NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 84/447

(2004/C 84 E/0522)

SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0769/04

van Giovanni Pittella (PSE) aan de Commissie

(5 maart 2004)

Betreft: Beveiliging van openbare gebouwen in gebieden met een hoog aardbevingsrisico

Gezien de volgende feiten:

— In haar aanbeveling van 11 december 2003 betreffende de invoering en het gebruik van Eurocodes voor bouwwerken en bouwproducten met een dragende functie (2003/887/EG) (1) verzoekt de Europese Commissie de lidstaten gemeenschappelijke codes te gebruiken bij de bouw en de planning van bouwwerken, gebaseerd op berekeningen van de weerstand van de materialen, zodat gegarandeerd wordt dat zij bestand zijn tegen aardbevingen en branden.

— Op 31 oktober 2002 is in de gemeente San Giuliano di Puglia (in de regio Molise in Italië) als gevolg van een aardbeving van gemiddelde intensiteit een basisschool ingestort, waarbij 27 schoolkinderen om het leven zijn gekomen.

— Op dezelfde seismische breuk als San Giuliano (Matese) ligt de gemeente Bojano (in een zone met het hoogste aardbevingsrisico 1 S =12), die al in 1805 getroffen werd door een aardbeving waardoor schade werd veroorzaakt en 7000 slachtoffers zijn gevallen. Toen de openbare gebouwen van Bojano, waaronder de scholen, werden gebouwd, bestonden er namelijk geen bouwkundige normen op het gebied van aardbevingen.

Acht de Europese Commissie het niet wenselijk, in het licht van het bovenstaande en van het aardbevingsrisico in het gebied (in dit geval de gemeente Bojano) en om catastrofes als die in San Giuliano te voorkomen, een voorstel van wetgeving in te dienen betreffende de „beveiliging van openbare gebouwen”, waarin zij de lidstaten verzoekt, ook op basis van de aanbeveling betreffende het gebruik van Eurocodes, om evaluatie- en expertiseprogramma's op te zetten voor de structurele weerstand van openbare gebouwen, met name scholen, en waarin zij beveiligingsmaatregelen tegen aardbevingen in alle zones met een hoog aardbevingsrisico verplicht stelt?

Antwoord van de heer Liikanen namens de Commissie

(24 maart 2004)

De Eurocodes zijn Europese normen die een hoog niveau van veiligheid van de gebouwen waarop ze zijn toegepast garanderen; deze gebouwen worden geacht te voldoen aan fundamenteel voorschrift nr. 1 „mechanische sterkte en stabiliteit” van de richtlijn inzake voor de bouw bestemde producten, ook wanneer zij worden blootgesteld aan seismische trillingen.

Het gebruik van deze normen heeft echter een vrijwillig karakter en de veiligheid kan ook met andere methoden gegarandeerd worden. Er zij overigens aan herinnerd dat volgens de bovengenoemde richtlijn de lidstaten verantwoordelijk zijn voor de veiligheid van bouwwerken.

Het doel van de aanbeveling is de lidstaten te verzoeken om niet alleen te aanvaarden dat de Eurocodes tenminste hetzelfde veiligheidsniveau garanderen als hun eigen nationale veiligheidsvoorschriften, maar ook het gebruik van de Eurocodes te bevorderen. Dit maakt het mogelijk een eerste doelstelling te verwezenlijken, namelijk het verzekeren van het vrije verkeer van engineeringdiensten en bouwmaterialen in de Unie. Bovendien zal naar de mening van de Commissie de invoering van de Eurocodes door alle lidstaten de ontwikkeling van gemeenschappelijke onderzoeksinspanningen vergemakkelijken, hetgeen tot verbetering van de algemene veiligheid van gebouwen zou moeten leiden, met name ten aanzien van seismische risico's.

De Commissie is momenteel niet van plan om wetgeving voor te stellen om de lidstaten het gebruik van de Eurocodes dwingend voor te schrijven. Zij volgt echter de toepassing in de praktijk van de Eurodes nauwlettend en behoudt zich de mogelijkheid voor om eventueel andere initiatieven te bestuderen, als de verwachte resultaten niet bereikt mochten worden.

(1) PB L 332 van 19.12.2003, blz. 62.