3

Is-sentenza appellata tinkludi l-konstatazzjonijiet li ġejjin: “1 Ir-rikorrenti, Gul Ahmed Textile Mills [...], hija kumpannija rregolata bid-dritt Pakistan, stabbilita f’Karachi (Pakistan). B’mod partikolari, hija attiva fil-bejgħ u l-kummerċjalizzazzjoni għall-esportazzjoni ta’ friex tas-sodda. Ir-rikorrenti timmanifattura dan il-prodott fil-Pakistan u tesportah fl-Unjoni Ewropea. Hija ma tbigħx friex tas-sodda fis-suq intern tal-Pakistan, iżda tbigħ hemmhekk prodotti bażiċi differenti. 2 Wara ilment, ippreżentat mill-Kumitat tal-Industrija tal-Qoton u tal-Fibri konnessi tal-Komunità Ewropea [...], fit-30 ta’ Lulju 1996, u wara l-ftuħ tal-proċedura antidumping, fit-13 ta’ Settembru 1996, ċerti dazji antidumping definittivi ġew imposti b’mod partikolari fuq il-produtturi Pakistani bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2398/97, tat-28 ta’ Novembru 1997, li jistabbilixxi dazju antidumping definittiv fuq l-importazzjonijiet ta’ friex tas-sodda tal-qoton li joriġinaw mill-Eġittu, mill-Indja u mill-Pakistan (ĠU L 332, p. 1, iktar ’il quddiem id-“dazji antidumping preċedenti”). Skont l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 1 tal-imsemmi regolament, l-istabbiliment ta’ dazju antidumping definittiv kien jikkonċerna l-importazzjonijiet ta’ friex tas-sodda tal-qoton, puri jew imħalltin ma’ fibri magħmula mill-bniedem jew mal-kittien (il-kittien ma jkunx il-fibra dominanti), ibbliċjati, miżbugħa jew stampati, li jaqgħu taħti il-kodiċijiet is-segwenti tan-Nomenklatura Magħquda : ex 6302 21 00 (Kodiċi TARIC 6302 21 00 * 81 u 6302 21 00 * 89), ex 6302 22 90 (Kodiċi TARIC 6302 22 90 * 19), ex 6302 31 10 (Kodiċi TARIC 6302 31 10 * 90), ex 6302 31 90 (code TARIC 6302 31 90 * 90) u ex 6302 32 90 (code TARIC 6302 32 90 * 19). 3 Skont il-Memorandum ta’ Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika Islamika tal-Pakistan dwar l-arranġamenti tranżitorji fil-qasam tal-aċċess għas-suq tessili u tal-ħwejjeġ, inizjalat fi Brussel fil-15 ta’ Ottubru 2001 (ĠU Edizzjoni Speċjali bil-Malti, Kapitolu 11, Vol. 40, p. 89), u wara l-adozzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru E) Nru 2501/2001, tal-10 ta’ Diċembru 2001 li japplika skema ta’ preferenzi ġeneraliżżati tat-tariffa għall-perijodu mill-1 ta’ Jannar 2002 sal-31 ta’ Diċembru 2004 (ĠU Edizzjoni Speċjali bil-Malti, Kapitolu 2, Vol. 2, p. 105), [ir-Repubblika Islamika tal-] Pakistan bdiet tibbenefika mill-imsemmija skema sa fejn din l-iskema kienet tapplika għall-pajjiż li jiġġieldu kontra l-produzzjoni u t-traffikar ta’ droga. Konsegwentement, prodotti tessili u għall-ilbies mill-Pakistan bdew, mill-1 ta’ Jannar 2002, jidħlu fil-Komunità Ewropea eżenti mid-dazji doganali wara li kienu suġġetti għal dazju doganli ta’ 12 %. Skont l-Artikolu 10 tar-Regolament Nru 2501/2001, moqri flimkien mal-Anness IV tiegħu, il-prodotti eżenti mid-dazju doganali minħabba li huma inklużi fl-iskema speċjali ta’ ġlieda kontra l-produzzjoni u t-traffikar ta’ droga li jinkludu b’mod partikolari l-prodotti li ġejjin, jaqgħu taħt il-Kapitolu 63 tan-Nomenklatura Magħquda: ‘ħwejjeġ u oġġetti tessili għall-ilbies; settijiet; ċraret’. 4 Id-dazji antidumping tneħħew mit-30 ta’ Jannar 2002, sa fejn jikkonċernaw il-produtturi Pakistani, bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 160/2002, tat-28 ta’ Jannar 2002, li jemenda r-Regolament Nru 2398/97 (ĠU L 26, p. 1). 