Besluit nr. 3/2002 van de Associatieraad EU-Bulgarije

van 20 november 2002

tot vaststelling van de voorwaarden voor de deelname van Bulgarije aan het Fiscalis-programma van de Gemeenschap

(2003/117/EG)

De ASSOCIATIERAAD,

Gelet op de Europaovereenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Bulgarije, anderzijds(1),

Gelet op het Aanvullend Protocol bij de Europaovereenkomst(2) betreffende de deelname van Bulgarije aan communautaire programma's, en met name op de artikelen 1 en 2,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Bulgarije kan overeenkomstig artikel 1 van het Aanvullend Protocol deelnemen aan communautaire kaderprogramma's, specifieke programma's, projecten en andere activiteiten op een groot aantal uiteenlopende terreinen.

(2) Artikel 1 bepaalt tevens dat aan de bestaande terreinen van communautaire activiteiten andere kunnen worden toegevoegd.

(3) Overeenkomstig artikel 2 van het Aanvullend Protocol wordt over de voorwaarden voor de deelname van Bulgarije aan de in artikel 1 genoemde activiteiten besloten door de Associatieraad,

BESLUIT:

Artikel 1

Bulgarije neemt deel aan het Fiscalis-programma van de Europese Gemeenschap (hierna "het programma" genoemd) overeenkomstig de voorwaarden uiteengezet in de bijlagen I en II, die een integrerend deel van dit besluit uitmaken.

Artikel 2

Dit besluit geldt voor de resterende looptijd van het programma. Mocht de Gemeenschap evenwel besluiten tot verlenging van de duur zonder het programma substantieel te wijzigen dan zou dit besluit eveneens automatisch voor dezelfde duur worden verlengd, indien geen partij het opzegt.

Artikel 3

Dit besluit treedt in werking op de dag van zijn aanneming door de Associatieraad.

Gedaan te Brussel, 20 november 2002.

Voor de Associatieraad

De voorzitter

M. S. Passy

(1) PB L 358 van 31.12.1994, blz. 3.

(2) PB L 317 van 30.12.1995, blz. 25.

BIJLAGE I

VOORWAARDEN VOOR DE DEELNAME VAN BULGARIJE AAN HET FISCALIS-PROGRAMMA

1. Zoals vermeld in artikel 7 van Beschikking nr. 888/98/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 maart 1998 houdende vaststelling van een actieprogramma ter verbetering van de stelsels van indirecte belastingen van de interne markt - Fiscalis-programma(1) (hierna "het programma" genoemd) -, vindt Bulgarijes deelname aan het programma plaats in overeenstemming met de voorwaarden vastgesteld in de Europaovereenkomst en het Aanvullend Protocol, zulks voorzover het Gemeenschapsrecht inzake indirecte belastingen dit toestaat. Bulgarijes deelname aan de programma-activiteiten vindt bijgevolg onder de volgende voorwaarden plaats:

- de activiteiten vastgesteld in artikel 4 (communicatie- en informatie-uitwisselingssystemen, handboeken en gidsen) zullen worden toegestaan, voorzover de bepalingen inzake indirecte belastingen dit mogelijk maken;

- de activiteiten vastgesteld in artikel 5, lid 1 (uitwisselingen van ambtenaren) en lid 2 (studiebijeenkomsten) en in artikel 6 (gemeenschappelijk opleidingsinitiatief) zullen worden toegestaan op de in deze artikelen vastgestelde voorwaarden;

- de activiteiten vastgesteld in artikel 5, lid 3 (multilaterale controles) zijn niet toegestaan, aangezien het wettelijk kader van de Gemeenschap voor samenwerking op dit gebied overeenkomstig Richtlijn 77/799/EEG(2) en Verordening (EEG) nr. 218/92(3) slechts geldt voor de lidstaten van de Europese Unie.

2. De voorwaarden voor de indiening, evaluatie en selectie van aanvragen voor studiebijeenkomsten en uitwisselingen voor ambtenaren uit Bulgarije zijn dezelfde als die welke voor ambtenaren van de 15 nationale overheidsapparaten van de lidstaten van de Europese Unie gelden.

3. In bijlage II wordt de financiële bijdrage aan de algemene begroting van de Europese Unie vastgesteld die Bulgarije zal moeten betalen om de kosten voortvloeiende uit zijn deelname aan het programma in 2002 te dekken. Het Associatiecomité heeft het recht om deze bijdrage, zo nodig, aan te passen in overeenstemming met de in artikel 109, lid 2, van de Europaovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Bulgarije, anderzijds, vastgestelde beginselen.

4. Vertegenwoordigers van Bulgarije zullen als waarnemers en voor de punten die hun aangaan, deelnemen in het Permanent Comité inzake administratieve samenwerking op het gebied van de indirecte belastingen, zoals opgenomen in artikel 11, lid 1, van Beschikking nr. 888/98/EG. De vertegenwoordigers van Bulgarije zullen wat betreft de overige punten niet aan dit comité deelnemen, noch wanneer er wordt gestemd.

5. De lidstaten van de Europese Unie en Bulgarije zullen in het kader van de bestaande bepalingen alles doen wat binnen hun bereik ligt ter vergemakkelijking van het vrije verkeer en het verblijf van alle voor het programma in aanmerking komende personen die zich met het oog op deelname aan onder de beschikking vallende activiteiten tussen Bulgarije en de lidstaten van de Europese Unie verplaatsen.

