SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3507/00

van Stefano Zappalà (PPE-DE), Antonio Tajani (PPE-DE), Guido Viceconte (PPE-DE), Enrico Ferri (PPE-DE), Francesco Musotto (PPE-DE) en Generoso Andria (PPE-DE) aan de Commissie

(10 november 2000)

Betreft: Hoge-snelheidsspoorlijnen

Gezien de volgende feiten:

- In Italië wordt thans gepraat over een wetsontwerp, namelijk wetsontwerp nr. 4629/S, dat bedoeld zou zijn om langs wettelijke weg over te gaan tot herroeping van de aan algemene aannemersbedrijven gegunde opdrachten betreffende de aanleg van hogesnelheidsspoorlijnen welke een waarde van diverse miljarden euro vertegenwoordigen.

- Als deze wet aangenomen wordt, lijkt zulks neer te komen op een schending van het beginsel van scheiding van de wetgevende en de uitvoerende macht, de rechten van de verdediging te schaden en de mogelijkheid tot het indienen van een eis tot schadelloosstelling in te perken.

- Zoals minister Bersani uitdrukkelijk heeft verklaard, zou die maatregel later zelfs ook opgenomen kunnen worden in de begroting welke binnenkort vastgesteld wordt.

- Opgemerkt zij dat de betrokken contracten in het begin van de jaren negentig en dus vóór de vaststelling van de thans vigerende regelingen gesloten zijn.

Kan de Commissie aangeven:

- of zij hiervan op de hoogte is?

- of het niet wenselijk is deze kwestie nader uit te zoeken en eventueel met spoed stappen te ondernemen aangezien het mogelijk gaat om een schending van de Verdragsregels in het nadeel van burgers van de Unie?

Antwoord van de heer Bolkestein namens de Commissie

(23 januari 2001)

De Commissie was er niet van op de hoogte dat de Italiaanse regering voornemens was de aan algemene aannemersbedrijven gegunde opdrachten betreffende de aanleg van hoge-snelheidsspoorlijnen te herroepen.

Naar aanleiding van de gestelde vraag heeft de Commissie kennis genomen van het wetsontwerp dat door de minister van Vervoer aan het Italiaans parlement is voorgelegd en waarnaar het geachte parlementslid heeft verwezen. Voorts heeft de Commissie er nota van genomen dat het Italiaans parlement de nationale regeling voor omzetting van Richtlijn 93/37/EEG van de Raad van 14 juni 1993 zal toepassen,

waarin de gunningsprocedures voor aanbestedingen van werken worden gecoördineerd, en Richtlijn 93/38/EEG van de Raad van 14 juni 1993 waarin de procedures voor aanbestedingen worden gecoördineerd van de nutsbedrijven, de instellingen die vervoersdiensten aanbieden, alsmede instellingen die werkzaam zijn in de sector telecommunicatie, aanleg van hoge-snelheidsspoorlijnen die op de datum van inwerkingtreding van de genoemde wet nog niet zijn begonnen en waarvan de vergoedingsbedragen, die weliswaar nog moeten worden bepaald, nog niet zijn vastgelegd.

Zoals in het begeleidend schrijven wordt uiteengezet, beoogt het wetsontwerp met name de gunning van de werken voor de mededinging open te stellen, teneinde onder andere maatregelen goed te keuren om zich aan te passen aan de Europese normen met betrekking tot openbare aanbestedingen en de beheermodellen transparanter te maken en de start van de werken te versnellen.

De Commissie zal vanuit het gezichtspunt van het beleid met betrekking tot de openbare aanbestedingen nagaan of onderhavig wetsontwerp in voldoende mate beantwoordt aan de nagestreefde doelstellingen.