SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1118/00

van Luis Berenguer Fuster (PSE) aan de Commissie

(11 april 2000)

Betreft: Concentraties in de elektriciteitssector

Onlangs heeft de Europese Commissie kanttekeningen geplaatst bij de weinig onafhankelijke opstelling van de Spaanse autoriteiten inzake het vraagstuk van mededinging. Dit gebrek aan onafhankelijkheid manifesteert zich met name als het gaat om concentraties. De hiermee gemoeide procedure bestaat uit een onderzoek door de Dienst mededingingsbescherming die ressorteert onder het Ministerie van Financiën en goedkeuring van het dossier door de regering zelf, waarbij de rol van het Hof voor mededingingszaken beperkt blijft tot het uitbrengen van een rapport.

Uit bronnen rond de Spaanse regeringspartij is onlangs vernomen dat binnenkort door de Unión Fenosa een openbaar bod zal worden uitgebracht op de aandelen van Hidrocantábrico. Indien deze operatie doorgang zou vinden zou dit een inperking betekenen van de concurrentie in de elektriciteitssector en de macht van Spanje's op twee na grootste elektriciteitsmaatschappij versterken. Hieraan kan nog worden toegevoegd dat sinds enige tijd geruchten circuleren volgens welke een fusie op handen zou zijn tussen ENDESA, Fecsa en Sevilla de Electricidad, zonder dat de nationale mededingingsautoriteiten hier op enigerlei wijze in zijn gekend.

Het ziet er dan ook niet naar uit dat de Spaanse autoriteiten maatregelen zullen nemen voor het uitoefenen van controle op concentraties in de elektriciteitssector. Is de Commissie tegen deze achtergrond voornemens maatregelen te treffen om een vorm van controle in te stellen op concentratieprocessen in de Spaanse elektriciteitssector?

Antwoord van de heer Monti namens de Commissie

(8 juni 2000)

In haar globale richtsnoeren voor het economisch beleid van de lidstaten en van de Gemeenschap in 2000(1), verklaarde de Commissie dat Spanje de voorkeur dient te geven aan het voortzetten van de hervorming van 1999 inzake het mededingingsrecht, en dat het binnen deze hervorming bijzondere aandacht moet besteden aan het versterken van de capaciteit van de onafhankelijke mededingingsautoriteit.

De Commissie is enkel bevoegd om controle uit te oefenen op concentraties die een communautaire dimensie hebben, zoals wordt bepaald in de Verordening betreffende de controle op concentraties van ondernemingen(2).

Volgens de informatie waarover de Commissie beschikt, hadden de door het geachte parlementslid vermelde concentraties geen communautaire dimensie, en werden of worden deze geëvalueerd door de Spaanse overheid.

(1) Ecfin 209/00, http://europa.eu.int/comm/economy_finance/document/econeur/berg/gope2000_en.pdf.

(2) Een concentratie heeft een communautaire dimensie wanneer: a) de totale omzet die over de gehele wereld door alle betrokken ondernemingen te zamen is behaald, meer dan 5 000 miljoen euro en b) de totale omzet die, elk afzonderlijk, in de Gemeenschap door ten minste twee der betrokken ondernemingen is behaald, meer dan 250 miljoen euro bedraagt, tenzij elk van de betrokken ondernemingen meer dan twee derde van haar totale omzet binnen de Gemeenschap in een en dezelfde Lidstaat behaalt.Een concentratie die niet voldoet aan de genoemde vastgestelde drempels, wordt voor de toepassing van deze verordening beschouwd als een concentratie van communautaire dimensie wanneer (a) de totale omzet die over de gehele wereld door alle betrokken ondernemingen tezamen is behaald, meer dan 2 500 miljoen euro bedraagt, (b) de totale omzet die door alle betrokken ondernemingen in elk van ten minste drie lidstaten is behaald, meer dan 100 miljoen euro bedraagt, (c) in elk van de drie lidstaten die ten behoeve van letter b) in aanmerking zijn genomen, de totale omzet die door ten minste twee van de betrokken ondernemingen elk afzonderlijk is behaald, meer dan 25 miljoen euro bedraagt, en (d) de totale omzet die in de Gemeenschap door ten minste twee van de betrokken ondernemingen elk afzonderlijk is behaald, meer dan 100 miljoen euro bedraagt, tenzij elk van de betrokken ondernemingen meer dan twee derde van haar totale omzet in de Gemeenschap in eenzelfde lidstaat behaalt.