PROTOCOL 21 betreffende de tenuitvoerlegging van mededingingsregels ten aanzien van ondernemingen

Artikel 1

Voor de toepassing van de mededingingsregels van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal worden aan de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA op grond van een overeenkomst tussen de EVA-Staten de bevoegdheden en taken toebedeeld, die overeenkomen met die van de Commissie van de Europese Gemeenschappen, op het tijdstip van ondertekening van de Overeenkomst, ten einde uitvoering te kunnen geven aan de in de artikelen 1, lid 2, onder e), en 53 tot en met 60 van de Overeenkomst en de in Protocol 25 vervatte beginselen.

De Gemeenschap neemt de maatregelen die noodzakelijk zijn om uitvoering te geven aan de in de artikelen 1, lid 2, onder e), en 53 tot en met 60 van de Overeenkomst en de in Protocol 25 vervatte beginselen, ten einde ervoor te zorgen dat de Commissie van de EG uit hoofde van de Overeenkomst de bevoegdheden en taken heeft die overeenkomen met die, welke haar op het tijdstip van ondertekening van de Overeenkomst zijn toebedeeld voor de toepassing van de mededingingsregels van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap en van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal.

Artikel 2

Indien overeenkomstig de in deel VII van de Overeenkomst bedoelde procedures nieuwe besluiten worden vastgesteld betreffende de uitvoering van de artikelen 1, lid 2, onder e), en 53 tot en met 60 en van Protocol 25 of tot wijziging van de in artikel 3 van dit Protocol genoemde besluiten, worden dienovereenkomstige wijzigingen aangebracht in de overeenkomst tot instelling van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA, ten einde ervoor te zorgen dat de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA gelijktijdig de taken en bevoegdheden krijgt toebedeeld die overeenkomen met die van de Commissie van de EG.

Artikel 3

1. In aanvulling op de in bijlage XIV genoemde besluiten geven de volgende besluiten de bevoegdheden en taken van de Commissie van de EG weer voor de toepassing van de mededingingsregels van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap:

De controle op concentraties

1. 389 R 4064: De artikelen 6 tot en met 25 van Verordening (EEG) nr. 4064/89 van de Raad van 21 december 1989 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen (PB nr. L 395 van 30.12.1989, blz. 1), gerectificeerd in PB nr. L 257 van 21.9.1990, blz. 13

2. 390 R 2367: Verordening (EEG) nr. 2367/90 van de Commissie van 25 juli 1990 betreffende de aanmeldingen, de termijnen en het horen van betrokkenen en derden, overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 4064/89 van de Raad betreffende de controle op concentraties van ondernemingen (PB nr. L 219 van 14.8.1990, blz. 5)

Algemene procedurele bepalingen

3. 362 R 0017: Verordening nr. 17 van de Raad van 6 februari 1962. Eerste Verordening over de toepassing van de artikelen 85 en 86 van het Verdrag (PB nr. 13 van 21.2.1962, blz. 204/62), gewijzigd bij:

-362 R 0059: Verordening nr. 59 van 3 juli 1962 (PB nr. 58 van 10.7.1962, blz. 1655/62),

-363 R 0118: Verordening nr. 118 van 5 november 1963 (PB nr. 162 van 7.11.1963, blz. 2696/63),

-371 R 2822: Verordening (EEG) nr. 2822/71 van 20 december 1971 (PB nr. L 285 van 29.12.1971, blz. 49),

-1 72 B: Akte betreffende de toetredingsvoorwaarden en de aanpassing der Verdragen - Toetreding tot de Europese Gemeenschappen van het Koninkrijk Denemarken, Ierland en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland (PB nr. L 73 van 27.3.1972, blz. 92);

-1 79 H: Akte betreffende de toetredingsvoorwaarden en de aanpassing der Verdragen - Toetreding tot de Europese Gemeenschappen van de Helleense Republiek (PB nr. L 291 van 19.11.1979, blz. 93),

-1 85 I: Akte betreffende de toetredingsvoorwaarden en de aanpassing der Verdragen - Toetreding tot de Europese Gemeenschappen van het Koninkrijk Spanje en de Portugese Republiek (PB nr. L 302 van 15.11.1985, blz. 165).

