SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3675/00

van Ursula Schleicher (PPE-DE) aan de Commissie

(27 november 2000)

Betreft: Speciale regelingen voor de toegang van familieleden van Europese ambtenaren tot Portugese universiteiten

In haar antwoord op mijn schriftelijke vraag E-2898/98(1) deelde de Commissie op 30 november 1998 mede dat ingevolge een wetswijziging van 1998 geen speciale voorrangsregelingen meer gelden voor de toegang van familieleden van Europese ambtenaren tot Portugese universiteiten en hogescholen.

Is het juist dat deze wetswijziging opnieuw nadeel oplevert voor de houders van een diploma van middelbaar onderwijs van de Europese Scholen, als niet een van hun ouders bij de Europese Unie werkzaam is? Zo ja, wat is het standpunt van de Commissie in deze, gelet op de Europese wetgeving op het stuk van gelijke kansen, zowel met betrekking tot de benadeelde Portugese staatsburgers als tot de houders van een diploma van middelbaar onderwijs van de Europese Scholen die uit een andere EU-lidstaat afkomstig zijn?

(1) PB C 135 van 14.5.1999, blz. 135.

Antwoord van mevrouw Reding namens de Commissie

(6 februari 2001)

Wat de behandeling door Portugese universiteiten van houders van een aan de Europese scholen behaald diploma betreft, verwijst de Commissie naar de verklaring van de Raad van Bestuur van deze scholen d.d. 15 oktober 1997 betreffende het verzoekschrift van de heer Machado (met nummer 263/96). Volgens deze verklaring is het baccalaureaatsdiploma dat door de Europese scholen wordt afgegeven voor alle leerlingen identiek, zonder onderscheid naar categorieën.

Artikel 5, lid 2, van het Verdrag houdende het Statuut van de Europese scholen van 12 april 1957 bepaalt a) dat de houders van het aan de Europese scholen behaalde baccalaureaatsdiploma in de lidstaat warvan zij onderdaan zijn alle voordelen genieten die verbonden zijn aan het bezit van het diploma of het getuigschrift waarmee in het betrokken land het secundair onderwijs wordt afgesloten en b) dat zij tot alle universiteiten op het grondgebied van elk van de lidstaten kunnen worden toegelaten met dezelfde rechten als de onderdanen van de betrokken lidstaat die houder zijn van een gelijkwaardige titel.

In het algemeen zij erop gewezen dat de opzet van de onderwijsstelsels, waaronder begrepen de academische erkenning van diploma's en de vaststelling van de voorwaarden voor toelating tot universiteiten, tot de bevoegdheden van de lidstaten behoort. Dientengevolge en overeenkomstig artikel 12 van het EG-Verdrag, dat elke directe of indirecte discriminatie op grond van nationaliteit verbiedt, hebben de nationale autoriteiten in beginsel het recht de toegang tot universiteiten afhankelijk te stellen van de academische erkenning van in een andere lidstaat verworven kwalificaties.

De lidstaten zijn bevoegd voor het sluiten van bilaterale overeenkomsten met andere lidstaten waarvan de diploma's volgens hen aan de nationale vereisten voldoen. Dit geldt overigens voor het Verdrag van 12 april 1957.

Zij kunnen ook besluiten om de betrokkenen die in het bezit zijn van een gelijkwaardige titel (Europees of ander baccalaureaat), met het oog op hun toelating tot een universiteit of een onderwijsinstelling, te onderwerpen aan dezelfde selectieprocedures als die welke eventueel gelden voor de houders van nationale diploma's.

Wat de regels betreft die van toepassing zijn op de houders van het diploma waarmee in Portugal het secundair onderwijs wordt afgesloten, herinnert de Commissie eraan dat het om een zuiver interne aangelegenheid gaat, die niet onder het Gemeenschapsrecht valt.

De Commissie wil er hierbij aan herinneren dat, uit hoofde van het Statuut van de Europese scholen, de Raad van Bestuur belast is met de toepassing van het Verdrag houdende het Statuut van de Europese scholen, alsmede met de vertegenwoordiging van de scholen in rechte. Om evenwel de behandeling van het dossier te versnellen, zal de Commissie contact met de Raad van Bestuur opnemen over de door de geachte afgevaardigde in zijn vraag vermelde wetswijziging. De Raad van Bestuur kan dan informatie bij de Portugese autoriteiten inwinnen. De Commissie was niet op de hoogte van deze wijziging.