NL Publicatieblad van de Europese Unie L 99/34

BESLUIT Nr. 1/2015 VAN HET SPECIAAL COMITÉ VOOR DOUANESAMENWERKING EN HANDELSBEVORDERING CARIFORUM-EU

van 10 maart 2015

betreffende een afwijking van de oorsprongsregels die zijn vastgesteld in Protocol I bij de Economische Partnerschapsovereenkomst tussen de Cariforum-staten, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, in verband met de bijzondere situatie van de Dominicaanse Republiek met betrekking tot bepaalde textielproducten [2015/600]

HET SPECIAAL COMITÉ VOOR DOUANESAMENWERKING EN HANDELSBEVORDERING,

Gezien de Economische Partnerschapsovereenkomst tussen de Cariforum-staten, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, en met name artikel 39, lid 2, van Protocol I,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De Economische Partnerschapsovereenkomst tussen de Cariforum-staten, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds (1) (hierna „de EPO Cariforum-EU” genoemd) is voorlopig van toepassing sinds 29 december 2008 tussen de Europese Unie (EU) en Antigua en Barbuda, de Bahama's, Barbados, Belize, Dominica, de Dominicaanse Republiek, Grenada, Guyana, Jamaica, Saint Kitts en Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent en de Grenadines, Suriname en Trinidad en Tobago.

(2) Bij Protocol I bij de EPO betreffende de definitie van het begrip „producten van oorsprong” en methoden van administratieve samenwerking zijn de oorsprongsregels vastgelegd voor de invoer van producten van oorsprong uit de Cariforum-staten in de EU.

(3) Overeenkomstig artikel 39, lid 2, van Protocol I bij de EPO kunnen afwijkingen van deze oorsprongsregels worden toegestaan wanneer de ontwikkeling van bestaande industrieën of de oprichting van nieuwe industrieën in de Cariforum-staten dat rechtvaardigen. Voorts is in artikel 39, lid 6, onder b), van dat protocol bepaald dat bij het onderzoek van de verzoeken om afwijking in het bijzonder rekening wordt gehouden met de gevallen waarin de toepassing van de bestaande oorsprongsregels van aanzienlijke invloed zou zijn op het vermogen van een bestaande industrie in een Cariforum-staat of in Cariforum-staten haar uitvoer naar de EU voort te zetten, met name wanneer de toepassing kan leiden tot stopzetting van haar activiteiten.

(4) Op 14 juli 2014 heeft de voorzitter van het speciaal comité voor douanesamenwerking en handelsbevordering Cariforum-EU van de Dominicaanse Republiek een verzoek om afwijking ontvangen in verband met de bijzondere situatie met betrekking tot bepaalde textielproducten. Op 8 oktober en 3 november 2014 heeft de voorzitter aanvullende informatie ontvangen als antwoord op zijn verzoeken van 18 juli en 28 oktober 2014.

(5) Overeenkomstig artikel 13 van Protocol I bij de EPO moet in de Cariforum-staten of in de EU zonder onderbreking aan de in titel II van Protocol I genoemde voorwaarden voor het verkrijgen van de oorsprongsstatus zijn voldaan. Haïti heeft de EPO ondertekend maar niet geratificeerd en past deze ook niet voorlopig toe; daarom wordt het niet beschouwd als een Cariforum-staat in het kader van de overeenkomst. Overeenkomstig artikel 8 van Protocol I worden het wassen, strijken of persen van textiel, het aanbrengen of opdrukken van merken, etiketten en beeldmerken, het eenvoudig verpakken in zakken, kratten of dozen, of twee of meer van deze behandelingen tezamen, beschouwd als ontoereikende be- of verwerkingen om de oorsprongsstatus te verlenen. Daarom dient een afwijking van de bepalingen van artikel 8 en artikel 13, lid 1, van het protocol te worden toegestaan om oorsprong te verlenen aan het eindproduct dat wordt uitgevoerd uit de Dominicaanse Republiek naar de EU.

