SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2372/01

van Olivier Dupuis (TDI) aan de Raad

(28 augustus 2001)

Betreft: Buitengewone actie ten behoeve van de Tsjetsjeense vluchtelingen die in Tsjetsjenië en Ingoesjetië onder mensonwaardige omstandigheden leven

Op grond van een recent besluit van de Duitse autoriteiten met betrekking tot de Tsjetsjeense vluchtelingen die politiek asiel vragen in dat land, moeten alle vluchtelingen aan wie de status van asielzoeker wordt ontzegd naar hun land van oorsprong terugkeren. Dit besluit is genomen na een verklaring van het Duitse Ministerie van Binnenlandse Zaken, waarin de mening werd verkondigd dat de vrees voor represailles van de Russische strijdkrachten en paramilitaire verbanden tegen de gerepatriëerde vluchtelingen ongefundeerd zou zijn. Volgens deze redenering zou de repatriëring van personen die politiek asiel vragen niet als een antihumanitair optreden moeten worden beschouwd.

Toch komen er uit Tsjetsjenië veel berichten waaruit blijkt dat de humanitaire situatie aldaar buitengewoon verontrustend is. Er is sprake van een toenemend tekort aan levensmiddelen en medicamenten. Het ontbreekt aan elke structuur voor gezondheidszorg. Er breken herhaaldelijk epidemieën uit. Nog ernstiger is dat uit diverse berichten afkomstig van de media en de NGO's blijkt dat er zich stelselmatig gevallen van ernstige geweldpleging voordoen van de kant van de Russische bezettingsstrijdkrachten, zowel officiële legereenheden als paramilitaire verbanden. Er is sprake van een voortdurende intimidatie van de burgerbevolking, een groot aantal parate executies, wijdverbreide toepassing van folter en ontvoering van civiele personen, ook met het doel om geld af te persen.

Kan de Raad informatie verstrekken over het aantal Tsjetsjenen dat in elk van de 15 lidstaten van de EU de status van vluchteling geniet? Is de Raad niet van mening dat, gezien de tragische humanitaire situatie in Tsjetsjenië, de Europese Unie naar het voorbeeld van wat zij in Bosnië doet een buitengewone hulpoperatie zou moeten opzetten, waarvan de kosten op billijke wijze over de 15 worden omgeslagen, ten gunste van alle Tsjetsjeense vluchtelingen die onder mensonwaardige omstandigheden leven, zowel in Tsjetsjenië als in Ingoesjetië?

Antwoord

(29 november 2001)

De Raad beschikt niet over informatie betreffende het aantal Tsjetsjenen dat in de lidstaten de status van vluchteling geniet. Er zij op gewezen dat er tussen de asielzoekers geen onderscheid wordt gemaakt op grond van etnische afstamming. Het is dus de Russische Federatie die als land van oorsprong van de asielzoekers in aanmerking moet worden genomen.

In dit geval is er geen buitengewone actie voor opvang opgezet, aangezien noch de lidstaten noch de Commissie zulks nodig hebben geacht. Ook zij vermeld dat geen enkele internationale organisatie daarom heeft verzocht.

In dit verband zij eraan herinnerd dat de Raad op 20 juli 2001 zijn goedkeuring heeft gehecht aan Richtlijn 2001/55/EG betreffende minimumnormen voor het verlenen van tijdelijke bescherming in geval van massale toestroom van ontheemden en maatregelen ter bevordering van een evenwicht tussen de inspanning van de lidstaten voor de opvang en het dragen van de consequenties van de opvang van deze personen (1). De lidstaten moeten de nodige bepalingen in werking doen treden om uiterlijk op 31 december 2002 aan deze richtlijn te voldoen. In de richtlijn is bepaald dat een dergelijke massale toestroom wordt vastgesteld bij een besluit van de Raad dat wordt genomen op voorstel van de Commissie, die tevens elk verzoek van een lidstaat om de Raad een voorstel voor te leggen, onderzoekt.

(1) PB L 212 van 7.8.2001, blz. 12.