SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2575/00

van Ilda Figueiredo (GUE/NGL) en Arlindo Cunha (PPE-DE) aan de Commissie

(1 augustus 2000)

Betreft: Toepassingsregels voor landbouw-milieumaatregelen in Portugal

Naar verluidt, vertoont de toepassing van bepaalde landbouw-milieumaatregelen in Portugal grote gebreken, met name als het gaat om het behoud van extensieve systemen voor de aanplant van kurkeik en steeneik en biologische landbouw.

Deze gebreken doen zich voornamelijk op drie niveaus voor:

- gebrek aan voorbereiding van het kaderpersoneel dat op regionaal niveau met de inspectie belast is;

- gebrek aan regelgeving voor de controle;

- gebrek aan voorafgaande voorlichting aan de landbouwers over de technische eisen waaraan in het kader van de diverse maatregelen moet worden voldaan.

Door deze gebreken worden de wettelijke en technische eisen voor de correcte toepassing van de diverse maatregelen dikwijls uiteenlopend geïnterpreteerd waardoor de landbouwers die van deze maatregelen kunnen profiteren vaak onrechtvaardig worden behandeld.

Kan het lid van de Commissie dat verantwoordelijk is voor landbouw en plattelandsontwikkeling derhalve gedetailleerd mededelen:

1. welke wetgeving de controle op de landbouw-milieumaatregelen in Portugal regelt?

2. welke speciale opleiding er bestaat voor het personeel van het Ministerie van Landbouw in Portugal dat verantwoordelijk is voor de controle op de landbouw-milieumaatregelen?

3. of de Europese Commissie onlangs in het kader van deze maatregelen in Portugal een inspectie heeft uitgevoerd?

Aanvullend antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(4 december 2000)

In het kader van de subsidiariteit is het de taak van de lidstaten om de agromilieumaatregelen toe te passen. Volgens Verordening (EG) nr. 746/96 van de Commissie van 24 april 1996 houdende bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2078/92 van de Raad betreffende landbouwproductiemethoden die verenigbaar zijn met de eisen inzake milieubescherming, en betreffende natuurbeheer(1), die gold tot en met 31 december 1999, moest de lidstaat administratieve controles en controles ter plaatse verrichten. Sinds 1 januari 2000 is de toepassing van de agromilieumaatregelen geregeld bij Verordening (EG) nr. 1750/1999 van de Commissie van 23 juli 1999 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL)(2), maar daarbij zijn in de controleverplichtingen geen belangrijke veranderingen aangebracht.

1. De controle op de toepassing van deze maatregelen is geregeld bij Verordening (EG) nr. 746/96 van 24 april 1996 en bij Verordening (EG) nr. 435/97 van 6 maart 1997 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 746/96(3). De voorschriften van deze verordeningen zijn in 1998 in het ééngemaakte controlesysteem opgenomen bij Despacho Normativo nr. 30/98 van 20 maart 1998 van het ministerie van landbouw, plattelandsontwikkeling en visserij.

2. De met de controle op deze maatregelen belaste vakmensen van het Portugese ministerie van landbouw ressorteren onder de afdelingen belastingen en controle van de regionale landbouwdirecties en verrichten hun werk binnen het ééngemaakte controlesysteem. Deze vakmensen hebben een basisvorming op landbouwgebied en krijgen daarnaast van het orgaan dat in Portugal de betrokken financiële middelen beheert (IFADAP), een specifieke opleiding op controlegebied, onder meer wat de agromilieumaatregelen betreft.

Als de te controleren maatregelen zeer technisch van aard zijn, wordt een specialist van de regionale landbouwdirectie in het controleteam opgenomen.

3. De laatste inspectie die in de Commissie ter plaatse heeft uitgevoerd, dateert van mei 1999. Korter geleden, in juni 2000, is op het betrokken terrein nog een strikt administratieve controle uitgevoerd bij het betaalorgaan in Portugal.

(1) PB L 102 van 25.4.1996.

(2) PB L 214 van 13.8.1999.

(3) PB L 67 van 7.3.1997.