BESLUIT Nr. 1/89 VAN DE SAMENWERKINGSRAAD EEG-EGYPTE van 30 augustus 1989 tot wijziging van Protocol nr. 2 betreffende de definitie van het begrip ,,produkten van oorsprong'' en de methoden van administratieve samenwerking ingevolge de invoering van het geharmoniseerde systeem

DE SAMENWERKINGSRAAD,

Gelet op de Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Arabische Republiek Egypte, ondertekend op 18 januari 1977,

Gelet op Protocol nr. 2 betreffende de definitie van het begrip ,,produkten van oorsprong'' en de methoden van administratieve samenwerking, inzonderheid op arti- kel 25,

Overwegende dat de in Protocol nr. 2 vervatte regels betreffende de oorsprong op het gebruik van de Nomenclatuur van de Internationale Douaneraad zijn gebaseerd; dat de Internationale Douaneraad op 14 juni 1983 zijn goedkeuring heeft gehecht aan het Internationaal Verdrag betreffende het geharmoniseerde systeem inzake de omschrijving en de codering van goederen, hierna ,,geharmoniseerd systeem'' genoemd; dat het geharmoniseerde systeem ten behoeve van de internationale handel met ingang van 1 januari 1988 is ingevoerd; dat het derhalve noodzakelijk is de in Protocol nr. 2 vervatte regels betreffende de oorsprong aan te passen voor zover zij op het gebruik van het geharmoniseerde systeem zijn gebaseerd;

Overwegende dat uit ervaring is gebleken dat de presentatie van de regels betreffende de oorsprong kan worden verbeterd door alle uitzonderingen op de basisregel inzake de verandering van post in één lijst op te nemen en door gedetailleerde richtsnoeren voor de interpretatie te verschaffen,

BESLUIT:

Artikel 1

In artikel 1, laatste alinea, van Protocol nr. 2 worden de woorden ,,in lijst C in bijlage IV'' vervangen door ,,in bijlage II''.

Artikel 2

Artikel 3 van Protocol nr. 2 wordt vervangen door:

,,Artikel 3

1. De in dit Protocol gebruikte termen ,,hoofdstukken'' en ,,posten'' hebben betrekking op de hoofdstukken en de posten (vier-cijfercodes) die zijn gebruikt in de nomenclatuur die ,,het geharmoniseerde systeem inzake de omschrijving en de codering van goederen'', hierna ,,geharmoniseerd systeem'' of ,,GS'' genoemd, vormt.

De term ,,indeling'' verwijst naar de indeling van een produkt of materiaal onder een bepaalde post.

2. Voor de toepassing van artikel 1 wordt ervan uitgegaan dat niet van oorsprong zijnde materialen een toereikende bewerking of verwerking hebben ondergaan wanneer het verkregen produkt onder een andere post wordt ingedeeld dan die waaronder alle niet van oorsprong zijnde materialen vallen die bij de vervaardiging zijn gebruikt, met inachtneming van het bepaalde in de leden 3 en 4.

3. Wanneer een produkt is vermeld in de kolommen 1 en 2 van de lijst in bijlage III, moet aan de in kolom 3 voor het betrokken produkt uiteengezette voorwaarden zijn voldaan, in plaats van aan het bepaalde in lid 2.

4. Voor de toepassing van artikel 1 worden de volgende bewerkingen of verwerkingen steeds als ontoereikend beschouwd om het karakter van produkten van oorsprong te verlenen, ongeacht of al dan niet verandering van post plaatsvindt:

a) behandelingen om de bewaring in ongewijzigde staat van goederen tijdens het vervoer en de opslag te verzekeren (luchten, uitleggen, drogen, koelen, leggen in water waaraan zout, zwavel of andere stoffen zijn toegevoegd, verwijdering van beschadigde gedeelten en soortgelijke handelingen);

b)eenvoudige handelingen zoals stofvrij maken, zeven, uitzoeken, rangschikken, sorteren (met inbegrip van het samenvoegen van goederensets), wassen, verven en snijden;

c)ii) verandering van verpakking en verdeling en samenvoeging van colli;

ii)gewoon bottelen, verpakken in zakken, in omhulsels, in blikken, bevestigen op plankjes, enz. en alle andere eenvoudige verpakkingshandelingen;

d)het aanbrengen op de produkten zelf of op hun verpakkingen van merken, etiketten of andere soortgelijke onderscheidingstekens;

e)het eenvoudig mengen van produkten, ook van verschillende soorten, wanneer een of meer bestanddelen van het mengsel niet voldoen aan de in dit Protocol vastgestelde voorwaarden om als goederen van oorsprong te kunnen worden beschouwd;

f)het eenvoudig samenvoegen van delen van artikelen om een geheel artikel te vormen;

g)twee of meer van de onder a) tot en met f) genoemde handelingen te zamen;

h)het slachten van dieren.''.

