SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2388/00

van Rosemarie Müller (PSE) aan de Commissie

(7 juli 2000)

Betreft: Organisatie van de schooltijd

In Europa bestaan twee systemen van schooltijdorganisatie: halve schooldagen en hele schooldagen. Vooral tegen de achtergrond van het nieuwe verslag over de kwaliteit van het onderwijs wilde ik de Commissie vragen of haar elementen bekend zijn waaruit kan worden geconcludeerd dat er een verband bestaat tussen de kwaliteit van het onderwijs en de organisatie van de schooltijd.

Zo ja, welk verband? Welke conclusies trekt de Commissie hier uit voor haar toekomstig onderwijsbeleid?

Zo niet, waarom heeft de Commissie in haar evaluatie geen rekening gehouden met de organisatie van de schooltijd? Is de Commissie van plan er in de toekomst wel rekening mee te houden?

Antwoord van mevrouw Reding namens de Commissie

(8 september 2000)

Het Europese verslag over de kwaliteit van het schoolonderwijs is gebaseerd op een vrij strikte selectie van zestien indicatoren enerzijds en op reeds bestaande bronnen anderzijds. Het verslag steunt op de werkzaamheden van een comité van deskundigen dat is ingesteld op initiatief van de ministers van Onderwijs van 26 Europese landen.

De organisatie van de schooltijd verschilt duidelijk tussen de verschillende landen, maar eveneens binnen veel landen doordat aan de gemeenten en de instellingen steeds meer autonomie wordt verleend wat het beheer van de schooltijd betreft. De keuzes voor de ene of de andere organisatie zijn gebaseerd op pogingen om de schooltijd aan de geografische, sociale en klimatologische context aan te passen.

Om een verband vast te stellen met het verwerven van de leerstof door de leerlingen en de kwaliteit van het onderwijs, dient niet alleen rekening te worden gehouden met de organisatie van de schooldag, maar ook met de inhoud van het leerplan, het aantal uren dat voor elk vak wordt gereserveerd, het ogenblik van de dag waarop de vakken worden onderwezen, de onderwijsmethode enz. Doordat de onderwijsinstellingen in de meeste landen over een grote vrijheid beschikken om de onderwijsmethodes en de organisatie van de schooltijd te bepalen, is het onmogelijk betrouwbare vergelijkingen te maken. Er dient namelijk met al te veel criteria rekening te worden gehouden.

Het Eurydice-netwerk (het Informatienet voor onderwijs in de Europese Gemeenschap) beschikt over beschrijvingen van de organisatie van de lesschema's, maar op Europees niveau zijn er geen gegevens beschikbaar die een vergelijking mogelijk maken. Een dergelijke studie is momenteel evenmin gepland. De IEA (International Association for the Evaluation of Educational Achievement) heeft trouwens herhaaldelijk gepoogd verbanden te leggen tussen het vastgestelde rendement in basisdisciplines (wiskunde, lezen enz.) en werkingscriteria van het onderwijssysteem, met inbegrip van de tijd die voor de vakken wordt uitgetrokken, maar ze kon geen enkel rechtstreeks verband vaststellen tussen het aantal uren en de geboekte resultaten. Wat de uitvoering van mogelijke studies betreft, zou het interessanter zijn het verband vast te stellen tussen het schoolritme en de kwaliteit van het onderwijs dan tussen de organisatie van de schooldag en de kwaliteit van het onderwijs.

Op grond van de hierboven vermelde redenen is de Commissie van oordeel dat de organisatie van de schooltijd in halve of hele dagen geen significante invloed heeft op de kwaliteit van het onderwijs. Derhalve is daarover geen studie gepland.