SCHRIFTELIJKE VRAAG P-3498/00

van Jorge Moreira Da Silva (PPE-DE) aan de Commissie

(6 november 2000)

Betreft: Vuilstortplaats west

Bij een bezoek aan het district Cadaval op 21 oktober 2000, waarbij ik gelegenheid gehad heb om de bevolking te ontmoeten, naast de MPI (beweging voor informatie over de vuilstortplaats west) en gezaghebbende Portugese vakmensen, heb ik kunnen vaststellen dat de plaats die door het bedrijf Resioeste uitgekozen is om er de stortplaats west aan te leggen niet voldoet aan normen van rationeel bestuur en eerbied voor de omwonenden en het milieu. Ik begrijp niet waarom bij alle andere mogelijkheden die er zijn, juist degene gekozen wordt die omvangrijke economische en sociale kosten met zich meebrengt, maar vooral ook degene die aanzienlijke gevolgen voor het milieu heeft (vooral voor de waterhuishouding van de streek). Daar komt nog bij dat heel de goedkeuringsprocedure op losse schroeven komt te staan door ongehoorde administratieve fouten van de Portugese staat.

De MPI heeft zeer terecht, met bijzonder stevige technische en juridische argumenten, een klacht ingediend tegen de Portugese staat bij het directoraat-generaal overheidsbedrijven en het directoraat-generaal milieuzaken.

Het gaat hier om goede gebruikmaking van de financiële middelen van de Gemeenschap (aangezien er voor het stort middelen van het Cohesiefonds uitgetrokken worden) en bescherming van het milieu en het welzijn van de burgers. Kan de Europese Commissie daarom antwoord geven op volgende vragen:

1. Welke maatregelen (noodzakelijkerwijze dringende maatregelen, aangezien Resioeste al met de werkzaamheden voor de aanleg van de stortplaats begonnen is) denkt de Europese Commissie te treffen of heeft ze al getroffen om het Gemeenschapsrecht te laten eerbiedigen?

2. Welke inlichtingen heeft de Portugese regering de Europese Commissie verstrekt?

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(15 december 2000)

Op een vergadering, gehouden op 7 november 2000 te Lissabon, hebben de Portugese autoriteiten de gelegenheid gehad een aantal inlichtingen te geven over de huidige stand van het plan voor een gecontroleerde stortplaats voor stedelijk afval uit de regio West, waarop meer in detail zou worden ingegaan in een aan de Commissie te richten brief die uiterlijk op 6 december 2000 bij de Commissie moest zijn toegekomen. De Portugese autoriteiten hebben onder meer getracht aan te tonen dat in de gehele regio West watervoerende lagen aanwezig zijn op poreuze terreinen zodat de keuze van een op dit gebied gevoelige locatie moeilijk te vermijden was.

De Commissie analyseert momenteel de reeds door de Portugese autoriteiten verstrekte verduidelijkingen. Bij deze analyse wordt voornamelijk gekeken naar de verplichtingen die voortvloeien uit Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieu-effectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten(1).

Het project in kwestie valt onder bijlage II van de richtlijn, dat wil zeggen een project dat aan een beoordeling moet worden onderworpen wanneer de lidstaat van oordeel is dat de kenmerken ervan zulks noodzakelijk maken. De beoordelingsmarge van de lidstaat, wat het opmaken van de beoordeling van de effecten overeenkomstig de richtlijn betreft, is echter niet totaal en wordt beperkt door artikel 2, dat bepaalt dat de lidstaten de nodige maatregelen moeten treffen om te verzekeren dat, voordat een vergunning wordt verleend, de projecten die een aanzienlijk milieu-effect kunnen hebben, aan een beoordeling van die effecten worden onderworpen.

Het project waarvan sprak is niet onderworpen geweest aan een milieu-effectbeoordeling overeenkomstig Richtlijn 85/337/EEG. Wanneer de Commissie bijgevolg na analyse van alle door de Portugese autoriteiten verstrekte verduidelijkingen tot de conclusie komt dat, ondanks deze verduidelijkingen, de voor het project gekozen locatie gelegen is op een watervoerende laag die als een strategische reserve voor de regio in kwestie wordt beschouwd, en wanneer derhalve kan worden verwacht dat het project aanzienlijke effecten zal hebben op het milieu, zal de Commissie verplicht zijn gebruik te maken van de in het EG-Verdrag genoemde rechtsmiddelen teneinde de correcte uitvoering van de communautaire wetgeving te waarborgen.

De Commissie kan het geachte parlementslid tenslotte ook melden dat zij bij de beoordeling van de klacht waarop hij doelt, met name aandacht zal hebben voor de naleving van de regelgeving op het gebied van de communautaire financiering.

(1) PB L 175 van 5.7.1985.