SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0818/00

van Rosa Miguélez Ramos (PSE) aan de Commissie

(21 maart 2000)

Betreft: Afvalpers in Vilaboa (Galicië)

In Verordening (EG) nr. 1260/1999(1) van de Raad van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingen inzake de Structuurfondsen is sprake van een geest van partnerschap tussen de verschillende overheidsdiensten (Europese, nationale, regionale en plaatselijke), en met de economische en sociale partners. Toch worden bepaalde door de Europese Gemeenschap gesubsidieerde projecten uitgevoerd tegen de wil van de plaatselijke vertegenwoordigers van de gemeenten waar het project wordt gerealiseerd, en ondanks protest van de buurtbewoners. Dit leidt tot een afwijzing van de Europese instellingen en de Europese eenmakingsgedachte.

Dit is bijvoorbeeld het geval in Vilaboa (Galicië), waar in het kader van het door de Europese Gemeenschap gecofinancierde programma voor vast stedelijk afval van Galicië een installatie zal worden gebouwd waar afval vóór verbranding wordt geperst, hoewel dit door het gemeentebestuur en door de buurtbewoners wordt afgewezen.

Is de Commissie op de hoogte van het verzet van de plaatselijke vertegenwoordigers en de publieke opinie? Hoe staat de Commissie tegenover de cofinanciering van een project dat door het gemeentebestuur en de buurtbewoners absoluut wordt verworpen?

In de communautaire hiërarchie van de verwerking van vast stedelijk afval plaatst de Commissie verbranding na selectie. Meent de Commissie dat het programma van Sogama aangepast is aan de communautaire prioriteiten?

De buurtbewoners hebben zich vroeger reeds tot de Commissie gericht met de klacht dat er geen milieueffectbeoordeling was uitgevoerd. Die beoordeling werd nadien verricht. In haar antwoord op de klacht van de buurtbewoners (15.12.1998) verklaarde de Commissie dat zij een onderzoek instelde naar een mogelijke aanpassing van het programma voor de verwerking van vast stedelijk afval in het licht van de verplichtingen die voortvloeien uit de richtlijnen inzake afval. Wat was het resultaat van dit onderzoek? Tot welke conclusies is de Commissie met betrekking tot deze aanpassing gekomen?

(1) PB L 161 van 26.6.1999, blz. 1.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(18 mei 2000)

Richtlijn 75/442/EEG van 15 juli 1975 betreffende afvalstoffen(1) bepaalt in artikel 7 dat de lidstaten plannen moeten opstellen voor het beheer van afvalstoffen die met name betrekking moeten hebben op soort, hoeveelheid en oorsprong van de afval, de algemene technische eisen, alle bijzondere regelingen voor bijzondere afvalstoffen en de plaatsen of installaties die geschikt zijn voor de verwijdering. Wat Galicië betreft, heeft de Commissie het beheersplan voor vast stedelijk afval (1999) ontvangen Het plan omvat de bouw van een estación de transferencia (overlaadstation) te Vilaboa.

De afvalwetgeving van de Gemeenschap verplicht de lidstaten niet om de installaties voor afvalverwerking of -verwijdering op een specifieke plaats te bouwen of om een specifieke methode van afvalverwerking te gebruiken. Het is dus de lidstaat die bepaalt of in een gegeven situatie recyclering van afval of verbranding met of zonder energiewinning de voorkeur verdient.

Bovenvermeld plan geeft niet aan hoe het tot stand is gekomen en of de betrokken bevolking op passende wijze is geraadpleegd. Afgezien van Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten(2) bevat de communautaire afvalwetgeving geen bepalingen daarover. Eventuele onregelmatigheden bij de totstandkoming van het plan dienen te worden opgelost op het passende plaatselijke, regionale of nationale niveau.

Wat Richtlijn 85/337/EEG van de Raad betreft, heeft de Commissie in het kader van een klacht over deze zaak bevestigd dat in dit geval een milieueffectbeoordeling heeft plaatsgevonden.

Ten aanzien van de financiering van dit plan zij erop gewezen dat het de bedoeling is om in het kader van project nr. 97.11.61.047, Plan de Gestión de los Residuos Sólidos Urbanos de Galicia van het Cohesiefonds, een aantal overlaadstations te bouwen om stedelijk afval van geheel Galicia over te brengen naar een centrale recyclage- en herwinningsinstallatie in de Complexo Medioambiental de Cerceda.

Eigenlijk wilde men het overlaadstation in Vilaboa bouwen om daar het afval uit het hele gebied van de stad Vigo en omgeving te verzamelen. In verband met de tegenstand tegen de bouw van deze installatie en na herziening van het plan om locaties dichter in de buurt van de productiecentra (de gemeenten) te vinden, is besloten de exploitatie van het overlaadstation van Vigo voort te zetten en de omvang van het overlaadstation van Vilaboa aan te passen aan de behoeften van deze gemeente.

(1) PB L 194 van 25.7.1975.

(2) PB L 175 van 5.7.1985.