MT
Ġabr atal-ġur isprudenza
ECLI:EU:F:2015 :91 1DIGRIET TAL-PRESIDENT TAT-TRIBUNAL GĦAS-SERVIZZ PU BBLIKU TAL-UNJONI 
EWROPEA
15 ta’ Lulju 2015
Kawża F-94/15 R
Oren W olff
vs
Is-Ser viz z E wropew għall-Az zjoni Esterna (SEAE)
“Servizz pubbliku — Proċeduri għal miżuri provviżorji — Talba għas-sospensjoni tal-eżekuzzjoni — 
Elezzjonijiet għall-Kumitat tal-Persunal — Urġenza — Assenza — Bilanċ tal-interessi kon trapposti”
Suġġett: Rikors, ippreżentat skont l-Artikoli 278 TFUE u 157 KEEA, ki f ukoll s kont 
l-Artikolu 279 TFUE applikabbli għat-Trattat KEEA skont l-Artikolu 106a tiegħu, li 
permezz t iegħu O . W olff jitlob is-sospensjoni tal-eżekuzzjoni tad-deċiżjoni, tat-
23 ta’ April 2015 , li biha s-Servizz E wropew għall-Azzjoni Esterna (SEAE) ċaħad it-talba 
tiegħu intiża għal di kjarazzjoni ta’ invalidità tar-riżultat tal-elezzjonijiet tal-mem bri 
tal-Kumitat tal-Persunal.
Deċiżjoni:It-talba għal miżuri provviżorji ta’ O. Wolff hija miċħuda. L-ispejjeż huma rri żervati.
Somm arju
1. Rikorsi tal-uffiċjali — Interess ġ uridiku — Kontenzjuż d war l-elezzjonijiet għall-Kumitat 
tal-Persunal — Uffiċjal li għandu l-kwalità ta’ elettur meta jinżammu l-elezzjonijiet
(Regolamenti tal-Persunal, Artikoli 90 u 91)
2. Proċeduri għal miżuri provviżorji — Sospensjoni tal-eżekuzzjoni — Kundizzjonijiet għall-għoti — 
Urġenza — Dannu gravi u i rreparabbli — Dannu subit minn u ffiċjal fil-kwalità tiegħu ta’ elettur waqt 
elezzjonijiet għall-Kumitat tal-Persunal — Ċirkustanzi li fihom i nfushom m a jikkostitwixxux dannu 
gravi — Effett tad-dritt għal azzjoni ġudizzjarja effettiva — Assenza
(Artikolu 278 TFUE; Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, A rtikolu 47; Regolamenti 
tal-Personal, A rtikoli 90 u 91; R egoli tal-Proċedura t at-Tribunal g ħas-Servizz P ubbliku, 
Artikolu 115(2))
3. Proċeduri għal miżuri provviżorji — Sospensjoni tal-eżekuzzjoni — Kundizzjonijiet għall-għoti — 
Dannu gravi u i rreparabbli — Kunċett
(Artikolu 278 TFUE)
2 ECLI:EU:F:2015 :91SOMM ARJU–KAWŻAF-94/15R
WOLFFvsSEAE
4. Proċeduri għal miżuri provviżorji — Sospensjoni tal-eżekuzzjoni — Kundizzjonijiet għall-għoti — 
Urġenza — Dannu gravi u i rreparabbli — Dannu subit minn u ffiċjal fil-kwalità tiegħu ta’ elettur waqt 
elezzjonijiet għall-Kumitat tal-Persunal — Ibbilanċjar tal-interessi kollha inkwistjoni — Nuqqas ta’ 
urġenza
(Artikolu 278 TFUE; Regolamenti tal-Persunal, Anness II, Artikolu 1)
1. Għal dak li jirrigwarda l -korpi ta’ rappreżentanza tal-persunal u t a’ impjegati oħra, u g ħal dak li 
jirrigwarda l -possibbiltà li jiġi pp reżentat rikors għal annullament jew g ħall-parteċipazzjoni f’tali 
proċedura, l-eletturi ko llha g ħandhom i nteress dir ett u a ttwali li l-elezzjonijiet isiru t aħt 
il-kundizzjonijiet u a bbażi ta’ sistema elettorali li hija kon formi mad-dispożizzjonijiet tar-Regolamenti 
tal-Persunal li għalihom hija suġġetta l-proċedura elettorali.
