Publicatieblad van de EuropeseUnie 14.9.2009
31. verwijst n aar de positieve ervarin gen die de EU heeft opgedaan bij de bescherming van rechten van min­
derheden 
en 
de vreedzame oplossin g 
van 
grensconflicten;
32. verzoekt 
de ACS en  
de EU 
de positieve uitwerk ing 
van 
de oprichtin gsakte 
van 
de Afrikaanse 
Unie 
te erken­
nen, 
die bepaalt 
dat regeringen 
die op ongrondwettelijke 
wijze aan 
de macht k omen, 
niet 
mogen 
deelne­
men 
aan 
de activiteiten  
van 
de Unie;
33. is 
van 
mening 
dat het Afrik aanse
 Peer Review Mechanism de democratische in stellingen 
die diversiteit en  
verantwoordelijk 
bestuur 
bevorderen, 
op effectieve wijze versterk t; 
verzoekt 
de regionale 
en 
subregionale 
organisaties
 van de ACS ervoor te zorg en
 dat derg elijke
 kaders
 meer aan dac
ht schenken aan 
minderhedenkwesties;
34. verzoekt 
haar covoorzitters deze resolutie te doen  
toekomen 
aan 
de Raad van  
de ministers 
van 
de ACS-
EU, 
de Commissie van  
de Afrikaanse 
Unie, 
het Pan-Afrikaanse 
Parlement 
en 
nationale 
en 
regionale 
par­
lementen,
 de Europese
 Commissie, VN- en reg ionale
 organisaties,
 en de Presidiums van de E U
 en de 
Afrikaanse 
Unie.
ONTWERPRESOLUTIE
(1) Op 9 april te Praag  (Tsjechische Repub liek) door de Paritaire Parlemen ta ire Vergadering ACS-EU goedgekeurd. (1)
over de economische partnerschapsovereenkomsten (EPO’s) en hu n 
gevolgen voor de ACS- landen
De 
Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,
—te Praag 
(Tsjechische Repub liek) 
bijeen 
van 6
 tot 9 april 2009, 
—gelet 
op artikel 
17, lid 1, van  
zijn 
Reglement,
 
—gelet 
op artikel 
178 van 
het Verdrag  
tot oprichtin g 
van 
de Europese 
Gemeenschap, 
—gelet 
op de Partn erschapsovereenkomst 
tussen 
de leden 
van 
de groep 
van 
Staten 
in 
Afrika, 
het Caribisch 
gebied 
en 
de Stille Oceaan , 
enerzijds, 
en 
de Europese 
Gemeenschap 
en 
haar lidstaten , 
anderzijds, 
onder­
tekend 
te Cotonou 
op 23 juni 
2000 (overeen komst 
van 
Cotonou)
(2) PB L 317 van  15.12.2000, b lz.  3. (2), 
—gelet 
op het Besluit
(3) AU/Dec. 197(XI ). (3) van de elfde g ewone vergadering van de Conferentie van staatshoofden  en rege­
ringsleiders 
van 
de Afrikaanse 
Unie, 
die van 30 
juni
 tot 1 juli 2008 b ijeenk
wam in 
Sharm El-Sheik, 
Egypte, 
over 
het verslag  
over econ omische 
partnerschapsovereenkomsten,
 
—gezien
 de verklaring
 van de tien de
 gewone
 vergadering
 van de Con ferentie
 van staatshoofden en reg e
­
ringsleiders 
van 
de Afrikaanse 
Unie, 
die van 31 
januari
 tot 2 februari 
2008 bijeenkwam 
in 
Addis Abeba, 
Egypte, 
over econ omische 
partnerschapsovereenkomsten,
 
—gezien 
de Verklaring 
van 
Accra van  
de staatshoofden  
en 
regeringsleiders 
van 
de ACS-lan den 
van 3 
okto­
ber 
2008 die tijden s 
de zesde Topcon ferentie 
van 
de staatshoofden  
en 
reger
ingsleiders 
van 
de ACS-lan den 
is 
aangenomen
(4) ACS/28/025/08. (4), 
—gezien 
de mededelin g 
van 
de Commissie aan  
de Raad, het E uropees 
Parlement 
en 
het Economisch 
en 
Sociaal 
Comité van  12 
april 2005 over b eleidscoherentie 
voor ontwikkelin
g, 
getiteld „
Sneller 
vorderingen 
boeken 
om de on twikkelingsdoelstellingen 
van 
het millen nium 
te bereiken”
(5) COM(2005)0134. (5),L N 4 2 / 1 2 2 C
Publicatieblad van de EuropeseUnie C 221/25
—gezien de in  mei 2005 door de Raad Alg emene Zaken en Externe Betrekkingen (RAZEB) goedgekeurde 
conclusies 
betreffende 
de ontwikkelingsdoelstellingen 
van 
het millen n
ium
(1) 9266/05. (1), 
—gezien
 Verorden ing
 (EG)
 nr.
 980/2005 van de Raad van 27 juni
 2005 houdende
 toepassin g
 van een 
schema van  
algemene 
tariefpreferen ties
(2) PB L 169 van  30.6.2005, b lz.  1. (2), 
—gezien 
Verordening 
(EG) 
nr. 
1528/2007 van  
de Raad van  20 
december 
2007 tot toepassin g 
van 
de rege­
lingen 
voor goederen 
van 
oorsprong 
uit bepaalde 
staten 
behorende 
tot de gr
oep van 
staten 
in 
Afrika, 
het 
Caribisch 
gebied 
en 
de Stille Oceaan  
(ACS), die zijn  
opgenomen 
in 
overeenk
omsten 
tot instelling 
van, 
of 
leidende 
tot instelling 
van, 
een 
economische 
partnerschapsovereenkoms t
(3) PB L 348 van  31.12.2007, b lz.  1-154. (3), 
—gezien 
de conclusies 
van 
de 2 870ste b ijeenkomst 
van 
de Raad Alg emene 
Zake
n 
en 
Buitenlandse 
Betrek­
kingen 
van 
de EU 
van 26
 en 27 
mei 2008 over de econ omische 
partnerschapsover
eenkomsten,
 
