SCHRIFTELIJKE VRAAG P-3107/00

van Glenys Kinnock (PSE) aan de Commissie

(27 september 2000)

Betreft: Mensenrechten en democratie in Nigeria

Kan de Commissie toelichten hoe er steun voor de mensenrechten en democratie in Nigeria wordt verleend zonder dat de begrotingslijn die voor Nigeria bestond beschikbaar is?

Worden de financiële middelen op hetzelfde peil gehandhaafd en wordt de steun die is toegezegd voor de oprichting van een Stichting voor mensenrechten, zoals de EG heeft gesteund in Zuid-Afrika, voortgezet?

Antwoord van de heer Patten namens de Commissie

(25 oktober 2000)

De bevordering van de mensenrechten en de democratie in Nigeria blijft, zoals ook voor de andere landen van Afrika, het Caraïbisch gebied en de Stille Oceaan (ACS) (uitgezonderd voor zuidelijk Afrika dat valt onder begrotingslijn 7021), geschieden via de algemene begrotingslijn B7-7020 Mensenrechten en democratisering in de ontwikkelingslanden, met name de ACS. Met deze begrotingslijn wordt een beleid van aansporing bedoeld. In de bevordering van de mensenrechten en de democratisering kan, evenals voor andere landen, het Europees Ontwikkelingsfonds optreden. Voor Nigeria zijn ten behoeve van de financiering uit de middelen voor 2000 van begrotingslijn B7-7020 drie projecten geprogrammeerd, ten belope van 1,7 miljoen, als steun voor het maatschappelijk middenveld en de sector strafinrichtingen. Een vierde project, van technische bijstand, zal uit begrotingslijn B7-7020A worden gefinancierd, ten belope van 310 000 euro.

De Commissie is zich welbewust van het politieke en geografische belang van Nigeria. Het is voor haar van essentieel belang de kwaliteit te bevorderen van de mensenrechtenprojecten die voor Nigeria zijn uitgekozen, met name door de ter plekke geleverde technische bijstand te verlengen en te versterken. Het volume van de hulp is gebonden aan de kwaliteit van de voor financiering voorgelegde projecten. De kwaliteit van de projecten die voor Nigeria zijn ontvangen, zowel die via de in juni 1999 gedane uitnodiging tot het indienen van voorstellen alsook de kwaliteit van de spontaan ontvangen projecten, is evenwel teleurstellend gebleken.

Wat het idee van een stichting voor mensenrechten betreft is de Commissie van mening dat de omstandigheden die haar in 1996 tot de oprichting van een stichting in Zuid-Afrika hebben gebracht, verschillend waren. Deze stichting is sedertdien trouwens geëvolueerd. Zij heeft thans de status van een Zuid-Afrikaanse niet-gouvernementele organisatie (NGO), zij is ermee belast het EG-programma voor de mensenrechten in Zuid-Afrika ten uitvoer te leggen, maar kan eveneens in aanmerking komen voor financiering door de lidstaten en de plaatselijke instanties en beschikt niet langer over technische bijstand van de Commissie.

In overeenstemming met de aanbevelingen van het Parlement heeft de Commissie op 16 mei 2000 besloten tot de geleidelijke ontmanteling van de bureaus voor technische bijstand (de BAT) die bij de programma's externe betrekkingen betrokken waren. Deze aanpak, een belangrijk bestanddeel van de hervorming van het beheer van de externe hulp, kan moeilijk in overeenstemming worden gebracht met de oprichting van een nieuwe stichting voor mensenrechten in Nigeria.