SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1070/02

van Chris Davies (ELDR) aan de Commissie

(17 april 2002)

Betreft: Scheepsveiligheid

Welke maatregelen heeft de Commissie getroffen naar aanleiding van het rapport van de Britse rechter de heer Justice Colman over het verlies van de ms. Derbyshire, het meer recente verlies van de onder Cypriotische vlag varende bulkcarrier Christopher, die vorig jaar gezonken is, en elders geuite zorgen over de zeewaardigheid van vóór 1998 gebouwde bulkcarriers, om de registratie van dergelijke schepen aan banden te leggen of deze vaartuigen in EU-wateren te controleren?

Antwoord van Mevr. de Palacio namens de Commissie

(28 mei 2002)

Het grote aantal ongevallen met bulkcarriers in de afgelopen twintig jaar en de daarmee gepaard gaande tragische verliezen aan mensenlevens zijn en blijven een grote zorg voor de Europese Commissie. De Commissie heeft indertijd bijgedragen in de kosten van het onderzoek naar de ondergang van de M.V. Derbyshire, en verleent nu financiële steun aan het Royal Institute of Naval Architects in het Verenigd Koninkrijk, dat een internationaal Formal Safety Assessment (FSA) onderzoek naar de veiligheid van bulkcarriers coördineert. Dit onderzoek, waarop is aangedrongen door het Comité voor maritieme veiligheid van de Internationale Maritieme Organisatie, heeft tot doel de formulering van aanbeveling voor het ontwerpen van veiliger schepen.

De registratie van schepen is een zaak van de lidstaten zelf, die er, overeenkomstig Richtlijn 94/57/EC(1), voor zorgen dat hun bevoegde instanties op passende wijze de bepalingen van de internationale verdragen kunnen handhaven, met name de bepalingen met betrekking tot de inspectie en de controle op de onder hun vlag varende schepen.

Kenmerkend voor schipbreuken van bulk carriers is de grote verliezen aan mensenlevens, wanneer het zinken van het schip (waarschijnlijk) te wijten is aan het bezwijken van de rompconstructie. Een en ander is voor de internationale scheepvaartwereld aanleiding geweest om in eerste instantie maatregelen te nemen om de structurele sterkte van bulk carriers voor vaste lading te verbeteren, waarbij men zich concentreerde op onderhoud en versterking van de scheepsromp. Ter ondersteuning van deze initiatieven heeft de Unie een aantal havenstaatcontrolemaatregelen(2) aangenomen die de invoering beogen van strengere normen voor het onderhoud van bulkcarriers voor vaste lading.

Uit het internationaal onderzoek is verder gebleken dat overbelasting door verkeerde belading en fysieke schade aan de laadruimen tijdens het lossen van de lading mede tot het bezwijken van de rompconstructie kunnen leiden. Om dit probleem aan te pakken is onlangs Richtlijn 2001/96/EG(3) aangenomen.

(1) Richtlijn 94/57/EG van de Raad van 22 november 1994 inzake gemeenschappelijke voorschriften en normen voor met de inspectie en controle van schepen belaste organisaties en voor de desbetreffende werkzaamheden van maritieme instanties,, PB L 319 van 12.12.1994.

(2) Richtlijn 2001/106/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 december 2001 houdende wijziging van Richtlijn 95/21/EG van de Raad betreffende de naleving, met betrekking tot de schepen die gebruikmaken van havens in de Gemeenschap en varen in de onder de jurisdictie van de lidstaten vallende wateren, van internationale normen op het gebied van de veiligheid van schepen, voorkoming van verontreiniging en leef- en werkomstandigheden aan boord (havenstaatcontrole), PB L 19 van 22.1.2002.

(3) Richtlijn 2001/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 4 december 2001 tot vaststelling van geharmoniseerde voorschriften en procedures voor veilig laden en lossen van bulkschepen. PB L 13 van 16.1.2002.