4. 362 R 0027: Verordening nr. 27 van de Commissie van 3 mei 1962. Eerste Uitvoeringsverordening van Verordening nr. 17 van de Raad van 6 februari 1962 (Vorm, inhoud en overige bijzonderheden van de verzoeken en aanmeldingen) (PB nr. L 35 van 10.5.1962, blz. 1118/62), gewijzigd bij:

-368 R 1133: Verordening (EEG) nr. 1133/68 van 26 juli 1968 (PB nr. L 189 van 1.8.1968, blz. 1),

-375 R 1699: Verordening (EEG) nr. 1699/75 van 2 juli 1975 (PB nr. L 172 van 3.7.1975, blz. 11),

-1 79 H: Akte betreffende de toetredingsvoorwaarden en de aanpassing der Verdragen - Toetreding tot de Europese Gemeenschappen van de Helleense Republiek (PB nr. L 291 van 19.11.1979, blz. 94),

-385 R 2526: Verordening (EEG) nr. 2526/85 van 5 augustus 1985 (PB nr. L 240 van 7.9.1985, blz. 1),

-1 85 I: Akte betreffende de toetredingsvoorwaarden en de aanpassing der Verdragen - Toetreding tot de Europese Gemeenschappen van het Koninkrijk Spanje en de Portugese Republiek (PB nr. L 302 van 15.11.1985, blz. 166).

5. 363 R 0099: Verordening nr. 99 van de Commissie van 25 juli 1963 over het horen van belanghebbenden en derden overeenkomstig artikel 19, de leden 1 en 2, van Verordening nr. 17 van de Raad (PB nr. 127 van 20.8.1963, blz. 2268/63).

Vervoer

6. 362 R 0141: Verordening nr. 141 van de Raad van 26 november 1962 houdende niet-toepassing op de vervoerssector van Verordening nr. 17 van de Raad, gewijzigd bij Verordeningen nr. 165/65/EEG en 1002/67/EEG (PB nr. 124 van 28.11.1962, blz. 2751/62).

7. 368 R 1017: De artikelen 6 en 10 tot en met 31 van Verordening (EEG) nr. 1017/68 van de Raad van 19 juli 1968 houdende de toepassing van mededingingsregels op het gebied van het vervoer per spoor, op de weg en over de binnenwateren (PB nr. L 175 van 23.7.1968, blz. 1).

8. 369 R 1629: Verordening (EEG) nr. 1629/69 van de Commissie van 8 augustus 1969 betreffende vorm, inhoud en overige bijzonderheden van klachten overeenkomstig artikel 10, verzoeken overeenkomstig artikel 12 en aanmeldingen overeenkomstig artikel 14, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 1017/68 van de Raad van 19 juli 1968 (PB nr. L 209 van 21.8.1969, blz. 1).

9. 369 R 1630: Verordening (EEG) nr. 1630/69 van de Commissie van 8 augustus 1969 over het horen van belanghebbenden en derden overeenkomstig artikel 26, lid 1 en 2, van Verordening (EEG) nr. 1017/68 van de Raad van 19 juli 1968 (PB nr. L 209 van 21.8.1969, blz. 11).

10. 374 R 2988: Verordening (EEG) nr. 2988/74 van de Raad van 26 november 1974 inzake de verjaring van het recht van vervolging en van tenuitvoerlegging op het gebied van het vervoers- en het mededingingsrecht van de Europese Economische Gemeenschap (PB nr. L 319 van 29.11.1974, blz. 1).

11. 386 R 4056: Afdeling II van Verordening (EEG) nr. 4056/86 van de Raad van 22 december 1986 tot vaststelling van de wijze van toepassing van de artikelen 85 en 86 van het Verdrag op zeevervoer (PB nr. L 378 van 31.12.1986, blz. 4).

