SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0684/03

van María Sornosa Martínez (PSE) aan de Commissie

(7 maart 2003)

Betreft: Geïntegreerd operationeel programma voor Andalusië en communautaire fondsen

De Spaanse overheid heeft in het kader van het geïntegreerde operationele programma voor Andalusië, onder maatregel 3.6 Bescherming en herstel van het natuurlijk erfgoed (bestemd voor maatregelen op het gebied van bosbouw, biodiversiteit en natuurgebieden) voor een totaalbedrag

van 827 miljoen euro geprogrammeerd. Dit bedrag bestaat uit 620 miljoen euro aan steun van het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling en 207 miljoen euro nationale cofinanciering, waarmee tegemoet wordt gekomen aan een expliciete eis die was gesteld bij de totstandkoming van deze programmering, zoals blijkt uit het programma zelf. Daarnaast is nog voorzien in een financiering van 118 miljoen euro voor investeringen in de bosbouw met EOGFL-steun (maatregel 3.9 van hetzelfde programma). Op de laatste vergadering van het Comité voor toezicht op het programma (Córdoba, juni 2002) is echter gebleken dat er sprake is van een gebrekkige uitvoering van de maatregelen die in het goedgekeurde programma zijn opgenomen, en dat het Ministerie voor Milieu hiervoor rechtstreeks verantwoordelijk is.

- Overeenkomstig verordening (EG) nr. 1260/1999(1) kan het niet halen van de vereiste uitvoeringsgraad tot gevolg hebben dat de geplande communautaire subsidies komen te vervallen,

- Het Andalusische departement van milieu heeft zich tot de Europese Commissie gewend (middels een schrijven van 12 september 2002 aan het DG regionaal beleid) met een verzoek om bemiddeling in deze kwestie en met het verzoek om zich te buigen over de mogelijkheid van rechtstreekse toewijzing van de kredieten aan de Andalusische regering.

- Het feit dat de kredieten niet door de centrale overheid worden uitbetaald brengt schade toe aan het milieubeheer in Andalusië, een regio die gerangschikt staat als een regio van doelstelling 1.

- In een resolutie over het beheer van het regionaal beleid en de structuurfondsen(2) (paragraaf 2 en 12) van heeft het Europees Parlement erop gewezen dat financiële steun op zo efficiënt mogelijke wijze moet worden toegekend aan de regio's en plaatselijke overheden, heeft het betreurd dat het autoritaire beleid van de centrale overheid de uitvoering van de programma's uit hoofde van de structuurfondsen in deze regio's bemoeilijkte, en was het tenslotte van oordeel dat de centrale overheid geen overheersende rol dient te vervullen, doch veeleer een rol van coördinatie, ondersteuning en controle op de wettigheid van een en ander.

Heeft de Commissie, in aansluiting op het schrijven van het DG regionaal beleid van 1 oktober 2002 (ref. 110215) van de beheersautoriteit van het operationeel programma voor Andalusië 2000-2006, een voorstel ontvangen waarin een oplossing wordt geboden voor de uitvoeringsproblemen met betrekking tot maatregel 3.6 van het programma, die momenteel hoofdzakelijk onder de bevoegdheid valt van het Ministerie voor Milieu? Kan de Commissie aangeven in welk stadium zich de behandeling bevindt van het voorstel dat is voorgelegd aan de Commissie door het departement milieu van de regering van Andalusië?

(1) PB L 161 van 26.6.1999, blz. 1.

(2) PB C 284 E van 21.11.2002, blz. 325.

Antwoord van de heer Barnier namens de Commissie

(9 april 2003)

De Commissie heeft kennisgenomen van de door het geachte parlementslid geschetste situatie, die in de op 7 juni 2002 in Cordoba gehouden vergadering van het Toezichtcomité van het geïntegreerde operationele programma (GOP) voor Andalusië ter sprake gebracht is. Sedertdien heeft de Commissie samen met de Spaanse autoriteiten naar een geschikte oplossing gezocht.

Naar aanleiding van het op 16 en 17 januari 2003 in Madrid gehouden jaarlijkse overleg over het beheer van de programma's en nadat de Commissie meermaals tussenbeide is gekomen, heeft de beheersautoriteit meegedeeld dat het ministerie voor Milieu, de belangrijkste eindbegunstigde van de betrokken maatregelen, zijn investeringen opnieuw geprogrammeerd heeft waardoor de op grond van het GOP vastgestelde jaartranches 2000 en 2001 voor de betrokken maatregelen 3.6 en 3.9 besteed zullen kunnen worden.

De Commissie geeft het geachte parlementslid de verzekering dat zij elk voorstel dat haar door de beheersautoriteit wordt voorgelegd, zo spoedig mogelijk zal behandelen.