SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1433/99

van Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) aan de Commissie

(1 september 1999)

Betreft: Verdeling financiële middelen structuurfondsen in Spanje

De financiële middelen van de structuurfondsen die bestemd zijn voor investeringen, in het bijzonder van het EFRO, en welke door de Spaanse staat zijn ontvangen ten behoeve van de autonome gebieden die vallen onder doelstelling 1, zijn zelfs niet als men die verdeling beschouwt over een lange periode, nl. van 1994-1999 niet gelijkwaardig verdeeld overeenkomstig de objectieve criteria van bevolkingsaantal en het inkomen per hoofd van de bevolking. Dit is te wijten aan het feit dat de centrale regering deze middelen voor 50 % zelf verdeelt en ze daarna investeert volgens criteria die geen rekening houden met de doelstellingen waarmee het bestaan van deze structuurfondsen wordt toegelicht. Hiermee wordt een territoriale verdeling toegepast die afwijkt van de bestemming van deze middelen die in de communautaire wetgeving is vastgelegd. Door een en ander worden met name autonome gebieden als Galicië benadeeld.

Kan de Commissie meedelen welke redenen, overeenkomstig de communautaire voorschriften, kunnen worden aangevoerd voor dit beleid van de Spaanse staat?

Kan zij meedelen in welke verhouding tot het totaal van enerzijds de door de Spaanse staat ontvangen financiële middelen uit de structuurfondsen en anderzijds in verhouding tot het bevolkingsaantal van de autonome gebieden van doelstelling 1, in de periode 1994-1999 de voor productieve investeringen of bouw van infrastructuur bestemde structuurfondsen, met name van het EFRO, in Galicië zijn besteed?

Kan zij bovendien meedelen welke criteria in de periode 2000-2006 zullen worden aangelegd voor de verdeling van de structuurfondsen die de Spaanse staat zal ontvangen ten behoeve van de autonome gebieden van doelstelling 1?

Aanvullend antwoord van de heer Barnier namens de Commissie

(21 december 1999)

Zowel in de tot einde 1999 geldende verordeningen met betrekking tot de Structuurfondsen als in Verordening (EEG) nr. 2081/93 van de Raad van 20 juli 1993 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2052/88 betreffende de taken van de Fondsen met structurele strekking, hun doeltreffendheid alsmede de coördinatie van hun bijstandsverlening onderling en met die van de Europese Investeringsbank en de ander bestaande financieringsinstrumenten(1) en, voor de periode 2000-2006, Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingen inzake de Structuurfondsen(2), is bepaald dat de Commissie volgens doorzichtige procedures indicatieve verdelingen van de voor doelstelling 1 beschikbare vastleggingskredieten vaststelt, daarbij rekening houdend met de volgende criteria: in aanmerking komende bevolking, regionale welvaart, nationale welvaart en relatieve ernst van de structurele problemen, met name het werkloosheidsniveau.

Het is evenwel niet de taak van de Commissie om binnen de lidstaat de kredieten te verdelen over de in aanmerking komende regio's van deze lidstaat of over nationale programma's enerzijds en regionale programma's anderzijds. Overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel is dit een materie waarvoor de lidstaat zelf bevoegd is.

Voor de komende programmeringsperiode 2000-2006, heeft de Commissie de betrokken lidstaten evenwel bij wijze van indicatie medegedeeld hoe de financiële middelen over de in aanmerking komende regio's zouden worden verdeeld als zij de methode zouden toepassen die de Commissie heeft gehanteerd om de kredieten van doelstelling 1 over de lidstaten te verdelen.

In de huidige programmeringsperiode, 1994-1999, heeft het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling aan Galicië 370,46 miljoen toegekend als bijdrage voor de medefinanciering van de productieve investeringen, hetgeen overeenkomt met 12,09 % van het totale bedrag dat aan de Spaanse autonome gemeenschappen van doelstelling 1 is toegekend (3.064 miljoen) en 1.183,4 miljoen voor de aanleg van infrastructuur, eveneens 12,09 % van het totale bedrag dat aan de Spaanse autonome gemeenschappen van doelsteling 1 is toegekend (9.788 miljoen).

In Galicië woont 11,67 % van de totale bevolking van alle Spaanse autonome gemeenschappen van doelstelling 1 samen en 6,95 % van de totale bevolking van Spanje.

(1) PB L 193 van 31.7.1993.

(2) PB L 161 van 26.6.1999.