SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0918/01

van Dana Scallon (PPE-DE) en John Corrie (PPE-DE) aan de Raad

(29 maart 2001)

Betreft: Habitat + 5 en het gezin

Kan de Raad, gezien het feit dat in 12 paragrafen van het Habitat-actieprogramma 1996 naar het gezin verwezen wordt, met name in paragraaf 31, waarin staat dat bij de planning van vestigingsgebieden voor de mens rekening moet worden gehouden met de constructieve rol die het gezin speelt bij het ontwerpen, het ontwikkelen en het beheer van dergelijke vestigingsgebieden, en dat de maatschappij zo nodig alle nodige voorwaarden dient te bevorderen voor de integratie, hereniging, het behoud, de bevordering en bescherming van het gezin met adequaat onderdak en toegang tot een zeker en duurzaam basisbestaan, gezien het verslag-Hermange van het Europees Parlement over de bescherming van het gezin en gezien de grondwettelijke bescherming van het gezin in de Ierse grondwet en de grondwetten van de meeste overige EU-lidstaten, mededelen hoe hij denkt op de komende speciale zitting van de Algemene Vergadering van de VN over Habitat + 5 het belang van het gezin onder de aandacht te brengen? Welke formuleringen worden voorgesteld ter bevordering van het gezin, dat de hoeksteen vormt van elk vestigingsgebied van de mens?

Antwoord

(27 september 2001)

Vijf jaar na Habitat II (Istanboel 1996) houdt de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties van 6 tot en met 8 juni 2001 een speciale zitting om de wereldwijde toepassing van het

Habitat-programma te bezien en te evalueren. Teneinde de vorderingen bij de uitvoering van de verbintenissen en strategieën van het Habitat-programma te beoordelen, werd alle lidstaten van de Verenigde Naties verzocht een verslag op te stellen over de toepassing van het Habitat-programma in hun land, en een overzicht te geven van de zienswijze van de regering en van de overheidspartners. Het gaat hier dus niet om een nieuwe onderhandelingsronde over het Habitat-programma, maar om het honoreren van paragraaf 240, waarin onder meer wordt gesteld:

Alle partners van het Habitat-programma, met inbegrip van de lokale autoriteiten, het bedrijfsleven en de gemeenschappen, moeten de resultaten die zij bij de uitvoering van het Habitat-programma hebben behaald, via vergelijkbare indicatoren voor vestigingsgebieden en woningen, alsmede aan de hand van gedocumenteerde optimale praktijken regelmatig controleren en evalueren.

De Commissie voor menselijke nederzettingen, die de bijzondere zitting van de Algemene Vergadering voorbereidt en die zorgt voor de opstelling van een algemeen overzicht en de evaluatie van de uitvoering van de conclusies van de VN-Conferentie inzake menselijke nederzettingen (Habitat II), heeft besloten om aan de vijfentwintigste bijzondere zitting van de Algemene Vergadering ter verdere bestudering een ontwerp-verklaring voor te leggen over steden en andere vestigingsgebieden van de mens in het nieuwe millennium.

Tijdens de laatste vergadering van de Voorbereidende Commissie (Nairobi, 19-23 februari 2001) heeft de Europese Unie een bijdrage aan deze tekst geleverd. Met name staat in paragraaf 31 van die ontwerp-verklaring, waarin in het bijzonder wordt verwezen naar paragraaf 31 van het Habitat-programma over de rol van het gezin, het volgende:

Wij bevestigen opnieuw dat het gezin de kern van de samenleving vormt en als zodanig moet worden versterkt. Het heeft recht op ruime bescherming en steun. Naargelang van de culturele, politieke en sociale context heeft het gezin verschillende vormen. Het huwelijk moet worden gesloten met de vrije instemming van de echtelieden; man en vrouw moeten gelijke partners zijn. De rechten, vermogens en verantwoordelijkheden van de gezinsleden moeten worden gerespecteerd. Wanneer menselijke nederzettingen worden gepland, moet rekening worden gehouden met de constructieve rol van het gezin bij het ontwerp, de ontwikkeling en het beheer van die nederzettingen. Waar nodig, moet de maatschappij de nodige voorwaarden helpen creëren voor de integratie, hereniging, instandhouding, verbetering en bescherming van het gezin in adequate woningen, waarbij de gezinsleden beschikken over basisdiensten en duurzame middelen van bestaan.

Alle lidstaten hebben met deze tekst ingestemd, al zijn de besprekingen nog niet afgerond. De Voorbereidende Commissie II heeft namelijk besloten op 4 en 5 juni in New York, onmiddellijk vóór de Algemene Vergadering die op 6 juni 2001 van start gaat, een tweedaagse onderhandelingsbijeenkomst tussen de zittingen te houden.