SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2156/01

van Bart Staes (Verts/ALE) aan de Commissie

(18 juli 2001)

Betreft: Heroriëntatie Europese petrosubsidies naar duurzame energiebronnen

In haar antwoord op vraag H-0527/01(1) beperkt de Commissie zich tot een opsomming van de bestaande programma's voor hernieuwbare energiebronnen. Zo werd in de periode 1994-1999 10 % van het totale energiebudget besteed aan hernieuwbare energiebronnen. Dit kwam neer op 300 miljoen. Tussen 1998 en 2002 wil de Commissie via het Vijfde Actieprogramma en Altener zo'n 477 miljoen toekennen aan alternatieve energiebronnen.

Over de heroriëntatie van de petrosubsidies geeft de Commissie geen uitsluitsel. Tussen 1975 en 1998 heeft de Commissie nochtans 747,72 miljoen subsidies gegeven aan Europese olie-, gas- en steenkoolproducenten. Deze bijzondere aandacht voor aardolie staat in schril contrast met de ambitieuze doelstellingen van Kyoto inzake de CO2-uitstoot. Er dringt zich dus een forse inhaaloperatie op ten gunste van alternatieve energiebronnen.

Daarom had ik alsnog graag een eenduidig antwoord van de Commissie op volgende vragen:

- Zal de Commissie haar steun aan de petroleumindustrie heroriënteren naar de ontwikkeling en promotie van alternatieve energiebronnen?

- Zo neen, waarom weigert de Commissie haar steun aan de petroleumindustrie te heroriënteren naar de ontwikkeling en promotie van alternatieve energiebronnen, gezien de ambitieuze doelstellingen van Kyoto en de jarenlange bevoordeling van de petroleumindustrie?

(1) Schriftelijk antwoord van 3.7.2001.

Antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie

(9 november 2001)

Binnen het vijfde kaderprogramma voor onderzoek en technologische ontwikkeling (RTD) is bij de verdeling van middelen ter bevordering van nieuwe energietechnologie voorrang gegeven

aan duurzame energiebronnen en energie-efficiëntie. Aan hernieuwbare energiebronnen en energiebesparingsmaatregelen wordt ongeveer 80 % van de totale begrotingsmiddelen besteed. De Commissie staat echter een evenwichtige benadering van de bevordering van innovatieve energietechnologie voor en daarom kan de overige 20 % van de steun worden besteed aan conventionele energiebronnen zoals olie, gas en steenkool.

Opgemerkt moet worden dat bij de selectie van voorstellen die in aanmerking komen voor communautaire steun, één van de belangrijkste criteria het milieuvoordeel was dat met de projecten samenhing. Daarom is bij de selectie van voorstellen voorrang gegeven aan projecten die het milieueffect met betrekking tot het gebruik van olie en gas verminderen.

Wat de verenigbaarheid van de steun voor olie- en gastechnologie en de doelstellingen van Kyoto betreft, dient eraan te worden herinnerd dat het toegenomen gebruik van aardgas ter vervanging van meer koolstofintensieve brandstoffen één van de belangrijkste elementen is in de vermindering van broeikasgasemissies. In dat opzicht kan steun voor innovatieve gastechnologie bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van Kyoto.

Daaraan moet worden toegevoegd dat de Commissie, naast financiële steun voor duurzame energiebronnen, ook een grotere penetratie van duurzame energiebronnen bevordert door middel van een reeks andere beleidsmaatregelen, zoals de onlangs vastgestelde richtlijn betreffende de bevordering van elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen op de interne elektriciteitsmarkt(1). De strategische doelstelling van de richtlijn is de totstandbrenging van een aanzienlijke groei op middellange termijn van elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen. In de richtlijn wordt geen geharmoniseerde steunregeling in de gehele Gemeenschap voor elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen voorgesteld. Dit moet de lidstaten de gelegenheid geven meer ervaring op te doen met de toepassing van hun nationale steunregelingen. De Commissie volgt de ontwikkelingen in de lidstaten op de voet om meer inzicht te krijgen in de praktische voordelen van elke nationale steunregeling. Overeenkomstig artikel 4 van de richtlijn is de Commissie uiterlijk vier jaar na de inwerkingtreding ervan verplicht een verslag uit te brengen waarin de verschillende nationale steunregelingen worden geëvalueerd. Het verslag moet een duidelijk beeld geven van de effectiviteit, ondermeer de kosteneffectiviteit, van elke nationale steunregeling. Overeenkomstig artikel 4 dient dit verslag zonodig vergezeld te gaan van een voorstel voor geharmoniseerde steunregelingen in de gehele Gemeenschap ten behoeve van elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen. Een dergelijk voorstel kan ondermeer noodzakelijk zijn om echte gelijke concurrentievoorwaarden tot stand te brengen met elektriciteit uit conventionele energiebronnen.

Met het Groenboek van de Commissie over de continue energievoorziening is een discussie op gang gebracht over de toekomst van het Europese energiebeleid, ondermeer ook over de steun aan verschillende energiebronnen. In dit verband heeft de Commissie de vraag opgeworpen of sectoren die in het verleden overheidssteun hebben gekregen, zoals de oliesector, niet een financiële bijdrage moeten leveren tot de ontwikkeling van duurzame energiebronnen. Meer in het algemeen heeft de Commissie, in haar voorstel voor een Europese strategie voor duurzame ontwikkeling2(2), voorgesteld de subsidies voor de productie en het verbruik van fossiele brandstoffen tegen 2010 geleidelijk af te schaffen.

(1) COM(2001) 445 def.

(2) COM(2001) 264.