NL Publicatieblad van de Europese Unie L 208/53

BESLUIT Nr. 1/2017 VAN HET SPECIAAL COMITÉ VOOR DOUANESAMENWERKING EN HANDELSBEVORDERING CARIFORUM-EU

van 7 juli 2017

betreffende een afwijking van de oorsprongsregels die zijn vastgesteld in Protocol nr. I bij de economische partnerschapsovereenkomst tussen de Cariforum-staten, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, in verband met de bijzondere situatie van de Dominicaanse Republiek met betrekking tot bepaalde textielproducten [2017/1463]

HET SPECIAAL COMITÉ VOOR DOUANESAMENWERKING EN HANDELSBEVORDERING,

Gezien de economische partnerschapsovereenkomst tussen de Cariforum-staten, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, en met name artikel 39, lid 2, en artikel 42, onder b), van Protocol nr. I,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De economische partnerschapsovereenkomst tussen de Cariforum-staten, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds (1) (hierna „de EPO Cariforum-EU” genoemd) is voorlopig van toepassing sinds 29 december 2008 tussen de Europese Unie (EU) en Antigua en Barbuda, de Bahama's, Barbados, Belize, Dominica, de Dominicaanse Republiek, Grenada, Guyana, Jamaica, Saint Christopher en Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent en de Grenadines, Suriname en Trinidad en Tobago.

(2) Bij Protocol nr. I bij de EPO betreffende de definitie van het begrip „producten van oorsprong” en methoden van administratieve samenwerking zijn de oorsprongsregels vastgelegd voor de invoer van producten van oorsprong uit de Cariforum-staten in de EU.

(3) Overeenkomstig artikel 39, lid 2, van Protocol nr. I bij de EPO kunnen afwijkingen van deze oorsprongsregels worden toegestaan wanneer de ontwikkeling van bestaande industrieën of de oprichting van nieuwe industrieën in de Cariforum-staten dat rechtvaardigen. Voorts is in artikel 39, lid 6, onder b), van dat protocol bepaald dat bij het onderzoek van de verzoeken om afwijking in het bijzonder rekening wordt gehouden met de gevallen waarin de toepassing van de bestaande oorsprongsregels van aanzienlijke invloed zou zijn op het vermogen van een bestaande industrie in een Cariforum-staat of in Cariforum-staten haar uitvoer naar de EU voort te zetten, met name wanneer de toepassing kan leiden tot stopzetting van haar activiteiten.

(4) Op 10 maart 2015 heeft het speciaal comité voor douanesamenwerking en handelsbevordering Cariforum-EU besluit nr. 1/2015 (2) vastgesteld waarbij een afwijking wordt toegestaan van de oorsprongsregels met betrekking tot bepaalde textielproducten die vanaf 10 maart 2015 tot en met 9 maart 2017 in de Unie zijn ingevoerd overeenkomstig artikel 39, lid 2 en artikel 39, lid 6, onder b) van Protocol nr. I bij de EPO.

(5) Op 22 februari 2017 heeft de voorzitter van het speciaal comité voor douanesamenwerking en handelsbevordering Cariforum-EU van de Dominicaanse Republiek een nieuw verzoek om afwijking ontvangen.

(6) Overeenkomstig artikel 13 van Protocol nr. I bij de EPO moet in de Cariforum-staten of in de EU zonder onderbreking aan de in titel II van Protocol nr. I genoemde voorwaarden voor het verkrijgen van de oorsprongsstatus zijn voldaan. Haïti heeft de EPO ondertekend maar niet geratificeerd en past deze ook niet voorlopig toe. Overeenkomstig artikel 8 van Protocol nr. I worden het wassen, het strijken of persen van textiel, het aanbrengen of opdrukken van merken, etiketten en beeldmerken, het eenvoudig verpakken in zakken, kratten of dozen, of twee of meer van deze behandelingen tezamen, beschouwd als ontoereikende be- of verwerkingen om de oorsprongsstatus te verlenen. Daarom dient een afwijking van de bepalingen van artikel 8 en artikel 13, lid 1, van Protocol nr. I te worden toegestaan om oorsprong te verlenen aan het eindproduct dat wordt uitgevoerd uit de Dominicaanse Republiek naar de EU.

