VERTALING

Overeenkomst

tussen de Europese Unie en de Republiek Kameroen inzake de status van de door de Europese Unie geleide troepenmacht op doortocht over het grondgebied van de Republiek Kameroen

DE EUROPESE UNIE, hierna de Europese Unie genoemd,

enerzijds, en

DE REPUBLIEK KAMEROEN, hierna "de staat van doortocht" genoemd,

anderzijds,

hierna "de partijen" genoemd,

REKENING HOUDEND MET:

- Resolutie 1778 (2007) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van 25 september 2007;

- Gemeenschappelijk Optreden 2007/677/GBVB van de Raad van 15 oktober 2007 inzake de militaire operatie van de Europese Unie in de Republiek Tsjaad en de Centraal-Afrikaanse Republiek (EUFOR/Tsjaad/CAR);

- het feit dat deze overeenkomst de rechten en verplichtingen van de partijen krachtens internationale overeenkomsten en andere instrumenten tot instelling van internationale tribunalen, waaronder het statuut van het Internationaal Strafhof, onverlet laat,

HEBBEN OVEREENSTEMMING BEREIKT OVER HETGEEN VOLGT:

Artikel 1

Werkingssfeer en definities

1. Doel van deze overeenkomst is de voorwaarden te bepalen van de doortocht over het grondgebied van de Republiek Kameroen van de personeelsleden en het materieel van de EUFOR met bestemming Tsjaad en de CAR.

2. Deze overeenkomst is van toepassing op de door de Europese Unie geleide troepenmacht en op het personeel daarvan.

3. Deze overeenkomst is uitsluitend van toepassing op het grondgebied van de staat van doortocht.

4. Voor de toepassing van deze overeenkomst gelden de volgende definities:

a) "door de Europese Unie geleide troepenmacht" (EUFOR): het militaire hoofdkwartier van de Europese Unie en de nationale contingenten die bijdragen tot de operatie, alsmede hun materieel en hun vervoermiddelen;

b) "operatie": de voorbereiding, vaststelling, uitvoering en ondersteuning van de militaire missie in aansluiting op het mandaat op grond van Resolutie 1778 (2007) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van 25 september 2007;

c) "commandant van de door de Europese Unie geleide troepenmacht": de commandant in het inzetgebied;

d) "militair hoofdkwartier van de Europese Unie": het militaire hoofdkwartier en de verschillende onderdelen daarvan, ongeacht hun vestigingsplaats, die onder het gezag staan van de militaire commandanten van de Europese Unie die het militaire commando of de militaire controle over de operatie uitoefenen;

e) "nationale contingenten": de eenheden en elementen van de lidstaten van de Europese Unie en van andere staten die aan deze operatie deelnemen;

f) "EUFOR-personeel": het burgerpersoneel en het militaire personeel dat is toegewezen aan EUFOR, evenals het personeel dat wordt ingezet om de operatie voor te bereiden en het personeel dat in het kader van de operatie op missie is voor een zendstaat of een EU-instelling, en dat aanwezig is op het grondgebied van de staat van doortocht, behoudens andersluidende bepalingen in deze overeenkomst, met uitzondering van het ter plaatse aangeworven personeel en het personeel in dienst van internationale commerciële contractanten;

g) "ter plaatse aangeworven personeel": personeel dat onderdaan is van de staat van doortocht of er permanent verblijft;

h) "faciliteiten": alle gebouwen, huisvesting en terreinen die nodig zijn voor EUFOR en voor het EUFOR-personeel;

i) "zendstaat": een staat die een nationaal contingent levert voor EUFOR.

Artikel 2

Algemene bepalingen

1. EUFOR en het EUFOR-personeel eerbiedigen de wetten en regels van de staat van doortocht en onthouden zich van alle acties of activiteiten die onverenigbaar zijn met de doeleinden van de onderhavige overeenkomst.

2. EUFOR informeert de regering van de staat van doortocht regelmatig over het aantal en de identiteit van de EUFOR-personeelsleden die zich op het grondgebied van de staat van doortocht bevinden.

