SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3038/02

van Laura González Álvarez (GUE/NGL) aan de Commissie

(24 oktober 2002)

Betreft: Stuwmeer van Bernardos (Segovia Spanje) en de gevolgen ervan voor het milieu

Het stuwmeer van Bernardos is uitgesloten van het Spaans nationaal waterbouwkundig plan wegens zijn negatieve gevolgen, zijn enorme milieueffect en waterbouwkundige nutteloosheid. Toch dringt de Confederación Hidrográfica del Duero op de bouw ervan aan. Het bouwwerk zou een gebied van groot ecologisch belang van 3 857 hectare onder water zetten, waaronder honderden hectare zeer goed bewaard dennenbos en essenbos van grote natuurwaarde. De bouw van dit stuwmeer zou de verdwijning van een bijzonder rijke fauna in het gebied inhouden, met beschermde soorten zoals de lynx, de wolf, de otter, de zwarte ooievaar en vele roofvogels. Ook zouden belangrijke archeologische en paleontologische overblijfselen, zoals de Romeinse villa van Los Casares in de gemeente La Armuña en de vindplaats van El Oteroonder water verdwijnen.

In artikel 2 van Richtlijn 85/337/EEG(1) zoals gewijzigd bij Richtlijn 97/11/EG(2) betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten, staat dat projecten, voordat een vergunning wordt verleend, worden onderworpen aan een beoordeling, met name gezien hun aard, omvang of ligging.

In welke mate zijn de Richtlijnen 79/409/EEG(3) inzake het behoud van de vogelstand en 92/43/EEG(4) inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna van toepassing, rekening houdend met het grote aantal wilde vogels en beschermde soorten dat door het bouwwerk zou worden getroffen?

Welke maatregelen zal de Commissie nemen om te garanderen dat het communautair recht, en in het bijzonder Richtlijn 97/11/EG, in dit geval naar behoren wordt toegepast?

Kan de Commissie meedelen of de Spaanse autoriteiten voor dit project Europese financiële steun hebben gevraagd?

(1) PB L 175 van 5.7.1985, blz. 40.

(2) PB L 73 van 14.3.1997, blz. 5.

(3) PB L 103 van 25.4.1979, blz. 1.

(4) PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(7 januari 2003)

De Commissie is op de hoogte van de door het geachte parlementslid genoemde feiten in verband met de stuwdam van Bernardos. Zeer recent is een klacht in verband met dit onderwerp geregistreerd die momenteel wordt onderzocht om het belang van het gebied vast te stellen en na te gaan welke wetgeving hier van toepassing is

Wanneer zou blijken dat het project belangrijke gevolgen heeft voor een Natura 2000 gebied, moet een degelijke effectbeoordeling worden uitgevoerd aan de hand van de criteria van artikel 6 van de habitatrichtlijn(1).

Het is mogelijk dat hier Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985, als gewijzigd bij Richtlijn 97/11/EG, betreffende de milieu-effectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten van toepassing is, omdat het door het geachte parlementslid genoemde project, afhankelijk van de hoeveelheid opgeslagen water, onder bijlage I (punt 15) of bijlage II (punt 10.g) zou kunnen vallen. Omdat nadere gegevens over het project ontbreken, kan op dit ogenblik niet met zekerheid worden gezegd onder welke bijlage van de richtlijn het zou vallen.

Hierbij moet worden opgemerkt dat in artikel 2 van de richtlijn is bepaald dat voor projecten die een aanzienlijk milieu-effect kunnen hebben, onder meer gezien hun aard, omvang of ligging, een beoordeling van hun effecten moet plaatsvinden alvorens een vergunning wordt verleend.

Voor projecten van bijlage II moeten de lidstaten op basis van een onderzoek van elk afzonderlijk geval of aan de hand van door de lidstaat zelf vastgestelde grenswaarden of criteria bepalen of het project overeenkomstig de artikelen 5 t.m. 10 aan een beoordeling moet worden onderworpen. Bij het onderzoek van elk afzonderlijk geval en bij het vaststellen van grenswaarden of criteria moet de lidstaat rekening houden met de in bijlage III vastgestelde selectiecriteria. Het besluit van de bevoegde instantie moet openbaar worden gemaakt.

Er moet worden opgemerkt dat Richtlijn 85/337/EEG is gewijzigd bij Richtlijn 97/11/EG. Volgens artikel 3, lid 2, van Richtlijn 97/11/EG gelden echter voor vergunningsaanvragen die voor 14 maart 1999 zijn ingediend, de bepalingen van Richtlijn 85/337/EEG in de versie van voor de wijziging.

De Commissie zal in haar rol van hoedster van de verdragen niet aarzelen om alles te doen om ervoor te zorgen dat het gemeenschapsrecht wordt nageleefd.

In verband met de gedecentraliseerde tenuitvoerlegging van de progamma's in het kader van Verordening (EG) nr. 1260/1999(2) is de Commissie niet van tevoren in kennis gesteld van projecten die door de beheersinstanties zijn geselecteerd voor communautaire medefinanciering. De Commissie zal formeel contact met de lidstaat opnemen om de door het geachte parlementslid gevraagde informatie in te winnen en zal deze doorzenden zodra zij deze heeft ontvangen.

(1) Richtlijn 92/43/EEG van de Raad, van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna.

(2) Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingen inzake de Structuurfondsen, PB L 161 van 26.6.1999.