SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2636/00

van Daniela Raschhofer (NI) aan de Commissie

(1 augustus 2000)

Betreft: Verplichte terugbetaling landbouwsteun door Oostenrijk

De Commissie heeft op 5 juli 2000 meegedeeld dat Oostenrijk de Europese Unie 800 000 aan landbouwsteun moet terugbetalen. Reden voor deze maatregel is het feit dat Oostenrijk in 1996 geen sancties heeft opgelegd voor de gebrekkige identificatie van mannelijke runderen. De Agrarmarkt Austria is volgens de Commissie bij de controles nalatig geweest. Slechts 40 % van de afgegeven oormerken zou in de gegevensbank zijn geregistreerd.

In welke vorm zijn deze gegevens door de Commissie verzameld? Zijn door ambtenaren van de Commissie rechtstreekse steekproeven uitgevoerd of zijn deze gegevens afkomstig van nationale instanties?

Welke gebreken zijn tijdens de controles vastgesteld? Op welke wijze zijn de communautaire regels overtreden?

Zijn ook bij andere dieren gebreken wat betreft de identificatie vastgesteld?

Zo ja, moest ook in deze gevallen communautaire steun worden terugbetaald?

Welke andere lidstaten dienen wegens gebrekkige identificatie van dieren subsidies terug te betalen? Zo ja, om welke redenen en hoe hoog zijn de bedragen per lidstaat?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(16 oktober 2000)

Om te waarborgen dat de door de lidstaten gedeclareerde uitgaven zijn gedaan in overeenstemming met de geldende regelgeving, verricht de Commissie controles ter plaatse. Ambtenaren van de Commissie brengen daartoe bezoeken aan alle lidstaten volgens een op een risicoanalyse gebaseerd plan.

De betrokken financiële correctie is gebaseerd op het tijdens één van die bezoeken verzamelde bewijsmateriaal, dat is aangevuld met informatie die de lidstaat heeft verstrekt in antwoord op specifieke vragen van de ambtenaren van de Commissie.

Uit het onderzoek ter plaatse met betrekking tot de runderpremies in Oostenrijk is gebleken dat er geen formele risicoanalyse was uitgevoerd, dat de controles ontoereikend waren en dat administratieve controles te laat werden uitgevoerd. Het belangrijkste probleem betrof het achterwege laten van de voorgeschreven sancties in geval van een gebrekkige identicatie en registratie van mannelijke runderen. Daardoor werd niet voldaan aan de voor de verkoopseizoenen 1995 en 1996 geldende eisen zoals vastgesteld bij artikel 6, leden 1 en 4, en artikel 10 van Verordening (EEG) nr. 3887/92 van de Raad van 23 december 1992 houdende uitvoeringsbepalingen inzake het geïntegreerde beheers- en controlesysteem voor bepaalde communautaire steunregelingen(1) en bij Richtlijn 92/102/EEG van de Raad van 27 november 1992 met betrekking tot de identificatie en de registratie van dieren(2).

Ook voor vrouwelijke runderen werd geconstateerd dat niet aan de identificatie- en registratievoorschriften was voldaan. Omdat deze tekortkoming echter minder financieel risico voor het Fonds opleverde, werd in dat geval geen correctie voorgesteld.

De niet-naleving van de identificatie- en registratievoorschriften is op zichzelf geen reden om financiële correcties toe te passen op de uitgaven die worden gedeclareerd ten laste van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL). Correcties worden voorgesteld wanneer de lidstaat niet over passende controlesystemen beschikt, wanneer de ter plaatse geconstateerde niet-naleving van de identificatie- en registratievoorschriften niet tot het opleggen van de vereiste sancties leidt of wanneer inspecteurs onvoldoende controleren of de identificatie- en registratievoorschriften worden nageleefd.

Volgens de bepalingen inzake de goedkeuring van de rekeningen in Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid(3) (die met ingang van 1 januari 2000 is vervangen door Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad van 17 mei 1999(4)) wordt in het kader van die goedkeuring doorlopend tot dergelijke correcties besloten.

De door de Commissie vastgestelde financiële correcties zijn dan ook talrijk en van uiteenlopende aard en worden opgelegd aan elke lidstaat die is tekortgeschoten. Voor elke correctie op de door een lidstaat gedeclareerde uitgaven worden het bedrag en het motief vermeld in de desbetreffende goedkeuringsbeschikking, die in het Publicatieblad wordt bekendgemaakt. Bij elke beschikking hoort ook een syntheseverslag, dat nadere bijzonderheden over de opgelegde correcties bevat.

(1) PB L 391 van 31.12.1992.

(2) PB L 355 van 5.12.1992.

(3) PB L 94 van 28.4.1970.

(4) PB L 160 van 26.6.1999.