NL Publicatieblad van de Europese Unie L 131/3

PARTNERSCHAPSOVEREENKOMST INZAKE DUURZAME VISSERIJ

tussen de Europese Unie en de regering van de Cookeilanden

DE EUROPESE UNIE, hierna „de Unie” genoemd, en

DE REGERING VAN DE COOKEILANDEN, hierna „de Cookeilanden” genoemd,

beide hierna „de partijen” genoemd,

GEZIEN de nauwe werkrelatie tussen de Unie en de Cookeilanden, met name in het kader van de overeenkomst van Cotonou, en hun wederzijdse verlangen deze relatie te versterken,

GEZIEN de wens van de twee partijen om de verantwoorde exploitatie van de visbestanden via samenwerking te bevorderen,

GELET OP het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee van 10 december 1982 (UNCLOS) en de Overeenkomst over de toepassing van de bepalingen van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee van 10 december 1982 wat betreft de instandhouding en het beheer van de grensoverschrijdende en de over grote afstanden trekkende visbestanden,

ERKENNEND dat de Cookeilanden hun soevereiniteitsrechten of jurisdictie overeenkomstig het Zeerechtverdrag van de Verenigde Naties uitoefenen in een zone die zich uitstrekt tot 200 zeemijl vanaf de basislijn,

VASTBESLOTEN de besluiten en aanbevelingen van de bevoegde regionale visserijorganisaties waarvan de partijen lid zijn, toe te passen,

ZICH BEWUST van het belang van de beginselen die zijn vastgelegd in de in 1995 tijdens de conferentie van de Voedsel- en Landbouworganisatie (FAO) vastgestelde Gedragscode voor een verantwoorde visserij,

VASTBERADEN om in hun beider belang samen te werken aan de invoering van een verantwoorde visserij ter waarborging van de instandhouding op lange termijn en de duurzame exploitatie van de mariene levende rijkdommen,

ERVAN OVERTUIGD dat deze samenwerking de vorm moet aannemen van initiatieven en maatregelen die, ongeacht of zij door beide partijen samen of door een partij afzonderlijk worden genomen, elkaar aanvullen, coherent zijn met de beleidslijnen en op synergetische wijze worden uitgevoerd,

VOORNEMENS ZIJNDE om, met het oog op die samenwerking, een dialoog aan te gaan om het maatschappelijk middenveld te betrekken bij de uitvoering van het visserijbeleid van de Cookeilanden,

VERLANGENDE voorwaarden vast te stellen voor de visserijactiviteiten van de Unievaartuigen in de visserijwateren van de Cookeilanden en voor de steun van de Unie voor een verantwoorde visserij in die wateren,

VASTBERADEN te streven naar een nauwere economische samenwerking in de visserijsector en de daarmee verwante sectoren door de samenwerking tussen de bedrijven van beide partijen te bevorderen,

KOMEN HET VOLGENDE OVEREEN:

Artikel 1

Definities

Voor de toepassing van deze overeenkomst wordt verstaan onder:

a) „autoriteiten van de Cookeilanden”: het Ministerie voor Mariene Hulpbronnen van de Cookeilanden;

b) „autoriteiten van de Unie”: de Europese Commissie;

c) „vissen”: i) het opsporen, vangen of oogsten van vis, ii) het ondernemen van pogingen om vis op te sporen, te vangen of te oogsten, iii) iedere andere activiteit die naar redelijkerwijs mag worden verwacht, leidt tot het opsporen, vangen of oogsten van vis, iv) het plaatsen van, zoeken naar of recupereren van apparatuur ter vergroting van de visconcentratie of aanverwante apparatuur, waaronder radiobakens, v) alle handelingen op zee ter ondersteuning of voorbereiding van de in dit punt beschreven activiteiten, of vi) het gebruik van een vliegtuig in verband met de in dit punt beschreven activiteiten;

d) „vissersvaartuig”: elk vaartuig, schip of ander tuig dat voor de commerciële visserij of aanverwante activiteiten wordt gebruikt, is uitgerust om daarvoor te worden gebruikt of van een type is dat normaal daarvoor wordt gebruikt;

e) „Unievaartuig”: vissersvaartuig dat de vlag van een lidstaat van de Unie voert en in de Unie is geregistreerd;

f) „visserijwateren van de Cookeilanden”: de wateren waarover de Cookeilanden soevereine rechten of jurisdictie over visserijaangelegenheden hebben;

