NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 70/141

(2004/C 70 E/145)

SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2800/03

van Paulo Casaca (PSE) aan de Commissie

(17 september 2003)

Betreft: Uitvoering van Verordening (EG) nr. 1227/2001 van 18 juni 2001

De Portugese belastingsdienst heeft onlangs degenen die in aanmerking komen voor de steunregeling bij tijdelijke stillegging van de activiteiten van de vaartuigen en de bemanning die opereren in het kader van de visserijovereenkomst van de Europese Gemeenschap met Marokko (Verordening (EG) nr. 1227/2001 (1)) laten weten dat er persoonlijke inkomstenbelasting wordt geheven over deze uitkeringen.

1. Meent de Commissie dat de verleende steun moet worden beschouwd als een „werkloosheidsuitkering”, die volgens de Portugese wet uitgezonderd is van inkomstenbelasting, of meent zij dat het een ander soort compensatie is waarover terecht belasting wordt geheven?

2. Vindt de Commissie dat het beginsel van gelijkheid van de burgers voor de wet, zoals vastgelegd in het Europees Handvest van de grondrechten, strookt met de toekenning van verschillende bedragen aan burgers, die weliswaar ingezetenen zijn van verschillende landen, Portugal en Spanje, maar tegelijk Europese burgers zijn?

3. Denkt de Commissie ook niet dat de communautaire wetgeving van het FIOV, die een nationale cofinanciering van communautaire maatregelen verplicht stelt, in de praktijk wordt uitgehold als het bedrag van de nationale bijdrage geheel of gedeeltelijk wordt teniet gedaan door een belastingheffing?

4. Denkt de Commissie ook niet dat het nuttig is om zo spoedig mogelijk haar standpunt hierover te verduidelijken aan de Portugese instanties zodat degenen die in aanmerking komen voor de regeling kunnen weten op hoeveel steun zij werkelijk kunnen rekenen?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(24 oktober 2003)

Omdat de visserijovereenkomst met Marokko niet werd verlengd, heeft de Raad Verordening (EG) nr. 2561/2001 (2) vastgesteld met het doel de omschakeling van vaartuigen en vissers die tot in 1999 van deze overeenkomst afhankelijk waren, te bevorderen. Verordening (EG) nr. 1227/2001 (3) bevat enkele afwijkingen op de bepalingen van Verordening (EG) nr. 2792/1999 (4), om het juridisch kader aan te passen aan de specifieke acties voor Marokko.

De rechtsgrondslag voor de vergoedingen aan vissers die hun activiteiten tijdelijk stilleggen, wordt gevormd door artikel 16 van Verordening (EG) nr. 2792/1999 van de Raad van 17 december 1999, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2369/2002 van de Raad van 20 december 2002 (5).

Volgens dit artikel moeten de nationale beheersautoriteiten aan de hand van relevante parameters het bedrag van de individuele schadeloosstellingen en vergoedingen bepalen. Om deze reden verschillen de aan Portugese vissers toegekende vergoedingen van de Spaanse.

Op de betaling van deze steun wordt, in overeenstemming met de relevante communautaire regelgeving (6), geen enkele inhouding of korting toegepast. De fiscale aspecten betreffende de inkomstenbelasting vallen onder de bevoegdheid van de lidstaten; het is dan ook de taak van de lidstaten om met deze aspecten rekening te houden bij de vaststelling van het bedrag van de vergoedingen.

(1) PB L 168 van 23.6.2001, blz. 1.

(2) Verordening (EG) nr. 2561/2001 van de Raad van 17 december 2001 ter bevordering van de omschakeling van vaartuigen en vissers die tot in 1999 afhankelijk waren van de visserijovereenkomst met Marokko, PB L 344 van 28.12.2001.

(3) Verordening (EG) nr. 1227/2001 van de Raad van 18 juni 2001 houdende afwijking van enkele bepalingen van Verordening (EG) nr. 2792/1999 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen en voorwaarden voor de structurele acties van de Gemeenschap in de visserijsector, PB L 168 van 23.6.2001.

(4) Verordening (EG) nr. 2792/1999 van de Raad van 17 december 1999 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen en voorwaarden voor de structurele acties van de Gemeenschap in de visserijsector, PB L 337 van 30.12.1999.

(5) PB L 358 van 31.12.2002.

(6) Artikel 42 van Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingen inzake de Structuurfondsen, PB L 161 van 26.6.1999.