SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1220/98

van Ernesto Caccavale (UPE) aan de Commissie

(29 april 1998)

Betreft: Vermeende onregelmatigheden bij het beheer van fondsen voor ontwikkelingssamenwerking door Cestas

In 1993 belastte het DG VIII van de Commissie Cestas, een te Bologna gevestigde Italiaanse niet-gouvernementele organisatie, met het beheer van een samenwerkingsproject in Angola. Met dit project, dat bestemd was voor spoedinterventies op volksgezondheidsgebied, was oorspronkelijk een bedrag van in totaal circa zes miljard lire gemoeid. Toen bleek dat Cestas moeite had het project van de grond te krijgen als gevolg van de instabiele situatie in Angola, vroeg de Commissie deze NGO de koers van het project bij te stellen en besloot zij tot verlenging van de loopduur van de actie.

Kan de Commissie:

1. een oordeel geven over het spoedeisend karakter op grond waarvan tot uitbetaling van de middelen werd overgegaan;

2. zeggen welke bedragen reeds aan de NGO zijn uitgekeerd voor deze spoedeisende interventies op volksgezondheidsgebied;

3. aangeven aan wie de Commissie gevraagd heeft de koers van het project bij te stellen;

4. nagaan welke redenen CESTAS heeft aangevoerd ter rechtvaardiging van het feit dat zij nog steeds niet actief werkzaam is in Angola maar wel haar leden reeds talrijke en uiterst kostbare planningsmissies heeft laten uitvoeren;

5. zeggen welke maatregelen zij zal nemen indien er werkelijk sprake zou blijken te zijn van onregelmatigheden?

Antwoord van de heer Pinheiro namens de Commissie

(25 juni 1998)

De maatregelen tot herstel in Angola worden door de Commisise gefinancierd aan de hand van de vastgestelde basisbehoeften en de door de Commissie gekozen prioriteiten. In 1995 is door de Commissiediensten (DG VIII en ECHO) een strategie voor samenwerking op het gebied van herstel van de gezondheidszorg opgesteld in samenwerking met het ministerie van Volksgezondheid en de andere donoren.

Zowel het project van Cestas als de andere lopende projecten van de niet-gouvernementele organisaties (NGO's) zijn herzien om rekening te houden met de ontwikkeling van de toestand in het land, de door de Commissie gekozen prioriteiten en de coördinatie van de maatregelen op het niveau van elke provincie.

Het door de Commissie aan de NGO Cestas toegekende bedrag voor herstelinitiatieven op het gebied van de volksgezondheid in Angola beloopt 1.441.000 ecu sedert 1992. Het saldo van 123.743 ecu zal na beëindiging van de werkzaamheden van het project en na goedkeuring door de Commissie worden uitbetaald.

Het besluit tot het bijstellen van de koers van het project is genomen in samenspraak tussen de Commissie, de verantwoordelijken van de NGO en de gezondheidsautoriteiten van de betrokken provincie.

In de actieve fase van uitvoering van het project was de NGO in het land aanwezig en vertegenwoordigd. In het contract was voorzien in missies, met name voor vergaderingen en werkbijeenkomsten met de bij het project betrokken plaatselijke instanties.

Op deze NGO zijn dezelfde procedures voor toezicht en controle toegepast als op de andere partners van samenwerkingsmaatregelen. Deelbetalingen worden pas verricht na de goedkeuring van de verslagen inzake de werkzaamheden en de financiële verslagen. Bij twijfel gaat de Commissie over tot meer diepgaande financiële controles.