Artikel 3

Identificatie

1. Het EUFOR-personeel moet te allen tijde zijn paspoort of militaire identiteitskaart bij zich dragen.

2. Voertuigen, luchtvaartuigen, schepen en andere vervoermiddelen van EUFOR zijn voorzien van een duidelijk EUFOR-herkenningsteken en/of kentekenplaten, waarvan de bevoegde autoriteiten van de staat van doortocht in kennis worden gesteld.

3. EUFOR mag de vlag van de Europese Unie voeren en op EUFOR-faciliteiten, voertuigen en andere vervoermiddelen militaire tekens, titels en officiële symbolen aanbrengen. Op de uniformen van het EUFOR-personeel wordt een duidelijk EUFOR-herkenningsteken aangebracht. Nationale vlaggen of tekens van de nationale contingenten die deel uitmaken van de operatie, mogen op de faciliteiten, voertuigen en andere vervoermiddelen en de uniformen van EUFOR worden aangebracht, een en ander overeenkomstig het besluit van de commandant van de door de Europese Unie geleide troepenmacht.

Artikel 4

Overschrijding van de grenzen en verplaatsingen op het grondgebied van de staat van doortocht

1. De EUFOR-personeelsleden komen het grondgebied van de staat van doortocht uitsluitend binnen na voorlegging van de in artikel 3, lid 1, genoemde documenten en, in geval van een eerste binnenkomst, een door EUFOR afgegeven individuele of collectieve dienstopdracht. Zij zijn vrijgesteld van de visumverplichtingen. Het EUFOR-personeel is bij het betreden en verlaten van, en tijdens het verblijf op het grondgebied van de staat van doortocht vrijgesteld van alle immigratie- en emigratieformaliteiten en douanecontroles.

2. Het EUFOR-personeel is vrijgesteld van de voorschriften van de staat van doortocht inzake de registratie van en het toezicht op vreemdelingen, maar verwerft geen permanent verblijfs- of woonrecht op het grondgebied van de staat van doortocht.

3. De lijst van EUFOR-materieel en -vervoermiddelen die ter ondersteuning van de operatie het grondgebied van de staat van doortocht binnenkomen, wordt ter informatie aan die staat meegedeeld. Op dit materieel en deze vervoermiddelen wordt een duidelijk EUFOR-herkenningsteken aangebracht, zodat zij snel kunnen worden geïdentificeerd. De staat van doortocht faciliteert de administratieve en douaneformaliteiten voor EUFOR. EUFOR is vrijgesteld van het overleggen van enig ander douanedocument en van enige controle.

4. Het EUFOR-personeel mag op het grondgebied van de staat van doortocht motorvoertuigen, schepen en luchtvaartuigen besturen, op voorwaarde dat het in het bezit is van een geldig nationaal, internationaal of militair rijbewijs, vaarbewijs of vliegbrevet.

5. Ten behoeve van de operatie garandeert de staat van doortocht dat EUFOR en het EUFOR-personeel zich op zijn grondgebied, met inbegrip van zijn territoriale zee en zijn luchtruim, vrij kunnen verplaatsen en er vrij kunnen reizen via de doortochtcorridors welke zijn omschreven in de in artikel 18 bedoelde regelingen. Vrij verkeer binnen de territoriale zee van de staat van doortocht houdt in dat onder alle omstandigheden mag worden gestopt en voor anker mag worden gegaan.

6. EUFOR kan voor de operatie zonder betaling van rechten, belastingen en soortgelijke heffingen gebruikmaken van openbare wegen, bruggen, veerponten, luchthavens en havens. EUFOR is niet vrijgesteld van de rechten voor weging, tolgelden en informaticabelasting in de havens, waarvan de betalingswijze wordt vastgesteld in de in artikel 18 bedoelde regelingen.

Artikel 5

Door de staat van doortocht aan EUFOR verleende voorrechten en immuniteiten

1. De faciliteiten van EUFOR zijn onschendbaar. Vertegenwoordigers van de staat van doortocht mogen deze alleen betreden met toestemming van de commandant van de door de Europese Unie geleide troepenmacht.

