OVEREENKOMST  
tussen de Europese Unie en de Zwitserse Bondsstaat tot vaststelling van de voorwaarden voor de 
deelname van de Zwitserse Bondsstaat aan het programma Jeugd in actie en het actieprogramma op 
het gebied van een leven lang leren (2007-2013)  
DE EUROPESE UNIE, hierna „de Unie” genoemd,  
enerzijds, en  
DE ZWITSERSE BONDSSTAAT, hierna „Zwitserland” genoemd,  
anderzijds,  
beide hierna „de partijen” genoemd,  
Overwegende hetgeen volgt:  
(1) In de gezamenlijke verklaring bij de zeven overeenkomsten tussen de Europese Gemeenschap en Zwitserland van 
21 juni 1999 is bepaald dat in de toekomst kan worden onderhandeld over een overeenkomst inzake de deel ­
name van Zwitserland aan de programma’s voor onderwijs en de jeugd.  
(2) Het programma Jeugd in actie voor de periode 2007-2013 en het actieprogramma op het gebied van een leven 
lang leren zijn respectievelijk vastgesteld bij de Besluiten nr. 1719/2006/EG (  1 ) en nr. 1720/2006/EG (  2 ) van het 
Europees Parlement en de Raad van 15 november 2006.  
(3) Artikel 5 van Besluit nr. 1719/2006/EG en artikel 7 van Besluit nr. 1720/2006/EG voorzien in de deelname van 
Zwitserland, mits met dat land een bilaterale overeenkomst wordt gesloten,  
ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN:  
Artikel 1  
Zwitserland neemt deel aan het programma Jeugd in actie en 
aan het actieprogramma op het gebied van een leven lang leren 
(hierna „de programma’s” genoemd), volgens de bepalingen en 
voorwaarden van deze overeenkomst en de bijlagen I, II en III, 
die een integrerend deel ervan uitmaken.  
Artikel 2  
Deze overeenkomst is van toepassing op de gebieden waarop de 
Verdragen waarop de Unie berust van toepassing zijn, onder de 
in die Verdragen vastgestelde voorwaarden, en op het grond ­
gebied van Zwitserland.  
Artikel 3  
Deze overeenkomst wordt gesloten voor de duur van de lo ­
pende programma’s. Niettemin kan deze overeenkomst, onver ­
minderd de tweede alinea van dit artikel, eveneens automatisch 
worden verlengd indien de Unie besluit de programma’s onge ­
wijzigd te verlengen, tenzij een van de partijen de andere binnen 
30 dagen na het besluit om de programma’s te verlengen, mee ­
deelt dat zij van verlenging van de samenwerking afziet. Gedurende de verlenging moet Zwitserland een jaarlijkse finan ­
ciële bijdrage voldoen die gelijk is aan de financiële bijdrage 
voor het jaar 2013.  
Deze overeenkomst wordt niet verlengd indien de overeen ­
komst tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten ener ­
zijds en de Zwitserse Bondsstaat anderzijds over het vrije ver ­
keer van personen van 21 juni 1999 vervalt of wordt opgezegd.  
Zowel de Unie als Zwitserland kan deze overeenkomst door 
middel van een kennisgeving aan de andere partij opzeggen. 
De overeenkomst loopt af met ingang van het begrotingsjaar 
volgend op dat van de kennisgeving, indien deze vóór 
1 oktober plaatsvindt. In de overige gevallen loopt de overeen ­
komst af met ingang van het tweede begrotingsjaar volgend op 
dat van de kennisgeving.  
De projecten en activiteiten die worden gefinancierd uit de 
begrotingsjaren voorafgaand aan het jaar waarin de overeen ­
komst afloopt, lopen door tot zij worden afgerond volgens de 
in deze overeenkomst en de bijlagen bepaalde voorwaarden en 
de contractuele bepalingen die op deze projecten en activiteiten 
van toepassing zijn. De partijen regelen in onderlinge overeen ­
stemming de eventuele andere gevolgen van de beëindiging.NL 7.4.2010 Publicatieblad van de Europese Unie L 87/9  
( 1 ) PB L 327 van 24.11.2006, blz. 30.  
