SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3299/97 van Angela Sierra González (GUE/NGL) aan de Commissie (20 oktober 1997)

Betreft: Plutoniumtransporten tussen Frankrijk en Japan

Volgens recente berichten in de Europese media hebben sedert december van het vorig jaar een niet gering aantal schepen met een lading plutonium aan boord, afkomstig van opgewerkte en uiterst gevaarlijke radioactieve afvalstoffen, verschillende reizen tussen Frankrijk en Japan uitgevoerd. Bij deze transporten, waartegen vele communautaire en niet-communautaire landen bij verschillende gelegenheden hebben geprotesteerd, worden territoriale wateren van diverse landen van de Gemeenschap doorkruist. Voor Spanje zijn dit de kustwateren van Galicië en de Canarische eilanden.

Verschillende deskundigen zijn van oordeel dat een ongeval met zulk een schip en de daarbij veroorzaakte ontsnapping van plutonium rampzalige gevolgen zou hebben voor het mariene milieu.

Is de Commissie van deze feiten op de hoogte?

Acht de Commissie het toelaatbaar dat deze uiterst gevaarlijke plutoniumtransporten plaatsvinden wanneer men bedenkt dat de veiligheid van het mariene milieu en van de aan de kust wonende bevolking in het geding is?

Is het de Commissie bekend in hoeverre de richtlijn 92/3/EURATOM ((PB L 35 van 12.2.1992, blz. 24. )) van 3 februari 1992 betreffende "toezicht en controle op de overbrenging van radioactieve afvalstoffen tussen lidstaten en naar en vanuit de Gemeenschap¨ ten uitvoer is gelegd en met name de bepalingen inzake de veiligheid en de vergunningen voor doorvoer door de landen van de Gemeenschap?

Heeft de Commissie zich ervan vergewist dat voornoemde transporten geen inbreuk vormen op de geest van de resolutie van het Europees Parlement van 6 juli 1988 over de resultaten van de Onderzoekscommissie behandeling en vervoer nucleair materiaal?

Welke maatregelen overweegt de Commissie om de eisen vast te stellen waaraan het vervoer van afvalstoffen in het mariene milieu moet voldoen? Is de Commissie van opvatting dat dit soort transporten moet worden verboden?

Antwoord van de heer Papoutsis namens de Commissie (21 januari 1998)

Gezien het huidige niveau van bescherming dat verpakkingen bieden die voor het vervoer per schip van plutonium gebruikt worden overeenkomstig de Internationale code voor het vervoer van gevaarlijke goederen over zee (IMDG) ((IMDG: code die voor klasse 7 (radioactief materiaal) de eisen weerspiegelt van de IAEA-Regulations for the Safe Transport of Radioactive Material, Safety Series No 6, 1985 Edition (as amended 1990). )) en de Code voor bestraalde splijtstoffen (INF-code) ((IMO-Resolutie A.748(18)¨Code voor het veilig vervoer van bestraalde splijtstoffen, plutonium en hoogradioactief afval in vaten aan boord van schepen¨. )) van de Internationale Maritieme Organisatie (IMO) zijn er over het algemeen geen speciale beperkingen om veiligheidsredenen wat betreft de te volgen route.

Van belang is wel te bedenken dat de lidstaten op grond van internationale verdragen de exclusieve zeggenschap hebben over het fysieke beschermingsniveau, routering inbegrepen, wat het vervoer van nucleair materiaal in de Gemeenschap betreft, alsmede het recht om iedere specifieke overeenkomst te sluiten die hen voor vervoer per schip buiten de Gemeenschap wordt voorgesteld.

Volgens Richtlijn 93/75/EEG ((PB L 247 van 5.10.1993. Deze richtlijn wordt gewijzigd, om ook van toepassing te zijn op de radioactieve stoffen die vallen onder de bestraalde splijtstoffencode (INF) van de IMO. )) moet de rederij van een schip dat gevaarlijke of verontreinigende goederen, met inbegrip van nucleair materiaal, vervoert vanuit de haven van een lidstaat of een haven buiten de Gemeenschap naar een haven van een lidstaat, over een aantal punten gegevens verstrekken, met name over de route die het schip zal volgen. De bedoeling van deze procedure is ervoor te zorgen dat de nationale autoriteiten beter op de hoogte zijn in geval van een ongeval op zee met een schip dat gevaarlijke stoffen vervoert. Voorts heeft de Commissie, middels de zogeheten Eurorep-richtlijn ((PB C 22 van 26.1.1994. )), die in december 1993 door de Commissie is goedgekeurd, voorgesteld om het systeem van Richtlijn 93/75/EEG aan te vullen met een vollediger meldsysteem voor schepen die voor de kust van de lidstaten varen. Er is echter niet voorzien in betrokkenheid van de Commissie bij het meldingsproces.

Bovendien worden voor opwerking bestemde, afgewerkte splijtstof en het daarbij verkregen plutonium niet als splijtstof beschouwd, en vallen daarom niet onder de door het geachte parlementslid genoemde Richtlijn 92/3/EUR van de Raad van 3 februari 1992. Die richtlijn geldt wel voor het bij de opwerking ontstane afvalmateriaal.