SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0329/00

van Mauro Nobilia (UEN) aan de Commissie

(11 februari 2000)

Betreft: Monopolie van het Italiaanse scheepvaartregister (RINA)

Het in 1861 ingestelde Italiaanse scheepvaartregister (RINA) verricht toezicht- en controletaken op het gebied van de bevaarbaarheid van wateren en van de veiligheid van vrachtschepen. Deze privaatrechtelijke instantie is belast met de classificatie van de schepen en kan dus internationaal erkende veiligheidscertificaten afgeven die noodzakelijk zijn om te mogen varen.

Kan de Commissie:

- nagaan of de privaatrechtelijke aard van de instantie verenigbaar is met de monopoliepositie die het RINA op nationaal niveau inneemt voor wat betreft de certificering van de veiligheid van vrachtschepen;

- nagaan of het feit dat reders zitting hebben in de raad van bestuur van genoemde instantie niet in strijd is met de communautaire regels, aangezien zij daardoor in de lastige positie verkeren dat zij zichzelf moeten controleren;

- zonodig maatregelen nemen om een supranationale instantie in het leven te roepen die toezicht houdt op het optreden van instanties als het RINA?

Antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie

(13 maart 2000)

De omzetting in Italiaans recht van Richtlijn 94/57/EG(1) van de Raad heeft een einde gemaakt aan het monopolie dat het Italiaanse scheepvaartregister (RINA) in Italië genoot voor de afgifte van veiligheidscertificaten aan koopvaardijschepen. De Italiaanse wet is in 1998 goedgekeurd. Sedert die datum kunnen naast RINA ook andere classificatiebureaus de wettelijk voorgeschreven taken (uit hoofde van internationale overeenkomsten) namens de Italiaanse regering verrichten. Het privaatrechtelijke karakter van RINA is niet in strijd met de bepalingen van bovengenoemde richtlijn inzake de erkenning van classificatiebureaus in de gehele Gemeenschap.

Bij classificatiebureaus is het gebruikelijk dat reders zitting hebben in de raad van beheer. Naast de reders hebben ook andere vertegenwoordigers van de scheepvaartsector zitting in de raad van beheer van deze bureaus. Zij moeten, voornamelijk door hun behoeften aan te geven en te vragen om de opstelling van specifieke voorschriften, leidinggeven aan de activiteiten van de classificatiebureaus. Vanzelfsprekend moet worden nagegaan of RINA en de andere erkende organisaties voldoen aan criterium A.6 van de bijlage bij de bovenvermelde richtlijn. Dit criterium luidt:De organisatie mag niet worden gecontroleerd door reders of scheepsbouwers, noch door anderen die commercieel betrokken zijn bij de bouw, de uitrusting, de herstelling of de exploitatie van schepen. De organisatie mag voor haar omzet niet in hoge mate afhankelijk zijn van één enkele commerciële onderneming. Bij haar aanstaande beoordeling zal de Commissie controleren of RINA aan deze bepalingen voldoet.

Recentelijk hebben diverse geïnteresseerde partijen de mogelijkheid geopperd om een instantie op te richten voor de gecentraliseerde en geharmoniseerde beoordeling van de activiteiten van de classificatiebureaus. De Commissie onderzoekt momenteel de uitvoerbaarheid en de eventuele implicaties daarvan. De Commissie zal het Parlement zo spoedig mogelijk meedelen wat zij in deze kwestie heeft besloten.

(1) Richtlijn 94/57/EG van de Raad van 22 november 1994 inzake gemeenschappelijke voorschriften en normen voor met de inspectie en controle van schepen belaste organisaties en voor de desbetreffende werkzaamheden van maritieme instanties (PB L 319 van 12.12.1994).