(7) De Dominicaanse Republiek heeft verzocht om een afwijking van de in Protocol nr. I bij de EPO Cariforum-EU vastgestelde oorsprongsregels voor de invoer in de EU van 180 647 lange en korte broeken, voor heren of voor jongens, van denim, van GS-code 6203.42 overeenkomstig artikel 39, lid 2, van dat protocol. Aanleiding voor het verzoek is de moeilijke situatie waarin de industrie zich blijft bevinden vanwege het feit dat de be- en verwerkingen die in buurland Haïti plaatsvinden, een ongunstige invloed hebben op de naleving van de oorsprongsregels van de EPO Cariforum-EU, in afwachting van ratificatie door Haïti. Als de Dominicaanse Republiek geen goederen kan laten be- of verwerken in Haïti, zou de uitvoer van de bestaande textielindustrie in de Dominicaanse Republiek naar de EU in de toekomst onder grote druk komen te staan. Een nieuwe afwijking zou bijdragen aan de continuïteit van de productie en de ontwikkeling van de industrie en aan het behoud van de werkgelegenheid in zowel de Dominicaanse Republiek als Haïti. Ratificatie van de overeenkomst door Haïti zou belanghebbenden de benodigde bedrijfsstabiliteit en maximale voorspelbaarheid bieden.

(8) Het verzoek bestrijkt een periode van twee jaar. Gelet op de huidige inspanningen van Haïti om de overeenkomst in de loop van 2017 te ratificeren, moet de afwijking worden toegestaan voor één jaar, teneinde de Dominicaanse Republiek meer tijd te geven om zich te conformeren aan de regels om de oorsprong te verkrijgen en voorspelbaarheid voor marktdeelnemers te garanderen, in afwachting van de voltooiing van het ratificatieproces door Haïti. Mocht Haïti het ratificatieproces aan het eind van het eerste jaar van de afwijking nog niet hebben voltooid, dan kan de afwijking met nog eens een jaar worden verlengd.

(9) Het verzoek heeft betrekking op een totale hoeveelheid van 180 647 broeken van denim die voor uitvoer naar de EU zijn voorzien. Volgens informatie van de Dominicaanse Republiek zijn in het kader van de afwijking in de periode van maart 2015 tot maart 2016 161 634 producten van GS-code 6203.42 uitgevoerd. De voor 2017 en 2018 toe te wijzen hoeveelheden dienen hiermee in overeenstemming te zijn. Teneinde het daadwerkelijke en volledige gebruik van het voorgenomen jaarlijkse uitvoercontingent mogelijk te maken, is het passend om te voorzien in 180 647 stuks per jaar, hetgeen de bestaande industrie in staat stelt om haar uitvoer naar de Unie voort te zetten.

(10) Het speciaal comité voor douanesamenwerking en handelsbevordering Cariforum-EU dient een afwijking toe te staan voor de invoer in de Unie van 180 647 lange en korte broeken, voor heren of voor jongens, van denim, van GS-code ex ex 6203.42 (GN-code 6203 42 31) gedurende een periode van één jaar vanaf de datum van vaststelling van dit besluit.

(11) Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447 van de Commissie (3) zijn regels vastgesteld voor het beheer van tariefcontingenten. Deze regels dienen van toepassing te zijn op het beheer van de hoeveelheid waarvoor bij dit besluit een afwijking wordt toegestaan.

(12) Om efficiënt toezicht te kunnen uitoefenen op de wijze waarop de afwijking wordt toegepast, moeten de autoriteiten van de Dominicaanse Republiek de Commissie regelmatig nadere informatie over de afgegeven certificaten inzake goederenverkeer EUR.1 doen toekomen,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

In afwijking van Protocol nr. I bij de EPO en in overeenstemming met artikel 39, lid 2, van dat protocol worden lange en korte broeken, voor heren of voor jongens, van denim, van GS-code ex ex 6203.42 (GN-code 6203 42 31), vervaardigd uit niet van oorsprong zijnde weefsels van GS-codes 5209.42 en 5513.19 (GN-codes 5209 42 00 en 5513 19 00) en versneden in de Dominicaanse Republiek, genaaid buiten het grondgebied van de Cariforum-staten en vervolgens gewassen, gestreken of geperst, voorzien van opdrukken van merken, etiketten en beeldmerken en verpakt in de Dominicaanse Republiek, beschouwd als van oorsprong uit de Dominicaanse Republiek overeenkomstig de voorwaarden in de artikelen 2 tot en met 5 van dit besluit.

