SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0823/00

van Michiel van Hulten (PSE) aan de Commissie

(21 maart 2000)

Betreft: De Europese schoolmelkregeling

In een evaluatierapport over de Europese schoolmelkregeling uit februari 1999 (COM(1999) 608 def.) wordt de volgende conclusie getrokken: Wanneer men alleen rekening houdt met de gestelde expliciete doelstellingen van de regeling, die er met name in bestaan de consumptie van zuivelproducten te handhaven en te verhogen en de afzet van overschotten te bevorderen, zijn de positieve effecten marginaal te noemen en is de maatregel weinig rendabel gebleken in vergelijking met andere methoden voor de afzet van overschotten. De Commissie zou dus ernstig moeten overwegen de maatregelen in te trekken. Niettemin heeft de Commissie op 10 december 1999 voorgesteld de maatregel niet in te trekken maar aan te passen. In het voorstel van de Commissie wordt de bijdrage van de Gemeenschap verlaagd van 95 % naar 50 % van de kosten. De overige kosten dienen door de lidstaten te worden gedragen. De Commissie baseert haar communautaire doelstellingen inzake volksgezondheid.

1. Kan de Commissie aangeven op welke wijze haar voorstel in overeenstemming is met het subsidiariteitsbeginsel (art. 5 van het EG-Verdrag) en met het voornemen van de nieuwe Commissie haar werkzaamheden te beperken tot kerntaken?

2. Kan de Commissie aangeven welke wetenschappelijk onderbouwde doelstellingen op het gebied van volksgezondheid zij met haar voorstel nastreeft en in hoeverre de huidige en voorgestelde regelingen daadwerkelijk een bijdrage leveren aan verwezenlijking van deze doelstellingen?

3. Kan de Commissie aangeven welk percentage van het schoolmelkbudget aan beheerskosten wordt besteed? Hoe zal dit percentage zich onder de voorgestelde regeling ontwikkelen?

4. Kan de Commissie aangeven wat de financiële gevolgen van de voorgestelde regeling zullen zijn na de voorgenomen uitbreiding van de Europese Unie met nieuwe lidstaten?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(2 mei 2000)

1. De Commissie pleit in haar voorstel van 10 december 1999(1) voor handhaving van de communautaire steun voor de verstrekking van melk in scholen, maar het gaat wel om lagere steun die door de lidstaten wordt medegefinancierd. Deze steun wordt toegekend in het kader van de gemeenschappelijke ordening der markten in de sector melk en zuivelproducten en vindt rechtvaardiging in zijn directe en indirecte effecten op het melkverbruik. De betrokken maatregel draagt derhalve bij tot de verwezenlijking van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en valt daarom binnen de werkingssfeer van de aan de Gemeenschap toegekende bevoegdheden.

2. De Commissie erkent dat de verstrekking van melk in scholen ook tot de verwezenlijking van doelstellingen op gezondheids-, voedings- of sociaal gebied bijdraagt, maar is juist om die reden tevens van mening dat de communautaire steun die ten laste van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) komt, gepaard moet gaan met een nationale bijdrage. In het door het geachte parlementslid genoemde evaluatierapport zijn de bovenbedoelde doelstellingen nader besproken en in de context van de schoolmelkregeling geplaatst.

3. De voor de schoolmelkmaatregel uitgetrokken begrotingsmiddelen worden volledig bestemd voor de verlaging van de verkoopprijs van de in de scholen verstrekte zuivelproducten. De regeling wordt beheerd door een nationale instantie en de door deze instantie gemaakte beheerskosten zijn ten laste van de nationale autoriteiten. Het voorstel van de Commissie brengt geen verandering in deze situatie. Het voorstel van de Commissie brengt geen verandering in deze situatie.

4. De Commissie beschikt vooralsnog niet over de gegevens die nodig zijn om te kunnen berekenen welke gevolgen haar voorstel zal hebben voor de landen die kandidaat zijn voor toetreding.

(1) PB C 89 E van 28.3.2000.