SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1830/97 van Carlos Carnero González (GUE/NGL) aan de Commissie (28 mei 1997)

Betreft: Uitvoering van het URBAN-programma in Toledo (Spanje)

Toledo is een van de Spaanse steden die profiteert van de eerste fase van het URBAN-programma (1994-1999). De Commissie is maar al te goed op de hoogte van de belangrijke rol die het Europees Parlement heeft gespeeld bij het communautaire initiatief dat de aanzet gaf tot dit programma dat rekening houdt met de speciale problematiek van de stedelijke gebieden in de Europese Unie. Daarom behoeft het geen verbazing dat wij in het Europees Parlement waken over de tenuitvoerlegging van initiatieven zoals dit en dat wij erop toezien dat zij worden uitgevoerd overeenkomstig hetgeen in de communautaire wetgeving is vastgelegd.

Onlangs is mij ter ore gekomen dat in de stad Toledo een overkoepelend orgaan ten behoeve van het URBAN-programma is opgericht dat op enkele punten van kritiek heeft geuit op de uitvoering van het programma door het stadsbestuur. Opgenomen in dit overkoepelend orgaan zijn de groeperingen die deelnamen aan de opstelling en indiening van het project en die thans menen dat de doelstellingen waarvoor het is geconcipieerd, niet worden nagekomen, en dat zij bovendien worden uitgesloten van het toezicht op de uitvoering van het programma.

Is de Commissie op de hoogte van het bestaan van dit overkoepelend orgaan en van de geuite kritiek op de huidige uitvoering van het programma? Zo ja, kan zij dan meedelen in hoeverre deze kritiek terecht is? En zo ja, zal zij dan de mening dienaangaande van de autonome en plaatselijke besturen en van het overkoepelend orgaan vragen?

Kan zij voorts meedelen of de uitgave van een voorlichtingsbrochure over URBAN, waarvoor 21 miljoen pesetas is uitgetrokken en waarvan de bij de uitvoering van het programma betrokken buurtschappen zijn uitgesloten, een van de gesubsidieerde maatregelen vormt?

Kan de Commissie tenslotte opheldering verschaffen over de rol van de sociale en economische gesprekspartners tijdens de diverse fases van uitvoering van het programma en of het veto tegen de deelneming van bepaalde groeperingen wellicht in strijd is met het bepaalde in verordening 2081/93 ((PB L 193 van 31.7.1993, blz. 5. )) betreffende de Structuurfondsen?

Antwoord van mevrouw Wulf-Mathies namens de Commissie (7 juli 1997)

Er is de Commissie niets bekend over een overkoepelend orgaan ten behoeve van het URBAN-programma in Toledo noch over kritiek op de uitvoering van het programma. De Commissie zal zich tot de Spaanse autoriteiten wenden om hun mening en eventuele commentaar te vernemen. Zij kan echter alleen duidelijke vragen stellen als zij weet waarop de geuite kritiek betrekking heeft en als zij de naam van het overkoepelend orgaan of van de bevoegde personen kent.

Wat de publicatie van een voorlichtingsbrochure over URBAN betreft wijst de Commissie erop dat bij de goedkeuring van een maatregel waarvoor bijstand wordt verleend alleen de hoofdlijnen in het programma worden opgenomen. De concrete inhoud van die maatregel wordt op grond van het subsidiariteitsbeginsel achteraf door de met de uitvoering van het programma belaste autoriteiten bepaald. Tijdens de vergaderingen van de Toezichtcomités wordt de Commissie geïnformeerd en geraadpleegd. In de loop van de laatste vergadering van het Toezichtcomité, in januari 1997, hebben de Spaanse autoriteiten gemeld dat er voorbereidend onderzoek en overleg met de plaatselijke sociale en economische gesprekspartners gaande was voor een actie op het gebied van voorlichting en informatie. Voor deze actie waren geen uitgaven geboekt.

Wat de rol van de economische en sociale partners bij de tenuitvoerlegging van de programma's betreft zij verwezen naar artikel 4 van de gewijzigde Verordening (EEG) nr. 2052/88 van de Raad van 24 juni 1988 betreffende de taken van de Fondsen met structurele strekking, hun doeltreffendheid alsmede de coördinatie van hun bijstandsverlening onderling en met die van de Europese Investeringsbank en de andere bestaande financieringsinstrumenten ((PB L 193 van 31.7.1993. )), alsmede naar de derde alinea van punt 20 van de Mededeling van de Commissie aan de lidstaten houdende vaststelling van de richtsnoeren in het kader van het communautair initiatief URBAN. In de verordening is bepaald dat de lidstaat de bevoegde autoriteiten aanwijst overeenkomstig de respectieve institutionele regelingen en gebruiken van elke lidstaat.