NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 88/636

(2004/C 88 E/0653)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3117/03

van Maurizio Turco (NI) aan de Commissie

(22 oktober 2003)

Betreft: Illegale import van textiel uit China

Gezien de volgende feiten:

— Op 10 oktober 2003 uitte de Associazione Tessili van Barletta (Italië) met een protestactie haar grote ongerustheid over de illegale import van textielproducten uit China en drong zij bij de Europese Unie aan op concrete maatregelen.

Kan de Commissie antwoord geven op de volgende vragen:

— Over welke informatie beschikt zij met betrekking tot de controles aan de grenzen en op het grondgebied van de Unie op alle vormen van overtredingen (ontduiking, belastingvlucht, namaak), de naleving van de internationale overeenkomsten betreffende invoer uit niet-EU-landen, in het bijzonder het Verre Oosten, en de betaling van de voorgeschreven heffingen? Welke initiatieven is de Commissie van plan te nemen om die controles te intensiveren?

— Wat is de Commissie voornemens om ervoor te zorgen dat in de landen van het Verre Oosten erop wordt toegezien of zij de internationale verdragen inzake de mensenrechten en de beloning van de werknemers naleven?

Antwoord van de heer Lamy namens de Commissie

(8 december 2003)

De Commissie is op de hoogte van beschuldigingen zoals het niet-respecteren van fundamentele arbeidsrechten, valse verklaringen van oorsprong en het ontwijken van quota's, het niet-respecteren van intellectuele-eigendomsrechten van de kant van bepaalde exporterende landen, waarbij de verplichtingen of verbintenissen krachtens met de Gemeenschap gesloten bilaterale textielovereenkomsten worden genegeerd.

Wat de volgens de bilaterale overeenkomsten van kracht zijnde kwantitatieve beperkingen aan de export van textiel en kleding betreft, vindt dit plaats in het kader van een dubbel controlesysteem volgens hetwelk importvergunningen door communautaire instanties alleen worden verleend na overlegging van verleende geldige uitvoervergunningen en onder de voorwaarde dat de corresponderende hoeveelheid binnen de quota beschikbaar is. Bovendien zijn certificaten van oorsprong vereist om het ontwijken van quota's te voorkomen, hetgeen ten nadele is van zowel de Gemeenschap als het partnerland. In gevallen waarbij het ontwijken van quota's wordt vermoed, kan er door het Europees Bureau voor Fraudebestrijding OLAF een onderzoek worden gestart. Als ontwijking wordt aangetoond, wordt getracht de quota's aan te passen om de situatie te herstellen.

Door Verordening (EG) nr. 1383/2003 van de Raad van 22 juli 2003 (1) heeft de Gemeenschap haar douaneacties op het gebied van goederen waarvan wordt vermoed dat zij inbreuk maken op bepaalde intellectuele-eigendomsrechten en de te nemen maatregelen tegen goederen die op dergelijke rechten daadwerkelijk inbreuk hebben gemaakt, verbeterd.

De kwestie van grenscontroles aan de buitengrenzen is voor de Commissie van uitermate groot belang en heeft geleid tot de recente mededeling betreffende „De rol van de douane in het geïntegreerde beheer van de buitengrenzen” (2). Hierin worden de gekozen strategie en aanpak geschetst en worden verschillende aanbevelingen gedaan om de douanecontrole door lidstaten te verbeteren. Wat het specifieke probleem van namaakproducten betreft, is een aantal activiteiten ondernomen. Een nieuwe douanewet (Verordening (EG) nr. 1383/2003 van 22 juli 2003) zal leiden tot een versterkte douanecontrole, met name op het gebied van de intellectuele-eigendomsrechten. Via het programma „Douane 2007” wordt er een verbeterde samenwerking opgezet met zowel nieuwe lidstaten als ondernemingen die te maken hebben met vervalsingen en namaak.

In haar handelsbeleid is de Gemeenschap tegenstander van een op sancties gebaseerde aanpak en van initiatieven om arbeidsrechten te gebruiken voor protectionistische doeleinden. Dienovereenkomstig pleit de Gemeenschap voor de effectieve toepassing van fundamentele arbeidsnormen door middel van positieve instrumenten en een aanpak op basis van stimulerende maatregelen. Voorbeelden hiervan zijn het communautaire algemene preferentiestelsel (APS), dat begunstigde landen in staat stelt van extra voordelen te profiteren als zij zich houden aan de normen van de Internationale Arbeidsorganisatie (ILO), en de Cotonou-overeenkomst tussen de Gemeenschap, haar lidstaten en de landen van Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan (ACS-staten), waarin een specifieke bepaling is opgenomen over handel en arbeidsnormen.

(1) PB L 196 van 2.8.2003.

(2) COM(2003)452 def.