SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2671/01

van Laura González Álvarez (GUE/NGL) aan de Commissie

(2 oktober 2001)

Betreft: Gevolgen voor het milieu van de uitbreiding van de luchthaven van Barcelona

De Vereniging voor bescherming van het natuurlijk erfgoed (Depana) heeft allerlei bezwaarschriften ingediend tegen de uitbreidingsplannen van de luchthaven Prat van Barcelona.

Jaren geleden werkte deze vereniging aan een alternatief plan voor een duurzame ontwikkeling van de delta van Llobregat. Zij heeft een alternatief voorstel ingediend voor uitbreiding van de luchthaven en de ruimtelijke ordening van de omgeving, dat aansluit op de werken die de afgelopen jaren zijn aangelegd, zodat de gevolgen van de uitbreiding voor deze zone tot een minimum beperkt kunnen blijven.

Wanneer men geen rekening houdt met dit alternatief, dan bestaat de kans dat gebieden die bijzondere bescherming verdienen met habitats van communautair belang, worden aangetast (de marinas de I'lla, la Volatería, el Pas de les Vaques y la Reguera de les Bogues, Can Sabadell y Can Fargues, het pijnboombos van Prat de Llobregat, enz.).

Kent de Commissie dit alternatief dat duidelijk de voorkeur verdient vanuit een oogpunt van duurzame ontwikkeling?

Kan de Commissie nagaan of in het onderhavige geval de communautaire wetgeving en in het bijzonder de richtlijnen 92/43/EEG(1) (habitat), 79/409/EEG(2) (vogels) en 97/11/EG(3) tot wijziging van 85/337/EEG(4) over milieueffectrapportage wel correct zijn toegepast?

Bovendien moet worden geconstateerd dat overeenkomstig de grenswaarden die worden vastgelegd in de komende richtlijn over evaluatie en beheer van lawaai, de toename van het luchtverkeer met het openstellen van nieuwe banen zal leiden tot grotere geluidshinder, hetgeen in tegenspraak is met de doelstelling van deze richtlijn: de schadelijke gevolgen voor de menselijke gezondheid van de blootstelling aan lawaai voorkomen, tegengaan of verminderen.

(1) PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7.

(2) PB L 103 van 25.4.1979, blz. 1.

(3) PB L 73 van 14.3.1997, blz. 5.

(4) PB L 175 van 5.7.1985, blz. 40.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(21 november 2001)

De Commissie is op de hoogte van het project voor de uitbreiding van de luchthaven van Barcelona vanwege meerdere daaromtrent ontvangen klachten. Opgemerkt zij dat met betrekking tot dit geval meermalen informatie is uitgewisseld tussen de Commissie en de Spaanse autoriteiten. Dit geval is eveneens besproken tijdens verschillende vergaderingen met de Spaanse autoriteiten.

Dit project moet onderworpen worden aan de milieueffectbeoordelingsprocedure krachtens Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieu-effectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten, gewijzigd bij Richtlijn 97/11/EG van de Raad van 3 maart 1997.

Het blijkt dat het plan voor de uitbreiding van de luchthaven van Barcelona significante effecten zal hebben op de speciale beschermingszone voor vogels van de Delta del Llobregat. De Spaanse autoriteiten moeten derhalve rekening houden met de verplichtingen die voortvloeien uit artikel 6 van Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna, dat van toepassing is op de speciale beschermingszone voor vogels die zijn aangewezen krachtens artikel 4 van Richtlijn 79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand.

De Commissie heeft effectief een kopie ontvangen van de verklaringen die de door het geachte parlementslid vermelde vereniging in verband met de milieueffectstudie voor dat project heeft ingediend.

Opgemerkt zij dat de milieueffectbeoordelingsprocedure voor dat project momenteel aan de gang is. Aangezien volgens de Spaanse autoriteiten in het kader van deze procedure rekening zal worden gehouden met de verplichtingen die voortvloeien uit Richtlijn 92/43/EEG mag de Commissie in dit stadium niet aannemen dat er sprake is van een inbreuk op het Gemeenschapsrecht.

Overigens beoogt het voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai(1) aan de in de lidstaten bevoegde autoriteiten de verantwoordelijkheid toe te vertrouwen strategische geluidsbelastingskaarten samen te stellen teneinde de blootstelling aan lawaai van bevolkingsgroepen te evalueren, het publiek te informeren over lawaai en de effecten ervan en actieplannen ten uitvoer te leggen om omgevingslawaai te verminderen en de kwaliteit van omgevingslawaai te handhaven waar deze goed is. Deze nieuwe regeling moet het mogelijk maken de blootstelling van bevolkingsgroepen aan omgevingslawaai te voorkomen. Het is evenwel niet de bedoeling in dit stadium op communautair niveau een grenswaarde voor omgevingslawaai vast te stellen, aangezien deze bevoegdheid aan de lidstaten wordt overgelaten.

(1) PB C 337 E van 28.11.2000.