BESLUIT Nr. 6/91 VAN HET GEMENGD COMITÉ EEG-ANDORRA van 12 juli 1991 met betrekking tot de uitvoeringsbepalingen van de wederzijdse bijstand waarin is voorzien bij artikel 15 van de Overeenkomst tussen de Gemeenschap en Andorra (91/471/EEG)

HET GEMENGD COMITÉ,

Gelet op de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Economische Gemeenschap en het Prinsdom Andorra, inzonderheid op artikel 15, lid 2,

Overwegende dat de goede werking van de Overeenkomst nauwe samenwerking vereist tussen de autoriteiten van de overeenkomstsluitende partijen die met de uitvoering van haar bepalingen zijn belast,

BESLUIT:

Artikel 1

Bij dit besluit worden de voorwaarden vastgesteld waaronder de administratieve autoriteiten die in de Gemeenschap en in Andorra belast zijn met de tenuitvoerlegging van de bepalingen van de Overeenkomst met elkaar samenwerken om de naleving van deze voorschriften te verzekeren.

Artikel 2

In de zin van dit besluit wordt verstaan onder:

- "bepalingen", alle bepalingen van de Overeenkomst, met uitzondering van de bepalingen van artikel 11 van de Overeenkomst,

- "verzoekende autoriteit", de bevoegde autoriteit van een partij bij de Overeenkomst die een verzoek om bijstand indient,

- "aangezochte autoriteit", de bevoegde autoriteit van een partij bij de Overeenkomst waaraan een verzoek om bijstand wordt gericht.

Artikel 3

De bij dit besluit ingestelde bijstandsplicht geldt niet voor het verstrekken van gegevens of documenten die de administratieve autoriteiten als bedoeld in artikel 1 hebben verkregen in het kader van de bevoegdheden die zij in opdracht van de rechterlijke autoriteit uitoefenen.

In geval van bijstand op verzoek worden deze gegevens of documenten echter wel verstrekt indien de rechterlijke autoriteit, die hiertoe moet worden geraadpleegd, daarmee instemt.

TITEL I BIJSTAND OP VERZOEK

Artikel 4

1. Op aanvraag van de verzoekende autoriteit verstrekt de aangezochte autoriteit eerstgenoemde alle gegevens die zij nodig heeft om ervoor te zorgen dat de bepalingen van artikel 1 van dit besluit worden nageleefd.

2. Voor het verkrijgen van de gevraagde gegevens gaat de aangezochte autoriteit of de administratieve autoriteit tot wie laatstgnoemde zich heeft gericht, binnen het kader van haar bevoegdheden te werk als handelde zij ten eigen behoeve of op verzoek van een andere autoriteit van haar eigen grondgebied.

Artikel 5

Op aanvraag van de verzoekende autoriteit verstrekt de aangezochte autoriteit eerstgenoemde alle verklaringen alsmede alle documenten of voor eensluidend gewaarmerkte afschriften van documenten die betrekking hebben op handelingen waarop de bepalingen van toepassing zijn en waarover zij beschikt of die zij zich verschaft op de wijze als bepaald in artikel 4, lid 2.

Artikel 6

1. Op aanvraag van de verzoekende autoriteit geeft de aangezochte autoriteit de geadresseerde kennis of doet zij hem, met inachtneming van de regels die van kracht zijn op het grondgebied waarop zij is gevestigd, kennis geven van alle besluiten of beslissingen die uitgaan van de administratieve autoriteiten en betrekking hebben op de toepassing van de bepalingen.

2. De verzoeken om kennisgeving, die het onderwerp moeten vermelden van de stukken of de beslissingen waarvan kennis moet worden gegeven, gaan vergezeld van een vertaling in de officiële taal of één van de officiële talen van het grondgebied waarop de aangezochte autoriteit is gevestigd, zonder dat dit afbreuk doet aan het recht van de aangezochte autoriteit van die vertaling af te zien.

