NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 88/542

(2004/C 88 E/0554)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0852/04

van Michl Ebner (PPE-DE) aan de Commissie

(19 maart 2004)

Betreft: Bouwprojecten in oostelijk Afrika

Oostelijk Afrika bevindt zich ten oosten van de centraal-Afrikaanse kloof tussen Ethiopië en de Rovuma en omvat de landen Oeganda, Kenia, Rwanda, Boeroendi en Tanzania. Deze landen worden gekenmerkt door zwakke en ondergefinancierde overheidsinstellingen die vaak niet in staat zijn belangrijke overheidstaken uit te voeren. Zij kunnen nauwelijks voldoen aan de geringste vereisten voor een duurzame ontwikkeling. Armoede en sociale onderontwikkeling zijn daarvan het gevolg. Voorts zijn stromend water, stroom en een goed werkende infrastructuur nog altijd schaars en wordt de vooruitgang bemoeilijkt door een gebrek aan onderwijsinstellingen en een slechte volksgezondheid.

Daar deze regio's niet over eigen financiële hulpbronnen beschikken om de ellende te bestrijden, zijn zij aangewezen op de overdracht van kapitaal en ontwikkelingshulp uit het buitenland.

Kan de Commissie, gezien de precaire situatie in oostelijk Afrika, meedelen:

— of er reeds door de Commissie gesteunde bouwprojecten voor oostelijk Afrika bestaan die alle technische domeinen van de bouwkunde en de architectuur omvatten; dan wel

— of dergelijke projecten zijn gepland?

Antwoord van de heer Nielson namens de Commissie

(27 april 2004)

De aanpak die de Unie sinds november 2000 bij haar ontwikkelingsbeleid volgt richt zich op armoedebestrijding. Daarbij ligt de nadruk op drie prioritaire samenwerkingsgebieden: economische ontwikkeling, sociale en menselijke ontwikkeling, integratie en regionale samenwerking.

Bij deze aanpak worden de prioriteiten telkens per land vastgesteld en is het principe van concentratie van de middelen op een of twee kernsectoren een essentieel element van de samenwerking. Bouwactiviteiten spelen, afhankelijk van het geval, een belangrijke of minder belangrijke rol in die samenwerking, maar de waarde van al onze activiteiten op het gebied van de bouw is niet te bepalen aangezien die activiteiten een onderdeel zijn van grotere programma's.

Van de bouwprojecten valt het grote merendeel binnen twee prioritaire sectoren, nl. gezondheid en onderwijs, maar de steun voor infrastructuurherstel die in de vorm van begeleidende maatregelen bij grotere programma's wordt verleend komt ook andere sectoren ten goede. Het Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) financiert de bouw en renovatie van talrijke soorten infrastructuur voor gezondheidszorg, gaande van een klein gezondheidscentrum tot een groot toonaangevend ziekenhuis. Hetzelfde geldt voor de onderwijssector, waar het EOF steun verleent voor de oprichting of renovatie van lagere scholen, technische scholen en universiteiten. De steun die, alleen al voor de periode 1990-2000, aan de ACS-staten (staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan) is toegekend ten behoeve van de gezondheidsinfrastructuur bedraagt 150 miljoen euro, wat overeenkomt met ongeveer 30 % van de voor gezondheidszorg toegewezen EOF-middelen. Een voorbeeld is de bouw van twee ziekenhuizen van elk 250 bedden in Malawi, voor een bedrag van in totaal 23 miljoen euro. Een ander voorbeeld uit het betrokken gebied is het besluit van de Commissie van 17 februari 2004 om het herstel van de Parlementsgebouwen en de bouw van een gebouw voor het Hooggerechtshof en het ministerie van Justitie in Rwanda voor een bedrag van 8 miljoen euro te financieren. Deze financiering getuigt van de bereidheid van Rwanda om met steun van de Unie een goed bestuurde rechtsstaat op te bouwen.

Al deze projecten worden volgens de regels van de kunst opgezet door uit de EU afkomstige of plaatselijke gespecialiseerde studiebureaus waarvan architecten, ingenieurs en landmeters deel uitmaken.

De uitvoering van de werkzaamheden wordt na een aanbestedingsprocedure opgedragen aan bedrijven die openbare werken uitvoeren. Gezien het bijzondere karakter van deze werkzaamheden (zij zijn niet bijzonder technisch van aard, en de kosten zijn vergelijking met, bijvoorbeeld, wegwerkzaamheden lager) wordt het merendeel ervan opgedragen aan plaatselijke bedrijven, hetgeen het sociaal-economisch effect van deze projecten nog versterkt.