BRIEFWISSELING die een overeenkomst vormt tussen de Europese Economische Gemeenschap en Nieuw-Zeeland inzake de handel in vlees van schapen, lammeren en geiten

Brief nr. 1

Mijnheer,

Ik heb de eer te verwijzen naar de onlangs tussen onze respectieve delegaties gevoerde onderhandelingen welke ten doel hadden bepalingen uit te werken betreffende de invoer in de Gemeenschap van vlees van schapen, lammeren en geiten uit Nieuw-Zeeland, in verband met de tenuitvoerlegging van de verordening voor een gemeenschappelijke marktordening voor vlees van schapen, lammeren en geiten. In het besef van de vitale afhankelijkheid van de Nieuwzeelandse economie van de schapenteelt en van de uitvoer van schape- en lamsvlees naar de wereldmarkten, in het bijzonder naar de Gemeenschap, en van het belang dat eraan gelegen is erop toe te zien dat de normale afzet van Nieuwzeelands schape- en lamsvlees op deze markten niet in het gedrang komt, zijn onze delegaties het volgende overeengekomen:

Clausule 1 Bedoelde produkten

De overeenkomst heeft betrekking op: - vers of gekoeld vlees van schapen, lammeren en geiten (02.01 A IV a));

- bevroren vlees van schapen, lammeren en geiten (02.01 A IV b)).

Clausule 2

Toegang tot de markt en hoeveelheid

In het kader van deze overeenkomst worden aan Nieuw-Zeeland mogelijkheden voor toegang tot de Gemeenschap van zijn vlees van schapen, lammeren en geiten gegarandeerd tot de in de overeenkomst vastgelegde hoeveelheid. Aan Nieuw-Zeeland wordt de verzekering gegeven dat zijn normale afzet van schape- en lamsvlees door de toepassing van de verordening niet zal worden geschaad.

Ter verzekering van een goede werking van de overeenkomst gaat Nieuw-Zeeland de verplichting aan de procedures toe te passen die nodig zijn om te bewerkstelligen dat de werkelijk uitgevoerde jaarlijkse hoeveelheid de vastgestelde hoeveelheid niet overschrijdt. Deze hoeveelheid wordt bepaald op 234 000 metrieke ton, uitgedrukt in geslacht gewicht (1).

Bevroren produkten

De hierboven vastgestelde hoeveelheden zullen worden uitgevoerd met inachtneming van de traditionele structuur van de aanbiedingsvormen (bevroren vlees of gekoeld vlees). De Gemeenschap bevestigt dat het niet in de bedoeling van deze overeenkomst ligt, (1)Geslacht gewicht (equivalent van het gewicht met been). Onder deze term wordt verstaan het gewicht van met been aangeboden vlees, alsmede het gewicht van vlees zonder been omgerekend met behulp van een coëfficiënt in gewicht vlees met been. Geraamd kan worden dat 55 kg schapevlees zonder been overeenstemt met 100 kg vlees met been en dat 60 kg lamsvlees zonder been overeenstemt met 100 kg vlees met been. Nieuw-Zeeland te verhinderen profijt te trekken van nieuwe ontwikkelingen op technologisch gebied of haar concurrentiepositie te handhaven ten aanzien van haar marktaandeel binnen de Gemeenschap. Indien wijzigingen in de technologie en de handel het mogelijk maken de structuur van de handel wat betreft de aanbiedingsvormen te veranderen, zullen de partijen bij deze overeenkomst alvorens enige verandering aan te brengen in het kader van het in clausule 10 bedoelde comité met elkaar overleg plegen ten einde een geschikte oplossing te vinden.

Clausule 3 Vrijwaringsclausule

Indien de Gemeenschap de vrijwaringsclausule inroept, draagt zij er zorg voor de belangen van Nieuw-Zeeland, zoals deze uit de onderhavige overeenkomst voortvloeien, te beschermen.

Clausule 4 Overschrijding van de hoeveelheid

Indien de invoer uit Nieuw-Zeeland de overeengekomen hoeveelheid overschrijdt, behoudt de Gemeenschap zich het recht voor de invoer uit dat land te schorsen.

Clausule 5 Tarief

De Gemeenschap verbindt zich ertoe de heffing bij invoer van onder deze overeenkomst vallende produkten te beperken tot maximum 10 % ad valorem.

