SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1654/96 van Mihail Papayannakis (GUE/NGL) aan de Commissie (24 juni 1996)

Betreft: Aanleg van een jachthaven op het eiland Kos

Op het eiland Kos wordt een jachthaven aangelegd en voor de afwerking ervan wordt gebruik gemaakt van grote steenblokken die worden opgehaald uit het zeegebied van Aghios Fokas. Dit gebied beschikt over mariene rijkdommen en het ophalen van de stenen veroorzaakt er aanzienlijke schade aan de zeebodem.

De bewoners van het eiland klagen over ongeregeldheden bij de procedure van goedkeuring van het project. Zo is met name de milieu-effectrapportage niet gepubliceerd, zodat de inwoners en organisaties van het eiland hun standpunt niet bekend konden maken. Bovendien stemt de dienst voor mariene oudheden naar verluidt niet in met het ophalen van de stenen en heeft zij de milieu-effectrapportage niet goedgekeurd.

Kan de Commissie meedelen of de Europese Unie bijdraagt in de financiering van bovenvermeld project en zo ja, in welke mate? Beschikt de Commissie over inlichtingen omtrent deze zaak en wat denkt zij te doen om dit project, dat vanuit economisch en toeristisch standpunt als prioritair wordt aangemerkt, te realiseren zonder dat schade aan het zeegebied wordt toegebracht?

Antwoord van mevrouw Wulf-Mathies namens de Commissie (26 september 1996)

Volgens de informatie waarover de Commissie beschikt, is de bouw van de haven voor pleziervaartuigen (jachthaven) met een capaciteit van 260 pleziervaartuigen op het eiland Kos in Griekenland in juni 1990 van start gegaan.

Aanvankelijk werd dit project gecofinancierd in het kader van het geïntegreerd mediterraan programma (GMP) voor de eilanden in de Egeïsche Zee (maatregel 2.1.). Aangezien het project aan het einde van het genoemde GMP niet was voltooid, is de cofinanciering voortgezet via het operationeel meerfondsenprogramma (OMFP) voor het Zuiden van de Egeïsche Zee 1994-1999, dat deel uitmaakt van het communautair bestek voor Griekenland 1994-1999.

De overheidsuitgaven voor dit project in het kader van het GMP voor de Egeïsche Zee bedragen 1 020 miljoen drachme, waarvan de communautaire bijdrage 60% bedraagt en de rest uit de middelen van de Griekse overheid wordt gefinancierd. Vervolgens is voor het project tot op heden een aanvullend bedrag van 240 miljoen drachme uitgegeven, dat aan het OMFP voor het Zuiden van de Egeïsche Zee 1994-1999 wordt toegerekend, waarvan 75% met geld van de Gemeenschap wordt bekostigd. Het budget (raming) voor dit project in het kader van het genoemde OMFP bedraagt 410 miljoen drachme. Uiterlijk op 31 december 1996 moeten deze uitgaven zijn verricht.

Het lopende project betreft voornamelijk de haveninfrastructuur van de jachthaven.

Wat het milieu-aspect betreft, is toen het project in 1990 van start ging, in het Griekse staatsblad nr. FEK 911/02.10.1986 een besluit met betrekking tot de plaats waar de haven zou worden gebouwd ("chorothetissi¨, in het Grieks), gepubliceerd. Het project is aanbesteed, waarna op 12 juni 1990 een bouwovereenkomst is ondertekend, dus vóór de inwerkingtreding van de wet van 25 oktober 1990 die Richtlijn 85/337/EEG in Grieks recht omzet (Grieks staatsblad FEK 678 B besluit KYA 62296/90).

De Griekse autoriteiten hebben dit project niettemin aan een milieu-effectbeoordeling onderworpen. De studie die hiertoe is uitgevoerd, is op 24 januari 1996 aan de gemeenteraad voorgelegd. Vervolgens zijn in mei 1996 de voorwaarden vastgesteld, waaraan het project uit milieu-oogpunt moet voldoen.

Er heeft inderdaad winning van inert materiaal uit de zeebodem plaatsgevonden. Op 10 oktober 1995 hebben de aannemers van de autoriteiten een vergunning gekregen onder bepaalde voorwaarden voor de kust van Agios Fokas inert materiaal uit de zeebodem te winnen; zij hebben 20 000 kubieke meter gesteente gewonnen voor de bouw van de havendammen. Op 23 mei 1996 heeft het Griekse Ministerie van Milieubeheer de milieubepalingen goedgekeurd waarmee deze materiaalwinning is verboden.

Voor een optimale bescherming van het milieu lijkt de manier waarop de milieu-effectbeoordeling is uitgevoerd evenwel te traag en ondeugdelijk. De situatie is echter inmiddels aanzienlijk verbeterd, dank zij de inspanningen van zowel de Griekse autoriteiten als de Commissie.

De Commissie zal dit project nauwgezet volgen en zal er bij de Griekse autoriteiten op aandringen ervoor te zorgen dat deze investering zo snel mogelijk kan renderen..