SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0901/02

van Alexander de Roo (Verts/ALE) aan de Commissie

(4 april 2002)

Betreft: Milieugevolgen van de weg N-430, Extremadura, Spanje

In Extremadura heeft de aanleg van de autoweg N-430, van Badajoz naar Valencia, en dan met name het traject Puerto Peña-Puerto de los Carneros, ernstige gevolgen voor het milieu. Het project voldoet niet aan de vogelrichtlijn (richtlijn 79/409/EEG van de Raad(1)), aangezien het verstorende gevolgen heeft voor het vogelbeschermingsgebied Embalse de Orellana y Sierra de Pela en de habitats van de volgende soorten: de vale gier, de zwarte ooievaar, de aasgier, de havikarend, de slechtvalk, de oehoe, enz. Het project is voorts strijdig met de habitatrichtlijn, met name omdat het gevolgen heeft voor het gebied van communautair belang Sierra de El Escorial en veel habitats die zijn geregistreerd als zijnde van communautair belang in bijlage I van richtlijn 92/43/EEG(2). Ook de lynx (er leven lynxen in de Sierra de El Escorial) en de otter (een stabiele populatie in de buurt van Puerto Peña), beide soorten die zijn opgenomen in bijlage II van de richtlijn, zullen de gevolgen ondervinden van de werkzaamheden.

Naar mijn oordeel is daarnaast sprake van overtreding van de richtlijn betreffende beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde openbare of particuliere projecten, gezien de ernstige tekortkomingen die aan het licht zijn getreden bij de milieueffectbeoordeling voor het project. De milieueffectbeoordeling bevat slechts een zeer elementaire ecologische beschrijving, zonder een definitie van de geomorfologie van deze zone of vermelding van de gebieden waar nu reeds of vermoedelijk in de toekomst erosie zal optreden. Evenmin wordt ingegaan op de gevolgen van het project voor de waterhuishouding en de kwaliteit van het water. In de rapportage is geen basiscartografie opgenomen. In de typologische beschrijving van de gebieden wordt nauwelijks melding gemaakt van de gebruiksmogelijkheden hiervan. De vegetatie wordt slechts zeer summier beschreven door vermelding van indicatieve of overheersende soorten, zonder dat enige kwalitatieve of kwantitatieve analyse wordt verricht. In de studie wordt voorts evenmin vermeld het bestaan van een speciaal beschermingsgebied voor vogels, noch wordt het belang vermeld van de in dit gebied aanwezige soorten, waarvan vele zijn geklasseerd als zijnde van speciaal belang, of zelfs met uitsterven bedreigd. Tenslotte is er sprake van een verwarmde identificatie, beschrijving en kwantificering van de gevolgen die de negen gepresenteerde alternatieven zouden hebben, wordt hier geen hiërarchie in aangebracht en wordt er ook geen onderscheid gemaakt tussen ingrijpende en niet-ingrijpende gevolgen.

Wat denkt de Commissie te doen om ervoor te zorgen dat het Gemeenschapsrecht in dit geval wordt geëerbiedigd, en dan met name de vogelrichtlijn, de habitatrichtlijn en de milieueffectbeoordelingsrichtlijn?

Zijn er communautaire fondsen ter beschikking gesteld voor het beheer van het vogelbeschermingsgebied en/of het gebied van communautair belang die door het project zullen worden getroffen?

Zijn er structuurfondsen ter beschikking gesteld voor de aanleg van de weg in kwestie?

Kan de Commissie deze fondsen blokkeren zolang het milieuvraagstuk niet bevredigend is opgelost?

(1) PB L 103 van 25.4.1979, blz. 1.

(2) PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(24 mei 2002)

Het geachte parlementslid vraagt in de eerste plaats welke maatregelen de Commissie denkt te nemen om ervoor te zorgent dat bij het op stapel zetten van het project voor de aanleg van de weg N-430 over het weggedeelte Puerto Peña Puerto de los Carneros (Badajoz Spanje) het communautaire milieurecht wordt gerespecteerd, en met name Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieu-effectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten(1), Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna, en Richtlijn 79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand.

De voormelde richtlijnen zouden in casu effectief van toepassing kunnen zijn. Om deze reden zal de Commissie zich zo spoedig mogelijk tot de Spaanse autoriteiten wenden teneinde te zorgen voor de correcte toepassing van het communautaire recht in dit concrete geval.

Ten aanzien van de vraag betreffende de toewijzing van communautaire middelen voor het beheer van de betrokken speciale beschermingszone voor vogels (SBZ) en het gebied van communautair belang (GCB) zij aangestipt dat de volgende LIFE-projecten zijn goedgekeurd in verband met de vermelde beschermingszones:

- 96/507: Instandhouding van de kleine trap, de kraagtrap en de kleine torenvalk in de SBZ's en GCB's van Extremadura;

- 97/250: Beheer van SBZ's in Extremadura. Herstel en instandhouding van de monniksgier en de havikarend;

- 98/463: Instandhouding van de Spaanse lynx in GCB's van Extremadura.

Tot dusver is voor het project voor de aanleg van de weg N-430, Badajoz -Valencia (weggedeelte Puerto Peña-Puerto de los Carneros) geen medefinanciering ontvangen uit hoofde van de Structuurfondsen. Conform Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingen inzake deze fondsen(2) zou, indien genoemd project zou worden medegefinancierd, het in overeenstemming moeten zijn met het communautaire recht, inclusief het milieubeschermingsrecht.

(1) PB L 175 van 5.7.1985 en gewijzigd bij Richtlijn 97/11/EG van de Raad van 3 maart 1997, PB L 73 van 14.3.1997.

(2) PB L 161 van 26.6.1999.