NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 84/62

(2004/C 84 E/0068)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3448/03

van Mihail Papayannakis (GUE/NGL) aan de Commissie

(20 november 2003)

Betreft: Steengroeven in beschermd gebied

Het biotopencomplex Strophylia-Kotychi in het westen van de Peloponnesos (departementen Achea en Ilia) wordt beschermd door de Ramsarconventie en Richtlijn 79/409 (1) en is opgenomen in het netwerk Natura 2000 (nr. 128, code GR 2320001). In het noordoosten van dit gebied in de streek „Zwarte Bergen” (Mavra Vouna) (het punt waar deze biotoop van zoet water wordt voorzien en waar onder meer niet minder dan 100 soorten vogels wonen, waarvan er 27 soorten beschermd worden door communautaire richtlijn) werken sedert 1964 steengroeven die de laatste jaren hun activiteiten hebben opgedreven en zodoende ernstige schade toebrengen aan de Mavra Vouna en de lagune van Kalogria. Bovendien maken zij het leven in het nabij liggende Araxos ondraaglijk (dagelijks vanaf vier uur in de ochtend vele honderden langsrijdende vrachtwagens, stofwolken, aangezien de vrachtwagens meestal niet zijn afgedekt, hels lawaai, vernieling van de elementaire infrastructuur van de woningen). Dit alles betekent een veelvoudige schending van het communautair recht en van talrijke nationale bepalingen.

Is de Commissie op de hoogte van deze feiten, die zijn aangeklaagd door de bewoners, niet-gouvernementele milieuorganisaties en de gemeentebesturen? Zal zij controleren in hoeverre de hoger genoemde richtlijnen worden nageleefd, of deze groeven over vergunningen beschikken, of de milieuvoor-waarden zijn goedgekeurd en worden nageleefd? Welke maatregelen zullen worden getroffen zodat de wet wordt nageleefd in de periode tot 2005, datum waarop deze groeven vermoedelijk definitief zullen sluiten?

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(20 januari 2004)

De biotopen van Strophylia en Kotychi zijn door Griekenland geclassificeerd als speciale beschermingszones (codes GR2320001 en GR2330009) volgens Richtlijn 79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand (2) en voorgesteld als gebieden van communautair belang (codes GR2320001 en GR2330006) in overeenstemming met Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (3).

Met het oog op artikel 7 en artikel 6, lid 2, van Richtlijn 92/43/EEG dienen de Griekse autoriteiten erop toe te zien dat de in die zone ondernomen activiteiten geen verslechtering van de habitats in het gebied met zich meebrengen en geen significante storende factoren voor de aanwezige soorten vormen. Bovendien verplicht artikel 4, leden 1 en 2, van Richtlijn 79/409/EEG de lidstaten om de bedoelde speciale beschermingszones een passende juridisch beschermde status te verlenen.

De Commissie deelt het geachte parlementslid mee dat zij op grond van de in vraag E-3204/01 van de heer Papayannakis (4) genoemde feiten op eigen initiatief een onderzoek heeft geopend om onder meer te onderzoeken of er een beschermingsregeling voor de gebieden bestaat. Het onderzoek van de zaak heeft aangetoond dat Griekenland niet de noodzakelijke maatregelen had getroffen voor het instellen en uitvoeren van een samenhangende, specifieke en volledige juridische regeling waarmee het duurzame beheer, het behoud en de doeltreffende bescherming van de gebieden kunnen worden gewaarborgd, gelet op de behoudsdoelstellingen van de Richtlijnen 79/409/EEG en 92/43/EEG. Gelet op het feit dat Griekenland niet had voldaan aan de hem opgelegde verplichtingen uit hoofde van artikel 4, leden 1 en 2, van Richtlijn 79/409/EEG en artikel 7 en artikel 6, lid 2, van Richtlijn 92/43/EEG, heeft de Commissie in oktober 2003 de inbreukprocedure ingeleid als bedoeld in artikel 226 van het EG-Verdrag.

Uit het voorafgaande blijkt dat de Griekse autoriteiten een passende regeling voor de bescherming en het beheer van de gebieden moeten instellen. Daarin moeten de voorwaarden worden vastgesteld waaronder de verschillende bestaande of nieuwe activiteiten in de beschermde gebieden kunnen worden uitgeoefend, gelet op de behoudsdoelstellingen van de Richtlijnen 79/409/EEG en 92/43/EEG. Volgens de Griekse wetgeving behelst een dergelijke regeling de goedkeuring van een specifieke milieustudie (beheersplan), de aanname van een gemeenschappelijk ministerieel besluit waarin de aangepaste milieubeschermingsmaatregelen zijn opgenomen, en de uitvoering daarvan door het oprichten van een beheersinstelling.

Na kennis te hebben genomen van de opmerkingen van de Griekse autoriteiten, zal de Commissie onderzoeken of er sprake is van enige onverenigbaarheid met voornoemde communautaire bepalingen en alle noodzakelijke maatregelen treffen met het oog op de naleving van de communautaire milieuwetgeving.

(1) PB L 103 van 25.4.1979, blz. 1.

(2) PB L 103 van 25.4.1979.

(3) PB L 206 van 22.7.1992.

(4) PB C 160 E van 4.7.2002.