SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1598/01

van André Brie (GUE/NGL) aan de Commissie

(1 juni 2001)

Betreft: Toekomst van het Phare-programma in Bosnië-Herzegovina

Tijdens een recente reis van een parlementaire delegatie op de Balkan had ik in Bosnië-Herzegovina gelegenheid tot een ontmoeting met een lokale NGO die momenteel een project uitvoert dat de Commissie in het kader van het Phare-LIEN-programma medefinanciert. Hoewel dit project nog een jaar doorloopt, is deze NGO al op zoek naar financieringsbronnen voor de activiteiten na afloop van de medefinanciering. Het Phare-LIEN-programma (respectievelijk het vervolgprogramma ACCESS) komt daarvoor helaas niet in aanmerking, omdat er ondanks de nog steeds dramatische situatie van de betrokkenen geen financiële middelen voor Bosnië-Herzegovina zijn uitgetrokken (dit in tegenstelling tot tien andere Centraal- en Oost-Europese landen!).

Gelet op de uiterst gespannen sociaal-economische toestand in dit land en de constructieve bijdrage van lokale NGO's bij het opbouwen van een goed functionerende samenleving, alsmede gezien het feit dat juist in het kader van het Phare-LIEN-programma zeer succesvolle programma's op dit gebied zijn uitgevoerd, vraag ik de Commissie:

- of zij zich bewust is van de betekenis van zulke projecten voor de totstandbrenging van maatschappelijke structuren, de ondersteuning van allerlei lokale initiatieven en de verbetering van de situatie van de rechtstreeks begunstigden in Bosnië-Herzegovina;

- waarom er geen financiële middelen voor het ACCESS-programma in Bosnië-Herzegovina beschikbaar zijn gesteld (en wie die beslissing heeft genomen);

- wat zij concreet denkt te ondernemen om ervoor te zorgen dat er in de toekomst ook in Bosnië-Herzegovina weer financiële middelen voor dit programma beschikbaar worden gesteld?

Antwoord van de heer Patten namens de Commissie

(31 juli 2001)

De Commissie is ervan overtuigd dat lokale initiatieven een belangrijke bijdrage aan de stabilisering in Bosnië-Herzegovina kunnen leveren en dat ook doen. Projecten zoals die welke in het kader van het PHARE-Programma LIEN werden gefinancierd, hebben ongetwijfeld bijgedragen tot de totstandbrenging van maatschappelijke structuren. Dit werd onder andere door de ondersteuning van lokale initiatieven bereikt, die op hun beurt onmiddellijk een positief effect op de plaatselijke begunstigden hebben. Daar de Commissie grote betekenis blijft hechten aan lokale initiatieven, zullen de niet-gouvernementele organisaties (NGO's) blijven profiteren van de communautaire bijstand in het kader van het nieuwe CARDS-Programma.

Het PHARE-Programma LIEN wordt inderdaad in Bosnië-Herzegovina niet meer uitgevoerd, en Bosnië-Herzegovina zal geen toegang tot het vervolgprogramma, Access, hebben. In plaats daarvan besloot de Raad de Gemeenschapshulp voor de West-Balkan te rationaliseren in één enkel kader voor steun, namelijk CARDS samen te vatten, zoals in december 1999 door de Europese Raad van Helsinki was gevraagd. Daarom is CARDS nu het belangrijkste instrument voor de communautaire ondersteuning, ook voor NGO's, en zal dat ook blijven.

Om deze reden is in het CARDS-Programma 2001 voor Bosnië-Herzegovina technische bijstand voor ongeveer 40 NGO's opgenomen - met ondersteuning bij projectbeheer, het opzetten van netwerken en juridische ondersteuning (inclusief contacten met de regering). Bovendien wordt de financiering voorgesteld van een 30-tal projecten voor de sociale ontwikkeling door NGO's die technische bijstand ontvangen. Een ander voorstel betreft het gebruik van een faciliteit voor kleinschalige maatregelen ter ondersteuning van een aantal individuele initiatieven. Het CARDS-Programma is weliswaar anders georiënteerd dan LIEN of het vervolgprogramma daarvan, maar naar de mening van de Commissie biedt het voldoende mogelijkheden voor de verdere ondersteuning van strategisch belangrijke lokale initiatieven.