SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0592/97 van Luisa Todini (UPE), Claudio Azzolini (UPE), Guido Podestà (UPE), Roberto Mezzaroma (UPE), Alessandro Fontana (PPE) en Alessandro Danesin (UPE) aan de Commissie (25 februari 1997)

Betreft: Procedure om touwtrekken over de toepassing van de Conventie van Lomé IV

In de Conventie van Lomé IV staat dat in de tweede etappe van het Financieel Protocol de aan het EOF toevertrouwde hulp zal worden versneld en verhoogd en legt sterkere nadruk op de procedures voor die projecten die onder de gemeenschappelijke bevoegdheid vallen van DG VIII en de ontvangende landen.

De eventuele juridische kwesties die samenhangen met de uitvoering van deze projecten, zijn vaak zeer complex doordat crisissituaties in bepaalde gebieden, vooral in Afrika, onverwachte moeilijkheden opleveren en het nodig maken te grijpen naar "reserves¨ of "geschil¨-procedures. Dit alles legt een steeds zwaardere druk op de kantoren van de "Dienst juridische vraagstukken¨ bij hun werk dat o.a. bepaalt of er wordt overgegaan tot arbitrage en dat, onafhankelijk van de wens van de kantoren, kan leiden tot vertragingen die schadelijk zijn voor de bedrijven die beroep hebben aangetekend, en voor een efficiënte administratie van het EOF.

De vraag luidt of de EU-Commissie en in het bijzonder de voor de Conventie van Lomé IV verantwoordelijke commissaris voornemens is tijdig en krachtdadig in te grijpen om de bovengenoemde procedurele termijnen te verminderen, de procedures doorzichtiger te maken en te voorkomen dat bedrijven in dit moeilijk parket geraken. Wat wil de Commissie in elk geval doen? Is zij voornemens om eventueel met meer personeel de organen te versterken die moeten werken in genoemde afdeling juridische vraagstukken?

Antwoord van de heer Pinheiro namens de Commissie (25 april 1997)

De Commissie bevestigt dat de crisissituaties in een aantal Afrikaanse landen complexe juridische problemen hebben opgeworpen betreffende met name de follow-up van de voor de tenuitvoerlegging van de projecten en programma's gesloten contracten, hetgeen leidde tot een toename van de uit te voeren taken. Deze taken kwamen bovenop de inspanningen die de Commissie zich bij de uitvoering van de ontwikkelingssamenwerking heeft getroost met het oog op verbetering van het financieel beheer, inspanningen die noodzakelijkerwijs verhoogde juridische waakzaamheid betekenen. De resultaten van deze inspanningen wat betreft toegenomen doorzichtigheid en doelmatigheid werden onlangs door het Parlement erkend en de Commissie bevestigt dat zij voornemens is op deze weg voort te gaan.

In de huidige context van begrotingsbeperking overschrijden de behoeften van de Commissie aan menselijk potentieel het beschikbare potentieel.

Men kan niet anders dan vaststellen dat de taken op het gebied van de ontwikkelingshulp sterk zijn gestegen, terwijl het menselijk potentieel beperkt was.

De Commissie beziet thans hoe dit structurele probleem kan worden opgelost. In afwachting hiervan zouden bepaalde eenheden die geconfronteerd worden met een veel grotere werklast kunnen worden versterkt via herschikking van het bestaande personeel van het Directoraat-generaal Ontwikkeling. In dat kader werd besloten tot overplaatsing van menselijk potentieel om de eenheid "juridische aangelegenheden¨ versterking te bieden.