SCHRIFTELIJKE VRAAG P-1233/02

van Gabriele Stauner (PPE-DE) aan de Commissie

(23 april 2002)

Betreft: Toelagen bij de betaling van salaris aan Commissieleden

Kan de Commissie bevestigen dat enkele Commissieleden een gedeelte van hun salaris niet op een bankrekening in België laten storten, zoals voorgeschreven, maar op bankrekeningen in andere EU-landen laten overmaken?

Kan de Commissie bevestigen dat zij bij zulke overmakingen op grond van een zogenaamde aanpassingscoëfficiënt toelagen betaalt, die bijvoorbeeld bij overmakingen naar het Verenigd Koninkrijk het overgemaakte bedrag met meer dan 60 procent verhogen?

Hoe verantwoordt de Commissie, gezien de royale salarissen van de Commissieleden, een dergelijke inkomensverhoging?

Kan de Commissie bevestigen dat de genoemde toelagen door de Raad zij het binnen bepaalde grenzen voor de betaling van ambtenarensalarissen zijn bedoeld, maar niet voor Commissieleden?

Kan de Commissie bevestigen dat artikel 4 bis van de Geldelijke regeling voor de leden van de Commissie, dat zij in de begroting (begrotingslijn A-1090) als rechtsgrondslag aanvoert, generlei bepalingen inhoudt, waarop men zich kan beroepen om aanpassingscoëfficiënten bij de overmaking naar andere landen toe te passen?

Kan de Commissie laten weten of (en zo ja, in hoeverre) de vice-voorzitter van de Commissie, die voor administratieve uitgaven verantwoordelijk is, en de begrotingscommissaris, die voor de financiële controle verantwoordelijk is, dergelijke toelagen hebben ontvangen?

Antwoord van de heer Kinnock namens de Commissie

(10 juni 2002)

De rechtsgrond voor het salaris voor de leden van de Commissie is te vinden in Verordening (EG, EGKS, Euratom) nr. 422/67/EEG, nr. 5/97/Euratom van de Raad(1), waarbij de bezoldigingen van de voorzitter, vice-voorzitters en leden van de Commissie; de president, de rechters en de griffier van, alsmede de advocaten-generaal bij het Hof van Justitie en de president en de leden van en de griffier bij de Rechtbank van Eerste Aanleg zijn vastgesteld(2).

Bovendien zijn de bepalingen van het ambtenarenstatuut die gelden voor de ambtenaren in vaste dienst ook van toepassing op de leden van de Commissie, het Hof van Justitie en de Rekenkamer, natuurlijk voorzover deze twee regelingen niet strijdig zijn. Zo zijn, omdat de voorwaarden die voor de Commissieleden gelden in hun land van oorsprong vergelijkbaar zijn met die

van de ambtenaren in vaste dienst, artikel 17, lid 2 en lid 3, van bijlage VII van het ambtenarenstatuut ook steeds toegepast ten aanzien van de leden van de Commissie, het Hof van Justitie en de Rekenkamer, zoals ook is gebeurd met de gemeenschappelijke bepalingen inzake de overdracht van een deel van het salaris en de bijbehorende aanpassingscoëfficiënten. De bepalingen betreffende deze overdracht van een deel van het salaris die gelden voor ambtenaren van de Europese Gemeenschappen, met inbegrip van de maxima, zijn op identiek dezelfde wijze van toepassing op de leden van de Commissie, het Hof van Justitie en de Rekenkamer.

Overeenkomstig de bestaande wetgeving wordt op het naar het land van oorsprong overgemaakte bedrag de aanpassingscoëfficiënt voor het betrokken land toegepast. Met de aanpassingscoëfficiënten, die elk jaar door de Raad worden vastgesteld, worden de verschillen in koopkracht, zoals berekend door Eurostat, gecorrigeerd. Evenals de ambtenaren moeten de Commissieleden in de andere lidstaat, normaal hun land van oorsprong, uitgaven doen die voortvloeien uit hun huiselijke of gezinssituatie.

Dit principe is steeds toegepast, niet alleen ten aanzien van de voorzitter en de leden van de Commissie, maar ook ten aanzien van de president, de rechters en de griffier van, alsmede de advocaten-generaal bij het Hof van Justitie, en van de leden van de Rekenkamer.

De Raad en het Europees Parlement hebben elk jaar in hun functie van begrotingsautoriteit ingestemd met de regelingen voor de leden van de Commissie, het Hof van Justitie en de Rekenkamer, om overdrachten met toepassing van de aanpassingscoëfficiënt uit te voeren door de daartoe benodigde financiële middelen ter beschikking te stellen op begrotingspost A-1090 Aanpassingscoëfficiënten. De toelichting bij deze post verklaart dat Dit krediet tevens dient ter dekking van de aanpassingscoëfficiënt op het gedeelte van de emolumenten dat naar een ander land dan dat van tewerkstelling wordt overgeboekt.

Op 17 mei 2002 heeft de Rekenkamer de Commissie echter in kennis gesteld van een besluit van de leden van de Rekenkamer van 16 mei waarin deze stellen dat er geen duidelijke rechtsgrond is voor de overdracht van een deel van het salaris met toepassing van aanpassingscoëfficiënten en dat, zolang dit punt niet wordt verduidelijkt, de leden van de Rekenkamer de overdracht met toepassing van aanpassingscoëfficiënten met ingang van 1 juli zullen opschorten.

Hoewel de Commissie van oordeel is dat het gebruik dat tot dusver steeds is toegepast uit juridisch oogpunt verantwoord is, heeft zij niettemin nota genomen van het besluit van de Rekenkamer, en zij is van oordeel dat het goed zou zijn om, als voorzorgsmaatregel, vanaf 1 juli dezelfde aanpak te volgen. De daartoe vereiste instructies zijn aan de betrokken diensten gegeven.

De Commissie zal samen met de andere betrokken instellingen alle aspecten van deze aangelegenheid onderzoeken. Tot deze aspecten behoort ook het feit dat de Commissie, als onderdeel van de hervorming van het personeelsstatuut, voorgesteld heeft de omvang van de overdrachten met toepassing van aanpassingscoëfficiënten voor ambtenaren en bijgevolg ook voor de Commissieleden, aanzienlijk te verminderen en de vraag of, om alle twijfels weg te nemen, een specifieke rechtsgrond dient te worden vastgesteld voor de leden van de Commissie, het Hof van Justitie en de Rekenkamer.

(1) PB L 187 van 8.8.1967.

(2) Laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG, EGKS, Euratom) nr. 2581/2001 van de Raad van 17 december 2001 houdende aanpassing, met ingang van 1 juli 2001, van de bezoldigingen en de pensioenen van de ambtenaren en de andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen, alsmede van de aanpassingscoëfficiënten welke van toepassing zijn op deze bezoldigingen en pensioenen. PB L 345 van 29.12.2001.