ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
29

Barra minn hekk, l-Artikolu 4(4)(b) tal-legge n. 59 Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della pubblica amministrazione e per la semplificazione amministrativa, tal-15 ta’ Marzu 1997 (Suppliment ordinarju Nru 56 għall-GURI Nru 63, tas-17 ta’ Marzu 1997), kif emendata bid-Decreto legislativo n. 422 Conferimento alle regioni ed agli enti locali di funzioni e compiti in materia di trasporto pubblico locale, a norma dell’articolo 4, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59, tad-19 ta’ Novembru 1997 (GURI Nru 287, tal-10 ta’ Diċembru 1997), jipprovdi li: “għandu jiġi previst li r-reġjuni u l-awtoritajiet lokali, fil-kuntest tal-kompetenzi rispettivi tagħhom, jirregolaw l-eżerċizzju ta’ servizzi irrispettivament mill-modalitajiet li bihom jitwettqu u irrispettivament mill-forma li taħtha jingħataw jew b’konċessjoni jew skont il-modalitajiet previsti fl-Artikoli 22 u 25 tal-Liġi Nru 142, tat-8 ta’ Ġunju 1990, permezz ta’ kuntratti ta’ servizz pubbliku, modalitajiet li josservaw l-Artikoli 2 u 3 tar-Regolament (KEE) Nru 1191/69 u r-Regolament (KEE) Nru 1893/91, li jiggarantixxu ċ-ċertezza/siġurtà finanzjarja u l-kopertura tal-baġit u li jiżguraw, min issa sal-1 ta’ Jannar 2000, il-kisba ta’ relazzjoni tal-inqas 0.35 bejn id-dħul mit-traffiku u l-ispejjeż tal-operat, wara tnaqqis tal-infrastruttura wara l-applikazzjoni tad-Direttiva 91/440/KEE għat-trasport bil-ferrovija ta’ interess reġjonali u lokali; għandhom jiġu ddefiniti l-modalitajiet sabiex jiġi nkoraġġut li jingħelbu sitwazzjonijiet ta’ monopolju fil-ġestjoni tat-trasport urban u mhux urban u sabiex jiġu introdotti r-regoli ta’ kompetizzjoni fis-servizzi ta’ preżenza perijodiċi; għandhom jiġu ddefiniti l-modalitajiet, minn issa sal-1 ta’ Jannar 2000, li jipprovdu li r-reġjuni jissostitwixxu l-kuntratti awtonomi tagħhom ta’ servizz reġjonali ma’ kuntratti ta’ servizz pubbliku bejn l-Istat u Ferrovie dello Stato Spa.”
23

Fil-fatt, skont ġurisprudenza stabbilita, il-proċedura prevista mill-Artikolu 108(2) TFUE KE hija ta’ natura indispensabbli meta l-Kummissjoni ssib diffikultajiet serji biex tevalwa jekk għajnuna hijiex kompatibbli mas-suq intern. Għaldaqstant, il-Kummissjoni tista’ ssegwi l-fażi preliminari taħt l-Artikolu 108(3) TFUE sabiex tieħu deċiżjoni favorevoli għal miżura tal-Istat biss jekk hija tkun tista’ tikseb il-konvinzjoni, wara eżami inizjali, li din il-miżura jew ma tikkostitwixxix għajnuna fis-sens tal-Artikolu 107(1) TFUE, jew, jekk tikklassifika bħala għajnuna, li tkun kompatibbli mas-suq intern. Madankollu, jekk dan l-ewwel eżami jwassal lill-Kummissjoni għal konvinzjoni opposta, jew ma jippermettilhiex tegħleb id-diffikultajiet kollha mqajma mill-evalwazzjoni tal-kompatibbiltà tal-miżura inkwistjoni mas-suq intern, il-Kummissjoni għandha d-dmir li tiġbor l-opinjonijiet kollha neċessarji u li tiftaħ, għal dan il-għan il-proċedura prevista mill-Artikolu 108(2) TFUE (sentenzi tal-15 ta’ Ġunju 1993, Matra vs Il‑Kummissjoni, C-225/91, Ġabra, EU:C:1993:239, punt 33; tat-2 ta’ April 1998, Il-Kummissjoni vs Sytraval u Brink’s France, C‑367/95 P, Ġabra, EU:C:1998:154, punt 39; u BUPA et vs Il‑Kummissjoni, punt 22 iktar ’il fuq, EU:T:2008:29, punt 329).
61

