SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0665/01

van Philip Bushill-Matthews (PPE-DE) aan de Commissie

(6 maart 2001)

Betreft: Europese Raad van Lissabon en de bevordering van sociale insluiting

De Europese Raad van Lissabon richtte in 2000 het verzoek tot de Raad en de Commissie de bevordering van insluiting in het werkgelegenheids-, onderwijs- en opleidings-, volksgezondheids- en huisvestingsbeleid van de lidstaten te integreren. Welke specifieke stappen zijn in dit verband ondernomen en welke maatregelen zijn op communautair niveau in het kader van de structuurfondsen genomen?

Antwoord van mevrouw Diamantopoulou namens de Commissie

(6 juni 2001)

De bevordering van de sociale integratie is een van de onderliggende doelstellingen van de werkgelegenheidsrichtsnoeren(1). Het nieuwe zevende richtsnoer roept ertoe op alle vormen van discriminatie bij de toegang tot de arbeidsmarkt en onderwijs en opleiding te bestrijden; het pleit voor het ontwikkelen van trajecten bestaande uit efficiënte preventieve en actieve beleidsmaatregelen ter bevordering van

de integratie op de arbeidsmarkt van kwetsbare groepen en personen of groepen en personen met een achterstand, met het oog op het voorkomen van marginalisering, het ontstaan van werkende armen en het afglijden naar uitsluiting; het roept er eveneens toe op passende maatregelen ten uitvoer te leggen teneinde tegemoet te komen aan de behoeften van mensen met een handicap, etnische minderheden en migrerende werknemers in verband met hun integratie op de arbeidsmarkt, en hiertoe waar passend nationale doelstellingen vast te stellen.

Daarenboven houden een aantal andere werkgelegenheidsrichtsnoeren met name inzake de preventie van langdurige werkloosheid, levenslang leren, belasting- en socialezekerheidsstelsels en gelijke kansen in sterke mate verband met de doelstelling sociale uitsluiting te bestrijden.

De Commissie heeft de lidstaten verzocht te zorgen voor consistentie en complementariteit tussen hun nationale verslagen over hun werkgelegenheidsbeleid enerzijds en hun beleid inzake sociale integratie anderzijds.

Verordening (EG) nr. 1784/1999 van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 1999 betreffende het Europees Sociaal Fonds(2) (ESF) definieert de vijf beleidsterreinen waarop het ESF de ontwikkeling van de arbeidsmarkt en van de menselijke hulpbronnen zal steunen. Een van die beleidsterreinen beoogt de bevordering van gelijke kansen voor allen bij de toegang tot de arbeidsmarkt, met bijzondere aandacht voor degenen die met sociale uitsluiting worden bedreigd. Dat vormde een goed uitgangspunt om de integratie-agenda die op de Europese Raad van Lissabon is opgesteld, in het kader van de programma's van de Structuurfondsen te bevorderen.

Tussen 2000 en 2006 zal het ESF ongeveer 60 miljard in mensen investeren als onderdeel van de modernisering en de hervorming van de Europese arbeidsmarkten(3). Deze programma's zullen bijzondere aandacht besteden aan de integratie van gemarginaliseerde groepen in de economie en in de samenleving. Onderhandelingen tussen de Commissie en de lidstaten resulteerden in plannen om meer dan 9 miljard ter beschikking te stellen van het ESF om in de hele EU de sociale integratie te bevorderen. Deze steun zal worden verleend in de vorm van maatregelen ter verbetering van de toegang tot opleidings- en werkgelegenheidsmogelijkheden en van duidelijke verbintenissen om de digitale kloof te dichten.

Het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) kan een bijdrage leveren tot de verbetering van de gezondheidszorg in de regio's die onder Doelstelling 1 vallen, wanneer die investeringen bijdragen tot de structurele aanpassing van deze regio's(4).

Het streven naar sociale integratie zal gedurende de looptijd van de programma's van de Structuurfondsen opnieuw worden bekeken; in 2003 zal ook het effect van het ESF (met inbegrip van het Gemeenschapsinitiatief EQUAL) op de bevordering van de sociale integratie worden geëvalueerd(5).

(1) Besluit 2001/63/EG van de Raad van 19 januari 2001 betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten voor 2001 PB L 22 van 24.1.2001.

(2) Ook het EFRO draagt in grote mate bij tot het scheppen van werkgelegenheid Verordening (EG) nr. 1783/1999 van het Europees Parlement en de Raad van 12 juni 1999 PB L 213 van 13.8.1999.

(3) In tal van programma's van de Structuurfondsen zal het ESF samenwerken met andere communautaire fondsen, zoals het EFRO.

(4) Verordening (EG) nr. 1261/1999 van het Europees Parlement en de Raad van 21 juni 1999 PB L 161 van 26.6.1999.

(5) Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de regio's Een agenda voor het sociaal beleid COM(2000) 379 def.