SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0789/03

van Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE)en Alexander de Roo (Verts/ALE) aan de Commissie

(14 maart 2003)

Betreft: Interpretatie RoHS richtlijn betreffende gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur

De richtlijn 2002/95/EG(1) betreffende beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur (RoHS) die recent van kracht is geworden, bepaalt dat apparatuur die na 1 juli 2006 op de markt wordt gebracht geen gevaarlijke stoffen mag bevatten, met dien verstande dat het derde lid van artikel 2, bepaalt dat de richtlijn niet van toepassing is op het hergebruik van elektrische en elektronische apparatuur die voor 1 juli 2006 op de markt is gebracht. De RoHS-richtlijn geeft zelf geen definitie voor het begrip hergebruik; de richtlijn afgedankt elektrisch en elektronische apparatuur (WEEE) daarentegen wel. Beide richtlijnen zijn gelijktijdig door de CIE ingediend en zijn ook gelijktijdig van kracht geworden. Wanneer de definitie van hergebruik wordt toegepast leidt dit tot de conclusie dat het hergebruik van de hier bedoelde onderdelen is toegestaan, ook als dat gebeurt in nieuwe apparatuur.

De uitkomst van de bemiddeling over deze richtlijn was evenwel dat het laatste gedeelte van amendement 3 (including the re-use of these components in new electrical and electronic equipment put on the market) niet werd overgenomen. Dit suggereert dat hergebruik van bedoelde onderdelen in nieuwe apparatuur niet is toegestaan. Een belangrijke reden waarom dit gedeelte van amendement 3 niet is overgenomen, is dat op deze manier iedere vorm van misbruik op voorhand voorkomen wordt.

Om te waarborgen dat geen misbruik wordt gemaakt van de bepaling in artikel 2 lid 3, kan door fabrikanten evenwel een aantal maatregelen genomen worden, zoals:

a) Leveranciersverklaringen; aan de hand van deze verklaringen wordt per leverancier vastgesteld en bijgehouden vanaf welke datum en met welk batchnummer (de unieke identificatie van een partij onderdelen) onderdelen zijn geleverd die geen RoHS-verboden stoffen meer bevatten.

b) Administratie; over de in nieuwe apparaten te hergebruiken onderdelen die RoHS-verboden stoffen bevatten, wordt een administratie gevoerd. Alle onderdelen van apparaten hebben een identificatienummer. In de lijst van onderdelen van een nieuw apparaat zal een lijst worden samengesteld van de te hergebruiken onderdelen die RoHS-verboden stoffen bevatten afkomstig van reeds eerder gebruikte apparaten.

c) Gecontroleerde verwijdering; inzameling, verwijdering en verwerking van uiteindelijk niet meer te hergebruiken onderdelen die RoHS-verboden stoffen bevatten, vindt gecontroleerd plaats op de wettelijk voorgeschreven wijze.

d) d. Gecontroleerd managementproces; de bovenstaande werkwijze wordt gewaarborgd door dit onderdeel te maken van het ISO-gecertificeerd kwaliteitssysteem en het milieuzorgsysteem van de fabriek.

Het hergebruiken van onderdelen in nieuwe apparaten is voornamelijk aan de orde bij de relatief geringe aantallen grote apparaten in de Business-to-Business markt. Deze apparaten blijven eigendom van de fabrikant en worden bij contractbeëindiging of bij end-of-life teruggenomen. Voor reparatiedoeleinden leveren de teruggenomen apparaten die RoHS-verboden stoffen bevatten, voldoende reserveonderdelen, zodat er na 1 juli 2006 voor deze grote apparaten geen nieuwe reserveonderdelen met RoHS-verboden stoffen meer nodig zijn.

1. Is de Commissie van mening dat hergebruik van onderdelen uit apparaten die vóór 1 juli 2006 op de markt zijn gebracht en die RoHS-gevaarlijke stoffen bevatten, zonder meer is toegestaan?

2. Zo nee, is de Commissie van mening dat er aan de bepalingen van de RoHS richtlijn wordt voldaan, indien er een waarborg gegeven kan worden dat misbruik wordt voorkomen door de hierboven genoemde maatregelen in acht te nemen bij eventueel hergebruik in nieuwe apparaten van onderdelen afkomstig uit apparaten die vóór 1 juli 2006 op de markt zijn gebracht en RoHS-verboden stoffen bevatten?

(1) PB L 37 van 13.2.2003, blz. 19.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(8 mei 2003)

In Richtlijn 2002/95/EG van het Europees Parlement en de Raad van 27 januari 2003 betreffende beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur(1) worden reserveonderdelen behandeld in artikel 2, lid 3. Daarin wordt aangestipt dat de richtlijn niet van toepassing is op het hergebruik van elektrische en elektronische apparatuur die vóór 1 juli 2006 op de markt is gebracht, noch op reserveonderdelen voor de herstelling daarvan.

Artikel 2, lid 3, is niet van toepassing op het hergebruik van reserveonderdelen in nieuwe elektrische en elektronische apparatuur die na 1 juli 2006 op de markt wordt gebracht.

Wat de tweede vraag betreft, zijn de details van de tenuitvoerlegging en handhaving van de relevante richtlijn een zaak voor de lidstaten.

Hoewel de door het geachte parlementslid genoemde maatregelen nuttig kunnen zijn om de toepassing van de richtlijn te controleren, zijn deze als zodanig niet vermeld in de richtlijn. De Commissie kan zich dus niet uitspreken over de vraag of zij volstaan om de tenuitvoerlegging van de relevante bepalingen van de richtlijn te waarborgen.

(1) PB L 37 van 13.2.2003.