SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3090/02

van Jan Mulder (ELDR) aan de Commissie

(28 oktober 2002)

Betreft: Verhoging van de beschikbare gegarandeerde maximumhoeveelheid voor hennep en vlas in Nederland

De hennep- en vlasteelt is in enkele landen binnen de Europese Unie, waaronder Nederland, zeer in opkomst. De vezels vormen een uitstekend bruikbare en milieuvriendelijke industriegrondstof, die naast de traditionele afzet naar de papierindustrie in toenemende mate toepassing vindt in de productie van auto-onderdelen als dashboards, hoedenplanken etc. Het is een teelt die de akkerbouwer perspectief biedt. Momenteel geldt er echter in het kader van de gemeenschappelijke marktordening voor vlas en hennep (Verordening (EG) nr. 1673/2000(1)) een beperking met betrekking tot de hoeveelheid die voor steun in aanmerking kan worden genomen. Dit betekent dat bij het huidige areaal van 4 000 ha vlas en ruim 2 000 ha hennep de voor Nederland beschikbare gegarandeerde hoeveelheid lange vlasvezels en de gegarandeerde hoeveelheid korte vlasvezels en hennepvezels volledig worden benut. Voor het komende jaar wordt een probleem verwacht omdat de teelt van vlas en hennep verder zal groeien. Hierdoor treedt er nu al een rem op de productie in werking terwijl groei van het areaal nodig is om nieuwe markten op te bouwen en afnemers zekerheid te bieden wat betreft een voldoende aanvoer van hennep- en vlasvezels. De Commissie evalueert de regeling pas eind 2003.

1. Is de Europese Commissie op de hoogte van de interessante en milieuvriendelijke toepassing van hennep- en vlasvezels in de automobielindustrie en de grote vraag vanuit deze sector naar deze agrarisch producten (mede door de verplichting van de Duitse autoriteiten om gebruik van dit soort grondstoffen wettelijk te bevorderen)? Is de Europese Commissie bereid soortgelijke gebruiksbevorderende maatregelen voor de gehele Europese Unie op te stellen?

2. Kan de Europese Commissie de opinie onderschrijven dat de huidig gegarandeerde maximumhoeveelheid voor de teelt van vezelhennep en -vlas in Nederland te laag is en dat een verhoging noodzakelijk is, om zo akkerbouwers het volledig potentieel te bieden om aan de vraag vanuit de automobielindustrie te kunnen voldoen? Zo ja, is de Commissie dan bereid de evaluatie van Verordening (EG) nr. 245/2001(2) van de Commissie eerder uit te voeren?

3. Ziet de Commissie mogelijkheden om met ingang van het oogstjaar 2003 de beperkingen van de gegarandeerde hoeveelheden te versoepelen, bijvoorbeeld door toe te laten dat niet benutte hoeveelheden van de ene lidstaat worden benut door een andere lidstaat waar de gegarandeerde hoeveelheden zijn overschreden?

(1) PB L 193 van 29.7.2000, blz. 16.

(2) PB L 35 van 6.2.2001, blz. 18.

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(6 december 2002)

1. De Commissie is wel degelijk op de hoogte van het gebruik van vlas- en hennepvezels in de auto-industrie en heeft dit ook kenbaar gemaakt in haar toelichting bij het in november 1999 ingediende voorstel voor de hervorming van de gemeenschappelijke marktordening in deze sector.

Ter stimulering van afzetmarkten voor landbouwproducten waaruit na verloop van tijd lonende industriële markten kunnen ontstaan, is voorzien in steun voor de verwerking van vlas- en hennepstro met het oog op het verkrijgen van naar behoren gereinigde vezels voor dergelijke technische toepassingen.

Voorts kunnen landbouwers voor deze teelten steun ontvangen in het kader van de steunregeling voor producenten van bepaalde akkerbouwgewassen.

2. De regeling inzake steun voor de verwerking van voor de vezelproductie bestemd vlas- en hennepstro is van toepassing geworden in het verkoopseizoen 2001/2002. Vóór eind 2003 zal de Commissie een rapport uitbrengen over met name de productietendensen en de verdeling van de nationale gegarandeerde hoeveelheden. Met het oog op een goed administratief beheer en tevens rekening houdend met de specifieke omstandigheden van de markten in deze sector, is de periode waarin het stro mag worden verwerkt, vastgesteld op 22 maanden. De Commissie beschikt bijgevolg slechts over voorlopige gegevens betreffende de productie voor één verkoopseizoen en over eerste ramingen voor het daaropvolgende verkoopseizoen. Het is dan ook voorbarig om nu al conclusies te trekken over de hoogte van de nationale gegarandeerde hoeveelheden, en vorengenoemd rapport eerder uitbrengen, zou afdoen aan de relevantie ervan.

3. Om overdracht van nationale gegarandeerde hoeveelheden mogelijk te maken, zou Verordening (EG) nr. 1673/2000 van de Raad van 27 juli 2000 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector vezelvlas en -hennep(1) moeten worden gewijzigd.

(1) PB L 193 van 29.7.2000.