NL Publicatieblad van de Europese Unie L 175/31

BESLUIT Nr. 1/2007 VAN DE ACS-EG-RAAD VAN MINISTERS

van 25 mei 2007

betreffende de overheveling van een deel van de reserve van de portefeuille voor langetermijnontwikkeling van het negende Europees Ontwikkelingsfonds naar de toewijzing voor intra-ACS-samenwerking binnen de portefeuille voor regionale samenwerking en integratie

(2007/460/EG)

DE ACS-EG-RAAD VAN MINISTERS,

Gelet op de Partnerschapsovereenkomst (1) tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (hierna „ACS-staten” genoemd), enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, die op 23 juni 2000 werd ondertekend te Cotonou en herzien bij de overeenkomst tot wijziging van de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst (2), ondertekend te Luxemburg op 25 juni 2005, en met name op bijlage I, punt 8,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Naar aanleiding van de eindevaluatie van het negende Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) overeenkomstig de artikelen 5 en 11 van bijlage IV bij de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst moet de toewijzing van de middelen worden herzien in het licht van de resultaten en de huidige behoeften.

(2) De fondsen voor regionale samenwerking en integratie en de vrijgemaakte bedragen die naar verwachting voor eind 2007 hiernaar worden overgeheveld, zijn onvoldoende om te voorzien in de nieuwe behoeften aan meer steun voor intra-ACS-activiteiten.

(3) Er moeten aanvullende middelen worden toegekend voor een intra-ACS-financieringsmechanisme voor FLEX voor de jaren 2006 en 2007 (toepassingsjaren 2005 en 2006), waarbij minimale steun voor de landen die kampen met de negatieve gevolgen van instabiele exportopbrengsten, is gewaarborgd, ongeacht de omvang van de niet-vastgelegde saldi van hun B-portefeuilles.

(4) De niet-vastgelegde saldi van de nationale B-portefeuilles volstaan mogelijk niet voor de behoeften en moeten op de datum van dit besluit worden overgeheveld naar de intra-ACS-reserve om daarmee vijf nieuwe, regionale B-portefeuilles op te zetten voor de financiering van toekomstige behoeften op het gebied van humanitaire en noodhulp in deze regio's, op basis van regionale solidariteit, evenals een intra-ACS-reserve voor noodhulp zoals bedoeld in artikel 72, lid 3, onder a) en b), van de ACS-EG-overeenkomst, in uitzonderlijke omstandigheden wanneer deze hulp niet uit de Gemeenschapsbegroting kan worden gefinancierd.

(5) De regionale B-portefeuille voor Oost-Afrika en zuidelijk Afrika en de Indische Oceaan omvat het bedrag dat overblijft na aftrek van 20 miljoen EUR voor de ad-hocverhoging van de B-portefeuille voor Sudan, die werd gefinancierd uit de reserve voor langetermijnontwikkeling; voor de Stille Oceaan wordt geen regionale B-portefeuille opgezet, aangezien de nationale B-portefeuilles al grotendeels zijn gebruikt voor een regionaal programma voor hulp bij natuurrampen.

(6) Er zouden voor 2007 extra middelen moeten worden toegekend aan de Afrikaanse Vredesfaciliteit.

(7) Er zouden aanvullende middelen moeten worden toegekend om de werkingskosten van het ACS-secretariaat in 2008 gedeeltelijk te financieren, ter overbrugging van de periode tot de inwerkingtreding van het tiende EOF.

(8) Er zouden aanvullende middelen moeten worden toegekend aan de versterking van de faciliteit voor technische samenwerking tussen de ACS-landen, voornamelijk om tegemoet te komen aan behoeften aan technische bijstand, met name voor het voorbereiden van projecten.

(9) Er zou een extra bijdrage moeten worden toegekend aan het Wereldfonds voor de bestrijding van hiv/aids, tuberculose en malaria (GFATM).

(10) Tijdens de ACS-EG-Raad van 2 juni 2006 is erkend dat er behoefte is aan een nieuwe bijdrage voor het Caraïbisch Kennis- en Leernetwerk (CKLN) ten behoeve van capaciteitsopbouw en institutionele steun.

(11) Er moet een kleine prudentiële reserve worden opgezet voor nieuwe, onverwachte behoeften in verband met intra-ACS-activiteiten in de periode tot en met 31 december 2007, onder meer ten behoeve van rehabilitatie in het gebied van de Stille Oceaan na een mogelijke natuurramp; die middelen kunnen vóór eind 2007 worden vastgelegd, kunnen niet uit een regionale B-portefeuille worden gefinancierd en zijn bestemd voor onvoorziene behoeften en eventuele bijkomende behoeften tijdens de overbruggingsperiode.

