SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1578/02

van Astrid Lulling (PPE-DE) aan de Commissie

(4 juni 2002)

Betreft: Toestand in de bijenteelt in de Europese Unie

Het Europees Parlement heeft op 13 december 2001 een resolutie over het verslag van de Commissie over de toepassing van Verordening (EG) nr. 1221/97 houdende algemene uitvoeringsregels voor verbetering van de productie en verhandeling van honing(1) goedgekeurd.

De resolutie betekent een echte alarmkreet, gezien de bedroevende toestand waarin zich de bijenkwekers en hun korven bevinden.

De oproep van het Europees Parlement is gehoord door de Raad, vooral die van ministers van Landbouw op hun vergadering van 18 februari 2002, maar spijtig genoeg niet met evenveel belangstelling door de Commissie, terwijl de toestand blijft verslechteren.

Uit het dagblad France Soir van 7 mei 2002 verneemt men bijvoorbeeld dat in het uiterste westen van Frankrijk al 70 % van de honingproductie verloren gegaan is door het gebruik van schimmelwerende middelen op de graanvelden.

Het zaaigoed voor graan, maïs of zonnebloemen wordt namelijk voor het zaaien in een schimmelwerend middel gedrenkt (Sphère, Péris, enz.), en bij wijze van voorzorg ook een pesticide om de korrels te beschermen. Maar het gif wordt daarna in de lucht verspreid en veroorzaakt een massale sterfte onder de bijen, die al op de eerste bloemen honing komen inzamelen. De bijen die er zich op neerzetten, bekopen het met hun leven.

Volgens de bijenkwekers zijn er bij de huidige omvang van de sterfte over twee à drie jaar geen bijen meer, en dus ook geen bestuiving meer, geen fruit of andere oogsten.

We kunnen natuurlijk altijd honing (van zeer middelmatige kwaliteit) blijven kopen buiten de Europese Unie.

Wat denkt de Commissie te doen tegen dat economisch en milieuprobleem, dat ook gevolgen voor de mens heeft, waar het Europees Parlement in zijn resolutie van 13 december 2001 de aandacht op gevestigd heeft?

(1) COM(2001) 70 def. C5-0398/2001 2001/2156(COS).

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(5 juli 2002)

In februari 2001 heeft de Commissie de Raad en het Parlement in kennis gesteld van haar verslag(1) over de uitvoering van Verordening (EG) nr. 1221/97 van de Raad houdende algemene regels voor de uitvoering van de maatregelen tot verbetering van de productie en de afzet van honing(2).

In april 2001 heeft de Commissie haar goedkeuring gehecht aan Verordening (EG) nr. 704/2001(3) tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2300/97(4) houdende uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr. 1221/97 van de Raad houdende algemene regels voor de uitvoering van de maatregelen tot verbetering van de productie en de afzet van honing. Het aan het verslag gegeven gevolg in de vorm van deze vereenvoudiging van de uitvoeringsbepalingen voor de nationale programma's tot verbetering van de productie en de afzet van honing werd in april 2001 door de Raad toereikend geacht.

In december 2001 heeft het Parlement een resolutie aangenomen over het verslag van de Commissie van februari 2001, waarin haar werd gevraagd zeven maatregelen vast te stellen ter ondersteuning van de Europese bijenhouderij. Deze maatregelen behelzen de invoering van een gemeenschappelijke marktordening met mogelijkheden voor directe inkomenssteun en een bestuivingspremie, de opneming van de bijenhouderij in het stelsel van compenserende vergoedingen zoals

voorzien in Verordening (EG) nr. 1259/1999 van de Raad van 17 mei 1999 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor de regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid(5), de integratie van de maatregelen ter bestrijding van de varroamijtziekte in de veterinaire wetgeving, de invoering van afzetbevorderende maatregelen voor honing van hoge kwaliteit, een verhoging van de begrotingsmiddelen en van de communautaire bijstand, een betere afstemming en een grotere flexibiliteit bij de uitvoering van de nationale programma's en de invoering van investeringssteun voor het herstel van de bijenbestanden.

In februari 2002 bleek binnen de Raad dat bepaalde voorstellen uit de resolutie van het Parlement door een meerderheid van de lidstaten werden gesteund, waarop de Raad de Commissie heeft gevraagd met maatregelen voor deze sector te komen.

De begrotingslijn voor de programma's in de sector honing is in 2002 met 10 % verhoogd en de Commissie heeft de bijstandsbeschikkingen voor de desbetreffende programma's dienovereenkomstig aangepast. Deze verhoging van de begrotingsmiddelen blijft gehandhaafd in het voorontwerp van begroting voor het volgend jaar.

Daarnaast voorziet het Franse nationale programma voor het verkoopseizoen 2001-2002, dat in juli 2001 door de Commissie is goedgekeurd, in de mogelijkheid onderzoek te verrichten naar de effecten van fytosanitaire producten op de kwaliteit van honing. In het kader van het programma voor het verkoopseizoen 2002-2003 kan investeringssteun worden toegekend voor het herstel van de bijenbestanden.

Bij de evaluatie van gewasbeschermingsmiddelen in het kader van Richtlijn 91/414/EG van 15 juli 1991 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen(6), zijn de lidstaten verplicht onderzoek te doen naar de neveneffecten van het middelengebruik op bijen en dienen zij zonodig maatregelen te treffen om sterfte onder bijen te voorkomen. Als hieraan goed de hand wordt gehouden, zouden voorvallen als genoemd in de vraag van het geachte parlementslid, niet mogen gebeuren.

Voor de invoer van honing in de Europese Unie heeft de Commissie een lijst opgesteld van landen waaruit die invoer is toegestaan. Deze lijst is opgenomen in deel XIV van de bijlage bij Beschikking 94/278/EG van de Commissie, laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 2002/337/EG(7).

Op deze lijst staan alleen de landen met een plan voor de controle op residuen, met name van bestrijdingsmiddelen, in honing, dat door de Commissie is goedgekeurd overeenkomstig de gewijzigde Beschikking 2000/159/EG van 8 februari 2000(8) houdende voorlopige goedkeuring van residuplannen van derde landen overeenkomstig Richtlijn 96/23/EG van de Raad(9), laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 2002/336/EG(10).

De Commissie heeft in april 2002 een aantal bijeenkomsten georganiseerd met vertegenwoordigers van Europese bijenhoudersorganisaties en heeft verder maatregelen getroffen om de uitvoering van de programma's beter te stroomlijnen. Bovendien studeert de Commissie momenteel op maatregelen om honing van hoge kwaliteit binnen Europa beter aan de man te brengen.

(1) COM(2001) 70 def.

(2) PB L 173 van 1.7.1997 (Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2070/98, PB L 265 van 30.9.1998).

(3) PB L 98 van 7.4.2001.

(4) PB L 319 van 21.11.1997.

(5) PB L 160 van 26.3.1999.

(6) PB L 230 van 19.8.1991.

(7) PB L 116 van 3.5.2002.

(8) PB L 51 van 24.2.2000.

(9) Richtlijn 96/23/EG van de Raad van 29 april 1996 inzake controlemaatregelen ten aanzien van bepaalde stoffen en residuen daarvan in levende dieren en in producten daarvan en tot intrekking van de Richtlijnen 85/358/EEG en 86/469/EEG en de Beschikkingen 89/187/EEG en 91/664/EEG, PB L 125 van 23.5.1996.

(10) PB L 116 van 3.5.2002.