SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3183/01

van Carlos Bautista Ojeda (Verts/ALE) aan de Commissie

(20 november 2001)

Betreft: Beschadiging van gewassen door de wilde fauna in het natuurpark van Baza

De eigenaars van de aan het natuurpark Sierra de Baza grenzende landbouwgronden hebben reeds herhaaldelijk geklaagd over de ernstige en stelselmatige beschadiging van hun gewassen, met name van de amandelboomgaarden, door de wilde fauna van het park. Dit probleem herhaalt zich elke zomer ten gevolge van de eigen kenmerken van het mediterrane bos, in het algemeen, en de klimatologie van de regio, in het bijzonder, daar de dieren in die tijd van het jaar wegens voedselgebrek buiten het grondgebied van het park van Baza naar voedsel op zoek gaan.

Gelet op deze situatie hebben de landbouwers drie soorten maatregelen voorgesteld: schadevergoeding, tenuitvoerlegging van jachtplannen om dergelijke beschadiging van gewassen te voorkomen en sluiting van een overeenkomst waarin wordt bepaald dat de veroorzaakte schade geen aanleiding mag geven tot gerechtelijke procedures en dat vaststelling van de schade volstaat om deze als zodanig te erkennen. Het Departement milieu van de autonome regering van Andalusië heeft evenwel geen van de voorgestelde opties in de praktijk gebracht om het voormelde probleem te verhelpen.

Situaties zoals die welke hier wordt genoemd, vormen een ernstige bedreiging voor de natuurparken zelf, aangezien de bijbehorende spanningen kunnen uitmonden in natuurrampen en ernstige milieudelicten (opzettelijke brandstichting, ontbossing, stroperij, bouwdrift, enzovoorts).

Is de Europese Commissie op de hoogte van dit door de slachtoffers van de wilde fauna van het park bij monde van de Asociación de Damnificados por la Fauna del Parque Natural Sierra de Baza en de Asociación Proyecto Sierra de Baza aangeklaagde probleem? Welke maatregelen denkt de Europese Commissie in dit verband te nemen?

Is de Europese Commissie van oordeel dat in het kader van het beheer van natuurreservaten en de landelijke ontwikkeling van grensgebieden maatregelen voor gezamenlijk beheer ten uitvoer moeten worden gelegd waarbij ook de getroffen bevolking betrokken wordt, zodat zij profijt kan trekken van de ecologische en economische voordelen die verbonden zijn aan het behoud van natuurgebieden en de duurzame exploitatie van natuurlijke hulpbronnen?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(15 januari 2002)

De Commissie is niet op de hoogte van de door het geachte parlementslid genoemde feiten. Maatregelen om dit soort concrete problemen te verhelpen vallen trouwens onder de bevoegdheden van de nationale/regionale overheden, en niet onder de bevoegdheden van de Gemeenschap.

Er zij op gewezen dat sommige van de maatregelen die zijn goedgekeurd in het kader van de plattelandsontwikkelingsprogramma's, een bijdrage zouden kunnen leveren aan de oplossing van de problemen waarover het geachte parlementslid zijn bezorgdheid uit. Het nieuwe plattelandsontwikkelingsbeleid dat in juni 1999 is aangenomen heeft immers ten doel een coherent en duurzaam kader tot stand te brengen dat de toekomst van plattelandsgebieden waarborgt door handhaving en versterking van de werkgelegenheid en inbedding van milieueisen in het beleid.

In het kader van Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad van 17 mei 1999 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL)(1), is onder meer voorzien in steun voor investeringen in landbouwbedrijven tot behoud van het natuurlijk milieu, compenserende vergoedingen in probleemgebieden, steun voor milieumaatregelen in de landbouw en ondersteuning van landbouw- en plattelandsactiviteiten ter bescherming van het milieu.

Deze maatregelen zijn opgenomen in het Spaanse plattelandsontwikkelingsprogramma voor flankerende maatregelen, in het operationele programma voor de verbetering van de productiestructuur in de Spaanse regio's van doelstelling 1 en in het operationele programma voor Andalusië. Om in het door het geachte parlementslid aangehaalde geval daadwerkelijk steun uit de Structuurfondsen te kunnen ontvangen, moeten de concrete, door de betrokken landbouwers gewenste maatregelen zijn opgenomen in de programma's die door de Spaanse overheid en door de Junta d'Andalucia zijn opgesteld, moeten zij subsidiabel zijn en de goedkeuring hebben van de verschillende betrokken partijen.

Er zij hierbij op gewezen dat deze programma's door de lidstaat, ergo de daartoe aangewezen nationale en/of regionale instanties, worden beheerd, en niet door de Commissie.

Feit is dat het natuurpark Sierra de Baza (Granada) door de Spaanse autoriteiten is voorgedragen als natuurgebied van communautair belang dat in aanmerking komt voor opname in het netwerk Natura 2000.

Nu het gaat om een gebied van communautair belang, zijn de lidstaten verplicht de wettelijke, bestuursrechtlijke of contractuele bepalingen vast te stellen die nodig zijn voor de instandhouding van de habitattypen genoemd in bijlage I en de soorten genoemd in bijlage II bij Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna(2), alsmede voor de verwezenlijking van de algemene doelstellingen van deze richtlijn.

Het beheer van de gebieden die zijn voorgedragen in het kader van Natura 2000 valt echter onder de bevoegdheid van de lidstaten. De Commissie heeft tot taak toe te zien op de naleving van het Gemeenschapsrecht.

(1) PB L 160 van 26.6.1999.

(2) PB L 206 van 22.7.1992.