SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2240/01

van María Rodríguez Ramos (PSE), Rosa Díez González (PSE)en Raimon Obiols i Germà (PSE) aan de Commissie

(26 juli 2001)

Betreft: Opschorting van internationale adopties in Roemenië

Bijna 100 Spaanse paren zijn in 1999 via de Vereniging voor internationale adopties van de Balearen (ADIB) en het Bemiddelingsbureau voor internationale adoptie (Interadop Castilië en

León) gestart met de procedure voor de adoptie van een Roemeens kind. Beide organisaties zijn bij de desbetreffende ministeries van hun regionale regeringen geaccrediteerd, d.w.z. dat deze overheidsinstanties toezicht houden op hun activiteiten.

Elke Spaanse familie heeft 4 450 dollar vooruitbetaald in verband met de behandeling, de vertaling en de juridische toetsing van hun dossiers waarvoor sinds 2000 administratieve procedures lopen. Deze procedures zijn nu door de Roemeense regering opgeschort. Volgens onze informatie was het de Commissie zelf die, na de vaststelling van een aantal onregelmatigheden in de internationale adoptieprocedures, de Roemeense regering heeft verzocht deze procedures op te schorten wegens het ontbreken van juridische waarborgen voor de bescherming van de minderjarigen.

Kan de Commissie meedelen of deze informatie op waarheid berust?

Zo ja, welke garanties heeft de Commissie van de Roemeense regering verlangd, zodat de reeds gestarte adoptieprocedures kunnen worden hervat?

Kan de Commissie, zodra de veiligheid en het welzijn van de Roemeense kinderen die naar ons oordeel op de eerste plaats komen gewaarborgd zijn, gedurende een overgangsperiode een juridisch kader met de Roemeense regering overeenkomen, opdat de opschorting van de internationale adopties geen gevolgen heeft voor de reeds gestarte (of bijna afgeronde) procedures van families uit de EU-lidstaten?

Antwoord van de heer Verheugen namens de Commissie

(4 oktober 2001)

In haar periodiek verslag van het jaar 2000(1) over de vorderingen van Roemenië op de weg naar toetreding heeft de Commissie vastgesteld dat de adoptiewet en adoptiepraktijk van Roemenië het mogelijk maakten dat andere overwegingen dan die van het belang van het kind een rol spelen. Deze toestand bracht het gevaar van negatieve gevolgen voor de algehele hervorming van de sector kinderzorg in Roemenië met zich mee.

Het bewijsmateriaal dat aan Commissie, Parlement, internationale organisaties zoals het Kinderfonds van de Verenigde Naties (Unicef), verscheidene niet-gouvernementele organisaties (NGO's) en de Roemeense autoriteiten ter beschikking is gesteld, duidt niet alleen op een ontoereikend wettelijk raamwerk, maar wijst er tevens op dat bij de tenuitvoerlegging van de bestaande wet sprake is van algemeen verbreide misbruiken.

De Roemeense regering heeft, gesteld voor deze situatie, besloten grensoverschrijdende adopties gedurende een jaar op te schorten. Sedert 14 december 2000 is het Roemeense adoptiecomité ermee gestopt om kinderen aan internationale adoptiestichtingen toe te wijzen. Met ingang van 21 juni 2001 heeft het Roemeense adoptiecomité besloten de inschrijving van nieuwe buitenlandse gezinnen die een internationale adoptie verzoeken voor tenminste een jaar op te schorten. In de praktijk betekent dit dat kinderen die vóór 14 december 2000 aan adoptiestichtingen waren toegewezen, nog steeds kunnen worden geadopteerd door buitenlandse gezinnen die door het Roemeense adoptiecomité vóór 21 juni 2001 waren ingeschreven.

De Commissie verheugt zich over dit besluit, dat een goede gelegenheid voor Roemenië vormt om de wetten en administratieve regelingen in te voeren die noodzakelijk zijn voor het nakomen van zijn verbintenissen uit hoofde van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van het kind. Deze verbintenissen zijn er allereerst op gericht de belangen van het kind zo goed mogelijk te waarborgen; zij bepalen onder meer dat adoptie in een ander land kan worden overwogen als andere oplossing voor de zorg van het kind, indien het kind niet in een pleeg- of adoptiegezin kan worden geplaatst en op geen enkele andere passende wijze kan worden verzorgd in het land van zijn of haar herkomst.

De Commissie heeft de Roemeense regering derhalve geadviseerd een nieuwe wet inzake internationale adopties goed te keuren en passende administratieve structuren en doorzichtige procedures voor de tenuitvoerlegging daarvan tot stand te brengen, overeenkomstig de door Roemenië aangegane internationale verplichtingen.

(1) COM(2000) 710 def.