MT
Ġabr atal-ġur isprudenza
ECLI:EU:F:2010 :98 1SENTENZA TAT-TRIBUNAL GĦAS-SERVIZZ PU BBLIKU (L-Ew wel Awla)
14 ta’ Settembru 2010
Kawża F-52/09
Delfina Da Silva Pinto Branco
vs
Il-Qo rti tal-Ġustiz zja tal-Un joni Ewropea
“Servizz P ubbliku — Uffiċjali — Reklutaġġ — Uffiċjal bi prova — Tkeċċija fi tmiem i l-perijodu ta’ 
prova — Drittijiet tad-difiża — Evalwazzjoni tal-kompe tenzi — Stħarriġ ġudizzjarju”
Suġġett: Rikors, ippreżentat skont l-Artikoli 236 KE u 152 KEEA, li permezz tiegħu D. Da Silva 
Pinto Branco titlob, prinċipalment, l-annullament tad-deċiżjoni tal-Qorti tal-Ġustizzja, 
tal-24 ta’ Ottubru 2008 , li permezz tagħha tkeċċiet fi tmiem i l-perijodu ta’ prova tagħha, 
kif ukoll il-kundanna tal-istituzzjoni sabiex tikkumpe nsaha għad-danni morali li kienu 
kkawżati lilha minn di n it-tkeċċija.
Deċiżjoni:Ir-rikors huwa miċħud. Ir-rikorrenti hija kku ndannata għall-ispejjeż ko llha.
Somm arju
1. Uffiċjali — Rikors — Att li jikkawża preġudizzju — Kunċett — Att preparatorju — Miżuri meħuda 
matul il-perijodu ta’ prova ta’ uffiċjal — Esklużjoni
(Regolamenti tal-Persunal, Artikoli 34, 90 u 91 )
2. Uffiċjali — Reklutaġġ — Perijodu ta’ prova — Tkeċċija fi tmiem il-perijodu ta’ prova — Talba għal 
smigħ tal-uffiċjal bi prova u t al-evalwatur — Rifjut — Nuqqas ta’ osservanza tal-prinċipju ta’ rispett 
tad-drittijiet tad-difiża, tad-dmir ta’ premura u t al-obbligu ta’ assistenza — Assenza
(Regolamenti tal-Persunal, Artikoli 24 u 34 (3))
3. Uffiċjali — Reklutaġġ — Perijodu ta’ prova — Evalwazzjoni tar-riżultati — Evalwazzjoni 
tal-kom petenzi tal-uffiċjal bi prova — Stħarriġ ġudizzjarju — Limiti
(Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 34)
1. Huma biss l-atti jew il-miżuri li jipproduċu effetti ġuridiċi vinkolanti b’mod li jaffettwaw l-interessi 
tar-rikorrenti dir ettament u i mme djatament billi jimmodifikaw, b’mod sinjifikattiv, is-sitwazzjoni 
ġuridika t agħha, li jistgħu jaffettwawha ħażin. Meta jkun hemm i nkwistjoni atti jew deċiżjonijiet li 
t-tfassil tagħhom jitwettaq f’diversi fażijiet, b’mod partikolari f it-tmiem t a’ proċedura interna, bħala 
prinċipju jikkostitwixxu atti li jistgħu jiġu kkon testati biss da wk il-miżuri li jistabbilixxu b’mod 
definittiv il-pożizzjoni tal-istituzzjoni fit-tmiem t a’ din il-proċedura, bl-esklużjoni tal-miżuri interim, li 
l-għan tagħhom h uwa li jippreparaw id -deċiżjoni finali. B’hekk, f il-qasam tar-rikorsi tal-uffiċjali, l-atti
2 ECLI:EU:F:2010 :98SOMM ARJU—KAWŻAF-52/09
DA SILVAPINTO BRANCOvs IL-QORTITAL-ĠUSTIZZJA
 preparatorji ta’ deċiżjoni m a jikkawżawx preġudizzju fis-sens tal-Artikolu 90(2) tar-Regolamenti 
tal-Persunal. Dan huwa l-każ tar-rapporti ta’ tmiem i l-perijodu ta’ prova u t al-opinjoni tal-Kumitat 
tar-Rapporti li huma l-bażi ta’ deċiżjoni ta’ tkeċċija ta’ uffiċjal bi prova.
(ara l -punti 32 sa 34 )
Referenza:
Il-Qorti tal-Prim’Istanza: 24 ta’ Ġunju 1993 , Seghers vs Il-Kunsill, T-69/92, ĠabraSP p . II-651, punt 28; 
17 ta’ Diċembru 2003 , Mc Auley vs Il-Kunsill, T-324/02, ĠabraSP p. I-A-337 u II- 1657 , punt 28; 11 ta’ April 2006 , 
Angeletti vs Il-Kummissjoni, T-394/03, ĠabraSP p. I-A-2-95 u II- A-2-441, punt 36; 17 ta’ Mejju 2006 , Lavagnoli vs 
Il-Kummissjoni, T-95/04, ĠabraSP p . I-A-2-121 u II- A-2-569, punt 33; It-Tribunal għas-Servizz P ubbliku: 
24 ta’ Mejju 2007 , Lofaro vs Il-Kummissjoni, F-27/06 u F -75/06, ĠabraSP p. I-A-1-155 u II- A-1-835, punt 58
2. Fil-qasam ta’ tkeċċija ta’ uffiċjal bi prova, ir-rifjut tal-Awtorità tal-Ħatra li tilqa’ talba sabiex din 
tinstema’ kif ukoll sabiex jinstema’ l-evalwatur ma jistgħux jikkara tterizzaw ks ur tal-prinċipju ta’ rispett 
tad-drittijiet tad-difiża u t al-prinċipju ta’ kon tradittorju, tad-dmir ta’ premura jew tal-Artikolu 24 
tar-Regolamenti tal-Persunal.
