Paritaire Vergadering van de Overeenkomst tussen de landen van Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan en de Europese Unie (ACS-EU) - Aangenomen resoluties over de toestand in zuidelijk Afrika (ACS-EU 2132/97/def.)

De Paritaire Vergadering ACS-EU,

- bijeen in Brussel van 17 t/m 20 maart 1997,

- onder verwijzing naar haar vroegere resoluties over de evolutie van de toestand in zuidelijk Afrika,

A. bezorgd over de zware overstromingen die onlangs Mozambique en Malawi getroffen hebben met meer dan 400 000 daklozen als gevolg,

B. kennis nemend van de voortdurende inspanningen van de regering van Mozambique om de economie van het land er terug bovenop te helpen en de democratische instellingen te versterken,

C. overwegende dat het mandaat van de verificatiemissie van de Verenigde Naties in Angola (UNAVEM III) in het kader van het vredesproces aldaar eindigt op 31 maart 1997,

D. ernstig verontrust over de vertraging die nu al voor de tweede keer optreedt bij de vorming van de regering van nationale eenheid en verzoening, als gevolg van het feit dat UNITA het door de gemengde commissie in het kader van het protocol van Lusaka opgestelde tijdschema niet naleeft,

E. overwegende dat het belangrijk is dat de betrokken partijen, en met name UNITA, dringend de nodige beslissende stappen zetten om hun verbintenissen na te komen, zodat de internationale gemeenschap kan blijven deelnemen aan het vredesproces in Angola,

F. kennis nemend van de inspanningen van de regio om conflicten te voorkomen en te regelen door de instelling van een orgaan van de Gemeenschap voor de ontwikkeling van zuidelijk Afrika (SADC) voor politieke, defensie- en veiligheidsaangelegenheden in zuidelijk Afrika en in andere delen van Afrika,

G. gestimuleerd door de vooruitgang in het initiatief van Swaziland om, met het oog op de herziening van de grondwet, een raadplegingsproces te organiseren,

H. verheugd over het feit dat de presidents- en parlementsverkiezingen in Zambia van november 1996 in een vreedzaam klimaat verlopen zijn,

I. kennis nemend van de lopende onderhandelingen tussen de regering van Zuid-Afrika en de Europese Unie met het oog op het afsluiten van een globale handels- en ontwikkelingsovereenkomst en de voorwaardelijke toetreding van Zuid-Afrika tot de Overeenkomst van Lomé,

J. zich verheugend over de positieve resultaten van de tweede ministerconferentie SADC-EU van 14 en 15 oktober 1996 in Windhoek,

K. kennis nemend van de positieve resultaten van de jaarlijkse raadplegingsconferentie van de SADC van 1997, die op 9 en 10 februari 1997 plaatsvond in Windhoek,

L. verheugd over de rondetafelconferentie over democratie en de beginselen van goed bestuur van staatshoofden van het Gemenebest, die op 26 en 27 februari 1997 plaatsvond in Kasane, Botswana,

M. aangemoedigd door de verbintenis van de SADC-landen om de democratische instellingen uit te bouwen, te consolideren en te versterken overeenkomstig de beginselen van verantwoording, doorzichtigheid, goed bestuur en toepassing van het recht, en om zich in te spannen voor het behoud van politieke stabiliteit en de implementatie in de regio van een geïntegreerde duurzame economische ontwikkeling,

N. aangemoedigd door de vastberaden inzet van de SADC-landen voor de eerbiediging van de mensenrechten, de fundamentele vrijheden en de beginselen van de democratie,

O. zich bewust van de verbintenis van de landen van zuidelijk Afrika om regionale samenwerking en integratie te stimuleren door middel van regionale organen met een voldoende bevoegdheid, zoals de SADC en de Gemeenschappelijke Markt van Oost- en zuidelijk Afrika (COMESA),

P. de uiterst grote rijkdom van zuidelijk Afrika op het gebied van biodiversiteit vaststellend,

Q. overwegende dat de plattelandsbevolking sterk afhankelijk is van het wilde dierenbestand en dat dat bestand mogelijk de motor kan worden voor een duurzame plattelandsontwikkeling,

R. overwegende dat bij de pogingen om de biodiversiteit te behouden de uitdaging erin bestaat tegelijkertijd het noodzakelijke voortbestaan van de biodiversiteit te garanderen en te voldoen aan de noden van de plattelandsbevolking,

S. zich bewust van het succes in de regio van programma's voor het beheer van de natuurlijke rijkdommen die steunen op de plattelandsgemeenschappen,

