SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1731/96 van Cristiana Muscardini (NI) aan de Commissie (25 juni 1996)

Betreft: Doeltreffendheid van het informatieverwerkingssysteem van de Europese Unie

Voor de databanken van de Europese Unie worden computers van ten minste drie verschillende merken gebruikt, die met drie verschillende besturingssystemen en van elkaar verschillende zoekprogramma's werken, hetgeen de gebruikers voor problemen stelt.

De opzet van de databanken zelf is ingewikkeld en inefficiënt. Het is bij voorbeeld soms niet mogelijk om een document terug te vinden, zelfs al weet men de datum en het nummer.

De interface tussen de gebruiker en de databanken is vrij primitief zodat de mogelijkheden van de computer niet vlot en efficiënt kunnen worden gebruikt.

De identificatie (login) van de gebruiker is verschillend voor de toegang tot het netwerk met pakketschakeling en de toegang tot Internet (dat enkel via het adres in telnet eurobase lu toegankelijk is).

Er kunnen bovendien twee maanden verlopen tussen de publikatie van een document en de opneming ervan in de databank, zodat men vergeefs in de computer zoekt en op het gedrukte document aangewezen is.

1. Is de Commissie van plan voor alle databanken op een enkel type computer over te schakelen met een enkel zoekprogramma zodat slechts een enkele zoekmethode hoeft te worden toegepast?

2. Zijn er plannen of is men reeds bezig met het realiseren van een nieuwe interface zodat de databankgebruiker alle mogelijkheden van het systeem kan benutten zonder tientallen verschillende commando's te moeten kennen?

3. Zijn er plannen voor het integreren van de toegang tot RCP (SPN) en Internet en wordt voor dit laatste een grafische interface voorzien?

4. Ziet zij erop toe dat de databanken volledig worden bijgewerkt en gaat zij ervoor zorgen dat de tijd tussen de publikatie van een document en de opneming ervan in de databank wordt verkort?

Antwoord van de heer Santer namens de Commissie (13 september 1996)

De Commissie is zich bewust van de huidige verscheidenheid in de databanken van de Gemeenschap, waarop het geachte Parlementslid de nadruk legt.

Die verscheidenheid is niet alleen het gevolg van de heel uiteenlopende inhoud van de (documentaire, statistische, budgettaire) databanken maar ook van de technieken die beschikbaar waren op het ogenblik van het opzetten van elke databank. Gelet op die verscheidenheid aan gegevens wat betreft kwantiteit, typologie en gebruik, is een eventuele unificatie alleen mogelijk als de specifieke functies van elke databank gegarandeerd kunnen worden.

Toch onderneemt de Commissie al vele jaren pogingen om de gebruiksvriendelijkheid van haar databanken te verbeteren. Zo zijn de databanken Rapid, Info92, Eurocron, Eclas, Ted, en onlangs ook Celex en Scad, voorzien van zoekprogramma's met menu's.

Sinds kort lijkt dank zij Internet en de onderliggende technologieën een verdergaande harmonisering van de interfaces voor gebruikers en een eenvoudigere omschakeling van de ene databank naar de andere mogelijk te worden. De Commissie besteedt hier bijzonder veel aandacht aan en heeft al een eerste reeks werkzaamheden in die richting ondernomen. Zo bijvoorbeeld werden voor de databanken Ted en Celex grafische WWW-interfaces gecreëerd die op dit ogenblik getest worden. Voor de andere meest gebruikte databanken (Rapid, Info92, Scad) is de ontwikkeling van zulke interfaces al begonnen of gepland. Een en ander blijft evenwel beperkt, enerzijds door de middelen die voor deze modernisering ter beschikking kunnen worden gesteld en anderzijds door de noodzaak alle gegevens te bewaren die sinds vele jaren in de bestaande databanken opgeslagen zijn.

Voor de toekomst kan het volgende worden gezegd:

1. Harmonisering van de zoekprogramma's is een van doelstellingen van de Commissie. Bij de geleidelijke realisatie daarvan moet rekening gehouden worden met de eigenschappen van de verschillende soorten gegevens;

2. Die harmonisering beoogt onder andere te vermijden dat de gebruiker een groot aantal commando's en zoekmethoden moet kennen;

3. Toegang tot de openbare databanken op de Eurobases- en Echo-servers is mogelijk via Internet (telnet) en PSDN door middel van een zelfde toegangscode (user-id). Zodra de hierboven vermelde grafische interfaces in werking zullen treden, zal de toegang tot de betreffende databanken ook mogelijk zijn via de WWW (grafische verbinding via een HTTP-adres op Internet);

4. De Commissie streeft naar volledigheid en een snelle actualisering van de databanken. De huidige mogelijkheden van harmonisering die Internet biedt, zijn een geschikte gelegenheid om de volledigheid van de databanken te verbeteren en hun complementariteit te verhogen. Zo bijvoorbeeld

a) is het de bedoeling dat de Europa-server, die op dit ogenblik opgezet wordt, alle communautaire activiteiten omvat en de verbinding met meer gespecialiseerde servers verzekert;

b) zijn de titels en bibliografische referenties van het Publikatieblad (C en L) nog diezelfde dag beschikbaar in de Abel-databank; tegelijkertijd is de volledige tekst van het Publikatieblad serie S (aanbestedingen) beschikbaar in de Ted-databank;

c) bevat de databank Celex de in het Publikatieblad verschenen documenten gemiddeld tien dagen na hun publikatie en de beslissingen van het Hof van Justitie gemiddeld twee weken na de uitspraak, d.w.z. zelfs nog vóór hun publikatie in de Jurisprudentie. Op dit ogenblik wordt nagegaan welke documenten nog in Celex ontbreken en daarin moeten worden opgenomen;

d) verschijnen persberichten van de Commissie en andere instellingen elke dag in de Rapid-databank;

e) zal de Europa-server, voor de aspecten die betrekking hebben op de elektronische verspreiding van officiële documenten, op termijn met Eudor worden verbonden.

Ten slotte hebben de instellingen, in het kader van het programma Interchange of data between administrations (IDA) en in het bijzonder van het project voor geïnformatiseerde uitwisseling van wetgeving (SEI-LEG), ook een reeks maatregelen genomen om de tijd te verminderen tussen het aannemen van een document op papier en de verspreiding van de overeenkomstige elektronische versie. Die maatregelen zullen gemeenschappelijke normen voor de produktie en verspreiding van documenten vereisen.