SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0058/99

van Lucio Manisco (GUE/NGL) aan de Commissie

(27 januari 1999)

Betreft: Disciplinaire maatregelen

Met het geval van de heer Van Buitenen heeft de Commissie aangetoond dat het Statuut van de ambtenaren in dit specifieke geval alleen gebruikt is om het personeel zwaar te straffen, zonder enige mogelijkheid van verweer.

Kan de Commissie mededelen:

1. wat de heer Van Buitenen betreft:

- binnen hoeveel dagen zij haar besluit heeft genomen en de sancties heeft uitgevoerd;

- welke sancties er precies zijn opgelegd en met welke motivering;

- welke mogelijkheden de gestrafte ambtenaar heeft gehad om zich te verdedigen;

- of zij niet van mening is dat een letterlijke en bureaucratische toepassing van het Statuut in een dergelijk belangrijk geval neerkomt op een vergeldingsmaatregel jegens de heer Van Buitenen en een dreigende afschrikking jegens andere ambtenaren die van plan zouden zijn onregelmatigheden in het beheer aan de kaak te stellen?

2. in het algemeen:

- hoeveel ambtenaren er de afgelopen drie jaren op dezelfde wijze zijn gestraft als de heer Van Buitenen, en om welke redenen;

- wanneer het onderzoek naar de verduisteringen - de zgn. "beheersproblemen" - bij de Veiligheidsdienst van de Commissie en het Europees Bureau voor humanitaire noodhulp (ECHO) is begonnen en hoe lang het heeft geduurd?

Antwoord van de heer Liikanen namens de Commissie

(31 maart 1999)

De Commissie wenst erop te wijzen dat er in het door het geachte parlementslid genoemde geval in dit stadium nog geen enkele tuchtmaatregel tegen de heer Van Buitenen is genomen. Het tegen hem genomen schorsingsbesluit is een administratieve conservatoire maatregel waarin artikel 88 van het Statuut voorziet wanneer er sprake is van vermeende grove schuld. Aan deze voorwaarde is volgens de Commissie in het onderhavige geval voldaan. Een tuchtprocedure tegen de heer Van Buitenen is lopende. De schorsing is geen op zichzelf staand geval aangezien de Commissie daarvan in de afgelopen jaren reeds in andere gevallen van uiteenlopende aard gebruik heeft gemaakt (1997 - 6 gevallen, 1998 - 5 gevallen).

De Commissie wenst er tevens op te wijzen dat de bedoelde tuchtprocedure niet is ingeleid omdat de betrokken ambtenaar gevallen van fraude aan het licht zou hebben gebracht. Deze procedure betreft het feit dat hij zonder toestemming en met veronachtzaming van de statutaire bepalingen derden de beschikking heeft gegeven over ander andere:

- documenten die het voorwerp uitmaken van gerechtelijke onderzoeken die op initiatief van de Commissie zijn geopend, zodat het goede verloop van deze onderzoeken in gevaar wordt gebracht;

- documenten van voorlopige audits die nog niet waren onderworpen aan de contradictoire procedure met de gecontroleerde;

- documenten die niet-gefundeerde beweringen ten opzichte van zijn collega's bevatten.

Wat betreft de rechten van de verdediging dient te worden opgemerkt dat de tuchtprocedure een strikt contradictoir karakter heeft en dat de betrokkene het recht heeft zich door een verdediger van zijn keuze te doen bijstaan.

Ten aanzien van het geval van Groupe 4/Securitas hebben de financieel controleur en de UCLAF in augustus 1997 een onderzoek ingesteld. Na de indiening van het verslag van de UCLAF heeft de Commissie bij de procureur des Konings te Brussel een verzoek ingediend om een gerechtelijk onderzoek en tevens een intern administratief onderzoek geopend, naar aanleiding waarvan de Commissie in juli 1998 een tuchtprocedure tegen 4 ambtenaren heeft ingeleid. Deze procedures zijn nog lopende.

Wat ECHO betreft heeft de UCLAF in oktober 1997 een onderzoek ingesteld betreffende vier door ECHO ondertekende overeenkomsten. Wat daarbij werd vastgesteld heeft aanleiding gegeven tot een verslag van de UCLAF van 18 mei 1998. De conclusies van de controles ter plaatse bij de betrokken ondernemingen zijn opgenomen in een eindverslag, gedateerd 10 juli 1998, dat onmiddellijk is overgedragen aan de rechterlijke instanties waarbij de zaak nog dezelfde dag aanhangig is gemaakt. Het administratieve onderzoek dat naar aanleiding van een verslag van de UCLAF van 18 mei 1998 en van de opmerkingen van de betrokken functionarissen is ingesteld heeft geresulteerd in een verslag van 9 november 1998. In deze aangelegenheid heeft de Commissie drie tuchtprocedures ingeleid.