( 2 ) PB L 327 van 24.11.2006, blz. 45.
Artikel 4  
De vertegenwoordigers van de Commissie en de vertegenwoor ­
digers van de nationale autoriteit die tot waarnemer van de 
programmacomités zijn benoemd, overleggen zo nodig op ver ­
zoek van een van hen over de activiteiten die onder deze over ­
eenkomst vallen. Na dit overleg kan het gemengd comité dat is 
ingesteld bij de overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap 
en haar lidstaten enerzijds en de Zwitserse Bondsstaat anderzijds 
over het vrije verkeer van personen van 21 juni 1999, de bij ­
lagen bij deze overeenkomst, in principe schriftelijk, wijzigen als 
dit nodig blijkt om rekening te houden met de regelgeving die 
van toepassing is op de programma’s of de ontwikkeling van 
het absorptievermogen van Zwitserland. De wijzigingen in de 
bijlagen treden in werking op de dag nadat het gemengd comité 
hierover een besluit heeft goedgekeurd. Indien de partijen daar ­
entegen overeenstemming bereiken over een wijziging van de 
bepalingen van deze overeenkomst, treden deze in werking 
nadat hun eigen interne procedures hiervoor zijn afgerond.  
Artikel 5  
Deze overeenkomst wordt door de partijen volgens hun eigen 
interne procedures bekrachtigd of gesloten. Hij treedt in werking 
op de eerste dag van de tweede maand volgend op de datum 
van de laatste kennisgeving van de partijen van de afronding 
van de vereiste procedures.  In afwachting van de afronding van de in de eerste alinea 
genoemde procedures passen de partijen deze overeenkomst 
voorlopig toe voor activiteiten die uit het begrotingsjaar volgend 
op dat van de ondertekening worden gefinancierd en niet eerder 
dan de algemene begroting van de Europese Unie van het jaar 
2011, mits aan de voorwaarden van punt 2 van bijlage I wordt 
voldaan.  
In geval een van de partijen de andere meedeelt dat zij de 
ondertekende overeenkomst niet zal ratificeren of sluiten, ein ­
digt de voorlopige toepassing met ingang van het begrotingsjaar 
volgend op dat van de kennisgeving. De kennisgeving waarmee 
de voorlopige toepassing eindigt, laat de verplichtingen van de 
partijen met betrekking tot projecten en activiteiten die uit de 
algemene begroting van de Europese Unie van het jaar van de 
kennisgeving worden gefinancierd, onverlet, evenals de betaling 
door Zwitserland van de bijdrage voor het jaar van de kennis ­
geving.  
Artikel 6  
Deze overeenkomst is opgesteld in twee exemplaren in de Bul ­
gaarse, de Deense, de Duitse, de Engelse, de Estse, de Finse, de 
Franse, de Griekse, de Hongaarse, de Italiaanse, de Letse, de 
Litouwse, de Maltese, de Nederlandse, de Poolse, de Portugese, 
de Roemeense, de Slowaakse, de Sloveense, de Spaanse, de 
Tsjechische en de Zweedse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk 
authentiek.NL L 87/10 Publicatieblad van de Europese Unie 7.4.2010
Съставено  в Брюксел  на петнайсети  февруари  две хиляди  и десета  година . 
Hecho en Bruselas, el quince de febrero de dos mil diez.  
V Bruselu dne patnáctého února dva tisíce deset.  
Udfærdiget i Bruxelles den femtende februar to tusind og ti.  
Geschehen zu Brüssel am fünfzehnten Februar zweitausendzehn.  
Kahe tuhande kümnenda aasta veebruarikuu viieteistkümnendal päeval Brüsselis.  
Έγινε  στις Βρυξέλλες , στις δέκα  πέντε  Φεβρουαρίου  δύο χιλιάδες  δέκα . 
Done at Brussels on the fifteenth day of February in the year two thousand and ten.  
Fait à Bruxelles, le quinze février deux mille dix.  
Fatto a Bruxelles, addì quindici febbraio duemiladieci.  
Brisel ē, divi t ūkstoši desmit ā gada piecpadsmitaj ā febru ārī. 
