SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3334/98

van Roberto Mezzaroma (PPE) aan de Commissie

(10 november 1998)

Betreft: Europese maatregelen voor duurzame ontwikkeling op alle fronten

Kan de Commissie meedelen welke maatregelen de Gemeenschap heeft genomen om het probleem van de duurzame ontwikkeling aan te pakken:

1. welke maatregelen zijn op korte termijn (3 jaar) en op middellange termijn (13 jaar) genomen om te bevorderen dat elektrische energie wordt gegenereerd met gecombineerde regeneratieve hoog renderende installaties door gebruik te maken van repowering voor inmiddels afgedankte, maar technisch nog bruikbare stoominstallaties;

2. welke maatregelen zijn genomen om het instrument te stimuleren door middel van milieuvriendelijke technologie uit primaire en secundaire technologiebronnen die tot dusver verwaarloosd of weinig gebruikt zijn, zoals Europese steenkool, teruggewonnen brandstoffen (huisvuil en derivaten, industrieel afval, afval van ziekenhuizen, biomassa, enz.);

3. welke maatregelen zijn genomen om de problematiek op te lossen van het hoge energieverbruik van de vervoerssector, in het bijzonder in welke mate bestaan er plannen voor het overschakelen op railvervoer van goederen, vermindering van het luchtverkeer op korte afstanden, rationalisering en re-scheduling van het stadsverkeer, ontwikkeling van elektrische en/of hybride motoren, invoering van alternatieve brandstoffen (methanol en synthetische benzine);

4. welke maatregelen zijn genomen om de Europese industrie zo ver te krijgen dat zij geïntegreerde programma's ontwikkelt voor co-generatieve autoproductie met integratie en "synergie" van energiebronnen op plaatselijk niveau met daarnaast de vraag welke de vooruitzichten zijn voor effectieve liberalisering van deze vorm van energie, zodat zij voor iedereen vrij beschikbaar is;

5. welke maatregelen zijn genomen om op commercieel niveau, door zogeheten "alternatieve omschakelingen" te stimuleren, en in het bijzonder windkracht (maar dan geen grote wind farms), zonnepanelen in huis, fototropie en brandstofcellen;

6. hoeveel geld is uitgetrokken voor het verrichten van systematisch onderzoek naar de status quo van het "systeem Europa", gebaseerd op energie en/of thermo-economische begrippen?

Antwoord van de heer Papoutsis namens de Commissie

(12 januari 1999)

1. De Commissie heeft op 15 oktober 1997 de mededeling "Een communautaire strategie voor de bevordering van warmtekrachtkoppeling (WKK) en het wegnemen van belemmeringen voor de ontwikkeling ervan"(1) aangenomen teneinde vóór 2010 het WKK-aandeel in de elektriciteitsproductie op 18 % te brengen. Verschillende communautaire programma's, zoals JOULE-Thermie, SAVE, Altener, Synergy, FAIR, PHARE en TACIS ondersteunen bovendien activiteiten die erop gericht zijn WKK te bevorderen in de industriële en tertiaire sector en bij de vergassing van biomassa. In de periode 1995-1998 bedroeg de totale steun van JOULE en FAIR 24 miljoen ecu en in de periode 1994-1998 bedroeg de totale steun in het kader van Thermie 44 miljoen ecu. In het begrotingsjaar 1998 van SAVE werden 9 projecten met betrekking tot WKK in aanmerking genomen voor een financiële steun van in totaal 1,5 miljoen ecu.

2. Onderzoek naar de winning van Europese steenkool, dat er vooral op gericht is de productiekosten te verminderen, wordt gesteund in het kader van het onderzoekprogramma op het gebied van steenkool van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (EGKS), dat tevens onderzoek omvat op het gebied van de toepassing van steenkool met sterke nadruk op schone steenkooltechnologie voor energieopwekking. Onderzoek naar en demonstratie van het schone gebruik van vaste fossiele brandstoffen (steenkool, bruinkool en turf) voor stroomopwekking werd in het vierde kaderprogramma door het JOULE-Thermieprogramma gesteund en deze steun zal in het vijfde kaderprogramma worden voortgezet. In de afgelopen jaren is een gedeelte van de JOULE-Thermiebegroting besteed aan werkzaamheden voor onderzoek, ontwikkeling en demonstratie (OO& D) op het gebied van het gezamenlijke gebruik van fossiele brandstoffen met biomassa en afvalstoffen en Thermie heeft onlangs een internationale studie naar teruggewonnen brandstoffen gesteund.

