SCHRIFTELIJKE VRAAG P-1072/00

van Salvador Jové Peres (GUE/NGL) aan de Commissie

(29 maart 2000)

Betreft: Herziening van het subsidiesysteem voor katoen

In artikel 6 van verordening (EEG) nr. 1553/95(1) is bepaald dat de Commissie verplicht is voor het begin van het verkoopseizoen 1999/2000 een verslag in te dienen over het functioneren van het subsidiesysteem voor katoen en pas dan een hervormingsvoorstel in te dienen als de noodzaak hiervan uit het verslag blijkt. De Commissie heeft echter zonder genoemd verslag in te dienen meteen al een hervormingsvoorstel ingediend. In haar toelichting verklaart de Commissie dat met het verslag van de Commissie aan de Raad over de Griekse steunaanvragen in de katoensector (COM(1998) 10 def.) deels vooruitloopt op deze afspraak. Desalniettemin wijst de Commissie erop dat dit verslag dus niet het verslag vervangt dat voorzien is in verordening nr. 1553/95 en derhalve geen globale analyse van de katoensector omvat.

Hoewel in protocol nr. 4 bij de toetredingsakte van Griekenland tot de Europese Gemeenschap het specifieke landbouwkarakter van dit land wordt erkend, is katoen nooit in bijlage II van het Verdrag opgenomen, waarmee katoen ook buiten de meeste horizontale maatregelen van het GLB valt. Zo valt katoen o.a. niet onder de milieu- en plattelandsontwikkelingsmaatregelen die in Agenda 2000 zijn goedgekeurd, noch onder de algemene regeling inzake producentengroepen. De situatie van de katoensector binnen het GLB vereist dat de gebreken van de regelgeving op dit gebied in het verslag dat is voorzien in verordening (EEG) nr. 1553/95 behandeld worden.

Waarom heeft de Commissie niet eerst het verslag dat in verordening (EEG) nr. 1553/95 wordt vereist ingediend alvorens haar hervormingsvoorstel in te dienen? Is de Commissie zich ervan bewust dat zij haar verplichtingen die in een verordening van de Raad zijn vastgelegd, niet in acht heeft genomen? Is de Commissie alsnog van plan genoemd verslag in te dienen en haar voorstel op grond van haar conclusies te wijzigen? Is de Commissie van mening dat voor de katoensector milieueisen kunnen worden gesteld terwijl katoen niet onder het milieukader valt dat met Agenda 2000 is ingesteld?

(1) PB L 148 van 30.6.1995, blz. 45.

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(18 april 2000)

Punt 11 van Protocol nr. 4 bij de Akte van toetreding van Griekenland betreffende katoen is gewijzigd bij artikel 6 van Verordening (EG) nr. 1553/95 van de Raad van 29 juni 1995(1) en bepaalt dat de Commissie aan de Raad een verslag moet voorleggen over het functioneren van de steunregeling voor katoen. Het gaat dus niet om een globale analyse van de economie in de katoensector, maar om een onderzoek van de regeling dat op grond van een verzoek van de Raad van juni 1998 meer in het bijzonder op vier specifieke punten(2) is afgestemd.

De toelichting en het voorstel voor een verordening(3) vermelden, zoals wordt gezegd in de inleidende paragraaf, de essentiële punten uit het rapport. Het rapport behandelt de steunregeling en gaat in op de vier punten waarop de Raad de nadruk heeft gelegd.

De hervormingsvoorstellen van de Commissie betreffen de maatregelen die naar aanleiding van dit verslag over het onderzoek van de steunregeling nodig blijken.

Zoals het geachte parlementslid heeft gesignaleerd, valt katoen niet onder de meeste algemene horizontale maatregelen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB), gezien namelijk de specifieke kenmerken van de wettelijke regeling voor katoen. Bijgevolg valt katoen ook niet uitdrukkelijk onder de kadermaatregelen voor het milieu van Agenda 2000.

De katoenproductie, vaak een heel intensieve teelt die veel water eist, zou echter nefaste gevolgen kunnen hebben voor het milieu als er geen milieuvoorschriften worden vastgesteld. Deze regels kunnen worden ingevoerd in het kader van de steunregeling op grond van Protocol nr. 4, want zij dragen op lange termijn bij tot de ondersteuning van de katoenproductie volgens punt 2, eerste streepje, van het bovengenoemde protocol.

(1) PB L 148 van 30.6.1995.

(2) COM(98) 10 def.

(3) COM(1999) 492 def.