NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 78/832

(2004/C 78 E/0886)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3600/03

van Roberto Bigliardo (UEN) aan de Commissie

(5 december 2003)

Betreft: Luchtverkeer over Brussel — Uitbreiding van de luchthaven Zaventem

De nieuwe Belgische minister van vervoer, de heer Bert Anciaux, is van plan een aantal vliegroutes over de directe omgeving van de luchthaven Brussel Nationaal in Zaventem, om te leiden over de stad Brussel. Een en ander is het gevolg van een arrest van het Arbitragehof van juni 2003 naar aanleiding van een klacht van 47 personen die in de nabijheid van genoemde luchthaven wonen, volgens hetwelk de vluchten over meerdere routes moeten worden gespreid.

Volgens berichten in de Belgische pers zou bij deze uitspraak zijn uitgegaan van een soort solidariteitsbeginsel volgens hetwelk de geluidsoverlast over alle inwoners van Brussel moet worden verdeeld.

1. Kan de Commissie mededelen of de initiatieven van minister Anciaux en dit arrest van het Arbitragehof in overeenstemming zijn met de communautaire richtlijnen ter zake?

2. Is het normaal dat de nieuwe vliegroutes voor de luchthaven Brussel van kracht worden zonder dat de daaruit voortvloeiende geluidsoverlast is geëvalueerd?

3. Kan de Commissie mededelen of de uitbreiding van de luchthaven Brussel Nationaal te Zaventem in overeenstemming is met de geldende milieunormen?

4. Kan de Commissie mededelen of de initiatieven van minister Anciaux verenigbaar zijn met de positie van Brussel als zetel van de communautaire instellingen en of de omleiding van een aanzienlijk deel van het luchtverkeer over dichtbevolkte woonwijken geen aanvullende veiligheidsproblemen (terroristische aanslagen) met zich brengt voor de Europese instellingen en internationale organisaties die hun zetel in Brussel hebben?

Antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie

(5 februari 2004)

Er bestaat geen communautaire wetgeving die gedetailleerde bepalingen bevat over besluiten over vliegroutes die door bevoegde autoriteiten genomen zijn. Alhoewel met de goedkeuring van Richtlijn 2002/49/EG van het Europees Parlement en de Raad van 25 juni 2002 inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai (1) geharmoniseerde geluidsbelastingindicatoren worden ingevoerd (per 18 juli 2005), evenals de verplichting tot opstelling van geluidskaarten (per 30 juni 2007) en van actieplannen (per 18 juli 2002), legt die richtlijn geen grenswaarden op voor omgevingslawaai. Aangezien dergelijke dwingende communautaire wetgeving ontbreekt, kan de Commissie niet optreden uitsluitend op basis van eventuele overmatige blootstelling aan geluidsoverlast.

Volgens de informatie die gepubliceerd is in de Belgische pers, heeft een werkgroep — bestaande uit deskundigen van BIAC, Belgocontrol en het Belgische Directoraat-Generaal van Luchtverkeer — de Belgische minister van Mobiliteit bijgestaan bij de opstelling van een actieplan, terwijl men bezig is met een kadastraal onderzoek naar geluidsoverlast door luchtverkeer.

Aangezien in dit verband Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten (2), als gewijzigd bij Richtlijn 97/11/EG van de Raad van 3 maart 1997 (3) (Milieu-effectbeoordelingrichtlijn), betrekking heeft op de aanleg van luchthavens en wijzigingen/uitbreidingen van luchthavens, lijkt de nieuwe vliegroute niet onderworpen te zijn aan de eisen van deze richtlijn.

Er zijn geen andere milieunormen vastgelegd voor luchthavens. Wijzigingen/uitbreidingen van luchthavens vallen onder de milieu-effectbeoordelingsrichtlijn. Deze Richtlijn bepaalt dat lidstaten ervoor moeten zorgen dat, voordat zij toestemming voor ontwikkeling geven, projecten die een aanzienlijk effect kunnen hebben op het milieu, onder meer vanwege hun aard, omvang of ligging, onderworpen moeten worden aan een onderzoek naar de gevolgen voor het milieu. Op grond van de informatie die de Commissie ter beschikking staat, is in het begin van de jaren '90 een milieu-effectbeoordeling uitgevoerd naar de uitbreiding van de luchthaven van Zaventem. Wijzigingen zoals de invoering van nieuwe vliegroutes of de toewijzing van luchtroutes aan bestaande landingsbanen vallen niet onder de definitie van „een project” in het kader van de milieu-effectbeoordelingsrichtlijn.

De Commissie is momenteel aan het onderzoeken of de openbare raadpleging zoals voorzien in de Vlaamse wetgeving voldoet aan de eisen van de milieu-effectbeoordelingsrichtlijn.

De Commissie gaat door met het volgen van alle relevante ontwikkelingen in het kader van de communautaire wetgeving in deze zaak.

(1) PB L 189 van 18.7.2002.

(2) PB L 175 van 5.7.1985.

(3) PB L 73 van 14.3.1997.