5 Wara ilment ġdid ippreżentat fl-4 ta’ Novembru 2002 mill-[Kumitat tal-Industrija tal-Qoton u tal-Fibri konnessi tal-Komunità] f’isem prodotturi li jirrappreżentaw parti kbira tal-produzzjoni Komunitarja totali ta’ friex tas-sodda, il-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropew fetħet proċedura antidumping li tikkonċerna l-importazzjonijiet fil-Komunità ta’ friex tas-sodda tal-qoton, puri jew imħalltin ma’ fibri magħmula mill-bniedem jew mal-kittien (il-kittien ma jkunx il-fibra dominanti), ibbliċjati, miżbugħa jew stampati, li joriġinaw mill-Pakistan [...], li fir-rigward tagħha hija semmiet ‘b’mod purament indikattiv’, li huma jaqgħu taħt il-kodiċi tan-Nomenklatura Magħquda ‘ex 6302 21 00, ex 6302 22 90, ex 6302 31 10, ex 6302 31 90 et ex 6302 32 90’. L-avviż tal-ftuħ ta’ din il-proċedura ġie ppublikata fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej tal-18 ta’ Diċembru 2002 (ĠU C 316, p. 6). 6 L-investigazzjoni dwar id-dumping u l-ħsara li tirriżulta minnu kienet tirrigwarda l-perijodu bejn l-1 ta’ Ottubru u l-30 ta’ Settembru 2004 (iktar ’il quddiem il-“perijodu ta’ investigazzjoni”). L-eżami tat-tendenzi rilevanti sabiex issir l-evalwazzjoni tal-ħsara kopra l-perijodu mill-1 ta’ Jannar 1999 sal-aħħar tal-perijodu ta’ investigazzjoni [...] 7 Fid-dawl tan-numru kbir ta’ produtturi-esportaturi kkonċernati mill-proċedura antidumping, il-Kummissjoni għażlet, skont l-Artikolu 17 tar-Regolament [...] Nru 384/96 [...], kampjun ta’ sitt kumpanniji, fosthom ir-rikorrenti, li jirrapreżentaw iktar minn 32 % tal-volum tal-esportazzjonijiet mill-Pakistan ta’ friex tas-sodda tal-qoton lejn il-Komunità matul il-perijodu ta’ investigazzjoni. Dawn il-kumpanniji kienu mistiedna sabiex jirrispondu għall-kwestjonarju antidumping. 8 Fid-dawl tan-numru kbir ta’ prodoutturi Komunitarji li jsostnu l-ilment u skont l-Artikolu 17 tar-Reglament [Nru 384/96], il-Kummissjoni għażlet ukoll kampjun, kompost minn ħames kumpanniji minn tliet Stati Membri, skont il-volum ta’ produzzjoni u ta’ bejgħ meqjus bħala li l-iktar li jirrappreżenta d-daqs tas-suq. Sussegwentement, il-Kummissjoni bagħtet il-kwestjonarji lil dawn il-kumpanniji. 9 Il-produtturi-esportataturi Pakistani kollha inklużi fil-kampjun ipprovdew risposti għall-kwestjonarju, kif ukoll għamlu l-ħames produtturi Komunitarji li ppreżentaw l-ilment inklużi fil-kampjun. Barra minn hekk, żewġ importaturi indipendenti fil-Komunità pprovdew ukoll risposti għall-kwestjonarju, kif ukoll tliet produtturi-esportaturi mhux inklużi fil-kampjun u li talbu eżami individwali. 10 Fl-10 ta’ Frar 2003, l-assoċjazzjonijiet li jirrapreżentaw il-prodotturi-esportaturi Pakistani ta’ friex tas-sodda bagħtu lill-Kummissjoni dokument bit-titolu “Osservazzjonijiet fuq il-ħsara”. Fih huma kkontestaw b’mod partikolari l-legalità tal-ftuħ tal-proċedura antidumping, is-sustanza tal-ħsara li sofriet l-industrija Komunitarja kif ukoll l-eżistenza ta’ rabta kawżali bejn l-esportazzjonijiet mill-Pakistan u l-allegata ħsara li sofriet l-imsemmija industrija. Fit-2 ta’ Ġunju 2003, il-Kummissjoni organizzat seduta, fil-preżenza, b’mod partikolari, ta’ produtturi-esportaturi Pakistani, fosthom ir-rikorrenti. L-assoċjazzjonijiet li jirrappreżentaw il-produtturi-esportaturi Pakistani pprovdew sussegwentement, lill-Kummissjoni, dokument bit-titolu ‘Osservazzjonijiet wara s-seduta fuq il-ħsara’, li fiha huma reaġew fuq il-punti mqajma waqt din is-seduta. 