OVEREENKOMST
tussen de Europese Gemeenschap en de regering van de Volksrepubliek China betreffende
drugsprecursoren en chemische stoffen die veelvuldig bij de illegale vervaardiging van
narcotische drugs of psychotrope stoffen worden gebruikt
DE EUROPESE GEMEENSCHAP,
hierna „de Gemeenschap ”te noemen,
enerzijds, en
DE REGERING VAN DE VOLKSREPUBLIEK CHINA,hierna „de Chinese regering ”te noemen,
anderzijds,hierna de „overeenkomstsluitende partijen ”te noemen,
BINNEN HET KADER VAN het op 20 december 1988 te Wenen ondertekende Verdrag van de Verenigde Naties tegen de
sluikhandel in verdovende middelen en psychotrope stoffen, hierna „het Verdrag van 1988 ”te noemen, en in overeen­
stemming met de in de Volksrepubliek China en de lidstaten van de Gemeenschap van kracht zijnde rechtsvoorschriften;
VASTBESLOTEN om de illegale vervaardiging van verdovende middelen en psychotrope stoffen te voorkomen en te
bestrijden door misbruik van precursoren en chemische stoffen die veelvuldig te dien einde worden gebruikt (hierna„drugsprecursoren ”te noemen) tegen te gaan;
AKTE NEMEND VAN artikel 12 van het Verdrag van 1988;OVERTUIGD VAN HET FEIT dat de internationale handel een rol kan spelen bij het misbruik van drugsprecursoren en dat
brede samenwerkingsovereenkomsten moeten worden gesloten en uitgevoerd tussen de betrokken regio ’s, waarbij met
name in- en uitvoercontroles aan elkaar gekoppeld worden;
ERKENNENDE dat drugsprecursoren ook hoofdzakelijk en op grote schaal worden gebruikt voor legale doeleinden en dat
de internationale handel niet mag worden belemmerd door buitensporige toezichtsprocedures;
HEBBEN BESLOTEN een overeenkomst betreffende het voorkomen van misbruik van precursoren en chemische stoffen
die veelvuldig voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen of psychotrope stoffen worden gebruikt te sluiten;
ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN:
Artikel 1
Toepassingsgebied van de overeenkomst
1. In deze overeenkomst worden maatregelen vastgesteld ter
versterking van de administratieve samenwerking tussen de
overeenkomstsluitende partijen teneinde misbruik te voorkomenvan stoffen die veelvuldig bij de illegale vervaardiging van ver­dovende middelen of psychotrope stoffen worden gebruikt.Daarbij mogen de normale activiteiten van de handel en derechtmatige belangen van de industrie evenwel niet wordengeschaad.
2. Daartoe verlenen de overeenkomstsluitende partijen elkaar
conform deze overeenkomst bijstand, door met name:—toezicht uit te oefenen op hun onderlinge handel in de
onder lid 3 genoemde drugsprecursoren, met als doel mis­bruik ervan voor illegale doeleinden te voorkomen,
—wederzijdse administratieve bijstand te verlenen, zodat hun
respectieve wetgeving inzake de controle op de handel indrugsprecursoren correct kan worden toegepast.
3. Onverminderd eventuele wijzigingen die kunnen worden
aangenomen op grond van artikel 10, is deze overeenkomst vantoepassing op de chemische stoffen die zijn vermeld in de bij­lagen bij deze overeenkomst.NL L 56/8 Publicatieblad van de Europese Unie 28.2.2009
Artikel 2
Toezicht op de handel
1. De overeenkomstsluitende partijen plegen overleg en in­
formeren elkaar uit eigen beweging wanneer zij redelijke ver­moedens hebben van misbruik van drugsprecursoren voor deillegale vervaardiging van verdovende middelen en psychotropestoffen, met name wanneer bij een zending sprake is van on­gebruikelijke hoeveelheden of omstandigheden.
2. Wat betreft de drugsprecursoren van bijlage A bij deze
overeenkomst, zendt de bevoegde autoriteit van de exporterendeovereenkomstsluitende partij een voorafgaande kennisgevingvan uitvoer naar de bevoegde autoriteit van de importerendeovereenkomstsluitende partij. De importerende overeenkomst­sluitende partij dient binnen vijftien werkdagen na de datumvan ontvangst van de kennisgeving door de exporterende over­eenkomstsluitende partij schriftelijk te antwoorden. Wordt bin­nen deze termijn niet geantwoord, dan geldt dat als toestem­ming tot invoer. De weigering om een invoervergunning teverstrekken moet binnen de genoemde termijn schriftelijk aan
de exporterende overeenkomstsluitende partij worden gemeld
en met redenen zijn omkleed.
