Publicatieblad van de EuropeseUnie C 221/31
ONTWERPRESOLUTIE
(1) Op 9 april te Praag  (Tsjechische Repub liek) door de Paritaire Parlemen ta ire Vergadering ACS-EU goedgekeurd. (1)
over de sociale en milieu gevolgen 
van klimaatverandering in de ACS- lande
n
De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,
—samengekomen 
in 
Praag 
(Tsjechische Repub liek) 
van 6
 tot 9 april 2009, 
—gelet 
op artikel 
17, lid 1, van  
zijn 
Reglement,
 
—gelet 
op de ACS-E U-partnerschapsovereenkomst, 
ondertekend 
in 
Cotonou 
op 23 juni 
2000 en 
herzien 
in 
Luxemburg 
op 25 juni 
2005 („Overeen komst 
van 
Cotonou
”), met name 
artikel 
32 ervan,
 
—gelet 
op de artik elen 
177 t/m 181 van  
het Verdrag  
tot oprichtin g 
van 
de Europese 
Gemeenschap,
 
—gezien 
de gemeenschappelijke 
verklaring 
van 20 
december 
2005 van  
de Raad en  
de vertegenwoordigers 
van 
de regeringen 
van 
de lidstaten , 
samengekomen 
in 
de Raad, het Parlemen t 
en 
de Commissie, b etref­
fende 
het ontwikkelingsbeleid 
van 
de Europese 
Unie: „
De Europese 
consens
us”, en 
met name 
de artike­
len 
12, 22, 38, 75, 76, 101, 105 ervan
(2) PB C 46 van  24.2.2006, b lz.  1. (2), 
—gezien 
Agenda 
21, de Verk laring 
van 
Rio over milieu en  
ontwikkeling, 
en 
de beginselverklaring 
over duur­
zaam beheer
 van bossen,
 goedgekeurd
 door meer dan 178 reg eringen
 tijdens
 de VN-con ferentie
 over 
milieu en 
ontwikkeling 
(Wereldmilieutop) van  3
 tot 14 juni 
1992 in 
Rio de Jan eiro 
(Brazilië), waarvan  
de 
beginselen 
opnieuw 
zijn 
bevestigd 
tijdens 
de Wereldtop over duurzame on t
wikkeling 
(World Summit on  
Sustainable 
Developmen t 
- WSSD) in  
Johannesburg 
(Zuid-Afrik a) 
van 26 
augustus tot 4 septemb er 
2002, 
—gezien 
het Raamverdrag  
van 
de Verenigde 
Naties inzake 
klimaatveranderi
ng 
(UNFCCC) en  
het Protocol 
van 
Kyoto,
 
—gezien 
het Verdrag  
van 
de Verenigde 
Naties ter b estrijding 
van 
woestijnv
orming 
(UNCCD), g oedgekeurd 
op 17 
juni 
1994 in 
Parijs en 
in 
werking 
getreden 
op 26 decemb er 
1996, 
—gezien 
de Millenniumverklaring 
van 
de Verenigde 
Naties van  8 
september 
2000, waarin  
de millennium­
doelstellin gen 
voor ontwikkeling 
worden 
bepaald 
als door de in ternation
ale gemeenschap 
vastgestelde 
cri­
teria ter b estrijding 
van 
armoede, 
—gezien 
het actieplan  
voor het milieu dat is on twikkeld 
door het Nieuwe Partn erschap 
voor de on twikke­
ling 
van 
Afrika 
(NEPAD),
 
—gezien 
het actiek ader 
van 
Hyogo 
2005-2015 voor het opb ouwen 
van 
de herstelcapaciteit van  
landen 
en 
gemeenschappen
 na
 rampen,
 dat in jan uari
 2005 in K obe,
 Hyogo
 (Japan)
 werd goedgekeurd
 door de 
Wereldcon ferentie 
voor rampen preventie 
(World Con ference 
on 
Disaster Reduction ),
 
—gezien 
de Verklaring 
inzake 
de integratie 
van 
de aanpassing 
aan 
klimaatv
erandering 
in 
ontwikkelingssa­
menwerking 
(Declaration  
on 
Integrating 
Climate Chan ge 
Adaptation  
into 
Developmen t 
Co-operation ), 
die 
op 4 april 2006 werd aan genomen 
door de min isters 
van 
Ontwikkelingssamenw
erking 
en 
Milieu van  
de 
OESO-landen,
 
—gezien 
de verklaring 
van 
de G8-top van  7 
juni 
2007 in 
Heiligendamm, 
getite
ld „Climate Chan ge, 
Energy 
Efficiency
 and
 Energy
 Security – Challen ge
 and
 Opportun ity
 for World E con
omic Growth”  (Klimaat
­
verandering, 
efficiënt 
energiegebruik 
en 
continuïteit 
van 
energievoor
ziening 
– uitdagingen 
en 
kansen 
voor 
wereldwijde econ omische 
groei),
 
