NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 84/845

(2004/C 84 E/0938)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0693/04

van Johanna Boogerd-Quaak (ELDR), Ieke van den Burg (PSE) en Joke Swiebel (PSE) aan de Commissie

(9 maart 2004)

Betreft: Voorstel COM(2003)657 en Richtlijn 86/378/EG

Het voorstel van de Commissie COM(2003)657 tot uitvoering van het beginsel van gelijke behandeling van vrouwen en mannen bij de toegang tot en de levering van goederen en diensten behandelt het gebruik van seksegerelateerde actuariële factoren. Zoals de Commissie terecht opmerkt in de toelichting en in overweging 13 van het voorstel is het gebruik van seksegerelateerde actuariële factoren wijdverspreid in de verzekeringswereld, terwijl deze factoren geen objectieve verschillen weerspiegelen. Derhalve dient het gebruik van deze factoren verboden te worden, zie artikel 4 van het voorstel. Wij juichen deze gedachte van harte toe en zullen de Commissie steunen in dit voorstel.

Tegelijkertijd willen wij de Commissie eraan herinneren dat in de vierde Richtlijn gelijke behandeling (Richtlijn 86/378/EEG (1) van de Raad van 24 juli 1986 betreffende de tenuitvoerlegging van het beginsel van gelijke behandeling van mannen en vrouwen in ondernemings- en sectoriële regelingen inzake sociale zekerheid) het gebruik van actuariële berekeningsfactoren die voor de twee geslachten verschillen, gehandhaafd mag worden, conform artikel 6, lid 1, sub h.

Bovendien kan deze situatie leiden tot verwarring als moet worden beoordeeld of aanvullende pensioenregelingen tot de zogenaamde tweede of derde pijler behoren, en dus ofwel conform richtlijn 86/378/EEG ofwel conform de nieuwe richtlijn behandeld moeten worden.

Ervan uitgaande dat het bovengenoemde voorstel van de Commissie door Parlement en Raad op korte termijn wordt aangenomen, willen wij de Commissie het volgende vragen: is de Commissie bereid om een voorstel tot herziening van Richtlijn 86/378/EEG in te dienen bij Parlement en Raad, opdat binnen de ondernemings- en sectoriële regelingen inzake sociale zekerheid het gebruik van seksegerelateerde actuariële factoren eveneens wordt verboden?

Antwoord van de heer Dimas namens de Commissie

(26 april 2004)

Het op artikel 13 van het EG-Verdrag gebaseerde voorstel van de Commissie voor een richtlijn van de Raad tot uitvoering van het beginsel van gelijke behandeling van vrouwen en mannen bij de toegang tot en levering van goederen en diensten verbiedt het gebruik van seksegerelateerde actuariële factoren in verzekeringsdiensten en private pensioenregelingen (van de derde pijler). Dit verbod geeft uitdrukking aan het standpunt van de Commissie dat het gebruik van seksegerelateerde actuariële factoren in verzekeringsdiensten en private pensioenregelingen die tot derde pijler behoren, niet verenigbaar is met het beginsel van gelijke behandeling en daarom verboden dient te worden.

Richtlijn 86/378/EEG betreffende de tenuitvoerlegging van het beginsel van gelijke behandeling van mannen en vrouwen in ondernemings- en sectoriële regelingen inzake sociale zekerheid (zoals gewijzigd bij Richtlijn 96/97/EG (2)) staat het gebruik van seksegerelateerde actuariële factoren in ondernemings- en sectorale pensioenregelingen (van de tweede pijler) toe. Zodra de op artikel 13 van het EG-Verdrag gebaseerde richtlijn is goedgekeurd, zullen er derhalve verschillende benaderingen bestaan ten aanzien van het gebruik van seksegerelateerde actuariële factoren in pensioenregelingen die tot de tweede en derde pijler behoren.

De Commissie gelooft niet dat de toepassing van verschillende benaderingen van pensioenregelingen van de tweede en derde pijler tot verwarring zal leiden. In de jurisprudentie van het Hof van Justitie zijn duidelijke criteria in verband met artikel 141 van het EG-Verdrag vastgelegd, aan de hand waarvan bepaald kan worden of een pensioenregeling onder de tweede pijler valt. De kernvraag die het Hof hierbij heeft gesteld betreft het feit of de werknemer betaald wordt uit hoofde van de arbeidsrelatie tussen de werknemer en haar voormalige werkgever (zie bijvoorbeeld: Zaak C-7/93 Beune).

De Commissie hanteert een geleidelijke benadering bij het gebruik van seksegerelateerde actuariële factoren in pensioenregelingen van de tweede en derde pijler. De Commissie, het Parlement en de Raad hebben zich in 1986 over de kwestie van het gebruik van seksegerelateerde actuariële factoren in pensioenregelingen van de tweede pijler gebogen in de context van Richtlijn 86/378/EEG, en opnieuw in 1996 in de context van Richtlijn 96/97/EG. Bij beide gelegenheden luidde de conclusie dat het gebruik van dergelijke factoren moet blijven worden toegestaan. Momenteel zet de Commissie haar overleg met de Raad voort in verband met pensioenregelingen van de derde pijler, waarop haar op artikel 13 van het EG-Verdrag gebaseerde voorstel betrekking heeft. Derhalve acht de Commissie het niet opportuun om in dit stadium waarin het overleg over pensioenen van de derde pijler nog loopt, een gewijzigde versie van Richtlijn 86/378/EEC voor te stellen ter regeling van de pensioenen van de tweede pijler.

(1) PB L 225 van 12.8.1986, blz. 40.

(2) PB L 46 van 17.2.1997.