6. OndernemingenuitdeUniehebbendeafgelopentienjaarveelgeïnvesteerdindeVerenigdeStaten,
endaarmeebijgedragenaandefinancieringvanhettekortopdeAmerikaanselopenderekening.Dezeinvesteringenwarengebaseerdopeenanalysevanderelatieverisico’senrendementen.Hetinvesterings-klimaatvandeUniemoetaantrekkelijkerwordenvoorinterneeninternationaleinvesteerders.Daaromvoerendelidstateneendegelijkmacro-economischbeleid,gerichtopduurzamegroei,enstrevenzijernaardeinternefinanciëlemarktin2005tevoltooienenverderestructurelehervormingendoortevoerenomdeeconomischegroeimogelijkhedenvandeUnieteverbeteren.
(2004/C58E/110) SCHRIFTELIJKEVRAAGE-1773/03
vanClaudeMoraes(PSE)aandeCommissie
(28mei2003)
Betreft:BijeenkomstvandeRaadinjuniinThessaloniki
KandeCommissienaderemededelingendoenoverdeagendavandebijeenkomstvandeRaadinjuniin
Thessaloniki?Zalopdezebijeenkomstwordengesprokenoverdevolgendeonderwerpen:EU-grenspolitie,middelenvoordecontroleaandenieuwebuitengrenzenvandeEUnadeuitbreiding,coördinatievanintegratievraagstukkenmetbetrekkingtotmigrantenencoördinatievaneengestructureerdeeconomischemigratie?
AntwoordvandeheerVitorinoNamensdeCommissie
(14juli2003)
Op de Europese Raad van Thessaloniki heeft de Commissieeen aantal initiatieven voorgesteldinzake
immigratie,asielenhetbeheervandebuitengrenzen.HierbijwerdookeenoverzichtgegevenvandeverwezenlijkingensindsdeRaadvanTampereenwerdenvoorstellengedaanomdewegvrijtemakenvoor nieuwe beleidsinitiatieven. Het pakket bevatte drie mededelingen(
1), die op 3 juni 2003werden
goedgekeurd doordeCommissieen diehandelenover illegale immigratie, grenscontroles,een grotere
toegankelijkheidvandeasielstelselsenimmigratie,integratieenwerkgelegenheid.Hetgingvergezeldvaneenvoorstelvooreensamenwerkingsprogrammametderdelandeninzakemigratiedatvoortvloeideuitdevoorbereidendemaatregelendiesinds2001wordengefinancierduithoofdevanartikelB7-667vandehuidigebegroting.
Indeeerstevandedriemededelingenwordtspeciaalaandachtgeschonkenaandeverdelingvandelasten
enaaneenefficiënterbeheervandebuitengrenzenvandeUnie.DeEuropeseRaadnamnotavandekostenramingvandeCommissievoordezedoelstellingen,namelijk140miljoeneurovoordeperiode2004tot2006,enaanvaarddehaarvoorstelomgebruiktemakenvandebeschikbaremargeomextrasubsidiesteverkrijgen(rubriek3vandefinanciëlevooruitzichten).Hijerkendetevensdatdepolitiekeprioriteitenopditgebiedduidelijkertotuitdrukkingmoetenkomenindebegrotingsvooruitzichtenvoordeperiodena2006.Eeneerstesolidariteitsinspanningzalwordengeleverdophetvlakvandebuitengrenzen,
terugkeer en de initiële investeringen voor de ontwikkeling van een visuminformatiesysteem. De
CommissiezaltezijnertijdverslaguitbrengenaandeRaadoverdebehoefteomeencommunautairestructuuroptezettendiebeschiktoverdenodigemenselijke,materiëleenfinanciëlemiddelenendiebelastismetdeoperationelesamenwerkingtussendenationaledienstenengespecialiseerdecentradieverantwoordelijkzijnvoordebuitengrenzenvandeUnie.
DeEuropeseRaadverwelkomdedevoorstellenvandeCommissieinhaarmededelingoverimmigratieen
werkgelegenheid om het integratiebeleid voor onderdanen van derde landen te versterken gezien hetgroeiendebelangvanimmigratieineentijdvantoenemendevergrijzingenterugloopvandebevolking.Hijerkendedenoodzaakhetbeleidzowelopcommunautairalsopnationaalniveaubetertecoördineren,metnamedoormiddelvaneenjaarlijksdoordeCommissieintedienenverslagoverdeontwikkelingvanhetgemeenschappelijkeimmigratiebeleid,endeuitwisselingvaninformatieengoedepraktijkenophet
niveauvandeUnieteontwikkelen,zowelviadenationalecontactpunteninzakeintegratie,dieinoktober
2002doordeRaadwerdeningesteld,alsviadeactiviteitenvanhetEuropeesnetwerkinzakemigratie,datnogverdermoetwordenontwikkeld.
