SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1138/97 van Cristiana Muscardini (NI) aan de Commissie (24 maart 1997)

Betreft: Voorstel wijzigingen melkquota's

De methode om de melkquota's vast te stellen moet zo efficiënt en duidelijk mogelijk zijn. Daarom luidt het verzoek aan de Commissie om een richtlijn uit te vaardigen die bepalingen bevat over:

1. handhaving van subsidies voor producenten van quota B die het houders van quota A mogelijk maakt de productie uit te breiden dankzij selectie en technische verbetering;

2. het onmiddellijk effectief maken van (ver)koopaktes en lease-contracten voor quota's;

3. de BTW helpen berekenen op de (ver)koop van quota's volgens het forfaitair BTW-stelsel;

4. de 15%-reductie afschaffen bij (ver)koop over het gehele nationaal grondgebied, met uitzondering van berggebieden;

5. het jaarlijks vóór 31 januari publiceren van een bulletin over de toewijzing van de quota's;

6. met onmiddellijke ingang die toegekende quota's annuleren die niet worden gedekt door effectief geleverde en gefactureerde producties gedurende de twee aan het verzoek voorafgegane jaren.

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie (28 april 1997)

In de eerste plaats wordt in herinnering gebracht dat het stelsel van melkquota wordt geregeld via verordeningen, dit zijn besluiten die verbindend zijn in al hun onderdelen en rechtstreeks toepasselijk zijn in elke lidstaat, en niet via richtlijnen, een en ander in de zin van artikel 189 van het EG-Verdrag.

1. De betrokken communautaire regeling, namelijk Verordening (EEG) nr. 3950/92 van de Raad tot instelling van een extra heffing in de sector melk en zuivelproducten ((PB L 405 van 31.12.1992. )), bevat een regeling voor leveranties aan zuivelfabrieken en voor rechtstreekse verkoop door de producenten zonder dat onderscheid tussen A- en B-quota wordt gemaakt.

2. In artikel 7 van de genoemde verordening is het algemene kader aangegeven voor de overdracht, onder bepaalde omstandigheden, van de op een bedrijf beschikbare referentiehoeveelheid (quotum) samen met het bedrijf. De lidstaten moeten de nadere bepalingen hiervoor uitwerken en daarbij moeten zij rekening houden met bepaalde objectieve criteria, waaronder met name het betrokken areaal.

3. Eventuele problemen bij de berekening van de belasting over de toegevoegde waarde (BTW) voor quotaoverdrachten moeten worden opgelost hetzij in het kader van de communautaire regelgeving op BTW-gebied en niet die op landbouwgebied, hetzij in het kader van de nationale belastingregeling.

4. Krachtens artikel 7 van Verordening (EEG) nr. 3950/92 kan de lidstaat de nationale reserve aanvullen door een deel van de overgedragen quota in te houden. De lidstaat beslist of hij al of niet van deze mogelijkheid gebruikmaakt.

5. De communautaire regelgeving laat het aan de lidstaat over om de toegewezen individuele referentiehoeveelheden (quota) al of niet in het eigen staatsblad bekend te maken. De Commissie ziet niet in wat het nut van een verplichte bekendmaking zou zijn.

6. Krachtens artikel 5, tweede alinea, van Verordening (EEG) nr. 3950/92 wordt het quotum van een producent die gedurende 12 maanden geen melk heeft verkocht, opgenomen in de nationale reserve. Als deze producent binnen een door de lidstaat bepaalde termijn weer melk gaat produceren, krijgt hij een nieuw quotum overeenkomstig het bepaalde in artikel 4 van die verordening.