Ir-raba’ nett, ir-rikorrenti ssostni li l-istudji kkummissjonati mill‑Kummissjoni stess jikkonkludu li ż-żewġ modi ta’ tqassim postali u elettroniku huma sostitwibbli. Fl-opinjoni tagħha, l-istudju tal‑kumpannija WIK-Consult, intitolat “Main developments in the postal sector (2010-2013)” [żviluppi prinċipali fis-settur postali (2010‑2013)] ta’ Awwissu 2013 (iktar ’il quddiem l-“istudju WIK 2013”), juri espressament li hemm sostituzzjoni tat-tqassim elettroniku minflok it-tqassim postali fiżiku u li, b’dan il-mod, teżisti kompetizzjoni. L-istudju ta’ Nikali, intitolat “The substitution of letter mail in targeted communication” (Is-sostituzzjoni tas-servizz postali fil‑komunikazzjoni mmirata) u l-istudju ta’ Copenhagen Economics, intitolat “Main developments in the postal sector (2008-2010)” [Żviluppi prinċipali fis-settur postali (2008-2010)], jaslu għal riżultati simili.
31

Fis-sentenza tas-16 ta’ Settembru 2013, ATC et vs Il-Kummissjoni (T-333/10, Ġabra, iktar ’il quddiem is-“sentenza ATC et, EU:T:2013:451), il-Qorti Ġenerali (L-Ewwel Awla) iddeċidiet, fuq bażi interlokutorja, li meta adottat kemm id-Deċiżjoni 2005/760 kif ukoll id-deċiżjonijiet sussegwenti ta’ proroga ta’ din l-ewwel deċiżjoni, il-Kummissjoni wettqet diversi illegalitajiet, li jikkonsistu fi ksur tal-prinċipju ta’ proporzjonalità u tad-dmir ta’ diliġenza, ta’ natura li jistabbilixxu r-responsabbiltà tal-Unjoni għall-finijiet tal-kumpens għad-danni li r-rikorrenti f’dik il-kawża ġarrbu minħabba s-sospensjoni tal-importazzjonijiet ta’ għasafar selvaġġi minn pajjiżi terzi li jagħmlu parti mill-kummissjonijiet reġjonali tal-Office international des épizooties (OIE, li sar l-Organizzazzjoni Dinjija għas-Saħħa tal-Annimali) (sentenza ATC et, iċċitata iktar ’il fuq, EU:T:2013:451, punt 193).
255

Fil-fatt, minbarra l-fatt li din il-ġurisprudenza ma tirrigwardax il-kwistjoni dwar jekk il-kriterju ta’ kreditur privat jistax jiġi applikat bil-għan ta’ paragun tal-vantaġġi u tal-inkonvenjenzi rispettivi taż-żewġ proċeduri ta’ rkupru ta’ krediti u li minnhom waħda biss hija disponibbli għall-kreditur privat filwaqt li l-kreditur pubbliku jista’ jirrikorri għaż-żewġ proċeduri, hemm lok li jiġi rrilevat li mis-sentenzi ċċitati insostenn ta’ din l-affermazzjoni fis-sentenza Il‑Kummissjoni vs EDF, punt 26 iktar ’il fuq (EU:C:2012:318, punt 79), jiġifieri s-sentenzi Il‑Belġju vs Il‑Kummissjoni, punt 51 iktar ’il fuq (EU:C:1986:302, punt 14), tal-10 ta’ Lulju 1986, Il‑Belġju vs Il‑Kummissjoni (40/85, Ġabra, EU:C:1986:305, punt 13), tal-14 ta’ Settembru 1994, Spanja vs Il‑Kummissjoni (C‑278/92 sa C‑280/92, Ġabra, EU:C:1994:325, punt 22), u tat-28 ta’ Jannar 2003, Il‑Ġermanja vs Il‑Kummissjoni (C‑334/99, Ġabra, EU:C:2003:55, punt 134), jirriżulta li hemm lok li meta jiġi applikat il-kriterju ta’ investitur privat f’ekonomija tas-suq, titwarrab kull kunsiderazzjoni ta’ natura soċjali, ta’ politika reġjonali jew settorjali u li ma għandhomx jittieħdu inkunsiderazzjoni spejjeż jew responsabbiltajiet oħra li l-Istat Membru għandu fil-kwalità tiegħu ta’ awtorità pubblika.
43

