SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3274/97 van Gianni Tamino (V) aan de Commissie (20 oktober 1997)

Betreft: Niet-naleving van de voorschriften voor slachthuizen door Italië

Bij wet nr. 228 van 16 juli 1997 tot omzetting in wet met wijzigingen van algemene maatregel van bestuur nr. 130 van 19 mei 1997 houdende dringende maatregelen ter voorkoming en bestrijding van bosbranden op Italiaans grondgebied, alsmede maatregelen met het oog op de bescherming van de burger, het milieu en de landbouw, in het bijzonder artikel 6 ter, wordt voor de zoveelste keer de termijn verlengd voor de aanpassing aan de hygiëne- en gezondheidsvoorschriften voor de slachthuizen en de gezondheidsvraagstukken met betrekking tot de productie en afzet van vers vlees. Het gaat hier om installaties die nog niet in overeenstemming zijn gebracht met richtlijnen 91/497/EEG ((PB L 268 van 24.9.1991, blz. 69. )) en 91/498/EEG ((PB L 268 van 24.9.1991, blz. 105. )) van 29 juli 1991 die zijn overgenomen door het Italiaanse decreet nr. 286 van 18 april 1994.

Is de Commissie op de hoogte van deze wet en hoe staat zij daartegenover?

Is zij gezien deze aperte schending van de communautaire voorschriften voornemens een inbreukprocedure tegen Italië in te leiden?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie (24 november 1997)

De voorwaarden waaraan uit gezondheidsoogpunt moet worden voldaan bij de productie en het op de markt brengen van vers vlees zijn vastgesteld in Richtlijn 64/433/EEG van de Raad ((PB L 121 van 29.7.1964. )), zoals gewijzigd bij Richtlijn 91/497/EEG ((PB L 268 van 24.9.1991. )) en Richtlijn 95/23/EG ((PB L 243 van 11.10.1995. )). Met het oog op de voltooiing van de interne markt, zijn bij Richtlijn 91/497/EEG de voorschriften inzake de productie en de afzet van vers vlees eveneens van toepassing verklaard voor de nationale markten.

Bij de opstelling van deze regels werd er rekening mee gehouden dat sommige bedrijven op 1 januari 1993 nog niet aan alle nieuwe eisen zouden kunnen voldoen. Om abrupte bedrijfssluitingen te voorkomen, hebben de lidstaten aanvaard dat bedrijven die reeds vóór 1 januari 1992 actief waren, onder bepaalde bij Richtlijn 91/498/EEG2 vastgestelde voorwaarden in beperkte mate en tijdelijk van de specifieke communautaire gezondheidsregels mogen afwijken. Deze afwijkingen golden slechts tot en met 31 december 1995. Richtlijn 95/23/EG heeft de overheid de mogelijkheid gegeven slachthuizen die voor een afwijking in aanmerking komen extra tijd te geven om aan de voorwaarden te voldoen. In dergelijke gevallen moet de marktdeelnemer ten genoegen van de autoriteiten aantonen dat hij weliswaar begonnen is het bedrijf aan te passen om aan de voorwaarden te voldoen, maar dat hij als gevolg van factoren waaraan hij geen schuld heeft daarin niet binnen de oorspronkelijk daarvoor vastgestelde termijn is geslaagd.

Verder gelden bijzondere voorschriften (afwijkingen) voor kleinschalige inrichtingen (met een productie van ten hoogste 1000 gve per jaar), om moeilijkheden met de tenuitvoerlegging van de regels te voorkomen. Deze afwijkingen hebben betrekking op structurele vereisten.

Bovendien werd, rekening houdend met de specifieke geografische en infrastructurele situatie in de lidstaten, in Richtlijn 64/433/EEG een afwijking opgenomen voor slachthuizen waar niet meer dan 2000 gve per jaar worden verwerkt. De lidstaten kan op hun verzoek toestemming worden verleend om ook voor die slachthuizen de structurele eisen voor kleine slachthuizen (tot 1000 gve per jaar) toe te passen in regio's met specifieke geografische handicaps of met aanvoerproblemen.

Voor de beoordeling van mogelijke gezondheidsvraagstukken is meer informatie nodig over de grootte van de inrichtingen en over de aard van de problemen die zich voordoen. De Commissie heeft geen informatie over gezondheidsproblemen die samenhangen met de toepassing in Italië van de regelgeving betreffende de productie en afzet van vers vlees. Om duidelijkheid te kunnen verschaffen zal de Commissie de Italiaanse autoriteiten verzoeken om nadere informatie.