SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1047/02

van Elisabeth Schroedter (Verts/ALE) aan de Commissie

(17 april 2002)

Betreft: Grindwinning in habitatzone nr. 49: Nordrügensche Boddenlandschaft (Neuendorfer Wieck)

In de binnenbaaien van Rügen (Neuendorfer Wieck) zal over een perode van 30 jaar op een oppervlakte van 29 ha 5,1 miljoen ton grind op industriële wijze worden gewonnen. De

dienst mijnbouw van Stralsund heeft op 12.11.1999 de vergunning (Planfeststellungsbeschluss) afgegeven. Men is er daarbij aan voorbijgegaan dat die winning plaatsvindt in habitatzone nr. 49 Nordrügensche Boddenlandschaft. De Neuendorfer Wieck zal bovendien te lijden hebben onder stof en lawaai. Direct betroffen zijn biotooptypen als droge heide in de binnenduinen (type 6120) en droge en magere pollen, en indirect brakwatergras, alsmede de biotoop van waardevolle fauna, onder andere het fourrageringsgebied van 20 000 trekvogels, een belangrijk voedselgebied voor 3 paren zeeadelaars en een van de grootste kolonies van de grote stern van de unieke Oostzeepopulatie.

1. a) Heeft de Europese Commissie kennis van deze verstoring, c.q. deze voorgenomen beschadiging van habitatzone nr. 49?

b) Zal de Commissie een procedure tegen Duitsland inleiden, of met welke andere maatregelen wil zij op deze beschadiging van Europees natuurlijk erfgoed reageren?

2. a) Vindt de Commissie dat een project dat weliswaar valt onder Bijlage II van Richtlijn 85/337/EEG betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten(1), niettemin aan een reguliere milieueffectbeoordeling moet worden onderworpen omdat een habitatzone in het geding is, en acht zij bovendien speciale onderzoekingen noodzakelijk?

b) Is de Commissie van oordeel dat regering en overheid van Mecklenburg-Voor-Pommeren habitatzones moeten veiligstellen, en beschadigingen en verstoringen daarvan moeten vermijden?

c) Is het de Commissie bekend dat bij bovengenoemde goedkeuringsprocedure de milieugegevens gebrekkig zijn opgevoerd en niet adequaat werden geëvalueerd, en dat de nuloptie onvoldoende werd getoetst? Wat moet naar haar oordeel in dit geval absoluut gebeuren?

3) Beschikt de Commissie over informatie of de regering van de deelstaat Mecklenburg-Voor-Pommeren dit project rechtstreeks of zijdelings (via de infrastructuur) uit het structuurfonds heeft gesubsidieerd, en zo ja, vordert de Commissie deze structuurfondsmiddelen dan terug?

(1) PB L 175 van 5.7.1985, blz. 40.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(6 juni 2002)

1. a) De Commissie is in de context van een klacht op de hoogte gesteld van het geplande grindwinningsproject.

b) De Commissie heeft Duitsland om verdere informatie omtrent het geplande grindwinningsproject verzocht en deze ook gekregen. Deze informatie wordt momenteel geëvalueerd. Op basis van de resultaten van deze evaluatie zal de Commissie beslissen of het wel of niet een inbreukprocedure in deze zaak tegen Duitsland zal inleiden.

2. a) Krachtens artikel 6, lid 3, van Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna(1) (hierna de Habitatrichtlijn) wordt voor elk plan of project dat significante gevolgen kan hebben voor een gebied dat valt onder de Habitatrichtlijn een passende beoordeling gemaakt voor deze gevolgen, rekening houdend met de instandhoudingsdoelstellingen van dat gebied. De richtlijn sluit de mogelijkheid niet uit een onderzoek in te stellen in het kader van een grotere milieueffectbeoordeling (MEB), bijvoorbeeld uitgevoerd overeenkomstig Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieu-effectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten, zoals gewijzigd bij Richtlijn 97/11/EG van de Raad van 3 maart 1997(2).

b) Gebieden die, overeenkomstig artikel 4, lid 1, van de Habitatrichtlijn zijn voorgesteld als gebieden van communautair belang, vallen onder de beschermingsregeling van artikel 6, lid 2 tot 4, van de Habitatrichtlijn. Met deze bepalingen wordt voor ogen gesteld de aantasting van natuurlijke habitats en van de habitats van soorten, alsmede de verstoring van de soorten van de aangewezen gebieden te voorkomen, voor zover een dergelijke verstoring van betekenis zou kunnen zijn met betrekking tot de doelstellingen van de Habitatrichtlijn. De bepalingen zijn van toepassing op het specifieke voorgestelde gebied van communautair belang in het Neuendorfer Wieck.

c) Tot nu toe heeft de Commissie haar evaluatie over de wel of niet correcte toepassing door de bevoegde autoriteiten van de beschermingsregeling uit artikel 6, lid 2 tot 4 van de Habitatrichtlijn nog niet afgerond. Een onderzoek van alternatieve oplossingen voor het project zou eigenlijk alleen nodig zijn als uit de evaluatie genoemd onder 2a geconcludeerd zou worden dat het project aanzienlijke negatieve gevolgen zou hebben voor de beschermingsdoelstellingen van het gebied.

3. De Commissie is door de beheersautoriteit in Mecklenburg-Vorpommern ervan op de hoogte gesteld, dat de structuurfondsen het beschreven project niet hebben medegefinancierd. Evenmin is er tot nu toe financiering voor een project gevraagd met betrekking tot grindwinning in de Neuendorfer Wieck, of is de beheersautoriteit op de hoogte van enige intenties om aan financiering te vragen.

Verder hebben de regionale autoriteiten de Commissie erover geïnformeerd, dat overeenkomstig de huidige selectiecriteria een dergelijk projectvoorstel niet in aanmerking komt. In ieder geval moeten alle werkzaamheden die door de structuurfondsen zijn gefinancierd in overeenstemming zijn met de vereisten van het Gemeenschapsrecht, met inbegrip van het bepaalde in de bovengenoemde richtlijnen over MEB's en habitats uiteengezet zijn.

(1) PB L 206 van 22.7.1992.

(2) PB L 73 van 14.3.1997.