SCHRIFTELIJKE VRAAG P-1432/01

van Monica Frassoni (Verts/ALE) aan de Commissie

(11 mei 2001)

Betreft: Is Arenas: het golfterrein blijft in gebruik ondanks het met redenen omkleed advies

Op 9 februari 2001 heeft de EG-Commissie een met redenen omkleed advies uitgebracht met betrekking tot de gebrekkige toepassing van de habitatrichtlijn 92/43 in de plaats Is Arenas, gemeente Narbolia, Sardinië, waar een golfterrein is aangelegd zonder dat de gevolgen voor het milieu naar behoren zijn beoordeeld. Ondanks het feit dat de termijn om te voldoen aan de in het advies gestelde eisen is verlopen, is dit golfterrein officieel open op woensdag, zaterdag en zondag, volgens de verklaringen van Pier Maria Pellò, administrateur van de vastgoedmaatschappij Is Arenas, in het maandblad La Gazzetta Sarda (maart 2001). De maatschappij Is Arenas deelt mede dat het terrein het hele jaar door elke dag open is, met inbegrip van maandag en heeft zeventien golftoernooien gepland van mei tot aan het einde van dit jaar (http://www.isarenas.it).

Op de website van deze vastgoedmaatschappij wordt medegedeeld dat de volgende structuren reeds gereed zijn: een golfbaan met 18 holes par 72, een golfbaan met 3 holes par 3 executive, en een practice; een clubhuis met restaurant; kleedkamers met douches.

Voor de besproeiing van het golfterrein zou de vastgoedmaatschappij minstens 24 artesische putten hebben aangelegd, alle gelegen binnen het GCB (gebied van communautaire belang) ITB002228 Is Arenas, door middel van boringen van meer dan 200 meter diepte, zonder dat er vloeistofmeters zijn aangebracht voor de meting van de wateronttrekking.

In het reeds genoemde advies wordt het ernstige risico bevestigd van verontreiniging van de watervoerende laag, ofwel door verzouting van de grond hetgeen volgens de maatschappij reeds het geval is , ofwel door verdelgingsmiddelen en meststoffen voor het onderhoud van de green, waardoor het gehele GCB en de drie voornaamste habitats in gevaar worden gebracht.

Is de Commissie niet van mening dat het golfterrein gesloten moet worden om het GCB te beschermen tegen schade die niet meer ongedaan kan worden gemaakt?

Welke maatregelen denkt de Commissie te nemen om het herstel te bewerkstelligen van de milieuschade die veroorzaakt is door het rooien van bomen voor het golfterrein en door het onttrekken van water aan de bodem?

Welke maatregelen denkt de Commissie te nemen om gedaan te krijgen dat de instanties die verantwoordelijk zijn voor het verstrekken van de vergunning voor de aanleg van het golfterrein, nl. de regio Sardinië en de gemeente Narbolia, hun besluiten intrekken (gemeentelijke bouwvergunningen van 25 februari en 21 mei 1999, regionale beschikking nr. 899 van 14 april 2000)?

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(20 juni 2001)

De door het geachte parlementslid vermelde informatie heeft betrekking op een lopende inbreukprocedure krachtens artikel 226 (ex-artikel 169) van het EG-Verdrag. De inhoud van inbreukprocedures is vertrouwelijk. Het antwoord van de Italiaanse autoriteiten op het door het geachte parlementslid genoemde met redenen omkleed advies wordt momenteel bestudeerd door de Commissie.

De Commissie is niet bevoegd om de nationale overheidsinstanties van de lidstaten op te dragen bepaalde maatregelen te nemen. Wanneer de Commissie van oordeel is dat een lidstaat het Gemeenschapsrecht niet eerbiedigt, kan zij een inbreukprocedure inleiden: zij kan de lidstaat formeel verzoeken informatie en opmerkingen over een bepaald geval te verstrekken (schriftelijke aanmaning), zij kan in een met redenen omkleed advies stellen dat een bepaalde lidstaat zijn verplichtingen krachtens het EG-Verdrag

niet is nagekomen en zij kan de zaak voor het Hof van Justitie brengen. Zelfs in een arrest van het Hof van Justitie wordt echter alleen maar vastgesteld of er al dan niet sprake is van een inbreuk. Het Hof is niet bevoegd om een nationale bepaling die niet verenigbaar is met het Gemeenschapsrecht nietig te verklaren, noch bevoegd om een nationale overheidsinstantie te verplichten in te gaan op een verzoek van een burger of om de lidstaat te veroordelen tot het betalen van een schadevergoeding aan een burger die van een schending van het Gemeenschapsrecht nadeel ondervindt. Alleen nationale rechterlijke instanties kunnen overheidsinstanties maatregelen voorschrijven en een nationaal besluit nietig verklaren. Ook zij alleen kunnen, waar nodig, een lidstaat verplichten het door een burger geleden verlies als gevolg van een schending van het Gemeenschapsrecht te vergoeden.

In verband met de vragen over milieuschade wordt het geachte parlementslid verwezen naar het antwoord op haar schriftelijke vraag E-1038/2000(1).

(1) PB C 89 E van 20.3.2001.