SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0899/98

van Daniela Raschhofer (NI) aan de Commissie

(26 maart 1998)

Betreft: Landbouwsubsidies, groene koersen

Door de invoering van de euro zullen de thans geldende groene koersen bij de uitbetaling van landbouwsubsidies in schilling wegvallen. Daardoor ontstaat voor de Oostenrijkse boeren een reëel subsidieverlies.

1. Komen er begeleidende maatregelen om deze verliezen te compenseren?

2. Indien ja, hoe zien de concrete begeleidende maatregelen eruit waarmee dit verlies aan subsidie moet worden opgevangen?

3. Zullen de ontstane verliezen door deze begeleidende maatregelen volledig worden gecompenseerd? Indien nee, waarom niet?

4. Op welke wijze werden en worden de groene koersen vastgesteld?

5. Door welke mechanismen worden zij beïnvloed?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(21 april 1998)

Meer in het bijzonder met betrekking tot het wegwerken van de verschillen tussen de groene koersen en de onherroepelijke vaste omrekeningskoersen voor de lidstaten die aan de euro deelnemen, heeft de Commissie in haar mededeling van 5 november 1997 over de gevolgen van de overgang op de euro voor het beleid, de instellingen en de wetgeving van de Gemeenschap(1) het volgende gezegd: "In ieder geval moet de Commissie vrij nauwkeurig kunnen berekenen hoe groot de weg te werken verschillen zijn, wanneer zij haar voorstellen indient. Dit betekent dat zij rekening moet houden met de lijst van de deelnemende landen en met de ontwikkelingen op de markt in de fase die aan de totstandkoming van de Monetaire Unie voorafgaat. Medio 1998 zal de Commissie met voorstellen komen die op 1.1.1999 in werking zouden moeten treden.".

Voor Oostenrijk wordt de rechtstreekse steun aan de landbouwers omgerekend aan de hand van de "bevroren" groene koers 1 ecu = 13,7190 schilling en geldt in maart 1998 voor de andere steunbedragen en voor de landbouwprijzen de omrekeningskoers 1 ecu = 13,9485 schilling. Uiteraard is de vaste koers voor omrekeningen tussen schilling en euro nog niet bepaald, maar als de representatieve marktkoers van de ecu ten opzichte van de schilling op 20 maart, die 13,9312 bedraagt, als theoretisch voorbeeld wordt genomen, dan zou vervanging van de groene koersen door de representatieve marktkoers een stijging van de rechtstreekse steun met 1,5 % en een daling van de overige steun met slechts 0,1 % tot gevolg hebben. Uit deze cijfers mag niet bij voorbaat worden geconcludeerd dat sprake zou zijn van een inkomensverlies. Het gaat er hier uitsluitend om een en ander aan de hand van een voorbeeld te verduidelijken. Dit voorbeeld bevestigt wel de reeds genoemde noodzaak vrij nauwkeurig te kunnen berekenen hoe groot de weg te werken verschillen zijn.

De vijf vragen van het geachte parlementslid kunnen dus als volgt worden beantwoord.

1. Mocht de invoering van de euro kunnen leiden tot een daling van de steun in nationale valuta, wat uitsluitend per lidstaat kan worden beoordeeld op basis van de ontwikkeling van de betrokken pariteit, dan zal de Commissie medio 1998 passende overgangsmaatregelen voorstellen.

2. Bij de uitwerking van deze overgangsmaatregelen zal rekening worden gehouden met de ontwikkelingen op de markt in de fase die aan de totstandkoming van de Monetaire Unie voorafgaat.

3. Of de compensatie volledig dan wel slechts gedeeltelijk zal zijn, zal in feite afhangen van het antwoord op de bredere vraag hoe het inkomensverlies moet worden berekend. De wijze van berekening moet zo nauw mogelijk bij de werkelijkheid aansluiten en overcompensatie voorkomen.

4. De nationale valuta's van de deelnemende lidstaten worden op 1 januari 1999 niet-decimale onderverdelingen van de euro, zodat voor deze valuta's geen specifieke omrekeningskoersen meer zullen kunnen worden vastgesteld. Voor de niet-deelnemende lidstaten kan een stelsel van specifieke koersen worden gehandhaafd.

5. Voor de deelnemende lidstaten zullen er met ingang van 1 januari 1999 geen mechanismen voor de aanpassing van groene koersen meer zijn. Het is de bedoeling deze mechanismen voor de overige lidstaten te vereenvoudigen.

(1) COM(97) 560 def.