SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1612/96 van Richard Howitt (PSE) aan de Commissie (24 juni 1996)

Betreft: Ontwikkelingshulp aan Latijns-Amerika

Is het de Commissie bekend dat de omvang van de Europese steun aan Latijns-Amerika vergeleken met die van de Verenigde Staten weliswaar gelijk is gebleven, maar dat de totale mondiale hulp aan Latijns-Amerika de afgelopen jaren is afgenomen, en wat is haar oordeel over de gevolgen van deze afname?

Kan de Commissie meedelen hoe groot de toename is van de particuliere directe investeringen in Latijns-Amerika in dezelfde periode, en wat is haar oordeel over de verschillende economische en sociale ontwikkelingsdoelstellingen die door deze verschuiving zijn bereikt?

Antwoord van de heer Marín namens de Commissie (12 juli 1996)

De Commissie wil erop wijzen dat de totale bijdrage van de Lid-Staten en de communautaire begroting aan Latijns-Amerika sinds de jaren tachtig voortdurend is toegenomen, hetgeen van de Gemeenschap de voornaamste donor van officiële ontwikkelingshulp aan Latijns-Amerika maakt met bijna 62 % in 1993. Deze opmerkelijke stijging van het voor het subcontinet op de communautaire begroting uitgetrokken bedrag blijft evenwel fors achter bij de door de Gemeenschap aan andere geografische zones, met name de landen in Oost-Europa en het Middellandse-Zeegebied, toegekende steun.

De bijdrage van de Gemeenschap is veel groter dan de bijdragen van Japan en de Verenigde Staten tezamen. Ten aanzien van het aandeel van de Verenigde Staten in de officiële ontwikkelingshulp maakt het rapport over 1996 van de Commissie voor ontwikkelingsbijstand (DAC) van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) melding van de verminderde invloed van dit land dat ook zijn budget voor internationale zaken sinds 1984 met 27 % heeft teruggebracht. Op de recente Top van de G7 in Lyon bleek dat de VS thans op de vierde plaats komen op de internationale ranglijst van donors van officiële ontwikkelingshulp; de verhouding in dit land tussen officiële ontwikkelingshulp en het BNP bevindt zich thans op het laagste niveau sinds 1950.

De Commissie volgt de ontwikkeling van deze gegevens, die deel uitmaken van een globale economische context en waarvoor onvermijderlijkerwijs beperkingen gelden, van nabij. Zich bewust van dit nieuwe gegeven heeft zij in overeenstemming met de tendenties van de ontwikkelingssamenwerking van de Lid-Staten een antwoord uitgewerkt dat de beperkte middelen waarover zij beschikt enerzijds optimaliseert en anderzijds voorziet in handhaving van een omvangrijke traditionele ontwikkelingshulp in bepaalde landen en uitbreiding van de economische, wetenschappelijke en technische samenwerking in de meest ontwikkelde regio's.

Weliswaar valt in Latijns-Amerika een zekere achteruitgang van de ontwikkelingshulp te constateren, daar staat evenwel tegenover, zoals het geachte Parlementslid opmerkt, dat het subcontinent zich mag verheugen in een opleving van de belangstelling van de zijde van investeerders die hierin ondanks de nog steeds bestaande minpunten een nieuwe opkomende zone op wereldniveau zien. De internationale investeringsstromingen naar Latijns-Amerika stegen in miljarden dollars van 3,5 in de periode 1976-1980 tot 17 in 1993 (bron: Bank Internationale Betalingen).

De verbetering van het politieke klimaat in Latijns-Amerika versterkt de economische groei die in het subcontinent is gekomen en maakte het tot een stimuleringsgebied dat nieuwe mogelijkheden voor handel en investeringen biedt, ook al laten de macro-economische hervormingen op zich wachten. Anderzijds draagt het weer op gang brengen van de Latijnsamerikaanse integratie bij aan het dynamisme van het handelsverkeer, aan verbetering van het concurrentievermogen en aan de ontwikkeling van nieuwe mogelijkheden die de Latijns-Amerikanen in staat stellen een belangrijke rol op internationaal niveau te spelen. De tot dusver geboekte opmerkelijke vooruitgang moet evenwel worden gecontinueerd en geconsolideerd. Natuurlijk moeten de landen van het subcontinent in de eerste plaats zelf met hun capaciteiten woekeren, maar zij moeten zich ook verzekeren van de solidariteit en samenwerking van hun internationale partners. In dat opzicht kan en moet de Gemeenschap haar wil als bevoorrecht partner van Latijns-Amerika op te treden opnieuw bevestigen.