SCHRIFTELIJKE VRAAG P-1368/00

van Elisabeth Schroedter (Verts/ALE) aan de Commissie

(19 april 2000)

Betreft: Conformiteit van de programmering voor Doelstelling 1 van Duitsland met het beginsel van gelijke kansen voor mannen en vrouwen

1. Is het waar dat in het regionaal plan voor het gebied van Doelstelling 1 (vijf nieuwe Länder + Oost-Berlijn) geen of althans te weinig rekening is gehouden met het streefdoel van de Europese structuurfondsen, bij te dragen aan de opheffing van de ongelijkheden, alsmede tot de bevordering van de gelijkheid tussen mannen en vrouwen (art. 1 van Verordening 1260/1999)?

2. a) Zo ja, wat zijn de concrete punten van kritiek van de Commissie en wat heeft de Commissie gedaan om ervoor te zorgen dat de doelstelling van artikel 1 van de verordening Structuurfondsen wordt nageleefd? Heeft de Commissie aangedrongen op correcties en heeft Duitsland deze correcties aangebracht?

b) Waarin bestaan die correcties die moeten leiden tot de opheffing van de ongelijkheden en de bevordering van de gelijkheid tussen mannen en vrouwen? Gelden zij voor alle fondsen? Zijn er duidelijke indicatoren waaraan hun effectiviteit kan worden afgemeten?

c) Heeft Duitsland zich daarbij gehouden aan de doelstellingen die in de richtsnoeren voor de verordening Structuurfondsen worden geformuleerd, volgens welke vrouwvriendelijke maatregelen vereist zijn, die de vrouw een deel van de Europese subsidies garanderen naar gelang van hun aandeel in de werkloosheidscijfers?

3. Zal de Commissie het bovengenoemde regionaal plan ook goedkeuren indien geen garanties worden geboden dat de doelstelling van artikel 1, de opheffing van de ongelijkheden, alsmede tot de bevordering van de gelijkheid tussen mannen en vrouwen, kan worden gerealiseerd?

Antwoord van de heer Barnier namens de Commissie

(9 juni 2000)

1. Het door de Duitse regering op 5 november 1999 ingediende regionale ontwikkelingsplan (ROP) inzake de bijstand van de Structuurfondsen voor het gebied van Doelstelling 1 voorziet in een forse bijdrage voor de bevordering van gelijkheid tussen mannen en vrouwen. Het is dan ook niet zo dat in het plan de doelstelling bij te dragen aan de opheffing van de ongelijkheden, alsmede tot de bevordering van de gelijkheid tussen mannen en vrouwen ontbreekt. De Deutsche Frauenrat is opgenomen in het toezichtcomité.

2. Gezien de moeilijke positie van vrouwen met name op de arbeidsmarkt in het voormalige Oost-Duitsland was de Commissie echter van mening dat de voorstellen in het regionale ontwikkelingsplan niet helemaal adequaat waren en heeft zij tijdens de onderhandelingen met de Duitse autoriteiten dan ook aangedrongen op verbeteringen op het gebied van maatregelen die in aanmerking komen voor bijstand uit het Europees Sociaal Fonds (ESF).

De Duitse autoriteiten hebben er met name mee ingestemd om de bijstand aan het ESF-beleidsterrein E specifieke maatregelen ter verbetering van de toegang van vrouwen tot en participatie van vrouwen aan de arbeidsmarkt te verhogen van 8 % van de ESF-bijstand in het ROP tot 10 % in het concept van het communautair bestek voor bijstandsverlening (CB). Bovendien is overeengekomen dat op de andere ESF-beleidsterreinen het aandeel van de bijstand voor maatregelen voor vrouwen groter zou moeten zijn dat hun aandeel in de werkloosheid. Er komen indicatoren om de uitvoering van de maatregelen te volgen.

De onderhandelingen waren er dan ook op gericht om een beter resultaat te bereiken dan het in de mededeling van de Commissie over de richtsnoeren voor structuurfondsen voor de periode 2000-2006(1) gestelde doel en ervoor te zorgen dat er actieve arbeidsmarktstrategieën komen voor vrouwen in verhouding tot hun aandeel in de werkloosheid. Het in het concept-CB gestelde doel voor het ESF-beleidsterrein E is nu volledig in overeenstemming met het Duitse nationale werkgelegenheidsactieplan 2000 waarin wordt gezegd dat in heel Duitsland in de periode 2000-2006 10 % van de financiële middelen van het ESF moet worden gereserveerd voor dergelijke specifieke maatregelen.

3. In het concept-CB wordt gezegd dat door de Structuurfondsen en het Financieringsinstrument voor de Oriëntatie van de Visserij medegefinancierde acties en maatregelen, in overeenstemming dienen te zijn met communautair beleid en wettelijke regelingen inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen en dienen bij te dragen aan het bereiken van dit doel. Het ESF is daarvoor het belangrijkste te gebruiken instrument, maar bij relevante maatregelen in het kader van het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling en het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw heeft bijstand voor maatregelen ten gunste van vrouwen ook prioriteit.

Gezien hetgeen hierboven is gezegd, is de Commissie ervan overtuigd dat de uitvoering van de doelstellingen die zijn vastgelegd in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 1260/1999 van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingen inzake de Structuurfondsen(2) gewaarborgd is.

(1) COM(1999) 344 def.

(2) PB L 161 van 26.6.1999.