SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3886/97 van Leonie van Bladel (UPE) aan de Raad (5 december 1997)

Betreft: Misbruik EU-subsidiegelden in Rusland

1. In de Russische krant "Rossiyskie Vesti¨, spreekbuis van de Russische regering, zijn op 11 april 1995, 29 juni 1995 en 18 oktober 1997 onder de respectievelijke koppen: "Erfenis van een Nederlandse grootmoeder¨, "Muizenval met Nederlandse kaas¨ en "Nederlandse echo na onderzoek Rossiyskie Vesti¨ een drietal artikelen met betrekking tot misbruik van EU-subsidiegelden gepubliceerd. Heeft de Raad aan de Commissie opdracht gegeven om het in de artikelen van deze krant genoemde misbruik van EU-subsidiegelden te onderzoeken, zo ja wat zijn dan de bevindingen van de Raad in dezen en zo nee waarom heeft een dergelijk onderzoek nog niet plaats gevonden en is de Raad bereid om alsnog met de grootste spoed de Commissie te verzoeken onderzoek te doen naar het vermoedelijke misbruik van de EU-subsidiegelden met betrekking tot de bouw van het distributiecentrum in Moskou?

2. Is het juist, zoals in het artikel "Muizenval met Nederlandse kaas¨ op 29 juni 1995 in de krant "Rossiyskie Vesti¨ wordt gesteld, dat "het leeuwendeel van de gelden bestemd voor het Russische ontwikkelingsproject, de bouw van een distributiecentrum bij Moskou in samenwerking met het Russische semi-overheidsbedrijf TONAR, werd opgestreken door de Nederlandse multinational Koninklijke AHOLD N.V. voor consultancy werk en dat onder het mom van hulp aan Rusland, zakenmensen en officials zichzelf met de EU-subsidiegelden hebben verrijkt?

3. In de diverse artikelen stelt de krant "Rossiyskie Vesti¨ dat gelden die door de EU in dezen aan Rusland ter beschikking zijn gesteld voor technische hulp niet efficiënt zouden zijn gebruikt. Kan de Raad aangeven op welke wijze de EU-gelden bij de voorgenomen bouw van het distributiecentrum zijn gebruikt en waarom de bouw van het distributiecentrum niet gerealiseerd is?

4. Is de Raad niet van mening, dat de Nederlandse rechter de facto heeft vastgesteld dat door de multinational Koninklijke AHOLD N.V., de Nederlandse partner in het project, onrechtmatig is gehandeld ten aanzien van haar Russische partner TONAR, de subsidiegelden die ten behoeve van dit project door de Europese Unie zijn verstrekt, dienen te worden teruggevorderd?

5. De Russische krant "Rossiyskie Vesti¨ concludeert op 18 oktober 1997 dat "de Nederlandse regering eigenlijk alleen haar eigen nationale bedrijven helpt¨. Realiseert de Raad zich dat een dergelijke handelwijze van de Nederlandse overheid averechts werkt op de doelstelling van de Europese Unie bij de verstrekking van subsidiegelden aan Rusland, namelijk het bevorderen van de activiteit in Rusland, alsmede de stabiliteit en veiligheid in Europa als geheel?

Gecombineerd Antwoord op de schritftelijke vragen E-3886/97, E-4158/97 en E-0298/98 (7 april 1998)

In het kader van het TACIS-programma wordt technische bijstand verleend voor de economische hervormingen in Rusland en wordt getracht om door de overdracht van know- how de overgang naar een markteconomie te bevorderen.

Sinds de ineenstorting van de USSR hebben zich bij de voedselvoorziening van de Russische steden grote problemen voorgedaan, die overigens geleid hebben tot een omvangrijke voedselhulpoperatie van de kant van de Gemeenschap. Structurele behoeften in verband met de overgang naar de markteconomie op dit gebied hebben de Gemeenschap ertoe gebracht de productie, de verwerking en de distributie van levensmiddelen aan te merken als prioritaire activiteiten in het kader van het TACIS-programma.

In dit verband is via het TACIS-programma een voorstudie gefinancierd voor een groothandelscentrum voor levensmiddelen te Moskou. Deze studie is gevolgd door een steunmaatregel, die werd gefinancierd uit de bilaterale technische bijstand van de Nederlandse regering.

De Raad wenst er in algemene zin op te wijzen dat het beheer van het TACIS-programma deel uitmaakt van de verantwoordelijkheden die de Commissie krachtens de achtereenvolgende verordeningen nr. 2157/91, nr. 2053/93 en nr. 1279/96 uitoefent. Het is derhalve de taak van deze instelling inlichtingen te verstrekken over de uitvoering van de door haar gefinancierde operaties. Wat meer specifiek het door de Nederlandse Staat uit eigen middelen gefinancierde project aangaat, meent de Raad dat het niet op zijn weg ligt om zich daarover uit te spreken, nu de zaak door een Russische vennootschap in de betrokken lidstaat in rechte aanhangig is gemaakt.