SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3567/01

van Mihail Papayannakis (GUE/NGL) aan de Commissie

(8 januari 2002)

Betreft: Leader+

Op 4 december 2001 heeft de Commissie voor Griekenland het Leader+-programma goedgekeurd, waarmee een bedrag van 392,6 miljoen gemoeid is. Kan de Commissie een evaluatie geven van de uitvoering van de vorige Leader-programma's in Griekenland en de resultaten daarvan vergelijken met die van de andere lidstaten waar ook dergelijke programma's zijn uitgevoerd?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(1 maart 2002)

Een vluchtige vergelijking van de resultaten en de impact van het Leader I-programma in Griekenland, dat grotendeels in de periode 1990-1993 is uitgevoerd, met die in de hele EU-12, geeft het volgende te zien:

- van de in totaal 215 plaatselijke groepen, dit zijn de eindbegunstigden van de steun uit de Structuurfondsen, zijn er 25 in Griekenland opgericht (11,6 % van het totaal);

- in totaal is 417 miljoen uit de Structuurfondsen vastgelegd en gebruikt, 52 miljoen daarvan is naar het Griekse programma gegaan (12,5 % van het totaal). Er zij op gewezen dat Griekenland, wat de financiële uitvoering betreft, samen met Duitsland, Frankrijk, Ierland en Portugal bij de koplopers hoort. In deze vijf lidstaten heeft meer dan 60 % van de plaatselijke groepen hun doelstellingen voor meer dan 95 % binnen de gestelde termijnen bereikt;

- van de in totaal 22 000 projecten en activiteiten zijn er 1 730 (8 % van het totaal) in Griekenland uitgevoerd en van de in totaal 25 000 nieuwe banen in de EU-12 (uitgedrukt in voltijdequivalenten) zijn er 1 990 in Griekenland gecreëerd (8 % van het totaal);

- bij meer dan de helft van de plaatselijke groepen in Griekenland lag het accent vooral op de ontwikkeling van het plattelandstoerisme, een tendens die overigens in alle gebieden van Zuid-Europa is vastgesteld.

Uit het voorgaande kan worden opgemaakt dat de uitvoering van Leader I in Griekenland in het algemeen bevredigende resultaten heeft opgeleverd die vergelijkbaar zijn met die in de andere lidstaten, vooral in Zuid-Europa. Wat de toepassing van de principes van Leader betreft, namelijk de territoriale aanpak, het plaatselijke partnerschap, de bottom-up-methode, het multisectoriële en geïntegreerde karakter van de projecten van de plaatselijke groepen, innovatie, netwerkvorming en gedecentraliseerde financiering, scoort Griekenland goed ten opzichte van de andere lidstaten.

Voor nadere gegevens over de resultaten en de impact van Leader I kan het geachte parlementslid het ex post-evaluatieverslag over Leader I voor de hele Gemeenschap raadplegen op de volgende site: http:/europa.eu.int/comm/agriculture/eval/index_fr.htm.

Voor Leader II heeft de Commissie een aantal nationale of regionale ex post-evaluatieverslagen ontvangen (waaronder dat over Leader II voor Griekenland), die zij momenteel bestudeert. Zodra de Commissie alle verslagen heeft ontvangen, publiceert zij een aanbesteding om een externe deskundige te selecteren voor de evaluatie ex post van Leader II voor de hele Unie. Bovendien worden half 2002 de eindverslagen over de uitvoering van de programma's verwacht, samen met de einddeclaraties van de uitgaven die bij de Commissie moeten worden ingediend met het oog op de financiële afsluiting van de programma's. Bijgevolg is het zeer voorbarig om nu reeds zelfs maar gedeeltelijke conclusies te trekken over de uitvoering, de resultaten en de impact van Leader II zowel in Griekenland als in de andere lidstaten, laat staan om onderlinge vergelijkingen te maken.

De Commissie kan in dit stadium alleen maar bevestigen dat de kredieten van de Structuurfondsen voor Leader II in Griekenland (167, 65 miljoen) op 31 december 1999 volledig waren vastgelegd en dat tot en met 31 december 2001 uitgaven en betalingen zijn verricht. Griekenland moet de einddeclaratie van de uitgaven en het eindverslag over de uitvoering van het programma in de eerste helft van 2002 indienen. In totaal 49 plaatselijke groepen en zeven andere collectieve agentschappen (dus 56 instanties voor plaatselijke ontwikkeling) hebben in Griekenland steun ontvangen via Leader II.