SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3961/98

van Luigi Caligaris (ELDR) aan de Commissie

(4 januari 1999)

Betreft: Onderhandelingen over de toetreding van Slovenië tot de EU en teruggave van de Italiaanse eigendommen

Slovenië is een van de landen, waarmee de Commissie prioritaire onderhandelingen is aangegaan. Deze houding beantwoordt aan de stand van de daadwerkelijke vooruitgang in de politieke en economische betrouwbaarheid van de Sloveense instellingen. Maar juist wegens de geprivilegieerde behandeling die Slovenië terecht van de Europese Unie krijgt, moet het land tevens bijzondere aandacht besteden aan de oplossing van het geschil over de teruggave van de eigendommen van de Italiaanse minderheid die zich sedert altijd hier bevindt. Deze minderheid heeft nl. van het vorige Joegoslavische regime een arrogant onteigeningsbeleid ondergaan, overeenkomstig wat gebeurd is onder andere communistische totalitaire systemen.

Ondanks de door de Italiaanse en Sloveense regering gesloten overeenkomsten blijft het onderwerp van het geschil de rechten van de Italiaanse minderheid die nog steeds blootstaat aan een onrechtvaardige inbeslagneming van sommige van haar eigendommen, duidelijk discrimineren. Bovendien mag het onderwerp van het geschil niet beperkt blijven tot de betrekkingen tussen Italië en Slovenië, omdat het een kwestie is die tot de betrekkingen tussen de Europese Unie en Slovenië behoort en des te meer bij de toetredingsonderhandelingen.

Kan de Commissie mededelen, overwegende dat bij deze toetreding de rechten van de minderheden volledig moeten worden geëerbiedigd en de vroeger onteigende bezittingen moeten worden teruggegeven, zoals in een volmaakte democratische rechtsstaat behoort, welke actieve maatregelen zij in haar gesprekken met de Sloveense autoriteiten treft en welke regelingen de vooruitgang van de onderhandelingen afhankelijk stellen van een door alle betrokken partijen aanvaarde oplossing van het geschil?

Antwoord van de heer van den Broek namens de Commissie

(15 februari 1999)

De onderhandelingen met Slovenië over de toetreding gingen van start na een besluit van de Europese Raad van Luxemburg in december 1997. Deze onderhandelingen hebben betrekking op het toekomstige lidmaatschap van Slovenië van de Unie en aanvaarding van de communautaire voorschriften (het "acquis"). Het eigendomsrecht als zodanig maakt echter geen deel uit van dat acquis. Artikel 222 van het EG-Verdrag stipuleert dat dit Verdrag de regeling van het eigendomsrecht in de lidstaten onverlet laat.

De betrekkingen tussen de Gemeenschap en Slovenië worden geregeld bij de Europaovereenkomst, die op 1 februari 1999 in werking trad. Deze omvat een briefwisseling met de Sloveense regering (bijlage XIII) die de Sloveense regering ertoe verplicht de Sloveense vastgoedmarkt vier jaar na de inwerkingtreding van de Europaovereenkomst te liberaliseren. Voor ingezetenen van de Unie (met inbegrip van een aantal voormalige Italiaanse ingezetenen) die drie jaar woonachtig zijn in Slovenië, is de Sloveense regering verplicht de vastgoedmarkt onmiddellijk na de inwerkingtreding van de Europaovereenkomst te liberaliseren.

Voorts voerde de Sloveense regering in juli 1997 reeds de vereiste grondwettelijke wijzigingen in, overeenkomstig bovengenoemde briefwisseling, vóór de ratificatie van de Europaovereenkomst. De Commissie blijft overleg voeren met de Sloveense regering om toezicht te houden op de correcte tenuitvoerlegging van de vastgoedkwestie. De regering heeft herhaaldelijk bevestigd dat zij zich er ten volle voor inzet om alle bepalingen van bijlage XIII bij de Europaovereenkomst tijdig uit te voeren.