NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 84/781

(2004/C 84 E/0878)

SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0377/04

van Antonios Trakatellis (PPE-DE) aan de Commissie

(6 februari 2004)

Betreft: Duurzaam beheer visbestanden Middellandse Zee — Maatregelen ter bestrijding illegale visserij

In Griekenland en andere aan de Middellandse Zee grenzende landen nemen de visbestanden door (illegale) overbevissing in rap tempo af, resulterend in een verstoord maritiem ecosysteem. In het kader van het EU- beleid gericht op een duurzame exploitatie van de visbestanden in de Middellandse Zee wordt met name aandacht besteed aan instandhoudingsmaatregelen, terwijl ook gestreefd wordt naar uitbreiding van de visserij-jurisdictie van de lidstaten van de Gemeenschap in de Middellandse Zee, in het kader van een breder multilateraal initiatief waarbij ook de overige kuststaten van de regio zijn betrokken (1).

Kan de Commissie, gezien het gebrek aan actie van de Unie op het gebied van het duurzame beheer van de visbestanden en het onvermogen om illegale visserij-activiteiten te bestrijden, en in de wetenschap dat de Unie de exclusieve bevoegdheid heeft aangaande de externe dimensie van het Gemeenschappelijk Visserijbeleid, antwoord geven op de onderstaande vragen:

1. Welke maatregelen heeft de Commissie genomen voor het waarborgen van het duurzaam beheer (economisch, sociaal en milieutechnisch) van de visbestanden in Griekenland en de visserijgebieden?

2. Op welke wijze kunnen de visbestanden in de Europese en niet-Europese wateren van de Middellandse Zee worden beschermd tegen ongebreidelde en illegale visserij-activiteiten van derde landen (bijv. Turkije)?

3. Welke maatregelen heeft de Commissie genomen voor de harmonisatie van het beheer en de exploitatie van de gemeenschappelijke bestanden in de Middellandse Zee, van de controles op en de sancties voor illegale visserij-activiteiten in de internationale wateren, teneinde uitputting van de bestanden te voorkomen, en welke sancties worden er opgelegd of kunnen er opgelegd worden aan landen die illegale visserij-activiteiten steunen of aanmoedigen (doordat schepen onder hun, goedkope, vlag varen of zelfs zonder vlag)?

4. Welke stappen zijn er ondernomen om te bewerkstelligen dat gekomen wordt tot uitbreiding van de visserij-jurisdictie van de lidstaten van de Gemeenschap in de Middellandse Zee in het kader van een multilateraal initiatief met de overige kuststaten van de Middellandse Zee en met het oog op een duurzaam beheer van de visbestanden en de ecosystemen?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(4 maart 2004)

Verordening (EG) nr. 1626/94 van de Raad van 27 juni 1994 (2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2550/2000 van de Raad houdende technische maatregelen voor de instandhouding van de visbestanden in de Middellandse Zee (3), wordt momenteel in de Middellandse Zee ten uitvoer gelegd en maakte vanaf juni 2000, een einde aan de afwijking waarbij Griekse trawlers toestemming kregen om zowel een kuil met een maaswijdte kleiner dan 40 millimeter (mm) te gebruiken, als in de onmiddellijke nabijheid van de kust te vissen (minder dan 3 zeemijl van de kust of op een diepte van minder dan 50 meter (m) naargelang welke afstand het kleinst is). Deze bepalingen zouden, indien ze door de Griekse autoriteiten naar behoren ten uitvoer worden gelegd en gecontroleerd, nuttig zijn om een aantal problemen van de Griekse visserij op te lossen.

Verordening (EG) nr. 2371/2002 van 20 december 2002 inzake de instandhouding en de duurzame exploitatie van de visbestanden in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid (4) vormt het beheerskader voor de visserij waarop de Commissie haar voorstellen voor duurzaam beheer van alle visbestanden van de Gemeenschap baseert. Deze verordening is een belangrijke stap voorwaarts, waardoor de visserijcapaciteit efficiënter kan worden aangepast, omdat zowel voor het beheer als voor de herstelplannen een meerjarenperspectief wordt opgezet en een stringenter systeem voor communautaire controle en toezicht op de naleving van de voorschriften wordt ingesteld.

De Commissie is er zich van bewust dat de huidige Mediterrane verordening niet langer beantwoordt aan de behoeften van de visserij in de Middellandse Zee, en met inachtneming van de de richtsnoeren van Verordening (EG) nr. 2371/2002 publiceerde zij in oktober 2003 een voorstel voor een verordening dat in overeenstemming is met de overwegingen die zowel in het Groenboek over de toekomst van het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB) als in het communautair actieplan (5) zijn opgenomen.

De Commissie is van oordeel dat een dergelijk voorstel, waarin technische maatregelen en het beheer van de visserij-inspanning worden gecombineerd, tot een meer verantwoorde en duurzame visserij in de Middellandse Zee moet leiden. Aangezien het voorstel voorziet in de vaststelling van nationale beheersplannen voor bepaalde visbestanden, vormt het een compromis tussen de noodzaak voor een geharmoniseerd communautair kader en een flexibele aanpak waardoor het mogelijk wordt met subregionale verschillen en specifieke kenmerken rekening te houden. Een geharmoniseerd communautair kader, is, terwijl het rekening houdt met subregionale specifieke kenmerken, een noodzakelijke voorwaarde, niet alleen om gelijke concurrentievoorwaarden te scheppen, maar ook om beheersvoorstellen inzake de visserij voor te stellen in internationaal verband.

Illegaal vissen is een probleem dat niet alleen visserijvaartuigen van derde landen kan treffen maar ook communautaire; zo worden Griekse wateren en bestanden verstoord, zowel door het illegale gebruik van springstof als door de gebrekkige naleving van de voorgeschreven maaswijdte van de kuil bij de trawlvis serij. Deze problemen moeten binnen de Gemeenschap worden aangepakt, en niet alleen op internationaal niveau.

Het resultaat en de slotverklaring van de ministerconferentie in Venetië, georganiseerd door de Commissie in november 2003, hebben een sterke politieke basis opgeleverd waarmee sneller en efficiënter vooruitgang kan worden geboekt in de richting van een duurzaam beheer van de visserij in de Middellandse Zee. De uitbreiding van de visserij-jurisdictie werd aangemerkt als een belangrijk middel om dit doel te bereiken.

In het bijzonder zal het zich ontwikkelende debat met betrekking tot een mogelijke gecoördineerde uitbreiding van de nationale jurisdicties in de open zee, samen met de vermoedelijk imminente ratificatie van de autonome begroting van de nieuwe Algemene Visserijcommissie voor de Middellandse Zee de mogelijkheid bieden zowel de conserverings- als de nalevingskwesties op Middellandse Zee-niveau op een gecoördineerde wijze aan te pakken.

(1) COM(2003) 589 van 9.10.2003, Voorstel voor een verordening inzake beheersmaatregelen voor de duurzame exploitatie van visbestanden in de Middellandse Zee en tot wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 2847/93 en (EG) nr. 973/2001.

(2) PB L 171 van 6.7.1994.

(3) PB L 292 van 21.11.2000.

(4) COM(2001)135 def.

(5) COM(2002)535.