SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2415/00

van María Sornosa Martínez (PSE) aan de Commissie

(18 juli 2000)

Betreft: Noodzaak van wetgeving voor de uitwisseling tussen de lidstaten van patiënten die op wachtlijsten staan situatie in Spanje

In Spanje heeft zich onlangs een ernstig probleem op het gebied van de gezondheid voorgedaan, omdat verschillende personen zijn gestorven die niet in de openbare ziekenhuizen konden worden geopereerd aangezien er sprake was van lange wachtlijsten zowel voor de operatiezaal als voor bezoeken van specialisten en diagnostische tests. De situatie is in het hele land tamelijk ernstig. Zo moet men in de autonome regio Valencia anderhalf jaar wachten op het maken van een echocardiogram, terwijl het gebrek aan bedden voor chronische of ongeneeslijk zieke patiënten op 3 200 wordt geschat.

Deze situatie is niet alleen ontoelaatbaar, maar ook duidelijk in strijd met artikel 152 van het Verdrag dat uitgaat van een hoog niveau van bescherming van de menselijke gezondheid.

In dit verband wordt verwezen naar:

- de resolutie van de Raad van 18 november 1999 waarin de lidstaten en de communautaire instellingen wordt verzocht de bescherming van de gezondheid bij alle beleidsvormen en acties van de Gemeenschap te waarborgen;

- de resolutie van de Raad van 8 juni 1999 waarin erop wordt gewezen dat het nieuwe communautaire programma op het gebied van de gezondheid de samenwerking tussen de lidstaten moet bevorderen en steunen;

- de conclusies van het Foro Sanitatis van medische beroepen, dat op 30 juni 2000 in Barcelona werd gehouden, waarin de EU wordt verzocht de uitwisseling van patiënten op wachtlijsten te regelen;

- de uiteenzetting van commissaris Byrne voor het Europees Parlement op 16 juni 2000 waarin hij toezegde via het nieuwe actieprogramma op het gebied van de gezondheid een hoog niveau van bescherming van de gezondheid te waarborgen en de lidstaten ter verantwoording te roepen, ook als de gezondheidszorg aan regionale of lokale regeringen is gedelegeerd.

Welke maatregelen denkt de Commissie in verband met het ernstige probleem van de wachtlijsten in Spanje te nemen ter waarborging van artikel 152 van het Verdrag?

In welke van de drie grote actielijnen van het gezondheidsprogramma zijn maatregelen voorzien om deze tekortkoming van het gezondheidsstelsel te verhelpen die het leven in gevaar brengt van burgers die op een behandeling wachten?

Is de Commissie bereid wetgevingsmaatregelen te nemen om de uitwisseling tussen de lidstaten te regelen van patiënten die op wachtlijsten staan?

Antwoord van de heer Byrne namens de Commissie

(25 september 2000)

De Commissie is zich bewust van het probleem van wachtlijsten voor patiënten in verschillende lidstaten.

Heel wat factoren, zoals stijgende kosten, demografische trends, nieuwe en dure medische technologie en gestegen verwachtingen van het publiek dragen tot dit probleem bij. Het zijn evenwel de lidstaten die dit probleem moeten aanpakken als onderdeel van hun verantwoordelijkheid voor de organisatie en verstrekking van gezondheidsdiensten en geneeskundige verzorging.

De Gemeenschap kan de lidstaten wel helpen hun gezondheidszorg te verbeteren en een hoog niveau van gezondheidsbescherming te verzekeren. Daartoe heeft de Commissie een voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een communautair actieprogramma op het gebied van de volksgezondheid (2001-2006)(1) ingediend, dat acties omvat zoals het ontwikkelen en toepassen van een communautair netwerk voor monitoring, analyse en advisering met betrekking tot klinische richtsnoeren, alsmede kwaliteitsvraagstukken en goede praktijken voor interventies in de gezondheidszorg; het opstellen van evaluaties, adviezen en richtsnoeren met betrekking tot gezondheidstechnologieën, gezondheidsinterventies, alsmede kwaliteitsvraagstukken en goede praktijken; en het opsporen van essentiële informatie over de gezondheid en de gezondheidszorg, onder meer over de toegang daartoe en de rechten daarop.

Dit voorstel wordt momenteel door de Raad en het Parlement besproken.

Artikel 152 (ex artikel 129) van het EG-Verdrag geeft de Gemeenschap duidelijk geen enkel mandaat om wetgeving voor te stellen met betrekking tot de organisatie en verstrekking van gezondheidsdiensten en geneeskundige verzorging, en sluit uitdrukkelijk maatregelen uit die de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten beogen (met uitzondering van maatregelen op veterinair en fytosanitair gebied en maatregelen met betrekking tot de kwaliteit en de veiligheid van organen en stoffen van menselijke oorsprong, bloed en bloedderivaten).

(1) COM(2000) 285 def. van 16.5.2000.