SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1030/02

van Michiel van Hulten (PSE) aan de Raad

(15 april 2002)

Betreft: Benoeming van hoge ambtenaren bij de Raad

In 1999 en 2000 heeft de Commissie een aantal richtsnoeren opgesteld voor de benoeming en de loopbaanontwikkeling van haar hoge ambtenaren.

Hieronder vallen onder andere de volgende beginselen:

- Verdienste moet het voornaamste criterium zijn bij de benoeming van hoge ambtenaren;

- Bij de loopbaanontwikkeling van A1- en A2-ambtenaren moet naar behoren rekening worden gehouden met de resultaten van periodieke beoordelingen;

- Als regel moeten A1- en A2-ambtenaren in het kader van de mobiliteit na 5 jaar worden overgeplaatst en kunnen zij niet langer dan 7 jaar op een bepaalde post blijven;

- Voor A1-posten zullen algemene vergelijkende onderzoeken worden georganiseerd.

1. Welke regels heeft de Raad voor de benoeming en de loopbaanontwikkeling van zijn hoge ambtenaren?

2. Hoeveel A1- en A2-ambtenaren heeft de Raad in dienst? Hoeveel daarvan zijn vrouwen? Hoeveel behoren tot etnische minderheden?

3. Hoeveel ambtenaren op A1- of A2-posten zijn al 5 jaar of langer in hun huidige functie werkzaam? Hoeveel daarvan zijn al 7 jaar of langer in hun huidige functie werkzaam?

4. Hoeveel algemene vergelijkende onderzoeken zijn er sinds 1999 gehouden voor de vervanging van A1- en A2-ambtenaren?

5. Is de Raad voornemens voor toekomstige vacatures in de rangen A1 en A2 algemene vergelijkende onderzoeken te houden? Zo nee, waarom niet?

Antwoord

(30 september 2002)

De Raad zou het geachte parlementslid erop willen wijzen dat de Raad bij de benoeming van zijn hoge ambtenaren de procedures toepast waarin wordt voorzien door het Statuut en andere relevante teksten(1). Van alle vacatures op A1- en A2-niveau wordt intern kennis gegeven overeenkomstig artikel 4 van het Statuut. Indien nodig worden de kennisgevingen van vacatures krachtens artikel 29, lid 2, van het Statuut(2) ook naar de andere instellingen en naar de lidstaten

gezonden. Het komt, afhankelijk van de omstandigheden, voor dat de vacature in nationale en/of internationale dagbladen of vaktijdschriften gepubliceerd wordt. Een door het tot aanstelling bevoegde gezag ingestelde raadgevende selectiecommissie onderzoekt alle binnen de gestelde termijn ontvangen kandidaturen en stelt een lijst op van kandidaten die naar haar oordeel het best aan de specifieke eisen voor de post voldoen. Het gezag streeft ernaar om in overeenstemming met artikel 27 van het Statuut ambtenaren aan te werven die uit een oogpunt van bekwaamheid, prestatievermogen en onkreukbaarheid aan de hoogste eisen voldoen Het gezag maakt zijn keuze uit de onderdanen van de lidstaten met inachtneming van een zo breed mogelijke aardrijkskundige spreiding, zonder onderscheid ten aanzien van ras, geloof of geslacht.

Deze kandidaten worden vervolgens opgeroepen voor een gesprek. Vervolgens wordt een verslag en een korte lijst van geschikte kandidaten aan het tot aanstelling bevoegde gezag voorgelegd. Voor benoemingen op A1-niveau richt de plaatsvervangend secretaris-generaal van de Raad, zo nodig na verdere gesprekken, een benoemingsvoorstel aan het tot aanstelling bevoegde gezag, in dat geval de Raad, die over de persoonsdossiers van de op de lijst geplaatste kandidaten beschikt en vervolgens een besluit neemt.

Voor benoemingen op A2-niveau neemt het tot aanstelling bevoegde gezag in dat geval de plaatsvervangend secretaris-generaal, een besluit op basis van het verslag van de raadgevende selectiecommissie en, zo nodig, na verdere gesprekken. Uit een analyse van de huidige situatie blijkt dat twee van de veertien directeuren-generaal en 19 van de 33 directeuren die thans in functie zijn vóór hun benoeming op A2-niveau ambtenaren van het secretariaat-generaal waren. De Raad benadrukt dat hij aldus, zoals onder punt 1 is uiteengezet, strikt volgens de bepalingen van de wetsteksten met betrekking tot de benoeming van ambtenaren op een A1- en A2-niveau heeft gehandeld.

De toegepaste procedures staan open voor de ambtenaren van alle communautaire instellingen en, via de aan de autoriteiten van iedere lidstaat verstrekte informatie en via de publicaties waarvan eerder sprake was, voor de onderdanen van de lidstaten. Hoewel de beschreven procedure niet die van het algemeen vergelijkend onderzoek is in de zin van het Statuut, is de Raad van oordeel dat zij werkelijk open is in die zin dat zij personen binnen en buiten de instellingen die aan de eisen voldoen, ruime gelegenheid biedt zich kandidaat te stellen.

De gevraagde statistieken (zie punten 2 en 3 van de vraag) worden verstrekt in bijgaande tabellen.

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(1) Met name het Besluit van de Raad van 20 oktober 1999.

(2) Voor het aanwerven van ambtenaren in de rangen A1 en A2 kan door het tot aanstelling bevoegde gezag een andere procedure worden gevolgd dan die van het vergelijkend onderzoek.