SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2263/02

van Michl Ebner (PPE-DE) aan de Commissie

(24 juli 2002)

Betreft: Uniforme definitie van geïntegreerde landbouw

In Verordening (EEG) nr. 2092/91(1) van de Raad van 24 juni 1991 inzake de biologische productiemethode en aanduidingen dienaangaande op landbouwproducten en levensmiddelen wordt vastgesteld onder welke voorwaarden een landbouwproduct bij de etikettering of in de reclame als biologisch aangeduid mag worden.

In Richtijn 91/414/EEG(2) van de Raad van 15 juli 1991 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen wordt in artikel 2, lid 13 het begrip geïntegreerde gewasbescherming gedefinieerd.

De Internationale Organisatie voor Biologische en Geïntegreerde Bestrijding van Schadelijke Planten en Dieren (OILB-IOBC) en de Internationale Vereniging voor Tuinbouwwetenschappen hanteren daarentegen een officiële definitie van het begrip geïntegreerde steenvruchtenteelt: productie met economische doeleinden van kwalitatief hoogwaardige vruchten, waarbij prioritair gebruik wordt gemaakt van ecologisch verantwoorde methodes om ongewenste nevenwerkingen en het benutten van chemicaliën te minimaliseren, met als doel een betere bescherming van het milieu en van de gezondheid van de mens.

Verder bestaat er in verschillende lidstaten een officiële wettelijke definitie van geïntegreerde landbouw. Toch ontbreekt een definitie van geïntegreerde landbouw in het Europees Gemeenschapsrecht.

Acht de Commissie het passend om een uniforme definitie van geïntegreerde landbouw op te stellen (b.v. ecologisch milieuvriendelijk landbouwprogramma dat rekening houdt met het resistant management) om in heel Europa een betere en duidelijkere etikettering van producten die volgens biologische en geïntegreerde productiemethodes geteeld werden te garanderen en op die manier producent en consument te beschermen?

(1) PB L 198 van 22.7.1991, blz. 1.

(2) PB L 230 van 19.8.1991, blz. 1.

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(16 oktober 2002)

De Commissie is op de hoogte van het bestaan van verschillende definities ten aanzien van geïntegreerde productie, geïntegreerde landbouwsystemen alsook van geïntegreerde bestrijding van schadelijke planten en dieren en geïntegreerde gewasbescherming, waarbij al deze definities betrekking hebben op of verwijzen naar een algemener concept van duurzame landbouw.

Ook is het zo dat het begrip geïntegreerde landbouw in sommige lidstaten het onderwerp is van specifieke bepalingen in de vorm van nationale en regionale referentiesystemen die op de plaatselijke klimatologische en geologische omstandigheden zijn afgestemd.

De Commissie heeft in 2000 een onderzoek uitgevoerd naar geïntegreerde gewasbescherming, waarvan de resultaten in maart 2002 zijn gepubliceerd. In dit onderzoek wordt verwezen naar: de verschillende bestaande systemen aan de hand van casestudies. De resultaten van dit onderzoek tonen aan dat het begrip, ondanks dat er een algemene verwijzing naar bepaalde kerngegevens plaatsvindt, een grote verscheidenheid aan interpretaties en een grote variatie in mogelijke toepassingsvormen kent.

De biologische landbouw wordt gekenmerkt door strikte beginselen waaraan een filosofie ten grondslag ligt en door gemeenschappelijke doelstellingen en de tenuitvoerlegging hiervan ondervindt ondersteuning van uitvoerige productieregels en een streng controlesysteem. Het valt te betwijfelen of een dergelijk systeem kan worden ingesteld voor de geïntegreerde landbouw, die sterk uiteenlopende terreinen bestrijkt en veel verschillende toepassingen en doelstellingen kent.

Om deze reden en in afwachting van het verkrijgen van meer kennis van de ontwikkeling van deze landbouwpraktijken in de lidstaten, die evenwel dienen te worden gestimuleerd aangezien deze veelal een gunstiger invloed hebben op het milieu en de volksgezondheid, is het moeilijk om op dit moment een uniforme definitie voor geïntegreerde productie op te stellen.

De Commissie zoekt evenwel, zoals aangekondigd in haar mededeling over de tussenbalans van het gemeenschappelijk landbouwbeleid(1) en meer in het bijzonder wat betreft de tenuitvoerlegging van normen op het gebied van milieu, voedselveiligheid, diergezondheid en dierenwelzijn en veiligheid op de werkplek, naar middelen ter verbetering van de tenuitvoerlegging van deze normen en ter stimulering van de deelname van landbouwers aan door de lidstaten erkende kwaliteitsborgings- en certificeringssystemen.

(1) COM(2002) 394 def.