NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 78/478

(2004/C 78 E/0501)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3157/03

van Monica Frassoni (Verts/ALE) aan de Commissie

(24 oktober 2003)

Betreft: Uitbreiding van de militaire basis in een Natura 2000-gebied op de Maddalena-archipel (Sardinië)

Op 30 september 2003 heeft de Italiaanse minister van Defensie toestemming verleend voor de uitbreiding van de Amerikaanse militaire basis voor onderzeeërs met atoomaandrijving en -bewapening (project USA nr. 080/02) op de Sardische archipel van La Maddalena, die op de lijst van gebieden van communautair belang staat (cod ITB000008, uitbreiding met 13 240 ha).

De plannen voorzien in het optrekken van gebouwen (52 000 m2) en de aanleg van een pier van 180 m in Santo Stefano, met een onderzeese constructie van 10 meter breed en 100 m lang voor het aanleggen van andere oorlogsschepen. Voorts zijn tal van andere werkzaamheden gepland (woningen, diensten, sportcentra, magazijnen, enz.) in verscheidene andere plaatsen op het eiland La Maddalena.

De bestaande basis, waarvan de uitbreiding is aangevraagd, ligt echter in de omtrek van het Nationaal Park van de archipel La Maddalena en bovendien is geen milieueffectrapportage krachtens de Habitatrichtlijn 92/43/EEG (1) noch krachtens Richtlijn 97/11/EG (2) uitgevoerd.

De betrokken militaire basis maakt geen deel uit van de Italiaanse defensie en bijgevolg kan er geen sprake zijn van algemeen nut.

Is de Commissie van deze feiten op de hoogte?

Is de Commissie van plan maatregelen te nemen in verband met de toepassing van de Richtlijnen 97/11/EG, 85/337/EEG (3) en 92/43/EEG?

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(10 december 2003)

Volgens Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieu-effectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten, gewijzigd bij Richtlijn 97/11/EG van de Raad van 3 maart 1997, dienen de lidstaten de nodige maatregelen te treffen om te verzekeren dat, voordat een vergunning wordt verleend, de projecten die een aanzienlijk milieueffect kunnen hebben, met name gezien hun aard, omvang of ligging, worden onderworpen aan een beoordeling van die effecten. Projecten die onder deze richtlijn vallen worden vermeld in de bijlagen van de richtlijn.

Het project voor de uitbreiding van een militaire basis op La Maddalena, Sardinië, waarnaar het geachte parlementslid verwijst, valt niet onder een van de categorieën in de bijlagen van de richtlijn. Richtlijn 85/337/EEG, als gewijzigd, kan dus niet van toepassing zijn op dit specifieke geval.

Artikel 6, lid 3, van richtlijn 92/43/EEG van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna, bepaalt het volgende: „Voor elk plan of project dat niet direct verband houdt met of nodig is voor het beheer van het gebied, maar afzonderlijk of in combinatie met andere plannen of projecten significante gevolgen kan hebben voor zo'n gebied, wordt een passende beoordeling gemaakt van de gevolgen voor het gebied, rekening houdend met de instandhoudingsdoelstellingen van dat gebied.” Voornoemde bepaling is van toepassing op speciale beschermingszones en de gebieden van communautair belang uit hoofde van Richtlijn 92/43/EEG. Met betrekking tot voorgestelde gebieden van communautair belang zijn de lidstaten verplicht te handelen op een wijze die de doelstellingen van de richtlijn niet in gevaar brengt. Zij dienen dan ook passende maatregelen te treffen om ervoor te zorgen dat de kwaliteit van de voorgestelde gebieden niet verslechtert. Ten aanzien van alle gebieden die op basis van de wetenschappelijke selectiecriteria zoals uiteengezet in Richtlijn 92/43/EEG verdienen te worden opgenomen in de lijst van gebieden van communautair belang, met name gebieden met prioritaire habitats of soorten, zijn de autoriteiten van een lidstaat vanaf 10 juni 1998 in het bijzonder verplicht de beginselen toe te passen die neergelegd zijn in artikel 6 (leden 2, 3 en 4) om ervoor te zorgen dat de kwaliteit van de natuurlijke habitats en de habitats van soorten in de speciale beschermingszones niet verslechtert en er geen storende factoren optreden voor de soorten. Voorts dienen zij voor elk plan of project dat niet direct verband houdt met of nodig is voor het beheer van het gebied, maar significante gevolgen kan hebben voor een dergelijk gebied een passende beoordeling te maken van de gevolgen voor het gebied.

Indien het project waar het geachte parlementslid op wijst significante gevolgen heeft voor de voorgestelde gebieden van communautair belang op de archipel van La Maddalena (ITB010008) hadden de Italiaanse autoriteiten zich dienen te houden aan bovengenoemde verplichtingen voortvloeiend uit Richtlijn 92/43/EEG.

Aangezien de Commissie niet op de hoogte is van de specifieke situatie zoals die door het geachte parlementslid is beschreven, zal zij de nodige stappen ondernemen om gedetailleerde informatie in te winnen en ervoor te zorgen, binnen de mogelijkheden die het EG-Verdrag biedt, dat de naleving van het Gemeenschapsrecht wordt gewaarborgd.

Indien de Commissie tot de conclusie komt dat het Gemeenschapsrecht in dit specifieke geval geschonden is, zal zij niet aarzelen om als hoedster van het EG-Verdrag alle noodzakelijke stappen te ondernemen, waaronder de instelling van inbreukprocedures krachtens artikel 226 van het EG-Verdrag, om naleving van de desbetreffende communautaire wetgeving af te dwingen.

(1) PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7.

(2) PB L 73 van 14.3.1997, blz. 5.

(3) PB L 175 van 5.7.1985, blz. 40.