OVEREENKOMST
tussen de Europese Gemeenschap en de regering van Canada inzake de verwerking van op
voorhand af te geven passagiersgegevens en persoonsgegevens van passagiers
DE EUROPESE GEMEENSCHAP EN DE REGERING VAN CANADA, hierna „de partijen ”genoemd,
ERKENNENDE het belang van eerbiediging van de fundamentele rechten en vrijheden, met name het recht op privacy, en
het belang van eerbiediging van deze waarden bij de voorkoming en bestrijding van terrorisme en daarmee samen-
hangende misdrijven en andere ernstige misdrijven van grensoverschrijdende aard, met inbegrip van de georganiseerde
criminaliteit;
GELET OP de verplichting die de regering van Canada oplegt aan luchtvaartmaatschappijen die personen naar Canada
vervoeren, om aan de bevoegde autoriteiten van Canada op voorhand af te geven passagiersgegevens (Advance Passenger
Information) en persoonsgegevens van passagiers (Passenger Name Record), hierna „API/PNR-gegevens ”genoemd, te
verstrekken, voor zover deze zijn verzameld en vervat in de automatische reserveringssystemen en vertrekcontrolesys-temen (DCS) van de luchtvaartmaatschappijen;
GELET OP Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming
van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van diegegevens (
1) , en met name op artikel 7, onder c);
GELET OP de verbintenissen die de betrokken bevoegde autoriteit is aangegaan ten aanzien van de wijze waarop de van
luchtvaartmaatschappijen ontvangen API/PNR-gegevens zullen worden verwerkt, hierna „de verbintenissen ”genoemd;
GELET OP de beschikking van de Commissie, vastgesteld uit hoofde van artikel 25, lid 6, van Richtlijn 95/46/EG, waarbij
de betrokken Canadese bevoegde autoriteit geacht wordt een passend beschermingsniveau te bieden voor API/PNR-
gegevens die zijn overgedragen vanuit de Europese Gemeenschap (hierna „de Gemeenschap ”genoemd) met betrekking
tot passagiersvluchten naar Canada, overeenkomstig de aan die beschikking gehechte verbintenissen;
GELET OP de herziene richtsnoeren inzake API, goedgekeurd door de Werelddouaneorganisatie (WCO), de International
Air Transport Association (IATA) en de International Civil Aviation Organisation (ICAO);
VASTBESLOTEN in onderlinge samenwerking de ICAO bij te staan bij het ontwikkelen van een multilaterale norm voor
de overdracht van PNR-gegevens die van commerciële luchtvaartmaatschappijen zijn ontvangen;
GEZIEN de mogelijkheid om bijlage I bij deze overeenkomst in de toekomst door middel van een vereenvoudigde
procedure te wijzigen, met name teneinde toe te zien op wederkerigheid van de partijen,
ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN:
Artikel 1
Doel
1. Deze overeenkomst heeft ten doel te waarborgen dat bij
de verstrekking van API/PNR-gegevens van personen op rele-vante vluchten de fundamentele rechten en vrijheden, met namehet recht op privacy, ten volle worden geëerbiedigd.
2. Relevante vluchten zijn vluchten die worden verzorgd
door luchtvaartmaatschappijen vanuit het grondgebied van eenpartij naar het grondgebied van de verzoekende partij.
Artikel 2
Bevoegde autoriteiten
Een bevoegde autoriteit van een verzoekende partij is een auto-
riteit die in Canada of in de Europese Unie verantwoordelijk isvoor de verwerking van API/PNR-gegevens betreffende personenop relevante vluchten zoals gespecificeerd in bijlage I bij deze
overeenkomst, die daarvan een integrerend onderdeel uitmaakt.
Artikel 3
Verwerking van API/PNR-gegevens
1. De partijen komen overeen dat API/PNR-gegevens van
personen op relevante vluchten worden verwerkt zoals aange-geven in de verbintenissen die zijn aangegaan door de bevoegde
autoriteit die de API/PNR-gegevens verkrijgt.
2. In deze verbintenissen zijn de regels en procedures vervat
voor de overdracht en de bescherming van aan een bevoegdeautoriteit verstrekte API/PNR-gegevens van personen op rele-vante vluchten.
3. De bevoegde autoriteit verwerkt de ontvangen API/PNR-
gegevens en behandelt de personen op relevante vluchten opwie de API/PNR-gegevens betrekking hebben, overeenkomstigde toepasselijke wetgeving en grondwettelijke vereisten, zulkszonder discriminatie, in het bijzonder op grond van nationaliteiten/of land van verblijf.NL 21.3.2006 Publicatieblad van de Europese Unie L 82/15
(1) PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31. Richtlijn gewijzigd bij Verorde-
ning (EG) nr. 1882/2003 van het Europees Parlement en de Raad(PB L 284 van 31.10.2003, blz. 1).
Artikel 4
Toegang, correctie en aantekeningen
1. Een bevoegde autoriteit verleent een persoon die niet aan-
wezig is op het grondgebied waarop die autoriteit bevoegd is,toegang tot de krachtens deze overeenkomst verwerkteAPI/PNR-gegevens die op die persoon betrekking hebben, engeeft die persoon de gelegenheid om correctie te verzoekenindien de gegevens onjuist zijn of een aantekening toe te voegenter aanduiding van het feit dat om correctie is verzocht.
2. De mogelijkheid die de bevoegde autoriteit biedt tot toe-
gang, correctie en aantekening met betrekking tot de gegevens,wordt verleend op voorwaarden die gelijkwaardig zijn met diewelke gelden voor personen die zich bevinden op het grond-gebied waarop die autoriteit bevoegd is.
Artikel 5
Verplichting tot verwerking van API/PNR-gegevens
1. Ten aanzien van de toepassing van de overeenkomst in de
Gemeenschap, voor zover betrekking hebbend op de verwerkingvan persoonsgegevens, geldt dat luchtvaartmaatschappijen dierelevante vluchten verzorgen vanuit de Gemeenschap naar Ca-nada, de in hun geautomatiseerde boekingssystemen vervatteAPI/PNR-gegevens verwerken zoals vereist door de bevoegde
Canadese autoriteiten overeenkomstig de Canadese wet. De lijst
van PNR-gegevens die luchtvaartmaatschappijen die relevantevluchten verzorgen dienen over te dragen aan de Canadesebevoegde autoriteit, is vervat in bijlage II bij deze overeenkomst,die daarvan een integrerend onderdeel uitmaakt.
2. De in lid 1 vervatte verplichting is slechts van toepassing
zolang de beschikking van toepassing is en komt te vervallen opde datum waarop de beschikking wordt ingetrokken, wordtopgeschort of vervalt zonder te worden verlengd.
Artikel 6
Gemengd comité
1. Er wordt een gemengd comité ingesteld, dat bestaat uit
vertegenwoordigers van elke partij, die bij de andere partij wor-
den aangemeld via de diplomatieke kanalen. Het gemengd co-
mité komt bijeen op een datum en tijdstip en met een agendadie door de partijen in onderling overleg zijn vastgesteld. Deeerste bijeenkomst vindt plaats binnen zes maanden na de in-werkingtreding van deze overeenkomst.
2. Het gemengd comité heeft onder andere de volgende ta-
ken:
a) het fungeert als communicatiekanaal met betrekking tot de
tenuitvoerlegging van deze overeenkomst en daarmee sa-
menhangende aangelegenheden;
b) het beslecht, voor zover mogelijk, geschillen die rijzen met
betrekking tot de tenuitvoerlegging van deze overeenkomsten daarmee samenhangende aangelegenheden;
c) het organiseert de in artikel 8 bedoelde gezamenlijke toetsing
en stelt nadere bijzonderheden vast voor de procedure vandie toetsing;
d) het stelt zijn reglement van orde vast.3. De in het gemengd comité vertegenwoordigde partijen
kunnen wijzigingen van bijlage I bij deze overeenkomst over-eenkomen, die van toepassing zijn met ingang van de datumwaarop zij aldus zijn overeengekomen.
Artikel 7
Beslechting van geschillen
De partijen plegen op verzoek van een van hen onverwijld
overleg in geval van geschillen die niet zijn beslecht door het
gemengd comité.
Artikel 8
Gezamenlijke toetsing
Overeenkomstig bijlage III, die een integrerend onderdeel van
deze overeenkomst uitmaakt, verrichten de partijen jaarlijks,tenzij zij een andere frequentie overeenkomen, een gezamenlijketoetsing van de uitvoering van deze overeenkomst en daarmeesamenhangende aangelegenheden, waaronder ontwikkelingenzoals de vaststelling van relevante PNR-richtsnoeren door deICAO.
Artikel 9
Inwerkingtreding, wijziging en beëindiging van de overeen-
komst
1. Deze overeenkomst treedt in werking wanneer de partijen
kennisgevingen hebben uitgewisseld luidende dat de voor deinwerkingtreding van de overeenkomst noodzakelijke procedu-res zijn voltooid. De overeenkomst treedt in werking op dedatum van de tweede kennisgeving.
2. Deze overeenkomst kan worden gewijzigd in onderlinge
overeenstemming tussen de partijen, onverminderd het bepaaldein artikel 6, lid 3. Dergelijke wijzigingen treden in werking 90dagen nadat de partijen elkaar in kennis hebben gesteld van devoltooiing van de daartoe benodigde interne procedures.
3. Deze overeenkomst kan door elk van de partijen worden
beëindigd door daarvan schriftelijk kennis te geven ten minste90 dagen vóór de voorgestelde beëindigingsdatum.
