SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2251/99

van Pedro Marset Campos (GUE/NGL) aan de Commissie

(1 december 1999)

Betreft: Depots voor vloeibaar petroleumgas van REPSOL BUTANO te Alumbres (Murcia Spanje)

De bevolking van Alumbres (Murcia) is uiterst verontrust over de installatie van LPG-depots van de firma REPSOL BUTANO op loopafstand van de bebouwde kom van Alumbres, waarvoor er in het hele gebied van de Escombreros-vallei geen alternatief voorhanden is.

Oorspronkelijk zouden de tanks op 300 meter van de bebouwde kom worden geplaatst. Na diverse klachten werd de afstand met 150 meter vergroot. De bewoners wensen echter dat de tanks tenminste 3 kilometer van hun woonplaats verwijderd zijn, om elk risico te vermijden. In Alumbres bevinden zich ook nog eens veertien van de achtentwintig industrieën van de regio Murcia die als schadelijk, giftig en gevaarlijk te boek staan.

Aangezien voor de bewoners niet de nodige veiligheidsmaatregelen zijn getroffen en zij niet weten wat te doen wanneer zich bij een van de bedrijven in dit deel van Cartagena een ongeluk zou voordoen, en aangezien zij nauwelijks gehoor vinden bij het plaatselijk en gewestelijk bestuur, dat maatregelen heeft vastgesteld die nog steeds niet zijn uitgevoerd, vragen wij de Commissie:

1. of zij op de hoogte is van het plan voor de plaatsing van deze depots;

2. of voor dit project communautaire subsidie is verleend;

3. of zij niet vindt dat de bevoegde autoriteiten voor deze plaats een speciaal plan ter voorkoming van chemische risico's moeten opstellen;

4. of er een milieueffectbeoordeling is ingediend overeenkomstig richtlijn 85/337/EEG(1) betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten;

5. of zij niet meent dat er sprake is van schending van het recht van de burgers om over alle informatie over het milieu te beschikken, zoals bepaald in richtlijn 90/313/EEG(2) inzake de vrije toegang tot milieu-informatie;

6. of zij om nadere informatie kan verzoeken over de maatregelen die bevoegde autoriteiten zullen treffen om te garanderen dat dit project geen ernstige gevolgen voor het milieu zal hebben en de kwaliteit van het bestaan van de inwoners van Alumbres op geen enkele manier zal aantasten?

(1) PB L 175 van 5.7.1985, blz. 40.

(2) PB L 158 van 23.6.1990, blz. 56.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(17 januari 2000)

De Commissie is niet op de hoogte van de door het geachte parlementslid genoemde feiten.

Er is voor de LPG-depots te Alumbres (Spanje) noch door het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling (EFRO) noch door het Cohesiefonds subsidie verleend.

De installaties waarover deze vraag handelt, kunnen vallen onder Richtlijn 96/82/EG van de Raad van 9 december 1996 betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken(1). Deze richtlijn legt de verplichting op om de nodige maatregelen te nemen om zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken, te voorkomen en de gevolgen voor mens en milieu te beperken wanneer zich bij industriële activiteiten dergelijke ongevallen voordoen. De toepassing van Richtlijn 96/82/EG hangt af van de hoeveelheid in die installaties opgeslagen stoffen. In de artikelen 11 en 12 van Richtlijn 96/82/EG zijn de verplichtingen van de lidstaten inzake noodplannen en ruimtelijke ordening gepreciseerd. Richtlijn 96/82/EG is in Spaans recht omgezet door R.D. 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.

De Commissie weet niet of de genoemde installaties werden onderworpen aan de procedure voor de milieueffectbeoordeling die in Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten is vastgesteld. Er zij evenwel op gewezen dat in artikel 2 van deze richtlijn is vastgesteld dat projecten die een aanzienlijk milieueffect kunnen hebben, met name gezien hun aard, omvang of ligging, vóór de afgifte van een vergunning aan een beoordeling van die effecten moeten worden onderworpen. Deze bepaling is van toepassing op de in de bijlagen I en II van de richtlijn genoemde projecten. In artikel 4, lid 2, is bepaald dat de in bijlage II genoemde projecten aan voornoemde procedure moeten worden onderworpen indien de lidstaten van oordeel zijn dat hun kenmerken zulks noodzakelijk maken. Opslagruimten voor aardolie, petrochemische of chemische producten zijn in bijlage II van voornoemde richtlijn opgenomen. Projecten van deze categorie zijn dan ook onderworpen aan een beoordeling overeenkomstig de artikelen 5 tot en met 10 van de richtlijn indien de lidstaat van oordeel is dat hun kenmerken zulks noodzakelijk maken. Er zij opgemerkt dat Richtlijn 85/337/EEG gewijzigd is bij Richtlijn 97/11/EG(2). In artikel 3, lid 2, van Richtlijn 97/11/EG is evenwel bepaald dat, indien een vergunningsaanvraag vóór 14 maart 1999 is ingediend, de bepalingen van Richtlijn 85/337/EEG van vóór de wijziging van kracht zijn.

Op basis van de door het geachte parlementslid verstrekte gegevens kan niet worden geconstateerd of er sprake is van een inbreuk op Richtlijn 90/313/EEG van de Raad van 7 juni 1990 inzake de vrije toegang tot milieu-informatie(3). Er zij evenwel op gewezen dat in artikel 4 van Richtlijn 90/313/EEG het volgende is bepaald: Een persoon die van oordeel is dat zijn verzoek om informatie zonder goede redenen is afgewezen of genegeerd of door een overheidsinstantie ontoereikend is beantwoord, kan overeenkomstig het nationale rechtsstelsel bij een rechterlijke of bestuursrechtelijke instantie in beroep gaan teneinde herziening van het besluit te verkrijgen. Richtlijn 90/313/EEG is in Spaans recht omgezet bij Wet 38/1995 van 13 december 1995.

De Commissie zal zich tot de Spaanse autoriteiten richten om hen om informatie te vragen over de door de autoriteiten geplande maatregelen om te garanderen dat dit project geen ernstige gevolgen voor het milieu heeft en de levenskwaliteit van de inwoners van Alumbres niet schaadt.

(1) PB L 10 van 14.1.1997.

(2) PB L 73 van 14.3.1997.

(3) PB L 158 van 23.6.1990.