SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1588/02

van Glyn Ford (PSE) aan de Commissie

(5 juni 2002)

Betreft: Aansprakelijkheid van vervoerders

Kan de Commissie, met betrekking op mijn vragen over de aansprakelijkheid van vervoerders (E-0488/02 0493/02)(1) en haar antwoord van 4 april 2002, het volgende verduidelijken?

Zelfs bij gebruik van de meest gespecialiseerde apparatuur en de meest nauwkeurige controles van reisdocumenten, slagen asielzoekers met en zonder papieren erin EU-lidstaten binnen te komen terwijl de vrachtvervoerder beboet wordt. Op grote internationale luchthavens, zoals Londen Heathrow of Frankfurt, beschikken reizigers over vele mogelijkheden om zich van hun reisdocumenten te ontdoen, over te dragen aan een mensensmokkelaar of een ander document van een mensensmokkelaar te krijgen die aan boord is van dezelfde vlucht voordat zij zich moeten aanmelden bij het bureau voor immigratiecontrole. In deze gevallen werden en worden de luchthavens nog steeds beboet. De Commissie zal ongetwijfeld deze interpretatie van aansprakelijkheid van vervoerders afkeuren, maar het is een feit dat niet ontkent kan worden. Welke maatregelen stelt de Commissie voor om deze nadelige situatie voor de vervoerders op te lossen?

(1) PB C 301 E van 5.12.2002, blz. 45.

Gecombineerd Antwoordvan de heer Vitorino namens de Commissieop de schritftelijke vragen E-1587/02, E-1588/02,E-1589/02, E-1590/02, E-1591/02, E-1592/02, E-1593/02 en E-1594/02

(9 juli 2002)

Alle acht vragen van het geachte parlementslid houden direct verband met de aansprakelijkheid van vervoerders en dienen daarom gezamenlijk beantwoord te worden.

Wat betreft de algemene kwesties die door het geachte parlementslid naar voren worden gebracht:

Er zij op gewezen dat de Commissie een uitgebreid overzicht van haar standpunt en activiteiten met betrekking tot de aansprakelijkheid van vervoerders heeft gegeven in haar schriftelijk antwoord van 4 april 2002 op 6 geschreven vragen (E-488/02 tot E-493/02(1)) die door het geachte parlementslid werden ingediend. Er wordt verwezen naar: de inhoud van dit antwoord.

Wat betreft de aanvullende gedetailleerde punten die door het geachte parlementslid aan de orde werden gesteld:

- Vraag E-1587/02: in de lopende trilaterale deskundigenvergaderingen die door de Commissie worden georganiseerd als vervolg op de rondetafelconferentie over de aansprakelijkheid van vervoerders van 30 november 2001, wil de Commissie een open en opbouwende dialoog tussen alle betrokken partijen mogelijk maken over specifieke kwesties in verband met de aansprakelijkheid van vervoerders. De vraag van het geachte parlementslid zal tijdens deze deskundigenvergaderingen ongetwijfeld aanleiding geven tot discussie. De Commissie merkt op dat er uiteenlopende interpretaties en meningen bestaan over de relatie tussen de bepalingen van het Verdrag van Genève van 1951 en de kwestie van het verkrijgen van toegang tot het grondgebied van andere landen door personen die hun eigen land willen verlaten om elders asiel aan te vragen. Voor deze divergentie werd nog geen oplossing op internationaal niveau gevonden.

- Vraag E-1588/02: zoals reeds werd benadrukt in bovengenoemd antwoord, meent de Commissie dat het noodzakelijk is een evenwicht te vinden tussen enerzijds het legitieme doel illegale immigratie te voorkomen en te bestrijden en anderzijds de behoefte een buitensporige druk op de bedrijfstak te vermijden. Deze zeer specifieke kwestie die door het geachte parlementslid naar voor werd gebracht zal tijdens de hierboven aangehaalde deskundigenvergaderingen ongetwijfeld aanleiding geven tot discussie.

- Vraag E-1589/02: de Commissie heeft nota genomen van het arrest van het Britse Hooggerechtshof op 5 december 2001 in de zaak Roth International GmbH et al. tegen het Britse ministerie van Binnenlandse Zaken. De Commissie merkt op dat er tegen dit arrest nog steeds een beroep loopt.

- Vraag E-1590/02: in tegenstelling tot wat het geachte parlementslid suggereert in zijn vraag heeft de Commissie nooit gevraagd om een volledig geharmoniseerde wetgeving inzake de aansprakelijkheid van vervoerders die van toepassing is op alle vormen van transport. In het bovengenoemde antwoord van 4 april 2002 stelde de Commissie dat op dit ogenblik de kwestie van de aansprakelijkheid van vervoerders nog niet geheel geharmoniseerd is op Europees niveau en concludeerde zij dat het nodig is na te denken over mogelijke stappen op Europees niveau. De fundamenten voor dit denkproces worden momenteel gelegd in de bovengenoemde rondetafelconferentie over de aansprakelijkheid van vervoerders en de Commissie acht het niet gepast om nu concrete en gedetailleerde standpunten in te nemen over hoe de mogelijk toekomstige Europese wetgeving eruit zou kunnen zien.

- Vraag E-1591/02: de Commissie neemt nota van de verduidelijking door het geachte parlementslid.

- Vraag E-1592/02: de kwestie die door het geachte parlementslid naar voren wordt gebracht, zal tijdens de bovengenoemde deskundigenvergaderingen ongetwijfeld aan de orde komen.

- Vraag E-1593/02: de Commissie is op de hoogte van het door het geachte parlementslid genoemde feit.

- Vraag E-1594/02: de Commissie acht het niet gepast om nu concrete en gedetailleerde standpunten in te nemen over hoe de mogelijk toekomstige Europese wetgeving eruit zou kunnen zien.

(1) PB C 301 E van 5.12.2002, blz. 45.