NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 33/214

(2004/C 33 E/218)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2100/03

van José Ribeiro e Castro (UEN) aan de Commissie

(25 juni 2003)

Betreft: Visserij — westelijke vangstgebieden

Op 4 juni 2003 heeft het Europees Parlement zich bij stemming uitgesproken voor handhaving van de verordeningen (EEG) nr. 2847/93 (1) en (EG) nr. 685/95 (2) voor een periode van tien jaar.

Het Europees Parlement heeft die zienswijze aangenomen naar aanleiding van zijn goedkeuring van de wetgevingsresolutie over een voorstel van verordening van de Raad over de beperking van de vangstcapaciteit in bepaalde gebieden en voor bepaalde visbestanden van de Europese Unie, en tot wijziging van verordening (EEG) nr. 2847/93.

Het standpunt van het Europees Parlement is met een overweldigende meerderheid goedgekeurd: 334 stemmen voor, 108 tegen en 48 onthoudingen.

De bevoegdheidsverdeling tussen de verschillende Europese instellingen is mij bekend, maar het wil me voorkomen dat een zo duidelijke en uitdrukkelijke stellingname van de verkozen vertegenwoordigers van de burgers van de Europese lidstaten — meer dan de absolute meerderheid van de zittende parlementsleden en meer dan 2/3 van de uitgebrachte stemmen — noch door de Commissie, noch door de Raad naast zich neergelegd kan worden.

Desondanks blijven er geruchten de ronde doen dat er een nieuwe toegangsregeling voor de westelijke vangstgebieden in voorbereiding is, meer bepaald de zes voor de Portugese kust, die flagrant in strijd is met de resolutie van het Europees Parlement en daarnaast, door de toegang tot het gebied over de 12 zeemijl vrij te geven in een aantal gevallen, en het gebied over de 50 zeemijl in andere gevallen, niet alleen het behoud van de kostbare rijkdommen van de bewuste vangstgebieden in gevaar zou brengen, maar ook sociale en economische evenwichten die volgens het gemeenschappelijk visserijbeleid en zijn doelstellingen in stand gehouden moeten worden.

— Is de Commissie van plan om de uitdrukkelijke wilsbeschikking van het Europees Parlement in de zin van de recente stemming te eerbiedigen?

— En mocht ze er geen rekening mee willen houden: op welke manier denkt ze dat dan te doen, en op welke gronden?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(25 juli 2003)

De Commissie heeft nota genomen van de stemming van het Parlement van 4 juni 2003 over het voorstel van de Commissie (3) voor een Verordening van de Raad betreffende het beheer van de visserij-inspanning voor bepaalde vangstgebieden en visbestanden van de Gemeenschap en tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2847/93 (4), de zogenoemde verordening inzake de westelijke wateren.

Zoals de Commissie sinds de indiening van het voorstel meermaals duidelijk heeft gemaakt, bestaat er een duidelijke wettelijke verplichting om de in 1995 ingestelde beheersregeling voor de visserij-inspanning na afloop van de bij de Toetredingsakte van Spanje en Portugal van 1985 ingevoerde overgangsregelingen te herzien. Sinds 2002 is de regeling van 1995 namelijk in strijd met de primaire wetgeving. De verordeningen van 1995 kunnen dus niet voor een extra periode van 10 jaar van kracht blijven, doch moeten worden vervangen.

Rekening houdend evenwel met de resolutie van het Parlement en de in dit verband aangevoerde argumenten, tracht de Commissie thans een biologisch kwetsbaar gebied tot stand te brengen binnen de werkingssfeer van de verordening inzake de westelijke wateren. Voor dit gebied zouden specifieke maatregelen gelden, die rekening zullen houden met de standpunten van het Parlement.

Met betrekking tot de Portugese continentale wateren zij eraan herinnerd dat communautaire vissersvaartuigen overeenkomstig artikel 17, lid 1, van de kaderverordening voor het gemeenschappelijk visserijbeleid (5) buiten de zone van 12 zeemijl vanaf de basislijnen principieel gelijke toegang tot de wateren hebben.

Als gevolg van de Toetredingsakte van Spanje en Portugal van 1985 is ICES (6)-gebied IXa tussen deze twee lidstaten verdeeld op basis van hun nationale grenzen. Het gaat hier echter duidelijk om een overgangsregeling, naast andere tijdelijke regelingen voor de integratie van Portugal en Spanje in de Gemeenschap, die nu moet worden beëindigd. De scheiding tussen de Spaanse en Portugese wateren buiten de zone van 12 zeemijl is duidelijk niet in overeenstemming met vorengenoemd artikel 17, lid 1, en het is zowel juridisch als politiek gesproken onmogelijk om binnen de Gemeenschap andere lidstaten de toegang tot de territoriale wateren van een bepaalde lidstaat te ontzeggen. Dit geldt voor alle communautaire wateren, en niet alleen voor de Portugese. Voorts zij eraan herinnerd dat deze aanpak reeds is geaccepteerd in het kader van de door de Raad in december 2002 vastgestelde verordening betreffende de TAC's en quota voor 2003, waarbij de betrokken scheiding van ICES-gebied IXa is afgeschaft.

Als in het betrokken gebied problemen ontstaan in verband met de instandhouding, dan moeten deze op communautair niveau worden geregeld overeenkomstig de gewone, in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid toegepaste procedures. De Commissie is altijd bereid om eventuele klachten te onderzoeken en de nodige maatregelen te nemen.

(1) PB L 261 van 20.10.1993, blz. 1.

(2) PB L 71 van 31.3.1995, blz. 5.

(3) COM(2002)739 def.

(4) Verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad van 12 oktober 1993 tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid, PB L 261 van 20.10.1993.

(5) Verordening (EG) nr. 2371/2002 van de Raad van 20 december 2002 inzake de instandhouding en de duurzame exploitatie van de visbestanden in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid, PB L 358 van 31.12.2002.

(6) ICES: Internationale raad voor het onderzoek van de zee.