SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0518/02

van Erik Meijer (GUE/NGL) aan de Commissie

(28 februari 2002)

Betreft: Ontmoediging van grensoverschrijdend spoorwegverkeer vanuit Nederland door beperkte verkrijgbaarheid van spoorkaartjes naar buitenlandse bestemmingen

1. Is het de Commissie bekend dat vanuit de computers aan de loketten van de spoorwegstations in sommige lidstaten een ruim assortiment aan vertrekplaatsen en bestemmingen in het buitenland onmiddellijk leverbaar is, terwijl in andere lidstaten alleen wordt gewerkt met bestelling vooraf en toezending per post of met afzonderlijke internationale loketten op enkele grote stations die slechts gedurende een beperkt aantal uren per dag (bijv. tussen 10 en 17 uur op werkdagen) open zijn?

2. Is het de Commissie bekend dat de Nederlandse Spoorwegen, die reeds eerder de verkoop van spoorkaartjes naar grotere steden op langere afstanden hadden stopgezet en de beschikbaarheid van spoorkaartjes en reserveringen naar alle over land bereikbare afstanden boven 200 km hadden ingeperkt tot de grootste steden, grensstations en de luchthaven (27 van de 410 spoorwegstations), nu overwegen om deze verkoop nog verder te beperken tot slechts 10 stations?

3. Acht de Commissie het een goede gang van zaken dat treinreizigers die vertrekken vanuit Nederland als gevolg van de beperkte verkrijgbaarheid en openstellingstijden tegenwoordig in vele gevallen genoodzaakt zijn om hun spoorkaartjes voor verderweg liggende buitenlandse bestemmingen inclusief Berlijn, Parijs of Straatsburg te kopen tijdens een onderbreking van hun reis in Hamburg, Hannover, Keulen of Brussel?

4. Zijn de Commissie onder de lidstaten van de EU die via het spoor verbonden zijn met andere lidstaten, meer gevallen bekend waar de verkrijgbaarheid van spoorkaartjes naar het buitenland net zo beperkt is als in Nederland?

5. Is de Commissie voornemens om de Nederlandse regering voor 100 % eigenaar van de Nederlandse Spoorwegen in kennis te stellen van haar negatieve bevindingen?

Bron: De Volkskrant van 2.2.2002.

Gecombineerd Antwoordvan mevrouw de Palacio namens de Commissieop de schritftelijke vragen E-0518/02 en E-0520/02

(18 april 2002)

De Nederlandse overheid en de Nederlandse Spoorwegen (NS) Reizigers hebben voor het hoofdnet een prestatiecontract gesloten, waarin de eisen en de prestatienormen voor het verstrekken van spoordiensten op dit net zijn neergelegd. De Commissie is van oordeel dat de uitvoering van dit contract onder de verantwoordelijkheid valt van de partners bij het contract en dat zij niet tussenbeide kan komen tenzij zij reden heeft om aan te nemen dat de bepalingen uit het prestatiecontract niet verenigbaar zijn met de gemeenschappelijke bepalingen. Op grond van de gestelde vragen denkt de Commissie niet dat dit hier het geval is. De Nederlandse overheid heeft de mogelijkheid om samen te werken met de overheden in andere lidstaten om zodoende grensoverschrijdende spoordiensten op te zetten en te financieren. De openbare-dienstverplichtingscontracten die zouden moeten worden afgesloten met de spoorwegondernemingen zouden bepalingen kunnen bevatten aangaande de beschikbaarheid van spoorkaartjes en/of de openingsuren van verkooppunten voor die kaartjes.

De Commissie heeft onlangs de opdracht gegeven voor een studie over de ontwikkeling van het (internationale) passagiersvervoer per spoor in de EU (Developing EU (international) Rail Passenger Transport)(1) waarin een evaluatie wordt gegeven van de huidige en de potentiële markt voor internationale passagiersdiensten per spoor. Hierin wordt een overzicht gegeven van de huidige stand van zaken, de problemen alsmede de uitdagingen om het internationale passagiersvervoer per spoor te verbeteren. Er worden onder meer voorbeelden gegeven van problemen in verband met de beschikbaarheid van informatie over internationale passagiersdiensten en de mogelijkheid om reserveringen te maken voor deze diensten. Ook worden de tekortkomingen genoemd met betrekking tot de verschillende soorten spoorkaartjes en de terugbetaling van niet-gebruikte kaartjes. Uit de in de studie genoemde cijfers blijkt duidelijk dat de markt voor internationaal vervoer per spoor een groei vertoont, waarbij in het verslag van OGM duidelijk een aantal gebieden wordt aangegeven dat in aanmerking komt voor verbetering. Een exemplaar van deze studie zal afzonderlijk aan het geachte parlementslid en het Secretariaat van het Parlement worden toegezonden.

In haar Witboek inzake het vervoersbeleid(2) alsmede in haar mededeling Naar een geïntegreerde Europese spoorverkeersruimte(3) stelde de Commissie voor dat de spoorwegondernemingen initiatieven zouden ontwikkelen om op vrijwillige basis de kwaliteit van hun dienstverlening te vergroten. De Commissie heeft ook het voornemen om tegen het eind van 2002 met een voorstel te komen inzake de rechten en verplichtingen van passagiers in het internationale spoorwegvervoer, waarin bepalingen zullen worden opgenomen over eerlijke en doorzichtige voorwaarden in contracten, raadpleging van de consument, klachtenafhandeling en buitengerechtelijke geschillenregeling, alsmede compensatie en assistentie bij vertragingen, annuleringen, gemiste aansluitingen en niet-gehonoreerde reserveringen. Ook zal daarin aandacht worden besteed aan een verbeterde beschikbaarheid van informatie in elektronische vorm over tarieven, tickets, dienstregelingen en diensten.

De Commissie is begonnen om een systeem uit te werken voor het toezicht op de belangrijkste ontwikkelingen op de markten voor railvervoer, waaronder tevens de markten voor het vervoer van passagiers vallen. Deze toezichtregeling die is opgezet in vervolg op artikel 10bis van de gewijzigde Richtlijn 91/440/EEG van de Raad(4), zal tevens indicatoren bevatten over de omvang van het vervoer alsmede over de kwaliteit, zoals indicatoren over passagierstreinen die vertraging hebben opgelopen.

(1) Developing EU (International) Rail Passenger Transport: Assessment of the actual and potential market for international rail passenger services, uitgevoerd door OGM, februari 2002.

(2) COM(2001) 370 def.

(3) COM(2002) 18 def.

(4) Richtlijn 91/440/EEG van 29 juli 1991 betreffende de ontwikkeling van de spoorwegen in de Gemeenschap, PB L 237 van 27.8.1991, als gewijzigd bij Richtlijn 2001/12 van 26 februari 2001, PB L 75 van 15.3.2001.