PARITAIRE VERGADERING VAN DE OVEREENKOMST TUSSEN DE LANDEN VAN AFRIKA, HET CARIBISH GEBIED EN DE STILLE OCEAAN EN DE EU (ACS-EU)

RESOLUTIE () over de situatie in Zuidelijk Afrika

De Paritaire Vergadering ACS-EU,

- bijeen te Luxemburg van 23 t/m 26 september 1996,

A. gezien haar eerdere resoluties over de ontwikkelingen in de regio Zuidelijk Afrika,

B. haar steun betuigend voor het beleid van de Namibische regering inzake visserij en het duurzame gebruik van andere mariene hulpbronnen in de territoriale wateren van Namibië,

C. bezorgd over de voortdurende en ernstige droogte en het watertekort dat een bedreiging vormt voor voedselproduktie, industrie en gezondheid in Namibië,

D. bemoedigd door de voortdurende dialoog tussen de regering van Angola en UNITA die tot doel heeft de tenuitvoerlegging van de fundamentele beginselen van de Overeenkomst van Lusaka te vergemakkelijken,

E. haar waardering uitsprekend voor de rol van de Europese Unie en de internationale gemeenschap bij de ondersteuning van het vredesproces in Angola,

F. kennis nemend van de voortdurende inspanningen van de regering van Mozambique om de economie van het land te herstellen en de democratische instellingen te consolideren,

G. ingenomen met het initiatief van het Koninkrijk Swaziland om een raadplegingsproces op gang te brengen ten einde de grondwet van dat land te herzien,

H. vaststellend dat regering en volk van Zambia iets proberen te doen aan de huidige politieke situatie in Zambia met betrekking tot het constitutionele debat, alsmede de voorbereidingen treffen voor de komende presidents- en parlementsverkiezingen die vóór het einde van het jaar zullen worden gehouden,

I. gelet op de voortdurende onderhandelingen tussen de regering van Zuid-Afrika en de Europese Unie over een handels- en samenwerkingsovereenkomst, alsmede het gekwalificeerde lidmaatschap van Zuid-Afrika van de Overeenkomst van Lomé en het Akkoord van Georgetown,

J. zich bewust van het feit dat de mogelijkheden van Zuid-Afrika om zijn economie en handelsbetrekkingen te verbeteren van cruciaal belang zullen zijn voor de consolidering van zijn jonge democratie en voor de verzekering van politieke stabiliteit in de regio Zuidelijk Afrika als geheel,

K. met bezorgdheid kennis nemend van de problemen die de Europese Unie bij deze onderhandelingen heeft ondervonden, vooral met betrekking tot de handelsaspecten ervan, en in erkenning van de noodzaak dat die handelsaspecten regionale economische groei en integratie moeten bevorderen,

L. bemoedigd door het engagement van de landen van de Gemeenschap voor de ontwikkeling van Zuidelijk Afrika (SADC) voor de handhaving van politieke stabiliteit en voor de tenuitvoerlegging van een geïntegreerde duurzame economische ontwikkeling in de regio,

M. verheugd over het startschot dat op 28 juni is gegeven voor het SADC-orgaan voor politiek, defensie en veiligheid,

N. verder ingenomen met de ondertekening op 24 augustus 1996 van de navolgende SADC-protocollen:

- handel;

- bestrijding van illegale drugshandel;

- energie;

- vervoer, communicatie en meteorologie,

1. dringt er bij de Europese Unie op aan bij haar streven naar de sluiting van een visserijovereenkomst met de Republiek Namibië rekening te houden met de werkloosheidssituatie in dat land en het belang van instandhouding van de visbestanden door middel van wetenschappelijk onderzoek en een verantwoorde exploitatie;

2. dringt er bij de Europese Unie op aan aan de plattelandsgebieden de hoognodige steun in de vorm van voedselhulp en water te leveren, alsmede medisch materieel en medicijnen te verstrekken ter voorkoming van een aanzienlijke toeneming van ziektes in verband met droogte;

3. spoort de regering van Angola en UNITA aan om het proces van nationale verzoening te verdiepen;

4. verzoekt de Europese Unie en de internationale gemeenschap hun steun aan Angola voort te zetten ten einde te verzekeren dat het huidige demobilisatieproces wordt bevorderd en ondersteund, ter vergemakkelijking van de organisatie van het Angolese leger, alsmede de steun voor de wederopbouw en het herstel van economie, democratische instellingen, mijnopruimingsoperaties en humanitaire en spoedhulp voor vluchtelingen en ontheemden;

5. spreekt haar waardering uit voor de steun die Zuid-Afrika verleent voor opleiding in verband met het opruimen van landmijnen in Angola;

6. herhaalt haar verzoek aan de Europese Unie haar steun voor de wederopbouwinspanningen en de consolidering van de democratische instellingen in Mozambique voort te zetten, en haar financiële en technische steun voor het opruimen van landmijnen uit te breiden ten einde gedemobiliseerde soldaten en anderen in staat te stellen hun landbouwactiviteiten uit te breiden;

7. doet een beroep op de Europese Unie en de internationale gemeenschap om het Koninkrijk Swaziland financiële, materiële en politieke steun te verlenen bij de consolidering van het raadplegingsproces met het oog op de totstandbrenging van de nieuwe grondwet van het land;

8. is ingenomen met de voortdurende meerpartijendialoog die op initiatief van de regering van Zambia plaatsvindt, en spreekt haar vertrouwen uit in de mogelijkheden en de politieke bereidheid van het volk van Zambia om hun problemen op te lossen;

