SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2305/99

van SIR Robert Atkins (PPE-DE) aan de Commissie

(13 december 1999)

Betreft: Millennium-bug op luchthavens

Hoeveel internationale luchthavens op het grondgebied van de Europese Unie hebben de nodige aanpassingen doorgevoerd om schade, gevaar of vertraging voor passagiers en vracht door de zogenaamde millennium-bug te voorkomen?

Gecombineerd Antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie op de schritftelijke vragen P-2267/99, E-2303/99, E-2304/99 en E-2305/99

(16 december 1999)

Zoals in andere sectoren waarvoor het jaar 2000 (Y2K) relevant is, bestaat de rol van de Commissie op het gebied van luchtvervoer en luchthavens vooral uit het verspreiden van informatie. In overeenstemming met de bestaande bevoegdheden van de landen en met het beginsel van de subsidiariteit ligt de grootste verantwoordelijkheid voor de aanpak van het millenniumprobleem wat luchthavens betreft bij de luchthavenautoriteiten en de nationale autoriteiten voor de burgerluchtvaart. Veiligheidsvoorschriften worden internationaal overeengekomen op wereldvlak en de lidstaten hebben de verantwoordelijkheid om erop toe te zien dat de regels en voorschriften voor luchthavens in acht worden genomen. Een aantal internationale organisaties hebben hierbij een eigen rol te spelen in overeenstemming met hun eigen verantwoordelijkheden.

De Internationale Burgerluchtvaartorganisatie (ICAO) heeft criteria voor de beoordeling van het millenniumprobleem opgesteld op het gebied van luchtverkeersdiensten, luchthavens en luchtvaartmaatschappijen en heeft haar lidstaten verzocht een kritische beoordeling uit te voeren van de millenniumbestendigheid van hun respectieve diensten en hierover de nodige informatie te verstrekken. Deze informatie is ter beschikking van de gemachtigde ambtenaren gesteld en de ICAO heeft een verslag over de wereldwijde millenniumparaatheid openbaar gemaakt.

Eurocontrol concentreert zich met name op de opstelling van noodplannen. In samenwerking met de ICAO werkt Eurocontrol aan de oprichting van een Europees regionaal coördinatiecentrum voor het millenniumprobleem om informatie te verzamelen en te verspreiden in de landen van de regio, zodat de operationele noodmaatregelen ter voorkoming van ATS-storingen kunnen worden bijgesteld. Dit centrum zal in Eurocontrol's centrale eenheid voor luchtverkeersstroomregeling te Brussel worden ondergebracht, waar het op 31 december 1999 en 1 januari 2000 werkzaam zal zijn.

In aanvulling op het initiatief van de ICAO zijn op de Europese Burgerluchtvaartconferentie (ECAC) de juridische aspecten onderzocht van mogelijke maatregelen in verband met de millenniumparaatheid en beperkingen van de activiteiten in gevallen waarin geen informatie over de millenniumbestendigheid beschikbaar is of waarin er redenen zijn om aan te nemen dat er nog millenniumproblemen zijn. Teneinde alle onopgeloste problemen op te helderen, is er een gezamenlijke aanpak uitgewerkt voor de landen waarvan de informatie als ontoereikend wordt beschouwd. De situatie zal binnenkort worden onderzocht en indien nodig zal worden nagegaan welke maatregelen moeten worden getroffen.

De Internationale Luchtvervoersvereniging (IATA), waarmee de Internationale Luchthavenraad (ACI) heeft samengewerkt, heeft het in juni 1998 opgezette sectorale millenniumproject verder uitgewerkt. In dit project wordt de nadruk gelegd op bewustmaking, het versterken van de samenwerking binnen de sector, het verzamelen van informatie over de millenniumbestendigheid en het stimuleren van noodplannen. Via de IATA hebben de luchtvaartmaatschappijen een programma uitgevoerd dat onder meer betrekking heeft op de luchtverkeerssystemen en luchthavens, vliegtuigen, motoren en ondernemingen uit de luchtvaartsector.

Op basis van de ontvangen informatie en verslagen, bijvoorbeeld de verslagen van de vertegenwoordigers van internationale overheidsinstellingen en brancheorganisaties tijdens een workshop die op 29 en 30 september 1999 door de Commissie werd georganiseerd, meent de Commissie te mogen besluiten dat de luchtvaartsector reeds ver gevorderd is met zijn voorbereidingen op potentiële problemen in Europese landen, overeenkomstig zijn plannen voor het bereiken van de millenniumbestendigheid en het opvangen van noodsituaties. Deze plannen volstaan voor de onmiddellijke veiligheidsproblemen, maar er kan niet worden uitgesloten dat in de dagen na de datumverandering capaciteitsbeperkingen kunnen voorkomen.

Meer bepaald wat de internationale luchthavens in de lidstaten betreft, blijkt uit de beschikbare informatie dat er tijdig degelijke en uitgebreide programma's zijn uitgewerkt of gepland om mogelijke millenniumproblemen op te sporen en te verhelpen.

Er zij ook opgemerkt dat de Commissie, zoals door de Europese Raad in Keulen was gevraagd, in juli 1999 een werkgroep op hoog niveau heeft opgezet om problemen in verband met de datumverandering te behandelen. Deze werkgroep heeft maandelijks vergaderd en zal zich ook tijdens het resterende deel van dit jaar blijven bezighouden met verscheidene aspecten van het millenniumprobleem op communautair niveau.