gebiedennagrondigoverlegoverdebeheersmaatregelenmetdeeigenaarsendegebruikers,terwijlin
andere gevallen de betrokken partijen niet of nauwelijks geraadpleegd werden. Dit heeft tot hevigepolemiekengeleidinsommigelidstaten,meteenreeksadministratieveenjuridischeproblementotgevolgdiedeindieningvandevoorstellenvertraagdhebben.
Tochdienttewordenaangestiptdatdeeigenaarsvaneenterreinendeplaatselijkevertegenwoordigers
onvermijdelijkdeplaatselijkebelangeninverbandmeteengebiedinaanmerkingnemen,ofzelfsbelangendiegeenrechtstreeksverbandhoudenmetdeinstandhoudingvandehabitats.HetopstellenvanlijstenvangebiedenvancommunautairbelangbeoogtdaarentegenhetEuropeesbelangvaninstandhouding,datkanverschillenvanhetplaatselijkebelang.Hetisindeeersteplaatsaandelidstatenomeenevenwichttevindentussensomsuiteenlopendebelangen.DeCommissieiskrachtensrichtlijn92/43/EEGverplichtzichuitsluitendtebaserenopdecriteriadieindezewetgevingvastgelegdzijn.
(1) Richtlijn92/43/EEGvandeRaadvan21mei1992inzakedeinstandhoudingvandenatuurlijkehabitatsende
wildefloraenfauna,PBL206van22.7.1992.
(2004/C58E/181) SCHRIFTELIJKEVRAAGE-2417/03
vanEskoSeppänen(GUE/NGL)aandeCommissie
(21juli2003)
Betreft:Verbodopteer
IndeFinsemediaisuitgebreid aandachtbesteedaaneenonderwerpdatnaarmijnmeninggeenszins
binnendebevoegdheidvandeCommissievalt.HetgaatomhetvoornemenvandeCommissiehetgebruikvanteerteverbieden.TeeriseennatuurproductdatvanoudshereenbelangrijkebronvaninkomstenisgeweestvoorveleFinnen,endaarmeeheeftbijgedragenaanhunwelzijn.Bovendienvindtdebereidingervanplaatsopbasisvanoeroudemethodes.HoemotiveertdeCommissieeenverbodophetgebruikvanteervoordemeestuiteenlopendedoeleinden(zoalshetterenvanvaartuigen)enwatisderechtsgrondvoorhetvoorgesteldeverbod?
AntwoordvanmevrouwWallströmnamensdeCommissie
(11september2003)
DeCommissiewijsthetgeachteparlementslidophetfeitdaterverschillendesoortenteerbestaan,zoals
koolteerenhoutteerdiedoordistillatievanrespectievelijkkoolenhoutverkregenworden.Hetisdanookstrikt genomen niet correct om deze als natuurlijke producten te beschouwen. Daarenboven is hetwelbekenddatteereengrootaantalgevaarlijkestoffenbevat,inhetbijzonderkankerverwekkendestoffen,zoalspolycyclischearomatischekoolwaterstoffen(PAK’s).
In zijn vraag verwijst het geachte parlementslid waarschijnlijk naar houtteer, en meer concreet naar
pijnhoutteer, dat verkregen wordt na droge distillatie van pijnboomhout en gebruikt wordt voorhoutverduurzaming.
HoutconserveringsmiddelenvallenonderRichtlijn98/8/EGvanhetEuropeesParlementendeRaadvan
16februari1998betreffendehetopdemarktbrengenvanbiociden(
1).Derichtlijnbepaaltonderandere
datenkeltoegelatenbiocidenopdemarktmogenwordengebrachtengebruiktendatalleenbiocidendiedeinbijlageIofIAvanderichtlijnopgenomenwerkzamestoffenbevatten,toegelatenzijn.Eenwerkzamestofkanpasindelijstwordenopgenomennadateenuitvoerigdossierisingediendaandehandwaarvanalle door de stof veroorzaakte risico’s voor de menselijke gezondheid en het milieu kunnen worden
beoordeeld.
