SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1250/02

van Werner Langen (PPE-DE) aan de Commissie

(6 mei 2002)

Betreft: Leges voor uitreisvisum voor Roemeense staatsburgers

Roemeense staatsburgers die hun familie in Duitsland willen bezoeken, beweren dat zij voor een tijdelijk uitreisvisum aan de grens een bedrag van 500 EUR moeten betalen.

1. Is de Commissie ervan op de hoogte dat Roemeense staatsburgers een dergelijk hoog bedrag voor een uitreisvisum moeten betalen?

2. Hoe beoordeelt zij een en ander?

3. Welke maatregelen wil de Commissie zo nodig treffen, zodat Roemeense staatsburgers hun familie kunnen bezoeken zonder die bedragen te moeten betalen?

Antwoord van de heer Vitorino namens de Commissie

(14 juni 2002)

1. De Commissie is op de hoogte van een besluit van de Roemeense minister van Binnenlandse Zaken van 22 november 2001, dat de bedragen in euro bepaalt waarover Roemeense onderdanen dienen te beschikken wanneer zij Roemenië verlaten voor privéreizen naar lidstaten van de Europese Unie of naar andere staten waarvoor Roemeense onderdanen geen visum nodig hebben.

Bij de controle bij het verlaten van het Roemeense grondgebied, moeten de Roemeense onderdanen kunnen bewijzen dat zij over deze bedragen beschikken (contant, kredietkaarten, reischeques, bankgarantie, borgsom of borgstelling door de gastheer). Verschillende categoriëen zijn vrijgesteld van deze verplichting, in het bijzonder personen die een familielid in het buitenland gaan bezoeken, diegenen die reizen om een medische behandeling te ondergaan, minderjarige kinderen in bepaalde gevallen, deelnemers aan conferenties of sportmanifestaties.

Het besluit houdt geen verplichting in een bedrag te betalen om de toelating te verkrijgen Roemenië te verlaten.

2. De manier waarop Roemenië het verlaten van zijn grondgebied door zijn eigen onderdanen reglementeert valt momenteel volledig onder zijn eigen bevoegdheid, aangezien de regels van het Gemeenschapsrecht inzake vrij verkeer van personen (die in het bijzonder stellen dat men het grondgebied kan verlaten op eenvoudig vertoon van identiteitskaart of paspoort) nog niet van toepassing zijn.

3. De regels voor de controle bij het verlaten van het Roemeense grondgebied staan in verhouding tot de huidige regeling voor de toegang van Roemeense onderdanen tot het grondgebied van de lidstaten.

Sinds 1 januari 2002(1) zijn de Roemeense onderdanen niet meer verplicht een visum voor kort verblijf over te leggen wanneer ze naar de Schengenstaten reizen. Zij dienen dus te voldoen aan de toegangsvoorwaarden van artikel 5, lid 1, van de Schengen-uitvoeringsovereenkomst(2). Een van deze voorwaarden is de verplichting over voldoende middelen van bestaan te beschikken. Tot op heden hebben de Schengenstaten nog geen algemeen bedrag vastgesteld. Sommige lidstaten maken gebruik van een richtbedrag, andere niet(3). Deze richtbedragen zijn van indicatieve aard en kunnen van geval tot geval worden aangepast, rekening houdend met de concrete situatie.

De autoriteiten houden daarbij in het bijzonder rekening met de geplande duur van het verblijf, de verblijfsomstandigheden en de huisvesting. Een borgstelling door de gastheer of een uitnodiging zijn belangrijke elementen om te bepalen of de middelen waarover de persoon in kwestie beschikt, volstaan om tijdens zijn verblijf in zijn behoeften te voorzien.

(1) Verordening (EG) nr. 2414/2001 van de Raad van 7 december 2001 houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 539/2001 tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld PB L 327 van 12.12.2001. Deze verordening is bindend voor de lidstaten, met uitzondering van Ierland en het Verenigd Koninkrijk, en voor IJsland en Noorwegen.

(2) PB L 239 van 22.9.2000.

(3) Gemeenschappelijke visuminstructie, Bijlage 7, Jaarlijks voor grensoverschrijding door de nationale autoriteiten vastgestelde richtbedragen, PB L 239 van 22.9.2000.