—gezien 
de resolutie van  
de Raad van  
ministers 
ACS-EU, 
op 13 juni 
2008 aan ge
nomen 
te Addis Ab eba,
 
—gezien 
de mededelin g 
van 
de Commissie aan  
het Europees 
Parlement 
en 
de Raad van  27 
juni 
2007, geti­
teld „
Van 
Caïro naar 
Lissabon 
– het strateg ische 
partnerschap 
tussen 
de EU 
en 
Afrika
” (COM(2007)0357), 
—gezien 
de mededelin g 
van 
de Commissie aan  
het Europees 
Parlement 
en 
de Raad van  23 
oktober 
2007 
over de econ omische 
partnerschapsovereenkomsten 
(COM(2007)0635), 
—gezien 
de Algemene 
Overeenkomst 
inzake 
Tarieven 
en 
Handel 
(GATT), en  
met name 
artikel 
XXIV 
daarvan,
 
—gezien
 de VN-millen niumverklaring
 van 8 septemb er
 2000, waarin de Millen niumontwikkelingsdoel
­
stellingen
 worden g edefinieerd
 als criteria die de in ternationale
 gemeenschap
 gezamenlijk
 heeft vastg e
­
steld voor het uitb annen 
van 
armoede, 
—gezien 
de verklaring 
van 
de tweede con ferentie 
van 
Afrikaanse 
ministers 
van 
Integratie, 
aangenomen 
in 
Kigali, 
Rwanda, 
op 26-27 juli 2007, 
—gezien 
de verklaringen 
van 
de vierde en  
vijfde con ferentie 
van 
de ministe
rs van 
Handel 
van 
de Afrikaanse 
Unie, 
die op 3 april 2008 en  2 
maart 2009 b ijeenkwam 
in 
Addis Ab eba, 
Egypte, 
over econ omische 
partnerschapsovereenkomsten,
 
