NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 88/70

(2004/C 88 E/0077)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2162/03

van Herbert Bösch (PSE) aan de Commissie

(30 juni 2003)

Betreft: Begrotingslijn B7-7010: geen oproep tot het indienen van voorstellen in 2003 en gevolgen voor de mensenrechten van gehandicapten

In de ontwikkelingsdoelstellingen voor het millennium verklaart de Europese Unie dat ze zich wil inzetten om de armoede terug te dringen. Dat is een doelstelling die niet bereikt kan worden zonder aan de behoeften van gehandicapten te denken, en toch komen gehandicapten nog altijd niet genoeg aan bod in de ontwikkelingslanden die door de Europese Unie gefinancierd wordt.

In de begroting 2003 is begrotingslijn B7-7010 geamendeerd zodat beleidsvoering voor gehandicapten in aansluiting op de intentienota van de Europese Commissie over gehandicapten in de ontwikkelingssamenwerking, uit die lijn gefinancierd kan worden. Maar in 2003 wordt er geen oproep tot het indienen van voorstellen volgens die begrotingslijn gedaan. De Europese Commissie denkt een selectie te maken uit projecten die vroeger ingediend zijn en daar dan middelen voor beschikbaar te stellen.

Bestaat er dan een mogelijkheid dat de Europese Commissie bij de selectie van vroeger ingediende voorstellen bijzondere aandacht aan de gehandicapten schenkt?

Hoe denkt de Europese Commissie een beleidsvoering te financieren die op te vatten is als vervolg op haar intentienota over de gehandicapten in de ontwikkelingssamenwerking als er geen nieuwe projecten ingediend kunnen worden?

Is de Europese Commissie voornemens om de prioritaire beleidsvoering van het programmeringsdocument bij het Europees initiatief voor democratie en rechten van de mens aan te passen, zodat het in overeenstemming met de recente amendementen voor het gehandicaptenbeleid op begrotingslijn B7-7010 is?

Antwoord van de heer Patten namens de Commissie

(16 september 2003)

De mededeling van de Commissie van mei 2001 (1) had betrekking op de noodzaak de in het kader van het Europees initiatief voor de democratie en de mensenrechten (EIDHR) beschikbare beperkte middelen meer gericht aan te wenden. Met het oog daarop werd besloten de toekomstige financieringen te concentreren op vier thematische prioriteiten, te weten steun voor de democratisering, behoorlijk bestuur en de rechtsstaat; bestrijding van folterpraktijken en straffeloosheid, en bevordering van de internationale rechtspleging; strijd tegen de doodstraf en bestrijding van racisme, xenofobie en discriminatie van minderheden en autochtone bevolkingsgroepen. Deze prioriteiten werden in aanmerking genomen in het voor 2002-2004 goedgekeurde EIDHR-programmeringsdocument en in de daarna gepubliceerde oproepen tot het indienen van voorstellen. In 2002 werden vijf oproepen tot het indienen van voorstellen gepubliceerd die alle betrekking hadden op de twee begrotingsjaren 2002 en 2003. Op het ogenblik waarop zij werden gepubliceerd, werd niet vermeld dat de voorstellen betrekking konden hebben op problemen in verband met gehandicapten, omdat over gehandicapten ook niets in het EIDHR-programmeringsdocument was opgenomen. Het is op grond van de communautaire regels niet toegestaan de voorstellen te wijzigen nadat de teksten zijn gepubliceerd. De Commissie is niet in staat middelen voor reeds geselecteerde projecten een andere bestemming te geven.

De Commissie denkt na over de toekomstige oriëntatie voor het EIDHR na de huidige programmeringsperiode 2002-2004 en heeft op 14 juli 2003 een speciale studiebijeenkomst georganiseerd voor overleg daarover met vertegenwoordigers van niet-gouvernementele organisaties, parlementsleden en ambtenaren van de lidstaten. Aangezien bovengenoemde mededeling de leidraad blijft, zullen de besprekingen zich concentreren op het op meer doeltreffende wijze programmeren van de thematische prioriteiten.

De „richtsnoeren inzake gehandicapten en ontwikkelingssamenwerking voor EU-delegaties en -diensten” van de Commissie, die een leidraad vormen voor het doeltreffend omgaan met problemen voor gehandicapten in het kader van de ontwikkelingssamenwerking, werden in alle diensten rondgedeeld. In die nota wordt de nadruk gelegd op het belang van integratie van de gehandicaptenproblematiek in de beleidsdialoog en de nationale programmering. Dit is het geval voor de richtsnoeren voor de herziening halverwege de looptijd voor de Staten van Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan (ACS) welke op dit ogenblik worden uitgewerkt en waarin het onderzoek wordt opgenomen van de mate waarin in nationale programma's de behoeften van gehandicapten in aanmerking worden genomen.

De Commissie hecht, ten slotte, veel belang aan de gehandicaptenproblematiek. Dat blijkt uit de wetgeving die zij heeft ingevoerd en haar positief standpunt ten opzichte van de commissie ad hoc voor een verdrag betreffende de bescherming en bevordering van de rechten van gehandicapten.

(1) COM(2001)252 def.