SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1206/00

van Jannis Sakellariou (PSE) aan de Commissie

(14 april 2000)

Betreft: Richtlijnen inzake milieueffectbeoordeling en bescherming van habitats

In het officiële publicatieblad van de Duitse deelstaat Beieren (Gesetz- und Ordnungsblatt) wordt verwezen naar een wet ter omzetting van richtlijn 85/337/EEG(1) inzake milieueffectbeoordeling, het zogenoemde Bayrische Abgrabungsgesetz. Artikel 8 van deze wet heeft betrekking op afgravingen in nationale parken en beschermde natuurgebieden.

1. Strookt een voorschrift inzake de afgraving van minerale grondstoffen op geringe diepte in nationale parken en beschermde natuurgebieden met de richtlijn inzake milieueffectbeoordeling respectievelijk met richtlijn 92/43/EEG(2) inzake bescherming van de habitats?

De Beierse minister van Milieu heeft in een document met de titel Bauen im Einklang mit Natur und Landschaft Eingriffsregelung in die Bauleitplanung (Bouwen in overeenstemming met natuur en landschap ingrepen op het gebied van bouwtoezicht en planningscontrole) (blz. 13, afb. 7, cat. II en cat. III) wettelijk beschermde gebieden vrijgegeven voor bebouwing onder voorwaarde dat dienovereenkomstige compenserende maatregelen worden genomen.

2. Is de vernietiging van natuurlijke en bijna-natuurlijke stukken rivier en het bederven van weidegrond langs rivieren, van met hagen en struiken begroeide oudere landschappen en van bossen met een grote biologische diversiteit door bebouwing verenigbaar met de habitatrichtlijn?

(1) PB L 175 van 5.7.1985, blz. 40.

(2) PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(5 juni 2000)

De Commissie wijst erop dat zij noch over de genoemde wetgeving noch over het door het geachte parlementslid vermelde document beschikt.

Met betrekking tot beide vragen dient te worden benadrukt dat in het algemeen Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten en Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna de afgraving van minerale grondstoffen binnen gebieden die krachtens de nationale wetgeving beschermd zijn, niet verbieden. Als Richtlijn 85/337/EEG van toepassing is, legt zij evenwel specifieke voorschriften op zoals het uitvoeren van een milieueffectbeoordeling en het raadplegen van het publiek. Als de gebieden een significant effect ondervinden, dienen de milieukenmerken van het waarschijnlijke effect van de projecten op deze gebieden te worden vastgesteld en dient bij de besluitvorming terdege rekening te worden gehouden met de resultaten. Met betrekking tot Richtlijn 92/43/EEG zij opgemerkt dat deze richtlijn in het bijzonder van toepassing is op gebieden die deel uitmaken van het netwerk Natura 2000. Als een dergelijk gebied een aanzienlijk effect ondervindt, dient per geval te worden beoordeeld of de voorschriften van Richtlijn 92/43/EEG en met name artikel 6 (zoals een beoordeling van de gevolgen voor het gebied en het ontbreken van alternatieve oplossingen) moeten worden nageleefd. Onder de Natura 2000-gebieden zouden er voldoende gebieden moeten zijn die habitats herbergen zoals bepaald in bijlage I van de richtlijn.

Met betrekking tot het door het geachte parlementslid vermelde document zij erop gewezen dat enige bepaling waarbij algemene vergunningen voor uitgravingen binnen Natura 2000-gebieden worden afgegeven met als enige voorwaarde het nemen van compenserende maatregelen, niet in overeenstemming met de strikte voorschriften van artikel 6 lijkt.

Daaruit volgt dat de Commissie nog niet bij machte is om meer gedetailleerd in te gaan op de vragen van het geachte parlementslid. De Commissie verzoekt het geachte parlementslid de nodige informatie te verstrekken.