SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2941/00

van Olivier Dupuis (TDI) aan de Commissie

(19 september 2000)

Betreft: Volksrepubliek China/Servië

Volgens welingelichte bronnen zouden er momenteel in Belgrado en Servië zo'n 50 000 à 60 000 onderdanen uit de Volksrepubliek China verblijven en hun aantal zou exponentieel toenemen. Servië zou volgens dezelfde bronnen de belangrijkste toegangsweg vormen voor clandestiene immigranten uit de Volksrepubliek China die naar Europa willen uitwijken en de autoriteiten van Belgrado en Peking en de maffia die in beide landen actief is, zouden hierbij onder een hoedje spelen, of zelfs bepaalde afspraken hebben gemaakt.

Beschikt de Commissie over gedetailleerde informatie met betrekking tot dit op zijn minst zorgwekkende fenomeen? Zo ja, welke maatregelen heeft zij genomen of denkt zij te nemen om dit fenomeen te bestrijden omdat dit in velerlei opzichten wel eens tot een grootscheepse destabiliseringspoging zou kunnen leiden?

Antwoord van de heer Patten namens de Commissie

(24 oktober 2000)

De Commissie heeft geen rechtstreekse informatie over het aantal Chinese staatsburgers dat in Belgrado of Servië verblijft en is evenmin op de hoogte van eventuele afspraken op dit punt tussen Belgrado en Beijing. Het is waar dat de versterking van de betrekkingen tussen het vorige regime en Beijing tot officiële bezoeken heeft geleid en tot het toekennen van gunstige toegangsvoorwaarden voor Chinese onderdanen, die in de Federale Republiek Joegoslavië (FRJ) in de sector van kleine ondernemingen werkzaam zijn. De aanwezigheid van deze Chinesen, alsmede de logistieke moeilijkheden die zich voordoen bij het beheer van de grenzen tussen de FRJ en de Republica Srpska en de FRJ en Kroatië maken van Belgrado een belangrijke toegangsweg voor mensenhandel.

De twee belangrijkste redenen voor deze immigrantenstroom zijn de liberalisering van de mogelijkheid voor Chinese onderdanen om te reizen en het liberale toegangsbeleid van de FRJ. Het is moeilijk voor de Gemeenschap hier iets tegen te doen. Tijdens zijn ontmoeting met de voorzitter van de Commissie op 11 juli 2000 heeft de Chinese premier de kwestie van de illegale immigratie, met inbegrip van de mensenhandel, aan de orde gesteld en de noodzaak onderstreept om met de Unie samen te werken. De Commissie bespreekt op dit moment met de lidstaten welke activiteiten de Chinese autoriteiten voorgesteld zouden kunnen worden om de illegale immigratie te voorkomen en te bestrijden. Wij wensen deze zaak ook met de nieuwe autoriteiten in de FRJ te bespreken.

Los van dergelijke bilaterale besprekingen moet er op internationale fora actie worden ondernomen. Het Bureau van de Hoge Vertegenwoordiger in Bosnië-Herzegovina -waaraan de Unie de belangrijkste financiële bijdrage levert- heeft geholpen met de oprichting van een grensinstantie in Bosnië-Herzegovina op nationaal niveau. Dit is een belangrijke stap op weg naar de verbetering van de grenscontroles. Op regionaal niveau zal de Unie binnen het kader van het stabiliteitspact initiatieven op het gebied van de veiligheid steunen, met name het werk dat thans wordt gedaan voor de ontwikkeling van asiel- en migratiesystemen. Vanwege de aard van de kwestie zijn de Unie en met name de Commissie actief betrokken bij de bredere internationale samenwerking tegen de mensenhandel in het kader van de groep meest geïndustrialiseerde landen (G8), de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OVSE), de Raad van Europa en de Verenigde Naties (bijvoorbeeld het ontwerpverdrag ter bestrijding van grensoverschrijdende georganiseerde criminaliteit en de drie daarbij gevoegde protocollen, waarvan één de mensenhandel betreft).