NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 84/278

(2004/C 84 E/0323)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3979/03

van Joan Valivé (ELDR) aan de Commissie

(6 januari 2004)

Betreft: Amnestie voor illegaal gebouwde woningen in Eivissa

Verwacht wordt dat de regeringsraad van de Balearen op 18 december 2003 het wetsontwerp betreffende fiscale en administratieve maatregelen zal goedkeuren. In de achttiende aanvullende bijlage van dit wetsontwerp wordt duidelijk bepaald dat op het eiland van Eivissa de bestaande alleenstaande eengezinswoningen in een beschermde kustzone bij het van kracht worden van deze wet kunnen worden gelegaliseerd, op voorwaarde dat ze aan de volgende vereisten voldoen:

a) de woningen mogen zich niet binnen een straal van 250 meter van de kuststrook bevinden;

b) ze mogen zich niet hoger dan 250 meter boven het zeeniveau bevinden;

c) ze mogen zich niet bevinden in een gebied dat als zone A is gekwalificeerd in de aanvullende planningsregels die de regering van de Balearen op 26 juli 1990 def goedkeurde;

d) naast het verzoek om legalisatie, moet ook een plan voor herstel van het landschap worden voorgelegd dat specifiek is bedoeld om de gevolgen op te vangen, etc.

In Corona, Santa Agnès, staat reeds sinds 1991 een huis in een natuurgebied van specifiek belang (ANEI). Het gebied is eveneens gekwalificeerd als een Gebied van Communautair Belang (GCB) en een Speciale Beschermingszone voor Vogels (SBZV). In het hierboven genoemde wetsontwerp wordt bepaald dat niet op bergtoppen mag worden gebouwd, en dat is net waar het huis zich bevindt. In de in 1991 door het parlement van de Balearen goedgekeurde wet inzake natuurgebieden wordt eveneens gespecificeerd dat niet op een bergtop mag worden gebouwd. Daarnaast bestaat een reeks richtlijnen op communautair niveau die eveneens dit soort beschermde gebieden regelen.

Is de Commissie van mening dat dergelijke situaties van amnestie voor illegaal gebouwde woningen een schending inhouden van richtlijn 92/43/EEG (1) van de Raad inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna? In welke maatregelen is door de Europese Commissie voorzien voor situaties waarbij het algemene beginsel van duurzame ontwikkeling wordt geschonden, met name als het een natuurgebied van specifiek belang en bijgevolg een natuurlijke habitat van communautair belang betreft?

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(17 februari 2004)

De feiten die door het geachte parlementslid naar voren zijn gebracht hebben betrekking op regelgeving inzake landgebruik die buiten de interventiebevoegdheden van de Commissie valt. Artikel 6 van Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde fauna en flora (2) is van toepassing op elk plan of project dat niet rechtstreeks verband houdt met of noodzakelijk is voor het beheer van een Natura-2000-gebied, maar dat daar een aanzienlijke invloed op kan hebben. De Commissie is niet van mening dat overheidsmaatregelen die bedoeld zijn om een wettelijke status te verlenen aan een afzonderlijke eengezinswoning in een Natura-2000-gebied, opgevat kunnen worden als een plan of project zoals bedoeld in artikel 6 van voornoemde richtlijn van de Raad. Bovendien vermeldt het geachte parlementslid dat het huis in Santa Agnès de Corona gebouwd is in 1991, drie jaar vooraleer Richtlijn 92/43/EEG van kracht werd en negen jaar voordat de Spaanse overheid het gebied aanwees als gebied van communautair belang ES0000241 (Costa dels Amunts) — september 2000. Daarom is de Commissie van mening dat deze maatregel geenszins in strijd is met Richtlijn van de Raad 92/43/EEG.

De Commissie ziet er in haar rol van hoedster van de verdragen op toe dat de bepalingen van de communautaire wetgeving door de lidstaten worden nageleefd en neemt maatregelen indien er bewijs is van een overtreding, met name wanneer het Natura-2000-gebieden betreft.

(1) PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7.

(2) PB L 206 van 22.7.1992.