SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3938/97 van Heidi Hautala (V) aan de Commissie (12 december 1997)

Betreft: Bescherming van de wilde zalm in de Oostzee

Volgens een verklaring van het Finse onderzoeksinstituut voor jacht en visserij was de natuurlijke toename van de stand van de wilde zalm in de rivier de Torniojoki in 1996 groter dan 30 jaar geleden. Volgens de onderzoekers is de reden voor dit goede resultaat de beperking van de visserij met drijfnetten in de Oostzee. Dit resultaat kan echter onverwacht om tal van redenen verslechteren en daarom moet de stand van jonge zalm over een periode van 5 à 8 achtereenvolgende jaren sterk toenemen.

Een werkgroep van het Finse Ministerie van Land- en Bosbouw heeft voorgesteld deze beperking te versoepelen o.a. door de opening van het zeevisseizoen twee weken te vervroegen en vangstquota per schip in te stellen en daarbij de deadlines geheel af te schaffen. Volgens deskundigen op het gebied van de zalmtrek zouden deze maatregelen desastreus zijn voor de zalm. Welk standpunt vertegenwoordigt de Commissie in de visserijcommissie voor de Oostzee? De Raad van ministers van Visserij besloot de visserij met drijfnetten elders dan in de Oostzee te beëindigen. Welke maatregelen denkt de Commissie te nemen om de visserij met drijfnetten in de Oostzee te beëindigen?

Antwoord van mevrouw Bonino namens de Commissie (28 januari 1998)

De Commissie wil erop wijzen dat de informatie van het Finse onderzoeksinstituut voor jacht en visserij over de sterke toename van de stand van wilde zalm nog niet door de Internationale raad voor het onderzoek van de zee (ICES) is bevestigd, maar er is soortgelijke informatie ontvangen van betrouwbare wetenschappelijke bronnen in Zweden waar meer dan in Finland wildezalmrivieren voorkomen.

Deze positieve trend wijst erop dat de geleidelijke beperkingen van de totale toegestane vangsten (TAC) voor zalm, als aanbevolen door de Internationale visserijcommissie voor de Oostzee (IBSFC), de gewenste resultaten lijken op te leveren. De beperkingen van de TAC gedurende vier achtereenvolgende jaren tot ongeveer de helft van het niveau van 1993 hebben een direct effect op de vangsten van wilde zalm in een gemengde visserij op wilde en gekweekte zalm. Meer wilde zalm kan ontsnappen en naar de thuisrivieren terugkeren om er te paaien.

Het zalmactieplan (SAP) van de IBSFC, dat begin 1997 is goedgekeurd, beoogt het effect van de verminderde TAC's te versterken door de kuststaten te verzoeken aanvullende nationale maatregelen te nemen, zoals een tijdelijk of plaatselijk vangstverbod buiten het verdragsgebied van de IBSFC en in binnenwateren. Het SAP bevat ook duidelijke doelstellingen en strategieën om de stand van wilde zalm in de afzonderlijke rivieren te herstellen tot ten minste 50% van de productiecapaciteit van elke rivier of elk riviersysteem. Zoals de geachte afgevaardigde aangeeft, kan dit doel alleen over een periode van tien jaar worden bereikt, gezien de levenscyclus van zalm.

De IBSFC heeft voor 1998 een totaal vangstverbod op zalm in het verdragsgebied aanbevolen voor de periode 15 juni 1998 - 30 september 1998. Dit is een minimumvereiste voor de verdragsluitende partijen. De Commissie heeft ook voorinformatie van Finland ontvangen over het voornemen om voor 1998 - naast het vangstverbod van de IBSFC tijdens de zomer - nationale maatregelen te nemen om de wilde zalm te beschermen tijdens de migratie naar de paaigebieden. De Commissie meent dat het gecombineerde effect van de vermindering van de visdruk in het centraal gedeelte van de Baltische Zee, het algemeen vangstverbod tijdens de zomer en aanvullende plaatselijke maatregelen zullen bijdragen aan de verwezenlijking van het algemene doel van het SAP tegen 2010.

Wat de door de geachte afgevaardigde aan de orde gestelde vraag betreft, wil de Commissie erop wijzen dat ook wilde zalm zal worden gevangen met ander tuig dan drijfnetten, zoals beuglijnen, vallen of gewone netten. Het verbod op het gebruik van drijfnetten zal daarom de onvermijdelijke vangst van wilde zalm die zich tijdens de migratie met gekweekte zalm vermengt, niet kunnen uitsluiten.

De discussie over de aanvaardbaarheid van het vissen met drijfnetten heeft uitsluitend te maken met mogelijke bijvangsten van vogels en zoogdieren. Zoals herhaaldelijk door de ICES is bevestigd, zijn dergelijke bijvangsten in de Baltische Zee minimaal.