SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2010/99

van Jean-Claude Fruteau (PSE) aan de Commissie

(9 november 1999)

Betreft: Associatieprocedure met de overzeese gebiedsdelen

De Europese Unie heeft last van een identiteitscrisis met betrekking tot de overzeese gebiedsdelen van vier van haar lidstaten (Verenigd Koninkrijk, Frankrijk, Nederland en Denemarken).

De Europese Unie speelt een wezenlijke rol bij de ontwikkeling van de voormalige overzeese gebiedsdelen die inmiddels ACS-landen geworden zijn, maar lijkt deze gebieden met hun onduidelijke status aan hun lot over te laten. Deze landen ondervinden grote hinder van hun onduidelijke status, de stemprocedure met eenparigheid van stemmen in de Raad en de kunstmatige handelsstromen, die weinig bevorderlijk zijn voor de ontwikkeling van de overzeese gebiedsdelen, maar zeer storend voor de gemeenschappelijke markt.

Onmiddellijk na de ondertekening van het Verdrag van Amsterdam verzocht de Intergouvernementele Conferentie de Raad de associatieprocedure met de overzeese gebiedsdelen voor februari 2000 op basis van artikel 187 van het Verdrag te herzien. Daarbij werden vier doelstellingen geformuleerd.

Welke concrete richtsnoeren denkt de Commissie op te stellen voor de Raad om deze doelstellingen (economische en sociale ontwikkeling, bevordering van de betrekkingen tussen de Europese Unie en de overzeese gebiedsdelen, inachtneming van hun statutaire verscheidenheid en verbetering van het financiële instrument) te verwezenlijken?

Antwoord van de heer Nielson namens de Commissie

(17 november 1999)

Met recht wordt door het geachte parlementslid verwezen naar de verklaring inzake de landen en gebieden overzee (LGO) die in de Slotakte van het Verdrag van Amsterdam is opgenomen.

Ondertusen heeft de Commissie besprekingen gevoerd met de vier lidstaten waaronder de twintig LGO ressorteren, alsook met de autoriteiten zelf van deze LGO, die voor het eerst op het allerhoogste niveau in Brussel bijeen waren, in het kader van het partnerschap.

De hoofdlijnen die zich in dit breed opgezette overleg hebben afgetekend, zijn opgenomen in de mededeling van de Commissie van 20 mei 1999(1) (Bezinning op de status van de met de EG geassocieerde LGO en richtsnoeren voor LGO 2000), waarin deze de LGO en hun status ten aanzien van het communautair recht heeft beschreven, het eigenlijke debat over de associatie van de LGO met de Gemeenschap op gang heeft gebracht en eerste richtsnoeren voor 2000 heeft geformuleerd.

De Commissie zal eerstdaags een voorstel aan de Raad voorleggen dat het huidige associatiebesluit vanaf 1 maart 2000 moet vervangen.

De accenten die de LGO willen leggen, zouden grotendeels in dit voorstel, dat momenteel nog ter discussie ligt, moeten worden opgenomen. In die zin zal dan ook worden voorgesteld de status van de LGO ten aanzien van het van het Verdrag afgeleide recht beter te definiëren, de procedures voor het beheer van de communautaire bijstand via een grotere decentralisatie naar de betrokken LGO aanzienlijk te vereenvoudigen, de samenwerking uit te breiden tot nieuwe gebieden om de LGO de nieuwe uitdagingen van de wereldeconomie het hoofd te helpen bieden en, ten slotte, beter tegemoet te komen aan de wensen van de LGO inzake de niet-wederkerigheid van de vestigingsregels.

(1) COM(1999) 163 def.