NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 78/818

(2004/C 78 E/0870)

SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3532/03

van María Bergaz Conesa (GUE/NGL) aan de Commissie

(28 november 2003)

Betreft: Bescherming van de dikkopschildpad (Caretta caretta)

Volgens betrouwbare bronnen wordt geen voortgang gemaakt met de tenuitvoerlegging van maatregelen ter bescherming van de dikkopschildpad (Caretta caretta) en het zeepark van Zakynthos (Griekenland), ofschoon de Commissie dergelijke maatregelen heeft bedongen en gefinancierd. De maatregelen stuiten integendeel op weerstand op lokaal niveau en op het niveau van de Griekse regering.

Kan de Commissie deze informatie bevestigen?

Wat zijn de resultaten van de recente inspecties van de Commissie ter plaatse?

Gecombineerd Antwoord

van mevrouw Wallström namens de Commissie

op de schritftelijke vragen E-3475/03, E-3507/03, E-3528/03 en E-3532/03

(21 januari 2004)

In zijn arrest van 30 januari 2002 (1) oordeelde het Hof als volgt: „Door niet binnen de gestelde termijn de nodige maatregelen te treffen voor de invoering en de toepassing van een doeltreffend systeem van strikte bescherming van de zeeschildpad Caretta caretta op Zante (Griekenland), teneinde elk opzettelijk verstoren van deze soort tijdens de periode van voortplanting en elke activiteit die de voortplantingsgebieden beschadigt of vernielt, te voorkomen, is de Helleense Republiek de verplichtingen niet nagekomen die op haar rusten krachtens artikel 12, lid 1, sub b en d, van Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (2).”

In juli 2002 hebben de Griekse autoriteiten de Commissie op de hoogte gesteld dat er maatregelen waren genomen om aan het arrest te voldoen. Op basis van een bezoek in september 2002 stelde de Commissie vast dat het rechtskader voor de bescherming van de zeeschildpad ontoereikend was en dat de specifieke maatregelen ter plaatse, noodzakelijk voor de bescherming van de soort, niet effectief ten uitvoer werden gelegd. Omdat de Griekse autoriteiten niet alle vereiste maatregelen genomen hadden om te voldoen aan het arrest van het Hof, heeft de Commissie in december 2002 een schriftelijke aanmaning 228 gezonden aan Griekenland. In hun antwoord van maart 2003 hebben de Griekse autoriteiten de genomen maatregelen beschreven en hebben zij een gedetailleerd tijdspad bijgesloten voor de resterende acties.

Om te controleren of alle noodzakelijke maatregelen genomen waren teneinde de zeeschildpad Caretta caretta te beschermen en er inmiddels was voldaan aan het reeds genoemde arrest van het Hof, heeft een delegatie van de Commissie van 7 tot 9 september 2003 een bezoek gebracht aan het eiland Zante (Zakynthos). De delegatie heeft alle betrokken autoriteiten en belanghebbenden ontmoet en heeft een bezoek gebracht aan de voortplantingsstranden van de Caretta caretta.

Er kan geconcludeerd worden dat aanzienlijke vooruitgang is geboekt met betrekking tot het invoeren en doeltreffend toepassen van een strikt beschermingssysteem voor de zeeschildpad Caretta caretta op Zakynthos. De meeste van de in 2002 aangekondigde acties zijn inmiddels gerealiseerd, terwijl de goedkeuring en toepassing van de resterende acties voortduurt. Deze vooruitgang is met name het resultaat van de werking van het Nationaal Marien Park op Zakynthos (NMPZ) en de goede samenwerking met de bevoegde lokale overheden. De delegatie van de Commissie heeft echter geconstateerd dat er vanwege lokaal verzet geen sprake is van toezicht op het strand van Daphni.

Verder moet benadrukt worden dat bepaalde maatregelen, zoals informatie-/bewustmakingscampagnes, een controle- en toezichtsprogramma, milieubeheersystemen ten aanzien van economische activiteiten en afbakening en markering van de maritieme zone van het NMPZ, medegefinancierd worden in het kader van een LIFE-project. In verband hiermee heeft een delegatie van de Commissie op 20 oktober 2003 een bezoek gebracht aan Zakynthos om de voortgang van deze medegefinancierde maatregelen te beoordelen. Ook deze delegatie van de Commissie constateerde het ontbreken van toezicht bij Daphni en heeft de bevoegde lokale overheden en de begunstigde van het LIFE-project (NMPZ) verzocht hun inspanningen te intensiveren om dit probleem op te lossen.

Bovendien stond de niet-nakoming op de agenda van de ontmoeting van de Commissie met de Griekse autoriteiten over de tenuitvoerlegging van de communautaire milieuwetgeving in Griekenland, die plaatsvond op 30 en 31 oktober 2003. De Griekse autoriteiten kondigden toen aan de resterende acties binnen afzienbare tijd te zullen goedkeuren. Deze maatregelen hebben grotendeels betrekking op de financiering van het NMPZ, het toezicht op de maritieme zone, de goedkeuring van de „Regeling van het bestuur en beheer van het NMPZ” en de definitieve afbakening van de vloedlijn (αιγιαλός) en de kustlijn (ακτογραμμή) op alle broedstranden. Dat laatste zal naar verwachting een oplossing zijn voor de conflicten over eigendommen. De schriftelijk kennisgeving van deze informatie aan de Commissie is onderweg.

De Commissie zal deze aanvullende informatie beoordelen en zal niet aarzelen gepaste maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat Griekenland voldoet aan het arrest van het Hof van 30 januari 2002.

(1) Arrest van het Hof van 30 januari 2002, Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen de Helleense Republiek, Zaak C-103/00, Jurisprudentie 2002, blz. 1147.

(2) PB L 206 van 22.7.1992.