Priimta du t ūkstan čiai dešimt ų met ų vasario penkiolikt ą dien ą Briuselyje.  
Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizedik év február havának tizenötödik napján.  
Mag ħmul fi Brussell, fil- ħmistax-il jum ta’ Frar tas-sena elfejn u g ħaxra.  
Gedaan te Brussel, de vijftiende februari tweeduizend tien.  
Sporz ądzono w Brukseli dnia pi ętnastego lutego roku dwa tysi ące dziesi ątego.  
Feito em Bruxelas, em quinze de Fevereiro de dois mil e dez.  
Întocmit la Bruxelles, la cincisprezece februarie dou ă mii zece.  
V Bruseli d ňa pätnásteho februára dvetisícdesa ť. 
V Bruslju, dne petnajstega februarja leta dva tiso č deset.  
Tehty Brysselissä viidentenätoista päivänä helmikuuta vuonna kaksituhattakymmenen.  
Som skedde i Bryssel den femtonde februari tjugohundratio.NL 7.4.2010 Publicatieblad van de Europese Unie L 87/11
За Европейския  съюз  
Por la Unión Europea  
Za Evropskou unii  
For Den Europæiske Union  
Für die Europäische Union  
Euroopa Liidu nimel  
Για την Ευρωπαϊκή  Ένωση  
For the European Union  
Pour l'Union européenne  
Per l'Unione europea  
Eiropas Savien ības v ārd ā 
Europos Sajungos vardu  
Az Európai Unió részér ől 
Għall-Unjoni Ewropea  
Voor de Europese Unie  
W imieniu Unii Europejskiej  
Pela União Europeia  
Pentru Uniunea European ă 
Za Európsku úniu  
Za Evropsko unijo  
Euroopan unionin puolesta  
För Europeiska unionen
  
За Конфедерация  Швейцария  
Por la Confederación Suiza  
Za Švýcarskou konfederaci  
For Det Schweiziske Forbund  
Für die Schweizerische Eidgenossenschaft  
Šveitsi Konföderatsiooni nimel  
Για την Ελβετική  Συνομοσπονδία  
For the Swiss Confederation  
Pour la Confédération suisse  
Per la Confederazione svizzera  
Šveices Konfeder ācijas v ārd ā 
Šveicarijos Konfederacijos vardu  
A Svájci Államszövetség részér ől 
Għall-Konfederazzjoni Żvizzera  
Voor de Zwitserse Bondsstaat  
W imieniu Konfederacji Szwajcarskiej  
Pela Confederação Suíça  
Pentru Confedera ția Elve țian ă 
Za Švaj čiarskou konfederáciu  
Za Švicarsko konfederacijo  
Sveitsin valaliiton puolesta  
För Schweiziska edsförbundet
NL L 87/12 Publicatieblad van de Europese Unie 7.4.2010
BIJLAGE I  
Bepalingen en voorwaarden voor de deelname van Zwitserland aan het programma Jeugd in actie en het 
actieprogramma op het gebied van Een leven lang leren  
1. Zwitserland neemt deel aan het programma Jeugd in actie en aan het actieprogramma op het gebied van een leven 
lang leren (hierna „de programma’s” genoemd). Tenzij in deze overeenkomst anders is bepaald, worden daarbij de 
doelstellingen, criteria, procedures en termijnen in acht genomen die zijn vastgesteld bij de Besluiten 
nr. 1719/2006/EG en nr. 1720/2006/EG.  
2. Overeenkomstig de bepalingen in artikel 8 van Besluit nr. 1719/2006/EG en artikel 6 van Besluit nr. 1720/2006/EG 
en overeenkomstig de besluiten van de Commissie over de verantwoordelijkheden van de lidstaten, de Commissie en 
de nationale agentschappen in de uitvoering van de programma’s  
— zorgt Zwitserland ervoor dat een geschikt orgaan (Zwitsers nationaal agentschap) wordt opgericht of aangewezen 
en dat hierop toezicht wordt gehouden, om een gecoördineerd beheer van de uitvoering op nationaal niveau van 
de onder de programma’s vallende acties te garanderen,  
— is het verantwoordelijk voor een goed beheer door het Zwitsers nationaal agentschap van de bedragen die dit in 
het kader van projectondersteuning ontvangt,  
— en treft het de nodige maatregelen met het oog op toereikende financiering, audits en financieel toezicht van het 
Zwitsers nationaal agentschap, dat van de Commissie een tegemoetkoming in de beheers- en uitvoeringskosten 
ontvangt.  
