SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2435/02

van Christoph Konrad (PPE-DE) aan de Commissie

(26 augustus 2002)

Betreft: Uiteenlopende leeftijdsgrenzen met betrekking tot benoeming en werkzaamheden van notarissen in de EU

1. Hoe beoordeelt de Commissie tegen de achtergrond van het beginsel van gelijke behandeling het feit dat in de staten van de EU uiteenlopende nationale bepalingen inzake leeftijdsgrenzen met betrekking tot benoeming en werkzaamheden van notarissen gelden?

2. Is het de Commissie bekend dat er bijvoorbeeld voor notarissen in Nederland en België geen leeftijdsgrens geldt, terwijl men er in Duitsland over denkt een leeftijdsgrens van 70 jaar in te voeren? Welke regels gelden in de andere staten van de EU?

3. Beraadt men zich over de vraag hoe deze ongelijke behandeling in de interne markt kan worden tegengegaan of zijn er dienaangaande reeds besluiten genomen?

Antwoord van mevrouw Diamantopoulou namens de Commissie

(1 oktober 2002)

In de vraag wordt blijkbaar gesuggereerd dat het bestaan van uiteenlopende regels voor de toegang tot het beroep van notaris in de lidstaten een inbreuk zou kunnen vormen op het beginsel van gelijke behandeling. Uit de vaste rechtspraak(1) blijkt dat het beginsel van gelijke behandeling, zoals vervat in artikel 12 van het EG-verdrag, geen betrekking heeft op verschillen in behandeling of de onevenwichtigheden die kunnen voortvloeien uit een uiteenlopende wetgeving in de diverse lidstaten,

zolang deze laatste alle rechtssubjecten treffen, volgens objectieve criteria en ongeacht hun nationaliteit. Dat er volgens het geachte parlementslid in België en Duitsland verschillende regels bestaan met betrekking tot de toegang tot en de uitoefening van het beroep, is bijgevolg geen inbreuk op het beginsel van gelijke behandeling zoals vervat in artikel 12 van het EG-verdrag.

Er is momenteel geen communautaire wetgeving die met name de toegang tot het beroep van notaris regelt. Richtlijn 89/48/EEG van de Raad van 21 december 1988 betreffende een algemeen stelsel van erkenning van hoger-onderwijsdiploma's waarmee beroepsopleidingen van ten minste drie jaar worden afgesloten(2), geldt in principe voor notarissen, maar bevat geen bepalingen over de toepassing van leeftijdsgrenzen.

Richtlijn 2000/78/EG van de Raad van 27 november 2000 tot instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in arbeid en beroep(3) verbiedt discriminatie op grond van godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele geaardheid. Zij voorziet in de mogelijkheid van bepaalde verschillen in behandeling op grond van leeftijd die objectief en redelijk worden gerechtvaardigd en aldus niet onverenigbaar zijn met het gemeenschapsrecht. Bovendien bepaalt een overweging van de richtlijn dat zij de nationale bepalingen waarin de pensioengerechtigde leeftijd wordt vastgesteld onverlet laat. Tegen 2 december 2003 moeten de lidstaten deze richtlijn omzetten in nationaal recht. Teneinde met bijzondere omstandigheden rekening te houden, kunnen de lidstaten echter indien nodig beschikken over drie extra jaren vanaf 2 december 2003 om de bepalingen met betrekking tot discriminatie op grond van leeftijd en handicap uit te voeren.

De Commissie heeft geen informatie over nationale leeftijdsgrenzen voor notarissen die mogelijk in de lidstaten gelden.

(1) Zaak 1/78, Kenny, Jurispr. 1978, blz. 1489.

(2) PB L 19 van 24.1.1989.

(3) PB L 303 van 2.12.2000.