Artikel 2

De in artikel 1 bedoelde afwijking geldt voor één jaar voor de in de bijlage bij dit besluit vermelde producten en hoeveelheden die vanaf 7 juli 2017 tot en met 6 juli 2018 vanuit de Dominicaanse Republiek voor het vrije verkeer in de EU worden aangegeven.

Artikel 3

De in de bijlage vastgestelde hoeveelheden worden beheerd overeenkomstig de artikelen 49 tot en met 54 van Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447.

Artikel 4

De douaneautoriteiten van de Dominicaanse Republiek verrichten kwantitatieve controles op de uitvoer van de in artikel 1 bedoelde producten.

Voor het eind van de maand die volgt op elk kwartaal, doen de douaneautoriteiten van de Dominicaanse Republiek de Europese Commissie, via het secretariaat van het speciaal comité voor douanesamenwerking en handelsbevordering, een overzicht toekomen van de hoeveelheden waarvoor krachtens dit besluit certificaten inzake goederenverkeer EUR.1 zijn afgegeven, tezamen met de volgnummers van die certificaten.

Artikel 5

In vak 7 van de certificaten inzake goederenverkeer EUR.1 die krachtens dit besluit worden afgegeven, wordt één van de volgende vermeldingen aangebracht:

— „Derogation — Decision No 1/2017 of the CARIFORUM-EU Special Committee on Customs Cooperation and Trade facilitation of 7 July 2017”,

— „Dérogation — Décision n° 1/2017 du Comité spécial de coopération douanière et de facilitation des échanges CARIFORUM-UE du 7 juillet 2017”,

— „Excepción — Decisión n° 1/2017 del Comité Especial CARIFORUM-UE de Cooperación Aduanera y Facilitación del Comercio del 7 de julio 2017”.

Artikel 6

Wanneer de EU op basis van objectieve informatie tot de bevinding is gekomen dat er sprake is geweest van onregelmatigheden of fraude of dat de verplichtingen van artikel 4 van dit besluit herhaaldelijk niet zijn nagekomen, kan de EU de in artikel 1 bedoelde afwijking tijdelijk schorsen overeenkomstig de procedure van artikel 20, leden 4 en 5, van de EPO Cariforum-EU.

Artikel 7

Mocht Haïti het ratificatieproces aan het eind van het eerste jaar van de afwijking nog niet hebben voltooid en op voorwaarde dat de betreffende Cariforum-staat drie maanden voor het einde van deze periode bewijs levert dat nog altijd niet kan worden voldaan aan de voorwaarden van Protocol nr. I, dan kan de in artikel 1 bedoelde afwijking bij besluit van het comité met nog eens een jaar worden verlengd.

Artikel 8

Dit besluit treedt in werking op 7 juli 2017.

Gedaan te Georgetown en Brussel, 7 juli 2017. Percival MARIE Vertegenwoordiger van het Cariforum namens de Cariforum-staten Jean-Michel GRAVE Europese Commissie namens de EU

(1) PB L 289 van 30.10.2008, blz. 3.

(2) Besluit nr. 1/2015 van het Speciaal Comité voor douanesamenwerking en handelsbevordering Cariforum-EU van 10 maart 2015 betreffende een afwijking van de oorsprongsregels die zijn vastgesteld in Protocol I bij de Economische Partnerschapsovereenkomst tussen de Cariforum-staten, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, in verband met de bijzondere situatie van de Dominicaanse Republiek met betrekking tot bepaalde textielproducten [2015/600] (PB L 99 van 16.4.2015, blz. 34).

(3) Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447 van de Commissie van 24 november 2015 houdende nadere uitvoeringsvoorschriften voor enkele bepalingen van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie (PB L 343 van 29.12.2015, blz. 558).