g) „vangstgebieden van de Cookeilanden”: het deel van de visserijwateren van de Cookeilanden waar de Cookeilanden Unievaartuigen toestaan visserijactiviteiten te verrichten, zoals beschreven in het aan deze overeenkomst gehechte protocol en de bijlage daarbij;

h) „reder”: de persoon die juridisch verantwoordelijk is voor een vissersvaartuig, de werking ervan controleert en de leiding erover heeft;

j) „abnormale omstandigheden”: andere omstandigheden dan natuurverschijnselen die aan de redelijke controle van een van de partijen ontsnappen en de uitoefening van de visserijactiviteiten in de vangstgebieden van de Cookeilanden verhinderen.

Artikel 2

Toepassingsgebied

Bij deze overeenkomst worden de beginselen, regels en procedures vastgesteld met betrekking tot:

a) de voorwaarden waaronder de Unievaartuigen visserijactiviteiten in de vangstgebieden van de Cookeilanden mogen uitoefenen;

b) de economische, financiële, technische en wetenschappelijke samenwerking in de visserijsector die erop gericht is de verantwoorde visserij in de visserijwateren van de Cookeilanden te bevorderen met het oog op de instandhouding en duurzame exploitatie van de visbestanden en de ontwikkeling van de visserijsector van de Cookeilanden;

c) de samenwerking wat de beheers-, controle- en bewakingsmaatregelen voor het toezicht op de visserij in de visserijwateren van de Cookeilanden betreft, die tot doel heeft te garanderen dat de bovengenoemde regels en voorwaarden in acht worden genomen en dat de maatregelen voor de instandhouding van de visbestanden en het beheer van de visserijactiviteiten doeltreffend zijn, met name voor de bestrijding van illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij.

Artikel 3

Beginselen en doelstellingen waarop de uitvoering van deze overeenkomst gebaseerd is

1. De partijen verbinden zich ertoe om in de wateren van de Cookeilanden een verantwoorde visserij, als bedoeld in de FAO-gedragscode voor een verantwoorde visserij, te bevorderen op basis van het non-discriminatiebeginsel.

2. De autoriteiten van de Cookeilanden verbinden zich ertoe om aan andere buitenlandse vloten die in de vangstgebieden van de Cookeilanden actief zijn, dezelfde kenmerken hebben en op dezelfde soorten vissen als die waarop deze overeenkomst betrekking heeft, geen gunstiger voorwaarden toe te kennen dan in deze overeenkomst zijn vastgelegd.

3. Met het oog op transparantie verbinden de Cookeilanden zich ertoe om elke overeenkomst waarbij aan buitenlandse vloten toestemming wordt verleend om in de onder de jurisdictie van de Cookeilanden vallende wateren te vissen, publiek te maken. De gemengde commissie zal de desbetreffende informatie over de vangstcapaciteit in de wateren van de Cookeilanden beoordelen.

4. De partijen verbinden zich ertoe deze overeenkomst ten uitvoer te leggen overeenkomstig artikel 9 van de overeenkomst van Cotonou betreffende de mensenrechten, de democratische beginselen en de rechtsstaat en volgens de procedure van de artikelen 8 en 96 van die overeenkomst.

5. De partijen verbinden zich ertoe erop toe te zien dat deze overeenkomst wordt uitgevoerd volgens de beginselen van goed economisch en sociaal bestuur, rekening houdend met de toestand van de visbestanden.

6. De verklaring van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) over de fundamentele beginselen en rechten op het werk is volledig van toepassing op alle zeelieden die worden aangemonsterd op Unievaartuigen, met name wat betreft de vrijheid van vereniging, het recht op collectieve onderhandeling van werknemers en de bestrijding van discriminatie in arbeid en beroep.

7. De partijen raadplegen elkaar voordat zij een besluit nemen dat van invloed kan zijn op de activiteiten van de Unievaartuigen in het kader van deze overeenkomst.

Artikel 4

Toegang van Unievaartuigen tot de vangstgebieden van de Cookeilanden

1. De Unievaartuigen mogen slechts in de vangstgebieden van de Cookeilanden vissen als zij in het bezit zijn van een vismachtiging die op grond van deze overeenkomst is afgegeven. Visserijactiviteiten buiten het kader van deze overeenkomst zijn verboden.