Zwitserland dient alle andere maatregelen te nemen die voor een efficiënt verloop van de programma’s op nationaal 
niveau vereist zijn.  
3. Met het oog op deelname aan de programma’s zal Zwitserland jaarlijks een bijdrage betalen aan de algemene begroting 
van de Europese Unie, overeenkomstig de in bijlage II opgenomen voorwaarden.  
4. Voor instellingen, organisaties en personen uit Zwitserland gelden met betrekking tot de indiening, evaluatie en selectie 
van aanvragen dezelfde voorwaarden als voor de instellingen, organisaties en personen uit de Unie.  
5. Teneinde de Unie-dimensie van de programma’s te waarborgen, komen de projecten en activiteiten alleen voor 
financiële steun van de Unie in aanmerking als er ten minste één partner uit een lidstaat van de Unie bij betrokken 
is. 
6. Het percentage van de in punt 3 hierboven genoemde bijdrage van Zwitserland dat zal worden toegekend aan acties 
die het Zwitsers nationaal agentschap volgens de regels van de programma’s moet beheren, weerspiegelt het deel van 
de acties in de begroting van het programma op niveau van de Unie. De tegemoetkoming in de kosten van het 
Zwitsers nationaal agentschap voor het beheer en de uitvoering van de programma’s wordt berekend aan de hand van 
de criteria die gelden voor de lidstaten van de Unie.  
7. In het kader van de bestaande bepalingen stellen de lidstaten van de Unie en Zwitserland alles in het werk om het 
verkeer en verblijf te vergemakkelijken van studenten, leerkrachten, stagiairs, opleiders, administratief personeel van 
universiteiten, jongeren en andere deelnemers die tussen Zwitserland en de lidstaten van de Unie reizen in verband met 
hun deelname aan de activiteiten die onder deze overeenkomst vallen.  
8. Onverminderd de verantwoordelijkheden van de Commissie en de Rekenkamer van de Europese Unie met betrekking 
tot het toezicht op en de evaluatie van de programma’s, houden de Commissie en Zwitserland gezamenlijk voort ­
durend toezicht op de deelname van Zwitserland aan de programma’s. Zwitserland dient de nodige verslagen in bij de 
Commissie en neemt deel aan andere door de Unie in dit verband ondernomen specifieke activiteiten.  
De besluiten van de Commissie over de verantwoordelijkheden van de lidstaten, de Commissie en de nationale 
agentschappen in de uitvoering van de programma’s, alsmede de gemeenschappelijke normen die zijn opgenomen 
in de leidraad voor nationale agentschappen, die bij de overeenkomsten tussen de Commissie en het Zwitserse 
nationale agentschap zal worden gevoegd, zijn van toepassing op de betrekkingen tussen Zwitserland, de Commissie 
en het Zwitserse nationale agentschap.NL 7.4.2010 Publicatieblad van de Europese Unie L 87/13
De overeenkomsten tussen de Commissie en het Zwitserse nationale agentschap of de Zwitserse begunstigden alsmede 
tussen het Zwitserse nationale agentschap en de Zwitserse begunstigden zijn gebaseerd op de relevante bepalingen van 
het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Unie en op de uitvoerings ­
bepalingen daarvoor, met name met betrekking tot de toekenning en sluiting van overeenkomsten. Die bepalingen zijn 
op dezelfde wijze van toepassing op Zwitserse deelnemers als voor de andere deelnemers aan de programma’s.  
Aanvullende regels voor de financiële controle, terugvordering en andere fraudebestrijdingsmaatregelen zijn uiteengezet 
in bijlage III.  
