SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2545/99

van Maurizio Turco (TDI) en Marco Cappato (TDI) aan de Commissie

(4 januari 2000)

Betreft: Vijfjarenprogramma's van de EU voor drugsbestrijding: informatie en evaluatie

De Europese Unie geeft omvangrijke bedragen uit voor drugsbestrijding, zoals o.a. blijkt uit de mededeling van de Commissie over het actieprogramma van de Europese Unie op het gebied van de drugsbestrijding, dat de gegevens over 1998 bevat. Het betreft daarbij diverse, over meerdere pijlers verspreide begrotingslijnen, die zich uitstrekken van preventieve maatregelen tot de financiering van het Europees Waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving, de programma's PHARE en TACIS, alsmede de samenwerking tussen Noord en Zuid en met de landen van Latijns-Amerika.

Deze mededeling van de Commissie geeft weliswaar een algemeen overzicht van de EU-activiteiten op het gebied van drugsbestrijding, maar verschaft geen specifieke gegevens over de afzonderlijk gefinancierde en te financieren projecten. Voorts ontbreekt het aan een algehele en gedetailleerde evaluatie van het voorgaande vijfjarenprogramma, hoewel het EP daarop had aangedrongen en de Commissie daarover in het vijfjarenprogramma 1995-2000 zelf toezeggingen had gedaan.

Kan de Commissie het Europees Parlement derhalve een beknopt maar volledig overzicht verschaffen van de respectieve begrotingslijnen die in de afgelopen jaren en tijdens het lopende begrotingsjaar zijn aangewend in de strijd tegen het drugsgebruik, en kan zij daarbij met name aangeven:

- welke projecten daarmee zijn gefinancierd en welk bedragen daarmee waren gemoeid,

- welke instanties de toegewezen middelen hebben ontvangen en deze hebben beheerd,

- welke doelstellingen daarmee zijn nagestreefd,

- welke middelen zijn gebruikt om de respectieve doelstellingen te bereiken,

- welke resultaten effectief zijn bereikt,

- welke controles en evaluaties de EU met betrekking tot de respectieve projecten en programma's heeft verricht?

Kan de Commissie tenslotte aangeven wanneer zij met een algehele analyse denkt te komen ter evaluatie van de in het kader van het vijfjarenprogramma 1995-2000 opgezette projecten?

Antwoord van de heer Vitorino namens de Commissie

(16 februari 2000)

De Commissie is eveneens van mening dat de evaluatie een belangrijke rol zou moeten spelen bij alle maatregelen op het gebied van drugs. In haar mededeling over een actieplan van de Europese Unie inzake drugsbestrijding (2000-2004)(1) stelde de Commissie derhalve voor de activiteiten van de Gemeenschap terzake in deze periode door externe experts te laten evalueren. Bovendien zou zij een beoordeling halverwege de looptijd van het actieplan uitvoeren die aan de Raad en aan het Parlement zou worden voorgelegd.

In het actieplan wordt echter toegegeven dat de Gemeenschap de desbetreffende maatregelen in de periode 1995-1999 niet voldoende geëvalueerd heeft. De Commissie kan de vraag daarom niet volledig beantwoorden. De belangrijkste programma's inzake drugsbestrijding werden echter al aan evaluatie onderworpen of worden op dit moment geëvalueerd. De Commissie heeft het Parlement op 14 oktober 1999 een tussentijds verslag toegezonden over de tenuitvoerlegging van de communautaire actieprogramma's inzake de preventie van kanker, aids en bepaalde andere besmettelijk ziekten, en

drugsverslaving in het kader van de actie op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000)(2). Het eindverslag is thans beschikbaar. De Commissie heeft een begin gemaakt met de evaluatie van de programma's OISIN en Falcone op het gebied van justitie en interne aangelegenheden, die tegen april 2000 afgerond zal zijn. Verder is de Commissie in 1991 begonnen met de evaluatie van de Noord/Zuid samenwerking van de Gemeenschap op het gebied van de drugsbestrijding en drugsverslaving, die tegen oktober 2000 afgesloten moet zijn.

Bovendien heeft zij het Parlement de agenda en de werkdocumenten toegezonden voor de vergaderingen van het Comité voor het communautair actieprogramma voor de preventie van drugsverslaving (1996-2000), jaarverslagen over de activiteiten in het kader van de programma's OISIN en Falcone, met een beschrijving van de jaarlijks gefinancierde projecten, alsmede jaarverslagen in 1996, 1997 en 1998 over de tenuitvoerlegging van Verordening 2046/97 van de Raad van 13 oktober 1997 betreffende de Noord/Zuid-samenwerking op het gebied van de bestrijding van drugs en drugsverslaving.

Meer gedetailleerde gegevens over deze en andere programma's op het gebied van drugs worden het secretariaat van het Parlement en de geachte Afgevaardigden rechtstreeks toegezonden.

(1) COM(1999) 239 def.

(2) COM(1999) 463 def.