Inhetkadervanderichtlijnmoetengedurendeeentienjarigeovergangsperiodeallebestaandewerkzame
stoffen (namelijk de stoffen in biociden die al op de markt gebracht waren op de datum vaninwerkingtredingvanderichtlijn)beoordeeldwordeninverbandmethunveiligheidvoordemenselijkegezondheidenhetmilieu.KrachtensVerordening(EG)nr.1896/2000van7september2000inzakedeeerstefasevanhetinartikel16,lid2,vanRichtlijn98/8/EGbetreffendebiocidenbedoeldeprogramma(
2),
moestenbestaandewerkzame stoffengeïdentificeerd zijnvoor28maart2002envoordestoffendieproducenteninbijlageIofIAvanderichtlijnwillenlatenopnemen,diendenzevoordezelfdedatumhiervankennistegeven.Intotaalzijnongeveer950stoffengeïdentificeerd(waaronderookpijnhoutteer)envoor400werdeenkennisgevinggedaan.C58E/168 NL6.3.2004 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
DeCommissiezalspoedigeenverordeningaannemendiezoweldelijstvangeïdentificeerdestoffenen
stoffenwaarvooreenkennisgevingwerdgedaanbevatalseenwerkplanvoordeindieningvanvolledigedossiersenhunbeoordeling(dossiersvoorhoutconserveringsmiddelenmoetenbijvoorbeeldvoor28maart2004ingediendzijn).HetPermanentComitévoorbiocidenheeftop11juni2003eengunstigadviesgegevenoverdeontwerpverordeningenhetParlementwerdnaarbehoreningelichtoverdeontwerptekstenhetresultaatvandestemming.
Stoffenwaarvooreenkennisgevingwerdingediendkunnenopdemarktblijventoteenbeslissingoverde
aanvaardbaarheidvanderisico’svoordemenselijkegezondheidenhetmilieuvalt.Voorstoffendieenkel
geïdentificeerdwerden,zullenproducentengeenvolledigdossierindienenenkanhunveiligheidvoorde
menselijkegezondheidenhetmilieudusnietgeëvalueerdworden.Deverordeningzaldaarombepalendatzulkestoffenvandemarktmoetenwordengenomengedurendeeengedoogperiodevandriejaardieingaatvanafdegoedkeuringvandeverordening.
Ditzalgeldenvooralle550stoffendieenkelgeïdentificeerd werden,waaronderpijnhoutteer.Opelk
ogenblikkaneenbedrijfofoverheidsdienstvandelidstatenechtereenvolledigdossierterbeoordelingvandestofvoorleggen,waardoordezekanwordenopgenomenineenvandebijlagenvanrichtlijn98/8/EGenhet gebruik ervan gevrijwaard is, op voorwaarde datde stofaan alle veiligheidseisen van de richtlijnvoldoet.DeFinseoverheidsdienstenhebbendespecifiekekwestievanpijnhoutteeraltersprakegebrachtinhetkadervandeuitvoeringvanderichtlijn.NadereinformatiekanwordengevondenopdewebsitevandeCommissie(
3)envandeFinseoverheid(4).
(1) PBL123van24.4.1998.
(2) PBL228van8.9.2000.
(3) [http://europa.eu.int/comm/environment/biocides/manualofdecisions030618.pdf]pagina’s27-28vanhetdocument.
(4) [http://www.ymparisto.fi/ympsuo/kemik/terva.htm].
(2004/C58E/182) SCHRIFTELIJKEVRAAGE-2435/03
vanIldaFigueiredo(GUE/NGL)aandeCommissie
(22juli2003)
Betreft:Rijbeperkingenvoorzwarevoertuigen
Portugalteltmeerdan40000beroepschauffeursdieindienstvantransportbedrijvenregelmatigdediverse
landenvandeEuropeseUniedoorkruisen.
Zoalsbekendishetvrachtvervoeroverdewegaandiversebeperkingenonderworpen,zoalsbijvoorbeeld
inFrankrijkwaarzondagsgeenvrachtwagensvanmeerdan3500kgwordentoegelaten.
Hoewelikderegelgevingvoordezesectornietaandekaakwilstellen/dashenvooralnietderijbeperkingen
enderegelsdiegeldenmetbetrekkingtotderij-enrusttijden/dashzijnertochuitzonderlijkesituatiesdieonzespecialeaandachtverdienen.
Zokanhetgebeurendateenvrachtwagenchauffeurbinnenenkeleminuteneengrensmoetoverschrijden,
maarernietinslaagtditvoordebeperkingingaattedoen,enindatgevalgedwongenwordt24uurop
dieplaatstewachtenterwijlhijopwegnaarhuisis.
Kan de Commissie dan ook mededelen welke maatregelen zij overweegt te treffen om na de sociale
partners(bedrijfsorganisatiesenvakbondenvandesector)endebevoegdeautoriteitenvandebetrokkenlidstaten gehoord te hebben, regelingen op te stellen voor dit soort situaties, waarbij rekening wordtgehoudenmetdiversebelangendiehierbijeenrolspelen?6.3.2004NL C58E/169 PublicatiebladvandeEuropeseUnie