NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 88/230

(2004/C 88 E/0234)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0817/04

van Stefano Zappalà (PPE-DE) aan de Commissie

(15 maart 2004)

Betreft: Finse douaneheffingen

De heer Claudio Oliviero, Italiaans staatsburger en sinds 1 januari 2004 woonachtig in Finland, is dierenarts. Ten behoeve van zijn werk heeft hij besloten zijn in Italië geregistreerde auto in Finland in te voeren.

Volgens de Finse wet is hij gehouden bij de douane een heffing van EUR 7 000 te betalen om zijn auto te kunnen gebruiken.

De vereisten voor vrijstelling van de heffing zijn:

1) de betrokkene moet langer dan een jaar in de lidstaat van herkomst hebben gewoond en

2) de betrokkene moet de auto gedurende ten minste zes maanden voor verhuizing naar Finland in bezit hebben gehad.

De heer Oliviero voldoet aan het eerste criterium, maar niet aan het tweede, aangezien hij de auto slechts tweeëneenhalve maand voor verhuizing naar Finland heeft gekocht.

Kan de Commissie, indien het bovenstaande correct is, haar mening geven over een eventuele inbreuk op het communautair recht inzake het vrij verkeer van personen en goederen, en meer in het algemeen inzake de beginselen van de interne markt?

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(14 april 2004)

Uit de vraag blijkt niet duidelijk wat voor heffingen de heer Oliviero voor zijn auto moet betalen. Het gaat in ieder geval niet, zoals de aanklager beweert, om „douanerechten”, omdat die niet door Finland worden toegepast op autovoertuigen die uit een andere lidstaat afkomstig zijn. Om een auto uit een andere lidstaat in Finland te kunnen registreren en in het verkeer brengen moeten wel een motorrijtuigenbelasting („autovero”) alsook een heffing genaamd „BTW over de motorrijtuigenbelasting” worden betaald.

In de huidige stand van het Gemeenschapsrecht kunnen in het gastland bepaalde belastingen geheven worden, zelfs als in het land van herkomst al vergelijkbare belastingen waren betaald. De vrijheid van de lidstaten op dit gebied wordt in ieder geval beperkt door in het Gemeenschapsrecht vastgestelde beperkingen.

In dit verband zij erop gewezen dat de aanklager zijn auto tweeënhalve maand vóór zijn verhuizing naar Finland in Italië heeft gekocht en 7 000 EUR heeft moeten betalen om die auto in Finland in het verkeer te brengen.

De situatie moet in eerste instantie worden geanalyseerd in het licht van Richtlijn 83/183/EEG van de Raad van 28 maart 1983 betreffende de belastingvrijstellingen bij definitieve invoer uit een lidstaat van persoonlijke goederen door particulieren (1). De klager vervult evenwel niet de voorwaarden om onder het toepassingsgebied van deze richtlijn te vallen, aangezien hij de auto niet gedurende ten minste zes maanden vóór de verhuizing in bezit heeft gehad.

In het geval van de klager moeten de heffingen in kwestie dus als interne belastingen worden beschouwd. Een dergelijke belastingheffing is alleen dan strijdig met het Gemeenschapsrecht indien er sprake is van inbreuk op artikel 90 van het EG-Verdrag. Dit is uitsluitend het geval wanneer die heffing direct of indirect de producten uit andere lidstaten zwaarder treft dan vergelijkbare producten uit het eigen land.

In het onderhavige geval beschikt de Commissie niet over voldoende elementen om te kunnen vaststellen of artikel 90 van het EG-Verdrag in dit specifieke geval werd geschonden. Er moet evenwel op worden gewezen dat zij op dit moment onderzoekt of het Finse systeem van belasting bij de invoer van voertuigen indruist tegen het communautaire recht. In 2003 werd de Finse regering per brief in gebreke gesteld. In die brief heeft de Commissie de aandacht van de nationale autoriteiten gevestigd op de compatibiliteit van het Finse recht met artikel 90 van het EG-Verdrag. Sindsdien zijn er wijzigingen in de Finse wetgeving aangebracht. De Commissie beoordeelt op dit moment of deze nieuwe wetgeving verenigbaar is met het communautaire recht.

Uitvoeriger gegevens over de belasting op voertuigen die van de ene lidstaat naar de andere worden overgebracht zijn te vinden op onze website: (http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/taxation/vehicles_taxation/index.htm).

(1) PB L 105 van 23.4.1983.