SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3566/96 van Ulf Holm (V) aan de Raad (12 december 1996)

Betreft: Drugsbestrijding

Een tijd geleden verscheen er een nieuw alarmerend rapport over drugsmisbruik door jongeren in de provincie Malmöhus in Zuidwest-Zweden. Uit het rapport blijkt dat van heel Zweden het gebied rond Malmö en Lund het meest te lijden heeft en dat dit onder andere wordt veroorzaakt door de nabijheid van Denemarken en het continent. Sinds Zweden is toegetreden tot de EU zijn de grenscontroles tussen Zweden en Denemarken sterk verslechterd, wat geleid heeft tot een toename van de drugshandel over de Sont.

Aangezien het Ierse voorzitterschap bij zijn aantreden verklaarde prioriteit toe te kennen aan de drugsbestrijding zou ik de Raad het volgende willen vragen:

Waarom worden de gezondheid en de toekomst van jongeren binnen de EU niet beschermd door behoorlijke grenscontroles tussen de lid-staten te handhaven als een van de middelen ter beperking van de drugshandel en daarmee ter vermindering van de verkrijgbaarheid van drugs?

Antwoord (16 oktober 1997)

In artikel 7 A van het EG-Verdrag staat dat "de interne markt een ruimte zonder binnengrenzen omvat waarin het vrije verkeer van goederen ... is gewaarborgd...¨.

Om de Unie als ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid te handhaven en te ontwikkelen, zijn er in het ontwerp-Verdrag van Amsterdam bepalingen opgenomen voor passende maatregelen ter bestrijding van de illegale drugshandel en andere vormen van internationale criminaliteit.

De Raad heeft de afgelopen jaren op het gebeid van Justitie en Binnenlandse zaken een groot aantal maatregelen aangenomen. In juni 1993 besloten de Ministers van Binnenlandse Zaken tot de oprichting van de Europol Drugseenheid (EDE), die thans operationeel is met een personeelsbestand van meer dan 100 personen uit alle lidstaten. In maart 1995 is het mandaat van EDE door een Gemeenschappelijk Optreden uitgebreid. Andere belangrijke maatregelen zijn:

- Overeenkomst van 26 juli 1995 tot oprichting van een Europese Politiedienst (Europol), die eind 1997 door de nationale parlementen geratificeerd moet zijn zodat Europol in 1998 volledig operationeel kan worden,

- Overeenlomst van 26 juli 1995 inzake het gebruik van informatica op douanegebied,

- de ondertekening van het Uitleveringsverdrag op 26 september 1996,

- gemeenschappelijk optreden van 14 oktober 1996 houdende een beleidskader voor de initiatieven van de lidstaten betreffende de verbindingsofficieren,

- gemeenschappelijk optreden van 29 november 1996 inzake de samenwerking tussen de douaneautoriteiten en handelsondernemingen bij de bestrijding van drugshandel.

- gemeenscahppelijk optreden van 29 november 1996 inzake het aanleggen en bijhouden van een repertorium voor specialistische bekwaamheden, vaardigheden en expertise op het gebied van de bestrijding van de internationale georganiseerde criminaliteit teneinde de samenwerking tussen de lidstaten van de Europese Unie op het gebied van wetshandhaving te vergemakkeliken,

- gemeenscahppelijk optreden van 29 november 1996 inzake de uitwisseling van informatie over de chemische descriptie van drugs met het oog op de vergemakkelijking van een betere samenwerking tussen de lidstaten bij de bestrijding van de illegale drugshandel,

- resolutie van de Raad van 29 november 1996 betreffende het opstellen van overeenkomsten tussen politie en douane inzake drugsbestrijding,

- resolutie van de Raad van 29 november 1996 betreffende maatregelen voor de aanpak van het probleem van het drugstoerisme in de Europese Unie,

- resolutie van de Raad van 16 december 1996 betreffende maatregelen ter bestrijding en uitroeiing van de illegale teelt en productie van drugs in de Europese Unie,

- gemeenschappelijk optreden van 17 december 1996 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen en praktijken van de lidstaten van de Europese Unie ter bestrijding van drugsverslaving en ter voorkoming en bestrijding van de illegale drugshandel,

- gemeenschappelijk optreden van 20 december 1996 houdende een gemeenschappelijk programma voor uitwisseling en opleiding van en samenwerking tussen rechtshandhavingsinstanties (OISIN),

- resolutie van de Raad van 20 december 1996 inzake de toepasselijke sanctie bij ernstige vormen van illegale handel in drugs,

- verslag van de tijdens de Europese Raad van Dublin ingestelde Groep op Hoog Niveau "Georganiseerde Criminaliteit¨, dat door de Europese Raad van Amsterdam is goedgekeurd,

- het onder het lerse Voorzitterschap goedgekeurde Grotius-programma voor de uitwisseling van magistraten,

- de onder het lerse Voorzitterschap overeengekomen versterking van het Raadssecretariaat om taken te kunnen vervullen in verband met de coördinatie van politiële en justitiële samenwerking.

Daarnaast wordt een groot aantal acites ondernomen ter verbetering van de bestrijding van drugshandel, bijv. op het geheid van de ontwikkeling van de techniek van de gecontroleeerde leveringen, en ter bestrijding van het witwassen van geld.