3. De integratie van milieuaspecten in het vervoersbeleid vormt een essentieel gegeven voor de ontwikkeling van het gemeenschappelijke vervoersbeleid. In de mededeling van de Commissie betreffende vervoer en CO2(2) is een reeks maatregelen opgenomen om het effect van de vervoersactiviteit op de klimaatverandering te beperken. De Commissie heeft bovendien een gerichte strategie uitgewerkt om de auto-industrie ertoe aan te zetten het brandstofverbruik van voertuigen die in Europa in de handel worden gebracht, met circa 30 % te verbeteren. In 1999 zal de Commissie een uitvoerige mededeling over het luchtvervoer indienen, waarin de problemen in verband met geluidshinder en uitstoot op lokaal en op wereldniveau zullen worden behandeld. Het vijfde kaderprogramma voor OO& D tenslotte omvat een specifieke actie "duurzame mobiliteit en intermodaliteit" met onderzoekwerkzaamheden die alternatieven voor de conventionele personenauto moeten integreren in plaatselijke transportsystemen en tot een beter beheer van de vraag naar vervoer moeten leiden. De ontwikkeling van schonere motoren en alternatieve brandstoffen vormt een centrale doelstelling van andere onderdelen van het kaderprogramma.

4. In de richtlijnen betreffende de liberalisering van de Europese markt voor elektriciteit (Richtlijn 96/92/EG)(3) en gas (Richtlijn 98/30/EG)(4) krijgt WKK een voorkeurbehandeling; bij het inschakelen van stroomproductie-eenheden kan prioriteit worden gegeven aan warmtekrachtinstallaties, die in beginsel tevens toegang hebben tot gaspijpleidingen. Een nieuw voorstel voor een richtlijn van de Raad(5) tot wijziging van de richtlijn inzake beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties houdt de volgende bepaling in: "in nieuwe installaties waarvoor de vergunning op of na 1 januari 2000 is verleend, dragen de bevoegde autoriteiten ervoor zorg dat warmtekrachtkoppeling wordt toegepast wanneer dit technisch en economisch haalbaar is. Daartoe dragen de lidstaten ervoor zorg dat de exploitant nagaat welke mogelijkheden er zijn om de installaties te vestigen op plaatsen waar warmte nodig is".

5. In het vierde kaderprogramma voor onderzoek en technologische ontwikkeling (OTO)(6) heeft de Commissie financiële steun verleend aan werkzaamheden voor onderzoek, ontwikkeling en demonstratie op het gebied van nieuwe (brandstofcellen) en duurzame energiebronnen. Daartoe werd een bedrag uitgetrokken van 54 miljoen ecu, respectievelijk 450 miljoen ecu, waarvan ongeveer 70 miljoen ecu voor flankerende maatregelen, namelijk bevordering, verspreiding en steun aan het midden- en kleinbedrijf (MKB). De selectie van de in aanmerking komende technologische gebieden vond plaats aan de hand van het door de Commissie vastgestelde werkprogramma.

6. In verband met het energiekaderprogramma heeft de Raad onlangs het meerjarenprogramma (1998-2002) voor studies, analyses en prognoses ETAP(7) aangenomen. De indicatieve begroting voor dit programma bedraagt 5 miljoen ecu. Dit programma biedt als toegevoegde waarde dat analyses op Europees niveau gebundeld en ter beschikking gesteld worden.

(1) COM(97) 514def.

(2) COM(98) 204def.

(3) PB L 27 van 30.1.1997.

(4) PB L 204 van 21.7.1998.

(5) PB C 300 van 29.9.1998.

(6) PB L 334 van 22.12.1994.

(7) COM(98) 423.