SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2594/00

van Fernando Fernández Martín (PPE-DE) aan de Commissie

(1 augustus 2000)

Betreft: MEDA-programma

Tijdens zijn bezoek aan de Commissie ontwikkelingssamenwerking die in juni 2000 in Straatsburg bijeen was, ging commissaris Patten, die verantwoordelijk is voor buitenlandse betrekkingen, zeer uitvoerig en diepgaand in op zijn plannen voor de hervorming van de externe diensten en het beheer van de externe hulp van de Commissie.

Enkele vragen die ik stelde werden echter niet beantwoord, ongetwijfeld wegens tijdgebrek. Derhalve stel ik de vraag opnieuw, zodat hij in alle rust en schriftelijk kan antwoord kan geven:

Welke maatregelen kunnen er volgens de Commissie worden getroffen, op de korte of middellange termijn, met het oog op de toepassing van het MEDA-programma van de Europese Unie in het Koninkrijk Marokko, aangezien op dit moment slechts 25 % van de beschikbare middelen wordt benut? Er moet een eind komen aan deze ongewenste situatie, die een obstakel vormt voor de verwezenlijking van een strategisch doel van de Unie op het gebied van ontwikkelingssamenwerking en, wat ernstiger is, die het Koninkrijk Marokko en zijn onderdanen belet de vruchten te plukken van deze samenwerking.

Antwoord van de heer Patten namens de Commissie

(11 oktober 2000)

Tussen 1996 en 1999 bereikten de vastgelegde bedragen voor het programma MEDA in Marokko 630,29 miljoen, hetgeen volledig overeenkomt met het beoogde niveau.

Daarentegen is het programma voor structurele aanpassing (van 120 miljoen), het enige geweest waarvoor alle betalingen zijn verricht. De betaling van de derde en laatste tranche heeft namelijk in december 1999 plaatsgevonden.

Het geringe percentage van de uitbetalingen voor de andere samenwerkingsprojecten met Marokko kan deels worden toegeschreven aan de lange looptijd van de klassieke samenwerkingsprojecten, namelijk vijf tot tien jaar. Vervolgens is het eveneens het gevolg van de moeite die het kostte om de MEDA-projecten op gang te krijgen, een probleem dat alle derde landen in het Middellandse-Zeegebied gemeen hebben en dat deels te wijten is aan de lange duur van de onderhandelingen over de kaderovereenkomst. In deze toestand is in 1999 verbetering gekomen; met ingang van dat jaar zouden meer betalingen mogelijk moeten zijn. Het is duidelijk dat de stroefheid van de procedures voor besluitvorming en beheer van de kant van de Gemeenschap evenzeer heeft bijgedragen aan de vertragingen die bij de tenuitvoerlegging en de uitbetaling van de MEDA-projecten hebben plaatsgevonden.

In het bijzondere geval van Marokko blijkt uit de statistieken dat de administratieve traagheid tot op heden in gelijke mate te wijten is aan de Marokkaanse administratie en aan die van de Commissie.

Het recente besluit van de Commissie het beheer van de externe hulp te gaan hervormen, wil tegemoetkomen aan de bezorgdheid van het geachte parlementslid. Deze hervorming wil allereerst kwaliteit bij de voorbereiding van de steunmaatregelen die uit de EG-begroting worden gefinancierd, en terzelfdertijd snelheid bij de tenuitvoerlegging van een maatregel zodra tot financiering daarvan is besloten. Op deze wijze zou het werkelijke opnametempo kunnen worden opgevoerd.