SCHRIFTELIJKE VRAAG P-2319/00

van Véronique Mathieu (EDD) aan de Commissie

(30 juni 2000)

Betreft: Bescherming burgerbevolking en bestrijding van door noodweer veroorzaakte branden

Een verlaat gevolg van de stormen in december 1999 is dat in de getroffen Europese bosgebieden branden kunnen ontstaan. In sommige gebieden is hiervan reeds sprake geweest.

Om rampen te voorkomen moet de brandveiligheid worden verbeterd.

1. Valt voorkoming van branden als gevolg van de stormen volgens de Commissie niet onder het communautaire programma te bevordering van de bescherming burgerbevolking dat is ingesteld bij besluit van de Raad van 9 december 1999?

2. Op welke wijze past de Commissie het preventiebeginsel, waarover zij op 2 februari 2000 een mededeling heeft doen uitgaan, in de voorkoming van branden ten gevolge van de stormen?

3. Kan zij mededelen of het gevaar van branden ten gevolge van de stormen op communautair niveau is geëvalueerd?

4. Welke maatregelen zijn medegefinancierd overeenkomstig verordening EEG nr. 2158/92(1) tot vaststelling van communautaire maatregelen ter bescherming van bossen tegen brand, met als doel:

- bepaling van de oorzaken van bosbranden;

- vaststelling van de middelen die bestrijding mogelijk maken?

5. Welke initiatieven overweegt de Commissie ter verbetering van het stelsel van toezicht op de bossen na natuurrampen of technologische calamiteiten?

(1) PB L 217 van 31.7.1992.

Aanvullend antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(28 juli 2000)

De Commissie bevestigt dat het geachte parlementslid gelijk heeft wanneer zij stelt dat de stormen van december 1999 het gevaar voor bosbranden hebben vergroot niet alleen doordat er meer brandbaar materiaal (dode, verdroogde of afgebroken bomen) aanwezig is, maar ook doordat een eventuele brand moeilijker te bestrijden zal zijn als gevolg van bereikbaarheidsproblemen (omgewaaide bomen versperren boswegen, maken de plaatsen waar bluswater aanwezig is ontoegankelijk en liggen kriskras door elkaar in bospercelen).

1. en 3. De preventie van bosbranden en een evaluatie van de aan de effecten van de stormen toe te schrijven risico's op bosbranden zouden in het communautaire actieprogramma voor civiele bescherming kunnen worden opgenomen mits wordt voldaan aan de subsidiabiliteitscriteria die zijn vastgesteld bij Beschikking 1999/847/EG van de Raad van 9 december 1999 betreffende een communautair actieprogramma voor civiele bescherming(1). In deze beschikking staat echter ook dat specifieke acties die subsidiabel zijn in het kader van andere communautaire instrumenten, niet in het kader van dat programma kunnen worden gefinancierd.

2. Natuurrampen zoals de stormen van december 1999 zijn buitengewone gebeurtenissen die niet te voorzien vallen. De Commissie heeft de uit de stormen voortvloeiende risico's op bosbranden niet rechtstreeks geëvalueerd, maar kan wel de lidstaten verzoeken een dergelijke risico-evaluatie op te nemen in de plannen voor de bescherming van de bossen die worden ingediend overeenkomstig artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 2158/92(2).

4. In het kader van Verordening (EEG) nr. 2158/92 is in de periode 1992-1999 18 miljoen besteed aan acties om de oorzaken van bosbranden weg te nemen. Het gaat bij deze acties om voorlichting en bewustmaking van het publiek, de bestudering van systemen voor risicovoorspelling, het opzetten van teams die onderzoek verrichten naar de oorzaken van bosbranden, de bestudering van die oorzaken en van de middelen ter bestrijding ervan (inventarisatie van de afvalstortplaatsen en opstelling van plannen om die stortplaatsen op te ruimen, beperking van de gevolgen van blikseminslag, voorkoming van branden die het gevolg zijn van het afbranden van vegetatie), meteorologische bewaking en gedigitaliseerde risicokartering.

5. Om het toezicht te verbeteren is de Commissie, als de lidstaten dat wensen, volkomen bereid zich in het kader van de door de lidstaten ingediende jaarlijkse nationale programma's voor de bescherming van de bossen tegen brand en met inachtneming van de beschikbare kredieten te buigen over voorgestelde verbeteringen van de acties ter bescherming van de bossen tegen brand die worden uitgevoerd in de door de stormen getroffen brandgevaarlijke gebieden, met name wat de bewaking ter voorkoming van bosbranden betreft. De Commissie heeft pas een nieuw systeem ontwikkeld dat dagelijks meldt hoe groot het risico op bosbranden is. Een experiment met deze met behulp van satellieten uitgevoerde risicobepaling is op 15 juni 2000 begonnen en zal op 30 september 2000 worden voltooid. Dit systeem, dat vooral is gebaseerd op parameters die betrekking hebben op stressfactoren bij gewassen en op de evapotranspiratie van beboste oppervlakten, is een zeer betrouwbaar instrument.

(1) PB L 327 van 21.12.1999.

(2) Voor de regio's als bedoeld in artikel 2 van de verordening.