SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0406/03

van Monica Frassoni (Verts/ALE) aan de Commissie

(17 februari 2003)

Betreft: Urgente maatregelen voor de bescherming van de SBZ Ravijnen en steppen in het zuidwesten van de Gargano, Apulië (Italië)

De SBZ Ravijnen en steppen in het zuidwesten van de Gargano (code IT9110008) in Apulië (Italië) wordt ernstig bedreigd door een reeks van activiteiten die met name gericht zijn op herindustrialisatie van het gebied. Het gaat hierbij om productiebedrijven, vergassingsinstallaties, het winkelcentrum Magic Land, hotels, infrastructuur, parkeerplaatsen, etc. Het merendeel van deze activiteiten is onderdeel van het territoriaal pact voor Manfredonia. Daarnaast richten ook activiteiten gericht op landbouwomschakeling ernstige milieuschade aan, vooral de omzetting van droge graslanden in cactusvijgen-plantages. Al deze activiteiten worden in de SBZ (speciale beschermingszone) ontplooid en vormen daarmee een flagrante schending van de habitat-richtlijn 92/43/EEG(1) en de vogel-richtlijn 79/409/EEG(2).

Deze regio is van bijzonder belang voor de instandhouding van de biodiversiteit: ze herbergt de grootste kolonie vleermuizen van Apulië en de laatste populatie Kleine trappen van Italië. De regio is aangewezen als IBA (belangrijk vogelgebied).

Het feit dat de habitat-richtlijn 92/43 niet correct ten uitvoer wordt gelegd, betekent een ernstige bedreiging voor het voortbestaan van drie habitats van communautair belang, waarvan er één prioritair is, alsmede van verschillende soorten die in Bijlage II van de habitat-richtlijn zijn opgenomen: 8 zoogdiersoorten; 2 reptielsoorten (waarvan één prioritair); 1 amfibiesoort (prioritaire soort); 1 vissoort (prioritaire soort); 1 ongewervelde soort (prioritaire soort); 1 plantensoort (prioritaire soort). Ook de 30 vogelsoorten (waarvan drie prioritair) die in Bijlage I van de vogel-richtlijn zijn opgenomen, worden ernstig bedreigd.

De LIPU (Italiaanse stichting voor vogelbescherming) heeft herhaaldelijk getracht deze problemen bij de plaatselijke en nationale autoriteiten aan te kaarten en heeft vervolgens een officiële klacht ingediend bij de Europese Commissie (nr. 2001/4156SG (2001) A/2150). Naar aanleiding van deze klacht heeft het ministerie van Milieu en Landschapsbeheer een technische werkgroep in het leven geroepen waarin alle betrokken partijen zitting hebben. Deze werkgroep is sinds juni 2001 niet meer bijeengekomen. De gemeente Manfredonia heeft vervolgens opdracht gegeven tot een milieueffectrapportage, die achteraf moest worden uitgevoerd omdat veel van de activiteiten al afgerond zijn. Deze MER is nooit aan de milieuverenigingen doorgegeven en evenmin aan de technische werkgroep voorgelegd. In de tussentijd heeft de Italiaanse regering nog meer kredieten aan het territoriaal pact verstrekt, die echter niet voor compenserende maatregelen bestemd waren. De nieuwe financiële middelen zijn zonder uitzondering voor nog meer bouwwerken gebruikt.

De regio heeft bovendien gebruik gemaakt van een LIFE-financiering van de EU in het kader van het project Urgente maatregelen voor de bescherming van de Natura 2000-gebieden in het nationaal park van de Gargano LIFE Natura nr. 4 3200/98/491. Doel van dit project was de instandhouding van de steppen, precies dat gebied dat door het territoriaal pact wordt vernietigd. De regio Apulië ontvangt overeenkomstig verordening (EG) nr. 1260/1999(3) (programmeringsperiode 2000-2006) steun uit hoofde van de communautaire structuurfondsen.

Welke maatregelen heeft de Commissie genomen om een halt toe te roepen aan de schendingen van de communautaire richtlijnen en een eind te maken aan de verwoesting van het genoemde gebied?

(1) PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7.

(2) PB L 103 van 25.4.1979, blz. 1.

(3) PB L 161 van 26.6.1999, blz. 1.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(4 april 2003)

De Commissie heeft een dossier geopend naar aanleiding van de door het geachte parlementslid genoemde klacht met betrekking tot inbreuken op Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten(1), als gewijzigd bij Richtlijn 97/11/EG van de Raad van 3 maart 1997(2), Richtlijn 79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand(3) en Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna(4). Deze klacht wordt momenteel bestudeerd.

De door het geachte parlementslid verstrekte informatie is toegevoegd aan het dossier van genoemde klacht.

Wanneer de Commissie tot de conclusie komt dat de communautaire wetgeving in dit specifieke geval met de voeten wordt getreden, zal zij niet aarzelen om als hoedster van het EG-Verdrag alle nodige maatregelen te treffen, met inbegrip van de inleiding van een inbreukprocedure overeenkomstig artikel 226 van het EG-Verdrag, teneinde zo de naleving van de relevante communautaire wetgeving af te dwingen.

(1) PB L 175 van 5.7.1985.

(2) PB L 73 van 14.3.1997.

(3) PB L 103 van 25.4.1979.

(4) PB L 206 van 22.7.1992.