SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3803/00

van Maurizio Turco (TDI) aan de Commissie

(7 december 2000)

Betreft: Omzetting Richtlijn 97/66/EG

Artikel 15 van Richtlijn 97/66/EG(1) van het Europees Parlement en de Raad van 15 december 1997 betreffende de verwerking van persoonsgegevens en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de telecommunicatiesector bepaalt het volgende: De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk 24 oktober 1998 aan deze richtlijn te voldoen. In afwijking van het bepaalde in lid 1 doen de lidstaten de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen om te voldoen aan artikel 5 van deze richtlijn uiterlijk op 24 oktober 2000 in werking treden.

Kan de Commissie mij meedelen:

- om welke redenen is voorzien in een uitstel in verband met artikel 5?

- wat zij gaat ondernemen tegen de negen lidstaten die nog steeds geen initiatief hebben genomen? Welke procedures wil de Commissie op gang brengen en wanneer?

- of zij weet hoe ver de omzetting in de overige lidstaten gevorderd is?

- of zij het, aangezien de meerderheid van de lidstaten Richtlijn 97/66/EG nog niet heeft omgezet en, naar verwacht wordt, Richtlijn 95/46/EG(2) zal worden herzien, niet voorbarig vindt om deze door middel van de ontwerprichtlijn COM(2000) 385 te wijzigen?

(1) PB L 24 van 30.1.1998, blz. 1.

(2) PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31.

Antwoord van de heer Liikanen namens de Commissie

(22 maart 2001)

1. Voor artikel 5 van Richtlijn 97/66/EG werd een langere omzettingsperiode overeengekomen op verzoek van een van de lidstaten, die meer tijd nodig had om de wettelijke grondslag te leggen voor het bepaalde in lid 2 van dat artikel.

2. De richtlijn is nu door tien lidstaten (Denemarken, Duitsland, Griekenland, Spanje, Italië, Oostenrijk, Portugal, Finland, Zweden en het Verenigd Koninkrijk) goeddeels in nationale wetgeving omgezet. Twee lidstaten hebben nog geen omzettingsmaatregelen voor Richtlijn 97/66/EG aan de Commissie gemeld, één lidstaat heeft een gedeeltelijke kennisgeving gedaan en drie lidstaten hebben wel een notificatie gedaan maar de richtlijn volgens de Commissie onvolledig omgezet. In al deze gevallen zijn inbreukprocedures gestart. Bij het Hof van Justitie loopt een inbreukprocedure tegen Frankrijk (C-151/00), terwijl voor twee andere lidstaten, Ierland en Luxemburg, besloten is de zaak aan het Hof voor te leggen. Wat artikel 5 betreft, zijn nu door 11 lidstaten omzettingsmaatregelen aangemeld; de Commissie heeft de overige vier lidstaten (Frankrijk, Italië, Ierland en Luxemburg) op 5 december 2000 in het kader van een afzonderlijk inbreukprocedure een formele aanmaning gestuurd.

3. De Commissie is nog bezig na te gaan in hoeverre de omzetting van de richtlijn ook inhoudelijk correct is geschied.

4. Gezien het voorgaande is de Commissie van mening dat de algehele stand van zaken bij de formele omzetting van Richtlijn 97/66/EG door de lidstaten, afgezien van een aantal nog onopgeloste problemen, relatief bevredigend is.

Wat betreft Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, is de Commissie op grond van artikel 33 van die richtlijn verplicht om vanaf eind 2001 regelmatig verslag uit te brengen aan de Raad en het Parlement over de tenuitvoerlegging ervan. Op basis van de conclusies van deze verslagen kan de Commissie voorstellen indienen om de richtlijn te wijzigen, maar hierover bestaat nog in het geheel geen duidelijkheid.

Intussen heeft de Commissie een beperkt aantal problemen met de huidige Richtlijn 97/66/EG ontdekt. Een deel van de bepalingen blijkt niet neutraal genoeg ten opzichte van de technologie, waardoor verschillende niveaus van gegevensbescherming ontstaan, afhankelijk van het soort elektronische-communicatiedienst. Aangezien de Commissie zich ertoe heeft verplicht voor een hoog niveau van gegevensbescherming te zorgen binnen de informatiemaatschappij, ziet zij geen reden de oplossing van deze problemen uit te stellen.