SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2448/01

van Luciano Caveri (ELDR) aan de Commissie

(11 september 2001)

Betreft: Ratificatie protocollen bij Alpenovereenkomst

In haar antwoord op mijn vorige schriftelijke vraag E-3599/00(1), beschrijft de Commissie de relatie tussen de Unie en de Alpenovereenkomst en wijst daarbij hoofdzakelijk op de verplichting die de Unie is aangegaan de overeenkomst na te leven. Haar besluit het vervoerprotocol te ondertekenen is daarvan een bewijs. Momenteel spitst het debat tussen de partijen bij de overeenkomst zich voornamelijk toe op de ratificatie van de al ondertekende protocollen, een handeling die onontbeerlijk is voor hun tenuitvoerlegging. Dat geldt ook voor die welke de Europese Unie al heeft ondertekend (ruimtelijke ordening en duurzame ontwikkeling, berglandbouw, milieu- en landschapsbescherming) of binnenkort zullen worden ondertekend (vervoer). Voorts meldt de Commissie echter in haar antwoord dat zij de overige protocollen (bossen in de bergen, toerisme, bodembescherming en energie) niet zal ondertekenen omdat deze beleidsterreinen beter worden geïmplementeerd op het niveau van de lidstaten uit de Alpenregio en hun regio's dan op het niveau van de Unie, hetgeen overigens een interessante interpretatie van het subsidiariteitsbeginsel creëert.

Hoever staat het met de ondertekening van het vervoerprotocol door de Unie?

Welke belemmeringen want die schijnen er volgens het antwoord op vraag E-3599/00 wel te zijn bestaan er voor de ratificatie van de protocollen die de Unie al heeft ondertekend? Ratificatie is immers onontbeerlijk om concrete vorm te geven aan de verbintenis die de Unie is aangegaan, met name op de gebieden die, zoals de landbouw, tot de vanzelfsprekende Europese bevoegdheid behoren.

(1) PB C 187 E van 3.7.2001, blz. 19.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(12 november 2001)

In verband met de ondertekening van het vervoersprotocol bij het Alpenverdrag heeft de Commissie op 16 januari 2001 overeenkomstig artikel 300 (ex-artikel 228), lid 2, van het EG-Verdrag een voorstel goedgekeurd voor een besluit van de Raad(1) betreffende de ondertekening van het protocol. Dat voorstel wordt momenteel bestudeerd door de Werkgroep voor transport over land van de Raad

Hierbij moet echter duidelijk worden gesteld dat het feit dat de Commissie prioriteit geeft aan de bekrachtiging van het vervoersprotocol niet moet worden gezien als gebrek aan belangstelling voor de bevordering van duurzame ontwikkeling in het Alpengebied. De Commissie benadrukt dat zij veel belang hecht aan bergstreken. Dit blijkt bijvoorbeeld uit het feit dat de Commissie in haar tweede verslag over de cohesie(2) heeft erkend dat bergstreken al in een benadeelde positie verkeren en daarom bergstreken

als zodanig heeft vermeld als een van de tien prioriteiten van het cohesiebeleid van de Gemeenschap. Ook vanuit andere beleidstakken van de Gemeenschap, zoals het milieubeleid en het beleid inzake plattelandsontwikkeling wordt bijgedragen aan de duurzame ontwikkeling van bergstreken, waaronder het Alpengebied, en aan het behoud van ecosystemen en biodiversiteit in de bergen.

Bovendien staat de Commissie op het punt om een studie te starten om de bergstreken in de Gemeenschap nauwkeurig af te bakenen en statistische gegevens te verzamelen, teneinde meer inzicht te krijgen in de situatie in de bergstreken. Deze moet de Commissie in staat stellen de huidige situatie op objectieve wijze te analyseren. De eerste resultaten van de studie worden in de tweede helft van 2002 verwacht.

(1) COM(2001) 18 def.

(2) COM(2001) 24 def.