SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2130/00

van Jan Andersson (PSE) aan de Commissie

(30 juni 2000)

Betreft: Transporten van levende dieren binnen de EU

In 1995 verscheen er een richtlijn met minimumregels waaraan moet worden voldaan bij het vervoer van levende dieren. Er zijn sindsdien vijf jaar verstreken en men kan constateren dat de regels van de richtlijn niet worden gerespecteerd.

Wat denkt de Commissie te doen om ervoor te zorgen dat de voorschriften van de richtlijn worden opgevolgd?

Zijn er bij de Commissie plannen ter verbetering van de richtlijn en daarmee ter verbetering van de bescherming van dieren?

Antwoord van de heer Byrne namens de Commissie

(15 september 2000)

De Commissie draagt een grotere verantwoordelijkheid op het gebied van de bescherming van dieren als gevolg van het recente protocol bij het EG-Verdrag. Op grond daarvan dienen de Europese instellingen en de lidstaten bij het bepalen van het beleid op het gebied van landbouw, transport, interne markt en onderzoek, het welzijn van dieren als een prioriteit te beschouwen.

De dagelijkse uitvoering van de communautaire wetgeving valt onder de bevoegdheid van de lidstaten. Deskundigen van de Commissie voeren echter van tijd tot tijd ter plaatse controles uit om na te gaan of de richtlijn op dezelfde wijze wordt uitgevoerd en om te controleren of de lidstaten toezicht houden op de naleving van de bepalingen die daarin zijn vastgesteld.

Een werkgroep van het Permanent Veterinair Comité, die in 1999 is ingesteld, bekijkt momenteel de specifieke problemen op het vlak van de feitelijke toepassing van de communautaire regelgeving inzake langeafstandsvervoer van dieren.

Overeenkomstig artikel 13 van Richtlijn 91/628/EEG van de Raad van 19 november 1991 inzake de bescherming van dieren tijdens het vervoer en tot wijziging van de Richtlijnen 90/425/EEG en 91/496/EEG, zal de Commissie zo spoedig mogelijk de Raad een verslag overleggen over de ervaringen van de lidstaten bij de toepassing van de communautaire regelgeving op dit vlak. Het verslag zal ook bij het Parlement worden ingediend.

Bij een voorstel voor wijzigingen in de huidige communautaire regelgeving zal de Commissie niet alleen rekening houden met de uit bovengenoemd verslag afkomstige gegevens over de toepassing van de richtlijnen voor de bescherming van dieren tijdens het vervoer, maar ook met de conclusies van de werkgroep en nieuwe wetenschappelijke gegevens op dit gebied.

Zowel de werkgroep van het Permanent Veterinair Comité als de conclusies van het verslag hebben een aantal probleempunten aan het licht gebracht in verband met de toepassing. Er wordt nu gezocht naar praktische oplossingen.

De Commissie zal voorstellen doen om deze problemen het hoofd te bieden, met name strengere normen voor de bescherming van voor de slacht bestemde paarden tijdens het vervoer, alsook maatregelen om de coördinatie en samenwerking tussen de lidstaten te bevorderen; er wordt bijvoorbeeld gedacht aan de goedkeuring van een geharmoniseerd model voor de erkenning en certificatie van vervoerders. Er zal ook aandacht worden besteed aan het probleem van de toepassing van de vervoersregelgeving in derde landen vanwaar uit dieren worden ingevoerd.

De Commissie overweegt ook voorstellen in te dienen voor aanvullende regelgeving betreffende de ventilatie van de voertuigen die gebruikt worden voor langeafstandsvervoer, inclusief systemen die de temperatuur in de ruimten waar de dieren zich bevinden, bewaken en registreren.

Voorts is de Commissie van mening dat werkzaamheden die gericht zijn op een internationale consensus het meest efficiënt zijn voor een algemene verbetering van niveau van het welzijn van dieren.

Het langeafstandsvervoer van dieren, vooral van paarden, wordt besproken met de hoofden van de veterinaire diensten van landen in Midden- en Oost-Europa waarmee wordt onderhandeld over toetreding tot de Gemeenschap. Op grond van de resultaten van deze gesprekken is overeenstemming bereikt over een protocol voor de bescherming van paarden tijdens het vervoer.

In dit verband vraagt de Commissie een mandaat aan de Raad om te onderhandelen over de deelname van de Gemeenschap aan de herziene Europese Overeenkomst inzake de bescherming van dieren tijdens internationaal vervoer. Deze Overeenkomst (die is vastgesteld na onderhandelingen onder auspiciën van de Raad van Europa) zal bijdragen aan een acceptabel niveau van dierenbescherming in heel Europa.