NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 65/71

(2004/C 65 E/082)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1254/03

van Bernard Poignant (PSE) aan de Commissie

(3 april 2003)

Betreft: Statistisch overzicht van het handelsverkeer tussen de lidstaten van de Europese Unie

De Europese Gemeenschap heeft met verordening nr. 3330/91 (1) statistieken over het handelsverkeer tussen de lidstaten in het leven geroepen. De verklaringen oefenen geen enkele beperkende invloed op het goederenverkeer uit maar worden door kleine bedrijven toch als hinderlijk ervaren, want het uitblijven van dergelijke verklaringen brengt een geldboete van bijna 1500 EUR met zich mee.

Uit de tekst van de verordeningen blijkt dat ondernemingen die zich beroepen op de artikelen 24 en 25 van richtlijn 77/338/EG (2) in aanmerking kunnen komen voor vrijstelling van verklaring over het goederenverkeer. De twee artikelen stellen dat fiscale verklaringen vergemakkelijkt en vereenvoudigd kunnen worden voor kleine ondernemingen.

Desondanks is in Frankrijk de verklaring over het handelsverkeer, die de omzetting van de verordening over de statistieken over het handelsverkeer binnen de Europese Gemeenschap vertegenwoordigt, verplicht voor alle ondernemers waarvan de aankopen meer dan 100 000 EUR bedragen. Maar naast die verklaring moeten de ondernemers ook BTW-verklaringen invullen, die naar dezelfde gegevens vragen.

Om de bedrijfsadministratie te vergemakkelijken vragen sommige handelaars om de drempel voor het verplicht stellen van de verklaring op te trekken tot 150 000 of zelfs 200 000 EUR.

Wat denkt de Commissie van dat voorstel? Welke oplossingen zijn er denkbaar om statistische gegevens over het handelsverkeer binnen de Europese Gemeenschap te blijven bijhouden en toch de administratie voor de bedrijven te vereenvoudigen?

Antwoord van de heer Solbes Mira namens de Commissie

(15 mei 2003)

De statistieken over het goederenverkeer tussen de lidstaten worden verzameld op basis van Verordening (EEG) nr. 3330/91 van de Raad van 7 november 1991 betreffende de statistieken van het goederenverkeer tussen lidstaten (de zogenaamde Intrastatverordening).

Het toepassingsgebied van deze verordening is strikt beperkt tot de statistiek en in de meeste landen worden de statistische gegevens afzonderlijk verzameld, los van de gegevens die BTW-plichtigen aan de nationale belastinginstanties over hun intracommunautaire leveringen en aankopen moeten verstrekken. Aangezien in Frankrijk de Direction générale des douanes et droits indirects (algemeen bestuur douane en indirecte belastingen) bevoegd is voor Intrastat, heeft dit land geopteerd voor een statistische verklaring die ook voor belastingdoeleinden wordt aangewend.

De vrijstellingsdrempel van 100 000 EUR, waaronder Franse ondernemingen geen statistische gegevens hoeven te verstrekken, vloeit voort uit de toepassing van de Intrastatverordening waarin drempels zijn vastgesteld die ervoor zorgen dat de lasten voor de bedrijven, en met name het midden- en kleinbedrijf, in verhouding staan tot de statistische doelstellingen. Overeenkomstig diezelfde Intrastatverordening worden in Frankrijk ook andere drempels gebruikt om op basis van de grootte van de bedrijven te bepalen hoe gedetailleerd de in te dienen gegevens moeten zijn (vereenvoudigde gegevens).

Frankrijk heeft de vrijstellingsdrempel op 1 januari 2001 al eens verhoogd; voordien bedroeg die 38 000 EUR. Op basis van de informatie van de Direction générale des douanes françaises (algemeen bestuur van de Franse douane) leidde deze verhoging ertoe dat ongeveer 50 000 bedrijven die in 2000 onder de nieuwe drempel bleven, een vrijstelling konden krijgen. Voor eenderde van de informatieplichtige bedrijven volstaat tegenwoordig trouwens een vereenvoudigde verklaring.

De statistische drempels, die op door de Intrastatverordening vastgestelde kwaliteitseisen zijn gebaseerd, verschillen van de drempels voor belastingdoeleinden die de lidstaten eventueel toepassen overeenkomstig Richtlijn 77/388/EEG (3) en die voor bepaalde bedrijfstakken interessant kunnen zijn.

De Commissie zal het Parlement en de Raad binnenkort een voorstel voor een nieuwe Intrastatverordening voorleggen. De doelstelling om over gegevens te beschikken die aan de behoeften van de gebruikers voldoen terwijl de lasten voor de bedrijven beperkt blijven, wordt gehandhaafd. In het kader van deze nieuwe verordening, die in 2005 van kracht zou moeten worden, kan naar onze mening een nieuwe aanpassing van de Franse drempels worden overwogen.

(1) PB L 316 van 16.11.1991, blz. 1.

(2) PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1.

(3) Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting — Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag.