NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 84/643

(2004/C 84 E/0724)

SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0634/04

van Giovanni Procacci (ELDR) aan de Commissie

(25 februari 2004)

Betreft: Mogelijke schending van het Gemeenschapsrecht door de Italiaanse Republiek

Met een schrijven van 3 februari 2003 over een mogelijke schending van het Gemeenschapsrecht door de Italiaanse Republiek heeft de Vrije Vereniging van belastingconsulenten en -deskundigen (LAPET) zich tot het Secretariaat-generaal van de Europese Commissie en meer in het bijzonder het Directoraat-generaal concurrentie en interne markt gewend en gewezen op een duidelijke inbreuk op de beginselen van het Gemeenschapsrecht door de uitvaardiging van verordening nr. 241 van 9 juli 1997 en met name artikel 36 ervan.

Middels deze verordening worden voordelen toegekend aan belastingplichtigen die zich onderwerpen aan een zeer gedegen boekhoudkundige controle door vakmensen terzake welke voldoen aan de in de verordening vastgelegde eisen en dus in staat zijn dit zogenaamde „zware visum” af te geven. Zij moeten niet alleen bedrijfsrevisoren zijn die ten minste vijf jaar in de beroepsregisters van bedrijfseconomen, accountants, bedrijfs- en arbeidsconsulenten staan ingeschreven, maar zij moeten ook in het belastingtijdvak waarop de controle betrekking heeft, de boeken van de belastingplichtigen hebben bijgehouden.

Kan de Commissie mededelen hoe de huidige stand van zaken er uitziet en welke maatregelen zijn genomen of nog moeten worden genomen?

antwoord van de heer Monti namens de Commissie

(25 maart 2004)

Het geachte parlementslid verwijst naar informatie die de directoraten-generaal Concurrentie en Interne markt in 2003 hebben ontvangen. De vermoede inbreuk betreft het exclusieve recht dat wordt toegekend aan accountants die minstens vijf jaar zijn geregistreerd en die de boeken van een bedrijf hebben bijgehouden, om het zogenaamde „zware visum” af te geven.

In tal van lidstaten kunnen bepaalde activiteiten enkel door bepaalde beroepen uitgeoefend worden. De Commissie zou de aandacht willen vestigen op het recent verschenen Verslag over de mededinging op het gebied van de professionele dienstverlening (1), waarin zij de bestaande regelingen op het gebied van de vrije beroepen analyseert en haar ideeën uiteenzet over haar voornemen om bepaalde beroepsregels te hervormen en te moderniseren. Het Verslag erkent dat enige regelgeving in de sector professionele diensten gerechtvaardigd is, hoewel in sommige gevallen meer concurrentiebevorderende mechanismen, zouden kunnen en moeten worden gebruikt.

Bovendien moet benadrukt worden dat het de lidstaten vrij staat bepaalde activiteiten enkel door bepaalde beroepen te laten uitoefenen, op voorwaarde dat de beginselen van niet-discriminatie (nationaliteit) en van evenredigheid worden gerespecteerd (en met name dat deze maatregel geschikt is om een gerechtvaardigd doel te bereiken zoals de bescherming van consumenten/klanten door de terechte vereiste van kwalificaties).

Om de vermoede inbreuk te kunnen beoordelen heeft de Commissie de informant en Italië om nadere informatie verzocht en bestudeert zij thans het dossier. Vooralsnog is het resultaat van dit onderzoek nog onbekend.

(1) COM(2004)83 van 9.2.2004.