—gezien 
het rapport dat mevrouw Christian e 
Taubira, 
lid van 
de Franse 
Nationale 
Vergadering, 
op 16 juni 
2008
 heeft gepresenteerd: „
Les Accords de Parten ariat 
Economique 
entre 
l’Union 
européenne 
et les pays 
ACS. Et 
si la Politique se mêlait en fin 
des affaires du mon de?
”, 
—onder 
verwijzing 
naar 
de resolutie van  
het Europees 
Parlement 
van 26 
september 
2002 over zijn  
aanbe­
velingen 
aan 
de Commissie in zake 
de sluiting 
van 
overeenkomsten 
inzake 
economisch 
partnerschap 
met 
ACS-regio’s 
en 
-landen
(4) PB C 273 E  van 14.11.2003, b lz.  305. (4), 
—onder 
verwijzing 
naar 
de resolutie van  
het Europees 
Parlement 
van 23 
maart 2006 over de in vloed 
van 
de 
economische 
partnerschapsovereenkomsten 
(EPO’s) 
op de ontwikkeling
(5) PB C 292 E  van 1.12.2006, b lz.  121. (5), 
—onder 
verwijzing 
naar 
de resolutie van  
het Europees 
Parlement 
van 23 
mei 2007 over econ omische 
partnerschapsovereenkomsten
(6) PB C 102 E  van 24.4.2008, b lz.  301. (6),L N 9 0 0 2 . 9 . 4 1
Publicatieblad van de EuropeseUnie 14.9.2009
—onder verwijzin g naar de resolutie van  het Europees Parlement van 23  mei 2007 over de han delsgebonden 
hulpverlen ing 
van 
de Europese 
Unie
(1) PB C 102 E  van 24.4.2008, b lz.  291. (1) 
—onder 
verwijzing 
naar 
de resolutie van  
het Europees 
Parlement 
van 12 
december 
2007 over econ omische 
partnerschapsovereenkomsten
(2) Aangenomen teksten, P6_TA(2007)0614. (2), 
—onder
 verwijzin g
 naar
 zijn resolutie van 19  februari
 2004 over de econ omi
sche partn erschaps
­
overeenkomsten: 
problemen 
en 
vooruitzichten
(3) PB C 120 van  30.4.2004, b lz.  16-22. (3), 
—onder 
verwijzing 
naar 
zijn 
resolutie van  23 
november 
2006 over de evaluatie van  
de onderhandelingen 
inzake 
economische 
partnerschapsovereenkomsten 
(EPO’s)
(4) PB C 330 van  30.12.2006, b lz.  36-40. (4), 
—gezien 
de op 20 november 
2007 aan genomen 
Verklaring 
van 
Kigali 
inzake 
ont
wikkelingsgerichte 
eco­
nomische 
partnerschapsovereenkomsten 
(EPO’s)
(5) PB C 58 van  1.3.2008, b lz.  44-46. (5), 
—gezien
 het verslag van de Commissie econ omische
 ontwikkeling,
 financiën
 e n  h a n d e l  
(ACS-EU/100.463/09/def.),
A. overwegende 
dat de Europese 
Unie 
en 
de ACS-lan den 
in 
artikel 
36, lid 1 van  
de Overeen komst 
van 
Coto­
nou 
overeengekomen 
zijn „
nieuwe 
met de WTO veren igbare 
handelsregelinge
n 
te treffen 
die de tussen  
hen 
bestaande
 handelsbelemmeringen
 geleidelijk
 opheffen en de samen werking
 op alle voor de han del
 van 
belang 
zijnde 
terreinen 
verhogen
”,
B. overwegende, 
evenwel, 
dat in 
artikel 
37, lid 3 van  
deze Overeen komst 
het volgende 
is bepaald: „
de voor­
bereidingsperiode 
wordt even eens 
gebruikt 
voor capaciteitsopb ouw 
in 
de openbare 
en 
de particuliere sec­
tor van 
de ACS-lan den
”,
C. overwegende 
dat de onderhandelingen 
tussen 
de Europese 
Unie 
en 
de groep 
van 
ACS-landen 
over kwes­
ties 
van 
algemeen 
belang 
in 
2002 geopend 
werden, 
gevolgd 
door afzon derlij
ke 
onderhandelingen 
met de 
zes EPO-regio’s 
(Caribisch 
gebied, 
West-Afrik a, 
Centraal-Afrika, 
Oost- en 
Zuidelijk 
Afrika, 
SADC-min us, 
Stille 
Oceaan),
D. overwegende 
dat 15 lidstaten  
van 
het Caribis
che Forum van  
ACS-staten  
(Cariforum) op 16 decemb er 
2007 
een 
economische 
partnerschapsovereenkomst 
met de EU 
en 
haar lidstaten  
hebben 
geparafeerd,
E. overwegende 
dat 18 Afrik aanse 
landen, 
waarvan 
er 8 tot de min st 
ontwikke
lde landen 
(MOL’s) b ehoren, 
in 
november 
en 
december 
2007 tijdelijk e 
overeenkomsten 
(„springplankov
ereenkomsten
”) hebben 
gepa­
rafeerd,
 terwijl 29 an dere
 Afrikaanse
 ACS-land
en, waarvan n iet-MOL’s,
 in het geheel
 geen
 EPO
 hebben
 
geparafeerd, 
dat Zuid-Afrik a 
en 
de Europese 
Unie 
al een 
Overeenkomst 
inza
ke 
handel, 
ontwikkeling 
en 
samenwerking 
(TDCA) heb ben 
ondertekend, 
een 
handelsregeling 
die in 
overeenstemming 
is met de 
WTO-regels,
F. overwegende 
dat Papoea-Nieuw-Guin ea 
en 
Fiji, twee ACS-lan den 
die tot de MOL’s b ehoren, 
op 23 novem­
ber
 een 
voorlopig e 
economische 
partnerschapsovereenk
omst hebben 
gepar
afeerd, terwijl de overig e 
ACS-
landen
 van de Stille Oceaan (waarvan zes MOL’s en zeven n iet-MOL’s)
 in het geheel
 geen
 EPO
 hebben
 
