SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3331/98

van Graham Mather (PPE) aan de Commissie

(10 november 1998)

Betreft: Het Britse Intervention Board Executive Agency - GLB-kredieten

Het Intervention Board Executive Agency is aan het Britse parlement verantwoording schuldig voor de kosten van de tenuitvoerlegging in het Verenigd Koninkrijk van de marktordeningen en steunmaatregelen voor de landbouw uit hoofde van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, en de daarmee samenhangende administratiekosten.

In 1996-97 handelde het Agentschap ca. 2,5 miljoen transacties af, waarmee £ 4,2 miljard aan uitgaven en £ 3,2 miljard aan steungelden gemoeid waren.

Naar aanleiding van de Verzamelrekening 1996-97 merkte de Commissie Openbare Rekeningen van het Lagerhuis (PAC) op dat de (Britse) Rekenkamer niet de hand had kunnen leggen op alle gegevens en toelichtingen die zij voor haar onderzoek noodzakelijk achtte. Er was slechts een beperkte hoeveelheid bewijsstukken beschikbaar omdat het Agentschap geen nauwkeurige en geheel geharmoniseerde boekhouding bijhield... met het gevolg dat er voor £ 30 miljoen geen bevredigende verklaring bestond. De PAC kwam tot de slotsom dat de norm voor financieel beheer die de Board hanteert dringend ingrijpend moet worden verbeterd.

1. Is de Commissie van mening dat GLB-kredieten in het VK naar behoren worden beheerd?

2. Is zij van mening dat de Intervention Board de hem opgelegde taak naar behoren uitvoert?

3. Over welke instrumenten beschikt zij om het beheer van GLB-kredieten in het VK te controleren?

4. Over welke strafmaatregelen beschikt zij voor het geval het beheer van GLB-kredieten in het VK beneden aanvaardbare normen blijft?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(9 december 1998)

1. en 2. De Commissie is niet geheel tevreden over de wijze waarop de financiële middelen voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) in een aantal lidstaten, waaronder het Verenigd Koninkrijk, worden beheerd. Wat het door het geachte parlementslid genoemde interventiebureau betreft, sloegen de opmerkingen van de voorzitter van de Britse Rekenkamer niet alleen op de nationale rekeningen van dit bureau, maar ook op de jaarlijkse accountantsverklaring over de rekeningen inzake het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) zoals voorgeschreven bij Verordening (EEG) 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid(1). De betrokken kritische opmerkingen werden gemaakt omdat het interventiebureau er niet in was geslaagd een nauwkeurige en volledig verifieerbare boekhouding te voeren. Het mag duidelijk zijn dat de Commissie niet gelukkig is met deze situatie en in het kader van de goedkeuring van de rekeningen heeft zij dan ook geweigerd om de uitgaven die het interventiebureau niet volledig kon staven, te erkennen. Zij zal de financiering blijven weigeren van alle uitgaven die niet volledig kunnen worden gestaafd. Zij heeft het interventiebureau er ook op gewezen dat het corrigerende maatregelen moet nemen als het zijn erkenning als betaalorgaan van de afdeling Garantie van het EOGFL wil behouden. Er zijn aanwijzingen dat deze corrigerende maatregelen nu worden genomen.

3. De Commissie volgt de situatie in het interventiebureau en de maatregelen die worden genomen om de gebleken tekortkomingen van de boekhoud- en afstemmingsprocedures te verhelpen, op de voet. Het juridische kader voor de controle op het beheer van de GLB-middelen is vastgesteld bij Verordening (EEG) 729/70 van de Raad zoals gewijzigd bij Verordening (EG) 1287/95 van de Raad van 22 mei 1995(2). De Commissie voert regelmatig controles uit in de onderscheiden marktsectoren en bij de verschillende betaalorganen (waaronder het interventiebureau) om toezicht uit te oefenen op het beheer van de GLB-middelen.

4. De Commissie heeft het recht om in het kader van de goedkeuring van de rekeningen vergoeding te weigeren van alle uitgaven die zijn gedaan door een betaalorgaan dat niet aan de communautaire voorschriften voldoet. Zij zal deze bevoegdheid blijven gebruiken telkens wanneer dat nodig is. Wat het algemene functioneren van het interventiebureau betreft zal, als het beheer van de GLB-middelen voortdurend beneden aanvaardbare normen blijft, de Britse autoriteiten worden gevraagd het bepaalde in artikel 4, lid 4, van Verordening (EEG) 729/70 toe te passen en de erkenning van dit betaalorgaan in te trekken.

(1) PB L 94 van 28.4.1970.

(2) PB L 125 van 8.6.1995.