SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0842/01

van José Pomés Ruiz (PPE-DE) aan de Commissie

(13 maart 2001)

Betreft: Klacht nr. 2000/4241 SG(2000)A/15164/3

Op 2 december 1998 reden twee Spaanse vrachtwagens van de veehouderij Biurrun SL, ieder met een lading van 250 varkens, naar het abattoir van Caso in Malveira (Portugal). Bij Aguas de Mouro werden zij aangehouden door een groep van dertig tot veertig personen, sommigen hiervan gemaskerd, met vuur- en slagwapens. De vrachtwagens werden gekaapt en met lading en al een helling afgeduwd, waarbij alle varkens omkwamen en de voertuigen werden vernietigd.

Al twee jaar geleden werd met een rechtszaak begonnen, maar tot nu toe zonder resultaat, ondanks dat de Portugese regering het voorval heeft veroordeeld. Welke maatregelen heeft de Commissie getroffen naar aanleiding van bovengenoemde klacht die op 17 november 2000 tegen de Portugese Republiek is ingediend wegens overtreding van de Gemeenschapswetgeving inzake het vrije verkeer van goederen?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie

(18 april 2001)

De Commissie heeft klacht nr. 2000/4241 onderzocht die is ingediend in verband met op 2 december 1998 door particulieren gepleegde gewelddaden, die aanzienlijke materiële schade hebben veroorzaakt aan voertuigen die levende dieren vervoerden en hebben geleid tot het verlies van een groot aantal dieren, en in verband met de moeilijkheden die de betrokkenen hebben ondervonden om de geleden schade vergoed te krijgen.

In navolging van de veroordeling van de feiten door de Portugese autoriteiten zelf, wenst de Commissie erop te wijzen dat zij steeds de door particulieren gepleegde geweldadige aantastingen van het beginsel van het vrije verkeer van goederen heeft veroordeeld.

Zoals bekend is het feit dat de verantwoordelijke autoriteiten van de betrokken lidstaat niet de nodige maatregelen voor de handhaving van de openbare orde hebben genomen om aan dit soort situaties een einde te maken, voor de Commissie aanleiding geweest om een inbreukprocedure in te leiden, in het kader waarvan het Hof van Justitie in z'n arrest van 9 december 1997 in de zaak C-265/95 Commissie tegen Frankrijk voor recht heeft gewezen dat de Franse Republiek, door niet alle noodzakelijke adequate maatregelen te nemen om te verhinderen dat acties van particulieren het vrije verkeer van groenten en fruit belemmerden, de verplichtingen niet is nagekomen die op haar rusten krachtens artikel 30 van het EG-Verdrag (thans artikel 28 EG), in samenhang met artikel 5 van het Verdrag (thans artikel 10 EG) en krachtens de gemeenschappelijke marktordeningen voor landbouwproducten (Jurisprudentie. blz. I-6959).

In het onderhavige geval lijkt evenwel dat de overwegingen -namelijk de duur van de periode waarin zich incidenten hadden voorgedaan en de hoge frequentie ervan- die het Hof van Justitie ertoe hebben gebracht vast te stellen dat Frankrijk niet alle noodzakelijke adequate maatregelen had genomen moeilijk kunnen gelden voor een geïsoleerd en onvoorzienbaar incident zoals de molestatie van twee vrachtwagens van het bedrijf Biurrun L.S..

Daarom lijkt de jurisprudentie van het Hof van Justitie waarbij dit heeft erkend dat het beginsel dat de lidstaten gehouden zijn tot vergoeding van de schade aan particulieren veroorzaakt door schendingen van het gemeenschapsrecht die hun zijn toe te rekenen, inherent is aan het systeem van het Verdrag (zie arrest van 19 november 1991, zaak C-6/90 en C-9/90, Fracovich, Jurisp. blz. I-5357 en arrest van 5 maart 1996, gevoegde zaken C-46/93 en C-48/93, Brasserie du Pêcheur et Factortame III, Jurisp., blz. I-1029) moeilijk toe te passen in het geval waarop klacht nr. 2000/4241 betrekking heeft.

Hoewel de in klacht nr. 2000/4241 aangeklaagde feiten reeds dateren van 1998, en de Commissie geen kennis heeft van een herhaling van feiten die zouden kunnen wijzen op een zekere laksheid van de Portugese autoriteiten bij de tenuitvoerlegging van adequate maatregelen om te verhinderen dat acties van particulieren het vrije verkeer van goederen belemmeren, heeft de Commissie zich tot de Portugese autoriteiten gericht om te weten welke maatregelen deze hebben genomen om dergelijke situatie in de toekomst te voorkomen, met name gelet op de verplichtingen van de Portugese autoriteiten krachtens Verordening (EG) nr. 2679/98 van de Raad van 7 december 1998 inzake de werking van de interne markt wat het vrije verkeer van goederen tussen de lidstaten betreft(1).

(1) PB L 337 van 12.12.1998.