SCHRIFTELIJKE VRAAG P-1386/99

van Johannes Blokland (EDD) aan de Commissie

(1 september 1999)

Betreft: GOB Heerlen-Aken en de habitatrichtlijn

1. Is het de Commissie bekend dat het grensoverschrijdend bedrijventerrein (GOB) tussen Aken (D) en Heerlen (NL) uit verschillende subsidieregelingen van de Europese Unie een bijdrage ontvangt, onder andere uit Rechar, EFRO en Interreg?

2. Is de Commissie ervan op de hoogte dat de activiteiten die in het kader van dit GOB al in november 1998 zijn aangevangen, de door de habitatrichtlijn beschermde hamster (Cricetus cricetus L 1758) bedreigen?

3. Kan de Commissie aangeven waarom zij in het toekennen van deze regionale fondsen geen rekening gehouden heeft met de bepalingen van de habitatrichtlijn? Geldt dit ook voor alle andere projecten die met de betreffende fondsen zijn gefinancierd?

4. Is de Commissie bereid in de toekomst er alles aan te doen om te voorkomen dat zij activiteiten stimuleert die in strijd zijn met de Europese wetgeving? Zo ja, welke maatregelen wil zij daartoe nemen?

Antwoord van de heer Barnier Namens de Commissie

(5 oktober 1999)

1. Het grensoverschrijdend bedrijventerrein Aken/Heerlen komt inderdaad in aanmerking voor communautaire bijstand uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling uit hoofde van doelstelling 2 voor Nederlands Limburg en uit hoofde van de communautaire initiatieven Rechar voor Nordrhein-Westfalen en Interreg II A voor de Euregio Maas-Rijn (Duitsland/Nederland/België).

2. De Commissie is ervan in kennis gesteld dat de werkzaamheden zijn begonnen. Herhaalde malen heeft zij de nationale autoriteiten verzocht hun standpunt mee te delen over de klachten in verband met mogelijke inbreuken op Richtlijn 79/0409/EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand(1). Na onderzoek van de laatste officiële antwoorden, is de Commissie begonnen met de werkzaamheden ter voorbereiding van de inbreukprocedure.

Bij brieven van 6 en 8 juli 1999 aan respectievelijk de Nederlandse en de Duitse autoriteiten heeft de Commissie genoemde autoriteiten verzocht de betaling van communautaire steun uit hoofde van doelstelling 2 voor Nederlands Limburg en uit hoofde van Rechar voor Nordrhein-Westfalen te schorsen. De communautaire bijstand uit hoofde van Interreg II A is niet geschorst omdat deze uitsluitend betrekking heeft op studies en management.

3. Overeenkomstig Verordening (EEG) 2052/88, gewijzigd bij Verordening (EG) 3193/94 van de Raad van 19 december 1994, betreffende de taken van de Fondsen met structurele strekking, hun doeltreffendheid alsmede de coördinatie van hun bijstandsverlening onderling en met die van de Europese Investeringsbank en de andere bestaande financieringsinstrumenten, en Verordening (EEG) 4253/88 tot vaststelling van toepassingsbepalingen van Verordening (EEG) 2052/88(2), wordt in alle besluiten van de Commissie tot goedkeuring van programma's uit hoofde van de structuurfondsen gewezen op de verplichting de bepalingen van de verdragen en van alle communautair beleid, ook dat op milieugebied, na te leven.

Het beheer van de communautaire programma's is sterk gedecentraliseerd: de selectie van de projecten behoort tot de bevoegdheid van de nationale autoriteiten.

4. In artikel 12 van Verordening (EG) 1260/1999 van de Raad van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingen inzake de Structuurfondsen(3) is voor de volgende programmeringsperiode 2000-2006 ook bepaald dat de bepalingen van het communautaire beleid moet worden nageleefd. Bovendien is in artikel 8 van die verordening bepaald dat de verschillende communautaire acties zullen worden vastgesteld in het kader van het partnerschap tussen de Commissie, de betrokken lidstaat en de autoriteiten

en instanties die door de lidstaat zijn aangewezen als meest representatieve partners op nationaal, regionaal, plaatselijk of een ander niveau, onder meer om te bereiken dat duurzame ontwikkeling wordt bevorderd doordat rekening wordt gehouden met de eisen op het gebied van de bescherming en verbetering van het milieu.

De nieuwe verordening voorziet eveneens in een reeks maatregelen om overtredingen te voorkomen, bijvoorbeeld strategische milieu-effectrapportage over de plannen en programma's voor regionale ontwikkeling (gedetailleerde evaluatie vooraf, waarbij rekening wordt gehouden met de na te komen verplichtingen en het milieu-effect), het gebruik van milieu-indicatoren, de invoering van een strenger toezicht en van een tussentijdse evaluatie op milieugebied.

5. Voor het geval dat de preventieve maatregelen niet baten, is in artikel 39 van de nieuwe verordening bepaald dat, wanneer een lidstaat bij de uitvoering van een project een onregelmatigheid heeft geconstateerd en daaraan niet de passende consequenties heeft verbonden, de Commissie de betrokken tussentijdse betalingen kan schorsen en eventueel, na de opmerkingen van de lidstaat te hebben ontvangen, financiële correcties kan toepassen.

(1) PB L 103 van 25.4.1979.

(2) PB L 337 van 24.12.1994.

(3) PB L 161 van 26.6.1999.