SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1193/00

van Christel Fiebiger (GUE/NGL) aan de Commissie

(12 april 2000)

Betreft: Distorsie van de mededinging ingevolge verschillende dieselprijzen in de landbouw

De prijzen voor dieselolie in de landbouw lopen in de EU aanmerkelijk uiteen. In Frankrijk bedraagt deze prijs bijvoorbeeld 0,40 euro, in Nederland 0,35 euro, in Denemarken 0,31 euro en in Duitsland moeten landbouwers vanaf 1 januari 2000 voor diesel 0,61 euro betalen.

Ziet de Commissie kans op dit gebied van de gemeenschappelijke landbouw gelijke kansen tot stand te brengen? Hoe kan de concurrentievervalsing in deze sector worden beëindigd?

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(29 mei 2000)

De prijzen van dieselolie die in de landbouw als brandstof voor voertuigen zoals landbouwtrekkers en stationaire machines wordt gebruikt, verschillen aanzienlijk van lidstaat tot lidstaat. Deze verschillen hebben tot op zekere hoogte fiscale oorzaken en houden in het bijzonder verband met de wijze waarop elke lidstaat de vigerende belastingvoorschriften van het Gemeenschapsrecht toepast.

De communautaire wetgeving, in het bijzonder artikel 8, lid 2, onder f), van Richtlijn 92/81/EEG van de Raad van 19 oktober 1992 betreffende de harmonisatie van de structuur van de accijns op minerale oliën(1), geeft de lidstaten de mogelijkheid, uitsluitend voor land- en tuinbouwwerkzaamheden en voor de bosbouw en de zoetwatervisteelt, geheel of ten dele vrijstelling of verlaging te verlenen van de accijns op minerale oliën of op andere producten die onder belastingcontrole worden gebruikt. Het is de lidstaten derhalve toegestaan niet het volledige minimumtarief van de accijns op als motorbrandstof gebruikte gasolie van 245 per 1 000 liter toe te passen (artikel 5, lid l, van Richtlijn 92/82/EEG van de Raad van 19 oktober 1992 betreffende de onderlinge aanpassing van de accijnstarieven voor minerale oliën(3)), doch een recht tussen 0 en 245 op te leggen.

De Commissie heeft in maart 1997 een voorstel voor een richtlijn van de Raad tot herstructurering van de communautaire regeling voor de belasting van energieproducten(2) ingediend die in hoofdzaak ten doel heeft de communautaire regeling inzake de belasting van minerale oliën te moderniseren en het toepassingsgebied daarvan tot alle energieproducten uit te breiden ten einde de Gemeenschap in staat te stellen de voordelen van de interne markt ten volle te benutten en haar milieudoelstellingen te verwezenlijken.

Artikel 7 van dit voorstel voorziet voor de gehele Gemeenschap in een verlaagde minimumaccijns voor gasolie die als motorbrandstof voor landbouwwerkzaamheden wordt gebruikt. Deze accijns zal in een eerste stadium vermoedelijk op 32 per 1 000 liter worden vastgesteld. Dit voorstel zal, indien het wordt goedgekeurd, in aanzienlijke mate bijdragen tot de harmonisatie van de belastingen die door de afzonderlijke lidstaten worden geheven van motorbrandstoffen die voor werkzaamheden in de landbouw worden gebruikt.

De Raad heeft dit voorstel nog niet goedgekeurd. De Commissie heeft zich aanzienlijke inspanningen getroost om deze goedkeuring mogelijk te maken en heeft zich bereid verklaard compromisoplossingen te onderzoeken die de economische gevolgen voor de economieën van bepaalde lidstaten beperken. Deze kunnen onder meer bestaan in bepalingen die voorzien in een verlaagde minimumheffing voor bepaalde energieproducten, overgangstermijnen of belastingvrijstelling of verminderingen voor energie-intensieve takken van industrie.

Wat, ten slotte, de BTW betreft, zij opgemerkt dat onder de huidige omstandigheden (geen onderlinge aanpassing van de belastingtarieven, talrijke bijzondere regelingen, opties en afwijkingen) in de nabije toekomst vermoedelijk geen vooruitgang van betekenis zal worden geboekt op de weg naar één enkel voor de gehele Gemeenschap geldend BTW-tarief. De BTW op gasolie voor landbouwdoeleinden varieert momenteel van 12 tot 25 %.

(1) PB L 316 van 31.10.1992.

(2) PB C 139 van 6.5.1997.

(3) PB L 316 van 31.10.1992.