SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3559/98

van Franz Linser (NI) aan de Raad

(1 december 1998)

Betreft: Tol aan de Brenner/Transito-onderhandelingen met Zwitserland

Tijdens het op 16 september 1998 in het Europees Parlement in Straatsburg gehouden vragenuur voor vragen aan de Raad heeft de Oostenrijkse staatssecretaris Ferrero-Waldner als fungerend voorzitter van de Raad op de vraag van de heer Frischenschlager (ELDR) over de onderhandelingen tussen de EU en Zwitserland opgemerkt dat hogere heffingen op het verkeer over de weg in Zwitserland ook tot hogere tol aan de Brenner zou moeten leiden. Verder wees zij erop dat de Zwitserse heffing onder meer gebaseerd zou moeten worden op de infrastructuurkosten.

Kan de Raad, na het positieve referendum dat op 27 september 1998 in Zwitserland plaatsvond over op vermogen gebaseerde heffingen voor zwaar verkeer over de weg, de volgende vragen beantwoorden:

1. Is de Raad, na bovengenoemd referendum en de daarmee gepaard gaande verhoging van de heffingen op het vervoer over de weg, van mening dat de tol aan de Brenner dient te worden verhoogd?

2. Zo neen, hoe motiveert de Raad zijn standpunt?

3. Is de Raad van mening dat bovenbedoelde heffing beantwoordt aan het beginsel dat heffingen op het vervoer over de weg ook gebaseerd dienen te worden op de infrastructuurkosten?

4. Zo neen, in hoeverre zal dit zijn neerslag vinden in de aanbevelingen van de Raad aan de Commissie inzake verdere onderhandelingen met Zwitserland?

Antwoord

(29 maart 1999)

1. en 2. Op 18 januari 1999 heeft de Raad zijn gemeenschappelijk standpunt betreffende het in rekening brengen van het gebruik van bepaalde infrastructuurvoorzieningen aan zware vrachtvoertuigen (eurovignet) vastgesteld. Eén van de meest in het oog springende punten van het akkoord is dat Oostenrijk toestemming krijgt om onder bepaalde voorwaarden tol te heffen op het gedeelte van de autosnelweg tussen Kufstein en de Brennerpas; de rest van het Oostenrijkse grondgebied valt onder de eurovignetregeling.

Deze maatregel is gerechtvaardigd vanwege de bijzondere situatie van bepaalde Alpenwegen en maakt het mogelijk de infrastructuurkosten naar evenredigheid in rekening te brengen.

Voor het traject Kufstein/Brennerpas heeft Oostenrijk verklaard dat het gewogen gemiddelde tarief 84 [fmxeuro] zal bedragen. De Commissie heeft gezegd dat zij dit bedrag redelijk vindt, gezien de verhouding tussen het gewogen gemiddelde tolgeld en de kosten voor de aanleg, het onderhoud en de ontwikkeling van de infrastructuur.

3. en 4. Wat betreft de onderhandelingen tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake het goederenvervoer per spoor en over de weg, heeft de Raad in 1995 een onderhandelingsmandaat aan de Commissie gegeven. Sedertdien gaan deze onderhandelingen onverminderd door.

Wat de kosten van het transitoverkeer over Zwitserland betreft, heeft de Raad kennis genomen van een verslag over de nog onopgeloste punten in de onderhandelingen. Hij heeft een beginselakkoord bereikt over een regeling waarbij vrachtwagens met een gewicht van ten hoogste 40 ton na het jaar 2005 onbeperkt toegang krijgen tot de Zwitserse wegen voor transito- en bilateraal verkeer, gekoppeld aan een belastingheffing. In het kader van deze regeling zal de gemiddelde belasting voor een vrachtwagen van 40 ton ten hoogste 200 [fmxeuro] bedragen. De belasting is lager voor minder vervuilende vrachtwagens en hoger voor meer vervuilende vrachtwagens. Tot de openstelling van de eerste spoorwegtunnel of tot 1 januari 2008 (als die datum eerder valt) bedraagt de belasting niet meer dan 180 [fmxeuro].