SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3259/00

van Brice Hortefeux (PPE-DE) aan de Commissie

(20 oktober 2000)

Betreft: Herziening van de postrichtlijn gevolgen voor de werkgelegenheid

In haar voorstel voor een richtlijn (COM(2000) 319) publiceert de Commissie een aantal cijfers waarin de gevolgen voor de werkgelegenheid worden uitgedrukt van de geplande liberaliseringsopties. Aangezien de postsector in Europa aan 1, 4 miljoen mensen werk biedt, zouden de sociale gevolgen van het voorstel van de Commissie aan een scherpe en diepgaande evaluatie moeten worden onderworpen, maar deze kan in het voorstel niet worden aangetroffen.

1. Kan de Commissie aangeven op welke studies zij de schattingen van de sociale gevolgen van haar voorstel baseert?

2. Kan zij garanderen dat de voorstellen de werkgelegenheid in de postsector niet in gevaar zullen brengen?

3. Kan de Commissie, omdat de alinea over de werkgelegenheid in haar voorstel nogal beknopt is, voor elke lidstaat van de Europese Unie de gegevens verstrekken die betrekking hebben op de gevolgen voor de werkgelegenheid in de postsector?

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(5 december 2000)

1. De sociale gevolgen van het voorstel voor een richtlijn van het Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 97/67/EGE wat de voortzetting van de openstelling voor concurrentie van de postdiensten van de Gemeenschap betreft, worden geschat op grond van de ervaring in sommige lidstaten waar de openstelling van de postsector voor concurrentie verder gaat dan de bepalingen van Richtlijn 97/67/EG van het Parlement en de Raad van 15 december 1997 betreffende gemeenschappelijke regels voor de ontwikkeling van de interne markt voor postdiensten in de Gemeenschap en de verbetering van de kwaliteit van de dienst(1), alsmede de studie Employment trends in the European postal sector uitgevoerd door Price Waterhouse in mei 1997(2). Deze informatie is bijgewerkt met de informatie die sindsdien van de economische actoren is ontvangen. Om in de toekomst over bijgewerkte gegevens te beschikken gaat de Commissie bovendien thans over tot de lancering van een studie over dit onderwerp in het kader van periodieke evaluaties van de ontwikkeling in de sector.

2. Het voorstel van de Commissie beoogt de invoering van een geleidelijke en gecontroleerde openstelling van de markt van de postdiensten. De voorgestelde openstelling van de markt vanaf 2003 vertegenwoordigt gemiddeld 20 % van de ontvangsten van de postdiensten van de universele dienstverleners. Uit de ervaring blijkt dat de bestaande actoren het grootste deel van het voor concurrentie opengestelde verkeer in handen houden (80 à 90 %). Bovendien zij erop gewezen dat zeven lidstaten bij de openstelling van hun markt reeds verder zijn gegaan dan de voorschriften van de postrichtlijn. Daarom zal het effect van de voorgestelde openstelling van de markt op de werkgelegenheid eerder beperkt zijn en de werkgelegenheid in de sector zal daardoor zeker niet in gevaar worden gebracht.

3. Naast de hierboven vermelde algemene ontwikkeling zal de ontwikkeling van de werkgelegenheid in de postsector van elke lidstaat afhangen van talrijke factoren, zoals de huidige mate van openstelling van de markt, de prestatie van de bestaande actoren, de fusies en overnames of de groei van de markt. De Commissie beschikt over gedetailleerde gegevens voor elke lidstaat, zoals gepubliceerd door de nationale instanties, die de door de hierboven vermelde studie verstrekte informatie aanvullen.

(1) PB L 15 van 21.1.1998.

(2) http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/postal/evolframe/studies/pwc1.pdf.