SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2521/98

van Sirkka-Liisa Anttila (ELDR) aan de Commissie

(28 juli 1998)

Betreft: Agenda 2000 ontneemt de Finse landbouw zijn ondernemingsgeest en leidt tot "virtuele landbouw"

Als de voorstellen in Agenda 2000 worden uitgevoerd, leidt dit tot een prijsval voor granen (20 %), rund- en kalfsvlees (30 %) en melkproducten (15 %). Deze hervorming zou in Finland leiden tot een soort "virtuele landbouw" omdat de prijzen die we voor onze producten zouden ontvangen zelfs de productiekosten niet meer zouden dekken. De kosten van landbouwproductie is het totaal van alle kosten die verband houden met de productiewerkzaamheden. Een vergelijking hiervan met de totale opbrengst van de desbetreffende producten levert de winstgevendheid van de boerderij op.

Volgens officieel onderzoek bedroegen de gemiddelde productiekosten voor gerst en haver in 1996 FIM 1,78 voor de kleinste bedrijven en FIM 1,32 voor de grootste. De dienovereenkomstige bandbreedte voor broodgranen bedroeg FIM 2,10 tot FIM 1,63. Deze cijfers die gebaseerd zijn op teeltmodellen gelden voor de boerderijen die qua opbrengst het doelmatigst functioneren. Gemiddeld zijn de productiekosten per bedrijf zelfs nog hoger. De productiekosten voor varkensvlees variëren, op basis van dezelfde berekeningsmethoden, van FIM 11 tot FIM 20,67. Slechts 18 % van de bedrijven is in staat varkensvlees te produceren voor FIM 11, terwijl 47 % voor FIM 14 kan leveren en de rest tussen de FIM 16 en 20,67 nodig heeft. Volgens de statistieken over 1995 bedroegen de productiekosten voor melk FIM 3,54 per liter.

Als de in Agenda 2000 voorgestelde prijsverlagingen ten uitvoer worden gelegd, verdwijnt zelfs de illusie dat de Finse landbouw uit de kosten komt. Door te produceren zouden de boeren hun eigen subsidies "opeten" en aldus hun inkomens verlagen. Het grootste gevaar voor de landbouw in Finland is een "virtuele landbouw" die de landbouwindustrie haar ondernemingsgeest en de bereidheid om te werken ontneemt. Daarom zal het volstrekt onmogelijk zijn zonder bijzondere regelingen in te stemmen met de in Agenda 2000 voorgestelde prijsverlagingen.

Welke maatregelen overweegt de Commissie om in verband met Agenda 2000 de ondernemingsgeest en de motivatie in de Finse landbouw te beschermen?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(22 september 1998)

De Commissie deelt de mening van het geachte parlementslid dat Agenda 2000 voor de Finse landbouwers een zware opdracht is. Hun aanpassing aan het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) in de periode onmiddellijk na de toetreding is nog niet voltooid en zij worden reeds geconfronteerd met een nieuwe serie hervormingsvoorstellen.

De ontwikkeling van de Finse landbouweconomie sinds de toetreding is opvallend. De productiekosten dalen, de landbouwstructuur wordt beter en het inkomen evolueert gunstig. De pessimistische voorspelling dat de landbouw zeer sterk achteruit zou gaan, is niet uitgekomen.

Specifieke handicaps, zoals die waarmee Finse landbouwers te kampen hebben, moeten zo worden aangepakt dat overal in de Unie duurzame landbouw- en plattelandsgemeenschappen in stand worden gehouden. Dit staat uitdrukkelijk vermeld in het voorstel voor Agenda 2000(1) (inleiding, deel 3).

"'Eeuwenlang heeft de Europese landbouw in de economie en in het milieu tal van functies vervuld en vele taken op zich genomen in de samenleving en voor de verzorging van het landschap. Daarom is het, zoals de Europese Raad in december 1997 in Luxemburg concludeerde, van vitaal belang dat er in heel Europa, ook in de gebieden met specifieke problemen, een multifunctionele landbouw bestaat. In samenhang met Agenda 2000 en de tenuitvoerlegging daarvan moet daarom worden gezorgd voor billijke compensatie voor handicaps en voor natuurlijke grenzen aan productiemethoden.'"

Zoals in het verleden zal de Commissie Finse landbouwers blijven helpen om hun integratie tot een goed einde te brengen en zal zij hen bijstaan opdat zij ten volle profiteren van de kansen die de ontwikkeling van landbouwmarkten in de Gemeenschap en in de wereld bieden

(1) COM(98) 158 def.