SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0146/02

van Sebastiano Musumeci (UEN) aan de Commissie

(1 februari 2002)

Betreft: Oprichting van een Europees agentschap voor burgerbescherming

In Europa valt de burgerbescherming bij natuurrampen onder de bevoegdheid van de lidstaten, maar sommige landen besteden er weinig aandacht aan en hebben een zorgwekkende achterstand opgelopen.

Kan de Commissie meedelen:

1. of zij het nodig acht een Europees agentschap voor burgerbescherming op te richten, dat bevoegd is voor het inschatten van risico's, voorkomen van rampen en voor het optreden in geval van noodsituaties, mede door inschakeling van vrijwilligers;

2. welke initiatieven zij in ieder geval wil promoten om de verschillende nationale wetgevingen inzake burgerbescherming binnen de Unie meer op elkaar af te stemmen;

3. of zij steunend op de positieve ervaring van het Amerikaanse Federal Emergency Management Agency het ook nodig acht in de begroting een adequaat bedrag op te nemen, dat niet alleen bestemd is om de door natuurrampen veroorzaakte schade te herstellen, maar vooral ook om initiatieven te financieren die erop gericht zijn de oorzaken van dergelijke rampen, indien mogelijk, weg te nemen of via preventie te beperken?

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(12 maart 2002)

Afgezien van de mogelijke oprichting van een Europees agentschap voor burgerbescherming vestigt de Commissie de aandacht van het geachte parlementslid op Beschikking 1999/847/EG van de Raad van 9 december 1999 betreffende een communautair actieprogramma voor civiele bescherming(1). Dit programma bepaalt onder andere dat maatregelen om risico's en schade te voorkomen, alsmede informatie te verstrekken en de civiele beschermingsinstanties in de lidstaten voor te bereiden, belangrijk zijn en de paraatheid bij ongevallen verhogen.

Wat betreft de homogeniteit van de Europese wetgevingen op dit gebied, herinnert de Commissie het geachte parlementslid eraan dat, overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel, de communautaire samenwerking het nationale beleid op het gebied van civiele bescherming ondersteunt en aanvult om het effectiever te maken; met de uitwisseling van ervaringen en wederzijdse bijstand kan ertoe worden bijgedragen dat er minder doden en gewonden vallen, dat er minder materiële schade is en dat de in de gehele Gemeenschap geleden economische en milieuschade beperkt kan blijven, waardoor de doelstellingen van de sociale samenhang en solidariteit tastbaarder worden. Dit communautair actieprogramma sluit alle maatregelen uit waarmee de harmonisatie van de wet- en regelgeving van de lidstaten of van de organisatie van de voorbereiding van de lidstaten op noodsituaties wordt beoogd.

Afgezien van de uitvoering en de ontwikkeling van bovengenoemde beschikking, deelt de Commissie het geachte parlementslid mede dat zij in haar werkprogramma voor 2002 heeft aangekondigd dat zij zich zal bezinnen op een geïntegreerde strategie inzake preventie, voorbereiding en reactie op natuurrampen en andere risico's.

Tijdens de programmeringsperiode 2000-2006 is het mogelijk om uit de Structuurfondsen binnen regionale programma's of in het kader van grensoverschrijdende en transnationale samenwerkingsprogramma's financiële steun te verlenen voor acties om natuurrampen of technologische rampen te voorkomen. Zo bevatten zekere regionale programma's voorzorgsmaatregelen voor natuurrampen (versteviging van rivierdijken, materieel voor centra voor bosbrandbestrijding, erosiebescherming enz.). Tevens zijn er plannen voor preventieve maatregelen als onderdeel van grensoverschrijdende en transnationale samenwerking, voornamelijk wat betreft alarmering in geval van overstromingen en technologische rampen; de oprichting van multinationale centra voor bosbrandbestrijding; samenwerking in verband met de veiligheid van populaire berggebieden enz.

De Structuurfondsen kunnen ook in het kader van de regionale programma's in de gebieden die normaliter in aanmerking komen, bepaalde herstelwerkzaamheden na natuurrampen of technologische rampen medefinancieren (uitgezonderd de wederopbouw van woningen).

(1) PB L 327 van 21.12.1999.