SCHRIFTELIJKE VRAAG P-3414/02

van Torben Lund (PSE) aan de Commissie

(25 november 2002)

Betreft: De vraag in hoeverre door de EU gefinancierde projecten in Polen aan de EU-wetgeving beantwoorden

De Commissie heeft medegedeeld dat zij van oordeel is dat Polen voor al zijn projecten op het gebied van de vervoersinfrastructuur aan de milieuwetgeving van de EU moet voldoen, met inbegrip van de habitat-richtlijn en de vogel-richtlijn, en dat het land moet zorg dragen voor een correcte milieueffectevaluatie overeenkomstig de in richtlijn 97/11/EG(1) gestelde eisen.

Welke maatregelen neemt de Commissie om ervoor te zorgen dat bij de aanleg van de Via Baltica de milieurichtlijnen van de EU volledig worden nageleefd en er een correcte milieueffectevaluatie wordt uitgevoerd (overeenkomstig de in richtlijn 97/11/EG gestelde eisen)?

Verstrekt de Europese Commissie enige financiële steun bij de aanleg van de Via Baltica transportcorridor in Polen, of is zij benaderd met een verzoek om hiervoor steun te verlenen?

(1) PB L 73 van 14.3.1997, blz. 5.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(7 januari 2003)

Om de gevolgen van transportprojecten zoals de Via Baltica te minimaliseren dringt de Commissie er bij de kandidaat-lidstaten op aan reeds in de pretoetredingsperiode de communautaire milieuwetgeving toe te passen, onder andere Richtlijn 97/11/EG van de Raad van 3 maart 1997 tot wijziging van Richtlijn 85/337/EG betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten, (milieueffectbeoordelingsrichtlijn (MEB)), de vogelstandrichtlijn(1) en de habitatrichtlijn(2). De Commissie verzoekt de kandidaat-lidstaten geregeld om het acquis toe te passen en uit te voeren tijdens de pretoetredingsperiode, vooral wat betreft de mogelijke gebieden in het Natura 2002-netwerk, dat zal worden uitgebreid met gebieden van de nieuwe lidstaten na hun toetreding tot de Unie.

Volgens de MEB-richtlijn valt de aanleg van een autoweg(3) onder bijlage I, punt 7, b). In dit geval is artikel 4, lid 1, van toepassing dat bepaalt dat in bijlage I vervulde projecten aan een beoordeling moeten worden onderworpen overeenkomstig de procedures van de artikelen 5 tot en met 10. Daarom moet er een verplichte MEB worden uitgevoerd.

Volgens artikel 6 van de habitatrichtlijn moeten voor investeringen die significante gevolgen voor een Natura 2000-gebied kunnen hebben, die gevolgen aan een passende beoordeling worden onderworpen. Als er negatieve gevolgen zijn, worden investeringen alleen maar toegestaan bij gebrek aan alternatieve oplossingen of indien er dwingende eisen van openbaar belang zijn.

In gevallen die in de pretoetredingsfase in aanmerking komen voor financiële middelen van de Unie, zou de Commissie het geachte parlementslid willen verzekeren dat voor dergelijke grootschalige ontwikkelingen in de infrastructuur soortgelijke normen moeten worden toegepast als vastgesteld door de communautaire milieuwetgeving, vooraleer de Commssie de kandidaat-lidstaat van financiële middelen zal voorzien. Dit houdt toepassing van Richtlijn 97/11/EG inzake milieu-effectbeoordeling in, teneinde ervoor te zorgen dat voor dergelijke grote projecten rekening wordt gehouden met de gevolgen voor het milieu. Bovendien moet de betrokken lidstaat ook onderzoeken of milieugevoelige gebieden worden getroffen die in een later stadium onder de bescherming van de habitat- of vogelsatndrichtlijn kunnen vallen.

In juni 2002 is er in het kader van Pretoetredingsinstrument voor structuurbeleid ISPA een aanvraag ingediend om een extra rijbaan op het gedeelte Radzymin-Wyszkow van de Via Baltica alsmede een ringweg om Wyszkow aan te leggen. Momenteel heeft de Commissie nog geen besluit genomen inzake het verlenen van financiële steun aan het project. Er wordt gewacht op aanvullende informatie van de Poolse autoriteiten inzake de eventuele gevolgen van het voorstel voor mogelijke toekomstige Natura 200-gebieden.

(1) Richtlijn 79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand, PB L 103 van 25.4.1979.

(2) Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna, PB L 206 van 22.7.1992.

(3) Onder autoweg verstaat men een weg die beantwoordt aan de definitie van de de Europese overeenkomst inzake internationale hoofdverkeerswegen van 15 november 1975.