PROTOCOL

betreffende de financiële en technische samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Malta

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

enerzijds, en

DE REGERING VAN DE REPUBLIEK MALTA,

anderzijds,

VERLANGENDE de ontwikkeling van de Maltese economie te bevorderen alsmede de verwezenlijking van de doelstellingen van de Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Malta, alsook - in het licht van het besluit van de Raad Malta financiële samenwerking, technische bijstand, opleidingsmogelijkheden en andere steun in het kader van een passend Protocol aan te bieden - de hervorming van de economie van Malta in het vooruitzicht van de toetreding van dat land tot de Europese Unie te vergemakkelijken;

HEBBEN BESLOTEN het onderhavige Protocol te sluiten en hebben te dien einde als hun gevolmachtigden aangewezen:

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE:

Michel BARNIER,

Onderminister van Europese Zaken,

Voorzitter van de Raad van de Europese Unie,

Hans VAN DEN BROEK,

Lid van de Commissie van de Europese Gemeenschappen,

DE REGERING VAN DE REPUBLIEK MALTA:

Guido DE MARCO,

Vice-Eerste Minister en Minister van Buitenlandse Zaken,

DIE, na overlegging van hun in goede en behoorlijke vorm bevonden volmachten,

OVEREENSTEMMING HEBBEN BEREIKT OMTRENT DE VOLGENDE BEPALINGEN:

Artikel 1

In het kader van de financiële en technische samenwerking waarin wordt voorzien door de Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Malta, neemt de Gemeenschap onder de in dit Protocol vastgestelde voorwaarden deel aan de financiering van maatregelen die erop gericht zijn bij te dragen tot de economische en sociale ontwikkeling van Malta en de aanpassing van de economie van Malta in het vooruitzicht van de toetreding van dat land tot de Europese Unie te vergemakkelijken.

Artikel 2

1. Voor de in artikel 1 vermelde doeleinden kunnen, voor een periode die op 31 oktober 1998 verstrijkt, tot een totaalbedrag van 45 miljoen ecu verplichtingen worden aangegaan ten belope van:

a) 30 miljoen ecu in de vorm van leningen van de Europese Investeringsbank, hierna "de EIB'' te noemen, die uit haar eigen middelen worden toegekend;

b) 13 miljoen ecu uit de begrotingsmiddelen van de Gemeenschap in de vorm van schenkingen;

c) 2 miljoen ecu uit de begrotingsmiddelen van de Gemeenschap in de vorm van bijdragen voor de vorming van risicodragend kapitaal.

2. Het in lid 1, onder c), bedoelde risicodragend kapitaal draagt bij tot de verwezenlijking, respectievelijk de bevordering, van de doelstellingen en de activiteiten op het gebied van de samenwerking als omschreven in artikel 3 en in het bijzonder die welke in lid 2, bij het eerste streepje, van dat artikel worden vermeld.

Het wordt bij voorrang gebruikt om eigen of daarmee gelijk te stellen middelen beschikbaar te maken voor Maltese industriële en commerciële ondernemingen en vooral die welke natuurlijke personen of rechtspersonen als partners hebben die de nationaliteit bezitten van een Lid-Staat van de Gemeenschap.

Het wordt toegekend en beheerd door de EIB en kan de vorm aannemen van:

a) achtergestelde leningen, waarvan de aflossing en, in voorkomend geval, de betaling van de verschuldigde rente eerst plaatsvinden nadat de overige verstrekte bankkredieten zijn terugbetaald;

b) voorwaardelijke leningen, waarvan de aflossing of de looptijd afhankelijk is van de vervulling van bepaalde voorwaarden die bij de toekenning van de lening zijn vastgesteld;

c) minderheidsdeelnemingen van tijdelijke aard namens de Gemeenschap in het kapitaal van op Malta gevestigde ondernemingen;

d) de financiering van deelnemingen in de vorm van voorwaardelijke leningen die worden toegekend aan Malta of, met instemming van de Maltese Regering, aan Maltese ondernemingen, hetzij rechtstreeks, hetzij via Maltese financiële instellingen.