Artikel 7

Op aanvraag van de verzoekende autoriteit oefent de aangezochte autoriteit, voor zover mogelijk, een bijzonder toezicht uit, of doet dit uitoefenen, op:

a) de personen van wie redelijkerwijs mag worden aangenomen dat zij de bepalingen overtreden, in het bijzonder op de bewegingen van deze personen;

b) de plaatsen waar goederen worden opgeslagen onder omstandigheden waarvan redelijkerwijs mag worden verondersteld dat zij gericht zijn op handelingen die in strijd zijn met de bepalingen;

c) de goederenbewegingen waarvan wordt medegedeeld dat zij kunnen plaatsvinden in het kader van handelingen die in strijd zijn met de bepalingen;

d) de vervoermiddelen waarvan mag worden aangenomen dat zij worden gebruikt voor handelingen die in strijd zijn met de bepalingen.

Artikel 8

Op aanvraag van de verzoekende autoriteit deelt de aangezochte autoriteit eerstgenoemde, met name door middel van rapporten en andere documenten of van voor eensluidend gewaarmerkte afschriften of uittreksels daarvan, alle gegevens mede die haar ter beschikking staan of die zij verkrijgt op de in artikel 4, lid 2, bedoelde wijze met betrekking tot geconstateerde of voorgenomen handelingen die in strijd zijn of die de verzoekende autoriteit in strijd lijken met de bepalingen.

De toezending van originele documenten en van voorwerpen geschiedt evenwel slechts indien de bepalingen die van kracht zijn op het grondgebied waarop de aangezochte autoriteit is gevestigd zich hier niet tegen verzetten.

Artikel 9

1. Op aanvraag van de verzoekende autoriteit verricht de aangezochte autoriteit een passend onderzoek, of doet dit verrichten, naar handelingen die in strijd zijn of die de verzoekende autoriteit in strijd lijken met de bepalingen.

Voor dit onderzoek gaat de aangezochte autoriteit of de administratieve autoriteit tot wie laatstgenoemde zich heeft gericht, binnen het kader van haar bevoegdheden, te werk als handelde zij ten eigen behoeve of op verzoek van een andere autoriteit van haar eigen grondgebied.

De aangezochte autoriteit deelt de resultaten van dit onderzoek aan de verzoekende autoriteit mede.

2. De verzoekende autoriteit en de aangezochte autoriteit kunnen overeenkomen dat door de verzoekende autoriteit aangewezen ambtenaren tegenwoordig mogen zijn bij het in lid 1 bedoelde onderzoek.

Artikel 10

De verzoekende autoriteit en de aangezochte autoriteit kunnen overeenkomen dat door de verzoekende autoriteit daartoe naar behoren gemachtigde ambtenaren, onder de door de aangezochte autoriteit vastgestelde voorwaarden, in de kantoren waar de in artikel 1 bedoelde autoriteiten op het grondgebied van de aangezochte autoriteit hun functie uitoefenen, gegevens betreffende de toepassing van de bepalingen kunnen verzamelen die de verzoekende autoriteit nodig heeft en die behoren tot de documentatie waartoe de personeelsleden van deze kantoren toegang hebben. Deze ambtenaren zijn gemachtigd afschriften te maken van deze documentatie.

TITEL II BIJSTAND OP EIGEN INITIATIEF

Artikel 11

Onder de voorwaarden vastgesteld in de artikelen 12 en 13 verlenen de bevoede autoriteiten van iedere overeenkomstsluitende partij bijstand aan de bevoegde autoriteiten van de andere overeenkomstsluitende partij zonder dat deze laatsten hierom vooraf hebben verzocht.

Artikel 12

Wanneer de bevoegde autoriteiten van een overeenkomstsluitende partij zulks voor de naleving van de bepalingen nuttig achten:

a) oefenen zij zoveel mogelijk het in artikel 7 omschreven bijzondere toezicht uit, of doen dit uitoefenen;

b) doen zij de bevoegde autoriteiten van de andere betrokken overeenkomstsluitende partij, met name door middel van rapporten en andere documenten of voor eensluidend gewaarmerkte afschriften of uittreksels daarvan, mededeling van alle hun ter beschikking staande gegevens betreffende handelingen die in strijd zijn of hun in strijd lijken te zijn met de bepalingen.

Artikel 13

De bevoegde autoriteiten van iedere overeenkomstsluitende partij delen de bevoegde autoriteiten van de andere overeenkomstsluitende partij onverwijld alle dienstige gegevens mede welke verband houden met handelingen die in strijd zijn of hun in strijd lijken te zijn met de bepalingen, in het bijzonder de gegevens betreffende de daarbij betrokken goederen en de nieuwe middelen en methoden die bij deze handelingen worden gebruikt.

