NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 88/700

(2004/C 88 E/0720)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0569/04

van Herbert Bösch (PSE) aan de Commissie

(26 februari 2004)

Betreft: Programma Leonardo da Vinci

Het programma Leonardo da Vinci van de Europese Commissie dient een bijdrage te leveren aan het beroepsopleidingsbeleid van de EU. De EU moet haar burgers beter op de intrede op de arbeidsmarkt voorbereiden en op deze manier het aantal werklozen verminderen. Bovendien heeft het bedrijfsleven behoefte aan gekwalificeerde arbeidskrachten om gelijke tred te kunnen houden met de snelle wetenschappelijke en technologische veranderingen. Tegen deze achtergrond fungeert het programma Leonardo da Vinci van de Europese Commissie als een innovatielaboratorium op het gebied van levenslang leren.

Kan de Commissie een lijst van de projecten uit het programma Leonardo da Vinci voorleggen waarvoor in de afgelopen drie jaar toestemming werd gegeven, en wel met vermelding van de projectopdrachtgever, het steunbedrag en het reeds uitbetaalde en nog openstaande bedrag?

Zijn er tussen de landen en projectaftwikkelaars verschillen of opvallende asymmetrieën in verband met verschillende criteria, zoals omvang van het budget, steunaandeel en werkelijke resultaten van de prestaties?

Hoe zorgt de Commissie voor een snelle en onbureaucratische eindcontrole van de gesteunde projecten en hoeveel tijd verloopt er gemiddeld tussen het gereedkomen van het project en de eindcontrole?

In welke landen doen zich vaak moeilijkheden bij de eindcontrole voor?

Aanvullend antwoord van mevrouw Reding namens de Commissie

(11 juni 2004)

De Commissie deelt de zorg van het geachte parlementslid wat de kwaliteit van de resultaten van de innoverende Leonardo da Vinci-projecten en de noodzaak van doeltreffende beheersprocedures betreft.

Tussen 2000 en 2003 heeft de Commissie bijna 1 100 innoverende projecten geselecteerd voor een totaal budget van ongeveer 350 miljoen euro. De lijsten van de geselecteerd projecten, die met name het budget van elk project en de naam van de projectontwikkelaars bevatten, zijn op grond van de comitologieregels aan het Parlement toegezonden op het ogenblik van de selectie.

Na de selectie door de Commissie wordt het beheer van de projecten (d.w.z. de ondertekening van de overeenkomsten met de projectontwikkelaars, het toezicht op de projecten, de analyse van de verslagen, de betalingen) in meer dan 90 % van de gevallen verzekerd door een netwerk van nationale agentschappen die door de nationale overheden van de deelnemende landen worden aangewezen. Slechts een klein deel van de projecten wordt rechtstreeks door de Commissie beheerd.

De eerste projecten gingen van start in december 2000. Ze hadden vaak een looptijd van 36 maanden. Het eindverslag van de projectontwikkelaar moet twee maanden na afloop van het project worden ingediend.

Met het oog op het goede beheer van de middelen van de Gemeenschap zijn de saldobetalingen onderworpen aan een evaluatie die gebaseerd is op een controle van uitgaven en bereikte resultaten. De Commissie of de nationale agentschappen moeten over de nodige bewijsstukken beschikken om een uitgave te aanvaarden.

Wanneer het eindverslag wordt ingediend, worden de resultaten door de Commissie of de nationale agentschappen en door een onafhankelijke deskundige onderzocht.

De nationale agentschappen behandelen momenteel de eindverslagen van de projecten die in 2000 zijn geselecteerd en zullen tijdens de zomer van 2004 voor het eerst hun eigen verslag aan de Commissie overleggen. De Commissie heeft nu reeds voldoende middelen aan de nationale agentschappen overgemaakt opdat zij, zodra zij de evaluatie hebben beëindigd en de eindverslagen hebben aanvaard, het saldo van de overeenkomsten aan de projectontwikkelaars zouden kunnen betalen.

Het is nog te vroeg om te kunnen zeggen of er in bepaalde landen meer probleemgevallen of meer verschillen in beoordeling tussen de agentschappen en de projectontwikkelaars voorkomen dan in andere landen.

Voor de projecten die de Commissie rechtstreeks beheert, heeft zij een dertigtal eindverslagen ontvangen. Voor de helft daarvan is de saldobetaling uitgevoerd. De overige dossiers worden momenteel onderzocht of worden binnenkort betaald. Het eindverslag en de resultaten van elk project worden tegelijkertijd onderzocht door een ambtenaar van de Commissie en een externe deskundige die voor die taak is aangetrokken, met de logistieke steun van het Bureau voor Technische Bijstand.

Vaak voegen de projectontwikkelaars niet de nodige documenten bij hun eindverslag, waardoor bijkomende documenten moeten worden opgevraagd en de behandeling van de dossiers langer aansleept.

De Commissie zal gebruik maken van de ervaring die bij de analyse van deze eerste dossiers is verworven om de evaluatietermijnen van de eindverslagen en de betalingstermijnen in te korten door een betere follow-up en een vereenvoudiging van de evaluatieprocedures.