SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2003/98

van Ursula Stenzel (PPE) aan de Commissie

(30 juni 1998)

Betreft: Investeringsbank

De ministers van Financiën van de Europese Unie hebben in hun hoedanigheid van gouverneurs van de Europese Investeringsbank besloten de middelen van de bank tot 100 miljard ecu te verhogen.

Beschouwt de Commissie het verlenen van gunstige kredieten als een mogelijkheid om de toetreding van de EU-kandidaatlanden te vergemakkelijken in het kader van de pré-toetredingsstrategie?

Indien ja, welke concrete projecten moeten dan volgens de Commissie worden ondersteund?

Antwoord van de heer de Silguy namens de Commissie

(17 september 1998)

Als financiële instelling van de Gemeenschap verleent de Europese Investeringsbank (EIB) met bancaire middelen bijstand voor de verwezenlijking van investeringsprojecten waarmee concreet gestalte wordt gegeven aan de interne en externe doelstellingen van de Gemeenschap. Daartoe ontleent zij op de kapitaalmarkten bij de overheid of de particuliere sector de middelen die zij voor deze leningen nodig heeft (26,22 miljard ecu in 1997).

Zoals iedere bank moet de EIB zich richten naar de verhouding volstort kapitaal / maximumbedrag verstrekte leningen. Deze verhouding is door de statuten van de EIB vastgesteld op 2,5. Omdat de EIB op 31 december 1997 voor in totaal 142,7 miljard ecu leningen had verstrekt - bijna het maximaal toegestane bedrag van 155 miljard ecu - moest haar kapitaal worden verhoogd om haar in staat te stellen leningen te blijven verstrekken ter ondersteuning van de doelstellingen van de Gemeenschap. Daarom hebben de gouverneurs van de Bank op 5 juni 1998 besloten om per 1 januari 1999 het volstorte kapitaal op 100 miljard ecu te brengen, waardoor het theoretisch leenvermogen op maximaal 250 miljard ecu wordt gebracht. Deze verruimde financieringsmogelijkheden zullen ten goede komen aan de activiteiten van de EIB zowel in als buiten de Gemeenschap.

Wat de pretoetreding betreft, heeft de Bank - op verzoek van de Ecofin-Raad van januari 1997 - haar steun aan kandidaat-landen versterkt door in 1998 een pretoetredingsfaciliteit van 3,5 miljard ecu in te stellen voor de periode tot het jaar 2000. Deze faciliteit komt bovenop het reeds door de EIB ingestelde communautair mandaat voor een gelijkaardig bedrag (3,52 miljard ecu), waardoor de Bank dubbel zoveel investeringen in de kandidaat-landen kan financieren. De Bank streeft voor 1998-1999 immers naar een leenvolume van in totaal 5,5 miljard ecu. Volgens de Commissie is zo voldoende capaciteit gegarandeerd om in de kandidaat-landen de transacties te financieren voor de periode tot januari 2000.

De faciliteit en het communautair mandaat zullen worden gebruikt om de kandidaat-landen te steunen bij hun inspanningen om tot de Gemeenschap toe te treden. Overeenkomstig de partnerschapsovereenkomsten zal de klemtoon worden gelegd op projecten die bijdragen tot de integratie en de overname van het communautair acquis op gebieden als milieubescherming, ontwikkeling van (vooral transeuropese) transport- en energienetwerken, het concurrentievermogen van de industrie en de regionale ontwikkeling.

In het kader van de pretoetredingsstrategie zijn de Commissie en de EIB voornemens om de cofinanciering van projecten, met name op het gebied van milieu en transport, actief voort te zetten. Deze cofinanciering resulteert in bijstand in het kader van het Phare-programma - bovenop de leningen van de EIB - waardoor de uitgaven voor de kandidaat-landen met het overeenkomstige bedrag worden verminderd. Zo beliepen de door de EIB en Phare voor cofinancieringsprojecten toegezegde bedragen eind 1997 1 756 miljoen ecu resp. 719 miljoen ecu.