Clausule 6 Toetreding van nieuwe Lid-Staten

Bij de toetreding van nieuwe Lid-Staten wijzigt de Gemeenschap na raadpleging van Nieuw-Zeeland de in clausule 2 genoemde hoeveelheid naar gelang van de handel van Nieuw-Zeeland met elke nieuwe Lid-Staat. De belasting bij invoer zal voor deze nieuwe Lid-Staten worden vastgesteld overeenkomstig de regels vervat in het Toetredingsverdrag, waarbij rekening wordt gehouden met het maximumniveau van de heffing als bedoeld in clausule 5 van deze overeenkomst.

De in clausule 2 bedoelde totale hoeveelheid wordt met ingang van de datum van toetreding van Griekenland tot de Gemeenschap vastgesteld op 245 500 metrieke ton geslacht gewicht.

Clausule 7 Afzet van interventievoorraden

De Gemeenschap zal ernaar streven elke ontwikkeling van de markt die de normale afzet op de markt van de Gemeenschap van vlees van schapen en lammeren afkomstig uit Nieuw-Zeeland binnen de grens van de overeengekomen hoeveelheid in gevaar zou kunnen brengen, te voorkomen. In het bijzonder zal de Gemeenschap maatregelen nemen ten einde erop toe te zien dat de afzet van de interventievoorraden bevroren vlees, resulterende uit de tenuitvoerlegging van de verordening, deze doelstelling niet zal doorkruisen. Voorts zullen beide partijen alles in het werk stellen om het gebruik van schapevlees in de Gemeenschap te bevorderen, zonder de stabiliteit van de markt nadelig te beïnvloeden.

Clausule 8 Exportrestituties

Gelet op de doelstellingen en bepalingen van deze overeenkomst betuigt de Gemeenschap er haar instemming mede, dat elke effectieve toepassing van restituties of enige andere vorm van steun met betrekking tot de uitvoer van vlees van schapen en lammeren, alsmede van levende schapen of lammeren bestemd voor de slacht, slechts zal geschieden op basis van prijzen en voorwaarden die voldoen aan de bestaande internationale verplichtingen en met inachtneming van het traditionele aandeel van de Gemeenschap in de wereldhandel in deze produkten. Deze formulering moet worden geïnterpreteerd op een wijze die in overeenstemming is met artikel XVI van de Algemene Overeenkomst betreffende Tarieven en Handel (GATT) en met name met artikel 10, lid 2, sub c), van de Overeenkomst inzake de interpretatie en de toepassing van de artikelen VI, XVI en XXIII van de Algemene Overeenkomst betreffende Tarieven en Handel.

Clausule 9 In- en uitvoercertificaten

Nieuw-Zeeland ziet erop toe dat de in clausule 2 genoemde jaarlijkse hoeveelheden de daar omschreven maxima niet overschrijden, met name door ervoor zorg te dragen dat voor hoeveelheden die deze maxima te boven gaan geen uitvoercertificaten worden afgegeven.

Van haar kant verbindt de Gemeenschap zich ertoe alle nodige bepalingen vast te stellen ten einde de afgifte van een invoercertificaat voor de bovengenoemde produkten, van oorsprong uit Nieuw-Zeeland, afhankelijk te stellen van de overlegging van een uitvoercertificaat afgegeven door de bevoegde, door de Regering van Nieuw-Zeeland aangewezen autoriteiten.

De bepalingen ter uitvoering van deze regeling zullen zodanig worden vastgesteld dat het stellen van een waarborg voor de afgifte van het invoercertificaat voor de betrokken produkten niet noodzakelijk is.

Deze uitvoeringsbepalingen zullen tevens inhouden dat de bevoegde Nieuwzeelandse autoriteiten de bevoegde autoriteiten van de Gemeenschap periodiek de hoeveelheden mededelen waarvoor uitvoercertificaten zijn afgegeven, eventueel onderverdeeld naar bestemming.

Clausule 10 Raadgevend Comité

Er wordt een Raadgevend Comité ingesteld, samengesteld uit vertegenwoordigers van de Gemeenschap en van Nieuw-Zeeland. Het Comité ziet erop toe dat de overeenkomst correct wordt toegepast en harmonisch functioneert.

Het bestudeert regelmatig de ontwikkeling van de markten van vlees van schapen, lammeren en geiten van de beide partijen en die van de internationale markt, alsmede de voorwaarden voor de afzet op deze markten, met inbegrip van die voortvloeiend uit de clausule 7 van deze overeenkomst vastgestelde doelstelling.

