SCHRIFTELIJKE VRAAG P-1723/03

van Roy Perry (PPE-DE) aan de Commissie

(19 mei 2003)

Betreft: Marktmanipulatie in Slowakije

In november 2002 ging MOL, de Hongaarse olie -en gasmaatschappij ermee akkoord om 31 % van de aandelen van de op de beurs van Bratislava genoteerde Slowaakse onderneming Slovnaft over te nemen. Voor de transactie was de goedkeuring vereist van de Tsjechische en Slowaakse mededingingsautoriteiten, welke verleend en gepubliceerd werd op 25 maart 2003.

Op grond van de Slowaakse wetgeving ontstond door deze transactie voor MOL de verplichting een openbaar bod te doen op de resterende aandelen Slovnaft op de Slowaakse beurs. De prijs van dat bod is gebaseerd op een gewogen gemiddelde gedurende de zes aan de aankondiging van de goedkeuring door de mededingingsautoriteiten voorafgaande maanden. Enkele dagen voor de publicatie van de goedkeuring door de mededingingsautoriteiten begon de prijs waartegen de aandelen verhandeld werden, dramatisch te stijgen. Een aantal verdachte transacties vond plaats tussen 17 en 20 maart 2003, die slechts gebaseerd konden zijn op informatie inzake de aanstaande goedkeuring door de mededingingsautoriteiten. Het doel van die transacties was de prijs voor het openbaar bod op de resterende aandelen Slovnaft op te drijven.

Het resultaat van deze verdachte transacties is dat de gewogen gemiddelde prijs in vier dagen steeg met 41 %.

Is de Commissie van deze gebeurtenissen op de hoogte? Acht de Commissie deze transacties verenigbaar met Richtlijn 2003/6/EG(1) betreffende handel met voorwetenschap en marktmanipulatie? Welke maatregelen wil de Commissie nemen om te waarborgen dat het Slowaakse Bureau voor toezicht op de financiële markt deze kwestie totaal onafhankelijk van de invloed van eventuele deelnemers aan de financiële markt onderzoekt, zoals de Commissie noodzakelijk achtte in haar voortgangsverslag over de vooruitgang van Slowakije op de weg naar de toetreding tot de EU?

(1) PB L 96 van 12.4.2003, blz. 16.

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(7 juli 2003)

De Commissie heeft niet als taak de effectenmarkten te controleren en kan zich er bijgevolg, op grond van de door het geachte parlementslid meegedeelde informatie, niet over uitspreken of er sprake was van marktmanipulatie met betrekking tot de prijs en het volume van de aandelen van de betrokken vennootschap (Slovnaft a.s.). Wat de toepasselijke communautaire regelgeving betreft, valt marktmanipulatie nu onder de nieuwe Richtlijn 2003/6/EG van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2003 betreffende handel met voorwetenschap en marktmanipulatie (marktmisbruik)(1). De termijn voor de omzetting van deze richtlijn in nationale wetgeving verstrijkt echter pas in oktober 2004.

Indien bepaalde transacties daadwerkelijk met voorkennis zijn verricht, is Richtlijn 89/592/EEG van de Raad van 13 november 1989 inzake transacties van ingewijden(2) mogelijk van toepassing. Deze richtlijn kan evenwel niet in Slowakije worden toegepast voordat de toetredingsverdragen in werking treden. Gelet op de ernst van de zaak zal de Commissie echter al het mogelijke doen om de zaak met de Slowaakse autoriteiten te bespreken en in het kader van de toetredingsbesprekingen op gepaste wijze aan te pakken.

(1) PB L 96 van 12.4.2003.

(2) PB L 334 van 18.11.1989.