SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1760/99

van Wolfgang Kreissl-Dörfler (Verts/ALE) aan de Commissie

(1 oktober 1999)

Betreft: Het ontwikkelingsproject Pôles de Développement Rural (PPDR) in Kameroen, uitgevoerd door DG VIII

Kan de Commissie uitsluitsel geven over de volgende punten in verband met het project Pôles de Développement Rural:

1. In welke fase (planning, tenuitvoerlegging) bevindt het project zich?

2. Zijn er evaluaties geweest en door wie binnen de Commissie en/of onafhankelijk zijn deze uitgevoerd?

3. Welke consequenties heeft de Commissie uit de evaluaties getrokken? Is de programmering vervolgens aangepast? Zo niet, waarom is er geen rekening gehouden met het resultaat van de evaluaties?

4. Beschouwt de Commissie het als potentiële bron van conflicten dat de delegatie bij evaluatie en herformulering van ontwikkelingsprojecten zowel aanbestedende als rechtstreeks betrokken partij is?

Antwoord van de heer Nielson namens de Commissie

(16 november 1999)

Het PPDR-project (landelijke ontwikkelingscentra) is in 1991 in de zone Bafut en eind 1992 in de zones Sa'a, Ntui en Sangmélima op de rails gezet (via een financieringsovereenkomst voor een totaalbedrag van 10,3 miljoen euro in het kader van de derde Overeenkomst van Lomé, zesde Europees Ontwikkelingsfonds (EOF)).

De algemene opzet van de hulpverlening bestaat erin de betrokken bevolkingsgroepen beter in staat te stellen zelf hun ontwikkeling ter hand te nemen om zo hun levensomstandigheden en leefmilieu te verbeteren.

In de periode 1997-1998 is in de ontwikkelingszones Sa'a, Ntui en Sangmélima een bijkomende fase ingelast tussen het lopende project en een tweede, te plannen fase van vier jaar. In deze tussenfase is bijzondere aandacht besteed aan de levensvatbaarheid en het beheer van projecten op het gebied van landbouw en sociaal-economische infrastructuren.

De Commissie en de nationale ordonnateur hebben in onderlinge overeenstemming zowel een tussentijdse evaluatie van het lopende project laten maken, in 1995, als een evaluatie bij het einde van de tussenfase 1997-1998, in november 1998. Zij hebben daarvoor een beroep gedaan op internationale adviesbureaus na een niet-openbare offerte-aanvraag.

Uit de evaluaties is gebleken dat het project een positief effect heeft op de bevolkingsgroepen en dit dankzij de deelnemingsvoorwaarden waardoor de begunstigden de verantwoordelijkheid voor hun eigen microprojecten op zich konden nemen. Er is echter ook vastgesteld dat bijkomende inspanningen nodig zijn om de participatiegraad op een acceptabel peil te brengen en het aanpassingsvermogen van de bevolkingsgroepen te versterken.

Uitgaande van de resultaten van de evaluaties van de onafhankelijke bureaus is er bijzondere aandacht besteed aan de levensvatbaarheid en het beheer van projecten op het gebied van landbouw en sociaal-economische infrastructuren. Twee subprogramma's, namelijk verduurzaming en nieuwe acties, hebben als leidraad gediend voor de planning en de follow-up van de genomen initiatieven.

Er is geen potentiële bron van conflicten, aangezien de delegatie, bij een onafhankelijk verrichte evaluatie die door een koerswijziging in het project wordt gevolgd, als opdrachtgever alleen maar in de plaats treedt van de nationale overheid, die altijd de aanbestedende dienst blijft.

De conclusies van de evaluatie worden gezamenlijk door de delegatie van de Commissie en de regering bestudeerd en als de aanbevelingen relevant zijn, kunnen de nodige correcties worden aangebracht met inachtneming van de financiële procedures.