SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1573/99

van Hiltrud Breyer (Verts/ALE) aan de Commissie

(1 september 1999)

Betreft: Ontbreken van grenswaarden voor dioxine en PCB's

Met het oog op het dioxineschandaal in België en het in de vijfde overweging bij het besluit van de Commissie van 3 juni 1999 vastgestelde feit dat voor afzonderlijke basisvoedingsmiddelen en levensmiddelen geen plafonds voor dioxineverontreiniging worden vastgesteld en er op internationaal, communautair of nationaal niveau geen maximumwaarden voor dioxine bestaan, zou ik het volgende willen vragen:

1. Waarom heeft de Commissie nagelaten een grenswaarde voor PCB's, dioxine of andere chloorverbindingen vast te stellen?

2. Wanneer zal de Commissie dit verzuim herstellen?

3. Wanneer kan er een richtlijn of verordening met dergelijke grenswaarden worden verwacht?

4. Ontplooit de Commissie initiatieven om een onafhankelijke en neutrale centrale voor levensmiddelencontrole op EU-niveau in het leven te roepen?

5. Is het juist dat er op EU-niveau geen wettelijke voorschriften voor dierlijke of plantaardige producten bestaan die maximumwaarden voor PCB's bevatten?

Antwoord van de heer Liikanen namens de Commissie

(18 oktober 1999)

Inzake dioxine en polychloorbifenylen (PCB's) bestaat voor het ogenblik geen erkende internationale norm waarbij grenswaarden volgens het type voedingsmiddel zijn bepaald. De studies over het onderwerp blijven vaag. Het blijkt dat sommige lidstaten, gezien nationale wetenschappelijke adviezen, voor sommige voedingsmiddelen nu al grenswaarden hebben vastgesteld, maar het blijkt dat deze grenswaarden niet altijd convergent zijn.

In het kader van de dioxinecrisis die eind mei 1999 in België uitbrak was de Commissie genoodzaakt om urgente maatregelen vast te stellen inclusief in producties van dierlijke oorsprong te respecteren percentages voor PCB's. Beschikking 1999/449 van de Commissie van 9 juli 1999(1) legt aldus grenswaarden voor PCB's op voor melk en melkproducten alsmede voor gevogelteproducten. Aanvullend stelt Beschikking 1999/0551/EG van de Commissie van 6 augustus 1999(2) houdende wijziging van Beschikking 1999/0449/EG voorlopige grenswaarden vast voor runds- en varkensvlees en voor van dit vlees afgeleide producten. Deze niveaus gelden alleen voor de in België ontdekte besmetting, want besmettingen met dioxine of PCB's kunnen zich verschillend manifesteren naargelang van het geval. De door de Commissie vastgestelde bepalingen houden rekening met de grenswaarden die in meerdere lidstaten zijn opgelegd voor zover deze bestaan. De Commissie heeft nu al aan de Europese wetenschappelijke comités gevraagd om zich uit te spreken teneinde over een Europees advies te beschikken waardoor zij eventueel de implementatie van communautaire grenswaarden voor PCB's kan overwegen.

Wat anderzijds de grenswaarden voor het dioxinegehalte in voedingsmiddelen betreft is de Commissie in juni 1998 met een studie gestart van de besmettingsniveaus die in verscheidene lidstaten in levensmiddelen zijn geconstateerd. Deze studie valt onder het programma voor wetenschappelijke samenwerking tussen de lidstaten (SCOOP). De preliminaire resultaten van deze studie, die zeer binnenkort beschikbaar moeten zijn, alsmede die van de werkzaamheden die in het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek (instituut voor referentiematerialen en -metingen) aan de gang zijn, zullen een betere beoordeling mogelijk maken van het risico en de basis vormen voor latere reflecties.

In afwachting baseert de Commissie zich nog steeds op de wetenschappelijke evaluatie van de Wereldgezondheidsorganisatie (WGO), die wat dioxine betreft inachtneming van een toegestane dagdosis van 1 à 4 picogram per kilogram lichaamsgewicht heeft aanbevolen. Met dit percentage wil de WGO de menselijke gezondheid maximaal beschermen. Tegelijk erkent de WGO dat er in alle geïndustrialiseerde landen een continue dioxineruis bestaat die niet kan worden genegeerd.

De in de lidstaten opgestelde toezichtsplannen beoogden tot in 1999 vooral te voorkomen dat besmette melk en melkproducten op de markt worden gebracht. Vanaf 2000 zal de Commissie vragen dit toezicht uit te breiden tot vlees en vis. De resultaten van deze toezichtsplannen moeten het mogelijk maken een precies idee te hebben van de huidige situatie in Europa.

Verder is, bij de huidige stand van het Gemeenschapsrecht, en afgezien van de percentages die zijn vastgesteld in de besluiten van de Commissie betreffende het specifieke geval van de dioxinecrisis in België, een maximumpercentage dioxine voor citruspulp opgenomen in bijlage I, onder B, punt 21, van Richtlijn 1999/0029/EG van de Raad van 22 april 1999 inzake ongewenste stoffen en producten in diervoeding(3). Bovendien is een voorstel houdende vaststelling van grenswaarden voor het gehalte aan PCB's in grondstoffen en afgewerkte producten bestemd voor diervoeder in bespreking.

Ten slotte is de oprichting van een onafhankelijk Europees agentschap voor de voeding in studie bij de Commissie. Denkbare opties betreffende deze structuur zullen voor het einde van het jaar worden gepresenteerd in het witboek waarin een actieplan voor veilige voeding wordt voorgesteld.

(1) PB L 175 van 10.7.1999.

(2) PB L 209 van 7.8.1999.

(3) PB L 115 van 4.5.1999.