BESLUIT Nr. 3/94 VAN DE GEMENGDE COMMISSIE EEG/EVA "GEMEENSCHAPPELIJK DOUANEVERVOER"

van 8 december 1994 tot wijziging van aanhangsel II bij de Overeenkomst van 20 mei 1987 betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer (94/949/EG)

DE GEMENGDE COMMISSIE,

Gelet op de Overeenkomst van 20 mei 1987 betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer (1), inzonderheid op artikel 15, lid 3, onder a),

Overwegende dat aanhangsel II van de Overeenkomst, onder meer, nadere bepalingen betreffende de zekerheidstelling bevat;

Overwegende dat het door de aanzienlijke toename van het aantal fraudegevallen in het gemeenschappelijk douanevervoer noodzakelijk is om de toepassing van de artikelen 34 bis en 34 ter, punt 2, van aanhangsel II bij de Overeenkomst van 20 mei 1987 betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer uit te breiden en de toepassing van artikel 34 ter van dit aanhangsel flexibeler te maken, welke artikelen respectievelijk voorzien in een verbod op het gebruik van de doorlopende zekerheid en de verhoging van het bedrag ervan, door deze artikelen te wijzigen en de bijlage met de lijst van gevoelige produkten te schrappen, en om de overeenkomstige bepalingen van artikel 41 van aanhangsel II betreffende de verhoging van de zekerheid voor een vast bedrag daaraan aan te passen,

BESLUIT:

Artikel 1

Aanhangsel II van de Overeenkomst wordt als volgt gewijzigd:

1. Artikel 34 bis, eerste alinea, wordt gelezen:

"Wanneer T1- of T2-transacties vanwege de aard van de goederen in kwestie een uitzonderlijk risico voor fraude opleveren, kan op verzoek van een of meer overeenkomstsluitende partijen de toepassing van de doorlopende zekerheid voor deze goederen bij besluit van de Gemengde Commissie tijdelijk worden verboden.".

2. Artikel 34 ter wordt gelezen:

"Artikel 34 ter

Onverminderd de bepalingen van artikel 34 bis van dit aanhangsel wordt het bedrag van de doorlopende zekerheid als volgt vastgesteld:

1. Het bedrag van de doorlopende zekerheid wordt vastgesteld op ten minste 30 % van de verschuldigde rechten en andere heffingen, hetzij overeenkomstig het bepaalde in punt 4, hetzij volgens een andere berekeningsmethode die hetzelfde resultaat oplevert.

2. De doorlopende zekerheid wordt vastgesteld op een bedrag dat gelijk is aan het totale bedrag van de verschuldigde rechten en andere heffingen, hetzij overeenkomstig het bepaalde in punt 4, hetzij volgens een andere berekeningsmethode die hetzelfde resultaat oplevert, wanneer de zekerheid wordt gesteld ter dekking van T1- of T2-transacties die betrekking hebben op goederen waarop een besluit van de Gemengde Commissie van toepassing is dat door middel van een versnelde schriftelijke procedure is aangenomen en waarbij de overeenkomstsluitende partijen zijn overeengekomen dat de regelingen voor douanevervoer een verhoogd gevaar voor fraude opleveren.

Zodra de bovengenoemde schriftelijke procedure is ingeleid, nemen de overeenkomstsluitende partijen de maatregelen die noodzakelijk zijn om de doelstelling van het voorgestelde besluit te verwezenlijken.

De bevoegde autoriteiten van de betrokken landen kunnen de zekerheid echter vaststellen op een bedrag dat gelijk is aan 50 % van de verschuldigde rechten en andere heffingen voor personen:

- die gevestigd zijn in het land waar de zekerheid word gesteld,

- die regelmatig van de regeling voor gemeenschappelijk douanevervoer gebruik maken,

- die, gezien hun financiële situatie, hun verplichtingen kunnen nakomen, en - die geen ernstige inbreuken op de douane- of belastingwetgeving hebben gepleegd.

