SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2668/98

van Gerhard Hager (NI) aan de Raad

(1 september 1998)

Betreft: Uitbreiding van de Eurodac-overeenkomst

De Raad Justitie en Binnenlandse Zaken heeft reeds uitvoerig gesproken over de Eurodac-overeenkomst waarmee ter uitvoering van de overeenkomst van Dublin inzake het eerste asiel een computerondersteund systeem voor de uitwisseling van vingerafdrukken van asielzoekers moet worden ingevoerd.

Hoe luiden de bepalingen inzake gegevensbescherming?

Hoe lang worden de gegevens opgeslagen?

Naar verluidt wordt het toepassingsgebied via een protocol uitgebreid tot illegale immigranten. Dit protocol moet tijdens het huidige voorzitterschap worden goedgekeurd.

Hoe ver zijn de onderhandelingen hierover gevorderd? Bestaan er bezwaren tegen een dergelijke uitbreiding?

Hoe denkt men het begrip "illegale immigrant" te definiëren?

Antwoord

(16 november 1998)

1. De Raad wenst allereerst te onderstrepen dat de besprekingen over de ontwerp-Eurodac-overeenkomst nog gaande zijn.

Voorts herinnert hij eraan dat het Europees Parlement (bij brief van het voorzitterschap d.d. 6 oktober 1997) over de ontwerp-Eurodac-overeenkomst is geraadpleegd en dat het zijn op 15 januari 1998 aangenomen advies naar de Raad heeft gezonden.

De maatregelen betreffende de gegevensbescherming, alsmede de duur van de bewaring stonden reeds vermeld in het voor raadpleging aan het Europees Parlement voorgelegde document. Zij worden hieronder nog eens voor de Geachte Afgevaardigde samengevat:

A. Bepalingen ter verzekering van de gegevensbescherming

De ontwerp-Eurodac-overeenkomst bevat verscheidene bepalingen die hiertoe strekken. Deze hebben met name betrekking op:

- de verantwoordelijkheid van de lidstaat van oorsprong en de centrale eenheid voor het gebruik van de gegevens en de maatregelen die moeten worden genomen om hun veiligheid te waarborgen,

- het recht van personen in verband met de hen betreffende gegevens die in het Eurodac-systeem zijn opgeslagen (toegang, rechtzetting ingeval van onjuistheid, verwijdering ingeval van onrechtmatige opslag),

- controle door een onafhankelijke nationale controleautoriteit op de naleving door de betreffende lidstaat van zijn verplichtingen in verband met de bescherming van gegevens,

- tot slot, controle door een gemeenschappelijke controleautoriteit op de naleving door de centrale eenheid van haar verplichtingen op het gebied van de bescherming van gegevens.

B. Duur van de bewaring van gegevens

In de ontwerp-overeenkomst wordt bepaald dat de gegevens tien jaar worden bewaard in de centrale gegevensbank. Zij worden eerder verwijderd wanneer de betrokkene de nationaliteit van een lidstaat verkrijgt.

De gegevens over asielzoekers die in een lidstaat de status van vluchteling in de zin van het Verdrag van Genève hebben verkregen, worden gedurende de vijf eerste werkingsjaren van Eurodac in de centrale gegevensbank "vergrendeld" (in de zin dat zij gescheiden worden gehouden van de overige gegevens en dat het vergelijken op resultaat niet aan de lidstaten wordt toegezonden). Na deze periode besluit de Raad, op basis van door de centrale eenheid opgestelde statistieken, of de gegevens betreffende erkende vluchtelingen al dan niet moeten worden verwijderd.

2. Wat betreft de uitbreiding van het Eurodac-systeem tot vingerafdrukken van illegale immigranten heeft de Raad in zijn samenstelling "Justitie en Binnenlandse Zaken" tijdens zijn zitting van 28 en 29 mei 1998 geconcludeerd:

- dat hiertoe een protocol wordt opgesteld met het oog op de aanneming ervan vóór eind 1998,

- dat de lidstaten passende stappen zullen zetten om ervoor te zorgen dat de nationale procedures voor de aanneming van de Eurodac-overeenkomst en van de eventuele protocollen zo snel mogelijk tegelijkertijd worden voltooid.

De besprekingen over deze uitbreiding worden voortgezet en een ontwerp-protocol dat ten fine van de toepassing van de Eurodac-overeenkomst een definitie van "illegale immigranten" bevat, wordt thans opgesteld.