NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 78/227

(2004/C 78 E/0231)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3134/03

van José Ribeiro e Castro (UEN) aan de Commissie

(23 oktober 2003)

Betreft: Nederland — Ecstasy

In antwoord op mijn schriftelijke vraag E-2309/03 (1) heeft de Commissie bevestigd dat „het EWDD in zijn jaarverslag eveneens heeft vermeld dat Nederland een belangrijke producent van ecstasy, amfetaminen en andere drugs” is. Het EWDD voegt hier echter aan toe dat er „ook bewijzen bestaan voor de productie in andere lidstaten en Oost-Europa”, waarvan het de omvang evenwel niet specificeert.

Anderzijds heeft de Commissie mij geen antwoord gegeven op enkele van mijn vragen en met name de volgende: „Kan zij bevestigen dat deze” ecstasy „hoofdzakelijk afkomstig is uit Nederland? Zo ja, welke maatregelen heeft de Commissie genomen of is zij van plan te nemen om te vermijden dat de drugs uit Nederland kunnen worden uitgevoerd en over de hele EU worden verspreid?”

In haar antwoord heeft de Commissie nog op het volgende gewezen: „De Commissie benadrukt dat het vraagstuk van synthetische drugs een belangrijke prioriteit voor de Unie en haar lidstaten moet blijven vormen, hetgeen ook door de ministers van Justitie en Binnenlandse Zaken van de EU is onderstreept. Naar aanleiding van een bijeenkomst van deze ministers in september 2002 heeft de Raad een plan goedgekeurd voor de maatregelen die moeten worden getroffen i.v.m. het aanbod van synthetische drugs.”

Kan de Commissie in het licht van het voorafgaande mededelen:

— of Nederland van de EU-lidstaten de belangrijkste producent van ecstasy is en de belangrijkste ecstasybevoorrader van andere lidstaten, zoals bijvoorbeeld Portugal?

— hoeveel jaar de Commissie van deze situatie op de hoogte is?

— naar welke bewijzen zij precies verwijst als zij het heeft over „bewijzen” dat ecstasy ook in andere lidstaten wordt geproduceerd en hoe groot de productie en/of risico's daar zijn in vergelijking met Nederland?

— welke maatregelen zij heeft getroffen of van plan is te treffen om te voorkomen dat drugs uit Nederland worden uitgevoerd en over de EU worden verspreid? Welke risico's en afzetkanalen er met betrekking tot andere ecstasyproducerende lidstaten bestaan?

— hoe zij denkt over het plan om maatregelen te treffen met betrekking tot het aanbod van synthetische drugs dat de ministers van Justitie en Binnenlandse Zaken van de EU in september 2002 hebben goedgekeurd? Of zij deze maatregelen toereikend en gepast acht om het aanbod van synthetische drugs aan te pakken?

Antwoord van de heer Vitorino namens de Commissie

(5 december 2003)

Op basis van informatie en statistische gegevens van de nationale autoriteiten van de lidstaten stellen het Europees Waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving (EWDD) en de Europese Politiedienst (Europol) jaarlijks een verslag op waarin een stand van zaken wordt gegeven van de productie, de handel en het gebruik van drugs in de Europese Unie en de kandidaat-lidstaten. Rekening houdend met het aantal door de lidstaten gemelde inbeslagnames, werd in het jaarverslag 2001 vastgesteld dat de Europese Unie de voornaamste bron van ecstasy is.

In het jaarverslag 2003 van het EWDD (Stand van de drugsproblematiek in de Europese Unie en Noorwegen) wordt erop gewezen dat het aantal productielocaties voor synthetische drugs dat elk jaar in de EU wordt ontdekt, stabiel blijft (een vijftig- tot zeventigtal). Nederland en België zijn de belangrijkste locaties voor de productie van ecstasy, amfetaminen en aanverwante drugs, maar deze drugs worden ook geproduceerd in andere lidstaten zoals Spanje, Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk alsook in Estland, Litouwen, Polen en de Tsjechische Republiek.

Deze situatie wordt bevestigd in het jaarverslag 2003 (Stand van de drugsproblematiek in de toetredende landen en kandidaat-lidstaten) waarin wordt gesteld dat synthetische drugs, zoals amfetaminen en ecstasy, die voor lokale consumptie zijn bestemd, worden geproduceerd door clandestiene laboratoria in de Baltische landen, Bulgarije, de Tsjechische Republiek en Hongarije.

Naar aanleiding van de vraag betreffende maatregelen om te voorkomen dat drugs uit Nederland worden uitgevoerd en over de EU worden verspreid, mag niet ervan worden uitgegaan dat een lidstaat a priori gevrijwaard kan zijn van de productie van, en de handel in drugs. Alle lidstaten hebben de VN-conventies ondertekend en werken actief mee aan het systeem voor snelle waarschuwingen, dat werd opgericht in het kader van het gemeenschappelijk optreden van juni 1997. In de strijd tegen misdaadbendes en bij het ontmantelen van clandestiene laboratoria voor de productie van synthetische drugs kunnen de lidstaten een beroep doen op de deskundigheid van Europol, het belangrijkste instrument van de Unie op het gebied van de bestrijding van drugshandel.

In het kader van het actieplan 2000-2004 heeft de Commissie zich ertoe verbonden om, in samenwerking met de lidstaten en Europol, maatregelen te nemen voor de intensivering van de strijd tegen de drugshandel. De Commissie zal de lidstaten vooral ondersteunen om hun politiële, justitiële en douanesamenwerking en hun deskundigheid op het gebied van de controle op chemische precursoren te verbeteren.

Bovendien hoopt de Commissie dat binnenkort in de Raad een politiek akkoord kan worden bereikt over het kaderbesluit betreffende de minimumvoorschriften met betrekking tot strafbare feiten en straffen op het gebied van drugshandel.

In het uitvoeringsplan betreffende de maatregelen die moeten worden genomen in de strijd tegen de synthetische drugs, worden de lidstaten, Europol en het EWDD verzocht concrete acties te ondernemen tegen de verduistering van precursoren, de clandestiene laboratoria en de distributienetwerken. Dit uitvoeringsplan zal worden beoordeeld in het kader van de eindevaluatie van het actieplan 2000-2004.

Om de wetgeving op het gebied van synthetische drugs te verbeteren, heeft de Commissie onlangs een voorstel ingediend voor een beschikking van de Raad inzake de uitwisseling van informatie, de risicobeoordeling en de controle ten aanzien van nieuwe verdovende middelen en nieuwe synthetische drugs, die in de plaats zal treden van het gemeenschappelijk optreden van juni 1997. Het Parlement zal hierover een advies kunnen uitbrengen.

(1) PB C 70 E van 20.3.2004, blz. 83.