SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0944/02

van Ilda Figueiredo (GUE/NGL) aan de Commissie

(9 april 2002)

Betreft: Europese scholen

De eerste Europese school werd in 1953 op initiatief van een groep functionarissen van de EGKS opgericht met steun van de instellingen van die Gemeenschap en van de Luxemburgse regering. Wegens het succes van dit onderwijskundig experiment met kinderen van verscheidene nationaliteiten en moedertalen, hebben de regeringen van de lidstaten in 1957 via een Protocol besloten de eerste officiële Europese school te stichten in Luxemburg.

Het aantal Europese scholen is sinds de oprichting voortdurend blijven toenemen. Momenteel zijn, door de vele inschrijvingen van kinderen van ambtenaren en personeelsleden van de Europese instellingen, drie van de tien bestaande scholen in Brussel gevestigd.

Doordat die ambtenaren en personeelsleden buiten hun eigen land zijn gaan werken om op de meest doeltreffende wijze hoge ambten te bekleden, is de gelegenheid om hun kinderen onderwijs te geven dat bij het in hun eigen landen bestaande leerplan aansluit, van het allergrootste belang. Recentelijk werden vele ouders van de drie scholen in Brussel midden in het schooljaar geconfronteerd met een besluit van de Raad van Bestuur van de Europese scholen waarin hen werd meegedeeld dat hun kinderen in september 2002 van school moeten veranderen, zonder dat ook maar enigszins rekening was gehouden met de schoolkeuze die op grond van de pedagogische belangen van hun kinderen en van hun eigen beroepsverplichtingen was gemaakt.

Daarom zou ik van de Europese Commissie het volgende willen vernemen:

1. Is de Commissie van oordeel dat de Europese scholen, in het bijzonder die van Brussel, voldoen aan de behoeften van de ambtenaren en personeelsleden van de instellingen van de Europese Unie, en rekening moeten houden met de rechten van de kinderen?

2. Welke criteria liggen ten grondslag aan de verdeling van de leerlingen over de drie Europese scholen in Brussel? Maakt de keuze van de ouders deel uit van die criteria? Zo neen, waarom niet?

3. Hoe worden de Europese scholen bestuurd, en met name:

- Hoe worden zij gefinancierd en welk percentage wordt door elke deelnemer betaald?

- Wie zijn de leden van de Raad van Bestuur van de Europese scholen?

- Hoe is de beslissingsbevoegdheid in de Raad van Bestuur van de Europese scholen verdeeld?

- Welke is de rol van de Europese Commissie in die Raad? Over hoeveel stemmen beschikt de Commissie in de Raad van Bestuur van de Europese scholen?

Antwoord van de heer Kinnock namens de Commissie

(22 mei 2002)

1. De Commissie is van oordeel dat de Europese scholen tot nu toe met succes hebben ingespeeld op de behoeften van de ambtenaren en andere personeelsleden van de Europese instellingen en dat op afdoende wijze rekening is gehouden met de rechten van de leerlingen. Zoals alle instellingen in alle landen moeten evenwel ook de Europese scholen rekening houden met de beperkingen die het gevolg zijn van de beschikbare middelen en van het juridische kader waarbinnen zij functioneren.

2. Het staat ouders vrij een aanvraag in te dienen om hun kinderen school te laten lopen in één van de drie scholen in Brussel. Wanneer de vraag groter is dan het aantal beschikbare plaatsen, moeten de scholen uiteraard een selectie houden, waarbij zij onder meer uitgaan van de afstand tussen de school en thuis en van de eventuele aanwezigheid van een broer of zus in de betrokken school.

