SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1618/00

van Gianfranco Dell'Alba (TDI) aan de Commissie

(29 mei 2000)

Betreft: Wie heeft het gemunt op Malpensa 2000?

De nieuwe internationale luchthaven Malpensa 2000 is door de Europese Raad van Essen aangemerkt als een project van strategisch belang voor de infrastructurele ontwikkeling van Europa, dat in aanmerking komt voor een omvangrijke communautaire cofinancieringsinbreng. Sedert ruim drie jaar is tussen de Italiaanse regering en de Europese Commissie echter een voortdurende machtsstrijd op gang gekomen waarvan de bedoelingen steeds onduidelijker en ondoorzichtiger worden. Dit onophoudelijke gehakketak en het tijdverlies dat ermee gepaard gaat veroorzaakt zeer hoge economische kosten voor Noord-Italië en gaat ten detrimente van de ontwikkelingsperspectieven van deze regio.

In weerwil van de scherpe meningsverschillen tussen de beheerder van de Milanese luchthavens en British Airways, is niettemin een Brits bedrijf belast met de opstelling van een advies over het functioneren van Malpensa 2000 en van een milieueffectrapport over de luchthaven.

Inmiddels blijkt de voormalige kabinetschef van commissaris Neil Kinnock, die onder de vorige Commissie uitgerekend verantwoordelijk was voor vervoersbeleid, er geen been in te hebben gezien over te stappen naar de directie van British Airways, niet toevallig een van de maatschappijen die Malpensa 2000 het vijandigst gezind zijn.

Ook de Duitse luchtvaartmaatschappij Lufthansa is er alles aan gelegen te voorkomen dat Malpensa als nieuwe Noorditaliaanse of zo men wil centraal-Zuideuropese hub een succes wordt, en gaat daarin zelfs zover dat zij een ware luchtaanval heeft ingezet op de oude Milanese luchthaven Linate.

Is de Commissie derhalve ook niet van mening dat eens en voor altijd duidelijkheid moet worden geschapen omtrent de met de Italiaanse overheid gesloten akkoorden en is zij bereid erop toe te zien dat deze effectief ten uitvoer worden gelegd?

Is de Commissie voorts ook niet van mening dat instandhouding van deze vage en ondoorzichtige situatie van communautaire zijde alleen maar voedsel kan geven aan een klimaat van duistere verdenkingen omtrent het bestaan van een Brits-Duitse as met vertakkingen naar Brussel, die erop uit is het Malpensa 2000-project te doen kapseizen?

Antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie

(28 september 2000)

De Commissie wil het geachte parlementslid eraan herinneren dat zij heeft bijgedragen in de financiering van de luchthaven Milaan Malpensa. Daarom wenst de Commissie dat Malpensa volgens plan wordt aangelegd en zich ook werkelijk verder kan ontwikkelen. De door de Italiaanse autoriteiten in verband daarmee vastgestelde voorschriften moeten echter overeenstemmen met het Gemeenschapsrecht.

Dat is de reden waarom de Commissie bij Beschikking 1998/710/EG van 16 september 1998(1) de oorspronkelijke verkeersverdelingsregels heeft afgekeurd. De beweegredenen van de Commissie waren niet onduidelijk en ondoorzichtig maar zijn duidelijk uiteengezet in de tekst van de beschikking die is bekendgemaakt in het Publicatieblad. Sindsdien zijn milieuoverwegingen in aanmerking genomen en heeft de Italiaanse regering bij decreet van ministerpresident D'Alema van 13 december 1999 maatregelen genomen. Voor deze maatregelen die op 26 maart 2000 officieel in werking zijn getreden, gold een proefperiode tot en met 26 juni 2000.

De onzekere situatie die is ontstaan door deze maatregelen in combinatie met de nieuwe bij decreet van 3 maart 2000 vastgestelde regels voor de verkeersverdeling tussen de twee luchthavens van Milaan, Linate en Malpensa, heeft twaalf grote luchtvaartmaatschappijen ertoe gebracht een reeks klachten in te dienen bij de Commissie.

Om de Commissie in staat te stellen te onderzoeken of deze maatregelen in overeenstemming zijn met het Gemeenschapsrecht was een diepgaande analyse van de reële huidige en toekomstige capaciteit van Malpensa door een onafhankelijke deskundige vereist, waarbij tevens rekening moest worden gehouden met de implicaties van de geldende milieuvoorschriften. De bewuste deskundige is, evenals het geval was voor eerdere externe deskundigen die aan het dossier Malpensa gewerkt hebben, door de Commissie gekozen via een doorzichtige, onpartijdige en niet-discriminerende aanbestedingsprocedure op communautair niveau. De resultaten van de studie zijn in augustus medegedeeld zodat de Commissie met volledige kennis van zaken een standpunt kon bepalen over de nieuwe Italiaanse regels.

Met betrekking tot het feit dat de heer Andrew Cahn, voormalig kabinetschef van Commissaris Kinnock, zijn loopbaan buiten de Commissie voortzet, heeft de Commissie reeds in haar antwoord op schriftelijke vraag E-1664/00 van het geachte parlementslid verklaard dat zij de heer Cahn, na een zeer grondig onderzoek van de hem voorgestelde functie, officieel toestemming heeft verleend om zijn nieuwe post te aanvaarden. Ook heeft Commissaris Kinnock op 3 mei 2000 de geachte parlementsleden de huidige regels inzake benoemingen van permanente en tijdelijke ambtenaren buiten de Commissie doen toekomen en tevens bevestigd dat de nieuwe taken van de heer Cahn overeenstemmen met de betrokken regels.

(1) PB L 337 van 12.12.1998.