SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3153/98

van Ana Miranda de Lage (PSE) en Manuela Frutos Gama (PSE) aan de Commissie

(19 oktober 1998)

Betreft: Vertragingen bij de openbare aanbestedingen van DG 1B in de landen van de Mercosur

Het Comité voor de ontwikkelingslanden in Azië en Latijns-Amerika heeft zijn goedkeuring gehecht aan de volgende projecten:

- Uruguay: Programma ter ondersteuning van de oprichting in Uruguay van een school voor de opleiding en integratie in het beroepsleven van ambachtslui (goedgekeurd op 20 december 1996)

- Brazilië: Steun voor de sociale integratie van kansarme kinderen (goedgekeurd in april 1994)

- Chili: Geïntegreerd programma voor regionale ontwikkeling, regio van Coquimbo (goedgekeurd op 10 september 1996)

Kan de Commissie meedelen waarom zoveel tijd verloopt tussen de goedkeuring van de projecten ten laste van de begrotingslijnen en de aankondiging van de inschrijving? Wat is de oorzaak van de vertragingen tussen de geplande datum van de inschrijving en de uiteindelijke publicatie ervan? Waarom duurt het na de indiening van de offertes vaak maanden voor de short lists worden opgesteld? Hoe verklaart de Commissie de vertraging tussen de uitnodiging tot inschrijving en de uiteindelijke toewijzing van het contract?

Antwoord van de heer Marín namens de Commissie

(1 december 1998)

De Commissie bedankt de geachte parlementsleden voor hun belangstelling voor deze aspecten van de samenwerking met derde landen en wil hierbij hun aandacht vestigen op de verschillende etappes in de afwikkeling van samenwerkingsprojecten.

Jaarlijks wordt een lijst van verwachte contracten gepubliceerd, die elk kwartaal wordt bijgesteld aan de hand van de programmering van de voor dat jaar geplande financieringsbesluiten. Er zij op gewezen dat de effectieve datum van uitschrijving van aanbestedingen geheel afhangt van de datum van het financieringsbesluit en van de ondertekening van de financieringsovereenkomst.

Wanneer het bericht van aanbesteding vóór de ondertekening van de financieringsovereenkomst door de begunstigde verschijnt, is bovendien de shortlist nog niet opgesteld. Het contract kan pas worden gegund wanneer de regering van het land dat de Gemeenschapsfinanciering ontvangt heeft ingestemd met de door de Commissie gekozen offerte en het voorgestelde technische bijstandsteam. Inderdaad, dit is een omslachtig en langdurig proces; bovendien is de staf die al deze aanbestedingsprocedures moet behandelen maar van beperkte omvang. Externe factoren waar de Commissie niets aan kan doen kunnen de zaak nog verder ophouden, zoals vertraging met de ondertekening van de overeenkomst door het ontvangende land of met de goedkeuring van de voor hen bestemde financiering.

Met betrekking tot de door de geachte parlementsleden genoemde gevallen het volgende:

- Het project in Uruguay (URY/B7 - 3100/97/041) werd op 16 april 1997 aan het comité Azië en Latijns Amerika (ALA) voorgelegd. Het financieringsbesluit is op 27 mei 1997 genomen en de onderhandelingen over de financieringsovereenkomst zijn aan de gang. Wanneer die overeenkomst eenmaal is getekend zal de aanbesteding officieel worden gepubliceerd.

- Het project in Brazilië (BRA/B7 - 3010/94/107) werd in april 1994 bij het ALA comité ingediend. De uitvoering startte in mei 1995 en verloopt tot voldoening. Voor het onderdeel technische bijstand is geen aanbesteding gehouden, want die bijstand wordt overeenkomstig de geldende procedures door afzonderlijke consulenten verleend.

- Voor het project in Chili (CHL/B7 - 3010/95/256) heeft de Commissie op 20 november 1996 het financieringsbesluit genomen. De financieringsovereenkomst is in de tweede helft van 1997 getekend. Naar aanleiding van een probleem dat zich bij een ander project in Chili heeft voorgedaan waren Chili en de Commissie echter overeengekomen over te gaan tot herziening van de regeling voor uitvoering en beheer van samenwerkingsprojecten in Chili, en deze herziene regeling toe te passen op alle projecten die nog niet begonnen waren. Dientengevolge is in de loop van het eerste halfjaar 1998 het aanbestedingsbericht gepubliceerd(1) en is een addendum opgesteld bij de financieringsovereenkomst voor dit project van een addendum voorzien. Momenteel zijn de noodzakelijke procedures voor de keuze van de technische bijstand aan de gang.

(1) PB S 28 van 10.2.1998.