SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1292/02

van Patricia McKenna (Verts/ALE) aan de Commissie

(7 mei 2002)

Betreft: Haven van Castellón

De Havenautoriteit van Castellón(1) heeft onlangs een begin gemaakt met de uitbreiding van de haven van Castellón. Tijdens de aan het project voorafgaande milieueffectbeoordelingsprocedure heeft het Directoraat-generaal Milieukwaliteit en Milieubeoordeling de burgers, instellingen en verenigingen van Almassora(2) niet ingelicht, ofschoon deze gemeente het meest te lijden heeft van de haven van Castellón en de opeenvolgende uitbreidingen(3). Zoals ook in de milieueffectrapportage wordt onderstreept, vormt de uitbreiding van de haven van Castellón een obstakel voor de afzetting van sedimenten op de kuststrook rond de haven. In dat gebied bevinden zich de kust van Almassora en de monding van de Mijares-rivier (Les Goles). De autonome regering van Valencia heeft voorgesteld om deze monding als SPA- en SCI-zone aan te wijzen(4).

Ofschoon de kust van Almassora ten gevolge van de aanwezigheid van de haven van Castellón en de opeenvolgende uitbreidingen sterk onderhevig is aan erosie en regressie van de kustlijn, maakt de milieueffectrapportage geen gewag van het effect van deze havenuitbreiding op het natuurgebied Les Goles, dat door zeewater overstroomd en overspoeld dreigt te worden(5). Ofschoon in diezelfde milieurapportage wordt erkend dat zich op minder dan één kilometer afstand van de haven van Castellón Posidonia-velden bevinden, bevat zij geen studie over de schade die deze velden ondervinden ten gevolge van de lozingen in zee en de wijzigingen in de configuratie van de zeestromingen. Bovendien spreekt de rapportage zichzelf tegen: enerzijds wordt aangetoond dat de haven van Castellón een negatief effect heeft op de Posidonia-velden, maar tegelijkertijd wordt ontkend dat deze haven een negatief effect op de velden heeft. Er worden onsamenhangende argumenten aangevoerd die ons inziens in strijd zijn met richtlijn 92/43/EEG(6). De rapportage maakt evenmin gewag van de informatie zoals bepaald in richtlijn 97/11/EG(7), punt 5 van Bijlage IV (preventieve maatregelen) en artikel 5, lid 3, vierde alinea (alternatieven). Het milieueffectrapport houdt ook geen rekening met de in dit document genoemde punten, ondanks de ondertussen meer dan 2000 ingediende bezwaarschriften.

1. Welke maatregelen zal de Commissie nemen om Les Goles te beschermen? Welke maatregelen zal de Commissie nemen om de bescherming, instandhouding en regeneratie van de op enkele meters van de haven van Castellón gelegen Posidonia-velden te waarborgen?

2. Is de Commissie niet van oordeel dat zich in de loop van de milieueffectbeoordelingsprocedure onregelmatigheden hebben voorgedaan die indruisen tegen het beginsel van deelname van het publiek?

3. Is de Commissie niet van oordeel dat de milieueffectrapportage ernstige gebreken vertoont aangezien geen rekening wordt gehouden met de gevolgen van het project voor Les Goles en de Posidonia-velden en geen aandacht wordt geschonken aan preventieve maatregelen en alternatieven?

4. Is de Commissie niet van oordeel dat dit project niet voor communautaire steun in aanmerking mag komen zolang deze onduidelijkheden blijven bestaan?

(1) Een van het Spaanse Ministerie van Verkeer en Waterstaat afhankelijk overheidsorgaan.

(2) Gemeente net ten zuiden van Castellón.

(3) Dit feit wordt overigens ook erkend in het bijbehorende milieueffectrapport (BOE (Spaans staatsblad) nr. 224 van 18 september 2001).

(4) In het natuurgebied Les Goles zijn meer dan 50 vogelsoorten uit Bijlage II bij richtlijn 79/409/EEG (PB L 103 van 25.4.1979, blz. 1) waargenomen.

(5) De autonome regering van Valencia maakt gewag van deze dreiging in het document Catalogus van de wetlands van de autonome regio Valencia, blz. 17, juni 2000.

(6) PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7.

(7) PB L 73 van 14.3.1997, blz. 5.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(4 juli 2002)

De door het geachte parlementslid vermelde feiten zijn de Commissie bekend. De Commissie heeft namelijk over het bewuste project drie klachten ontvangen.

In het kader van het onderzoek van die klachten heeft de Commissie de Spaanse autoriteiten gevraagd hun opmerkingen mede te delen over de genoemde feiten en informatie over het project te verstrekken.

De Spaanse autoriteiten hebben zeer kort geleden een antwoord gestuurd dat momenteel door de Commissie wordt onderzocht. Zolang dat onderzoek loopt, kan de Commissie zich niet uitspreken over de mogelijke onjuiste toepassing van de geldende communautaire wetgeving.

De Commissie zal rekening houden met de door het geachte parlementslid verstrekte informatie en zal de nodige stappen nemen opdat het geldende gemeenschapsrecht in deze zaak wordt nageleefd.

Aan de andere kant hebben de Spaanse autoriteiten in het kader van het geïntegreerd operationeel programma voor de regio Valencia voor de periode 2000-2006 een aanvraag om medefinanciering uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) ingediend voor het project Ampliación del puerto de Castellón. De communautaire bijdrage zou 10 057 000 bedragen, oftewel 17,4 % van de totale voor dit project geraamde kosten. Dit dossier wordt op het ogenblik onderzocht.

De Commissie herinnert eraan dat elk project waarvoor medefinanciering uit het EFRO plaatsvindt, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van 21 juni 1999, houdende algemene bepalingen inzake de Structuurfondsen(1), moet overeenstemmen met het gemeenschapsrecht, inclusief de milieuwetgeving.

(1) PB L 161 van 26.6.1999.