SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2205/00

van Johan Van Hecke (PPE-DE) aan de Commissie

(3 juli 2000)

Betreft: Vangstverbod voor Belgische vissersschepen die eigendom zijn van Nederlandse reders, vissen op Belgische quota, maar hun vangst verkopen in Nederland

Onlangs kregen twaalf Belgische vissersschepen die eigendom zijn van Nederlandse reders een tijdelijk vangstverbod opgelegd vanwege de Belgische autoriteiten, omdat zij niet voldeden aan de vereisten opgelegd door de Belgische wetgeving. Deze voorziet immers dat vissersschepen die onder Belgische vlag varen ook daadwerkelijk een economische band met België moeten hebben. De betrokken vissersschepen maken gebruik van Belgische vangstquota, maar verkopen hun vangst in Nederland en niet in België. Bovendien hebben ze onvoldoende Belgisch personeel aan boord. In Nederland wordt sterk geprotesteerd tegen het opgelegde vangstverbod.

Wat is de zienswijze van de Commissie terzake? Hoe kunnen volgens de Commissie in de toekomst dergelijke situaties voorkomen worden, waarbij men vis op quota van een bepaald land dat echter geen economische steun heeft van het gebruik van die quota?

Gecombineerd Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie op de schritftelijke vragen E-2205/00 en P-2236/00

(31 juli 2000)

In het arrest van 14 december 1989 betreffende een verzoek om een prejudiciële beslissing (zaak C-216/87, The Queen tegen Ministry of Agriculture, Fisheries and Food, ex parte Jaderow Ltd) heeft het Hof van Justitie het recht van een lidstaat erkend te eisen dat een vaartuig dat zijn vlag voert, een daadwerkelijke economische band met die lidstaat heeft, voor zover die band slechts de relatie tussen de visserijactiviteiten van dat vaartuig en de van de visserij afhankelijke bevolkingsgroepen en de aanverwante industrieën betreft. Volgens het Hof was een dergelijke verplichting in overeenstemming met het Gemeenschapsrecht en derhalve met de regels van de interne markt.

Bij koninklijk besluit van 3 februari 1999 heeft de Belgische regering voorgeschreven dat deze daadwerkelijke economische band moet bestaan voor schepen die onder Belgische vlag varen. Volgens dit besluit is aan deze voorwaarde voldaan wanneer minstens 50 % van de bemanning aangemonsterd werd uit personen die vast verblijven in de regio langs de Belgische kust of wanneer ten minste 50 % van de jaarlijkse visvangst in Belgische kusthavens aangeland werd en een substantieel deel van deze aanlandingen in de lokale visafslagen te koop werd aangeboden of bij elke combinatie van deze beide criteria. De reder kan ook andere criteria voorstellen en de Belgische autoriteiten moeten beslissen of de voorgestelde criteria het nakomen van de bovengenoemde verplichting garanderen.

De Belgische regering heeft het ontwerp-besluit bij de Commissie aangemeld, die het goedgekeurd heeft, aangezien de bepalingen ervan in overeenstemming waren met het bovengenoemde arrest van het Hof van Justitie.

Een groep reders heeft een klacht ingediend tegen de hierboven beschreven verplichting. De klacht betreft de wijze waarop de Belgische autoriteiten deze verplichting concreet hebben ingevuld. De Commissie behandelt momenteel de klacht en zal het Parlement op de hoogte houden.