—gezien 
het partnerschap 
van 
de EU 
en 
Afrika
 inzake
 klimaatverandering, 
als onderdeel 
van 
het eerste actie­
plan 
(2008-2010) voor de toepassin g 
van 
de gezamenlijke 
strategie 
EU-Afr
ika,L N 9 0 0 2 . 9 . 4 1
Publicatieblad van de EuropeseUnie 14.9.2009
—gezien de routek aart van Bali, die in  december 2007 op de VN-k limaatconfe rentie op Bali (Indonesië) is 
goedgekeurd,
 
—gezien
 de veertien de
 Conferentie
 van de Partijen b ij
 het Raamverdrag van de Veren igde
 Naties in zake
 
klimaatverandering 
(UNFCCC) (COP 14) en  
de vierde Con ferentie 
van 
de Partijen , 
die dienst 
doet als over­
leg 
tussen 
de Partijen  
inzake 
het Protocol van  
Kyoto 
(COP/MOP 4), van  1
 tot 12 decemb er 
2008 in 
Poz­
nan 
(Polen),
 
—gezien
 de mededelin g
 van de Commissie aan de Raad en het Parlemen t
 van 11 maart 2003  - Klimaat
­
verandering 
in 
de context 
van 
ontwikkelingssamenwerking
(1) COM(2003)0085. (1), 
—gezien 
de besluiten 
van 
de Raad en  
het actieplan  
2004-2008 in zake 
klimaat
verandering 
in 
de context 
van 
ontwikkelingssamenwerking 
van 24 
november 
2004, 
—gezien 
de mededelin g 
van 
de Commissie aan  
de Raad, het Parlemen t 
en 
het Eur
opees Economisch 
en 
Sociaal 
Comité van  12 
april 2005 – „Samenhang 
in 
het ontwikkelingsbeleid 
- Sneller 
vorderingen 
boeken 
om 
de millenniumdoelstellingen 
voor ontwikkeling 
te bereiken
”
(2) COM(2005)0134. (2), 
—gezien 
de mededelin g 
van 
de Commissie aan  
de Raad, het Parlemen t, 
het Euro
pees Economisch 
en 
Sociaal 
Comité en  
het Comité van  
de Regio’s 
van 10 
januari 
2007 – „De wereldwijde k li
maatveran dering 
beper­
ken 
tot 2 graden 
Celsius - Het b eleid 
tot 2020 en  
daarna
”
(3) COM(2007)0002. (3), 
—gezien 
de conclusies 
van 
het voorzitterschap van  
de Europese 
Raad van 8
-9 maart 2007, waarin  
wordt 
gewezen 
op het belang 
van 
de verwezen lijking 
van 
de strateg ische 
doelstellin g 
om de gemiddelde 
temperatuurstijg ing 
in 
vergelijking 
met het pre-in dustriële 
niveau 
wereldwijd te b eperken 
tot maximaal 
twee graden 
Celsius, 
—gezien 
de mededelin g 
van 
de Commissie aan  
de Raad en  
het Parlemen t 
- Naar een  
wereldwijd b ondge­
nootschap
 tegen
 klimaatverandering
 tussen de Europese Unie en de arme on t
wikkelingslanden
 die het 
ergst 
door de k limaatverandering 
worden 
getroffen
(4) COM(2007)0540. (4), 
—onder 
verwijzing 
naar 
de resolutie van  
het Europees 
Parlement 
van 21 
okto
ber 
2008 over een  
wereldwijd 
bondgenootschap 
tegen 
klimaatverandering 
tussen 
de Europese 
Unie 
en 
de arme on twikkelingslanden 
die 
het ergst 
door de k limaatverandering 
worden 
getroffen
(5) P6_TA(2008)0491. (5), 
—gezien
 de voor de Raad b estemde
 tekst
 van de hog e
 vertegenwoordiger
 en de Commissie „Klimaat
­
verandering 
en 
internationale 
veiligheid
” van 14 
maart 2008
(6) S113/08. (6), 
—gezien 
de mededelin g 
van 
de Commissie aan  
de Raad, het Parlemen t, 
het Euro
pees Economisch 
en 
Sociaal 
Comité en  
het Comité van  
de Regio’s 
van 16 
oktober 
2008, getiteld „
De uitdagin gen 
van 
ontbossing 
en 
aantasting
 van bossen
 aangaan
 om de k limaatverandering
 en het verlies aan b iodiversiteit
 aan te 
pakken
”
(7) COM(2008)0645. (7), 
—gezien 
de mededelin g 
van 
de Commissie aan  
de Raad, het Parlemen t, 
het Euro
pees Economisch 
en 
Sociaal 
Comité en  
het Comité van  
de Regio’s 
van 21 
januari 
2009, getiteld „
Naar een 
uitgebreide 
klimaat­
veranderingsovereenkomst 
in 
Kopenhagen
”
(8) COM(2009)0039. (8), 
—gezien 
de verklaring 
van 
het Caribische 
forum en 
de EU 
over klimaatverand
ering 
en 
energie 
van 17 
mei 
2008, 
—gezien 
de verklaring 
van 
de staten 
van 
het Pacific I slands 
Forum en  
de EU 
over klimaatverandering 
van
7 november 
2008,L N 2 3 / 1 2 2 C
Publicatieblad van de EuropeseUnie C 221/33
—gezien de verk laring van Afrika en de EU over klimaatverandering van 1  december 2008, 
—gezien 
het verslag  
van 
Nicholas Stern  
van 
2006, getiteld „
The Economics 
of Climate Chan ge. 
The Stern  
Review
” („Economische 
gevolgen 
van 
klimaatverandering. 
Het Stern-rapp
ort”), 
—gezien 
het verslag  
van 
de OESO 
van 
2007, getiteld „
Stocktaking 
of Progres
s on 
Integrating 
Adaptation  
to 
Climate Chan ge 
into 
Developmen t 
Co-operation  
Activities” (b alans 
van 
de vorderin gen 
op het gebied 
van 
de 
integratie 
van 
de aanpassing 
aan 
klimaatverandering 
in 
de ontwikkelin
gssamenwerking),
 
