SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0375/02

van Hartmut Nassauer (PPE-DE) aan de Commissie

(19 februari 2002)

Betreft: Kaderrichtlijn afvalverwijdering 91/156/EEG en richtlijn 94/31/EG Vragen over de huidige stand van zaken in Europa betreffende afval en hergebruik/recycling

1. Volgens de kaderrichtlijn afvalverwijdering van de EU (richtlijn 91/156/EEG(1) van de Raad van 18 maart 1991 tot wijziging van richtlijn 75/442/EEG over afval) en richtlijn 94/31/EG(2) van de Raad van 27 juni 1994 tot wijziging van richtlijn 91/689/EEG over gevaarlijk afval omvat de begrippen recycling en hergebruik procédés voor hergebruik van afvalstoffen als werkzame stof, als grondstof en als energiebron. Is deze veronderstelling juist?

2. Hoe is de huidige benuttingsgraad van de capaciteit voor verbranding van afval, met uitzondering van bijzonder afval, in Europa?

3. Hoe is de benuttingsgraad waar het gaat om

a) thermische behandeling in het kader van de afvalverwijdering?

b) gebruik van afval als energiebron?

4. Hoe luidt het huidige kostenplaatje per ton afval

a) bij thermische behandeling?

b) bij gebruik als energiebron?

5. Welke recyclingprocédés bestaan er in Europa in het algemeen voor kunststofafval en met name voor kunststofbanen en PVC-kunststofbanen?

6. Welke van de onder 5 genoemde procédés vallen onder:

a) recycling van werkzame stoffen,

b) recycling van grondstoffen,

c) hergebruik als energiebron?

7. Welke capaciteit bestaat er bij de onder 5 genoemde procédés voor hergebruik als werkzame stof, hergebruik als grondstof, en hergebruik als energiebron?

8. Hoe luidt het kostenplaatje van deze procédés voor

a) hergebruik als werkzame stof,

b) hergebruik als grondstof,

c) hergebruik als energiebron?

9. Is de Europese markt voor in recyclinginstallaties vervaardigde producten onderzocht?

10. Welke kansen hebben de producten van de diverse procédés op de Europese markt?

(1) PB L 78 van 26.3.1991, blz. 32.

(2) PB L 168 van 2.7.1994, blz. 28.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(15 april 2002)

De Commissie wil het geachte parlementslid erover informeren dat de Commissie niet beschikt over bepaalde gegevens betreffende de economische en technische aspecten van terugwinning (nuttig gebruik) van kunststoffen.

1. en 6. De termen terugwinning (nuttig gebruik) en verwijdering zijn in Richtlijn 75/442/EEG van de Raad van 15 juli 1975 betreffende afvalstoffen(1) gedefinieerd door verwijzing naar een lijst handelingen. De term recycling is als zodanig niet gedefinieerd, maar in de lijst van de handelingen voor de nuttige toepassing van afvalstoffen, als gegeven in bijlage II B bij deze richtlijn, worden bepaalde handelingen omschreven met gebruikmaking van de term recycling.

De twee in de vraag vermelde vormen van nuttige gebruik welke worden genoemd in bijlage II B bij Richtlijn 75/442/EEG zijn:

- R1: Hoofdgebruik als brandstof of een andere wijze van energieopwekking;

- R3: Recycling/terugwinning van organische stoffen die niet als oplosmiddel worden gebruikt (met inbegrip van compostbemesting en bemesting met andere biologisch omgezette stoffen).

De processen die doorgaans worden bedoeld wanneer wordt gesproken over het hergebruik van kunststoffen als grondstof, zijn van zeer diverse aard. Een aantal daarvan kan worden beschouwd als directe terugwinning van energie (R1), terwijl andere als eindproduct stoffen of polymeren hebben die worden hergebruikt voor hun materiaalinhoud, dan wel voor hun energie-inhoud. Naar gelang dus het type van nuttige toepassing, betreft het hier processen die van het type R1 of R3 zijn.

2. t/m 5. en 7. t/m 10. Bepaalde documenten en studies die beschikbaar zijn gesteld op de website van de Commissie of daar weldra beschikbaar zullen komen(2) bevatten relevante gegevens.

Verdere informatie over recyclingsprocessen en over marktkansen voor de recycling van materialen, inclusief kunststofafval, zal worden verzameld met het oog op de voorbereiding van de thematische strategie voor recycling, welke is gepland in het kader van het zesde milieuactieprogramma. De studies die dergelijke informatie bevatten, zullen eveneens worden bekendgemaakt via de website van de Commissie.

(1) PB L 194 van 25.7.1975.

(2) Enkele van de op webpagina http://www.europa.eu.int/comm/environment/waste/facts_en.htm genoemde studies zijn: Mechanical recycling of PVC wastes, Prognos Chemical Recycling of Plastics Waste (PVC and other resins), TNO Evaluation of Costs and Benefits for the Achievement of Reuse and the Recycling Targets for the different Packaging Materials in the Frame of the Packaging and Packaging Waste Directive 94/62/EC Cost of Municipal Waste Management in the EU, Ecotec (moet nog worden ingelezen).Verder kan informatie gevonden worden in COM(1999) 752 of via webpagina http://europa.eu.int/comm/enterprise/events/recycling/recycling.htm.