SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2895/01

van Pere Esteve (ELDR) aan de Commissie

(22 oktober 2001)

Betreft: Foute berekening BNP voor de Balearen

Normaal bestaat er een grote overeenkomst tussen de productie in een regio en de inkomens van de bewoners; daarom wordt het BNP gebruikt als index. In een onderzoek dat twee hoogleraren van twee verschillende universiteiten hebben verricht voor het Parlement van de Balearen blijkt dat er een permanente fout is geslopen in het BNP van de Balearen. Het bovengesignaleerde nauwe verband is in dit geval niet van toepassing.

Uit het onderzoek blijkt dat het BNP per hoofd van de bevolking de inkomens van officieel op de Balearen woonachtige gezinnen te hoog aanslaat.

Deze fout is voornamelijk te wijten aan vier factoren:

a) overboeking van inkomsten uit arbeid en kapitaal naar de rest van Spanje;

b) het gebruik van het Spaanse IPC in plaats van het IPC van de Balearen;

c) overboeking van inkomsten uit arbeid en kapitaal naar het buitenland;

d) het bevolkingsregister: terwijl de bevolking de afgelopen jaren sterk is toegenomen, zijn te weinig mensen ingeschreven.

De conclusie luidt dat de afwijking van het BNP van de Balearen ergens tussen 12 en 15 % schommelt. Bijvoorbeeld: wanneer rekening wordt gehouden met het verlies van het BNP van de Balearen dat moet worden gecorrigeerd, is fout a) van toepassing: de Balearen zouden op de lijst van 206 Europese regio's een classificatie volgens BNP niet de 128ste plaats innemen, maar de 86ste. Een van de gevolgen van deze rekenfout is dat er een rem is gezet op overheidsinvesteringen in de regio.

Bij het toewijzen van Europese fondsen hanteert de EU in veel gevallen het BNP als indicator. Daardoor zouden de Balearen wel eens onderverdeeld kunnen blijven doordat het BNP, zoals uit genoemd onderzoek blijkt, te hoog wordt aangeslagen. De investeringen van de EU in deze regio zijn onder de maat gebleven.

Daarom wil ik graag weten:

- Hoe denkt de Commissie over deze feiten? Vindt de Commissie dat de fouten bij de berekening van het BNP van invloed kunnen zijn op de investeringen van de EU op de Balearen?

- Aangezien de EU het BNP in de regel als indicator hanteert voor investeringen; gelet op het speciale geval van de Balearen waar toerisme een monocultuur is en daardoor een van de oorzaken lijkt te zijn van de berekeningsfout bij de berekening van het BNP, luidt de vraag: kan de Commissie andere parameters hanteren om de rijkdom van deze Europese regio te meten? Wanneer dit niet kan: wil de Commissie de Balearen compenseren?

Antwoord van de heer Solbes Mira namens de Commissie

(17 december 2001)

De Commissie neemt nota van de opmerkingen van het geachte parlementslid over de berekening van het regionale bruto binnenlands product (BBP) en wil graag ingaan op twee methodologische aspecten in verband hiermee.

Om te beginnen gaat het bij het regionale BBP en het regionale inkomen van de plaatselijke bewoners om twee verschillende indicatoreen, die alleen in zeer speciale omstandigheden gelijkwaardig zijn. Ook al kunnen ze op nationaal niveau best gelijk zijn, op regionaal niveau gebeurt dit praktisch nooit. Het BBP is niet synoniem met het inkomen dat uiteindelijk voor de in een land of een regio ingezeten particuliere huishoudens beschikbaar is. Dit wordt expliciet vermeld in de methodologische opmerkingen in publicaties van Eurostat. De conclusie kan dus ook niet luiden dat als het BBP en het inkomen niet met elkaar overeenkomen, het cijfer voor het BBP onjuist berekend is. BBP en inkomen zijn immers twee verschillende dingen.

Ten tweede noemt het geachte parlementslid vier mogelijke verklaringen:

a) overboeking van inkomsten uit arbeid en kapitaal naar de rest van Spanje;

b) gebruik van het Spaanse ICP in plaats van het ICP van de autonome gemeenschap;

c) overboeking van inkomsten uit arbeid en kapitaal naar het buitenland;

d) te geringe registratie van de bevolking, die de laatste jaren sterk in aantal is toegenomen.

De eerste drie punten (a, b en c) zijn irrelevant voor het regionale BBP. Het vierde punt kan weliswaar op het regionale BBP per hoofd van de bevolking van invloed zijn, maar er zij aan herinnerd dat Eurostat zijn taken binnen een netwerk uitvoert, waarbij de gegevens door de nationale bureaus voor de statistiek worden verzameld. Bij de berekening van het regionale BBP per hoofd van de bevolking zijn de door het Spaanse bureau voor de statistiek (INE) officieel aan Eurostat verstrekte cijfers over de regionale bevolking gebruikt. De Commissie heeft geen reden om aan deze cijfers te twijfelen. Er is dan ook absoluut geen sprake van dat deze fouten bij de berekening van het BBP van invloed zijn op de investeringen op de Balearen, en de Commissie zal dan ook geen economische compensatie geven.

Wat de toepassing van andere parameters voor de berekening van het regionale vermogen betreft, wil de Commissie erop wijzen dat er vanaf 2002 voor veel lidstaten gegevens over het regionale primaire inkomen en het regionale beschikbare inkomen op NUTS-2-niveau beschikbaar zullen zijn. Omdat aan enkele lidstaten afwijkingen zijn toegestaan, zal pas in 2005 een volledige reeks van deze gegevens beschikbaar zijn. Eurostat is voornemens tot die tijd schattingen te verstrekken, maar thans zijn deze gegevens nog niet beschikbaar.