SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2005/97 van Felipe Camisón Asensio (PPE) aan de Commissie (11 juni 1997)

Betreft: Nadelen van het SIMULCRYPT-systeem voor digitale TV-programma's

De Europese Commissie is waarschijnlijk op de hoogte van het feit dat het bestuurscomité van Digital Video (DVB) op zijn vergadering van 16 april ll. in Genève heeft besloten de vaststelling van het Simulcryptsysteem als Europese norm voor digitale televisie-uitzendingen uit te stellen tot de specificatie vanuit technisch oogpunt is afgerond. Het bekende deel 1 van de Simulcrypt-specificatie, dat reeds door DVB is uitgewerkt, zal dus gelden als technische specificatie van het ETSI, maar niet als Europese norm. Een volledige Simulcrypt-norm is dus waarschijnlijk niet te verwachten voor eind 1997 of begin 1998.

De gemeenschappelijke interface voor digitale ontvangers (volgens het Multicrypt-concept) is daarentegen reeds in mei 1996 door DVB goedgekeurd, in de loop van dat jaar door de nationale normalisatie-instanties geratificeerd en in februari 1997 door het CENELEC officieel vastgesteld als Europese norm. De gemeenschappelijke interface is tevens door de Raad voor audiovisuele en digitale technieken (DAVIC) als veiligheidsinterface, en door de Amerikaanse FCC (via zijn instantie NRSS) als eenvormig bedieningselement aanvaard.

In tegenstelling tot Simulcrypt berust het Multicrypt-systeem op een Europese norm. Kan de Commissie in dit verband de volgende vragen beantwoorden:

Hoe beoordeelt de Commissie de nadelen en de mogelijke negatieve gevolgen van dit gebrek aan normalisatie van het Simulcrypt-systeem, in het licht van de doelstelling om alle burgers zo spoedig mogelijk toegang te geven tot digitale televisie-uitzendingen via een universeel systeem en met een zo groot mogelijke pluraliteit van de informatie?

Moeten de lidstaten van de EU in afwachting van de vaststelling van de volledige Simulcrypt-specificatie als Europese norm bijzondere voorzorgsmaatregelen verwachten of nemen met betrekking tot het op de markt brengen van het systeem? Acht de Commissie het gezien de genoemde vertragingen wenselijk om de invoering van het Simulcrypt-systeem ondanks het ontbreken van de desbetreffende normen aan te moedigen of te bespoedigen?

Antwoord van de heer Bangemann namens de Commissie (17 juli 1997)

Richtlijn 95/47/EG van het Parlement en de Raad inzake het gebruik van normen voor het uitzenden van televisiesignalen ((PB L 281 van 23.11.1995. )) is op 24 oktober 1995 unaniem vastgesteld door de Raad na door een grote meerderheid in het Parlement te zijn goedgekeurd.

Deze richtlijn bepaalt dat voor digitale televisie genormaliseerde uitzendsystemen moeten worden gebruikt. Wat betreft de voorwaardelijke toegang tot digitale betaaltelevisiesystemen eist de richtlijn dat in alle relevante elektronische apparatuur voor de consument een decoder moet worden gebruikt die gebaseerd is op het gemeenschappelijke Europese scrambelalgoritme en dat de aanbieders van voorwaardelijke toegang hun diensten op eerlijke, redelijke en niet-discriminerende voorwaarden aan de omroepen moeten aanbieden. Deze eisen vormen de basis voor de garantie dat alle exploitanten van betaaltelevisiediensten in staat zijn hun programma aan alle consumenten aan te bieden.

De richtlijn legt, behalve wat betreft de praktische realisatie van de al genoemde voorwaardelijke-toegangssystemen, geen specifieke technische voorschriften op.

Het Digital Video Broadcasting-project (DVB) heeft twee facultatieve technische methoden ontwikkeld - Symulcrypt en Multicrypt - waarmee de interoperabiliteit van voorwaardelijke-toegangssystemen en consumentenapparatuur wordt gegarandeerd voor het geval er meer dan één systeem van voorwaardelijke toegang op de markt wordt gebruikt. Beide systemen kunnen in de praktijk worden gebruikt om deze doelstelling te bereikten. Geen van beide systemen wordt door de richtlijn voorgeschreven noch verboden.

Overeenkomstig de DVB-procedures zijn beide systemen aan de Europese normalisatie-instellingen voorgelegd. De normalisatieplannen zullen naar verwachting geen moeilijkheden opleveren voor de implementatie van deze systemen in de praktijk.