RESOLUTIE(1)

over de culturele dimensie van de ontwikkelingssamenwerking, meer in het bijzonder wat betreft het cultureel erfgoed en het toerisme

De Paritaire Vergadering ACS-EU,

- bijeen te Straatsburg (Frankrijk) van 29 maart t/m 1 april 1999,

- gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement onder de titel "Een strategie ter ondersteuning van de ontwikkeling van duurzaam toerisme in de ontwikkelingslanden voor de Europese Gemeenschap" (COM(1998)0563),

- gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement "Een strategie van de Europese Gemeenschap voor ontwikkeling van de particuliere sector in de ACS-landen" (COM(1998)667),

- gezien de verordening nr. 2836/98 van 22 december 1998 van de Raad over de integratie van de problemen van gelijkheid tussen man en vrouw in de ontwikkelingssamenwerking,

- gezien de resoluties van de Paritaire Vergadering ACS-EU over onderwijs en opleiding,

- gezien de resoluties van de Paritaire Vergadering ACS-EU over duurzame ontwikkeling van stad en platteland,

- gezien de resoluties van de Paritaire Vergadering ACS-EU over het voorkomen van conflicten,

- gezien het rapport "Our Creative Diversity" (onze creatieve verscheidenheid) van de Wereldcommissie voor culturele ontwikkeling aan de Verenigde Naties en de Unesco, dat in november 1995 gepubliceerd en in het najaar 1996 aan de Verenigde Naties voorgelegd is,

- gezien het beleidsplan van de Unesco dat aangenomen is door de intergouvernementele conferentie over cultuurbeleid in dienste van de ontwikkeling, die van 30 maart t/m 2 april 1998 in Stockholm gehouden is,

A. overwegende dat culturele samenwerking één van de voornaamste middelen is om onderlinge verstandhouding tussen de volkeren van Afrika, de Caraïben, de Stille Oceaan en Europa tot stand te brengen en betere kennis van de beschavingen van de verschillende landen aan te moedigen,

B. overwegende dat culturele beleidsmaatregelen van bijzonder groot belang zijn voor een duurzame lokale, regionale en nationale ontwikkeling, en dat cultuur en culturele projecten in een ruimer verband van plaatselijke ontwikkelingsmaatregelen bij uitstek geschikt zijn om een positieve sociaal-economische ontwikkeling op gang te brengen,

C. overwegende dat het van groot belang is om cultuurgoed te onderhouden, omdat het een zeer grote historische, artistieke, pedagogische, sociale en economische waarde vertegenwoordigt en dikwijls in nauw verband staat met de toeristische aantrekkingskracht van een streek, aangezien goed bewaard cultureel erfgoed van goede kwaliteit aanlokkelijk is voor bezoekers, toeristen en investeerders,

D. overwegende dat eerbied voor de verschillende culturele identiteiten en verdraagzaamheid tegenover culturele en andere verschillen tegen een achtergrond van democratisch pluralisme, tot de voornaamste voorwaarden voor blijvende en rechtvaardige vrede behoren,

E. in het besef dat het onderhouden van levende culturele tradities en activiteiten het zelfrespect en zelfvertrouwen van de bevolking kan versterken, en dat haar actieve deelname aan cultuuruitingen conflicten kan helpen voorkomen,

F. met nadruk overwegende dat een groeiend aantal reizigers zich naar bestemmingen in ACS-landen begeven, hetgeen een belangrijke kans tot economische en sociale verrijking voor de volkeren van Afrika, de Caraïben, de Stille Oceaan en Europa betekent,

G. overwegende dat de volgende ACS-EU-conferentie het cultureel en toeristisch wisselverkeer tussen de ondertekenende landen moet vergemakkelijken,

1. verklaart andermaal dat cultuur, als één van de voornaamste bestanddelen van een doorgedreven en blijvende ontwikkelingssamenwerking, gecoördineerd met andere onderdelen van de samenwerking met de ACS-landen, een veel groter gewicht moet vertegenwoordigen,

2. vraagt de Europese Commissie en de lidstaten om de inspanningen te ondersteunen die de ACS-landen leveren om een toerisme te bevorderen dat uit sociaal- en milieuoogpunt aanvaardbaar is en om hun cultureel erfgoed, dat zowel immateriële als materiële goederen kan omvatten, te bewaren en te onderhouden, en om met dat streefdoel terdege rekening te houden in de komende conventie met de ACS-landen en de aantasting van cultuurgoederen van de ACS-landen te helpen verminderen,

3. wijst erop dat het creatief potentieel van de mensen met een algemene, regionale en plaatselijke beleidsvoering aangemoedigd, en ten voordele van de plaatselijke initiatieven gebruikt moet worden die de culturele verscheidenheid weerspiegelen en zo nodig de etnische, religieuze of andere minderheden de mogelijkheid bieden om hun eigen expressievormen en hun traditionele culturele gewoonten te onderhouden,

