NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 88/551

(2004/C 88 E/0562)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0922/04

van Proinsias De Rossa (PSE) aan de Commissie

(26 maart 2004)

Betreft: BTW op postdiensten

De Commissie meldde in mei 2003, toen ze haar voorstel om BTW te heffen op postdiensten (1) presenteerde, dat het feit dat de exploitanten van postdiensten hun (BTW)-kosten kunnen aftrekken „de prijsverhogingen zou moeten terugdringen voor privé-consumenten” (bron — Persmededeling van de Commissie IP/03/633).

Hoe is deze uitspraak verenigbaar met de verklaringen van An Post in Ierland dat die, als de richtlijn goedgekeurd wordt, niet van plan is om besparingen „door te geven” op huidige BTW-kosten in de vorm van verlaagde tarieven, zoals de Commissie het doet voorkomen? Welke mogelijke prijsverhogingen in Ierland verwacht de Commissie als deze richtlijn goedgekeurd wordt en als An Post deze BTW-kosten niet aftrekt?

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(30 april 2004)

In mei 2003 heeft de Commissie bij de presentatie van haar voorstel tot wijziging van de Zesde BTW-richtlijn (2) met betrekking tot de BTW op postdiensten, bij wijze van toelichting verklaard dat de openbare postbedrijven na de goedkeuring van het voorstel voor het eerst het recht zouden hebben de BTW op hun kosten af te trekken. Dit zou het effect van de prijsverhogingen voor de particuliere consument moeten afzwakken.

Volgens het geachte parlementslid heeft de Ierse leverancier van de universele dienst, An Post, verklaard niet van plan te zijn om besparingen op BTW-kosten „door te geven” in de vorm van verlaagde tarieven als deze richtlijn wordt goedgekeurd. Op grond van het EG-Verdrag, in het bijzonder artikel 82, en op grond van het bepaalde in Richtlijn 97/67/EG (3) kunnen openbare postbedrijven de prijzen die zij voor hun diensten aanrekenen, vooral de voorbehouden diensten, niet vaststellen zonder rekening te houden met hun kosten. In Richtlijn 97/67/EG is bepaald dat de lidstaten nationale regelgevende instanties moeten aanwijzen die tot taak hebben te zorgen voor de nakoming van de uit deze richtlijn voortkomende verplichtingen, vooral de toepassing van het beginsel dat de prijzen op de kosten moeten zijn georiënteerd. De in artikel 14 van de richtlijn genoemde verplichtingen met betrekking tot de doorzichtigheid van de rekeningen zijn bedoeld om de regelgevers de mogelijkheid te bieden toe te zien op de toepassing van dit beginsel. De Ierse regelgever Comreg beschikt dus over de vereiste mogelijkheden om ervoor te zorgen dat de prijzen van An Post een afspiegeling zijn van de kosten en om erop toe te zien dat, als er kostenverlagingen ontstaan omdat An Post BTW kan aftrekken, de daardoor gerealiseerde besparingen in de prijzen worden verwerkt.

(1) COM(2003)234.

(2) Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting — Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag, PB L 145 van 13.6.1977.

(3) Richtlijn 97/67/EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 december 1997 betreffende gemeenschappelijke regels voor de ontwikkeling van de interne markt voor postdiensten in de Gemeenschap en de verbetering van de kwaliteit van de dienst, PB L 15 van 21.1.1998.