SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1983/96 van Hiltrud Breyer (V) aan de Commissie (17 juli 1996)

Betreft: Kosmetische produkten en BSE

1. Is de veiligheid van de gebruikte grondstoffen in de gehele EU gewaarborgd?

2. Welke waarde hebben de officiële aanbevelingen? In hoeverre zijn de producenten van kosmetica verplicht zich hieraan te houden?

3. In welke kosmetische produkten wordt rundertalg gebruikt?

4. Welke andere van runderen afkomstige stoffen worden bij de kosmeticaproduktie gebruikt en voor welke produkten?

5. Hoe groot is het infectiegevaar bij een huidwond?

6. Worden in Groot-Brittannië bij het gebruik van grondstoffen van runderen dezelfde veiligheidsmaatregelen getroffen als in Duitsland dan wel andere lid-staten? Zijn er met betrekking hiertoe garanties afgegeven door de kosmeticaproducenten in Groot-Brittannië?

7. Is aan de grondstoffen in de ingrediëntenlijst af te lezen welke van runderen afkomstige produkten er zijn gebruikt en uit welke landen deze komen?

Antwoord van mevrouw Bonino namens de Commissie (4 oktober 1996)

1. In de Gemeenschap wordt de veiligheid van kosmetische produkten en hun grondstoffen geregeld door Richtlijn 76/768/EEG van de Raad ((PB L 262 van 27.9.1976 )), de zogenaamde "cosmeticarichtlijn¨ die een aantal keren is gewijzigd. Deze richtlijn stelt de voorwaarden vast waaronder kosmetische produkten in alle veiligheid voor de consument op de markt kunnen worden gebracht.

Richtlijn 93/35/EEG ((PB L 151 van 23.6.1993. )) van de Raad tot zesde wijziging van de "cosmeticarichtlijn¨ heeft de garanties voor de veiligheid van kosmetische produkten versterkt. Deze richtlijn verplicht de fabrikant of importeur van kosmetische produkten in de Gemeenschap namelijk de nationale autoriteiten, voor controledoeleinden, bepaalde gegevens ter beschikking te stellen, met name informatie over de kwalitatieve en kwantitatieve formule van het produkt, de fysisch-chemische en microbiologische specificaties van de grondstoffen en van het eindprodukt en over de eisen inzake zuiverheid en microbiologische controle van de kosmetische produkten, de produktiemethode, de beoordeling van de veiligheid van het eindprodukt voor de gezondheid van de mens.

2. Bij het optreden van boviene spongiforme encefalopathie (BSE) in het begin van de jaren 1990 hebben de Wereldgezondheidsorganisatie en de verschillende betrokken nationale en communautaire comités, waaronder het Wetenschappelijk Comité voor Kosmetologie, de industriële producenten aanbevolen om grondstoffen te gebruiken van runderen uit landen waarin geen BSE heerst. Het Verbindingscomite van de Europese industriële verenigingen voor parfumerie en cosmetica (Colipa) heeft verklaard sindsdien deze aanbevelingen te hebben opgevolgd.

Aldus moeten runderextracten van specifieke aan de producenten geleverde organen een certificaat van oorsprong hebben. Verder heeft Colipa bevestigd dat runderweefsels met een eventueel verhoogd besmettingsgevaar, zoals hersenen, ruggemerg en ogen, niet worden gebruikt bij de vervaardiging van kosmetische produkten in de Gemeenschap.

Op communautair gebied zijn sedert het begin van de aandoening wettelijke maatregelen genomen, hoofdzakelijk van veterinaire aard. Deze zijn onlangs aangevuld door Beschikking 96/239/EG van de Commissie van 27 maart 1996 ((PB L 78 van 28.3.1996 )) waarin wordt vastgesteld dat in het Verenigd Koninkrijk de uitvoer verboden is van produkten van in het Verenigd Koninkrijk geslachte runderen die bestemd zijn voor gebruik in de medische, de kosmetische of de farmaceutische sector.

Beschikking 96/362/EG ((PB L 139 van 12.6.1996. )) van 11 juni 1996 stelt dat bovengenoemde produkten niet in het Verenigd Koninkrijk vervaardigd mogen worden, tenzij ze afkomstig zijn van onder officiële veterinaire controle staande inrichtingen die aan de genoemde voorwaarden voldoen. Deze beschikking stelt dat de voor de uit het Verenigd Koninkrijk afkomstige produkten vastgestelde voorwaarden ook gelden voor de vervaardiging van deze produkten voor nationaal gebruik. Verder heeft de Commissie met deze beschikking het embargo betreffende met name gelatine en talg gedeeltelijk opgeheven. Deze opheffing zal geleidelijk ten uitvoer worden gelegd naar gelang de gespecificeerde strikte voorwaarden worden toegepast.

Anderzijds heeft ook het Verenigd Koninkrijk sinds 1988 een aantal maatregelen genomen, waaronder de vernietiging van bepaalde soorten runderslachtafval.

3.-4. Talg wordt hoofdzakelijk gebruikt bij de vervaardiging van zeep. Van andere runderweefsels die bij de samenstelling van kosmetische produkten worden gebruikt, wordt een aantal, zoals gelatine, uit verschillende weefsels gewonnen (beenderen, huid) en voor verschillende soorten produkten gebruikt (shampoo, zeep, haarverzorgingsprodukten). Andere worden uit specifieke organen gewonnen zoals de placenta of de zwezerik en slechts bij de vervaardiging van een zeer beperkt aantal kosmetische produkten gebruikt.

Wat het gebruik van runderextracten in kosmetische produkten betreft, zij met klem erop gewezen dat:

- de runderextracten niet in ruwe toestand in de kosmetische produkten worden opgenomen maar verschillende chemische behandelingen ondergaan;

- het materiaal van dierlijke afkomst in de meeste gevallen slechts een gering percentage van de samenstelling van het kosmetische eindprodukt uitmaakt.

5. De Commissie is niet op de hoogte van een studie waarin het besmettingsgevaar via de toediening van kosmetische produkten op een huidwond wordt geëvalueerd.

6. De fabrikanten in het Verenigd Koninkrijk moeten de van toepassing zijnde communautaire en nationale wetgeving naleven. Zoals reeds vermeld hebben de bepalingen van Beschikking 96/362/EG ook betrekking op de produktie van de in de beschikking genoemde produkten in het Verenigd Koninkrijk.

7. Krachtens de reeds genoemde zesde wijziging moet de lijst van de in kosmetische produkten opgenomen ingrediënten op het etiket worden vermeld. Bij de runderextracten die zijn opgenomen in de onlangs gepubliceerde inventaris van in kosmetische produkten verwerkte ingrediënten ((Besluit 96/335/EG van de Commissie van 8 mei 1996. PB L 132 van 1.6.1996. )) wordt in bepaalde gevallen het orgaan waaruit zij gewonnen zijn nader aangeduid, zoals de milt of de placenta.