Sentenza tal-Qorti Ġenerali (Il-Ħames Awla) tas-26 ta ’ Novembru 2015 – Comunidad Autónoma de Galicia u Retegal vs Il‑Kummissjoni

(Kawżi magħquda T‑463/13 u T‑464/13)

“Għajnuna mill-Istat — Televiżjoni diġitali — Għajnuna għat-tnedija tat-televiżjoni diġitali terrestri f’żoni remoti u inqas urbanizzati fi Spanja — Deċiżjoni li tiddikjara l-għajnuna parzjalment kompatibbli u parzjalment inkompatibbli mas-suq intern — Kunċett ta’ impriża — Attività ekonomika — Vantaġġ — Servizz ta’ importanza ekonomika ġenerali — Natura selettiva — Artikolu 107(3)(ċ) TFUE — Obbligu ta’ motivazzjoni”

1. Rikors għal annullament — Persuni fiżiċi jew ġuridiċi — Atti li jikkonċernawhom direttament u individwalment — Deċiżjoni tal-Kummissjoni indirizzata lil Stat Membru u li tikkonstata l-inkompatibbiltà ta’ għajnuna mas-suq intern — Rikors ta’ awtorità reġjonali li tat l-imsemmija għajnuna — Ammissibbiltà (ir-raba’ paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE) (ara l-punt 36)

2. Rikors għal annullament — Persuni fiżiċi jew ġuridiċi — Atti li jikkonċernawhom direttament u individwalment — Interess individwali — Deċiżjoni tal-Kummissjoni li tikkonstata l-inkompatibbiltà ta’ għajnuna mas-suq intern — Rikors tal-benefiċjarju tal-għajnuna — Ammissibbiltà (ir-raba’ paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE) (ara l-punti 37‑40)

3. Kompetizzjoni — Regoli tal-Unjoni — Destinatarji — Impriżi — Kunċett — Eżerċizzju ta’ attività ekonomika — Tnedija, żamma u tħaddim tan-netwerk tat-televiżjoni diġitali terresti f’żoni remoti u inqas urbanizzati — Eżistenza ta’ suq — Assenza ta’ eżerċizzju tal-prerogattivi ta’ awtorità pubblika — Inklużjoni (Artikolu 107(1) TFUE) (ara l-punti 53‑63)

4. Għajnuna mogħtija mill-Istati — Kunċett — Għoti ta’ vantaġġ lill-benefiċjarji — Dħul ta’ fondi intiżi għat-titjib u għall-estensjoni tan-netwerk tat-televiżjoni diġitali terrestri f’żoni remoti u inqas urbanizzati — Inklużjoni (Artikolu 107(1) TFUE) (ara l-punti 67‑72)

5. Għajnuna mogħtija mill-Istati — Eżami mill-Kummissjoni — Eżami ta’ skema ta’ għajnuna meħuda fil-globalità tagħha — Ammissibbiltà (Artikoli 107(3) TFUE u 108 TFUE) (ara l-punti 78, 136, 159)

6. Għajnuna mogħtija mill-Istati — Kunċett — Natura selettiva tal-miżura — Miżura ta’ benefiċċju għal operaturi li jużaw tip ta’ teknoloġija bl-esklużjoni ta’ operaturi li jużaw teknoloġiji oħrajn — Inklużjoni (Artikolu 107(1) TFUE) (ara l-punti 84, 85)

7. Kompetizzjoni — Impriżi responsabbli għall-ġestjoni ta’ servizzi ta’ importanza ekonomika ġenerali — Settur tax-xandir — Determinazzjoni ta’ servizzi ta’ importanza ekonomika ġenerali — Distinzjoni bejn provvista ta’ servizz ta’ xandir u t-tħaddim tan-netwerk ta’ xandir — Ammissibbiltà (Artikolu 107(1) TFUE) (ara l-punti 103, 104, 106, 107)

8. Għajnuna mogħtija mill-Istati — Deċiżjoni tal-Kummissjoni — Stħarriġ ġudizzjarju — Evalwazzjoni libera tal-fatti u tal-provi (ara l-punt 109)

9. Għajnuna mogħtija mill-Istati — Projbizzjoni — Derogi — Setgħa diskrezzjonali tal-Kummissjoni — Stħarriġ ġudizzjarju — Limiti (Artikolu 107(3) TFUE) (ara l-punti 119‑121)

10. Għajnuna mogħtija mill-Istati — Projbizzjoni — Derogi — Teħid inkunsiderazzjoni tas-sitwazzjoni fil-mument tal-adozzjoni tal-miżura (Artikolu 107(3) TFUE) (ara l-punti 127, 128, 132)

11. Għajnuna mogħtija mill-Istati — Eżami mill-Kummissjoni — Komunikazzjoni dwar il-mogħdija għad-diġitali — Natura ġuridika — Regoli ta’ kondotta indikattivi li jimplikaw awtolimitazzjoni tas-setgħa diskrezzjonali tal-Kummissjoni (Artikoli 107(3) TFUE u 108 TFUE; Komunikazzjoni tal-Kummissjoni COM(2003) 541 finali) (ara l-punt 142)

12. Għajnuna mogħtija mill-Istati — Projbizzjoni — Derogi — Għajnuna li tista’ titqies kompatibbli mas-suq intern — Evalwazzjoni fid-dawl tal-Artikolu 107(3)(ċ) TFUE — Teħid inkunsiderazzjoni ta’ prattika preċedenti — Esklużjoni (Artikolu 107(3)(ċ) TFUE) (ara l-punt 146)

13. Proċedura ġudizzjarja — Rikors promotur — Rekwiżiti proċedurali — Espożizzjoni sommarja tal-motivi invokati — Rekwiżiti analogi għall-ilmenti invokati insostenn ta’ motiv (Regoli tal-Proċedura tal-Qorti Ġenerali (1991), Artikolu 44(1)(ċ)) (ara l-punt 147)

14. Għajnuna mogħtija mill-Istati — Eżami mill-Kummissjoni — Interventi konsekuttivi tal-Istat li bejniethom jeżistu rabtiet indissoċjabbli — Evalwazzjoni tal-miżuri meħuda fit-totalità tagħhom — Ammissibbiltà (Artikoli 107(3) TFUE u 108 TFUE) (ara l-punti 158, 159)

Suġġett

Talba għall-annullament tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2014/489/UE, tad‑19 ta’ Ġunju 2013, dwar l-għajnuna mill-Istat SA.28599 [(C 23/2010) (ex NN 36/2010, ex CP 163/2009)] mogħtija mir-Renju ta’ Spanja għat-tnedija tat-televiżjoni diġitali terrestri f’żoni remoti u inqas urbanizzati (minbarra Castilla-La-Mancha) (ĠU L 217, p. 52).

Dispożittiv

1) Ir-rikorsi huma miċħuda.