geparafeerd,
G. overwegende 
dat in 
2008 alleen  
de overeen komst 
tussen 
de Cariforum-staten  
en 
de EU 
en 
de voorlopig e 
overeenkomsten 
tussen 
de EU 
en 
Ivoorkust 
en 
de EU 
en 
Kameroen 
werden 
ondert
ekend,L N 6 2 / 1 2 2 C
Publicatieblad van de EuropeseUnie C 221/27
H. overwegende dat de EU sinds 1  januari 2008 het in voerstelsel voor goeder en van oorsprong uit de ACS-
landen
 die een E PO
 of een tijdelijk e
 EPO
 hebben
 geparafeerd,
 toepast zoals voorzien in deze 
overeenkomsten
(1) Verordening (EG) nr.  1528/2007 van  de Raad van  20  december 2007 tot toepassin g van de regelingen voor goederen
van 
oorsprong 
uit bepaalde 
staten 
behorende 
tot de groep 
van 
staten 
in 
Afrika, 
het Caribisch 
gebied 
en 
de Stille Oceaan
(ACS), die zijn  
opgenomen 
in 
overeenkomsten 
tot instelling 
van, 
of leidende tot in stelling 
van, 
een 
economische
partnerschapsovereenkomst 
(PB L 348 van  
31.12.2007, b lz. 
1). (1),
I. overwegende 
dat de reg io’s 
in 
Afrika 
en 
de Stille Oceaan  
nog 
met de Europe
se Unie 
onderhandelen 
over 
de sluiting 
van 
volledige 
economische 
partnerschapsovereenkomsten, 
en 
overwegende 
dat de helft van  
de 
ACS-landen 
deze overeen komsten 
nog 
niet 
geparafeerd 
of ondertekend 
heeft,
J. overwegende 
dat de ACS-lan den 
hun 
bezorgdheid 
hebben 
geuit 
over de „controversiële b epalingen
” in 
de 
eerste EPO’s 
en 
verzocht heb ben 
dat deze vóór de on dertekening 
aan 
de orde worden  
gesteld,
K.
 overwegende
 dat alle partijen herhaaldelijk b evestigd
 hebben
 dat de EP
O’s ontwikkelingsinstrumenten
 
moeten 
zijn 
die kunnen 
zorgen 
voor duurzame on twikkeling, 
regionale 
inte
gratie 
en 
armoedeb estrijding 
in 
de ACS-lan den,
L. overwegende 
dat de aan passingskosten 
die het gevolg 
zullen 
zijn 
van 
de EPO’s aan merkelijke 
gevolgen 
zul­
len 
hebben 
voor de on twikkeling 
van 
de ACS-lan den, 
welke 
gevolgen, 
hoewel het moeilijk  
is om deze pre­
cies te voorspellen , 
directe effecten  
zullen 
hebben 
in 
de vorm van  
verlies van  
inkomsten 
uit douanerechte
n 
en 
indirecte 
effecten 
in 
de vorm van  
kosten 
die worden  
gemaakt 
voor de aan pa
ssing 
en 
de sociale on der­
steuning 
op gebieden 
als werkgelegenheid, 
verbetering 
van 
vaardigheden
, productie, uitvoerdiversificatie 
en 
hervormin g 
van 
het beheer 
van 
de overheidsfin anciën,
M. overwegende 
dat 21 ACS-lan den, 
waarvan 
sommige 
nog 
geen 
EPO 
hebben 
onde
rtekend, 
in 
hun 
natio­
nale 
indicatieve 
programma’s 
(NIP) 
voor het tien de 
Europees 
Ontwikkelin
gsfonds 
(EOF) 
specifieke 
bedra­
gen 
hebben 
toegewezen 
voor de flan kerende 
maatregelen 
in 
verband 
met de EP
O’s,
N. overwegende 
dat de gevolgen 
van 
de EPO’s 
voor de ACS-lan den 
mogelijk, 
in 
sommige 
gevallen 
tijdelijk, 
zullen 
bestaan 
in:
—de 
vermindering 
van 
de netto-opbrengsten 
uit douanerechten 
en 
de gevolg
en 
daarvan 
voor de begro­
tingen 
van 
de ACS-lan den,
 
—regionale 
integratieproblemen 
onder 
de diverse ACS-b lokken 
als gevolg 
van 
het paraferen  
van 
voor­
lopige 
overeenkomsten, 
hetgeen 
een 
belemmering 
kan 
vormen 
voor de n oodza
kelijke 
ontwikkeling 
van 
een 
plan 
voor geïntegreerde 
economische 
ontwikkeling, 
dat kan 
bijdra
gen 
tot de econ omische 
groei 
in 
de ACS-lan den,
 
—de verbetering 
van 
het economisch 
aanbod 
in 
de ACS-lan den 
en 
de bevoorrad
ing 
van 
de consument 
met 
uit de EU 
ingevoerde 
producten ,
 
—de groei 
van 
de export van uit 
de ACS-lan den 
naar 
de EU 
dankzij 
onder 
andere 
verbeterde 
oorsprong­
regels,
 wat kan
 bijdragen
 tot econ omische
 groei,
 meer werk gelegenheid
 en hogere
 belasting
­
inkomsten, 
die kunnen 
worden 
gebruikt 
voor de fin anciering 
van 
sociale maatreg elen,
 
—regionale 
integratie 
in 
de ACS-reg io’s, 
die kan 
leiden 
tot een 
beter 
kade
r voor econ omische 
ontwik­
keling 
en 
aldus kan 
bijdragen 
tot economische 
groei,
 
—het succesvolle g ebruik 
van 
de middelen  
die in 
het kader 
van 
de EPO’s 
beste
md zijn 
voor financiering 
van 
handelsondersteuning,
 
