SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2686/96 van Carmen Díez de Rivera Icaza (PSE) aan de Commissie (15 oktober 1996)

Betreft: Uitsluiting van een groen BNP door de Commissie

In haar mededeling over milieu-indicatoren en een groene nationale boekhouding (juni 1996) komt de Commissie tot de conclusie dat een groen BNP geen prioriteit heeft.

1. Kan de Commissie meedelen welke deskundigen zij heeft geraadpleegd om tot dit besluit te komen?

2. Kan de Commissie, gezien het feit dat het Europees Parlement zich in oktober 1995 zowel in het verslag-Torres Marques (A4-0175/95 ((PB C 287 van 30.10.1995, blz. 110. ))) als in de resolutie-Diez de Rivera (A4-0209/95 ((PB C 287 van 30.10.1995, blz. 115. ))) uitsprak voor een dergelijke groene boekhouding, mededelen of zij voornemens is deze stemming naast zich neer te leggen?

3. Is de Commissie, gezien het feit dat in hoofdstuk 17 van het vijfde milieu-actieprogramma 1999 wordt genoemd als datum voor de tenuitvoerlegging van genoemde groene boekhouding, ook van plan om wat dat betreft haar plannen in te trekken?

Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie (15 november 1996)

Het document "Environmental indicators and green accounting¨ bevat een opsomming van en een nadere toelichting op de argumenten die pleiten voor een boekhouding waarbij economische en milieu-aspecten worden geïntegreerd, en voorts de essentiële ingrediënten van een dergelijke boekhouding, overeenkomstig de voorstellen in de mededeling aan de Raad en het Europees Parlement betreffende de richtsnoeren voor de EU inzake milieu-indicatoren en een groene nationale boekhouding ((doc. COM(94)670. )). In oktober 1995 is deze mededeling geanalyseerd door het Parlement, dat in resolutie A4-209/95 zijn conclusies ter zake heeft geformuleerd.

De werkzaamheden die in het kader van de mededeling in het vooruitzicht werden gesteld, kunnen in laatste instantie resulteren in het opstellen van een gecorrigeerd bruto nationaal produkt (BNP) - het zogenaamde "groen BNP¨ - dat op zodanige wijze wordt berekend dat rekening wordt gehouden met de uitputting van de grondstoffen en de aantasting van het milieu.

De Commissie onderzoekt momenteel de in methodologisch opzicht meest coherente en doeltreffende manier om de diverse milieu-aspecten in een zuiver economische benadering in te passen. Daartoe dienen zich twee belangrijke mogelijkheden aan:

- een procedure ad hoc die gebaseerd is op een macro-economische correctie van het BNP door middel van een globale schatting van de uitputting van de grondstoffen en, op termijn, de aantasting van het milieu. Deze benadering laat evenwel geen kwantificering toe van de effecten van de diverse economische sectoren op het milieu - een kwantificering die nu juist een essentieel onderdeel vormt van het in het kader van het vijfde milieu-actieprogramma ((doc. COM(94)453 def. )) geschetste milieubeleid;

- de andere manier is gebaseerd op een samenhangende methodiek waarbij de milieu-aspecten op het niveau van de grote stromen van de nationale economie in aanmerking worden genomen via de ontwikkeling van satelliet-milieurekeningen. Op deze wijze kunnen de economische en de ecologische gegevens niet alleen op globaal, maar ook op sectoraal niveau met elkaar in verband worden gebracht, zodat ten volle aan de doelstellingen van het vijfde milieu-actieprogramma tegemoet wordt gekomen.

Hoewel daarover lange tijd geen eensgezindheid bestond, pleiten de econometristen die zich bezighouden met de verbanden tussen economie en milieu, en met name de leden van de zogenaamde "groep van Londen¨, steeds vaker voor het opstellen van satellietrekeningen als eerste stap in de richting van het berekenen van een gecorrigeerd BNP; hoewel het belang van een "groen BNP¨ niet wordt ontkend, wordt toch prioriteit gegeven aan het onderzoek naar de onderlinge verbanden tussen economische fluxen en milieu-aspecten.

In het vijfde milieu-actieprogramma wordt overigens geen datum voor de invoering van een "groen BNP¨ vastgesteld. Een eventueel besluit ter zake wordt aan het initiatief van de Lid-Staten overgelaten. De Commissie neemt zich voor de ontwikkeling van het daartoe vereiste basisinstrumentarium te bevorderen.