SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0307/00

van Nicole Thomas-Mauro (UEN) aan de Commissie

(4 februari 2000)

Betreft: Financiële steun voor de rampgebieden in Champagne-Ardennen (Frankrijk)

Kan de Commissie, naar aanleiding van de verklaring van commissielid Michel Barnier tijdens de vergaderperiode van januari 2000 over de door de storm veroorzaakte schade, mededelen:

1. welke noodmaatregelen zij concreet zal treffen voor de regio Champagne-Ardennen, gezien het risico van de vervuiling van het water voor de gezondheid,

2. welke financiële maatregelen zij zal treffen:

- in het kader van het EOGFL-Garantie (art. 33 van verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad(1) tot vaststelling van maatregelen bij natuurrampen)

- voor de gebieden van doelstelling 2

- buiten deze gebieden

- in het kader van het LIFE-programma

- ter aanvulling van de nationale of plaatselijke steun,

3. welke logistische maatregelen zij zal treffen?

Welke coördinatie kan worden verwacht in het kader van het communautaire actieprogramma voor de burgerbescherming, dat de Raad op 9 december 1999 heeft goedgekeurd?

(1) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 80.

Antwoord van de heer Barnier namens de Commissie

(6 maart 2000)

In de communautaire begroting is er geen specifieke begrotingslijn meer voor noodhulp bij natuurrampen. De Commissie zal bijgevolg proberen om rampgebieden de voor hun herstel nodige hulp te bieden met de bestaande andere instrumenten.

Zoals de andere regio's van Europees Frankrijk blijft de regio Champagne-Ardenne voor de periode 2000-2006 gedeeltelijk in aanmerking komen voor steun uit de Structuurfondsen in het kader van Doelstelling 2. Het principebesluit over de afbakening van de zones die onder deze doelstelling vallen voor Frankrijk is op 18 januari 2000 door de Commissie goedgekeurd. Het definitieve besluit zal normaliter in de komende dagen, na onderzoek door de drie betrokken adviescomités, worden vastgesteld. De Franse regering heeft vervolgens vier maanden de tijd om haar regionale omschakelingsplannen aan de Commissie voor te leggen. Als de plannen die zij vóór 30 april 2000 ontvangt, ontvankelijk worden verklaard, zullen de uitgaven voor de categorieën acties van het enkelvoudige programmeringsdocument met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2000 in aanmerking komen.

Voor Frankrijk bedragen de beschikbare middelen van de Structuurfondsen voor de nieuwe Doelstelling 2 5.400 miljoen voor de periode 2000-2006. Verder zullen rampgebieden die niet in de betrokken zones liggen, maar voorheen in aanmerking kwamen voor de Doelstellingen 2 en 5b, eveneens aanspraak kunnen maken op overgangssteun voor een bedrag van 620 miljoen.

Er zij op gewezen dat het structuurbeleid en het cohesiebeleid van de Unie vooral tot doel hebben de economische en sociale ongelijkheid te verkleinen en dat de steun uit de Structuurfondsen geen vorm van noodhulp is. Zij kunnen evenwel, afhankelijk van hun actieterrein, in belangrijke mate bijdragen tot het sociaal-economische herstel in rampgebieden.

De programma's van Doelstelling 2 zullen bijvoorbeeld het herstel kunnen financieren van infrastructuur, productiefaciliteiten en -installaties (industrie- en ambachtszones, productieve investeringen, steun aan bedrijven), opleiding van personeel en herstel van het historisch en cultureel erfgoed dat belangrijk is voor het toerisme. De programmering van de acties in het kader van het toekomstige programma van Doelstelling 2 zal onder de bevoegdheid van de regionale overheid vallen. Alle steun uit de Structuurfondsen is een bijdrage voor cofinanciering van gedeeltelijk met nationale middelen gefinancierde voorzieningen.

Het doel van het LIFE-programma bestaat erin demonstratieprojecten op het gebied van milieubescherming te financieren in samenhang met de prioriteiten die de Unie op dit gebied heeft vastgesteld. De elk jaar ingediende projecten worden voornamelijk beoordeeld op basis van hun merites als innovatie- en demonstratieproject. Het LIFE-programma is dus niet bedoeld om structurele of algemene financiële steun te verlenen aan rampgebieden.

In het kader van het communautair actieprogramma voor de burgerbescherming is de Commissie bereid, als de Franse autoriteiten voor de burgerbescherming dit wensen, om het informatienetwerk tussen de lidstaten in te schakelen.

Ten slotte maakt de hervorming van het landbouwbeleid het voor het eerst mogelijk maatregelen voor de plattelandsontwikkeling in alle landelijke gebieden van de Gemeenschap te cofinancieren via het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) Afdeling Garantie. Frankrijk zal hiervan de belangrijkste begunstigde zijn. Tot de subsidiabele maatregelen behoren o.a. het herstellen van het productiepotentieel van land- en bosbouw dat door natuurrampen is aangetast en het creëren van adequate preventie-instrumenten.