SCHRIFTELIJKE VRAAG E-4186/97 van Bárbara Dührkop Dührkop (PSE) aan de Commissie (21 januari 1998)

Betreft: Vereiste universitaire diploma's voor vergelijkende examens in de categorie A/LA

De grote verscheidenheid van universitaire diploma's in de Europese Unie en de uiteenlopende duur van de opleidingen maken het moeilijk voor het publiek om te begrijpen welke diploma's toegang geven tot de vergelijkende examens in de categorie A/LA.

Welk criterium hanteert de Commissie bij de selectie van kandidaten voor de categorie A/LA van de ambtenaren van de Europese instellingen?

Is het waar dat de Commissie de categorie A/LA van de ambtenaren van de Europese instellingen voorbehoudt aan personen met het hoogste universitaire diploma in elke lidstaat? Zo ja, in welke wettelijke bepaling is dit vastgelegd?

Is het waar dat de Commissie kandidaten met een "Fachhochschuldiplom¨ tot de categorie A/LA van de ambtenaren van de Europese instellingen toelaat of heeft toegelaten, hoewel dit in de betrokken lidstaat niet het hoogste universitaire diploma is? Hoe rechtvaardigt de Commissie deze toelating?

Waarom worden houders van het Spaanse diploma van "Ingeniero Técnico¨ niet toegelaten tot de categorie A/LA van de ambtenaren van de Europese instellingen?

Antwoord van de heer Liikanen namens de Commissie (10 februari 1998)

De organisatie van het onderwijs en het onderwijsbeleid maken als zodanig geen deel uit van de gebieden die overeenkomstig het EG-Verdrag tot de bevoegdheid van de communautaire instellingen behoren. Gezien de grote verscheidenheid van titels, studiemogelijkheden en universitaire diploma's, alsmede van centra en universiteiten die in elk van de lidstaten officieel erkende titels en diploma's afleveren, moet de Commissie zich bij haar besluit of een diploma toegang geeft tot haar ambtenarenapparaat baseren op de nationale wetgeving van iedere lidstaat waar de kandidaat zijn studies heeft gedaan.

Het aanwervingsbeleid van de Commissie moet er, overeenkomstig artikel 27 van het Statuut, op zijn gericht deze instelling de medewerking te verzekeren van ambtenaren die uit een oogpunt van bekwaamheid, prestatievermogen en onkreukbaarheid aan de hoogste eisen voldoen en die uit de onderdanen van de lidstaten zijn aangeworven met inachtneming van een zo breed mogelijke aardrijkskundige spreiding. De Commissie past hierbij geen enkel discriminerend criterium ten aanzien van nationaliteit, ras, geloof of geslacht toe. In die zin eist de Commissie voor de toegang tot de categorie A/LA der Europese ambtenaren, waarop de vraag van het geachte Parlementslid betrekking heeft, dat de kandidaten een volledige universitaire opleiding (academische graad) hebben genoten, dat wil zeggen een opleiding die de mogelijkheid biedt om te doctoreren.

Wat de vraag van het geachte Parlementslid over de diploma's van de "Fachhochschulen¨ betreft, baseert de Commissie zich op de Duitse wet, namelijk de kaderwet "Hochschulrahmengesetz¨ (HRG) van 1976 (die betrekking heeft op de "Universitäten, Pädagogische Hochschulen, Kunsthochschulen, Fachhochschulen¨), die een definitie omvat van "Hochschulabschluâ¨ zonder onderscheid te maken tussen de verschillende diploma's. De Commissie laat kandidaten die in het bezit zijn van een Duits diploma dat ten minste betrekking heeft op acht semesters derhalve toe tot de vergelijkende onderzoeken voor categorie A/LA.

De Spaanse diploma's van "ingeniero técnico¨, van "arquitecto técnico¨ of "diplomado¨ zijn diploma's die betrekking hebben op een universitaire studie van het korte type, die de betrokken houders niet de mogelijkheid bieden te doctoreren. Volgens de "Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo (Logse)¨ van 1990 moet voor het behalen van de titel van "ingeniero técnico¨ een opleiding van drie academiejaren worden gevolgd. Om die redenen worden de houders van een dergelijk diploma niet toegelaten tot de vergelijkende onderzoeken voor de categorie A/LA van de Commissie.

Zonder afbreuk te willen doen aan het feit dat de ambtenaren van de Europese instellingen en die van de lidstaten onafhankelijk van elkaar zijn, stelt de Commissie ten slotte vast dat het Spaanse diploma van "ingeniero técnico¨ in het kader van het Spaanse systeem evenmin wordt aanvaard en evenmin toegang geeft tot de vergelijkende onderzoeken voor de categorie A van het Spaanse overheidspersoneel. Hiervoor is het diploma van "licenciatura¨ of een gelijkwaardig diploma vereist en niet dat van "ingeniero técnico, diplomado of arquitecto técnico¨.