NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 88/6

(2004/C 88 E/0007)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0238/03

van Marjo Matikainen-Kallström (PPE-DE) aan de Commissie

(4 februari 2003)

Betreft: Vervolgvraag over de situatie betreffende de noordelijke dimensie op de begroting van de Europese Unie

In zijn antwoord op vraag E-3670/01 (1) stelt commissaris Patten het volgende: „De Commissie is in het algemeen tegen het creëren van kleine thematische of gespecialiseerde kleine begrotingslijnen, die een doeltreffend beheer van de communautaire begroting belemmeren.”

Op grond hiervan zou ik de Commissie inzake een aantal punten om opheldering willen vragen. De noordelijke dimensie is volgens de Commissie dus thematisch van aard? Moet op grond van deze interpretatie ook het MEDA-programma als thematisch worden beschouwd? Vormen de noordelijke dimensie en MEDA geen gemeenschappelijke programma's van de EU?

Wat bedoelt de Commissie met „een doeltreffend beheer van de communautaire begroting”? Komt misbruik niet juist voor bij omvangrijke begrotingslijnen?

Antwoord van de heer Patten namens de Commissie

(3 maart 2003)

De Noordelijke Dimensie is een belangrijk politiek initiatief, dat op de volledige steun van de Commissie kan rekenen. Al bij de aanzet tot dit initiatief door de Europese Raad van Feira (juni 2000) was het duidelijk dat de Noordelijke Dimensie zou worden gebaseerd op politieke dialoog en coördinatie van de communautaire instrumenten. De Noordelijke Dimensie kan dus niet worden vergeleken met andere, volledig verschillende kaders voor communautaire actie zoals het MEDA-programma.

De invoering van een begrotingslijn voor de Noordelijke Dimensie is niet in overeenstemming met de fundamentele kenmerken van het initiatief, dat gefinancierd wordt en zal blijven vanuit de bestaande communautaire programma's. Dit basisbeginsel is opnieuw bevestigd door de ministeriële vergadering van de Noordelijke Dimensie op 21 oktober 2002, en door de Raad Algemene Zaken van 22 oktober 2002. In de „Richtsnoeren voor een nieuw actieplan voor de Noordelijke Dimensie”, die door de ministers van Buitenlandse Zaken van de lidstaten en van de zeven partnerlanden (Russische Federatie, Estland, Litouwen, Letland, Polen, Noorwegen en IJsland) en vervolgens door de Raad zijn goedgekeurd, wordt van dit financieringsmechanisme niet afgeweken.

Sinds 2000 hebben initiatieven van de Noordelijke Dimensie aanzienlijke financiering ontvangen uit de Tacis-actieprogramma's voor Rusland, uit de Phare, ISPA en Sapard programma's voor de kandidaatlanden en uit Interreg in de betrokken lidstaten. Zo wordt bijvoorbeeld de begrotingslijn voor grensoverschrijdende samenwerking (B7-521) in hoofdzaak in het gebied van de Noordelijke Dimensie gebruikt; de post voor de Baltische Zee (B7-5211) is volledig gericht op het gebied van de Noordelijke Dimensie. Daarenboven heeft de Commissie actief deelgenomen aan de oprichting van innoverende financieringsmechanismen zoals het Milieupartnerschap voor de Noordelijke Dimensie, waaraan zij de laatste drie jaar EUR 50 miljoen heeft bijgedragen.

Het recente jaarlijkse voortgangsrapport 2002 over de uitvoering van het actieplan voor de Noordelijke Dimensie (2) geeft een goed overzicht van de activiteiten die binnen de Noordelijke Dimensie worden uitgevoerd. De Commissie is ervan overtuigd dat deze aanzienlijke steun, op zoveel verschillende vlakken, niet door één begrotingslijn voor de Noordelijke Dimensie kan worden gewaarborgd.

(1) PB C 301 E van 5.12.2002, blz. 19.

(2) SEC(2002)1296.