NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 88/461

(2004/C 88 E/0473)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3347/03

van Esko Seppänen (GUE/NGL) aan de Commissie

(13 november 2003)

Betreft: Uitbreiding en sociale-zekerheidsuitkeringen

Door de uitbreiding van de EU en de uitbreiding van het principe van het vrije verkeer van de EU-burgers naar de nieuwe gebieden ontstaan nieuwe problemen. Een ervan is het verschillende niveau van de volksgezondheid in de oude en de nieuwe lidstaten. In Estland komen bijvoorbeeld ziekten voor die erg resistent zijn tegen antibiotica en waarvan de verspreiding naar andere landen door de toetreding van Estland wordt vergemakkelijkt. In Estland zijn even veel dragers van het HIV-virus als in Finland, hoewel het land minder dan een derde van het aantal inwoners van Finland telt. Aangezien de verzorging van dragers van het HIV-virus duur is en het niveau van de dure verzorging in de huidige lidstaten hoger ligt dan in de nieuwe lidstaten, kan een probleem ontstaan, doordat zieke mensen naar andere EU-landen verhuizen om betere verzorging te krijgen. Is het volgens de Commissie mogelijk te voorkomen dat de dragers van gevaarlijke ziekten die proberen een betere verzorging te krijgen, naar een ander land gaan? Hoe ver staan de plannen voor de oprichting van een Besmettelijke ziekten-autoriteit en waar zou deze worden gevestigd?

Antwoord van de heer Byrne namens de Commissie

(18 december 2003)

Het geachte parlementslid raakt diverse kwesties aan. Een eerste punt heeft betrekking op de verspreiding van overdraagbare ziekten van een land naar een ander. Ten einde een mechanisme in te stellen voor de observatie van ziekten en op het verloop van ziekten passend te reageren, heeft de Gemeenschap bij Beschikking nr. 2119/98/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 september 1998 een netwerk voor epidemiologische surveillance en beheersing van overdraagbare ziekten in de Europese Gemeenschap opgericht (1). Dit mechanisme maakt een voortdurende surveillance mogelijk van ziekten die een groot gevaar voor de volksgezondheid betekenen en voorziet in een systeem voor waarschuwing en reactie dat de nationale bevoegde autoriteiten in staat stelt snel belangrijke informatie uit te wisselen. De toetredende landen hebben grote vooruitgang geboekt bij het treffen van maatregelen om te voldoen aan de vereisten van de beschikking.

Wat de mobiliteit betreft van patiënten van diverse lidstaten zij opgemerkt dat deze kwesties aan de orde zijn in het denkproces op hoog niveau over de mobiliteit van patiënten en de ontwikkelingen in de gezondheidszorg in de Unie.

De slotvergadering van dit denkproces vond plaats op 8 december 2003. De Commissie is voornemens begin 2004 met een mededeling te antwoorden op de aanbevelingen van het proces. Wat meer specifiek de overname van de in een andere lidstaat opgelopen medische onkosten betreft, zij erop gewezen dat het Hof van Justitie in een aantal arresten (2) het recht van de patiënt heeft erkend om zich in een andere lidstaat te laten verzorgen en de medische onkosten daarvoor ook terugbetaald te krijgen. Daarnaast heeft het Hof de voorwaarden verduidelijkt waaronder van dit recht gebruik kan worden gemaakt, meer bepaald om het financiële evenwicht van de socialezekerheidsstelsels van de lidstaten te vrijwaren en een hoog niveau van volksgezondheid te verzekeren.

Wat ten slotte de vooruitgang betreft die is geboekt met de oprichting van een Europees agentschap voor overdraagbare ziekten, heeft de Commissie in juli 2003 haar goedkeuring gehecht aan een voorstel voor een verordening tot oprichting van een Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding (3). Het voorstel beoogt de oprichting van een Europees centrum dat een gestructureerde en systematische aanpak kan bieden voor controle op overdraagbare ziekten en andere ernstige bedreigingen voor de volksgezondheid in de Unie. De oprichting van dit Centrum als een onafhankelijk Europees agentschap zou de samenwerkingsverbanden tussen de bestaande nationale centra voor de beheersing van ziekten in belangrijke mate coördineren en versterken. Het is de bedoeling dat het Centrum in 2005 operationeel is. De Commissie heeft voor het centrum geen vestigingsplaats voorgesteld; deze kwestie zal door de instellingen worden besproken zodra het voorstel in beginsel is goedgekeurd.

(1) PB L 268 van 3.10.1998.

(2) Arrest Kohll, zaak C-155/96 van 28.4.98, Jurispr. 1998 blz. I-1931, Arrest Decker, zaak C-120/95 van 28.4.98, Jurispr. 1998 blz. I-1831, Arrest Smits en Peerbooms, zaak C-157/99 van 12.7.01, Jurispr. 2001 blz. I-05473, Arrest Vanbraekel, zaak C-368/98 van 12.7.01, Jurispr. 2001 blz. I-05363, Arrest V.G. Müller-Fauré c/Onderlinge Waarborgmaatschappij O.Z Zorgverzekeringen UA en E.E. M. Van Riet c/Onderlinge Waarborgmaatschappij ZAO Zorgverzekeringen. zaak C-385/99 van 13.5.03 (nog niet gepubliceerd), Arrest Patricia Inizan/Caisse Primaire d'Assurance Maladie des Hauts de Seine zaak C-56/01 van 23.10.03 (nog niet gepubliceerd).

(3) COM(2003)441 def.