—gezien 
de verslag en 
van 
de Intergouvernementele 
Werkgroep 
inzake 
klima
atverandering 
(IPCC), 
met name 
het 
vierde evaluatieverslag  
van 
Werkgroep 
II 
van 
het IPCC, 
getiteld „
Impa
cts, Adaptation  
and 
Vulnerabi­
lity
” (Impact, 
adaptatie en  
kwetsbaarheid),
 
—gezien 
het verslag  
over de on twikkeling 
van 
de mens 
2007-2008 van  
het Ontwikkelingsprogramma 
van 
de 
Verenigde 
Naties (UNDP), g etiteld „
Fighting 
Climate Chan ge: 
Human 
solidarity in  
a divided world” (De 
strijd tegen 
klimaatverandering: 
menselijke 
solidariteit in  
een 
verdeelde wereld), 
—gezien 
het verslag  
van 
de Wereldb ank 
en 
het Internationaal 
Monetair 
Fond
s, getiteld „
Global 
Monitoring 
Report 
2008: MDGs an d 
the Environment 
-Agenda 
for Inclusive 
and 
Sustainab
le Developmen t
” (Wereld­
monitoringrapport 
2008: millen niumdoelstellingen 
voor ontwikkeling 
en 
het milieu - ag enda 
voor inclu­
sieve 
en 
duurzame on twikkeling),
 
—gezien 
de „Environmental 
Outlook” (mondiaal 
milieuperspectief) tot 2030 van  
de OESO 
van 
maart 2008, 
—onder 
verwijzing 
naar 
de eerdere resolutie over k limaatverandering 
en 
kleine 
insulaire 
ontwikkelingslan­
den 
in 
het kader 
van 
de ACS-EU-samenwerking, 
goedgekeurd 
op 1 april 1999 in  
Straatsburg,
 
—onder 
verwijzing 
naar 
de eerdere resolutie over natuurrampen in  
ACS-landen : 
EU-financiering 
voor paraat­
heid (middelen  
van 
het Europees 
Ontwikkelingsfonds) 
en 
noodhulp 
(middelen  
van 
het DG Human itaire 
hulp), 
goedgekeurd 
op 22 november 
2007 in 
Kigali 
(Rwanda),
 
