SCHRIFTELIJKE VRAAG P-1719/99

van Giuseppe Nisticò (PPE-DE) aan de Commissie

(27 september 1999)

Betreft: Luchtvaarttarieven

- De Commissie en het Hof van Justitie vragen beide in het kader van hun respectieve bevoegdheden de Europese luchtvaartmaatschappijen al jaar en dag zich bij hun activiteiten te laten leiden door het beginsel van de vrije mededinging en aandacht voor de reizigers.

- Met de instemming van de Commissie krijgen vele nationale luchtvaartmaatschappijen waaronder Alitalia overigens heel wat overheidssteun.

- De luchtvaartsector is bijna volledig gereglementeerd door een serie communautaire voorschriften waarop de Commissie volgens welbepaalde regels dient toe te zien.

- De tarieven per kilometer van de Italiaanse nationale vluchten en in het bijzonder de rechtstreekse vluchten naar het zuiden liggen veel hoger dan op de Europese verbindingen.

- Dit zet een aanzienlijke en niet te rechtvaardigen rem op de ontwikkeling van de zuidelijke regio's en in het bijzonder van het zuidelijk gelegen Calabrië.

- Volgens de communautaire bepalingen is de formule van de openbare dienst het meest aangewezen om aan de behoeften van de benadeelde bevolkingen tegemoet te komen.

- Op de hoorzitting van het Europees Parlement heeft de Voorzitter van de Commissie overigens toegezegd initiatieven van het Europees Parlement ter harte te zullen nemen.

- Is de Commissie tevreden over de wijze waarop de in de communautaire bepalingen vervatte beginselen en regels in acht worden genomen?

- Is zij van mening dat de formule van de openbare dienst niet alleen voor nationale regeringen, maar ook voor regionale instanties een bruikbaar instrument is?

- Is zij voornemens te werken aan een gemeenschappelijk kilometertarief voor alle Europese landen, eventueel met een fluctuatiemarge, om zodoende voor meer samenhang en integratie in de Gemeenschap te zorgen?

Antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie

(21 oktober 1999)

Het luchtvervoer in de Gemeenschap is geliberaliseerd door middel van de verordeningen van de Raad die het derde luchtvaartpakket vormen: Verordening (EEG) nr. 2407/92(1) van de Raad van 23 juli 1992 betreffende de verlening van exploitatievergunningen aan luchtvaartmaatschappijen(2), Verordening (EEG) nr. 2408/921 van de Raad van 23 juli 1992 betreffende de toegang van communautaire luchtvaartmaatschappijen tot intracommunautaire luchtroutes en Verordening (EEG) nr. 2409/921 van de Raad van 23 juli 1992 inzake tarieven voor luchtdiensten, alle op 1 januari 1993 in werking getreden. In Verordening nr. 2409/92 is bepaald dat de luchtvaartmaatschappijen in de Gemeenschap hun passagierstarieven vrij kunnen vaststellen. De Commissie is niet van plan een wijziging van deze tekst voor te stellen.

De Commissie is echter van mening dat de huidige verordeningen al beantwoorden aan de wensen van het geachte parlementslid. Enerzijds heeft de vrije concurrentie al tot lagere prijzen voor het luchtvervoer in Europa geleid. Anderzijds biedt artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 2408/92 de lidstaten de mogelijkheid om onder bepaalde voorwaarden openbare dienstverplichtingen op te leggen en met name in te grijpen in de tarieven. Sinds 1 januari 1993 hebben verschillende lidstaten al meer dan honderd keer tot tevredenheid gebruik gemaakt van deze mogelijkheden, vaak op verzoek van regio's in ontwikkeling die adequate en permanente luchtverbindingen wensen. Italië heeft tot dusver nog geen gebruik gemaakt van deze mogelijkheid voor zijn binnenlandse luchtverbindingen.

(1) PB L 240 van 24.8.1992.

(2) PB L 240 van 24.8.1992.