SCHRIFTELIJKE VRAAG P-1869/96 van Doeke Eisma (ELDR) aan de Commissie (28 juni 1996)

Betreft: De Bakun-dam in Maleisië

Kan de Commissie in vervolg op haar deelname aan het debat over de bouw van de Bakun-dam in Maleisië op 18 april laatstleden antwoorden op de volgende vragen:

1. Is de Commissie voldoende ingelicht over de procedure en de resultaten van de vierdelige milieu-effectenrapportage (MER)? Wat is het oordeel van de Commissie over deze MER? Weet de Commissie of de resultaten van de MER openbaar zullen worden gemaakt?

2. Op welke manier heeft de Commissie rekening gehouden met de resoluties over Sarawak die het Europees Parlement sedert 1988 heeft aangenomen, met name in haar samenwerking met Maleisië?

3. Wat zijn de resultaten van het verzoek van de Commissie aan haar delegaties in Zuid-Oost-Azië om toezicht te houden op de ontwikkelingen inzake de Bakun-dam?

4. Welke gevolgen heeft de bouw van de Bakun-dam voor de projecten waarvoor de Europese Unie steun verleent in Sarawak, met name voor de projecten inzake bosbehoud en duurzaam bosbeheer?

5. Is de Commissie bereid te helpen bij het opstellen van gedragscodes voor alle Europese ondernemingen die in derde landen werkzaam zijn?

6. Wat is het standpunt van de Commissie met betrekking tot de Bakun-dam?

Antwoord van de heer Marín namens de Commissie (22 juli 1996)

1. In het algemeen beschouwt de Commissie milieu-effectbeoordeling (MEB) als een belangrijk instrument om deskundige besluitvorming en het opzetten van ontwikkelingsprojecten van hoge kwaliteit te waarborgen. Het publiek betrekken bij het vaststellen van de draagwijdte en de evaluatie van de MEB beperkt de risico's op belangenconflicten en verhoogt de slaagkansen van het project. Dit geldt vooral wanneer er ook sprake is van transmigratie.

De Commissie speelt evenwel geen rol bij de voorbereiding van de MEB voor het Bakun-project voor de bouw van een hydro-elektrische centrale in Sarawak en kan derhalve geen commentaar leveren op details van de vier milieustudies die voor dit project worden uitgevoerd. De Commissie weet niet of de resultaten van de MEBs openbaar zullen worden gemaakt.

2. De Commissie voert een beleid van constructieve dialoog en partnerschap met de Maleisische regering om duurzamer en billijker landgebruiksmethoden te ontwikkelen. Zij ontwikkelde bosbouwprojecten waarbij met de Maleisiërs wordt samengewerkt met het oog op betere methoden voor de houtkap en het verstrekken van landgebruikgegevens waardoor een duurzaam bosbeheer zal kunnen worden bereikt.

3. Het geachte Parlementslid zal wel weten dat de Commissie geen delegatie heeft in Maleisië, maar dat de delegatie van de Commissie in Bangkok zich ook met Maleisië bezighoudt. Deze delegatie ontvangt geen officiële verslagen, maar beschikt wel regelmatig over berichten die hoofdzakelijk in de lokale en de regionale pers verschijnen, over alle aspecten van de bouw van de Bakun-dam.

4. De Bakun-dam heeft geen rechtstreekse gevolgen gehad voor projecten van de Gemeenschap inzake bosbehoud en duurzaam beheer. De algemene bezorgdheid in verband met de kaalslag in Sarawak leidde tot het vastleggen van middelen voor een klein opleidingsproject dat ten doel heeft de houtkap in deze staat te verbeteren.

5. Wat de gedragscodes voor Europese investeerders betreft, herhaalt de Commissie het standpunt dat zij formuleerde naar aanleiding van de initiatiefresolutie van het Parlement over de Bakun-dam ((EP 198.355-34-0496, 0500; 0522; E-0551/96 van 18.4.1996. )). De Commissie acht het niet nodig om nog andere maatregelen voor te stellen dan die welke eventueel reeds in de Lid-Staten gelden voor Europese bedrijven die in Azië werkzaam zijn. De Gemeenschap stelt belang in de regio en legt sterk de nadruk op de oprichting van joint-ventures tussen Europese en Aziatische bedrijven, de overdracht van technologie en de verbetering van werkzaamheden in verband met de economische samenwerking, hetgeen strookt met het ontwikkelingsbeleid en de economische strategie van de Gemeenschap ten aanzien van Azië.

6. Momenteel beschikt de Commissie niet over voldoende betrouwbare technische informatie over de gevolgen van de dam om een onderbouwde mening te formuleren. Zij zal deze zaak van nabij blijven volgen en nader antwoorden zodra zij over betere informatie beschikt.

Gezien de omvang van de bouw en de mogelijke negatieve gevolgen van dit project voor de bevolking en de wouden van Sarawak begrijpt de Commissie de bezorgdheid van het Parlement in verband met deze dam. Het is belangrijk dat vooraleer dit project van start gaat, de technische haalbaarheid ervan, de vakbekwaamheid van de aannemers en vooral de mogelijke negatieve gevolgen voor het milieu en sociale gevolgen grondig worden onderzocht. Indien de dam na een dergelijk onderzoek wordt gebouwd, dient te worden gewaarborgd dat de rechten van de inheemse bevolking beschermd en de schade aan het milieu beperkt worden.

Uit internationale persberichten van 20 juni 1996 bleek dat een Maleisische rechtbank had geoordeeld dat de regering van het land de milieuwetgeving met voeten had getreden door het project voor de Bakun-dam en de hydro-elektrische centrale in de jungle van Borneo goed te keuren. Een Zwitsers-Zweeds-Braziliaans consortium kreeg onlangs het belangrijkste contract, dat voor de bouw van de Bakun-dam, toegewezen. De Commissie heeft vernomen dat de regering van Maleisië voornemens is tegen deze uitspraak in beroep te gaan en dat zij in de tussentijd de ondertekening van dit belangrijkste contract heeft uitgesteld.