SCHRIFTELIJKE VRAAG E-4116/00

van Juan Naranjo Escobar (PPE-DE), Salvador Jové Peres (GUE/NGL) en Carlos Carnero González (PSE) aan de Commissie

(11 januari 2001)

Betreft: Openbare aanbesteding en werkloosheidsbestrijding

Op eerdere parlementaire vragen over de mogelijkheid om objectieve sociale criteria te hanteren bij de aanbesteding van overheidsopdrachten (zie de vragen E-0816/00 en E-0817/00(1)) heeft de Europese Commissie steeds negatief gereageerd, waarbij zij aanvoerde dat dit in strijd zou zijn met richtlijn 93/37/EG(2) betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor de uitvoering van werken.

Sommige publieke overheden, die zich bewust zijn van het enorme probleem dat de werkloosheid in hun lidstaten vormt, hadden enkele criteria inzake het creëren of in stand houden van stabiele werkgelegenheid toegevoegd aan de criteria voor de aanbesteding van overheidsopdrachten, zonder dat deze criteria leidden tot enige discriminatie van inschrijvers uit overige lidstaten. De Commissie heeft tegen enkele van deze publieke overheden een proces aangespannen. In een proces (zaak C-225/98 Commissie v. Franse Republiek) heeft het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen beslist dat de richtlijnen betreffende de openbare aanbesteding niet uitsluiten dat aanbestedende overheden als criterium voor de aanbesteding een voorwaarde stellen die verband houdt met de bestrijding van de werkloosheid, mits deze voorwaarde niet in strijd is met de grondbeginselen van het Gemeenschapsrecht, en met name het non-discriminatiebeginsel (punt 50 van de uitspraak).

Hoe gaat de Commissie zich opstellen in de overige processen tegen publieke overheden gezien de conclusies in genoemde uitspraak? Gaat zij deze conclusies opnemen in de nieuwe richtlijnen inzake overheidsopdrachten, die momenteel in behandeling zijn bij de communautaire instellingen, ter verheldering van de strekking van genoemde uitspraak?

(1) PB C 374 E van 28.12.2000, blz. 164.

(2) PB L 199 van 9.8.1993, blz. 54.

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(5 maart 2001)

De door de geachte parlementsleden gestelde vraag, die betrekking heeft op de gevolgen van het recente arrest van het Hof van Justitie in zaak C-225/98 (Schoolgebouwen Nord-Pas-de-Calais) voor het beheer van gevallen van inbreuk en de toekomstige richtlijnen inzake overheidsopdrachten, werpt complexe vragen op.

De Commissie bestudeert momenteel deze jurisprudentie en zal haar interpretatie in een interpretatieve mededeling kenbaar maken over de mogelijkheden in de overheidsopdrachten rekening te houden met sociale doelstellingen, waarbij zij zich verplicht heeft deze mededeling vóór het einde van de eerste helft van 2001 goed te keuren.

Op grond van deze mededeling zal de Commissie beslissen over het gevolg dat zal worden gegeven aan de gevallen van inbreuk die zijn ingeleid ten aanzien van bepaalde lidstaten.

Bovendien zal de Commissie op grond van deze mededeling en gezien de discussies binnen de Raad en het Parlement over de goedkeuring van de omwerking van de richtlijnen inzake overheidsopdrachten bestuderen of het noodzakelijk is een expliciete bepaling in de wetgeving op te nemen teneinde de mogelijkheid om sociale criteria op te nemen te verduidelijken.