SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1736/99

van Ilda Figueiredo (GUE/NGL) aan de Commissie

(1 oktober 1999)

Betreft: Aan Portugal toegekende steun voor plattelandsontwikkeling

Volgens recent verspreide berichten in de media in Portugal heeft de Europese Commissie een voorstel goedgekeurd voor de verdeling van middelen voor plattelandsontwikkeling volgens welk Portugal jaarlijks op slechts 40 miljard escudo kan rekenen.

Naar verluidt heeft de Portugese regering een programma voorgesteld met een jaarlijks budget van 60 miljard escudo, een noodzakelijk geacht minimumbedrag voor het herstel van het evenwicht in de overdracht van middelen uit het GLB, aangezien de Portugese agrariërs de minste steun uit het GLB krijgen.

Aangezien Portugal een land is met een uitgestrekt areaal aan arme grond, met berglandbouw en duurzame productiemethoden, komt het duidelijk in aanmerking voor de voorstellen voor plattelandsontwikkeling die door de Commissie zouden zijn aangenomen.

Kan de Commissie mededelen op grond van welke criteria zij jaarlijks slechts 40 miljard escudo steun voor plattelandsontwikkeling in Portugal uittrekt, terwijl bekend is dat het land het meest te lijden heeft onder de toenemende liberalisering van de landbouwmarkten en de rendementen van de Portugese agrariërs gestaag afnemen?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(10 november 1999)

De Commissie heeft op 8 september 1999 een besluit genomen over de indicatieve toewijzing aan de lidstaten van middelen voor de plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL)-afdeling Garantie voor de periode 2000-2006; daarbij zijn de volgende criteria gehanteerd: aantal landbouwbedrijven, oppervlakte landbouwgrond en plattelandsbevolking, alsmede werkgelegenheid in de landbouw. Op grond van deze toewijzing ontvangt Portugal jaarlijks een bedrag van 200 miljoen.

Er zij op gewezen dat het jaarlijkse bedrag slechts de financiering van vier maatregelen betreft: vervroegde uittreding, milieumaatregelen in de landbouw, bebossing van landbouwgronden en steun aan achterstandsgebieden. Alle andere plattelandsontwikkelingsmaatregelen worden gefinancierd uit het EOGFL-Oriëntatie, met middelen uit het aan Portugal toegewezen bedrag uit de Structuurfondsen. Ook moet worden opgemerkt dat het jaarlijkse bedrag 46,5 % hoger ligt dat de gemiddelde jaarlijkse toewijzing in de vorige programmeringsperiode (1994-1999) voor dezelfde maatregelen.

Verder dient eraan te worden herinnerd dat er met de financiële toewijzingen flexibel kan worden omgegaan. Enerzijds is de Commissie bereid binnen 3 jaar de beschikking betreffende de toewijzing voor elke lidstaat afzonderlijk binnen de grenzen van de beschikbare middelen aan te passen, overeenkomstig het bepaalde in artikel 46, lid 3, van Verordening (EG) Nr. 1257/1999 van de Raad van 17 mei 1999 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) en tot wijziging en instelling van een aantal verordeningen(1). Anderzijds is in de uitvoeringsregels voor de plattelandsontwikkelingsprogramma's die de Commissie in juli 1999 heeft vastgesteld, bepaald dat wanneer de lidstaten een bepaald deel van de middelen, in vergelijking met hun oorspronkelijke ramingen voor een bepaald jaar niet gebruiken, deze middelen opnieuw kunnen worden toegewezen aan lidstaten die extra behoeften hebben (binnen het kader van hun programmeringsdocumenten). Deze flexibiliteit maakt het mogelijk niet te voorziene omstandigheden het hoofd te bieden, al mogen de lidstaten de voor de hele periode toegewezen bedragen die door de Commissie in de betrokken beschikking zijn vastgesteld, niet overschrijden.

In artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1259/1999 van de Raad van 17 mei 1999 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor de regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid(2) is overigens bepaald dat de betalingen in het kader van de gemeenschappelijke marktordeningen kunnen worden gedifferentieerd, zodat de plattelandsontwikkelingmaatregelen kunnen worden verruimd.

(1) PB L 160 van 26.6.1999.

(2) PB L 160 van 26.6.1999.