SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2300/97 van Patricia McKenna (V) aan de Commissie (3 juli 1997)

Betreft: Uitstoot van koolstofdioxide in Ierland

Op de vergadering van de EU-Raad van ministers van Milieuzaken in maart 1997 is er overeengekomen dat Ierland zijn uitstoot van koolstofdioxide (CO2) tot het jaar 2010 nog met 15 % mag verhogen. Terwijl er voor de meeste EU-landen streefdoelen voor minder uitstoot vastgesteld zijn, is er voor Ierland een speciale regeling uitgewerkt zodat het zijn industriële ontwikkelingsprogramma's kan voortzetten.

Maar een recent rapport van het Instituut voor economisch en sociaal onderzoek (Economic and Social Research Institute, ESRI) voorspelt dat Ierland met zijn huidig industrieel beleid tegen het jaar 2010 een jaarlijkse CO2-emissie van 55 miljoen ton zal hebben, wat tegenover de cijfers van 1990 een verhoging met 82,5% betekent.

Kan de Commissie uitvoerig uitleggen hoe zij toeziet op de naleving van het Raadsbesluit van maart door Ierland? Welke stappen denkt zij te ondernemen om te zorgen dat de nationale quota's die op die bijeenkomst vastgesteld zijn ook verwezenlijkt worden?

Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie (9 september 1997)

Op 24 juni 1993 heeft de Raad van ministers voor Milieu Beschikking 93/389/EEG ((PB L 167 van 9.7.1993. )) goedgekeurd, waarbij in het kader van de algemene strategie om de CO2-uitstoot te beperken en het energierendement te verbeteren een bewakingssysteem werd opgezet voor de antropogene uitstoot van CO2 en van andere broeikasgassen die niet onder het Protocol van Montreal vallen.

Het bewakingssysteem heeft ten doel enerzijds te controleren hoeveel vooruitgang werd geboekt met het stabiliseren van de CO2-emissies tegen het jaar 2000 op de niveaus van 1990 in de Gemeenschap als geheel, en anderzijds na te gaan of de Gemeenschap de gezamenlijke verbintenissen in het kader van het door de Gemeenschap en door alle lidstaten ondertekende en op 21 maart 1994 van kracht geworden Raamverdrag inzake klimaatverandering (FCCC) is nagekomen.

In zijn conclusies van 22 en 23 juni 1995 met betrekking tot de communautaire strategie ten aanzien van de klimaatverandering verzoekt de Raad de Commissie een voorstel tot wijziging van de beschikking van de Raad van 24 juni 1993 op te stellen zodat de emissies na het jaar 2000 kunnen worden geëvalueerd. In deze context en rekening houdend met het feit dat de beschikking het belangrijkste middel vormt om de tenuitvoerlegging van de beleidsmaatregelen inzake klimaatverandering in de Gemeenschap te evalueren, stelt de Commissie de nodige wijzigingen in de tekst van de beschikking voor om het proces te actualiseren, in het bijzonder de bewaking van de beperking en vermindering van emissies van broeikasgassen na het jaar 2000. Voorlopig vergadert het Parlement over de herziening van Beschikking 93/389/EEG ((COM(96) 369. )).

Op 3 maart 1997 bepaalde de Raad een communautaire onderhandelingspositie met betrekking tot een protocol waarover beslist moet worden in Kyoto, Japan (december 1997). Er werd eveneens beslist dat "...een emissie-index voor elke lidstaat in het jaar 2010 de leidraad zal zijn voor de bepaling van de bijdrage die iedere lidstaat moet leveren met het oog op de door de Gemeenschap als geheel in 2010 te realiseren vermindering op basis van het resultaat van de onderhandelingen over het protocol.¨ De index voor Ierland is bepaald op +15% in 2010 in vergelijking met 1990. Wat de uitkomst in verband met het protocol van Kyoto ook zal zijn, er zal in de toekomst een gemeenschappelijk en gecoördineerd beleid moeten worden gevoerd en naast de nationale, zullen er ook gemeenschappelijke en gecoördineerde maatregelen moeten worden vastgesteld. Binnenkort zal de Commissie een breed georiënteerde mededeling over klimaatverandering voorleggen waarin deze zaken aan bod zullen komen.