ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3875/97 van Amedeo Amadeo (NI) aan de Commissie (5 december 1997)

Betreft: Informatiemaatschappij - permanent actieprogramma

De Commissie heeft aan de Raad, het Europees Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de regio's een mededeling over "Europa in de voorhoede van de Wereldwijde Informatiemaatschappij - een permanent actieprogramma¨ (COM(96)0607 def.) gestuurd.

Is zij bereid uitvoering te geven aan alle, in het permanente actieprogramma genoemde maatregelen welke strekken tot een deugdelijk beheer ten aanzien van de universele telecommunicatiedienst, de afgifte van vergunningen en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de burgers?

Antwoord van de heer Bangemann namens de Commissie (21 januari 1998)

De Commissie is van plan alle in het actieprogramma Informatiemaatschappij opgenomen maatregelen uit te voeren. Sinds de voorlegging van het actieprogramma hebben zich ontwikkelingen voorgedaan in verband met de door het geachte Parlementslid genoemde specifieke gebieden.

Richtlijn 97/13/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende een gemeenschappelijk kader voor algemene machtigingen en individuele vergunningen op het gebied van telecommunicatiediensten ((PB L 117 van 7.5.1997. )) werd aangenomen op 10 april 1997.

In verband met de correcte uitvoering van de maatregelen inzake de universele telecommunicatiedienst wil de Commissie begin 1998 een mededeling publiceren. Deze mededeling is een vervolg op twee andere over hetzelfde onderwerp van maart 1994 ((Doc. COM(96) 73 def. )) en november 1996 ((Doc. COM(96) 608 def. )). Bovendien wordt de wijzigingsrichtlijn over spraaktelefonie ((Doc. COM(97) 531 def. )), die de omvang van de universele telecommunicatiedienst bepaalt, vermoedelijk begin 1998 aangenomen.

De richtlijn betreffende de verwerking van persoonsgegevens en de bescherming van de privacy in de telecommunicatiesector werd goedgekeurd op 1 december 1997. Samen met de reeds bestaande algemene Richtlijn 95/46/EG, betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens ((PB L 281 van 23.11.1995. )), zal ze voldoende bescherming bieden voor de privacy van de EU-burgers.
SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3874/97 van Amedeo Amadeo (NI) aan de Commissie (5 december 1997)

Betreft: Informatiemaatschappij - permanent actieprogramma

De Commissie heeft aan de Raad, het Europees Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de regio's een mededeling over "Europa in de voorhoede van de Wereldwijde Informatiemaatschappij - een permanent actieprogramma¨ (COM(96)0607 def.) gestuurd.

De liberalisering van de telecommunicatiesector is met succes van start gegaan en zal tegen 1 januari 1998 haar beslag hebben gekregen. Zodoende is de stoot gegeven tot de ontwikkeling van nieuwe diensten en wordt de verspreiding ervan bevorderd. Voor de werkgelegenheid en de mededinging is dat van bijzonder groot belang aangezien de ICT-markt in 1995 al fors gegroeid is, namelijk met 8%, en er voor de toekomst een nog sneller groeitempo verwacht kan worden.

Is de Commissie bereid om met het oog op de voltooiing van de liberalisering op 1 januari 1998 te zorgen voor een duidelijk rechtskader opdat de liberalisering tevens vrije mededinging kan waarborgen?

Antwoord van de heer Bangemann namens de Commissie (29 januari 1998)

Het geachte Parlementslid wijst op het belang van de liberalisering voor de totstandbrenging van een informatiemaatschappij in Europa en voor het scheppen van groei, concurrentievermogen en werkgelegenheid in die informatiemaatschappij. Wat het opzetten van een regelgevingskader betreft om de kansen die de liberalisering biedt optimaal te benutten, zal het geachte Parlementslid op de hoogte zijn van het gedetailleerde pakket maatregelen dat de afgelopen twee jaar is vastgesteld, gedeeltelijk door de Commissie in het kader van de mededingingsregels en gedeeltelijk door het Parlement en de Raad. Zo bieden de overeengekomen harmonisatiemaatregelen een gedetailleerd kader voor vergunningverlening, universele diensten, nummerplannen en interconnectie. Tevens verbeteren zij de rechten van de consument wat betreft de spraaktelefoniedienst, gegevensbescherming en privacy. Tenslotte vergroten zij de formele onafhankelijkheid van de telecommunicatie-instanties die thans in elke lidstaat bestaan. Een en ander vormt een uitgebreid kader om effectieve concurrentie te waarborgen nu 1998 is aangebroken.
SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3627/97 van Luciano Vecchi (PSE) aan de Commissie (13 november 1997)

