>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Notulen van de vergadering van maandag 18 maart 2002

(2002/C 231/01)

(De vergadering wordt om 12.05 uur geopend)

Plechtige openingszitting

De plechtige zitting heeft plaats in aanwezigheid van mevrouw Frene Ginwala, voorzitter van de Nationale vergadering van de republiek Zuid-Afrika, en van de heer Ramón de Miguel, staatssecretaris Europese zaken van het koninkrijk Spanje, fungerend voorzitter van de Raad van de EU.

(De vergadering wordt om 13.00 uur geschorst en om 15.05 uur hervat)

VOORZITTER: Mevrouw KINNOCK

Co-voorzitter

Vergadering van de Paritaire Parlementaire Vergadering

1. Samenstelling van de Paritaire Parlementaire Vergadering

2. Ingekomen stukken

Ontwerpresoluties, door het Bureau aan de Paritaire Parlementaire Vergadering voorgelegd overeenkomstig artikel 18, lid 5

West-Afrika

- (APP/3341) door de volgende leden: Schwaiger, Morillon en Maij-Weggen, namens de PPE-DE-Fractie, en Andrews namens de UEN-Fractie.

- (APP/3342) door de volgende leden: Carlotti, Junker, Karamanou en Scarbonchi, namens de PSE-Fractie, van den Bos, namens de ELDR-Fractie, Wurtz, Sylla, Vinci en Sjöstedt, namens de GUE/NGL-Fractie, en de vertegenwoordiger van Mali.

- (APP/3343) door de volgende leden: Rod, Maes, Lannoye, Schörling, Isler Béguin en Boumediene-Thiery, namens de Verts/ALE-Fractie.

Centraal-Afrika

- (APP/3344) door de volgende leden: Schwaiger, Berend en Van Hecke, namens de PPE-DE-Fractie, van den Bos en Dybkjær, namens de ELDR-Fractie, Maes, Rod, Isler Béguin, Schörling en Lannoye, namens de Verts/ALE-Fractie, Vinci, Sylla, Sjöstedt, namens de GUE/NGL-Fractie, en Andrews, namens de UEN-Fractie.

- (APP/3345) door de volgende leden: Sauquillo Pérez del Arco, Carlotti en Junker namens de PSE-Fractie.

Zuidelijk Afrika

- (APP/3346) door de volgende leden: Van Hecke en Schwaiger namens de PPE-DE-Fractie, Andrews en Ribeiro e Castro namens de UEN-Fractie, en Souchet.

- (APP/3347) door de volgende leden: Scheele, Theorin en Junker namens de PSE-Fractie, Maes, Rod, Schörling, Lannoye en Isler Béguin namens de Verts/ALE-Fractie, Miranda, Sylla, Vinci en Sjöstedt namens de GUE/NGL-Fractie.

- (APP/3348) door de volgende leden: van den Bos en Dybkjær namens de ELDR-Fractie.

- (APP/3349) (Madagaskar) door de volgende leden: Corrie, Gemelli, Maij-Weggen namens de PPE-DE-Fractie, Fruteau, Carlotti en Junker namens de PSE-Fractie, van den Bos en Dybkjær namens de ELDR-Fractie, Rod, Maes, Lannoye en Schörling namens de Verts/ALE-Fractie, Sylla namens de GUE/NGL-Fractie, en Andrews namens de UEN-Fractie.

- (APP/3350) (Zimbabwe) door de vertegenwoordiger van Zimbabwe.

- (APP/3351) (Zimbabwe) door de volgende leden: Corrie, Maij-Weggen, Bowis, Schwaiger, Gemelli, Van Hecke en Fernández Martín namens de PPE-DE-Fractie, Junker en Kinnock namens de PSE-Fractie, en van den Bos en Dybkjær namens de ELDR-Fractie.

Oost-Afrika

- (APP/3353) door de heer Yohannes (Ethiopië).

- (APP/3355) door de volgende leden: Khanbhai, Maij-Weggen en Van Hecke namens de PPE-DE-Fractie, Ghilardotti en Junker namens de PSE-Fractie, van den Bos namens de ELDR-Fractie, Sjöstedt, Sylla en Vinci namens de GUE/NGL-Fractie, Schörling, Maes, Rod, Lannoye en Isler Béguin namens de Verts/ALE-Fractie.

Caraïbisch gebied

- (APP/3356) (Haïti) door de volgende leden: Ferrer, Maij-Weggen namens de PPE-DE-Fractie, Junker namens de PSE-Fractie, van den Bos en Sanders-ten Holte namens de ELDR-Fractie, Schörling, Maes, Rod, Lannoye namens de Verts/ALE-Fractie, Sylla, Sjöstedt, Vinci en Miranda namens de GUE/NGL-Fractie, en Andrews namens de UEN-Fractie.

- (APP/3357) (Cuba) door de ACS-groep.

- (APP/3358) (Cuba) door mevrouw Ferrer namens de PPE-DE-Fractie.

- (APP/3359) (Cuba) door de volgende leden: Martínez Martínez, Fava en Junker namens de PSE-Fractie.

- (APP/3360) (Cuba) door de volgende leden: van den Bos en Sanders-ten Holte namens de ELDR-Fractie.

- (APP/3361) (Cuba) door de volgende leden: Miranda, Vinci en Sylla namens de GUE/NGL-Fractie.

- (APP/3362) (Cuba) door de volgende leden: Isler Béguin, Rod, Maes, Schörling en Lannoye namens de Verts/ALE-Fractie.

Pacifisch gebied

- (APP/3363) door de volgende leden: Zimmerling, Deva en Maij-Weggen namens de PPE-DE-Fractie, Kinnock en Junker namens de PSE-Fractie, van den Bos en Sanders-ten Holte namens de ELDR-Fractie, Sylla, Sjöstedt en Vinci namens de GUE/NGL-Fractie, Andrews namens de UEN-fractie, en de vertegenwoordigers van de Republiek Fiji, de Salomonseilanden, de Cook-eilanden en Niue namens het Pacifisch gebied.

- (APP/3364) door de heer Chaudhry (Fiji)

Handel (Regels van oorsprong/Economische partnerschapsovereenkomsten).

- (APP/3365) (EPA's) door de groep Cariforum en de vertegenwoordiger van Mauritius.

- (APP/3366) (handel, regels van oorsprong, sanitaire en fytosanitaire maatregelen) door de ACS-groep.

- (APP/3367) (regels van oorsprong, sanitaire en fytosanitaire maatregelen) door de vertegenwoordiger van Ghana.

- (APP/3368) (handelsbesprekingen EU/ACS-landen door de volgende leden: Lannoye, Rod, Maes, Schörling, Isler Béguin namens de Verts/ALE-Fractie, Miranda, Sjöstedt, Vinci en Sylla namens de GUE/NGL-Fractie.

- (APP/3369) (NEPAD) door de vertegenwoordigers van Zuid-Afrika en Namibië, door de volgende leden: Schwaiger en Maij-Weggen, namens de PPE-DE-Fractie, Junker en Désir namens de PSE-Fractie, Flesch, van den Bos namens de ELDR-Fractie, Andrews, namens de UEN-Fractie, en Sandbæk.

- (APP/3379) (bananen) door de heren Sardjoe, Kruisland en Sital (Suriname).

- APP/3370 (suiker) door de ACS-groep.

Genderkwesties

- (APP/3371) door de volgende leden: Lulling en Maij-Weggen, namens de PPE-DE-Fractie, Gröner en Junker, namens de PSE-Fractie, Dybkjær en van den Bos, namens de ELDR-Fractie, Schörling, Isler Béguin, Maes, Rod, Lannoye en Boumediene-Thiery, namens de Verts/ALE-Fractie, Sylla, Sjöstedt, Vinci en Miranda, namens de GUE/NGL-Fractie, Andrews, namens de UEN-Fractie, en Sandbæk namens de EDD-Fractie.

Gezondheid

- (APP/3372) door de volgende leden: Bowis en Maij-Weggen, namens de PPE-DE-Fractie, Junker en Howitt, namens de PSE-Fractie, Sanders-Ten Holte en van den Bos, namens de ELDR-Fractie, Andrews namens de UEN-Fractie en Sandbæk.

- (APP/3373) door de volgende leden: Rod, Lannoye, Maes, Schörling en Isler Béguin, namens de Verts/ALE-Fractie, Miranda, Sylla, Sjöstedt en Vinci, namens de GUE/NGL-Fractie, en Sandbæk.

Wereldmilieuconferentie II (Rio + 10)

- (APP/3374) door de vertegenwoordiger van Zuid-Afrika.

- (APP/3375) door de volgende leden: Wijkman, Fernández Martín en Van Hecke, namens de PPE-DE-Fractie, Désir en Junker, namens de PSE-Fractie, van den Bos en Flesch namens de ELDR-Fractie, Andrews, namens de UEN-Fractie, en Sandbæk namens de EDD-Fractie.

- (APP/3376) door de volgende leden: Lannoye, Schörling, Rod, Maes, Isler Béguin en Boumediene-Thiery, namens de Verts/ALE-Fractie, Wurtz, Miranda, Sylla, Sjöstedt en Vinci, namens de GUE/NGL-Fractie.

Verklaring

- (APP/3382) ingediend door de vertegenwoordiger van Zuid-Afrika: verklaring over de volgende onderhandelingen tussen de EU en de ACS-landen met het oog op de sluiting van nieuwe handelsakkoorden.

3. Aanneming ontwerpagenda (APP/3336)

De termijn voor indiening van de compromisresoluties wordt vastgesteld op maandag 18 maart om 18 uur.

De termijn voor de indiening van amendementen wordt vastgesteld als volgt:

- voor het rapport van de werkgroep Uitvoering van de partnerschapsovereenkomst (reglement) (APP/3333): dinsdag 19 maart om 15 uur.

- voor de verklaring over de volgende onderhandelingen tussen de EU en de ACS-landen met het oog op de sluiting van nieuwe handelsovereenkomsten: woensdag 20 maart om 10 uur.

- voor voorstellen voor een compromisresolutie en andere ontwerpresoluties waarover zal worden gestemd: woensdag 20 maart om 10 uur.

- voor verzoeken over stemmingsprocedure (aparte stemming, geheime stemming, gescheiden stemming): donderdag 21 maart om 9 uur, schriftelijk.

De aldus gewijzigde ontwerpagenda wordt aangenomen.

4. Samenstelling van het Bureau van de Paritaire Parlementaire Vergadering

Het Bureau wordt bij acclamatie gekozen.

5. Registratie van niet-parlementaire vertegenwoordigers van ACS-staten

De Vergadering stemt hiermee in.

6. Vervangingen

7. Verklaring van de heer Gabriel Sam Akunwafor, voorzitter van het Comité van ambassadeurs (Nigeria), namens het fungerend voorzitterschap van de ACS-Raad

8. Verklaring van de heer Ramón de Miguel, staatssecretaris voor Europese zaken (Spanje), fungerend voorzitter van de EU-Raad

9. Vragenuur - Raad

Aan de ACS-Raad worden acht vragen gesteld.

De heer Akunwafor reageert op de volgende vragen en aanvullende opmerkingen van de vragenstellers:

Vraag nr. 1 van mevrouw Kinnock over de economische partnerschapsovereenkomsten

Vraag nr. 2 van mevrouw Karamanou over de regionale economische partnerschapsovereenkomsten

Vraag nr. 3 van de volgende leden: Lannoye, Rod, Maes et Boumediene-Thiery, namens de Verts/ALE-fractie, over de strategie voor de handelsbesprekingen tussen de EU en de ACS-landen

Vraag nr. 4 van de heer Howitt over de nationale strategiedocumenten

Vraag nr. 5 van mevrouw Carlotti over de invoering van een "democratiseringspremie" met het oog op de ondersteuning van democratische parlementen in ACS-landen

Vraag nr. 6 van de volgende leden: Schörling, Lannoye, Rod, Maes et Boumediene-Thiery, namens de Verts/ALE-fractie, over HIV/Aids

Vraag nr. 7 van de volgende leden: Lannoye, Rod, Schörling et Maes, namens de Verts/ALE-fractie, over de duur van octrooien in Afrika

Vraag nr. 35 van de heer Musikari Kombo (Kenia) over de verstrekking van inlichtingen van de Inlichtingendienst

Aan de EU-Raad worden zesentwintig vragen gesteld.

De heer de Miguel reageert op de volgende vragen en aanvullende opmerkingen van de vragenstellers:

Vraag nr. 20 van de heer Sylla, over de deelname van de parlementaire vergadering aan de nieuwe handelsbesprekingen

Vraag nr. 8 van de vertegenwoordiger van Mali, over de regionale economische partnerschapsovereenkomsten

Vraag nr. 9 van mevrouw Carlotti, over de ratificatie van de Overeenkomst van Cotonou door de lidstaten van de Europese Unie

Vraag nr. 10 van de volgende leden: Martínez-Orozco en Martínez Martínez, over de ratificatie van de Overeenkomst van Cotonou

Vraag nr.11 van mevrouw Kinnock, over de politieke dialoog en de Overeenkomst van Cotonou

Vraag nr. 12 van mevrouw Sanders-ten Holte, namens de ELDR-fractie, over het gebruik van sancties in de context ACS-EU

Vraag nr. 21 van de heer van den Bos, namens de ELDR-fractie, over de overheidssteun aan ontwikkeling

Vraag nr. 22 van de volgende leden: Isler Béguin, Rod, Lannoye, Schörling en Maes, namens de Verts/ALE-fractie, over de financiering van ontwikkeling

Vraag nr. 23 van de heer Vairinhos, over de externe schuld

Vraag nr. 24 van de heer Wijkman, over de deelname van de ACS-landen aan de voorbereiding van de wereldtop over duurzame ontwikkeling

Vraag nr. 25 van mevrouw Keppelhoff-Wiechert, over de dalende tendens met betrekking tot ondervoeding

Vraag nr. 30 van mevrouw Maij-Weggen, over de financiële bijdrage van de Europese Unie aan de bestrijding van Aids

Vraag nr. 32 van mevrouw Dybkjær, namens de ELDR-fractie, over de wederopbouw van Afghanistan

Vraag nr. 33 van de heer Bowis, over de hulp aan Afghanistan

Vraag nr. 13 van mevrouw Sauquillo Pérez del Arco, over de opschorting van de samenwerking met Haïti

Vraag nr. 14 van de heer Busk, namens de ELDR-fractie, over Haïti

Vraag nr. 15 van de vertegenwoordiger van Haïti, over de follow-up van de resoluties van de Paritaire parlementaire Vergadering ACS-EU

Vraag nr. 16 van mevrouw Ferrer, over de uitvoering van de vredesakkoorden van Arusha

Vraag nr. 17 van de heer Van Hecke, over het gebied van de Grote Meren

Vraag nr. 31 van de heer Cunha, over de gewelddadige criminaliteit in Zuid-Afrika

Vraag nr. 18 van de volgende leden: Maes, Rod, Lannoye, Schörling en Isler Béguin, namens de Verts/ALE-fractie, over de handel in coltan

Vraag nr. 19 van de heer van den Berg, over de handel in grondstoffen en de financiering van conflicten

Vraag nr. 27 van mevrouw Sudre, over onderwijs/opleiding

Vraag nr. 28 van mevrouw Karamanou, over de gelijkheid tussen mannen en vrouwen

Vraag nr. 29 van de heer Howitt, over de steun van de EU aan een verdrag van de VN over gehandicapten

Vraag nr. 34 van de volgende leden: Martínez Martínez en Carlotti, over de herziening van het "gemeenschappelijk standpunt over Cuba"

10. De Afrikaanse Unie en het nieuwe partnerschap voor de ontwikkeling van Afrika (NEPAD) - actieprogramma, strategie en uitvoering

11. Regionale eenwording in Afrika, gemeenschap voor de ontwikkeling van Zuidelijk Afrika (SADC)

(De vergadering wordt om 18.55 uur gesloten)

Adrien Houngbedji

en Glenys Kinnock

Co-voorzitters

Jean-Robert Goulongana

en Dietmar Nickel

Co-secretarissen-generaal

Notulen van de vergadering van dinsdag 19 maart 2002

(2002/C 231/02)

(De vergadering wordt om 9.10 uur geopend)

VOORZITTER: de heer HOUNGBEDJI

Co-voorzitter

1. Vervangingen

2. Democratisering in ACS-landen - Resultaten, problemen, toekomstige uitdagingen

- Algemeen rapporteur: de heer Abakaka Alhadji (Tsjaad)

- Inleiding van de algemeen rapporteur/gedachtewisseling

De Vergadering neemt kennis van de conclusies van de algemeen rapporteur en de heer Abakaka bedankt iedereen voor hun bijdrage.

3. De implementatie van het Europees Ontwikkelingsfonds (EOF)

- Gedachtewisseling met de heer Giorgio Bonacci, directeur-generaal van EuropeAid

4. De betrokkenheid van particuliere organisaties bij de uitvoering van de partnerschapsovereenkomst van Cotonou

- Gedachtewisseling over de stand van zaken

- Sprekers: De heer Baeza/de heer Kiriro (ACS-EU Follow-up Comité): rapport van het vierde regionale seminar van ACS-EU-groepen voor economische en sociale belangen, gehouden in Nairobi (13-15 februari 2002), mevrouw Nancy Kachingwe (Civil Society Forum ACS), de heer Philip Dexter, directeur van de National Economic Development and Labour Council (NEDLAC): het geval van Zuid-Afrika

De deskundigen beantwoorden de gestelde vragen.

(De vergadering wordt om 13.20 uur geschorst en om 15.07 uur hervat)

VOORZITTER: Mevrouw KINNOCK

Co-voorzitter

5. Vraagstukken met betrekking tot de toestand in verschillende landen of regio's, overeenkomstig artikel 8, lid 1, sub (i)

Zimbabwe

Zuidelijk Afrika

West-Afrika

Centraal Afrika

Oost-Afrika

Caribisch gebied

Pacifisch gebied

VOORZITTER: Mevrouw JUNKER

Ondervoorzitter

(De vergadering wordt om 19.23 uur gesloten)

Adrien Houngbedji

en Glenys Kinnock

Co-voorzitters

Jean-Robert Goulongana

en Dietmar Nickel

Co-secretarissen-generaal

Notulen van de vergadering van woensdag 20 maart 2002

(2002/C 231/03)

(De vergadering wordt om 15.15 uur geopend)

VOORZITTER: de heer HOUNGBEDJI

Co-voorzitter

1. Vervangingen

2. Vraagstukken met betrekking tot de toestand in verschillende landen of regio's, overeenkomstig artikel 8, lid 1, sub (i) (vervolg)

Madagascar

Cuba

3. Handel en ontwikkeling - Toekomstige ACP-EU-onderhandelingen over regionale economische partnerschapsovereenkomsten krachtens de overeenkomst van Cotonou

4. Vraagstukken en thema's met betrekking tot de ontwikkelingssamenwerking tussen de EU en ACS-landen in het kader van de partnerschapsovereenkomst, overeenkomstig artikel 8, lid 1, sub (ii)

Gendervraagstukken

Gezondheid

Wereldmilieuconferentie II (Rio +10)

5. Werkgroep Uitvoering van de nieuwe partnerschapsovereenkomst (Reglement)

- Voorzitter: De heer Rainer Wieland

- Rapporteur: De heer Edgar Yves Monnou (Benin)

De rapporteur beantwoordt de gestelde vragen.

(De vergadering wordt om 18.30 uur gesloten)

Adrien Houngbedji

en Glenys Kinnock

Co-voorzitters

Jean-Robert Goulongana

en Dietmar Nickel

Co-secretarissen-generaal

Notulen van de vergadering van donderdag 21 maart 2002

(2002/C 231/04)

(De vergadering wordt om 9.30 uur geopend)

VOORZITTER: Mevrouw KINNOCK

Co-voorzitter

De Vergadering neemt een minuut stilte in acht ter herdenking van de dood van President Léopold Sédar Senghor (Senegal) op 27 december 2001.

1. Vervangingen

2. Dag van de mensenrechten

3. Follow-up door de Commissie van de tijdens de derde bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering aangenomen resoluties (Brussel)

4. Samenvattende verslagen van workshops

5. Wijziging van het Reglement van orde van 1 november 2001

Op basis van het verslag dat wordt gepresenteerd door de heer Monnou (Bénin), rapporteur, worden drie amendementen goedgekeurd (zie bijlage IV).

6. Stemming over de ontwerpresoluties

APP/3383/COMP, over de situatie in West-Afrika: goedgekeurd met 6 amendementen.

APP 3384/COMP, over de situatie in Centraal-Afrika en het gebied van de Grote Meren: goedgekeurd met 10 amendementen.

APP/3385/COMP, over de situatie in Zuidelijk Afrika: goedgekeurd met 9 amendementen.

APP/3386/COMP, over de situatie op Madagaskar: goedgekeurd.

APP/3396/COMP, over de situatie in Zimbabwe.

Resolutie APP/3396/COMP wordt aangenomen met een amendement.

Op verzoek van de ACS-groep wordt de vergadering opgeschort om 12.20 uur en hervat om 13.04 uur.

APP/3387/COMP, over de situatie in Oost-Afrika: goedgekeurd met een amendement en met schrapping van 8 paragrafen van de oorspronkelijke versie.

APP/3388/COMP, over de Caribische regio: goedgekeurd met 3 amendementen.

APP/3389/COMP, over de situatie op Cuba: goedgekeurd.

APP/3390/COMP, over de situatie in het Pacifisch gebied: goedgekeurd.

APP/3397/COMP, over de economische partnerschapsovereenkomsten (EPA's): goedgekeurd met 3 amendementen.

APP/3391/COMP, onderhandelingen tussen de ACS en de EU over de handel, de regels van oorsprong en sanitaire en fytosanitaire maatregelen: goedgekeurd met een amendement.

APP/3395/COMP, over het nieuwe partnerschap voor de ontwikkeling van Afrika (NEPAD): goedgekeurd.

APP/3379/COMP, over de stagnatie in de sectoren van bananen, rijst en andere producten: goedgekeurd met 6 amendementen.

APP/3370/COMP, over suiker: goedgekeurd met 7 amendementen.

APP/3392/COMP, over genderkwesties: goedgekeurd.

APP/3398/COMP, gezondheidskwesties, jongeren, ouderen en gehandicapten: goedgekeurd met 6 amendementen.

APP/3393/COMP, de gevolgen van overdraagbare ziekten voor de gezondheid, jongeren, ouderen en gehandicapten: goedgekeurd met 2 amendementen.

APP/3394/COMP, duurzame ontwikkeling en Rio + 10: goedgekeurd met 6 amendementen.

APP/3382, Verklaring over de komende onderhandelingen tussen de ACS-landen en de EU met het oog op nieuwe handelsakkoorden: goedgekeurd met 3 amendementen.

De Vergadering keurt het voorstel bij acclamatie goed.

7. Datum en plaats volgende vergadering

8. Rondvraag

(De vergadering wordt gesloten om 13.42 uur)

Adrien Houngbedji

en Glenys Kinnock

Co-voorzitters

Jean-Robert Goulongana

en Dietmar Nickel

Co-secretarissen-generaal

Bijlage I

Alfabetische lijst van de leden van de paritaire parlementaire vergadering ACS-EU

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Bijlage II

Presentielijst van de vergadering van 18 t/m 21 maart 2002 te Kaapstad

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Waarnemers:

Cuba: LÓPEZ, CASTRO, MÚJICA

Eveneens aanwezig:

ANGOLA

ALMEIDA

CADETE

JOSE

PAULO

SANTOS

VALENTE

EQUATORIAAL- GUINEA

EVUANA ANDEM

MBA BELA

MEKONG ONGUENE

BENIN

EDON

HINVI

MONNOU

BOTSWANA

GEORGE

MOLOSI

BURKINA FASO

KERE

RAMNDE

BURUNDI

BAZERUKE

NIYUHIRE

NIYUNGEKO

NTIBAHEZWA

NZABAMBEMA

RUKINGAMUBIRI

SINDAYIGAYA

CONGO, (DEMOCRATISCHE REPUBLIEK)

KASANGA DISAHI

NGOY SALIBOKO

IVOORKUST

ATCHIMON AKE

BLEU VOUA

DIOMANDE GBAOU

GBAKAYORO GBIZIE

MOLLE MOLLE

DOMINICAANSE REPUBLIEK

ALVAREZ

DESPRADEL

DJIBOUTI

MOHAMED ELMI YABEH

ERITREA

KASSA TEKLE

TESFAK KELATI

ETHIOPIË

DEMBERU

GEBRE-CHRISTOS

BIRRIE RETTA

KIROS GESSESSE

FIJI

CHAUDHRY

MATAITOGA

GABON

AKAME EMANE

ANDJEMBE

LANDRY POSSO

MAKONGO

NGANGHA

NDONG NGOUA

REKANGALT

GHANA

AMPRATWUM

AWIAGA

AWOTWI

JANTUAH-BANFUL

KOBINA WUDU

NAKAAR

OSEI-PREMPEH

TETTEH-KPODAR

GUINEE

DIARSO

KEITA

HAÏTI

AZOR-CHARLES

DUPRE

ROCK EXEUS

JAMAICA

SAUNDERS

KAMEROEN

BAH

BYAKOLO-BYAKOLO

KENIA

CHESAINA

CONGO

DIMI

OBIA

OSSENGUE

MALAWI

JANA

MANZI

MALI

DRAME

MAURITANIË

VALL OULD BELLAL

MAURITIUS

MUNGUR

MOZAMBIQUE

ALONI

DUMA BANZE

SILVA

USSENE

ZAQUEU

NAMIBIË

DE WALL

HAMUNGHETE

KATJITA

MUPAINE

NGAVIRUE

SCOTT IDHENGA

NIGER

ABDOULRAHIM BALARABE

ABDOU ABDOURAHAMANE

ABDOU-SALEYE

HAMA ASSA

NIGERIA

AKUNWAFOR

CHIKELU

GUMEL

LAWAN

NWAJIUBA

NIUE

McCLAY

TONGIAVALU PHIGIA

PAPOEA-NIEUW-GUINEA

TUMBU

RWANDA

KAMANDA

MUKABARAMBA

UMUTONI

SOEDAN

ABDEL MAHMOUD

AHMED

ALIM AHMED

BADRI

IBRAHIM

MALWEET

MUKTAR

RAMSAY

SURINAME

KRUISLAND

SITAL

BLEAU

ZUID-AFRIKA

INKA MPRS

MATJILA

NTSHADI PILANE-TSHEOLE

PELLE

POTELWA

TALJAARD

SWAZILAND

S. DLAMINI

HLOPHE

NTSHANGASE

ROWEN HOWE

ZEEMAN

TANZANIA

KARUME

TOGO

NYAWOUAME

TAMANDJA MATOFAM

PRINCE-DJIDJOLE

TSJAAD

ANNOUR

DJOUNDOUNG

OEGANDA

MWANDHA

ZAMBIA

CHIPERE

CHILIMBOYI

MBEWE

NYIRONGO

SITWALA

WINNEY KAUMBA

ZIMBABWE

CHIMUTENGWENDE

CHIPARE

CHIWANDAMIRA

JONGWE

ACS-EU-RAAD VAN MINISTERS

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

COMITÉ VAN AMBASSADEURS

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

ECONOMISCHE EN SOCIALE PARTNERS

BAEZA, de PAUL de BARCHIFONTAINE (Economisch en Sociaal Comité)

MEYER, KIRIRO (vertegenwoordigers van de economische en sociale sector in de ACS-landen)

TECHNISCH CENTRUM VOOR DE ONTWIKKELING IN DE LANDBOUW (CTA)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

OAE

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

CEDEAO/ECOWAS

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

WERELDGEZONDHEIDSORGANISATIE (WHO)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

ACS-KAMERS VAN KOOPHANDEL

BERNARD

ACS-SECRETARIAAT

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

EU-SECRETARIAAT

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Bijlage III

Aangenomen resoluties en verklaringen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

RESOLUTIE(1)

over de situatie in West-Afrika

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

- in vergadering bijeen in Kaapstad (Zuid-Afrika) van 18 tot 21 maart 2002,

- onder verwijzing naar haar vroegere resoluties over de situatie in de landen van West-Afrika,

A. overwegende dat het nationaal verzoeningsforum in Ivoorkust voormalig president Henri Konan Bédié en voormalig premier Alassane Dramane Ouattarra heeft aangemoedigd om naar hun land terug te keren en de weg heeft geopend naar de normalisering van het politieke leven in het land,

B. overwegende dat de politieke situatie in Guinee-Bissau verder is geradicaliseerd, geïllustreerd door het besluit van de Guineese president om de voorzitter en drie rechters van het hooggerechtshof te ontslaan, zijn dreigement om het parlement voor een periode van tien jaar te schorsen en de arrestatie van Fernando Gomes, leider van de oppositiepartij "Socialistische Alliantie", in twijfelachtige omstandigheden,

C. overwegende dat de uitvoering van een door de Europese Unie gefinancierd mensenrechtenprogramma in Guinee-Bissau is uitgesteld wegens de strafrechtelijke vervolging van mensenrechtenactivisten,

D. overwegende dat het verzet van de Guineese autoriteiten tegen de instelling van een onpartijdig orgaan voor toezicht op de verkiezingen aan de verslechtering van de politieke situatie in Guinee (Conakry) bijdraagt,

E. overwegende dat de president van Guinee (Conakry) de grondwet met het door vele onregelmatigheden ontsierde constitutioneel referendum van 11 november 2002 bewust heeft gemanipuleerd om ervoor te zorgen dat hij voor onbepaalde tijd aan de macht kan blijven,

F. overwegende dat de gevechten in Liberia zijn hervat,

G. overwegende dat de partij "Actie voor verandering" in Mauretanië verboden is en dat dit verbod het democratisch proces ondermijnt, hetgeen bij de recente parlementsverkiezingen is gebleken,

H. overwegende dat er etnische gewelddadigheden plaatsvinden in Nigeria,

I. overwegende dat de Sharia-wet die sedert 1999 in acht noordelijke staten van Nigeria van kracht is ernstige gevolgen heeft voor de burgerlijke vrijheden, mensenrechten en de vrede tussen de etnische groepen,

J. overwegende dat de explosie in het munitie- en wapendepot in Lagos in Nigeria honderden doden tot gevolg had,

K. overwegende dat slechts 150 miljoen van de miljarden door voormalige regeringen in Nigeria verduisterde en in vele landen, ook in de EU, op rekeningen gezette Amerikaanse dollars werden terugbetaald,

L. overwegende dat de visserij-overeenkomst tussen de Europese Unie en Senegal niet werd verlengd,

M. wijzend op het pacificatieproces in Sierra Leone, met de verzameling van wapens, de demobilisatie van strijders, de instelling van een speciaal VN-tribunaal en de organisatie van verkiezingen,

N. wijzend op de dood van voormalig president Léopold Sédar Senghor, die Senegal naar de onafhankelijkheid en het politieke pluralisme leidde,

O. overwegende dat, in afwezigheid van de nieuwe onafhankelijke nationale verkiezingscommissie (CENI), de Togolese autoriteiten in overeenstemming met de bepalingen van de kieswet hebben besloten de parlementsverkiezingen uit te stellen,

P. benadrukkend dat het op 29 juli 1999 tussen de coalitie die de president steunde, en de oppositiepartijen ondertekende kaderakkoord van Lomé voor de intra-Togolese dialoog nog steeds het referentiepunt is, en opmerkend dat de Togolese president de leiders van de politieke partijen op 20 februari 2002 heeft opgeroepen om de dialoog met het paritaire comité toezicht (CPS) te hervatten,

Q. overwegende dat in Togo maatregelen zijn genomen die het mensen moeilijker kunnen maken om zich kandidaat te stellen voor de verkiezingen,

R. wijzend op de vele politieke, economische en ontwikkelingsinspanningen en verbeteringen in deze regio van Afrika met het oog op de totstandbrenging van een interne markt en een economische en sociale ruimte,

S. overwegende dat daarom spoedig regionale samenwerking tussen het regionale parlement van de Ecowas en een delegatie van het Europees Parlement en leden van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU tot stand moet worden gebracht,

1. huldigt de nagedachtenis van president Senghor en drukt zijn deelneming met het Senegalese volk uit;

2. roept op tot de hervatting van de onderhandelingen tussen de Europese Unie en Senegal, met voldoende aandacht voor de visbestanden van dat land;

3. wijst op het uitstel van de parlementsverkiezingen en looft de Togolese autoriteiten voor dat gebaar van verzoening; spoort alle betrokken partijen aan om zo snel mogelijk oplossingen te zoeken voor de bestaande problemen met het oog op het organiseren van vrije en eerlijke verkiezingen in overleg met alle politieke bewegingen van het land;

4. roept alle politieke groeperingen die de kaderovereenkomst van Lomé hebben ondertekend, op om nieuwe vertegenwoordigers voor de CENI voor te dragen;

5. roept de betrokken partijen op om verzoeningsmaatregelen te bevorderen;

6. is verheugd over de vrijlating van de heer Agboyibo;

7. hoopt ten zeerste dat alle onontbeerlijke voorwaarden voor de normalisering van de betrekkingen tussen de Europese Unie en Togo kunnen worden vervuld, en is van mening dat de EU de uitvoering van het verkiezingsproces ten volle moet steunen;

8. is verheugd over het herstel van de vrede in Sierra Leone, verwacht dat het speciaal VN-tribunaal oorlogsmisdaden vervolgt en hoopt op vrije en eerlijke parlementsverkiezingen; roept de EU op om de regering van Sierra Leone te helpen om, in overeenstemming met eerder aangegane verbintenissen, een speciaal fonds voor oorlogsslachtoffers te creëren;

9. spoort de democratische autoriteiten in Nigeria aan om hun inspanningen voor de bevordering van nationale harmonie vol te houden en te vergroten, om verdere conflicten te vermijden;

10. is verheugd over de inspanningen van de federale Nigeriaanse regering om het leven te redden van Safiya Husseini, die door een Sharia-rechtbank tot de dood door steniging is veroordeeld; veroordeelt alle vormen van religieuze onverdraagzaamheid en geeft uitdrukking aan haar bezorgdheid dat de tenuitvoerlegging van de Sharia-wet in sommige Nigeriaanse regionale staten de eerbiediging van de fundamentele mensenrechten negatief kan beïnvloeden;

11. voelt mee met de regering en het volk van de Federale Republiek Nigeria en de families van de slachtoffers van de fatale explosie in Lagos; looft de inspanningen van de Nigeriaanse autoriteiten, lokale en internationale liefdadigheidsinstellingen en landen die steun hebben geboden; roept de Europese Commissie op om de situatie te beoordelen en na te gaan welke steun kan worden verleend;

12. roept de banken in alle landen, en in het bijzonder in de EU-lidstaten, die door vroegere regeringen verduisterde fondsen hebben ontvangen, op om die fondsen zo snel mogelijk aan Nigeria terug te geven, en spoort de regeringen van de EU aan om hun invloed aan te wenden om dat mogelijk te maken;

13. roept op tot vrijheid om politieke partijen te vormen in Mauretanië;

14. roept de landen van de "Unie van de Manorivier" op om hun besluit in praktijk te brengen om samen op te treden tegen alle groepen die betrokken zijn bij actie om de regio te destabiliseren, en samen te werken bij de bewaking van hun gemeenschappelijke grenzen;

15. ondersteunt de inspanningen van de Ecowas om aan een duurzame en definitieve regeling van de crisis tussen de staten van de "Unie van de Manorivier" bij te dragen;

16. verzoekt de Commissie om de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU een verslag voor te leggen over het resultaat van de debatten met de autoriteiten van Guinee (Conakry) overeenkomstig artikel 8 van de Overeenkomst van Cotonou;

17. geeft uitdrukking aan zijn volledige solidariteit met het parlement van Guinee Bissau onder verwijzing naar de tegen dat parlement geuite bedreigingen;

18. roept de regering van Guinee op om een eerlijke oplossing te vinden voor het probleem van de opsluiting van mensenrechtenactivisten in Guinee Bissau en het mensenrechtenprogramma, dat onderwijs, democratisering en de versterking van de rechtstaat in Afrikaanse landen ondersteunt, opnieuw in praktijk te brengen;

19. feliciteert alle Ivoriaanse politici, en in het bijzonder de politieke leiders, die ervoor hebben gezorgd dat de spanning is afgenomen, wat een voorwaarde is voor elke ontwikkeling; moedigt de Ivoriaanse autoriteiten aan om krachtige maatregelen te nemen met het oog op een nieuwe economische heropleving;

20. is verheugd over de inspanningen van het Internationaal Comité van het Rode Kruis, de Afrikaanse Parlementaire Unie en het parlement van Nigeria om in Niamey seminars te houden over concepten op het gebied van internationaal humanitair recht, om bij gewapende conflicten in Afrika de burgers te beschermen;

21. verzoekt haar co-voorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACS-EU-Raad en de Commissie.

(1) Aangenomen door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU op 21 maart 2002 in Kaapstad (Zuid-Afrika).

RESOLUTIE(1)

over de situatie in Centraal-Afrika en het Afrikaanse gebied van de Grote Meren

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

- in vergadering bijeen in Kaapstad (Zuid-Afrika) van 18 tot 21 maart 2002,

- onder verwijzing naar haar vroegere resoluties over de situatie in Centraal-Afrika en de regio van de Grote Afrikaanse Meren,

A. overwegende dat de ondertekening van het "nationale indicatieve programma" tussen de Europese Unie en Burundi een vertaling is van het besluit om de in 1997 geschorste samenwerking te hervatten,

B. overwegende dat de prioritaire doelstellingen van dit programma armoedebestrijding en het de uitvoering van de overeenkomst van Arusha voor vrede en verzoening in Burundi zijn,

C. overwegende dat de sterk dalende koffieprijzen het economisch herstel van het land ernstig belemmeren,

D. overwegende dat, ondanks de instelling van de overgangsinstituten van het Arusha-akkoord, gewapende groepen nog steeds geweld gebruiken tegen de onschuldige burgerbevolking,

E. overwegende dat een half miljoen Burundese vluchtelingen in het buitenland en ontheemden in eigen land nog steeds in mensonwaardige omstandigheden leven,

F. overwegende dat het al drieënhalf jaar durende conflict in de Democratische Republiek Congo (DRC) de ondervoeding en sterfte in de DRC zeer sterk heeft doen toenemen en dat 70 % van de bevolking in de door oorlog getroffen gebieden geen toegang heeft tot gezondheidszorg,

G. overwegende dat de schendingen van de mensenrechten door alle strijdende partijen in het oosten van de DRC aanhouden en in het noordoosten van het land bij recente stammentwisten tientallen mensen zijn gedood,

H. overwegende dat de uitbarsting van de Nyiragongo-vulkaan het grootste deel van de stad Goma heeft vernietigd, honderdduizenden mensen op de vlucht heeft gejaagd en de benarde toestand van de noodlijdende bevolking in het oostelijke deel van de DRC nog heeft verslechterd,

I. overwegende dat het tweede aan de VN voorgelegde verslag over de illegale exploitatie van de hulpbronnen van de DRC het eerste verslag grotendeels bevestigt,

J. overwegende dat in deze verslagen wordt benadrukt dat de belangrijkste oorzaken van het conflict verband houden met de toegang tot, controle van en handel in de hulpbronnen van het land en dat de beëindiging van die illegale exploitatie aan de beëindiging van de gevechten zal bijdragen,

K. overwegende dat volgens de in overeenstemming met de overeenkomsten van Lusaka ingestelde gemeenschappelijke militaire commissie, alleen Namibië zijn troepen heeft teruggetrokken,

L. overwegende dat alle landen recht hebben op territoriale integriteit en veiligheid,

M. overwegende dat de negatieve krachten een bron zijn van onveiligheid in de Afrikaanse regio van de Grote Meren,

N. overwegende dat de inter-Congolese dialoog op 25 februari in Sun City (Zuid-Afrika) is hervat,

O. overwegende dat het "nationale indicatieve programma" tussen de Europese Unie en de DRC is ondertekend,

P. het belang en de waarde erkennend van het werk van de commissie-Lumumba van het Belgische parlement, die de rol heeft onderzocht van de Belgische autoriteiten in de moord van 17 januari 1961 op Patrice Lumumba, de democratisch gekozen premier van Congo, en zijn metgezellen; overwegende dat de Belgische regering haar verontschuldigingen heeft uitgesproken voor de betrokkenheid van de Belgische autoriteiten,

