SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1172/02

van Esko Seppänen (GUE/NGL) aan de Commissie

(24 april 2002)

Betreft: Werktijden en vakantie van ambtenaren van de Commissie

De Commissie heeft waarschijnlijk arbeidsovereenkomsten gesloten met meerdere vakbonden. Zijn in deze overeenkomsten voor alle ambtenaren geldende afspraken opgenomen betreffende werktijden en het opnemen van vakantie, alsmede gemeenschappelijke bepalingen inzake overwerk, of verschillen deze per overeenkomst? Met hoeveel vakbonden sluit de Commissie overeenkomsten en van hoeveel vakbondsfunctionarissen wordt het salaris door de Commissie betaald?

Antwoord van de heer Kinnock namens de Commissie

(10 juli 2002)

De op de ambtenaren van toepassing zijnde regels voor standaardarbeidsduur, verlof en overwerk worden niet bij collectieve overeenkomst bepaald. Zij worden vastgesteld door het Statuut dat deel uitmaakt van het corpus van het Gemeenschapsrecht, en de uitvoeringsbepalingen daarvan.

Sinds 1 oktober 1986 bedraagt de arbeidsduur voor voltijdse ambtenaren officieel 37,5 uur per week. Hoewel wordt gestreefd naar de naleving van deze bepaling, moeten veel personeelsleden vanwege de vereisten en de belangen van de dienst aanzienlijk langer werken.

Ambtenaren hebben recht op een jaarlijks verlof van vierentwintig werkdagen per kalenderjaar(1), plus een tot zes extra dagen verlof(2) afhankelijk van hun leeftijd en graad, en maximaal 6 reisdagen(3). Aan een ambtenaar kan ook in bijzondere gevallen speciaal verlof worden toegekend.

Voor ambtenaren in categorie C of D kan overwerk worden gecompenseerd met vrije tijd of extra beloning(4). Sommige diensten hebben eigen praktische regelingen voor de compensatie van overwerk, maar binnen het kader van deze bepalingen.

De besluiten van de Commissie in verband met het personeel worden pas genomen na raadpleging van de representatieve vakbonden of, zo nodig, het personeelscomité. Zo is bijvoorbeeld het besluit van de Commissie inzake flexibele arbeidstijden pas genomen na raadpleging van de vakbonden(5).

Op 4 april 2001(6) heeft de Commissie na raadpleging van de vakbonden een nieuwe overeenkomst inzake de voor de personeelsvertegenwoordiging beschikbare middelen gesloten. Deze overeenkomst is door zes representatieve vakbonden ondertekend. Zij voorziet onder meer in de vermindering van het maximumaantal voor de vakbonden beschikbare posten van 21 naar 12. De steun voor de gekozen vertegenwoordigers in het personeelscomité is versterkt. De regelingen zijn nu vergelijkbaar met die welke bij de overheid in verscheidene lidstaten worden toegepast.

Ingevolge het besluit van de Commissie van 5 december 2001 wordt thans met zeven vakbonden onderhandeld over een andere algemene overeenkomst, bekend als de Kaderovereenkomst, met het oog op de aanpassing van de regelingen voor de betrekkingen van de Commissie met de vakbonden, die grotendeels zijn gebaseerd op een overeenkomst die bijna 30 jaar geleden in 1974 is gesloten. In hetzelfde besluit heeft de Commissie officieel algemene bepalingen betreffende de overlegprocedures (operationele regels) goedgekeurd, alsook bepalingen betreffende arbeidsconflicten, die eerder na onderhandelingen met de representatieve vakbonden waren goedgekeurd. Deze verbeteringen worden reeds toegepast.

De Commissie betaalt geen salaris voor personeel dat rechtstreeks door de vakbonden (OSP's) tewerkgesteld is. Overeenkomstig de informatie waarover de Commissie beschikt heeft slechts één representatieve OSP extern personeel extra muros in dienst en dit personeel wordt uit de contributies van de leden betaald.

Op grond van de overeenkomst inzake de beschikbare middelen tussen de Commissie en de vakbonden beschikken de vakbonden die overeenkomstsluitende partij zijn over maximaal 12 gedetacheerde ambtenaren van de Commissie, alsook over nader gespecificeerde en beperkte financiële middelen die onder meer kunnen worden gebruikt voor contracten met door de Commissie tewerkgestelde hulpfunctionarissen. Uit hoofde van de overeenkomst zijn thans 12 ambtenaren officieel gedetacheerd bij en werken 4 hulpfunctionarissen voor de vakbonden. De overeenkomst voorziet ook in de vrijstelling van ambtenaren voor duidelijk omschreven perioden en taken en thans zijn vijf ambtenaren officieel van hun functies vrijgesteld (van wie een op deeltijdbasis) in afwachting van hetzij hun reïntegratie, hetzij de afronding van een besluit over hun detachering bij het personeelscomité.

Tenslotte wordt in sommige kleine standplaatsen van de Commissie met een klein aantal personeelsleden aan de vakbonden nog op een door de plaatselijke verantwoordelijken besloten ad-hocbasis steun bij de uitoefening van hun activiteiten geboden. Deze regeling is niet langer verenigbaar met de algemene overeenkomst en zal geleidelijk worden afgeschaft.

(1) Statuut, art. 57.

(2) Besluit van de Commissie van 13 januari 1967.

(3) Statuut, bijlage V.

(4) Statuut, art. 56 en bijlage VI.

(5) Mededelingen van de administratie nr. 672, 25 april 1991.

(6) Besluit van de Commissie van 15 juni 2001.