SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3156/98

van Felipe Camisón Asensio (PPE) aan de Commissie

(19 oktober 1998)

Betreft: Coördinatie van de steun van de Commissie en de EIB aan KMO's

Onlangs heeft de Europese Investeringsbank aan vier Spaanse en een Portugese spaarkas een lening toegekend voor een risicokapitaalfonds van 10 miljard peseta's met het oog op de financiering van innovatieve investeringsprojecten van kleine en middelgrote ondernemingen (KMO's). Meent de Commissie dat dergelijke maatregelen soortgelijke acties die door de Commissie zelf worden gevoerd versterken? In welke zin en in welke mate?

Antwoord van de heer de Silguy namens de Commissie

(27 november 1998)

In de resolutie over groei en werkgelegenheid die de Europese Raad op zijn bijeenkomst van juni 1997 in Amsterdam heeft aangenomen drong hij er bij de Europese Investeringsbank (EIB) op aan haar activiteiten in dit verband op te voeren door bevordering van investeringsprojecten die werkgelegenheid in de Gemeenschap scheppen. In antwoord hierop heeft de EIB op 20 augustus 1997 haar "Speciale Actieprogramma Amsterdam" (ASAP) ingesteld. In het kader van dit programma richtte de EIB een "MKB-desk" in om de kapitaalbasis te versterken van innoverende kleine en middelgrote bedrijven (MKB) met een sterk groeipotentieel, met name op het gebied van hoogwaardige technologie. Het midden- en kleinbedrijf vervult een cruciale rol bij het scheppen van werkgelegenheid. Zijn ontwikkeling kan worden gestimuleerd door kapitaalinjecties, die op hun beurt financiering via de bank vergemakkelijken. Tot de instrumenten van deze MKB-desk behoort een aantal globale leningen met gedeeld risico en een nieuwe Europese Technologiefaciliteit.

In het kader van deze globale leningen met gedeeld risico stelt de EIB middelen ter beschikking aan intermediaire instellingen, namelijk Europese financiële instellingen, om activiteiten van het MKB onder eigen verantwoordelijkheid te ondersteunen. Het aan deze financieringsoperaties inherente risico wordt door de EIB tezamen met de respectieve intermediaire instelling gedragen. De lening die in de vraag wordt genoemd, maakt deel uit van tien operaties ten belope van in totaal 277,8 miljoen ecu die al met instellingen in negen lidstaten zijn afgesloten.

Daarnaast heeft de EIB 125 miljoen ecu toegewezen aan de Europese Technologiefaciliteit (ETF) die namens haar door het Europese Investeringsfonds (EIF) wordt beheerd, om risicokapitaal en aandelenkapitaal te verschaffen aan fondsen of risicokapitaalaanbieders die zijn gespecialiseerd in het verstrekken van aandelenkapitaal voor de oprichting of uitbreiding van kleine en middelgrote bedrijven. Men verwacht met zo'n tien deelnemingen ongeveer 500 miljoen ecu voor het MKB te kunnen vrijmaken.

De met deze instrumenten verbonden risico's worden gecompenseerd doordat de exploitatieoverschotten van de EIB voor de periode 1997 - 2000 tot een bedrag van 1 miljard ecu kunnen worden aangesproken.

Voorts had het Luxemburgse groei- en werkgelegenheidsinitiatief, waartoe het Parlement de aanzet heeft gegeven, betrekking op het opzetten van financiële instrumenten die met de Gemeenschapsbegroting worden gefinancierd (420 miljoen ecu voor de periode 1998 - 2001) voor innoverende en werkgelegenheidsscheppende kleine en middelgrote bedrijven. Deze instrumenten zijn onder meer een risicokapitaalfaciliteit (ETF startersregeling) die wordt beheerd door het EIF en die is bedoeld voor het opzetten en de aanloopfase van kleine en middelgrote bedrijven, een mechanisme voor het verschaffen van financiële bijdragen voor het opzetten van grensoverschrijdende joint ventures (Joint European venture) en een MKB-garantiefaciliteit, onder het beheer van het EIF, teneinde de beschikbaarheid te vergroten van leningen aan nieuw opgerichte bedrijven.

Met beide initiatieven wordt beoogd de toegang tot financiering voor werkgelegenheidsscheppende kleine en middelgrote ondernemingen te vergemakkelijken, maar er zijn wel verschillen, met name wat de benadering van het risico betreft (algemeen is het risico bij het Luxemburgse initiatief hoger) en bij de keuze van de intermediaire instellingen. De financieringsinstrumenten van het Luxemburgse initiatief en de ASAP-maatregelen verschillen onderling, maar vullen elkaar aan.