Besluit nr. 1/1999 van de ACS-EG-Raad van ministers

van 8 december 1999

betreffende uitzonderlijke bijstand voor ACS-landen met een zware schuldenlast

(2000/307/EG)

DE ACS-EG-RAAD VAN MINISTERS,

Gelet op de Vierde ACS-EG-overeenkomst, zoals gewijzigd bij de op 4 november 1995 te Mauritius getekende overeenkomst, inzonderheid op artikel 282, lid 5,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De ACS-landen hebben er voortdurend en herhaaldelijk op aangedrongen dat er meer ambitieuze initiatieven worden genomen ter verlichting van hun buitenlandse schuldenlast.

(2) Op de top van G-7 te Keulen, in juni 1999, hebben de ministers hun goedkeuring gehecht aan een ruimer initiatief om tot een grondigere, grotere en snellere schuldverlichting te komen; naar aanleiding van de voorgestelde verbeteringen zullen de totale kosten voor dit initiatief waarschijnlijk verdubbelen en tot meer dan 27,4 miljard USD stijgen.

(3) De Commissie heeft op 26 oktober 1999 een mededeling aangenomen betreffende een bijdrage van de Gemeenschap tot het initiatief van schuldverlichting voor arme landen met een zware schuldenlast (HIPC).

(4) Ondanks de aankondiging van aanzienlijke bijdragen ter financiering van het HIPC-initiatief, moeten er nog extra middelen beschikbaar worden gesteld om de financiering van het multilaterale gedeelte van het verruimde initiatief rond te krijgen.

(5) Er zijn nog programmeerbare middelen van het 8e Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) en vroegere EOF's beschikbaar, die voor dit initiatief kunnen worden gebruikt.

(6) De gemeenschap van donorlanden heeft op de jaarvergaderingen van de Wereldbank en het IMF, in september 1999 te Washington, een aantal ambitieuze politieke besluiten genomen, waarbij een nauw verband werd gelegd tussen de armoedebestrijdingsstrategieën, de structurele aanpassingsprogramma's en het schuldverlichtingsinitiatief.

(7) Een aanzienlijke communautaire deelname aan het door de Wereldbank beheerde HIPC-trustfonds zou op doorslaggevende wijze tot het algemene welslagen van dit initiatief bijdragen.

(8) Met het oog daarop zullen er, volgens de daartoe geëigende procedures afzonderlijke besluiten over de buitenlandse schuldenlast van de niet tot de ACS-groep behorende HIPC worden genomen, en daartoe zouden begrotingsmiddelen moeten worden gebruikt, in het kader van het ontwikkelingshulpbeleid van de Gemeenschap voor de landen in Azië en in Latijns-Amerika.

(9) Er moet rekening worden gehouden met de conclusies van de ministeriële vergadering te Accra, op 13 november 1999, tussen de Commissie en het ACS-EG-comité voor samenwerking inzake ontwikkelingsfinanciering.

(10) De beschikbaarstelling van de bovenvermelde programmeerbare middelen vergt een besluit van de ACS-EG-Raad van ministers,

BESLUIT:

Artikel 1

Programmeerbare middelen, die onder het 8e EOF en vroegere EOF's niet zijn toegekend, mogen in de vorm van niet-terugvorderbare hulp worden aangewend om:

i) zich te kunnen houden aan de verplichtingen aan de Gemeenschap in verband met de nog uitstaande bedragen voor de dienst van de schuld - aflossing van hoofdsom en rente - van de eerste ACS-landen die voor het HIPC-initiatief in aanmerking komen, ter waarde van 320 miljoen EUR;

ii) tot de totale financiering van het HIPC-initiatief bij te dragen, voor een maximumbedrag van 680 miljoen EUR ten behoeve van het door de Wereldbank beheerde HIPC-trustfonds.

Artikel 2

De in artikel 1, onder i), bedoelde hulp zal worden gebruikt voor de ACS-landen die daarvoor volgens de huidige verwachtingen vóór 2001 in aanmerking komen ("decision point"). Voor landen die na die datum in aanmerking komen, wordt de hulp zo nodig aangevuld met andere beschikbare EOF-middelen, op grond van een nieuw besluit van de ACS-EG-Raad.

Evenals de andere belangrijke multilaterale schuldeisers, zal de Gemeenschap deze middelen ook aanwenden om de last van de dienst van de schuld in de tussenperiode van het HIPC-initiatief te verlichten, met dien verstande dat dit in mindering zal worden gebracht op de steun die zij vervolgens op het "punt van voltooiing" ("completion point") zal moeten verlenen.

Artikel 3

De in artikel 1, onder ii), bedoelde steun wordt beschikbaar gesteld volgens een tijdschema en regelingen die door de Commissie worden vastgesteld en waarbij zowel rekening wordt gehouden met de behoeften van de betrokken landen, als met de daadwerkelijk door de andere donorlanden gedane uitbetalingen.

Onverminderd het gebruik van middelen uit de Gemeenschapsbegroting voor niet tot de ACS behorende landen, is de in artikel 1, onder ii), bedoelde bijdrage uitsluitend bestemd voor ACS-landen en in het bijzonder om de behoefen van de Afrikaanse Ontwikkelingsbank te dekken.

Artikel 4

De in artikel 1, onder i) en ii), bedoelde middelen worden beschikbaar gesteld overeenkomstig de regels en procedures voor de tenuitvoerlegging van de financiële samenwerking krachtens de ACS-EG-overeenkomst.

Er zullen specifieke maatregelen worden getroffen in het kader van de algemene coördinatie met andere donorlanden om gebruik te maken van de nieuwe manoeuvreerruimte op begrotingsgebied als gevolg van de communautaire bijdrage voor de ontwikkeling van de sociale sectoren in de ACS-landen en de armoedebestrijding.

Artikel 5

De Commissie wordt verzocht de nodige maatregelen te treffen voor de uitvoering van dit besluit.

Artikel 6

Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt aangenomen.

Gedaan te Brussel, 8 december 1999.

Voor de Raad van ministers ACS-EG

De voorzitter

J. Horne