SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1943/01

van Pere Esteve (ELDR) aan de Commissie

(3 juli 2001)

Betreft: Regeling van het beroep van toeristisch gids

In de EU geldt de regel dat een toeristische gids in een ander land dan zijn land van herkomst diensten mag verlenen wanneer hij een groep buitenlandse toeristen vergezelt, voor zover hij deze diensten niet verleent op plaatsen waar een gespecialiseerde gids noodzakelijk is, zoals musea en bepaalde locaties van het historisch en architectonisch erfgoed.

Dit is in de EU echter de enige specifieke regeling met betrekking tot het beroep van toeristisch gids.

Is de Commissie niet van oordeel dat de toenemende organisatie, met commerciële doeleinden, van excursies over het hele Europese grondgebied - waarbij eenzelfde geografische zone in één dag, of soms nog sneller, wordt aangedaan en weer verlaten, en waarbij, impliciet of expliciet, het natuurlijke, culturele en historische erfgoed commercieel wordt geëxploiteerd - voor een goed verloop de aanwezigheid van een gekwalificeerde toeristische gids vergt?

Is de Commissie van plan voor het beroep van toeristisch gids op het niveau van de Europese Unie een regeling voor te stellen die verder gaat dan thans het geval is?

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(4 september 2001)

Het beginsel waarnaar het geachte parlementslid verwijst, is door het Hof van Justitie in zijn jurisprudentie betreffende toeristische gidsen vastgesteld (uitspraken van 26.2.1991, zaak C-154/89 Frankrijk (1991) Jurispr. I-659, C-180/89 Italië (1991) Jurispr. I-709 en C-198/89 Helleense Republiek (1991) Jurispr. I-727). Het Hof heeft geoordeeld dat het gerechtvaardigd is te eisen dat toeristen worden vergezeld door een gespecialiseerde beroepsgids wanneer het noodzakelijk is het algemeen belang in verband met het uitbaten van de historische rijkdommen te beschermen en de ruimst mogelijke verspreiding van de kennis van de kunst en cultuur van een land te waarborgen. Om te bepalen of dit belang al dan niet aanwezig is, is overeenkomstig de redenering van het Hof niet de duur van de excursie van belang maar wel het artistieke, architectonische, historische of anderszins culturele karakter van de te bezoeken bezienswaardigheid.

De Commissie is niet voornemens specifieke maatregelen voor te stellen betreffende het beroep van toeristische gids. Overeenkomstig de artikelen 40 en 47 (ex-artikelen 49 en 57) van het EG-Verdrag, zijn communautaire richtlijnen op het gebied van beroepen er alleen op gericht het vrije verkeer

van personen te vergemakkelijken, terwijl de regeling inzake beroepsactiviteiten onder de verantwoordelijkheid van de lidstaten valt. De Commissie levert echter momenteel inspanningen om de communautaire wetgeving op het gebied van de wederzijdse erkenning van beroepskwalificaties in het algemeen te verbeteren. In juni 2001 is de Commissie begonnen met openbaar overleg ter voorbereiding van een nieuwe richtlijn op dit gebied.(1) De Commissie is voornemens om vóór de Europese Raad in het voorjaar van 2002 een voorstel voor een meer uniforme, transparante en soepele regeling voor erkenning van beroepen goed te keuren.

(1) Document van de diensten van de Europese Commissie over de toekomstige regeling voor de erkenning van beroepskwalificaties (mei 2001).