SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2726/99

van Laura González Álvarez (GUE/NGL) aan de Commissie

(18 januari 2000)

Betreft: Ontbossing in het Amazonegebied

De regering van Brazilië heeft samen met de nationale landbouwraad het orgaan van grootgrondbezitters , zonder enige raadpleging van de nationale milieuraad, bij de senaat een wetsvoorstel ingediend betreffende de herziening van de Boswet, die door de pers, NGO's en milieuorganisaties als het WWF als ecologische misdaad is gekwalificeerd. In het wetsvoorstel is onder andere sprake van een generaal pardon voor alle milieudelicten en wordt toestemming verleend voor het ontginnen

van de natuurlijke begroeiing in beschermd verklaarde gebieden, op hellingen en rivieroevers, die door milieubeschermers als uiterst belangrijk worden beschouwd. Als dit wetsvoorstel wordt goedgekeurd zou dat een ernstige verslechtering van de situatie inhouden, in die zin dat bestemmingsplannen van de Braziliaanse regering dan categorisch met voeten worden getreden.

In haar wereldwijde campagne Redt het Amazonewoud stelt Greenpeace dat er in het Amazonegebied iedere dag een oppervlakte van 5.200 voetbalvelden aan bos verdwijnt en dat in 1998 1.680.000 ha. bos is verdwenen.

Zou de Commissie, ter nakoming van de afspraken over de klimaatsverandering en de tijdens de Conferentie van Rio ondertekende akkoorden over de bescherming van het Amazonegebied, er bij de Braziliaanse autoriteiten op kunnen aandringen dat genoemd wetsvoorstel betreffende de herziening van de Boswet zodanig wordt gewijzigd dat bos- en landbouw verenigbaar zijn met het behoud van het Amazonegebied, dat tot het universele erfgoed van de mensheid behoort?

Antwoord van der heer Patten namens de Commissie

(2 februari 2000)

Het milieu en het beginsel van duurzame ontwikkeling staan centraal in de relatie van de Gemeenschap met Latijns-Amerika, met de subregionale integratieprocessen van Latijns-Amerika en met de individuele landen van Latijns-Amerika. De Commissie volgt de ontwikkeling van het milieubeleid van Brazilië van zeer nabij. Dit is namelijk één van de prioriteiten van de samenwerking met Brazilië, zoals uiteengezet in de in 1998(1) goedgekeurde landenstrategie van de Commissie voor Brazilië. In dit verband heeft zij bij haar delegatie in Brasilia dan ook een milieuadviseur gedetacheerd.

Het wetsvoorstel voor een nieuwe boswetgeving (Codigo Florestal) dat door een groep congresleden van verschillende partijen werd ingediend bij het Braziliaanse congres bevatte nogal wat controversiële punten. Voorgesteld wordt namelijk beschermd natuurgebied tot kleinere proporties terug te brengen en de definitie van het begrip natuurreservaat te wijzigen. Omdat de wet aanleiding gaf tot een levendig debat en op weerstand stuitte van de leden van het Braziliaanse congres, non-gouvernementele organisaties (ngo's) en leden van de regering zelf, werd het wetsvoorstel tijdelijk ingetrokken en zal het opnieuw ter sprake worden gebracht in maart wanneer het Braziliaanse congres bijeenkomt in een gewone zitting.

Binnen de regering toonde de minister voor Milieuzaken, de heer José Sarney Filho, zich gekant tegen het zeer controversiële voorstel. De heer Sarney besloot reeds in april 1999 dat de Nationale Milieuraad (Conselho Nacional de Meio Ambiente) belast zou moeten worden met de herziening van de huidige boswetgeving en liet zo weten dat de regering geen besluit mocht nemen alvorens de raad uitspraak heeft gedaan in dit conflict.

Gezien deze omstandigheden overweegt de Commissie op dit moment niet tussenbeide te komen.

Het achterliggende probleem bij deze wet is niet nieuw. De Braziliaanse regering lijkt zich weliswaar serieus bezig te houden met milieubescherming, met name in het Amazonegebied, maar getroost zich weinig inspanningen om haar milieubeleid af te stemmen op ander overheidsbeleid (zoals infrastructuur, landbouwhervormingen en grondgebruik).

De Commissie staat volledig achter een milieubeleid dat is gebaseerd op het beginsel van duurzame ontwikkeling, en dat zich hoofdzakelijk richt op de tenuitvoerlegging van een proefproject voor de instandhouding van het Braziliaans regenwoud (PPG7), een programma dat in 1994 werd gestart en waaraan de Commissie tot op heden meer dan 70 miljoen heeft bijgedragen (in totaal ongeveer 300 miljoen werd gefinancierd door de internationale gemeenschap, waarvan meer dan 80 % afkomstig is van de lidstaten en de Commissie). In de conclusies van de recente bijeenkomst van de PG7-deelnemers die in oktober 1999 in Brasilia plaatsvond werd erop aangedrongen de Braziliaanse autoriteiten te helpen hun overheidsbeleid beter te coördineren zodat hun activiteiten met het oog op duurzame ontwikkeling optimaal kunnen worden benut en de resultaten van de proefprojecten gemakkelijker kunnen worden geïntegreerd in het Braziliaans beleid.

(1) IB/1052/98 -FR/EN.