TITEL III SLOTBEPALINGEN

Artikel 14

1. De uitvoering van onderhavig besluit, met inbegrip van de behandeling van aanvragen en de uitwisseling van informatie, valt onder de bevoegdheid van de centrale douaneautoriteiten van Andorra en van de bevoegde diensten van de Commissie. Zij beslissen over alle regelingen en maatregelen die hiertoe noodzakelijk zijn.

2. De overeenkomstsluitende partijen delen elkaar de lijst mede van de bevoegde autoriteiten die zijn aangewezen om ter uitvoering van lid 1 briefwisseling te voeren. Deze informatie wordt vervolledigd met lijsten, die voor zover nodig worden aangevuld, van de ambtenaren van deze diensten die belast zijn met de voorkoming en de opsporing van onregelmatigheden ten aanzien van de bepalingen van de Overeenkomst.

Bovendien nemen de overeenkomstsluitende partijen, ten einde een maximale doeltreffendheid van het besluit te waarborgen, de nodige maatregelen opdat de verantwoordelijke diensten persoonlijke contacten tot stand zouden brengen die de uitwisseling van informatie en de behandeling van aanvragen vergemakkelijken.

3. De overeenkomstsluitende partijen delen elkaar de maatregelen mede die zij voor de uitvoering van het besluit hebben genomen.

Artikel 15

1. Dit besluit verplicht de administratieve autoriteiten van de overeenkomstsluitende partijen niet elkaar bijstand te verlenen in geval deze bijstand kan leiden tot verstoring van de openbare orde of tot aantasting van andere wezenlijke belangen van een overeenkomstsluitende partij.

2. Elke weigering van bijstand wordt met redenen omkleed.

Artikel 16

Het verschaffen van de documenten waarin dit besluit voorziet, kan worden vervangen door het verschaffen van inlichtingen die in ongeacht welke vorm voor dezelfde doeleinden via de informatica worden verstrekt.

Artikel 17

1. De krachtens dit besluit in welke vorm dan ook verstrekte gegevens zijn vertrouwelijk. Zij vallen onder het beroepsgeheim en genieten de bescherming waarin voor soortgelijke gegevens wordt voorzien door de nationale wetten die van kracht zijn op het grondgebied van de ontvangende overeenkomstsluitende partij en door de overeenkomstige voorschriften die voor communautaire instanties gelden.

De in de eerste alinea bedoelde gegevens mogen met name niet worden doorgegeven aan andere personen dan die welke op het grondgebied van de overeenkomstsluitende partijen of binnen de instellingen van de Gemeenschap, uit hoofde van hun functie, daarvan kennis dienen te nemen. Zij mogen evenmin worden gebruikt voor andere doeleinden dan die waarin dit besluit voorziet, behalve met de uitdrukkelijke toestemming van de autoriteit die ze heeft verstrekt en voor zover die bekendmaking of dat gebruik niet in strijd is met voorschriften op het grondgebied waarop de autoriteit die ze heeft ontvangen, is gevestigd.

2. Lid 1 belet niet dat de krachtens dit besluit verkregen gegevens worden gebruikt bij gerechtelijke procedures of rechtsvervolgingen die later worden ingesteld wegens niet-naleving van de bepalingen.

De bevoegde autoriteit van de overeenkomstsluitende partij die deze gegevens heeft verstrekt, wordt onverwijld in kennis gesteld van een dergelijk gebruik.

Artikel 18

De overeenkomstsluitende partijen zien af van iedere eis tot terugbetaling van de kosten die uit de toepassing van dit besluit voortvloeien, behalve wat de vergoedingen betreft die eventueel aan deskundigen worden uitbetaald.

Artikel 19

Dit besluit laat de toepassing tussen de overeenkomstsluitende partijen van de regels inzake wederzijdse rechtshulp in strafzaken onverlet.

Artikel 20

Het Gemengd Comité is belast met het beheer van dit besluit.

Artikel 21

Dit besluit treedt in werking op 1 juli 1991.

Dit besluit is verbindend in al zijn onderdelen en door de overeenkomstsluitende partijen rechtstreeks toe te passen.

Gedaan te Andorra-la-Vella, 12 juli 1991. Voor het Gemengd Comité,

De Voorzitter Oscar RIBAS REIG