NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 88/134

(2004/C 88 E/0141)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3163/03

van Bill Miller (PSE) aan de Commissie

(24 oktober 2003)

Betreft: Regionaal beleid in Hongarije

Welk regionaal beleid is in Hongarije ten uitvoer gelegd? Op welke manier zijn de pre-toetredingsprogramma's/subsidies in Hongarije gebruikt/verdeeld (d.w.z. aantal/soort — particulier, overheid, bedrijfsleven — aanvragers/ontvangers per programma; verdeling over districten; welslagen/kosten/plaats van belangrijke projectren; gebruik van ISPA/PHARE/SAPARD-kredieten; opneming van EU-projecten in de programma's voor de ontwikkeling van het platteland van de Hongaarse regering zelf; lange-termijndoelen van de EU voor het Hongaarse regionaal beleid na de toetreding?

Antwoord van de heer Verheugen namens de Commissie

(19 november 2003)

In Hongarije is het belang dat wordt toegekend aan regionale ontwikkeling af te lezen aan de wet voor regionale ontwikkeling en ruimtelijke ordening van 1996. Voortvloeiende uit deze wet zijn er raden voor regionale ontwikkeling ingesteld die thans werkzaam zijn. Strategieën voor regionale ontwikkeling zijn onderscheidelijk in het preliminair nationaal ontwikkelingsplan (2000-2002) en vervolgens in het nationaal ontwikkelingsplan (2003-2006) vastgesteld.

De Europese Commissie heeft de inspanningen van Hongarije om de toekomstige deelneming van het land in het regionaal beleid van de Unie en daarmee voor het toekomstig beheer en gebruik van de Structuur-en Cohesiefondsen, ondersteund, via de pretoetredingsfondsen (Phare, Ispa en Sapard).

Phare heeft sedert 1998 brede steun voor institutionele opbouw verschaft (EUR 12,5 miljoen over verschillende begrotingsjaren), teneinde institutionele structuren tot stand te brengen en te versterken, in de toekomst een gezond en efficiënt beheer van de Structuur- en Cohesiefondsen van de Unie te hebben en om het proces van programmering steun te verlenen. Eveneens wordt steun geleverd om Hongarije te helpen bij de instelling van een adequaat kanaal voor projecten (van EUR 15 miljoen). Door Phare bekostigde activiteiten zullen in 2004 doorlopen om Hongarije met de eerste fase van de Structuurfondsoperaties te helpen.

Phare-kredieten hebben ook steun geboden bij investeringsactiviteiten. Wat dit betreft is voor de periode 2002-2003 een speciaal „subprogramma” ontworpen, vooral gericht op het bieden van bijstand die beter spoort met de benadering van doelstelling 1 voor de Structuurfondsen. Dit programma, berustend op het preliminair nationaal ontwikkelingsplan (pNDP) en gezamenlijk door Phare en de Hongaarse regering gefinancierd (met onderscheidenlijk EUR 84 miljoen en EUR 66,23 miljoen) is toegespitst op drie maatregelen, gericht op ondersteuning van herintegratie op de arbeidsmarkt van langdurig werklozen (en vooral de Roma), de invoering van informatietechnologie op lagere scholen en het bevorderen van plaatselijke ontwikkeling.

Al bij al heeft Phare krachtig bijgedragen aan de voorbereiding van Hongarije op de toetreding, zowel in algemeen alsook specifiek met betrekking tot de tenuitvoerlegging van de Structuurfondsen. Instellingen zijn er versterkt, personeel is er opgeleid, proefprojecten zijn opgestart en het gehele land werd voor het eerst in een gemeenschappelijke oefening van programmering en tenuitvoerlegging betrokken, via het subprogramma voor economische en sociale cohesie 2002-2003.

Voor meer inlichtingen over de Phare-programma's 1998-2003 zijn er bijzonderheden over specifieke toekenningen voor subprogramma's beschikbaar op de volgende website: http://europa.eu.int/comm/enlargement/financialassistance.htm.

Wat ISPA (het instrument voor structuurbeleid voorafgaande aan de toetreding) betreft zij gezegd dat Hongarije ook van ISPA in 2000 EUR 88,3 miljoen, in 2001 EUR 90,8 miljoen, in 2002 EUR 94,2 miljoen heeft ontvangen en in 2003 EUR 94,5 miljoen zal ontvangen. De steun is grofweg gelijkelijk verdeeld tussen projecten voor het milieu en voor vervoer. In de eerste drie jaren van de werking ervan is 100 % van de ISPA-toekenning vastgelegd. De Hongaarse regering heeft bovendien beleidsdocumenten voor transport en milieu uitgewerkt.

Bijzonderheden over specifieke ISPA-projecten zijn beschikbaar op de volgende website: http://europa.eu.int/comm/regional_policy/funds/ispa/ispa_fr.htm

Het Hongaarse programma van SAPARD (specifiek toetredingsprogramma voor landbouw- en plattelandsontwikkeling) werd door de Commissie in oktober 2000 goedgekeurd. Het voorziet in de verbetering van het concurrentievermogen van de landbouwsector en de verwerkende industrie, met een nadruk op milieubescherming, en tracht het vermogen van plattelandsgebieden tot aanpassing te vergroten. De gemiddelde jaarlijkse openbare uitgaven zullen in de periode 2000-2003 EUR 50,5 miljoen belopen, waarvan EUR 38,7 miljoen door de Gemeenschap zal worden bijgedragen. Eind september 2003 zullen er 541 SAPARD-projecten zijn goedgekeurd, waarbij in totaal ongeveer EUR 40 miljoen zal zijn vastgelegd.