SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0272/02

van Roger Helmer (PPE-DE) aan de Commissie

(1 februari 2002)

Betreft: Voorbereiding voor de Europese Raad te Barcelona

De Europese Raad van Lissabon (maart 2000) drong er bij de Raad en de Commissie op aan om, in voorkomend geval tezamen met de lidstaten, maatregelen te nemen om tegen 2002 de hinderpalen voor de mobiliteit van onderzoekers in Europa te verwijderen en om onderzoekstalent van hoge kwaliteit in Europa aan te trekken en te behouden. Welke maatregelen zijn er tot dusver genomen? Zal dit doel worden bereikt? Hoe ziet de Commissie erop toe of er vooruitgang wordt geboekt?

Antwoord van de heer Busquin namens de Commissie

(14 maart 2002)

Naar aanleiding van de Europese Raad van Lissabon van 23-24 maart 2000 heeft de Commissie van juli 2000 tot april 2001 een uit vertegenwoordigers van de lidstaten bestaande groep op hoog niveau bijeengebracht. In haar rapport(1) heeft de groep de belangrijkste obstakels aangeduid die mogelijkerwijs de intra-Europese en internationale mobiliteit van onderzoekers in de weg kunnen staan, en voor de lidstaten een reeks van goede praktijken opgesteld om deze problemen te verhelpen. De groep heeft ook specifieke maatregelen geformuleerd die op korte en middellange termijn uitgevoerd moeten worden. Op basis van deze werkzaamheden heeft de Commissie in juni 2001 een mobiliteitsstrategie voor de Europese onderzoekruimte(2) goedgekeurd, die zij aan het Parlement en de Raad heeft voorgelegd. Deze strategie is gericht op de totstandbrenging van een omgeving die gunstig is voor de mobiliteit van onderzoekers door het nemen van een reeks concrete initiatieven. De Raad heeft zich in haar resolutie van 10 december 2001(3) in gunstige zin over deze strategie uitgesproken.

Sommige van de voorgestelde maatregelen hebben tot doel de informatie en de hulp ter plaatse te verbeteren ten einde Europese- en internationale onderzoekers in Europa aan te trekken:

- enerzijds door middel van de opening van een speciaal internetportaal dat de nationale en communautaire sites met elkaar verbindt, en dat op unieke wijze toegang verschaft tot informatie inzake van toepassing zijnde wetgeving en regelgeving, steunprogramma's, vacatures en de opleidingen voor onderzoekers; een prototype van een dergelijk portaal zal waarschijnlijk in het najaar van 2002 worden getest;

- anderzijds door middel van de networking van reeds bestaande of in wording zijnde mobiliteitscentra, die aan de onderzoekers en hun gezinnen hulp ter plaatse verlenen bij alles wat te maken heeft met hun mobiliteit in het Europese gastland: voorwaarden voor toelating, sociale zekerheid, belastingregeling, pensioenrechten, huisvesting en onderwijsstelsels, etc. Het is de bedoeling dat dit netwerk tegen het najaar van 2002 formeel van start gaat.

Tegelijkertijd is er een begin gemaakt met de uitwisseling van informatie en goede praktijken tussen en met de lidstaten en de kandidaat-lidstaten. In 2001 is dank zij een eerste uitwisseling betreffende de voorwaarden voor de toelating van buitenlandse onderzoekers duidelijk geworden welke wettelijke en administratieve bepalingen er dienaangaande in de Unie zijn en heeft men beter rekening kunnen houden met het specifieke karakter van het onderzoek naar de voorwaarden voor toelating en verblijf van onderdanen van derde landen.

In de loop van 2002 zullen soortgelijke initiatieven worden ontplooid met betrekking tot de sociale en fiscale regelgeving. Een en ander wordt gecoördineerd met de activiteiten van de Commissie en van de lidstaten inzake de bevoegdheid en mobiliteit van werknemers(4), de mobiliteit van studenten, van personen die een opleiding volgen, en van jonge vrijwilligers, leerkrachten en opleiders.(5) In november 2001 is een gezamenlijke taskforce opgezet met het doel om vanaf nu tot eind 2002 een gemeenschappelijke benadering vast te stellen voor onderzoek- en onderwijsaspecten, met inbegrip van mobiliteitsvraagstukken.

De inspanningen om een gunstiger klimaat voor de mobiliteit van onderzoekers te creëren zullen worden aangevuld met meer directe financiële hulp uit hoofde van het toekomstige kaderprogramma 2002-2006(6).

De tenuitvoerlegging van de strategie voor de mobiliteit van onderzoekers zal verder worden gevolgd door een stuurgroep, waarvan de leden worden aangewezen door de ministeries van onderzoek van de Unie en de kandidaat-lidstaten, zulks aan de hand van een jaaroverzicht van de gemaakte vorderingen.

Over het geheel genomen blijkt het te Lissabon (23-24 maart 2000) opgestarte proces om tot een onbelemmerde mobiliteit te komen en de beste onderzoekers aan te trekken of vast te houden een uitgestrekt werkterrein te zijn, dat op alle niveaus, en dan vooral van de zijde van de lidstaten, de vaststelling en coördinatie van een reeks maatregelen vereist. Met deze maatregelen, die tot na 2002 zullen doorgaan, is al lang en breed een begin gemaakt. De mobiliteitsstrategie is zo dynamisch dat er tegen het einde van dit jaar belangrijke vorderingen tegemoet kunnen worden gezien.

(1) http://europa.eu.int/comm/research/fp5/pdf/finalreportmobilityhleg.pdf.

(2) COM(2001) 331 def.

(3) PB C 367 van 21.12.2001.

(4) Zie de Mededeling van de Commissie aan de Raad Nieuwe Europese arbeidsmarkten, open voor allen, met toegang voor allen, COM(2001) 116 def. van 28 februari 2001, evenals de Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's Actieplan van de Commissie voor vaardigheden en mobiliteit, COM(2002) 72 def. van 13 februari 2002.

(5) Aanbeveling 2001/613/EG van het Europees Parlement en de Raad van 10 juli 2001 inzake de mobiliteit binnen de Gemeenschap van studenten, personen in opleiding, vrijwilligers, leerkrachten en opleiders, PB L 215 van 9.8.2001.

(6) http://www.ce.cec/sg_vista/cgi-bin/repo.