SCHRIFTELIJKE VRAAG E-4002/97 van Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) aan de Commissie (14 januari 1998)

Betreft: Europees voorraadbeheersysteem door farmaceutisch bedrijf

Sinds 1 maart 1996 heeft MSD gewerkt aan een Europees voorraadbeheersysteem voor zeven belangrijke geneesmiddelen. Daarbij wordt de per klant (lees: farmaceutische groothandel) beschikbare hoeveelheid geneesmiddelen per half jaar gebaseerd op de verkoopprognoses voor elk van deze geneesmiddelen. Deze prognoses worden opgesteld aan de hand van de verkopen in het afgelopen half jaar, aangepast met een verwachte groeifactor per product. MSD behoudt zich het recht voor alle bestellingen die de prognose te boven gaan niet te leveren.

1. Is de Commissie op de hoogte van een Europees voorraadbeheersysteem voor zeven belangrijke geneesmiddelen dat sinds 1 maart 1996 toegepast wordt door MSD?

2. Is een dergelijk systeem verenigbaar met de mededingingsregels die op de interne markt gelden? Zo nee, wat denkt de Commissie hieraan te doen?

3. Welke actie onderneemt de Commissie om te bereiken dat de geneesmiddelenproducenten in de lidstaten onder gelijke voorwaarden de prijs van hun geneesmiddelen kunnen bepalen, zodat dergelijke voorraadbeheersystemen ter bescherming tegen parallelimport niet meer nodig zijn? Wat zijn de resulaten van deze actie?

Antwoord van de heer Van Miert namens de Commissie (19 februari 1998)

1. De Commissie kan het geachte Parlementslid bevestigen dat MSD International services inderdaad per 1 maart 1996 voor zijn belangrijkste geneesmiddelen een Europees voorraadbeheersysteem heeft ingevoerd.

2. MSD heeft overeenkomstig Verordening 17/62 van de Raad, eerste verordening over de toepassing van de artikelen 85 en 86 van het EG-Verdrag ((PB 13 van 21.2.1962 )), het Europese voorraadbeheersysteem bij de Commissie aangemeld (kennisgeving van 1 maart 1996, zaak IV/35.928/F3).

De zaak-ADALAT (beschikking 96/478/EG van de Commissie van 10 januari 1996 inzake een procedure op grond van artikel 85 van het EG-Verdrag ((PB L 201 van 9.8.1996 ))), die op een soortgelijk probleem betrekking heeft, is op dit ogenblik aanhangig bij het Gerecht van eerste aanleg. De Commissie vindt dat zij de beslissing van het Gerecht moet kennen alvorens haar standpunt in de zaak-MSD te bepalen.

3. De meeste lidstaten hebben maatregelen van economische aard genomen ten aanzien van het op de markt brengen van geneesmiddelen om in het kader van de volksgezondheid de uitgaven aan deze producten onder controle te houden. Deze maatregelen brengen dikwijls directe of indirecte controles op de geneesmiddelenprijzen met zich mee waarmee wordt beoogd het feit te compenseren dat er geen of onvoldoende concurrentie is; ook omvatten zij beperkingen ten aanzien van het assortiment geneesmiddelen dat onder de nationale stelsels van ziektekostenverzekering valt. Dit soort maatregelen is verenigbaar met het Gemeenschapsrecht mits zij geen discriminatie inhouden ten opzichte van producten die uit andere lidstaten worden ingevoerd en in overeenstemming zijn met de vereisten inzake doorzichtigheid zoals vastgelegd in richtlijn 89/105/EEG van de Raad van 21 december 1988 betreffende de doorzichtigheid van maatregelen ter regeling van de prijsstelling van geneesmiddelen voor menselijk gebruik en de opneming daarvan in de nationale stelsels van gezondheidszorg ((PB L 40 van 11.2.1989 )).

De Commissie is met de lidstaten en de betrokken sociale partners, met name de farmaceutische industrie, een dialoog aangegaan met het doel de interne markt ook op dit gebied te voltooien. De discussie hierover die tijdens de rondetafelgesprekken in december 1996 en december 1997 in Frankfurt op gang is gekomen, zal binnenkort in de Raad Interne markt worden voortgezet.