SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3295/98

van José Barros Moura (PSE) aan de Raad

(10 november 1998)

Betreft: Overdracht van Macau aan het Chinese bestuur - Doodstraf

Gezien het Akkoord EU/Macau, dat onlangs vernieuwd is, en dat beide partijen verbindt tot eerbiediging van de mensenrechten,

gelet op de recente verklaringen van de afgevaardigde en lid van de voorbereidende commissie, de heer Vitor Ng, over de herinvoering van de doodstraf in dit gebied wanneer dit weer onder de soevereiniteit valt van de Volksrepubliek China,

in de wetenschap echter dat het wetboek van strafrecht van Macau - dat onlangs in werking is getreden na met instemming van Chinese zijde goedgekeurd te zijn in de gemeenschappelijke verbindingsgroep, en waarvan de handhaving (tegelijk met de overige wetgeving die van toepassing is op het moment van de soevereiniteitsoverdracht) door de autoriteiten van de Chinese Volksrepubliek is toegezegd in de Gemeenschappelijke Lusitaans-Chinese Verklaring en de basiswet van de speciale bestuursregio Macau - niet alleen de doodstraf niet bekrachtigt maar uitdrukkelijk verbiedt en afschaft,

wordt de Raad verzocht aan te geven hoe zij oordeelt over een eventuele herinvoering van de doodstraf in Macau, in het licht van de bepaling dat in het GBVB en het handelsbeleid van de EU de mensenrechten geëerbiedigd moeten worden.

Antwoord

(22/23 februari 1999)

De eerbiediging en de handhaving van internationaal erkende mensenrechten maakt een wezenlijk deel van het buitenlands beleid van de Unie uit. De doodstraf als zodanig is bij geen enkele bindende internationale wetgeving verboden. Niettemin worden in het Internationale Verdrag van de VN inzake burgerrechten en politieke rechten (ICCPR) strikte voorwaarden gesteld aan het gebruik van de doodstraf. Voorts bepaalt het Tweede Facultatief Protocol bij het ICCPR dat de verdragspartijen zich verbinden tot definitieve afschaffing van de doodstraf. De Europese Unie is verdergegaan en spreekt zich overal ter wereld voor de afschaffing van de doodstraf uit.

De Raad heeft besloten om, als integrerend deel van zijn mensenrechtenbeleid, zijn internationaal optreden tegen de doodstraf te versterken. De EU streeft naar de wereldwijde afschaffing van de doodstraf. Ter verwezenlijking van dit hoofddoel, zal de EU, daar waar de doodstraf nog bestaat, bepleiten dat het gebruik ervan geleidelijk wordt beperkt. De EU heeft in haar contacten met de Regering van China, die onlangs het ICCPR heeft ondertekend, haar beleid ten aanzien van de doodstraf herhaaldelijk toegelicht.

Wat Macau betreft, is het volgens de Unie van groot belang dat China de gemeenschappelijke Chinees-Portugese verklaring van 1987 en de basiswet van de toekomstige Speciale Administratieve Regio volledig naleeft. De Europese Unie is gehecht aan de handhaving van de normen die reeds zijn overeengekomen in de gezamenlijke Chinees-Portugese verbindingsgroep, met inbegrip van de normen die zijn vastgelegd in de belangrijkste wetboeken, waaronder het wetboek van strafrecht, die de toepassing van de doodstraf uitsluiten. De eerbiediging van deze verbintenissen houdt een uitdaging in voor China en biedt de Unie een belangrijke maatstaf om na te gaan hoe het ervoor staat met de vrijwaring van de essentiële beginselen van democratie en eerbiediging van de mensenrechten en de rechtsstaat die thans in Macau bestaan.