SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0279/03

van Jan Dhaene (Verts/ALE) aan de Commissie

(7 februari 2003)

Betreft: Inzet van de civiele bescherming in de nasleep van de ramp met de Prestige

In de bestrijding van de olieramp met de Prestige zijn de door de overheden gecoördineerde civiele beschermingsmaatregelen zeer traag op gang gekomen. Een goed voorbeeld is het feit dat de Belgische civiele bescherming eerder ter plaatse was dan het Spaanse leger. Vanuit heel Europa wordt solidariteit betoond door vrijwilligers die de olie op het strand opruimen.

Ik heb hierover de volgende vragen aan de Europese Commissie:

1. Heeft de Commissie verzoeken van de Spaanse, Portugese of Franse overheid gekregen om logistieke of coördinerende bijstand of bijstand op het vlak van knowhow in de eerste drie weken na de ramp met de Prestige?

2. Wil zij in de toekomst een rol spelen in de ontwikkeling van een Europese civiele bescherming of in de coördinatie van de civiele beschermingskorpsen van de lidstaten?

3. Plant zij de start van een Europese coördinatie van een vrijwillig civiel beschermingskorps?

4. Welke commissaris en welke dienst binnen welk DG is verantwoordelijk voor de civiele bescherming?

5. Biedt de Commissie knowhow en praktische ondersteuning of coördinatie voor het duurzaam herstel van aangetaste Natura 2000-gebieden?

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(17 maart 2003)

1. Het Centrum voor civiele bescherming en waarneming (MIC) ontving in de drie weken na de ramp met de Prestige van Spanje een verzoek om bijstand in de vorm van olie-opruimingsschepen, zeekranen en divers materiaal. Ook werd een communautair team waarnemers naar het getroffen gebied gezonden. Frankrijk en Portugal deden gelijkaardige verzoeken om bijstand. Met name Frankrijk vroeg het MIC om hulp bij het vinden van extra observatievliegtuigen binnen de Unie.

2. Het communautaire mechanisme voor samenwerking in het kader van civiele bescherming, dat is ingesteld bij een beschikking van de Raad van 23 oktober 2001(1), heeft de weg gebaand voor een betere coördinatie van de hulp door de civiele bescherming bij interventies van de lidstaten binnen of buiten de Unie. Het is voor de lidstaten geen verplichting om een beroep te doen op het communautaire mechanisme voor civiele bescherming. Het doel van het MIC, dat een onderdeel van het mechanisme is, is de samenwerking tussen de lidstaten te vergemakkelijken. Het fungeert ook als centrale voor hulpaanbiedingen van lidstaten. Het mechanisme is geen commandopost van de Unie; de uiteindelijke bevoegdheid blijft bij de lidstaten.

3. Het communautaire mechanisme voor samenwerking in het kader van civiele bescherming duidt van tevoren nationale interventieteams en deskundigen aan die in noodsituaties op korte termijn inzetbaar kunnen zijn. Deze hulpbronnen moeten door de bevoegde instanties van de lidstaten worden geïdentificeerd. Vele lidstaten hebben hulpbronnen aangewezen, ondermeer ook met vrijwilligers, onder een nationaal coördinatieprincipe.

4. Het voor milieu bevoegde Commissielid is verantwoordelijk voor de civiele bescherming op Commissieniveau. De eenheid Civiele Bescherming maakt deel uit van het Directoraat-generaal Milieu.

5. Overeenkomstig de Habitatrichtlijn (artikel 6) zijn de lidstaten verantwoordelijk voor het nemen van de nodige instandhoudingsmaatregelen en doen zij het nodige om een achteruitgang van habitats en soorten te vermijden.

Na de ramp met de Prestige moeten de lidstaten de nodige herstelmaatregelen nemen. Ofschoon in de Habitatrichtlijn (artikel 8) de rechtsgrondslag is vastgesteld voor de financiering/medefinanciering van de essentiële maatregelen om een gunstige instandhoudingsstatus van de Natura 2000-gebieden te handhaven en/of te herstellen, is er in dit stadium nog geen specifiek Natura 2000-fonds opgericht.

In het kader van het Habitatcomité (artikel 20) kunnen de lidstaten een andere lidstaat of de Commissie om technische ondersteuning vragen.

(1) Beschikking van de Raad van 23 oktober 2001 tot vaststelling van een communautair mechanisme ter vergemakkelijking van versterkte samenwerking bij bijstandsinterventies in het kader van civiele bescherming (2001/792/EG, Euratom).