Q. overwegende dat er bij de presidentsverkiezingen in de Republiek Congo op 10 maart 2002 veel waarnemers aanwezig waren,

R. overwegende dat er politieke spanning is ontstaan in de Centraal-Afrikaanse Republiek na de coups van 28 mei en 3 november 2001 en de arrestaties van de betrokkenen bij deze coups,

S. overwegende dat de Gemeenschap van Sahel- en Saharastaten (CEN-SAD), met inbegrip van de vertegenwoordiger van de Centraal-Afrikaanse Republiek, besloten heeft om in de Centraal-Afrikaanse Republiek een internationale vredes- en veiligheidsmacht te ontplooien,

T. overwegende dat er een verzoeningsovereenkomst heeft plaatsgevonden tussen de regering van Tsjaad en de gewapende rebellen in Tibesti,

1. wijst met tevredenheid op het besluit om de samenwerking tussen de Europese Unie en Burundi te hervatten en roept op om het land op snelle en doeltreffende wijze weer op te bouwen;

2. roept op tot de onmiddellijke staking van de vijandelijkheden en tot spoedige onderhandelingen met het oog op de ondertekening van een algemene en definitieve wapenstilstand;

3. roept alle betrokken partijen op om de nodige inspanningen te doen voor de terugkeer van de vluchtelingen en de herhuisvesting van de ontheemden in eigen land;

4. roept op tot de onmiddellijke instelling van de commissies waarin in de overeenkomst van Arusha over vrede en verzoening in Burundi wordt voorzien (een internationale gerechtelijke onderzoekscommissie over genocide, oorlogsmisdaden en andere misdaden tegen de menselijkheid en een nationale waarheids- en verzoeningscommissie);

5. roept alle partijen van het conflict in de DRC op om de mensenrechten, het recht op vrije meningsuiting en vrij verkeer en het eigendomsrecht in acht te nemen;

6. roept op tot de ontwapening en demobilisatie van strijders, vrij verkeer van personen en goederen en de terugtrekking van buitenlandse troepen uit de DRC;

7. dringt erop aan dat de Monuc zo snel mogelijk uitgerust en gemandateerd wordt om de positie van de in de DRC actieve gewapende groepen te bepalen en ze te identificeren, en een sterk mandaat krijgt om alle nodige onderhandelingen te organiseren met het oog op de ontwapening, repatriëring en reïntegratie ervan;

8. verklaart nogmaals groot belang te hechten aan de soevereiniteit van de DRC, met inbegrip van de soevereiniteit over zijn natuurlijke hulpbronnen;

9. roept op om de nodige aandacht te schenken aan de aanbevelingen in de verschillende verslagen van de Verenigde Naties over landen die bijdragen aan de plundering van de hulpbronnen van de DRC;

10. roept de Verenigde Naties op om voortdurend op wapen- en munitieleveringen aan de regio toe te zien;

11. is verheugd over de hervatting van de inter-Congolese dialoog en hoopt dat het daardoor mogelijk zal worden de in Gaborone genomen besluiten in praktijk te brengen en dat op de oorlogvoerende partijen en bezettingsmachten de nodige druk zal worden uitgeoefend om tot een overgang in onderlinge overeenstemming te komen; betreurt echter dat bepaalde partijen hebben geweigerd om aan de dialoog deel te nemen;

12. hoopt dat de inter-Congolese dialoog kan leiden tot een door nieuwe instellingen gegarandeerde nieuwe politieke orde;

13. is verheugd over de hervatting van de samenwerking tussen de Europese Unie en de DRC en dringt erop aan dat het EOF-programma de gehele DRC ten goede komt;

14. roept de Europese Commissie op om meer steun te geven aan het programma van de Verenigde Naties voor de ontwapening van de negatieve krachten in Kivu;

15. roept de krachten die de stad Goma controleren, op om de Monuc toe te laten om de door rampspoed getroffen inwoners van die stad voedsel- en humanitaire hulp te bieden;

16. is verheugd over de verbetering van de betrekkingen tussen Oeganda en Rwanda en de inspanningen van beide presidenten om de spanningen tussen hun landen te verminderen;

17. spoort Rwanda aan om de inspanningen voort te zetten om, naast de 18000 rebellen die reeds werden gereïntegreerd, voormalige rebellen in de burgermaatschappij en het leger te integreren;

18. roept op tot een internationale conferentie met de nationale regeringen, regionale organisaties en de Europese Unie en onder de bescherming van de Verenigde Naties over de regio van de Grote Meren, om tot een gemeenschappelijke benadering te komen van problemen op het gebied van militaire veiligheid en van de politieke, humanitaire, sociale en economische problemen die alle landen in de regio treffen;

19. is verheugd over het einde van de burgeroorlog in de Republiek Congo, dat mogelijk werd dankzij het feit dat de verkiezingen van 10 maart 2002 in vrede en zonder grote onregelmatigheden plaatsvonden, en is van mening dat president Denis Sassou Nguesso, die tegenover de zeven andere kandidaten een grote meerderheid heeft behaald, een zeer duidelijk mandaat heeft gekregen;

20. veroordeelt elke gewapende machtsgreep en roept de regering van de Centraal-Afrikaanse Republiek op om de beschuldigden een eerlijk proces te geven en nationale verzoening te bevorderen;

21. moedigt de CEN-SAD aan om zo snel mogelijk een internationale vredesmacht te vormen;

22. is verheugd over de in Tsjaad bereikte verzoeningsovereenkomst;

23. verzoekt haar co-voorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACS-EU-Raad, de Commissie, de Verenigde Naties en de OAE.

(1) Aangenomen door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU op 21 maart 2002 in Kaapstad (Zuid-Afrika).

RESOLUTIE(1)

over de situatie in Zuidelijk Afrika

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

- in vergadering bijeen in Kaapstad (Zuid-Afrika) van 18 tot 21 maart 2002,

- onder verwijzing naar haar vorige resoluties over dat onderwerp,

Situatie in Angola

A. overwegende dat door de dood van Jonas Savimbi de politieke situatie in Angola totaal gewijzigd is, en Angola daardoor een bijzondere fase van zijn geschiedenis doormaakt,

B. overwegende dat de militaire leiders besprekingen hebben geopend met het oog op een algemene en definitieve wapenstilstand,

C. wijzend op de verklaring van de Angolese regering van 13 maart en het voornemen van president Dos Santos om de voorwaarden te scheppen voor nationale verzoening op basis van een veelomvattende sociale en politieke dialoog, en in overeenstemming met het Protocol van Lusaka totale amnestie te verlenen voor in het kader van het gewapende conflict begane misdaden,

D. in het bijzonder wijzend op de toezegging om de burgersamenleving en de kerken van COIEPA (het Oecumenisch Comité voor de vrede in Angola) en dus alle Angolezen, niet alleen de regering en UNITA (União Nacional para a Independência Total de Angola) bij dit nationale vredes- en verzoeningsproces te betrekken,

E. overwegende dat de volledige integratie van UNITA in de nationale politiek als een vrij gereorganiseerde, ongewapende politieke partij voor de versterking van het democratische proces van wezenlijk belang is,

F. overwegende dat de humanitaire situatie rampzalig is, aangezien 4 miljoen mensen door de oorlog zijn ontheemd,

G. wijzend op de mensonwaardige paradox van een potentieel zeer rijk land waarvan de bevolking in extreme armoede leeft, waardoor Angola sedert vele jaren wordt gekenmerkt,

Economie

H. overwegende dat twee opeenvolgende oogsten mislukt zijn tengevolge van door stortregens veroorzaakte overstromingen en dat de daarop volgende hongersnood vele levens eist en 7 miljoen mensen in Malawi bedreigt; wijzend op de recente droogte in Malawi en andere landen in de regio,

I. overwegende dat Zambia's belangrijkste investeerder heeft besloten zich terug te trekken uit de kopermijnen, de belangrijkste hulpbron van het land, waardoor meer dan 10000 mensen hun baan zouden verliezen,

J. overwegende dat de apartheid de Republiek Zuid-Afrika ertoe bracht een grotendeels autarkische economie te ontwikkelen en het land nu het hoofd moet bieden aan de uitdagingen van de globalisering,

K. overwegende dat de crisis in Zimbabwe voor de buurlanden ernstige economische gevolgen heeft, in het bijzonder doordat nieuwe investeerders worden ontmoedigd,

L. wijzend op het hoge immigratiecijfer van buurlanden naar de Republiek Zuid-Afrika,

Democratie

M. overwegende dat Europese waarnemers bij de verkiezingen in Zambia van mening waren dat de resultaten van de verkiezingen niet met de werkelijke stempatronen overeenstemden,

N. overwegende dat de andere internationale waarnemers, met inbegrip van die van de SADC-regio (Gemeenschap voor de ontwikkeling van Zuidelijk Afrika), van mening waren dat de resultaten van de verkiezingen met de werkelijke stempatronen overeenstemden,

O. overwegende dat de grondwet van Zambia in rechtsmiddelen voorziet voor personen of partijen met klachten over het resultaat van een verkiezing, en de benadeelde partijen daarvan reeds gebruik maken,

Mensenrechten

P. overwegende dat in Zuid-Afrika een zorgwekkend en onaanvaardbaar aantal verkrachtingen, in het bijzonder van jongeren, en steeds meer kinderen, worden gemeld,

Q. overwegende dat die misdaden verband houden met de gewelddadigheid van de door het apartheidsregime gevormde maatschappij en met misvattingen met betrekking tot de overdracht van het aidsvirus,

R. overwegende dat slechts een klein deel van de daders van seksuele misdaden voor de rechtbank komen en daarvan slechts een zeer klein deel wordt veroordeeld,

S. overwegende dat aids voor de bevolking van Zuidelijk Afrika een grote bedreiging is,

T. overwegende dat veel door aids verweesde kinderen het risico lopen aan hun lot te worden overgelaten,

U. wijzend op de veroordeling van bepaalde politieagenten tot maximumstraffen omdat ze hun honden trainden om zwarten aan te vallen,

V. wijzend op de door de Europese Unie verstrekte steun voor de hervorming en modernisering van de Zuid-Afrikaanse politiemacht,

Angola

1. is verheugd over het constructieve standpunt in de verklaring van de Angolese regering van 13 maart 2002, dat uitdrukking geeft aan verdraagzaamheid en verzoening, en de staking van alle militaire activiteit door de Angolese en UNITA-strijdkrachten;

2. roept de Angolese regering en UNITA op om deze wapenstilstand definitief en onomkeerbaar te maken;

3. roept alle Angolezen, en in het bijzonder de UNITA-leiders in het buitenland, op om aan de huidige vredes- en verzoeningsinspanningen deel te nemen;

4. moedigt de regering aan om de samenwerking met de burgermaatschappij en de kerken van het COIEPA te versterken en elke Angolese burger bij dit vredes- en verzoeningsproces te betrekken;

5. moedigt de volledige integratie aan van UNITA in de nationale politiek, als een vrij gereorganiseerde, ongewapende politieke partij;

6. verzoekt de Angolese regering de steun van de VN-vertegenwoordigers in het kader van het Protocol van Lusaka en de relevante resoluties van de VN-Veiligheidsraad ten volle te benutten;

7. roept de regering op om deze kans op vrede te benutten om de hoogste prioriteit te geven aan de verbetering, zonder enige discriminatie, van de humanitaire en gezondheidssituatie;

8. roept de regering op om de terugkeer van ontheemden naar hun regio van oorsprong en hun reïntegratie daar te organiseren;

9. roept op om de transparantiemechanismen in verband met de exploitatie van nationale hulpbronnen, waarvan de inkomsten moeten worden besteed aan de financiering van algemene, eerlijke en duurzame ontwikkeling, in overeenstemming met de aanbevelingen van het IMF te verbeteren;

10. roept de Commissie en de ACS-EU-Raad op om programma's te ondersteunen met betrekking tot ontmijning, humanitaire hulp, de sociale reïntegratie van ontheemden, gedemobiliseerde soldaten, gehandicapte strijders en oorlogswezen, en de organisatie van een internationale conferentie van donoren voor de wederopbouw van een vreedzaam Angola;

Economie

11. roept de Commissie op om dringend inspanningen te doen om voedsel- en humanitaire hulp te verlenen aan de mensen die door de hongersnood in Malawi en andere landen in de regio worden bedreigd, en de gevolgen van slecht weer in de toekomst te beperken;

12. roept de EU en zijn samenwerkingspartners op om buitenlandse investeerders aan te moedigen om goed bedrijfsbestuur toe te passen en aldus te garanderen dat ze in overeenstemming met nationale wetten, commerciële en wettelijke vereisten handelen en hun sociale verplichtingen in het gastland in acht nemen, om situaties zoals die in Zambia, in het bijzonder in de mijnbouwsector, te vermijden;

Democratie

13. wijst op de huidige debatten tussen de EU en Zambia in het kader van de Overeenkomst van Cotonou en hoopt dat die debatten tot een positief resultaat zullen leiden;

14. roept de Commissie op om Zambia en andere landen in de regio te ondersteunen bij de ontwikkeling van instellingen die goed bestuur moeten bevorderen;

Mensenrechten

15. neemt nota van het feit dat in de Republiek Zuid-Afrika eindelijk toestemming is gegeven voor een uitbreiding van het programma voor behandeling met nevirapine en eist dat de Zuid-Afrikaanse regering dat middel algemeen beschikbaar maakt om overdracht van aids van moeder op kind te bestrijden;

16. is verheugd over het feit dat 2,5 miljoen EUR extra aan het programma ter bestrijding van HIV-overdracht van moeder op kind zal worden toegewezen en dat de financiering van het onderwijsprogramma over aidspreventie is verviervoudigd;

17. dringt er bij de Zuid-Afrikaanse regering op aan vastberaden en onmiddellijk actie te ondernemen om een einde te maken aan de verkrachtingen van vrouwen en meisjes en de daders voor de rechtbank te brengen;

18. roept de Zuid-Afrikaanse democratische autoriteiten op om ervoor te zorgen dat maatregelen op het gebied van misdaadbestrijding de mensenrechten niet schenden;

19. verzoekt haar co-voorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACS-EU-Raad, de Raad en de Commissie.

