SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3143/02

van Christa Randzio-Plath (PSE) aan de Commissie

(4 november 2002)

Betreft: Artikel 14 van het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Gemeenschappen van 8.4.1965

Artikel 14 van het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Gemeenschappen van 8.4.1965(1) bepaalt dat de roerende goederen welke toebehoren aan de in de vorige alinea bedoelde personen en zich bevinden op het grondgebied van de staat van verblijf, in die staat (worden) vrijgesteld van successiebelasting.

Kan de Commissie meedelen hoe de Belgische staat bij de personeelsleden van de Gemeenschappen de heffing van successiebelasting op onroerendgoedbezit in België en/of in de lidstaten alsmede op roerende goederen die zich bevinden op het grondgebied van een andere lidstaat toepast? Klopt de informatie dat de Belgische staat in het kader van een algemene clausule successiebelasting heft op roerend en onroerend goed dat zich in een andere lidstaat bevindt, voor zover in België überhaupt successiebelasting verschuldigd is.

(1) PB L 152 van 13.7.1967, blz. 15.

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(17 december 2002)

Het geachte parlementslid vraagt uitleg over het stelsel van successiebelastingen dat door de Belgische staat wordt toegepast op de roerende en onroerende goederen van ambtenaren van de Unie.

Artikel 14 van het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Gemeenschappen bepaalt dat de ambtenaren en overige personeelsleden van de Gemeenschappen, die zich uitsluitend uit hoofde van de uitoefening van hun ambt in dienst van de Gemeenschappen vestigen op het grondgebied van een andere lidstaat dan de staat van de fiscale woonplaats, welke zij bezitten op het ogenblik van hun indiensttreding bij de Gemeenschappen, voor de toepassing van de successierechten zowel in de staat waarin zij zich gevestigd hebben als in de staat van de fiscale woonplaats, worden geacht hun woonplaats te hebben behouden in de laatstgenoemde staat, indien deze lid is van de Gemeenschappen. Deze bepaling geldt eveneens voor de echtgenoot voorzover deze in de staat van onthaal geen eigen beroepsbezigheden uitoefent, alsmede voor de kinderen die ten laste zijn.

Ofschoon zij in België wonen, worden de bedoelde personen dus geacht hun fiscale woonplaats te hebben behouden in de lidstaat waar hun fiscale woonplaats was op het ogenblik van hun indiensttreding. Hun roerende nalatenschap valt derhalve onder de nationale wetgeving en de internationale overeenkomsten van laatstgenoemde lidstaat. In dit verband bepaalt artikel 14, tweede alinea, van het Protocol, dat hun roerende goederen die zich op het grondgebied van de staat van verblijf België bevinden, in die staat worden vrijgesteld van successiebelasting. De wetgeving van de staat van hun fiscale woonplaats is van toepassing op deze roerende goederen, en op de roerende goederen die zich niet op het Belgisch grondgebied bevinden. Deze regels zijn gebaseerd op het in het internationale recht algemeen aanvaard beginsel, dat de roerende goederen worden belast in de staat van de fiscale woonplaats van de overledene.

Artikel 14 van het Protocol is niet van toepassing op de onroerende goederen die deze personen in België bezitten. Op hun in België gelegen onroerende goederen is het recht van overgang bij overlijden verschuldigd, dat geldt voor overledenen die geen Rijksinwoner zijn van deze staat. De Belgische wetgeving terzake is gebaseerd op een algemene praktijk, vastgelegd in de internationale overeenkomsten ter voorkoming van dubbele belasting, om onroerende goederen te belasten in de staat waarin zij gelegen zijn, en in de staat van de fiscale woonplaats voor deze goederen vrijstelling of vermindering van belasting toe te kennen.

Op de gehele nalatenschap van personen die niet voldoen aan de voorwaarden van artikel 14 van het Protocol en die dus worden geacht Rijksinwoner van België te zijn op het ogenblik van hun overlijden, zijn in België successierechten verschuldigd, met toerekening van de in een andere staat verschuldigde successierechten op niet in België gelegen onroerende goederen.