SCHRIFTELIJKE VRAAG P-3146/97 van Joan Colom i Naval (PSE) aan de Commissie (30 september 1997)

Betreft: Aanbod van kunstbomen en -wijnstokken

Een van de meest spectaculaire gevallen van fraude ten koste van de communautaire begroting deed zich voor aan het begin van de jaren tachtig, toen plastic fruitbomen werden gebruikt om GLB-premies en subsidies in de wacht te slepen.

Naar aanleiding van de recente hervormingen - of voorstellen hiertoe - van sommige GMO's schijnen enkele bedrijven opnieuw op de communautaire markt synthetische fruitbomen, olijfbomen en wijnstokken aan te bieden waarvan wordt gegarandeerd dat zij niet van echt zijn te onderscheiden.

Weet de Commissie van deze geruchten? Zo ja, heeft zij maatregelen getroffen? Kan zij garanderen dat de tot haar beschikking staande technieken opsporing van deze kunststofgewassen en -bomen mogelijk maken?

Aanvullend antwoord van de heer Fischler namens de Commissie (10 december 1997)

De Commissie weet dat geruchten de ronde doen dat synthetische bomen en wijnstokken worden aangeboden, die worden gebruikt om steun van de Gemeenschap te verkrijgen. Er zijn haar echter geen concrete gevallen bekend waarin fraude ten nadele van de communautaire begroting zou zijn gepleegd waarbij gebruik werd gemaakt van synthetische fruitbomen, olijfbomen en wijnstokken. Gevallen van fraude en onregelmatigheden op het gebied van het gemeenschappelijk landbouwbeleid vallen onder Verordening (EEG) nr. 595/91 van de Raad van 4 maart 1991 betreffende onregelmatigheden in het kader van de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en terugvordering van bedragen die in dat kader onverschuldigd zijn betaald, alsmede de organisatie van een informatiesysteem op dit gebied en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 283/72 ((PB L 67 van 14.3.1991. )) en dienen door de lidstaten ter kennis te worden gebracht van de Commissie. Deze hebben echter niet expliciet medegedeeld dat zij met dergelijke fraude te maken hebben gehad (het is evenwel niet mogelijk de rubriek fraudemethode systematisch de analyseren). De Commissie is van mening dat de huidige controletechnieken de nodige garanties bieden om dergelijke onregelmatigheden op te sporen.

Bij teledetectie waarbij gebruik wordt gemaakt van satellietbeelden zouden kunststofgewassen bij de eerste oogopslag kunnen worden onderscheiden wanneer volledige percelen worden bekeken, omdat planten een volledig verschillend radiometrisch beeld geven.

De wijnbouw- en olijventeeltkadasters worden gedeeltelijk op grond van luchtfoto's samengesteld, maar door uitgebreide controles ter plaatse gevalideerd. Plastic planten zouden meteen worden ontdekt. Bovendien is het zeer moeilijk volwassen bomen in kunststof na te maken. Aangezien jonge planten op de foto's of beelden slecht te zien zijn, moet nieuwe aanplant in ieder geval ter plaatse worden gecontroleerd. Wat de olijfbomen betreft, wordt voor 80 % van de communautaire productie steun toegekend op grond van de werkelijke productie en voor slechts 20 % op grond van het aantal bomen en de gemiddelde opbrengst; in dit laatste geval moet bovendien een bewijs van verwerking in een erkende oliefabriek worden overgelegd.

In de groente- en fruitsector wordt alleen in het kader van het rooiprogramma voor appel- en perzikbomen (d.w.z. bladverliezende bomen) steun per hectare toegekend. De overeenkomstig de communautaire voorschriften vereiste controles worden ter plaatse verricht. Hierbij worden het aantal bomen per hectare en de ouderdom van de betrokken bomen geverifieerd. Kunststofbomen zouden onmiddellijk worden ontdekt.

De opmerkingen van de vorige alinea gelden ook voor het rooien van wijngaarden.