Demededeling„Naartoegankelijker,rechtvaardigerenbeterbeheerdeasielstelsels”washetantwoordvan
deCommissieophetverzoekvandeEuropeseRaadvanmaart2003omdeideeënvanhetVerenigdKoninkrijkinzakenieuwebenaderingenvaninternationalebeschermingnaderteonderzoekenendaarover6.3.2004NL C58E/95 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
verslag uit te brengen aan de Europese Raad van juni 2003. Deze mededeling bevat de visie en
doelstellingenvandeCommissieovereenmogelijkenieuwebenaderingomtekomentottoegankelijker,eerlijker en beter beheerde asielstelsels. Bij een dergelijke nieuwe benadering moeten een aantalbasisbeginselen in acht worden genomen, die in genoemde mededeling zijn vermeld, in acht wordengenomen,ondermeerhetbeginselvancomplementariteitmethetgemeenschappelijkEuropeesasielstelsel,waaropinTampereisaangedrongen.
NetalsvorigemededelingenbevestigtdezemededelinghetbelangdatdeCommissiehechtaandedrieerin
vastgelegdedoelstellingen,namelijk:
i) gereguleerdebinnenkomstindeUnie,ii) hetdelenvandelastenenverantwoordelijkhedenmetdeherkomstregio’seniii) eengestroomlijnde,efficiënteenafdwingbarebesluitvorminginzakeasielenterugkeer.
De Europese Raad heeft de Commissie verzocht alle parameters te onderzoeken voor een beter
georganiseerdebinnenkomstindeUnievanpersonendieinternationalebeschermingnodighebben,nategaan welke de methoden en middelen zijn om de beschermingscapaciteit van de herkomstregio’s tevergroten,entebezienhoedeasielprocedureskunnenwordenversterktomdezeefficiëntertemaken.
DeCommissieisvanmeningdatdeEuropeseRaadvanThessalonikieenbelangrijkestapvormtopdeweg
naarconsolidatievandemaatregelenvandeUnieophetgebiedvanimmigratieenasiel.OpdezeRaadisduidelijk gebleken dat de Unie zich ten volle inzet voor de ontwikkeling van het gemeenschappelijkimmigratie-enasielbeleid,waaropinTampere(15en16oktober1999)isaangedrongen.
(1) Mededeling betreffende de ontwikkeling van een gemeenschappelijk beleid inzake illegale immigratie, mensen-
smokkelenmensenhandel,buitengrenzenendeterugkeervanillegaalverblijvendepersonen,COM(2003)323def.
Mededeling„Naartoegankelijker,rechtvaardigerenbeterbeheerdeasielstelsels”,COM(2003)315def.Mededelingoverimmigratie,integratieenwerkgelegenheid,COM(2003)336def.
(2004/C58E/111) SCHRIFTELIJKEVRAAGE-1790/03
vanClaudeMoraes(PSE)aandeCommissie
(28mei2003)
Betreft:Eurojust
HoedenktdeCommissiedeledenvanhetEuropeesParlementteraadplegenoverdeactiviteiten van
Eurojust?
AntwoordvandeheerVitorinonamensdeCommissie
(14juli2003)
Eurojust is een orgaan met rechtspersoonlijkheid, dat door de Raad is opgericht op grond van de
bepalingenvanhetEU-Verdraginzakejustitiëlesamenwerkinginstrafzaken.EurojustissamengestelduitjustitiëleambtenarenenrechtersvandelidstatenenisonafhankelijkvandeCommissie.HetstaatbijgevolghoofdzakelijkaanEurojustom,inzijneigenbelang,vangedachtentewisselenmetdeledenvanhetEuropeesParlement.
Besluit 2002/187/JBZ van de Raad van 28 februari 2002 betreffende de oprichting van Eurojust(
1)
voorziet enkel op begrotingsgebied in rechtstreekse contacten met het Europees Parlement. Krachtensartikel36,lid1,tweedealinea,vanhetbesluitvandeRaaddoetdevoorzittervanEurojustjaarlijks,uiterlijk op 31 maart, aan het Europees Parlement de gedetailleerde rekeningen van het afgelopenbegrotingsjaartoekomen.InhettweedelidvandatartikelisbepaalddathetEuropeesParlementkwijtingverleent aan Eurojust. Voorts mogen rechtstreeks contacten worden gelegd en „niet-operationeleervaringen”wordenuitgewisseld(artikel26,lid5,vanhetbesluitvandeRaad).InhetreglementvanordevanEurojustisbepaalddatEurojustconformhetbesluit„zorgtvoordenodigecommunicatie”methetParlement.Ineenuitwisselingvaninformatieoveroperationelekwesties,metnameoverpersoonlijkedossiers,isechternietvoorzien(
2).C58E/96 NL6.3.2004 PublicatiebladvandeEuropeseUnie