SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0518/03

van Miet Smet (PPE-DE) aan de Raad

(24 februari 2003)

Betreft: De vrouwenrechten in Kenia

De samenwerking tussen de Europese Unie en Kenia gebeurt op basis van het ACS-EU partnerschap. In het akkoord van Cotonou, dat het algemeen kader voor de ACS-EU relaties voor de komende twintig jaar schetst, werd de eerbiediging van de mensenrechten en de gelijkwaardigheid van vrouwen en mannen meermaals door beide partijen onderschreven.

Ondanks het feit dat Kenia deze principes onderschrijft, worden de rechten van de vrouw in Kenia niet altijd geëerbiedigd. Agencia EFE meldt dat meisjes en vrouwen in Kenia nog steeds op grote schaal genitaal worden verminkt.

Heeft de EU reeds gereageerd op deze grove schendingen van de vrouwenrechten? Indien niet, heeft de EU de intentie om te reageren op deze schendingen?

Is er voorzien in een mechanisme om stelselmatig de eerbiediging van de vrouwenrechten in Kenia te controleren en af te dwingen? En is er voorzien in een mogelijkheid om de samenwerking tussen Kenia en de EU te schorsen indien in dit land de vrouwenrechten, en meer in het algemeen de mensenrechten, op continue wijze worden geschonden?

Indien het antwoord op de vorige twee vragen negatief is, zal de EU in de toekomst in deze mogelijkheden voorzien?

Als zowel de controle op en het afdwingen van eerbiediging van de vrouwenrechten zijn geregeld en in een eventuele schorsing van de samenwerking tussen Kenia en de EU is voorzien, geldt dit dan voor alle landen die het akkoord van Cotonou hebben ondertekend?

Antwoord

(22 juli 2003)

De EU is er zich bewust van dat genitale verminking van vrouwen een wijdverspreide praktijk is in Afrikaanse landen. De EU pakt deze onmenselijke praktijk in Kenia aan in haar politieke dialoog met dit land in de context van de schending van de mensenrechten.

De Europese Unie zal de politieke dialoog met Kenia benutten om de vrouwenrechten in Kenia op de agenda te zetten, aan te dringen op de afschaffing van onmenselijke of onterende behandeling en te benadrukken dat verdere vooruitgang op het gebied van de mensenrechten, en met name de volledige eerbiediging van de menselijke waardigheid, in het bijzonder wat vrouwen betreft, noodzakelijk is. In deze dialoog zal de regering van Kenia eraan herinnerd worden dat zij verplichtingen heeft uit hoofde van het Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen (CEDAW) en dat deze verplichtingen en verbintenissen moeten worden omgezet in nationale wetgeving en praktijk.

De EU hecht voorts veel belang aan de rol van het maatschappelijk middenveld en steunt met name mensenrechten en andere niet-gouvernementele organisaties die op dit gebied actief zijn, zoals is gebleken tijdens de conferentie die de Commissie dit jaar heeft georganiseerd naar aanleiding van de Internationale Vrouwendag.

Zoals reeds aangegeven in de vraag, vindt de samenwerking tussen de EU en Kenia plaats in het kader van de op 23 juni 2000 te Cotonou ondertekende ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst. Zoals bepaald in artikel 9, vormt de eerbiediging van alle mensenrechten en fundamentele vrijheden een essentieel element van deze overeenkomst. Artikel 96 van de Overeenkomst van Cotonou biedt de ondertekenende partijen van de Overeenkomst de mogelijkheid om in overleg te treden wanneer een partij een verplichting voortvloeiend uit onder andere de eerbiediging van de mensenrechten, niet is nagekomen. Dit overleg vindt plaats wanneer de politieke dialoog heeft gefaald. Indien het overleg wordt geweigerd of mislukt, kunnen passende maatregelen worden genomen, waaronder eventueel de opschorting van de ontwikkelingssamenwerking.

Tot slot zal het het geachte parlementslid niet ontgaan zijn dat de Raad zich thans beraadt, met medebeslissing van het Europees Parlement, over een voorstel voor een verordening betreffende steun voor beleid en maatregelen op het gebied van reproductieve en seksuele gezondheid en rechten in ontwikkelingslanden. Deze verordening zal, zodra zij van kracht is, bijdragen aan de verbetering van de situatie van de vrouw, ook in Kenia.