Betreft: Garanties voor de toegang tot werkgelegenheidsinitiatieven in Finland

Zoals reeds in eerdere vragen is gesignaleerd, blijkt het besluit van de Italiaanse autoriteiten om van non-profitorganisaties bankgaranties te eisen als zij deel willen nemen aan werkgelegenheidsinitiatieven, kostbaar te zijn en nadelig voor organisaties die duidelijk moeite hebben om eigen financiële garanties te verstrekken.

Wetende dat de wetgeving ter zake van lidstaat tot lidstaat verschilt, vraag ik de Commissie of ook Finland van non-profit organisaties (en in het algemeen van bedrijven die tot de sociale economie en het "derde systeem¨ behoren) financiële of bankgaranties eist en zo ja, op welke voorwaarden.

Gecombineerd Antwoord op de schritftelijke vragen E-3624/97, E-3625/97, E-3626/97, E-3627/97, E-3628/97, E-3629/97, E-3630/97, E-3631/97, E-3632/97, E-3633/97, E-3634/97, E-3635/97, E-3636/97, E-3637/97 van de heer Papoutsis namens de Commissie (30 januari 1998)

De Commissie heeft geen gegevens over de door de lidstaten opgelegde verplichting dat verenigingen zonder winstoogmerk een bankgarantie moeten stellen om te kunnen genieten van de financiële steun die in het kader van de verschillende communautaire programma's wordt verleend. Deze materie valt onder het nationale recht.

Wat de toekenning van subsidies in het kader van het Werkgelegenheidsinitiatief betreft, is het de taak van de nationale overheid, die de overeenkomsten met de projectbeheerders sluit, om overeenkomstig de geldende nationale voorschriften een bankgarantie te eisen. In Duitsland, Griekenland, Spanje, Oostenrijk en Portugal wordt van potentiële projectbeheerders doorgaans geen dergelijke garantie gevraagd om in het Werkgelegenheidsinitiatief te mogen stappen.

Het stellen van een bankgarantie kan inderdaad een extra last vormen, met name voor ondernemingen in de sociale sector, maar het kan evenmin worden ontkend dat een dergelijke garantie absoluut noodzakelijk is wanneer de gebrekkige uitvoering van een overeenkomst financiële gevolgen heeft die de draagkracht van de debiteur te boven gaan.

Het Financieel Reglement van 21 december 1977 ((PB L 356 van 31.12.1977. )), zoals gewijzigd ((PB L 240 van 7.6.1995. )) op 18 september 1995, dat van toepassing is op de algemene begroting van de Gemeenschap, eist dat de contractant een zekerheid stelt wanneer een zeer belangrijke opdracht wordt geplaatst of een project wordt gesteund waarmee hoge bedragen zijn gemoeid. De meeste verenigingen uit de sociale sector worden echter zelden met deze verplichting geconfronteerd, gezien de beperkte omvang van de projecten die zij voorstellen.
SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3749/97 van Roberta Angelilli (NI) aan de Commissie (21 november 1997)

Betreft: Aanbesteding van de gemeente Rome voor een reclamecontract

De gemeente Rome heeft enkele maanden geleden een beperkte aanbesteding uitgeschreven voor een groot reclameproject. Na een eerste selectie door de technische commissie van het gemeentedepartement economie en bedrijfsleven zijn er drie kandidaten overgebleven: Decaux uit Frankrijk, Panel 2 + 4 uit Griekenland en het Italiaanse bedrijf NDP. Uit bepaalde punten in het rapport van die technische commissie kan echter worden afgeleid dat Decaux bij de presentatie van de offerte enkele onregelmatigheden heeft begaan. De juridische dienst van de gemeente Rome heeft dat bevestigd en als zijn mening uitgesproken dat die onregelmatigheden een grond kunnen vormen voor afwijzing van de betrokken offerte.

