SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2815/96 van Monica Baldi (UPE) aan de Commissie (16 oktober 1996)

Betreft: De toestand in Namibië

Gezien de gelden die op de Begroting 1996 beschikbaar zijn onder begrotingslijn B7-3210 en het deel van deze gelden dat is bestemd voor wederopbouwprojecten in Namibië, luidt de vraag aan de Commissie:

1. Welk deel van deze gelden is tot dusver toegezegd?

2. Hoeveel wederopbouwprojecten zijn bij de Delegatie van de Europese Commissie in Windhoek ingediend die door deze delegatie niet zijn behandeld voor financiering in 1996? En om welke redenen?

3. Kunnen de gelden van de lopende begroting 1996 snel worden gebruikt ter financiering van projecten die al zijn ingediend en die overeenkomstig de richtlijnen voor de Begroting B7-3210 geschikt zijn bevonden door een analytisch begrotingsonderzoek?

Antwoord van de heer Pinheiro namens de Commissie (22 november 1996)

De Commissie heeft haar bereidheid kenbaar gemaakt middelen uit begrotingslijn B7 3210 ter beschikking te stellen voor de reïntegratie van gedemobiliseerde soldaten in Namibië. Per 7 november 1996 waren al betalingsverplichtingen aangegaan voor 99,9% van de uitgetrokken 20 miljoen ecu.

Op verzoek van de Nationale Ordonnateur (NAO) heeft het Europees Ontwikkelingsfonds een sociaal-economisch-integratieprogramma voor gedemobiliseerde soldaten gefinancierd, waarin eind augustus 1996 een institutioneel kader alsook criteria voor projectvoorstellen geopperd werden. De Namibische ministerraad heeft de studie aangenomen als basis voor het beleid inzake de integratie van gedemobiliseerde soldaten.

In 1995 werd een voorstel voorgelegd aan de Commissie dat op dit ogenblik uitgevoerd wordt voor een bedrag van 832 300 ecu.

Een ander voorstel, waarvan een exemplaar werd voorgelegd aan de delegatie van de Commissie, werd ingediend bij de Centrale Plancommissie (CPC), die dit niet als een uitvoerbare oplossing voor de reïntegratie van gedemobiliseerde soldaten beschouwde. De CPC heeft niet dit voorstel, maar wel acht andere voorstellen van niet-gouvernementele organisaties (NGO's) voorgelegd aan de delegatie van de Commissie. Na de beoordeling van deze voorstellen op basis van de overeengekomen richtsnoeren en criteria voor dit soort projecten bleek de financiering van deze voorstellen niet verantwoord wegens gebrek aan haalbaarheidsstudies, uitblijven van begrotingsspecificatie en totale kosten en de algemene niet-haalbaarheid van de voorgestelde initiatieven. De CPC werd aangespoord om herziene of nieuwe voorstellen vóór eind september in te dienen en kreeg de mededeling dat technische bijstand verleend kan worden om de voorbereiding van geschikte projectvoorstellen te vergemakkelijken. Ondanks het feit dat de delegatie opbouwende aanbevelingen deed en verder bijstand aangeboden heeft, hielden deze nieuwe voorstellen helaas geen rekening met de criteria van duurzaam- en uitvoerbaarheid waardoor zij niet in aanmerking kwamen voor financiering.

Van de tien in 1996 voorgestelde initiatieven werden er tot op heden slechts twee goedgekeurd binnen de grenzen van de uit begrotingslijn B7 3210 beschikbare financiële middelen. De uiterste datum om eigen voorstellen voor de kredieten van 1996 in te dienen, is op 30 september 1996 verstreken. Wanneer de aanbevelingen van de studie uitgevoerd worden en een goede coördinatie met de CPC bereikt wordt, wordt verwacht dat de Commissie haalbare projectvoorstellen zal ontvangen om deze te financieren met de begrotingslijn van 1997.

De Commissie is verplicht alle correct geformuleerde projecten te ondersteunen indien zij goedgekeurd zijn door de Namibische overheden en indien ze voldoen aan alle criteria die de partners overeengekomen zijn.