NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 88/710

(2004/C 88 E/0731)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0756/04

van José García-Margallo y Marfil (PPE-DE) aan de Commissie

(11 maart 2004)

Betreft: Gevolgen van de integratie van de Europese financiële markten op nationaal en regionaal niveau

Heeft de Commissie studies laten uitvoeren om de gevolgen voor de nationale en regionale financiële markten te evalueren van de structurele aanpassingen die via de nieuwe Europese wetgeving inzake financiële diensten zijn ingevoerd, en met name de eventuele verzwakking van de regionale financiële centra ten opzichte van hun nationale tegenhangers?

Bestaat niet het risico dat de financiële operaties zich op termijn in een beperkt aantal centra (3 of 4) in Europa zullen concentreren?

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(23 april 2004)

Hoewel de Commissie niet stelselmatig studies heeft laten uitvoeren over de gevolgen voor de nationale en regionale financiële markten van de aanpassingen die via de nieuwe wetgeving inzake financiële diensten zijn ingevoerd, is in ieder geval in het kader van diverse wetgevingsvoorstellen onderzoek verricht (zoals onderzoek naar aanvullende pensioenen (algemeen toegankelijk via de website van het directoraat-generaal (DG) Interne markt) en effectbeoordelingen in het kader van de binnenkort te verschijnen herverzekeringsrichtlijn en de richtlijn inzake kapitaaltoereikendheid, die bij het Commissievoorstel openbaar zullen worden gemaakt). Ook is op EU-niveau incidenteel onderzoek verricht naar de situatie binnen een bepaald marktsegment (zie bijvoorbeeld de studie over de totstandbrenging van de interne markt voor de banksector, met een evaluatie van de structurele aanpassingen als gevolg van de deregulering en de invoering van de euro).

Naast deze specifieke studies en effectbeoordelingen worden bij wetgevingsvoorstellen voor financiële diensten de belanghebbenden gewoonlijk op uitgebreide schaal geraadpleegd. Op deze wijze kan mede worden vastgesteld of een bepaalde wetgevingsmaatregel mogelijk een negatieve uitwerking heeft op een regionaal of nationaal marktsegment. Verder wil de Commissie in de toekomst meer belang hechten aan effectbeoordelingen in het kader van wetgevingsvoorstellen voor bepaalde marktsegmenten en/of regio's.

In een in opdracht van het DG Economische en financiële zaken uitgevoerde studie (1) wordt de conclusie getrokken dat alle lidstaten baat hebben bij een verdere integratie van de financiële markten in de EU, maar dat de voordelen ongelijkmatig verdeeld zijn. Terwijl in sommige landen de industriële sector het meest te winnen heeft bij toegang tot niet-binnenlandse financiële markten, profiteert in andere lidstaten de financiële sector het meest, dit als gevolg van de stijgende vraag.

In het voorjaar van 2004 zal de Commissie een eerste jaarverslag opstellen over de stand van zaken bij de integratie van de financiële markten in de EU. Uit dit verslag blijkt dat er bij het voortschrijden van de integratie natuurlijke regionale (ook grensoverschrijdende) clusters ontstaan, terwijl andere markten mogelijk aan belang inboeten. Er kan niet bij voorbaat worden uitgesloten dat bij een verdere integratie de marktconcentratie toeneemt. Er wordt echter van uitgegaan dat de regionale en nationale markten zich uiteindelijk reorganiseren om voordeel te kunnen trekken van markten die verder naar elkaar toegroeien en steeds liquider worden.

(1) „Financial Market Integration, Corporate Financing and Economic Growth” van Mariassunta Giannetti, Luigi Guiso, Tullio Jappelli, Mario Padula en Marco Pagano (2002).