SCHRIFTELIJKE VRAAG P-1669/02

van Luciana Sbarbati (ELDR) aan de Commissie

(5 juni 2002)

Betreft: Internationale adopties (Oekraïne)

Door de uitbreiding zal de EU aan Oekraïne grenzen en daarom zijn er met dit land samenwerkingsverbanden aangegaan om een vrijhandelszone op te richten, zoals voorzien in de PSO. De EU spoort Oekraïne ook aan bilaterale akkoorden met de lidstaten te ratificeren en stelt ten minste eenmaal per jaar (ook middels periodieke verslagen van de missiehoofden) een beoordeling voor de Europese Raad op.

Wat internationale adopties betreft, een alternatief om minderjarigen bij te staan, wanneer er geen toewijzing aan of adoptie door een gezin mogelijk is of wanneer de minderjarige in zijn land van herkomst anders geen geschikte hulp kan krijgen , heeft Oekraïne met weinig landen van de EU bilaterale akkoorden gesloten, leeft het de Conventie van Den Haag niet na en handelt het op naar eigen goeddunken. Hierdoor worden de Europese paren benadeeld, de Amerikaanse bevoordeeld en wordt het adoptieproces oncontroleerbaar en zuiver commercieel.

Niettemin ontvangt Oekraïne Gemeenschapsgelden en sinds 2001 voert de IOM in samenwerking met OVSE/ODIHR en de ombudsman van Oekraïne een project uit dat mensenhandel moet verhinderen; hetgeen ook voor Europol een prioriteit is.

Kan de Commissie meedelen:

- welke garanties zij van de Oekraïense regering heeft gevraagd opdat de procedures voor internationale adoptie overeenstemmen met de Conventie van Den Haag?

- welke politieke maatregelen zij wil nemen opdat het adoptie-instrument gelegaliseerd wordt en opdat de adoptieparen niet meer discretionair gekozen worden op basis van de hoge vergoeding in plaats van op betrouwbaarheid en psychologische voorwaarden?

- over welke gegevens in verband met de adopties beschikt de Commissie?

Antwoord van de heer Patten namens de Commissie

(5 juli 2002)

De betrekkingen tussen de Unie en Oekraïne worden geregeld door de Partnerschaps- en Samenwerkingsovereenkomst (PSO), die in 1998 in werking is getreden. De PSO voorziet in

een regelmatige politieke dialoog, liberalisering van de handel en een brede vorm van samenwerking. De Commissie heeft altijd benadrukt dat, overeenkomstig de PSO, deze dialoog en samenwerking gebaseerd moeten zijn op de eerbiediging van de democratische beginselen en de mensenrechten en dat Oekraïne de relevante internationale verdragen moet ratificeren en eerbiedigen, waaronder die betreffende de rechten van kinderen.

De Commissie verleent technische bijstand aan Oekraïne, teneinde tegemoet te komen aan de behoeften aan structurele en wetgevende hervorming en om de lacunes op het gebied van de rechtsstaat, justitie en de civiele samenleving aan te pakken. Verder is de nodige bijstand verleend voor projecten ter bestrijding van de vrouwenhandel.

De Commissie beschikt niet over recente statistieken over adoptie van kinderen in Oekraïne. De Gemeenschap draagt geen bevoegdheid op dit gebied, en derhalve is het niet gepast dat de Commissie een specifiek politiek initiatief neemt, zoals wordt voorgesteld.

In het kader van de samenwerking en de dialoog met Oekraïne besteedt de Commissie echter bijzondere aandacht aan vraagstukken die verband houden met de rechtsstaat en de fundamentele rechten.