Min-naħa l-oħra, huma l-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni u li għandhom jevalwaw jekk l-elementi pprovduti mill-produttur ikkonċernat humiex suffiċjenti sabiex jintwera li l-kriterji stabbiliti fl-imsemmi Artikolu 2(7)(ċ) tar-regolament bażiku huma sodisfatti sabiex dan jingħata l-benefiċċju tat-TES u hija l-qorti tal-Unjoni li għandha tivverifika jekk din l-evalwazzjoni hijiex ivvizzjata minn żball manifest [sentenzi Brosmann Footwear (HK) et vs Il-Kunsill, punt 42 iktar ’il fuq, EU:C:2012:53, punt 32, u Il-Kunsill vs Zhejiang Xinan Chemical Industrial Group, punt 38 iktar ’il fuq, EU:C:2012:471, punt 70].
35

F’dan ir-rigward, għandu jitfakkar li d-dispożizzjonijiet tar-Regoli tal-Proċedura l-ġodda huma, bħala dispożizzjonijiet proċedurali, applikabbli immedjatament sa mid-data tad-dħul fis-seħħ tal-imsemmija regoli (digrieti tal-10 ta’ Diċembru 1997, Smets vs Il-Kummissjoni, T‑134/96, EU:T:1997:193, punt 16, u tat-30 ta’ Mejju 2002, Coe Clerici Logistics vs Il-Kummissjoni, T‑52/00, EU:T:2002:134, punt 23) u konsegwentement japplikaw għall-kawżi kollha pendenti fil-mument li dawn jidħlu fis-seħħ (sentenza tat-12 ta’ Novembru 1981, Meridionale Industria Salumi et, 212/80 sa 217/80, EU:C:1981:270, punt 9), bla ħsara, b’mod partikolari, għad-dispożizzjonijiet tranżitorji.
34

L-Istat Membru kkonċernat, min-naħa tiegħu, ma jistax jinvalida l-konstatazzjonijiet tal-Kummissjoni mingħajr ma jissostanzja l-allegazzjonijiet tiegħu permezz ta’ elementi li jistabbilixxu l-eżistenza ta’ sistema ta’ kontroll affidabbli u operattiva. Fejn dan ma jasalx li juri li l-konstatazzjonijiet tal-Kummissjoni huma ineżatti, dawn ikunu jikkostitwixxu elementi li jistgħu jqajmu dubji serji fir-rigward tal-implementazzjoni ta’ korp xieraq u effikaċi ta’ miżuri ta’ sorveljanza u ta’ kontroll (sentenzi tat-28 ta’ Ottubru 1999, L-Italja vs Il‑Kummissjoni, C‑253/97, Ġabra, EU:C:1999:527, punt 7; Spanja vs Il‑Kummissjoni, punt 28 iktar ’il fuq, EU:C:2003:251, punt 48; tat-12 ta’ Lulju 2011, Is-Slovenja vs Il-Kummissjoni, T‑197/09, EU:T:2011:348, punt 40, u Il-Greċja vs Il-Kummissjoni, punt 28 iktar ’il fuq, EU:T:2012:418, punt 35).
47

B’hekk, rikors għad-danni għandu jiġi ddikjarat inammissibbli meta huwa intiż, fir-realtà, għar-revoka ta’ deċiżjoni individwali li saret definittiva u li għandha bħala effett, jekk tintlaqa’, li tinnewtralizza l-effetti legali ta’ din id-deċiżjoni (ara, f’dan is-sens, is-sentenzi tal-15 ta’ Jannar 1987, Krohn Import-Export vs Il‑Kummissjoni, 175/84, EU:C:1987:8, punti 32 u 33; tal-15 ta’ Marzu 1995, COBRECAF et vs Il‑Kummissjoni, T‑514/93, EU:T:1995:49, punti 58 u 59, u tas-17 ta’ Ottubru 2002, Astipesca vs Il‑Kummissjoni, T‑180/00, EU:T:2002:249, punt 140). Dan huwa l-każ jekk rikorrenti tfittex, permezz ta’ talba għad-danni, li tikseb riżultat li huwa identiku għal dak li jipprovdilu s-suċċess ta’ rikors għal annullament li hija naqset li tippreżenta f’ħin xieraq (ara, f’dan is-sens, id-digriet tal-4 ta’ Ottubru 2010, Ivanov vs Il‑Kummissjoni, C‑532/09 P, mhux ippubblikat, EU:C:2010:577, punt 24).
26

