NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 78/819

(2004/C 78 E/0871)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3481/03

van Richard Corbett (PSE) aan de Commissie

(24 november 2003)

Betreft: Valdastico Sud-autoweg

Is de Commissie op de hoogte van de Valdastico Sud-autoweg die de Italiaanse regering voorstelt aan te leggen tussen Vicenza en Badia Polesine, bij Rovigo, met desastreuze gevolgen voor een werelderfgoedsite?

Is de Commissie van mening dat de Europese regelgeving inzake milieu-effectrapportage in dit geval is nageleefd? Is zij ervan op de hoogte dat de oorspronkelijke beoordeling door de Italiaanse Milieucommissie negatief was, waarop de regering van Silvio Berlusconi met een decreet van 19 september 2002 23 van de 36 leden van deze commissie verving en het plan op 18 december 2002 een positieve beoordeling kreeg?

Kan de Commissie tot slot bevestigen dat het project vanuit het oogpunt van het Trans-Europees Vervoersnetwerk irrelevant is?

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(22 januari 2004)

Conform richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieu-effectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten (MER-richtlijn), zoals gewijzigd bij Richtlijn 97/11/EG van 3 maart 1997 (1), dienen de lidstaten de nodige maatregelen te treffen om ervoor te zorgen dat, voordat een vergunning wordt verleend, de projecten die een aanzienlijk milieu-effect kunnen hebben, met name gezien hun aard, omvang of ligging, worden onderworpen aan een beoordeling van die effecten. Projecten van die categorie worden omschreven in artikel 4, dat verwijst naar bijlage I en II van de richtlijn. De aanleg van autosnelwegen valt onder bijlage I, punt 7, onder b, waarvoor een verplichte milieueffectrapportage (MER) moet worden opgesteld.

In een dergelijk geval dienen de Italiaanse autoriteiten stappen te ondernemen om de uitvoering te waarborgen van een milieu-effectbeoordeling, omvattende: a) een beschrijving van de vermoedelijk aanzienlijke milieu-effecten van het voorgenomen project op bijvoorbeeld het archeologisch erfgoed, het landschap en de bevolking (overeenkomstig artikel 5 en bijlage IV, b) raadpleging van het publiek en andere bevoegde milieuautoriteiten, en c) bekendmaking van de beslissing die de eventuele voorwaarden voor de vergunning bevat, de voornaamste motieven en de overweging waarop de beslissing is gebaseerd, alsmede een beschrijving van de beoogde maatregelen om waar nodig belangrijke nadelige effecten te vermijden, te beperken en zo mogelijk te verhelpen. Het resultaat van raadplegingen en de gegevens die krachtens artikel 5 en 6 zijn vergaard, moeten in de vergunningsprocedure worden meegewogen.

Het feit dat het onderhavige project waarschijnlijk een negatief effect zal hebben op het milieu (alsmede op het landschap en op het historisch erfgoed) is krachtens de richtlijn geen beletsel voor het verstrekken van een vergunning, mits wordt voldaan aan de procedurele vereisten van de richtlijn. Zodra een milieueffectbeoordeling in overeenstemming met de richtlijn is uitgevoerd valt de beslissing tot het verlenen van de vergunning onder de verantwoordelijkheid van de bevoegde instantie in de lidstaat.

De kwestie die het geachte parlementslid aan de kaak stelt, is door de Commissie reeds onder de loep genomen. Zij heeft in dit specifieke geval geen aanwijzingen gevonden die zouden kunnen duiden op een schending van de richtlijn. Het feit dat de Italiaanse regering 23 van de 26 leden van de commissie belast met de opstelling van een advies over het project heeft vervangen en dat die commissie het project vervolgens heeft goedgekeurd, vormt geen inbreuk op Richtlijn 85/337/EEG, zoals gewijzigd.

De Commissie bevestigt dat het project geen deel uitmaakt van het trans-Europees vervoersnetwerk. Op de hiertoe beschikbare begrotingsmiddelen kan dus geen beroep worden gedaan voor medefinanciering.

(1) PB L 73 van 14.3.1997.