SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0099/99

van Honório Novo (GUE/NGL) aan de Commissie

(27 januari 1999)

Betreft: Uitvoer Noorse stokvis - afgifte EUR1-certificaat

De uitvoer van Noorse stokvis naar de EG valt onder een tariefcontingent met nulrecht. Het bewijs van oorsprong wordt afgegeven in zogeheten EUR1-certificaten die door de respectieve autoriteiten worden ondertekend. Zij moeten van tevoren een oorsprongscertificaat opstellen, hetgeen niet altijd gebeurt. Hierdoor kunnen in de EU grote hoeveelheden stokvis worden ingevoerd - die van elders afkomstig zijn, maar voor Noors doorgaan - waarvan de herkomst niet voldoende in de EUR1-certificaten is aangetoond.

De oorsprong van de stokvis wordt slechts achteraf gecontroleerd en de Noorse autoriteiten stellen pas dan de EG in kennis van de werkelijke oorsprong van de stokvis. De EG van haar kant heft bij de communautaire importeurs invoerrechten voor stokvis die ingevoerd is met EUR1-certificaten en die intussen al aan de consument is verkocht. De Noorse autoriteiten bezondigen zich al sinds de jaren '80 aan deze ongeoorloofde praktijken, terwijl de EG zich beperkt tot de berekening van de niet betaalde heffingen. Het gaat hier om een systematische en opzettelijke dumping van de kant van de Noorse stokvisexporteurs die blijkbaar door de autoriteiten van dat land wordt getolereerd en door de communautaire importeurs wordt gefinancierd.

Kan de Commissie met het oog op bovengenoemde situatie en naar aanleiding van een recente klacht van Portugese importeurs die zij bij de ombudsman van de EU hebben neergelegd, mededelen:

1. of er in Noorwegen inderdaad systematisch EUR1-certificaten worden afgegeven voor de uitvoer van stokvis zonder voorafgaande vermelding van de juiste oorsprong van het uitgevoerde product,

2. welke stappen zij denkt te ondernemen om ervoor te zorgen dat deze praktijk een halt wordt toegeroepen?

Antwoord van de heer Monti namens de Commissie

(25 maart 1999)

De door de geachte Afgevaardigde bedoelde recente feiten zijn de Commissie niet bekend.

Volgens de regels van Protocol nr 4 betreffende de definitie van het begrip "producten van oorsprong" en de regelingen voor administratieve samenwerking van de Overeenkomst betreffende de Europese economische ruimte(1), zijn de Noorse autoriteiten alleen verantwoordelijk voor de afgifte van de certificaten inzake goederenverkeer EUR.1. Zij kunnen een dergelijk certificaat slechts afgeven nadat zij zich ervan hebben vergewist dat de oorsprong van de uit te voeren producten correct is aangegeven.

Vervolgens is het de taak van de douaneautoriteiten van de lidstaten om bij invoer de goederen en het begeleidend certificaat te controleren. Bij twijfel omtrent de geldigheid van het certificaat kunnen zij eventueel contact opnemen met de Noorse autoriteiten in het kader van de procedures inzake administratieve samenwerking.

De Commissie kan ook tussenbeide komen bij de Noorse autoriteiten. In dit verband vestigt zij de aandacht van de geachte Afgevaardigde op het feit dat zij in maart 1993 een missie heeft georganiseerd naar Noorwegen in verband met de invoer van Russische visserijproducten in dat land. Na afloop van deze missie zijn de Noorse autoriteiten met een eigen onderzoek begonnen. De resultaten daarvan zijn aan de Commissie medegedeeld en de procedures van terugvordering zijn in de lidstaten, Portugal inbegrepen, ingezet

De Commissie beschikt op dit ogenblik over geen belangrijke elementen die de slechte werking van het systeem bevestigen. Zij verzoekt de geachte Afgevaardigde haar alle concrete elementen mede te delen waarvan hij kennis zou hebben. Zij verbindt zich er toe om op basis van die elementen zowel bij de autoriteiten van Noorwegen als die van de Gemeenschap de nodige onderzoekingen in te stellen om de stand van zaken te controleren en eventueel de vereiste maatregelen te nemen.

De Commissie zal te zijner tijd aan de geachte Afgevaardigde de lijst van de gedane stappen en van de eventueel genomen maatregelen mededelen.

(1) PB L 1 van 3.1.1994.