Għandu jiġi rrilevat, qabel kollox, li, f’dak li jirrigwarda l-kundizzjoni li r-regola ta’ dritt allegata miksura għandha jkollha bħala għan li tagħti drittijiet lill-individwi, il-miżuri restrittivi huma maħsuba sabiex jillimitaw l-eżerċizzju ta’ ċerti drittijiet min-naħa tad-destinatarji, fl-ewwel lok dak tad-dritt tagħhom għall-proprjetà. Madankollu, fid-dawl tal-għanijiet li s-sistema ta’ miżuri restrittivi bħal dik inkwistjoni hija intiża li jinkiseb, din tal-aħħar tikkostiwixxi limitazzjoni li tissodisfa l-kriterji tal-Artikolu 52(1) tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea (iktar 'il quddiem il-“Karta”) (sentenza tas-27 ta’ Frar 2014, Ezz et vs Il-Kunsill, T‑256/11, EU:T:2014: 93, punti 195 sa 205). Barra minn hekk, ir-rikorrenti ma jallegawx li din is-sistema tikser fiha nnifisha d-drittijiet għall-proprjetà tagħhom. Madankollu għandu jitfakkar li s-setgħa li jiġi ristrett id-dritt għall-proprjetà għandha tiġi eżerċitata skont ir-regoli proċedurali u sostanzjali previsti għal dan il-għan. Fin-nuqqas, restrizzjoni inġustifikata tad-dritt għall-proprjetà ser tiġi kkonstatata f’każ partikolari (ara, f’dan is-sens, is-sentenza tat-3 ta’ Settembru 2008, Kadi u Al Barakaat International Foundation vs Il-Kunsill u Il-Kummissjoni, C‑402/05 P u C‑415/05 P, EU:C:2008:461, punti 352, 353 u 368 sa 370). Għalhekk, sa fejn l-ilmenti mqajma insostenn tar-rikors huma intiżi li jistabbilixxu li r-regolamenti li imponew l-iffriżar tal-assi tal-ewwel tliet rikorrenti huma vvizzjati b’illegalitajiet dwar ir-regoli proċedurali u sostantivi li jirregolaw is-setgħa li jirrestrinġu d-dritt tagħhom għall-proprjetà, dawn huma bbażati fuq regoli li jagħtu drittijiet lill-individwi.
44

Barra minn hekk, għandu jitfakkar li huwa biss il-pubbliku komuni għall-prodotti inkwistjoni li għandu jittieħed inkunsiderazzjoni fil-kuntest tal-paragun tal-imsemmija prodotti. Fil-fatt, il-pubbliku rilevanti huwa magħmul, skont il-ġurisprudenza, mill-konsumaturi li jistgħu jagħmlu użu kemm mill-prodotti tat-trade mark preċedenti kif ukoll minn dawk tat-trade mark ikkontestata [sentenzi tal-24 ta’ Mejju 2011, ancotel vs EUIPO – Acotel (ancotel.), T‑408/09, mhux ippubblikata, EU:T:2011:241, punt 38; tal-4 ta’ Frar 2013, Hartmann vs EUIPO – Protecsom (DIGNITUDE), T‑504/11, mhux ippubblikata, EU:T:2013:57, punt 30; tat-2 ta’ Ottubru 2013, Cartoon Network vs EUIPO – Boomerang TV (BOOMERANG), T‑285/12, mhux ippubblikata, EU:T:2013:520, punt 19; tas-26 ta’ Ġunju 2014, Basic vs EUIPO – Repsol YPF (basic), T‑372/11, EU:T:2014:585, punt 27, u tat-22 ta’ Jannar 2015, Novomatic vs EUIPO – Simba Toys (AFRICAN SIMBA), T‑172/13, mhux ippubblikata, EU:T:2015:40, punt 67].
73

