NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 78/17

(2004/C 78 E/0017)

SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0439/03

van Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) aan de Commissie

(12 februari 2003)

Betreft: „Draft proposal for an independent recourse mechanism” van de Europese Bank voor wederopbouw en ontwikkeling (EBRD)

De G7 heeft in 2002 in Genua vastgelegd dat Multilaterale Financiële instellingen een onafhankelijk „compliance mechanism” dienen op te zetten. De EBRD heeft naar aanleiding hiervan onlangs een voorstel voor een dergelijk „compliance mechanism” uitgebracht. In Europa is tot nu toe weinig aandacht aan het voorstel besteed.

De Wereldbank in Washington heeft al in 1993 een vergelijkbare instantie ingesteld door het „Inspection Panel” in het leven te roepen. Dit panel is ingesteld om als „open deur” te functioneren voor het publiek om klachten in te dienen bij de Bank wanneer mensen denken dat zij worden geschaad of kunnen worden geschaad door een project waarbij sprake is van financiering door de Wereldbank.

Door twee voormalige voorzitters van dit „Inspection Panel” is commentaar geleverd op het voorstel van de EBRD, bestaande uit de volgende punten:

— In het voorgestelde „compliance mechanism” is onafhankelijkheid van het panelorgaan niet gewaarborgd.

— Het mechanisme bestrijkt slechts een deel van de activiteiten van de EBRD.

— De openbaarmaking van informatie met betrekking tot onderwerpen die aan het mechanisme zijn onderworpen is voorwaardelijk en vaag.

— Personen die in het compliance panel zijn benoemd beschikken niet over voldoende duidelijke autonomie en effectiviteit.

— Uit het voorstel vloeit voort dat de nadruk veel meer op het oplossen van problemen gericht is dan op „compliance”.

1. Is de Commissie bekend met het voorstel van de EBRD en, zo ja, heeft zij dit getoetst aan de door de G8 in juli 2000 opgestelde criteria, zoals onafhankelijkheid, transparantie, etc?

2. Deelt de Commissie de kritiekpunten zoals hiervoor genoemd?

3. Zo ja, is de Commissie van plan in verband hiermee stappen te gaan ondernemen richting EBRD?

4. Is de Commissie van plan het voorstel meer onder de aandacht te brengen, en zo ja op welke wijze?

Antwoord van de heer Solbes Mira namens de Commissie

(11 maart 2003)

Het voorontwerp voor een onafhankelijk klachtenmechanisme waarvan het geachte parlementslid spreekt, is reeds voorwerp van overleg tussen de directie en de raad van bestuur van de EBRD geweest en principieel goedgekeurd door haar comité voor financiële verrichtingen en maatregelen, dat verantwoordelijk is voor dit soort vraagstukken.

Sedert oktober 2002 wordt over dit ontwerp uitgebreid overleg gepleegd, onder meer via de internetsite van de Bank; de in dit verband gemaakte opmerkingen zullen worden geanalyseerd en worden meegenomen bij de definitieve formulering van het mechanisme. De opmerkingen van het geachte parlementslid zijn met hetzelfde doel door de Commissie overgemaakt aan de directie van de EBRD.

Opgemerkt moet evenwel worden dat het definitieve besluit, dat in april 2003 wordt verwacht, slechts kan worden genomen door de raad van bestuur van de EBRD. Hierin zetelen alle landen van de G8, alsook de Gemeenschap en al haar lidstaten, maar de raad moet ook rekening houden met de opdracht en de bijzondere operationele kenmerken van de Bank.