(1) Aangenomen door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU op 21 maart 2002 in Kaapstad (Zuid-Afrika).

RESOLUTIE(1)

over de situatie in Madagaskar

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

- in vergadering bijeen in Kaapstad (Zuid-Afrika) van 18 tot 21 maart 2002,

A. overwegende dat het volk van Madagaskar zijn president op democratische wijze via vrije en eerlijke verkiezingen moet kiezen,

B. overwegende dat uit de bijzonder hoge opkomst bij de verkiezingen van 16 december 2001 is gebleken dat het volk van Madagaskar vastbesloten is om aan deze democratische keuze bij te dragen,

C. overwegende dat de aanwezigheid van internationale waarnemers en het vergelijken van verslagen tot onbetwistbare stemresultaten zouden hebben geleid,

D. wijzend op de ernstige beroering die volgde op protesten tegen de door het Hoog Grondwettelijk Hof uitgeroepen resultaten,

E. overwegende dat een gewone interpretatie van de resultaten onmogelijk was,

F. bezorgd over het feit dat de aftredende president een staat van "nationale noodzaak" en uitriep een avondklok instelde,

G. overwegende dat de territoriale en sociale samenhang van het land ernstig wordt bedreigd,

H. overwegende dat de tot dan toe vreedzame confrontatie nu gewelddadige vormen heeft aangenomen en dat op elk moment opnieuw gevechten kunnen beginnen die in een algemene confrontatie kunnen ontaarden,

I. overwegende dat de strijdkrachten tot nu toe het gebruik van wapens hebben kunnen vermijden,

J. overwegende dat de leden van de VN-Veiligheidsraad uitdrukking hebben gegeven aan "bezorgdheid over de onrust in Madagaskar en de mogelijke ondermijning van de vrede en stabiliteit in dat land in het bijzonder en in de gehele regio",

K. wijzend op het belang van vrij verkeer van personen en goederen in het land, en in het bijzonder tussen Antananarivo en Toamasina,

L. overwegende dat Madagaskar één van de armste landen van de wereld is en tengevolge van de door de crisis veroorzaakte verliezen de situatie dag na dag verslechtert,

M. zijn waardering uitsprekend voor de bemiddelingspogingen van de OAE, maar erop wijzend dat op de jongste voorstellen niet positief werd gereageerd,

1. geeft uitdrukking aan haar zeer grote bezorgdheid met betrekking tot de risico's van de huidige situatie in Madagaskar en roept alle partijen op om geen geweld te gebruiken;

2. looft de militaire autoriteiten omdat ze geen geweld hebben gebruikt en roept hen op om zo voort te doen en de bevoegdheden van de burgerlijke autoriteiten niet op zich te nemen;

3. feliciteert de OAE met zijn bemiddelingsvoorstellen, geeft uitdrukking aan haar aanmoediging en steun daarvoor, en verzoekt ze haar inspanningen onverminderd voort te zetten;

4. roept het volk van Madagaskar op om een dialoog te beginnen, waaronder een rechtstreekse dialoog tussen de twee belangrijkste protagonisten, die het mogelijk zal maken een eerlijke politieke regeling op basis van een consensus te bereiken die in overeenstemming is met de democratische verlangens van de mensen, voor beide zijden aanvaardbaar is en de institutionele impasse kan doorbreken;

5. geeft uitdrukking aan de wens dat het volk van Madagaskar zich democratisch mag uitdrukken om de institutionele regeling te bekrachtigen die in het kader van de grondwet zal worden goedgekeurd;

6. roept op tot het zenden van een gezamenlijke ondersteuningsmissie van de ACS en de EU in coördinatie met de OAE;

7. verzoekt haar co-voorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACS-EU-Raad, de Commissie, de OAE, de secretaris-generaal van de Verenigde Naties en de politieke autoriteiten van Madagaskar.

(1) Aangenomen door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU op 21 maart 2002 in Kaapstad (Zuid-Afrika).

RESOLUTIE(1)

over de situatie in Zimbabwe

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

- in vergadering bijeen in Kaapstad (Zuid-Afrika) van 18 tot 21 maart 2002,

- onder verwijzing naar eerder door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU en het Europees Parlement goedgekeurde resoluties over Zimbabwe,

- onder verwijzing naar de overeenkomst van Abuja van 6 september 2001,

- onder verwijzing naar de besluiten van de vergaderingen van de EU-Raad Algemene Zaken van 28 januari 2002 (ter afsluiting van zijn overleg met Zimbabwe over Cotonou), 18 februari 2002 (om een pakket van gerichte sancties voor te stellen) en 16 maart 2002,

- onder verwijzing naar de uitslag van de presidentsverkiezingen van 9-11 maart 2002,

- onder verwijzing naar het besluit van het Commonwealth om het lidmaatschap van Zimbabwe op 19 maart 2002 voor een periode van één jaar te schorsen,

A. overwegende dat de schorsing van Zimbabwe voor een periode van één jaar uit het Commonwealth met de instemming van de Commonwealth-leiders, onder wie president Mbeki van Zuid-Afrika, en andere "slimme" sancties alsmede de wereldwijde reactie tegen Zimbabwe van andere landen, waaronder Zwitserland, een aanwijzing is van de grote internationale bezorgdheid over het resultaat van de presidentsverkiezingen van 9-11 maart,

B. de acties van president Mugabe vóór, tijdens en na de verkiezingen in Zimbabwe die tot deze gezamenlijke internationale reactie en de schorsing van Zimbabwe uit het Commonwealth hebben geleid, diep betreurend,

C. overwegende dat de politieke situatie in Zimbabwe het onderwerp moet zijn van internationale en regionale initiatieven, die zo snel mogelijk leiden tot vrije en eerlijke verkiezingen onder toezicht van onder meer het Commonwealth, de Verenigde Naties, de SADC (Gemeenschap voor de ontwikkeling van Zuidelijk Afrika) en de Europese Unie,

D. overwegende dat de internationale gemeenschap de humanitaire behoeften van het volk van Zimbabwe erkent,

1. is verheugd over het besluit van de Commonwealth-trojka van 19 maart 2002 om Zimbabwe voor één jaar uit het Commonwealth te schorsen, gelooft dat dit oordeel de duidelijke opvattingen weerspiegelt van het Commonwealth-waarnemersteam en hoopt dat dit de weg zal effenen voor verzoening in Zimbabwe;

2. roept president Mugabe op om alle beschuldigingen van verraad tegen de legitieme leider van de oppositie, de heer Morgan Tsvangirai, en zijn collega's onmiddellijk in te trekken en onmiddellijk alle draconische wetgeving te herroepen die de regering heeft voorgesteld en goedgekeurd en die de vrije meningsuiting, de vrijheid van de media en de democratie in Zimbabwe vóór, tijdens en na de verkiezingen aan banden heeft gelegd;

3. roept de regering van Zimbabwe op om samen te werken met het Commonwealth en andere regionale en internationale groepen om vertrouwenwekkende maatregelen te nemen die een echt en transparant milieu creëren voor nationale dialoog gericht op de bevordering van nationale verstandhouding en verzoening in Zimbabwe;

4. roept de EU en de rest van de internationale gemeenschap op om grootschalige steun te verlenen aan Zimbabwe, waaronder steun voor een wettelijke landhervorming zodra het duidelijk is dat democratie, mensenrechten en de rechtstaat na vrije en eerlijke verkiezingen zijn hersteld;

5. roept op tot nieuwe verkiezingen, die binnen een jaar onder de bescherming van het Commonwealth en de internationale gemeenschap moeten worden gehouden, om het volk van Zimbabwe de vrijheid te geven om een president te kiezen;

6. belooft in deze tijd van nood voortgezette humanitaire steun en bijstand voor het volk van Zimbabwe en roept de EU en de rest van de internationale gemeenschap op om snel op elk echt en duidelijk niet-partijgebonden verzoek om voedselhulp te reageren;

7. roept op om zo snel mogelijk een missie op het hoogste niveau van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU naar Zimbabwe te zenden, maar alleen als er duidelijke steun is van alle grote Zimbabwaanse politieke partijen;

8. verzoekt haar co-voorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACS-EU-Raad, de Commissie, de regering en het parlement van Zimbabwe, de secretarissen-generaal van het Commonwealth, de SADC, de OAE en de Verenigde Naties, en de voorzitters van de Europese Investeringsbank, de Wereldbank en het Internationaal Monetair Fonds.

(1) Aangenomen door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU op 21 maart 2002 in Kaapstad (Zuid-Afrika).

RESOLUTIE(1)

over de situatie in Oost-Afrika

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

- in vergadering bijeen in Kaapstad (Zuid-Afrika) van 18 tot 21 maart 2002,

- onder verwijzing naar haar vroegere resoluties over Oost-Afrika, en in het bijzonder de Hoorn van Afrika,

- onder verwijzing naar haar op haar derde vergadering op 1 november 2001 aangenomen resolutie over de situatie in Soedan (ACS-EU 3327/01/def),

- onder verwijzing naar de resultaten van de negende top van de Inter-Governmental Authority for Development (IGAD) in Khartoum op 10 en 11 januari 2002,

- onder verwijzing naar resolutie nr. 7 van de 74e vergadering van de ACS-Ministerraad over de normalisering van de betrekkingen tussen de EU en Soedan,

- onder verwijzing naar het besluit van de EU om de betrekkingen met Soedan te normaliseren,

A. overwegende dat in het voorbije jaar bij de uitvoering van de vredesovereenkomst tussen Ethiopië en Eritrea vooruitgang is geboekt, maar dat bepaalde kwesties nog moeten worden opgelost om de vredesovereenkomst van Algiers volledig in praktijk te brengen,

B. overwegende dat de VN-Veiligheidsraad van 20 tot 25 februari 2002 een missie met 15 leden naar Ethiopië en Eritrea heeft gezonden om de kwesties van het vredesproces tussen deze twee landen en de verdere uitvoering van de in december 2000 ondertekende vredesovereenkomst van Algiers aan te pakken,

C. wijzend op de verbintenis van de EU tot ondersteuning van de uitvoering van de vredesovereenkomst van Algiers en de belangrijke bijdrage van de EU-lidstaten aan de missie van de Verenigde Naties in Ethiopië en Eritrea (UNMEE) en de OAE-waarnemersmissies,

D. wijzend op de positieve vooruitgang in de dialoog tussen de EU en Soedan en de recente verbetering van de betrekkingen met Soedan, en in het bijzonder de resultaten van de EU-trojkamissie naar Soedan in december 2001, en het besluit van de EU om de betrekkingen met Soedan te normaliseren,

E. overwegende dat op 19 januari 2002 de regering van Soedan en de Soedanese Volksbevrijdingsbeweging/Nuba een overeenkomst over een wapenstilstand in het Nuba-gebergte hebben ondertekend, die een belangrijke stap kan zijn naar een algemene regeling van de Soedanese burgeroorlog,

F. overwegende dat in november 2001 in Brussel door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU een resolutie over Soedan is goedgekeurd en dat vooruitgang is geboekt op de gebieden - in het bijzonder mensenrechten, democratie, de rechtstaat en goed bestuur - die momenteel door de politieke dialoog worden bestreken,

G. wijzend op de grotere transparantie bij de regering van Soedan en haar steun voor de bestrijding van terrorisme,

H. de recente bomaanval op het voedselverdeelcentrum van het WVP in Zuid-Soedan betreurend, maar verheugd over de door de regering van Soedan en de SPLA/SPLM ondertekende overeenkomst onder de bescherming van de VS om geen burgers en burgerdoelwitten aan te vallen,

I. overwegende dat de regering van Soedan alle bevoorrading aan het Lord's Resistance Army (LRA) heeft stopgezet en nogmaals heeft getracht om de LRA in een dialoog met de regering van Oeganda te betrekken, hetgeen de heer Joseph Kony heeft geweigerd,

J. overwegende dat het LRA op de lijst van internationale terroristische groepen is geplaatst,

K. overwegende dat het LRA nu dorpen in Zuidelijk Soedan aanvalt, voedsel rooft en burgers doodt, en honderden mensen zijn gevlucht,

L. overwegende dat de ontvoeringen, gevechten en plunderingen in Noordelijk Oeganda door de LRA nog steeds voortduren en tot 500000 mensen in Noordelijk Oeganda nog steeds in beschermde dorpen leven omdat hun terugkeer naar huis door de voortdurende activiteiten van het LRA wordt verhinderd,

M. overwegende dat in het begin van 2002 zeven LRA-commandanten zich op de voorwaarden van de amnestiewet hebben overgegeven en naar Oeganda zijn teruggekeerd,

N. zijn bezorgdheid uitsprekend over het aanhoudende conflict in Somalië dat tot een uittocht van vluchtelingen naar buurlanden heeft geleid en ondanks het door de resoluties 733, 751 en 1356 van de VN-Veiligheidsraad tegen Somalië ingestelde wapenembargo heeft bijgedragen aan de illegale handel in en verspreiding van kleine wapens, met onveiligheid tot gevolg,

