SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2298/98

van Carles-Alfred Gasòliba i Böhm (ELDR) aan de Commissie

(22 juli 1998)

Betreft: Vervuiling van de rivier de Segura

De Segura is een rivier waarvan het stroomgebied wordt gevormd door de Spaanse autonome gebieden Castilla la Mancha, Murcia en Valencia. Bij zijn monding in zee in het Valenciaanse gewest Vega Baja is het water van de rivier de Segura zeer sterk vervuild, hetgeen negatieve gevolgen heeft voor het milieu, de landbouw en de levenskwaliteit van de bewoners van dit gewest, dat ressorteert onder de provincie Alicante, in het zuiden van het autonome gebied Valencia.

De Europese Commissie heeft een richtlijn uitgevaardigd die alle lidstaten van de Europese Unie verplicht om de bedding van hun rivieren vóór het jaar 2006 te reinigen. Hiertoe moet het debiet worden gehandhaafd op 4.000 liter per seconde en moeten de zuiveringsinstallaties worden uitgebreid en de werking ervan verbeterd.

Gezien de huidige staat van vervuiling van de Segura en het ontbreken van passende zuiveringsinstallaties, vrezen milieudeskundigen dat het moeilijk zal zijn aan de communautaire richtlijnen te voldoen.

In de Europese Commissie op de hoogte van de verontrustende situatie en de ernstige mate van vervuiling van de rivier de Segura? Welke maatregelen denkt de Commissie te nemen om ervoor te zorgen dat binnen de gestelde termijn van het jaar 2006 de milieunormen zullen worden geëerbiedigd?

Gecombineerd Antwoord

van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie op de schritftelijke vragen P-2094/98 en E-2298/98

(11 september 1998)

Uit hoofde van Richtlijn 91/692/EEG van de Raad van 23 december 1991 tot standaardisering en rationalisering van de verslagen over de toepassing van bepaalde richtlijnen op milieugebied(1) moeten de sectorale verslagen van de lidstaten (die rapportageverplichtingen van 13 waterrichtlijnen omvatten) worden ingediend met een veelheid van informatie over waterkwaliteitskwesties, te beginnen met een eerste verslag over de periode 1993-1995.

Spanje is zijn rapportageverplichtingen met betrekking tot de afwatering van de rivier de Segura niet nagekomen. Er is een inbreukprocedure wegens niet-naleving van Richtlijn 91/692/EEG ingeleid. Binnen het kader van de rapportage uit hoofde van Richtlijn 76/160/EEG van de Raad van 8 december 1975 betreffende de kwaliteit van het zwemwater(2) is er informatie beschikbaar over twee badzones aan de Segura, Calasparra en Cieza. Voor 1997 voldoen alleen de microbiologische parameters niet aan de zwemwatervereisten.

Wat de nitraatvervuiling van de Segura betreft, heeft de Commissie informatie ontvangen van de Spaanse autoriteiten waaruit blijkt dat de limiet van 50 milligram per liter tussen 1979 en 1995 meerdere malen is overschreden. Krachtens de vereisten van Richtlijn 91/676/EEG van de Raad van 12 december 1991 inzake de bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen(3) is Spanje verplicht vast te stellen welke wateren verontreinigd zijn door stikstof uit agrarische bronnen en in het afwateringsgebied maatregelen te nemen ter voorkoming van dit soort vervuiling. Spanje heeft niet de nodige maatregelen getroffen en de Commissie heeft de zaak derhalve aanhangig gemaakt bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen.

Wat de vervuiling door gevaarlijke stoffen betreft, is de Commissie zich bewust van het in Spanje bestaande probleem met betrekking tot de tenuitvoerlegging in de praktijk van Richtlijn 76/464/EEG van de Raad van 4 mei 1976 betreffende de verontreiniging veroorzaakt door bepaalde gevaarlijke stoffen die in het aquatisch milieu van de Gemeenschap worden geloosd(4) en met name aangaande de afwezigheid van programma's voor het terugdringen van de vervuiling uit hoofde van artikel 7 van deze richtlijn. In de context van Verzoekschrift nr. 334/97 tot het Parlement heeft de Commissie documenten ontvangen die verwijzen naar de lozing van zuren, soda en afvalwater uit ziekenhuizen, batterijproducerende bedrijven en de textielindustrie in het afwateringsgebied van de Segura. Het lijkt er derhalve op dat de vervuiling in kwestie veroorzaakt wordt door diverse stoffen van lijst II zoals vastgelegd in de bijlage bij Richtlijn 76/464/EEG. Krachtens artikel 7 moeten de lidstaten programma's opzetten met het oog op een beperking van dergelijke stoffen. De Commissie heeft al geconstateerd dat Spanje dit niet heeft gedaan. Als gevolg hiervan heeft zij uit hoofde van artikel 169 van het EG-Verdrag een inbreukprocedure ingeleid bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen (Zaak C-214/96).

Richtlijn 91/271/EEG van de Raad van 21 mei 1991 inzake de behandeling van stedelijk afvalwater(5) verplicht de lidstaten er tot slot toe ervoor te zorgen dat alle agglomeraties met meer dan 2.000 inwonerequivalenten (waarbij "inwonerequivalent" de eenheid is voor de biologisch afbreekbare organische belasting per persoon per dag) voorzien zijn van zuiveringsinstallaties en opvangsystemen voor stedelijk afvalwater. Het normale behandelingsniveau is de secundaire behandeling, d.w.z. de biologische behandeling. Soms moet de behandeling rigoureuzer zijn voor lozingen uit agglomeraties met meer dan 10.000 inwonerequivalenten in de door de lidstaten als kwetsbare gebieden aangewezen zones en in de relevante afwateringsgebieden van deze kwetsbare gebieden.

De termijn voor de aanwijzing van kwetsbare gebieden was 31 december 1993. Spanje heeft dit aanwijzingsproces niet voltooid en de Commissie heeft derhalve een inbreukprocedure ingeleid.

De termijn voor de voorziening van opvangsystemen en zuiveringsinstallaties voor stedelijk afvalwater is 31 december 1998 voor agglomeraties met meer dan 10.000 inwonerequivalenten die in kwetsbare gebieden lozen, 31 december 2000 voor niet in kwetsbare gebieden lozende agglomeraties met meer dan 15.000 inwonerequivalenten en 31 december 2005 voor kleinere agglomeraties. Wanneer dit noodzakelijk is, zal de Commissie nagaan of elke betrokken agglomeratie deze verplichtingen is nagekomen.

Dit is de informatie waarover de Commissie tot nu toe beschikt en de stand van zaken ten aanzien van de door de Commissie op dit gebied opgezette relevante acties om door middel van de tot haar beschikking staande instrumenten een oplossing te vinden voor het Segura-vraagstuk.

(1) PB L 377 van 31.12.1991.

(2) PB L 31 van 5.2.1976.

(3) PB L 375 van 31.12.1991.

(4) PB L 129 van 18.5.1976.

(5) PB L 135 van 30.5.1991.