SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1480/00

van Karl-Heinz Florenz (PPE-DE) aan de Commissie

(11 mei 2000)

Betreft: Controles op levensmiddelen en veevoeders

De Commissie heeft naar aanleiding van het Witboek over de voedselveiligheid een voorstel voor een richtlijn ingediend voor de invoering van een certificaat van de percentuele samenstelling van mengvoeders.

Is het gezien de juridische problemen die met het voorstel zijn verbonden (bescherming van de know-how, geringe controleerbaarheid) niet wenselijk dat de Commissie in de eerste plaats een betrouwbaar overzicht krijgt van de stand van de omzetting van uitgevaardigde richtlijnen in de lidstaten en daarbij concreet nagaat in hoeverre controles op het gebied van de levensmiddelen- en veevoederwetgeving zijn uitgevoerd?

Hoe groot is in dit verband het aantal reeds gecontroleerde bedrijven, gedane proeven en onderzoekingen naar componenten, additieven en ongewenste stoffen en hoe staat het met de consequenties bij overtreding van de wettelijke voorschriften zowel bij veevoeders, als bij levensmiddelen?

Antwoord van de heer Byrne namens de Commissie

(13 juli 2000)

De geachte afgevaardigde verwijst naar de initiatieven van de Commissie betreffende de verklaring inzake de percentages bestanddelen van mengvoederingrediënten, die thans ter bespreking bij de Raad en het Parlement ligt. Het voorstel van de Commissie voor een richtlijn die de volledige transparantie van de samenstelling van mengvoeders voorschrijft(1) was opgenomen in een pakket maatregelen dat als gevolg van de dioxinecrisis aan de Landbouwraad in juni 1999 en aan het Parlement in september 1999 werd voorgelegd. In beide gevallen bestond er ruime steun voor het voorstel van de Commissie. De maatregel is een element om te zorgen voor een hoog niveau van voedselveiligheid, als vermeld in het Witboek over voedselveiligheid(2).

De Commissie deelt het standpunt van de geachte afgevaardigde over de noodzaak van het toezicht op de naleving van de betreffende communautaire wetgeving in de levensmiddelen- en veevoedersector. Er bestaat reeds een aantal instrumenten om de Commissie in staat te stellen het niveau van de toepassing van de communautaire wetgeving te evalueren.

De lidstaten moeten de Commissie informeren over de uitgevoerde controles en monsternemingen. Dit geldt met name voor Richtlijn 89/397/EEG van 14 juni 1989 inzake de officiële controle op levensmiddelen(3), die de lidstaten ertoe verplicht de Commissie alle nodige informatie over de uitvoering van de nationale en communautaire gecoördineerde controleprogramma's toe te sturen. Deze informatie omvat statistieken over uitgevoerde controles, het aantal en de types van de genomen monsters en overtredingen.

Er wordt ook informatie verlangd uit hoofde van Richtlijn 96/23/EG van 29 april 1996 inzake controlemaatregelen ten aanzien van bepaalde stoffen en residuen daarvan in levende dieren en producten daarvan(4). Deze richtlijn schrijft het nemen van monsters voor voor de opsporing van residuen overeenkomstig een door de lidstaten vastgesteld en door de Commissie goedgekeurd programma. Er moet een jaarverslag over de resultaten van het programma door de lidstaten worden opgesteld en aan de Commissie worden meegedeeld.

Wat de veevoedersector betreft schrijft artikel 22 van Richtlijn 95/53/EG van de Raad van 25 oktober 1995 tot vaststelling van de beginselen inzake de organisatie van de officiële controles op het gebied van diervoeding(5) voor dat de lidstaten informatie verstrekken over de resultaten van de inspectieactiviteiten met het oog op de vaststelling van gecoördineerde controleprogramma's op communautair niveau voor het volgende jaar.

Ten aanzien van de evaluatie door de Commissie van de omzetting van de communautaire richtlijnen zij erop gewezen dat de Commissie systematisch inbreukprocedures uit hoofde van artikel 226 (ex artikel 169) inleidt tegen de lidstaten die de omzettingsmaatregelen niet vóór de in de richtlijnen vastgestelde data hebben meegedeeld. Nadere informatie hierover staat vermeld in het jaarverslag over de controle op de toepassing van het Gemeenschapsrecht dat in het Publicatieblad wordt gepubliceerd.

De stand van de toepassing van de communautaire wetgeving wordt ook gecontroleerd door het Voedsel- en Veterinair Bureau (VVB) van de Commissie in Dublin, dat ook nagaat of deze wetgeving op uniforme wijze wordt toegepast. De verslagen over deze controles en de aanbevelingen worden op internet gepubliceerd. Zij worden zorgvuldig door de Commissie onderzocht, en wanneer inbreuken worden gemeld, worden procedures ingeleid. Dit geschiedde reeds in een aantal gevallen.

Sancties voor inbreuken door levensmiddelen- en veevoederbedrijven worden door de lidstaten getroffen. Deze kunnen naast rechtsvervolging het blokkeren voor verdere beproeving, de mogelijke vernietiging van partijen die ervan worden verdacht dat zij zijn besmet of zelfs de sluiting van de bedrijven omvatten.

Zoals uiteengezet in het Witboek over voedselveiligheid is de Commissie van mening dat de verzameling van informatie, waaronder de resultaten van officiële controles, een essentieel element is van elk voedselveiligheidssysteem. Daarom is het in het kader van actie 8 van de bijlage bij het witboek de bedoeling een omvattend instrument voor te stellen om de Commissie in staat te stellen informatie over de inspectieresultaten van alle levensmiddelen en veevoeders in alle fasen van de voedselketen te verzamelen en te verwerken.

De Commissie betreurt het dat zij momenteel niet beschikt over systematische, gedetailleerde informatie van het verlangde soort over het aantal door de lidstaten uitgevoerde inspecties en door hen genomen monsters.

(1) COM(1999) 744 def.

(2) COM(1999) 719 def.

(3) PB L 186 van 30.6.1989.

(4) PB L 125 van 23.5.1996.

(5) PB L 265 van 8.11.1995.