SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0074/03

van Erik Meijer (GUE/NGL) aan de Commissie

(23 januari 2003)

Betreft: Het ontbreken van een Europees register van medische fouten van personen die achtereenvolgens werkzaam zijn in verschillende staten

1. Heeft de Commissie vernomen dat uit de evaluatie van vijf jaar wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg (BIG) in Nederland, die patiënten duidelijkheid moet verschaffen over de deskundigheid en de bevoegdheid van zorgverleners, onder meer blijkt dat mensen die in een ander land zijn gestraft voor fouten in de uitoefening van hun beroep in Nederland hun vak onbeperkt kunnen uitoefenen omdat de in hun landen van herkomst opgelegde tuchtmaatregelen niet terechtkomen in het openbare BIG-register van medische beroepsbeoefenaren waarin door het Nederlandse Ministerie van Volksgezondheid eventuele tuchtmaatregelen worden vermeld?

2. Deelt de Commissie de vrees van het onderzoeksbureau ZonMW, dat de evaluatie uitvoerde, dat het recht van vrije vestiging op het terrein van de gezondheidszorg binnen de EU er zeker na de uitbreiding toe zal leiden dat meer buitenlandse beroepsbeoefenaren in de medische sector naar de huidige EU-lidstaten komen, en dat aanvullende maatregelen nodig zijn opdat de patiënten kunnen weten of zij ook bij hen voldoende beschermd zijn tegen ondeskundige hulpverlening?

3. Zijn uit andere lidstaten dan Nederland soortgelijke ervaringen bekend, waarbij medische fouten kunnen ontstaan als gevolg van het werkzaam zijn van personen van wie het medische beroepsverleden onbekend is gebleven?

4. Loopt de wijze waarop in de verschillende huidige en toekomstige EU-lidstaten de registratie van medische fouten plaatsvindt en de registratie van de daaraan verbonden sancties sterk uiteen? Zijn er lidstaten waarin geen register wordt bijgehouden of waar registers van fouten nog niet voor het publiek toegankelijk zijn? Komt daarin op korte termijn verandering?

5. Hoe beoordeelt de Commissie het voorstel van de onderzoekers om een Europees informatiesysteem op te zetten waarin eenvoudig de kwalificaties kunnen worden teruggevonden van medische beroepsbeoefenaren die eerder in een andere staat gewerkt hebben en/of daar hun opleiding hebben genoten? Neemt de Commissie initiatieven om dit te bewerkstelligen?

Bron: Het Nederlandse dagblad de Volkskrant van 21 en 23 december 2002.

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(25 februari 2003)

1. De lidstaten zijn bevoegd voor wetsbepalingen inzake goed zedelijk gedrag en betrouwbaarheid, met inbegrip van bepalingen betreffende tuchtmaatregelen vanwege ernstige beroepsfouten of de veroordeling wegens strafbare feiten. De richtlijnen inzake de erkenning van beroepen, die de medische beroepen en de met de geneeskunde verwante beroepen omvatten, bieden de lidstaten de mogelijkheid om een bewijs van betrouwbaarheid en aanverwante informatie te verlangen van de lidstaat van oorsprong, met inachtneming van de voorschriften inzake vertrouwelijkheid en gegevensbescherming. De ontvangende lidstaten kunnen erop staan dat hun deze informatie wordt verstrekt voordat zij de erkenning verlenen.

2. De Gemeenschapswetgeving, met inbegrip van de bovenvermelde verplichting, zal in alle nieuwe lidstaten worden toegepast.

3. De Commissie organiseert regelmatig vergaderingen van het Comité van hooggeplaatste ambtenaren van volksgezondheid en de Coördinatiegroep voor het algemeen stelsel met het oog op de uitwisseling van informatie en de bespreking van thema's die relevant zijn voor het vrije verkeer. De Commissie beschikt niet over specifieke informatie als bedoeld in de vraag.

4. De Commissie is zich er in het algemeen van bewust dat er uiteenlopende nationale praktijken bestaan. In alle lidstaten bestaan allicht registers of archieven in verschillende vormen. De wijze waarop deze registers of archieven geheel of gedeeltelijk voor het publiek toegankelijk worden gemaakt, wordt in de lidstaten georganiseerd in overeenstemming met de Gemeenschapswetgeving inzake gegevensbescherming. De Commissie werkt momenteel aan de ontwikkeling van een informatiesysteem om het huidige netwerk van nationale autoriteiten te versterken teneinde onder andere de on-line-uitwisseling van de nodige informatie te vergemakkelijken. Het recente voorstel voor een richtlijn betreffende de erkenning van beroepskwalificaties(1) is eveneens gericht op de versterking van de rol van nationale contactpunten.

5. Het nemen van tuchtmaatregelen is een punt dat in het voorstel voor een richtlijn betreffende de erkenning van beroepskwalificaties is opgenomen. Dit voorstel vereist de verstrekking van informatie over dergelijke maatregelen wanneer beroepsbeoefenaren in de gezondheidssector van plan zijn zich in een andere lidstaat te vestigen. In bijlage VII bij de voorgestelde richtlijn worden de documenten vermeld die de ontvangende lidstaat kan verlangen wanneer hij een besluit neemt over de erkenning van de relevante beroepskwalificaties. Er kunnen met name bewijsstukken worden verlangd betreffende de afwezigheid van ernstige beroepsfouten of strafbare feiten die hadden kunnen leiden tot schorsing of verbod om het desbetreffende beroep in de lidstaat van oorsprong verder uit te oefenen. Artikel 46, lid 2, versterkt het stelsel voor de gevallen waarin er meer dan een lidstaat van oorsprong is. Indien maatregelen worden genomen om te zorgen voor de uitwisseling van informatie over tuchtmaatregelen, moeten daarbij de bestaande communautaire beginselen inzake gegevensbescherming worden geëerbiedigd.

(1) PB C 181 E van 30.7.2002.