SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0373/02

van Armando Cossutta (GUE/NGL) aan de Commissie

(14 februari 2002)

Betreft: Openbare aanbestedingen, maffia en Commissie

Het is verontrustend dat de Commissie in haar antwoorden op de vragen E-2663/01(1) en E-3366/01(2) met betrekking tot de schending door Italië van het gemeenschapsrecht op het vlak van openbare aanbestedingen, na de verklaring van minister Lunardi over de noodzaak samen te leven met de maffia, de kwestie ontwijkt.

1. Vindt de Commissie het samenleven met de maffia in Italië geen bedreiging voor het gemeenschapsrecht met betrekking tot openbare aanbestedingen?

2. Welke initiatieven heeft de Commissie genomen naar aanleiding van de publieke verklaringen van minister Lunardi wiens kabinet bevoegd is voor de openbare aanbestedingen over de noodzaak samen te leven met de maffia, om ervoor te zorgen dat de wetgeving van de Unie met betrekking tot dit onderwerp gerespecteerd wordt?

3. Waarom heeft de Commissie geen formele stappen ondernomen tegen de Italiaanse regering met betrekking tot de duidelijke schending van het gemeenschapsrecht die de verklaringen van minister Lunardi inhouden?

(1) PB C 115 E van 16.5.2002, blz. 142.

(2) Zie blz. 29.

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(22 maart 2002)

1. De Commissie verwijst het geachte parlementslid naar haar antwoorden op zijn schriftelijke vragen E-2663/01(1) et E-3366/01(2).

De Commissie heeft namelijk herhaald dat zij in artikel 46, lid 1, van haar voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen, diensten en werke heeft voorgeschreven elke inschrijver die bij een definitieve rechterlijke uitspraak veroordeeld is geweest wegens medewerking aan een criminele organisatie, corruptie of fraude ten nadele van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen, uit te sluiten van deelneming aan een aanbesteding. Het Parlement heeft deze maatregel reeds goedgekeurd tijdens de eerste lezing van de medebeslissingsprocedure voor wetgeving.

De Commissie heeft in dit verband bovendien opgemerkt dat de Italiaanse regering zich altijd ten volle voor de met dit voorstel beoogde doelstellingen heeft ingezet en tot nu toe tijdens de discussies over dit voorstel heeft ingestemd met de voorstellen van de Commissie ter zake en ze heeft gesteund.

2. De Commissie heeft vervolgens herhaald dat de procedures in de geldende communautaire richtlijnen en de transparantie die hiervan het gevolg is, ook als doel hebben corruptie en fraude bij overheidsopdrachten te bestrijden. De controle die de Commissie en ook de nationale rechterlijke instanties op het naleven van deze procedures uitoefenen, draagt bij tot het bestrijden van deze praktijken. Nu de huidige bevoegdheid van de aanbestedende diensten om inschrijvers die aan één van bovenbedoelde misdrijven schuldig bevonden zijn uit te sluiten, wordt omgezet in een verplichting, is de Commissie ervan overtuigd dat haar nieuwe maatregel, wanneer deze goedgekeurd en van kracht is, zal bijdragen tot het versterken van de controle op de procedure voor het gunnen van overheidsopdrachten.

3. Tenslotte is de Commissie van mening dat de verklaringen van minister Lunardi die een schending van het Gemeenschapsrecht inzake overheidsopdrachten zouden betekenen, als zodanig geen schending van de communautaire richtlijnen inzake overheidsopdrachten inhouden.

In ieder geval staat het het geachte parlementslid vrij de Commissie in te lichten ingeval hij kennis zou hebben van procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten waarbij de Italiaanse overheid ondernemers zou hebben gesteund die samenwerken met een criminele organisatie. In dat geval zal de Commissie de verkregen informatie zeker onderzoeken en navraag doen bij de Italiaanse overheid, teneinde na te gaan of de inbreukprocedure van artikel 226 van het EG-Verdrag moet worden ingeleid.

(1) PB C 115 E van 16.5.2002, blz. 142.

(2) Zie blz. 29.