SCHRIFTELIJKE VRAAG P-3618/00

van Raffaele Lombardo (PPE-DE) aan de Raad

(15 november 2000)

Betreft: Bestrijding pedofilie en sekstoerisme

Gezien de ernst van de misdrijven die dagelijks in alle landen van de wereld worden bedreven tegen kinderen en gezien het feit dat het verschijnsel pedofilie de laatste tijd weer de kop opsteekt, alsmede overwegende dat de iure condito de communautaire instellingen geen bevoegdheid hebben op strafrechtelijk gebied en dat het daarom de taak is van de lidstaten te zorgen voor effectieve afschrikwekkende antipedofiliewetgeving, daarnaast overwegende dat het Internet vaak fungeert als instrument voor het plegen van delicten,

luidt de vraag aan de Raad:

1. Wat kan er gedaan worden om de communautarisering te versterken van de zogeheten derde pijler ter wille van een sterkere en efficiëntere justitiële en politiële samenwerking, vooral bij misdrijven in verband met pedofilie?

2. Hoe kunnen alle Europese pedofielen in kaart worden gebracht zodat hun bewegingen kunnen worden gevolgd en de internationale en Europese politionele samenwerkingsnetwerken kunnen worden geactiveerd bij preventie en niet slechts bij repressie?

3. Welke nieuwe maatregelen staan op stapel in het kader van de internationale samenleving om een eind te maken aan het anonimiteitsprivilege van websites en om aan de aanbieders van het net de verplichting op te leggen dat zij de data memoriseren en bewaren waardoor het mogelijk is de verantwoordelijken te achterhalen van het uitzenden van en de handel in pedopornografisch materiaal?

Antwoord

(26 februari 2001)

De Raad verwacht belangrijke initiatieven van de Commissie om de justitiële samenwerking met betrekking tot delicten tegen kinderen te versterken.

Het geachte parlementslid zal echter moeten toegeven dat zoals blijkt uit de initiatieven die worden genoemd in het antwoord op schriftelijke vraag P-1748/00 over kinderhandel en de seksuele exploitatie van kinderen 's Raads werkzaamheden een aanzienlijke uitbreiding van het instrumentarium bij de bestrijding van mensenhandel en delicten tegen kinderen mogelijk hebben gemaakt.

De Raad heeft geen enkel initiatief ontvangen over het in kaart brengen van alle Europese pedofielen. Deze omstreden kwestie is in de werkgroepen van de Raad tot op heden niet aan de orde geweest.

Wat de lopende werkzaamheden bij internationale instanties betreft, moet worden gewezen op het ontwerp van een Europees Verdrag inzake cybercriminaliteit, dat bij de Raad van Europa in behandeling is.

Tenslotte heeft de Raad op 29 mei 2000, op basis van een initiatief van de Republiek Oostenrijk, een besluit aangenomen ter bestrijding van kinderpornografie op internet (1).

In artikel 6 van dat besluit waarover het Europees Parlement is geraadpleegd, staat dat de Raad onderzoekt in hoeverre de lidstaten hun verplichtingen uit hoofde van Gemeenschappelijk Optreden 97/154/JBZ zijn nagekomen en in hoeverre de in dit besluit voorgestelde maatregelen doeltreffend zijn gebleken.

Het geachte parlementslid zij er voorts op gewezen dat de Raad bij de aanneming van het besluit de volgende verklaring heeft afgelegd:

De Raad is ingenomen met het advies van het Europees Parlement, dat bekendgemaakt is als de Wetgevingsresolutie betreffende het initiatief van de Republiek Oostenrijk met het oog op de aanneming van een besluit van de Raad ter bestrijding van kinderpornografie op internet(2). Behalve de amendementen die door de Raad reeds in het besluit zijn overgenomen, bevat het advies een aantal belangrijke punten in verband met materieel strafrecht en strafprocesrecht. De Raad, die zich ervan bewust is dat onmiddellijke maatregelen tegen de kinderpornografie op het internet dringend geboden zijn, verklaart zich bereid zulke punten te bespreken in het licht van Gemeenschappelijk Optreden 97/154/JBZ van 24 februari 1997 en aan de hand van voorstellen, waarvan hij verwacht dat ze bij hem zullen worden ingediend.

(1) Besluit van de Raad van 29 mei 2000 ter bestrijding van kinderpornografie op internet (PB L 138 van 9.6.2000, blz. 1).

(2) Document van het Europees Parlement nr. 10317/1999 C5-0318/1999 1999/0822(CNS).