SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2068/00

van Rosemarie Müller (PSE) aan de Commissie

(27 juni 2000)

Betreft: Terrorisme

Van welke definitie van terrorisme gaat de Commissie bij haar werkzaamheden uit en hoe worden in het bijzonder de verschillende vormen van grensoverschrijdend terrorisme gedifferentieerd?

Acht de Commissie het mogelijk dat

- de Europese Unie door terroristen uit derde landen als wijkplaats wordt gebruikt?

- terroristen uit derde landen op het gebied van de Europese Unie aanslagen plegen?

Acht de Commissie het mogelijk dat terroristen die onafhankelijk van staten opereren in het bezit komen van massavernietigingswapens?

- Mocht zij een en ander waarschijnlijk achten, houdt zij het voor mogelijk dat dergelijke wapens door terroristen die onafhankelijk van staten opereren worden ingezet?

Welke maatregelen heeft de Commissie tot dusver genomen om terroristische dreigingen te analyseren en hieraan het hoofd te bieden?

In hoeverre werkt zij daarbij samen met:

- de autoriteiten van de lidstaten?

- andere landen?

- internationale organisaties?

Antwoord van de heer Vitorino namens de Commissie

(12 september 2000)

De Gemeenschapswetgeving inzake terrorisme (zoals de Overeenkomst betreffende uitlevering tussen de lidstaten van de Europese Unie) gaat uit van strafbare handelingen zoals bedoeld in de artikelen 1 en 2 van het Europees Verdrag tot bestrijding van terrorisme van 27 januari 1977 (die betrekking hebben op de ernstigste strafbare feiten, zoals gijzeling, het gebruik van vuurwapens en explosieven, daden van geweld gericht tegen het leven of de vrijheid van personen of waarbij gemeen gevaar voor personen ontstaat).

Om te voorkomen dat de Unie een wijkplaats voor buitenlandse terroristen of het doelwit van terroristische aanslagen wordt, is het van groot belang dat de lidstaten nauwer gaan samenwerken, waarbij ook de uitwisseling van informatie over terroristische organisaties moet worden verbeterd. In dit verband moet worden opgemerkt dat de werkzaamheden van Europol op het gebied van terrorismebestrijding via de uitwisseling en de ontwikkeling van informatie een nieuwe impuls vormen voor de activiteiten van de lidstaten.

Ondanks een aantal terroristische aanslagen, laten de statistieken de laatste paar jaar een algemene dalende tendens in de lidstaten zien. De mogelijkheid dat terroristische organisaties in het bezit komen van massavernietigingswapens is echter een groot gevaar, dat niet alleen de Unie, maar de gehele internationale gemeenschap bedreigt. Het is dan ook van groot belang dat de lidstaten standaardmaatregelen goedkeuren voor het onderzoeken en voorkomen van terrorisme.

In artikel 29 van het Verdrag betreffende de Europese Unie wordt de bestrijding van terrorisme genoemd als een manier om de doelstelling van de Unie om de burgers een hoog niveau van zekerheid te verschaffen in een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid, te verwezenlijken. De Commissie werk op dit gebied samen met de lidstaten in de desbetreffende organen van de Raad, zoals de werkgroep van de Raad die zich bezighoudt met terrorisme, en in Europol. De Commissie is ervan overtuigd dat voor de bestrijding van terrorisme internationale samenwerking geboden is. Daarom moet de Unie samenwerken met betrokken derde landen, zoals de Verenigde Staten. Er bestaat grote overeenstemming over terrorismebestrijding met de VS, waarmee wordt samengewerkt in het kader van de Transatlantische dialoog. De Unie speelt ook een belangrijke rol in de werkzaamheden van de Verenigde Naties op het gebied van terrorismebestrijding, in het kader waarvan een aantal belangrijke verdragen tot stand is gekomen en over andere nog wordt onderhandeld.