SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1661/97 van Alexandros Alavanos (GUE/NGL) aan de Commissie (14 mei 1997)

Betreft: Ondersteuning van de kleine nationale film- en televisieproducties in de Europese Unie

Na het programma MEDIA-1 had de Europese Unie de politieke intentie de Europese filmproductie aan te moedigen, en zij heeft daarom initiatieven ontplooid ter ondersteuning van de filmproductie in de kleine landen van de Europese Unie (SCALE-initiatief). Na het aflopen van MEDIA-1 in december 1995 zijn al deze programma's voor de bevordering van kleine nationale filmproductie komen te vervallen, terwijl de uitvoering van MEDIA-2 helaas geen overeenkomstige initiatieven omvat, en van de drie programma's waar het om gaat (ontwikkeling van filmprojecten, onderwijs en distributie) profiteren nagenoeg uitsluitend de film- en televisieproducenten uit de grote lidstaten van de Unie. De conclusie luidt dat in de Europese Unie het filmbeleid twee snelheden kent en de kleine nationale filmproducties aan de kantlijn blijven met het gevaar dat het er steeds minder zullen worden.

Kan de Commissie haar politieke intentie uitspreken inzake de ondersteuning van de kleine filmproducties in de Europese Unie en welke acties ontwikkelt zij voor de ondersteuning daarvan, en of zij parallel lopende programma's denkt uit te werken zonder de uitvoering van MEDIA-2 af te wachten om de filmsector van de kleine EU-landen te redden, die een belangrijk aspect vormt van de culturele traditie van de Europese Unie en bijdraagt tot de culturele integratie?

Antwoord van de heer Oreja namens de Commissie (23 juni 1997)

Dat het MEDIA II- programma thans geheroriënteerd is op drie prioritaire gebieden is het resultaat van een reeks besprekingen van de Commissie met de vakmensen in de sector, met name in het kader van de evaluatie van de tenuitvoerlegging van MEDIA I en van de werkzaamheden van de Europese conferentie over de audiovisuele sector van juni 1994. De steunverlening voor ontwikkeling, distributie en opleiding is een prioritaire actie waardoor een hefboomeffect op de marktstructuren kan worden bereikt. Voorts was het de bedoeling om van het instrument een rationeler gebruik te maken en een meer gericht programma ten uitvoer te leggen ten einde met MEDIA II uit een MEDIA I becritiseerde versnipperingseffect te vermijden.

Deze heroriëntering van het programma is geenszins ten nadele van het door de Commissie ten aanzien van " kleine¨ cinematografische werken gevoerde ondersteuningsbeleid. De positieve discriminatie wordt, integendeel, systematisch toegepast bij het beheer van door de Commissie gepubliceerde oproepen tot het indienen van voorstellen.

Een bijzondere aandacht wordt dan ook besteed aan landen met een geringe audiovisuele productiecapaciteit en beperkt geografisch gebied of taalgebied, overeenkomstig de twee door de Raad goedgekeurde besluiten.

In het kader van de steunverlening voor ontwikkeling is gemiddeld 25% van de projecten afkomstig uit landen met een geringe audiovisuele productiecapaciteit, maar 30% van het totale budget wordt toegekend voor projecten die hiervoor in aanmerking komen.

In het kader van de steunverlening voor opleiding dient erop gewezen te worden dat de herkomst van de projecten of de plaats waar zij ten uitvoer worden gelegd niet weergeven in welke mate bepaalde regio's of landen aan deze projecten deelnemen. Er worden immers netwerken opgericht waarin partners uit alle lidstaten deelnemen. Zo zijn in de 32 in 1997 geselecteerde projecten 63 partners werkzaam die afkomstig zijn uit landen met een geringe audiovisuele productiecapaciteit.

Voorts wordt op twee niveau's prioriteit verleend aan landen met een geringe audiovisuele productiecapaciteit: tijdens de selectie van de projecten en tijdens de selectie van de deelnemers en de studenten voor deze projecten.

In het kader van de steunverlening voor distributie komt voor alle oproepen tot het indienen van voorstellen 50% van de projecten uit landen met een geringe audiovisuele productiecapaciteit en 55% ontvangt financiële bijdragen ten bedrage van 34% van de totale middelen die voor "distributie¨ worden uitgetrokken. Steunverlening voor distributie wordt toegekend naar rato van de distributiekosten (minder hoog in de "kleine¨ landen), hetgeen het verschil verklaart tussen het aantal ondersteunde projecten en het bedrag van de toegekende steun.