NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 33/52

(2004/C 33 E/049)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0542/03

van José Ribeiro e Castro (UEN) aan de Commissie

(26 februari 2003)

Betreft: Definitie van de term „bevolking” — Abortus

Op hun website http://www.europa.eu.int/comm/development/sector/social/population_en.htm geven de diensten van de Commissie de volgende merkwaardige definitie van de term bevolking:

The term „population” is an umbrella term now used to describe issues relating to demography and reproductive and sexual health and rights. This can include issues as contraception, abortion, safe motherhood, early child care, gender-based and sexual violence, and sexually transmitted diseases (STDs), including HIV/AIDS. „Population” issues relate to men, women, adolescents and children.

Deze definitie strookt met geen enkele definitie in de gewone woordenboeken en baart ons zorgen over het daadwerkelijke beleid van de Commissie, met name wat betreft het eventueel bepleiten van abortus.

Ik heb dit probleem reeds aangekaart bij de recente debatten over het verslag-Sandbaek over het voorstel van een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende steun voor beleid en maatregelen op het gebied van reproductieve en seksuele gezondheid en rechten in ontwikkelingslanden.

Kan de Commissie mij in het licht van het voorafgaande mededelen:

— Hoe zij een en ander en deze definitie verklaart?

— Of zij deze definitie officieel handhaaft? Welke implicaties dit voor haar beleid teweegbrengt?

— Of zij reeds maatregelen heeft getroffen om dit recht te zetten?

Antwoord van de heer Nielson namens de Commissie

(4 april 2003)

De Gemeenschap gebruikt in haar ontwikkelingsbeleid de term „bevolking” als een overkoepelende term met betrekking tot het beleid en beginselen die op de internationale conferentie over bevolking en ontwikkeling (ICPD) in Kaïro in 1994 zijn goedgekeurd. Op die conferentie hebben 179 landen een actieprogramma aanvaard dat de band tussen bevolking, armoede en duurzame ontwikkeling erkende. De definitie van bevolking werd uitgebreid om niet alleen demografie doch ook de reproductieve en sexuele gezondheid en rechten te omvatten. Van het hoogste belang hierbij was de rol van de vrouw en de versterking van haar positie. „Inspanningen om de bevolkingsgroei af te remmen, armoede te verminderen, economische vooruitgang te verwezenlijken, de milieubescherming te verbeteren en niet-duurzame consumptie- en productiepatronen af te bouwen versterken elkaar wederzijds. Duurzame economische groei in het kader van een duurzame ontwikkeling is van essentieel belang voor het uitroeien van de armoede. De uitroeiing van de armoede zal bijdragen tot het vertragen van de bevolkingsgroei en tot een snelle stabilisatie van de bevolking. Vrouwen zijn doorgaans de armste onder de armen. Zij zijn ook de sleutelactoren in het ontwikkelingsproces. Het uitroeien van alle vormen van discriminatie tegen vrouwen is bijgevolg een conditio sine qua non voor het uitroeien van armoede, het bevorderen van duurzame economische groei, het zorgen voor goede diensten voor gezinsplanning en reproductieve gezondheidszorg en de totstandbrenging van evenwicht tussen bevolking en beschikbare middelen” (Hoofdstuk 3 van het actieprogramma: http://www.un.org/ecosocdev/geninfo/populatin/icpd.htm#chapter3).

Om concrete voorbeelden te geven van deze ruimere definitie van bevolking, waarin ook de reproductieve en sexuele gezondheid en rechten zijn opgenomen, zijn op de website van de Commissie verschillende onderwerpen vermeld die onder deze overkoepelende term vallen. Abortus is een van die onderwerpen omdat het deel uitmaakt van de reproductieve gezondheidszorg als omschreven in ICPD (1). Het beleid van de Gemeenschap inzake abortus volgt de ICPD-grondbeginselen inzake abortus. Dit beleid is door 179 landen goedgekeurd. Het voor ontwikkeling verantwoordelijke lid van de Commissie heeft in een brief aan de Parlementsleden (13 januari 2003) duidelijk te kennen gegeven dat … wij door onze steun voor programma's inzake reproductieve gezondheidszorg de behoefte aan abortus willen voorkomen. Wij erkennen dat onveilige abortus een realiteit is en elk jaar de onnodige dood van veel vrouwen veroorzaakt „ … Waar abortus in bepaalde gevallen door de wet is toegestaan dient dit in veilige omstandigheden te gebeuren … De Commissie acht de nationale wetgeving van doorslaggevend belang wanneer het gaat over abortus die in het kader van het officiële stelsel van de gezondheidszorg wordt uitgevoerd. Wij steunen geen abortusbeleid als middel voor het beperken van de bevolkingsgroei in de ontwikkelingslanden en wij zijn sterk gekant tegen gedwongen abortus”.

(1) Reproductieve gezondheidszorg wordt gedefinieerd als het geheel van methodes en technieken en diensten die bijdragen tot reproductieve gezondheid en welzijn door het voorkomen en oplossen van problemen op het gebied van de reproductieve gezondheid (Actieprogramma, ICPD).