SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3100/02

van Laura González Álvarez (GUE/NGL) aan de Commissie

(28 oktober 2002)

Betreft: Dodelijke arbeidsongevallen in Spanje

In Spanje is ongerustheid ontstaan over de stijging van het aantal dodelijke arbeidsongevallen in de afgelopen maanden. De meeste van deze ongevallen deden zich voor in de bouw en de dienstensector. Het aantal arbeidsongevallen is in het eerste halfjaar van 2002 namelijk gestegen met 9,96 %, oftewel 574 dodelijke ongevallen, zoals blijkt uit officiële gegevens die zijn gepubliceerd in de Spaanse pers. In 2001 vond 1 op de 5 dodelijke ongevallen in de lidstaten van de EU plaats in Spanje.

Kan de Commissie mededelen of het Koninkrijk Spanje alle communautaire wetgeving inzake veiligheid en gezondheid op het werk correct heeft omgezet?

Beschikt de Commissie, tegen de achtergrond van de communautaire maatregelen die zijn vastgesteld om het niveau van de veiligheid en de gezondheid op het werk in de EU te verbeteren, over een algemeen eindrapport met een evaluatie van de belangrijkste ontwikkelingen die zich in Spanje op dit terrein hebben voltrokken?

In de kaderrichtlijn 89/391/EEG(1) betreffende de tenuitvoerlegging van maatregelen ter verbetering van de veiligheid en gezondheid van werknemers op het werk, is het preventiebeginsel verankerd. Artikel 6, lid 2 van deze richtlijn bepaalt dat de ondernemer gehouden is risico's te voorkomen, onvermijdelijke risico's te evalueren, de oorzaken van risico's weg te nemen, werk aan te passen aan de individu, enzovoort.

Kan de Commissie waarborgen dat deze kaderrichtlijn alsmede de specifieke richtlijnen betreffende de toepassing van maatregelen ter bevordering van de veiligheid en gezondheid van werknemers op het werk, correct worden toegepast?

(1) PB L 183 van 29.6.1989, blz. 1.

Antwoord van mevrouw Diamantopoulou namens de Commissie

(29 november 2002)

In haar mededeling Zich aanpassen aan de veranderingen in werk en samenleving: een nieuwe communautaire gezondheids- en veiligheidsstrategie 2002-2006(1) heeft de Commissie een continue vermindering van arbeidsongevallen, ook met dodelijke afloop,

vooropgesteld. De nieuwe strategie is gebaseerd op de versterking van een risicopreventiecultuur, een combinatie van diverse politieke instrumenten wetgeving, sociale dialoog, initiatieven voor de verbetering, het in kaart brengen van de beste praktijken, sociale verantwoordelijkheid van de bedrijven, economische stimuleringsmaatregelen en het opzetten van partnerschappen tussen alle actoren op het gebied van gezondheid en veiligheid.

Spanje heeft de Commissie op de hoogte gesteld van de maatregelen tot omzetting van de richtlijnen op het gebied van gezondheid en veiligheid op het werk. De Commissie heeft de maatregelen onderzocht en een inbreukprocedure tegen Spanje ingeleid met betrekking tot sommige bepalingen van Richtlijn 89/391/EEG van de Raad van 12 juni 1989 betreffende de tenuitvoerlegging van maatregelen ter bevordering van de verbetering van de veiligheid en de gezondheid van de werknemers op het werk(2) en Richtlijn 89/655/EEG, gewijzigd door Richtlijn 95/63/EG van de Raad van 5 december 1995 betreffende minimumvoorschriften inzake veiligheid en gezondheid bij het gebruik door werknemers van arbeidsmiddelen op de arbeidsplaats(3).

De Commissie, bijgestaan door het Raadgevend Comité voor de veiligheid, de hygiëne en de gezondheidsbescherming op de arbeidsplaats, werkt momenteel aan een verslag over de praktische uitvoering van de verschillende richtlijnen op het gebied van gezondheid en veiligheid. Doel is problemen bij de uitvoering op te sporen en sommige bepalingen te verbeteren, zodat de richtlijnen begrijpelijker en coherenter worden en leemten in de bestaande wetgeving worden opgevuld.

Het is de taak van de lidstaten om nauwlettend toe te zien op de nationale maatregelen tot omzetting van de communautaire richtlijnen op het gebied van veiligheid en gezondheid van werknemers op het werk.

(1) COM(2002) 118 def.

(2) PB L 183 van 29.6.1989.

(3) PB L 335 van 30.12.1995.