SCHRIFTELIJKE VRAAG P-3118/01

van Emilia Müller (PPE-DE) aan de Commissie

(5 november 2001)

Betreft: Leader+

Op 14 april 2000 heeft de Commissie een mededeling aan de lidstaten goedgekeurd met richtsnoeren voor het nieuwe communautaire initiatief Leader+ (2000-2006). De lidstaten werden daarin opgeroepen om hun voorstellen binnen 6 maanden na de publicatie van de mededeling in te dienen.

De Vrijstaat Beieren heeft daarop medio november 2000 zijn ontwerp via het Bondsministerie voor consumentenbescherming, voeding en landbouw bij de Directoraat-generaal Landbouw van de Commissie ingediend. De Commissie wekte aanvankelijk de indruk dat de machtigingsprocedure binnen vijf maanden zou worden afgesloten.

Terwijl in andere Europese regio's inmiddels reeds de eerste middelen werden vrijgegeven, is er voor het Beierse ontwerp (evenals voor veel andere Duitse projecten) nog geen machtiging verleend. Aangezien na de machtiging door de Commissie ook nog de Beierse selectieprocedure moet plaats vinden, zullen de afzonderlijke projecten pas met een langdurige vertraging kunnen worden uitgevoerd. Dat leidt tot een zeer grote onzekerheid bij de financiering en ontwikkeling van de geplande projecten.

Wanneer kan men een besluit verwachten of het ingediende ontwerp voor een machtiging in aanmerking komt?

Hoe verklaart de Commissie de grote vertraging die in dit geval bij het besluit is opgetreden, terwijl de procedure in andere Europese regio's al lang is afgesloten?

Wat geschiedt er met de middelen voor het jaar 2001, ingeval de machtigingsprocedure niet voor het einde van het lopende jaar kan worden afgesloten?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(27 november 2001)

De Commissie is van plan om, in nauwe samenwerking met de Beierse autoriteiten, de onderhandelingen over het Beierse programma zo spoedig mogelijk af te ronden, teneinde het eind 2001 te kunnen goedkeuren. De Beierse autoriteiten hebben alle informatie ontvangen om hun programma aan te passen aan de vereisten van de mededeling van de Commissie aan de lidstaten van 14 april 2000 met richtsnoeren voor het communautaire initiatief voor plattelandsontwikkeling (Leader+).

Korte tijd nadat de programma's voor plattelandsontwikkeling in het najaar van 2000 waren goedgekeurd, hebben de Duitse autoriteiten voor de meeste Duitse plannen voor plattelandsontwikkeling verzoeken tot wijziging ingediend. Op verzoek van de Duitse autoriteiten heeft de Commissie prioriteit gegeven aan de beoordeling en goedkeuring van deze wijzigingen.

Daarnaast moeten nog altijd enkele vraagstukken met betrekking tot de inhoud van het Beierse Leader+ programma worden opgehelderd door de Beierse autoriteiten.

Alle communautaire middelen van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds (EOGFL), afdeling Garantie voor 2001 zullen komen te vervallen voor de programma's waarvoor alle formele raadplegingen en onderhandelingen niet voor het eind van het jaar met succes zijn afgerond. De eerder dit jaar uitgevoerde herbudgettering die het mogelijk maakte de middelen voor 2000 voor de programma's in het kader van de Structuurfondsen die eind 2000 niet waren goedgekeurd te spreiden over de periode 2000-2006, was een uitzondering, die expliciet is vastgesteld in punt 17 van het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999. Voor 2001 is er geen dergelijke bepaling.

Om ervoor te zorgen dat er met het uit te voeren Beierse Leader+ programma in voldoende voortgang wordt geboekt om te voorkomen dat middelen verloren gaan, moeten de onderhandelingen in de nabije toekomst worden afgerond en moet de Commissie een definitieve herziene versie ontvangen die een afspiegeling is van de resultaten van de diverse raadplegingsprocedures binnen de diensten van de Commissie en de bilaterale onderhandelingen tussen de Commissie en de Beierse autoriteiten.