SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0396/00

van Doris Pack (PPE-DE) aan de Commissie

(15 februari 2000)

Betreft: Televisierechten van de F.I.B.T.

De Fédération Internationale de Bobsleigh et de Tobogganing (F.I.B.T.) die in Milaan, Italië, is gevestigd, organiseert jaarlijks voor de bobsport wereldbekerwedstrijden en Europese en wereldkampioenschappen, met twee- en vierkoppige bemanningen.

Voor de organisatie van deze sportmanifestaties sluit de F.I.B.T contracten met enkele nationale bonden en de exploitanten van bobsledebanen die door de kandidaat-organisatoren volgens zeggen van de F.I.B.T. moeten worden geaccepteerd.

Op grond van het Internationale Reglement van de F.I.B.T., punt 1.13.4. zijn alle televisie-, film-, video- en radio-uitzendrechten en de nieuwe mediarechten inclusief alhoewel niet volledig CD-rom- en Internetrechten voor alle F.I.B.T.-manifestaties uitsluitend het eigendom van de F.I.B.T..

De F.I.B.T. heeft met een beroep op deze bepaling van het Internationale Reglement met EUROSPORT een langetermijnovereenkomst gesloten. De plaatselijke organisatoren en nationale bonden, die alle economische risico's van deze manifestaties voor hun rekening nemen, wordt de commercialisering van de uitzendrechten echter geweigerd. Aldus moeten deze organisatoren en verenigingen die lid zijn van de F.I.B.T. en die de bobsleederaces organiseren, de financiële middelen ontberen die in de toekomst nodig zijn om de kunstijsbobsleedebanen te financieren.

Kan de Commissie mededelen:

1. of de regels van de F.I.B.T. en de overeenkomsten over sportmanifestaties in strijd zijn met de ontwikkeling van het gemeenschappelijke recht op sportgebied?

2. Vormt deze regeling van de F.I.B.T. een belemmering van het vrije verkeer van diensten?

Antwoord van mevrouw Reding namens de Commissie

(27 maart 2000)

Overeenkomstig de jurisprudentie van het Hof van Justitie moeten sport- en sportgerelateerde activiteiten zoals de organisatie en de uitzending van sportmanifestaties aan het Gemeenschapsrecht voldoen, voor zover zij een economische activiteit vormen in de zin van artikel 2 van het Verdrag(1).

De communautaire concurrentieregels zijn daarom in principe van toepassing op praktijken zoals de collectieve verkoop door sportfederaties van de televisierechten op manifestaties die onder hun auspiciën worden georganiseerd.

Of de collectieve verkoop van de TV-rechten op bobsledewedstrijden verenigbaar is met het communautaire mededingingsrecht, kan echter niet worden bepaald zonder een grondig onderzoek van de concrete feiten en omstandigheden. In deze context moet worden nagegaan of de praktijk van invloed is op de handel tussen lidstaten en de concurrentie op de betreffende markt in aanzienlijke mate beperkt, wat waarschijnlijk wel het geval is als de collectieve verkoop betrekking heeft op zeer dure uitzendrechten op belangrijke sportmanifestaties die het grote publiek aantrekken.

Wat het vrije verkeer van diensten betreft, zijn de beginselen van het vrije verkeer in de interne markt niet van toepassing op het optreden van de overheid, maar zij strekken zich ook uit tot de regels van enige andere aard, gericht op de regulering van arbeid in loondienst op collectieve wijze.

De Commissie heeft geen klachten of kennisgevingen ontvangen betreffende de uitzending van bobsledewedstrijden of de daarmee verband houdende collectieve verkoop van TV-rechten wegens schending van de beginselen van het vrije verkeer (met name het vrije verkeer van diensten). Aangezien de Commissie thans bezig is met een onderzoek naar de collectieve verkoop van TV-rechten op andere sportmanifestaties, waarvan het resultaat ook relevant zal zijn voor de collectieve verkoop van TV-rechten op bobsledewedstrijden, is zij niet van plan deze kwestie thans nader te bekijken.

(1) Zie zaak 36/74 (Walrave) van 12/12/1974 of zaak C-415/93 (Bosman) van 15/12/1995.