SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0974/02

van Brian Crowley (UEN) aan de Commissie

(3 april 2002)

Betreft: Crisis in Madagaskar

Op 22 november 2001 heeft het voorzitterschap namens de Europese Unie een verklaring afgelegd betreffende de presidentsverkiezingen in Madagaskar. Het voorzitterschap stelde dat het de voorbereiding en de organisatie van de presidentsverkiezingen op 16 december 2001 met aandacht en belangstelling volgde. Het betuigde tevens zijn ingenomenheid met de toezegging van de autoriteiten van Madagaskar om ervoor te zorgen dat de verkiezingen volgens de democratische spelregels zouden verlopen.

Kan de Commissie nu een geactualiseerde evaluatie geven van de situatie in Madagaskar na de verkiezingen, rekening houdend met de bovengenoemde verklaring en het gemeenschappelijk standpunt van 25 mei 1998, waarin werd benadrukt dat de EU ijvert voor de eerbiediging van de rechten van de mens, de democratische beginselen, de rechtsstaat en behoorlijk bestuur in Afrika?

Kan zij daarnaast een verklaring afleggen over het probleem van de vermeende corruptie in Madagaskar en de exploitatie van de belastingvrije zone als bron van goedkope arbeid?

Kan de Commissie tot slot aangeven welke maatregelen en nieuwe initiatieven de EU neemt en in de toekomst kan nemen om te garanderen dat in Madagaskar een sterke democratie en economie tot ontwikkeling komen?

Antwoord van de heer Nielson namens de Commissie

(7 mei 2002)

De ontwikkelingen in Madagaskar worden door de Commissie nauwlettend gevolgd. Zij betreurt het geweld dat zich heeft voorgedaan tijdens de nasleep van de presidentsverkiezingen van december 2001. Zij staat achter de bemiddelingspogingen van de Organisatie voor Afrikaanse Eenheid en de Verenigde Naties en heeft verklaringen afgelegd om de partijen die bij deze verkiezingen waren betrokken er toe aan te zetten een democratische dialoog aan te gaan en zich gematigd op te stellen.

De Commissie is zich bewust van de discrepanties in het verkiezingsproces: een groep van plaatselijke niet-gouvernementele organisaties (ngo's) en vertegenwoordigers van kerken namen de rol van waarnemers op zich bij de verkiezingen maar de groep maakte slechts gedeeltelijke resultaten bekend die niet bleken overeen te stemmen met de officiële uitslag.

Onder de huidige omstandigheden toonde de EU zich in haar verklaring van 22 april dan ook verheugd over de overeenkomst die door beide partijen op 18 april in Dakar werd ondertekend.

De twee kandidaten kwamen overeen een overgangsregering te vormen die voor verzoening moet zorgen en binnen zes maanden met de hulp van de VN, de OAU, de Europese Unie en de internationale gemeenschap een referendum te organiseren wanneer geen duidelijke overwinnaar uit de bus komt bij de hertelling van de tijdens de presidentsverkiezingen van december uitgebrachte stemmen.

De resultaten van deze overeenkomst zijn in overeenstemming met de doelstellingen van de Europese Unie om de civiele vrede en de beginselen van de democratie in het land te herstellen en een politieke oplossing te vinden voor de crisis.

De Europese Unie is bereid politieke en technische steun te verlenen voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomst en medewerking te verlenen aan de organisatie van eventuele nieuwe verkiezingen, onder meer door internationale waarnemers te sturen.

Voorts zal de Europese Unie dankzij deze overeenkomst haar programma's inzake bijstand en samenwerking kunnen voortzetten.

Corruptie is inderdaad een probleem en één van de redenen dat justitiële hervorming is aangemerkt als een kwestie van vitaal belang. In het kader van het nationaal indicatief programma (NIP) van het 9de Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) zal dan ook een programma voor justitie worden uitgevoerd.

In 2001 waren 110 000 personen werkzaam in de belastingvrije zone. Als gevolg van de politieke situatie zal dit aantal eind 2002 naar verwachting nog slechts 30 000 bedragen. De salarissen in deze zone liggen boven het gemiddelde van Madagaskar.

De Commissie hechtte in november 2001 haar goedkeuring aan het nationaal strategisch document en het nationaal indicatief programma voor Madagaskar maar de ondertekening liep vertraging op als gevolg van de politieke crisis. De toewijzing voor Madagaskar bedraagt 327 miljoen euro. Vervoer en plattelandsontwikkeling vormen de spil van het toekomstige samenwerkingsprogramma. Daarnaast wordt ook aandacht besteed aan de versterking van de rechtsorde en een behoorlijk bestuur en met name de kwestie van justitiële hervorming.