PARITAIRE VERGADERING VAN DE OVEREENKOMST TUSSEN DE LANDEN VAN AFRIKA, HET CARIBISH GEBIED EN DE STILLE OCEAAN EN DE EU (ACS-EU)

RESOLUTIE () over Somalië

De Paritaire Vergadering ACS-EU,

- bijeen te Luxemburg van 23 t/m 26 september 1996,

- gezien haar eerdere resoluties over de situatie in Somalië,

A. overwegende dat in het land nog steeds een instabiele situatie heerst waardoor niet kan worden vastgesteld welke staats- en regeringsorganen geacht kunnen worden Somalië in de internationale fora te vertegenwoordigen,

B. betreurend dat in verschillende regio's van Somalië nog steeds wordt gestreden, hetgeen vooral te wijten is aan de heer Hussein Aideed, zoon van de voormalige generaal Farah Aideed, en hetgeen leidt tot verliezen aan mensenlevens en materiële schade waardoor het proces van politieke, sociale en economische wederopbouw wordt belemmerd,

C. overwegende dat de vijandelijkheden tussen de clans het land blijven verdelen in zones die worden bezet door zwaarbewapende en meedogenloze milities, hetgeen het herstel van een centraal gezag verhindert,

D. gelet op de grote inspanningen die door talloze internationale en regionale organisaties worden verricht om de Somalische facties behulpzaam te zijn bij het op gang brengen van onderhandelingen ter waarborging van vrede en nationale verzoening,

E. vaststellend dat de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties op 13 augustus 1996 zijn ernstige bezorgdheid heeft uitgesproken over de vijandelijkheden die Somalië verscheuren en erop heeft aangedrongen dat een begin wordt gemaakt met onderhandelingen tussen de facties,

F. overwegende dat het van groot belang is een oplossing te vinden voor de problemen die in Somalië bestaan, zowel voor het Somalische volk als voor de stabiliteit in de gehele regio van de Hoorn van Afrika,

G. overwegende dat Somalië niet in staat is gebleken de Vierde Overeenkomst van Lomé te ratificeren, noch de overeenkomst betreffende de herziening van de overeenkomst te ondertekenen,

H. overwegende dat de Paritaire Vergadering ACS-EU er herhaaldelijk bij de Raad en de Commissie op heeft aangedrongen om Somalië hoe dan ook toch als partij bij de Overeenkomst van Lomé te beschouwen en alle politieke en juridische instrumenten vast te stellen ten einde het volk van Somalië in staat te stellen te profiteren van alle maatregelen betreffende steun en samenwerking zoals die in de Overeenkomst van Lomé zijn voorzien,

I. overwegende dat op de recentelijk gehouden zittingen van de Raad ACS-EU van Mauritius en West-Samoa een resolutie is aangenomen die in de richting gaat van wat de Paritaire Vergadering wenst,

J. overwegende dat in gebieden waar de politieke en veiligheidsomstandigheden dat toelieten, de humanitaire hulp en ondersteuning van de economische bedrijvigheid en reorganisatie van de essentiële diensten overtuigende resultaten hebben opgeleverd,

K. gelet op alle inspanningen die de afgelopen jaren door de Europese Unie zijn verricht om Somalië te helpen te voorzien in zijn meest dringende behoeften met betrekking tot de wederopbouw en het herstel van zijn economie,

L. overwegende dat Somalië wordt beschouwd als ACS-land dat traditioneel bananen exporteert naar de Europese Unie,

M. overwegende dat de Commissie voornemens is het bureau van de speciale afgezant van de Europese Unie in Nairobi (Kenia) te sluiten,

N. gelet op de positieve rol die tot dusverre is gespeeld door de SACB (Somalia Aid Coordination Body), waardoor de voorwaarden konden worden gecreëerd die noodzakelijk zijn voor de internationale steunverlening en de cooerdinatie van de acties van de belangrijkste donorlanden, de nationale organisaties en de in Somalië actieve NGO's,

1. hernieuwt het dringende beroep dat zij heeft gedaan op alle geledingen van de Somalische samenleving om te streven naar een nationaal akkoord betreffende vrede en wederopbouw in het land;

2. dringt er bij de Organisatie voor Afrikaanse Eenheid, de Arabische Liga en de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties op aan om de druk op alle in Somalië aanwezige gewapende facties te versterken, opdat zij een eind maken aan de strijd en zich serieus bezighouden met het nationaal proces van vrede en verzoening dat nodig is om democratische instellingen in het leven te roepen die in staat zijn de programma's voor economisch herstel op gang te brengen en te beheren;

3. spreekt nogmaals als haar overtuiging uit dat de enige manier om tot een definitieve oplossing van de Somalische crisis te geraken gelegen is in een machtsdelingsovereenkomst en verzoekt derhalve de internationale gemeenschap de oorlogvoerende Somalische facties te helpen bij de sluiting van een dergelijk akkoord;

4. verzoekt de Raad en de lid-staten van de Europese Unie een Europees vredesinitiatief voor Somalië uit te werken en voor te leggen aan de volgende Raad "Ontwikkeling";

5. is ingenomen met de door de Raad ACS-EU op West-Samoa aangenomen resolutie over Somalië;

6. verzoekt de Raad ACS-EU, het Comité van ambassadeurs ACS-EU en de Europese Commissie te zoeken naar de beste middelen om te waarborgen dat Somalië volledig partij is bij de Overeenkomst van Lomé en in aanmerking komt voor de desbetreffende instrumenten (met inbegrip van de protocollen en STABEX) door gebruik te maken van nieuwe juridische en politieke instrumenten die zijn afgestemd op het exceptionele karakter van de situatie;

7. wijst erop dat de kredieten van het zevende en het achtste EOF van essentieel belang zijn voor de wederopbouw van het land;

8. acht het van fundamenteel belang dat het speciale programma betreffende de wederopbouw van Somalië, waarvoor 47 miljoen ecu is uitgetrokken, snel ten uitvoer wordt gelegd en correct wordt toegepast ten behoeve van vooral de meest kwetsbare bevolkingsgroepen, de wederopbouw van de essentiële sociale infrastructuren, de ondersteuning van het herstel van de economische bedrijvigheid en met name landbouw, veeteelt en visserij;

9. wijst erop dat het van het grootste belang is met name via de NGO's te waarborgen dat de nodige technische steun wordt verleend en dat het voor de kleine Somalische producenten mogelijk is om zeer beperkte bedragen te lenen;

10. verzoekt de Commissie af te zien van de sluiting van het bureau van de speciale afgezant van de Europese Unie voor Somalië in Nairobi, waarvan het bestaan en de functionele autonomie er in belangrijke mate toe hebben bijgedragen dat de Unie en haar gesprekspartners (NGO's enz.) hun activiteiten in Somalië konden ontplooien en dat het SACB kon worden opgericht en zijn functioneren kon worden gewaarborgd;

11. verzoekt de Commissie garanties te geven voor de volledige tenuitvoerlegging van het "bananenprotocol" ten behoeve van Somalië en alle instrumenten waarover zij beschikt in te zetten ter ondersteuning van de Somalische bananenproducenten;

12. verzoekt haar co-voorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Raad ACS-EU en de Commissie, alsmede de secretarissen-generaal van de Verenigde Naties en de OAE.