SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3019/96 van Riccardo Garosci (UPE), Gian Boniperti (UPE) en Luigi Florio (UPE) aan de Commissie (11 november 1996)

Betreft: Boetes voor overschrijding melkquota in Italië

Italië heeft een boete gekregen van 421 miljard lire voor het overschrijden van de communautaire melkquota. Het is zeer moeilijk precies de in een land dat ook ingevoerde melk verbruikt geproduceerde hoeveelheid melk te berekenen. Er zijn slechts schattingen bij benadering van het interventiebureau over de in Italië geproducerde hoeveelheid melk van tussen de 9,5 en 10,8 miljard kg, de veefokkerij gaat gebukt onder de gekke-koeienziekte en deze boete die is opgelegd brengt duizenden arbeidsplaatsen in gevaar, omdat het onvermijdelijke gevolg hiervan is dat 120.000 stuks vee moeten worden geslacht.

Kan de Commissie naar aanleiding van het bovenstaande mededelen:

1. of zij niet meent maatregelen te moeten treffen om de aan de Italiaanse veefokkers opgelegde boete op te schorten, totdat nieuwe en betrouwbaarder schattingen van de produktie zijn gedaan, gezien ook het feit dat de TAR (administratieve regionale rechtbank) te Brescia reeds het beroep van 900 fokkers heeft ingewilligd en de enorme boete heeft bevroren,

2. of zij niet erop toe wil zien dat alle mededelingen aan de fokkers over de hoeveelheid te produceren melk en de compensatiebedragen tijdig en niet altijd te laat aankomen, en

3. of zij tenslotte niet meent dat zij zowel de arbeidsplaats van duizenden fokkers als de kwaliteit van het produkt die door dergelijke strafmaatregelen gevaar lopen, moet waarborgen?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie (29 november 1996)

In de communautaire voorschriften is bepaald dat de extra heffing op de melkproductie is verschuldigd over de hoeveelheden melk die boven de totale gegarandeerde maximumhoeveelheid van de Lid-Staat worden geproduceerd.

Voor het melkprijsjaar 1995-1996 hebben elf Lid-Staten, met inbegrip van Italië, de totale hoeveelheid overschreden.

Voor het functioneren van de regeling is vereist dat de geleverde of rechtstreeks door de melkproducenten verkochte hoeveelheden melk bekend zijn. Vóór 15 mei van ieder jaar deelt de koper de autoriteit van de Lid-Staat het totale volume (in melkequivalenten) mee dat hem door de producenten is geleverd, en de som van de individuele referentiehoeveelheden. Vóór 1 september van ieder jaar betaalt de heffingplichtige koper het verschuldigde bedrag volgens de door de Lid-Staat vast te stellen regels.

Het geachte Parlementslid kan constateren dat, als deze verplichtingen worden nageleefd, perfect de geproduceerde hoeveelheden gemakkelijk te bepalen zijn. De bedoelde verplichtingen vormen de grondslag voor de goede werking van de quotaregeling.

Wat de eerste door het geachte Parlementslid gestelde vraag betreft, is de Commissie van mening dat geschillen en rechtszaken geen opschortend karakter hebben ten aanzien van de betaling van de extra heffing. Volgens de communautaire voorschriften is de heffing verschuldigd door de koper, die aan de bevoegde instantie het verschuldigde bedrag betaalt, dat hij inhoudt op de aan de heffingplichtige producenten te betalen melkprijs, of anders op ongeacht welke andere passende wijze int.

Wat de tweede vraag betreft, is de Commissie van mening dat het probleem van de mededeling van de gegevens voor een goed beheer van de regeling is geregeld bij de artikelen 3 en 4 van Verordening (EEG) nr. 536/93 ((PB L 57 van 10.3.1993. )). Zo zijn ook de methodes voor de onderlinge compensatie van overschrijdingen en ongebruikte referentiehoeveelheden strikt en duidelijk aangegeven in de voorschriften. Wanneer de bepalingen door de Lid-Staat correct worden toegepast, is er dan ook geen enkele reden om eraan te twijfelen dat de compensatie tijdig kan worden toegepast voor alle producenten voor wie dit nodig is.

Wat de derde vraag betreft, is de Commissie van mening dat de quotaregeling fundamenteel is voor de instandhouding van de melkproductie en bijgevolg de werkgelegenheid in de gebieden, waar anders niet aan landbouw zou worden gedaan. Ten slotte is de Commissie ook van mening dat de extra heffing op de melkproductie als methode om het aanbod te beheersen, een gunstige invloed heeft op de kwaliteit van de zuivelprodukten.