—gezien 
het verslag  
van 
de Commissie sociale zak en 
en 
milieu (ACS-E U/100.
383/09/def.),
A. overwegende
 dat ontwikkelingslanden
 het minst
 hebben
 bi
jgedr
age
n aan de k limaatverandering,
 maar 
toch het hardst zullen  
worden 
getroffen 
op maatschappelijk  
en 
milieuvlak, omwille van  
hun 
maatschap­
pelijke, 
economische 
en 
geografische 
kwetsbaarheid, 
hun 
sterke 
afhanke
lijkheid 
van 
landbouw, 
visserij en  
andere
 natuurlijke
 bronnen,
 en hun b eperkte
 infrastructuur om zich aan te passen aan de in vloed
 van 
klimaatverandering,
B.
 overwegende
 dat een steeds stijg ende
 zeespiegel
 zal leiden tot overstromin gen,
 kusterosie,
 binnendrin
­
ging 
van 
zeewater in  
binnenlandse 
zoetwatervoorraden  
en 
zelfs het on derl
open 
van 
enkele 
laaggelegen 
eilanden 
in 
de Stille Oceaan  
of in 
het Caribische 
gebied; 
overwegende 
dat het aan tal 
mensen 
die het risico 
lopen 
met de overstromin g 
van 
kustgebieden 
te worden  
geconfronteerd 
alleen 
al in 
Afrika 
zou oplopen  
van 
één 
miljoen 
in 
1990 tot meer dan  
70 miljoen  
in 
2080,
C. overwegende 
dat de temperatuurstijg ing 
en 
de verschillen  
in 
regenval 
zullen 
leiden 
tot extreme droog te­
perioden 
en 
de beschikbaarheid 
van 
water in 
de ACS-lan den 
sterk 
zullen 
doen 
afnemen; 
overwegende 
dat 
bij 
een 
temperatuurstijg ing 
van 
1 °C 
tussen 
75 en 
250 miljoen  
mensen 
in 
Afrika 
zullen 
worden 
gecon­
fronteerd 
met een 
grotere 
waterschaarste, dat dit b ij 
een 
temperatuurstijg ing 
van 
2 °C 
tussen 
350 
en 
600 miljoen  
mensen 
wordt, en  
bij 
een 
temperatuurstijg ing 
van 
3 °C 
tot 1,8 miljard men sen,
D. overwegende 
dat een 
steeds hog ere 
zeetemperatuur zal leiden  
tot een 
verbreiding 
van 
extreme k limaat­
verschijnselen 
zoals tropische stormen  
en 
orkanen, 
die drastische g evol
gen 
zullen 
hebben 
voor laaggele­
gen
 kustgebieden,
 stroomg ebieden
 waarin zich g rote
 steden en g rote
 agglo
meraties b evinden,
 in 
economisch 
opzicht vitale in frastructuur 
zoals haven s, 
offshore-in fra
structuur, stedelijk e 
gebieden 
langs 
de 
kust 
en 
toeristische voorzien ingen,L N 9 0 0 2 . 9 . 4 1
Publicatieblad van de EuropeseUnie 14.9.2009
E. overwegende dat de klimaatverandering de woestijn vorming nog zal versnellen en de bodemaantasting 
nog
 zal vererg eren,
 waardoor de lan dbouwproductie
 en voedselzek erheid
 nog verder achteruitg aan
 en 
honger 
en 
ondervoeding 
in 
de ACS-lan den 
toenemen,
F. overwegende 
dat een 
stijging 
van 
de zeespieg el 
en 
de temperatuur ern sti
ge 
gevolgen 
zullen 
hebben 
op de 
ecosystemen  
van 
de kust- 
en 
zeegebieden, 
wat op zijn  
beurt 
leidt tot een  
vermindering 
van 
de visvangst 
in 
de 
Stille Oceaan , 
rond 
de Caribische 
eilanden 
en 
voor de kustgebieden 
van 
Afrika, 
wat negatieve 
gevolgen 
heeft 
voor de lok ale 
voedselvoorzien ing,
G. overwegende 
dat de klimaatverandering 
de biodiversiteit 
verder zal doen  
afnemen 
en 
daardoor heel wat 
planten- 
en 
diersoorten  
met uitsterven  
worden 
bedreigd 
en 
sommige 
ecosystemen  
voorgoed 
worden 
aan­
getast; 
overwegende 
dat de gevolgen 
voor de biodiversiteit 
in 
de ACS-lan d
en 
op hun 
beurt 
cruciale gevol­
gen 
zullen 
hebben 
voor de voedselk eten 
en 
voor het welzijn  
van 
de mensen 
die rechtstreek s 
afhangen 
van 
de 
ecosystemen ,
H.
 overwegende
 dat klimaatverandering,
 in comb inatie
 met de huidig e
 slechte en b eperkt
 toegankelijke
 
gezondheidszorg, 
zal leiden 
tot een 
toename 
van 
via vectoren  
en 
water overg edragen 
ziekten, 
zoals mala­
ria, dengue
 en cholera, steeds meer thermische b e
lasting en een toen ame
 van prob lemen
 met de 
luchtwegen,
I.
 overwegende
 dat milieug evolgen
 door de k limaatverandering
 massale mig ratiestromen
 op gang
 zullen 
brengen, 
zowel binnen 
de landen 
als grensoverschrijdend 
(IPCC 
schat het aan tal 
migranten 
op 150 mil­
joen 
tegen 
2050); overweg ende 
dat de meeste milieumig ranten 
van 
de ACS-lan den 
zullen 
verhuizen  
en 
zich 
elders in 
hun 
eigen 
land 
of in 
buurlanden 
zullen 
vestigen, 
en 
dit zal leiden  
tot human itaire 
crisissi­
tuaties, sn elle 
verstedelijk ing 
en 
de bijhorende 
vorming 
van 
sloppenwij
ken, 
wat er op zijn  
beurt 
voor zal 
zorgen 
dat de ontwikkeling 
in 
de ACS-lan den 
tot stilstan d 
komt; 
overwegen
de dat het log isch 
gevolg 
van 
verstedelijk ing 
de leegloop 
van 
plattelandsgebieden 
en 
een 
toename 
van 
de bodemaantasting 
is,
J. overwegende 
dat volgens 
de Wereldg ezondheidsorganisatie 
en 
het Europ
ees Centrum 
voor Ziek te­
preventie 
en 
-bestrijding, 
klimaatverandering 
zal leiden 
tot een 
toenam
e van 
ziekten 
die door in secten 
wor­
den 
overgedragen, 
zoals malaria, het chik ungunyavirus 
en 
Lyme-ziek te, 
waardoor maatreg elen 
voor 
aanpassing 
zijn 
vereist,
K.
 overwegende
 dat veel van de g evolgen
 van klimaatveran dering
 voor de g ez
ondheid,
 zoals die b ijvoor
­
beeld 
door de WGO worden  
gemeld, 
beperkt 
kunnen 
worden 
door het voorb ereid
en 
en 
verbeteren 
van 
gezondheidsstelsels 
door middel van  
gepaste 
voorzorgsmaatregelen, 
met bijzondere 
aandacht 
voor de ver­
spreiding 
van 
tropische ziek ten, 
en 
met voorlichtin gscampagnes 
van 
de overheid die zich met n ame 
op 
extra kwetsbare 
groepen 
richten, 
zoals zwan gere 
vrouwen, 
pasgeboren 
bab
y’s, kinderen 
en 
ouderen,
L. overwegende 
dat klimaatverandering 
de nationale, 
regionale 
en 
mondia
le veiligheid 
ondermijnt, 
wat zal 
leiden tot con flicten
 omwille van schaarste aan natuurlijk e
 bronnen
 of door de k omst
 van ontheemde
 
