SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2188/99

van Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) aan de Commissie

(29 november 1999)

Betreft: Herziening van het arrest-Bossman

Het arrest van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschap (HvJ-EG) in de zaak Bosman (C 415/93) heeft een nieuwe situatie geschapen op het gebied van het vrije verkeer van sportslieden, waardoor de situatie van de verschillende takken van sport, en in het bijzonder van het voetbal, in de landen van Europa volledig is veranderd. Thans, vier jaar na dit arrest, zijn er echter nog maar weinigen die geloven dat dit veranderingen ten goede zijn geweest. De identificering van de sportliefhebbers met hun clubs is van groot belang, maar deze identificatie dreigt te worden aangetast omdat de clubs in feite in multinationale ondernemingen veranderd zijn, terwijl de kleinere clubs niet meer gemotiveerd zijn om sportlui te ontdekken en op te leiden, omdat die al zeer spoedig worden weggekaapt door de grote clubs, met hun bijzonder diepe zakken. Het arrest van het HvJ-EG, waarbij deze problematiek uitsluitend vanuit het oogpunt van non-discriminatie en vrij verkeer werd benaderd en waarbij voorbij gezien werd aan de duidelijke culturele, opvoedkundige en ethische aspecten van de sport in het algemeen, en de voetbalsport meer in het bijzonder, wordt van vele zijden als een grote fout beschouwd.

In dit verband ligt het voor de hand dat de exclusief juridische benadering die aan dit besluit ten grondslag lag van vele kanten verworpen wordt en dat er op Europees vlak steeds meer stemmen weerklinken die een herziening van het arrest in de zaak Bosman eisen. Ik zou de Commissie daarom willen vragen:

1. Hoe staat zij tegenover deze kwestie en wat denkt zij ervan om in het Verdrag van Amsterdam, en wel in verklaring nr. 29 daarbij, een verklaring over sport op te nemen, waarin het sociale belang wordt erkend van de sport, alsook van de bijzondere kenmerken van de amateursport, en waarbij de Instellingen van de Europese Unie de mogelijkheid krijgen maatregelen te nemen op dit gebied?

2. Denkt zij in dit kader bij het HvJ-EG enigerlei procedure te entameren met het oog op een herziening van voornoemd arrest, of anders in elk geval een legislatief initiatief te nemen om de gevolgen te beperken van de in deze uitspraak gekozen benadering, zodat er een oplossing kan worden gevonden die meer rekening houdt met de culturele, sociale en opvoedkundige rol van de sport?

Antwoord van mevrouw Diamantopoulou namens de Commissie

(31 januari 2000)

De Commissie zou de geachte afgevaardigde erop willen wijzen dat het arrest-Bosman de toepassing van het beginsel van het vrij verkeer van werknemers op aan het einde van hun contract zijnde beroepssporters heeft bevestigd. Het heeft de betaling van transfer-, opleidings- of promotievergoedingen veroordeeld, met name wanneer deze niet in verhouding staan tot de reële opleidingskosten, bij internationale transfers, binnen de Gemeenschap, van aan het einde van hun contract zijnde beroepssporters, alsook de beperking van het aantal spelers uit andere lidstaten dat in de clubcompetities kan worden opgesteld.

De Commissie heeft als hoedster van de Verdragen de plicht om toe te zien op de naleving van het arrest-Bosman.

Wat betreft het standpunt van de Commissie ten aanzien van de gevolgen van dit arrest voor de organisatie van de sport in Europa, wordt de geachte afgevaardigde verwezen naar de mededeling van de Commissie(1) betreffende haar verslag aan de Europese Raad teneinde de bestaande sportstructuren te vrijwaren en de sport haar sociale functie in het kader van de Gemeenschap te laten behouden (verslag van Helsinki over sport). In dit verslag wordt immers aangegeven dat de Commissie bereid is om met de sportorganisaties alternatieve systemen voor de door het Hof veroordeelde systemen te bestuderen om te zorgen voor een harmonieuze ontwikkeling van de sport en de opleiding van jonge sporters.

Wat de herziening van het EG-Verdrag betreft, heeft de Commissie haar bijdrage aan de volgende intergouvernementele conferentie openbaar gemaakt. De suggestie om sport in het EG-Verdrag te verankeren is daarin niet opgenomen.

(1) COM(1999) 644 def.