SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2256/02

van María Sornosa Martínez (PSE) aan de Commissie

(24 juli 2002)

Betreft: Steun voor zonne-energie in Spanje

Het Ministerie van Wetenschap en Technologie heeft onlangs twee besluiten gepubliceerd voor het verlenen van steun aan zonne-energie in het kader van het plan ter bevordering van vernieuwbare energie (BOE 74).

Op grond van artikel 7 van Projecten die in aanmerking komen bestaat er een clausule die investeringen uitsluit in zonne-energieinstallaties (thermisch en elektrisch gebruik) die worden opgelegd door wettelijke of reglementaire bepalingen van nationale of Europese overheden.

Deze clausule zal echter discriminatoir kunnen zijn voor een bepaalde gemeente die bij toepassing van wet 21 een besluit uitvaardigt ten gunste van zonne-energieinstallaties. In dit geval zouden de eventuele promotors van schone energieinstallaties worden gediscrimineerd en niet in aanmerking komen voor steun overeenkomstig de besluiten die zijn uitgevaardigd door het Ministerie van Wetenschap en Technologie. Dan zou er een conflict ontstaan tussen hetgeen de Europese unie wil bevorderen en heeft goedgekeurd en aan de andere kant wat zij toepast in een lidstaat, c.q. Spanje.

Gelet op:

- het feit dat beide besluiten het Spaanse ministerie zijn geïnspireerd door richtlijnen die worden genoemd in het Witboek Vernieuwbare energie;

- het feit dat de Europese Unie in haar Zesde kaderprogramma duidelijk heeft gekozen voor het bevorderen van alternatieve energie als instrument van duurzame ontwikkeling;

- het feit dat de Europese Unie momenteel zich sterk maakt voor steun aan dit soort energie (Alterner, SAVE, het programma Intelligente energie voor Europa enz);

- en dat de verschillende lidstaten van de Europese Unie zich bereid hebben getoond om zich te houden aan de afspraken van het Protocol van Kyoto en over te gaan tot ratificering en bloc;

Luidt de vraag of de Commissie niet van mening is dat deze clausule bij de Spaanse besluiten over zonne-energie duidelijk in tegenspraak is met bovengenoemde punten en met het huidige Europese beleid voor vernieuwbare energie?

Hoe denkt de Commissie te kunnen bereiken dat deze uitsluitingsclausule geen strobreed in de weg legt aan het ontvangen van communautaire steun omdat gesproken wordt van wettelijke of reglementaire bepalingen die afkomstig van het Europese bestuur.

Aanvullend antwoordvan de heer Monti namens de Commissie

(25 november 2002)

Het geachte parlementslid vraagt of de door het Spaanse ministerie van Wetenschappen en technologie vastgestelde voorwaarden voor de toekenning van staatssteun een belemmering vormen voor het ontvangen van communautaire steun.

Het beleid van de Commissie betreffende staatssteun op milieugebied wordt uiteengezet in de communautaire kaderregeling inzake staatssteun ten behoeve van het milieu(1). In punt 32 van deze regeling wordt erop gewezen dat investeringen ten behoeve van hernieuwbare energie worden gelijkgesteld met investeringen ten behoeve van het milieu, die bij afwezigheid van verplichte normen worden gedaan, en zij derhalve worden aangemoedigd door de Gemeenschap die de toekenning van staatssteun aanvaart.

Communautaire steun kan echter niet worden gelijkgesteld met staatssteun aangezien deze wordt gefinancierd uit de Gemeenschapsbegroting en niet uit die van de lidstaten. Dit betekent dat de clausules die zijn vastgesteld door het Spaanse ministerie van Wetenschap en technologie niet worden beschouwd als een belemmering voor de toekenning van communautaire steun. Toch dient erop te worden gewezen dat, wanneer een project tegelijkertijd in aanmerking komt voor nationale steun en voor communautaire steun, het bepaalde in artikel 74 van de hierboven genoemde communautaire kaderregeling, dat betrekking heeft op de regels inzake cumulering, van toepassing is.

(1) PB C 37 van 3.2.2001.