SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2817/01

van Herbert Bösch (PSE) aan de Commissie

(10 oktober 2001)

Betreft: Bestrijding van discriminatie Criteria bij de subsidiëring van projecten

Het afgelopen jaar werd een comité van de Europese Commissie ingesteld in het kader van het Actieprogramma ter bestrijding van discriminatie 2001-2006. Doel van dit comité is aan de hand van door de Commissie gepresenteerde documenten besluiten te nemen over de subsidiëring van diverse projecten.

De afgelopen tijd is van diverse kanten kritiek geuit op het feit dat de Commissie de vertegenwoordigers van de lidstaten geen toereikende informatie ter beschikking stelt. Wegens ontbrekende balansen, financiële planning en plannen voor de besteding van de subsidies zijn de vertegenwoordigers van de lidstaten niet in staat adequate beslissingen te nemen.

1. Is het waar dat aan de betrokken medewerkers niet alle bescheiden waarover de Commissie ter beoordeling van een project beschikt, ter beschikking worden gesteld? Zo ja, waarom niet?

2. Waarom worden de inhoudelijke criteria en de rangorde van deze criteria niet gepubliceerd? Waarom wordt deze rangorde niet aan de leden van het comité ter beschikking gesteld?

3. Worden de goedgekeurde projecten na afloop geëvalueerd? Welke criteria worden bij deze evaluatie gehanteerd? Wanneer en waar worden deze evaluaties gepubliceerd?

4. Hoe lang duurt het te rekenen vanaf de ontvangst van een subsidieaanvraag voor een project voordat de aanvrager wordt medegedeeld of een voorgesteld project gesubsidieerd wordt? Worden afwijzingen met redenen omkleed? Zo neen, waarom niet?

5. Acht de Commissie de betrokkenheid van de vertegenwoordigers van de lidstaten bij de gunning van projecten toereikend? Zo ja, waarom; zo neen, waarom niet?

Antwoord van mevrouw Diamantopoulou namens de Commissie

(20 november 2001)

Overeenkomstig het besluit van de Raad van 27 november 2000 tot vaststelling van een communautair actieprogramma ter bestrijding van discriminatie (2001-2006) (2000/750/EG)(1), wordt de Commissie bijgestaan door een comité dat is samengesteld uit vertegenwoordigers van de lidstaten.

Dit comité is sinds zijn oprichting vier maal te Brussel bijeengekomen en heeft blijk gegeven van zijn reële bereidheid tot samenwerking en ondersteuning van de door de Commissie voorgestelde activiteiten. Daarom verheugt de Commissie zich over de uitstekende relaties die zij met dit comité heeft.

Artikel 5 van het besluit van de Raad bepaalt als volgt het mandaat van het comité met betrekking tot de selectie van de in het kader van het programma te financieren projecten: De voor de uitvoering (van het programma) () vereiste maatregelen worden vastgesteld volgens de beheersprocedure (met name wat betreft) de wijze waarop de door de Gemeenschap gesteunde acties en organisaties worden geselecteerd alsmede de door de Commissie voorgestelde ontwerplijst met de acties en de organisaties die deze steun ontvangen.

Overeenkomstig deze bepalingen heeft het comité reeds zijn goedkeuring kunnen hechten aan de door de Commissie in het kader van de oproep tot het indienen van voorstellen 2001 toe te passen subsidiabiliteits- en selectiecriteria, de ter staving van de subsidieaanvragen in te dienen documenten en de ontwerp-lijsten van uit hoofde van de begroting 2001 voorgeselecteerde acties of organisaties. Ter bevordering van de transparantie en de openheid ten aanzien van de leden van dit comité en het publiek in het algemeen zijn de aan het comité overgelegde documenten en de notulen van de vergaderingen tijdens welke deze documenten zijn besproken en goedgekeurd, beschikbaar op de internetsite van de Commissie(2).

De Commissie wijst er verder op dat het comité het tijdens de discussie over de selectiecriteria voor de voor 2001 te selecteren acties en organisaties, welke discussie voorafgaat aan de lancering van elke oproep tot het indienen van voorstellen, niet nodig heeft geacht de Commissie te verzoeken alle door de zich aanmeldende organisaties verstrekte documenten aan het comité over te leggen.

Alle subsidiabiliteits- en selectiecriteria staan vermeld in de richtsnoeren voor de oproepen tot het indienen van voorstellen, die de procedures voor de toekenning van subsidies inleiden. De Commissie leeft deze eis ten volle na, aangezien alleen daardoor voor een totale transparantie en een gelijke behandeling van de aanvragen kan worden gezorgd. Alle door de Commissie in het kader van haar functies gevolgde procedures zijn in overeenstemming met de geldende regels.

In het kader van het programma is door de Commissie een evaluatie van het effect van de acties en subsidies gepland. Het comité is in januari 2001 reeds geraadpleegd over de wenselijkheid van een evaluatie gericht op het effect van de uit hoofde van het programma gefinancierde transnationale acties 2002-2004 en op de criteria voor de selectie van de met deze externe evaluatie belaste organisatie. Meer in het algemeen zullen alle acties van het programma ter bestrijding van discriminatie worden geëvalueerd en deze kwestie zal te zijner tijd op de agenda van het comité worden geplaatst.

Alle organisaties die een subsidieaanvraag hebben ingediend, worden uiterlijk zes weken na de sluitingsdatum van het eindresultaat in kennis gesteld. Deze informatie kan hun echter pas worden verstrekt nadat het comité het eens is geworden over de lijst van de voorgeselecteerde acties of organisaties. De organisaties die nadere informatie willen ontvangen over de redenen waarom de Commissie hun aanvraag niet in aanmerking heeft kunnen nemen, kunnen een verzoek daartoe indienen. De Commissie heeft trouwens reeds herhaaldelijk organisaties geholpen die en dergelijk verzoek hadden ingediend.

Tot slot is de Commissie van mening dat de vertegenwoordigers van de lidstaten die zitting hebben in het comité dat in het kader van het programma ter bestrijding van discriminatie is opgericht, bij de procedures worden betrokken en worden geraadpleegd overeenkomstig de bepalingen van het besluit tot vaststelling van het programma, met name de artikelen 5 en 6 die verwijzen naar Besluit 1999/468/EG van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden(3).

(1) PB L 303 van 2.12.2000.

(2) http://europa.eu.int/comm/employment_social/fundamri/prog/comite_en.htm.

(3) PB L 184 van 17.7.1999.