NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 84/604

(2004/C 84 E/0679)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0488/04

van Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) aan de Commissie

(23 februari 2004)

Betreft: De zuivelsector in de EU: melkquota en uitbreiding

Na de toetreding van de Oost-Europese landen tot de Europese Unie zal de productie van aan quota gebonden melk in de EU met 16 % stijgen. In veel van de nieuwe lidstaten ontbreekt het echter aan effectieve controle op de productievolumes.

Hoe denkt de Commissie garanties te kunnen bieden dat de toetreding van deze landen niet zal leiden tot het ontstaan van „zwarte” melk op de Europese markt met alle gevolgen van dien voor de interne prijzen?

Kan de Commissie de gevolgen inschatten van de toetreding op korte en middellange termijn voor de communautaire melkprijzen?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(29 maart 2004)

Alle nieuwe lidstaten zullen het EU-acquis, inclusief het volledige quotastelsel, vanaf 1 mei 2004 toepassen. Alleen Polen en Slovenië genieten een overgangsperiode van één jaar voor de toewijzing van individuele quota, gebaseerd op de Toetredingsakte.

Na de toetreding van de Oost-Europese landen tot de Europese Unie zal de productie van aan quota gebonden melk in de EU met 16 % stijgen. Door de uitbreiding zal het aantal consumenten in de interne markt echter met 20 % toenemen. Door de voortdurende stijging van de gezinsinkomens in de nieuwe lidstaten blijven de vooruitzichten inzake melkverbruik positief. Voor hoogwaardige producten zoals kaas en verse producten wordt zelfs een sterke groei verwacht.

In de meeste nieuwe lidstaten is de zuivelsector anders gestructureerd dan in de huidige 15 EU-lidstaten. Ze wordt gekenmerkt door een groot aantal semi-zelfvoorzieningsbedrijven, waarbij een groot gedeelte van de productie op de boerderij zelf wordt verbruikt of rechtstreeks wordt verkocht. Vanaf de datum van toetreding zijn de nieuwe lidstaten volledig verantwoordelijk voor de toepassing van alle controlemaatregelen die in het acquis zijn vastgesteld, inclusief controles op de boerderijen, controles tijdens het vervoer van de melk en controles van de zuivelproducten. Alle melk die de boerderij verlaat moet worden geregistreerd als behorende tot het quota voor rechtstreekse verkoop of het quota voor leveringen.

De Commissie houdt toezicht op de vooruitgang die door de nieuwe lidstaten wordt geboekt bij de toepassing van het melkquotasysteem. De verslagen van de intercollegiale toetsingsmissies die de Commissie in 2002 en 2003 in de nieuwe lidstaten heeft uitgevoerd, waren zeer positief, hoewel er bij werd vermeld dat verdere werkzaamheden noodzakelijk waren. Overgangsproblemen kunnen dan ook niet worden uitgesloten.

Wat de gevolgen van de uitbreiding voor de zuivelindustrie in de EU-25 betreft, heeft de Commissie een verslag gepubliceerd over de statistische informatie die begin mei 2003 (1) beschikbaar was. Volgens dit verslag zal de productie van boter na de uitbreiding dalen (vooral in de EU-15) van 2,16 miljoen ton in 2004 tot 2,03 miljoen ton in 2010. In dezelfde periode zal de productie van kaas met 0,5 miljoen ton stijgen (vooral in de EU-15). Door de aanhoudende marktoverschotten van boter en afgeroomd melkpoeder zal de prijs van deze producten relatief laag blijven in de EU-25. De gemiddelde productieprijs van melk zal na de uitbreiding minder gunstig evolueren dan in de EU-15. De Raad en het Parlement hebben ondertussen belangrijke beslissingen genomen om de melksector te hervormen. De Commissie is bezig de nieuwe ontwikkelingen te verwerken in het bovenvermelde verslag.

(1) Vooruitzichten voor de landbouwmarkten in de Europese Unie. 2003-2010. Europese Commissie, DG AGRI, juni 2003.