SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2977/01

van Werner Langen (PPE-DE) aan de Commissie

(19 oktober 2001)

Betreft: Leveringen van Duitse champagne naar Griekenland en Italië

Een Duitse champagnekelder wil 2 900 dozen Duitse champagne naar Italië en 1 000 dozen naar Griekenland leveren. Bij navraag bij het Verbond van Duitse champagnekelders en de industrie- en handelskamer werd meegedeeld dat dergelijke transacties in heel Europa onder de vereenvoudigde bepalingen van de douanewetgeving vallen. Krachtens die bepalingen zou het bedrijf alleen het administratief geleidedocument en het T2-document nodig hebben. Dit werd door de Duitse douaneautoriteiten bevestigd. De klant voor wie de goederen bestemd zijn, stuitte evenwel op grote problemen bij de plaatselijke instanties. Zo werden er vergunningen voor de verkoop van alcohol en verschillende invoervergunningen verlangd.

Onder verwijzing naar niet met name genoemde EU-verordeningen werd de champagnekelder meegedeeld dat indien de klant niet aan de ter plaatse geldende formaliteiten zou voldoen de goederen in Griekenland niet voor de verkoop vrijgegeven zouden worden. Ook de levering naar Italië verloopt moeilijk omdat er bijkomende vergunningen worden verlangd. De gegevens van de instanties die de bijkomende vergunningen verlangen, zijn de vragensteller bekend.

Kan de Commissie antwoord geven op de onderstaande vragen:

- Welke documenten, formulieren en/of vergunningen heeft men voor een dergelijke transactie nodig?

- Zijn de Griekse en Italiaanse eisen in overeenstemming met de EU-wetgeving of beogen ze eventueel alleen het afschermen van de eigen markt?

- Wat kan de Commissie tegen een mogelijkerwijs onrechtmatige handelwijze van de Griekse en de Italiaanse autoriteiten doen, en welke maatregelen overweegt de Commissie eventueel te nemen?

Bij de bovenvermelde transacties gaat het om termijnhandel, d.w.z. dat de goederen uiterlijk 1 november 2001 geleverd moeten worden, en ik verzoek de Commissie derhalve deze vragen zo spoedig mogelijk te beantwoorden.

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(30 november 2001)

In antwoord op de vraag van het geachte parlementslid en op basis van de hem verstrekte gegevens kan de Commissie de volgende informatie verstrekken:

- Accijnsprodukten welke onder een schorsingsregeling worden vervoerd tussen twee belastingentrepots gelegen in verschillende Lid-Staten, dienen vergezeld te gaan van een administratief geleidedocument, zoals voorgeschreven in artikel 18 van Richtlijn 92/12/EEG van de Raad van 25 februari 1992 betreffende de algemene regeling voor accijnsprodukten, het voorhanden hebben en het verkeer daarvan en de controles daarop(1); indien naar aanleiding van de bestemming van de producten het grondgebied van een land van de Europese Vrijhandelsassociatie (EVA) moet worden gebruikt, dienen zij vergezeld te gaan van een document voor intern communautair douanevervoer.

Indien evenwel de transactie betrekking heeft op producten waarvoor de accijnsrechten reeds in een lidstaat werden betaald, dienen de accijnsrechten te worden gegarandeerd en betaald in de lidstaat van bestemming van de producten, die moeten vergezeld gaan van een vereenvoudigd geleidedocument in overeenstemming met artikel 7 van Richtlijn 92/12/EEG.

- In het kader van de vigerende communautaire voorschriften betreffende het verkeer van accijnsproducten zijn er geen andere documenten nodig. In het nationaal recht van elke lidstaat kunnen evenwel nog speciale voorschriften voorkomen met betrekking tot de detailverkoop en de exploitatie van panden voor handelsdoeleinden.

Bovendien wordt in de communautaire landbouwwetgeving bepaald dat voor de wijnbouwproducten waarop Verordening (EG) nr. 1493/1999 van de Raad van 17 mei 1999 houdende een gemeenschappelijke ordening van de wijnmarkt(2) van toepassing is, het verkeer binnen de Gemeenschap niet is toegestaan tenzij zij vergezeld gaan van een door de administratie gecontroleerd document. Dit geleidedocument wordt omschreven in Verordening (EG) Nr. 884/2001 van de Commissie van 24 april 2001 houdende uitvoeringsbepalingen betreffende de begeleidende documenten voor het vervoer van wijnbouwproducten en de in de wijnsector bij te houden registers(3), en maakt het met name mogelijk de echtheid, de oorsprong en de kwaliteit van de producten te controleren.

- Indien de vigerende communautaire voorschriften zouden zijn overtreden, moet gebruik worden gemaakt van de op inbreuken op bedoelde voorschriften toepasselijke procedures waarin het EG-Verdrag voorziet.

(1) PB L 76 van 23.3.1992.

(2) PB L 179 van 14.7.1999.

(3) PB L 128 van 10.5.2001.