(2004/C58E/132) SCHRIFTELIJKEVRAAGE-1917/03
vanMaríaSornosaMartínez(PSE)aandeCommissie
(12juni2003)
Betreft:Niet-nalevingvanhetGemeenschapsrechtbijhetviaonderaanneminguitbestedenvandienstenvan
helikopterondernemingenuitderdelanden
InSpanjewordtthansdoordebevoegdeautoriteiteneenbeleidgevoerdwaarbijbedrijvenuitderdelanden
viaonderaannemingwordeningezetbijdebestrijdingvanbosbranden.DehelikoptersvandezebedrijvenhebbengeenEU-certificaat. Inconcretogaathetomdevolgendebedrijven:HelisecoLtduitPolenenSkorpionAiruitBulgarije.DezebedrijvenverrichtendienstenvoordeSpaansebedrijvenHelicsaS.A.enHelisuresteS.A,tweeondernemingendieondercontractstaanbijhetSpaanseministerievanMilieuzaken.
DoordeSpaanseArbeidsinspectiein1999en2000uitgevoerdecontroleshebbenuitgewezendatzichbij
debehandelingvandewerknemersvandeviaonderaannemingingehuurdebedrijvenonregelmatighedenhebbenvoorgedaan.
IsdeCommissienietvanmeningdatSpanjeingebrekeisgeblevenrichtlijn92/50/EEG(
1)vandeRaad,
van18juni1992betreffendedecoördinatievandeproceduresvoorhetplaatsenvanoverheidsopdrachtenvoordienstverleningnaarbehorennateleven?HetistochduidelijkdatdebepalingenvanHoofdstukIIvandezerichtlijnnietgerespecteerdworden?
IsdeCommissievanmeningdatdeindezeenvoorgaandevragenbeschrevenpraktijkenverenigbaarzijn
met de bepalingen van richtlijn 96/71/EG(
2) over het transnationaal verkeer van werknemers? In die
richtlijn is immers vastgelegd dat ondernemingen uit derde landen geen geprivilegieerde behandeling
mogenkrijgenvergelekenmetbedrijvenuitdelidstatenzelf.
KandeCommissiegaranderen dathetviaonderaanneminginzettenvannietindeEUgecertificeerde
helikoptersverenigbaarismetverordening(EEG)nr.3922/91(3)vandeRaadvan16december1991
inzakedeharmonisatievantechnischevoorschriftenenadministratieveproceduresophetgebiedvandeburgerluchtvaart?
ZieookdeschriftelijkevragenE-3487/00,E-3488/00enE-3489/00(
4).
(1) PBL209van24.7.1992,blz.1.
(2) PBL18van21.1.1997,blz.1.
(3) PBL373van31.12.1991,blz.4.
(4) PBC187Evan3.7.2001,blz.9.
GecombineerdAntwoord
vanmevrouwdePalacionamensdeCommissie
opdeschritftelijkevragenE-1912/03,E-1913/03,
E-1914/03,E-1915/03,E-1916/03enE-1917/03
(9september2003)
Wathet algemene kadervoorhet gebruik vanhelikopters voorbosbrandbestrijdinginSpanje betreft,
nodigt de Commissie het geachte parlementslid uit om het antwoord op haar vragen E-3487/00 totE-3489/00(
1)telezen.
Tot op heden heeft de Gemeenschap nog geen gemeenschappelijke regels aangenomen inzake de
technischeexploitatievandehelikopters.Daaromisverordening(EEG)nr.3922/91vandeRaadvan16december1991inzakedeharmonisatievantechnischevoorschriftenenadministratieveproceduresophet gebied vandeburgerluchtvaart(
2)nietvantoepassingen ishet aanelkelidstaatomdepassende
maatregelentenemenomdeveiligheidvandeluchtvaarttegaranderen.
