NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 84/651

(2004/C 84 E/0734)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0672/04

van Proinsias De Rossa (PSE) aan de Commissie

(9 maart 2004)

Betreft: Erkenning van beroepskwalificaties van apothekers

Artikel 2, lid 2 van richtlijn 85/433/EG (1) geeft de lidstaten het recht om te verhinderen dat apothekers die hun kwalificaties in een andere lidstaat behaalden in apotheken kunnen werken die minder dan drie jaar bestaan.

Heeft de Commissie klachten ontvangen over deze bijzondere bepaling op het niveau van de lidstaten en, zo ja, wat was haar antwoord op deze klachten?

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(21 april 2004)

De Commissie wijst er in de eerste plaats op dat de lidstaten op grond van de door het geachte parlementslid genoemde bepaling apothekers die hun kwalificaties in een andere lidstaat hebben behaald, niet het recht kunnen ontzeggen te werken in apotheken die minder dan drie jaar bestaan. Krachtens deze bepaling kan deze apothekers alleen het recht worden ontzegd de eigenaar (in lidstaten waar het eigendom alleen aan apothekers is voorbehouden), de bezitter of de apotheker-gerant/de technisch verantwoordelijke (d.w.z. de persoon die in laatste instantie verantwoordelijk voor het functioneren van de apotheek is) van dergelijke apotheken te zijn. Apothekers die hun kwalificaties in een andere lidstaat hebben behaald, hebben bijgevolg het recht te werken in apotheken die minder dan drie jaar bestaan, ook al is het slechts als werknemer.

De Commissie heeft hierover geen klachten ontvangen. Ze heeft wel brieven van vooral parlementsleden over deze kwestie ontvangen. Er is ook een (intussen geseponeerd) verzoekschrift over deze afwijking ingediend bij de Commissie verzoekschriften van het Parlement.

Zoals de Commissie in haar antwoorden op de brieven en het verzoekschrift heeft meegedeeld, wordt de bedoeling van de in artikel 2, lid 2, eerste alinea, van Richtlijn 85/433/EEG (2) vastgestelde afwijking verduidelijkt in de zevende overweging van de richtlijn: voorkomen moet worden dat problemen ontstaan door verschillen tussen lidstaten die het aantal nieuwe apotheken die kunnen worden opgericht, beperken en lidstaten die geen beperkingen opleggen.

Artikel 2, lid 2, tweede alinea, bepaalt dat de afwijking vijf jaar na de inwerkingtreding van de richtlijn opnieuw moet worden bekeken. Uit een studie in 1993 bleek dat toentertijd ongeveer de helft van de lidstaten van de afwijking gebruik maakte. Er is toen daarom geen voorstel ingediend om de afwijking ongedaan te maken.

Uit de formulering van de bepaling in kwestie blijkt dat het de lidstaten vrijstaat al dan niet van de afwijking gebruik te maken. Wanneer een lidstaat de wetgeving wil wijzigen door de beperking in kwestie op te heffen om de vrijheid van vestiging van apothekers te vergroten, is er bijgevolg geen sprake van een inbreuk op Richtlijn 85/433/EEG.

In het voorstel voor een richtlijn betreffende de erkenning van beroepskwalificaties van 7 maart 2002 (3) stelt de Commissie voor de afwijking ongedaan te maken. Het Parlement heeft in eerste lezing echter amendementen goedgekeurd om de bepaling opnieuw in het voorstel op te nemen. De Commissie heeft de amendementen in kwestie verworpen.

(1) PB L 253 van 24.9.1985, blz. 37.

(2) Richtlijn 85/433/EEG van de Raad van 16 september 1985 inzake de onderlinge erkenning van de diploma's, certificaten en andere titels op het terrein van de farmacie, tevens houdende maatregelen tot vergemakkelijking van de daadwerkelijke uitoefening van het recht van vestiging voor bepaalde werkzaamheden op farmaceutisch gebied, PB L 253 van 24.9.1985.

(3) COM(2002)119 def.