SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3637/00

van Erik Meijer (GUE/NGL) aan de Commissie

(22 november 2000)

Betreft: Kwaliteit van scheepskeuringen onafhankelijk maken van vrije concurrentie tussen classificatiebedrijven

1. Kan de Commissie bevestigen dat de op 30 oktober bij Alderney en Cap de la Hague verongelukte tanker Ievoli Sun net als de begin dit jaar verongelukte Erika had voldaan aan de verplichting van controle van zeewaardigheid en veiligheid door één van de daartoe erkende internationaal optredende particuliere bedrijven, te weten de Italiaanse classificatiemaatschappij Rina?

2. Welke lidstaten verzetten zich tot nu toe nog tegen de eerder door uw Commissie voorgestelde maatregelen om de controle op schepen te verscherpen en nieuwe rampen te voorkomen?

3. Deelt de Commissie mijn vrees dat de concurrentiestrijd die classificatiebedrijven onderling moeten voeren om scheepvaartondernemingen als klant te werven of vast te houden er blijvend toe leidt dat deze bedrijven in de verleiding kunnen komen om soepel om te gaan met gebreken, waardoor schepen voorwaardelijk worden goedgekeurd in afwachting van later te verrrichten reparaties?

4. Heeft de Commissie het voornemen om aanvullende maatregelen te ontwikkelen die ertoe leiden dat de kwaliteit van de controle op schepen in de toekomst niet langer kan worden beïnvloed door de afhankelijkheid van concurrentie tussen classificatiebedrijven, maar uitgaat van de strengst mogelijke normen?

5. Bent u bereid om voor te stellen deze controle in handen te leggen van instellingen die functioneren onder de verantwoordelijkheid van de Europese Unie of van nationale overheden, waardoor aan schepen die niet door een dergelijke instelling zijn gekeurd de toegang tot Europese havens kan worden ontzegd?

Antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie

(5 februari 2001)

Het valt te betreuren dat een nieuw tankschip bij zwaar weer is verloren gegaan voor de Franse kust. Er zijn echter grote verschillen tussen beide genoemde ongevallen: de ERIKA is doormidden gebroken ten gevolge van een constructieprobleem, terwijl de structuur van de wand van de LEVOLI SUN intact lijkt gebleven te zijn. De Commissie volgt met aandacht het onderzoek over de oorzaken van het laatste ongeval dat door de vlaggenstaat, Italië, en door de Franse autoriteiten wordt uitgevoerd.

In antwoord op de vragen van het geachte parlementslid kan de volgende informatie worden gegeven:

1. Voor zover de Commissie bekend is, heeft RINA namens de Italiaanse staat de relevante veiligheidscertificaten afgegeven die vereist zijn om te voldoen aan de eisen inzake zeewaardigheid als vastgelegd door de internationale verdragen.

2. Op de recente Raad Vervoer bleek er onder de lidstaten een grote consensus te bestaan over het voorstel(1) tot wijziging van Richtlijn 94/57/EG van de Raad van 22 november 1994 inzake gemeenschappelijke voorschriften en normen voor met de inspectie en controle van schepen belaste organisaties en voor de desbetreffende werkzaamheden van maritieme instanties(2).

3. en 4. De Commissie deelt de door het geachte parlementslid uitgesproken bezorgdheid en heeft voorstellen ingediend om de bestaande richtlijn te versterken wat het toezicht op en de monitoring van de veiligheids- en verontreinigingspreventieprestaties van de erkende organisatie betreft. Goede prestaties op die gebieden worden een onvoorwaardelijk criterium om een erkenning overeenkomstig de richtlijn te kunnen verkrijgen en/of behouden. Voorts zijn er wijzigingen voorgesteld die de Commissie de bevoegdheid geven om, wanneer de prestaties van een erkende organisatie erop achteruit gaan, die organisatie te waarschuwen of voor een jaar te schorsen, dan wel de vergunning ervan in te trekken.

In het voorstel tot wijziging van Richtlijn 94/57/EG stelt de Commissie ook voor regels voor de verandering van klasse in te voeren(3), meer bepaald om te voorkomen dat scheepseigenaars om veiligheidsredenen van classificatiebureau veranderen.

Al deze wijzigingen zijn voorgesteld om het toezicht op de erkende bureaus te versterken en hen te dwingen te concurreren op het gebied van een dienstverlening volgens de hoogst mogelijke normen.

5. Ja. De Commissie heeft voorgesteld een Europees Agentschap voor Maritieme Veiligheid op te richten, dat de technische instantie moet worden die onder meer als taak heeft de Commissie bij te staan bij het toezicht op de classificatiebureaus. Wat het ontzeggen van de toegang tot de Europese havens betreft, is de Commissie het eens met de doelstelling schepen te weren die duidelijk onvoldoende veilig zijn. Zij heeft in die zin maatregelen voorgesteld in artikel 7a van het voorstel voor een richtlijn(4) houdende wijziging van Richtlijn 95/21/EG van de Raad van 19 juni 1995 betreffende de naleving, met betrekking tot de schepen die gebruik maken van havens in de Gemeenschap en varen in de onder de jurisdictie van de lidstaten vallende wateren, van internationale normen op het gebied van de veiligheid van schepen, voorkoming van verontreiniging en leef- en werkomstandigheden aan boord (havenstaatcontrole)(5).

(1) PB C 212 E van 25.7.2000.

(2) PB L 319 van 12.12.1994.

(3) PB L 48 van 3.3.1995.

(4) COM(2000) 850 def.

(5) PB L 157 van 7.7.1995.