SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0609/96 van Mihail Papayannakis (GUE/NGL) aan de Commissie (13 maart 1996)

Betreft: Speciaal programma voor de eilanden in de Egeïsche Zee

Ten aanzien van de eilanden in de Egeïsche Zee moge op de volgende punten worden gewezen:

- de Griekse eilanden in de Egeïsche Zee kennen bijzondere ontwikkelingsproblemen, hoofdzakelijk door hun insulair karakter, dat nog wordt versterkt door het grote aantal der eilanden, hun geringe omvang en hun verspreide ligging over de gehele zee,- de belangrijkste problemen zijn: een ontoereikend netwerk van verbindingen met het Griekse vasteland en tussen de eilanden onderling, de bevoorrading en het handelsverkeer van de eilanden, de slechte dienstverlening aan de bewoners (op het gebied van onderwijs en beroepsopleiding, volksgezondheid, energieleverantie, enz.), alsmede de vergrijzing en afname van de bevolking (in de jaren '60 en '70 werd een daling van de bevolking met 20% op Lesvos en Samos geregistreerd en van 13% op Chios en de Cycladen),- het noordelijk gedeelte van de Egeïsche Zee telt tot de armste regio's in de EU met een BBP per hoofd dat lager ligt dan 45% van het gemiddelde BBP in de Unie,- er is een speciaal programma voor de eilanden in de Egeïsche Zee ingesteld (COM(92)0569 def.) ((PB C 56 van 26.2.1993, blz. 21.)).

Kan de Commissie met het oog op het bovenstaande meedelen:

1. hoeveel geld op grond van het speciale programma en andere communautaire initiatieven ter beschikking is gesteld voor structurele steun op de eilanden in de Egeïsche Zee, hoeveel van de communautaire kredieten door de bevoegde Griekse autoriteiten is besteed, welke de projecten zijn en wat de mate van tenuitvoerlegging van deze projecten is;

2. hoe het Comité van toezicht (Joint Steering Committee), dat in januari 1995 door de Commissie en de Griekse autoriteiten werd opgericht in verband met de instelling van een alomvattend systeem voor een gegarandeerde uitvoering van en controle op de projecten, de doeltreffendheid van bovengenoemde programma's tot op heden beoordeelt,

3. welke projecten op de eilanden in de Egeïsche Zee voor financiering zijn voorgedragen, hierbij overwegende dat tot 1999 aanzienlijk hogere bedragen voor de regio's die onder doelstelling 1 vallen, ter beschikking zijn gesteld?

Antwoord van mevrouw Wulf-Mathies namens de Commissie (8 mei 1996)

1. De Commissie heeft middelen toegewezen voor de volgende structurele maatregelen ten behoeve van de eilanden in de Egeïsche Zee :

- In het kader van de geïntegreerde mediterrane programma's (GMP) voor de periode 1986-1992 is een bedrag van ongeveer 230 miljoen ecu voor projecten op deze eilanden toegekend, zijnde 55 % van de totale investeringen in dat verband in Griekenland. Deze middelen, waarmee ongeveer 300 projecten konden worden uitgevoerd, zijn volledig opgebruikt. Er is vooral gestreefd naar doorbreking van het isolement van de eilanden, controle over de concentratie van het toerisme, en instandhouding van de primaire sector (landbouw, plattelandsvoorzieningen, visserij en agrotoerisme).

- In het kader van het communautair bestek (CB) 1989-1993 zijn in hoofdzaak de twee operationele meerfondsenprogramma's "Noordelijk gedeelte van de Egeïsche Zee¨ en "Zuidelijk gedeelte van de Egeïsche Zee¨ gefinancierd: het ging daarbij om communautaire bijdragen van respectievelijk 86 en 82 miljoen ecu voor de financiering van ongeveer 400 projecten. Deze kredieten zijn in hun geheel besteed. De geplande maatregelen, die op de maatregelen van het GMP voor de Egeïsche Zee waren afgestemd en parallel daarmee zijn uitgevoerd, hadden met name betrekking op de vervoerinfrastructuur, de sociale en de onderwijsinfrastructuur, de verbetering van waterleidingnet, riolering en biologische waterbehandeling, de dienstverlening aan het plaatselijke midden- en kleinbedrijf (MKB), en de beroepsopleiding.

Verder is, in het kader van het operationele programma "Landbouwstructuur¨, het bedrag van 48 miljoen ecu uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) dat voor de aanleg van spaarbekkens is gebruikt, grotendeels naar de eilanden in de Egeïsche Zee gegaan.

De communautaire actie wordt nog geïntensiveerd met het CB 1994-1999, in het kader waarvan de Gemeenschap 210 miljoen ecu voor het noordelijke en 224 miljoen ecu voor het zuidelijke gedeelte van de Egeïsche Zee bijdraagt. De uitvoering van de betrokken projecten is gaande.

- Voorts heeft een aantal eilanden in de Egeïsche Zee steun ontvangen in het kader van de programma's STAR en VALOREN. Zo heeft het EFRO voor 55 % van de totale kosten bijgedragen in de ontwikkeling van het gebruik van windenergie op sommige eilanden in het noordelijke en het zuidelijke gedeelte van de Egeïsche Zee. Wat het programma STAR betreft, heeft de Gemeenschap de glasvezelkabelverbinding tussen een aantal eilanden in het noordelijk gedeelte van de Egeïsche Zee en het vasteland medegefinancierd.

- Dankzij het "speciaal programma voor de eilanden in de Egeïsche Zee¨ - waarvan het weliswaar bescheiden budget van 14 miljoen ecu volledig is opgebruikt - konden kleine projecten die dicht bij de burger staan, worden medegefinancierd.

- Verder heeft de Raad zijn goedkeuring gehecht aan Verordening (EEG) nr. 2019/93 ((PB L 184 van 27. 7.1993. )) ter ondersteuning van een voorzieningsregeling ten behoeve van deze eilanden voor elementaire agrarische levensmiddelen en produktiemiddelen, alsmede voor de plaatselijke landbouwproduktie. De steun ten behoeve van de onder deze twee regelingen vallende eilanden uit de begroting van het EOGFL zou jaarlijks 17 miljoen ecu moeten bedragen. De Commissie werkt momenteel aan een verslag over de toepassing van deze regelingen in 1993 en 1994; zodra dit verslag klaar is, wordt het aan de Raad en het Parlement voorgelegd.

- In het kader van het communautair initiatief LEADER I hebben de twee groepen voor plaatselijke actie op Lesbos en Limnos 3 miljoen ecu aan steun uit de Structuurfondsen ontvangen voor plattelandsontwikkeling; het steunbedrag is volledig besteed. De bijstand van de Structuurfondsen zal aanzienlijk hoger liggen in het kader van het communautair initiatief LEADER II, na afronding van de selectie van de plaatselijke groeperingen.

- Voorts kunnen ook nog de acties worden genoemd die in het kader van de communautaire initiatieven INTERREG (I en II) en ENVIREG worden medegefinancierd.

2. Het Comité voor Openbare werken houdt zich niet uitsluitend bezig met de eilanden in de Egeïsche Zee. De verbeteringen in het Griekse systeem voor openbare werken komen echter ook deze eilanden ten goede.

3. Het geachte Parlementslid wordt hiervoor verwezen naar punt 1. Hij kan eventueel ook contact opnemen met de nationale autoriteiten, die verantwoordelijk zijn voor het secretariaat van de toezichtcomités voor de genoemde programma's.