SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2091/01

van Paul Rübig (PPE-DE) aan de Commissie

(13 juli 2001)

Betreft: Verbod op nachtarbeid voor jongeren - aanvang werktijd van bakkersleerlingen 4 uur 's ochtends

In de richtlijn 94/33/EG(1) van de Raad van 22 juni 1994 betreffende de bescherming van jongeren op het werk worden beperkingen gesteld aan de nachtarbeid van jongeren. Overeenkomstig artikel 9 wordt voor jongeren een verplichte nachtrust tussen 22.00 en 6.00 uur of tussen 23.00 en 7.00 uur vastgelegd. De lidstaten kunnen overeenkomstig artikel 9, onder a) op bijzondere werkterreinen arbeid van jongeren toestaan. Toch is de arbeid tussen 24.00 en 4.00 uur overeenkomstig artikel 9, onder b) verboden.

Vooral bakkerijen hebben problemen met deze bepaling. Op grond van de veranderde wensen van de consument is het noodzakelijk geworden de broodproductie steeds vroeger in de nacht te laten plaatsvinden. Brood en gebak moet vanaf 6.00 uur 's ochtends op de verkooppunten vers beschikbaar zijn. Bakkersleerlingen mogen op grond van de aangehaalde bepalingen niet voor 4.00 uur aan het werk worden gezet, waardoor zij niet de mogelijkheid hebben te leren hoe het deeg wordt bereid, hetgeen een wezenlijk onderdeel van de bakkersopleiding is. Een wijziging van de richtlijn inzake jongerenbescherming om het verbod op nachtarbeid te beperken zou uitkomst bieden.

Met name kleine en middelgrote bakkerijen die van oudsher bakkersleerlingen opleiden zouden dan nog steeds leerlingen kunnen opleiden.

Is de Commissie zich ervan bewust dat artikel 9, alinea 2, onder b) van richtlijn 94/33/EG de opleiding en werkgelegenheid van bakkersleerlingen belemmert?

Zou de Commissie kunnen overwegen artikel 9, alinea 2, onder b) van richtlijn 94/33/EG van de Raad betreffende de bescherming van jongeren op het werk zodanig te wijzigen dat de verplichte nachtrust van vier uur voor bakkersleerlingen wordt verschoven per leerjaar, zodat de nachtrust voor leerlingen in het tweede leerjaar wordt vastgesteld tussen 23.00 en 3.00 uur en voor leerlingen in het derde leerjaar tussen 22.00 tot 2.00 uur?

(1) PB L 216 van 20.8.1994, blz. 12.

Antwoord van mevrouw Diamantopoulou namens de Commissie

(5 september 2001)

De Commissie vestigt de aandacht van de geachte afgevaardigde op artikel 1 van Richtlijn 94/33/EG van de Raad van 22 juni 1994 betreffende de bescherming van jongeren op het werk(1), waarin staat dat de lidstaten de nodige maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat de arbeid van adolescenten strikt geregeld en beschermd is onder de in de richtlijn vastgestelde voorwaarden, en daarnaast dat de lidstaten er in het algemeen op toe zien dat werkgevers jongeren arbeidsomstandigheden bieden die aangepast zijn aan hun leeftijd.

Wat nachtarbeid van adolescenten betreft, stelt de richtlijn dat de lidstaten maatregelen nemen die arbeid tussen 20.00 en 06.00 uur of tussen 23.00 en 07.00 uur verbieden. De lidstaten kunnen wettelijk of bestuursrechtelijk voor bepaalde bedrijfssectoren toestaan dat adolescenten werken tijdens de periode dat nachtarbeid verboden is; ook in dit geval echter blijft arbeid tussen middernacht en 04.00 uur verboden. De in de richtlijn vermelde mogelijkheid om in bepaalde sectoren van deze algemene regel af te wijken, geldt niet voor de bakkerijsector

De Commissie is van mening dat deze bepalingen de lidstaten in staat stellen een evenwicht te vinden tussen de beroepsopleidingsbehoeften van adolescenten en de noodzaak om jonge mensen te beschermen tegen arbeid die mogelijkerwijs schade toebrengt aan hun veiligheid, gezondheid of lichamelijke ontwikkeling. Op dit moment overweegt de Commissie geen wijziging van de richtlijn.

(1) PB L 216 van 20.8.1994.