SCHRIFTELIJKE VRAAG P-1722/00

van Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) aan de Commissie

(20 mei 2000)

Betreft: Maatregelen om de veiligheid van autotunnels te waarborgen

Europese organisaties van automobilisten hebben een onderzoek laten uitvoeren, waarbij door middel van steekproeven het niveau van veiligheid is vastgesteld in 25 autotunnels in acht Europese landen. Voor het onderzoek werden tunnels onderzocht die het meest door toeristen worden gebruikt.

In het onderzoek werden tien verschillende criteria gehanteerd om de veiligheid van de tunnels vast te stellen. De belangrijkste uitgangspunten voor de waardering van de veiligheid waren onder andere de brandveiligheid, de breedte van de rijstroken, de beschikbaarheid van voldoende ruimte voor ambulances en brandweerwagens in geval van ongelukken, de aanwezigheid van videobewaking in de tunnels en de mate waarin de ventilatie van de tunnels berekend is op ongevallen.

Tevens werd onderzocht hoe snel de brandweer, ambulances en andere hulpdiensten in geval van ongelukken ter plaatse kunnen zijn. Behalve de mogelijkheid voor voertuigen van hulpdiensten om de plaats van het ongeluk te bereiken werd onderzocht of het personeel van hulpdiensten is opgeleid om op te treden bij ongevallen in tunnels.

Uit het onderzoek kwam naar voren dat een aantal tunnels zeer gevaarlijk bleek te zijn en een onvoldoende niveau van veiligheid liet zien. Voor sommige tunnels viel een duidelijke onverschilligheid bij de beheerders te constateren voor wat betreft de veiligheid, of werd er slechts op formele wijze aandacht aan de veiligheid besteed, aangezien werkelijke kennis hierover ontbrak.

De Commissie heeft het betreffende onderzoek ook ontvangen, zodat ik de volgende vraag zou willen stellen: welke maatregelen gaat zij nemen om te waarborgen dat de autotunnels in Europa veilig zijn?

Antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie

(30 juni 2000)

Uit het door het geachte parlementslid genoemde onderzoek is effectief gebleken dat de niveaus van veiligheid in de Europese verkeerstunnels, met name bij een grote brand, zeer uiteenlopend zijn. Dat komt voornamelijk door de ontwikkeling van de bij de ingebruikneming van de tunnels geldende technieken alsmede door ontwikkeling van de verkeersomstandigheden. Daardoor scoren de recentste tunnels doorgaans beter op het gebied van de veiligheid.

Het is in de eerste plaats de taak van de bevoegde autoriteiten, de opdrachtgevers of de concessiehouders de nodige maatregelen te nemen om een goed niveau van veiligheid in de tunnels te garanderen. Deze maatregelen kunnen bestaan uit technische aanpassingen van de constructie, het plaatsen van veiligheidsvoorzieningen, de toepassing van regels voor het beheer van het verkeer om het risico zo laag mogelijk te houden, of maatregelen die het optreden van de hulpdiensten bij ongevallen vergemakkelijken.

Lange verkeerstunnels zijn te verschillend qua geometrie, ligging en ouderdom om een traditionele normatieve aanpak erop toe te passen.

De veiligheid in de tunnels moet evenwel permanent opnieuw worden geëvalueerd teneinde gebruik te maken van innovaties en technische vooruitgang. De Commissie wil daartoe de uitwerking van een geharmoniseerde methode stimuleren.

Zij steunt tevens de werkzaamheden van internationale organisaties zoals de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling of de Association mondiale de la route die tot doel hebben de veiligheid in tunnels te verbeteren door de uitwisseling van ervaringen door de leden en de inventarisering van de verschillende technieken en procedures. Het ligt niet in de bedoeling van de Commissie deze werkzaamheden over te doen.

In het kader van het vijfde programma voor onderzoek tenslotte heeft de Commissie ook oproepen tot het indienen van voorstellen gepubliceerd voor het verbeteren van de technieken om de risico's en de gevolgen van ongevallen in tunnels te verminderen. Het onderzoek naar specifieke technologieën moet met name betrekking hebben op de verbetering van de systemen voor het controleren of doven van een beginnende brand, maar moet er vooral op gericht zijn brand te voorkomen.