SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3503/01

van Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) aan de Commissie

(8 januari 2002)

Betreft: Het voorstel voor de organieke wet op de universiteiten (OUW) van de Spaanse overheid

De Spaanse regering heeft een voorstel ingediend voor een organieke universiteitswet (OUW) waarover momenteel in de Senaat wordt gedebatteerd, na een spoedprocedure in de kamer van afgevaardigden. Het wetsvoorstel heeft geleid tot felle protesten vanuit universitaire kringen, waarbij protestbetogingen werden georganiseerd waaraan werd deelgenomen door de bond van Spaanse rectores magnifici, docenten, studenten en administratief personeel van alle openbare universiteiten van Spanje.

Met de protesten, die zijn gericht tegen het feit dat bij de opstelling van het wetsontwerp absoluut geen overleg heeft plaats gevonden met de universiteiten noch met de autonome gebieden, willen de universiteiten bereiken dat het wetsontwerp van de regering wordt ingetrokken of ingrijpend wordt gewijzigd. De ernstige kritiekpunten betreffen onder ander het ontbreken van voorzieningen voor een

verbetering van de financiering van universiteiten en het systeem van studiebeurzen, beperkingen van de universitaire autonomie, recentralisatie van universitaire bevoegdheden van de autonome gebieden, de introductie van maatregelen die erop zijn gericht particuliere universiteiten te bevoordelen ten opzichte van openbare universiteiten, en de politisering van de procedure voor de personele samenstelling van de bestuursorganen van de universiteiten.

Drie van de bovengenoemde kritiekpunten hebben te maken met de invoeging van de Spaanse universiteiten in het universitair stelsel van de Europese Unie als onderdeel van de totstandkoming van een politiek en sociaal Europa: de minachting voor de universitaire autonomie en de pogingen van de politiek om invloed uit te oefenen op universiteiten, het gebrek aan financiële middelen terwijl de Spaanse universiteiten reeds ver achter blijven bij de universiteiten in de overige Europese landen voor wat betreft investering in onderwijs en openbaar onderzoek (het BBP-percentage voor universitair onderzoek ligt op 1,1, terwijl het gemiddelde in de EU 2 % is en de investering in O & O ligt op 0,38 % tegenover een Europees gemiddelde van 1,6 %, met als uitschieter Duitsland met 2,4 %) en, tenslotte, het ontbreken van garanties met betrekking tot de oprichting van de Europese universitaire ruimte. De OUW beoogt instelling van een soort staatsexamen voor universitaire docenten, wat neerkomt op een centralisering van het systeem, en voorts beperking van de toegang tot dit vak tot gesloten circuits van politieke en onderwijskringen in de centrale overheid of in het universitair stelsel. Dit druist in tegen de beginselen van het Handvest van de Europese universiteiten.

Welke maatregelen denkt de Commissie te nemen tegen de Spaanse staat en tegen de OUW, ter waarborging van de universitaire autonomie, om ervoor te zorgen dat er een democratisch openbaar onderwijsstelsel blijft bestaan dat gelijke kansen biedt, overeenkomstig het Handvest van de grondrechten van de EU, en om de obstakels uit de weg te ruimen die op deze wijze dreigen te worden opgeworpen tegen de totstandkoming van een politiek en sociaal Europa?

Antwoord van mevrouw Reding namens de Commissie

(4 februari 2002)

Overeenkomstig artikel 149 van het EG-Verdrag moet de Gemeenschap de verantwoordelijkheid van de lidstaten voor de opzet van de onderwijsstelsels volledig eerbiedigen. De Commissie overweegt daarom geen specifieke maatregelen ten aanzien van Spanje en het voorstel voor de organieke wet op de universiteiten.