SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0649/97 van Carmen Díez de Rivera Icaza (PSE) aan de Commissie (6 maart 1997)

Betreft: Opnemen van het milieu-aspect in de overige beleidsvormen van de Europese Unie

Kan de Commissie mededelen welke maatregelen zij heeft genomen om artikel 130R2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie op te nemen in de andere beleidsvormen van de Unie en de concrete acties noemen die in deze zin zijn ondernomen?

Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie (11 april 1997)

In het vijfde milieuactieprogramma van de Commissie werd de noodzaak beklemtoond om het milieuaspect in sectoraal beleid met name op het gebied van de verwerkende industrie, vervoer, energie, landbouw en toerisme te integreren ((COM/92/23 - PB C 138 van 17.5.1993.)). In het herziene vijfde milieubeleidsplan en het actieprogramma ter uitvoering ervan ((COM/96/648 def - PB C 28 van 29.1.1997.)), die beide door de Commissie in januari 1996 werden aangenomen, werd gewezen op de noodzaak tot betere integratie van de milieudimensie in de andere beleidssectoren en werden specifieke voorstellen gedaan die momenteel in behandeling zijn bij de Raad en het Parlement. Beleid en activiteiten hebben zowel betrekking op de sectoren als op de milieu-instrumenten.

In juni 1993 voerde de Commissie interne mechanismen in met betrekking tot al haar voorstellen en activiteiten om de milieueisen in andere communautaire beleidssectoren te integreren:

- Alle Commissievoorstellen dienen op milieueffecten te worden onderzocht. Wanneer aanzienlijke effecten op het milieu te voorzien zijn, wordt een milieueffectrapportage uitgevoerd. De Commissie heeft opleidingsplannen ontwikkeld voor het personeel dat te maken heeft met de milieueffectrapportage en methoden voor kosten-batenanalyse;

- in de toelichting van nieuwe wetgevingsvoorstellen moeten de milieueffecten en de betrokken milieukosten en -baten worden omschreven en gemotiveerd;

- de Commissie geeft in haar werkprogramma aan welke van haar voorstellen significante effecten op het milieu kunnen hebben, de zogenaamde groene sterren. Groene sterren werden voor het eerst in het wetgevingsprogramma van de Commissie voor 1994 gebruikt om wetgeving aan te duiden die waarschijnlijk een milieueffectbeoordeling vereiste;

- in alle betrokken diensten werden integratiecorrespondenten benoemd en in verscheidene ervan werd een speciale milieueenheid opgericht om de integratie van milieuaspecten in hun eigen beleidsontwikkeling in goede banen te leiden;

- het milieunetwerk van directeuren-generaal werd opgericht, dat onder leiding staat van de directeur-generaal milieu, en de directeuren-generaal van de voornaamste diensten omvat. Het houdt zich vooral bezig met algemene beleidscoördinatie inzake milieuaangelegenheden en het effect ervan op ander beleid en omgekeerd;

- er werd een speciale eenheid opgericht die direct rapporteert aan de Directeur-generaal milieu, die de algehele verantwoordelijkheid draagt voor de tenuitvoerlegging van het vijfde actieprogramma en voor het integratieproces;

- het jaarverslag van de Commissie onderging gedeeltelijk verandering en geeft nu voor belangrijke beleidsterreinen aan hoe met milieuaspecten rekening is gehouden;

- de Commissie heeft een aantal maatregelen genomen in de beleidssectoren recycling, afvalverwerking en handel in afvalstoffen ("groene huishouding¨). In december 1995 werd een strategisch document aangenomen dat een activiteitenkader omvat;

- de vooruitgang die de Commissie maakt in de richting van milieu-integratie in de beleidssectoren werd regelmatig geëvalueerd. De herziening van het vijfde actieprogramma omvat het verstrekken van nadere informatie over de integratie van milieuaspecten in andere communautaire beleidssectoren.