NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 84/307

(2004/C 84 E/0355)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0121/04

van Antonio Di Pietro (ELDR) aan de Commissie

(26 januari 2004)

Betreft: Geïntegreerd afvalbeheer in de gemeente Casale sul Sile (Treviso)

De gemeente Casale sul Sile (Treviso) heeft zich bij besluit nr. 25 van 22 oktober 2002 aangesloten, zonder een openbare aanbesteding uit te schrijven, bij het intergemeentelijk consortium Priula, dat verantwoordelijk is voor een gebied dat TV2 wordt genoemd en dat in 1987 is opgericht met als doel het complete beheer van het huisvuil van alle aangesloten gemeenten. Voor het verwerken van het vuil maakt het consortium gebruik, in onderaanneming, van de firma Contarina SpA, waarvan het de meerderheid van de aandelen bezit.

In hetzelfde besluit wordt gespecificeerd dat deze toetreding met zich meebrengt: (a) de verwerving, als minimum instapquotum, van 0,1 aandeel van het consortium, berekend op basis van het vermogen van het consortium en overeenkomend met ongeveer 30 000 EUR; (b) de aanvaarding van de bepalingen van het statuut en van de oprichtingsakte van het consortium, alsmede de latere wijzigingen daarop; (c) het overdragen aan het consortium van het afvalbeheer en de toepassing en heffing van het vastgestelde tarief.

In de tekst van het besluit wordt verder gespecificeerd dat het beheer van de dienst plaatsvindt „op rechtstreekse wijze, in de zin dat het consortium voortkomt uit de erbij aangesloten organen” en dat „het gemeentebestuur niet over de nodige tijd beschikte om een aanbesteding van het Europese type uit te schrijven en ook niet bereid was tot een verdere verlenging van het contract van de firma die de dienst voorheen vervulde”. De burgemeester schreef in een artikel dat verschenen is in de plaatselijke krant dat het uitschrijven van een Europese aanbesteding betekende dat men moest accepteren dat de winnende firma „uitsluitend op basis van economische criteria werd gekozen, zodat het zeer moeilijk was rechtstreeks invloed uit te oefenen op de organisatie en de kwaliteit van de dienst”.

Kan de Commissie, in het licht van het bovenstaande, laten weten of zij deze handelwijze niet in strijd acht met de beginselen van transparantie en mededinging die zijn vastgelegd in de wet- en regelgeving van de Gemeenschap, aangezien de opdrachtgever het volledig beheer van een openbare dienst rechtstreeks heeft toegekend aan een firma waarvan hij tevens vennoot wordt, hetgeen een verstrengeling van belangen is?

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(4 maart 2004)

De toekenning van de dienst afvalbeheer door de gemeente Casale sul Sile waarnaar het geachte parlementslid verwijst, is een geval dat verband houdt met de algemenere problematiek betreffende de Italiaanse wetgeving inzake de vormen van beheer en toekenning van lokale openbare diensten.

Zoals de Commissie reeds heeft vermeld in haar antwoord op schriftelijke vraag nr. 555/03 van het geachte parlementslid (1), maakt deze wetgeving momenteel het voorwerp uit van een inbreukprocedure in de zin van artikel 226 van het EG-Verdrag. In het kader van deze procedure heeft de Commissie Italië in 2000 een aanmaningsbrief en in 2002 een aanvullende aanmaningsbrief gestuurd.

In de sector van de lokale openbare diensten in Italië werd laatst een hervorming doorgevoerd bij wet nr. 326 van 24 november 2003 en wet nr. 350 van 24 december 2003.

De Commissie zal het nieuwe wetgevingskader onderzoeken dat het resultaat is van de bovenvermelde wetten, teneinde een besluit te nemen over het gevolg dat moet worden gegeven aan de tegen Italië ingestelde inbreukprocedure.

(1) PB C 222 E van 18.9.2003.