O. overwegende dat de veiligheidssituatie in Somalië rampzalige gevolgen kan hebben voor de onzekere humanitaire situatie in het land,

P. overwegende dat Somalië behoefte heeft aan dringende aandacht en steun van de internationale gemeenschap, en in het bijzonder van de EU, om het vredesproces te versterken en de overgangsinstellingen te steunen bij het herstel van de staat en het behoud van nationale eenheid en territoriale integriteit,

Q. overwegende dat 75 % van de kiezers in de Comoren voorstander was van de nieuwe grondwet, die elk eiland een grote mate van autonomie en democratisch geleide instellingen garandeert,

R. overwegende dat overeenkomstig de kaderovereenkomst voor verzoening Azali Assoumani ontslag heeft genomen als staatshoofd en stafchef van het leger om zich kandidaat te stellen voor de presidentsverkiezingen,

1. is verheugd over de door de VN-Veiligheidsraad ondernomen stappen bij het nastreven van maatregelen om tot de voltooiing van het Ethiopië/Eritrea-vredesproces bij te dragen;

2. roept beide partijen op om het besluit van de hiermee belaste commissie over de afbakening van de grenzen zo snel mogelijk uit te voeren;

3. herhaalt zijn steun voor de inspanningen van de bijzondere vertegenwoordiger van de secretaris-generaal van de VN en roept Ethiopië en Eritrea op om hun samenwerking met de UNMEE op het gebied van de uitvoering van zijn op 15 maart 2002 hernieuwde mandaat te versterken;

4. is verheugd over de op 19 januari 2002 door de regering van Soedan en de Soedanese Volksbevrijdingsbeweging/Nuba ondertekende overeenkomst over een wapenstilstand in het Nuba-gebergte; roept beide partijen op om alle modaliteiten van de overeenkomst, en in het bijzonder artikel VII, in praktijk te brengen, en een internationale controle-eenheid in te stellen om aan een levensvatbaar vredesproces bij te dragen; moedigt positieve inspanningen in die zin in andere delen van Soedan aan met het oog op de beëindiging van het Soedanese burgerconflict;

5. roept de internationale gemeenschap, met inbegrip van de EU, op om van de politieke wil en de gelegenheid in Soedan te profiteren om op basis van alle huidige vredesinitatieven één enkel, multilateraal, volgehouden vredesproces op hoog niveau op gang te brengen;

6. roept de regering van Soedan en de SPLA/SPLM op om zich aan de onlangs ondertekende overeenkomst over het staken van aanvallen op burgers en burgerdoelwitten te houden;

7. roept de regering van Soedan en het SPLA op om hulporganisaties in de getroffen gebieden, zoals de zuidelijke Blauwe Nijl-regio, en VN-waarnemers op het gebied van de mensenrechten toe te laten om de situatie op het gebied van de mensenrechten in die gebieden toe te zien;

8. roept de EU, zijn lidstaten en andere donoren of mogelijke donoren op om de steun-, hulp- en herstelprojecten in de regio van het Nubagebergte actief te ondersteunen met het oog op het versterken van de verbintenis van de partijen tot het vredesproces en het overtuigen van andere groepen om bij te dragen aan het streven naar vrede in heel het land;

9. is verheugd over de betrokkenheid van Soedan en de EU bij de vaststelling van prioriteiten voor de planning van EOF-steun voor geheel Soedan;

10. is verheugd over de stopzetting van de steun aan het LRA door de regering van Soedan;

11. is verheugd over de verbeterende betrekkingen tussen de regeringen van Oeganda en Soedan met het oog op het bereiken van vrede in de regio;

12. is verheugd over de jongste bemiddelingspogingen van de regering van Soedan, maar betreurt dat die niet tot een dialoog tussen het LRA en de regering van Oeganda met het oog op de ontbinding van het LRA en de vrijlating van de ontvoerde kinderen hebben geleid;

13. is zeer verontrust over de voortdurende ontvoeringen van kinderen in noordelijk Oeganda en de aanhoudende mishandeling van duizenden door het LRA ontvoerde kinderen door onder meer verkrachting, slagen, moord, weigering van medische behandeling, gedwongen recrutering en plunderen;

14. is zeer bezorgd over de aanvallen door het LRA op dorpen in zuidelijk Soedan, waarbij burgers worden gedood en op de vlucht gejaagd;

15. roept de regeringen van Oeganda en Soedan op om alle nodige maatregelen te nemen om de LRA-kampen op te doeken en de vrijlating van de ontvoerde kinderen te garanderen, op voorwaarde dat elke militaire of veiligheidsoperatie wordt uitgevoerd in overeenstemming met de VN-conventies en -resoluties ter bescherming van kinderen, vrouwen en burgergijzelaars;

16. roept de regering van Oeganda op om de Soedanese regering alle nodige steun te verlenen en daarbij de internationale wetten in acht te nemen, en beveelt aan om internationale organisaties, zoals het Internationale Rode Kruis, bij het proces te betrekken;

17. roept de regering van Oeganda op om LRA-leden de gelegenheid te blijven bieden om zich op de voorwaarden zoals vastgelegd in de amnestiewet over te geven;

18. roept de EU op om de aanstelling te overwegen van een bijzonder vertegenwoordiger die moet bijdragen aan en toezien op de inspanningen van de regeringen van Oeganda en Soedan om de kinderen vrij te krijgen en naar Oeganda terug te brengen;

19. is verheugd over het besluit van IGAD om een technische commissie in te stellen om een Somali-verzoeningsconferentie voor te bereiden die een algemeen politiek kader moet vormen en de Somalische nationale overgangregering en andere Somali-partijen moet omvatten;

20. roept alle Somali-partijen op om hun geschillen opzij te zetten en aan de door IGAD mogelijk gemaakte dialoog deel te nemen zonder voorwaarden te stellen en met de vaste wil om het nationale verzoeningsproces te verruimen en te voltooien;

21. roept de EU op om manieren en middelen te onderzoeken om de inspanningen van IGAD te ondersteunen om de Somalis te helpen om tot vrede en nationale verzoening te komen, en een einde te maken aan een situatie die de burgerbevolking veel leed heeft gebracht;

22. spoort de EU aan om bij te dragen aan de enorme financiële middelen die nodig zijn om ontwikkelingsprojecten en -programma's in de regio te financieren;

23. is verheugd over de verwezenlijking van de kaderovereenkomst voor verzoening in de Comoren en de instelling van nieuwe, gedecentraliseerde democratische structuren;

24. verzoekt haar co-voorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACS-EU-Raad, de Commissie, IGAD, de Afrikaanse Unie en de regeringen van de Comoren, Eritrea, Ethiopië, Somalië, Soedan en Oeganda.

(1) Aangenomen door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU op 21 maart 2002 in Kaapstad (Zuid-Afrika).

RESOLUTIE(1)

over de Caribische regio

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

- in vergadering bijeen in Kaapstad (Zuid-Afrika) van 18 tot 21 maart 2002,

A. wijzend op de gevolgen van de aanslagen van 11 september voor het toerisme in het Caribisch gebied en de gehele economie, waaronder verlies van belastinginkomsten,

B. overwegende dat vooruitgang is geboekt in de richting van een gemeenschappelijke Caricom-markt, die tegen 2005 moet zijn ingesteld,

C. wijzend op de Conferentie van Caricom-staatshoofden en -regeringsleiders van 3 tot 5 februari 2002 in Belize,

D. wijzend op de illegale handel in drugs en daarmee verband houdende criminaliteit en de vergadering van 4 tot 6 december in Trinidad en Tobago met het oog op actie om deze problemen aan te pakken,

E. overwegende dat de algemene verkiezingen van 10 december 2001 in Trinidad en Tobago op een gelijke stand eindigden (de twee belangrijkste politieke partijen van het land behaalden elk 18 parlementszetels) en hopend dat de situatie snel zal worden opgelost,

Situatie in Haïti

F. wijzend op haar op 21 maart 2001 in Libreville goedgekeurde resolutie over de situatie in Haïti, waarin onder meer wordt opgeroepen tot het opheffen van sancties,

G. bezorgd over de algemene verslechtering van de situatie in het land en de politieke impasse, in het bijzonder sedert de controverse over de methode van de voorlopige verkiezingsraad voor percentageberekening bij de parlements- en gemeentelijke verkiezingen van 21 mei 2000,

H. bezorgd over de uitbarsting van geweld en de poging tot staatsgreep tegen president Aristide in december 2001, die aan verschillende mensen het leven kostte,

I. bezorgd over de aanvallen op en bedreigingen tegen journalisten en onafhankelijke media, en de moorden in december 2001 op de heer Brignol Lindor, directeur van Radio Echo 2000 en in februari 2002 op de heer Lavalas Marc André Dirogène, parlementslid,

J. wijzend op de moord in april 2000 op de heer Jean Dominique, directeur van Radio Haïti en de bekendste politiek analist in het land,

K. overwegende dat de Europese Unie in overeenstemming met artikel 96 van de Overeenkomst van Cotonou de ontwikkelingssteun van de Europese Unie tot het einde van 2002 heeft opgeschort, waardoor de situatie in Haïti verslechtert,

L. overwegende dat de Europese Unie heeft verklaard dit besluit te zullen herzien en de steun stapsgewijs te zullen hervatten indien de politieke situatie verbetert, met name wat betreft het houden van parlementsverkiezingen en de instelling van een voorlopige verkiezingsraad en democratische instellingen,

M. overwegende dat Haïti de voor economische en sociale ontwikkeling onontbeerlijke politieke stabiliteit slechts kan bereiken door de principes van democratie en mensenrechten, die de werkelijke basis vormen voor het oplossen van de huidige crisis, in acht te nemen,

N. overwegende dat de economische sancties tegen Haïti negatieve gevolgen hebben voor de andere Caribische landen,

O. wijzend op de door de OAS-missie vastgestelde problemen met betrekking tot telprocedures, die tot het ontslag van zeven senatoren en de beperking van de ambtstermijn van de in mei 2000 gekozen parlementsleden leidden,

P. wijzend op het besluit van de Haïtiaanse regering om in november 2002 verkiezingen te houden,

Q. wijzend op de op 4 maart 2002 ondertekende overeenkomst tussen de Haïtiaanse regering en de OAS over het verzoek van de OAS om een langetermijnmissie naar Haïti te zenden,

R. wijzend op de vorming van een nieuwe regering met een beleid van openheid, en in het bijzonder de aanstelling van een minister van de oppositie die bevoegd is voor betrekkingen met oppositiedissidenten,

1. waardeert de inspanningen van de vereniging van Dominicaanse vrije zones en de regering om op de Dominicaans-Haïtiaanse grens industrieparken te vestigen om voor inwoners van beide landen banen met gelijke arbeidsvoorwaarden te creëren;

2. beklemtoont de gunstige samenwerking tussen de Haïtiaanse en Dominicaanse regeringen om de gemeenschappelijke problemen van beide volkeren op te lossen;

3. verzoekt het Dominicaanse volk massaal deel te nemen aan de komende gemeentelijke en congresverkiezingen, die door de onpartijdigheid van de leden van de Central Electoral Junta zullen worden gegarandeerd;

4. is verheugd over de succesvolle algemene verkiezingen in Guyana (19 maart 2001), St. Vincent en de Grenadines (28 maart 2001) en St. Lucia (3 december 2001);

5. benadrukt de behoefte om het witwassen van geld van illegale handel te bestrijden;

6. ondersteunt de inspanningen van het Caricom-voorzitterschap om de politieke crisis in Trinidad en Tobago en Haïti te bedwingen;

7. roept de Commissie op om bijzondere aandacht te besteden aan landen die onder de crisis in het toerisme en aanverwante economische sectoren lijden;

8. is verheugd over het feit dat regionale economische integratie tot de vorming van een regionale gemeenschappelijke markt kan leiden;

9. is verheugd over het besluit van internationale donoren om Jamaica te ondersteunen bij het herstellen van de door gewelddadigheden in dat land, de gebeurtenissen van 11 september 2001 en de in het bijzonder voor de landbouw en het toerisme rampzalige regens veroorzaakte economische schade;

10. moedigt de regering van de Dominicaanse Republiek aan om de verwezenlijking van het sociale programma van februari 2001 voor de armoedebestrijding voor te zetten;

Situatie in Haïti

11. veroordeelt krachtig de moorden op journalisten en op de heer Lavalas Marc André Dirogène, parlementslid, en verzoekt de Haïtiaanse regering het nodige te ondernemen om de verantwoordelijken voor deze misdaden voor de rechter te brengen;

12. veroordeelt de poging tot staatsgreep van 17 december 2001tegen president Aristide;

13. verzoekt president Aristide de inspanningen voort te zetten om een definitieve oplossing voor de Haïtiaanse crisis te vinden;

14. roept de leiders van de oppositiepartijen op om via onderhandelingen een oplossing te vinden om het land uit de politieke impasse te halen en de Haïtianen toe te laten zich op ontwikkelingsproblemen toe te spitsen;

15. beveelt de aanstelling aan van bemiddelaars, om parallel met de inter-Congolese dialoog tot een duurzame politieke overeenkomst tussen de aanhangers van president Aristide, de oppositieleiders en vertegenwoordigers van de burgermaatschappij te komen;

16. is van mening dat ontwikkelingssteun alleen dan kan worden verstrekt als de mensenrechten, democratische principes en de rechtstaat in overeenstemming met artikel 9 van de Overeenkomst van Cotonou in acht worden genomen;

17. is van mening dat door de opschorting van ontwikkelingssteun de nu al slechte sociaal-economische situatie in Haïti nog zal verslechteren;

18. roept de EU op de kwestie van Haïti opnieuw te bekijken en daarbij met de belangen van de mensen rekening te houden;

19. verzoekt zijn co-voorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACS-EU-Raad, de Commissie en de regering van Haïti.

