SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2113/00

van Luis Berenguer Fuster (PSE) aan de Commissie

(30 juni 2000)

Betreft: Aanbeveling van de Spaanse kartelrechtbank in verband met de overgang naar concurrentie in de elektriciteitssector

Zoals de Commissie weet heeft de Spaanse kartelrechtbank de Spaanse regering aanbevolen zich te verzetten tegen de fusie van Unión Fenosa en Hidrocantábrico, respectievelijk het derde en het vierde grootste elektriciteitsbedrijf van Spanje. In zijn verslag stelt de Spaanse kartelrechtbank dat de Spaanse elektriciteitsproductiemarkt zich kenmerkt door een situatie van volledig gesloten oligopolie, die daadwerkelijke concurrentie onmogelijk maakt, en dat daarin binnen afzienbare tijd waarschijnlijk geen verandering zal komen.

Zal de Commissie bij haar beoordeling van de gevolgen voor de concurrentie van de toepassing van het CTC-systeem (compensaties voor de kosten van de overgang naar concurrentie), dat momenteel wordt getoetst aan de bepalingen van artikel 87 van het Verdrag, rekening houden met het advies van de Spaanse instantie die moet toezien op de naleving van de mededingingsregels?

Zal de Commissie de Spaanse kartelrechtbank tegenspreken door te stellen dat er wel degelijk sprake is van een situatie van overgang naar concurrentie, die de betaling van CTC-compensaties rechtvaardigt?

Is de Commissie van oordeel dat de betaling van een biljoen driehonderdduizend miljoen peseta aan vier bedrijven van een gesloten oligopolie die mededinging nu en in de toekomst uitsluit, ten goede kan komen aan de concurrentie en de Spaanse consumenten?

Antwoord van de heer Monti namens de Commissie

(13 september 2000)

Overeenkomstig de verdragsregels inzake staatssteun en de normale gang van zaken op dit gebied, houdt de Commissie bij de beoordeling van de verenigbaarheid van nationale maatregelen met de interne markt rekening met alle gegevens waarover zij beschikt, ongeacht of die afkomstig zijn van de nationale autoriteiten of uit andere bronnen. De Commissie oordeelt uiteraard uiteindelijk zelf.

Omdat de Commissie nog geen besluit heeft genomen in de zaak betreffende de kosten van de overgang naar vrije concurrentie (CTC-kosten) op de Spaanse elektriciteitsmarkt, is het te vroeg om te zeggen of zij zich bij het oordeel van het Tribunal de Defensa de la Competencia aansluit of niet. De Commissie wijst er echter op dat het oordeel van het Tribunal de Defensa de la Competencia is gebaseerd op de voorschriften inzake de nationale controle op concentraties, terwijl de Commissie oordeelt in het kader van de communautaire controle op staatssteun. De Commissie zal dan ook rekening houden met factoren zoals de liberalisatie van de elektriciteitsmarkt als gevolg van de inwerkingtreding van Richtlijn 96/92/EG van het Parlement en de Raad van 19 december 1996 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit(1), die van belang zijn voor de beoordeling van steun in verband met de kosten van de overgang naar vrije concurrentie.

Zolang de Commissie geen definitief besluit heeft genomen over deze zaak, acht zij het ook te vroeg om antwoord te geven op de derde vraag van het geachte parlementslid. Vanzelfsprekend zal het besluit van de Commissie met redenen worden omkleed.

(1) PB L 27 van 30.1.1997.