SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3607/01

van Samuli Pohjamo (ELDR) en Mikko Pesälä (ELDR) aan de Commissie

(8 januari 2002)

Betreft: Dumping van Noorse zalm en regenboogforel in de EU

Het prijsniveau van zalm op de wereldmarkt is dit jaar ingezakt en kan de producentenkosten niet meer dekken. De reden hiervoor is dat de te snelle en ongecontroleerde groei van de productie van zalm en regenboogforel in Noorwegen en Chili, gepaard gaand met een vermindering van de vraag tengevolge van het feit dat er minder wordt gereisd. De Finse viskwekers zijn door de goedkope productie van zalm en regenboogforel in Noorwegen in een situatie terechtgekomen die zij niet lang kunnen volhouden.

De minimale invoerprijs voor Noorse zalm naar de Europese markt is 3,25/kilo. De nieuwste invoerstatistieken laten echter zien dat in de gehele EU in ieder geval lagere prijzen zijn betaald in september en oktober, toen zalm op de Europese markt is ingevoerd voor 3,15 (september 2001) en 3,11 (oktober 2001) per kilo. Naar Finland is het hele jaar zalm ingevoerd tegen prijzen die onder de minimumprijs van de EU lagen. In oktober was de invoerprijs bijvoorbeeld al gezakt tot 3,02/kilo.

Een ernstig probleem werd dit jaar ook gevormd door het feit dat er samen met zalm regenboogforel is ingevoerd, waardoor het mogelijk was de prijs van zalm te verlagen door middel van goedkope regenboogforel, waarvoor de EU geen minimumprijs heeft vastgesteld. De invoerprijs voor Noorse regenboogforel was in het najaar lager dan de productiekosten ervan. Naar Finland is regenboogforel zelfs ingevoerd voor een prijs van 8 FIM per kilo. In de sector heerst het sterke vermoeden dat de Noren doen aan koppelverkoop van zalm en regenboogforel, maar harde bewijzen hiervoor zijn er niet.

De in ons land gedumpte Noorse vis heeft veel Finse viskwekers ertoe gedwongen hun prijzen te verlagen. De producentenprijs dekt de productiekosten al bij lange na niet meer en ligt op bijna 10 FIM per kilo, terwijl er voorlopig geen stijging in zit. In deze situatie wordt het voortbestaan van de viskwekerijen in ons land ernstig in gevaar gebracht. De economische situatie van de viskwekers laat verkoop onder de producentenprijs niet toe, omdat de sector nog niet geheel is hersteld van de gevolgen van de Noorse dumpingpraktijken eind jaren '90.

Welke maatregelen heeft de Commissie genomen of wil zij gaan nemen om Noorwegen ter verantwoording te roepen over de schending van de invoerovereenkomsten en om het voortbestaan van de viskwekerijen in de Unie te waarborgen?

Gecombineerd Antwoordvan de heer Lamy namens de Commissieop de schritftelijke vragen E-3607/01 en P-0105/02

(14 maart 2002)

De Commissie is op de hoogte van de aanwijzingen dat er sprake is van neerwaartse prijsdruk voor zalm op de communautaire markt. Deze druk is ontstaan ondanks anti-dumping- en anti-subsidiemaatregelen voor de import van Noorse Atlantische zalm. Voor het grootste deel van de Noorse export houden deze maatregelen momenteel prijsverbintenissen in; over de overige Noorse export worden rechten geheven. De bedrijven waarvan prijsverbintenissen geaccepteerd zijn, zijn verplicht de Commissie kwartaalverslagen te doen toekomen van al hun verkooptransacties met de Gemeenschap. Deze verslagen worden vervolgens nauwkeurig gecontroleerd door de Commissie en de bedrijven worden ook regelmatig ter plaatse onderzocht.

De Commissie heeft verschillende gegevens ontvangen die erop wijzen dat de markt waarschijnlijk vanwege verschillende oorzaken aanzienlijk verstoord is. Het gaat daarbij bijvoorbeeld om informatie van de Deense autoriteiten die wijst op mogelijke fraude waardoor de verbintenissen geschonden worden.

Dientengevolge heeft de Commissie kort geleden een aantal initiatieven genomen met betrekking tot de invoer van gekweekte Atlantische zalm van oorsprong uit Noorwegen:

i) opvoering van de controle van de bestaande prijsverbintenissen om mogelijke schendingen met betrekking tot de recente ontwikkelingen op de markt vast te stellen. Daartoe worden van december 2001 tot februari 2002 verschillende controlemissies in Noorwegen uitgevoerd; indien er schendingen van de prijsverbintenissen worden vastgesteld bij individuele bedrijven, kunnen hun verbintenissen ingetrokken worden en vervangen door rechten. De Commissie onderhoudt nauw contact met de Deense douaneautoriteiten in het kader van de controle op de prijsverbintenissen;

ii) er zijn stappen gezet voor een tussentijds nieuw onderzoek naar de bestaande anti-dumping en compenserende maatregelen voor de invoer van gekweekte Atlantische zalm van oorsprong uit Noorwegen. Hierbij zullen zowel de mate van bescherming als de vorm van de maatregelen, waaronder prijsverbintenissen, bestudeerd worden. De lidstaten zijn al geraadpleegd met betrekking tot dit initiatief, dat voorafgegaan werd door herhaald overleg met de Noorse autoriteiten in het kader van de Zalmovereenkomst die in 1997 tussen de Commissie en de Noorse regering gesloten werd.

Met betrekking tot de markt voor regenboogforel heeft de Commissie tot op heden geen bewijs voor de in de vraag beschreven compensatie. Er is tot nu toe geen klacht ontvangen van communautaire producenten van regenboogforel met betrekking tot laaggeprijsde, mogelijk met dumping ingevoerde regenboogforel van oorsprong uit Noorwegen. De Commissie zal echter proberen vast te stellen of de uitvoerprijzen beïnvloed worden door compensatieafspraken, zowel door controle of prijsverbintenissen gerespecteerd zijn als door herziening van de dumpingmarge in het kader van het voorgestelde nieuwe onderzoek.