SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3846/97 van Mihail Papayannakis (GUE/NGL) aan de Commissie (5 december 1997)

Betreft: Richtlijnen inzake audiovisuele activiteiten

Vele lidstaten schenden de richtlijnen inzake audiovisuele activiteiten (bijv. Richtlijn 89/552/EEG ((PB L 298 van 17.10.1989, blz. 23. )) "Televisie zonder grenzen¨, Richtlijn 93/83/EEG ((PB L 248 van 6.10.1993, blz. 15. )) "Coördinatie van bepaalde voorschriften betreffende het auteursrecht en naburige rechten op het gebied van de satellietomroep en de doorgifte via de kabel¨, Richtlijn 94/46/EEG ((PB L 268 van 19.10.1994, blz. 15. )) "De mededinging op de markten voor telecommunicatiediensten¨ en Richtlijn 95/47/EEG ((PB L 281 van 23.11.1996, blz. 51. )) "Het gebruik van normen voor het uitzenden van televisiesignalen¨). Bovendien is de audiovisuele sector, volgens de ter zake bevoegde commissaris, de heer Oreja, voor de Commissie een van de belangrijkste sectoren.

1. Kan de Commissie in het licht hiervan zeggen op welke manier zij denkt een gemeenschappelijke strategie toe te passen, die verder gaat dan MEDIA II en die de Europese audiovisuele productie steunt op een ogenblik dat bijna alle "audiovisuele richtlijnen¨ door de lidstaten worden geschonden?

2. Zal de Commissie voor het Hof van Justitie beroep instellen wegens schending van hoger genoemde richtlijnen, en zo ja, wanneer en tegen welke lidstaten?

Antwoord van de heer Oreja namens de Commissie (3 februari 1998)

Naast de start van het MEDIA II-programma heeft de Commissie voorgesteld een Europees Garantiefonds ter aanmoediging van de film- en televisieproductie op te richten (voorstel van de Raad van 14 februari 1995) ((PB C 41 van 13.2.1996. )). Het Parlement heeft hierover een gunstig advies uitgebracht. In de Raad moet echter nog de vereiste eenparigheid van stemmen worden gevonden.

In het kader van de nieuwe initiatieven heeft de Commissie een fase van overleg en analyse op gang gebracht, met name via het congres over audiovisuele aangelegenheden dat in het voorjaar van 1998 in het Verenigd Koninkrijk zal plaatsvinden en de discussiegroep van hoog niveau die onlangs door het met culturele zaken belaste Commissielid is opgericht. Daarnaast zal zij, zoals zij eerder had aangekondigd, in de loop van 1998 een groenboek publiceren over de culturele aspecten van de nieuwe audiovisuele en informatiediensten.

Voorts moet erop worden gewezen dat de Commissie in het kader van de niet-nakomingsprocedure krachtens artikel 169 van het EG-Verdrag over een ruime beoordelingsbevoegdheid beschikt, met name wat betreft het al dan niet inschakelen van het Hof van Justitie. Op 24 oktober 1997 werd een tweede verslag ((COM(97)523 def.. )) van de Commissie aan het Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité goedgekeurd over de toepassing van Richtlijn 89/552/EEG van de Raad van 3 oktober 1989 betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten inzake de uitoefening van televisie-omroepactiviteiten ((PB L 298 van 17.10.1989. )), de zogenaamde "Televisie zonder grenzen¨-richtlijn. In dit verslag worden onder meer zeven arresten van het Hof van Justitie beschreven en geanalyseerd die betrekking hebben op de uitlegging en de toepassing van deze richtlijn. Bovendien heeft de Commissie onlangs besloten Italië voor het Hof van Justitie te dagen omdat deze lidstaat de krachtens het EG-Verdrag en de "Televisie zonder grenzen¨-richtlijn op hem rustende verplichtingen niet is nagekomen.