SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0972/02

van Nelly Maes (Verts/ALE) aan de Commissie

(10 april 2002)

Betreft: De controle van de Commissie op de structuurfondsen in de provincie Henegouwen

In de programmatieperiode 2000-2006 worden de projecten in de provincie Henegouwen in de Phasing Out-fase gefinancierd uit de fondsen van Doelstelling 1. Ook krijgt ze middelen uit andere programma's zoals bijv. het ESF, EFRO, EOGFL. De projecten die door deze fondsen gedeeltelijk of volledig worden ondersteund worden door de lidstaat en zijn respectievelijke organen geselecteerd en gesubsidieerd. De Commissie heeft de bevoegdheid om deze uitgeselecteerde projecten te controleren.

Welke verschillende DG's zijn bevoegd voor deze controles die reeds in Henegouwen zijn uitgevoerd en wat zijn de criteria voor een dergelijke controle?

Heeft de Commissie reeds controles op communautair gefinancierde projecten (vanuit de verschillende fondsen) in Henegouwen, in de programmatieperiode 2000-2006, uitgevoerd?

1. Indien ja, kan de Commissie een overzicht van deze controles en de resultaten geven?

2. Indien nee, zijn er controles op til en indien ja, waar? Wat zijn de belemmeringen die dit verhinderd hebben?

Heeft de Commissie een overzicht van de uitgevoerde controles en resultaten in Henegouwen, in de programmatieperiode van 1994-1999?

Wordt in de controlerapporten, van beide periodes, verwezen naar de concrete uitvoerders en aannemers die bepaalde projecten in opdracht van de beheersautoriteit hebben uitgevoerd?

1. Indien ja, kan de Commissie hier een overzicht van geven?

2. Indien nee, weet de Commissie bij welke instanties dit wel opgevraagd kan worden?

Antwoord van de heer Barnier namens de Commissie

(25 juni 2002)

De volgende directoraten-generaal (DG's) zijn bevoegd om controlebezoeken af te leggen in het kader van programma's die uit de Structuurfondsen worden meegefinancierd:

- DG Regionaal beleid (REGIO) als de steun afkomstig is van het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling (EFRO);

- DG Werkgelegenheid en sociale zaken (EMPL) als de steun afkomstig is van het Europees Sociaal Fonds (ESF);

- DG Landbouw (AGRI) als de steun afkomstig is van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de landbouw afdeling Oriëntatie (EOGFL-O);

- DG Visserij (FISH) als de steun afkomstig is van het Financieringsinstrument voor de oriëntatie van de visserij (FIOV).

De primaire verantwoordelijkheid voor de controle op de uitvoering van door de Unie gefinancierde programma's berust bij de bevoegde autoriteiten van de lidstaten.

De diensten van de Commissie verrichten daarnaast controles op twee niveaus:

- systeemcontroles;

- controles op een steekproef van programma's en projecten.

De te controleren programma's worden geselecteerd op basis van risicoanalyse, waarbij wordt gestreefd naar een evenwichtige geografische spreiding van de controles, zowel wat betreft de lidstaten als wat betreft de verschillende soorten programma's.

Wat het onderzoek van onregelmatigheden en fraude betreft, is het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) bevoegd. Voor de programmeringsperiode 2000-2006 loopt bij dit bureau momenteel een onderzoeksprocedure ten aanzien van een project in de provincie Henegouwen.

Met betrekking tot de programmeringsperiode 1994-1999 legt DG REGIO momenteel de laatste hand aan het werkprogramma dat als basis zal dienen voor de selectie en de uitvoering van de audits voor de afsluiting van programma's. Er zullen eveneens afzonderlijke projecten worden uitgekozen en in de controleverslagen worden vermeld.

DG FISH zal op basis van een selectie van programma's een audit verrichten betreffende de programmeringsperiode 1994-1999, nadat de aanvragen voor betaling van het eindsaldo met het oog op de afsluiting van programma's zijn ingediend. De resultaten van deze controles zullen in het eindverslag worden opgenomen.

Voor de programmeringsperiode 1994-1999 heeft OLAF een aantal onderzoeken verricht, die alle afgesloten zijn, waarbij er een verband was met projecten in de provincie Henegouwen.

Gezien de decentralisatie van het beheer van de Structuurfondsen, verwijst de Commissie het geachte parlementslid voor informatie over de initiatiefnemers en eventueel over de uitvoerders van projecten naar de verantwoordelijke beheersinstanties voor de programma's, namelijk Ministère de la Région wallonne, Direction générale de l'économie et de l'emploi, Division de la Politique économique, Direction des Programmes européens, Place de la Wallonie 1, B-5100 Jambes (provincie Namen).