SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0866/02

van Francis Decourrière (PPE-DE) aan de Commissie

(3 april 2002)

Betreft: Overname van het ouderlijk bedrijf Franse wetgeving

In maart 1998 drong de Europese Commissie er via een mededeling bij de regeringen van de lidstaten op aan hun nationale bepalingen inzake overname van het ouderlijk bedrijf bij te stellen, met het argument dat slecht geregelde bedrijfsovernames schadelijk zijn voor de duurzaamheid van de werkgelegenheid in de Europese Gemeenschap.

Sinds de invoering van de euro in januari 2002 is duidelijk gebleken met welke door de wettelijke en fiscale bepalingen veroorzaakte concurrentiedistorsies de Franse familiebedrijven te kampen hebben.

Op dit terrein lijkt de Franse wetgeving nog steeds achter te lopen bij de andere lidstaten.

Tijdens de presentatie van de prioriteiten voor het toekomstige fiscaal beleid van de Europese Unie heeft de Commissie er andermaal op gewezen dat zij bijzondere aandacht wil besteden aan de belastingproblemen waarmee particulieren en bedrijven die op de interne markt opereren, te maken hebben.

Is de Commissie voornemens gecoördineerde maatregelen te treffen om de hinderpalen en de fiscale lacunes in de belastingwetgeving ten aanzien van bedrijven weg te nemen, met name wat betreft de overname van het ouderlijk bedrijf? Is zij voornemens een inventaris op te maken van beste praktijken die in de lidstaten na de invoering van de euro worden gehanteerd, zoals zij in 1997 al eens heeft gedaan?

Antwoord van de heer Liikanen namens de Commissie

(14 mei 2002)

De actie van de Commissie op het gebied van de overname van bedrijven dateert van 1993 toen zij een symposium organiseerde om onderzoek te doen naar de situatie in de verschillende lidstaten en om beste praktijken vast te stellen. De Commissie heeft de afgelopen jaren haar werkzaamheden op dit gebied voortgezet en in november 2000 gaf zij het startsein voor een project betreffende de overname van bedrijven in het kader van de BEST-procedure van het directoraat-generaal Ondernemingen. Als onderdeel van dit project werd een deskundigengroep opgericht om de Commissie te helpen bij haar toezicht op de uitvoering van Aanbeveling 94/1069/EG van de Commissie van 7 december 1994 inzake de overdracht van kleine en de middelgrote ondernemingen(1) door de lidstaten. De groep heeft als taak vast te stellen welke wettelijke, inclusief fiscale, te definiëren en de ondersteunende maatregelen de lidstaten sinds 1998, toen de eerste evaluatie(2) werd uitgevoerd, hebben genomen, deze maatregelen te beoordelen en voorstellen te doen voor verdere actie. De Commissie treedt ook verder als coördinator op en heeft tot taak uitwisseling van beste praktijken tussen de lidstaten gemakkelijker te maken. Het is aan de lidstaten om de nodige wijzigingen in hun wetgeving aan te brengen of om steun te verlenen voor bedrijfsovernames.

De deskundigengroep zal uiterlijk in juni 2002 een eindverslag indienen. De eerste resultaten van het werk van de groep werden reeds voorgelegd tijdens het Europees Colloquium over de familiebedrijven dat op 24 februari 2002 plaatsvond en door het Spaanse Voorzitterschap was georganiseerd. Deze resultaten zijn weergegeven in een overzichtstabel die aangeeft welke aspecten van de Aanbeveling elke lidstaat ten uitvoer heeft gebracht. Deze tabel kan men op volgende website vinden: http://europa.eu.int/comm/enterprise/entrepreneurship/support_measures/transfer_business/index.htm.

Het BEST-project zal tot slot worden besproken tijdens het Europese Seminar over de overname van bedrijven dat op 23 en 24 september 2002 in Wenen, Oostenrijk zal plaatsvinden (www.transferofbusinesses.at). Op dit seminar zullen ook het eindverslag van de deskundigengroep en voorbeelden van goede werkwijzen aan bod komen.

De overname van bedrijven zal ook na het seminar op de agenda van de Commissie blijven. In een volgende fase zal zij de lidstaten helpen hun eigen prestatie te meten of te benchmarken en zal zij informatie verzamelen over concrete oplossingen om op dit gebied vooruitgang te boeken en alsmede reageren op de voorstellen van de deskundigengroep.

Bovendien zullen ook de werkzaamheden inzake fiscale hinderpalen en lacunes op het gebied van de belastingregeling voor ondernemingen een prioriteit van de Commissie blijven, zoals reeds werd aangegeven in de Mededeling van de Commissie van mei 2001 over de prioriteiten voor de komende jaren(3) en de Mededeling van oktober 2001 Naar een interne markt zonder fiscale barrières(4). Er moet echter op worden gewezen dat dit werk zich zal toespitsen op kwesties die te maken hebben met de interne markt. Wanneer zich op nationaal niveau problemen betreffende de overname van familiebedrijven voordoen, worden zij behandeld volgens de hierboven beschreven procedure.

(1) PB L 385 van 31.12.1994.

(2) Mededeling van de Commissie over de overdracht van kleine en middelgrote ondernemingen, PB C 93 van 28.3.1998.

(3) PB C 284 van 10.10.2001.

(4) COM(2001) 214 def.