NL Publicatieblad van de Europese Unie C 170/5

PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING VAN DE PARTNERSCHAPSOVEREENKOMST TUSSEN DE LEDEN VAN DE GROEP VAN STATEN IN AFRIKA, HET CARIBISCH GEBIED EN DE STILLE OCEAAN, ENERZIJDS, EN DE EUROPESE UNIE EN HAAR LIDSTATEN, ANDERZIJDS

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DINSDAG 20 DECEMBER 2016

(2017/C 170/02)

Inhoud

1. Verklaring van Lukáš Parízek, staatssecretaris bij het ministerie van Buitenlandse en Europese Zaken (Slowakije), fungerend voorzitter van de Raad van de EU 5

2. Verklaring van Lindsay F.P. Grant, minister van Toerisme, Internationale Handel, Industrie en Consumentenzaken (Saint Kitts en Nevis), fungerend voorzitter van de ACS-Raad 5

3. Vragenuur met de Raad 6

4. Debat met de Raad — catch-the-eye 6

5. Grondwettelijke beperkingen voor presidentiële ambtstermijnen 6

6. Samenvatting van de workshops — catch-the-eye 7

7. Bundelen van de krachten voor de tenuitvoerlegging van de milieudimensie van de Agenda 2030 en de Overeenkomst van Parijs inzake klimaatverandering 7

8. De impact van illegale geldstromen op de ontwikkelingsfinanciering 7

9. De rol van handel voor de verwezenlijking van de SDG's 8

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DINSDAG 20 DECEMBER 2016

(De vergadering wordt om 9.20 uur geopend)

VOORZITTER: Cécile Kashetu KYENGE

Waarnemend covoorzitter

1. Verklaring van Lukáš Parízek, staatssecretaris bij het ministerie van Buitenlandse en Europese Zaken (Slowakije), fungerend voorzitter van de Raad van de EU

Lukáš Parízek, staatssecretaris bij het ministerie van Buitenlandse en Europese Zaken (Slowakije), fungerend voorzitter van de Raad van de EU, benadrukt de belangrijke rol van de Paritaire Parlementaire Vergadering bij het vergroten van de democratische legitimiteit en het garanderen van de diversiteit en de kracht van het partnerschap. Hij staat stil bij de uitdagingen die in het verschiet liggen en vindt het verheugend dat de ACS net als de EU prioriteit verleent aan de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling.

Verder behandelt de fungerend voorzitter de onderwerpen klimaatverandering, het verband tussen veiligheid en ontwikkeling, migratiebeleid, demografische trends en jeugd, en verder onderstreept hij dat de gezamenlijke instellingen hervormd moeten worden om nieuwe uitdagingen het hoofd te kunnen bieden, en dat de gezamenlijke inspanningen gebaseerd moeten worden op de beginselen solidariteit, partnerschap en gedeelde verantwoordelijkheid.

2. Verklaring van Lindsay F.P. Grant, minister van Toerisme, Internationale Handel, Industrie en Consumentenzaken (Saint Kitts en Nevis), fungerend voorzitter van de ACS-Raad

Lindsay F.P. Grant, minister van Toerisme, Internationale Handel, Industrie en Consumentenzaken (Saint Kitts en Nevis), fungerend voorzitter van de ACS-Raad, schetst het ACS-proces van besprekingen over de betrekkingen tussen de ACS-landen en de EU na het aflopen van de Overeenkomst van Cotonou. Er hebben zich weliswaar belangrijke geografische en politieke veranderingen voltrokken, maar dat doet niets af aan de prioriteit dat armoede moet worden uitgebannen en duurzame ontwikkeling moet worden bevorderd. De ACS-Raad heeft een eerste bespreking gehouden over de gezamenlijke mededeling van de Europese Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid over een hernieuwd partnerschap tussen de ACS-landen en de EU, en zal zich daarover bezinnen. Hij benadrukt daarnaast de niet-aflatende toewijding van de ACS-groep voor de betrekkingen met de EU en voor de saamhorigheid van de groep.

3. Vragenuur met de Raad

Er worden 14 vragen gesteld aan de ACS-Raad en 17 aan de Raad van de EU.

