PARITAIRE VERGADERING VAN DE OVEREENKOMST TUSSEN DE LANDEN VAN AFRIKA, HET CARIBISH GEBIED EN DE STILLE OCEAAN EN DE EU (ACS-EU)

RESOLUTIE () over bananen

De Paritaire Vergadering ACS-EU,

- bijeen te Luxemburg van 23 t/m 26 september 1996,

A. onder verwijzing naar haar resolutie over bananen die tijdens de 22e bijeenkomst in Windhoek (Namibië) van 18 tot en met 22 maart 1996 is aangenomen,

B. onder verwijzing naar de resoluties die over dit onderwerp zijn aangenomen door de van 24 tot en met 26 juni 1996 in Apia (West-Samoa) gehouden 63e zitting van de Raad van Ministers ACS,

C. nogmaals met nadruk wijzend op het belang van de ACS-bananen-export voor de economieën van de betrokken staten en de bijdrage die de desbetreffende inkomsten leveren aan hun sociaal-economische ontwikkeling,

D. overwegende dat een verstoring van de handel zou leiden tot de ineenstorting van een aantal economieën, met verwoestende gevolgen voor de sociaal-economische ontwikkeling en de politieke stabiliteit,

E. onder verwijzing naar de doelstellingen van de overeenkomst ACS-EG betreffende verbetering van de handel tussen ACS en EU, en met name de toezegging in protocol 5 betreffende bananen en bijlage LXXIV van de Overeenkomst van Lomé, nl. de toegang voor traditionele leveranciers te vrijwaren en de omstandigheden waaronder ACS-bananen worden geproduceerd en in de Unie worden afgezet te verbeteren,

F. vaststellend dat de bij verordening (EEG) nr. 404/93 tot stand gebrachte EU-bananenregeling tot doel heeft ervoor te zorgen dat volledig wordt voldaan aan de verplichtingen die ten opzichte van de bananenproducerende ACS-staten heeft uit hoofde van de gemeenschappelijke marktordening (GMO) voor bananen,

G. overwegende dat de EU haar engagement voor de regeling heeft bevestigd en gelet op de voorgestelde wijzigingen ten aanzien waarvan de ACS-groep een standpunt heeft ingenomen,

H. ernstig bezorgd over de voorstellen van de Commissie betreffende een hervorming van de GMO voor bananen en de daaruit voortvloeiende gevaren met betrekking tot destabilisatie van de markt,

I. overwegende dat de overbevoorrading van de communautaire bananenmarkt, die vorig jaar een verontrustend karakter had, de eerste zes maanden van 1996 nog verder is toegenomen en heeft geleid tot een spectaculaire ineenstorting van de prijzen,

J. in dit verband betreurend dat de Commissie heeft besloten om de verhoging van de tariefquota voor bananen uit de dollarzone met nog eens 353 000 ton tot 1996 te verlengen, en betreurend dat dit besluit werd genomen zonder dat enige van de ACS-partners van de Unie werd geraadpleegd,

K. overwegende dat zich nog steeds een aantal gevallen van fraude voordoet met betrekking tot de werkelijke hoeveelheden bananen die in Europa worden ingevoerd,

L. met bezorgdheid vaststellend dat de ACS-bananenexporten naar de Unie aan een maximumhoeveelheid zijn gebonden, terwijl de Latijnsamerikaanse exporten konden groeien door verhogingen van de tariefquota's, zelfs ten koste van de marktprijzen,

M. verontrust over het feit dat de VS, Guatemala, Honduras, Mexico en Ecuador in de WTO een klacht tegen de EU-bananenregeling hebben ingediend en hebben verzocht om de instelling van een werkgroep voor de bijlegging van geschillen ten einde de verenigbaarheid van de regeling met de internationale handelsvoorschriften te beoordelen,

N. tevens verontrust over het feit dat in de werkgroep geen vertegenwoordiger van een ontwikkelingsland zitting heeft en dat zij derhalve kan worden geacht enigszins bevooroordeeld tegen de ACS te zijn,

O. vaststellend dat de ACS niet volledig konden deelnemen aan de werkzaamheden van de werkgroep en daardoor wellicht niet de mogelijkheid zullen hebben hun belangen ten volle te verdedigen,

P. kennis nemend van het engagement van de EU voor de verdediging van de regeling in de WTO en de steun die zij heeft betuigd voor deelneming van de ACS aan de werkzaamheden van het panel,

Q. bezorgd over het feit dat geen besluit is genomen naar aanleiding van het verzoek van de ACS om het speciale geval van Somalië te beschouwen als een geval van force majeure, in weerwil van de ernstige problemen die het gevolg zijn van de voortdurende onrust in dit land, die een negatieve invloed heeft op zijn industrie,

1. verzoekt de Raad van de Europese Unie

- te verzekeren dat de Gemeenschap zich houdt aan haar verplichtingen ten opzichte van de ACS en de toezeggingen in protocol 5 en bijlage LXXIV van de Vierde Overeenkomst van Lomé gestand doet;

- uitgebreid aandacht te schenken aan het standpunt van de ACS met betrekking tot de wijziging van verordening (EEG) nr. 404/93, met name wat betreft:

- de overdraagbaarheid van niet-geleverde hoeveelheden;

- de force majeure-bepaling;

- vrijstelling van de "dollar"-licentiebepalingen voor de niet-traditionele hoeveelheden;

- de bijzondere situatie van de Bovenwindse Eilanden;

- toewijzing van specifieke quota aan Ghana; en

- verzekering dat elke wijziging van de bananenregeling geen aantasting inhoudt van de voordelen die de ACS op de EU-markt werden gegarandeerd;

2. dringt erop aan dat de garanties die in het kader van de communautaire regeling in haar huidige vorm bestonden voor bananenproducenten van ACS en Unie, in de komende jaren gehandhaafd blijven;

3. heeft grote bezwaren tegen het nieuwste pakket van voorstellen van de Commissie met het oog op de aanpassing van de GMO;

4. dringt er met name op aan dat de voor producenten uit de Unie en de traditionele ACS-leveranciers gereserveerde importvergunningen gehandhaafd blijven op 30 %;

5. is van mening dat de extra tariefquota van 353 000 ton die bij de uitbreiding van de Unie werd toegekend een duidelijke overwaardering vormt en dringt er bij de Commissie op aan deze te verlagen;

6. verzoekt de Commissie de toepassing van haar besluit om de verhoging van de tariefquota met 353 000 ton tot 1996 te verlengen onmiddellijk op te schorten, ten einde de situatie op de communautaire bananenmarkt te verduidelijken;

7. dringt er bij de Commissie op aan:

i) de bananenregeling in de WTO krachtig te blijven verdedigen tegen de klachten van de VS en de Latijnsamerikaanse landen;

ii) aandacht te schenken aan het verzoek van de ACS om het speciale geval van Somalië te behandelen als een geval van force majeure ten einde de problemen die de arme boeren in dat land ondervinden te verlichten;

8. dringt er bij de ACS-groep op aan volledig deel te nemen aan de werkzaamheden van de WTO ten einde meer erkenning en begrip te vinden voor de speciale problemen en zorgen van de ACS-landen;

9. verzoekt de lid-staten en de Commissie de douanecontrole betreffende het volume van de in de Gemeenschap ingevoerde hoeveelheden bananen uit te breiden, een eind te maken aan illegale importen en de controle op de fraude ten laste van de communautaire begroting waartoe dergelijke importen hebben geleid, te verscherpen;

10. verzoekt haar co-voorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Raad ACS-EU, de Commissie en de ondertekenende staten van de Overeenkomst van Lomé.