(12) De middelen uit hoofde van het negende EOF, met inbegrip van de naar verwachting vrijkomende bedragen, kunnen worden vastgelegd tot en met 31 december 2007; er moet een mechanisme worden opgezet om beschikbare saldi voor die datum efficiënt en doeltreffend vast te leggen ter ondersteuning van de algemene doelstellingen van de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst,

BESLUIT:

Artikel 1

Aanvulling van de intra-ACS-reserve binnen de portefeuille voor regionale samenwerking en integratie

1. Alle fondsen die op 31 maart 2007 beschikbaar zijn in de reserve voor langetermijnontwikkeling (na correctie voor de besluiten inzake de nieuwe toewijzing die op die datum nog niet in de boekhouding waren verwerkt), met uitzondering van de middelen voor het Centrum voor de Ontwikkeling van het Bedrijfsleven (COB) en het Technisch Centrum voor Landbouwsamenwerking en Plattelandsontwikkeling (TCLP) voor 2008 (32 miljoen EUR), de middelen voor „programma's met een hoog risico” in landen waarvoor een landenstrategiedocument is ondertekend (72,4 miljoen EUR op 1 maart 2007), de fondsen voor de politieke prioriteiten in landen waarvoor geen landenstrategiedocument is ondertekend (30,2 miljoen EUR op 1 maart 2007) en de middelen voor het bijzondere steunprogramma voor Somalië (36,1 miljoen EUR), worden overgeheveld naar de intra-ACS-reserve binnen de portefeuille voor regionale samenwerking en integratie.

2. Alle middelen die binnen de reserve zijn bestemd voor de in lid 1 beschreven activiteiten (de begroting van het COB en het TCLP voor 2008, de financiering van „programma's met een hoog risico” in landen waarvoor een landenstrategiedocument is ondertekend en van de politieke prioriteiten in landen waarvoor geen landenstrategiedocument is ondertekend) die op 31 oktober 2007 niet zijn vastgelegd, worden overgeheveld naar de intra-ACS-reserve binnen de portefeuille voor regionale samenwerking en integratie.

3. Alle bedragen die tussen 1 april en 31 december 2007 in de boekhouding van de Commissie worden vrijgemaakt uit de reserve voor langetermijnontwikkeling van het negende EOF of eerdere EOF's, worden overgeheveld naar de intra-ACS-reserve binnen de portefeuille voor regionale samenwerking en integratie.

4. Alle resterende middelen van de nationale indicatieve programma's die tussen 1 augustus en 31 december 2007 vrijkomen uit de reserve voor langetermijnontwikkeling, worden overgeheveld naar de intra-ACS-reserve binnen de portefeuille voor regionale samenwerking en integratie.

Artikel 2

Toewijzing van de intra-ACS-middelen

1. De middelen van de intra-ACS-reserve worden als volgt aangewend:

a) het aanleggen van: i) een voor alle ACS-staten beschikbare intra-ACS-reserve voor noodhulp zoals bedoeld in artikel 72, lid 3, onder a) en b), van de ACS-EG-overeenkomst, in uitzonderlijke omstandigheden wanneer deze hulp niet uit de Gemeenschapsbegroting kan worden gefinancierd; deze reserve bedraagt 26 741 326 EUR, bestaande uit 15 % van de niet-vastgelegde middelen van de B-portefeuilles van de landen in de onder ii) bedoelde regio's op de datum van inwerkingtreding van de besluiten inzake de nieuwe toewijzing; ii) vijf regionale B-portefeuilles voor een bedrag van 17 511 615 EUR voor zuidelijk Afrika, 48 920 391 EUR voor Oost-Afrika en de Indische Oceaan, 31 945 340 EUR voor West-Afrika, 16 139 355 EUR voor Centraal-Afrika en 35 422 478 EUR voor het Caribisch gebied, bestaande uit 85 % van de niet-vastgelegde middelen van de B-portefeuilles van de landen van de betreffende regio's op de datum van inwerkingtreding van de besluiten inzake de nieuwe toewijzing; de regionale B-portefeuilles worden gebruikt voor internationaal overeengekomen schuldverlichtingsinitiatieven zoals bedoeld in artikel 3, lid 2, onder b), van bijlage IV bij de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst, en voor humanitaire en noodhulp zoals bedoeld in de artikelen 72 en 73 van de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst, op basis van regionale solidariteit, in uitzonderlijke omstandigheden wanneer deze hulp niet uit de Gemeenschapsbegroting kan worden gefinancierd;

b) het opzetten van een intra-ACS-FLEX-programma van 50 miljoen EUR voor 2006 (toepassingsjaar 2005), waarbij minimale steun voor de landen die kampen met de negatieve gevolgen van instabiele exportopbrengsten, is gewaarborgd, ongeacht de omvang van de niet-vastgelegde saldi van hun B-portefeuilles op de datum van inwerkingtreding van de besluiten inzake de nieuwe toewijzing;

