SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0176/00

van Antonio Tajani (PPE-DE) aan de Commissie

(31 januari 2000)

Betreft: Parkeerverbod en entreegeld in de gemeente Rome

Met het oog op het Heilig Jaar heeft de gemeente Rome besloten om in de stad een parkeerverbod in te stellen voor touringcars, die bovendien moeten betalen om de stad binnen te mogen. Dit besluit zal de touringcar- en andere vervoerbedrijven veel schade berokkenen.

Meent de Commissie niet dat dit besluit ook nadelig is voor Europese touringbedrijven uit andere landen dan Italië, die reizen naar Rome hebben georganiseerd voordat de gemeente Rome bovengenoemd besluit nam?

Hoe gaat de Commissie reageren op de klacht die de Duitse vervoerbond BDO haar heeft toegezonden?

Antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie

(29 maart 2000)

Diverse organisaties hebben reeds vragen gesteld over de afsluiting van het centrum van Rome voor het verkeer. De Commissie heeft bij brief van 18 januari 2000 geantwoord aan

de Duitse vervoersbond (BDO) en zal binnenkort tevens antwoorden op een vraag van de Duitse autoriteiten. Na bestudering van het door de Italiaanse autoriteiten verstrekte dossier over de beperking van het toeristenbusverkeer in het centrum van de stad is de Commissie van mening dat de Italiaanse autoriteiten het Gemeenschapsrecht niet hebben overtreden.

Gezien het grote aantal bezoekers dat in het jaar 2000 in Rome wordt verwacht (circa 29 miljoen bezoekers, d.w.z. 2000 à 2500 bussen per dag), beantwoordt het door de Romeinse autoriteiten uitgewerkte plan namelijk aan diverse doelstellingen. Het beschermt het culturele en bouwkundige erfgoed van de stad, garandeert de kwaliteit van het bestaan en de gezondheid van de inwoners en beperkt de reeds zeer grote vervuiling in de stad.

Daartoe willen de Romeinse autoriteiten de stad verdelen in diverse zones waarvan er enkele worden afgesloten voor alle verkeer. Daar staat tegenover dat parkeergelegenheden worden ingericht voor toeristenbussen, maatregelen zullen worden getroffen voor het afzetten van reizigers zelfs in het centrum van de stad en controle zal worden uitgeoefend op de toegang tot de stad teneinde de bussen te dirigeren naar de toegewezen parkeerplaatsen. Voor bepaalde categorieën reizigers, zoals bijvoorbeeld gehandicapten, zullen uitzonderingen worden gemaakt. Het stedelijk vervoersnet en de bewegwijzering zullen worden verbeterd. Alle contracten voor het in werking stellen van deze maatregelen zullen, om de nodige doorzichtigheid en concurrentie te garanderen, via openbare inschrijving worden toegewezen.

Deze maatregelen zijn niet in strijd met Verordening (EEG) nr. 684/92(1) van de Raad als gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 11/98(2) van de Raad houdende gemeenschappelijke regels voor het internationaal vervoer van personen met touringcars en autobussen. Met name op grond van artikel 12 is het mogelijk plaatselijke excursies uit te voeren in het kader van internationaal ongeregeld vervoer. Er zij in dit verband op gewezen dat Verordening (EEG) nr. 684/92 hoofdzakelijk bedoeld is voor het internationaal vervoer. Het valt onder de politiële bevoegdheid van de lokale overheden voorschriften te bepalen voor het plaatselijk verkeer. De toepassing van Verordening (EEG) nr. 684/92 doet niets af aan de uitoefening van deze politiële bevoegdheid in de door de stad Rome bepaalde omstandigheden.

Bijgevolg is de Commissie niet voornemens tegen Italië een procedure in te leiden wegens schending van Verordening (EEG) nr. 684/92 van de Raad.

Uit het door de Italiaanse autoriteiten ingediende plan kan het bestaan van een toegangsheffing niet worden afgeleid. In elk geval kan, aangezien de plaatselijke heffingen niet zijn geharmoniseerd op communautair niveau, de instelling van een toegangsheffing voor toeristenbussen alleen in strijd zijn met het Gemeenschapsrecht als er sprake is van discriminatoire bepalingen. Dit is bijvoorbeeld het geval als een hoger tarief wordt toegepast voor bussen uit andere lidstaten.

(1) PB L 74 van 20.3.1992.

(2) PB L 4 van 8.1.1998.