SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2752/02

van Joan Colom i Naval (PSE) aan de Commissie

(25 september 2002)

Betreft: Budgettaire tenuitvoerlegging van rubriek 2 van de financiële vooruitzichten in het begrotingsjaar 2002

Volgens gegevens van de Commissie was op 12 september 2002 1 501 miljoen euro aan vastleggingskredieten nog niet gebruikt.

Denkt de Commissie dat de begroting van 1 330 miljoen ecu voor het Cohesiefonds vóór het einde van het begrotingsjaar zal zijn uitgevoerd?

Welk uitvoeringspercentage voorziet zij voor de communautaire initiatieven, met name voor begrotingslijn B2-1411 Bijstand voor aan de kandidaat-lidstaten grenzende regio's?

Acht zij het mogelijk of wenselijk een deel van de vastleggingskredieten die waarschijnlijk niet zullen worden gebruikt te bestemmen voor de financiering van de nog ontbrekende 27 miljoen euro voor het programma voor de herstructurering van de vloot die in Marokkaanse wateren viste, een bedrag dat niet op de begroting voor 2002 is opgevoerd, maar uiterlijk eind 2003 moet worden vastgelegd?

Antwoord van mevrouw Schreyer namens de Commissie

(4 november 2002)

Het geachte parlementslid stelt de besteding van vastleggingskredieten in rubriek 2 van de financiële vooruitzichten aan de orde. Vooral bij het Cohesiefonds is sprake van nog niet gebruikte vastleggingskredieten.

De huidige besteding bij het Cohesiefonds ligt boven het bestedingspercentage dat de Commissie in haar oorspronkelijke plan voor de uitvoering van de begroting voor september 2002 had voorzien. De besteding is in overeenstemming met die van september 2001; in dat jaar zijn de kredieten uiteindelijk vrijwel volledig gebruikt. Bij het Cohesiefonds worden de kredieten voor elk project afzonderlijk vastgelegd. Automatische vastlegging, zoals voor bijna alle Structuurfondsen kenmerkend is, vindt niet plaats. Dit verklaart waarom de besteding van de kredieten van het Cohesiefonds in sterke mate aan het einde van het jaar is geconcentreerd.

De Commissie heeft geen aanwijzingen dat de vastleggingskredieten van het Cohesiefonds voor 2002 niet in voldoende mate zouden kunnen worden besteed.

Momenteel wordt gestreefd naar een vrijwel volledige besteding van de voor communautaire initiatieven beschikbare vastleggingskredieten. Het bestedingspercentage tot nu toe bedraagt 96,3 %. Met name bij het communautair initiatief ten gunste van grensregio's (Interreg) is sprake van nog niet gebruikte vastleggingskredieten. De Commissie zal in het kader van haar bevoegdheden alles in het werk stellen om ervoor te zorgen dat deze programma's voor eind 2002 kunnen worden goedgekeurd, zodat aan de voorwaarden voor de overdracht van kredieten wordt voldaan.

Voorts zijn er nog niet gebruikte vastleggingskredieten voor de initiatieven EQUAL en Leader. Een deel van deze kredieten wordt eind 2002 naar alle waarschijnlijkheid inderdaad geannuleerd.

De kredieten voor de nieuwe begrotingspost Bijstand voor aan de kandidaat-lidstaten grenzende regio's (B2-1411) konden daarentegen reeds voor 100 % worden gebruikt doordat zij zijn toegewezen aan specifieke acties in het kader van de bestaande Interreg-programma's.

Naar de mening van de Commissie zal het niet mogelijk zijn in rubriek 2 de 27 miljoen EUR te vinden die nodig is voor de financiering van de herstructurering van de vissersvloot die in de Marokkaanse wateren viste. Na onderzoek van alle desbetreffende begrotingsposten van de Structuurfondsen kan thans slechts worden gezegd dat 9 miljoen EUR niet zal worden besteed en beschikbaar is voor de gedeeltelijke voorfinanciering van de 27 miljoen EUR in 2002. Voor deze financiering moet in het kader van de begroting 2003 in ieder geval een beroep worden gedaan op het flexibiliteitsinstrument.