SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0480/03

van Bart Staes (Verts/ALE) aan de Commissie

(17 februari 2003)

Betreft: Verouderde pesticiden

In antwoord op vraag E-1951/02(1) heeft de commissaris voor Milieuzaken te kennen gegeven dat: Ofschoon het inderdaad mogelijk is dat er grote hoeveelheden verouderde pesticiden in Midden- en Oost-Europa liggen opgeslagen, er maar zeer weinig aanvragen zijn ingediend voor financiële bijstand van de Gemeenschap voor de vernietiging van deze pesticiden. Geen enkele kandidaat-lidstaat heeft tot nog toe bij de toetredingsonderhandelingen de kwestie van de vernietiging van verouderde pesticiden ter sprake gebracht. Eigenlijk moeten de kandidaat-lidstaten hiervoor het initiatief nemen. Op 4 december 2002 ondertekenden 28 EP-leden een brief met betrekking tot deze vergeten pesticiden. De brief werd verstuurd naar de milieubeleidsinstanties van alle kandidaat-lidstaten. In deze brief werd gewezen op het antwoord op vraag E-1951/02. De geadresseerden werd gevraagd contact op te nemen met de Commissie teneinde in overleg te kunnen treden over de toekenning van steun voor het opruimen van deze verouderde pesticiden.

Kan de Commissie mededelen welke kandidaat-lidstaten hierover reeds met haar contact hebben opgenomen en acht zij het op grond van de haar ter kennis gekomen feiten niet alsnog noodzakelijk om zélf met de betrokken kandidaat-lidstaten in contact te treden?

Kan de Commissie voorts mededelen of de kandidaat-lidstaten inmiddels beschikken over voldoende aangepaste verbrandingsovens om deze verouderde pesticiden zelf te vernietigen en kan zij op grond daarvan bevestigen dat de verouderde pesticidenvoorraden uit de kandidaat-lidstaten dus niet hoeven te worden verbrand in installaties van de huidige lidstaten?

Onderkent de Commissie de ernst van deze problematiek en kan zij mededelen welke maatregelen zij denkt te nemen om de kandidaat-lidstaten grondig te doordringen van de noodzaak hiertegen iets te ondernemen?

(1) PB C 28 E van 6.2.2003, blz. 159.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(16 april 2003)

Tot dusverre heeft geen enkele kandidaat-lidstaat contact opgenomen met de Commissie om specifiek bijstand te vragen voor de vernietiging van verouderde pesticiden.

De Commissie heeft echter opdracht gegeven voor een studie om een beter zicht te krijgen op de problemen met betrekking tot verouderde pesticiden in de kandidaat-lidstaten en de wijze waarop deze landen dit probleem aanpakken(1). In deze studie, die in september 2002 is gepubliceerd, wordt voor elk van de kandidaat-lidstaten een overzicht gegeven van de opgeslagen verouderde pesticiden, inclusief de persistente organische verontreinigende stoffen, en van het beheer daarvan.

De Commissie heeft nog geen nadere informatie opgevraagd over de relevante verbrandingscapaciteit van de kandidaat-lidstaten. Deze landen moeten echter de communautaire wetgeving betreffende gevaarlijke afvalstoffen ten uitvoer leggen, wat inhoudt dat deze voorraden op een passende wijze moeten worden verwijderd. Overeenkomstig Richtlijn 91/689/EEG van de Raad van 12 december 1991 betreffende gevaarlijke afvalstoffen(2) worden pesticiden als gevaarlijke afvalstoffen beschouwd waarvoor bij verwijdering dus een bijzondere voorschriften gelden (verbranding in specifieke verbrandingsovens). Wanneer een kandidaat-lidstaat in termen van het milieu-acquis niet beschikt over een adequate verbrandingsinstallatie, houdt dit in dat bedoelde installatie vernieuwd moet worden of dat de pesticiden naar een geschikte verbrandingsoven elders in de Unie moeten worden vervoerd.

Zoals aangegeven in het antwoord op schriftelijke vraag E-1951/02 van het geachte parlementslid is de Commissie zich bewust van de door verouderde pesticiden veroorzaakte problemen en is er in dat verband op aanvraag van de kandidaat-lidstaten financiële steun beschikbaar. In haar recente mededeling Op weg naar een thematische strategie voor een duurzaam gebruik van pesticiden(3), in reactie op artikel 7, sub d), van het zesde milieuactieprogramma(4) stelt de Commissie voor om in nauwe samenwerking met de kandidaat-lidstaten specifieke ondersteuningsprogramma's uit te werken die met name gericht zijn op de behandeling en veilige vernietiging van de bestaande voorraden verouderde gewasbeschermingsproducten. De Commissie meent echter dat de verantwoordelijkheid en het initiatief daarbij moeten liggen bij de kandidaat-lidstaten zelf, in overeenstemming met hun verplichting het acquis communautaire om te zetten en ten uitvoer te leggen.

Aangezien een bepaald percentage van de verouderde pesticiden onder de werkingssfeer van het Verdrag van Stockholm betreffende persistente organische verontreinigende stoffen valt, komen desbetreffende verwijderingsmaatregelen in aanmerking voor financiële steun uit hoofde van dit verdrag. Tot nog toe zijn er voorstellen van zeven kandidaat-lidstaten aanvaard voor steun voor werkzaamheden ter inventaristatie van vervuiling die met persistente organische verontreinigende stoffen samenhangt.

(1) Europese Commissie, Directoraat-generaal Milieu, Obsolete Pesticides Status in Candidate Countries. Eindverslag. september 2002.

(2) PB L 377 van 31.12.1991.

(3) COM(2002) 349 def.

(4) Besluit nr. 1600/2002/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 juli 2002 tot vaststelling van het Zesde Milieuactieprogramma van de Europese Gemeenschap, PB L 242 van 10.9.2002.