SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2913/97 van Graham Watson (ELDR) aan de Commissie (5 september 1997)

Betreft: EU-steun voor Kenia

Nadat in juni 1997 in Nairobi 14 doden vielen bij het op brute wijze neerslaan van een demonstratie voor democratie, heeft het geweld zich over geheel Kenia verspreid. Naar verluidt zouden de rellen worden georkestreerd door troepen die loyaal zijn aan President Moi en wel met de opzet in de aanloop naar de later dit jaar te houden verkiezingen verdeeldheid te zaaien onder de oppositiepartijen. Bovendien is er bezorgdheid uitgesproken over het misbruik van overheidsgelden en corruptie binnen de regerende KANU-partij. Uit protest heeft het IMF de tweede tranche van een lening aan Kenia ter waarde van in totaal ongeveer $468 miljoen opgeschort. Rellen die onlangs plaatsvonden aan de kust en waarbij 42 doden vielen, waren het gevolg van het feit dat door toedoen van aanhangers van President Moi bossen werden vernietigd die voor de Mijikenda-stam heilig zijn.

Is de Commissie voornemens de opschorting van de financiële steun in de aanloop naar de verkiezingen in heroverweging te nemen om daarmee uiting te geven aan haar bezorgdheid over het turbulente politieke klimaat in Kenia?

Antwoord van de heer Pinheiro namens de Commissie (19 september 1979)

De Commissie deelt de bezorgdheid van het Geachte parlementslid over de verslechterende toestand in Kenia, en onderzoekt in nauwe coördinatie met de lidstaten actief alle mogelijkheden om bij de Keniaanse regering met nadruk te wijzen op het belang dat zij hecht aan het feit dat ontwikkelingsbeleid en samenwerking nauw verbonden zijn met de naleving van de fundamentele mensenrechten en de erkenning en toepassing van de democratische beginselen, de consolidatie van de rechtsstaat en behoorlijk bestuur (artikel 5 van het Verdrag van Lomé).

Afgelopen augustus heeft de Unie haar laatste van verschillende verklaringen uitgebracht waarin alle betrokken partijen ertoe werden opgeroepen af te zien van elke vorm van geweld en over te gaan tot wreedzame middelen in het streven de politieke geschillen op te lossen; hierin werd ook nadruk gelegd op de noodzaak een ernstige dialoog te beginnen als het enige middel om een vreedzame en voor alle Kenianen gunstige oplossing te bereiken.

Indien de Commissie van oordeel is dat Kenia er niet in geslaagd is te beantwoorden aan een verplichting in verband met één van de wezenlijke elementen van artikel 5 (het voorbereiden en houden van vrije en eerlijke verkiezingen zijn in dit verband van doorslaggevend belang), dan kan dit de Commissie tot het voorstel nopen om besprekingen met Kenia aan te gaan overeenkomstig de bepalingen van artikel 366, onder a) van het Verdrag. De schorsing van hulp wordt de als allerlaatste toe te passen maatregel geacht.

Voor zover het betalingsbalanssteun betreft, heeft het Internationaal Monetair Fonds (IMF) op 31 juli 1997 besloten de uitbetaling van de tweede schijf van 33,8 miljoen ecu (37 miljoen USD) van zijn programma voor Kenia op te schorten. De voornaamste reden voor dit besluit was dat het IMF niet tevreden was met de door de Keniaanse regering genomen maatregelen om corruptie en fraude aan te pakken. Een IMF-missie van 25-29 augustus 1997 stemde in met de maatregelen van de Keniaanse regering om de IMF-hulp weer op gang te brengen, doch zonder dat er een datum werd vastgesteld waarop de twee partijen de onderhandelingen over de hulp zouden hervatten. Het programma van structurele aanpassing van de Commissie met Kenia is sedert 1991 opgeschort en zal pas worden hervat zodra de noodzakelijke economische en niet-economische voorwaarden zijn vervuld.