NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 70/209

(2004/C 70 E/225)

SCHRIFTELIJKE VRAAG P-3067/03

van Kathalijne Buitenweg (Verts/ALE) aan de Commissie

(14 oktober 2003)

Betreft: Biometrische gegevens in visa en paspoorten

De Europese Commissie werkt momenteel, via diverse voorstellen, aan de follow-up van een van de conclusies van de Europese Raad van Thessaloniki van juni 2003, waarin wordt gesteld dat „er in de EU een coherente aanpak nodig (is) inzake biometrische identificatiemiddelen of biometrische gegevens, om te komen tot geharmoniseerde oplossingen voor documenten ten behoeve van onderdanen van derde landen, paspoorten voor EU-burgers, en voor informatiesystemen (VIS en SIS II)”. Tegelijkertijd voert de Europese Commissie onderhandelingen met de Verenigde Staten om ervoor te zorgen dat het verzamelen van gegevens van vliegtuigpassagiers door de Amerikaanse autoriteiten niet onrechtmatig is volgens de Europese normen en dat de gegevens worden verzameld voor een beperkt doel, dat zij worden opgeslagen gedurende een beperkte periode en dat mensen effectieve mogelijkheden krijgen met betrekking tot herziening van de gegevens.

Is het waar dat het voor douaneautoriteiten van derde landen gemakkelijker wordt om gegevens, waaronder biometrische informatie, van paspoorten en visa langdurig op te slaan en naar eigen goeddunken te gebruiken als zij op een chip zijn opgeslagen? Zo ja, hoe denkt de Commissie dit te voorkomen?

Antwoord van de heer Vitorino namens de Commissie

(11 november 2003)

Overeenkomstig het verzoek van de Europese Raad van Thessaloniki (19 en 20 juni 2003) heeft de Commissie in een eerste fase twee wetgevingsvoorstellen (1) gedaan voor verordeningen tot wijziging van Verordening nr. 1683/95 van de Raad van 29 mei 1995 betreffende de invoering van een uniform visummodel (2), en tot wijziging van Verordening nr. 1030/2002 van de Raad (EG) van 13 juni 2002 betreffende de invoering van een uniform model voor verblijfstitels van onderdanen van derde landen (3). In een tweede fase zal de Commissie in december 2003 een voorstel indienen inzake biometrische informatie op paspoorten.

De voorstellen betreffende visa en verblijfsvergunningen beogen de integratie door de lidstaten van twee biometrische identificatiemiddelen, de gezichtsopname en twee vingerafdrukken. Die persoonsgegevens zullen op geharmoniseerde wijze worden opgeslagen op een informatiedrager in het visum of de verblijfsvergunning voor onderdanen van derde landen, zodat de informatie door elke lidstaat kan worden geraadpleegd.

Volgens de Commissie kan het gebruik van een fictieve of valse identiteit het best worden voorkomen door te zorgen voor een betrouwbaardere methode om na te gaan of een persoon die een document voorlegt dezelfde is als de persoon aan wie het document werd afgegeven. De integratie van de twee genoemde biometrische identificatiemiddelen zorgen voor een verbetering van de huidige veiligheidsnormen.

Bij de keuze van de meest aangewezen biometrische identificatiemiddelen is rekening gehouden met de resultaten van de werkzaamheden van de ICAO (Internationale Burgerluchtvaartorganisatie), die het voortouw heeft genomen bij de ontwikkeling van internationale normen op dit gebied. Voorts beveelt de ICAO een contactloze microchip aan als opslagmedium.

De Commissie besteedt bijzondere aandacht aan de bescherming van persoonsgegevens. Zij herinnert eraan dat Richtlijn 95/46/EG (4) betreffende gegevensbescherming van toepassing is op de verwerking van persoonsgegevens, inclusief biometrische gegevens. De Commissie is van plan overeenkomstig artikel 30 van deze richtlijn alle bovenvermelde voorstellen voor advies voor te leggen aan de werkgroep die bij artikel 29 van genoemde richtlijn werd opgericht en die bestaat uit leden van nationale gegevensbeschermingsautoriteiten.

De twee voorstellen bevatten ook een specifieke verplichting om de veiligheid van gegevens te waarborgen. Technisch gezien bestaan er veel middelen om de opgeslagen informatie te beveiligen, maar een definitieve technische oplossing moet nog worden vastgelegd.

De huidige onderhandelingen tussen de Commissie en de Verenigde Staten inzake de bescherming van gegevens van vliegtuigpassagiers hebben geen betrekking op genoemde voorstellen.

(1) COM(2003) 558 def.

(2) PB L 164 van 14.7.1995.

(3) PB L 157 van 15.6.2002.

(4) Richtlijn 95/46/EG van het Parlement of de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, PB L 281 van 23.11.1995.