NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 88/200

(2004/C 88 E/0207)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0666/04

van Mihail Papayannakis (GUE/NGL) aan de Commissie

(9 maart 2004)

Betreft: Niet-naleving milieuwetgeving

Op 13 mei 2002 hechtte het directoraat Bossen van het district Thessalía goedkeuring aan besluit nr. 1070. Dit besluit betrof de aanleg van een mijn voor de winning en verwerking van inerte materialen op de locatie Xéra in de gemeente Ayiás, meer in het bijzonder in een weidegebied met een oppervlakte van ongeveer 30,6 hectare.

Gezien de volgende feiten:

— Het bedoelde terrein is op grond van de opname in het netwerk NATURA 2000 aangeduid als beschermde zone.

— Het Ministerie van Ontwikkeling heeft in een brief (A.P.D.10/B/F6.12.Gen/6422) van 9 mei 2000 aan het directoraat Industrie van Lárissa laten weten dat het aanwijzen van nieuwe mijnen binnen een straal van twee kilometer rond archeologische vindplaatsen of beschermde zones op grond van artikel 4 van wet nr. 2115/93 verboden is en dat derhalve ook het voor mijnbouwactiviteiten aanwijzen van gebieden die in NATURA 2000 zijn opgenomen niet mogelijk is.

— Winningsindustrieën produceren een bijzonder grote hoeveelheid afvalstoffen (en stof) met negatieve gevolgen voor bijvoorbeeld de kwaliteit van het grond- en het oppervlaktewater, de bodemstabiliteit en de kwaliteit van habitats op het land en in het water.

— De aanleg van een mijn op geringe afstand van bewoond gebied gaat tot problemen leiden voor de landbouw (appelboomgaarden) en de veeteelt in het gebied.

— De aanleg van de mijn op de bedoelde plaats zal tot problemen leiden voor de verbinding Lárissa-Ayiás-Lárissa aan zee, aangezien de vrachtwagens die de inerte materialen gaan vervoeren, gebruik zullen maken van het (met name in de zomermaanden) reeds overbelaste plaatselijke wegennet.

Welke maatregelen is de Commissie tegen de achtergrond van het bovenstaande van plan te gaan nemen om deze ontwikkeling, die indruist tegen zowel de communautaire als de Griekse milieuwetgeving, te stoppen?

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(22 april 2004)

De Commissie is niet bevoegd zich uit te spreken over de eventuele schendingen van de bepalingen van het Griekse recht of over de wenselijkheid van de bouw van een project. Wel moeten de Griekse autoriteiten zich schikken naar de verplichtingen die voortvloeien uit Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten (1), zoals gewijzigd bij Richtlijn 97/11/EG van de Raad van 3 maart 1997 (2) en Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (3).

Enerzijds moeten volgens Richtlijn 85/337/EEG de projecten die significante effecten op het milieu kunnen hebben, voordat een vergunning wordt verleend, worden onderworpen aan een procedure tot aanvraag van een vergunning en een beoordeling van de milieueffecten. Deze projecten worden gedefinieerd in artikel 4, dat verwijst naar bijlage I en II bij de richtlijn. In het bijzonder zijn mijnen met een oppervlakte van meer dan 25 hectare (bijlage I, punt 19, van de richtlijn) onderworpen aan een procedure tot aanvraag van een vergunning en beoordeling van de milieueffecten. Bovendien vereist de Griekse wetgeving waarmee de richtlijn wordt omgezet, een dergelijke procedure voor mijnen met een oppervlakte die kleiner is dan deze grenswaarde (bijlage II, punt 2, onder a).

Anderzijds zou, volgens de beschikbare informatie, de betwiste mijn zich op de grens van een gebied van communautair belang bevinden. Dit gebied, „Karla — Mavrovouni — Kefalovtyso Velestinou — Neochori” (code GR1420004), is door de Griekse autoriteiten, uit hoofde van Richtlijn 92/43/EEG, voorgesteld voor opname in het ecologische netwerk Natura 2000. Bijgevolg zijn de bepalingen van Richtlijn 92/43/EEG, met name artikel 6, lid 3, van toepassing.

In het kader van de milieueffectbeoordeling, moeten de bevoegde nationale overheden, met name het Ministerie van Milieu en niet het district Thelassia, een „beslissing ter goedkeuring van de milieubepalingen” voor het project aannemen. Deze beslissing, die wordt genomen op basis van een milieueffectbeoordeling en na raadpleging van het publiek, wordt geacht de omvang van het project en de belangrijke negatieve effecten die het project op het milieu kan hebben te bepalen en maatregelen vast te leggen om deze te vermijden en te verminderen. Bovendien, aangezien dit project significante effecten kan hebben op het gebied dat wordt voorgesteld als gebied van communautair belang, moet de „beslissing ter goedkeuring van de milieubepalingen” ook overgaan tot een passende evaluatie van de effecten van het project op het gebied, rekening houdend met de instandhoudingsdoelstellingen voor dit gebied.

Op basis van de vermelde feiten ziet de Commissie geen inbreuk op de bovenvermelde richtlijnen. Als het geachte parlementslid over aanvullende informatie beschikt die kan aantonen dat het betreffende project onverenigbaar is met de communautaire milieuwetgeving kan aantonen, nodigt de Commissie hem uit haar deze mee te delen.

(1) PB L 175 van 5.7.1985.

(2) PB L 73 van 14.3.1997.

(3) PB L 206 van 22.7.1992.