SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1726/01

van Mihail Papayannakis (GUE/NGL) aan de Commissie

(14 juni 2001)

Betreft: Opleiding van zeelui

De Duitse automobielclub ADAC heeft de Griekse ferryboten beoordeeld, waarover hij een positief verslag heeft opgesteld. Afgezien van het algemene positieve commentaar is met name de opmerking van bijzonder belang dat de resultaten van de oefeningen buiten het programma die met Griekse bemanningsleden in gesimuleerde noodsituaties werden gehouden, teleurstellend waren. Deze resultaten zijn toe te schrijven aan de gebrekkige opleiding van de bemanning en aan het feit dat de voorziene regelmatige trainingen wel op papier bestaan, maar niet in de praktijk.

Op 20 augustus 1999 werd Griekenland in gebreke gesteld in verband met de toepassing van richtlijn 98/35/EG(1) inzake het minimumopleidingsniveau van zeevarenden. Kan de Commissie meedelen in hoeverre Griekenland deze richtlijn momenteel toepast? Is de Commissie van oordeel dat Griekenland zijn verplichtingen sinds de ingebrekestelling nakomt?

(1) PB L 172 van 17.6.1998, blz. 1.

Antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie

(6 september 2001)

Om de veiligheid van het zeevervoer te verbeteren en een minimumopleidingsniveau voor zeevarenden in de Gemeenschap in te stellen, heeft de Raad op 21 november 1994 Richtlijn 94/58/EG van de Raad van 22 november 1994 inzake het minimumopleidingsniveau van zeevarenden vastgesteld.(1) Deze richtlijn is gewijzigd bij Richtlijn 98/35/EG van de Raad van 25 mei 1998(2) en op 4 april 2001 hebben het Parlement en de Raad Richtlijn 2001/25/EG inzake het minimumopleidingsniveau van zeevarenden(3) vastgesteld, waarbij de twee oude richtlijnen worden gecodificeerd en ingetrokken.

Deze teksten zijn van toepassing voor zeevarenden aan boord van zeevaartuigen die de vlag van een lidstaat voeren. De bepalingen betreffende de opleiding die vereist is om een bewijs van beroepsbekwaamheid te verkrijgen, zijn gebaseerd op die van het internationale verdrag van de Internationale Maritieme Organisatie (IMO) inzake de opleiding van zeevarenden (STCW-Verdrag van 1978).

Wat de omzetting van deze teksten door Griekenland betreft, heeft de Commissie procedures ingeleid wegens het ontbreken van kennisgeving binnen de voorgeschreven termijn van de nationale maatregelen ter omzetting van de beide richtlijnen. Naar aanleiding van de mededeling van de nationale wetgeving ter omzetting van de richtlijnen in de Griekse rechtsorde werden de twee procedures respectievelijk in december 1996 en maart 2000 geseponeerd.

De Commissie heeft in het kader van het onderzoek naar de conformiteit van de door de Griekse autoriteiten ingediende maatregelen een procedure ingeleid betreffende de effectieve omzetting in Grieks recht van de controleverplichtingen op de communicatie tussen de bemanningsleden onderling en die met de passagiers, met name in kritieke situaties. De Griekse autoriteiten hebben een bevredigende uitleg gegeven inzake de interpretatie van het P.D. 210/96 en de Commissie heeft het dossier in december 1998 kunnen seponeren.

Tenslotte is, zoals blijkt uit de door de Griekse autoriteiten in oktober 2000 aan de Commissie verstrekte informatie, de controle op de conformiteit en de toepassing van de in het kader van de omzetting van de richtlijnen genomen maatregelen overgelaten aan de controledienst voor de

koopvaardijschepen en de havenautoriteiten. Deze twee diensten zijn bevoegd voor de controle van schepen en hun bemanning en zij kunnen, met name wanneer de bemanning niet over de vereiste beroepsbekwaamheid beschikt, alle nodige maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat de verplichtingen die voortvloeien uit de in de teksten gestelde eisen inzake het minimumopleidingsniveau van zeevarenden worden nagekomen.

(1) PB L 319 van 12.12.1994.

(2) PB L 172 van 17.6.1998.

(3) PB L 136 van 18.5.2001.