SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1009/96 van Francisco Lucas Pires (PPE) aan de Commissie (26 april 1996)

Betreft: Gevolgen van het arrest Bosman

Is de Commissie van plan n.a.v. het arrest Bosman van het Europees Hof van Justitie juridische maatregelen te treffen inzake de regelgeving op het betrokken gebied of overeenkomsten met vertegenwoordigers uit de voetbalwereld te sluiten, ten einde met name investeringen van voetbalclubs in de beroepsopleiding van atleten te stimuleren?

Antwoord van de heer Van Miert namens de Commissie (28 mei 1996)

Naar aanleiding van het arrest Bosman van het Hof van Justitie van 15 december 1995 heeft de Commissie al diverse malen laten zien dat zij vastberaden is om met de haar ter beschikking staande middelen te zorgen voor de naleving van de beginselen van dit arrest. Zo hebben de FIFA (internationale voetbalbond) en de UEFA (Europese voetbalbond) in januari 1996 een officiële waarschuwing gekregen ten gevolge van een inbreukprocedure op basis van artikel 85, lid 1, van het EG-Verdrag en artikel 53, lid 1, van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (EER), omdat de regels van beide organisaties door het Hof veroordeeld waren op grond van artikel 48 van het EG-Verdrag.

De FIFA en de UEFA hebben naar aanleiding van deze waarschuwing meegedeeld dat zij zich aan het arrest Bosman zullen houden en dat de regels voor internationale transfers niet meer zullen worden toegepast op spelers die aan het einde van hun contract zijn en binnen de EER van de ene club naar de andere (in een ander land) gaan. Ten aanzien van de beperking van het aantal buitenlandse spelers heeft de UEFA voorts bevestigd, dat het bestuur op 19 februari 1996 formeel besloten heeft dat de bepalingen inzake de nationaliteit voor UEFA-wedstrijden tussen clubs met onmiddelijke ingang geschorst worden. De FIFA en de UEFA hebben bovendien aangekondigd dat werkgroepen zullen worden opgericht om te bekijken welke alternatieven er bestaan voor het internationale transfersysteem. Aangezien het antwoord van de UEFA en de FIFA in grote lijnen positief is, bestaat er voor de Commissie geen reden meer om een procedure in te leiden ter opheffing van de boete-immuniteit die de FIFA en de UEFA verkregen hebben omdat zij in juli 1995 hun transferregels aan de Commissie hebben bekendgemaakt.

De Commissie heeft na het arrest Bosman aan alle betrokken sportorganisaties, ook die van de spelers, laten weten dat zij bereid is over een alternatief voor het internationale transfersysteem te discussiëren. Een dergelijk alternatief systeem moet gebaseerd zijn op het evenredigheidsbeginsel dat onmisbaar is om het noodzakelijke evenwicht tussen de clubs te handhaven en ervoor te zorgen dat de clubs min of meer gelijke kansen blijven houden en de uitslagen onvoorspelbaar blijven. Voorts moet hierdoor het aanwerven en de opleiding van jonge spelers worden gestimuleerd (punt 106 van het arrest). Een haalbaar alternatief dat door de advocaat-generaal in zijn conclusies naar voren is gebracht, is wellicht de oprichting van een solidariteitssysteem tussen de clubs, dat gebaseerd zou zijn op de verdeling van een deel van de inkomsten.

De Commissie hoopt dat een nauwe samenwerking met deze organisaties de UEFA en de FIFA ertoe zal brengen een alternatief systeem aan te melden dat verenigbaar is met de andere regels van het Verdrag, met name die van artikel 48, en in aanmerking kan komen voor een vrijstelling op grond van artikel 85, lid 3.