SCHRIFTELIJKE VRAAG P-3238/00

van Alexandros Alavanos (GUE/NGL) aan de Commissie

(12 oktober 2000)

Betreft: Hogere veiligheidsnormen voor ferry's en het verdrag van Stockholm

Na de scheepsrampen van de jaren '90 en na onderhandelingen in de Internationale Maritieme Organisatie (IMO) werden wijzigingen aangebracht aan het SOLAS-verdrag met betrekking tot de stabiliteit van ferry's. Zweden, Noorwegen, Finland, Denemarken, Nederland, Ierland en Groot-Brittannië ondertekenden in 1996 een overeenkomst die strengere normen vastlegt voor de stabiliteit van schepen in geval van binnenstromend water. Is de Commissie, overwegende dat het hoger genoemde verdrag van Stockholm strengere voorschriften voor de veiligheid van ferry's vastlegt dan richtlijn 98/18(1), voornemens over te gaan tot een harmonisering van veiligheidsnormen voor schepen naar het hoogste niveau?

(1) PB L 144 van 15.5.1998, blz. 1.

Antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie

(16 november 2000)

De overeenkomst van Stockholm, dat door het geachte parlementslid wordt vermeld, kwam tot stand in de context van Resolutie 14 van de Conferentie voor de beveiliging van mensenlevens op zee (SOLAS) van 1995 die de verdragsluitende regeringen toelaat een dergelijke overeenkomst te sluiten indien zij vinden dat in verband met de heersende zee- en weersomstandigheden in een bepaald gebied speciale eisen moeten worden gesteld met betrekking tot de stabiliteit van roll-on/roll-off (ro-ro) passagiersschepen. Op dit moment wordt zij toegepast door Denemarken, Ierland, Nederland, Finland, Zweden, het Verenigd Koninkrijk en Noorwegen.

Richtlijn 98/18/EG van de Raad van 17 maart 1998 inzake veiligheidsvoorschriften en -normen voor passagiersschepen, introduceerde, in gevolge het herziene Solas-verdrag, specifieke veiligheidsvoorschriften en -normen voor passagiersschepen wat betreft stabiliteit, brandveiligheid en reddingsmiddelen en -voorzieningen. Rekening houdend met de overeenkomst van Stockholm, laat artikel 7 van de richtlijn een lidstaat of een groep lidstaten toe met het oog op de specifieke plaatselijke omstandigheden strengere veiligheidsnormen te hanteren. De Commissie dient van deze maatregelen in kennis te worden gesteld.

Door Richtlijn 1999/35/EG van de Raad van 29 april 1999 betreffende een stelsel van verplichte onderzoeken voor de veilige exploitatie van geregelde diensten met ro-ro-veerboten en hogesnelheidspassagiersvaartuigen(1), werd de toepassing van de overeenkomst van Stockholm verplicht voor alle diensten naar en van havens in het gebied dat onder de overeenkomst valt.

Toen de overeenkomst van Stockholm werd gesloten, gaf de Commissie een verklaring uit waarin de regionale toepassing werd vermeld en maakte ze kenbaar dat ze van mening is dat voor alle in soortgelijke omstandigheden varende ro-ro passagiersschepen, hetzelfde veiligheidsniveau moet worden gegarandeerd. Ze maakte ook het plan bekend de heersende plaatselijke omstandigheden, zowel milieu- als bedrijfsomstandigheden, te onderzoeken waarin ro-ro passagiersferry's varen in alle Europese wateren. Tot slot wordt in de verklaring gezegd dat de Commissie in het kader van het onderzoek zal beslissen of verdere initiatieven noodzakelijk zijn.

De Commissie liet in december 1999 een studie uitvoeren om de tenuitvoerlegging van de overeenkomst van Stockholm te onderzoeken en om een overzicht te krijgen van de heersende zee- en weersomstandigheden in de Europese wateren die niet onder de overeenkomst vallen. Deze studie zal voor het einde van dit jaar voltooid zijn, en de Commissie zal rekening houden met de resultaten daarvan bij haar verdere initiatieven inzake de veiligheid van ro-ro passagiersschepen.

Het bovengenoemde is ook in overeenstemming met de verklaring van de Commissie op 5 oktober 2000 tijdens het debat over de resoluties B5-0783, 0787 en 0791/2000 van het Parlement inzake haar plan om in de loop van 2001 de onder Richtlijn 98/18/EG vallende veiligheidsvoorschriften opnieuw te onderzoeken.

(1) PB L 138 van 1.6.1999.