NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 84/692

(2004/C 84 E/0777)

SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0872/04

van Giovanni Pittella (PSE) aan de Commissie

(15 maart 2004)

Betreft: Voorzorgsbeginsel

Op 18 januari 1988 heeft de ENEL (Italiaanse nationale elektriciteitsmaatschappij) bij de gemeente Rapolla (in de regio Basilicata in Italië) een verzoek om een verklaring van geen bezwaar ingediend voor de aanleg van een hoogspanningsleiding (380 kV) van Matera naar S. Sofia.

Op 10 mei 1990 heeft de ENEL toestemming gevraagd voor een variant, waarbij de hoogspanningsleiding dichter bij de bebouwde kom van de gemeente Rapolla kwam te lopen.

In 1994 hebben enkele inwoners van Rapolla beroep aangetekend bij de gerechtelijke autoriteiten tegen de aanleg van de hoogspanningsleiding, omdat deze gevaarlijk dicht bij hun woningen kwam te lopen.

Op 28 mei 2003 heeft het Hof van Beroep van Potenza verboden het traject van de hoogspanningsleiding dat langs de huizen van enkele van de appellanten loopt, in gebruik te nemen, onder meer op basis van het rapport van het college van deskundigen, waaruit bleek dat er een verhoogd risico van kinderleukemie bestond in geval van langere blootstelling aan elektromagnetische velden met een zeer hoge dichtheid (0,3-0,4 μT). Uit de ramingen van het potentiële blootstellingsniveau door de technische consulenten blijkt dat bij een „gemiddelde” bedrijfsstroomsterkte het blootstellingsniveau bij de woningen van enkele appellanten hoger is dan 0,4 μΤ (de limietwaarde die in het uitvoeringsdecreet van 8 juli 2003 van kaderwet 36/2001 werd vastgesteld).

Tot slot is een ontwerp voor een presidentieel decreet opgesteld, houdende toestemming voor de aanleg en de inwerkingstelling van de genoemde variant van het traject van de afstandsleiding, die voor ondertekening aan de Italiaanse president is toegezonden.

Kan de Commissie, in het licht van het bovenstaande, aangeven of een dergelijke maatregel niet in strijd is met het in het Verdrag van Maastricht neergelegde „voorzorgsbeginsel”?

Antwoord van de heer Byrne namens de Commissie

(7 april 2004)

Op het niveau van de Unie werd in juli 1999 een aanbeveling van de Raad van 12 juli 1999 betreffende de beperking van blootstelling van de bevolking aan elektromagnetische velden van 0 Hz — 300 GHz goedgekeurd op basis van de richtsnoeren van de Internationale Commissie voor bescherming tegen niet- ioniserende straling. In de aanbeveling wordt een systeem van basisrestricties en referentieniveaus voor de totale blootstelling van de bevolking aanbevolen. Het aanbevolen referentieniveau voor stroomleidingen is momenteel 100μΤ. In de aanbeveling wordt ook een voorzorgsmaatregel ten aanzien van de mogelijke carcinogene langetermijneffecten vastgesteld doordat in de blootstellingsgrenswaarden veiligheidsmarges zijn opgenomen. De Commissie onderwerpt deze aanbeveling aan een permanente evaluatie in het licht van nieuwe beschikbare wetenschappelijke bewijzen. Er is ai veel onderzoek gedaan naar een mogelijk effect op de gezondheid. Er is echter verder onderzoek nodig naar de mogelijke langetermijneffecten van elektromagnetische velden (EMF) op de blootstelling van de bevolking. De Wereldgezondheidsorganisatie is momenteel bezig met een groot opgezette evaluatie betreffende EMF. De Commissie volgt dit project van nabij. Verwacht wordt dat de resultaten van deze werkzaamheden belangrijke elementen zullen opleveren om eventuele verdere maatregelen te bepalen.

Het is echter aan de lidstaten om ervoor te zorgen dat passende maatregelen ter bescherming van de gezondheid worden genomen. Bij overschrijding van de referentieniveaus wordt de nationale autoriteiten aanbevolen de blootstellingssituatie te evalueren en de nodige vervolgmaatregelen te nemen, zoals voorlichting van de blootgestelde bevolking, of wijziging van de installatie, het ontwerp van de stralingsbron of de wijze waarop ze wordt geëxploiteerd.