2. De faciliteiten van EUFOR, alsmede het meubilair en andere goederen die zich daarin bevinden en de vervoermiddelen, genieten immuniteit van onderzoek, vordering, beslaglegging of executoriale maatregelen.

3. EUFOR verleent geen onderkomen aan personen die door de rechterlijke macht van de staat van doortocht worden gezocht.

4. EUFOR, zijn bezittingen en goederen, genieten immuniteit van iedere vorm van gerechtelijke procedure.

5. De archieven en de documenten van EUFOR zijn onschendbaar.

6. De officiële briefwisseling van EUFOR is onschendbaar. Onder officiële briefwisseling wordt verstaan alle op de operatie en de functies ervan betrekking hebbende briefwisseling.

7. Wat betreft aangekochte of ingevoerde goederen, verleende diensten en faciliteiten die EUFOR voor de operatie gebruikt, genieten EUFOR, alsmede zijn leveranciers of contractanten, voor zover deze geen onderdanen van de staat van doortocht zijn, vrijstelling van alle nationale, regionale en gemeentelijke belastingen, heffingen en vergelijkbare rechten.

8. De staat van doortocht laat alle voor de operatie bestemde goederen toe tot zijn grondgebied en verleent daarvoor vrijstelling van alle douanerechten, rechten, belastingen — behoudens de in artikel 4, lid 6, genoemde informaticabelasting in de havens — en vergelijkbare heffingen, met uitzondering van kosten voor opslag, vervoer en andere geleverde diensten.

Artikel 6

Door de staat van doortocht verleende voorrechten en immuniteiten van het EUFOR-personeel

1. Het EUFOR-personeel is gevrijwaard van enigerlei vorm van aanhouding of vrijheidsbeneming.

2. De papieren, briefwisseling en bezittingen van EUFOR-personeel zijn onschendbaar, behalve in het geval van executoriale maatregelen die uit hoofde van lid 6 geoorloofd zijn.

3. Het EUFOR-personeel geniet immuniteit ten aanzien van de rechtsmacht in strafzaken van de staat van doortocht.

De betrokken zendstaat of EU-instelling kan afstand doen van deze immuniteit van EUFOR-personeel ten aanzien van de strafrechtelijke rechtsmacht. Het afstand doen van de immuniteit dient altijd uitdrukkelijk kenbaar te worden gemaakt.

4. Het EUFOR-personeel geniet immuniteit ten aanzien van de burgerlijke en administratieve rechtsmacht van de staat van doortocht voor alle handelingen die het EUFOR-personeel verricht bij de uitoefening van zijn officiële functies. Indien tegen EUFOR-personeel een burgerlijke procedure wordt aangespannen voor een rechter van de staat van doortocht, worden de commandant van de door de Europese Unie geleide troepenmacht en de bevoegde autoriteit van de zendstaat of de EU-instelling onmiddellijk in kennis gesteld. Voordat de procedure voor de rechter wordt ingeleid, delen de commandant van de door de Europese Unie geleide troepenmacht en de bevoegde autoriteit van de zendstaat of EU-instelling, na formeel advies van de bevoegde autoriteiten van de staat van doortocht, de rechter mee of het EUFOR-personeel de handeling in kwestie heeft gepleegd tijdens de uitoefening van zijn officiële functies.

Indien dit het geval is, wordt de procedure niet ingeleid en gelden de bepalingen van artikel 15. Indien dit niet het geval is, kan de procedure worden voortgezet. De verklaring van de commandant van de door de Europese Unie geleide troepenmacht en de bevoegde autoriteit van de zendstaat of de EU-instelling is bindend voor de rechter van de staat van doortocht, die de verklaring niet kan aanvechten.

Indien EUFOR-personeel een procedure inleidt, kan het zich niet beroepen op immuniteit van de rechtsmacht wanneer er een tegenvordering wordt ingesteld die direct verband houdt met de hoofdvordering.

