SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1009/00

van Cristiana Muscardini (UEN) aan de Commissie

(31 maart 2000)

Betreft: Beroepsopleiding of bijstand

Tijdens de Top van Wenen op 11 en 12 december 1998 zijn zowel het werkgelegenheidsplan van Italië als het voorstel inzake beroepsopleiding afgewezen, het eerste omdat het nutteloze werkverschaffing zou zijn, het tweede omdat er van beroepsopleiding geen sprake zou zijn.

1. Hebben de Europese middelen die in 1999 voor de beroepsopleiding zijn uitgetrokken ertoe bijgedragen om dit oordeel te wijzigen of zijn ze gebruikt op de wijze die zo hard werd veroordeeld?

2. Kan de Commissie bevestigen of juist ontkennen dat jongeren weinig wordt geleerd en dat banen en inkomens alleen zijn vergeven aan bevriende docenten en aanbevolen bureaucraten, zoals in een onderzoek van een landelijk weekblad wordt beweerd?

3. Is het waar dat de beslissing over opleidingen niet wordt bepaald door de arbeidsmarkt, maar door de middelen die beheerd moeten worden?

4. Bestaat er een efficiënt controlestelsel dat het mogelijk maakt vast te stellen of de door de Unie bekostigde opleidingen tot het gewenste resultaat leiden, en een kosten/batenanalyse te maken?

5. Kan de Commissie meedelen welke bedragen in 1998 en 1999 voor opleidingen zijn verstrekt aan Italië en welke bedragen zijn geraamd voor 2000, en wel gespecificeerd per regio?

Antwoord van mevrouw Diamantopoulou namens de Commissie

(26 mei 2000)

In de conclusies van het voorzitterschap van de Europese Raad van Wenen van 11 en 12 december 1998 worden de nationale actieplannen (NAP) in punt 31(1) behandeld. Deze conclusies zijn tot alle lidstaten gericht, niet tot Italië in het bijzonder.

Het document waarin de Commissie en de Raad hun oordeel over de Italiaanse NAP geven, is het Gemeenschappelijk verslag over de werkgelegenheid (GVW) van 1998, dat na de Europese Raad van Wenen is goedgekeurd(2). Naar het beroepsopleidingsprogramma wordt verwezen in het gedeelte over Italië (blz. 86-89 van het GVW van 1998) daarin worden de woorden geen sprake niet gebruikt.

1. De middelen uit het Europees Sociaal Fonds (ESF) zijn niet alleen voor 1999, maar voor de periode 1994-1999 toegewezen. De programmamechanismen zijn op enkele punten gewijzigd om het ESF in overeenstemming te brengen met de Europese werkgelegenheidsstrategie.

2. Jongeren vormen de meest succesvolle doelgroep van de ESF-maatregelen. Dat betekent dat de uitgaven en het dekkingspercentage zeer hoog zijn.

3. De beslissingen over opleidingen worden genomen door de verantwoordelijke overheden, d.w.z. de regio en de verschillende ministeries die bij het beheer zijn betrokken. De beslissingen over de toewijzing van steun aan verschillende projecten zijn gewoonlijk op de behoeften van de arbeidsmarkt gebaseerd.

4. Steun uit het ESF is onderworpen aan controlesystemen van de lidstaten en de Commissie. Iedere steunverlening wordt vooraf door de Commissie goedgekeurd en achteraf door het Rekenhof en de Commissie ter plaatse gecontroleerd. Ook de overheden van de lidstaten voeren controles uit in het kader van hun nationale wetgeving. De Commissie maakt ook in samenwerking met de lidstaten beoordelingen van de steunverlening. Deze beoordelingen omvatten een kosten-batenanalyse en tonen aan in hoeverre de doelstellingen zijn verwezenlijkt.

5. Een besluit over de toewijzing van middelen voor de periode 2000-2006 is gepland voor de eerste helft van het jaar. De communautaire middelen voor doelstelling 3 bedragen 3 888 miljoen. Voor doelstelling 1 bedraagt het totale bedrag aan structuurfondsen voor de zuidelijke regio's 22 122 miljoen. Informatie over de vorige programmaperiode, 1994-1999, is te vinden op de Europa-website, die alle nodige informatie over de steunverleningen in Italië bevat(3).

(1) Document 00300/1/98.

(2) http://europa.eu.int/comm/employment_social/empl&esf/empl99/jer98_en.pdf.

(3) http://europa.eu.int/comm/dg05/esf/en/public/leafs/it-it.htm.