Paritaire Vergadering van de Overeenkomst tussen de landen van Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan en de Europese Unie (ACS-EU) - Aangenomen resoluties over Zuid-Afrika (ACS-EU 2144/97/def.)

De Paritaire Vergadering ACS-EU,

- bijeen in Brussel van 17 t/m 20 maart 1997,

- onder verwijzing naar haar vroegere resolutie over de vooruitgang van de bilaterale onderhandelingen over de toekomstige betrekkingen tussen Zuid-Afrika en de Europese Unie,

A. overwegende dat de voortdurende armoede en onderontwikkeling in Zuid-Afrika de erfenis zijn van het tijdperk van de apartheid,

B. verheugd over de opening van formele onderhandelingen tussen de EU en Zuid-Afrika met het oog op het afsluiten van een reeks overeenkomsten met betrekking tot handel, visvangst, wijnen en alcohol, en de voorwaardelijke toetreding tot Lomé bij het begin van dit jaar, en overwegende dat de inhoud van die overeenkomsten de afspiegeling zou moeten zijn van de krachtdadige steunbetuigingen aan Zuid-Afrika en zuidelijk Afrika die de EU op 19 april 1994 heeft afgelegd en die ook te vinden zijn in de verklaring van Berlijn van september 1994,

C. verheugd over de in het kader van die onderhandelingen door de EU afgelegde verklaring waarin het idee van een geleidelijke handels- en ontwikkelingsovereenkomst met Zuid-Afrika wordt gesteund, en uiting gevend aan haar overtuiging dat elke handelsovereenkomst tussen de EU en Zuid-Afrika moet uitgaan van de erkenning van het schaalverschil en het verschil in ontwikkelingspeil van de economie van de EU en van Zuid-Afrika, en van het relatief belang van elk van beide partners in de handel van de andere partij,

D. overwegende dat, met de voorstelling door de Zuid-Afrikaanse regering van een onderhandelingsmandaat waarin een handels- en ontwikkelingsovereenkomst wordt voorzien in plaats van de door de EU voorgestelde instelling van een vrijhandelszone, er belangrijke vooruitgang is geboekt in de onderhandelingen over de toetreding van Zuid-Afrika tot de Overeenkomst van Lomé,

E. overwegende dat, terwijl de EU-lijst van producten met vrijstelling van invoerrechten slechts 4 % vertegenwoordigt van de totale invoer vanuit Zuid-Afrika, die lijst ongeveer 40 % vertegenwoordigt van de producten die in het geval van een vrijhandelsovereenkomst Zuid-Afrika voordeel zouden kunnen opleveren,

F. verontrust over de invoering van een "conditionele binding" tussen de goedkeuring door de EU van het Lomé-protocol voor Zuid-Afrika en de vooruitgang van de onderhandelingen met het oog op het afsluiten van een visserij-overeenkomst EU-Zuid-Afrika,

G. onvoorwaardelijk de inspanningen steunend om te garanderen dat elke bereikte overeenkomst terdege rekening houdt met de mogelijke gevolgen ervan voor de zuidelijk Afrikaanse regio en met name voor de andere leden van de zuidelijk Afrikaanse douane-unie (SACU) en de Gemeenschap voor de ontwikkeling van zuidelijk Afrika (SADC),

H. verontrust over de vertraging bij de bekendmaking van de resultaten van de door de Commissie gefinancierde studie over de regionale gevolgen van de onderhandelingen over de handel tussen de EU en Zuid-Afrika,

I. ernstig verontrust over het door de gesubsidieerde uitvoer van EU-rundvlees naar zuidelijk Afrika veroorzaakte inkomensverlies in heel de rundvleessector van zuidelijk Afrika, en overwegende dat als gevolg van die subsidies de prijs van EU-rundvlees met vrijstelling ongeveer de helft bedraagt van de Zuid-Afrikaanse groothandelsprijs,

1. verzoekt de EU-Raad in te gaan op het verzoek van de Zuid-Afrikaanse regering om de onderhandelingen over de handelsovereenkomst los te koppelen van de voorwaardelijke toetreding tot de Overeenkomst van Lomé;

2. verzoekt het onderhandelingsteam van de Europese Commissie alles in het werk te stellen om ervoor te zorgen dat de onderhandelingen over de toetreding van Zuid-Afrika tot de Overeenkomst van Lomé beëindigd zijn voor de vergadering van de ACS-EU-Raad van 24 en 25 april 1997 in Luxemburg;

3. verlangt dat een grotere inhoudelijk asymmetrie wordt ingevoerd in elke wederkerige handelsovereenkomst tussen de EU en Zuid-Afrika;

4. verzoekt de Raad Algemene Zaken van de EU om elke vorm van binding te verwerpen en om het zo lang verwachte Protocol van Lomé voor de toetreding van Zuid-Afrika tot de Overeenkomst van Lomé goed te keuren, zodat toetreding mogelijk wordt tijdens de volgende vergadering van de ACS-EU-Raad van april en de voordelen van de toepassing van de bepalingen van artikel 364 van de Overeenkomst van Lomé van kracht kunnen worden;

5. verzoekt de EU Zuid-Afrika het recht te verlenen mee te dingen naar contracten uit hoofde van zowel het 7e als het 8e EOF;

6. verzoekt het ACS-EU-Comité voor douanesamenwerking om in de context van de cumulatieregels snel een duidelijke definitie van het begrip "ad hoc" vast te stellen, teneinde de groei te stimuleren van de regionale investeringsstromen van Zuid-Afrika in zuidelijk Afrika;

7. verzoekt de Commissie alle leden van de Paritaire Vergadering een exemplaar te bezorgen van haar studie over de regionale gevolgen van de onderhandelingen over de handel tussen de EU en Zuid-Afrika;

8. verzoekt de Commissie concrete voorstellen in te dienen die een volledige regeling moeten mogelijk maken voor het probleem van de aanpassingskosten die de BLNS-landen moeten maken als gevolg van een wederkerige handelsovereenkomst tussen de EU en Zuid-Afrika;

9. is van mening dat, in het belang van een evenwichtige regionale ontwikkeling in zuidelijk Afrika, de afschaffing van de heffingen slechts mag worden ingevoerd na de afschaffing van de heffingen op de invoer vanuit de buurlanden van de Gemeenschap voor de ontwikkeling van Zuidelijk Afrika (SADC), teneinde die buurlanden in staat te stellen volledig te profiteren van de toegang met tariefvrijstelling tot de Zuid-Afrikaanse markt;

10. verzoekt de Commissie in haar aanpak van de huidige onderhandelingen over de handel met Zuid-Afrika aandachtig het probleem te bestuderen van de geleidelijke afschaffing van de heffingen;

11. verzoekt de EU-ministers van landbouw om, overeenkomstig het in augustus 1996 door de Zuid-Afrikaanse regering geformuleerde verzoek, de toekenning van subsidies voor de uitvoer van EU-rundvlees met bestemming Zuid-Afrika te staken;

12. verzoekt haar co-voorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Raad van Ministers ACS-EU, de Commissie en de regering van Zuid-Afrika.