SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2423/97 van Jyrki Otila (PPE) aan de Commissie (11 juli 1997)

Betreft: Verbetering van de brandveiligheid bij laswerk

Bij werkzaamheden in gebouwen en bij reparaties aan auto's en machines ontstaan vaak branden als gevolg van laswerk. Vooral na de brand op de luchthaven van Düsseldorf, waarbij mensen om het leven kwamen en die door laswerk ontstond, richt de aandacht zich op het ontbreken van adequate en samenhangende duidelijke veiligheidsvoorschriften in de verschillende lidstaten van de EU. Deze opmerkingen staan in het eindrapport van het onderzoeksteam dat door de regering van de deelstaat Nordrhein-Westfalen werd opgesteld om een onderzoek naar het ongeval in te stellen. Het rapport is bij mijn weten ook toegezonden aan afdeling B2 van DG III van de Commissie welke zich bezighoudt met brandveiligheidsvraagstukken, maar niets wijst erop dat er wordt gewerkt aan wijziging of aanvulling van de EU-normen inzake de preventie van brand als gevolg van laswerk.

De EU-normen zijn momenteel niet exact genoeg om het risico van brand bij laswerk tot een minimum te beperken. Met nieuwe technologieën zou het echter mogelijk zijn om de normen voor het blussen van beginnende branden duidelijk te verbeteren. Zo zouden lasapparaten kunnen worden voorzien van ingebouwde blusapparatuur.

Welke maatregelen denkt de Commissie in het licht van het bovenstaande te nemen om de toereikendheid van de nationale normen inzake de preventie van branden als gevolg van laswerk te verbeteren en hoe denkt de Commissie de EU-normen inzake de preventie van branden als gevolg van laswerk te preciseren?

Antwoord van de heer Flynn namens de Commissie (6 oktober 1997)

Kaderrichtlijn 89/391/EEG ((PB L 183 van 29.6.1989. ))betreffende de verbetering van de veiligheid en de gezondheid van werknemers op het werk eist van de werkgever een evaluatie van de veiligheids- en gezondheidsrisico's voor de werknemers in zijn bedrijf.

Naar aanleiding van deze evaluatie moet de werkgever overeenkomstig de in de Richtlijn genoemde algemene preventieprincipes maatregelen nemen waardoor risico'worden voorkomen, gevaren bij de bron worden bestreden, rekening wordt gehouden met de ontwikkeling van de techniek en dat wat gevaarlijk is vervangen wordt door dat wat minder gevaarlijk is. Deze procedure is uiteraard ook van toepassing op laswerkzaamheden die de werkgever door zijn werknemers in zijn bedrijf laat verrichten.

Wanneer de werkzaamheden op een bouwplaats worden verricht, eist de bijzondere Richtlijn 92/57/EEG betreffende de minimumvoorschriften inzake veiligheid en gezondheid voor tijdelijke en mobiele bouwplaatsen ((PB L 245 van 26.8.1992. )) bovendien een veiligheidsplan dat vooral voor een goede coördinatie van de werkzaamheden van de verschillende ingeschakelde bedrijven zorgt.

Tenslotte wijst de Commissie er met nadruk op dat overeenkomstig artikel 118 A, lid 1, van het EG-Verdrag bevordering van de verbetering van de arbeidsomgeving ter bescherming van de veiligheid en de gezondheid van de werknemers in de eerste plaats onder de bevoegdheid van de lidstaten valt. Dit beginsel komt tot uiting in het feit dat de lidstaten volgens lid 3 van artikel 118 A van het Verdrag op nationaal niveau strengere maatregelen kunnen nemen dan de minimumvoorschriften in de richtlijnen.

Bijgevolg is de Commissie bij de huidige stand van zaken niet voornemens specifieke maatregelen voor te stellen die specifiek op de bestrijding van beroepsrisico's van laswerkzaamheden zijn gericht.