SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1771/99

van Horst Schnellhardt (PPE-DE) aan de Commissie

(11 oktober 1999)

Betreft: Koppeling van goedkeuring van structuurfondsprogramma's en aanmelding van gebieden overeenkomstig de FFH- (flora-fauna-habitat) en de vogelbeschermingsrichtlijn

Per schrijven van 23 juni 1999 aan de Permanent Vertegenwoordiger van de Bondsrepubliek Duitsland bij de Europese Unie hebben de Commissarissen Monika Wulf-Mathies en Ritt Bjerregaard erop gewezen dat bij toepassing van artikel 12 van de kaderverordening inzake de structuurfondsen de Duitse structuurfondsprogramma's voor de programmaperiode 2000-2006 mogelijk niet door de Europese Commissie worden goedgekeurd.

Acht de Europese Commissie het in dit verband terecht en zinvol dat de goedkeuring van de structuurfondsprogramma's en -plannen uit Duitsland afhankelijk wordt gesteld van de vraag of de aanmelding van gebieden overeenkomstig de FFH-richtlijn en de vogelbeschermingsrichtlijn volledig is afgerond?

Antwoord van de heer Barnier namens de Commissie

(18 november 1999)

Zoals het geachte parlementslid weet, had er tegen juni 1998 een definitieve lijst moeten zijn van de gebieden van communautair belang (Natura 2000), met inbegrip van de gebieden die vallen onder Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna(1) of Richtlijn 79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand(2). Er is echter vertraging ontstaan doordat verscheidene lidstaten tot nog toe hun desbetreffende voorstellen niet hebben ingediend (de uiterste termijn daarvoor was juni 1995). Het feit dat er onvoldoende informatie voorhanden is over de status van gebieden waarvoor maatregelen van de Structuurfondsen gelden, heeft geleid tot problemen en vertragingen bij de uitvoering van de huidige programma's. Bovendien loopt er momenteel tegen verscheidene lidstaten een procedure bij het Hof omdat deze landen hun verplichting beschermingszones voor te stellen onvoldoende zijn nagekomen.

In verband met de vertraging bij de aanwijzing van beschermingszones en met het oog op de taken die de Commissie moet vervullen krachtens het EG-Verdrag (artikel 6 voorheen artikel 3C) en krachtens artikel 12 en artikel 41, lid 2, onder b), van Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingen inzake de Structuurfondsen(3), werd alle lidstaten er per brief van 23 juni 1999 nogmaals op gewezen dat zij erop moeten toezien dat de nieuwe programma's en projecten in overeenstemming zijn met de Habitatrichtlijn en de Vogelrichtlijn. Voor sommige lidstaten is er nog steeds veel te weinig informatie over de beschermingszones, wat tot gevolg zou kunnen hebben dat de Commissie niet in staat is om overeenkomstig artikel 12 van Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad na te gaan of de programma's in overeenstemming zijn met het Gemeenschapsrecht.

De Commissie zal hoe dan ook de inhoud van elk afzonderlijk plan of programma toetsen aan de eisen van de Habitatrichtlijn en de Vogelrichtlijn. De lidstaten moeten in elk plan of programma de vaste verbintenis aangaan dat elk mogelijk negatief effect op zones die in het kader van Natura 2000 zijn of zullen worden beschermd, naar behoren zal worden geëvalueerd en dat in dit verband adequate maatregelen zullen worden genomen.

(1) PB L 206 van 22.7.1992.

(2) PB L 103 van 25.4.1979.

(3) PB L 161 van 26.6.1999.