NL Publicatieblad van de Europese Unie C 391/6

PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING VAN DE PARTNERSCHAPSOVEREENKOMST TUSSEN DE LEDEN VAN DE GROEP VAN STATEN IN AFRIKA, HET CARIBISCH GEBIED EN DE STILLE OCEAAN, ENERZIJDS, EN DE EUROPESE UNIE EN HAAR LIDSTATEN, ANDERZIJDS

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DINSDAG 16 JUNI 2015

(2015/C 391/02)

Inhoud

1. Verklaring van Edgars Rinkēvičs, minister van Buitenlandse Zaken (Letland), fungerend voorzitter van de Raad van de EU 6

2. Vragenuur met de Raad van de EU 7

3. Debat met de Raad van de EU — catch-the-eye 7

4. Culturele diversiteit en mensenrechten in de ACS- en de EU-landen 7

5. Natuurlijke hulpbronnen 8

6. Zeeën/Oceanen (klimaatverandering, biodiversiteit, hernieuwbare energie, visserij, maritieme veiligheid en piraterij, olie en mineralen in de zeebodem) 8

7. Urgent vraagstuk nr. 1: de natuurramp in Vanuatu (en omringende landen): oplossingen, waaronder regionale samenwerking 9

8. Uitdagingen en kansen op het gebied van onderwijs en beroepsopleiding in de ACS-landen 9

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DINSDAG 16 JUNI 2015

(De vergadering werd geopend om 9.05 uur)

VOORZITTER: Fitz A. JACKSON

Covoorzitter

Adjedoue Weidou (Tsjaad) vestigt de aandacht op de zelfmoordaanslagen in Ndjamena (Tsjaad), waarbij 23 doden vielen en meer dan 100 mensen gewond raakten.

1. Verklaring van Edgars Rinkēvičs, minister van Buitenlandse Zaken (Letland), fungerend voorzitter van de Raad van de EU

Edgars Rinkēvičs, minister van Buitenlandse Zaken (Letland), fungerend voorzitter van de Raad van de EU, beklemtoont dat 2015 vanuit ontwikkelingsoogpunt een mijlpaal was. Nauwe samenwerking tussen de EU en de ACS-landen moet centraal staan tijdens de drie grote internationale conferenties, te weten de derde internationale conferentie over ontwikkelingsfinanciering in Addis Abeba, de top van de Verenigde Naties voor de vaststelling van de ontwikkelingsagenda voor de periode na 2015 in New York, en de VN-conferentie over klimaatverandering (COP21) in Parijs. De heer Rinkēvičs beklemtoont het voornemen om samen te werken met het Stille Oceaangebied, inclusief de kleine eilandstaten in ontwikkeling, en om de regionale samenwerking in dat gebied te promoten.

De fungerend voorzitter pleit voor een integrale Europese aanpak van migratie; dit houdt ook in dat netwerken van mensensmokkelaars worden bestreden, de diepere oorzaken van migratie worden aangepakt en actief wordt samengewerkt met de ACS-landen. Hij wijst op het belang van de economische partnerschapsovereenkomsten, waar de meerderheid van de landen in Afrika ten zuiden van de Sahara nu bij aangesloten is, en die fungeren als hefboom voor het uitbannen van armoede en het bevorderen van regionale samenwerking. Het verstrijken van de overeenkomst van Cotonou in 2020 is niet alleen een uitdaging, maar biedt ook nieuwe kansen. De EU zal nog voor het einde van het jaar een openbare raadpleging starten.

2. Vragenuur met de Raad van de EU

In totaal worden de Raad 21 vragen voorgelegd. Aangezien de ACS-Raad niet aanwezig kon zijn, worden maar 12 vragen (aan de Raad van de EU) beantwoord.

Edgars Rinkēvičs antwoordt namens de Raad van de EU op de volgende (aanvullende) vragen:

Mondelinge vraag 18 van Catherine Bearder over migratie

Mondelinge vraag 19 van Nathalie Griesbeck over de samenwerking tussen ACS en EU op het gebied van migratie en het optreden tegen mensenhandel

Mondelinge vraag 20 van Davor Ivo Stier over het post-Cotonou-kader — goed bestuur als cruciaal element

Mondelinge vraag 21 van Marielle de Sarnez over samenwerking tussen de EU en de ACS-landen inzake terrorismebestrijding

Op de volgende vragen volgt geen aanvullende vraag:

