SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2527/01

van Antonios Trakatellis (PPE-DE) aan de Commissie

(19 september 2001)

Betreft: Opereren van illegale stortplaatsen in Griekenland en voldoening aan richtlijn 1999/31/EG betreffende het storten van afvalstoffen

Veel stortplaatsen in Griekenland opereren illegaal; op andere wordt afval ongecontroleerd gestort en begraven, zonder dat op enigerlei wijze wordt voldaan aan de regels van Richtlijn 75/442/EEG(1) betreffende afvalstoffen, zoals gewijzigd bij 91/156/EEG(2) (2), waardoor de volksgezondheid en de milieubescherming in gevaar worden gebracht. Met Richtlijn 1999/31/EG(3) betreffende het storten van afvalstoffen, zijn strenge maatregelen, procedures en richtlijnen vastgesteld ter voorkoming of beperking van nadelige gevolgen voor het milieu (vervuiling van oppervlakte- en grondwater, bodem, lucht en nadelige gevolgen voor het gehele milieu) en alle andere risico's voor de gezondheid van de mens door het storten van afvalstoffen gedurende de gehele levenscyclus van het storten.

Gezien het feit dat de uiterste datum waarop de lidstaten aan de regels van Richtlijn 1999/31/EG moeten voldoen reeds in april 2001 is verstreken, wordt de Commissie gevraagd:

1. Hoeveel stortplaatsen zijn er in Griekenland, op welke wijze opereren deze en aan welke hiervan is een vergunning verleend door de bevoegde autoriteiten overeenkomstig de communautaire richtlijnen?

2. Wordt in Griekenland voldaan aan de eisen van richtlijn 75/442/EEG betreffende afvalstoffen en welke maatregelen zal de Commissie nemen in geval van overtreding van de communautaire regels voor de bescherming van het milieu en de volksgezondheid?

3. Heeft Griekenland wetgevende bepalingen bekendgemaakt tot tenuitvoerlegging van Richtlijn 1999/31/EG, zoals bepaald in artikel 18 van die richtlijn, en zo niet, welke maatregelen is de Commissie van plan te treffen om naleving te verzekeren?

4. Welke maatregelen heeft Griekenland getroffen zodat op afvalstortplaatsen alleen bewerkte afvalstoffen worden gestort, dat gevaarlijke afvalstoffen alleen worden gestort op stortplaatsen voor gevaarlijke afvalstoffen en dat inerte stoffen alleen op stortplaatsen voor inerte afvalstoffen worden gestort, zoals bepaald in Richtlijn 1999/31/EG?

5. Wat zijn de kosten voor Griekenland die voortvloeien uit de toepassing van Richtlijn 1999/31/EG betreffende het storten van afvalstoffen, indien er communautaire financiering is voorzien voor de aanleg van stortplaatsen?

(1) PB L 194 van 25.7.1975, blz. 47.

(2) PB L 78 van 26.3.1991, blz. 32.

(3) PB L 182 van 16.7.1999, blz. 1.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(12 november 2001)

1. Volgens het Griekse nationale afvalbeheersplan zijn er momenteel 33 gecontroleerde stortplaatsen, waar ongeveer 45 % van het stedelijk afval in Griekenland belandt. Nog eens 45 % van het stedelijk afval wordt gestort op stortplaatsen die volgens het plan slechts gedeeltelijk voldoen aan de specificaties voor gecontroleerde stortplaatsen.

De Commissie heeft momenteel geen bevoegdheden om te eisen dat gegevens worden verstrekt over alle stortplaatsen en de vraag of zij voldoen aan de communautaire wetgeving. Er zal betere informatie beschikbaar komen, zodra de lidstaten verslag uitbrengen overeenkomstig Beschikking 2000/738/EG van de Commissie van 17 november 2000 inzake een vragenlijst voor de verslagen van de lidstaten over de uitvoering van Richtlijn 1999/31/EG betreffende het storten van afvalstoffen(1). De eerste verslagen moeten door de lidstaten worden opgesteld voor de periode 2001 tot en met 2003 en voor september 2004 bij de Commissie worden ingediend.

2. De Commissie heeft veel klachten ontvangen over illegale stortplaatsen in Griekenland en heeft juridische stappen ondernomen tegen Griekenland wegens slechte toepassing van de communautaire afvalwetgeving(2).

3. en 4. Griekenland heeft de nationale omzettingsmaatregelen van Richtlijn 1999/31/EG van 26 april 1999 nog niet aan de Commissie meegedeeld.

5. Voordat Richtlijn 1999/31/EG werd goedgekeurd zijn de kosten en baten van de richtlijn onderzocht(3). In die studie werden de kosten om aan de voorgestelde richtlijn te voldoen voor Griekenland geraamd op ongeveer 1 miljoen. Het afvalbeheer in Griekenland wordt momenteel medegefinancierd in het kader van het cohesiefonds en de 13 regionale operationele programma's (ROP's) van de structuurfondsen. Hieronder vallen onder andere acties in verband met de toepassing van genoemde richtlijn. Het totale steunbedrag kan worden geraamd op ongeveer 500 miljoen uit het cohesiefondsvoor de gehele periode 2000-2006. Bij dit bedrag komt nog de steun uit de milieumaatregelen die zijn opgenomen in de 13 ROP's van het communautair bestek voor de Griekse regio's die in die periode voor doelstelling 1 in aanmerking komen. De Commissie beschikt niet over een opsplitsing van het totale steunbedrag voor deze maatregelen (578 miljoen), maar schat dat ongeveer 100 miljoen zal worden gebruikt voor het storten van afval. De Commissie wijst erop dat de medefinanciering van bepaalde acties met communautaire middelen niet inhoudt dat de Gemeenschap verplicht is ook de tenuitvoerlegging van de betrokken richtlijnen mede te financieren.

(1) PB L 298 van 25.11.2000.

(2) Zie bijvoorbeeld de zaak Kouroupitos.

(3) Commissie van de Europese Gemeenschappen, A Cost-Benefit Analysis of the Proposed Council Directive on the Landfill of Waste (kosten-batenanalyse van de voorgestelde richtlijn van de Raad betreffende het storten van afvalstoffen), januari 1994.