NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 88/472

(2004/C 88 E/0484)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3570/03

van Gerhard Schmid (PSE) aan de Commissie

(5 december 2003)

Betreft: Invoering van mobiele douaneteams in de Bondsrepubliek Duitsland na de toetreding van de Tsjechische Republiek tot de Europese Unie

In bijlage V van de toetredingsakte wordt de uitvoer van bepaalde landbouwproducten verboden, die afkomstig zijn van bedrijven die pas na een overgangstijd volledig moeten voldoen aan de structurele eisen van de veterinaire wetgeving van de Europese Unie. De Duitse douane heeft derhalve de taak de naleving van het uitvoerverbod te controleren en zal dit door middel van zogenaamde mobiele douaneteams doen, omdat met ingang van 1 mei 2004 de controle van goederen aan de grenzen zal wegvallen. De Duitse autoriteiten wijzen erop dat niet een willekeurig aantal mobiele douaneteams mag worden opgericht.

Kan de Commissie meedelen of zij beperkingen voorschrijft voor het aantal of de dichtheid van de mobiele douaneteams? Kan de Commissie tevens meedelen welke norm voor de frequentie van de inzet van mobiele douaneteams volgens haar moet worden toegepast? Deze vraag staat in verband met het feit dat het toetredingsverdrag de lidstaten op het gebied van het algemene systeem betreffende het bezit, het vervoer en de controle van BTW-plichtige goederen toestaat, de noodzakelijke controles uit te voeren, mits daardoor het ongestoorde functioneren van de interne markt niet wordt geschaad.

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(9 januari 2004)

Zoals door het geachte parlementslid werd onderstreept mogen producten afkomstig van bedrijven die een overgangsperiode hebben gekregen om te voldoen aan bepaalde structurele eisen alleen op de binnenlandse markt worden verkocht zodat zij niet naar andere lidstaten mogen worden uitgevoerd.

In bijlage V van de Toetredingsakte wordt verwezen naar bepaalde inrichtingen in de Tsjechische Republiek en zijn voorschriften opgenomen die de toepassing van deze beperking voor het op de markt brengen van producten moet garanderen. Het land van oorsprong draagt de uiteindelijke verantwoordelijkheid voor de inachtneming van de EG-voorschriften. De algemene voorschriften van Richtlijn 89/662/EEG van de Raad van 11 december 1989 inzake veterinaire controles in het intracommunautaire handelsverkeer in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt (1), zullen van toepassing zijn ten aanzien van het land van bestemming. In dit verband zijn de bepalingen van hoofdstuk II, artikel 5, lid 1, onder a), van de richtlijn van toepassing, d.w.z:

de bevoegde autoriteit kan op de plaats van bestemming van de goederen via steekproefsgewijze en niet-discriminerende veterinaire controles nagaan of aan artikel 3 is voldaan; zij kan bij die gelegenheid monsters nemen.

Beschikt de bevoegde autoriteit van de lidstaat van doorvoer of van de lidstaat van bestemming over gegevens die een overtreding doen vermoeden, dan kunnen er bovendien nog controles worden verricht tijdens het vervoer van de goederen op haar grondgebied met inbegrip van de controle van de overeenstemming van de vervoermiddelen.

Interventie van mobiele douaneteams is mogelijk, doch dient te geschieden in overeenstemming met deze richtlijn. Voor deze controles op het verkeer van producten die aan accijnsrechten zijn onderworpen legt de Commissie geen beperking op noch heeft zij normen vastgesteld voor de frequentie ervan. Deze kwestie valt onder het subsidiariteitsbeginsel. Bij het invoeren van deze controles dienen de lidstaten er echter voor te zorgen dat de beginselen van de interne markt in acht worden genomen.

(1) PB L 395 van 30.12.1989.