SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2935/01

van María Sornosa Martínez (PSE) aan de Commissie

(24 oktober 2001)

Betreft: Lakse houding van de Spaanse autoriteiten ten aanzien van de verslechterde situatie van de Segura-rivier (Spanje)

De arrondissementsrechtbank nr. 4 van Murcia heeft een strafrechtelijke klacht ontvankelijk verklaard tegen de Confederación Hidrográfica del río Segura en tegen de regionale regering wegens het toebrengen van schade aan het milieu met betrekking tot het water van de Segura-rivier. De indieners van de klacht, waaronder de milieuorganisaties Asociación pro-Río uit Orihuela (Alicante) en Ecologistas en Acción, hebben tevens aangekondigd dat zij bij het Hof van Justitie in Luxemburg een klacht zullen indienen wegens het misbruik dat de Spaanse autoriteiten hebben gemaakt van de middelen die de Europese Unie had toegekend voor de sanering en bescherming van de rivier.

Ondanks aanzienlijke financiële steun van de Unie en ondanks een veroordeling door het Europees Hof van Justitie wegens niet-naleving van de Richtlijnen 76/464/EEG(1) (lozingen in het aquatisch milieu) en 91/271/EEG(2) (behandeling van stedelijk afvalwater), blijken de Spaanse autoriteiten zich nog steeds niet te houden aan de doelstellingen voor de sanering van de Segura.

Kan de Commissie meedelen welk gevolg is gegeven aan de procedures die zij tegen Spanje heeft ingesteld wegens de verontreiniging van de Segura? Kan zij nadere informatie verstrekken over de inhoud van de antwoorden die zij van de Spaanse autoriteiten heeft ontvangen?

Welke nieuwe maatregelen wil de Commissie nemen om verdere verontreiniging van de Segura tegen te gaan?

(1) PB L 129 van 18.5.1976, blz. 23.

(2) PB L 135 van 30.5.1991, blz. 40.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(13 december 2001)

Het probleem dat zich in Spanje voordoet met de tenuitvoerlegging van Richtlijn 76/464/EEG van de Raad van 4 mei 1976 betreffende de verontreiniging veroorzaakt door bepaalde gevaarlijke stoffen die in het aquatisch milieu van de Gemeenschap worden geloosd(1) is de Commissie bekend. Er zij op gewezen dat het Hof van Justitie, naar aanleiding van de door de Commissie tegen Spanje aangespannen inbreukprocedure overeenkomstig artikel 226 (ex-artikel 169) van het EG-verdrag, Spanje heeft veroordeeld(2) wegens het niet implementeren, in strijd met artikel 7 van genoemde richtlijn, van programma's tot vermindering van de waterverontreiniging door bepaalde in lijst II van de bijlage bij Richtlijn 76/464/EEG vermelde gevaarlijke stoffen. Ook andere lidstaten zijn om dezelfde reden door het Hof van Justitie veroordeeld.

De Spaanse autoriteiten hebben verschillende maatregelen genomen om dit probleem op te lossen. In dit verband zij gewezen op één van die maatregelen namelijk de goedkeuring van beheerplannen voor de stroomgebieden van de betrokken binnenwateren. Voorts is wet nr. 29/1985 over het water in dit opzicht ingrijpend gewijzigd bij wet nr. 46/1999. De Spaanse autoriteiten hebben tevens de goedkeuring gemeld van Koninklijk Decreet 995/2000 van 2 juni 2000, dat kwaliteitseisen voor bepaalde gevaarlijke stoffen vaststelt.

De door Spanje goedgekeurde bepalingen en maatregelen zijn een eerste stap om te voldoen aan de verplichtingen die voortvloeien uit Richtlijn 76/464/EEG, en met name uit artikel 7. Niettemin vond de Commissie dat het arrest van het Hof van Justitie niet volledig was uitgevoerd. Daarom is krachtens artikel 228 (ex-artikel 171) van het EG-verdrag een aanmaningsschrijven aan Spanje gestuurd.

Het antwoord van de Spaanse autoriteiten wordt momenteel door de Commissie onderzocht. De Spaanse autoriteiten hebben een rapport van het ministerie voor milieuzaken over de opstelling van programma's ter vermindering van de verontreiniging door de stoffen van lijst II als bedoeld in artikel 7 van Richtlijn 76/464/EEG, alsmede gegevens over de diverse autonome gemeenschappen gestuurd.

De situatie van de rivier Segura zal eveneens verbeteren door de tenuitvoerlegging van de bovengenoemde maatregelen. Speciaal met betrekking tot dit probleem hebben de Spaanse autoriteiten de Commissie ingelicht over het plan tot herstel van het milieu in het stroomgebied van de Segura dat momenteel in uitvoering is, dat is uitgewerkt door het ministerie voor milieuzaken en de autonome gemeenschappen van Murcia en Valencia en dat de bouw van zuiveringsstations, afspraken tussen overheid en industrie, administratieve controlemaatregelen en aanzienlijke investeringen meebrengt.

Anderzijds, zij er op gewezen dat de sanering van de Segura één van de prioriteiten is die vermeld zijn in zwaartepunt nr. 3 Milieu van het geïntegreerd operationeel programma voor de regio Murcia dat deel uitmaakt van het communautair bestek voor de Spaanse regio's van doelstelling 1 gedurende de programmaperiode 2000-2006. De communautaire steun uit de structuurfondsen voor alle maatregelen van dit zwaartepunt bedraagt 428,5 miljoen. Bovendien komen de projecten voor de sanering en de zuivering van het water in het stroomgebied van genoemde rivier eveneens in aanmerking voor medefinanciering uit het cohesiefonds.

(1) PB L 129 van 18.5.1976.

(2) Arrest van 25.11.1998. Zaak C-214/96.