Bij toepassing van deze alinea brengt het kantoor van zekerheidstelling in vak 7 van het in artikel 35 van dit aanhangsel bedoelde certificaat van borgtocht een van de volgende vermeldingen aan:

- aplicación del segundo apartado del punto 2 del artículo 34 ter del Apéndice II del Convenio de 20 de mayo de 1987,

- anvendelse af artikel 34b, nr. 2, andet afsnit, tillaeg II til konventionen af 20. maj 1987,

- Anwendung von Artikel 34b, Nummer 2, zweiter Unterabsatz der Anlage II des UEbereinkommens vom 20. Mai 1987,

- aaoeáñìïãÞ ôïõ UEñèñïõ 34B, óçìaassï 2, aeaaýôaañï aaaeUEoeéï ôïõ ðñïóáñôÞìáôïò II ôçò óýìâáóçò ôçò 20çò ÌáÀïõ 1987

- application of the second subparagraph of Article 34 B (2) of Appendix II of the Convention of 20 May 1987,

- application de l'article 34 ter point 2 deuxième alinéa de l'appendice II de la Convention du 20 mai 1987,

- applicazione dell'articolo 34 ter, punto 2, secondo comma dell'appendice II della convenzione del 20 maggio 1987,

- toepassing van artikel 34 ter, punt 2, tweede alinea, van aanhangsel II bij de Overeenkomst van 20 mei 1987,

- aplicação do ponto 2, segundo parágrafo, do artigo 34o. B do apêndice II da Convenção de 20 de Maio de 1987,

- 20. paeivanae toukokuuta 1987 tehdyn yleissopimuksen II liiteen 34 b artiklan 2 kohdan toista alakohtaa sovellettu,

- Beiting b-lidar 2. mgr. 2. toelul, 34. gr. II vidbaetis vid samninginn frá 20. maí 1987,

- anvendelse av Artikkel 34 b, nummer 2, andre avsnitt av vedlegg II til konvensjonen av 20. mai 1987,

- tillaempning av artikel 34 b, punkt 2, andra stycket, i bilaga II till konventionen av den 20 mai 1987.

3. Wanneer de aangifte voor gemeenschappelijk douanevervoer ook betrekking heeft op andere goederen dan die waarop punt 2 van dit artikel van toepassing is, worden de bepalingen betreffende het bedrag van de doorlopende zekerheid toegepast alsof van ieder categorie goederen afzonderlijk aangifte is gedaan.

Er wordt evenwel geen rekening gehouden met de aanwezigheid van goederen van een van beide categorieën, indien de hoeveelheid of de waarde relatief onbeduidend zijn.

4. Voor de toepassing van dit artikel raamt het kantoor van zekerheidstelling per week:

- het aantal zendingen,

- het bedrag van de verschuldigde rechten en heffingen, op basis van de hoogste heffingsvoet die in een van de betrokken landen van toepassing is.

Deze raming wordt gemaakt aan de hand van de handelsdocumenten en boekhoudkundige bescheiden van de belanghebbende met betrekking tot de tijdens het afgelopen jaar vervoerde goederen, waarna het verkregen bedrag wordt gedeeld door 52.

Voor beginnende ondernemers raamt het kantoor van zekerheidstelling, in samenwerking met de belanghebbende, aan de hand van de reeds beschikbare gegevens de hoeveelheid en de waarde van de tijdens een bepaalde periode vervoerde goederen, evenals de belastingen welke daarop van toepassing zijn. Het kantoor van zekerheidstelling raamt door extrapolatie de waarde en de verschuldigde belastingen van de goederen die gedurende een periode van één week zullen worden vervoerd.

Het kantoor van zekerheidstelling stelt een jaarlijks onderzoek in naar het bedrag van de doorlopende zekerheid, in het bijzonder rekening houdend met de inlichtingen die van de kantoren van vertrek zijn verkregen, en past dit bedrag indien nodig aan.

5. De Gemengde Commissie stelt minstens een keer per jaar vast of de in punt 2 van dit artikel vastgestelde maatregelen al dan niet moeten worden gehandhaafd.".

3. Artikel 41 wordt als volgt gewijzigd:

- aan lid 2 wordt als tweede alinea toegevoegd:

"Het vervoer van goederen wordt in het bijzonder geacht een verhoogd risico met zich te brengen wanneer het goederen betreft waarop, in het geval van doorlopende zekerheid, artikel 34 bis of 34 ter, punt 2, van toepassing is";

- lid 3, eerste alinea, wordt gelezen:

"Bovendien geeft het vervoer van de in bijlage VIII genoemde goederen aanleiding tot een verhoging van het vaste bedrag, indien de hoeveelheid te vervoeren goederen groter is dan de hoeveelheid die overeenkomt met het vaste bedrag van 7 000 ecu.".

4. Bijlage VIII bis van aanhangsel II bij de Overeenkomst wordt geschrapt.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op 1 april 1995.

Gedaan te Brussel, 8 december 1994.

Voor de Gemengde Commissie De Voorzitter Peter WILMOTT

(1) PB nr. L 226 van 13. 8. 1987, blz. 2.