SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2539/98

van Cristiana Muscardini (NI) aan de Commissie

(1 september 1998)

Betreft: Pensioenen en politisering van de Europese ambtenaren

Overwegende dat onafhankelijkheid van de Europese ambtenaren een symptoom is van transparantie en democratie en eraan herinnerend dat de wetsgrondslag wordt gevormd door het Statuut van de ambtenaren en andere aangestelden, is de toepassing hiervan nog steeds een wetsakte van de Raad. Elk besluit dat door een institutionele autoriteit wordt genomen zonder instemming van de Raad heeft geen enkele waarde, geen rechtsgrondslag en is in strijd met de geest van het Reglement.

De vraag aan de Commissie luidt:

1. Wat is de reële programmering van het carrièreverloop der ambtenaren zodat dit voldoet aan criteria van transparantie en democratie?

2. Kunnen hoge posten die op het organigram van het EP vacant zijn gebleven, onmiddellijk worden vervuld en kan men zich hierbij houden aan het principe dat het personeel van de instelling voorrang krijgt bij eventuele benoemingen, waardoor een eind komt aan de interinstitutionele transfers waarvoor geen enkele rechtvaardiging is te vinden?

3. Kunnen de eventuele uitgaven voor de aankoop van gebouwen in Brussel en Straatsburg worden opgeschort en kan in plaats daarvan prioriteit worden gegeven aan het garanderen dat er voldoende financiële ruimte is voor de begrotingsposten die het personeel betreffen?

4. Kan worden afgezien van het voorstel om een fonds op te richten voor het financieren van de toekomstige pensioenen, waarbij erop moet worden gewezen dat elke ambtenaar al aanzienlijke premies afdraagt voor zijn eigen pensioen (8,25 % van het maandsalaris) en dat de uitkeringen die de lidstaten overmaken, voldoende zouden moeten zijn om het pensioenstelsel te garanderen, zonder dat er hoeft te worden gedreigd met het snoeien op de begrotingsposten die de pensioenen betreffen?

Antwoord van de heer Liikanen namens de Commissie

(30 september 1998)

1. In het kader van haar hervormingsprogramma MAP 2000, dat op 24 september 1997 is goedgekeurd, heeft de Commissie een reeks werkzaamheden aangevat met het oog op een verbetering van het carrièreverloop van haar ambtenaren (aanwerving, opname in de diensten, promotiestelsels, vergelijkende onderzoeken voor de overgang naar een andere categorie, opleiding). Deze werkzaamheden, die zijn uitgevoerd door de diensten van de Commissie en verscheidene, uit vertegenwoordigers van diverse diensten, het personeel en de administratie samengestelde werkgroepen, zouden binnenkort moeten leiden tot verschillende voorstellen die gericht zijn op het rationaliseren, verbeteren, vereenvoudigen en doorzichtiger maken van de huidige stelsels zodat iedere ambtenaar zijn carrière beter kan plannen en zich beter kan ontplooien in zijn werk en zijn beroepsomgeving. Desalniettemin blijft een beroepsloopbaan vooral afhankelijk van de persoonlijke betrokkenheid van iedere afzonderlijke ambtenaar en kan de Commissie geen "programmering" als zodanig doorvoeren.

2. De Commissie moge eraan herinneren dat iedere instelling als enige bevoegd is voor aanstellingen in haar diensten en dat de Commissie geen enkele invloed kan uitoefenen op de aanstellingen in de diensten van het Parlement of enige andere instelling. Zij kan evenmin een eind maken aan de interinstitutionele transfers, waarin is voorzien in artikel 29, lid 1, onder c, van het Statuut van de personeelsleden van de Europese Gemeenschappen.

3. De Commissie maakt uit de vraag op dat de voorgestelde aankoop van de gebouwen te Brussel en te Straatsburg het Parlement als instelling betreft en is van mening dat deze instelling derhalve terzake bevoegd is. De Commissie heeft weliswaar in het recente verleden, na de overschrijving van kredieten die oorspronkelijk waren opgenomen in begrotingsonderdelen die het personeel betreffen, aankopen gedaan en voorschotten betaald met betrekking tot erfpachten met optie tot aankoop. Deze door de begrotingsautoriteit goedgekeurde verrichtingen zijn vooral mogelijk gemaakt doordat de koers van de ecu tegenover de Belgische frank aanzienlijk gunstiger was dan werd verwacht bij de opstelling van de begroting.

4. Wat betreft het verzoek van het geachte parlementslid om een voorstel tot oprichting van een fonds voor het financieren van de pensioenen in te trekken, wijst de Commissie erop dat zij terzake nog geen voorstel heeft ingediend. De Commissie herinnert eraan dat zij op verzoek van het Parlement een studie maakt over alternatieve financiering van het momenteel in de begroting opgenomen pensioenstelsel van de ambtenaren en andere personeelsleden van de Gemeenschappen. Bovendien is de Commissie zich bewust van en aansprakelijk voor de bijdragen die iedere ambtenaar en elk personeelslid door inhouding op zijn salaris betaalt als zijn aandeel in de financiering van het stelsel.