SCHRIFTELIJKE VRAAG E-4072/98

van Ralf Walter (PSE) aan de Commissie

(14 januari 1999)

Betreft: PHARE-CBC/INTERREG

Sinds enige tijd is er een ontwerp voor een nieuwe PHARE-CBC-verordening. In dit verband zou ik het volgende willen vragen:

Welke regionale samenwerking komt voor steun in aanmerking? Alleen samenwerking tussen grensregio's van EU-lidstaten en kandidaatlanden, en tussen grensregio's van kandidaatlanden, of ook langs de toekomstige buitengrenzen van de Europese Unie?

Welk percentage van de subsidie gaat naar samenwerking tussen grensgebieden van EU-lidstaten en kandidaatlanden, en tussen grensregio's van kandidaatlanden? In de toelichting op de EU-begroting is - anders dan in de ontwerpverordening - uitdrukkelijk sprake van een opdeling in 2/3 en 1/3.

De procedures en de financiering van INTERREG/PHARE-CBC verlopen tot dusver gescheiden. In vergelijking met de afgelopen jaren is er geen verbetering vast te stellen. Tot nog toe zijn er alleen intentieverklaringen met betrekking tot het installeren van joint cooperation committees en joint cross-border programming geweest.

Welke concrete maatregelen gaat of wil de Commissie in deze treffen?

Hoe wordt gegarandeerd dat het joint cooperation committee een gemeenschappelijk mandaat krijgt?

Wie formuleert de gemeenschappelijke grensoverschrijdende programmadocumenten?

Hoe wordt gegarandeerd dat de aanbevelingen voor projecten van het joint cooperation committee zowel door de ook in de toekomst bestaande besluitvormingsorganen aan de PHARE-kant als aan de INTERREG-kant worden omgezet?

Wat gebeurt er als deze organen andere besluiten nemen?

Hoe kan het probleem van de meerjarenstructuur voor INTERREG en de jaarlijkse programmering voor PHARE worden opgelost?

Antwoord van de heer van den Broek namens de Commissie

(12 februari 1999)

Op 18 december hechtte de Commissie haar goedkeuring aan een nieuwe verordening betreffende grensoverschrijdende samenwerking in het kader van Phare (Verordening (EG) 2760/98 van de Commissie(1)) die in de plaats komt van Verordening (EG) 1628/94 van 4 juli 1994(2).

Overeenkomstig artikel 2, lid 1, van de nieuwe Verordening zijn de in aanmerking komende grenzen die tussen de landen van Midden- en Oost-Europa en de Gemeenschap en die tussen de kandidaat-lidstaten Bulgarije, de Tsjechische Republiek, Estland, Hongarije, Letland, Litouwen, Polen, Roemenië, Slowakije en Slovenië. Op grond van de elfde overweging kunnen in een later stadium eventueel grenzen met andere buurlanden die reeds steun ontvangen in het kader van andere communautaire programma's, in aanmerking komen. Van de uit hoofde van artikel B7-502 voor 1999 beschikbare middelen ten bedrage van 180 miljoen [fmxeuro] zal tweederde worden toegekend voor grenzen met de Gemeenschap en één derde voor de overige grenzen die in aanmerking komen, overeenkomstig de toelichting in de begroting.

Om een bijdrage te leveren aan echte grensoverschrijdende samenwerking is in artikel 7 bepaald dat voor elk van de betrokken grensregio's een gezamenlijk samenwerkingscomité zal worden opgericht dat zal worden samengesteld uit vertegenwoordigers van de betrokken landen en vertegenwoordigers van de Commissie.

Dit comité zal een document met betrekking tot de gezamenlijke programmering opstellen en, met inachtneming van dit document, eens per jaar een lijst van gemeenschappelijke projecten.

De uiteindelijke besluitvorming inzake de selectie van de projecten geschiedt volgens de Phare- en Interregvoorschriften. In het geval van Phare is in artikel 8 bepaald dat de Commissie per grens een programmeringsvoorstel opstelt met inachtneming van het document betreffende de gezamenlijke grensoverschrijdende programmering en de andere aanbevelingen van de gezamenlijke samenwerkingscomités. De subsidie zal worden verleend overeenkomstig de gangbare Phare-procedures.

Hoewel het algemene beginsel van jaarperiodiciteit van de begroting prevaleert, is in artikel 7, lid 2, bepaald dat een gezamenlijke meerjarige programmering zal worden opgesteld hetgeen ertoe zal bijdragen dat de grensoverschrijdende samenwerkingsprogramma's in het kader van Phare en die van Interreg beter op elkaar zullen worden afgestemd.

(1) PB L 345 van 19.12.1998.

(2) PB L 171 van 6.7.1994.