SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0143/02

van Raina Echerer (Verts/ALE) aan de Commissie

(1 februari 2002)

Betreft: Passief kiesrecht voor werknemers bij verkiezingen in bedrijf of branche

Sinds de toetreding tot de Europese Economische Ruimte respectievelijk de Europese Unie is de Republiek Oostenrijk verplicht tot omzetting c.q. uitvoering van het Gemeenschapsrecht. Dit geldt ook voor de rechten van migrerende werknemers die onder de EER-overeenkomst vallen, met name het recht om zich verkiesbaar te stellen voor de personeelsvertegenwoordiging op bedrijfs- of brancheniveau, ten aanzien waarvan op grond van artikel 48, lid 2 van het EG-Verdrag (vrij verkeer) discriminatie verboden is. Het uitsluiten van bij een vakorganisatie aangesloten werknemers uit de bedoelde landen van het passieve kiesrecht voor een personeelsvertegenwoordiging op bedrijfs- of brancheniveau is in strijd met artikel 8 van verordening (EEG) nr. 1612/68(1). De Commissie heeft daarom op 16 oktober 1997 een klachtenprocedure en op 9 juli 1999 een inbreukprocedure tegen Oostenrijk ingeleid. Niettemin heeft de meerderheid in de Oostenrijkse Nationale Raad tot dusverre niet de nodige aanpassingen in de wetgeving goedgekeurd. Op 29 december 2000 heeft de Commissie in een met redenen omkleed advies opnieuw kritiek geuit op de Oostenrijkse rechtssituatie en de Bondsregering voor de laatste maal verzocht de nodige stappen te ondernemen.

De uitsluiting van Turkse werknemers van de verkiezingen voor de werknemersvertegenwoordiging in Vorarlberg heeft ertoe geleid dat de verkiezingsuitslag in de eerste helft van 1999 is aangevochten en dat de zaak uiteindelijk is voorgelegd aan de hoogste rechtbank. Het constitutionele hof in Wenen heeft de kwestie doorgeschoven naar het Europese Hof van Justitie.

Heeft de Oostenrijkse Bondsregering op het met redenen omklede advies van de Commissie gereageerd en, zo ja, wat is de inhoud van deze reactie?

Wanneer heeft de Commissie, nu de Republiek Oostenrijk nog steeds niet de nodige maatregelen heeft getroffen, bij het Europese Hof van Justitie een zaak tegen de Republiek Oostenrijk aanhangig gemaakt of wanneer zal zij dit doen?

Zullen de door het constitutionele hof doorgeschoven zaken van invloed zijn op de inhoud van de door de Commissie in te leiden inbreukprocedure? Zo ja, in welke vorm?

Zal de Commissie in deze procedure voor het Europese Hof van Justitie zowel paragraaf 21 van het Arbeiterkammergesetz als paragraaf 53 van het Arbeitsverfassungsgesetz ter discussie stellen of slechts een van beide?

(1) PB L 257 van 19.10.1968, blz. 2.

Antwoord van mevrouw Diamantopoulou namens de Commissie

(6 maart 2002)

De Oostenrijkse autoriteiten reageerden in april 2001 op het met redenen omkleed advies. Deze reactie werd echter onbevredigend geacht.

Derhalve ging de Commissie over tot de volgende fase van de inbreukprocedure en maakte de zaak op 4 december 2001 aanhangig bij het Hof van Justitie (Zaak C-465/01).

De door het Oostenrijkse constitutionele hof doorgeschoven zaken zullen niet van invloed zijn op de inhoud van de inbreukprocedure, in het kader waarvan de Commissie zowel artikel 21 van het Arbeiterkammergesetz als artikel 53, lid 1, van het Arbeitsverfassungsgesetz aanvecht.