SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1070/96 van Richard Howitt (PSE) aan de Commissie (13 mei 1996)

Betreft: Uitbreiding van de aanlegvergunning voor een vuilstortplaats in Aveley (Thurrock)

Kan de Commissie, gezien het feit dat de Britse staatssecretaris John Gummer in 1992 heeft besloten dat de cumulatieve milieuschade die zou ontstaan door uitbreiding van het stortterrein in Aveley (Essex) onaanvaardbaar was, maar dat hij inmiddels zonder voorafgaand openbaar onderzoek in het kader van het Britse ruimtelijke-planningbeleid toch toestemming voor uitbreiding heeft gegeven, laten weten op welke Europese richtlijnen de plaatselijke bevolking zich kan beroepen om het desbetreffende besluit aan te vechten, niet alleen wegens het ontbreken van een openbare consultatieprocedure maar ook vanwege de onaanvaardbare milieuhinder die er het gevolg van is?

Gecombineerd Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie op de schritftelijke vragen E-1068/96, E-1069/96 en E-1070/96 (4 juli 1996)

1. Krachtens Richtlijn 85/337/EEG van de Raad betreffende de milieu-effectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten ((PB L 175 van 5.7.1985. )) is voor bepaalde soorten projecten een milieu-effectbeoordeling vereist voordat een vergunning wordt verleend. Stortplaatsen voor toxische en gevaarlijke afvalstoffen, zijn in bijlage I van Richtlijn 85/337/EEG opgenomen. Dit betekent dat zij altijd aan een beoordeling moeten worden onderworpen voordat hiervoor een vergunning wordt verleend. Stortplaatsen voor andere soorten afval zijn opgenomen in bijlage II, wat betekent dat zij aan een beoordeling moeten worden onderworpen indien de Lid-Staat van oordeel is dat de stort een aanzienlijk milieu-effect kan hebben.

Daar waar krachtens Richtlijn 85/337/EEG een beoordeling is vereist, moeten het betrokken publiek en de milieu-instanties worden geraadpleegd. Het zijn de Lid-Staten die vaststellen op welke wijze, schriftelijk of via een openbare enquête, het publiek moet worden geraadpleegd. De uiteindelijke beslissing om een vergunning te verlenen wordt genomen door de besluitvormende instantie, die hierbij echter met de resultaten van de beoordeling rekening moet houden.

2. Aangezien het gemeenschappelijk standpunt (EG) nr. 4/96, vastgesteld door de Raad met het oog op de aanneming van een richtlijn van de Raad betreffende het storten van afvalstoffen ((PB C 59 van 28.2.1996. )), op 22 mei 1996 door het Parlement werd verworpen, bestaat er momenteel geen specifieke richtlijn.

Krachtens artikel 4 van Richtlijn 75/442/EEG betreffende afvalstoffen, als gewijzigd bij Richtlijn 91/156/EEG ((PB L 78 van 26.3.1991. )), moeten de Lid-Staten echter de nodige maatregelen nemen "om ervoor te zorgen dat de nuttige toepassing of de verwijdering van de afvalstoffen plaatsvindt zonder gevaar voor de gezondheid van de mens en zonder dat procédés of methoden worden aangewend die nadelige gevolgen voor het milieu kunnen hebben en met name

- zonder risico voor water, lucht, bodem, fauna en flora;

- zonder geluids- of stankhinder te veroorzaken;

- zonder schade te berokkenen aan natuur- en landschapsschoon.

De Lid-Staten nemen voorts de nodige maatregelen om het onbeheerd achterlaten of het ongecontroleerd lozen of verwijderen van afvalstoffen te verbieden.¨