Het ziet erop toe dat de correcte toepassing van de overeenkomst niet nadelig wordt beïnvloed door de uitvoer naar de Gemeenschap van produkten op basis van vlees van schapen, lammeren en geiten welke vallen onder niet in de overeenkomst genoemde tariefposten.

Het Comité bespreekt alle vraagstukken die zich bij de toepassing van de overeenkomst kunnen voordoen en zal de bevoegde instanties passende oplossingen aanbevelen.

Clausule 11 GATT-verplichtingen

De bepalingen van deze overeenkomst worden aanvaard onverminderd de rechten en verplichtingen van de partijen in het kader van de GATT.

Clausule 12 Periode van vrijwillige beperking

De in clausule 2 vastgestelde jaarlijkse hoeveelheid heeft betrekking op de periode van 1 januari tot en met 31 december. De hoeveelheid welke geldt met ingang van de inwerkingtreding van deze overeenkomst tot 1 januari van het volgende jaar zal naar rato van de totale jaarlijkse hoeveelheid worden vastgesteld.

Clausule 13

Deze overeenkomst is van toepassing, enerzijds, op de gebieden waar het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap van toepassing is en onder de in dat Verdrag neergelegde voorwaarden en, anderzijds, op het centrale grondgebied van Nieuw-Zeeland.

Clausule 14 Aanvang en herziening

Deze overeenkomst treedt in werking op 20 oktober 1980. Zij blijft van kracht tot en met 31 maart 1984, en zal nadien van kracht blijven onder voorbehoud van het recht van beide partijen haar schriftelijk op te zeggen met inachtneming van een opzegtermijn van een jaar. In elk geval zullen de bepalingen van deze overeenkomst door beide partijen vóór 1 april 1984 aan een onderzoek worden onderworpen ten einde er zo nodig aanpassingen in aan te brengen.

Ik moge U voorstellen dat, indien het bovenstaande voor Uw Regering aanvaardbaar is, deze brief en het bevestigende antwoord daarop een overeenkomst vormen tussen de Europese Economische Gemeenschap en Nieuw-Zeeland omtrent deze aangelegenheid.

Gelieve, Mijnheer, de verzekering van mijn bijzondere hoogachting te aanvaarden.

Namens de Raad van de Europese Gemeenschappen

Brief nr. 2

Mijnheer,

Ik heb de eer U de ontvangst te bevestigen van Uw brief van heden, welke als volgt luidt:

"Ik heb de eer te verwijzen naar de onlangs tussen onze respectieve delegaties gevoerde onderhandelingen welke ten doel hadden bepalingen uit te werken betreffende de invoer in de Gemeenschap van vlees van schapen, lammeren en geiten uit Nieuw-Zeeland, in verband met de tenuitvoerlegging van de verordening voor een gemeenschappelijke marktordening voor vlees van schapen, lammeren en geiten. In het besef van de vitale afhankelijkheid van de Nieuwzeelandse economie van de schapenteelt en van de uitvoer van schape- en lamsvlees naar de wereldmarkten, in het bijzonder naar de Gemeenschap, en van het belang dat eraan gelegen is erop toe te zien dat de normale afzet van Nieuw-Zeelands schape- en lamsvlees op deze markten niet in het gedrang komt, zijn onze delegaties het volgende overeengekomen:

Clausule 1 Bedoelde produkten

De overeenkomst heeft betrekking op: - vers of gekoeld vlees van schapen, lammeren en geiten (02.01 A IV a));

- bevroren vlees van schapen, lammeren en geiten (02.01 A IV b)).

Clausule 2

Toegang tot de markt en hoeveelheid

In het kader van deze overeenkomst worden aan Nieuw-Zeeland mogelijkheden voor toegang tot de Gemeenschap van zijn vlees van schapen, lammeren en geiten gegarandeerd tot de in de overeenkomst vastgelegde hoeveelheid. Aan Nieuw-Zeeland wordt de verzekering gegeven dat zijn normale afzet van schape- en lamsvlees door de toepassing van de verordening niet zal worden geschaad.

Ter verzekering van een goede werking van de overeenkomst gaat Nieuw-Zeeland de verplichting aan de procedures toe te passen die nodig zijn om te bewerkstelligen dat de werkelijk uitgevoerde jaarlijkse hoeveelheid de vastgestelde hoeveelheid niet overschrijdt. Deze hoeveelheid wordt bepaald op 234 000 metrieke ton, uitgedrukt in geslacht gewicht (1).

