SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1092/01

van Paul Rübig (PPE-DE) aan de Commissie

(6 april 2001)

Betreft: Toelating van SSB-zendapparatuur

Volgens een mededeling in de Nederlandse Staatscourant nr. 236 zijn per 1 maart 2001 de verkoop en het gebruik van AM-/FM-/SSB-CB-zendapparatuur in Nederland toegestaan. Toegestaan is 40-kanaalsapparatuur met de zendfrequenties AM/FM/SSB. Het hoogste toegestane uitgangsvermogen is 4 Watt.

Over meer informatie beschikken wij op dit moment niet. Welke gevolgen kan dit hebben voor de Oostenrijkse markt, Oostenrijkse producenten en Oostenrijkse consumenten?

Antwoord van de heer Liikanen namens de Commissie

(14 juni 2001)

De regelgeving in de Gemeenschap inzake het gebruik van de Citizens Band (CB) zijn niet geharmoniseerd en verschillen per lidstaat, zowel wat het aantal toegewezen kanalen als de modulatietechnieken die zijn toegestaan in de frequentieband betreft.

De Commissie is van mening dat de veranderde regelgeving in Nederland geen negatieve gevolgen zal hebben voor Oostenrijkse burgers of fabrikanten. In de nieuwe voorschriften zijn er minder beperkingen op de toegestane modulatietechnieken, wat betekent dat Oostenrijkse fabrikanten hun producten nog steeds in dezelfde vorm in Nederland op de markt kunnen brengen en een grotere markt zullen hebben voor apparatuur met amplitudemodulatie (AM) en enkelzijbandmodulatie (SSB). Oostenrijkse bezoekers kunnen in Nederland hun CB-apparatuur onder dezelfde voorwaarden blijven gebruiken.

De Commissie is zich bewust van het feit dat Oostenrijk geen SSB-uitzendingen in de CB-band toestaat en mogelijk bang is voor een grotere interferentie van Nederlandse burgers die naar Oostenrijk gaan en hun CB-apparatuur in de SSB-stand gebruiken. Dit risico bestaat inderdaad, maar het bestaat niet uitsluitend voor apparatuur die bestemd is voor gebruik in de Nederlandse frequentieruimte. Dergelijke interferentie kan ook veroorzaakt worden door apparatuur die bestemd is voor de frequentieruimte van andere lidstaten, die niet compatibel zijn met de Oostenrijkse frequentieruimte. Zoals het geachte parlementslid waarschijnlijk bekend is, heeft Duitsland bijvoorbeeld 40 kanalen aan de CB toegewezen die niet beschikbaar zijn in Oostenrijk, terwijl SSB ook in sommige andere lidstaten is toegestaan.

Het zou illegaal zijn in Oostenrijk gebruik te maken van SSB of actief te zijn in niet-toegewezen frequentieruimtes. Aangezien toeristen Oostenrijk kunnen binnenkomen zonder aan de grens gecontroleerd te worden, is het onmogelijk fysiek te voorkomen dat CB-apparatuur Oostenrijk binnenkomt. Het is essentieel dat gebruikers op de hoogte worden gesteld van eventuele beperkingen op het gebruik van hun CB-apparatuur binnen de EU. Het geachte parlementslid wordt gewezen op Richtlijn 1999/5/EG van het Europees Parlement en de Raad van 9 maart 1999 betreffende radioapparatuur en telecommunicatie-eindapparatuur en de wederzijdse erkenning van hun conformiteit(1), die fabrikanten verplicht gebruikers op de verpakking en in de gebruiksaanwijzing omtrent deze verplichtingen te informeren. Deze bepalingen zullen het illegale gebruik van CB-apparatuur in Oostenrijk beperken.

Deze problemen kunnen alleen helemaal worden voorkomen door het gebruik van de radiofrequentieruimte in en buiten de EU te harmoniseren. De Commissie heeft de kwestie van de CB onder de aandacht gebracht van de lidstaten en de Europese Conferentie van Post- en Telecommunicatieadministraties (CEPT), die verantwoordelijk zijn voor de beslissingen over de harmonisatie van het gebruik van radiofrequenties. De CEPT, die uit de EU-landen en nog 27 Europese landen bestaat, heeft hierover echter nog geen beslissing genomen. Als het voorstel van de Commissie voor een beschikking inzake het radiospectrum(2), dat momenteel wordt besproken in de Raad en in het Europees Parlement, wordt goedgekeurd, kan worden nagedacht over verdere communautaire maatregelen op dit gebied.

(1) PB L 91 van 7.4.1999.

(2) PB C 365 E van 19.12.2000.