SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1667/01

van Jan Mulder (ELDR) aan de Commissie

(14 juni 2001)

Betreft: De communautaire beschermingsregeling van kweekproducten en de uitbreidingsonderhandelingen

Aanvaarding van de communautaire beschermingsregeling van kweekproducten door nieuwe lidstaten, uiterlijk op het moment van toetreden en zonder overgangstermijnen, is van groot belang. Met betrekking tot bescherming van rassen ontstaat echter een situatie die de werking van de interne markt schade doet. Het zal mogelijk worden in bepaalde nieuwe lidstaten rassen te telen, die nationale bescherming in andere EU staten genieten, zonder licentievergoedingen te betalen, hetgeen een concurrentieverschil met zich mee brengt en de werking van de interne markt verstoort.

1. Kan de Commissie aangeven welke resultaten tot op heden zijn geboekt t.a.v. de toetredingsonderhandelingen met betrekking tot het kwekersrecht? En kan de Commissie op grond hiervan de zekerheid geven dat kweekproducten uit het communautaire rassenregister die op grond van nationale regelgeving in de kandidaat-lidstaten reeds zijn afgewezen toch worden beschermd?

2. Kan de Commissie aangeven welke mogelijkheden er zijn om de rassen die worden beschermd door nationaal kwekersrecht in de huidige lidstaten, maar die niet in het communautaire rassenregister konden worden opgenomen bij de implementatie van verordening 2100/94(1) ondanks de derogatie van artikel 116, toch kwekersrechtelijke bescherming te bieden in toekomstige nieuwe lidstaten?

3. Is de Commissie bereid, in het kader van de toetredingsonderhandelingen, rassen die slechts beschermd zijn in de kandidaat-lidstaten een mogelijkheid voor opname in het communautaire rassenregister te bieden, vergelijkbaar met de derogatie in artikel 116 van verordening 2100/1994, op de voorwaarden dat hiervoor een specifieke periode vanaf het officiële moment van toetreden geldt en dat nieuwe lidstaten de communautaire rassenlijst en het communautaire rassenregister geheel overnemen op het moment van toetreden?

(1) PB L 227 van 1.9.1994, blz. 1.

Antwoord van de heer Byrne namens de Commissie

(17 september 2001)

Plantenrassen zijn in de Gemeenschap beschermd door:

- een communautaire bescherming voor kweekproducten, geregeld bij Verordening (EG) nr. 2100/94 van de Raad van 27 juli 1994 inzake het communautaire kwekersrecht(1), gewijzigd bij verordening van 25 oktober 1995,

- nationale beschermingsrechten, die in 13 van de huidige lidstaten van de Gemeenschap bestaan.

De communautaire beschermingsrechten gelden in de gehele Gemeenschap op uniforme wijze, terwijl de werkingssfeer van de nationale rechten beperkt is tot het grondgebied van de betrokken lidstaat.

Cumulatie van communautaire bescherming met een nationale bescherming in een lidstaat is niet toegestaan.

Wanneer nieuwe lidstaten toetreden en er geen afwijkingen of overgangstermijnen zijn verleend, wordt de werking van vóór de toetreding al toegekende communautaire kwekersrechten automatisch uitgebreid tot het grondgebied van de betrokken staten en is ook het cumulatieverbod daar van toepassing.

Het feit dat er, zoals het geachte parlementslid opwerpt, een probleem kan rijzen wat betreft het kweken van plantenrassen in een deel van de Gemeenschap waar er geen bescherming geldt, is bekend sinds de instelling van het systeem van gemeenschappelijke rassenlijsten bij de Gemeenschapswetgeving inzake het in de handel brengen van teeltmateriaal en is één van de redenen geweest om een communautaire bescherming voor kweekproducten op te zetten.

1. Verzoeken om van de communautaire beschermingsregeling af te wijken of om voor de toepassing ervan een overgangsperiode in acht te mogen nemen, moeten door kandidaat-lidstaten in de vorm van een onderhandelingspunt in hun standpuntnota aan de Toetredingsconferentie worden medegedeeld.

Niet alle kandidaat-lidstaten staan met de voorbereiding van hun toetreding tot de Gemeenschap zo ver dat zij een standpuntnota over het landbouwhoofdstuk kunnen overleggen.

Er zijn momenteel 11 standpuntnota's inzake de veterinaire en fytosanitaire aspecten van het landbouwhoofdstuk ontvangen en 9 kandidaat-lidstaten hebben uitdrukkelijk verklaard dat zij het acquis communautaire inzake kwekersrechten aanvaarden en geen afwijkingen of overgangstermijnen wat betreft de toepassing ervan zullen vragen.

Onverminderd de uitkomst van de onderhandelingen inzake verzoeken om tijdelijke afwijkingen, van dezelfde aard als die van artikel 116 van de Verordening inzake communautaire kwekersrechten, voor de aanloopfase van het systeem, zouden alle rassen die een communautaire bescherming genieten, vanaf de toetreding automatisch in de nieuwe lidstaten beschermd zijn, ongeacht of zij in de betrokken landen het voorwerp van een procedure voor nationale bescherming hebben uitgemaakt of niet.

Deze uitbreiding van de geografische werkingssfeer van de bescherming geldt niet voor rassen waarvoor nationale beschermingsrechten zijn verleend in een of meer van de huidige lidstaten, ook niet als de betrokken rassen in de rassenlijsten van de Commissie zijn opgenomen.

2. Nationale beschermingsregelingen van huidige of toekomstige lidstaten vallen buiten de bevoegdheid van de Gemeenschap, en de Commissie kan derhalve niet aangeven welke mogelijkheden er zijn om rassen die momenteel worden beschermd door nationaal kwekersrecht in de huidige lidstaten, kwekersrechtelijke bescherming te bieden in de nieuwe lidstaten.

3. De Commissie heeft reeds de mogelijkheid geboden om rassen die slechts beschermd zijn in de kandidaat-lidstaten, in de communautaire rassenlijst op te nemen. De voorwaarden daarvoor zouden vergelijkbaar zijn met die welke gelden voor afwijkingen overeenkomstig artikel 116, lid 1 en lid 2, van de verordening inzake communautaire kwekersrechten.

(1) PB L 258 van 28.10.1995.