SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1849/97 van Daniela Raschhofer (NI) aan de Commissie (30 mei 1997)

Betreft: Oppervlaktepremies

Hoe wil men in de toekomst voorkomen dat bij premieaanvragen voor oppervlakten deze onjuist worden opgegeven? Welk controlesysteem wil de Commissie daarvoor opzetten? Wanneer uiterlijk zal het worden opgezet?

Hoe hoog is het percentage oppervlakten dat in Oostenrijk onjuist wordt opgegeven? In welk EU-land is het het hoogst? In welk EU-land is het het laagst?

Hoe groot is de daardoor voor de EU ontstane schade?

Over welke sanctie- of schadevergoedingsmaatregelen beschikt de Commissie in zulke fraudegevallen?

Welke gegevens bestaan er in verband met al deze vragen over het jaar 1996?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie (3 juli 1997)

Toen in het kader van de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid oppervlaktegebonden compensatiebedragen voor de producenten van sommige akkerbouwgewassen waren ingevoerd via Verordening (EEG) 1765/92 ((PB L 181 van 1.7.1992. )), is bij Verordening (EEG) 3508/92 van de Raad en Verordening (EEG) 3887/92 van de Commissie ((PB L 355 van 5.12.1992. )) aan de lidstaten de verplichting opgelegd een geïntegreerd beheers- en controlesysteem (GBCS) op te zetten dat onder meer zorgt voor controles om onverschuldigde betalingen te voorkomen.

De belangrijkste kenmerken van het GBCS zijn een systeem om alle landbouwpercelen te identificeren uitgaande van ligging, grootte en gebruik, een database die uitgebreide geautomatiseerde controles mogelijk maakt, en een geïntegreerd controlesysteem waarmee onjuiste aanvragen kunnen worden opgespoord door middel van allerlei specifieke controles.

Voor de volledige invoering van het GBCS gold een overgangsperiode tot 1 januari 1997 (voor Oostenrijk, Zweden en Finland tot 1 januari 1998). Onderdelen die reeds eerder beschikbaar waren, moesten echter voor controledoeleinden worden gebruikt zodra dat mogelijk was. In Oostenrijk is het GBCS reeds volledig gereed.

De communautaire regelgeving met betrekking tot het GBCS voorziet onder meer in de toepassing van sancties in de vorm van verlaging van de steun als de oppervlakte waarvoor steun is aangevraagd, groter is dan de bij een controle geconstateerde oppervlakte. De lidstaten delen de Commissie jaarlijks mee welk deel van de aanvragen onjuist was en tijdens de behandeling ervan door de nationale instanties is gecorrigeerd.

De gevraagde gegevens worden rechtstreeks aan het geachte Parlementslid en ook aan het secretariaat-generaal van het Parlement toegezonden. Zij hebben betrekking op het jaar 1995, aangezien de gegevens over 1996 nog niet volledig zijn.

Daarnaast voert de Commissie talrijke controles uit in alle lidstaten. Deze hebben tot doel ervoor te zorgen dat het GBCS naar behoren wordt opgezet en toegepast. Als de communautaire verordeningen niet behoorlijk worden nageleefd, worden in het kader van de goedkeuring van de rekeningen financiële correcties voorgesteld.

Hoe groot de onjuist aangegeven oppervlakten zijn en wat de gevolgen daarvan voor de communautaire begroting zijn, zijn zaken die moeilijk te kwantificeren vallen.

Na bestudering van de inspectieresultaten raamt de Commissie de risico's die uit het oogpunt van de financiële belangen van de Gemeenschap zijn verbonden aan een eventuele onbevredigende uitvoering van de communautaire regelgeving in de betrokken lidstaat. Zo nodig stelt zij forfaitaire correcties voor als de geleden financiële schade niet nauwkeuriger kan worden bepaald.