SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3096/00

van Rosa Miguélez Ramos (PSE) aan de Commissie

(4 oktober 2000)

Betreft: Sluikstortingen en lozingen van afval door tankschepen

Het is voor onze kusten een gangbare praktijk dat schepen die aard- en stookolie vervoeren, overgaan tot ontgassing en reiniging van hun tanks. Als die operaties buiten de haveninstallaties uitgevoerd worden veroorzaken ze vervuiling, zoals die van de monding van de Ares-rivier (in Galicië, Spanje) op 23 juli 2000 door de tanker Campurdán.

Hoewel alle lidstaten het internationaal verdrag tot voorkoming van verontreiniging door schepen (Marpol 73/78) ondertekend hebben, worden er nog altijd vuilnis en afval, onder andere ook olie, in onze zeeën gestort. Dat zijn onaanvaardbare praktijken, die voor een deel te wijten zijn aan het ontbreken van voldoende geschikte haveninstallaties voor de afvalverwerking.

Ik weet niet of dat de reden is die aangevoerd is door de havenautoriteiten van La Coruña in het concreet geval van de Campurdán, die een scheur in de romp opgelopen had die reparatie nodig maakte. De havenautoriteiten hebben het schip verplicht om de haven te verlaten om vervuiling te voorkomen, met het gevolg dat het twee of drie mijl uitgevaren is, daar overgegaan is tot reinigings- en ontgassingswerkzaamheden zonder ook maar enig toezicht, maar wel in de hoop dat het afval en de protesten die het zou teweegbrengen, zich wel zouden oplossen in zee.

Het Europees Parlement heeft op zijn laatste plenumvergadering de richtlijn over haveninstallaties voor de verwerking van scheepsafval en ladingsresten goedgekeurd.

Is het concreet geval van de Campurdán de Europese Commissie bekend? Heeft ze behalve van mij nog enige andere klacht ontvangen?

Hoe denkt ze de havens te verplichten om zich uit te rusten met geschikte installaties die dat soort incidenten kunnen voorkomen, in plaats van schepen met hun afval weg te sturen naar gezonde gebieden, zoals de monding van de Ares, of de open zee?

Hoe denkt de Europese Commissie op te treden om te voorkomen dat zulke erbarmelijke toestanden zich nog opnieuw voordoen?

Hoe denkt ze een einde te maken aan dergelijke praktijken waar gewoonlijk geen enkele sanctie op volgt?

Antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie

(14 november 2000)

Operationele olieverontreiniging door schepen heeft een groter aandeel in de totale zeevervuiling dan vervuiling die door ongelukken wordt veroorzaakt. De Commissie wordt regelmatig op de hoogte gebracht van dergelijke incidenten en maakt zich ernstig zorgen over het probleem van opzettelijke lozingen in zee.

Een groot deel van de operationele olieverontreiniging van alle type schepen in de communautaire wateren is te wijten aan het onvermogen van sommige havens om voor adequate afvalontvangstfaciliteiten te zorgen en uiteraard aan de onwil van kapiteins ze te gebruiken, om wat voor reden dan ook. De onlangs aangenomen Richtlijn 2000/59/EG(1) van de Raad en het Parlement betreffende havenontvangstfaciliteiten voor scheepsafval en ladingresiduen pakt deze problemen aan een introduceert een aantal vereisten voor zowel de havens als de schepen om ervoor te zorgen dat adequate faciliteiten in alle communautaire havens beschikbaar zijn en dat ze door de schepen worden gebruikt.

Na het verstrijken van de toegestane tijd voor de lidstaten om de richtlijn ten uitvoer te leggen, 24 maanden na verschijning in het Publicatieblad, zal de Commissie controleren of ze in alle lidstaten correct wordt toegepast. Dit houdt ook in dat alle havens moeten zorgen voor adequate ontvangstfaciliteiten en voor een regelmatige planning van het afvalstoffenbeheer, die moet worden goedgekeurd door de nationale autoriteiten. De richtlijn legt dus een verplichting op aan schepen om de haven in te lichten over de hoeveelheden afval en residuen die aan boord zijn en om hun afval in bepaalde omstandigheden af te

leveren. Alle schepen die communautaire havens aandoen moeten bovendien bijdragen voor de financiering van de faciliteiten, of ze afval leveren of niet. Dit moet, samen met steekproeven van de autoriteiten, het probleem van olievervuiling door schepen in gevallen zoals die beschreven werden door het geachte parlementslid, gevoelig doen verminderen.

Voorts zal binnen afzienbare tijd een nieuwe beschikking van het Parlement en de Raad afgerond moeten zijn inzake de instelling van een communautair kader voor samenwerking op het gebied van door ongevallen veroorzaakte of opzettelijke verontreiniging van de zee. Zodra deze beschikking aangenomen is, zal ze vooral de ontwikkeling van gezamenlijk initiatieven zoals werkgroepen en opleidingen mogelijke maken die de bedoeling hebben de maatregelen van de lidstaten tegen illegale operationele lozing door schepen te verscherpen.

(1) nog niet gepubliceerd.