SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3317/02

van Jan Mulder (ELDR)en Herman Vermeer (ELDR) aan de Commissie

(22 november 2002)

Betreft: Rechtmatigheid van een nachtelijk rijverbod in Oostenrijk

Is de Commissie op de hoogte van het nachtelijk rijverbod dat de Oostenrijkse overheid tussen 22.00 en 05.00 uur voor vrachtwagens van meer dan 7,5 ton in de periode tussen 1 oktober en 1 april recentelijk heeft ingevoerd op de A12 tussen de plaatsen Kundi (bij km 20,369 nabij Wörgi) en Ampass (bij km 86,780 nabij Innsbruck)?

Oostenrijk zegt de maatregel genomen te hebben om de druk op het milieu op dit traject te verminderen. De maatregel maakt dan ook een uitzondering voor vervoer met voertuigen met een NOX-uitstoot van minder dan 3,5 g/kWh. Verder wordt voor het transport van licht-bederfelijke levensmiddelen, vervoer van periodieke drukwerken zoals kranten en dringend vervoer van medicamenten uitgezonderd van de werking van deze maatregel. Bloemen en sierteeltproducten, die in de regel ook een bederfelijk karakter hebben kunnen niet op een ontheffing van de Oostenrijkse overheid rekenen.

De gevolgen van de maatregel voor de sierteeltsector als geheel is dat er serieuze economische schade wordt geleden doordat producten verlaat aankomen op hun plaats van bestemming. Kenmerkend voor de sierteeltsector is dat belemmeringen en vertragingen in de transportketen meetbare consequenties hebben voor de productkwaliteit en dus op verkregen prijs.

In hoeverre is deze Oostenrijkse maatregel op het Trans-Europese netwerk, überhaupt verenigbaar met het Europees recht en het daarin vastgelegde principe van vrij verkeer van goederen? Daarnaast lijkt de maatregel discriminatoir in karakter voor het transitoverkeer van niet-Oostenrijkse vervoersondernemers.

Is de Commissie van mening dat er door het instellen van deze maatregel concurrentievervalsing kan optreden tussen Oostenrijkse sierteeltexporteurs en sierteeltexporteurs in andere lidstaten, aangezien de producten van Oostenrijkse bodem reeds de volgende dag al op de afzetmarkt kunnen aankomen, terwijl buitenlandse exporteurs vanwege de nieuwe regeling hier minimaal één dag meer voor nodig hebben?

Is de Commissie bereid om de Oostenrijkse autoriteiten op de hoogte te stellen van haar antwoorden op deze vraag en eventueel verdere actie te ondernemen?

Antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie

(8 januari 2003)

De Commissie is op de hoogte van het door de geachte parlementsleden te berde gebrachte probleem betreffende het nachtelijk rijverbod voor zware vrachtwagens op de Inntal-autostrade in Oostenrijk tussen Kundl en Ampass.

Reeds in 1998 heeft de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een voorstel ingediend voor een richtlijn(1) van het Parlement en de Raad betreffende een transparant stelsel van geharmoniseerde voorschriften voor rijbeperkingen op voor internationaal vervoer op het trans-Europese netwerk (TEN) gebruikte zware vrachtauto's. Aangezien het niet gelukt is bedoeld voorstel vast te stellen, heeft de Commissie in november 2000 een gewijzigde versie ingediend(2) die in juli 2002 de steun heeft gekregen van het Parlement. Bij die gelegenheid heeft de Commissie zich in positieve zin uitgesproken over de meeste in eerste lezing door het Parlement voorgestelde amendementen, met name die met betrekking tot uitzonderingsbepalingen voor het vervoer van bloemen en tuinbouwproducten die tot het toepassingsgebied van de richtlijn behoren. Momenteel werkt de Commissie aan een gewijzigd voorstel.

Aangezien dit wetgevingsbesluit echter nog niet is vastgesteld en er geen geharmoniseerde gemeenschappelijke regels bestaan op het gebied van beperkingen voor het verkeer van voor het internationaal vervoer gebruikte zware vrachtwagens, kan een maatregel als die welke door de overheid van Tirol is ingesteld, uitsluitend worden beoordeeld in het licht van de algemene beginselen van het gemeenschapsrecht en de andere meer specifieke bepalingen die van toepassing kunnen zijn. De Commissie zal deze maatregel dus evalueren op basis van de criteria van niet-discrimanatie, evenredigheid, vrij verkeer van goederen en de eventuele toepassing van gemeenschappelijke milieuvoorschriften. De toepassing van die criteria moet elke vorm van discriminatie uitsluiten, met inbegrip van die waarop de schriftelijke vraag betrekking heeft.

(1) COM(98) 115 def, PB C 198 van 24.6.1998.

(2) COM(2000) 759 def, PB C 120 E van 24.4.2001.