NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 78/578

(2004/C 78 E/0611)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3536/03

van Ilda Figueiredo (GUE/NGL) aan de Commissie

(28 november 2003)

Betreft: Problemen met de erkenning van diploma's en beroepsbekwaamheid in Frankrijk

In Frankrijk wonen tal van mensen met een universitair diploma sociale diensten, afkomstig uit EU-lidstaten als Portugal, Spanje en Duitsland, die er hun beroep wensen uit te oefenen. De Franse overheid weigert echter rechtstreeks de gelijkwaardigheid van hun diploma te erkennen.

Frankrijk eist dat zij een onbetaalde stage van zes maanden doorlopen en dat zij zich inschrijven aan een onderwijsinstelling, waarvan zij ook nog de kosten moeten betalen. Uiteindelijk verleent het Ministerie van Sociale Zaken hun pas toestemming om hun beroep in Frankrijk uit te oefenen indien zij een gunstige beoordeling krijgen.

Welke maatregelen is de Commissie van plan te nemen om ervoor te zorgen dat het vrij verkeer van werknemers in de Europese Unie werkelijkheid wordt en dat het probleem van de equivalentie van diploma's en beroepsbekwaamheid voor eens en altijd wordt opgelost?

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(20 januari 2004)

De richtlijnen 89/48/EEG (1) en 92/51/EEG (2) zijn er niet op gericht de opleidingen en de voorwaarden voor het uitoefenen van de beroepen waarop zij van toepassing zijn gelijk te schakelen. Krachtens de artikelen 149 en 150 van het EG-Verdrag, behoudt elke lidstaat de vrijheid om een bepaald beroep al of niet aan regels te binden en om het niveau en de inhoud te bepalen van de opleiding die is vereist om dat beroep op zijn grondgebied te mogen uitoefenen. Het instellen van een systeem van automatische erkenning van diploma's valt dus buiten de toepassingssfeer van deze richtlijnen.

Volgens deze richtlijnen heeft de ontvangende lidstaat het recht om van de migrant te eisen een proeve van bekwaamheid af te leggen of een aanpassingsstage te volgen gedurende maximaal drie jaar, indien de opleiding die deze migrant heeft genoten gericht is op vakgebieden die wezenlijk verschillen van die welke bestreken worden door het diploma dat op het grondgebied van deze lidstaat vereist is. De ontvangende lidstaat dient de aanvrager echter wel de keuze te laten tussen de aanpassingsstage en de proeve van bekwaamheid. In de richtlijnen wordt bepaald dat de stage beoordeeld wordt en dat de nadere regels voor de stage, de beoordeling ervan, alsmede de status van de migrant-stagiair worden vastgesteld door de bevoegde instanties van de ontvangende lidstaat, in overeenstemming met het gemeenschapsrecht.

De Commissie is niet op de hoogte van problemen met betrekking tot de erkenning van de diploma's van maatschappelijk werkers in Frankrijk. Zij nodigt de geachte afgevaardigde uit haar de klachten die hij daarover heeft ontvangen te doen toekomen, zodat zij deze kan bestuderen en er de geëigende gevolgen aan kan geven.

(1) Richtlijn 89/48/EEG van de Raad van 21 december 1988 betreffende een algemeen stelsel van erkenning van hoger-onderwijsdiploma's waarmee beroepsopleidingen van ten minste drie jaar worden afgesloten, PB L 19 van 24.1.1989.

(2) Richtlijn 92/51/EEG van de Raad van 18 juni 1992 betreffende een tweede algemeen stelsel van erkenning van beroepsopleidingen, ter aanvulling van Richtlijn 89/48/EEG, PB L 209 van 24.7.1992.