Artikel 3

Artikel 4 van Protocol nr. 2 wordt vervangen door:

,,Artikel 4

1. De term ,,waarde'' in de lijst in bijlage III heeft betrekking op de douanewaarde op het ogenblik van de invoer van de gebruikte, niet van oorsprong zijnde materialen of, indien deze niet bekend is en niet kan worden vastgesteld, de eerste controleerbare prijs die voor de materialen op het betrokken grondgebied is betaald.

Wanneer de waarde van de materialen van oorsprong moet worden vastgesteld, is dit lid mutatis mutandis van toepassing.

2. De term ,,prijs af fabriek'' in de lijst in bij- lage III heeft betrekking op de prijs af fabriek van het verkregen produkt, na aftrek van alle binnenlandse belastingen die zijn of kunnen worden terugbetaald wanneer het verkregen produkt wordt uitgevoerd.''.

Artikel 4

Artikel 6 van Protocol nr. 2 wordt als volgt gewijzigd:

1. in lid 2 worden de woorden ,,artikel 3, lid 3'' vervangen door ,,artikel 3, lid 4'' en de woorden ,,de Naamlijst van Brussel'' door ,,het geharmoniseerde systeem'';

2.het volgende lid wordt toegevoegd:,,

4. Stellen of assortimenten, in de zin van algemene regel 3 voor de interpretatie van het geharmoniseerde systeem, worden als van oorsprong beschouwd op voorwaarde dat alle artikelen die erin vervat zijn, van oorsprong zijn. Stellen of assortimenten van artikelen van oorsprong en artikelen die niet van oorsprong zijn, worden evenwel in hun geheel als zijnde van oorsprong beschouwd mits de waarde van de artikelen die niet van oorsprong zijn, niet meer bedraagt dan 15 % van de prijs af fabriek van het stel of assortiment.''.

Artikel 5

1. De bijlagen I, II en III van dit besluit vervangen de bijlagen I, II, III en IV van Protocol nr. 2.

2. De bijlagen V en VI worden vernummerd tot IV en V.

Artikel 6

1. Produkten die, vergezeld van een certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 of een formulier EUR.2, vóór 1 januari 1990 zijn uitgevoerd, worden beschouwd als zijnde van oorsprong volgens de regels die op 1 januari 1990 gelden.

2. Certificaten inzake goederenverkeer EUR.1 of formulieren EUR.2 die vóór 1 januari 1990 zijn afgegeven of zijn opgemaakt volgens de vóór die datum geldende regels, worden tot en met 31 mei 1990 aanvaard overeenkomstig de op het ogenblik van afgifte ervan geldende voorschriften.

3. De artikelen 19 en 20 van Protocol nr. 2 zijn van toepassing op vóór 1 januari 1990 uitgevoerde goederen en a posteriori afgegeven of duplicaat-certificaten inzake goederenverkeer mogen overeenkomstig de vóór die datum geldende voorschriften worden afgegeven.

Artikel 7

Besluit nr. 3/80 wordt vervangen door dit besluit.

Artikel 8

Dit besluit is van toepassing met ingang van 1 januari 1990.

Gedaan te Brussel, 30 augustus 1989.

Voor de Samenwerkingsraad

De Voorzitter

H. M. EL KAMEL

Gemeenschappelijke verklaring betreffende de herziening van de wijzigingen in de regels betreffende de oorsprong ten gevolge van de invoering van het geharmoniseerde systeem

Wanneer, tengevolge van de in de nomenclatuur aangebrachte wijzigingen, de nieuwe, bij Besluit nr. 1/89 ingevoerde regels een regel die vóór Besluit nr. 1/89 bestond, inhoudelijk wijzigen en indien blijkt dat een dergelijke wijziging tot een situatie leidt die voor de betrokken sectoren nadelig is, zal, zo één van de overeenkomstsluitende partijen hierom verzoekt, in de periode tot en met 31 december 1992, de noodzaak om de betrokken regel zoals deze bestond vóór Besluit nr. 1/89 inhoudelijk te herstellen, zo spoedig mogelijk door de Samenwerkingsraad worden onderzocht.

In ieder geval besluit de Samenwerkingsraad om de betrokken regel inhoudelijk al dan niet te herstellen binnen een periode van drie maanden na het aan hem door één van beide partijen bij de Overeenkomst gerichte verzoek.

Indien de betrokken regel inhoudelijk wordt hersteld, nemen de overeenkomstsluitende partijen eveneens de nodige wettelijke maatregelen om te verzekeren dat alle ten onrechte geïnde douanerechten met betrekking tot produkten die na 1 januari 1990 zijn ingevoerd, worden terugbetaald.

BIJLAGE I

VERKLARENDE AANTEKENINGEN

Aantekening 1 - ad artikelen 1 en 2

De termen ,,de Gemeenschap'' of ,,Egypte'' omvatten eveneens de territoriale wateren van de Lid-Staten van de Gemeenschap of van Egypte.

