SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2075/97 van Maartje van Putten (PSE) aan de Commissie (19 juni 1997)

Betreft: National Integrated Protected Areas System (NIPAS), Filipijnen

Kan de Commissie, in samenhang met en als verdieping van het antwoord op vraag E-3115/96 ((PB C 105 van 3.4.1997, blz. 51.)) antwoord geven op de volgende vragen:

1. In welke mate is de identificatie van de aanwezigheid van inheemse gemeenschappen binnen de geselecteerde gebieden afgerond? Door wie en hoe is dit gebeurd? Beschikt de Commissie over de volgende gegevens: welke volkeren leven in de gebieden, welke economische activiteiten verrichten zij, om hoeveel mensen gaat het?

2. Hoe zullen de inheemsen in het beheer van NIPAS vertegenwoordigd worden? Zal dit via de Project Area Management Boards geschieden? Is er sprake van dat een bepaald percentage van de te bezetten functies door inheemsen zal worden vervuld? Als daar sprake van is, om welke functies gaat het dan?

3. Hoe zal de communicatie tussen de inheemse gemeenschappen en het personeel van het NIPAS bijvoorbeeld verlopen?

4. In welke mate zijn de betrokken inheemse gemeenschappen en de inheemse organisaties op de hoogte van de inhoud van de bilaterale overeenkomst? Is deze onder de betrokkenen gedistribueerd?

Antwoord van de heer Marín namens de Commissie (28 juli 1997)

1. De aanwezigheid van inheemse gemeenschappen wordt door het personeel van het National integrated protected areas system programme (NIPAS) geïdentificeerd door het bekijken van secundaire literatuur, snelle evaluaties van het platteland, verkennende onderzoeken en door rechtstreekse contacten met de belangrijkste zegslieden op het vlak van lokale regeringsinstellingen, niet-gouvernementele organisaties (NGO's) en kerkgemeenschappen, alsook met de inheemse gemeenschappen en hun leiders. In zes van de in het kader van NIPAS beschermde gebieden is de identificatie van vrijwel alle inheemse gemeenschappen afgerond. NIPAS heeft hierdoor meer gedetailleerde informatie over de inheemse gemeenschappen verzameld, zoals de verschillende economische activiteiten, de locatie, bevolkingsramingen en de gebruiken op het gebied van landbouw en visserij.

2. Ieder geselecteerd gebied wordt bestuurd door een project area management board (PAMB). De inheemsen zijn bij het beheer van NIPAS betrokken via hun vertegenwoordiging in de PAMB in hun respectieve gebied. In deel 11 van de Republic Act nummer 7586 van 1992 wordt voorgeschreven dat een vertegenwoordiger van elke stammengemeenschap lid van de PAMB dient te zijn. Er is geen sprake van dat een bepaald percentage van de functies door inheemsen zal worden vervuld, maar iedere afzonderlijke gemeenschap zetelt in de PAMB.

3. Behalve de bij punt 1 beschreven evaluaties onderhoudt NIPAS regelmatige contacten met de inheemse gemeenschappen via hun vertegenwoordigers in de PAMB. De nationale codirecteur van NIPAS heeft als niet-stemmend lid zitting in de PAMB, waar informatie-uitwisseling plaatsvindt over de NIPAS-programma's en -activiteiten. Het is de bedoeling dat de PAMB minstens tweemaal per jaar bijeenkomt maar in de praktijk hebben vaker vergaderingen plaats. Bovendien onderhoudt NIPAS contacten met de inheemsen op het niveau van de basisgemeenschappen door de uitvoering van activiteiten op het gebied van informatie, onderwijs en communicatie (IEC).

4. In de beginfase van NIPAS zijn er een aantal besprekingen gehouden waarbij de gemeenschappen en hun vertegenwoordigers op de hoogte werden gesteld van de geplande projectactiviteiten. Na deze eerste besprekingen organiseert NIPAS verder overleg en workshops met de rechtstreeks betrokkenen. Van deze gelegenheden is gebruik gemaakt om documentatie rond te delen met gedetailleerde informatie over de bilaterale overeenkomst tussen de Commissie en de Filipijnen inzake NIPAS. Bovendien is deze informatie via de IEC-activiteiten verspreid.