SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1851/02

van Gabriele Stauner (PPE-DE) aan de Commissie

(28 juni 2002)

Betreft: Bankrekeningen van de Commissie

1. Kan de Commissie een lijst met de namen van alle banken bezorgen die betrokken zijn bij betalingen uit de begroting en stortingen naar de begroting van de Europese Unie?

2. Kan ze voor elk van de bewuste banken aangeven hoe groot de omvang van het betaalverkeer telkens geweest is in de jaren 2000 en 2001?

3. Wanneer, aan de hand van welke criteria en volgens welke procedure zijn de betreffende banken uitgekozen?

4. Zijn de regels voor de gunning van contracten voor dienstverlening aan de overheid of de voorschriften voor aanbestedingen van het Financieel Reglement van de Gemeenschap daarbij in acht genomen?

Antwoord van mevrouw Schreyer namens de Commissie

(23 september 2002)

1. De volgende banken in de Europese Unie zijn vanaf 2 september 2002 betrokken bij betalingen uit en betalingen op de begroting:

- Centrale banken:

- Banque Centrale du Luxembourg

- Banque de France

- Nationale Bank van België

- Banco de Portugal

- Banco de España

- Banca d'Italia

- Bank of England

- Nationale Bank van Griekenland

- Central Bank of Ireland

- De Nederlandsche Bank

- Deutsche Bundesbank

- Danmarks Nationalbank

- Sveriges Riksbank

- Suomen Pankki

- Nationale Bank van Noorwegen

- Liechtensteinische Landesbank

- Centrale Bank van IJsland

- Europese Investeringsbank

- Commerciële banken:

- Bank Brussel Lambert NVB

- Fortis Bank NV B

- KBC Bank NVB

- Nordea Bank Danmark A/SDK

- Commerzbank AG D

- Banque Fédérative du Crédit MutuelF

- EFG Eurobank Ergasias SA GR

- Banco Bilbao Vizcaya ArgentariaE

- Bank of Ireland IRL

- Banca Popolare di SondrioI

- Banca Nazionale del LavoroI

- Banque et Caisse d'Epargne de l'EtatL

- ABN AMRO Bank NVNL

- Raiffeisen Zentralbank Österreich AGAT

- Banco Totta e AçoresP

- OkobankFI

- Skandinaviska Enskilda BankenSF

- Postgirot BankSF

- Lloyds TSB Bank plcUK

Daarnaast heeft de EU ook rekeningen bij de nationale schatkisten, overeenkomstig de verordening betreffende het stelsel van eigen middelen(1). De eigen middelen worden door de lidstaten op deze rekeningen geboekt en gebruikt voor betalingen aan overheidsinstanties, met name in het kader van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL).

In bepaalde gevallen vindt ook de uitbetaling van structuurfondsen via deze rekeningen plaats. Sommige lidstaten hebben het beheer van de eigenmiddelenrekening aan hun centrale bank toevertrouwd.

2. Om het beroepsgeheim en zakelijke relaties te beschermen en de commerciële belangen van de betrokken ondernemingen niet in gevaar te brengen, is de Commissie van oordeel dat de informatie waar in dit deel van de vraag om wordt verzocht, niet mag worden bekendgemaakt.

3. Rekeningen bij centrale banken

Aangezien het onmogelijk is om fondsen rechtstreeks over te boeken naar en van nationale schatkisten, die niet als banken optreden, zijn rekeningen bij centrale banken noodzakelijk. Deze rekeningen worden gebruikt om boekingen naar en van de rekeningen bij de nationale schatkisten uit te voeren en om op de rekeningen bij commerciële banken te storten. In sommige lidstaten worden deze rekeningen ook voor betalingen van de structuurfondsen gebruikt. Ze worden geopend wanneer een lidstaat tot de EU toetreedt.

Rekeningen bij commerciële banken

De Commissie heeft een of meerdere rekeningen bij minstens één commerciële bank in elke lidstaat om betalingen te verrichten aan begunstigden wier bankrekening in die lidstaat is gedomicilieerd. Dit zijn eurorekeningen, behalve in niet-eurolanden, waar de Commissie ook rekeningen in de nationale munteenheid heeft.

De selectie van de banken vindt plaats via een openbare-aanbestedingsprocedure en wordt voorgelegd aan het Raadgevend Comité voor aankopen en contracten (RCAC), zelfs indien dit gezien de drempel (als gevolg van lage kosten) niet nodig zou zijn.

De lopende overeenkomsten zijn op de volgende datum van kracht geworden:

- Bank Brussel Lambert NV22.3.1998

- Fortis Bank NV 22.3.1998

- KBC Bank NV22.3.1998

- Nordea Bank Danmark A.S1.9.1997

- Commerzbank AG 1.3.1998

- Banque Fédérative du Crédit Mutuel1.9.1997

- EFG Eurobank Ergasias SA 1.3.1999

- Banco Bilbao Vizcaya Argentaria1.3.1999

- Bank of Irleand 1.3.1998

- Banca Popolare di Sondrio1.4.1998

- Banca Nazionale del Lavoro1.4.1998

- Banque et Caisse d'Epargne de l'Etat15.8.1998

- ABN AMRO Bank NV1.7.1998

- Raiffeisen Zentralbank Österreich AG1.1.2000

- Banco Totta e Açores1.3.1998

- Okobank1.1.2000

- Skandinaviska Enskilda Banken1.7.2000

- Postgirot Bank20.4.1998

- Lloyds TSB Bank plc11.3.1998

Alleen inschrijvingen van banken die volgens de kortetermijnrating van een van de belangrijke kredietbeoordelingsbureaus (Moodys, Standard & Poors, Fitch) tot de beste van hun land behoren, worden aanvaard.

De banken moeten aan diverse technische eisen voldoen, met name wat de SWIFT-afhandeling betreft van betalingsopdrachten van de Commissie en van de verzending naar de Commissie van overzichten van uitgevoerde verrichtingen.

De beoordeling van de geldige inschrijvingen geschiedt op basis van een weging van kwantitatieve criteria (80 %), namelijk de creditrente en de bankkosten, en kwalitatieve criteria (20 %), namelijk de geautomatiseerde afhandeling van betalingen, de grootte van de referentievelden voor betalingen en de uitvoeringstermijnen.

4. Ja. De dienst houdt hier zelf toezicht op, maar ook het Raadgevend Comité voor aankopen en contracten controleert in elk geval of de richtlijnen inzake overheidsopdrachten en het Financieel Reglement zijn nageleefd.

(1) Verordening (EG, Euratom) nr. 1150/2000 van de Raad van 22 mei 2000 houdende toepassing van Besluit 94/728/EG, Euratom betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Gemeenschappen, PB L 130 van 31.5.2000.