SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0486/00

van Raffaele Costa (PPE-DE) aan de Commissie

(15 februari 2000)

Betreft: Bezoldiging ambtenaren van de Europese Investeringsbank (EIB)

Overwegende dat de begroting van de Europese Investeringsbank (EIB) ongeveer 129 miljoen ecu uittrekt voor de salarissen van de ongeveer 1.000 (om precies te zijn 998) ambtenaren van de instelling; dit niet slechts zijn topambtenaren voor wie de uitgaven eveneens ongeveer 260.000 ecu per jaar zouden bedragen, maar ook eenvoudige administrateurs;

in dit verband luidt de vraag aan de Commissie:

1. Hoe is de leiding van de EIB samengesteld?

2. Hoe staat het met salarissen en belastingen (brutobezoldiging en met inbegrip van de perks)?

3. Hoeveel salaris krijgen de topambtenaren gemiddeld (diegenen die in dienst zijn bij de EIB)?

4. Is het waar dat voor de ongeveer 1.000 ambtenaren van de EIB de uitgaven berekend aan de hand van gemiddelden op elk niveau, de bezoldiging en lasten ten laste van de instelling ongeveer 130 miljoen bedragen? Daarmee liggen deze bedragen tweemaal zo hoog als het gemiddelde in Europa voor bankpersoneel (minder dan 52.000 per jaar).

5. Is het waar dat de directieleden van de EIB in totaal 50 miljoen lire netto per maand opstrijken?

6. Is het waar dat de directeuren-generaal 40 miljoen lire netto per maand opstrijken?

7. Is het waar dat salarissen slechts tot op het niveau van afdelingshoofd openbaar zijn?

8. Is het waar dat sommige administrateurs van de bank van de instelling ongeveer 500.000 betaald krijgen?

9. Is de Commissie niet van mening dat met ingang van 1 januari 2000 30 % op deze salarissen gekort zou kunnen worden?

10. Hoeveel hebben alle administrateurs en alle ambtenaren van de EIB in het jaar 1998 samen aan salaris ontvangen?

Antwoord van de heer Solbes Mira namens de Commissie

(13 maart 2000)

Gezien de zeer concrete aard van de vraag van het geachte parlementslid heeft de Commissie deze voorgelegd aan de Europese Investeringsbank (EIB), die als volgt heeft geantwoord:

De leidinggevende organen van de EIB zijn 1) de Raad van Gouverneurs, bestaande uit één minister per lidstaat, meestal die van Financiën, Economische Zaken of de Schatkist, 2) de Raad van Bewind, bestaande uit 25 leden en 13 plaatsvervangende leden, 3) de Directie, het uitvoerend college voor het dagelijks beheer van de EIB, bestaande uit de president van de Bank en de zeven vice-presidenten, en 4) het Comité ter controle van de boekhouding, het orgaan voor externe audit van de EIB, bestaande uit vier personen die hun sporen hebben verdiend in de externe controle van de openbare of particuliere financiën in de Europese Unie.

De leden van de in 2) tot en met 4) vermelde organen worden benoemd door de Raad van Gouverneurs. De samenstelling en de verantwoordelijkheden van de leidinggevende organen van de EIB worden gedocumenteerd in het jaarverslag van de Bank, dat het geachte parlementslid kan inzien.

mldr de EIB besteedt 126,359 miljoen euro aan haar personeelsuitgaven, zoals trouwens is vermeld in het jaarverslag van de Bank(1). Deze kosten hebben betrekking op het personeel van de Bank (998 posten) alsmede op de acht leden van de Directie. Vermeld zij dat slechts 70 % van dit bedrag, dat is 88,5 miljoen euro, is besteed aan bezoldigingen, terwijl het saldo (37,589 miljoen) is aangewend voor uitgaven van sociale aard. In tegenstelling tot de andere instellingen van de Unie draagt de EIB namelijk zelf en rechtstreeks de kosten betreffende de ziekenkas, de pensioenen, de crèche en het centre de petite enfance (kinderopvang), alsmede de subsidie aan het restaurant voor haar personeel.

