MT
Ġabr atal-ġur isprudenza
ECLI:EU:F:2010 :162 1SENTENZA TAT-TRIBUNAL GĦAS-SERVIZZ PU BBLIKU (It-Tielet Awla)
14 ta’ Diċembru 2010
Kawża F-67/05 R ENV
Ch ristos Mic hail
vs
Il-Kumm issjoni Ewropea
“Servizz pubbliku — Uffiċjali — Rinviju lit-Tribunal għas-Servizz P ubbliku w ara a nnullament — 
Rapport tal-iżvilupp tal-karri era — Proċedura ta’ evalwazzjoni għas-sena 2003 — Rikors għal 
annullament — Rikors għad-danni”
Suġġett: Rikors, ippreżentat skont l-Artikoli 236 KE u 152 KEEA, li permezz tiegħu C. M ichail 
jitlob, b’mod p artikolari, l-annullament tar-rapport tal-iżvilupp t al-karri era t iegħu 
għall-perijodu ta’ bejn l-1 ta’ April u l -31 ta’ Diċembru 2003 , kif ukoll l-annullament 
tad-deċiżjoni tal-15 ta’ April 2005 , li tiċħad l -ilment tiegħu pp reżentat skont 
l-Artikolu 90(2) tar-Regolamenti tal-Persunal tal-Unjoni Ewropea.
Deċiżjoni:Ir-rapport tal-iżvilupp tal-karri era tar-rikorrent, stabbilit għall-perijodu mill-1 ta’ April sal-
31 ta’ Diċembru 2003 , huwa annullat. Il-Kummissjoni hija kku ndannata tħallas 
lir-rikorrent kumpe ns ta’ EUR 1 000. Il-Kummissjoni għandha tbati l-ispejjeż ko llha.
Somm arju
1. Uffiċjali — Evalwazzjoni — Rapport tal-iżvilupp t al-karriera — Stabbiliment — Uffiċjal li ma 
eżerċita ebda funzjoni suġġetta għal evalwazzjoni matul il-perijodu ta’ referenza
(Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 43)
2. Uffiċjali — Evalwazzjoni — Rapport tal-iżvilupp t al-karriera — Stabbiliment — Uffiċjal li ma 
eżerċita ebda funzjoni suġġetta għal evalwazzjoni matul il-perijodu ta’ referenza
(Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 43)
3. Uffiċjali — Evalwazzjoni — Rapport ta’ evalwazzjoni — Obbligu ta’ mo tivazzjoni — Portata
(Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 43)
4. Uffiċjali — Rikorsi — Rikors għad-danni — Proċedura prekontenzjuża — Żvolġiment differenti 
fil-preżenza jew fl-assenza ta’ att li jikkawża preġudizzju
(Regolamenti tal-Persunal, Artikoli 90 u 91 )
1. Fil-kuntest tal-istabbiliment ta’ rapport tal-iżvilupp tal-karri era, l-evalwaturi għandhom il-possibbiltà 
li jibbażaw r uħhom f uq ir -rapporti tal-iżvilupp t al-karri era p reċedenti tal-uffiċjal ikkon ċernat 
għall-attribuzzjoni tal-marki t a’ me rtu, me ta, m inħabba sitwazzjoni eċċezzjonali, esklużivament 
attribwibbli lill-amministrazzjoni, huma m a jistgħux jattribwixxu m arka m inħabba l-assenza ta’
2 ECLI:EU:F:2010 :162SOMM ARJU—KAWŻAF-67/05RENV
MICHAILvs IL-KUMM ISSJONI
 prestazzjonijiet li jistgħu jkunu s-s uġġett ta’ evalwazzjoni. Iss a, pe ress li l-evalwaturi għandhom 
madankollu jieħdu deċiżjoni li tosserva l-interessi tal-uffiċjal ikkon ċernat, huma jistgħu, skont id-dmir 
ta’ premura tagħhom, raġonevolment iqisu li, jekk l -uffiċjal ingħata ko mpiti matul il-perijodu ta’ 
referenza, huwa kien iwettaqhom m inn l-inqas bl-istess ko mpe tenza, rendiment u kon dotta fis-servizz 
bħal matul il-perijodu ev alwat fir-rapporti ta’ żvilupp ta’ karri era preċedenti.
