SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0771/01

van Juan Naranjo Escobar (PPE-DE) aan de Commissie

(13 maart 2001)

Betreft: Elektronische handel en financiële diensten

De Europese Commissie heeft een paar weken geleden een strategie ter bevordering van de elektronische handel in financiële diensten voorgelegd in het kader waarvan in het jaar 2005 sprake moet zijn van een geïntegreerde markt voor dit soort diensten. Leidraad voor deze strategie is het beginsel van het land van oorsprong, d.w.z. dat de grensoverschrijdende aan- en verkopen van financiële diensten onderworpen zijn aan de regels van het land waar de dienst wordt verleend.

Welke concrete maatregelen is de Commissie met het oog op de huidige versnippering van de markten voornemens te treffen om het vertrouwen van de consument in de systemen voor betalingen per Internet te versterken? Hoe denkt de Commissie de gedragsregels van de beroepsgroep te harmoniseren? In hoeverre gaat de Commissie samenwerken met de marktdeelnemers in deze sector teneinde haar doelstellingen voor het jaar 2005 te verwezenlijken?

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(6 juni 2001)

Zoals in de mededeling E-handel en financiële diensten(1) uiteen wordt gezet, is het vertouwen in internet-betalingssytemen van wezenlijk belang voor de ontwikkeling van de elektronische handel tussen ondernemingen en consumenten. De Commissie werkt zowel aan de verbetering van de technische beveiliging als aan de ontwikkeling van een wettelijk kader om het vertrouwen van de consument in internetbetalingen te bevorderen.

Daarnaast heeft de Commissie onlangs een Actieplan voor fraudepreventie(2) goedgekeurd, dat zowel gericht is op de technologische verbetering van betalingsproducten en -systemen als op een betere uitwisseling van informatie. In het actieplan wordt gewezen op het belang van een nauwe samenwerking van alle betrokken partijen op alle niveaus bij een betalingstransactie. De Commissie zal de acties ter bevordering van de preventiemaatregelen coördineren, met inbegrip van de initiatieven op het gebied van het verzamelen van informatie en bewustmaking. Er wordt een forum voor de beveiliging van betalingsproducten en -systemen ingesteld, en de grensoverschrijdende samenwerking wordt geïntensiveerd via een groep van deskundigen op gemeenschapsniveau.

Wat de wettelijke maatregelen betreft, is de Commissie van mening dat er dringend een wettelijk kader moet komen voor een terugbetalingssysteem op basis van het recht op terugbetaling bij transacties door onbevoegden en niet-levering van goederen die op afstand zijn gekocht. Dit kader zal een aanvulling vormen op de bestaande gemeenschapswetgeving inzake consumentenbescherming bij elektronische betalingen.(3)

De Commissie steunt industriële ontwikkelingen op het gebied van technische beveiliging, bijvoorbeeld door middel van andere Commissie-initiatieven, zoals een mogelijk voorstel voor een richtlijn over wederzijdse erkenning van de beoordeling van beveiligingsproducten en -diensten, en het smart card charter in het e-Europe initiatief.

Overeenkomstig de conclusies van het voorzitterschap van de Europese Raad van Stockholm zal de Commissie samen met de Raad een veelomvattende strategie voor de beveiliging van elektronische netwerken uitwerken.

(1) COM(2001) 66 def.

(2) COM(2001) 11 def.

(3) Richtlijn 97/7/EG van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 1997 betreffende de bescherming van de consument bij op afstand gesloten overeenkomsten - Verklaring van de Raad en van het Parlement ad artikel 6, lid 1 - Verklaring van de Commissie ad artikel 3, lid 1, eerste streepje, PB L 144 van 4.6.1997 en Aanbeveling 97/489/EG van de Commissie van 30 juli 1997 betreffende transacties die met een elektronisch betaalinstrument worden verricht, in het bijzonder inzake de betrekking tussen uitgever en houder, PB L 208 van 2.8.1997.