SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1614/02

van Chris Davies (ELDR) aan de Commissie

(5 juni 2002)

Betreft: Richtlijn nr. 2000/53/EEG betreffende autowrakken

1. Aan welke eisen moeten de lidstaten volgens richtlijn nr. 2000/53/EEG(1) vóór eind april 2002 voldoen?

2. Welke lidstaten hebben de Commissie vóór eind april 2002 niet meegedeeld dat de richtlijn met betrekking tot autowrakken in nationale wetgeving omgezet is en welke lidstaten hebben niet aangetoond dat zij de eisen van de richtlijn naleven?

3. Wat onderneemt de Commissie om ervoor te zorgen dat de lidstaten de richtlijn naleven?

4. Is de Commissie voornemens voorstellen te doen om het wetgevingsproces en/of de tenuitvoerleggingsprocedures te hervormen?

(1) PB L 269 van 21.10.2000, blz. 34.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(18 juli 2002)

1. De hoofddoelstellingen van Richtlijn 2000/53/EG(1) betreffende autowrakken bestaan uit de vermindering van de definitieve verwijdering van afvalstoffen en het minimaliseren van de negatieve effecten van autowrakken op het milieu. De lidstaten zijn bepaalde verplichtingen opgelegd om deze doelstellingen te kunnen bereiken.

De lidstaten moeten vóór april 2002:

- nationale maatregelen goedkeuren die voorschrijven dat fabrikanten van voertuigen, materialen en apparatuur (i) ernaar moeten streven het gebruik van gevaarlijke stoffen te verminderen; ii) voertuigen ontwerpen en produceren die zich goed lenen voor demontage, hergebruik, nuttige toepassing en recycling; iii) meer gebruik maken van gerecycleerde materialen;

- systemen opzetten voor het inzamelen van autowrakken en afval van gebruikte onderdelen, en ervoor zorgen dat op hun grondgebied voldoende inzamelterreinen beschikbaar zijn;

- ervoor zorgen dat alle voertuigen worden overgedragen aan gemachtigde verwerkingsinstallaties;

- een systeem opzetten voor het uitschrijven van voertuigen op vertoon van certificaten van vernietiging(2), die onderling moeten worden erkend door de bevoegde instanties wanneer ze voldoen aan Beschikking 2002/151/EG van de Commissie(3);

- ervoor zorgen dat de handelingen betreffende opslag en verwerking van autowrakken aan een strenge controle worden onderworpen, in overeenstemming met de voorschriften van Richtlijn 75/442/EEG(4) en die van bijlage I van de richtlijn. Wanneer geen ontheffing is verleend, moeten de instellingen of ondernemingen die de verwerking uitvoeren over een vergunning beschikken of moeten bij de bevoegde instanties zijn geregistreerd;

- de invoering van gecertificeerde milieubeheersystemen bevorderen;

- hergebruik en nuttige toepassing van componenten bevorderen, waarbij de voorkeur aan recycling moet worden gegeven;

- voertuigfabrikanten verplichten tot het gebruiken van normen voor de codering van materialen en het verstrekken van relevante demontage-informatie, die het met name mogelijk moet maken de componenten en materialen te identificeren die geschikt zijn voor hergebruik en nuttige toepassing bij demontage.

Andere verplichtingen van de richtlijn zijn van toepassing na april 2002. Zo moeten de lidstaten bijvoorbeeld ervoor zorgen dat voor 1 januari 2006 wordt voldaan aan de minimumdoelstellingen van de richtlijn betreffende hergebruik, nuttige toepassing en recycling.

2. In overeenstemming met artikel 10 van de richtlijn moeten de lidstaten de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking doen treden om op 21 april 2002 aan deze richtlijn te voldoen en moeten zij de Commissie daarvan onverwijld in kennis stellen. Eind april 2002 had nog geen van de lidstaten de Commissie in kennis gesteld van maatregelen ter omzetting van deze richtlijn in nationaal recht.

3. Wanneer de lidstaten de Commissie niet in kennis stellen van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen die zij in werking moeten doen treden om te voldoen aan de richtlijnen van de Commissie binnen de termijn die is vastgesteld voor omzetting in nationaal recht, leidt de Commissie inbreukprocedures in tegen de betreffende lidstaten, op basis van artikel 226 van het EG-Verdrag. Dezelfde procedure wordt gevolgd wanneer de door de lidstaten goedgekeurde maatregelen niet in overeenstemming zijn met de bepalingen van de relevante richtlijnen, of in het geval de lidstaten de bepalingen van de relevante richtlijnen in de praktijk niet correct toepassen. De Commissie heeft alle lidstaten schriftelijk in gebreke gesteld betreffende het niet voldoen aan de kennisgevingsplicht.

4. De Commissie overweegt geen hervorming van het wetgevingsproces of de tenuitvoerleggingsprocedures.

(1) Richtlijn 2000/53/EG van het Europees Parlement en de Raad van 18 september 2000 betreffende autowrakken.

(2) Lidstaten die voor 21 april 2002 geen systeem hebben ingesteld voor het uitschrijven van voertuigen, moeten een systeem opstellen waarin een certificaat van vernietiging wordt aangemeld bij de relevante bevoegde instantie, en de Commissie daarvan in kennis stellen.

(3) Beschikking 2002/151/EG van de Commissie van 19 februari 2002 inzake minimumeisen voor het certificaat van vernietiging overeenkomstig artikel 5, lid 3, van Richtlijn 2000/53/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende autowrakken, PB L 50 van 21.2.2002.

(4) Richtlijn 75/442/EEG van de Raad van 15 juli 1975 betreffende afvalstoffen, PB L 194 van 25.7.1975.