SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1914/99

van Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) aan de Commissie

(29 oktober 1999)

Betreft: Uitvoering verordening betreffende inschrijving en gebruik van bepaalde typen subsonische vliegtuigen

1. Is het bericht van 10 september 1999 in de Financial Times over de stand der onderhandelingen met de VS over de toelating van vliegtuigen met zogenaamde hushkits juist?

2. Is de Europese Commissie zich ervan bewust dat het Europees Parlement op 16 september 1998 met gekwalificeerde meerderheid een verordening heeft aangenomen om deze omgebouwde Amerikaanse toestellen met ingang van 1 april 2002 van de Europese vliegvelden te weren (verordening 925/1999(1) van de Raad van 29 april 1999)?

3. Welke redenen zijn er dat deze verordening niet op de afgesproken termijn is ingegaan waardoor dus extra mogelijkheden worden geboden om deze Amerikaanse lawaaimakers in Europa in te voeren? Welke rechtsgrondslag had de Commissie om zulks te doen? Het bezoek van commissaris Kinnock aan de Commissie milieubeheer in juli 1999 gaf toch geen rechtsbasis voor uitstel c.q. verandering van de verordening!

4. Realiseert de Europese Commissie zich de financiële inspanningen in de lidstaten voor de geluidswering en isolatie rond de nationale en regionale vliegvelden (aan de achterkant) en dus de belangen van overheden en burgers om de vliegtuigen (aan de voorkant) geruisarm te laten zijn?

5. Waarom wordt met de Amerikaanse vliegtuigindustrie zo zachtzinnig omgesprongen? Bij enig Amerikaans protest blijkt Europese regelgeving niet doorgevoerd c.q. verschoven te worden.

6. Kan worden aangegeven dat de Europese verordening (die rechtstreekse werking heeft) ten spoedigste van kracht wordt?

(1) PB L 115 van 4.5.1999, blz. 1.

Antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie

(3 december 1999)

1. Het artikel in de Financial Times van 10 september 1999 geeft de positie weer van de Amerikaanse regering tijdens een hoorzitting over de verordening inzake hushkits, die op 9 september 1999 werd gehouden in een commissie van het Amerikaanse Congres. In het artikel wordt dus niet uiteengezet hoe de Commissie de besprekingen met de Verenigde Staten beoordeeld. Daarvoor zij verwezen naar

de mededling van de Commissie van 29 september 1999(1) aan de andere communautaire instellingen over de geboekte vooruitgang bij de besprekingen met de Verenigde Staten over de ontwikkeling van een nieuwe generatie geluidsnormen voor civiele subsonische straalvliegtuigen en maatregelen voor het geleidelijk uit de vaart nemen van de categorieën civiele subsonische straalvliegtuigen die de meeste lawaaioverlast veroorzaken in het kader van hoofdstuk 3.

2. De Commissie is zich terdege bewust van het advies dat het Parlement op 16 september 1998, op basis van het rapport van de heer Valverde Lopez, in eerste lezing heeft uitgebracht over het voorstel van de Commissie voor een richtlijn van de Raad betreffende de inschrijving en het gebruik in de Gemeenschap van bepaalde typen civiele subsonische straalvliegtuigen die werden aangepast en werden gerecertificeerd als zijnde in overeenstemming met de normen van boekdeel I, deel II, hoofdstuk 3, van bijlage 16 van het Verdrag inzake de internationale burgerluchtvaart, derde uitgave(2).

3. Hoewel de Commissie ernaar heeft gestreefd Verordening (EG) nr. 925/1999 van de Raad van 29 april 1999(3) toe te passen vanaf de datum die zij aanvankelijk in haar voorstellen had aangegeven, heeft zij geen bezwaar gemaakt tegen het unaniem genomen besluit van de Raad om in dit uitzonderlijke geval en zonder een precedent te scheppen, de toepassingsdatum van de verordening een jaar uit te stellen. Op grond van ex-artikel 189C diende de Raad de maatregelen vast te stellen en er bijgevolg voor te zorgen dat zijn standpunt ten aanzien van de vaststelling niet conflicteerde met dat van het Parlement: de Commissie behoefde zich niet van de goedkeuring van het Parlement te verzekeren. Er is de Commissie steeds veel gelegen geweest aan de vaststelling en de inwerkingtreding van de verordening, met het oog op de verwezenlijking van de milieudoelstellingen die erin zijn opgenomen.

4. De Commissie is zich bewust van de financiële inspanningen die de lidstaten en de luchtvaartindustrie zich hebben getroost om een beter evenwicht te vinden tussen de luchtvervoeractiviteiten en de kwaliteit van leven van de omwonenden van luchthavens. Om deze inspanningen te ondersteunen heeft zij dan ook voorgesteld om het toenemende gebruik van vliegtuigen die de meeste lawaaioverlast veroorzaken te bevriezen.

5. en 6. Zoals de commissaris voor Vervoer en Energie reeds heeft uiteengezet tijdens de onlangs gehouden vergadering van de commissie voor regionaal beleid, vervoer en toerisme van 12 oktober 1999, geeft het perspectief van een positieve uitkomst van de huidige ICAO-werkzaamheden in 2001 de Gemeenschap de mogelijkheid om een strategische keuze te maken tussen de inwerkingtreding van de verordening op 4 mei 2000, met het risico van een conflict dat de totstandkoming van een nieuwe ICAO-geluidsnorm in gevaar brengt, en de goedkeuring op ICAO-niveau van een geluidsnorm die in vergelijking met de verordening meer voordelen voor het milieu oplevert. Indien de Verenigde Staten hun bereidheid bevestigen om ten volle mee te werken aan een succesvolle afronding van de ICAO-werkzaamheden voor een nieuwe ICAO-geluidsnorm en regels voor het geleidelijk uit de vaart nemen van de vliegtuigen die de meeste lawaaioverlast veroorzaken van hoofdstuk 3, zou de Commissie onder bepaalde voorwaarden een verdere opschorting kunnen voorstellen van de toepassingsdatum van Verordening (EG) nr. 925/1999 van de Raad. Voor deze strategische keuze zijn de garanties die de Verenigde Staten kunnen geven echter van doorslaggevend belang.

(1) COM(1999) 452 def.

(2) PB C 118 van 17.4.1998.

(3) PB L 115 van 4.5.1999.