NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 33/96

(2004/C 33 E/095)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1155/03

van Mario Mauro (PPE-DE) en Giuseppe Gargani (PPE-DE) aan de Commissie

(1 april 2003)

Betreft: Antennes en milieubescherming

De ontwikkeling van de markt voor mobiele communicatie van de derde generatie loopt achter op de oorspronkelijke planning, mede wegens de kosten van de installatie van de infrastructuur en de gevoeligheid van de publieke opinie ten aanzien van de milieu- en gezondheidsvraagstukken die verband houden met het steeds groter wordende aantal antennes. Een snelle ontwikkeling van deze diensten is echter niet alleen in het belang van de industrie en de werkgelegenheid, maar ook in het belang van de eindgebruikers.

Het Europees Parlement en de Raad hebben onlangs de richtlijnen 2002/19/EG (1), 2002/20/EG (2), 2002/21/EG (3) en 2002/22/EG (4) aangenomen, waarin het o.a. wenselijk wordt geacht dat de lidstaten eventueel maatregelen treffen om de effecten van de ontwikkeling van de markt voor elektronische communicatie op het milieu en het landschap te minimaliseren.

De Commissie heeft in haar verslag COM(2002) 695 verklaard het in principe eens te zijn met het gedeeld gebruik van voorzieningen zoals antennes om de afzet van mobiele breedbanddiensten te versnellen, in overeenstemming met de toepassing van de concurrentieregels.

Technisch gezien blijkt het mogelijk te zijn in steden gespreide antennesystemen te installeren met behulp waarvan de gevolgen voor het stadsgezicht, het milieu en de kosten beperkt zouden kunnen worden door optische vezels te gebruiken voor het verbinden van een apparaat met een groot aantal micro-antennes, die ver van elkaar en van het apparaat kunnen worden geplaatst. Bovendien blijkt het dank zij het gebruik van breedband en van adequate apparaten mogelijk te zijn dat elk van deze micro-antennes tegelijkertijd door meerdere exploitanten en voor meerdere normen (GSM, UMTS, enz.) wordt gebruikt. Voorts kunnen deze antennes wegens hun uiterst kleine afmetingen b.v. ook geïnstalleerd worden op lantaarnpalen.

Kan de Commissie mededelen hoe zij tegenover deze technische mogelijkheden staat? Worden er maatregelen overwogen om dit soort oplossingen aan te bevelen, te bevorderen en te ondersteunen?

Antwoord van de heer Liikanen namens de Commissie

(22 mei 2003)

De Commissie deelt de mening van het geachte parlementslid over het belang van een snelle uitrol van geavanceerde nieuwe mobiele communicatiediensten in de gehele Unie. Zij heeft haar zienswijze kenbaar gemaakt in eerdere mededelingen over de invoering van 3G-diensten (5), alsook in het door het geachte parlementslid aangehaalde 8e verslag over de implementatie van het regelgevingspakket telecommunicatie.

De Commissie heeft zich, in beginsel, ook in gunstige zin uitgesproken over regelingen waarbij exploitanten van mobiele netwerken een snelle uitrol van nieuwe mobiele diensten kunnen bewerkstelligen, met inbegrip van overeenkomsten voor het delen van netwerkinfrastructuurelementen, vooropgesteld dat dergelijke regelingen met de vereisten van het mededingingsrecht in overeenstemming zijn. De Commissie verwacht dat deze aangelegenheid in de komende maanden door de Europese regelgevers verder zal worden besproken.

Wat betreft de verschillende technologische mogelijkheden voor een doeltreffende en tijdige uitrol van de nieuwe elektronische communicatiediensten, verwelkomt de Commissie alle voorstellen voor innoverende methoden waarbij dit doel kan worden bereikt op een manier die met milieu- en andere doelstellingen van openbaar belang te verenigen is. En via het 6e Kaderprogramma voor onderzoek en technologische ontwikkeling, heeft de Commissie dan ook zo'n EUR3,6 miljard gereserveerd voor het IST-programma voor onderzoeksprojecten, waaronder die op het gebied van mobiele communicatie, uit hoofde waarvan het bedrijfsleven, naar aanleiding van specifieke uitnodigingen tot het indienen van voorstellen, projecten kan voorstellen die geschikt worden geacht om de ontwikkeling van breedband in de Unie te bevorderen. De Commissie juicht iedere technische oplossing toe die voor de Informatiemaatschappij bevorderlijk kan zijn. Maar, in overeenstemming met het in het nieuwe communautaire regelgevingskader voor elektronische communicatie verankerde beginsel van de technologische neutraliteit, gelooft zij dat de keuze van de te gebruiken technologie in hoofdzaak aan de betrokken exploitanten moet worden overgelaten.

(1) PB L 108 van 24.4.2002, blz. 7.

(2) PB L 108 van 24.4.2002, blz. 21.

(3) PB L 108 van 24.4.2002, blz. 33.

(4) PB L 108 van 24.4.2002, blz. 51.

(5) Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's — De invoering van mobiele communicatie van de derde generatie (3G) in de Europese Unie: Stand van zaken en de weg vooruit, COM(2001) 141 def. En Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's — Naar de volledige uitrol van het mobiele communicatiesysteem van de derde generatie, COM(2002) 301 def.