Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja (It-Tieni Awla) tal-5 ta’ Diċembru 2013 – Caffaro vs Il-Kummissjoni

(Kawża C‑447/11 P)

“Appell — Akkordji — Suq Ewropew tal-perossidu tal-idroġenu u tal-perborat tas-sodju — Deċiżjoni li tikkonstata ksur tal-Artikolu 81 KE — Kalkolu tal-multa — Tul tal-ksur — Preskrizzjoni — Ċirkustanzi attenwanti”

1. Appell — Aggravji — Evalwazzjoni żbaljata tal-fatti u tal-provi — Inammissibbiltà — Stħarriġ mill-Qorti tal-Ġustizzja tal-evalwazzjoni tal-fatti u tal-provi — Esklużjoni ħlief fil-każ ta’ żnaturament — Motiv ibbażat fuq l-iżnaturament tal-provi — Neċessità li jiġu indikati b’mod preċiż il-provi żnaturati u li jiġu identifikati l-iżbalji fl-evalwazzjoni li wasslu għal dan l-iżnaturament (Artikolu 256 TFUE; Statut tal-Qorti tal-Ġustizzja, l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 58, Regoli tal-Proċedura tal-Qorti tal-Ġustizzja, Artikolu 168(1)(d) (ara l-punti 25, 27, 69))

2. Kompetizzjoni — Multi — Ammont — Determinazzjoni — Kriterji — Ċirkustanzi attenwanti — Parteċipazzjoni allegatament forzata — Sitwazzjoni ta’ dipendenza ekonomika — Ċirkustanza li ma tikkostitwixxix fatt ġustifikattiv għal impriża li ma użatx il-possibbiltà ta’ denunzja lill-awtoritajiet kompetenti — Teħid inkunsiderazzjoni obbligatorju mill-Kummissjoni għall-kalkolu tal-multa — Assenza (Artikolu 81(1) KE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 7) (ara l-punt 30)

3. Kompetizzjoni — Multi — Ammont — Determinazzjoni — Kriterji — Gravità tal-ksur — Setgħa diskrezzjonali tal-Kummissjoni — Obbligu għall-Kummissjoni li żżomm mal-prattika deċiżjonali preċedenti tagħha — Assenza (Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 23(2) (ara l-punti 33, 34))

4. Kompetizzjoni — Multi — Ammont — Determinazzjoni — Natura dissważiva — Kriterji għall-evalwazzjoni tal-fattur ta’ dissważjoni — Possibbiltà li tiġi imposta multa fuq impriża li kienet waqfet l-attivitajiet tagħha fuq is-suq ikkonċernat — Inklużjoni (Artikolu 81 KE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 23(2) (ara l-punti 36-39))

5. Appell — Aggravji — Insuffiċjenza ta’ motivazzjoni — Użu ta’ motivazzjoni impliċita mill-Qorti Ġenerali — Ammissibbiltà — Kundizzjonijiet (Artikolu 256 TFUE; Statut tal-Qorti tal-Ġustizzja, Artikolu 36 u l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 53) (ara l-punt 42))

6. Kompetizzjoni — Multi — Ammont — Determinazzjoni — Ammont massimu — Kalkolu — Użu mill-Kummissjoni ta’ sena finanzjarja li hija differenti minn dik preċedenti għad-deċiżjoni li timponi multa fil-każ ta’ impriża li minn dak iż-żmien telqet minn fuq is-suq — Ksur tal-prinċipju ta’ ugwaljanza fit-trattament — Assenza (Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Komunikazzjoni mill-Kummissjoni 98/C 9/03 (ara l-punti 49-52))

7. Kompetizzjoni — Proċedura amministrattiva — Deċiżjoni tal-Kummissjoni li tikkonstata ksur — Nuqqasijiet li jivvizzjaw l-imsemmija deċiżjoni — Assenza ta’ effett fil-preżenza ta’ raġunijiet oħra li jiġġustifikaw barra minn hekk din id-deċiżjoni (Artikolu 81(1) KE (ara l-punt 64))

8. Akkordji — Parteċipazzjoni ta’ impriża f’inizjattivi antikompetittivi — Natura suffiċjenti, sabiex tiġi stabbilita r-responsabbiltà tal-impriża, ta’ approvazzjoni taċita mingħajr tbegħid pubbliku jew denunzja lill-awtoritajiet kompetenti (Artikolu 81(1) KE (ara l-punt 67))

