SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0094/03

van Laura González Álvarez (GUE/NGL) aan de Commissie

(28 januari 2003)

Betreft: Geplande omleiding van het water van de rivier de Castril naar het kanaal van Jabalcón (Granada Spanje)

De Asociación para la Defensa y Fomento del Río Castril, de gemeentebesturen in het gebied, leden van het Castril-Jabalcón-platform en verscheidene milieuorganisaties hebben te kennen gegeven gekant te zijn tegen het project om het water van de Castril naar het kanaal van Jabalcón te leiden. Dit wordt voorgesteld door het overkoepelende waterschap voor de Guadalquivir en gefinancierd met Europese middelen. Dit project, dat in 2000 openbaar werd gemaakt, werd onder grote sociale druk ingetrokken omdat duidelijk bleek dat het onuitvoerbaar was. Daarnaast is een ander project onder de naam inrichting van de oevers en herbebossing langs de Castril gepresenteerd waartegen al meer dan tweeduizend bezwaarschriften zijn ingediend.

Dit project, dat wordt gekwalificeerd als noodzakelijk werk in het nationaal hydrologisch programma, zou de landbouwers in het gebied zwaar treffen, want velen onder hen doen aan biologische landbouw. Het zou ook de natuurgebieden treffen, de fauna, de flora en het natuurpark van Sierra del Castril, een ecosysteem van grote waarde.

Uitvoering van dit project zou in strijd kunnen zijn met de volgende richtlijnen:

a) richtlijn 85/337/EEG(1), gewijzigd door richtlijn 97/11/EG(2), inzake de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten;

b) richtlijn 92/43/EEG(3) inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna.

Welke maatregelen denkt de Commissie te nemen om de naleving van de communautaire milieuwetgeving en in het bijzonder van de bovengenoemde richtlijnen te verzekeren?

(1) PB L 175 van 5.7.1985, blz. 40.

(2) PB L 73 van 14.3.1997, blz. 5.

(3) PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(25 februari 2003)

Er moet eerst en vooral worden opgemerkt dat de Sierra del Castril door de Spaanse overheid is voorgesteld als gebied van communautair belang voor de totstandbrenging van het communautair netwerk Natura 2000. Dit gebied is ook geselecteerd als speciale beschermingszone voor vogels in de zin van Richtlijn 79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand(1). Krachtens artikel 6 van Richtlijn 92/43/EEG moet voor elk plan of project dat significante gevolgen kan hebben voor een speciale beschermingszone (SBZ) een passende beoordeling worden gemaakt van die gevolgen, rekening houdend met de instandhoudingsdoelstellingen van de SBZ. De bevoegde instanties geven slechts toestemming voor het plan of project nadat zij de zekerheid hebben verkregen dat het de natuurlijke kenmerken van het betrokken gebied niet zal aantasten. Indien een plan of project, ondanks negatieve conclusies van de beoordeling van de gevolgen, bij ontstentenis van alternatieve oplossingen, om dwingende redenen van groot openbaar belang, met inbegrip van redenen van sociale of economische aard, toch moet worden gerealiseerd, neemt de lidstaat alle nodige compenserende maatregelen om te waarborgen dat de algehele samenhang van het Natura 2000-netwerk bewaard blijft.

Wat Richtlijn 85/337/EEG, als gewijzigd bij Richtlijn 97/11/EG, betreft, moet worden opgemerkt dat, overeenkomstig artikel 2, bij projecten die een aanzienlijk milieueffect kunnen hebben, met name gezien hun aard, omvang of ligging, pas een vergunning wordt verleend nadat het project is onderworpen aan een beoordeling van die effecten. Deze bepaling is van toepassing op de projecten van de in bijlage I en II van de richtlijn genoemde categorieën. Het in deze vraag bedoelde project voor de overbrenging van water tussen stroomgebieden kan vallen onder bijlage I (punt 12) of bijlage II (punt 10m) van de richtlijn, naar gelang van de omvang en kenmerken ervan. In het eerste geval is de milieueffectbeoordeling verplicht. In het tweede geval moet de lidstaat bepalen, hetzij door middel van een onderzoek geval per geval, hetzij aan de hand van door de lidstaat vastgestelde drempelwaarden of criteria, hetzij op basis van een combinatie van beide procedures, of het project aan een dergelijke beoordeling moet worden onderworpen.

In de door het geachte parlementslid verstrekte informatie wordt niet aangegeven of voor het project in kwestie een milieueffectrapportage is uitgevoerd. Bijgevolg kan de Commissie op basis van de beschikbare informatie niet zonder meer concluderen dat er een inbreuk is op het Gemeenschapsrecht. De Commissie zal zich daarom onverwijld richten tot de Spaanse autoriteiten en hen verzoeken informatie betreffende de toepassing van de Richtlijnen 85/337/EEG en 92/43/EEG in deze zaak toe te zenden. In ieder geval zal de Commissie, als hoedster van de Verdragen, de nodige maatregelen treffen om te waarborgen dat het Gemeenschapsrecht in deze kwestie wordt nageleefd.

(1) PB L 103 van 25.4.1979.