SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0534/00

van Raffaele Costa (PPE-DE) aan de Commissie

(28 februari 2000)

Betreft: Douane 2000 (1996-2000)

Kan de Commissie meedelen aan welke regionale en/of nationale besturen en aan welke (particuliere dan wel) overheidsorganisaties bedragen of bijdragen (al dan niet inmiddels overgemaakt) zijn toegekend en in welke mate i.v.m. de in het Douane 2000 (1996-2000) genoemde afzonderlijke acties in Italië en de andere lidstaten? Op de begroting staat hiervoor 50 miljoen ecu uitgetrokken.

Is na te gaan waar de bedragen uiteindelijk terecht zijn gekomen en of de initiatieven succesvol zijn geweest?

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(28 april 2000)

Het Programma Douane 2002 (vastgesteld bij Beschikking nr. 105/2000/EG van het Parlement en de Raad van 17 december 1999(1)), dat het Programma Douane 2000 vervangt, heeft tot doel de samenwerking tussen de douanediensten in de Gemeenschap en de Commissie te stimuleren en te vergemakkelijken, en er zodoende voor te zorgen dat het optreden van de douane beantwoordt aan de behoeften van de interne markt.

Het programma wordt beheerd door de Commissie, aan de hand van één enkele reeks financiële en organisatorische regels. Er worden geen bedragen of toewijzingen toegekend aan nationale overheidsdiensten, beroepsverenigingen of openbare respectievelijk particuliere organen. De deelnemers aan het programma zijn de nationale douaneadministraties van de lidstaten in partnerschap met de Commissie. Alle betalingen worden door de Commissie verricht, hoewel de vergoeding van de plaatselijke uitgaven via de administraties van de lidstaten verloopt.

De uitgaven in het kader van het Programma Douane 2000 vallen uiteen in twee grote categorieën. De eerste categorie betreft gezamenlijke maatregelen zoals seminars, uitwisselingen en werkgroepen, en is bestemd voor ambtenaren en experts van de administraties. De kosten van hun deelneming aan die maatregelen worden door de Gemeenschap gedragen, en de uitgaven daarvoor zullen naar verwachting in 2000 circa 6 miljoen euro bedragen. De tweede categorie betreft systemen voor informatie-uitwisseling, handboeken en gidsen alsmede gemeenschappelijke opleidingsmaatregelen, waarbij activiteiten in verband met automatisering het leeuwendeel vertegenwoordigen (circa tweederde van de jaarlijkse begroting). Werkzaamheden op het gebied van de automatisering worden vaak door externe onderaannemers onder het toezicht van de Commissie verricht. De opdrachten worden volgens de voor overheidsopdrachten geldende regels aan die ondernemingen gegund. De uitgaven in verband met die maatregelen zullen naar verwachting in 2000 circa 19 miljoen euro bedragen.

Alle activiteiten die in het kader van Douane 2002 worden goedgekeurd, dienen een ondersteuning van de communautaire doelstellingen te vormen en aan de interne markt ten goede te komen. Het beheer van de maatregelen omvat zowel een verantwoording vooraf als een evaluatie achteraf door de Commissie, waarbij de lidstaten via de desbetreffende comités advies verstrekken. De lidstaten zijn verplicht gedurende vijf jaar documenten en bewijsstukken in verband met het beheer van de aan hen toevertrouwde middelen bij te houden; gedurende die periode is de Commissie gemachtigd controles uit te voeren teneinde na te gaan of een goed beheer wordt gevoerd (halfjaarlijkse en jaarlijkse financiële verslagen, verslagen betreffende afzonderlijke maatregelen, evaluatie, enz.).

De Commissie zal overeenkomstig de beschikking betreffende Douane 2002 uiterlijk op 30 juni 2001 een mededeling aan het Parlement en de Raad doen toekomen. Die mededeling zal een op basis van de tussentijdse rapporten van de lidstaten opgestelde interimevaluatie bevatten met uitvoerige informatie over de programma-activiteiten.

(1) PB L 13 van 19.1.2000.