SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2861/96 van Paul Lannoye (V) aan de Commissie (18 oktober 1996)

Betreft: Radioactieve straling bij het vervoer van plutonium

De toeneming van het vervoer van zuiver plutonium of mengsels ervan (onbestraalde splijtstof), alsmede van bestraalde splijtstof, brengt een niet te verwaarlozen bestralingsrisico voor de bevolking, de werknemers in kerncentrales en de vervoerders met zich mee. De voorschriften van het IAAE inzake de veiligheid van het vervoer van radioactief materiaal die in de wetgeving van de lid-staten zijn opgenomen stellen limieten vast voor de stralingsintensiteit aan de oppervlakte van de verpakking en de buitenverpakking, en wel op 2ìSv/uur, respectievelijk op 0,1 ìSv/uur op 2 m van dit oppervlak. Overwegende dat de nieuwe jaarlijkse limieten voor de bevolking en de werknemers in richtlijn 96/29/Euratom ((PB L 159 van 29.6.1996, blz. 1. )) worden vastgesteld op resp. 1 ìSv en 20 ìSv, is het duidelijk dat de blootstelling van een steeds groter aantal personen die zich bezighouden met het vervoer van kernmateriaal of bestraalde splijtstof aanleiding geeft tot bezorgdheid.

Heeft de Commissie de gevolgen nagegaan van de blootstelling van de bevolking en de werknemers bij het vervoer van kernmateriaal van de verschillende soorten reactortypes bij normale werking en de ontwikkeling hiervan na de uitbreiding van de plutonium-reactor, en zijn er evaluaties verricht over het gevaar van ongevallen bij het vervoer van plutonium of onbestraalde splijtstof, waarbij plutonium vrijkomt, met name bij kernrampen?

Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie (12 november 1996)

Volgens de voorschriften van de Internationale Organisatie voor Atoomenergie (IAEA) over het veilig vervoer van radioactief materiaal ((IAEA Safety Series No 7. )) mogen bepaalde stralingsniveaus aan de oppervlakte en in de buurt van de verpakking niet worden overschreden. De vervoervoorschriften van het IAEA zijn verwerkt in de voornaamste internationale overeenkomsten betreffende de diverse vervoermiddelen. Zij zijn eveneens opgenomen in de communautaire wetgeving betreffende het vervoer van gevaarlijke goederen.

De dosislimieten voor blootstelling aan ioniserende straling van werknemers en inwoners van de Gemeenschap zijn vastgesteld in Richtlijn 96/29/Euratom van de Raad ((PB L 159 van 29.6.1996. )) tot vaststelling van de basisnormen voor de bescherming van de gezondheid der bevolking en der werkers tegen de aan ioniserende straling verbonden gevaren. Deze richtlijn moet vóór mei 2000 in de Lid-Staten zijn geïmplementeerd. Zij vervangt Richtlijn 80/836/Euratom ((PB L 246 van 17.9.1980. )) en verlaagt de daarin vastgestelde dosislimieten aanzienlijk.

Er is geen rechtstreeks verband tussen de specifieke stralingsniveaus van de vervoerverpakking van radioactief materiaal en de dosislimieten. De nationale autoriteiten zorgen ervoor dat de bedrijfsprocedures van de vervoersonderneming het niet mogelijk maken dat de desbetreffende dosislimieten worden overschreden. Zij zorgen er eveneens voor dat alle vervoersactiviteiten worden verricht met inachtneming van het optimaliseringsbeginsel van de Richtlijnen 80/836/Euratom en 96/29/Euratom.

Volgens de IAEA-voorschriften moeten vervoerverpakkingen door de nationale autoriteiten worden goedgekeurd. De goedkeuringsprocedure omvat een testonderdeel dat een adequaat beschermingsniveau in geval van ongelukken moet waarborgen.

De Commissie keurde in april 1996 een mededeling over het vervoer van radioactieve stoffen goed ((COM(96)11 def. )). Als bijlage was het derde verslag aan de Commissie van de permanente werkgroep voor veilig vervoer van radioactieve stoffen in de Gemeenschap opgenomen.