SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2502/98

van Lucio Manisco (GUE/NGL) aan de Commissie

(30 juli 1998)

Betreft: Administratieve malversaties bij de Commissie

In zijn arrest van 17 februari 1998 in zaak T-56/96 (Alberto Maccaferri tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen) heeft het Gerecht van eerste aanleg het besluit van de Commissie om de eiser na het vergelijkend onderzoek 62T/XXIII/93 niet te benoemen tot tijdelijk functionaris in de rang A4/5 bij het Directoraat-generaal ondernemingenbeleid, handel, toerisme en sociale economie vernietigd.

1. Is het waar dat de diensten van de Europese Commissie de begrotingskredieten voor de tijdelijke A4/5 - post waarvoor deze selectie was uitgevoerd, hebben doen verdwijnen?

2. Waarom zouden de diensten van de Commissie een dergelijke onwettige handeling hebben verricht?

3. Kan de Commissie meedelen welk gevolg aan dit arrest van het Gerecht van eerste aanleg is gegeven?

4. Kan de Commissie meedelen op welk niveau de administratieve en financiële verantwoordelijkheid ligt (binnen het betrokken directoraat-generaal en binnen administratie en personeel) en welke tuchtmaatregelen zijn genomen om deze malversaties, die het imago van de Europese Unie bij de burgers enorme schade toebrengen, te bestraffen?

5. Kan de Commissie meedelen wat de directe (bv. vergoeding van door de kandidaten gemaakte kosten, aankondigingen in nationale kranten) en indirecte kosten (bv. het aantal door de leden van het selectiecomité gepresteerde manuren) van de twee selecties op niveau A en B zijn geweest?

Antwoord van de heer Liikanen namens de Commissie

(21 oktober 1998)

In het door het geachte parlementslid genoemde arrest werd de Commissie wegens ontoereikende motivering veroordeeld tot het vernietigen van het besluit om de eiser na het vergelijkend onderzoek 62T/XXIII/93 niet te benoemen tot tijdelijk functionaris in de rang A5/A4 bij DG XXIII. De Commissie wijst erop dat het Gerecht van eerste aanleg geenszins heeft beweerd dat het tot aanstelling bevoegde gezag, als de aanwervingsprocedure eenmaal is begonnen, verplicht is deze voort te zetten en de vacature te vervullen door één van de geschikte kandidaten te benoemen. Integendeel, op basis van vaste rechtspraak wordt in het arrest bevestigd dat het tot aanstelling bevoegde gezag daartoe geenszins verplicht is als er gegronde redenen zijn om de kandidaten niet te benoemen, mits dit gezag zijn besluit helder en op passende wijze motiveert.

Omdat het had vastgesteld dat de Commissie de eiser, noch op het moment dat de feiten zich voordeden noch op het moment dat daartegen bezwaar werd gemaakt, een verklaring heeft gegeven inzake de overdracht van het ambt waarvoor de eiser verwachtte te worden aangeworven na de selectieprocedure 62T/XXIII/93, heeft het Gerecht het besluit van de Commissie vernietigd. Hoewel deze motivering niet vóór het beroep aan de eiser is medegedeeld, dus niet op het moment dat het besluit werd genomen en ook niet toen daartegen bezwaar werd ingediend, blijkt uit de mondelinge en schriftelijke contacten tijdens de procedure voor het Gerecht van eerste aanleg dat deze verklaring in dit stadium wel is gegeven. Overigens heeft de Commissie de eiser via een brief aan zijn advocaat van het voorgaande op de hoogte gesteld.

De Commissie bevestigt dat de vacante post van rang A5/A4 bij directoraat-generaal XXIII waarvoor het vergelijkend onderzoek 62T/XXIII/93 bedoeld was, is geannuleerd. De Commissie acht de evaluatie van de gevolgen van de communautaire wetgeving voor het bedrijfsleven van groot belang en is zich bewust van de noodzaak om deze wetgeving te vereenvoudigen - hetgeen een van de prioriteiten van de Commissie blijft - maar het is gebleken dat deze werkzaamheden zonder problemen kunnen worden verricht door een functionaris van categorie B die onder verantwoordelijkheid van de hiërarchieke meerderen wordt belast met het verzamelen van gegevens, het beheer en het technisch toezicht op de ontwikkeling van de wetgeving. Uit bezuinigingsoverwegingen en om de middelen waarover de Commissie beschikt optimaal te benutten, is derhalve geheel volgens de regels een nieuwe selectieprocedure voor deze B-post georganiseerd, aan de hand waarvan een tijdelijke functionaris van categorie B is aangeworven.

Gezien het voorgaande en gezien de conclusies van het Gerecht van eerste aanleg, is de Commissie van mening dat zij door de manier waarop zij gevolg heeft gegeven aan het hierboven bedoelde arrest haar verplichtingen is nagekomen. Er zullen geen verdere maatregelen worden getroffen in verband met deze zaak.

De kosten voor de categorie-A selectieprocedure kunnen worden onderverdeeld in publiciteitskosten (10 384 ecu) en reiskosten (1 500 ecu). Bij de selectie waren elf kandidaten betrokken, van wie er zich twee hebben teruggetrokken voordat de gesprekken plaatsvonden. Naar schatting heeft één secretaresse vier dagen aan deze selectie besteed en de drie leden van de jury anderhalve dag per persoon.

De selectieprocedure voor categorie B maakte deel uit van een oproep tot het indienen van blijken van belangstelling die betrekking had op 11 werkterreinen. De totale kosten van deze oproep zijn te verdelen in publiciteitskosten (29 178 ecu) en reiskosten (2 250 ecu). Bij deze selectie waren 71 kandidaten betrokken. Er zijn zes kandidaten opgeroepen en één heeft zich teruggetrokken. Naar schatting heeft één secretaresse drie dagen aan deze selectie besteed en de drie leden van de jury anderhalve dag per persoon.