SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2747/98

van Hiltrud Breyer (V) aan de Commissie

(3 september 1998)

Betreft: Verlenging van het jachtseizoen in Frankrijk - niet-omzetting van de vogelbeschermingsrichtlijn in Frankrijk: vraag naar directe maatregelen

Frankrijk is met Griekenland de enige lidstaat die de omzetting van de vogelbeschermingsrichtlijn 79 - 409 ter bescherming van trekvogelsoorten aan zijn laars lapt, hoewel deze richtlijn door de Raad van ministers onder Frans voorzitterschap met algemene stemmen was aangenomen. Onlangs werd de jacht op watervogels in Frankrijk van het weekend van 3 juli tot de laatste dag van februari opengesteld, hoewel dit een flagrante inbreuk op de voornoemde richtlijn is. De afgevaardigde is bekend dat de EU-Commissie derhalve reeds een procedure tegen Frankrijk heeft aangespannen; het is echter de vraag of er thans niet onmiddellijk beschermende maatregelen genomen moeten worden.

1. Welke directe maatregelen denkt de Commissie te nemen om op korte termijn de bescherming van de trekvogels, die zich reeds midden augustus opmaken voor de reis naar hun buitenverblijven, en van de dieren die nog broeden, te waarborgen?

2. Is het de Commissie bekend dat zonder directe maatregelen het slagen van de broed en de ongestoorde trek van de vogels naar hun winterverblijven respectievelijk vanuit hun winterverblijven gevaar lopen?

3. Welke verdere dringende maatregelen zal de Commissie tegen deze schandalige wet nemen? Wanneer kan een definitieve klacht bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen verwacht worden?

Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie

(23 oktober 1998)

1. Zoals het geachte parlementslid terecht opmerkt, heeft de Commissie in 1997 een inbreukprocedure ingeleid tegen Frankrijk, omdat de perioden waarin in deze lidstaat mocht worden gejaagd, niet in overeenstemming zijn met Richtlijn 79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand(1). De begin- en einddatum van het jachtseizoen in Frankrijk vormen geen garantie voor een volledige bescherming van bepaalde wilde vogelsoorten gedurende hun terugkeer naar hun broedplaats of gedurende de voortplantings- en nesteltijd. Op 24 juni 1998 heeft de Commissie besloten Frankrijk een met redenen omkleed advies te zenden, hetgeen de tweede fase is van de procedure van ingebrekestelling van artikel 169 van het EG-Verdrag. Bij de aankondiging van het besluit tot een met redenen omkleed advies heeft de Commissie gezegd dat de procedure al liep toen het Franse parlement de wetswijzigingen goedkeurde, en dat deze wijzigingen, die de gebreken van het systeem nog vergroten, de problemen in verband met het jachtseizoen in Frankrijk(2) nog verergeren. Het met redenen omkleed advies is op 5 augustus 1998 medegedeeld, en de termijn om het op te volgen bedroeg twee maanden.

Verder beschikt de Commissie niet over de bevoegdheid om de noodzakelijke voorlopige maatregelen te nemen. Volgens artikel 186 van het EG-Verdrag "kan het Hof van Justitie in zaken welke bij dit college aanhangig zijn gemaakt, de noodzakelijke voorlopige maatregelen gelasten". Aangezien deze zaak niet bij het Hof aanhangig is gemaakt, kan de Commissie niet om voorlopige maatregelen vragen.

2. Ja.

3. Artikel 169 van het EG-Verdrag voorziet in de mogelijkheid om het met redenen omkleed advies op te volgen binnen de daarin vastgestelde termijn. Pas na het verstrijken van deze termijn, als het advies niet opgevolgd is, zou de Commissie de zaak aanhangig kunnen maken.

(1) PB L 103 van 25.4.1979.

(2) Persmededeling van 24 juni 1998 (IP/98/562).