NL Publicatieblad van de Europese Unie C 308/2

Besluit nr. 1/2004 van het Gemengd Comité EU/Zwitserland ingesteld bij de tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat gesloten overeenkomst inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis

van 26 oktober 2004

houdende aanneming van zijn reglement van orde

(2004/C 308/02)

HET GEMENGD COMITÉ,

Gelet op de tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat gesloten overeenkomst inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis (hierna „de overeenkomst” te noemen), en met name artikel 3, lid 2,

BESLUIT:

Artikel 1

Het Gemengd Comité bestaat uit vertegenwoordigers van de regering van de Zwitserse Bondsstaat (hierna „Zwitserland” te noemen), de leden van de Raad van de Europese Unie (hierna „de Raad” te noemen), en de Commissie van de Europese Gemeenschappen (hierna „de Commissie” te noemen).

Het Comité wordt voorgezeten:

— op het niveau van deskundigen: — door de delegatie van het lid van de Raad dat het voorzitterschap hiervan uitoefent;

— op het niveau van hoge ambtenaren en op ministerieel niveau: — de eerste helft van het kalenderjaar: door de delegatie van het lid van de Raad dat het voorzitterschap hiervan uitoefent; — de tweede helft van het kalenderjaar: door de delegatie van de regering van Zwitserland (hierna „de Zwitserse delegatie” te noemen).

De delegatie van het lid van de Raad dat het voorzitterschap hiervan uitoefent, kan het voorzitterschap van het Gemengd Comité overdragen aan de delegatie die het volgende voorzitterschap van de Raad zal uitoefenen. De Zwitserse delegatie kan het voorzitterschap van het Gemengd Comité op het niveau van hoge ambtenaren en op ministerieel niveau overdragen aan een andere delegatie die bereid is die taak op zich te nemen.

Artikel 2

Het Gemengd Comité vergadert in het secretariaat-generaal van de Raad te Brussel.

Wanneer de Raad overeenkomstig zijn reglement van orde een zitting op een andere plaats houdt, vergadert ook het Gemengd Comité op ministerieel niveau aldaar.

In uitzonderlijke omstandigheden en om deugdelijk gemotiveerde redenen kan het Gemengd Comité met eenparigheid van stemmen besluiten om elders te vergaderen.

Artikel 3

Tenzij het Gemengd Comité met eenparigheid van stemmen anders besluit, zijn de vergaderingen van het Gemengd Comité niet openbaar.

Artikel 4

Het Gemengd Comité komt, op elk passend niveau, bijeen op convocatie van zijn voorzitter, op diens initiatief of op verzoek van een van zijn leden.

De vergaderingen van het Gemengd Comité op ministerieel niveau worden in gewone gevallen bijeengeroepen voor de dag van een zitting van de Raad waarin onder artikel 1 van de overeenkomst vallende vraagstukken worden behandeld.

Indien in een geval als bedoeld in artikel 7, lid 4, van de overeenkomst, de Zwitserse delegatie van oordeel is dat de inhoud van een besluit of maatregel van dien aard is dat hierdoor de in de Zwitserse grondwet neergelegde beginselen van neutraliteit, federalisme of rechtstreekse democratie worden geschaad, dan wordt binnen een termijn van drie weken door of op verzoek van die delegatie een vergadering van het Gemengd Comité op ministerieel niveau bijeengeroepen. Het Gemengd Comité bestudeert zorgvuldig alle middelen om de overeenkomst voort te zetten, met name alle alternatieve oplossingen die door de Zwitserse delegatie worden voorgesteld. Indien het Gemengd Comité, na een zorgvuldige bestudering binnen de in artikel 7, lid 4, van de overeenkomst bedoelde termijn, deze middelen niet aanvaardt, dan wordt de beëindiging van de overeenkomst drie maanden na het verstrijken van die termijn van kracht.

Artikel 5

Het Gemengd Comité op ministerieel niveau bestaat uit vertegenwoordigers van Zwitserland en de leden van de Raad op ministerieel niveau, die bevoegd zijn om de regering van hun Staten te binden, en een lid van de Commissie.

Voor besluiten van het Gemengd Comité is de aanwezigheid van ten minste de helft van de leden van de Raad, van de vertegenwoordiger van Zwitserland op ministerieel niveau, alsook van het Commissielid vereist.

De vergaderingen van het Gemengd Comité op ministerieel niveau worden voorbereid door het Gemengd Comité op het niveau van hoge ambtenaren. Alle op de voorlopige agenda van een vergadering van het Gemengd Comité op ministerieel niveau geplaatste punten worden eerst besproken door het Gemengd Comité op het niveau van hoge ambtenaren dat zich, zo nodig, inspant om op zijn niveau een akkoord te bereiken dat aan het Gemengd Comité op ministerieel niveau wordt voorgelegd.

Artikel 6

De voorzitter stelt de voorlopige agenda van iedere vergadering op. De voorlopige agenda bevat het punt in verband waarmee overeenkomstig artikel 4 om een vergadering is verzocht. De uitnodiging voor de vergadering en de voorlopige agenda worden tijdig vóór de vergadering aan de in artikel 9 genoemde adressaten toegezonden. Bij de agenda worden alle benodigde werkdocumenten gevoegd.

Onverminderd de rechten van Zwitserland krachtens artikel 4 van de overeenkomst, wordt aan het begin van iedere vergadering de agenda met eenparigheid van stemmen door het Gemengd Comité vastgesteld en kan het Gemengd Comité met eenparigheid van stemmen besluiten om een punt dat niet op de voorlopige agenda staat, op de agenda te plaatsen. De delegaties van het Verenigd Koninkrijk en Ierland kunnen zich niet verzetten tegen de eenparigheid die vereist is om een punt op de agenda te plaatsen dat betrekking heeft op een gebied dat ressorteert onder artikel 1 van de overeenkomst, waaraan deze staten niet deelnemen.

Artikel 7

Tenzij het Gemengd Comité met eenparigheid van stemmen anders besluit, worden de werkdocumenten voor het Gemengd Comité in de talen van de Raad opgesteld.

Artikel 8

De notulen van de vergaderingen van het Gemengd Comité op ministerieel niveau worden door het secretariaat-generaal van de Raad onder verantwoordelijkheid van de voorzitter opgesteld en aan de delegaties toegezonden.

De notulen bevatten in het algemeen voor elk agendapunt:

— de vermelding van de aan het Gemengd Comité voorgelegde documenten;

— de conclusies en de besluiten van het Gemengd Comité;

— de verklaringen die een delegatie opgenomen wenst te zien.

Iedere delegatie kan om een meer gedetailleerde uitwerking van de notulen over een bepaald agendapunt verzoeken.

De notulen worden met eenparigheid van stemmen door het Gemengd Comité aangenomen. Het Gemengd Comité kan gebruik maken van een schriftelijke procedure.

Artikel 9

De mededelingen van de voorzitter overeenkomstig dit reglement van orde worden toegezonden aan de missie van Zwitserland bij de Europese Gemeenschappen, de vertegenwoordigingen van de lidstaten van de Europese Unie en aan de Commissie.

De voor het Gemengd Comité bestemde correspondentie wordt gericht aan zijn voorzitter, op het adres van het secretariaat-generaal van de Raad (Raad van de Europese Unie, Wetstraat 175, 1048 Brussel).

Artikel 10

De voorschriften voor de behandeling van tot het Gemengd Comité gerichte verzoeken van het publiek om toegang tot zijn documenten zijn gelijk aan die welke de Raad heeft vastgesteld voor documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (1).

Artikel 11

Het secretariaat van het Gemengd Comité wordt waargenomen door het secretariaat-generaal van de Raad.

Artikel 12

Tenzij het Gemengd Comité anders besluit, zijn de besprekingen van het Gemengd Comité geheim.

De voorschriften van de Raad inzake maatregelen betreffende de bescherming van gerubriceerde gegevens die op het secretariaat-generaal van toepassing zijn (2), zijn eveneens van toepassing op de bescherming van door het Gemengd Comité te gebruiken gerubriceerde gegevens.

Artikel 13

Wanneer het Gemengd Comité een kennisgeving of mededeling overeenkomstig artikel 7, lid 4, van de overeenkomst heeft ontvangen, kan het Gemengd Comité slechts met eenparigheid van stemmen beslissen de overeenkomst voort te zetten.

Wanneer de beëindiging van de overeenkomst voortvloeit uit de niet-aanvaarding van besluiten of maatregelen die niet op Ierland en/of op het Verenigd Koninkrijk van toepassing zijn, kunnen de vertegenwoordigers van die landen zich niet tegen de eenparigheid van stemmen verzetten.

Artikel 14

Wanneer aan het Gemengd Comité een geschil is voorgelegd overeenkomstig artikel 10 van de overeenkomst, wordt het geschil op de voorlopige agenda van het Gemengd Comité op ministerieel niveau geplaatst.

Het Gemengd Comité neemt zijn besluiten ter beslechting van geschillen met eenparigheid van stemmen.

Wanneer het gaat om de beslechting van een geschil betreffende de uitlegging of de toepassing van een bepaling die niet van toepassing is op Ierland en/of op het Verenigd Koninkrijk, kunnen de vertegenwoordigers van deze landen zich niet tegen de eenparigheid van stemmen verzetten.

Artikel 15

De besluiten van het Gemengd Comité in procedurekwesties, met uitzondering van besluiten waarvoor dit reglement van orde eenparigheid van stemmen vereist, worden genomen met meerderheid van stemmen van de delegaties waaruit het Comité bestaat.

Wijzigingen van dit reglement van orde worden door het Gemengd Comité op ministerieel niveau met eenparigheid van stemmen aangenomen.

Artikel 16

Dit besluit wordt van kracht op de dag van zijn aanneming.

Artikel 17

Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie. Zwitserland is verantwoordelijk voor de officiële bekendmaking ervan in Zwitserland.

Gedaan te Luxemburg, 26 oktober 2004. Voor het Gemengd Comité De voorzitter

(1) Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2001 inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43).

(2) Besluit 2001/264/EG van 19 maart 2001 betreffende de vaststelling van beveiligingsvoorschriften van de Raad (PB L 101 van 11.4.2001, blz. 1). Besluit gewijzigd bij Besluit 2004/194/EG (PB L 63 van 28.2.2004, blz. 48).