Artikel 3

1. Het in artikel 2 vastgestelde totaalbedrag wordt in de eerste plaats aangewend voor de financiering of de deelneming in de financiering van samenwerkingsprojecten of -activiteiten die tot doel hebben bij te dragen tot de tenuitvoerlegging van de structurele hervormingen die nodig zijn om de Maltese economie op de Europese integratie af te stemmen en optimaal op toetreding tot de Europese Unie voor te bereiden door de ontwikkeling van de samenwerking op het gebied van de overheidsadministratie, van de opleiding, van het onderzoek en de technologie, van de industrie, van de handel en van de diensten. Bovendien kunnen economische infrastructuurvoorzieningen, produktieve investeringen en eventueel industriële-omschakelingsmaatregelen, alsook investeringen die een aanvulling vormen op bovengenoemde samenwerkingsactiviteiten, worden gefinancierd.

2. Onder de voor financiering in aanmerking komende projecten en activiteiten wordt de voorkeur gegeven aan die welke:

- op het gebied van de overheidsadministratie gericht zijn op de intensivering van de administratieve samenwerking tussen Malta en de Gemeenschap met het oog op de overneming door Malta van het "acquis communautaire'' en de verbetering van de doeltreffendheid van de overheidsdiensten;

- op het gebied van de industrie en de dienstverlening betrekking hebben op steun voor de structurele hervormingen, het aanpassen van de Maltese economie aan de vereisten van de eengemaakte markt en op het concurrentievermogen gerichte verbeteringen, de aanmoediging van de economische samenwerking tussen ondernemingen in Malta en in de Europese Gemeenschap, de bevordering van de investeringen en de inbreng van particulier kapitaal, en het verlenen van steun aan kleine en middelgrote ondernemingen;

- op het gebied van de wetenschap en de technologie gericht zijn op het tot stand brengen of het verstevigen van banden tussen instellingen voor opleiding en onderzoek in Malta en de Europese Gemeenschap, alsook op de deelneming van ondernemingen of onderzoekcentra onder de voorwaarden en volgens de methoden bedoeld in de Besluiten 94/761, 94/762 en 94/763 van de Raad (1) betreffende regels voor de deelneming van ondernemingen, onderzoekcentra en universiteiten aan de communautaire kaderprogramma's voor onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie;

- op het gebied van de handel, de diversificatie en de bevordering van de uitvoer gericht zijn op het verlenen van steun voor de tenuitvoerlegging van de overeengekomen hervormingen van het beleid van Malta inzake commerciële, douane- en fiscale aangelegenheden met het oog op integratie in de Europese Gemeenschap, alsook op de organisatie van contacten tussen Maltese en Europese ondernemers;

- op bovengenoemde prioritaire gebieden betrekking hebben op het ter beschikking stellen van de technische en legislatieve bijstand en op de tenuitvoerlegging van opleidingsprogramma's in de overheidsdiensten, de ondernemingen en de onderzoekinstellingen;

- op het gebied van het onderwijs, de cultuur en jeugdzaken betrekking hebben op het stimuleren van de deelneming van Malta aan EG-programma's in overeenstemming met via onderhandelingen tot stand komende speciale regelingen die overeenkomstig door elke partij goedgekeurde procedures worden vastgesteld;

- op het gebied van het vervoer, de energievoorziening en de telecommunicatie betrekking hebben op het stimuleren van de deelneming van Malta aan EG-kaderprogramma's, specifieke programma's of andere maatregelen, in overeenstemming met via onderhandelingen tot stand komende speciale regelingen die overeenkomstig door elke partij goedgekeurde procedures worden vastgesteld.

3. De financiële bijdragen van de Gemeenschap zijn bestemd voor het dekken van de binnen- en buitenlandse uitgaven voor de uitvoering van de goedgekeurde projecten of activiteiten (met inbegrip van de kosten van studies, adviesbureaus en technische bijstand).

