SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1286/01

van Theresa Villiers (PPE-DE) aan de Commissie

(3 mei 2001)

Betreft: Belasting op motorrijtuigen

In zijn toespraak getiteld Belasting en mededinging: de totstandkoming van de interne markt op 17 maart 2000 in Hoevelaken besprak Commissaris Bolkestein de kwestie van de belasting op motorrijtuigen en verklaarde:

Op het gebied van de accijnzen bestaat er bijvoorbeeld het probleem van de registratiebelasting voor auto's. Als u hier in Nederland een nieuwe auto koopt betaalt u een registratiebelasting. Maar verhuist u en gaat u in een andere lidstaat werken en vraagt u een kentekennummer aan, dan wordt u in elf lidstaten gevraagd om nog eens registratiebelasting te betalen. En er bestaat geen regeling voor restitutie of vrijstelling!

Kan de Commissie verklaren of er plannen zijn om de registratiebelasting te harmoniseren of heeft zij andere plannen om de belasting op motorrijtuigen te coördineren?

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(3 juli 2001)

Het geachte parlementslid zal zeker ervan op de hoogte zijn dat de Commissie in 1998 een voorstel voor een Richtlijn van de Raad(1) heeft ingediend dat hoofdzakelijk gericht was op het meer in overeenstemming met de opzet en de beginselen van de eengemaakte markt brengen van de fiscale behandeling van voertuigen van particulieren die van een lidstaat naar een andere verhuizen. Situaties zoals het dubbel betalen van registratiebelasting of van buitensporige bedragen als motorrijtuigenbelasting, ten aanzien waarvan herhaaldelijk door burgers klachten werden ingediend of door het Hof van Justitie vonnissen werden geveld, werden in het kader van dit voorstel eveneens in aanmerking genomen. De lidstaten hebben dit voorstel slechts eenmaal besproken, te weten in februari 1999, en het is sedertdien bij de Raad in beraad gebleven. Het Parlement heeft over dit voorstel in juni 1999 een gunstig advies uitgebracht.

De Commissie is van plan een mededeling betreffende motorvoertuigenbelasting in te dienen vóór het einde van dit jaar of in het voorjaar van 2002, ten einde met de lidstaten, de instellingen van de Gemeenschap en andere betrokkenen een discussie op gang te brengen over de toekomstige actiemogelijkheden op communautair en nationaal niveau. In deze mededeling zullen inter alia problemen zoals het dubbel moeten betalen van registratiebelasting of het niet terugbetaald worden ervan, vooral bij het permanent overbrengen van pariculiere motorvoertuigen naar een andere lidstaat, worden behandeld.

De Commissie wenst vóór het nemen van enig initiatief op dit gebied het resultaat van deze discussie af te wachten.

In afwachting houdt de Commissie, op grond van artikel 1 van Richtlijn 83/183/EEG van de Raad(2), vast aan het onderscheid tussen verbruiksbelastingen, enerzijds, en rechten geheven bij de registratie en periodieke rechten verbonden aan het gebruik van het voertuig binnen een lidstaat, anderzijds. De Commissie is van mening dat uitsluitend periodieke rechten verbonden aan het gebruik van het voertuig binnen een lidstaat en rechten geheven bij de registratie (inschrijvingstaks) onder artikel 1, lid 2, van Richtlijn 83/183/EEG van de Raad vallen. De inschrijvingstaks moet bij benadering overeenkomen met de kosten van de diensten verstrekt door de met de registratie belaste autoriteiten. Alle andere door een aantal lidstaten in verband met de registratie van auto's toegepaste heffingen worden door de

Commissie, ongeacht de benaming waarmee zij worden aangeduid, beschouwd als heffingen vallende onder artikel 1, lid 1, van Richtlijn 83/183/EEG van de Raad. Op grond van de in laatstgenoemd lid opgenomen bepaling moet, met name bij overbrenging van de gewone verblijfplaats, een vrijstelling van deze heffingen worden toegekend. Aangezien een minderheid van de lidstaten deze verplichting niet nakomt, heeft de Commissie tegen hen reeds een niet-nakomingsprocedure op gang gebracht of is zij bereid zulks te overwegen.

(1) PB C 108 van 7.4.1998.

(2) Richtlijn 83/183/EEG van de Raad van 28 maart 1983 betreffende de belastingvrijstellingen bij definitieve invoer uit een Lid-Staat van persoonlijke goederen door particulieren, PB L 105 van 23.4.1983.