NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 84/906

(2004/C 84 E/1001)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0897/04

van Monica Frassoni (Verts/ALE), Caroline Lucas (Verts/ALE), Jean Lambert (Verts/ALE), Patricia McKenna (Verts/ALE), Giorgio Celli (Verts/ALE), Kathalijne Buitenweg (Verts/ALE), Pasqualina Napoletano (PSE), Marco Cappato (NI), Giovanni Procacci (ELDR) en Chris Davies (ELDR) aan de Commissie

(23 maart 2004)

Betreft: Onjuiste omzetting van de richtlijnen 1999/74/EG en 2002/4/EG voor de bescherming van legkippen in Italië

Bij wetsdecreet 267 van 29 juli 2003, houdende tenuitvoerlegging van de richtlijnen 1999/74/EG en 2002/4/EG voor de bescherming van legkippen en de registratie van inrichtingen waar legkippen worden gehouden, bekendgemaakt in nr. 219 van het Italiaanse Staatsblad van 20.9.2003, heeft de Italiaanse regering de bovengenoemde richtlijnen in de nationale rechtsorde willen omzetten.

Ondanks dat de in richtlijn 1999/74/EG neergelegde termijn (uiterlijk 1.1.2002) al geruime tijd verstreken was, bevat het omzettingsdecreet uitzonderingsbepalingen die in strijd zijn met het Gemeenschapsrecht: uitzonderingen die al lang geleden door de Italiaanse dierenbeschermingsvereniging LAV zijn gesignaleerd, maar ook uitzonderingen die in de loop van bijeenkomsten van de commissies voor gezondheid en communautair beleid van de Italiaanse Senaat naar voren zijn gekomen en zijn geverbaliseerd.

Onder deze onwettige uitzonderingen zijn onder andere:

— verdere uitzonderingen op het volgens de richtlijn vanaf 1.1.2003 geldende verbod om niet aangepaste kooien te construeren en voor het eerst in gebruik nemen, en dat bovendien zonder limieten in de tijd als de kooien voor 31.12.2002 zijn besteld;

— in tegenstelling tot de richtlijnen bepaalt het decreet dat onder de 550 cm2 van de niet aangepaste kooi of de 600 cm2 van de aangepaste kooi die vrij beschikbaar moet zijn, ook de „eierbeschermplaat” valt, als zij niet meer dan 8 cm horizontale ruimte in beslag neemt;

— toestemming voor een dichtheid van 12 legkippen per m2 bruikbare ruimte voor de houderijen die dit systeem toepassen op de dag van inwerkingtreding van het decreet, in plaats van op 3 augustus 1999, zoals de richtlijn bepaalt;

— het wetsdecreet stelt de verplichting om de aangepaste kooien uit te rusten met „passende voorzieningen om het doorgroeien van de nagels tegen te gaan” afhankelijk van de beschikbaarheid op de markt van voorzieningen die door communautaire organen geschikt zijn bevonden.

In afwachting van de omzetting in de Italiaanse rechtsorde zijn in de loop van 2003 verdere legbatterijhouderijen gebouwd, bijvoorbeeld in de gemeente Vivaro (provincie Pordenone), kennelijk in de veronderstelling dat zij zouden kunnen profiteren van ruime (onwettige) uitzonderingen.

Kan de Commissie, in het licht van het bovenstaande, aangeven:

— hoe zij denkt op te treden tegen de ontstane situatie om te voorkomen dat in gevallen van weloverwogen misbruik geprofiteerd kan worden van onwettige uitzonderingen;

— of zij voornemens is maatregelen te nemen om te zorgen dat de gevolgen van de uitzonderingen worden weggenomen, zodat de begunstigden niet meer bevoordeeld worden vergeleken met andere kippenhouders in de Gemeenschap;

— of zij voornemens is een inbreukprocedure in te leiden tegen de Italiaanse regering vanwege de hierboven beschreven schendingen.

Antwoord van de heer Byrne namens de Commissie

(30 april 2004)

De Commissie heeft op het feit dat Italië de maatregelen met betrekking tot de omzetting van de relevante wetgeving niet tijdig heeft meegedeeld, gereageerd door het instellen van een inbreukprocedure krachtens artikel 226 van het EG-Verdrag.

Deze procedure werd stopgezet nadat Italië op 24 september 2003 bijzonderheden van wetsdecreet nr. 267 van 27 juli 2003 had meegedeeld.

Vóór de goedkeuring van het wetsdecreet was het de Commissie duidelijk geworden dat de door de Italiaanse autoriteiten voorgestelde tekst in velerlei opzichten niet voldeed aan de eisen van de gewijzigde richtlijn. De Commissie heeft de Italiaanse autoriteiten daarop per brief geattendeerd, maar de goedgekeurde tekst bevatte nog steeds bepalingen die naar de mening van de Commissie niet in overeenstemming zijn met de eisen van de communautaire wetgeving.

Aangezien de Commissie geen antwoord van de Italiaanse autoriteiten op haar brief heeft ontvangen, overweegt zij nu de instelling van een verdere inbreukprocedure.