SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2607/97 van Florus Wijsenbeek (ELDR) aan de Commissie (1 september 1997)

Betreft: Klachten Belgisch boetesysteem voor wegtransportondernemers

Is de Commissie zich bewust van het feit dat in België het boetesysteem voor buitenlandse chauffeurs bijzonder discriminerend is, gezien het feit dat zij boetes stante pede dienen te betalen in tegenstelling tot Belgische chauffeurs?

Dit systeem zal gehandhaafd blijven totdat de landelijke wetgeving aan de Europese is aangepast, terwijl het Europese Hof van Justitie in de zaak C-29/95, E. Pastoors en Trans-Cap GmbH tegen de Belgische Staat, van 23 januari 1997, bepaald heeft dat het volstrekt tegen de Europese regelgeving indruist.

Nederlandse wegvervoerorganisaties hebben onlangs een klacht bij de Commissie ingediend tegen de Belgische overheid, teneinde het Belgische boetesysteem voor buitenlandse chauffeurs per onmiddellijk te laten opheffen.

Is de Commissie voorts bekend met feiten of gegevens over hoe boetesystemen voor buitenlandse chauffeurs in andere lidstaten fungeren, en of dergelijke boetesystemen vaker als discriminatoir kunnen worden opgevat? Is de Commissie wellicht bereid om boetesystemen of disciminerende situaties in andere landen te inventariseren en te toetsen aan het bovengenoemde arrest?

Is de Commissie van plan de klacht van de Nederlandse wegtransportondernemingen met spoed te behandelen en toe te zien op de onmiddellijke invoering van een doeltreffend en evenredig boetesysteem in België en eventuele andere lidstaten waar dit soort praktijken voorkomen, ongeacht voornemens om landelijke wegeving op een nader te bepalen moment aan te passen aan de Europese?

Zo ja, hoe? Zo neen, waarom niet?

Gecombineerd Antwoord van de heer Kinnock namens de Commissie op de schritftelijke vragen E-2607/97 en E-2930/97 (17 oktober 1997)

De Commissie krijgt van tijd tot tijd klachten over de manier waarop door de autoriteiten in een aantal lidstaten controles worden uitgevoerd. Er is geen exponentiële groei geweest van het aantal klachten over de Belgische autoriteiten. De Commissie weet van de huidige onregelmatigheid in de Belgische wetgeving, waardoor niet in België gevestigde vervoerders, die niet de voorgeschreven boete ter plaatse willen betalen, maar hun zaak voor de rechter laten komen, voor elke overtreding een hogere boete moeten betalen. De Commissie heeft de Belgische autoriteiten gevraagd officiëel te bevestigen dat zij de nodige wetswijzigingen zullen doorvoeren om de situatie in de nabije toekomst te kunnen rechtzetten.

De Commissie zal in verband met deze kwestie alle lidstaten om inlichtingen vragen over de momenteel bij hen in gebruik zijnde boetesystemen, en onderzoeken of in bepaalde lidstaten bij de toepassing daarvan buitenlanders worden benadeeld. Bij dit onderzoek zal zij rekening houden met de uitspraak van het Hof van Justitie (Zaak C-29/95), E. Pastoors). Indien de uitslag van het onderzoek reden tot bezorgdheid geeft, zal de Commissie het probleem met de betreffende lidstaat bespreken.

De Commissie heeft geen bewijzen dat er in België en Frankrijk bepaalde afspraken tussen de rijkswacht en autosleepbedrijven zouden bestaan, met gevaar voor belangen- vermenging. Naar aanleiding van een bepaalde beschuldiging is er een onderzoek ingesteld, en de Belgische autoriteiten hebben daarna de Commissie de verzekering gegeven dat er geen onwettige afspraken bestaan tussen de rijkswacht en het autosleepbedrijf, en dat er instructies waren gegeven om de bij de wetshandhaving toegepaste praktijken regelmatig te controleren.