SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3141/98

van Ana Miranda de Lage (PSE) en Jesús Cabezón Alonso (PSE) aan de Commissie

(16 oktober 1998)

Betreft: Situatie in Haïti

De Republiek Haïti gaat sedert maanden gebukt onder een institutionele crisis. De ernstige economische en sociale situatie is nog verslechterd door de catastrofale gevolgen van de verwoestende orkaan Georges.

Het uiterst kwetsbare politieke, institutionele en partijenstelsel kan de republiek opnieuw onbestuurbaar en autoritair maken.

Kan de Commissie mededelen welke projecten worden uitgevoerd voor het herstel van de democratie, die gefinancierd worden met de begrotingslijnen democratisering en mensenrechten?

Kan de Commissie mededelen welke projecten zij steunt voor de modernisering van de staat en met name het gerechtelijk stelsel van Haïti, een sleutelelement voor de waarborging van gelijke rechten voor alle burgers waarvan een grote meerderheid zich nog steeds van het wetgevingsproces en van het systeem voelt uitgesloten?

Kan de Commissie eveneens mededelen welke plannen zij beraamt om te waarborgen dat de komende gemeenteverkiezingen eerlijk zullen verlopen en om een behoorlijke opkomst te bevorderen waardoor een wending zou komen in de gevaarlijke tendens tot een nagenoeg volledig absenteïsme dat kenmerkend was voor vorige verkiezingen?

Antwoord van de heer Pinheiro namens de Commissie

(13 november 1998)

De inzake democratisering en goed overheidsbestuur tussen de Commissie en de Haïtiaanse autoriteiten vastgestelde globale strategie is toegespitst op de sector justitie enerzijds en op bepaalde sociale sectoren (gezondheidszorg, onderwijs) anderzijds. Bij deze strategie wordt gebruik gemaakt van verschillende financiële instrumenten, in het kader van het Europees ontwikkelingsfonds (EOF) of van de begrotingssteun.

De interventies in het kader van de begrotingslijn democratie en mensenrechten zijn momenteel vooral gericht op de rechtsstaat en op de toegang van de minstbegunstigde bevolkingsgroepen tot het gerechtelijk apparaat. Sinds 1992 is er een bedrag van ongeveer 6,5 miljoen ecu uitgetrokken, onder andere voor een project inzake juridische bijstand en opleiding van vrederechters (640.000 ecu) via de niet gouvernementele organisatie (NGO) RCN (réseau des citoyens), en steun voor de presidentiële verkiezingen in 1995 alsook voor de commissie voor de voorbereiding van de hervorming van het recht en justitie (CPRDJ) ten belope van 1 miljoen ecu. Enerzijds kan de bevolking door de oprichting van bureaus voor juridische bijstand buiten de hoofdstad geleidelijk aan weer vertrouwen in justitie krijgen. Anderzijds wordt de (toekomstige en noodzakelijke) hervorming van het juridisch systeem gesteund via een breed adviessysteem voor alle actoren van de Haïtiaanse samenleving.

In samenhang met deze maatregelen wijst het achtste indicatieve programma van het EOF 12 % programmeerbare hulp toe, of ook wel 17,80 miljoen ecu aan de concentratiesector "bestuur". Er zijn drie subsectoren vastgesteld waarvoor hulpprojecten op dit moment worden onderzocht (onderwijs, gezondheidszorg en justitie). Voor deze sectoren zal institutionele hulp worden verleend om de rol van de staat te rationaliseren en opnieuw af te bakenen en het decentralisatieproces te steunen.

Gezien het belang van de verkiezingen voor de consolidering van het democratisch proces, kan steunverlening in het vooruitzicht worden gesteld zodra er concretere inlichtingen beschikbaar zijn. Er zal een identificatiemissie worden gezonden teneinde de reële behoeften en de mogelijkheden van financiering te beoordelen.