NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 78/556

(2004/C 78 E/0591)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3460/03

van Erik Meijer (GUE/NGL) aan de Commissie

(21 november 2003)

Betreft: Tegenwerking van de toekomstige lidstaat Tsjechië bij het uitroeien van kinderprostitutie in de grensstreken met Duitsland

1. Heeft de Commissie er kennis van genomen dat volgens het rapport van de Duitse hulporganisatie Karo honderden kinderen tussen 9 en 14 jaar sinds het begin van de jaren '90 onder druk van de armoede van hun ouders zijn tewerkgesteld in de prostitutie op Tsjechisch grondgebied langs de grens met Duitsland, en dat zij daar worden misbruikt door uit Duitsland afkomstige sekstoeristen?

2. Is het de Commissie tevens bekend dat de Tsjechische regering tot nu toe de inhoud van het rapport van Karo ontkent, verzoeken van Unicef om deze zaak serieus te nemen afwijst en geen gebruik maakt van een recent aanbod van de Duitse regering om te helpen in de strijd tegen deze misstanden?

3. Acht de Commissie het aanvaardbaar dat de toekomstige EU-lidstaat Tsjechië in plaats van maatregelen te nemen tegen deze misstand nu wel een onderzoek laat instellen naar mogelijke misdrijven van Karo vanwege het verspreiden van leugens, mede omdat de jarenlang door Karo verstrekte informatie over kleur en kentekens van auto's van regelmatige hoerenlopers niet plaatsvond in de vorm van officiële aangiften met een juridische status?

4. Acht de Commissie het in het algemeen aanvaardbaar dat EU-lidstaten hun grensoverschrijdende problemen met andere lidstaten ontkennen, niet-gouvernementele organisaties bestrijden en samenwerking met hun buurstaten om tot een oplossing te komen weigeren?

5. Op welke wijze kan de Commissie ertoe bijdragen dat dit probleem is opgelost vóórdat Tsjechië op 1 mei 2004 lidstaat van de EU wordt, zodat niet duurzaam een onaanvaardbare situatie ontstaat langs een der toekomstige binnengrenzen van de EU?

Bron: Het Nederlandse dagblad „de Volkskrant” van 6 november 2003.

Antwoord van de heer Vitorino namens de Commissie

(7 januari 2004)

De Commissie kent het project van de hulporganisatie KARO, die zich bezighoudt met hulpverlening aan prostituees en aan slachtoffers van mensenhandel en seksuele uitbuiting, waarbij ook kinderen zijn betrokken. KARO ontvangt financiële steun uit het Interregprogramma van de Europese Unie.

Ook het boek „Kinder auf dem Strich. Bericht von der deutsch-tschechischen Grenze” is de Commissie bekend. Dit boek, dat op 28 oktober 2003 is voorgesteld, is geschreven door KARO-medewerkster Cathrin Schauer en is uitgegeven door Unicef Duitsland en de Duitse afdeling van ECPAT (End Child Prostitution and Trafficking).

De Commissie heeft ook kennis genomen van de verklaringen van de Tsjechische regering in dit verband en van het debat dat naar aanleiding van deze publicatie op gang is gebracht. De Commissie staat voortdurend in contact met de Tsjechische regering en blijft de situatie volgen, in het bijzonder wat betreft de inspanningen van de regering om haar medewerking te verlenen aan de bestrijding van kindermisbruik.

In haar Periodiek Verslag 2002 constateert de Commissie dat de Tsjechische regering significante stappen heeft gezet om het probleem van de mensenhandel aan te pakken. De afgelopen jaren is het wettelijke kader op dit gebied aanzienlijk verbeterd. Door een wijziging in het strafrecht is de definitie van het begrip „mensenhandel” uitgebreid tot kinderen; het wetboek van strafvordering is zodanig gewijzigd dat de procedures in strafzaken waarbij kinderen het slachtoffer zijn, eenvoudiger en sneller verlopen. In 2000 heeft de Tsjechische regering een nationaal programma tegen seksueel misbruik van kinderen goedgekeurd en in 2003 is een nationaal programma opgezet ter bestrijding van mensenhandel gericht op seksuele uitbuiting. Deze programma's worden op regelmatige basis ten uitvoer gelegd. De Commissie moedigt de Tsjechische regering aan om nog meer maatregelen te nemen, in het bijzonder met het oog op een efficiënt monitoringsysteem om daders te kunnen opsporen en vervolgen. Belangrijk is ook dat de Tsjechische autoriteiten zorgen voor een nauwe samenwerking tussen de bevoegde politiediensten, zowel intern als grensoverschrijdend.

In het kader van het Phare-programma heeft de Commissie de Tsjechische autoriteiten een aanzienlijke hoeveelheid middelen ter beschikking gesteld voor de bestrijding van de georganiseerde misdaad en de mensenhandel. De afgelopen vijf jaar is hiervoor ongeveer 5,5 miljoen euro uitgetrokken. Na de toetreding kan verdere steun worden verleend via de overgangsfaciliteit.

De Commissie herhaalt dat de huidige lidstaten, de nieuwe lidstaten en de kandidaat-lidstaten gezamenlijk maatregelen moeten nemen om kinderhandel, kinderprostitutie en seksuele uitbuiting van kinderen via een multidisciplinaire aanpak te voorkomen en te bestrijden. Een dergelijke aanpak impliceert dat consequent wordt opgetreden tegen criminelen die kinderen seksueel misbruiken en dat maatregelen worden genomen om te voorkomen dat kinderen gedwongen worden zich aan prostitutie en seksueel misbruik over te leveren. In een uitgebreide Unie moet de samenwerking tussen de bevoegde overheidsinstanties en de relevante internationale, intergouvernementele en niet-gouvernementele organisaties worden verstevigd overal waar dat mogelijk is.

Zodra het Kaderbesluit ter bestrijding van seksuele uitbuiting van kinderen en kinderpornografie door de Raad is aangenomen en door de lidstaten ten uitvoer is gelegd, is weer een belangrijke stap gezet in de strijd tegen deze weerzinwekkende praktijken.