—de tenuitvoerlegging 
van 
hervormin gs- 
en 
respons
maatregelen 
in de ACS-lan den, 
in 
het bijzonder 
met 
betrekking 
tot het beheer 
van 
de overheidsfin anciën, 
de inning 
van 
douane
rechten 
en 
de invoering 
van 
een 
nieuw 
belastingstelsel,
O. overwegende 
dat de han del 
tussen 
de ACS-reg io’s 
onderling 
enerzijds, 
en 
tussen 
de ACS-reg io’s 
en 
andere 
ontwikkelingslanden 
(handelssamenwerking 
Zuid-Zuid) an derzijds, 
bel
angrijke 
positieve effecten  
kan 
heb­
ben 
op de ontwikkeling 
van 
de ACS-lan den,L N 9 0 0 2 . 9 . 4 1
Publicatieblad van de EuropeseUnie 14.9.2009
P. overwegende dat een van de vermelde doelstellin gen in de Overeen komst van Cotonou is om EPO’s tot 
instrumenten 
te maken 
voor de b evordering 
van 
duurzame on twikkeling, 
de uitroeiin g 
van 
armoede, de 
geleidelijke 
opname 
van 
de economieën 
van 
de ACS-reg io’s 
in 
de wereldeconomie en  
het versterk en 
van 
regionale 
integratie,
Q. overwegende 
dat de voorzitter van  
de Europese 
Commissie, José Man uel 
Barroso, tijden s 
de in 
december 
2007 
in 
Lissabon 
gehouden 
Top EU-Afrika 
stelde dat er een  
gelegenheid 
zou zijn 
om de bepalingen 
te 
herzien van de in de voorg aande
 maanden
 door b eide
 partijen g etekende
 economische 
partnerschapsovereenkomsten,
R. overwegende 
dat de inwoners 
van 
de ACS-lan den 
het zwaarst g etroffen 
worden 
door de mon diale 
finan­
ciële 
en 
voedselcrisis en  
dat het meer dan  
ooit absoluut 
noodzakelijk 
is dat iedere in spanning 
wordt gele­
verd 
om de millen niumdoelstellingen 
te bereiken,
1. dringt 
er bij 
de EU-lidstaten 
op aan 
hun 
toezegging 
om officiële on twikk
elingshulp 
te verhog en 
na 
te 
komen, 
teneinde 
in 
de behoefte 
aan 
handelsgerelateerde 
capaciteitsopb o
uw te helpen  
voorzien, 
waardoor 
bijbehorende 
maatregelen 
getroffen 
kunnen 
worden 
in 
de vorm van  
regional
e pakketten 
voor hulp voor 
de handel. 
Dit ten 
behoeve 
van 
de tenuitvoerlegging 
van 
de EPO’s 
en 
met het oog  
op de positieve in vloed 
van 
deze overeen komsten 
op ontwikkeling; 
benadrukt 
dat ondertekening 
van 
een 
EPO 
geen 
noodzake­
lijke 
voorwaarde is voor het on tvangen 
van 
subsidies 
in 
het kader 
van 
hulp voor de han del;
2. beklemtoont 
dat de EPO 
een 
ontwikkelingsinstrument 
is waarin 
zowel de nation ale 
en 
regionale 
belangen 
als 
de behoeften 
van 
de ACS-lan den 
vertegenwoordigd 
moeten 
worden, 
tenei
nde 
de armoede terug  
te drin­
gen, 
de millenniumdoelstellingen 
te bereiken 
en 
de eerbiediging 
van 
fund
amentele 
mensenrechten, 
zoals 
het recht op voedsel en het recht op toeg ang
 tot elemen taire
 openbare
 voorzien ingen,
 te waarborg en
; 
dringt 
er bij 
de Raad, de Commissie en  
de regeringen 
van 
de EU-lidstaten 
en 
ACS-landen 
op aan 
alles in 
het 
werk 
te stellen 
om opnieuw 
een 
sfeer van 
vertrouwen , 
wederzijds respect en  
veiligheid 
te creëren, voor 
zover deze in  
de loop van  
de onderhandelingen 
te lijden 
heeft gehad;
3. a) herinnert 
de instellingen 
en 
regeringen 
van 
de EU 
eraan 
dat noch 
het ondertek enen, 
noch 
het ver­
werpen 
van 
een 
EPO 
ertoe mag  
