SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0433/01

van Hans Karlsson (PSE) aan de Commissie

(16 februari 2001)

Betreft: Levenslange vorming ook voor volwassenen?

Het levenslange leerproces is een begrip dat binnen de Europese Unie een grote verspreiding en ook aanhangers heeft verworven. Het wordt opgevat als een methode om de mensen in staat te stellen ontwikkelingen die op hun vakgebied aan de gang zijn, te volgen, daarmee hun baan te behouden en bovendien de kennis te verwerven om nieuw werk te zoeken.

Levenslange vorming wordt echter op verschillende manieren gedefinieerd. Ik ben van oordeel dat het niet voldoende is degenen met een baan een voortgezette opleiding in aansluiting op deze baan te geven, maar dat het bijvoorbeeld ook mogelijk moet zijn om na een groot aantal arbeidsjaren met een universitaire studie te beginnen. Zo zouden ouderen een reële mogelijkheid krijgen om dezelfde bekwaamheden of kennis te verwerven als jongere werknemers.

Kan de Commissie, gezien het bovenstaande, daarom mededelen welke maatregelen zij overweegt om ervoor te zorgen dat ook degenen die een groot aantal jaren in hun beroep achter de rug hebben de mogelijkheid tot levenslange vorming op een gekwalificeerd niveau krijgen?

Antwoord van mevrouw Diamantopoulou namens de Commissie

(5 april 2001)

De Commissie is zich bewust van de cruciale rol van onderwijs en opleiding voor de economische en sociale ontwikkeling van de Gemeenschap. De werkgelegenheidsrichtsnoeren leveren het beleidskader voor de bevordering van levenslang leren in verband met de doelstellingen van de Europese werkgelegenheidsstrategie. Na de Europese Raad van Lissabon, waar er met klem op werd gewezen dat de Europese onderwijs- en opleidingsstelsels moeten worden aangepast, wordt grotere nadruk gelegd op levenslang leren en op grotere investeringen in mensen.

Levenslang leren wordt momenteel beschouwd als een horizontale doelstelling van de werkgelegenheidsstrategie, met meer toegespitste richtsnoeren en specifiekere verbintenissen wat de ontwikkeling betreft van alomvattende strategieën in het kader van een geïntegreerde aanpak, waarbij nieuwe gemeenschappelijke doelstellingen worden bepaald. De strategieën dienen de ontwikkeling van tertiaire systemen te omvatten en moeten volwassenenonderwijs en -opleiding bevorderen teneinde de inzetbaarheid, het aanpassingsvermogen en de vaardigheden van volwassenen, alsook hun deelname aan de kennismaatschappij te verbeteren. De werkgelegenheidsrichtsnoeren besteden bijzondere aandacht aan de erkenning van kwalificaties, verworven kennis en vaardigheden. De wijzigingen die in de werkgelegenheidsrichtsnoeren voor 2001(1) worden voorgesteld, hebben dan ook gevolgen voor nieuwe beleidsmaatregelen. De lidstaten wordt tevens verzocht concrete verbintenissen aan te gaan teneinde alomvattende strategieën voor levenslang leren te ontwikkelen.

Dit aspect is bovendien een belangrijke boodschap van het memorandum over levenslang leren(2). In de herfst van dit jaar wil de Commissie op grond van de conclusies van de raadpleging over het memorandum over levenslang leren in haar actieplan op Europees niveau een aantal voorstellen doen. In dit kader is de erkenning van beroepservaring in de vorm van studiepunten of als kwalificatie die toegang verleent tot hoger onderwijs een thema dat door het Gemeenschapsbeleid moet worden ontwikkeld. Een aantal lidstaten (het Verenigd Koninkrijk en recenter ook Frankrijk) heeft de erkenning van beroepservaring reeds ingevoerd voor wie niet beschikt over een diploma hoger secundair onderwijs of over andere kwalificaties die toegang verlenen tot het hoger onderwijs. Die mensen kunnen dus ook toegang krijgen tot hoger onderwijs, of kunnen studiepunten toegekend krijgen voor één jaar in een vakgebied dat relevant is voor hun beroepservaring.

Een van de gemeenschappelijke acties die in de nabije toekomst worden gelanceerd, betreft de studiepunten voor het leven. De erkenning van vroegere ervaring of opleiding moet daarvan één van de pijlers zijn. De Leonardo- en Socrates/Grundtvig- netwerken voor erkenning dienen ook te worden vermeld als reflectiefora en actie-georiënteerde initiatieven op dit gebied.

(1) Besluit 2001/63/EG van de Raad van 19 januari 2001 betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten voor 2001 PB L 22 van 24.1.2001.

(2) Een memorandum over levenslang leren Werkdocument van de diensten van de Commissie, SEC(2000) 1832/30-10-2000.