12. 388 R 4260: Verordening (EEG) nr. 4260/88 van de Commissie van 16 december 1988 betreffende de mededelingsverplichtingen, de klachten, de verzoeken en het horen van belanghebbenden en derden, zoals bedoeld in Verordening (EEG) nr. 4056/86 van de Raad tot vaststelling van de wijze van toepassing van de artikelen 85 en 86 van het Verdrag op zeevervoer (PB nr. L 376 van 31.12.1988, blz. 1).

13. 387 R 3975: Verordening (EEG) nr. 3975/87 van de Raad van 14 december 1987 tot vaststelling van de wijze van toepassing van de mededingingsregels op ondernemingen in de sector luchtvervoer (PB nr. L 374 van 31.12.1987, blz. 1), gewijzigd bij:

-391 R 1284: Verordening (EEG) nr. 1284/91 van de Raad van 14 mei 1991 (PB nr. L 122 van 15.5.1991, blz. 2).

14. 388 R 4261: Verordening (EEG) nr. 4261/88 van de Commissie van 16 december 1988 betreffende de klachten en verzoeken en het horen van belanghebbenden en derden, zoals bedoeld in Verordening (EEG) nr. 3975/87 van de Raad tot vaststelling van de wijze van toepassing van de mededingingsregels op ondernemingen in de sector luchtvervoer (PB nr. L 376 van 31.12.1988, blz. 10).

2. In aanvulling op de in bijlage XIV genoemde besluiten geven de volgende besluiten de bevoegdheden en taken van de Commissie van de EG weer voor de toepassing van de mededingingsregels van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (EGKS):

1. Artikel 65 EGKS, lid 2, derde tot en met vijfde alinea, lid 3, lid 4, tweede alinea, en lid 5.

2. Artikel 66 EGKS, lid 2, tweede tot en met vierde alinea, en de leden 4 tot en met 6.

3. 354 D 7026: Beschikking nr. 26/54 van de Hoge Autoriteit van de EGKS van 6 mei 1954 houdende een reglement met betrekking tot de ingevolge artikel 66, sub 4, van het Verdrag te verstrekken inlichtingen (PB van de EGKS nr. 9 van 11.5.1954, blz. 350).

4. 378 S 0715: Beschikking nr. 715/78/EGKS van de Commissie van 6 april 1978 inzake de verjaring van het recht van vervolging en van tenuitvoerlegging op het toepassingsgebied van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (PB nr. L 94 van 8.4.1978, blz. 22).

5. 384 S 0379: Beschikking nr. 379/84/EGKS van de Commissie van 15 februari 1984 ter omschrijving van de bevoegdheden van de personeelsleden en lasthebbers van de Commissie bij het verrichten van verificaties overeenkomstig het EGKS-Verdrag en in toepassing daarvan genomen beschikkingen (PB nr. L 46 van 16.2.1984, blz. 23).

Artikel 4

1. Overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen, bedoeld in artikel 53, lid 1, die tot stand komen na de inwerkingtreding van de Overeenkomst en ten aanzien waarvan de betrokkenen een beroep willen doen op artikel 53, lid 3, moeten worden aangemeld bij de bevoegde toezichthoudende autoriteit overeenkomstig artikel 56 van Protocol 23 en de regels waarnaar in de artikelen 1 tot en met 3 van dit Protocol wordt verwezen. Voorafgaand aan deze aanmelding kan geen besluit op grond van artikel 53, lid 3, genomen worden.

