NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 70/88

(2004/C 70 E/091)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2347/03

van Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) aan de Commissie

(16 juli 2003)

Betreft: Verdrinkingsdood voor de Zuid-Europese kusten voor immigranten die naar de Europese Unie vluchten op zoek naar werk en een nieuw leven

Net als de voorbije jaren zijn ook de laatste weken honderden mensen verdronken voor de kust van een aantal Zuid-Europese landen bij pogingen om in de Europese Unie binnen te geraken op zoek naar werk en een nieuw leven. Onder de slachtoffers bevinden zich veel vrouwen, zelfs zwangere, en kinderen. Ongeacht onze mening over de reglementering van de immigratie — integratie, asiel, paspoorten, opvangcentra, repatriëring, enz. — hebben wij hier te maken met een verschrikkelijke menselijke tragedie, die de Europese samenleving en de instellingen van de Unie niet onverschillig mag laten en die een dringende oplossing vereist. Welke maatregelen en initiatieven op politiek en humanitair vlak neemt de Commissie om deze ware slachting te beëindigen?

Antwoord van de heer Vitorino namens de Commissie

(26 september 2003)

De voorbije zomers zijn steeds meer illegale immigranten de Unie binnengekomen over zee. De oversteek wordt meestal georganiseerd door meedogenloze mensensmokkelaars die deel uitmaken van criminele netwerken. Hoewel de weersomstandigheden telkens matig waren, zijn veel illegalen verdronken omdat de schepen waarmee ze naar de Unie werden gesmokkeld, niet zeewaardig bleken.

Zoals blijkt uit het antwoord van de Commissie op schriftelijke vragen E-3112/02 van de heer Tannock (1), P-0291/03 van de heer Pisicchio (2) en E-2133/03 van de heer Borghezio (3), wordt binnen de Commissie veel aandacht besteed aan illegale immigratie over zee en wordt de situatie voortdurend van nabij gevolgd. Onlangs zijn ook belangrijke maatregelen getroffen voor de ontwikkeling van een communautair beleidskader.

Drie actieplannen — een inzake illegale immigratie, een tweede inzake geïntegreerd grensbeheer en een derde betreffende het terugkeerbeleid — bepalen de werkzaamheden van de Unie en leggen een schema vast voor gemeenschappelijke maatregelen tegen illegale immigratie. Ter voorbereiding van de Europese Raad van Thessaloniki van 19 en 20 juni 2003 heeft de Commissie een overzicht gegeven van de huidige stand van zaken (4). De Raad heeft bovendien in zijn conclusies duidelijk de te volgen koers uitgestippeld.

Voorts heeft de Commissie de Raad onlangs een studie voorgelegd inzake maritieme grenzen waarin die grenzen grondig worden geanalyseerd en een aantal aanbevelingen worden gedaan ter verbetering van de veiligheid van schepen om zulke tragische ongelukken in de toekomst te vermijden. De studie belicht mogelijke ontwikkelingen op het gebied van het zeerecht en de mogelijke uitbreiding van regionale samenwerking, vooral in het Middellandse-Zeegebied.

Als reactie op de toenemende stroom immigranten uit Libië is de Commissie, in nauw overleg met de lidstaten, bezig met de voorbereiding van een tweede missie. In mei 2003 vond al een eerste verkennende missie plaats.

Volgens de Commissie is de samenwerking met derde landen van essentieel belang bij de ontwikkeling van een efficiënt beleid ter bestrijding van illegale migratie en zal hieraan in de komende jaren meer aandacht moeten worden besteed. Zij heeft het te volgen beleid vastgelegd in haar mededeling inzake integratie van migratievraagstukken in de betrekkingen van de Europese Unie met ontwikkelingslanden (5). In dit kader beoogt het voorstel voor een verordening tot instelling van een programma voor financiële en technische bijstand aan derde landen op het gebied van migratie (6), dat aan de Raad en het Parlement is toegezonden, de vrijmaking van financiële middelen voor een dergelijke samenwerking. Zodra die verordening is goedgekeurd, zal de Gemeenschap beschikken over een specifiek financieel instrument om derde landen te steunen bij hun inspanningen om de migratiestromen, waaronder illegale migratie, in alle opzichten beter te beheersen.

Genoemde verordening zal het vervolg vormen op de testfase van begrotingslijn B7-667 „Samenwerking met derde landen op het gebied van asiel en migratie”. In deze testfase zijn al verschillende projecten opgestart om de inspanningen van derde landen ter bestrijding van illegale migratie te ondersteunen. Overeenkomstig de evenwichtige en geïntegreerde benadering die de Commissie in haar mededeling van december heeft uiteengezet, draagt de Gemeenschap financieel bij aan een samenwerkingsproject met Marokko, onder leiding van Spanje en Frankrijk, dat de controles aan de Marokkaanse grens beoogt te verscherpen en aan twee projecten ter uitbreiding van de regionale ontwikkeling en de werkgelegenheid. Het Meda-programma voor migratiebeheer in Marokko is op die projecten gebaseerd. De Commissie is van plan meer te gaan samenwerken met andere landen ten noorden van de Middellandse Zee om daar gelijkaardige projecten inzake migratiebeheer op touw te zetten.

(1) PB C 155 E van 3.7.2003, blz. 92.

(2) PB C 280 E van 21.11.2003, blz. 46.

(3) Zie blz. 77.

(4) COM(2003) 323 def.

(5) COM(2002) 703 def.

(6) COM(2003)355 def.