SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1863/00

van Carles-Alfred Gasòliba i Böhm (ELDR) aan de Commissie

(9 juni 2000)

Betreft: Overproductie in de landbouw, met name van citrusvruchten, in de regio Valencia

De verandering van droge gebieden en bossen in landbouwgrond leidt tot overproductie, terwijl de nieuwe bedrijven vaak geen rekening houden met het watertekort in dit gebied, waardoor de toch al precaire watersituatie nog erger wordt.

De toename van het aantal bedrijven en de overproductie die in strijd is met het gemeenschappelijk landbouwbeleid kan vaak rekenen op de stilzwijgende steun van de deelregering en de centrale overheid. Deze praktijk brengt het professionalisme van de landbouwers in gevaar en leidt tot een aanzienlijke daling van de prijzen en de inkomens in de landbouw.

Hoe denkt de Commissie deze situatie aan te pakken, met name in de sector citrusvruchten in Valencia en Catalonië? Welke maatregelen is de Commissie voornemens te nemen om de autonome regio Valencia (doelstelling 1) te dwingen tot het treffen van maatregelen inzake modernisering en ruimtelijke ordening in de landbouw, hoofdzakelijk de citrusvruchtteelt, in het kader van de steun die deze regio zal ontvangen?

Aanvullend antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(25 oktober 2000)

Het nieuwe beleid inzake plattelandsontwikkeling dat in juni 1999 door de Raad is goedgekeurd, is de tweede pijler van het gemeenschappelijk landbouwbeleid geworden. Als essentieel onderdeel van de maatregelen om het Europese landbouwmodel in stand te helpen houden, heeft het beleid inzake plattelandsontwikkeling tot doel een coherent en duurzaam kader te scheppen om de toekomst van de plattelandsgebieden veilig te stellen en bij te dragen tot het behoud en de creatie van werkgelegenheid in die gebieden. De hoofdlijnen van dat ontwikkelingsbeleid zijn versterking van land- en bosbouw, verbetering van het concurrentievermogen van de plattelandsgebieden en bescherming van het milieu en het landelijke erfgoed.

Tot de structuurmaatregelen waarin is voorzien bij Verordening (EG) nr. 1257/1999(1) van de Raad van 17 mei 1999 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) en tot wijziging en intrekking van een aantal verordeningen, behoren met name steun voor de bebossing van landbouwgrond, compenserende vergoedingen in probleemgebieden en gebieden met specifieke beperkingen op milieugebied, agromilieusteun en steun voor de agrarische productiestructuur, welke maatregelen tegemoet moeten helpen komen aan de door het geachte parlementslid genoemde punten van zorg.

Overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel zijn de lidstaten bevoegd voor de uitwerking van de programma's voor plattelandsontwikkeling. De Spaanse autoriteiten hebben eind december 1999 hun voor medefinanciering door het EOGFL-Garantie in aanmerking te nemen programma's voor plattelandsontwikkeling ingediend. Tot die programma's behoort een horizontaal programma voor de begeleidende maatregelen (agromilieuregeling, vervroegde uittreding, bebossing en compenserende vergoedingen) dat betrekking heeft op het gehele Spaanse grondgebied met uitzondering van het Baskenland en Navarra. Naar

verwachting zal de Commissie dat programma binnenkort goedkeuren. Een van de in dat programma opgenomen maatregelen betreft de toekenning van agromilieusteun in de door het geachte parlementslid genoemde sector citrusvruchten. Op 15 september 2000 is ook reeds een horizontaal programma ter verbetering van de agrarische productiestructuur in de niet onder doelstelling 1 vallende gebieden (inclusief de autonome regio Catalonië) goedgekeurd. Voor dat programma is een communautaire bijdrage van 397 miljoen beschikbaar gesteld. Tevens is op 14 september 2000 het specifieke programma voor plattelandsontwikkeling voor Catalonië goedgekeurd met een communautaire bijdrage van 207 miljoen.

Naar verwachting zal de Commissie binnenkort ook haar goedkeuring hechten aan het communautaire bestek voor de Spaanse regio's van doelstelling 1, dat voorziet in een bijdrage uit het EOGFL-Oriëntatie voor landbouw en plattelandsontwikkeling. Tot de vormen van bijstandsverlening voor plattelandsontwikkeling behoren met name een door het EOGFL-Oriëntatie te ondersteunen pluriregionaal (en onder meer voor de autonome regio Valencia geldend) operationeel programma ter verbetering van de agrarische productiestructuur in de Spaanse regio's van doelstelling 1 met uitzondering van Cantabria en een regionaal operationeel meerfondsenprogramma (Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO), EOGFL-Oriëntatie, Europees Sociaal Fonds (ESF)) voor de autonome regio Valencia. Deze programma's worden momenteel door de Commissie onderzocht.

Tegelijk met de activiteiten in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid heeft de Gemeenschap zich er zojuist ook toe verbonden een nieuw duurzaam waterbeleid te gaan voeren. In de betrokken kaderrichtlijn(2) ligt het accent op de kwaliteit van het grond- en oppervlaktewater in Europa. Bij alle water moet over 15 jaar opnieuw (of nog steeds) sprake zijn van een goede toestand. Een ander hoofddoel van de richtlijn is het bevorderen van een duurzaam watergebruik op basis van de bescherming op lange termijn van de beschikbare watervoorraden. Zo moet voor een goede toestand van grondwater ook aan kwantitatieve eisen zijn voldaan: evenwicht op lange termijn tussen het aanbod of de natuurlijke aanvulling en de onttrekkingen. Voor alle onttrekkingen aan grond- of oppervlaktewater (met uitzondering van die waarvan het effect niet significant is) zal een vergunning nodig zijn.

(1) PB L 160 van 26.6.1999.

(2) Richtlijn van het Parlement en de Raad tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid; nog niet in het Publicatieblad bekendgemaakt; definitief aangenomen door het Europees Parlement op 7 september en door de Raad op 15 september 2000.