SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2471/97 van Hiltrud Breyer (V) aan de Commissie (16 juli 1997)

Betreft: Militair vliegveld Zweibrücken

1. Is de Commissie ervan op de hoogte dat de met middelen van Konver I gefinancierde infrastructuurmaatregelen op het voormalige militaire vliegveld Zweibrücken niet in eerste instantie ten goede komen aan kleine en middelgrote ondernemingen (KMO's), maar dat hiervan vooral gebruik wordt gemaakt voor de inrichting en infrastructuur van een designer-outlet-center, waar grote modebedrijven op een oppervlak van ca. 48.000 m2 hun restanten en andere producten kunnen verkopen? Strookt de financiering van deze maatregelen met Konver-middelen met de beginselen van het communautaire initiatief Konver om vooral KMO's te bevorderen?

2. Op welke rechtsgrondslag heeft de Commissie zich gebaseerd bij het toewijzen in artikel 2 van het besluit van 22 december 1993 (EFRO nr. 93.02.10.013) over de communautaire bijdrage uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling voor het operationele programma in het kader van het communautair initiatief Konver voor Rijnland-Palts van Konver-middelen ten belope van maximaal 1,37 mln ecu voor maatregelen die betrekking hebben op het gebruik van het voormalige militaire vliegveld Zweibrücken voor vliegverkeer?

3. Op basis van welke rechtsgrondslag is de Commissie bevoegd om afwijkingen van de normale voorwaarden voor middelentoewijzing vast te stellen bij zogenoemde "proefprojecten¨ (artikel 3 van het besluit)? Mocht er geen rechtsgrondslag bestaan, welke gevolgen heeft dit dan voor de reeds betaalde middelen?

4. De communautaire steun is door de Commissie beschikbaar gesteld onder voorwaarde dat het vliegveld niet wordt gebruikt voor lijn- en chartervluchten. Is de Commissie ervan op de hoogte of er inmiddels een aanvraag voor de exploitatie van lijn- en chartervluchten voor het vliegveld Zweibrücken is ingediend of zelfs een vergunning ter zake is afgegeven resp. dit gepland is?

5. Heeft de Commissie in het kader van haar regelmatige toetsing van het "concept Aeroville Zweibrücken¨ vastgesteld dat ten aanzien van het deelgebied "luchthaven-noord¨ wordt afgeweken van het goedgekeurde kaderconcept? Zo ja, welke conclusies ten aanzien van de subsidiabiliteit van het project heeft de Commissie hieruit getrokken?

6. Wordt voor het vliegveld Zweibrücken ook in het kader van Konver II communautaire steun ter beschikking gesteld? Zo ja, om welke bedragen gaat het hierbij, waarvoor worden zij gebruikt en wanneer worden zij uitbetaald?

Antwoord van mevrouw Wulf-Mathies namens de Commissie (15 september 1997)

1. Volgens het Konver-eindrapport dat de Commissie van de overheid van Rijnland-Palts heeft ontvangen, waren de door het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) medegefinancierde maatregelen ten aanzien van het voormalige militaire vliegveld van Zweibrücken bedoeld om dit voor de burgerluchtvaart in te richten. Dit is in overeenstemming met het besluit van 22 december 1993 en niet in strijd met de bedoeling van de Commissie, zoals deze in haar richtsnoeren voor Konver was neergelegd, om de nadruk te leggen op de oprichting of uitbreiding van kleine en middelgrote ondernemingen door alternatieve economische activiteiten te stimuleren. De omschakeling van het vliegveld van Zweibrücken maakt juist deel uit van een globaal ontwikkelingsprogramma voor het vliegveld en de plannen zijn zo opgesteld dat hierin rekening kan worden gehouden met de mogelijkheden van het vliegveld om gespecialiseerde ondernemingen aan te trekken en aldus werkgelegenheid te creëren.

2. en 3. Krachtens artikel 3 (en niet artikel 2 zoals in de vraag wordt gezegd) van het besluit van 22 december 1993 kan een bijdrage van maximaal 1,37 miljoen ecu worden toegekend voor maatregelen in verband met de luchtvaart.

Noch de structuurfondsverordeningen noch de richtsnoeren van de Commissie voor Konver sluiten de financiering van maatregelen ten behoeve van luchtvaartactiviteiten uit. Wel is het juist dat het, in samenwerking met de lidstaten uitgewerkte, communautaire luchtvaartbeleid, en met name dat in het kader van de Trans-Europese netwerken, luidde dat luchthavens met niet meer dan een geringe hoeveelheid verkeer alleen communautaire steun zouden ontvangen wanneer ze in een afgelegen gebied zouden liggen, op een afstand van meer dan 100 km van een luchthaven met meer dan een miljoen passagiersbewegingen per jaar. Zweibrücken voldoet niet aan deze voorwaarde. In de plannen voor Zweibrücken was echter geen sprake van het gebruik van de luchthaven voor lijn- of chartervluchten. Zoals hierboven al is gezegd, waren de investeringen bedoeld voor de realisatie van een innovatief plan, onder meer voor het aantrekken van bedrijven die gespecialiseerd zijn in op de luchtvaart gerichte activiteiten. In verband met deze nieuwe aanpak keurde de Commissie het project goed als proefproject binnen het operationele programma.

4. De Commissie weet niet of een dergelijke aanvraag is ingediend.

5. De Commissie is er door de overheid van Rijnland-Palts van in kennis gesteld dat het oorspronkelijke kaderconcept is gewijzigd. Zij is van oordeel dat deze wijziging in overeenstemming is met het goedgekeurde programma.

6. Ja. In het kader van de maatregel "Renovatie en omschakeling van voormalige militaire gebouwen¨ zijn tot dusverre vijf gebouwen op de luchthaven van Zweibrücken gerenoveerd en voor civiel gebruik ingericht. Hiervoor wordt uit het EFRO een bedrag van in totaal 1 574 miljoen ecu voor de gehele periode 1994-1999 ter beschikking gesteld.