3. Wat betreft de drugsprecursoren van bijlage B bij deze
overeenkomst, bepaalt de bevoegde autoriteit van de exporte­rende overeenkomstsluitende partij of internationale controles
worden uitgevoerd in overeenstemming met haar binnenlandse
wetgeving.
4. De overeenkomstsluitende partijen verbinden zich ertoe
schriftelijk en zo snel mogelijk te reageren op de op basisvan dit artikel verschafte gegevens of gevraagde maatregelen.
Artikel 3
Opschorting van zendingen
1. Onverminderd de eventuele toepassing van maatregelen
van strafrechtelijke aard worden de zendingen opgeschort wan­neer er volgens een van de overeenkomstsluitende partijen rede­lijke vermoedens bestaan dat drugsprecursoren zullen wordenmisbruikt voor de illegale vervaardiging van verdovende midde­len of psychotrope stoffen, dan wel wanneer in de in artikel 2,lid 2, bedoelde gevallen de importerende overeenkomstsluitendepartij schriftelijk om opschorting verzoekt, waar nodig bewijzenoverlegt en zorgt dat er binnen vijf werkdagen maatregelen
worden genomen.
2. De overeenkomstsluitende partijen werken samen om elk­
aar alle informatie over de vermoedelijke gevallen van misbruikte verstrekken, op basis van een verzoek om administratievebijstand.
Artikel 4
Wederzijdse administratieve bijstand
1. De overeenkomstsluitende partijen verstrekken elkaar na
een verzoek om administratieve bijstand alle informatie ommisbruik van drugsprecursoren voor de illegale vervaardiging
van verdovende middelen of psychotrope stoffen te voorkomenen om onderzoek te doen naar de gevallen van vermoed mis­bruik. Zo nodig nemen zij de passende conservatoire maatrege­len om misbruik te voorkomen.
2. Verzoeken om informatie of om conservatoire maat­
regelen worden tijdig ingewilligd.
3. Verzoeken om administratieve bijstand worden behandeld
overeenkomstig de wettelijke of regelgevende bepalingen van de
aangezochte overeenkomstsluitende partij.
4. Ambtenaren van een overeenkomstsluitende partij kun­
nen, met instemming van de andere overeenkomstsluitende par­tij en op de door deze gestelde voorwaarden, aanwezig zijn bijonderzoek dat op het grondgebied van laatstgenoemde wordtverricht.
5. De overeenkomstsluitende partijen verlenen elkaar bijstand
om het leveren van bewijsmateriaal te vergemakkelijken, opbasis van een verzoek om administratieve bijstand.
6. Deze administratieve bijstand doet geen afbreuk aan de
regels betreffende de wederzijdse bijstand in strafzaken en geldt
niet voor informatie die is verkregen krachtens bevoegdhedendie op verzoek van de rechterlijke autoriteiten worden uitge­oefend, tenzij deze autoriteiten hiermee instemmen.
7. Een overeenkomstsluitende partij kan, per geval en na
overleg, op verzoek van de andere overeenkomstsluitende partijinformatie verstrekken over chemische stoffen die veelvuldigvoor de illegale vervaardiging van verdovende middelen of psy­chotrope stoffen worden gebruikt, doch niet onder het toepas­
singsgebied van deze overeenkomst vallen.
Artikel 5
Uitwisseling van informatie en geheimhouding
1. Alle informatie die in welke vorm dan ook ter uitvoering
van deze overeenkomst wordt verstrekt, is vertrouwelijk over­eenkomstig de regelgeving van elk van de overeenkomstslui­tende partijen en valt onder de geheimhoudingsplicht.
2. Persoonsgegevens mogen uitsluitend worden doorgegeven
indien de overeenkomstsluitende partij die deze ontvangt zichertoe verbindt deze op een wijze te beschermen die ten minstegelijkwaardig is aan de wijze waarop de overeenkomstsluitendepartij die deze gegevens verstrekt deze beschermt. Te dien eindestellen de overeenkomstsluitende partijen elkaar in kennis vanhun ter zake geldende voorschriften, met inbegrip van derechtsvoorschriften van de lidstaten van de Gemeenschap.NL 28.2.2009 Publicatieblad van de Europese Unie L 56/9
3. De verkregen informatie mag uitsluitend worden gebruikt
voor de in deze overeenkomst omschreven doeleinden. Wan­neer een overeenkomstsluitende partij verzoekt om dergelijkegegevens voor andere doeleinden te gebruiken, dient zij voorafom de schriftelijke toestemming te vragen van de autoriteit diede informatie heeft verstrekt. Dergelijke informatie mag uitslui­tend op de door deze autoriteit vastgestelde voorwaarden wor­den gebruikt.