Zij mogen niet worden gebruikt voor het dekken van lopende uitgaven voor administratie en onderhoud en voor het dekken van bedrijfskosten.

Artikel 4

1. De investeringsprojecten komen in aanmerking voor financiering met leningen van de EIB, risicodragend kapitaal, schenkingen of een combinatie van die verschillende middelen.

2. De maatregelen inzake technische en economische samenwerking worden in het algemeen uit de voor schenkingen bestemde middelen gefinancierd.

Artikel 5

1. De jaarlijks vast te leggen bedragen worden zoveel mogelijk over de gehele toepassingsperiode van dit Protocol verdeeld.

2. Indien Malta tijdens de periode waarop dit Protocol betrekking heeft, tot de Europese Unie toetreedt, worden er passende regelingen vastgesteld met het oog op het inzake financiële steun vlot overschakelen van het stelsel van geassocieerd land op dat van Lid-Staat.

Artikel 6

1. De door de EIB uit eigen middelen verstrekte leningen worden toegekend volgens de in haar statuten vastgestelde voorschriften, voorwaarden en procedures. Voor de looptijd van deze leningen worden criteria gehanteerd die worden vastgesteld op grond van de economische en financiële kenmerken van de projecten waarvoor zij bestemd zijn, met inachtneming van de voorwaarden die gelden op de kapitaalmarkten waar de EIB zich haar middelen verschaft. De rentevoet wordt vastgesteld volgens de door de EIB ter zake gevolgde handelwijzen op het tijdstip van ondertekening van elk leningcontract.

2. De voorwaarden en voorschriften met betrekking tot de bijdragen voor de vorming van risicodragend kapitaal worden per geval vastgesteld.

3. De uit de begrotingsmiddelen van de Gemeenschap gefinancierde hulp die niet bestemd is voor transacties met risicodragend kapitaal, wordt door de Commissie toegekend en beheerd.

4. De in artikel 2 bedoelde middelen kunnen via de Staat of bevoegde Maltese instellingen worden toegekend, waarbij deze de verplichting op zich nemen de gelden aan de begunstigden toe te wijzen overeenkomstig voorwaarden die, in overleg met de Gemeenschap, worden bepaald op basis van de economische en financiële kenmerken van de projecten en activiteiten waarvoor zij zijn bestemd.

Artikel 7

De bijstand die de Gemeenschap voor de uitvoering van bepaalde projecten verleent, kan met instemming van Malta de vorm aannemen van een cofinanciering waaraan met name krediet- en ontwikkelingsinstanties en -instellingen van Malta, de Lid-Staten of derde landen dan wel internationale financieringsinstellingen deelnemen.

Artikel 8

De financiële en technische samenwerking kan ten goede komen aan:

a) in het algemeen:

- de Staat Malta;

b) met instemming van de Maltese Regering, voor door haar goedgekeurde projecten of activiteiten:

- de overheidsinstellingen voor ontwikkeling van Malta;

- de particuliere instellingen voor economische en sociale ontwikkeling op Malta;

- de ondernemingen die hun bedrijvigheid uitoefenen overeenkomstig de methoden van industrieel en commercieel beheer en die rechtspersonen zijn in de zin van artikel 12;

- de groeperingen van producenten die Maltese onderdaan zijn of, indien dergelijke groeperingen niet bestaan en bij wijze van uitzondering, de producenten zelf;

- de in het kader van de in artikel 3 bedoelde opleidingsprogramma's uitgezonden bursalen en stagiairs.

Artikel 9

1. Met het oog op een optimaal gebruik van de in dit Protocol vastgestelde instrumenten en middelen, en de verwezenlijking van de in artikel 3 omschreven doelstellingen, stellen de Gemeenschap en Malta in onderlinge overeenstemming, aan de hand van door laatstgenoemde verstrekte gegevens, een indicatief programma op dat beide partijen bindt en waarin de bijzondere doelstellingen van de financiële en technische samenwerking, de voor de steunmaatregelen prioritaire sectoren, alsmede de overwogen actieprogramma's worden vastgelegd.

