NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 84/72

(2004/C 84 E/0077)

SCHRIFTELIJKE VRAAG P-3619/03

van Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE) aan de Commissie

(1 december 2003)

Betreft: Uitbreiding van de luchthaven van Son Sant Joan (Palma de Mallorca — Balearen)

De huidige Spaanse regering heeft in 2001 via haar Ministerie van Algemene Zaken het Richtplan voor de luchthaven van Son Sant Joan (Palma de Mallorca — Balearen) goedgekeurd. Het gemeentebestuur van Palma heeft vervolgens het Algemeen Plan voor Palma aangepast aan het Richtplan voor de luchthaven, dat een uitbreiding van de installaties en de landingsbanen impliceert, teneinde het luchtverkeer op de Balearen op te voeren. De totale capaciteit zou aldus, volgens ramingen, kunnen stijgen tot 38 miljoen passagiers in 2015.

Is de Commissie op de hoogte van de voorgenomen uitbreiding van deze luchthaven?

Is de Commissie niet van oordeel dat deze plannen in strijd zijn met de beginselen van duurzaamheid en adequate beoordeling van het effect op de mensen, de cultuur, het landschap, het milieu, het erfgoed en de levenskwaliteit, zoals die zijn vastgelegd in de artikelen van het Verdrag van Nice inzake duurzame ontwikkeling -artikelen 2 en 6- en richtlijn 2001/42/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's?

Welke maatregelen is de Commissie van plan eventueel te treffen?

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(6 januari 2004)

Het geachte parlementslid verwijst naar een wijziging van het Algemeen Plan voor Palma, waarin de bepalingen van het Masterplan voor de luchthaven van Son Sant Joan op Palma de Mallorca zijn opgenomen. De Commissie is niet op de hoogte van dit programma of van de goedgekeurde wijzigingen.

In de wetgeving van de Unie wordt momenteel niet geëist dat lidstaten een strategische milieubeoordeling (SEA — Strategic Environmental Assessment) voor hun conceptplannen of -programma's of voorgestelde wijzigingen uitvoeren. Deze situatie verandert op 21 juli 2004, de datum waarop de lidstaten de omzetting van Richtlijn 2001/42/EG, de zogenaamde SEA-richtlijn, moeten hebben afgerond (1). Na deze datum moeten de lidstaten een milieubeoordeling uitvoeren voor plannen en programma's die aan de definitie van de richtlijn voldoen. In sommige gevallen is een beoordeling ook vereist voor plannen of programma's die voor 21 juli 2004 van start zijn gegaan maar pas na 21 juli 2006 worden aangenomen.

Anderzijds heeft Richtlijn 85/337/EEG van de Raad (de EIA-richtlijn), zoals gewijzigd bij Richtlijn 97/11/EG van de Raad van 3 maart 1997, betrekking op de milieubeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten (2). Hierin is voorgeschreven dat de lidstaten ervoor moeten zorgen dat bij projecten die aanzienlijke gevolgen voor het milieu kunnen hebben, onder andere vanwege hun aard, omvang of ligging, de effecten voor het milieu worden beoordeeld voordat toestemming voor de ontwikkeling wordt gegeven. Deze projecten worden gedefinieerd in artikel 4, dat verwijst naar bijlage I en II van de richtlijn. Alle wijzigingen of uitbreidingen van projecten die in bijlage I of II worden genoemd, vallen onder bijlage II, punt 13 van de EIA-richtlijn. Dit schijnt het geval te zijn bij uitbreidingen van de genoemde installaties en start-/landingsbanden. De Spaanse autoriteiten moeten in dit geval bepalen, door de zaak per geval te onderzoeken of aan de hand van drempelwaarden of criteria, of voor het project een beoordeling moet worden uitgevoerd vanwege de mogelijke aanzienlijke gevolgen voor het milieu, met inachtneming van de relevante selectiecriteria zoals uiteengezet in bijlage III van de richtlijn.

Op grond van de verschafte informatie kan niet duidelijk worden vastgesteld of toestemming voor de ontwikkeling van de genoemde projecten is aangevraagd. De Spaanse autoriteiten zullen in ieder geval moeten voldoen aan de bovengenoemde bepalingen van de EIA-richtlijn.

De Commissie heeft op basis van de door het geachte parlementslid verstrekte informatie geen reden aan te nemen dat de wetgeving van de Unie niet correct wordt toegepast. Als het geachte parlementslid aanvullende informatie over de toekomstige ontwikkeling van dit plan wil verstrekken, zal de Commissie deze zaak verder onderzoeken.

(1) Richtlijn 2001/42/EG van het Parlement en van de Raad van 27 juni 2001 betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's, PB L 197 van 21.7.2001.

(2) PB L 73 van 14.3.1997.