SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0742/01

van Giles Chichester (PPE-DE) aan de Commissie

(9 maart 2001)

Betreft: Opsplitsen van het aansluitnet

De Europese Raad van Lissabon 2000 heeft een oproep gedaan aan de lidstaten om zich samen met de Commissie te beijveren voor meer concurrentie op het gebied van lokale toegangsnetten vóór eind 2000 en voor het opsplitsen van het aansluitnet, om de kosten in verband met het gebruik van Internet aanzienlijk te verminderen. Is de Commissie, na de goedkeuring van de betreffende verordening in december 2000, van mening dat het aansluitnet thans in alle lidstaten volledig is opgesplitst, en in hoeverre zijn de kosten in verband met het gebruik van Internet als gevolg daarvan verminderd?

Antwoord van de heer Liikanen namens de Commissie

(7 juni 2001)

Na de Europese Raad in Lissabon in maart 2000 hebben het Parlement, de Raad en de Commissie een begin gemaakt met een intensief samenwerkingsproces, dat heeft geleid tot de snelle vaststelling van Verordening (EG) nr. 2887/2000 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 inzake ontbundelde toegang tot het aansluitnetwerk(1). Deze wetgeving was nodig om tot concurrentie bij het lokale toegangsnet te komen.

De Commissie heeft als taak toe te zien op de effectieve toepassing van de verordening in de lidstaten teneinde ervoor te zorgen dat zij tijdig en op een efficiënte manier in werking treedt.

In de allereerste plaats zijn het echter de nationale regelgevende instanties die een significante rol moeten spelen bij het uitvoeringsproces. Hun taken en verantwoordelijkheden zijn duidelijk in de verordening vermeld en de effectieve toepassing van de verordening heeft in de lidstaten de hoogste prioriteit. Daarnaast moet niet worden onderschat dat het een complexe zaak is om ervoor te zorgen dat de verordening volledig wordt toegepast. De Commissie beseft deze complexiteit, die vereist dat de nationale regelgevende instanties alle aspecten zorgvuldig onder de loep nemen, en zij zal de situatie weliswaar op de voet volgen, maar verwacht niet dat de effecten al onmiddellijk volledig merkbaar zullen zijn.

Op dit moment wordt volledige ontbundelde toegang in acht lidstaten aangeboden en zijn er nu in totaal ongeveer 376 000 lijnen volledig ontbundeld. In de andere lidstaten is de invoering van volledig ontbundelde toegang nu op handen of in de proeffase. Het meest recente overzicht van de stand van zaken bij de uitvoering van deze verordening zal rechtstreeks aan het geachte parlementslid en het Secretariaat-generaal van het Parlement worden toegezonden.

In zijn algemeenheid kan worden verwacht dat het liberaliseringsproces tot een daling van de kosten zal leiden. De Commissie heeft nog niet voldoende informatie over de door de lidstaten gehanteerde tariefstructuren ontvangen om economische gegevens te kunnen publiceren die de vereiste mate van significantie hebben. De Commissie volgt de toepassing van het communautaire recht in de lidstaten echter op de voet. Zodra de vereiste mate van significantie van de kostendaling is bereikt, zal deze informatie ter beschikking worden gesteld. De ontwikkeling van concurrentie in de telecommunicatiesector sinds 1 januari 1998 is geen uitzondering geweest. De daling van de kosten voor de toegang tot internet, die in sommige lidstaten is gesignaleerd, kan wellicht gedeeltelijk aan de vaststelling van de verordening worden toegeschreven, maar kan ook verband houden met andere positieve ontwikkelingen op de markt, zoals de vaststelling van uniforme gespreksopbouwtarieven in een aantal lidstaten.

(1) PB L 336 van 30.12.2000.