SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1803/98

van Konstantinos Hatzidakis (PPE) aan de Commissie

(11 juni 1998)

Betreft: Ernstige problemen bij de tenuitvoerlegging van het door de Unie medegefinancierde Griekse operationele programma voor het onderwijs

Volgens gegevens die in Griekenland onlangs bekend geworden zijn, is tijdens de laatste bijeenkomst van het Comité van Toezicht voor het "operationele programma voor het onderwijs en het eerste beroepsonderwijs" van communautaire zijde afwijzend beschikt over de voorstellen van het Griekse Ministerie van Onderwijs om in het programma de financiering op te nemen van de instelling van 70 nieuwe afdelingen aan de universiteiten en instellingen voor hoger beroepsonderwijs, alsmede de financiering van het uniforme middelbare onderwijs. Van verschillende andere zijden wordt er ook op andere kredieten besnoeid, voor een totaal bedrag van 70 miljard drachmen. Dit alles vormt uiteraard het sluitstuk van de in het algemeen problematische gang van zaken bij de tenuitvoerlegging van het operationele programma voor het onderwijs, dat ternauwernood anderhalf jaar vóór het einde van zijn looptijd een absorptiepercentage van niet meer dan 29 % vertoont (164,4 miljard drachmen tegenover 564,7 miljard drachmen voor het gehele programma).

Kan de Commissie meedelen of en in welke mate bovenstaande gegevens gegrond zijn, en indien dit zo is, wat de redenen zijn geweest voor de verwerping van de voorstellen van het Griekse Ministerie van Onderwijs, of deze afwijzing voorlopig of definitief is en naar welke programma's van het communautair bestek voor Griekenland de gekorte kredieten zullen worden doorgesluisd?

Antwoord van de heer Flynn namens de Commissie

(3 september 1998)

Tijdens de vergadering van het Toezichtcomité voor het operationeel programma "Onderwijs en initiële beroepsopleiding" op 7 mei 1998 is voornamelijk gesproken over de tussentijdse evaluatie van het programma en de herprogrammering.

Het programma in kwestie beschikt over een budget van in totaal circa 1 900 miljoen ecu, het bestedingspercentage ligt momenteel rond de 29 % en voor ongeveer 1 350 miljoen ecu is nog steeds geen bestemming gevonden. Als niet corrigerend wordt opgetreden en het bestedingspercentage van de afgelopen jaren wordt geëxtrapoleerd voor de achttien maanden (tot 31 december 1999) die nog voor de uitvoering te gaan zijn, dan zou 800 tot 1 000 miljoen ecu ongebruikt blijven.

De Commissie heeft de nationale autoriteiten verzocht het programma te herzien en acties met matige resultaten te beëindigen of te beperken, goed vorderende acties te versterken, nieuwe acties die gereed zijn om uitgevoerd te worden, die stroken met de doelstellingen van het programma en die een voldoende bestedingscapaciteit bezitten, in het programma op te nemen, de totale kosten van enkele projecten in uitvoering te declareren en onmiddellijk alle nodige (administratieve en institutionele) maatregelen te nemen om de uitvoering te bespoedigen.

In antwoord op bovengenoemd verzoek heeft het Ministerie van Onderwijs een herprogrammeringsvoorstel ingediend, dat hoofdzakelijk bestond in een versterking van het budget voor het geïntegreerde lyceum, waarvan het huidige bestedingspercentage 9,5 % bedraagt, en in een versterking van de maatregel met betrekking tot de hervorming van de universitaire onderwijsprogramma's door een bedrag van ongeveer 26 miljoen ecu uit te trekken voor de opstelling van 12 nieuwe universitaire programma's (het huidige bestedingspercentage van de maatregel ligt bij 22 %).

De Commissie ziet het belang van bovengenoemde maatregelen in. Zij is er echter niet van overtuigd dat alle oorspronkelijk aan het operationele programma "Onderwijs en initiële beroepsopleiding" toegewezen kredieten onder de huidige omstandigheden volledig kunnen worden besteed. Tussen de Commissie en de Griekse autoriteiten zijn nog besprekingen gaande om naar wegen te zoeken om ervoor te zorgen dat de aan dit operationeel programma toegewezen middelen voor het einde van de programmeringsperiode doelmatig worden besteed.

Volgens de op de Structuurfondsen van toepassing zijnde procedures zal het definitieve besluit betreffende de wijziging van de begroting van een operationeel programma van een communautair bestek (CB) genomen worden door het Toezichtcomité voor het CB, waarvan voor eind juli 1998 een extra bijeenkomst zal worden belegd.