SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2108/96 van Hans-Gert Poettering (PPE) aan de Commissie (26 juli 1996)

Betreft: Certificatie van sportboten

Als gevolg van de omzetting van de richtlijn ter harmonisering van de bouw- en uitrustingsvoorschriften voor pleziervaartuigen zal in de Bondsrepubliek Duitsland in 1998 een "ingebruikname-regeling¨ in werking treden. Volgens deze regeling is voor alle pleziervaartuigen die aan het verkeer in Duitsland deelnemen, een CE-kenteken voorgeschreven; dit geldt ook voor vaartuigen uit het niet-Europese buitenland, zelfs al bevinden zij zich op doorreis of op bezoek in Duitsland. Aan de CE-procedure zijn aanzienlijke kosten verbonden, die rechtstreeks doorwerken in de aankoopprijs van pleziervaartuigen.

1. Leidt het voorgeschreven CE-kenteken tot meer veiligheid?

2. Veroorzaakt de kentekenplicht onnodige handelsbelemmeringen?

3. Is er kans op concurrentienadelen, met name voor kleine scheepswerven?

4. Vormt de Europese regeling een belemmering voor het vrije verkeer van uit derde landen afkomstige eigenaars van boten?

5. Heeft de Duitse omzetting van de richtlijn een meer beperkende werking dan het doel van de richtlijn was?

Antwoord van de heer Bangemann namens de Commissie (18 oktober 1996)

1. & 2. De juridische grondslag van Richtlijn 94/25/EG ((PB L 164 van 30.6.1994. )) inzake pleziervaartuigen is artikel 100 A van het EG-Verdrag. Dit artikel is een van de bepalingen op basis waarvan maatregelen worden vastgesteld voor de geleidelijke totstandbrenging van de gemeenschappelijke markt door het wegnemen van handelsbelemmeringen. De richtlijn neemt handelsbelemmeringen weg die worden veroorzaakt door uiteenlopende technische wetgeving van de Lid-Staten ten aanzien van de constructie van pleziervaartuigen. De toepassing van lid 3 van bovengenoemd artikel biedt consumenten en gebruikers onder andere een hoog veiligheidsniveau. De veiligheid van de constructie van pleziervaartuigen zal worden verbeterd door de toepassing van de essentiële eisen van de richtlijn, alsook door meer dan veertig geharmoniseerde normen van de Europese commissie voor normalisatie.

3. Uit een analyse van de financiële implicaties van de richtlijn, die tijdens de ontwerpstadia werd uitgevoerd, is gebleken dat de kosten van de conformiteitsbeoordeling geen groot probleem vormen. Bovendien houdt een uniforme regeling voor de hele Gemeenschap in dat dezelfde procedure in alle Lid-Staten wordt geaccepteerd. Deze uniforme procedure kan alleen maar in het voordeel van kleine scheepswerven zijn, doordat nationale regelingen die vroeger verschillend waren nu geharmoniseerd worden.

4. & 5. Richtlijn 94/25/EG heeft alleen betrekking op de constructie van pleziervaartuigen en moet verhinderen dat vaartuigen die niet aan de eisen van de richtlijn voldoen in de handel worden gebracht. De richtlijn bevat geen voorschriften voor deelneming aan het verkeer en er bestaat geen verband tussen de ontwerpcategorieën en dergelijke voorschriften.

Volgense de Duitse regelgeving mag een vaartuig dat na 16 juni 1998 voor het eerst in de Gemeenschap in de handel wordt gebracht, niet in gebruik worden genomen indien het niet voldoet aan de eisen van de richtlijn en dus niet van een "CE¨-markering is voorzien. Deze regel geldt bijgevolg niet voor op bezoek of op doorreis zijnde vaartuigen die nooit in de Gemeenschap in de handel zijn gebracht of in gebruik zijn genomen. De Duitse wetgeving geldt evenmin met terugwerkende kracht voor vaartuigen die zijn gebouwd vóór de datum van de volledige tenuitvoerlegging van de richtlijn, namelijk 16 juni 1998.