2. De autoriteiten van de Cookeilanden geven, behalve de vismachtigingen op grond van deze overeenkomst, geen andere vismachtigingen aan Unievaartuigen af. De afgifte van vismachtigingen aan Unievaartuigen buiten het kader van deze overeenkomst, met name in de vorm van particuliere vergunningen, is verboden.

3. De procedure voor het verkrijgen van een vismachtiging voor een vaartuig, de geldende rechten en de wijze van betaling door de reder zijn vermeld in de bijlage bij het protocol.

Artikel 5

Financiële tegenprestatie

1. De Unie betaalt de Cookeilanden overeenkomstig de in het protocol en de bijlage bij deze overeenkomst vastgestelde voorwaarden een financiële tegenprestatie om:

a) een deel van de kosten voor de toegang van de Unievaartuigen tot de vangstgebieden en de visbestanden van de Cookeilanden — maar niet de toegangskosten die voor rekening van de reders zijn — te vergoeden;

b) de capaciteit van de Cookeilanden om een duurzaam visserijbeleid te ontwikkelen, via sectorale steun te versterken.

2. De in lid 1, onder b), bedoelde financiële tegenprestatie in de vorm van sectorale steun:

a) staat los van de betalingen voor de toegangskosten als bedoeld in lid 1, onder a),

b) is afhankelijk van de verwezenlijking van de doelstellingen van de sectorale steun voor de Cookeilanden overeenkomstig het protocol en de jaarlijkse en meerjarige programmering voor de uitvoering daarvan.

3. De door de Unie toegekende financiële tegenprestatie wordt elk jaar betaald overeenkomstig het protocol:

a) het bedrag van de in lid 1, onder a), bedoelde financiële tegenprestatie kan door de gemengde commissie worden herzien naar aanleiding van: 1) een verlaging van de vangstmogelijkheden voor de Unievaartuigen met het oog op het beheer van de betrokken bestanden, wanneer zulks op basis van het beste beschikbare wetenschappelijke advies nodig wordt geacht voor de instandhouding en de duurzame exploitatie van de bestanden, of 2) een verhoging van de vangstmogelijkheden voor de Unievaartuigen wanneer zulks, gezien de toestand van de betrokken bestanden, volgens het beste beschikbare wetenschappelijke advies mogelijk is;

b) het bedrag van de in lid 1, onder b), bedoelde financiële tegenprestatie kan worden herzien als gevolg van een herevaluatie van de voorwaarden voor de financiële steun voor de uitvoering van een sectoraal visserijbeleid op de Cookeilanden, voor zover dit gerechtvaardigd is op grond van de door de gemengde commissie geconstateerde specifieke resultaten van de jaarlijkse en meerjarige programmering;

c) de financiële tegenprestatie kan worden geschorst als gevolg van de toepassing van de artikelen 13 en 14.

Artikel 6

Gemengde commissie

1. Er wordt een gemengde commissie van adequate vertegenwoordigers van de Unie en de Cookeilanden opgericht. Deze commissie is verantwoordelijk voor de monitoring van de toepassing van deze overeenkomst en kan wijzigingen in het protocol, de bijlage en de aanhangsels vaststellen.

2. De gemengde commissie heeft met name de volgende monitoringtaken:

a) monitoring van de uitvoering, interpretatie en toepassing van deze overeenkomst en met name de vaststelling van de in artikel 5, lid 2, bedoelde jaarlijkse en meerjarige programmering en de evaluatie van de uitvoering daarvan;

b) optreden als contactorgaan voor vraagstukken van gemeenschappelijk belang op visserijgebied;

c) fungeren als forum voor de minnelijke schikking van geschillen over de interpretatie of toepassing van de overeenkomst.

3. Wat besluitvorming betreft, heeft de gemengde commissie tot taak wijzigingen in het protocol, de bijlage en de aanhangsels bij deze overeenkomst vast te stellen die verband houden met:

a) de herziening van het niveau van de vangstmogelijkheden en, bijgevolg, van de betrokken financiële tegenprestatie;

b) de procedures voor de sectorale steun;

c) de technische voorwaarden en modaliteiten waaronder de Unievaartuigen hun visserijactiviteiten verrichten.

4. De gemengde commissie oefent haar functies uit in overeenstemming met de doelstellingen van deze overeenkomst en met de regels van de betrokken regionale visserijorganisaties en neemt daarbij de resultaten van het in artikel 8 bedoelde wetenschappelijke overleg in acht.

