SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3974/00

van Mario Mastella (PPE-DE) aan de Commissie

(20 december 2000)

Betreft: Door de Duitse regering besloten heffing op lege flessen

Naar verluidt zou de Duitse regering voornemens zijn om vanaf 19 januari 2001 op elke fles of andere verpakking van dranken zonder statiegeld een heffing van 0,50 DM op te leggen (met inbegrip van wijn, bierblikjes, mineraalwater enz.)

De Duitse consument kan door het betalen van deze heffing vanzelfsprekend de lege verpakkingen inleveren (glazen flessen en blikjes) bij de detailhandelaar waar hij de producten heeft gekocht. De handelaar wordt aldus verplicht de lege verpakkingen in te nemen en op zijn beurt aan de leverancier terug te geven waarvan hij de producten heeft gekocht. De heffing zadelt de Duitse importeurs op met een ongelofelijke hoeveelheid werk op het stuk van planning en organisatie van het vervoer van en naar de leveranciers, en zou ook de prijs van de producten aanzienlijk verhogen ten opzichte van deze producten op nationaal niveau, met ernstige en zwaarwegende gevolgen voor de gehele markt. De toeleveranciers van de Duitse markt worden vervolgens namelijk ook met een onoplosbaar probleem geconfronteerd in de vorm van verpakkingen die wellicht in slechte staat zijn en natuurlijk niet meer kunnen worden gebruikt.

Kan de Commissie de volgende vragen beantwoorden:

- Acht zij een dergelijke maatregel mogelijk een min of meer openlijke schending van het Gemeenschaprecht op het stuk van de interne markt en het beginsel van de vrije mededinging?

- Zo ja, denkt zij initiatieven te ontplooien ter beëindiging of althans beperking van eventuele discriminatie van toeleveranciers van dranken uit de andere lidstaten, die op de Duitse markt actief zijn?

Gecombineerd Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie op de schritftelijke vragen E-3799/00 en E-3974/00

(28 februari 2001)

De conferentie van Duitse ministers van Milieuzaken heeft in oktober 2000 een gemeenschappelijke mededeling aangenomen waarin werd aangedrongen op een wijziging van de bestaande Duitse verpakkingsverordening. De Bondsminister, de heer Jürgen Trittin, werd verzocht een voorstel uit te werken voor een wijziging, waarbij verplicht statiegeld voor een aantal drankverpakkingen zou worden ingevoerd.

Het Bondsministerie van Milieuzaken heeft dit ontwerp nog niet ingediend. De wijziging van de verordening is bijgevolg in dit stadium slechts een politiek doel van de conferentie van Duitse ministers van Milieuzaken, dat vermoedelijk nog veranderingen zal ondergaan na afronding van het formele overlegproces, dat nog niet van start is gegaan.

Het zou dan ook voorbarig zijn er op dit ogenblik reeds van uit te gaan dat een mogelijke wijziging van de Duitse verpakkingsverordening strijdig is met het bestaande Gemeenschapsrecht. De Commissie volgt deze zaak echter van nabij en zal het ontwerp-voorstel onderzoeken zodra het is ingediend.

Met betrekking tot de bestaande Duitse verpakkingsverordening, die onder andere voorziet in een minimumquota van 72 % voor hergebruik van drankverpakking, heeft de Commissie in juli 2000 Duitsland een met redenen omkleed advies toegezonden. De Commissie is van mening dat de Duitse wetgeving in strijd is met Richtlijn 94/62/EG van het Parlement en de Raad van 20 december 1994 inzake verpakking en verpakkingsafval(1) in samenhang met artikel 28 (oud artikel 30) van het EG-Verdrag wat natuurlijk mineraal water betreft, dat aan de bron moet worden gevuld, omdat er geen juist en duidelijk evenwicht tussen vrij verkeer van deze goederen en milieubescherming is bereikt.

(1) PB L 365 van 31.12.1994.