4. Het gebruik van op grond van deze overeenkomst verkre­
gen informatie in procedures in verband met overtredingen vande wetgeving inzake drugsprecursoren zoals bedoeld in artikel 3wordt geacht voor de doeleinden van deze overeenkomst tegeschieden. De overeenkomstsluitende partijen kunnen derhalvebij procedures gebruikmaken van in overeenstemming met debepalingen van deze overeenkomst verkregen informatie en ge­raadpleegde documenten. Voor het gebruik van deze informatieis voorafgaande toestemming nodig van de bevoegde autoriteit
die de informatie heeft verstrekt of inzage heeft gegeven in deze
documenten.
Artikel 6
Uitzonderingen op de verplichting tot administratieve
bijstand
1. Bijstand kan worden geweigerd of worden verbonden aan
voorwaarden of eisen wanneer een overeenkomstsluitende partijvan oordeel is dat bijstand op grond van deze overeenkomst:
a) de soevereiniteit van de Volksrepubliek China of van de lid­
staat van de Gemeenschap die om bijstand in het kader vandeze overeenkomst is verzocht zou kunnen aantasten, of
b) de openbare orde, de veiligheid of andere wezenlijke belan­
gen in gevaar zou kunnen brengen, in het bijzonder in de inartikel 5, lid 2, bedoelde gevallen, of
c) de schending inhoudt van een industrieel geheim, een han­
delsgeheim of een beroepsgeheim.
2. De aangezochte autoriteit kan de bijstand uitstellen indien
deze een lopend onderzoek, een lopende strafvervolging of pro­cedure zou verstoren. In dat geval pleegt de aangezochte auto­
riteit overleg met de verzoekende autoriteit om na te gaan of de
bijstand kan worden verleend op door de aangezochte autoriteitte stellen voorwaarden.
3. Wanneer de verzoekende autoriteit om een vorm van bij­
stand verzoekt die zij desgevraagd zelf niet zou kunnen verle­nen, vermeldt zij dit in haar verzoek. De aangezochte autoriteitis vrij te bepalen hoe zij op een dergelijk verzoek reageert.
4. In de in dit artikel bedoelde gevallen dienen het besluit
van de aangezochte autoriteit en de redenen die daaraan tengrondslag liggen zo spoedig mogelijk aan de verzoekende auto­riteit te worden meegedeeld.Artikel 7
Technische en wetenschappelijke samenwerking
De overeenkomstsluitende partijen werken samen bij het opspo­
ren van nieuwe methoden van misbruik en het nemen vanpassende tegenmaatregelen, onder meer via technische samen­werking, met name op het gebied van opleiding en uitwisse­lingsprogramma ’s voor de betrokken ambtenaren, ter verster­
king van de administratieve en repressieve structuren die indat verband bestaan en ter bevordering van de samenwerkingmet handel en industrie.
Artikel 8
Uitvoeringsmaatregelen
1. De Chinese regering, de Commissie en de lidstaten van de
Gemeenschap wijzen elk een bevoegde autoriteit aan om deuitvoering van deze overeenkomst te coördineren. Voor de toe­passing van deze overeenkomst onderhouden deze autoriteitenrechtstreeks contact met elkaar.
2. De overeenkomstsluitende partijen raadplegen elkaar en
stellen elkaar in kennis van alle uitvoeringsbepalingen die opgrond van deze overeenkomst worden vastgesteld.
Artikel 9
Gemengde follow-upgroep
1. Er wordt een gemengde follow-upgroep ingesteld, hierna
„de gemengde follow-upgroep ”te noemen, waarin de overeen­
komstsluitende partijen zijn vertegenwoordigd.
2. De gemengde follow-upgroep handelt in onderlinge over­
eenstemming.
3. De gemengde follow-upgroep komt indien nodig bijeen;
datum, plaats en programma worden in onderlinge overeen­stemming vastgesteld.
Met instemming van de overeenkomstsluitende partijen kunnen
buitengewone vergaderingen worden belegd.
