NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 70/62

(2004/C 70 E/065)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1778/03

van Claude Moraes (PSE) aan de Commissie

(28 mei 2003)

Betreft: Asielzoekers en „vluchtelingenaudit”

In mijn kiesdistrict Londen heeft de gedecentraliseerde regering (de Greater London Authority) een „audit” gemaakt van de vaardigheden van asielzoekers en vluchtelingen.

Heeft de Commissie enig onderzoek gedaan naar of een soortgelijke „audit” gemaakt van de potentiële inzetbaarheid van vluchtelingen en asielzoekers in de EU-landen? Zo nee, waarom niet?

Antwoord van de heer Vitorino namens de Commissie

(7 juli 2003)

De Unie steunt asielzoekers en vluchtelingen door een betere bescherming van hun mensenrechten, het vastleggen van minimumnormen voor de opvang van asielaanvragers en voor de status van onderdanen van derde landen als vluchtelingen, het creëren van meer en betere werkgelegenheid op grond van de Europese werkgelegenheidsstrategie, en in het bijzonder het bestrijden van alle vormen van discriminatie en ongelijkheid op de arbeidsmarkt. Het Europees Sociaal Fonds verleent rechtstreekse steun aan de werkgelegenheidsstrategie. De ondersteuning van asielzoekers en vluchtelingen is een van de prioritaire thema's van het communautaire initiatief EQUAL (1). Op grond van de onderdelen opvang en integratie van het Europees Vluchtelingenfonds (2) kunnen daarnaast ook op nationaal niveau projecten worden gefinancierd betreffende de inzetbaarheid van vluchtelingen en asielzoekers.

EQUAL onderzoekt de mogelijkheden om de toegang van asielzoekers tot de arbeidsmarkt te vergemakkelijken en/of hun individuele vaardigheden en bekwaamheden te behouden en verbeteren. In de regio Londen is er een EQUAL-ontwikkelingspartnerschap, dat beheerd wordt door de „British Refugee Council” (BRC) in samenwerking met onder meer de „Basic Skills Agency”.

Dit ontwikkelingspartnerschap streeft naar de ontwikkeling van:

— gemeenschappelijke doelstellingen: — bekwaamheidsonderzoek: de gezamenlijke ontwikkeling en toetsing van methoden voor het verkrijgen van basisgegevens over de opleiding, vaardigheden en ervaring van asielzoekers; — het documenteren van mogelijkheden en belemmeringen voor de sociale en professionele integratie van asielzoekers in de respectievelijke landen;

— aanvullende doelstellingen: — verbetering van de inhoud en de methodes voor het verstrekken van advies, informatie en begeleiding aan asielzoekers; — de ontwikkeling van middelen en van een strategie voor een bewustmakingscampagne die hoofdzakelijk gericht is tot werkgevers en vakbonden, maar ook tot politici en het grote publiek; — het ontwikkelen van een medium om de in het kader van de bekwaamheidsonderzoeken vergaarde informatie op een herkenbare wijze weer te geven.

Om voordeel te kunnen halen uit elders verworven ervaring, is een overeenkomst voor transnationale samenwerking gesloten met „Dansk Røde Kors Asylafdeling” (lokale integratie in Denemarken), die bekwaamheidsonderzoeken heeft verricht voor de Deense arbeidsmarkt.

De Commissie heeft tevens studies verricht met het oog op de voorbereiding van wetgevende maatregelen inzake asiel en vluchtelingen op grond van artikel 63 van het EG-Verdrag en de conclusies van de Europese Raad van Tampere (15 en 16 oktober 1999). Met name werd in november 2000, als voorbereiding van een voorstel voor een richtlijn van de Raad tot vaststelling van minimumnormen voor de opvang van asielzoekers in de lidstaten (3), een studie beëindigd over het juridische kader en de bestuurlijke praktijken in de lidstaten van de Europese Unie inzake de opvangvoorzieningen voor asielzoekers, ontheemden en andere personen die internationale bescherming zoeken. De studie bevat informatie betreffende de werkgelegenheidsstrategie ten aanzien van asielzoekers in de lidstaten (4). Richtlijn 2003/9/EG van de Raad van 27 januari 2003 tot vaststelling van minimumnormen voor de opvang van asielzoekers in de lidstaten (5) is vervolgens goedgekeurd op 27 januari 2003 en bevat een bepaling inzake werkgelegenheid. In het voorstel van de Commissie voor een Richtlijn van de Raad betreffende minimumnormen voor de erkenning en de status van onderdanen van derde landen en staatlozen als vluchtelingen of als personen die anderszins internationale bescherming behoeven (6) werden eveneens bepalingen inzake de toegang tot werkgelegenheid opgenomen, wat de belangstelling van de Commissie voor de vaardigheden en de inzetbaarheid van vluchtelingen benadrukt. De behandeling door de Raad is nog niet beëindigd.

(1) (http://europa.eu.int/comm/employment_social/equal/index_nl.html).

(2) Beschikking 2000/596/EG van de Raad van 28 september 2000 tot instelling van een Europees Vluchtelingenfonds, PB L 252 van 6.10.2000.

(3) PB C 213 E van 31.7.2001.

(4) Europa — Justice and Home Affairs-Documentation centre — Reception of asylum seekers in the EU (http://europa.eu.int/comm/justice_home/doc_centre/asylum/seekers/doc_asylum_seekers_en.htm).

(5) PB L 31 van 6.2.2003.

(6) PB C 51 E van 26.2.2002.