SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2350/96 van Karin Riis-Jørgensen (ELDR) aan de Commissie (8 augustus 1996)

Betreft: Vereenvoudiging van de regels voor de interne markt

Regelvereenvoudiging, deregulering en verlichting van administratieve lasten voor het Europees bedrijfsleven, vooral de kleine en middelgrote ondernemingen (KMO), is één van de prioritaire taken van de Commissie. Het verslag-Molitor en het nieuwe project-SLIM zijn daar belangrijke initiatieven voor.

In haar voorstel van verordening voor statistieken over de economische structuren (COM(95)0099 def.) van 3 april 1995 ((PB C 146 van 13.6.1995, blz. )) doet de Commissie inmiddels voorstellen voor een uitgebreide reeks vragen naar meer gedetailleerde gegevens die het bedrijfsleven via de lid-staten zou moeten bezorgen aan Eurostat.

Heeft de Commissie, gezien dat voorstel van verordening, vooraf een kosten-baten-analyse en evaluatie voor de (administratieve en economische) consequenties voor de KMO's uitgevoerd, en zo ja, met welk resultaat?

Vindt de Commissie niet dat het voorstel tegen de principes van het SLIM-project ingaat, onder meer tegen de plannen voor een vereenvoudiging van het INTRASTAT-systeem?

Hoe denkt de Commissie ervoor te zorgen dat de onzekerheidsmarge voor de ingediende gegevens, bijvoorbeeld over investeringen en controle op vervuiling en minder vervuilende technologie, niet te groot wordt?

In Denemarken betekent het voorstel dat het aantal van degenen die gegevens moeten doorgeven met 50% uitgebreid wordt, naast het feit dat er veel meer gegevens geëist worden.

Antwoord van de heer de Silguy namens de Commissie (3 oktober 1996)

Zoals de geachte afgevaardigde opmerkt, zou het voorstel voor een verordening inzake de ondernemingsstructuurstatistiek de Lid-Staten ertoe verplichten statistische informatie over het bedrijfsleven te verzamelen en aan de Commissie door te geven. De Commissie heeft een beoordeling van het effect van haar voorstellen op het bedrijfsleven uitgevoerd en daarbij om nadere gegevens gevraagd over de tijdsinvestering en de kosten van de ondernemingen voor het verstrekken van de noodzakelijke informatie aan de bureaus voor de statistiek van de Lid-Staten, die deze werkzaamheden normaalgesproken zullen uitvoeren. De resultaten van dit onderzoek staan in het memorandum betreffende de gevolgen voor het MKB bij het voorstel van de Commissie. Een studie van de huidige praktijk in de Lid-Staten die gegevens van kleine ondernemingen verzamelen, toont bovendien aan dat deze ondernemingen, als er steekproefsgewijs wordt gewerkt, slechts eenmaal per tien jaar in enquêtes worden opgenomen.

De door de Commissie voorgestelde verordening zou tot de intrekking van twee bestaande richtlijnen leiden en de Lid-Staten in staat stellen op flexibeler wijze statistische gegevens te verzamelen dan onder de bestaande wetgeving mogelijk is. De Lid-Staten zouden dan statistieken mogen opstellen aan de hand van gegevens uit administratieve bronnen of met behulp van steekproefenquêtes, wat in de huidige wetgeving niet is toegestaan. In de verordening wordt een groot aantal enquêtegebieden die van oudsher apart werden beheerd onder één noemer gebracht. Hierdoor wordt het risico van dubbele en overbodige gegevens in verschillende bedrijfsenquêtes verminderd. De verordening voorziet in een evaluatieprocedure waarbij de Commissie regelmatig verslag uitbrengt aan het Parlement en de Raad over de uitvoering hiervan, inclusief maatregelen met betrekking tot de kosten en de kwaliteit. De Commissie brengt het bedrijfsleven regelmatig verslag uit van de ontwikkelingen op dit gebied. Al deze veranderingen zijn in overeenstemming met de beginselen en doelstellingen van het SLIM-project.

De Commissie heeft er steeds begrip voor getoond dat het moeilijk is de inspanningen van het bedrijfsleven voor de bescherming van het milieu te meten. Toch is dat noodzakelijk. De Lid-Staten doen al een aantal jaren met steun van de Commissie voorstudies om op dit gebied een methodologie te ontwikkelen. De problemen in verband met een schonere technologie zijn de Commissie welbekend. De Lid-Staten hebben ermee ingestemd op dit gebied verder te gaan met voorstudies in plaats van gegevens te verzamelen die niet vergelijkbaar zijn.

Het aantal ondernemingen dat wordt geënquêteerd zal in Denemarken zeker toenemen, aangezien het Deense bureau voor de statistiek zijn enquêtes uitbreidt tot de dienstverlenende sectoren van de economie, naast de traditionele industriële gebieden. De beslissing van de directie van het Deense bureau voor de statistiek (Danmarks Statistik Styrelse) om zijn werkzaamheden uit te breiden tot de dienstverlenende sectoren sluit aan bij de praktijk in alle andere Lid-Staten, die hebben ingezien dat dit deel van de economie, dat in de gehele Gemeenschap goed is voor 66% van het BBP, in het onderzoek moet worden betrokken. De laatste jaren heeft het Deense bureau voor de statistiek in deze sectoren voorstudies gedaan. Het voorstel voor een verordening zorgt dus voor een grotere samenhang tussen de Deense resultaten en die van andere Lid-Staten.

Bij de opstelling van de lijst van variabelen die aan de Commissie moeten worden medegedeeld, is rekening gehouden met de gegevensbehoefte van de Europese instellingen en van andere gebruikers van Europese gegevens en met de kosten en belasting die het verzamelen van gegevens meebrengt. In het ontwerp wordt voorgesteld de meest belastende en moeilijkste variabelen slechts eenmaal in de paar jaar of in het kader van voorstudies te verzamelen. De gevolgen van nieuwe variabelen worden dus aanzienlijk beperkt.