SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3753/97 van Maartje van Putten (PSE) aan de Commissie (21 november 1997)

Betreft: Ondersteuning van douanediensten bij de uitvoering van de Convention on International Trade of Endangered Species en verordening (EG) nr. 338/97

Kan de Commissie naar aanleiding van de verordening (EG) nr. 338/97 ((PB L 61 van 3.3.1997, blz. 1.)) van de Raad inzake de bescherming van in het wild levende dier- en plantensoorten door controle op het desbetreffende handelsverkeer antwoord geven op de volgende vragen:

1. Weet de Commissie of alle lidstaten bevoegde administratieve instanties hebben aangewezen voor de uitvoering van de verordening en of alle lidstaten douanekantoren hebben aangewezen voor de controle op de invoer van in het wild levende plant- en diersoorten?

2. Weet de Commissie of de administratieve instanties hun taken naar behoren (kunnen) uitvoeren en of de douanekantoren voorzien zijn van voldoende en deskundig douanepersoneel en adequate accommodaties voor het vervoer en het onderbrengen van levende dieren en planten?

3. Zo nee, op welke wijze heeft de Commissie ondersteunende maatregelen getroffen, zodat de gevraagde voorzieningen alsnog kunnen worden getroffen?

4. Is de Toezichtgroep, belast met de uitvoering van de verordening en voorgezeten door de Commissie, reeds opgericht en zo ja, wat waren tot op heden haar activiteiten?

5. Is de informatie-uitwisseling, zoals voorzien in art. 15.1 van de verordening nr. 338/97, tussen de lidstaten en de Commissie toereikend voor de uitvoering van de verordening? Zo ja, over welke onderwerpen wordt informatie uitgewisseld? Zo nee, waarom niet en welke informatie is verder noodzakelijk?

6. Weet de Commissie of er een informatie-uitwisseling bestaat tussen de douanekantoren? Zo ja, tussen welke douanekantoren en wat behelst deze uitwisseling? Zo nee, is de Commissie van plan een dergelijke uitwisseling van informatie te ondersteunen, zoals is verzocht door het Parlement?

Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie (19 december 1997)

1. Alle lidstaten hebben administratieve en wetenschappelijke instanties aangewezen krachtens artikel 13 van Verordening (EG) nr. 338/97 inzake de bescherming van in het wild levende dier- en plantesoorten door controle op het desbetreffende handelsverkeer. De aanwijzing van plaatsen van binnenkomst en uitvoer krachtens artikel 12 van de verordening is nog niet in alle lidstaten voltooid, maar zal naar verwachting voor eind 1997 zijn afgerond.

2. De administratieve instanties - die voor het merendeel al bijna vijftien jaar lang bezig zijn met de invoering van wetgeving op dit gebied - zouden in staat moeten zijn om hun taken krachtens Verordening (EG) nr 338/97 uit te voeren. Een passende beoordeling is echter pas mogelijk wanneer deze wetgeving gedurende langere tijd van kracht is geweest, en dient dan nog gecombineerd te worden met de tweejaarlijkse rapporten als bedoeld in artikel 15, lid 4, onder c) en d) van Verordening (EG) nr. 338/97 Het tweede deel van de vraag kan pas worden beantwoord, wanneer het in punt 1 bedoelde aanwijzingsproces is beeindigd

3. Gezien het bovenstaande is het niet nodig geweest voor de Commissie om deze instanties bij te staan.

4. De Toezichtgroep is opgericht bij artikel 14, lid 3, van Verordening (EG) nr. 338/97 en is sinds de inwerkingtreding van de verordening op 1 juni 1997 éénmaal bijeengekomen. Voor 1998 zijn ten minste twee bijeenkomsten gepland. Tot dusver zijn de werkzaamheden beperkt gebleven tot in de toekomst te bespreken onderwerpen. De voornaamste activiteit van de groep zal bestaan uit coördinatie van onderdelen van de handhaving van de communautaire wetgeving inzake de handel in in het wild levende plant- en diersoorten en de uitwisseling van informatie daarover door douane-, politie- en andere met wetshandhaving belaste instanties.

5. Ja. Er wordt informatie uitgewisseld over alles wat van belang is voor de implementatie en de handhaving van de wetgeving. De eerste zes maanden na de inwerkingtreding van de nieuwe wetgeving ging het vooral over de interpretatie van bepalingen. Nog een belangrijk punt is nog steeds het nemen van beslissingen krachtens artikel 4 van Verordening (EG) nr. 338/97, of de invoer van de vele soorten van de bijlagen bij de verordening (± 30.000) al dan niet kan worden toegestaan.

6. Ja. De uitwisseling van informatie tussen de douanekantoren van de lidstaten en de Commissie vindt plaats in het kader van een reeks daartoe opgestelde regelingen en procedures. De stroomlijning van specifieke informatie met betrekking tot de implementatie van Verordening (EG) nr. 338/97 is één van de onderwerpen die door de Toezichtgroep zal worden behandeld.