SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3680/01

van Jorge Moreira Da Silva (PPE-DE),Chris Davies (ELDR), Alexander de Roo (Verts/ALE)en Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) aan de Commissie

(17 januari 2002)

Betreft: Invoer van dolfijnen

De invoer, voor hoofdzakelijk commerciële doeleinden, in de Europese Unie van soorten van de orde der cetaceeën (walvissen, dolfijnen en bruinvissen) is op grond van Verordening (EG) nr. 338/97(1) van de Raad van 9 december 1996 verboden. De invoer van levende specimens van cetaceeën, met name van dolfijnen (Tursiops truncatus), is de afgelopen jaren echter doorgegaan.

Wij, leden van het Europees Parlement, maken ons zorgen over de aanvragen die dolfinaria momenteel hebben lopen voor de invoer van dolfijnen uit Cuba en Guinee-Bissau in Portugal om deze dieren daar in gevangenschap ten toon te stellen. Voor zover wij weten, zijn er momenteel geen gegevens bekend over de omvang van de populatie dolfijnen in de wateren van Cuba en/of Guinee-Bissau. Gegeven het feit dat deze dolfijnensoort (Tursiops truncatus) is opgenomen in bijlage II van het zgn. SPAW-Protocol (Specially Protected Areas and Wildlife (SPAW) Protocol of the Cartagena Convention of the Wider Caribbean Region Protocol betreffende speciaal beschermde gebieden en soorten bij het Verdrag van Cartagena inzake de bescherming en ontwikkeling van het mariene milieu in het Caraïbische gebied), waarbij het vangen, bezit of doden (waaronder voor zover mogelijk incidentele vangst, bezit of doden) of de commerciële handel in dergelijke soorten, eieren, delen of producten daarvan is verboden, en waarbij Cuba partij is, zijn wij bezorgd dat het verlenen van een invoervergunning niet alleen in strijd zou zijn met de huidige EU-wetgeving, maar wellicht ook met bestaande regionale verdragen elders in de wereld.

Daarom verzoeken wij de Commissie de volgende aspecten te verduidelijken:

1. Aan welke criteria krachtens Verordening (EG) nr. 338/97 van de Raad moet een instantie die een vergunning aanvraagt voor de invoer van een in Bijlage A opgenomen diersoort in concreto voldoen, wil de CITES-autoriteit van een lidstaat een vergunning kunnen afgeven voor de invoer van dergelijke specimens ten behoeve van onderwijs, reproductie en wetenschappelijk onderzoek?

2. Volgens welk evaluatieproces wordt gewaarborgd dat dergelijke criteria consequent worden nageleefd door de instanties die in het verleden in het kader van een dergelijke invoervergunning levende cetaceeën in de Europese Unie hebben ingevoerd?

3. Op grond van welke criteria wordt beoordeeld of dierentuinen, pretparken e.d. die wilde dieren ten toon stellen als hoofdzakelijk commercieel worden aangemerkt of niet?

4. Welke maatregelen kunnen door de Commissie worden genomen indien wordt aangetoond dat een nationale CITES-autoriteit een invoervergunning heeft afgegeven voor een op de CITES-lijst opgenomen soort zonder te kunnen aantonen dat deze invoer in de Gemeenschap geen nadelig effect zal hebben op de instandhouding of op de omvang van het verspreidingsgebied van de populatie van de betrokken soort (Verordening (EG) nr. 338/97 van de Raad, artikel 4)?

(1) PB L 61 van 3.3.1997, blz. 1.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(26 februari 2002)

De uitvoerige instandhoudingscriteria waaraan moet worden voldaan alvorens een lidstaat een vergunning voor de invoer van levende dolfijnen afgeeft, worden opgesomd in artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 338/97 of 9 december 1996 inzake de bescherming van in het wild levende dier- en plantesoorten door controle op het desbetreffende handelsverkeer.(1)

Verzoeken om toestemming voor het invoeren van dolfijnen moeten per geval door de administratieve en wetenschappelijke instanties van de lidstaat van bestemming worden beoordeeld. Om evenwel te helpen waarborgen dat de criteria consequent worden gehanteerd, heeft de bij artikel 17 van Verordening (EG) nr. 338/97 ingestelde wetenschappelijke studiegroep richtsnoeren goedgekeurd met betrekking tot de factoren die de nationale wetenschappelijke instanties in overweging zullen nemen wanneer zij het in artikel 4, lid 1, sub a) bedoelde advies uitbrengen. Tijdens een vergadering van de wetenschappelijke studiegroep op 29 november 2001 heeft de Commissie de wetenschappelijke instanties van de lidstaten er uitdrukkelijk aan herinnerd dat zij deze bepalingen naar behoren op iedere voorgenomen invoer van dolfijnen moeten toepassen.

De term overwegend commerciële doeleinden wordt gedefinieerd in artikel 2, sub m) van Verordening (EG) nr. 338/97. Het oordeel of een in te voeren specimen al dan niet voor overwegend commerciële doeleinden zal worden gebruikt wordt overgelaten aan de administratieve instantie van de lidstaat van invoer waarbij elk geval op zijn eigen merites wordt beoordeeld.

Krachtens Verordening (EG) nr. 338/97 dient de Commissie de aandacht van iedere lidstaat te vestigen op aangelegenheden die haars inziens een nader onderzoek behoeven. In overleg met een lidstaat kan de Commissie een reeds verleende invoervergunning nietig oordelen, indien komt vast te staan dat deze was aangevraagd onder het valse voorwendsel dat aan de voorwaarden voor de verlening ervan werd voldaan.

(1) PB L 61 van 3.3.1997.