SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3664/00

van Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) aan de Commissie

(27 november 2000)

Betreft: Activiteiten van de Europese Investeringsbank op de Finse financieringsmarkten

Volgens berichten in de kranten beginnen Finse banken last te ondervinden van de activiteiten van de Europese Investeringsbank op de Finse financieringsmarkten. De banken ervaren de Europese Investeringsbank als concurrent, die vaak voordeliger leningen verstrekt aan deels dezelfde doelen. Volgens de Finse banken kan de EIB leningen verstrekken onder gunstiger voorwaarden, omdat de EIB niet gebonden is aan bedrijfseconomische beginselen en lagere eigen kosten heeft. Vertegenwoordigers van de Finse banken benadrukken dat ze geen kritiek hebben op de activiteiten van de EIB, indien de EIB zich beperkt tot het financieren van projecten die om bedrijfseconomische redenen geen kans maken op financiering. De Finse banken ondervinden echter hinder van het feit dat de EIB ook leningen verstrekt aan normale ondernemingen.

De Finse banken vrezen concurrentieverstoring op de financieringsmarkten.

1. Op welke wijze wil de Europese Commissie waarborgen dat de EIB door haar activiteiten geen concurrentieverstoring teweegbrengt op de financieringsmarkten voor ondernemingen?

2. Op welke wijze wil de Europese Commissie waarborgen dat er door middel van een herziening van de taakstelling van de EIB geen overlapping plaatsvindt van haar activiteiten met die van de particuliere financieringsmarkten?

Antwoord van de heer Solbes Mira namens de Commissie

(31 januari 2001)

De Europese Investeringsbank (EIB) is een financiële instelling van de Europese Unie, opgericht bij het EG-verdrag en eigendom van de lidstaten die voor het kapitaal zorgen. De Europese Investeringsbank wordt bestuurd door de Raad van Gouverneurs, bestaande uit de ministers van Financiën van de lidstaten. Alle leningen die worden verstrekt door de EIB zijn goedgekeurd door de Raad van bewind, waaronder 24 bewindvoerders benoemd zijn door de lidstaten en één door de Commissie.

Overeenkomstig het EG-verdrag heeft de Europese Investeringsbank tot taak bij te dragen tot een evenwichtige en ongestoorde ontwikkeling van de gemeenschappelijke markt in het belang van de Gemeenschap. De EIB is ook gebonden aan de regels van het EG-verdrag, inclusief die met betrekking tot de vrije mededinging. Bij de financieringsactiviteiten van de EIB, in overeenstemming met het communautaire beleid zijn projecten inzake regionale ontwikkeling veruit de belangrijkste prioriteit gebleven sinds de oprichting van de bank in 1958. Meer dan tweederde van de leningen die de EIB in de Europese Unie verstrekt, gaat naar projecten tot ontwikkeling van steungebieden. Finland is hierop geen uitzondering. Andere prioritaire projecten zijn de totstandbrenging en ontwikkeling van Trans-Europese netwerken (TEN's) en van het midden- en kleinbedrijf (MKB). In het Speciale Actie Programma van Amsterdam wordt de financiering van het MKB extra benadrukt, alsook de financiering van projecten op het gebied van volksgezondheid en onderwijs, stadsvernieuwing, milieu en Trans- Europese netwerken. Het Innovatie 2000 Initiatief van de EIB, dat na de Europese Raad van Lissabon werd ingevoerd, beoogt het vermogen om te innoveren in de Gemeenschap door de verstrekking van leningen van de EIB te richten op investeringsprojecten op het gebied van informatie- en communicatietechnologieën, onderzoek en technologische ontwikkeling of van andere immateriële goederen.

In de statuten van de EIB wordt bepaald dat de EIB kredieten verleent, voorzover uit andere bronnen voortkomende middelen niet tegen redelijke voorwaarden beschikbaar zijn, en dat het verstrekken van leningen zoveel mogelijk ondergeschikt wordt gemaakt aan de inschakeling van andere financieringsmiddelen. Overeenkomstig de statuten verstrekt de EIB enkel leningen tot maximum 50 % van de projectkosten. Bij de financiering van grootschalige projecten in Finland de afgelopen jaren, lag het aandeel van EIB in de totale kosten onder deze limiet. Bij deze transacties zijn commerciële financiële instellingen gewoonlijk actief betrokken als verschaffers van zekerheden en medefinanciers. Bovendien verbindt de EIB zich ertoe de dialoog en samenwerking met plaatselijke financiële instellingen te bevorderen teneinde de respectieve voordelen van elke partij zo goed mogelijk te gebruiken.