SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2666/01

van Maurizio Turco (TDI) aan de Commissie

(24 september 2001)

Betreft: Samenwerking tussen UNDCP en Europese Commissie

De samenwerking tussen UNDCP, de Europese Commissie en Interpol in het zuidoosten van Europa (Bulgarije, de voormalige Joegoslavische republiek Macedonië en Roemenië) is in februari 1999 officieel beklonken. Volgens het VN-bureau voor drugsbestrijding en misdaadpreventie is het UNDCP/Phare-plan, dat ook gefinancierd wordt door Luxemburg en Groot-Brittannië, bedoeld om het toezicht aan de grenzen, in havens en op luchthavens te verbeteren door het personeel van de bestrijdingsdiensten een speciale opleiding te geven en van het nodige materiaal voor de opsporing van verdovende middelen te voorzien. De werkzaamheden gebeuren door gegevensvergaring, analyse- en strafrechtelijke onderzoeksystemen en door meer leveringen onder toezicht uit te voeren. De inspiratie die de Europese Gemeenschap opgedaan heeft uit de voornaamste elementen van het programma, om andere werkzaamheden te plannen in Wit-Rusland, Midden-Europa, Moldavië, het zuiden van de Kaukasus en de Oekraïne, toont wel aan hoe succesvol het partnerschap tussen UNDCP en de Gemeenschap is (bron: http://www.odccp.org/pdf/newsletter_2001-06-30_1_fr.pdf).

Op welke gronden en met welke bevoegdheden financiert de Europese Commissie activiteiten van gegevensvergaring en leveringen onder toezicht?

Is Europopol bij het programma betrokken?

Wanneer is er besloten, op welke gronden en in welke bewoordingen tot medewerking aan dergelijke activiteiten in Wit-Rusland, Midden-Europa, Moldavië, het zuiden van de Kaukasus en de Oekraïne en zijn er andere gebieden in de wereld waar de Europese Commissie bij gelijkaardige vormen van samenwerking betrokken is?

Antwoord van de heer Patten namens de Commissie

(26 oktober 2001)

In de verordeningen van Phare en Tacis is bepaald dat de steun van de Gemeenschap kan worden gebruikt om maatregelen op het gebied van Justitie en Binnenlandse Zaken te financieren, onder meer ter bestrijding van drugshandel. In de Overeenkomsten van Lomé en Cotonou is bepaald dat de geldmiddelen van de Europese Ontwikkelingsfondsen kunnen worden aangewend om maatregelen tegen drugshandel te financieren.

De Commissie heeft in dit verband met name programma's opgesteld om gezamenlijke centrale eenheden op te richten of te versterken waarin vertegenwoordigers van de verschillende diensten die bij de bestrijding van drugshandel betrokken zijn, samenwerken. Een van de taken van deze centrale eenheden is het centraliseren en analyseren van de gegevens die door de deelnemende diensten zijn verzameld.

Dit gedeelte omvat vijf programma's:

a) het Balkanprogramma, dat Bulgarije, Roemenië en de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië (FYROM) omvat,

b) het programma voor maritieme samenwerking voor de opleiding van personeel van de nationale gemeenschappelijke hoofdkwartieren voor 12 ACS-staten in het Caribisch gebied,

c) en d) de programma's SCAD (Georgië, Armenië en Azerbeidzjan) en BUMAD (Belarus (Wit-Rusland, Oekraïne en Moldavië), die juist een aanvang nemen, met daarin maatregelen voor de opleiding alsook steun om toe te treden tot Interpol,

e) het regionale project van Phare voor de naleving van wetgeving inzake verdovende middelen, in het kader van het voor meerdere landen bestemde drugsprogramma van Phare 2000, gaat zich bezighouden met het verzamelen van informatie en gecontroleerde leveringen in 10 landen van Midden- en Oost-Europa die kandidaat zijn voor toetreding (LMOE).

De gecontroleerde leveringen maken deel uit van de onderzoekstechnieken en zijn uit dien hoofde een onderdeel van het Gemeenschapsacquis. Met het Balkanprogramma en het toekomstige regionale project van Phare inzake de naleving van wetgeving op het gebied van verdovende middelen wordt dit aspect invulling gegeven.

Europol wordt op de hoogte gehouden van het verloop van de Gemeenschapsprogramma's, maar kan, gezien haar mandaat, daar niet actief aan deelnemen.