SCHRIFTELIJKE VRAAG P-3608/00

van Georg Jarzembowski (PPE-DE) aan de Commissie

(15 november 2000)

Betreft: Steunprogramma MEDIA II voor bioscoopexploitanten

De poging van een Hamburgse bioscoop, die voldoet aan de voorwaarden voor subsidieverlening uit hoofde van het dit jaar aflopende project MEDIA II, om op grond van de gestelde criteria subsidie te krijgen, zijn mislukt vanwege het feit dat de bioscoop niet bij een Europese bioscooporganisatie is aangesloten. Toetreding tot een dergelijk netwerk liep eveneens op niets uit omdat er voor onbeperkte duur geen nieuwe leden werden toegelaten.

Kan de Commissie de volgende vragen beantwoorden:

1. Uit hoofde van het MEDIA-II-programma worden alleen bioscoopexploitanten gesubsidieerd die lid van een bioscoopnetwerk zijn. Aan welke voorwaarden moet een kandidaat voldoen om lid van een dergelijke organisatie te kunnen worden?

2. Hoe garandeert de Commissie dat bioscoopexploitanten die voor steun in aanmerking komen, niet-discriminerende toegang tot bedoelde netwerken krijgen?

3. Geeft de Commissie, indien zij geen niet-discriminerende toegang kan garanderen, bij de keuze van netwerken de voorkeur aan die netwerken die een niet-discriminerende toegang en toekenning van middelen garanderen?

4. Hoe kan de Commissie ervoor zorgen dat een voor subsidie in aanmerking komende kandidaat toch steun krijgt toegekend als hem de toegang tot een netwerk wordt ontzegd?

5. Hebben tot dusver niet-gesubsidieerde bioscoopexploitanten uit hoofde van het nieuwe programma MEDIA PLUS na 2001 de mogelijkheid subsidies aan te vragen? Is deze aanvraag alleen via netwerken mogelijk of is ook een rechtstreekse subsidieverlening mogelijk?

Antwoord van mevrouw Reding namens de Commissie

(9 januari 2001)

Om de programmering van Europese films in de Europese zalen en de ontwikkeling van de uitwisseling van informatie en van samenwerkingsactiviteiten tussen de bioscopen die deze films programmeren, te stimuleren, ondersteunt de Commissie in het kader van het Media II-programma netwerken van bioscopen waar Europese films, vooral uit het buitenland, een belangrijk aandeel in de programmering uitmaken.

De Commissie publiceert voor deze netwerken elk jaar een oproep tot het indienen van voorstellen, waarvan de richtsnoeren worden vastgesteld in overleg met het comité van beheer van het Media-programma. Evenzo legt de Commissie jaarlijks de netwerken die zij van plan is te selecteren, voor advies aan het Media-comité voor.

1. Gezien het tweeledig doel, namelijk bioscopen steunen die voor een belangrijk deel Europese films programmeren, en hun aansluiting op een netwerk stimuleren, ondersteunt de Commissie netwerken van bioscopen die beantwoorden aan de in de oproep tot het indienen van voorstellen vastgestelde criteria, op basis van de richtsnoeren van deze netwerken. De ondersteunde netwerken van bioscopen selecteren elk jaar, afhankelijk van de in overleg met het Media-comité door de Commissie toegewezen financiële bijdrage, nieuwe zalen die tot het netwerk kunnen toetreden. Evenzo sluiten de netwerken ieder jaar aangesloten bioscopen uit die niet of niet meer voldoen aan de in hun richtsnoeren vastgestelde verplichtingen, waardoor nieuwe bioscopen tot het netwerk kunnen worden toegelaten.

2. In het kader van de jaarlijkse oproepen van de Commissie tot het indienen van voorstellen presenteren de bioscopen de lijst van de bij het netwerk aangesloten bioscopen, alsmede de lijst van bioscopen die van het netwerk zullen worden uitgesloten, en de lijst van nieuwe bioscopen die tot het netwerk zullen worden toegelaten. De criteria voor toetreding tot de netwerken moeten objectief zijn en de Commissie controleert de objectiviteit en de toepassing van deze criteria. De opname van nieuwe bioscopen in de ondersteunde netwerken is echter onder meer afhankelijk van de beschikbare begroting van de Commissie voor de ondersteuning van bioscopen: zoals voor elke oproep tot het indienen van voorstellen, moet de Commissie gezien de beperkte begrotingsmiddelen waarover zij beschikt, een keuze maken bij de toekenning van subsidies en kunnen de ondersteunde netwerken maar een beperkt aantal nieuwe leden toelaten. Tussen 1996 en 2000 is de aan de netwerken van bioscopen verleende steun gestegen van 3 500 000 tot 4 900 000 en is het aantal via de netwerken gesteunde bioscopen gestegen van 189 in 1996 (met in totaal 466 zalen) tot 424 in 2000 (1041 zalen). De opname in deze netwerken hangt tevens af van de prioriteiten die de Commissie en het Media-comité in de richtsnoeren van de oproep tot het indienen van voorstellen hebben vastgesteld. Aangezien de Commissie er volgens de bepalingen van het besluit van de Raad tot vaststelling van het Media II-programma erop moet toezien dat de deelneming van de vakmensen aan het programma in geografisch opzicht evenwichtig is en de culturele diversiteit van Europa weerspiegelt, moet bij de opneming van nieuwe bioscopen in dit verband voorrang gegeven worden aan steden en regio's die nog niet door het netwerk bestreken worden. Aangezien er in Hamburg al drie bioscopen (met in totaal acht zalen) door de bestaande netwerken worden ondersteund, is voorrang gegeven aan bioscopen in nieuwe steden of in steden die in de netwerken nog slecht vertegenwoordigd waren (zoals Leipzig, Ludwigsburg en Essen).

Wat dit betreft, attendeert de Commissie de geachte afgevaardigde op het volgende: voor de toetreding van nieuwe bioscopen geldt geen onbeperkt moratorium. Na een periode van sterke uitbreiding van de ondersteunde netwerken heeft de Commissie, gelet op de beperkte begrotingsmiddelen van het programma, voor het jaar 2000 besloten de uitbreiding van de betrokken netwerken op te schorten (behalve met bioscopen ter vervanging van bioscopen die van de netwerken waren uitgesloten wegens niet-nakoming van hun verplichtingen).

3. Onder de in het vorige punt genoemde voorwaarden geeft de Commissie bij haar selectie van de ondersteunde netwerken de voorkeur aan netwerken die nieuwe bioscopen een eerlijke toegang garanderen via een objectief systeem voor de beoordeling van de nieuwe kandidaten.

4. Gezien de beperkte begrotingsmiddelen kan de Commissie niet garanderen dat elke kandidaat die aan de in de richtsnoeren vastgestelde voorwaarden voldoet, steun krijgt. De Commissie gaat na of de door de ondersteunde netwerken van bioscopen vastgestelde selectieprocedure duidelijk en objectief is en wordt toegepast overeenkomstig de voor deze netwerken goedgekeurde richtsnoeren.

5. Het programma Media Plus voorziet in steun voor bioscopen die Europese films programmeren, en in steun voor de netwerken van bioscopen. De voorwaarden (rechtstreekse steun of via de netwerken) zullen worden vastgesteld in overleg met het comité van het programma Media Plus, dat zich als beheerscomité in dezen moet uitspreken.