SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0507/02

van Bartho Pronk (PPE-DE) aan de Commissie

(22 februari 2002)

Betreft: Rapport Algemene Rekenkamer over ESF3-geld ministeries 1994-1999

Op 7 februari 2002 heeft de Nederlandse Rekenkamer het rapport ESF3-geld ministeries 1994-1999 gepubliceerd. De Rekenkamer is nagegaan welke controlebevindingen beschikbaar waren over projecten waarvoor voor de periode 1994-1999 ESF3-subsidie is toegewezen aan de Ministeries van Onderwijs, Volksgezondheid, Justitie en Landbouw. De Rekenkamer concludeert dat bij alle betrokken ministeries projecten voorkomen die tekortkomingen bevatten. Het gaat daarbij om tekortschietende deelnemers-, uren- en projectadministraties en het opvoeren van niet subsidiabele kosten.

1. Heeft de Commissie kennis genomen van het rapport van de Nederlandse Rekenkamer ESF3-geld ministeries 1994-1999 van 7 februari 2002?

2. Is de Commissie met ondergetekende van mening dat dit rapport relevante nieuwe feiten bevat die van invloed kunnen zijn op de eindafrekening ESF over de periode 1994-1996 en over 1996-1998?

3. Was de Commissie bekend met de rol van de Ministeries van Onderwijs, Justitie, Volksgezondheid en Landbouw in het ESF-dossier, en met de door de Rekenkamer geconstateerde tekortkomingen zoals gebrekkige deelnemers-, uren- en projectadministraties en het opvoeren van niet subsidiabele kosten?

4. Een aantal van de betrokken ministeries voeren eveneens projecten uit in het kader van EFRO (Europees Fonds voor de Regionale Ontwikkeling), EOGFL-O (Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw) en FIOV (Financieringsinstrument voor de Oriëntatie van de Visserij). Is de Commissie nagegaan of de bij het ESF geconstateerde gebreken zich ook voordoen bij deze andere fondsen en zo ja, wat is hieruit naar voren gekomen?

Antwoord van mevrouw Diamantopoulou namens de Commissie

(17 mei 2002)

1. De Commissie heeft via de media kennis genomen van het rapport; zij heeft vervolgens het rapport bestudeerd, dat op de internetsite van de Nederlandse Rekenkamer is gepubliceerd.

2. Het rapport verwijst naar feiten die van invloed kunnen zijn op de eindafrekening van de ESF-uitgaven over de periode 1994-1999 en de financiële vereffening ervan. De Commissie zal deze kwestie in samenwerking met de Nederlandse autoriteiten onderzoeken.

3. De ministeries van Onderwijs, Justitie, Volksgezondheid en Landbouw hebben voor de financiering van projecten ESF-steun ontvangen. De Commissie heeft geen kennis van specifieke tekortkomingen in het beheer van de ESF-projecten door de genoemde ministeries. De Nederlandse overheid voert momenteel omvattende controles van de ESF-projecten uit, met inbegrip van de projecten die door deze ministeries zijn opgezet. Indien er tekortkomingen zijn geweest, zullen die met deze controles zeker aan het licht komen.

4. Tijdens de genoemde periode heeft het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) in het kader van de doelstellingen 1, 2 en 5b Nederlandse programma's medegefinancierd, alsook bepaalde programma's in het kader van de Communautaire Initiatieven (PCI's) zoals Urban en Interreg. In tegenstelling tot het Europees Sociaal Fonds werden deze programma's beheerd door de lokale overheden (over het algemeen de provincies of groepen provincies) en niet door de ministeries die het geachte parlementslid noemt.

De beheers- en controlesystemen alsook de bestuursorganen verschillen voor elk structuurfonds, en er is bijgevolg een verschillend risico naargelang het geval. Tot dusver hebben de controles en audits van de Commissie op de in het kader van het EFRO medegefinancierde projecten geen tekortkomingen aan het licht gebracht zoals die door het geachte parlementslid zijn aangegeven en door de Nederlandse Rekenkamer vastgesteld.

Het directoraat-generaal Regionaal beleid (DG REGIO) is voornemens afsluitende audits te organiseren voor een selectie van programma's uit de voornoemde periode waarbij op mogelijke tekortkomingen van deze aard zal worden gelet.

De projecten die financiële steun ontvingen van de afdeling Oriëntatie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) en van het Financieringsinstrument voor de oriëntatie van de visserij (FIOV) verschillen ook sterk van de ESF-projecten. Tot dusver heeft de Commissie voor EOGFL- en FIOV-projecten geen vergelijkbare problemen als met de ESF-projecten vastgesteld. De Commissie verricht regelmatige controles ter plaatse in de lidstaten en voor beide programma's zijn voor 2002 controlebezoeken in Nederland gepland. De Commissie zal voorts ter gelegenheid van de sluiting van de relevante programma's voor 1994-1999 zorgvuldig nagaan welk gevolg is gegeven aan de onder meer door de Nederlandse Rekenkamer vastgestelde tekortkomingen en onregelmatigheden.