NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 84/570

(2004/C 84 E/0647)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0301/04

van Olle Schmidt (ELDR) aan de Commissie

(6 februari 2004)

Betreft: Zweedse kernenergie en de interne markt

In Zweden wordt sinds 1984 een bijzondere productiebelasting geheven op kernenergie; deze is enkele malen opgetrokken en in 2000 omgezet in een vaste capaciteitsbelasting. Zweden is het enige EU-land met een dergelijke belasting, waardoor de mededinging op de interne markt wordt verstoord en waaraan in het buitenland geproduceerde elektriciteit op de gedereguleerde elektriciteitsmarkt voordelen ontleent. De belasting beïnvloedt in hoge mate het mededingingsvermogen van de ondernemingen die kernenergie produceren en daardoor de handel tussen de lidstaten. In de ontwerpbegroting voor 2004 stelt de Zweedse regering dat de capaciteitsbelasting kan worden gelijkgesteld met een aanvullende inkomstenbelasting die aan sommige bedrijven wordt opgelegd en dus kan worden beschouwd als een strafmaatregel. Zweedse kernenergie wordt aldus eenzijdig gediscrimineerd.

Op dit moment worden de EU-richtlijnen inzake deregulering van de markten van elektriciteit en gas verwezenlijkt met het doel gelijkere voorwaarden te scheppen. Een aantal van de grotere energiebedrijven in Zweden zijn thans in handen van ondernemingen uit andere lidstaten zoals Duitsland en Finland. De gevolgen van de Zweedse belasting op kernenergie zijn voor de buitenlandse eigenaars uiteraard ongunstig daar bijna de helft van de Zweedse elektriciteitsproductie wordt geleverd door kernenergiecentrales.

De Commissie heeft er de afgelopen jaren en op verschillende manieren op gewezen dat kernenergie een belangrijke bron van energie is met positieve gevolgen voor het milieu, niet alleen in Europa, maar eveneens op mondiaal niveau, een doelmatige manier om te voldoen aan de in het Kyotoprotocol gestelde eisen inzake uitstoot van CO2. De Commissie zou het dus bijzonder ernstig moeten opvatten dat aan Zweedse kernenergie belastingen worden opgelegd zodat haar investeringsmogelijkheden worden beperkt. Het is, gezien de werkzaamheden die in het kader van een richtlijn thans worden uitgevoerd met het oog op maatregelen ter waarborging van de gegarandeerde levering van elektriciteit en op investeringen in infrastructuur, bijzonder ongelukkig de productie van kernenergie in goed draaiende kernenergiecentrales te beperken.

Kan de Commissie naar aanleiding hiervan mededelen welke maatregelen zij overweegt naar aanleiding van de huidige Zweedse capaciteitsbelasting op kernenergiecentrales die de mededinging in de sector energieproductie op de interne markt ongunstig beïnvloedt en verstoort, de verwezenlijking van de deregulering van de elektriciteitsmarkt in de EU remt en de grensoverschrijdende handel in elektriciteit voor de desbetreffende energiebedrijven die in internationaal bezit en op internationaal niveau werkzaam zijn, doet afnemen?

Antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie

(23 maart 2004)

Het gemeenschapsrecht verbiedt geen omgekeerde discriminatie en heeft geen invloed op het energiebeleid van de lidstaten wat hun keuze van energiebronnen betreft. Met name Richtlijn 2003/96/EG van de Raad van 27 oktober 2003 tot herstructurering van de communautaire regeling voor de belasting van energieproducten en elektriciteit (1) stelt alleen een minimumbelasting voor, waarbij de lidstaten vrij worden gelaten om hogere belastingen te heffen. De vermelde belasting heeft de ontwikkeling van een open efficiënte en op concurrentie gebaseerde markt tussen Zweden, Noorwegen, Finland en Denemarken niet gehinderd: het geleverde elektrisch vermogen (2) groeide van 18,4 Terawatt-hour (TWh) in 1993 tot 3 232,1 TWh in 2002, terwijl de verhandelde hoeveelheden toenamen van 18,4 TWh in 1993 tot 1 143,1 TWh in 2002.

(1) PB L 283 van 31.10.2003.

(2) Bron: Nord Pool website: http://www.nordpool.com/information/index.html.