NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 78/940

(2004/C 78 E/0994)

SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0206/04

van Renato Brunetta (PPE-DE) aan de Commissie

(23 januari 2004)

Betreft: Het onwettig opleggen van kentekens voor pleziervaartuigen in de lagune van Venetië

Op 14 mei heeft de commissaris van waterstaat van Venetië bij verordening nr. 19/2002 bepaald dat alle pleziervaartuigen met een motor die een vermogen heeft van meer dan 10 pk, om in de lagune van Venetië te mogen varen, op beide zijden van de achtersteven een kenteken moeten voeren. De vaartuigen worden, ongeacht hun afmeting, ingeschreven naargelang van hun motorvermogen, ook als het een afneembare motor betreft.

De kentekens worden afgegeven tegen voorafgaande betaling van EUR 25 (EUR 50 in het geval van verlenging of verlies). De verordening van de commissaris is gebaseerd op de artikelen, 32, 33 en 34 van het reglement van de provincie Venetië betreffende de scheepvaart in de lagune (doc. nr. 247721 van 25 juni 1998) waarin wordt voorzien in procedures inzake inschrijving, overdracht van eigendom, in wezen in het bijhouden van registers voor pleziervaartuigen, die niet volgens lengte, tonnage enz. worden ingedeeld, maar alleen volgens een motorvermogen van meer dan 10 pk, ook als deze motor afneembaar is.

Voorts is de verordening van de commissaris gebaseerd op een algemene bepaling van artikel 11, lid 3 van wetsbesluit nr. 422 van 19 november 1997, hoewel Italië met wet nr. 52 van 6 februari 1996 richtlijn nr. 94/25/EG (1) heeft omgezet en pleziervaartuigen uit de scheepsregisters zijn geschrapt.

De juridische regeling van de pleziervaart is in Italië onlangs definitief vastgelegd middels wet nr. 172 van 8 juli 2003. Hierin is bepaald (artikel 13, lid 1 en 2) dat pleziervaartuigen waarvan de romp gelijk of korter is dan 10 meter, zijn vrijgesteld van de plicht tot inschrijving in de registers, zoals bedoeld in artikel 9, en van het veiligheidsbewijs, zoals bedoeld in artikel 12. Voor deze vaartuigen zijn er derhalve noch kentekens noch registers.

Bezwaren tegen de identificatie van pleziervaartuigen middels een kenteken zijn gegrond, aangezien:

— alle motorboten een motorboekje hebben dat aan de verzekeringspapieren is gehecht;

— alle bestuurders een identiteits-/verzekeringsbewijs met zich mee moeten voeren (aan de hand van de verzekeringsbewijzen kunnen alle pleziervaartuigen en ook hun vaartijden worden geschat — zie de jaarlijkse of kwartaalverzekeringen — en het motorvermogen);

— het identificeren van een vluchtende overtreder op afstand door het lezen van het kenteken voor een rechtbank nog nooit als bewijs werd toegelaten (er worden foto's en/of processen-verbaal geëist);

— er een inventaris/registratie van de in omloop zijnde vaartuigen bestaat.

Welke initiatieven denkt de Commissie te nemen om een einde te maken aan deze overduidelijke inbreuk op het vigerende Gemeenschapsrecht?

Antwoord van de heer Liikanen namens de Commissie

(11 februari 2004)

Richtlijn 94/25/EG (2), waarnaar het geachte parlementslid in zijn schriftelijke vraag verwijst, berust op artikel 95 van het EG-Verdrag en beoogt daarom in de eerste plaats de totstandbrenging en goede werking van de interne markt. De richtlijn harmoniseert de ontwerp- en constructie-eisen waaraan pleziervaartuigen moeten voldoen als voorwaarde voor het in de handel brengen en in bedrijf stellen.

De richtlijn bevat geen bepalingen die gericht zijn op de harmonisering van de gebruiksvoorwaarden voor pleziervaartuigen nadat ze in de handel gebracht en in bedrijf gesteld zijn. In artikel 2, lid 2, staat expliciet dat de richtlijn er niet aan in de weg staat dat de lidstaten, met inachtneming van het Verdrag, bepalingen vaststellen betreffende de vaart op bepaalde wateren met het oog op bescherming van het milieu en van het net van waterwegen en ter bevordering van de veiligheid op die waterwegen, mits deze bepalingen geen wijzigingen vereisen in de vaartuigen die aan de eisen van deze richtlijn voldoen.

De Commissie heeft verordening nr. 19/2002 van de regeringscommissaris voor de scheepvaart in de lagune van Venetië (ordinanza n. 19/2002 emanata dal Commissario del Governo Delegato al Traffico Acqueo nella Laguna di Venezia) bekeken en concludeert dat het ontwerp of de constructie van vaartuigen die aan de richtlijn voldoen, niet hoeft te worden gewijzigd om te voldoen aan de verplichting tot het aanbrengen van kentekens op de zijkanten van pleziervaartuigen als voorwaarde voor gebruik in de lagune van Venetië, zodat die verplichting voldoet aan de voorwaarden van artikel 2, lid 2, van de richtlijn.

(1) PB L 164 van 30.6.1994, blz. 15.

(2) Richtlijn 94/25/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 juni 1994 inzake de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten met betrekking tot pleziervaartuigen.