Lindsay F.P. Grant beantwoordt namens de ACS-Raad de volgende (aanvullende) vragen:

Vraag 6 van Julie Ward over voedselzekerheid en voeding, vooral met betrekking tot vrouwen en meisjes

Vraag 9 van Arne Lietz over de Panama Papers

Vraag 11 van Maria Lidia Senra Rodríguez over de betrokkenheid van de lidstaten bij de oprichting van een juridisch bindend verdrag over bedrijven en mensenrechten en van een internationaal strafhof voor bedrijven

Vraag 14 van David Martin (die wordt vervangen door Maria Arena) over de politieke situatie in de Democratische Republiek Congo

De indieners van de vragen 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 10, 12 en 13 zijn afwezig.

Lukáš Parízek beantwoordt namens de Raad van de EU de volgende (aanvullende) vragen:

Vraag 17 van Cécile Kashetu Kyenge over de ontwikkeling van de Centraal-Afrikaanse Republiek

Vraag 20 van David Martin (die wordt vervangen door Maria Arena) over de politieke situatie in de Democratische Republiek Congo

Vraag 24 van Maria Lidia Senra Rodríguez over de betrokkenheid van de lidstaten bij de oprichting van een juridisch bindend verdrag over bedrijven en mensenrechten en van een internationaal strafhof voor bedrijven

Vraag 25 van Teresa Jiménez-Becerril Barrio over kinderarbeid in Benin

Vraag 29 van Julie Ward over voedselzekerheid en voeding, vooral met betrekking tot vrouwen en meisjes

Vraag 31 van Inama Nkenguzamateka (Burundi) over het ongelijkwaardige partnerschap tussen de ACS-landen en de EU

De indiener van vraag 19 heeft geen aanvullende vragen.

De indieners van de vragen 15, 16, 18, 21, 22, 23, 26, 27, 28 en 30 zijn afwezig.

4. Debat met de Raad — catch-the-eye

Sprekers: Anneli Jäätteenmäki, Anna Záborská, Davy Yama (Centraal-Afrikaanse Republiek), Babiker Mohamed Toum (Sudan), Arne Lietz, Julie Ward, Catherine Bearder, Magnus Kofi Amoatey (Ghana), Joachim Zeller, Bodil Valero, Mariya Gabriel en Cécile Kashetu Kyenge.

De vragen gaan over een breed scala aan onderwerpen, zoals beleidscoherentie voor ontwikkeling en toezeggingen van de EU-lidstaten op het vlak van officiële ontwikkelingshulp, de samenwerking van de EU met Sudan en de Centraal-Afrikaanse Republiek, het actieplan van de EU tegen de illegale handel in wilde dieren en planten, de versnippering van EU-ontwikkelingshulp en initiatieven voor legale migratie.

VOORZITTER: Louis MICHEL

Covoorzitter

5.

Grondwettelijke beperkingen voor presidentiële ambtstermijnen

Commissie politieke zaken

Corapporteurs: Ignazio Corrao en Tulia Ackson (Tanzania)

Tulia Ackson (Tanzania) leidt het verslag in en zet het ACS-standpunt over het onderwerp uiteen.

Sprekers: Pally Iriase (Nigeria), Joachim Zeller, Cécile Kashetu Kyenge, Mohamed Youssouf Goumaneh (Djibouti), Anneli Jäätteenmäki, Tesfaye Daba Wakjira (Ethiopië), Uladi Mussa (Malawi), Bodil Valero, Ahamada Soukouna (Mali), Mohamed El Mokhtar Zamel (Mauritanië), Louis Aliot, Amadou Dioffo (Niger), Amos Fish Mahlalela (Zuid-Afrika), Mariya Gabriel, Louis H. Straker (Saint Vincent en de Grenadines), Juan Fernando López Aguilar, Jacob Oulanyah (Uganda), Tadeusz Zwiefka, Ibrahim Rassin Bundu (Sierra Leone), Carlos Zorrinho, Dariusz Rosati, Derek Vaughan en Kristin de Peyron (EDEO).

De leden zijn het erover eens dat de grondwet een uiting is van de wil van het volk en dus nageleefd moet worden, maar dat een grondwet wel gewijzigd moet kunnen worden als het volk dat wil, dus ook de beperkingen voor presidentiële ambtstermijnen. Diverse leden benadrukken echter dat eventuele wijzigingen moeten gelden voor toekomstige maar niet voor zittende presidenten. Een aantal leden is voorstander van een maximale ambtstermijn maar geen van de leden betwist het recht van elk land om voor of tegen een dergelijke maximale termijn te besluiten.

Tulia Ackson (Tanzania) rondt het debat af.

6. Samenvatting van de workshops — catch-the-eye

Julie Ward geeft een samenvatting van de workshop over „kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's) opschalen om werkgelegenheid te genereren”, waarbij ze benadrukt dat hieronder vooral in ACS-landen ook micro-ondernemingen moeten worden geschaard en dat dus moet worden opgekomen voor micro-, kleine en middelgrote ondernemingen, aangezien die goed zijn voor vier van de vijf nieuwe banen wereldwijd. In de workshop wordt stilgestaan bij een aantal kwesties waarvan werk moeten worden gemaakt om micro-, kleine en middelgrote ondernemingen te helpen en investeringen aan te trekken: het terugdringen van de bureaucratie, het stimuleren van regionale integratie, het bevorderen van opleidings- en capaciteitsontwikkeling, het benutten van de vooruitgang die is geboekt op het vlak van de digitale economie en de technologie en het aanpakken van corruptie en zwakke plekken van de infrastructuur.

Spreker: covoorzitter Louis Michel.

Bradly John Felix (Saint Lucia) doet mondeling verslag van de workshop over „de tuinbouwsector in Kenia”, waarbij hij benadrukt dat de tuinbouwsector essentieel is voor de economie en de werkgelegenheid in Kenia. De sector exporteert zijn producten naar alle uithoeken van de wereld en heeft hoge sociale en milieunormen vastgesteld. Wel kampt de sector met diverse uitdagingen, zoals de hoge kosten van naleving van buitenlandse fytosanitaire normen. De workshop omvatte een bezoek aan bloemenkwekerij Winchester.

(De bijeenkomst wordt om 12.47 uur geschorst en om 15.08 uur hervat)

VOORZITTER: Netty BALDEH

Covoorzitter

7.

Bundelen van de krachten voor de tenuitvoerlegging van de milieudimensie van de Agenda 2030 en de Overeenkomst van Parijs inzake klimaatverandering

Gedachtewisseling met Ibrahim Thiaw, plaatsvervangend uitvoerend directeur van het Milieuprogramma van de Verenigde Naties (UNEP)

Ibrahim Thiaw, plaatsvervangend uitvoerend directeur van het Milieuprogramma van de Verenigde Naties (UNEP), benadrukt dat de natuurlijke omgeving de basis vormt voor het menselijk leven op aarde, evenals voor de landbouw, visserij en, in toenemende mate, energie. Hij wijst verder op het verband tussen klimaatverandering en aantasting van het milieu aan de ene kant en conflicten, kwetsbaarheid en armoede aan de andere kant. Ofschoon de ACS-landen zeer gevoelig zijn voor de effecten van klimaatverandering zijn er juist daar ook mogelijkheden, vooral in verband met het gebruik van hernieuwbare energie en de infrastructuur van het openbaar vervoer. De ACS-landen moeten proberen de ontwikkeling van rijke landen op dit gebied bij te benen.

Sprekers: György Hölvényi, Jo Leinen, Catherine Bearder, Maria Lidia Senra Rodríguez, Tesfaye Daba (Ethiopië), Michèle Rivasi, Emanuel Alberto Fernandes Barbosa (Kaapverdië), Cecilia Ogwal (Uganda), Nicolas Bay, Babiker Mohamed Toum (Sudan), Esmond Edmund Forde (Trinidad en Tobago), Julie Ward, Arne Lietz en Domenico Rosa (Europese Commissie).

De leden wijzen op de gevolgen van klimaatverandering voor ontwikkelingslanden, de noodzaak om te investeren in de groene economie, energiebesparingen door te voeren, het verlies van biodiversiteit een halt toe te roepen en de minst ontwikkelde landen te ondersteunen bij het koolstofvrij maken van hun toekomstige ontwikkeling.

8.

De impact van illegale geldstromen op de ontwikkelingsfinanciering

Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel

Corapporteurs: Theodor Dumitru Stolojan en Michel Kamano (Guinee)

Michel Kamano (Guinee) en Theodor Dumitru Stolojan lichten het verslag toe, waarbij ze uiteenzetten wat de oorzaken zijn van illegale geldstromen en wat het effect daarvan is op de economie en de samenleving van ontwikkelingslanden. De leden zijn het grotendeels eens over de reikwijdte en de oorzaken van illegale geldstromen, namelijk belastingontwijking en -fraude, misbruik van verrekenprijzen en diverse vormen van georganiseerde misdaad.