(ara l -punt 56)
2. Sa fejn, matul il-perijodu ta’ referenza, uffiċjal ma wettaqx p restazzjonijiet li jistgħu jiġu ev alwati, 
il-kwistjoni dwar liema pe rsuna hija ko mpe tenti sabiex tistabbilixxi r-rapport tal-iżvilupp t al-karri era 
hija nieqsa m inn ri levanza. F’tali ċirkustanzi, l-amministrazzjoni tista’ validament tiddeċiedi li tafda 
l-istabbiliment tal-imsemm i rapport mal-persuna li l-iktar tqis li hija approprjata.
(ara l -punt 62)
3. L-amministrazzjoni għandha l-obbligu li timmotiva r-rapporti ta’ evalwazzjoni b’mod suffiċjenti u 
ddettaljat u l i tqiegħed lill-persuna kkon ċernata f’pożizzjoni li tifformula osservazzjonijiet dwar di n 
il-motivazzjoni. F’rapport ta’ evalwazzjoni, tali motivazzjoni tinsab, bħala prinċipju, taħt it-titolu 
“Evalwazzjoni ta’ natura ġenerali” tal-formola ad hoc. Hija tispjega fi tliet punti, rispettivament relatati 
mal-kompe tenza, m ar-rendiment u m al-kondotta fis-servizz, i l-mappa ta’ ev alwazzjoni analitika 
tal-istess f ormola. Il-kumme nti ta’ natura ġ enerali li jakkumpanjaw l-evalwazzjonijiet analitiċi 
għandhom j ippermettu lill-persuna li qed tiġi ev alwata sabiex tifhem i l-fondatezza ta’ da wn 
l-evalwazzjonijiet b’għarfien sħiħ tal-kunsiderazzjonijiet ko llha involuti u, jekk i kun il-każ, lill-qorti 
tal-Unjoni teżerċita l-istħarriġ ġudizzjarju tagħha, u, f’dan ir-rigward, jeħtieġ li teżisti koerenza bejn 
dawn l-evalwazzjonijiet u l -kumme nti intiżi sabiex jiġġustifikawhom.
(ara l -punt 80)
Referenza:
Il-Qorti tal-Prim’Istanza 10 ta’ Mejju 2005 , Piro vs Il-Kummissjoni, T-193/03, ĠabraSP p. I-A-121 u II- 547, punt 41; 
25 ta’ Ottubru 2005 , Micha vs Il-Kummissjoni, T-50/04, ĠabraSP p. I-A-339 u II- 1499 , punt 61; 13 ta’ Diċembru 
2005 , Cwik vs Il-Kummissjoni, T-155/03, T-157/03 u T -331/03, ĠabraSP p. I-A-411 u II- 1865 , punt 80
4. Fis-sistema tar-rimedji stabbilita pe rmezz tal-Artikoli 90 u 91 tar-Regolamenti tal-Persunal, rikors 
għad-danni, li jikkostitwixxi rimedju legali awtonomu m ir-rikors għal annullament, huwa ammissibbli 
biss jekk i kun ippreċedut bi proċedura p rekontenzjuża skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolamenti 
tal-Persunal. Din il-proċedura tvarja skont jekk id -dannu li għalih ikun qed jintalab il-kumpe ns, 
jirriżultax m inn a tt li jikkawża preġudizzju skont l-Artikolu 90(2) tar-Regolamenti tal-Persunal jew 
minn a ġir tal-amministrazzjoni li ma jkunx ta’ natura deċiżjonali. Fl-ew wel każ, hija l-parti kkon ċernata 
li, fit-terminu stabbilit, għandha tressaq ilment quddiem l -Awtorità tal-Ħatra kon tra l-att inkwistjoni. 
Fit-tieni każ, min-naħa l-oħra, il-proċedura amministrattiva għandha tinbeda b illi tiġi ppreżentata talba 
skont l-Artikolu 90(1) tar-Regolamenti tal-Persunal, intiża sabiex jinkiseb ku mpe ns. Hija biss iċ-ċaħda 
espliċita jew impliċita ta’ din it-talba, li tikkostitwixxi deċiżjoni li tikkawża preġudizzju li kon triha jista’ 
jsir ilment u h uwa biss w ara ċ -ċaħda e spliċita jew impliċita ta’ dan l-ilment li r-rikors għad-danni jkun 
jista’ jitressaq quddiem i t-Tribunal għas-Servizz P ubbliku.
(ara l -punt 112)
Referenza:
It-Tribunal għas-Servizz P ubbliku 11 ta’ Mejju 2010 , Nanopoulos vs Il-Kummissjoni, F-30/08, punt 83, u 
l-ġurisprudenza ċċitata