2. NeemtdeCommissiemededeverantwoordelijkheidopzichvoorhetfeitdatdezehelikopters,die
gedeeltelijkdoordeEUzijngefinancierd,nuopgrondvanhunintegratieindekrijgsmachtaanminderstrengeveiligheidsvoorschriftenonderworpenzijndandievandeOrganisatievangezamenlijkeluchtvaart-autoriteiten?MetnamegaathetomveiligheidsnormJAR-145inzakedetechnischeondersteuningvanluchtvaartuigenennormenJAROPS-1enJAROPS-2,diezeerstrengeregelsbevattenbetreffendehettypevliegtuigen,respectievelijkhelikopters,hunuitrusting,deveiligheidvandebemanning,devliegervaringvandebemanningenhetbeschikkenovereendoordeJAAerkendbrevet.Indezeveiligheidsnormenwordtexplicietgezegddatdevliegfunctiesvanmedischenoodhulpdienstenaandevoorschriftenindezenormmoetenvoldoen,terwijlzenietgeldenvoorvluchtenvantoestellenvanlegeronderdelen.
3. Heeft de Commissie controle uitgeoefend op het gebruik van de communautaire steun voor de
toestellenvoordemedischediensteninGriekenland,deredenenvandeongelukkenmetdehelikoptersvanhettypeA109PowerAgusta,demaatregelentervoorkomingvanvergelijkbareongelukkenindetoekomst,alsmededeongeschiktheidendeannuleringvandeaankoopvantweevliegtuigenvanhettype
Piaggio?
4. WelkestappengaatdeCommissietenopzichtevandeGriekseregeringondernementeneindete
bewerkstelligendatdetransporttoestellenvoornoodhulponderverantwoordelijkheidvaneencivieleennieteenmilitaireinstantiewordengebracht,zoalshetgevalisinalleanderelidstatenvandeEU,teneindetekomentotvolledigenalevingvandevoorschriftenvandeOrganisatie vangezamenlijkeluchtvaart-autoriteiten?
AntwoordvanmevrouwdePalacionamensdeCommissie
(23juli2003)
1. DebemanningenvanhelikoptersenandereoperationelekostenvanhetGrieksenationalecentrum
voornoodhulp(EKAB)zijnnooitgefinancierdinhetkadervanhetcommunautairbestekvandeUnievoorGriekenland.
2. DeCommissiedraagtgeenenkeleverantwoordelijkheidvoorhetveiligegebruikvandezetoestellen.
Het besluit van de Griekse autoriteiten om de exploitatie van luchtvervoerdiensten voor dringendegeneeskundigezorgentoetevertrouwenaandestrijdkrachtenbetekentdatdezeexploitatienietonderdeJAA-voorschriftenvalt.OverigenszijndevoorschriftenJAROPS1en3nietinhetGemeenschapsrechtomgezet.
3. Hetgeachteparlementslidwordtverwezennaar:hetantwoordvandeCommissieopprioritairevraag
nr.P-546/03vandeheerXarchakos(
1).
4. DeCommissieheeftnietdebevoegdheidombijeenlidstaatteinterveniërenmetbetrekkingtotde
civieleofmilitaireaardvandeinstantiewaarvanhetluchtvervoervoordringendegeneeskundigezorgenafhangt.Hierbijdienteroptewordengewezendathetverrichtenvanditvervoeronderdecommunautaireregelsinzakehetvrijverrichtenvandiensten,devrijetoegangtotdemarktendemededingingvalt.Zokunnenmaatregelendievanaardzijnomdeactiviteitenvandienstverlenersuittesluitenofteverbiedenslechtswordengenomenvoorzoverzijdeverwezenlijking vanhetbeoogdedoelkunnengaranderen,zonderverdertegaandanwatnoodzakelijkisomditdoeltebereiken.Hetmoetduszozijndathetzelfderesultaatmetminderdwingenderegelsnietkanwordenverkregen.Voortsmoetendergelijkemaatregelengerechtvaardigdzijndoorandereessentiëleeiseninhetalgemeenbelangdaneisenvaneconomischeaardenmoetenzijinverhoudingstaantotdenagestreefdedoelstellingen.
(1) PBC192Evan14.8.2003,blz.199.
(2004/C58E/116) SCHRIFTELIJKEVRAAGE-1823/03
vanMonicaFrassoni(Verts/ALE)aandeCommissie
(2juni2003)
Betreft:Ontbrekenvaneengelijktijdigvoorhetprojectalsgeheeluitgevoerdevoorafgaandecontrolevan
hetimmobiliënproject„CostaDorada”aandekustvanMalfatano/dashCapoSpartiventoinTeulada(CA),Sardinië
IndekuststrookvanMalfatano/dashCapoSpartiventoindegemeenteTeulada(CA)zijnvoorvijfpercelen
plannengoedgekeurd(
1)voordeaanlegvantoeristischeinfrastructuur(residenties,herbergen,seizoens-
residenties,diensten,golfterreinenz).Depercelengrenzenaanelkaarenmakendeeluitvaneenprojectvan in totaal 189000 kubieke meter dat door de NV Sitas is ingediend. De ecologische organisatiesC58E/100 NL6.3.2004 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
VriendenvandeaardeenJuridischeinterventiegroephebbendebevoegdeadministratieveautoriteitenop
lokaal, regionaal, nationaal en communautair niveau meermaals verzocht om een milieu-effectbeoor-deling(
2),aangezienhetgaatomeenvandeweinigenogongeschondengrotestrokenaandeMiddellandse
Zee-kust. Het gebied in kwestie is beschermd alslandschap(3) en geniet voor een deel ookvolledige
bescherming(4).Tevensbevindenzicherarcheologischesitesuitdeperiodevandenuraghi,alsmedeeen
beschermd marien gebied(5). Voor het immobiliënproject als geheel zijn drie voorafgaande controles
uitgevoerd,waarbijdeverschillendepercelenafzonderlijkzijngecontroleerd.Dezecontroleshebbenertotnutoetoegeleiddatvoordrievandevijfingediendeplannendemilieu-effectbeoordelingnietwordtvoortgezet (besluiten van de directeur van de Dienst SIVEA (Ecologisch informatiesysteem, milieu-effectbeoordeling en milieu-opvoeding), Regionale Dienst voor milieubescherming nr. 2204/VIII van18september2002en2218/VIIIvan19september2002),terwijlvooreenperceelindevoortzettingvandemilieu-effectbeoordelingisvoorzien(besluitvandedirecteurvandeDienstSIVEA,RegionaleDienstvoormilieubeschermingnr.2204/VIII2204/VIIIvan18september2002),hetgeeneenduidelijkeschending
inhoudtvandenationaleencommunautairebepalingen,dievoorschrijvendatdegeplandewerkenworden
beoordeeld als geheel (cf. beslissing van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen van16september1999,zaak435/97;beslissingvandeRegionaleadministratieverechtbankvanLazio,LT,16december2002,nr.1465).
