SCHRIFTELIJKE VRAAG P-3063/98

van Laura González Álvarez (GUE/NGL) aan de Commissie

(2 oktober 1998)

Betreft: Gezondheidsproblemen als gevolg van de activiteiten van steengroeves in Alhaurin de la Torre (Malaga - Spanje)

In de plaats Alhaurin de la Torre (Malaga) zijn in totaal acht steengroeves actief, waarvan een aantal illegaal; deze zijn niet alleen verantwoordelijk voor ernstige milieuverontreiniging, maar zijn ook de oorzaak van allerlei soorten aandoeningen, allergieën en ziekten aan de luchtwegen, vooral bij kinderen en bejaarden.

Volgens een rapport van de gezondheidsinspectie van Andalusië bedraagt de hoeveelheid sedimentdeeltjes, waaronder silicium, 908 mg per m2 per dag, terwijl het aanbevolen maximumniveau 150 mg per m2 per dag bedraagt.

1. Is de Commissie op de hoogte van deze situatie?

2. Welke maatregelen moeten volgens de Commissie door de Spaanse autoriteiten worden genomen om te voldoen aan het bepaalde in de communautaire wetgeving op het gebied van milieu en bescherming van de volksgezondheid en om een einde te maken aan deze hoge concentraties zwevende deeltjes? Is de Commissie niet van oordeel dat moet worden voldaan aan de algemene voorwaarden van richtlijn 96/61/EEG(1) inzake geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging?

3. Is het de Commissie bekend of een milieueffectrapportage is verricht overeenkomstig richtlijn 85/337/EEG(2) betreffende de milieu-effectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten?

4. Is de Commissie niet van oordeel dat de Spaanse overheid de bevolking overeenkomstig richtlijn 90/313/EEG(3) inzake de vrije toegang tot milieu-informatie in kennis moet stellen van de geregistreerde niveaus en waarden alsmede over de duur van de verontreinigingsperioden?

Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie

(1 december 1998)

De Commissie weet niets van de door het geachte parlementslid vermelde feiten.

Op grond van Richtlijn 80/779/EEG van de Raad van 15 juli 1980 betreffende grenswaarden en richtwaarden van de luchtkwaliteit voor zwaveldioxide en zwevende deeltjes(4) zijn de lidstaten verplicht meetstations op te richten voor zwevende deeltjes en gepaste maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat de grenswaarden niet worden overschreden. Het is niet mogelijk om uit de door het geachte parlementslid verstrekte gegevens op te maken of de grenswaarden van de richtlijn al dan niet worden overschreden, aangezien zij betrekking hebben op neergeslagen deeltjes en niet op zwevende deeltjes. Het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende grenswaarden voor zwaveldioxide, stikstofdioxide en stikstofoxiden, zwevende deeltjes en lood(5) in de lucht voorziet in nieuwe strengere grenswaarden voor zwevende deeltjes, waaraan in 2005 moet worden voldaan. De lidstaten zullen gedetailleerde actieplannen moeten opstellen waaruit blijkt hoe zij aan de grenswaarden in gebieden met een slechte luchtkwaliteit denken te voldoen.

Richtlijn 96/61/EG van de Raad van 24 september 1996 inzake geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging moet uiterlijk op 1 november 1999 in het nationaal recht van de lidstaten zijn omgezet, en is dus niet op dit geval van toepassing.

De Commissie weet niet of de betreffende steengroeven vallen onder de milieueffectbeoordelingsprocedure van Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten. Artikel 2 bepaalt dat projecten die een aanzienlijk milieueffect kunnen hebben, met name gezien hun aard, omvang of ligging, moeten worden onderworpen aan een beoordeling van die effecten, voordat er een vergunning wordt verleend. Deze bepaling geldt voor de in de bijlagen I en II vermelde projecten. Bij gebrek aan nadere informatie over de steengroeven denkt de Commissie dat zij onder een aantal categorieën van de in bijlage II opgesomde projecten zouden kunnen vallen. Volgens artikel 4, lid 2, moeten de projecten van de in bijlage II genoemde categorieën op hun milieueffecten worden beoordeeld, indien de lidstaten van oordeel zijn dat hun kenmerken zulks noodzakelijk maken.

Op grond van artikel 3 van Richtlijn 90/313/EEG van de Raad van 7 juni 1990 inzake de vrije toegang tot milieu-informatie zijn overheidsinstanties gehouden op verzoek milieu-informatie beschikbaar te stellen aan iedere natuurlijke of rechtspersoon, zonder dat deze een belang behoeft aan te tonen. Het is de Commissie niet mogelijk om uitsluitend op basis van de door het geachte parlementslid verstrekte gegevens vast te stellen of er bij de Spaanse autoriteiten een verzoek om toegang tot informatie is ingediend waarop zij niet op passende wijze zouden hebben gereageerd. De enige informatie die de lidstaten officieel verplicht zijn aan het publiek te verschaffen staat vermeld in artikel 7 en omvat algemene informatie over de toestand van het milieu, die bijvoorbeeld moet worden verstrekt door middel van de periodieke publicatie van beschrijvende rapporten.

(1) PB L 257 van 10.10.1996, blz. 40.

(2) PB L 175 van 5.7.1985, blz. 48.

(3) PB L 158 van 23.6.1990, blz. 58.

(4) PB L 229 van 30.8.1980.

(5) PB C 259 van 18.8.1998.