SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1586/00

van Karl von Wogau (PPE-DE) aan de Commissie

(19 mei 2000)

Betreft: Fiscale behandeling dividendbetaling vennootschappen

Is de Commissie op de hoogte van de bureaucratische procedures die beleggers die aandelen houden van vennootschappen in andere lidstaten op zich moeten nemen zodat hun belastingschuld juist kan worden beoordeeld?

Welke maatregelen stelt de Commissie voor om verbetering in deze situatie te brengen?

In het onderhavige geval gaat het vooral om de kleine beleggers en personeelsaandeelhouders van de onderneming Aventis die waren ingegaan op het voorstel van de raad van bestuur van de Höchst AG om hun aandelen Höchst AG te ruilen tegen aandelen van de Aventis AG met zetel in Straatsburg. Bij de fiscale behandeling zijn betrokken: de aandeelhouder, de depotbank, de belastingdienst in de woonplaats van de aandeelhouder, de instantie die het dividend uitbetaalt (Straatsburg) en de Franse administratie der belastingen (Parijs). De aandeelhouder kan het aanvraagformulier (RF 1A) in vijfvoud verkrijgen bij het Bundesamt der Finanzen of zijn depotbank. Hij dient dit vervolgens in te vullen en in vijfvoud naar de voor zijn woonplaats bevoegde belastingdienst te sturen. Deze bevestigt dat de aandeelhouder woonachtig is in Duitsland en houdt formulier nr. 1. De overige 4 exemplaren worden teruggestuurd naar de aandeelhouder. De formulieren nrs. 2 t/m 5 worden naar de instantie die het dividend uitbetaalt gestuurd. Deze bevestigt de gegevens van de aandeelhouder en betaalt het dividend uit zonder de bronbelasting in te houden. Van hieruit wordt formulier nr. 2 vanwege de belastingfaciliteiten toegezonden aan de Franse administratie der belastingen, de nrs. 3 t/m 5 worden teruggestuurd naar de aandeelhouder. De aandeelhouder houdt formulier nr. 3. De nrs. 4 en 5 gaan naar de Duitse belastingdienst. De belastingdienst houdt formulier nr. 4. Het overblijvende formulier nr. 5 wordt via het Bundesamt der Finanzen aan de Franse administratie der belastingen toegestuurd om veilig te stellen dat de Duitse belastingdienst de belastingfaciliteiten vergoed krijgt. (Zie ook bijlage)

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(6 juli 2000)

In artikel 293 (ex artikel 220) van het EG-Verdrag is bepaald dat de lidstaten, voorzover nodig, met elkaar in onderhandeling treden ter verzekering, voor hun onderdanen, van de afschaffing van dubbele belasting binnen de Gemeenschap. Omdat er geen multilaterale overeenkomst over dividenden van naamloze vennootschappen op basis van dit artikel is gesloten, streven de lidstaten ernaar deze doelstelling in bilaterale overeenkomsten te verwezenlijken. Te dien einde hebben Frankrijk en Duitsland op 21 juli 1959 een bilaterale overeenkomst gesloten, die later is gewijzigd bij de op 9 juni 1969 en 28 september 1989 ondertekende aanhangsels.

In de artikelen 9 en 20 van de vigerende tekst van deze overeenkomst wordt aan de Duitse ingezetenen niet alleen het recht toegekend om zich te onttrekken aan de Franse bronbelasting over de dividenden die hun door in Frankrijk gevestigde vennootschappen worden uitgekeerd, maar ook om in aanmerking te komen voor dezelfde belastingfaciliteiten als die welke worden toegekend bij de uitkering van dividenden voor soortgelijke producten aan de Franse ingezetenen.

De Commissie kan er zich alleen maar over verheugen dat Frankrijk en Duitsland, onder andere met de invoering van financiële compensaties tussen beide lidstaten, tot een dergelijk akkoord zijn gekomen, waarbij iedere vorm van dubbele belasting wordt afgeschaft voor Duitse ingezetenen die dividenden uit een Franse bron ontvangen.

De Commissie wenst het geachte parlementslid er evenwel op te wijzen dat de door de twee lidstaten vastgestelde administratieve voorwaarden voor de toepassing van de bilaterale overeenkomst onder de bevoegdheid van de lidstaten in kwestie vallen. De Commissie begrijpt dat de kleine Duitse aandeelhouders en personeelsaandeelhouders van het voormalige Hoechst AG moeite kunnen hebben met de nieuwe procedures voor de inning van dividenden die zijn ingevoerd na de fusie met het nieuwe concern Aventis S.A., dat in Straatsburg gevestigd is. De gegevens die het geachte parlementslid de Commissie heeft voorgelegd, bevatten echter geen enkel element op grond waarvan zij kan concluderen dat er sprake is van een inbreuk op het Gemeenschapsrecht. Onder deze omstandigheden is de Commissie van oordeel dat de betrokken lidstaten zelf in de beste positie verkeren om het huidige systeem desgevallend te vereenvoudigen.