VERTALING PROTOCOL BIJ DE EUROMEDITERRANE INTERIM-ASSOCIATIEOVEREENKOMST VOOR HANDEL EN SAMENWERKING TUSSEN DE EUROPESE GEMEENSCHAP, ENERZIJDS, EN DE PALESTIJNSE BEVRIJDINGSORGANISATIE (PLO) TEN BEHOEVE VAN DE PALESTIJNSE AUTORITEIT VAN DE WESTELIJKE JORDAANOEVER EN DE GAZASTROOK, ANDERZIJDS, BETREFFENDE EEN KADEROVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE UNIE EN DE PALESTIJNSE AUTORITEIT VAN DE WESTELIJKE JORDAANOEVER EN DE GAZASTROOK INZAKE DE ALGEMENE BEGINSELEN VOOR DE DEELNAME VAN DE PALESTIJNSE AUTORITEIT AAN PROGRAMMA’S VAN DE UNIE

DE EUROPESE UNIE, hierna “de Unie” genoemd,

enerzijds, en

de Palestijnse Autoriteit van de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook, hierna de “Palestijnse Autoriteit” genoemd,

anderzijds,

hierna “de partijen” genoemd,

OVERWEGENDE HETGEEN VOLGT:

(1) De Euromediterrane Interim-associatieovereenkomst voor handel en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Palestijnse Bevrijdingsorganisatie (PLO) ten behoeve van de Palestijnse Autoriteit van de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook, anderzijds (1) ( de “interim-associatieovereenkomst”), werd op 24 februari 1997 ondertekend en is op 1 juli 1997 in werking getreden.

(2) De Europese Raad van 17 en 18 juni 2004 heeft de voorstellen van de Europese Commissie voor een Europees nabuurschapsbeleid (ENB) verwelkomd en zijn goedkeuring gehecht aan de conclusies van de Raad van 14 juni 2004.

(3) De Raad heeft herhaaldelijk conclusies aangenomen waarbij het instemt met dit beleid.

(4) De Raad heeft op 5 maart 2007 zijn steun betuigd aan de algemene en alomvattende aanpak die is uiteengezet in de mededeling van de Europese Commissie van 4 december 2006, die tot doel heeft de ENB-partnerlanden, naargelang hun verdiensten en voor zover de rechtsgrondslagen het mogelijk maken, aan communautaire agentschappen en programma’s te laten deelnemen.

(5) De Palestijnse Autoriteit heeft de wens geuit aan een aantal programma's van de Unie deel te nemen.

(6) De specifieke voorwaarden betreffende de deelname van de Palestijnse Autoriteit aan elk programma van de Unie, met name de financiële bijdrage en de rapportage- en evaluatieprocedures, dienen te worden vastgelegd in een memorandum van overeenstemming tussen de Europese Commissie en de bevoegde autoriteiten van de Palestijnse Autoriteit,

ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN:

Artikel 1 De Palestijnse Autoriteit mag deelnemen aan alle huidige en toekomstige programma’s van de Unie die overeenkomstig de desbetreffende rechtshandelingen tot vaststelling van die programma’s voor de Palestijnse Autoriteit openstaan.

Artikel 2 De Palestijnse Autoriteit verstrekt een financiële bijdrage aan de algemene begroting van de Unie in overeenstemming met de specifieke programma’s van de Unie waaraan zij deelneemt.

Artikel 3 Vertegenwoordigers van de Palestijnse Autoriteit mogen als waarnemers deelnemen in de beheerscomités die belast zijn met het toezicht op de programma’s van de Unie waaraan de Palestijnse Autoriteit een financiële bijdrage levert, voor zover die betrekking hebben op onderwerpen die de Palestijnse Autoriteit aangaan.

Artikel 4 Ten aanzien van projecten en initiatieven die door deelnemers van de Palestijnse Autoriteit worden ingediend, gelden in het kader van de betrokken programma's van de Unie zoveel mogelijk dezelfde voorwaarden, regels en procedures als voor de lidstaten.

