SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0273/98 van Lissy Gröner (PSE) aan de Raad (6 februari 1998)

Betreft: Omzetting van de resolutie van de Raad van 20 december 1995 inzake de integratie van de geslachtsproblematiek in de ontwikkelingssamenwerking

Op de bijeenkomst van de fungerend voorzitter van de Raad van ministers van Ontwikkelingssamenwerking, Clare Short, staatssecretaris voor Internationale Ontwikkeling in het Verenigd Koninkrijk, met de EP-Commissie voor ontwikkelingssamenwerking, op 19 januari 1998, merkte mevrouw Short op dat de omzetting van de resolutie van de Raad van 20 december 1995 inzake de integratie van de geslachtsproblematiek in de ontwikkelingssamenwerking een van de prioriteiten van haar huidige voorzitterschap is.

Welke concrete maatregelen wil de Raad voor de omzetting van de voornoemde resolutie van de Raad tijdens het Britse voorzitterschap nemen?

Antwoord (11 mei 1998)

De ongelijke positie van mannen en vrouwen is één van de belangrijkste hinderpalen bij de totstandbrenging van duurzame ontwikkeling. Aangezien 70% van de armste mensen van de wereld vrouwen zijn, vereist een doeltreffende armoedebestrijding een beleid dat rekening houdt met de diverse rollen van de vrouw, alsook een macro-economisch beleid en ontwikkelingsstrategieën waarmee tegemoet kan worden gekomen aan de behoeften en de inspanningen van vrouwen die met armoede worden geconfronteerd.

Ten vervolge op de resolutie van de Raad van 1995 inzake het integreren van de genderproblematiek in de ontwikkelingssamenwerking heeft het voorzitterschap van de Raad over het onderwerp gender ontwerp-conclusies ingediend. Deze zijn besproken door de Groep Ontwikkelingssamenwerking, die daarbij overeenstemming bereikte over een door haarzelf opgestelde tekst, die op 18 mei 1998 ter goedkeuring aan de Raad Ontwikkelings-samenwerking zal worden voorgelegd. In deze ontwerp-conclusies wordt onder meer opgemerkt dat in de regelingen en richtsnoeren die aan de basis liggen van de programma's van de Gemeenschap en de lidstaten voor ontwikkelingssamenwerking, systematisch genderkwesties zullen worden opgenomen.

Voorts zullen volgens de ontwerp-conclusies genderkwesties worden geanalyseerd en beschouwd als onderdeel van een normale voorbereiding en follow-up van een project of een programma, en in de projectdocumentatie geïntegreerd worden. Er zullen richtsnoeren voor goede praktijken voor het personeel opgesteld worden. Besluitvormingsprocedures zullen ervoor zorgen dat genderaspecten op passende wijze geïntegreerd worden in beleidsdialoog, planning, controle en evaluatie. Er zal meer aandacht worden besteed aan het sensibiliseren van de beleidsmakers in de partnerlanden en aan het opbouwen van de capaciteiten.Voorts wordt in de ontwerp-conclusies aan het verband tussen armoede en genderkwesties aandacht geschonken door aan te bevelen dat de Gemeenschap en de lidstaten hun steun geven aan de ontwikkeling door partnerlanden van armoedebestrijdingsstrategieën waarin een genderperspectief geïntegreerd is.

Zij bevelen aan om, indien nodig, de netwerken van contactpunten voor genderkwesties in de desbetreffende eenheden van de Commissie en de lidstaten die voor ontwikkelingssamenwerking verantwoordelijk zijn, te versterken om het bewustzijn aangaande genderkwesties te vergroten, de capaciteiten in verband met genderanalyse te verbeteren en een bijdrage te leveren aan het toezicht op de vooruitgang in het mainstreamen van genderactiviteiten. De capaciteit tot uitvoering van de resolutie in de Gemeenschap en de lidstaten zal worden opgevoerd. De genderopleiding moet worden versterkt in de missies, de lokale bureaus en de hoofdzetels, en, zo nodig, moeten er voldoende nieuwe middelen worden toegewezen om dit werk te ondersteunen.

De Geachte Afgevaardigde zij er voorts aan herinnerd dat er een wetgevingsprocedure gaande is betreffende een Commissievoorstel voor een verordening van de Raad betreffende integratie van de genderproblematiek in de ontwikkelingssamenwerking (COM(97) 265 def.). Met deze verordening wordt de terbeschikkingstelling beoogd van financiële hulp en technische expertise voor het mainstreamen van het genderaspect in alle beleid en in alle maatregelen inzake ontwikkelingssamenwerking. De hulp uit hoofde van deze verordening dient tot aanvulling, versterking en coördinatie van de uit hoofde van andere instrumenten van de ontwikkelingssamenwerking verstrekte hulp.

De Groep Ontwikkelingssamenwerking van de Raad heeft in december 1997 overeenstemming bereikt over een ontwerp van een gemeenschappelijk standpunt. In februari 1998 heeft de Commissie een gewijzigd voorstel ingediend (COM(98) 82 def. 97/0151 (SYN)), waarin rekening gehouden is met dit ontwerp van een gemeenschappelijk standpunt, alsook met de amendementen van het Europees Parlement. Dit gewijzigde voorstel is op 19 februari door de bevoegde groep van de Raad besproken. Het gemeenschappelijk standpunt wordt waarschijnlijk binnenkort aangenomen en zal vervolgens aan het Parlement worden toegezonden.