SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2836/01

van Dirk Sterckx (ELDR) aan de Commissie

(5 oktober 2001)

Betreft: Omzetting richtlijn 92/57/EEG betreffende tijdelijke en mobiele bouwplaatsen

Ingevolge artikel 3 van de achtste bijzondere richtlijn 92/57/EEG(1) van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 24 juni 1992 betreffende de minimumvoorschriften inzake veiligheid en gezondheid voor tijdelijke en mobiele bouwplaatsen, moet een veiligheidscoördinator worden aangesteld op bouwplaatsen waarop verscheidene ondernemingen werkzaam zullen zijn. Vooral voor de kleinere werven, zoals de nieuwbouw voor particuliere gezinswoningen, betekent dit een gevoelige meerkost, die volgens ramingen kan oplopen tot 5 % van de totale som van de werken.

Kan een lidstaat een vrijstelling verlenen om een veiligheidscoördinator aan te stellen voor de bouw of renovatie van particuliere gezinswoningen, op grond van het feit dat deze door de richtlijn opgelegde eis buitensporige kosten zou veroorzaken voor particulieren?

Laat de richtlijn lidstaten toe voor de bouw of renovatie van particuliere gezinswoningen wèl de verplichting in te schrijven om een veiligheidscoördinator aan te stellen, maar vrijstelling te verlenen van de verplichting om een veiligheidsplan en een postinterventiedossier op te stellen of een coördinatiedagboek bij te houden?

Hoe zit het met de uitvoering van deze richtlijn in de lidstaten?

(1) PB L 245 van 26.8.1992, blz. 6.

Antwoord van mevrouw Diamantopoulou namens de Commissie

(12 november 2001)

Artikel 3 van Richtlijn 92/57/EEG van de Raad van 24 juni 1992 betreffende de minimumvoorschriften inzake veiligheid en gezondheid voor tijdelijke en mobiele bouwplaatsen (achtste bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn 89/391/EEG)(1) legt de opdrachtgevers of de bouwdirecties de verplichting op om een of meer coördinatoren inzake veiligheid en gezondheid, als omschreven in de richtlijn, aan te stellen voor een bouwplaats waarop verscheidene ondernemingen werkzaam zullen zijn.

De term bouwplaats wordt in artikel 2, onder a), van de richtlijn omschreven als elke bouwplaats waar civieltechnische werken of bouwwerken worden uitgevoerd, waarvan de niet-volledige lijst in bijlage I staat vermeld(2).

Uit de definitie van bouwplaatsen vloeit voort dat de bouw van particuliere gezinswoningen ook onder de bepalingen van de richtlijn valt. Een lidstaat kan bijgevolg geen vrijstelling verlenen van de verplichting om een veiligheidscoördinator aan te wijzen voor de bouw of de renovatie van particuliere gezinswoningen, indien daarvoor verscheidene ondernemingen werkzaam zijn.

Hieraan zij echter toegevoegd dat een dergelijke verplichting niet automatisch tot aanzienlijke meerkosten hoeft te leiden wat dit type bouwplaatsen betreft. Deze coördinator kan heel goed de opdrachtgever of de bouwdirectie zijn. Bovendien komt het niet vaak voor dat een groot aantal ondernemingen op dergelijke bouwplaatsen werkzaam is.

Wat de verplichting tot opstelling van een veiligheids- en gezondheidsplan betreft, bepaalt artikel 3, lid 2, van de richtlijn dat de opdrachtgever of de bouwdirectie erop toeziet dat er, vóór de opening van de bouwplaats, een veiligheids- en gezondheidsplan wordt opgesteld. Deze verplichting geldt voor elke bouwplaats die valt onder de definitie van artikel 2 van de richtlijn. Er bestaat echter een mogelijkheid tot afwijking, als bedoeld in artikel 3, lid 2, tweede alinea, van de richtlijn. Overeenkomstig dit artikel mogen de lidstaten na overleg met de sociale partners van de eerste alinea afwijken, tenzij het gaat om in bijlage II genoemde werken die bijzondere gevaren meebrengen of werken waarvoor een voorafgaande kennisgeving vereist is overeenkomstig lid 3 van dit artikel.

Wat de tenuitvoerlegging van Richtlijn 92/57/EEG betreft, hebben alle lidstaten de nationale maatregelen tot omzetting van de richtlijn meegedeeld. De Commissie is niet op de hoogte van bijzondere overtredingen of moeilijkheden wat de tenuitvoerlegging van de richtlijn betreft.

(1) PB L 245 van 26.8.1992.

(2) Bijlage I Niet-volledige lijst van civieltechnische werken en bouwwerken bedoeld in artikel 2, onder a) van de richtlijn 1. Graafwerken, 2. Grondwerken, 3. Bouw, 4. Montage en demontage van geprefabriceerde elementen, 5. Inrichting of outillage, 6. Verbouwing, 7. Renovatie, 8. Reparatie, 9. Ontmanteling, 10. Sloop, 11. Instandhouding, 12. Onderhouds-, schilder- en reinigingswerken, 13. Sanering.