Schepen waarmee in volle zee wordt gevist, met inbegrip van ,,fabrieksschepen'', aan boord waarvan de eigen vangst wordt verwerkt of bewerkt, worden geacht deel uit te maken van het grondgebied van de Staat waartoe zij behoren, mits zij aan de in aantekening 4 genoemde voorwaarden voldoen.

Aantekening 2 - ad artikel 1

De in artikel 1 uiteengezette voorwaarden met betrekking tot het verkrijgen van het karakter van produkt van oorsprong moeten zonder onderbreking zijn vervuld in de Gemeenschap of Egypte.

Indien uit de Gemeenschap of Egypte naar een ander land uitgevoerde produkten van oorsprong aldaar terugkeren, moeten zij worden beschouwd als zijnde niet van oorsprong, tenzij ten genoegen van de douaneautoriteiten kan worden aangetoond dat:

- de teruggekeerde goederen dezelfde goederen zijn als die welke werden uitgevoerd, en

-zij geen enkele verder gaande behandeling hebben ondergaan dan die welke nodig was om ze, terwijl ze in dat land verbleven, in goede staat te bewaren.

Aantekening 3 - ad artikel 1

Om te bepalen of een produkt van oorsprong is uit de Gemeenschap of uit Egypte wordt niet nagegaan of de voor de verkrijging van dat produkt gebruikte energieprodukten, installaties, machines en werktuigen al dan niet van oorsprong zijn uit derde landen.

Aantekening 4 - ad artikel 2, onder f)

De uitdrukking ,,hun schepen'' is slechts van toepassing op schepen:

- die zijn geregistreerd of ingeschreven in een Lid-Staat of in Egypte;

-die de vlag voeren van een Lid-Staat of van Egypte;

-die voor ten minste de helft het eigendom zijn van onderdanen van de Lid-Staten en van Egypte of van een vennootschap waarvan het hoofdkantoor in een Lid-Staat of in Egypte is gevestigd en waarvan de zaakvoerder(s), de voorzitter van de raad van beheer of van de raad van toezicht en de meerderheid van de leden van deze raden onderdanen van de Lid-Staten en van Egypte zijn en waarvan bovendien, voor zover het personenvennootschappen of vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid betreft, ten minste de helft van het kapitaal toebehoort aan de Lid-Staten of aan Egypte, aan publiekrechtelijke lichamen of aan onderdanen van de Lid-Staten of van Egypte;

-waarvan alle officieren onderdaan zijn van de Lid-Staten en van Egypte;

-waarvan de bemanning voor ten minste 75 % uit onderdanen van de Lid-Staten of van Egypte bestaat.

Aantekening 5 - ad artikelen 2 en 3

1. De eenheid van kwalificatie voor de toepassing van de regels betreffende de oorsprong is het specifieke produkt dat wordt beschouwd als de basiseenheid bij het vaststellen van de tariefindeling met gebruik van de nomenclatuur van het geharmoniseerde systeem. In het geval van stellen die overeenkomstig het bepaalde in algemene bepaling nr. 3 worden ingedeeld, wordt de eenheid van kwalificatie vastgesteld met inachtneming van elk artikel van het stel; deze bepaling geldt ook voor de stellen van de posten 6308, 8206 en 9605.

Dienovereenkomstig vloeit hieruit voort dat:

- wanneer een uit een groep of verzameling van artikelen samengesteld produkt overeenkomstig de bepalingen van het geharmoniseerde systeem onder één enkele post wordt ingedeeld, het geheel de eenheid van kwalificatie vormt;

-wanneer een zending bestaat uit een aantal identieke produkten die onder dezelfde post van het geharmoniseerde systeem worden ingedeeld, elk produkt afzonderlijk moet worden genomen bij de toepassing van de regels betreffende de oorsprong.

2.In de gevallen waarin met het oog op de tariefindeling, volgens algemene bepaling nr. 5 van het geharmoniseerde systeem, de verpakking wordt gelijkgesteld met het produkt, geldt dit eveneens voor het bepalen van de oorsprong.

Aantekening 6 - ad artikel 3, lid 1

De inleidende aantekeningen op bijlage III gelden eveneens, wanneer passend, voor alle produkten bij de vervaardiging waarvan niet van oorsprong zijnde materialen zijn gebruikt, zelfs indien zij niet zijn onderworpen aan een specifieke voorwaarde vervat in de lijst in bijlage III, maar in plaats daarvan zijn onderworpen aan de verandering van post vermeld in artikel 3, lid 1.

Aantekening 7 - ad artikel 4

Onder ,,prijs af fabriek'' wordt verstaan de prijs die is betaald aan de fabrikant in wiens onderneming de laatste bewerking of verwerking heeft plaatsgevonden, met inbegrip van de waarde van alle bewerkte of verwerkte produkten.

Onder ,,douanewaarde'' wordt verstaan de douanewaarde als bepaald in de op 15 december 1950 te Brussel ondertekende Conventie betreffende de douanewaarde van goederen.

BIJLAGE II

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

BIJLAGE III

>RUIMTE VOOR DE TABEL>