SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0592/01

van Richard Howitt (PSE) aan de Commissie

(1 maart 2001)

Betreft: Toepasbaarheid van de Europese norm EN1317 voor vangrails

Kan de Commissie mededelen of de norm EN1317 betreffende vangrails op de autowegen in de EU-lidstaten dwingend kan worden toegepast? Zijn er bijzondere voorschriften betreffende het Verenigd Koninkrijk gezien de moeilijkheden die worden ondervonden door Sistema Contruction (UK) Limited bij verkoop aan het UK Highways Agency dat blijkbaar een verschillende nationale norm toepast?

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(8 mei 2001)

Overheden van een lidstaat die leveringen, werken of diensten laten verrichten, zijn gebonden aan de communautaire richtlijnen inzake overheidsopdrachten. In het geval van de aankoop van vangrails door de British Highways Agency moet worden voldaan aan Richtlijn 93/36/EEG van de Raad van 14 juni 1993 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen(1).

Richtlijn 93/36/EEG stelt uiteenlopende eisen: de opdracht moet bijvoorbeeld in de hele Gemeenschap worden bekendgemaakt, de kandidaten moeten op basis van gespecificeerde criteria worden geselecteerd en in alle documentatie over de opdracht moeten niet-discriminerende technische criteria worden gebruikt. Ten aanzien van laatstgenoemde eis bepaalt Richtlijn 93/36/EEG dat indien Europese normen bestaan, de overheden in het algemeen in hun eisen hiernaar moeten verwijzen. Van deze regel mag in een aantal gevallen worden afgeweken: bijvoorbeeld indien de Europese norm geen bepalingen bevat inzake de vaststelling van de overeenstemming van een product met deze normen en, onder strikte voorwaarden, indien de toepassing van de Europese normen de aanbestedende dienst zou verplichten tot de aanschaf van materiaal dat onverenigbaar is met de reeds gebruikte apparatuur. De afwijkingen van de algemene regel moeten restrictief worden geïnterpreteerd.

De norm EN 1317 is een Europese norm voor afschermende constructies voor wegen en bestaat uit zes delen. Deel 1 betreft terminologie en algemene criteria voor beproevingsmethoden. Deel 2 betreft prestatieklassen, botsproefbeoordelingscriteria en beproevingsmethoden voor vangrails. Deel 3 betreft prestatieklassen, beoordelingscriteria voor botsproeven en beproevingsmethoden voor obstakelbeveiligers. De delen 1, 2 en 3 zijn door de Europese Commissie voor Normalisatie goedgekeurd als Europese normen. De delen 4, 5 en 6 van EN 1317, die betrekking hebben op begin- en eindconstructies en overgangen van vangrails, op de beoordeling van de duurzaamheid en de conformiteit van afschermende constructies voor wegen en op borstweringen voor voetgangers, moeten nog door de CEN worden goedgekeurd en zijn formeel gezien nog geen Europese normen.

In een andere lidstaat is een onderzoek ingesteld naar de toepassing van een norm die in tegenspraak lijkt te zijn met EN 1317. Er is een aantal vragen gesteld aan die lidstaat, die gevraagd is te rechtvaardigen waarom in de eisen in de documentatie van overheidsopdrachten niet naar de desbetreffende Europese norm wordt verwezen. Het onderzoek is onlangs begonnen en de Commissie heeft nog geen antwoord van deze lidstaat ontvangen.

De Commissie beschikt niet over specifieke informatie betreffende de eventuele toepassing van EN 1317 door het Verenigd Koninkrijk bij de aankoop van vangrails. De Commissie is nu voornemens de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk schriftelijk te verzoeken om inlichtingen hieromtrent.

(1) PB L 199 van 9.8.1993.