SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0765/00

van Bart Staes (Verts/ALE) aan de Commissie

(13 maart 2000)

Betreft: Belastinghervormingen zuidelijk Afrika

In antwoord op vraag E-2382/99(1) deelt commissaris Poul Nielson mee dat de Gemeenschap bereid is Botswana, Lesotho, Namibië en Swaziland te helpen bij de tenuitvoerlegging van de belastinghervormingen die nodig zijn om hun inkomstenbronnen te diversifiëren. Op die manier kunnen deze landen de financiële gevolgen opvangen van de vrijhandelsovereenkomst tussen de Gemeenschap en Zuid-Afrika.

1. Welke concrete maatregelen heeft de Commissie op het oog om a) Botswana, b) Lesotho, c) Namibië en d) Swaziland te helpen bij de hervorming van hun belastingsysteem?

2. Op welke wijze zal de Commissie deze maatregelen implementeren in a) Botswana, b) Lesotho, c) Namibië en d) Swaziland?

3. Wanneer begint de Commissie met de implementatie van deze maatregelen in a) Botswana, b) Lesotho, c) Namibië en d) Swaziland? En wanneer is de vooropgestelde belastinghervorming afgerond?

(1) PB C 280 E van 3.10.2000, blz. 36.

Antwoord van de heer Nielson namens de Commissie

(13 april 2000)

De Commissie zou het geachte parlementslid de verzekering willen geven dat de Gemeenschap bereid is Botswana, Lesotho, Namibië en Swaziland (BLNS) te helpen bij de hervorming van hun belastingsstelsel met inachtneming van hun eigen tijdschema en hun eigen prioriteiten.

Verwacht wordt dat de tenuitvoerlegging van de samenwerkingsovereenkomst inzake handel en ontwikkeling vóór het jaar 2006 geen fiscale of financiële gevolgen zal hebben voor de BNLS-landen. De meeste Zuid-Afrikaanse tariefverlagingen zullen pas zes jaar na de inwerkingtreding van de overeenkomst ingaan en de meeste belastingverlagingen zullen aan het eind van de overgangsperiode van 12 jaar worden ingevoerd.

Fiscale hervormingen in de BLNS-landen moeten niet alleen worden gezien in de context van mogelijke financiële gevolgen van de samenwerkingsovereenkomst inzake handel en ontwikkeling maar dienen tevens rekening te houden met de mogelijke gevolgen van de onderhandelingen die momenteel aan de gang zijn over de hervorming van de douane-unie van Zuidelijk Afrika (SACU) en de onderhandelingen voor een vrijhandelszone tussen de lidstaten van de ontwikkelingsgemeenschap van Zuidelijk Afrika (SADC).

De Commissie werkt momenteel nauw samen met de BLNS-landen aan een hulpprogramma. In de eerste fase zal een analyse worden gemaakt van de aanpassingsvraagstukken die voortvloeien uit de liberalisering van de handel en zullen activiteiten worden voorbereid om de nieuwe mogelijkheden te benutten en het vereiste aanpassingsproces te kunnen uitvoeren. Met deze fase is naar schatting 6 miljoen gemoeid en de uitvoering ervan zal over een periode van drie jaar (januari 2001-december 2003) worden gespreid. Een tweede fase zal een pakket omvatten voor hulp aan de particuliere sector met het oog op de verbetering van zijn concurrentievermogen door middel van de invoering van nieuwe technieken, beter management en betere werkmethoden en personeelsbijscholing alsmede het eventueel uitwerken van overgangsprogramma's voor begrotingssteun in de context van samenhangende macro-economische programma's. Een derde fase zou zich kunnen richten op de tenuitvoerlegging van dergelijke programma's.