SCHRIFTELIJKE VRAAG P-3479/97 van Raúl Rosado Fernandes (UPE) aan de Commissie (29 oktober 1997)

Betreft: Programma voor steun aan de modernisering van land- en bosbouw (PAMAF)

Het subprogramma "landbouw¨ van het communautair bestek 1994-1999, programma voor steun aan de modernisering in de land- en bosbouw (PAMAF) genaamd, is een programma dat voor de Portugese landbouw van fundamenteel belang is omdat het hoofddoel eruit bestaat de Portugese landbouw op hetzelfde niveau te brengen als de landbouw van de Europese partners, via met name een verdubbeling van het inkomen van de Portugese landbouwers.

De Commissie deelt de verantwoording voor het beheer en de toepassing van dit programma met de Portugese overheid, hetgeen is neergelegd in de basisverordening inzake de structuurfondsen (verord. nr. 2081/93) ((PB L 193 van 31.7.1993, blz. 5.)) en de coördinatieverordening (verord. nr. 2082/93) ((PB L 193 van 31.7.1993, blz. 20.)) - en de Portugese boeren maken zich steeds meer zorgen hierover, ook vanwege het onbegrijpelijke gebrek aan betrouwbare informatie van de kant van de nationale overheid. Kan de Commissie in het licht hiervan de volgende vragen beantwoorden:

1. Heeft de Portugese overheid de Commissie in de afgelopen twee jaar om een wijziging van de programmering van het subprogramma "landbouw¨ gevraagd?

2. Tot welke resultaten en voorstellen heeft de evaluatie van dit programma geleid? In hoeverre zijn deze voorstellen uitgevoerd?

3. Welke hervormingen hebben het subprogramma "landbouw¨ en het CB ondergaan en zijn deze hervormingen positief of negatief voor de landbouwsector uitgevallen?

4. Heeft de Commissie in deze periode al dan niet een voorstel van de Portugese autoriteiten geblokkeerd?

5. Beschikt de Commissie over gegevens over de door landbouwers ingediende, afgekeurde en uitgevoerde projecten? Om welke aantallen of bedragen gaat het hier? Een kort overzicht hiervan wordt op prijs gesteld.

6. Hoe is de financiële uitvoering van het PAMAF tussen 1994 en 1996 verlopen en was dit volgens plan?

7. Is de Commissie van plan deze sector schade te berokkenen door de kredieten voor het subprogramma "landbouw¨ nog meer in te krimpen op grond van een slecht beheer van de nationale autoriteiten?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie (15 december 1997)

1. De Portugese autoriteiten hebben in november 1995 om een wijziging van het deelprogramma "landbouw¨ verzocht. De Commissie heeft die wijziging in maart 1996 goedgekeurd. In oktober 1997 is om een tweede wijziging verzocht. Deze wordt momenteel door de Commissie bestudeerd.

2. In het kader van de evaluatie halverwege het programma vinden momenteel besprekingen plaats tussen de Commissie en de lidstaat om na te gaan welke wijzigingen moeten worden aangebracht in het door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL-afdeling Oriëntatie) gefinancierde deel van het Portugese Communautair Bestek.

3. Op 4 maart 1994 heeft de Commissie het deelprogramma "landbouw¨ goedgekeurd en er voor de periode 1994-1999 1 637 miljoen ecu uit het EOGFL voor uitgetrokken. Bij beschikking van 19 maart 1996 heeft de Commissie dit bedrag met 48 miljoen ecu verhoogd, waarmee de bijdrage van het EOGFL op 1 685 miljoen ecu komt. Dit extra bedrag houdt verband met de inflatiecorrectie voor het communautair bestek voor 1995 en diende voornamelijk om de door de droogte veroorzaakte schade te corrigeren. Tot nu toe heeft verder geen herprogrammering plaatsgevonden.

4. Het geachte Parlementslid zij verwezen naar de punten 1 en 3.

5. De Commissie beschikt niet over informatie over de door de landbouwers ingediende projecten, noch over de afwijzing of de goedkeuring daarvan, aangezien de goedkeuring van de individuele projecten in het kader van het subsidiariteitsbeginsel onder de bevoegdheid van de Portugese autoriteiten valt. De Commissie weet daarentegen wel hoeveel projecten per maatregel zijn goedgekeurd en welke bedragen aan uitgaven uit middelen van de overheid daarmee gemoeid zijn. Deze gegevens betreffen de jaren 1995 en 1996:

>TABLE>

1 ecu = 200,21 ESC (oktober 1997).

6. In de periode 1994-1996 is in totaal 75% van de geprogrammeerde betalingen voor het deelprogramma landbouw (1994: 59,51%; 1995: 75,4%; 1996: 88%) en 95% van de vastleggingen uitgevoerd.

7. In het kader van de huidige onderhandelingen met de Portugese autoriteiten is, wat de financiële aanpassingen betreft, in september overeenstemming bereikt over zowel de financiële aanpassing van alle programma's als de toekenning van de inflatiecorrectiebedragen voor het communautair bestek over 1996 en 1997. Zo wordt het steunprogramma voor de modernisering van de landbouw- en bosbouwstructuur (PAMAF) met 13 miljoen ecu verhoogd met middelen uit de bijdrage van het EOGFL voor het operationele programma (OP) ter bevordering van het regionale-ontwikkelingspotentieel (PPDR). De tenuitvoerlegging van de maatregel "centros rurais¨ van dit OP heeft vertraging opgelopen, waardoor een deel van de bedragen uit het EOGFL die voor het PPDR waren toegekend (13 miljoen ecu), naar het PAMAF wordt overgeheveld.