11 Skont l-Artikolu 16 tar-Regolament [Nru 384/96], il-Kummissjoni wettqet verifiki fuq il-post, b’mod partikolari għand żewġ produtturi – esportaturi Pakistani, sabiex tivverifika l-informazzjoni li ntbagħatitilha fir-risposti għall-kwestjonarju. [...] Kien possibbli li jitwettqu biss verifika kompleta fil-bini ta’ produttur-esportatur Pakistan, jiġifieri r-rikorrenti, u verifika parzjali fil-bini ta’ produttur-esportatur. L-esportazzjonijiet ta’ dawn iż-żewġ kumpaniji jirrappreżentaw iktar minn 50 % tal-valur ta’ esportazzjoni ċif totali (spiża, assigurazzjoni u trasport) lejn il-Komunità tal-produtturi esportaturi fil-kampjun. Barra minn hekk, peress li l-kundizzjonijiet neċessarji ma kinux sodisfatti sabiex titwettaq investigazzjoni fuq il-post fil-Pakistan, il-Kummissjoni ma aċċettatx it-talbiet għal eżami individwali ppreżentati mit-tliet produtturi-esportaturi Pakinstani li ma kinux inklużi fil-kampjun. 12 Fl-10 ta’ Diċembru 2003, il-Kummissjoni bagħtet, lir-rikorrenti, dokument ta’ informazzjoni finali ġenerali li jistabbilixxi l-fatti u tal-motivi għaliex hija pproponiet l-adozzjoni tal-miżuri antidumping definittivi, kif ukoll dokument ta’ informazzjoni finali speċifika għar-rikorrenti (iktar ’il quddiem id-‘dokumenti ta’ informazzjoni finali’). Permezz ta’ ittra tat-5 ta’ Jannar 2004, ir-rikorrenti ikkontestat uffiċjalment il-konklużjonijiet tal-Kummissjoni, kif esposti fl-ewwel dokument ta’ informazzjoni finali. Informazzjoni oħra ġiet ippreżentata lill-Kummissjoni mir-rikorrenti permezz ta’ ittri datati s-16 ta’ Frar 2004. 13 Fis-17 ta’ Frar 2004, il-Kummissjoni rrispondiet għall-ittra tal-15 ta’ Jannar 2004. Minkejja li hija kienet għamlet ċerti rettifiki għall-kalkoli tagħha, hija kkonfermat il-konklużjoniet li kienet waslet għalihom fid-dokumenti ta’ informazzjoni finali. Permezz ta’ ittra tas-27 ta’ Frar 2004, ir-rikorrenti insistiet fuq l-iżbalji li l-Kummissjoni kienet wettqet fl-analiżi tagħha. [...] 15 Fit-2 ta’ Marzu 2004, il-Kunsill adotta r-Regolament [...] Nru 397/2004 [...] 16 Permezz tar-Regolament [Nru 387/2004], il-Kunsill impona dazji antidumping ta’ 13.1 % fuq l-importazzjonijiet ta’ friex tas-sodda tal-qoton, puri jew imħalltin ma’ fibri magħmula mill-bniedem jew mal-kittien (il-kittien ma jkunx il-fibra dominanti), ibbliċjati, miżbugħa jew stampati li joriġinaw mill-Pakistan, li jaqgħu taħt il-kodiċi ta’ Nomenklatura Magħquda ex63022100 (Kodiċi TARIC 63022100*81 u 63022100*89), ex 63022290 (Kodiċi TARIC 63022290*19), ex 63023110 (Kodiċi TARIC 63023110*90), ex 63023190 (Kodiċi TARIC 63023190*90) u ex 63023290 (Kodiċi TARIC 63023290*19). 17 Sussegwentement, ir-Regolament [Nru 397/2004] ġie emendat, sa fejn jikkonċerna r-rikorrenti, permezz tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 695/2006, tal-5 ta’ Mejju 2006, [...] (ĠU L 294 M, 25.10.2006, p. 23). Ir-Regolament li jemenda stabbilixxa ir-rata tad-dazju antidumping definittiv applikabbli għall-prodotti kkonċernati mmanifatturati mir-rikorrenti għal 5.6 %.”