SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1460/96 van Luigi Florio (UPE) aan de Commissie (12 juni 1996)

Betreft: EU-fondsen en de tijd om projecten in te dienen

Een van de meest voorkomende klachten die de Commissie te horen krijgt, is dat zij haar eigen initiatieven te weinig onder de aandacht brengt, vooral die initiatieven via welke men aan geld kan komen.

Exemplarisch is in dit verband het geval dat zich dit jaar heeft voorgedaan rond de modelactie in het kader van de communautaire Raphaël-actie die gericht is op het in stand houden en benutten van het Europees barok en archeologisch erfgoed.

Dit initiatief is gepubliceerd in het Publikatieblad van 5 maart 1996 dat, zoals gebruikelijk, pas een paar weken na de officiële publikatiedatum is verschenen.

De termijn voor de indiening van projecten (er moeten ten minste 3 partners namens ten minste 3 landen actief aan meedoen) is evenwel vastgesteld op 15 juni. Hierdoor is het vrijwel onmogelijk om voorstellen in te dienen voor wie deze niet al in een lade had liggen.

Acht de Commissie het niet nodig om deze werkwijze te veranderen? Want zodoende helpt zij de indruk te vestigen dat de communautaire instellingen wel heel ver van de mensen afstaan.

Acht zij het niet wenselijk om een ruimere periode (ten minste 6 maanden) in te lassen tussen de verschijning van het Publikatieblad en de uiterste termijn voor het indienen van projecten?

Denkt zij er niet over om aan dit soort initiatieven actieve publiciteit te schenken zodat zij in de praktijk toegankelijk zijn voor allen die eventueel geïnteresseerd zijn?

Antwoord van de heer Oreja namens de Commissie (22 juli 1996)

Zoals de Commissie in haar antwoord op schriftelijke vraag E-1183/96 van de heer Moretti ((PB C 305 van 15.10.1996, blz. 59. )) heeft benadrukt, is zij zich ervan bewust dat de betrokken termijnen in het algemeen kort zijn als men bedenkt hoe belangrijk de tijdsfactor is voor gegadigden die goede en terdege voorbereide voorstellen willen indienen. Desondanks mag ook niet uit het oog worden verloren dat de goedkeuring van het Raphaël-programma nog hangende is, waardoor de Commissie de betrokken modelacties pas in het begin van dit jaar kon aankondigen, nadat zekerheid bestond over de financiële middelen die de begrotingsautoriteiten voor 1996 hadden toegewezen. Hiermede rekening houdend, alsmede met de begrotingsregels, waarin uitdrukkelijk wordt bepaald dat alle kredieten binnen hetzelfde begrotingsjaar moeten worden vastgelegd, moesten de termijnen voor de indiening van voorstellen zo worden vastgesteld dat vóór de zomervakantie een eerlijke selectieprocedure kon plaatsvinden, de voor subsidie in aanmerking komende aanvragers tijdig in kennis konden worden gesteld en de begroting voor het einde van het jaar naar behoren konden worden uitgevoerd. Ondanks de schijnbare oneerlijkheid in verband met de korte termijn die de aanvragers werd gegund om hun voorstellen voor te bereiden, zou het in deze context uiteraard niet realistisch zijn geweest om langere termijnen vast te stellen omdat dit de uitvoering van de belangrijke modelacties voor dit jaar in gevaar zou hebben gebracht, hetgeen in niemands belang zou zijn geweest.

Voorts wenst de Commissie het geachte Parlementslid erop attent te maken dat ondanks de korte termijnen bijna 500 voorstellen zijn ingediend in het kader van de vijf modelacties voor 1996. Als men bedenkt dat bij elke aanvraag ten minste drie partners uit drie verschillende Lid-Staten zijn betrokken, is duidelijk dat het programma zich ondanks het zeer korte tijdsbestek in een grote belangstelling mocht verheugen.

Bovendien moet dit jaar als een overgangsperiode worden beschouwd. Zodra het Raphaël-programma is goedgekeurd, kunnen - overeenkomstig de suggestie van het geachte Parlementslid - ongetwijfeld langere termijnen worden vastgesteld, alsook maatregelen om de Raphaël-initiatieven onder de aandacht van een groter publiek te brengen.