SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3411/97 van Roberta Angelilli (NI) aan de Commissie (28 oktober 1997)

Betreft: Nieuw stortbassin in de stortplaats "Inviolata¨ tussen Guidonia en Mentana (provincie Latium)

Over de stortplaats "Inviolata¨ tussen de gemeenten Guidonia en Mentana in de provincie Latium is reeds de vraag E-1410/97 ((PB C 373 van 9.12.1997, blz. 120.)) van april 1997 gesteld; daarin werd de Commissie in kennis gesteld van de dramatische situatie van de bewoners van de betrokken streek, die dagelijks geconfronteerd worden met de stank van het in de Inviolata gestorte afval. Onlangs besloot het bedrijf dat de stortplaats beheert, Ecoitalia 87, een nieuw stortbassin te openen, waarmee de capaciteit van het stort met naar het schijnt meer dan 450.000 m3 zou worden uitgebreid, en dat terwijl de grote meerderheid van de bewoners had verzocht om definitieve sluiting van de stortplaats.

Kan de Commissie, in het licht van de hierboven gesignaleerde feiten en van de overweging dat de regio Latium, de provincie Rome en de gemeente Guidonia advies moeten uitbrengen, zeggen:

1. of de plannen voor een nieuw bassin in de Inviolata stroken met de voorschriften van richtlijn 91/156/EEG ((PB L 78 van 26.3.1991, blz. 32.)) betreffende afvalstoffen;

2. of dit project, dat betrekking heeft op een uitbreiding van de capaciteit van de stortplaats met naar het schijnt niet minder dan 450.000 m3, onderworpen moet worden aan een milieu-effectbeoordeling in de zin van richtlijn 85/337/EEG;

3. of er, afgezien van de eerder genoemde richtlijnen, nog andere communautaire voorschriften zijn ter zake van projecten in verband met de aanleg of uitbreiding van afvalopvanginstallaties?

Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie (27 november 1997)

In artikel 4 van Richtlijn 75/442/EEG betreffende afvalstoffen, als gewijzigd bij Richtlijn 91/156/EEG, is bepaald dat de verwijdering van afvalstoffen met name dient plaats te vinden zonder geluids- of stankhinder te veroorzaken en dat de betrokken verwijderingsinstallaties over een door de overheid afgegeven vergunning dienen te beschikken.

Naar aanleiding van schriftelijke vraag E-1410/97 van het geachte parlementslid heeft de Commissie zich reeds tot de Italiaanse instanties gewend met een verzoek om nadere gegevens omtrent de stankhinder die door de stortplaats "Inviolata¨, welke tussen de gemeenten Guidonia en Mentana in de provincie Rome is gelegen, wordt veroorzaakt. Aangezien zij tot op heden geen enkele reactie heeft ontvangen, zal de Commissie de Italiaanse instanties een tweede brief toesturen waarin zij hun aandacht zal vestigen op de door het geachte parlementslid gesignaleerde nieuwe elementen.

Stortplaatsen voor gevaarlijke afvalstoffen zijn per definitie onderworpen aan de milieueffectbeoordelingsprocedure. Stortplaatsen voor ongevaarlijk afval daarentegen worden in Richtlijn 85/337/EEG betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten ((PB L 175 van 5.7.1985. )) ingedeeld in de categorie "installaties voor de vernietiging van industrieel afval en huisvuil¨ (bijlage II, punt 11, onder c)). Op de projecten van bijlage II is de milieueffectbeoordelingsprocedure van toepassing indien de lidstaten van oordeel zijn dat de kenmerken van die projecten zulks noodzakelijk maken. Met betrekking tot die projecten moet vooraf worden gecontroleerd of een milieueffectbeoordeling noodzakelijk is. Zulks is het geval wanneer zij, met name gezien hun aard, omvang of ligging, aanzienlijke milieueffecten kunnen hebben.

Wat de regelgeving inzake verwijderingsinstallaties betreft, moet worden opgemerkt dat het vigerende Gemeenschapsrecht in eerste instantie betrekking heeft op bestaande installaties voor de verbranding van stedelijk afval (Richtlijn 89/429/EEG ((PB L 203 van 15.7.1989. ))) en nieuwe installaties voor de verbranding van stedelijk afval (Richtlijn 89/369/EEG ((PB L 163 van 14.6.1989. ))). Thans ligt een voorstel voor een richtlijn ter studie waarmee de invoering van een specifieke regelgeving inzake stortplaatsen wordt beoogd ((Doc. COM(97)105. )).