SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2063/98

van Anne André-Léonard (ELDR) aan de Commissie

(7 juli 1998)

Betreft: De invoering van de Euro en de uitgifte van postzegels door Andorra, Monaco, San Maríno en Vaticaanstad

Op 1 juli 2002 zal de Euro als gemeenschappelijke munt fungeren voor alle landen die lid zijn van de Europese Unie. Andorra, Monaco, San Maríno en Vaticaanstad horen daar niet bij. Kan de Commissie aangeven of deze landen, hoewel de frankeerwaarde van hun postzegels uitgedrukt is in valuta's welke in Euro omgerekend zullen worden, het recht zullen hebben postzegels in Euro uit te geven?

Onder het beheer van welke posterijen zullen de postzegels van Andorra dan uitgegeven worden?

Zullen alle postzegels in Euro in alle landen van de Europese Unie gebruikt kunnen worden en, zo ja, waarom?

Zal bij voorbeeld een in Frankrijk uitgegeven postzegel in Finland gangbaar zijn, een Italiaanse in Portugal, enz.?

Kan de Commissie nadere gegevens verstrekken omtrent deze kwesties welke tot dusverre nog nauwelijks nader belicht zijn?

Antwoord van de heer de Silguy namens de Commissie

(21 september 1998)

Met ingang van 1 januari 1999 is de euro de munteenheid van elf lidstaten van de Gemeenschap. Met de invoering van de euro-bankbiljetten en -muntstukken wordt op 1 januari 2002 een begin gemaakt. De administraties der Posterijen van elk der lidstaten zullen hun strategie voor de overschakeling naar de euro moeten vastleggen, maar waarschijnlijk zullen zij lang vóór 2002 hiermee een begin willen maken. De omschakeling heeft gevolgen voor vrijwel alle aspecten van hun werkzaamheden, waaronder het vaststellen van de posttarieven in euro. De meest zichtbare verandering zou de herdenominatie zijn van de nominale waarden van postzegels van de nationale valutaeenheid naar de euro.

Iedere nationale administratie der Posterijen geeft haar eigen postzegels uit, hetgeen op een vooraf betaalde dienstverrichting voor het bezorgen van brieven en postpakketten wijst. In de ene lidstaat uitgegeven postzegels omvatten ook de kosten voor de postbesteldiensten in andere lidstaten. Volgens de regels van de Universele Postunie (UPU) waarbij vrijwel alle landen ter wereld zijn aangesloten, worden brieven en postpakketten waarvoor in één land porto is betaald, vervoerd naar en bezorgd in de andere landen. Tot dusverre aanvaardt geen enkele administratie der Posterijen een postzegel van een ander land als vooruitbetaling van haar dienstverrichtingen. De redenen hiervoor houden echter geen verband met de munteenheid waarin de postzegel in kwestie luidt. Om te kunnen vaststellen welke postdienst is betaald, moet volgens de voorschriften van de UPU ieder land (met de uitzondering - om historische redenen - van het Verenigd Koninkrijk) zijn naam afdrukken op de postzegels die het uitgeeft. Zelfs wanneer landen met dezelfde munteenheid postzegels uitgeven bestaat er dan ook geen risico dat de postzegels onderling worden verward of onrechtmatig in andere landen worden gebruikt, aangezien op iedere postzegel de naam staat afgedrukt van het land waar deze is uitgegeven. Met de invoering van de euro zullen de bestaande internationale postafspraken geenszins veranderen. Wel zullen door de euro de prijzen van talrijke grensoverschrijdende diensten doorzichtiger worden.

De Gemeenschap kan in beginsel het gebruik van de euro in derde landen niet verhinderen. Het staat partijen in derde landen vrij overeenkomsten in euro op te stellen, mits het aldaar geldende overeenkomstenrecht dit toelaat. Een soortgelijke redenering geldt voor dienstverrichtingen: indien de autoriteiten in Andorra, Monaco, San Maríno, het Vaticaan of een ander derde land prijzen in euro willen vaststellen - en vooral indien de Posterijen postzegels in euro willen uitgeven - staat het hun vrij dit te doen.