SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0027/98 van Christoph Konrad (PPE) aan de Commissie (29 januari 1998)

Betreft: Humanitaire hulp van de EU aan Afghanistan

1. Verleent de EU momenteel steun aan humanitaire hulpprojecten in Afghanistan?

2. Zo ja, welke concrete projecten op het gebied van de humanitaire medische hulpverlening aan kinderen worden gesteund?

3. Werkt de Commissie in het kader van haar ontwikkelingshulp op het gebied van de humanitaire steun samen met hulporganisaties en NGO's?

4. Zo ja, hoe ziet die samenwerking er "op het veld¨ uit, ook uit financieel oogpunt?

5. Aan welke voorwaarden moeten humanitaire organisaties op nationaal vlak voldoen om in aanmerking te komen voor EU-steun?

Antwoord van mevrouw Bonino namens de Commissie (17 maart 1998)

De Commissie is in de periode 1996/1997 betalingsverplichtingen aangegaan voor een bedrag van 124 miljoen ecu ten behoeve van humanitaire bijstand in Afghanistan. Zij heeft onlangs een programma goedgekeurd van 17 miljoen ecu voor humanitaire bijstand ten behoeve van slachtoffers van het aanhoudend conflict in dit land. Tevens maakte de Commissie bekend goedkeuring te hebben verleend voor noodhulp aan slachtoffers van de aardbeving die de provincie Takhar trof op 4 februari 1998.

De communautaire bijstand aan Afghanistan wordt uitgevoerd door Europese en Afghaanse niet-gouvernementele organisaties (NGO's), het Rode Kruis en instanties van de Verenigde Naties. Deze humanitaire acties zijn erop gericht fundamentele medische dienstverlening in verschillende gebieden in het land te waarborgen, het net van de sociale zekerheid te versterken, bijstand te verlenen aan humanitaire inspanningen om mijnen te ruimen en beoogt de wederopbouw van de vernielde fysieke infrastructuur. Hierbij wordt prioriteit verleend aan de behoeften van vrouwen en kinderen.

Sommige humanitaire acties hebben specifiek tot doel het sterftecijfer van vrouwen in het kraambed en zuigelingen omlaag te brengen. De Gemeenschap financiert projecten voor het intensief bijvoeden van zwaar ondervoede kinderen, verleent bijstand aan gezondheidscentra voor moeders en kinderen en steunt activiteiten op het gebied van de pediatrie, gynaecologie en verloskundige ingrepen in de verschillende ziekenhuizen in Kaboel.

Humanitaire organisaties moeten uit hoofde van Verordening (EG) nr. 1257/96 van de Raad van 20 juni 1996 betreffende humanitaire hulp ((PB L 163, van 2.7.1996. )) autonome organisaties zijn zonder winstoogmerk, gevestigd zijn in een lidstaat en onderworpen zijn aan de in die lidstaat vigerende wetgeving en hun hoofdkantoor hebben in een lidstaat van de Gemeenschap of in de derde landen die de communautaire steun ontvangen.

Verder wordt rekening gehouden met de administratieve en financiële beheerscapaciteit, de technische en logistieke capaciteit ten opzichte van de geplande activiteit, ervaring op het gebied van humanitaire hulp, de resultaten van eerdere activiteiten die de betrokken organisatie heeft uitgevoerd en, waar van toepassing, eerdere ervaring in het derde land waar de humanitaire actie moet worden uitgevoerd.

NGO's die in aanmerking komen voor financiële hulp dienen een overeenkomst te ondertekenen voor de tenuitvoerlegging van een specifiek project of een activiteit overeenkomstig de bepalingen van de kader-partnerschapsovereenkomst voor humanitaire steun die in mei 1993 door de Commissie werd goedgekeurd. Deze kaderovereenkomst legt de financiële voorwaarden vast, zowel de algemene als de specifieke, die worden toegepast op de door de Gemeenschap gefinancierde humanitaire projecten.