leiden 
dat een 
ACS-land 
zich in 
een 
minder 
gunst
ige 
positie bevindt 
dan 
onder 
de handelsbepalingen 
van 
de Overeen komst 
van 
Cotonou;
b) dringt 
er bij 
de Europese 
Unie 
op aan 
om, in 
aanvulling 
op de financiering 
in 
het kader 
van 
het Euro­
pees 
Ontwikkelingsfonds 
(EOF), 
voldoende 
en 
voorspelb are 
middelen 
ter beschik king 
te stellen 
om 
de kosten 
voor aanpassingen 
te dekken, 
de aanbodcapaciteit 
te ondersteun
en 
en 
om infrastructuur, 
regelgevingscapaciteit,
 concurrentievermogen
 en nationale
 en regiona
le interconnectiviteit
 te 
versterken;
c) dringt 
er eveneens 
bij 
de Europese 
Unie 
op aan 
de vrijmak ing 
van 
middelen 
in 
het kad
er van 
het tiende 
EOF 
of de hulp voor de han del 
niet 
aan 
de ondertekening 
van 
een 
volledige 
EPO 
te koppelen;
4. benadrukt 
dat WTO-compatib iliteit 
zoals omschreven  
in 
artikel 
XXIV 
van 
de GATT alleen  
betrekking 
heeft 
op de han del 
in 
goederen 
en 
vereist dat een  
aanzienlijk 
deel van 
de handel 
bi
nnen 
een 
redelijk 
tijdsbestek 
wordt 
geliberaliseerd, 
en 
dringt 
er bij 
de Raad en  
de Commissie op aan  
alle „goods-only
”-voorstellen  
van 
ACS-landen 
die compatib el 
zijn 
met de WTO-reg els, 
te aanvaarden;
5. dringt 
er bij 
de ACS-lan den 
en 
de Europese 
Commissie op aan  
de financieri
ng 
die beschikbaar 
is voor de 
hulp voor de han del 
zo goed 
mogelijk 
te benutten 
teneinde: 
het hervormin gs
proces te on dersteunen 
in 
gebieden 
die van 
essentieel 
belang 
zijn 
voor de econ omische 
ontwikkeling
, de infrastructuur 
te verbeteren 
waar 
dit nodig 
is om effectiever van  
de door de E PO’s 
geboden 
kansen 
te kunne
n 
profiteren , 
compensatie 
te
 bieden
 voor het n ettoverlies
 van douane-ink om
sten,
 belastinghervorm
ingen
 te stimuleren zodat de 
overheidsin vesteringen
 in sociale sectors n iet
 worden verlaag d,
 te inve
steren in de productiek eten
 om 
diversiteit in  
de exportproductie aan  
te brengen, 
en 
meer exportg oederen
, met meer toeg evoegde 
waarde, 
te produceren ;
6. herhaalt 
haar standpunt 
dat EPO’s 
niet 
uit het EOF 
gefinancierd 
moeten 
worden, 
maar uit de aan vullende 
hulp 
voor de han del 
die de EU 
in 
2005 heeft toeg ezegd, 
namelijk 
2 miljard E UR 
per jaar met in gang 
van 
2010, 
waarvan 
50 % naar 
ACS-landen 
zou gaan; 
is gekant 
tegen 
iedere vorm van  
voorwaardelijk heid 
die 
aan 
de EPO’s 
wordt verb onden 
met betrekking 
tot de toewijzin g 
van 
Europese 
hulp en 
verzoekt 
de Com­
missie te g aranderen 
dat toegang 
tot financiering 
in 
het kader 
van 
de tiend
e EOF 
gescheiden 
wordt gehou­
den 
van 
de uitkomst 
en 
het tempo van  
de onderhandelingen;L N 8 2 / 1 2 2 C
Publicatieblad van de EuropeseUnie C 221/29
7. benadrukt dat de toen ame in officiële on twikkelingshulp (ODA) die door de lidstaten  is toegezegd met 
voorrang 
gebruikt 
zou moeten  
worden 
voor het verdub belen 
van 
de inspannin
gen 
om de millen nium­
doelstellin gen 
te bereiken 
in 
die ACS-lan den 
die het hardst worden  
getrof
fen 
door de mon diale 
financiële 
en 
voedselcrisis, die de g eboekte 
vooruitgang 
bij 
het bereiken 
