SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2168/02

van Laura González Álvarez (GUE/NGL) aan de Commissie

(18 juli 2002)

Betreft: Toepassing van richtlijn 1999/30/EG door de Spaanse autoriteiten

De Spaanse regering is door het Hof van Justitie in Luxemburg veroordeeld, omdat ze richtlijn 96/62/EG(1) over de luchtkwaliteit niet naar behoren in nationaal recht had omgezet. In richtlijn 1999/30/EG(2) worden de op de huidige stand van kennis gebaseerde grenswaarden voor verschillende vervuilende stoffen vastgelegd. De termijn voor de omzetting van laatstgenoemde richtlijn in de nationale rechtsorde is op 19 juli 2001 verstreken, en de Spaanse regering heeft die termijn zoals gebruikelijk niet gerespecteerd. De gegevens die we nu binnenkrijgen zijn uiterst verontrustend. De gemeente Madrid heeft toegegeven dat de gemiddelde NO2-waarden gedurende 2001 63 mg/m3 bedroegen. Dat is hoger dan toegestaan: ongeveer 3 000 000 inwoners ondervinden daar de gevolgen van. We stellen bovendien vast dat de in deze richtlijn vastgelegde waarden rond veel thermische centrales in Spanje ruim wordt overschreden.

Dit zijn verontrustende gegevens. Welke maatregelen denkt de Commissie te nemen? Over welke informatie beschikt ze?

(1) PB L 296 van 21.11.1996, blz. 55.

(2) PB L 163 van 29.6.1999, blz. 41.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(11 september 2002)

De Commissie heeft verschillende maatregelen genomen om ervoor te zorgen dat de communautaire milieurichtlijnen betreffende de luchtkwaliteit door de Spaanse overheid worden uitgevoerd. Op dit vlak heeft de Commissie verschillende inbreukprocedures krachtens artikel 226 van het EG-Verdrag aanhangig gemaakt.

In verband met Richtlijn 96/62/EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit (kaderrichtlijn luchtkwaliteit) heeft de Commissie een eerste inbreukprocedure tegen Spanje ingeleid en een zaak wegens niet-nakoming aanhangig gemaakt bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen. Op 13 september 2001 heeft het Hof van Justitie Spanje in zijn arrest in de zaak C-417/99 veroordeeld. Overeenkomstig dit arrest van het Hof van Justitie heeft Spanje, door niet binnen de gestelde termijn de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke maatregelen te nemen om de bevoegde instanties en organen als bedoeld in artikel 3, eerste alinea, van Richtlijn 96/62/EG aan te wijzen, zijn verplichtingen krachtens genoemde richtlijn niet nagekomen.

Ten gevolge van het hierboven genoemde arrest heeft de Spaanse overheid de Resolutie van 23 januari 2002 van het technisch secretariaat-generaal van het Ministerie van milieubeheer goedgekeurd. Deze Resolutie bevat de lijst van bevoegde instanties en organen die belast zijn met de toepassing van Richtlijn 96/62/EG, artikel 3, op het niveau van het hoofdbestuur en de autonome gemeenschappen. Deze Resolutie werd op 1 februari 2002 gepubliceerd in het staatblad van Spanje.

Ook moet worden opgemerkt dat de Commissie onlangs een nieuwe inbreukprocedure heeft ingeleid omdat de andere bepalingen van Richtlijn 96/62/EG evenmin waren omgezet. In het kader van deze procedure is onlangs een met redenen omkleed advies aan Spanje toegezonden.

Wat betreft Richtlijn 1999/30/EG van de Raad van 22 april 1999 betreffende grenswaarden voor zwaveldioxide, stikstofdioxide en stikstofoxiden, zwevende deeltjes en lood in de lucht (eerste dochterrichtlijn) moet worden opgemerkt dat de Commissie een inbreukprocedure heeft ingeleid wegens niet-mededeling van de nationale omzettingsmaatregelen van deze richtlijn in de Spaanse wetgeving. De desbetreffende omzettingstermijn is op 19 juli 2001 verstreken. In het kader van deze inbreukprocedure heeft de Commissie onlangs beslist een zaak aanhangig te maken bij het Hof van Justitie.

De Commissie hoopt dat de hierboven beschreven acties ertoe zullen bijdragen om eventuele specifieke problemen, zoals die waar het geachte parlementslid in zijn schriftelijke vraag de aandacht op vestigt, op te lossen.