SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2319/01

van Torben Lund (PSE) aan de Commissie

(31 juli 2001)

Betreft: Invoerheffing op energievriendelijke gloeilampen uit China

De Commissie heeft een antidumpingheffing ingesteld op de invoer van goedkope energiebesparende gloeilampen uit China. Deze lampen zijn buitengewoon energievriendelijk en hebben daardoor een vrij aanzienlijk effect op het klimaat- en energiebeleid van de Gemeenschap. De heffing is nadelig voor de Europese consument en kan betekenen dat er nieuwe energiecentrales moeten worden gebouwd, omdat de onnatuurlijk hoge prijzen de consument dwingen elektriciteit verslindende gloeilampen te kopen in plaats van te kiezen voor de energievriendelijke lampen.

Is het de Commissie bekend op welke wijze deze heffing afbreuk doet aan de mogelijke verwezenlijking van het doel in de klimaatovereenkomst van Kyoto en hoe deze heffing verenigbaar is met het streven te komen tot doelmatig energiegebruik, duurzame productie en consumptie? Kan de Commissie ten slotte mededelen of en, zo ja, wanneer zij denkt deze antidumpingheffing af te schaffen?

Antwoord van de heer Lamy namens de Commissie

(15 oktober 2001)

Bij Verordening (EG) nr. 1470/2001 van de Raad van 16 juli 2001 tot instelling van definitieve antidumpingrechten op de invoer van geïntegreerde elektronische compacte fluorescentielampen (CFL-i) uit de Volksrepubliek China en tot definitieve inning van de ingestelde voorlopige rechten(1), stelde de Raad, op voorstel van de Commissie, definitieve antidumpingrechten in variërend van 0 tot 66,1 % op de invoer van spaarlampen uit de Volksrepubliek China.

De Commissie staat ten volle achter de doelstellingen die zijn vastgesteld in de Overeenkomst van Kyoto. Antidumpingmaatregelen vormen evenwel een tegenwicht voor onbillijke handelspraktijken waartegen zowel in het kader van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) als in het kader van de communautaire wetgeving actie kan worden ingesteld. In dit geval bleek uit het onderzoek dat er sprake was van schadelijke dumping door Chinese exporteurs/producenten.

Het antidumpinginstrument is, conform de desbetreffende WTO-overeenkomst, bedoeld om onbillijke handelspraktijken te bestrijden. Als zodanig wordt het gehanteerd in het kader van het handelsbeleid van de Gemeenschap en kan het geen middel zijn om andere beleidsdoelstellingen van de Gemeenschap te verwezenlijken. Derhalve kan niet worden verwacht dat de bedrijfstak van de Gemeenschap die de spaarlampen vervaardigt, schade ondervindt van onbillijke handelspraktijken en zo de kosten draagt van het beleid van de Gemeenschap op het gebied van energiebesparing en milieu.

In dit verband wordt de aandacht van het geachte parlementslid gevestigd op het feit dat in het onderzoek van de Commissie uitvoerig werd ingegaan op de argumenten van de belanghebbende partijen volgens welke de antidumpingrechten indruisen tegen het beleid van de Gemeenschap inzake energiebesparing; volgens deze partijen zouden de rechten kunnen leiden tot een stijging van de kleinhandelsprijzen voor de consument waardoor de verkoop van energiesparende lampen zou dalen.

Tijdens het onderzoek werd evenwel aangetoond dat eventuele stijgingen van de prijzen na de instelling van de maatregelen afhankelijk zullen zijn van verschillende factoren zoals het gedrag van de Chinese exporteurs/producenten op de markt, de mogelijkheid voor de importeurs om eventuele stijgingen van de invoerprijzen door te berekenen aan de detailhandelaren en de mate waarin de invoer aan wijzigingen onderhevig is; wat laatstgenoemde factor betreft zijn er op de invoer van sommige Chinese exporteurs slechts lage rechten van toepassing en zijn er op de invoer van de grootste bekende Chinese exporteur/producent helemaal geen rechten van toepassing omdat laatstgenoemde producent zijn producten niet met dumping op de markt van de Gemeenschap blijkt te hebben ingevoerd. Gezien deze gegevens werd geconcludeerd dat een bevoorradingstekort weinig waarschijnlijk was en dat de consumenten verder toegang zullen hebben tot voordelige energiebesparende lampen.

Het bovenstaande voor ogen houdend concludeerde de Commissie dat het niet tegen het belang van de Gemeenschap was om antidumpingmaatregelen op de invoer van energiesparende lampen in te stellen en op deze wijze aan de oneerlijke concurrentie een eind te maken. De Commissie ziet derhalve geen reden om deze rechten te wijzigen of in te trekken.

(1) PB L 195 van 19.7.2001.