SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1147/98

van Panayotis Lambrias (PPE) aan de Commissie

(24 april 1998)

Betreft: Milieubescherming - IMPEL-netwerk

Welke voorstellen heeft de Commissie ingediend voor de reorganisatie en de verbetering van het netwerk voor de toepassing van het communautaire milieurecht (IMPEL)? Hoever staat het met de installatie van netwerken voor nationale coördinatie en met het tot stand brengen van een verbinding tussen deze netwerken en IMPEL via de nationale coördinerende diensten?

Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie

(15 mei 1998)

In haar mededeling over de tenuitvoerlegging van de communautaire milieuwetgeving(1) van 22 oktober 1996 erkent de Commissie dat bij de uitvoering van de communautaire milieuwetgeving niet alleen coördinatie tussen de Commissie en de lidstaten is vereist maar ook binnen de lidstaten zelf. Door bestaande netwerken zoals IMPEL (het informele EU-netwerk voor de tenuitvoerlegging en naleving van de milieuwetgeving) te versterken en nationale netwerken op te zetten, kan ertoe worden bijgedragen de problemen die voortvloeien uit de gedecentraliseerde tenuitvoerlegging van de communautaire milieuwetgeving te verminderen. Daarom staat in de mededeling:

"De Commissie zal de huidige positie van het informele IMPEL-netwerk als waardevol instrument voor samenwerking en capaciteitsontwikkeling onderzoeken en voorstellen doen voor de verbetering, ontwikkeling en reorganisatie van de taken van het netwerk. Ze zal de oprichting bevorderen van nationale coördinatienetwerken die via de nationale coördinatoren in verband staan met IMPEL".

Sedert die mededeling en de resoluties van Raad en Parlement, van respectievelijk juni en mei 1997, is IMPEL een steeds belangrijkere rol gaan spelen. Sedert mei 1997 zijn er in het kader van het netwerk plenaire vergaderingen, twee permanente comités en ad hoc-werkgroepen voor specifieke onderwerpen. De goedkeuring van een document over minimumcriteria voor milieuinspecties, dat in de nabije toekomst als grondslag zal dienen voor een initiatief van de Commissie, was een van de successen van 1997. De Commissie zal in haar jaarlijkse verslag over het milieu dat deze zomer gepubliceerd zal worden, meer informatie verstrekken over de voorbije activiteiten van IMPEL en over het werkprogramma voor 1998.

De oprichting van nationale netwerken is een zaak voor de lidstaten zelf aangezien zij moeten besluiten hoe zij hun eigen interne inspectiestelsels en -methoden het beste kunnen organiseren. Voorzover de Commissie bekend is, heeft IMPEL zelf op dit gebied nog niets bijzonders gedaan, hoewel dergelijke netwerken reeds bestaan in bepaalde lidstaten waar de inspectietaken gezamenlijk worden verricht door de nationale, regionale en plaatselijke instanties; dit is bijvoorbeeld het geval in Nederland en in landen met een federale structuur zoals Oostenrijk. Ook is de Commissie medegedeeld dat in Italië momenteel een nationaal netwerk wordt opgezet. Vertegenwoordigers van regionale en plaatselijke inspectie-instanties nemen uiteraard deel aan de vergaderingen van IMPEL. De Commissie zal in de volgende plenaire vergadering van IMPEL informeren hoe het staat met de ontwikkeling van dergelijke nationale netwerken.

(1) COM(96) 500 def.