SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3248/00

van Laura González Álvarez (GUE/NGL) aan de Commissie

(20 oktober 2000)

Betreft: Richtsnoeren voor staatssteun aan het milieu en het huidige stelsel van energiepremies

Spanje maakt een belangrijke ontwikkeling door op het gebied van hernieuwbare energiebronnen. Om concreet te zijn: windenergie was een marginale energiebron maar heeft eind 1999 een geïnstalleerd vermogen van 1500 megawatt, wat neerkomt op 2 % van de huidige elektriciteitsproductie.

Deze ontwikkeling is gebaseerd op de wet inzake de Spaanse elektriciteitssector, het plan voor bevordering van hernieuwbare energiebronnen en op enkele regelingen die enerzijds preferentiële toegang van hernieuwbare vormen van energie tot het elektriciteitsnet verzekeren en anderzijds de instandhouding van enkele toeslagen voor de productie van deze vorm van energie.

Volgens deskundigen moet de stimuleringsregeling worden gehandhaafd om de doelstelling van een verdubbeling van de productie van hernieuwbare vormen van energie te halen en om zodoende aan de doelstellingen van Kyoto te voldoen. We weten dat het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bevordering van elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen op de interne elektriciteitsmarkt(1) zich uitspreekt voor handhaving van de vigerende steunregelingen.

Niettemin ziet het ernaar uit dat de communautaire richtsnoeren inzake staatssteun aan het milieu, die door de Commissie worden voorbereid, iedere stimuleringsregeling van de hand wijzen. Dit zou in het geval van Spanje een plotselinge stagnatie van de ontwikkeling van deze hernieuwbare vormen van energie inhouden.

Acht de Commissie de handhaving van een passende stimuleringsregeling die de ontwikkeling van hernieuwbare vormen van energie mogelijk maakt, niet noodzakelijk?

Meent de Commissie dat de nieuwe richtsnoeren voor staatssteun aan het milieu het voortbestaan, onder de huidige voorwaarden, van de subsidieregeling aan hernieuwbare vormen van energie moeten garanderen?

(1) COM(2000) 279 def.

Antwoord van de heer Monti namens de Commissie

(12 februari 2001)

De Commissie deelt de opvatting van het geachte parlementslid over de noodzakelijkheid van het scheppen van gunstige voorwaarden voor de ontwikkeling van hernieuwbare energie. Om deze reden voorziet de kaderregeling inzake staatssteun ten behoeve van het milieu, die op 21 december 2000 door de Commissie werd goedgekeurd(1), in de mogelijkheid steun toe te kennen onder de volgende voorwaarden:

Investeringssteun is mogelijk tegen een basistarief van 40 % van de in aanmerking komende kosten. Dit basispercentage kan worden verhoogd met 10 % ten gunste van het midden en kleinbedrijf (MKB), wanneer de investering het mogelijk maakt een hele gemeenschap, zoals bijvoorbeeld een eiland, van energie te voorzien, en ten gunste van ondernemingen die gevestigd zijn in regio's die in aanmerking komen voor regionale steun.

Voor het overige kunnen de lidstaten op drie manieren exploitatiesteun toekennen:

- Steun kan worden toegekend om het verschil te dekken tussen de productiekosten van hernieuwbare energie en de marktprijs van energie. Deze steun is niet in tijd beperkt, maar dient te worden gestaakt wanneer de installatie is afgeschreven. Financieringskosten en een billijke rente op het kapitaal kunnen eventueel in aanmerking worden genomen in het investeringsbedrag indien dit nodig blijkt.

- Tevens kunnen de lidstaten steun toekennen door middel van marktmechanismes als groene certificaten of systemen van aanbestedingen.

- Ook kan steun worden toegekend op grond van vermeden externe kosten.

- Ten slotte beschikken lidstaten over de mogelijkheid om degressieve exploitatiesteun toe te kennen voor de duur van vijf jaar.

De Commissie is van mening dat het in termen van staatssteun om een vrijgevige benadering gaat, die echter gerechtvaardigd is door de noodzaak de lidstaten in staat te stellen maatregelen te treffen om milieuvriendelijke vormen van energie te ontwikkelen. Deze benadering is geheel in overeenstemming met de ontwerprichtlijn van het Parlement en de Raad betreffende de ontwikkeling van hernieuwbare energiebronnen(2).

(1) PB C 37 van 3.2.2001.

(2) COM(2000) 279 def.