SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0749/96 van Ernesto Caccavale (UPE) aan de Commissie (14 maart 1996)

Betreft: Crisis in de sector sardienenconserven

De sector sardienenconserven maakt in Europa sinds een aantal jaren een ernstige crisis door, die gelijke tred houdt met de grote problemen in de visserijsector op mondiaal niveau. De communautaire maatregelen hebben tot nu toe nog geen oplossing kunnen bieden. De crisis is voornamelijk te wijten aan twee factoren:

- het grote aanbod van het produkt in combinatie met de grote concurrentie uit derde landen, die vrije toegang hebben tot de communautaire markt en wier produktiekosten veel lager liggen dan in Europa (tot wel 47% minder), maar die niet dezelfde kwaliteit aanbieden,

- de vermindering van de vraag naar dit produkt, dat toch interessante eigenschappen heeft, zoals een zeer hoog gehalte aan proteïnen en calcium en een laag histaminegehalte, terwijl het zonder toevoegingen of chemische conserveringsmiddelen wordt verwerkt, en lang en bij iedere temperatuur kan worden bewaard zonder aan kwaliteit te verliezen.

De omvang van de crisis blijkt uit de situatie in Italië: van de acht verwerkingsbedrijven, die behoren tot de modernste ter wereld, deels steun van de Gemeenschap ontvangen en zelf aan de gehele Europese vraag kunnen voldoen, zijn er momenteel maar drie produktief, en daarbij moet nog worden bedacht dat het produkt in de Italiaanse zeeën rijkelijk aanwezig is.

Welke maatregelen denkt de Commissie te treffen om voor de verwerkende industrie in Europa gelijke voorwaarden te scheppen ten opzichte van derde producerende landen?

Is de Commissie ertoe bereid het herstel van de sector te bevorderen door steun aan de promotie van sardienenconserven, in de vorm van een reclamecampagne en de mogelijkheid een 'certificaat van oorsprong' te verkrijgen om duidelijk onderscheid te maken en de Europese kwaliteit te bevorderen ten opzichte van de produkten uit derde landen?

Antwoord van mevrouw Bonino namens de Commissie (3 april 1996)

Eind 1995 heeft de Raad bij zijn onderzoek van het verslag van de Commissie over de markt voor sardines ((COM(95)320 def. )) de volgende opties aangegeven voor deze sector :

- de steun voor verkoopuitstel verbeteren door middel van een tijdens de prijsbesprekingen in 1996 te bepalen aanzienlijke verhoging van het premiebedrag;

- de structuur van de sector verbeteren door met hulp van de regionale en de nationale overheden de maatregelen uit te breiden die worden toegepast via de bestaande instrumenten, in het bijzonder het Financieringsinstrument voor de Oriëntatie van de Visserij (FIOV) en de gemeenschappelijke marktordening;

- prijsmaatregelen nemen die geen negatieve invloed hebben op de markten voor deze soort en vergelijkbare soorten;

- de verkoopbevordering intensiveren door een campagne te voeren in de hele Gemeenschap.

Wat het laatstgenoemde punt betreft, zal de Commissie steun verlenen voor de organisatie van een Europese promotiecampagne voor visserijprodukten in 1996. Deze campagne zal op een gemeenschappelijk thema worden gebaseerd en zal hoofdzakelijk tot doel hebben het verbruik van visserijprodukten in de Gemeenschap te vergroten en te valoriseren. Daarbij zal de nadruk liggen op de soorten die niet worden overbevist. Met name zal de campagne afzetbevorderingsacties voor deze soorten omvatten die zijn toegespitst op markten waar deze soorten traditioneel weinig afzet vinden, of op bepaalde doelgroepen bij welke het verbruik van deze soorten gering is.

Krachtens Verordening (EEG) nr. 2081/92 inzake de bescherming van geografische aanduidingen (BGA's) en oorsprongsbenamingen (BOB's) ((PB nr. L 208 van 24. 7.1992. )) mag een officieel logo worden ingesteld dat verband houdt met de oorsprong van het produkt. Daarbij wordt echter als eis gesteld dat het produkt uit een bepaalde streek, een bepaalde plaats of een bepaald land afkomstig is en dat bovendien hetzij de kwaliteit of de kenmerken ervan hoofdzakelijk of uitsluitend aan het geografische milieu zijn toe te schrijven (BOB's), hetzij een bepaalde hoedanigheid, de faam of een ander kenmerk ervan aan deze oorsprong kan worden toegeschreven (BGA's). Verordening (EEG) nr. 2081/92 is van toepassing op visserijprodukten ook al wordt de bepaling van een geografische oorsprong bemoeilijkt door het feit dat vissen migreren.

In dit verband overweegt de Commissie een wijziging van Verordening (EG) nr. 3699/93 ((PB nr. L 346 van 31.12.1993. )) voor te stellen om de mogelijkheid te openen dat steun uit het FIOV wordt verleend voor afzetbevorderingsmaatregelen voor visserij- en aquacultuurprodukten waarbij naar de geografische oorsprong van deze produkten wordt verwezen, op voorwaarde dat die verwijzing naar de oorsprong een integrerend deel uitmaakt van een officieel kwaliteitslogo in de zin van Verordening (EEG) nr. 2081/92.

Voor informatie over de procedure die moet worden gevolgd bij de indiening van het dossier om een BGA of een BOB aan te vragen, moeten de belanghebbende organisaties contact opnemen met de nationale autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de indiening van de voorstellen bij de Commissie.