SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2097/97 van Hiltrud Breyer (V) aan de Commissie (19 juni 1997)

Betreft: Afval van electrische apparaten

1. a) Welke bepalingen zijn er voor het vervoer van afval van electrische apparaten?

1. b) Belemmeren deze vervoersbepalingen de recycling van afval in grotere hoeveelheden, omdat door de vervoersbepalingen en de weinige, gecentraliseerde installaties problemen ontstaan?

2. a) Worden kunststoffen gerecycleerd?

2. b) Welke maatregelen denkt de Commissie te treffen om de waardevolle kunststoffen in een kringloopeconomie te recycleren?

Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie (10 september 1997)

1. a) Verordening (EEG) 259/93 regelt het vervoer van afvalstoffen binnen, naar en uit de Gemeenschap ((PB L 30 van 6.2.1993. )). Artikel 1, lid 3, onder a), van de verordening bepaalt dat vervoer van afvalstoffen die alleen bestemd zijn voor terugwinning en in bijlage II (groene lijst van afvalstoffen) worden genoemd in het algemeen niet onder de bepalingen van deze verordening valt. Punt GC 010 van bijlage II omvat "Uitsluitend uit metalen of legeringen bestaand elektrisch montageafval¨. Punt GC 020 omvat "Elektronische restanten (bijvoorbeeld printplaten, elektronische onderdelen, draad, enz.) en voor terugwinning van basis- en edelmetaal geschikte teruggewonnen elektronische onderdelen¨. Meestal vallen afvalstoffen van elektrische en elektronische apparatuur onder deze punten. Het vervoer van deze afvalstoffen is in het algemeen dan ook niet onderworpen aan de bepalingen van Verordening (EEG) 259/93.

Als uitzondering op deze regel bepaalt artikel 1, lid 3, onder a), dat artikel 11 van de verordening tevens van toepassing is op vervoer van afvalstoffen die genoemd worden in bijlage II en bestemd zijn voor terugwinning. Op basis van deze bepaling moet bij dergelijk vervoer informatie worden verstrekt zoals naam en adres van de houder, gebruikelijke handelsbenaming van de afvalstoffen, hoeveelheid van de afvalstoffen, naam en adres van de ontvanger, handelingen op het gebied van terugwinning zoals genoemd in bijlage II B van Richtlijn 75/442/EEG betreffende afvalstoffen ((PB L 194 van 25.7.1975. )), en geplande datum van vervoer.

Op de algemene vrijstelling van vervoer van afvalstoffen die worden genoemd in bijlage II en bestemd zijn voor terugwinning van Verordening (EEG) 259/93 zijn er nog twee uitzonderingen:

- de eerste is opgenomen in bijlage II, die bepaalt: "Of er nu afvalstoffen op deze lijst zijn opgenomen of niet, zij mogen niet als afvalstoffen van de groene lijst worden vervoerd, indien zij dermate met andere stoffen verontreinigd zijn dat a) de aan de afvalstoffen verbonden risico's zodanig toenemen dat ze voor opname op de oranje of rode lijst in aanmerking komen of b) terugwinning van de afvalstoffen op milieuverantwoorde wijze onmogelijk wordt¨.

- de tweede is het feit dat de procedure voor het vervoer van afvalstoffen van de oranje of rode lijst ook kan worden toegepast op het vervoer van afvalstoffen van de groene lijst naar landen die geen lid zijn van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) indien de landen van invoer deze procedures toegepast wensen te zien.

De procedure voor het vervoer van afvalstoffen van de oranje lijst die bestemd zijn voor terugwinning kan slechts worden toegepast indien de autoriteiten vooraf van het vervoer in kennis worden gesteld en daarvoor toestemming verlenen. De toestemming mag impliciet worden gegeven. Bij de procedure van de rode lijst moet de toestemming expliciet worden gegeven.

In ieder geval kunnen de autoriteiten de invoer, doorvoer en uitvoer van die afvalstoffen welke bestemd zijn voor definitieve verwijdering aan banden leggen. Dit geldt voor alle afvalstoffen ongeacht de indeling ervan.

1. b) In het algemeen houden deze regels geen belemmering in voor de recycling van grote hoeveelheden. Het vervoer van deze afvalstoffen kan worden belet ingeval elektrische of elektronische apparatuur besmet is. Voor de keuze van de controleprocedure en mogelijke beperkingen van het vervoer zijn de autoriteiten van niet-OESO-landen bevoegd wanneer afvalstoffen naar deze landen worden vervoerd.

2. a) Momenteel is de recycling van kunststoffen niet erg ontwikkeld. Een van de redenen hier voor is dat er nog steeds geen voldoende aanvoer van materiaal is om continu te kunnen recyclen.

2. b) De Commissie onderzoekt momenteel mogelijkheden voor de recycling van kunststoffen.