SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0364/96 van Joan Vallvé (ELDR) aan de Commissie (22 februari 1996)

Betreft: Compensatiemaatregelen voor bepaalde eilandgebieden

De economie van bepaalde archipels en eilanden van de Europese Unie wordt gehandicapt door een hele reeks negatieve omstandigheden, die het gevolg zijn van hun insulaire karakter. De fragmentatie en territoriale versnippering heeft een negatieve weerslag op de produktieve sectoren van de economie van de eilandgebieden van de Gemeenschap, met name voor wat betreft de in- en uitvoer van goederen en handelswaar, door de bijkomende vervoerskosten en de moeilijke bereikbaarheid.

Kan de Commissie meedelen of zij beschikt of voorziet te zullen beschikken over compensatiemaatregelen om de negatieve gevolgen van dat insulaire karakter te compenseren?

In het geval dergelijke maatregelen bestaan, kan de Commissie dan een opsomming geven van de verschillende types van compensatiemaatregelen voor het insulaire karakter, en aangeven welke eilanden of archipels van de EU daar tot nu toe hebben van kunnen genieten? Op grond van welke criteria werd die steun verleend?

Kan de Commissie meedelen of zij specifieke maatregelen voorziet voor de Balearen?

Antwoord van mevrouw Wulf-Mathies namens de Commissie (25 maart 1996)

Een hele serie maatregelen, voornamelijk van structurele aard, zijn genomen in verband met de nadelen die verbonden zijn aan het insulaire karakter (verminderde toegankelijkheid, geringe economische ontwikkeling) en hebben ten doel bepaalde economische effecten van het insulaire karakter indirect te corrigeren.

Wat de ultraperifere regio's betreft (de verst verwijderde regio's, met name de vier Franse overzeese departementen, Madeira, de Azoren en de Canarische eilanden) gaat het om:

- het communautaire initiatief Regis, gecreëerd in 1992 en verlengd voor de lopende programmeringsperiode, is gericht op een betere integratie van deze ultraperifere regio's in de Gemeenschap;- de communautaire programma's Poseidom (sedert 1989), Poseima en Poseican (sedert 1991), waarmee wordt beoogd de toepassing van het beleid van de Gemeenschap aan te passen aan de specifieke beperkingen van de ultraperifere regio's;- een specifieke clausule in de verordeningen inzake de structuurfondsen van 1993 betreffende de communautaire bijdrage is opgenomen in artikel 13, lid 3, van kaderverordening (EEG) nr. 2052/88, als gewijzigd ((PB nr. L 193 van 31.7.1993. )), en bepaalt dat de bijdrage van de Gemeenschap "ten hoogste 85% (mag bedragen...) van de totale kosten voor de ultraperifere regio's alsmede voor de Griekse perifere eilanden waarvan de afgelegenheid een handicap vormt¨. Het percentage van de communautaire financiering is voor deze regio's hoger.

Wat meer in het algemeen de problemen inzake regionale economische ontwikkeling betreft, komen het merendeel van de eilanden van de Gemeenschap in aanmerking voor steun uit de structuurfondsen, op basis van de criteria om in aanmerking te komen voor de geregionaliseerde doelstellingen, wegens bepaalde economische handicaps die zij gemeen hebben met bepaalde niet-insulaire regio's. Zo komen een aantal eilanden volledig in aanmerking voor doelstelling 1 (zoals de Griekse eilanden, Corsica, Sardinië, Sicilië, de eilanden die deel uitmaken van de Highlands and Islands Enterprise Area, naast de bovengenoemde ultraperifere eilanden); andere eilanden komen gedeeltelijk in aanmerking voor de overige doelstellingen (de Balearen, alsmede verschillende Franse, Deense, Zweedse, Nederlandse en Finse eilanden).

Hoewel geen enkele specifieke maatregel in verband met het insulaire karakter is genomen voor de Balearen, komen deze eilanden in aanmerking voor bijstand uit de structuurfondsen op grond van de doelstellingen 2 (gebieden met kwijnende industrie) en 5b (plattelandsontwikkeling). Zo voorziet het operationeel programma van doelstelling 2 in een communautaire bijdrage van 10,369 mln ecu (prijzen van 1994) voor de periode 1994-1996, terwijl het gecombineerd programmeringsdocument voor doelstelling 5b (periode 1994-1999) voorziet in een financiering ten bedrage van 46,120 mln ecu (prijzen van 1994).