SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1456/96 van Klaus Rehder (PSE) aan de Commissie (12 juni 1996)

Betreft: Besparingen op de EU-begroting voor de melkmarkt

In de afgelopen tien jaar zijn de uitgaven op de EU-begroitng voor de landbouw voor melk met 31% gedaald. Van januari 1995 tot april 1996 zijn de uitvoersubsidies voor boter met 12%, voor magere-melkpoeder met 34%, voor Edammerkaas met 37% en voor Emmentalerkaas met 19% verlaagd. Op de voorontwerp van de EU-begroting voor 1997 zijn in de afdeling Garantie besparingen doorgevoerd in de melksector van 11.1% tot 3.738 miljard ecu.

1. Waarop hebben deze besparingen

a) gedurende de laatste tien jaar en

b) tussen januari 1995 en april 1996 betrekking?

2. Wat zijn de redenen van de verlaging van het voorontwerp van begroting voor 1997?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie (26 juni 1996)

1. In de laatste tien jaar heeft de Commissie bij de aanpassing van de uitvoerrestituties in de zuivelsector rekening gehouden met de marktsituatie in de Gemeenschap, de marktsituatie in derde landen en, zo nodig, de minimumprijzen voor uitvoer die waren vastgesteld in de Internationale Zuivelovereenkomst in het kader van de Algemene Overeenkomst betreffende Tarieven en Handel (GATT). De verlagingen sinds begin 1995 zijn met name toe te schrijven aan de vaste prijzen op de wereldmarkt. Bovendien brengen de nieuwe regelingen voor de wereldhandel op grond van de Uruguay-Ronde mee dat de Gemeenschap zich vanaf 1 juli 1995 voor de gesubsidieerde uitvoer zowel wat de hoeveelheid als het subsidiebedrag betreft aan bepaalde maxima per jaar dient te houden. Dit heeft dan ook zijn weerslag gehad op het restitutiebeleid van de Commissie.

Binnen de grenzen op grond van nieuwe regelingen voor de wereldhandel bepaalt de Commissie de uitvoerrestituties nog altijd aan de hand van marktsituatie binnen en buiten de Gemeenschap. Er zij op gewezen dat naar aanleiding daarvan eind april 1996 besloten is om de restituties voor boter en butteroil met ongeveer 9 % te verhogen.

2. In het voorontwerp voor de begroting van 1997 is 3738 miljoen ecu uitgetrokken voor de zuivelsector, d.w.z. 466 miljoen ecu minder dan de 4204 miljoen ecu voor 1996. Dit houdt verband met de veronderstelling dat, in vergelijking met de hypotheses waarvan is uitgegaan voor het opstellen van de begroting van 1996, voor 1997 vastere prijzen worden verwacht op de markt voor melk en zuivelprodukten, zodat in dat jaar de uitvoerrestituties en ook sommige steunbedragen voor afzet van boter en magere-melkpoeder binnen de Gemeenschap op een aanzienlijk lager niveau zullen kunnen worden vastgesteld dan dat waarvan oorspronkelijk is uitgegaan voor de begroting van 1996. Bovendien betekent de in de Uruguay-Ronde overeengekomen geleidelijke verlaging van de jaarlijkse maxima voor de gesubsidieerde uitvoer dat die uitvoer van bepaalde zuivelprodukten in 1997 lager dient te zijn dan in 1996. Dit betreft vooral kaas en "andere zuivelprodukten¨, de produktgroep die vollemelkpoeder, gecondenseerde melk en verse produkten omvat.

Er zij op gewezen dat, als gevolg van de veel gunstiger marktsituatie dan die waarvan was uitgegaan bij het opstellen van de begroting, nu al voor 1996 wordt verwacht dat de feitelijke uitgaven in de zuivelsector aanzienlijk beneden de oorspronkelijk uitgetrokken kredieten van 4204 miljoen ecu zullen blijven. Hiermee is rekening gehouden in het voorontwerp voor gewijzigde en aanvullende begroting dat de Commissie op 5 juni 1996 heeft aangenomen.