NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 78/1

(2004/C 78 E/0001)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0465/01

van Antonios Trakatellis (PPE-DE) en Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) aan de Commissie

(20 februari 2001)

Betreft: Schending van de communautaire milieuwetgeving: maatregelen ten behoeve van de zeeschildpad Caretta-Caretta

In haar antwoord op een eerdere vraag over de toepassing van de milieuwetgeving (P-3912/00 (1)) verklaart de Commissie dat zij heeft vastgesteld dat Griekenland niet de noodzakelijke maatregelen heeft genomen om de bescherming van de zeeschildpad Caretta-Caretta te waarborgen, hetgeen een schending inhoudt van artikel 12 van richtlijn 92/43/EEG (2), en zij heeft daarom op 17 maart 2000 een zaak aanhangig gemaakt bij het Hof van Justitie (zaak C-2000/103).

Deze schildpad is een bijzondere soort, die dreigt te verdwijnen, en in de Golf van Laganas op Zakynthos heeft de 30 à 50 % van deze soort die is overgebleven in de Middellandse Zee zijn toevlucht genomen; de stranden van deze Golf worden beschouwd als de belangrijkste legplaatsen voor eieren in de gehele Middellandse Zee. De Commissie heeft op grond van schending van de milieuwetgeving besloten de subsidiëring stop te zetten van projecten zoals de biologische reiniging van de Golf van Laganas.

1. Welke maatregelen acht de Commissie toereikend om een einde te maken aan de schending van de communautaire milieuwetgeving op Zakynthos, en met name in de regio (GR2210002) van het netwerk Natura 2000, om een volledige bescherming te waarborgen van de biologische verscheidenheid en het behoud van de natuurlijke biotopen en de wilde flora en fauna?

2. Kan de Griekse regering bij de toepassing en uitvoering van maatregelen voor een doeltreffende bescherming van de betrokken soort ook maatregelen nemen voor ruilverkaveling, schadevergoeding en onteigening van gronden tegen een gunstige prijs, zodat zowel wordt gezorgd voor de ecologische bescherming als voor de toeristische ontwikkeling van het eiland en de bescherming van de eigendom?

3. Kunnen in de door de Gemeenschap gesubsidieerde plannen de kosten worden opgenomen van vergoedingsregelingen en voor ruilverkaveling en onteigening?

4. Kan de Commissie de ontbrekende beheersplannen cofinancieren wanneer het presidentieel decreet over de instelling van een instantie voor het mariene park Zakynthos tekortschiet omdat de plaatselijke gemeenschap, de sociale partners en de maatschappelijke instanties niet zijn vertegenwoordigd en eveneens de noodzakelijke maatregelen zijn genomen om tot strikte bescherming te komen, zoals voorgeschreven in artikel 12 van richtlijn 92/43/EEG?

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(24 april 2001)

In artikel 12 van Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (3) is bepaald dat de lidstaten de nodige maatregelen treffen voor de instelling van een systeem van strikte bescherming van de in bijlage IV, letter a) vermelde diersoorten, waarbij een verbod wordt ingesteld op het opzettelijk verstoren van die soorten, vooral tijdens de perioden van voortplanting, afhankelijkheid van de jongen, overwintering en trek, alsmede van de beschadiging of de vernieling van de voortplantings- of rustplaatsen.

Aangezien de Commissie van oordeel is dat de Griekse autoriteiten niet de maatregelen hebben genomen die zij zelf als noodzakelijk hadden beschouwd om de bescherming van de zeeschildpad Caretta caretta op het eiland Zakynthos te garanderen, heeft zij deze zaak op 17 maart 2000 bij het Hof van Justitie aanhangig gemaakt. Daarbij valt op te merken dat de Griekse autoriteiten als noodzakelijke maatregel om de bescherming van de Caretta caretta te garanderen de goedkeuring van twee presidentiële decreten hadden aangekondigd, waarvan er één betrekking had op de oprichting van het mariene park in Zakynthos en de andere betrekking had op compenserende maatregelen. In december 1999 hebben de Griekse autoriteiten het presidentieel decreet goedgekeurd waarmee het mariene park wordt opgericht.

De Commissie is van oordeel dat afgezien van de goedkeuring van het tweede decreet betreffende de compenserende maatregelen de Griekse autoriteiten ook de nodige maatregelen zullen moeten nemen om de daadwerkelijke werking van het mariene park te garanderen en zich moeten voorbereiden op de permanente invoering van een aantal praktische maatregelen waarmee de stranden van Laganas waar de betrokken schildpadsoort zijn eieren legt, beschermd worden.

Richtlijn 92/43/EEG laat de lidstaten de keuze om de noodzakelijke maatregelen te treffen voor de instelling van een systeem van strikte bescherming voor de bedoelde soorten. Zo moeten de Griekse autoriteiten de concrete maatregelen nemen die onmisbaar zijn om de bescherming van de Caretta caretta op Zakynthos te garanderen.

De projecten welke zowel door het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling als door het Cohesiefonds worden gecofinancierd dekken de kosten van de projecten en, wanneer dit noodzakelijk mocht zijn en dan binnen bepaalde grenzen, de kosten van de onteigeningen welke daarmee verband houden. Eventuele compenserende maatregelen, zoals het ruilen van gronden, dienen normaal gesproken te worden gefinancierd uit nationale fondsen zonder dat de Gemeenschap daaraan deelneemt.

Het soort project dat door het geachte parlementslid wordt genoemd (beheersplan voor een biotoop) zou in aanmerking kunnen komen voor steun uit het toekomstige operationeel programma „milieu” voor Griekenland gedurende de programmeringsperiode 2000-2006.

Het begrip „in aanmerking komen voor steun” houdt onder meer in dat het project beantwoordt aan een aantal objectieve en transparante selectiecriteria die van tevoren op het niveau van de beherende autoriteit van ieder operationeel programma zijn overeengekomen. Deze criteria zijn opgenomen in het communautair bestek voor de genoemde periode en houden onder meer in dat het project functioneel is en de promotoren van het project in staat zijn om dit tot een goed einde te brengen. Het is evenwel de taak van het toezichtcomité voor elk operationeel programma om de juiste criteria welke zullen worden gehanteerd tot in bijzonderheden vast te stellen en er vervolgens op toe te zien dat deze door de betrokken beherende autoriteit op correcte wijze worden toegepast.

(1) PB C 174 E van 19.6.2001, blz. 182.

(2) PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7.

(3) PB L 206 van 22.7.1992.