SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2127/02

van Chris Davies (ELDR) aan de Commissie

(17 juli 2002)

Betreft: Hennepproducten

Van zijn omhulsel ontdaan hennepzaad is rijk aan eiwitten, vezels, mineralen, vitamine E, ijzer en de vetzuren Omega 3 en 6. In de Verenigde Staten kunnen producten zoals levensmiddelen, zeep, cosmetica en kleding die hennep bevatten, verboden worden omdat miniscule sporen (1-10 delen per miljoen) van het stof van het schutblad op het zaad bij proeven op mensen in verband met de aanwezigheid van THC, het verboden hallucinogeen, valse positieve resultaten opleveren.

Wat is de houding van de Commissie ten opzichte van het in de handel brengen van hennepproducten in de Europese Unie?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(23 september 2002)

In het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid geldt op het gebied van de hennepproductie zeer strikte communautaire wetgeving ten aanzien van het tetrahydrocannabinol-gehalte (THC).

Enerzijds valt hennep onder Verordening (EG) nr. 1251/1999 van de Raad van 17 mei 1999 tot instelling van een steunregeling voor producenten van bepaalde akkerbouwgewassen(1). Op grond van die verordening kunnen hennepproducenten een areaalbetaling aanvragen als zij aan bepaalde voorwaarden voldoen. Die voorwaarden betreffen in het bijzonder het gebruik van rassen waarvan het THC-gehalte zeer laag is, namelijk niet hoger dan 0,2 %, en die zijn opgenomen in bijlage XII bij Verordening (EG) nr. 2316/1999 van de Commissie van 22 oktober 1999 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1251/1999(2). De lidstaten moeten een specifiek systeem voor de controle van het THC-gehalte van de hennepplanten ten uitvoer leggen dat is gebaseerd op een op Gemeenschapsniveau vastgestelde procedure voor bemonstering en analyse en dat ertoe kan leiden dat bepaalde rassen van de lijst van erkende rassen worden geschrapt als is vastgesteld dat hun THC-gehalte te hoog is. Maar omdat, bijvoorbeeld, hennepstengels geen THC bevatten kunnen hennepvezels die voor het vervaardigen van kleding worden gebruikt het evenmin bevatten.

Anderzijds valt hennep ook onder Verordening (EG) nr. 1673/2000 van de Raad van 27 juli 2000 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector vezelvlas en -hennep(3). Er kan steun worden toegekend aan erkende eerste verwerkers die hennepvezels verkrijgen uitsluitend met hennep die is geproduceerd overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1251/1999, d.w.z. hennep waarvan het THC-gehalte niet hoger is dan 0,2 %. In Verordening (EG) nr. 1673/2000 van

de Raad zijn ook specifieke bepalingen opgenomen met betrekking tot de invoer van hennep. In het bijzonder moet bij de invoer van ruwe hennep en van voor inzaai bestemd hennepzaad het maximum van 0,2 % THC in acht worden genomen. Niet voor inzaai bestemd hennepzaad mag alleen worden ingevoerd door daartoe erkende importeurs. Deze importeurs moeten de bevoegde autoriteiten de documenten verstrekken waarin wordt verklaard dat het ingevoerde zaad niet voor inzaai is gebruikt.

Verder valt hennep ook onder Verordening (EEG) nr. 2358/71 van de Raad van 26 oktober 1971 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector zaaizaad(4). Er kan steun worden verleend voor de productie van zaad dat is bestemd voor de inzaai van henneprassen waarop de genoemde Verordening (EG) nr. 1251/1999 van de Raad van toepassing is.

In die omstandigheden zouden geen THC-sporen van betekenis moeten worden gevonden op hennepproducten die zijn verkregen met in de Gemeenschap geteelde hennep of met ingevoerde ruwe hennep of ingevoerd hennepzaad, waarop de bovengenoemde wetgeving van toepassing is. Bovendien zouden met zeer geringe THC-sporen onmogelijk drugs kunnen worden gemaakt.

(1) PB L 160 van 26.6.1999.

(2) PB L 280 van 30.10.1999.

(3) PB L 193 van 29.7.2000.

(4) PB L 246 van 5.11.1971.