SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1173/96 van Gerhard Schmid (PSE) aan de Commissie (15 mei 1996)

Betreft: Omzetting in Duitsland van richtlijn 89/686/EEG

In Duitsland werd de richtlijn 89/686/EEG ((PB L 399 van 30.12.1989, blz. 18. )) inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lid-staten betreffende persoonlijke beschermingsmiddelen in de "Verordnung zum Gerätesicherheitsgesetz¨ van 10 juni 1992 omgezet. Op initiatief van de Bundesrat werd deze verordening in die zin gewijzigd dat speciaal voor ordediensten vervaardigde persoonlijke beschermingsmiddelen in de toekomst niet meer onder deze verordening zullen vallen (paragraaf 1, lid 5, eerste alinea). Dit is overeenkomstig bijlage 1 van de basisrichtlijn verenigbaar met de wettelijke voorschriften.

Na de toegepaste wijziging verdedigden enige Länder de opvatting dat speciaal voor hun brandweerdiensten vervaardigde persoonlijke beschermingsmiddelen niet meer vallen onder de bepalingen van richtlijn 89/686/EEG aangezien zij de brandweer als ordedienst beschouwen. Bij aanschaffing van beschermende kleding voor de brandweer wordt sedertdien ook materiaal aangeschaft dat niet meer beantwoordt aan de veiligheidseisen van de richtlijn.

1. Is een en ander met de geest van richtlijn 89/686/EEG verenigbaar?

2. Valt de Duitse beroepsbrandweer volgens de mening van de Commissie onder het begrip "ordediensten¨ van bijlage 1 van de richtlijn en mogen derhalve speciaal voor de brandweer vervaardigde persoonlijke beschermingsmiddelen van de richtlijn worden uitgezonderd?

3. Zo ja, wanneer werd dan op initiatief van de Commissie norm EN 469 voor beschermingsmiddelen van de brandweer voor de brandbestrijding ontwikkeld?

4. Zo niet, wat denkt de Commissie tegen deze inbreuk op de wetgeving te ondernemen?

Antwoord van de heer Bangemann namens de Commissie (1 juli 1996)

1-2. De Commissie is van mening dat brandweerdiensten niet als strijdkrachten of ordediensten kunnen worden beschouwd. De persoonlijke beschermingsmiddelen die de brandweerdiensten gebruiken, vallen dus onder het toepassingsgebied van Richtlijn 89/686/EEG en behoren niet tot de beschermingsmiddelen van bijlage I, punt 1, die buiten het toepassingsgebied van de richtlijn vallen. Alleen beschermingsmiddelen die "speciaal¨ zijn ontworpen en vervaardigd voor de strijdkrachten of de ordehandhaving, vallen immers buiten het toepassingsgebied van de richtlijn. Het gaat dan om materiaal dat alleen door deze personen mag worden gebruikt en dat aan specifieke behoeften beantwoordt die soms geheim mogen worden gehouden.

3. Norm EN468 voor beschermingsmiddelen van de brandweer voor de brandbestrijding werd, aangezien de beschermingsmiddelen deel uitmaken van de richtlijn, in opdracht van de Commissie door het CEN (Europees Comité voor normalisatie) ontwikkeld. Het geachte Parlementslid wordt eraan herinnerd dat alleen de richtlijn van toepassing is en dat de fabrikanten bijgevolg moeten voldoen aan de fundamentele veiligheids- en gezondheidsvoorschriften, die in de richtlijn zijn aangegeven. De door het CEN of Cenelec (Europees Comité voor elektrotechnische normalisatie) vastgestelde geharmoniseerde normen zijn slechts hulpmiddelen om aan deze voorschriften te beantwoorden, waarvan de fabrikant desgewenst gebruik kan maken.

4. Het geval waarnaar het geachte Parlementslid verwijst, met name de beslissing van bepaalde deelstaten om de brandweer of ten minste de beroepsbrandweer als strijdkrachten of ordedienst te beschouwen, zal worden onderzocht op de volgende vergadering van de werkgroep die krachtens de richtlijn is opgericht om de concrete toepassing ervan te vergemakkelijken. Bovendien zal de Commissie, indien nodig, bij de Lid-Staten de nodige stappen ondernemen om de uniforme toepassing van het Gemeenschapsrecht te garanderen.