(2004/C58E/136) SCHRIFTELIJKEVRAAGE-2006/03
vanBartStaes(Verts/ALE)
enJanDhaene(Verts/ALE)aandeCommissie
(16juni2003)
Betreft:Borgsomafvaloliezeeschepen/dashEuropeseconcurrentievoorwaarden
RecentennaaraanleidingvandeolierampenmetdePrestige,deTricolorendeVickybeslistedeVlaamse
regering dat zeeschepen die in een Vlaamsehaven aanmeren een borgsommoeten betalen voor hun
afvalolie.Zekrijgendezeborgsomterugalszekunnenaantonendatzehunafvalolieopeenduurzame
wijzehebbenlatenverwerken.Demaatregelisgenomenomhetaantalillegalelozingeninzeeterugtedringen.Hetvoorstelkonrekenenopondermeerdesteunvanderederijen dienogalwatoneerlijkeconcurrentieondervindenvanschepenonderPanameseofLiberiaansevlag.
Vlaanderengaatdaarmeeuitvanhetecologischzeerteverantwoordenprincipedatdevervuilermoet
betalen.Anderzijdsishetzodatanderehavensinbv.NederlandofDuitslandmogelijkhedenbiedenomdeafvaloliegratistelatenverwerken.
IsdeCommissieopdehoogtevandezeregelinginVlaanderen?Welkishaaroordeeloverdezeoplossing?
Is zij bereid een soortgelijke regeling door te voeren in heel Europa, teneinde deze ecologisch
verantwoorde maatregelen niet ten nadele te laten zijn van een gezond concurrentiebeleid tussen de
Europesehavens?
AntwoordvanmevrouwdePalacionamensdeCommissie
(23juli2003)
DeCommissiedeeltdebezorgdheidvanhetgeachteparlementslidoverderecentescheepvaartongevallen
in de wateren van de Unie en over de omvang van door schepen veroorzaakte verontreiniging. De
Commissieisvanmeningdatbovenopdeinternationaleregelseenextramaatregelenmoetenworden
genomenomeenhalttoeteroepenaandeopzettelijkelozingvanolieenandereverontreinigendestoffenopzee.In1998heeftzijdaaromeenvoorstelingediendvooreenrichtlijninzakehavenontvangstvoor-zieningen voor scheepsafval en ladingresiduen(
1). Bedoelde richtlijn, die in november 2000 door het
Parlementen deRaadis aangenomen(2),moestuiterlijk op28december 2002doordelidstatenten
uitvoerzijngelegd.
Hoewel een richtlijn bindend is qua te bereiken resultaten, beschikken de nationale autoriteiten over
keuzevrijheid inzake de te gebruiken methoden. Het in de vraag genoemde besluit van de VlaamseoverheidmaaktdeeluitvandeBelgischemaatregelenomartikel8vanRichtlijn2000/59/EGtenuitvoerteleggen. In dit artikel worden een aantal beginselen omschreven inzake bijdragen en kostendekkings-systemenvoorhetgebruikvanhavenontvangstvoorzieningen.DeCommissiebestudeertmomenteelderelevante tenuitvoerleggingswetgeving van de lidstaten, met inbegrip van de in de vraag bedoeldebepalingen. Het spreekt vanzelf dat de overeenstemming van deze bepalingen met de in artikel 8genoemde beginselen voor kostendekkingssystemen een belangrijk onderdeel van deze analyse is. DeCommissiezalindatverbandwakenoverdedaadwerkelijketoepassingvandecommunautairewetgeving.
Krachtens artikel 8, lid 4, van de richtlijn in kwestie moet de Commissie vóór einde 2005 aan het
Europees Parlement en de Raad een beoordelingsrapport voorleggen over de gevolgen die deverscheidenheid van de nationale kostendekkingssystemen heeft voor het mariene milieu en voor deafvalstromen.InhetlichtvandezeevaluatiezaldeCommissiezonodigeennieuwvoorstelindieneninzakedebeginselenvoorkostendekkingssystemenvoordeontvangstvanscheepsafval.
(1) PBC271van31.8.1998.
(2) Richtlijn2000/59/EGvanhetEuropeesParlementendeRaadvan27november2000betreffendehavenontvangst-
voorzieningenvoorscheepsafvalenladingresiduen,PBL332van28.12.2000.C58E/120 NL6.3.2004 PublicatiebladvandeEuropeseUnie