NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 84/282

(2004/C 84 E/0329)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-4007/03

van Paulo Casaca (PSE) aan de Commissie

(8 januari 2004)

Betreft: Preventie van aardbevingsgevaar

Volgens de pers („Açoriano Oriental” van 16 december 2003) heeft de voorzitter van de Sociedade Portuguesa de Engenharia Sismica (SPES — Portugese maatschappij voor seismologische techniek) tijdens het colloquium „Território de Risco” verklaard dat ook de Europese organen die zich bezighouden met seismologisch onderzoek vergeefs geprobeerd hebben de Europese Commissie te wijzen op de noodzaak om iets te doen ten einde het risico van aardbevingen in de meest bedreigde landen te verminderen.

Kan de Commissie deze verklaring bevestigen?

Zo niet, kan de Commissie aangeven wat haar beleid ter preventie van de gevolgen van aardbevingen is geweest?

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(17 februari 2004)

In het kader van het communautair actieprogramma voor civiele bescherming is de Commissie een schadebeoordelingsproject aan het ontwikkelen, om richtlijnen te kunnen opstellen over de wijze waarop het risiconiveau van gebouwen na aardbevingen kan worden geclassificeerd. Ervaring heeft geleerd dat particuliere en openbare gebouwen geclassificeerd moeten worden om de betrokken bevolking te beschermen; hiermee wordt voorkomen dat ze schade oplopen nadat een aardbeving heeft plaatsgevonden. Het project wordt in september 2004 afgerond, waarna de resultaten aan een diepgaand onderzoek worden onderworpen, in samenwerking met de nationale diensten voor civiele bescherming, zodat de richtsnoeren op ruime schaal kunnen worden overgenomen.

Verder heeft het Europees laboratorium voor onderzoek van constructies (ELSA) van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek van de Commissie sinds 1992 onderzoek gedaan naar aardbevingen en het aanpassen van constructies, door pseudo-dynamische referentietesten uit te voeren op grote/volledige modellen van gebouwen en andere constructies. Het werk wordt verricht in samenwerking met onderzoeksinstellingen van de lidstaten en streeft naar ijking van Eurocode 8, zodat deze in de toekomst goedgekeurd kan worden als de Europese norm voor het ontwerp van bouwconstructies in gebieden waar aardbevingsgevaar bestaat.

De beschikbaarheid van geharmoniseerde en geavanceerde voorschriften voor het ontwerp van bouwconstructies in Europa wordt als een essentieel instrument beschouwd voor de totstandbrenging van de eenheidsmarkt en voor toenemende concurrentie in de bouw; het wordt ook beschouwd als een basisinstrument dat zorgt voor adequate veiligheid voor nieuwe constructies en waarmee bestaande, kwetsbare constructies kunnen worden aangepast.

Gezien de inspanningen van de Commissie en het Europees Comité voor Normalisatie (CEN) voor de goedkeuring van de meer dan 50 Europese normen waaruit de Eurocodes bestaan, hetgeen naar verwachting eind 2006 zal gebeuren, zal het Gemeenschappelijk Onderzoekscentrum zowel met zijn institutionele programma als door ondersteuning van het Directoraat-generaal Ondernemingen, verder bijdragen tot de ontwikkeling van de Europese normen. Deze normen worden beschouwd als een belangrijke bijdrage tot de vermindering van risico's bij aardbevingen op middellange/lange termijn.

Verder financiert de Commissie sinds 1986 via het Directoraat-generaal Onderzoek het gehele pakket onderzoek naar aardbevingsrisico's (aardbevingsengineering en seismologie), via de kaderprogramma's KP3, P4, P5 en P6. Uit hoofde van het zesde kaderprogramma voor onderzoek — Veranderingen in het aardsysteem en ecosysteem, zal het geïntegreerde project Lessloss (1) (waarover momenteel wordt onderhandeld) 47 partners van Europese universiteiten, onderzoeksinstellingen, het bedrijfsleven en het Gemeenschappelijk Onderzoekscentrum samenbrengen.

Het is bedoeld om constructies te ontwerpen die beter bestand zijn tegen aardbevingen en bij te dragen tot de formulering en verbetering van Eurocode 8 (met betrekking tot bouwnormen).

Indien zich een aardbeving voordoet, kan Commissie verder nog, via haar waarnemings- en informatiecentrum, de door lidstaten aangeboden assistentie bundelen, zoals zij gedaan heeft na de aardbeving in Algerije in mei 2003 en, meer recent, na de aardbeving in Iran in december 2003.

(1) Project dat relevant is voor de beoordeling van aardbevingrisico's en bescherming tegen aardbevingen.