SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1199/97 van Ben Fayot (PSE) aan de Commissie (3 april 1997)

Betreft: Toetreding van vakbondsorganisaties tot het kaderakkoord.

Is het juist dat de Commissie voornemens is tot het "kaderakkoord¨ (dat de sociale dialoog met de representatieve vakbonds- en beroepsorganisaties regelt) een organisatie toe te laten, die slechts over één vertegenwoordiger in het Locale Personeelscomité van de Commissie in Luxemburg beschikt, en over geen enkele in het Centrale Personeelscomité of in één der andere plaatsen van werkzaamheden (d.w.z. slechts 1 vertegenwoordiger op een totaal van 125)?

Bij toetreding tot het kaderakkoord krijgt de ondertekenende organisatie van de desbetreffende instelling de beschikking over zekere voorzieningen en toegang tot het technische en politieke overleg. Is de Commissie, nu het Voorontwerp van Algemene Begroting voor 1998 in voorbereiding is, niet van mening dat het in het licht van haar streven naar rationalisatie van de administratieve uitgaven (waartoe ze zich tegenover de begrotingsautoriteit heeft verplicht) absurd zou zijn op grond van zo weinig gewichtige criteria over te gaan tot uitbreiding van het aantal bij het kaderakkoord aangesloten organisaties? Dit houdt namelijk in dat een dergelijke organisatie de beschikking krijgt over voorzieningen, zoals vergoeding van dienstreiskosten, en dat terwijl er van de operationale diensten op dit punt verregaande besparingen worden verlangd.

Heeft de Commissie trouwens niet tegenover de vertegenwoordigers van haar personeel de toezegging gedaan om de geloofwaardigheid van de sociale dialoog binnen de Instelling te verbeteren, waartoe bijvoorbeeld aan de hand van overleg objectieve en onaanvechtbare criteria voor representativiteit kunnen worden ingevoerd? Kan de Commissie mededelen wanneer zij dit idee aan de orde zal stellen?

Antwoord van de heer Liikanen namens de Commissie (25 april 1997)

De organisatie Action & Défense-Luxemburg heeft om toetreding tot het kaderakkoord verzocht. De Commissie heeft dit akkoord altijd beschouwd als een overeenkomst die voor toetreding openstaat.

Ten einde te voldoen aan het representativiteitscriterium, eist de instelling dat de organisatie die om toetreding verzoekt, een belangrijk gedeelte van het personeel vertegenwoordigt, om er zeker van te zijn dat zij de in overleg aangegane verplichtingen kan doen respecteren. Bij afwezigheid van statutaire of contractuele regels waarbij bovengenoemd criterium nader wordt omschreven, is de Commissie sedert 1986 van mening dat aan dit criterium is voldaan, wanneer de verzoekende organisatie over een zetel in het personeelscomité beschikt. De Commissie is van mening dat het door haar toegepaste representativiteitscriterium objectief en doorzichtig is.

Sedert de verkiezingen van vorig jaar, is Action & Défense-Luxemburg met een verkozen vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger in de plaatselijke afdeling van het personeelscomité van Luxemburg vertegenwoordigd, en voldoet derhalve aan de op dit vlak vereiste voorwaarden.

Uit het resultaat van de verkiezingen voor het Personeelscomité te Luxemburg blijkt dat de organisatie Action & Défense-Luxemburg 15,1 % van de lijststemmen heeft verkregen (143 op een totaal van 947) en 10,7 % van de voorkeurstemmen (2.253 op een totaal van 20.982).

Om juridische redenen die voortvloeien uit de verplichting van de instelling om alle vakbonds- en beroepsorganisaties (VBO) zonder gegronde discriminatie gelijkelijk te behandelen moet de Commissie Action & Défense-Luxemburg toelaten tot de ondertekening van het kaderakkoord.

De toetreding tot het kaderakkoord als zodanig geeft de ondertekenende organisatie niet het recht in aanmerking te komen voor toekenning van de menselijke en materiële middelen. Zij wordt voornamelijk toegelaten tot het technisch en politiek overleg. De toelating van de organisatie Action & Défense-Luxemburg tot de ondertekening van het kaderakkoord leidt niet tot extra vergoedingen voor dienstreizen voor deze organisatie.

De Commissie heeft besloten een uit vertegenwoordigers van de instellingen en van de vakbonds- en beroepsorganisaties bestaande werkgroep op te richten. Deze werkgroep zal worden belast met het indienen van voorstellen voor een modernisering van de sociale dialoog.