F’dan ir-rigward, me ta uffiċjal kellu l-kwalità ta’ elettur matul l-elezzjonijiet għall-Kumitat tal-Persunal 
u jkun invoka di n il-kwalità sabiex jitlob l-istħarriġ ġudizzjarju tar-riżultati tagħhom, huwa ma jitlifx 
l-interess ġ uridiku t iegħu m inħabba s-s emp liċi fatt l i, ipotetikament, il-mandat tal-Kumitat 
tal-Persunal li jirriżulta minn da wn l-elezzjonijiet jiskadi m atul il-proċedura.
(ara l -punti 25 u 30 )
Referenza:
Il-Qorti tal-Prim’Istanza: sentenza tal-24 ta’ Settembru 1996 , Marx Ess er u d el Amo M artinez vs Il-Parlament, 
T-182/94, EU:T:1996 :130, punt 40
It-Tribunal għas-Servizz P ubbliku: digriet tad-19 ta’ Lulju 2011 , Bömcke v s BEI, F-105/10, EU:F:2011 :122, punti 23 
u 24
2. L-Artikolu 278 TFUE jistabbilixxi l-prinċipju tan-natura m hux sospensiva tar-rikorsi, peress li l-atti 
adottati mill-istituzzjonijiet tal-Unjoni jibbenefikaw m inn p reżunzjoni ta’ legalità. Huwa għaldaqstant 
biss b’mod eċċezzjonali li l-Imħallef għal miżuri provviżorji jista’ jordna s-s ospensjoni tal-eżekuzzjoni 
ta’ att ikkon testat quddiem q orti li tiddeċiedi d war il-mertu. Konsegwentement, il-kundizzjoni ta’ 
urġenza, u b ’mod iktar p reċiż in-neċessità, li s-s ospensjoni tal-eżekuzzjoni hija suġġetta b’mod 
partikolari g ħaliha, li r-rikorrent ikun ġustament jista’ jinvoka ri skju ta’ dannu gravi u irr eparabbli, ma 
tistax tiġi mfixkla m ar-rekwiżit li, sabiex uffiċjal ikun jista’ jippreżenta b’mod validu rikors skont 
l-Artikoli 90 u 91 t ar-Regolamenti tal-Persunal, huwa għandu jiġġustifika i nteress pe rsonali 
fl-annullament tal-att ikkon testat.
F’dan ir -rigward, il-fatt li uffiċjal ikollu l-kwalità ta’ elettur m atul elezzjonijiet għall-Kumitat 
tal-Persunal u l i jkollu, l-istess b ħal ku ll elettur, interess li r-rappreżentanti tiegħu jiġu eletti taħt 
kundizzjonijiet regolari, ma huwiex għaldaqstant biżżejjed sabiex jiġi stabbilit riskju ta’ dannu gravi u 
irreparabbli li jisa’ jiġġustifika s-s ospensjoni tal-eżekuzzjoni tad-deċiżjoni kkon testata.
Barra m inn h ekk, g ħalkemm id -dritt għal azzjoni ġudizzjarja effettiva huwa gg arantit lil kull pe rsuna 
mill-Artikolu 47 t al-Karta Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, da n id -dritt għandu limitazzjonijiet 
aċċettati b’mod impliċitu, peress li min-natura tiegħu stess jeħtieġ dixxiplina u g ħaldaqstant ma jistax 
jirriżulta f’li jiġu ev itati d-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 278 TFUE, li minnhom jirriżulta li sospensjoni 
tal-eżekuzzjoni ma tistax tiġi ordnata mingħajr ma jiġi stabbilit riskju ta’ dannu gravi u irr eparabbli.
(ara l -punti 26, 27 u 29 )
Referenza:
Il-Qorti tal-Unjoni Ewropea: digriet tas-27 April 2010 , Il-Parlament vs U, T-103/10 P(R), EU:T:2010 :164, punt 34
ECLI:EU:F:2015 :91 3SOMM ARJU–KAWŻAF-94/15R
WOLFFvsSEAE
3. Is-sospensjoni tal-eżekuzzjoni ma tiddependix minnha nn ifisha fuq il-profitt li l-benefiċjarji tal-att 
ikkon testat jista’ jkollhom m innha, iżda m inn da nnu gravi u irr eparabbli li dan l-att jista’ jikkawża 
għall-interessi stess ta’ min jitlob is-sospensjoni.
