SCHRIFTELIJKE VRAAG P-1986/02

van Heidi Hautala (Verts/ALE) aan de Commissie

(1 juli 2002)

Betreft: Export van bestraalde kernsplijtstof naar Rusland

In de zomer van 2001 hechtte de Russische president Vladimir Poetin zijn goedkeuring aan nieuwe wetgeving op grond waarvan de invoer van gebruikte kernsplijtstof uit het buitenland in Rusland wordt toegestaan.

1. Krachtens Richtlijn 92/3/Euratom(1) van de Raad van 3 februari 1992 betreffende toezicht en controle op overbrenging van radioactieve afvalstoffen tussen lidstaten en naar en vanuit de Gemeenschap mogen de lidstaten geen vergunning verlenen voor de overbrenging van radioactief afval naar derde landen die niet beschikken over de technische, wettelijke of bestuurlijke middelen om de radioactieve afvalstoffen veilig te beheren. Of aan deze voorwaarde wordt voldaan wordt beoordeeld door de bevoegde autoriteiten in de lidstaten.

Hoe denkt de Commissie te voorkomen dat de lidstaten de term technische, wettelijke of bestuurlijke middelen voor het veilig beheren van bestraalde kernsplijtstoffen in Rusland op verschillende manieren interpreteren?

De meeste lidstaten moeten zich houden aan soortgelijke bepalingen betreffende het vervoer van gebruikte kernsplijtstoffen in het kader van het Gezamenlijk Verdrag inzake de veiligheid van het beheer van bestraalde splijtstof en inzake de veiligheid van het beheer van radioactief afval, dat op 18 juli 2001 in werking is getreden.

2. Voorafgaand aan de topbijeenkomst EU-Rusland eind mei 2002 in Moskou gaf de Russische minister voor kernenergie, Alexander Rumjantsev, te kennen van plan te zijn met commissaris Loyola de Palacio van gedachten te wisselen over mogelijkheden voor Rusland om bestraalde kernsplijtstoffen uit de EU in te voeren, met name uit Spanje. Is dit onderwerp ter sprake gebracht en heeft het geleid tot vervolgmaatregelen?

(1) PB L 35 van 12.2.1992, blz. 24.

antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie

(29 juli 2002)

De technische, wettelijke en bestuurlijke middelen om radioactieve afvalstoffen veilig te beheren in een land waarnaar radioactieve afvalstoffen worden overgebracht, worden beoordeeld door de bevoegde instanties van het land van oorsprong. Doorgaans wordt dat gedaan door de middelen in het land van bestemming te vergelijken met die in het land van oorsprong.

In Richtlijn 92/3/Euratom van de Raad van 3 februari 1992 betreffende toezicht en controle op overbrenging van radioactieve afvalstoffen tussen lidstaten en naar en vanuit de Gemeenschap zijn radioactieve afvalstoffen gedefinieerd als elk materiaal dat radionucliden bevat of door radionucliden besmet is en niet voor verder gebruik bestemd is. Gezien deze definitie valt alleen de overbrenging van splijtstoffen die voor opberging bestemd zijn onder het toepassingsgebied van de richtlijn. In het verleden zijn geen verbruikte splijtstoffen naar derde landen overgebracht om daar te worden opgeborgen.

De Commissie is niet op de hoogte van tegenstrijdige interpretaties bij de beoordeling van de middelen door de lidstaten wanneer zij vergunning verlenen voor de overbrenging van radioactieve afvalstoffen. Indien verschillende interpretaties mogelijk zouden blijken, zal de Commissie voor deze beoordelingen de in artikel 11 van Richtlijn 92/3/Euratom van de Raad bedoelde criteria opstellen met assistentie van een comité van raadgevende aard dat is samengesteld uit vertegenwoordigers van de lidstaten (artikelen 19 en 20 van Richtlijn 92/3/Euratom).

De overeenkomstsluitende partijen bij het gezamenlijk verdrag inzake de veiligheid van het beheer van bestraalde splijtstof en inzake de veiligheid van het beheer van radioactief afval voeren een soortgelijke beoordeling uit voordat verbruikte splijtstof wordt overgebracht. Krachtens het gezamenlijk verdrag moeten echter zowel het land van oorsprong als het land van bestemming een beoordeling uitvoeren voordat een overbrenging wordt goedgekeurd.

De invoer van verbruikte splijtstof uit de Gemeenschap in de Russische Federatie is niet ter sprake gebracht door Minister Rumyantctev van kernenergie tijdens zijn recente ontmoeting met de vice-voorzitter van de Commissie die verantwoordelijk is voor vervoer en energie.