NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 84/16

(2004/C 84 E/0019)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2258/03

van Erik Meijer (GUE/NGL) aan de Raad

(8 juli 2003)

Betreft: Het weren van nieuwe vluchtelingen uit het grondgebied van de EU door middel van de bouw van opvangkampen in toekomstige lidstaten of op grotere afstand

1. Kan de Raad bevestigen dat reeds voordat op 20 juni 2003 in Porto Karras bij Thessaloniki werd besloten om enkele EU-lidstaten in de gelegenheid te stellen om als experiment asielzoekers onder te brengen buiten het EU-grondgebied, is begonnen met werkzaamheden voor het aanbrengen van elektriciteit, waterleiding en afvalwaterlozing ten behoeve van 13 barakken op de voormalige legerbasis bij het dorp Trstenik in Kroatië?

2. Blijft naar de opvatting van de Raad het onderbrengen in Trstenik beperkt tot tijdelijke huisvesting voor 800 asielzoekers die zich willen vestigen in Groot-Brittannië en gaat het uitsluitend om het daarheen transporteren van mensen die afkomstig zijn uit Balkanstaten die zich aanmelden bij havens of luchthavens van het Verenigd Koninkrijk?

3. Bestaan er ook soortgelijke afspraken vanuit de EU of haar afzonderlijke lidstaten voor de bouw van vluchtelingenkampen in Rusland, Belarus, Roemenië, Bulgarije, Oekraïne en Albanië, en plannen voor kampen op grotere afstand van het EU-gebied in een ring rond de landen van herkomst in Zuidwest-Azië en Noordoost-Afrika?

4. Is het de bedoeling om de vluchtelingen duurzaam buiten het grondgebied van de EU te houden? Betekent dit dat dergelijke opvangkampen met de daarin aanwezige bewoners zullen worden verplaatst op het moment dat Roemenië, Bulgarije en Kroatië toetreden tot de EU?

5. Hoe wordt verhinderd dat mensenhandelaren rijk worden door deze mensen vanuit de kampen alsnog op gevaarlijke wijze de EU binnen te loodsen?

6. Hoe verhoudt deze gang van zaken zich tot het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens (Raad van Europa) en het Vluchtelingenverdrag van 1951? Moeten deze verdragen naar het oordeel van de Raad worden gewijzigd om het mogelijk te maken dat op grondslag van afspraken met staten die (nog) geen lid van de EU zijn asielaanvragers het recht wordt ontzegd hun procedure binnen de EU af te wachten?

Gecombineerd Antwoord op de schritftelijke vragen E-2210/03 en E-2258/03

(8 maart 2004)

De Europese Raad heeft de Commissie tijdens zijn bijeenkomst in Thessaloniki (19 en 20 juni 2003) verzocht alle parameters te onderzoeken om te zorgen voor een beter gereguleerde en beheerste inreis in de EU van personen die internationale bescherming behoeven, en methoden en middelen te onderzoeken om de beschermingscapaciteit van de regio's van oorsprong op te voeren, zulks met het oog op een vóór juni 2004 aan de Raad voor te leggen compleet verslag waarin maatregelen worden voorgesteld en ook ingegaan wordt op de juridische implicaties.

De Europese Raad heeft er nota van genomen dat een aantal lidstaten, als onderdeel van dit proces, voornemens is om samen met de UNHCR na te gaan hoe vluchtelingen een betere bescherming kan worden geboden in hun regio van oorsprong. De Europese Raad was van oordeel dat dit moet gebeuren in volledig partnerschap met de betrokken landen op basis van aanbevelingen van de UNHCR.

De Raad heeft hierover tot dusver geen enkele afspraak gemaakt met toetredende of derde landen. Wat mogelijke acties van individuele lidstaten betreft, verzoekt de Raad de geachte parlementsleden zich rechtstreeks tot die lidstaten te wenden.

De Raad buigt zich intussen over een voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende minimumnormen voor de erkenning en de status van onderdanen van derde landen en staatlozen als vluchteling of als persoon die anderszins internationale bescherming behoeft, en over een voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende minimumnormen voor de procedures in de lidstaten voor de toekenning of intrekking van de vluchtelingenstatus. De Europese Raad, zo is bekend, heeft in Thessaloniki sterk aangedrongen op aanneming van beide voorstellen vóór eind 2003.