T. erkennend dat die op de plaatselijke gemeenschappen steunende beheerssystemen een mogelijke bron van reële en tastbare voordelen vormen voor die gemeenschappen, die mogelijk wordt door een duurzame omgang met de in het wild levende soorten,

U. overwegende dat Zimbabwe in juni 1997 zal optreden als gastland voor het Wereldforum over biodiversiteit van de 10e conferentie van de ondertekenaars van de CITES-overeenkomst en dat verschillende Afrikaanse landen betrokken zijn bij de opstelling van de lijst van zeldzame wilde dier- en plantensoorten,

V. verheugd over de nakende EU-SADC-conferentie over het beheer van de gemeenschappelijke stroomgebieden, die op 20 en 21 mei in Lesotho plaatsvindt,

W. overwegende dat Kaapstad de enige Afrikaanse stad is onder de kandidaat-steden voor de Olympische Spelen van 2004,

X. bezorgd over de huidige indeling van de gesubsidieerde uitvoer van EU-rundvlees met bestemming Zuid-Afrika,

Y. met voldoening kennis nemend van de beslissing van de regeringen van Zuid-Afrika, Swaziland en Mozambique om de productie, het gebruik en de uitvoer van anti-persoonsmijnen te verbieden en van een aanbeveling in die zin door een regionale conferentie die in maart in Maputo plaatsgevonden heeft,

1. verzoekt de Europese Unie dringend hulp te verlenen aan de slachtoffers van de recente overstromingen in Mozambique en Malawi;

2. verzoekt de Europese Unie nogmaals om haar steun voor de inspanningen voor wederopbouw en voor de consolidatie van de democratische instellingen in Mozambique voort te zetten, en haar financiële en technische steun voor het opruimen van landmijnen uit te breiden teneinde gedemobiliseerde soldaten en anderen in staat te stellen hun landbouwactiviteiten uit te breiden;

3. verzoekt de Angolese regering, en met name UNITA, met aandrang om de nog resterende militaire en andere problemen op te lossen en de regering van nationale eenheid en verzoening te installeren;

4. verheugt zich over de steun van de Europese Unie en de internationale gemeenschap bij de tenuitvoerlegging van het vredesproces in Angola en roept de Europese Unie op haar steun voor de wederopbouw en het herstel van de Angolese economie, de ontmijningsoperaties en de humanitaire hulp aan de vluchtelingen en ontheemden ook na het vertrek van UNAVEM III voort te zetten;

5. roept de Europese Unie en de internationale gemeenschap op om steun te verlenen aan het democratiseringsproces dat op dit ogenblik in Swaziland aan de gang is;

6. feliciteert het Zambiaanse volk voor het vreedzame klimaat waarin de presidents- en parlementsverkiezingen hebben plaatsgevonden en verzoekt met aandrang de internationale gemeenschap, de lid-staten van de Europese Unie en het Europees Parlement het Zambiaanse volk te steunen bij zijn inspanningen om het democratisch proces nog verder te stimuleren;

7. wijst nogmaals met nadruk op de noodzaak van een zo groot mogelijke overeenstemming tussen het handelsstelsel voor de betrekkingen van de EU met Zuid-Afrika en het handelsstelsel van Lomé dat van toepassing is op de andere SADC-landen, teneinde de groei van de samenwerking en de interregionale handel in zuidelijk Afrika te bevorderen;

8. blijft het Zuid-Afrikaans verzoek steunen voor gekwalificeerd lidmaatschap van de Overeenkomst van Lomé, met inachtneming van de rechtstreekse en onrechtstreekse gevolgen daarvan voor de andere landen van de regio en voor het regionaal buitenlands beleid van Zuid-Afrika en verzoekt de Europese Unie met aandrang te zijner tijd de toetredingsprocedure af te ronden zodat de voordelen van de toepassing van de bepalingen van artikel 364 van de Overeenkomst van Lomé IV van kracht kunnen worden;

9. verzoekt de Europese Unie het vraagstuk van de regionale cumulatie in het kader van de regels van oorsprong van Lomé op efficiënte wijze te regelen, door de definitie te verduidelijken van de "ad hoc"-bepaling, die in strijd zou kunnen zijn met een zo doeltreffend mogelijke aanwending van deze faciliteit ter bevordering van regionale samenwerking en ontwikkeling;

10. verzoekt de Europese Unie erop toe te zien dat in de voorgestelde handels- en ontwikkelingsovereenkomst rekening wordt gehouden met de voortgang die moeten worden gegeven aan de lopende procedures met het oog op de instelling van een vrijhandelszone binnen de SADC, zoals voorzien in het in augustus 1996 in Maseru ondertekende handelsprotocol;

