ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 78/213

(2004/C 78 E/0218)

SCHRIFTELIJKE VRAAG P-3052/03

van Alexandros Alavanos (GUE/NGL) aan de Commissie

(9 oktober 2003)

Betreft: Opschorting communautaire steun voor studies i.v.m. openbare werken in Griekenland

In het Griekse parlement wordt melding gemaakt van brieven van bevoegde diensten van de Commissie aan de Griekse regering en respectieve directoraten-generaal waarin deze de opschorting bekendmaken van de betalingen voor de Egnatia Odos en voor alle studies in Griekenland waaraan medefinanciering wordt toegekend met middelen van de programma's voor de Trans-Europese netwerken, alsook van het voornemen om bij het Hof van Justitie een klacht tegen Griekenland in te dienen wegens niet-naleving door Griekenland van de communautaire regels inzake de aanbesteding van studies i.v.m. openbare werken. Het betreft in concreto brieven van het comité Trans-Europese netwerken voor energie en vervoer van 13 juli 2003, het directoraat-generaal Vervoer van 28 juli 2003 en het directoraat-generaal Interne Markt van 13 augustus 2003.

Deze besluiten van de diensten van de Commissie hebben verstrekkende gevolgen. Kan de Commissie tegen deze achtergrond antwoord geven op de onderstaande vragen:

1. Zijn er problemen geconstateerd met de wijze waarop in Griekenland studies i.v.m. openbare werken worden aanbesteed en zo ja, welke precies?

2. Vindt er opschorting plaats van de betalingen voor studies waaraan medefinanciering wordt toegekend op het gebied van openbare werken in Griekenland en zo ja, om welke werken en welke bedragen gaat het precies?

3. Is de procedure gestart voor het aanhangig maken van een zaak tegen Griekenland bij het Hof van Justitie en/of voor het opleggen van boetes en/of voor het terugvorderen van reeds betaalde bedragen?

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(26 november 2003)

1. Tijdens een geplande controle ter plaatse van het Egnatiaproject, waarvan de studies gedeeltelijk via de begrotingslijn voor het Trans-Europese Vervoersnetwerk (TEN-T) worden medegefinancierd, zijn problemen aan het licht gekomen waaruit blijkt dat de Griekse praktijken betreffende de aanbesteding van studiecontracten mogelijkerwijs niet verenigbaar zijn met de voorschriften inzake overheidsopdrachten, en dat deze praktijken dus verder moeten worden toegelicht. Het probleem is kennelijk te wijten aan een vermenging van de kwalitatieve selectiecriteria en de gunningscriteria voor deze contracten. Via de nauwe contacten die de Commissie onderhoudt met de Griekse autoriteiten verzamelt zij alle informatie die nodig is om de problemen te kunnen beoordelen.

2. In afwachting van de resultaten van de beoordeling van de verenigbaarheid met de voorschriften inzake overheidsopdrachten, heeft de Commissie besloten alle betalingen voor studies die TEN-T-steun genieten, op te schorten. In totaal wordt voor 38 besluiten (studies) en voor een bedrag van 82 miljoen euro aan geplande steun opgeschort tot de Griekse autoriteiten hebben aangetoond dat de nationale regels en praktijken verenigbaar zijn met de communautaire wetgeving inzake overheidsopdrachten.
NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 88/476

(2004/C 88 E/0488)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3859/03

van Raffaele Costa (PPE-DE) aan de Commissie

(16 december 2003)

Betreft: Financiering kleine projecten programma Tacis 2002

Het aandeel van de financieringen in het kader van het programma Tacis die naar kleine projecten zijn gegaan, is in 2002 met 15 % gestegen. Kan de Commissie mededelen hoeveel kleine projecten zijn gesubsidieerd en om welke bedragen het ging? Is gecontroleerd of deze projecten succesvol verlopen zijn?

Antwoord van de heer Patten namens de Commissie

(4 maart 2004)

De Commissie heeft begrepen dat het geachte Parlementlid verwijst naar de twee belangrijkste soorten „kleine projecten” van Tacis, namelijk die in het kader van de Faciliteit voor kleinschalige projecten van het Tacis-programma voor grensoverschrijdende samenwerking (CBC) en die in het kader van het onderdeel „burgerlijke samenleving” van het Partnerschapsprogramma voor institutionele opbouw. Voor de Faciliteit voor kleinschalige projecten van het Tacis-programma voor grensoverschrijdende samenwerking is in het kader van het CBC-actieprogramma 2002 van Tacis 6,7 miljoen euro toegewezen. Dit heeft ertoe geleid dat in totaal 32 kleine projecten voor financiering werden voorgedragen en dat voor al die projecten contracten konden worden gesloten. Voorts werden contracten gesloten voor 12 microprojecten (minder dan 50 000 EUR per project). De laatste evaluatieronde voor het onderdeel „microprojecten” is onlangs beëindigd. De contracten voor de geselecteerde microprojecten zullen in de volgende weken worden gesloten.

