SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1304/98 van Cristiana Muscardini (NI) aan de Commissie (29 april 1998)

Betreft: Erkenning van studiediploma's

In het kader van de Italiaanse voorlichtingscampagne ten behoeve van de Europese burgers wordt in een reclamespot het recht op erkenning van studiediploma's vermeld.

Studenten van de Britse "Open University¨ hebben mij medegedeeld dat de titel "Master of Arts¨ in Italië niet automatisch erkend zou worden.

Kan de Commissie dit bevestigen?

Zo ja, welk initiatief denkt zij te nemen om te zorgen voor daadwerkelijke toepassing van het recht op erkenning van studiediploma's, dat in de genoemde voorlichtingscampagne gepropageerd wordt?

Aan welke voorwaarden moet de student die in het bezit is van het diploma "Master of Arts¨ voldoen, opdat zijn studiediploma wordt erkend?

Antwoord van mevr. Cresson namens de Commissie (16 juli 1998)

In artikel 126 van het EG-Verdrag wordt bepaald, dat de Gemeenschap bijdraagt tot de ontwikkeling van onderwijs van hoog gehalte door samenwerking tussen de lidstaten aan te moedigen en zo nodig door hun activiteiten te ondersteunen en aan te vullen, met volledige eerbiediging van de verantwoordelijkheid van de lidstaten voor de inhoud van het onderwijs en van hun culturele en taalkundige verscheidenheid.

Hieruit volgt, dat iedere lidstaat verantwoordelijk is voor de inhoud van zijn onderwijs en voor de inrichting van zijn eigen onderwijsstelsel. Om die reden bestaat er thans geen enkel diploma dat automatisch in alle lidstaten wordt erkend. De universiteiten, die autonome instellingen zijn, zijn geheel verantwoordelijk voor de inhoud van hun programma's alsmede voor de afgifte van diploma's en getuigschriften aan de studenten. Deze diploma's en getuigschriften worden door de autoriteiten van de betrokken lidstaat erkend.

Ten aanzien van de erkenning van diploma's voor academische doeleinden, heeft de Commissie door middel van communautaire programma's zoals Erasmus, de wederzijdse erkenning bevorderd tussen de verschillende onderwijsstelsels in Europa. Hoewel de deelname aan Erasmus volledig vrijwillig is, heeft dit programma in ruime mate bijgedragen tot het begrip voor en de erkenning van dikwijls zeer verschillende onderwijsstelsels. Er zij met name op gewezen, dat het Europees puntenoverdrachtsysteem (ECTS), dat thans door zo'n 130 onderwijsinstellingen in de Gemeenschap, de Europese Economische Ruimte en de geassocieerde landen is aanvaard en geheel berust op de samenwerking tussen universiteiten, de academische erkenning vergemakkelijkt van de periodes die aan een universiteit van een andere lidstaat zijn doorgebracht.

Een andere concrete maatregel inzake het begrip voor kwesties die met de academische erkenning van kwalificaties verband houden en die genomen is in het kader van het Erasmus programma, is de oprichting van een netwerk van nationale informatiecentra voor academische erkenning(NARIC).

Een derde initiatief ter bevordering van de doorzichtigheid van diploma's en dus de vereenvoudiging van de erkenning daarvan, tenslotte is in september 1997 van start gegaan. Het betreft een proefproject, dat wordt uitgevoerd tezamen met de Raad van Europa en de Organisatie der Verenigde Naties voor opvoeding, wetenschap en cultuur (UNESCO) en tot doel heeft de haalbaarheid te onderzoeken van de invoering op Europees niveau van een administratief aanhangsel bij het diploma. De resultaten hiervan komen over enkele maanden beschikbaar.

Ten aanzien van de erkenning van diploma's van beroepsopleidingen zijn verscheidene communautaire richtlijnen goedgekeurd. Deze richtlijnen hebben betrekking op de erkenning van kwalificaties die verkregen zijn in een lidstaat, om een erkend beroep in een andere lidstaat te mogen gaan uitoefenen. Er zij op gewezen dat deze richtlijnen betrekking hebben op beroepsbeoefenaren (en niet studenten) dat wil zeggen, personen die alle kwalificaties bezitten, die noodzakelijk zijn om een bepaald beroep in een lidstaat te mogen uitoefenen.

Richtlijn 89/48/EEG betreffende een algemeen stelsel van erkenning van hoger-onderwijsdiploma's waarmee beroepsopleidingen van ten minste drie jaar worden afgesloten, is in Italiaans recht omgezet bij het "decreto legislativo¨ no 115 van 27 januari 1992 ((PB 40 van 18.2.1992. )). Deze bepalingen omvatten de voorwaarden waaraan de houder van een diploma moet voldoen om van deze erkenning te kunnen profiteren.