SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1055/00

van Theresa Villiers (PPE-DE) aan de Commissie

(4 april 2000)

Betreft: Cyprus

Kan de Commissie de berichten bevestigen of ontkennen dat Cypriotische burgers het recht op vrij verkeer zou worden ontzegd als Cyprus tot de EU toetreedt, tenzij Turkije tegelijkertijd toetreedt?

De heer Robin Cook, Brits Minister van Buitenlandse Zaken, legde op 15 februari 2000 in het Lagerhuis (Hansard Column 781) de volgende verklaring af met betrekking tot de toetreding van Cyprus tot de EU:

Vrij verkeer tussen de Republiek Cyprus en de bezette noordelijke sector is alleen mogelijk als Turkije tegelijkertijd tot de EU toetreedt.

Is deze verklaring in overeenstemming met het standpunt van de Commissie? Kan de Commissie meedelen of de burgers van de Republiek Cyprus het recht op vrij verkeer zal worden ontzegd wanneer Cyprus tot de EU toetreedt?

Kan de Commissie, als zij bovenstaande vraag positief moet beantwoorden, verklaren waarom de Cypriotische burgers (tijdelijk) de door de Verdragen verleende basisrechten moeten worden ontzegd? Kan zij het besluit om de Cypriotische burgers op deze wijze te discrimineren rechtvaardigen?

Kan de Commissie uiteenzetten waarom de besluiten met betrekking tot de toetreding van Cyprus worden gekoppeld aan de EU-betrekkingen met een niet-lidstaat die op de Republiek Cyprus een illegale bezettingsmacht heeft gestationeerd, in strijd met de standpunten van de VN, het Europees Parlement, de Europese Raad en de overweldigende meerderheid van de internationale gemeenschap?

Antwoord van de heer Verheugen namens de Commissie

(4 mei 2000)

De Europese Raad van Helsinki van december 1999 kwam tot de conclusie dat een politieke regeling de toetreding van Cyprus tot de Europese Unie zal vergemakkelijken. Indien op het moment van afronding van de toetredingsonderhandelingen geen overeenstemming is bereikt, zal de Raad het besluit betreffende de toetreding nemen zonder dat het bovenstaande daarbij als voorwaarde vooraf geldt. In die zin zal de Raad rekening houden met alle relevante factoren.

Het geachte parlementslid weet ongetwijfeld dat als gevolg van de feitelijke verdeling van het eiland in twee strikt gescheiden delen de fundamentele vrijheden die in de Verdragen zijn vastgelegd, inzonderheid die van het vrij verkeer van goederen, van personen, van diensten en van kapitaal, het recht van vrije vestiging en de universeel erkende politieke, economische, sociale en culturele rechten, thans niet op geheel het grondgebied van het eiland kunnen worden uitgeoefend. Deze vrijheden en rechten zouden moeten worden gewaarborgd als deel van een alomvattende regeling waarbij de grondwettelijke regelingen worden hersteld en die geheel de Republiek Cyprus omvatten.

Onverminderd een beoordeling per geval van verzoeken om overgangsmaatregelen meent de Commissie dat er over overgangsregelingen kan worden onderhandeld, mits zij noodzakelijk en passend zijn en mits de overname van de EU-verworvenheden door de nieuwe lidstaten daarbij niet ter discussie wordt gesteld. In enkele gevallen dienen zij vergezeld te gaan van een plan met welomschreven stadia voor de toepassing van dit acquis, ook voor investeringen.

De Commissie is van opvatting dat de uitbreidingsonderhandelingen en de thans in de Verenigde Naties ondernomen pogingen een politieke oplossing voor het probleem Cyprus te vinden, elkaar versterkende processen zijn, waartussen onderlinge samenhang moet blijven bestaan. Terwijl een politieke oplossing voor het vraagstuk Cyprus geen voorwaarde vooraf voor toetreding is, is het wel de bedoeling van de Unie dat Cyprus als een verenigd Cyprus tot de Unie toetreedt. De Commissie herhaalt de uitnodiging van de Cypriotische regering aan de Turks-Cyprioten om aan het proces van toetreding deel te nemen.