5. De gemengde commissie komt minstens eenmaal per jaar bijeen, afwisselend op de Cookeilanden en in de Unie, of zoals anders bepaald door de beide partijen, en wordt voorgezeten door de partij die de vergadering organiseert. Op verzoek van een van beide partijen belegt de gemengde commissie een buitengewone vergadering. De besluiten worden met consensus genomen en worden bij de goedgekeurde notulen van de vergadering gevoegd. Zij treden in werking op de datum waarop de partijen elkaar ervan in kennis stellen dat de procedures voor de vaststelling ervan zijn afgerond.

6. De gemengde commissie kan een eigen reglement van orde vaststellen.

Artikel 7

Bevordering van de samenwerking tussen de economische actoren en in het maatschappelijk middenveld

1. De partijen bevorderen economische, wetenschappelijke en technische samenwerking in de visserijsector en de daarmee verwante sectoren. Met name plegen zij onderling overleg om de verschillende maatregelen die in dit verband kunnen worden genomen, te vergemakkelijken en te bevorderen.

2. De partijen verbinden zich ertoe de uitwisseling van informatie over vistechnieken, vistuig, conserveringsmethoden en procedés voor de industriële verwerking van visserijproducten te bevorderen.

3. De partijen spannen zich zo nodig in om, door de aanmoediging van het scheppen van een voor ondernemingen en investeerders gunstig klimaat, de voorwaarden te creëren die de betrekkingen tussen hun bedrijven op technisch, economisch en commercieel gebied bevorderen.

4. De partijen stimuleren zo nodig de oprichting van op hun wederzijdse belang gerichte joint ventures die de wetgeving van de Cookeilanden en van de Unie stelselmatig in acht nemen.

Artikel 8

Wetenschappelijke samenwerking

1. Tijdens de looptijd van deze overeenkomst streven de Unie en de Cookeilanden naar samenwerking bij de monitoring van de ontwikkeling van de visbestanden in de wateren van de Cookeilanden.

2. De partijen verbinden zich ertoe om elkaar zo nodig in het kader van een gemengde wetenschappelijke werkgroep of van de betrokken regionale en internationale organisaties te raadplegen met het oog op een beter beheer en een betere instandhouding van de mariene levende rijkdommen van de westelijke en centrale Stille Oceaan en om samen te werken ten behoeve van het wetenschappelijk onderzoek ter zake.

Artikel 9

Samenwerking op het gebied van monitoring, controle en bewaking en op het gebied van bestrijding van illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij

De partijen verbinden zich ertoe om, met het oog op een verantwoorde en duurzame visserij, samen te werken om illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij te bestrijden.

Artikel 10

Toepassingsgebied

Deze overeenkomst is van toepassing, enerzijds, op het grondgebied waar het Verdrag betreffende de Europese Unie van toepassing is, onder de in dat Verdrag gestelde voorwaarden, en, anderzijds, op de Cookeilanden.

Artikel 11

Toepasselijk recht

1. De Unievaartuigen die in de vangstgebieden van de Cookeilanden actief zijn, moeten voldoen aan de toepasselijke wet- en regelgeving van de Cookeilanden, tenzij in de overeenkomst anders is bepaald. De autoriteiten van de Cookeilanden leggen de autoriteiten van de Unie de toepasselijke wet- en regelgeving voor.

2. De Cookeilanden verbinden zich ertoe al het nodige te doen voor de doeltreffende toepassing van de in deze overeenkomst opgenomen bepalingen inzake monitoring, controle en bewaking van de visserij. De Unievaartuigen werken samen met de autoriteiten van de Cookeilanden die voor de uitvoering van die monitoring, controle en bewaking bevoegd zijn.

3. De Unie verbindt zich ertoe al het nodige te doen om ervoor te zorgen dat haar vaartuigen deze overeenkomst en de wetgeving inzake de uitoefening van de visserij in de visserijwateren van de Cookeilanden in acht nemen.

4. De partijen raadplegen elkaar voordat zij een besluit nemen dat van invloed kan zijn op de activiteiten van de Unievaartuigen in het kader van deze overeenkomst. Beide partijen stellen elkaar in kennis van alle wijzigingen in hun visserijbeleid of -wetgeving die van invloed kunnen zijn op de activiteiten van Unievaartuigen in het kader van deze overeenkomst. Eventuele wijzigingen van de wetgeving of nieuwe wetgeving van de Cookeilanden met gevolgen voor de activiteiten van de Unievaartuigen zijn ten aanzien van de Unievaartuigen afdwingbaar met ingang van de 60e dag na de dag waarop de autoriteiten van de Unie de kennisgeving van de Cookeilanden hebben ontvangen.

