SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1582/97 van Cristiana Muscardini (NI) aan de Commissie (6 mei 1997)

Betreft: Reorganisatie van het loterijwezen in Italië

Het loterijwezen in Italië telt momenteel 4.500 officieel erkende collecteursbureaus en wordt doorgaans gedreven door erkende tabaks- en tijdschriftenhandelaars (zgn. "tabaccai¨) of door officiële lottorepresentanten (wet nr. 123 van 16 maart 1987).

Bij een later aangenomen wet (nr. 85 van 19 april 1990) is besloten het collecteursnet geleidelijk uit te breiden tot 15.000.

Kan de Commissie in verband hiermee laten weten:

1. of de officiële aanbestedingsprocedures zijn nageleefd en of bij de keuze van de met de reorganisatie belaste firma de geldende regels zijn gerespecteerd;

2. of ook voor de installatie van de 15.000 inleverkantoren een aanbesteding is uitgeschreven;

3. of de bedoelde collecteursbureaus, gezien het bestaan van de Europese eenheidsmarkt, ook in de andere lidstaten van de Europese Unie zouden kunnen worden geïnstalleerd?

Antwoord van de heer Monti namens de Commissie (7 juli 1997)

De herstructurering van het netwerk van lottobureaus in Italië past in het kader van de invoering van een geautomatiseerd stelsel voor het loterijwezen.

Aanvankelijk was voor deze markt een aanbesteding voor leveringen en diensten uitgeschreven die was voorbehouden aan instellingen, vennootschapen en consortia waarvan de overheid meerderheidsaandeelhouder was; deze aanbesteding was niet in het Publikatieblad bekendgemaakt. Omdat deze aanbestedingsprocedure in strijd was met het Gemeenschapsrecht leidde de Commissie de procedure van artikel 169 van het EG-Verdrag in. Deze resulteerde in een arrest van het Hof van Justitie waarbij de Italiaanse republiek op 26 april 1994 (Jurisprudentie 1994, blz. I-1409) werd veroordeeld wegens schending van de artikelen 52 en 59 van het EG-Verdrag en van Richtlijn nr. 77/62/EEG van de Raad van 21 december 1976 ((PB L 13 van 15.1.1977 )) betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen, zoals gewijzigd bij Richtlijn nr. 88/295/EEG ((PB L 127 van 20.5.1988 )) van de Raad van 22 maart 1988.

De Italiaanse autoriteiten hebben deze aanbesteding geannuleerd, de invoering van het geautomatiseerde lottostelsel opnieuw toegewezen en - in de vorm van een concessie - aan deze instelling een reeks taken opgedragen waarvoor tot dusver het Ministerie van Financiën bevoegd was alsmede de uitoefening van een serie overheidsbevoegdheden aangaande het beheer van het lottospel.

De Commissie heeft op de definitie van de nieuwe verhouding tussen het Ministerie van Financiën en de concessiehouder toezicht gehouden en heeft de Italiaanse autoriteiten ertoe bewogen om in 1995 en 1996 een aantal bepalingen vast te stellen aangaande de overdracht en de wijze van uitoefening van bovenbedoelde overheidsbevoegdheden, met het oog op de verzekering van de naleving van het Gemeenschapsrecht. In dit verband hebben de Italiaanse autoriteiten aan de concessiehouder de hoedanigheid erkend van publiekrechtelijke instelling die voor de aanschaf van leveringen of diensten onderworpen is aan het communautaire aanbestedingsrecht.

Met betrekking tot de installatie van de 15.000 inleverkantoren waaraan het geachte Parlementslid refereert, zal de Commissie bij de Italiaanse autoriteiten nadere inlichtingen opvragen teneinde op deze vraag uitvoerig te kunnen antwoorden.