SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1958/03

van Paulo Casaca (PSE) aan de Commissie

(13 juni 2003)

Betreft: Gegevens betreffende de betalingen uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie

In zijn schriftelijke vraag P-3775/02(1) vroeg onze collega António Campos de Commissie om informatie over het bedrag dat jaarlijks via het EOGFL-afdeling Garantie wordt uitgegeven voor de 100 belangrijkste steunontvangers in iedere lidstaat. De Commissie verstrekt in haar antwoord echter alleen gegevens over de rechtstreekse steun, die slechts 60 % uitmaakt van het totale bedrag dat door het EOFGL-afdeling Garantie wordt uitgegeven.

Beschikt de Commissie niet over de juiste gegevens om te antwoorden op de vraag van António Campos over het totale bedrag aan kredieten dat via het CATS-systeem uit het EOGFL-afdeling Garantie wordt betaald?

Wat is het totale bedrag dat jaarlijks door het EOGFL-Garantie wordt uitgegeven voor de 100 belangrijkste steunontvangers in iedere lidstaat, inclusief de andere dan rechtstreekse steun?

(1) PB C 192 E van 14.8.2003, blz. 138.

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(16 juli 2003)

In de twee tabellen die rechtstreeks aan het geachte parlementslid en aan het secretariaat van het Parlement zijn toegestuurd, zijn voor 14 lidstaten(1) de totaalbedragen en de percentages aangegeven die worden uitbetaald aan de 100 belangrijkste ontvangers van rechtstreekse steun (in de zin van Verordening (EG) nr. 1259/1999(2)) en andere steun in het kader van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie(3).

Voor de tabel betreffende de andere betalingen in het kader van het EOGFL, afdeling Garantie, moet op de volgende punten worden ingegaan, ook om uit te leggen waarom een betrekkelijk groot deel van deze steunbetalingen wordt gedaan aan een beperkt aantal begunstigden.

De begunstigden van communautaire steun voor marktinstrumenten zoals uitvoerrestituties, openbare opslag of andere afzetmaatregelen zijn doorgaans bedrijven of instellingen. Niettemin is het doel van deze maatregelen de landbouwmarkten in evenwicht te houden en een redelijk prijsniveau te handhaven en zo de landbouwers een rechtvaardig inkomen te garanderen. Daarom zijn de landbouwers, ook al ontvangen zij geen rechtstreekse steun, de uiteindelijke begunstigden van deze steunstelsels.

Bepaalde gemeenschappelijke marktordeningen, zoals die voor groenten en fruit, bananen of tabak, worden op zodanige wijze beheerd dat de steun gewoonlijk aan de telersverenigingen wordt uitbetaald. Sommige telersverenigingen hebben honderden leden, waardoor de betrokken bedragen aanzienlijk zijn. De telersverenigingen ontvangen de steunbetalingen om deze vervolgens aan de eindbegunstigden uit te betalen. Deze transacties worden echter niet vastgelegd in de database CATS.

In de gemeenschappelijke marktordening voor suiker is voorzien in steunregelingen die niet rechtstreeks zijn gericht tot de landbouwers, zoals uitvoerrestituties, productrestituties die worden toegekend voor het gebruik van bepaalde subsidiabele producten door de chemische industrie, of afzetsteun voor geproduceerde suiker en steun voor de raffinage van bepaalde soorten ruwe suiker tot witte suiker. Ook hier zijn de landbouwers de uiteindelijke begunstigden, ook al ontvangen zij geen rechtstreekse betalingen.

Bepaalde marktinstrumenten zorgen ervoor dat steunbetalingen worden gedaan aan de verwerkers van de betrokken grondstoffen, zoals gedroogde voerdergewassen of katoen. Vanzelfsprekend zijn de landbouwers de uiteindelijke begunstigden, ook al ontvangen zij geen rechtstreekse betalingen.

In de tabel zijn eventuele negatieve bedragen vanwege sancties, terugvorderingen en boetes weggelaten.

In de tabel staan de betalingen voor plattelandsontwikkeling in het kader van het EOGFL, afdeling garantie niet vermeld. Vanwege de aard van deze betalingen is kan de database CATS niet de volledige gegevens bevatten voor alle betalingen die in het kader van deze regeling aan eindbegunstigden zijn gedaan.

Ten slotte moet worden benadrukt dat ten gevolge van de door de Commissie voorgestelde veranderingen in het beleid het aandeel van regelingen voor indirecte steun aanzienlijk is gedaald ten opzichte van regelingen voor rechtstreekse steun, en deze trend zet zich voort. De afgelopen tien jaar is de steun via andere steunbetalingen in het kader van het EOGFL, afdeling Garantie, gedaald van 91 % van ons budget tot ongeveer 35 % in 2001.

(1) Voor Griekenland zijn iet voldoende gegevens beschikbaar.

(2) Verordening (EG) nr. 1259/1999 van de Raad van 17 mei 1999 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor de regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, PB L 160 van 26.6.1999.

(3) De cijfers hebben betrekking op het begrotingsjaar 2000.