SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0553/96 van Nikitas Kaklamanis (UPE) aan de Commissie (11 maart 1996)

Betreft: Regelingen voor KMO's

Naar verluidt heeft de Commissie het aantal werknemers vastgesteld aan de hand waarvan een onderneming als klein of middelgroot kan worden aangemerkt. Dit heeft bij de betrokken ondernemers in Griekenland reacties opgeroepen. Kan de Commisie meedelen:

- op grond van welke criteria deze regeling tot stand is gekomen;

- welke regeling in de lid-staten van de EU in gebruik is;

- hoe zij een oplossing denkt te vinden voor de problemen die er voor de KMO's in Griekenland ontstaan door de vaststelling van deze regeling?

Antwoord van de heer Papoutsis namens de Commissie (29 april 1996)

Op 3 april 1996 heeft de Commissie haar goedkeuring gehecht aan een tot de Lid-Staten, de Europese Investeringsbank (EIB) en het Europees Investeringsfonds (EIF) gerichte aanbeveling ((PB nr. L 107 van 30.4.1996. )) betreffende de definitie van kleine en middelgrote ondernemingen.

Deze aanbeveling schetst een algemeen kader voor alle door de Lid-Staten, de EIB en het EIF genomen maatregelen ten behoeve van het midden- en kleinbedrijf (MKB). Zij is eveneens van toepassing op de programma's van de Commissie en op de communautaire wetgeving ten aanzien van het MKB.

De in de aanbeveling voorgestelde definitie is gebaseerd op een combinatie van de volgende criteria: aantal werknemers, omzet, balanstotaal en zelfstandigheid. Deze definitie bevat in feite een aantal elementen die werden overgenomen uit de communautaire kaderregeling inzake overheidssteun voor het MKB ((PB nr. C 213 van 19.8.1992 (wordt momenteel herzien). )), die de Lid-Staten reeds in acht moeten nemen bij hun financiële steunregelingen voor het MKB. Bij de vaststelling van de drempelbedragen voor de omzet en het balanstotaal heeft de Commissie zich gebaseerd op diverse studies van Eurostat ((Enterprises in Europe - Third Report. )) en op een van haar interne gegevensbanken waarin de geharmoniseerde jaarrekeningen van duizenden ondernemingen uit de Gemeenschap zijn opgeslagen.

Volgens de aanbeveling behoort een onderneming voortaan tot het MKB als zij minder dan 250 werknemers telt en een omzet heeft van niet meer dan 40 miljoen ecu of een balanstotaal van maximaal 27 miljoen ecu. Een kleine onderneming heeft minder dan 50 werknemers en een omzet van niet meer dan 7 miljoen ecu of een balanstotaal van ten hoogste 5 miljoen ecu. Om tot het MKB te behoren of als "klein¨ te worden beschouwd, mag een onderneming bovendien niet voor 25% of meer in handen zijn van een of meerdere ondernemingen die zelf geen deel uitmaken van het MKB of geen kleine ondernemingen zijn, naargelang van het geval. Micro-ondernemingen ten slotte worden gedefinieerd als ondernemingen met minder dan 10 werknemers.

Aangezien het om een aanbeveling gaat, staat het de Lid-Staten vrij in bepaalde gevallen lagere drempelwaarden vast te stellen om sommige van hun beleidsmaatregelen doelgerichter te maken. In Griekenland werden kleine en middelgrote ondernemingen tot dusver gedefinieerd als ondernemingen met minder dan 100 werknemers; indien deze Lid-Staat dit wenst, kan hij dus voor sommige op het MKB afgestemde maatregelen deze drempelwaarde handhaven.

De door de Commissie aangenomen nieuwe regelgeving waarin kleine en middelgrote ondernemingen worden gedefinieerd en die ten doel heeft de efficiëntie, de samenhang en de zichtbaarheid van de maatregelen ten behoeve van dit type ondernemingen te verhogen, zou voor het Griekse midden- en kleinbedrijf bijgevolg geen moeilijkheden mogen opleveren.