SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2420/99

van Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) aan de Commissie

(16 december 1999)

Betreft: Plannen voor een kleine militaire arm van de EU

Op de derde Spaans-Franse strategische bespreking die onlangs is gehouden bleken beide landen het eens over de noodzaak dat de EU zo snel mogelijk een kleine militaire structuur krijgt om te kunnen reageren op crises zoals in Kosovo.

Deze structuur zou kunnen bestaan uit een politiek-militair comité op ambassadeursniveau, een generale staf en een hoofdkwartier dat belast is met het plannen en uitvoeren van militaire operaties.

Is de Commissie, nu de verdragen haar de bevoegdheid tot initiatieven verlenen, van mening dat deze Frans-Spaanse verklaringen kunnen dienen als uitgangspunt voor de Europese identiteit voor veiligheid en defensie en hoe denkt zij hieraan mee te kunnen werken?

Antwoord van de heer Patten namens de Commissie

(18 januari 2000)

De Frans-Spaanse gesprekken handelden over onderwerpen die verband houden met militaire en niet-militaire aspecten van crisisbeheersing, de zogenaamde Petersberg-taken. Zoals het geachte parlementslid ongetwijfeld weet, zijn deze onderwerpen uitvoerig besproken door de Raad in de aanloop naar de Europese Raad van Helsinki.

Daar is overeengekomen dat de Unie over een autonome capaciteit moet beschikken om besluiten te nemen en door de EU geleide militaire operaties te starten en voort te zetten, in de gevallen waar niet de volledige NAVO eraan deelneemt. Het hoofddoel hierbij is dat de Unie binnen 60 dagen een 50 tot 60 000 man sterke troepenmacht op de been moet kunnen brengen die alle Petersberg-taken kan uitvoeren.

Voorts is overeengekomen om interimorganen in te stellen voor de besluitvorming inzake crisisbeheersing en voor de operationele leiding van militaire en niet-militaire acties waartoe in crisissituaties eventueel wordt besloten.

In Helsinki is ook nota genomen van een verslag dat een overzicht geeft van de niet-militaire (civiele) componenten van het instrumentarium waarover de Unie en de lidstaten beschikken om crises te beheersen en erop te reageren. Het is de bedoeling om capaciteiten op nationaal en Europees niveau samen te brengen (bijvoorbeeld politie, waarnemers, mensenrechtenexperts) en een mechanisme in te stellen voor snelle coördinatie en ontplooiing.

Om te beginnen zullen in Brussel, bij wijze van tussentijdse maatregel, nieuwe besluitvormings- en adviesorganen worden ingesteld. De permanente structuren die moeten worden gecreëerd, omvatten een Comité voor politieke en veiligheidsvraagstukken, samengesteld uit vertegenwoordigers op hoog niveau, en een militair comité dat, in de tussenfase, uit militaire vertegenwoordigers van de lidstaten bestaat en de Raad op diens verzoek advies verstrekt. Voorts zal in de Raad ook een coördinatiemechanisme voor civiele crisisbeheersing worden ingesteld.

Alle besluiten inzake Europees veiligheids- en defensiebeleid zullen binnen het ene institutionele kader worden genomen, waarmee de samenhang tussen de pijlers wordt gewaarborgd. De Commissie verheugt zich over deze nieuwe vormen van samenwerking en zal een actieve bijdrage leveren op de gebieden waarvoor zij verantwoordelijk is of waarop zij ervaring heeft, namelijk niet-militaire crisisbeheersing en conflictpreventie.