NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 84/110

(2004/C 84 E/0147)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3895/03

van Paul Rübig (PPE-DE) aan de Commissie

(17 december 2003)

Betreft: Tegenstrijdigheden tussen doelstellingen van richtlijnen inzake water, niet-eindige energievormen en emissiehandel, en continuïteit van de voorziening, aan de hand van het voorbeeld Oostenrijk

Terwijl het aandeel van niet-eindige energievormen tot 2010 van 70 naar 78,1 % moet stijgen, hetgeen via de nieuwe emissiehandelrichtlijn wordt ondersteund door de belasting op de thermische productie, valt door de omzetting van de kaderrichtlijn inzake water volgens de raming van de Oostenrijkse reguleringsinstantie voor de stroom- en gasmarkt, E-Control, 5 à 15 % van de huidige productie door waterkracht weg. Daardoor loopt het aandeel van niet-eindige energievormen aan de stroomproductie in Oostenrijk met ca. 1,5 tot 4,5 TWh/a terug, hetgeen slechts gedeeltelijk wordt gecompenseerd door de alleen via grootscheepse subsidiëring mogelijk gemaakte uitbreiding van eco-energie.

Wanneer wordt uitgegaan van een gematigde toename van het stroomverbruik van 1,7 tot 3 % per jaar, ontstaat door de als gevolg van de CO2-allocatie verminderde thermische productie een voorzieningslacune van 16 tot 25 TWh/a, die door middel van invoer moet worden gedekt, hetgeen gezien de nog steeds niet gesloten leemten in het 380-kV-hoogspanningsnet in Stiermarken en Salzburg zeer nadelig zal zijn voor de waarborging van een grote voorzieningszekerheid. Een bijna-black-out in augustus heeft dit duidelijk aangetoond. Het aandeel van niet-eindige energievormen in de dekking van het stroomverbruik in Oostenrijk zou daardoor aanzienlijk afnemen.

Hoe moeten volgens de Commissie bij de omzetting van genoemde richtlijnen en de doelstellingen van het eindverslag over het Groenboek „Op weg naar een Europese strategie voor een continue energievoorziening” prioriteiten worden gesteld, en hoe blijft de nagestreefde algemene visie en handelwijze bij deze tegenstrijdigheden omzetbaar?

Antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie

(25 februari 2004)

De Commissie erkent dat een duurzame aanpak met het oog op een continue energievoorziening impliceert dat de energiedoelstellingen verenigbaar moeten zijn met verplichtingen op andere beleidsterreinen, zoals milieu en concurrentie. Dat was een van de hoofdthema's van het Groenboek van de Commissie betreffende een continue energievoorziening (1). Zoals vermeld in haar eindverslag over het Groenboek (2), is de Commissie van mening dat een intensievere coördinatie van de maatregelen die gevolgen hebben voor de continue energievoorziening de meest doeltreffende manier is om die uitdagingen aan te gaan.

De Commissie is zich ervan bewust dat de toezeggingen van Oostenrijk i.v.m. duurzame energie ambitieus zijn. Grotere hoeveelheden duurzame energie en het daaruit voortvloeiende gunstige effect op de vermindering van koolstofdioxide-emissies (CO2) zijn belangrijke milieudoelstellingen. Er zijn echter ook andere milieuaspecten waarmee tezelfder tijd rekening moet worden gehouden. De Kaderrichtlijn Water (3) wordt momenteel ten uitvoer gelegd (milieu- en economische analyse, opstelling van de stroomgebiedsbeheersplannen). Het is op dit ogenblik dan ook te vroeg om de vermindering van de elektriciteitsproductie te kwantificeren. In hun recente verslag over de uitvoering van de richtlijn betreffende de bevordering van elektriciteitsopwekking uit hernieuwbare energiebronnen (4) in Oostenrijk, vestigden de Oostenrijkse autoriteiten de aandacht van de Commissie op de implicaties van de Kaderrichtlijn Water betreffende de productie van elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen in Oostenrijk. De Commissie volgt die zaak op de voet en zal de dialoog met de lidstaten verder kracht bijzetten om de milieudoelstellingen van beide beleidslijnen te verwezenlijken zonder een van beide milieuaspecten ondergeschikt te maken aan het andere.

Wat infrastructuur betreft, beogen de recente voorstellen van de Commissie inzake de investeringen in elektriciteitsinfrastructuur (5) in een grotere behoefte aan interconnecties op de tot stand komende interne energiemarkt te voldoen. Zulke investeringen zullen niet alleen het vermogen om een echt concurrerende markt tot stand te brengen verhogen, maar zullen ook een bijdrage leveren aan de voorzieningszekerheid. De Oostenrijkse netverzwaring wordt beschouwd als een van de centrale projecten op dat gebied. De voorstellen bepleiten eveneens een duidelijke strategie betreffende het evenwicht tussen vraag en aanbod die door de lidstaten moet worden ontwikkeld.

(1) COM(2000) 769 def.

(2) COM(2002) 321 def.

(3) Richtlijn 2000/60/EG van het Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid, PB L 327 van 22.12.2000.

(4) Richtlijn 2001/77/EG van het Parlement en de Raad van 27 september 2001 betreffende de bevordering van elektriciteitsopwekking uit hernieuwbare energiebronnen op de interne elektriciteitsmarkt, PB L 283 van 27.10.2001.

(5) COM(2003) 739 def. en COM(2003) 740 def.