SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0900/01

van Dirk Sterckx (ELDR) aan de Commissie

(19 maart 2001)

Betreft: Stand van zaken inzake de klacht tegen de Deutsche Post

Naar aanleiding van een klacht van 1994, startte de Europese Commissie op 20 juli 1999 een onderzoek naar de activiteiten van de Deutsche Post, meer in het bijzonder of de Deutsche Post haar commerciële activiteiten subsidieert met inkomsten uit haar brievenmonopolie. Tevens onderzoekt de Commissie of de Deutsche Post monopolie-inkomsten gebruikt heeft om overnames te financieren. Op 9 november 2000 was er een hoorzitting waar alle elementen van de zaak reeds in het bezit van de Commissie waren.

Wat weerhoudt de Commissie ervan om, nagenoeg twintig maanden na de opening van de procedure, een beslissing in deze zaak te nemen? Houdt de Commissie rekening met het feit dat de Deutsche Post sinds het indienen van deze klacht nog andere bedrijven heeft gekocht en dat ook andere postoperatoren dit voorbeeld volgen met het gevolg dat op het ogenblik dat de post volledig geliberaliseerd moet zijn er geen markt meer zal zijn om te liberaliseren?

Antwoord van de heer Monti namens de Commissie

(21 mei 2001)

Zoals het geachte parlementslid opmerkt, heeft de Commissie op 20 juli 1999 besloten om overeenkomstig artikel 88 (ex artikel 93), lid 2, van het EG-Verdrag een formele staatssteunprocedure in te leiden inzake de Deutsche Post AG(1). De procedure heeft betrekking op alle aspecten van de staatssteunbeschuldigingen aan het adres van de Deutsche Post AG: gebruik van inkomsten uit het brievenpostmonopolie om verliezen bij de pakketactiviteiten te dekken, gebruik van deze inkomsten voor overnames, gebruik van opbrengsten uit de verkoop van aan de Deutsche Post AG overgedragen onroerend goed om overnames te financieren, staatsgaranties voor vorderingen en nakoming van pensioenverplichtingen door de staat.

Aangezien het onderzoek nog loopt kan de Commissie geen uitspraken doen over de mogelijke uitkomst ervan. Uiteraard zal de Commissie voldoen aan haar verplichting overeenkomstig de mededingingsregels van het EG-Verdrag om eerlijke mededinging op een gelijk speelveld te waarborgen in deze belangrijke economische sector, zonder daarbij de verlening van universele postdiensten te betwisten.

De overnames door de Deutsche Post AG vallen onder de rechtsbevoegdheid van de Commissie krachtens de concentratieverordening (Verordening nr. 4064/89/EEG van de Raad van 21 december 1989 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen(2)). Deze transacties worden op dezelfde wijze door de Commissie onderzocht en beoordeeld als andere transacties die aan de concentratieverordening worden getoetst.

Tevens zij opgemerkt dat de in de vraag genoemde hoorzitting onderdeel uitmaakte van een anti-kartelonderzoek met betrekking tot de Deutsche Post AG, en derhalve als losstaand van de staatssteunprocedure dient te worden beschouwd. De Commissie heeft haar anti-kartelonderzoek inzake de Deutsche

Post AG afgerond met een beschikking waarin is bepaald dat het Duitse postbedrijf zijn machtspositie heeft misbruikt door getrouwheidskortingen toe te kennen en op de markt voor zakelijke postpakketdiensten onder de kostprijs te verkopen.

(1) PB C 306 van 23.10.1999.

(2) PB L 395 van 30.12.1989, opnieuw gepubliceerd in PB L 257 van 21.9.1990.