Mondelinge vraag 10 van Kashetu Kyenge over de respons van de EU op de crisis in de Centraal-Afrikaanse Republiek (CAR)

Mondelinge vraag 11 van Ignazio Corrao over de impact van de betrekkingen tussen de VS en Cuba op de betrekkingen tussen Cuba en de EU

Mondelinge vraag 12 van Enrique Guerrero Salom (vervangen door Norbert Neuser) over kwetsbare staten

Mondelinge vraag 13 van Louis-Joseph Manscour (vervangen door Kashetu Kyenge) over de reactie van de EU op de ebola-epidemie

Mondelinge vraag 14 van Piernicola Pedicini (vervangen door Ignazio Corrao) over Nigeria: een modelaanpak om ebola uit te roeien?

Mondelinge vraag 15 van Laura Agea, Isabella Adinolfi en Laura Ferrara (vervangen door Ignazio Corrao) over de erkenning van de status van klimaatvluchteling

Mondelinge vraag 16 van David Martin over handelsfacilitering

Mondelinge vraag 17 van Eider Gardiazabal Rubial (vervangen door Kashetu Kyenge) over de rechten van LGBTI in Afrika

3. Debat met de Raad van de EU — catch-the-eye

Sprekers: Fitz A. Jackson, Michael Gahler, Juan Fernando Lopez Aguilar, Marielle de Sarnez en Louis Michel.

Het debat gaat niet door omdat de fungerend voorzitter van de Raad moet vertrekken. De leden geven blijk van hun ongenoegen. De covoorzitters zullen een brief sturen aan de hoge vertegenwoordiger/vicevoorzitter van de Commissie, die de minister had gevraagd haar te vervangen; ook zullen zij de Letse premier op de hoogte brengen.

4. Culturele diversiteit en mensenrechten in de ACS- en de EU-landen

Commissie politieke zaken

Corapporteurs: Abdoulaye Touré (Ivoorkust) en Davor Ivo Stier

Mohamed Youssouf Goumaneh (Djibouti), die corapporteur Abdoulaye Touré (Ivoorkust) vervangt, en Davor Ivo Stier presenteren het verslag

Sprekers: Mohamed Youssouf Goumaneh (Djibouti), Davor Ivo Stier, Christophe Lutundula (Democratische Republiek Congo), Kinga Gal, Kashetu Kyenge, Tesfaye Daba (Ethiopië), Ryszard Legutko, Netty Baldeh (Gambia), Petr Jezek, James Kembi Gitura (Kenia), Lidia Senra Rodriguez, Ahamada Soukouna (Mali), Bodil Ceballos, Mohamed El Mokhtar Zamel (Mauritanië), Ignazio Corrao, Mohamed Ben Oumar (Niger), Aymeric Chauprade, Adjedoue Weidou (Tsjaad), Bogdan Brunon Wenta, Carlos Zorrinho, Makhosini Hlongwane (Zimbabwe), Tadeusz Zwiefka, Marlene Mizzi, Agustin Diaz de Mera, György Hölvényi, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Eleni Theocharous, Juan Fernando Lopez Aguilar, Michael George Peyrefitte (Belize), Michael Gahler, Ousmane Kaba (Guinee) en Kristin de Peyron (Europese Dienst voor extern optreden).

De leden zijn zich ervan bewust dat heel wat culturen relatief snel verloren gaan, wat toe te schrijven is aan hun mondelinge traditie, in combinatie met de globalisering. Het is echter een feit dat deze culturele tradities bepalend zijn voor de identiteit van de gemeenschappen in kwestie en hen beschermen tegen radicalisering. Culturele diversiteit moet dan ook worden gerespecteerd en bevorderd. Wel wijzen de leden erop dat de mensenrechten en fundamentele beginselen zoals het beginsel van non-discriminatie nooit met voeten mogen worden getreden onder het mom van culturele verschillen. Een aantal leden verklaart dat het belangrijker is het culturele erfgoed te beschermen dan zich te richten op nieuwe rechten voor LGBTI, maar heel wat anderen zijn het daar niet mee eens.

Mohamed Youssouf Goumaneh (Djibouti) en Davor Ivo Stier ronden het debat af.

5. Natuurlijke hulpbronnen

Debat met Charles Abel, minister voor Nationale Planning (Papoea-Nieuw-Guinea)

Charles Abel, minister voor Nationale Planning van Papoea-Nieuw-Guinea, houdt een voordracht over natuurlijke hulpbronnen.

