SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0853/99

van Reimer Böge (PPE) aan de Commissie

(7 april 1999)

Betreft: Afschaffing van de belastingvrije verkopen bij het intracommunautaire verkeer

De afschaffing van de belastingvrije verkopen bij het intracommunautaire verkeer zal in Schleswig-Holstein ernstige gevolgen hebben voor de werkgelegenheid. In de betrokken structureel zwakke regio's van de deelstaat zijn circa 3000 arbeidsplaatsen direct van de belastingvrije verkoop afhankelijk.

- Kan de Commissie concrete voorstellen indienen die antwoord geven op de vraag hoe de instrumenten in het kader van de structuurfondsen doelgericht kunnen worden benut om de negatieve gevolgen van de afschaffing van de belastingvrije verkopen te compenseren en wel mede gelet op de aanstaande herziening van de structuurfondsen en de daarmee verbonden aanpassing van de steunactiviteiten?

- Hoe beoordeelt de Commissie de mogelijkheden voor een initiatief als vergelijkbaar met de regeling die in 1992 na de opheffing van de controles aan de interne grenzen voor de aanpassing van de beroepsgroep douane-agenten en -expediteurs gecreëerd werd, om door speciale maatregelen aan de herstructurering van de bijzonder ernstig getroffen ondernemingen bij te dragen en arbeidsplaatsen te behouden.

- Bestaat er thans een duidelijke fiscale overgangssregeling voor het intracommunautaire verkeer op schepen na de afschaffing van de belastingvrije verkopen, opdat gewaarborgd wordt dat, gelet op de aanzienlijke verschillen bij de belastingheffing in de lidstaten, na 30 juni niet een fiscale chaos in het reizigersverkeer ontstaat?

- Zo niet, is de Commissie dan voornemens zo snel mogelijk een fiscale overgangsregeling via een vereenvoudigde procedure en met inachtneming van de respectieve laagste belastingtarieven voor te stellen?

Antwoord van de heer Monti namens de Commissie

(7 mei 1999)

Naar aanleiding van de Europese Raad van Wenen heeft de Commissie op 17 februari 1999 een mededeling aan de Raad vastgesteld over de gevolgen voor de werkgelegenheid van de afschaffing van de belastingvrije verkopen bij het intracommunautaire verkeer(1).

Haar analyse, die met name gebaseerd is op inlichtingen die bij instanties van de lidstaten zijn ingewonnen, heeft aangetoond dat de impact van het besluit van de Raad niet van macro-economische orde was, maar slechts een beperkte en sectoriële strekking had. De Commissie heeft in feite de lidstaten aanbevolen om optimaal gebruik te maken van de bestaande communautaire maatregelen en met name van de structuurfondsen.

Het is de taak van de lidstaten om de nodige maatregelen te nemen in het kader van de programma's die op dit moment worden uitgevoerd, met name via herprogrammering. Er zijn namelijk nog fondsen beschikbaar.

De Commissie is van mening dat, indien de Raad zulks noodzakelijk acht, in aanvulling op de huidige maatregelen en buiten de context van de structuurfondsen, de mogelijkheid in aanmerking kan worden genomen van een specifiek communautair initiatief, dat met name bedoeld is voor de omscholing van het personeel dat in deze bedrijfssector door verlies van arbeidsplaatsen getroffen is. Aangezien de Raad ter zake geen besluit heeft genomen, is het dus nog te vroeg om uit te leggen hoe een dergelijke maatregel eruit zou kunnen zien.

De Commissie heeft in haar mededeling van 9 april 1999(2) al verklaard dat de belastingregels (BTW en accijnzen), die met ingang van 1 juli 1999 voor dergelijke verkopen gelden, de normale belastingregels zijn, die sinds 1 januari 1993 door de andere sectoren (in het bijzonder het vervoer per spoor en over de weg) worden toegepast.

Al vele maanden heeft de Commissie besprekingen met de lidstaten gevoerd, in de technische comités, en met de betrokken operatoren. Wat de modaliteiten van de belasting (inzameling en controle) betreft, waarvoor de lidstaten bevoegd zijn, zijn er contacten tussen de nationale administraties gelegd, alsook tussen deze en de operatoren.

(1) PB C 66 van 9.3.1999.

(2) PB C 99 van 10.4.1999.