NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 78/11

(2004/C 78 E/0012)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3829/02

van Torben Lund (PSE) aan de Commissie

(9 januari 2003)

Betreft: Handelsovereenkomst tussen de EU en Mexico en waarborging van mensenrechten

Het afgelopen jaar is het herhaaldelijk voorgekomen dat personen door politieke instanties niet correct zijn behandeld of dat zij zijn ontvoerd. Een aantal van deze ontvoeringen zou door leden van de strijdkrachten zijn uitgevoerd. Desondanks heeft Mexico in verband met de rectificatie van de „Inter-American Convention on Forced Disappearances of Persons” in juni 2001 voorbehoud aangetekend tegen artikel IX, waarin met name wordt bepaald dat leden van de strijdkrachten die hebben meegewerkt aan ontvoeringen of die deze hebben uitgevoerd, berecht worden door een burgerrechtbank zonder dat zij aanspraak kunnen maken op voorrechten.

Kan de Commissie mededelen welke relatie er bestaat tussen de handelsovereenkomsten tussen de EU en Mexico en eerbiediging van de mensenrechten en naleving van genoemd verdrag, alsook hoe zij erop denkt toe te zien dat Mexico een aantal verdragen inzake mensenrechten nakomt en op federaal, regionaal en plaatselijk niveau ten uitvoer legt?

De EU moet Mexico onder druk zetten, zodat het land alle mechanismen ongedaan maakt die ervoor zorgen dat personen die de fundamentele rechten van anderen schenden vrijuit gaan!

Antwoord van de heer Patten namens de Commissie

(4 februari 2003)

De inzet van de Commissie ter bevordering van mensenrechten is een centraal onderdeel van alle bilaterale overeenkomsten. De bescherming en garantie van de mensenrechten is geïnstitutionaliseerd in de „democratische clausule” die een centrale plaats inneemt in de betrekkingen tussen de Unie en Mexico die worden geregeld bij de overeenkomst inzake economisch partnerschap, politieke coördinatie en samenwerking (algemene overeenkomst) die op 1 oktober 2000 in werking trad en op 3 pijlers is gebaseerd: politiek, samenwerking en handel.

Artikel 1 van de overeenkomst stelt het volgende: „De eerbiediging van de democratische beginselen en de fundamentele mensenrechten … vormt de grondslag voor het binnenlands en buitenlands beleid van de partijen en is een essentieel onderdeel van deze overeenkomst”. De overeenkomst omvat ook een clausule over het voldoen aan de verplichtingen, zodat de Commissie rekening kan houden met de ontwikkeling van de mensenrechten in Mexico en de lidstaten als essentieel onderdeel van hun betrekkingen; tevens is bij de overeenkomst een mechanisme ingesteld voor reacties van de partijen indien men zich niet aan de doelstellingen van de overeenkomst houdt.

Het bij de overeenkomst ingestelde institutionele kader wordt momenteel gevormd door het forum waar een open en productieve politieke dialoog plaatsvindt op alle niveaus: presidentieel, ministerieel en op het niveau van hoge ambtenaren. Zo kan de Unie standpunten uitwisselen over de ontwikkeling van de mensenrechten bij beide partijen, naast andere bilaterale en multilaterale kwesties. De Commissie vindt deze regeling bevredigend en streeft in dit stadium niet naar aanvullende maatregelen op dit terrein.

In september 2002 heeft Mexico de Inter-American Convention on Forced Disappearance of Persons geratificeerd. Hoewel de Commissie tevreden is over de ratificatie van dit verdrag, heeft zij geen directe bevoegdheid op het gebied van de handhaving, aangezien het verdrag werd opgesteld door de organisatie van Amerikaanse staten. De Commissie gebruikt echter de bestaande mechanismen om standpunten uit te wisselen en om waar nodig de partners aan te moedigen de overeenkomsten en verdragen op het gebied van mensenrechten op alle niveaus te respecteren en ten uitvoer te leggen.

Hoewel de Commissie zich bewust is van een zekere mate van straffeloosheid en van het aanhouden van bepaalde schendingen van de mensenrechten, wordt gehoopt dat een intensievere politieke dialoog en een gerichtere samenwerking op dit terrein ervoor zal zorgen dat Mexico's huidige hervormingsinspanningen met succes worden bekroond.