Resolutie [1]

over de situatie in de Democratische Republiek Congo, met name in het oosten van het land, en de uitwerkingen daarvan op de regio

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

- in Kigali (Rwanda) van 19 tot 22 november 2007 bijeen,

- gelet op artikel 17, lid 2 van haar Reglement,

- onder verwijzing naar haar eerdere resoluties over de Democratische Republiek Congo (DRC) en het Grote-Merengebied,

- gezien de resoluties van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties over de situatie in de Democratische Republiek Congo en de maandelijkse berichten van de secretaris-generaal van de VN hierover,

- onder verwijzing naar de resolutie van het Europees Parlement van 15 december 2004 over de toestand in de Democratische Republiek Congo [2],

- gezien het pact voor veiligheid, stabiliteit en ontwikkeling in het Grote-Merengebied dat op 16 december 2006 in Nairobi (Kenia) werd ondertekend door de staatshoofden en regeringsleiders van de landen in het Grote-Merengebied,

- gelet op het VN-Verdrag inzake de rechten van het kind van 20 november 1989, dat een verbod inhoudt op het betrekken van kinderen bij gewapende conflicten,

- gezien het verslag van de waarnemingsmissie van de Paritaire Parlementaire Vergadering naar de presidents- en parlementsverkiezingen in de DRC op 30 juli, resp. op 29 oktober 2006,

- betreffende de adviserende en bijstandverlenende missie van de Europese Unie op het gebied van hervorming van de veiligheidssector in de Democratische Republiek Congo,

- gezien het proces van Kimberley dat er uiteindelijk op is gericht de handel in bloeddiamanten te beëindigen en het bestuur in landen die rijk zijn aan natuurlijke hulpbronnen te verbeteren, door middel van de verificatie en volledige publicatie van alle betalingen door bedrijven en alle overheidsinkomsten uit olie, gas en mijnbouwproducten,

A. overwegende dat het jarenlange gewapende conflict direct en indirect heeft geresulteerd in 4 miljoen slachtoffers, in de ontheemding van minstens 1,5 miljoen mensen, voornamelijk vrouwen en kinderen, en in de vernietiging van de sociaal-economische infrastructuur van de DRC,

B. met bezorgdheid herinnerend aan het feit dat sinds het eind van 2006 naar schatting 300000 personen uit de provincie Noord-Kivu vanwege gevechten tussen de reguliere strijdkrachten van de DRC en de rebellentroepen van de afgezette generaal Laurent Nkunda en andere gewapende groeperingen huis en haard hebben moeten ontvluchten, waardoor het aantal ontheemden is gestegen tot 800000;

C. uiterst bezorgd over het toenemende geweld, de talrijke mensenrechtenschendingen, verkrachtingen en andere vormen van seksueel geweld tegen vrouwen uit de oostelijke provincies Noord-Kivu en Zuid-Kivu,

D. zeer bezorgd over de aanhoudende en toenemende rekrutering van kindsoldaten in het oosten van de DRC door gewapende milities,

E. bezorgd over de vrijwel permanente onveilige situatie in het oosten van de DRC, die het humanitaire organisaties onmogelijk maakt om onder de burgerbevolking levensmiddelen en basisbenodigdheden zoals medicijnen te verdelen,

F. gezien de aanwezigheid van buitenlandse gewapende groeperingen, waaronder de voormalige Rwandese strijdkrachten (ex-FAR)/Interahamwe (Democratische Strijdkrachten voor de bevrijding van Rwanda), die nog steeds straffeloos gruweldaden begaan zoals moorden, verkrachtingen, folteringen en plunderingen, waardoor burgers gedwongen worden naar het oosten van de DRC en naar buurlanden te vluchten, waarvan een bedreiging uitgaat voor de veiligheid, de stabiliteit en de ontwikkeling van het land,

G. overwegende dat de voorzetting van gewapende conflicten en de blijvende aanwezigheid van afvallige gewapende groeperingen in het Grote-Merengebied een ernstige bedreiging vormt voor de vrede, de veiligheid, de democratie en de ontwikkeling van de regio; overwegende dat de samenwerking tussen de staten van de regio hierdoor in gevaar wordt gebracht en de inspanningen van de internationale gemeenschap tenietdoet om bij te dragen tot de ontwikkeling van florerende en welvarende democratische staten en de verbetering van de levensomstandigheden van de hun bevolkingen,