Voor een goed begrip van de wijziging van school voor een aantal kinderen in september 2002 is de volgende informatie nuttig: De school Brussel III, in Elsene, is opgericht om de oververzadiging in Brussel I (Ukkel) en Brussel II (Woluwe) op te vangen, aangezien de vraag destijds het aanbod ruim overtrof. In de vergadering van 28 en 29 april 1998 heeft de Raad van Bestuur (meer gegevens over de samenstelling volgen hierna) een nieuwe verdeling van de taalafdelingen over de drie scholen in Brussel vastgesteld, vooral om de beginselen van het geografisch evenwicht en het rationeel gebruik van de beschikbare middelen in acht te nemen. Tezelfdertijd dienden, wegens aanzienlijke herstellings- en verbouwingswerkzaamheden in Brussel I, enkele klassen van Ukkel tijdelijk te worden overgebracht naar Elsene. In september 2002 worden de klassen van Brussel I die dan nog steeds in Brussel III zijn, weer overgebracht naar Ukkel, en zal Brussel III beschikken over een volledige primaire cyclus, waar dan ook sommige leerlingen van Brussel I en Brussel II school zullen lopen.

Al deze aanpassingen hebben, spijtig maar onvermijdelijk, geleid tot verplaatsingen van personeel en leerlingen. Met het oog op een goed beheer van al die wijzigingen heeft de vertegenwoordiger van de Raad van Bestuur van de Europese scholen een gecoördineerde beheersgroep ingesteld voor de drie Brusselse scholen, waarin zowel de directeurs, het personeel als de ouderverenigingen vertegenwoordigd zijn.

Toen duidelijk werd dat niet genoeg ouders bereid waren hun kinderen vrijwillig naar een andere school te sturen, werd een transferstrategie opgesteld op basis van objectieve criteria, zoals de capaciteit van de school, de eventuele aanwezigheid van een broer of zus in de school, en de afstand tot thuis. De keuze werd gemaakt op basis van de informatie die door de ouders aan de school was verstrekt met betrekking tot eventuele broers of zussen en de ligging van de woning. Voorzien werd in een procedure voor het indienen van klachten in speciale gevallen. De klachten werden individueel behandeld door comités, bestaande uit leden van het bestuur en vertegenwoordigers van de ouders van leerlingen in elke school.

3. De Europese scholen worden als volgt gefinancierd: salarissen die door de lidstaten worden betaald aan gedetacheerde nationale leraren (22 %); schoolgeld voor de leerlingen die geen kind zijn van personeelsleden van de Gemeenschap en inhoudingen op het salaris van het bij de scholen gedetacheerde personeel, bijvoorbeeld tijdelijke heffing (19 %), en een aanvullende subsidie uit de communautaire begroting (59 %). Overeenkomstig de akkoorden die de Raad van Bestuur heeft gesloten met elk van de lidstaten waar de Europese scholen gevestigd zijn, leveren die lidstaten een speciale bijdrage aan de scholen in de vorm van door hen beschikbaar gestelde en onderhouden adequate lokalen en voorzieningen.

Officiële leden van de Raad van Bestuur van de Europese Scholen zijn de ministers van de lidstaten, die bevoegd zijn voor onderwijs en/of culturele betrekkingen met derde landen, en één lid van de Commissie. Ook het Europees Octrooibureau heeft een zetel en een stem in de Raad van Bestuur voor alle aangelegenheden die betrekking hebben op de Europese school van München. Vertegenwoordigers van de ouders of van het onderwijzend personeel hebben geen zitting in de Raad van Bestuur.

Over pedagogische en budgettaire aangelegenheden beslist de Raad van Bestuur met eenparigheid van stemmen, voor administratieve aangelegenheden is een twee derde meerderheid vereist. Elk lid heeft één stem.

Als lid van deze intergouvernementele organisatie beschikt de Commissie over één stem op 16. Via haar aanwezigheid in de Raad van Bestuur doet de Commissie alles wat mogelijk is om ervoor te zorgen dat aan de behoeften van ambtenaren en andere personeelsleden van de instellingen van de Unie wordt voldaan, maar uiteraard zijn zowel de bevoegdheden als de verantwoordelijkheden van de Commissie een afspiegeling van het feit dat de vertegenwoordiger van de Commissie slechts één van de 16 leden is van de Raad van Bestuur.