Artikel 12

Looptijd

Deze overeenkomst is geldig voor een periode van acht jaar, te rekenen vanaf de datum waarop zij voorlopig van toepassing wordt. Zij wordt stilzwijgend verlengd voor telkens een periode van acht jaar, tenzij zij overeenkomstig artikel 14 wordt opgezegd.

Artikel 13

Schorsing

1. De toepassing van deze overeenkomst kan op initiatief van elk van beide partijen worden geschorst in de volgende omstandigheden:

a) abnormale omstandigheden die de uitoefening van visserijactiviteiten in de vangstgebieden van de Cookeilanden verhinderen; of

b) als er tussen de partijen een geschil ontstaat over de interpretatie of de toepassing van deze overeenkomst; of

c) als een van de partijen deze overeenkomst, en met name artikel 3, lid 4, met betrekking tot de eerbiediging van de mensenrechten, niet naleeft; of

d) als de beleidsrichtsnoeren die tot de sluiting van deze overeenkomst hebben geleid, ingrijpend worden gewijzigd en een van beide partijen naar aanleiding daarvan een verzoek tot wijziging indient.

2. De schorsing van de toepassing van de overeenkomst wordt door de belanghebbende partij schriftelijk aan de andere partij meegedeeld en treedt drie maanden na ontvangst van die kennisgeving in werking. Door deze kennisgeving te versturen wordt het overleg tussen de partijen geopend, waarbij het de bedoeling is binnen drie maanden een minnelijke oplossing voor hun geschil te vinden.

3. Als het geschil niet in der minne wordt opgelost en er een schorsing wordt toegepast, blijven de partijen met elkaar overleg plegen om tot een schikking voor hun geschil te komen. Wanneer zij tot een dergelijke schikking komen, wordt de uitvoering van de overeenkomst hervat en wordt het bedrag van de in artikel 5 bedoelde financiële tegenprestatie evenredig en pro rata temporis verlaagd afhankelijk van de duur van de schorsing, tenzij anders bepaald.

Artikel 14

Opzegging

1. Deze overeenkomst kan door een van de partijen worden opgezegd, met name in de volgende omstandigheden:

a) abnormale omstandigheden,

b) een verslechtering van de betrokken visbestanden,

c) wanneer de aan de Unievaartuigen toegestane vangstmogelijkheden slechts in beperkte mate worden benut, of

d) wanneer de door de partijen aangegane verbintenissen op het gebied van de bestrijding van illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij niet worden nagekomen.

2. De opzegging van de overeenkomst wordt door de betrokken belanghebbende partij schriftelijk aan de andere partij meegedeeld en treedt zes maanden na ontvangst van die kennisgeving in werking, tenzij de partijen in onderlinge overeenstemming besluiten die termijn te verlengen.

3. Vanaf het tijdstip van de kennisgeving van de opzegging plegen de partijen met elkaar overleg om binnen zes maanden tot een minnelijke schikking van hun geschil te komen.

4. De in artikel 5 bedoelde financiële tegenprestatie wordt evenredig en pro rata temporis verlaagd voor het jaar waarin de opzegging in werking treedt.

Artikel 15

Protocol en bijlage

Het protocol, de bijlage en de aanhangsels vormen een integrerend deel van deze overeenkomst.

Artikel 16

Voorlopige toepassing

Deze overeenkomst wordt, zodra zij door de partijen wordt ondertekend, voorlopig van toepassing alvorens in werking te treden.

Artikel 17

Inwerkingtreding

Deze overeenkomst is opgesteld in de Bulgaarse, de Spaanse, de Tsjechische, de Deense, de Duitse, de Estse, de Griekse, de Engelse, de Franse, de Kroatische, de Italiaanse, de Letse, de Litouwse, de Hongaarse, de Maltese, de Nederlandse, de Poolse, de Portugese, de Roemeense, de Slowaakse, de Sloveense, de Finse en de Zweedse taal, waarbij alle teksten gelijkelijk authentiek zijn.

Zij treedt in werking wanneer de partijen elkaar ervan in kennis hebben gesteld dat de vereiste procedures zijn afgerond.