SCHRIFTELIJKE VRAAG P-3314/00

van Monica Frassoni (Verts/ALE) aan de Commissie

(18 oktober 2000)

Betreft: Toeristische projecten langs de kust van Cala Giunco-Stagno Notteri en Villasimius (Sardinië, Italië)

De onderneming Cala Giunco heeft onlangs een variant voorgesteld op de verkavelingsplannen van de gemeente Villasimius (provincie Cagliari, Italië). Zij wil hier op een terrein een toeristisch complex van meer dan 81 km3 doen verrijzen (hotel, bungalows, golfterrein). Het gaat hier om een nog ongerept stuk van de kust dat valt onder de als van communautair belang aangemerkte plaatsen Porto Giunco (wet ITB000054) en Stagno Notteri (wet ITB000057). Deze kuststrook is ook beschermd landschap (wet nr. 490/1999) en door de regionale wet nr. 31/1989 als plaats voor een regionaal natuurpark aangewezen. Onlangs is dit gebied uitgeroepen tot beschermd kustgebied overeenkomstig de Italiaanse wet nr. 394/1991. De milieuorganisaties Friends of the Earth en Gruppo d'Intervento Giuridico hebben de zaak aanhangig gemaakt bij de nationale en plaatselijke autoriteiten. Het Ministerie van Cultureel en Milieuerfgoed heeft (decreet van 22 juni en van 9 augustus 2000) besloten de toestemming te annuleren die de autonome regio Sardinië had verleend voor het urbanisatieplan en de eerste werkzaamheden, omdat zij in strijd zijn met de wet. De gemeente Villasimius heeft bovendien de goedkeuringsprocedure voor het toeristisch project opgeschort. Desondanks heeft de bouwonderneming een ongegronde en intimiderende schadeclaim ingediend tegen de gemeente Villasimius en de milieuorganisaties. Ter plekke is al een bouwput gegraven en de bedoeling bestaat om, ook tegen de wet in, een begin te maken met de werkzaamheden.

Voor geen van deze toeristische projecten is de verplichte milieueffectevaluatie uitgevoerd overeenkomstig richtlijn nr. 85/337/EEG(1), aangevuld en gewijzigd bij richtlijn nr. 97/11/EG(2) (bijlage II, paragraaf 12, sub c)) en richtlijn nr. 92/43/EEG(3).

Kan de Commissie meedelen of zij hiervan op de hoogte is,

Kan zij nagaan of men zich heeft gehouden aan de verplichte milieueffectevaluatie bij bovengenoemde werkzaamheden en de bescherming van een plek die onder het netwerk Natura 2000 valt,

Overweegt zij maatregelen te nemen, of deze plekken van communautair belang financiering krijgen voor de instandhouding door middel van LIFE of andere programma's, of voor dit verkavelingsplan communautaire financiering uit de structuurfondsen is voorzien of verleend?

(1) PB L 175 van 5.7.1985, blz. 40.

(2) PB L 73 van 14.3.1997, blz. 5.

(3) PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(4 december 2000)

Het project dat door het geachte parlementslid wordt genoemd schijnt te behoren tot de soort projecten welke worden opgesomd onder punt 12, c) van bijlage II bij Richtlijn 97/11/EG van de Raad van 3 maart 1997 houdende wijziging van Richtlijn 85/337/EEG van 27 juni 1985 betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten.

In artikel 4, lid 2, van de richtlijn is het volgende bepaald: onder voorbehoud van artikel 2, lid 3, bepalen de lidstaten voor de in bijlage II genoemde projecten: (a) door middel van een onderzoek per geval, of (b) aan de hand van door de lidstaten vastgestelde drempelwaarden of criteria, of het project al dan niet moet worden onderworpen aan een beoordeling overeenkomstig de artikelen 5 tot en met 10. De lidstaten kunnen besluiten om beide onder (a) en (b) genoemde procedures toe te passen.

Bij de gebieden ITB000054 Porto Giunco en ITB000057 Stagno Notteri gaat het om habitats welke zijn voorgesteld als zijnde van communautair belang op grond van Richtlijn 92/43/EEG van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna. Onder verwijzing naar de voorgestelde gebieden van communautair belang als bedoeld in Richtlijn 92/43/EEG dienen de lidstaten erop toe te zien dat de doelstellingen van de richtlijn niet in gevaar worden gebracht. Zelfs indien er geen communautaire lijst gemaakt is worden de lidstaten dan ook geadviseerd om zich in ieder geval te onthouden van alle activiteiten waardoor een gebied dat op de nationale lijst voorkomt zou kunnen worden aangetast.

In het onderhavige geval zal de Commissie die niet op de hoogte is van de situatie zoals deze door het geachte parlementslid wordt beschreven, de passende stappen nemen om daarover gedetailleerde informatie te verzamelen en te garanderen dat de communautaire wetgeving wordt geëerbiedigd.

Het LIFE-Nature-project Voorstel voor de invoering van een geïntegreerd programma waarmee toezicht wordt gehouden op de milieurijkdommen in kwetsbare gebieden (Natura 2000), dat ten behoeve van de Regione Sardegna is opgesteld, is bestemd voor alle Natura 2000-gebieden op het eiland, dus met inbegrip van de twee die hier door het geachte parlementslid worden genoemd.

De Commissie heeft zich tot de regionale autoriteiten gewend om te weten te komen of het betrokken project al is of nog zal worden gecofinancierd uit de structuurfondsen. Zij zal niet nalaten om het geachte parlementslid daarvan op de hoogte te stellen zodra zij de betrokken informatie heeft ontvangen.