Artikel 10
Rol van de gemengde follow-upgroep
1. De gemengde follow-upgroep voert het beheer over deze
overeenkomst en ziet toe op de correcte toepassing ervan. Daar­toe:
—wordt zij door de overeenkomstsluitende partijen in kennis
gesteld van hun ervaringen met de toepassing van de over­eenkomst,
—neemt zij in de in lid 2 bedoelde gevallen besluiten,NL L 56/10 Publicatieblad van de Europese Unie 28.2.2009
—houdt zij zich bezig met het bestuderen en uitwerken van
technische samenwerkingsmaatregelen,
—houdt zij zich bezig met het bestuderen en ontwikkelen van
eventuele andere vormen van samenwerking.
2. De gemengde follow-upgroep kan in onderlinge overeen­
stemming besluiten nemen over wijzigingen in de bijlagen A enB. De besluiten worden door de overeenkomstsluitende partijen
conform hun eigen wetgeving ten uitvoer gelegd.
3. De gemengde follow-upgroep kan de overeenkomst­
sluitende partijen aanbevelingen doen voor:
a) andere wijzigingen in deze overeenkomst;b) maatregelen die vereist zijn voor de toepassing van de over­
eenkomst.
Artikel 11
Andere verplichtingen uit hoofde van andere
overeenkomsten
1. Rekening houdend met de respectieve bevoegdheden van
de Europese Gemeenschap en van haar lidstaten, geldt voor debepalingen van deze overeenkomst dat zij:
—geen gevolgen hebben voor de verplichtingen van de over­
eenkomstsluitende partijen op grond van andere internatio­nale overeenkomsten of verdragen;
—geen gevolgen hebben voor de uitwisseling tussen de be­
voegde diensten van de Commissie en de relevante dienstenvan de lidstaten van gegevens die op grond van deze over­eenkomst zijn verkregen en die van belang kunnen zijn voorde Gemeenschap.
2. Onverminderd het bepaalde in lid 1 hebben de bepalingen
van deze overeenkomst voorrang op de bepalingen van bilate­
rale overeenkomsten betreffende drugsprecursoren en anderestoffen die veelvuldig worden gebruikt bij de illegale vervaardi­ging van narcotische drugs of psychotrope stoffen die tussenafzonderlijke lidstaten en de Volksrepubliek China zijn of
kunnen worden gesloten, indien de bepalingen van laatstge­noemde overeenkomsten met die van deze overeenkomststrijdig zijn.
3. Kwesties in verband met de toepasselijkheid van deze
overeenkomst worden door de overeenkomstsluitende partijenvia onderling overleg in het kader van de gemengde follow-upgroep opgelost.
4. De overeenkomstsluitende partijen stellen elkaar ook in
kennis van alle maatregelen die zij met andere landen op hetgebied van gecontroleerde stoffen hebben getroffen.
Artikel 12
Inwerkingtreding
Elke overeenkomstsluitende partij stelt de andere overeenkomst­
sluitende partij schriftelijk in kennis van het feit dat ze de in­terne wettelijke procedures voor de inwerkingtreding van dezeovereenkomst heeft voltooid. Deze overeenkomst treedt in wer­king 60 dagen na de datum waarop de laatste schriftelijkekennisgeving is ontvangen.
Artikel 13
Geldigheidsduur en opzegging van de overeenkomst
1. Deze overeenkomst wordt gesloten voor een periode van
vijf jaar en wordt daarna stilzwijgend verlengd voor opeenvol­gende perioden van vijf jaar, tenzij een overeenkomstsluitendepartij de andere overeenkomstsluitende partij ten minste zesmaanden voor het aflopen van die periode schriftelijk in kennisstelt van haar voornemen om de overeenkomst te beëindigen.
2. Deze overeenkomst kan in onderlinge overeenstemming
van de overeenkomstsluitende partijen worden gewijzigd.
Deze overeenkomst is opgesteld in twee exemplaren in de Bul­
gaarse, de Deense, de Duitse, de Engelse, de Estse, de Finse, deFranse, de Griekse, de Hongaarse, de Italiaanse, de Letse, deLitouwse, de Maltese, de Nederlandse, de Poolse, de Portugese,de Roemeense, de Sloveense, de Slowaakse, de Spaanse, de Tsje­
chische, de Zweedse en de Chinese taal, zijnde alle teksten
gelijkelijk authentiek. Ingeval de overeenkomstsluitende partijenvan mening verschillen over de interpretatie van deze overeen­komst, zullen de Engelse tekst en de Chinese tekst bepalendzijn.NL 28.2.2009 Publicatieblad van de Europese Unie L 56/11
Съставено в Брюксел на тридесети януари две хиляди и девета година .
Hecho en Bruselas, el treinta de enero de dos mil nueve.
V Bruselu dne t řicátého ledna dva tisíce dev ět.
