SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0065/96 van Yannos Kranidiotis (PSE) aan de Raad (30 januari 1996)

Betreft: Financiële steun voor Turkije uit het MEDA-programma

Op de Euromediterrane Conferentie van Barcelona in november 1995 hebben de landen van de Eurpese Unie en de partners van de mediterrane landen gezamenlijk hun toekomstige betrekkingen en de doelstellingen vastgesteld die moeten leiden tot ontwikkeling en consolidatie van de vrede en stabiliteit in het Middellandse-Zeegebied. Ter verwezenlijking van deze doelstellingen, maar ook opdat de mediterrane landen hun moeilijkheden het hoofd kunnen bieden, heeft de Gemeenschap besloten tot financiële steun aan deze landen via het MEDA-programma.

Een van de landen die uit dit programma financiële steun zullen ontvangen is Turkije. Dit programma vormt evenwel niet de enige bron van inkomsten voor Turkije. Afgezien van het aanzienlijke bedrag dat het volgens de Commissie uit het MEDA-programma zal ontvangen, zal dit land na goedkeuring door het Europees Parlement van de verordening over een bijzondere actie ten behoeve van Turkije 375 miljoen ecu ontvangen uit het bedrag waarover in Cannes overeenstemming is bereikt. Aldus echter incasseert Turkije geld uit diverse bronnen, terwijl de bedragen die voor de derde mediterrane landen bestemd zijn geringer worden.

Kan de Raad aangeven welk bedrag uit het totaalbedrag van het MEDA-programma voor Turkije bestemd is en op grond van welke criteria het geld aan dit land zal worden uitbetaald?

Antwoord (27 juni 1996)

De Europese Raad te Cannes is overeengekomen om aan de mediterrane partners van de Europese Unie in totaal 4.685 miljoen ecu ter beschikking te stellen voor de financiële samenwerking in de loop van de periode 1995/1999. Deze fondsen zijn bestemd voor alle 12 mediterrrane partners die betrokken zijn bij het proces van de Europees-Mediterrane Conferentie van Barcelona, met inbegrip van Turkije.

Tevens heeft de Gemeenschap, in de context van het algemene politieke kader voor de ontwikkeling van de toekomstige betrekkingen tussen de Europese Unie en Turkije enerzijds en Cyprus anderzijds, alsmede van de Douane-Unie met Turkije, zoals overeengekomen door de Raad van 6 maart 1995, een verklaring afgelegd over de hervatting van de financiële samenwerking met Turkije. In deze verklaring heeft de Gemeenschap erkend dat Turkije - voor de aanpassing van zijn industriële sector aan de nieuwe concurrentiesituatie die ingevolge de Douane-Unie ontstaat, en voor een betere aansluiting van zijn infrastructuur op die van de Europese Unie (wegvervoer, havens, luchthavens, spoorwegen, telecommunicatie, elektriciteit) alsook voor het verkleinen van het verschil tussen de Turkse economie en die van de Gemeenschap - aanzienlijke financiële middelen nodig zal hebben, met name lange-termijnleningen en technische bijstand.

In het licht van het bovenstaande heeft de Gemeenschap Turkije ervan in kennis gesteld dat dit land in aanmerking komt voor:

- 375 miljoen ecu gedurende een in 1996 beginnende periode van vijf jaar uit de begrotingsmiddelen, alsook uit het MEDA-financieringsstelsel.

- toegang tot de EIB-fondsen in het kader van het nieuwe Middellandse-Zeegebied 1992/96 (ten belope van 300 à 400 miljoen ecu) uit hoofde van aanvullende leningen voor een tijdvak van vijf jaar met ingang van 1996 (750 miljoen ecu), en op basis van het MEDA-financieringssysteem.

Uit het voorgaande volgt dat Turkije vanzelfsprekend in aanmerking moet komen voor schenkingen uit hoofde van het MEDA-financieringssysteem en dat de Europese Raad, toen hij het bedrag ten gunste van de derde landen in het Middellandse-Zeegebied te Cannes goedkeurde, rekening heeft gehouden met deze verbintenis ten aanzien van Turkije. Bijgevolg zullen de andere mediterrane partners niet worden benadeeld doordat er fondsen ter beschikking van Turkije worden gesteld.

De wijze waarop de financiële samenwerking met alle mediterrane derde landen in hun geheel moet worden uitgevoerd, wordt thans bestudeerd in het kader van het ontwerp van de MEDA-verordening, dat nog enig afrondend werk behoeft.

De verdeling van deze fondsen over de mediterrane partners, die grotendeels onder de verantwoordelijkheid van de Commissie ressorteert, heeft nog niet plaatsgehad. Deze verdeling zal na de inwerkingtreding van de MEDA-financieringsverordening worden uitgevoerd tegen de achtergrond van onder meer de algemene richtsnoeren voor de financiële samenwerking en van de nationale indicatieve programma's die overeenkomstig de relevante bepalingen van deze verordening zullen worden aangenomen. Anderzijds zal ook rekening worden gehouden met de onderhandelingen met de betrokken derde landen over de Europees-mediterrane associatieovereenkomsten.