SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3398/00

van Marjo Matikainen-Kallström (PPE-DE) aan de Commissie

(3 november 2000)

Betreft: Door exploitanten van mobiele netwerken in rekening gebrachte te hoge tarieven

Uit recent onderzoek blijkt dat Europese exploitanten van mobiele netwerken ten minste 40 tot 70 % te veel in rekening brengen voor het tot stand brengen van gesprekken, met het gevolg dat exploitanten van vaste netwerken de exploitanten van mobiele netwerken in 1999 met ten minste 4,5 miljard hebben gesubsidieerd. Welke onmiddellijke initiatieven en maatregelen overweegt de Europese Commissie om:

- nationale regelgevende instanties, indien de Europese wetgeving zulks vereist, te helpen bij het vaststellen van kostgerichte tarieven voor mobiele interconnecties, en

- een optimale aanpak te bevorderen wat betreft plafondtarieven voor gesprekken van vaste naar mobiele netwerken op basis van bestaande LRIC-modellen of op basis van de kosten van het tot stand brengen van gesprekken tussen mobiele netwerken onderling?

Antwoord van de heer Liikanen namens de Commissie

(7 december 2000)

Overeenkomstig de communautaire wetgeving moeten de tarieven voor het tot stand brengen van gesprekken op een mobiel netwerk kostengeoriënteerd zijn wanneer de exploitant van bedoeld mobiel netwerk over een aanmerkelijke macht op de nationale interconnectiemarkt beschikt (Richtlijn 97/33/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 1997 inzake interconnectie op telecommunicatiegebied, wat betreft de waarborging van de universele dienst en van de interoperabiliteit door toepassing van de beginselen van Open Network Provision (ONP)(1), artikel 7, lid 2).

Het is aan de nationale regelgevende instantie (NRA) in elke lidstaat om te beslissen welke exploitanten van mobiele netwerken tot bovengenoemde categorie behoren. Tot dusver hebben de NRA's de Commissie gemeld dat de volgende exploitanten van mobiele netwerken over een aanmerkelijke macht op de nationale interconnectiemarkt beschikken:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

De Commissie heeft een aanbeveling gepubliceerd inzake interconnectie in een geliberaliseerde telecommunicatiemarkt Deel 1: Interconnectieprijzen(2) waarin zij voorstelt dat, wanneer kostenoriëntatie wordt opgelegd, de tarieven voor de totstandbrenging van verbindingen worden berekend op basis van de gemiddelde incrementele langetermijnkosten (LRIC).

In de aanbeveling worden ook beste huidige praktijk-interconnectietarieven aangegeven voor gesprekstotstandbrenging op vaste netwerken. De kostenstructuur van mobiele netwerken wijkt echter af van die van vaste netwerken, zodat de beste huidige praktijk-interconnectietarieven van de aanbeveling niet kunnen worden toegepast op gesprekstotstandbrenging op mobiele netwerken.

De Commissie heeft ook een aanbesteding gepubliceerd voor een studie inzake de kostenstructuur van mobiele netwerken. De resultaten van deze studie zullen in de loop van 2001 worden gepubliceerd en ter beschikking gesteld van de nationale regelgevende instanties. Op basis van de resultaten van de studie zal de Commissie overwegen of verdere actie noodzakelijk is.

Tegelijkertijd evalueert de Commissie momenteel een klacht van de exploitant van een vast netwerk tegen een aantal exploitanten van mobiele netwerken inzake de aanrekening van exorbitante prijzen. Sinds de inleiding van deze procedure hebben de meeste exploitanten echter hun tarieven voor gesprekstotstandbrenging van vaste naar mobiele netwerken verlaagd.

(1) PB L 199 van 26.7.1997.

(2) PB L 73 van 12.3.1998.