SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1980/98

van Johanna Boogerd-Quaak (ELDR) aan de Commissie

(30 juni 1998)

Betreft: Vertraging uitbetalingen Europees Sociaal Fonds aan Nederlands Centraal Bureau Arbeidsvoorziening over de jaren 1996 en 1997

Bij de 220 arbeidsbureaus in Nederland is acute geldnood ontstaan mede doordat het Europees Sociaal Fonds 60 miljoen gulden subsidie die het Centraal Bureau voor Arbeidsvoorziening (CBA) nog te goed heeft over 1996 en 1997 nog niet heeft uitbetaald. Bovendien keert de Commissie de eerste 180 miljoen gulden aan ESF-subsidie voor 1998 pas in september uit.

1. Is het waar dat de Commissie de uitbetaling van toegezegde subsidies van 60 miljoen gulden aan het CBA over de jaren 1996 en 1997 heeft opgeschort en wacht met de uitkering van de eerste 180 miljoen gulden over 1998 tot september a.s.?

2. Is het juist dat de formele reden daarvoor is dat het CBA en het Nederlandse Ministerie van Sociale Zaken de administratie over 1996 nog niet hebben afgesloten, en daardoor de eindafrekening over dit jaar nog niet hebben ingediend?

3. Heeft de Commissie het CBA en het Nederlandse Ministerie van Sociale Zaken tijdig op de administratieve vereisten voor uitbetaling van ESF-subsidies, en het feit dat de eindafrekening nog niet is ingediend, gewezen?

4. Kan de Commissie aangeven of er sprake is van formaliteiten die door DG V terecht worden geëist van het CBA en het Nederlandse Ministerie van Sociale Zaken, maar waaraan niet kan worden voldaan omdat DG XX zijn definitieve controles nog niet heeft afgerond?

5. Heeft de controleprocedure van DG XX een vertragende werking op toekenning van de middelen door DG V?

6. Is het mogelijk dat de Commissie zo spoedig mogelijk met het CBA en het Nederlandse Ministerie van Sociale Zaken in overleg treedt om middels versnelde procedures te voorkomen dat de uitvoering van ESF-projecten in Nederland gevaar loopt?

Antwoord van de heer Flynn namens de Commissie

(21 september 1998)

1. Naar aanleiding van een controle ter plaatse door de Commissie van het Nederlandse programma in het kader van doelstelling 3 in september 1996 zijn de betalingen opgeschort. Deze formele opschorting krachtens artikel 24 van Verordening nr. 2082/93(1) is in mei 1997 ongedaan gemaakt. De Nederlandse autoriteiten hebben het verzoek om betaling van het saldo voor 1996 pas op 23 juni 1998 aan de Commissie doen toekomen. In het enig programmeringsdocument van Nederland voor doelstelling 3 (1994-1999) staat dat het eerste voorschot voor een bepaald jaar pas kan worden betaald als het verzoek om betaling van het saldo over het voorvorige jaar is afgehandeld. Ofschoon het verzoek om betaling van het eerste voorschot voor 1998 dus aan de Commissie is toegezonden, kan hieraan niet worden voldaan voordat het verzoek om betaling van het saldo over 1996 ontvangen en afgehandeld is.

2. Ja.

3. De Commissie heeft de lidstaat er, tijdens de vergadering van het comité van toezicht op 31 oktober 1997 en bij schrijven van 16 januari 1998, op gewezen dat de betalingen voor 1998 pas door de Commissie kunnen worden uitgevoerd als de formaliteiten voor het jaar 1996 zijn afgehandeld en als het uitvoeringsverslag aan de Commissie is toegezonden. Reeds in oktober 1996 heeft de Commissie alle betrokken partijen bijeengeroepen, met inbegrip van het Centraal Bureau Arbeidsvoorziening (CBA) en het ministerie, om de aandacht te vestigen op de noodzaak van de afhandeling van de procedures voor 1996 en om te wijzen op de ernst van de situatie die zou ontstaan als het verzoek om betaling van het saldo niet zou worden afgehandeld.

4. Deze formaliteiten vinden al sinds 1994 plaats en zijn door alle lidstaten goedgekeurd. Zoals vermeld onder punt 1, is de opschorting in mei 1997 ongedaan gemaakt en deze houdt dan ook geen enkel verband met het feit dat de Commissie het verzoek om betaling van het saldo pas op 23 juni 1998 heeft ontvangen.

5. Nee.

6. De Commissie heeft het verzoek om betaling van het saldo op 23 juni 1998 ontvangen en de betaling is zo spoedig mogelijk verricht. Toen deze procedure eenmaal was afgehandeld, moest het besluit van de Commissie worden herzien om rekening te houden met de nieuwe situatie voor 1996. Pas na dit besluit kon het eerste voorschot voor 1998, een veel hoger bedrag, worden betaald.

Aangezien zij het verzoek om betaling van het saldo pas op 23 juni 1998 heeft ontvangen en het verzoek om wijziging op 30 juni 1998 is binnengekomen, heeft de Commissie ervoor gezorgd al deze procedures zo spoedig mogelijk af te handelen. De betaling aan de Nederlandse autoriteiten is in de eerste week van september verricht.

(1) PB L 193 van 31.7.1993.