SCHRIFTELIJKE VRAAG P-1660/99

van Massimo Carraro (PSE) aan de Commissie

(14 september 1999)

Betreft: Richtlijn 92/0081/EG van de Raad van 19 oktober 1992 over harmonisering van de structuren van de accijnzen op minerale oliën

Het Italiaanse parlement heeft wet nr. 448 van 1998 goedgekeurd. Deze wet zorgt voor een verlaging van de kosten van aardgas en vloeibaar gas voor de verwarming in gemeenten die deel uitmaken van die

delen van het Italiaanse grondgebied die, door speciale geografische of klimatologische omstandigheden of door andere factoren zoals het nog niet overgeschakeld zijn op aardgas, te kampen hebben met buitengewoon hoge lasten. Het gaat dus om een regeling die bedoeld is om in deze gebieden woonachtige gezinnen het leven te vergemakkelijken.

De parlementariër Luigi Oliviere heeft op de vergadering van de Kamer van afgevaardigden van 15 juli 1999 de staatssecretaris voor financiën, de heer Ferdinando de Franciscis, geïnterpelleerd om opheldering te krijgen over de vertraging die is ontstaan bij het uitvaardigen van een uitvoeringsdecreet van wet nr. 448 van 1998 die op 9 maart 1999 de Ministerraad al is gepasseerd. De staatssecretaris heeft verklaard dat volgens richtlijn 92/0081/EG(1) toestemming vereist is van de Europese Unie voor het verlagen van de aardgas- en vloeibare gasprijzen. Zonder deze toestemming kan de bedoelde wet niet worden uitgevoerd.

Sinds 3 december 1998, de datum waarop het verzoek om toestemming door het Italiaanse Ministerie van financiën is toegezonden aan de communautaire instanties, heeft de Europese Unie nog niets van zich laten horen hoewel de ambtenaren van de Commissie uit Italië alle gegevens toegezonden hebben gekregen die nodig zijn voor een evaluatie.

Kan de Commissie uitleggen waarom er zo'n ernstige vertraging is opgetreden bij het verlenen van toestemming of op welke gronden de Commissie toestemming heeft menen te moeten weigeren? Wanneer kan de besluitvorming worden afgerond?

(1) PB L 316 van 31.10.1992, blz. 12.

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(11 oktober 1999)

De Italiaanse regering heeft toestemming gevraagd om krachtens artikel 8, lid 4, van Richtlijn 92/0081/EEG van de Raad van 19 oktober 1992 betreffende de harmonisatie van de structuur van de accijns op minerale oliën, in bepaalde bijzondere geografische gebieden, voor de door het geachte parlementslid beschreven producten verlagingen van de accijnzen in te voeren. Op grond van dit artikel kan de Raad op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen besluiten dat een lidstaat uit specifieke beleidsoverwegingen vrijstellingen of verlagingen van de accijns op minerale oliën mag invoeren.

De Italiaanse autoriteiten hebben hun voornemen om deze maatregel in te voeren op 3 december 1998 aan de Commissie medegedeeld. De kennisgeving bevatte evenwel onvoldoende gegevens om de Commissie in staat te stellen de aanvraag te behandelen en een voorstel voor te bereiden. In de maanden februari en maart 1999 vond een briefwisseling plaats waarna, op voorstel van de Commissie, een vergadering is gehouden in Rome. Bij die gelegenheid heeft de Commissie uiteengezet welke informatie is vereist.

Na de bewuste vergadering heeft de Italiaanse regering haar verzoek in een briefwisseling kunnen toelichten zodat de Commissie op 29 juni 1999 over voldoende gegevens beschikte om het in behandeling te nemen. Bijgevolg zijn de oorspronkelijke aanvraag en de latere toelichtende brieven op die datum bij de Commissie geregistreerd.

Uit hoofde van artikel 8,lid 4, van Richtlijn 92/0081/EEG moet de Commissie de andere lidstaten binnen één maand in kennis stellen van de voorgestelde maatregel. Op 28 juli 1999 heeft de Commissie desbetreffende brieven verzonden. Eveneens op grond van het bovenvermelde artikel kan een van de lidstaten of de Commissie binnen een termijn van twee maanden verzoeken de aangelegenheid aan de Raad voor te leggen.

Door de benoeming van de nieuwe Commissie is een vertraging van enkele dagen ontstaan. Het geachte parlementslid kan er evenwel op vertrouwen dat de nieuwe Commissie het verzoek van de Italiaanse regering zo spoedig mogelijk zal afhandelen.

Behoudens de instemming van de Commissie zal het benodigde voorstel onverwijld aan de Raad worden voorgelegd.