NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 84/24

(2004/C 84 E/0027)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2455/03

van Erik Meijer (GUE/NGL) aan de Commissie

(23 juli 2003)

Betreft: Eurostat: „Kasstromen-audit” en „value for money”-onderzoek als aanvullende maatregelen om de gang van zaken op te helderen en herhaling te voorkomen

1. Komt het onder de verantwoordelijkheid van de Commissie plaatsvindende onderzoek van de Internal Audit Service naar fraude bij Eurostat in de plaats van het onafhankelijke OLAF-onderzoek of wordt dit eerste onderzoek volledig op de oorspronkelijk bedoelde wijze afgerond? Wat is het verschil in status tussen het aangekondigde onderzoek van de Internal Audit Service en dat van OLAF? In welk opzicht vullen zij elkaar eventueel aan?

2. Wordt het onderzoek van de Internal Audit Service aan beperkingen onderworpen? Maakt een „value for money”-studie daarvan wel of niet deel uit? Wat mag eventueel niet worden onderzocht? Is de Commissie bereid om alle door middel van dit onderzoek verkregen informatie ter beschikking te stellen van het Europees Parlement?

3. Zou een „kasstromen-audit”, zoals voorgesteld door voormalig hoofd-rekenplichtige mevrouw Andreasen maar ontraden door directeur-generaal Mingasson, niet al veel eerder het bestaan van zwarte kassen hebben aangetoond? Is invoering van een dergelijke audit inmiddels op komst?

4. Hebben de onderzochte personen zich regelmatig naar hun kantoor begeven sinds hun overplaatsing en is het mogelijk dat zij na hun overplaatsing documenten hebben versnipperd of meegenomen omdat hun de toegang tot Eurostat-gebouwen niet is ontzegd? Waarom behielden zij vrije toegang, hoewel weigering van toegang tot Commissiegebouwen wel werd toegepast op de voormalige hoofd-reken-plichtige? Is het mogelijk definitief verdwijnen van documenten een reden om nu snel in te grijpen? Had dit om die reden, gezien de nu bij de Commissie beschikbare kennis, niet veel eerder moeten gebeuren?

Antwoord van de heer Solbes Mira namens de Commissie

(30 september 2003)

Zowel in de resolutie van het Parlement over fraudebestrijding als in het besluit van het Parlement over het verlenen van kwijting voor 2001 wordt de Commissie verzocht om een auditverslag over Eurostat. Op 11 juni 2003 heeft de Commissie de Dienst Interne Audit (IAS) de opdracht gegeven een steekproef van 400 contracten en subsidies (geselecteerd volgens een overeengekomen procedure) te onderzoeken. Het onderzoek vervangt geenszins het lopende onafhankelijke onderzoek van het Bureau voor fraudebestrijding (OLAF). Krachtens het besluit van de Commissie moet het onderzoek de aandacht vooral richten op de vraag of een aantal tussen 1999 en 2002 gesloten contracten wettig zijn en aan de voorschriften voldoen. Het onderzoek richt zich dus niet op eventuele fraude: dat is de taak van OLAF. De twee onderzoeken vullen elkaar bijgevolg aan.

Het besluit van de Commissie om de IAS opdracht te geven een steekproef van contracten en subsidies te onderzoeken in plaats van de interne controles van Eurostat aan een volledige audit te onderwerpen was ingegeven door de beperkte tijd en middelen. Bij navraag van de IAS heeft vice-voorzitter Kinnock bevestigd dat ook de uitvoering van contracten of subsidies onderzocht mocht worden. Mocht uit de voorafgaande analyse van de IAS blijken dat er goede redenen zijn om de uitvoering van contracten of subsidies te onderzoeken, dan beslist de interne controleur daarover in overleg met de secretaris-generaal van de Commissie als coördinator van het optreden van de Commissie in het Eurostat-onderzoek. Gezien de beperkte middelen en de noodzaak voor de IAS zijn opdracht binnen de deadline uit te voeren is het echter onmogelijk om de uitvoering van alle contracten en subsidies uit de steekproef te onderzoeken.

In juli 2003 werd de conferentie van voorzitters meegedeeld dat het eerste interne-auditverslag van de IAS betrekking heeft op zowel de gunningsprocedures als de uitvoering van de contracten.

Een „kasstromen-audit” maakt geen deel uit van het lopende IAS-onderzoek. Een „kasstromen-audit” van de financiering van de EG-begroting zou de zwarte rekeningen niet aan het licht hebben gebracht.

De Commissie heeft er steeds naar gestreefd het door het Parlement gevraagde auditmateriaal tijdig ter beschikking te stellen.

Bovendien heeft de Commissie op 8 juli 2003 maatregelen genomen om bepaalde archieven in de gebouwen van Eurostat bij wijze van voorzorgsmaatregel te beveiligen.

We zouden het geachte parlementslid ook willen verwijzen naar het antwoord op schriftelijke vraag E-2204/03 van mevrouw Stauner (1).

(1) PB C 33 E van 6.2.2004, blz. 234.