SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3754/00

van Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) aan de Commissie

(4 december 2000)

Betreft: Ruimtelijke ordening in de EU: het TERRA-programma

TERRA is een van de programma's die zijn goedgekeurd voor de periode 1994-1999 als innoverende maatregel uit hoofde van artikel 10 van de verordening betreffende het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling. Met dit programma werden in de jaren 1997-1999 verschillende projecten gefinancierd. Het TERRA-programma werd opgezet tezamen met het communautaire initiatief Interreg II C, als proefterrein om nieuwe instrumenten en methoden voor de ruimtelijke ordening te toetsen en de opties van de Europese ruimtelijke strategie (ETE) te evalueren.

Kan de Commissie mededelen welke resultaten met TERRA werden bereikt en welke conclusies de Commissie daaruit heeft getrokken? Wat is het verband met en de invloed op de Europese Ruimtelijke Strategie, met name voor wat betreft de maritieme randgebieden van doelstelling nr. 1 van de huidige EU?

Antwoord van de heer Barnier Namens de Commissie

(25 januari 2001)

Het TERRA-programma is bedoeld als experimenteerruimte om nieuwe benaderingswijzen en methodes inzake ruimtelijke ordening te testen. Daaruit zijn lessen getrokken, die als richtsnoer kunnen dienen voor andere projecten op lokaal, regionaal, nationaal of communautair niveau. Zo is met name gebleken dat nieuwe benaderingswijzen inzake ruimtelijke ordening nodig zijn, dat duurzame ontwikkeling één van de prioriteiten van de lokale ontwikkeling moet zijn, dat partnerschap tussen de burgers en de plaatselijke gemeenschappen belangrijk is, dat door de interregionale samenwerking synergieën tot stand komen, dat nieuwe instrumenten kunnen worden ontwikkeld, zoals waarnemingsposten ter ondersteuning van een geïntegreerd ontwikkelingsbeleid.

Een aantal TERRA-projecten, zoals LORE en DIAS, hadden betrekking op perifere kustgebieden.

In het kader van het LORE-project, dat door het provinciaal bestuur van Ikaria in Griekenland is gecoördineerd in partnerschap met Alcamo en Ragusa in Sicilië en Heraklion en Magnesia in Griekenland, zijn lokale waarnemingsposten opgericht die een coördinatie- en controleregeling voor ruimtelijke ordening moeten opzetten, wat voorheen een taak van de plaatselijke autoriteiten en andere lokale actoren was.

Bij het DIAS-project, door het regionale bestuur van Kreta gecoördineerd in partnerschap met Syracuse in Sicilië, wordt aandacht besteed aan de maatregelen inzake ruimtelijke ontwikkeling, waarbij de klemtoon ligt op bescherming, beheer en verbetering van het natuurlijke milieu en het culturele erfgoed van gebieden met gemeenschappelijke kenmerken en problemen. In het project worden namelijk ontwikkelingsstrategieën voorgesteld voor bepaalde mediterrane berg- en kustgebieden met een grote ecologische en culturele rijkdom die bedreigd wordt door aan de bewoners toe te schrijven factoren.

Het strategische kader van het Europees ruimtelijk ontwikkelingsperspectief (EROP) zorgt voor een adequate politieke context en heeft de richting van het TERRA-programma bepaald. Het heeft de plaatselijke actoren geleerd verder te kijken dan de grenzen van hun geografische bestuursverantwoordelijkheid en de problemen in een ruimere context te plaatsen. De ervaring met het TERRA-programma heeft aangetoond dat met het EROP de juiste beleidskeuzes zijn gemaakt voor de actie op lokaal niveau, doordat duideijk de aandacht is gevestigd op de problemen met de onderlinge afstemming van verschillende tradities inzake ruimtelijke ordening en bestuurlijke bevoegdheid.