SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2249/00

van Diana Wallis (ELDR) aan de Commissie

(29 juni 2000)

Betreft: Ontwerp voor een gemeenschappelijk standpunt over de richtlijn inzake auteursrecht (COM(97) 628)

Het ontwerp voor een gemeenschappelijk standpunt over de richtlijn inzake auteursrecht (COM(97) 628)(1) bevat een verklaring van de Commissie en de Raad met betrekking tot overweging nr. 23. In deze verklaring is sprake van een specifieke technologie, aangezien verwezen wordt naar proxy caching.

Bedoelt de Commissie met proxy caching netwerkcaching in het algemeen of sluiten de Commissie en de Raad met opzet alle andere vormen van caching uit het toepassingsgebied van de richtlijn uit?

Als het de bedoeling is met de verklaring te verwijzen naar netwerkcaching in het algemeen, kan de Commissie er dan voor zorgen dat de tekst van het gemeenschappelijk standpunt dit duidelijk weergeeft?

(1) PB C 108 van 7.4.1998, blz. 6.

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(8 september 2000)

Overeenkomstig het gewijzigde voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de harmonisatie van bepaalde aspecten van het auteursrecht en de naburige rechten in de informatiemaatschappij wordt in artikel 5, lid 1, van het ontwerp van een gemeenschappelijk standpunt een uitzondering gemaakt voor tijdelijke reproductiehandelingen die als technische kopieën worden beschouwd(1).

Evenals in het gewijzigde voorstel van de Commissie voor deze richtlijn geldt deze uitzondering slechts onder bepaalde voorwaarden. Op grond van artikel 5, lid 1, zijn voorbijgaande en bijkomende reproductiehandelingen uitgezonderd die een onmisbaar onderdeel vormen van een technisch procédé dat wordt toegepast indien een tussenpersoon hierdoor het netwerkverkeer tussen derden doelmatig kan laten functioneren of een werk of een andere zaak hierdoor rechtmatig kunnen worden gebruikt. Verder mogen de desbetreffende reproductiehandelingen op zich geen zelfstandige economische betekenis bezitten. Voorzover aan deze voorwaarden wordt voldaan, vallen onder deze uitzondering ook reproductiehandelingen die naast browsing of caching ook het doelmatig functioneren van transmissiesystemen mogelijk maken. Deze cache copies kunnen in het netwerk worden gerealiseerd, maar de uitzondering kan ook op andere vormen van caching betrekking hebben.

Wat de kopieën in verband met browsing of caching betreft, wordt in de voorgestelde overweging 23 benadrukt dat de uitzondering van artikel 5, lid 1, alleen geldt indien de tussenpersoon de informatie verandert noch iets wijzigt aan het in de bedrijfstak alom erkende rechtmatige gebruik van de technologie voor het verkrijgen van gegevens over het gebruik van de informatie. In deze voorwaarden is duidelijk de invloed te herkennen van afdeling 4 van hoofdstuk III van de richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende bepaalde juridische aspecten van de diensten van de informatiemaatschappij, met name de elektronische handel, in de interne markt(2), waarin de verantwoordelijkheid van tussenpersonen aan de orde komt. In verband hiermee zijn de Raad en de Commissie van plan om een verklaring op te stellen waarin wordt bevestigd dat in deze formulering (op voorwaarde dat de tussenpersoon de informatie niet wijzigtmldr voor het verkrijgen van gegevens over het gebruik van de informatie) niet wordt uitgesloten dat proxy caching door een tussenpersoon onder de uitzondering in artikel 5, lid 1, valt indien dit aan de in de bepaling opgenomen voorwaarden voldoet. Het feit dat alleen proxy caching als zodanig wordt genoemd, houdt echter niet in dat andere vormen van caching niet onder artikel 5, lid 1, kunnen vallen.

(1) PB C 180 van 25.6.1999.

(2) PB L 178 van 17.7.2000.