SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1257/01

van Bart Staes (Verts/ALE) aan de Commissie

(26 april 2001)

Betreft: Concurrentievervalsing in Belgische federatie door niet-naleving richtlijn 91/321/EG

In de Belgische federatie werd richtlijn 91/321/EEG(1) van 14 mei 1991 omgezet door het koninklijk besluit van 27 december 1993 met betrekking tot de reclame voor zuigelingenvoeding en het uitdelen van gratis stalen. De richtlijn is een onvolledige vertaling van de internationale gedragscode betreffende het op de markt brengen van vervangingsmiddelen voor moedermelk, zoals opgemaakt door de Wereldgezondheidsorganisatie en Unicef en in 1981 aangenomen door de Algemene Vergadering van de WGO.

In antwoord op een vraag om uitleg van senator Sabine de Bethune deelde federaal minister Magda Aelvoet van Consumentenzaken, Volksgezondheid en Leefmilieu op donderdag 22 maart mee dat de promotiecampagnes van de fabrikanten van zuigelingenvoeding strijdig zijn met het besluit. Het uitdelen van gratis stalen en dus reclame voor zuigelingenvoeding blijkt nog steeds een zeer gangbare praktijk te zijn in Belgische kraamafdelingen. Deze aanpak is niet alleen onwettig. Hij is ook in strijd met het EG-Verdrag (in casu concurrentievervalsing) én doorkruist de kerndoelstelling van de WGO-code, met name de bevordering van borstvoeding omwille van de volksgezondheid.

1. Erkent de Commissie dat de aanpak van de fabrikanten en handelaren van zuigelingenvoeding in de Belgische federatie strijdig is met richtlijn 91/321/EEG van 14 mei 1991? Zo neen, welke argumenten hanteert de Commissie om het gratis verstrekken van zuigelingenvoeding door fabrikanten en handelaren in Belgische kraamklinieken te beschouwen als wettelijk en in overeenstemming met richtlijn 91/321/EEG van 14 mei 1991? Zo ja, zal de Commissie ervoor zorgen dat richtlijn 91/321/EEG van 14 mei 1991 voortaan volledig en correct wordt nageleefd in de Belgische federatie?

2. Zal de Commissie een initiatief nemen om alsnog een volledige omzetting mogelijk te maken van de WGO-gedragscode in richtlijn 91/321/EEG? Zo neen, waarom zal de Commissie geen initiatief nemen om alsnog een volledige omzetting mogelijk te maken van de WGO-gedragscode in richtlijn 91/321/EEG?

(1) PB L 175 van 4.7.1991, blz. 35.

Antwoord van de heer Byrne namens de Commissie

(4 juli 2001)

1. De geachte afgevaardigde wordt verwezen naar het antwoord op zijn schriftelijke vraag P-1229/01(1).

2. De internationale gedragscode betreffende het op de markt brengen van vervangingsmiddelen voor moedermelk van de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO), aangenomen als aanbeveling, is van toepassing op het op de markt brengen van vervangingsmiddelen voor moedermelk, zuigflessen en spenen. Zij bestrijkt een groot aantal relevante kwesties, waaronder kwaliteit van de producten, etikettering en reclame, voorlichting en opvoeding van het publiek, verantwoordelijkheden van de gezondheidszorgsystemen en gezondheidswerkers.

In de Gemeenschap ligt de bevoegdheid voor de verschillende kwesties bij de Commissie, bij de lidstaten of bij beide. Richtlijn 91/321/EEG van 14 mei 1991 inzake volledige zuigelingenvoeding en opvolgzuigelingenvoeding is een specifieke richtlijn van de Commissie die betrekking heeft op volledige zuigelingenvoeding, het product dat als vervangingsmiddel voor moedermelk wordt beschouwd. Deze richtlijn kan geen betrekking hebben op zuigflessen of spenen. Bovendien kan de richtlijn alleen bepalingen bevatten die kwesties betreffen die door communautaire regels kunnen worden bestreken.

Om voornoemde redenen kan de Commissie de gehele WHO-gedragscode niet in Richtlijn 91/321/EEG opnemen.

(1) PB C 318 E van 13.11.2001, blz. 227.