SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2080/02

van Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) aan de Commissie

(8 juli 2002)

Betreft: Discriminatie van de Europese beveiligingsbranche door de nieuwe Aviation and Transportation Security Act in de VS

Naar aanleiding van de aanslagen van 11 september 2001 heeft de Amerikaanse regering reeds op 19 november 2001 de Aviation and Transportation Security Act aangenomen. De Amerikaanse regering heeft alle in de luchtvaartsector werkzame particuliere veiligheidsfirma's genationaliseerd. Voorlopig zal de veiligheidscontrole worden uitgevoerd door federale bedrijven, maar in de toekomst alleen door overheidsbedrijven en eventueel veiligheidsfirma's uit de VS. Hierdoor kunnen particuliere bedrijven uit de Europese Unie (onder andere Securitas, Securicor en ICTS) niet meer in de VS opereren, wat duidelijk discriminatie is van de Europese beveiligingsbranche.

Bovendien heeft de Amerikaanse regering de insurance liability cap (dat wil zeggen verzekeren en daarmee beperking van de aansprakelijkheid) voor Europese beveiligingsbedrijven afgeschaft en uitsluitend van toepassing verklaard op Amerikaanse bedrijven. In het geval van een nieuwe terroristische aanslag zijn Europese beveiligingsfirma's dus volledig aansprakelijk met alle financiële consequenties vandien, maar worden de VS-firma's gedeeltelijk gedekt door een verzekering.

Is de Commissie op de hoogte van deze situatie?

Zo ja, is de Commissie van mening dat de aard van de Aviation and Transportation Security Act discriminatoir is ten opzichte van de Europese beveiligingsbranche?

Zo ja, wat denkt de Commissie hieraan te doen richting VS?

Gecombineerd Antwoordvan mevrouw de Palacio namens de Commissieop de schritftelijke vragen E-1820/02 en P-2080/02

(9 augustus 2002)

Na de gebeurtenissen van 11 september hebben de autoriteiten van de Verenigde Staten nieuwe wetgeving betreffende de veiligheid van het luchtverkeer vastgesteld, namelijk de US Aviation and Transportation Security Act.

Bij deze wet wordt de aansprakelijkheidsgrens voor luchtbeveiligingsondernemingen afgeschaft, terwijl deze blijft bestaan voor soortgelijke activiteiten.

Overeenkomstig hoofdstuk 108 van de wet kan de veiligheidsscreening op luchthavens, na een periode van genationaliseerde werking van de sector, opnieuw aan particuliere ondernemingen worden toevertrouwd op voorwaarde dat de particuliere beveiligingsonderneming in het bezit is van en gecontroleerd wordt door een burger van de Verenigde Staten.

In uitvoering van haar verbintenis om de wereldmarkten te openen in het kader van de Algemene overeenkomst inzake de handel in diensten (GATS) hebben de Verenigde Staten zich akkoord verklaard met volledige markttoegang voor veiligheidsdiensten (met specifieke uitzonderingen voor de staten Maine en New York).

Het lijkt er dus op dat de nieuwe wetgeving van de Verenigde Staten in conflict komt met bovenstaande verbintenissen die de VS onder de auspiciën van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) op zich hebben genomen.

De Commissie zal in eerste instantie contact opnemen met de VS-autoriteiten om een oplossing voor dit probleem te vinden. In deze fase van de procedure is het dan ook niet passend om al aan tegenmaatregelen te denken.

De Commissie heeft geregeld contact met de Europese leveranciers van beveiligingsdiensten en zal deze blijven raadplegen, zowel over het probleem van de discriminatie bij de toegang tot de beveiligingsmarkt in de VS zodra deze markt opnieuw is opengesteld voor particuliere exploitanten, als over de inspanningen om de aansprakelijkheidsgrens voor beveiligingsondernemingen terug in te voeren.