SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2091/02

van Michl Ebner (PPE-DE) aan de Commissie

(16 juli 2002)

Betreft: Alarmnummer in de EU

Kan de Commissie, met betrekking tot mijn schriftelijke vraag E-1237/02(1) aan de Commissie en het antwoord daarop van de heer Liikanen namens de Commissie d.d. 4 juni 2002, antwoord geven op de volgende vragen:

- In de lidstaten van de EU moest uiterlijk op 31 december 1996 het alarmnummer 112 worden ingevoerd.

- Wat doet de EU eraan om de lidstaten dit nummer te laten invoeren of om ervoor te zorgen dat dit nummer ook werkelijk aanslaat? Is er een soort controlemechanisme? Zo ja, welk?

- Controleert de EU of het alarmnummer ook werkt? Wordt ervoor gezorgd dat men met het nummer 112 ook werkelijk de alarmcentrale bereikt en niet bijvoorbeeld contact krijgt met de lokale/regionale politie?

- Wordt gecontroleerd of een beller in nood tenminste in twee talen contact kan leggen met de telefonische hulpdienst (bijvoorbeeld de landstaal en Engels)?

- In welke lidstaten wordt het alarmnummer 112 in de praktijk gebruikt?

- Welke lidstaten hebben problemen met de invoering en de exploitatie van het alarmnummer 112? Wat voor problemen zijn dat?

- Hoe ziet het er in de kandidaat-lidstaten met betrekking tot het alarmnummer 112 uit? Bestaan hierover concrete richtlijnen, voorschriften of verordeningen? Zijn er toetredingslanden waar het alarmnummer reeds is ingevoerd en zo ja, welke?

(1) PB C 277 E van 14.11.2002.

Antwoord van de heer Liikanen namens de Commissie

(11 september 2002)

Overeenkomstig twee door de Commissie in 1998 en 2001 uitgevoerde enquêtes en zoals reeds vermeld in het vijfde verslag van de Commissie over de tenuitvoerlegging van het pakket telecommunicatieregelgeving(1) is het alarmnummer 112 daadwerkelijk ingevoerd door alle lidstaten. De invoering van het 112-nummer is geverifieerd via de comités Open Network Provision en Comité voor het actieprogramma op het gebied van civiele bescherming. De resultaten van deze enquêtes, de stand van de invoering van het 112-nummer binnen de Unie en alle overige relevante gegevens zijn te vinden op de Europa-website op het volgende adres: http://europa.eu.int/comm/environment/civil/prote/112/112_en.htm.

Uit deze enquêtes blijkt ook dat van alle lidstaten alleen Duitsland en het Verenigd Koninkrijk aangeven dat zij de noodoproepen uitsluiten in hun officiële taal kunnen beantwoorden. In de overige lidstaten spreken de telefonisten van de 112-dienst afgezien van de eigen officiële landstaal/-talen ook Engels.

Door het 112-nummer te bellen moet de beller in contact kunnen komen met een instantie die op een noodoproep kan reageren. Aangezien voor civiele bescherming het subsidiariteitsbeginsel geldt, is het volledig aan de lidstaten om te organiseren hoe dit precies wordt geregeld, bijvoorbeeld tussen politie en brandweer of tussen lokale en nationale politiediensten.

De Commissie heeft onlangs twee klachten ontvangen betreffende de reactie op noodoproepen in een lidstaat. Zij werkt momenteel aan de beoordeling van die klachten en zal naar alle waarschijnlijkheid verdere toelichting vragen bij de betrokken lidstaat. Zonodig kan zij in inbreukprocedure opstarten voor niet-naleving van Beschikking 91/396/EEG van de Raad van 29 juli 1991 inzake invoering van een gemeenschappelijk Europees oproepnumer voor hulpdiensten(2).

In het algemeen lijken de lidstaten voornamelijk op twee soorten problemen te stuiten: taalproblemen, en de daaruit voortvloeiende misverstanden, en organisatieproblemen. In een aantal lidstaten belet de traditionele taakverdeling tussen de hulpdiensten (bijvoorbeeld politie/brandweer/ambulancediensten) dat via het 112-nummer alle nooddiensten kunnen worden bereikt.

In het kader van het actieprogramma voor civiele bescherming(3) van de Gemeenschap voeren Spaanse, Italiaanse, Griekse en Portugese consumentenorganisaties met medefinanciering van de Commissie twee projecten uit voor de evaluatie, uit het oogpunt van de eindgebruikers, van de tenuitvoerlegging van het 112-plan in de respectieve landen. De resultaten daarvan worden verwacht het komende jaar.

De Commissie beschikt momenteel niet over informatie over de invoering van het 112-nummer in de kandidaat-lidstaten. Zij zal het geachte parlementslid daarover zo snel mogelijk nader informeren.

(1) COM(99) 537 def.

(2) PB L 217 van 6.8.1991.

(3) PB L 327 van 21.12.1999.