PARITAIRE VERGADERING VAN DE OVEREENKOMST TUSSEN DE LANDEN VAN AFRIKA, HET CARIBISH GEBIED EN DE STILLE OCEAAN EN DE EU (ACS-EU)

RESOLUTIE () over conflictpreventie in Afrika

De Paritaire Vergadering ACS-EU,

- bijeen te Luxemburg van 23 t/m 26 september 1996,

- gezien haar eerdere resoluties, met name die welke zijn aangenomen in Dakar, Libreville en Brussel,

A. gelet op aantal, intensiteit en duur van conflicten in Afrika, alsmede op de gespannen situatie die heerst in Boeroendi, Niger, Nigeria, Sierra Leone, Rwanda en vele andere regio's,

B. overwegende dat deze conflicten over het algemeen de vorm aannemen van burgeroorlogen of interetnische conflicten binnen staten en ten dele het gevolg zijn van het ontstaan van rampzalige economische situaties,

C. met grote bezorgdheid vaststellend dat de negatieve gevolgen van gewapende conflicten een bedreiging vormen voor het overleven en de ontwikkeling van kinderen en derhalve voor de toekomst van de betrokken landen,

D. gelet op de grote stroom van vluchtelingen tussen Afrikaanse staten en van ontheemden over de gehele wereld (8,5 miljoen in 1996),

E. betreurend dat vaak geen maatregelen worden genomen naar aanleiding van oproepen uit de samenleving en van NGO's aan het adres van leidinggevende besluitvormers op het internationale politieke toneel; bezorgd over de toeneming van volume en kosten van humanitaire acties gedurende de afgelopen 10 jaar en zich bewust van de omvang van de financiële problemen waarvoor de grote internationale organisaties zich gesteld zien,

F. ervan overtuigd dat de internationale gemeenschap de menselijke en financiële middelen heeft om een strategie ten uitvoer te leggen die tot doel heeft conflicten te voorzien en te voorkomen; er derhalve van overtuigd dat het haar alleen ontbreekt aan de nodige juridische instrumenten, waarvoor men echter uitsluitend aangewezen is op politieke wil,

G. overwegende dat het Handvest van de OAE van 1963 gericht is op bevordering van eenheid en solidariteit tussen Afrikaanse staten en de cooerdinatie en de intensivering van de onderlinge samenwerking ten einde een beter bestaan voor hun bevolkingen te verwezenlijken; overwegende dat de OAE in overeenstemming met dit beleid in juni 1993 een mechanisme in het leven heeft geroepen voor de preventie, het beheer en de oplossing van conflicten; beklemtonend dat deze organisatie voornemens is speciaal aandacht te schenken aan preventie,

H. gezien de resoluties die door de OAE zijn aangenomen in Tunis en Addis Abeba, en waarin officieel de noodzaak wordt bevestigd om een Afrikaanse troepeneenheid in het leven te roepen die verantwoordelijk is voor de preventie van conflicten, alsmede de agenda voor actie die in maart 1995 in Caïro werd aangenomen en waarin zij verklaart voornemens te zijn een eigen instantie voor de preventie van conflicten in het leven te roepen; tevens overwegende dat de staatshoofden en regeringsleiders die bij die gelegenheid bijeenkwamen, onderkenden dat ontwikkeling zonder democratie en vrede volstrekt onmogelijk is,

1. herhaalt haar reeds eerder gedane verzoeken om de oprichting van internationale structuren voor politieke samenwerking met voldoende en adequate middelen om doeltreffend op te treden op het gebied van conflictpreventie;

2. steunt de aanbevelingen van de OAE en haar lid-staten, met name het voorstel betreffende de oprichting of aanwijzing van contingenten uit hun legers om gespecialiseerde opleidingen op het gebied van conflictpreventie en vredesoperaties te volgen, en dringt erop aan een inventaris te maken van de maatregelen die worden genomen of reeds ten uitvoer zijn gelegd;

3. geeft nogmaals uiting aan haar door vele internationale instanties, zowel publiek als particulier, gedeelde standpunt dat het humanitair recht moet worden opgenomen of gecodificeerd in internationale wetsteksten en dat maatregelen moeten worden genomen, niet alleen om een waarschuwingssysteem in het leven te roepen, maar ook om de informatie over humanitaire acties te verbeteren;

4. is van mening dat conflictpreventiemaatregelen integraal onderdeel uit moeten maken van ontwikkelingshulp;

5. beveelt aan om in gevallen van gewapende conflicten vredeszones en -corridors in te richten ten einde moeders en kinderen te beschermen, humanitaire hulpoperaties te vergemakkelijken en maatschappelijke diensten te verlenen, zoals onderwijs en volksgezondheid, en met name vaccinatieprogramma's;

6. herhaalt van mening te zijn dat op de komende Intergouvernementele Conferentie de basis moet worden gelegd en de instrumenten moeten worden vastgesteld voor een werkelijk gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid van de EU;

7. dringt er bij de Raad van de Unie en de Commissie op aan om in samenwerking met de OAE en de andere grote internationale organisaties door te gaan met het houden van conferenties of bijeenkomsten van werkgroepen ten einde de algemene problematiek in de regio van de Grote Meren en andere regio's van Afrika waar conflicten kunnen uitbreken, te bespreken;

8. verzoekt alle internationale organisaties ervoor te zorgen dat in alle fora bijzondere aandacht wordt geschonken aan vluchtelingen en ontheemden, en dat hen in de landen van herkomst en de asiellanden in de vorm van duurzame oplossingen de nodige hulp wordt verstrekt;

9. verzoekt haar co-voorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Raad ACS-EU, de Commissie, de Veiligheidsraad van de VN en de OAE.