SCHRIFTELIJKE VRAAG P-3959/00

van Vitaliano Gemelli (PPE-DE) aan de Commissie

(8 december 2000)

Betreft: Bankrente: steunt de Commissie de Internationale bankassociatie of de burger?

Er zijn problemen gerezen rond het arrest van het Constitutioneel Hof 425/2000 dat vaststelt dat het niet geoorloofd is om rente op financiering door te berekenen. De vraag luidt nu:

- of het waar is dat de Internationale bankassociatie om teruggave te voorkomen van ten onrechte bij burgers/cliënten geïncasseerde bedragen een initiatief is gestart bij de Europese Commissie, in het bijzonder bij de commissaris belast met mededinging alsook bij andere commissarissen;

- of het waar is dat de Internationale bankassociatie, naar verluidt in niet nader aan te duiden kringen van de Europese Commissie, de verzekering heeft gekregen dat de Commissie de juiste initiatieven zou nemen om de banken te beschermen ten koste van de burgers die lijden onder een onbillijk systeem;

- of zij niet van mening is dat de Europese Commissie initiatieven zou moeten nemen om te verhinderen dat het Europees en ook het Italiaanse bankstelsel kunnen doorgaan met een verhouding ten opzichte van de burgers/cliënten die in veel gevallen neerkomt op een leonisch pact door de krachtsverhouding recht te trekken ten gunste van de burger/cliënt?

Antwoord van de heer Monti namens de Commissie

(24 januari 2001)

De door het geachte parlementslid gestelde vragen gaan over de problematiek van de samengestelde intrest (rentekapitalisatie), bepaald in het arrest van het Italiaanse Corte Costituzionale nr. 425/00.

Zij kunnen als volgt worden beantwoord:

- Buiten de gewoonlijke contacten tussen de Commissie en de ABI (Associazione Bancaria Italiana Italiaanse Vereniging van Banken) was er geen enkele discussie betreffende de samengestelde rente. Er zijn echter twee klachten tegen de Italiaanse regelgeving nr. 108/96 over woekerrente bij de Commissie ingediend, de ene door ABI en AIBE (Associazione Italiana Banche Estere Italiaanse Vereniging van Buitenlandse Banken) en de andere door de Europese Federatie van het Bankwezen. Deze klachten zijn geregistreerd onder nr. 2000/5209. Op 22 december 2000 hebben de diensten van het DG Interne Markt de Italiaanse overheid schriftelijk uitgenodigd om haar opmerkingen over heel deze zaak kenbaar te maken.

- De Commissie ontkent formeel dat ze aan wie dan ook garanties heeft gegeven, zoals bedoeld door het geachte parlementslid. Integendeel, het beleid van de Commissie bestaat erin een evenwicht te houden tussen de belangen in kwestie, aangezien de interne markt slechts kan worden voltooid wanneer consumenten en leveranciers van diensten elkaar ten volle vertrouwen. Het Actieplan voor de financiële diensten, waarvan de uitvoering aan de gang is, heeft een dergelijke gedragslijn op ondubbelzinnige wijze aangekondigd.

- De Commissie is op de hoogte van de problematiek van de samengestelde intrest, die globaal zal worden onderzocht en behandeld op Europees niveau in het kader van de hervorming van Richtlijn 87/102/EEG van de Raad van 22 december 1986 betreffende de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake het consumentenkrediet(1). Toch blijken de bestaande voorschriften van de Richtlijn 93/13/EEG van de Raad van 5 april 1993 betreffende oneerlijke bedingen in consumentenovereenkomsten(2), waarvan de toepassing onder de bevoegdheid van de nationale overheden valt, geschikt te zijn om eventueel de problemen aan te pakken die zich voordoen in Italiaanse bankovereenkomsten, in het bijzonder inzake de rente.

De Commissie is van mening dat het bestaande juridische kader op Europees niveau de nationale autoriteiten reeds de mogelijkheid biedt op te treden om, indien nodig, onevenwichtigheden tussen de leveranciers en de consumenten te corrigeren.

De Commissie zal niet nalaten op te treden om te verzekeren dat de in artikels 81 en 82 (ex-artikelen 85 en 86) van het EG-verdrag neergelegde voorschriften inzake concurrentie nageleefd worden, in het bijzonder in functie van de informatie die het DG Concurrentie onlangs toegezonden kreeg door een consumentenorganisatie.

(1) PB L 42 van 12.2.1987.

(2) PB L 95 van 21.4.1993.