H. overwegende dat daarom absoluut noodzakelijk is alle nodige maatregelen te treffen om een eind te maken aan de conflicten, om de gewapende groeperingen te ontbinden en toekomstige conflicten te voorkomen, teneinde de vrede en de democratie te consolideren, de stabiliteit en de ontwikkeling in de regio ten behoeve van alle volkeren in het Grote-Merengebied te bevorderen en de legitieme instellingen van de DRC in staat te stellen hun krachten te concentreren op de wederopbouw van hun land, dat door een niet aflatende reeks oorlogen is verwoest,

I. overwegende dat vrede en veiligheid, zowel in de DRC als in het Grote-Merengebied, alleen kunnen worden gerealiseerd door een eind te maken aan de bedreiging door buitenlandse en nationale gewapende groeperingen en bijbehorende politieke organisaties in de DRC, evenals door een volledige ontwapening van alle paramilitaire groepen die de regio teisteren,

J. overwegende dat het Internationaal Strafhof (ICC) een onderzoek heeft ingesteld naar misdaden die vermoedelijk in de DRC zijn gepleegd sedert 2004,

K. gezien de verplichtingen die op 28 augustus 2007 in Kigali zijn aangegaan door de deelnemers aan de "Tripartite Plus" top, namelijk de legerleiders van de DRC, Rwanda, Uganda en Burundi, en de door de ministers van Buitenlandse Zaken van die landen op 16 september 2007 gedane toezeggingen, die ten doel hebben de vrede te herstellen door de gewapende rebellengroepen op het grondgebied van de betrokken landen te neutraliseren; gezien de gezamenlijke verklaring van de ministers van Buitenlandse Zaken van de DRC en Rwanda die zij aan het eind van hun in Kinshasa op 3 en 4 september 2007 gehouden bijeenkomst hebben afgegeven;

L. overwegende dat het gezamenlijk communiqué van de regeringen van de DRC en Rwanda over een gemeenschappelijk plan ter beëindiging van de bedreiging van de vrede en de stabiliteit in beide landen en het Grote-Merengebied, dat op 9 november 2007 door de ministers van Buitenlandse Zaken van de twee landen is ondertekend, na bemiddeling door de VN en in aanwezigheid van vertegenwoordigers van de Verenigde Staten en de EU, nieuwe vooruitzichten biedt voor vrede en samenwerking tussen de landen van de regio,

M. overwegende dat de president van de DRC, Joseph Kabila, en zijn Ugandese ambtsgenoot, Yoweri Museveni, in september 2007 in Tanzania bijeen zijn gekomen om enerzijds, met ondersteuning van de VN, een gezamenlijke strijdmacht op te zetten om de rebellen van de Lord's Resistance Army (LRA) rebels te verdrijven, die voor instabiliteit in de regio zorgen, en anderzijds om de grondslag te leggen voor de gezamenlijke exploratie van olievelden,

N. overwegende dat de DRC onder andere over grote rijkdommen aan mineralen en uigestrekte bosbestanden beschikt, die zorgvuldig en doeltreffend moeten worden beheerd om de economische en sociale ontwikkeling van het land te waarborgen,

O. gezien het Initiatief voor transparantie in de winningindustrieën (EITI), waartoe de DRC is toegetreden,

P. gezien het besluit van de regering van de DRC om de mijn- en bosbouwovereenkomsten te herzien die tijdens de oorlog en in de overgangsperiode daarna zijn gesloten,

Q. overwegende dat de op 18 december 2005 door het Congolese volk aangenomen nieuwe grondwet de nodige grondslag levert voor de opbouw van een rechtsstaat en een echt democratische samenleving,

R. overwegende dat de op 30 juli en 29 oktober 2006 in de DRC gehouden pluralistische presidents- en parlementsverkiezingen de bevolking na jarenlange dictatuur en oorlogen nieuwe hoop hebben gegeven op een tijdperk van vrede, stabiliteit en welvarendheid; in overweging van het feit dat thans gemeenteraadsverkiezingen worden georganiseerd,

S. overwegende dat alle Congolese burgers het recht op gelijke bescherming door de overheidsinstanties hebben, met name wat betreft de veiligheid en de bescherming van personen en eigendom,

T. overwegende dat het Congolese parlement onlangs een wet heeft goedgekeurd betreffende de rechten van de politieke oppositie in de DRC, teneinde de democratie en de rol van de politieke oppositie in het bestuur van het land te versterken,

1. roept alle bij conflicten in het oosten van de DRC betrokken partijen op de mensenrechten en het internationale humanitaire recht in acht te nemen, alle aanvallen op de burgerbevolking te staken en humanitaire organisaties toe te staan de burgerbevolking te hulp te komen;

