SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0331/00

van Karla Peijs (PPE-DE) aan de Commissie

(11 februari 2000)

Betreft: Blokkades van Franse wegvervoerders

De blokkades van Franse wegvervoerders van 10 januari jl. hebben grote gevolgen gehad voor het goederenvervoer naar en via Frankrijk. Een vijftigtal blokkades van grote en kleine grensovergangen met België, Spanje, Italië, Duitsland, Zwitserland, Luxemburg en van een aantal havenplaatsen vormden een belemmering voor het vrij verkeer van goederen in de Unie.

Door de blokkades werd de planning van veel vervoerders in de war gestuurd. Bovendien hebben veel vervoerders hun vrachtauto's uit voorzorg thuisgehouden.

Het is een van de taken van de Instellingen om een vrij verkeer van goederen te waarborgen. Ingevolge verordening (EG) nr. 2679/98 inzake de werking van de interne markt wat betreft het vrij verkeer van goederen tussen lidstaten, hebben de lidstaten vijf dagen de tijd van de Commissie om de nodige stappen te ondernemen om de belemmering op te heffen.

Is de Commissie niet van mening dat dit tijdsbestek van vijf dagen voor een interventiemechanisme te lang is? De economische schade is ten slotte al enorm vanaf de allereerste dag van zogeheten belemmering.

Hoe denkt de Commissie in de toekomst sneller en adequater te kunnen optreden bij een dergelijke belemmering van het vrije verkeer van goederen tussen lidstaten?

De totale schade van niet-Franse transportbedrijven ten gevolge van deze blokkade werd geschat op zo'n 30 miljoen euro. Alleen de schade die op Frans grondgebied werd geleden wordt vergoed. Door de informatievoorziening echter werd de schade door de blokkades buiten Frans grondgebied geleden.

Wat denkt de Europese Commissie hieraan te doen?

Op welke wijze kan de geleden schade worden vergoed?

Overweegt de Europese Commissie verandering van verordening (EG) nr. 2679/98 in die zin dat de non-interventieperiode aanmerkelijk verkort wordt?

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(20 maart 2000)

Het geachte parlementslid wijst de Commissie op de grote economische gevolgen die de grensblokkades van de Franse vrachtwagenchauffeurs, met name tijdens de afgelopen weken, voor de ondernemingen in de Gemeenschap hebben gehad, en op de interventiemiddelen waarover de Commissie in het kader van Verordening (EG) nr. 2679/98(1) beschikt.

De Commissie benadrukt dat de lidstaten volgens het gemeenschapsrecht in dergelijke omstandigheden alle noodzakelijke en passende maatregelen moeten nemen om het vrije goederenverkeer op hun grondgebied te herstellen.

Krachtens artikel 5 van Verordening (EG) nr. 2679/98 kan de Commissie de lidstaat op wiens grondgebied de belemmering zich voordoet, verzoeken om het vrije verkeer te herstellen. In dit verzoek wordt de termijn vastgesteld waarbinnen deze lidstaat zijn verplichtingen uit hoofde van het gemeenschapsrecht moet naleven. Deze termijn, die op grond van de urgentie door de Commissie wordt bepaald (artikel 5, lid 1), kan minder dan vijf dagen bedragen. Artikel 5, lid 4, voorziet in een vaste termijn van vijf werkdagen waarbinnen de Commissie het officiële antwoord van de lidstaat moet hebben ontvangen.

Gezien de resultaten van de informatie-uitwisseling (artikel 3 van Verordening (EG) nr. 2679/98) met de Franse autoriteiten tijdens de conflicten van januari en februari 2000 is de Commissie van mening dat de tenuitvoerlegging van Verordening 2679/98 in grote mate tot de snelle opheffing van de grensblokkades heeft bijgedragen. Momenteel is dan ook geen enkele wijziging van deze verordening gepland.

Wat de vergoeding van de geleden schade betreft, wijst de Commissie het geachte parlementslid erop dat de Franse autoriteiten tijdens bovengenoemde informatie-uitwisseling te kennen hebben gegeven dat zij, overeenkomstig artikel L.2216-3 van de code général des collectivités locales, maatregelen zullen treffen die het mogelijk maken eventuele eisen tot schadevergoeding later te onderzoeken.

De Commissie wijst het geachte parlementslid erop dat de lidstaten, overeenkomstig de jurisprudentie van het Hof van Justitie, de schade moeten vergoeden die zij door de schending van het gemeenschapsrecht aan de economische subjecten hebben berokkend. De Commissie is bovendien van mening dat deze schadevergoeding niet beperkt mag blijven tot de materiële schade die op Frans grondgebied werd geleden, maar dat ook rekening moet worden gehouden met de grondslagen voor de aansprakelijkheid van de lidstaten voor schendingen van het gemeenschapsrecht, namelijk de werking van de Gemeenschapsbepalingen in volle omvang en de doeltreffende bescherming van de daarin erkende rechten.

(1) Verordening (EG) nr. 2679/98 van de Raad van 7 december 1998 inzake de werking van de interne markt wat het vrije verkeer van goederen tussen de lidstaten betreft, PB L 337 van 12.12.1998.