MT
Ġabr atal-ġur isprudenza
ECLI:EU:T:2014 :57 1Kawża T-6 4 4 / 1 3 R
Ser co Belgium et
vs
Il-Kumm issjoni Ewropea
“Proċeduri għal miżuri provviżorji — Kuntratti pubbliċi — Proċedura ta’ sejħa għal offerti — Ċaħda 
tal-offerta ta’ offerent — Talba għas-sospensjoni tal-eżekuzzjoni — Fumus boni juris”
Sommarju — D igriet tal-Qorti Ġenerali (Imħallef għal miżuri provviżorji) tal-4 ta’ Frar 2014
1. Proċeduri għal m iżuri provviżorji — Sospensjoni tal-eżekuzzjoni — Miżuri provviżorji — 
Kundizzjonijiet għall-għoti — Fumus boni juris — Urġenza — Dannu gravi u i rreparabbli — 
Natura kumulattiva — Ibbilanċjar tal-interessi kollha inkwistjoni — Ordni ta’ eżami u m etodu ta’ 
verifika — Setgħa diskrezzjonali tal-Imħallef għal miżuri provviżorji
(Artikoli 256(1) TFUE, 278 T FUE u 279 T FUE; Regoli tal-Proċedura tal-Qorti Ġenerali, 
Artikolu 104(2))
2. Proċeduri għal m iżuri provviżorji — Sospensjoni tal-eżekuzzjoni — Miżuri provviżorji — 
Kundizzjonijiet għall-għoti — Fumus boni juris — Eżami prima facie tal-motivi invokati insostenn 
tar-rikors prinċipali — Rikors ko ntra de ċiżjoni tal-Kummissjoni li tiċħad l-offerta ta’ offerent 
fil-kuntest ta’ kuntratt p ubbliku — Proċeduri għal miżuri provviżorji f’każijiet ta’ kuntratti 
pubbliċi– Għan — Protezzjoni ġudizzjarja effettiva
(Artikoli 256(1) TFUE, 278 T FUE u 279 T FUE; Regoli tal-Proċedura tal-Qorti Ġenerali, 
Artikolu 104(1); D irettiva t al-Parlament E wropew u t al-Kunsill 2004 /18; D irettiva 
tal-Kunsill 89/665, l-ewwel sal-ħames p remessi u A rtikolu 2(1); Regolament tal-Kummissjoni 
Nru 1268 /2012 , premessa 40)
3. Kuntratti pubbliċi tal-Unjoni Ewropea — Konklużjoni ta’ kuntratt w ara se jħa għal offerti — 
Kriterji ta’ selezzjoni — Evalwazzjoni tal-kapaċità tal-kandidati li jipprovdu s-servizzi speċifikati– 
Kriterji ta’ għoti — Evalwazzjoni kom parattiva tal-karatteristiċi u m erti partikolari tal-offerti 
individwali
(Regolament tal-Kummissjoni Nru 1268 /2012 , Artikoli 146 s a 149 )
1. Ara t-test tad-deċiżjoni.
(ara l -punti 15-17)
2. Fil-kuntest ta’ proċeduri ta’ kuntratti pubbliċi, għandu jittieħed inkunsiderazzjoni r-rwol partikolari 
tal-proċeduri g ħal m iżuri p rovviżorji. F’dan ir -rigward, għandu jittieħed inkunsiderazzjoni wkoll 
il-kuntest ġuridiku s tabbilit mil-leġiżlatur tal-Unjoni Ewropea applikabbli għall-proċeduri tal-għoti ta’ 
kuntratti pubbliċi mill-awtoritajiet kon traenti tal-Istati M embri. B’mod partikolari, kif ipprovdut 
fil-premessa 40 t ar-Regolament D elegat N ru 1268 /2012 , d war ir -regoli tal-applikazzjoni
2 ECLI:EU:T:2014 :57SOMM ARJU—KAWŻAT-644/13R
SERCOBELGIUM ETvs IL-KUMM ISSJONI
 tar-Regolament Nru 966/2012 d war ir -regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni, 
ir-regoli d war l -għoti t a’ ku ntratti g ħandhom i kunu bb ażati f uq id -dispożizzjonijiet 
tad-Direttiva 2004 /18/KE, fuq ko rdinazzjoni ta’ proċeduri għall-għoti ta’ ku ntratti għal xogħlijiet 
pubbliċi, ku ntratti għal provvisti pubbliċi u ku ntratti għal servizzi pubbliċi [kuntratti pubbliċi għal 
xogħlijiet, għal provvisti u g ħal servizzi].
