SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2409/02

van Bob van den Bos (ELDR) aan de Raad

(7 augustus 2002)

Betreft: Sudan

Op 20 juli 2002 is in Kenia een principeakkoord voor vrede gesloten tussen de Sudanese regering en het Sudanese Volksbevrijdingsleger SPLA. Hiermee zal een einde moeten komen aan de negentien jaar durende burgeroorlog waarbij zo'n 2 miljoen mensen zijn omgekomen.

Hoe beoordeelt de Raad het principeakkoord?

Welke gevolgen heeft het akkoord voor de betrekkingen tussen de Europese Unie en Sudan?

Zal de hulprelatie van de Europese Unie met Sudan hierdoor worden versterkt? Zo ja, hoe?

Antwoord

(6 februari 2003)

De Europese Unie was verheugd over het akkoord dat de Sudanese regering en het Sudanese Volksbevrijdingsleger SPLM/A op 20 juli 2002 in Machakos (Kenia) hebben bereikt over de meest omstreden vraagstukken, namelijk het recht op zelfbeschikking voor de bevolking van Zuid-Sudan en de kwestie van staat en religie. De EU heeft er bij beide partijen bij het conflict in Sudan op aangedrongen zich aan het akkoord te houden en de onderhandelingen voort te zetten teneinde een alomvattend vredesakkoord tot stand te brengen. De EU erkende de cruciale rol die externe partners hebben gespeeld bij het bereiken van dit resultaat en bevestigde haar krachtige steun in het bijzonder voor het IGAD-vredesproces, en de bemiddelende rol van Kenia daarin (Verklaring van het voorzitterschap namens de Europese Unie, bekendgemaakt op 23 juli).

Niettegenstaande de hervatting van de vredesonderhandelingen op 12 augustus vonden in het zuidelijk gedeelte van Sudan nog een aantal militaire acties plaats en nadat SPLM/A-troepen op 1 september de strategische stad Torit hadden ingenomen, schortten de regeringsonderhandelaars op 2 september de besprekingen op en werden zij naar Khartoem teruggeroepen. In reactie op deze gebeurtenis heeft het voorzitterschap namens de EU op 5 september een nieuwe verklaring afgelegd, waarin diepe bezorgdheid werd geuit over de opschorting van de vredesonderhandelingen in Machakos. De EU betuigde haar volledige steun voor de internationale inspanningen om beide partijen terug naar de onderhandelingstafel te brengen en benadrukte dat het volledig stilvallen van het vredesproces ernstige gevolgen zou hebben en zou leiden tot verder verlies van mensenlevens, economische stilstand en gefnuikte ontwikkeling.

Op 14 oktober 2002 zijn de vredesbesprekingen in Machakos tussen de regering van Sudan en de Sudanese Volksbevrijdingsbeweging hervat. Ondanks de ondertekening op 15 oktober 2002 van het memorandum van overeenstemming over de beëindiging van de vijandelijkheden, zijn deze in het oosten van Sudan opnieuw opgelaaid, zonder evenwel de voortzetting van de onderhandelingen te belemmeren.

Namens de Europese Unie heeft het voorzitterschap op 6 november 2002 in een verklaring over ongehinderde toegang voor humanitaire acties in Sudan de voldoening van de Europese Unie uitgesproken over de ondertekening van dit akkoord krachtens hetwelk de twee partijen zich ertoe verbinden ongehinderde toegang voor humanitaire hulp te zullen verlenen tot alle regio's en aan allen die daaraan behoefte hebben. Zij is zonder voorbehoud steun blijven verlenen aan het onder auspiciën van de IGAD in gang gezette vredesproces en prees de doorslaggevende rol die Kenia bij dit proces speelt.

De Unie is van oordeel dat de humanitaire situatie in Sudan rampzalig blijft, vooral in gebieden die al gedurende lange tijd van humanitaire bijstand verstoken zijn. Rekening houdend met het feit dat de donorgemeenschap bereid is de Verenigde Naties en hun partners te steunen bij de concrete zorg voor een ongehinderde toegang voor humanitaire acties in het gehele land, onder meer door het verrichten van behoeften- en veiligheidsanalyses, benadrukte zij dat het van belang is de veiligheid van alle humanitaire werkers te waarborgen nu de humanitaire programma's over het gehele land worden uitgebreid.