SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2115/00

van Luis Berenguer Fuster (PSE) aan de Commissie

(30 juni 2000)

Betreft: Berekening door de Commissie van de kosten van de overgang naar concurrentie voor de Spaanse elektriciteitssector

De in de Spaanse Energiecommissie opgenomen Elektriciteitscommissie heeft op 28 september 1998 een verslag gepubliceerd, waarin zij de Spaanse regering aanbeveelt het CTC-omzettingssysteem als compensatie voor de kosten van de overgang naar concurrentie niet toe te passen, een aanbeveling waaraan geen gehoor is gegeven. Volgens de berekeningen van de Spaanse regelingsinstantie bedragen de CTC's van de elektriciteitsbedrijven maximaal 480 000 miljoen peseta, rekening houdend met de variabele kosten

en de operationele levensduur van de activa van de productie, de evolutie van de vraag en de diverse soorten kortingen. De Spaanse regering is niettemin van plan de elektriciteitsbedrijven het recht te verlenen een biljoen peseta om te zetten (i.e. in één keer te ontvangen).

Is de Commissie van plan rekening te houden met het advies van de Spaanse regelingsinstantie inzake de kwantificering van de CTC's?

Is de Commissie niet van oordeel dat de Spaanse regelingsinstantie beter dan zijzelf in staat is het bedrag van de CTC's te berekenen?

In zijn antwoord E-0492/00(1) van 28.3.2000 heeft de heer Monti bevestigd dat noch de Commissie noch de door de Commissie benoemde onafhankelijke deskundige de Spaanse CTC's opnieuw aan het berekenen zijn. Is het evenwel niet raadzaam dat de Commissie, om de naleving van artikel 87 van het Verdrag te garanderen, de berekeningen van een onafhankelijk orgaan, dat bovendien de regelinginstantie is voor de Spaanse markt, natrekt?

Is de Commissie van plan voetstoots te aanvaarden dat de Spaanse overheid voor een biljoen peseta aan bedrijfssteun verleent, zonder zelfs maar de mening te vragen van een orgaan dat in zijn onpartijdig verslag op een aanzienlijk lager bedrag uitkomt?

(1) PB C 330 E van 21.11.2000, blz. 174.

Antwoord van de heer Monti namens de Commissie

(28 juli 2000)

Bij de beoordeling van een dossier inzake staatssteun, houdt de Commissie rekening met alle elementen waarover zij beschikt, ongeacht de door de nationale autoriteiten verstrekte elementen, zonder echter gebonden te zijn aan deze informatie.

De Commissie meent dat de rol van de Comisión Nacional del Sistema Eléctrico (CNSE), thans geïntegreerd in de Comisión Nacional de la Energía (CNE), verschilt van de rol van de Commissie. De Commissie heeft tot taak de verenigbaarheid te onderzoeken van de betrokken maatregelen met de gemeenschappelijke markt, waarbij zij de artikelen 87 en 88 (ex artikelen 92 en 93) van het EG-Verdrag toepast. De CNSE daarentegen heeft onder meer bevoegdheden om op te treden als overlegorgaan voor de Spaanse overheid op elektriciteitsgebied en, in die hoedanigheid neemt zij deel aan het wetgevend proces door voorstellen of standpunten te formuleren. In dat verband zij ten behoeve van het geachte parlementslid opgemerkt dat, overeenkomstig artikel 8 van wet 54/1997 over de elektriciteitssector, de standpunten van de CNSE op het gebied van concurrentie niet bindend zijn voor de nationale concurrentie-autoriteiten en, vanzelfsprekend, a fortiori ook niet voor de Commissie.

Hoewel de Commissie kennis heeft van het bestaan van het verslag waarnaar het geachte parlementslid verwijst, heeft zij er de voorkeur aan gegeven, gezien de taak die haar is opgelegd krachtens het EG-Verdrag, te beslissen welke analyses en studies nodig zijn om haar beoordeling uit te voeren.

In het kader van het onderzoek van staatssteun, is het niet gebruikelijk dat de Commissie derden zoals de CNSE formeel ondervraagt.