SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1683/97 van Franz Linser (NI) aan de Commissie (20 mei 1997)

Betreft: EU-steun aan de Andeslanden

Volgens een artikel in de "Financial Times¨ van 9 april 1997 heeft de Europese Unie de Andeslanden Venezuela, Colombia, Ecuador, Peru en Bolivië na een ontmoeting met de ministers van Buitenlandse Zaken in Noordwijk handelsfaciliteiten voor landbouw- en visserijproducten toegekend, met het doel de productie van drugs tot een minimum te beperken en in de plaats daarvan de teelt van landbouwproducten te stimuleren.

1. Is in de vijf genoemde landen tot nog toe een vermindering van de drugsproductie bereikt?

2. Hoe zal worden gecontroleerd of de hulpgoederen hun doel bereiken?

3. Hoeveel geld is deze landen de afgelopen vijf jaar toegekend?

4. Hoe is de evaluatie van de financiële middelen door de Commissie tot dusver verlopen en welke verbeteringen zijn daardoor volgens de Commissie aangebracht?

5. Welke landen wil de Commissie op vergelijkbare wijze steunen?

Antwoord van de heer Marín namens de Commissie (30 juni 1997)

1. en 2. Volgens de lange termijngegevens uit internationale bronnen ziet het ernaar uit dat er in het Andes-gebied steeds meer drugs in beslag worden genomen. De teeltdata vertonen evenwel een gemengder beeld. Zo lijkt de cocaproductie in Columbia toe te nemen, terwijl deze zelfde productie zich in Bolivia heeft gestabiliseerd en in Peru duidelijk terugloopt.

Met de bijeenkomst van de ministers van Buitenlandse Zaken van de Gemeenschap en de Andes-landen, die in april 1997 in Noordwijk plaatsvond, werd het belang van de dialoog over drugsbestrijding tussen beide regio's onderstreept. Ook werd bij die gelegenheid erkend dat drugsbestrijding een belangrijke plaats inneemt in de algehele betrekkingen tussen de beide regio's. In de bijeenkomst in Noordwijk werd echter geen overeenstemming bereikt over enige verbetering in de voorwaarden voor de toegang van de Andes-landen tot de markt van de Gemeenschap. Het door het geachte Parlementslid geciteerde artikel was gebaseerd op een verkeerde interpretatie van een persbericht van het secretariaat van de Raad over de conclusie van de bijeenkomst in Noordwijk. De besluiten aangaande de verlenging tot 30 juni 1999 van de zogenaamde speciale Andes-preferenties voor landbouw- en visserijproducten waren reeds in juni door de Raad genomen.

Zoals door de desbetreffende verordeningen van de Gemeenschap voorgeschreven, dient de Commissie jaarlijks een verslag bij de Commissie algemene preferenties in over de gevolgen van de bijzondere preferenties. De parameters voor het analyseren van de situatie omvatten niet alleen de mate waarin deze producten worden geteeld en waarin aan deze teelt een eind is gemaakt, maar ook hoe de inbeslagnemingen evolueren, hoe het is gesteld met het witwassen van geld, de handel in precursoren en de inspanningen door de begunstigde landen geleverd op het gebied van wetgeving en uitvoering. Aan de hand van de laatste beschikbare gegevens en informatie heeft de Commissie gerapporteerd dat de gevolgen als bevredigend kunnen worden beschouwd.

3. De Gemeenschap financiert, met name via haar Begrotingslijn B7-6210 voor Noord-Zuidsamenwerking op drugsgebied, een aantal projecten ten behoeve van zowel de Andes-landen als de Andes-regio. In de afgelopen vijf jaar waren de totale bedragen (MECU) onder deze begrotingslijn vastgelegd (voor zowel bilaterale als regionale projecten) de volgende:

(in miljoen ecu)

>TABLE>

Ondanks het bovenstaande kunnen andere door de Gemeenschap krachtens verschillende begrotingslijnen in de Andes-regio gefinancierde projecten belangrijke gevolgen hebben voor de drugsproductie, het drugsgebruik en de drugshandel. In bepaalde gevallen hebben enkele van deze projecten, met name wanneer hiermee een groot financieel pakket gemoeid is, grotere gevolgen dan de projecten die zich uitsluitend op drugs concentreren. Dit geldt bijvoorbeeld voor het project van 1996 ter financiering van een alternatief ontwikkelingsprogramma ten bedrage van 30 MECU in de Chapare-regio van Bolivia.

4. De ontwikkelingsprojecten inzake drugsbestrijding worden geëvalueerd overeenkomstig de voor ontwikkelingsprojecten gebruikelijke standaardmethoden, dat wil zeggen via regelmatige bezoeken van onafhankelijke deskundigen en ambtenaren.

5. De Commissie is voor het moment niet voornemens het speciale met drugs verband houdende stelsel van algemene preferenties uit te breiden tot andere landen of regio's dan de hiervoor thans in aanmerking komende.