SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0556/00

van Gorka Knörr Borràs (Verts/ALE) aan de Commissie

(23 februari 2000)

Betreft: Protocol voor samenwerking tussen Aquitaine, Baskenland en Navarra

In 1980 is in Bayonne tussen Frankrijk en Spanje een overeenkomst ondertekend om grensoverschrijdende samenwerking op regionaal niveau mogelijk te maken. Op 3 oktober 1989 is bovendien in Bordeaux een Samenwerkingsprotocol tussen de Baskische Autonome Gemeenschap en de regio Aquitaine ondertekend. Door dit stuk kregen de grensoverschrijdende betrekkingen tussen beide lichamen een institutioneel karakter. Op 13 februari 1992 sloot ook de Autonome Gemeenschap Navarra zich bij deze samenwerking aan door de ondertekening van een nieuw Protocol.

De doelstellingen van dit Protocol zijn:

- Uitwisseling van informatie en harmonisatie, op terreinen waarop betrekkingen bestaan, van het beleid van de drie regio's op de gebieden ontwikkeling van de communicatie-infrastructuur, opleiding, economie en sociale zaken, onderzoek en cultuur.

- Overleg ter vaststelling en aanpassing van projecten van gemeenschappelijk belang.

- Bevordering van de samenwerking tussen overheden, beroepsorganisaties en particulieren van de drie regio's.

Op 25 januari jl. besloot de regering van de Autonome Gemeenschap Navarra om dit Protocol eenzijdig op te zeggen, naar haar zeggen omdat er politieke meningsverschillen zouden bestaan, die echter niets te maken hebben met de onderwerpen waarop het Samenwerkingsprotocol betrekking heeft.

Denkt de Commissie dat dit besluit gevolgen kan hebben voor de ontwikkeling van de grensoverschrijdende samenwerking tussen deze drie regio's, mede gezien het feit dat deze samenwerking versterkt zou worden door het nieuwe communautaire initiatief Interreg? Kan zij mededelen of de subsidie of steun die de Autonome Gemeenschap Navarra op dit moment ontvangt voor projecten die zijn voortgekomen uit dit Protocol in gevaar komt?

Antwoord van de heer Barnier namens de Commissie

(17 maart 2000)

In de nieuwe programmeringsperiode 2000-2006 voor de Structuurfondsen geldt het communautaire initiatief Interreg alleen voor grensoverschrijdende en transnationale projecten in het kader van een samenwerkingsprogramma dat gezamenlijk door de betrokken autoriteiten aan weerszijden van de grens is opgesteld.

Bovendien moet dit programma door gemeenschappelijke samenwerkingsstructuren worden uitgevoerd: een gemeenschappelijk toezichtcomité, stuurcomité en beheers-/betalingsautoriteit voor de lidstaten en de grensregio's die voor het programma Interreg in aanmerking komen. De oprichting van deze gemeenschappelijke samenwerkingsstructuren is dus een voorwaarde voor de uitvoering van Interreg en een voorwaarde voor ontvankelijkheid en goedkeuring van het programma door de Commissie.

In deze context ligt het voor de hand dat bilaterale samenwerkingsovereenkomsten en -protocollen, zoals de door het geachte parlementslid genoemde Overeenkomst van Bayonne, van groot nut kunnen zijn voor de oprichting en consolidatie van de gemeenschappelijke structuren in het kader van Interreg.

Het grensoverschrijdend programma voor Frankrijk en Spanje is nu bijna afgerond en wordt niet uitgehold door de beslissingen van de regering van de Autonome Gemeenschap Navarra. In dit stadium kan nog niet worden vooruitgelopen op de effectieve uitvoering van het nieuwe communautaire initiatief Interreg III in deze regio's, aangezien de richtsnoeren hiervoor binnenkort door de Commissie zullen worden goedgekeurd. Daarna zal zij de lidstaten en de betrokken regio's uitnodigen om voorstellen voor operationele programma's op te stellen.