SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1423/01

van Cristiana Muscardini (UEN) aan de Commissie

(17 mei 2001)

Betreft: Immigratie en integratie

Enkele dagen geleden raakte bekend dat de Duitse regering een wetsontwerp heeft ingediend met als doel lessen Duits verplicht te maken voor burgers van buiten de Unie. Het ontwerp zou ook voorzien in sancties in geval van weigering Duits te leren. In het ergste geval zouden deze zelfs leiden tot uitwijzing van de betrokkenen.

Eens te meer heeft een lidstaat op immigratiegebied gehandeld zonder rekening te houden met de andere landen, hetgeen bewijst dat de Unie op dat vlak nog ver verwijderd is van een gemeenschappelijk beleid dat erop gericht is het verschijnsel reëel en realistisch aan te pakken.

1. Heeft de Commissie het Duitse wetsontwerp al onder de loep genomen om te zien of het strookt met de Europese immigratiewetgeving?

2. Heeft de Commissie gedacht aan initiatieven die gericht zijn op het onderstrepen van de Europese dimensie van het verschijnsel en op het uitstippelen van een gemeenschappelijk beleid terzake, waarin de Unie een sturende rol speelt in de keuzes van de lidstaten en nauwkeurig omschrijft in welke gevallen immigranten mogen worden uitgewezen?

3. Meent de Commissie niet dat de Duitse maatregelen, met de nodige correcties, in de richting gaan van een effectieve integratie van die extracommunautairen die besloten hebben in Europa te gaan leven en die voor de Unie een onmiskenbare bron van rijkdom zouden kunnen vormen als zij niet naar de marge van de samenleving werden verbannen?

4. Acht de Commissie het niet passend voor de toekenning van verblijfsvergunningen een beleid te ontwikkelen dat niet alleen rekening houdt met het gedrag van de immigranten maar ook met het effectief aanleren van de taal of talen van hun gastland?

Antwoord van de heer Vitorino namens de Commissie

(27 juli 2001)

Inzake de voorstellen van de Commissie over een nieuwe en allesomvattende methode om de migratiestromen te beheren en in het bijzonder over een communautair immigratiebeleid, moge het geachte parlementslid verwezen worden naar het antwoord van de Commissie op vraag E-1273/01 van de heer Hernández Mollar(1).

De Commissie is er zich van bewust dat de Duitse regering op het ogenblik haar immigratiewetten opnieuw onderzoekt en er is informeel overleg gepleegd met vertegenwoordigers van de Bondsrepubliek, alsook met alle lidstaten, met betrekking tot de ontwerprichtlijn over de toelating van onderdanen van derde landen met het oog op arbeid in loondienst(2). De Commissie kan zich echter niet uitspreken over de bepalingen in het Duitse wetsontwerp waarnaar door het geachte parlementslid wordt verwezen.

Inzake de integratie van de immigranten zal het gemeenschappelijke wettelijke kader vermoedelijk onder meer betrekking hebben op de rechten die verleend moeten worden aan de toegelaten immigranten en over andere kwesties waarvan de Commissie op de hoogte moet gesteld worden. Een open coördinatiemethode voor het communautaire immigratiebeleid(3) moet een mechanisme vormen voor de evaluatie van optimale praktijken en de geleidelijke vaststelling van gemeenschappelijke normen en standaarden op het gebied van integratie en andere aspecten van het immigratiebeleid.

Hoewel kennis van de taal van het gastland duidelijk een belangrijk element is voor een succesvolle integratie van derdelanders, ligt de verantwoordelijkheid voor het integratiebeleid bij de lidstaat aangezien het de specifieke nationale situatie moet weerspiegelen.

(1) Zie blz. 108.

(2) Voorstel voor een richtlijn over de voorwaarden inzake toegang en verblijf van onderdanen van derde landen met het oog op arbeid in loondienst en economische werkzaamheden als zelfstandige, COM(2001) 386 def. van 12.7.2001.

(3) Mededeling van de Commissie over een open coördinatiemethode voor het communautaire immigratiebeleid, COM(2001) 387 def. van 12.7.2001.