SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0003/03

van Olivier Dupuis (NI) aan de Commissie

(16 januari 2003)

Betreft: Hervorming van de wetgeving in Vietnam

Vietnam heeft zich er toe verbonden om te evolueren naar een rechtsstaat, overeenkomstig het Programma ter hervorming van de wetgeving, dat loopt over tien jaar en internationaal gefinancierd wordt, maar de Vietnamese regering:

- blijft op grote schaal wetgeving uitvaardigen die de mensenrechten ernstig beperkt en de vreedzame uitoefening van de vrijheid van meningsuiting, religie, het recht van vereniging en de persvrijheid strafbaar stelt; recente wetgeving behelst onder meer een verhoogde controle

op Internet (juni 2002), een verbod op satelliettelevisie voor alle burgers behalve hoge functionarissen van de Communistische Partij en vreemdelingen (juni 2002), richtlijnen over woonverbod en huisarrest voor vrijgelaten gevangenen (decreet 53/ND-CP, augustus 2001); al deze wetten maken een ernstige schending uit van het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten van de VN, waartoe Vietnam is toegetreden in september 1982;

- weigert om willekeurige wetgeving te herroepen, zoals Decreet 31/CP inzake administratieve vasthouding, die de locale veiligheidspolitie het recht geeft om burgers tot twee jaar lang vast te houden zonder rechterlijk bevel; verder weigert de regering de ruim geïnterpreteerde clausules van nationale veiligheid in de gewijzigde strafwet van 2000 te herzien, op grond waarvan momenteel duizenden burgers worden vastgehouden voor de vreedzame uiting van hun politieke mening en hun geloofsovertuiging;

- onderneemt geen stappen om de aanbevelingen uit te voeren van de VN-werkgroep inzake willekeurige detentie (1995), van de speciale VN-rapporteur inzake godsdienstige onverdraagzaamheid (1999), en van de VN-Commissie voor de mensenrechten (2002) om de Vietnamese wetgeving dringend in overeenstemming te brengen met de internationale mensenrechten. Na bestudering van het Vietnamese verslag over het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, toonde de Commissie voor de mensenrechten zich in het bijzonder bezorgd over bepalingen in de Vietnamese grondwet die individuele rechten ondergeschikt maken aan het belang en het beleid van de eenpartijstaat (bv. art. 4 van de grondwet over de heerschappij van de Communistische Partij) en dus volledig onverenigbaar zijn met het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten.

Is de Commissie zich er van bewust dat Vietnam dergelijke wetten blijft goedkeuren en daardoor zijn verbintenissen tegenover de internationale gemeenschap op geen enkele manier nakomt? Kan dit een invloed hebben op de relaties tussen de EU en Vietnam, aangezien de samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en Vietnam gebaseerd is op respect voor de mensenrechten en democratische principes? Zal de Commissie, wat betreft de Europese steun voor het Programma ter hervorming van de wetgeving, overwegen om de financiering stop te zetten totdat Vietnam de mensenrechtenbepalingen van de VN in zijn rechtsstelsel opneemt en alle wetgeving herziet die de uitoefening van burgerlijke en politieke rechten in Vietnam verhindert?

Antwoord van de heer Patten namens de Commissie

(4 februari 2003)

De Commissie is zich er terdege van bewust dat Vietnam nog niet tot alle mensenrechtenverdragen van de Verenigde Naties is toegetreden en dat de tenuitvoerlegging van de verdragen die Vietnam heeft geratificeerd tekort blijft schieten.

Tegen deze achtergrond is de Commissie tevreden over het besluit van de Vietnamese regering om een actieplan op te stellen voor hervorming van de wetgeving, op basis van de Legal Means Assessment. De Unie heeft de regering van Vietnam herhaaldelijk aangespoord de politieke en religieuze vrijheden beter te respecteren, evenals de economische en sociale vrijheden. Dit verzoek werd onlangs verwoord in een gemeenschappelijke verklaring tijdens de vergadering van de Adviesgroep in december 2002 in Hanoi.

De Commissie en de lidstaten zijn bereid de Vietnamese regering te steunen bij inspanningen om goed bestuur tot stand te brengen, het overheidsapparaat te hervormen, de mensenrechtensituatie te verbeteren en voorbereidingen te treffen voor ondertekening en uitvoering van aanvullende internationale verdragen op het gebied van de mensenrechten.