SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0242/02

van Glenys Kinnock (PSE) aan de Commissie

(6 februari 2002)

Betreft: Handelsoverleg EU/ACS

In hoeverre zal het de Commissie mogelijk zijn om op grond van de voorlopige instructies voor het handelsoverleg tussen de ACS en de EU, dat in september 2002 moet beginnen, in ruime mate rekening te houden met de wensen van de regeringen van de ACS-staten betreffende de volgende aspecten:

- het effect van de invoering van de vrijhandel met de EU op de belastingontvangsten van de regeringen van de ACS-staten,

- het effect van een hervormd GLB op de ontwikkeling van de agrarische exportsectoren van de ACS-staten,

- de aan de aanbodzijde in de ACS-staten bestaande beperkingen die deze staten beletten effectief gebruik te maken van hun handelspreferenties,

- een reële verbetering van de toegang van de ACS-staten tot de EU-markt,

- de inachtneming van het recht van de minst ontwikkelde landen op niet-wederkerige handelspreferenties overeenkomstig de voorstellen van de Commissie voor een overeenkomst inzake economisch partnerschap?

Antwoord van de heer Lamy namens de Commissie

(19 maart 2002)

Binnen de Commissie wordt momenteel de laatste hand gelegd aan de ontwerp-richtsnoeren voor de onderhandelingen over de economische partnerschapsovereenkomsten (EPO's). Daarom is het nog te vroeg om een gedetailleerd antwoord te geven op de vragen van het geachte parlementslid.

De Commissie is het er echter mee eens dat de EPO's in de eerste plaats tot doel hebben de duurzame ontwikkeling van de landen in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan (ACS) te bevorderen en bij te dragen tot het uitroeien van de armoede in die landen. De EPO's moeten daarom rekening houden met de specifieke economische en sociale beperkingen waarmee de ACS-landen worden geconfronteerd en ook met hun vermogen om zich aan het liberaliseringsproces aan te passen.

Om ervoor te zorgen dat dit doel wordt bereikt zal de Commissie, voor het begin van de onderhandelingen, een duurzaamheidseffectbeoordeling maken. Deze analyse heeft betrekking op de potentiële gevolgen van de liberalisering van de handel voor de belastinginkomsten van de regeringen van de ACS-landen, de gevolgen van de marktwijzigingen in de Gemeenschap voor de exportsector van de ACS en op de mogelijkheden voor het aanpakken van de ernstige belemmeringen aan de aanbodzijde in de ACS-landen. De voorbereidingsperiode zal bijgevolg een unieke gelegenheid vormen om analyse, onderhandelingen en ontwikkelingssamenwerking zo efficiënt mogelijk te combineren en aldus de ontwikkeling van de ACS-staten in het kader van de toekomstige EPO's te bevorderen.

Wat de minstontwikkelde landen betreft, zullen de niet-wederkerige preferenties die in het kader van de Alles Behalve Wapens (ABW)-regeling zijn toegekend, verder worden toegepast. Er mag echter niet worden vergeten dat het opheffen van de handelsbelemmeringen tussen de partijen van cruciaal belang is voor het verwezenlijken van de doelstellingen van de EPO's, namelijk het verruimen van de markten van de ACS-staten om hen in staat te stellen hun concurrentievermogen te vergroten en hen te helpen bij het aantrekken van investeringen. De minstontwikkelde landen die aan een EPO wensen deel te nemen kunnen daarom niet van deze regel worden uitgesloten zonder afbreuk te doen aan de essentie van de EPO's.