RESOLUTIE(1)

over de onderhandelingsronde 2000 van de WTO

De Paritaire Vergadering ACS-EU,

- bijeen te Straatsburg (Frankrijk) van 29 maart t/m 1 april 1999,

- gezien de zogeheten akkoorden van Marrakesh,

- gezien haar verschillende resoluties over de werking van de WTO,

- gezien haar verschillende resoluties inzake het handelsgeschil over de gemeenschappelijke marktordening voor bananen,

A. overwegende dat de kosten en baten van de liberalisatie van het multilaterale handelsverkeer in het kader van de onderhandelingen in het kader van de Uruguay-Ronde zeer ongelijk zijn uitgevallen, al naar gelang het de geïndustrialiseerde landen of de ontwikkelingslanden betreft, en overwegende dat het noodzakelijk is het evenwicht te herstellen ten gunste van deze laatsten,

B. in dit verband de bijzondere positie erkennend van de kleine staten, die vanwege hun geringe omvang ernstige problemen ondervinden, zoals een excessieve afhankelijkheid van factoren en risico's van buitenaf, waarop zij geen enkele controle hebben, grote schommelingen in hun handelsvoet ten gevolge van hun beperkte pakket van exportproducten en de beperkte mogelijkheden tot diversificatie,

C. eraan herinnerend dat het hoofddoel van de Wereldhandelsorganisatie moet zijn een evenwichtige ordening van de wereldhandel tot stand te brengen, die aan alle delen van de wereld de gelegenheid biedt tot een harmonische ontwikkeling,

D. overwegende dat dit een van de belangrijkste punten van bezorgdheid is in verband met de lopende onderhandelingen tussen EU en ACS over de eventuele sluiting van regionale partnerschapakkoorden met de ACS-landen,

E. onderstrepend dat de Europese Unie en de ACS-landen een gemeenschappelijk standpunt hebben ten aanzien van de noodzaak van een evenwichtige ontwikkeling, waarbij ook het natuurlijke milieu en bepaalde normen en doelstellingen op sociaal gebied worden gerespecteerd,

F. overwegende dat in de komende maanden een nieuwe "ronde" van multilaterale onderhandelingen van start zal gaan,

G. zich rekenschap gevend van het feit dat een toenemende industrialisering in de ontwikkelingslanden, gebaseerd op de verwerking ter plaatse van hun landbouwproducten, gehinderd wordt door het aanbod van minder rendabele, maar goed beschermde producten afkomstig uit Europa,

H. gelet op het toenemende aantal handelsgeschillen tussen de Europese Unie en de Verenigde Staten, met name wanneer het gaat om de preferentiële handelsakkoorden die de Europese Unie heeft gesloten met betrekking tot de invoer van producten uit de ACS-landen,

1. dringt er bij de Raad, de Commissie, de regeringen van de lidstaten van de Europese Unie en die van de ACS-landen met klem op aan alles in het werk te stellen om ervoor te zorgen dat de onderhandelingen in het kader van de "millenniumronde" de mogelijkheid zullen bieden dat de WTO preferentiële akkoorden erkent als een instrument voor ontwikkelingshulp;

2. benadrukt de noodzaak van een bijzondere, gedifferentieerde behandeling van de kleine staten met betrekking tot hun toegang tot zowel de financieringsfaciliteiten als de commerciële preferenties, gezien hun kwetsbaarheid en hun geringe weerstandsvermogen tegen bedreigingen en risico's van buitenaf;

3. spreekt - gelijk ook de meeste ontwikkelingslanden, met inbegrip van de meeste ACS-staten die lid van de WTO zijn - haar steun uit voor de handhaving, versterking en toepassing van de "S& D"-bepalingen van de WTO, waarvan een groot aantal niet wordt toegepast vanwege hun niet-bindende aard;

4. verlangt dat de "S& D"-bepalingen worden uitgebreid om de mogelijkheid te bieden tot positieve discriminatie ten gunste van kwetsbare landen die van één enkel product afhankelijk zijn, zulks dankzij de vaststelling van een index die het mogelijk maakt rekening te houden met de belangen van de kleine insulaire staten;

5. bevestigt de gehechtheid van de Europese Unie en de ACS-staten aan de verplichtingen die zijn aangegaan in het kader van de verschillende overeenkomsten van Lomé;

6. benadrukt dat de verplichtingen die de EU in het kader van de WTO is aangegaan in geen enkel opzicht een superieure juridische waarde hebben boven de verplichtingen die zij in het kader van de Overeenkomst van Lomé is aangegaan;

7. verzoekt de Commissie en de Raad om de structuur van de steun en de technische adviesverlening aan de ACS-landen te verbeteren, ten einde deze landen in staat te stellen tot een volwaardige deelneming aan de komende onderhandelingen;

8. verlangt een herziening van de WTO-mechanismen, om beter rekening te kunnen houden met de belangen van de ontwikkelingslanden, heel in het bijzonder met het oog op de de doelstelling van armoedebestrijding;

9. verzoekt de lidstaten van de WTO erop toe te zien dat de agenda van de nieuwe multilaterale onderhandelingen, welke op de 3de ministeriële vergadering van de WTO (eind 1999) zal worden goedgekeurd, duidelijk het uiteindelijke doel van de onderhandelingen weerspiegelt, d.w.z. het bereiken van een duurzame ontwikkeling ten bate van allen;

10. staat positief tegenover het idee om de maatregelen met betrekking tot speciale en gedifferentieerde behandeling om te zetten in juridisch bindende bepalingen, hetgeen ertoe zal bijdragen dat bij de besluiten van het bemiddelingsorgaan beter rekening zal worden gehouden met de sociale en economische gevolgen voor de ontwikkelingslanden;

11. verlangt dat rekening wordt gehouden met de exacte en specifieke situatie van elk der in het protocol bedoelde sectoren en dat de protocollen geval voor geval worden aangepast aan de behoeften van elke sector, zulks in het perspectief van een nadere herziening van de protocollen van de Overeenkomst van Lomé;

12. herinnert er eveneens aan dat het proces dat een aantal Europese landen tot hun huidige ontwikkelingsniveau heeft gebracht een aantal fasen van relatieve protectie heeft omvat en dat de huidige ontwikkelingslanden evenzo in bepaalde gevallen van een buitengewone behandeling moeten kunnen profiteren;

13. verlangt dat de toekomstige onderhandelaars van ACS- en Europese zijde een gemeenschappelijke strategie ontwerpen om te bevorderen dat de WTO de legitimiteit erkent van normen op het gebied van gezondheidszorg, milieu en sociale zorg, die zij thans vaak als inbreuken op de vrije wereldhandel pleegt te beschouwen;

14. betreurt het unilaterale optreden waarvan de Verenigde Staten thans bij de behandeling van handelsgeschillen blijk geven en verlangt van de WTO strengere sanctieregelingen tegen landen die hun toevlucht nemen tot dit soort maatregelen;

15. betreurt in het bijzonder de Amerikaanse houding ten aanzien van het geschil over de gemeenschappelijke marktordening voor bananen;

16. verzoekt haar co-voorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad van Ministers ACS-EU en de secretaris-generaal van de WTO.

(1) Door de Paritaire Vergadering ACS-EU in Straatsburg (Frankrijk) aangenomen op 1 april 1999.