SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2347/97 van Friedhelm Frischenschlager (ELDR) aan de Commissie (10 juli 1997)

Betreft: Actieprogramma SOCRATES

De afgelopen twee jaar is gebleken dat het actieprogramma SOCRATES op het gebied van de opleiding in Europa een belangrijke bijdrage heeft geleverd.

Gezien het feit dat SOCRATES grote bekendheid geniet en een breed draagvlak heeft en de nieuwe lidstaten tot het programma zijn toegetreden, lijken de financiële middelen aan de zeer krappe kant te zijn.

1. Zal de samenwerking met de nieuwe Midden- en Oost-Europese landen negatieve gevolgen hebben voor de kwaliteit van SOCRATES?

2. Welke stappen denkt de Commissie te ondernemen om bij de toekenning van de middelen nog meer transparantie te bereiken en zodoende misbruik tegen te gaan?

3. Hoeveel ecu heeft Oostenrijk de afgelopen twee jaar in het kader van dit programma ontvangen? Hoe hoog lag het bestedingspercentage in de twee andere nieuwe lidstaten - Finland en Zweden - in vergelijking met Oostenrijk?

4. Hoeveel professoren, docenten en studenten hebben gebruik gemaakt van mobiliteitsbeurzen en leeropdrachten in het buitenland? Hoe hoog is het percentage van de middelen waarvan deze personen gebruik hebben gemaakt in Oostenrijk in vergelijking met Duitsland en Frankrijk?

5. Hoeveel personen hebben deelgenomen aan opleidings- en uitwisselingsprojecten en hoeveel taaldocenten hebben gebruik gemaakt van de mogelijkheid van bijscholing in het buitenland? Hoe hoog is het percentage van de middelen waarvan deze personen gebruik hebben gemaakt in Oostenrijk in vergelijking met Italië en Engeland?

6. Welke accenten zal de Commissie de komende twee jaar op opleidingsgebied leggen?

Antwoord van mevrouw Cresson namens de Commissie (24 september 1997)

De Commissie is het met de geachte afgevaardigde eens dat het Socrates-programma sinds zijn goedkeuring in 1995 een belangrijke bijdrage heeft geleverd aan de Europese samenwerking op onderwijsgebied. Zij deelt zijn bezorgdheid ten aanzien van de voor het programma beschikbare middelen. Daarom heeft de Commissie een voorstel ingediend tot wijziging van het besluit tot vaststelling van het programma ((COM(97) 338. )). Hierin wordt voorgesteld de financiële middelen van het programma voor de periode 1995-1999 te verhogen van de huidige 850 miljoen ecu tot 900 miljoen ecu. In eerste lezing heeft het Parlement een bedrag van 950 miljoen ecu voorgesteld. Het gemeenschappelijk standpunt van de Raad zal naar verwachting uitkomen op 875 miljoen ecu.

1. Openstelling van de acties van het programma voor de geassocieerde landen in Midden- en Oost-Europa zal naar verwachting niet ten koste gaan van de kwaliteit. De doelstellingen, acties en selectiecriteria blijven ongewijzigd. Bovendien biedt de openstelling van het programma voor nieuwe landen de onderwijsinstellingen in de 15 lidstaten interessante nieuwe perspectieven voor de ontwikkeling van hun Europese initiatieven.

2. De toekenning van middelen uit het programma gebeurt reeds op een transparante manier. De beschikbaarheid van subsidies wordt publiekelijk bekend gemaakt en ook op verschillende manieren onder de aandacht gebracht van mogelijk geïnteresseerde doelgroepen. De selectie vindt plaats op grond van de gepubliceerde criteria. In het geval van transnationale samenwerkingsprojecten krijgen externe deskundigen een belangrijke rol in het selectieproces. De Commissie voert regelmatig controles van de boeken van de nationale bureaus en controles ter plaatse uit op een representatieve steekproef van de ondersteunde projecten. Tot dusverre zijn daarbij geen gevallen van misbruik aan het licht gekomen.

3. Voor 1995/1996 en 1996/1997 tezamen is in het kader van het hoofdstuk Erasmus van het Socrates-programma toestemming verleend voor de mobiliteit van 309.095 studenten en 26.641 docenten. Hiervan kwamen er respectievelijk 6.203 en 595 uit Oostenrijk. Het budget voor Socrates/Erasmus-beurzen (actie 2 van het hoofdstuk Erasmus) voor deze twee academische jaren bedraagt 150 miljoen ecu. Het budget voor subsidies aan hogeronderwijsinstellingen voor de organisatie van de mobiliteit van studenten (actie 1 van het hoofdstuk Erasmus) bedraagt 28,63 miljoen ecu. Het budget voor de mobiliteit van universitaire docenten beloopt 7,38 miljoen.

4. - 5. Wat de lerarenopleiding betreft (Comenius, actie 3), namen in 1996 1.500 leraren deel aan door Socrates ondersteunde opleidingsactiviteiten (hoofdstuk Comenius). De geschatte deelname per lidstaat bedroeg 35 leraren voor Oostenrijk (2,3%), 217 voor Italië (14,4%) en 224 voor het Verenigd Koninkrijk (15%). In 1995 en 1996 tezamen namen 41.276 taalleraren deel aan interne opleidingsacties. Hiervan kwamen er 404 uit Oostenrijk (1%), 2.260 uit Italië (5,5%) en 1.732 uit het Verenigd Koninkrijk (4,2%). In dezelfde periode verbleven 707 aankomende taalleraren enige tijd in het buitenland als taalassistent. Hiervan kwamen er 33 uit Oostenrijk (4,7%), 71 uit Italië (10%) en 98 uit het Verenigd Koninkrijk (13,9%). Verder wijzen de voor 1995 beschikbare gegevens uit dat er 32.466 leerlingen hebben deelgenomen aan uitwisselingen in het kader van gezamenlijke onderwijsprojecten voor het leren van talen. Hiervan waren er 587 afkomstig uit Oostenrijk (1,8%), 7.181 uit Italië (22,1%) en 2.809 uit het Verenigd Koninkrijk (8,7%).

6. De prioriteiten van de Commissie voor de komende twee jaar op onderwijsgebied omvatten de opzet en goedkeuring van de nieuwe generatie programma's voor na 31 december 1999, datum waarop de huidige aflopen: tenuitvoerlegging van de vijf prioriteiten uit het witboek over onderwijzen en leren ((COM(95) 590. )); follow-up van de aanbevelingen in het groenboek over de belemmeringen voor transnationale mobiliteit op onderwijsgebied ((COM(96) 462. )), met name met betrekking tot de overdraagbaarheid van beurzen; versterking van de rol van het onderwijs op andere communautaire beleidsterreinen, zoals de werkgelegenheid; en de indiening van een voorstel voor een programma op het gebied van de regionale en minderheidstalen.