Udfærdiget i Bruxelles den tredivte januar to tusind og ni.Geschehen zu Brüssel am dreißigsten Januar zweitausendneunKahe tuhande üheksanda aasta jaanuarikuu kolmekümnendal päeval Brüsselis.Εγινε στις Βρυξέλλες ,στις τριάντα Ιανουαρίου δύο χιλιάδες εννιά .
Done at Brussels on the thirtieth day of January in the year two thousand and nine.Fait à Bruxelles, le trente janvier deux mille neuf.
Fatto a Bruxelles, addì trenta gennaio duemilanove.
Brisel ē, divt ūksto šdevītāgada tr īsdesmitaj ājanvārī.
Priimta du t ūkstan čiai devint ųmetųsausio trisde šimtądien ąBriuselyje.
Kelt Brüsszelben, a kétezer-kilencedik év január harmincadik napján.Mag ħmul fi Brussell, fit-tletin jum ta ’Jannar tas-sena elfejn u disg ħa.
Gedaan te Brussel, de dertigste januari tweeduizend negen.
Sporz ądzono w Brukseli, dnia trzydziestego stycznia roku dwa tysi ące dziewi ątego.
Feito em Bruxelas, em trinta de Janeiro de dois mil e nove.Încheiat la Bruxelles, la treizeci ianuarie dou ămii nou ă.
V Bruseli tridsiateho januára dvetisícdevä ť.
V Bruslju, dne tridesetega januarja leta dva tiso čdevet.
Tehty Brysselissä kolmantenakymmenentenä päivänä tammikuuta vuonna kaksituhattayhdeksän.Som skedde i Bryssel den trettionde januari tjugohundranio.
NL L 56/12 Publicatieblad van de Europese Unie 28.2.2009
За Европейската общност
Por la Comunidad Europea
Za Evropské spole čenství
For Det Europæiske FællesskabFür die Europäische Gemeinschaft
Euroopa Ühenduse nimel
Για την Ευρωπαϊκή ΚοινότηταFor the European Community
Pour la Communauté européenne
Per la Comunità europeaEiropas Kopienas v ārdā
Europos bendrijos vardu
Az Európai Közösség részér ől
Għall-Komunitá Ewropea
Voor de Europese Gemeenschap
W imieniu Wspólnoty EuropejskiejPela Comunidade Europeia
Pentru Comunitatea European ă
Za Európske spolo čenstvo
Za Evropsko skupnost
Euroopan yhteisön puolesta
För Europeiska gemenskapen
От името на правителството на Ки tайската народна република
Por el Gobierno de la República Popular ChinaZa vládu Čínské lidové republiky
For Folkerepublikken Kinas regering
Im Namen der Regierung der Volksrepublik ChinaHiina Rahvavabariigi valitsuse nimel
Για την κυβέρνηση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας
For the Government of the People ’s Republic of China
Pour le gouvernement de la République populaire de Chine
Per il governo della Repubblica popolare cinese
Ķīnas Tautas Republikas v ārdā
Kinijos Liaudies Respublikos Vyriausyb ės vardu
A Kínai Népköztársaság kormánya részér ől
Għall-Gvern tar-Repubblika Popolari ta ċ-Ċina
Voor de Regering van de Volksrepubliek China
W imieniu rz ądu Chi ńskiej Republiki Ludowej
Pelo Governo da República Popular da ChinaPentru Guvernul Republicii Populare Chineze
Za vládu Čínskej ľudovej republiky
Za Vlado Ljudske republike KitajskeKiinan kansantasavallan hallituksen puolestaPå Folkrepubliken Kinas regering vägnar
NL 28.2.2009 Publicatieblad van de Europese Unie L 56/13
BIJLAGE A
Aan de in artikel 2, lid 2, bedoelde maatregelen onderworpen stoffen
N-acetylantranilzuur
AzijnzuuranhydrideAntranilzuurEfedrineEfedra-extractErgometrineErgotamine
Isosafrool
Lyserginezuur3,4-Methyleendioxyfenylpropaan-2-onNorefedrineFenylazijnzuur1-Fenyl-2-propanonPiperonalKaliumpermanganaatPseudo-efedrineSafroolSafrool bevattende oliën
NB: De lijst van stoffen moet waar nodig altijd verwijzingen naar de overeenkomstige zouten omvatten.
BIJLAGE B
Aan de in artikel 2, lid 3, bedoelde maatregelen onderworpen stoffen
Aceton
EthyletherZoutzuur
Methylethylketon
PiperidineZwavelzuurTolueenNL L 56/14 Publicatieblad van de Europese Unie 28.2.2009