9. Kompetizzjoni — Proċedura amministrattiva — Rispett tad-drittijiet tad-difiża — Osservanza ta’ terminu raġonevoli — Obbligu tal-Kummissjoni li twissi lill-impriżi kkonċernati permezz ta’ investigazzjoni dwar il-possibbiltà li jiġu adottati miżuri istruttorji jew ta’ prosekuzzjoni qabel ma tintbagħat kwalunkwe dikjarazzjoni ta’ oġġezzjonijiet — Assenza (Artikolu 81 KE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003 (ara l-punti 88, 89))

10. Appell — Aggravji — Motiv imressaq għall-ewwel darba fil-kuntest tal-appell — Inammissibbiltà (Statut tal-Qorti tal-Ġustizzja, Artikolu 58; Regoli tal-Proċedura tal-Qorti tal-Ġustizzja, Artikolu 127(1) (ara l-punt 92))

11. Kompetizzjoni — Multi — Linji gwida għall-kalkolu tal-multi — Metodu ta’ kalkolu li jieħu inkunsiderazzjoni diversi elementi ta’ flessibbiltà — Setgħa diskrezzjonali tal-Kummissjoni — Stħarriġ ġudizzjarju — Neċessità li tittieħed inkunsiderazzjoni separatament kull waħda miċ-ċirkustanzi attenwanti elenkati fil-linji gwida — Assenza — Evalwazzjoni globali (Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 23; Komunikazzjoni mill-Kummissjoni 98/C 9/03, punt 3 (ara l-punti 101-103))

Suġġett

Appell mis-sentenza tal-Qorti Ġenerali (Is-Sitt Awla Estiża) tas-16 ta’ Ġunju 2011, Caffaro vs Il-Kummissjoni (T-192/06), li permezz tagħha l-Qorti Ġenerali ċaħdet talba għall-annullament tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C (2006) 1766 finali, tat-3 ta’ Mejju 2006, li tirrigwarda proċedimenti skont l-Artikolu 81 [KE] u l-Artikolu 53 tal-Ftehim ŻEE (Każ COMP/F/38.620 – Perossidu tal-idroġenu u perborat), sa fejn il-Kummissjoni timponi permezz tagħha multa in solidum fuq l-appellanti u fuq SNIA SpA, jew it-tnaqqis tal-ammont tal-imsemmija multa – Multi – Ugwaljanza fit-trattament – Preskrizzjoni – Obbligu ta’ motivazzjoni

Dispożittiv

1) L-appell huwa miċħud.

2) Caffaro Srl, taħt sistema ta’ amministrazzjoni straordinarja, hija kkundannata għall-ispejjeż.

Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja (It-Tieni Awla) tal-5 ta’ Diċembru 2013 – Caffaro vs Il-Kummissjoni

(Kawża C‑447/11 P)

“Appell — Akkordji — Suq Ewropew tal-perossidu tal-idroġenu u tal-perborat tas-sodju — Deċiżjoni li tikkonstata ksur tal-Artikolu 81 KE — Kalkolu tal-multa — Tul tal-ksur — Preskrizzjoni — Ċirkustanzi attenwanti”

1. Appell — Aggravji — Evalwazzjoni żbaljata tal-fatti u tal-provi — Inammissibbiltà — Stħarriġ mill-Qorti tal-Ġustizzja tal-evalwazzjoni tal-fatti u tal-provi — Esklużjoni ħlief fil-każ ta’ żnaturament — Motiv ibbażat fuq l-iżnaturament tal-provi — Neċessità li jiġu indikati b’mod preċiż il-provi żnaturati u li jiġu identifikati l-iżbalji fl-evalwazzjoni li wasslu għal dan l-iżnaturament (Artikolu 256 TFUE; Statut tal-Qorti tal-Ġustizzja, l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 58, Regoli tal-Proċedura tal-Qorti tal-Ġustizzja, Artikolu 168(1)(d) (ara l-punti 25, 27, 69))

2. Kompetizzjoni — Multi — Ammont — Determinazzjoni — Kriterji — Ċirkustanzi attenwanti — Parteċipazzjoni allegatament forzata — Sitwazzjoni ta’ dipendenza ekonomika — Ċirkustanza li ma tikkostitwixxix fatt ġustifikattiv għal impriża li ma użatx il-possibbiltà ta’ denunzja lill-awtoritajiet kompetenti — Teħid inkunsiderazzjoni obbligatorju mill-Kummissjoni għall-kalkolu tal-multa — Assenza (Artikolu 81(1) KE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 7) (ara l-punt 30)

3. Kompetizzjoni — Multi — Ammont — Determinazzjoni — Kriterji — Gravità tal-ksur — Setgħa diskrezzjonali tal-Kummissjoni — Obbligu għall-Kummissjoni li żżomm mal-prattika deċiżjonali preċedenti tagħha — Assenza (Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 23(2) (ara l-punti 33, 34))

