AntwoordvanmevrouwWallströmnamensdeCommissie
(24juli2003)
Hetgeachteparlementslidrefereertaanhetontwerpplanvoorhetbeheervandemineralerijkdommenvan
deautonomegemeenschapValencia.
DeCommissieheeftgeeninformatieoverditbeheersplan.HetNatura2000-networkisingesteldbijde
Habitatsrichtlijn(1)enderichtlijnbevatinprincipegeenverbodopactiviteitenineenNatura2000-gebied.
Artikel6vanvorengenoemderichtlijnbepaaltdatvoorelkplanofprojectdatnietdirectverbandhoudt
metofnodigisvoorhetbeheervanhetgebied,maarafzonderlijkofincombinatiemetandereplannenofprojectensignificantegevolgenkanhebbenvoorzo’ngebied,eenpassendebeoordelingwordtgemaaktvandegevolgenvoorhetgebied,rekeninghoudendmetdeinstandhoudingsdoelstellingenvandatgebied.Geletopdeconclusiesvandebeoordelingvandegevolgenvoorhetgebiedenondervoorbehoudvanhetbepaaldeinlid4,gevendebevoegdenationaleinstantiesslechtstoestemmingvoordatplanofprojectnadatzijdezekerheidhebbenverkregendathetdenatuurlijkekenmerkenvanhetbetrokkengebiednietzalaantastenennadatzijinvoorkomendgevalinspraakmogelijkhedenhebbengeboden.
Volgens de door het geachte parlementslid meegedeelde informatie zal een milieu-effectbeoordeling
verplichtzijnvoorelkeactieinbeschermdegebieden.DedoordeautoriteitenvastgesteldemaatregelenlijkendustevoldoenaandeeisenvandeHabitatsrichtlijn.
Hetisechterteverwachtendatdenationaleautoriteiteneenmilieueffectbeoordelingzullenlatenuitvoeren
voorhetplanenalleindividueleprojecten,overeenkomstighetbepaaldeinartikel6vandeHabitatsricht-lijn.
(1) Richtlijn92/43/EEGvandeRaadvan21mei1992inzakedeinstandhoudingvandenatuurlijkehabitatsende
wildefloraenfauna,PBL206van22.7.1992.
(2004/C58E/126) SCHRIFTELIJKEVRAAGE-1907/03
vanPatriciaMcKenna(Verts/ALE)aandeCommissie
(11juni2003)
Betreft:UrbanisatievanLesMarínesinDenia,AutonomeGemeenschapValencia,Spanje
Het gemeentebestuur van Denia (Autonome Gemeenschap Valencia) heeft op 1 augustus 2002 zijn
voorlopigegoedkeuringgehechtaandeurbanisatie,conformdebepalingenvandeurbanisatiewet,vandezichover400hauitstrekkendezonevanLesMarínes,teneindeercirca 17000woningentekunnenbouwen.DeTerritorialeUrbanisatiecommissievanAlicanteheeftditvoorlopigebesluitop3februari2003bekrachtigd. Er kan dan ook op ieder ogenblik worden begonnen met de bouwwerkzaamheden. LesMarínesiseenwetlandvangroteecologischewaarde,datdringenddienttewordenhersteldenbeschermd.Deachteruitgangvandezezonekandesastreuzegevolgenhebbenvoorhetmilieu,maarookvoordebevolkingvanDenia,dienietoverdenodigeinfrastructuurbeschikt(Deniatelt35000inwoners,maarindezomerstijgtditaantaltot100000,enheeftteweinigscholen,ziekenhuisbeddenendienstenvoorafvalbeheer).Indezonewaarmenwilgaanbouwenkomendiverseindehabitatrichtlijn(92/43/EEG(
1))
opgenomenplantensoortenvoorenlevenmeerdanhonderdverschillendesoortenvogels,waarvanereenaantalwordenvermeldindebijlage1bijderichtlijninzakevogels(79/409/EEG(
2)):Emberizahortulana,
Nycticorax nycticorax, Egretta garzetta, Ardea purpurea, Falco columbarius, Larus udouinii, Sterna
sandvicensis,ChlidoniasnigerenAlcedoatthis.
DezonevanLesMaríneswordtbovendienomringddoordriegebiedenvancommunautairbelang,diealle
drie op minder dan een kilometer afstand liggen: La Marjal de Pego-Oliva, L’ Almadrava (marienecosysteem van de oceanische Posidonia, waarover schriftelijke vraag E-2661/02(
3) is gesteld) en El
Montgó. In deze drie gebieden van communautair belang worden soortenaangetroffen die prioritairebeschermingdienentegenieten.DeaanbevelingvanhetEuropeesParlementendeRaadvan30mei2002betreffendedeuitvoeringvaneengeïntegreerdbeheervankustgebiedeninEuropa(
4)wordtinditgeval
volkomengenegeerd,terwijldezeaanbevelingernochtansonderimpulsvanhetSpaansevoorzitterschapisgekomen.Tegenhetprojectwerdbijdeplaatselijkeenautonomeoverheidgeprotesteerd,maardaarisnietopgereageerd.6.3.2004NL C58E/111 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
1. Welke stappen is de Commissie van plan te ondernemen om de voorlegging te eisen van een
gedetailleerdverslagoverheteffectvanditprojectophetmilieuindezoneinkwestie?
