SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3387/96 van Salvador Jové Peres (GUE/NGL) aan de Commissie (5 december 1996)

Betreft: Werking van de steunregeling in de sector olijfolie

In verordening 2261/84/EG ((PB L 208 van 3.8.1984, blz. 3.)) van de Raad is bepaald dat de Commissie voor 1 januari 1995 een verslag zou indienen over de werking van de steunregeling in de sector olijfolie hetgeen echter niet is gebeurd. In de op 25 oktober j.l. door het Europees Parlement aangenomen resolutie (B4-1180/96) werd geëist dat de Commissie dit verslag inderdaad zou indienen.

1. Denkt de Commissie het genoemde verslag in te dienen, wanneer, voor of na de indiening van het voorstel voor de hervorming van de gemeenschappelijke ordening van de markten?

Commissaris Fischler heeft in verklaringen betreffende de aanstaande hervorming van de gemeenschappelijke ordening van de olijfoliemarkt gewezen op het bestaan van fraudes.

2. In welke landen is er sprake van fraude en welke maatregelen heeft men genomen en met welk gevolg? Is de Commissie niet van mening dat het verslag over de werking van de steun in de sector olijfolie ertoe zal bijdragen dat men deze fraude nauwkeurig kan vaststellen wanneer dit een ernstig vraagstuk mocht zijn?

Naar het schijnt is de Commissie in haar herzieningsvoorstel van plan om de niveaus voor de nieuwe steun aan de sector olijfolie vast te stellen in overeenstemming met de in het verleden ontvangen economische steun.

3. Is zij niet van mening dat dit systeem de vrije hand zou laten aan fraude voor zover deze in het verleden zou hebben bestaan?

Gezien de omvang van de werkgelegenheid die sterk afhankelijk is van de sector olijfolie in gebieden die in hoge mate door werkloosheid zijn getroffen en rekeninghoudend met het feit dat bepaalde wijzigingen in het subsidiestelsel de olijventeelt kunnen ontmoedigen en het gebruik van arbeidskrachten kunnen verminderen:

4. Denkt de Commissie die over voldoende elementen beschikt voor de beoordeling en de analyse een herzieningsvoorstel in te dienen dat de eventuele negatieve effecten van dit voorstel voor de werkgelegenheid voorkomt?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie (17 december 1996)

Zoals de Commissie heeft vermeld in haar antwoorden op de schriftelijke vragen E-2684/96, E-2685/96 en P-2946/96 ((Zie blz. 22. )) van de heer Valverde Lopez en de heer Papayannakis, zal zij spoedig komen met een document over de olijfoliesector, dat ondermeer een analyse van de tekortkomingen van de huidige gemeenschappelijke marktordening en opties voor de hervorming ervan zal bevatten. Vervolgens komt er een bezinningsperiode van drie maanden, na afloop waarvan een voorstel voor hervormingen zal worden ingediend.

Op grond van Verordening (EEG) nr. 595/91 ((PB L 67 van 14.3.1991. )) betreffende onregelmatigheden in het kader van de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en terugvordering van bedragen die in dat kader onverschuldigd zijn betaald, alsmede de organisatie van een informatiesysteem op dit gebied, zijn tussen medio 1991 en medio 1996 door 10 Lid-Staten ((België, Denemarken, Duitsland, Griekenland, Spanje, Frankrijk, Italië, Nederland, Portugal en het Verenigd Koninkrijk. )) 1 377 gevallen van onregelmatigheden in de sector olijfolie voor een totaalbedrag van 181 miljoen ecu meegedeeld. Italië is goed voor 49 % van deze gevallen maar 85 % van de betrokken bedragen. Het aandeel van Griekenland in de betrokken bedragen is 10 % en dat van Spanje en Portugal telkens minder dan 2 %. Bij 90 % van de betrokken bedragen gaat het om onregelmatigheden met betrekking tot de consumptiesteun en bij 6,5 % om onregelmatigheden wat de uitvoerrestituties betreft. Bij door de Commissie uitgevoerd onderzoek zijn nog meer gevallen van fraude ontdekt (voor 30 miljoen ecu), waarbij het vooral fraude met betrekking tot de traditionele eigen middelen betreft (het betreft gevallen naast die welke door de Lid-Staten zijn meegedeeld op grond van Verordening (EEG, EURATOM) nr. 1552/89 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Gemeenschappen ((PB L 155 van 7.6.1989. ))). De controlemaatregelen hebben de financiële belangen van de Gemeenschap niet afdoende beschermd, vooral niet in het geval van de productiesteun. Ook bedrog van de consumenten komt voor, bijvoorbeeld wanneer mengsels van olijfolie en zaadolie als olijfolie worden verkocht (zonder dat daarom altijd consumptiesteun wordt aangevraagd).

De Commissie kan in dit stadium niets zeggen over de aard of inhoud van het voorstel voor hervormingen, aangezien daarmee zou worden vooruitgelopen op de bespreking van het document met de opties. Dit document zal uiteraard ter beschikking van de instellingen van de Gemeenschap en van de andere belanghebbende partijen worden gesteld. De Commissie bevestigt echter nogmaals dat de nieuwe regeling eenvoudiger en daardoor gemakkelijker te controleren zal moeten zijn.