Nr. C 252/2 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 30.9.80 
Kennisgeving  van  steunmaatregelen  van  de Staten  aan  de Commissie  overeenkomstig 
artikel  93,  lid 3, van  het  EEG-Verdrag:  niet-nakoming  van  verplichtingen  door  de 
Lid-Staten 
In artikel  93,  lid 3, van  het  EEG-Verdrag  is bepaald 
dat de Commissie  van  elk voornemen  tot invoering  of 
wijziging  van  steunmaatregelen  voordat  deze  worden 
uitgevoerd  tijdig  op de hoogte  wordt  gebracht  om 
haar  opmerkingen  te kunnen  maken  en zo nodig  de 
in artikel  93,  lid 2, bedoelde  administratieve  proce-
dure  te kunnen  inleiden  ten  aanzien  van  de voor-
gestelde  maatregel.  De  inleiding  van  een  dergelijke 
procedure  heeft  schorsende  werking  en de betrokken 
nationale  maatregel  kan  niet  tot  uitvoering  worden 
gebracht  tenzij  en voordat  hij door  de Commissie  is 
goedgekeurd. 
In de afgelopen  maanden  is bij de Commissie  steeds 
meer  bezorgdheid  gerezen  over  de mate  waarin  som-
mige  Lid-Staten  hun  desbetreffende  verplichtingen 
niet volledig  nakomen,  hetzij  door  niet-kennisgeving, 
hetzij  door  niet-tijdige  kennisgeving.  Het  Hof  van 
Justitie  heeft  in '.aak  120/73  gesteld  dat  de Lid-Staten 
de Commissie  een  termijn  van  twee  maanden  moeten 
laten  voor  haai  beoordeling  van  de maatregel.  De 
Commissie  heeft  derhalve  besloten  alle  haar  ter be-
schikking  staande  middelen  aan  te wenden  om  te ver-
zekeren  dat  de verplichtingen  van  de Lid-Staten  uit 
hoofde  van  artikel  93,  lid 3, worden  nagekomen.  Te 
dien  einde  heeft  zij de Lid-Staten  schriftelijk  aan  hun 
verplichtingen  herinnerd  en hun  medegedeeld  dat  zij 
voornemens  is m de toekomst  te verlangen  dat  deze 
naar  behoren  worden  nagekomen.  Het  algemene  deel 
van de tekst  vin  het  aan  iedere  Lid-Staat  gerichte 
schrijven  wordt  hieronder  weergegeven  ter algemene 
informatie. 
Op 2 oktober  1974  verklaarden  de Regeringen  van  de 
Lid-Staten  tijdens  de 306e  vergadering  van  de Raad 
van Ministers  te Luxemburg:  ,,ils  veilleront  a ce que 
les régies  du traité  CEE  en matiére  d'aide  (articles  92 
et 93)  soient  strictement  respectées  pour  ce qui  con-
cerne  les aides  existantes  et futures".  Het  is de Com-
missie  steeds  meer  duidelijk  geworden  dat,  ondanks 
deze  verklaring,  met  name  in bepaalde  Lid-Staten  de 
tendens  steeds  sterker  wordt  om  niet  te voldoen  aan 
de verplichtingen  van  artikel  93,  lid 3, inzake  de ken-
nisgevingen  van  steunmaatregelen,  en de niet-uitvoe-
ring daarvan  gedurende  de tijd  waarover  de Commis-
sie beschikt  voor  de toetsing  van  deze  steunmaatrege-
len op hun  verenigbaarheid  met  het EEG-Verdrag. 
Gevallen  waarin  kennisgeving  achterwege  blijft  of te 
laat geschiedt  (d.w.z.  waarbij  de Commissie  dus  niet 
over  de nodige  tijd  beschikt  om  de steunmaatregel  te beoordelen,  voordat  deze  tot  uitvoering  wordt  ge-
bracht)  zijn  niet  zeldzaam  meer.  De tendens  tot niet-
aanmelding  of te late  aanmelding  lijkt  er in bepaalde 
gevallen  op te wijzen  dat  sprake  kan  zijn  van  een  be-
slissing  in het  algemeen  om  de betrokken  voorschrif-
ten niet  na te leven. 
De Commissie  is er zich  van  bewust  dat  de Regerin-
gen, met  name  in een  recent  verleden,  vaak  hebben 
blootgestaan  aan  zeer  sterke  druk  om  in het  normale 
commerciële  proces  door  middel  van  subsidies  tussen-
beide  te komen  en dat  het  aantal  gevallen,  waarvoor 
de procedure  van  kennisgeving  geldt,  mitsdien  is toe-
genomen.  In het Verdrag  zijn  deze  procedures  betref-
fende  steunmaatregelen  echter  op goede  gronden  in-
gevoerd  die  in principe  door  alle  betrokkenen  worden 
ondersteund,  de reden  namelijk  dat  subsidieverlening 
aan een  onderneming  werkloosheid  kan  betekenen 
voor  de werknemers  van  een  ander  bedrijf.  Herhaal-
delijk  is de Commissie  in de loop  van  haar  onderzoek 
van steungevallen  gebleken  hoezeer  concurrenten 
ontstemd  zijn  over  subsidieverlening  aan  onder-
nemingen  in andere  Lid-Staten.  De Regeringen  staan 
niet minder  kritisch  tegenover  subsidieverlening  door 
Regeringen  van  andere  Lid-Staten. 
Ik moet  U derhalve  mededelen  dat  naar  het  oordeel 
van de Commissie  het  onverkort  naleven  van  artikel 
93, lid  3, een  absoluut  vereiste  is. De  Commissie 
brengt  mitsdien  onder  Uw  aandacht  dat  elk  voorne-
men tot invoering  of wijziging  van  steunmaatregelen 
tijdig  moet  worden  aangemeld,  dit  wil  zeggen  niet 
later  dan  twee  maanden  of,  in voorkomend  geval, 
30 dagen  vóór  de voorziene  datum  van  inwerkingtre-
ding,  terwijl  geen  betaling  mag  worden  gedaan  in 
strijd  met  artikel  93,  lid 3. Voortaan  zal  ieder  blijk 
van een  tendens  tot  systematische  of flagrante  niet-
nakoming  door  de Lid-Staten  van  hun  verplichtingen 
stelselmatig  worden  vervolgd  overeenkomstig  artikel 
169 van  het  Verdrag  of andere  daarin  vervatte  maat-
regelen. 
De Commissie  wenst  er voorts  op te wijzen  dat  het 
Hof van  Justitie  heeft  uitgesproken  dat  .  . met  be-
trekking  tot  voornemens  tot  invoering  of wijziging 
van steunmaatregelen  in artikel  93,  lid 3, laatste  vol-
zin, formele  maatstaven  worden  opgesteld  die  door 
de nationale  rechter  kunnen  worden  gehanteerd"  (zie 
zaak  77/72,  Capolongo  tegen  Maya,  1973,  blz.  622, 
zesde  rechtsoverweging).