SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0573/98 van Fernand Herman (PPE) aan de Commissie (4 maart 1998)

Betreft: Aanbeveling van de Commissie van 8 juni 1995 betreffende een betere beveiliging van bestaande liften (95/216/EG)

Bij de behandeling van het voorstel voor de Liftenrichtlijn in 1995, die met name de belangrijkste voorschriften vastlegt inzake de beveiliging van nieuwe liften die in de lidstaten worden geïnstalleerd, heeft het Europees Parlement duidelijk zijn instemming gekoppeld aan de voorwaarde dat de Commissie maatregelen neemt ter verbetering van de beveiliging van de bestaande liften.

In dat kader heeft de Commissie Aanbeveling 95/216/EG ((PB L 134 van 20.6.1995, blz. 37. )) uitgevaardigd en wordt in de overwegingen van de kort daarna gepubliceerde Liftenrichtlijn (95/16/EG ((PB L 213 van 7.9.1995, blz. 1. ))) gewag gemaakt van de tenuitvoerlegging van deze aanbeveling. Twee jaar na de publicatie hiervan kan echter geconstateerd worden dat de meeste lidstaten bij hun regelgeving niet echt rekening hebben gehouden met de verbeteringen waarin de aanbeveling voorziet.

Dankzij de tenuitvoerlegging van de Liftenrichtlijn kunnen de gebruikers van de 50.000 liften die jaarlijks worden geïnstalleerd weliswaar rekenen op een correcte beveiliging, maar dit geldt helaas niet voor de miljoenen personen die dagelijks een van de 3.000.000 reeds geïnstalleerde liften gebruiken. In de tientallen jaren die nodig zijn voor een volledige vervanging van de bestaande liften zullen zich ernstige ongelukken, vaak met dodelijke afloop, blijven voordoen.

Afgezien daarvan zou de arbeidstijd die nodig is voor de werkzaamheden ter verbetering van de beveiliging een belangrijke bijdrage betekenen aan de vergroting van de werkgelegenheid in deze sector: in de Unie zou dit neerkomen op niet minder dan 30.000 nieuwe arbeidsplaatsen, verdeeld over 5 jaar.

Wat is de Commissie voornemens te doen om ervoor te zorgen dat door de lidstaten aan Aanbeveling 95/216/EG dezelfde prioriteit wordt toegekend als aan de richtlijn inzake nieuwe liften, en dat zo de wil van het Europees Parlement wordt geëerbiedigd?

Antwoord van de heer Bangemann namens de Commissie (2 april 1998)

De Commissie deelt de mening van het geachte Parlementslid volkomen en is zich ten volle bewust van het belang van een betere beveiliging van reeds bestaande en in bedrijf gestelde liften.

Richtlijn 95/16/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 juni 1995 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten betreffende liften ((PB L 213 van 7.9.1995. )) heeft in aanzienlijke mate bijgedragen aan de verbetering van de veiligheid en gezondheid van personen door een hoog veiligheidsniveau voor nieuwe in bedrijf gestelde liften op het grondgebied van de Gemeenschap te waarborgen.

Bovendien heeft de Commissie Aanbeveling 95/216/EG ((PB L 134 van 20.6.1995. )) aangenomen waarin op basis van de in bijlage I van de aanbeveling genoemde beginselen, verschillende maatregelen worden aangekondigd om bestaande en in bedrijf gestelde liften veiliger te maken. Onafhankelijk van het beveiligingsprobleem, zou de tenuitvoerlegging van deze aanbeveling de schepping van talrijke gespecialiseerde arbeidsplaatsen mogelijk moeten maken.

De Commissie heeft het wenselijk geacht om binnen een bepaalde termijn de lidstaten in de gelegenheid te stellen een actieplan op te stellen voor het treffen van de nodige voorbereidingen. Er zijn drie jaar verstreken sinds de goedkeuring van deze aanbeveling en de Commissie is van plan de lidstaten een aantal vragen voor te leggen, aan de ene kant over de op het gebied van de beveiliging en werkgelegenheid reeds genomen maatregelen en verkregen resultaten en aan de andere kant over de maatregelen die zij nog van plan zijn te nemen. Aan de hand hiervan zal een totaaloverzicht van de huidige stand van zaken binnen de Gemeenschap verkregen kunnen worden.

Bovendien wenst de Commissie de aandacht van het geachte Parlementslid te vestigen op de bepalingen van Richtlijn 89/655/EEG ((PB L 393 van 30.12.1989. )) betreffende het gebruik door werknemers van arbeidsmiddelen op de arbeidsplaats, welke gewijzigd werd bij Richtlijn 95/63/EG ((PB L 335 van 30.12.1995. )). Punt 3.2.4 van bijlage I van deze richtlijn bevat verschillende minimumvoorschriften die uiterlijk 5 december 2002 op alle werkplekken nageleefd moeten worden en die een afdoende beveiliging van goederenliften en door werknemers gebruikte liften moeten waarborgen.