SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0051/01

van Joaquim Miranda (GUE/NGL) aan de Commissie

(22 januari 2001)

Betreft: Milieueffect wegenbouwproject in Arouca (Portugal)

Binnenkort zal de aanbestedingsprocedure worden geopend betreffende de bouw van de verbindingsweg Feira/IC2/Arouca in het Portugese district Aveiro.

Het gaat hierbij om een uiterst belangrijke wegverbinding, en er wordt van uitgegaan dat de Portugese regering bij de Commissie een financieringsaanvraag voor dit project heeft ingediend of voornemens is dit te doen.

Het traject van deze weg, in het bijzonder een stuk van ongeveer twee kilometer in het dal van de rivier Ardo, stuit echter op groot verzet, ook van verschillende plaatselijke organisaties, omdat het ecologisch en landschappelijk erfgoed hierdoor op ingrijpende wijze wordt aangetast.

In een reeds verrichte milieueffectrapportage wordt gesteld dat het voornoemde gedeelte van het huidige traject ernstige gevolgen heeft door het verbruik van de uiterwaarden van de Ardo.

Ondanks deze feiten wordt niet alleen vastgehouden aan de bouw van dit weggedeelte, maar werd ook een manier gevonden om de nationale en communautaire regelgeving, op grond waarvan een milieueffectrapportage bindend is voorgeschreven, te omzeilen: er wordt een apart project voor een traject van 9,9 km opgezet (waartoe het voornoemde stuk weg behoort), alhoewel het deel uitmaakt van een weg van in totaal 30 km.

Tegen deze achtergrond wordt de Commissie verzocht het volgende mee te delen:

1. Is de Commissie van deze situatie op de hoogte en heeft zij een aanvraag betreffende de financiering van het project ontvangen?

2. Welke stappen denkt de Commissie te ondernemen met betrekking tot de milieueffecten van de bouw van het stuk weg in kwestie? Zal zij de financiering van dit gedeelte afhankelijk maken van de vraag of er milieueffectrapportages wordt uitgevoerd? Aanvaardt de Commissie voorts dat het wegenbouwproject wordt gesplitst teneinde dergelijke rapportages te voorkomen?

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(7 maart 2001)

Over het plan voor de aanleg van de weg Feira/IC2/Arouca is bij de Commissie een klacht ingediend; deze klacht is momenteel in behandeling. Als blijkt dat er sprake is van een inbreuk op de communautaire wetgeving, zal de Commissie daaruit zeker de nodige conclusies trekken ten aanzien van een eventuele financiële bijdrage van de Gemeenschap.

Volgens de van de Portugese instanties ontvangen informatie is overigens voor dit plan tot op heden nog geen aanvraag voor cofinanciering in het kader van de Structuurfondsen of het Cohesiefonds bij de Commissie ingediend.

Een eerste analyse wijst erop dat het lijkt te gaan om een plan voor een tweebaansweg, dat valt onder punt 10, onder d), van bijlage II van Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten(1), zoals gewijzigd bij Richtlijn 97/11/EG van de Raad van 3 maart 1997(2). De uitvoering van een milieueffectbeoordeling in het kader van deze richtlijn wordt in beginsel aan de beoordeling van de lidstaten overgelaten.

Dit betekent echter niet dat de lidstaten een volledige beoordelingsbevoegdheid hebben, aangezien deze wordt beperkt door artikel 2 van voornoemde richtlijn. Hierin wordt bepaald dat de lidstaten de nodige maatregelen moeten treffen om te verzekeren dat een vergunning vereist is voor projecten die een aanzienlijk milieueffect kunnen hebben, en een beoordeling van hun effecten moet plaatsvinden alvorens een vergunning wordt verleend

In het kader van bovengenoemde bepaling zal de Commissie de Portugese instanties indien nodig om nadere informatie vragen over het verloop van de procedure voor de milieueffectbeoordeling van het desbetreffende plan.

(1) PB L 175 van 5.7.1985.

(2) PB L 73 van 14.3.1997.