SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0131/02

van Stavros Xarchakos (PPE-DE) aan de Commissie

(1 februari 2002)

Betreft: Reclame met pornografische inhoud

Commissaris Bolkestein verklaarde in zijn antwoord van 7 februari 2001 op mijn schriftelijke vraag E-3095/01(1) onder meer dat er geen sprake is van grensoverschrijdende effecten van reclamediensten in de nationale persorganen, dit in verband met pornografische advertenties die voortdurend in de Griekse massamedia worden verspreid en die ook door jeugdige personen worden gelezen (en waarnaar ik in mijn parlementaire vraag had verwezen), hetgeen nadelige gevolgen zou kunnen hebben voor hun psychische ontwikkeling.

Het is de Commissaris kennelijk niet bekend dat veel van deze advertenties, net als andere die uitgezonden worden over voor abonnés toegankelijke TV-kanalen, verwijzen naar roze telefoonlijnen met adressen in Engeland en andere landen, zodat het argument dat er geen sprake is van grensoverschrijdende effecten duidelijk niet opgaat.

Is de Commissie op de hoogte van bovengenoemde feiten? Welke maatregelen en initiatieven denkt zij, in het licht van deze ontwikkeling, te nemen om het publiceren of over de TV uitzenden van pornografische advertenties te verbieden, opdat de gevoelige psyche van jongeren niet in aanraking komt met de obscene inhoud hiervan?

(1) PB C 115 E van 16.5.2002, blz. 224.

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(19 maart 2002)

De Commissie dankt het geachte parlementslid voor zijn nadere toelichting op deze kwestie, na zijn eerdere vraag E-3095/01 en het antwoord van de Commissie van 7 januari 2002(1).

Wat advertenties in de pers betreft, is intussen gebleken dat deze grensoverschrijdende implicaties hebben. De verkoop van reclameruimte door Griekse media aan adverteerders voor sexlijnen in andere lidstaten is duidelijk een grensoverschrijdende dienst overeenkomstig artikel 49 van het EG-Verdrag. Dat betekent niet dat de Commissie tegen beperkingen op dit gebied is, zolang die maar geen discriminerend karakter hebben en in verhouding staan tot het doel, namelijk de bescherming van minderjarigen. Aangezien het in de vraag van het geachte parlementslid om de Griekse pers gaat, gelden in dit geval de Griekse wetten en gedragscodes voor dergelijke persadvertenties, en zou de Griekse overheid actie moeten ondernemen conform de hierboven toegelichte beginselen van het Gemeenschapsrecht.

Wat satellietomroepdiensten betreft, schept de richtlijn Televisie Zonder Grenzen (Richtlijn 89/552/EEG van de Raad van 3 oktober 1989 betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten inzake de uitoefening van televisieomroepactiviteiten(2), gewijzigd bij Richtlijn 97/36/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 1997(3), hierna de TVZG-richtlijn) het wettelijke kader voor televisie-uitzendingen in de Unie.

De TVZG-richtlijn bepaalt dat elke lidstaat moet garanderen dat alle televisieprogramma's die worden uitgezonden door zenders die onder zijn jurisdictie vallen, in overeenstemming zijn met de regels van de wetgeving inzake openbare uitzendingen in die lidstaat.

Overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel heeft de richtlijn evenwel geen invloed op de verantwoordelijkheid van de lidstaten en hun overheidsdiensten met betrekking tot de organisatie (met inbegrip van het licentiesysteem, de vergunningen en het belastingsysteem), de financiering en de programma-inhoud. Derhalve kunnen lidstaten overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel regels uitvaardigen met betrekking tot de inhoud van uitzendingen van de onder hun bevoegdheid vallende omroeporganisaties.

De Commissie is zich bewust van de potentiële effecten van pornografisch materiaal voor minderjarigen. Wat de distributie van audiovisueel materiaal via de televisie betreft, stelt de TVZG-richtlijn daarom een gemeenschappelijke minimumnorm voor de bescherming van minderjarigen vast (artikel 22) en wordt de lidstaten verzocht ervoor te zorgen dat in de televisie-uitzendingen van de onder hun bevoegdheid vallende omroeporganisaties geen programma's voorkomen die de lichamelijke, geestelijke of zedelijke ontwikkeling van minderjarigen ernstig zouden kunnen aantasten, met name programma's waarin pornografische scènes of beelden van nodeloos geweld voorkomen. Er bestaat een uitgebreid systeem waarmee lidstaten kunnen optreden als dergelijke programma's in de uitzendingen voorkomen.

De Commissie hecht veel belang aan de tenuitvoerlegging en de toepassing van het Gemeenschapsrecht. Meermaals werden maatregelen genomen overeenkomstig artikel 2, lid 2, en artikel 22 van de richtlijn en de Commissie is haar verplichtingen uit hoofde van de TVZG-richtlijn in verband met de beoordeling van die maatregelen nagekomen.

(1) PB C 115 E van 16.5.2002, blz. 224.

(2) PB L 298 van 17.10.1989.

(3) PB L 202 van 30.7.1997.