9. is ingenomen met de maatregelen die door de Zambiaanse regering zijn genomen om mechanismen in het leven te roepen ten einde te verzekeren dat de komende presidents- en parlementsverkiezingen vrij en eerlijk zullen zijn, overeenkomstig de beginselen van democratie, goed bestuur en inachtneming van de mensenrechten;

10. steunt in dit verband de uitnodigingen die de Zambiaanse regering heeft gericht aan de Paritaire Vergadering ACS-EU en de internationale gemeenschap om toe te zien op en waarnemers te sturen naar de verkiezingen;

11. wijst nogmaals met nadruk op de noodzaak van een zo groot mogelijke compatibiliteit tussen een handelsregime EU-Zuid-Afrika en het handelsregime van Lomé dat van toepassing is op de andere SADC-landen die in Zuidelijk Afrika samenwerken;

12. blijft haar steun verlenen voor de aanvraag van Zuid-Afrika betreffende een gekwalificeerd lidmaatschap van de Overeenkomst van Lomé, met inachtneming van de directe en indirecte effecten voor andere landen in de regio;

13. verzoekt de Europese Unie inspanningen te verrichten ten einde Zuid-Afrika in staat te stellen gekwalificeerd lid te worden van de Overeenkomst van Lomé en zo spoedig mogelijk en op bevredigende wijze een zinvolle bilaterale overeenkomst te sluiten;

14. betreurt het standpunt dat de Europese Unie heeft ingenomen met betrekking tot het voorstel aan Zuid-Afrika voor een handelsregeling in het kader waarvan o.a. een groot aantal Zuidafrikaanse exportprodukten "a priori" van een handelsovereenkomst wordt uitgesloten met veronachtzaming van wat werkelijk gunstig is voor de ontwikkelingsbehoeften van Zuid-Afrika en de regio;

15. is van mening dat maatregelen van de Europese Unie in overeenstemming moeten zijn met de krachtige politieke steunbetuigingen aan Zuid-Afrika en Zuidelijk Afrika als vervat in o.a. de Verklaring van de EU van 19 april 1994 en de Verklaring van Berlijn van september 1994;

16. betreurt dat de EU niet daadwerkelijk iets doet aan het vraagstuk van de regionale cumulatie in het kader van de regels van oorsprong van Lomé door een "ad hoc"-bepaling op te nemen die in strijd is met een zo doeltreffend mogelijke aanwending van deze faciliteit ter bevordering van regionale samenwerking;

17. is ingenomen met de steun die de Europese Unie verleent voor projecten die gericht zijn op geïntegreerde regionale ontwikkeling zoals het regionale programma ter bestrijding van de tseetseevlieg en Trypanosomiasis (RTTCP), dat samen met de mijnopruimingsoperaties ten goede zal komen van het sociale welzijn van de bevolking in de regio, en dringt er bij de Europese Unie op aan om haar steunverlening op dit gebied voort te zetten;

18. herhaalt haar verzoek aan de Europese Unie om in verband met het toegenomen aantal leden van de SADC haar steun aan de regio Zuidelijk Afrika als geheel uit te breiden;

19. schaart zich achter de doelstelling van het parlementair forum van de SADC om te fungeren als parlementaire instelling van deze organisatie, en spoort het forum en het Europees Parlement aan om hun betrekkingen verder te verdiepen en te verbreden;

20. is van mening dat er grote mogelijkheden zijn voor samenwerking tussen het SADC-orgaan voor politiek, defensie en veiligheid en de EU op het gebied van preventieve diplomatie en preventie, beheer en oplossing van conflicten in Afrika;

21. doet een beroep op de Europese Unie ervoor te zorgen dat voedselhulp en alle andere eventueel verstrekte spoedhulp een aanvulling vormt op de ontwikkelingshulp die eventueel aan de regio wordt toegekend, en op een zodanige wijze wordt beheerd dat geen schade wordt toegebracht aan de regionale economie;

22. verzoekt de Europese Commissie verder te onderzoeken hoe de voorgestelde vrijhandelsovereenkomst EU/Zuid-Afrika van invloed zal zijn op de industrie van Zuid-Afrika en die van buurlanden, alsmede hoe de voorgestelde overeenkomst de verdieping van het regionale integratieproces van de SADC kan vergemakkelijken, met name gelet op het handelsprotocol van de SADC;

23. verzoekt de lid-staten van de Europese Unie en de Commissie in dit verband rekening te houden met de hoge aanpassingskosten die voor Zuid-Afrika - en zijn SACU- en SADC-buren - verbonden zijn aan een proces van toenemende handelsliberalisatie als thans door de EU voorgesteld;

24. dringt er bij de Europese Unie en de internationale gemeenschap op aan hun steun voor de regio Zuidelijk Afrika uit te breiden met het oog op de urgente rampsituatie die is ontstaan door overstromingen en droogte, en tevens een doeltreffend lange-termijnmechanisme voor de voorbereiding op en de preventie van rampen in de regio te ontwikkelen;

25. doet een beroep op de internationale gemeenschap en met name op de EU om extra middelen toe te wijzen voor regionale samenwerkingsactiviteiten in Zuidelijk Afrika met het oog op de bestrijding van armoede en de bevordering van functionele samenwerkingsprogramma's;

26. verzoekt de internationale gemeenschap en met name de EU verdere steun te verlenen voor het democratiseringsproces in Zuidelijk Afrika, alsmede voor de inspanningen in de regio om democratische instellingen in het leven te roepen die nodig zijn voor de bescherming en de consolidering van de jonge democratieën in de regio;

27. verzoekt haar co-voorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Raad ACS-EU, de Commissie, de Gemeenschap voor de ontwikkeling van Zuidelijk Afrika en de Zuidafrikaanse regering.