SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1786/99

van Ingo Friedrich (PPE-DE) aan de Commissie

(11 oktober 1999)

Betreft: Besluitvorming bij de toekenning van projecten met Tacis-steun

1. Zijn de huidige voorschriften in het Tacis-programma (schriftelijke offerte, gesprek, financiële offerte) voldoende om bijvoorbeeld te kunnen beslissen aan welke kandidaat een project ter waarde van 12,8 miljoen euro wordt gegund?

2. Op welke wijze wordt gewaarborgd dat de gegevens die in de schriftelijke offerte en in het gesprek met de evaluatiecommissie zijn verstrekt, in overeenstemming zijn met de werkelijkheid respectievelijk dat hieraan na ondertekening van het contract ook de hand wordt gehouden?

3. Hoe wordt nagegaan of het curriculum vitae van de experts lang verband en kort verband , dat bij Tacis-aanbestedingen samen met de offertes van de kandidaten wordt ingediend, inhoudelijk juist is op punten als ervaring, kwalificaties enz.?

4. Hoe zal Tacis reageren als na ondertekening van het contract dan wel tijdens de uitvoering van het MTP-project wordt vastgesteld dat de kandidaat aan wie het project is toegekend, in zijn offerte onjuiste gegevens heeft verstrekt of de gedane toezeggingen niet nakomt? Welke veiligheidsvoorzieningen zijn er bij ondertekening van het contract getroffen of gepland om de materiële en ook politieke schade in een dergelijk bijzonder geval (MTB-aanbesteding, contractueel vastgelegd bedrag ongeveer 12,8 miljoen euro) te beperken?

Antwoord van de heer Patten namens de Commissie

(2 december 1999)

1. Op grond van de huidige TACIS-voorschriften variëren de aanbestedingsprocedures afhankelijk van het bedrag dat met een project is gemoeid.

Voor programma's waarmee meer dan10 miljoen is gemoeid, worden openbare aanbestedingen uitgeschreven. In het Publicatieblad en op internet wordt een beschrijving van het project gepubliceerd om een zo breed mogelijk publiek te bereiken. Een zeer zorgvuldig samengesteld comité bestaande uit ten minste drie personen stelt aan de hand van bekendgemaakte criteria een voorlopige lijst op van geschikt bevonden gegadigden. De jury die de uiteindelijke beslissing neemt, bestaat over het algemeen uit twee interne en drie externe leden alsmede uit vertegenwoordigers van het begunstigde land. In elk stadium van een aanbesteding (schriftelijke offerte, gesprek, financiële offerte) vinden bijzonder zorgvuldige en uitvoerige controles plaats om ervoor te zorgen dat de offerte overeenkomt met de in de aanbesteding beschreven vereisten. De opdracht wordt gegund aan de inschrijving die de beste prijs-kwaliteitsverhouding biedt.

2. In elk van de Nieuwe Onafhankelijke Staten zijn bureaus die toezicht houden op de programma's. Het personeel van de respectievelijke delegaties en de task managers in Brussel houden gezamenlijk voortdurend toezicht op de projecten en de diensten die worden verleend door ondernemingen die een opdracht werd gegund.

3. Tijdens een inleidend gesprek wordt het curriculum aan een eerste controle onderworpen. Wanneer deskundigen die voor langere tijd zijn verbonden aan een project en daar een belangrijke rol vervullen niet aanwezig kunnen zijn bij dit gesprek worden hun gegevens nagetrokken door personeel van de delegaties en de task managers. Dit is met name van belang bij projecten waar het hoofdzakelijk gaat om expertise, de overdracht van knowhow of opleiding.

4. Indien tussen het sluiten van een contract en de aanvang van de werkzaamheden mocht blijken dat de betrokken onderneming onjuiste informatie heeft verstrekt of niet aan haar verplichtingen heeft voldaan, zal allereerst een onderzoek worden ingesteld naar de onmiddellijke omstandigheden. Als de vermoedens worden bevestigd en maatregelen vereist zijn, kan de annuleringsclausule in de overeenkomst worden toegepast. In dat geval wordt een nieuwe aanbesteding uitgeschreven en zal de opdracht worden gegund aan een andere onderneming opdat het project geen gevaar loopt en de schade wordt beperkt. Mocht annulering tot financiële schade leiden, dan kan de Commissie een eis tot schadevergoeding indienen.