SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2422/02

van Brigitte Langenhagen (PPE-DE) aan de Commissie

(20 augustus 2002)

Betreft: Overcapaciteit in Nederland in het segment garnalenkotters

Nederland heeft zich in het segment garnalenkotters niet aan de doelstellingen van het MOP IV gehouden en de voorbije jaren door de bouw van nieuwe kotters een aanzienlijke overcapaciteit gecreëerd. Volgens een bericht in de Nederlandse visserijkrant bedroeg het doel voor 1993 2 812 brutotonnage/10 318 KW. In 2001 was de feitelijke situatie in Nederland daarentegen als volgt: 4 423 brutotonnage/16 931 KW.

Daarnaast zijn voor de bouw van deze nieuwe kotters middelen gebruikt die voor de sloop van vaartuigen in andere segmenten, bijvoorbeeld grote platviskotters, waren toegekend.

Door deze ontwikkelingen zijn aanzienlijke concurrentievoordelen voor de Nederlandse garnalenvloot ontstaan. Zelfs indien op dit moment de overcapaciteiten zouden worden afgebouwd, bestaat het risico dat uitsluitend de oudere en economisch zwakkere vaartuigen uit de vaart worden genomen. Nederland zou op die manier de beschikking houden over een gemoderniseerde vloot, terwijl in andere lidstaten alleen meer dan dertig jaar oude vaartuigen gebruikt zouden mogen worden.

1. Hoe denkt de Commissie Nederland te dwingen de overcapaciteiten in het segment garnalenkotters af te bouwen?

2. Hoe denkt de Commissie te voorkomen dat de door de illegale bouw van nieuwe kotters ontstane concurrentievoordelen ten opzichte van de oudere kotters van de andere lidstaten in het kader van het nieuwe structuurbeleid alsnog gelegaliseerd worden?

3. Kan de Commissie uitsluiten dat steunmiddelen voor de verkleining van de Nederlandse platvisvloot voor de bouw van nieuwe garnalenkotters worden gebruikt? Hoe gaat de Commissie deze handelswijze bestraffen?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(3 oktober 2002)

Op 1 januari 1997 is in het meerjarig oriëntatieprogramma voor de vissersvloot van Nederland (MOP IV) een vlootsegment voor garnalenkotters opgenomen; sedertdien is dat segment uitgebreid, hoofdzakelijk doordat bestaande vaartuigen van het segment eurokotters van minder dan 221 kilowatt(kW) naar het segment garnalenkotters zijn overgedragen.

De Nederlandse autoriteiten hebben systematisch vaartuigen van het segment eurokotters, die niet meer voor visserij op aan quota onderworpen soorten werden ingezet, naar het segment garnalenkotters overgedragen. Daardoor is de indruk ontstaan dat het segment garnalenkotters aanzienlijk is uitgebreid, terwijl sedert 1987 slechts vier nieuwe vaartuigen met een totale capaciteit van 200 brutotonnage (GT) in gebruik zijn genomen.

Er zij op gewezen dat de totale capaciteit van beide segmenten over de periode 1997-2002 stabiel is gebleven, precies omdat slooppremies zijn toegekend aan eigenaars van kotters, die hun vaartuig uit de vaart wilden nemen.

De specifieke vragen kunnen als volgt worden beantwoord:

1. De Commissie is van mening dat de vermindering van de overcapaciteit in het segment garnalenkotters wordt gewaarborgd door de recente goedkeuring door de Nederlandse autoriteiten van een entry-/exit-regime met een ratio van ongeveer 1 op 1.35, en van een programma inzake de onttrekking van vaartuigen aan de vissersvloot, dat onlangs bij de Commissie is aangemeld en thans wordt onderzocht.

2. Tijdens de looptijd van MOP IV heeft Nederland geen steun toegekend, noch voor nieuwbouw, noch voor de modernisering van zijn vloot. Van het project Garnalenkotter 2000 is afgestapt: er kon namelijk geen overheidssteun worden toegekend omdat de doelstelling voor het betrokken segment niet was bereikt. In het kader van het nieuwe beleid worden nieuwe vaartuigen niet in aanmerking genomen bij de vaststelling van de vlootreferentieniveaus, die uitsluitend worden bepaald op basis van de eerder voor MOP IV vastgestelde doelstellingen.

3. Voor de sloop bestemde steun kan niet rechtstreeks voor de bouw van vissersvaartuigen zijn aangewend zonder overtreding van de communautaire voorschriften; steun voor het uit de vaart nemen van vaartuigen gaat namelijk gepaard met de intrekking van de visvergunning en de desbetreffende capaciteit wordt uit de vloot gehaald.