SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1734/99

van Enrico Ferri (PPE-DE), Antonio Tajani (PPE-DE), Francesco Fiori (PPE-DE), Renato Brunetta (PPE-DE) en Stefano Zappalà (PPE-DE) aan de Commissie

(29 september 1999)

Betreft: Italiaans wetsontwerp inzake de gelijke toegang tot de informatiemiddelen gedurende verkiezingscampagnes

Vindt de Commissie dat, in het kader van het vrije verkeer van diensten op de interne markt, het wetsontwerp dat is ingediend door minister-president D'Alema en de minister van Communicaties Cardinale en op 23 augustus 1999 het voorzitterschap van de Senaat is voorgelegd (senaatsbesluit nr. 4197), houdende bepalingen inzake de gelijke toegang tot de communicatiemiddelen gedurende verkiezingscampagnes en volksstemmingen ten behoeve van de politieke communicatie, met enkele bepalingen inzake de regeling van de informatie en de politieke verkiezingsreclame, alsmede inzake de audiovisuele middelen van de netdiensten (artt. 1, 3, 4 en 10), onder de communautaire richtlijn 98/0048/EG(1) valt en zo ja, hetgeen waarschijnlijk is, of wordt voldaan aan de richtlijn ten aanzien van de tijdige kennisgeving en follow-up?

Krachtens bovengenoemde richtlijn is namelijk iedere EU-lidstaat verplicht de Commissie in kennis te stellen van ieder wetsontwerp of nationale verordening betreffende de regeling van de diensten van de informatiemaatschappij, dwz. de netwerkdiensten. In het onderhavige geval gaat het om tegen betaling geleverde diensten, zodat de reclameactiviteiten als bedoeld in het onderhavige nationale wetsontwerp onder het EG-Verdrag en dus richtlijn 98/0048/EG vallen.

(1) PB L 217 van 5.8.1998, blz. 18.

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(11 november 1999)

Zoals reeds vermeld in het antwoord op schriftelijke vraag P-1608/99 van de heer Tajani(1), waarnaar wordt verwezen, bevat het door de geachte parlementsleden aangehaalde wetsontwerp althans in het licht van de informatie die momenteel beschikbaar is artikelen die uitdrukkelijk de politieke verkiezingsreclame op on-linediensten regelen.

In de vraag wordt terecht gesteld dat wetgevende bepalingen betreffende diensten van de informatiemaatschappij volgens Richtlijn 98/0048/EG van het Europees Parlement en de Raad van 20 juli 1998 tot wijziging van Richtlijn 98/0034/EG betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften(2), formeel en tijdig aan de Commissie moeten worden gemeld alvorens ze op binnenlands vlak definitief worden goedgekeurd.

In deze richtlijn wordt met name bepaald dat het wetsontwerp zich op het ogenblik van de kennisgeving in een stadium van voorbereiding bevindt waarin het nog mogelijk is daarin ingrijpende wijzigingen aan te brengen (artikel 1, lid 12), zodat de Commissie en de andere lidstaten eventueel kunnen verhinderen dat de wetgeving in voorbereiding nieuwe hinderpalen voor het vrij verkeer van on-linediensten in de interne markt tot gevolg zou hebben.

Indien nationale wetgevende bepalingen, zoals die welke door de geachte parlementsleden worden aangehaald, worden goedgekeurd zonder dat dit vooraf is gemeld overeenkomstig Richtlijn 98/0034/EG, zoals gewijzigd bij Richtlijn 98/0048/EG, heeft dit tot gevolg dat deze bepalingen niet toepasselijk zijn en niet tegen derden kunnen worden ingeroepen.

Het wetsontwerp in kwestie werd, in strijd met wat bovengenoemde richtlijn voorschrijft, niet aan de Commissie gemeld.

(1) PB C 27 E van 29.1.2000, blz. 146.

(2) PB L 217 van 5.8.1998.