2. Lid 1 is niet van toepassing op overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen voor zover:

a) daaraan slechts ondernemingen uit één Lid-Staat van de EG of uit één EVA-Staat deelnemen en de overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen geen betrekking hebben op de invoer of de uitvoer tussen de overeenkomstsluitende partijen;

b) slechts twee ondernemingen partij bij deze overeenkomsten zijn en deze uitsluitend ten gevolge hebben dat:

i) de vrijheid van de ene partij tot het vaststellen van de prijzen en andere voorwaarden bij wederverkoop van goederen welke zij van de andere partij betrokken heeft, beperkt wordt, of

ii) aan de verkrijger of de gebruiker van industriële eigendomsrechten, met name van octrooien, gebruiksmodellen, siertekeningen en -modellen, of merken, of aan degene die rechten ontleent aan overeenkomsten, houdende overdracht of het in gebruik geven van produktiemethoden of van kennis welke betrekking hebben op het gebruik of de toepassing van bedrijfstechnische vaardigheden, beperkingen worden opgelegd in de uitoefening van deze rechten;

c) zij uitsluitend betrekking hebben op:

i) de ontwikkeling of uniforme toepassing van normen en typen, of

ii) gemeenschappelijk onderzoek of gemeenschappelijke ontwikkeling, of

iii) specialisatie in de vervaardiging van produkten, alsmede de hiertoe noodzakelijke overeenkomsten:

-wanneer de produkten waarop de specialisatie betrekking heeft, op een belangrijk deel van het door deze Overeenkomst bestreken grondgebied niet meer dan 15 % van de omzet in gelijke of voor de consument op grond van hun eigenschappen, hun prijs en hun gebruik als gelijksoortig te beschouwen produkten uitmaken, en

-wanneer de totale jaarlijkse omzet van de deelnemende ondernemingen niet meer bedraagt dan 200 miljoen ecu.

Deze overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen kunnen worden aangemeld bij de bevoegde toezichthoudende autoriteit overeenkomstig artikel 56 van Protocol 23 en de regels waarnaar in de artikelen 1 tot en met 3 van dit Protocol wordt verwezen.

Artikel 5

1. Overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen, bedoeld in artikel 53, lid 1, die bestaan op het tijdstip waarop de Overeenkomst in werking treedt en ten aanzien waarvan de betrokkenen een beroep willen doen op artikel 53, lid 3, moeten overeenkomstig artikel 56 van Protocol 23 en de regels waarnaar in de artikelen 1 tot en met 3 van dit Protocol verwezen wordt, binnen zes maanden na de inwerkingtreding van de Overeenkomst bij de bevoegde toezichthoudende autoriteit worden aangemeld.

2. Lid 1 is niet van toepassing op overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen, bedoeld in artikel 53, lid 1, van de Overeenkomst, die behoren tot de categorieën genoemd in artikel 4, lid 2, van dit Protocol; deze kunnen worden aangemeld bij de bevoegde toezichthoudende autoriteit overeenkomstig artikel 56 van Protocol 23 en de regels waarnaar in de artikelen 1 tot en met 3 van dit Protocol wordt verwezen.

Artikel 6

Wanneer de bevoegde toezichthoudende autoriteit een beschikking geeft overeenkomstig artikel 53, lid 3, stelt zij de datum vast met ingang waarvan deze beschikking in werking treedt. Deze datum kan eerder zijn dan de datum van de aanmelding van de overeenkomsten, besluiten van ondernemersverenigingen of onderling afgestemde feitelijke gedragingen die behoren tot de categorieën genoemd in de artikelen 4, lid 2, en 5, lid 2, van dit Protocol, of die welke behoren tot de categorieën genoemd in artikel 5, lid 1, van dit Protocol en binnen de aldaar vastgestelde termijn zijn aangemeld.