(6) De Dominicaanse Republiek heeft overeenkomstig artikel 39, lid 2, van Protocol I bij de EPO Cariforum-EU verzocht om afwijking van de in dat protocol vastgestelde oorsprongsregels voor de invoer in de EU van textielproducten van de GS-codes 6203.42, 6107.11 en 6109.10 tussen 1 januari 2012 en 31 december 2016. Aanleiding voor het verzoek is de moeilijke situatie waarin de industrie zich bevindt vanwege het feit dat de be- en verwerkingen die in buurland Haïti plaatsvinden, een ongunstige invloed hebben op de naleving van de oorsprongsregels van de EPO Cariforum-EU. Als de Dominicaanse Republiek goederen niet langer kan laten be- of verwerken in Haïti, zou de uitvoer van de bestaande textielindustrie in de Dominicaanse Republiek naar de EU in de toekomst onder grote druk komen te staan. Een afwijking zou de productie en de ontwikkeling van de industrie helpen te stabiliseren en bijdragen aan het behoud van de werkgelegenheid zowel in de Dominicaanse Republiek als in Haïti.

(7) Een afwijking moet niet worden toegestaan voor slips van GS-code 6107.11. Deze producten worden gebreid en versneden in de Dominicaanse Republiek en vervolgens genaaid, afgewerkt en verpakt in Haïti. Deze producten worden rechtstreeks vanuit Haïti naar de EU vervoerd via het grondgebied van de Dominicaanse Republiek zonder dat daar een verdere verwerking plaatsvindt. De EPO Cariforum-EU is bijgevolg niet van toepassing omdat de goederen in de Dominicaanse Republiek geen toereikende be- of verwerking hebben ondergaan om de oorsprongsstatus te verkrijgen.

(8) Het verzoek heeft betrekking op de periode januari 2012 — december 2016. Er wordt gevraagd om de afwijking toe te passen met terugwerkende kracht vanaf 2012. De oorsprongsregels van de EPO Cariforum-EU hadden evenwel juist moeten worden toegepast tot op het moment dat goedkeuring voor afwijking is verleend. Een afwijking van de regels dient daarom te worden toegestaan vanaf de datum waarop het besluit van het speciaal comité voor douanesamenwerking en handelsbevordering Cariforum-EU tot goedkeuring voor afwijking is vastgesteld. Gelet op de huidige status van Haïti in het kader van de EPO Cariforum-EU moet de afwijking worden toegestaan voor een periode van twee jaar, teneinde de Dominicaanse Republiek in staat te stellen het nodige te doen om zich te conformeren aan de regels voor de verkrijging van de oorsprong en de marktdeelnemers een voorspelbaar ondernemingsklimaat te garanderen.

(9) De afwijking wordt gevraagd voor een verwachte jaaruitvoer naar de EU van 407 452 broeken van denim vallende onder GS-code 6203.42. Op basis van statistische gegevens voor de periode 2009-2013 vertegenwoordigde de gemiddelde jaarinvoer van denim broeken uit de Dominicaanse Republiek in de Unie ongeveer 63 000 stuks. In 2012 is de invoer sterk toegenomen tot ongeveer 250 000 stuks. In 2013 is de invoer afgenomen tot ongeveer 40 000 stuks. De hoeveelheid waarvoor de afwijking wordt verleend, wordt daarom vastgesteld op het hoogste niveau van de invoer uit de Dominicaanse Republiek, dat werd bereikt in 2012, vermeerderd met een tolerantie van 20 %.

(10) Het speciaal comité voor douanesamenwerking en handelsbevordering Cariforum-EU dient een afwijking toe te staan voor de invoer in de Unie van 300 000 denim broeken van GS-code ex ex 6203.42 (GN-code 6203 42 31) en 54 054 T-shirts van GS-code ex ex 6109.10 (GN-code ex 6109 10 00) gedurende een periode van twee jaar vanaf de datum van vaststelling van dit besluit.

(11) Bij Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie (2) zijn regels voor het beheer van tariefcontingenten vastgesteld. Met het oog op een efficiënt beheer van de tariefcontingenten in nauwe samenwerking tussen de autoriteiten van de Dominicaanse Republiek, de douaneautoriteiten in de EU en de Commissie moeten deze regels van overeenkomstige toepassing zijn op de hoeveelheden die in het kader van de bij dit besluit toegestane afwijking worden ingevoerd.

