG-Verdrag moet de Commissie bewijzen dat niet aan de verplichting is voldaan. De Commissie moet het Hof de informatie verstrekken die het nodig heeft om vast te stellen dat niet is voldaan aan de verplichting. Daarbij mag de Commissie niet uitgaan van veronderstellingen.