SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2614/01

van María Sornosa Martínez (PSE), Joan Colom i Naval (PSE),Raimon Obiols i Germà (PSE) en Anna Terrón i Cusí (PSE) aan de Commissie

(27 september 2001)

Betreft: Onwettigheid van het Spaanse nationaal waterbouwkundig plan (PHN) ten aanzien van de communautaire regelgeving: noodzaak van urgente maatregelen van de Commissie

Verwijzend naar de argumenten die zijn geformuleerd in een op 10 september 2001 door een aantal personen en burgerverenigingen bij de Commissie ingediende klacht(1), maar ook in diverse parlementaire vragen(2), zouden wij graag van de Commissie het volgende vernemen: is de Commissie niet van oordeel dat het door de Spaanse regering goedgekeurde nationaal waterbouwkundig plan (wet 10/2001 van 5 juli, BOE nr. 161) duidelijk in strijd is met de bepalingen van kaderrichtlijn 2000/60/EG betreffende het waterbeleid(3), en ernstige schendingen inhoudt van de bestaande communautaire wetgeving, met name de richtlijnen 79/409/EEG (vogels)(4) en 92/43/EEG (habitats)(5)?

Welke stappen is de Commissie van plan bij de Spaanse autoriteiten te ondernemen om te garanderen dat de huidige en toekomstige Spaanse milieuwetgeving volledig in overeenstemming is met de kaderrichtlijn betreffende het waterbeleid, ofschoon de termijn voor de omzetting van deze richtlijn nog niet is verstreken? Is de Commissie niet van oordeel dat het tot haar bevoegdheden behoort preventief op te treden, in plaats van te wachten met het inleiden van procedures totdat de Spaanse staat zich schuldig maakt aan overtredingen van het Gemeenschaprecht waardoor het milieu onherstelbare schade kan worden toegebracht?

Het Spaanse nationaal waterbouwkundig plan is thans wet. Welke urgente maatregelen is de Commissie van plan te treffen om te garanderen dat dit plan zodanig wordt aangepast dat het geen inbreuk meer vormt op de richtlijnen inzake de bescherming van vogels en habitats?

(1) Bij de Commissie ingediende klacht wegens niet naleving van het Gemeenschapsrecht door het Koninkrijk Spanje als gevolg van de goedkeuring van het Spaanse nationaal waterbouwkundig plan.

(2) Met name de vragen H-0561/01; H-0904/00; H-0843/00; E-1165/01; E-0645/01.

(3) PB L 327 van 22.12.2000, blz. 1.

(4) PB L 103 van 25.4.1979, blz. 1.

(5) PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(21 december 2001)

De Commissie onderzoekt momenteel de klacht die op 10 september 2001 is ingediend door vertegenwoordigers van de blauwe mars.

De Commissie verzoekt de geachte parlementsleden kennis te nemen van haar antwoorden op de genoemde vragen.

De Commissie heeft de Spaanse autoriteiten reeds gewezen op de noodzaak ervoor te zorgen dat in verband met het plan en de projecten die daarop in de toekomst worden gebaseerd, alle toepasselijke communautaire milieuwetgeving volledig wordt nageleefd. In dit verband wijst erop dat zij al in oktober 2000, ver voordat de wet inzake het nationaal waterbouwkundig plan werd aangenomen, de Spaanse autoriteiten heeft gewezen op hun verplichtingen krachtens de richtlijnen inzake natuurbehoud en milieueffectbeoordeling.

Het Spaanse nationale waterbouwkundige plan is een uitgebreid en gedetailleerd document. De Commissie heeft een voorlopige beoordeling uitgevoerd en in juli 2001 heeft de directeur-generaal van het Directoraat-generaal Milieu de Spaanse autoriteiten schriftelijke verzocht om nadere opheldering over het plan. Naar de Commissie heeft begrepen, zullen de Spaanse autoriteiten hier zeer binnenkort op antwoorden. Deze autoriteiten zullen ook verplicht zijn de potentiële milieueffecten van afzonderlijke projecten die in het kader van het plan worden uitgevoerd, te beoordelen. Bij het opzetten en plannen

van deze projecten moet ervoor worden gezorgd dat deze in overeenstemming zijn met de communautaire wetgeving in het algemeen en met de habitatrichtlijn(1), de vogelrichtlijn(2), de milieueffectbeoordelingsrichtlijn(3) (85/337/EEG als gewijzigd bij Richtlijn 97/11/EG van de Raad van 3 maart 1997(4)) en de kaderrichtlijn voor het waterbeleid(5), in het bijzonder.

(1) Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna.

(2) Richtlijn 79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand, PB L 103 van 25.4.1979.

(3) Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten, PB L 175 van 5.7.1985.

(4) PB L 73 van 14.3.1997.

(5) Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid.