Publicatieblad van de EuropeseUnie C 221/43
ONTWERPRESOLUTIE
(1) Op 9 april te Praag  (Tsjechische Repub liek) door de Paritaire Parlemen ta ire Vergadering ACS-EU goedgekeurd. (1)
over het tot stand brengen en bevorderen van vrede, veiligheid, stabiliteit en bestu ur 
in Somalië
De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,
—te Praag 
(Tsjechische Repub liek) 
bijeen 
van 6
 tot 9 april 2009, 
—gelet 
op artikel 
17, lid 2, van  
haar Reglement,
 
—gezien 
het Verdrag  
van 
de Verenigde 
Naties van  10 
maart 1988 ter on derdruk
king 
van 
illegale 
handelin­
gen 
tegen 
de veiligheid 
van 
de zeescheepvaart, 
—gezien 
de verklaring 
van 3 
februari 
2009 over Somalië van  
het Voorzitterschap n amens 
de Europese 
Unie,
 
—gezien 
de resoluties 1814 (2008), 1816 (2008) en  
1844 (2008) van  
de Veiligheidsraad van  
de Verenigde 
Naties 
over Somalië, 
—gezien 
de verklaringen 
van 
de hoge 
vertegenwoordiger 
voor het g emeensch
appelijk 
buitenlands 
en 
veiligheidsbeleid 
en 
de secretaris-g eneraal 
van 
de Raad van  
de Europese 
Unie, 
Javier Solan a, 
van 23 
februari
 
en 4 
april 2009, en  
van 
Louis Michel, Lid van  
de Europese 
Commissie, van  26 
februari 
2008, 
—gezien 
de besluiten 
en 
verklaring 
die de Raad van  
de Afrikaanse 
Unie 
op 30 januari 
2009 in 
Addis Abeba 
(Ethiopië) 
heeft goedgekeurd,
 
—gezien
 het commun iqué
 dat de top van staatshoofden en reg eringsleiders
 van de Afrik aanse
 Unie
 op
4 februari 
2009 in 
Addis Abeba 
(Ethiopië) 
heeft uitgegeven,
 
—gezien 
de verklaring 
die tijdens 
de 13e buitengewone 
vergadering 
van 
de bijeenkomst 
van 
staatshoofden  
en 
regeringsleiders 
van 
de Intergouvernementele 
Ontwikkelingsautorit
eit (IGAD), 
gehouden 
op 29 okto­
ber 
2008 in 
Nairobi 
(Kenia), 
is goedgekeurd,
 
—gezien 
het commun iqué 
van 
de 32e buitengewone 
vergadering 
van 
de Raad van  
Ministers 
van 
de IGAD 
van 27 
januari 
2009 in 
Addis Abeba 
(Ethiopië),
 
—gezien 
het verslag  
van 
het Comité van  
ambassadeurs 
van 
de ACS-staten  
over de toek omst 
van 
de ACS-
groep, 
dat de Raad van  
ministers 
ACS tijden s 
zijn 
86e vergadering, 
gehoude
n 
van 10
 tot 14 decemb er 
2007
 in 
Brussel (Belg ië), 
heeft goedgekeurd,
 
—gezien 
het project van  
het ACS-secretariaat voor het on twikkelen 
van 
ind
icatoren 
om regionale 
integratie­
processen  
in 
de zes ACS-reg io’s 
te meten 
en 
controleren,
 
—onder 
verwijzing 
naar 
de resoluties van  
het Europees 
Parlement 
van 19 
juni 2008 en  20 
november 
2008 
over de situatie in  
Somalië
(2) Aangenomen teksten, P6_TA(2008)0313 en   P6_TA(2008)0569. (2) en naar haar eerdere resoluties over Somalië, 
—gezien 
de op 30 n ovember 
goedgekeurde 
resolutie van  
de Afrikaanse 
Parlementaire 
Unie 
over de situatie 
in 
Somalië, 
—gezien 
de verklaring 
van 
de Afrikaanse 
Unie 
van 10 
december 
2008 en 
haar commun iqué 
van 22 
decem­
ber 
2008, 
—gezien 
de ondertekening 
van 
de documen ten „
Modalities for the I mplement
ation 
of the Cessation  
of 
Armed Con frontation
” (modaliteiten  
om de beëindiging 
van 
het gewapende 
treffen 
te verwezen lijken) 
en
„Joint 
Declaration  
on 
Common 
Political Aims” (g emeenschappelijke 
verkl
aring 
inzake 
gezamenlijke 
poli­
tieke 
doelstellin gen) 
door de federale overg angsregering 
(TFG) en 
de Alliantie 
voor de Herb evrijding 
van 
Somalië 
(ARS) op 26 oktober 
2008,L N 9 0 0 2 . 9 . 4 1
Publicatieblad van de EuropeseUnie 14.9.2009
—gezien  de con clusies  van de 14e verg adering  van de Internationale  Contactgroep  (ICG)  voor Somalië, 
gehouden 
op 26 en 27 
februari 
2009, onder 
het voorzitterschap van  
de speciale g ezant 
van 
de VN voor 
Somalië, Ahmedou Ould-Ab dallah,
A. het 
belang 
bevestigend 
van 
de eerbiediging 
van 
de territoriale in tegri
teit, soeverein iteit, 
politieke 
onafhan­
kelijkheid 
en 
eenheid 
van 
Somalië,
B. overwegende 
dat Somalië de afg elopen 
17 jaar een  
mislukte 
staat is gewee
st en 
dat de situatie is verslech­
terd tot een  
van 
de ernstigste 
humanitaire 
en 
veiligheidscrises 
ter wereld,
C. overwegende 
dat de TFG en  
de ARS op 9 juni 
2008 in 
Djibouti 
een 
overeenkoms
t voor de verdelin g 
van 
de 
macht heb ben 
ondertekend; 
overwegende 
dat het oorspron kelijke 
doel van 
het vredesproces van  
Dji­
bouti 
was brede 
nationale 
verzoening 
te initiëren 
en 
een 
sterke 
en 
inclusi
eve politiek e 
alliantie 
op te zet­
ten 
die in 
staat zou zijn  
de vrede tot stan d 
te brengen, 
nationale 
verzoenin
g 
te bereiken 
en 
het centrale 
staatsbestuur 
te herstellen ,
D. overwegende 
dat het vredesproces verder b emoeilijkt 
is door afscheidin gen 
binnen 
de ARS en  
de TFG en  
door 
de opmars van  
radicale milities als Al-Shab ab, 
die nog 
geen 
partij is bij het vredesproces en  
nu 
de 
macht heeft over delen  
van 
Somalië, met in begrip 
van 
Baidoa, de voormalig e 
zetel van 
het parlemen t,
E. overwegende 
dat wijdverb reide 
schendingen 
van 
de mensenrechten 
en 
van 
het internationaal 
humanitair 
recht 
door alle partijen  
in 
het conflict 
in 
Somalië b lijven 
voorkomen, 
met name 
folteringen  
en andere vor­
men 
van 
mishandeling, 
verkrachtingen, 
buitengerechtelijke 
executies, willek eurige 
hechtenis 
en 
aanvallen 
op 
de burgerbevolking, 
journalisten 
en 
mensenrechtenactivisten 
en 
de bu
rgerlijke 
infrastructuur,
F. overwegende 
dat in 
het afgelopen 
jaar het aan tal 
ernstige 
schendingen 
van 
mensenrechten 
tegen 
kinderen 
in 
Somalië, van  
moord en  
verkrachting 
tot de rek rutering 
van 
kindsoldaten 
en 
het ontzeggen 
van 
de toe­
gang 
tot human itaire 
hulp aan 
mensen 
in 
nood, 
is toegenomen,
G. overwegende 
dat sinds 
februari 
2007 circa 340 000 Somaliërs de g evechte
n 
in 
Mogadishu 
zijn 
ontvlucht, 
terwijl 
2,6 miljoen  
Somaliërs – on geveer 
35 procen t 
van 
de bevolking 
– humanitaire 
hulp nodig 
hebben, 
en 
terwijl er 1,3 miljoen  
mensen 
verdreven  
zijn; 
overwegende 
dat veel vluchtelin gen 
door onafhankelijke 
milities 
zijn 
beroofd, 
verkracht 
of geslagen 
tijdens 
hun 
vlucht uit Somalië,
H. haar waarderin g 
uitend 
dat Kenia 
onderdak 
biedt 
aan 250 
000 vluchtelin g
en 
in 
de vluchtelin genkampen 
van 
Daadab; 
overwegende 
dat honderden 
Somaliërs zijn  
verdronken 
bij 
hun 
poging 
de Golf van  
Aden 
over 
te steken 
naar 
Jemen, 
en 
dat velen 
op zee aan  
hun 
lot zijn 
overgelaten 
door men sensmokkelaars,
I. overwegende 
dat Ethiopië 
zijn 
troepen 
uit Somalië heeft terug getrokke
n 
in 
het kader 
van 
een 
door de VN 
gesteund 
vredesakkoord 
tussen 
de kwetsbare 
overgangsregering 
en 
de gema
tigde 
vleugel 
van 
de belang­
rijkste 
oppositie; overweg ende 
dat de terug trekking 
van 
de Ethiopische troepen  
– hoewel dit de an gst 
voor 
een 
onstabiel 
machtsvacuüm aan wakkert 
– en 
de verkiezing 
van 
een 
nieuwe 
president, 
een 
kans 
biedt 
op 
verzoening 
tussen 
de Somaliërs; overweg ende 
dat de missie van  
de Afrikaan
se Unie 
in 
Somalië (AMI SOM), 
die 
sinds 
maart 2007 hoofdzak elijk 
beperkt 
is tot Mog adishu, 
zich nu 
alleen 
op het grondgebied 
bevindt,
J. overwegende 
dat de geweldpleging 
tegen 
burgers 
en 
humanitaire 
hulpverlen ers, 
in 
strijd met het in terna­
tionaal 
humanitair 
recht, alsmede de aan vallen 
op de man schappen 
en 
posities van  
de AMISOM 
en 
alle 
gewelddaden 
en 
dreigingen 
met geweld 
door diegenen 
die het politiek e 
proces willen  
ondermijnen, 
de ope­
raties van  
de AMISOM 
hinderen 
en 
regionale 
vrede en 
stabiliteit 
ondermijn
en,
K. overwegende 
dat sinds 
het begin 
van 
dit jaar naar 
schatting 10 
000 vluchtelin gen 
zijn 
aangekomen 
bij 
de 
grensplaats
 Dolo Ado, in de Somalische reg io
 van Ethiopië,
 en dat dit aan ta
l naar
 verwachtin g
 in de 
komende 
weken 
zal oplopen  
tot 25 000; overweg ende 
dat dit voorn amelijk 
vrouwen 
en 
kinderen 
zijn 
die 
zijn 
gevlucht 
na 
de terugtrekking 
van 
de Ethiopische 
troepen,
L. overwegende 
dat het aan tal 
geslaagde 
kapingen 
door piraten  
in 
de laatste drie jaar aan zienlijk 
is toegeno­
men 
(10 in 
2006, 35 in  
2007, 43 in  
2008 en 
9 tot nu 
toe in 
2009), alsmede het aan t
al daarop volg ende 
gijzelingen 
en 
gevallen 
van 
het wederrechtelijk  
in 
zijn 
macht brengen 
van 
vaartuigen,L N 4 4 / 1 2 2 C
Publicatieblad van de EuropeseUnie C 221/45
M. overwegende dat piraterij in  volle zee een  toenemende dreiging vormt voor het leven  en de veiligheid van 
mensen 
en 
voor de toevoer van  
humanitaire 
hulp, met n ame 
voor de kust 
van 
Somalië en  
de andere 
lan­
den 
van 
de Hoorn 
van 
Afrika; 
overwegende 
dat deze piraterij en  
gewapende 
overvallen  
te wijten 
zijn 
aan 
het 
voortduren de 
conflict 
en 
de politiek e 
instabiliteit 
in 
Somalië,
N. overwegende 
dat de omvan g 
van 
de illegale 
visserij in 
de wateren  
van 
Somalië ook  
bijdraagt 
aan 
piraterij 
en 
dat hierdoor een  
voedingsbron 
wordt vern ietigd 
die van 
essentieel 
bela
ng 
is voor Somaliërs en  
voor 
het inkomen 
van 
lokale 
vissers,
O. overwegende 
dat er, volg ens 
een 
verslag 
van 
het milieuprog ramma 
van 
de Verenigde 
Naties (UNE P), 
een 
enorm 
aantal 
illegale 
scheepsladin gen 
van 
giftig 
afval, waarvan  
de inhou
d uit de ton nen 
lekt, 
langs 
de kust 
van 
Somalië is g edumpt, 
met volledig e 
veronachtzaming 
van 
de gezondheid 
van 
de lokale 
bevolking 
en 
de 
instandhouding 
van 
het milieu,
P. overwegende 
dat, volgens 
hetzelfde verslag , 
het in 
zee gedumpte 
afval gedeeltelijk  
uit de Europese 
Unie 
afkomstig 
is, en 
dat dit afval on omkeerbare 
schade aan brengt 
aan 
de gezond
heid van 
de mens 
en 
het 
milieu in 
de regio, 
hetgeen 
een 
grove 
schending 
van 
mensenrechten 
is,
Q. overwegende 
dat het Wereldvoedselprog ramma 
(WVP) als g evolg 
van 
piraterij de leverin g 
van 
voedsel­
hulp aan 
Somalië tijdelijk  
heeft moeten  
staken, 
waardoor een  
al precaire human itaire 
situatie nog 
wordt 
verergerd,
R. overwegende 
dat de EU 
op 8 decemb er 
2008, haar maritieme operatie „EU 
NAVFOR Somalia” (of ope­
ratie „Atalanta
”), die tot doel heeft de scheepsk onvooien 
van 
het WVP en  
andere koopvaardijschepen 
die 
door de wateren  
langs 
de kust 
van 
Somalië varen , 
te beschermen,
S. overwegende 
dat de overwin ning 
in 
de strijd teg en 
piraterij n iet 
met militaire middelen  
alleen 
behaald 
kan 
worden, 
maar vooral afhan gt 
van 
de goede 
afloop bij 
het bevorderen 
van 
vrede, ontwikkeling 
en 
staats­
opbouw 
in 
Somalië;
Recente politieke ontwikkelingen
1. juicht de sin ds
 december
 2008 geboekte
 vooruitg ang
 toe, met n ame
 de vormin g
 van een g roter
 en 
inclusiever
 parlemen t,
 de verlen ging
 van de overg a
ngs
periode, de verk ie
zing
 van Sheik h
 Sharif Sheik h
 
Ahmed tot Presiden t 
en 
de aanstelling 
van 
een 
minister-president 
en 
kabin
et; erkent 
en 
ondersteunt 
dit 
nieuwe 
vredes- en  
verzoeningsproces 
als een 
proces dat van  
Somalië zelf is en  
door Somalië zelf wordt 
geleid;
2. is 
bijzonder 
ingenomen 
met de verplaatsin g 
van 
de regering 
en 
parlement
sleden 
naar 
Mogadishu 
en 
hun 
verbintenis 
het vredesproces van  
Djibouti 
voor te zetten ; 
onderstreept 
de dringende 
noodzaak 
om tast­
bare 
en 
gecoördineerde 
steun 
te verlenen 
om de overeen gekomen, 
gekoppeld
e prioriteiten  
aan 
te pakken 
van 
kwesties 
op het gebied 
van 
politiek, 
veiligheid, 
herstel, men senrech
ten 
en 
het opzetten  
van 
instellin­
gen 
binnen 
Somalië; b eschouwt 
dit als een  
belangrijke 
stap in 
de richtin g 
van 
een 
functionerend 
bestuur 
binnen 
Somalië;
3. juicht de in  
februari 
2009 bereikte 
wapenstilstand 
toe; roept alle politiek e 
actoren 
en 
relevante 
belang­
hebbenden 
in 
Somalië op aan  
het vredesproces deel te n emen 
en 
zich te on thou
den 
van 
nieuwe 
gewelddaden;
4. verzoekt 
organisaties 
uit het maatschappelijk  
middenveld, 
en 
in 
het bi
jzonder 
vrouwenorganisaties, 
deel 
te nemen 
aan 
de nationale 
dialoog 
en 
aan 
het proces van  
nationale 
verzoenin
g;
5. onderstreept 
de dringende 
noodzaak 
de rechtsstaat in  
het hele lan d 
te herstellen , 
met inbegrip 
van 
de eer­
biediging 
van 
internationaal 
erkende 
mensenrechten 
en 
internationaal 
humanitair 
recht; con stateert 
dat 
President 
Ahmed erin  
heeft toeg estemd 
de sharia-wet in  
te voeren, 
benadru
kt 
dat de sharia-wet g ecodifi­
ceerd 
dient 
te worden  
om te voork omen 
dat deze, in  
strijd met de men senrecht
en, 
verkeerd 
geïnterpre­
teerd 
wordt en 
benadrukt 
eveneens 
dat bij 
alle eventuele 
wijzigingen 
in 
de wetgeving 
de mensenrechten, 
en 
met name 
de rechten  
van 
vrouwen, 
geëerbiedigd 
dienen 
te worden ;
6. roept 
het nieuwe 
leiderschap op een  
plan 
op te stellen  
en 
uit te voeren  
dat tot doel heeft zo spoedig  
moge­
lijk, 
en 
binnen 
het tijdsbestek 
waarin 
de verlenging 
van 
het federaal overg angshandvest 
tot augustus 
2011 
voorziet, deg elijk 
functionerende 
instellingen 
op te richten ;L N 9 0 0 2 . 9 . 4 1
Publicatieblad van de EuropeseUnie 14.9.2009
Het akkoord van D jibouti en de verantwoordelijkheid van de internationale gemeenschap
7. uit 
haar dankbaarheid 
aan 
de Republiek 
Djibouti 
voor haar optreden  
als tussen persoon 
en 
bemiddelaar 
tijdens 
het volledig e 
vredesproces in  
Somalië en  
voor haar in spanningen 
om stabiliteit 
en 
vrede te b erei­
ken, 
teneinde 
de rust in 
de regio 
te herstellen ;
8. spreekt 
haar waarderin g 
uit voor de rol die K enia 
heeft gespeeld 
bij 
het gastheerschap en  
de bemiddeling 
van 
de Somalische verzoen ingsconferentie 
onder 
leiding 
van 
de IGAD, 
die tot de vormin g 
van 
de federale 
overgangsregering
 heeft geleid;
 deelt de waarderin g
 van de Afrik aanse
 Unie voor de offers die E thiopië
 
heeft gebracht 
en 
de toewijdin g 
van 
het land 
bij 
de zoektocht 
naar 
een 
langd
urige 
oplossing 
voor het con ­
flict 
in 
Somalië;
9. roept de in ternationale 
gemeenschap 
op het wapen embargo 
van 
de Verenig
de Naties k racht 
bij 
te zetten 
en 
toezicht te houden  
op vliegvelden 
en 
havens 
zodat er g een 
illegale 
wapens het lan d 
worden 
ingevoerd, 
teneinde 
de algehele 
veiligheidssituatie 
te verbeteren;
10. roept 
alle partijen  
in 
het conflict 
op te stoppen  
met aanvallen 
op burge
rs, en 
om alle bedreigingen 
met de 
dood, verk rachtingen, 
onwettige 
arrestaties, on tvoering, 
intimidatie 
en 
beroving 
van 
burgers 
te staken 
en 
zich 
volledig 
te houden  
aan 
de bepalingen 
van 
gemeenschappelijk 
artikel 
3 van 
de Verdrag en 
van 
Genève; 
verzoekt 
de Europese 
Commissie en  
de Raad de in spanningen 
om te waarb orgen 
dat person en 
die zich 
schuldig 
maken 
aan 
dergelijke 
vergrijpen 
een 
passende 
straf krijgen, 
te ondersteunen;
11. verzoekt 
de VN-Veilig heidsraad 
om het toezicht op en  
de rapportag e 
over de toestan d 
van 
de mensen­
rechten 
te versterk en, 
hulp en 
advies te g even 
aan 
de federale overg angsin
stellingen 
en 
mensenrechten­
activisten 
in 
heel Somalië te steun en;
12. verzoekt 
de Internationale 
Contactgroep 
(ICG) 
voor Somalië, de Afrikaan se 
Unie 
en 
donorlanden 
die een 
bijdrage 
aan 
de overgangsregering 
leveren, 
waaronder 
de EU, 
Noorwegen 
en 
de Verenigde 
Staten, 
om 
mechanismen 
te ondersteunen 
voor het on derzoeken 
van 
schendingen 
van 
int
ernationale 
mensenrechten 
en 
humanitair 
recht die sin ds 
1991 in 
Somalië heb ben 
plaatsgevonden;
13. is 
ingenomen 
met het feit dat de overg angsregering 
zich ertoe heeft verb onden 
doeltreffen d 
beheer 
in 
te 
voeren 
in 
het kader 
waarvan 
verantwoording 
dient 
te worden  
afgelegd, 
op ba
sis van 
de richtvoorstellen  
die 
in 
december 
2008 op de b ijeenkomst 
van 
de ICG 
in 
New York  
zijn 
gepresente
erd; is even eens 
inge­
nomen 
met het feit dat de Somalische overg angsinstellingen 
alle Somalische b elanghebbenden, 
van 
bin­
nen 
en 
buiten 
Somalië, heb ben 
uitgenodigd 
deel te nemen 
aan 
het verzoen ing
sproces;
14. juicht de b eslissing 
van 
de ICG 
toe om reg elmatig 
verslag 
uit te brengen 
over de halfjaarlijk se 
actieplannen 
die 
in 
samenwerking 
met de overg angsregering 
zijn 
ontwikkeld; 
steunt 
ten 
volle het verzoek  
van 
de ICG 
om 
initiatieven 
voor een 
snel 
herstel te b evorderen 
- zoals het scheppen  
van 
banen, 
het zorgen 
voor sociale 
voorzieningen 
en 
activiteiten  
waarmee in  
het eigen 
levensonderhoud 
kan 
worden 
voorzien 
- die door de 
extra beschikbare
 middelen een on middellijk
 effect zouden heb ben
 op de welvaart van Somaliërs, de 
veiligheidssituatie 
en 
toekomstige 
stabiliteit 
van 
Somalië, en  
om de politiek e 
en 
financiële 
investering 
van 
de 
internationale 
gemeenschap 
te beschermen;
15. verzoekt 
de Raad en  
de Commissie om hun  
steun 
bij 
het opzetten  
van 
instel
lingen 
in 
Somalië voort te 
zetten; 
dringt 
aan 
op versterk ingen 
voor de missie van  
de Afrikaanse 
Unie 
in 
Somalië (Amisom) en  
de tij­
dige 
inzet 
van 
de stabilisatiemacht 
van 
de VN zodra de politiek e 
en 
veiligh
eidsomstan digheden 
het 
toelaten;
De 
rol van Amisom
16. verzoekt 
de secretaris-g eneraal 
van 
de VN om on middellijk 
een 
speciaal fon ds 
op te richten  
om Amisom 
te ondersteunen 
tot het momen t 
dat de VN een  
vredesmissie in zet;
17. dringt 
erop aan 
dat er, vooral n a 
de terugtrekking 
van 
de Europese 
troepen, 
een 
mandaat 
wordt gegeven 
aan 
Amisom en  
de eventuele 
daaropvolg ende 
vredesmissies van  
de VN om b urge
rs te beschermen, 
met 
inbegrip 
van 
vrouwen, 
kinderen 
en 
intern 
verdreven  
personen, 
met een 
sterke 
mensenrechtencomponent 
en 
de bevoegdheid 
schendingen 
van 
mensenrechten 
te constateren, 
onderzo
eken 
en 
rapporteren ;L N 6 4 / 1 2 2 C
Publicatieblad van de EuropeseUnie C 221/47
18. spreekt haar waarderin g uit voor de Afrik aanse Staten en met name voor Uganda en Burundi, om de actie 
die zij heb ben 
ondernomen 
en 
veroordeelt de recen te
 aanval
len waarb ij 
verschillen de 
Ugandese 
en 
Burun­
dese
 soldaten van Amisom, alsmede vele b urgers,
 om het leven zijn g ekomen
 en gewond
 zijn geraakt;
 
moedigt 
de voortduren de 
inzet 
van 
Amisom en  
haar troepen  
aan, 
die onder 
extreem moeilijk e 
omstan­
digheden 
opereren, 
en 
roept alle Somalische partijen  
op diegenen 
die zich in zetten 
om vrede en  
stabiliteit 
in 
hun 
land 
tot stand 
te brengen, 
te ondersteunen;
Humanitaire 
aspecten en mensenrechten
19. dringt 
er bij 
de nieuwe 
regering 
op aan 
snel 
alle vereiste en  
passende 
maatregelen 
te treffen 
om een 
ver­
ergering 
van 
de huidige 
humanitaire 
crisis te voork omen, 
en 
veiligheid 
en 
vrede tot stan d 
te brengen 
door 
een 
beëindiging 
van 
de gevechten 
die geleid 
hebben 
tot de ontworteling 
van 
bevolkingsgroepen, 
het ver­
lies van 
mensenlevens 
en 
bezit, 
en 
tot ondervoeding 
en 
ziekten;
20. veroordeelt 
de steeds frequen tere 
aanvallen 
op human itaire 
hulpverlen ers 
in 
de afgelopen 
maanden, 
waar­
door hulpoperaties ern stig 
zijn 
beperkt 
en 
de human itaire 
situatie in  
Somalië is vererg erd; 
dringt 
er bij 
het 
nieuwe 
leiderschap op aan  
alle noodzakelijke 
stappen 
te ondernemen 
om de human itaire 
toegang 
en 
hulp 
aan 
getroffen 
bevolkingsgroepen 
in 
dat land 
te waarborgen, 
en 
doeltreffen de 
maatregelen 
te treffen 
om de 
veiligheid 
van 
lokale 
en 
internationale 
humanitaire 
hulpverlen ers 
te waarborgen;
21. roept 
de human itaire 
coördinator 
van 
de VN voor Somalië op om, on afhank
elijk 
van 
het vredesproces van  
Djibouti, 
onderhandelingen 
te voeren 
teneinde, 
gebied 
voor gebied, 
humanitaire 
toegang 
te verkrijgen, 
de 
voedselvoorzien ing
 te versnellen
 en de uiterst drin gende
 humanitaire
 situatie te verlichten ;
 roept alle 
betrokken 
regeringen 
op volledig e 
toegang 
te verlenen 
tot human itaire 
hulp aan 
Somalische vluchtelin ­
gen 
in 
de regio, 
en 
roept de in ternationale 
gemeenschap 
op haar steun  
krach
t bij 
te zetten;
22. roept 
de nieuwe 
regering 
op de kwestie 
rechtspleg ing 
met voorran g 
aan 
te pakken, 
teneinde 
een 
eind 
te 
maken 
aan 
de cultuur van  
straffeloosheid, aan gezien 
de bevolking 
van 
Somalië in  
het algemeen, 
en 
vrou­
wen in het b ijzonder,
 het slachtoffer zijn g eworden
 van schen dingen
 van men senrechten,
 waaronder
 
moord, verk rachting 
en 
marteling;
23. roept 
de EU 
op alle noodzakelijke 
ondersteuning 
te bieden 
om een 
blijve
nde 
democratische reg ering 
in 
Somalië 
te vormen  
en 
het huidig e 
leiderschap verder te helpen  
de controle 
over het lan d 
te handhaven 
en 
de 
rechtsstaat te vestig en 
op een 
manier 
die in 
overeenstemming 
is met zijn  
internationale 
verplichtin gen 
ten 
aanzien 
van 
mensenrechten;
Piraterij
24. veroordeelt 
ten 
sterkste 
iedere daad van  
piraterij of g ewapende 
overval, met n ame 
voor de k ust 
van 
Somalië;
25. is 
ingenomen 
met de inzet 
van 
EU-schepen 
in 
het kader 
van 
operatie Atalan ta 
om piraterij te b estrijden, 
als 
gevolg 
waarvan 
het aantal 
aanvallen 
dit jaar sterk  
is gedaald; 
roept op tot doeltreffen de 
coördinatie 
met 
andere 
scheepsformaties in  
de regio, 
en 
met name 
die van 
de Verenigde 
Staten, 
Rusland 
en 
China; 
en 
ver­
langt 
dat de Atlan ta-operaties 
worden 
uitgebreid 
tot de Westelijk e 
Indis
che Oceaan , 
waar de piraten  
een 
nieuwe 
uitvalsbasis 
hebben 
gevonden;
26. roept 
de huidige 
en 
de nieuwe 
federale overg angsregering 
op om, in  
samenwerking 
met de VN en  
de Afri­
kaanse 
Unie, 
piraterij en  
gewapende 
overvallen  
langs 
de kust 
van 
Somalië van  
schepen 
met human itaire 
hulp 
als een 
strafbaar 
feit te behandelen, 
waarvoor de daders op g rond 
van 
bestaand 
internationaal 
recht 
berecht 
moeten 
worden;
27.
 is ingenomen
 met de oprichtin g
 van de „Contactgroep
 piraterij voor de kust van Somalië”  (CGPCS) op
14 januari 
2009;
28. beveelt 
de EU 
ten 
sterkste 
aan 
de nieuwe 
regering 
van 
Somalië en  
alle and
ere betrokken 
partijen 
te steu­
nen
 om de fun damentele
 infrastructuren
 voor visserijactiviteiten ,
 inst
andhouding
 van visbestan
den en 
afvalbeheer 
te verbeteren, 
teneinde 
werkgelegenheid 
te stimuleren  
die ervoor zorg t 
dat de rek rutering 
van 
jongeren 
voor de piraterij en  
militieactiviteiten  
afneemt;L N 9 0 0 2 . 9 . 4 1
C 221/48 NL Publicatieblad van de EuropeseUnie 14.9.2009
Illegale visserij, giftig afval en mensenhandel
29. veroordeelt ten  
sterkste 
de illegale 
visserij in 
de wateren lan g
s de ku
st van 
Somalië, en  
roept de E U 
op deze 
illegale 
visserij aan  
te pakken 
door een 
snelle 
invoering 
van 
de nieuwe 
in 
2009 aangenomen 
regels 
inzake 
traceerbaarheid, 
controles 
en 
sancties;
30. verzoekt 
de Verenigde 
Naties en 
de Europese 
Commissie een  
uitgebreid 
onderzoek 
in 
te stellen 
naar 
de 
dumping 
van 
giftig 
afval langs 
de kust 
van 
Somalië, om op ieder n iveau 
de verantwoordelijkheden 
te bepa­
len, 
ter ondersteuning 
van 
de inspanningen 
om diegenen 
die verantwoordel
ijk 
zijn 
voor dit milieudelict 
voor het g erecht 
te brengen, 
en 
ervoor te zorg en 
dat milieuveron treinigin
g 
uitgebreid 
wordt aan gepakt;
31.
 verzoekt
 het Milieuprog ramma
 van de Veren igde
 Naties (UNE P)
 zijn onde
rzoek voort te zetten en een 
nauwkeurige
 diepgaande
 beoordeling
 te leveren van de omvan g
 van het prob l
eem, aangezien
 dit van 
essentieel 
belang 
is voor de toek omst 
van 
Somalië;
32. veroordeelt alle men senhandelactiviteiten 
die plaatsvin den 
langs 
de kust 
van 
Somalië;
33. verzoekt 
haar covoorzitters deze resolutie te doen  
toekomen 
aan 
de Raad ACS-E U 
en 
de Europese 
Com­
missie, de parlemen ten 
van 
de EU- 
en 
ACS-landen, 
de presiden t 
en 
het parlemen t 
van 
Somalië, het pre­
sidium en  
de commissie van  
de Afrikaanse 
Unie, 
het Pan-Afrikaanse 
Parlement 
en 
de secretaris-g eneraal 
van 
de Verenigde 
Naties.