SCHRIFTELIJKE VRAAG P-3462/96 van Georg Jarzembowski (PPE) aan de Commissie (29 november 1996)

Betreft: Verschil in de toepassing van invoerbepalingen ten nadele van burgers van de Unie

In september 1996 vloog een Duitse burger van de Europese Unie op weg van Bangkok naar Hamburg via de luchthaven van Amsterdam - met voortzetting van de vlucht naar Hamburg - en kwam dus op deze vlucht de Unie in Amsterdam binnen. Hij had voor zijn wetenschappelijke verzameling een aantal planten bij zich, die voor invoer zouden zijn vrijgegeven als ze op een Duitse luchthaven aan de Duitse douane-autoriteiten waren aangeboden om te controleren of ze op grond van de Overeenkomst van Washington inzake de bescherming van planten- en dierensoorten ingevoerd mochten worden. Op de luchthaven van Amsterdam werd echter gezegd dat iedere invoer van orchideeën in Nederland verboden is. De orchideeën werden in beslag genomen en er werd vervolging tegen de Duitse burger ingesteld (zie het proces-verbaal van inbeslagneming nr. 01915 van het douanekantoor op de luchthaven Schiphol van 22.9.1996 alsmede het schrijven van 10.10.1996 met referentienummer 1.5.1.2.96.30.5380). Over de manier hoe deze burger van de Unie, die niet op de hoogte was van de Nederlandse wijze van toepassing van de invoerbepalingen, door de douane-ambtenaren werd behandeld, zou ook nog wel het een en ander kunnen worden gezegd.

Kan de Commissie mededelen:

1. of zij het ook niet noodzakelijk acht dat na de verwezenlijking van de Europese interne markt nu eindelijk ook de nog bestaande uiteenlopende nationale invoerbepalingen en de toepassing daarvan worden geharmoniseerd en zo ja, wanneer en op welke wijze dit zal gebeuren,

2. of zij het ook niet noodzakelijk acht dat burgers van de Unie tot dat tijdstip op de hoogte worden gebracht van nog bestaande verschillen,

3. wat zij denkt te doen om ervoor te zorgen dat de burger van de Unie waar het in dit geval om ging, Prof. Dr. H.-H. E., de door de Nederlandse autoriteiten in beslag genomen orchideeën terugkrijgt en zeker niet door de douane-autoriteiten verder vervolgd wordt, maar in plaats daarvan verontschuldigingen aangeboden krijgt?

Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie (16 december 1996)

Op grond van Verordening (EEG) nr. 3626/82 van de Raad ((PB L 384 van 31.12.1982. )) is voor de invoer van orchideeën een vergunning dan wel - voor de soorten die zijn opgenomen in bijlage II van de overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier en plantensoorten - een certificaat vereist. Dit laatste geldt met name in Duitsland.

1. Op 9 december 1996 heeft de Raad een uitgebreide nieuwe verordening vastgesteld waarin de bovengenoemde keuzemogelijkheid niet is opgenomen; op grond van de nieuwe verordening is iedere invoer van de betrokken soorten vanaf 1 juni 1997 onderworpen aan een invoervergunning.

2. Ja; de Commissie zal in samenwerking met het Wereldnatuurfonds en Traffic Europe een grootscheepse voorlichtingscampagne voeren wanneer de nieuwe verordening in werking treedt. De huidige verordening is van kracht sinds 1 januari 1984 en iedereen die beroepsmatig bij de invoer en uitvoer van wilde dier- en plantensoorten is betrokken, is goed op de hoogte van de bepalingen ervan.

3. De Commissie kan op dit punt geen actie ondernemen, aangezien de Nederlandse instanties ten aanzien van deze specifieke invoer overeenkomstig de communautaire wetgeving hebben gehandeld.