SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1637/03

van Catherine Stihler (PSE) aan de Commissie

(16 mei 2003)

Betreft: Arbeidsomstandigheden van werknemers aan boord van cruiseschepen

In het onlangs door War on Want en de Internationale Transportarbeidersfederatie uitgebrachte rapport Sweatships: What it is really like to work on board cruise ships wordt gewezen op de zeer slechte arbeidsomstandigheden aan boord van cruiseschepen. Zo zijn de lonen laag, moet in strijd met de wet een bedrag van soms wel 1000 GBP worden betaald om een baan te krijgen, wordt de oprichting van vakbonden van werknemers tegengewerkt en de wetgeving inzake het minimumloon ontweken door schepen onder goedkope vlag te registreren.

Ratificatie van het Maritiem Verdrag van de IAO zou er toe bijdragen dat er een einde komt aan deze wantoestanden. Welke maatregelen neemt de Commissie om er bij de lidstaten op aan te dringen het Maritiem Verdrag van de IAO te ondertekenen?

Antwoord van mevrouw Diamantopoulou namens de Commissie

(3 juli 2003)

Aangezien de levens- en arbeidsomstandigheden van fundamenteel belang zijn voor zeevarenden en ook van invloed kunnen zijn op hun prestaties, stelt de Commissie alles in het werk om ervoor te zorgen dat de bestaande communautaire sociale bepalingen in de hele Unie worden toegepast. De Commissie wijst erop dat Richtlijn 1999/63/EG(1) inzake de door de sociale partners gesloten overeenkomst betreffende de organisatie van de arbeidstijd van zeevarenden van toepassing is op zeevarenden op elk zeeschip, ongeacht of het staats- of particulier eigendom is, dat geregistreerd staat op het grondgebied van een lidstaat en gewoonlijk gebruikt wordt in de handelsscheepvaart. Deze overeenkomst behelst minimumvoorschriften betreffende de arbeidsomstandigheden van zeevarenden, met name een maximumarbeidstijd per week, een minimumleeftijd om nachtarbeid te verrichten of aan boord van een schip te werken, betaald jaarlijks verlof, enz. De uiterste termijn voor omzetting van de Richtlijn in nationaal recht was 30 juni 2002.

Aan de andere kant voorziet Richtlijn 1999/95/EG(2) in een mechanisme voor controle op en handhaving van de naleving van Richtlijn 1999/63/EG door schepen die havens in de Gemeenschap aandoen, teneinde de veiligheid op zee, de werkomstandigheden en de veiligheid en gezondheid van zeevarenden aan boord van schepen te verbeteren. Zij is daarom van toepassing op elk schip dat een haven van een lidstaat aandoet, ongeacht de plaats van registratie.

De Commissie maakt zich ook grote zorgen over het feit dat niet alle lidstaten enkele internationale verdragen van de Internationale Arbeidsorganisatie (ILO) waarin internationale minimumarbeidsnormen voor de zeevaart worden voorgeschreven, hebben geratificeerd.

In dit verband volgt de Commissie de ontwikkelingen in de lidstaten en de kandidaat-lidstaten met betrekking tot de ratificatie van internationale voorschriften

op de voet, aangezien een ratificatie door slechts een enkele lidstaat het consolidatieproces van alle maritieme verdragen waartoe onlangs door de ILO in Genève is opgeroepen, in gevaar kan brengen en bovendien bijdraagt tot de instandhouding van ongelijke concurrentievoorwaarden.

(1) Richtlijn 1999/63/EG van de Raad van 21 juni 1999 inzake de overeenkomst betreffende de organisatie van de arbeidstijd van zeevarenden, gesloten door de Associatie van reders van de Europese Gemeenschap (ECSA) en de Federatie van de bonden voor het vervoerspersoneel in de Europese Unie (FST), PB L 167 van 2.7.1999.

(2) Richtlijn 1999/95/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 1999 betreffende de handhaving van de bepalingen inzake de arbeidstijd van zeevarenden aan boord van schepen die havens in de Gemeenschap aandoen, PB L 14 van 20.1.2000.