SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1247/96 van Amedeo Amadeo (NI) aan de Commissie (23 mei 1996)

Betreft: Industriebeleid

Met betrekking tot de nieuwe rol van de overheid is het prijzenswaardig dat de Commissie het initiatief heeft genomen om in de wetgeving en in de praktijk de taken van de overheid af te bakenen. Hiertoe behoort ook een gerichte ontwikkeling van alle instrumenten die de overheid ter beschikking staan voor haar talrijke organiserende taken.

In de documenten van de Commissie over het industriebeleid ontbreken echter concrete voorstellen en men kan zich vooral afvragen waarom de Commissie zich slechts sporadisch met het algemene economische kader bezighoudt. Is de Commissie ook niet overtuigd van het overduidelijke belang van een stabiel en voorspelbaar macro-economisch kader voor het concurrentievermogen van de industrie?

Gecombineerd antwoord van de heer Bangemann namens de Commissie op de schritftelijke vragen E-1244/96, E-1245/96, E-1246/96, E-1247/96 en E-1248/96 (4 juli 1996)

De maatregelen die zijn aangekondigd in de mededeling "Het beleid inzake het concurrentievermogen van de Europese Unie op industriegebied¨ ((Doc. COM(94) 319. )) en het actieprogramma ter uitvoering van de in deze mededeling aangekondigde initiatieven ((Doc. COM(95) 87. )) zijn rechtstreeks gekoppeld aan de vier prioriteiten van het industriebeleid, namelijk bevordering van immateriële investeringen, ontwikkeling van industriële samenwerking, verbetering van de concurrentievoorwaarden en modernisering van de rol van de overheid ten aanzien van de industrie.

De verdeling van de respectieve verantwoordelijkheden tussen de Gemeenschap en de Lid-Staten voor de coördinatie van het pakket maatregelen die een positieve bijdrage kunnen leveren aan de industriële slagvaardigheid, vloeit voort uit de bepalingen van het EG-Verdrag, met name uit artikel 130.

In de bovengenoemde mededeling wordt benadrukt dat maatregelen op het gebied van de beroepsopleidingen beter moeten worden geïntegreerd in het overige communautaire beleid en wordt gewezen op de bijdrage van de communautaire programma's Leonardo en MKB.

De verbetering van de concurrentievoorwaarden, één van de prioriteiten van het industriebeleid van de Gemeenschap, heeft een intern en een extern onderdeel. Het interne onderdeel van het mededingingsbeleid betreft de gehele interne markt, waarvoor de controle op de overheidssteun weliswaar een belangrijk, maar niet het enige instrument is. Het externe onderdeel van het mededingingsbeleid heeft in de eerste plaats tot doel het functioneren van de markten, met name de toegang van Europese bedrijven tot de wereldmarkten, te verbeteren. In de mededeling en het actieprogramma wordt een reeks maatregelen opgesomd om deze doelstelling te bereiken.

De Commissie deelt het standpunt van het geachte Parlementslid volledig dat uitbreiding van de samenwerking met de voor mededinging bevoegde instanties van derde landen één van de prioriteiten is, ook waar multilaterale mededingingsregels ontbreken. De ervaring heeft haar geleerd dat een dergelijke samenwerking vaak leidt tot een betere coördinatie van de maatregelen van deze instanties, ook als de mededingingsregels van de betrokken partijen verschillen. Versteviging van de (met name bilaterale) betrekkingen met de voor mededinging bevoegde instanties van derde landen moet echter gepaard gaan met een multilaterale actie om ervoor te zorgen dat de belangrijkste handelspartners van de wereld alle beschikken over een reeks mededingingsregels en instrumenten die een effectieve toepassing van deze regels mogelijk maken, en om ervoor te zorgen dat deze landen op deze basis een beleid volgen dat erop gericht is de restricties te verminderen waardoor de toegang tot hun markten belemmerd wordt.

In de mededeling wordt benadrukt dat een stabiel en voorspelbaar macro-economisch klimaat uiteraard een noodzakelijke voorwaarde blijft voor de verbetering van het concurrentievermogen van de industrie. De Commissie maakt trouwens jaarlijks richtsnoeren bekend voor de verbetering van het macro-economisch klimaat.

In de loop van 1996 zal de Commissie aan de Raad en het Parlement een herzien actieprogramma toezenden voor de tenuitvoerlegging van het industriebeleid, waarin aanvullende maatregelen zijn opgenomen voor de verbetering van het concurrentievermogen van de Europese industrie.