(2004/C58E/196) SCHRIFTELIJKEVRAAGE-2578/03
vanErikMeijer(GUE/NGL)aandeCommissie
(6augustus2003)
Betreft:HetdoorautomobilistenineenbuurstaatbinnendeEuropeseUniebehalenvaneenrijbewijster
vervangingvaneennaeenverkeersovertredingingetrokkenrijbewijs
1. Is het de Commissie bekend dat verkeersovertreders in Duitsland, van wie het rijbewijs is
ingetrokken,dooradvertentieswordengeworvenvoorinschrijvinggedurendetenminste185dagenopeenadresinNederland,waardoorzijindegelegenheidwordengesteldomtegeneenverhoogdtariefeen
rijopleiding te volgen en rijexamen te doen in iedere Nederlandse gemeente, zodat zij in Duitsland
opnieuwovereenrechtsgeldigrijbewijskunnenbeschikkenzonderdepsychologischetestteondergaandienodigisomeeningetrokkenrijbewijseventueelterugtekunnenkrijgen?
2. Kanditmisbruikalleenwordenvastgesteldindiendezeautomobilistenmethunnieuwerijbewijs
betrokkenrakenbijeenzwareovertredingofeenernstigverkeersongeluk?
3. Hoe verklaart de Commissie de recente sterke groei van dit grensoverschrijdend les nemen en
examendoenindeaanDuitslandgrenzendeNederlandseprovincieLimburg?
4. WordtdezegangvanzakenbevorderddoordatuitwisselingvangegevenstussendeEU-lidstatenop
grondvanprivacybeschermingdoordeEUnietistoegestaan,zodatdeDuitsejustitiëleautoriteitennaar
NederlandgeenmeldingmogendoenvanintrekkingvaneenrijbewijsenervanuitNederlandooknietom
gevraagdmagworden?
5. Op welke wijze kan worden bewerkstelligd dat verkeersovertreders niet langer misbruik kunnen
makenvanhet volstrektlangelkaar heen werken van deverschillendelidstaten?WatonderneemtdeCommissieomdetoestandteveranderen?
Bron:DeNederlandsekrant„RotterdamsDagblad”van18juli2003.
AntwoordvanmevrouwdePalacionamensdeCommissie
(22september2003)
DeCommissieheeftnotagenomenvanhetfeitdatdeNederlandsepersindeafgelopenzomergewagheeft
gemaakt van een aanzienlijke toename van het aantal personen van Duitse nationaliteit dat zich inNederlandheeftgevestigdomereenrijbewijsteverkrijgen.Depraktijkendiehetgeachteparlementslidbeschrijft, zijn sinds jaren bekend als „rijbewijstoerisme” en vormen dan ook geen nieuw feit. Ditrijbewijstoerisme is al herhaaldelijk onderwerp van discussie geweest binnen het comité rijbewijs, datdaarover een standpunt heeft bepaald. De Commissie heeft dat standpunt geformaliseerd in een„Interpretatievemededelingbetreffendehetrijbewijs”(
1).
Richtlijn91/439/EEGvandeRaadvan29juli1991betreffendehetrijbewijs(2)steltdevoorwaardenvast
voordeafgiftevaneenrijbewijs.Naasthetrijexamenendemedischeenpsychologischetest,moetelkeaanvragerzijngewoneverblijfplaatshebbeninhetlanddathetrijbewijsafgeeft.Indegenoemderichtlijnisevenwelookbepaalddateeniederslechtshoudervaneenenkelrijbewijskanzijn(
3)enverderdatde
lidstaten elkaar assistentie moeten verlenen bij de toepassing van de richtlijn(4). De Nederlandse
autoriteitendienenbijgevolgnategaanofdeaanvragerinkwestiewerkelijkaandevoorwaardenvoorafgiftevaneenrijbewijsvoldoetenmetnameofdezepersoonzijnnormaleverblijfplaatsinNederland
heeft. Het Hof van Justitie heeft onlangs de interpretatieve mededeling in deze zin bevestigd(
5). De
Nederlandse autoriteiten dienen tevens contact op te nemen met de Duitse autoriteiten, in geval vangerechtvaardigdetwijfel(leeftijd,rijexamen)datdeaanvragerreedsvroegerhoudervaneenrijbewijskanzijngeweest.DeCommissieisderhalvevanmeningdatdenoodzakelijkemiddelenerzijnomoptetredenophet ogenblikvandeafgifte zelfendatderichtlijn delidstatenertoeverplicht dedaartoevereistemiddelenintevoeren.