Wat het Partnerschapsprogramma voor institutionele opbouw betreft, is voor „Steun aan de burgerlijke samenleving en lokale initiatieven” in het kader van het actieprogramma 2002 een totaalbedrag van 11,7 milljoen euro toegekend. In december 2003 waren in totaal 62 projecten voor financiering voorgedragen en voor 61 daarvan waren ook al contracten gesloten.

In beide gevallen zijn de eerste projecten nog maar pas gestart, zodat het nu nog te vroeg is om de resultaten te evalueren. De projecten worden uitgevoerd onder toezicht en supervisie van de delegaties.
De delegatie van de Commissie in Havana is ervan op de hoogte dat twee politieke gevangenen die in de gevangenis van Holguin gedetineerd zijn, Ivan Hernandez Carrillo en Angel Moya Acosta, respectievelijk sedert 17 en 18 oktober 2003 in strafcellen zijn opgesloten. De delegatie is er eveneens van op de hoogte dat vijf politieke gevangenen die in dezelfde gevangenis gedetineerd zijn, namelijk Antonio Díaz Sánchez, Alfredo Domínguez Batista, Adolfo Fernández Sainz, Mario Enrique Mayo en Arnaldo Ramos Lauzerique, op 18 oktober 2003 in hongerstaking zijn gegaan uit protest tegen de foltering van hun medegevangenen.

De delegatie van de Commissie heeft ook vernomen dat de drie politieke gevangenen die door het geachte parlementslid worden genoemd, namelijk Rafael Ibarra Roque, Pedro Arguelles Morán en Arturo Suárez Ramos, aan onmenselijke en vernederende behandelingen of bestraffingen zijn onderworpen, net als andere politieke gevangenen waaronder Oscar Elias Biscet, Francisco Chaviano, Nestor Rodriguez Lovaina, Oscar Espinosa Chepe en Juan Carlos Gonzalez Leiva.

Op 28 november 2003 heeft de werkgroep mensenrechten van de ambassades van de Unie in Cuba een bijeenkomst gehouden waarop de heer Oswaldo Paya, die in 2002 de Sakharov-prijs kreeg, was uitgenodigd. De heer Paya maakte gewag van de druk waaronder dissidenten en de familieleden van politieke gevangenen moeten leven, en toonde zich uiterst bezorgd over de gezondheidstoestand van gevangenen, en met name van de hongerstakers. De heer Paya klaagde voorts het ontzeggen van voedsel aan politieke gevangenen (honger als bestraffing) aan, het beperken van bezoeken wanneer melding wordt gemaakt van misbruik, folteringen of onmenselijke behandelingen, de verschrikkelijke staat van de strafcellen (geen licht, geen toilet, ratten) en het ontbreken van passende behandeling van zieke gevangenen.
NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 88/356

(2004/C 88 E/0361)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1576/03

van Chris Davies (ELDR) aan de Commissie

(8 mei 2003)

Betreft: Energieheffing voor heel de Europese Unie

Welke stappen onderneemt de Europese Commissie na het recent akkoord in de Raad over de invoering van een minimum energieheffing in heel de Europese Unie om dat akkoord uit te voeren?

Tegen wanneer denkt ze de noodzakelijke maatregelen voor te stellen, en wanneer hoopt ze dat die in heel de Europese Unie toegepast zullen worden?

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(5 juni 2003)

De Raad is op 23 maart 2003 met eenparigheid van stemmen tot een politiek akkoord gekomen over de ontwerprichtlijn voor een energieheffing. De Raad steunde het standpunt van de Commissie en besloot op 9 april 2003 opnieuw het Parlement te raadplegen. Dat besluit werd genomen omdat het laatste compromisvoorstel aanzienlijk afwijkt van het voorstel dat de Commissie in 1997 indiende (1). Het is daarom van belang dat het Parlement de gelegenheid krijgt advies uit te brengen over de ontwerprichtlijn.

Het formele besluit van de Raad tot goedkeuring van de richtlijn wordt pas genomen na het advies van het Parlement.

De Commissie zal de lidstaten en de kandidaat-lidstaten steun verlenen bij de omzetting van de richtlijn. Op het niveau van de diensten zullen technische bijeenkomsten worden georganiseerd om de omzettings-werkzaamheden te stroomlijnen en te zorgen voor een snel en kwalitatief hoogstaand omzettingsresultaat.

