SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2851/98

van Cristiana Muscardini (NI) aan de Commissie

(28 september 1998)

Betreft: Vertrouwelijkheid persoonsgegevens bij particuliere mobiele telecommunicatie

- Artikel 5, derde alinea van besluit nr. 171 van de Italiaanse regering van 13 mei 1998 betreffende de vertrouwelijkheid van persoonsgegevens in de sector telecommunicatie, gepubliceerd in Gazzetta Ufficiale nr. 127 van 3 juni 1998, bevat de volgende zinssnede: in de aan de abonnee verstrekte gegevens worden de laatste cijfers van het opgeroepen nummer in ieder geval weggelaten.

- In bovengenoemd besluit van de Italiaanse regering wordt generlei onderscheid gemaakt tussen draadtelefonie en particuliere mobiele telefonie, noch tussen gezinnen en afzonderlijke burgers of tussen bedrijven en openbare instanties.

- Commissaris Monti gaf op 30 juni 1997 op vraag E-1462/97(1) het volgende antwoord: "Dit betekent dat de lidstaten kunnen verlangen dat cijfers van de opgeroepen nummers uit de rekeningen worden weggelaten, wanneer geen goede alternatieven voorhanden zijn (...) die anoniem gebruik van openbare telefoondiensten mogelijk maken, dus zonder dat de oproepen worden vermeld op rekeningen aan anderen (...)".

- Het gemeenschappelijk standpunt (EG) 57/96(2) van 12.9.1996 biedt de mogelijkheid "de rechten van de abonnees die gespecificeerde nota's ontvangen te verzoenen met het recht op bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de oproepende gebruikers en de opgeroepen abonnees, bijvoorbeeld door ervoor te zorgen dat die gebruikers en abonnees over voldoende alternatieve communicatie- of betalingsmogelijkheden beschikken"..."of te verlangen dat een aantal cijfers uit de opgeroepen nummers die in de gespecificeerde nota's zijn vermeld, worden weggelaten;".

- De via draagbare telefoons gevoerde telefoongesprekken worden per definitie beschouwd als vallend onder "particuliere mobiele telecommunicatie".

Kan de Commissie gezien het bovenstaande aangeven:

1. of bovengenoemde Italiaanse wetsbepaling niet in strijd is met de rechten van abonnees die in het kader van mobiele telefoniecontracten "versluierde" rekeningen ontvangen, hoewel er daarvoor reeds een "persoonlijk" communicatiesysteem bestaat waarvan het vertrouwelijke karakter ook beschermd wordt door de SIM (Subscriber Identification Module);

2. of het "recht" op vertrouwelijkheid in het geval van de betrokken vorm van particuliere telefonie, in de Italiaanse wet, niet overgegaan is in een "plicht" die haaks staat op het recht gespecificeerde rekeningen te ontvangen;

3. hoe zij denkt over de "versluiering" van opgeroepen nummers in het geval van aan privépersonen of gezinnen en niet aan instanties of bedrijven gerichte rekeningen van draadtelefonieabonnementen omdat het in dat geval niet mogelijk is dat hun "oproepen vermeld worden op rekeningen aan anderen".

Antwoord van de heer Bangemann namens de Commissie

(29 oktober 1998)

Zoals in het antwoord op schriftelijke vraag E-1462/97 van het geachte parlementslid(3) over hetzelfde onderwerp werd uitgelegd, hebben de lidstaten enige handelingsvrijheid met betrekking tot gespecificeerde rekeningen en het weglaten van cijfers op dergelijke rekeningen om de persoonlijke levenssfeer van gebruikers van telecommunicatiediensten te beschermen.

De Italiaanse autoriteiten hebben de Commissie onlangs in kennis gesteld van het Italiaanse besluit(4) voor de tenuitvoerlegging van de bepalingen van Richtlijn 97/66/EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 december 1997 betreffende de verwerking van persoonsgegevens en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de telecommunicatiesector(5).

De Commissie onderzoekt deze tekst en zal de Italiaanse autoriteiten vragen de ter sprake gebrachte kwesties te verduidelijken om te kunnen controleren of de bepaling aangaande het weglaten van cijfers uit gespecificeerde rekeningen voor telecommunicatiediensten in overeenstemming is met de vereisten van Richtlijn 97/66/EG en Richtlijn 98/10/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 februari 1998 inzake de toepassing van Open Network Provision (ONP) op spraaktelefonie en inzake de universele telecommunicatiedienst in een door concurrentie gekenmerkt klimaat(6).

(1) PB C 45 van 10.2.1998, blz. 37.

(2) PB C 315 van 24.10.1996, blz. 30.

(3) PB C 45 van 10.2.1998.

(4) Decreto legislativo sulle disposizioni in materia di tutela della vita privata nel settore delle telecomunicazioni, in attuazione della direttiva 97/66/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, ed in tema di attività giornalistica del 13/05/1998 n. 171, Gazzetta Ufficiale - Serie generale - del 03/06/1998 n. 127 pag. 12.

(5) PB L 24 van 30.1.1998.

(6) Richtlijn 98/10/EG - PB L 101 van 1.4.1998.