SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1298/01

van Generoso Andria (PPE-DE), Luigi Cesaro (PPE-DE), Giuseppe Gargani (PPE-DE), Giuseppe Nisticò (PPE-DE) en Stefano Zappalà (PPE-DE) aan de Commissie

(3 mei 2001)

Betreft: Afvalproblematiek - bouw van een installatie voor het scheiden van afval in Palomonte

De afvalverwerking vormt in Campania een uiterst ernstig en acuut probleem. Geen enkele nationale regering of regionaal bestuur - voor de overgrote meerderheid van centrumlinkse signatuur - heeft ooit grondig gezocht naar de meest geschikte plaatsen voor de verwerking en scheiding van afval.

Kan de Commissie zeggen op grond van welke criteria is besloten in de gemeente Palomonte in de provincie Salerno een installatie voor de scheiding van afval te bouwen, als blijkt dat dit haaks staat op het feit dat

1. het gekozen gebied geen typisch industriegebied is, maar voor de agro-voedingsmiddelenindustrie bestemd is en de installatie er derhalve niet thuishoort;

2. het gebouw voor verschillende doeleinden wordt gebruikt;

3. het gebouw al uitgerust is voor de productie van levensmiddelen en dat het bestaande bedrijf derhalve zou moeten verdwijnen;

4. een en ander duidelijk in strijd is met de communautaire richtlijnen omdat er nooit een milieueffectrapport is opgesteld?

Is de Commissie in het licht van het bovenstaande voornemens bij de bevoegde instanties stappen te ondernemen om erop toe te zien dat de onder punt 4 bedoelde voorschriften worden nageleefd?

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(18 juli 2001)

Volgens Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten(1) en Richtlijn 97/11/EG van de Raad van 3 maart 1997(2), houdende wijziging van Richtlijn 85/337/EEG, moeten de lidstaten erop toezien dat projecten die aanzienlijke milieueffecten kunnen hebben, met name gezien hun aard, omvang, of ligging, alvorens een vergunning wordt verleend worden onderworpen aan een beoordeling van die effecten. De projecten die vallen onder de richtlijn zijn vermeld in de bijlagen.

Afgaand op de door het geachte parlementslid verstrekte informatie, denkt de Commissie dat het project waarnaar de vraag verwijst, een afvalverwerkingsinstallatie, kan vallen onder de werkingssfeer van de Richtlijnen 85/337/EEG en 97/11/EG, en, met name onder categorie 11c van bijlage II van Richtlijn 85/337/EEG (Installaties voor de vernietiging van industrieel afval en huisvuil (voor zover niet genoemd in bijlage I) en/of 11b van bijlage II van Richtlijn 97/11/EG (Installaties voor de verwijdering van afval, voor zover niet genoemd in bijlage I).

Krachtens Richtlijn 85/337/EEG in de ongewijzigde versie, moeten projecten die onder bijlage II vallen, worden onderworpen aan een milieueffectbeoordeling (MEB) indien de lidstaten van oordeel zijn dat hun kenmerken zulks noodzakelijk maken. Niettemin hebben de lidstaten de verplichting een voorafgaande beoordeling uit te voeren om te bepalen of projecten van Bijlage II moeten worden onderworpen aan een MEB-procedure. Krachtens Richtlijn 85/337/EEG, als gewijzigd, moeten de lidstaten voor projecten van bijlage II de individuele gevallen onderzoeken of drempelwaarden of criteria vaststellen om te bepalen of het project moet worden onderworpen aan een beoordeling overeenkomstig de artikelen 5 tot en met 10.

Om vast te stellen welke communautaire wetgeving van toepassing is, moet men nagegaan wanneer de vergunningaanvraag bij de bevoegde instanties is ingediend: projecten waarvoor de vergunningaanvraag vóór 14 maart 1999 bij de bevoegde autoriteit is ingediend, vallen onder Richtlijn 85/337/EEG (van vóór de wijziging van 1997).

De Commissie heeft reeds een klachtendossier over het project geopend en een brief gestuurd aan de Italiaanse autoriteiten om nadere gegevens over deze kwestie te vragen. De Commissie zal de nodige stappen ondernemen om erop toe te zien dat het gemeenschapsrecht en met name bovengenoemde richtlijn wordt nageleefd.

(1) PB L 175 van 5.7.1985.

(2) PB L 73 van 14.3.1997.