SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1678/01

van Rosa Miguélez Ramos (PSE) aan de Commissie

(14 juni 2001)

Betreft: Vervoersnetwerken en ruimtelijke ordening

Er bestaat een duidelijke samenhang tussen het perifere karakter van sommige regio's van de Europese Unie en het niveau van de economische en sociale cohesie. Ook is sprake van een duidelijke concentratie van middelen van de Unie ten behoeve van het vervoer in de meer ontwikkelde en toegankelijke Europese regio's.

Wordt gedacht aan een betere coördinatie en koppeling tussen de vervoersnetwerken en de Europese ruimtelijke ordening?

ontwerpantwoord van de heer Barnier namens de Commissie

(31 juli 2001)

De Commissie is van oordeel dat het vervoerbeleid en met name het beleid inzake de ontwikkeling van het trans-Europese vervoernetwerk een belangrijke weerslag heeft op de ruimtelijke ordening en dat dit beleid kan bijdragen tot een verkleining van de regionale verschillen.

Terzake wordt er in het tweede verslag over de economische en sociale cohesie(1) op gewezen dat in de jaren negentig hard is gewerkt om de regio's met een ontwikkelingsachterstand en de cohesielanden te voorzien van een infrastructuur, met name van een wegennet, waarvan het niveau dat van de andere regio's en landen benadert. De vorderingen op dat vlak zijn gefinancierd met structurele middelen van de Unie, die haar investeringen in vervoerinfrastructuur heeft toegespitst op de regio's met een ontwikkelingsachterstand en de cohesielanden.

In dit verband is door een recent onderzoek van de Commissie duidelijk aangetoond dat het onderdeel Vervoer van het Cohesiefonds uitermate gunstig is voor de regio's met de grootste achterstand: 20 % van de armste gebieden ontvangen 80 % van de middelen en 40 % van de rijkste gebieden ontvangen minder dan 1 %.

Er zij ook op gewezen dat grote projecten zijn gerealiseerd, zoals de brug/tunnel van Øresund, waardoor een betere verbinding tot stand is gekomen tussen het centrum van de Europese Unie en de noordelijke landen, die, hoewel ze geen economische achterstand hebben, van belang zijn voor de territoriale cohesie van de Unie zelf.

Het is dus onjuist te beweren dat de middelen van de Unie bij voorrang worden toegekend aan het vervoer in de meest ontwikkelde en best toegankelijke Europese regio's.

In het kader van de voorbereiding van een witboek over het gemeenschappelijke vervoerbeleid en van de herziening van de beleidslijnen van het trans-Europees vervoernetwerk, onderzoekt de Commissie echter hoe zij ervoor kan zorgen dat het beleid inzake Trans-Europese netwerken meer bijdraagt tot een evenwichtiger ontwikkeling van het grondgebied van de Unie.

Hierbij is gebleken dat een betere spreiding van de vervoersstromen over het grondgebied van de Unie een essentiële voorwaarde is en dat daartoe tegelijkertijd maatregelen moeten worden genomen om de centraal gelegen regio's te ontlasten en om de perifere gebieden aan te sluiten op de verkeersstromen. Bijgevolg ontstaan nieuwe behoeften. Er moeten bijvoorbeeld grensoverschrijdende ruimten worden gecreëerd door grote infrastructuurprojecten die over natuurlijke barrières heen gaan. Ook moet een nieuw evenwicht op het gebied van overzees vervoer worden gevonden.

Daarom zullen in de herziene richtsnoeren voor het trans-Europese net, die de Commissie in het najaar van 2001 wil voorleggen, maatregelen worden voorgesteld om knelpunten weg te werken, waarbij ook een beperkt aantal nieuwe projecten zal worden voorgesteld om dat doel te helpen verwezenlijken.

Dankzij het programma voor de instelling van een waarnemingspost voor de ruimtelijke ordening van het Europees grondgebied (ESPON) zal meer aandacht kunnen worden besteed aan de analyse van, enerzijds, een gelijke toegang tot de infrastructuur voor de regio's en, anderzijds, het ruimtelijke effect van het vervoerbeleid en het beleid inzake de trans-Europese netwerken

De eerste resultaten van dat onderzoek zouden tegen 2003 beschikbaar moeten zijn en kunnen dan worden verwerkt in een omvattender herziening van de richtsnoeren voor het trans-Europese vervoer. De Commissie wil in 2004 een dergelijke herziening voorstellen om onder andere het begrip snelwegen op zee te kunnen invoeren en de perpifere regio's betere verbindingen te kunnen bieden op het continent.

(1) COM(2001) 24 def.