(ara l -punt 33)
4. Fil-qasam tal-proċeduri għal miżuri provviżorji, il-kundizzjoni ta’ urġenza ma hijiex stabbilita għal 
dak li jirrigwarda t alba għas-sospensjoni tal-eżekuzzjoni ta’ deċiżjoni li tiċħad it-talba ta’ uffiċjal intiża 
għal dikjarazzjoni ta’ invalidità tar-riżultat tal-elezzjonijiet għall-mem bri ta’ Kumitat tal-Persunal, 
peress li r-riżultat tal-ibbilanċjar tal-interessi preżenti jxaqleb, fi kw alunkwe ka ż, favur l-istituzzjoni 
kkon ċernata.
Fil-fatt, l -elezzjonijiet isiru b ’mod pe rijodiku m inħabba l-ħtieġa li jiġi gg arantit li l-ideat 
tar-rappreżentanti tal-korp elettorali jirriflettu l-evoluzzjonijiet fundamentali tiegħu, billi jista’ jkun 
hemm ir -riskju li m aż-żmien, ra ppreżentant jista’ m a jibqax jikkorrispondi m al-aspirazzjonijiet 
dominanti tal-eletturi. Iss a, da n ikun ir -riskju fil-każ li jissejjaħ m ill-ġdid f il-kariga l-kumitat 
tal-persunal preċedenti sakemm i l-qorti tal-Unjoni tagħti deċiżjoni dwar ir -rikors għall-annullament 
tar-riżultati tal-elezzjonijiet għall-imsemm i kumitat, filwaqt li l-leġiżlatur tal-Unjoni qies, billi adotta 
l-Artikolu 1 tal-Anness II tar-Regolamenti tal-Persunal, li ku mitat tal-persunal għandu jiġġedded 
mhux iktar tard m inn ku ll tliet snin sabiex tiġi ggarantita r-rappreżentanza tiegħu. Barra m inn h ekk, 
l-effiċjenza tar-rappreżentanza tal-Kumitat tal-Persunal p reċedenti tiddgħajjef m il-limitazzjoni 
tal-kompe tenzi tiegħu għas-semp liċi ġestjoni tal-affarijiet ta’ ku ljum. Madankollu, tali limitazzjoni, 
intiża għal żmien qasir, tista’ xxekkel il-ġestjoni interna tal-istituzzjoni kkon ċernata ku ll dar ba li din 
tkun trid t irrikorri g ħall-imsemm i kumitat jew għal korpi oħra li l-kompożizzjoni tagħhom tirriżulta 
minnu, bħall-Kumitat kon ġunt tal-promozzjoni, il-Kumitat tar-rapporti u l -Kumitat għall-miżuri 
soċjali.
F’dan ir-rigward, fiċ-ċirkustanzi fejn il-kontestazzjoni tal-elezzjoni għall-Kumitat tal-Persunal attwali 
tkun ibbażata esklużivament fuq il-fatt li l-uffiċċju elettorali estenda g ħat-tieni dar ba l-perijodu 
tal-votazzjoni, sabiex jintlaħaq il-quorum, minflok ma organizza t-tieni votazzjoni, li kienet tippermetti 
l-validità tal-elezzjonijiet ibbażati fuq parteċipazzjoni ta’ semp liċi maġġoranza, għandha tiġi bbilanċjata, 
anki jekk h ija kkon testata, ir-rappreżentanza kemm kb ira ki f ukoll attwali tal-Kumitat tal-Persunal 
il-ġdid, fil-konfront tar-rappreżentanza obsoleta u t al-effiċjenza mnaqqsa tal-kumitat preċedenti u l i 
jiġi deċiż li l-interess tal-istituzzjoni kkon ċernata li jkollha rappreżentanza tal-persunal kon temp oranja 
u l i topera b is-sħiħ, inkarigata li tiżgura ku ntatt pe rmanenti m iegħu u l i tikkoo pera 
għall-funzjonament tajjeb tad-dipartimenti, jipprevali fuq l-interess ta’ elettur.
(ara l -punti 37 sa 40 )