SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2975/96 van Thomas Mann (PPE) aan de Commissie (8 november 1996)

Betreft: Openbare aanbesteding voor een accreditatiesysteem overeenkomstig doelstelling 1 van het Witboek "Onderwijzen en leren: op weg naar de cognitieve samenleving¨

Naar aanleiding van de aankondigingen in het Witboek "Onderwijzen en leren: op weg naar de cognitieve samenleving¨ is de Commissie gestart met de uitvoering in de praktijk van de invoering van een elektronisch systeem voor de accreditatie van kennis en bevoegdheden (doelstelling 1 van het Witboek). Daartoe heeft de Commissie een openbare aanbesteding georganiseerd waarbij zij een adviseur zoekt die haar bij de opzet en verwezenlijking van een dergelijk accreditatiesysteem moet helpen (DG 22/16/96). Dit geeft aanleiding tot de volgende vragen:

1. Welk concreet doel streeft DG 22 met deze aanbesteding precies na? Gaat het hierbij om een studie, of reeds om de eerste stappen voor de opbouw van een elektronisch systeem voor de accreditatie van kennis en bevoegdheden?

2. Hoe hoog zijn de kosten van een dergelijk adviesverleningscontract en welke begrotingsmiddelen moeten hiervoor worden gebruikt?

3. Met welke begrotingsmiddelen moeten de beoogde projecten voor de ontwikkeling en verwezenlijking van het systeem voor de accreditatie van kennis en bevoegdheden worden gefinancierd?

Antwoord van mevrouw Cresson namens de Commissie (19 december 1996)

1. Op 27 november 1995 heeft de Commissie haar witboek over onderwijs en opleiding: "Onderwijzen en leren: naar een cognitieve samenleving¨ ((doc. COM(95) 590 def. )) goedgekeurd. Voor elk van de vijf daarin vastgestelde algemene doelstellingen wordt een belangrijk experimenteel project gepresenteerd dat een meezuigend of demonstratie-effect kan hebben.

In het kader van het experimenteel project "De invoering van nieuwe wijzen van validering van bekwaamheden¨ wordt nagegaan hoe een flexibel en duurzaam systeem voor de erkenning van vaardigheden en bekwaamheden kan worden ontwikkeld.

Voor de uitvoering van dit experimenteel project zijn werkzaamheden van verschillende aard vereist, die op coherente wijze moeten worden geleid. Met het oog hierop heeft de Comissie besloten een een beroep te doen op een externe consultant om haar bij te staan bij de opzet en de ontwikkeling van het project, alsook bij de leiding en de coördinatie van de initiatieven met het oog op de uitvoering ervan in het kader van de passende communautaire instrumenten. De in de aanbesteding bedoelde opdracht heeft niet tot doel een studie te laten uitvoeren. De begunstigde consultant zal de Commissie moeten bijstaan bij de uitvoering van diverse taken zoals de conceptuele verfijning van het project, de vaststelling van de relevante experimenteerterreinen en -methoden en de coördinatie van de verschillende soorten werkzaamheden die zullen worden geleid.

2. De praktijk van aanbestedingen beoogt de mededinging van inschrijvers met het oog op de toekenning van de opdracht aan de gunstigste offerte, waarbij de prijs één van de criteria is. Het bedrag van de overeenkomst die met de begunstigde zal worden gesloten is dus pas bekend aan het eind van de toekenningsprocedure. Wanneer het om een consultancy gaat, wordt het bedrag van de overeenkomst in de huishoudelijke kredieten van de Commissie (deel A van de begroting) verwerkt.

3. Het Europees project voor de erkenning van de bekwaamheden is van experimentele aard. De geldigheid en de uitvoerbaarheid van de voorgestelde aanpak zullen dus worden getoetst aan bestaande communautaire programma's en instrumenten.

Met het oog hierop heeft de Commissie uitgebreide informatie verspreid over de inhoud van het project en moedigt zij belangstellenden aan om uit hoofde van de relevante programma's (bij voorbeeld Leonardo da Vinci, Socrates,...) voorstellen in te dienen die * ook gedeeltelijk * bijdragen tot de uitvoering ervan, onverminderd de voor elk programma geldende procedures en prioriteiten. Proefprojecten voor de erkenning van bekwaamheden kunnen dus, onder voorbehoud van hun subsidiabiliteit en kwaliteit, worden gesteund in het kader van de aan de relevante programma's toegekende begrotingsenveloppes.