SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1156/97 van Markus Ferber (PPE) aan de Commissie (26 maart 1997)

Betreft: Rechtmatigheid van de mautregelingen voor bussen in Salzburg

De stad Salzburg verplicht bussen die in het stadsgebied willen rijden tot het kopen van een vergunning die tegen een tarief van ÖS 500 slechts aan twee verkooppunten op de snelweg verkrijgbaar is. Om op de snelweg te mogen rijden, dient de bus wederom een snelwegvignet te kopen, hetgeen betekent dat er twee maal een vergoeding moet worden betaald om het stadsgebied binnen te rijden.

1. Is deze dubbele mautheffing overeenkomstig Europees recht toegestaan?

2. Kan de stad Salzburg voorts overeenkomstig Europees recht worden opgeroepen haar reglement in die zin te wijzigen dat wegen voor doorgaand verkeer van bussen moeten worden vrijgesteld van deze heffing wanneer vaststaat dat de bussen niet de stad binnen willen, maar alleen van de grensovergangen Freilassing, Walserberg of Schwarzberg naar de deelstaten Salzburg, Steiermark of Kärnten en vice versa willen rijden en daarvoor niet speciaal gebruik willen maken van de snelweg? Tot dusverre lopen alle rijks- en provinciale wegen in de nabijheid van de grens door het stadsgebied van Salzburg en zijn er geen corridors waarvoor geen heffing behoeft te worden betaald.

Antwoord van de heer Kinnock namens de Commissie (22 mei 1997)

In het algemeen moeten bussen inderdaad betalen voor een vergunning om de stad Salzburg binnen te mogen rijden. Het is mogelijk deze vergunning vooraf te verkrijgen en er zijn twee plaatsen waar een buschauffeur deze vergunning onmiddellijk kan krijgen. Eén van deze plaatsen ligt aan de afrit Salzburg-Noord van de autoweg A1 (in de richting van Wenen) en de tweede ligt niet aan een autoweg maar in de Alpenstrasse in het zuiden van Salzburg. Deze plaats is echter gemakkelijk te bereiken via de grensovergang Hangenden Stein/Marktschellenberg of andere grensovergangen in het zuiden.

Aangezien er geen specifieke communautaire wetgeving bestaat voor de heffing van tol bij bussen, kunnen heffingen zoals degene die in de stad Salzburg moeten worden betaald worden beschouwd als een maatregel voor de regulering van het verkeer, mits chauffeurs van bussen die in andere lidstaten van de Gemeenschap dan Oostenrijk zijn geregistreerd, niet worden gediscrimineerd en de heffing niet onevenredig hoog is.

De Commissie is van mening dat de betaling van een heffing om de stad Salzburg binnen te mogen rijden als een maatregel om het verkeer te reguleren aanvaardbaar is, mits deze regeling verenigbaar is met de fundamentele beginselen van het EG-Verdrag en geen onderscheid wordt gemaakt tussen Oostenrijkse bussen en bussen die in andere lidstaten van de Gemeenschap zijn geregistreerd.

Als de bus een van de deelstaten Salzburg, Kärnten of Steiermark als bestemming heeft, zijn er ten minste twee grensovergangen (Hangenden Stein ten zuiden van de stad op weg naar het zuiden van Oostenrijk en Laufen ten noorden van de stad) die kunnen worden gebruikt zonder dat het nodig is door de stad Salzburg te rijden of een autoweg te gebruiken.

De Commissie zou het geachte parlementslid erop willen wijzen dat de door hem genoemde grensovergang Walserberg op een autoweg ligt. Dit betekent dat bussen die hier de grens overgaan, een Oostenrijks autowegvignet moeten hebben.