SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2842/96 van Amedeo Amadeo (NI) aan de Commissie (25 oktober 1996)

Betreft: Benzine met een nieuwe formule

De voorstellen voor een richtlijn van de Commissie voorzien in maatregelen in het kader van het auto/olieprogramma om de emissie van vervuilende stoffen door het autoverkeer met 60 tot 70% terug te dringen in het jaar 2010. In het voorstel voor een richtlijn wordt de grenswaarde van aromatische verbindingen in benzine vastgesteld op een maximum van 45%, terwijl dit in Finland en de VS al 70% is en gemiddeld 40% in de EU-landen. Ook wordt het maximale gehalte aan benzeen, een kankerverwekkende stof, vastgesteld op 2%, terwijl dit in tal van lid-staten, zoals Italië, Oostenrijk en Duitsland, al is beperkt tot 1%.

Vindt de Commissie niet dat de maatregelen in het voorstel voor een richtlijn niet ver genoeg gaan en dat andere eisen moeten worden gesteld aan een nieuwe formule benzine?

Het gebruik van nieuwe benzine met toevoeging van zuurstofverbindingen zou de kosten kunnen drukken en de uitstoot van schadelijke stoffen, zoals produkten die worden omgezet in ozon en verschillende kankerverwekkende stoffen zoals benzeen, kunnen verminderen, zodat de kwaliteit van de lucht die we inademen verbetert.

Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie (9 december 1996)

Het geheel van wetgevingsvoorstellen dat is afgeleid van het auto/olieprogramma en de als streng geldende doelstellingen voor de luchtkwaliteit verwezenlijkt, waardoor de verontreinigende emissies met 60 à 70% zullen worden verminderd, is gebaseerd op het economische criterium van de kosten/batenverhouding. Dit economische criterium wordt aangegeven in artikel 4 van richtlijn 94/12/EG ((PB L 100 van 19.4.1994. )), die volgens de medebeslissingsprocedure door het Parlement en de Raad is goedgekeurd.

Striktere niveaus voor de brandstofspecificaties werden in de auto/oliestudies geëvalueerd, maar bleken minder kosteneffectief dan andere eveneens geëvalueerde opties. Deze niveaus zijn niet noodzakelijk om de in het auto/olieprogramma gedefinieerde luchtkwaliteitsdoelstellingen te halen omdat deze ambitieuze doelstellingen in het kader van het totaalpakket immers tegen lagere kosten te realiseren zijn.

Vanuit milieuoogpunt kan de verlaging van het gehalte aan aromatische verbindingen bij een bepaald niveau leiden tot een hogere concentratie van stikstofoxide (NOx), één van de precursors van ozon. Opgemerkt zij dat de voorgestelde norm van 45% zou moeten leiden tot de verdwijning van de waargenomen hogere percentages en tot een gemiddelde in 2000 van 37% vergeleken met het huidige gemiddelde van 40% ((Volgens de laatste informatie van de Commissie betreffende aromatische verbindingen in Finland en de Verenigde Staten bedraagt de norm 20% (met fiscale stimuleringsmaatregelen) en 22% (Californië II average). )).

Een te hoog percentage zuurstofverbindingen in benzine (die vooral invloed hebben op de aanwezigheid van koolmonoxide (CO), dat volgens de auto/oliestudies in 2010 in Europa geen probleem meer zou zijn) kan wat betreft de NOx een averechts effect hebben. De zuurstofverbindingen in aardolie zouden bovendien bijdragen tot de vorming van aldehydes, die kankerverwekkend zouden zijn Vanwege de nefaste effecten ervan op de menselijke gezondheid werden ze in Zweden beperkt tot 2% (in Californië tot 2,2% ten opzichte van volgens de Clean air act toegestane 2,7%).

Voor benzeen heeft het auto/olieprogramma aangetoond dat wat de in het jaar 2010 voorziene luchtkwaliteit betreft de Gemeenschap vanaf 2005 onder de als strenger beschouwde luchtkwaliteitsnorm zou vallen. Het voorgestelde percentage (2 volumeprocent) ligt desondanks onder het marktgemiddelde (2,3 volumeprocent). De huidige norm in Oostenrijk bedraagt 3 volumeprocent en in Italië 1,6 procent (1,4 procent vanaf juli 1997). In Duitsland is er alleen voor loodvrije superplus benzine, die slechts een marktpenetratie heeft van 6 procent, een norm van maximaal 1 procent, het resultaat van een akkoord met de olie-industrie.

De Commissie erkent evenwel het bestaan van bepaalde gelokaliseerde verontreinigende concentraties en stelt voor de Lid-Staten die de specificaties willen aanscherpen ertoe in staat te stellen schonere brandstoffen te eisen en gebruik te blijven maken van fiscale stimuleringsmaatregelen.