NL Publicatieblad van de Europese Unie C 179/1

PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING VAN DE PARTNERSCHAPSOVEREENKOMST TUSSEN DE LEDEN VAN DE GROEP VAN STATEN IN AFRIKA, HET CARIBISCHE GEBIED EN DE STILLE OCEAAN, ENERZIJDS, EN DE EUROPESE UNIE EN HAAR LIDSTATEN, ANDERZIJDS

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN MAANDAG 7 DECEMBER 2015

(2016/C 179/01)

Inhoud

Plechtige openingszitting 1

Bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering 2

Samenstelling van de Paritaire Parlementaire Vergadering 2

Accreditering van niet-parlementaire vertegenwoordigers 2

1. Aanneming van de agenda (AP101.966) 2

2. Goedkeuring van de notulen van de laatste vergadering van de 29e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering (PB C 391 van 24.11.2015) 2

3. Mededelingen van de covoorzitters, met inbegrip van de tijdens de vergadering van het Bureau van 7 december 2015 genomen besluiten 2

4. De toestand van de democratie in de EU en in de ACS-landen 3

5. Veertig jaar partnerschap: evaluatie van de impact op handel en ontwikkeling in de ACS-landen en vooruitzichten voor duurzame betrekkingen tussen de ACS-landen en de Europese Unie 3

6. Urgent onderwerp nr. 2: de situatie na de verkiezingen in Burundi 3

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN MAANDAG 7 DECEMBER 2015

(De vergadering wordt om 11.00 uur geopend)

Plechtige openingszitting

De volgende sprekers voeren het woord:

Louis Michel, covoorzitter van de Paritaire Parlementaire Vergadering, Fitz A. Jackson, covoorzitter van de Paritaire Parlementaire Vergadering, en Mars di Bartolomeo, voorzitter van de Kamer van Afgevaardigden van Luxemburg (Luxemburg, voorzitterschap van de Europese Unie)

(De vergadering wordt om 12.00 uur geschorst en om 15.05 uur hervat)

VOORZITTER: Louis MICHEL

Covoorzitter

Bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering

De covoorzitter heet alle deelnemers welkom.

Samenstelling van de Paritaire Parlementaire Vergadering

De covoorzitter deelt mede dat de door de autoriteiten van de ACS-landen en het Europees Parlement toegestuurde lijst van leden van de Paritaire Parlementaire Vergadering als bijlage bij de notulen zal worden gevoegd.

Accreditering van niet-parlementaire vertegenwoordigers

De covoorzitter kondigt aan dat er een lijst van accrediteringsverzoeken van niet-parlementaire vertegenwoordigers is ontvangen overeenkomstig artikel 17, lid 1, van de overeenkomst van Cotonou en artikel 1, lid 2, van het reglement van orde van de Paritaire Parlementaire Vergadering. De aanwezigheid van deze vertegenwoordigers wordt geregistreerd en hun namen worden in de bijlage bij de notulen vermeld.

1. Aanneming van de agenda (AP101.966)

Sprekers: covoorzitter Jackson en covoorzitter Michel.

De agenda wordt aangenomen in de volgorde zoals blijkt uit deze notulen.

2. Goedkeuring van de notulen van de laatste vergadering van de 29e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering (PB C 391 van 24.11.2015)

De notulen worden goedgekeurd.

3. Mededelingen van de covoorzitters, met inbegrip van de tijdens de vergadering van het Bureau van 7 december 2015 genomen besluiten

De covoorzitter brengt verslag uit van de resultaten van de vergadering van het Bureau van 7 december 2015.

De volgende beslissingen werden genomen:

a) De vaste commissies stellen onderstaande verslagen op: Commissie politieke zaken: grondwettelijke beperkingen voor presidentiële ambtstermijnen Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel: de impact van illegale geldstromen op de ontwikkelingsfinanciering Commissie sociale zaken en milieu: uitdagingen voor familielandbouwbedrijven en kleinschalige landbouwproductie in ACS-landen

b) De 31e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering zal van 13—15 juni 2016 plaatsvinden in Zuid-Afrika.

c) De 32e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering zal plaatsvinden in Centraal-Afrika.

De covoorzitter kondigt de volgende termijnen aan:

— voor in stemming te brengen amendementen op gezamenlijke resoluties en andere resoluties over dringende onderwerpen: dinsdag 8 december, 12.00 uur;

— voor verzoeken met betrekking tot stemmethoden: woensdag 9 december, 10.00 uur schriftelijk.

Spreker: João Ferreira, over het ontbreken van Portugese vertolking.

De covoorzitter herinnert aan de toepasselijke regels.

4. De toestand van de democratie in de EU en in de ACS-landen

Debat met Yves Leterme, secretaris-generaal van het Internationaal Instituut voor democratie en verkiezingsondersteuning (International IDEA)

Yves Leterme, secretaris-generaal van International IDEA, geeft een presentatie over de staat van de democratie in de EU en in de ACS-landen.

