NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 33/267

(2004/C 33 E/278)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2519/03

van Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) en Françoise Grossetête (PPE-DE) aan de Commissie

(29 juli 2003)

Betreft: Verplicht statiegeld in Duitsland

De invoering in Duitsland van een verplicht statiegeld op eenmalig gebruikte verpakkingen voor frisdranken, bier en water op 1 januari 2003 heeft geleid tot een ernstige indirecte discriminatie van importbedrijven. Als gevolg van dit verplichte statiegeldsysteem op blikjes en eenmalig gebruikte flessen van plastic en glas hebben de Duitse detailhandelaren deze verpakkingen uit hun winkels gehaald omdat het verzamelen van deze verpakkingen te gecompliceerd, onhygiënisch en duur is.

Als gevolg daarvan is de invoer van frisdranken, water en bier bijna volledig tot stilstand gekomen. Buitenlandse bedrijven kunnen hun producten als gevolg van de transportafstand en de structuur van hun bedrijven alleen op de Duitse markt afzetten in een eenmalige verpakking. Duitse bedrijven behouden nog altijd hun marktaandeel of vergroten dit zelfs omdat zij kunnen leveren in navulbare verpakkingen, die niet vallen onder de nieuwe verplichte statiegeldregeling.

In antwoord op vragen over dit onderwerp van Ria Oomen-Ruijten in de plenaire vergadering van 1 juli over „Verpakking en verpakkingsafval”, heeft commissaris Wallström verklaard „De heer Bolkestein en ikzelf hebben duidelijk gemaakt dat wij niet tevreden zijn met de huidige situatie in Duitsland en dat we er bij de Duitse regering op hebben aangedrongen een statiegeldsysteem in te voeren dat strookt met de communautaire wetgeving, waartoe ook een nationaal statiegeld op eenmalige verpakkingen kan vallen. De Commissie heeft maatregelen genomen en blijft dat ook doen”.

1. Kan de Commissie meedelen welke stappen zij, conform de verklaring van commissaris Wallström, voornemens is te treffen om ervoor te zorgen dat de Duitse regering de noodzakelijke maatregelen zal nemen om een statiegeldsysteem in te voeren dat strookt met de communautaire wetgeving?

2. Kan de Commissie meedelen in welk tijdsbestek deze maatregelen zullen worden genomen?

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(29 augustus 2003)

De achtergrond van deze zaak is belicht in het antwoord van de Commissie van 3 juli 2003 op schriftelijke vraag nr. 1549/03 (1).

Op de door u gestelde bijkomende vragen zou de Commissie de geachte parlementsleden als volgt willen antwoorden. In hun brief van 15 mei 2003 aan de Duitse minister voor milieu, de heer Trittin, hebben de commissaris voor de interne markt, de heer Bolkestein, en de commissaris voor milieuzaken, Mevrouw Wallström, uiteengezet dat volgens hen het momenteel in Duitsland gehanteerde statiegeldsysteem voor eenmalige verpakkingen een ernstige inbreuk kan betekenen op artikel 28 van het EG-Verdrag en artikel 7 van Richtlijn 94/62/EG van het Parlement en de Raad van 20 december 1994 inzake verpakkingen en verpakkingsafval (2). Minister Trittin heeft geantwoord in de brieven van 6 juni, 7 juli en 18 juli 2003. Hierin zegt de minister dat de Duitse regering vast van plan is om per 1 oktober een retoursysteem in te voeren wat in overeenstemming is met het Gemeenschapsrecht, en dat hij de tot die datum resterende tijd nodig heeft om praktische uitvoeringsproblemen op te lossen.

In zijn brief van 18 juli aan voorzitter Prodi gaf de bondskanselier, de heer Gerhard Schröder, persoonlijk de verzekering dat de Duitse regering niet zal toestaan dat de overgangsperiode de termijn van 1 oktober 2003 overschrijdt.

Voorzitter Prodi antwoordde kanselier Schröder op 23 juli 2003. Hij verklaarde nog steeds bezorgd te zijn over het Duitse verplichte statiegeldsysteem zoals dat nu werd toegepast. Met name met het oog op de gevolgen die het systeem heeft voor de invoer vanuit de EU verzocht hij de kanselier de mogelijkheid te overwegen het statiegeldsysteem in zijn huidige vorm voorlopig op te schorten totdat er een het gehele Duitse grondgebied bestrijkend, landelijk retoursysteem was ingevoerd. Hij verklaarde dat de Commissie een inbreukprocedure tegen Duitsland zou moeten starten, als er op 1 oktober 2003 geen retoursysteem was opgezet wat in overeenstemming was met het gemeenschapsrecht.

(1) PB C 11 E van 15.1.2004, blz. 192.

(2) PB L 365 van 31.12.1994.