SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2783/99

van Alexandros Alavanos (GUE/NGL) aan de Commissie

(18 januari 2000)

Betreft: Technische tekortkomingen bij openbare werken in Griekenland

In haar antwoord (P-2120/98)(1) op mijn vraag (E-2592/98)(2) over de naleving van de kwaliteitsvoorschriften bij openbare werken in Griekenland deelde de Commissie, nadat zij had vastgesteld dat het eerste driemaandelijks verslag van ESPEL (Raad voor kwaliteitscontrole) aangaf dat de genoemde problemen inderdaad waren opgetreden, mede dat zij een snelle afwikkeling van dit dossier verwachtte en hoopte dat de eventuele financiële disciplinaire, strafrechtelijke of andere gevolgen voor de verantwoordelijken ook consequenties voor de toekomst zouden hebben en zouden leiden tot een duurzame verbetering van de situatie rond de kwaliteit. Ook gaf zij aan dat al naar gelang de omvang van de tekortkomingen de projecten door de ondernemers zouden worden gecorrigeerd, de uitgaven daarvoor van de betalingen zouden worden afgetrokken of de projecten op kosten van de ondernemers zouden moeten worden hersteld.

Kan de Commissie, aangezien ESPEL onlangs aan de diensten van het Ministerie van Financiën de verslagen over 44 openbare werken heeft voorgelegd, waarbij bleek dat slechts vier projecten aan alle voorschriften voldeden, de volgende vragen beantwoorden:

1. Welke procedure wordt per geval toegepast bij de vastgestelde tekortkomingen waarvan de Commissie melding maakt in haar antwoord en waarvan zij een snelle afwikkeling verwacht?

2 Over welke gegevens over de nieuwe tekortkomingen beschikt zij? Welke maatregelen worden genomen?

(1) PB C 135 van 14.5.1999, blz. 16.

(2) PB C 31 van 5.2.1999, blz. 151.

Aanvullend antwoord van de heer Barnier namens de Commissie

(5 januari 2001)

Volgens informatie die wij van de Griekse autoriteiten hebben ontvangen, heeft ESPEL tussen juli 1998 en april 2000 1253 systematische controles uitgevoerd van door de communautaire fondsen medegefinancierde projecten. Daaruit blijkt dat 52 % van de projecten in orde is of gebreken van ondergeschikt belang vertoont die door de aannemers zullen worden verholpen (eerste categorie projecten); 45 % van de projecten vertoont belangrijke gebreken, die geen gevolgen hebben voor de veiligheid, maar die aanzienlijke extra onderhoudskosten met zich brengen; deze extra kosten moeten worden afgetrokken van de betalingen aan de betrokken aannemers (tweede categorie projecten); 3 % van de projecten vertoont ernstige gebreken die niet kunnen worden verholpen: deze projecten moeten geheel of gedeeltelijk opnieuw worden uitgevoerd door de aannemer op eigen kosten (derde categorie projecten).

Het Griekse ministerie van Economische Zaken heeft in zijn hoedanigheid van beheersautoriteit voor het communautair bestek de 1122 door ESPEL opgestelde individuele verslagen die betrekking hebben op projecten met kwaliteitsmanco's overeenkomstig de geldende procedures aan de openbare diensten die de betrokken projecten beheren en aan de voorzitters van de betrokken toezichtcomités toegezonden, en hun gevraagd hieraan het op grond van de wet vereiste gevolg te geven. In 198 gevallen heeft het ministerie de projectbeheerders opgedragen de aannemers te dwingen overeenkomstig hun contractuele verplichting op de bouwplaatsen testlaboratoria te installeren en in bedrijf te nemen. In 478 gevallen van de bovengenoemde tweede en derde categorie heeft het ministerie de dossiers voorgelegd aan het korps van inspecteurs van openbare werken. Tot slot zijn de 30 gevallen van de derde categorie rechtstreeks aan het parket voorgelegd, zoals voorgeschreven.

Op 5 april 2000 heeft het korps van inspecteurs van openbare werken 136 bij afgekeurde projecten betrokken diensten verzocht rapport uit te brengen over hetgeen zij hebben ondernomen om de aannemers te verplichten de nodige reparaties uit te voeren of om hun de wettelijke sancties op te leggen.

Volgens de Griekse autoriteiten zijn op basis van de beschikbare rapporten en naar gelang van de verschillende gevallen de volgende maatregelen genomen: geldboetes; prijsverlagingen; bevel tot het verrichten van herstelwerkzaamheden, soms met eis tot genoegdoening aan het adres van de aannemer; herstelwerkzaamheden; vaststelling van de verantwoordelijkheid in verband met het niet functioneren van het testlaboratorium op de bouwplaatsen; het laten uitvoeren van geologische en andere studies als die ontbraken; extra kwaliteitscontroles.

De Griekse autoriteiten hebben de Commissie ook meegedeeld dat het onderzoek van deze rapporten op dit moment nog steeds aan de gang is en dat zij in een later stadium door de gemeenschappelijke stuurgroep voor openbare werken zullen worden gepubliceerd. De Commissie heeft nota genomen van de door de Griekse regering verlangde kwaliteitscontroles en is verheugd over dit initiatief. Zij wenst niettemin dat de dossiers sneller worden behandeld en verder afgewikkeld. Zij zal om gedetailleerde informatie vragen over het uiteindelijke resultaat ervan, namelijk of economische, administratieve of andersoortige sancties zijn opgelegd.

Het Europees Bureau voor fraudebestrijding wijst er ook op dat de Griekse autoriteiten op dit moment nog geen mededelingen hebben gedaan op grond van Verordening (EG) nr. 1681/94 van de Commissie van 11 juli 1994 betreffende onregelmatigheden in het kader van de financiering van het structuurbeleid en terugvordering van in dat kader onverschuldigd betaalde bedragen, alsmede betreffende de inrichting van een informatiesysteem op dit gebied(1).

(1) PB L 178 van 12.7.1994.