Fir-rigward tal-ewwel parti, għandu jiġi rrilevat li d-dokument AGRI-2005-64043 mhux biss jipprevedi dispożizzjonijiet iktar preċiżi minn dawk stabbiliti bid-dokument VI/5330/97, sa fejn huwa jsemmi speċifikament il-korrezzjonijiet finanzjarji li jistgħu jiġu applikati fil-kuntest tal-kundizzjonalità, rilevanti f’dan il-każ, iżda huwa wkoll intiż li jimplementa l-prinċipju ta’ proporzjonalità f’dan il-kuntest partikolari. Ir-Repubblika tal-Latvja ma tikkontestax il-legalità tad-dokument AGRI-2005/64043 fir-rigward, b’mod partikolari, tal-prinċipju ta’ proporzjonalità, b’mod li huwa biżżejjed li l-Qorti Ġenerali tivverifika jekk il-Kummissjoni osservatx ir-regoli li hija imponiet fuqha nnifisha bis-saħħa tal-imsemmi dokument. F’dan ir-rigward, għandu jitfakkar li, billi adottat ir-regoli ta’ kondotta amministrattiva intiżi li jipproduċu effetti esterni, bħad-dokument AGRI-2005-64043, u billi ħabbret, bil-publikazzjoni jew bil-kommunikazzjoni tagħhom, bħal f’dan il-każ, lill-Istati Membri li issa kienet ser tapplikahom għall-każijiet ikkonċernati, il-Kummissjoni llimitat ruħha fl-eżerċizzju tas-setgħa diskrezzjonali tagħha u ma tistax ma timxix ma’ dawn ir-regoli, taħt piena li tiġi ppenalizzata, skont il-każ, għal ksur tal-prinċipji ġenerali tad-dritt, fosthom il-prinċipji ta’ ugwaljanza fit-trattament, ta’ ċertezza legali jew ta’ protezzjoni tal-aspettattivi leġittimi (ara, f’dan is-sens, is-sentenzi tad‑9 ta’ Settembru 2011, Il‑Greċja vs Il‑Kummissjoni, T‑344/05, mhux ippubblikata, EU:T:2011:440, punt 192; tas-16 ta’ Settembru 2013, Spanja vs Il‑Kummissjoni, T‑3/07, mhux ippubblikata, EU:T:2013:473, punt 84 u l-ġurisprudenza ċċitata, u tal-10 ta’ Lulju 2014, Il‑Greċja vs Il‑Kummissjoni, T‑376/12, EU:T:2014:623, punt 106).
79

B’hekk, fiċ-ċirkustanzi fejn l-EUIPO jista’ jintalab jieħu inkunsiderazzjoni, b’mod partikolari, id-dritt nazzjonali tal-Istat Membru li fih igawdi minn protezzjoni dritt preċedenti li fuqu tkun ibbażata l-oppożizzjoni, huwa għandu jinforma ruħu ex officio, permezz tal-mezzi li jidhrulu utli għal dan il-għan, dwar id-dritt nazzjonali tal-Istat Membru kkonċernat fil-każ li tali informazzjoni tkun neċessarja għall-evalwazzjoni tal-kundizzjonijiet għall-applikazzjoni tar-raġuni ta’ invalidità inkwistjoni u, b’mod partikolari, tar-realtà tal-fatti mressqa jew tas-saħħa probatorja tad-dokumenti ppreżentati (ara, f’dan is-sens, is-sentenza tas-27 ta’ Marzu 2014, UASI vs National Lottery Commission, C‑530/12 P, EU:C:2014:186, punt 5). Dan l-obbligu li jinforma ruħu ex officio dwar id-dritt nazzjonali huwa impost, jekk ikun il-każ, fuq l-EUIPO, fil-każ li huwa jkollu diġà indikazzjonijiet relatati mad-dritt nazzjonali, jew fil-forma ta’ allegazzjonijiet dwar il-kontenut tiegħu, jew fil-forma ta’ provi prodotti matul il-proċedimenti u li ġiet allegata s-saħħa probatorja tagħhom [sentenza tal-20 ta’ Marzu 2013, El Corte Inglés vs UASI – Chez Gerard (CLUB GOURMET), EU:T:2013:145, punt 41].
42

