SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1498/02

van Alexander de Roo (Verts/ALE), Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE)en José Mendiluce Pereiro (PSE) aan de Commissie

(29 mei 2002)

Betreft: Uitsluiting van de Árreu-vallei uit het voorstel inzake gebieden van communautair belang en de uitbreiding van het skigebied Baqueira-Beret (Catalonië, Spanje)

In 1999 werd een project opgesteld voor de uitbreiding van het skigebied Baqueira-Beret in de Pyreneeën bij Lérida (Catalonië). Het project, van de particuliere projectontwikkelaar Baqueira-Beret SA, omvatte ook de Árreu-vallei, die onder het als gebied van communautair belang (GCB) voor de biogeografische gebergtezone voorgestelde Alt Pallars (ES5130003) valt. WWF Spanje en andere organisaties tekenden bezwaar aan en er werd een klacht bij de Commissie ingediend (ref. 2001/4183, SG (2001) A/2385), waarin werd gewezen op het feit dat de werkzaamheden een gebied dat als GCB in het kader van Natura 2000 is voorgesteld, en prioritaire habitats en soorten overeenkomstig bijlage IV van de Habitatrichtlijn (92/43/EEG(1)) zouden betreffen. Uiteindelijk werd het project ingetrokken, nadat de milieu-effectbeoordeling negatief bleek. In augustus 2001 diende Baqueira-Beret SA een nieuw voorstel voor uitbreiding van het skigebied in, dat betrekking had op een groot deel van de Árreu-vallei en het GCB Aigüestortes (ES 5130002). Opnieuw tekende WWF Spanje bezwaar aan, waarbij het wees op de grote milieu-impact en de ontoereikende corrigerende en compenserende maatregelen. In oktober, na het seminar over de biogeografische berggebieden, vernam WWF Spanje dat de Árreu-vallei en andere gebieden die onder het uitbreidingsproject zouden vallen, door de regering van Catalonië van het voorstel inzake GCB's voor berggebieden werden uitgesloten. Het WWF verschafte het CTN(2) (Parijs) en de eenheid Biodiversiteit van de EG de wetenschappelijke informatie die tot die datum over de Árreu-vallei beschikbaar was, en waaruit bleek dat de vallei deel uitmaakte van het netwerk Natura 2000. Daarnaast gaat het voorstel ook de Franse staat aan, daar het een territorium van beren (Ursus arctos) raakt dat zich over de grens uitstrekt. Gezien de positieve milieu-effectbeoordeling en de goedkeuring van alle administratieve kwesties, op basis waarvan Baqueira-Beret SA het project mag uitvoeren, heeft WWF Spanje opnieuw een klacht bij de Commissie ingediend: 2002/4204, SG(2002) A/1912. Indien de Árreu-vallei van het GCB-voorstel uitgesloten blijft om bijzondere ontwikkelingsprojecten mogelijk te maken komt het harmonisatieproces van Natura 2000 in Spanje in het gedrang en wordt een ernstig precedent geschapen dat de door de Habitatrichtlijn voorgeschreven coherentie verstoort.

Is de Commissie op de hoogte van het uitbreidingsproject voor Baqueira-Beret en van de in klacht 2002/2404, SG (2202) A/1912 vermelde feiten?

Weet de Commissie dat dit project zowel de voorgestelde GCB's voor berggebieden overeenkomstig de Habitatrichtlijn betreft als een voorstel van BirdLife krachtens de vogelbeschermingsrichtlijn?

Is de Commissie op de hoogte van de wijzigingen die door de Spaanse autonome gemeenschappen zijn aangebracht in de voorstellen voor gebieden voor Natura 2000, waardoor gebieden die eerder beschermd waren nu worden uitgesloten om projecten mogelijk te maken die geen enkel verband houden met het beheer van het gebied, noch hiervoor noodzakelijk zijn (artikel 6, lid 3, van Richtlijn 92/43/EEG), zonder dat er een adequate evaluatie is uitgevoerd van de gevolgen van deze projecten voor het gebied?

(1) PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7.

(2) Thematisch Natuurcentrum.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(17 juli 2002)

Vermeld dient te worden dat de Commissie reeds eerder klachten heeft ontvangen met betrekking tot een project voor de uitbreiding van het skigebied Baqueira Beret in de Pyreneeën bij Lleida, in de autonome gemeenschap Catalonië (Spanje); de eerste werd geregistreerd onder

nummer 1999/5118. Daarna zijn daarover nog verschillende klachten binnengekomen. Tijdens het onderzoek naar deze zaak zijn gegevens uitgewisseld tussen de Commissie en de Spaanse autoriteiten. Over het project is in juni 2001 door de bevoegde milieuinstantie een ongunstige milieueffectrapportage uitgebracht, zodat geen toestemming voor het project is verleend.

Uit de informatie die is verstrekt bij de door het geachte parlementslid genoemde klachten 2001/4183 en 2002/4204 is de Commissie gebleken dat een nieuw project voor de uitbreiding van het skigebied Baqueira-Beret is ingediend. Over dit tweede project is in januari 2002 door de Spaanse autoriteiten een gunstige milieueffectrapportage uitgebracht.

Bij het onderzoek van deze klachten heeft de Commissie de Spaanse autoriteiten verzocht hun opmerkingen te maken over de gewraakte feiten en over de toepassing van de communautaire wetgeving die ter zake zou kunnen gelden. De Commissie wacht nog op het antwoord van de Spaanse autoriteiten.

Wat betreft de lijst van gebieden van communautair belang (GCB) die bestemd zijn voor opname in het netwerk Natura 2000, overeenkomstig artikel 4 van Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna, dient te worden opgemerkt dat de procedure voor de opstelling van de lijst voor de alpiene biogeografische regio thans aan de gang is.

De lijst van als gebieden van communautair belang aangemerkte locaties moet door de Commissie worden vastgesteld op basis van een door haar in overleg met de lidstaten opgestelde ontwerplijst. Deze eerste lijst wordt opgemaakt na toezending van de relevante informatie door de lidstaten. Deze informatie wordt geanalyseerd door het thematisch centrum Natuur van het Europees Milieuagentschap en op basis van de resultaten van deze analyse worden conclusies getrokken tijdens specifieke biogeografische seminars. Daaraan kan worden deelgenomen door niet-gouvernementele organisaties.