SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0717/03

van Rosa Miguélez Ramos (PSE) aan de Raad

(11 maart 2003)

Betreft: Prestige: verlegging zeevaartroutes

Het Europees Parlement heeft op 21 november 2002 een resolutie aangenomen over de ramp met de olietanker Prestige voor de kust van Galicië. In paragraaf 12 van deze resolutie dringt het Europees Parlement aan op het volgende:

Vraagt om de huidige zeevaartroutes voor het vervoer van olie en gevaarlijke stoffen in de wateren van de Europese Unie te verleggen tot zo ver mogelijk buiten de kust, en vooral zo ver mogelijk van gebieden die als kwetsbaar te beschouwen zijn; verzoekt de Commissie met de IMO te werken aan het instellen van een dergelijk mechanisme op internationaal niveau.

Hoe staat de Raad tegenover deze verzoeken van het Europees Parlement?

Welke stappen heeft de Raad ondernomen of denkt hij te ondernemen in dit verband?

Gecombineerd Antwoordop de schritftelijke vragen E-0717/03 en E-0719/03

(21 juli 2003)

De Raad is ingenomen met de snelle reactie van het Europees Parlement op het ongeval met de Prestige, zoals die tot uitdrukking komt in de resoluties die op 21 november en 19 december 2002 werden aangenomen. De Raad onderschrijft het merendeel van de beginselen die in deze resoluties worden verdedigd ten volle, en constateert met tevredenheid dat een groot aantal van de door het Parlement voorgestelde maatregelen aansluit op de conclusies betreffende veiligheid van schepen en verontreiniging die de Raad (Vervoer, Telecommunicatie en Energie) op 6 december 2002 naar aanleiding van het ongeval met de Prestige heeft aangenomen.

Zoals in een van de vragen terecht wordt opgemerkt, zijn voor de verbetering van de maritieme veiligheid en de doeltreffende preventie van verontreiniging van het mariene milieu naast de Gemeenschapswetgeving ook maatregelen op internationaal niveau nodig. De Raad zal daarom ook in de toekomst in de passende internationale gremia ten volle aandacht besteden aan de problemen in verband met de veiligheid op zee en de bescherming van het mariene milieu en passende oplossingen zoeken. De lidstaten nemen evenzeer actief deel aan internationale onderhandelingen over verscheidene aspecten die in de vraag aan de orde worden gesteld, voornamelijk in het kader van de Internationale Maritieme Organisatie (IMO), op basis van vooraf door de EU-lidstaten en de Commissie gecoördineerde standpunten.

De Raad onderschrijft de doelstelling het risico van ongevallen met vaartuigen die olie en gevaarlijke stoffen vervoeren, met mogelijke verontreiniging van het mariene milieu en de kustgebieden in kwetsbare gebieden tot gevolg, te beperken door middel van maatregelen zoals het verleggen van zeevaartroutes, het verplicht aan boord nemen van loodsen en de beperking van de scheepvaart. Daartoe heeft de Raad in zijn conclusies van 6 december de lidstaten die gemeenschappelijke belangen in gevoelige gebieden hebben, opgeroepen gecoördineerde voorstellen op te stellen en uit te werken voor de gebieden die als bijzonder gevoelige maritieme gebieden (Particularly Sensitive Sea Areas PSSA) door de IMO beschermd moeten worden. De Raad heeft vernomen dat een aantal lidstaten op de volgende vergadering van de Commissie voor de bescherming van het mariene milieu (MEPC) van de IMO, die van 14 tot en met 18 juli 2003 zal plaatsvinden, een gezamenlijk voorstel zal indienen dat ertoe strekt het Atlantische kustgebied als PSSA aan te merken.

De Raad is ook voorstander van de effectieve toepassing van regionale en internationale voorschriften betreffende havenstaatcontrole, en deelt de mening dat een versterkte havenstaatcontrole een van de maatregelen is die moeten worden genomen tegen vaartuigen die niet aan de normen voldoen. In dit verband dragen de lidstaten bij aan de lopende werkzaamheden terzake in het kader van het memorandum van overeenstemming van Parijs en de IMO, bijvoorbeeld tijdens de 11e vergadering van de Subcommissie Toepassing van de Instrumenten door de Vlaggenstaat (FSI 11) van de IMO, die plaatsvindt van 7 tot en met 11 april 2003.

Met betrekking tot de ontwikkeling van een vlaggenstaatcontroleprocedure die gericht is op het tegengaan van het gebruik van goedkope vlaggen, heeft de Raad op 6 december zijn steun uitgesproken voor de lopende werkzaamheden in de IMO, die een vlaggenstaatcode en een dwingend model-auditsysteem (MAS) wil ontwikkelen ten einde te waarborgen dat de vlaggenstaten aan hun verplichtingen uit hoofde van de internationale verdragen voldoen. Op algemeen niveau onderstreepte de Raad de noodzaak om de internationale regels van het zeerecht en het zeevervoer opnieuw te bezien voor zover die leiden tot door bepaalde open registers getolereerde onverantwoordelijke gedragingen en nalatigheden.

Tot slot voorzien de conclusies van de Raad erin dat, in volledige overeenstemming met de resolutie van het Parlement, overeenkomsten met belangrijke derde landen worden nagestreefd ter verbetering van de veiligheid van de schepen die door communautaire wateren varen; in de conclusies wordt in dat verband nota genomen van het voornemen van de Commissie de nodige stappen te zetten om ervoor te zorgen dat de kandidaat-lidstaten en andere buurlanden, met inbegrip van Rusland, deelnemen aan een overeenkomst die bepaalt dat zware oliesoorten alleen in dubbelwandige tankers mogen worden vervoerd. Tegelijk heeft de Raad zijn steun uitgesproken voor de inspanningen van de Commissie om de mogelijkheden te onderzoeken van technische samenwerkingsprogramma's om buurlanden bij te staan in hun streven de veiligheid en de verontreinigingspreventie op zee te verbeteren.