2. Het indicatieve programma kan in onderling overleg worden herzien, teneinde rekening te houden met wijzigingen in de economische situatie van Malta of in de in het ontwikkelingsplan van dit land vastgestelde doelstellingen en prioriteiten.

3. De Gemeenschap en Malta blijven van gedachten wisselen in het kader van de daartoe bevoegde instanties en zien erop toe dat de tenuitvoerlegging van het indicatieve programma ten minste eenmaal tijdens de uitvoeringsperiode van dit Protocol en uiterlijk vóór het einde van het derde jaar na de inwerkingtreding ervan wordt beoordeeld.

Artikel 10

1. In het overeenkomstig artikel 9 opgezette kader worden door de Staat Malta of, met instemming van de Regering van Malta, door andere in artikel 8 bedoelde mogelijke begunstigden bij de Gemeenschap verzoeken om financiële bijstand ingediend.

2. De Gemeenschap onderzoekt de financieringsaanvragen, in samenwerking met de bevoegde Maltese autoriteiten en de andere begunstigden, aan de hand van de in artikel 9 omschreven doeleinden en deelt de aanvragers het aan de aanvragen gegeven gevolg mee.

Artikel 11

1. De verantwoordelijkheid voor de uitvoering, het beheer en de continuïteit van de projecten welke op grond van dit Protocol worden gefinancierd, berust bij Malta of de andere in artikel 8 bedoelde begunstigden.

De Gemeenschap vergewist zich ervan dat het gebruik van bedoelde financiële middelen overeenstemt met de overeengekomen bestemming en plaatsvindt onder optimale economische voorwaarden.

2. De projecten en actieprogramma's worden onderworpen aan een degelijk onderzoek en de resultaten van dat onderzoek worden medegedeeld aan beide partijen, die in gezamenlijk overleg de vereiste maatregelen nemen.

3. Bepaalde voorschriften met betrekking tot het beheer van de financiële steun van de Gemeenschap worden vastgelegd in een briefwisseling of een kaderovereenkomst tussen de Commissie en de Regering van Malta bij de sluiting van dit Protocol.

Artikel 12

1. De deelneming aan aanbestedingen, inschrijvingen, overeenkomsten en contracten betreffende opdrachten die voor financiering in aanmerking komen, staat onder gelijke voorwaarden open voor alle natuurlijke personen en rechtspersonen waarop het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap van toepassing is, en voor alle natuurlijke personen en rechtspersonen van Malta. De statutaire zetel, het hoofdbestuur of de hoofdvestiging van bedoelde rechtspersonen welke overeenkomstig de wetgeving van een Lid-Staat of van Malta zijn opgericht, moet zich op het grondgebied waarop het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap van toepassing is, dan wel van Malta bevinden. Indien zij evenwel alleen hun statutaire zetel op genoemd grondgebied of in Malta hebben, moeten hun activiteiten daadwerkelijk en doorlopend in verband staan met de economie van genoemd grondgebied of van Malta.

2. Met instemming van Malta kunnen natuurlijke personen en rechtspersonen die de nationaliteit bezitten van ontwikkelingslanden welke uit hoofde van algemene samenwerkings- of associatieovereenkomsten met de Gemeenschap zijn geassocieerd, door de Gemeenschap, per geval en bij wijze van uitzondering, worden gemachtigd aan de in lid 1 bedoelde projecten of activiteiten die door de Gemeenschap worden gefinancierd, deel te nemen. Het in aanmerking komen van die natuurlijke personen of rechtspersonen wordt mutatis mutandis op grond van de in lid 1 vermelde voorwaarden beoordeeld.

Artikel 13

Ter bevordering van de deelneming van Maltese ondernemingen aan de uitvoering van opdrachten en teneinde een snelle en doeltreffende uitvoering van projecten en activiteiten die met door de Commissie beheerde gelden worden gefinancierd, te waarborgen:

1. kan door Malta in overleg met de Commissie een versnelde procedure voor de uitschrijving van aanbestedingen met kortere inschrijvingstermijnen worden aangewend, wanneer het gaat om de uitvoering van werken welke op grond van de omvang ervan voornamelijk Maltese ondernemingen interesseren.

