NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 33/185

(2004/C 33 E/188)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1898/03

van Jillian Evans (Verts/ALE) aan de Commissie

(6 juni 2003)

Betreft: Dolfijnen in gevangenschap

Ongeacht de hoeveelheid water waarin ze gehouden worden, dolfijnen in gevangenschap kunnen niet het voedsel, de zorgen of het onderkomen krijgen die aangepast zijn aan hun eigen aard, fysiologische behoeften, gezondheidstoestand of hun ontwikkeling, hun aanpassings- of domesticatiegraad. Ze zijn dikwijls verplicht om te leven en zich voort te planten op een manier die volkomen tegengesteld is aan hun instinct. Dat betekent, kort gezegd, dat de bestaande wetten op de bescherming van dieren overtreden worden.

De dolfijn is een bijzonder intelligente diersoort, en gezien zijn speciale biologische kenmerken moet er een nieuw wettelijk raamwerk ingevoerd worden om voor zijn bescherming en welzijn te zorgen.

Hoe denkt de Commissie op te treden om ervoor te zorgen dat:

— nieuwe dolfinariums in Europa verboden worden,

— de bestaande dolfinariums over afzienbare tijd gesloten worden,

— er meer aandacht besteed wordt aan de voortplanting van dolfijnen, vooral omdat ze op het ogenblik verplicht worden om zich voort te planten op een manier die hun volkomen vreemd is, en rekening houdend met het feit dat 50 % van de dolfijnen die in gevangenschap geboren worden, sterven voordat ze een jaar oud zijn?

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(26 juni 2003)

Het is de Commissie bekend dat dolfijnen zeer intelligent zijn en een duidelijk sociaal gedrag vertonen. Vergunningen voor de bouw van nieuwe dolfinaria en het toezicht op bestaande dolfinaria vallen evenwel onder de bevoegdheid van de lidstaten.

Op communautair niveau is niettemin een aantal maatregelen genomen ter bescherming van dolfijnen. De Commissie is van mening dat correcte uitvoering van deze voorschriften op afdoende wijze het behoud en de bescherming van dolfijnen kan bewerkstelligen.

Het vangen van dolfijnen in Europese zeeën is verboden op grond van Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde fauna en flora (1).

Verordening (EG) nr. 338/97 van de Raad van 9 december 1996 inzake de bescherming van in het wild levende dier- en plantensoorten door controle op het desbetreffende handelsverkeer (2) bevat een aantal beschermende bepalingen die in dit verband van toepassing zijn. Deze verordening legt de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten (CITES) in de Unie ten uitvoer. Dolfijnen zijn opgenomen in bijlage A (met uitsterven bedreigde soorten) van Verordening (EG) nr. 338/97 van de Raad. Dat betekent dat in het wild levende dolfijnen in sterke mate beschermd zijn en niet mogen worden ingevoerd of gebruikt voor overwegend commerciële doeleinden. Volgens artikel 8, lid 3, van de verordening kunnen evenwel beperkte en specifieke ontheffingen van deze algemene verbodsbepaling worden verleend, welke voor dolfinaria en dierentuinen kunnen gelden. Aanvragen voor de invoer van dolfijnen in de Unie dienen dienovereenkomstig voor elk geval afzonderlijk te worden gericht aan de administratieve instantie en de wetenschappelijke autoriteit van de lidstaat van bestemming. In artikel 4 van de verordening is verder bepaald dat invoer alleen kan plaatsvinden indien de wetenschappelijke autoriteit van de betrokken lidstaat de zekerheid heeft verkregen dat levende specimens op de plaats van bestemming zullen worden ondergebracht in ruimten die beschikken over adequate voorzieningen om de specimens in stand te houden en goed te verzorgen. De Commissie heeft in 2001 de wetenschappelijke autoriteiten van de lidstaten er uitdrukkelijk aan herinnerd dat zij ervoor moeten zorgen dat deze voorschriften volledig worden toegepast bij elke voorgenomen invoer van dolfijnen.

Richtlijn 1999/22/EG van de Raad van 29 maart 1999 betreffende het houden van wilde dieren in dierentuinen (3) legt dierentuinen een reeks maatregelen op met betrekking tot de bescherming en instandhouding van dieren. Deze maatregelen omvatten adequate huisvesting voor de dieren, uitstekende verzorging onder toepassing van een doordacht programma van preventieve en curatieve diergeneeskundige verzorging en voeding alsmede opleiding van het personeel en voorlichting van de bezoekers. De lidstaten moeten maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat alle dierentuinen hun dieren huisvesten in omstandigheden die erop gericht zijn te voldoen aan de biologische behoeften en de behoeften inzake behoud van iedere soort, onder meer door te voorzien in een voor elke soort specifieke kwalitatieve verbetering van de kooien. Alleen dierentuinen die deze maatregelen treffen, zouden een vergunning mogen verkrijgen en de bevoegde instanties in de lidstaten zijn verplicht geregeld inspecties verrichten om erop toe te zien dat de dierentuinen de maatregelen handhaven.

(1) PB L 206 van 22.7.1992.

(2) PB L 61 van 3.3.1997.

(3) PB L 94 van 9.4.1999.