2. dringt erop aan de verantwoordelijken voor mensenrechtenschendingen, oorlogsmisdaden, misdaden tegen de menselijkheid, seksueel geweld tegen vrouwen en de rekrutering van kindsoldaten in overeenstemming met het nationaal en internationaal strafrecht aan te geven, te identificeren, te vervolgen en te straffen;

3. verzoekt de regering van de DRC en de VN-missie in de Democratische Republiek Congo (MONUC) om het personeel van de humanitaire organisaties van voldoende bescherming te verzekeren;

4. verzoekt de regeringen van de EU-lidstaten en de ACS-landen, de Raad van de EU, de Europese Unie, de VN en de Afrikaanse Unie (AU) om alles te doen wat in hun macht ligt om de bevolking in het oosten van de DRC doeltreffende en adequate hulp te verlenen en bij te dragen en een humanitaire ramp af te wenden;

5. geeft uiting aan zijn ernstige bezorgdheid over de bestaande toestand en het grote aantal intern ontheemden en vluchtelingen die zich nog steeds in de buurlanden bevinden, en verzoekt de autoriteiten van de DRC en de gastlanden alles te doen wat in hun macht ligt om tot de veilige terugkeer van de Congolese vluchtelingen bij te dragen, met name door volledig samen te werken met partners als het Wereldvoedselprogramma van de VN (WFP) en het Hoog Commissariaat van de Verenigde Naties voor Vluchtelingen (UNHCR);

6. verzoekt de Europese Commissie en de Raad om in samenwerking met non-gouvernementele organisaties (NGO's) en de regering van de DRC een humanitair programma voor de DRC te ontwikkelen dat erop is gericht meer en betere medische hulp te verlenen aan de Congolese bevolking;

7. verzoekt de Europese Commissie ondersteuning, met inbegrip van financiële bijstand, te verlenen aan de organisatie van een vredesconferentie in Kivu, teneinde de bevolking in staat te stellen te participeren in het zoeken naar duurzame oplossingen;

8. neemt kennis van de wederzijdse verplichtingen die zijn aangegaan door Burundi, de DRC, Uganda en Rwanda, en met name van het 9 november 2007 in Nairobi door de regeringen van Rwanda en de DRC ondertekende communiqué, gericht op het vinden van een geconcerteerde en duurzame oplossing van de veiligheidsproblemen in de regio, en feliciteert de partijen met hun inspanningen;

9. dringt er bij alle partijen op aan zich strikt aan de gedane toezeggingen te houden, en verzoekt de VN, de EU en de AU, de partners van de betrokken staten en de Vrienden van het Grote-Merengebied om krachtdadige en actieve steun te verlenen aan de inspanningen om deze toezeggingen gestand te doen en het pact voor veiligheid, stabiliteit en ontwikkeling in het Grote-Merengebied ten uitvoer te leggen;

10. dringt er bij de regering van de DRC op aan om, met ondersteuning van de MONUC-missie — die van meer middelen moet worden voorzien — en in overeenstemming met paragraaf 9, punt b) van het gezamenlijk communiqué van 9 november 2007, "met spoed militaire operaties uit te voeren om de genocidale militaire organisatie van de ex-FAR/Interahamwe te in de DRC ontbinden" en deze operaties "gelijktijdig uit te voeren met operaties gericht op de ontbinding van illegale gewapende groeperingen in Noord- en Zuid-Kivu";

11. is verheugd over het feit dat Rwanda en de DRC tijdens de bijeenkomst van hun ministers van Buitenlandse Zaken in Kinshasa op 3 en 4 september 2007 de wil hebben uitgesproken om de betrekkingen tussen beide landen te normaliseren, en moedigt hen hierbij aan;

12. verzoekt alle staten die het pact voor veiligheid, stabiliteit en ontwikkeling in het Grote-Merengebied hebben ondertekend, dit ook te ratificeren en volledig ten uitvoer te leggen;

13. roept op tot inspanningen op nationaal en internationaal niveau om de rechtsstaat in de DRC te versterken, met name op het gebied van bestuur en veiligheid;

14. pleit voor het herstel en de eerbiediging van de autoriteit van de staat in het gehele land, wat onder meer de ontwapening van alle milities inhoudt;

15. roept de internationale gemeenschap, met inbegrip van de EU-lidstaten en de ACS-staten, op hun beloften wat betreft samenwerking met de DRC na te komen en mede voor stabiliteit in het oosten van het land te zorgen;

