SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3211/97 van Mihail Papayannakis (GUE/NGL) aan de Commissie (16 oktober 1997)

Betreft: Behandeling van afgewerkte olie

Het verbruik van olieproducten in Griekenland wordt geschat op 120.000 tot 140.000 ton op jaarbasis. Volgens onderzoek in de EU-landen kan tenminste 50% van de jaarlijks verbruikte hoeveelheid worden ingezameld. In Griekenland wordt naar schatting 50% als afgewerkte olie ingezameld. Helaas wordt daarvan slechts een zeer klein deel voor hergebruik geschikt gemaakt, terwijl het allergrootste deel (minimaal 50.000 ton) illegaal wordt verhandeld en als stookolie wordt verkocht aan installaties die niet over een vergunning voor de verbranding beschikken.

a) Deze werkwijze is regelrecht in strijd met richtlijnen 75/439 ((PB L 194 van 25.7.1975, blz. 23. )) en 87/101 ((PB L 42 van 12.2.1987, blz. 43. )), waarin duidelijk is vermeld dat prioriteit moet worden toegekend aan recycling van afgewerkte olie.

b) De gezamenlijke ministeriële besluiten 71560/3053 en 98012/2001, die zijn aangenomen om de Griekse wetgeving inhoudelijk aan te passen aan voornoemde richtlijnen, zijn nog niet toegepast omdat er nog geen voorwaarden voor de verwijdering van afgewerkte olie zijn vastgesteld, zodat afgewerkte olie ongecontroleerd voor andere doeleinden dan recycling wordt gebruikt.

c) De ongecontroleerde verwijdering en verbranding van afgewerkte olie tast het milieu sterk aan en vormt verder een gevaar voor de volksgezondheid als gevolg van de daarin voorkomende schadelijke stoffen, die alleen door een adequaat opwerkingsprocédé kunnen worden verwijderd.

d) Andere lidstaten zijn ver gevorderd bij de ondersteuning van de rationele verwijdering en opwerking van afgewerkte olie.

Kan de Commissie meedelen of zij op de hoogte is van de situatie in Griekenland en hoe zij deze beoordeelt, of er door de bevoegde Griekse instanties controles zijn uitgevoerd of zullen worden uitgevoerd op de naleving van de richtlijnen 75/439 en 87/101, en welke concrete stappen zij voornemens is te doen om ervoor te zorgen dat de Griekse regering uitvoering geeft aan de gezamenlijke ministeriële besluiten en zich volledig conformeert aan voornoemde richtlijnen?

Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie (5 februari 1998)

Blijkens de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Parlement betreffende de toepassing van de richtlijnen in het kader van het afvalbeheer ((COM (97) 23 def. )) heeft Griekenland geen gegevens verstrekt over de tenuitvoerlegging van Richtlijn 87/101/EEG tot wijziging van Richtlijn 75/439/EEG inzake de verwijdering van afgewerkte olie. De Commissie heeft daarna een rapport laten opstellen over de economische aspecten van de opwerking van afgewerkte olie en volgens dit rapport dateert de nieuwe nationale wet waarmee genoemde richtlijn is omgezet, van januari 1996.

Slechts 9% (5.000 ton) van de afgewerkte olie wordt legaal ingezameld en opgewerkt. Door de geografische structuur van deze lidstaat, het grote aantal eilanden en de bergachtige natuur is inzameling een moeizame en kostbare aangelegenheid. De rest van de olie wordt door kleine illegale bedrijven ingezameld, die dit niet-behandelde afval als brandstof verkopen. Er is momenteel geen controle op deze illegale inzameling en gezien de lange overgangstermijn zal een legaal inzamelingssysteem de eerstkomende jaren niet kunnen worden gerealiseerd. Bovenstaande gegevens zijn ontleend aan een studie van de Griekse Kamer van Koophandel en Industrie, alsmede aan een door de Commissie gefinancierde studie over de behandeling van afgewerkte olie in alle lidstaten.

Naar aanleiding van deze gegevens en deze schriftelijke vraag zal de Commissie een dossier openen (een "ambtshalve geconstateerd geval¨) in het kader waarvan zij zich tot de Griekse autoriteiten zal wenden met een verzoek om informatie over de werkelijke toepassing van Richtlijn 75/439/EEG, als gewijzigd bij Richtlijn 87/101/EEG, in Griekenland. Afhankelijk van het antwoord van de Griekse autoriteiten zal de Commissie beslist gebruikmaken van de bevoegdheden waarover zij krachtens artikel 169 van het EG-Verdrag beschikt.

Overigens heeft de Commissie al besloten tegen de meeste lidstaten, waaronder ook Griekenland, een inbreukprocedure in te leiden wegens het niet meedelen van beheersplannen voor afval, gevaarlijk afval (waartoe ook afgewerkte olie moet worden gerekend) en de verpakking van afval.

In het kader van bovengenoemd dossier en de inbreukprocedure betreffende de beheersplannen voor gevaarlijk afval zal de Commissie alle nodige maatregelen treffen om ervoor te zorgen dat de wetgeving van de Gemeenschap betreffende afgewerkte olie in Griekenland correct wordt toegepast.