Kan de Commissie aangeven:

1. of deze aanbesteding voor een contract ter waarde van 60 miljard lire voldoet aan de richtlijnen betreffende het plaatsen van opdrachten voor dienstverlening en werken (92/50/EEG ((PB L 209 van 24.7.1992, blz.1.)) en 93/36/EEG ((PB L 199 van 9.8.1993, blz.1.)));

2. of de door Decaux begane onregelmatigheden volgens de Europese voorschriften een voldoende reden tot uitsluiting kunnen vormen;

3. hoe zij over deze zaak denkt?

Antwoord van de heer Monti namens de Commissie (6 januari 1998)

De Commissie beschikt niet over de nodige informatie om aan te geven of de procedure voor de plaatsing van een opdracht die door de gemeente Rome voor een reclameproject zou zijn aanbesteed aan de richtlijnen voldoet. Het geachte Parlementslid wordt verzocht de Commissie in kennis te stellen van de essentiële gegevens, met name het voorwerp van de opdracht en de datum van bekendmaking van het bericht van de aanbesteding waaraan zij refereert.

Het geachte Parlementslid wordt eveneens verzocht de Commissie alle informatie mee te delen betreffende de vermeende onregelmatigheden die aan de relevante communautaire richtlijnen dienen te worden getoetst.

Om de bovenstaande redenen kan de Commissie geen oordeel geven over de genoemde feiten.
SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3828/97 van Wilfried Telkämper (V) aan de Commissie (28 november 1997)

Betreft: Informatie over hulpcriteria van begrotingslijnen door de Commissie

De Commissie organiseert bij meerjarige programma's en communautaire initiatieven bijeenkomsten om potentiële aanvragers over de steuncriteria en de details waarop moet worden gelet te informeren.

Voor begrotingspost B3-4113 "Integratieprogramma voor de vluchtelingen¨ heeft de Commissie, met name Directoraat-generaal V in samenwerking met de Task Force ECRE (European Council on Refugees and Exiles), vertegenwoordigers van organisaties die zich inzetten voor vluchtelingen uitgenodigd om deze op de hoogte te brengen van steuncriteria en tips voor het indienen van een aanvraag te geven.

1. Wat is de aanleiding voor deze bijeenkomst?

2. Is de Commissie voornemens in de toekomst voor alle vergelijkbare begrotingslijnen informatie te verspreiden?

Antwoord van de heer Flynn namens de Commissie (16 januari 1998)

Om de doorzichtigheid en het welslagen van een nieuwe modelactie te waarborgen heeft de Commissie eerst de lidstaten verzocht om twee vertegenwoordigers aan te wijzen. Deze zijn in Brussel bijeen gekomen. Tevens heeft de Commissie vertegenwoordigers van het Hoge Commissariaat voor de vluchtelingen van de Verenigde Naties (UNHCR) en de Europese Raad voor vluchtelingen en ballingen (ECRE) voor een soortgelijke bijeenkomst uitgenodigd. Daarna heeft zij een oproep tot indiening van voorstellen voor projecten ((PB C 211 van 12.7.1997. )) gepubliceerd en richtsnoeren en aanvraagformulieren verspreid.

Om meer bekendheid aan de nieuwe begrotingspost te geven en op verzoek van ECRE heeft de Commissie non-gouvernementele organisaties (NGO's) die in de lidstaten op het gebied van de integratie van vluchtelingen actief zijn, in augustus 1997 voor een informatieve bijeenkomst in Brussel uitgenodigd.

