SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2260/99

van María Sornosa Martínez (PSE) aan de Commissie

(13 december 1999)

Betreft: Bescherming van het milieu in het historisch erfgoed in de streek Dos Llometes in Valencia (Spanje)

Het gebied Dos Llometes de Massarrojos (Valencia) wordt langzaam maar zeker bebouwd, hetgeen heeft geleid tot klachten van buurtbewoners en organisaties die van oordeel zijn dat de bouwprojecten onverenigbaar zijn met de bescherming van het milieu en het historisch erfgoed.

De tegenstanders (met name de Colla Ecologista de Massarrojos) hebben hun klachten tegen de projectontwikkelaar (Onofre Miguel) voorgelegd aan instructierechtbank nr. 14 van Valencia. Deze klacht gaat vergezeld van een verslag van de Valenciaanse ornithologievereniging, waarin te lezen is dat

deze streek onderdak biedt aan 65 vogelsoorten, waarvan er 47 beschermd zijn. Voorts wordt de streek in een studie van de Universiteit van Valencia gekwalificeerd als mogelijke paleontologische vindplaats voor fossielen van meer dan tien miljoen jaar oud.

Is de Commissie bereid nader onderzoek te doen naar de inhoud van het verslag van de Valenciaanse ornithologievereniging om na te gaan of de hierin gespecificeerde soorten inderdaad onder de bescherming vallen van richtlijn 79/409/EEG(1) betreffende instandhouding van vogels, en zo ja, stappen te ondernemen tegen deze vermeende schending van de communautaire wetgeving?

Kan de Commisise voorts onderzoeken of het bouwproject voor Dos Llometes een inbreuk betekent op de communautaire wetgeving, in het bijzonder richtlijn 92/43/EEG(2) betreffende de instandhouding van de natuurlijke habitat van fauna en flora?

Is de Commissie van plan de bevoegde autoriteiten om inlichtingen te verzoeken met betrekking tot de vraag of voor de verwezenlijking van het bouwproject Dos Llometes een milieuefectbeoordeling is verricht, overeenkomstig richtlijn 85/337/EEG(3)?

Is de Commissie niet van oordeel dat de verwoesting van historisch erfgoed, waarmee de bebouwing van Dos Llometes gepaard zou gaan, een rechtstreekse schending zou betekenen van het bepaalde in haar aanbeveling 75/65/EEG(4) aan de lidstaten inzake de bescherming van het architectonisch en natuurlijk erfgoed?

(1) PB L 103 van 25.4.1979, blz. 1.

(2) PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7.

(3) PB L 175 van 5.7.1985, blz. 40.

(4) PB L 21 van 28.1.1975, blz. 22.

Antwoord van de mevrouw Wallström namens de Commissie

(24 januari 2000)

De Commissie is niet op de hoogte van de door het geachte parlementslid genoemde feiten. Zij is bereid het rapport van de Societat Valenciana d'Ornitologia nader te bestuderen, om na te gaan of de soorten die worden genoemd in de bij de nationale onderzoeksrechter ingediende klacht onder de bescherming staan van Richtlijn 79/409/CEE van de Raad van 2 april 1979 betreffende het behoud van de vogelstand. Indien dit zo is, zal de Commissie de Spaanse autoriteiten vragen hun opmerkingen te maken.

Voordat we kunnen gaan denken aan een mogelijke inbreuk op de communautaire wetgeving, met name op Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna, moeten we het project Les Dos Llometes eerst kennen. De Spaanse autoriteiten hebben Les Dos Llometes de Massarrojos (Valencia) niet op hun nationale lijst van gebieden van communautair belang gezet voor toekomstige integratie in het netwerk Natura 2000. Daarom kan de Commissie met de door het geachten parlementslid verstrekte informatie niet zeggen of er sprake is van een inbreuk op Richtlijn 92/43/EEG.

De Commissie weet niet of voor genoemd project de milieueffectprocedure is gevolgd van Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de mielieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten. Wel moet worden opgemerkt dat artikel 2 van deze richtlijn bepaalt dat, voordat een vergunning worde verleend, projecten die een aanzienlijk milieueffect kunnen hebben, met name gezien hun aard, omvang of ligging, worden onderworpen aan een beoordeling van die effecten. Deze bepaling is van toepassing op de projecten van de Bijlagen I en II van de richtlijn. Artikel 4, lid 2, bepaalt dat projecten van de in bijlage II genoemde categorieën moeten worden onderworpen aan genoemde procedure, indien de lidstaten van oordeel zijn dat hun kenmerken zulks noodzakelijk maken. Aangezien Richtlijn 85/337/EEG in dit geval van toepassing is, zullen de installaties worden opgenomen in Bijlage II van voornoemde richtlijn. Derhalve worden de projecten van deze categorie aan een beoordeling overeenkomstig de artikelen 5 tot en met 10 onderworpen, indien de lidstaat van oordeel is dat hun kenmerken zulks noodzakelijk maken. Richtlijn 85/337/EEG is gewijzigd bij Richtlijn 97/11/EG(1). Krachtens artikel 3, lid 2, van Richtlijn 97/11/EG blijven echter de bepalingen van Richtlijn 85/337/EEG van vóór deze wijziging van kracht, indien de vergunningsaanvraag voór 14 maart 1999 bij een bevoegde instantie is ingediend.

Ten aanzien van de mogelijke strijdigheid van het Les Dos Llometes-project met de bepalingen van aanbeveling 75/65/EEG van de Commissie, van 20 december 1974, aan de lidstaten inzake de beschrming van het architectonisch en natuurlijk erfgoed dient te worden opgemerkt dat in het afgeleid communautair recht een aanbeveling voor de lidstaten een niet-bindende rechtshandeling is.

(1) PB L 73 van 14.3.1997.