BESLUIT Nr. 1/2006 VAN DE ASSOCIATIERAAD EU-MAROKKO

van 26 september 2006

houdende instelling van het Subcomité mensenrechten, democratisering en behoorlijk bestuur

(2006/672/EG)

DE ASSOCIATIERAAD,

Gelet op de Euro-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en het Koninkrijk Marokko, anderzijds (1), (hierna „de overeenkomst” genoemd), en met name op artikel 84,

Overwegende hetgeen volgt:

BESLUIT:

Artikel 1

Het Subcomité mensenrechten, democratisering en behoorlijk bestuur wordt ingesteld en zijn in bijlage I opgenomen reglement van orde wordt vastgesteld.

Het subcomité staat onder het gezag van het Associatiecomité, waaraan het na elke vergadering verslag uitbrengt. Het subcomité is niet bevoegd besluiten te nemen. Het kan evenwel voorstellen aan het Associatiecomité doen.

Aangelegenheden die onder de bevoegdheid van het subcomité vallen, kunnen in het kader van de politieke dialoog tussen de Europese Unie en Marokko ook op een hoger niveau worden besproken.

Het Associatiecomité neemt alle andere maatregelen die nodig zijn voor de goede werking van het subcomité en stelt de Associatieraad daarvan in kennis.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt aangenomen.

(1) PB L 70 van 18.3.2000, blz. 2.

BIJLAGE

Reglement van orde Subcomité EU/Marokko nr. 7 Mensenrechten, democratisering en behoorlijk bestuur

1. Samenstelling en voorzitterschap

Het subcomité bestaat uit vertegenwoordigers van de Europese Gemeenschap en haar lidstaten en vertegenwoordigers van de regering van het Koninkrijk Marokko, en wordt beurtelings voorgezeten door de twee partijen.

2. Functie

Het subcomité staat onder het gezag van het Associatiecomité, waaraan het na elke vergadering verslag uitbrengt. Het subcomité is niet bevoegd besluiten te nemen. Het kan wel voorstellen aan het Associatiecomité doen.

3. Thema's

Het subcomité onderzoekt de uitvoering van de associatieovereenkomst op de onderstaande gebieden. Voor aangelegenheden in verband met mensenrechten, democratisering en behoorlijk bestuur als bedoeld in het actieplan voor het nabuurschap EU-Marokko is het subcomité het belangrijkste instrument voor de technische follow-up. Het beoordeelt de vooruitgang die geboekt is met de onderlinge aanpassing, de uitvoering en de toepassing van de wetgeving. Ook de samenwerking op het gebied van openbaar bestuur wordt onderzocht. Het subcomité evalueert de gemaakte vorderingen, onderzoekt de problemen die zich op onderstaande gebieden kunnen voordoen en stelt eventueel te nemen maatregelen voor.

a) De beginselen van de rechtsstaat, van behoorlijk bestuur en democratie, waaronder met name: versterking van de democratie en van de rechtsstaat; onafhankelijkheid van de rechterlijke macht en toegang tot de rechter en modernisering van de rechtspraak.

b) Nastreven van de bekrachtiging en uitvoering van de belangrijkste internationale verdragen inzake mensenrechten en fundamentele vrijheden, en van de bijbehorende protocollen; vervulling van de verslagleggingsverplichtingen en vorderingen bij de toetsing van de voorbehouden.

c) Versterking van de nationale bestuurlijke en institutionele capaciteiten.

Deze lijst is niet volledig; het Associatiecomité kan andere thema's toevoegen, waaronder horizontale, zoals statistiek, met name in verband met de uitvoering van het regionale programma.

Het subcomité kan in een vergadering kwesties betreffende één of meer van de bovenstaande gebieden behandelen.

4. Secretariaat

Een ambtenaar van de Europese Commissie en een ambtenaar van de regering van het Koninkrijk Marokko treden gezamenlijk op als permanente secretarissen van het subcomité.

Alle mededelingen betreffende het subcomité worden aan de secretarissen van het subcomité toegezonden.

5. Vergaderingen

Het subcomité komt bijeen wanneer de omstandigheden zulks vereisen, en ten minste één keer per jaar. Er kan een vergadering worden belegd op het verzoek van een van de partijen, dat via de bevoegde secretaris aan de andere partij wordt doorgegeven. Na ontvangst van het verzoek antwoordt de secretaris van de andere partij binnen 15 werkdagen.

In bijzonder spoedeisende gevallen kan het subcomité met goedkeuring van beide partijen op kortere termijn bijeengeroepen worden. Alle verzoeken om vergaderingen te beleggen moeten schriftelijk worden gedaan.

Elke vergadering van het subcomité wordt gehouden op de door beide partijen overeengekomen tijd en plaats.

De vergaderingen worden met instemming van de voorzitter door de bevoegde secretaris bijeengeroepen. Vóór elke vergadering wordt de voorzitter in kennis gesteld van de voorgenomen samenstelling van de delegatie van elke partij.

Indien de twee partijen daarmee instemmen, kan het subcomité op deze vergaderingen deskundigen uitnodigen om specifieke inlichtingen te verstrekken.

6. Agenda

Alle verzoeken om punten op de agenda van het subcomité te plaatsen, worden aan de secretarissen van het subcomité toegezonden.

Voor elke vergadering wordt een voorlopige agenda opgesteld door de voorzitter. Deze wordt uiterlijk tien dagen voor het begin van de vergadering door de secretaris van het subcomité aan de andere partij toegezonden.

Op de voorlopige agenda te plaatsen punten moeten uiterlijk 15 dagen voor het begin van de vergadering aan de secretarissen worden meegedeeld. De desbetreffende documentatie moet uiterlijk zeven dagen voor de vergadering door beide partijen zijn ontvangen. In bijzondere en/of spoedeisende gevallen kan worden toegestaan dat de documentatie later wordt toegezonden of verstrekt, mits beide partijen daarmee instemmen.

De agenda wordt aan het begin van de vergadering door het subcomité goedgekeurd.

7. Notulen

Na elke vergadering worden door de twee secretarissen notulen opgesteld en goedgekeurd. Een exemplaar van de notulen, met inbegrip van de voorstellen van het subcomité, wordt door de secretarissen van het subcomité aan de secretarissen en aan de voorzitter van het Associatiecomité gezonden.

8. Openbaarheid

De vergaderingen van het subcomité zijn niet openbaar en de handelingen worden niet openbaar gemaakt, tenzij anderszins wordt beslist.