SCHRIFTELIJKE VRAAG P-4051/97 van Monica Baldi (UPE) aan de Commissie (15 december 1997)

Betreft: Fondiaria Assicurazioni (verzekeringsmaatschappij)

Het Italiaanse concern Fondiaria Assicurazioni is bezig aan een herstructurering, waarbij in de loop van 5 jaar 2000 banen verloren zullen gaan door 900 ontslagen, een massale inkrimping van het personeel in alle rangen en een drastische vermindering van provisies voor de verzekeringsagenten.

Laatstgenoemden die gedwongen waren te kiezen tussen verbreking van het contract of met verlies werken, kozen voor het eerste, waardoor onverwachts talrijke agentschappen op het nationale grondgebied sloten of het personeel ervan met ontslag werd bedreigd.

Deze onaangename situatie treft duizenden agenten, meer dan 10.000 personeelsleden en medewerkers en miljoenen verzekerden, met zeer ernstige gevolgen niet alleen op het gebied van de werkgelegenheid, maar in de gehele verzekeringssector.

In nog geen drie maanden zijn 39 leden van het kaderpersoneel ontslagen en 240.000 polissen opgezegd, dwz. 5 % van de portefeuille van het gehele concern, met ontoelaatbare problemen voor de gebruikers die plotseling verstoken waren van de diensten waarop zij recht hadden.

Kan de Commissie mededelen:

1. welke maatregelen zij denkt te treffen naar aanleiding van de besluiten van onlangs van de buitengewone Top over de werkgelegenheid van 20 en 21 november jl. te Luxemburg, om de honderden werknemers die ineens hun arbeidsplaats verliezen te beschermen,

2. wat zij denkt te doen, opdat de grote golf van te verwachten ontslagen of sluitingen van agentschappen de reeds moeilijke werkgelegenheidssituatie in de sector en van de desbetreffende gezinnen niet nog verergert,

3. wat zij kan doen om de negatieve gevolgen niet alleen op werkgelegenheidsgebied, maar in de gehele verzekeringsbranche te voorkomen?

Antwoord van de heer Flynn namens de Commissie (30 januari 1998)

Met de invoering van een titel "werkgelegenheid¨ in het nieuwe in juni 1997 te Amsterdam goedgekeurde verdrag en met de conclusies van de recente buitengewone Europese Raad van Luxemburg wordt beoogd het werkgelegenheidsbeleid in de lidstaten beter te coördineren door gemeenschappelijke richtsnoeren vast te stellen.

Dank zij deze nieuwe procedure kunnen de lidstaten de werkgelegenheidssituatie elk jaar opnieuw bestuderen in het kader van een algemene geïntegreerde aanpak die tevens gezonde macro-economische beleidslijnen bevat, een goed functionerende interne markt en aandacht voor de factor werkgelegenheid in alle communautaire beleidslijnen.

Het werkgelegenheidsbeleid en de maatregelen voor de preventie en de aanpak van de werkloosheid vallen evenwel nog steeds onder de bevoegdheid van de lidstaten. In het kader van zijn stelsel voor de arbeidsvoorziening beschikt Italië over een hele reeks instrumenten ter preventie en bescherming van met werkloosheid bedreigde personen. Het gaat in hoofdzaak om een sociaal vangnet dat thans wordt gerationaliseerd. Deze regelingen worden steeds vaker gecombineerd met "actieve maatregelen¨ in het kader van sectoriële overeenkomsten die het de begunstigden mogelijk maken om deel te nemen aan omscholingsacties ten einde hun terugkeer op de arbeidsmarkt te vergemakkelijken.

In zijn conclusies van 21 november 1997 wijst de Europese Raad erop dat bijzondere aandacht dient te worden besteed aan sectoren die belangrijke industriële veranderingen ondergaan. Hij heeft een deskundigengroep van hoog niveau onder toezicht van de Commissie verzocht om de toekomstige industriële veranderingen in de Gemeenschap te analyseren en na te gaan hoe hier beter kan worden op vooruitgelopen om de economische en sociale gevolgen daarvan te voorkomen op een manier die verenigbaar is met de beginselen van het EG-Verdrag. Na raadpleging van de sociale partners zal een eerste rapport bij de Raad worden ingediend dat vervolgens aan de Europese Raad van Cardiff zal worden voorgelegd.