(12) Om efficiënt toezicht te kunnen uitoefenen op de wijze waarop de afwijking wordt toegepast, moeten de autoriteiten van de Dominicaanse Republiek de Commissie regelmatig nadere informatie over de afgegeven certificaten inzake goederenverkeer EUR.1 doen toekomen,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

1. In afwijking van Protocol I bij de EPO en in overeenstemming met artikel 39, lid 2, van dat protocol worden de volgende producten beschouwd als van oorsprong uit de Dominicaanse Republiek overeenkomstig de voorwaarden in de artikelen 2 tot en met 5 van dit besluit:

a) broeken van denim van GS-code ex ex 6203.42 (GN-code 6203 42 31), vervaardigd uit niet van oorsprong zijnde weefsels van GS-codes 5209.42, 5513.12 en 5513.19 (GN-codes 5209 42 00, 5513 12 00 en 5513 19 00) en versneden in de Dominicaanse Republiek, genaaid buiten het grondgebied van de Cariforum-staten en vervolgens gewassen, gestreken of geperst en verpakt in de Dominicaanse Republiek;

b) T-shirts van katoen van GS-code ex ex 6109.10 (GN-code ex 6109 10 00), vervaardigd uit niet van oorsprong zijnde garens van GS-code 5205.23 (GN-code 5205 23 00), gebreid, gekleurd, afgewerkt en versneden in de Dominicaanse Republiek, genaaid buiten het grondgebied van de Cariforum-staten en vervolgens bedrukt en verpakt in de Dominicaanse Republiek.

2. Voor de toepassing van lid 1 worden het wassen, strijken of persen van textiel, het aanbrengen of opdrukken van merken, etiketten en beeldmerken, het eenvoudig verpakken dan wel twee of meer van deze behandelingen tezamen, verricht in de Cariforum-staten, beschouwd als toereikende be- of verwerking om de oorsprongsstatus te verlenen.

Artikel 2

De in artikel 1 bedoelde afwijking geldt op jaarbasis voor de in de bijlage bij dit besluit vermelde producten en hoeveelheden die vanaf 10 maart 2015 tot en met 9 maart 2017 vanuit de Dominicaanse Republiek voor het vrije verkeer in de EU worden aangegeven.

Artikel 3

De in de bijlage vermelde hoeveelheden worden beheerd door de Europese Commissie overeenkomstig de artikelen 308 bis, 308 ter en 308 quater van Verordening (EEG) nr. 2454/93.

Artikel 4

De douaneautoriteiten van de Dominicaanse Republiek verrichten kwantitatieve controles op de uitvoer van de in artikel 1 bedoelde producten.

Voor het eind van de maand die volgt op elk kwartaal, doen de douaneautoriteiten van de Dominicaanse Republiek de Europese Commissie, via het secretariaat van het speciaal comité voor douanesamenwerking en handelsbevordering, een overzicht toekomen van de hoeveelheden waarvoor krachtens dit besluit certificaten inzake goederenverkeer EUR.1 zijn afgegeven, tezamen met de volgnummers van die certificaten.

Artikel 5

In vak 7 van de certificaten inzake goederenverkeer EUR.1 die krachtens dit besluit worden afgegeven, wordt één van de volgende vermeldingen aangebracht:

— „Derogation — Decision No 1/2015 of the CARIFORUM-EU Special Committee on Customs Cooperation and Trade facilitation of 10 March 2015”

— „Dérogation — Décision no 1/2015 du Comité spécial de coopération douanière et de facilitation des échanges CARIFORUM-UE du 10 mars 2015”

— „Excepción — Decisión no 1/2015 del Comité Especial CARIFORUM-UE de Cooperación Aduanera y Facilitación del Comercio del 10 de marzo 2015”

Artikel 6

Wanneer de EU op basis van objectieve informatie tot de bevinding is gekomen dat er sprake is geweest van onregelmatigheden of fraude of dat de verplichtingen van artikel 4 van dit besluit herhaaldelijk niet zijn nagekomen, kan de EU de in artikel 1 bedoelde afwijking tijdelijk schorsen overeenkomstig de procedure van artikel 22, leden 5 en 6, van de EPO Cariforum-EU.

Artikel 7

Dit besluit treedt in werking op 10 maart 2015.

Gedaan te Georgetown en Brussel, 10 maart 2015. Jameel Ahamad BAKSH Vertegenwoordiger van het Cariforum namens de Cariforum-staten Jean-Michel GRAVE Europese Commissie namens de EU

(1) PB L 289 van 30.10.2008, blz. 3.

(2) Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie van 2 juli 1993 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek (PB L 253 van 11.10.1993, blz. 1).