SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0668/03

van Giacomo Santini (PPE-DE) aan de Commissie

(6 maart 2003)

Betreft: Onvoldoende aandacht voor jonge landbouwers in het kader van het nieuwe Gemeenschappelijk Landbouwbeleid

Bij de verhitte debatten over de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) is één stem niet gehoord, nl. die van de jonge landbouwers. Evenmin bevatte het document van de Commissie concrete verwijzingen naar de toekomst van deze categorie landbouwers, hun problemen en hun verwachtingen.

Laten we even stilstaan bij de artikelen 7 en 8 van verordening (EG) nr. 1257/1999(1), waarin hogere percentages voor steun uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw zijn vastgesteld, d.w.z. dat in plaats van het maximale percentage van 40 % van het investeringsbedrag, dat voor normale landbouwbedrijven geldt, een percentage van maximaal 45 % voor jonge landbouwers en van maximaal 55 % voor jonge landbouwers uit probleemgebieden is voorzien.

Artikel 8 voorziet in vestigingssteun ten behoeve van jonge landbouwers voor een maximumbedrag van 25 000 EUR. Dat is waarlijk niet veel om een jonge landbouwer aan te moedigen zich in te zetten voor een landbouwbedrijf, mede gezien de grote hervormingen die hem te wachten staan.

1. Kan de Commissie dan ook mededelen waarom in het ontwerp voor de hervorming van het GLB geen specifiek hoofdstuk is opgenomen voor de activiteiten van de jonge landbouwers?

2. Is het mogelijk in dit ontwerp een amendement op artikel 8 van verordening nr. 1257/99 op te nemen waarin wordt voorgesteld het bedrag van de vestigingssteun tenminste te verdubbelen en dus te verhogen tot 50 000 EUR?

3. Is het mogelijk in dit ontwerp een amendement op te nemen dat gericht is op verhoging van de investeringssteun (thans voor jonge landbouwers in laagvlakten en berggebieden respectievelijk 45 % en 55 % van het investeringsvolume) tot respectievelijk 65 % en 75 %?

4. Is het mogelijk in dit ontwerp een amendement op te nemen tot afschaffing van de overheidssteunregeling ten gunste van rechtstreekse steun aan jonge landbouwondernemers door de lidstaten en de lokale overheden?

(1) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 80.

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(3 april 2003)

1. Verordening (EG) nr. 1257/1999(1) bevat reeds een hoofdstuk (hoofdstuk II) dat uitsluitend aan jonge landbouwers is gewijd. De Commissie beklemtoont dat er belangrijke verbeteringen zijn aangebracht in het kader van Agenda 2000.

Zo is een belangrijke inspanning geleverd door het in aanmerking komend maximumbedrag voor vestigingspremies en dat voor rentesubsidies voor leningen voor jonge landbouwers met 66 % op te trekken, met name van 15 000 naar 25 000 EUR. Ten tweede kan het maximale bijstandspercentage, voor wat betreft investeringen in landbouwbedrijven, met 5 % worden verhoogd voor investeringen van jonge landbouwers in de eerste vijf jaar na hun vestiging. Ten derde zijn de voor vervroegde uittreding in aanmerking komende maximumbedragen, een maatregel die indirect jonge landbouwers ten goede komt door het vrijkomen van landbouwgronden te bevorderen, aanzienlijk gestegen, met name van 10 000 naar 15 000 EUR (+ 50 %) en de lidstaten hebben de mogelijkheid om de toepassing van deze maatregel te combineren met de vestiging van jonge landbouwers.

2. Zoals vermeld in punt 1, is er sprake van een aanzienlijke verhoging voor de huidige programmeringsperiode. Artikel 52 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 maakt het anderzijds mogelijk voor de lidstaten om te voorzien in aanvullende financiering voor de goedgekeurde maatregelen voor plattelandsontwikkeling. Een dergelijke financiering moet door de lidstaten worden aangemeld en door de Commissie worden goedgekeurd in het kader van de programma's voor plattelandsontwikkeling.

3. Overeenkomstig artikel 51, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 mag investeringssteun voor landbouwbedrijven in bepaalde gevallen de in de verordening bepaalde percentages overschrijden. Krachtens deze bepaling mogen de lidstaten aanvullend in hun plannen voor plattelandsontwikeling hogere financieringspercentages aanhouden, bijvoorbeeld om tegemoet te komen aan de noden van jonge landbouwers voor bepaalde soorten investeringen.

4. De Commissie is niet voornemens de overheidssteunregeling te schorsen, aangezien dat zou leiden tot concurrentievervalsing tussen de landbouwers van de verschillende lidstaten.

(1) Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad van 17 mei 1999 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) en tot wijziging en intrekking van een aantal verordeningen, PB L 160 van 26.6.1999.