NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 84/266

(2004/C 84 E/0314)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3923/03

van Brice Hortefeux (PPE-DE) aan de Commissie

(18 december 2003)

Betreft: Namaak

Uit de douanestatistieken van de Europese Commissie blijkt dat in de eerste zes maanden van het jaar 2003 50 miljoen namaak- en illegaal gekopieerde goederen zijn ingenomen aan de buitengrenzen van de EU en dit cijfer laat een duidelijke stijging zien ten opzichte van 2002.

Bovendien wordt de trend bevestigd dat namaak zich niet meer zoals in het verleden beperkt tot luxegoederen en dat deze handel tegenwoordig ook consumentengoederen treft zoals draagbare telefoons, speelgoed, batterijen, medicijnen en levensmiddelen.

Afgezien van het feit dat deze illegale handel een grote economische schadepost betekent, zijn de nagemaakte producten zeer gevaarlijk voor de consument, want zij zijn niet conform de veiligheidsnormen en zijn vanzelfsprekend aan geen enkele controle onderworpen.

Kan de Commissie in dit verband meedelen of er een specifiek plan bestaat voor de bestrijding van deze plaag en zo ja, kan zij daarvan de grote lijnen uiteenzetten?

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(13 februari 2004)

De Commissie hecht zeer veel belang aan de bestrijding van namaak en piraterij. De douanediensten aan de buitengrenzen van de Unie hebben vastgesteld dat het aantal onderschepte artikelen dat inbreuk maakte op een intellectueel eigendomsrecht over vier jaar met meer dan 900 % is toegenomen.

De Commissie heeft derhalve verschillende initiatieven van wetgevende of operationele aard genomen, zowel wat de douaneaspecten als wat de interne-markt-aspecten betreft van de controle aan de buitengrenzen van de Unie.

Op 22 juli 2003 heeft de Raad een nieuwe douaneverordening goedgekeurd (Verordening (EG) nr. 1383/2003 (1)). Met dit flexibeler en doeltreffender rechtsinstrument dat tezamen met de voornaamste verenigingen van houders van intellectuele-eigendomsrechten is uitgewerkt, moet vooral het midden- en kleinbedrijf zich beter en goedkoper kunnen beschermen.

Een ander belangrijk aspect is de bescherming en de veiligheid van de consument die, gelet op de ontwikkeling van de aard van aan fraude onderhevige producten, steeds meer risico loopt. Daarom zullen nieuwe intellectuele-eigendomsrechten zoals geografische aanduidingen, oorsprongsbenamingen en het kwekersrecht onder het toepassingsgebied van deze nieuwe douaneverordening vallen. Omdat deze rechten een garantie bieden voor kwaliteit en kunde zullen zij voortaan door douaneoptreden beschermd kunnen worden.

Bovendien zullen de verschillende bepalingen van Richtlijn 2001/95/EG van het Parlement en de Raad van 3 december 2001 inzake algemene productveiligheid (2), sedert 15 januari 2004 van toepassing, bijdragen tot een versterking van het toezicht op de markt voor consumptiegoederen.

Op operationeel gebied zullen vanaf begin januari 2004 verschillende belangrijke initiatieven het licht zien. De uitbreiding van de Unie met nieuwe lidstaten is hiervoor een goede gelegenheid; het is de verantwoordelijkheid van de nieuwe douaneunie haar nieuwe grenzen te beschermen. In dit verband en ter bestrijding van namaak en piraterij wordt thans een operationeel initiatief onderzocht om de nieuwe lidstaten te helpen een geharmoniseerd risicoanalysesysteem op te zetten.

Wat de maatregelen voor de interne markt betreft, heeft de Commissie op 30 januari 2003 een voorstel voor een richtlijn goedgekeurd tot harmonisering van de middelen voor de toepassing van alle soorten intellectuele eigendomsrechten in de Unie, na de ontwikkeling in de afgelopen jaren van een groot aantal rechtsvoorschriften aangaande de intellectuele eigendom (waaronder octrooien, merken, tekeningen en modellen en het auteursrecht) en na het initiatief dat in het bijzonder is aangekondigd in de mededeling van de Commissie getiteld „Follow-up van het Groenboek over de bestrijding van namaak en piraterij in de interne markt” van 30 november 2000 (3).

Tevens heeft de Commissie een reeks initiatieven ten uitvoer gelegd tegen namaak, vooral van technologische producten. Zo werd een dossier opgesteld met veel informatie ten behoeve van de Europese technologische bedrijven en werd, samen met de industrie, vertegenwoordigd door Orgalime, een werkbijeenkomst inzake namaak gehouden. Een praktische gids voor de bestrijding van namaak ten behoeve van het midden- en kleinbedrijf is eind 2001 uitgegeven terwijl er met betrekking tot onechte technologische producten een gegevensbank is opgesteld.

Op internationaal vlak zijn er verschillende operationele seminars en talrijke conferenties gehouden met als thema „de bestrijding van namaak en piraterij”, met de voornaamste handelspartners van de Unie zoals de landen van de Associatie van landen van Zuidoost-Azië (ASEAN), China, Rusland, de Verenigde Staten, Korea en Japan. Deze hebben een vruchtbare uitwisseling van informatie en ervaring mogelijk gemaakt, wat zelfs tot belangrijke wetswijzigingen in enkele van de hierboven genoemde landen heeft geleid.

(1) Verordening (EG) nr. 1383/2003 van de Raad van 22 juli 2003 inzake het optreden van de douaneautoriteiten ten aanzien van goederen waarvan wordt vermoed dat zij inbreuk maken op bepaalde intellectuele-eigendomsrechten en inzake de maatregelen ten aanzien van goederen waarvan is vastgesteld dat zij inbreuk maken op dergelijke rechten, PB L 196 van 2.8.2003.

(2) PB L 11 van 15.1.2002.

(3) COM(2000) 789 def.