NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 84/610

(2004/C 84 E/0685)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0519/04

van Ilda Figueiredo (GUE/NGL) aan de Commissie

(24 februari 2004)

Betreft: Overeenkomst EG-Zwitserland inzake vrij verkeer van personen

Krachtens Besluit nr. 2/2003 van het Gemengd Comité EU-Zwitserland van 15 juli 2003, tot wijziging van bijlage II (sociale zekerheid) bij de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Zwitserse Bondsstaat, anderzijds, over het vrije verkeer van personen (1) zullen voormalige Portugese immigranten in Zwitserland die momenteel met pensioen of invaliditeitspensioen zijn en naar Portugal zijn teruggekeerd per 1 juni 2003 niet meer vrijgesteld worden van de verplichte inschrijving bij de Zwitserse ziekteverzekering.

Zonder vooraf te zijn gewaarschuwd over de op til zijnde veranderingen, ontvangen circa 6000 Portugese werknemers momenteel formulieren uit Zwitserland waarop zij het verzekeringsbedrijf van hun keuze moeten vermelden bij hetwelk zij hun bijdrage moeten betalen. Doen zij dat niet, dan wordt hun de toegang tot gezondheidszorg in Portugal ontzegd.

Kan de Commissie mij meedelen om welke reden de Portugese immigranten in Zwitserland door dit besluit een andere behandeling krijgen dan de immigranten uit andere lidstaten?

Antwoord van de heer Dimas namens de Commissie

(7 april 2004)

De Commissie deelt het geachte parlementslid mee dat het krachtens de met Zwitserland gesloten Overeenkomst over het vrije verkeer van personen (2) niet afhangt van de nationaliteit van een gepensioneerde met een Zwitsers pensioen, maar van de lidstaat waar hij woont, of hij in Zwitserland dan wel in de lidstaat waar hij woont, tegen ziekte wordt verzekerd. In feite kunnen gepensioneerden met een Zwitsers pensioen die in bepaalde lidstaten wonen, op grond van deze overeenkomst verzoeken te worden vrijgesteld van de Zwitserse ziekteverzekering en in de lidstaat van verblijf te worden verzekerd, terwijl dergelijke gepensioneerden die in andere lidstaten wonen, in Zwitserland moeten worden verzekerd.

De mogelijkheid om te verzoeken niet tegen ziekte te worden verzekerd in het land dat een pensioen betaalt, bestaat niet in de EU-wetgeving (3): tussen de lidstaten is de situatie zo dat een gepensioneerde met een pensioen uit een bepaalde lidstaat die in een andere lidstaat woont, moet worden verzekerd in het ziekteverzekeringsstelsel van de lidstaat die hem het pensioen betaalt. In bijlage II (coördinatie van de socialezekerheidsstelsels) van de overeenkomst met Zwitserland wordt bepaald dat dezelfde regel ook geldt in de betrekkingen tussen Zwitserland en de meeste lidstaten. Maar als uitzondering op deze regel konden gepensioneerden met een Zwitsers pensioen die in Duitsland, Italië, Oostenrijk, Portugal of Finland woonden, aanvankelijk verzoeken niet in Zwitserland te worden verzekerd.

Portugal heeft er echter in een latere fase om verzocht dat gepensioneerden die in Portugal wonen, niet langer konden verzoeken te worden vrijgesteld van de Zwitserse ziekteverzekering en in plaats daarvan in Portugal te worden verzekerd. Daartoe moest bijlage II van de overeenkomst bij besluit van een Gemengd Comité worden gewijzigd. Aangezien het verzoek betekende dat Portugal dezelfde regels als de meeste andere lidstaten zou toepassen met betrekking tot Zwitserland, die overigens dezelfde regels zijn als die welke tussen de lidstaten gelden, heeft het Gemengd Comité, bestaande uit de vertegenwoordigers van de overeenkomstsluitende partijen in Zwitserland, de lidstaten en de Gemeenschap, ingestemd met het Portugese verzoek. Bijgevolg werd bijlage II van de overeenkomst dienovereenkomstig gewijzigd (4).

Daarom moeten gepensioneerden met een Zwitsers pensioen die in Portugal wonen, vanaf 1 juni 2003 in Zwitserland tegen ziekte worden verzekerd; alleen gepensioneerden met een Zwitsers pensioen die in Duitsland, Frankrijk, Italië en Oostenrijk wonen, kunnen verzoeken niet in Zwitserland tegen ziekte te worden verzekerd.

(1) PB L 187 van 26.7.2003, blz. 55.

(2) PB L 114 van 30.4.2002.

(3) Verordeningen (EEG) nr. 1408/71 en (EEG) nr. 574/72, 1e geconsolideerde versie: Verordening (EG) nr. 118/97 van de Raad van 2 december 1996 tot wijziging en bijwerking van Verordening (EEG) nr. 1408/71 betreffende de toepassing van de socialezekerheidsregelingen op werknemers en zelfstandigen, alsmede op hun gezinsleden, die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen, en van Verordening (EEG) nr. 574/72 tot vaststelling van de wijze van toepassing van Verordening (EEG) nr. 1408/71, PB L 28 van 30.1.1997.

(4) 2003/554/EG: Besluit nr. 2/2003 van het Gemengd Comité EU-Zwitserland van 15 juli 2003 tot wijziging van bijlage II (sociale zekerheid) bij de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Zwitserse Bondsstaat, anderzijds, over het vrije verkeer van personen.