SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3231/00

van Stefano Zappalà (PPE-DE), Antonio Tajani (PPE-DE), Guido Viceconte (PPE-DE), Generoso Andria (PPE-DE), Amalia Sartori (PPE-DE), Giorgio Lisi (PPE-DE) en Mario Mantovani (PPE-DE) aan de Raad

(20 oktober 2000)

Betreft: Infibulatie in de Europese Unie

In zowat 20 Afrikaanse en een tiental Aziatische landen is infibulatie op meisjes tussen 4 en 12 jaar een gangbare praktijk, die nu echter ook in Europa voorkomt. Infibulatie bestaat in het wegsnijden

van de clitoris, de kleine schaamlippen en een deel van de grote schaamlippen en in het dichtnaaien van de vulva. Zij veroorzaakt ernstige psychische trauma's, tetanus, bloedvergiftiging, bloedingen en onvruchtbaarheid. In één op zes gevallen heeft infibulatie zelfs een dodelijke afloop. Infibulatie wordt toegepast op circa 140 miljoen vrouwen over de hele wereld, waarvan 40 000 in Italië alleen al; de helft daarvan zijn echte risicogevallen. De ingreep gebeurt tersluiks, zonder enige hygiëne en tegen specifieke wetten in (Zweden, Noorwegen, Duitsland en België).

In het licht van het voorafgaande:

1. Kan de Raad ons een beeld schetsen van de omvang van het fenomeen in de Europese Unie en de bestaande nationale wetgevingen dienaangaande?

2. Acht de Raad het niet nuttig dat communautaire wetgeving wordt voorgesteld om dit soort folteringen tegen te gaan en eventueel de landen die deze praktijk toelaten economische steun te ontzeggen (maatregel die de VS al in 1996 hebben genomen), waarbij kan worden gedacht aan een regeling om in hiervoor geschikte medische structuren infibulatie op verzoek van de betrokkene ongedaan te maken, adequate campagnes ter voorlichting, bewustmaking en opvoering van de extracommunautaire gemeenschap?

Antwoord

(20/21 december 2000)

In het kader van het Daphne-programma (1) is in 1998 een studie naar genitale verminking in Europa uitgevoerd door het Internationaal Centrum voor Reproductieve Gezondheid (België), het Koninklijk Instituut voor de Tropen (Nederland) en Defence for Children International, afdeling Nederland. In deze studie worden de verschillen tussen de lidstaten behandeld wat betreft wetgeving, medisch handelen en standpunten ten aanzien van dit vraagstuk. De conclusies van de studie zijn aan de Commissie voorgelegd. De studie gaat niet in op de betrekkingen met derde landen.

1. Genitale verminking van vrouwen is een daad van geweld tegen vrouwen en kinderen die de Raad ondubbelzinnig veroordeelt als een aantasting van de grondrechten. In dit stadium wordt genitale verminking van de vrouw in de instanties van de Raad niet apart behandeld, maar als een van de aspecten van geweld tegen vrouwen en kinderen. Tot op heden heeft de Raad geen voorstel ontvangen voor de harmonisatie van het beleid van de lidstaten op dit gebied.

2. In de 54e Algemene Vergadering van de Verenigde Naties heeft een van de lidstaten een ontwerp-resolutie ingediend over traditionele praktijken en gebruiken die een aantasting vormen van de gezondheid van vrouwen en meisjes (Resolutie 54/133). Deze resolutie, die door alle lidstaten van de Europese Unie werd gesteund, is op 17 december 1999 zonder stemming aangenomen. In de resolutie wordt gesteld dat de traditionele praktijken en gebruiken die de gezondheid van vrouwen en jonge meisjes aantasten, een manifeste vorm van geweld jegens hen vormen en een ernstige schending van hun grondrechten zijn. De Algemene Vergadering onderstreept dat op nationaal niveau wetgevende of andere maatregelen moeten worden genomen om deze schadelijke praktijken te verbieden, en verzoekt alle staten hun internationale verplichtingen op dit vlak na te komen, met name die welke zij zijn aangegaan uit hoofde van de verklaring en het actieprogramma van Wenen, de Verklaring van Peking en het actieprogramma van de vierde Wereldvrouwenconferentie, het actieprogramma van de Wereldconferentie over bevolking en ontwikkeling en het actieprogramma voor de afschaffing van schadelijke traditionele praktijken die de gezondheid van vrouwen en kinderen aantasten (Plan of Action for the Elimination of Harmful Traditional Practices Affecting the Health of Women and Children).

(1) Communautair actieprogramma betreffende preventieve maatregelen ter bestrijding van geweld tegen kinderen, jongeren en vrouwen. De nieuwe fase van het Daphne-programma (2000-2003) is aangenomen bij Besluit 293/2000/EG van 24.1.2000.