SCHRIFTELIJKE VRAAG P-3869/98

van Petrus Cornelissen (PPE) aan de Commissie

(9 december 1998)

Betreft: Accijns- en belastingvrije verkopen

Op 3 april 1998 aanvaardde het EP een resolutie waarin de Commissie werd gevraagd een onafhankelijke studie uit te voeren naar de sociale, economische, regionale en fiscale gevolgen van afschaffing van 30 september 1998 te publiceren(1).

1. Wil de Commissie meedelen of de resultaten van de gevraagde studie op korte termijn kunnen worden verwacht?

2. Indien het antwoord op de eerste vraag ontkennend luidt, wil de Commissie dan uitleggen hoe deze weigering om een door het EP aangenomen resolutie uit te voeren, te rijmen valt met de door de Commissievoorzitter herhaaldelijk toegezegde goede samenwerking met het EP?

3. Vindt de Commissie ook, dat afschaffing van de belastingvrije verkopen, zonder een goed onderzoek naar de consequenties daarvan, niet bijdraagt aan een positief imago van de Europese instellingen?

4. Is de Commissie, gelet op het bovenstaande, bereid de Raad te polsen of hij bereid is de afschaffing van "duty-free"-verkopen enige tijd uit te stellen, mede in het licht van de wens daartoe van een groeiend aantal lidstaten (o.m. Duitsland, Verenigd Koninkrijk, Frankrijk, Griekenland en Ierland)? (Zie Times van 2.12.1998)

Antwoord van de heer Monti namens de Commissie

(23 maart 1999)

De Commissie heeft het verzoek in de op 3 april 1998 door het Parlement aangenomen resolutie, om een studie uit te voeren naar de sociale, economische, regionale en fiscale gevolgen van afschaffing van de intracommunautaire accijns-en belastingvrije verkopen, niet ingewilligd.

Er was de Commissie al verscheidene keren gevraagd of zij voornemens was een studie te verrichten naar de gevolgen van de afschaffing van belastingvrije verkoop. De eerste keer gebeurde dit in 1991. Aangezien de besprekingen die daarna in de Raad plaatsvonden, uitmondden in een overeenkomst over de invoering van een vrijstellingsregeling van meer dan 7 jaar, was de noodzaak van een studie al ruimschoots achterhaald door de goedkeuring van een specifieke regeling, zoals ook blijkt in de overwegingen van de richtlijnen 91/680/EEG van 16 december 1991 en 92/12/EEG van 25 februari 1992 van de Raad.

De Commissie blijft ervan overtuigd dat deze specifieke regeling een gepast en concreet antwoord was op de bezorgdheid die destijds, en ook meer recentelijk opnieuw, door het Parlement is geuit, zoals het bij verschillende gelegenheden heeft verklaard; op 29 oktober 1997 op de openbare hoorzitting van het Parlement; op 2 april 1998 in het antwoord met debat op de mondelinge vragen van de heer Cornelissen en andere Parlementsleden (B4-0279/98 - 0-0073/98); in verscheidene vergaderingen van de Commissie economische en monetaire zaken in 1998 en van de Commissie vervoer op 20 januari 1999.

Bovendien vloeit het einde van de overgangsperiode op 30 juni 1999 voort uit de goedkeuring door de Raad van hoger vermelde richtlijnen, en is dit niet minder een kwestie van imago. Integendeel, iedere poging deze discussie weer te openen zou tot gevolg kunnen hebben dat marktpartijen het proces van aanpassing aan de afschaffing van de belastingvrije verkopen nog verder vertragen en zou nadelige gevolgen kunnen hebben.

De Europese Raad van Wenen van december 1998 heeft de Commissie verzocht vóór eind maart 1999 de problemen te onderzoeken die door de afschaffing van de intracommunautaire belastingvrije verkopen ten aanzien van de werkgelegenheid zouden kunnen ontstaan. De resultaten van dit onderzoek zijn te vinden in de mededeling waaraan de Commissie op 17 februari 1999 haar goedkeuring heeft gehecht(2). Uit de door de Commissie gemaakte analyse blijkt dat de gevolgen voor de werkgelegenheid waarschijnlijk beperkt zullen zijn en zich alleen plaatselijk en in specifieke sectoren zullen doen gevoelen. Hierbij moet echter worden opgemerkt dat de negatieve gevolgen op de korte termijn voor de werkgelegenheid op de middellange termijn zouden kunnen resulteren in een nettoschepping van werkgelegenheid.

De Commissie zal de mededeling niet alleen aan de Raad maar ook aan het Parlement sturen. De Raad heeft dit onderwerp op zijn vergadering van 15 maart 1999 behandeld.

(1) PB C 138 van 4.5.1998, blz. 217.

(2) COM(99) 65.