SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2676/98

van Gerhard Hager (NI) aan de Commissie

(1 september 1998)

Betreft: Transparantie en openbare toegankelijkheid op het gebied van justitie en binnenlandse zaken

Tijdens de vergadering van de Raad justitie en binnenlandse zaken van maart 1998 hechtte de Raad zijn goedkeuring aan een mededeling over openbare toegankelijkheid en transparantie op het gebied van justitie en binnenlandse zaken. Doel hiervan is details over maatregelen gemakkelijker en eerder toegankelijk te maken, informatie voor de pers regelmatig en in gedetailleerde vorm ter beschikking te stellen en in de Raad van ministers openbare debatten te voeren. Bovendien is het de bedoeling de nationale parlementen op een vroeger tijdstip van informatie te voorzien.

1. In hoeverre neemt de Commissie deel aan de omzetting van deze mededeling, in welke vorm vinden deze werkzaamheden plaats en hoever zijn zij gevorderd?

2. Hoe wordt de informatie gemakkelijker toegankelijk gemaakt (publiek en pers)?

3. Wat wordt er gedaan om de nationale parlementen op een vroeger tijdstip bij een en ander te betrekken?

4. Naar verluidt heeft de Commissie in samenwerking met het Britse voorzitterschap een nauwkeurige lijst van het acquis van de derde pijler opgesteld, die nu als grondslag voor de toetredingsonderhandelingen zal worden gebruikt. Zou het de transparantie niet ten goede komen wanneer deze lijst beschikbaar wordt gemaakt, en zo ja, kan de lijst worden toegezonden?

Antwoord van mevrouw Gradin namens de Commissie

(12 oktober 1998)

De verklaring waarnaar het geachte parlementslid verwijst is alleen bindend voor de Raad. De Commissie eerbiedigt echter uiteraard ook de beginselen van openheid en doorzichtigheid.

1. Reeds in 1994 heeft de Commissie Besluit 94/90/EGKS, EG, Euratom van 8 februari 1994 inzake de toegang tot documenten van de Commissie(1) goedgekeurd teneinde de interne documenten van de Commissie op ruime schaal toegankelijk te maken. Dit besluit geldt voor alle gebieden waarop de Commissie actief is, met inbegrip van justitie en binnenlandse zaken (JBZ). De pers en individuele burgers maken regelmatig gebruik van deze bepaling om inzage te verkrijgen in documenten betreffende JBZ-aangelegenheden. De Commissie moet desbetreffende verzoeken binnen een termijn van één maand behandelen, en het aantal redenen voor afwijzing is zeer klein; hiertoe behoort bijvoorbeeld de bescherming van het algemeen belang of van de persoonlijke levenssfeer.

2. De Commissie is op het ogenblik doende een website voor te bereiden om het publiek nog meer gelegenheid te geven om op dit gebied actief te zijn en om regelmatig bijwerkingen betreffende nieuwe initiatieven mogelijk te maken. De website zal toegankelijk zijn via de Europa-server.

3. De Commissie heeft zich verbonden tot nauwe samenwerking met het Parlement op basis van artikel K.6 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, en zij is van oordeel dat dit tevens de meest passende manier is om voor doorzichtigheid ten opzichte van de nationale parlementen te zorgen. Het is vaste procedure dat alle van de Commissie uitgaande voorstellen inzake actie op JBZ-gebied worden toegezonden aan het Parlement en dat de Commissie ieder voorzitterschap in overweging geeft het Parlement in te lichten over iedere verdere ontwikkeling in de wetgeving.

4. Het geachte parlementslid wordt eraan herinnerd dat het verslag waarin het acquis van de derde pijler is vervat een Raadsdocument is en dat een verzoek om publicatie ervan dient te worden gericht tot die instelling.

(1) PB L 46 van 18.2.1994.