SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2302/98

van Marjo Matikainen-Kallström (PPE) aan de Commissie

(22 juli 1998)

Betreft: Samenwerking tussen de autoriteiten betreffende het illegale gebruik van Internet

De hoeveelheid kinderporno op Internet is verbazingwekkend. Volgens een vorig jaar door Interpol uitgevoerd onderzoek werden in een tijdsbestek van twee maanden meer dan 70.000 files met pornografische beelden van kinderen aangetroffen. In veel landen zijn politie en kinderbescherming gaan samenwerken om tips te verzamelen over het uploaden van kinderporno op Internet. Een effectieve en omvattende uitwisseling van informatie is in dit verband van het grootste belang.

Welke maatregelen denkt de Commissie te nemen om de totstandkoming te bevorderen van een effectief netwerk waarin de autoriteiten voor het toezicht op Internet samenwerken?

Antwoord van Mevrouw Gradin namens de Commissie

(22 oktober 1998)

Via het beheer van het STOP-programma ter bestrijding van mensenhandel en seksuele uitbuiting van kinderen en via het Daphne-initiatief ter bevordering van maatregelen tegen geweld, heeft de Commissie sinds 1997 projecten gesteund die specifiek waren gericht op de problematiek van het illegale gebruik van Internet door pedofiele kringen.

In het kader van het STOP-programma werd in 1997 steun verleend voor een studiebijeenkomst die betrekking had op de bescherming van minderjarigen op Internet en op de mogelijkheden om de samenwerking op dit gebied tussen de overheid en de niet-gouvernementele organisaties (NGO's) te verbeteren, voor een haalbaarheidsstudie betreffende het opzetten van een digitaal referentiesysteem van door de politie in beslag genomen kinderporno, met inbegrip van beelden afkomstig van Internet, teneinde het onderzoek op dit gebied te vergemakkelijken, en voor een universitair onderzoeksproject naar de omvang van de activiteiten van pedofiele aard op Internet en de middelen om dit gebruik van het net te controleren en te voorkomen. Dit onderzoek wordt voortgezet in 1998.

Zoals het geachte parlementslid terecht opmerkt, is het verzamelen en uitwisselen van informatie van het allerhoogste belang om in het kader van de rechtshandhaving te kunnen optreden tegen misdaden zoals het verspreiden van kinderporno. De Commissie heeft een voorstel gedaan voor een actieplan ter bevordering van het veilige gebruik van Internet(1), waarin een belangrijke rol is weggelegd voor de hotlines die in het kader van het Daphne-initiatief werden opgezet. Het actieplan streeft ernaar de samenwerking tussen deze hotlines voort te zetten en uit te breiden tot een breed netwerk van hotlines, zodat de maatregelen op Europees en internationaal niveau kunnen worden gecoördineerd. Bepaalde hotlines hebben via de lokale politie al contact gelegd met Interpol en in diverse gevallen is naar aanleiding van verslagen van hotlines overgegaan tot vervolging.

Het is juist dat het feit dat buitengerechtelijke organen toezicht zouden houden op de inhoud, tot de nodige scepsis heeft geleid. In het algemeen bestaat echter de indruk dat zowel de politiediensten als de gebruikers positief staan tegenover de werkzaamheden van reeds bestaande hotlines. Uiteraard valt vervolgbaar materiaal in alle gevallen uiteindelijk onder de verantwoordelijkheid van de politie en de met vervolging belaste instanties, maar dat neemt niet weg dat een uit bedrijven en gebruikers opgebouwd netwerk van hotlines grote voordelen biedt. Niet alleen worden indrukwekkende resultaten geboekt bij het achterhalen van de herkomst van illegaal materiaal, maar vanwege de informele internationale samenwerking kunnen de hotlines ook worden gebruikt om snel informatie door te geven aan lokale politieautoriteiten. De hotlines bieden ook mogelijkheden om te wijzen op materiaal dat weliswaar legaal is, maar toch gemeld moet worden om de consument de kans te geven zichzelf en zijn gezin te beschermen.

De Commissie zet zich ook ten volle in voor de ondersteuning van de werkzaamheden ter verbetering van de internationale uitwisseling van informatie over hightech-criminaliteit tussen rechtshandhavingsinstanties. Een van de initiatieven op dit gebied wordt ten uitvoer gelegd door de subgroep over hightech-criminaliteit van de Groep van de acht meest geïndustrialiseerde landen (G8), die onlangs een verslag heeft gepubliceerd over procedures en contactpunten voor het melden van dergelijke criminaliteit.

(1) PB C 48 van 13.2.1998.