SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0929/98

van Concepció Ferrer (PPE) aan de Commissie

(26 maart 1998)

Betreft: Steun aan midden- en kleinbedrijf

De Europese Unie trekt veel geld uit voor acties ter bevordering van het midden- en kleinbedrijf - voor de periode 1994-1999 bedragen de kredieten ongeveer 1 miljard ecu.

De omvang van deze kredieten ten spijt blijven de resultaten volgens het verslag van de Rekenkamer achter bij de verwachtingen als gevolg van problemen bij de coördinatie, de follow-up en de controle op de steun en door het ontbreken van een coherente strategie. Bovendien kan uit een door de lidstaten en de Commissie verrichte analyse niet worden opgemaakt dat de daadwerkelijk gecreëerde werkgelegenheid is toe te schrijven aan de gefinancierde acties.

Welke plannen heeft de Commissie voor de periode 1999-2004 om de tekortkomingen die door de Rekenkamer zijn vastgesteld bij het beheer van de acties ter ondersteuning van het midden- en kleinbedrijf, te corrigeren?

Antwoord van mevrouw Wulf-Mathies namens de Commissie

(2 juni 1998)

Het geachte parlementslid refereert aan het communautair initiatief voor het midden- en kleinbedrijf (MKB), waarvoor voor de periode 1994-1999 1 miljard ecu is uitgetrokken. De Commissie heeft in haar antwoord op schriftelijke vraag E-930/98 van het geachte parlementslid(1) cijfers over de betalingsverplichtingen en de betalingen in het kader van dit communautair initiatief verstrekt, waaruit blijkt dat voor 51 % van de middelen betalingsverplichtingen zijn aangegaan en dat bijna 30 % is betaald.

De Structuurfondsen, en inzonderheid het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling en het Europees Sociaal Fonds, hebben een grote invloed op de ontwikkeling van het MKB via de operationele programma's, de communautaire initiatieven en de proefprojecten die eruit worden gefinancierd. Het totale bedrag dat de Structuurfondsen in de lopende programmeringsperiode aan het MKB zullen toekennen, wordt geraamd op 20 miljard ecu. Dit bedrag omvat niet de acties die indirect van belang zijn voor de bedrijven, zoals infrastructuuracties. De Commissie is trouwens begonnen met een thematische evaluatie van het effect van de Structuurfondsen op het MKB, waarvan de resultaten, die eind 1998 beschikbaar zullen zijn, het mogelijk moeten maken de bijdrage van de Structuurfondsen aan de ontwikkeling van het MKB te verbeteren in het vooruitzicht van de nieuwe programmeringsperiode 2000-2006.

Er dient op te worden gewezen dat de opstelling en de uitvoering van de programma's, en met name de selectie van de projecten, overwegend onder de bevoegdheid van de lidstaten vallen. Voor de volgende programmeringsperiode zal de algemene verantwoordelijkheid van de lidstaten bij de uitvoering van en het toezicht op de programma's trouwens door de regelgeving expliciet worden verruimd, indien het Parlement en de Raad instemmen met het voorstel van de Commissie om in het algemeen te streven naar een grotere decentralisatie en vereenvoudiging van de opzet van de Fondsen. Bovendien zal dankzij de voorgestelde verruiming van het partnerschap met economische en sociale actoren het beheer van de operationele programma's, die ook acties ten gunste van het MKB omvatten, kunnen worden verbeterd.

De Commissie zal zich inspannen om op passende wijze gevolg te geven aan de opmerkingen die de Rekenkamer in haar verslag heeft gemaakt, en om de gevraagde informatie te verstrekken.

De Commissie heeft tenslotte, in het kader van haar actie voor coördinatie van het communautaire beleid ten behoeve van het MKB, de voorbereidende werkzaamheden aangevat voor de opstelling van een aanbeveling over middelen om de toegang van het MKB tot de communautaire programma's te verbeteren, waarom de Raad in zijn resolutie van 9 december 1996(2) had gevraagd. Deze aanbeveling zal betrekking hebben op de communautaire programma's die een significant effect hebben op de ontwikkeling van het MKB, zoals die betreffende de Structuurfondsen en die betreffende wetenschappelijk onderzoek en innovatie.

(1) PB C 354 van 19.11.1998, blz. 40.

(2) PB C 18 van 17.1.1997.