De Commissie is bereid om voor nieuwe begrotingsposten op het gebied van het sociaal beleid hetzelfde te doen.
SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3730/97 van Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) aan de Commissie (21 november 1997)

Betreft: Levering van tonijn als grondstof voor de communautaire conservenindustrie

De productie van tonijn en tonijnfilets van de ACS-LGO-landen die onder de Overeenkomst van Lomé vallen en van de landen van het Andespact en de gemeenschappelijke markt van Midden-Amerika voor welke het SAP-stelsel geldt, kan leiden tot levering van grondstof voor de communautaire industrie teneinde de recente schaarsteproblemen het hoofd te bieden. Is de Commissie van mening dat de contingenten voor deze landen voldoende zijn voor een adequate bevoorrading van onze conservenindustrie of moeten deze worden verhoogd?

Gecombineerd Antwoord op de schritftelijke vragen E-3729/97 en E-3730/97 van mevrouw Bonino namens de Commissie (23 januari 1998)

Er is voor 1997 een autonoom communautair contingent voor de invoer van 1000 ton tonijnfilet tegen 12 % invoerrecht geopend in verband met de bevoorradingsproblemen van de Europese tonijnconservenindustrie. Deze problemen zijn het gevolg van de algemene situatie op de wereldmarkt voor tonijn (een gering aanbod tegenover een sterke vraag), maar ook van de evolutie in de verwerking van de vis (ontwikkeling van verwerking tot filets in landen bij de visgronden, zodat alleen het voor conserven bruikbare product wordt getransporteerd.)

Het tariefcontingent voor tonijnfilets voor de verwerkende industrie in de Gemeenschap is bedoeld voor andere derde landen dan de ACS-landen (staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan), waarvan de betrokken producten immers al zonder rechten ingevoerd mogen worden.

Elk jaar opnieuw onderzoekt de Commissie de situatie van alle markten waarvoor aanvragen voor contingenten of tariefschorsingen door de lidstaten worden ingediend. Momenteel wordt aan de analyse van 1998 gewerkt. De voorstellen van de Commissie zullen naar verwachting, zoals gebruikelijk, tegen eind januari 1998 worden voorgelegd. Voor tonijn wordt een aanvraag voor opening van een contingent voor filets onderzocht.
SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3823/97 van Roberto Mezzaroma (UPE) aan de Commissie (28 november 1997)

Betreft: Belastingparadijzen

Welke gebieden of gebiedsdelen in Europa worden als belastingparadijzen aangeduid?

Heeft de Commissie dergelijke belastingparadijzen doen c.q. laten ontstaan of zal zij ze in de nabije toekomst creëren of bijdragen tot de ontwikkeling ervan?

Wat is de rol van de bestaande belastingparadijzen en welke rol moeten ze in de toekomst gaan spelen?

Antwoord van de heer Monti namens de Commissie (2 februari 1998)

"Belastingparadijs¨ is een begrip dat in de Europese wetgeving niet is gedefinieerd. Daarom is het moeilijk gebieden als belastingparadijzen aan te wijzen. Het is dan ook niet mogelijk vragen te beantwoorden over de rol die de Commissie bij het ontstaan ervan zou hebben gespeeld. De Commissie is echter onlangs gestart met een belangrijk initiatief om de coördinatie in de Gemeenschap op belastinggebied te bevorderen. Zij heeft een nieuwe, brede aanpak van zowel de directe als de indirecte belastingen in de Gemeenschap voorgesteld. In haar mededeling aan de Raad van 5 november 1997 ((COM(97) 564. )) presenteert de Commissie een pakket maatregelen om schadelijke belastingconcurrentie aan te pakken. Hierin is een ontwerp-gedragscode opgenomen die bedoeld is om schadelijke belastingmaatregelen te identificeren en te bestrijden. De Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, keurden vervolgens op 1 december 1997 een resolutie betreffende een gedragscode inzake de belastingregeling voor ondernemingen goed. Deze code voorziet in een definitie van belastingmaatregelen die potentieel schadelijk zijn, en in een procedure om te beoordelen of dergelijke maatregelen ook inderdaad schadelijk zijn. Schadelijke maatregelen moeten worden teruggedraaid of, in geval van nieuwe maatregelen, mogen niet worden ingevoerd. In de resolutie is tevens vastgelegd dat de Raad kan besluiten de verslagen die tijdens de beoordelingsprocedure zijn gemaakt, bekend te maken.
SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3907/97 van Cristiana Muscardini (NI) aan de Commissie (11 december 1997)

Betreft: Niet-naleving door de gemeente Mantova van de richtlijnen 92/50/EEG en 93/38/EEG inzake overheidsopdrachten voor dienstverlening

1. Heeft de Commissie de inhoud bestudeerd van de klacht die is ingediend door de minderheidsadviesgroepen van de gemeente Mantova over niet-naleving door de gemeente in kwestie van de communautaire voorschriften, aangezien zij zonder een openbare aanbesteding te houden diensten heeft uitbesteed inzake toezicht op de veiligheid en de gezondheid van de werknemers op de werkplaats?

2. Is de Commissie op de hoogte van het feit dat deze gemeente de richtlijnen 92/50/EEG ((PB L 209 van 24.7.1992, blz. 1. )) en 93/38/EEG ((PB L 199 van 9.8.1993, blz. 84. )) niet heeft toegepast, aangezien zij een vennootschap met een meerderheid aan overheidsaandelen heeft opgericht waarvan zij aandeelhouder is, en waaraan zij zonder inachtneming van genoemde regelgeving het beheer van de gemeentelijke informaticadiensten heeft gegund?

3. Is de Commissie het eens met de interpretatie van de adviesgroepen, die deze besluiten van de gemeente Mantova als overtreding van de voorschriften beschouwen?

4. Wat denkt de Commissie te doen indien deze tekortkomingen bevestigd worden?

Antwoord van de heer Monti namens de Commissie (3 februari 1998)

1. en 2. De Commissie bestudeert momenteel diepgaand de door de geachte afgevaardigde ter sprake gebrachte gevallen.

3. Na de behandeling van deze gevallen kan de Commissie vaststellen of de communautaire regels inzake overheidsopdrachten voor dienstverlening eventueel zijn geschonden.

4. De Commissie zal zo nodig gebruik maken van de in artikel 169 van het EG-verdrag vastgestelde procedure.
SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3770/97 van Cristiana Muscardini (NI) aan de Commissie (21 november 1997)

Betreft: Toegang tot het beroep van advocaat

Als gevolg van de liberalisering van het beroep van advocaat in Europa bestaat het serieuze gevaar dat er stelselmatig misbruik wordt gemaakt van de geboden mogelijkheden en met name dat pas afgestudeerde juristen gaan proberen om eerst bevoegd te worden verklaard in een staat waar de voorwaarden voor toegang tot het beroep van advocaat minder streng zijn om vervolgens hun beroep te gaan uitoefenen in een lidstaat waar de eisen strenger zijn.

Om dit gevaar te bezweren stellen de lidstaten overdreven beschermende voorschriften vast en maken zij bijvoorbeeld de examens waarin expliciet is voorzien om de bevoegdheidsverklaring van de lidstaat van herkomst om te zetten in die van de gastlidstaat, moeilijk of ingewikkeld.

Wordt het niet tijd dat de Commissie een richtlijn opstelt met gemeenschappelijke normen voor de examens voor "migrerende¨ advocaten, zodat alle lidstaten dezelfde criteria moeten gaan hanteren bij de examenprocedures in verband met het verlenen van toegang tot het beroep van advocaat?

Antwoord van de heer Monti namens de Commissie (6 januari 1997)

De Commissie is van mening dat de bepalingen van Richtlijn 89/48/EEG betreffende een algemeen stelsel van erkenning van hoger-onderwijsdiploma's waarmee beroepsopleidingen van ten minste drie jaar worden afgesloten ((PB L 19 van 24.1.1989. )) en van de toekomstige richtlijn van het Parlement en de Raad ter vergemakkelijking van de permanente uitoefening van het beroep van advocaat in een andere lidstaat dan die waar de beroepskwalificatie is verworven, toereikend zijn voor de vereenvoudiging van de vestiging van advocaten binnen de interne markt. Zij is niet voornemens een richtlijn voor te stellen met gemeenschappelijke normen voor de proeve van bekwaamheid die in het kader van Richtlijn 89/48/EEG in principe door de lidstaten kan worden geëist. Zij zal er evenwel voor blijven waken dat de lidstaten de proeve van bekwaamheid niet gebruiken als disproportioneel obstakel voor het recht van vestiging van advocaten.

