SCHRIFTELIJKE VRAAG P-3092/02

van Luciana Sbarbati (ELDR) aan de Commissie

(22 oktober 2002)

Betreft: Nieuwe regels voor de verhandeling van olijfolie

Terwijl de Commissie landbouw van het Europees Parlement zich nog buigt over de wijzigingen in de richtlijn inzake de bescherming van herkomstaanduidingen van landbouwproducten, zal per 1 november 2002 een nieuwe EU-olijfolieverordening in werking treden.

Het gevaar bestaat dat deze verordening, althans in Italië negatief zal uitwerken.

- Het product mag, zij het ook gedurende een overgangsperiode van één jaar zonder herkomstaanduiding worden verkocht.

- De vermelding Made in Italy wordt ingevoerd, maar een kwart van de olie die in Italië wordt gebotteld en verhandeld, is afkomstig uit Spanje, Griekenland, Marokko, Turkije, Tunesië, Algerije, enz. In Europa is de productie van olijfolie gereglementeerd. Welke controle bestaat er in de Noord-Afrikaanse landen op het gebruik van pesticiden en de naleving van hygiënevoorschriften?

- De verkoop van het onverpakte product wordt verboden en voortaan geldt als verplichting dat het product in verpakkingen van maximaal vijf liter wordt verhandeld. Daardoor wordt rechtstreekse verkoop van producent aan verbruiker feitelijk onmogelijk gemaakt, en komen bij de productiekosten ook nog de verpakkings- en distributiekosten.

- De nieuwe regeling is nadelig voor grootverbruikers, restauranthouders en families, die zich traditioneel (vooral in bepaalde regio's in Midden- en Zuid-Italië) eenmaal per jaar bij de producent bevoorraden.

- De kleine (niet-georganiseerde) producent wordt gedwongen zijn gehele oogst te verkopen aan consortia of coöperaties die zorgen voor de distributie van het product op de nationale en internationale markt.

Is men er zeker van, dat de consument op deze manier zal zijn beschermd?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(18 november 2002)

Verordening (EG) nr. 1019/2002 van de Commissie van 13 juni 2002 betreffende de handelsnormen voor olijfolie(1) is een vervolg op de resolutie van het Europees Parlement en komt tegemoet aan de bij de bestudering van het verslag van de Commissie over de kwaliteitsstrategie voor olijfolie door de Raad gedane aanbevelingen.

Een wijziging van deze verordening die ten doel heeft een betere afstemming van de toepassingsdata van de regelgevende kaders op de wensen van ondernemers (producenten en bottelbedrijven) te bewerkstelligen, is in de vergadering van het Comité van beheer voor oliën en vetten van 16 oktober 2002 goedgekeurd. De wijziging van lid 2 van artikel 12 leidt ertoe dat de verordening met ingang van 1 november 2002 van toepassing is, met uitzondering van de bepalingen van artikelen 2, 3, 5 en 6, die met ingang van 1 november 2003 van toepassing zijn. Hierdoor wordt de verplichting de olie in verpakkingen van maximaal vijf liter aan te bieden, die voldoen aan de etiketteringvoorschriften van de verordening, uitgesteld tot 1 november 2003. De olie die vóór 1 november 2003 in de handel is gebracht mag bovendien tot de uiterste houdbaarheidsdatum worden verkocht.

Wat de oorsprongsaanduiding op de etiketten betreft, is met ingang van 1 november 2002 artikel 4 van de verordening van toepassing. In dit artikel wordt continuïteit geboden aan het systeem dat bij Verordening (EG) nr. 2815/98(2) was ingesteld.

Met betrekking tot de in Italië verhandelde olie is het dienstig de gegevens van de laatste productiecampagne 2001/2002 in herinnering te brengen. Gezien het feit namelijk dat de productie van olijfolie 562 000 ton, de binnenlandse consumptie 735 000 ton en de export 280 000 ton hebben bedragen, hebben de Italiaanse exploitanten in totaal 440 000 ton moeten importeren om te voldoen aan de nationale consumptiebehoefte en om de buitenlandse markt te voorzien. De geïmporteerde olie is voornamelijk afkomstig uit de lidstaten (ongeveer 400 000 ton, met name afkomstig uit Spanje). De 40 000 ton olie die is geïmporteerd uit derde landen komt uit Tunesië en moet voldoen aan de in de communautaire verordeningen gestelde kwaliteitseisen.

In overeenstemming met de vereisten van Verordening (EG) nr. 2815/98 en met ingang van 1 november 2002 met artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1019/2002 mag de vermelding Made in Italy alleen op de etiketten staan als de olie 25 % tot 100 % olie bevat die is gewonnen uit in Italië geoogste olijven. Als het percentage uit Italiaanse olijven gewonnen olijfolie geen 100 % bedraagt, moet dit expliciet worden vermeld.

In artikel 2 van Verordening (EG) nr. 1019/2002 wordt de directe verkoop niet verboden, maar om de kwaliteit van de olie te garanderen en frauduleuze praktijken met mengsels tegen te gaan alsook om ervoor te zorgen dat de gezondheidsvoorschriften van de voor consumptie bestemde olie worden nageleefd, moeten alle producten worden verhandeld in verpakkingen van maximaal vijf liter, en moeten deze verpakkingen zijn voorzien van een adequate sluiting en voldoen aan de etiketteringvoorschriften van de verordening.

Voor restauranthouders mogen de lidstaten voor hermetisch afgesloten verpakkingen een inhoud van meer dan vijf liter toestaan.

De producent is niet verplicht zijn oogst aan welke ondernemer dan ook te verkopen

De Commissie is ervan overtuigd dat de kwaliteit van de door de producent geleverde olijfolie tot op het niveau van de consument dient te worden beschermd.

(1) PB L 155 van 14.6.2002.

(2) Verordening (EG) nr. 2815/98 van de Commissie van 22 december 1998 betreffende de handelsnormen voor olijfolie, PB L 349 van 24.12.1998.