Sprekers: Mara Thompson (Barbados), György Hölvényi, Pally Iriase (Nigeria), Neena Gill, Louis Michel, Mohamed Y Goumaneh (Djibouti), Joyce Laboso (Kenia), Maria Lidia Senra Rodríguez, Michèle Rivasi, Amos Fish Mahlalela (Zuid-Afrika), André Misiekaba (Suriname), Cecilia Ogwal (Uganda), Dariusz Rosati, Bogdan Brunon Wenta, Juan Fernando López Aguilar, Agustín Diaz de Mera en Domenico Rosa (Europese Commissie).

Een aantal ACS-leden waarschuwde tegen de inperking van de mogelijkheid van grondstofarme landen om hun financiële dienstensector te behouden. De meesten van hen dringen echter aan op een eensgezinde internationale inspanning om juridische hiaten op te vullen, de internationale samenwerking op te voeren, de transparantie van eindbegunstigden, geldstromen en verslagleggingsverplichtingen van multinationals drastisch te vergroten, en de inbeslagname van illegaal vermogen te vergemakkelijken. Tevens wordt er gewezen op de gemeenschappelijke verantwoordelijkheden van de regeringen in ACS- en OESO-landen en de particuliere sector.

Michel Kamano (Guinee) en Theodor Dumitru Stolojan ronden het debat af.

VOORZITTER: Mara THOMPSON (Barbados)

Waarnemend covoorzitter

9.

De rol van handel voor de verwezenlijking van de SDG's

Thematisch debat met Mukhisa Kituyi, secretaris-generaal van de Conferentie van de Verenigde Naties voor Handel en Ontwikkeling (Unctad)

Mukhisa Kituyi, secretaris-generaal van de Conferentie van de Verenigde Naties voor Handel en Ontwikkeling (Unctad), houdt een presentatie over de handel en de rol daarvan voor de verwezenlijking van de doelstellingen inzake duurzame ontwikkeling. Hij benadrukt dat handel ertoe kan bijdragen dat mensen opgetild worden uit de armoede als er ook sprake is van beleid waarmee investeringen worden aangemoedigd, infrastructuur wordt aangelegd, wordt bijgedragen aan het terugdringen van ongelijkheden en ondersteuning wordt geboden bij de naleving van de reguleringsvoorschriften van exportmarkten.

Sprekers: Mmadi Hassani (Comoren), Daniel Caspary, Carlos Zorrinho, David Campbell Bannerman, Veikko Nekundi (Namibië), Maria Lidia Senra Rodríguez, Amos Fish Mahlalela (Zuid-Afrika), Michèle Rivasi, Juliet Kinyamatama (Uganda), Michael Gahler, Sebastian C. Kopulande (Zambia), Ole Christensen, Bogdan Brunon Wenta, Arne Lietz, Dariusz Rosati, Joachim Schuster, Julie Ward en Alessandro Tonoli (Europese Commissie).

Mukhisa Kituyi gaat in op de opmerkingen en vragen van de sprekers en is het met de leden eens dat handel alleen niet volstaat om armoede uit te bannen, dat er regels nodig zijn voor globalisering en dat er behoefte is aan vangnetten. Hij roept de leden op een leidende rol op zich te nemen bij het opstellen van beleid dat afgestemd is op de doelstellingen inzake duurzame ontwikkeling en mensen ervan te overtuigen dat ze internationale samenwerking niet de rug toe moeten keren, terwijl ook de negatieve aspecten van de globalisering moeten worden aangepakt. Een aantal leden ventileert tegengestelde meningen over de voordelen van de mondiale handel en de mogelijkheden die arme mensen en ACS-landen daardoor hebben gekregen, maar ze zijn het wel eens met de noodzaak om te investeren in infrastructuur en dat de ACS-landen naar boven moeten opschuiven in de waardeketen. Diverse leden verklaren verder dat het mondiale handelsstelsel niet volledig is aangepast aan geglobaliseerde economieën, en sommigen van hen uiten kritiek op internationale handelsvoorschriften omdat ze niet in het belang zijn van ontwikkelingslanden.

(De vergadering wordt om 19.19 uur gesloten)