SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3552/02

van Jean-Maurice Dehousse (PSE) aan de Commissie

(12 december 2002)

Betreft: Discriminatie op het werk in de Europese scholen

De vraagsteller meent te weten dat de Europese scholen, met inachtneming van de bepalingen van het Statuut, als onderwijsinstellingen zijn onderworpen aan het publiek recht. Deze instellingen bieden werk aan drie categorieën van personeel: de gedetacheerden, chargés de cours en administratief en huishoudelijk personeel.

Volgens de vraagsteller worden de chargés de cours aangesteld door de schooldirecties en vallen zij onder de wetgeving van het land waar zij werken.

In België echter, met vier Europese scholen, zouden de arbeidsomstandigheden van de chargés de cours, zowel vanuit statutair oogpunt als in de dagelijkse beroepspraktijk, in strijd zijn met een flink aantal Belgische regels op het punt van het arbeidsrecht.

Voorts is blijkbaar het statuut van de gedetacheerden absoluut niet vergelijkbaar met dat van de chargés de cours terwijl het vak en de taken dezelfde zijn.

1. Is de Commissie op de hoogte van de schending van vele aspecten van de Belgische wetgeving inzake het arbeidsrecht door de Europese scholen en is zij er zich van bewust dat een dergelijke situatie in strijd is met het beginsel dat iedereen voor de wet gelijk is en dat van gelijk loon voor gelijk werk?

2. Indien het antwoord bevestigend is, wat gaat de Commissie dan ondernemen om aan deze situatie een einde te maken?

3. Hoe gaat zij met name de richtlijn toepassen die voorziet in de instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in arbeid en beroep (2000/78/EG)(1)?

(1) PB L 302 van 2.12.2000, blz. 16.

Antwoord van de heer Kinnock namens de Commissie

(10 februari 2003)

1. Het Verdrag houdende het statuut van de Europese scholen van 21 juni 1994 geeft de raad van bestuur, de intergouvernementele instantie die verantwoordelijk is voor de scholen en waarin de Commissie één zetel heeft, de nodige beslissingsbevoegdheden op pedagogisch, budgettair en administratief gebied om dit verdrag uit te voeren.

2. Uit hoofde van deze bevoegdheden heeft de raad van bestuur op 26 en 27 april 1994 het statuut van leerkrachten met beperkte leeropdracht en op 23 en 24 april 1996 het statuut van het bij de Europese scholen gedetacheerd personeel goedgekeurd. Beide zijn nog steeds van kracht.

Er zijn drie verschillende categorieën leerkrachten met beperkte leeropdracht:

- leerkrachten die door de directeur in dienst worden genomen om in een tijdelijke behoefte te voorzien. Zij geven hetzij deeltijds les buiten de aan gedetacheerde leerkrachten toegewezen uren of bezetten voltijds een post die niet door een gedetacheerde leerkracht is ingevuld;

- leerkrachten die door de directeur in dienst worden genomen ter vervanging van onderwijzend personeel dat tijdelijk afwezig is;

- door de bevoegde autoriteiten aangewezen godsdienstleraren.

3. Het is onjuist dat leerkrachten met beperkte leeropdracht alleen onder de wetgeving vallen van het land waar zij werken.

Zij vallen onder het bovengenoemde statuut, dat specifieke bepalingen omvat over onderwerpen zoals de bezoldiging, de loopbaan van godsdienstleraren, enz. Wat onderwerpen zoals rechten, plichten, verantwoordelijkheden, taken, beroep, enz. betreft, wordt in dit statuut verwezen naar: het statuut van het gedetacheerd personeel. Wat andere onderwerpen, zoals sociale zekerheid, belastingen, enz. betreft, wordt verwezen naar: de wetgeving van het land waar de school gevestigd is.

4. Leerkrachten met beperkte leeropdracht en gedetacheerd personeel hebben inderdaad een verschillend statuut. Deze verschillen kunnen echter niet worden beschouwd als een inbreuk op het gelijkheidsbeginsel en het beginsel van gelijk loon voor gelijk werk. Ze zijn het gevolg van de verschillende arbeidssituatie van de twee groepen. De bepalingen betreffende de diensttijd en de loopbaanstructuur van gedetacheerd personeel zijn bijvoorbeeld moeilijk toe te passen op personeel dat in dienst wordt genomen om in een tijdelijke behoefte te voorzien.

5. Overeenkomstig het verdrag van 21 juni 1994 en het statuut van 26 en 27 april 1996 kunnen leerkrachten met beperkte leeropdracht tegen besluiten van de raad van bestuur waartegen zij bezwaar hebben, beroep aantekenen bij de kamer van beroep of de rechtbanken van het land waar de school gevestigd is. Dit zijn de enige instanties die zich over de rechtmatigheid van betwiste besluiten kunnen uitspreken.

De Commissie heeft geen weet van gevallen van niet-naleving van de nationale arbeidswetgeving of Richtlijn 2000/78/EG tot instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in arbeid en beroep door de Europese scholen in België.