SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0677/00

van Antonios Trakatellis (PPE-DE), Ioannis Marínos (PPE-DE) en Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (PPE-DE) aan de Commissie

(9 maart 2000)

Betreft: Structurele veranderingen in de Griekse economie: het verzekeringssysteem en de financiering van de verzekeringsfondsen

Een van de meest cruciale problemen die de volgende Griekse regering zal moeten oplossen betreft de sociale zekerheid, en met name de financiering van de verzekeringsfondsen, die zulke enorme inherente tekorten hebben geaccumuleerd dat de normale financiering van deze fondsen en de uitbetaling van de pensioenen in het gedrang komt. Het probleem is bijzonder acuut geworden omdat door de vergrijzing van de bevolking de ratio van werknemers tegenover gepensioneerden voortdurend daalt. Momenteel bedraagt het totaal aantal gepensioneerden 60 % van de actieve bevolking en 25 % van de totale bevolking van Griekenland. Bovendien is de arbeidsmarkt niet elastisch, kampt Griekenland met een werkloosheid van meer dan 11 % en wordt het probleem steeds erger doordat ernstige maatregelen om het probleem aan te pakken voortdurend op de lange baan worden geschoven.

Kan de Commissie in het licht hiervan antwoorden op de volgende vragen:

1. Wat is haar mening over het probleem van de sociale zekerheid en de laksheid van de Griekse regering om de nodige maatregelen te nemen en de hervormingen door te voeren die feitelijk noodzakelijk zijn?

2. Hoeveel bedragen de geaccumuleerde tekorten van de Griekse verzekeringsfondsen, hoeveel procent van de overheidsschuld vertegenwoordigt dit bedrag en hoe zullen deze tekorten worden betaald zonder dat dit leidt tot een stijging van de productiekosten, een vermindering van het concurrentievermogen, een verhoging van het overheidstekort en een nieuwe inflatiedruk?

3. In welke richting moeten de hervormingen gaan om stabiele pensioenen en levensvatbare pensioensstelsels te garanderen?

4. Hoe zullen de verzekeringsfondsen zich losmaken van inmenging van de overheid, die de verzekeringsfondsen verplicht hun kapitaal vast te zetten in overheidsobligaties of in deposito's bij de Bank van Griekenland, hetgeen leidt tot niet-productieve vormen van investering en gebruik van dit kapitaal?

5. Hoe zullen de werknemers en de gepensioneerden in de toekomst worden verzekerd zonder verder inkomensverlies, overwegende dat zij in de periode 1985-1998 naar schatting 18 % van hun reëel inkomen hebben verloren?

Antwoord van mevr. Diamantopoulou namens de Commissie

(26 april 2000)

De enige wettelijk bindende communautaire normen op het gebied van de sociale bescherming betreffen enerzijds de gelijke behandeling van mannen en vrouwen en anderzijds de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels van de lidstaten ten behoeve van de migrerende werknemers en hun gezinnen.

De opzet, de werking, alsmede de voorwaarden voor toekenning van de verschillende prestaties vallen onder nationale bevoegdheid, op voorwaarde dat de hierboven genoemde communautaire normen worden gerespecteerd.

Het is evenwel zo dat, gezien de gemeenschappelijke problemen waarmee de nationale stelsels worden geconfronteerd, de Commissie sinds 1990 met de lidstaten over de bestaande situatie overleg voert. In dit verband heeft de Raad Aanbeveling 92/441/EEG van 24 juni 1992 inzake gemeenschappelijke criteria met betrekking tot toereikende inkomsten en prestaties in de stelsels van sociale bescherming(1) en Aanbeveling 92/442/EEG van 27 juli 1992 betreffende de convergentie van de doelstellingen en het beleid op het gebied van de sociale bescherming(4) goedgekeurd.

Naar aanleiding van deze aanbevelingen heeft de commissie een gecoördineerde strategie ontwikkeld voor de modernisering van de sociale bescherming; met name zij in dit verband gewezen op de Mededeling Een gemeenschappelijke strategie voor de modernisering van de sociale bescherming(2) van 14 juli 1999, die werd bevestigd door de recente conclusies van de Raad van 17 december 1999 betreffende de oprichting van een groep op hoog niveau van vertegenwoordigers van de lidstaten met het oog op de

tenuitvoerlegging van deze strategie. De Commissie heeft een voorstel voor een besluit van de Raad goedgekeurd dat het bestaan van deze groep op hoog niveau bekrachtigd(3). Ook de recente conclusies van de Europese Raad van Lissabon op 23 en 24 maart 2000 maken deel uit van deze strategie.

De Commissie beschikt niet over de in de punten 2 en 4 gevraagde gegevens.

(1) PB L 245 van 26.8.1992.

(2) COM(1999) 347 def.

(3) COM(2000) 134 def.

(4) PB L 245 van 26.8.1992.