SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2152/03

van Stefano Zappalà (PPE-DE) aan de Commissie

(27 juni 2003)

Betreft: Erkenning van beroepsbekwaamheden

De heer Gianfrancesco Melpignano is een Italiaans civiel ingenieur en staat ingeschreven in het register van de provincie Brindisi (Italië) sedert 1994 onder nummer 648. Hij heeft op 14 april 2002 een verzoek tot inschrijving ingediend bij de Orde van ingenieurs in Lissabon.

Twintig dagen nadien heeft hij bericht ontvangen dat de voorgelegde documentatie volledig, gedetailleerd en adequaat was en dat zijn verzoek om inschrijving in behandeling was genomen als dossier nr. 1740. Voorts vernam hij dat de betreffende commissie binnen twee maanden de inschrijving zou formaliseren. Hij heeft evenwel tot op heden geen antwoord ontvangen.

Kan de Commissie meedelen:

1. of deze feiten juist zijn;

2. wanneer dit zo is, of de Portugese autoriteiten zich wel houden aan de vigerende communautaire regels en

3. of zij niet van mening is dat zij op korte termijn stappen moet nemen om de in de verdragen neergelegde communautaire principes in praktijk te doen brengen, via specifieke richtlijnen en regels?

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(29 juli 2003)

Naar aanleiding van de vraag van de geachte afgevaardigde kunnen de volgende opmerkingen worden gemaakt:

- Wat de erkenning van beroepsbekwaamheden betreft, wordt het beroep ingenieur geregeld bij Richtlijn 89/48/EEG(1). Krachtens deze richtlijn kan een lidstaat een EU-burger in principe de toegang tot een gereglementeerd beroep niet weigeren noch hem de uitoefening daarvan op zijn grondgebied verbieden, wanneer de betrokkene in het bezit is van een door zijn land van oorsprong voorgeschreven diploma waarmee hij aldaar hetzelfde beroep kan uitoefenen. Indien de door de aanvrager gevolgde opleiding echter wezenlijk verschilt van de opleiding die in de tweede lidstaat wordt verlangd, kan deze van de aanvrager ofwel een bewijs van beroepservaring vragen, ofwel eisen dat de aanvrager zich aan een compenserende maatregel onderwerpt, zoals een aanpassingsstage of een proeve van bekwaamheid.

- Overeenkomstig de richtlijn beschikt de bevoegde autoriteit na ontvangst van de volledige documentatie van de betrokkene over een maximale termijn van vier maanden om tot een besluit te komen. Het uitblijven van een antwoord binnen deze termijn zou daarom een inbreuk zijn op de vigerende communautaire voorschriften.

- Aangezien de Commissie geen klacht heeft ontvangen van de heer Gianfrancesco Melpignano, kan zij zich niet over de juistheid van de gemelde feiten uitspreken.

- De Commissie vermag niet te zeggen of de Portugese autoriteiten wel of niet de geldende communautaire voorschriften hebben nageleefd, aangezien zij niet beschikt over voldoende informatie over het geval van de heer Melpignano. Meer bepaald kan uit de gegevens die het geachte parlementslid meedeelt niet worden opgemaakt of het uitblijven van een reactie van de Orde van ingenieurs in Lissabon, na de eerste kennisgeving dat binnen twee maanden de inschrijving zou worden geformaliseerd, te wijten is aan een fundamenteel probleem, dan wel gewoon aan een formele moeilijkheid of een communicatieprobleem. In dit verband zou het nuttig zijn te weten of de heer Melpignano contact heeft opgenomen met de Orde van ingenieurs in Lissabon ten einde een antwoord op zijn vragen te krijgen.

- De Commissie is vanzelfsprekend bereid, nu zij door het geachte parlementslid over het geval van de heer Melpignano in kennis is gesteld, de nodige maatregelen te treffen om zo spoedig mogelijk tot een oplossing te komen, zodra zij beschikt over alle noodzakelijke informatie en de stukken van het dossier. Zonder pertinente gegevens kan de Commissie immers niet bij de bevoegde autoriteiten tussenbeide komen.

(1) Richtlijn 89/48/EEG van de Raad van 21 december 1988 betreffende een algemeen stelsel van erkenning van hoger-onderwijsdiploma's waarmee beroepsopleidingen van ten minste drie jaar worden afgesloten, PB L 19 van 24.1.1989.