bevolkingsgroepen,
M. overwegende 
dat klimaatverandering 
volgens 
schattingen 
van 
de Wereldb ank 
40 % van 
de internationale 
investering 
voor armoedeb estrijding 
in 
gevaar 
brengt, 
waarmee het een  
ernstige 
bedreiging 
vormt voor de 
armoedeb estrijding,
 economische
 en sociale on twikkeling
 en het b ereike
n van de millen nium
­
doelstellin gen 
in 
veel ACS-lan den,
N.
 overwegende
 dat, om de ern stigste
 onomkeerbare
 gevolgen
 van klimaatverandering
 te vermijden ,
 de 
wereldwijde temperatuurstijg ing 
moet worden  
beperkt 
tot minder 
dan 
2 °C 
en 
het niveau 
van 
de mondi­
ale 
broeikasgasconcentraties 
in 
de atmosfeer op min der 
dan 
450 ppm moet worden  
gestabiliseerd; 
over­
wegende 
dat de geïndustrialiseerde 
landen 
en 
de opkomende 
economieën 
onw
eerlegbaar 
de meeste 
verantwoordelijkheid 
dragen 
voor de CO2-emissies, en  zij bijgevolg de grootste inspanningen moeten leve­
ren 
ter vermin dering 
van 
hun 
emissies,
O. overwegende 
dat mitigerende 
maatregelen 
in 
de ACS-lan den 
moeten 
worden 
verbonden 
met maatreg elen 
voor
 aanpassing,
 om zo de aan zienlij
ke gevolg en
 van de k limaatveranderin
g onder
 controle
 te krij
­
gen; 
overwegende 
dat de geïndustrialiseerde 
landen 
een 
historische veran twoordelijkheid 
voor de klimaat­
verandering 
dragen 
en 
moreel verplicht zijn  
de ACS-lan den 
bij 
te staan 
in 
hun 
inspanningen 
om zich aan  
de 
gevolgen 
ervan 
aan 
te passen, 
volgens 
het principe 
dat de vervuiler b eta
alt,L N 4 3 / 1 2 2 C
Publicatieblad van de EuropeseUnie C 221/35
P. overwegende dat er momen teel een enorm hiaat zit in  de financiering van de aanpassing in de ontwikke­
lingslanden; 
overwegende 
dat de geraamde 
aanpassingskosten 
uiteenlope
n 
van 
10 tot meer dan  
80 mil­
jard USD per jaar, en  
er op dit momen t 
maar tussen  
de 150 en  
300 miljoen  
per jaar wordt verstrek t 
door 
multilaterale fin ancieringsmechanismen 
van 
de geïndustrialiseerde 
landen,
Q.
 overwegende
 dat vroeg e
 actie met b etrekking
 tot aanpassing
 aan de k lima
atverandering
 en rampen­
preventie 
duidelijk 
kostenbesparend 
werkt; 
overwegende 
dat er volg ens 
ramingen 
met elke 
dollar die aan  
rampenpreventie 
wordt uitg egeven 
tot zeven 
dollar kan 
worden 
bespaard 
aan 
rampenrespons, 
wat ook 
een 
sterk 
argument 
is om de fin anciering 
van 
hulpverlen ing 
te versnellen,
R.
 overwegende
 dat de procedures voor toepassin g
 en verspreidin g
 van middelen via verschillen de
 
financieringsmechanismen
 voor klimaatverandering,
 zoals het mechan isme
 voor schon e
 ontwikkeling
 
