SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1343/03

van Bartho Pronk (PPE-DE) aan de Commissie

(9 april 2003)

Betreft: Vervolg evaluatie richtlijn 96/71/EG

Op 11 maart 2003 beantwoordde de Commissie mijn vraag P-0457/03(1). De beantwoording van de vraag was niet volledig, omdat ik gevraagd had naar praktische problemen, terwijl de Commissie antwoordde dat er geen bijzondere problemen op wetgevend terrein bestaan. Ook refereert de Commissie aan een groep deskundigen zonder daarbij aan te geven dat het hier om nationale ambtenaren gaat.

Daarom de volgende vragen:

1. Erkent de Commissie dat de beantwoording niet volledig was, omdat in het geheel niet is ingegaan op praktische problemen die in met name de bouwsector worden ondervonden met de richtlijn 96/71/EG(2)?

2. Waarom heeft zij geen inventarisatie gedaan bij betrokkenen buiten de overheidssector?

3. Is zij bereid bij de evaluatie ook ervaringen opgedaan door betrokkenen in met name de bouwsector een rol te laten spelen?

4. Is zij zich bewust van het feit dat de Europese Unie er een is van burgers en van lidstaten, niet alleen van lidstaten en dat waar burgers direct met de gevolgen van een richtlijn geconfronteerd worden, zij ook direct gehoord moeten worden?

(1) PB C 161 E van 10.7.2003, blz. 219.

(2) PB L 18 van 21.1.1997, blz. 1.

Antwoord van mevrouw Diamantopoulou namens de Commissie

(21 mei 2003)

Op grond van artikel 8 van Richtlijn 96/71/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de terbeschikkingstelling van werknemers met het oog op het verrichten van diensten(1) moet de Commissie bekijken of de Richtlijn voldoet om zo nodig aan de Raad de vereiste wijzigingen voor te stellen.

Het verslag van de diensten van de Commissie over de toepassing van de richtlijn dat in februari 2003 is gepubliceerd, is de eerste stap in de herziening van de werking van de richtlijn. Zoals in het antwoord op schriftelijke vraag P-0457/03(2) van de geachte afgevaardigde is uiteengezet, biedt het verslag een samenvatting van de wetgeving ter uitvoering van de richtlijn in de lidstaten en evalueert het niet de praktische problemen hierbij. Verder concludeert het verslag, gezien het karakter hiervan het is een verslag van de diensten van de Commissie niet of de richtlijn door de lidstaten wel goed is uitgevoerd.

Het verslag heeft de normale overlegprocedure doorlopen, waaronder het overleg met de verschillende diensten van de Commissie, de raadpleging van de sociale partners op communautair niveau, de raadpleging van de lidstaten en de bespreking van de resultaten tijdens de bijeenkomst van de ad-hoc groep deskundigen die de autoriteiten van de lidstaten vertegenwoordigen.

De binnenkort te verwachten publicatie van de mededeling van de Commissie over de uitvoering en toepassing van de richtlijn is de tweede stap in de herziening van de richtlijn. De mededeling die bestemd is voor de instellingen van de Unie en de sociale partners dient onder meer de problemen aan te pakken waarmee bedrijven en/of werknemers bij detachering te maken hebben. Ik kan u verzekeren, geachte afgevaardigde, dat de Commissie graag reacties van alle betrokkenen, ook burgers uit de Unie, op de mededeling ontvangt.

Bovendien zal alle informatie over problemen bij de praktische uitvoering en toepassing van de richtlijn de nodige aandacht krijgen. Het is algemeen bekend dat klachten van Europese burgers essentiële informatie vormen die de Commissie in staat stelt haar plichten als hoedster van het Gemeenschapsrecht naar behoren te vervullen. Er moet op worden gewezen dat de Commissie tot dusver slechts één klacht over de uitvoering en toepassing van de richtlijn heeft ontvangen die tot de opening van een inbreukprocedure op grond van artikel 226 van het EG-verdrag heeft geleid (aanhangige zaak C-341/02).

(1) PB L 18 van 21.1.1997.

(2) PB C 161 E van 10.7.2003, blz. 219.