SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3155/02

van Avril Doyle (PPE-DE) aan de Commissie

(5 november 2002)

Betreft: Pensioenrechten

Is het aanvaardbaar dat een leraar in het basisonderwijs die 40 jaar ononderbroken les heeft gegeven in twee lidstaten van de Europese Unie, te weten het Verenigd Koninkrijk en Ierland, gediscrimineerd wordt ten opzichte van andere werknemers in een vergelijkbare situatie doordat deze leraar geen volledig pensioen en geen gratificatie aan het eind van de loopbaan ontvangt, waar hij/zij na 40 jaar ononderbroken dienstverband recht op heeft?

Antwoord van mevrouw Diamantopoulou namens de Commissie

(22 november 2002)

In de vraag worden twee verschillende kwesties aan de orde gesteld:

1. Pensioenrechten

- Uit de verstrekte informatie wordt niet duidelijk of de betrokkene problemen heeft met zijn of haar algemeen ouderdomspensioen of met een bedrijfspensioen. Wat het eerste betreft, beoogt Verordening (EEG) nr. 1408/71(1) te garanderen dat personen die naar een andere lidstaat verhuizen, hun sociale zekerheidsrechten er niet bij inschieten. Wanneer iemand de pensioengerechtigde leeftijd bereikt, ontvangt hij of zij een ouderdomspensioen van elke lidstaat waar hij of zij gedurende ten minste 12 maanden sociale premies heeft betaald.

- Voor bedrijfspensioenen biedt Richtlijn 98/49/EG(2) van de Raad enige bescherming. Daarin is echter geen sprake van minimumopbouwperiodes en bedrijfspensioenregelingen zijn evenmin verplicht aangeslotenen die naar een andere lidstaat verhuizen, toe te staan hun bijdragen door te blijven betalen. Om een duidelijker antwoord te kunnen geven, is meer informatie nodig.

2. Gratificatie aan het einde van de loopbaan

- De Commissie is van mening dat voorafgaande tijdvakken van vergelijkbare arbeid die door een migrerende werknemer in een andere lidstaat zijn vervuld, door de overheid van de lidstaten moeten worden meegeteld voor de vaststelling van beroepsvoordelen (bv. salaris, rang) op dezelfde manier als de ervaring die in hun eigen systeem is verworven (artikel 39 van het EG-Verdrag en artikel 7 van Verordening (EEG) nr. 1612/68(3)).

- Volgens de Commissie zou de gratificatie aan het einde van de loopbaan als zo'n beroepsvoordeel kunnen worden beschouwd; om dit preciezer te kunnen beoordelen is meer informatie over deze gratificatie nodig.

- Uit de in de schriftelijke vraag verstrekte informatie wordt niet duidelijk in welke van de twee genoemde lidstaten de betrokkene de beschreven problemen heeft ondervonden. Daarom stelt de Commissie voor dat de geachte afgevaardigde of de betrokkene rechtstreeks aan de diensten van Directoraat-generaal Werkgelegenheid en sociale zaken nadere informatie verschaft. Aan de hand daarvan zal de Commissie beoordelen of nader onderzoek wenselijk is.

(1) Verordening (EEG) nr. 1408/71 van de Raad van 14 juni 1971 betreffende de toepassing van de socialezekerheidsregelingen op loontrekkenden en hun gezinnen die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen, PB L 149 van 5.7.1971.

(2) Richtlijn 98/49/EG van de Raad van 29 juni 1998 betreffende de bescherming van de rechten op aanvullend pensioen van werknemers en zelfstandigen die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen, PB L 209 van 25.7.1998.

(3) Verordening (EEG) nr. 1612/68 van de Raad van 15 oktober 1968 betreffende het vrije verkeer van werknemers binnen de Gemeenschap, PB L 257 van 19.10.1968.