2. IsdeCommissienietvanoordeeldatheteffectvanhetprojectophetmilieuindenabijgelegen
gebiedenvancommunautairbelangeveneensdienttewordenonderzocht?
3. KandeCommissieinformatieverschaffenoverhetgevolgdatwerdgegevenaanvraagE-2661/02
overhetprojectvoorherstelvandestrandenvanAlmadravaenLesDevesses?
(1) PBL206van22.7.1992,blz.7.
(2) PBL103van25.4.1979,blz.1.
(3) PBC110Evan8.5.2003,blz.82.
(4) PBL148van6.6.2002,blz.24.
AntwoordvanmevrouwWallströmnamensdeCommissie
(24juli2003)
DeCommissieisvandedoorhetgeachteparlementslidvermeldefeiteninkennisgesteldviaeenklacht.In
hetkadervanhetonderzoekvandezeklachtheeftdeCommissiezichtotdeSpaanseautoriteitengerichtom hen hun opmerkingen over de aangeklaagde feiten en over de toepassing van de Richtlijnen
85/337/EEG(
1)en92/43/EEG(2)inditgevaltevragen.
Met betrekking tot de urbanisatieprojecten dient erop gewezen dat, volgens Richtlijn 85/337/EEG,
gewijzigdbijRichtlijn97/11/EGvandeRaadvan3maart1997(3),moetendebevoegdeautoriteitenvan
delidstatennaonderzoekvaniedergevalafzonderlijkofaandehandvanvasttestellendrempelsofcriteria,bepalenofvoordattoestemmingwordtgegevenvoordeuitvoeringervan,eersteenevaluatiemoetwordengemaaktvandeinvloedervanophetmilieu.
Indienhetbetrokkenprojectbovendiensignificantegevolgenzoukunnenhebbenopdegebiedenvan
communautair belang die door het geachte parlementslid worden genoemd en door de SpaanseautoriteitenzijnvoorgesteldvoorhetNatura2000-netwerk,zoueenpassendebeoordelingvanhetprojectenvandegevolgenervanvoordezegebiedenmoetenwordengemaakt.Debevoegdeautoriteitenzouden,opgrondvandeconclusiesvandezeevaluatie,slechtstoestemmingvoorhetprojectkunnengevennadatzijdezekerheidhebbenverkregendathetdeintegriteitvandebetrokkengebiedennietzalaantastenennadatzij,invoorkomendgeval,inspraakmogelijkhedenhebbengeboden.Ondanksnegatieveconclusiesvandeevaluatievandegevolgenvoorhetgebied,zouhetprojecttochkunnenwordenuitgevoerdomdwingenderedenenvangrootopenbaarbelang,metinbegripvanredenenvansocialeofeconomischeaard
wanneerergeenalternatieveoplossingenzijn.Indatgevalneemtdelidstaatallenodigecompenserende
maatregelenomtewaarborgendatdealgehelesamenhangvanNatura2000bewaardblijft.
WathetgevolgbetreftdataanvraagE-2661/02vanmevrouwPatriciaMcKenna(
4)overhetprojectvoor
herstelvandestrandenvan„Almadrava”ende„Devesses”isgegeven,heeftdeCommissie,naonderzoekvan het door de Spaanse autoriteiten verstrekte antwoord, geoordeeld dat deze laatsten het Gemeen-schapsrechtnietcorrecthaddentoegepastenheeftzijderhalveeeninbreukprocedureingeleid.Inhetkadervan deze procedure heeft de Commissie de Spaanse autoriteiten een aanmaningsbrief gezonden. DeopmerkingenvandeSpaanseautoriteiten opdezeaanmaningwordenmomenteeldoordeCommissie
bestudeerd.
Watdeaanhetverzoekschrift472/2000gegevengevolgenbetreft,heeftdeCommissiehetParlementreeds
drie antwoordengezonden, respectievelijk op7 maart 2002,18oktober2002en 8 april 2003.Hetverzoekschriftisnognietbehandeldindeparlementairecommissie.
(1) Richtlijn85/337/EEGvandeRaadvan27juni1985betreffendedemilieu-effectbeoordelingvanbepaaldeopenbare
enparticuliereprojecten,PBL175van5.7.1985.
(2) Richtlijn92/43/EEGvandeRaadvan21mei1992inzakedeinstandhoudingvandenatuurlijkehabitatsende
wildefloraenfauna,PBL206van22.7.1992.
(3) PBL73van14.3.1997.
(4) PBC110Evan8.5.2003,blz.82.C58E/112 NL6.3.2004 PublicatiebladvandeEuropeseUnie