SCHRIFTELIJKE VRAAG P-1792/01

van Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) aan de Commissie

(12 juni 2001)

Betreft: Huidig systeem voor autobelasting en strijdigheid met de interne markt en de vrije handel

In zijn antwoord op mijn vraag E-3519/00(1) geeft de Raad toe dat hij maatregelen kan nemen op het gebied van de harmonisering van de directe belastingen op de aankoop van een auto voor zover deze harmonisering noodzakelijk is voor de totstandbrenging en de werking van de interne markt. Maar, zegt de Raad verder, om deze maatregelen te nemen moet eerst een voorstel in die zin worden ingediend door de Commissie, hetgeen tot nu toe niet is gebeurd. De Commissie heeft in haar werkprogramma voor 2001 verklaard dat zij voornemens is dit jaar een mededeling te publiceren inzake de belasting op voertuigen in de Europese Unie.

Kan de Commissie zeggen, ook al is het in grote lijnen, op welke manier dit probleem in haar mededeling zal worden aangepakt? Denkt zij verder te gaan en bindende wetgevingsvoorstellen te doen?

(1) PB C 235 E van 21.8.2001, blz. 5.

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(17 juli 2001)

Zoals het geachte parlementslid weet, bestaan er op communautair niveau weinig wetgevende voorschriften of regelingen tot harmonisatie van de nationale belastingbepalingen die de lidstaten op

het gebied van de autobelasting toepassen. De bestaande harmonisatie is vervat in twee richtlijnen van de Raad die in 1983 zijn goedgekeurd: Richtlijn 83/182/EEG van 28 maart 1983 betreffende de belastingvrijstellingen bij de tijdelijke invoer van bepaalde vervoermiddelen binnen de Gemeenschap(1), en Richtlijn 83/183/EEG van 28 maart 1983 betreffende de belastingvrijstellingen bij definitieve invoer uit een lidstaat van persoonlijke goederen door particulieren(3), met inbegrip van personenwagens. Het is zeer moeilijk gebleken de hoogte van de autobelasting gelijk te trekken, doordat voor beslissingen op fiscaal gebied eenparigheid van stemmen vereist is.

De Commissie heeft in 1998 een voorstel voor een richtlijn van de Raad(2) ingediend, dat tot algemeen doel heeft de fiscale behandeling van voertuigen die door particulieren bij hun verhuizing van de ene naar de andere lidstaat worden geïmporteerd, beter op het concept en de beginselen van de interne markt af te stemmen. Het voorstel had eveneens tot doel de bepalingen van de twee bovengenoemde richtlijnen van de Raad bij te werken en die richtlijnen in te trekken en door een enkele geconsolideerde richtlijn te vervangen. Gevallen zoals de dubbele betaling van registratiebelasting of de betaling van overdreven bedragen aan voertuigbelasting, die het voorwerp hebben gevormd van herhaalde klachten van burgers en van uitspraken van het Hof van Justitie, zijn eveneens behandeld in het voorstel. De lidstaten hebben het voorstel slechts een keer, namelijk in februari 1999, besproken, en het ligt nog steeds ter tafel bij de Raad. Het Parlement heeft in juni 1999 een gunstig advies over het voorstel uitgebracht.

De Commissie is voornemens vóór het eind van dit jaar of begin 2002 een mededeling over de autobelasting in te dienen. Hierdoor zal met de lidstaten en met andere communautaire instellingen een debat op gang worden gebracht over de toekomstige mogelijkheden voor een optreden op communautair en nationaal niveau. De Commissie zal de resultaten van dat debat afwachten alvorens ze initiatieven op het gebied van de autobelasting neemt. Bij de mededeling zal bijgevolg geen enkel voorstel voor wetgeving worden gevoegd.

De Commissie heeft het genoegen het geachte parlementslid ervan in kennis te stellen dat de mededeling in grote lijnen betrekking zal hebben op specifieke belasting- en milieu-aspecten van de autobelasting. Er zullen ook andere aspecten in verband met de autobelasting aan bod komen, zoals de dubbele betaling of de niet-terugbetaling van registratiebelasting die wordt betaald wanneer particuliere voertuigen definitief naar een andere lidstaat worden overgebracht, en de richtsnoeren die het Hof van Justitie in zijn jurisprudentie aangeeft.

(1) PB L 105 van 23.4.1983.

(2) PB C 108 van 7.4.1998.

(3) PB L 105 van 23.4.1983.