SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2349/00

van Véronique Mathieu (EDD) aan de Commissie

(13 juli 2000)

Betreft: Burgerbescherming en natuurlijke en technische catastrofes

Wanneer zich natuurlijke of technische catastrofes voordoen, moet de Europese Unie op gepaste wijze reageren. Meerdere maanden echter na de decemberstormen van 1999 en de schipbreuk van de Erica heeft de Commissie toegezegd voor het einde van juli 2000 de Raad een mededeling en een voorstel te zullen voorleggen, ter aanvulling van het gemeenschappelijk actieprogramma voor de burgerbescherming dat bij besluit van de Raad van 9 december 1999 vastgesteld is.

1. Hoe verklaart de Commissie dat na de rampen van december laatstleden de communautaire maatregelen niet in het kader van dit programma gecoördineerd zijn, hoewel het per 1 januari 2000 van kracht is geworden?

2. Hoe denkt de Commissie de communicatie tussen de overheidsdiensten van de lidstaten die met de bescherming van de burgerbevolking belast zijn, alsook tussen de Commissie en de lidstaten en de verschillende directoraten-generaal van de Commissie doeltreffender te maken?

3. Heeft de Commissie een inventaris opgemaakt van de operationele hulpbronnen voor de bescherming van de burgerbevolking in de lidstaten?

4. Hoe heeft de Commissie haar nieuwe voorstellen voor de bescherming van de burgerbevolking aangepast aan de resolutie van de Raad van 8 juli 1991 inzake de onderlinge bijstand van de lidstaten bij natuur- en technische rampen(1), met name op het punt van de gevolgen die deze rampen voor het milieu hebben?

5. Hoe denkt de Commissie de coördinatie en coherentie van een eventuele Europese interventie-eenheid te verzekeren, die zich zou voegen bij alle crisiscentra en -comités die reeds onder de autoriteit van de Unie staan?

6. Kan de Commissie meedelen hoe zij denkt van de lidstaten de verzekering te verkrijgen dat zij aan haar komende voorstellen zullen meewerken?

(1) PB C 198 van 27.7.1991, blz. 1.

Antwoord van mevrouw Wallström namens de Commissie

(7 september 2000)

1. Het door het geachte parlementslid vermelde communautaire actieprogramma heeft slechts zijdelings betrekking op het optreden tijdens rampsituaties. Het programma is er hoofdzakelijk op gericht maatregelen te ontwikkelen en te financieren op het gebied van preventie, bereidheid, en voorlichting van de bevolking. Indien een communautaire coördinatie zou zijn ontwikkeld ter gelegenheid van de decemberstormen van 1999, had dat moeten gebeuren in het kader van de eveneens door het geachte parlementslid vermelde resolutie van 8 juli 1991 inzake de onderlinge bijstand.

2. Wat de communicatie tussen de lidstaten onderling en tussen de lidstaten en de Commissie betreft, is de Commissie reeds gestart met een project in het kader van de IDA (interchange data between administrations), teneinde een betrouwbaar en doeltreffend communicatienet op te zetten. Voor de communicatie tussen de diverse diensten van de Commissie is een werkgroep opgericht waarin de diverse diensten vertegenwoordigd zijn. De werkgroep heeft onder andere tot taak het door het geachte parlementslid in punt 4 van haar vraag genoemde voorstel goed voor te bereiden.

3. In het kader van de uitvoering van de resolutie van 8 juli 1991 is een ruwe schatting gemaakt van de capaciteit van de lidstaten voor wederzijdse bijstand. Het opmaken van een precieze inventaris van de hiervoor beschikbare teams en het inrichten van een opleidingsprogramma opdat deze teams leren met elkaar samen te werken en opdat zij elkaar kunnen aanvullen, zal één van de twee hoofdpunten zijn van het voorstel dat wordt uitgewerkt.

4. Het bewuste voorstel omvat in feite een versterking van de resolutie van 8 juli 1991 en betekent een reële kwaliteitsverbetering ten opzichte van de resolutie. De kwestie van de gevolgen die de rampen hebben voor het milieu maakt integrerend deel uit van elke maatregel die de Commissie neemt op het gebied van de bescherming van de burgerbevolking. Het herstellen van de milieuschade na afloop van de noodsituatie maakt evenwel geen deel uit van de maatregelen ter bescherming van de burgerbevolking.

5. Het voorstel dat wordt uitgewerkt is erop gericht een doeltreffend werktuig te creëren dat door de lidstaten en de Commissie gebruikt kan worden bij hun optreden binnen de Gemeenschap. Dit werktuig staat de Commissie ook ter beschikking voor maatregelen buiten de Gemeenschap.

6. Dat de lidstaten zich er politiek toe verbinden gebruik te maken van het voorgestelde systeem is de voornaamste voorwaarde voor de goede werking ervan. Deze verbintenis moet officieel worden bevestigd op ministerieel niveau.