SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1706/99

van Raffaele Costa (PPE-DE) aan de Commissie

(29 september 1999)

Betreft: Ontwerpbegroting 2000 personeels- en huishoudelijke uitgaven voor de delegaties van de Europese Gemeenschap en gedecentraliseerde uitgaven voor hulppersoneel en gedecentraliseerde huishoudelijke uitgaven

In 1998 bedroeg het totale budget voor personeels- en huishoudelijke uitgaven voor de delegaties van de Europese Gemeenschap en gedecentraliseerde uitgaven voor hulppersoneel en gedecentraliseerde huishoudelijke uitgaven 394 miljoen ecu.

Kan de Commissie verklaren waarom de uitgaven in 2000 op 433 miljoen euro worden geraamd, dit is bijna 40 miljoen euro meer?

Gecombineerd Aanvullend Antwoord van mevrouw Schreyer namens de Commissie op de schritftelijke vragen E-1702/99, E-1703/99 en E-1706/99

(20 januari 2000)

De verhoging van de kredieten van titel A-1 (leden en personeel van de instelling), waarom door de Commissie in het voorontwerp van begroting 2000 ten opzichte van de uitgaven van 1998 werd verzocht, kan met name door de volgende factoren worden verklaard:

- de verhoging met 101 miljoen van de kredieten voor de pensioenen van de gewezen ambtenaren van alle instellingen (hoofdstuk A-19) wordt gerechtvaardigd door de toename van het aantal gepensioneerde gewezen ambtenaren, door een stijging van de gemiddelde kostprijs van de pensioenen ingevolge de langere loopbaan van de nieuwe gepensioneerden en door een aanpassing van de aanpassingscoëfficiënten ingevolge de ontwikkeling van de kosten van levensonderhoud in de verschillende lidstaten;

- de invloed van de aanpassing van de bezoldigingen die de Raad in december 1998 heeft goedgekeurd en waarover in december 1999 en in december 2000 een besluit moet worden genomen (in totaal + 5,3 %);

- de stijging van de uitgaven in Belgische frank met 1,1 % ten opzichte van de in de begroting 1999 gehanteerde wisselkoers als gevolg van de vaste omrekeningskoers euro/Belgische frank;

- de gevolgen van de netto-ontwikkeling van het aantal posten van ambtenaren en tijdelijke personeelsleden in 1998 (+270) en in 1999 (+103), waarbij rekening moet worden gehouden met het effect van een volledig jaar (kredieten voor zes maanden het eerste jaar).

In vergelijking met de uitgaven van 1998 liggen de kredieten van titel A-3 (uitgaven voortvloeiende uit specifieke taken van de instelling) waarom door de Commissie in het voorontwerp van begroting 2000 werd verzocht, als gevolg van de volgende factoren 8,4 % (20,7 miljoen) hoger:

- stijging met 27,3 % van de kredieten van artikel A-327 voor de Europese scholen (26,6 miljoen euro), waarvan een stijging met ongeveer 20 % ten opzichte van 1999 het gevolg is van de toepassing van het statuut van het gedetacheerd personeel, op grond waarvan docenten die per 1 september 2000 negen dienstjaren hebben een vertrektoelage krijgen, alsmede van het effect op jaarbasis van de opening de school Brussel III in september 1999;

- verlaging met 4 % (5,9 miljoen) ten opzichte van de uitgaven 1999 van de kredieten waarom in het kader van de andere begrotingsplaatsen van titel A-3 werd verzocht.

De ontwikkeling van de uitgaven van titel A-6 (personeels- en andere uitgaven voor de delegaties van de Gemeenschap) is met name het gevolg van de herstructurering van de buitenlandse dienst, d.w.z. de uitbreiding van het netwerk van delegaties om aan de huidige beleidsprioriteiten te voldoen, die in 1999 en 2000 wordt voorgezet overeenkomstig de richtsnoeren die de begrotingsautoriteit heeft vastgesteld en die door de Commissie werden aanvaard.

In vergelijking met de uitgaven van 1998 ligt het kredietbedrag waarom door de Commissie in het voorontwerp van begroting 2000 werd verzocht, 10,2 % (21,2 miljoen) hoger om de volgende redenen:

- stijging van het aantal posten in de delegaties van 644 tot 693 (+7,6 %) ingevolge de overheveling van posten van de zetel naar de delegaties om de communautaire programma's in het kader van het externe beleid beter te kunnen beheren;

- stijging van de huurkosten, enerzijds omdat de huurcontracten in USD zijn opgesteld, en anderzijds ingevolge de tenuitvoerlegging van het meerjarenprogramma voor veiligheid en renovatie van de gebouwen;

- de kosten veroorzaakt door de roulering van de ambtenaren bij de delegaties;

- nieuwe opleidingsacties voor het personeel;

- het automatiseringsprogramma om de compatibiliteit van de apparatuur bij de delegaties met die in de zetel te garanderen.

Het niveau van de kredieten van titel A-7 (gedecentraliseerde uitgaven voor hulppersoneel en huishoudelijke uitgaven), waarom door de Commissie in het voorontwerp van begroting 2000 werd verzocht, komt globaal overeen met het niveau van 1999.

De stijging met 12,4 % (23,2 miljoen) ten opzichte van de uitgaven van 1998 is het gevolg van de volgende factoren:

- de aanpassing in 1999 (vorige herziening in 1991) van de dagvergoedingen voor dienstreizen van ambtenaren en van de verblijfsvergoedingen van de bij de diensten van de Commissie gedetacheerde nationale deskundigen (effect van een volledig jaar: 6,7 miljoen);

- de overheveling in de begroting 1999 van de uitgaven voor conferenties en congressen van deel B naar deel A titel A-7 (17 miljoen), waartoe door het Parlement werd besloten.