5. EUFOR-personeel is niet verplicht als getuige op te treden.

6. Tegen EUFOR-personeel mogen geen executoriale maatregelen worden genomen, behalve indien tegen EUFOR-personeel een burgerlijke procedure wordt ingeleid die geen verband houdt met zijn officiële functies. De bezittingen van EUFOR-personeel waarvan de commandant van de door de Europese Unie geleide troepenmacht heeft verklaard dat zij nodig zijn voor de vervulling van de officiële functies van het EUFOR-personeel, mogen niet in beslag worden genomen ter uitvoering van een vonnis, beslissing of bevel. In burgerlijke procedures gelden voor EUFOR-personeel geen beperking van de persoonlijke vrijheid, noch andere dwangmaatregelen.

7. De immuniteit van het EUFOR-personeel ten aanzien van de rechtsmacht van de staat van doortocht houdt voor het personeel geen immuniteit in ten aanzien van de rechtsmacht van de respectieve zendstaten.

8. Het EUFOR-personeel is ten aanzien van diensten die voor EUFOR zijn verleend, vrijgesteld van eventueel in de staat van doortocht geldende voorschriften op het terrein van de sociale zekerheid.

9. Het EUFOR-personeel is vrijgesteld van elke vorm van belasting in de staat van doortocht over het salaris en de emolumenten die EUFOR of de zendstaten aan het personeel betalen, evenals van iedere belasting op inkomsten die van buiten de staat van doortocht worden ontvangen.

10. De staat van doortocht laat de binnenkomst toe van goederen voor persoonlijk gebruik door EUFOR-personeel en verleent vrijstelling van alle douanerechten, belastingen en daarmee verband houdende heffingen, met uitzondering van heffingen voor opslag, vervoer en dergelijke diensten, een en ander in overeenstemming met eventueel door deze staat aan te nemen wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen.

De persoonlijke bagage van EUFOR-personeel wordt vrijgesteld van onderzoek, tenzij er ernstige redenen zijn om te veronderstellen dat de bagage goederen bevat die niet bedoeld zijn voor persoonlijk gebruik door EUFOR-personeel of goederen waarvan de in- of uitvoer bij wet verboden is of onderworpen is aan quarantainebepalingen van de staat van doortocht. Onderzoek mag slechts plaatsvinden in aanwezigheid van het betrokken EUFOR-personeel of een gemachtigde vertegenwoordiger van EUFOR.

Artikel 7

Plaatselijk aangeworven personeel

Plaatselijk aangeworven personeel geniet geen voorrechten, noch immuniteiten. De staat van doortocht moet zijn rechtsmacht evenwel uitoefenen op een wijze die de uitoefening van de functies van de operatie niet onnodig bemoeilijkt.

Artikel 8

Strafrechtelijke rechtsmacht

De bevoegde autoriteiten van een zendstaat mogen op het grondgebied van de staat van doortocht en in samenwerking met de bevoegde autoriteiten daarvan, de rechtsmacht in strafzaken en de krijgstuchtrechtelijke rechtsmacht uitoefenen die hun door de wetgeving van de zendstaat verleend wordt met betrekking tot al het EUFOR-personeel dat onder het ter zake doende recht van de zendstaat valt.

Artikel 9

Uniform en wapens

1. Voor het dragen van het uniform gelden de door de commandant van de door de Europese Unie geleide troepenmacht uitgevaardigde voorschriften.

2. Het militair EUFOR-personeel mag handvuurwapens en bijbehorende munitie dragen, op voorwaarde dat de bevelen daarin voorzien. De lijst van deze wapens en van de houders ervan wordt aan de bevoegde autoriteiten van de staat van doortocht meegedeeld.

Artikel 10

Steun van de staat van doortocht en het sluiten van contracten

1. De staat van doortocht gaat ermee akkoord de EUFOR op verzoek bij te staan bij het vinden van geschikte faciliteiten.

2. De staat van doortocht stelt, indien hij daarover beschikt, de faciliteiten die zijn eigendom zijn kosteloos ter beschikking, voor zover deze faciliteiten nodig zijn voor het verrichten van administratieve en operationele EUFOR-activiteiten.