Madankollu, kif irrilevat il-Qorti tal-Ġustizzja b’mod ripetut fil-kuntest tal-oqsma li jagħtu lok għal evalwazzjonijiet kumplessi, bħalma huwa d-dritt tal-kompetizzjoni, is-setgħa diskrezzjonali li għandha l-Kummissjoni ma timplikax li l-qorti tal-Unjoni għandha tastjeni mill-istħarriġ tal-interpretazzjoni magħmula minn din l-istituzzjoni tad-data ta’ natura ekonomika (is-sentenzi tal-15 ta’ Frar 2005, Il‑Kummissjoni vs Tetra Laval, C‑12/03 P, EU:C:2005:87, punt 39; tal‑10 ta’ Lulju 2008, Bertelsmann u Sony Corporation of America vs Impala, C‑413/06 P, EU:C:2008:392, punt 145, u tal-11 ta’ Settembru 2014, CB vs Il‑Kummissjoni, C‑67/13 P, EU:C:2014:2204, punt 46). Skont il-prinċipji li jirriżultaw minn din il-ġurisprudenza, il-qorti tal-Unjoni b’mod partikolari, għandha tivverifika mhux biss l-eżattezza materjali tal-provi invokati, il-kredibbiltà tagħhom u l-koerenza tagħhom, iżda għandha wkoll tistħarreġ jekk dawn l-elementi jikkostitwixxux l-informazzjoni kollha rilevanti li għandha tittieħed inkunsiderazzjoni sabiex tiġi evalwata sitwazzjoni kumplessa u jekk humiex tali li jsostnu l-konklużjonijiet li jirriżultaw minnha (ara s-sentenzi tal‑11 ta’ Settembru 2014, CB vs Il‑Kummissjoni, C‑67/13 P, EU:C:2014:2204, punt 46 u l-ġurisprudenza ċċitata ; tal-11 ta’ Diċembru 2013, Cisco Systems u Messagenet vs Il‑Kummissjoni, T‑79/12, EU:T:2013:635, punt 50 u l-ġurisprudenza ċċitata, u tat-13 ta’ Mejju 2015, Niki Luftfahrt vs Il‑Kummissjoni, T‑162/10, EU:T:2015:283, punt 86 u l-ġurisprudenza ċċitata).
63

F’dak li jirrigwarda, b’mod iktar partikolari, l-atti konfermattivi, minn ġurisprudenza stabbilita jirriżulta li att jitqies bħala purament konfermattiv ta’ att individwali preċedenti meta ma jinkludi ebda element ġdid meta mqabbel ma’ dak tal-aħħar u qablu ma kienx hemm eżami mill-ġdid tas-sitwazzjoni tad-destinatarju tiegħu (ara, f’dan is-sens, is-sentenzi tas‑7 ta’ Frar 2001, Inpesca vs Il‑Kummissjoni, T‑186/98, EU:T:2001:42, punt 44; tas‑6 ta’ Mejju 2009, M vs EMEA, T‑12/08 P, EU:T:2009:143, punt 47, u tal‑15 ta’ Settembru 2011, CMB u Christof vs Il‑Kummissjoni, T‑407/07, mhux ippubblikata, EU:T:2011:477, punt 89). Din il-ġurisprudenza tista’, barra minn hekk, tiġi trasposta għall-każ ta’ atti li ma jistgħux jitqiesu li huma atti individwali (ara, f’dan is-sens, is-sentenza tat‑13 ta’ Novembru 2014, Spanja vs Il‑Kummissjoni, T‑481/11, EU:T:2014:945, punti 28 u 29 u l-ġurisprudenza ċċitata), bħal regolament jew avviż ta’ kompetizzjoni (ara s-sentenza tas‑17 ta’ Diċembru 2015, L‑Italja vs Il‑Kummissjoni, T‑295/13, mhux ippubblikata, EU:T:2015:997, punt 76 u l-ġurisprudenza ċċitata).
21

Permezz ta’ digriet tat-30 ta’ Settembru 2015, din il-kawża u l-kawżi T‑112/14 Molinos Río de la Plata vs Il‑Kunsill, T‑113/14, Oleaginosa Moreno Hermanos vs Il‑Kunsill, T‑114/14, Vicentin vs Il‑Kunsill, T‑115/14, Aceitera General Deheza vs Il‑Kunsill, T‑116/14, Bunge Arġentina vs Il‑Kunsill, T‑117/14, Cargill vs Il‑Kunsill, T‑118/14, LDC Arġentina vs Il‑Kunsill, kif ukoll T‑119/14, Carbio vs Il‑Kunsill, ġew magħċuda għall-finijiet tal-proċedura orali. It-trattazzjoni tal-partijiet u t-tweġibiet tagħhom għall-mistoqsijiet tal-Qorti Ġenerali nstemgħu fis-seduta tat-28 ta’ Diċembru 2015.
32