(Clean 
Developmen t 
Mechanism, 
CDM), vrij in gewikkeld 
zijn 
en 
de ontvange
nde 
landen 
er onvoldoende 
bij 
betrokken 
zijn,
S. overwegende 
dat het CDM tot dusver wein ig 
geschikt 
is om te voldoen  
aan 
de investeringsbehoefte 
van 
de 
armste lan den 
op het gebied 
van 
schone 
technologie, 
wat bijvoorbeeld 
bl
ijkt 
uit het feit dat slechts 2 % 
van 
alle CDM-projecten  
in 
Afrika 
lopen; 
overwegende 
dat duurzaamheids- en  
additionaliteitscriteria 
van 
de 
CDM-projecten  
vaak 
niet 
worden 
gehandhaafd,
T. overwegende 
dat elke 
vertraging 
in 
het nemen 
van 
krachtige 
besluiten 
over de n odige 
mechanismen 
en 
financiering 
om de oorzak en 
en 
gevolgen 
van 
de klimaatverandering 
te verminderen, 
tot veel hog ere 
kos­
ten 
zal leiden,
ALGEMEEN
1. verzoekt 
de Commissie en  
de donorlanden 
de ontwikkelingssamenwerking 
anders 
vorm te g even, 
zodat 
ontwikkelingsprojecten 
bestand 
zijn 
tegen 
de gevolgen 
van 
de klimaatver
andering 
en 
een 
koolstofarme 
ontwikkeling 
ondersteunen;
2.
 verzoekt
 de Commissie haar b estaande
 structuren in zake
 klimaatverand
ering
 en ontwikkeling
 te 
vereenvoudigen;
3. verzoekt 
de Commissie en  
de EU-lidstaten 
om millen niumdoelstellingen 
beter 
op klimaatverandering 
af 
te stemmen  
door de in vloed 
van 
klimaatverandering 
en 
de aanpassing 
daaraan 
op te nemen 
in 
projecten 
en
 programma’s
 die gericht
 zijn op het b ereiken
 van de millen niumdoelstellingen
 en in bredere
 strate­
gieën 
voor armoedeb estrijding 
en 
ontwikkelingsbeleid;
4.
 is tevreden over de vooruitg ang
 die is geboekt
 bij
 het gelijkstellen
 van adaptatie en mitig atie
 tijdens de 
onderhandelingen 
over het toek omstige 
post-Kyoto-kader; 
benadru
kt echter dat de b and 
tussen 
adaptatie-
en 
mitigatieonderhandelingen 
nog 
hechter moet worden, zodat de b elangri
jkste 
besluiten 
over deze on der­
werpen 
niet 
los van 
elkaar 
worden 
genomen;
5. verzoekt 
de internationale 
gemeenschap 
en 
de private sector om de n oodz
akelijke 
investeringen 
te leve­
ren 
voor onderzoek, 
ontwikkeling 
en 
snelle 
en 
uitgebreide 
overdracht van  
mitigatie- 
en 
adaptatie­
technologie
 in de ACS-lan den
 (bijv.
 koolstofarme
 energietechnologieën
, technologieën
 voor 
koolstofafvang 
en 
-opslag); 
verzoekt 
de internationale 
gemeenschap 
eveneens 
om handelsbelemmeringen 
voor 
adaptatietechn ologie 
voor klimaatverandering 
weg 
te nemen 
en 
intel
lectuele-eig endomsrechten 
vrij 
te geven 
(bijv. 
dwanglicenties);
6. verzoekt 
de Commissie en  
de EU-lidstaten 
om steun 
voor de activiteiten  
van 
de UNESCO 
die bijdragen 
tot 
de toepassin g 
van 
het Barbados-actieprogramma 
voor duurzame on twikkeli
ng 
van 
de kleine 
eilandstaten 
in 
ontwikkeling 
(Small Island 
Developmen t 
States, SIDS) 
en 
de erop volg en
de Mauritius-strateg ie;L N 9 0 0 2 . 9 . 4 1
Publicatieblad van de EuropeseUnie 14.9.2009
MITIGATIE
7. benadrukt 
dat tijdens 
de VN-con ferentie 
over klimaatverandering 
in 
Ko
penhagen 
in 
december 
2009 een  
mondiale 
consensus 
bereikt 
moet worden  
over een 
ambitieuze 
en 
bindende 
mitigatiedoelstelling 
op grond 
van 
het beginsel 
van 
gedeelde 
maar gedifferentieerde 
verantwoordelijkh
eid, dat is vastg elegd 
in 
het Raam­
verdrag 
van 
de Verenigde 
Naties inzake 
klimaatverandering 
(UNFCCC), en  
verzoekt 
derhalve alle g eïndus­
trialiseerde 
en 
zich snel 
ontwikkelende 
landen 
om overeen stemming 
te ber
eiken 
over een 
bindende 
doelstellin g 
inzake 
broeikasgassen; 
wijst erop dat een  
flexibelere 
en 
meer gedifferentieerde 
aanpak 
vereist 
is om de deeln ame 
van 
opkomende 
economieën 
aan 
de nieuwe 
overeenkomst 
te be
vorderen 
(bijv. 
doel­
stellingen 
die enkel 
gelden 
voor specifiek e 
sectoren), 
waarbij 
rekening 
wordt gehouden 
met de historische 
verantwoordelijkheid 
van 
de geïndustrialiseerde 
landen 
voor de opwarmin g 
van 
de aarde;
8. wijst erop dat de procedures voor toepassin g
 en verspreidin g
 van middelen b ij
 het mechan isme
 voor 
schone 
ontwikkeling 
(CDM) moeten  
worden 
herzien 
en 
vereenvoudigd, 
om het CDM g emakkelijker 
toe­
gankelijk 
te maken 
voor de ACS-lan den 
en 
om te komen 
tot een 
stabielere 
verdeling 
van 
CDM-projecten , 
met 
een 
toename 
van 
het aantal 
projecten, 
vooral dan  
in 
Afrika 
ten 
zuiden 
van 
de Sahara; b enadrukt 
dat 
er een 
stelsel ingevoerd 
moet worden  
om ervoor te zorg en 
dat CDM-projecten  
voldoen 
aan 
het additio­
naliteitsbeginsel 
en 
tot duurzame on twikkeling 
van 
ACS-landen 
leiden; 
dringt 
er bij 
donorlanden 
op aan 
te 
helpen 
de noodzakelijke 
capaciteit in  
de ACS-lan den 
op te bouwen 
om hun 
deelname 
in 
het CDM te 
vergroten 
en 
zich niet 
uitsluitend 
te richten 
op het CDM als het ultieme b el
eidsmiddel, maar ook  
nieuwe 
mechanismen 
te ontwikkelen 
voor de mitig atie 
in 
de ACS-lan den;
9. verzoekt 
de regeringen 
van 
de geïndustrialiseerde 
landen 
en 
opkomende 
economieën 
heldere en  
consis­
tente 
beleidskaders 
op lange 
termijn 
op te stellen, om eco-in novatie 
en 
investerin g 
te bevorderen 
(bijv. 
her­
nieuwbare
 energie,
 voertuig en
 met een zuin ig
 brandstofverbruik
 en hybri
de voertuig en,
 nieuwe
 