De richtlijn moet normaal gesproken op 1 januari 2004 in werking treden, met dien verstande dat enkele artikelen met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2003 zullen worden toegepast.

(1) PB C 139 van 6.5.1997.
3.

Het standpunt van de Commissie is duidelijk. Ze veroordeelt zonder meer iedere vorm van geweld en aansporing tot geweld. De Unie heeft de Palestijnse Autoriteit gewezen op haar verantwoordelijkheid bij de bestrijding van terrorisme en zal druk blijven uitoefenen op de Palestijnse Autoriteit als het bestuursorgaan dat verantwoordelijk is voor de handhaving van de openbare orde in de Palestijnse gebieden. De Unie heeft tevens de Palestijnse Autoriteit en de heer Arafat verzocht een duidelijk standpunt in te nemen tegen aansporing tot haat en geweld. In dit verband was de Unie ingenomen met de verbintenis van de Palestijnse Autoriteit in haar hervormingsactieplan van 25 juni 2002 om af te zien van fanatisme in de onderwijsprogramma's en op grote schaal een sfeer van democratie, verlichting en openheid te scheppen. De Unie zal de Palestijnse Autoriteit onder druk blijven zetten met betrekking tot deze verbintenis.
1.

Is de voorzitter van de Transportraad op de hoogte van de plannen van de Commissie op het terrein van verkeersveiligheid, zoals neergelegd in het Witboek over het Europees vervoerbeleid tot 2010?
NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 84/109

(2004/C 84 E/0146)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3887/03

van Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) aan de Commissie

(16 december 2003)

Betreft: Bestrijding legionella

Op 22 oktober jl. heeft de Commissaris voor Gezondheid- en Consumentenbescherming, de heer Byrne, namens de Commissie gereageerd op een door mij ingediende schriftelijke vraag inzake de bestrijding van legionella (E-2797/03 (1)). Ik heb moeten vaststellen dat deze reactie geen enkel antwoord bevat op de vier door mij gestelde vragen.

1. Is de Commissie bereid schriftelijke vraag E-2797/03 en het antwoord daarop nog eens goed te lezen en genoemde vraag precies te beantwoorden?

2. Kan de Commissie zich voorstellen dat niet alleen de vragensteller, maar ook degenen die met legionella besmet zijn of worden zich ongaarne met een kluitje in het riet laten sturen?

Antwoord van de heer Byrne namens de Commissie

(2 februari 2004)

De Commissie bevestigt het volgende:

1. Er zijn geen bindende richtlijnen betreffende de onder de aandacht gebrachte kwestie. De Europese werkgroep voor het netwerk inzake legionella-infecties (Ewglinet) en de richtlijnen betreffende de werking van het netwerk zijn volledig vrijwillig en er zijn geen bindende voorschriften terzake voor de lidstaten of voor organisaties in de Unie.

2. Uiteraard is het wenselijk dat reisorganisaties zo compleet mogelijke informatie verstrekken over ziekten die van belang kunnen zijn voor degenen aan wie zij diensten verstrekken.

Wat de vragen betreft over de indiening van voorstellen over de kwestie door de Commissie, zij erop gewezen dat die betrekking hebben op het initiatiefrecht van de Commissie en volledig aan bod zijn gekomen in het antwoord dat reeds is verstrekt op schriftelijke vraag E-2797/03 van het geachte parlementslid.

(1) PB C 78 E van 27.3.2004, blz. 756.
NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 78/439

(2004/C 78 E/0460)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2853/03

van Richard Corbett (PSE) aan de Commissie

(26 september 2003)

Betreft: Havendienstenrichtlijn: kritiek op het Parlement door een ambtenaar van de Commissie

Is het waar dat een ambtenaar van de Commissie, Wolfgang Elsner, die het woord voerde tijdens het Congres van de Internationale Maritieme Organisatie in Barcelona, kritiek heeft geuit op de beslissing van het Parlement om de loodsdiensten niet op te nemen in de havendienstenrichtlijn, en dat hij het Parlement heeft omschreven als „anti-bedrijfsleven”?

Heeft de Commissie een van haar ambtenaren toestemming verleend om kritiek van politieke aard te uiten en, zo niet, wat zal zij ondernemen om te voorkomen dat dergelijke incidenten zich opnieuw voordoen?

Antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie

(28 oktober 2003)

De Commissie kan het geachte parlementslid verzekeren dat de door hem genoemde ambtenaar van de Commissie tijdens het Congres van de Internationale Maritieme Organisatie in Barcelona dergelijke opmerkingen niet heeft gemaakt.
NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 88/590

(2004/C 88 E/0602)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0170/03

van Bob van den Bos (ELDR) aan de Commissie

(29 januari 2003)

Betreft: Bangladesh

Op 21 november 2002 nam het Europees Parlement in het kader van het actualiteitendebat een resolutie aan over Bangladesh naar aanleiding van berichten over vermeende schendingen van de mensenrechten in het kader van de „Operation Clean Heart” en een duidelijk verslechterende mensenrechtensituatie in dat land.

In deze resolutie verzoekt het Europees Parlement de Commissie om „in het kader van de Samenwerkingsovereenkomst EU-Bangladesh samen te werken met de regering van Bangladesh om ervoor te zorgen dat een eind wordt gemaakt aan de schendingen (en) de mensenrechten worden beschermd”. Kan de Commissie mededelen welke maatregelen zij tot dusver in dat verband heeft genomen?

Welke (andere) initiatieven denkt zij te nemen om de regering van Bangladesh er toe aan te moedigen de mensenrechten in haar land te beschermen?
2. t/m 4.

Er kan best een onderscheid worden gemaakt tussen de verschillende soorten garantie- en servicepakketten waarmee auto-eigenaren te maken krijgen. De garanties van automobielproducenten, waarvan in punt 1 sprake was, maken deel uit van de distributieovereenkomst tussen dealers en producenten, en zullen dus waarschijnlijk onder de toepassing van artikel 81 van het EG-Verdrag vallen — en zodoende ook onder Verordening (EG) nr. 1400/2002. De Commissie beschikt niet over bewijzen dat automobielproducenten over het algemeen de garantieperiodes die zij voor nieuwe auto's aanbieden, inkorten. De afgelopen paar jaar stelde de Commissie juist een tendens vast om de producentengaranties te verlengen. Garanties van dealers worden gefinancierd en verstrekt door de dealer, en zijn de uitkomst van een contract tussen de dealer en de consument. Zij maken dus niet deel uit van de verticale distributieovereenkomst tussen de producent en de dealer. Dit soort garanties valt in de regel niet onder artikel 81 of onder Verordening (EG) nr. 1400/2002. Zoals uit het hierna nog te vermelden verslag van het Office of Fair Trading duidelijk blijkt, worden dergelijke „dealergaranties” vaak in hoofdzaak gefinancierd door de producent — en niet door de dealer. Voor de toepassing van het communautaire mededingingsrecht moet dit soort garanties dan ook worden beschouwd ais garanties van producenten. Consumenten kunnen ook ervoor opteren om na het aflopen van de producentengarantie de bescherming te verlengen door een extra garantie te kopen bij de producent of een derde. Zij kunnen ook een servicepakket kopen. Betalen consumenten de producent voor een verlengde garantie, dan geldt de redenering van punt 1.
1.

De Commissie wil erop wijzen dat volgens artikel 1, lid 5, van Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieu-effectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten, de richtlijn niet van toepassing zal zijn op projecten waarvan de bijzonderheden via een specifieke nationale wet worden vastgesteld, aangezien de doelstellingen die met de onderhavige richtlijn worden nagestreefd — onder meer informatieverstrekking — worden bereikt via de wetgevingsprocedure. Met betrekking tot Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna, wenst de Commissie op te merken dat de richtlijn niet expliciet verwijst naar landgebruik, maar naar soorten habitats. Het in het kader van de richtlijn aanwijzen van gebieden van communautair belang is gebaseerd op de ecologische kwaliteit van de in een gebied bestaande habitats en niet op de classificatie ervan als bos, landbouwgebied, wetland of ander mogelijk landgebruik. Het voorstel voor de status als gebied van communautair belang is niet gebaseerd op landgebruikcriteria en de reeds voorgestelde gebieden zullen naar verwachting niet worden gewijzigd. De Commissie zal echter de mogelijke statuswijzigingen die met de goedkeuring en tenuitvoerlegging van de wet worden geïntroduceerd evalueren, teneinde te beoordelen of dit van invloed kan zijn op de voorgestelde gebieden van communautair belang.
NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 78/660

(2004/C 78 E/0703)

SCHRIFTELIJKE VRAAG P-3853/03

van Joan Colom i Naval (PSE) aan de Commissie

(8 december 2003)

Betreft: Financiering van het Spaanse „Nationaal Hydrologisch Plan”

Het Spaanse „Nationaal Hydrologisch Plan” werd bij de Spaanse wet 10/2001 van 5 juli 2001 goedgekeurd.

De Spaanse regering heeft om communautaire kredieten gevraagd voor de tenuitvoerlegging van dit plan.

