SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0557/00

van Christopher Huhne (ELDR) aan de Commissie

(29 februari 2000)

Betreft: Ontslagprocedures

Is de Commissie, gezien haar antwoord op mijn schriftelijke vraag E-2225/99(1) dat zij de afgelopen vijf jaar elf mensen heeft ontslagen, van mening dat haar ontslagprocedures (a) vergelijkbaar zijn met die van andere werkgevers in de overheidssector of in de particuliere sector en (b) geschikt zijn voor het aanpakken van disciplinaire problemen? Zo niet, hoe wil zij deze procedures verbeteren?

(1) PB C 203 E van 18.7.2000, blz. 151.

Antwoord van de heer Kinnock namens de Commissie

(30 maart 2000)

De Commissie vestigt de aandacht van de geachte afgevaardigde op het feit dat de in het Personeelsstatuut vastgelegde tuchtprocedures, die onder andere voorzien in de mogelijkheid van ontslag, van toepassing zijn op alle Europese instellingen.

De Commissie is op de hoogte van het bestaan van zeer uiteenlopende regels inzake tuchtmaatregelen bij de overheidsdiensten van de lidstaten. Bij de opstelling van het overlegdocument inzake tuchtmaatregelen en van haar ontwerpbesluit inzake administratieve verbeteringen in de tuchtprocedures, beide gepland voor oktober 2000 (zie Actieplan van 1 maart 2000, actie 57/58), zal de Commissie rekening houden met goede praktijken in de lidstaten en bij internationale organisaties wat ontslagprocedures en tuchtprocedures in het algemeen betreft. Ook tuchtprocedures in bepaalde beroepen en administraties in de particuliere sector kunnen relevant zijn, voor zover deze vergelijkbaar zijn.

Zoals de Commissie in het witboek over de Hervorming van de Commissie(1) (zie hoofdstuk IV.5 Tucht) duidelijk heeft gemaakt, is zij zich bewust van de tekortkomingen van het huidige systeem: Het systeem is te traag, heeft vele getrapte procedures en is afhankelijk van een tuchtraad met een wisselende samenstelling en zonder externe elementen. Bovendien is het personeel onvoldoende op de hoogte

van zijn verplichtingen en van de mogelijke consequenties van niet-nakoming hiervan. De Commissie zal specifieke voorstellen doen voor wijzigingen van het Statuut om deze tekortkomingen te verhelpen en te komen tot een systeem dat eerlijk en consistent is en niet kan leiden tot onnodige vertragingen. De voorgestelde oprichting van een interinstitutionele tuchtraad en de mogelijkheid voor de administratie om zaken bij de tuchtraad aanhangig te maken, zijn enkele van de veranderingen waarvoor het Statuut moet worden gewijzigd. Ook zullen veranderingen plaatsvinden waarvoor het Statuut niet hoeft te worden gewijzigd. Zoals in het witboek staat, zullen duidelijke regels worden vastgelegd in een handleiding met een toelichting inzake de rechten en verplichtingen; er zullen richtsnoeren worden ontwikkeld voor straffen naargelang van de ernst van het vergrijp; een uitgebreid permanent secretariaat voor de tuchtraad zal zorgen voor grotere consistentie; tuchtrechtelijke besluiten zullen worden gepubliceerd (zonder namen te vermelden om vertrouwelijke behandeling te waarborgen).

Ontwikkelingen als deze zijn verstandige en noodzakelijke manieren om de bepalingen bij de Commissie en andere instellingen te wijzigen en ontslag blijft zeker gehandhaafd als straf voor zaken waarvoor dit met objectieve bewijzen en via doeltreffende procedures gerechtvaardigd wordt. De Commissie weet echter zeker dat de geachte afgevaardigde het met haar eens is dat de algehele doeltreffendheid van tuchtregelingen het best kan worden gemeten aan de hand van de mate waarin deze helpen onregelmatigheden te voorkomen, en niet zozeer aan de hand van het aantal personeelsleden dat wordt ontslagen.

(1) COM(2000) 10 def.