4. Kompetizzjoni — Multi — Ammont — Determinazzjoni — Natura dissważiva — Kriterji għall-evalwazzjoni tal-fattur ta’ dissważjoni — Possibbiltà li tiġi imposta multa fuq impriża li kienet waqfet l-attivitajiet tagħha fuq is-suq ikkonċernat — Inklużjoni (Artikolu 81 KE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 23(2) (ara l-punti 36-39))

5. Appell — Aggravji — Insuffiċjenza ta’ motivazzjoni — Użu ta’ motivazzjoni impliċita mill-Qorti Ġenerali — Ammissibbiltà — Kundizzjonijiet (Artikolu 256 TFUE; Statut tal-Qorti tal-Ġustizzja, Artikolu 36 u l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 53) (ara l-punt 42))

6. Kompetizzjoni — Multi — Ammont — Determinazzjoni — Ammont massimu — Kalkolu — Użu mill-Kummissjoni ta’ sena finanzjarja li hija differenti minn dik preċedenti għad-deċiżjoni li timponi multa fil-każ ta’ impriża li minn dak iż-żmien telqet minn fuq is-suq — Ksur tal-prinċipju ta’ ugwaljanza fit-trattament — Assenza (Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Komunikazzjoni mill-Kummissjoni 98/C 9/03 (ara l-punti 49-52))

7. Kompetizzjoni — Proċedura amministrattiva — Deċiżjoni tal-Kummissjoni li tikkonstata ksur — Nuqqasijiet li jivvizzjaw l-imsemmija deċiżjoni — Assenza ta’ effett fil-preżenza ta’ raġunijiet oħra li jiġġustifikaw barra minn hekk din id-deċiżjoni (Artikolu 81(1) KE (ara l-punt 64))

8. Akkordji — Parteċipazzjoni ta’ impriża f’inizjattivi antikompetittivi — Natura suffiċjenti, sabiex tiġi stabbilita r-responsabbiltà tal-impriża, ta’ approvazzjoni taċita mingħajr tbegħid pubbliku jew denunzja lill-awtoritajiet kompetenti (Artikolu 81(1) KE (ara l-punt 67))

9. Kompetizzjoni — Proċedura amministrattiva — Rispett tad-drittijiet tad-difiża — Osservanza ta’ terminu raġonevoli — Obbligu tal-Kummissjoni li twissi lill-impriżi kkonċernati permezz ta’ investigazzjoni dwar il-possibbiltà li jiġu adottati miżuri istruttorji jew ta’ prosekuzzjoni qabel ma tintbagħat kwalunkwe dikjarazzjoni ta’ oġġezzjonijiet — Assenza (Artikolu 81 KE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003 (ara l-punti 88, 89))

10. Appell — Aggravji — Motiv imressaq għall-ewwel darba fil-kuntest tal-appell — Inammissibbiltà (Statut tal-Qorti tal-Ġustizzja, Artikolu 58; Regoli tal-Proċedura tal-Qorti tal-Ġustizzja, Artikolu 127(1) (ara l-punt 92))

11. Kompetizzjoni — Multi — Linji gwida għall-kalkolu tal-multi — Metodu ta’ kalkolu li jieħu inkunsiderazzjoni diversi elementi ta’ flessibbiltà — Setgħa diskrezzjonali tal-Kummissjoni — Stħarriġ ġudizzjarju — Neċessità li tittieħed inkunsiderazzjoni separatament kull waħda miċ-ċirkustanzi attenwanti elenkati fil-linji gwida — Assenza — Evalwazzjoni globali (Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 23; Komunikazzjoni mill-Kummissjoni 98/C 9/03, punt 3 (ara l-punti 101-103))

Suġġett

Appell mis-sentenza tal-Qorti Ġenerali (Is-Sitt Awla Estiża) tas-16 ta’ Ġunju 2011, Caffaro vs Il-Kummissjoni (T-192/06), li permezz tagħha l-Qorti Ġenerali ċaħdet talba għall-annullament tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni C (2006) 1766 finali, tat-3 ta’ Mejju 2006, li tirrigwarda proċedimenti skont l-Artikolu 81 [KE] u l-Artikolu 53 tal-Ftehim ŻEE (Każ COMP/F/38.620 – Perossidu tal-idroġenu u perborat), sa fejn il-Kummissjoni timponi permezz tagħha multa in solidum fuq l-appellanti u fuq SNIA SpA, jew it-tnaqqis tal-ammont tal-imsemmija multa – Multi – Ugwaljanza fit-trattament – Preskrizzjoni – Obbligu ta’ motivazzjoni

Dispożittiv

1) L-appell huwa miċħud.