SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0802/00

van Benedetto Della Vedova (TDI) aan de Commissie

(16 maart 2000)

Betreft: Verenigbaarheid van Italiaanse wet nr. 454/97 (plus uitvoeringsbesluiten) met de EG-wetgeving inzake overheidssteun

Is de Commissie, in overweging van het feit dat het Italiaanse parlement met wet 454 van 23 december 1997 houdende regels inzake steun voor de herstructurering van het wegvervoer en de ontwikkeling van de intermodaliteit de bedoeling heeft gehad het wegvervoerbedrijf te ondersteunen en te bevorderen;

volgens wet 454/97 alleen in Italië gevestigde vervoersbedrijven voor de beoogde faciliteiten in aanmerking komen, hetgeen derhalve twijfels doet rijzen omtrent de verenigbaarheid van de wet met de EG-wetgeving inzake concurrentie en overheidssteun;

middels de beide door het Italiaanse Ministerie van Vervoer op 14 oktober 1998 ter uitvoering van wet 454/97 uitgevaardigde besluiten deze twijfels echter zijn weggenomen, in die zin dat ook in andere EU-landen gevestigde bedrijven met een communautaire vergunning voor de bedoelde faciliteiten in aanmerking zouden komen, zoals overigens ook blijkt uit het gunstige advies van de Commissie inzake de verenigbaarheid van wet 454/97 met de EG-wetgeving (beschikking 1999/590/EG(1) van 4 mei 1999);

op 7 juli 1999 voor de beide bovenvermelde uitvoeringsbesluiten echter twee andere besluiten in de plaats zijn gekomen die bepalen dat alleen in het Italiaanse register van wegvervoerders opgenomen bedrijven (die er dus op zijn minst een secundaire vestiging op Italiaans grondgebied op na moeten houden) voor de genoemde voordelen in aanmerking komen, waardoor naar het zich laat aanzien een van de beide voorwaarden waarop het gunstige advies van de Commissie was gebaseerd, is komen te vervallen;

aan het gunstige advies overigens de nog steeds niet vervulde voorwaarde was verbonden dat zowel wet 454/97 als de uitvoeringsbesluiten in dier voege moesten worden gewijzigd dat uitsluitend steun kan worden verleend ter compensatie van de kosten voor aanpassing aan strengere technische normen op het gebied van emissies en veiligheid, d.w.z. alleen voor het verschil in kosten tussen normale voertuigen en voertuigen die aan de strengere criteria voldoen (terwijl de steun in de huidige situatie uitsluitend wordt berekend op basis van de prijs van het nieuwe voertuig),

ook niet van mening dat, aangezien niet is voldaan aan de beide voorwaarden waarop haar gunstig advies was gebaseerd (uitbreiding van de toe te kennen voordelen tot alle in de EU gevestigde bedrijven en dienovereenkomstige aanpassing van wet 454/97 en de bijbehorende uitvoeringsbesluiten), het bepaalde in wet 454/97 in strijd is met de communautaire wetgeving inzake overheidssteun en, zo ja, kan zij mededelen welke stappen denkt zij te ondernemen om te voorkomen dat deze situatie onherstelbare schade toebrengt aan het wegvervoerbedrijf?

(1) PB L 227 van 28.8.1999, blz. 12.

Antwoord van Mevrouw de Palacio namens de Commissie

(19 april 2000)

Op 4 mei 1999 heeft de Commissie, na afloop van de procedure die zij in maart 1998 tegen Italië had ingeleid, besloten de steunregeling van de Italiaanse staat ten behoeve van de herstructurering van het wegvervoer en de ontwikkeling van de intermodaliteit toe te staan (Beschikking nr. 1999/590/EG(1) van de Commissie van 4 mei 1999 betreffende de maatregelen voor de herstructurering van het wegvervoer en de ontwikkeling van de intermodaliteit (wet nr. 454/97 van 23 december 1997) die Italië voornemens is ten uitvoer te leggen). De Commissie kon haar gunstig advies uitbrengen op grond van de door de Italiaanse regering voorgestelde wijzigingen van de geldende teksten, n.l. wet nr. 454 van 23 december 1997 en het ministerieel decreet van 14 oktober 1998 over premies voor innovatieve investeringen en opleiding.

De beschikking bepaalt bovendien dat Italië de Commissie moet meedelen dat de betrokken wijzigingen zijn goedgekeurd en haar regelmatig verslagen moet toezenden over de tenuitvoerlegging van de toegestane maatregelen. Tot dusver heeft de Commissie geen informatie in deze zin ontvangen. Zij is ook niet op de hoogte gesteld van de ministeriele decreten van 7 juli 1999 die in de plaats zijn gekomen van de decreten van 14 oktober 1998.

Bij gebrek aan meer gedetailleerde gegevens kan de Commissie zich niet uitspreken over de door het geachte parlementslid genoemde omstandigheden. Zij zal echter in het kader van de verdere procedure nagaan of nog altijd wordt voldaan aan alle voorwaarden voor de verenigbaarheid van de Italiaanse maatregelen met de communautaire voorschriften op het gebied van staatssteun.

(1) PB L 227 van 28.8.1999.