SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0955/97 van Bryan Cassidy (PPE) aan de Raad (17 maart 1997)

Betreft: Leeftijdsgrenzen in personeelsadvertenties voor posten bij de Raad

Eind 1992 zijn er tijdens het Britse voorzitterschap van de Raad ten minste twee advertenties gepubliceerd ten behoeve van open vergelijkende onderzoeken voor permanente posten bij de Raad waarin een leeftijdsgrens van 50 jaar of ouder was gesteld.

Kan de Raad verslag uitbrengen over de effecten die deze advertenties met een hogere dan de gebruikelijke leeftijdsgrens hebben gehad?

Kan de Raad informatie verschaffen over de leeftijdsgrenzen die hij vanaf 1992 tot heden in zijn personeelsadvertenties heeft gehanteerd?

Is de Raad van mening dat het stellen van willekeurige leeftijdsgrenzen in personeelsadvertenties oneerlijk en discriminerend is en niet voordelig voor de Raad als werkgever?

Antwoord (5 juni 1997)

De procedure voor de aanwerving van ambtenaren voor de Europese Gemeenschappen is geregeld bij het Statuut van de ambtenaren van de Europeses Gemeenschappen ((Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 259/68 van de Raad van 29 februari 1968 tot vaststelling van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen en de regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van deze Gemeenschappen, alsmede van bijzondere maatregelen welke tijdelijk op de ambtenaren van toepassing zijn (statuut van de ambtenaren), PB L 56 van 4 maart 1968, blz. 1, sindsdien meermaals gewijzigd. )). De procedure voor aanwerving via een vergelijkend onderzoek is vastgesteld in artikel 29 en in bijlage III van het Statuut.

Volgens artikel 1, punt g), van bijlage III vermeldt de aankondiging van het vergelijkend onderzoek zo nodig een leeftijdsgrens, die kan worden aangepast om rekening te houden met bijzondere situaties (de leeftijdsgrens wordt bijvoorbeeld verhoogd om rekening te houden met een periode die aan de opvoeding van kinderen is besteed, militaire dienst of in geval van handicap). Bovendien ,,beschikt het tot aanstelling bevoegde gezag volgens een klassieke jurisprudentie ,,over een ruime discretionaire bevoegdheid bij de vaststelling van de voorwaarden van het vergelijkend onderzoek ((Zie r.o. 24 van het arrest van 28 november 1991, zaak T-158/89 van Hecken t/ESC, Jurispr. II-1354. ))¨.

Het klopt dat de Raad tussen 1992 en 1995 een leeftijdsgrens van 50 jaar heet gehanteerd voor een aantal vergelijkende onderzoeken voor secretaressen en vertalers ((Secretaressen voor de Nederlandse (C/337 Nl); de Duitse (C334 DE), de Finse (C/355 FIN), de Zweedse (C/353 SV), de Engelse (C340 EB), de Franse (C/360 FR en de Spaanse (C/374 ES) taal - respectievelijke PB A van 23.09.1992, PB C 246 A van 24.09.1992, PB C 221 van 17.08.1993 (voor FIN en SV), PB C 7 A van 11.01.1994, PB C 345 A van 07.12.1994 en PB C 110 A van 16.04.1996. Vertalers voor de Spaanse (LA/333 ES en LA/364 ES), de Italiaanse (LA/336 IT), de Duitse (LA/335 DE), de Griekse (LA/339 GR), de Zweedse (LA/350 SV en LA/36 SV), de Finse (LA/352 FIN en LA/368 FIN), de Nederlandse (LA/366 NL) en de Portugese (LA/365 PT) taal - respectievelijk PB 153 A van 18.06.1992 en PB C 76 A van 28.03.1995, PB C 243 A van 22.09.1992, PB C 248 A van 25.09.1992,PB C 22 A van 26.01.1993, PB C 144 van 25.05.1993 en PB C 49 A van 28.02.1995, PB C 144 van 25.05.1993 en PB C 48 A van 25.02.1995,PB C 127 A van 23.05.1995, PB C 253 A van 29.09.1995. )).

Sindsdien hebben de communautaire instellingen en organen, waaronder de Raad, beslist hun aanwervingsmethodes te rationaliseren en zich ertoe verbonden ambtenaren aan te werven via interinstitutionele aankondigingen, tenzij een bepaalde instelling specifieke behoeften heeft. Zij hebben eveneens, om budgettaire redenen en om redenen die verband houden met de in artikel 27 van het Statuut vermelde kwaliteitseisen ((Artikel 27, eerste lid, van het Statuut, luidt als volgt: ,,De aanwerving dient erop gericht te zijn, de instelling de medewerking te verzekeren van ambtenaren die uit een oogpunt van bekwaamheid, prestatievermogen en onkreukbaarheid aan de hoogste eisen voldoen¨. )), beslist voortaan de leeftijdsgrens van 35 jaar te hanteren voor toegang tot de vergelijkende onderzoeken voor de aanvangsrangen (zijnde D4, D3, C5, B5, A8, en A7). Voor toegang tot de tussenloopbanen (rangen D1, C3, C1, B3, B1 en A5) is de algemene leeftijdsgrens 50 jaar. Er is echter in voorzien dat de leeftijdsgrens voor de aanvangsrangen kan worden aangepast om het hoofd te bieden aan bijzondere moeilijkheden inzake aanwerving die met name in verband met bepaalde beroepsspecialisaties werden geconstateerd.

De Raad is van mening dat door deze leeftijdsgrenzen ambtenaren kunnen worden aangeworven die uit het oogpunt van bekwaamheid en prestatievermogen voor de betrokken posten aan de hoogste eisen voldoen en dus beantwoorden aan de eisen van artikel 27 van het Statuut.