NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 88/388

(2004/C 88 E/0394)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2161/03

van Glenys Kinnock (PSE) aan de Commissie

(30 juni 2003)

Betreft: Steun voor toetreding en ACS-landen

De Europese Commissie zal er zich wel van bewust zijn dat verschillende kandidaat-lidstaten (Hongarije, Polen, SÏovakije en de Tsjechische Republiek) dringend de kwaliteit van hun landbouw- en voedingsindustrie moeten verbeteren om te voldoen aan de EU-normen voor de gezondheid van mensen, dieren en planten, en dat bedrijven die er niet in slagen om de vastgestelde voedselveiligheidsnormen te bereiken, met sluiting bedreigd zijn. Kan de Europese Commissie aan de hand van cijfers bevestigen dat de betreffende landen voor hun inspanningen om de EU-normen te bereiken op de steun kunnen rekenen die ze maar al te zeer nodig hebben?

Kan de Europese Commissie daarnaast een duidelijk idee geven, aan de hand van cijfers, van de middelen die in vergelijking ter beschikking van de ACS-landen gesteld worden, die op het ogenblik voor nog veel grotere uitdagingen staan als ze ruimere toegang tot de markten van de Europese Unie willen krijgen?

Antwoord van de heer Verheugen namens de Commissie

(5 september 2003)

EU-bijstand aan de kandidaat-lidstaten

De Commissie is er zich zeker bewust van dat de kandidaat-lidstaten hun landbouw- en voedingsindustrie moeten verbeteren om te voldoen aan de normen van de Unie inzake gezondheid van mensen, dieren en planten. Een van de belangrijkste doelstellingen opgenomen in de pretoetredingsinstrumenten, en in het bijzonder in het Sapard-programma, is het verlenen van bijstand om aan genoemde voorwaarden te helpen voldoen. Het Sapard-programma voorziet jaarlijks in een bedrag van 560 miljoen euro voor de tien kandidaat-lidstaten, waartoe ook Hongarije, Polen, Slowakije en de Tsjechische Republiek behoren. Gemiddeld 48 % van dit bedrag is bestemd voor maatregelen betreffende investeringen in landbouwbedrijven (22 %) en investeringen in de verwerking en de afzet van landbouw- en visserijproducten (26 %). In de individuele programma's wordt de nadruk gelegd op investeringen in de modernisering van de ondernemingen in deze sectoren om aan de normen van de Unie te kunnen voldoen.

Deze onderwerpen worden meer in detail behandeld in het Sapard-jaarverslag van 2000, een verslag van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's (1), met name op de bladzijden 23-25, en in bijlage 4.

Bovendien kunnen Sapard en PHARE volledig complementair worden aangewend voor het verlenen van steun ter verbetering van de structuren voor kwaliteits-, veterinaire en fytosanitaire controles, voor de kwaliteit van levensmiddelen en voor consumentenbescherming, met inbegrip van grensinspectieposten. Het merendeel van de investeringen in de openbare sector om te voldoen aan het acquis zal naar verwachting worden gesteund in het kader van PHARE en niet Sapard, omdat in het kader van laatstgenoemd programma alleen kleinere acties (voor minder dan 2 miljoen euro) op plaatselijk niveau worden gesteund. Een tabel met de bedragen in EUR besteed aan PHARE-projecten inzake voedselveiligheid en de modernisering van agro-voedingsbedrijven is opgenomen in bijlage 1 en wordt rechtstreeks naar het geachte parlementslid en naar het Secretariaat van het Parlement gezonden.

Communautaire bijstand aan de Staten van Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan (ACS)

In het kader van de programma's van de Commissie inzake samenwerking met de ACS-Staten wordt rekening gehouden met de problemen betreffende de modernisering van agro-voedingsbedrijven met het oog op de uitvoer van de ACS-Staten naar de Europese markt. Zij houden overigens in een breder perspectief ook verband met alle problemen betreffende de uitvoer van landbouwproducten uit de ACS-Staten naar de communautaire markt, zoals die betreffende hygiënische voorschriften, de organisatie van de producenten en van de exporteurs/importeurs, enz.

De mogelijkheden van het Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) om snel resultaten opleverende projecten te financieren worden niettemin beperkt door het feit dat de ACS/EU-samenwerkingsprogramma's op partnerschapsbasis worden besproken en overeengekomen met het ontvangende land/gebied en dat dus de programmeringscyclus van het Cotonou-partnerschap dient te worden gevolgd.

Met betrekking tot de gewasbescherming voor de uitvoer heeft de Commissie in nauwe samenwerking met haar partnerlanden/regio's maatregelen uitgewerkt op drie belangrijke gebieden (voor bijzonderheden zie bijlage 2, die rechtstreeks naar het geachte parlementslid en naar het Secretariaat van het Parlement wordt gezonden).

Met betrekking tot diergezondheid zijn de belangrijkste gebieden waarop de Commissie maatregelen heeft genomen de hygiënische betrouwbaarheid van visserijproducten en de bestrijding van veeziekten (voor bijzonderheden zie bijlage 3, die rechtstreeks naar het geachte parlementslid en naar het Secretariaat van het Parlement wordt gezonden).

De Commissie is, in verband met de nieuwe Verordening inzake nieuwe controles van levensmiddelen en diervoeders (op dit ogenblik in behandeling bij de Raad en het Parlement in de kader van de medebeslissingsprocedure), bezig een haalbaarheidsstudie op te zetten om de impact van de nieuwe Verordening te beoordelen en de methoden te bepalen voor het op zo efficiënt en duurzaam mogelijke wijze verlenen van steun aan de ACS-Staten. Bovendien zullen de binnenkort uitgevoerde tussentijdse evaluaties van de ACS-Staat en de regionale strategieën de mogelijkheid bieden te beoordelen of meer van de beschikbare EOF-middelen zouden moeten worden besteed aan het beantwoorden aan de normen van de Unie op het gebied van de gezondheid van planten en dieren.

(1) COM(2001) 341 def.