Gelethierop,kandeCommissiemeedelen
1. ofzijvanhetvoorgaandeopdehoogteis;2. oferinhetkadervandebouwwerkeninhetgebiedMalfatano/dashCapoSpartiventowerken(zoalsde
aanleg van wegen, waterwerken en collectoren enz.) aan de gang zijn of gepland die door deGemeenschapwordengefinancierd(RegionaalOntwikkelingsplanvanSardinië2000-2006);
3. ofzijvanplanismetbetrekkingtothethieruiteengezettegevalvanverkeerdetoepassingvande
richtlijnen97/11/EG(
6)en85/337/EEG(7)denodigemaatregelentenemen?
(1) BeraadslagingenvandegemeenteraadvanTeuladavan9,10,11,12,13en21maart2001.
(2) Richtlijn97/11/EG(bijlageII,punt12,letterc)totwijzigingvanRichtlijn85/337/EEG(bijlage2,punt11,lettera),
DecreetvandePresidentvandeRepubliekvan12april1996(artikelen5en10;bijlageB,punt8,lettera)en
Regionale Wet van Sardinië nr. 1/1999 (artikel 31) gewijzigd door Regionale Wet van Sardinië nr. 17/2000
(artikel17).
(3) Wetgevingsdecreet490/1999,artikelen139,140(viaMinisterieelDecreetvan22september1980)en146,punt1,
lettersa,genm.
(4) RegionaleWetnr.23/1993,artikel2,punt1,lettera.
(5) BeschermdmariengebiedCapoSpartivento/dashCapoTeulada,indezinvanwet394/1991.
(6) PBL73van4.3.1997,blz.5.
(7) PBL175van15.7.1985,blz.40.
AntwoordvanmevrouwWallströmnamensdeCommissie
(16juli2003)
DeCommissieheeftinlichtingeningewonnenoverdeindezeschriftelijkevraagteberdegebrachtekwestie.
Daarbij is echter nergens gebleken dat de door het geachte parlementslid genoemde projecten opbelendendepercelenwordenuitgevoerdendeeluitmakenvanéénenkelcomplexmeteenoppervlaktevan189000kubiekemeter(m
3).Hetprobleemvandeverdelingvanhetprojectinverschillendepercelenis
bijgevolgnooitaandeordegekomen.
DelidstatenmoetenvoorkomendatdedoelstellingvanRichtlijn85/337/EEGvandeRaadvan27juni
1985betreffendedemilieueffectbeoordelingvanbepaaldeopenbareenparticuliereprojecten,aldannietvóórwijzigingdaarvanbijRichtlijn97/11/EGvandeRaadvan3maart1997,wordtomzeilddooreenverdeling van dergelijke projecten in afzonderlijke percelen. Door geen rekening te houden met decumulatieve effecten van in percelen verdeelde projecten bij de bepaling van de noodzaak van eeneffectbeoordelingovereenkomstigartikel4,lid2,vanRichtlijn85/337/EEG,kunnenprojectendie,alszijinhungeheelwordenbekeken,potentieelaanzienlijkemilieueffectenhebbenindezinvanartikel2,lid1,vanderichtlijn,ontsnappenaandedesbetreffendebeoordelingsverplichting.
Op 11 juni 2003 heeft de Commissie de Italiaanse regionale autoriteiten verzocht na te gaan of er
cofinancieringvanditprojectisinhetkadervanhetontwikkelingsplanPORSardaigne2000-2006.Zijheeftopdievraagtotdusverregeenantwoordgekregen.
DeCommissiezaldenodigemaatregelennemenomgedetailleerdeinformatietekrijgenoverdedoorhet
geachteparlementslidteberdegebrachtekwestieenom,binnendegrenzenvandebevoegdhedendiehaarkrachtenshetEG-Verdragzijnverstrekt,tewakenoverdetoepassingvanhetgemeenschapsrecht.WanneerdeCommissietotdeconclusiekomtdathetgemeenschapsrechtinditspecifiekegevalmetdevoetenwordtgetreden,zalzijnietaarzelenomalshoedstervanhetEG-Verdragallenodigemaatregelentetreffen,
zonodigdeinleidingvaneeninbreukprocedureuithoofdevanartikel226vanhetEG-Verdrag,omde
nalevingvanderelevantecommunautairewetgevingtewaarborgen.6.3.2004NL C58E/101 PublicatiebladvandeEuropeseUnie