NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 88/131

(2004/C 88 E/0139)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3143/03

van Stavros Xarchakos (PPE-DE) aan de Commissie

(23 oktober 2003)

Betreft: Prijzen van personenauto's in Griekenland en een verbod van dieselmotoren in Athene en Thessaloniki

De Griekse regering heeft zich onlangs (enkele maanden voor de nationale verkiezingen) uitgelaten over verlaging van de belasting op nieuwe personenauto's.

Als gevolg van deze uitlatingen verwacht men een prijsverlaging van vooral auto's met een grote cilinderinhoud (meer dan 2000 cc), die desondanks duurder zullen blijven dan gelijksoortige auto's in andere landen van de EU.

Voor de categorie personenauto's met een cilinderinhoud van 1800 tot 2000 cc (waaronder auto's met een hoge actieve en passieve veiligheid), zal de prijsvermindering naar verhouding veel kleiner uitvallen, met als gevolg dat die auto's veel te duur blijven voor de Griekse consument, die overigens ook nog in de Unie het laagst wordt betaald; het jaarinkomen per hoofd van de bevolking bedraagt knap 69 % van het communautair gemiddelde (gegevens van EUROSTAT voor 2002).

In discussies binnen de Commissie milieubeheer van het Europees Parlement is er herhaaldelijk op gewezen dat de moderne dieselmotoren een zeer lage schadelijke uitstoot hebben terwijl hun vermogen (door de algemeen toegepaste turbotechniek) vergelijkbaar is met dat van benzinemotoren. Het is bekend dat de uitstoot van een defecte katalysator (gebruikt in motoren voor loodvrije benzine) bijzonder gevaarlijk is voor de menselijke gezondheid. In Athene en in Thessaloniki is het rijden met dieselmotoren echter verboden. Het gevolg van een ander is dat gevaarlijke afvalstoffen in de atmosfeer vrijkomen (vooral in Athene waar meer dan 2 miljoen motorvoertuigen rondrijden), terwijl de Griekse consument veel zwaarder wordt belast, enerzijds omdat loodvrije benzine zoals bekend duurder is dan diesel en anderzijds omdat benzinemotoren meer verbruiken dan dieselmotoren.

Op welke wijze kan de Commissie de Griekse autoriteiten bewegen tot verlaging van de belasting (en daarmee van de dealerprijs) op personenauto's in de categorie van 1800-2000 cc, die voor de Griekse consument (vanwege de kosten) het meest interessant is? Is het logisch en ecologisch gezien, consequent om het rijden in auto's met moderne dieselmotoren in de twee grootste Griekse steden te verbieden? Welke actie heeft de Commissie tot dusver ondernomen m.b.t. deze twee kwesties en hoe luidde het antwoord van de Griekse autoriteiten?

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(17 december 2003)

De Commissie kan het geachte parlementslid meedelen dat er op communautair niveau, met uitzondering van de gemeenschappelijke regels voor jaarlijkse belastingen en heffingen op zware vrachtauto's, weinig wetgeving — of harmonisatie van nationale belastingbepalingen — bestaat die door de lidstaten wordt toegepast op het gebied van personenautobelastingen. De individuele lidstaten stellen derhalve de nationale bepalingen voor de belasting van zulke auto's vast, met inachtneming van de algemene beginselen van het EG-Verdrag. Deze bepalingen mogen met name in het handelsverkeer tussen de lidstaten geen aanleiding geven tot formaliteiten in verband met het overschrijden van een grens en zij moeten het non-discriminatiebeginsel respecteren.

De Commissie is zich bewust van de grote verschillen in registratiebelasting tussen de lidstaten die nog altijd een dergelijke belasting toepassen. In haar mededeling over „Belasting van personenauto's in de Europese Unie” (1) van september 2002 stelde de Commissie voor dat de lidstaten in een overgangsperiode van vijf tot tien jaar de registratiebelasting zouden afschaffen of fors verlagen. De mededeling bevatte ook beleidsmaatregelen om een directer verband te leggen tussen het belastingniveau en de uitstoot van koolstofdioxide (CO2) door nieuwe personenauto's. Het Parlement heeft op zijn plenaire vergadering van 5 en 6 november 2003 een gunstig advies over deze mededeling uitgebracht.

De Commissie wijst erop dat ieder initiatief dat zij in het licht van de resultaten van de discussie in de Raad en het Parlement zou nemen om de belasting van personenauto's nauwer op elkaar af te stemmen, unaniem moet worden goedgekeurd door de lidstaten in de Raad.

Wat het verbod van dieselauto's in de twee grootste Griekse steden betreft, herinnert de Commissie eraan dat bij de milieu-effectbeoordeling van dieselauto's een onderscheid moet worden gemaakt tussen de luchtverontreinigings- en de klimaatveranderingsproblematiek. In vergelijking met benzineauto's laten moderne dieselauto's toe de CO2-uitstoot te verlagen, wat een cruciaal onderdeel is van de strijd tegen de klimaatverandering. Anderzijds echter is de uitstoot van dieselauto's aanzienlijk hoger wat betreft verontreinigende stoffen die de luchtkwaliteit aantasten, zoals zwevende deeltjes en stikstofoxiden. De concentratie van dergelijke verontreinigende stoffen is geregeld bij Richtlijn 1999/30/EG van de Raad van 22 april 1999 betreffende grenswaarden voor zwaveldioxide, stikstofdioxide en stikstofoxiden, zwevende deeltjes en lood in de lucht (2), waarin grenswaarden en overschrijdingsmarges zijn vastgesteld. Uit de rapporten die de Commissie ingevolge de kaderrichtlijn luchtkwaliteit ontvangt, blijkt dat de grenswaarden en de overschrijdingsmarges in de regio Attica nog steeds worden overschreden; het is derhalve noodzakelijk maatregelen tegen specifieke bronnen van verontreiniging te nemen of te handhaven, mits deze verenigbaar zijn met het EG-Verdrag.

Voor nadere gegevens over luchtverontreiniging in Griekenland wordt het geachte parlementslid verwezen naar het antwoord van de Commissie op schriftelijke vraag E-3217/03 van de heer Antonios Trakatellis (3).

(1) COM(2002)431 def.

(2) PB L 163 van 29.6.1999.

(3) PB C 78 E van 27.3.2004, blz. 791.