SCHRIFTELIJKE VRAAG E-4125/97 van Claude Desama (PSE) aan de Raad (22 januari 1998)

Betreft: Situatie Eurocontrol

Eurocontrol verliest gaandeweg het karakter van een internationale publiekrechtelijke organisatie voor openbare dienstverlening. Als zodanig werd zij in 1963 bij verdrag opgericht door verschillende Europese landen, maar tegenwoordig is zij - door de herziening van haar constituerende teksten - het toneel van ernstige ontsporingen in het dagelijks bestuur.

Afgezien van een noodzakelijke aanpassing aan evidente actuele eisen, leidt dit eenvoudigweg tot een machtsovername door particuliere bedrijven, wat in tegenspraak en strijdig is met de traditie en haar taak als internationale publiekrechtelijke organisatie.

Sinds enkele jaren worden de doelstellingen van Eurocontrol vastgesteld en haar middelen beheerd door diverse externe consultants en bedrijven (meer dan 400!), die niet gespecialiseerd zijn in luchtverkeer en die alleen baat hebben bij het produceren van dure vaak nutteloze rapporten en niet bij de invoering van een geïntegreerd en coherent controle- en beheerssysteem voor de luchtvaart.

Deze situatie heeft al geleid tot het ontslag van talrijke ambtenaren van het Agentschap en tot een schuldenlast van in totaal 400 miljoen ecu in een periode van vijf jaar.

Is de Raad voornemens stappen te ondernemen om verbetering in deze situatie aan te brengen en een einde te maken aan de afbraak van een organisatie waarvan de know-how en de middelen worden verspild ten gunste van particuliere belangen en, uiteindelijk, ten koste van de lidstaten en de veiligheid van de Europese burgers?

Antwoord (30 maart 1998)

De Europese Organisatie voor de Veiligheid van de Luchtvaart (Eurocontrol) is een internationale organisatie die de lidstaten van de Europese Unie (behalve Finland) en dertien andere Europese staten omvat.

Op 6 november 1996 heeft de Raad van de Commissie een aanbeveling ontvangen die ertoe strekt de Commissie te machtigen te onderhandelen over de deelneming van de Gemeenschap aan deze organisatie. Die aanbeveling is bij de instanties van de Raad in behandeling.

Sinds jaren heeft de Raad voorrang gegeven aan de problemen van de luchtverkeersleiding, onder meer in Resolutie 89/C189/02 van 18 juli 1989 en in de conclusies van 29/30 maart 1990. Die maatregelen hebben geleid tot de toetreding tot Eurocontrol van een groot aantal lidstaten, waaronder Denemarken, Spanje, Italië, Oostenrijk en Zweden.

Op 19 juli 1993 heeft de Raad Richtlijn 93/65/EEG aangenomen betreffende de vaststelling en het gebruik van compatibele technische normen en specificaties voor de aanschaf van apparatuur en van systemen voor luchtverkeersafhandeling.

Op 17 november 1995 heeft de Raad een resolutie aangenomen over congestie en crisissituaties in het Europese luchtverkeer.

Het Geachte Parlementslid kan er zeker van zijn dat de Raad het nog steeds noodzakelijk acht dat de werkzaamheden van Eurocontrol (het Eurocontrol-Verdrag is onlangs (27 juni 1997) herzien) worden voorgezet en geïntensiveerd om de problemen in verband met het luchtverkeer in Europa aan de orde te stellen en op te lossen, waarbij zelfs wordt gedacht aan de mogelijkheid dat de Europese Gemeenschap tot deze internationale organisatie toetreedt.

Inzake de aspecten die te maken hebben met de interne organisatie van Eurocontrol waaraan het Geachte Parlementslid in zijn vraag refereert, mag de Raad geen standpunt innemen aangezien het een gebied betreft waarop alleen sommige lidstaten, en niet de Gemeenschap, tot optreden bevoegd zijn.