SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3173/96 van Cristiana Muscardini (NI) aan de Commissie (22 november 1996)

Betreft: Zuivelquota

De kwestie van de zuivelquota, in het kader waarvan aan producenten boetes worden opgelegd voor de overschotproduktie in het verkoopjaar 1995/1996, heeft in deze sector voor groot onbehagen gezorgd en heeft in de desbetreffende landbouwgebieden reacties opgeroepen, in het kielzog van de reacties op de financiële maatregelen die gepland zijn om tegemoet te komen aan de parameters van Maastricht. In beide gevallen worden heffingen verlangd en worden de financiële mogelijkheden van de ondernemingen uit naam van Europa verzwakt.

1. Is de Commissie op de hoogte van het feit dat de Italiaanseoverheid door toedoen van het staatsbedrijf voor de interventie op de landbouwmarkt (AIMA) een aantal fouten heeft gemaakt, zowel wat de datum van uitgave van het bulletin 1995-1996 betreft, dat op 31 maart 1996 is gepubliceerd, de laatste dag van het oogstjaar, als wat de toewijzing van de extra heffingen betreft?

2. Is zij niet van mening dat de AIMA verantwoordelijk is voor de late publikatie en voor de hieruit voortvloeiende slechte informatie van de producenten?

3. Is zij niet van mening dat deze verantwoordelijkheid duidelijk blijkt uit de publikatie van een nieuw zuivelbulletin en het opnieuw berekenen van de individuele extra heffingen?

4. Zo ja, is zij dan niet van mening dat de Italiaanse staat medeverantwoordelijk is voor het overschrijden van het produktiemaximum en daarom genoopt is bij te dragen in de betaling van deze heffingen?

Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie (9 december 1996)

Voor het melkprijsjaar 1995/1996 bedroeg de gegarandeerde nationale hoeveelheid voor Italië (leveringen plus rechtstreekse verkoop) 9.930.060 ton. Om zich te kunnen houden aan de verplichting de gegarandeerde nationale hoeveelheid niet te overschrijden heeft het interventiebureau AIMA voorzien in een reserve van 235.000 ton in bulletin nr. 1 en van 145.000 ton in bulletin nr. 2. Deze reserves waren bedoeld om op elk mogelijk bezwaarschrift te kunnen reageren. Diverse malen is aan de producenten of de producentenverenigingen de gelegenheid geboden om zich voor de correctie van fouten tot de regionale autoriteiten of rechtstreeks tot de AIMA te wenden, dit onverminderd de mogelijkheid om rechtsmiddelen aan te wenden.

Bulletin nr. 1 is op 1 april 1995 gepubliceerd en daardoor was de overgrote meerderheid van de producenten toen op de hoogte van hun definitieve situatie. Bulletin nr. 2 is op 31 maart 1996 gepubliceerd en daarin is een deel van de reserve (90.000 ton) toegewezen om bepaalde fouten recht te zetten. Onderstreept dient te worden dat er nog steeds een reserve beschikbaar is om aan iedere buitengewone omstandigheid het hoofd te kunnen bieden.

Ter afsluiting kan worden gezegd dat de Commissie vindt dat de Italiaanse autoriteiten beseften dat bepaalde fouten mogelijk waren, en daarom de nodige maatregelen hebben genomen om die op te vangen.

Wat de betaling van de extra heffing voor het melkprijsjaar 1995/1996 betreft, dient te worden gememoreerd dat de Commissie een procedure wegens overtreding heeft ingeleid ten aanzien van de bepalingen voor de berekening van de op het niveau van de producentenverenigingen verschuldigde heffing. Vervolgens heeft Italië "decreto legge¨ nr. 353 van 8 juli 1996 en "decreto legge¨ nr. 463 van 6 september 1996 vastgesteld, waarin is bepaald dat met ingang van het melkprijsjaar 1995/1996 niet langer een verevening op het niveau van de verenigingen van melkproducenten mogelijk is.

De Commissie is zich ervan bewust dat deze wijzigingen met terugwerkende kracht hebben geleid tot zeer grote beheersproblemen, die rechtstreekse gevolgen hebben gehad wat de inachtneming van de datum 1 september 1996 voor de betaling van de extra heffing door de kopers betreft. Deze problemen ontheffen de kopers niet van hun verantwoordelijkheid de extra heffing te innen en evenmin de producenten van hun verplichting deze heffing te betalen.