SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3299/95 van Christoph Konrad (PPE) aan de Commissie (9 december 1995)

Betreft: Dereguleringsbeleid van de Europese Unie

1. Heeft het dereguleringsbeleid volgens de mening van de Commissie een vaste plaats in het Europese beleid?

2. Denkt de Commissie een Commissaris te benoemen die voor dit dereguleringsbeleid bevoegd is?

3. Denkt de Commissie om een dynamische en flexibele arbeidsmarkt te garanderen de richtlijn over de werktijd en de richtlijn over atypische werkzaamheden in te trekken?

4. Zal de Commissie ervoor zorgen dat de volledige herziening van het bestaande Gemeenschapsrecht wordt voortgezet en dat in het Europees beleid het overleg met de economieën een permanent onderdeel vormt en zal de Europese Raad in de toekomst regelmatig over de stand van het dereguleringsbeleid worden geïnformeerd?

5. Denkt de Commissie ter bevordering van de innovatie en het concurrentievermogen de voorstellen op het stuk van de bescherming van gegevens en de televerkoop in te trekken?

6. Denkt de Commissie ter vermijding van belemmeringen en extra kosten de richtlijn 84/360/EEG ((PB L 188 van 16.7.1984, blz. 20. )) te wijzigen?

Antwoord van de heer Papoutsis namens de Commissie 1X>(4 maart 1996)

1. Sinds de Europese Raad van Edinburgh is de Commissie begonnen met een systematisch onderzoek van de bestaande wetgeving en heeft daar talrijke verslagen aan gewijd, waaronder het recente verslag "De wetgeving verbeteren¨ ((CSE(95) 580 van 22.11.1995. )) over de toepassing van de beginselen van subsidiariteit en proportionaliteit, over vereenvoudiging en codificatie, waarin zij de in 1995 genomen initiatieven en haar prioriteiten voor 1996 toelicht. De Commissie heeft in november 1995 ook haar standpunt ((SEC(95) 2121 def. van 29.11.1995. )) bepaald ten aanzien van de voorstellen in het rapport van de groep Molitor ((COM(95) 288 def. van 21.6.1995. )). In het kader van het Geïntegreerd programma ten behoeve van het MKB en de ambachtelijke sector ((COM(94) 207 def. van 3.6.1994. )) heeft zij een Comité voor de verbetering en vereenvoudiging van het ondernemingsklimaat opgericht. De werkzaamheden van dit Comité werden reeds aangevat, met name met de organisatie in juni 1995 in Parijs van een forum over de noodzakelijke voorwaarden voor het slagen van een vereenvoudigingsbeleid, waarbij de debatten voornamelijk betrekking hadden op de startfase van de onderneming. Voorts heeft de Commissie op 16 januari 1996 de algemene richtsnoeren voor het wetgevingsbeleid ((SEC(95) 2255 van 16.1.1996. )) goedgekeurd, waarin een overzicht en een samenvatting worden gegeven van de bestaande voorschriften om de kwaliteit en de samenhang van de teksten te waarborgen, een open, gepland en gecoördineerd opstellingsproces te garanderen en de follow-up en de evaluatie ervan te versterken.

2. De Commissie ziet nauwlettend toe op de toepassing en ontwikkeling van de bovengenoemde algemene richtsnoeren, waarvan de tenuitvoerlegging onder de verantwoordelijkheid van elke commissaris valt en met name van het lid van de Commissie dat belast is met het algemene ondernemingenbeleid.

3. De Commissie is niet van plan de annulering voor te stellen van de richtlijnen over de arbeidstijd en over atypische arbeid die zij onontbeerlijk acht voor de totstandbrenging van een juridisch minimumkader voor veiligheid en gezondheid in het arbeidsrecht binnen de interne markt. Bovendien geven deze richtlijnen de Lid-Staten een grote vrijheid van handelen: die in verband met de arbeidstijd bij voorbeeld staat werktijden toe tot maximaal 12 uur, op voorwaarde dat de nodige pauzes worden ingelast.

4. De herziening van de bestaande wetgeving is een continu proces. Zoals aangegeven in het verslag "De wetgeving verbeteren¨, zal de Commissie het onderzoek van het Gemeenschapsrecht voortzetten binnen het kader dat bij de presentatie van het "programma van Brussel¨ in december 1993 werd vastgesteld en vooral met algehele eerbiediging van het acquis communautaire.

Zoals in het verleden zal de Commissie de representatieve organisaties en de betrokken kringen geregeld raadplegen, zowel bij de opstelling van de wetgevingsvoorstellen als bij de eventuele herziening van de bestaande teksten. Zoals uit het toenemende aantal groenboeken en witboeken van de Commissie blijkt, vormt de praktijk van ruim overleg een van de krachtlijnen van haar wetgevingsbeleid. Het overleg met de economische partners is reeds ingeburgerd. Zo werd bij voorbeeld de nationale en Europese MKB-organisaties verzocht hun advies te geven over de omzetting van de aanbevelingen van het rapport-Molitor en voorstellen in te dienen.

Via haar jaarverslag zal de Commissie de Europese Raad blijven informeren over de stand van zaken van de initiatieven op het gebied van de aanpassing en codificatie van de bestaande wetgeving, zoals zij in "De wetgeving verbeteren¨ had aangekondigd.

5. De Commissie is niet van plan haar voorstel over afstandsverkoop in te trekken, aangezien het bedoeld is om het vereiste juridische kader te creëren voor de ontwikkeling van alle vormen van transacties op afstand, met name die in verband met nieuwe technologieën.

Zo zal de Commissie evenmin de annulering voorstellen van de richtlijn over de bescherming van persoonsgegevens ((Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, PB L 181 van 23.11.1995. )), die integrerend deel uitmaakt van de interne markt en recentelijk door het Parlement en de Raad werd goedgekeurd.

6. Om de lasten voor de ondernemingen te verlichten, heeft de Commissie een voorstel goedgekeurd voor een richtlijn van de Raad inzake geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging ((Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging, COM(95) 88 def. van 15.5.1995. )), ter vervanging van Richtlijn 84/360/EEG.