Sprekers: Christophe Lutundula (Democratische Republiek Congo), Eleni Theocharous, Musa Hussein Naib (Eritrea), Kashetu Kyenge, Netty Baldeh (Gambia), Dawid Jackiewicz, Adjedoue Weidou (Tsjaad), Javier Nart, Lidia Senra Rodriguez, Michèle Rivasi, Louis Michel, Ignazio Corrao, Michael Gahler, Jo Leinen, Joachim Zeller, Felix C.M. Mutati (Zambia), Magnus Kofi Amoatey (Ghana), James Kembi Gitura (Kenia) en Peter Craig-McQuaide (Europese Commissie).

Charles Abel licht het beleid van zijn regering inzake hulpbronnenbeheer toe. Hij beklemtoont dat er lessen zijn getrokken uit de fouten die in het verleden werden gemaakt en dat de klemtoon nu ligt op het verantwoord betrekken van mineralen, (ecologisch) duurzaam hulpbronnenbeheer, de strijd tegen corruptie en maatregelen om ervoor te zorgen dat de lokale bevolking profiteert van de natuurlijke rijkdommen van het land.

De leden zijn ingenomen met deze openhartige verklaring en onderstrepen dat de ACS-landen van deze ervaring kunnen leren. Voorts worden kwesties aangesneden als de noodzaak van transparantie, een grotere parlementaire controle, belastinghervorming, traceerbaarheid van mineralen, de rol van het maatschappelijk middenveld als waakhond en het opzetten van staatsinvesteringsfondsen zodat de inkomsten kunnen worden gebruikt voor toekomstige generaties, wat betekent dat bedrijven de verantwoordelijkheid krijgen milieuschade te herstellen.

(De vergadering wordt om 12.35 uur geschorst en om 15.10 uur hervat)

VOORZITTER: Louis MICHEL

Covoorzitter

Covoorzitter Jackson deelt mee dat de autoriteiten van de Democratische Republiek Congo hebben laten weten niet te kunnen optreden als gastheer voor de 12e regionale vergadering, die in principe plaatsvindt van 20 tot 24 juli 2015.

6. Zeeën/Oceanen (klimaatverandering, biodiversiteit, hernieuwbare energie, visserij, maritieme veiligheid en piraterij, olie en mineralen in de zeebodem)

Debat over centrale onderwerpen

Anote Tong, president van Kiribati, houdt een presentatie over klimaatverandering, waardoor het voortbestaan van zijn land wordt bedreigd. Kathy Jetnil-Kijner, dichter en vertegenwoordiger van het maatschappelijk middenveld van de Marshalleilanden, draagt haar gedicht Dear Matafele Peinem over de gevolgen van klimaatverandering voor, zoals zij ook tijdens de VN-klimaattop in september 2014 heeft gedaan. Feleti Teo, directeur van de Commissie voor de visserij in de westelijke en centrale Stille Oceaan, houdt een uiteenzetting over visserijbeheer in de Stille Oceaan.

Sprekers: Andre R. Worrell (Barbados), Michael Gahler, Kilosho Bulambo (Democratische Republiek Congo), Eirangi Marsters (Cookeilanden), Jo Leinen, Sanjit Patel (Fiji), Javier Nart, Anote Tong, Feleti Teo, Lidia Senra Rodriguez, Mohamed El Mokhtar Zamel (Mauritanië), Bodil Ceballos, Ignazio Corrao, Tialavea Tionisio Seigafolava Hunt (Samoa), Michèle Rivasi, Andre Pool (Seychellen), Joachim Zeller, Adjedoue Weidou (Tsjaad), Pedro Silva Pereira, Eleni Theocharous, Carlos Zorrinho, Marlene Mizzi en Kashetu Kyenge.

Centraal in het debat staan het belang van zeeën en oceanen en de noodzaak om een gecoördineerd en samenhangend beleid te promoten en voldoende middelen vrij te maken om de biodiversiteit te beschermen, de duurzaamheid van de maritieme hulpbronnen te verzekeren, afzwakking van en aanpassing aan de klimaatverandering mogelijk te maken en de bedreigingen voor de kustgebieden en hun bewoners aan te pakken. De leden merken op dat veel van de problemen die de oceanen bedreigen worden veroorzaakt door niet-duurzame consumptiepatronen en overexploitatie van de maritieme hulpbronnen. Zij beklemtonen dat tijdens de VN-conferentie over klimaatverandering (COP21) in Parijs in december 2015 een overeenkomst moet worden bereikt en roepen de EU en de ACS-landen op bij die gelegenheid eensgezind op te treden.

