SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2611/00

van Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) aan de Commissie

(1 augustus 2000)

Betreft: Fietshelmen met EG-keur voldoen niet aan de eisen

Het dagblad Dagens Nyheter heeft acht van de EG-keur voorziene fietshelmen gekocht en door het Zweedse test- en onderzoeksinstituut SP laten testen. In deze test werd de helft van de helmen afgekeurd. Alle helmen doorstonden de schokdempingsproef, maar in de daarop volgende elasticiteitsproef werden vier helmen afgekeurd. Een groot aantal helmen was helemaal niet voorzien van etikettering en productinformatie in het Zweeds. SP is een erkend onderzoekslaboratorium en keurde dus vier helmen af waaraan door aan ander erkend onderzoekslaboratorium de EG-keur was toegekend. Hoe is het mogelijk dat de resultaten zo verschillend zijn en hoe kan dit probleem worden opgelost?

Antwoord van de heer Liikanen namens de Commissie

(2 oktober 2000)

Volgens het artikel van 3 juli 2000 in het Zweedse landelijke dagblad Dagens Nyheter heeft deze krant het erkende Zweedse instituut SP (Sveriges provnings- och forskningsinstitut) de opdracht gegeven om acht fietshelmen te testen die in Zweden op de markt worden gebracht. Vier van die fietshelmen, voorzien van een EG-keurmerk, hebben bij tests die werden uitgevoerd volgens de Europese geharmoniseerde norm EN 1078 voor fietshelmen uit 1997, de elasticiteitsproef van het bevestigingssysteem niet doorstaan. Deze resultaten roepen inderdaad vragen op over de eenvormigheid van de testresultaten, maar ook over de procedures die door de betreffende erkende instellingen worden gevolgd.

In het geciteerde artikel verklaart degene die voor de gepubliceerde tests verantwoordelijk is, dat hij de schokdempingsproef heeft uitgevoerd op delen van de helm die niet zijn aangegeven in de beschrijving van die test in norm EN 1078 uit 1997. Hij zegt ook dat dit zou kunnen verklaren dat de vier helmen de elasticiteitsproef van het bevestigingssysteem niet hebben doorstaan.

De Zweedse consumentenorganisatie (Konsumentverket) heeft dit dossier in behandeling genomen. Zij heeft bij de betrokken fabrikanten de bewijsstukken opgevraagd waaruit blijkt dat hun helmen aan de norm voldoen. Hierdoor kan worden vastgesteld op basis van welke technische referenties en testresultaten de erkende testinstanties de EG-typegoedkeuring hebben afgegeven voor de vier helmen die de door de SP uitgevoerde elasticiteitsproef van het bevestigingssysteem niet hebben doorstaan.

Fietshelmen zijn persoonlijke beschermingsmiddelen in de zin van Richtlijn 89/686/EEG van de Raad van 21 december 1989 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten betreffende persoonlijke beschermingsmiddelen(1), waarin de nieuwe aanpak wordt gevolgd. Op Europees niveau geharmoniseerde normen in de zin van een nieuwe aanpak-richtlijn zijn niet verplicht, maar producten die eraan voldoen, worden verondersteld aan de normen van de richtlijn te voldoen. Dit is het geval voor norm EN 1078 uit 1997, die door de Europese Commissie voor Normalisatie (CEN) is vastgesteld: het is slechts een van de manieren om te laten vaststellen dat wordt voldaan aan de relevante fundamentele voorschriften uit de richtlijn persoonlijke beschermingsmiddelen, die wel verplicht zijn.

Op grond van artikel 7 van Richtlijn 89/686/EEG moeten de Zweedse autoriteiten eventueel passende maatregelen nemen ten aanzien van beschermingsmiddelen die niet aan de normen voldoen of gevaarlijk zijn. Indien zij dit noodzakelijk achten, kunnen de Zweedse autoriteiten norm EN 1078 uit 1997 ook aanvechten.

In bijlage II (Fundamentele voorschriften betreffende de gezondheid en de veiligheid) van Richtlijn 89/686/EEG wordt onder punt 1.4. aangegeven dat persoonlijke beschermingsmiddelen moeten worden voorzien van een gebruiksaanwijzing in de nationale taal. De naleving van deze bepaling is verplicht en wordt gecontroleerd door de nationale autoriteiten, aangezien deze met het toezicht op de markt zijn belast.

(1) PB L 399 van 30.12.1989.