SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1154/03

van Karl-Heinz Florenz (PPE-DE), Willi Görlach (PSE),Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf (Verts/ALE), Christa Klaß (PPE-DE)en Dagmar Roth-Behrendt (PSE) aan de Commissie

(1 april 2003)

Betreft: Verordening (EG) nr. 1774/2002 gebruik van etensresten en voedingsmiddelen in de EU-landen

Verordening (EG) nr. 1774/2002(1) van het Europees Parlement en de Raad van 3 oktober 2002 tot vaststelling van gezondheidsvoorschriften inzake niet voor menselijke consumptie bestemde dierlijke bijproducten voorziet niet in het verplicht verzamelen van etensresten en schrijft evenmin voor hoe deze precies moeten worden verzameld.

In artikel 6, lid 1, onder f) van verordening (EG) nr. 1774/2002 zijn voedingsmiddelen als materiaal van categorie 3 gedefinieerd. Bijgevolg zou dit moeten inhouden dat duurzaam gebak, dat met dierlijke producten (bijvoorbeeld eieren) is vervaardigd, of dus ook melk en zuivelproducten onder een voederverbod voor dieren vallen.

1. Beschikt de Commissie over informatie hoe en of in de EU voorkomende etensresten op geheel het grondgebied en gescheiden van andere afvalstoffen geregistreerd en onschadelijk verwerkt respectievelijk opgeruimd worden? Zo neen, acht de Commissie het niet zinvol een studie te bevelen die deze problematiek nader onderzoekt?

2. Beschikt de Commissie over onderzoeksresultaten waaruit blijkt dat de vaak genoemde alternatieve methodes om etensresten tot diervoeder te verwerken compostering en verwerking in biogasinstallaties op de lange termijn realiseerbaar zijn en geen enkel besmettingsgevaar opleveren? Zo neen, acht de Commissie het niet zinvol een studie te bevelen die deze problematiek nader onderzoekt?

3. Is de Commissie van oordeel dat duurzaam gebak, dat met dierlijke producten (bijvoorbeeld eieren) is vervaardigd, en dus ook melk en zuivelproducten onder een voederverbod voor dieren vallen? Kan de Commissie mededelen welke stoffen van dierlijke oorsprong en mengsels die dierlijke stoffen bevatten volgens de bovengenoemde verordening nog tot voeder mogen worden verwerkt?

(1) PB L 273 van 10.10.2002, blz. 1.

Antwoord van de heer Byrne namens de Commissie

(16 mei 2003)

Verordening (EG) nr. 1774/2002 stelt vast hoe de inzameling, het vervoer en de identificatie van alle dierlijke bijproducten (met uitzondering van keukenafval en etensresten van categorie 3) moet geschieden. Keukenafval en etensresten worden in Bijlage I omschreven als alle voedselresten afkomstig van restaurants, cateringfaciliteiten en keukens, met inbegrip van centrale keukens en keukens van huishoudens. Daarom is de Commissie van mening dat keukenafval en etensresten afval is van installaties waarin voedsel wordt geproduceerd voor directe consumptie, exclusief voormalige voedingsmiddelen, als bedoeld in artikel 6, lid 1, onder f), van detailhandelszaken, zoals supermarkten of voedselbedrijven die producten voor detailverkoop produceren.

Artikel 6, lid 1, onder f), betreft voormalige voedingsmiddelen van dierlijke oorsprong, anders dan keukenafval en etensresten, die niet langer voor menselijke consumptie bestemd zijn, zulks om commerciële redenen of ten gevolge van gebreken bij de productie of bij de verpakking of andere gebreken die geen enkel gevaar voor mens of dier vormen. Daarom is de Commissie van mening dat dit artikel geen betrekking heeft op bijvoorbeeld bakkerijproducten (zoals oud brood, cake, gebak, koekjes), pasta, chocolade, snoep en soortgelijke producten die geen dierlijke karkassen, delen van karkassen of producten van dierlijke oorsprong bevatten of daarmee in aanraking zijn gekomen (andere dan bijvoorbeeld stremsel of gesmolten vet, melk of ei die in andere van deze producten zijn verwerkt maar niet de voornaamste karakteristieke ingrediënt daarvan vormen, en die geen vleesproducten of vleesbereidingen bevatten). De verwerking, het gebruik en de verwijdering van deze bakkerijproducten vallen bijgevolg buiten de werkingssfeer van de verordening.

Uit de discussie met deskundigen uit de lidstaten in het kader van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid is gebleken dat er verschillende wijzen bestaan voor de inzameling, het gebruik en de verwijdering van voormalige voedingsmiddelen, variërend van omvorming tot voeder, compostering en verwerking in biogasinstallaties tot afvoer naar stortplaats, afhankelijk van de plaatselijke omstandigheden.

De Commissie is thans niet voornemens een specifieke studie uit te voeren naar de inzameling en verwerking van voormalige voedingsmiddelen, maar zij zal tegen eind 2003 een verslag opstellen op grond van de van de lidstaten verwachte informatie over de algemene naleving van de voorschriften van de verordening. Zo mogelijk zal dit verslag vergezeld gaan van wetgevingsvoorstellen.

Verder heeft de Commissie zich in de context van de goedkeuring van de uitvoerings- en overgangsmaatregelen voor Verordening (EG) nr. 1774/2002 ertoe verbonden voor de volgende vergadering van het SCoFCAH een voorstel ter verduidelijking van de werkingssfeer van artikel 6, lid 1, onder f) in te dienen en zij heeft voorgesteld om aan de lidstaten (afhankelijk van een aantal voorwaarden) tot 31 december 2004 een beperkte afwijking toe te staan in verband met de compostering en de verwerking in biogasinstallaties van materiaal van categorie 3. Aangezien voormalige voedingsmiddelen die producten van dierlijke oorsprong bevatten materiaal van categorie 3 zijn, zal deze afwijking de lidstaten in staat stellen de nationale regels voor de compostering en verwerking in een biogasinstallatie van voormalige voedingsmiddelen te blijven toepassen.