c) een extra EOF-bijdrage aan de Afrikaanse Vredesfaciliteit van maximaal 100 miljoen EUR ter overbrugging van de periode tot de inwerkingtreding van het tiende EOF, voor diverse activiteiten op het gebied van vredesmissies, opleiding en capaciteitsopbouw, waarvan 45 miljoen EUR op basis van de beschikbare ACS-middelen voorafgaand aan de in artikel 1 bedoelde aanvulling en 35 miljoen EUR daarna, en bijkomend 20 miljoen EUR die gefinancierd zou kunnen worden uit niet-vastgelegde middelen van de onder h) en i) bedoelde prudentiële reserve of uit vrijgemaakte overschotten op de oorspronkelijke ramingen die op grond van artikel 1, leden 3 en 4, naar de intra-ACS-reserve zijn overgeheveld;

d) aanvulling van de institutionele steun aan het ACS-secretariaat ter overbrugging van de periode tot de inwerkingtreding van het tiende EOF, voor een bedrag van 5,5 miljoen EUR voor de exploitatiekosten van het secretariaat in 2008;

e) 2,5 miljoen EUR extra voor de faciliteit voor technische samenwerking tussen de ACS-landen;

f) 4 miljoen EUR als dringende aanvulling op een programma ter bestrijding van runderpest in Afrika (PACE);

g) 5 miljoen EUR als bijdrage aan het fonds voor het Caraïbisch Kennis- en Leernetwerk (CKLN), ten behoeve van capaciteitsopbouw en institutionele steun;

h) het aanleggen van een regionale prudentiële reserve van 10 miljoen EUR ter aanvulling van het regionale indicatieve programma voor zuidelijk Afrika voor het geval dat vóór 1 augustus 2007 het programma voor modernisering van de weg tussen Milange en Mocuba (Mozambique) zal zijn getoetst en de beheersprocedure van het EOF-comité zal zijn doorlopen; als dit programma niet tijdig kan worden getoetst, wordt dit bedrag overgeheveld naar de intra-ACS-reserve;

i) het aanleggen van een prudentiële intra-ACS-reserve van 15 miljoen EUR voor nieuwe, onvoorziene behoeften die niet kunnen worden gefinancierd uit de regionale B-portefeuilles, onder meer ten behoeve van rehabilitatieprogramma's in het gebied van de Stille Oceaan na een mogelijke natuurramp en voor eventuele bijkomende behoeften tijdens de overbruggingsperiode in 2008;

j) het opzetten van een intra-ACS-FLEX-programma, voorlopig vastgesteld op 35 miljoen EUR voor 2007 (toepassingsjaar 2006), om minimale steun te waarborgen voor de landen die kampen met de negatieve gevolgen van instabiele exportopbrengsten na de in lid 1, onder a), beschreven regionalisatie van de B-portefeuilles voor humanitaire en noodhulp; dit programma zou tot maximaal 15 miljoen EUR kunnen worden aangevuld met niet-vastgelegde middelen van de onder h) en i) beschreven prudentiële reserves of met vrijgemaakte middelen van overschotten op de oorspronkelijke ramingen of van overschotten op de aanvulling van de bijdrage aan de Afrikaanse Vredesfaciliteit met 20 miljoen EUR, zoals bedoeld onder c);

k) 38 miljoen EUR als aanvullende EOF-bijdrage aan het Wereldfonds voor de bestrijding van hiv/aids, tuberculose en malaria (GFATM).

2. Als de naar de intra-ACS-reserve overgehevelde bedragen niet volstaan om aan alle behoeften tegemoet te komen, worden de middelen voor het in lid 1, onder j), bedoelde programma dienovereenkomstig verlaagd. Als het tekort groter is dan het in lid 1, onder j), genoemde bedrag, wordt de in lid 1, onder i), beschreven prudentiële reserve dienovereenkomstig verlaagd. Als er dan nog steeds een tekort is, wordt het in lid 1, onder c), genoemde bedrag verlaagd.

3. Als de naar de intra-ACS-reserve overgehevelde bedragen de oorspronkelijke ramingen overschrijden of als de in lid 1, onder c), d), e), g) en/of i), beschreven middelen niet volledig worden besteed, worden de middelen die resteren boven het plafond van het in lid 1, onder c) en j), beschreven programma indien uitvoerbaar besteed ter aanvulling van het CKLN-fonds met een 5 miljoen EUR extra; indien er vervolgens nog overschotten beschikbaar zijn, worden die besteed ter aanvulling van het Infrastructuurtrustfonds EU-ACS als voorschot op de toewijzingen in het kader van het tiende EOF.

Artikel 3

Verzoek om steun

Overeenkomstig artikel 13, lid 2, van bijlage IV bij de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst verzoekt de ACS-EG-Raad van ministers de Commissie de in artikel 2 beschreven maatregelen te financieren.

Artikel 4

Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt goedgekeurd.

Gedaan te Brussel, 25 mei 2007. Voor de ACS-EG-Raad van ministers De voorzitter Mohlabi K. TSEKOA

(1) PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.

(2) PB L 209 van 11.8.2005, blz. 27. Overeenkomst voorlopig toegepast overeenkomstig Besluit nr. 5/2005 (PB L 287 van 28.10.2005, blz. 1).