SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1183/96 van Luigi Moretti (ELDR) aan de Commissie (15 mei 1996)

Betreft: Communautaire actie Raphäel

Op 5 maart 1996 zijn in het Publikatieblad van de EG vier oproepen gepubliceerd om voorstellen uit te brengen in het kader van de voorbereiding en uitvoering van het communautaire programma Raphäel ((PB C 67 van 5.3.1996, blz. 8-15. )).

De uiterste termijn voor het stellen van kandidaturen was onverbiddelijk vastgesteld tussen 15 mei en 15 juni al naar gelang de verschillende acties.

De Commissie heeft de kandidaatstellingsformulieren in het Engels meteen klaar liggen, terwijl de Italiaanse versie en ook de andere talen pas vanaf 23 april beschikbaar komen.

Is de Commissie niet van mening dat door deze gebrekkige organisatie "oneerlijke concurrentie¨ kan binnensluipen?

Is de Commissie niet van mening dat de "inefficiency¨ en tekortkomingen van sommige lid-staten worden aangewakkerd door een communautair beleid dat zich weinig aan de reële behoeften van de burgers gelegen laat liggen?

Is de Commissie niet van mening dat op deze manier zeer veel burgers en bedrijven worden uitgesloten van deelname aan communautaire initiatieven?

Is de Commissie van plan de termijnen voor het stellen van kandidaturen op te schuiven voor de landen die "slecht bediend¨ zijn door de Gemeenschap, zodat zij alsnog gelijke kansen krijgen om mee te doen?

Antwoord van de heer Oreja namens de Commissie (25 juni 1996)

De Commissie is zich ten volle bewust van de problemen die werden veroorzaakt door de vertraging bij de publikatie in alle officiële talen van de Gemeenschap van de kandidatuurstellingsformulieren van de vier oproepen tot het indienen van voorstellen voor de voorbereiding van het Raphaël-programma. Om deze reden werd de uiterste termijn voor het indienen van de de formulieren voor de proefactie inzake bijscholing en mobiliteit van beroepskrachten in de sector behoud van Europees cultureel erfgoed uitgesteld tot 30 mei 1996, de datum die al gold voor de proefactie van activiteiten en/of evenementen met een Europese reikwijdte voor het behoud van en het groeiend bewustzijn inzake het Europees cultureel erfgoed.

De Commissie is er zich ook van bewust dat de desbetreffende termijnen in het algemeen kort zijn, overwegende hoe belangrijk tijd is voor gegadigden die goed voorbereide voorstellen willen indienen. Rekening moet echter worden gehouden met de omstandigheid dat, daar het Raphaël-programma nog niet is goedgekeurd, de Commissie de proefacties pas aan het begin van dit jaar kon aankondigen, toen er zekerheid was over de financiële middelen die de begrotingsautoriteit voor 1996 zou toewijzen. Mede gelet op budgettaire voorschriften, die expliciet bepalen dat alle kredieten binnen het jaar moeten worden vastgelegd, moesten de uiterste termijnen voor de indiening van kandidaturen zodanig worden vastgesteld dat er nog tijd zou zijn voor een normale selectieprocedure vóór de zomervakantie, een tijdige kennisgeving van de succesvolle kandidaten en een regelmatige uitvoering van de begroting vóór het einde van het jaar. Ondanks de schijnbare oneerlijkheid die werd veroorzaakt door het laattijdige verschijnen van de kandidatuurstellingsformulieren in alle officiële talen, zou het niet realistisch zijn de uiterste indieningstermijnen te verlengen, want dan komt de tenuitvoerlegging van de belangrijke proefacties voor dit jaar in het gedrang. Dit zou in niemands belang zijn.

De Commissie had de formulieren graag gelijktijdig in alle talen willen publiceren, indien dit praktisch mogelijk was geweest. De Engelse versie werd eerst gepubliceerd, omdat dit toevallig de taal is waarin het formulier werd opgesteld. Aan de hand van deze versie kon wie belangstelling had voor de acties al een indruk krijgen van de manier waarop hij zijn voorstel moest indienen, nog vóór de ontvangst van het formulier in zijn eigen taal.

Ook mag er op worden gewezen dat, hoewel het kandidatuurstellingsformulier belangrijk is bij de voorbereiding van een voorstel, de oproepen tot het indienen van voorstellen die op 5 maart 1996 werden gepubliceerd, voldoende duidelijk waren en alle noodzakelijke informatie bevatten inzake de criteria en doelstellingen van de proefacties om het de gegadigden relatief gemakkelijk te maken reeds te beginnen met de voorbereiding van alle benodigde elementen voor hun voorstellen.