SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3819/02

van Erik Meijer (GUE/NGL) aan de Commissie

(9 januari 2003)

Betreft: Ontduiking van rij- en rusttijden in het internationale vrachtvervoer doordat gegevens over vrije dagen alleen in de eigen lidstaat worden gecontroleerd

1. Heeft de Commissie kennis genomen van het onderzoek door de Nederlandse Justitie naar het op grote schaal overtreden van de rij- en rusttijden voor vrachtwagenchauffeurs van transportbedrijven, wat mogelijk wordt doordat sommige werkgevers aan hun chauffeurs altijd briefjes meegeven waaruit blijkt dat zij één of meer van de voorafgaande dagen vrijaf zijn geweest, zodat de door de tachograaf geregistreerde gegevens van die dagen bij controles niet hoeven te worden getoond?

2. Is het de Commissie bekend dat deze overtredingen worden bevorderd doordat de transportbedrijven belang hebben bij het met zo min mogelijk personeel snel kunnen afleveren op verafgelegen bestemmingen van bederfelijke goederen zoals groenten, fruit en bloemen, terwijl de chauffeurs door soms wekenlang achtereen 100 tot 120 uur per week achter het stuur te zitten meer geld ontvangen dan bij de toegestane werkweek het geval zou zijn?

3. Kan de Commissie bevestigen dat er tot nu toe geen sluitend systeem bestaat waarbij in het internationaal transport dezelfde mate van effectieve controle mogelijk is als bij het binnenlands goederenvervoer, omdat niet gecontroleerd wordt of gecontroleerd kan worden of een werknemer van een buitenlands bedrijf op de desbetreffende dagen daadwerkelijk vrij is geweest?

4. Zijn de Commissie van transportbedrijven in andere EU-lidstaten soortgelijke gegevens bekend als die welke nu in Nederland in de openbaarheid komen?

5. Zijn haar van transportbedrijven in de kandidaat-lidstaten van de EU soortgelijke gegevens bekend?

6. Wat kan de Commissie bijdragen aan het waterdicht maken van de controles op de rijtijden, ook van chauffeurs van ondernemingen die gevestigd zijn in een andere lidstaat dan die waar de controle plaatsvindt, zodat ontduiking van de regels onmogelijk wordt en het internationale wegverkeer niet langer bijzondere gevaren oplevert door een verminderd reactievermogen of zelfs het in slaap vallen van de chauffeurs als gevolg van via fraude met rijtijdgegevens afgedwongen uitputting?

Bron: Het Nederlandse dagblad de Volkskrant van 12 december 2002.

Antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie

(13 februari 2003)

De Commissie was niet op de hoogte van het onderzoek door het Nederlandse Ministerie van Justitie naar overtredingen van de communautaire voorschriften inzake rijtijden en rustperioden. Wat betreft de valse briefjes voor vrije dagen, verwijst de Commissie het geachte parlementslid naar haar antwoord op schriftelijke vraag P-3827/02 van de heer Bowman(1).

Voorts kan de Commissie bevestigen dat, aangezien er geen communautaire wetgeving is waarbij het gebruik van dergelijke certificaten wordt geregeld, de aanvaarding daarvan door handhavingsambtenaren in de verschillende lidstaten volledig naar eigen oordeel gebeurt. Er is momenteel geen verplichting voor de lidstaten om statistieken te vergaren of een standpunt in deze kwestie in te nemen.

Wat gegevens over naleving, overtredingen, controles en sancties betreft, stelt de Commissie een tweejaarlijks verslag over de tenuitvoerlegging van de verordening op(2). Dit verslag heeft enkel betrekking op de lidstaten, niet op de kandidaat-landen. Tot dusver hebben de lidstaten de kwestie van de valse briefjes niet gesignaleerd als een probleem in het kader van hun bijdragen tot het verslag.

De invoering van de elektronische tachograaf in 2004 en betere controles zijn de beste manier om de doelmatigheid van de handhaving in de toekomst te verbeteren, zoals reeds is aangegeven in het antwoord op bovengenoemde schriftelijke vraag.

(1) PB C 161 E van 10.7.2003, blz. 150.

(2) COM(2001) 767 def: Verslag van de Commissie over de tenuitvoerlegging in 1997-1998 van Verordening (EEG) nr. 3820/85 tot harmonisatie van bepaalde voorschriften van sociale aard voor het wegvervoer.