SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3540/98

van Laura González Álvarez (GUE/NGL) en Pedro Marset Campos (GUE/NGL) aan de Commissie

(25 november 1998)

Betreft: Arbeidsongevallen in Spanje

Het aantal arbeidsongevallen in Spanje is schandalig hoog: in 1995 hebben zich 626.881 arbeidsongevallen voorgedaan; in 1996 waren dit er 655.575 en in 1997 676.644. Er is sprake van een onophoudelijke toename van het aantal arbeidsongevallen en vakbonden hebben berekend dat zich in het derde kwartaal van 1998 een stijging heeft voorgedaan van 23 %.

De steenkoolmijnen in de autonome gebieden Asturië en Castilië en León zijn in het jaar 1998 verantwoordelijk voor in totaal 16 doden (10 in Asturië en 6 in Castilië en León). In deze laatste regio hebben zich in alle industriële sectoren in de maand augustus 54 dodelijke arbeidsongevallen voorgedaan, zodat vermoedelijk het totale aantal doden als gevolg van arbeidsongevallen in 1997 zal worden overschreden.

De oorzaken voor deze hoge sterftecijfers zijn gelegen in de slechte arbeidsvoorwaarden, de door talloze ondernemingen gevolgde praktijken van onderaanbesteding en het volledig ontbreken van maatregelen op het gebied van veiligheid en gezondheid op de werkplek alsmede een lakse houding van de arbeidsinspectie.

Er is dus sprake van een flagrante schending van zowel de Spaanse wetgeving op het gebied van veiligheid en gezondheid op het werk als van de richtlijnen van de Raad 89/391/EEG(1) en 89/654/EG(2).

1. Is de Commissie van deze situatie op de hoogte?

2. Kan de Commissie mededelen of zij de Spaanse regering hierop heeft aangesproken?

3. Op welke wijze volgt de Commissie de ontwikkelingen in deze kwestie, met name op het gebied van de mijnbouw?

Antwoord van de heer Flynn namens de Commissie

(11 januari 1999)

1. De Commissie vestigt er de aandacht van de geachte afgevaardigde op dat Eurostat de gegevens voor die jaren nog niet heeft gepubliceerd.

Wat de gegevens inzake de kolenmijnen betreft, zij erop gewezen dat de winningsindustrieën volgens de methode die momenteel door de ESAO (Europese statistieken inzake arbeidsongevallen) wordt gehanteerd, niet als een van de betrokken bedrijfstakken wordt beschouwd. Niettemin is in het kader van de bevoegdheden van het Permanent orgaan voor de veiligheid en de gezondheidsvoorwaarden in de steenkolenmijnen en andere winningsindustrieën een aanvang gemaakt met de harmonisering van de statistieken op dat gebied.

2. De Commissie kan de door de geachte afgevaardigde onder de aandacht gebrachte stijging van het aantal arbeidsongevallen in Spanje alleen maar betreuren. Het is evenwel de nationale overheid, en meer in het bijzonder de overheid die moet toezien op de toepassing van de nationale regelgeving die de geldende richtlijnen op dat gebied omzet, die deze situatie moet analyseren en er de nodige conclusies uit moet trekken.

De Commissie van haar kant ziet erop toe dat de lidstaten de communautaire richtlijnen in nationaal recht omzetten. Gebeurt dat niet, dan leidt de Commissie tegen de betrokken lidstaten een inbreukprocedure in. Spanje heeft op dit ogenblik alle richtlijnen inzake "gezondheid en veiligheid op de arbeidsplaats" omgezet.

3. In het kader van de bevoegdheden van het Permanent orgaan voor de veiligheid en de gezondheidsvoorwaarden in de steenkolenmijnen en andere winningsindustrieën voert de Spaanse overheid met betrekking tot de zware of dodelijke ongevallen een gedetailleerde follow-up uit. Ze stelt daartoe specifieke verslagen op.

Het Permanent orgaan voor de veiligheid en de gezondheidsvoorwaarden in de steenkolenmijnen en andere winningsindustrieën zal die verslagen analyseren. Op grond daarvan kunnen aanbevelingen aan de lidstaten worden gedaan om de veiligheidsvoorwaarden in de winningsindustrieën te verbeteren en te voorkomen dat soortgelijke ongevallen zich nog voordoen.

(1) PB L 183 van 29.6.1989, blz. 1.

(2) PB L 393 van 30.12.1989, blz. 1.