SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2818/00

van Marco Cappato (TDI) aan de Raad

(1 september 2000)

Betreft: Jaarverslag van de Raad over de mensenrechten: aan de verzoeken van het EP te geven gevolg

Naar aanleiding van het Jaarverslag van de Raad over de mensenrechten verklaarde het EP in zijn jaarverslag over de mensenrechten in de EU het volgende: in paragraaf 10: betuigt zijn instemming met de voorlegging van het eerste jaarverslag over de mensenrechten door de Raad, die een eerste stap vertegenwoordigt, maar betreurt de teleurstellende inhoud ervan, die voornamelijk beperkt blijft tot een vaststelling van feiten, in paragraaf 11: hoopt ten zeerste dat het volgende verslag van de Raad een gedetailleerde bespreking van de ontwikkeling van de toestand van de rechten van de mens in de Europese Unie per land biedt en stelt voor om controlemechanismen en -strategieën in te voeren om de eerbiediging van de rechten van de mens in de toekomst te verbeteren in toepassing van de artikelen 6 en 7 van het EU-Verdrag en ten slotte in paragraaf 92: meent dat de functie van het jaarverslag van de Raad over de rechten van de mens duidelijker vastgelegd moet worden, en dat het een Europese analyse van de ontwikkelingen in de toestand van de rechten van de mens, met inbegrip van de rechten van nationale minderheden, in de verschillende lidstaten en een omlijning van de strategieën moet bevatten aan de hand waarvan de nationale en Europese beleidsvoering voor de rechten van de mens op een samenhangende manier verbeterd kan worden.

Is de Raad van plan gevolg te geven aan de verzoeken van het EP? En zo ja, op welke manier? Vindt de Raad het niet nuttig dat een interinstitutionele procedure op gang wordt gebracht zodat alle instellingen kunnen worden betrokken bij de opstelling van één enkel jaarverslag van de Unie over de naleving van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden in de EU?

Antwoord

(10 november 2000)

1. De Raad is voornemens zijn tweede verslag over de mensenrechten (1999-2000) in oktober aan te nemen. Vervolgens zal het verslag het Europees Parlement worden voorgelegd, zoals dit ook bij het eerste verslag het geval was.

2. Bij de opstelling van dit tweede verslag heeft de Raad rekening gehouden met de door het Parlement en andere actoren op het gebied van mensenrechten geformuleerde standpunten. Hoewel de inhoud van het verslag hoofdzakelijk beperkt blijft tot het externe optreden van de Europese Unie en haar rol op het internationale toneel, zal dit tweede verslag een wezenlijk gedeelte omvatten dat gewijd is aan de mensenrechten in de Europese Unie, overeenkomstig de wens die is geuit tijdens het eerste Mensenrechtenforum van de Europese Unie, dat van 30 november tot en met 1 december 1999 te Brussel is bijeengekomen en waaraan het Europees Parlement actief heeft deelgenomen. In dit gedeelte worden de door de Vijftien genomen maatregelen op een aantal prioritaire gebieden behandeld (racisme, veiligheid en justitie, sociale uitsluiting, rechten van het kind, rechten van vrouwen). Voorts zullen de bijlagen van het verslag een lijst bevatten van de door de lidstaten aan de gevestigde mensenrechteninstanties voorgelegde verslagen, en van de bezoeken van de vertegenwoordigers van de mensenrechtenorganen aan de lidstaten.

3. Het voorzitterschap van de Raad is voornemens op 12 en 13 december 2000 te Parijs een tweede discussieforum over de mensenrechten te organiseren, in de loop waarvan de deelnemers van gedachten kunnen wisselen over het verslag en over andere onderwerpen van gemeenschappelijk belang. Een delegatie van het Europees Parlement zal voor dit forum worden uitgenodigd.

4. De Raad hecht een groot belang aan de dialoog met het Europees Parlement over mensenrechtenkwesties. De eventuele aanneming van een interinstitutionele procedure voor de opstelling van één enkel jaarverslag over de mensenrechten wordt evenwel in dit stadium niet in de Raad besproken.