SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2953/98

van Gerhard Hager (NI) aan de Commissie

(8 oktober 1998)

Betreft: Uitbreiding - vrij verkeer

Kan de Commissie naar aanleiding van mijn vraag E-1276/98(1) die zij kennelijk verkeerd heeft begrepen, aangezien ik daarin niet naar de stand van de onderhandelingen heb gevraagd maar naar andere aspecten, waarover ik bij mijn tweede poging betere opheldering hoop te krijgen, mededelen:

1. of zij over studies beschikt over de uitbreiding naar het zuiden en vragen over werknemersmigratie die voor deze uitbreiding aan de orde kwamen, zo ja, welke en wat de inhoud ervan is,

2. of zij over studies beschikt over de gevolgen van de uitbreiding naar het zuiden voor de migratiedruk,

3. of zij over studies beschikt over het migratiepotentieel van de komende uitbreiding,

4. van welke realistische inschatting van de duur van de overgangsperioden zij uitgaat,

5. of zij uitgaat van verschillende verwachtingspatronen en hoe zij dit verklaart,

6. op welke structuur bij de migratiekandidaten zij zich baseert,

7. van welke migratiemotieven zij uitgaat,

8. hoe zij meent dat de verdeling over de gastlanden zal zijn?

Kan zij zich bij de beantwoording van bovenstaande vragen met name baseren op gegevens uit de periode na de indiening van Agenda 2000 in juli vorig jaar?

Antwoord van de heer Flynn namens de Commissie

(16 december 1998)

Bij de toetreding van Spanje en Portugal tot de Gemeenschap zijn overgangsperiodes ingesteld voor de toepassing van de bepalingen van het gemeenschapsrecht inzake vrij verkeer van werknemers. Tijdens die overgangsperiodes van zeven jaar (tien jaar voor Luxemburg) moest het vrij verkeer van werknemers geleidelijk in praktijk worden gebracht. Toen bleek dat geen grote migratiestromen ontstonden maar dat het aantal Spanjaarden en Portugezen dat in de andere lidstaten werk zocht eerder afnam, heeft de Raad unaniem besloten die overgangsperiodes tot zes jaar (acht jaar voor Luxemburg) in te korten. Evenals bij alle voorgaande uitbreidingen werd voor een migratiegolf gevreesd, en evenals bij alle voorgaande uitbreidingen is die vrees ongegrond gebleken.

Een aantal studies en artikelen probeert de invloed van de huidige uitbreiding op toekomstige migratiestromen in te schatten. De Commissie stuurt de geachte afgevaardigde en het secretariaat van het Europese Parlement een kopie van twee studies(2) toe. Die studies leggen uit welke factoren de migratie positief of negatief beïnvloeden en wijzen erop dat de gevolgen van de uitbreiding moeilijk op een wetenschappelijk en methodologisch correcte manier kunnen worden ingeschat.

Voor de details van een eventuele overgangsperiode verwijst de Commissie de geachte afgevaardigde naar haar antwoord op zijn schriftelijke vraag nr. E-1276/98. De lidstaten bepalen gezamenlijk de communautaire onderhandelingsposities. Tot nu toe is nog geen beslissing genomen inzake de overgangsperiodes voor het vrij verkeer van werknemers.

(1) PB C 354 van 19.11.1998, blz. 87.

(2) "Ostmitteleuropa auf dem Weg in die EU - Transformation, Verflechtung, Reformbedarf" door het Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung, gepubliceerd in 1997, en "Auswirkungen der EU-Osterweiterung auf den österreichischen Arbeitsmarkt" door het Österreichisches Institut für Wirtschaftsforschung, gepubliceerd in 1998.