Artikel 5 De specifieke voorwaarden betreffende de deelname van de Palestijnse Autoriteit aan elk programma van de Unie, met name de door de Palestijnse Autoriteit verschuldigde financiële bijdrage alsook de rapportage- en evaluatieprocedures, worden vastgelegd in een memorandum van overeenstemming tussen de Europese Commissie en de bevoegde autoriteiten van de Palestijnse Autoriteit, op grond van de criteria die door die programma's van de Unie zijn vastgesteld. Indien de Palestijnse Autoriteit op grond van Verordening (EU) nr. 232/2014 van het Europees Parlement en de Raad (2) of van een soortgelijke toekomstige verordening betreffende externe bijstand van de Unie aan de Palestijnse Autoriteit, de Unie om externe bijstand voor deelname aan een bepaald EU-programma verzoekt, worden de voorwaarden voor het gebruik van dergelijke bijstand door de Palestijnse Autoriteit in een financieringsovereenkomst vastgelegd, in overeenstemming met Verordening (EU) nr. 232/2014.

Artikel 6 In elk memorandum van overeenstemming dat krachtens artikel 5 wordt gesloten, wordt overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad (3) bepaald dat financiële controles, audits of andere controles, met inbegrip van administratieve onderzoeken, worden uitgevoerd door of onder het gezag van de Europese Commissie, het Europees Bureau voor fraudebestrijding en de Rekenkamer. Er worden gedetailleerde bepalingen opgenomen inzake financiële controle en audits, administratieve onderzoeken, invordering, geldelijke sancties en andere administratieve sancties, waarbij aan de Europese Commissie, het Europees Bureau voor fraudebestrijding en de Rekenkamer bevoegdheden worden toegekend die gelijkwaardig zijn aan hun bevoegdheden ten aanzien van begunstigden of contractanten die in de Unie zijn gevestigd.

Artikel 7 Dit protocol is van toepassing gedurende de looptijd van de interim-associatieovereenkomst. Dit protocol wordt door de partijen volgens hun eigen procedures ondertekend en goedgekeurd. Elk van beide partijen kan dit protocol opzeggen door schriftelijke kennisgeving aan de andere partij. Dit protocol verstrijkt zes maanden na de datum van een dergelijke kennisgeving. De opzegging van dit protocol door een partij is niet van invloed op de controles die, waar nodig, uit hoofde van de artikelen 5 en 6 moeten worden uitgevoerd.

Artikel 8 Uiterlijk drie jaar na de inwerkingtreding van dit protocol, en vervolgens iedere drie jaar, kunnen de partijen de tenuitvoerlegging van het protocol evalueren aan de hand van de werkelijke deelname van de Palestijnse Autoriteit aan programma's van de Unie.

Artikel 9 Dit protocol is van toepassing op enerzijds het grondgebied waar het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing is, overeenkomstig de bepalingen van dat Verdrag, en anderzijds het grondgebied van de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook.

Artikel 10 Dit protocol treedt in werking op de eerste dag van de maand volgende op de datum waarop de partijen elkaar langs diplomatieke weg in kennis hebben gesteld van de voltooiing van de daartoe vereiste procedures. In afwachting van de inwerkingtreding van het protocol komen de partijen overeen dat zij dit protocol voorlopig zullen toepassen vanaf de datum van ondertekening ervan, onder voorbehoud van sluiting op een latere datum.

Artikel 11 Dit protocol maakt een integrerend deel uit van de interim-associatieovereenkomst.

Artikel 12 Dit protocol is opgesteld in tweevoud in de Bulgaarse, de Deense, de Duitse, de Engelse, de Estse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Hongaarse, de Italiaanse, de Kroatische, de Letse, de Litouwse, de Maltese, de Nederlandse, de Poolse, de Portugese, de Roemeense, de Sloveense, de Slowaakse, de Spaanse, de Tsjechische, de Zweedse en de Arabische taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek.

(1) PB L 187 van 16.7.1997, blz. 3.

(2) Verordening (EU) nr. 232/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2014 tot vaststelling van een Europees nabuurschapsinstrument (PB L 77 van 15.3.2014, blz. 27).

(3) Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).