MT
Ġabr atal-ġur isprudenza
ECLI:EU:F:2011 :16 1SENTENZA TAT-TRIBUNAL GĦAS-SERVIZZ PU BBLIKU
(It-Tieni Awla)
17 ta’ Frar 2011
Kawża F-119/07
Guido St rack
vs
Il-Kumm issjoni Ewropea
“Servizz pubbliku — Uffiċjali — Proċedura ta’ me djazzjoni — Att li jikkawża preġudizzju — Artikolu 73 
tar-Regolamenti tal-Persunal — Konsolidazzjoni — Kumpe ns provviżorju”
Suġġett: Rikors ippreżentat skont l-Artikoli 236 KE u 152 KEEA, li permezz tiegħu G. Strack jitlob, 
min-naħa waħda, l-annullament tar-rifjut tal-Kummissjoni li timplementa l-proċedura ta’ 
medjazzjoni u l i tħallsu ku mpe ns provviżorju skont l-Artikolu 19(4) tar-Regoli komuni 
dwar l-assigurazzjoni għar-riskji ta’ inċidenti u t a’ mard i kkaġunat mix-xogħol tal-uffiċjali 
tal-Komunitajiet Ewropej, kif ukoll l-annullament tad-deċiżjoni tal-Awtorità tal-Ħatra, tal-
20 ta’ Lulju 2007 , li tirrifjuta l-ilment tiegħu; m in-naħa l-oħra, il-kundanna 
tal-Kummissjoni sabiex tħallaslu da nni bħala ku mpe ns għad-danni m orali u m hux 
materjali kif ukoll għad-danni lis-saħħa li huwa allegatament sofra u , barra m inn h ekk, 
interessi moratorji.
Deċiżjoni:Id-deċiżjoni tal-Kummissjoni, tas-26 ta’ Frar 2007 , li tirrifjuta l-ħlas lir-rikorrent ta’ 
kumpe ns p rovviżorju s kont l-Artikolu 19(4) tar-Regoli ko muni h ija a nnullata. 
Il-kumplament tar-rikors h uwa m iċħud. Il-Kummissjoni għandha tbati, m inbarra 
l-ispejjeż tagħha, no fs l-ispejjeż tar-rikorrent. Ir-rikorrent għandu jbati no fs l-ispejjeż 
tiegħu.
Somm arju
1. Rikors għal annullament — Atti li jistgħu jiġu kko ntestati — Rikors ippreżentat kontra r-rifjut li tiġi 
implementata proċedura ta’ medjazzjoni — Esklużjoni
(Artikolu 263 T FUE)
2. Uffiċjali — Dmir ta’ premura tal-amministrazzjoni
(Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 24)
3. Uffiċjali — Sigurtà soċjali — Assigurazzjoni għall-inċidenti u g ħall-mard ikkaġunati mix-xogħol — 
Invalidità — Kumpens — Dritt għall-ħlas — Kundizzjonijiet
(Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 73(2)(ċ); Regoli dwar l-assigurazzjoni għar-riskji ta’ inċidenti u t a’ 
mard ikkaġunat mix-xogħol, Artikoli 18 sa 20 )
2 ECLI:EU:F:2011 :16SOMM ARJU—KAWŻAF-119/07
STRACKvs IL-KUMM ISSJONI
1. Rikors għal annullament ma huwiex ammissibbli sa fejn ikun dir ett kon tra r-rifjut tal-konvenuta li 
timplementa l-proċedura ta’ me djazzjoni.
Fil-fatt, i l-medjazzjoni hija proċess v olontarju għar-riżoluzzjoni paċifika t a’ ku nflitti fejn l-għan, 
preċiżament, huwa li jagħti l-opportunità lill-partijiet sabiex jaslu għal ftehim e xtra ġ udizzjarju 
tat-tilwima. Konsegwentement, u j ekk jitqies li rifjut minn p arti li timplementa tali proċedura jista’ 
jikkawża preġudizzju lill-kontroparti tagħha, annullament ta’ dan ir-rifjut jirrappreżenta biss interess 
ipotetiku, minħabba li da n l-annullament m a jistax iġiegħel lill-imsemm ija parti sabiex taċċetta 
medjazzjoni.
