SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0504/00

van Christopher Huhne (ELDR) aan de Commissie

(28 februari 2000)

Betreft: Overplaatsing van personeel van de Commissie

Over welke procedures beschikt de Commissie voor de overplaatsing van personeel van een directoraat-generaal met een personeelsoverschot naar een ander directoraat-generaal met een personeelstekort, en hoe vaak is van deze procedures gebruik gemaakt? Hoe efficiënt zijn deze maatregelen geweest als men kijkt naar het aantal posten die elk jaar tussen directoraten-generaal zijn overgedragen, als percentage van het totaal aantal posten? Kan de Commissie enige andere informatie geven over overplaatsingen van haar personeel?

Antwoord van de mevrouw Schreyer namens de Commissie

(13 april 2000)

Sinds 1997 worden de personele middelen jaarlijks in het kader van de begrotingsprocedure toegewezen, teneinde met name tot een betere samenhang te komen tussen de ontwikkeling van het personeelsbestand en de huishoudelijke kredieten enerzijds, en de ontwikkeling van de te beheren beleidskredieten anderzijds, alsmede teneinde de verschillende procedures voor de planning en de toewijzing van de middelen beter op elkaar af te stemmen. Er moet op worden gewezen dat de jaarlijkse toewijzing van de personele middelen de Commissie niet de enige gelegenheid biedt om personeel over te plaatsen. Dergelijke overplaatsingen, soms van een belangrijk aantal personeelsleden, hebben plaats parallel met de besluiten die in het kader van de begrotingsprocedure worden genomen. De Commissie, die zich voortdurend beijvert om haar structuren aan de behoeften aan te passen, maakt immers gebruik van haar administratieve autonomie om tot overplaatsingen en andere verschuivingen over te gaan. Op een ander, doch belangrijk niveau, beijveren ook de diensten van de Commissie zich om hun interne structuren aan te passen aan de eisen die voortvloeien uit de hun toevertrouwde taken.

Tijdens de begrotingsprocedures 1998, 1999 en 2000 heeft de Commissie zich actief ingespannen om een deel van het beschikbare personeel over te plaatsen teneinde haar activiteiten op prioritaire gebieden te versterken. Bij de opstelling van het voorontwerp van begroting (VOB) werd 1 % van de bestaande statutaire ambten opgenomen in een reserve van personeelsleden die kunnen worden belast met werkzaamheden die als prioritair worden beschouwd. Voor de begrotingen 1998 en 1999 had de jaarlijkse toewijzing tegelijk betrekking op de vacante ambten binnen deze reserve van 1 % en op de uit de laatste uitbreiding (met Oostenrijk, Finland en Zweden) voortvloeiende jaarlijkse tranche van 110 nieuwe ambten.

In de periode 1997-1999 kwam de uitbreiding van het personeelsbestand vooral ten goede aan het Directoraat-generaal (DG) Gezondheid en consumentenbescherming, het programmabeheer, met name op het gebied van de externe maatregelen, inclusief de oprichting van een gemeenschappelijke Relex-dienst (SCR), en aan task forces die werden opgezet ingevolge de crisis in Kosovo. Ook het personeelsbestand van de Eenheid voor de coördinatie van de fraudebestrijding (UCLAF), de task force Justitie en binnenlandse zaken (JAI), het DG Economische en financiële zaken alsmede het DG Concurrentie is aanzienlijk uitgebreid.

Voor 2000 viel de toewijzing van de personele middelen samen met een grondige reorganisatie van de diensten van de Commissie om de efficiëntie en de doelmatigheid ervan te verbeteren. De reorganisatie nam een aanvang in september 1999 en omvatte de samensmelting van bepaalde diensten, (zoals bijvoorbeeld de nieuwe DG's Ondernemingen, Onderwijs en cultuur en Energie en vervoer), alsmede de oprichting van nieuwe diensten (bijvoorbeeld de nieuwe DG's Uitbreiding en Justitie en binnenlandse zaken). Zij betrof tevens de overdracht van taken en personen van bepaalde diensten naar andere diensten. Zij heeft het via een rationalisatie van de diensten tegelijk ook mogelijk gemaakt een aanzienlijk aantal personeelsleden (circa 2 %) vrij te maken, die met prioritaire activiteiten werden belast. Aan de diensten waar geen belangrijke reorganisatie werd doorgevoerd, werden zowel aldus vrijgemaakte personeelsleden als personeelsleden uit de reserve van 1 % (zie hiervoor) toegewezen. In totaal is in het kader van de toewijzing voor 2000 het equivalent van meer dan 500 manjaren naar een andere dienst overgeplaatst.

In de toewijzing voor 2000 betrof de uitbreiding van het personeelsbestand vooral het programmabeheer, met name op het gebied van de externe maatregelen, de oprichting van de nieuwe DG's Uitbreiding en Justitie en binnenlandse zaken, de activiteiten in verband met de versterkte coördinerende rol van de voorzitter van de Commissie, het mededingingsbeleid en andere aspecten van de interne markt.