SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2273/99

van Alexandros Alavanos (GUE/NGL) aan de Commissie

(13 december 1999)

Betreft: Internationale adopties

Er is de laatste dagen veel opschudding veroorzaakt door de leden van een sekte, genaamd verontruste christenen. Hierdoor werd het licht geworpen op het probleem van de internationale adopties, en met name die van kinderen uit de landen van Oost-Europa. Onder de 25 leden van de sekte zijn er zes gehandicapte kinderen, die uit Roemenië zijn geadopteerd. Die kinderen zouden eigenlijk het recht behoren te hebben om in een veilig milieu te leven, maar in plaats daarvan zijn ze vanuit Griekenland overgebracht naar Israël te midden van een groep volwassenen met onbekende voornemens, die volgens de pers van plan zijn om bij het aanbreken van het jaar 2000 zelfmoord te plegen. Hierdoor zou het leven van deze kinderen in gevaar worden gebracht.

Het Europees Parlement heeft de mening uitgesproken dat de ongecontroleerde internationale adopties een groot probleem van deze tijd vormen, onder meer ook in verband met seksuele exploitatie. Dit geldt heel in het bijzonder de kinderen uit de landen van Oost-Europa. Het Europees Parlement heeft zich in een resolutie van 12 december 1996(1) uitgesproken voor een verbetering van de juridische bepalingen ten aanzien van de adoptie van minderjarigen en van de samenwerking tussen de lidstaten op dit gebied, waarbij het er bij de Commissie, de Raad en de lidstaten op aandrong de nodige juridische en andere maatregelen te nemen ter bescherming van kinderen in geval van internationale adopties.

Gezien de toename van het aantal gevallen van mishandeling, verwaarlozing en schending van de rechten van de kinderen, zou ik de Commissie willen vragen: welke urgente maatregelen is zij van plan te nemen om een streng wettelijk kader te scheppen voor internationale adopties?

(1) PB C 20 van 20.1.1997, blz. 176.

Antwoord van de heer Vitorino namens de Commissie

(21 januari 2000)

De Commissie bedankt het geachte parlementslid voor het vestigen van de aandacht van de Commissie op de gevallen van mishandeling, verwaarlozing en schending van de rechten van het kind. Het geachte parlementslid verzoekt de Commissie specifiek welke urgentiemaatregelen zij voornemens is te treffen teneinde een streng institutioneel kader voor internationale adopties te scheppen.

De Commissie is van mening dat een institutioneel kader voor internationale adopties reeds bestaat. De feitelijke inwerkingtreding van alle instrumenten die hierop betrekking hebben, zal bijdragen aan het voorkomen van gevallen van schending van de rechten van het kind.

In het kader van de wetgeving refereert de Commissie in het bijzonder aan de Conventie van Den Haag van 29 mei 1993 inzake de bescherming van kinderen en de samenwerking op het gebied van internationale adoptie. Alle lidstaten zijn tevens lid van de Conferentie van Den Haag inzake het internationaal privaatrecht. Uit de door het secretariaat van de Conferentie van Den Haag verstrekte informatie blijkt dat deze conventie van 29 mei 1993 is geratificeerd door 27 lidstaten van de Conferentie van Den Haag, waaronder slechts 7 lidstaten van de Europese Unie. Griekenland heeft destijds de conventie niet ondertekend. Roemenië en Israël, de landen waaraan het geachte parlementslid refereert, hebben de conventie geratificeerd. Het Parlement had in zijn resolutie van 12 december 1996 inzake de verbetering van het recht en de samenwerking tussen lidstaten inzake de adoptie van minderjarigen, genoemd door het geachte parlementslid, het belang van deze conventie opgenomen en de lidstaten aangemoedigd het te ratificeren.

Wat de acties die niet gerelateerd zijn aan de wetgeving betreft, wenst de Commissie te refereren aan het initiatief Daphné dat door haar in 1997 is geïntroduceerd. Dit initiatief is nu vervangen door het communautair actieprogramma Daphné (2000-2004) dat op 1 januari 2000 in werking is getreden. Het doel van dit programma is een hoog niveau garanderen voor de bescherming van de fysieke en mentale gezondheid door kinderen, adolescenten en vrouwen tegen geweld (inclusief het geweld door seksuele exploitatie of aanranding) te beschermen, door geweld te voorkomen en door hulp te bieden aan slachtoffers van geweldsdelicten, teneinde met name het opnieuw blootstaan aan geweld te voorkomen. Hierbij dient opgemerkt te worden dat het communautaire actieprogramma open staat voor deelname van landen uit centraal Europa, waaronder Roemenië dat door het geachte parlementslid is genoemd.