Bevroren produkten

De hierboven vastgestelde hoeveelheden zullen worden uitgevoerd met inachtneming van de traditionele structuur van de aanbiedingsvormen (bevroren vlees of gekoeld vlees). De Gemeenschap bevestigt dat het niet in de bedoeling van deze overeenkomst ligt, Nieuw-Zeeland te verhinderen profijt te trekken van nieuwe ontwikkelingen op technologisch gebied of haar concurrentiepositie te handhaven ten aanzien van haar marktaandeel binnen de Gemeenschap. Indien wijzigingen in de technologie en de handel het mogelijk maken de structuur van de handel wat betreft de aanbiedingsvormen de veranderen, (1)Geslacht gewicht (equivalent van het gewicht met been). onder deze term wordt verstaan het gewicht van met been aangeboden vlees, als mede het gewicht van vlees zonder been omgerekend met behulp van een coëfficiënt in gewicht vlees met been. Geraamd kan worden dat 55 kg schapevlees zonder been overeenstemt met 100 kg vlees met been en dat 60 kg lamsvlees zonder been overeenstemt met 100 kg vlees met been.".

zullen de partijen bij deze overeenkomst alvorens enige verandering aan te brengen in het kader van het in clausule 10 bedoelde comité met elkaar overleg plegen ten einde een geschikte oplossing te vinden.

Clausule 3 Vrijwaringsclausule

Indien de Gemeenschap de vrijwaringsclausule inroept, draagt zij er zorg voor de belangen van Nieuw-Zeeland, zoals deze uit de onderhavige overeenkomst voortvloeien, te beschermen.

Clausule 4 Overschrijding van de hoeveelheid

Indien de invoer uit Nieuw-Zeeland de overeengekomen hoeveelheid overschrijdt, behoudt de Gemeenschap zich het recht voor de invoer uit dat land te schorsen.

Clausule 5 Tarief

De Gemeenschap verbind zich ertoe de heffing bij invoer van onder deze overeenkomst vallende produkten te beperken tot maximum 10 % ad valorem.

Clausule 6 Toetreding van nieuwe Lid-Staten

Bij de toetreding van nieuwe Lid-Staten wijzigt de Gemeenschap na raadpleging van Nieuw-Zeeland de in clausule 2 genoemde hoeveelheid naar gelang van de handel van Nieuw-Zeeland met elke nieuwe Lid-Staat. De belasting bij invoer zal voor deze nieuwe Lid-Staten worden vastgesteld overeenkomstig de regels vervat in het Toetredingsverdrag, waarbij rekening wordt gehouden met het maximumniveau van de heffing als bedoeld in clausule 5 van deze overeenkomst.

De in clausule 2 bedoelde totale hoeveelheid wordt met ingang van de datum van toetreding van Griekenland tot de Gemeenschap vastgesteld op 245 500 metrieke ton geslacht gewicht.

Clausule 7 Afzet van interventievoorraden

De Gemeenschap zal ernaar streven elke ontwikkeling van de markt die de normale afzet op de markt van de Gemeenschap van vlees van schapen en lammeren afkomstig uit Nieuw-Zeeland binnen de grens van de overeengekomen hoeveelheid in gevaar zou kunnen brengen, te voorkomen. In het bijzonder zal de Gemeenschap maatregelen nemen ten einde erop toe te zien dat de afzet van de interventievoorraden bevroren vlees, resulterende uit de tenuitvoerlegging van de verordening, deze doelstelling niet zal doorkruisen. Voorts zullen beide partijen alles in het werk stellen om het gebruik van schapevlees in de Gemeenschap te bevorderen, zonder de stabiliteit van de markt nadelig te beïnvloeden.

Clausule 8 Exportrestituties

Gelet op de doelstellingen en bepalingen van deze overeenkomst betuigt de Gemeenschap er haar instemming mede, dat elke effectieve toepassing van restituties of enige andere vorm van steun met betrekking tot de uitvoer van vlees van schapen en lammeren, alsmede van levende schapen of lammeren bestemd voor de slacht, slechts zal geschieden op basis van prijzen en voorwaarden die voldoen aan de bestaande internationale verplichtingen en met inachtneming van het traditionele aandeel van de Gemeenschap in de wereldhandel in deze produkten. Deze formulering moet worden geïnterpreteerd op een wijze die in overeenstemming is met artikel XVI van de Algemene Overeenkomst betreffende Tarieven en Handel (GATT) en met name met artikel 10, lid 2, sub c), van de Overeenkomst inzake de interpretatie en de toepassing van de artikelen VI, XVI en XXIII van de Algemene Overeenkomst betreffende Tarieven en Handel.

