SCHRIFTELIJKE VRAAG P-1972/98

van Antonio Trizza (NI) aan de Commissie

(15 juni 1998)

Betreft: Italiaans wetsontwerp betreffende het in de handel brengen van olijfolie van de eerste persing en extra olijfolie van de eerste persing

Bij het Italiaanse wetsontwerp nr. 4698 houdende voorschriften betreffende het in de handel brengen van olijfolie, olijfolie van de eerste persing en extra olijfolie van de eerste persing, dat op 26 mei 1998 door de vaste landbouwcommissie van de Kamer van volksvertegenwoordigers en de Senaat van de Republiek Italië is goedgekeurd, wordt uitvoering gegeven aan de communautaire richtlijnen inzake etikettering en presentatie van levensmiddelen bestemd voor de eindverbruiker alsmede inzake de daarvoor gemaakte reclame (richtlijnen nrs. 89/395/EEG(1) en 89/396/EEG(2).

Doel van de wet is een betere bescherming van de consument door hem duidelijke informatie te verstrekken omtrent de oorsprong of herkomst van producten.

Om tamelijk onduidelijke redenen heeft de Commissie gevraagd dit wetsontwerp ter kennis te brengen van de lidstaten omdat de betrokken voorschriften beschouwd zouden kunnen worden als "normen en technische voorschriften" in de zin van richtlijn 83/189/EEG(3).

Onder "normen en technische voorschriften" in de zin van richtlijn 94/10/EG(4) worden verstaan regelingen betreffende productiemethodes en -processen.

Wellicht per vergissing heeft de Commissie gevraagd bovengenoemde procedure te onderbreken omdat de betrokken wet niets anders beoogd dan het vaststellen van een paar normen om producten op de juiste wijze, met inachtneming van hun plaats van oorsprong en bereiding, in de handel te brengen.

Hoe verklaart de Commissie haar bijna als een ultimatum gestelde mededelingen aan het Italiaanse ministerie van Landbouw aangezien het Europese landbouwbeleid toch gericht is op bescherming van de consument en op verbetering van de marktpositie en bescherming van typische plaatselijke producten?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(3 juli 1998)

Met het door het geachte parlementslid bedoelde wetsontwerp worden voor de etikettering van olijfolie van de eerste persing en extra olijfolie van de eerste persing bestemd voor verkoop in Italië, specifieke eisen ingevoerd die verder gaan dan de communautaire richtlijnen. Aangezien deze eisen gelijk te stellen zijn met "technische specificaties" in de zin van artikel 1 van Richtlijn 83/189/EEG van de Raad van 28 maart 1983 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften, hebben de Italiaanse autoriteiten dit wetsontwerp terecht en overeenkomstig de door deze richtlijn ingestelde procedure formeel aan de Commissie gemeld op 4 mei 1998.

Krachtens artikel 9, lid 1, van bovengenoemde richtlijn zijn de Italiaanse autoriteiten verplicht de goedkeuring van het gemelde wetsontwerp drie maanden uit te stellen, in dit geval tot 5 augustus 1998, om de Commissie en de andere lidstaten in staat te stellen om vooraf eventuele bezwaren te formuleren en zo belemmeringen voor het intracommunautaire handelsverkeer te voorkomen.

Als die procedurele garantie niet in acht wordt genomen, dan kan overeenkomstig het Securitel-arrest van het Hof van Justitie van 30 april 1996 (zaak C-194/94; Jurispr. 1996, blz. 2201), tegenover derden geen beroep worden gedaan op de vastgestelde bepalingen.

(1) PB L 186 van 30.6.1989, blz. 17.

(2) PB L 186 van 30.6.1989, blz. 21.

(3) PB L 109 van 26.4.1983, blz. 8.

(4) PB L 100 van 19.4.1994, blz. 30.