RESOLUTIE(1)

over de onderhandelingsronde 2000 van de WTO-handelsbesprekingen, vooral wat ACS-bananen betreft

De Paritaire Vergadering ACS-EU,

- bijeen te Straatsburg (Frankrijk) van 29 maart t/m 1 april 1999,

- gezien haar voorgaande resoluties over de bananensector, en met name de resolutie die is aangenomen tijdens de zesentwintigste bijeenkomst in Port-Louis (Mauritius) van 20-23 april 1999,

- gezien de resolutie over de bananensector die is aangenomen tijdens de achtenzestigste vergadering van de Raad van ACS-ministers in Brussel (België) op 28-29 september 1998,

A. wijzend op de overeenkomst van Marrakech tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie, en in het bijzonder op de preambule hiervan, waarin de partijen met name hebben verklaard dat hun betrekkingen op economisch en handelsgebied gericht moeten zijn op de verhoging van de levensstandaard etc., overeenkomstig de doelstelling van een duurzame ontwikkeling met behoud en bescherming van het milieu,

B. er bovendien op wijzend dat de partijen hebben verklaard dat er positieve inspanningen nodig zijn om te bereiken dat de ontwikkelingslanden, en in het bijzonder de minst ontwikkelende landen, een aandeel verwerven in de groei van de internationale handel dat overeenstemt met de vereisten voor hun economische ontwikkeling,

C. vrezend dat de komende onderhandelingsronde wijzigingen zal brengen in de overeenkomst over de landbouw en de overeenkomst over subsidies en compensatiemaatregelen, wijzigingen die repercussies kunnen hebben op de preferentiële handelsregelingen in de bananensector,

D. overwegende dat de landen die aangesloten zijn bij Overeenkomst van Lomé een vrijstelling is toegekend in het kader van de WTO en dat het bananenprotocol een akkoord is met een juridische waarde, dat deel uitmaakt van genoemde internationale overeenkomst,

E. erop wijzend dat de bananen producerende ACS-landen netto-importeurs zijn van levensmiddelen en tegelijk minder ontwikkelde, geïsoleerde of insulaire ontwikkelingslanden zijn die met bijzondere economische en sociale problemen te kampen hebben en voor hun sociaal-economische ontwikkeling aangewezen zijn op inkomsten uit de bananenexport,

F. tevens erop wijzend dat de partijen bij de WTO-overeenkomst, met inbegrip van de Verenigde Staten van Amerika, zich enerzijds inzetten voor de liberalisering van de handel maar anderzijds zijn overeengekomen rekening te houden met de bijzondere behoeften van de ontwikkelingslanden en daarom het principe van een speciale behandeling hebben onderschreven,

G. erop wijzend dat de EU in het kader van de Overeenkomst van Lomé IV zich ertoe heeft verbonden de toegang van de bananen producerende ACS-landen tot hun traditionele markten te beschermen en de voorwaarden van de productie en afzet van ACS-fruit te verbeteren,

H. overwegend dat de EU-regeling voor bananen, die is ingevoerd bij Verordening (EG) nr. 404/93, beoogde te waarborgen dat in het kader van de gemeenschappelijke marktorganisatie in de bananensector (GMO) de verbintenissen van de EU jegens de bananen producerende ACS-landen en de producerende EU-regio's worden nageleefd, en daarnaast de herstructurering van de bedrijven te vergemakkelijken met het oog op verbetering van de efficiency,

I. eraan herinnerend dat de Europese Unie na een besluit van de WTO de GMO voor de bananensector heeft gewijzigd conform de aanbevelingen van het geschillencommissie, die bepaalde aspecten van de communautaire importregeling heeft aangemerkt als zijnde onverenigbaar met de internationale handelvoorschriften,

J. overwegend dat de Verenigde Staten meteen bij de aankondiging van de nieuwe communautaire regeling, die op 1 januari 1999 in werking is getreden, de conformiteit hiervan met de WTO-voorschriften hebben betwist en hebben verklaard dat zij eenzijdig sanctiemaatregelen wilden opleggen aan de Europese Unie,

K. erop wijzend dat de Verenigde Staten zelf geen bananenproducent zijn en slechts belangen hebben via de multinationals die deze markt domineren (Chiquita, Dole en Del Monte),

L. erop wijzend dat een WTO-panel zich moet uitspreken over de geldigheid van de nieuwe Europese regeling voor de bananenimport enerzijds, en over de wettigheid van de door de Amerikaanse regering aangekondigde sancties anderzijds,

M. ten zeerste het besluit betreurend van de Verenigde Staten om zonder de uitspraak van het panel af te wachten jegens de Europese Unie unilaterale sancties toe te passen die juridisch onwettig zijn, economisch ongegrond en politiek onaanvaardbaar,

N. overwegend dat voortzetting van de eenzijdige maatregelen van de Verenigde Staten het internationale handelsstelsel zal verzwakken en een zware druk leggen op de perspectieven van de nieuwe ronde van handelsbesprekingen ("millenniumronde"), die in november 1999 in Seattle geopend wordt,

1. spreekt haar ernstige verontrusting uit over de situatie waarin de bananen producerende ACS- en EU-landen zich bevinden, en meer in het algemeen over de toekomst van deze sector;

2. verzoekt de Raad van de Europese Unie:

i) ongeacht de uitspraak van het WTO-panel zijn toezeggingen ten aanzien van de bananen producerende ACS- en EU-landen te blijven honoreren door het behoud van de voordelen en de toegang tot de EU-markt die de ACS-bananen genieten te waarborgen;

ii) deze toezeggingen niet tot de huidige regeling te beperken zodat de betrokken landen en regio's over voldoende tijd beschikken om hun economie te herstructureren en zich aan te passen aan de nieuwe ontwikkelingen;

iii) erop toe te zien dat de preferenties die door de Overeenkomst van Lomé aan de ACS-landen zijn toegekend niet nog verder afgezwakt worden door een herziening van de multilaterale handelsakkoorden;

iv) op het hoogste niveau resoluut verzet aan te tekenen tegen de illegale maatregelen van de Verenigde Staten om de bananenregeling te ontmantelen, en ervoor te zorgen dat de internationale gemeenschap doordrongen is van de consequenties van dergelijke maatregelen,

v) zijn klacht niet in te trekken, ongeacht de uitkomst van het huidige geschil, ten einde de strijdigheid van de Amerikaanse wetgeving met de voorschriften van het internationaal handelsstelsel dat de Verenigde Staten ondertekend hebben, te laten vaststellen en, met terugwerkende kracht, het onwettige karakter van de sanctiemaatregelen die op basis hiervan zijn genomen;

vi) druk uit te oefenen op de Verenigde Staten om de verbintenissen die zij in het kader van de WTO zijn aangegaan na te komen en via de bestaande multilaterale procedures het geschil proberen op te lossen;

vii) erop toe te zien dat er in het kader van een programma voor technische en financiële bijstand voldoende middelen worden uitgetrokken om de herstructurering van de ACS-bedrijven te vergemakkelijken;

3. spoort de Commissie en de Raad aan om de "millenniumronde" in te gaan met het vaste voornemen erkenning te verkrijgen voor het recht van de Unie om haar verbintenissen die zij krachtens de communautaire preferentie en de ACS-preferentie is aangegaan gestand te doen;

4. verzoekt haar co-voorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de ACS-EU-Raad, de Commissie, de directeur-generaal van de WTO, alsmede aan het Congres en de regering van de Verenigde Staten.

(1) Door de Paritaire Vergadering ACS-EU in Straatsburg (Frankrijk) aangenomen op 1 april 1999.