Fil-fatt, i l-prinċipju t a’ ri spett t ad-drittijiet tad-difiża, ki f implementat m ill-Artikolu 34(3) 
tar-Regolamenti tal-Persunal, ma jimplikax l-obbligu ġenerali tal-Awtorità tal-Ħatra li tisma’ lill-uffiċjal 
bi prova qabel ma tittieħed id-deċiżjoni ta’ tkeċċija, u da n anki jekk il-Kumitat tar-Rapporti jkun wera li 
huwa favorevoli li jsir da n.
Minn n aħa tiegħu, id-dmir ta’ premura, li jirrifletti l-bilanċ bejn id-drittijiet u l -obbligi li r-Regolamenti 
tal-Persunal ikkreaw fir-relazzjonijiet bejn l-awtorità pubblika u l -mem bri tal-persunal tas-servizz 
pubbliku, jimplika li, me ta hija tiddeċiedi dwar is-sitwazzjoni ta’ uffiċjal, l-amministrazzjoni tikkunsidra 
l-elementi kollha li jistgħu jaffettwaw id -deċiżjoni tagħha u l i, billi tagħmel dan, tieħu inkunsiderazzjoni 
mhux biss l-interess tas-servizz, i żda w koll da k tal-uffiċjal ikkon ċernat. D an huwa l-każ me ta hija 
jkollha għad-dispożizzjoni tagħha rapporti dwar il-perijodu ta’ prova kif ukoll il-kumme nti mogħtija 
mill-parti kkon ċernata dwar da wn ir-rapporti, jiġifieri, elementi li jirrigwarda w, minn n aħa, l-interess 
tas-servizz, u m in-naħa l-oħra l-interess tal-uffiċjal bi prova kkon ċernat.
Fl-aħħar nett, l-obbligu ta’ assistenza, li jaqa’ fuq l-amministrazzjoni taħt l-Artikolu 24 tar-Regolamenti 
tal-Persunal, jipprevedi d -difiża tal-uffiċjali kon tra l-azzjonijiet ta’ terzi u m hux kon tra l-atti li 
jirriżultaw m ill-amministrazzjoni stess, li huma rregolati minn di spożizzjonijiet oħra tar-Regolamenti 
tal-Persunal.
(ara l -punti 50 sa 53 )
Referenza:
Il-Qorti tal-Ġustizzja: 12 ta’ Lulju 1973 , di P illo vs Il-Kummissjoni, 10/72 u 47 /72, Ġabra p . 763, punt 16; 
4 ta’ Frar 1987 , Maurissen vs Il-Qorti tal-Awdituri, 417/85, Ġabra p . 551, punt 12; Il-Qorti tal-Prim’Istanza: 
5 ta’ Marzu 1997 , Rozand-Lambiotte vs Il-Kummissjoni, T-96/95, ĠabraSP p. I-A-35 u II- 97, punt 120
3. Il-perijodu ta’ prova għandu l-funzjoni li jippermetti lill-amministrazzjoni li tiġġudika b ’mod kon kret 
il-kompe tenzi tal-uffiċjal bi prova għal funzjoni speċifika, fuq il-mod kif iwettaq il-kompiti tiegħu u f uq 
l-effiċjenza fix-xogħol. Fi tmiem i l-perijodu ta’ prova, l-amministrazzjoni għandha tkun f’pożizzjoni, 
mingħajr ma tkun marbuta mill-evalwazzjonijiet li saru fir-reklutaġġ, li tieħu deċiżjoni fuq il-kwistjoni 
dwar jekk l -uffiċjal bi prova jimme ritax li jinħatar b ħala uffiċjal pe rmanenti fil-funzjoni li jaspira 
għaliha. Din id -deċiżjoni timplika ev alwazzjoni globali tal-kwalitajiet u t al-aġir ta’ uffiċjal bi prova, 
hekk ki f jirriżulta kemm m ill-elementi pożittivi kif ukoll m ill-elementi negattivi li jirriżultaw m atul 
il-perijodu ta’ prova.
ECLI:EU:F:2010 :98 3SOMM ARJU—KAWŻAF-52/09
DA SILVAPINTO BRANCOvs IL-QORTITAL-ĠUSTIZZJA
L-amministrazzjoni għandha marġni wiesa’ fl-evalwazzjoni tal-kompe tenzi u l-ħiliet murija ta’ uffiċjal bi 
prova skont l-interess tas-servizz. B ’hekk, i t-Tribunal għas-Servizz P ubbliku m a jistax jissostitwixxi 
l-evalwazzjoni tiegħu minflok dik tal-istituzzjonijiet f’dak li jirrigwarda r -riżultat ta’ perijodu ta’ prova u 
l-kompe tenzi ta’ kandida t għal ħatra d efinittiva fis-servizz p ubbliku, ħlief f’każ ta’ żball m anifest ta’ 
evalwazzjoni jew ta’ użu ħażin ta’ poter.
(ara l -punti 59 u 61 )
Referenza:
Il-Qorti tal-Prim’Istanza: Rozand-Lambiotte vs Il-Kummissjoni, iċċitata iktar ’il fuq, punt 112; Il-Qorti tal-Ġustizzja: 
17 ta’ Novembru 1983 , Tréfois vs Il-Qorti tal-Ġustizzja, 290/82, Ġabra p. 3751 , punt 24