SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0940/00

van Raffaele Costa (PPE-DE) aan de Commissie

(29 maart 2000)

Betreft: het Italiaanse voorstel om Turijn in aanmerking te laten komen voor doelstelling 2

Italië heeft op 1 oktober 1999 zijn voorstellen voor doelstelling 2 van de structuurfondsen voor de periode 2000-2006 ingediend. Deze voorstellen zijn echter verworpen. De gegevens die Italië verstrekt op basis van de plaatselijke arbeidsbureaus kloppen niet met de Eurostat-gegevens van de administratieve provincies die de Europese Commissie hanteert (referentiegegevens voor alle lidstaten) en Italië moet zijn voorstel dan ook aanpassen.

In het bijzonder voor Turijn met zijn 936.000 inwoners is dat van belang: volgens de werkloosheidscijfers voor Turijn voor de periode 95-97 kan Turijn niet in aanmerking komen voor doelstelling 2 (behalve als men de personen met een wachtgeldregeling (Cassa Integrazione) meetelt, een te verdedigen stelling die de Europese Unie vreemd genoeg niet blijkt te delen), maar volgens recentere cijfers (96-98) zou een groot deel van Turijn wel in aanmerking komen.

Italië heeft in de periode 2000-2006 recht op 4.000 miljard van de EU uit hoofde van doelstelling 2. Naar Piemonte zou gespreid over 7 jaar ongeveer 1400 miljard gaan (rekening houdend met de cofinanciering door de nationale overheid) en naar Turijn ruim 100 miljard per jaar (ook op basis van de oude gegevens zou dat het geval zijn).

Nu is het nog wachten op het akkoord van Brussel. Denkt de Commissie dat er nog nieuwe problemen kunnen rijzen? Zijn er nog problemen die moeten worden opgelost? Hoelang duurt het vooraleer de procedures zij het met vertraging afgehandeld zijn? Is de medefinanciering door de nationale overheid gewaarborgd?

Is de Commissie zich ervan bewust dat elke dag vertraging een verloren dag is, wat de vooruitzichten van de bevolking van Piemonte en Turijn op economisch herstel aangaat?

Antwoord van de heer Barnier namens de Commissie

(12 mei 2000)

Op 1 oktober 1999 hebben de Italiaanse autoriteiten hun voorstel voor de voor doelstelling 2 in aanmerking komende gebieden bij de Commissie ingediend. Op 11 oktober 1999 heeft deze geantwoord dat dit voorstel niet ontvankelijk was omdat geen rekening was gehouden met het bepaalde in artikel 4, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingen inzake de Structuurfondsen(1), dat bepaalt dat de zones die voldoen aan de criteria van de leden 5 en 6, ten minste 50 % van de in elke lidstaat onder doelstelling 2 vallende bevolking omvatten.

Voor de toepassing van deze communautaire criteria moeten in alle lidstaten met het oog op een gelijke behandeling dezelfde statistische reeksen worden gebruikt. Overeenkomstig lid 2 van artikel 4 heeft de Commissie derhalve op 23 juni 1999 de statistische gegevens betreffende deze criteria verstrekt aan alle lidstaten die in aanmerking kunnen komen voor doelstelling 2. Overeenkomstig het besluit van de Raad betreft het de gegevens die beschikbaar waren op het ogenblik van de Europese Raad van Berlijn. Voor de werkloosheidscijfers betekent dit dat de in aanmerking genomen gegevens betrekking hebben op de jaren 1995, 1996 en 1997. Deze gegevens zijn gebruikt om de gebieden van doelstelling 2 vast te stellen in de elf lidstaten waarvoor de Commissie reeds een lijst van in aanmerking komende gebieden voor de programmeringsperiode 2000-2006 heeft vastgesteld.

Op basis van deze gegevens voldoet de provincie Turijn niet aan de criteria van de leden 5 en 6 van artikel 4 van de algemene verordening inzake de Structuurfondsen. De Commissie heeft evenwel aangegeven dat de gebieden van deze provincie op grond van de criteria van de leden 7 en 9 van artikel 4 wel in aanmerking kunnen komen voor doelstelling 2 uit hoofde van de nationale prioriteiten.

Op 11 oktober 1999 heeft de Commissie de Italiaanse autoriteiten verzocht zo snel mogelijk een herzien voorstel voor de gebieden van doelstelling 2 in te dienen overeenkomstig de bepalingen die door de Raad met algemene stemmen en met kennis van zaken zijn goedgekeurd. De Commissie betreurt dat zij tot dusver geen nieuw voorstel heeft ontvangen. Zij heeft er de Italiaanse autoriteiten meermaals op gewezen dat een dergelijk voorstel snel moet worden ingediend, wil men de betrokken gebieden niet benadelen. Italië is namelijk de enige lidstaat waarvoor de gebieden van doelstelling 2 niet konden worden vastgesteld.

Bij de beschikking van de Commissie van 1 juli 1999 is voor Italië in het kader van doelstelling 2 van de Structuurfondsen voor de programmeringsperiode 2000-2006 2.522 miljoen (prijzen 1999) uitgetrokken. Deze beschikking zal niet worden gewijzigd vanwege de vertraging bij de vaststelling van de in aanmerking komende gebieden.

Zodra de lijst van voor doelstelling 2 in aanmerking komende gebieden door de Commissie op basis van een door de Italiaanse autoriteiten in te dienen herzien voorstel zal zijn goedgekeurd, moeten deze laatste besluiten over de verdeling van de middelen over de verschillende betrokken gebieden. De Italiaanse autoriteiten moeten erop toezien dat de steun uit hoofde van de Structuurfondsen vooral naar de zwaarst getroffen gebieden gaat.

(1) PB L 161 van 26.6.1999.