SCHRIFTELIJKE VRAAG P-1583/00

van Jonathan Evans (PPE-DE) aan de Commissie

(12 mei 2000)

Betreft: HRP Refrigerants Ltd. aanstaande goedkeuring van een nieuwe verordening ter vervanging van Verordening 3093/94 betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken importquota voor HCFK

De Raad en het Europees Parlement moeten binnenkort hun goedkeuring hechten aan een nieuwe verordening ter vervanging van Verordening nr. 3093/94(1) betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken. De nieuwe verordening voorziet in een andere manier van toewijzing van de quota voor de invoer van HCFK. Vanaf 1 januari 2001 zal het totaal beschikbare invoerquotum tussen individuele importeurs worden verdeeld naar rato van hun marktaandeel in 1996 (artikel 4 3) i) h)). Het gevolg daarvan zal zijn dat aan bedrijven die na 1996 begonnen met de invoer van HCFK vanaf het eind van dit jaar willekeurig hun quotum zal worden ontnomen. Dat kan tot banenverlies in de gehele EU leiden, zal resulteren in een onnodige inmenging op de markt voor HCFK en kan in strijd zijn met de EG-wetgeving. Door 1996 als referentiejaar te nemen zullen er onnodig banen op het spel worden gezet en zouden er schadeclaims tegen de Europese Gemeenschap kunnen worden ingediend. Als referentiejaar dient te worden genomen het meest recente jaar waarvoor marktcijfers beschikbaar zijn. Wanneer 1999 en niet 1996 als referentiejaar wordt genomen dan zal dat er niet toe leiden dat het door de verordening geboden niveau van milieubescherming wordt aangetast.

Volgens mijn informatie kregen in 1999 32 bedrijven uit vrijwel elke lidstaat van de Europese Unie invoerquota toegewezen door de Europese Commissie. Slechts vijf van deze bedrijven importeerden in 1996 HCFK. HRP Refrigerants Ltd. (HRPR), een in Zuid-Wales gevestigd MKB, distribueerde in 1996 in de EU geproduceerde HCFK, maar importeerde in dat jaar geen HCFK. HRPR kreeg door de Europese Commissie in 1998, 1999 en 2000 invoerquota toegewezen. Zoals de nieuwe verordening thans is geformuleerd, is HRPR een van de ca. 27 bedrijven die vanaf eind 2000 geen quotum voor de invoer van HCFK meer zullen hebben.

Wat gaat de Commissie doen om dit probleem ten spoedigste te verhelpen en om te verzekeren dat de wetgeving van de Europese Gemeenschap de Commissie in staat stelt in de toekomst quota toe te wijzen voor de invoer van HCFK zonder inbreuk te maken op de rechten van in de EU gevestigde bedrijven?

(1) PB L 333 van 22.12.1994, blz. 1.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(9 juni 2000)

De nieuwe voorgestelde verordening betreffende de ozonlaag afbrekende stoffen(1), die de bestaande Verordening (EG) nr. 3093/94 van de Raad van 15 december 1994(2) zal vervangen, is gericht op de versterking van de bestaande maatregelen en de uitwerking van bijkomende maatregelen ter bescherming van de ozonlaag. Wat de realisatie van de milieudoelstellingen op het gebied van de ozonlaag betreft, heeft de Commissie altijd het standpunt ingenomen dat wetgeving voor de geleidelijke stopzetting van de productie en het gebruik van gecontroleerde stoffen erop gericht moet zijn de negatieve economische gevolgen voor de industrie en met name voor het midden- en kleinbedrijf zoveel mogelijk te beperken.

Wat betreft de specifieke kwestie van de wijze waarop de quota voor chloorfluorkoolwaterstoffen (HCFK's) in het kader van de nieuwe verordening worden toegewezen, had de Commissie in haar voorstel voor een nieuwe verordening de bedoeling een mechanisme voor de toewijzing van quota overeen te komen dat zo weinig mogelijk marktverstorend werkt. In dit voorstel werd 1996 als datum voor het bepalen van de HCFK-quota voorgesteld aangezien dit de recentste datum was waarvoor er gegevens over productie en invoer beschikbaar waren.

De implicaties van het gebruik van 1996 als uitgangsdatum voor de toewijzing van HCFK-quota, in het bijzonder voor sommige kleine bedrijven in de Gemeenschap, werden onder de aandacht van de Raad, het Parlement en de Commissie gebracht. De Commissie was bereid met een latere uitgangsdatum dan 1996 akkoord te gaan voor de toewijzing van HCFK-quota indien de Raad en het Parlement daarmee akkoord waren gegaan in de door het bemiddelingscomité goedgekeurde gezamenlijke tekst van de verordening.

De Commissie heeft een terughoudend standpunt ingenomen over het voorstellen van een wijziging van de nieuwe verordening ingeval de uitgangsdatum voor de toewijzing van HCFK-quota in de slottekst van de verordening inzake de ozonlaag afbrekende stoffen op 1996 blijft behouden. In het algemeen lijken er redenen te zijn om voor de toewijzing van HCFK-quota een nieuwe uitgangsdatum voor te stellen door middel van een voorstel tot wijziging van de nieuwe verordening inzake de ozonlaag afbrekende stoffen.

(1) PB C 83 van 25.3.1999.

(2) PB L 333 van 22.12.1994.