SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2615/00

van Anna Karamanou (PSE) aan de Raad

(1 september 2000)

Betreft: Migratie en ontwikkeling

Kan de Raad met het oog op de buitengewone Raad Justitie en Binnenlandse Zaken op 28-29 juli in Marseille, waar o.a. onderwerpen op het gebied van migratie en asiel worden besproken, en overwegende dat massale migratie een realiteit is die niet af zal nemen zolang de economische, politieke en maatschappelijke omstandigheden in de ontwikkelingslanden niet verbeteren, meedelen of hij voornemens is de kwijtschelding te steunen van de schulden van de derde wereld en de lidstaten aan te sporen 0,7 % van hun BBP aan de arme landen te geven, waartoe zij zich overigens reeds hebben verplicht, en om gezien de demografische ontwikkeling in de komende vijftig jaar volgens de rapporten van de VN een geïntegreerd Europees migratie- en asielbeleid op te stellen, gebaseerd op de Europese humanitaire waarden, met duidelijke regels voor de toelating en het verblijf van onderdanen van derde landen en perspectieven voor legale immigratie?

Antwoord

(10 november 2000)

De Raad heeft op 8 november 1999 conclusies aangenomen ter ondersteuning van het initiatief van schuldverlichting voor arme landen met een zware schuldenlast (HIPC) dat door het IMF en de Wereldbank in september 1996 werd gelanceerd.

In die conclusies bepaalde de Raad een bijdrage van de Gemeenschap in de orde van grootte van 1 miljard euro, waarvan het schuldeiserdeel tussen de 320 en de 380 miljoen zou moeten bedragen. Daadwerkelijke betaling werd echter afhankelijk gesteld van een redelijke verdeling van de lasten met andere internationale donoren.

Toch is de EU haar belofte aan het HIPC-Trustfonds ten volle nagekomen door het betalen van een eerste bijstandstranche. De EU dringt er bij de donoren die zulks nog niet hebben gedaan, op aan de door hen toegezegde bijdrage zo spoedig mogelijk te leveren.

Met betrekking tot het tweede deel van de vraag betreffende een geïntegreerd Europees migratie- en asielbeleid herinnert de Raad de geachte afgevaardigde eraan dat in Titel IV van het Verdrag zelf wordt bepaald dat de Raad bij de geleidelijke totstandbrenging van een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid maatregelen op het gebied van asiel en migratie moet aannemen als vervat in artikel 63 van het Verdrag, met inbegrip van maatregelen voor de toegang en het verblijf van onderdanen van derde landen. De Europese Raad van Tampere riep onder meer op tot een alomvattende aanpak van migratie, met aandacht voor de politieke, mensenrechten- en ontwikkelingsvraagstukken in de landen en regio's van herkomst en doorreis, een gemeenschappelijk Europees asielstelsel dat stoelt op de volledige en niet-restrictieve toepassing van het Verdrag van Genève, eerlijke behandeling van derdelanders die legaal op het grondgebied van haar lidstaten verblijven met een krachtiger integratiebeleid dat erop gericht is hun rechten en verplichtingen te geven die vergelijkbaar zijn met die van de EU-burgers alsook onderlinge afstemming van de nationale wetgevingen over de voorwaarden voor toelating en verblijf van derdelanders, gebaseerd op een gezamenlijke evaluatie van de economische en demografische ontwikkelingen in de Unie alsook op de situatie in de landen van herkomst. De Commissie heeft naar aanleiding van de conclusies van de Europese Raad van Tampere een aantal voorstellen ingediend die momenteel door de Raad worden bestudeerd.