SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2222/98

van Jesús Cabezón Alonso (PSE) aan de Commissie

(16 juli 1998)

Betreft: Werkgelegenheidsplan in Spanje

Hoe denkt de Commissie over het feit dat het door de Spaanse regering ingediende nationale plan ter bevordering van de werkgelegenheid niet tot stand is gekomen in overleg met de sociale partners?

Antwoord van de heer Flynn namens de Commissie

(30 september 1998)

In haar mededeling aan de Europese Raad van Cardiff(1) heeft de Commissie, onder andere, het door elke lidstaat bij de voorbereiding en goedkeuring van de nationale actieplannen voor de werkgelegenheid (NAP's) gevolgde politieke en institutionele proces gevolgd, in het bijzonder vanuit het gezichtspunt van de raadpleging van en het overleg met de voornaamste actoren op nationaal niveau, eventueel op regionaal niveau, en in sommige gevallen met de vertegenwoordigers van de sociale partners al naar gelang de aan iedere lidstaat eigen omstandigheden.

Het resultaat van deze evaluatie wijst erop dat "de lidstaten een strategie van breed overleg hebben gevolgd" en dat "de NAP's een meer transparante en politiek gestuurde beleidsaanpak belichamen, die openstaat voor kritisch onderzoek". Deze grotere deelname van de sociale partners verdient derhalve te worden beschouwd als een van de voornaamste verworvenheden van het proces van Luxemburg.

In het geval van Spanje wijst de door de Spaanse regering verstrekte informatie erop dat het nationale actieplan het onderwerp is geweest van een raadpleging van de sociale gesprekspartners, zonder dat dit evenwel tot een overeenkomst heeft geleid. Er moet ook op gewezen worden dat vertegenwoordigers van de sociale partners eveneens hebben deelgenomen aan werkvergaderingen van de Commissie en de Spaanse autoriteiten. De resolutie van de Raad over de werkgelegenheidsrichtsnoeren voor 1998 heeft bevestigd dat de sociale partners, op alle niveaus, bij alle fasen van deze vraag worden betrokken. Het behoort evenwel niet tot de taken van de Commissie om het overlegproces tussen de Spaanse autoriteiten en de sociale partners te beoordelen.

In haar mededeling aan de Europese Raad van Cardiff heeft de Commissie opnieuw gewezen op het belang dat zij eraan hecht dat "alle betrokken partijen zich inspannen om te waarborgen dat de bijdrage van de sociale partners zowel op nationaal als op Europees niveau wordt versterkt en dat het effect daarvan op de werkgelegenheid naar behoren wordt geëvalueerd", alsmede dat "de sociale partners worden aangemoedigd om hun bijdrage te versterken, uit te voeren en het effect van hun bijdrage (aan de werkgelegenheidsstrategie) te evalueren". De sociale partners spelen, zowel op nationaal als op Europees niveau, met name een zeer belangrijke rol voor het succes van de strategie wat betreft "de modernisering van het contractueel en institutioneel raamwerk dat nodig is voor de totstandbrenging van een evenwicht tussen flexibiliteit en zekerheid, de instelling van systemen voor levenslang leren en de bevordering van nieuwe vormen van werkorganisatie en arbeidspatronen, zoals taakroulatiesystemen".

De Commissie hoopt dat aan deze aanbevelingen over de bijdrage van de sociale partners aan de werkgelegenheidsstrategie, eventueel, in iedere lidstaat steeds meer wordt voldaan, naar gelang de eigen omstandigheden, tijdens de opeenvolgende fasen van de opstelling, de uitvoering in de praktijk en de evaluatie van de werkgelegenheidsrichtsnoeren.

(1) COM(98) 316 def.