(ara l -punti 65 u 66)
2. L-obbligi li joħorġu m id-dmir ta’ premura h uma sostanzjalment imsaħħa me ta tkun involuta 
sitwazzjoni ta’ uffiċjal li jkun jirriżulta li s-s aħħa psikoloġika tiegħu tkun affettwata. Fl-istess ipoteżi, 
l-amministrazzjoni għandha teżamina t-talbiet ta’ dan tal-aħħar fi spirtu ta’ onesta’ partikolari. Dan 
l-obbligu huwa impost b’iktar saħħa, b’mod partikolari, me ta l-gravità tal-istat ta’ saħħa tal-uffiċjal ma 
tkunx ikkon testata u me ta psikjatra li jkun qiegħed isegwih jattira l -attenzjoni tal-amministrazzjoni 
dwar il-fatt li, mil-lat me diku, intervent imme djat sabiex jiġu riżolti u m itmuma l-kunflitti sottostanti 
jkun rikjest b’mod urġenti.
(ara l -punt 85)
3. Id-dritt g ħall-ħlas tal-kumpe ns għal invalidità pe rmanenti parzjali skont l-Artikolu 73(2)(ċ) 
tar-Regolamenti tal-Persunal jinħoloq biss me ta tiġi kkon solidata l-marda , fejn tali kon solidazzjoni 
tirreferi għall-istat tal-vittma fejn il-ġrieħi tal-ġisem i kunu tali li ma jkunx jidher li jistgħu jfiequ jew 
imorru għall-aħjar u l i trattament ma huwiex, fil-prinċipju, rakkomandat ħlief jekk b iex jiġi evitat li 
wieħed imur għall-agħar.
Madankollu, l-Artikolu 19(4) tar-Regoli ko muni dwar l-assigurazzjoni għar-riskji ta’ inċidenti u t a’ 
mard i kkaġunat m ix-xogħol tal-uffiċjali jagħti dri tt g ħall-allokazzjoni ta’ ku mpe ns provviżorju 
preċiżament minħabba li l-kumpe ns skont l-Artikolu 73(2)(ċ) tar-Regolamenti tal-Persunal jitħallas 
biss w ara di n il-konsolidazzjoni. M adankollu, l-allokazzjoni ta’ ku mpe ns provviżorju tissoponi 
l-eżistenza ta’ “frazzjoni mhux ikkon testata tar-rata ta’ invalidità permanenti”.
F’dan ir-rigward, me ta uffiċjal iressaq talba għal ku mpe ns provviżorju, qabel ma tiġi miċħuda di n 
it-talba, l-amministrazzjoni u l -Awtorità tal-Ħatra, b’mod p artikolari, għandhom j ikkon sultaw 
lill-esperti me diċi, lill-Kunsill M ediku u eve ntwalment lill-Kumitat Mediku, billi japplikaw b’analoġija 
l-Artikoli 18 sa 20 tar-Regoli komuni. Fil-fatt, m ill-istruttura tar-Regoli komuni u, b’mod partikolari, 
mill-Artikolu 19(3) u m ill-Artikolu 20 t a’ dawn ir-regoli jirriżulta li evalwazzjoni ta’ natura me dika 
tappartjeni biss lit-tobba.
Barra m inn h ekk, j ekk l -amministrazzjoni tiċħad i t-talba għal ku mpe ns provviżorju m ingħajr m a 
tikkon sulta lil tabib, hija tinjora l-istruttura tal-Artikolu 19(4) u tal-Artikolu 20 tar-Regoli komuni, u 
tikser id -dmir ta’ premura tagħha. Barra m inn h ekk, j ekk i l-ksur tal-imsemm i Artikolu 19(4) u 
tal-prinċipju ta’ premura jikkon tribwixxu biex jaggravaw il-marda u b iex jitfgħu lura l-proċess ta’ 
konsolidazzjoni tal-marda , il-kumpe ns ta’ dan id-dannu għandu jsir fil-kuntest tal-proċedura stabbilita 
għall-implementazzjoni tal-Artikolu 73 tar-Regolamenti tal-Persunal.
(ara l -punti 88, 89, 93, 95 u 105)
Referenza:
Il-Qorti tal-Ġustizzja 4 ta’ Ottubru 1991 , Il-Kummissjoni vs Gill, C-185/90 P, punt 24; Il-Qorti tal-Prim’Istanza 
21 ta’ Mejju 1996 , W vs Il-Kummissjoni, T-148/95, punti 36 u 37; It-Tribunal għas-Servizz P ubbliku 
2 ta’ Mejju 2007 , Giraudy vs Il-Kummissjoni, F-23/05, punt 200