SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0633/02

van Reinhold Messner (Verts/ALE) aan de Commissie

(4 maart 2002)

Betreft: Hernieuwing van de autowegconcessie Brescia-Padua en aanleg van de West-Venetische Pedemontana (Montebello Thiene)

In mei 2001 is zonder openbare aanbesteding de overeenkomst tussen de maatschappij die concessiehouder is voor de autoweg Brescia-Padua en de ANAS (= Azienada Nazionale Autonoma Strade), de openbare instantie die het beheer voert over het autowegennet in Italië, voor nogmaals 9 jaar verlengd.

Volgens de richtlijn Ciampi-Costa(1) mogen bij wijze van uitzondering de autowegconcessies enkel verlengd worden om lopende geschillen af te handelen (uitgebleven tariefaanpassingen, erkenning van werken die uitgevoerd zijn voor Mondiali 90 en Colombiane 92, en eventueel andere geschillen waarvoor het advies van de staatsadvocatuur gevraagd moet worden). Maar in dit geval lijkt de verlenging ingegeven door de toewijzing van de aanleg van een groot aantal nieuwe stukken autoweg, die genoemd worden in de overeenkomst en de financiële planning, aan de concessiehouder. Eén van de nieuwe werken is de zogenaamde West-Venetische Pedemontana, die de verbinding zou vormen tussen de A4 (nabij Montebello Vicentino) en de A31 (nabij Thiene) met 27,4 km autoweg plus 19 km aanvoerwegen. De kosten van de werken worden op 540 661 miljoen lire geraamd (ongeveer 280 miljoen). De bewust nieuwe autoweg is niet zomaar een verbinding tussen A4 en A31, die al onderling verbonden zijn via het tolhek van Vicenza-noord, maar een nieuw stuk autoweg zoals ook de Valtrompia en de Valdastico, die eveneens in het financieel plan van de concessiehouder Brescia-Padua voorkomen, en waar ik de Commissie al vragen over gesteld heb (E-0371/01(2), E-4047/00(3))(4).

Kan de Commissie nagaan of we in het geval van de West-Venetische Pedemonta (Montebello Vicentino Thiene) niet voor nieuwe werkzaamheden staan waarvoor de verlenging van de concessie zonder openbare aanbesteding niet verantwoord is?

(1) Vgl. richtlijn van 20 oktober 1998 van het Ministerie van Openbare Werken, in overleg met het Ministerie van Financiën, Begroting en Economische Programmering, protocol nr. 11790/min.fin.

(2) PB C 235 E van 21.8.2001, blz. 89.

(3) PB C 174 E van 19.6.2001, blz. 220.

(4) De investeringen voor nieuwe werken die toegestaan worden door het financieel plan van de concessiehouder belopen in totaal 2 466 miljard lire (1 273 miljoen).

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(27 maart 2002)

De Commissie heeft de Italiaanse autoriteiten al om informatie gevraagd over de verlenging van de autowegconcessie verleend aan de Società per l'autostrada Brescia-Verona-Vicenza-Padova. Die hebben de Commissie meegedeeld dat deze verlenging niet te maken heeft met de uitvoering van nieuwe werken aan de autoweg maar dat het gaat om een schikking ter beëindiging van het geschil met de concessie-verlener. Dit geschil betrof in het bijzonder de blokkering van de tarieven, ter bestrijding van de inflatie, volgens de criteria van de interministeriële richtlijn nr. 238 van 20 oktober 1998.

De Commissie is echter van plan aan de Italiaanse autoriteiten alle nodige informatie te vragen om te kunnen inschatten of de gunning van de aanleg en het beheer van de Pedemontana Veneta Ovest aan bovengenoemde concessiehouder verenigbaar is met het Gemeenschapsrecht. Als uit onderzoek van die informatie zou blijken dat de gevolgde procedure onverenigbaar is met de Gemeenschapsnormen, zal de Commissie zeker de gepaste conclusies trekken.