SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2834/01

van Gian Gobbo (NI) aan de Commissie

(12 oktober 2001)

Betreft: Het instandhouden van de posterijen in de Cadore

Overwegende dat:

- de Italiaanse posterijen met ingang van november 2001 verschillende postkantoren in de berggebieden van de provincie Belluno willen sluiten;

- het sluiten van deze postkantoren groot ongemak zal betekenen voor de bevolking van de betrokken gemeentes, hoofdzakelijk ouderen;

- deze maatregel het recht van de betreffende burgers ernstig beperkt om volledig gebruik te maken van de essentiële openbare diensten; dit recht kan in bredere zin worden geïnterpreteerd als een bijzonder aspect van de mensenrechten;

- de betrokken plaatselijke overheden aan de Italiaanse posterijen hebben voorgesteld dat zij gratis gebruik kunnen maken van gemeentelijke kantoren om de dienstverlening in stand te houden.

Acht de Commissie het niet wenselijk om aan de Italiaanse regering en de Italiaanse posterijen te verzoeken een capillaire postkantoorstructuur in stand te houden als garantie voor een volledige toegankelijkheid van deze dienstverlening?

Welke strategie heeft de Commissie uitgedacht of denkt zij uit te denken om essentiële openbare diensten algemeen toegankelijk te houden als fundamenteel onderdeel van de economische, sociale en territoriale cohesie van de Europese Unie?

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(26 november 2001)

Op grond van de postrichtlijn(1) is het aan de lidstaten om te beslissen over de dichtheid van het netwerk van dienstverleningspunten en toegangspunten die nodig is om de levering van de universele postdienst te waarborgen. Alleen indien de universele dienst niet wordt gewaarborgd(2), kan de Commissie optreden om een lidstaat (Italië in het door het geachte parlementslid bedoelde geval) te verzoeken aan zijn verplichtingen te voldoen.

Daarbuiten is de Commissie volgens de bestaande voorschriften niet bevoegd om een lidstaat aanwijzingen te geven betreffende de passende wijze om zijn burgers en ondernemingen de toegang tot de postdiensten en het postnetwerk te waarborgen, waarvoor er verschillende mogelijkheden zijn (mobiele postkantoren, franchises, enz.).

Daarom stelt de Commissie voor dat het verzoek van het geachte parlementslid wordt voorgelegd aan de nationale regelgevende instantie voor postdiensten in Italië, namelijk: Ministero delle Communicazioni, 2201, Viale America, 00144 Rome Italië, Tel.: (39)(0)6 54 44 21 92, Fax: (39)(0)6 541 45 12.

Naar het oordeel van de Commissie is de postrichtlijn toereikend en duidelijk wat de universele postdienst betreft, en in dit stadium acht de Commissie het niet nodig nieuwe maatregelen op dit gebied te nemen. Overigens worden in het in mei 2000 ingediende voorstel van de Commissie tot wijziging van de postrichtlijn(3) alle artikelen betreffende de universele dienst ongewijzigd behouden.

(1) Richtlijn 97/67/EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 december 1997 betreffende gemeenschappelijke regels voor de ontwikkeling van de interne markt voor postdiensten in de Gemeenschap en de verbetering van de kwaliteit van de dienst, PB L 15 van 21.1.1998.

(2) D.w.z. verzorging, elke werkweek en niet minder dan vijf dagen per week, van één ophaling en één bestelling aan huis bij elke natuurlijke of rechtspersoon of, bij wijze van uitzondering, in passende installaties. De universele dienst omvat postzendingen tot 2 kg en postpakketten tot 10 of 20 kg, alsmede diensten voor aangetekende zendingen en zendingen met aangegeven waarde. Er moet ook een bepaalde dienstkwaliteit worden geboden zoals voorgeschreven door de richtlijn.

(3) Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 97/67/EG met betrekking tot de verdere openstelling van de postmarkt in de Gemeenschap voor mededinging, PB C 337 E van 28.11.2000.