SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2329/97 van Marjo Matikainen-Kallström (PPE) en Raimo Ilaskivi (PPE) aan de Commissie (7 juli 1997)

Betreft: Door de Russische douane veroorzaakte hinder voor het vrachtvervkeer

De Russische douane heeft laten weten geen vrachtwagens over de Fins-Russische grens door te laten, waarvan trekker en aanhanger in verschillende landen zijn geregistreerd. De Russische douane wil met deze nieuwe willekeurige maatregel, die noch met de door de Europese Unie noch met de door Rusland voor de veiligheid van het vrachtverkeer genomen maatregelen iets van doen heeft, het vervoer, de handel en goederenleveranties dwarszitten. De Commissie heeft beloofd maatregelen te nemen om iets tegen dit optreden van de Russische douane te doen. Deze belofte deed zij in haar eerdere antwoord op een schriftelijke vraag van Raimo Ilaskivi over hetzelfde onderwerp. De huidige situatie bewijst dat de actie van de Commissie niet veel succes heeft gehad.

Welke maatregelen heeft de Commissie nu precies genomen om te bewerkstelligen dat de Russische douane haar maatregel terugdraait en welke maatregelen denkt zij nog meer te treffen om de nieuwe problemen die nu voor het vrachtverkeer aan de Fins-Russische grens zijn veroorzaakt weg te nemen?

Antwoord van de heer Van den Broek namens de Commissie (22 september 1997)

De Commissie is op de hoogte van de diverse problemen en vertragingen waarmee het goederenvervoer over de weg bij grensoverschrijding wordt geconfronteerd. Er wordt bijzondere aandacht besteed aan de grens tussen de Unie en Rusland, teneinde de vervoersinfrastructuur te verbeteren en de douane- en grenscontroleprocedures te vereenvoudigen. Uit de voorlopige resultaten van de maatregelen en programma's door de Commissie en de Russische autoriteiten blijkt een zekere positie ter ontwikkeling in verband met de wachttijden, hoewel de situatie nog verre van normaal is.

De Commissie blijft dus verder uiting geven aan haar bezorgdheid in verband met hinderpalen voor grensoverschrijding die een weerslag hebben op de handels- en vervoersbetrekkingen met Rusland. Tijdens een bijeenkomst tussen de voorzitter van de Commissie en de Russische minister-president op 18 juli 1997 in Brussel hebben beide partijen een aantal gezamenlijke initiatieven vastgelegd voor de verdere modernisering van de grens- en transitocontroles en voor een nauwere samenwerking op douanegebied. Voorts heeft het lid van de Commissie dat bevoegd is inzake buitenlandse betrekkingen met de landen van Midden- en Oost-Europa de kwestie op 30 augustus 1997 in Petersburg besproken met regionale vertegenwoordigers.

De Commissie heeft ook kennis van diverse specifieke problemen van wegvervoerders in het bilaterale vervoer tussen sommige lidstaten en Rusland. De aankondiging van Rusland dat het geen gelede vrachtwagens zal toestaan de grens tussen Finland en Rusland te overschrijden indien trekker en oplegger in verschillende landen zijn geregistreerd is één van deze problemen.

Volgens de informatie waarover de Commissie beschikt, trachten de weinige lidstaten die direct bij dit probleem zijn betrokken op dit ogenblik hun problemen op bilaterale basis op te lossen. Bovendien hebben de leden van de Europese conferentie van ministers van Verkeer (ECMT) zich in een resolutie van 1994 over het goederenvervoer over de weg al uitgesproken over de kwestie van vergunningen in geval van een verschillende registratie van trekker en oplegger. De oplossing die in dat verband is uitgewerkt houdt in dat de vergunning wordt afgegeven door de autoriteit van het land waarin de trekker is geregistreerd en geldt voor de volledige voertuigencombinatie, zelfs in geval van een verschillende registratie; nu Rusland sinds juli 1997 lid van de ECMT is, kan deze regeling ook in dit geval dienstig worden.