Clausule 9 In- en uitvoercertificaten

Nieuw-Zeeland ziet erop toe dat de in clausule 2 genoemde jaarlijkse hoeveelheden de daar omschreven maxima niet overschrijden, met name door ervoor zorg te dragen dat voor hoeveelheden die deze maxima te boven gaan geen uitvoercertificaten worden afgegeven.

Van haar kant verbindt de Gemeenschap zich ertoe alle nodige bepalingen vast te stellen ten einde de afgifte van een invoercertificaat voor de bovengenoemde produkten, van oorsprong uit Nieuw-Zeeland, afhankelijk te stellen van de overlegging van een uitvoercertificaat afgegeven door de bevoegde, door de Regering van Nieuw-Zeeland aangewezen autoriteiten.

De bepalingen ter uitvoering van deze regeling zullen zodanig worden vastgesteld dat het stellen van een waarborg voor de afgifte van het invoercertificaat voor de betrokken produkten niet noodzakelijk is.

Deze uitvoeringsbepalingen zullen tevens inhouden dat de bevoegde Nieuwzeelandse autoriteiten de bevoegde autoriteiten van de Gemeenschap periodiek de hoeveelheden mededelen waarvoor uitvoercertificaten zijn afgegeven, eventueel onderverdeeld naar bestemming.

Clausule 10 Raadgevend Comité

Er wordt een Raadgevend Comité ingesteld, samengesteld uit vertegenwoordigers van de Gemeenschap en van Nieuw-Zeeland. Het Comité ziet erop toe dat de overeenkomst correct wordt toegepast en harmonisch functioneert.

Het bestudeert regelmatig de ontwikkeling van de markten van vlees van schapen, lammeren en geiten van de beide partijen en die van de internationale markt, alsmede de voorwaarden voor de afzet op deze markten, met inbegrip van die voortvloeiend uit de in clausule 7 van deze overeenkomst vastgestelde doelstelling.

Het ziet erop toe dat de correcte toepassing van de overeenkomst niet nadelig wordt beïnvloed door de uitvoer naar de Gemeenschap van produkten op basis van vlees van schapen, lammeren en geiten welke vallen onder niet in de overeenkomst genoemde tariefposten.

Het Comité bespreekt alle vraagstukken die zich bij de toepassing van de overeenkomst kunnen voordoen en zal de bevoegde instanties passende oplossingen aanbevelen.

Clausule 11 GATT-verplichtingen

De bepalingen van deze overeenkomst worden aanvaard onverminderd de rechten en verplichtingen van de partijen in het kader van de GATT.

Clausule 12 Periode van vrijwillige beperking

De in clausule 2 vastgestelde jaarlijkse hoeveelheid heeft betrekking op de periode van 1 januari tot en met 31 december. De hoeveelheid welke geldt met ingang van de inwerkingtreding van deze overeenkomst tot 1 januari van het volgende jaar zal naar rato van de totale jaarlijkse hoeveelheid worden vastgesteld.

Clausule 13

Deze overeenkomst is van toepassing, enerzijds, op de gebieden waar het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap van toepassing is en onder de in dat Verdrag neergelegde voorwaarden en, anderzijds, op het centrale grondgebied van Nieuw-Zeeland.

Clausule 14 Aanvang en herziening

Deze overeenkomst treedt in werking op 20 oktober 1980. Zij blijft van kracht tot en met 31 maart 1984, en zal nadien van kracht blijven onder voorbehoud van het recht van beide partijen haar schriftelijk op te zeggen met inachtneming van een opzegtermijn van een jaar. In elk geval zullen de bepalingen van deze overeenkomst door beide partijen vóór 1 april 1984 aan een onderzoek worden onderworpen ten einde er zo nodig aanpassingen in aan te brengen.

Ik moge U voorstellen dat, indien het bovenstaande voor Uw Regering aanvaardbaar is, deze brief en het bevestigende antwoord daarop een overeenkomst vormen tussen de Europese Economische Gemeenschap en Nieuw-Zeeland omtrent deze aangelegenheid.

Ik heb de eer U te bevestigen dat het bovenstaande voor mijn Regering aanvaardbaar is en dat Uw brief en dit antwoord een overeenkomst vormen zoals door U voorgesteld.

Gelieve, Mijnheer, de verzekering van mijn bijzondere hoogachting te aanvaarden.

Voor de Regering van Nieuw-Zeeland