SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3375/97 van Markus Ferber (PPE) aan de Commissie (22 oktober 1997)

Betreft: Formulier E111 als bewijs van wettelijke ziektekostenverzekering

Voor inschrijving aan Franse hogere opleidingen, zoals het Parijse conservatorium, dienen studenten te beschikken over formulier E111 als bewijs dat zij vallen onder een wettelijke ziektekostenverzekering. Personen die particulier verzekerd zijn en een toelage ontvangen, beschikken niet over een dergelijk formulier.

Desalniettemin wordt bij de inschrijving verlangd dat een dergelijk formulier wordt overlegd en worden bewijzen van particuliere ziektekostenverzekeringsmaatschappijen en studiefinanciering niet erkend.

Welke maatregelen denkt de Commissie te treffen om ervoor te zorgen dat ook het bewijs van een particuliere ziektekostenverzekeringsmaatschappij wordt geaccepteerd?

Antwoord van de heer Flynn namens de Commissie (1 december 1997)

De Commissie wil allereerst graag de aandacht van de geachte afgevaardigde vestigen op het feit dat formulier E 111 wordt verstrekt * in toepassing van het bepaalde in Verordening (EEG) nr. 1408/71 en van Verordening (EEG) nr. 574/72 ((De verordeningen zijn bijgewerkt door Verordening (EG) nr. 118/97 van 2.12.1996 tot wijziging en bijwerking van Verordening (EEG) nr. 1408/71 betreffende de toepassing van de sociale-zekerheidsregelingen op werknemers en zelfstandigen, alsmede op hun gezinsleden, die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen, en van Verordening (EEG) nr. 574/72 tot vaststelling van de wijze van toepassing van Verordening (EEG) nr. 1408/71 )) * aan personen die zijn verzekerd voor gezondheidszorg uit hoofde van een algemeen sociale-zekerheidsstelsel van een lidstaat.

Het formulier E 111 attesteert het recht van de houder op verstrekkingen in verband met ziekte voor rekening van de lidstaat waar hij verzekerd is, die worden verstrekt door de lidstaat waar hij tijdelijk verblijft en uit hoofde van de wetgeving die laatstgenoemde lidstaat toepast (toepassing van de artikelen 22 en 22bis van Verordening nr. 1408/71).

Dit stelsel is uitsluitend van toepassing op de wettelijke verzekeringen en niet op particuliere verzekeringen, noch op bijzondere regelingen voor ambtenaren. Om die reden kunnen de procedures als vermeld in de nu geldende verordeningen om gezondheidszorg te ontvangen tijdens een tijdelijk verblijf in een andere lidstaat via de opstelling van een formulier E 111 niet worden ingeroepen door een persoon die wordt gedekt door een particuliere verzekering of een bijzondere regeling voor ambtenaren.

In 1992 had de Commissie reeds een voorstel tot uitbreiding van de materiële werkingssfeer van deze verordeningen tot de bijzondere regelingen voor ambtenaren ((PB C 46 van 20.2.1992 )) ingediend. Helaas heeft dit voorstel tot nog toe niet de bij de Raad vereiste unanimiteit kunnen bereiken.

Inmiddels heeft het Hof van Justitie beslist dat de Raad, door geen enkele maatregel in te leiden betreffende het vrij verkeer voor werknemers, zich niet volledig heeft gekweten van zijn verplichting uit hoofde van artikel 51 van het EG-Verdrag ((Arrest van 22.11.1995, zaak C-443/93, Vougioukas, Jurisprudentie 1995, blz. I-4033 )). De Raad streeft momenteel naar een compromis dat het gemakkelijker kan maken, het genoemd voorstel aan te nemen.