SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1664/00

van Gianfranco Dell'Alba (TDI) aan de Commissie

(26 mei 2000)

Betreft: Benoeming van gewezen ambtenaren van de Europese Commissie op leidinggevende posten

- Andrew Cahn, de kabinetchef van de vroegere Europese commissaris voor transportzaken Neil Kinnock, heeft de Commissie verlaten om een hoge positie bij British Airways te gaan innemen.

- Door zijn positie in het kabinet-Kinnock heeft Andrew Cahn jarenlang belangrijke informatie over de transportsector kunnen krijgen, en vooral ook heeft hij een eersterangsrol vervuld in de vastlegging en uitvoering van het Europees beleid, meer bepaald in de sector van het luchtvervoer.

- Een contract van tijdelijk ambtenaar is natuurlijk per definitie beperkt in de tijd, en het zou onrechtvaardig en/of ongepast zijn om een personeelslid te verhinderen om een prestigieus en stabieler arbeidsaanbod aan te nemen.

Vindt de Europese Commissie dat de houding van de betrokkene verenigbaar is met de beroepsethiek die voor ambtenaren en andere personeelsleden van de Europese Gemeenschap geldt?

Antwoord van de heer Kinnock namens de Commissie

(20 juli 2000)

Zoals het geachte parlementslid opmerkt was de heer Andrew Cahn bij de Commissie werkzaam op basis van een contract van tijdelijk functionaris. De Commissie is altijd van mening geweest dat het oneerlijk en ongepast zou zijn om een tijdelijk functionaris aan wie een functie in de particuliere sector wordt aangeboden, principieel te verhinderen op dat aanbod in te gaan voor zover het een activiteit betreft die in overeenstemming is met de desbetreffende bepalingen in de artikelen 16 en 17 van het Statuut.

Na een zeer grondig onderzoek van de door de heer Cahn beoogde functie heeft de Commissie hem officieel toestemming verleend het aanbod aan te nemen. Deze toestemming gold en geldt uiteraard nog steeds op voorwaarde dat de heer Cahn zich geheel aan de bepalingen en beginselen van het Statuut blijft houden. Hij moet dan ook vermijden feitelijke, tijdens zijn werkzaamheden bij de Commissie vergaarde informatie over specifieke gevallen die nog niet zijn afgesloten, te gebruiken, met name wanneer het gevallen betreft die dateren uit de periode tussen december 1997 en september 1999, toen hij kabinetschef van de commissaris voor vervoer was. De heer Cahn was zonder meer bereid deze voorwaarde te accepteren.

De nieuwe taken van de heer Cahn in zijn functie van directeur van de afdeling Government and Industry Affairs van British Airways houden geen verband met de functie die hij vervulde in de periode van september 1999 mei 2000: hij vervulde toen de functie van kabinetschef van de vice-voorzitter die bevoegd was voor de administratieve hervorming, en verrichtte in die hoedanigheid vooral activiteiten met betrekking tot die administratieve hervorming.

Na onderzoek van alle relevante elementen heeft de Commissie geconcludeerd dat de nieuwe functie van de heer Cahn verenigbaar is met de beroepsethiek die een tijdelijk functionaris op grond van het huidige statuut in acht moet nemen.

Meer algemeen gesproken zij opgemerkt dat volgens de Commissie de huidige algemene voorschriften en beginselen met betrekking tot het vervullen van een functie buiten de Commissie door tijdelijke functionarissen en door ambtenaren in vaste dienst zouden moeten worden verduidelijkt, ter wille van de consistentie, de bruikbaarheid en de transparantie ervan, en vooral ook om de uitwisseling van gekwalificeerd personeel tussen nationale en de communautaire instanties alsmede tussen de overheidssector en de particuliere sector te vergemakkelijken. De Commissie zal dan ook nagaan of, aan de hand van de beste arbeidspraktijken en ethische principes in de instanties in de lidstaten en in andere internationale instellingen nauwkeuriger voorschriften en procedures kunnen worden voorgesteld en, zo ja, welke praktische maatregelen en voorzieningen moeten worden getroffen.