NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 88/554

(2004/C 88 E/0566)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0986/04

van Richard Corbett (PSE) aan de Commissie

(30 maart 2004)

Betreft: Bloeddiamanten

Heeft het DG Concurrentie toegang tot de gegevens van het DG Buitenlandse betrekkingen inzake de Kimberley-overeenkomst over het achterhalen van de herkomst en opslagplaats van diamanten (om het op de markt brengen van „bloeddiamanten” te voorkomen)?

Is de Commissie van mening dat deze gegevens ook duidelijkheid kunnen verschaffen over de handelspraktijken van ondernemingen in de diamantsector? Zal zij dergelijke gegevens evalueren in het licht van haar standpunt met betrekking tot de zgn. „Supplier of Choice”-overeenkomsten van De Beers?

Antwoord van de heer Monti namens de Commissie

(30 april 2004)

In antwoord op de schriftelijke vraag van het geachte parlementslid kan het nuttig zijn om de doelstellingen van het Kimberleyproces en de rol van de Commissie in dat proces toe te lichten.

De Kimberleyprocescertificering (KPCS), een multilateraal initiatief met de steun van de Verenigde Naties tot stand gebracht om de stroom van „conflictdiamanten” te stoppen, heeft een aantal interne instrumenten ontwikkeld om de doeltreffende tenuitvoerlegging van de voorschriften van het proces bij alle deelnemers aan het systeem te bevorderen, met inbegrip van de regelmatige rapportering van statistische gegevens over de handel in en de productie van ruwe diamanten, en een systeem van wederzijdse beoordeling van de implementatie van het systeem door de deelnemers. De Commissie, en in het bijzonder het directoraat-generaal Buitenlandse betrekkingen dat de Gemeenschap als deelnemer vertegenwoordigt, heeft toegang tot de informatie die in deze context voor alle deelnemers toegankelijk is met het oog op het verzekeren en verbeteren van de implementatie van het KPCS. De deelnemers stellen deze informatie in het kader van het Kimberleyproces echter uitsluitend ter beschikking om de implementatie van het systeem mogelijk te maken en de Gemeenschap is net als de andere KPCS-deelnemers door strikte vertrouwelijkheidsclausules gebonden wat de gegevens betreft die voor haar als deelnemer toegankelijk zijn.

De Commissie wil daarom benadrukken dat aangezien DG Concurrentie op geen enkele wijze bij de implementatie van het KPCS (waarvan de bepalingen qua statistiek en controle alleen betrekking hebben op globale productiecijfers en handelsstromen tussen landen alsook de implementatie van het stelsel door deelnemers en niet de activiteiten van specifieke ondernemingen) betrokken is, de statistische en andere gegevens over de implementatie van het KPCS waar de Commissie als vertegenwoordiger van de Gemeenschap als KPCS-deelnemer toegang toe heeft niet voor het DG Concurrentie toegankelijk gemaakt worden. De Commissie is de mening toegedaan dat het aanwenden van de door de KPCS-deelnemers beschikbaar gestelde gegevens voor een ander doel dan het verbeteren van de implementatie van het KPCS onverenigbaar zou zijn met de bepalingen van het stelsel en de doeltreffendheid van het KPCS als een cruciaal instrument in de strijd tegen conflictdiamanten zou ondermijnen.

Het DG Concurrentie kan daarom de in die context verzamelde vertrouwelijke gegevens niet krijgen of gebruiken voor het onderzoeken van vermeende beperkende praktijken in verband met De Beers' „Supplier of Choice” concept. Mocht het DG Concurrentie menen dat de informatie over de handelspraktijken van bepaalde ondernemingen noodzakelijk is om de concurrentiesituatie in de diamanthandel goed te kunnen doorlichten, dan kan het stellig zijn onderzoeksbevoegdheden aanwenden om dergelijke informatie in te winnen bij de betrokken ondernemingen of organisaties.

Zoals reeds vermeld in het antwoord van de Commissie op mondelinge vraag H-0637/03 van het geachte parlementslid tijdens het vragenuurtje van de parlementaire vergaderperiode van november 2003 (1) heeft het DG Concurrentie het, na de implementatie van de „Supplier of Choice”-overeenkomsten door De Beers in januari 2003, op zich genomen om nauw toe te zien op de diamanthandel voor het geval er hem juridische of feitelijke elementen ter kennis zouden komen die een invloed zouden hebben op het standpunt dat de Commissie met betrekking tot de „Supplier of Choice”-overeenkomsten had ingenomen.

Na aantijgingen van een aantal ondernemingen in verband met de implementatie van de „Supplier of Choice”-overeenkomsten van De Beers heeft het DG Concurrentie verscheidene verzoeken om informatie aan diverse marktactoren gestuurd om volledig ingelicht te worden over de marktsituatie. Het DG is momenteel de antwoorden op die verzoeken aan het inzamelen. Zodra de antwoorden onderzocht zijn zal de Commissie indien nodig verdere stappen moeten overwegen.

(1) Mondeling antwoord, 18.11.2003.