SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2969/98

van Cristiana Muscardini (NI) en Gianfranco Fini (NI) aan de Commissie

(8 oktober 1998)

Betreft: Europol en Internet

Het feit dat pedofielen gebruik maken van Internet en dat er schandalige afbeeldingen van minderjarigen worden vertoond heeft er recentelijk toe geleid dat de politie in sommige landen is opgetreden tegen de plegers van deze vergrijpen. Dit duidt erop dat een gecoördineerde aanpak van de lidstaten wenselijk is, ook in samenwerking met internationale instellingen die waken over de waardigheid en de rechten van minderjarigen.

Om dit verschijnsel effectiever te kunnen bestrijden, luidt de vraag aan de Commissie:

1. of zij het niet wenselijk acht om met voorstellen te komen om het gebruik van Internet aan regels te binden en de toegang te verbieden voor initiatieven die in strijd zijn met de waardigheid van de menselijke persoon;

2. of zij het niet nodig vindt om aan de regeringen voor te stellen om de "derde pijler" toe te passen voor de harmonisering van wetgeving inzake pedofilie en bescherming van minderjarigen;

3. of zij van mening is dat opsporing en vervolging van degenen die Internet gebruiken voor pedofiele doeleinden, onder de bevoegdheden van Europol kunnen vallen?

Antwoord van mevrouw Gradin namens de Commissie

(19 november 1998)

1. De Gemeenschap voert een duidelijk beleid op dit gebied, op basis van een aantal elkaar aanvullende instrumenten.

De brede raadpleging op basis van het groenboek over de bescherming van minderjarigen en de menselijke waardigheid in de context van de audiovisuele en informatiediensten(1), is uitgemond in de aanbeveling de Raad van 24 september 1998 betreffende de ontwikkeling van de concurrentiepositie van de Europese industrie van audiovisuele en informatiediensten door de bevordering van nationale kaders teneinde een vergelijkbaar en doeltreffend niveau van bescherming van minderjarigen en de menselijke waardigheid te bereiken(2), die het eerste rechtsinstrument is met betrekking tot de inhoud van de on-line audiovisuele en informatiediensten die beschikbaar zijn op Internet.

Op basis van een mededeling, een resolutie van de Raad en twee werkgroepverslagen over illegale en schadelijke inhoud op Internet, heeft de Commissie een voorstel goedgekeurd voor een actieplan ter bevordering van een veiliger gebruik van Internet(3). Het actieplan geeft steun op vier gebieden: een Europees netwerk van hotlines, zelfregulering door de industrie, filtratie en beoordeling, en bewustmaking. Krachtens de aanbeveling inzake de bescherming van minderjarigen en de menselijke waardigheid moeten de lidstaten ook het benodigde kader verschaffen. In de aanbeveling worden richtsnoeren gegeven voor de ontwikkeling van vrijwillige zelfregulering op nationaal niveau, waarbij vier aspecten centraal staan: gedragscodes; overleg met en het representatief karakter van de betrokken partijen (bedrijfsleven, dienst- en toegangverleners, gebruikers, openbare lichamen, overheid) bij het vaststellen, toepassen en evalueren van gedragscodes; nationale instanties die alle betrokken partijen vertegenwoordigen en die samenwerking op het niveau van de Unie vergemakkelijken; en nationale evaluatie van de zelfregulering.

2. De Commissie is het ermee eens dat regeringen in het kader van de derde pijler maatregelen moeten treffen en juicht het toe dat het Oostenrijkse voorzitterschap een ontwerp-gemeenschappelijk optreden heeft ingediend met betrekking tot de bestrijding van kinderporno op Internet.

3. Op basis van het besluit van de Raad van 4 december 1997 wordt momenteel gewerkt aan een ontwerpbesluit van de Raad om het mandaat van Europol op het gebied van mensenhandel uit te breiden zodat ook kinderporno onder dat mandaat valt. Overeenkomstig de Europol-Overeenkomst kan kinderporno voorlopig alleen door Europol worden aangepakt als een onderzoek op dat gebied verband houdt met een geval van mensenhandel.

(1) COM(96) 483 def.

(2) PB L 270 van 7.10.1998.

(3) COM(97) 582 def., gewijzigd bij COM(98) 518 def.