SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0088/03

van Paulo Casaca (PSE) aan de Commissie

(28 januari 2003)

Betreft: Aanpassingscoëfficiënt van ambtenarenpensioenen

Tijdens een vergadering van de Commissie begrotingscontrole op 28 november jl. antwoordde de vertegenwoordiger van de Commissie op een vraag van mij dat de aanpassingscoëfficiënten van de ouderdomspensioenen van EU-ambtenaren gerechtvaardigd zijn omdat zij uit de jurisprudentie van het Hof van Justitie op dit gebied voortvloeien.

Voor deze bewering van de Europese Commissie heb ik echter in de bestaande jurisprudentie geen bevestiging kunnen vinden. Er wordt in deze jurisprudentie alleen melding gemaakt van aanpassingscoëfficiënten die van toepassing zijn op de bezoldigingen van actief werkzame ambtenaren, hetgeen een heel andere kwestie is, en niet op de pensioenen van gepensioneerde ambtenaren.

De vertegenwoordiger van de Commissie was van mening dat mijn kritiek op genoemd systeem van aanpassingscoëfficiënten, dat gebaseerd is op de standplaats van gepensioneerde ambtenaren die nu juist geen standplaats meer hebben, voortvloeide uit het feit dat dit systeem gezien mijn nationaliteit onvoordelig was. Ik beschouw deze reactie als beledigend en volledig in strijd met de wijze waarop ik de Commissie normaal gesproken over dit soort onderwerpen zie discussiëren.

Kan de Commissie in het licht van het voorafgaande mededelen:

1. Welke jurisprudentie betrekking heeft op het gebruik van aanpassingsfactoren om de pensioenen van ambtenaren op grond van hun vermeende of daadwerkelijke verblijfplaats vast te stellen en waarnaar de vertegenwoordiger van de Commissie tijdens de vergadering van de Commissie begrotingscontrole van 28 november jl. verwees?

2. Bevestigt de Commissie het standpunt van haar vertegenwoordiger in deze vergadering, op grond waarvan mijn kritiek slechts voortvloeide uit de belangen van de ambtenaren die in het bezit van mijn nationaliteit zijn en dat het feit dat de vertegenwoordiger van de Commissie het vigerende systeem verdedigt derhalve niets van doen heeft met het feit dat hij op grond van zijn nationaliteit van dit systeem profiteert?

3. Is de Commissie van mening dat er binnen de Europese Unie nationaliteiten met een verschillend statuut bestaan die een dergelijke logica rechtvaardigen?

4. Is de Commissie niet van mening dat het betreurenswaardig is een beroep te doen op nationalistische argumenten of virtuele jurisprudentie, in plaats van een antwoord te geven op de substantiële vragen die ik reeds diverse malen heb gesteld over het discriminerende, absurde en met de burgerrechten strijdige karakter van het huidige systeem om de ambtenarenpensioenen op grond van hun vermeende verblijfplaats te differentiëren?

Antwoord van de heer Kinnock namens de Commissie

(13 maart 2003)

Ik heb een onderzoek ingesteld naar beweringen die zijn gedaan tijdens de vergadering van de Commissie begrotingscontrole waaraan het geachte parlementslid refereert. De Commissie betreurt iedere gevolgtrekking die onbedoeld kan zijn gemaakt over de beweegreden van het geachte parlementslid om zaken ter sprake te brengen die verband houden met wegingen die worden toegepast op ambtenarenpensioenen.

Mijn onderzoek heeft voorts uitgewezen dat de verwijzing naar jurisprudentie die door de vertegenwoordiger van de Commissie tijdens de vergadering in kwestie plaatsvond niet specifiek was toegespitst op pensioenen maar verband hield met de werking van het systeem van aanpassingscoëfficiënten in het algemeen.

Uit hoofde van het rechtsbeginsel van gelijke behandeling zou het zo behoren zijn dat wanneer personen die rechten genieten in het kader van het Ambtenarenstatuut in een plaats of een land wonen waar de kosten van levensonderhoud niet even hoog zijn, het systeem van aanpassingscoëfficiënten nodig is om deze verschillen te corrigeren.

In het specifieke geval van pensioenen heeft het Gerecht van eerste aanleg geoordeeld dat uit artikel 82 van het huidige Ambtenarenstatuut volgt dat gepensioneerden recht hebben op toepassing op hun pensioen van de aanpassingscoëfficiënt die is vastgesteld voor het land waar zij wonen. Dit geldt ook wanneer zij in een land buiten de Gemeenschap wonen, indien voor dat land een aanpassingscoëfficiënt is vastgesteld(1).

In overeenstemming met de bepalingen van het Ambtenarenstatuut heeft de Commissie steeds getracht discriminatie tussen onderdanen van verschillende lidstaten met betrekking tot pensioenen en op alle andere gebieden te voorkomen.

(1) Zie het arrest van 14 december 1995 in zaak T-285/94, Pfloeschner/Commissie.