SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0564/99

van Roberta Angelilli (NI) aan de Commissie

(12 maart 1999)

Betreft: Monopolie van Telecom bij districtstelefoongesprekken

De hoge kosten voor telefoongesprekken in een zelfde district in Italië over een afstand van 30 km en meer zijn geheel ongerechtvaardigd. Er zij slechts aan herinnerd dat een gesprek met een stad in dezelfde provincie achtmaal duurder kan zijn dan een normaal stadsgesprek, terwijl dit in Duitsland slechts tweemaal zo duur is, in Spanje iets meer dan het dubbele en in Frankrijk minder dan viermaal.

Een telefoongesprek met Rome vanuit Velletri - in de provincie Rome en in hetzelfde telefoondistrict - kost 535 lire per minuut, dwz. evenveel als een gesprek met New York.

Kan de Commissie, gezien het monopolie dat Telecom nog bezit voor binnenlandse telefoongesprekken in een zelfde district, mededelen:

1. of er een Europese reglementering ter zake is,

2. of zij niet vindt dat het monopolie van Telecom dat voor dit soort gesprekken nog bestaat, ondanks dat de telefoonverbindingen tussen de districten zijn geliberaliseerd, moet worden veroordeeld,

3. wat haar algemene mening ter zake is?

Antwoord van de heer Van Miert namens de Commissie

(19 april 1999)

De afschaffing van de uitsluitende en bijzondere rechten met ingang van 1 januari 1998 heeft in de meeste lidstaten niets veranderd aan het feitelijk monopolie van de traditionele exploitanten van de netten voor lokale gesprekken. De totstandbrenging van infrastructuur voor lokale lijnen door nieuwe exploitanten vergt belangrijke investeringen en zal vele jaren in beslag nemen. In de lidstaten waar reeds kabelnetwerken bestaan kunnen die worden gebruikt voor lokale spraaktelefonie in concurrentie met de gevestigde exploitant. In landen als Italië is een dergelijke concurrentie pas mogelijk indien de traditionele exploitant ertoe wordt verplicht zijn lokaal netwerk open te stellen voor zijn concurrenten om die laatste in staat te stellen lokale gesprekken op dit net aan te bieden. De Italiaanse wetgeving bepaalt dat die toegang moet worden verleend doch de voorwaarden moeten nog worden vastgesteld.

In de desbetreffende communautaire richtlijnen wordt aan de lidstaten gevraagd de traditionele exploitanten de gelegenheid te geven om hun tarieven weer in evenwicht te brengen en erop toe te zien dat de tarieven van de belangrijkste exploitanten zijn gebaseerd op de onderliggende kosten. De Commissie heeft reeds verschillende jaren geleden de Italiaanse autoriteiten erop gewezen dat zij Telecom Italia de gelegenheid moeten geven zijn tarieven aan te passen. Pas onlangs, namelijk op 22 december 1998, heeft de nieuwe communicatie-autoriteit aan Telecom toestemming gegeven om bepaalde tarieven aan te passen. Het besluit van de autoriteit voorziet ook in de invoering van tarieven voor lokale gesprekken in de loop van 1999.

Het is niet alleen in Italië dat de consument voor lokale gesprekken geen andere exploitant kan kiezen. De Commissie heeft tot dusver geen bezwaar gemaakt tegen een dergelijke beperking van het dienstenaanbod omdat indien de opbeller en de opgebelde bij de traditionele exploitant zijn aangesloten een dergelijke dienst economisch niet verantwoord zou zijn. Indien de opbeller of de opgebelde echter op het netwerk van een nieuwe exploitant zou zijn aangesloten, dan heeft de traditionele exploitant geen reden om de keuze van exploitant voor lokale gesprekken te weigeren.

De Commissie zal de vooruitgang op het gebied van de concurrentie inzake het aanbod van lokale verbindingen nauwlettend volgen en indien nodig speciale maatregelen voorstellen in het kader van de herziening van de huidige regelgeving.