Madakollu, iċ-ċirkustanza waħida li dokument jikkonċerna interess protett minn eċċezzjoni għad-dritt għal aċċess previst fl-Artikolu 4 tar-Regolament Nru 1049/2001 ma tistax tkun suffiċjenti sabiex tiġġustifika l-applikazzjoni ta’ din tal-aħħar (sentenzi tat-3 ta’ Lulju 2014, Il‑Kunsill vs in ’t Veld, C‑350/12 P, EU:C:2014:2039, punt 51, u tat-13 ta’ April 2005, Verein für Konsumenteninformation vs Il‑Kummissjoni, T‑2/03, EU:T:2005:125, punt 69).
29

Skont ġurisprudenza stabbilita, il-motivazzjoni meħtieġa mill-Artikolu 296 TFUE għandha tkun adatta għan-natura tal-att inkwistjoni u għandha turi b’mod ċar u inekwivoku r-raġunament segwit mill-istituzzjoni li tkun adottat l-att b’tali mod li tippermetti lill-persuni kkonċernati li jkunu jafu l-ġustifikazzjonijiet tal-miżura adottata u lill-qorti kompetenti li teżerċita l-istħarriġ tagħha. Ma huwiex meħtieġ li l-motivazzjoni tispeċifika l-punti ta’ fatti u ta’ liġi kollha rilevanti, sa fejn il-kwistjoni ta’ jekk il-motivazzjoni ta’ att tissodisfax ir-rekwiżiti tal-imsemmi artikolu għandha tiġi evalwata mhux biss fid-dawl tal-kliem tagħha iżda wkoll fid-dawl tal-kuntest tagħha kif ukoll tar-regoli ġuridiċi kollha li jirregolaw il-qasam ikkonċernat (sentenzi tat-2 ta’ April 1998, Il-Kummissjoni vs Sytraval u Brink’s France, C‑367/95 P, EU:C:1998:154, punt 63; tas-6 ta’ Marzu 2003, Interporc vs Il-Kummissjoni, C‑41/00 P, EU:C:2003:125, punt 55; tal-1 ta’ Frar 2007, Sison vs Il-Kunsill, C‑266/05 P, EU:C:2007:75, punt 80, u tad-19 ta’ Novembru 2014, Ntouvas vs ECDC, T‑223/12, mhux ippubblikata, EU:T:2014:975, punt 20).
79

It-tielet nett, is-sentenza tal-24 ta’ Ottubru 2013, Land Burgenland et vs Il‑Kummissjoni (C‑214/12 P, C‑215/12 P u C‑223/12 P, EU:C:2013:682), iċċitata mill-Kummissjoni, kienet tikkonċerna l-privatizzazzjoni ta’ bank li twettqet bi prezz li kien ħafna iktar baxx minn dak offert minn offerent ieħor. Fid-deċiżjoni tagħha, il-Kummissjoni ċaħdet l-argument li l-offerent rebbieħ kien joffri prospetti aħjar ta’ nuqqas ta’ rikors għal garanzija legali mogħtija mil-Land (l-“Ausfallhaftung”) fil-każ ta’ waqfien ta’ pagamenti mill-bank. Il-Qorti ddeċidiet li kien b’mod korrett li l-Kummissjoni kienet irrifjutat li tieħu inkunsiderazzjoni l-garanzija legali inkwistjoni peress li, permezz tal-għoti tagħha, l-Istat kien ikollu għanijiet oħra għajr dak ta’ profitt u kien jeżerċita prerogattivi ta’ awtorità pubblika (sentenza tal-24 ta’ Ottubru 2013, Land Burgenland et vs Il‑Kummissjoni, C‑214/12 P, C‑215/12 P u C‑223/12 P, EU:C:2013:682, punti 54 sa 56).
114

