SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0985/96 van Luigi Moretti (ELDR) aan de Commissie (26 april 1996)

Betreft: Onjuist bestede EOGFL-gelden

Op grond van de controle van de rekeningen van het EOGFL voor het begrotingsjaar 1992 door de Commissie, moeten de lid-staten aan de EU 787 miljoen ecu aan onjuist bestede subsidies terugbetalen.

- Enerzijds is het DG "Landbouw¨ verantwoordelijk voor het toezicht op de controlesystemen van de lid-staten.- Anderzijds heeft de Commissie bij monde van Commissaris Fischler verklaard dat zij niet over de nodige middelen beschikt om als politieagent op te treden wanneer de EU-wetgeving wordt overtreden en dat het hoe dan ook de plicht van elke lid-staat is te garanderen dat het geld van de belastingbetaler op legitieme wijze wordt gebruikt.

Hoe denkt de Commissie de lid-staten te bestraffen die niet in staat zullen zijn een correct beheer van de communautaire fondsen te garanderen?

Is de Commissie voornemens comités voor preventieve controle in te stellen?

Welke maatregelen denkt zij te nemen om de financiële belangen van de EU beter te beschermen?

Antwoord van mevrouw Gradin namens de Commissie (3 juni 1996)

Inzake de bestraffing van Lid-Staten die het goed beheer van de communautaire fondsen niet kunnen waarborgen, wijst de Commissie erop dat zij voor alle gebieden de zaak aanhangig kan maken bij het Hof van Justitie (artikel 169 van het EG-Verdrag) dat de betaling van een forfaitaire som of een dwangsom kan opleggen indien de desbetreffende Lid-Staat nalaat de vereiste maatregelen te nemen om het arrest van het Hof na te komen (artikel 171 van het EG-Verdrag).

Wat het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) - Afdeling Garantie betreft, werd de wetgeving, die onder meer een stelsel van weigering van financiering bevat, onlangs gewijzigd ((Verordening (EG) nr. 1287/95 van de Raad (PB L 125 van 8.6.1995) en Verordening (EG) nr. 1663/95 van de Commissie (PB L 158 van 8.7.1995). )), met name met het oog op het invoeren van een meer preventieve aanpak. Van de Lid-Staten wordt verlangd dat zij die organen als de betaalorganen erkennen die voldoende garanties bieden (ontvankelijkheid van de aanvragen en overeenstemming ervan met de communautaire regelgeving, juiste en volledige registratie van de verrichte betalingen, indiening van de nodige bewijsstukken binnen de gestelde termijn en in de overeenkomstig de communautaire regelgeving vereiste vorm). Bovendien moeten de jaarlijkse rekeningen van de betaalorganen vergezeld gaan van een verklaring betreffende de volledigheid, nauwkeurigheid en waarheidsgetrouwheid van de ingediende rekeningen.

De Commissie beklemtoont ten slotte dat zowel zijzelf als de Rekenkamer steekproeven en controles uitvoeren.

De Commissie is niet voornemens een nieuw comité in te stellen op het gebied van de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap. Comités voor de uitgaven van het EOGFL-Garantie bestaan reeds (EOGFL-comité en de werkgroep van het EOGFL inzake onregelmatigheden en wederzijdse bijstand). Bovendien werd in 1994 ((Besluit 94/140/EG van de Commissie (PB L 61 van 4.3.1994). )) het raadgevend comité coördinatie fraudebestrijding, dat alle horizontale aspecten behandelt, opgericht.

Zoals bepaald in haar werkprogramma inzake fraudebestrijding van 1996 ((COM(96) 17 def. van 31.1.1996 )) wordt de strategie van de Commissie betreffende de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap verder ontwikkeld. Dit houdt initiatieven in die versterking van de aanwezigheid op het terrein, versterking van het partnerschap tussen de Commissie en de Lid-Staten, verbetering van het rechtskader van de Gemeenschap en een harmonisatie van de nationale wetgevingen ten doel hebben.