SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0444/02

van Torben Lund (PSE) aan de Commissie

(21 februari 2002)

Betreft: Nieuw uitstel in de dringende herziening van de richtlijn van 1991 op batterijen en accu's

De herziening van de richtlijn op batterijen en accu's (91/157(1) en 93/86(2)) is in voorbereiding sinds 1997. Ze is herhaaldelijk uitgesteld, o.a. omdat er geen schattingen over de risico's van bijvoorbeeld cadmium voorhanden waren, ondanks het feit dat er in Denemarken en Nederland sinds de jaren '80 een algemeen verbod op het gebruik van cadmium bestaat, ondanks de resolutie van 25 januari 1988 van de Raad(3), die de Europese Commissie vraagt om bijzondere maatregelen uit te werken voor een actieprogramma van de Gemeenschap om milieuvervuiling door cadmium tegen te gaan, en ondanks de conclusies van de Raad in juni van vorig jaar dat nieuwe elektrische en elektronische uitrusting geen cadmium mag bevatten. Zijn de Europese Commissie bedrijven bekend die batterijen produceren die geen cadmium bevatten, en zo ja, om welke bedrijven gaat het dan, en om welke van hun producten?

De laatste berichten zijn dat commissaris Wallström onlangs in december bij een informele ontmoeting met een aantal socialistische leden van de parlementaire commissie milieubescherming gezegd heeft dat er een initiatief van de Europese Commissie te verwachten was in januari van dit jaar hoe dan ook, het initiatief is, naar verluidt, nog maar eens uitgesteld. Mag ik de Europese Commissie dan ook vragen op welke overwegingen het uitstel nu weer gebaseerd is? Zou ze nu willen aanvoeren dat er sinds bijna 5 jaar geen onderzoek meer gedaan is kunnen worden? Kan ze uiteenzetten welke grote

en belanghebbende industriële organisaties of ondernemingen zich met hun verlangens tot haar gewend hebben? En wanneer verwacht de Europese Commissie nu een initiatief te kunnen nemen? Het schijnt dat het tijdschema voor de risico-analyse, dat voor het uitstel van de herziening gezorgd heeft ook al is het in werkelijkheid vroeger al uitgevoerd nog verder achteruitgeschoven is. Kan de Europese Commissie zeggen op welke datum ze een initiatief voor de herziening van de richtlijn batterijen denkt te kunnen voorleggen?

(1) PB L 78 van 26.3.1991, blz. 38.

(2) PB L 264 van 23.10.1993, blz. 51.

(3) PB C 30 van 4.2.1988, blz. 1.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(18 april 2002)

De voornaamste doelstelling van de toekomstige herziening van Richtlijn 91/157/EEG van de Raad van 18 maart 1991 inzake batterijen en accu's die gevaarlijke stoffen bevatten(1) is om te zorgen voor het milieuverantwoord beheer van alle batterijen en accu's. Dit is een doelstelling die in brede kring gesteund wordt en die een weerspiegeling geeft van de aanpak van een aantal lidstaten, die eisen voor de inzameling en recycling van alle batterijen hebben gesteld.

Het voornaamste geschilpunt met betrekking tot de herziening van de richtlijn betreft de maatregelen die genomen moeten worden om ervoor te zorgen dat nikkelcadmium (NiCd)-batterijen geen gevaar voor de volksgezondheid en het milieu vormen. De Commissie is momenteel bij de voorbereiding van haar nieuwe voorstel bezig om een analyse te maken van de mogelijke risico's en van een aantal mogelijke maatregelen ter vermindering van de risico's. Deze omvatten verplichte terugnamesystemen, statiegeldsystemen en/of beperkingen van verkoop en gebruik. In deze context wordt de kwestie van vervanging, waar het geachte parlementslid in het eerste deel van de vraag naar verwijst, ook onderzocht. Er bestaan natuurlijk vele bedrijven die veel soorten batterijen vervaardigen die geen cadmium bevatten. Er zijn verschillende soorten herlaadbare batterijen op de markt die ieder hun eigen technische en milieukenmerken hebben. Het besluit van de Commissie zal gebaseerd worden op de analyse van de relatieve voordelen van een verbod op cadmium in vergelijking met andere economische instrumenten, voornamelijk een statiegeldsysteem.

De bovengenoemde analyse zal de basis van het voorstel van de Commissie vormen, dat in de nabije toekomst ingediend zal worden.

Ten slotte is de Commissie bezig een open en constructieve dialoog te voeren met alle belanghebbenden, met inbegrip van vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld, van de nationale autoriteiten en van de industrie. De laatste categorie omvat de European Battery Recycling Association (EBRA), CollectNiCad, de European Portable Battery Association (EPBA) en de Association of European Storage Battery Manufactures (Eurobat).

(1) PB L 78 van 26.3.1991.