SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2545/97 van Mihail Papayannakis (GUE/NGL) aan de Commissie (24 juli 1997)

Betreft: Databank betreffende de prijzen van farmaceutische producten

In antwoord op mijn vraag nr. E-1486/97 ((PB C 391 van 23.12.1997, blz. 89.)) zegt de heer Bangemann namens de Commissie dat de pogingen om gegevens te verzamelen voor het vergelijken van de prijzen van de farmaceutische producten in de lidstaten van de EU, mislukt zijn. Kan de Commissie in het licht hiervan antwoorden op de volgende aanvullende vragen:

1. Wanneer is het project voor het opstellen van een databank betreffende de prijzen van farmaceutische producten van start gegaan en wanneer heeft de Commissie vastgesteld dat het niet mogelijk was dit project uit te voeren?

2. Hoeveel geld heeft zij uitgegeven om via het ISPRA-instituut in Italië de databank betreffende de prijzen van farmaceutische producten op te stellen?

3. Volgens haar antwoord heeft de Commissie tenslotte besloten de nodige gegevens op de geneesmiddelenmarkt te verzamelen. Waarom kan de "markt¨ wel en kan de Commissie niet deze nodige gegevens verzamelen?

4. De Commissie stelt dat het uiterst moeilijk is om aan volledige en betrouwbare gegevens te komen die regelmatig worden medegedeeld voor het geheel van de lidstaten en dat het te riskant is om deze gegevens onderling te vergelijken. Waarom zouden deze gegevens, indien zij worden verzameld door instituten voor marktonderzoek uit de privésector, dan wel volledig en betrouwbaar zijn, en waarom zou het niet te riskant zijn deze gegevens te vergelijken?

Antwoord van de heer Bangemann namens de Commissie (29 september 1997)

1. In 1997 is er een begin gemaakt met de werkzaamheden met het oog op de aanleg van een databank betreffende de prijzen van farmaceutische producten. Het oorspronkelijke project, Ecphin, was erop gericht de databank aan te leggen aan de hand van vrijwillige bijdragen van de overheden van de lidstaten. De doelstelling van dit project was drieledig:

- een logisch model voor de identificatie van de geneesmiddelen in de database op te stellen;

- een informaticanetwerk aan te leggen teneinde de lidstaten op de database aan te sluiten;

- de database op geregelde tijdstippen van nieuwe gegevens te voorzien.

De eerste twee doelstellingen zijn verwezenlijkt. Het logische model wordt momenteel nog steeds gebruikt en het Ecphin-netwerk was het prototype van het huidige EudraNet. Het is echter onmogelijk gebleken alle overheden van de lidstaten zover te krijgen dat zij op een afgesproken datum nieuwe gegevens invoeren in de databank. Slechts enkele lidstaten hebben informatie verstrekt en dit bovendien slechts zo nu en dan, waardoor er geen betrouwbare vergelijkingen konden plaatsvinden.

2. Het Ecphin-project is totstandgekomen in het kader van de door het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek van de Commissie verleende institutionele steun.

3. Aangezien zij niet kon bewerkstelligen dat de databank door de overheden van de lidstaten regelmatig volledig werd bijgewerkt, heeft de Commissie uiteindelijk besloten een aanbesteding uit te schrijven voor de regelmatige verstrekking van gegevens over de prijzen van geneesmiddelen, informatie die in alle lidstaten gelijktijdig wordt verzameld door een in dit soort dienstverlening gespecialiseerd bedrijf. De Commissie zou deze informatie waarschijnlijk zelf hebben kunnen verzamelen, doch dit zou veel meer hebben gekost dan de verstrekking van dezelfde gegevens door een bedrijf dat deze al had voor andere afnemers.

4. De lidstaten verstrekten, in het kader van het Ecphin-project, gegevens die op verschillende momenten, voor uiteenlopende doeleinden en volgens verschillende modaliteiten waren verzameld, hetgeen de vergelijking van deze gegevens riskant maakte. De Commissie heeft, in het kader van bovenvermelde aanbesteding, geëist dat de te verstrekken gegevens in alle lidstaten op eenzelfde tijdstip en volgens een identieke methode worden verzameld, zodat er tenminste een vergelijking kan worden uitgevoerd op het moment dat één bepaald product in verscheidene lidstaten verkrijgbaar is.