SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3221/98

van Pedro Marset Campos (GUE/NGL) aan de Commissie

(26 oktober 1998)

Betreft: Installatie voor de zuivering van afvalwater in Cieza (Murcia, Spanje)

De met communautaire kredieten gefinancierde installatie voor de zuivering van lagunewater in Cieza werkt na vier jaar nog steeds niet zoals het hoort. Er komt nog steeds rechtstreeks afvalwater terecht in de rivier de Segura, die door het plaatsje Cieza loopt en er een onverdraaglijke stank veroorzaakt die de gezondheid van de bewoners van Cieza schaadt. De getroffen bevolking eist dat er dringend maatregelen worden getroffen om een einde te maken aan de "verpestende stank" die de zuiveringsinstallatie teweegbrengt, en baseert haar eis op een arrest van het Hof van Straatsburg, waarbij de Spaanse staat voor een vergelijkbaar probleem veroordeeld werd tot de betaling van een schadevergoeding aan een vrouw uit Murcia, op basis van artikel 8 van het Europees Verdrag voor de bescherming van de rechten van de mens.

Er is bovendien geconstateerd dat het stankprobleem zich bij alle zuiveringsinstallaties van dit type voordoet.

1. Is de Commissie op de hoogte van deze situatie?

2. Is de Commissie niet van oordeel dat de bevoegde autoriteiten de werking van de waterzuiveringsinstallatie in Cieza moeten evalueren en een project moeten uitwerken voor de volledige reparatie ervan, waarbij alle tekortkomingen moeten worden verholpen?

3. Welke stappen kan de Commissie bij de Spaanse autoriteiten ondernemen om de naleving van de communautaire milieuwetgeving te garanderen, met name:

a) richtlijn 85/337/EEG(1) betreffende de milieu-effectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten?

b) richtlijn 91/156/EEG(2) betreffende afvalstoffen?

c) richtlijn 90/313/EEG(3) inzake de vrije toegang tot milieu-informatie?

4. Kan de Commissie alle informatie die zij omtrent deze zaak van de Spaanse autoriteiten zal ontvangen mededelen?

Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie

(21 januari 1999)

1. De Commissie is niet op de hoogte van de door het geachte parlementslid genoemde feiten.

2. In het kader van Richtlijn 91/271/EEG van de Raad van 21 mei 1991(4) inzake de behandeling van stedelijk afvalwater en met het oog op het leveren van een bijdrage aan de tenuitvoerlegging daarvan heeft de Commissie de installatie van zuiveringsstations in Spanje gefinancierd. De Spaanse autoriteiten dienen evenwel te zorgen voor het beheer en de goede werking van deze installaties.

3. De Commissie weet niet of het zuiveringsstation waarvan hier sprake is onderworpen is aan de procedure voor de milieu-effectbeoordeling als bedoeld in Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieu-effectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten. Er dient evenwel op te worden gewezen dat in artikel 2 van die richtlijn is bepaald dat, voordat een vergunning wordt verleend, de projecten die een aanzienlijk milieu-effect kunnen hebben, met name gezien hun aard, omvang of ligging, worden onderworpen aan een beoordeling van die effecten. Deze bepaling is van toepassing op de in de bijlagen I en II bij de richtlijn genoemde projecten. In punt 11 d) van bijlage II worden waterzuiveringsinstallaties genoemd. Overeenkomstig artikel 4, lid 2, van de richtlijn dienen projecten van de in bijlage II genoemde categorieën te worden onderworpen aan een beoordeling van hun effecten indien de Lid-Staten van oordeel zijn dat hun kenmerken zulks noodzakelijk maken. Aangezien het hier een installatie betreft die reeds vier jaar in werking is kan een milieu-effectbeoordeling overeenkomstig de richtlijn niet meer achteraf gevraagd worden.

Ten aanzien van Richtlijn 91/156/EEG van de Raad van 18 maart 1991 tot wijziging van Richtlijn 75/442/EEG betreffende afvalstoffen is de Commissie op grond van de informatie welke door het geachte parlementslid is verstrekt van oordeel dat deze in het onderhavige geval niet van toepassing is, aangezien volgens artikel 2 afvalwater buiten de werkingssfeer van de richtlijn valt wanneer het reeds onder andere voorschriften valt. Afvalwater nu valt onder de eerder genoemde richtlijn 91/271/EEG.

In artikel 3 van Richtlijn 90/313/EEG van de Raad van 7 juni 1990 inzake de vrije toegang tot milieu-informatie is bepaald dat overheidsinstanties gehouden zijn op verzoek milieu-informatie beschikbaar te stellen aan iedere natuurlijke of rechtspersoon, zonder dat deze een belang behoeft aan te tonen. Op grond van de door het geachte parlementslid vermelde feiten alleen is de Commissie niet in staat vast te stellen of bij de Spaanse autoriteiten een verzoek is ingediend om toegang te krijgen tot informatie waaraan deze een niet passend gevolg zouden hebben gegeven.

4. De Commissie wijst erop dat in tegenstelling tot wat in de vraag beweerd wordt, het zuiveringsstation voor afvalwater in Cieza niet met behulp van communautaire fondsen is gecofinancierd. Daarentegen zijn voor de geotechnische studie van de terreinen waarop het station gebouwd is en het analyseren van het afvalwater met het oog op de uitbreiding van de betrokken zuiveringsinstallatie in 1997 wel degelijk fondsen verstrekt in het kader van het operationeel programma voor de regio Murcia (1994-1999).

De Commissie zendt het geachte parlementslid en het secretariaat-generaal van het Parlement de informatie welke zij met betrekking tot dit zuiveringsstation van de Spaanse overheid ontvangen heeft.

(1) PB L 175 van 5.7.1985, blz. 40.

(2) PB L 78 van 26.3.1991, blz. 32.

(3) PB L 158 van 23.6.1990, blz. 56.

(4) PB L 135 van 30.5.1991, blz. 40.