SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1121/00

van Bart Staes (Verts/ALE) aan de Commissie

(11 april 2000)

Betreft: Witboek inzake Voedselveiligheid en de Europese Voedselautoriteit

In januari 2000 verscheen het Witboek inzake voedselveiligheid (COM(1999) 719 def.) Hoofdstuk 4 behandelt de oprichting van een Europese Voedselautoriteit (EVA). Hoofdstuk 5 gaat in op de wetgeving inzake voedselveiligheid.

De EVA adviseert, verzamelt informatie en communiceert, maar heeft geen wetgevende en regelgevende bevoegdheden. Bij crisissituaties neemt de Commissie, die ook verantwoordelijk blijft voor het toezicht op de controle, maatregelen. De EVA gaat samenwerken met nationale instanties en moet daarbij een leidende rol spelen. Zij krijgt echter geen bevoegdheden wanneer er verschillen van inzicht bestaan.

Primaire Europese wetgeving wordt aangenomen door de Raad en het Europees Parlement. De Commissie en de regelgevende Comités zijn verantwoordelijk voor gedelegeerde wetgeving die is gebaseerd op de primaire wetgeving. Het EU-Verdrag laat niet toe dat een onafhankelijke Autoriteit, zoals de voorgestelde Europese Voedselautoriteit, bevoegdheden krijgt voor gedelegeerde wetgeving.

1. Is de Commissie van oordeel dat de Europese Voedselautoriteit (EVA) op termijn de bevoegdheid moet krijgen voor het vaststellen van gedelegeerde wetgeving, bijvoorbeeld inzake de toelating van novel foods en de bepaling van maximale residuwaarden voor pesticiden en contaminanten?

2. Heeft de Commissie stappen gezet om ervoor te zorgen dat de EVA de bevoegdheid krijgt voor gedelegeerde wetgeving? a) Zo ja, welke initiatieven werden reeds genomen en welke bijkomende stappen zal de Commissie zetten om ervoor te zorgen dat de EVA de bevoegdheid krijgt voor gedelegeerde wetgeving? b) Zo neen, is de Commissie gekant tegen de toekenning van de bevoegdheid voor gedelegeerde wetgeving aan de EVA en welke argumenten schuift ze daarvoor naar voren?

Gecombineerd Antwoord van de heer Byrne namens de Commissie op de schritftelijke vragen E-1121/00, E-1124/00, E-1126/00, E-1129/00, E-1130/00, E-1131/00, E-1132/00, E-1135/00, E-1136/00, E-1137/00, E-1138/00 en E-1139/00

(8 juni 2000)

In het Witboek over voedselveiligheid(1) heeft de Commissie de grote lijnen aangegeven die zij bij de toekomstige oprichting van de Europese Voedselautoriteit van plan is te volgen, en alle belanghebbende partijen verzocht tijdens de raadplegingstermijn te reageren en hun bijdrage aan de discussie te leveren. Op een groot aantal door de geachte afgevaardigde ter sprake gebrachte punten heeft de Commissie haar voorstellen nog niet uitgewerkt en zij heeft nog geen werkwijze vastgesteld. Daarvoor wil zij eerst de tijdens het overleg naar voren gebrachte standpunten bestuderen.

Wat daarentegen de bevoegdheden van de Europese Voedselautoriteit betreft, vermeldt het witboek dat deze tot taak zou moeten krijgen risico's te evalueren en gegevens en informatie van de consumenten te verzamelen op de gebieden die onder haar bevoegdheid vallen. Op juridische gronden en om redenen van democratische verantwoordelijkheid is de Commissie van mening dat in de huidige situatie een overdracht van regelgevende bevoegdheden aan een onafhankelijke autoriteit niet gerechtvaardigd is. Desalniettemin dient een toekomstige uitbreiding van haar bevoegdheden te worden bezien in het licht van de ervaringen die met het functioneren van de autoriteit zijn opgedaan, en van het vertrouwen dat zij heeft gewekt, zonder de eventuele noodzaak van een verdragswijziging uit te sluiten.

(1) COM(1999) 719 def.