NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 78/939

(2004/C 78 E/0993)

SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0193/04

van Ward Beysen (NI) aan de Commissie

(22 januari 2004)

Betreft: Parallelle handel

In de vergaderperiode van juni 2003 beloofde de Commissie in antwoord op mijn mondelinge vraag (H-0315/03 (1)) dat „(wij) het standpunt van de Commissie — positief of negatief — ten aanzien van het quotasysteem voor de levering van medicijnen tegemoet (konden) zien voor het einde van dit jaar”. Dit was het antwoord op mijn vraag waarom de Commissie niet optrad tegen fabrikanten van farmaceutische producten die weigeren zich te houden aan de EU-voorschriften inzake mededinging en de interne markt.

Tot op heden heeft de Commissie haar standpunt inzake het quotasysteem voor de levering van medicijnen nog niet gepubliceerd. Ik zou het op prijs stellen als de Commissie kan verklaren waarom niet.

De parallelle handel in medicijnen is de enige concurrentie voor gepatenteerde producten in Europa en levert per jaar miljoenen euro besparingen op voor regeringen en patiënten.

Natuurlijk zijn de grote farmaceutische bedrijven niet blij met deze handelaars, omdat zij met deze handel hun jaarlijkse winst van miljarden dollars in gevaar brengen. Is de Commissie niet van mening dat het tijd wordt dat hun winsten en de manier waarop zij zaken doen — bijvoorbeeld door per jaar meer geld te besteden aan marketing dan aan onderzoek en ontwikkeling — steviger worden aangepakt?

Ondanks het feit dat de Commissie haar beroep in de Zaak Bayer (Adalat) (gezamenlijke zaken C-2/01 Ρ en C-3/01 P) heeft verloren, moet zij dringend actie ondernemen om de beginselen van de interne markt hoog te houden en ervoor te zorgen dat farmaceutische fabrikanten de mededingingsvoorschriften eerbiedigen. Ik zou het op prijs stellen als de Commissie zou reageren op het vonnis van het EHJ in deze zaak en verzoek de Commissie haar standpunt inzake de aanwending van artikel 82 zo spoedig mogelijk bekend te maken.

Antwoord van de heer Monti namens de Commissie

(19 februari 2004)

Zoals het geachte parlementslid opmerkt, heeft het Hof van Justitie op 6 januari 2004 het beroep van de Commissie in de zaak Bayer (Adalat) (2) verworpen. Hoewel het bij deze zaak specifiek ging over het concrete bewijs van een overeenkomst in de zin van artikel 81, lid 1, van het EG-Verdrag, heeft het resultaat een directe invloed op de beoordeling van de leveringsquotasystemen op grond van artikel 81 van het EG-Verdrag. De jurisprudentie van het Hof van Justitie lijkt echter niet uit te sluiten dat de toepassing van quotasystemen voor de levering van medicijnen kan worden betwist op grond van artikel 82 van het EG-Verdrag, dat ondernemingen verbiedt misbruik te maken van een machtspositie op de gemeenschappelijke markt.

In dit kader deelt de Commissie het geachte parlementslid mee dat zij in de loop van 2003 een verzoek heeft ingediend om bijstand in het kader van de prejudiciële zaak die momenteel aanhangig is bij het Hof van Justitie en gaat over de vraag of leveringsquotasystemen, bijvoorbeeld dat van GSK in Griekenland, een schending vormen van artikel 82 van het EG-Verdrag (3). Volgens de Commissie kunnen leveringsquota die de parallelhandel beperken en de mededinging ongunstig beïnvloeden inderdaad een schending vormen van artikel 82, tenzij er een duidelijke objectieve rechtvaardiging bestaat. Bij deze prejudiciële beslissing wordt echter niet nagegaan wat in deze zaak de relevante markt is of waar gebruik wordt gemaakt van een machtspositie. Een en ander wordt momenteel door de Commissie onderzocht. Er kan pas worden geoordeeld dat er sprake is van misbruik als de Commissie met de nodige bewijskracht heeft aangetoond dat de farmaceutische bedrijven een machtspositie hebben voor ten minste enkele producten die aan leveringsquota zijn onderworpen.

(1) Mondeling antwoord van 3.6.2003.

(2) Gevoegde zaken C-2/01 Ρ en C-3/01 P.

(3) Zaak C-53/03, SYFAIT, PB C 101 van 26.4.2003.