Met betrekking tot de bezoldiging van het leidinggevend personeel van de Bank zij opgemerkt dat overeenkomstig een besluit van de Raad van Gouverneurs de leden van de Directie dezelfde salarisregeling hebben als de voorzitter en de ondervoorzitters van de Commissie. In dezelfde geest hebben de directeuren-generaal van de EIB hetzelfde salaris als hun collega's van de andere Europese instellingen. Het door het geachte parlementslid genoemde bedrag, een nettosalaris van 40 miljoen lire per maand (dat is 20 658,28) voor de directeuren-generaal van de EIB, is derhalve meer dan 35 % hoger dan de in werkelijkheid ontvangen salarissen.

De leden van de Raad van Bewind, die 11 maal per jaar bijeenkomen, ontvangen geen bezoldiging van de Bank; er wordt hen slechts een forfaitaire vergoeding van 50 uitbetaald om de kosten te dekken die voortvloeien uit hun effectieve deelneming aan een vergadering van de Raad. Dit bedrag is sinds 1958 ongewijzigd gebleven. De leden van de Raad van Gouverneurs ontvangen van de Bank geen bezoldiging en evenmin een vergoeding voor de deelneming aan vergaderingen.

De structuur van de basissalarissen van het personeel van de EIB komt grotendeels overeen met die voor de ambtenaren en andere personeelsleden van de Gemeenschappen; deze structuur ziet er als volgt uit:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Uit deze gegevens blijkt een theoretische maximumspanning tussen de laagste en de hoogste bezoldigingen van 1 tot 7,7, dat is veel minder dan wat gebruikelijk is in de banksector in Europa. Bovendien zij erop gewezen dat momenteel geen enkel lid van het leidinggevend personeel van de EIB als bezoldiging het in deze tabel vermelde theoretische maximum ontvangt. Al deze salarissen zijn onderworpen aan de gemeenschapsbelasting, waarvan het hoogste marginale tarief 45 % bedraagt en die op de begroting van de Gemeenschappen wordt gestort.

Het geachte parlementslid zij herinnerd aan enkele specifieke elementen voor de EIB die in aanmerking moeten worden genomen bij de beoordeling van bovenstaande gedetailleerde gegevens:

- In tegenstelling tot de andere instellingen van de Unie is de EIB op grond van haar statuten verplicht tot financiële zelfstandigheid en dekt zij haar bedrijfskosten uit haar marge als bancair tussenpersoon. Aldus functioneert de EIB zonder ten laste te komen van de begrotingsmiddelen van de Gemeenschappen of hun lidstaten.

- Eveneens anders dan in het geval van de andere instellingen is de arbeidsverhouding tussen de Bank en haar personeel van contractuele en niet van statutaire aard; bovendien is de wekelijkse arbeidstijd gehandhaafd op 40 uur. Deze beide elementen, alsmede de bancaire aard van de werkzaamheden van de EIB, die tot uiting komt in de omstandigheid dat het hoger personeel belast met scheppende of leidinggevende werkzaamheden in de meerderheid is (55 % van het personeel), moeten in aanmerking worden genomen bij de beoordeling van het gemiddelde salarispeil van de personeelsleden van de Bank.

- Ten slotte zij opgemerkt dat de salarissen van de personeelsleden van de EIB overeenkomstig de gebruiken in de bankwereld individueel worden vastgesteld en deel uitmaken van de arbeidsverhouding tussen het personeelslid en zijn werkgever. Elk van de personeelsleden van de Bank is echter op de hoogte van de minima en maxima van zijn categorie.

Tot besluit zij opgemerkt dat het bedrag dat daadwerkelijk wordt besteed aan de bezoldigingen van de personeelsleden van de Bank (88,5 miljoen euro op 126,359 miljoen personeelskosten) 30 % lager is dan het bedrag dat het geachte parlementslid zelf heeft genoemd.

Ten slotte wenst de Commissie erop te wijzen dat de EIB een onafhankelijke instelling is die rechtstreeks eigendom van de lidstaten is en opereert volgens door haar gouverneurs vastgestelde richtsnoeren. Voor een nadere toelichting op de bezoldiging van de ambtenaren van de EIB dienen de gouverneurs of de Bank rechtstreeks te worden benaderd.

(1) Winst- en verliesrekening, jaarverslag van de EIB 1998, blz. 74. Aangezien het geachte parlementslid verwijst naar gegevens van 1998, hebben de cijfers in dit antwoord betrekking op ditzelfde boekjaar, het laatste waarvoor de rekeningen zijn gecontroleerd.