SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1761/97 van Jan Mulder (ELDR) aan de Commissie (27 mei 1997)

Betreft: Gebruik van biologische gewasbeschermingsmiddelen in de Europese Unie

1. Is de Commissie met mij van mening dat het gebruik van biologische gewasbeschermingsmiddelen zowel uit milieu- als consumentenoogpunt moet worden aangemoedigd? Kan de Commissie in dit verband meedelen hoeveel biologische bestrijdingsmiddelen er sinds juli 1993 zijn geregistreerd en hoeveel chemische bestrijdingsmiddelen?

2. Is de Commissie van mening dat de huidige richtlijnen voor de registratie van biologische bestrijdingsmiddelen op basis van bacteriën, virussen en andere micro-organismen adequaat aan de eisen van de markt kunnen voldoen en met name even snel en op gelijkwaardige kostenbasis zijn als voor vergelijkbare chemische bestrijdingsmiddelen?

3. Indien de Commissie van mening is dat dit niet het geval is, welke maatregelen denkt de Commissie dan te treffen, opdat in de toekomst het gebruik van biologische bestrijdingsmiddelen vergemakkelijkt wordt?

4. Is de Commissie van mening dat vanuit economisch oogpunt de registratiesystemen van biologische bestrijdingsmiddelen in de Europese Unie en in de Verenigde Staten van Amerika in grote lijnen vergelijkbaar zijn, zodat beide handelsblokken hun bedrijven op gelijkwaardige wijze stimuleren om aan de internationale concurrentie deel te nemen? Indien het antwoord op deze vraag negatief is, aan welke maatregelen denkt de Commissie dan om de concurrentiepositie van het Europese bedrijfsleven te verbeteren?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie (16 juli 1997)

1. Het gebruik en de toelating van gewasbeschermingsmiddelen is geregeld door Richtlijn 91/414/EEG betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen ((PB L 230 van 19.8.1991. )). Deze Richtlijn voorziet een communautaire beslissing voor zowel chemische stoffen als voor micro-organismen (opname in positieve lijst) die gebruikt worden in een gewasbeschermingsmiddel en een nationale toelating voor de preparaten. In principe zijn de criteria zowel voor chemische stoffen als voor micro-organismen gelijk, nl. het gebruik van het preparaat en de residuen eruit resulterend mogen, na gebruik volgens de voorgestelde voorwaarden, geen schadelijke uitwerking hebben op de gezondheid van mens en dier of op het grondwater en geen onaanvaardbare milieu-effecten veroorzaken.

Sinds juli 1993 zijn 18 dossiers voor chemische werkzame stoffen en 3 dossiers voor micro-organismen ontvankelijk verklaard op communautair vlak. Een uiteindelijke beslissing voor opname in de positieve lijst kan slechts genomen worden nadat een gedetailleerde evaluatie, op basis van een verslag opgemaakt door een Lidstaat, heeft plaats gehad. Tot hiertoe is geen enkele werkzame stof noch micro-organisme opgenomen in de positieve lijst vermits de evaluatie nog steeds bezig is.

2. en 4. De vereisten voor het dossier dat moet voorgelegd worden voor chemische preparaten en preparaten op basis van micro-organismen zijn verschillend. De vereisten voor preparaten op basis van micro-organismen zijn tot hiertoe enkel in algemene termen vastgelegd. Bovendien voorziet de Richtlijn in een zekere flexibiliteit wanneer de aanvrager kan verantwoorden dat bepaalde studies niet nodig zijn om aan te tonen dat voor bepaalde aspekten er geen risiko is voor de gezondheid of voor het leefmilieu. De kosten van een dossier voor een preparaat op basis van micro-organismen zijn normaal gezien lager dan voor een chemisch preparaat maar wanneer er redenen tot bezorgdheid zijn kunnen dure studies geëist worden om met zekerheid de afwezigheid van schadelijke effekten aan te tonen.

De Commissie bereidt momenteel een werkdokument voor om meer in detail vast te leggen welke studies voor micro-organismen dienen voorgelegd te worden. Dit werkdokument zal ook besproken worden in OESO - verband met als doel een harmonizatie van de vereisten voor micro-organismen in alle OESO landen.

Daarnaast overweegt de Commissie een voorstel inzake een versnelde procedure voor de toelating van bepaalde gewasbeschermingsmiddelen, inclusief biologische gewasbeschermingsmiddelen, die een laag risiko vertonen.