6. Onverminderd de verantwoordelijkheden van de Commissie van de Europese Gemeenschappen en de Rekenkamer van de Europese Gemeenschappen voor de controle op en evaluatie van het programma overeenkomstig Beschikking nr. 888/98/EG zal de deelname van Bulgarije aan het programma voortdurend op basis van partnerschap tussen Bulgarije en de Commissie worden gecontroleerd. Bulgarije zal aan de Commissie de nodige verslagen overleggen en deelnemen aan andere specifieke activiteiten door de Commissie in die context vastgesteld.

7. De taal die wordt gebruikt bij de aanvraagprocedure, contracten, in te dienen verslagen en andere administratieve regelingen voor het programma is een van de officiële talen van de Europese Gemeenschap.

8. De Gemeenschap en Bulgarije kunnen de activiteiten in het kader van dit besluit op elk moment beëindigen door twaalf maanden van tevoren schriftelijk op te zeggen. Activiteiten die ten tijde van de beëindiging nog lopende zijn, worden tot hun beëindiging voortgezet onder de in dit besluit vastgestelde voorwaarden.

(1) PB L 126 van 28.4.1998, blz. 1.

(2) PB L 336 van 27.12.1977, blz. 15. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij de Akte van Toetreding van 1994.

(3) PB L 24 van 1.2.1992, blz. 1.

BIJLAGE II

FINANCIËLE BIJDRAGE VAN BULGARIJE AAN HET FISCALIS-PROGRAMMA

1. De financiële bijdrage van Bulgarije zal worden toegevoegd aan het jaarlijks ter beschikking staand bedrag op de algemene begroting van de Europese Unie voor vastleggingskredieten om te voldoen aan de financiële verplichtingen van de Commissie voortvloeiende uit de werkzaamheden verband houdende met de tenuitvoerlegging, het beheer en de exploitatie van het programma.

2. De financiële bijdrage werd berekend op basis van een gemiddelde dagvergoeding van 146 EUR en een gemiddelde reisvergoeding van 695 EUR, zijnde de kosten voor deelname aan studiebijeenkomsten en uitwisselingen. Voor de berekening van de financiële bijdrage wordt ervan uitgegaan dat Bulgarije gemiddeld per jaar aan 15 studiebijeenkomsten en 20 uitwisselingen zal deelnemen. De financiële bijdrage kan aan het begin van elk jaar worden aangepast om rekening te houden met het werkelijk aantal activiteiten waaraan Bulgarije gedurende dat jaar voornemens is deel te nemen. De aanpassing vindt plaats via het voorgeschreven verzoek om middelen, als bedoeld in punt 4, dat Bulgarije van de Commissie zal ontvangen.

3. De bijdrage van Bulgarije zal 94984 EUR bedragen voor elk jaar van deelname, tenzij in het kader van de in punt 2 vermelde voorwaarden anders wordt bepaald. Hiervan zal een bedrag van 6214 EUR, of 7 % van het aangepaste bedrag van de jaarlijkse bijdrage ingevolge punt 2, bestemd zijn voor de extra kosten van administratieve aard in verband met het beheer van het programma door de Commissie als gevolg van Bulgarijes deelname.

4. Het Financieel Reglement van 21 december 1977 van toepassing op de algemene begroting van de Europese Unie(1) zal van toepassing zijn, met name op het beheer van de bijdrage van Bulgarije.

Bij de inwerkingtreding van dit besluit zal de Commissie Bulgarije één of meerdere verzoeken om middelen toezenden overeenstemmende met de bijdrage van het land aan de kosten voor de activiteiten van het lopende jaar. Deze bijdrage zal in euro luiden en worden gestort op een bankrekening in euro van de Commissie.

Bulgarije zal zijn in dit besluit vastgestelde bijdrage aan de jaarlijkse kosten overeenkomstig de verzoeken om middelen op zijn laatst drie maanden na de verzending ervan betalen. In het geval van vertragingen bij de betaling van de bijdrage moet Bulgarije vanaf de vervaldag rente betalen over het uitstaande bedrag. Het rentepercentage komt overeen met het door de Europese Centrale Bank op de vervaldag voor haar eurotransacties toegepaste percentage, verhoogd met 1,5 procentpunten.

5. De dagvergoedingen gelden voor alle deelnemers aan het programma en worden door de Commissie per land vastgesteld. Bulgarije zal aan het begin van elk jaar een eerste begrotingsvoorschot van de Commissie ontvangen. Een tweede voorschot kan halverwege het jaar worden betaald afhankelijk van de werkelijke deelname van Bulgarije aan de programma-activiteiten en de verwachte deelname voor de rest van het jaar. Het Bulgaarse betrokken departement zal deze voorschotten gebruiken om de reisbiljetten en dagvergoedingen voor de Bulgaarse deelnemers te bekostigen.

6. Door vertegenwoordigers en deskundigen uit Bulgarije gemaakte reis- en verblijfkosten voor deelname als waarnemers aan de werkzaamheden van het in bijlage I, punt 4, bedoelde comité worden door de Commissie vergoed op dezelfde basis als die welke geldt voor de lidstaten van de Europese Unie.

(1) PB L 356 van 31.12.1977, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 762/2001 (PB L 111 van 20.4.2001, blz. 1).