16. roept de VN, de EU, de AU en de andere partners van de DRC op steun te blijven verlenen aan de inspanningen van de nationale autoriteiten om het leger, de politie, de veiligheidsdiensten en het rechtswezen te hervormen, teneinde de staat en zijn autoriteit in ere te herstellen, aangezien dit allemaal essentiële elementen zijn voor de consolidering van vrede en veiligheid in het land én het Grote-Merengebied;

17. spreekt zijn tevredenheid uit over de oprichting van democratische instellingen in de DRC en roept de leiders van het land op alle nodige initiatieven te nemen om de democratie te consolideren en ervoor te zorgen dat alle actieve stromingen van de Congolese natie worden betrokken bij het bestuur van het land op basis van grondwettelijke regels;

18. is verheugd over het feit dat het parlement van de DRC een wet heeft aangenomen waarin de rechten van de politieke oppositie worden erkend en roept ertoe op deze wet spoedig af te kondigen en doeltreffend ten uitvoer te leggen;

19. verzoekt de EU en de internationale gemeenschap om steun bij de organisatie van de oorspronkelijk voor 2007 geplande lokale en gemeentelijke verkiezingen, die de afronding moeten gaan vormen van het Congolese verkiezingsproces;

20. neemt kennis van het besluit om de tijdens de oorlog en de daarop volgende overgangsfase ondertekende exploitatiecontracten op het gebied van mijn- en bosbouw te herzien teneinde deze te wijzigen, en verzoekt de regering van de DRC transparante mechanismen voor het beheer van de natuurlijke rijkdommen van het land in te voeren om het parlement, evenals het maatschappelijk middenveld, in staat te stellen voorstellen in te dienen die in het belang zijn van de Congolese bevolking;

21. is van oordeel dat de toegang tot alsmede de democratische controle op en rechtvaardige herverdeling van de natuurlijke rijkdommen ten bate van de bevolking als geheel noodzakelijke voorwaarden zijn voor de duurzame ontwikkeling van het land;

22. verzoekt de Europese Commissie en de Raad van de EU hun huidige samenwerkingsverbanden met de regering van de DRC op het gebied van toezicht op de exploitatie van de nationale natuurlijke rijkdommen te versterken;

23. verzoekt haar Covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Raad ACS-EU, de Europese Commissie, de regeringen van de Democratische Republiek Congo en van de landen van het Grote-Merengebied, de secretaris-generaal van de VN en de Commissie van de AU.

[1] Op 22 november 2007 in Kigali (Rwanda) door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU aangenomen.

[2] PB C 226 E van 15.9.2005, blz. 359.

--------------------------------------------------

Bijlage V

Verklaring van Kigali

inzake ontwikkelingsgerichte economische partnerschapsovereenkomsten

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU, van 19 t/m 22 november 2007 in Kigali (Rwanda) bijeen,

I. Preambule

A. overwegende dat in de Overeenkomst van Cotonou is bepaald dat de partijen nieuwe handelsvoorschriften zullen vaststellen die compatibel zijn met de WTO-regels, en daarbij de wederzijdse handelsbelemmeringen geleidelijk aan zullen opheffen, de samenwerking op alle terreinen met betrekking tot handel en ontwikkeling zullen versterken, voort zullen bouwen op het acquis en de toegang tot de markt zullen verbeteren,

B. overwegende dat de totstandbrenging van regionale markten een centraal instrument is voor de succesvolle tenuitvoerlegging van de economische partnerschapsovereenkomsten, en in overweging van het feit dat regionale integratie een belangrijk fundament vormt voor de maatschappelijke en economische ontwikkeling van de ACS-staten,

C. herinnerend aan het feit dat de samenwerking tussen de ACS en de EU op economisch en handelsgebied ten doel heeft de ontwikkeling van de ACS-staten te bevorderen en hun geleidelijke integratie in de wereldeconomie in de hand te werken,

D. herinnerend aan het feit dat overeenkomstig de Verklaring van Kaapstad het voornaamste doel van de onderhandelingen over economische partnerschapsovereenkomsten erin bestaat de economieën van de ACS-staten te versterken,

E. onderstrepend dat in de verklaring van Kaapstad wordt opgeroepen tot onderhandelingen met een open en transparante structuur, waarin rekening wordt gehouden met de verschillen tussen de onderhandelingspartners op het punt van hulpbronnen en ontwikkelingsniveau,