3. Binnen de grenzen van zijn middelen en mogelijkheden helpt de staat van doortocht bij het voorbereiden, opzetten, uitvoeren en ondersteunen van de operatie. De veiligheidsmaatregelen ter uitvoering van artikel 13, lid 1, worden kosteloos door de staat van doortocht getroffen.

4. Ten aanzien van elk contract dat EUFOR in de staat van doortocht sluit, is de lex fori van toepassing. Bij geschillen die voortvloeien uit de toepassing van deze contracten geldt de in artikel 15, leden 3 tot en met 5, bedoelde geschillenbeslechtingsprocedure.

5. De staat van doortocht faciliteert de uitvoering van de contracten die EUFOR ten behoeve van de operatie sluit met commerciële instellingen.

Artikel 11

Veranderingen aan faciliteiten

1. EUFOR mag al naar gelang zijn behoeften voor de doortocht faciliteiten bouwen, verbouwen of anderszins veranderen voor de duur van de operatie, volgens de modaliteiten in de in artikel 18 bedoelde regelingen.

2. De staat van doortocht verlangt van EUFOR geen compensatie voor deze bouwwerkzaamheden, verbouwingen of veranderingen, behoudens ernstige beschadiging van de oorspronkelijke faciliteiten.

Artikel 12

Overleden EUFOR-personeelsleden

1. De commandant van de door de Europese Unie geleide troepenmacht mag passende regelingen treffen voor de repatriëring van overleden EUFOR-personeelsleden en hun persoonlijke bezittingen.

2. Op overleden EUFOR-personeelsleden wordt geen lijkschouwing verricht zonder de instemming van de betrokken staat en de aanwezigheid van een vertegenwoordiger van EUFOR en/of van de betrokken staat.

3. De staat van doortocht en EUFOR verlenen elkaar alle medewerking om overleden EUFOR-personeelsleden zo spoedig mogelijk te repatriëren.

Artikel 13

Veiligheid van EUFOR en de militaire politie

1. De staat van doortocht neemt alle passende maatregelen om de veiligheid en de beveiliging van EUFOR en EUFOR-personeel te waarborgen.

2. EUFOR is bevoegd om, in nauwe samenwerking met de bevoegde autoriteiten van de staat van doortocht, alle nodige maatregelen te treffen teneinde zijn faciliteiten en konvooien te beschermen.

3. De nationale contingenten kunnen over personeel van de gerechtelijke politie beschikken om de onderzoeken in te stellen die nodig zijn voor de uitoefening van de in artikel 8 bedoelde rechtsmacht in strafzaken.

Artikel 14

Communicatie

1. EUFOR mag zend- en ontvangststations voor radiocommunicatie en satellietsystemen installeren en gebruiken. EUFOR overlegt met de bevoegde autoriteiten van de staat van doortocht teneinde conflicten te vermijden bij het gebruik van de nodige frequenties. Toegang tot het frequentiespectrum wordt verleend overeenkomstig de wetgeving van de staat van doortocht.

2. EUFOR heeft het recht op onbeperkte communicatie via radio (met inbegrip van satelliet-, cellulaire en draagbare systemen), telefoon, telegraaf, fax of anderszins, en om de noodzakelijke apparatuur voor de instandhouding van die communicatie binnen en tussen EUFOR-faciliteiten te installeren.

3. EUFOR mag, wat de eigen installaties betreft, de nodige voorzieningen treffen voor het bezorgen van post aan en van EUFOR en/of EUFOR-personeel.

Artikel 15

Schadevorderingen bij overlijden, lichamelijk letsel en beschadiging of verlies van goederen

1. Schadevorderingen bij beschadiging of verlies van bezittingen van burgers of van de overheid, evenals schadevorderingen bij overlijden of lichamelijk letsel van personen en bij beschadiging of verlies van EUFOR-bezittingen, worden in der minne geregeld.

2. Deze vorderingen worden via de bevoegde autoriteiten van de staat van doortocht bij EUFOR ingediend indien het gaat om vorderingen van natuurlijke of rechtspersonen van de staat van doortocht, of bij de bevoegde autoriteiten van de staat van doortocht, indien het gaat om vorderingen van EUFOR.