Ir-rikorrenti josservaw, minn naħa, li dan ir-rikors ma ġiex ippreżentat mill-OSP SFIE‑section Commission iżda mill-OSP SFIE‑PE, b’tali mod li l-argumenti tal-Kummissjoni dwar in-nuqqas ta’ rappreżentattività ta’ din tal-aħħar ma humiex rilevanti f’dan il-każ. Barra minn hekk, huma jsostnu li TAO‑AFI kienet kofirmatarja tal-Ftehim qafas tat-18 ta’ Diċembru 2008 u ma kinitx irċeviet notifika mill-amministrazzjoni li tindikalha s-sospensjoni tad-drittijiet tagħha hekk kif jirriżulta taħt dak il-ftehim qafas, kif previst fl-Artikolu 11 tagħha. Barra minn hekk, TAO‑AFI baqgħet tirċievi noti indirizzati lill-organizzazzjonijiet rappreżentattivi bħala kopresident tal-konfederazzjoni PLUS, hija stess rikonoxxuta bħala rappreżentattiva. Ir-rikorrenti jżidu li, peress li PLUS hija konfederazzjoni, din ma tista tieħu l-ebda passi mingħajr il-qbil ta’ TAO‑AFI u viċe versa. TAO-AFI tipparteċipa fuq livell indaqs mal-konfederazzjoni PLUS, kull meta tiġi organizzata laqgħa ta’ djalogu soċjali. Barra minn hekk, il-konfederazzjoni PLUS kienet kopreseduta b’mod ugwali, b’wieħed mill-kopresidenti ikun propost minn TAO‑AFI. Il-kopresidenti tal-konfederazzjoni PLUS huma awtomatikament mistiedna għal kull laqgħa ta’ djalogu soċjali organizzata mill-Kummissjoni u b’mod partikolari għal laqgħat regolari mal-Viċi President tal-Kummissjoni.
47

Għandu jiġi rrilevat ulterjorment li, kuntrarjament għall-kawża li tat lok għas-sentenza tas-27 ta’ Frar 2014, Ezz et vs Il‑Kunsill (T‑256/11, EU:T:2014:93, punti 57 sa 61), ikkonfermata fuq appell bis-sentenza tal-5 ta’ Marzu 2015, Ezz et vs Il‑Kunsill (C‑220/14 P, EU:C:2015:147), invokati mill-Kunsill, f’dan il-każ, minn naħa, huwa ma kellux informazzjoni dwar il-fatti jew l-aġir li bih ġie speċifikament akkużat ir-rikorrent mill-awtoritajiet Ukreni u, min-naħa l-oħra, l-ittra tat-3 ta’ Marzu 2014, anki jekk wieħed jeżaminaha fil-kuntest tagħha, ma tistax tikkostitwixxi bażi fattwali suffiċjentement solida fis-sens tal-ġurisprudenza ċċitata fil-punt 41 iktar ’il fuq biex isem ir-rikorrent jiġi inkluż fil-lista minħabba li kien identifikat “bħala responsabbli” għal misapproprjazzjoni ta’ fondi pubbliċi (ara, f’dan is-sens, is-sentenza tas-26 ta’ Ottubru 2015, Portnov vs Il‑Kunsill, T‑290/14, EU:T:2015:806, punti 46 sa 48).
42

Għandu jiġi rrilevat ulterjorment li, kuntrarjament għall-kawża li tat lok għas-sentenza tas-27 ta’ Frar 2014, Ezz et vs Il‑Kunsill (T‑256/11, EU:T:2014:93, punti 57 sa 61), ikkonfermata fuq appell bis-sentenza tal-5 ta’ Marzu 2015, Ezz et vs Il‑Kunsill (C‑220/14 P, EU:C:2015:147), invokati mill-Kunsill, f’dan il-każ, minn naħa, huwa ma kellux informazzjoni dwar il-fatti jew l-aġir li bih ġie speċifikament akkużat ir-rikorrent mill-awtoritajiet Ukreni u, min-naħa l-oħra, l-ittra tat-3 ta’ Marzu 2014, anki jekk wieħed jeżaminaha fil-kuntest tagħha, ma tistax tikkostitwixxi bażi fattwali suffiċjentement solida fis-sens tal-ġurisprudenza ċċitata fil-punt 36 iktar ’il fuq biex isem ir-rikorrent jiġi inkluż fil-lista minħabba li kien identifikat “bħala responsabbli” għal misapproprjazzjoni ta’ fondi pubbliċi (ara, f’dan is-sens, is-sentenza tas-26 ta’ Ottubru 2015, Portnov vs Il‑Kunsill, T‑290/14, EU:T:2015:806, punti 46 sa 48).