SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2674/96 van Alexandros Alavanos (GUE/NGL) aan de Commissie (9 oktober 1996)

Betreft: Psychiatrische verzorging en rijbewijs

De Griekse regering heeft met het presidentieel besluit nr. 30 (Grieks Staatsblad 22/03.02.95) de Griekse wetgeving aangepast aan de richtlijnen 80/1263/EEG ((PB 375 van 31.12.1980, blz. 1. )) en 76/914/EEG ((PB 357 van 29.12.1976, blz. 36. )) betreffende het rijbewijs. In dit presidentieel besluit wordt gesteld dat de persoon die om eender welke reden in een psychiatrische instelling of een psychiatrische kliniek wordt geïnterneerd, zijn rijbewijs moet afgeven en dat de psychiatrische instellingen, de psychiatrische klinieken en de openbare ziekenhuizen waar geconstateerd wordt dat een bestuurder lijdt aan een psychose, een persoonlijkheidsstoornis of epilepsie, dit schriftelijk moeten melden aan het Ministerie van Vervoer en Communicatie.

Deze bepaling inzake de intrekking van het rijbewijs in geval van verzorging in een psychiatrische kliniek is niet opgenomen in richtlijn 80/1263/EEG, noch in richtlijn 91/439/EEG waar concreet wordt vastgesteld in welke gevallen geen rijbewijs mag worden afgeleverd. Bovendien is het zo dat "internering in een psychiatrische kliniek¨ betrekking kan hebben op eender welke psychiatrische ziekte. Het feit dat het Ministerie van Vervoer op de hoogte moet worden gebracht van elke verzorging van een persoon in een psychiatrische kliniek betekent een schending van het medisch geheim. Met deze bepaling wordt over het hoofd gezien dat het feit dat iemand een psychiatrische ziekte heeft, geen bewijs kan zijn van onvermogen om een wagen te besturen. Een psychiatrische ziekte is in het merendeel van de gevallen te genezen en is niet noodzakelijk onverenigbaar met het vermogen een wagen te besturen. Deze bepaling heeft tot gevolg dat wie in een psychiatrische instelling verblijft - zelfs al is het maar voor enkele dagen - maatschappelijk gestigmatiseerd wordt en als het ware een "dossier¨ krijgt. Door deze bepaling wordt een bezoek aan een psychiatrische kliniek gelijkgesteld met een straf en worden mensen met een psychische ziekte gemarginaliseerd.

De bepalingen van het presidentieel besluit zullen zeer negatieve gevolgen hebben zoals hierboven beschreven en zij betekenen een schending van de geest en de letter van de richtlijnen EEG 91/439 ((PB 237 van 24.08.1991, blz. 1. )) en 80/1263, alsook van de opvatting van de Europese Unie inzake maatschappij-open psychiatrische inrichtingen. Welke directe maatregelen denkt de Commissie in het licht hiervan te nemen om de Griekse wetgeving in overeenstemming te doen brengen met de communautaire richtlijnen?

Antwoord van de heer Kinnock namens de Commissie (13 november 1996)

Minimumeisen inzake lichamelijke en geestelijke geschiktheid voor het besturen van een motorrijtuig zijn als volgt vastgesteld in bijlage III.13 van Richtlijn 91/439/EEG van de Raad betreffende het rijbewijs:

Groep 1 (voertuigen van categorie A of B)

13.1. Rijbewijzen mogen niet worden afgegeven of verlengd indien de aanvrager of bestuurder lijdt aan:

- congenitale of door ziekten, trauma's of neurochirurgische ingrepen ontstane ernstige psychische aandoeningen;

- ernstige mentale retardatie;

- ernstige uit het verouderingsproces voortvloeiende gedragsstoornissen of ernstige met de individuele psychische gesteldheid verband houdende stoornissen van het oordeel- en aanpassingsvermogen of gedragsstoornissen, tenzij de aanvraag door een officieel medisch advies wordt ondersteund en de betrokkene zo nodig geregeld medisch wordt gecontroleerd.

Groep 2 (voertuigen van categorie C1, C, D1, D)

13.2. De bevoegde medische instantie houdt naar behoren rekening met de extra risico's en gevaren in verband met het besturen van voertuigen die aan de definitie van deze groep beantwoorden.

Dit zijn mininumeisen; de nationale medische instantie beslist over de wijze waarop aan de eisen wordt voldaan. Voorts kunnen de Lid-Staten desgewenst strengere criteria stellen.