SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2405/97 van Hartmut Nassauer (PPE) aan de Raad (18 juli 1997)

Betreft: Gemeenschappelijk optreden van de Raad overeenkomstig artikel K.3, lid 2, van het VEU

1. Kan de Raad opgave doen van alle onder het recente voorzitterschap van Ierland en Nederland genomen besluiten tot gemeenschappelijk optreden overeenkomstig artikel K.3, lid 2, van het VEU, voor elk geval met vermelding van

a) wie het initiatief tot het gemeenschappelijk optreden nam (lidstaat of Commissie),

b) de wijze waarop het Parlement voorafgaande aan de goedkeuring van het besluit werd geïnformeerd en geraadpleegd,

c) de datum van goedkeuring, en de wijze van openbaarmaking van het besluit,

d) datum en nummer van publicatie in het Publikatieblad?

2. Kan de Raad tevens mededelen welke besluiten tot gemeenschappelijk optreden thans in behandeling zijn, door wie zij werden voorgesteld, en hoe hij het Parlement voorafgaande aan de goedkeuring ervan denkt te informeren en te raadplegen?

Antwoord (17 november 1997)

1. Van 1 juli 1996 tot en met 30 juni 1997, tijdens het lerse en het Nederlandse Voorzitterschap van de Europese Unie, heeft de Raad de volgende gemeenschappelijke optredens aangenomen overeenkomstig artikel K.3. lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie:

- gemeenschappelijk optreden, op initiatief van Spanje, ter bestrijding van racisme en vreemdelingenhaat, aangenomen op 15 juli 1996 en bekendgemaakt in PB L 185 van 24 juli 1996;

- gemeenschappelijk optreden, op initiatief van Italië, houdende een gemeenschappelijk beleidskader voor de initiatieven van de lidstaten betreffende de verbindingsofficieren, aangenomen op 14 oktober 1996 en bekendgemaakt in PB L 268 van 19 oktober 1996;

- gemeenschappelijk optreden, op initiatief van het Verenigd Koninkrijk, inzake het aanleggen en bijhouden van een repertorium voor specifieke bekwaamheden, vaardigheden en expertise op het gebied van terrorismebestrijding teneinde de samenwerking bij de terrorismebestrijding tussen de lidstaten van de Europese Unie te vergemakkelijken, aangenomen op 15 oktober 1996 en bekendgemaakt in PB L 273 van 25 oktober 1996;

- gemeenschappelijk optreden, op initiatief van de Commissie, met betrekking tot een stimulerings- en uitwisselingsprogramma voor beoefenaars van juridische beroepen ("GROTIUS¨), aangenomen op 28 oktober 1996 en bekendgemaakt in PB L 287 van 8 november 1996;

- gemeenschappelijk optreden, op initiatief van de Commissie, ter invoering van een programma voor de opleiding, de uitwisseling en de samenwerking op het gebied van indentiteitsbewijzen ("SHERLOCK¨), aangenomen op 28 oktober 1996 en bekendgemaakt in PB L 287 van 8 november 1996;

- gemeenschappelijk optreden, op initiatief van Ierland, inzake de samenwerking tussen de douaneautoriteiten en handelsondernemingen bij de bestrijding van drugshandel, aangenomen op 29 november 1996 en bekendgemaakt in PB L 322 van 12 december 1996;

- gemeenschappelijk optreden, op initiatief van Ierland en België, inzake het aanleggen en bijhouden van een repertorium voor specialistische bekwaamheden, vaardigheden en expertise op het gebied van de bestrijding van de internationale georganiseerde criminaliteit, teneinde de samenwerking tussen de lidstaten van de Europese Unie op het gebied van wetshandhaving te vergemakkelijken, aangenomen op 29 november 1996 en bekendgemaakt in PB L 342 van 31 december 1996;

- gemeenschappelijk optreden, op initiatief van Ierland, inzake de uitwisseling van informatie over de chemische descriptie van drugs met het oog op de vergemakkelijking van een betere samenwerking tussen de lidstaten bij de bestrijding van de illegale drugshandel, aangenomen op 29 november 1996 en bekendgemaakt in PB L 322 van 12 december 1996;

