SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0342/03

van Laura González Álvarez (GUE/NGL) aan de Commissie

(5 februari 2003)

Betreft: Procedure voor de aanbesteding van via het ISPA (pretoetredingsinstrument voor structuurbeleid) gefinancierde projecten

Is het juist dat in het kader van de openbare aanbestedingen van door het ISPA en de EBWO mede- gefinancierde projecten bij de beoordeling van de uiteindelijke gunning de door de EBWO vastgestelde procedure is toegepast, hoewel deze instelling slechts een klein gedeelte van elk project financiert?

Hoe kan de Commissie voor adequaat toezicht zorgen bij deze aanbestedingen in de kandidaat-lidstaten (met name in Polen en Roemenië waar dergelijke situaties zich hebben voorgedaan), waar de procedures van de EBWO als minder restrictief en transparant worden beschouwd dan die welke bij andere via het ISPA gefinancierde projecten in het kader door het ISPA worden toegepast?

Waarom past de Commissie niet haar eigen selectie- en beoordelingsprocedures toe die bovendien zijn onderworpen aan de controle van andere communautaire instellingen en geeft zij er de voorkeur aan de procedures van derden te volgen?

Antwoord van de heer Barnier namens de Commissie

(4 maart 2003)

De ISPA-verordening(1) staat het gebruik toe van aanbestedingsprocedures voor overheidsopdrachten die traditioneel van toepassing zijn in gevallen waar communautaire bijstandsverlening mee is gemoeid.

De Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling (EBWO) draagt vaak bij in de financiering van grote ISPA-projecten in de milieusector in de betrokken landen, waaronder ook Roemenië en Polen. Toepassing van de EBWO- aanbestedingsregels kan enkel worden verleend aan die delen die gefinancierd worden met een EBWO-lening. De EBWO-aanbestedingsregels worden niet toegepast op dat deel van het project dat in het kader van ISPA wordt gefinancierd.

Het beleid en de regels van de EBWO betreffende aanbestedingen volgen de internationale richtlijnen en zijn gebaseerd op soortgelijke principes als die welke van toepassing zijn op de communautaire regels, namelijk niet-discriminatie, billijkheid en transparantie. Ze zijn in overeenstemming met de overeenkomst inzake overheidsopdrachten in het kader van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (GATT)

Om technische redenen kan de EBWO de communautaire aanbestedingsregels voor externe bijstand niet toepassen en met deze regels is overigens nog relatief weinig ervaring opgedaan met betrekking tot aanbestedingen voor omvangrijke werken.

De EBWO is een essentiële bron van medefinanciering en zonder de EBWO zou het onmogelijk zijn geweest om veel grote projecten te verwezenlijken, vooral in de milieusector, in veel Centraal-en Oost-Europese landen. Dat verklaart waarom de ISPA-verordening werd aangepast met als doel te zorgen voor de juridische grondslag voor de toepassing van de aanbestedingsregels van de EBWO (of de aanbestedingsregels van andere internationale financieringsbronnen die de ISPA- maatregelen medefinancieren).

(1) Verordening (EG) nr. 2382/2001 van de Raad van 4 december 2001 houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1267/1999 tot instelling van een pretoetredingsinstrument voor structuurbeleid, PB L 323 van 7.12.2001.