SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3642/98

van Paul Lannoye (V) aan de Commissie

(3 december 1998)

Betreft: Lawaaihinder door het luchtverkeer

Het luchtverkeer neemt van jaar tot jaar toe (tussen 3 à 6 % per jaar) en vliegtuigen zijn vooral op korte afstanden de bron van de zwaarst vervuilende emissies die het verkeer met zich meebrengt. De geluidsoverlast waaronder de bewoners in de nabijheid van luchthavens te lijden hebben, leidt soms tot chronische slapeloosheid en allerlei andere gezondheidsstoornissen.

Na vele klachten van buurtbewoners hebben sommige lidstaten een geheel of gedeeltelijk verbod voor nachtvluchten ingesteld, wat de concurrentie in de EU verstoort.

In haar groenboek over het toekomstige beleid ter bestrijding van lawaaihinder legt de Commissie overigens de nadruk op de noodzaak van restrictieve emissienormen.

Het Europees Parlement heeft van zijn kant gevraagd om voor het grondgebied van de Europese Unie bindende, uniforme normen voor de beperking van de lawaaihinder van vliegtuigen in de nabijheid van luchthavens vast te stellen (resolutie A4-0183/97(1)) en zelfs om nachtvluchten onder bepaalde omstandigheden te verbieden (resolutie A4-0279/98). De gezamenlijke Raad vervoer en milieu van 17 juni 1998 heeft op zijn beurt maatregelen in het vooruitzicht gesteld om de lawaaihinder en de vervuilende uitstoot van vliegtuigen te verminderen in het kader van een beleid van duurzame mobiliteit met aandacht voor de volksgezondheid en het milieu.

Welke voorstellen heeft de Commissie voor ogen om de overlast voor de bewoners te beperken, de schade aan het milieu te verminderen en de verstoring van de mededinging in de vervoersector weg te werken?

Is de Commissie niet van oordeel dat er een strikte beperking of zelfs een totaal verbod van nachtvluchten op heel het grondgebied van de Europese Unie nodig is?

Overweegt zij overigens om een einde te maken aan de voorkeursbehandeling die het luchtvervoer geniet ten gevolge van het feit dat kerosine niet belast wordt?

Antwoord van de heer Kinnock namens de Commissie

(4 februari 1999)

Om de geluidsoverlast voor de bevolking rond luchthavens terug te dringen, zijn er in de communautaire wetgeving reeds beperkingen van de exploitatie van bepaalde lawaaierige vliegtuigen opgenomen (Richtlijn 92/14/EEG van de Raad van 2 maart 1992 betreffende de beperking van de exploitatie van de vliegtuigen van bijlage 16 van het Verdrag inzake de internationale burgerluchtvaart, boekdeel I, deel 2, hoofdstuk 2, tweede uitgave (1988))(2). De Commissie heeft een voorstel ingediend met betrekking tot vliegtuigen met een hushkit(3), dat op de bestaande wetgeving voortbouwt.

De Commissie zal meer in het algemeen aandacht besteden aan de milieu- en mededingingsaspecten van lokale beperkingen voor het luchtverkeer in een mededeling die zij binnenkort uitbrengt over het luchtvervoer en het milieu. Hierin wordt een beoordeling gegeven van de reikwijdte en de inhoudelijke elementen van een toekomstig communautair kader voor exploitatiebeperkingen en luchthavens met geluidsbeperkingen (met inbegrip van beperkingen voor nachtvluchten), waarbij rekening wordt gehouden met de specifieke verantwoordelijkheid van de betrokken plaatselijke en regionale instanties.

Op verzoek van de Raad wordt een studie over de belasting op kerosine verricht, waarin de economische en milieueffecten van een dergelijke maatregel worden onderzocht in verschillende scenario's wat betreft de hoogte en de toepassingssfeer van de belasting; de studie wordt binnenkort afgerond. De Commissie zal in de bovengenoemde mededeling nader ingaan op de resultaten van deze studie.

(1) PB C 200 van 30.6.1997, blz. 28.

(2) PB L 76 van 23.3.1992.

(3) PB C 118 van 17.4.1998.