SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2388/99

van Sérgio Marques (PPE-DE) aan de Commissie

(1 december 1999)

Betreft: Invoerregeling bananen

De Commissie heeft op 10 november 1999 haar goedkeuring gehecht aan een voorstel betreffende de nieuwe invoerregeling voor bananen. Door deze nieuwe regeling zou het voortbestaan van de bananenteelt in de EU in het gedrang kunnen komen, in het bijzonder door de verwachte ingrijpende wijziging van de handelsstructuren, die het in de handel brengen van de communautaire bananen zou kunnen belemmeren. Dit risico kan door geen enkel stelsel voor steun aan de producenten worden opgevangen.

Tegen deze achtergrond en met het oog op verklaringen van een hooggeplaatste ambtenaar van de Commissie, die van mening was dat de nieuwe regeling in geen enkel opzicht nadelig is voor de communautaire bananen, verzoek ik de Commissie mede te delen op welke wijze de belangen van de bananenproducenten op Madeira in het kader van de nieuwe regeling worden beschermd.

In het geval dat het in de handel brengen van de communautaire bananen gewaarborgd is, wordt de Commissie met het oog op de budgettaire verplichtingen van de Agenda 2000 anderzijds verzocht mede te delen hoe de bijkomende kosten van het steunstelsel voor communautaire producenten (deficiency payments) die zullen ontstaan door het grotere aanbod aan bananen en de hieruit voortvloeiende prijsdaling, gefinancierd zullen worden.

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(20 december 1999)

Het op 10 november 1999 door de Commissie goedgekeurde voorstel(1) moet ervoor zorgen dat de Gemeenschap haar verplichtingen ten aanzien van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) nakomt, zonder daarbij evenwel de punten uit het oog worden verloren die voor zowel de Gemeenschap als de bananentelers in de ACS-staten van belang zijn en tegelijk ook rekening houdend met het feit dat de in verband met de Gemeenschapsbegroting opgelegde beperking strikt in acht moeten worden genomen.

Voorgesteld wordt om na een overgangsperiode met een systeem van tariefcontingenten en een toereikende tariefpreferentie om de producten van oorsprong uit de ACS-staten voldoende toegang tot de macht van de Gemeenschap te blijven geven, uiterlijk op 1 januari 2006 regeling toe te passen waarbij alleen een tariefsysteem geldt.

De Commissie is van oordeel dat ondersteuning van de telers in de Gemeenschap wordt gegarandeerd met de bestaande regeling waarbij een compenserende steun wordt verleend die wordt berekend op basis van het verschil tussen het bedrag van de forfaitaire referentieopbrengst die in 1998 met 5 % en in 1999 met 3 % is verhoogd en het gemiddelde van de prijzen van de in het betrokken jaar afgezette bananen. Deze regeling garandeert derhalve dat de communautaire productie op de markt kan worden afgezet, via een totale compensatie, ongeacht hoe de prijzen zich op de communautaire markt ontwikkelen.

Bij het door de Commissie ingediende voorstel is een financieel memorandum gevoegd. Volgens de berekeningen zal het voorstel de begrotingsuitgaven met 77 miljoen doen toenemen en de ontvangsten met 30 miljoen. In dit stadium is het niet mogelijk te berekenen welke financiële consequenties de regeling met alleen een tariefsysteem zal hebben voor de begroting.

(1) SEC(1999) 1820 def.