SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2277/01

van Erik Meijer (GUE/NGL) aan de Commissie

(31 juli 2001)

Betreft: Voortgezette behandeling van scheepsladingen met giftige gassen en maatregelen om de gevaren ervan terug te dringen

1. Kan de Commissie bevestigen dat, ook na het maken van Europese afspraken over het terugdringen van gevaarlijke en schadelijke gassen voor het conserveren van scheepsladingen, nog steeds biociden zoals methylbromide en fosforwaterstof worden gebruikt?

2. Kan de Commissie tevens bevestigen dat het gebruik van deze biociden inmiddels overbodig is geworden door het ontwikkelen van een proces op basis van Controlled Atmosphere, waarbij de zuurstofspanning wordt verlaagd en de CO2-spanning alsmede de CO2-temperatuur worden verhoogd?

3. In hoeverre voldoet de richtlijn Safe Use of Pesticides In Ships van de Internationale Maritieme Organisatie (IMO), die wel spreekt over een terzake kundige opzichter, maar niet over een bewijs van deskundigheid, aan de door u wenselijk geachte veiligheidsnormen?

4. Kunnen naast bedrijven die de lading met giftige stoffen behandelen ook scheepseigenaren en bedrijven die contracten sluiten over het transport van goederen verantwoordelijk worden gesteld voor de gevolgen van de toepassing van importgassingen?

5. Wat kan de Commissie doen om te voorkomen dat binnen de lidstaten van de EU nog verdere importgassingen plaatsvinden?

6. Wat kan de Commissie doen om te voorkomen dat schepen die buiten de lidstaten van de EU een importgassing hebben ondergaan aanleggen in havens binnen de Europese Unie en daar mensen die betrokken zijn bij het lossen en bij de verwerking van de lading in gevaar brengen?

7. Welke andere mogelijkheden acht de Commissie mogelijk en wenst zij te bevorderen om de veiligheid te vergroten?

Antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie

(23 november 2001)

Voor wat betreft het gebruik van pesticiden en biociden aan boord van schepen, implementeren de lidstaten bij gebrek aan specifieke bepalingen in de van kracht zijnde communautaire wetgeving inzake de veiligheid op zee de betrokken bepalingen van de Internationale maritieme organisatie (IMO). Voor wat betreft de eventuele gevaren tijdens het lossen van schepen dient te worden vermeld dat de Commissie een voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad heeft goedgekeurd tot vaststelling van voorschriften en geharmoniseerde procedures voor veilig laden en lossen van bulkcarriers(1), die uniformere en veiligere omstandigheden voor laad- en losactiviteiten in de havens van de lidstaten moeten waarborgen. De richtlijn zal het de lidstaten in het bijzonder mogelijk maken het laden en lossen van vaste bulklading te voorkomen of te stoppen wanneer ze duidelijke indicaties hebben dat de veiligheid van het schip of de bemanning gevaar loopt.

Daarnaast bestaat er een aanzienlijk pakket communautaire wetgeving op het gebied van gezondheid en veiligheid op de werkplek. Vooral relevant in dit opzicht is Richtlijn 98/24/EG van de Raad van 7 april 1998 betreffende de bescherming van de gezondheid en de veiligheid van werknemers tegen risico's van chemische agentia op het werk (14e bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn 89/391/EEG)(2).

Specifiek met betrekking tot gevaarlijke chemische stoffen moeten de werkgevers op grond van artikel 5, lid 2, van Richtlijn 98/24/EG de risico's voor de gezondheid en de veiligheid van werknemers op het werk opheffen of tot een minimum beperken.

Voor wat fosfine en methylbromide betreft, kan gezegd worden dat fosfine één van de chemische stoffen is die opgenomen zijn in de voorbereidende werkzaamheden rond een voorstel voor een tweede lijst met indicatieve grenswaarden voor beroepsmatige blootstelling. Deze lijst zou in het kader van Richtlijn 98/24/EG in de eerste helft van 2002 moeten worden goedgekeurd. Methylbromide staat momenteel op de prioriteitenlijst van het Wetenschappelijk Comité inzake grenswaarden voor beroepsmatige blootstelling en moet in 2002 worden geëvalueerd.

Voorts zal het gebruik van fosfine en methylbromide in de Gemeenschap voor deze doeleinden op grond van het door Richtlijn 98/8/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 1998 betreffende het op de markt brengen van biociden(3) ingestelde tienjarige toetsingsprogramma geëvalueerd worden. Fabrikanten die deze substanties voor de fumigatie van ladingen op de markt willen blijven brengen, moeten uiterlijk op 28 maart 2002 in het kader van Verordening (EG) nr. 1896/2000 van de Commissie van 7 september 2000 inzake de eerste fase van het in artikel 16, lid 2, van Richtlijn 98/8/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende biociden bedoelde programma(4) een kennisgeving en de vereiste informatie indienen. Op basis van alle voor de verschillende biociden ontvangen kennisgevingen zal een gedetailleerd evaluatieprogramma worden opgesteld. De evaluatie, die door een rapporterende lidstaat zal worden uitgevoerd, zal alle aspecten van de effecten op de volksgezondheid en het milieu, met inbegrip van de arbeidsveiligheid, aan de orde stellen. Op dit moment valt niet met zekerheid te zeggen wanneer de evaluatie klaar zal zijn.

(1) PB C 311 E van 31.10.2000.

(2) PB L 131 van 5.5.1998.

(3) PB L 123 van 24.4.1998.

(4) PB L 228 van 8.9.2000.