(1) Aangenomen door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU op 21 maart 2002 in Kaapstad (Zuid-Afrika).

RESOLUTIE(1)

over de situatie in Cuba

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

- in vergadering bijeen in Kaapstad (Zuid-Afrika) van 18 tot 21 maart 2002,

- onder verwijzing naar haar vroegere resoluties over de situatie in het Caribisch gebied en in het bijzonder in Cuba,

- onder verwijzing naar de in maart 2001 in Gabon goedgekeurde resolutie over de toetreding van Cuba tot de nieuwe associatieovereenkomst tussen de ACS en de EU,

- onder verwijzing naar de verschillende initiatieven van het Europees Parlement met betrekking tot de betrekkingen tussen de EU en Cuba,

- onder verwijzing naar de herhaalde verklaringen van het voorzitterschap van de EU-Raad dat de Raad verheugd zou zijn over een aanvraag van Cuba om tot de overeenkomst van Cotonou toe te treden,

- onder verwijzing naar de artikelen 9 en 96 van de Overeenkomst van Cotonou over de inachtneming van de mensenrechten, democratische principes en de rechtstaat,

A. overwegende dat uit het bezoek van de EU-trojka aan Havana in december 2001 kan worden geconcludeerd dat Cuba de tekst van de Overeenkomst van Cotonou in elk opzicht aanvaardt en bereid is zich naar alle bepalingen en artikelen, met inbegrip van die betreffende de mensenrechten, te schikken,

B. overwegende dat de Raad Algemene Zaken in december 2001 heeft verklaard dat er in de betrekkingen tussen Cuba en de EU bepaalde positieve signalen zijn,

C. overwegende dat Cuba heeft verklaard dat het opnieuw aanvraag zal doen om tot de Overeenkomst van Cotonou toe te treden als het garanties krijgt dat het na toetreding dezelfde rechten en plichten zal hebben als de andere leden van de ACS-EU-samenwerking,

D. overwegende dat de meeste leden van de Raad voorstander zijn van toetreding van Cuba tot de Overeenkomst van Cotonou op de bovenvermelde voorwaarden,

E. overwegende dat de volledige toetreding van Cuba tot de associatieovereenkomst tussen de ACS en de EU een gelegenheid is om de onontbeerlijke politieke en economische vooruitgang van het land te bevorderen,

F. rekening houdend met de gevolgen van het embargo van de Verenigde Staten tegen Cuba en de vele opeenvolgende door de Algemene Vergadering van de VN over dat onderwerp aangenomen resoluties,

G. overwegende dat de Commissie (in het bijzonder na de recente natuurrampen die het eiland hebben getroffen) heeft verklaard zich bewust te zijn van de behoefte aan meer samenwerking met Cuba op het gebied van humanitaire en ontwikkelingshulp,

H. wijzend op de op 27 november 2001 door een zeer grote meerderheid (waaronder de 15 EU-lidstaten) aangenomen resolutie A/56/9 van de Algemene Vergadering van de VN, waarin wordt opgeroepen tot de opheffing van het economisch, handels- en financieel embargo tegen Cuba door de VS,

I. overwegende dat de in december 2001 hervatte politieke dialoog tussen de EU-trojka en Cuba door beide partijen als eerlijk, open, onvoorwaardelijk, met respect voor verschillen en toekomstgericht wordt beschreven,

J. overwegende dat de lidstaten van de Europese Unie de belangrijkste economische en handelspartners van Cuba zijn geworden,

1. is verheugd over de wil van de Cubaanse regering om met de EU een politieke dialoog te beginnen over alle kwesties van gemeenschappelijk belang, zoals de mensenrechten, en om alle principes van de Overeenkomst van Cotonou te aanvaarden en zich eraan te houden;

2. moedigt de inspanningen aan van het Cubaanse volk om de door de natuurrampen van de voorbije maanden nog toegenomen economische en humanitaire moeilijkheden te overwinnen;

3. roept het Spaanse voorzitterschap op om de door het Belgische voorzitterschap hervatte politieke dialoog voort te zetten;

4. verzoekt Cuba en de Europese Unie hun betrekkingen en de hervatte politieke dialoog op basis van de gemeenschappelijke mededeling ter gelegenheid van de politieke dialoog tussen Cuba en de EU-trojka in Havana op 2 december 2001 voort te zetten en de constructieve geest daarvan te handhaven;

5. is van mening dat Cuba opnieuw moet verzoeken om toetreding tot de Overeenkomst van Cotonou, en dat het - zoals de ACS-gemeenschap en de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU meermaals hebben gevraagd - snel een antwoord moet krijgen;

6. roept de gemeenschappelijke ACS-EU-Ministerraad op om te garanderen dat een eventuele toetredingsaanvraag van Cuba eerlijk, onpartijdig en rechtvaardig en op dezelfde voorwaarden als voor de andere ondertekenaars van de overeenkomst wordt behandeld;

7. is van mening dat de autoriteiten van de EU en Cuba de dialoog op een constructieve en eerlijke manier moeten uitbreiden naar alle kwesties van gemeenschappelijk belang, waaronder een toekomstig samenwerkingskader;

8. moedigt de Europese Commissie aan om haar samenwerkingsinspanningen, onder meer met burgerlijke en niet-gouvernementele organisaties in Cuba, te versterken;

9. is verheugd over het besluit van de Commissie om in Havana een delegatie te openen en vraagt om een planning voor de uitvoering van dat besluit;

10. is voorstander van de handhaving en voortzetting van dezelfde geest van openheid en stapsgewijze toenadering tussen de Europese en Cubaanse partijen;

11. verzoekt haar co-voorzitters deze resolutie te doen toekomen aan ACS-EU-Raad, de Europese Commissie, de secretaris-generaal van de Verenigde Naties en de regering en het parlement van Cuba.

(1) Aangenomen door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU op 21 maart 2002 in Kaapstad (Zuid-Afrika).

RESOLUTIE(1)

over de situatie in de Pacifische regio

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

- in vergadering bijeen in Kaapstad (Zuid-Afrika) van 18 tot 21 maart 2002,

- onder verwijzing naar de vorige resoluties over de Pacifische regio en specifiek naar de situatie in Fiji en de Salomonseilanden,

A. gezien de recente etnische spanningen en politieke onrust in de Pacifische regio,

B. overwegende dat organisaties zoals het Pacifisch regionaal forum in de richting gaan van de instelling van een Pacifische vrijhandelszone, die economische groei en duurzame ontwikkeling op de Fiji-eilanden en de ACS-landen in de regio zou aanmoedigen,

C. overwegende dat in augustus en september 2001 in Fiji algemene verkiezingen plaatsvonden,

D. overwegende dat George Speight, die twee jaar geleden in Fiji een staatsgreep leidde, na schuldig te hebben gepleit aan hoogverraad tot levenslange opsluiting is veroordeeld,

E. overwegende dat een rechtbank in Fiji heeft geoordeeld dat een bepaling van de grondwet de vorming van een meerpartijenkabinet mogelijk maakt,

F. overwegende dat de eerste verkiezing op de Salomonseilanden na de gewelddadige staatsgreep in 2000 vreedzaam heeft plaatsgevonden,

G. verwijzend naar de financiële en sociale problemen van de Salomonseilanden,

H. overwegende dat geografische isolatie en een te beperkte verkeersinfrastructuur vaak leidt tot een destabilisatie van de vaste inwoners, hetgeen negatieve gevolgen heeft voor de sociaal-economische ontwikkeling van kleine landen en hun economieën, in het bijzonder in verband met de ontwikkeling van de particuliere sector, handel, gezondheidszorg en toerisme,

Fiji

1. benadrukt dat de uitslag van de recente verkiezingen op Fiji, die vrij en eerlijk zijn verlopen, de wil van het volk weerspiegelden;

2. merkt op dat internationale waarnemers aanwijzingen gaven voor toekomstige verbeteringen van het kiesstelsel en spoort de betrokken autoriteiten aan om deze aanwijzingen in overweging te nemen;

3. verzoekt alle maatschappelijke groeperingen op Fiji om in een geest van verzoening samen te werken aan het herstel van de inclusieve democratie in Fiji;

4. is verheugd over het besluit van de Europese Unie om alle na de coup van 19 mei 2000 aan Fiji opgelegde sancties op te heffen, en verzoekt de Commissie alle redelijke stappen te ondernemen om de snelle afwikkeling mogelijk te maken van ontwikkelingshulpprojecten die wegens de recente politieke situatie op Fiji werden opgeschort;

5. is van mening dat het besluit van de Europese Unie om alle sancties tegen Fiji op te heffen werd genomen in het licht van positieve ontwikkelingen op Fiji sedert de terugkeer naar grondwettelijk bestuur;

Salomonseilanden

6. ondersteunt alle inspanningen om op de Salomonseilanden nationale eenheid en verzoening te creëren;

7. erkent dat de Salomonseilanden geen etnische onrust meer kunnen verdragen;

8. spoort de Commissie aan om bewegingen in de richting van democratie en hervormingen op de Salomonseilanden nauwlettend in de gaten te houden, in het bijzonder met het oog op de zeer belangrijke rol van EU-fondsen, en waar raadzaam de regering bij het herstelproces bij te staan;

Investeringen

9. roept de Commissie op om landen in de Pacifische regio te helpen om ondernemingen, en in het bijzonder KMOs, in de EU te identificeren die in de regio willen investeren, en waar nodig de ondernemingen te ondersteunen die daar nu investeren;

Luchtvaart en kleine eilandstaten

10. erkent dat vele Pacifische eilanden, en in het bijzonder kleine eilandstaten, door onregelmatige verkeersverbindingen worden benadeeld, en dat dit probleem in het bijzonder de Cook-eilanden, Kiribati, Niue, Nauru en Tuvalu treft;

11. roept de Commissie op om rekening te houden met de problemen van kleine Pacifische eilandstaten met betrekking tot luchtverkeerverbindingen in het Pacifisch gebied;

12. verzoekt de Commissie om bij het goedkeuren van maatregelen ter ondersteuning van kleine ACS-eilandstaten overeenkomstig bijlage VI, artikelen 4 en 5 van de Overeenkomst van Cotonou rekening te houden met kwesties met betrekking tot luchtverkeer en scheepvaart, en waar mogelijk in kwantificeerbare initiatieven en programmas te voorzien om individuele ACS-landen en hun burgers te helpen;

13. verzoekt haar co-voorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACS-EU-Raad, de Commissie, de secretarissen-generaal van de Verenigde Naties en het Commonwealth, en de regeringen van de Salomonseilanden en Fiji.

(1) Aangenomen door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU op 21 maart 2002 in Kaapstad (Zuid-Afrika).

RESOLUTIE(1)

over de economische partnerschapsovereenkomsten (EPA's)

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

- in vergadering bijeen in Kaapstad (Zuid-Afrika) van 18 tot 21 maart 2002,

- onder verwijzing naar artikel 37, lid 1 van de Overeenkomst van Cotonou over de onderhandelingen over economische partnerschapsovereenkomsten "tijdens de voorbereidingsperiode, die in december 2007 afloopt",

A. overwegende dat in artikel 1 van de Overeenkomst van Cotonou naar het partnerschap tussen de ACS-landen en de EU wordt verwezen en daarin staat dat dit partnerschap "gericht zal zijn op het verminderen en uiteindelijk uitroeien van armoede in overeenstemming met de doelstellingen van duurzame ontwikkeling en de stapsgewijze integratie van de ACS-landen in de wereldeconomie",

B. overwegende dat het ACS-EU-partnerschap de economische, sociale en culturele ontwikkeling van de ACS-landen en de transformatie op basis van integratie van ACS-economieën in de wereldeconomie mogelijk moet maken en de basis moet leggen voor duurzame vormen van ontwikkeling met aandacht voor armoede,

C. overwegende dat elke toekomstige ACS-EU-regeling op het gebied van ontwikkeling, economische samenwerking en handel de ongelijke positie van mannen en vrouwen in de toegang tot economische bronnen, kansen en resultaten moet beperken,

D. overwegende dat elke toekomstige ACS-EU-overeenkomst over ontwikkeling, economische samenwerking en handel de structurele transformatie van ACS-economieën moet ondersteunen en bevorderen, zodat hun productie verschuift van goederen met beperkte toename van de vraag en stagnerende of dalende prijzen naar goederen en diensten met een sterkere toename van de vraag en een gunstige prijsontwikkeling,

E. overwegende dat elke toekomstige ACS-EU-overeenkomst over ontwikkeling, economische samenwerking en handel een vergroting van de plaatselijk toegevoegde waarde moet ondersteunen bij de verwerking van producten in ACS-landen voor de binnenlandse, regionale of internationale markt,

F. opmerkende dat in artikel 37, lid 6 van de Overeenkomst van Cotonou staat dat "de Gemeenschap in 2004 de situatie van de niet-MOL zal beoordelen die na overleg met de Gemeenschap van oordeel zijn dat ze niet in staat zijn om tot economische partnerschapsovereenkomsten toe te treden en alternatieven zullen onderzoeken",

G. opmerkende dat in artikel 37, lid 7 voorzien wordt in onderhandelingen om "rekening te houden met het ontwikkelingsniveau en de sociaal-economische gevolgen van handelsmaatregelen voor ACS-landen en hun capaciteit om hun economie aan het liberaliseringproces aan te passen",