van 
die doelstellin gen 
heeft bedreigd 
en 
ern­
stig 
zal blijven 
bedreigen;
8. benadrukt 
eveneens 
dat alle overeen komsten 
de ongelijkheid 
ten 
gunste 
van 
de ACS-lan den 
moeten 
eer­
biedigen, 
zowel met b etrekking 
tot de geselecteerde 
reeks 
producten  
als met betrekking 
tot de overg angs­
periodes, 
en 
dat de EPO’s 
duidelijke 
garanties 
moeten 
bieden 
omtrent 
de be
scherming 
van 
die sectoren  
die 
de ACS-lan den 
als kwetsbaar 
aanmerken;
9. constateert 
met veron trusting 
dat de EG 
een 
overeenkomst 
over bananen 
met leveran ciers 
uit meestb e­
gunstigde 
landen 
in 
Latijns-Amerika 
aan 
het sluiten  
is. Deze vormt een  
bed
reiging 
voor de ren dabiliteit 
van 
de bananenindustrie 
van 
de ACS-lan den 
en 
met name 
de blijvende 
economi
sche en 
sociale on twik­
keling 
van 
kwetsbare 
economieën; 
verzoekt 
de Europese 
Commissie ervoor te zorg en 
dat er maatreg elen 
worden
 genomen
 ter waarb orging
 van de b estaanszekerheid
 van kleine
 bananenboeren,
 die het k wets
­
baarst 
zijn;
10. benadrukt 
dat er bij 
de steunmaatregelen 
die aan 
de EPO’s 
verbonden 
zijn 
rekening 
moet worden  
gehou­
den, 
voor de on twikkeling 
van 
de ACS-lan den, 
met het b elang 
van 
regionale 
integratie 
en 
economische 
betrekkingen 
met andere 
ontwikkelingslanden;
11 a) dringt 
er bij 
de Commissie op aan  
de ACS-lan den 
opnieuw 
te laten 
onderh
andelen 
over controver­
siële 
bepalingen 
voordat de alomvatten de 
regionale 
overeenkomsten 
worden 
ondertekend. 
Dit om de 
onderhandelaars 
voor de ACS-lan den 
voldoende 
tijd te geven 
de afsprak en 
te beoordelen, 
suggesties 
te 
doen 
voordat ze worden  
goedgekeurd 
en 
de ACS-lan den 
advies te g even 
over alle k westies 
die de 
onderhandelaars 
voor de ACS-lan den 
noodzakelijk 
achten; 
benadrukt 
met name het b elang 
de 
bezorgdheden
 van de partn erlanden
 en hun parlemen t,
 lokale
 autoriteiten en het maatschappelijk 
middenveld 
mee te nemen 
in 
de onderhandelingen 
over volledig e 
EPO’s, 
die niet on der 
druk 
of over­
haast ondertekend 
moeten 
worden;
b) verzoekt 
de Europese 
Commissie volledig  
overleg 
te plegen 
met de groep 
van 
ACS-landen, 
overeen­
komstig 
artikel 
12 van 
de Overeen komst 
van 
Cotonou, 
alvorens 
enige 
verplichtin g 
aan 
te gaan 
die 
negatieve 
gevolgen 
kan 
hebben 
voor de econ omische 
integratie 
van 
de ACS-reg io’s 
of de handelsbe­
trekkingen 
tussen 
de ACS- en  
EU-landen;
12. benadrukt 
dat er in 
de EPO’s 
een 
bepaling 
dient 
te worden  
opgenomen 
die voorziet in  
een 
herziening, 
vijf 
jaar na
 de ondertekening,
 waarbij
 nationale
 parlemen ten,
 het Europees
 Parlemen t
 en nie
t-
overheidsorg anen
 betrokken
 zijn,
 en in krachtigere
 regelingen
 ten aanzi
en van con trole
 en evaluaties, 
waardoor n iet 
alleen 
de mate van  
naleving, 
maar ook  
het effect van  
de EPO 
op de nationale 
en 
regionale 
ontwikkeling 
en 
doelstellin gen 
op het gebied 
van 
armoedeb estrijding 
kan 
worden 
bepaald, 
en 
dat de EPO’s 
voorts dien en
 te voorzien in een herstelmechan isme
 zodat ieder aspect van de E PO
 dat het reg ionale
 