Opgemerkt zij dat de proeve van bekwaamheid volgens de nieuwe richtlijn van het Parlement en de Raad niet mag worden geëist als voorwaarde voor de vestiging van advocaten die in het bezit zijn van een vergunning voor beroepsuitoefening in een andere lidstaat. Deze richtlijn garandeert het recht op vestiging onder de oorspronkelijke beroepstitel zonder verificatie van de beroepskwalificaties op basis van de vergunning voor beroepsuitoefening die door de lidstaat van herkomst is afgegeven, en bevat regels voor de toetreding tot het beroep van advocaat in de lidstaat van ontvangst op basis van een beroepspraktijk in de deze lidstaat.
SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3896/97 van Joaquín Sisó Cruellas (PPE) aan de Commissie (11 december 1997)

Betreft: Verlaging van de BTW in arbeidsintensieve bedrijfstakken

Het voorstel van commissaris Monti om bij wijze van proef een verlaagd BTW-tarief in te voeren voor bepaalde bedrijfstakken met een hoge arbeidsintensiviteit heeft veel steun gekregen bij de mogelijk hiervoor in aanmerking komende sectoren. Daarom kan men veel verwachten van de positieve uitstraling van dit voorbeeld. De Europese Unie van ambacht en midden- en kleinbedrijf (UEAPME), de Confederatie van de nationale horeca van de Europese Unie en van de Europese Economische Ruimte (HOTREC) en de Europese Federatie voor nijverheid en bouw (FIEC) hebben zich optimistisch betoond over de mogelijkheid om voor hun diensten een laag BTW-tarief door te voeren, want hierdoor kunnen volgens hen meer banen worden gecreëerd en kan men beter concurreren met derde landen, terwijl ook de fiscale concurrentie tussen de landen van de Unie onderling beperkt kan worden.

Voor zover mij bekend bestudeert de Commissie momenteel de kwestie van de vermindering van de BTW voor bepaalde diensten en bekijkt zij de mogelijkheid om een voorstel voor een richtlijn hierover uit te brengen.

Kan de Commissie meedelen welke bedrijfstakken hiervoor in beginsel in aanmerking zouden komen en of zij streeft naar een algehele invoering van een laag BTW-tarief voor alle diensten?

Antwoord van de heer Monti namens de Commissie (13 februari 1998)

De standpunten van de Commisse met betrekking tot de schriftelijke vraag van de geachte afgevaardigde zijn uitvoerig in haar mededeling aan de Raad "Werkschepping: mogelijkheid van een verlaagd BTW-tarief op arbeidsintensieve diensten voor een experimentele periode en op facultatieve basis¨ ((SEC(97) 2089 def. )) uiteengezet.

In deze mededeling stelt de Commissie vast dat de diensten, waarop eventueel verlaagde BTW-tarieven voor arbeidsintensieve sectoren kunnen worden toegepast, echt arbeidsintensief moeten zijn, rechtstreeks voor verbruikers worden verricht, waarvoor voornamelijk gebruik wordt gemaakt van laaggeschoolde arbeid, die hoofdzakelijk lokaal zijn (om het probleem van grensoverschrijdende verstoring van de handel te voorkomen) en waarvoor het verband tussen verlaging van de prijzen en extra vraag en werkgelegenheid het duidelijkst is.

De Commissie is van mening dat de volgende categorieën waarschijnlijk de beste kansen op werkschepping bieden en dat de lidstaten daaruit zouden moeten kunnen kiezen:

- reparatiediensten betreffende roerende materiële goederen (inclusief fietsen, maar exclusief andere vervoermiddelen);

- renovatie- en reparatiediensten betreffende huisvesting (met uitzondering van nieuwbouw);

- recreatieparken, schoonmaakdiensten, wasserijen en thuiszorgdiensten, zoals thuishulp, verzorging van kinderen, gehandicapten, bejaarden of zieken.

Voorlopig overweegt de Commissie niet de algemene toepassing van een verlaagd BTW-tarief voor alle diensten binnen arbeidsintensieve sectoren.