H. erkennende dat de positie van geen enkel ACS-land inzake de voorwaarden voor toegang tot de EU-markt mag verslechteren ten opzichte van de huidige handelsovereenkomsten,

I. opmerkende dat alle toekomstige ACS-EU-ontwikkelingsregelingen zich moeten bezighouden met de behoeften van kleine economieën, zoals kleine, zich ontwikkelende insulaire staten en van één enkel product afhankelijke economieën, om te garanderen dat ze niet door de invoering van WTO-compatibele handelsregelingen worden benadeeld,

J. erkennende dat het van wezenlijk belang is dat handelsonderhandelingen op open en transparante wijze plaatsvinden en dat alle belanghebbenden, ook nationale parlementen, bij besprekingen over handelsbeleid betrokken worden, om te garanderen dat de onderhandelingen en het resultaat ervan door bredere doelstellingen op het gebied van duurzame ontwikkeling worden geleid,

K. overwegende dat de komende onderhandelingen bijzonder belangrijk zijn voor de ACS-landen, voor vele waarvan de EU de belangrijkste handelspartner is, en dat het zeer belangrijk is dat een breed debat over de vorm van de toekomstige ACS-EU-partnerschapspovereenkomsten wordt aangemoedigd,

L. erkennende dat de capaciteit van ACS-landen beperkt is en dat in handelsregelingen tussen ACS-landen en de EU daarmee rekening moet worden gehouden,

M. overwegende dat de EU 20 miljoen euro heeft bijgedragen voor de ontwikkeling van capaciteit voor handelsbesprekingen in ACS-landen,

N. overwegende dat op de laatste gezamenlijke vergadering in oktober 2001 in Nairobi van het ministerieel handelscomité de EU erop wees dat dit bedrag als een eerste gift moet worden beschouwd,

O. erkennende dat de vertragingen bij de voorbereiding van de studies en de instelling van de Project Management Unit het tijdschema van de ACS-voorbereidingen voor de onderhandelingen negatief hebben beïnvloed en het daarom moeilijk zal zijn op tijd ACS-mandaat klaar te krijgen om in september 2002 met belangrijke onderhandelingen van start te gaan,

P. erkennend dat het nodig is om voor ACS-exporteurs echte mogelijkheden voor markttoegang te beschermen,

Q. opmerkende dat reguleringsmaatregelen, onder meer op het gebied van gezondheid en veiligheid, en regels van oorsprong tot de belangrijkste hinderpalen voor ACS-uitvoer naar de EU behoren,

R. overwegende dat aanzienlijke beperkingen aan aanbodzijde de ACS-landen belemmeren in hun inspanningen om hun industrie op een voor de EU aanvaardbaar peil te krijgen,

S. erkennende dat veel ACS-regeringen bezorgd zijn over de eventuele gevolgen van het in de praktijk brengen van vrijhandelsovereenkomsten met de EU voor de overheidsinkomsten, en dus voor de beschikbaarheid van fondsen voor steunprogramma's voor verschillende benadeelde groepen, zoals armen, vrouwen en autochtonen,

T. erkennende dat het gebrek aan vooruitgang van de huidige hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid negatieve gevolgen kan hebben voor de landbouw en daarmee verband houdende verwerkende industrieën in ACS-landen,

1. roept alle partijen op om de wettelijke verplichtingen en politieke verbintenissen in acht te nemen van de artikelen 35, 36 en 37 van de Overeenkomst van Cotonou voor de onderhandeling van economisch-partnerschapsovereenkomsten, en in het bijzonder het behoud van de voordelen die de ACS-landen momenteel hebben krachtens de bestaande handelsovereenkomsten; bevestigt dat dit zeer belangrijk is voor de geloofwaardigheid en het vertrouwen van de partners in de betrekkingen tussen de EU en de ACS;

2. roept op om ervoor te zorgen dat alle toekomstige ACS-EU-partnerschapsovereenkomsten de prioriteiten van ACS-landen in aanmerking nemen, rekening te houden met de behoefte van kleine economieën aan adequate differentiatie, zoals kleine, zich ontwikkelende en geheel door land omsloten landen, en te garanderen dat ACS-landen echte toegang tot Europese markten hebben;

3. roept ertoe op dat de EPA's zo worden gestructureerd dat ze tot duurzame ontwikkeling en armoedebeperking in de ACS-landen leiden;

4. beklemtoont dat EPA's de structurele transformatie van ACS-economieën moeten ondersteunen en de kloof tussen de geslachten op het gebied van toegang tot economische en sociale bronnen en kansen moeten verminderen;

5. roept ertoe op het onderhandelingsproces zo te structureren dat de prioriteiten van de ACS-landen binnen een realistische termijn duidelijk en stelselmatig worden aangepakt;

6. roept nationale en regionale parlementen op om geschikte mechanismen in te stellen om alle belanghebbenden in staat te stellen bij de debatten over het handelsbeleid op nationaal en regionaal niveau betrokken te zijn en te garanderen dat de onderhandelingen en het resultaat ervan door ruimere doelstellingen op het gebied van duurzame ontwikkeling worden geleid;

7. benadrukt dat alle partijen zich tot open en transparante onderhandelingen moeten verbinden;

8. verzoekt de EU met klem alle aandacht te geven aan de afschaffing van nog bestaande invoerrechten en beperkingen van de markttoegang voor ACS-uitvoer, in het bijzonder voor gebieden waar grotere productie en uitvoer mogelijke voordelen inhouden;

9. roept op om bij de uitvoering van de regels van oorsprong en de opstelling van regulerings- en uitvoeringsmaatregelen inzake sanitaire en fytosanitaire voorschriften zo te werk te gaan dat nieuwe investeringen in ACS-landen worden gestimuleerd en de economische kosten voor kleine ondernemingen in de ACS worden beperkt;

10. roept op tot een herziening van de huidige institutionele regelingen voor het verlenen van steun bij het aanpakken van beperkingen aan de aanbodzijde, om de doeltreffendheid ervan te beoordelen;

11. roept op om per land gecoördineerde en geïntegreerde specifieke programma's op te stellen en in praktijk te brengen om te helpen bij het aanpakken van beperkingen aan de aanbodzijde, die verder gaan dan de huidige initiatieven in bestaande ACS-EU-samenwerkingsregelingen;

12. roept op om steun te verlenen bij het aanpakken van de mogelijke negatieve fiscale aanpassingen tengevolge van de invoering van nieuwe handelsovereenkomsten, met bijzondere nadruk op institutionele hervorming en versterking van agentschappen voor de vergaring van overheidsinkomsten in ACS-landen en het vaststellen van de belangrijkste uitgaven voor en de gevolgen van nieuwe inkomstenmaatregelen op benadeelde groepen, in het bijzonder armen, vrouwen en autochtonen;

13. benadrukt dat het belangrijk is de mogelijke gevolgen van het huidige hervormingsproces van het gemeenschappelijk landbouwbeleid voor de ACS-landen te beoordelen en roept op om mechanismen in te stellen om de mogelijke nadelige gevolgen van die hervorming zoveel mogelijk te beperken;

14. verzoekt haar co-voorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACS-EU-Raad en de Commissie.

(1) Aangenomen door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU op 21 maart 2002 in Kaapstad (Zuid-Afrika).

RESOLUTIE(1)

over onderhandelingen tussen de EU en de ACS-landen over de handel, de regels van oorsprong en sanitaire en fytosanitaire maatregelen

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

- in vergadering bijeen in Kaapstad (Zuid-Afrika) van 18 tot 21 maart 2002,

- onder verwijzing naar besluit nr. 5/LXXIV/01 van de 74e vergadering, op 6 en 7 december 2001 in Brussel, van de ACS-Ministerraad waarin wordt opgeroepen om het probleem van onderzoeksmissies naar de oorsprong van producten op de agenda van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU te plaatsen,

A. overwegende dat de bevordering en bespoediging van de economische, culturele en sociale ontwikkeling van de ACS-landen één van de belangrijkste doelstellingen is van de Overeenkomst van Cotonou,

B. overwegende dat de twee ondertekenende partijen van de Overeenkomst van Cotonou in overeenstemming met de bepalingen van artikel 3 van de Overeenkomst afzien van maatregelen die deze doelstellingen in gevaar kunnen brengen,

C. zich bewust van het belang van investeringen voor de economische en sociale ontwikkeling van de ACS-landen,

D. overwegende dat toegang tot de ACS-markten van zwaar gesubsidieerde Europese en Noord-Amerikaanse producten heeft bijgedragen aan de verzwakking van het economische en sociale structuren van deze landen en aan ondervoeding, hongersnood en afhankelijkheid van buitenlandse steun,

E. wijzend op de belangrijkste doelstelling van de regels van oorsprong, met name de bevordering van industriële ontwikkeling, het scheppen van werkgelegenheid in de ACS-landen en het vermijden van handelsafwijkingen die de doeltreffendheid van de EU-toltarieven kunnen verminderen,

F. wijzend op de complexe aard van de regels van oorsprong voor bepaalde producten, in het bijzonder visserijproducten en textiel,

G. overwegende dat wetgeving moet worden goedgekeurd of in voorkomend geval moet worden aangescherpt en dat die wetgeving moet worden gehandhaafd om de onaanvaardbare jacht op wilde dieren en handel in bush meat te bestrijden,

H. overwegende dat het waarschijnlijk is dat een partijdige interpretatie zonder juridische basis van de bepalingen van Protocol 1 over de regels van oorsprong de industrialiseringinspanningen in de ACS-landen zou ontmoedigen door de investeringen in die landen aanzienlijk te verminderen,

I. wijzend op de bepalingen van artikel 26 van protocol 1 bij de Vierde Overeenkomst van Lomé en artikel 32 van protocol 1 bij bijlage V bij de Overeenkomst van Cotonou,

J. zijn bezorgdheid uitsprekend over de door onderzoeksmissies naar de oorsprong van producten gevolgde procedures, de methodes waarmee de voor fraudebestrijding bevoegde Commissiedienst (OLAF) deze missies in de ACS-landen leidt, en de maatregelen die tengevolge van die onderzoeken tegen de betrokken landen worden genomen,

K. overwegend dat moet worden gewaarborgd dat de bepalingen betreffende administratieve samenwerking en de ernstige schade aan de ACS-landen die het gevolg zou kunnen zijn van de schending van deze bepalingen, nauwgezet in acht worden genomen,

L. zich bewust van het belang van sanitaire en fytosanitaire maatregelen voor de bescherming van de gezondheid van mensen, dieren en planten,

M. wijzend op de bepalingen van artikel 12 van de Overeenkomst van Cotonou, waarin staat dat de Gemeenschap, als zij een maatregel wil nemen die gevolgen kan hebben voor de belangen van de ACS-landen, de betrokken landen tijdig van haar bedoelingen op de hoogte moet brengen, met het oog op overleg alvorens de maatregelen worden goedgekeurd,

N. overwegende dat de Commissie geneigd is sanitaire en fytosanitaire maatregelen goed te keuren zonder de ACS-landen tijdig op de hoogte te brengen en dus de bepalingen van artikel 48 van de Overeenkomst van Cotonou schendt,

O. overwegende dat deze maatregelen in de ACS-landen dure aanpassingen vereisen, die in de eerste plaats de landbouwsector treffen, die voor een belangrijk deel van de inkomsten van de ACS-landen uit uitvoer instaat,

P. wijzend op de bepalingen van de artikelen 2, 3, 5, 9 en 10 en bijlage B van de WTO-overeenkomst betreffende sanitaire en fytosanitaire maatregelen (SPS),

Q. overwegende dat sanitaire inspecties op het punt van toegang tot de Gemeenschap voor de ACS-landen nadeliger zijn dan inspecties vóór uitvoer,

1. roept de Europese Unie op om:

(a) in te stemmen met het onderzoeken van aspecten van de regels van oorsprong, die nog steeds complex zijn;

(b) te garanderen dat protocol 1 correct en op uniforme wijze in praktijk wordt gebracht, in overeenstemming met de belangrijkste doelstelling van de regels van oorsprong in de Overeenkomst van Cotonou en in zekere zin ook met het ontwikkelingsbeleid van de EU;

(c) de controlemechanismen voor OLAF-activiteiten doeltreffender te maken en aldus te garanderen dat de autoriteiten van EU-lidstaten geen voor de ACS-landen nadelige maatregelen nemen louter op basis van een niet door de Commissie behandeld, op zichzelf staand initiatief van OLAF;

(d) alle nodige maatregelen te nemen om te garanderen dat de verplichtingen in de relevante bepalingen van de Overeenkomst van Cotonou en de overeenkomst over de toepassing van sanitaire en fytosanitaire maatregelen (SPS) van de WTO nauwlettend in acht worden genomen;

(e) de bepalingen in de overeenkomst over de toepassing van sanitaire en fytosanitaire maatregelen (SPS) van de WTO betreffende speciale, gedifferentieerde behandeling in praktijk te brengen;

(f) een mechanisme te creëren voor controle bij uitvoer in plaats van op het punt van aankomst in de Gemeenschap;

(g) de ACS-landen financiële en technische steun te verlenen om voor de nodige infrastructuur te zorgen en hun capaciteit te ontwikkelen om het toezicht op en het beheer van sanitaire en fytosanitaire kwesties te verbeteren;

(h) het gebruik van sanitaire en fytosanitaire maatregelen als verbloemde handelsbeperkingen te vermijden;

2. is van mening dat toekomstige handelsbesprekingen tussen de ACS-landen en de EU gebaseerd moeten zijn op een evaluatie van het huidige beleid van liberalisering van de handel en de gevolgen daarvan voor de economieën van de ACS-landen;

3.