SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1345/98

van Laura González Álvarez (GUE/NGL) , Pedro Marset Campos (GUE/NGL) en Alonso Puerta (GUE/NGL) aan de Commissie

(29 april 1998)

Betreft: Vermoedens omtrent een ongeoorloofd gebruik van Europese fondsen in het Parque Lineal van Madrid (Spanje)

Het Parque Lineal del Manzanares (Madrid) is sedert 1985 het toneel geweest van verschillende acties van het Madrileense gemeentebestuur. Aanvankelijk was het een troosteloos en afgelegen oord waar men een park met waterwerken wilde aanleggen en dat tenslotte een enorme afvalstortplaats is geworden, de grondslag voor het park met waterwerken, die het zicht verhindert van aangrenzende woonwijken en kwalijke geuren verspreidt.

Buurtverenigingen hebben zich ervoor ingezet dat dit terrein zou worden bestemd tot landschapspark alwaar experimenten op het gebied van de sociale economie in een achteruitgaande zone die met ernstige sociale problemen kampt, zouden worden uitgevoerd en hebben door middel van veelvuldige demarches bereikt dat het gemeentebestuur van Madrid het Cohesiefonds heeft verzocht om gelden voor het herstel van de zone binnen het Plan voor integrale sanering.

Bezorgdheid bij de omringende bewoners is gewekt door het optreden van de autonome regering die de privatisering van het park en de verdeling ervan in percelen heeft voorgesteld die zullen worden aangeboden aan ondernemingen met lucratieve doeleinden. Het vermoeden bestaat dat achter deze speculatieve operaties belangrijke investeringen van de Europese Unie schuilgaan die thans voor andere plannen zullen worden besteed.

Bovendien bestaat het voornemen om een consensus te bewerkstelligen waarbij noch de buurtverenigingen noch de ecologisten zullen worden betrokken. Ook tast men in het duister omtrent de vraag wat er in het Groenboek over het stedelijk milieu van de EU wordt bepaald ten aanzien van de betrokkenheid van hen die de gevolgen van de overwogen actie ondervinden.

1. Is de Commissie van deze situatie op de hoogte?

2. Welke maatregelen kan de Commissie treffen om te waarborgen dat de Spaanse autoriteiten de communautaire milieuwetgeving toepassen en met name de richtlijn 85/337/EEG(1) betreffende de milieueffect-beoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten?

3. Kan de Commmissie mededelen of dit project wordt begunstigd door structuurmaatregelen van de Europese Unie? Kan zij mededelen of voor het Parque Lineal del Manzanares structurele steun is verleend en, zo ja, waarvoor deze werd bestemd?

4. Vindt de Commissie dat er sprake is van fraude tegenover de Europese Unie indien Europese investeringen die zijn bestemd voor herstel en ontwikkeling van terreinen worden gebruikt voor speculatieve operaties in de sector onroerend goed?

5. Zal de Commissie mededeling doen van alle desbetreffende inlichtingen die zij bij de Spaanse autoriteiten kan inwinnen met het oog op de vrije toegang tot informatie over het milieu?

Antwoord van mevrouw Wulf-Mathies namens de Commissie

(24 juni 1998)

1. en 3. Over het "Parque Lineal del Manzanares" zijn aan de Commissie geen mededelingen gedaan die de door de geachte parlementsleden beschreven situatie betreffen. Wel heeft de Commissie met betrekking tot de Manzanares een aanvraag om bijstand voor een project inzake milieuverbetering ontvangen. Dit project voorziet met name in de verwijdering van vast afval uit de rivier over een lengte van meer dan 20 km, het uitbaggeren van 20 000 m3 slib, normalisatie over een lengte van 7 km, de aanleg van een gesloten televisiecircuit voor de bewaking van de rivier en de inrichting van een groenzone met een oppervlakte van 50 ha.

Op 26 juli 1996 heeft de Commissie er haar goedkeuring aan gehecht dat het Cohesiefonds voor dit project steun verleent ten bedrage van 9,97 miljoen ecu, wat overeenkomt met 80 % van de kosten. Het is nuttig er in dit verband op te wijzen dat de door het Cohesiefonds medegefinancierde projecten in overeenstemming moeten zijn met alle takken van communautair beleid, waaronder het milieubeleid.

2. Volgens de gegevens in de ontvangen projectbeschrijving vallen de voorgenomen werkzaamheden niet onder bijlage I van Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten, zodat een milieueffectbeoordeling niet verplicht is.

Voorts hebben de bevoegde milieuautoriteiten geoordeeld dat een milieueffectbeoordeling op grond van bijlage II van Richtlijn 85/337/EEG niet nodig was omdat het betrokken gebied geen deel uitmaakt van de beschermingszones als bedoeld in Richtlijn 79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake de instandhouding van wilde vogels(2) en in Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna(3).

4. Op de uitvoering van het project wordt controle uitgeoefend door het Toezichtcomité, dat tweemaal per jaar vergadert. In de volgende vergadering van dit comité, die wordt gehouden in oktober 1998, of zo nodig tijdens een controlebezoek ter plaatse zal de Commissie zich ervan vergewissen of zich bij de uitvoering van het project betreffende de Manzanares geen onregelmatigheden hebben voorgedaan.

5. In antwoord op specifieke vragen kan de Commissie de gegevens verstrekken waarover zij beschikt. De geachte parlementsleden kunnen echter meer informatie verkrijgen bij de gemeente Madrid, die de voor de uitvoering van dit project bevoegde autoriteit is.

(1) PB L 175 van 5.7.1985, blz. 40.

(2) PB L 103 van 25.4.1979.

(3) PB L 206 van 22.7.1992.