SCHRIFTELIJKE VRAAG P-1813/99

van Samuli Pohjamo (ELDR) aan de Commissie

(11 oktober 1999)

Betreft: De keuze van te steunen regio's in Finland

De lidstaten hebben een voorlopige keuze gemaakt van regio's die in het kader van het regionale beleid van de EU gesteund zullen worden. De Finse overheid heeft als doelstelling 2-regio's nauwkeurig afgebakende gebieden aangewezen, waaronder gedeeltes van de snelstgroeiende en verst ontwikkelde steden in Finland.

Vanuit het oogpunt van minder ontwikkelde regio's die rondom deze steden liggen, wekt het verbazing dat welvarende en zich ontwikkelende gebieden worden aangewezen als te steunen regio's, terwijl naburige regio's, die te kampen hebben met ontvolking, het verdwijnen van traditionele beroepen en structurele veranderingen in de industrie, niet op de lijst van te steunen regio's worden geplaatst.

Regio's die steun ontvangen moeten zo mogelijk hele provincies omvatten en indien dit niet haalbaar is hele districten. In het voorstel van de Finse regering worden de plattelandsgebieden rondom de groeikernen ernstig verwaarloosd.

Welke maatregelen gaat de Commissie nemen om ervoor te zorgen dat zwak ontwikkelde en in ernstige problemen verkerende gebieden in aanmerking komen voor steun van de EU, en tegelijkertijd te voorkomen dat een lidstaat zijn paradepaardjes naar voren schuift?

Antwoord van de heer Barnier namens de Commissie

(18 november 1999)

Zoals bepaald in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingen inzake de Structuurfondsen, stelt de Commissie op grond van een voorstel van een lidstaat de lijst vast van de regio's die voor steun krachtens doelstelling 2 in aanmerking komen. De Commissie gaat na, of dit voorstel in overeenstemming is met de verordening. In het bijzonder vergewist zij zich ervan, of men zich aan de voor de betrokken lidstaat gestelde norm voor de bevolkingsdichtheid heeft gehouden en dat de voorgestelde regio's voldoen aan de criteria in de leden 5 tot en met 9 van artikel 4.

Deze criteria gelden voor de verschillende categorieën zones die voor steun krachtens doelstelling 2 in aanmerking komen, d.w.z. zones waar zich sociale en economische veranderingen voordoen in de sectoren industrie en dienstverlening, in een achteruitgangsproces gewikkelde plattelandsgebieden, in moeilijkheden verkerende stadsgebieden en van de visserij afhankelijke zones met ernstige problemen. De Commissie gaat ook na of, waar dat objectief mogelijk is, ten minste 50 % van de onder doelstelling 2 vallende bevolking zich bevindt in zones die voldoen aan de criteria in de leden 5 en 6 van artikel 4 met betrekking tot sociaal-economische veranderingen in de sectoren industrie en dienstverlening en in achteruitgaande plattelandsgebieden.

In het geval Finland heeft de Commissie de lijst van voor steun in aanmerking komende zones op haar vergadering van 26 oktober 1999 in beginsel vastgesteld. Ongeveer 27 % van de lijst van qua bevolking onder doelstelling 2 vallende zones voor Finland, werd officieel door de nationale overheid voorgesteld, volgens de voor plattelandsgebieden geldende criteria en met respectievelijk 11 % en 62 % voor stads- en industriegebieden. In werkelijkheid omvatten de industriegebieden ook een aanzienlijk stuk plattelandsgebied, waardoor de nationale overheid maatregelen zou kunnen financieren krachtens de betrokken doelstelling 2-programma's voor plattelandsontwikkeling.

De Commissie is er tevreden over dat de lijst van voor doelstelling 2 in aanmerking komende zones in Finland aan de criteria van de verordening voldoet en dat deze zones derhalve echt behoefte hebben aan steun overeenkomstig deze doelstelling.