NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 84/291

(2004/C 84 E/0337)

SCHRIFTELIJKE VRAAG P-4048/03

van Glenys Kinnock (PSE) aan de Commissie

(7 januari 2004)

Betreft: Budgettering van het EDF

Is de Commissie het ermee eens dat indien er een deelrubriek voor ODA in rubriek 4 wordt opgenomen, dit ten goede zou komen aan de zichtbaarheid van de inspanningen die de EU verricht om de millenniumdoelstellingen te bereiken, en het tevens mogelijk zou maken op eenvoudige wijze toezicht te houden op de verwezenlijking van de toezeggingen van Monterrey? Is de Commissie het er verder mee eens dat een deelrubriek tevens de mogelijkheid zou bieden om de samenhang tussen de externe acties van de EU te vergroten en de ACS-landen een vorm van garantie zou bieden dat de kredieten voor hun oorspronkelijke doel zullen worden aangewend?

In hoeverre denkt de Commissie dat een dergelijke deelrubriek versterkt kan worden door de EDF-middelen af te grendelen door middel van een financieel reglement dat moet worden vastgesteld via medebeslissing, alsmede door de invoering van begrotingsprocedures die het partnerschap, het eigendom en het gezamenlijk beheer in het kader van de Overeenkomst van Cotonou onverlet zouden laten?

Antwoord van mevrouw Schreyer namens de Commissie

(25 februari 2004)

De Commissie hecht evenals het geachte parlementslid belang aan transparantie van de begroting en de instandhouding van het partnerschap, de eigen inbreng en het gemeenschappelijk beheer in het kader van de Overeenkomst van Cotonou.

Zij gelooft echter niet dat creatie van een deelrubriek onder rubriek 4 van de begroting zou bijdragen tot het bereiken van deze doelstellingen, mits besloten is alle steun aan de staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Zuidzee (ACS-staten) in de begroting op te nemen, en wel om de volgende redenen:

— Circa 95 % van de vastleggingen onder rubriek 4 van de begroting en het Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) kunnen samen al worden aangemerkt als officiële ontwikkelingshulp (ODA). Opname van een ODA-deelrubriek in het financiële kader voor de periode na 2006 zou daarom geen toegevoegde waarde hebben;

— Begrotingskredieten (input) en de ontwikkelingsdoelstellingen voor het millennium (resultaten) zijn tot op zeker hoogte met elkaar verbonden, maar dienen apart te worden behandeld. Op het niveau van het begunstigde land wordt nagegaan of de millenniumdoelstellingen bereikt zijn;

— De bedragen die zijn gerapporteerd aan de Commissie voor Ontwikkelingsbijstand van de OESO bieden al een goede basis voor de evaluatie van de verbintenissen van Monterrey in verhouding tot de steun van de Gemeenschap;

— De beste verzekering voor de ACS-staten dat voldoende kredieten in de periode van het volgende financiële kader zullen worden gewaarborgd, zal worden gevormd door opname van een meerjarig financieel referentiebedrag dat overeenstemt met de vastleggingen van de EU, in het basisbesluit (programmaverordening) waaronder toekomstige in de begroting opgenomen hulp aan de ACS-staten zou vallen. Dit betekent dat de nog vast te stellen maxima voor externe hulp voor de periode na 2006 voldoende verhoogd dienen te worden.

Verder is de Commissie van mening dat de huidige financiële en begrotingsbepalingen een goed evenwicht bieden tussen prikkels ter bevordering van een effectieve en efficiënte tenuitvoerlegging en adequate mogelijkheden voor partnerschap, eigen inbreng en gemeenschappelijk beheer.

De Commissie besteedt in haar jaarverslagen inzake de tenuitvoerlegging van buitenlandse hulp (1) meer aandacht aan de evaluatie en verslaglegging van vooruitgang op het gebied van de ontwikkelingsdoelstellingen voor het millennium. Deze verslagen bevatten overeenkomstig de criteria van de Commissie voor Ontwikkelingsbijstand van de OESO nu uitgebreide statistieken over de communautaire ontwikkelingshulp.

(1) COM(2003)527 def.