PARITAIRE VERGADERING VAN DE OVEREENKOMST TUSSEN DE LANDEN VAN AFRIKA, HET CARIBISH GEBIED EN DE STILLE OCEAAN EN DE EU (ACS-EU)

RESOLUTIE () over de uitzetting van immigranten met een irreguliere status in Europa

De Paritaire Vergadering ACS-EU,

- bijeen te Luxemburg van 23 t/m 26 september 1996,

A. hevig geschokt door de gedwongen uitzetting van gezinnen "zonder papieren" uit l'Eglise St. Bernard in Parijs,

B. gelet op gebeurtenissen in Melilla in verband met de uitzetting van Afrikaanse immigranten tussen 22 en 24 juni 1996,

C. ernstig bezorgd over het feit dat uit een aantal lid-staten van de Europese Unie steeds meer vluchtelingen en immigranten "zonder papieren" worden uitgezet,

D. bezorgd over de toepassing of voorbereiding van wetgeving betreffende de invoering van nieuwe beperkingen op immigratie en verblijf van buitenlanders, met name op het gebied van gezinshereniging, asielrecht en vrij verkeer,

E. overwegende dat de door een aantal lid-staten toegepaste wetten ertoe bijdragen dat immigranten juridisch gezien voortdurend in onzekerheid verkeren, in weerwil van hun langdurige aanwezigheid in het land,

F. haar steun betuigend aan de maatregelen die met name in Frankrijk worden genomen om de situatie van immigranten "zonder papieren", die zich om legitieme redenen in het land hebben gevestigd, te regulariseren,

G. gelet op de procedures die met name in Spanje en Portugal zijn ingevoerd om de situatie van immigranten "zonder papieren" te regulariseren,

H. overwegende dat de Europese Unie in haar betrekkingen met geassocieerde en derde landen tot taak heeft een legaal en democratisch systeem te ontwikkelen waarin ook sprake is van de bescherming van minderheden, en er toe bij te dragen dat daartoe gunstige voorwaarden worden gecreëerd,

1. spreekt haar veroordeling uit over het geweld dat door de Franse regering is gebruikt tegen gezinnen "zonder papieren" die l'Eglise St. Bernard hadden bezet;

2. spreekt haar afkeuring uit over de procedures voor de uitzetting van immigranten "zonder papieren" waarbij onregelmatigheden zijn begaan die een schending vormen van de mensenrechten, zoals de praktijk van illegale arrestatie, het feit dat het vraagstuk van het "politiek asiel" nooit in aanmerking is genomen, en de ontegenzeglijk duistere en onduidelijke omstandigheden waarin dergelijke maatregelen zijn genomen, zoals in het geval van de "operatie-Melilla";

3. wijst er nogmaals met nadruk op dat het recht van immigranten op gezinshereniging en van gezinnen om samen te wonen een onvervreemdbaar recht is;

4. verzoekt de regeringen van de lid-staten het recht op gezinshereniging volledig te erkennen en de situatie van immigranten "zonder papieren" die zich om legitieme redenen in de Europese Unie hebben gevestigd, te regulariseren, met adequate inachtneming van de criteria die van toepassing zijn op mensenrechten, arbeidswetgeving en internationale overeenkomsten;

5. wenst dat maatregelen worden genomen om te verzekeren dat documenten sneller worden verwerkt en dat immigrantenorganisaties sneller informatie krijgen, opdat zij zich niet in de steek gelaten voelen en binnen een wettelijk kader oplossingen kunnen worden gevonden;

6. spreekt haar veroordeling uit over beleidsmaatregelen die het wantrouwen tegen buitenlanders zouden kunnen vergroten en die bijdragen tot de geloofwaardigheid van mensen die anderen aanzetten tot een demagogisch beleid van uitsluiting en vreemdelingenhaat;

7. wenst dat dergelijke immigranten naar hun landen van herkomst worden teruggestuurd, tenzij zij anders te kennen geven;

8. spreekt scherpe kritiek uit op het repressieve en restrictieve karakter van verschillende reeds aangenomen of in voorbereiding zijnde aanbevelingen, verklaringen en resoluties van de Raad, met name met betrekking tot asielrecht, gezinshereniging en het begrip vluchteling;

9. maakt zich zorgen over het feit dat op de Europese Raad van Florence het beleid inzake asiel en immigratie uitsluitend werd besproken vanuit de optiek van de veiligheidsvereisten voor burgers van de Europese Unie, binnen hetzelfde kader als dat van de bestrijding van terrorisme en drugshandel; maakt bezwaar tegen deze gevaarlijke gedachtengang en dringt aan op de verbetering van het beleid betreffende immigratie en asielrecht, met inachtneming van de rechten van immigranten en hun gezinnen;

10. is voorstander van uitbreiding van de voorwaarden waaronder vluchtelingen uit hoofde van het Verdrag van Genève van 1951 in aanmerking komen voor asielrecht en wel tot alle personen die in hun eigen land worden vervolgd, zelfs wanneer die vervolging niet uitgaat van de overheid;

11. verzoekt haar co-voorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Raad ACS-EU en de Commissie.