SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1334/97 van Pedro Marset Campos (GUE/NGL) aan de Commissie (21 april 1997)

Betreft: Beoordeling doelmatigheid van cursussen onder auspiciën van het Europees Sociaal Fonds

Het Europees Sociaal Fonds heeft groot belang toegekend aan de bestrijding van de werkloosheid en maatschappelijke uitsluiting, en hieraan gestalte gegeven in de vorm van opleidingscursussen voor werklozen in geheel Europa. Spanje kent het hoogste aantal werklozen. Kan de Commissie in het licht van het bovenstaande antwoord geven op onderstaande vragen:

1. Zijn er statistieken of andere gegevens gepubliceerd over de doelmatigheid en het correcte gebruik van het Europees Sociaal Fonds in Europa, met name in landen als Spanje?

2. Is er een studie verricht die ons antwoord kan verschaffen op de vraag hoeveel werkloze Europeanen, in het bijzonder Spanjaarden, die in de gelegenheid zijn geweest om cursussen van het ESF te volgen, hierna succes hebben gehad bij het zoeken naar een baan? Is er iets bekend over het verband tussen het door laatstgenoemden gevonden werk en de onder auspiciën van het ESF georganiseerde cursus die zij daarvoor hebben gevolgd?

3. Kan de Commissie, gelet op het in Spanje wijd verbreide verschijnsel van atypisch werk, gegevens verschaffen over het aantal duurzame arbeidsovereenkomsten en het aantal atypische arbeidsovereenkomsten die kunnen worden beschouwd als het resultaat van deelname aan cursussen georganiseerd onder auspiciën van het ESF?

Antwoord van de heer Flynn namens de Commissie (30 mei 1997)

1. De geachte afgevaardigde wordt verwezen naar het eerste verslag van de Commissie over de economische en sociale cohesie (1996) ((Doc. COM(96)542 def. )) - en met name naar de bijlage met de gegevens per land -, dat de Commissie aan het Parlement heeft aangeboden, alsmede naar het jaarverslag van de Structuurfondsen, dat door het Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen wordt gepubliceerd. De Commissie tekent hierbij aan dat de doelmatigheid van het Europees Sociaal Fonds (ESF) meestal wordt afgemeten naar de dekkingsfactor van de doelgroepen en het plaatsingspercentage van de begunstigden. In dit verband bevatten de verslagen de belangrijkste gegevens van de post-evaluatie van de programmeringsperiode 1989/1993, alsmede van andere evaluaties waarbij gegevens naar voren zijn gekomen van tamelijk uiteenlopende aard tussen de verschillende lidstaten. Hieruit bleek dat bepaalde verbeteringen moesten worden aangebracht in de systemen voor de follow-up van de maatregelen van de Structuurfondsen. Overigens brengt de Rekenkamer jaarlijks verslag uit over de toewijzing en het correcte gebruik van de middelen van het Europees Sociaal Fonds in de gehele Gemeenschap en meer in het bijzonder in Spanje.

2. De impact van de maatregelen van het Europees Sociaal Fonds op de werklozen was ook een van de onderdelen van de hierboven bedoelde post-evaluatie. In genoemde verslagen zijn de resultaten opgenomen van uitgebreidere studies over het netto effect van de maatregelen van het Fonds op dat moment, op basis van steekproeven uit de begunstigden. Aangezien de werklozen een van de bevoorrechte doelgroepen van de maatregelen van het Fonds blijven vormen, zal de thans op communautair niveau lopende tussentijdse evaluatie bij voorrang betrekking hebben op de inpassing van de werklozen in de maatschappij en in het beroep. Gezien de korte uitvoeringsperiode waarop deze evaluatie betrekking heeft (1994 t/m 1996), zullen alleen de bruto resultaten in overweging kunnen worden genomen.

3. Bij de verrichting van de taken die haar krachtens de verordeningen die van toepassing zijn op de maatregelen van het Europees Sociaal Fonds zijn opgelegd, komt de Commissie niet in het bezit van gegevens als waarnaar gevraagd wordt. Er zij echter op gewezen dat in deze regelgeving altijd bijzondere nadruk is gelegd op de noodzaak van een directe band met de werkgelegenheid en de vermindering van de uitsluiting, om de actie van het Europees Sociaal Fonds zo doeltreffend mogelijk te maken. In Spanje heeft gemiddeld ongeveer 45% van de personen die een cursus hebben gevolgd, werk gevonden. Voor bepaalde groepen personen en vooral voor vrouwen, personen van ouder dan 25 jaar en personen zonder een diploma van middelbaar onderwijs, ligt het percentage echter onder dit gemiddelde.