SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1084/02

van Bart Staes (Verts/ALE) aan de Commissie

(18 april 2002)

Betreft: Heropstarten werken aan het Deurganckdok en door de Vlaamse overheid aangekondigde compenserende maatregelen

Op 14 december 2001 keurde het Vlaams parlement een decreet goed waarbij de werken, handelingen en inrichtingen nodig om het Deurganckdok op de linkeroever van de Schelde aan te leggen en operationeel te maken van dwingend groot algemeen en strategisch belang verklaard werden (Belgisch Staatsblad, 20/12/2001).

In toepassing van artikel 6, leden 2, 3 en 4, van de habitatrichtlijn 92/43/EEG(1) werden de volgende compenserende maatregelen opgelegd:

a) weidevogelgebied gelegen in een gecontroleerd overstromingsgebied binnen het gebied Kruibeke-Bazel-Rupelmonde;

b) Paardenschor;

c) kreek ter hoogte van het Paardenschor;

d) zoetwaterkreek in de buffer (Zuid-West B);

e) plas Drydijck met inbegrip van ecologische buffer;

f) weidevogelgebieden gelegen in zoekzone Doelpolder noord (V) en in tijdelijk weidevogelgebied Putten west (ZTA);

g) verbetering ecologische kwaliteit polder op percelen in eigendom van de Vlaamse overheid;

h) tijdelijk en permanent beheer van waterplassen gelegen in de zone Putten Plas en overige waterplassen in Z2-gebied;

i) tijdelijke inrichting van de spuitvelden Zwijndrecht, ex-Doeldok en Z2-gebied.

Artikel 4 van het decreet stelt dat de Vlaamse Regering voorafgaand aan het verlenen van de nodige bouwvergunningen de juiste toepassing moet waarborgen van de MER-richtlijn 85/337/EEG(2), de artikelen 3 en 4 van de vogelrichtlijn 79/409/EEG(3) en artikel 6, leden 2 tot 4, van de habitatrichtlijn 92/43/EEG.

In uitvoering van de artikelen 3 en 4 van de vogelrichtlijn 79/409/EEG en artikel 6, vierde lid, van de habitatrichtlijn 92/43/EEG worden de aanvragers van de stedenbouwkundige vergunningen bovendien verplicht alle nodige maatregelen te nemen om de compenserende maatregelen te realiseren en om te waarborgen dat de algemene samenhang van Natura 2000 bewaard blijft.

Ondertussen bekrachtigde het Vlaams parlement op 29 maart 2002 de stedenbouwkundige vergunningen die door de Vlaamse Regering op 18 maart 2002 verleend werden in toepassing van het decreet van 14 december 2001.

Mag ik van de Europese Commissie vernemen of ze al dan niet meent dat de Vlaamse overheid hiermee op de juiste manier is tegemoetgekomen aan de eisen die de Europese regelgeving terzake oplegt? Volstaan de opgesomde compenserende maatregelen om tegemoet te komen aan de eisen opgelegd in de habitatrichtlijn?

Zo nee, kan de Commissie mij meedelen welke stappen moeten worden ondernomen om aan de door de Europese Unie opgelegde voorwaarden te voldoen?

(1) PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7.

(2) PB L 175 van 5.7.1985, blz. 40.

(3) PB L 103 van 25.4.1979, blz. 1.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(4 juni 2002)

De Commissie is op de hoogte gesteld van de door het geachte parlementslid aan de orde gestelde feiten gedurende een vergadering met de Vlaamse regionale autoriteiten op 26 oktober 2001 en aan de hand van documentatie die zij van de Vlaamse regionale autoriteiten na deze vergadering heeft ontvangen.

De Commissie stelt vast dat het door het geachte parlementslid vermelde compensatieprogramma verband houdt met haar onderzoek dat gestart is nadat klachten waren ontvangen betreffende de bouw van twee dokken in het speciale beschermingsgebied Schorren en Polders van de Beneden-Schelde, het Verrebroeckdock en het Deurganckdock.

De Commissie is door de Vlaamse autoriteiten op de hoogte gesteld van de aanneming op 14 december 2001 van een decreet waarbij de werken, handelingen en inrichtingen nodig om het Deurganckdok op de linkeroever van de Schelde aan te legen en operationeel te maken van dwingend groot algemeen en strategisch belang verklaard zijn.

De Commissie heeft via de elektronische persdienst van de Vlaamse Gemeenschap vernomen dat op 18 maart 2002 bouwvergunningen zijn afgegeven om door te gaan met de aanleg van het Deurganckdock ingevolge het op 14 december 2001 aangenomen decreet.

De Commissie is de mening toegedaan dat ten aanzien van openbare werken die om dwingende reden van openbaar belang moeten worden uitgevoerd, die een negatief effect hebben op een Natura 2000 gebied en waarvoor geen alternatief kan worden gevonden, alle nodige stappen moeten worden ondernomen om ervoor te zorgen dat compenserende maatregelen worden gerealiseerd teneinde te garanderen dat de algemene samenhang van Natura 2000 bewaard blijft.

De Commissie wenst erop te wijzen dat de door de Vlaamse autoriteiten voorgestelde en door het geachte parlementslid vermelde compensatiemaatregelen zich, net als andere in verband met dezelfde kwesties al eerder voorgestelde compensatiemaatregelen, in de plannings- of conceptfase bevinden. Over het geheel genomen is nog geen enkele van deze compensatiemaatregelen gerealiseerd en tot op vandaag heeft de Commissie geen informatie ontvangen betreffende de start van werkzaamheden om een van die maatregelen te realiseren.