SCHRIFTELIJKE VRAAG P-1524/98

van Karin Riis-Jørgensen (ELDR) aan de Commissie

(11 mei 1998)

Betreft: Milieutechnische eigenschappen van PVC in verband met richtlijn COM(97) 0358 van de Raad

Kan de Commissie in verband met richtlijn COM(97) 0358 van de Raad(1) betreffende afgedankte voertuigen mededelen op welke wijze zij zich ervan heeft vergewist dat de meest recente gegevens en onderzoeken aan de richtlijn ten grondslag liggen?

In dit verband zij met name gewezen op de opmerking in de richtlijn dat 1 kg PVC-afval 2 tot 5 kg rookgaszuiveringsproducten oplevert. Op welke berekeningen zijn deze cijfers gebaseerd? Kan de Commissie voorts mededelen welk percentage rookgaszuiveringsproducten van de totale hoeveelheid verbrand afval afkomstig is van PVC-afval?

Op basis van welk onderzoek wordt in de richtlijn gesteld dat met name PVC-afval de uitstoot van dioxine veroorzaakt? Kan de Commissie voorts mededelen voor welke hoeveelheden uitgeworpen dioxine de staal- en cementindustrie en PVC via de verbranding van afval verantwoordelijk zijn?

De reden dat rookgaszuiveringsproducten als gevaarlijk afval moeten worden opgeslagen is vooral dat deze producten zware metalen bevatten. Kan de Commissie mededelen hoeveel procent van de zware metalen in rookgaszuiveringsproducten afkomstig zijn van PVC-afval?

Kan de Commissie voorts staven dat zij de zekerheid bezit dat de totale belasting van het milieu terugloopt, wanneer PVC wordt vervangen door andere materialen?

Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie

(17 juli 1998)

Bij de vaststelling, op 9 juli 1997, van het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende afgedankte voertuigen(2) heeft de Commissie het volgende verklaard: "Overwegende dat PVC een materiaal is dat veelvuldig in afgedankte voertuigen wordt aangetroffen; dat de Commissie de gegevens betreffende de milieuaspecten van de aanwezigheid van PVC in afvalstromen zal onderzoeken; dat de Commissie in het licht van deze gegevens haar beleid inzake de aanwezigheid van PVC in afvalstromen opnieuw zal bezien en voorstellen zal indienen om de problemen aan te pakken die zich in dit verband kunnen voordoen, voorzover daartoe uit het oogpunt van het milieu of de volksgezondheid aanleiding bestaat."

In de toelichting bij het genoemde voorstel voor een richtlijn worden verschillende elementen inzake de verbranding van PVC aangebracht. Bij de verbranding van PVC ontstaan zure rookgassen die moeten worden geneutraliseerd. Bij een droge zuivering van de rookgassen, doorgaans met kalk, ontstaan grote hoeveelheden gemakkelijk oplosbare en als gevaarlijk ingedeelde residuen, met name calciumchloride dat verontreinigd is door de aanwezigheid van zware metalen. De in verband met deze problemen geraadpleegde bronnen zijn talrijk, onder meer de in 1996 uitgevoerde studie van het Deense agentschap voor de bescherming van het milieu. In een studie in opdracht van de Commissie zal het probleem van de hoeveelheid en de risico's van de bij de verbranding van PVC ontstane residuen meer in detail worden bekeken.

Wat de vorming van dioxines bij de verbranding van PVC betreft, wordt in de toelichting bij het voorstel voor een richtlijn gepreciseerd dat bij de verbranding van chloor zoutzuur ontstaat waaruit naar gelang van de verbrandingstemperatuur dioxines voortkomen. Dit gegeven wordt door de wetenschappelijke wereld niet betwist. Uit een recente inventaris van het Milieuagentschap van Nordrhein Westfalen in Duitsland blijkt dat de verbranding van alle afvalstoffen in verbrandingsovens goed is voor meer dan 40 % van de totale dioxine-emissies in de Gemeenschap.

De Commissie werkt momenteel aan de uitwerking van een horizontale strategie met betrekking tot de door PVC veroorzaakte effecten op het milieu en de volksgezondheid. De Commissie heeft werkzaamheden in verband met PVC aangevat en verzamelt op dit moment informatie over de problemen die verbonden zijn met de PVC-levenscyclus. Om zich een beeld te kunnen vormen van de andere aspecten van het probleem van het PVC-afvalbeheer, lanceert de Commissie weldra een studie over het gedrag van PVC op stortplaatsen.

(1) PB C 337 van 7.11.1997, blz. 3.

(2) PB C 337 van 7.11.1997.