NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 88/534

(2004/C 88 E/0546)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0786/04

van Proinsias De Rossa (PSE) aan de Commissie

(11 maart 2004)

Betreft: Politiële samenwerking en mensenrechten

Het Ierse Voorzitterschap probeert de strijd tegen grensoverschijdend terrorisme en georganiseerde misdaad te intensiveren, daarom heeft het prioriteit verleend aan het tot stand brengen van een betere samenwerking tussen de politie-, de douane- en de veiligheidsdiensten in alle lidstaten.

Kan de Commissie garanderen dat de afspraken over de samenwerking tussen wetshandhavingsdiensten in de lidstaten de internationale bepalingen inzake mensenrechten en beste praktijken respecteren? Overweegt de Commissie om aan te dringen op het aannemen van bepalingen voor verantwoordingsplicht zodat de diensten in kwestie in staat zijn om voor een volledige bescherming van de mensenrechten te zorgen?

Antwoord van de heer Vitorino namens de Commissie

(29 april 2004)

Alle regelingen inzake samenwerking tussen rechtshandhavingsdiensten die tot stand zijn gekomen via instrumenten die in het kader van titel VI van het Verdrag betreffende de Europese Unie zijn goedgekeurd, worden zorgvuldig getoetst aan artikel 6 van de gemeenschappelijke bepalingen van dat Verdrag.

De Commissie is er altijd van doordrongen geweest dat het vergroten van de veiligheid gepaard moet gaan met de volledige eerbiediging van de fundamentele rechten en vrijheden en de rechtsstaat. Eerbiediging van de rechtsstaat en de grondrechten is een absolute voorwaarde voor de rechtmatigheid van elk overheidsoptreden. Het is de taak van de Commissie dit evenwicht waar nodig in de gehele Unie te bevorderen door het benodigde wetgevingskader tot stand te brengen, teneinde de grote doelstelling van de Unie van de totstandbrenging en bevordering van een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid te verwezenlijken.

De door de Europese Unie goedgekeurde wetgevingsmaatregelen zijn volledig in overeenstemming met de beginselen die zijn neergelegd in artikel 6 van het Verdrag betreffende de Europese Unie en die zijn weerspiegeld in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie. Waar nodig verwijzen bepaalde kaderbesluiten in de overwegingen uitdrukkelijk naar deze eerbiediging van de rechten van de mens, bijvoorbeeld het kaderbesluit betreffende het Europees aanhoudingsbevel en het kaderbesluit inzake terrorismebestrijding, beide van 13 juni 2002.

Voorts hebben alle huidige en toekomstige lidstaten zich geschaard achter aanbeveling Rec (2001)10 van 19 september 2001 van het Comité van ministers van de Raad van Europa aan de lidstaten over de Europese Code voor politie-ethiek (1), waarin wordt benadrukt dat gemeenschappelijke Europese beginselen en richtsnoeren moeten worden opgesteld voor o.a. de verantwoordingsplicht voor de politie inzake de waarborging van de veiligheid en de rechten van het individu in democratische samenlevingen in een rechtsstaat. Het beginsel van de verantwoordingsplicht is nader uitgewerkt in de punten 15 en 16: de lidstaten zijn verantwoordelijk voor de uitoefening van onafhankelijk toezicht op de politie overeenkomstig de vastgestelde beginselen.

Bij de toepassing van het Gemeenschapsrecht moeten de lidstaten en hun rechtshandhavingsinstanties de fundamentele rechten eerbiedigen die zijn neergelegd in artikel 6 van het Verdrag betreffende de Europese Unie en die zijn weerspiegeld in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie en de internationale instrumenten die als algemene rechtsbeginselen integrerend deel van het Gemeenschapsrecht uitmaken en daardoor worden beschermd.

(1) http://www.supremecourt.ge/english/Annex2.pdf