SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0505/01

van Gerard Collins (UEN) aan de Commissie

(14 februari 2001)

Betreft: Vrij verkeer van werknemers

De Europese Vereniging van Geologen is een vereniging die 20 nationale geologische verenigingen in Europa omvat, met inbegrip van alle verenigingen van de lidstaten van de Europese Unie.

De geologie is een snel veranderende tak van wetenschap. De activiteit van geologen is steeds meer van invloed op de veiligheid van het publiek. Onderwijs en opleiding dienen te worden aangepast om op deze veranderingen in te spelen. Een beroepsorgaan in de geologie dient toezicht te houden op de kwalificatienormen in deze tak van wetenschap. Op Europees niveau geschiedt dit door de Europese Vereniging van Geologen.

Overeenkomstig richtlijn 89/48/EEG(1) en richtlijn 92/51/EEG(2) heeft de Europese Vereniging van Geologen een systeem opgezet van multilaterale erkenning tussen de aangesloten geologische verenigingen. Kandidaten die aan de vereisten voldoen, krijgen de beroepstitel van Europees geoloog (EurGeol). Het toekennen van een dergelijke titel geeft blijk van de bereidheid van de Europese Vereniging van Geologen om de kwalificaties te garanderen van degenen die op het hoogste niveau in alle deelgebieden van de geologie hun beroep uitoefenen. Houders van de titel moeten voldoen aan de gedragscode voor beroepsbeoefenaren van de Europese Vereniging van Geologen.

Een kandidaat voor de titel moet met goed gevolg een onderwijsprogramma op universitair niveau hebben afgesloten en een gedegen beroepservaring hebben opgedaan gedurende in totaal ten minste acht jaar. De vereisten zijn derhalve strenger dan die welke in de algemene richtlijn zijn vastgelegd. Kandidaten voor inschrijving moeten door hun nationale vereniging zijn erkend en door de testcommissie van de Europese Vereniging van Geologen worden aanvaard alvorens hun de EurGeol-titel wordt toegekend.

Het doel van de EurGeol-titel is:

a) het erkennen van de beoefening van de geologie op hoog niveau,

b) het vastleggen van duidelijke en hoge normen die door de overheid, regelgevende instanties en het publiek kunnen worden herkend en

c) het vergemakkelijken van het vrije verkeer van geologen binnen de Europese Unie middels de wederzijdse erkenning van beroepskwalificaties.

Ondersteunt de Commissie dit soort initiatieven als een manier om het vrije verkeer van beroepsbeoefenaren in de EU te vergemakkelijken?

In welke mate kan dankzij de EurGeol-titel de erkenning van nationale kwalificaties tussen lidstaten worden vergemakkelijkt?

(1) PB L 9 van 24.1.1989, blz. 16.

(2) PB L 209 van 24.7.1992, blz. 25.

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(16 maart 2001)

De Commissie is op de hoogte van het bestaan van de titel van Europees geoloog die door de Europese Vereniging van Geologen is ingevoerd (EVG).

Hoewel deze titel op zich niet als zodanig een diploma is in de zin van de Richtlijnen 89/48/EEG van de Raad van 21 december 1988 betreffende een algemeen stelsel van erkenning van hoger-onderwijsdiploma's waarmee beroepsopleidingen van ten minste drie jaar worden afgesloten, en 92/51/EEG van de Raad van 18 juni 1992(1) betreffende een tweede algemeen stelsel van erkenning van beroepsopleidingen, ter aanvulling van Richtlijn 89/48/EEG, steunt de Commissie volledig dit initiatief van de EVG, aangezien dit initiatief het vrije verkeer van geologen binnen de Gemeenschap vergemakkelijkt.

Enerzijds kan de titel van Europees geoloog nuttig zijn voor zowel de nationale instanties die de verzoeken om erkenning van de in een andere lidstaat verkregen kwalificaties en diploma's moeten bestuderen en voor de mogelijke werkgevers, die de kwalificaties van de kandidaten met buitenlandse diploma's moeten evalueren.

Anderzijds is het bezit van deze titel, gezien de criteria voor de toekenning van de titel van Europees geoloog, het bewijs van een hoog bekwaamheidsniveau, ongeacht het niveau van de oorspronkelijke academische opleiding van de desbetreffende geoloog. Voor zover het krachtens de jurisprudentie van het Hof van Justitie(2) de taak is van de lidstaten rekening te houden bij de door de migrant verworven beroepservaring naast zijn diploma, wanneer zij beslissen over zijn verzoek om erkenning, is de Commissie van mening dat een geoloog die de titel van Europees geoloog heeft verworven in principe geen proeve van bekwaamheid of een aanpassingsstage mogen worden opgelegd op grond van artikel 4 van Richtlijn 89/48/EEG of van artikel 7 van Richtlijn 92/51/EEG.

Voorts heeft de Commissie in haar mededeling van 7 februari 2001 Het verwezenlijken van het potentieel van de Europese Unie: het consolideren en uitbreiden van de strategie van Lissabon(3), aangekondigd dat zij in 2002 voorstellen zal indienen om de voorschriften met betrekking tot de erkenning van beroepskwalificaties uniformer, doorzichtiger en soepeler te maken. Zich baserende op het huidige

algemeen stelsel van erkenning zal een systematischere betrokkenheid van de beroepsorganisaties en het opzetten van gemeenschappelijke overlegorganen naar het voorbeeld van dat van de EVG in hogere mate zorgen voor de automatische erkenning van beroepskwalificaties binnen de Gemeenschap.

(1) PB L 19 van 24.1.1989.

(2) Zaak C-340/89, Vlassopoulou, Jurisprudentie I-2357.

(3) COM(2001) 79, gevolgd door een tweede door de Commissie op 28 februari 2001 goedgekeurde mededeling New European Labour Markets, Open to all, with Access for All, dat in het Engels beschikbaar is op de site van de Commissie op onderstaande adres: http://europa.eu.int/comm/employment_social/empl&esf/news/labour.pdf.