SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2972/97 van Robert Sturdy (PPE) aan de Commissie (17 september 1997)

Betreft: Beheer van aalscholverpopulaties in de Europese Unie

De Europese Commissie heeft de aalscholver Phalacrocorax carbo sinensis uit bijlage 1 van richtlijn 79/409/EEG geschrapt ((PB L 103 van 25.4.1979, blz. 1. )). Daarmee zijn de lidstaten ontslagen van de verplichting om speciale maatregelen te treffen om zijn leefomgeving te beschermen. Er blijft dus ernstige schade aan de visbestanden toegebracht worden door de aangroeiende aalscholverpopulaties in het binnenland, zoals nadrukkelijk gesteld in EP-resolutie B4-0138/96 ((PB C 65 van 4.3.1996, blz. 158. )). Hoewel er nu een bevredigend niveau van bescherming is, wordt het noodzakelijk nationaal beheer van de aalscholverpopulaties nog altijd aan banden gelegd door de voorwaarden voor afwijkingen van de richtlijn vogelbestanden.

Mevrouw Bjerregaard heeft de heer Moscovici op 19 november 1996 meegedeeld dat de Commissie met aandacht de werkzaamheden voor een internationaal beheersplan voor de soort Phalacrocorax carbo volgt, die op grond van de conventie van Bonn in Denemarken en Nederland begonnen zijn.

Welke maatregelen zijn er ontworpen om uitvoering te geven aan zo'n plan, en zijn daar ook speciale maatregelen bij voor de Britse ondersoort Phalacrocorax carbo carbo?

Moeten beide soorten aalscholver nu niet toegevoegd worden aan bijlage II van de richtlijn vogelbestanden, als dringende interimmaatregel om verdere schade aan de visbestanden te beperken door het beheer van de aalscholverbestanden door de lidstaten te vergemakkelijken in het belang van het ecologisch evenwicht (artikel 7 par. 4 van de richtlijn)?

Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie (16 oktober 1997)

Het internationaal beheersplan voor de aalscholver, dat op initiatief van Denemarken en Nederland wordt voorbereid, is nog niet voltooid. Krachtens de door de Conferentie van de partijen bij het Verdrag inzake de bescherming van trekkende wilde diersoorten (Verdrag van Bonn) tijdens hun meest recente bijeenkomst in april 1997 aangenomen aanbeveling 5.3 zouden deze werkzaamheden voor het eind van 1997 voltooid moeten zijn en zouden zij zich aanvankelijk moeten concentreren op de ondersoort Phalacrocorax carbo sinensis. Beheersmaatregelen van de lidstaten moeten stroken met de bepalingen van Richtlijn 79/409/EEG van de Raad inzake het behoud van de vogelstand ((Laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 97/49/EG van 29.7.1997, PB L223 van 13.8.1997. )). In het licht hiervan zal de Commissie blijven streven naar samenwerking en solidariteit van de lidstaten, met name in het kader van het bij artikel 16 van deze richtlijn opgerichte Comité voor de aanpassing van deze richtlijn aan de technische en wetenschappelijke vooruitgang (het ORNIS-comité).

Zoals ook voor Richtlijn 79/409/EEG geldt, zijn de lidstaten verantwoordelijk voor de tenuitvoerlegging van in het kader van een dergelijk beheersplan overeengekomen maatregelen en activiteiten. Wat betreft de Atlantische ondersoort Phalacrocorax carbo carbo in het Verenigd Koninkrijk raadt de Commissie het geachte Parlementslid derhalve aan in contact te treden met de terzake verantwoordelijke nationale beschermingsinstanties.

De Commissie is momenteel niet van plan om een voorstel in te dienen om de aalscholver Phalacrocorax carbo aan bijlage II van de vogelrichtlijn toe te voegen. Tijdens de debatten die hebben geleid tot de recente wijziging van de richtlijn waarbij de aalscholver Phalacrocorax carbo sinensis uit bijlage I werd geschrapt, hebben de lidstaten niet om de indiening van een dergelijk voorstel verzocht. De Commissie blijft er bij de lidstaten op aandringen dat zij correct en volledig gebruikmaken van de in artikel 9 van de vogelrichtlijn bedoelde afwijkingen.