In geval van onregelmatigheden, nalatigheid of fraude bij het Zwitserse nationale agentschap zullen de Zwitserse 
autoriteiten aansprakelijk zijn voor de niet-gerecupereerde middelen als dit leidt tot vorderingen van de zijde van de 
Commissie aan het Zwitsers nationaal agentschap waaraan niet volledig wordt voldaan.  
9. In alle contacten met de Commissie, bij het indienen van aanvragen, het opstellen van overeenkomsten en verslagen en 
andere administratieve aangelegenheden in verband met de programma’s, dient een van de officiële talen van de 
instellingen van de Unie te worden gebruikt.NL L 87/14 Publicatieblad van de Europese Unie 7.4.2010
BIJLAGE II  
Financiële bijdrage van Zwitserland aan het programma Jeugd in actie en het actieprogramma op het gebied van 
een leven lang leren  
1. Jeugd in actie  
De financiële bijdrage van Zwitserland aan de algemene begroting van de Europese Unie voor deelname aan het 
programma Jeugd in actie is als volgt (in miljoenen euro):  
Jaar 2011  Jaar 2012  Jaar 2013  
1,7 1,8  1,9  
2. Actieprogramma op het gebied van een leven lang leren  
De financiële bijdrage van Zwitserland aan de algemene begroting van de Europese Unie voor deelname aan het 
actieprogramma op het gebied van een leven lang leren is als volgt (in miljoenen euro):  
Jaar 2011  Jaar 2012  Jaar 2013  
14,2  14,9  15,6  
3. De reis- en verblijfkosten van de vertegenwoordigers en deskundigen van Zwitserland in het kader van hun deelname 
als waarnemer aan de werkzaamheden van de comités die worden genoemd in artikel 9 van Besluit nr. 1719/2006/EG 
en artikel 10 van Besluit nr. 1720/2006/EG, of aan andere vergaderingen in verband met de uitvoering van de 
programma’s worden door de Commissie op dezelfde basis en volgens dezelfde procedures vergoed als voor de 
vertegenwoordigers en deskundigen van de lidstaten van de Unie.  
4. Na de inwerkingtreding of de voorlopige inwerkingtreding van deze overeenkomst en aan het begin van elk daar ­
opvolgend jaar richt de Commissie aan Zwitserland een verzoek tot storting dat overeenkomt met de bijdrage van 
Zwitserland aan elk van de in deze overeenkomst bedoelde programma’s.  
De bijdrage van Zwitserland wordt uitgedrukt en betaald in euro.  
Zwitserland betaalt zijn bijdrage vóór 1 maart als het vóór 1 februari het verzoek tot storting van de Commissie 
ontvangt, of uiterlijk 30 dagen na het verzoek tot storting als het dit na 1 februari ontvangt.  
Elk uitstel van betaling geeft vanaf de vervaldatum aanleiding tot betaling door Zwitserland van interesten op het 
uitstaande bedrag. Deze rente wordt berekend op basis van de door de Europese Centrale Bank op haar belangrijkste 
herfinancieringsoperaties toegepaste en in het  Publicatieblad van de Europese Unie , C-serie, bekendgemaakte rentevoet die 
gold op de eerste kalenderdag van de maand waarin de vervaldatum valt, vermeerderd met 3,5 procentpunt.NL 7.4.2010 Publicatieblad van de Europese Unie L 87/15
BIJLAGE III  
FINANCIËLE CONTROLE, TERUGVORDERING EN ANDERE FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELEN  
I. Audits en fraudebestrijdingsmaatregelen van de Unie  
1. De Commissie neemt rechtstreeks contact op met de in Zwitserland gevestigde deelnemers aan de programma’s en 
met hun subcontractanten. Deze kunnen alle informatie en documentatie die zij op grond van de in deze over ­
eenkomst genoemde instrumenten en de ter uitvoering daarvan gesloten overeenkomsten moeten verstrekken, 
rechtstreeks aan de Commissie toezenden.  