brandstoffen);
 benadrukt
 dat de private sector ook een cen trale
 rol speelt in de b evordering
 van eco-
innovatie; 
is bovendien 
van 
mening 
dat in 
de geïndustrialiseerde 
landen 
de algemene 
consumptiepatronen 
moeten 
veranderen 
om de emissie op middellan ge 
tot lange 
termijn 
te verminderen ;
10. benadrukt 
dat de Commissie en  
de regeringen 
van 
donorlanden 
hun 
partne
rschap met de reg eringen 
van 
de 
ACS-landen 
moeten 
versterken 
om ambitieuze 
beleidsinitiatieven 
en 
plannen 
te ontwikkelen 
om ont­
bossing 
tegen 
te gaan 
en 
de aantasting 
van 
bossen 
te verminderen, 
en 
om te voorzien  
in 
technologieën 
en 
substantiële 
middelen 
voor duurzaam b osbeheer 
in 
de ACS-lan den;
AANPASSING11. verzoek
t 
de regeringen 
van 
de ACS-lan den 
doelstellin gen 
en 
maatregel
en 
voor aanpassing 
rechtstreek s 
in 
hun
 nationale
 ontwikkelingsplannen,
 in hun strateg ieën
 voor armoedeb es
trijding
 en sectoriële b eleids
­
maatregelen 
en 
strategieën 
te verwerk en, 
alsook 
in 
alle stadia en  
niveaus 
van 
het besluitvormingsproces;
12. benadrukt 
dat bijdragen 
voor aanpassing 
wettelijk 
bindend 
moeten 
worden 
en 
dat ze zowel in  
de inter­
nationale 
overeenkomst 
moeten 
worden 
verwerkt 
die in 
Kopenhagen 
2009 wordt g oedgekeurd, 
als in 
de 
nationale 
wetgeving 
van 
de 27 EU-lidstaten;
13. verzoekt 
de geïndustrialiseerde 
landen 
hun 
financiële 
steun 
voor aanpassin g 
in 
de ACS-lan den 
beduidend 
te
 verhogen
 en financieringsmechanismen
 te modern iseren
 die hiervoor zijn b estemd,
 zoals internatio
­
nale 
handelsbelastingen, 
nationale 
emissieheffin gen, 
heffingen 
op vliegtickets 
en 
het veilen  
van 
toegewe­
zen 
eenheden 
(assigned 
amount 
units, 
AAUs); verzoek t 
de Commissie de b egr
oting 
voor het Wereldwijd 
bondgenootschap 
tegen 
klimaatverandering 
aanzienlijk 
te verhogen, 
om zo beduidend 
meer aandacht 
te 
besteden 
aan 
klimaatverandering 
in 
de nieuwe 
begroting 
van 
het EOF 
en 
om dringend 
het idee van  
een 
mondiaal
 financieringsmechanisme
 tegen
 de klimaatverandering
 toe te passen ,
 een vern ieuwend
 
financieringsinstrument 
dat de steun  
voor klimaatgerelateerde 
investerin g
en 
voor de armste en  
kwetsbaar­
ste 
landen 
versnelt;
14. benadrukt 
dat de financiering 
voor aanpassing 
een 
aanvulling 
moet zijn 
op de bestaande 
officiële on twik­
kelingshulp 
en 
andere 
toezeggingen 
van 
steunverlening;
15. verzoekt 
de internationale 
financiële 
instellingen 
om hun 
aanpassin
gsbeleid, 
programma’s 
en 
financiering­
smiddelen  
uit te breiden;L N 6 3 / 1 2 2 C
14.9.2009 NL Publicatieblad van de EuropeseUnie C 221/37
16. dringt er b ij de private sector op aan  dat deze zijn  verantwoordelijkhe id opneemt om het fin anciële hiaat 
weg 
te werken 
dat is ontstaan 
door de k limaatverandering; 
moedigt 
de Commissie, en  
de regeringen 
van 
de 
EU- 
en 
ACS-landen 
aan 
om te investeren 
in 
de ontwikkeling 
van 
publiek-pr
ivate partn erschappen, 
om 
zo extra fin anciering
 te verkrijgen
 van de private sector voor projecten voor aan passingsmaatregelen,
 
