SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0736/00

van Karin Scheele (PSE) aan de Commissie

(17 maart 2000)

Betreft: Ondergang van de olietanker Erika in december 1999

De ondergang van de olietanker Erika in december 1999 heeft grote gevolgen gehad voor het milieu. Deze milieuramp is volgens het Oostenrijkse dagblad Der Standard van 19/20 februari 2000 vooral te wijten aan verwaarlozing van de veiligheidsvoorzieningen als gevolg van het streven naar winst in het wereldwijde goederenvervoer over zee. De gemiddelde leeftijd van de wereldhandelsvloot neemt de laatste decennia gestaag toe. Momenteel is de gemiddelde leeftijd van de schepen 14,5 jaar, terwijl meer dan de helft van de schepen ouder is dan 15 jaar. Ook is sinds jaren een groter aanbod van onder goedkope vlag varende schepen te constateren, hetgeen een extra bedreiging vormt voor de veiligheid van schepen.

1. Welke maatregelen zijn en worden er door de Commissie genomen om de veiligheid van het zeevervoer te verhogen?

2. Welke maatregelen neemt de Commissie tegen onder goedkope vlag varende schepen?

3. Reeds in 1993 heeft het Europees Parlement de Commissie verzocht een ankerverbod voor olietankers ouder dan 15 jaar af te kondigen voor alle EU-havens. Heeft de Commissie gehoor gegeven aan dit verzoek? Zo niet, waarom niet?

4. Heeft de Commissie een tijdschema voor een aanlegverbod voor olietankers zonder dubbele romp, alsook voor de afschaffing van onder goedkope vlag varende schepen? Is een dergelijk schema opgesteld of is de Commissie voornemens zulks in de nabije toekomst te doen?

5. Neemt de Commissie maatregelen ten behoeve van de invoering van het beginsel van hoofdelijke aansprakelijkheid van reders, bevrachters, verzekeraars en classificatiebureaus?

Antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie

(3 mei 2000)

Teneinde mogelijke ongelukken op zee zoveel mogelijk te verminderen en de Europese kusten nog beter te beschermen tegen de verwoestende gevolgen van verontreiniging door koolwaterstoffen, heeft de Commissie op 21 maart 2000 een mededeling over de veiligheid van het vervoer van olie over zee(1) goedgekeurd waarin een antwoord wordt gegeven op alle vragen van het geachte parlementslid.

De Commissie stelt een reeks acties op korte en lange termijn voor.

In een eerste fase moet de communautaire wetgeving inzake controle op schepen die de Europese havens aandoen en inzake de controles op de classificatiebureaus, worden versterkt. In de mededeling wordt met name de kwestie van de aansprakelijkheid van de classificatiebureaus behandeld. Deze maatregelen zullen een meer doelgerichte actie mogelijk maken ten aanzien van de vlaggenstaten die de internationale veiligheidsnormen niet in acht nemen, waaronder bepaalde staten met een goedkope vlag.

De Commissie stelt effectief voor schepen van meer dan 15 jaar oud die de veiligheidsnormen herhaaldelijk hebben overtreden en op de zwarte lijst van vlaggenstaten voorkomen, te weren. Deze maatregel is niet alleen op olietankers gericht maar zal eveneens van toepassing zijn op andere types schepen waaronder bulkschepen.

De Commissie stelt eveneens voor om enkelwandige olietankers in de communautaire wateren te verbieden volgens eenzelfde kalender als in de Verenigde Staten wordt toegepast. Het is niet de bedoeling van de Commissie schepen die onder een goedkope vlag varen automatisch te weren, gelet op haar voorstellen voor versterkte controles.

In een tweede fase wil de Commissie aanvullende voorstellen indienen betreffende de systematische uitwisseling van informatie tussen alle deelnemers van de zeevaartsector, de verbetering van het toezicht op zee en de oprichting van een Europese organisatie voor de veiligheid op zee. Het is in dit kader dat de Commissie voorstellen voor de uitwerking van maatregelen met betrekking tot de aansprakelijkheid van de verschillende bij het olievervoer betrokken deelnemers wil indienen.

(1) COM(2000) 142 def.