SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2035/02

van Erik Meijer (GUE/NGL) aan de Commissie

(10 juli 2002)

Betreft: Het weigeren van reserveringen voor plaatsen in treinen naar buitenlandse bestemmingen waarvoor de nationale spoorwegmaatschappij geen kaartjes verkoopt

1. Kan de Commissie bevestigen dat ondanks de slechte afstemming tussen kaartverkoop en reservering (zie vorige vragenreeks over de overlast van gescheiden systemen) de Europese spoorwegmaatschappijen inmiddels met elkaar hebben afgesproken om niet langer reserveringen voor zit- en bedplaatsen te verkopen aan klanten die niet gelijktijdig of reeds op een eerder tijdstip een treinbiljet kopen? Heeft dit tot gevolg dat voor al die bestemmingen en trajecten waarvoor in het land van vertrek niet vooraf kaartjes worden verkocht voortaan vooraf geen zit-, lig- of bedplaatsen meer gereserveerd kunnen worden?

2. Is het de Commissie bekend dat spoorwegmaatschappijen voor de toegang tot nachttreinen naast de toeslag voor een lig- of bedplaats veelal ook aanvullende eisen stellen aan het bijbehorende treinkaartje, zoals betaling voor de soms langere route en het bezit van een biljet eerste klasse voor de toegang tot bepaalde soorten slaapplaatsen, maar dat geen terugbetaling van die extra kosten plaatsvindt in het geval de reis door vertragingen of door het niet beschikbaar zijn van geplande wagons plaatsvindt via een kortere route of met een minder comfortabele slaapplaats?

3. Is de Commissie het met mij eens dat deze gang van zaken klantonvriendelijk is en in tegenspraak met uw Witboek het gebruik van de trein, met name van de nachttrein voor de langere afstanden in Europa, ontmoedigt, omdat men niet steeds tijdig tevoren kan weten of een gegarandeerde zit- of slaapplaats beschikbaar is, en dat dit in het bijzonder problemen kan opleveren voor reizen in landen waar het aantal uit te geven plaatsen zodanig beperkt is dat passagiers vaak naar een volgende trein worden verwezen, zoals in Spanje?

4. Wat denkt de Commissie te ondernemen om een betere integratie van kaartverkoop en reservering te bewerkstelligen, zodat tenminste voor bestemmingen in de lidstaten en zo mogelijk ook in de kandidaat-lidstaten tijdig gereserveerd kan worden en tevens voor zoveel mogelijk bestemmingen in één keer de treinkaartjes voor het gehele af te leggen traject kunnen worden gekocht?

5. Is de Commissie voornemens om een oplossing voor deze problemen te betrekken bij haar in het antwoord op de vragen E-0518/02 en E-0520/02(1) d.d. 18.4.2002 aangekondigde voornemen om eind 2002 een voorstel in te dienen inzake de rechten en verplichtingen van passagiers in het internationale spoorwegvervoer?

(1) PB C 205 E van 29.8.2002, blz. 159.

Gecombineerd Antwoordvan mevrouw de Palacio namens de Commissieop de schritftelijke vragen E-2033/02, E-2034/02 en E-2035/02

(3 september 2002)

De Commissie is het met het geachte parlementslid volkomen eens over de tekortkomingen van het grensoverschrijdende spoorwegvervoer. Dat is een van de redenen waarom de Commissie heeft voorgesteld dat al dergelijke in het kader van openbaredienstverplichtingen geëxploiteerde diensten onderworpen dienen te worden aan rigoureus gecontroleerde en in de tijd beperkte openbaredienstcontracten, die gegund worden op basis van een open, concurrerende aanbesteding.

In antwoord op preoccupaties van het Parlement omvat het herziene voorstel(1) uitgebreidere bevoegdheden voor de autoriteiten om integratieregelingen (inclusief tarifering en kaartjesverkoop) over de nationale grenzen heen uit te breiden.

Recent is met de branche overleg gestart over de vraag of gecomputeriseerde reservatiesystemen moeten worden gewijzigd om te komen tot betere reisinformatieverstrekking aan de passagiers en reserveren op het internationale spoorwegvervoer gemakkelijker te maken. Op basis van het resultaat van dit overleg zal de Commissie overwegen of Verordening (EEG) nr. 2299/89 van de Raad van 24 juli 1989 betreffende gedragsregels voor geautomatiseerde boekingssystemen(2) moet worden herzien.

In het kader van Richtlijn 2001/16/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 maart 2001 betreffende de interoperabiliteit van het conventionele trans-Europese spoorwegsysteem(3) zal een TSI (technische specificatie inzake interoperabiliteit) op het gebied van passagierstelematica worden ontwikkeld vanaf 2004. Op deze wijze zouden reisinformatieverstrekkings- en kaartjesverkoopsystemen interoperabel worden gemaakt.

Het terugbetalingsbeleid van spoorwegondernemingen zal de Commissie ter hand nemen in het kader van het initiatief om de rechten van spoorwegpassagiers te bevorderen zoals aangekondigd in het 2de spoorwegpakket(4). De Commissie zal de spoorwegindustrie aanmoedigen dienstkwaliteitsconvenanten af te sluiten en de Commissie is van plan een voorstel voor een verordening betreffende passagiersrechten in te dienen in 2003.

(1) Gewijzigd voorstel voor een Verordening betreffende het optreden van de lidstaten ten aanzien van openbare-diensteisen en de gunning van openbare-dienstcontracten op het gebied van het personenvervoer per spoor, over de weg en over de binnenwateren, PB C 151 E van 25.6.2002.

(2) PB L 220 van 29.7.1989.

(3) PB L 110 van 20.4.2001.

(4) COM(2002) 18 def, Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement, Naar een geïntegreerde Europese spoorverkeersruimte.