DeCommissiebeschiktnietoverstatistiekenterzake.Zijwensthetgeachteparlementsliderevenwelopte
wijzendathetrijbewijstoerismealeenaantaljarengeregeldopnieuwalsonderwerpopduikt.6.3.2004NL C58E/183 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Privacybeschermingbeletnietdattweelidstatenvooreenbepaalddoelgegevensbetreffendeeenbepaalde
persoonuitwisselen.Inhetonderhavigegevalgaatheteenvoudigomdevraagofdepersooninkwestiehouderisvaneen(aldannietingetrokken)rijbewijsindebetrokkenlidstaat.
Parallellismetussendemaatregelenvandeverschillendelidstatenhoeftniet.DeCommissiewijsteropdat
demiddelenwaarinRichtlijn91/439/EEGvoorziet,daartoemoetenvolstaan.DeCommissieheeftevenwelop 22 juli 2003, op een vergadering met regeringsdeskundigen over het rijbewijs, voorgesteld eengeïnformatiseerd netwerk totstandtebrengen datdeuitwisseling vangegevens tussenlidstatenmoetvergemakkelijkenenzodoendeeenefficiënterebestrijdingvanhetrijbewijstoerismemogelijkmaakt.Eendergelijknetwerkkan,nahaalbaarheidsonderzoekentotstandbrenging,eind2004operationeelzijn.
(1) InterpretatievemededelingvandeCommissiebetreffendehetrijbewijsindeEU,PBC77van28.3.2002,puntC.2.
(2) PBL237van24.8.1991,artikel7,lid1.
(3) PBL237van24.8.1991,artikel7,lid5.
(4) PBL237van24.8.1991,artikel12,lid3.
(5) C-246/00,CommissietegenKoninkrijkderNederlanden,10juli2003,punt75.
(2004/C58E/197) SCHRIFTELIJKEVRAAGE-2581/03
vanErikMeijer(GUE/NGL)aandeCommissie
(6augustus2003)
Betreft:GangvanzakenmetklokkenluiderEuropeseRekenkamer1:adviesensamenstellingdisciplinair
comitéenhetveelalzwijgenvandeambtelijketop
1. KandeCommissiebevestigendatopzijnverjaardag,17juli2003,RobertDougalWatt,ambtenaar
vandeEuropeseRekenkamer,dieinapril2002optradalsklokkenluiderenkortdaarnabijeenverkiezingsteunkreegvan40%vandeRekenkamerambtenaren,ontslagkreegaangekondigddoorzijnsecretaris-generaal?
2. OnderkentdeCommissiedatambtenarentotklokkenluidenwordengedrevendoorhetuitblijvenvan
commentaar op hun eerste alarmerende berichten aan hun meerderen? Onderkent de Commissievoldoendedathetuitblijvenvaniederereactievandekantvandesuperieurenkanleidentoteenescalatieingevoelensentaalgebruikdievooriedereen,maaruiteindelijkmeestalalleenvoordeklokkenluidertotongewenstresultaatleidt?
3. IshetjuistdatdeCommissiehetalsdetaakvandeambtelijketopbeschouwtomzosnelmogelijk
eninelkgevalbinneneenredelijketermijneenformeelantwoordtedoentoekomenaaniedereendiemogelijkemisstandenaanhetlichtbrengt?AchtdeCommissiehetwenselijkdatdesuperieurenerinsommigegevallenhetzwijgentoedoenalsonwelgevalligcommentaarhundeelis?
4. IsdeCommissieinhetlichtvanhetaansporentotklokkenluidengelukkigmetdedoordesecretaris-
generaalgenomenmaatregelomovertegaantotontslag,daarwaarindeherhaaldeaanbevelingvanhetdisciplinaircomitételezenvaltdatvoorgesteldwordtnietverdertegaandandereedszeervergaandemaatregelvanhetterugplaatseninrangvanA7-naarB5-ambtenaar?
5. VindtdeCommissiehetwenselijkdatdisciplinairecomitéssomsvoormeerdandehelftworden
samengestelddoordetotontslagbevoegdeautoriteitzelf?
6. Hoegebruikelijkishetdateenvoordebeslissendeautoriteitonbevredigendeaanbevelingvanhet
disciplinairecomitésindshetaantredenvandeCommissieheeftgeleidtoteen„tweederonde”?
7. Hoe gebruikelijk is het dat de bevoegde autoriteit geen gehoor geeft aan het verzoek van het
disciplinaircomitéominpersoonteverschijnenvoordatcomité,zoalsnaarbeweerdwordtgebeurdisinhetgevalvandetotontslagleidendezaakvandeRekenkamerambtenaar?C58E/184 NL6.3.2004 PublicatiebladvandeEuropeseUnie