SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0879/02

van Anna Karamanou (PSE) aan de Raad

(3 april 2002)

Betreft: Mishandeling van minderjarigen in de Albanese gevangenissen

Volgens Amnesty International is de mishandeling van gedetineerde kinderen in Albanië een verspreide en veel voorkomende praktijk. Het geval van de elfjarige Ergest Shele, die

tijdens zijn gevangenschap werd gefolterd om de diefstal van een tas te bekennen, is slechts een van de vele gevallen van kinderen die in de gevangenis het slachtoffer zijn geworden van folteringen en mishandeling door de Albanese politie. De niet-gouvernementele organisatie Centrum voor de rechten van het kind in Albanië vermeldt in haar rapport dat de politie veelvuldig gebruik maakt van foltering om bekentenissen af te dwingen van minderjarigen. De kinderen zijn bang om klacht in te dienen uit schrik nog meer mishandelingen te moeten ondergaan. Er zij aan herinnerd dat Albanië alle internationale overeenkomsten inzake het verbod op folteringen heeft geratificeerd, onder meer ook het Verdrag inzake de rechten van het kind.

Zal de Raad druk uitoefenen op de Albanese regering zodat deze spoedig maatregelen neemt om de rechten van gedetineerde kinderen veilig te stellen en te beschermen en de vervolging instelt tegen de verantwoordelijken? Is hij voornemens om de Albanese minister van justitie te vragen dat hij ijvert voor de goedkeuring van wetgeving voor de instelling van een systeem voor rechtsbedeling voor minderjarigen?

Antwoord

(27 juni 2002)

De Raad heeft geen informatie ontvangen over specifieke gevallen van kindermishandeling in Albanese gevangenissen. Dat foltering moet worden bestreden is evenwel een overtuiging die door alle lidstaten van de EU krachtig staande wordt gehouden. De bestrijding van foltering is tevens een prioriteit van het mensenrechtenbeleid van de EU. De EU is vastbesloten meer werk te maken van haar internationale activiteiten om alle vormen van foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing overal ter wereld te voorkomen en uit te bannen.

Daartoe heeft de Raad in april 2001 de richtsnoeren voor een EU-beleid ten aanzien van derde landen inzake foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing goedgekeurd. In de richtsnoeren wordt ook vermeld dat kinderen bijzondere bescherming behoeven. De richtsnoeren verschaffen de EU een operationeel werktuig om in de contacten met derde landen, alsmede in multilaterale mensenrechtenfora te gebruiken ter ondersteuning en intensivering van de aanhoudende inspanningen om foltering en mishandeling overal ter wereld te voorkomen en uit te bannen.

De Raad is zich bewust van de zwakheid van het justitieel en penitentiair systeem in Albanië. Dit punt kwam reeds aan de orde tijdens de werkzaamheden van de Stuurgroep op hoog niveau EU-Albanië (zie het verslag van de Commissie over het werk van dit orgaan(1). De Albanese regering zelf heeft in haar in december 2001 aangenomen actieplan voor de periode van de onderhandelingen over de Stabilisatie- en Associatieovereenkomst toegezegd de hervorming van het gevangeniswezen voort te zetten en daartoe te zullen voldoen aan de wettelijke eisen inzake de rechten en behandeling van gevangenen; tevens zal worden voortgegaan met de verbetering van de politie-ethiek door een nieuw reglement voor de politie-ethiek goed te keuren, door de invoering van een gedragscontrolesysteem bij alle politiecommissariaten en door voortdurende scholing op het gebied van de mensenrechten. De Raad verwacht dat door deze hervormingen ook de situatie van minderjarigen zal verbeteren.

De geregelde dialoog die de EU met Albanië binnen het stabilisatie- en associatieproces onderhoudt, verschaft de mogelijkheid te verifiëren of vastberaden wordt voortgewerkt aan de hervormingen waartoe de Albanese autoriteiten zich hebben verbonden, terwijl het land de gemeenschappelijke doelstelling van Europese integratie en nauwere betrekkingen met de EU dichter nadert.

(1) COM(2001) 300 def.