Kan de Commissie mededelen voor welke onder deze wet vallende projecten financiering is aangevraagd? Voor welke projecten werden communautaire kredieten toegekend? Wat is het financieringspercentage voor elk van deze projecten? Voor welke projecten werd de gevraagde financiering afgewezen?

Antwoord van de heer Barnier namens de Commissie

(22 januari 2004)

Overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel valt de selectie van projecten voor cofinanciering uit de programma's van het Cohesiefonds en de Structuurfondsen onder de bevoegdheid van de lidstaten.

Wat betreft de projecten waarvoor communautaire cofinanciering uit de Structuurfondsen wordt gevraagd, zijn de lidstaten alleen verplicht kennis te geven van projecten, waarvan de kosten hoger liggen dan de drempel van 50 miljoen euro, als vastgesteld in artikel 25 van Verordening (EG) van de Raad nr. 1260/1999 (1).

Bijlage II van de Spaanse wet 10/2001 betreffende het Nationaal Hydrologisch Plan omvat een lijst van investeringen bestaande uit verschillende honderden projecten. De Spaanse autoriteiten hebben de Commissie onlangs in kennis gesteld van de projecten die zullen worden ingediend voor communautaire financiering uit het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling.

Zoals bepaald in artikel 14, lid 3, „Informatie en bekendmaking” van Verordening (EG) nr. 1164/94 van de Raad van 16 mei 1994 tot oprichting van een Cohesiefonds (2), als gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1264/1999 van de Raad van 21 juni 1999 (3) en bij Verordening (EG) nr. 1265/1999 van de Raad van 21 juni 1999 (3), publiceert de Commissie jaarlijks in het Publicatieblad van de Europese Unie de lijst van besluiten tot toekenning van financiële bijstand op grond van bovengenoemde verordening.

De informatie betreffende Spaanse projecten is bekendgemaakt in de volgende Publicatiebladen:

De projecten waarvoor financiering in het kader van het Cohesiefonds is gevraagd maar die nog in behandeling zijn of die in 2003 zijn goedgekeurd, zijn vermeld in bijlage I bij dit antwoord. Een lijst van de grote hydrologische projecten, als omschreven in artikel 25 van Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad betreffende Structuurfondsen en die door de lidstaat zijn aangemeld, is vervat in bijlage II.

De bijlagen worden direct naar het geachte parlementslid en het secretariaat van het Parlement gezonden.

(1) Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingen inzake de Structuurfondsen - PB L 161 van 26.6.1999.

(2) PB L 130 van 25.5.1994.

(3) PB L 161 van 26.6.1999.
1.

De Commissie heeft op 23 juli 2003 een voorstel voor een richtlijn inzake verlaagde tarieven goedgekeurd (1). Daar de Commissie ernaar streeft de werking van de interne markt te verbeteren, was het van belang alle lidstaten dezelfde mogelijkheden te bieden om al dan niet verlaagde tarieven toe te passen voor dezelfde sectoren. Het voorstel voor de richtlijn voorziet niet in verlaagde tarieven voor zeer arbeidsintensieve diensten als dusdanig. In haar evaluatieverslag over de resultaten van het experiment met verlaagde tarieven (2) voor deze diensten, is de Commissie tot de conclusie gekomen dat „de door de lidstaten verstrekte informatie en de beperkingen die inherent zijn aan de gebruikte analysemethoden leiden tot de conclusie dat (…) niet op overtuigende wijze is aangetoond dat een BTW-verlaging een gunstig effect heeft op de werkgelegenheid. Voor de ondergrondse economie geldt dezelfde conclusie”. In het kader van deze evaluatie heeft de Commissie bovendien met behulp van het macro-economisch model QUEST een vergelijkende analyse gemaakt van de gevolgen van een verlaging van de BTW-tarieven en van een verlaging van de arbeidskosten. Bij deze analyse bleek dat, zelfs in de meest gunstige veronderstelling van een totale doorberekening van de verlaging van het BTW-tarief in de consumptieprijzen, een verlaging van de arbeidskosten in de Unie, tegen dezelfde begrotingskosten, 52 % meer werkgelegenheid schept. Er dient evenwel op te worden gewezen dat bepaalde, in het experiment opgenomen diensten (werkzaamheden aan particuliere woningen en thuiszorg) in bijlage H zijn opgenomen, omdat veel lidstaten voor die diensten, op grond van specifieke derogaties, reeds verlaagde tarieven toepassen of deze van BTW hebben vrijgesteld. Deze rechtvaardiging kan niet gelden voor kleine herstelwerkzaamheden en voor de kappersbranche, omdat slechts een minderheid van de lidstaten hiervoor een verlaagd tarief toepassen.