SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1623/99

van Gerhard Hager (NI) aan de Commissie

(15 september 1999)

Betreft: Spoedhulp Kosovo

In het kader van de wederopbouw van Kosovo worden opdrachten ter waarde van miljoenen verstrekt, die geheel ten juiste door de EU worden gefinancierd. Om de meest nijpende nood te kunnen lenigen, moet doelmatig worden opgetreden. Desalniettemin mogen ook bij deze spoedhulp geen ondoelmatige, onrendabele of verkwistende maatregelen worden genomen.

Tegen deze achtergrond wordt de Commissie verzocht de volgende vragen te beantwoorden:

1. Welke procedure wordt in het kader van de aanbesteding van deze wederopbouwopdrachten toegepast?

2. Hoe lang is de termijn voor de openbare aanbesteding die in acht moet worden genomen voordat de opdrachten effectief worden verstrekt?

3. Waar kunnen gegadigden kennis nemen van deze opdrachten?

4. Hoe luiden de objectieve criteria op basis waarvan de opdrachten worden verstrekt?

5. Hoeveel projectbegeleiders van de EU zijn in het kader van het wederopbouwprogramma voor Kosovo actief?

6. Hoeveel afzonderlijke projecten zullen in het kader van de door de EU gesteunde wederopbouwmaatregelen voor Kosovo worden uitgevoerd?

7. Hoe hoog zijn de kosten voor de afzonderlijke projecten?

Antwoord van de heer Patten namens de Commissie

(19 oktober 1999)

De Commissie heeft een task force (TAFKO) voor Kosovo ingesteld teneinde de wederopbouw en de structurele hulp ten uitvoer te brengen. De task force bestaat uit een team van 21 ambtenaren van de Commissie met een groep deskundigen en lokale kaderleden, dat momenteel meer dan 40 medewerkers telt. De verantwoordelijkheid voor de ondertekening van de contracten en betalingsopdrachten werd overgedragen aan het hoofd van de task force. De opdrachten zullen worden gegund overeenkomstig de financiële regeling van het Obnova-programma.

Een bedrijf dat wil deelnemen moet gevestigd zijn in een lidstaat van de Gemeenschap of in een land waarop het Obnova-programma van toepassing is. Ondernemingen van landen die deel uitmaken van de Phare-doelgroep kunnen eventueel ook worden toegelaten op basis van een casestudy. Er werd in de mogelijkheid voorzien de eerste Gemeenschapsbijdragen via lokale of nabijgelegen ondernemingen te verstrekken, teneinde de bijstandverlening zo snel mogelijk te laten verlopen en de plaatselijke economie weer nieuw leven te helpen inblazen.

Internationale aanbestedingen zullen in de daartoe bestemde Gemeenschapspublicaties worden gepubliceerd en in het bijzonder op de website van de Gemeenschap en de Wereldbank http://www.seerecon.org. De keuze van de projecten die door de Gemeenschap worden gefinancierd, vindt plaats in nauwe samenwerking met het VN-orgaan dat belast is met het tijdelijke bestuur in Kosovo (UNMIK) en de militaire vredesmacht voor Kosovo (KFOR).

De humanitaire hulp aan de regio (specifiek gericht op de Kosovocrisis) die via het ECHO-programma werd verleend, bedraagt tot nu toe 378 M. Ook werd in 1998 10 M van de projecten vrijgemaakt ten gunste van de provincie van Kosovo, waarbij vooral gedoeld werd op spoedrenovaties (levering van timmerhout), veevoeder en de wederopbouw van de Universiteit van Pristina.

Het totale begrotingsbedrag dat in 1999 werd toegewezen voor de TAFKO-activiteiten in Kosovo bedraagt 137 M waarvan tot op heden 46 M werd besteed aan de internationale managementgroep (IMG) ter beoordeling van de schade (3,5 M), aan het administratief en Technisch bijstandsprogramma (ATA) (6 M) alsook aan technische hulp, materiaal voor de renovatie van woningen en openbare gebouwen teneinde onderdak te verlenen aan een maximaal aantal terugkerende vluchtelingen (14 M), steun voor zaken van openbaar nut (herstelwerkzaamheden, bezoldigingen, uitrusting, 9 M), opruiming van mijnen (4 M), herstel van de douanedienst (3 M), kleinschalige acties met het oog op een snelle respons op lokale initiatieven (1 M), het Village Employment & Rehabilitation Programme (VERP) om aan de hoge werkloosheid en de gevolgen van de oorlog tegemoet te komen (4,5 M). Daarnaast werd eveneens een zeer omvangrijk project van grote symbolische waarde gelanceerd, met name de renovatie van het ziekenhuis van Mitrovica (1 M).

Prioriteiten voor een derde steuntranche onder het programma van 1999 werden door de Commissie en UNMIK vastgesteld. De belangrijkste ervan betreffen het openbaar bestuur, de infrastructuur en de economische ontwikkeling.