SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2837/96 van Jan Wiebenga (ELDR) aan de Commissie (25 oktober 1996)

Betreft: Deelname van Commissaris Van den Broek aan een onderraad van de Nederlandse ministerraad

1. Hoe verhoudt zich de permanente gerechtigdheid van Commissaris Van den Broek tot deelname aan een onderraad van de Nederlandse ministerraad tot het EG-Verdrag; in het bijzonder tot artikel 157, lid 2, inhoudende:

"De leden van de Commissie oefenen hun ambt volkomen onafhankelijk uit in het algemeen belang van de Gemeenschap. Bij de vervulling van hun taken vragen noch aanvaarden zij instructies van enige regering of enig ander lichaam. Zij onthouden zich van iedere handeling welke onverenigbaar is met het karakter van hun ambt. Iedere lid-staat verbindt zich dit karakter te eerbiedigen en niet te trachten de leden van de Commissie te beïnvloeden bij de uitvoering van hun taak¨? ((Zie het Nederlandse weekblad Elsevier van 28.9.1996. ))

2. Hoe verhoudt zich een permanente gerechtigdheid tot deelname aan een onderraad van de Nederlandse ministerraad tot het antwoord van de Commissie op de parlementaire vraag 10/71 (Vredeling) ((PB C 61 van 15.6.1971, blz. 1. )), dat het naar de mening van de Commissie haar leden vrijstaat "om in de uitoefening van hun politieke verantwoordelijkheid desgewenst met parlementariërs of regeringspersonen van hun land van herkomst of van andere lid-staten persoonlijke gesprekken te voeren¨?

3. Is op grond van het permanente karakter van de gerechtigdheid tot deelname aan een onderraad van de Nederlandse ministerraad van Commissaris Van den Broek sprake van een nevenfunctie? Zo ja, is daarvan bij de Commissie melding gemaakt en om toestemming gevraagd, dan wel, had zulks behoren te worden gedaan?

4. Is de door de Nederlandse regering gehanteerde permanente structuur inzake de deelname van Commissaris Van den Broek aan een onderraad van de Nederlandse ministerraad in overeenstemming met artikel 157, lid 2, vierde volzin, EG-Verdrag?

5. Bestaan er vergelijkbare constructies van permanente gerechtigdheid tot deelname aan ministerraden of onderraden van andere Commissarissen in hun land van herkomst en zo ja, in welke landen is dat het geval en op welke wijze?

Antwoord van de heer Santer namens de Commissie (4 december 1996)

1. De heer Van den Broek is niet permanent gerechtigd om deel te nemen aan een onderraad van de Nederlandse ministerraad.

Uit hoofde van besluit van 2 februari 1996 nr. 96M000230 tot oprichting van de Raad voor Europese en internationale zaken mag de Nederlandse eerste minister, in overleg met de coördinerende ministers anderen (met inbegrip van de heer Van den Broek) uitnodigen de vergadering van deze Raad bij te wonen. De heer Van den Broek is geen lid van deze Raad en ontvangt geen bezoldiging. De voorgangers van de heer Van den Broek woonden ook vergaderingen bij van de Raad voor Europese zaken, zoals de Raad voor Europese en internationale zaken vóór 2 februari 1996 werd genoemd.

Zoals alle leden van de Commissie heeft de heer Van den Broek zich ertoe verplicht zijn door het Verdrag opgelegde onafhankelijkheid niet in gevaar te brengen en hij vraagt noch aanvaardt instructies van enige regering of enig ander lichaam. Dit is geenszins onverenigbaar met geregelde gedachtenwisselingen met de regering van de Lid-Staat van een Commissielid. De Commissie is van mening dat de heer Van den Broek zijn verplichtingen uit hoofde van artikel 157 van het EG-Verdrag nakomt.

2. De deelname van het Commissielid is volledig in overeenstemming met het door het geachte Parlementslid geciteerde antwoord.

3. Neen, er is hierbij geen sprake van een nevenfunctie.

4. Dit is inderdaad het geval.

5. Een antwoord op deze vraag is niet nodig, gezien het antwoord op vraag 1.