SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1846/02

van Guido Bodrato (PPE-DE) aan de Commissie

(28 juni 2002)

Betreft: Overheveling van pensioenrechten van ambtenaren van Europese instellingen Akkoord Commissie-INPS van 2 maart 1978

Op 2 maart 1978 hebben de Commissie en het Nationaal Instituut voor de Sociale Zekerheid (INPS) een akkoord gesloten over de modaliteiten voor overheveling naar het communautair stelsel van de premies die nieuw aangeworven ambtenaren van de Commissie aan het Italiaans verzekeringsstelsel hebben afgedragen. Volgens het akkoord hebben de belanghebbenden een termijn van zes maanden, gerekend vanaf de dag van hun aanstelling, om hun verzoek tot overheveling in te dienen.

Niet alle betrokken ambtenaren hebben gebruik gemaakt van deze mogelijkheid en binnen de gestelde termijn een aanvraag ingediend. Daardoor kunnen zij nu geen gebruik meer maken van de pensioenrechten die zij hebben opgebouwd tijdens het verzekeringstijdvak vóór indiensttreding bij de communautaire instellingen.

Kan de Commissie mij mededelen:

- of, en onder welke voorwaarden, heropening van de termijn voor indiening van aanvragen tot overheveling van pensioenrechten mogelijk is voor degenen die in het verleden hebben nagelaten de noodzakelijke stappen te ondernemen om hun positie te regelen;

- of het akkoord tussen de Commissie en INPS van 2 maart 1978 ook van toepassing is op de andere Italiaanse instanties voor sociale voorzieningen, die andere vormen van verplichte verzekering beheren (ENPALS, INPGI, INPDAI, INPDAP) en zo nee, of er met deze instanties aparte, specifieke akkoorden zijn gesloten?

Antwoord van de heer Kinnock namens de Commissie

(31 juli 2002)

De op deze kwestie toepasselijke bepalingen zijn vervat in artikel 11, lid 2, van Bijlage VIII bij het personeelsstatuut (Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 259/68 van de Raad van 29 februari 1968 tot vaststelling van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen en de regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van deze Gemeenschappen, alsmede van bijzondere maatregelen welke tijdelijk op de ambtenaren van de Commissie van toepassing zijn(1). Hierin is bepaald dat een ambtenaar bij zijn aanstelling kan verzoeken om overheveling naar het communautaire pensioenstelsel van de opgebouwde pensioenrechten vóór indiensttreding bij een Europese instelling.

Aangezien het personeelsstatuut de vorm heeft van een verordening van de Raad, is het rechtstreeks toepasselijk in alle lidstaten. Overeenkomsten met de lidstaten waarin de op hen rustende verplichtingen worden bevestigd, zijn in feite dan ook overbodig. In de praktijk zijn onderlinge contacten tussen de Commissie en de betrokken nationale departementen en instanties echter onontbeerlijk voor een goede coördinatie van alle administratieve en procedurele aspecten. Het akkoord van 2 maart 1978 moet in het kader van dat proces worden gezien.

Ambtenaren die geen overhevelingsverzoek indienen binnen de gestelde termijn, verliezen het recht daarop en blijven met hun eventueel opgebouwde pensioenrechten binnen het nationale pensioenstelsel, dat hen in bepaalde gevallen recht geeft op een nationale pensioenuitkering, mits wordt voldaan aan de in de nationale wetgeving gestelde voorwaarden. De wet voorziet niet in heropening van deze termijn.

Het personeelsstatuut voorziet in de overheveling van pensioenrechten van alle Italiaanse pensioenfondsen, zoals bijvoorbeeld ENPALS en INPGI. Om redenen die specifiek samenhangen met het Italiaanse stelsel, loopt de overheveling bij bepaalde fondsen, zoals INPDAI en INPDAP, via het Istituto Nazionale della Previdenza Sociale. Er zijn nog enkele andere lidstaten met soortelijke regelingen en het is aan de nationale autoriteiten om te beoordelen of dit een goede en terechte gang van zaken is.

(1) PB L 56 van 4.3.1968.