SCHRIFTELIJKE VRAAG P-1917/97 van Giacomo Santini (UPE) aan de Commissie (27 mei 1997)

Betreft: Toepassingsverordening (EG) nr. 411/97 voor de nieuwe GMO

De herhaalde vorstperioden in de loop van de maand april 1997 hebben een groot deel van de groente- en fruitteelt onherstelbaar verwoest in een uitgestrekt gebied, waar deze sector van primair economisch en sociaal belang is, zowel voor wat de productie zelf betreft als voor de hiermede verbonden activiteiten.

Het gaat hier om de producties in Friaul Julisch Venetië, Trente Zuid-Tirol, Veneto, Emilia Romagna, Lombardije, Piëmont, Aostadal en Calabrië, in het fysiologisch meest delicate stadium tussen de bloei en de vruchtzetting.

De opgedane schade is zeer groot en dreigt het inkomen van de gehele sector in gevaar te brengen. De toepassingsverordening nr. 411/97 ((PB L 62 van 4.3.1997, blz. 9.)) voor de nieuwe GMO bepaalt dat de steun voor het operationele programma aan de hand van de omzet van het OP van het voorgaande jaar moet worden vastgesteld. Nu deze omzet voor 1997 volkomen instort, kan een vermindering van de mogelijke investeringen worden verwacht.

Kan de Commissie:

1. overeenkomstig verordening (EG) nr. 2200/96 ((PB L 297 van 21.11.1996, blz. 1.)) voor de berekening van het steunbedrag het gemiddelde van de waarde van de in de voorgaande drie jaar verkochte productie in aanmerking nemen, teneinde de OP de mogelijkheid te geven volledig gebruik te maken van het door de EU ter beschikking gestelde financiële instrument,

2. een wijziging van verordening nr. 2200/96 voorstellen inzake de financiële steun voor de operationele programma's, waarbij het totaalbedrag van deze steun ten laste van de Commissie voor de eerste twee jaar van toepassing van de hervorming gelijk moet zijn aan 6% van de totale omzet van alle telersverenigingen met vermindering van het percentage van het bedrag dat ten laste van de producenten komt, terwijl het EOGFL in ieder geval 3,5% van de bijdragen aan de operationele programma's of de actieprogramma's ten laste van de communautaire operationele programma's moet garanderen?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie (2 juli 1997)

1. Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2200/96 houdende de nieuwe gemeenschappelijke marktordening (GMO) in de sector groenten en fruit, en Verordening (EG) nr. 411/97 worden de omvang van het actiefonds en het plafond voor de communautaire financiële steun berekend op basis van de omzet (waarde van de productie) van de telersvereniging in het jaar vóór dat waarin het actiefonds zal worden gebruikt. Met andere woorden: er wordt uitgegaan van de omzet in een jaar dat zo dicht mogelijk ligt bij het jaar waarin het actiefonds wordt aangesproken. De reden is dat voor de berekening van de communautaire steun referentiegegevens nodig zijn die zoveel mogelijk aansluiten bij de economische situatie waarin de telersvereniging zich bevindt wanneer zij de raming van haar actiefonds en haar operationele programma indient.

In het algemeen wordt ervan uitgegaan dat, als sprake is van een sterke daling van de omzet, en daardoor ook van het maximumbedrag aan communautaire financiële steun waarop de telersvereniging voor het volgende jaar aanspraak kan maken, de telersvereniging zelf zal besluiten haar actiefonds (en dus de gevraagde financiële steun) in te krimpen omdat haar leden in mindere mate in staat zullen zijn een bepaalde bijdrage te betalen.

De Commissie onderzoekt momenteel echter in hoeverre er aanleiding is om in het kader van deze regeling rekening te houden met een zeer sterke daling van de omzet van een telersvereniging als gevolg van een natuurramp.

2. Het communautaire plafond voor de financiële steun is vastgesteld op 2 % (vanaf 1999 2,5 %) van de totale omzet van alle telersverenigingen. De verhoging van dit plafond waarom wordt verzocht op grond van het feit dat bepaalde regio's van de Gemeenschap door een natuurramp zijn getroffen, acht de Commissie niet verantwoord. Binnen de communautaire sector groenten en fruit als geheel worden productiedalingen in sommige regio's immers grotendeels gecompenseerd door productiestijgingen in andere regio's. Hierdoor garandeert het genoemde plafond dat gemiddeld genomen sprake is van een billijk steunniveau voor alle telersverenigingen in de Gemeenschap.