Het op gang brengen van die versnelde procedure sluit niet de mogelijkheid uit van een internationale aanbesteding wanneer blijkt dat op grond van de aard van de uit te voeren werkzaamheden of van de wenselijkheid van een ruimere deelneming, de uitschrijving van een internationale aanbesteding gerechtvaardigd is;

2. kan Malta in urgentiegevallen of indien de aard, het geringe belang of de bijzondere kenmerken van bepaalde werkzaamheden of leveringen dat rechtvaardigen, in overleg met de Commissie, bij wijze van uitzondering, toestemming verlenen tot de gunning van opdrachten via beperkte en onderhandse aanbestedingen, en tot uitvoering in regie.

De in de punten 1 en 2 bedoelde procedures kunnen worden gevolgd voor activiteiten waarvan de geraamde kosten kleiner zijn dan 3 miljoen ecu.

Artikel 14

1. Malta past op de koop- en aannemingscontracten die voor de uitvoering van door de Gemeenschap gefinancierde projecten of programma's zijn gesloten, belasting- en douaneregelingen toe die niet minder gunstig zijn dan die welke worden toegepast ten opzichte van de meestbegunstigde Staat of van de meestbegunstigde internationale ontwikkelingsorganisatie.

2. De inhoud van de in lid 1 bedoelde regelingen wordt bij briefwisseling tussen de partijen vastgesteld.

Artikel 15

De Regering van Malta neemt de nodige maatregelen om de rente en alle andere bedragen die aan de EIB verschuldigd zijn uit hoofde van de krachtens dit Protocol aangegane transacties, vrij te stellen van alle nationale of plaatselijke belastingen of fiscale heffingen.

Artikel 16

Wanneer overeenkomstig artikel 8 met toestemming van de Regering van Malta een lening wordt toegekend aan een andere begunstigde dan de Maltese Staat, wordt aan de toekenning van de lening door de EIB de voorwaarde verbonden dat de Maltese Staat zich garant stelt of dat andere voldoende geachte zekerheid wordt gesteld.

Artikel 17

Voor de volledige looptijd van de in artikel 2 bedoelde leningen of transacties met risicodragend kapitaal verbindt Malta zich ertoe:

a) de begunstigden of de instanties die voor hen garant staan, de beschikking te geven over de nodige deviezen voor de betaling van rente en provisies op, en voor de aflossing van de leningen en van de bijdragen van risicodragend kapitaal, verstrekt voor de uitvoering van activiteiten op zijn grondgebied;

b) de EIB de beschikking te geven over de nodige deviezen voor de transfer van alle bedragen die zij in nationale valuta heeft ontvangen en die de nettoinkomsten uit en de netto-opbrengsten van de transacties in het kader van de deelneming van de Gemeenschap in het kapitaal van ondernemingen vertegenwoordigen.

Artikel 18

De resultaten van de financiële en technische samenwerking kunnen worden onderworpen aan een onderzoek in het kader van de Associatieraad. Deze bepaalt, in voorkomend geval, de algemene richtsnoeren voor deze samenwerking.

Artikel 19

Een jaar vóór het verstrijken van dit Protocol onderzoeken de overeenkomstsluitende partijen welke schikkingen zouden kunnen worden getroffen met het oog op de voortzetting van de financiële en technische samenwerking.

Artikel 20

Dit Protocol wordt gehecht aan de Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Economische Gemeenschap en Malta.

Artikel 21

1. Dit Protocol dient te worden goedgekeurd overeenkomstig de eigen procedures van de overeenkomstsluitende partijen, die elkaar met betrekking tot de voltooiing van de ter zake vereiste procedures kennisgeving doen.

2. Dit Protocol treedt in werking op de eerste dag van de tweede maand volgende op de datum waarop de in lid 1 bedoelde kennisgevingen zijn verricht.

