SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1174/98

van Ulf Holm (V) aan de Raad

(23 april 1998)

Betreft: Dierenvervoer

Naar verluidt hebben de ministers van Landbouw van de EU op hun zitting van december 1997 een compromis bereikt inzake gedetailleerde voorschriften voor langdurig vervoer van dieren. De nauwkeurige inhoud van deze voorschriften blijkt echter moeilijk te achterhalen. In de media wordt nochtans gemeld dat de nieuwe gedetailleerde voorschriften niet strikt genoeg zijn en voor de dieren geen verbetering inhouden, onder meer met betrekking tot ventilatie.

Kan de Raad duidelijk aangeven wat deze nieuwe voorschriften zijn en op welke wijze zij het vervoer van dieren minder wreed en barbaars maken?

Antwoord

(24 september 1998)

Nadat de Raad in december 1997 tijdens zijn landbouwzitting hierover een politiek akkoord had bereikt, heeft hij op 16 februari 1998 formeel zijn goedkeuring gehecht aan Verordening (EG) 411/98(1) tot vaststelling van aanvullende normen betreffende de bescherming van dieren voor wegvoertuigen die worden gebruikt voor het vervoer van dieren bij reizen van meer dan acht uur.

In deze verordening, die aan de hand van wetenschappelijke adviezen werd uitgewerkt, worden normen vastgesteld die tot aanvulling strekken op die welke reeds krachtens de Richtlijnen 91/628/EEG(2) en 95/29/EEG(3) van toepassing waren, teneinde de omstandigheden bij het vervoer van de dieren aanzienlijk te verbeteren. Deze normen hebben betrekking op toegang tot het vervoermiddel, de scheiding van de dieren door verplaatsbare schotten, de watervoorziening, de ventilatie, het meevoeren van voldoende voeder en van adequaat strooisel.

Meer in het bijzonder is in de verordening met betrekking tot ventilatie bepaald dat het voertuig uitgerust moet zijn met een adequaat ventilatiesysteem, zodat de voorwaarden voor het welzijn van de vervoerde dieren permanent worden gegarandeerd, waarbij met name rekening wordt gehouden met de volgende criteria:

- het geplande traject en de reistijd;

- het ontwerp van het gebruikte voertuig (open of gesloten);

- de binnen- en buitentemperatuur als gevolg van de weersomstandigheden die zich tijdens de geplande reis kunnen voordoen;

- de specifieke fysiologische behoeften van de vervoerde diersoorten;

- de in hoofdstuk VI van de bijlage bij Richtlijn 91/628/EEG voorgeschreven beladingsdichtheid en de vrije ruimte boven de dieren.

Daarnaast moet dit systeem zodanig ontworpen zijn dat:

- het steeds kan worden gebruikt wanneer de dieren zich in het voertuig bevinden, ongeacht of het voertuig stilstaat dan wel in beweging is,

- een doeltreffende verse-luchtcirculatie verzekerd is.

Daartoe moeten de vervoerders voorzien in:

- hetzij een systeem van gedwongen ventilatie, waarvan de nadere voorschriften, na raadpleging van het Wetenschappelijk Veterinair Comité, door de Commissie moeten worden bepaald volgens de procedure van artikel 17 van Richtlijn 91/628/EEG;

- hetzij een ventilatiesysteem waarbij wordt gegarandeerd dat voor alle dieren in het voertuig een temperatuurmarge tussen 5 C en 30 C in stand wordt gehouden, met een tolerantie van + 5°C afhankelijk van de buitentemperatuur. Dit systeem moet bovendien uitgerust zijn met een passende controlevoorziening.

Voor wie kennisneemt van al deze bepalingen blijkt dat de wetgever bij zijn besluitvorming rekening gehouden heeft met de verschillende wetenschappelijke en technische gegevenheden die thans ter beschikking staan, alsmede met de verschillende situaties die zich op het grondgebied van de Gemeenschap kunnen voordoen, waarbij steeds de bescherming en het welzijn van de dieren voorop heeft gestaan.

Voorts heeft de Raad zich blijkens artikel 2 van Verordening (EG) 411/98 de mogelijkheid voorbehouden deze eisen, en meer bepaald de toepassing van de verschillende ventilatiesystemen, opnieuw te bezien aan de hand van het verslag, eventueel met passende voorstellen, dat de Commissie zal opstellen op basis van een advies van het Wetenschappelijk Veterinair Comité.

(1) PB L 52 van 21.2.1998, blz. 8.

(2) PB L 340 van 11.12.1991, blz. 17.

(3) PB L 148 van 30.6.1995, blz. 52.