NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 84/825

(2004/C 84 E/0920)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0630/04

van Antonios Trakatellis (PPE-DE) aan de Commissie

(3 maart 2004)

Betreft: Officiële ontwikkelingshulp van de Unie: geld van de lidstaten, acties in de Balkan en toepassing van de voorwaardelijkheidsclausule en communautaire voorschriften

De financiering van de ontwikkelingshulp van de Unie is verminderd van 0,45 % in 1990 tot 0,33 % in 2001, een cijfer dat ver beneden de 0,7 % van het BBP ligt dat door de VN en door de Europese Raad van Göteborg als politieke doelstelling is afgekondigd. Daarom heeft de Unie als bindende doelstelling en onderdeel van het communautair acquis voor de nieuwe lidstaten de officiële ontwikkelingshulp vastgelegd op 0,39 % van het BBP tot 2006, als tussenstap naar de 0,7 % van het BBP.

Kan de Commissie, overwegende dat er in vele lidstaten een achterstand waar te nemen is in de uitvoering van de ontwikkelingshulp, zoals in het geval van het vijfjarig programma voor ontwikkelingssamenwerking en -hulp van Griekenland (2002-06), antwoorden op de volgende vragen:

1. Hoeveel bedraagt het percentage van de ontwikkelingshulp van de Unie voor elke lidstaat afzonderlijk voor de jaren 2002 en 2003 en hoeveel bedraagt deze hulp in miljoen euro in deze lidstaten?

2. Wat zijn de redenen voor de vertragingen in de uitvoering van het vijfjarig programma voor ontwikkelingssamenwerking en -hulp van Griekenland (2002-2006) voor de Balkan, de Zwarte Zee, e.a, wat is het totaalbedrag aan middelen dat is uitgegeven (vastleggingskredieten) en welk percentage vertegenwoordigt dit in de ontwikkelingshulp van Griekenland voor de jaren 2002 en 2003?

3. Is de officiële ontwikkelingshulp van de EU-landen aan de Balkanregio verbonden met de activiteiten van het Europees Bureau voor Wederopbouw (1), de uitvoering van het programma CARDS (2) en het Stabiliteitspact voor Zuidoost-Europa en wat is de deelname van de Unie in het kader van de uitvoering door Griekenland van de ontwikkelingshulp aan de Balkan op basis van de plannen inzake infrastructuur en werken (netwerken, autowegen, enz)?

4. Wordt de clausule inzake de voorwaardelijkheid van de hulp wegens het niet respecteren van de mensenrechten toegepast, worden de communautaire voorschriften nageleefd (bijvoorbeeld inzake overheidscontracten, enz.) door de diensten die zich bezighouden met de uitvoering van de plannen en programma's van de ontwikkelingshulp van de Unie, en zo ja, met betrekking tot welke gebieden?

Antwoord van de heer Patten namens de Commissie

(5 april 2004)

Vragen met betrekking tot bilaterale hulp van Griekenland vallen buiten het werkterrein van het Directoraat-generaal Buitenlandse betrekkingen (DG RELEX).

Teneinde de samenhang, de efficiëntie en de complementariteit van de bijstand van de Gemeenschap te bevorderen, wisselen de lidstaten en de Commissie regelmatig informatie uit over de acties die zij van plan zijn te ondernemen. Dit geschiedt in de betrokken landen op het niveau van de delegaties van de Gemeenschap, het Europees Bureau voor Wederopbouw en de ambassades van de lidstaten alsmede in het CARDS-comité, bestaande uit vertegenwoordigers van alle lidstaten. Praktische afspraken met betrekking tot coördinatie ter plaatse vallen onder de richtsnoeren die werden goedgekeurd door het CARDS-comité en er vinden regelmatig ontmoetingen met de lidstaten plaats in de landen van de betrokken regio. De Commissie stimuleert voorts coördinatie en samenwerking met internationale financiële instellingen, samenwerkingsprogramma's van de Verenigde Naties en andere donors. Deze coördinatie vindt bijvoorbeeld plaats via het gemeenschappelijk kantoor van de Gemeenschap en de Wereldbank. Het Stabiliteitspact is specifiek bedoeld ter verzekering van de coördinatie van de bijstand van regionale aard, dat wil zeggen bijstand die bestemd is voor twee of meer landen in de regio.

Een eerste voorwaarde voor het ontvangen van communautaire bijstand is de eerbiediging door de westelijke Balkanlanden van de democratische beginselen, de rechtsstaat, de mensenrechten en de rechten van minderheden en de beginselen van internationaal recht. In artikel 5 van de CARDS-Verordening (3) is bepaald dat ingeval deze beginselen niet worden geëerbiedigd, de Raad op voorstel van de Commissie met gekwalificeerde meerderheid van stemmen de passende maatregelen kan nemen. Tevens gelden voor de communautaire bijstand de voorwaarden zoals vastgelegd door de Raad in zijn conclusies van 29 april 1997, in het bijzonder wat betreft de toezegging van de begunstigden om democratische, economische en institutionele hervormingen door te voeren.

De communautaire bijstand wordt ten uitvoer gelegd door het Europees Bureau voor de Wederopbouw in Servië en Montenegro en in de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië. De gedeconcentreerde delegaties van de Commissie zijn verantwoordelijk voor de tenuitvoerlegging van de communautaire bijstand in Albanië, Bosnië en Herzegovina en in Kroatië. Het regionale programma CARDS wordt ten uitvoer gelegd door het Directoraat-generaal voor ontwikkelingssamenwerking (DG EuropAid Co-operation Office (AIDCO)).

(1) Verordening 2415/2001/EG van 10.12.2001, PB L 327 van 12.12.2001 (wijziging van de verordeningen 2666/2000/EG en 2667/2000/EG van 5.12.2000, PB L 306 van 7.12.2000).

(2) Programma voor communautaire bijstand voor de wederopbouw, de ontwikkeling en de stabilisatie, verordening 2666/2000/EG, van 5.12.2000, PB L 306 van 7.12.2000.

(3) Verordening (EG) nr. 2666/2000 van de Raad van 5 december 2000 betreffende de steun aan Albanië, Bosnië-Herzegovina, Kroatië, de Federale Republiek Joegoslavië en de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1628/96 en tot wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 3906/89 en (EEG) nr. 1360/90, alsmede van de Besluiten 97/256/EG en 1999/311/EG.