Artikel 22

Dit Protocol is opgesteld in twee exemplaren, in de Deense, de Duitse, de Engelse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Italiaanse, de Nederlandse, de Portugese, de Spaanse en de Zweedse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek.

En fe de lo cual los plenipotenciarios abajo firmantes suscriben el presente protocolo.

Til bekraeftelse heraf har undertegnede befuldmaegtigede underskrevet denne protokol.

Zu Urkund dessen haben die unterzeichneten Bevollmaechtigten ihre Unterschriften unter dieses Protokoll gesetzt.

AAéò ðssóôùóç ôùí áíùôÝñù, ïé õðïãaaãñáììÝíïé ðëçñaaîïýóéïé Ýèaaóáí ôéò õðïãñáoeÝò ôïõò óôï ðáñueí ðñùôueêïëëï.

In witness whereof, the undersigned Plenipotentiaries have signed this Protocol.

En foi de quoi, les plénipotentiaires soussignés ont apposé leurs signatures au bas du présent protocole.

In fede di che, i plenipotenziari sottoscritti hanno apposto le loro firme in calce al presente protocollo.

Ten blijke waarvan de ondergetekende gevolmachtigden hun handtekening onder dit Protocol hebben gesteld.

Em fé do que, os plenipotenciários abaixo assinados apuseram as suas assinaturas no final do presente protocolo.

Taemaen vakuudeksi alla mainitut taeysivaltaiset edustajat ovat allekirjoittaneet taemaen poeytaekirjan.

Till bekraeftelse haerav har undertecknade befullmaektigade ombud undertecknat detta protokoll.

Hecho en Luxemburgo, el doce de junio de mil novecientos noventa y cinco.

Udfaerdiget i Luxembourg den tolvte juni nitten hundrede og femoghalvfems.

Geschehen zu Luxemburg am zwoelften Juni neunzehnhundertfuenfundneunzig.

¸ãéíaa óôï Ëïõîaaìâïýñãï, óôéò aeþaeaaêá Éïõíssïõ ÷ssëéá aaííéáêueóéá aaíaaíÞíôá ðÝíôaa.

Done at Luxembourg on the twelfth day of June in the year one thousand nine hundred and ninety-five.

Fait à Luxembourg, le douze juin mil neuf cent quatre-vingt-quinze.

Fatto a Lussemburgo, addì dodici giugno millenovecentonovantacinque.

Gedaan te Luxemburg, de twaalfde juni negentienhonderd vijfennegentig.

Feito no Luxemburgo, em doze de Junho de mil novecentos e noventa e cinco.

Tehty Luxemburgissa kahdentenatoista paeivaenae kesaekuuta vuonna tuhatyhdeksaensataayhdeksaenkymmentaeviisi.

Som skedde i Luxemburg den tolfte juni nittonhundranittiofem.

Por la Comunidad Europea

For Det Europaeiske Faellesskab

Fuer die Europaeische Gemeinschaft

Ãéá ôçí AAõñùðáúêÞ Êïéíueôçôá

For the European Community

Pour la Communauté européenne

Per la Comunità europea

Voor de Europese Gemeenschap

Pela Comunidade Europeia

Euroopan yhteisoen puolesta

Foer Europeiska gemenskapen

>REFERENTIE NAAR EEN FILM>

Por el Gobierno de la República de Malta

For regeringen for Republikken Malta

Fuer die Regierung der Republik Malta

Ãéá ôçí êõâÝñíçóç ôçò AEçìïêñáôssáò ôçò ÌUEëôáò

For the Government of the Republic of Malta

Pour le gouvernement de la république de Malte

Per il governo della Repubblica di Malta

Voor de Regering van de Republiek Malta

Pelo Governo da República de Malta

Maltan tasavallan hallituksen puolesta

Foer Republiken Maltas regering

>REFERENTIE NAAR EEN FILM>

(1) PB nr. L 306 van 30. 11. 1994, blz. 1, 5 en 8.