Sprekers: Adjedoue Weidou (Tsjaad), Davor Ivo Stier, Maria Arena, Younoussa Tondy (Niger), Ana Rita Geremias Sithole (Mozambique), João Ferreira, Ahamada Soukouna (Mali), Sonny Ogbuoji (Nigeria), Ignazio Corrao, Michael Gahler, Enrique Guerrero Salom, Jo Leinen, Michela Giuffrida, Mariya Gabriel en Louis Michel.

Yves Leterme benadrukt dat International IDEA gebruik heeft gemaakt van het concept democratie in breedste zin en wijst erop dat er meerdere modellen voorhanden waren. Regeringen kunnen ondersteuning verlenen aan en zich inzetten voor democratie maar haar niet naar andere landen exporteren. Een democratisch systeem is gebaseerd op de controle door burgers en op de gelijkheid van alle burgers bij de uitoefening van hun controlebevoegdheden. Voor doelstelling 16 voor duurzame ontwikkeling met betrekking tot de bevordering van democratische instituties als een instrument voor vrede, is het van belang om concrete indicatoren vast te stellen.

Leden benadrukken dat, zelfs wanneer democratische waarden soms verschillend worden geïnterpreteerd in verschillende landen, zij intrinsiek universeel zijn. Er wordt tevens gesproken over de crisis aangaande het contact tussen politieke leiders en de bevolking, die een gevolg is van het onvermogen van politieke partijen om zich aan te passen aan een veranderende mondiale werkelijkheid, groeiende eisen van burgers inzake politieke participatie en de steeds snellere ontwikkeling van de technologie.

5. Veertig jaar partnerschap: evaluatie van de impact op handel en ontwikkeling in de ACS-landen en vooruitzichten voor duurzame betrekkingen tussen de ACS-landen en de Europese Unie

Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel

Corapporteurs: Jacob Oulanyah (Uganda) en David Martin

Sanjay Tanna (Uganda) (ter vervanging van Jacob Oulanyah) en Enrique Guerrero Salom (ter vervanging van David Martin) presenteren het verslag.

Sprekers: Theodor Dumitru Stolojan, Norbert Neuser, Younoussa Tondy (Niger), Netty Baldeh (Gambia), Daniel K. Shumba (Zimbabwe), Javier Nart, João Ferreira, Maria Heubuch, Laura Ferrara, Ousmane Kaba (Guinee), Teshome Toga (Ethiopië), Maurice Ponga, Michael Gahler en Erja Askola (Europese Commissie).

Er bestaat brede consensus over een in grote lijnen positieve beoordeling van het ACS-EU-partnerschap, maar ook over de noodzaak om dit partnerschap aan te passen aan de nieuwe werkelijkheden. Ook moet armoede effectiever worden bestreden en moeten groei, investeringen en diversificatie worden gestimuleerd, en moet de toegang van ACS-landen tot de EU-markten en mondiale markten worden verbeterd. Er wordt verschillend gedacht over de handels- en ontwikkelingseffecten van de economische partnerschapsovereenkomsten, waarbij sommige leden de nadruk leggen op de kansen die deze overeenkomsten bieden, terwijl anderen kritiek leveren op het feit dat zij meer op handel dan op ontwikkeling zijn gericht.

Sanjay Tanna (Uganda) en Enrique Guerrero Salom ronden het debat af.

6. Urgent onderwerp nr. 2: de situatie na de verkiezingen in Burundi

Sprekers: Erminia Norarangelo (Europese Dienst voor extern optreden), Netty Baldeh (Gambia), Louis Michel, Lidia Senra Rodríguez, Maria Arena, Tulia Ackson (Tanzania), Veikko Nekundi (Namibië), Teshome Toga (Ethiopië), Maria Heubuch, Ignazio Corrao, Anicet Niyongabo (Burundi), Mariya Gabriel, Kashetu Kyenge, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta en Joachim Zeller.

Er is sprake van duidelijke onenigheid tussen EP- en ACS-leden over de postelectorale situatie in Burundi, met name over de vraag hoe de Overeenkomst van Arusha voor vrede en verzoening voor Burundi moet worden geïnterpreteerd wat betreft de berekening van het aantal ambtstermijnen die de Burundese president tot dusver heeft gehad. Terwijl de EP-leden van mening zijn dat de Arusha-overeenkomst is geschonden, stellen de ACS-leden dat het gerechtelijk apparaat van zowel Burundi als de Oost-Afrikaanse Gemeenschap in het voordeel van het standpunt van de Burundese regering heeft geoordeeld. Er bestaat eveneens onenigheid over het EU-besluit om in overleg te treden met de regering van Burundi op grond van artikel 96 van de Overeenkomst van Cotonou.

Sommige leden veroordelen tevens de gewelddadige aanslagen en het toegenomen aantal mensenrechtenschendingen en misdaden als moord, buitengerechtelijke executies, schending van de fysieke integriteit van individuen, marteling en andere gevallen van wrede, onmenselijke en/of vernederende behandeling, willekeurige arrestaties en illegale detentie en schending van de persvrijheid en de vrijheid van meningsuiting, alsmede de heersende straffeloosheid.

(De vergadering wordt om 18.15 uur gesloten)