SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1735/01

van Cristiana Muscardini (UEN) aan de Commissie

(14 juni 2001)

Betreft: Gelijkwaardige deelname van man en vrouw aan het besluitvormingsproces

Op sommige kandidatenlijsten voor de verkiezingen voor de Regionale Raad op Sicilië (24 juni a.s.) staat geen enkele vrouwelijke kandidaat. Dit is in strijd met de Siciliaanse regel dat voor elk van beide geslachten de grens ligt op twee derde van de kandidatenlijsten.

Gezien alle standpunten die zijn ingenomen over gelijke kansen voor de geslachten bij deelname aan de machtsstructuren in het besluitvormingsproces (resolutie van de Raad van 27 maart 1995 en resolutie van het Europees Parlement van 2 maart 2000) luidt de vraag of de Commissie de volgende vragen kan beantwoorden:

1. Is zij bekend met hetgeen op Sicilië gebeurt?

2. Heeft zij het rapport over de op dit terrein in praktijk gebrachte maatregelen opgesteld waar Raad en Parlement om hebben gevraagd?

3. Welke instrumenten kan zij op Europees terrein aanbevelen om op schending van de regels (ook indien alleen principieel) over gelijkwaardigheid van geslachten te reageren?

4. Heeft zij er bij de lidstaten ooit op aangedrongen te zorgen voor een beter evenwicht tussen de geslachten in besluitvormingsorganen in de gehele Unie?

5. Wat denkt zij van de mogelijkheid om verenigingen of individuen in staat te stellen zich te wenden tot het Hof van Justitie met klachten over dit soort schendingen?

Antwoord van mevrouw Diamantopoulou namens de Commissie

(3 september 2001)

1. De Commissie neemt met bezorgdheid kennis van het ontbreken van vrouwelijke kandidaten op Sicilië.

2. De Commissie heeft bij de Raad, het Parlement en het Economisch en Sociaal Comité een verslag ingediend over de tenuitvoerlegging van Aanbeveling 96/694 van de Raad van 2 december 1996 betreffende de evenwichtige deelneming van vrouwen en mannen aan het besluitvormingsproces(1).

Het verslag geeft voorbeelden van beleidsmaatregelen in de lidstaten om de deelname van vrouwen aan het besluitvormingsproces op alle niveaus te vergroten. Het verslag bevat ook statistische gegevens over de positie van vrouwen in de besluitvorming op plaatselijk, regionaal, nationaal en communautair niveau.

Het verslag concludeert dat de resultaten van de aanbeveling van de Raad uit 1996 niet aan de verwachtingen hebben beantwoord. De voortdurende ondervertegenwoordiging van vrouwen op alle niveaus van de besluitvorming wijst op een fundamenteel democratisch tekort waartegen op communautair niveau verdere actie is vereist. Er wordt echter geen enkele strategie speciaal aanbevolen. Eerder is een omvattende aanpak noodzakelijk: politiek engagement op lange termijn, correcte gegevens, regelmatige controle, aangepaste structuren en de garantie van financiële steun.

3. In oktober 1999 stelde het Finse voorzitterschap een reeks van negen indicatoren op waarmee de vooruitgang van de deelname van vrouwen aan het bepalen van het beleid op nationaal, regionaal en plaatselijk vlak en in belangrijke overheidsorganen kan worden nagegaan. Op 27 en 28 november 2000 nam de Raad kennis van het verslag van het voorzitterschap en keurde hij conclusies goed waarin de lidstaten worden aangespoord om elk jaar statistisch materiaal voor de voorgestelde indicatoren beschikbaar te stellen.

De bevordering van de deelname van vrouwen aan de besluitvorming op alle maatschappelijke terreinen is sinds 1991 een hoofddoelstelling van de communautaire actieprogramma's voor gelijke kansen voor vrouwen en mannen.

De gelijke deelname en vertegenwoordiging van vrouwen en mannen is een van de belangrijkste oogmerken van de strategie. De door de Commissie in het kader van de communautaire raamstrategie inzake de gelijkheid van mannen en vrouwen (2001-2005) geplande acties betreffen in de eerste plaats de bevordering van de deelname van vrouwen aan het politieke, economische en sociale besluitvormingsproces, met inbegrip van activiteiten op het vlak van externe betrekkingen en ontwikkelingssamenwerking.

4. In Aanbeveling 96/694 pleit de Raad er bij de lidstaten onder meer voor een allesomvattende, geïntegreerde strategie aan te nemen ter bevordering van een evenwichtige deelneming van vrouwen en mannen aan het besluitvormingsproces, en daartoe de passende maatregelen uit te breiden of te nemen, zoals in voorkomend geval wettelijke en/of bestuursrechtelijke en/of aansporingsmaatregelen.

5. Momenteel valt de gelijke behandeling van vrouwen en mannen in het besluitvormingsproces niet onder de bevoegdheid van het Hof van Justitie. Er is bijgevolg geen rechtsgrond waarop de individuele burger kan steunen om het in Sicilië vastgestelde probleem voor het Hof te brengen.

(1) COM(2000) 120 def.