SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2731/99

van Luisa Morgantini (GUE/NGL) aan de Raad

(13 januari 2000)

Betreft: Nicaragua: corruptie en Europese steun

Zal de Europese Unie naar aanleiding van de arrestatie van de president van de Rekenkamer van Nicaragua, de heer Agustin Jarquin, die een omvangrijke verduistering van gelden door de huidige regering heeft blootgelegd, de hulp aan Nicaragua onverwijld via andere kanalen verstrekken totdat de heer Jarquin is vrijgelaten, de institutionele mechanismen ter controle op de uitvoerende macht zijn hersteld en de zaak is opgehelderd?

Antwoord

(10/11 april 2000)

1. Zoals het geachte parlementslid waarschijnlijk weet, is de heer Agustin Jarquin, Controleur-Generaal van de Republiek Nicaragua, op 24 december 1999 uit de gevangenis vrijgelaten. Deze vrijlating is ongetwijfeld het resultaat van zowel de steun van talrijke prominenten uit de politiek, de media en een deel van de publieke opinie in Nicaragua als van de uitgeoefende internationale druk en met name van de demarches van de Europese Unie in november 1999.

2. In het kader van die demarche heeft de Unie haar grote ongerustheid uitgesproken over de gebeurtenissen die tot de arrestatie en opsluiting van de heer Jarquin hebben geleid alsmede over de institutionele gevolgen daarvan voor de bestuurbaarheid van het land. De consolidering van de rechtsstaat, die met name een evenwicht tussen de machten en het bestaan van een professionele en onafhankelijke justitie vergt, in een land waar de burgeroorlog diepe littekens heeft achtergelaten en dat wordt gekenmerkt door een op confrontatie gerichte cultuur, is echter een langdurig proces. Het gevangenzetten van de Controleur-Generaal lijkt evenwel een strafmaatregel die vooral is ingegeven door zijn onafhankelijke opstelling jegens de uitvoerende macht en zijn strijd tegen de corruptie.

3. De Europese Unie heeft benadrukt dat de handhaving van de rechtsstaat, transparantie en respect voor de onafhankelijkheid van de democratische instellingen voor elk land van primordiaal belang zijn en de basis van het ontwikkelingsproces vormen. De Europese Unie wees er voorts op dat dit belangrijke voorwaarden zijn om te komen tot het decision point en completion point van het initiatief voor arme landen met een zware schuldenlast.

4. Inmiddels heeft Nicaragua besloten tot een grondwetsherziening. Bij een aantal aspecten van de lopende institutionele hervormingen blijkt duidelijk dat het probleem niet zozeer gezocht moet worden in de, al dan niet collegiale, structuren van de Controlaria, maar veeleer in de noodzaak aantasting van de onafhankelijkheid van deze instelling te beletten. Verdere politisering van deze structuren moet worden voorkomen en de Controlaria moet haar verschillende taken volledig en in alle transparantie kunnen uitvoeren. Via de Europese Unie, de Groep van Vijf en de internationale financiële instellingen onderhoudt de internationale gemeenschap met de regering van Nicaragua een dialoog die gericht is op de versterking van de vereiste onafhankelijkheid van de instellingen.

5. De Europese Unie zal de situatie in Nicaragua op de voet blijven volgen en zal, wat haar steun aan dit land betreft, vasthouden aan de bovengenoemde beginselen als uiteengezet in de verklaring van Stockholm.