SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0848/02

van Glenys Kinnock (PSE) aan de Commissie

(27 maart 2002)

Betreft: Diamanten

De succesvolle afsluiting van het Kimberley-proces is een absolute voorwaarde voor het stopzetten van de wereldwijde handel in diamanten uit conflictgebieden. Als deze handel niet

spoedig wordt stopgezet zal er geen einde komen aan het lijden van al die miljoenen mensen die nu de gevolgen ondervinden van door diamanten gevoede en onderhouden conflicten. Diamanten krijgen zo een slechte naam en datzelfde geldt voor de reputatie van de diamantindustrie. Voor landen als Botswana die op eerlijke wijze diamanten produceren en voor de diamantindustrie in de EU is de stopzetting van de handel in besmette diamanten een zaak van fundamenteel belang.

Kan de Commissie aangeven of ze tevreden is met de voortgang die tot nu toe met het Kimberley-proces is geboekt?

Is de Commissie van mening dat de uiteindelijk af te sluiten Kimberley-overeenkomst ook werkelijk een einde zal maken aan de handel in besmette diamanten?

Is de Commissie van mening dat de implementatie van die Kimberley-overeenkomst op Europees niveau effectief zal zijn, in de zin dat zich onder de in Europa ingevoerde diamanten geen illegale diamanten meer zullen bevinden?

Antwoord van de heer Patten namens de Commissie

(24 april 2002)

Om de relatie tussen gewapende conflicten en de handel in de zogenaamde conflictdiamanten te doorbreken is in de onderhandelingen in het kader van het Kimberley-proces overeenstemming bereikt over een certificeringsregeling voor de internationale handel in ruwe diamanten.

Op 29 november 2001 werd op de ministeriële bijeenkomst van het Kimberley-proces overeenstemming bereikt over gedetailleerde voorstellen voor een dergelijke regeling. De Commissie is tevreden over de resultaten van de onderhandelingen. De Algemene Vergadering van de Verenigde Naties toonde zich verheugd over deze voorstellen die in een resolutie van 13 maart 2002 werden goedgekeurd.

De deelnemers aan het Kimberley-proces kwamen van 18 tot en met 20 maart bijeen in Ottawa om een oplossing te vinden voor bepaalde technische aspecten van de regeling. In november 2002 zal een ministeriële bijeenkomst worden georganiseerd om gelijktijdig de inwerkingtreding van de Kimberley-certificeringsregeling te lanceren.

De maatregelen van de Kimberley-regeling bestaan uit een certificeringsregeling en minimumnormen voor de controle op productie, vervoer, in- en uitvoer en wederuitvoer. De bedrijfstak zal via vrijwillige zelfregulering een systeem opzetten van waarborgen, dat het gemakkelijker zal maken om het volledig parcours van transacties met ruwe diamanten te traceren. De regeling houdt tevens een systeem in voor toezicht met mogelijkheden voor controlemissies.

De nieuwe regeling betekent dat regeringen alleen toestemming kunnen verlenen voor de in- of uitvoer van ruwe diamanten van andere deelnemers indien deze vergezeld zijn van een Kimberley-certificaat dat bevestigt dat voor de ruwe diamanten in deze zending is voldaan aan de afhandelingsbepalingen van de internationale certicificeringsregeling van het Kimberley-proces voor ruwe diamanten, waaruit blijkt dat er naar alle waarschijnlijkheid geen conflictdiamanten tussen zitten.

Bij deze regeling heeft men getracht de administratieve formaliteiten zo veel mogelijk te beperken en doelmatig toe te passen. Hoewel het met een dergelijk systeem onmogelijk is conflictdiamanten volledig te weren van de legitieme handel, zal de afzet van deze diamanten zowel op de communautaire markt als daarbuiten aanzienlijk moeilijker worden gemaakt.

De Commissie is voornemens zo spoedig mogelijk een voorstel in te dienen voor een verordening van de Raad tot uitvoering van de Kimberley-certificeringsregeling zodat de Gemeenschap uiterlijk eind 2002 kan deelnemen aan de lancering ervan. De verordening zal een systeem moeten omvatten voor controle in de gehele Gemeenschap. De Commissie verwacht dat met behulp van dit systeem de handel in conflictdiamanten aanzienlijk zal worden teruggedrongen. Zij rekent erop dat de Europese diamantindustrie de uitvoering van deze regeling daadwerkelijk zal steunen en ontwijking ervan zal ontmoedigen. Het risico bestaat dat de smokkel van illegitieme diamanten bij de invoering van de regeling zal toenemen, zodat verdere controles nodig kunnen zijn.