SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1400/96 van Susan Waddington (PSE) aan de Commissie (6 juni 1996)

Betreft: Vierde Wereldconferentie van de VN voor de vrouw - actieplatform

Kan de Commissie, gezien de overeenkomst over het "actie-platform¨ door de vierde Wereldconferentie van de VN voor de vrouw in september 1995, mededelen welke maatregelen zij heeft genomen om de lid-staten bij te staan bij de tenuitvoerlegging hiervan en welke maatregelen zijn volgens haar nodig op zowel Europees als nationaal vlak om te zorgen voor deze volledige tenuitvoerlegging, aangezien er onlangs door de lid-staten negatief is gereageerd zoals het halveren door de Raad van de begroting voor het vierde actieprogramma van de Gemeenschap op middellange termijn over gelijke kansen voor mannen en vrouwen?

Antwoord van de heer Flynn namens de Commissie (30 juli 1996)

Na de vierde wereldvrouwenconferentie van de VN, die in september 1995 in Peking is gehouden, is op communautair niveau een aantal initiatieven ontplooid om het in Peking overeengekomen actieplatform uit te voeren.

Het Besluit van de Raad betreffende een communautair actieprogramma op middellange termijn inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen (1996-2000) ((Besluit nr. 95/593/EG * PB L 335/37 van 30.12.1995. )) omvat een aantal strategische doelen van het platform en beoogt stimulering van de integratie van gelijke behandeling van mannen en vrouwen in alle beleidsvormen en acties, de inzet van alle actoren in het economische en sociale leven ter verwezenlijking van gelijke behandeling van mannen en vrouwen, bevordering van gelijke kansen voor mannen en vrouwen in een veranderende economie, vooral in het onderwijs, de beroepsopleiding en op de arbeidsmarkt, combinering van beroeps- en gezinsleven, stimulering van een evenwichtige vertegenwoordiging van mannen en vrouwen in de besluitvorming en creëring van gunstigere voorwaarden voor de uitoefening van de rechten op gelijke behandeling.

In een Mededeling van de Commissie ((COM(95) 423 def. van 18.9.1995. )) inzake het integreren van de gender-problematiek in de ontwikkelingssamenwerking wordt een aantal aanbevelingen gedaan om, overeenkomstig de aanpak van het Peking-platform, deze problematiek meer bij de ontwikkelingshulp te betrekken. Een resolutie ((Goedgekeurd op 20 december 1995 * nog niet in het PB gepubliceerd. )) van de Raad en de Lid-Staten bevestigt de analyse en de aanbevelingen in de Mededeling als "uitvoering van de op de vierde wereldvrouwenconferentie aangegane politieke verplichtingen in de ontwikkelingssamenwerking¨. Hierin worden tevens op basis van de Mededeling gezamenlijke beleidsrichtsnoeren voor de Commissie en de Lid-Staten vastgesteld. Eind 1996 zal tijdens de bijeenkomst van de hoofden van de ontwikkelingsorganen van de Commissie en de Lid-Staten worden bekeken welke vorderingen gemaakt zijn en in 1997 zal dat door de Raad worden gedaan.

In een voorstel voor een Aanbeveling van de Raad betreffende een evenwichtige deelname van vrouwen en mannen aan de besluitvorming ((COM(95) 593 def. )) werden de Lid-Staten verzocht een algemene en geïntegreerde strategie toe te passen teneinde een evenwichtige vertegenwoordiging van mannen en vrouwen in machtsposities, invloedrijke functies en in de besluitvorming te bevorderen en de vereiste wettelijke, bestuursrechtelijke en aansporende maatregelen te nemen om dit te bereiken.

De Mededeling van de Commissie "De Europese Unie en de externe aspecten van het mensenrechtenbeleid: van Rome tot Maastricht en daarna¨ ((COM (95) 567 def. van 22.11.1995. )) heeft het beginsel erkend dat de fundamentele rechten van vrouwen en meisjes een onvervreemdbaar, onlosmakelijk en onscheidbaar deel van de universele mensenrechten vormen. Deze Mededeling bevat verscheidene verwijzingen naar de mensenrechten van de vrouw.

Een Resolutie van de Raad inzake het man/vrouw-beeld in de reclame en de media ((Resolutie 95/C 296/06 van 5 oktober 1995 * PB C 296/15 van 10.11.1995. )) verzoekt de Lid-Staten en andere organen om, overeenkomstig hun nationale constitutionele regels, benaderingen en usances, een gediversifieerd en realistisch beeld van de bekwaamheden en mogelijkheden van mannen en vrouwen in de maatschappij te bevorderen en de vereiste maatregelen te treffen om dit beeld te verspreiden.

De Mededeling van de Commissie over integratie van gelijke kansen voor vrouwen en mannen in alle communautaire beleidsvormen en acties ((COM (96) 67 def. van 21.2.1996. )) is een eerste antwoord op het hoofddoel van het Peking-platform, biedt een overzicht van de door de Commissie ontplooide initiatieven om gelijke kansen te bevorderen, omvat onder meer gender-perspectieven in de relevante beleidsmaatregelen en programma's van de Unie en suggereert enkele strategieën voor de toekomst. Een groep, bestaande uit medewerkers van verschillende diensten van de Commissie, zal voor de follow-up van deze Mededeling zorgen.

Op 3 juni 1996 is een Richtlijn van de Raad vastgesteld betreffende de kaderovereenkomst over ouderschapsverlof tussen UNICE, CEEP en EVV ((PB L 145 van 19.6.1996, blz. 4. )). De overeenkomst tussen de drie organisaties komt er in grote lijnen op neer dat de werknemers in de Lid-Staten, ongeacht geslacht, minimaal drie maanden onbetaald ouderschapsverlof garandeerd wordt. Bovendien krijgen werknemers uit hoofde van de overeenkomst wegens dringende familie-omstandigheden vrij op grond van force majeur. Dit was de eerste keer dat een overeenkomst van de sociale partners op Europees niveau ter goedkeuring aan de Raad werd voorgelegd.

De Commissie zal begin 1997 een jaarverslag over het gelijke-kansenbeleid uitbrengen waarin de ontwikkelingen op dit gebied op nationaal en communautair niveau zullen worden bekeken en dat als instrument zal dienen om op het gelijke-kansenbeleid toe te zien. Het verslag 1996 zal een hoofdstuk bevatten over de vierde wereldvrouwenconferentie waarin de rol van de Unie in het hele Peking-proces zal worden geanalyseerd.

De afgelopen weken heeft de Commissie nieuwe initiatieven op het gebied van de gelijke behandeling van mannen en vrouwen ontplooid. Zij heeft een nieuw voorstel voor een Richtlijn terzake van de bewijslast in gevallen van discriminatie op grond van geslacht aangenomen, overleg tussen de sociale partners over sexuele intimidatie op het werk op gang gebracht en een gedragscode (voor de werkgevers en de sociale partners in het algemeen) betreffende gelijke beloning voor gelijkwaardig werk goedgekeurd.