SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3479/01

van Michl Ebner (PPE-DE) aan de Commissie

(8 januari 2002)

Betreft: Bestrijding van discriminatie

Naar aanleiding van het actieprogramma van de Gemeenschap tot bestrijding van discriminatie 2001-2006 roept het Directoraat-generaal werkgelegenheid en sociale zaken ertoe op anti-discriminatievoorstellen in te dienen (VP/2001/19). Concreet gaat het hierbij om het ondersteunen van op Europees niveau actieve niet-gouvernementele organisaties die gediscrimineerde mensen vertegenwoordigen en voor hun rechten opkomen.

Belangrijkste doel is daarbij een bijdrage te leveren tot bestrijding van discriminatie op grond van ras, etnische afkomst, godsdienst, overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele geaardheid.

Terecht bestrijdt de Gemeenschap tal van vormen van discriminatie, waarbij zij zich baseert op o.a. artikel 2 van de Universele Verklaring van de rechten van de mens (VN 1948), die discriminatie op grond van ras, kleur, geslacht, taal, godsdienst, politieke of andere overtuiging, nationale of maatschappelijke afkomst, eigendom, geboorte of andere status verwerpt.

Kan de Commissie bevestigen dat het bovengenoemde appèl, ondanks het ruime begrip etnische afkomst, taalminderheden uitsluit?

Zo ja, kan de Commissie motiveren waarom een actieprogramma dat tot doel heeft discriminatie te bestrijden, 40 miljoen leden van taalminderheden negeert/uitsluit/over het hoofd ziet/discrimineert, die soms dagelijks aan discriminatie op grond van taal zijn blootgesteld? Bovendien bestaat deze vorm van discriminatie ook op gebieden als werkgelegenheid, onderwijs, aanbod van goederen en diensten en sociale bescherming, precies die gebieden die in dit actieprogramma zelf worden genoemd.

Is de Commissie van mening dat Europese burgers niet aan discriminatie op grond van taal blootgesteld kunnen zijn?

Antwoord van mevrouw Diamantopoulou namens de Commissie

(1 februari 2002)

Het programma ter bestrijding van discriminatie is gebaseerd op artikel 13 EG. Dat artikel bepaalt dat de Gemeenschap passende maatregelen (kan) nemen om discriminatie op grond van geslacht, ras of etnische afstamming, godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele geaardheid te bestrijden. In dat artikel wordt geen melding gemaakt van discriminatie op grond van taal. Het programma kan bijgevolg geen maatregelen omvatten ter bestrijding van discriminatie op grond van taal, en noch in artikel 13 EG, noch in Richtlijn 2000/43/EG(1) dekt het begrip discriminatie op grond van etnische afstamming discriminatie op grond van taal. Hetzelfde geldt voor andere internationale instrumenten(2). Oproep VP/2001/019 tot het indienen van voorstellen staat bijgevolg niet open voor niet-gouvernementele organisaties die het gebruik van regionale of minderheidstalen in Europa verdedigen.

Niettemin is de eerbieding van de taalkundige en culturele verscheidenheid voortaan verankerd in artikel 22 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, dat bepaalt: De Unie eerbiedigt de culturele, godsdienstige en taalkundige verscheidenheid. Op initiatief van het Parlement, dat hierover een aantal resoluties heeft goedgekeurd, heeft de Unie maatregelen genomen om de regionale en minderheidstalen in Europa te beschermen en te bevorderen. Deze maatregelen ten guste van de regionale en minderheidstalen zijn zeer verscheiden en omvatten met name de steun die wordt toegekend voor de exploitatiekosten van het Europees Bureau voor minderheidstalen. Een aantal door de Gemeenschap gefinancierde initiatieven ten gunste van die talen kunnen worden geconsulteerd op het volgende internetadres: http://europa.eu.int/comm/education/langmin_fr.html. In deze context dient tot slot ook het Europees Jaar van de talen in 2001 te worden vermeld. Tijdens dat jaar zijn tal van initiatieven ten gunste van de regionale of minderheidstalen gefinancierd. Nadere informatie over dat jaar vindt u op het volgende internetadres: http://www.eurolang2001.org/eyl/common/home.asp?LANG=FR.

(1) Richtlijn van de Raad van 29 juni 2000 houdende toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht ras of etnische afstamming (PB L 180 van 19.7.2000).

(2) De Universele Verklaring van de rechten van de mens van de Verenigde Naties waarnaar de geachte afgevaardigde in zijn vraag verwijst en het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden bevatten niet alleen verwijzingen naar discriminatie op grond van ras, maar ook naar discriminatie op grond van taal als specifieke grond van verboden discriminatie. Ook het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie bevat in artikel 21, dat non-discriminatie betreft, een specifieke verwijzing naar taal, naast andere gronden voor discriminatie zoals etnische afkomst.