SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1820/96 van Nel van Dijk (V) aan de Commissie (5 juli 1996)

Betreft: Aanleg van A51 door natuurgebied

De Franse regering is begonnen met de aanleg van een autowegverbinding van Grenoble naar Sisteron (A51). Het belangrijkste argument voor de aanleg van deze autoweg is dat daarmee de Autoroute du Soleil (Lyon-Marseille) met name in de zomer kan worden ontlast. Het grootste deel van het tracé is echter nog onduidelijk. In alle gevallen doorsnijdt het tracé een zeer gevoelig natuurgebied (Le Trièves) waar bovendien de bodemgesteldheid voor extra problemen zorgt bij de aanleg. Het zou dus wel eens kunnen dat het verstandiger blijkt het tweede deel van het tracé niet aan te leggen. Maar nu het eerste deel alvast aangelegd wordt, wordt het vrijwel onmogelijk van het tweede deel af te zien.

Tenslotte lijkt het er sterk op dat met de MER-verplichting is geknoeid. De MER lijkt betrekking te hebben op een geheel ander gebied. Zo wordt er bijvoorbeeld gesproken over de bever, terwijl die in het betreffende gebied in het geheel niet voorkomt.

1. Deelt de Commissie mijn opvatting dat het argument van de ontlasting van de Autoroute du Soleil (A7) niet valide is, omdat deze autoweg reeds wordt verdubbeld?

2. Is de Commissie met mij van mening dat ontlasting van de Autoroute du Soleil het beste bereikt kan worden door verbetering van spoorverbindingen en door het terugdringen van wegverkeer ten gunste van vervoer per trein?

3. Is de Commissie het met mij eens dat de aangevoerde MER niet aan de verplichtingen van richtlijn 85/337/EEG ((PB L 175 van 5.7.1985, blz. 40. )) voldoet, omdat de inhoud ervan op een ander gebied betrekking lijkt te hebben?

4. Acht de Commissie het acceptabel dat de aanleg van het eerste deel van de autoweg reeds ter hand is genomen, terwijl er nog geen tracé en geen MER bekend is van het tweede deel?

Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie (18 september 1996)

1. Volgens de gegevens die de Franse autoriteiten aan de Commissie hebben verstrekt is er van een verdubbeling van de autosnelweg A-7 geen sprake. De A-51 is echter opgenomen op de lijst voor de transeuropese vervoersnetwerken in de Gemeenschap (wegennet) op voorstel van de Franse regering die deze weg beschouwen als een essentieel deel van de alternatieve Noord-Zuid-route (Dijon - Döle - Bourg-en-Bresse - Grenoble - Sistéron - Aix-en-Provence) waardoor voertuigen die naar Nice en Italië gaan weer op de autosnelweg A-8 kunnen komen zonder langs het knelpunt bij Aix-en-Provence te hoeven te rijden.

2. De Franse regering is voornemens om in de komende jaren een nieuwe spoorwegverbinding tussen Valence en Marseille (TGV Méditerranée) aan te leggen. Deze geplande hogesnelheidslijn maakt deel uit van het communautaire plan voor het transeuropese netwerk (spoorwegnet). De kennisgeving van dit openbaar werk is in het Franse Staatsblad van 2 juni 1994 verschenen en er is reeds met de werkzaamheden aangevangen. Verwacht wordt dat een deel van het verkeer (zowel goederen als personen) op termijn per spoor plaats zal vinden in plaats van over de weg.

3 en 4. Krachtens Richtlijn 85/337/EEG van de Raad betreffende de milieu-effectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten mag geen enkel plan voor de aanleg van een autosnelweg worden goedgekeurd tenzij een voorafgaande beoordeling van eventuele verstrekkende gevolgen voor het milieu is gemaakt. Deze beoordeling vindt plaats op basis van gegevens van de voornaamste betrokkenen en wordt zonodig aangevuld met die van de plaatselijke overheden en de bevolking die de gevolgen van het project kunnen ondervinden.

Er moet echter op worden gewezen dat Richtlijn 85/337/EEG een procedurerichtlijn is en er in het kader daarvan niet kan worden vastgesteld of een project al dan niet geschikt is noch of een goedkeuringsbesluit voldoende is gemotiveerd. Op basis van de bepalingen van deze richtlijn kan wel worden verlangd dat een goedkeuringsbesluit wordt voorafgegaan door een beoordeling van de belangrijkste milieu-effecten van het project en door een openbare hoorzitting.

De Commissie is op de hoogte gesteld van de problemen die het geachte Parlementslid aan de orde heeft gesteld, naar aanleiding van klachten die onlangs aan haar zijn voorgelegd betreffende mogelijke inbreuk op Richtlijn 85/337/EEG. Een en ander heeft ten dele betrekking op het traject van de A-51 dat loopt van Grenoble naar Col de Fau.

5. De Commissie bestudeert momenteel de ter ondersteuning van de klacht ingediende stukken nauwkeurig alvorens contact op te nemen met de Franse autoriteiten om hun standpunt te vernemen inzake de naar voren gebrachte klachten.