SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2429/99

van Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) aan de Commissie

(16 december 1999)

Betreft: Maatregelen ter bestrijding van mensensmokkel

Het smokkelen van mensen naar de lidstaten van de Europese Unie heeft zich ontwikkeld tot een omvangrijke criminele bezigheid. Volgens statistieken van het in Wenen gevestigde Internationale centrum voor de ontwikkeling van migratiebeleid (ICMPD) betraden alleen al vorig jaar meer dan 400 000 mensen op illegale wijze het grondgebied van de EU. Van deze mensen werd 60 % binnengesmokkeld via transporten, georganiseerd door criminele netwerken. De directeur van het ICMPD, Jonas

Widgren, schat dat criminele organisaties per jaar ongeveer 50 miljard FIM winst maken met het smokkelen van mensen. Er is dus geen sprake van een marginaal probleem.

1. Welke maatregelen wil de Europese Unie nemen om een einde te maken aan de illegale en barbaarse mensentransporten en de daarmee door criminele organisaties gemaakte winsten?

2. Op welke wijze wil de EU ervoor zorgen dat de migratie naar de lidstaten beheersbaar blijft door de lidstaten, rekening houdend met de lange wachttijden voor legale immigratie en met de grote welvaartskloof aan de oostgrens van de Unie?

Antwoord van de heer Vitorino namens de Commissie

(27 januari 2000)

De Commissie deelt de bezorgdheid van het geachte parlementslid wat betreft de omvang van het verschijnsel van de illegale immigratie.

Ingevolge artikel 63 (het voormalige artikel 73 K) van het EG-Verdrag dient de Raad binnen vijf jaar na de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam maatregelen vast te stellen betreffende het immigratiebeleid, met name op het gebied van de bestrijding van illegale immigratie en onrechtmatig verblijf, met inbegrip van de repatriëring van onrechtmatig in de Unie verblijvende personen.

De verschillende voorgenomen maatregelen zijn aangegeven in het actieplan van de Raad en de Commissie over de wijze waarop de bepalingen van het Verdrag van Amsterdam inzake de totstandbrenging van een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid het best kunnen worden uitgevoerd(1). De politieke richtsnoeren voor de uitvoering van dit actieplan zijn vermeld in de conclusies van de Europese Raad van Tampere.

Tijdens deze Raad werd gewezen op het belang van een doeltreffender beheersing van de migratiestromen en werd onder andere aangedrongen op de invoering van een actief gemeenschappelijk beleid ten aanzien van visa en valse documenten en op een intensievere samenwerking en wederzijdse technische hulpverlening tussen de controlediensten aan de grenzen van de lidstaten. De Europese Raad heeft echter eveneens met nadruk gewezen op het belang van een optreden aan de bron van de illegale immigratie waarbij de misdadige organisaties die steeds vaker de handel in en de economische uitbuiting van de migranten organiseren worden aangepakt maar waarbij de rechten van de slachtoffers, met name vrouwen en kinderen worden geëerbiedigd. Ten slotte heeft de Europese Raad tevens duidelijk gemaakt hoe belangrijk samenwerking met de oorsprongs- en doorreislanden is.

Deze verschillende maatregelen waaraan de Commissie voornemens is haar bijdrage te leveren moeten worden geïnterpreteerd in het algemene kader van het gemeenschappelijk Europees beleid inzake asiel en immigratie, zoals vastgelegd door de staatshoofden en regeringsleiders. Dit beleid houdt tevens de geleidelijke invoering in van een op ontwikkelingssamenwerking gebaseerde relatie met de landen en regio's van herkomst van de migranten, en de zekerheid dat de onderdanen van derde landen die legaal op het grondgebied van de lidstaten verblijven billijk worden behandeld.

(1) PB C 19 van 23.1.1999.