SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3459/00

van Alexandros Alavanos (GUE/NGL) aan de Raad

(8 november 2000)

Betreft: Verkiezingen in Albanië en de Griekse minderheid

Volgens het voorlopig OVSE-rapport dat op 16.10.2000 in Tirana werd vrijgegeven door waarnemers van de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa, hebben zich in de tweede ronde van de verkiezingen in Chimarra ernstige onregelmatigheden voorgedaan. In Chimarra, waar een Griekssprekende minderheid leeft, werd de eindfase van de verkiezingscampagne op plaatselijk en nationaal niveau gekenmerkt door nationalistische retoriek, zo luidt het rapport, en het vervolgt gedurende de hele dag van de verkiezingen zelf werd de toestand gekenmerkt door een aantal ernstige ongeregeldheden, waarbij leden van verkiezingscomités geterroriseerd werden, geweld werd gepleegd en zelfs een stembus werd vernietigd, en in nog drie andere stembureaus fraude werd geconstateerd.

Kan de Raad na onderzoek van deze beschuldigingen antwoorden op de volgende vragen:

1. Met welke middelen zal hij direct ingrijpen om opnieuw een klimaat te creëren van volledige eerbiediging van de democratische rechten van de Griekse minderheid?

2. Zal de werkgroep van de Raad die zich bezighoudt met het uitwerken van een actieplan voor Albanië en de omliggende regio, een verslag voorleggen aan het Europees Parlement over de situatie van de minderheden in Albanië en met name de Griekse minderheid, zodat hiermee kan worden rekening gehouden bij de wettelijke uitwerking van de voorstellen voor verordeningen inzake de financiële hulp aan Albanië?

3. Is hij van plan te vragen dat opnieuw verkiezingen worden georganiseerd in die gebieden waar fraudegevallen geconstateerd zijn?

Antwoord

(8 maart 2001)

1. Albanië is een land dat in aanmerking komt voor een associatie- en stabilisatieovereenkomst, en zijn prestaties ter zake van de eerbiediging van de democratische beginselen, de mensenrechten en de rechten van de minderheden zijn dan ook belangrijke maatstaven voor de toekomstige ontwikkeling van zijn betrekkingen met de Europese Unie. Aangezien aanpassing aan de structuren van de Unie een strategisch doel is voor Albanië, beschikt de Unie over een aanzienlijke hefboomwerking warmee zij tot verbetering in de situatie van de minderheden kan bijdragen. Zij is vastbesloten om haar samenwerking te intensiveren en om aan te duiden welke hervormingen er moeten worden doorgevoerd, onder meer op het gebied van de mensenrechten. De Unie heeft ook nota genomen van de toezeggingen die Albanië heeft gedaan tijdens het bezoek van de secretaris-generaal van het Griekse ministerie van Buitenlandse Zaken, de heer Georges Savaidis, op 17 november 2000 alsmede van het feit dat er tijdens de gesprekken van de minister-president van Albanië met de Griekse minister-president, de heer Constantinos Simitis, over de kwestie van minderheidszones en minderheidsrechten werd toegezegd dat voortvarend actie zal worden ondernomen met het oog op een beoordeling, volgens Europese maatstaven, van de Albanese wetgeving inzake de rechten van leden van de Griekse minderheid, waarbij de Albanese regering ook het advies van Europese deskundigen op dit gebied zal inwinnen.

2. De Raad is nog niet toegekomen aan een herziening van het Actieplan voor Albanië en de omliggende regio, dat de Raad pas op 13 juni 2001 heeft aangenomen. Momenteel buigt hij zich over de uitvoering van de acties van het Actieplan, waaronder die van punt 123, onder f) (maatregelen ter stimulering van de eerbiediging van de mensenrechten en minderheden).

3. De Raad heeft kennis genomen van het op 16 oktober door het Bureau voor Democratische Instellingen en Mensenrechten (ODIHR) van de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa gepubliceerde voorlopig verslag, van het eindverslag van de OVSE/ODIHR van 11 december 2000, alsmede van het verslag van het Congres van lokale en regionale overheden van de Raad van Europa van 10 november 2000 over de tweede ronde van de gemeenteraadsverkiezingen in Albanië; tevens nam hij kennis van de daarin vervatte opmerkingen over ernstige onregelmatigheden en fraudegevallen die zich hebben voorgedaan in de regio Chimarra. In de verklaring die het voorzitterschap op 1 december 2000 namens de Europese Unie heeft afgelegd, wordt onderstreept dat het toenemende geweld waarmee politieke doelen worden nagestreefd de Europese Unie zorgen baart. De Europese Unie roept dan ook met klem op tot eerbiediging van de rechtsstaat. De wens van de Albanezen om toenadering te zoeken tot de Europese Unie houdt in dat de gemeenschappelijke grondwaarden tot gelding moeten

worden gebracht, wat in de eerste plaats betekent dat de instellingen en de rechtsorde moeten worden geëerbiedigd, dat moet worden afgezien van geweld en dat er een geest van verdraagzaamheid en dialoog moet gaan heersen. De Raad heeft begrepen dat het ODIHR van de internationale gemeenschap opdracht heeft gekregen om toezicht op de verkiezingen uit te oefenen en aanbevelingen te formuleren. Het is dus de taak van het ODIHR om eventueel aanbevelingen in de door het geachte parlementslid bepleite zin te doen. Voorts hebben de staten zich er in het OVSE-Handvest voor de Europese veiligheid van 1999 toe verbonden de aanbevelingen in de tot hen gerichte eindverslagen op te volgen.