SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2858/99

van Roberta Angelilli (UEN) aan de Commissie

(18 januari 2000)

Betreft: Niet-naleving van de richtlijnen betreffende de milieueffectrapportage door de regio Lazio

Onder verwijzing naar mijn eerdere vragen inzake de milieueffectrapportage en Richtlijn 85/337/EEG(1) en de wijzigingen daarop, wilde ik de Commissie vragen of deze effectief en volledig zijn omgezet, met name tegen de achtergrond van de overdracht van bevoegdheid van de Italiaanse regering aan de regio's, in het onderhavige geval Lazio, dan wel of er problemen zijn gerezen en/of sommige gedeelten niet volledig zijn omgezet.

Met name de parkeergarage aan de Via Sacchi in Rome (zie schriftelijke vraag nr. E-2084/99(2)) heeft aanleiding gegeven tot een bevoegdheidsgeschil tussen het stadsbestuur van Rome, dat de bouwvergunning heeft verleend zonder de verplichte milieueffectrapportage, en de regio Lazio, die wel om een milieueffectrapport heeft verzocht.

(1) PB L 175 van 5.7.1985, blz. 40.

(2) PB C 219 van 1.8.2000, blz. 87.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(23 februari 2000)

Wat betreft de omzetting van Richtlijn 85/337/EEG van 27 juni 1985 betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten in Italië en meer bepaald in de regio Lazio, wordt het geachte parlementslid verwezen naar het antwoord op haar schriftelijke vraag E-2084/99. Momenteel wordt geëvalueerd of de Italiaanse wetgeving conform Richtlijn 97/11/EG van 3 maart

1997(1) tot wijziging van Richtlijn 85/337/EEG is. Er zij op gewezen dat parkeerterreinen niet specifiek worden vermeld in de bijlagen van Richtlijn 85/337/EEG en het bijgevolg moeilijk is het ontbreken van de specifieke omzetting voor deze klasse van projecten aan te vechten. Richtlijn 97/11/EG daarentegen, die niet van toepassing is op dit specifieke geval omdat zij van toepassing is op projecten waarvoor de aanvraag om een vergunning na 14 maart 1999 is ingediend, vermeldt met name parkeerterreinen onder de projecten van bijlage II van de richtlijn (punt 10, onder b).

Conflicten tussen verschillende Italiaanse overheidsdiensten zijn niet relevant op communautair niveau. Alleen de vraag of de communautaire wetgeving correct wordt toegepast, is relevant.

Wat de toepassing van Richtlijn 85/337/EEG op dit specifieke geval betreft, is de Commissie van oordeel dat parkeerterreinen onder nummer 10, onder b) van bijlage II van Richtlijn 85/337/EEG kunnen vallen (als werken voor stadsprojecten onder de infrastructuurprojecten). Overeenkomstig de richtlijn moet voor projecten van bijlage II een milieueffectbeoordeling (MEB) worden uitgevoerd indien de lidstaten van oordeel zijn dat hun kenmerken zulks noodzakelijk maken. De lidstaten zijn evenwel verplicht een beoordeling vooraf uit te voeren om na te gaan of projecten van bijlage II aan een MEB-procedure moeten worden onderworpen. Derhalve is de Commissie de mening toegedaan dat het niet uitvoeren van een beoordeling vooraf voor een parkeerterrein dat aanzienlijke gevolgen voor het milieu kan hebben, een inbreuk op de richtlijn uitmaakt, terwijl het niet aan een MEB-procedure onderwerpen van een parkeerterrein geen inbreuk op de richtlijn uitmaakt wanneer het ontbreken van aanzienlijke gevolgen van het project in een eerdere beoordeling vooraf is geverifieerd.

(1) PB L 73 van 14.3.1997.