SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2810/00

van Jeffrey Titford (EDD) aan de Raad

(6 september 2000)

Betreft: Vertegenwoordiging bij de Verenigde Naties

Kan de Raad mededelen of de Europese Unie voornemens is bij de Verenigde Naties de status van natie of enigerlei andere representatieve status na te streven?

Welke diplomatieke status zullen eventuele vertegenwoordigers van de Europese Unie bij de Verenigde Naties precies hebben?

Antwoord

(30 november 2000)

1. Wat de status van de Europese Unie bij de Verenigde Naties betreft, kent het handvest van de Verenigde Naties alleen het lidmaatschap voor staten. De vijftien lidstaten van de Europese Unie zijn derhalve volwaardig lid van de Verenigde Naties. De Europese Unie als zodanig heeft bij de Verenigde Naties geen juridische status. De Europese Gemeenschap van haar kant heeft de status van waarnemer bij de Algemene Vergadering van de VN. Zo heeft zij van de organisatie een permanente uitnodiging gekregen om als waarnemer de zittingen en werkzaamheden van de Algemene Vergadering bij te wonen en heeft zij een permanent bureau bij de zetel van de organisatie. Zij wordt daar vertegenwoordigd door het voorzitterschap en de Commissie.

2. De Unie speelt een steeds belangrijker politieke rol in het stelsel van de Verenigde Naties. Artikel 19 van het Verdrag betreffende de Europese Unie bepaalt dat de lidstaten hun optreden in internationale organisaties en op internationale conferenties coördineren. Zij verdedigen in deze fora de gemeenschappelijke standpunten. Overeenkomstig het bepaalde in het Verdrag betreffende de Europese Unie, coördineren het voorzitterschap en binnen de grenzen van haar bevoegdheden de Commissie de standpunten van de lidstaten. Het voorzitterschap presenteert in de verschillende organen van de Verenigde Naties de standpunten van de Europese Unie en dient er namens de Unie een toenemend aantal initiatieven in. De Europese Unie is niet voornemens de status van lid van de Verenigde Naties aan te vragen, hetgeen, zoals gezegd, uit hoofde van het VN-handvest ook onmogelijk is.

3. Wat de status van de vertegenwoordigers van de Europese Unie bij de Verenigde Naties betreft, worden de lidstaten van de Europese Unie, daaronder uiteraard begrepen het land dat voorzitter is, evenals alle VN-leden bij de Verenigde Naties vertegenwoordigd door hun permanente vertegenwoordigers. De Europese Commissie heeft een delegatie in New York en het secretariaat-generaal van de Raad heeft er in 1994 een verbindingsbureau geopend. Om praktische en juridische redenen die in de Verenigde Staten spelen, zijn deze delegatie en dit bureau hoewel zij afzonderlijke entiteiten vertegenwoordigen en afzonderlijk gehuisvest zijn momenteel namens de Europese Gemeenschap wel gezamenlijk geaccrediteerd bij de organisatie en bij het gastland.

4. Volgens artikel 1, lid 3, van het Verdrag betreffende de Europese Unie, is de Unie gegrond op de Europese Gemeenschappen, aangevuld met het beleid en de samenwerkingsvormen die bij dit Verdrag worden ingesteld. Naar aanleiding van de inwerkingtreding van het Verdrag van Maastricht, heeft de Europese Gemeenschap het secretariaat van VN dan ook medegedeeld dat zij voortaan deel uitmaakt van de Europese Unie, ingesteld bij het Verdrag betreffende de Europese Unie.