SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0775/01

van Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) aan de Commissie

(13 maart 2001)

Betreft: Communautaire regelgeving voor telewerken

Door de vele mogelijkheden die de informatiemaatschappij momenteel biedt voor het verrichten van werk op afstand is het telewerken een vorm van arbeid die steeds meer wordt toegepast, zoals ook wordt onderkend in de conclusies van de bijzondere Europese Raad van Lissabon van 23 en 24 maart 2000, toen bovendien een aantal aanbevelingen dienaangaande werden gedaan. In het kader van deze aanbevelingen heeft het comité voor de sociale dialoog in de telecommunicatiesector, waarvan 16 Europese marktdeelnemers in deze sector deel uitmaken, op 7 februari officieel een akkoord gesloten waarin richtsnoeren zijn opgenomen voor de organisatie van het telewerk.

Is er sprake van een wetgevingsinitiatief van de Commissie dat tot doel heeft op communautair niveau een kader vast te stellen voor de regeling van deze vorm van arbeid? Acht de Commissie het noodzakelijk een standpunt in te nemen inzake de behandeling van telewerkers in de Europese Unie, in vergelijking met andere werknemers, met betrekking tot arbeidsomstandigheden, mogelijkheden voor opleiding en informatie en loopbaanontwikkeling?

Gecombineerd Antwoord van mevrouw Diamantopoulou namens de Commissie op de schritftelijke vragen E-0775/01 en E-1012/01

(18 mei 2001)

Op 20 juni 2000 is de Commissie begonnen met een raadpleging van de sociale partners over de modernisering en de verbetering van de arbeidsverhoudingen op grond van artikel 138, lid 2

(ex artikel 118A) van het EG-Verdrag. Op 16 maart 2001 heeft zij na onderzoek van de antwoorden dit raadplegingsproces in tweede fase voortgezet door hun een op telewerken gericht document toe te sturen, aangezien de sociale partners grote belangstelling voor dit thema hadden getoond. Zij hebben immers te kennen gegeven dat communautaire actie op dit gebied ten zeerste wenselijk was en voor een meerwaarde kon zorgen.

Het is juist dat de verspreiding van de informatietechnologieën, versneld door de ontwikkeling van internet, leidt tot de ontwikkeling van deze nieuwe wijze van werkorganisatie die niet kan worden genegeerd. Hoewel niet kan worden ontkend dat telewerken een flexibiliteitsfactor is, is de Commissie echter van mening dat ervoor moet worden gezorgd dat de ontwikkeling daarvan niet ten nadele van de bescherming van de werknemers geschiedt.

Daarom acht de Commissie het nodig dat richtsnoeren voor deze praktijk worden opgesteld zonder de ontwikkeling daarvan echter te beteugelen. Uitgaande van de verschillende praktijken die tot dusver zijn gevolgd om het werkkader aan te passen (met name als gevolg van collectieve onderhandelingen) heeft de Commissie in de context van deze raadpleging aan de sociale partners een lijst met algemene beginselen voor de vaststelling van een kader voor deze praktijk voorgelegd. Deze hebben betrekking op: het vrijwillig karakter van het recht op terugkeer, de garantie van het behoud van de status van werknemer; de garantie van gelijke behandeling; de aan een telewerker te verstrekken informatie; de betaling van de met telewerken verbonden kosten door de werkgever; de garantie van het verstrekken van een passende opleiding; de bescherming op het gebied van gezondheid en veiligheid; de arbeidstijd; de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en de bescherming van de persoonsgegevens; het behoud van het contact met het bedrijf; de collectieve rechten van telewerkers en de toegang tot telewerken.

In het kader van deze raadpleging verzoekt de Commissie de sociale partners om haar een advies of een aanbeveling te doen toekomen over de inhoud van het beoogde voorstel (overeenkomstig artikel 138, lid 3, van het EG-Verdrag) of haar in kennis te stellen van hun wil om een onderhandelingsproces te starten op grond van dit voorstel (artikel 138, lid 4 en artikel 139 (ex artikel 118B) van het EG-Verdrag). De Commissie wacht thans op de antwoorden van de sociale partners. Zoals de geachte afgevaardigde aangeeft, hebben bepaalde organisaties van werkgevers en werknemers op sectoraal niveau reeds richtsnoeren voor de organisatie van telewerken in hun sector goedgekeurd.