NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 33/269

(2004/C 33 E/280)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2534/03

van Margrietus van den Berg (PSE) aan de Commissie

(29 juli 2003)

Betreft: Problematiek „grensleerlingen”

Sinds geruime tijd hebben de Nederlandse grensgemeenten te maken met kinderen van Nederlandse gezinnen die over de grens in Duitsland zijn gaan wonen en van het basisonderwijs in Nederland gebruik (blijven) maken en vice versa. Op de basisschool De Biezenkamp in Beek (Ubbergen) gaat het bijvoorbeeld om 33 kinderen op een totaal van 800 basisschoolleerlingen. In de gemeente Losser gaat het om 35 leerlingen en in Groesbeek om 19. De gemeente Maastricht heeft 200 leerlingen uit België.

Voor deze „grensleerlingen” ontvangt de gemeente geen vergoeding van het Rijk omdat verdeling van de middelen voor huisvesting voor primair onderwijs binnen het gemeentefonds plaatsvindt op basis van het aantal in de gemeente woonachtige jongeren van 0-19 jaar als maatstaf.

Zeer recent (2 juni 2003) is er mede in opdracht van de provincies Gelderland en Overijssel en Euregio een onderzoeksrapport verschenen, waarbij de woonmigratie van Nederlanders naar Duitsland is onderzocht. Op dit moment wonen zo'n 18 500 Nederlandse burgers in het Duitse grensgebied. Te verwachten valt dat het aantal Nederlanders in de Duitse grensstreek in de periode 2003-2007 zal toenemen met 20 000 tot 40 000.

Indien bovengenoemde toename rechtstreeks gerelateerd zou worden aan het huidige aantal leerlingen op bijvoorbeeld basisschool De Biezenkamp, dan zou dit inhouden dat het aantal „grensleerlingen” in de periode tot 2007 nog met 30 tot 60 kinderen zou kunnen toenemen. Een reden temeer om tot een oplossing te komen voor de kosten van de hiermee gepaard gaande huisvesting.

Grensregio's zijn mijns inziens de „proeftuinen” van het nieuwe Europa. Juist in deze gebieden zijn de vruchten te plukken van Europese integratie door middel van samenwerking op het gebied van scholing.

Is de Commissie van mening dat er maatregelen moeten worden getroffen voor de compensatie van de extra kosten?

Ziet de Commissie mogelijkheden de lidstaten aan te sporen om deze maatregelen te nemen en meer in het algemeen de samenwerking binnen grensregio's te vergemakkelijken en een meer permanent karakter te geven?

Antwoord van mevrouw Reding namens de Commissie

(27 augustus 2003)

De Commissie begrijpt de bezorgdheid van de geachte afgevaardigde wat de infrastructuurkosten betreft die verband houden met leerlingen die in het grensgebied van een land wonen en in een buurland school lopen. De bevordering van de mobiliteit van leerlingen en studenten staat centraal in het communautaire onderwijsbeleid.

De organisatie en de financiering van nationale onderwijsstelsels behoort evenwel niet tot de bevoegdheid van de Gemeenschap. Artikel 149 van het EU-Verdrag bepaalt duidelijk: „De Gemeenschap draagt bij tot de ontwikkeling van onderwijs van hoog gehalte door samenwerking tussen de lidstaten aan te moedigen (…), met volledige eerbiediging van de verantwoordelijkheid van de lidstaten voor de inhoud van het onderwijs en de opzet van het onderwijsstelsel”. De Commissie is dan ook niet bevoegd om de problemen aan te pakken die door dergelijke „grensleerlingen” worden veroorzaakt.