SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0458/98 van Roberta Angelilli (NI) aan de Commissie (16 februari 1998)

Betreft: Italiaanse Telecom en gemeente Rome over glasvezels

Sedert meer dan een jaar voert de gemeente Rome in samenwerking met de Italiaanse Telecom een reclamecampagne (die nog loopt) om bekendheid te geven aan het project ROMA NEXUS (in het kader van het Socrates-programma) voor de installatie van een stedelijk communicatienetwerk in glasvezel. Dit project blijkt uiterst kostbaar, aangezien voor de gedeeltelijke tenuitvoerlegging ervan in de bodem over een afstand van 1000 km graafwerk is verricht, met groot ongemak voor de bevolking. Desondanks kondigde de Italiaanse Telecom in haar industrieel programma op grond van de internationaal opgedane ervaringen aan dat het wenselijk was de glasvezels te vervangen door de ADSL-technologie (Asynchronous Digital Subscriver Line). Hiermee is het nl. mogelijk het communicatienet te verkabelen met behulp van de reeds bestaande telefoonlijnen in plaats van nieuwe glasvezellijnen aan te leggen, hetgeen o.a. lange en dure ondergrondse graafwerkzaamheden vereist en waardoor het plaveisel in de stad wordt vernietigd. Derhalve kondigde Telecom Italia in januari jl. aan dat voor de stad Rome slechts 25% van de voor de aanleg van de glasvezels vereiste graafwerkzaamheden zullen worden verricht, omdat met ingang van 1999 de telematische diensten voor de gebruikers alleen via het ADSL-systeem zullen worden verleend.

1. Kan de Commissie derhalve mededelen: of de bovengenoemde reclamecampagne van de gemeente Rome en Telecom Italia "Met het netwerk in glasvezel gaat onze stad de toekomst in¨ niet in overtreding is met de communautaire richtlijn 84/450/EEG ((PB L 250 van 19.9.1984, blz. 17. )) betreffende misleidende reclame, omdat niet alleen in plaats van slechts glasvezel voor de verkabeling een andere technologie (ADSL) wordt gebruikt, maar tevens wordt getracht de gebruikers bij al het ongemak dat zij ondergaan, ervan te overtuigen dat zij binnenkort over een zeer geavanceerde technologie in glasvezel zullen beschikken, terwijl de promotors zelf hebben toegegeven dat de toekomst van het telematicanetwerk aan de ADSL-technologie wordt toevertrouwd,

2. of zij kan nagaan of er sprake is van concurrentievervalsing, dwz. of deze reclamecampagne negatieve gevolgen heeft voor eventuele concurrenten van Telecom bij het aanbieden van diensten op grote schaal die reeds kunnen bijdragen tot de aanleg van het ADSL-netwerk?

Antwoord van de heer Bangemann namens de Commissie (24 maart 1998)

1. De keuze van een bepaalde technologie is voor een bedrijf een interne strategische beslissing, die gebaseerd is op een aantal elementen, waaronder de huidige en potentiële vraag naar de diensten die door de technologie in kwestie zullen worden ondersteund, de financiële capaciteit van de onderneming en het verwachte rendement van de investeringen. De beslissing van Telecom Italia om de bestaande koperdraden voor de stad Rome slechts gedeeltelijk door glasvezels te vervangen en verder ADSL-technologie te gebruiken om de transmissiecapaciteit van de bestaande draden te verbeteren, moet in deze context worden beschouwd. Wat de reclamecampagne betreft, beschikt de Commissie niet over voldoende gegevens om te kunnen beoordelen of er een inbreuk op Richtlijn 84/450/EEG heeft plaatsgehad. De Commissie overweegt evenwel Telecom Italia verdere informatie te vragen om haar evaluatie te kunnen afronden.

2. De Commissie is zich ervan bewust dat, aangezien de Italiaanse kaderwetgeving pas onlangs is voltooid, de campagne van Telecom Italia aandachtig moet worden gevolgd om na te gaan of een en ander de concurrentie op de infrastructuurmarkt niet in de weg staat. In geval van klachten kan de investeringsaankondiging van T.I. zowel door de nationale reguleringsinstanties voor mededinging en telecom als door de Commissie worden onderzocht. Dit kan tot formele beslissingen leiden, als zou komen vast te staan dat een dergelijke campagne de concurrentie vervalst.