11. verheugt zich erover dat de Europese Unie erkent dat een zekere asymmetrie noodzakelijk is in een handelsovereenkomst met Zuid-Afrika, zowel voor wat betreft de kalender als op inhoudelijk vlak, en verzoekt de Europese Unie concrete voorstellen in te dienen om de buurlanden van de SACU en de SADC te helpen het hoofd te bieden aan de aanpassingskosten die voortvloeien uit een handelsovereenkomst met Zuid-Afrika;

12. verzoekt de EU en de internationale gemeenschap de inspanningen van de regio te ondersteunen voor het stimuleren van een duurzaam gebruik, in onderlinge solidariteit, van de natuurlijke hulpbronnen door de plattelandsgemeenschappen;

13. roept de Europese Unie op om de SADC te helpen om op nationaal en regionaal vlak de institutionele structuren van de regio te versterken, teneinde het productiviteitspeil te bereiken dat noodzakelijk is voor een duurzame ontwikkeling;

14. verzoekt de Europese Unie en de internationale gemeenschap met aandrang hun steun aan zuidelijk Afrika uit te breiden om een antwoord te bieden op de urgente rampsituaties die met name door de recente overstromingen zijn ontstaan, en tevens om in de regio doeltreffende lange-termijnmechanismen te ontwikkelen voor de voorbereiding op en de preventie van natuurrampen;

15. roept de internationale gemeenschap en met name de Europese Unie op om bijkomende middelen ter beschikking te stellen voor regionale samenwerkings- en integratie-initiatieven voor armoedebestrijding en voor het bevorderen van functionele samenwerkingsprogramma's in zuidelijk Afrika, met name via de regionale organen van de SADC en de COMESA (gemeenschappelijke markt voor oostelijk en zuidelijk Afrika);

16. verzoekt de internationale gemeenschap en met name de Europese Unie het democratisch proces in zuidelijk Afrika en de inspanningen in de regio om democratische instellingen in het leven te roepen die nodig zijn voor de bescherming en de bestendiging van de ontluikende democratieën in de regio, te blijven steunen;

17. verzoekt de Europese Unie de programma's voor het op de Afrikaanse gemeenschap steunende beheer van de natuurlijke hulpbronnen financieel te ondersteunen en institutioneel te stimuleren;

18. verzoekt de Europese Unie in de internationale fora alle initiatieven te steunen van de Afrikaanse landen voor een daadwerkelijke en samenhangende tenuitvoerlegging van de beginselen van de verklaring van Rio en van Agenda 21;

19. verzoekt de internationale gemeenschap om bij elk internationaal initiatief dat de mogelijkheid van de Afrikaanse landen zou bedreigen om voordeel te halen uit het duurzaam gebruik van de mogelijkheden van de biodiversiteit, blijk te geven van solidariteit en verantwoordelijkheidszin;

20. verzoekt de lid-staten in Afrika, het Caraïbisch gebied, de Stille Oceaan en de Europese Unie met welwillendheid de voorstellen van de Afrikaanse landen te onderzoeken voor het behoud van de in het wild levende soorten door middel van een duurzaam gebruik en een verantwoorde handel, die een doeltreffende manier zijn om de natuurlijke ecosystemen te beschermen en tegelijkertijd bij te dragen tot de economische ontwikkeling van de armste plattelandsgebieden van die ecosystemen;

21. verheugt zich over de steun die de Europese Unie heeft verleend aan de organisatie van de EU-SADC-conferentie over het beheer van de gemeenschappelijke stroomgebieden, die als doel had te komen tot een passend gebruik van de schaarse watervoorraden in de regio;

22. verzoekt de ACS-landen en de lid-staten van de Europese Unie de kandidatuur van Kaapstad te ondersteunen, zodat die stad de eerste Afrikaanse gaststad voor de Olympische Spelen kan worden;

23. verzoekt de Europese Unie zich te buigen over het probleem van de verstoring van de Zuid-Afrikaanse markt, door de indeling van Zuid-Afrika met het oog op de toekenning van restituties bij de uitvoer te herzien en zo een verlaging van de uitvoersubsidies die op dit ogenblik verleend worden, te bewerkstelligen;

24. verzoekt de regeringen van de landen die nog steeds anti-persoonsmijnen produceren, gebruiken en uitvoeren, en met name de EU-lid-staten, het voorbeeld te volgen van de Zuid-Afrikaanse initiatieven en samen te werken met de ACS-landen om op internationaal niveau te komen tot een volledig verbod terzake;

25. verzoekt haar co-voorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Raad van Ministers ACS-EU, de Commissie, de Gemeenschap voor de ontwikkeling van zuidelijk Afrika (SADC) en de regering van Zuid-Afrika.