NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 84/177

(2004/C 84 E/0217)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0225/04

van Dorette Corbey (PSE) aan de Commissie

(2 februari 2004)

Betreft: Voedselveiligheid en ontwikkelingslanden

Op mijn eerdere parlementaire vraag (E-3176/03 (1)) ontving ik een teleurstellend en ontoereikend antwoord van de Commissie.

Kan de Commissie aangeven of het voor ontwikkelingslanden eenvoudiger of moeilijker wordt hun producten af te zetten op de EU-markt als gevolg van de nieuwe regels inzake voedselveiligheid?

Heeft de Commissie reacties ontvangen van derde landen? Zo ja, hoe luidden die reacties?

Zijn er pogingen gedaan een inschatting te maken van de gevolgen voor ontwikkelingslanden? Zo nee, waarom niet?

Antwoord van de heer Byrne namens de Commissie

(16 maart 2004)

De Commissie vindt het jammer dat het geachte parlementslid haar antwoord op schriftelijke vraag E-3176/03 teleurstellend en ontoereikend acht. Zij heeft immers getracht een zo volledig mogelijk beeld te geven van de gevolgen van de nieuwe wetgeving inzake voedselveiligheid voor de handel met ontwikkelingslanden. Zij heeft erop gewezen dat het beeld niet volledig kan zijn omdat het in- en uitvoerhoofdstuk van de Algemene Levensmiddelenwetgeving nog niet van toepassing is en de voorstellen voor het hygiënepakket en voor een verordening over levensmiddelen- en diervoedercontrole nog ter discussie staan. Het standpunt van de Commissie was dat als gevolg van de nieuwe wetgeving de productie- en controlestructuren in exporterende derde landen misschien moesten worden aangepast en dat vanwege deze aanpassing de uitvoer voor ontwikkelingslanden op korte termijn wellicht kon worden bemoeilijkt. De Commissie verwachtte echter ook dat deze moeilijkheden met EU-steun op het gebied van de handel en door capaciteitsopbouw konden worden overwonnen. Wat er specifiek moet worden gedaan, is een vraag die moet worden beantwoord in het kader van de dialoog tussen de EG en haar ontwikkelingspartners.

De Commissie heeft de voorstellen voor nieuwe wetgeving op het gebied van voedselveiligheid ter kennis gebracht van de Wereldhandelsorganisatie (WTO). Van de ontwikkelingslanden heeft alleen Brazilië op het hygiënepakket gereageerd. Brazilië had geen fundamentele bezwaren tegen de aanpak van dit voorstel, maar formuleerde opmerkingen over technische en procedurekwesties en over financiële en tijdsproblemen met de uitvoering van bepaalde aspecten. Tijdens de vergaderingen van de commissie voor sanitaire en fytosanitaire maatregelen (SPS) van de Wereldhandelsorganisatie is er geen reactie gekomen van de ontwikkelingslanden.

Inmiddels zijn de besprekingen bij de Raad en het Parlement voortgezet. Het effect van het voorstel voor een verordening inzake officiële controles van diervoeders en levensmiddelen (2) op de ontwikkelingslanden was een van de gespreksthema's. Volgens de lidstaten zou artikel 50 van dit voorstel de Commissie moeten verplichten om via het communautaire ontwikkelings- en samenwerkingsbeleid ontwikkelingslanden te steunen bij hun algemeen voedselveiligheidsbeleid en bij de opbouw van hun institutionele capaciteit om aan de EG-eisen te voldoen. De lidstaten stelden ook voor om in de tekst de eis van een controleplan in exporterende derde landen als voorwaarde voor import in de EU te schrappen. In plaats daarvan zou de Commissie derde landen informatie kunnen vragen over hun controlesystemen en op basis daarvan zouden dan specifieke maatregelen kunnen worden genomen. Uit deze besprekingen is ook gebleken dat sommige ontwikkelingslanden in bepaalde sectoren zoals de tuinbouw nog geen controlestructuren hebben opgezet. Deze kwesties komen aan bod in de interinstitutionele dialoog met het oog op een snelle goedkeuring van het voorstel. Met de instrumenten die de definitieve tekst zou verstrekken, zoals de vaststelling van overgangsperioden, zal naar verwachting de bestaande handel kunnen worden voortgezet, ook al is er voor een bepaalde sector in een derde land geen bevoegde controle-instantie, want er kunnen inspanningen worden geleverd om de institutionele capaciteit van deze landen te vergroten.

De Commissie legt momenteel de laatste hand aan haar interne procedures voor het verrichten van een studie om het potentiële effect van de voorgestelde verordening over de controle van levensmiddelen en diervoeders op de handel met de landen in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan (de ACS-landen) te beoordelen en aanbevelingen te krijgen over de vraag hoe steun op handelsgebied de ontwikkelingslanden kan helpen om hun systemen aan te passen. In verband met bovengenoemde studie onderhoudt de Commissie nauwe contacten met de ACS-landen.

(1) PB C 70 E van 20.3.2004.

(2) COM(2003) 52.