SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1253/01

van María Sornosa Martínez (PSE) aan de Commissie

(26 april 2001)

Betreft: Niet-naleving van de habitat-richtlijn met betrekking tot posidonia oceanica in Valencia (Spanje)

De regering van de Comunidad Valenciana (Generalitat) heeft haar officiële voorstel met gebieden van communautair belang (GCB) voor het Natura 2000-netwerk al ingediend. In genoemd voorstel heeft de Generalitat de grote meerderheid van de posidonia oceanica-velden van het gewest buiten beschouwing gelaten. Er worden wel enkele velden bij de kust van Alicante opgenomen, maar de grote velden van deze zeeplant in de provincies Valencia en Castellón, worden in het voorstel niet vermeld.

In haar kritiek op het Nationaal Hydrologisch Plan (PHN) had de organisatie WWF/ADENA al een document ingediend (dat ook is toegezonden aan de Commissie) waarin gewaarschuwd werd voor het gevaar dat veel van de 71 gebieden die tot GCB kunnen worden verklaard door de Spaanse autoriteiten buiten beschouwing worden gelaten wanneer zij gebieden voor het Natura 2000-netwerk aanwijzen. Ondergetekende deelde mevrouw Wallström mede(1) dat dit proces niet alleen al van start was gegaan in Spanje, maar dat het ook wordt bevestigd door de inhoud van het huidige PHN.

Het optreden van de Generalitat in de posidonia-zaak bevestigt genoemde feiten.

In bijlage I van de habitat-richtlijn (92/43/EG(2)) worden de posidonia-velden genoemd als typen natuurlijke habitats van communautair belang voor de instandhouding waarvan aanwijzing van speciale beschermingszones vereist is. De Commissie heeft al gerechtelijke stappen ondernomen tegen Spanje omdat er zo weinig speciale beschermingszones voor vogels zijn aangewezen.

Is de Commissie niet van oordeel dat hier sprake is van een duidelijke niet-naleving van de vogel- en de habitat-richtlijn door de Generalitat met betrekking tot de posidonia-velden?

Welke maatregelen denkt de Commissie te treffen om Spanje ertoe te verplichten haar posidonia-velden te beschermen?

Op welke manier denkt de Commissie invloed uit te oefenen op het Spaanse PHN om situaties als hierboven beschreven te voorkomen en om ervoor te zorgen dat geen enkel gebied dat voor het Natura 2000-netwerk kan worden aangewezen, wordt aangetast?

(1) Plenaire vergadering van februari 2001, vragenuurtje.

(2) PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(21 juni 2001)

De habitat Posidonia-velden (Posidonion oceanicae), die door het geachte parlementslid wordt vermeld, wordt door de Gemeenschap als prioritair beschouwd zoals is bepaald door Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna.

Het gaat om een natuurlijke habitat die het gevaar loopt te verdwijnen, voor de instandhouding waarvan de Gemeenschap een bijzondere verantwoordelijkheid draagt omdat een belangrijk deel van het natuurlijke verspreidingsgebied ervan op het communautaire grondgebied ligt.

De vermelde richtlijn stelt een coherent Europees ecologisch netwerk van speciale beschermingszones, Natura 2000 genaamd, in. De lidstaten zijn aldus verplicht tot het genoemde netwerk bij te dragen door de aanwijzing van gebieden waar natuurlijke habitattypes voorkomen.

De lijst van gebieden die worden geselecteerd als gebieden van communautair belang moet door de Commissie worden vastgesteld op basis van een ontwerp-lijst die door de Commissie in overeenstemming met de lidstaten wordt opgesteld. Deze eerste lijst wordt opgemaakt na verzending van de relevante informatie door de lidstaten en de analyse ervan. Deze analyse wordt uitgevoerd door het thematisch centrum Natuur van het Europees Milieuagentschap, en de resultaten ervan worden definitief aangenomen tijdens de specifieke biogeografische seminars. Deze staan open voor deelname van niet-gouvernementele organisaties (NGO's).

Momenteel bereikt de Commissie nog steeds informatie betreffende eventueel te beschermen mediterrane gebieden. Het is de bedoeling het biogeografische seminar voor de Middellandse Zee te organiseren vóór eind 2001. Elk oordeel over de toereikendheid van de Spaanse voorstellen ten aanzien van de bescherming van de habitat Posidonia-velden is dan ook zeker voorbarig.

Wat het nationaal hydrologisch plan betreft zij erop gewezen dat hierover al meermaals informatie is uitgewisseld tussen de Commissie en de Spaanse autoriteiten. Deze laatste hebben herhaald dat zij er zich toe verbinden tijdens alle fasen van de uitvoering van het plan het toepasselijke communautaire recht te respecteren.