Artikel 7

1. Indien overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen genoemd in artikel 53, lid 1, die bestaan op het tijdstip waarop de Overeenkomst in werking treedt en die vóór het in artikel 5, lid 1, van dit Protocol genoemde tijdstip zijn aangemeld, maar niet voldoen aan de voorwaarden van artikel 53, lid 3, door de betrokken ondernemingen of ondernemersverenigingen beëindigd of zodanig gewijzigd worden dat zij hetzij niet meer onder het verbod van artikel 53, lid 1, vallen, hetzij voldoen aan de voorwaarden van artikel 53, lid 3, is het verbod van artikel 53, lid 1, slechts van toepassing gedurende een door de bevoegde toezichthoudende autoriteit vastgestelde periode. Op een krachtens de vorige zin gegeven beschikking van de bevoegde toezichthoudende autoriteit, kan geen beroep worden gedaan tegenover ondernemingen of ondernemersverenigingen die niet uitdrukkelijk hun toestemming tot de aanmelding hebben gegeven.

2. Lid 1 is van toepassing op overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitelijke gedragingen welke bestaan op het tijdstip waarop de Overeenkomst in werking treedt en die behoren tot de categorieën bedoeld in artikel 4, lid 2, van dit Protocol, voor zover zij binnen zes maanden na dat tijdstip zijn aangemeld.

Artikel 8

De voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Overeenkomst aan de Commissie van de EG toegezonden verzoeken en aanmeldingen zijn geldig in de zin van de Overeenkomst.

De overeenkomstig artikel 56 van de Overeenkomst en artikel 10 van Protocol 23 bevoegde toezichthoudende autoriteit kan verlangen dat binnen een door haar vast te stellen termijn een ingevuld formulier, zoals is voorgeschreven voor de uitvoering van de Overeenkomst, bij haar wordt ingediend. In dit geval worden de verzoeken en aanmeldingen slechts dan als naar behoren gedaan beschouwd, indien de formulieren binnen de gestelde termijnen en overeenkomstig de bepalingen van de Overeenkomst zijn ingediend.

Artikel 9

Geldboetes naar aanleiding van een inbreuk op artikel 53, lid 1, kunnen niet worden opgelegd voor gedragingen welke hebben plaatsgevonden voorafgaand aan de aanmelding van de in de artikelen 5 en 6 van dit Protocol bedoelde overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen die binnen de in deze artikelen gestelde termijnen zijn aangemeld.

Artikel 10

De overeenkomstsluitende partijen zien erop toe dat binnen een termijn van zes maanden na de inwerkingtreding van de Overeenkomst maatregelen worden genomen die strekken tot het verlenen van de nodige bijstand aan ambtenaren van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA en de Commissie van de EG, ten einde hen in staat te stellen de in de Overeenkomst bedoelde verificaties te verrichten.

Artikel 11

Het verbod van artikel 53, lid 1, is niet van toepassing op overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen die bestaan op het tijdstip waarop de Overeenkomst in werking treedt en die behoren tot de categorieën genoemd in artikel 53, lid 1, wanneer deze overeenkomsten, besluiten of gedragingen binnen een termijn van zes maanden na de inwerkingtreding van de Overeenkomst zodanig worden gewijzigd dat zij voldoen aan de voorwaarden van de in bijlage XIV opgenomen generieke vrijstellingen.

Artikel 12

Het verbod van artikel 53, lid 1, is niet van toepassing op overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen die bestaan op het tijdstip waarop de Overeenkomst in werking treedt en die behoren tot de categorieën genoemd in artikel 53, lid 1, wanneer deze overeenkomsten, besluiten of gedragingen binnen een termijn van zes maanden na de inwerkingtreding van de Overeenkomst zodanig worden gewijzigd dat zij niet langer onder het verbod van artikel 53, lid 1, vallen.

Artikel 13

Overeenkomsten, besluiten van ondernemersverenigingen en onderling afgestemde feitelijke gedragingen ten gunste waarvan op grond van artikel 85, lid 3, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap vóór het tijdstip van inwerkingtreding van de Overeenkomst een individuele vrijstelling is verleend, blijven vrijgesteld van de bepalingen van de Overeenkomst tot het tijdstip waarop de in de beschikkingen tot vrijstelling vastgestelde termijn verstrijkt of, indien dit eerder is, de Commissie van de EG een andersluidende beschikking geeft.