3. Indien geen minnelijke schikking kan worden getroffen, wordt de vordering voorgelegd aan een vorderingencommissie die bestaat uit evenveel vertegenwoordigers van EUFOR en van de staat van doortocht. De vorderingen worden geregeld bij onderlinge overeenstemming.

4. Indien binnen de vorderingencommissie geen minnelijke schikking wordt bereikt, wordt een geschil voorgelegd aan een scheidsgerecht waarvan de beslissingen bindend zijn.

5. Het scheidsgerecht bestaat uit drie scheidsrechters waarvan er één wordt benoemd door de staat van doortocht, één door EUFOR en één door de staat van doortocht en EUFOR tezamen. Indien één van beide partijen niet binnen twee maanden een scheidsrechter benoemt of indien de staat van doortocht en EUFOR het niet eens kunnen worden over de benoeming van de derde scheidsrechter, wordt de scheidsrechter in kwestie benoemd door de president van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen.

6. EUFOR en de overheid van de staat van doortocht treffen een administratieve regeling waarin het mandaat van de vorderingencommissie en het scheidsgerecht worden vastgelegd, evenals de procedure die binnen deze twee instanties wordt gehanteerd en de voorwaarden voor het indienen van vorderingen.

Artikel 16

Contacten en geschillen

1. Alle vraagstukken in verband met de toepassing van deze overeenkomst worden gezamenlijk besproken door vertegenwoordigers van EUFOR en van de bevoegde autoriteiten van de staat van doortocht.

2. Bij gebreke van een regeling worden geschillen met betrekking tot de uitlegging of de toepassing van deze overeenkomst uitsluitend langs diplomatieke weg opgelost tussen de staat van doortocht en vertegenwoordigers van de EU.

Artikel 17

Overige bepalingen

1. Wanneer in deze overeenkomst wordt verwezen naar de immuniteiten, voorrechten en rechten van EUFOR en het EUFOR-personeel, is de overheid van de staat van doortocht verantwoordelijk voor de uitvoering daarvan en voor de naleving ervan door de bevoegde autoriteiten van de staat van doortocht.

2. Niets in deze overeenkomst is bedoeld of mag worden geïnterpreteerd als een afwijking van eventueel voor een EU-lidstaat of een andere staat die bijdraagt tot EUFOR geldende rechten uit hoofde van andere overeenkomsten.

Artikel 18

Uitvoeringsbepalingen

Ter uitvoering van deze overeenkomst kunnen operationele, administratieve en technische aangelegenheden worden behandeld in afzonderlijke regelingen die worden gesloten tussen de commandant van de door de Europese Unie geleide troepenmacht en de administratieve autoriteiten van de staat van doortocht.

Artikel 19

Inwerkingtreding en opzegging

1. Deze overeenkomst treedt in werking op de dag waarop zij wordt ondertekend en blijft van kracht tot de door EUFOR aan de autoriteiten van de staat van doortocht opgegeven datum van vertrek van het laatste personeelslid van EUFOR.

2. Onverminderd lid 1 worden de bepalingen in artikel 4, lid 6, artikel 5, leden 1, 2, 4, 7 en 8, artikel 6, leden 1, 3, 4, 6 en 8 tot en met 10, artikel 10, lid 2, artikel 11, artikel 13, leden 1 tot en met 3, en artikel 15 geacht te zijn toegepast vanaf de datum waarop het eerste EUFOR-personeel is ingezet indien deze datum eerder viel dan de datum van inwerkingtreding van deze overeenkomst.

3. Deze overeenkomst kan worden gewijzigd op basis van schriftelijke onderlinge overeenstemming tussen de partijen.

4. De opzegging van deze overeenkomst doet geen afbreuk aan de rechten of verplichtingen die voortvloeien uit de uitvoering van de overeenkomst vóór de opzegging ervan.

Gedaan te Yaoundé, 6 februari 2008, in vier in het Frans en het Engels gestelde oorspronkelijke exemplaren; de twee teksten zijn gelijkelijk authentiek.

Voor de Europese Unie

Voor de staat van doortocht

--------------------------------------------------