Wat de aankoop van helikopters voor bosbrandbestrijding in Italië betreft, heeft de Commissie een
inbreukprocedureingeleidopgrondvanartikel226vanhetEG-VerdragtegendeItaliaanseRepubliekinzake een beslissing van de voorzitter van de ministerraad van 24 juli 2002, die een onderhandseaankoop toestaat van dergelijke helikopters buiten de procedures vastgesteld in de communautairerechtsregelsinzakeoverheidsopdrachten.6.3.2004NL C58E/115 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
InhetgevalvanSpanjeheeftdeCommissiegeenweetvansoortgelijkeonregelmatigheden.Zoalsreeds
aangegeven werdinhetgemeenschappelijkantwoordvandeCommissievan13februari 2001opdeschriftelijkevragenE-3487/00,E-3488/00enE-3489/00,gebruiktehetgeheelvandeSpaanseoverheids-dienstenbelastmetdepreventieenbestrijdingvanbosbrandenopdatogenblikeenhondertalhelikopters.Daarvoorhaddenzecontractengeslotenmetprivéhelikopterondernemingen enpastenzedeaanbeste-dingsregelsinzakeoverheidsopdrachtentoedievastgelegdzijnindevoorschriftenvanhetRealDecretoLegislativo2/2000van16juni2000,datdecommunautairerichtlijneninzakeoverheidsopdrachteninnationaalrechtomzet.
Volgens de op dat moment beschikbare informatie, mogen de door de Spaanse overheidsdiensten
aangetrokkenondernemingenovergaantothettijdelijkehurenvanhelikoptersvoorburgerluchtvaartinanderestaten,ingevaldatdeSpaansehelikoptervlootontoereikendblijkt.DeCommissieheeftgeenweetvan het feit dat een dergelijke huuropdracht niet conform de toepasselijke procedures van decommunautaireregelsinzakeoverheidopdrachtengebeurde.
Watdenalevingvandemededingingsregelsbetreft,vormthetfeitdattweeondernemingen90%vande
marktinhandenhebbenopzichnoggeenbewijsvaneenschendingvandecummunautaireregelsenbeschiktdeCommissienietoverdenodigeelementenomhierovereenstandpuntintenemen.
OpgrondvanVerordening(EEG)nr.2158/92vandeRaadvan23juli1992betreffendedebescherming
vandebossenindeGemeenschaptegenbrand(
3),werdeenbijdrage van13,3miljoeneurodoorde
GemeenschapaanSpanjetoegekendtussen1996en2002.
Toch komen enkel preventieacties in aanmerking voor steun op grond van deze verorderding
(informatiecampagnes en studies naar de oorzaken van brand, aanleg van beschermingsinfrastructuurzoalsboswegen,brandgangenenbluswatervoorzieningen,bosbewakingenopleidingvangespecialiseerdpersoneel).Voorbosbrandbestrijdingdoormiddelvanextracommunautairehelikoptersisdusinditkadernooitcommunautairesteunverleend.
Voorwatbetreftdetoepassingvanderichtlijn2000/79/EGvandeRaadvan27november2000inzakede
inwerkingstellingvandeEuropeseOvereenkomstbetreffendedeorganisatievandearbeidstijdvanmobielpersoneel in de burgerluchtvaart(
4): aangezien de uiterste datum voor omzetting vastgelegd is voor
1december2003,zaldeCommissieopdezedatumonderzoekenofdelidstatenhunverplichtingenzijnnagekomenenzalzijindiennodigdeinhetEG-Verdragvastgesteldemaatregelennemen.
AlsdearbeidsinspectiesvandebevoegdeSpaanseoverheidsdienstin1999en2000onregelmatigheden
aanhetlichthebbengebrachtbetreffendedebehandelingvanwerknemersvanonderaannemers,ishetaan
deSpaanseautoriteitenomdaaruitconclusiestetrekken,inhetbijzondertenaanzienvandenalevingvan
richtlijn92/50/EEGvandeRaadvan18juni1992betreffendedecoördinatievandeproceduresvoorhetplaatsenvanoverheidsopdrachtenvoordienstverlening(
5).
(1) PBC187Evan3.7.2001.
(2) PBL373van31.12.1991.
(3) PBL217van31.7.1992.
(4) PBL302van1.12.2000.
(5) PBL209van24.7.1992.
(2004/C58E/133) SCHRIFTELIJKEVRAAGE-1918/03
vanHerbertBösch(PSE)aandeCommissie
(12juni2003)
Betreft:ZwartekassenbijEurostatendegeldelijkeaansprakelijkheidvandebevoegdeambtenaren
Uiteeninhetnajaarvan1999opgesteldcontroleverslagvandeinterneauditdienstvanEurostatblijktdat
eenbedragvanmeerdan920000EURinkomstenuitdeverkoopvanstatistischegegevensnietvolgensderegelsopdebegrotingvandeGemeenschapwerdgeboekt,maaropinitiatiefenmetinstemmingvanleidendeEurostatambtenarennaarzogenaamde„zwartekassen”werdafgewend.C58E/116 NL6.3.2004 PublicatiebladvandeEuropeseUnie