SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3015/02

van Dominique Vlasto (PPE-DE) aan de Commissie

(23 oktober 2002)

Betreft: Gebruik van de middelen van het Europees Sociaal Fonds (ESF) in Frankrijk

Het Nationaal Coördinerendcomité voor gehandicaptenbeleid, sociale emancipatie en beroepsintegratie (CCAH-PSP) is in Frankrijk erkend als coördinerende instantie voor de operationele programma's 1991-1993 en 1995-1999, die door het Europees Sociaal Fonds mee gefinancierd worden; het stelt zich tot doel om jonge gehandicapten in het gewone arbeidsmilieu te laten opnemen.

In 1999 heeft het problemen gekregen met de doorbetaling van het subsidiebedrag van het ESF, en vooral omdat dat bedrag verminderd is op initiatief van het directoraat-generaal Sociaal Beleid (DGAS) van het Ministerie van Arbeid en Solidariteit. De bedragen die het Coördinerendcomité in 1999 uitgekeerd zijn, zouden duidelijk lager liggen dan degene die door het ESF vastgelegd en ter beschikking gesteld zijn.

1. Moeten de middelen die door het ESF ter beschikking gesteld worden, volledig doorbetaald worden aan de erkende instanties die met de uitvoering van de programma's belast zijn? Wat is in Frankrijk de functie van het DGAS? Kan het een subsidie die het ESF een coördinerend orgaan ter beschikking stelt, verlagen?

2. Welk bedrag heeft de Franse afdeling van het ESF in 1999 ontvangen voor doelstelling 3, maatregel 17 van de ESF-programmering 1994-1999 voor Frankrijk? Welk deel van dat bedrag is in 1999 daadwerkelijk doorbetaald aan het Coördinerendcomité?

Antwoord van mevrouw Diamantopoulou namens de Commissie

(27 november 2002)

1. De Commissie beperkt haar deelneming aan de Communautaire Structuurfondsen tot de samenwerking met de betrokken lidstaat bij het vastleggen van de hoofdlijnen en het omschrijven van de meest gepaste maatregelen en acties om de doelstellingen te bereiken.

De uitvoering van de acties en maatregelen is uitsluitend voor de nationale en/of regionale bevoegde overheid voorbehouden. Die verdeling van de verantwoordelijkheid heeft als gevolg dat de Commissie gewoonlijk niet op de hoogte is van de nationale beslissingen inzake de goedkeuring van projecten op een lager niveau dan de acties of maatregelen in het kader van de operationele programma's. Bijgevolg beschikt de Commissie niet over informatie over een mogelijke verlaging door het directoraat-generaal Sociaal Beleid (DGAS) van het ministerie van Arbeid en Solidariteit van de subsidie van het Europees Sociaal Fonds (ESF) voor de acties van het Comité national de coordination de l'action en faveur des personnes handicapées, promotion sociale et professionnelle (CCAH-PSP).

De Commissie kan enkel bevestigen dat artikel 21 van Verordening (EEG) nr. 2082/93 van de Raad van 20 juli 1993(1), van kracht in de betrokken periode, bepaalt dat op de aan de eindbegunstigden uit te betalen bedragen geen sommen mogen worden ingehouden waardoor de financiële bijstand waarop zij recht hebben, wordt verlaagd.

2. Aangezien het programma 1994-1999 inzake doelstelling 3 nog niet afgesloten is, kan de Commissie niet meedelen hoeveel de subsidie uit hoofde van maatregel 17 van het betrokken programma in 1999 bedroeg.

Het laatste financieel model van de subsidie van het ESF, in het kader van het programma 1994-1999, zoals gewijzigd door een besluit van de Commissie van 30 december 1999, voorzag in 1999 voor alle projecten (nationaal en regionaal) 58,106 miljoen euro uit hoofde van maatregel 17, Steun en kwalificatie voor maatschappelijke groepen met ernstige problemen.

Die maatregel had inderdaad betrekking op gehandicapten, maar ook op werkloze immigranten en buitenlanders, vluchtelingen, gedetineerden en analfabeten. Het financieel model voorzag voor het beleid van het programma geen spreiding per doelgroep van de subsidie van het ESF in het kader van maatregel 17. Daarom heeft de Commissie momenteel geen informatie over het door het Franse ministerie van Arbeid en Solidariteit aan het CCAH-PSP toegekende bedrag in het kader van die maatregel. De Commissie zal contact opnemen met de lidstaat en zo snel mogelijk aanvullende informatie naar het geachte parlementslid zenden.

(1) Verordening (EEG) nr. 2082/93 van de Raad van 20 juli 1993 houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 4253/88 tot vaststelling van toepassingsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 2052/88 met betrekking tot de coördinatie van de bijstandsverlening uit de onderscheiden Structuurfondsen enerzijds en van die bijstandsverlening met die van de Europese Investeringsbank en de andere bestaande financieringsinstrumenten anderzijds, PB L 193 van 31.7.1993.