SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2549/02

van Erik Meijer (GUE/NGL) aan de Commissie

(12 september 2002)

Betreft: Openbaar stadsvervoer 1: Toegankelijkheid van steden voor toeristen en andere bezoekers door verbeterde informatie en verkoop

1. Is het de Commissie bekend dat tussen de steden in de lidstaten van de EU grote verschillen bestaan in de mate waarin het plaatselijke en regionale openbaar vervoer toegankelijk is voor bezoekers die de plaatselijke gebruiken, het lijnennet, het tariefstelsel en de taal niet kennen, waarbij in sommige steden wordt gezorgd voor een uitstekende voorlichting en voor een gemakkelijke verkrijgbaarheid van geldige plaatsbewijzen terwijl in andere steden de bezoeker mag kiezen tussen lopen, de taxi, een uitgebreide voorafgaande studie van het plaatselijk openbaar vervoer of zich onderwerpen aan verrassingen en misverstanden die veelal tot gevolg hebben dat een voor de betrokken ritten te goedkoop (dus ongeldig) of te duur vervoerbewijs wordt gebruikt of dat mensen terecht komen op een verkeerde bestemming?

2. Is de Commissie het met mij eens dat het nuttig is om de toegankelijkheid van het stedelijke openbaar vervoer voor toeristen en voor andere bezoekers van buiten in Europees verband te vergroten door actief te bevorderen dat stadsbesturen en openbaarvervoerbedrijven werken aan:

- het op centrale punten plaatsen van borden waarop het lijnennet wordt aangegeven, met de grenzen van de stadszone of van eventuele tariefzones binnen het stadsgebied en informatie over de kaartsoorten en de plaatsen waar deze verkrijgbaar zijn,

- het op centrale punten zoals spoorwegstations, centraal plein, toeristisch informatiebureau, warenhuizen, boekhandels, toeristische winkels of hotels en jeugdherbergen beschikbaar stellen van informatiefolders met lijnennet, zonegrenzen, kaartsoorten, geldigheidsduur, overstaprecht, korting voor kinderen, ouderen en groepen en de prijzen die men moet betalen voor de verschillende soorten kaartjes,

- het tegen een aanvaardbaar tarief verkrijgbaar maken van ten minste een voor het gehele stadsnet geldige dagkaarten en eventueel meerdaagse kaarten,

- het plaatsen van kaartautomaten voor de beschikbaarheid van dagkaarten, rittenkaarten en enkele ritten of andere manieren waarop deze kaarten snel, gemakkelijk en permanent verkrijgbaar zijn?

Gecombineerd Antwoordvan mevrouw de Palacio namens de Commissieop de schritftelijke vragen E-2549/02 en E-2550/02

(22 oktober 2002)

De Commissie is zich bewust van deze problemen; ook zij vindt het de moeite waard zich ermee bezig te houden. Doeltreffende oplossingen komen ten goede aan toeristen en andere bezoekers, inwoners en het milieu.

De Commissie moedigt autoriteiten en exploitanten reeds actief aan om deze problemen aan te pakken. Zij heeft onderzoekprojecten gestart om oplossingen te zoeken; zij heeft samengewerkt met de Europese Commissie voor Normalisatie (CEN) om kwaliteitsnormen te ontwikkelen voor het openbaar vervoer waarbij gebruik wordt gemaakt van dat onderzoek; zij heeft steun gegeven aan ELTIS, de Europese informatiediensten voor het plaatselijk vervoer, een database van goede praktijken(1); zij heeft netwerkvorming tussen stadsoverheden op Europees niveau aangemoedigd, om

vervoersproblemen aan te pakken; zij heeft het Citizens Network Benchmarking initiatief georganiseerd in het kader waarvan autoriteiten en exploitanten goede voorbeelden van integratie onderzochten in steden als Madrid en Praag. Zij heeft de ontwikkeling gesteund van nieuwe diensten die gebruik maken van mobiele telefoons en het Internet, die reisinformatie verstrekken onderweg welke is aangepast aan de behoeften van het individu en op ieder moment up-to-date is.

De Commissie zal doorgaan met de ontwikkeling van deze praktische instrumenten. Ook zij is van mening dat in sommige gevallen een sterkere aanmoediging of verplichting is vereist. Dit is hoofdzakelijk een kwestie voor de lidstaten. De Gemeenschap kan een rol spelen wanneer het gaat om kwaliteitsproblemen waarbij lage normen in een lidstaat een belemmering vormen voor mensen uit een andere lidstaat; of wanneer het van belang is de doelstellingen van de overheidsdienst te verhogen en tegelijkertijd de markt te openen voor netwerkindustrieën zoals elektriciteit, gas, telecommunicatie, postdiensten en openbaar vervoer.

Daarom heeft de Commissie in haar voorstel voor een verordening inzake openbare diensten in het openbaar vervoer(2), kwaliteitsfactoren voorgesteld waar alle autoriteiten rekening mee moeten houden inclusief de verkoop van plaatsbewijzen en de verstrekking van informatie alsmede minimumvereisten voor de informatie die alle exploitanten beschikbaar moeten stellen.

De Commissie is voornemens later dit jaar een verordening voor te stellen over de rechten van de klant in het reizigersvervoer per trein. Die zal betrekking hebben op de vraag hoe treinreizigers die van ver komen aan informatie en plaatsbewijzen komen voor het openbaar vervoer in de steden waar ze naartoe gaan.

De Commissie heeft opdracht gegeven tot een onderzoek naar integratie in het openbaar vervoer waarover eind 2003 verslag moet worden uitgebracht. Het onderzoek heeft betrekking op de verkoop van plaatsbewijzen en de verstrekking van informatie.

Er zal worden nagegaan of het nodig is dat de Gemeenschap maatregelen neemt om passende normen vast te stellen.

Deze maatregelen ondersteunen de doelstelling van de Gemeenschap om duurzaam toerisme te bevorderen en toeristen alternatieven te bieden voor het gebruik van de auto, doordat zij vervoerbedrijven, touroperators, toeristische attracties, toeristische ondernemingen en informatiediensten voor toeristen stimuleren tot samenwerking om de kwaliteit van de bestemming van de toeristen te verbeteren.

De Commissie gelooft dat het idee van een standaardpakket van plaatsbewijzen en informatie zijn verdienste heeft. Zij wil dit verder onderzoeken, met dien verstande dat een internationale norm de autoriteiten ruimte moet laten om rekening te houden met plaatselijke en regionale omstandigheden of nationale normen. Zij zal erop toezien dat dit aan de orde zal komen in het onderzoek naar integratie in het openbaar vervoer.

(1) www.eltis.org.

(2) PB C 151 E van 25.6.2002.