SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0082/00

van Alexandros Alavanos (GUE/NGL) aan de Commissie

(24 januari 2000)

Betreft: Gebrek aan transparantie in door de EU gefinancierde projecten

In artikel 61 van de overeenkomst waarin de aanleg van de Attikasnelweg (Elefsinalaan-Stavrou-Luchthaven Spata) wordt vastgelegd, komt de term vertrouwelijkheid voor en wordt benadrukt dat de partijen er uitdrukkelijk mee instemmen en aanvaarden dat alle informatie, correspondentie, documenten, plannen,... vertrouwelijk zijn en niet aan derden zullen worden gegeven, op geen enkele wijze zullen worden gereproduceerd en onder geen enkele vorm zullen worden gepubliceerd. Voorts zegt de overeenkomst ook dat de plicht tot vertrouwelijkheid blijft bestaan voor de hele duur van de overeenkomst en ook daarna voor een periode van drie jaar.

Kan de Commissie, overwegende dat het een algemene regel is dat projecten en openbare aanbestedingen die door de EU medegefinancierd worden, volledig transparant moeten zijn en overwegende dat dergelijke clausules ook in andere contracten kunnen zijn opgenomen of een precedent kunnen vormen voor de toekomst, antwoorden op de volgende vragen:

1. Hoe zal zij de transparantie verzekeren bij de financiering en de correcte uitvoering van werken die medegefinancierd worden?

2. Is de hoger vermelde vertrouwelijkheidsclausule ook van toepassing op de Commissie zelf?

3. Vormt artikel 61 van Wet 2445/96 geen obstakel voor het opsporen van de oorzaken van de recente instorting van een brug op de Attikasnelweg?

4. Wat zal de Commissie doen om de onaanvaardbare clausules van artikel 61 inzake vertrouwelijkheid en het niet openbaar maken op te heffen?

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(9 maart 2000)

Op grond van de informatie waarover de Commissie beschikt, slaat de vertrouwelijkheidsclausule in de door het geachte parlementslid genoemde bepaling op de betrekkingen tussen de partijen bij de concessieovereenkomst, dat wil zeggen de staat en de ondernemingen die deel

uitmaken van de combinaties waaraan de betreffende opdracht is gegund. Deze bepaling doet geenszins afbreuk aan het inzagerecht van de Commissie, en van de terzake bevoegde overheid in het algemeen, met betrekking tot de uitvoering van projecten die met middelen van de Gemeenschap worden gefinancierd en waarop een geheel van wettelijke bepalingen van toepassing is.

Bovendien zijn er andere bepalingen, met name de richtlijnen betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten en de nationale maatregelen op dit gebied, die de vereiste transparantie van de fasen vóór de gunning van een project waarborgen.

Dergelijke clausules worden vaak opgenomen in overeenkomsten waarin de betrekkingen tussen de partijen worden geregeld, en zijn bedoeld om de rechten van de belanghebbenden betreffende intellectuele of industriële eigendom, handelsgeheimen en onderhandelingsgeheimen te beschermen. De Commissie benadrukt dat deze clausules noch voor de Commissie, noch voor de andere competente instellingen ooit een belemmering hebben gevormd voor de uitoefening van hun bevoegdheden als controle-instantie bij de uitvoering van projecten.

In het concrete geval van het ongeluk op de bouwplaats van een brug in de Attikasnelweg hebben de verantwoordelijke Griekse autoriteiten een onderzoekscommissie ingesteld die de oorzaken van dit ongeluk moet nagaan. Aan de hand van de conclusies van deze onderzoekscommissie zal de Commissie alle passende en noodzakelijke maatregelen nemen zoals vastgesteld in de bepalingen van de artikelen 38 en 39 van Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingen inzake de structuurfondsen(1).

(1) PB L 161 van 26.6.1999.