2. Overeenkomstig Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het 
Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (  1 ), laatstelijk 
gewijzigd bij Verordening (EG, Euratom) nr. 1995/2006 van 13 december 2006 (  2 ), en Verordening (EG, Euratom) 
nr. 2342/2002 van de Commissie van 23 december 2002 tot vaststelling van uitvoeringsvoorschriften van 
Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op 
de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (  3 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG, Euratom) 
nr. 478/2007 van 23 april 2007 (  4 ), alsmede de andere in deze overeenkomst vermelde wettelijke bepalingen is in 
subsidieovereenkomsten waarbij in Zwitserland gevestigde begunstigden van het programma betrokken zijn, 
bepaald dat functionarissen van de Commissie of andere door de Commissie gemachtigde personen bij de begun ­
stigden en hun subcontractanten te allen tijde financiële of andere audits mogen uitvoeren.  
De rekeningen en transacties van het Zwitserse nationale agentschap kunnen worden gecontroleerd door functi ­
onarissen van de Commissie of andere door de Commissie gemachtigde personen. Deze controles kunnen ook 
betrekking hebben op de capaciteit van het kader dat Zwitserland heeft ingesteld om de regels van de programma’s 
waarnaar in deze overeenkomst wordt verwezen, toe te passen en om te voldoen aan de vereisten van een goed 
financieel beheer volgens de criteria van de desbetreffende artikelen van Verordening (EG, Euratom) 
nr. 1605/2002, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG, Euratom) nr. 1995/2006 van 13 december 2006, en 
van Verordening (EG, Euratom) nr. 2342/2002, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG, Euratom) nr. 478/2007 
van 23 april 2007.  
3. Aan de functionarissen van de Commissie en andere door haar gemachtigde personen wordt passende toegang 
geboden tot plaatsen, werken en documenten en tot alle nodige informatie, inclusief informatie in elektronische 
vorm, om deze audits uit te voeren. Dit toegangsrecht wordt uitdrukkelijk vermeld in de overeenkomsten die 
worden gesloten ingevolge de in deze overeenkomst vermelde instrumenten. De Rekenkamer van de Europese 
Gemeenschappen heeft dezelfde rechten als de Commissie.  
De audits kunnen ook worden uitgevoerd na afloop van de programma’s of van deze overeenkomst volgens de in 
de desbetreffende overeenkomsten vastgestelde voorwaarden.  
4. In het kader van deze overeenkomst is de Commissie (Europees Bureau voor Fraudebestrijding (OLAF)) gemachtigd 
om overeenkomstig de regels en voorwaarden van Verordening (EG, Euratom) nr. 2185/96 van de Raad van 
11 november 1996 betreffende de controles en verificaties ter plaatse die door de Commissie worden uitgevoerd 
ter bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen tegen fraudes en andere onregel ­
matigheden (  5 ) op het Zwitserse grondgebied controles en verificaties ter plaatse uit te voeren.  
De controles en verificaties ter plaatse worden door de Commissie voorbereid en uitgevoerd in nauwe samen ­
werking met de door Zwitserland aangewezen bevoegde Zwitserse instanties, die tijdig in kennis worden gesteld 
van het voorwerp, het doel en de juridische grondslag van de controles en verificaties, zodat zij alle nodige hulp 
kunnen bieden.  
Wanneer de betrokken Zwitserse instanties dat verlangen, kunnen de verificaties ter plaatse en de inspecties 
gezamenlijk door de Commissie en henzelf worden uitgevoerd.  
Wanneer de deelnemers aan het programma zich verzetten tegen een controle of verificatie ter plaatse, verlenen de 
Zwitserse instanties aan de controleurs van de Commissie/OLAF, in overeenstemming met de nationale voor ­
schriften, de nodige bijstand om hun taken wat de controles en verificaties ter plaatse betreft uit te voeren.  
De Commissie/OLAF brengt de Zwitserse instanties onverwijld op de hoogte van iedere onregelmatigheid en van 
ieder vermoeden betreffende een onregelmatigheid waarvan zij in het kader van de controle of verificatie ter 
plaatse kennis heeft gekregen. De Commissie/OLAF is hoe dan ook ertoe gehouden bovenbedoelde instanties in 
kennis te stellen van het resultaat van die controles en verificaties.NL L 87/16 Publicatieblad van de Europese Unie 7.4.2010  
( 1 ) PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.  