integratieproces 
ondermijnt 
of de kans 
op het terug dringen 
van 
de armoede of het b ehalen 
van 
de 
millenniumdoelstellingen 
verkleint, 
kan 
worden 
gewijzigd 
of ingetrokk
en;
13. a) dringt 
er bij 
de regering 
van 
de ACS-lan den 
op aan 
hervormin gen 
in 
te voeren 
die noodzakelijk 
zijn 
met 
het oog 
op het voortzetten  
van 
hun 
inspanningen 
ten 
gunste 
van 
goed 
bestuur, 
met name 
op het 
gebied 
van 
openbaar 
bestuur, 
zoals het b eheer 
van 
de overheidsfin anciën, 
de invordering 
van 
douane­
rechten, 
het systeem voor b elastinginkomsten 
en 
de strijd teg en 
corruptie en  
wanbeheer;
b) vraagt 
met klem 
om de actieve deeln ame 
van 
alle belanghebbenden 
aan 
het onderhandelingsproces, 
en
 met name
 de regeringen
 en parlemen tsleden,
 en om een sterk ere
 betrokken
heid van het maat­
schappelijk midden veld
 zodat er vóór de on de
rtekenin
g van een volledig e
 EPO
 een consensus
 kan
 
worden 
bereikt;
14. benadrukt 
dat een 
grotere 
mate van 
transparantie 
in 
de onderhandeling
en 
en 
de uitkomst 
daarvan 
nood­
zakelijk 
is met het oog  
op een 
openbare 
controle 
door beleidsmakers, 
parlementariërs 
en 
vertegenwoor­
digers 
van 
het maatschappelijk  
middenveld;
15. dringt 
er bij 
de instellingen 
en 
de regeringen 
van 
de EU-lidstaten 
op aan 
alles in 
het werk 
te stellen 
om 
opnieuw 
een 
sfeer van 
vertrouwen , 
wederzijds respect en  
veiligheid 
te creëren , 
voor zover deze in  
de loop 
van 
de onderhandelingen 
beschadigd 
is;L N 9 0 0 2 . 9 . 4 1
C 221/30 NL Publicatieblad van de EuropeseUnie 14.9.2009
16. benadrukt  dat de uitvoerin g  van de E PO’s  gecontroleerd  moet worden door een parlemen tair  orgaan,  
waarin 
voorzien 
moet worden  
in 
de tekst 
van 
de EPO’s, 
en 
dat dit parlemen tai
r orgaan 
in 
ieder geval 
gestalte 
moet krijgen 
vanuit 
de Paritaire Parlemen taire 
Vergadering 
ACS-EU 
en 
haar organen, 
en 
nauw 
ver­
bonden 
moet blijven 
of deel moet b lijven 
uitmaken 
van 
de Paritaire Parlemen taire 
Vergadering 
ACS-EU, 
opdat 
er terdege 
rekening 
kan 
worden 
gehouden 
met het effect van  
de EPO’s 
op de econ omieën 
van 
de 
ACS-landen, 
zoals is vastg elegd 
in 
de Cotonou-Partnerschapsovereenkom
st;
17. benadrukt 
met name 
de cruciale rol van  
nationale 
parlementen 
en 
niet-o
verheidsorg anen 
bij 
het toezicht 
en de con trole
 op de uitvoerin g
 van de E PO’s
 en verlan gt
 dat zij systematisch b etrokken
 worden in de 
lopende 
onderhandelingsprocedures; 
dit vereist een  
duidelijke, 
door de ACS-lan den 
en 
de EU 
overeen 
te 
komen 
agenda 
voor toek omstige 
onderhandelingen, 
die gebaseerd 
is op een 
participatieveaan pak;
18. raadt 
het Europees 
Parlement 
aan 
zo mogelijk 
te wachten  
op de men ingen 
van 
de verschillen de 
ACS-
parlementen 
over de uitk omst 
van 
de onderhandelingen 
over de E PO 
en 
deze in 
overweging 
te nemen 
alvorens 
goedkeuring 
te verlenen;
19. a) is 
van 
mening 
dat de reg ionale 
strategiedocumenten 
voor het E OF 
en 
de regionale 
indicatieve 
programma’s 
belangrijke, 
systematische en  
weloverwog en 
steun 
moeten 
be
vatten 
voor de uitvoerin g 
van 
de EPO’s, 
waarbij 
rekening 
moet worden  
gehouden 
met het noodzakelijke 
hervormin gsproces 
dat 
de EPO 
tot een 
succes zou mak en;
b) beklemtoont 
dat er in 
de documen tatie 
over de volledig e 
EPO’s 
rekening 
moet worden  
gehouden 
met 
alle eventuele 
geraamde 
inkomstenverliezen 
die uit effectb eoordelinge
n 
naar 
voren 
zijn 
gekomen, 
met 
een 
onderverdeling 
naar 
regio 
en 
ACS-land, 
en 
dat er voorzien ingen 
worden 
getroffen 
om hierover, 
waar nodig, 
opnieuw 
te onderhandelen;
c) verzoekt 
de ACS-reg io’s 
zo spoedig  
mogelijk 
workshops 
te organiseren 
over de reg ionale 
strategie­
documenten 
voor het E OF 
en 
de regionale 
indicatieve 
programma’s, 
om te kun
nen 
beoordelen 
wat 
hun 
invloed 
is op de uitvoerin g 
van 
EPO’s;
d) verzoekt 
de Europese 
Unie 
en 
de ACS-lan den 
ervoor te zorg en 
dat de EPO’s 
inspelen 
op de huidig e 
mondiale 
crisis, om de impact op de ACS-lan den 
van 
de teruggang 
in 
de wereldecon omie 
te 
verkleinen;
20. onderstreept 
dat het tek enen 
van 
voorlopig e 
overeenkomsten 
door ACS-lan den 
de ACS-reg io’s 
niet 
mag 
verhinderen
 om volledig e
 EPO’s
 met de E U
 te sluiten ,
 waarin rek ening
 wordt g eho
uden met de 
ontwikkelingsdimensie 
en 
maatregelen 
om de reg ionale 
economieën 
te inte
greren, 
en 
die de samen wer­
king 
tussen 
de ACS-lan den 
en 
de EU-lidstaten 
versterken;
21. benadrukt 
opnieuw 
de noodzaak 
kwetsbare 
goederen 
aan 
te wijzen 
die nie
t het onderwerp 
van 
liberali­
sering 
mogen 
vormen;
22. wijst 
op de noodzaak 
het vertrouwen  
tussen 
de ACS- en  
EU-landen, 
dat bes
chadigd 
is tijdens 
de onder­
handelingen 
over de EPO’s, 
te herstellen  
in 
de geest 
van 
het partnerschap 
dat hen 
bindt;
23. verzoekt 
haar covoorzitters deze resolutie te doen  
toekomen 
aan 
de Raad van  
ministers 
ACS-EU, 
het Euro­
pees 
Parlement, 
de Europese 
Commissie, de voorzitter van  
de Raad van  
de Eur
opese Unie, 
de Afrikaanse 
Unie, 
het Pan-Afrikaanse 
Parlement, 
nationale 
en 
regionale 
parlementen 
en 
de regionale 
organisaties 
van 
de 
ACS-landen.