SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3362/98

van Anita Pollack (PSE) aan de Commissie

(16 november 1998)

Betreft: Industriële verandering

Kan de Commissie exact verklaren wat het "comité op hoog niveau inzake industriële verandering" is? Hoe werd dit ingesteld, wat is zijn taak, zijn samenstelling en wanneer zal het een verslag voorleggen?

Antwoord van de heer Flynn namens de Commissie

(10 februari 1999)

De Commissie heeft het comité op hoog niveau inzake de economische gevolgen van de industriële verandering ingesteld ingevolge de Europese Raad van Luxemburg van november 1997.

Het comité had tot taak de industriële veranderingen te analyseren en aanbevelingen te doen voor maatregelen of instrumenten die, waar passend, zouden kunnen worden ontwikkeld of aangepast aan de hand van succesvolle praktijken ten aanzien van werkgelegenheid en economische groei. Het comité werd verzocht om op basis van de analyses betreffende de krachten achter de industriële verandering na te gaan hoe op veranderingen kan worden geanticipeerd en hoe deze aan te pakken in termen van economisch en sociaal beleid, alsmede vast te stellen welke gevolgen deze veranderingen kunnen hebben op verschillende industriesectoren, met inbegrip van die waaraan bijzondere aandacht moet worden geschonken. Het comité werd eveneens verzocht na te gaan welke de bijdrage van de sociale dialoog en de gevolgen van overheidsbeleid (zoals de structuurfondssen en overheidssteun) zouden kunnen zijn voor een succesvolle aanpassing aan industriële veranderingen.

De leden van het comité werden door de Commissie geselecteerd. Hiertoe behoorden industriëlen, vakbondsleden en voormalige ministers. De voorzitter was de heer Mr Pehr G. Gyllenhammar en de andere leden waren de heren Marcus Beresford, Jacques Chereque, F. Wouter Huibregtsen, Heinz Klinkhammer, mevrouw Maria João Rodrigues, de heer Bruno Trentin, en de rapporteur de heer Bernard Brunhes.

Het comité heeft aan de Europese Raad van Cardiff in juni 1998 een tussentijds verslag uitgebracht en een eindverslag aan de Europese Raad van Wenen in december 1998.

De voornaamste aanbevelingen van het comité waren:

- de bedrijven moeten worden aangemoedigd vrijwillig actie te ondernemen om de beste praktijken te evenaren. Wetgeving dient te worden gebruikt om onbehoorlijk gedrag te voorkomen;

- de sociale dialoog dient verder te worden ontwikkeld om het gehele potentieel daarvan op alle niveaus te benutten;

- de Gemeenschap dient een stimulerend zakenklimaat te creëren door de interne markt te voltooien, door een infrastructuur van wereldklasse te ontwikkelen voor de informatiemaatschappij zonder verbeteringen van de fysieke infrastructuren op te offeren en door KMO's aan te moedigen, met bijzondere nadruk op het uit de weg ruimen van administratieve hinderpalen en het vergemakkelijken van de toegang tot risicodragend kapitaal;

- de onderwijsstelsels dienen de mensen voor te bereiden op hun integratie in de economie en op een voortdurend proces van aanpassing van hun vaardigheden door middel van levenslang leren. Een Europees "vaardighedenhandvest" waarin de behoeften van de arbeidsmarkt worden weergegeven, zou in dit verband beroepsbegeleiding kunnen verschaffen;

- de bedrijven dienen de voornaamste verantwoordelijkheid voor het anticiperen op veranderingen op zich te nemen;

- de Commissie dient dit proces te steunen door een waarnemingspost voor industriële verandering in te stellen;

- de grotere ondernemingen dienen te worden aangemoedigd om een "veranderingenbeheersrapport" op te stellen;

- de Gemeenschap dient het belang te erkennen van groeisectoren zoals persoonlijke dienstverlening en scheppende kunst en entertainment, en een kader voor de stimulering van de ontwikkeling daarvan te creëren;

- in het geval van een crisis ligt de hoofdverantwoordelijkheid voor het ondernemen van actie bij de onderneming. De regering dient zich te onthouden van bemoeiing met industriële veranderingen, hoewel plaatselijke autopriteiten als coördinator en bemiddelaar zouden kunnen optreden ter ondersteuning van de onderhandelingen over een succesvol resultaat;

- iedere onderneming die tot ontslag overgaat zonder de nodige stappen te hebben ondernomen om de inzetbaarheid van de ontslagenen te waarborgen, dient de toegang tot overheidssteun te worden ontzegd;

- er dient een einde te worden gemaakt aan verborgen subsidies die tot concurrentievervalsing leiden en andere vormen van steun dienen volledig transparant te worden gemaakt teneinde een gelijk speelveld te creëren.

De Commissie zal deze verslagen rechtstreeks aan de geachte afgevaardigde en aan het Secretariaat van het Parlement toezenden.