SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3563/98

van Klaus Lukas (NI) aan de Commissie

(1 december 1998)

Betreft: Het Europees Ontwikkelingsfonds als "melkkoe"

Nikolas Alexandrakis heeft in zijn boek "The Lost Vision" de Commissie ernstige verwijten gemaakt wegens het financieel beheer van haar ontwikkelingshulp. Op instructie van de directeur-generaal van DG VIII zouden via de Lomé-fondsen ruime financiële middelen in handen van dictators terecht zijn gekomen. Zo zou het gewelddadige regime van sergeant Doe in Liberia, waar Alexandrakis als hoofd van de delegatie van de EU-Commissie geaccrediteerd is geweest, ondersteund zijn. Naar verluidt, heeft Alexandrakis de diensten in Brussel (DG VIII) ervan op de hoogte gesteld dat ministers en ambtenaren van het Doe-regime het Europees Ontwikkelingsfonds als een melkkoe beschouwden om er zelf beter van te worden (blz. 49). Zo zouden ministers gelden van de Commissie voor ontwikkelingsprojecten regelmatig en systematisch deels in eigen zak hebben gestoken. Ondanks het feit dat deze situatie bekend was, zou de leiding van DG VIII geëist hebben deze corrupte praktijken voort te zetten.

- Kan de Commissie aangeven welke bedragen van de door haar verleende rechtstreekse subsidies (Stabex, Sysmin) door de begunstigde landen voor militaire of repressieve doeleinden gebruikt zijn/worden?

- Kan de Commissie aangeven welke bedragen van de door haar verleende rechtstreekse subsidies (Stabex, Sysmin) door de begunstigde landen gebruikt worden/zijn voor de financiering van potentiële en bestaande, bij de burgeroorlog betrokken legereenheden (zie sergeant Doe)?

- Welke mogelijkheden heeft de Commissie om dit te voorkomen?

- Heeft de Commissie ooit ernstige pogingen in het werk gesteld om dit te voorkomen?

- Hoe denkt de Commissie deze verkwisting van miljarden voortaan te vermijden?

Gecombineerd Antwoord

van de heer Pinheiro namens de Commissie op de schritftelijke vragen E-3562/98 en E-3563/98

(20 januari 1999)

De Commissie wenst met betrekking tot de inhoud van het vermelde boek geen ander oordeel uit te brengen dan dat het gaat om aantijgingen van een gewezen ambtenaar die na een tuchtprocedure werd ontslagen.

In het kader van de Overeenkomst van Lomé geeft de Commissie uitvoering aan een op communautair niveau vastgesteld en door de landen van Afrika, het Caraïbische Gebied en de Stille Oceaan als partners goedgekeurd beleid. Doel van alle in het kader daarvan opgezette projecten, programma's, steun voor sectoriële programma's dan wel directe of indirecte begrotingssteun is altijd het tezamen met de lidstaten en andere financieringsinstanties bijdragen tot een duurzame economische en sociale ontwikkeling van de betrokken landen. Met andere woorden, de ontwikkelingshulp moet uiteindelijk de bevolking ten goede komen, omdat de hulp in beginsel wordt verstrekt om de armoede te bestrijden en een verhoging van de levensstandaard van de bevolking mogelijk te maken.

De Commissie voorziet in de voorwaarden voor het doen naleven van dit beginsel, zowel met betrekking tot de Stabex-middelen als alle andere directe begrotingssteun, zodat er geen middelen van de officiële ontwikkelingsbijstand kunnen worden verduisterd. Indien er gevaar bestaat dat de uitgekeerde bedragen voor andere dan de goedgekeurde, en dus met de handtekening van de autoriteiten van de partnerlanden bekrachtigde, doeleinden worden aangewend, worden de betalingen voor die bedragen niet uitgevoerd. Er hebben geregeld financiële controles plaats en indien wordt vastgesteld dat middelen niet in overeenstemming met de toepasselijke financieringsovereenkomst werden aangewend, wordt de financiering geblokkeerd tot de situatie is geregulariseerd.

De Commissie wenst ten slotte erop te wijzen dat in het geval van het Abacha-regime zij het initiatief heeft genomen om alle directe steun aan Nigeria onmiddellijk na de staatsgreep van 1993 te blokkeren, waarna een gemeenschappelijk standpunt van de Unie het beginsel heeft bekrachtigd van een opschorting van alle steun afgezien van die welke betrekking heeft op humanitaire behoeften en op directe hulp aan de armste bevolkingsgroepen.

Met betrekking tot het voormalige Zaïre en het bewind van Mobutu heeft de Commissie in 1992 eveneens het intitiatief genomen om alle via de Zaïrese autoriteiten verdeelde Europese steun te blokkeren. Op communautair niveau werd in Zaïre en de Democratische Republiek Congo tot dusver alleen nog uitvoering gegeven aan de humanitaire en op herstel gerichte steunmaatregelen waarmee niet-gouvernementele(NGO's) en internationale organisaties konden worden belast.