F. overwegende dat tot dusverre, om uiteenlopende redenen, geen enkel ACS-onderhandelingsteam erin is geslaagd de onderhandelingen over een veelomvattende partnerschapsovereenkomst af te sluiten,

II. Het onderhandelingsproces

1. neemt kennis van de verklaring van de ACS-landen dat zij door de Europese Commissie onder druk zijn gezet een partnerschapsovereenkomst te ondertekenen en dat dit in strijd is met de geest van het ACS-EU-partnerschap;

2. dringt er bij de Europese Commissie op aan zich er rekenschap van te geven dat de ACS-landen meer tijd nodig hebben om de gevolgen van de voorgestelde overeenkomsten grondig te evalueren en dat de onderhandelingen in feite pas twee jaar aan de gang zijn;

3. neemt met bezorgdheid kennis van de verklaring van de Europese Commissie dat, indien geen overeenkomsten worden afgesloten, met ingang van 1 januari 2008 tarieven zullen worden geheven op een groot aantal exportproducten uit ACS-landen die niet tot de MOL-groep behoren en meent dat dit een bedreiging vormt voor het welzijn en de broodwinning van miljoenen werknemers in de ACS-landen;

4. neemt kennis van het recente besluit van de Europese Commissie een twee-stappen-aanpak te volgen om een stillegging van de handel voor een aantal ACS-landen te voorkomen en de onderhandelingen over alomvattende ontwikkelingsbevorderende partnerschapsovereenkomsten na 31 december 2007 voort te zetten;

5. beklemtoont het belang van regionale markten en wijst erop dat twee-stappen-benaderingen of andere initiatieven die het voortschrijdende integratieproces van de ACS-landen in gevaar brengen, moeten worden voorkomen;

6. beklemtoont dat de Europese Commissie haar toezeggingen moet nakomen die in de overeenkomst van Cotonou zijn opgenomen en ervoor moet zorgen dat ACS-landen — ook die welke niet tot de MOL-groep behoren — die niet in staat zijn een partnerschapsovereenkomst te sluiten, een nieuw handelskader krijgen aangeboden dat de bestaande situatie intact laat en in overeenstemming is met artikel 37, lid 6 van de Overeenkomst van Cotonou;

7. roept de partijen op in alle Economische partnerschapsovereenkomsten een periodieke-herzieningsclausule op te nemen, teneinde de tenuitvoerlegging daarvan te kunnen evalueren en de nodige aanpassingen mogelijk te maken;

III. Beginselen

Globale aanpak

8. is van mening dat alle overeenkomsten, zowel voorlopige overeenkomsten als volwaardige partnerschapsovereenkomsten, zodanig moeten zijn opgesteld dat geen enkel land na het verstrijken van de onderhandelingstermijn in een slechtere positie verkeert;

9. dringt erop aan dat de in voorlopige overeenkomsten vastgestelde drempel voor de toelating van MOL's wordt verlaagd tot een niveau dat past bij hun ontwikkelingsstadium;

10. beklemtoont dat het proces van regionale integratie voor partnerschapsregio's het beginsel moet zijn dat ten grondslag ligt aan economische partnerschapsovereenkomsten en dat deze overeenkomsten consistent moeten zijn met en een bijdrage moeten leveren aan de versterking van regionale integratie-initiatieven van ACS-landen;

Betere markttoegang

11. acht het EBA-initiatief ("Everything But Arms") alleen onvoldoende voor MOL's die nog geen partij zijn in voorlopige overeenkomsten en vindt dat dit initiatief gekoppeld moet worden aan betere en eenvoudiger oorsprongsvoorschriften;

12. beklemtoont dat eenvoudiger oorsprongsvoorschriften een absolute noodzaak zijn en dat bij de tenuitvoerlegging van de nieuwe overeenkomsten de nodige flexibiliteit aan de dag moet worden gelegd;

13. beklemtoont dat de Europese Commissie passende asymmetrische bepalingen in de overeenkomsten dient op te nemen, met name wat betreft de definitie van praktisch het gehele handelsvolume, de behandeling van gevoelige producten, de lengte van de overgangsperiodes en het tempo van de liberalisering, gebaseerd op ontwikkelingsnormen, beschermingsclausules en geschilbeslechting,

14. wijst erop dat het sluiten van een nieuwe generatie vrijhandelsovereenkomsten door de Europese Commissie kan leiden tot een verdere erosie van de handelspreferenties die de ACS-landen thans genieten, en is van mening dat de EU hiermee rekening dient te houden en steun moet bieden aan aanpassingen, groter concurrentievermogen en diversificatie in de ACS-landen;