4. meent dat er speciale aandacht besteed moet worden aan het verband tussen cultuur en onderwijs en dat de ontwikkeling van creatief en artistiek talen op elk onderwijsniveau de nodige zorg moet krijgen, waarbij muziek en handwerk deel moeten uitmaken van de basisvorming voor jongens en meisjes,

5. stelt voor dat de uitwisselingsprogramma's tussen universiteiten in de ACS-EU-ruimte prioriteit krijgen in de ACS-EU-samenwerking, meer bepaald door jumelage-experimenten tussen universiteiten, zodat ook de mobiliteit van studenten in de ACS en EU vergemakkelijkt wordt,

6. acht het onontbeerlijk om de plaatselijke bevolking en de besluitnemers van plaatselijke gemeenschappen direct bij de programma's voor bescherming van het cultureel erfgoed en toeristische promotievoering te betrekken, zodat die programma's in ruime kring aanvaard worden en de bevolking bereid is om zich met de beleidsmaatregelen en hun doelstellingen te identificeren, en benadrukt zeer speciaal dat de deelname van vrouwen op voet van gelijkheid verzekerd en aangemoedigd moet worden,

7. meent dat in culturele zaken samenwerking tussen regeringen, de privé-sector en de organisaties van het maatschappelijk middelveld onmisbaar is, hetgeen betekent dat er een bruikbaar wettelijk kader ingesteld moet worden,

8. meent dat ondersteuning van kleine en middelgrote ondernemingen in de sectoren die rechtstreeks of onrechtstreeks te maken hebben met toerisme, onderhoud van het cultureel erfgoed en culturele evenementen, zoals museums, herdenkingsmonumenten, hotels, restaurants, het beheer van natuurparken, reisagentschappen, handel en kleine bedrijfjes, een centrale rol kan spelen om werkgelegenheid te creëren en de economische activiteit te stimuleren,

9. benadrukt dat er onderwijs- en beroepsvormingsmogelijkheden gecreëerd moeten worden in de restauratie en inrichting van het cultureel erfgoed en natuurlijk erfgoed, meer in het bijzonder voor het doorgeven van traditionele werkwijzen en het gebruik van traditionele materialen,

10. wijst er ook op dat het onderhouden en in eer herstellen van de "klassieke" cultuurbeoefening, zoals zang, dans, schilderkunst, toneel en muziek, veronderstelt dat er onderwijs in die kunstuitingen gegeven wordt, en dat de uitbouw van goede opleidingsmogelijkheden in de uitvoerende kunsten dus ook ondersteuning verdient,

11. vraagt de Europese Commissie, de lidstaten en de ACS-landen om met inachtneming van de algemene prioriteiten en doelstellingen van de ontwikkeling, een voldoende groot deel van de middelen te besteden aan investeringen in de culturele sector en aanmoediging van een vorm van toerisme die uit milieuoogpunt en sociaal haalbaar is,

12. wijst er daarbij op dat het cultureel erfgoed, met inbegrip van de mondelinge overleveringen, onderzocht, geïnventariseerd, opgetekend en systematisch toegankelijk gemaakt moet worden, en dat bij de ontwikkelingsplanning voor stad en platteland de gebouwen, cultuurhistorische plaatsen en landschappen bescherming moeten genieten,

13. is ervan overtuigd dat het toerisme één van de belangrijkste middelen is om de kennismaking met de volkeren van de conventie van Lomé aan te moedigen en wenst dat in de culturele samenwerking tussen de ACS en EU het accent valt op ondersteuning van een vorm van toerisme die sociaal en cultureel verantwoord en houdbaar is, vooral door reisprogramma's aan te moedigen die grondiger kennismaking met de culturele aspecten van de landen van de ACS en de EU nastreven,

14. meent dat erop toegezien moet worden dat het toerisme de cultuur en het milieu niet aantast en vraagt de lidstaten van de Europese Unie, de ACS-landen, de Europese Commissie en de Europese Investerings Bank om erop te letten dat er vooral in de zeer toeristische landen een evenwichtig toeristisch en cultureel beleid gevoerd wordt dat zorg draagt voor blijvende ontwikkeling, hetgeen veronderstelt dat er gezorgd wordt voor evaluatie, vastlegging van de beleidsterreinen en coördinatie van de dialoog tussen de voornaamste beleidsvoerders,

15. vraagt de ACS-landen om voor de regionale integratie en samenwerking te overwegen om deel te nemen aan netwerken en gebruik te maken van de mogelijkheden tot gezamenlijke financiering met culturele initiatiefnemers en organisaties,

16. verzoekt haar co-voorzitters om deze resolutie te doen toekomen aan de ACS-EU-Raad, de Commissie en de Unesco.

(1) Door de Paritaire Vergadering ACS-EU in Straatsburg (Frankrijk) aangenomen op 1 april 1999.