SCHRIFTELIJKE VRAAG P-1917/99

van Marco Pannella (TDI) aan de Raad

(15 oktober 1999)

Betreft: China praktijk van detentie en repatriëring

Honderdduizenden mensen uit de armste bevolkingsgroepen (straatkinderen, daklozen, geesteszieken, migranten, enz.) worden elk jaar in China willekeurig gearresteerd zonder specifieke aanklacht of proces. Van deze repressieve praktijk van zogenaamde detentie en repatriëring werd op nog grotere schaal gebruik gemaakt in de weken voorafgaande aan de viering van het vijftigjarige bestaan van de Volksrepubliek China. Deze vorm van detentie, die enkele maanden kan duren, heeft plaats in verschrikkelijke omstandigheden waarin de gevangenen worden blootgesteld aan voortdurend lichamelijk geweld, erbarmelijke sanitaire toestanden, zeer zware arbeidsuren en een bijna volledig isolement. De gevangenen moeten bovendien zelf de kosten van hun detentie in deze zogenaamde detentie- en repatriëringscentra betalen.

Welke initiatieven heeft de Raad reeds genomen of denkt hij te nemen om ervoor te zorgen dat de autoriteiten van de Volksrepubliek China onverwijld een einde maken aan deze vorm van administratieve detentie die in strijd is met de letter en geest van de internationale verdragen die door de Volksrepubliek ondertekend zijn?

Welke initiatieven denkt de Raad te ontplooien, opdat de Chinese autoriteiten, in afwachting van de volledige afschaffing van deze vorm van willekeurige detentie, de vrije toegang van de internationale organisaties tot deze detentie- en repatriëringscentra garanderen?

Welke stappen denkt de Raad meer in het algemeen te nemen om de Volksrepubliek China te bewegen tot een striktere en controleerbare naleving van het Verdrag inzake de politieke en burgerrechten?

Antwoord

(17 december 1999)

1. Bij diverse gelegenheden heeft de EU, zowel in multilaterale fora als in bilaterale contacten met de Chinese autoriteiten, en met name in het kader van de dialoog over de mensenrechten tussen de EU en China haar bezorgdheid uitgesproken over de schending van de mensenrechten in China. Via deze dialoog stelt de EU regelmatig, onder meer, administratieve detentie en willekeurige arrestaties aan de orde. De EU heeft bij de Chinese autoriteiten krachtig aangedrongen op wijziging van het beleid op dit gebied en op naleving van de bepalingen van het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, alsmede van het Internationaal Verdrag inzake sociale, economische en culturele rechten, die de afgelopen twee jaar door China zijn ondertekend. De EU heeft voorts benadrukt dat het van belang is om gevolg te geven aan de aanbevelingen die door de VN-Werkgroep inzake willekeurige detentie, zijn gedaan in aansluiting op haar bezoek aan China. De EU heeft China voorts aangespoord om de samenwerking met de ICRK, op het gebied van toegang tot de detentiecentra, voort te zetten. Tenslotte heeft de EU aan China voorgesteld om projecten te ontwikkelen voor technische bijstand, teneinde de Chinese regering te ondersteunen bij de ratificatie en uitvoering van bovengenoemde VN-verdragen.

2. De laatste ronde van de dialoog over de mensenrechten tussen de EU en China heeft op 19 oktober in Beijing plaatsgevonden. Bij die gelegenheid stelden de Chinese autoriteiten de EU op de

hoogte van geplande hervormingen op het gebied van administratieve detentie. Zij maakten eveneens melding van een goede samenwerking met de ICRK met betrekking tot de toegang tot de detentiecentra en zeiden bereid te zijn om deze samenwerking voort te zetten. Tenslotte deelden zij mee akkoord te gaan met rechtshulp en expertise uit de EU, met het oog op de ratificatie en uitvoering van de VN-verdragen.