SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1222/00

van Karin Riis-Jørgensen (ELDR) aan de Commissie

(14 april 2000)

Betreft: Navordering van invoerrechten

Op grond van de algemene preferentieregeling wordt er voor de Europese markt textiel uit Bangladesh met oorsprongscertificaat ingevoerd op gunstige voorwaarden.

De Europese Commissie eist navordering van invoerrechten op goederen die in de periode 1994-1996 ingevoerd zijn. Dat veroorzaakt aanzienlijke problemen voor de Europese importeurs en veel ontevredenheid, omdat de importeurs, die te goeder trouw gehandeld hebben, in onwetendheid gelaten zijn van de verdenking van de bevoegde autoriteiten van onregelmatigheden op grote schaal. Kan ik daarom antwoord en uitleg krijgen op de volgende vragen:

Heeft de Europese Commissie op ook maar enig ogenblik verzet aangetekend tegen algemene informatie van de invoerders door de douaneautoriteiten van de lidstaten, dat er gegronde verdenkingen van uitgebreide technische problemen met oorsprongcertificaten uit Bangladesh bestonden?

Is het juist dat de douaneautoriteiten van de lidstaten wegens toepassing van artikel 19 van verordening (EEG) nr. 1468/81(1) over wederzijdse bijstandsverlening door de Europese Commissie een tijd lang van de mogelijkheid beroofd geweest zijn om de invoerders in algemene termen op de hoogte te brengen van de verdenking dat er omvangrijke technische problemen met oorsprongcertificaten uit Bangladesh waren of konden zijn? Zo ja, in welke periode is dat geweest?

Van welke lidstaat hebben de autoriteiten de Europese Commissie geïnformeerd dat er omvangrijke technische problemen met oorsprongcertificaten uit Bangladesh waren of konden zijn? Wanneer is de informatie de Europese Commissie meegedeeld?

Is het juist dat de Europese Commissie en een aantal douaneautoriteiten van de lidstaten oorspronkelijk van plan geweest zijn om al in het voorjaar van 1996 een inspectiereis naar Bangladesh te ondernemen? Zo ja, wat zou de verantwoording van die reis geweest zijn, welke douaneautoriteiten van de lidstaten waren erbij betrokken, wanneer had de reis moeten plaatshebben, en waarom heeft ze niet plaatsgevonden?

Wanneer en met deelname van de douaneautoriteiten van welke lidstaten zijn er door tussenkomst van de Europese Commissie één of meerdere commissies ad hoc ingesteld en/of vergaderingen gehouden om de kwestie van de betrouwbaarheid en echtheid van oorsprongcertificaten uit Bangladesh te bespreken?

(1) PB L 144 van 2.6.1981, blz. 1.

Antwoord van mevrouw Schreyer namens de Commissie

(19 juni 2000)

De Commissie heeft op geen enkel moment geprobeerd de lidstaten te verhinderen passende maatregelen te treffen wat betreft de importeurs. In feite heeft de Commissie zelf het bericht Advies voor importeurs(1) gepubliceerd, waarin alle communautaire importeurs in kennis worden gesteld van mogelijke problemen inzake de regelmatigheid van certificaten van oorsprong-formulier A voor uit Bangladesh afkomstige textielproducten.

Het Europees Bureau voor fraudebestrijding heeft de Commissie gedetailleerde gegevens verschaft.

Bepaalde lidstaten, met name Denemarken, Duitsland, Nederland en het Verenigd Koninkrijk hebben aan de Commissie hun bezorgdheid uitgesproken over de werking van de verificatie achteraf van het SAP formulier A uit Bangladesh tijdens vergaderingen ad hoc in de tweede helft van 1995 en de eerste helft van 1996. Zij hebben geen gegronde verdenkingen van uitgebreide technische problemen geuit.

Voor de praktische regelingen betreffende het bezoek van de communautaire delegatie aan Bangladesh werd gerekend op de door de delegatie van de Commissie te Dhaka verstrekte informatie. De communautaire delegatie kon geen bezoek met alle nodige veiligheidsgaranties afleggen voor november 1996 wegens de hevige aanslagen in Bangladesh in 1996 die hoofdzakelijk bedoeld waren voor de textielfabrieken.

Om de echtheid van SAP oorsprongscertificaten-formulier A en de nauwkeurigheid van de informatie ervan vast te stellen, werd er een onderzoek per certificaat ingesteld in het kader van gezamelijke onderzoeken, die werden verricht door de communautaire delegatie (de Commissie en vertegenwoordigers van België, Denemarken, Duitsland, Frankrijk, Italië, Nederland en het Verenigd Koninkrijk) en de autoriteiten van Bangladesh in november 1996 en december 1996. Op een voorbereidende bijeenkomst ad hoc, die in Brussel in oktober 1996 werd georganiseerd, waren vertegenwoordigers van België, Denemarken, Duitsland, Spanje, Frankrijk, Italië, Nederland, Australië, Zweden en het Verenigd Koninkrijk aanwezig. Bijgevolg werden verschillende bijeenkomsten gehouden, meer bepaald in januari 1997 met vertegenwoordigers van de lidstaten die hadden deelgenomen aan de inspectiereis en in februari wanneer alle lidstaten dat hadden gedaan met uitzondering van Frankrijk.

(1) PB C 107 van 5.4.1997.