15. dringt aan op voldoende financiële en technische hulp aan de ACS-landen zodat deze kunnen voldoen aan de Europese invoerregelingen en -normen en op die wijze volledig kunnen profiteren van een betere markttoegang;

Aanpak van de beperkingen van de aanbodeconomie

16. geeft uiting aan zijn bezorgdheid over een groot aantal door de Europese Commissie ingediende voorstellen op het terrein van dienstverlening, mededinging, intellectueel eigendom en overheidsaankopen, aangezien een aantal ACS-regio's deze kwesties niet willen behandelen, en dringt er bij de Commissie op aan zich in deze kwesties flexibel op te stellen,

17. betreurt dat de vertraging van de ratificatie van de herziene Overeenkomst van Cotonou een belemmering zou kunnen betekenen voor de tenuitvoerlegging van het 10de EOF, wat kan resulteren in een tekort aan jaarlijkse steuntoewijzingen voor de ACS-EU-samenwerking; en spoort alle partijen dan ook aan het ratificatieproces zo spoedig mogelijk af te sluiten;

18. beklemtoont dat in een "goods only"-overeenkomst specifieke bepalingen moeten worden opgenomen betreffende handelsgerelateerde hulp in het kader van economische partnerschapsovereenkomsten, in aanvulling op het EOF; dit om aanbodcapaciteit op te bouwen en een antwoord te geven op de maatschappelijke gevolgen van de handelsliberalisatie in de ACS-landen;

19. beklemtoont voorts dat de toewijzing van EOF-middelen niet gekoppeld mag worden aan of afhankelijk gemaakt van de ondertekening van partnerschapsovereenkomsten;

Inkomstendiversificatie door de overheid

20. dringt aan op meer aandacht voor het probleem van de inkomstendiversificatie waarmee de ACS-landen worden geconfronteerd, vooral omdat de invoerrechten op praktisch alle handel met de EU wordt afgeschaft;

21. is ingenomen met het voorstel voor de oprichting van een regionaal fonds in het kader van de economische partnerschapsovereenkomsten dat een "faciliteit voor fiscale herschikking" zal omvatten die wordt gefinancierd door de Europese Commissie en de EU-lidstaten, met het doel financiële hulp te bieden aan initiatieven die betrekking hebben op inkomstendiversificatie in de ACS-landen, en vrijhandelsinitiatieven te ondersteunen;

Reactie op de effecten van de hervorming van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid op de externe handel

22. dringt er bij de EU op aan ervoor te zorgen dat een eventuele hervorming van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) geen afbreuk doet aan de doelstellingen van haar beleid inzake ontwikkelingssamenwerking en haar samenwerking met de ACS-landen;

23. is van mening dat bij de ontwikkeling en tenuitvoerlegging van flankerende maatregelen in de suikersector lessen moeten worden getrokken uit vroegere landbouwhervormingen (zoals de aanpassingen voor bananen en rum en de GLB-hervorming van de EU);

De genderdimensie

24. betreurt het dat tot dusverre geen gerichte positieve maatregelen zijn ontwikkeld ter bescherming en bevordering van de rechten van vrouwen en meisjes overeenkomstig artikel 31 van de Overeenkomst van Cotonou, en dat er tijdens het onderhandelingsproces over economische partnerschapsovereenkomsten geen sprake is geweest van gender mainstreaming; dringt er dan ook bij de Europese Commissie op aan om tijdens de onderhandelingen en na de afsluiting ervan een stelselmatige analyse uit te voeren van de maatschappelijke gevolgen van de partnerschapsovereenkomsten voor de kwetsbaarste groepen;

Conclusie

25. stemt ermee in toezichtsactiviteiten van de Paritaire Parlementaire Vergadering te organiseren voor de publieke controle op en de evaluatie van het effect van de tenuitvoerlegging van de economische partnerschapsovereenkomsten op de handel en de ontwikkeling; stemt ermee in de samenhang van het ontwikkelingsbeleid te versterken en instrumenten in het leven te roepen om democratische verantwoording en regelmatige verslaglegging over de bijdrage van de partnerschapsovereenkomsten aan een evenwichtige en duurzame ontwikkeling te waarborgen;

26. beklemtoont dat de Paritaire Parlementaire Vergadering ernaar blijft streven dat nieuwe handelskaders geen enkel land schade toebrengen en dat nieuwe handelsregelingen bovendien de welvaart en duurzame ontwikkeling in alle ACS-landen bevorderen.

--------------------------------------------------