Paritaire Vergadering van de Overeenkomst tussen de landen van Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan en de Europese Unie (ACS-EU) - Aangenomen resoluties over bananen (ACS-EU 2151/97/def.)

De Paritaire Vergadering ACS-EU,

- bijeen in Brussel van 17 t/m 20 maart 1997,

- onder verwijzing naar haar vroegere resoluties over bananen van 6 oktober 1994 in Libreville, 3 februari 1995 in Dakar, 29 februari 1996 in Windhoek en 25 september 1996 in Luxemburg,

- onder verwijzing naar de resoluties die over dit onderwerp zijn aangenomen door de 64e zitting van de ACS-Raad van Ministers (Brussel, 13 t/m 15 november 1996),

A. nogmaals met nadruk wijzend op het belang van de bananenindustrie van de ACS en van Europa voor de exportopbrengsten, de werkgelegenheid, de ontwikkeling van de infrastructuur, de milieubescherming, en in het algemeen de sociaal-economische ontwikkeling van de betrokken staten,

B. overwegende dat een verstoring van de bananenhandel zou leiden tot massale werkloosheid, lagere exportopbrengsten en de ineenstorting van een aantal economieën, met rampzalige gevolgen voor de sociale en politieke stabiliteit van die landen,

C. met bezorgdheid kennis nemend van het feit dat het overaanbod op de markt, dat het gevolg is van de verhoging tot boven het vraagniveau van het tariefcontingent voor de landen van de dollarzone, geleid heeft tot de ineenstorting van de prijzen op de markt van de Europese Unie,

D. overwegende dat de ineenstorting van de prijzen de ACS- en communautaire producenten in een uiterst moeilijke situatie brengt,

E. onder verwijzing naar de doelstellingen van de Overeenkomst van Lomé, te weten de versterking van de handel van de ACS-landen met de EU, en met name naar de toezegging in protocol 5 betreffende bananen, met inbegrip van bijlage LXXIV van de Overeenkomst van Lomé IV, namelijk om voor de ACS-producenten de toegang tot hun traditionele markten te vrijwaren en om de productie- en afzetvoorwaarden voor bananen uit de ACS-landen te verbeteren,

F. overwegende dat de door verordening nr. 404/93 ingestelde EU-bananenregeling bepaalt dat de EU ervoor moet zorgen dat zij voldoet aan haar verplichtingen tegenover de bananen producerende ACS-landen uit hoofde van de gemeenschappelijke marktordening (GMO) voor bananen,

G. overwegende dat de GMO tot doel heeft de ACS-leveranciers en de producenten in de Unie blijvend een juiste opbrengst op de communautaire markt te garanderen, en dat door het ontbreken van inkomenssteun voor de ACS-producenten de mogelijkheid om op de markt een dergelijke opbrengst te realiseren voor iedereen, nog veel meer van vitaal belang is,

H. overwegende dat het Europees Hof van Justitie de rechtsgeldigheid heeft erkend van de gemeenschappelijke marktordening voor bananen, en dat daarnaar verwezen wordt in de akkoorden van Marrakesch die door alle tot de GATT toegetreden landen zijn ondertekend,

I. overwegende dat de ACS-groep haar standpunt in verband met het voorstel van de Commissie aan de Raad tot wijziging van de hoger genoemde regeling ter behandeling heeft voorgelegd,

J. gezien het afgelopen februari uitgebracht advies van het Europees Parlement in verband met de voorstellen van de Commissie voor de hervorming van de GMO voor bananen,

K. met bezorgdheid vaststellend dat de ACS-bananenuitvoer naar de Unie aan een maximumhoeveelheid gebonden is, terwijl de uit Latijns-Amerika afkomstige "dollar"-uitvoer is toegenomen als gevolg van een verhoging van de tariefcontingenten, ook al ging dat ten koste van de marktprijzen,

L. betreurend dat, in weerwil van de zware moeilijkheden in Somalië, die het gevolg zijn van de sociale onrust aldaar en die de industrie van het land negatief beïnvloeden, geen gevolg gegeven werd aan het door de ACS-groep ingediende verzoek om de toestand van Somalië te beschouwen als een geval van overmacht,

M. ernstig verontrust over de pogingen om de hoger genoemde regeling aan te tasten, met name deze die nu aan de gang is in de werkgroep die op verzoek van de Verenigde Staten en vier Latijnsamerikaanse landen binnen de WTO is opgericht om de overeenstemming van de regeling met de internationale handelsvoorschriften te onderzoeken,

N. ernstig bezorgd over het tussentijds verslag van de WTO-werkgroep die de communautaire bananenregeling in vraag stelt,

1. dringt er bij de Raad van de Europese Unie op aan om onmiddellijk een passend antwoord te formuleren dat gebaseerd is op de politieke wil om de belangen van de ACS- en Europese bananenproducenten te vrijwaren;

2. verheugt zich over het standpunt van het Europees Parlement dat, geraadpleegd over de voorstellen voor een hervorming van de GMO voor bananen, elke verhoging van het tariefcontingent boven de 2,3 miljoen ton heeft verworpen, en dat het aandeel van de voor de producenten uit de Unie en de traditionele ACS-leveranciers voorbehouden invoervergunningen heeft vastgesteld op 30 %, en dringt er bij de Commissie en de Raad op aan om zich te houden aan dat advies;

3. verzoekt de Raad van de Europese Unie:

(i) te verzekeren dat de verplichtingen ten opzichte van de ACS- en Europese producenten worden nageleefd en erop toe te zien dat de aan ACS- en Europese bananen toegekende voordelen en de toegang van die bananen tot de EU-markt volledig gevrijwaard blijven;

(ii) dringend en met welwillendheid aandacht te schenken aan het standpunt van de ACS-landen met betrekking tot de voorgestelde wijzigingen van verordening (EG) nr. 403/93, en met name wat betreft:

- de uitbreiding tot de ACS-leveranciers, door middel van een globale overeenkomst zonder geografische beperkingen en die ook geldt voor de niettraditionele leveranciers, van de overdraagbaarheidsbepalingen, analoog aan deze die voorzien zijn in de kaderovereenkomst van de GATT en die het voor de Latijnsamerikaanse bananen leverende landen mogelijk maken tijdelijk de hoeveelheden die in een seizoen niet geleverd werden door een of meer leverancierlanden, te herverdelen;

- de gevallen van overmacht;

- vrijstelling van de "dollar"-licentiebepalingen voor de 90 000 niet-traditionele ton die in het kader van de kaderovereenkomst werden toegewezen;

- de specifieke situatie van de Bovenwindse Eilanden;

- toewijzing van een specifieke quota aan Ghana;

(iii) het mogelijk te maken dat de ACS-landen mee profiteren van de groei of de uitbreiding van de communautaire bananenmarkt;

4. verzoekt de Commissie met aandrang:

(i) bij de verdediging van de regeling voor bananen in de schoot van de WTO blijk te geven van de grootst mogelijke vastberadenheid tegenover de Verenigde Staten en de landen van Latijns-Amerika, en maximaal gebruik te maken van de in het kader van het mechanisme voor de oplossing van geschillen voorziene beroepsprocedure;

(ii) gepaste maatregelen te treffen om de ineenstorting van de marktprijzen, die zou leiden tot een aanzienlijk verlies aan exportontvangsten voor de ACS-producenten, te voorkomen;

(iii) gunstig gevolg te geven aan het ACS-verzoek om Somalië te beschouwen als een geval van overmacht;

5. verzoekt haar co-voorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Raad van Ministers ACS-EU en de Commissie.