- gemeenschappelijk optreden, op initiatief van België, tot vaststelling van een stimulerings- en uitwisselingsprogramma voor personen die verantwoordelijk zijn voor acties tegen mensenhandel en seksuele uitbuiting van kinderen (programma STOP), aangenomen op 29 november 1996 en bekendgemaakt in PB L 322 van 12 december 1996;

- gemeenschappelijk optreden, op initiatief van België en Nederland, houdende verruiming van het mandaat dat aan de Europol-Drugseenheid is verstrekt, aangenomen op 16 december 1996 en bekendgemaakt in PB L 342 van 31 december 1996;

- gemeenschappelijk optreden, op initiatief van Zweden, inzake een uniform model voor verblijfstitels, aangenomen op 16 december 1996 en bekendgemaakt in PB L 7 van 10 januari 1007;

- gemeenschappelijk optreden, op initiatief van Frankrijk, betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen en praktijken van de lidstaten van de Europese Unie ter bestrijding van drugsverslaving en ter voorkoming en bestrijding van de illegale drugshandel, aangenomen op 17 december 1996 en bekendgemaakt in PB L 342 van 31 december 1996;

- gemeenschappelijk optreden, op initiatief van Ierland, houdende een gemeenschappelijk programma voor uitwisseling en opleiding van en samenwerking tussen rechtshandhavingsinstanties (OISIN), aangenomen op 20 december 1996 en bekendgemaakt in PB L 7 van 10 januari 1997;

- gemeenschappelijk optreden, op initiatief van België, ter bestrijding van mensenhandel en seksuele uitbuiting van kinderen, aangenomen op 24 februari 1997 en bekendgemaakt in PB L 63 van 4 maart 1997;

- gemeenschappelijk optreden, op initiatief van Nederland, met betrekking tot de samenwerking op het terrein van de openbare orde en veiligheid, aangenomen op 26 mei 1997 en bekendgemaakt in PB L 147 van 5 juni 1997;

- gemeenschappelijk optreden betreffende het verfijnen van de criteria voor gerichte controles, selectiemethodes, enz. en het verzamelen van douane- en politie-informatie, aangenomen op 9 juni 1997 en bekendgemaakt in PB L 159 van 17 juni 1997;

- gemeenschappelijk optreden, op initiatief van Nederland, betreffende de uitwisseling van informatie, de risicobeoordeling en de controles inzake nieuwe synthetische drugs, aangenomen op 16 juni 1997 en bekendgemaakt in PB L 167 van 25 juni 1997;

Tijdens deze periode heeft het Voorzitterschap het Europees Parlement regelmatig op de hoogte gebracht van de werkzaamheden op de terreinen die onder titel VI van het Verdrag vallen en over de belangrijkste aspecten en de inhoud van sommige van deze voorstellen.

2. In de tweede helf van 1997 heeft het Voorzitterschap gevraagd het Europees Parlement te raadplegen over de volgende ontwerpen:

- ontwerp-resolutie houdende vaststelling van de prioriteiten bij de samenwerking op het gebied van Justitie en Binnenlandse Zaken gedurende de periode 1 januari 1998 tot de datum van inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam;

- ontwerp van een gemeenschappelijk optreden houdende de oprichting van een Europees justitieel netwerk;

- ontwerp van een gemeenschappelijk optreden ter invoering van een programma voor de opleiding, de uitwisseling en de samenwerking op het gebied van het asielbeleid, het immigratiebeleid en de overschrijding van de buitengrenzen (Odysseus-programma);

- ontwerp van een gemeenschappelijk optreden inzake de strafbaarstelling van deelneming aan een criminele organisatie in de lidstaten van de Europese Unie;

- ontwerp van een gemeenschappelijk optreden tot instelling van een mechanisme voor evaluatie van de tenuitvoerlegging en toepassing op nationaal niveau van de internationale verbintenissen inzake de bestrijding van de georganiseerde criminaliteit;

- ontwerp van een gemeenschappelijk optreden inzake het stafbaar stellen van corruptie in de privé-sector.

Bovienden heeft het Voorzitterschap meegedeeld dat het voornemens is het Europees Parlement over andere ontwerpen te raadplegen.