SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2766/00

van John McCartin (PPE-DE) aan de Commissie

(1 september 2000)

Betreft: Weeshuizen in Roemenië

Kan de Commissie informatie verstrekken over de huidige situatie met betrekking tot de weeshuizen en kindertehuizen in Roemenië en een overzicht geven van de huidige maatregelen die de Commissie neemt via door de EU gefinancierde projecten voor de verbetering van deze instellingen, voor de kinderbescherming en de reïntegratie van kinderen in hun eigen gezinnen of in pleeggezinnen?

Antwoord van de heer Verheugen namens de Commissie

(29 september 2000)

De Commissie verleent Roemenië hoofdzakelijk via PHARE sedert 1990 bijstand in verband met de hachelijke situatie van kinderen in instellingen. Terwijl in de beginjaren, wegens de noodsituatie, overwegend humanitaire hulp (voedselhulp, olie voor verwarming, geneesmiddelen, hulp voor reparaties en onderhoud in de instellingen) werd verleend, zijn de programma's welke op dit ogenblik worden uitgewerkt, gericht op het oplossen van de structurele gebreken en op de hervorming van het Roemeense beleid inzake kinderbescherming. De ontwikkelingen met betrekking tot bedoelde situatie werden beschreven in het advies betreffende de toetreding van Roemenië van 1997(1) en in de periodieke verslagen van 1998 en 1999 over de vorderingen van Roemenië op de weg naar toetreding(2). In het periodiek verslag van 1999 werd met name erop gewezen dat om financiële en administratieve redenen de leefomstandigheden in alle kindertehuizen in 1999 zeer ernstig was verslechterd. De onduidelijke en ingewikkelde verdeling van verantwoordelijkheden tussen de vier nationale instanties die zich met kinderbescherming moeten bezighouden, en gebrekkig overheidstoezicht evenals budgettaire beperkingen werden aangewezen als de belangrijkste belemmeringen voor vooruitgang.

In overeenstemming met het periodiek verslag van 1999 kreeg één enkele instantie (het Nationaal Bureau voor Kinderrechtenbescherming) de verantwoordelijkheid voor alle kindertehuizen, met inbegrip van die welke voordien onder de Ministeries van Volksgezondheid en Onderwijs, en de Dienst voor Gehandicapten ressorteerden. Het beheer van alle instellingen werd gedecentraliseerd naar de lokale overheden. En er werd voorzien in voldoende middelen voor de kinderopvang door een aanpassing van de nationale begroting van 1999 en een herschikking van de begroting voor 2000.

De Commissie en de Roemeense autoriteiten zijn op dit ogenblik bezig met het uitwerken van een PHARE-programma voor een bedrag van 25 miljoen ter ondersteuning van de aan de gang zijnde hervormingen. De budgettaire toewijzingen voor voedsel en onderhoud vallen onder de verantwoordelijkheid van de Roemeense Regering.

Het PHARE-kinderbeschermingsprogramma zal gericht zijn op het opzetten en uitvoeren van op lokaal niveau in de samenleving te integreren welzijnsprojecten voor kinderen, met speciale aandacht voor de preventie van het te vondeling leggen en in instellingen plaatsen van kinderen, de herstructurering van de kindertehuizen, technische bijstand (eventueel door gebruik te maken van de know-how in de lidstaten, d.w.z. door detachering van nationale deskundigen naar overheidsdiensten in Roemenië) ter vergemakkelijking van de samenwerking tussen enerzijds het Ministerie van Arbeid en de diensten belast met welzijnszorg (op nationaal en lokaal niveau) en anderzijds de met kinderwelzijn belaste diensten (op nationaal en lokaal niveau), ten einde in Roemenië te komen tot een algemeen sociaal stelsel dat op doeltreffende wijze voorziet in bijstand voor probleemgezinnen met kinderen, en in preventieve maatregelen met betrekking tot het verwaarlozen en in instellingen plaatsen van kinderen, en een nationale bewustmakingscampagne gericht op de preventie van het in de steek laten van kinderen en op het opnieuw in natuurlijke gezinnen of pleeggezinnen opgenomen worden van probleemkinderen. Voor de verschillende componenten van dit programma zullen naar verwachting vóór het einde van dit jaar aanbestedingen kunnen worden uitgeschreven en uitvoeringsovereenkomsten kunnen worden afgesloten.

(1) COM(97) 2003 def.

(2) COM(98) 702 def; COM(1999) 508 def.