SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1392/02

van Glenys Kinnock (PSE) aan de Commissie

(15 mei 2002)

Betreft: Sudan

Welke vooruitgang is geboekt met betrekking tot de normalisering van de betrekkingen tussen de EU en Sudan? Is er sprake van duidelijke vooruitgang met betrekking tot de permanente politieke dialoog met de regering van Sudan?

Antwoord van de heer Nielson namens de Commissie

(25 juni 2002)

Er zijn positieve stappen zijn gezet in de richting van geleidelijke normalisering van de betrekkingen tussen Sudan en de Unie. Van de kant van de Commissie werden de drie verbintenissen voor 2002, waarover tijdens de missie van de EU-trojka in december 2001 overeenstemming was bereikt,

als volgt geïmplementeerd:

- de beheereenheid van het programma humanitair plus werd vóór eind januari 2002 geïnstalleerd;

- de kennisgeving door het Commissielid voor ontwikkeling en humanitaire hulp van de toewijzing in het kader van het 9e Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) werd op 29 januari 2002 gedaan aan de president van Sudan, ruim vóór de met de Sudanese regering overeengekomen datum;

- de besprekingen met de Sudanese regering, de Sudanese Volksbevrijdingsbeweging/leger (SPLM/A) en Sudanese niet-overheidsactoren (uit Noord- en Zuid-Sudan) over het nationaal strategiedocument gingen in februari 2002 van start en verlopen voorspoedig; ondertekening vóór eind 2002 behoort tot de mogelijkheden.

Wat betreft de verbintenis van de Unie tot contacten op hoog niveau, kan worden opgemerkt dat bovengenoemd Commissielid de heer Mutrif Siddiq van het ministerie van Buitenlandse Zaken heeft ontvangen, dat het Sudanese contactpunt is voor de politieke dialoog tussen de Unie en Sudan in Khartoem. Bij die gelegenheid is van gedachten gewisseld over de vorderingen in het kader van de dialoog tussen de Unie en Sudan.

Het directoraat-generaal Ontwikkeling heeft, voor de eerste maal sinds het opschorten van de samenwerking, de Sudanese minister van Financiën ontvangen, teneinde besprekingen te voeren over de vorderingen bij de opstelling van het nationaal strategiedocument en de economische situatie van het land.

De Commissie is positief over deze eerste stappen in het kader van de vernieuwing van de beleidsdialoog met de Sudanese regering, de SPLM/A en het maatschappelijk middenveld.

De Commissie herinnert eraan dat geleidelijke normalisering van de betrekkingen afhankelijk is van vorderingen in het kader van de politieke dialoog. Aangezien er pas vijf maanden zijn verstreken sinds de missie van de EU-trojka, heeft de Unie het algemene proces nog niet geëvalueerd.

Volgens de Commissie kan echter op enkele positieve ontwikkelingen worden gewezen:

- de maandelijkse bijeenkomsten van de dialoog tussen de Sudanese regering en de Unie hebben regelmatig plaats, en dit draagt bij tot een betere gedachtewisseling over de verschillende verbintenissen in het kader van de dialoog;

- het staakt-het-vuren in de Nuba-bergen en alle daarmee samenhangende maatregelen, met name het internationale monitoringsysteem, vormen een eerste broze stap in de richting van een mogelijk algemeen staakt-het-vuren en vredesproces;

- de door beide partijen in maart 2002 ondertekende overeenkomst ter bescherming van niet-strijdende burgers en civiele faciliteiten tegen militaire aanvallen;

- de werkzaamheden van de eerste internationale commissie van onderzoek naar vermeende slavernijpraktijken en ontvoeringen en de conclusies van deze commissie vormen een uiterst belangrijke stap op dit gebied van de dialoog;

- tenslotte, het slotdocument over de task forces werd niet ondertekend, maar de regering heeft de deur niet volledig dichtgegooid voor het vredesproces onder leiding van de Intergouvernementele Ontwikkelingsautoriteit (IGAD), en gehoopt wordt dat de onderhandelingen medio juni 2002 worden hervat.