SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1382/00

van Michl Ebner (PPE-DE) aan de Commissie

(4 mei 2000)

Betreft: Positieve discriminatie van vrouwen

Teneinde het aantal vrouwen in alle sectoren van de maatschappij te bevorderen, is het noodzakelijk gebruik te maken van het middel van positieve discriminatie. Deze heeft in een aantal landen resultaat opgeleverd, zoals bijvoorbeeld in de overheidssector in Zweden, door de voorkeursbehandeling van vrouwen bij gelijke bekwaamheid. Dit neemt niet weg dat op Europees niveau nog geen eensgezindheid bestaat over dergelijke initiatieven, zoals blijkt uit het arrest-Kalanke van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen. Hierin werd de deelstaat Bremen veroordeeld, omdat, bij gelijke bekwaamheid, de voorkeur aan een vrouw boven een man werd gegeven. Tezelfdertijd werd in het Verdrag van Amsterdam positieve discriminatie niet concreet vermeld, maar werd in artikel 141 slechts gewezen op de invoering van de clausule specifieke voordelen in het kader van de gelijkberechtiging van vrouwen.

Gaat de Commissie positieve discriminatie van vrouwen voortaan beschouwen als een algemeen beginsel dat geldt voor alle beleidsterreinen?

Antwoord van mevr. Diamantopoulou namens de Commissie

(3 juli 2000)

Artikel 2 van het EG-Verdrag stelt dat de Gemeenschap onder meer tot taak heeft de gelijkheid van mannen en vrouwen te bevorderen, terwijl artikel 3, lid 2, bepaalt dat de Gemeenschap bij elk in artikel 3, lid 1, bedoeld optreden ernaar streeft de ongelijkheden tussen mannen en vrouwen op te heffen en de gelijkheid van mannen en vrouwen te bevorderen.

Voor integratie van de genderdimensie in het beleid, waarvan ook positieve acties deel kunnen uitmaken indien een beleidsanalyse zulks noodzakelijk acht, is gekozen als middel om alle communautaire beleidsonderdelen te analyseren op hun effect op de gelijkheid van mannen en vrouwen.

Een uit leden van de Commissie bestaande werkgroep inzake gelijke kansen houdt toezicht op het gendereffect van het communautair beleid, en het op 7 juni 2000 door de Commissie goedgekeurde vijfde actieprogramma inzake gelijke kansen stelt voor deze aanpak te verdiepen.(1)

Wat de interne hervorming betreft, heeft de Commissie in het witboek van 1 maart 2000(2) (deel II, blz. 37) onderstreept dat hetmainstreaming-beginsel, dat inhoudt dat in alle beleidsvormen en acties systematisch rekening moet worden gehouden met het genderaspect, een basispunt moet zijn van de hervorming van het beleid op het gebied van menselijk kapitaal. De maatregelen die nodig zijn om gelijke kansen te bevorderen, zullen worden genomen door een arbeidsklimaat te creëren dat gunstig is voor de aanwerving, de bevordering en de loopbaanontwikkeling van vrouwen binnen de Instelling. De Commissie heeft al in december 1999 besloten dat het tot aanstelling bevoegde gezag bij de aanstelling op hogere managementposten in principe de voorrang zal geven aan een vrouwelijke kandidaat als onderzoek uitwijst dat er sprake is van gelijke merites. Dit beleid zal niet automatisch worden toegepast, maar het is een van de belangrijke hulpmiddelen van het tot aanstelling bevoegde gezag om de door de Commissie voor haar mandaat beoogde verdubbeling van het huidige aantal vrouwen op het niveau van directeur-generaal en directeur te realiseren.

Bovendien heeft de Commissie de laatste vijf jaar jaarlijkse streefcijfers vastgesteld voor de aanwerving en aanstelling van vrouwen op middenkaderposten.

(1) COM(2000) 335 def.

(2) COM(2000) 200 def.