vooral in 
de minst 
ontwikkelde 
landen;
17. is 
van 
mening 
dat betere 
coördinatie 
van 
donoren 
vereist is, n et 
zoals een 
veel intensievere 
dialoog 
tussen 
Noord
 en Zuid en een hechtere samen werking
 tussen don oren
 en ontwikkelingslanden
 wat betreft
 het 
beleid,
 de mechan ismen
 en de fin ancier
ing
 inzake de k limaatverandering,
 in overeen stemming
 met de 
Beginselen 
van 
Parijs en 
de Agenda 
voor actie 2008 van  
Accra;
18. benadrukt 
de behoefte 
aan 
een 
verdere bevordering 
van 
regionale 
samenwerk ing 
tussen 
ACS-landen 
die 
met gelijkaardige 
problemen 
kampen 
die door de k limaatverandering 
zijn 
ontstaan;
19. spoort 
de regeringen 
van 
de ACS-lan den 
aan 
het maatschappelijk  
middenveld en  
lokale 
gemeenschappen 
meer 
te betrekken 
bij 
het ontwikkelen 
en 
uitvoeren 
van 
strategieën 
voor aanpassing 
aan 
de klimaat­
verandering, 
niet 
in 
het minst 
omdat zij uitg ebreide 
praktijkervaring 
hebben 
en 
zich in 
de directe omg e­
ving
 bevinden
 van de men sen
 en plaatsen die het meest aan de schadelijke gevolg en
 van 
klimaatontwrichting 
worden 
blootgesteld;
20. verzoekt 
de donorlanden 
en 
internationale 
organisaties 
te investere
n 
in 
het versterk en 
van 
de infrastruc­
tuur 
voor klimatologische 
controle 
en 
klimaatgerelateerd 
gegevensbehe
er, en 
van 
het aanpassingsvermo­
gen 
van 
de instellingen, 
lokale 
gemeenschappen 
en 
individu’s 
in 
de ACS-lan den;
21. moedigt 
instanties 
op het gebied 
van 
onder
zoek 
& ontwikkeling 
in 
EU-la
nden 
aan 
de uitwisselin g 
van 
opti­
male werk wijzen 
en 
informatie 
te bevorderen 
en 
vergemakkelijken, 
inform
atie en 
kennis 
te delen 
en 
net­
werken 
en 
partnerschappen 
te vormen  
met vergelijkbare 
instellingen 
in 
de ACS-lan den, 
in 
sectoren waarin  
klimaatverandering 
als belangrijke 
motor werk t 
(bijv. 
landbouw 
en 
waterbeheer);
22. verzoekt 
de ontwikkelingspartners 
de regeringen 
van 
de ACS-lan den 
en 
burgerorganisaties 
te steunen 
bij 
de 
uitwerking 
van 
onderwijs- 
en 
informatiecampagnes 
inzake 
de gevolgen 
van 
de klimaatverandering;
23. juicht 
de intentie 
van 
de Commissie toe om een  
Europese 
rampenpreventi
estrategie 
op te stellen ; 
verzoekt 
de 
Commissie en  
de EU-lidstaten 
om de investeringen 
in 
rampenpreventie 
te verhogen, 
om zo de aan pas­
sing 
aan 
de klimaatverandering 
te vergemakkelijken 
en 
de financiering 
van 
rampenpreventie 
op lange 
ter­
mijn 
te kunnen 
beschouwen 
als deel van  
de reguliere 
ontwikkelingshulp; 
is van 
mening 
dat de ontwikkeling 
van 
de verzek eringsmarkt 
van 
de private sector met b etrekking 
tot het klim
aat in 
de ACS-lan den 
moet 
worden 
bevorderd, 
om zo beter 
bestand 
te zijn 
tegen 
klimaatcatastrofes;
24. verzoekt 
de Commissie en  
de regeringen 
van 
de EU-lidstaten 
om meer middelen  
te leveren  
voor de ver­
sterking 
van 
de capaciteit van  
de gezondheidszorg 
in 
de ACS-lan den, 
om hen 
zo te helpen  
om te gaan 
met 
de negatieve 
gevolgen 
van 
de klimaatverandering 
op de gezondheid;
25. is 
van 
mening 
dat milieumig ratie 
naar 
behoren 
moet worden  
gepland 
en 
be
heerd om de veilig heid 
van 
mensen 
te garanderen; 
verzoekt 
daarom de in ternationale 
gemeenschap 
bes
chermingslacunes 
betreffende 
milieuvluchtelin gen 
in 
de huidige 
wetgeving 
op te sporen  
en 
te verhelpen ; 
stelt voor de asielwetg eving 
of 
-overeenkomsten 
op regionaal 
of internationaal 
niveau 
te herzien , 
reken
ing 
houdend 
met de uiterst kwets­
bare 
situatie van  
de eilandstaten 
die het gevaar 
lopen 
permanent 
onder 
te lopen; 
herinnert 
er ook 
aan 
dat 
instrumenten 
ter bescherming 
van 
de identiteit, 
cultuur en  
tradities van  
milieuvluchtelin gen 
moeten 
wor­
den 
ontwikkeld 
en 
toegepast;
26. verzoekt 
haar covoorzitters deze resolutie te doen  
toekomen aan de Raad ACS-E U, 
de Commissie, de Afri­
kaanse 
Unie, 
het UNFCCC en  
de Wereldb ank.