SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2999/98

van Klaus Lukas (NI) aan de Commissie

(8 oktober 1998)

Betreft: Douaneproblemen bij huurauto's

Uit informatie blijkt dat personen die in een EU-lidstaat zijn gevestigd geen auto met bijvoorbeeld een Zwitserse nummerplaat mogen gebruiken om een EU-lidstaat binnen te komen, tenzij het om een terugreis naar de woonplaats gaat. Indien de desbetreffende persoon zich echter op een vakantie- of zakenreis bevindt en daarbij naar een andere EU-lidstaat wil gaan, dan mag de reis met dit voertuig niet worden voortgezet, tenzij het voertuig wordt ingeklaard. Het spreekt vanzelf dat dit voorschrift een aanzienlijke belasting betekent voor zakenreizigers en vakantiegangers. Naar verluidt wordt dit probleem veroorzaakt door verordening 2454/93(1).

1. Kan de Commissie meedelen of zij van het bovenstaande op de hoogte is en, zo ja, sedert wanneer,

2. waarom zij tot nu toe geen voorstellen terzake heeft gedaan ter verbetering van de situatie,

3. om welke redenen bovenstaande voorschriften werden uitgevaardigd,

4. waarom niet voldoende rekening wordt gehouden met de specifieke geografische ligging van communautaire regio's die aan een derde land grenzen,

5. of wordt overwogen de desbetreffende voorschriften te wijzigen, zodat personen die in een EU-lidstaat woonachtig zijn althans toestemming krijgen om een motorvoertuig met het kenteken van een derde land in een EU-lidstaat tijdelijk te gebruiken, zo nee, waarom niet en zo ja, wanneer de maatregelen terzake zullen worden getroffen?

Antwoord van de heer Monti namens de Commissie

(15 januari 1999)

1. Op grond van artikel 719 van Verordening (EEG) 2454/93 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van het communautair douanewetboek kunnen personen die in een lidstaat zijn gevestigd, voor een in een derde land geregistreerde huurauto geen gebruik maken van de douaneregeling tijdelijke invoer, tenzij de verplaatsing met een dergelijk voertuig de terugkeer naar de lidstaat van hun normale verblijfplaats tot doel heeft. Aan het einde van het jaar 1997 werd de Commissie voor het eerst ervan in kennis gesteld dat dit voorschrift problemen oplevert voor de streek van Vorarlberg en in Haute Savoie.

3. De bepalingen van artikel 719 vloeien voort uit die van de Overeenkomst van Istanboel(2).

2. en 5. Volgens de door de Zwitserse autoriteiten verzamelde gegevens heeft bedoelde situatie betrekking op circa 45 voertuigen per maand. De Zwitserse verhuurbedrijven hebben echter een poolingsysteem opgezet waarbij zij gezamenlijk in de Gemeenschap ingeschreven voertuigen verhuren aan in de Gemeenschap gevestigde personen. Dit systeem maakt het mogelijk de hoge kosten van het terugsturen van bedoelde voertuigen te vermijden en de uit de huidige wetgeving voortvloeiende moeilijkheden in verband met het verboden gebruik van Zwitserse voertuigen door in de Gemeenschap gevestigde personen te ondervangen, maar biedt geen oplossing voor het probleem dat alleen door een wijziging van de wetgeving zal kunnen verdwijnen. In verband hiermee hebben gesprekken plaatsgehad binnen het comité Douanewetboek van de Gemeenschap en zijn zowel de Commissie als de lidstaten het erover eens dat rekening dient te worden gehouden met de speciale geografische ligging van bepaalde regio's, zoals de streek van Vorarlberg en Haute Savoie naar aanleiding van de aansluiting van de verkeersinfrastructuur die streken op de infrastructuur van Zwitserland. De Commissie besteedt de nodige aandacht aan deze kwestie en onderzoekt op dit ogenblik welke maatregelen kunnen worden genomen om het probleem op te lossen. Verder is het, naar aanleiding van de gevoeligheidsaspecten van dit dossier voor de lidstaten, onmogelijk te voorspellen of en wanneer eventuele maatregelen zullen kunnen worden goedgekeurd.

4. De vigerende voorschriften hebben vóór 1997 geen moeilijkheden opgeleverd. Overigens zij erop gewezen dat één betrokken lidstaat (Oostenrijk) op het ogenblik van de vaststelling van Verordening (EEG) 2454/93 nog geen lid van de Gemeenschap was.

(1) PB L 253 van 11.10.1993, blz. 1.

(2) Overeenkomst van Istanboel van 26 juni 1990, goedgekeurd bij Besluit nr. 93/239/EEG van de Raad van 15 maart 1993 betreffende de sluiting van de Overeenkomst inzake tijdelijke invoer en de aanvaarding van de daarbij behorende bijlagen (PB L 130 van 27.5.1993).