SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3170/96 van Bryan Cassidy (PPE) aan de Commissie (22 november 1996)

Betreft: Ontwikkeling van de interne markt in bouwmaterialen

Vorig jaar werd de EG-Commissie gevraagd hoe zij ervoor zou kunnen zorgen dat de interne markt voor bouwmaterialen ontwikkeld wordt, maar dat de veiligheid van de Europese burgers tegelijkertijd zo goed mogelijk beschermd wordt (vraag H-0710/95 door de heer Robert Sturdy, EP-lid) ((Handelingen van het Europees Parlement, 4-468 (oktober 1995). )). Ik beschik thans over bewijsstukken waaruit blijkt dat de Europese brandweerlieden en brandweerdeskundigen bezorgd zijn over het feit dat de testmethoden voor de classificatie van brandbaarheid van de desbetreffende materialen niet goed gedocumenteerd zijn en niet alle belangrijke problemen naar behoren dekken, zoals de ontwikkeling van rook en brandende smeltdruppels. Daardoor zal het b.v. mogelijk zijn dat in de toekomst plastic isolatiemateriaal wordt gebruikt, ook al is het bekend dat dit materiaal gevaarlijk is wanneer het in de bouw wordt gebruikt.

De brand op het vliegveld van Düsseldorf heeft aangetoond dat een aanvankelijk kleine brand een ramp kan veroorzaken, wanneer dergelijk plastic isolatiemateriaal wordt gebruikt, dat volgens de Duitse classificatie is gekenmerkt als moeilijk ontbrandbaar.

Is de Commissie van mening dat de bezorgdheid van de brandweerdeskundigen ongegrond is en denkt zij dat de geplande besluiten inzake de testmethoden waarborgen dat de Europese burgers niet worden blootgesteld aan de risico's van grote branden die veroorzaakt worden door onveilige bouwmaterialen?

(Documentatie betreffende deze vraag is reeds van te voren aan de Commissie verstrekt)

Antwoord van de heer Bangemann namens de Commissie (20 januari 1997)

De Commissie deelt de bezorgdheid van het geachte Parlementslid over de bescherming van de Europese burgers en is volledig op de hoogte van de aandachtspunten op het gebied van de brandveiligheid die door Europese brandweerlieden en anderen zijn aangekaart.

De werkzaamheden die momenteel in het kader van de brandveiligheid worden uitgevoerd in het licht van de richtlijn voor de bouw bestemde produkten (RBP) ((Richtlijn 89/106/EEG van 21.12.1988, PB L 40 van 11.2.1989. )) hebben slechts betrekking op de harmonisatie van de indeling in brandbaarheidsklassen. De veiligheid van gebouwen blijft in elke Lid-Staat de verantwoordelijkheid van de nationale wetgevers en de tenuitvoerlegging van de RBP mag geen nadelige gevolgen hebben voor de huidige brandveiligheidsniveaus in gebouwen.

Het werk van de Commissie inzake de brandbaarheidsindeling is voornamelijk gericht op het harmoniseren van de testmethoden waarvan er momenteel ongeveer 30 in de Gemeenschap in gebruik zijn, hetgeen onnodig lastig is voor potentiële exporteurs. Er is nog niet definitief besloten hoe de kwestie van de rookproductie en brandende smeltdruppels op geharmoniseerde wijze moeten worden aangepakt. Wanneer er geen voorstellen worden gedaan voor geharmoniseerde oplossingen zullen de Lid-Staten met inachtneming van het Verdrag in de gelegenheid blijven regelingen voor deze twee parameters te treffen op nationaal niveau.

De Commissie wil hier graag aan toevoegen dat de nationale regelgevende instanties inzake brandveiligheid uit alle Lid-Staten volledig betrokken zijn bij de werkzaamheden aangaande de brandbaarheidsindeling in het kader van een speciale werkgroep die voor dit doel is ingesteld. Bovendien wordt het Permanent Comité voor de bouw volledig op de hoogte gehouden via schriftelijke voortgangsrapporten van elke vergadering en wordt over alle beslissingen die betrekking hebben op de vaststelling van een classificatiesysteem officieel binnen dat comité gestemd.

Tenslotte wijst de Commissie er met klem op dat de veiligheidsniveaus niet zullen worden aangetast door de ontwikkeling van de interne markt op het gebied van bouwmaterialen en dat besluiten inzake testmethoden voor een brandbaarheidsindeling geen nadelige gevolgen mogen hebben voor de veiligheid van de Europese burgers.