Artikel 10
Deze overeenkomst heeft niet ten doel van de wetgeving van de
partijen af te wijken of deze wetgeving te wijzigen.
TEN BLIJKE WAARVAN de ondergetekenden, hiertoe naar behoren
gemachtigd, deze overeenkomst hebben ondertekend.
GEDAAN , in tweevoud te Luxemburg, de derde oktober twee-
duizend vijf in de Deense, de Duitse, de Engelse, de Estse, deFinse, de Franse, de Griekse, de Hongaarse, de Italiaanse, de
Letse, de Litouwse, de Maltese, de Nederlandse, de Poolse, de
Portugese, de Sloveense, de Slowaakse, de Spaanse, de Tsje-chische en de Zweedse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authen-tiek. Indien een tekstversie afwijkt, prevaleren de Engelse en deFranse versie.NL L 82/16 Publicatieblad van de Europese Unie 21.3.2006
Por la Comunidad Europea
Za Evropské spole čenství
For Det Europæiske Fællesskab
Für die Europäische Gemeinschaft
Euroopa Ühenduse nimelΓια την Ευρωπαϊκή Κοινότητα
For the European Community
Pour la Communauté européenne
Per la Comunità europea
Eiropas Kopienas v ārdā
Europos bendrijos vardu
az Európai Közösség részér ől
Għall-Komunità Ewropea
Voor de Europese Gemeenschap
W imieniu Wspólnoty Europejskiej
Pela Comunidade Europeia
Za Európske spolo čenstvo
za Evropsko skupnost
Euroopan yhteisön puolesta
På Europeiska gemenskapens vägnar
Por el Gobierno de CanadáZa vládu Kanady
For Canadas regering
Für die Regierung Kanadas
Kanada valitsuse nimel
Για την Κυβέρνηση του Καναδά
For the Government of Canada
Pour le gouvernement du CanadaPer il governo del Canada
Kanādas Vald ības v ārdā
Kanados Vyriausyb ės vardu
Kanada kormánya részér ől
Għall-Gvern tal-Kanada
Voor de Regering van Canada
W imieniu rz ądu Kanady
Pelo Governo do Canadá
Za vládu Kanady
Za Vlado Kanade
Kanadan hallituksen puolesta
På Canadas regerings vägnar
NL 21.3.2006 Publicatieblad van de Europese Unie L 82/17
BIJLAGE I
Bevoegde autoriteiten
Voor de toepassing van artikel 3 is de bevoegde autoriteit voor Canada het Canada Border Services Agency (CBSA).
BIJLAGE II
Te verzamelen PNR-gegevens
1. PNR-bestandslocatiecode
2. Boekingsdatum
3. Geplande reisdatum of reisdata4. Naam
5. Andere namen in het PNR
6. Alle informatie over de betalingswijze7. Factuuradres8. Telefoonnummers
9. Volledige reisroute voor specifiek PNR
10. „Frequent Flyer ”-gegevens (beperkt tot afgelegde mijlen en adres(sen))
11. Reisbureau
12. Reisagent
13. Opgesplitste/opgedeelde PNR-informatie ( „split/divided PNR ”)
14. Informatie uit het reisbiljetveld ( „ticketing field ”-informatie)
15. Ticketnummer
16. Zitplaatsnummer17. Uitgiftedatum reisbiljet18. „No-show ”-voorgeschiedenis
19. Bagagebiljetnummers
20. „Go-show ”-informatie
21. Informatie over de zitplaats
22. Enkelereisbiljetten
23. Eventuele APIS-informatie24. Standby25. Volgorde check-inNL L 82/18 Publicatieblad van de Europese Unie 21.3.2006
BIJLAGE III
Gezamenlijke toetsing
Vóór de aanvang van de gezamenlijke toetsing stellen de partijen elkaar in kennis van de samenstelling van hun team, dat
passende autoriteiten kan bevatten op het gebied van privacy en gegevensbescherming, douane, immigratie, wetshand-having, inlichtingenwerk en interdictie en andere vormen van rechtshandhaving, grensbeveiliging en/of beveiliging van de
luchtvaart, met inbegrip van deskundigen van de lidstaten van de Europese Unie.
Alle deelnemers aan de toetsing dienen het vertrouwelijke karakter van de besprekingen te eerbiedigen en te beschikken
over een passende veiligheidsmachtiging, zulks overeenkomstig de toepasselijke wetgeving. Het vertrouwelijke karaktervan de besprekingen vormt echter geen beletsel voor de verslaglegging van de partijen over de resultaten van de toetsingaan hun respectieve bevoegde instanties, waaronder het parlement van Canada en het Europees Parlement.
De partijen stellen gezamenlijk de gedetailleerde procedures voor de gezamenlijke toetsing vast.NL 21.3.2006 Publicatieblad van de Europese Unie L 82/19