SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1510/99

van Elisabeth Schroedter (Verts/ALE) aan de Commissie

(1 september 1999)

Betreft: Overmatig gebruik van Europese structuurfondsen voor wegenaanleg in de vijf nieuwe Duitse deelstaten en Oost-Berlijn (doelstelling 1-gebied van de Bondsrepubliek Duitsland)

De regering van de Bondsrepubliek Duitsland heeft besloten dat uit de structuurfondsen voor de nieuwe deelstaten het aanzienlijke bedrag van 3,4 miljard DM aan EFRO-gelden ten goede dient te komen aan de fundamentele infrastructuur, waarbij 2/3 deel voor het langeafstandsvervoer over de weg en slechts 1/3 deel voor het railvervoer bestemd is.

Dit is in strijd met de volgende, voor de structuurfondsen vastgestelde beginselen, die ook het Europees Parlement als wezenlijk beschouwt:

- het doel van een harmonisch uitgebalanceerde en duurzame ontwikkeling;

- et doel van de ontwikkeling van de werkgelegenheid;

- het doel van de bescherming en verbetering van het milieu;

- de eis naar evenwichtigheid tussen de verschillende wijzen van vervoer te streven;

- de eis rekening te houden met lokale vervoerssytemen, vooral met netwerken voor openbaar vervoer;

- de eis over te schakelen op duurzame vervoersvormen om te voldoen aan de toezegging aan de Gemeenschap de emissies van broeikasgassen te verminderen;

- het partnerschapsbeginsel, op grond waarvan de lokale en regionale publiekrechtelijke lichamen alsmede de partners op sociaal terrein en milieugebied bij de beslissingen voor de programmaplanning moeten worden ingeschakeld;

- het beginsel dat er sprake moet zijn van een aanvullend karakter, dat wil zeggen dat de structuurfondsen niet mogen worden gebruikt voor het opvullen van de gaten in de nationale begroting.

1. Zal het volgens de Commisie mogelijk zijn toestemming te krijgen voor een ontwikkelingsplan dat het doelstelling 1-gebied in Duitsland, zoals het zich nu laat aanzien, zo veel tekort doet?

2. Zo neen, welke vertragingen in de planning zijn dan voor de algehele planning in het gebied van doelstelling 1 te verwachten?

3. Hoe beoordeelt de Commissie het aanzienlijke aandeel aan nieuwbouwprojecten voor een fundamentele infrastructuur, als in de tussentijdse evaluatie voor de deelstaat Brandenburg wordt gesproken over kwalitatief goede voorzieningen op het gebied van wegen en spoorwegtrajecten, maar in tegenstelling daarmee ook over een sterke teruggang van de werkgelegenheid?

4. Hoe is het oordeel van de Commissie over de vraag of men zich aan Europese beginselen houdt als de EFRO-middelen worden gebruikt voor wegenaanlegprojecten die neerkomen op een ernstige ingreep in natuurlijk milieu dat bescherming verdient en projecten waartegen aanzienlijke tegenstand bestaat van de betrokken bevolking?

5. Welke concrete stappen zal de Commissie ondernemen om van de regering van de Duitse Bondsrepubliek te verlangen dat zij zich aan de beginselen houdt die voor de verordening Structuurfondsen gelden?

Antwoord van de heer Barnier namens de Commissie

(7 oktober 1999)

De Commissie kan momenteel nog niet op de vragen van het geachte parlementslid ingaan, omdat het Duitse plan voor doelstelling 1 voor de programmeringsperiode 2000-2006 nog niet bij haar is ingediend.

De Commissie zal de gestelde vragen beantwoorden zodra zij dat plan heeft ontvangen en bestudeerd.