SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2446/97 van Concepció Ferrer (PPE) aan de Commissie (16 juli 1997)

Betreft: Het voldoen aan de financieringsverplichtingen voor communautaire programma's

Op 15 juni 1994 heeft de Commissie een modelinitiatief voor plattelandsontwikkeling (LEADER II) goedgekeurd waarvan artikel 20 luidt dat het LEADER-initiatief gezamenlijk wordt gefinancierd door de lidstaat en de Gemeenschap.

De vraag luidt of, wanneer één van de partijen in gebreke blijft ten aanzien van de toegezegde financiering, de ontvangers van LEADER II over een beschermingsmechanisme beschikken dat garant staat voor de uitbetaling van de in de overeenkomst tussen de ontvangers en hun lidstaat toegezegde bedragen?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie (1 augustus 1997)

Het communautaire initiatief (CI) Leader II, dat is gebaseerd op artikel 5, lid 5, van Verordening (EEG) nr. 2052/88 van de Raad van 24 juni 1988 betreffende de taken van de Fondsen met structurele strekking, hun doeltreffendheid alsmede de coördinatie van hun bijstandsverlening onderling en met die van de Europese Investeringsbank en de andere bestaande financieringsinstrumenten ((PB L 185 van 15.7.1988. )), wordt door de lidstaat en de Gemeenschap gezamenlijk gefinancierd.

De financiële bijstand uit de communautaire Structuurfondsen kan worden verleend in een van de in artikel 5, lid 2, van die verordening genoemde vormen, waaronder met name medefinanciering van operationele programma's en toekenning van globale subsidies. Deze laatste subsidies worden gewoonlijk beheerd door een bemiddelend orgaan dat door de lidstaat in overleg met de Commissie is aangewezen en dat zorg draagt voor de verdeling in individuele subsidies die worden toegekend aan de eindbegunstigden (plaatselijke groepen of andere actoren met een collectief karakter).

Voor de communautaire bijdrage in de financiering van de programma's in het kader van het CI Leader II gelden de maxima die zijn vastgesteld in artikel 13, lid 3, van de genoemde verordening.

Wat meer in het bijzonder de programma's voor plattelandsvernieuwing van de begunstigden van het CI Leader II en de financiering van die programma's betreft, wordt erop gewezen dat betaling van de individuele subsidiebedragen aan die eindbegunstigden is gewaarborgd op voorwaarde dat de betrokken programma's voor plattelandsvernieuwing ten uitvoer worden gelegd overeenkomstig het desbetreffende nationale of regionale Leader II-Programma zoals dit door de Commissie is goedgekeurd.

Opgemerkt dient te worden dat krachtens artikel 14, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 4253/88 van de Raad van 19 december 1988 tot vaststelling van toepassingsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 2052/88 met betrekking tot de coördinatie van de bijstandsverlening uit de onderscheiden Structuurfondsen enerzijds en van die bijstandsverlening met die van de Europese Investeringsbank en de andere bestaande financieringsinstrumenten anderzijds ((PB L 374 van 31.12.1988. )) de respectieve verbintenissen van de partners, welke zijn aangegaan in het kader van een contract binnen het partnerschap, worden weergegeven in de beschikkingen van de Commissie inzake de verlening van bijstand en dat de bovenbedoelde individuele subsidies uit dergelijke beschikkingen van de Commissie voortvloeien.

Mocht een van de nationale medefinanciers (centrale overheid, regio, andere lagere overheid) zich niet houden aan de financiële verplichtingen die voor hem voortvloeien uit de overeenkomst inzake de individuele subsidie welke ook door de bemiddelende instantie en door de eindbegunstigde is ondertekend, dan zou dit een zaak van nationaal recht zijn die bijgevolg op nationaal niveau dient te worden behandeld.