SCHRIFTELIJKE VRAAG E-4095/00

van Fodé Sylla (GUE/NGL), Jean-Louis Bourlanges (PPE-DE), Gérard Onesta (Verts/ALE) en Glyn Ford (PSE) aan de Commissie

(10 januari 2001)

Betreft: Naar de erkenning van een recht op energie

Toegang tot energie wordt beschouwd als een legitiem streven van de mensheid.

Toegang tot energie opent veelal de deuren naar onderwijs, gezondheid en een lang leven. Energie is van even vitaal belang als water en lucht.

De EU draagt in dit verband een wezenlijke verantwoordelijkheid omdat zij de interne markt van goederen en diensten, waaronder de energiemarkt, wettelijk regelt. Via de structuurfondsen zorgt zij voor solidariteit en ontwikkeling. Zij voert een internationaal beleid dat gestalte krijgt in de grote ontwikkelingsprogramma's als MEDA, PHARE en TACIS, alsmede in de onderhandelingen met de ACS-landen en in de vertegenwoordiging van de EU in de handels- en milieuconferenties van Seattle en Den Haag.

Hoe denkt de Europese Commissie enerzijds in haar wetsvoorstellen en werkprogramma rekening te houden met een recht op energie, d.w.z. ervoor te zorgen dat iedereen gelijkelijk toegang heeft tot tenminste één energiebron en toch te streven naar een harmonieuze, billijke en milieuvriendelijke ontwikkeling van het milieu, en hoe kan zij anderzijds de internationale erkenning van dit recht op energie als een mensenrecht bevorderen?

Antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie

(9 maart 2001)

De Commissie deelt de opvatting van het geachte parlementslid dat een onder redelijke voorwaarden voor alle inwoners en bedrijven in de Gemeenschap gegarandeerde energievoorziening een van de meest fundamentele doelstellingen van het energiebeleid van de Gemeenschap is.

In dit verband heeft de Commissie onlangs een groenboek, getiteld Op weg naar een Europese strategie voor een continue energievoorziening(1), vastgesteld. Daarin noemt de Commissie 13 kwesties waarop de discussie over de zo belangrijke continuïteit van de energievoorziening zich dient toe te spitsen. De mening van het Parlement over het groenboek is van groot belang en moet de Commissie in staat stellen te zijner tijd praktische conclusies te trekken.

Het geachte parlementslid heeft voorts de aandacht gevestigd op een aantal bijzondere aspecten van de continuïteit van de energievoorziening en de universele dienst in het kader van de realisatie van de interne elektriciteits- en gasmarkt. De Commissie zal binnenkort een mededeling publiceren over de Voltooiing van de interne energiemarkt, samen met concrete voorstellen waarmee deze doelstelling kan worden bereikt.

De Commissie erkent dat de energievoorziening in de landen in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan (de ACS-landen) een cruciale rol speelt bij de sociale en economische ontwikkeling. Zij is immers van belang voor de bestrijding van de armoede en de opname van de ACS-landen in de wereldeconomie. De Commissie is van mening dat een duurzame milieu-, financiële en institutionele ontwikkeling maatgevend dient te zijn voor de wijze waarop deze diensten worden verleend.

Momenteel wordt de laatste hand gelegd aan een concept-strategie voor een duurzame energievoorziening in de ACS-landen. Daarin staan twee thema's centraal: enerzijds de institutionele en beleidsondersteuning in de energiesector en de bevordering van partnerschappen tussen de diverse marktspelers en anderzijds de integratie van een duurzame energievoorziening in de overige ontwikkelingsactiviteiten waarmee wordt bevestigd dat de energievoorziening een belangrijke rol kan spelen bij de realisatie van ontwikkelingsdoelstellingen van de Gemeenschap in andere sectoren. Bij deze concept-strategie wordt de nadruk gelegd op gedecentraliseerde duurzame energiebronnen en doelmatig energiegebruik als bijzonder belangrijke terreinen voor de ontwikkelingssamenwerking in de toekomst. Ook wordt hierin aandacht gevraagd voor de belangrijke rol van de particuliere sector en de noodzaak van publieke-private samenwerking.

(1) COM(2000) 769 def.