NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 33/253

(2004/C 33 E/261)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2330/03

van Véronique Mathieu (EDD) aan de Commissie

(16 juli 2003)

Betreft: Uitvoer van gebottelde drank naar Duitsland

De Duitse grote distributiebedrijven hebben de Franse maatschappijen hun voornemen meegedeeld om de verdeling van Franse producten stop te zetten als gevolg van het besluit van de Duitse regering om vanaf oktober a.s. de verordening van januari 2003 toe te passen.

De Duitse overheid heeft namelijk nagelaten om de logistieke maatregelen te treffen die bij haar wettelijke maatregel horen en laat het daarmee aan de productie en distributie over om de lege verpakkingen te verzamelen en naar hun plaats van oorsprong terug te brengen.

De Duitse maatregel is rechtstreeks van belang voor Franse drankverpakkingen, meer in het bijzonder mineraal en bronwater, omdat de nieuwe wetgeving de uitvoerders de last oplegt om de lege flessen naar Frankrijk terug te brengen. In feite zorgt ze voor een echte verstoring van de concurrentie. Geeft Duitsland hier geen blijk van protectionisme, in strijd met het Europees recht, door op die manier uitvoer zo goed als onmogelijk te maken?

Kan de Commissie haar standpunt over de verenigbaarheid van de nieuwe Duitse reglementering met de Europese wetgeving op de interne markt en de richtlijn verpakkingen meedelen?

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(29 augustus 2003)

De Commissie stelde in haar analyse in zaak C-309/02 dat statiegeld op wegwerpverpakkingen bij artikel 7 van Richtlijn 94/62/EG betreffende verpakking en verpakkingsafval en artikel 28 van het EG-Verdrag in principe is toegestaan, mits de overgang van het bestaande retoursysteem naar een statiegeldsysteem voor wegwerpverpakkingen vlot verloopt en voor de intra-EU-handel geen onevenredige belemmeringen opwerpt.

Met het voorgaande in gedachte schreven Frederik Bolkestein, Commissielid voor de Interne Markt, en Margot Wallström, Commissielid voor Milieu, op 15 mei 2003 aan Jürgen Trittin, Duits minister van Milieu, dat het statiegeldsysteem voor wegwerpverpakkingen dat momenteel in Duitsland wordt gehanteerd ernstig kan indruisen tegen zowel artikel 28 van het EG-Verdrag als artikel 7 van Richtlijn 94/62/EG van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 1994 betreffende verpakking en verpakkingsafval (1). Minister Trittin antwoordde schriftelijk op 6 juni, 7 juli en 18 juli 2003 dat de Duitse regering vastbesloten is voor 1 oktober 2003 een retoursysteem conform de Gemeenschapswetgeving op te zetten en dat de tijd tot die datum nodig is om praktische problemen op te lossen.

Kanselier Gerhard Schröder schreef op 18 juli aan Romano Prodi, voorzitter van de Commissie, dat hij er persoonlijk voor garant stond dat de Duitse regering na 1 oktober 2003 geen verdere overgangsperiode meer zou toestaan.

In het licht van het voorgaande antwoordde voorzitter Prodi kanselier Schröder op 23 juli 2003 dat zijn bezorgdheid over de huidige toepassing van het Duitse systeem met statiegeldplicht bleef bestaan. Gezien de gevolgen van het systeem voor de invoer uit de Unie vroeg hij de kanselier in het bijzonder te overwegen het statiegeldsysteem in zijn huidige vorm op te schorten tot op het hele Duitse grondgebied een nationaal retoursysteem in werking is getreden. Daarnaast schreef hij dat de Commissie een inbreukprocedure tegen Duitsland zal moeten instellen als het retoursysteem op 1 oktober 2003 niet aan de Gemeenschapswetgeving voldoet.

(1) PB L 365 van 31.12.1994.