SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0955/98 van Gianfranco Dell'Alba (ARE) aan de Commissie (16 maart 1998)

Betreft: UNIDCP-programma in Afghanistan

Het Europees Parlement heeft op 19 februari 1998 in een gezamenlijke resolutie over de situatie in Afghanistan unaniem "zijn krachtige veroordeling uitgesproken over het Taliban-regime en zijn beleid van stelselmatige schendingen van de mensenrechten¨ (par. 1) en bovendien een uiterst kritisch oordeel geveld over de politieke en democratische zin en de doelmatigheid van het UNIDCP (United Nations International Drug Control Programme) dat de VN in Afghanistan wil opzetten. In het kader van dat programma zullen aan het Taliban-regime fondsen beschikbaar worden gesteld voor gefaseerde stopzetting van de opiumteelt. In overweging I stelt het EP dat "het regime van de Taliban slechts door drie landen wordt erkend en dus iedere internationale legitimiteit ontbeert¨ en in overweging G dat "alleen een duurzame vrede in de regio ervoor kan zorgen dat de (opium)handel bij de wortel kan worden aangepakt.¨ Het EP geeft dan ook uiting aan zijn verontrusting "over het akkoord dat UNDCP met de Taliban heeft gesloten¨ (par. 8) en het verzoekt de Commissie en de lidstaten derhalve "om de wijze waarop dit akkoord concreet wordt toegepast van zeer nabij te volgen¨. Het EP "wenst dat, met uitzondering van de humanitaire hulp, de opschorting van alle hulp- of samenwerkingsprogramma's van kracht blijft zolang de mensenrechten van mannen en vrouwen in Afghanistan niet door de regering worden geëerbiedigd¨ (par. 9).

Commissaris Marin heeft in de plenaire vergadering het volgende verklaard: "Wij hebben, evenals het Parlement, onze twijfels over de uitvoerbaarheid van de door UNDCP voorgestelde grootschalige omschakeling op alternatieven voor de opiumteelt. (...) Wij hebben op dit moment niet de indruk dat de toestand in Afghanistan (...) zich ervoor leent om een alternatief ontwikkelingsprogramma uit te voeren teneinde de opiumteelt te bestrijden.¨

De EU en de lidstaten behoren tot de voornaamste financiers van UNIDCP. Wat is de Commissie tegen deze achtergrond van plan te ondernemen om gevolg te geven aan de verzoeken van het Europees Parlement?

Kan de Commissie concreet toezeggen dat er geen specifieke EU-steun aan het programma zal worden gegeven?

Antwoord van de heer Marín namens de Commissie (2 april 1998)

De Commissie spreekt, evenals het Parlement, haar twijfel uit over de haalbaarheid van het UNDCP (United Nations Drug Control Programme) in Afghanistan onder de huidige omstandigheden.

In feite wordt deze twijfel ook gedeeld door de Lid-Staten. Daarom heeft de Gemeenschap onlangs richtlijnen goedgekeurd voor donoren die overwegen projecten van het UNDCP te helpen financieren. Volgens deze richtlijnen "zullen de donoren proberen ervoor te zorgen dat de projecten en komende programma's voor de stopzetting van de opiumteelt realistisch en haalbaar zijn " en "zullen ze het UNDCP erop wijzen dat het belangrijk is te beantwoorden aan de inzet van de donoren voor dit programma. Daarbij zouden de plannen verenigbaar moeten zijn met de ruimere politieke doeleinden en steundoelstellingen van de Verenigde Naties in Afghanistan en zou rekening moeten worden gehouden met kwesties zoals mensenrechten en geslacht...¨.