SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0719/96 van Christa Klaß (PPE) aan de Commissie (26 maart 1996)

Betreft: Zorgverzekering

Gezien de demografische ontwikkeling in de Europese Unie en de hiermee gepaard gaande grotere behoefte aan zorg heeft de Commissie in haar sociaal actieprogramma voor de middellange termijn (COM(95)0134 def.) voor gemeenschappelijke maatregelen op dit gebied gepleit.

1. Kan de Commissie mededelen of de voor 1995 aangekondigde bijeenkomst van deskundigen heeft plaatsgevonden met het oogmerk een vergelijkend rapport op te stellen over de in de lid-staten bestaande verzekeringsregelingen voor hulpbehoevenden, wie in deze groep van deskundigen zitting heeft en welke resultaten tot dusver werden bereikt?

2. Zou de in Frankrijk op andere terreinen beproefde dienstverleningscheque (chèque d'emploi) met behulp waarvan hulpbehoevenden zelf de gewenste zorgdienst kunnen bepalen en waardoor ook attractieve arbeidsplaatsen tot stand zouden komen, als een mogelijk alternatief in de door de Commissie op te stellen aanbeveling kunnen worden opgenomen?

3. Kan de Commissie mededelen welke stappen zij zal ondernemen om ervoor te zorgen dat personen die op grond van een Duits arbeidscontract sinds 1 januari 1995 premie moeten betalen voor de in Duitsland wettelijk verplichte zorgverzekering maar die hun domicilie in een andere lid-staat dan de Duitse Bondsrepubliek hebben gekozen, in tegenstelling tot de huidige stand van zaken aanspraak kunnen maken op de voorzieningen van de zorgverzekering?

Antwoord van de heer Flynn namens de Commissie (15 mei 1996)

1. De Commissie heeft informatie verzameld om de bestaande regelingen inzake verzekering tegen het risico van hulpbehoevendheid in de Lid-Staten te inventariseren en te analyseren. In 1993 is een studie verricht die zes Lid-staten bestreek; overwogen wordt deze studie tot alle Lid-Staten uit te breiden. De tabellen van het MISSOC (Mutual Information System on Social Protection) zullen binnenkort worden aangepast om ook dit risico op te nemen.

2. De dienstverleningscheque is een van de mogelijke middelen om de behoefte van afhankelijke personen aan dienstverlening te financieren. Momenteel heeft nog geen enkele Lid-Staat speciaal voor dienstverlening aan hulpbehoevenden bestemde dienstverleningscheques ingevoerd, maar in twee landen (België en Frankrijk) bestaan cheques met behulp waarvan de aan huishoudelijke hulp en thuiszorg verbonden administratieve belasting verlicht en de kosten verminderd kunnen worden. Het is nog te vroeg om het effect van deze formule op de werkgelegenheid te kunnen beoordelen, maar de Commissie volgt deze ontwikkeling met aandacht.

3. Artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 1408/71 ((PB L 149 van 5.7.1971 (geconsolideerde versie PB C 325 van 10.12.1992). )) bepaalt dat op een persoon die op het grondgebied van een Lid-Staat werkzaamheden in loondienst uitoefent, de wetgeving van die Lid-Staat van toepassing is, zelfs indien hij op het grondgebied van een andere Lid-Staat woont. Indien ingevolge de wetgeving van de Lid-Staat waar men werkt sociale zekerheidspremies moeten worden afgedragen, geldt deze verplichting ook voor grensarbeiders.

Wat gezondheidszorg betreft, bepaalt Verordening (EEG) nr. 1408/71 dat grensarbeiders zowel in de Lid-Staat waar zij wonen als in die waar zij werken aanspraak kunnen maken op prestaties. Bovendien dient de Lid-Staat waar gewerkt wordt de uitkeringen te verlenen.

De Administratieve Commissie voor de sociale zekerheid van migrerende werknemers bestudeert momenteel de vraag of de prestaties van de Duitse zorgverzekering als een uitkering bij ziekte beschouwd moeten worden, en zo ja, of het dan om uitkeringen in geld of om verstrekkingen gaat. Gezien de complexiteit van de Duitse wetgeving is deze vraag niet gemakkelijk te beantwoorden. De Commissie zal de geachte afgevaardigde op de hoogte stellen van het resultaat van dit overleg.