Anote Tong en Feleti Teo ronden het debat af.

7. Urgent vraagstuk nr. 1: de natuurramp in Vanuatu (en omringende landen): oplossingen, waaronder regionale samenwerking

Osnat Lubrani, VN-coördinator ter plaatse en vertegenwoordiger van het VN-Ontwikkelingsprogramma, geeft uitleg bij de noodhulp die Vanuatu heeft gekregen na de doortocht van de tropische cycloon Pam.

Sprekers: Andre R. Worrell (Barbados), Maurice Ponga, Kilosho Bulambo (Democratische Republiek Congo), Jo Leinen, Arne Gericke, Catherine Bearder, Joyce Laboso (Kenia), Lidia Senra Rodriguez, James Munthali (Malawi), Michèle Rivasi, Mohamed El Mokhtar Zamel (Mauritanië), Ignazio Corrao, Bogdan Brunon Wenta, Derek Vaughan, Joachim Zeller en Peter Craig McQuaide (Europese Commissie).

De leden betuigen hun medeleven met de landen en mensen die werden getroffen door de tropische cycloon Pam, en prijzen de inspanningen van de humanitaire hulpverleners.

De leden dringen er bij de internationale gemeenschap op aan de nodige middelen vrij te maken om de door de cycloon beschadigde infrastructuur te herstellen en het accent te verschuiven naar wederopbouw en ontwikkeling op de lange termijn. Ook verzoeken de leden de ACS-regeringen in hun ontwikkelingsstrategieën maatregelen op te nemen om het risico op rampen af te zwakken en het bouwbeleid meer te richten op aanpassing aan de klimaatverandering. Daarnaast herhalen zij dat de mazen in de wetgeving op het vlak van de bescherming van milieuvluchtelingen en -migranten moeten worden gedicht.

Anote Tong (president van Kiribati) doet verslag van het verloop van de wederopbouw in Kiribati.

Osnat Lubrani beantwoordt de opmerkingen van de leden.

8. Uitdagingen en kansen op het gebied van onderwijs en beroepsopleiding in de ACS-landen

Commissie sociale zaken en milieu

Corapporteurs: Musa Hussein Naib (Eritrea) en Francesc Gambús

Musa Hussein Naib (Eritrea) en Francesc Gambús lichten het verslag toe.

Sprekers: Bogdan Brunon Wenta, Javier Nart, Tesfaye Daba (Ethiopië), Norbert Neuser, Arne Gericke, Mikael Phillips (Jamaica), Catherine Bearder, Abdikadir Omar Aden (Kenia), Lidia Senra Rodriguez, James Munthali (Malawi), Michèle Rivasi, Mohamed El Mokhtar Zamel (Mauritanië), Ignazio Corrao, Mohamed Ben Oumar (Niger), Ibrahim Bundu (Sierra Leone), Michael Gahler, Amos Fish Mahlalela (Zuid-Afrika), Kashetu Kyenge, Adjedoue Weidou (Tsjaad), Krzysztof Hetman en Makhosini Hlongwane (Zimbabwe).

VOORZITTER: Kashetu KYENGE

Ondervoorzitter

Sprekers: Marlene Mizzi en Derek Vaughan.

VOORZITTER: Louis MICHEL

Covoorzitter

Spreker: Peter Craig McQuaide (Europese Commissie).

De leden wijzen op het belang van onderwijs voor zelfontplooiing en de ontwikkeling van de ACS-landen. Ook onderstrepen zij dat vrije en universele toegang tot het lager onderwijs met name voor kwetsbare groepen als de plattelandsbevolking en meisjes van groot belang is. Ten slotte houden de leden nog een pleidooi voor kwaliteitsonderwijs op alle niveaus, met inbegrip van het hoger en beroepsonderwijs; zij dringen erop aan dat de ACS-landen voldoende middelen vrijmaken voor onderwijs en dat de EU onderwijs uitroept tot prioritair onderdeel van haar programma’s voor ontwikkelingssamenwerking.

Francesc Gambús en Musa Hussein Naib (Eritrea) ronden het debat af.

(De vergadering wordt om 19 uur gesloten)