SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2244/02

van Phillip Whitehead (PSE) aan de Commissie

(23 juli 2002)

Betreft: Dierenbescherming op markten

Dierenbeschermers hebben gewezen op de gruwelijke behandeling van dieren op Belgische veemarkten. Markten kunnen een belangrijke rol spelen bij de onderlinge besmetting van dieren. Acht de Commissie de invoering van een richtlijn voor markten (dierenbescherming) noodzakelijk, om basisnormen voor Europese markten vast te leggen? Is de Commissie voornemens een studie te verrichten naar de omstandigheden op de markten in de EU en de voor deze markten geldende voorschriften, om te beoordelen of een dergelijk optreden, dan wel andere passende maatregelen, noodzakelijk zijn?

Zo nee, is de Commissie van plan de richtlijn inzake het vervoer van levende dieren uit te breiden met veemarkten, conform het advies van SCAHAW in zijn verslag van maart 2002, waarin beperking van de veehandel op markten wordt aanbevolen?

Gecombineerd Antwoordvan de heer Byrne namens de Commissieop de schritftelijke vragen E-2161/02, P-2207/02 en E-2244/02

(23 september 2002)

De Commissie beschikt slechts over geringe bevoegdheden inzake de vaststelling van regels ter voorkoming van mishandeling van en wreedheid tegen dieren. De Gemeenschap heeft geen algemene wetgevende bevoegdheid ten aanzien van dierenwelzijn. Zij kan evenwel regulerend optreden op dit gebied indien het gevaar dreigt dat uiteenlopende nationale voorschriften betreffende dierenwelzijn de concurrentie op de interne markt verstoren of binnen een sector (zoals de landbouw), waar zij over grotere wettelijke bevoegdheden beschikt.

Binnen dit kader maakt de Commissie gebruik van haar bevoegdheden om ertoe bij te dragen een einde te maken aan onaanvaardbare praktijken op het terrein van het welzijn van dieren.

In het door de geachte parlementsleden genoemde geval is uit hoofde van artikel 226 van het EG-Verdrag een niet-nakomingsprocedure aangespannen tegen de Belgische autoriteiten vanwege de gebrekkige toepassing van communautaire wettelijke voorschriften inzake dierenwelzijn. In verband hiermee hebben ambtenaren van het Voedsel- en Veterinair Bureau van de Commissie inspecties uitgevoerd met betrekking tot de tenuitvoerlegging van de Europese wetgeving betreffende bescherming van dieren op bedrijven, tijdens het vervoer en in slachthuizen. Hierbij werden ook veemarkten gecontroleerd. De uit deze inspectiebezoeken resulterende bevindingen en aanbevelingen zijn gepubliceerd op het internet(1).

De ervaringen van de afgelopen jaren hebben aangetoond dat het dierenwelzijn op veemarkten verbetering behoeft. De Commissie zal binnenkort met een voorstel komen betreffende de bescherming van dieren tijdens het vervoer, dat betrekking heeft op dit terrein. Beoogd wordt door middel van deze wetgeving te waarborgen dat de lidstaten zodanige maatregelen nemen dat overwegingen in verband met dierenwelzijn bij het functioneren van veemarkten een essentiële rol gaan spelen. Het is evenwel niet mogelijk voor de Commissie om de verantwoordelijkheid voor het toezicht op het functioneren van veemarkten op zich te nemen. Deze rol komt de lidstaten toe, zowel op grond van het subsidiariteitsbeginsel als vanwege de financiële beperkingen waarmee de Commissie te maken heeft.

(1) http://europa.eu.int/comm/food/fs/inspections/index_en.html.