SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2428/97 van Claude Desama (PSE) aan de Commissie (11 juli 1997)

Betreft: Europese subsidies voor de opleiding van minima

In een artikel van Le Soir van 23 juni jl., getiteld "TOK stocke les subsides européens au nord du pays¨, wordt gewag gemaakt van een enorm onevenwichtige verdeling van Europese subsidies voor opleidingsfaciliteiten voor minima, waarbij de Vlaamse Openbare Sociale Hulpverleningscentra sterk worden bevoordeeld (VOSH). Ondanks het feit dat het aantal minima in Wallonië groter is dan in Vlaanderen (48% tegen 36,6% in Vlaanderen in 1997), verdwijnt 80% van de Europese subsidies in de richting van Vlaamse VOSH's. Deze onevenwichtige verdeling dateert uit 1988, de datum waarop de Stichting "TOK-EFD (WERKGELEGENHEID EN OPLEIDING VOOR ACHTERGESTELDEN) werd opgericht.

Deze stichting is een inititatief van de Belgische minister voor Arbeid en Werkgelegenheid, Miet SMET. Deze tot 1991 exclusief Vlaamse stichting werd door voormalige leden van haar kabinet opgericht. Momenteel bestaat de Raad van bestuur uit 57 personen: 3 institutionele vertegenwoordigers (waaronder de minister voor Werkgelegenheid), 3 vertegenwoordigers van Brusselse VOSH's, 5 van Waalse VOSH's en 45 van Vlaamse VOSH's.

Is de Commissie voornemens een administratief onderzoek in te stellen naar dit flagrante gebrek aan evenwicht en, ingeval onregelmatigheden worden vastgesteld, maatregelen te treffen ter waarborging van een eerlijke verdeling van de communautaire subsidies?

Antwoord van de heer Flynn namens de Commissie (11 september 1997)

De Commissie is op de hoogte van de door de geachte afgevaardigde genoemde problematiek met betrekking tot een mogelijk onevenwichtige verdeling van de subsidies die worden beheerd door "TOK-EFD¨, de non-gouvernementele organisatie (NGO) die verantwoordelijk is voor het operationele programma uit hoofde van doelstelling 3 van het Europees Sociaal Fonds, binnen het door het nationale Ministerie van Arbeid en Tewerkstelling vastgestelde kader.

Bij de bestudering van deze kwestie verdienen twee punten speciale aandacht. Op de eerste plaats is Henegouwen een regio die onder doelstelling 1 valt en bijgevolg niet in aanmerking komt voor subsidies uit hoofde van het nationale programma voor doelstelling 3. Dit heeft gevolgen voor de geografische verdelingscijfers voor doelstelling 3. Op de tweede plaats heeft TOK-EFD vóór 1996 officieel geen enkel verzoek om financiering van de Waalse Openbare Sociale Hulpverleningscentra afgewezen.

Tijdens de vergadering in december 1996 met het comité voor de follow-up heeft de Commissie kennis genomen van een weigering en een vergadering belegd met de directie van TOK-EFD. Het onderwerp werd ook aan de agenda van de volgende vergadering van het comité voor de follow-up van het nationale Operationele Programma toegevoegd. In beide vergaderingen heeft de vertegenwoordiger van de Commissie zijn bezorgdheid geuit over de samenstelling van de Raad van Bestuur, voor zover deze een nadelige invloed zou kunnen hebben op een evenwichtige selectie van de projecten. Het nationale Ministerie van Arbeid en Tewerkstelling en het bestuur van TOK-EFD zijn overeengekomen, eventuele veranderingen te bestuderen om een gelijke behandeling van alle dossiers te waarborgen.

In het kader van de evaluatie halverwege het nationale Belgische Operationele Programma heeft het comité voor de follow-up prioritair om aanvullende financiering verzocht, om het geografische evenwicht te herstellen en te voorkomen dat het goede werk van de Vlaamse VOSH's wordt onderbroken.

De Commissie zal deze kwestie blijven volgen.