SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1548/02

van Brigitte Langenhagen (PPE-DE) aan de Commissie

(3 juni 2002)

Betreft: Digitale tachograaf

Nadat de Vervoersraad heeft ingestemd met Technische Bijlage 1B en deze in het Publicatieblad is gepubliceerd wordt verordening 2135/98(1) rechtsgeldig. Dat betekent dat 24 maanden na de publicatie in het Publicatieblad alle voor het eerst geregistreerde voertuigen voorzien moeten zijn van een digitale tachograaf.

Het doel van de invoering van een digitale tachograaf is onder meer te zorgen voor een volautomatische registratie die manipulaties uitsluit. Recent onderzoek bevestigt echter de al jaren geleden geuite verdenking dat ongeoorloofde manipulatie vooral bij de chipkaarten op eenvoudige wijze mogelijk is (zie ook het verslag Smart card found to be vulnerable in de International Herald Tribune van 14.5.2002). Dat betekent dat de veiligheid en de bescherming van persoonlijke gegevens niet kunnen worden gewaarborgd.

Wat vindt de Commissie van deze onderzoeksresultaten? Welke maatregelen is de Commissie voornemens te treffen om op doeltreffende wijze mogelijke manipulatie te voorkomen? Hoe denkt de Commissie ervoor te zorgen dat op het genoemde tijdstip in de gehele EU het noodzakelijke aantal niet te manipuleren kaarten beschikbaar is?

Een ander doel van de invoering van een digitale tachograaf is () dat de vastgelegde gegevens beschikbaar, duidelijk, gemakkelijk leesbaar, afdrukbaar en betrouwbaar zijn () (Verordening 2135/98, zesde overweging). Heeft de Commissie gecontroleerd of de afdrukken van een digitale tachograaf voor controleambtenaren van de lidstaten begrijpelijk zijn en op dezelfde wijze worden geïnterpreteerd? Op welke wijze wordt in de gehele EU gezorgd voor een zelfde opleidingsniveau van controleambtenaren, om concurrentievervalsing door verschillende controlemechanismen te voorkomen?

(1) PB L 274 van 9.10.1998, blz. 1.

Antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie

(10 juli 2002)

Op 13 juni 2002 heeft de Commissie de verordening betreffende de technische specificaties voor de digitale tachograaf aangenomen (bijlage 1B)(1).

Terwijl de bestaande tachograaf uit een mechanisch bediende voertuigunit en papieren registratiebladen bestaat, omvat de nieuwe tachograaf een digitale voertuigunit en een persoonlijke bestuurderskaart. De digitale tachograaf registreert automatisch de activiteit van de bestuurders en houdt de informatie gedurende een jaar bij. De persoonlijke bestuurderskaart die bestuurders in hun bezit moeten hebben, registreert en bewaart hun activiteiten over de laatste 28 dagen.

Met de toepassing van digitale technologie zullen de door de nieuwe tachograaf geregistreerde gegevens ongetwijfeld minder voor manipulatie vatbaar en veel betrouwbaarder zijn dan de huidige apparatuur.

Het artikel in de International Herald Tribune van 14 mei 2002 heeft betrekking op chipkaarten in het algemeen. Voor het ontwerp van tachograafkaarten is een reeks specifieke functionele vereisten opgesteld. Een specifiek aanhangsel, dat betrekking heeft op de generieke veiligheidsoogmerken van het tachograafsysteem, bevat specifieke veiligheidsdoelstellingen en functies voor de tachograafkaarten.

De Commissie ondersteunt de werkzaamheden van deskundigen uit de lidstaten om de lidstaten bij te staan bij de tenuitvoerlegging van de voorschriften inzake tachograafkaarten. Deze werkzaamheden omvatten de ontwikkeling van veiligheidsaspecten van de kaarten en zullen in 2002 worden voortgezet, teneinde de veilige implementatie van de technische voorschriften inzake tachograafkaarten voor te bereiden.

De Commissie ondersteunt eveneens de werkzaamheden van een groep van deskundigen uit de lidstaten die op de uitvoering moeten toezien, met het oog op een beter begrip van de gegevens. De Commissie zal bovendien binnenkort voorstellen indienen voor meer uniforme controles in het wegvervoer en voor verbetering van de kwaliteit van deze controles.

De opleiding van controleambtenaren is in de eerste plaats een taak van de lidstaten. De Commissie zal niettemin de mogelijkheid onderzoeken om een communicatieproject ter bevordering van kennis en begrip van de nieuwe apparatuur bij de gebruikers te steunen. Het project kan zich concentreren op een informatiecampagne voor controleambtenaren, bestuurders en ondernemers.

(1) Verordening (EG) nr. 1360/2002 van de Commissie van 13 juni 2002 houdende zevende aanpassing aan de vooruitgang van de techniek van Verordening (EEG) nr. 3821/85 van de Raad van 20 december 1985 betreffende het controleapparaat in het wegvervoer, PB L 370 van 31.12.1985.