SCHRIFTELIJKE VRAAG P-1480/97 van Honório Novo (GUE/NGL) aan de Commissie (24 april 1997)

Betreft: Regeling voor aanvullende invoer uit Vietnam

Op basis van een regeling die enkele dagen geleden in het Comité textielproducten is goedgekeurd, wil men de invoer toelaten van "aanvullende hoeveelheden¨ textielproducten van diverse categorieën uit Vietnam.

Wie deze regeling doorleest, komt al gauw tot de conclusie dat deze "aanvullende hoeveelheden¨ het resultaat zijn van onrechtmatig verleende exportvergunningen. Anderzijds gaat het hier om zeer omvangrijke hoeveelheden die in sommige gevallen 600% boven de aanvankelijk geplande hoeveelheden liggen. Daar komt nog eens bij dat het beheer van deze "aanvullende hoeveelheden¨ volgens de regeling plaatsvindt in het kader van de "quota van de volgende jaren¨, hetgeen in mijn ogen deel uitmaakt van de wijzigingen op verordening 3030/93 waarover het EP nog advies moet uitbrengen en die nog niet door de Raad zijn goedgekeurd.

Kan de Commissie in het licht hiervan mededelen of zij bereid is: een regeling goed te keuren die over onduidelijke zaken gaat die in strijd zijn met de reeds eerder overeengekomen wettelijke voorschriften? Is zij van mening dat deze "aanvullende hoeveelheden¨ nauwelijks van belang zijn, ondanks de door mij genoemde percentages?

Acht de Commissie het tot slot politiek gezien juist om een verordening goed te keuren die - zij het slechts deels - gebaseerd is op nieuwe voorschriften die nog bij het EP in behandeling zijn en die nog niet door de Raad zijn goedgekeurd?

Antwoord van Sir Leon Brittan namens de Commissie (22 mei 1997)

De tekst waaraan het geachte Parlementslid refereert had op het tijdstip waarop de vraag werd ingediend nog de vorm van een ontwerp-verordening van de Commissie die weliswaar reeds met een gekwalificeerde meerderheid door het textielcomité was goedgekeurd maar die nog niet door de instelling zelf was aangenomen. De betrokken verordening werd op 6 mei 1997 vastgesteld (Verordening (EG) nr. 821/97 ((PB L 117 van 7.5.1997. ))).

De genoemde verordening is gebaseerd op artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 3030/93 ((PB L 275 van 8.11.1993. )) betreffende een gemeenschappelijke regeling voor de invoer van bepaalde textielproducten uit derde landen, die de Commissie de mogelijkheid geeft onder bijzondere omstandigheden aanvullende hoeveelheden toe te wijzen. In het betrokken geval had de Commissie begin 1997 geconstateerd dat voor vier categorieën textielproducten van oorsprong uit Vietnam nog uitvoervergunningen werden overgelegd hoewel het beschikbare contingent reeds uitgeput was. De contingenten voor de producten van de categorieën 7 (blouses), 21 (anoraks), 26 (japonnen) en 28 (lange broeken) werden met respectievelijk 1,2%, 0,4%, 11,7% en 12,1% overschreden.

Een onderzoek in samenwerking met de Vietnamese autoriteiten toonde aan dat een aantal uitvoervergunningen die door Vietnam in 1996 waren afgegeven voor producten van de genoemde categorieën, die reeds in de Gemeenschap waren ingevoerd, kennelijk vervalst waren en hoeveelheden vermeldden die hoger waren dan die waarvoor de Vietnamese autoriteiten aanvankelijk vergunning hadden verleend.

Deze kennelijke fraude die zich in de loop van het contingentjaar 1996 heeft voorgedaan, had ten gevolge dat bonafide importeurs die in het bezit waren van geldige uitvoerdocumenten aan het einde van het jaar geen goederen meer konden invoeren. Deze waren in de haven van aankomst geblokkeerd omdat geen invoervergunning kon worden verkregen.

Zowel in de Gemeenschap als in Vietnam wordt een onderzoek ingesteld naar de oorzaken en de verantwoordelijkheid voor de afwijkende hoeveelheden die op de uitvoervergunningen zijn vermeld. In afwachting van de resultaten van dit onderzoek diende evenwel een regeling te worden getroffen voor de bij de douane geblokkeerde goederen teneinde de bonafide handelaren niet te benadelen. De Commissie heeft de uitvoervergunningen van de geblokkeerde goederen inmiddels aan een onderzoek onderworpen. De aan het textielcomité voorgelegde ontwerp-verordening had derhalve ten doel dit probleem op te lossen.

Opgemerkt zij dat artikel 8, zoals dit van toepassing was toen de ontwerp-verordening werd opgesteld, er niet in voorziet dat de toekenning van aanvullende hoeveelheden kan worden gecompenseerd door het in mindering brengen van overeenkomstige hoeveelheden op de contingenten voor andere categorieën of contingentjaren. Vietnam heeft zich niettemin ertoe verbonden met deze aanvullende hoeveelheden rekening te houden bij het beheer van zijn uitvoer in 1997 en een computerverbinding tot stand te brengen met het elektronische systeem voor het beheer van vergunningen bij de Commissie, hetgeen herhalingen in de toekomst zou moeten voorkomen.

Uit het voorgaande blijkt derhalve dat de Commissie geenszins vooruitgelopen is op de wijziging van artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 3030/93 die aan de Raad werd voorgesteld. De Commissie heeft hieromtrent overigens reeds een eerdere schriftelijke vraag (P-218/97) van het geachte Parlementslid beantwoord ((PB C 217 van 17.7.1997, blz. 128. )).