SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1559/02

van Torben Lund (PSE) aan de Commissie

(3 juni 2002)

Betreft: Dolfijnen en bijvangsten

Ik heb de Commissie vroeger al in verband met deze kwestie geschreven, maar helaas schijnen de problemen in verband met de habitatrichtlijn nog niet te zijn opgelost.

Kan de Commissie mededelen welke maatregelen zij heeft genomen en zal nemen om de bijvangsten van dolfijnen in de visserijwateren van de lidstaten waarin de onbedoelde bijvangst van dolfijnen voorkomt, terug te brengen?

De Commissaris voor visserij heeft de lidstaten waarvan bekend is dat in hun visserij onbedoelde bijvangsten van dolfijnen voorkomen schriftelijk benaderd en deze landen onder meer verzocht om een verantwoording van de wijze waarop zij de bijvangsten van dolfijnen hebben teruggebracht of denken terug te brengen. Kan de Commissie mededelen wat deze benadering heeft opgeleverd, en kan zijn met name aangeven welke landen volgens haar momenteel de bijvangsten hebben teruggebracht tot een niveau dat in overeenstemming kan worden geacht met artikel 12 van de habitatrichtlijn?

De Commissie heeft in verband met de behandeling van klacht P-99/4288 een verantwoording van de toenmalige Deense regering ontvangen waaruit het volgende blijkt:

Het Deense plan van aanpak is erop gericht de onbedoelde bijvangsten van dolfijnen in de Noordzee en de binnenlandse Deense vaarwateren onder een niveau van 2 procent te krijgen door middel van de volgende maatregelen:

1. ontwikkeling en gebruik van akoestische alarminstallaties in de Deense visserij;

2. modificaties van het tuig (passieve afweermiddelen); en

3. regulering van de visserij in tijd en ruimte.

Deze brief droeg er onder meer toe bij dat de Commissie geen vervolging tegen Denemarken instelde. Kan de Commissie mededelen of de Deense bijvangsten thans onder het niveau van 2 procent zijn gebracht en welke de Commissie bekende maatregelen de Deense regering heeft genomen in verband met de regulering van de visserij in tijd en ruimte en in de binnenlandse Deense vaarwateren?

Kan de Commissie tenslotte mededelen hoe zij ervoor wil zorgen dat de lidstaten zich houden aan hun verplichtingen overeenkomstig artikel 12 van de habitatrichtlijn voor zover het gaat om de vermindering van onbedoelde bijvangsten tot een niveau dat geen aanzienlijke negatieve effecten voor de dolfijnbestanden heeft?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(11 juli 2002)

1. Voor wat betreft de maatregelen van de Commissie om bijvangsten van kleine walvisachtigen door de visserij tegen te gaan, waaronder ook de brief die de commissaris belast met landbouw en visserij hierover aan de lidstaten heeft gezonden, wijst de Commissie de geachte afgevaardigde op haar recente antwoorden, met name die op vraag E-0500/02 van de heer Martin(1) en E-1100/02 van de heer Tannock(2).

2. Niettegenstaande de maatregelen die op gecoördineerde wijze op communautair niveau door gebruikmaking van beheersinstrumenten van het gemeenschappelijke visserijbeleid moeten worden genomen, zal de Commissie erop toezien dat de habitatrichtlijn(3) op behoorlijke wijze door de lidstaten wordt uitgevoerd.

Bij de Commissie komen momenteel de verslagen binnen over de eerste periode van de tenuitvoerlegging van de habitatrichtlijn (1994-2000), welke zijn opgesteld op grond van de bepalingen van artikel 17 lid 1. De analyse van deze verslagen, die nu nog wordt uitgevoerd, moet de Commissie voorzien van informatie over de door de lidstaten genomen maatregelen om te voldoen aan de eisen van de habitatrichtlijn ten aanzien van de strikte bescherming van walvisachtigen. Zou uit de analyse van deze informatie moeten worden geconcludeerd dat niet wordt voldaan aan de communautaire wetgeving ter bescherming van walvisachtigen, dan overweegt de Commissie passende initiatieven te ondernemen.

3. Terwijl in deze fase de proeven met passieve afweermiddelen nog niet zijn afgerond, lijken de resultaten van door de Deense autoriteiten uitgevoerde proeven met akoestische alarminstallaties (stoorzenders of pingers) voor dolfijnen veelbelovend. Sinds 2000 hebben de Deense autoriteiten het gebruik van deze pingers verplicht gesteld voor alle Deense geankerde kieuwnetten in de Noordzee van augustus tot oktober wanneer vleten tot 300 m worden gebruikt. Deze regeling geldt

in de praktijk voor kieuwnetvisserij bij wrakken, waarin bijzonder grote bijvangsten waren vastgesteld. Bij de Commissie is geen andere Deense visserijregelgeving bekend die er specifiek op is gericht, bijvangsten van havendolfijnen tegen te gaan.

(1) PB C 229 E van 26.9.2002, blz. 93.

(2) PB C 309 E van 12.12.2002, blz. 81.

(3) Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en van de wilde flora en fauna, PB L 206 van 22.7.1992.