SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2312/00

van Marco Cappato (TDI) aan de Raad

(11 juli 2000)

Betreft: Europese operationele taskforce van politiechefs

Blijkens het scorebord van de Europese Commissie, dat door het Franse voorzitterschap is overgenomen, wordt overwogen een Europese taskforce van politiechefs in te stellen met het oog op bevordering van de operationele samenwerking tussen de politiekorpsen en opleiding van functionarissen die betrokken zijn bij de openbare veiligheid op EU-niveau. De Raad is kennelijk met zijn overleg begonnen op basis van een Brits discussiestuk, terwijl de Commissie mikt op een besluit van de Raad op voorstel van de Commissie of op initiatief van een van de lidstaten. Het scorebord van het Franse voorzitterschap rept van een verbindingsstructuur op het niveau van de leiding van de Europese politiekorpsen, waarover op een tweede bijeenkomst op 14 en 15 september 2000 zal worden overlegd. De eerste bijeenkomst heeft kennelijk in april plaatsgevonden.

Kan de Raad de volgende vragen beantwoorden?

- Wat is de oorsprong van de verbindingsstructuur en wat zijn daarvan de concrete doeleinden?

- Op welke rechtsgrondslag zal zij berusten als ze geïnstitutionaliseerd wordt?

- Hoeveel en wat voor soort bijeenkomsten heeft de Raad tot dusver belegd?

- Wat zijn de huishoudelijke en organisatorische regels?

- Wie heeft aan de bijeenkomsten deelgenomen, c.q. neemt eraan deel?

- Is er een secretariaat?

- Welke werktalen worden er gebruikt?

- Welke punten zijn er aan de orde gekomen, c.q. zullen er aan de orde komen?

- Bestaan er notulen van de bijeenkomsten tot nu toe? Zullen er notulen van de toekomstige bijeenkomsten worden gemaakt?

- Wie heeft er inzage in de notulen?

- Tot welke conclusies of besluiten zijn de bijeenkomsten gekomen?

- Wat is het werkprogramma van het samenwerkingsverband?

- Wat voor betrekkingen worden er onderhouden met Europol, Eurojust, Olaf, Interpol en de nationale politiekorpsen?

Antwoord

(10 november 2000)

1. De Europese Raad van Tampere van 15 en 16 oktober 1999 heeft in punt 44 van de conclusies de wens uitgesproken dat er een operationele Task Force van Europese Politiechefs wordt ingesteld om, in samenwerking met Europol, ervaringen, beste praktijken en informatie uit te wisselen inzake actuele trends in de grensoverschrijdende criminaliteit, en bij te dragen tot de planning van operationele maatregelen.

2. De Raad deelt het geachte parlementslid mee dat het voorzitterschap te dien einde op 7 en 8 april 2000 in Lissabon, met het oog op een gemeenschappelijke reflectie in het kader van de aanbeveling van Tampere, een informele vergadering van de Europese politiechefs en -directeuren heeft gehouden, waaraan ook de Europese Commissie, het secretariaat-generaal van de Raad en Europol hebben deelgenomen. Dertien van de vijftien lidstaten waren op die vergadering vertegenwoordigd: er werd getolkt naar en uit het Engels, het Frans en het Portugees. Het voorzitterschap heeft over de bevindingen van die eerste informele bijeenkomst van Europese politiechefs en -directeuren aan de Raad (Justitie en Binnenlandse Zaken) gerapporteerd tijdens diens zitting van 29 mei 2000.

3. Op 14 en 15 september 2000 heeft het Franse voorzitterschap te Parijs een tweede vergadering van de directeuren-generaal van politie van de lidstaten van de EU gehouden. Veertien van de vijftien lidstaten waren vertegenwoordigd. Er werd in alle officiële talen van de Gemeenschap getolkt.

Er werd over drie onderwerpen gesproken: het in omloop brengen van de euro, bestrijding van illegale immigratienetwerken en buurtpolitie. De conclusies van het voorzitterschap zullen worden opgenomen in een officieel document van de Raad dat ter informatie aan de Raad (Justitie en Binnenlandse Zaken) zal worden voorgelegd.

4. Tijdens de eerste vergadering van de operationele Task Force, waren de deelnemers het erover eens dat het volgende nodig is:

a) samen met de Europese Commissie en het secretariaat-generaal van de Raad, moet een flexibele, dynamische en in een eerst fase informele structuur worden opgezet waar de hoogste politieverantwoordelijken van de Europese Unie en Europol hun gedachten en bijdragen kunnen formuleren, teneinde op het gebied van de samenwerking tussen politiediensten een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid tot stand te brengen.

b) het beginsel van één vergadering per voorzitterschap, te organiseren door het land dat het voorzitterschap bekleedt, dient te worden vastgesteld; dit sluit de mogelijkheid niet uit om in de toekomst buitengewone vergaderingen bijeen te roepen over specifieke thema's die alom bezorgdheid wekken. Deze vergaderingen kunnen eventueel worden voorafgegaan door deskundigenvergaderingen.

c) dit informeel forum mag niet tot verwarring leiden met de geïnstitutionaliseerde groepen van de Raad van de Europese Unie en moet geen overkoepelend orgaan worden van die groepen of van de werkverbanden in het kader van de Europol-overeenkomst.

d) deze Groep dient bij te dragen aan de opstelling van gemeenschappelijke strategieën voor de versterking van de politiële samenwerking, in het bijzonder in het kader van de bestrijding van de grensoverschrijdende georganiseerde criminaliteit, in een eerste fase op de in Tampere genoemde terreinen, te weten drugshandel, mensenhandel en terrorisme.

e) terzelfder tijd dienen de analyses en bijdragen van deze operationele Task Force eveneens tot doel te hebben gemeenschappelijke operationele strategieën en acties inzake handhaving van de openbare orde te omschrijven, telkens als zich gebeurtenissen voordoen die de orde kunnen verstoren.

f) bij de samenstelling van de operationele Task Force moet flexibel rekening worden gehouden met de organisatorische verscheidenheid en de specifieke bevoegdheden van de politiediensten in de lidstaten.

g) rekening houdend met het dynamische karakter van de operationele Task Force moet in december 2001 in het kader van de algemene evaluatie van de stand van uitvoering van de conclusies van Tampere een evaluatie worden gemaakt van de werking ervan.

Het voorzitterschap neemt nota van de wens om te gelegener tijd de politiechefs van de kandidaat-lidstaten te betrekken bij de vergaderingen van de operationele Task Force.