SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1605/01

van Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) aan de Commissie

(1 juni 2001)

Betreft: Een Europese politiemacht

De vredesmissies in de Balkan hebben aangetoond dat militaire strijdkrachten alleen niet alle taken op het gebied van openbare orde voor hun rekening kunnen nemen die noodzakelijk zijn om de rust in de betrokken gebieden te handhaven. Op 10 mei jl. besloten de 15 lidstaten dat elk land een bijdrage zou leveren aan het Europese politiekorps, dat moet gaan bestaan uit de 5000 man en bij toekomstige vredesmissies samen moet gaan werken met snel inzetbare troepenmachten.

Wanneer denkt de Commissie met een voorstel te komen voor het wettelijke kader dat noodzakelijk is om deze politietroepen in de praktijk te kunnen inzetten? Denkt de Commissie dat dit initiatief vergezeld moet gaan van justitiële en strafrechtelijke ondersteuning? Acht de Commissie het met andere woorden wenselijk dat de EU ook rechters en gevangenispersoneel met deze vredesmissies meestuurt?

Denkt de Commissie tegen 2003 te kunnen beschikken over een Europese politiemacht, nu verscheidene lidstaten intern nog geen oplossing hebben kunnen vinden voor het bevoegdheidsconflict dat een bijdrage aan het Europese politiekorps nu eenmaal met zich meebrengt?

Antwoord van de heer Patten namens de Commissie

(31 juli 2001)

Laten we ieder misverstand in dit verband uit de weg ruimen: de lidstaten zijn niet bezig een Europese politiemacht of welke permanente macht op te richten. Zij ontwikkelen een snelle-reactiecapaciteit van politiemanschappen en eenheden uit de lidstaten voor een snelle inzet bij operaties voor crisisbeheersing in het buitenland, hetzij voor eigen operaties, hetzij ter ondersteuning van operaties van de Verenigde Naties of de organisatie voor veiligheid en samenwerking in Europa (OVSE): dit is iets heel anders dan een Europese politiemacht. Bovendien wordt deze politiecapaciteit ontwikkeld met de bedoeling zoveel mogelijk verschillende taken te kunnen vervullen, gaande van controle en opleiding tot misdaadonderzoek en plaatselijke politietaken, niet uitsluitend voor de openbare ordehandhaving en niet noodzakelijk altijd tegelijk met de militaire snelle-reactiekrachten.

De vraag wanneer een juridisch basiskader zal worden gecreëerd waardoor de politiecapaciteit voor crisisbeheersing van de Unie operationeel kan worden, moet in de eerste plaats door de Raad worden beantwoord. De Unie zal waarschijnlijk op de Europese Raad van Laken in 2001 de eerste aanzet tot een operationeel kader geven, dat dan tegen 2003 volledig operationeel zal worden.

Wat de justitiële en strafrechtelijke aspecten betreft, is de Commissie het ermee eens dat deze politiecapaciteit voor crisisbeheersing van de Unie moet worden ondersteund door een concrete doelstelling op het gebied van de rechtsstaat. Bijgevolg heeft zij haar steun verleend aan de werkzaamheden van de lidstaten voor het vaststellen van een streefcijfer voor het aantal personeelsleden gaande van rechters en officieren van justitie tot gevangenispersoneel die uit de lidstaten voor crisisbeheersingsoperaties kunnen worden ingezet. Dat streefcijfer is bekendgemaakt op de Europese Raad van Göteborg in juni 2001. Bovendien is de Commissie thans bezig met de aanbesteding van projecten voor de opleiding van ambtenaren uit de lidstaten die voor crisisbeheersingsactiviteiten kunnen worden ingezet. Hierdoor zullen zowel de kwantitatieve als de kwalitatieve aspecten van de concrete doelstelling worden verbeterd, doordat een groter aantal opgeleide krachten beschikbaar komen die op langere termijn kunnen worden ingezet en die krachten beter voor crisisbeheersingsoperaties zullen opgeleid zijn.

Aangezien de politiecapaciteit voor crisisbeheersing van de Unie zal worden samengesteld op basis van vrijwillige bijdragen van de lidstaten, zou de vraag in verband met de streefdatum 2003 voor de oprichting ervan beter aan de Raad worden gericht. De Commissie wijst er evenwel op dat uit de uitlatingen die de leiders van de politiediensten van de Unie op hun conferentie van 10 mei 2001 in Brussel hebben gedaan, blijkt dat de concrete doelstelling van Feira op politiegebied tegen eind 2001 door de lidstaten zou moeten worden gehaald.