SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0448/96 van Christa Randzio-Plath (PSE) aan de Commissie (16 februari 1996)

Betreft: Structuurfondsen en gelijke kansen

Bij de hervorming van de structuurfondsen is vastgesteld dat het beginsel van gelijke kansen voor mannen en vrouwen bij alle fondsen en communautaire initiatieven moet worden nageleefd.

1. De Commissie heeft zich ertoe verbonden (zie het antwoord op schriftelijke vraag nr. P-1794/95 ((PB C 273 van 18.10.1995, blz. 42. ))) vóór eind 1995 een balans op te maken van de toepassing van het gelijkheidsbeginsel bij het beleid van de Gemeenschap. Tot welke conclusies is de Commissie bij deze balans gekomen? Hoe ziet de verdeling van de structuurfondsmiddelen eruit?

2. Is de Commissie tot de slotsom gekomen dat zij nieuwe soorten maatregelen moet invoeren? Zo ja, aan welk soort maatregelen denkt de Commissie hierbij?

3. Is het volgens de Commissie nodig de basisverordening over de structuurfondsen te wijzigen om ervoor te zorgen dat het gelijkheidsbeginsel bij de toepassing van de structuurfondsen wordt nageleefd?

Antwoord van mevrouw Wulf-Mathies namens de Commissie (25 maart 1996)

1. Sinds de wijzigingen die in 1993 in de verordeningen betreffende de Structuurfondsen zijn aangebracht, moet het beginsel van gelijke kansen voor mannen en vrouwen bij alle maatregelen van de Fondsen in aanmerking worden genomen. In de besluiten betreffende de goedkeuring van de verschillende programma's is een desbetreffende clausule opgenomen.

In 1995 zijn een Commissieledengroep "Gelijke kansen¨, onder voorzitterschap van de heer SANTER, en een werkgroep met ambtenaren van verschillende diensten ingesteld. Onlangs is een mededeling van de Commissie aan het Parlement en aan de Raad met als titel "Integratie van de gelijke kansen voor vrouwen en mannen in alle communautaire beleidsvormen en acties¨ goedgekeurd. Een gedeelte van dat document heeft betrekking op de Structuurfondsen, die het belangrijkste financiële instrument vormen voor de verwezenlijking van de prioriteiten van de Gemeenschap, waaronder de bevordering van gelijke kansen voor vrouwen en mannen. Verder bevat het document gegevens over de ingezette financiële middelen, met name uit het Europees Sociaal Fonds. Het overleg over de indicatoren en de methoden aan de hand waarvan wordt nagegaan in hoeverre het beginsel van gelijke kansen bij de huidige programmering in acht wordt genomen, moet echter worden voortgezet.

Voorgesteld wordt basisindicatoren vast te stellen voor bepaalde soorten maatregelen met een positief effect op het gebied van gelijke kansen, om ten behoeve van de verschillende toezichtcomités duidelijke criteria vast te stellen voor de selectie van de projecten. Er wordt al een horizontaal opgezet evaluatieonderzoek gehouden om duidelijkheid te verschaffen over de manier waarop deze dimensie door de Structuurfondsen in de praktijk ten uitvoer wordt gelegd. Verder is het de bedoeling dat de Commissie ten behoeve van de toezichtcomités richtsnoeren voor de te volgen methoden vaststelt. Alle werkzaamheden die tot nu toe zijn uitgevoerd pleiten voor een versterking van de coherentie en complementariteit van de verschillende steunmaatregelen van de Gemeenschap, hetgeen ook blijkt uit de samenwerking die al tot stand is gekomen.

2. De Commissie is niet tot de slotsom gekomen dat zij nieuwe soorten maatregelen moet invoeren. Zij heeft o.a. voorgesteld allereerst zoveel mogelijk profijt te trekken uit de lopende programmering, wat betekent dat vooral de toezichtcomités sterk moeten worden gesensibiliseerd. Daarom heeft de Commissie het initiatief genomen om op 7 en 8 maart 1996, ter gelegenheid van de Internationale Vrouwendag, een conferentie te organiseren over de mate waarin het gelijkheidsbeginsel in aanmerking wordt genomen bij de steunmaatregelen van de Structuurfondsen, en dit in de stadia van de programmering, de tenuitvoerlegging en de controle van de steunmaatregelen. Wat betreft de nieuwe programmeringsperiode 1997-1999 voor de industriële omschakelingsgebieden (doelstelling 2) is het de bedoeling daarin te bepalen dat in de richtsnoeren voor de Lid-Staten het gelijkheidsbeginsel in aanmerking moet worden genomen. Verder staan er nog andere evenementen op het programma, zoals het Europartnerschap op 13 en 14 juni 1996 in Lulea, Zweden, waar aandacht zal worden besteed aan het ondernemerschap bij vrouwen en aan de begeleiding van vrouwen die een eigen bedrijf willen oprichten. Ook wordt er gewerkt aan brochures over goede praktijken, waarin gegevens zijn opgenomen over de ervaringen met het initiatief NOW, en waarin mogelijkheden worden aangereikt om bij de concipiëring en de tenuitvoerlegging van regionaal beleid meer rekening te houden met vrouwen.

3. In de basisverordening betreffende de Structuurfondsen ((PB L 193 van 31.7.1993. )) is bepaald dat het beginsel van gelijke kansen voor vrouwen en mannen bij de maatregelen van de Fondsen moet worden gerespecteerd, zodat er momenteel geen aanleiding bestaat om deze verordening te wijzigen. De Commissie moet erop toezien dat de Lid-Staten, die verantwoordelijk zijn voor de tenuitvoerlegging van de programma's, de keuze van de maatregelen en de inhoud van de individuele projecten, deze verplichting voor 100 % nakomen.