Kawża T‑561/14

European Citizens’ Initiative One of Us et

vs

Il‑Kummissjoni Ewropea

“Dritt istituzzjonali – Inizjattiva taċ-ċittadini Ewropej – Politika ta’ riċerka – Saħħa pubblika – Kooperazzjoni fl-iżvilupp – Finanzjament mill-Unjoni ta’ attivitajiet li jimplikaw il-qerda ta’ embrijuni umani – Komunikazzjoni tal-Kummissjoni skont l-Artikolu 10(1)(c) tar-Regolament (UE) Nru 211/2011 – Rikors għal annullament – Locus standi in judicio – Att kontestabbli – Inammissibbiltà parzjali – Stħarriġ ġudizzjarju – Obbligu ta’ motivazzjoni – Żball manifest ta’ evalwazzjoni”

Sommarju – Sentenza tal-Qorti Ġenerali (It‑Tieni Awla Estiża) tat-23 ta’ April 2018

Proċedura ġudizzjarja – Eċċezzjonijiet ta’ inammissibbiltà ta’ ordni pubbliku – Eżami ex officio mill-qorti (Regoli tal-Proċedura tal-Qorti Ġenerali, Artikolu 129) Rikors għal annullament – Persuni fiżiċi jew ġuridiċi – Locus standi – Rikors ta’ entità msejħa “inizjattiva taċ-ċittadini Ewropej” u li ma għandhiex personalità ġuridika – Inammissibbiltà (ir-raba’ paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE; Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 211/2011) Rikors għal annullament – Atti li jistgħu jiġu kkontestati – Kunċett – Atti li jipproduċu effetti legali vinkolanti – Komunikazzjoni tal-Kummissjoni li ssaħħaħ id-deċiżjoni tagħha li ma tippreżentax proposta ta’ att ġuridiku bħala tweġiba għal inizjattiva taċ-ċittadini Ewropej – Inklużjoni (Artikolu 11(4) TUE; Artikolu 263 TFUE; Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 211/2011, Artikolu 10(1)(c)) Rikors għal annullament – Atti li jistgħu jiġu kkontestati – Kunċett – Atti li jipproduċu effetti legali vinkolanti – Deċiżjoni ta’ rifjut – Inklużjoni – Kundizzjoni (Artikolu 263 TFUE) Ċittadinanza tal-Unjoni – Drittijiet taċ-ċittadin – Preżentazzjoni ta’ inizjattiva taċ-ċittadini – Regolament Nru 211/2011 – Obbligu għall-Kummissjoni li tieħu l-azzjoni speċifika prevista minn inizjattiva taċ-ċittadini – Assenza (Artikoli 11(4) TUE u 17(1) sa (3) TUE; Artikoli 225 TFUE, 241 TFUE u 289 TFUE; Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 211/2011, premessa 1 u Artikoli 4 u 10(1)(c)) Atti tal-istituzzjonijiet – 77792 / Preambolu – 81560 / Valur legali vinkolanti – Assenza Ċittadinanza tal-Unjoni – Drittijiet taċ-ċittadin – Preżentazzjoni ta’ inizjattiva taċ-ċittadini – Regolament Nru 211/2011 – Eżami mill-Kummissjoni – Obbligu li l-konklużjonijiet legali u politiċi jiġu ppreżentati separatament – Assenza (Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 211/2011, premessa 20 u Artikolu 10(1)(c)) Atti tal-istituzzjonijiet – Motivazzjoni – Obbligu – Portata – Evalwazzjoni tal-obbligu ta’ motivazzjoni skont iċ-ċirkustanzi tal-każ (it-tieni paragrafu tal-Artikolu 296 TFUE) Atti tal-istituzzjonijiet – Motivazzjoni – Obbligu – Portata – Komunikazzjoni tal-Kummissjoni li ssaħħaħ id-deċiżjoni tagħha li ma tippreżentax proposta ta’ att ġuridiku bħala tweġiba għal inizjattiva taċ-ċittadini Ewropej (Artikolu 296 TFUE; Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 211/2011, Artikolu 10(1)(c)) Rikors għal annullament – Motivi – Nuqqas jew insuffiċjenza ta’ motivazzjoni – Motiv distint minn dak li jirrigwarda l-legalità fuq il-mertu (Artikoli 263 TFUE u 296 TFUE) Ċittadinanza tal-Unjoni – Drittijiet taċ-ċittadin – Preżentazzjoni ta’ inizjattiva taċ-ċittadini – Regolament Nru 211/2011 – Eżami mill-Kummissjoni – Komunikazzjoni li ssaħħaħ id-deċiżjoni tagħha li ma tissottomettix proposta ta’ att ġuridiku lil-leġiżlatur tal-Unjoni – Stħarriġ ġudizzjarju – Limiti (Artikolu 17(1) TUE; Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 211/2011, Artikolu 10(1)(c))