( 2 ) PB L 390 van 30.12.2006, blz. 1.  
( 3 ) PB L 357 van 31.12.2002, blz. 1.  
( 4 ) PB L 111 van 28.4.2007, blz. 13.  
( 5 ) PB L 292 van 15.11.1996, blz. 2.
II. Audits en fraudebestrijdingsmaatregelen van Zwitserland  
1. De nationale bevoegde autoriteit voor financiële controle van Zwitserland verricht een passende financiële controle 
van de uitvoering van de programma’s overeenkomstig artikel 8 van de besluiten van de Commissie over de 
verantwoordelijkheden van de lidstaten, de Commissie en de nationale agentschappen in de uitvoering van het 
programma Jeugd in actie en het actieprogramma op het gebied van een leven lang leren (2007-2013) en 
overeenkomstig de gemeenschappelijke normen van de leidraad voor nationale agentschappen die bij de over ­
eenkomsten tussen de Commissie en het Zwitserse nationale agentschap is gevoegd. Alle vermoede en bewezen 
gevallen van fraude en onregelmatigheden en alle maatregelen die naar aanleiding daarvan worden genomen door 
het Zwitsers nationaal agentschap en de nationale autoriteiten worden onverwijld aan de diensten van de Com ­
missie meegedeeld. Zwitserland zorgt ervoor dat de vermoede en bewezen gevallen van fraude en onregelmatig ­
heden die bij nationale controles of controles van de Unie aan het licht komen, worden onderzocht en naar 
behoren worden afgehandeld.  
Onder „onregelmatigheid” wordt elke inbreuk op een relevante bepaling van het recht van de Unie verstaan die 
volgens deze overeenkomst van toepassing is of op de daaruit voortvloeiende contractuele verplichtingen die 
voortvloeien uit een handeling of een nalaten van een marktdeelnemer waardoor de algemene begroting van de 
Unie of de door de Unie beheerde begrotingen worden of zouden kunnen worden benadeeld.  
Onder fraude wordt elke opzettelijke handeling of elk opzettelijk nalaten verstaan waarbij:  
— valse, onjuiste of onvolledige verklaringen of documenten worden gebruikt of overgelegd, met als gevolg dat 
middelen afkomstig van de algemene begroting van de Europese Unie of van de door of voor de Europese Unie 
beheerde begrotingen, wederrechtelijk worden ontvangen of achtergehouden;  
— met hetzelfde gevolg, in strijd met een specifieke verplichting informatie wordt achtergehouden;  
— deze middelen worden misbruikt door ze voor andere doelen aan te wenden dan die waarvoor zij oorspron ­
kelijk zijn toegekend.  
2. De Zwitserse autoriteiten nemen passende maatregelen om actieve of passieve corruptiepraktijken in elk stadium 
van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten en het toekennen van subsidies of tijdens de 
uitvoering van de desbetreffende overeenkomsten, te voorkomen en tegen te gaan.  
Onder actieve corruptie wordt het feit verstaan dat iemand opzettelijk een ambtenaar onmiddellijk of middellijk 
een voordeel, ongeacht de aard daarvan, voor hemzelf of voor een ander belooft of verstrekt, om in strijd met zijn 
ambtsplicht een ambtshandeling of een handeling in de uitoefening van zijn ambt te verrichten of na te laten, 
waardoor de financiële belangen van de Europese Unie worden of kunnen worden geschaad.  
Onder passieve corruptie wordt het feit verstaan dat iemand opzettelijk een ambtenaar onmiddellijk of middellijk 
een voordeel, ongeacht de aard daarvan, voor hemzelf of voor een ander belooft of verstrekt, om in strijd met zijn 
ambtsplicht een ambtshandeling of een handeling in de uitoefening van zijn ambt te verrichten of na te laten, 
waardoor de financiële belangen van de Europese Unie worden of kunnen worden geschaad.  
3. De Zwitserse autoriteiten en het personeel dat verantwoordelijk is voor de uitvoering van de programma’s, nemen 
alle nodige voorzorgsmaatregelen om elk risico van belangenconflict te vermijden en stellen de Commissie onver ­
wijld op de hoogte als zich een dergelijk belangenconflict of een situatie die aanleiding kan geven tot een dergelijk 
conflict voordoet.  
