NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 88/7

(2004/C 88 E/0008)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0258/03

van Bob van den Bos (ELDR) aan de Commissie

(5 februari 2003)

Betreft: Uitbreiding en ontwikkelingssamenwerking

De uitbreiding van de Europese Unie kan de positie van de EU op het wereldtoneel versterken. Van de kandidaatlanden wordt bij hun toetreding verwacht dat zij deelnemen aan de ontwikkelingssamenwerkingsacties van de EU. Volgens het beleidsdocument van de TRIALOG (Ontwikkelingssamenwerking in de context van de uitbreiding, tweede uitgave) van november 2002 hebben de kandidaatlanden geen officiële richtlijnen ontvangen ten aanzien van ontwikkelingssamenwerking. Dit betekent dat hun rol in het ontwikkelingssamenwerkingsbeleid van de EG niet nader wordt uitgewerkt. Daar komt nog bij dat de meeste kandidaatlanden weinig of geen ervaring hebben met ontwikkelingshulp. Sommige van deze landen hebben zelfs geen nationaal ontwikkelingsbeleid of -systeem.

1. Welke concrete actie heeft de Commissie ondernomen om de kandidaatlanden voor te bereiden op deelname aan het ontwikkelingsbeleid van de EU? Welke stappen denkt zij in de toekomst te ondernemen?

2. Welke criteria worden door de Commissie gehanteerd om de vorderingen te meten die de kandidaatlanden maken met betrekking tot ontwikkelingsvraagstukken?

Antwoord van de heer Verheugen namens de Commissie

(7 maart 2003)

Bij de voorbereidingen op het lidmaatschap werden de kandidaat-lidstaten uitvoerig voorgelicht over de rechtsorde van de Unie, met inbegrip van de ontwikkelingssamenwerking van de Unie. Afgezien van de screening hebben de toetredende landen deelgenomen aan een aantal zowel bilaterale als multilaterale bijeenkomsten, waar elementen van de ontwikkelingssamenwerking van de Unie werden uiteengezet. De Commissie heeft met name in juli 2002 een studiebijeenkomst georganiseerd waarin de verschillende aspecten van de ontwikkelingssamenwerking van de Unie werden belicht en waar de kandidaat-lidstaten ervaringen en knowhow konden uitwisselen met de bestaande lidstaten.

De afgelopen maanden is de Commissie begonnen de praktische implicaties van de uitbreiding voor het beleid van de Unie op het gebied van ontwikkeling en samenwerking op een meer systematische wijze aan te pakken. Het lid van de Commissie dat verantwoordelijk is voor ontwikkelingssamenwerking bracht in december 2002 een bezoek aan Praag om de bevolking in de toetredende landen meer bewust te maken van de ontwikkelingsaspecten van de uitbreiding terwijl hij in april 2003 gaat deelnemen aan een Ministeriële Conferentie in Berlijn. De Directeur-generaal voor Ontwikkelingssamenwerking woonde verschillende studiebijeenkomsten bij die plaatsvonden in de toetredende landen (Slovenië, Polen, Tsjechië) en tot doel hadden het ontwikkelingsbeleid van de Unie toe te lichten. In maart 2003 is een bezoek aan Kopenhagen gepland om deel te nemen aan een studiebijeenkomst over Ontwikkelingssamenwerking en de uitbreiding. De Commissie neemt actief deel aan workshops en studiebijeenkomsten die specifiek zijn gewijd aan ontwikkelingsvraagstukken (Bonn, Wenen).

De Directeuren-generaal van de Unie voor Ontwikkelingssamenwerking hebben dit punt bovenaan de agenda gezet van hun informele bijeenkomsten en in februari 2003 werd een bijeenkomst volledig aan de uitbreiding gewijd.

In de periode tussen de afronding van de toetredingsonderhandelingen en de datum van toetreding zal de Commissie er nog meer op toezien dat de wetgeving en praktijken van de toetredende landen op één lijn worden gebracht met de normen van de Unie. De inspanningen van de toetredende landen om zich voor te bereiden op deelneming aan de ontwikkelingssamenwerking van de Unie worden in deze context geëvalueerd. De kandidaat-lidstaten dienen er in dit verband voor te zorgen dat zij over de bestuurlijke capaciteit beschikken om te kunnen deel nemen aan het vormgeven van ontwikkelingssamenwerking en financieel kunnen bijdragen aan het Europees Ontwikkelingsfonds.