III. Vertrouwelijkheid  
Ingevolge deze bijlage meegedeelde of verkregen informatie, in ongeacht welke vorm, valt onder het beroepsgeheim 
en wordt beschermd op dezelfde wijze als soortgelijke informatie wordt beschermd krachtens het Zwitserse recht en 
de overeenkomstige bepalingen die gelden voor de instellingen van de Unie. Deze informatie mag niet worden 
meegedeeld aan andere personen dan die welke binnen de instellingen van de Unie of in de lidstaten of Zwitserland 
op grond van hun functie op de hoogte moeten zijn van deze informatie, en mag niet worden gebruikt voor andere 
doeleinden dan het waarborgen van een doeltreffende bescherming van de financiële belangen van de partijen.  
IV. Administratieve maatregelen en sancties  
Onverminderd de toepassing van het Zwitserse strafrecht kan de Commissie administratieve maatregelen en sancties 
opleggen in overeenstemming met Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002, laatstelijk gewijzigd bij Verordening 
(EG, Euratom) nr. 1995/2006 van 13 december 2006, Verordening (EG, Euratom) nr. 2342/2002, laatstelijk gewij ­
zigd bij Verordening (EG, Euratom) nr. 478/2007 van 23 april 2007, en Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 van 
de Raad van 18 december 1995 betreffende de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeen ­
schappen (  1 ) betreffende de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen.NL 7.4.2010 Publicatieblad van de Europese Unie L 87/17  
( 1 ) PB L 312 van 23.12.1995, blz. 1.
V. Terugvordering  
Voor de acties waarvoor een indirect gecentraliseerd beheer geldt, is het Zwitserse nationale agentschap in overleg met 
de Commissie verantwoordelijk voor de afgifte van de invorderingsverzoeken en voor gerechtelijke stappen tegen de 
begunstigden. In geval van onregelmatigheden, nalatigheid of fraude bij het Zwitserse nationale agentschap, zijn de 
Zwitserse autoriteiten verantwoordelijk voor de niet-ingevorderde bedragen.  
Voor de acties waarvoor een direct gecentraliseerd beheer geldt, vormen de besluiten die de Commissie in het kader 
van deze overeenkomst neemt en die voor natuurlijke of rechtspersonen, met uitzondering van staten, een geldelijke 
verplichting inhouden, in Zwitserland een executoriale titel. De tenuitvoerlegging vindt plaats volgens de regels van 
burgerlijke rechtsvordering die in Zwitserland van kracht zijn. Het bevel tot tenuitvoerlegging wordt, zonder andere 
controle dan de verificatie van de authenticiteit van het besluit, uitgebracht door de autoriteit die daartoe door de 
Zwitserse regering is aangewezen. Deze autoriteit geeft daarvan onverwijld kennis aan de Commissie. Nadat deze 
formaliteiten op verzoek van de Commissie zijn vervuld, kan deze tot tenuitvoerlegging overgaan in overeenstemming 
met de nationale wetgeving door zich rechtstreeks tot de bevoegde instantie te wenden. De rechtsgeldigheid van het 
besluit van de Commissie wordt ter controle voorgelegd aan het Hof van Justitie van de Europese Unie.  
Arresten van het Hof van Justitie van de Europese Unie die worden gewezen ingevolge een arbitrageclausule in een 
contract onder deze overeenkomst, vormen onder dezelfde voorwaarden executoriale titel.  
VERKLARING VAN DE RAAD OVER DE DEELNAME VAN ZWITSERLAND AAN DE COMITÉS  
De Raad stemt ermee in dat vertegenwoordigers van Zwitserland als waarnemer voor de punten die hen betreffen, 
deelnemen aan de vergaderingen van de comités van het programma Jeugd in actie en het actieprogramma op het 
gebied van een leven lang leren (2007-2013). De stemming in deze commissies en comités wordt door de vertegen ­
woordigers van Zwitserland niet bijgewoond.NL L 87/18 Publicatieblad van de Europese Unie 7.4.2010