Barra m inn h ekk, ki f jintqal fl-ew wel tliet premessi tad-Direttiva 89/665, dwar il-koordinazzjoni 
tal-liġijiet, ir-regolamenti u d -dispożizzjonijiet amministrattivi rigward l -applikazzjoni tal-proċeduri ta’ 
reviżjoni għall-għoti ta’ ku ntratti ta’ provvista p ubblika u x ogħlijiet pubbliċi, sabiex jiżgura 
l-applikazzjoni effettiva ta’ da wn id -dispożizzjonijiet, il-leġiżlatur qies neċessarju li jiġu stabbiliti 
numru ta’ rekwiżiti proċedurali li jagħmlu possibbli rimedji mħaffa fi stadju fejn il-ksur jista’ jkun 
għadu jiġi korrett b’mod effettiv. Jekk w ieħed jieħu inkunsiderazzjoni t-tul qasir tal-proċeduri tal-għoti 
ta’ kuntratti pubbliċi, ir-rwol tal-Imħallef għal miżuri provviżorji huwa tali li, skont l-Artikolu 2(1) 
tad-Direttiva 89/665, il-leġiżlatur ippreveda, f’dak li jikkon ċerna l-proċeduri ta’ għoti li jaqgħu taħt 
l-Istati M embri, li da wn ikunu aċċessibbli indipendentement minn kw alunkwe azzjoni sostantiva. 
Barra m inn h ekk, ki f jidher fit-tieni, fit-tielet u f il-ħames p remessi u f l-Artikolu 2(1) 
tad-Direttiva 89/665, fil-kuntest partikolari t al-kuntratti pubbliċi, il-miżuri provviżorji ma humiex biss 
intiżi bħala me zz b iex jiġi sospiż il-proċess ta’ għoti, iżda t al-inqas ukoll bħala me zz s abiex tiġi 
rrimedjata illegalità, għan li kien inkella jaqa’ taħt l-ambitu tal-proċeduri prinċipali.
Anki jekk da wn il-kunsiderazzjonijiet ma jistgħux iqiegħdu f’dubju l-applikazzjoni tal-Artikolu 104(1) 
tar-Regoli tal-Proċedura tal-Qorti Ġenerali, li jagħti effett lill-Artikoli 278 TFUE u 279 TFUE u j eħtieġ 
li l-kawża prinċipali tkun tressqet qabel ma ssir il-preżentata tat-talba għal miżuri provviżorji, it-teħid 
inkunsiderazzjoni tagħhom h uwa ġġ ustifikat mill-fatt li, kif huwa l-każ fuq livell nazzjonali, fi każijiet 
ta’ ku ntratti pubbliċi, il-miżuri taħt it-Titolu 3 tar-Regoli tal-Proċedura g ħandhom b ħala għan li 
jiżguraw protezzjoni ġudizzjarja effettiva fir-rigward t al-applikazzjoni mill-istituzzjonijiet u m ill-korpi 
tal-Unjoni tar-regoli dwar il-kuntratti pubbliċi li huma essenzjalment ibbażati fuq id-Direttiva 2004 /18. 
Korrelattivament, għalkemm h uwa ve ru li, fil-kuntest tal-proċeduri għal miżuri provviżorji, l-Imħallef 
għal miżuri provviżorji ma huwiex me ħtieġ, bħala regola, li jwettaq ev alwazzjoni dd ettaljata bħal 
fil-kuntest tal-proċeduri p rinċipali, din il-konstatazzjoni m a tistax tiġi interpretata li tfisser li 
evalwazzjoni ddettaljata hija assolutament ipprojbita.
Konsegwentement, huwa xieraq li jiġi eżaminat jekk ir -rikorrenti jipproduċux provi suffiċjenti sabiex 
jistabbilixxu l-fumus boni juris tal-allegazzjonijiet tagħhom fis-sens li joħolqu impressjoni serja li 
d-deċiżjoni kkon testata fil-qasam ta’ kuntratti pubbliċi hija vvizzjata b’illegalità.
(ara l -punti 18-23)
3. Ara t-test tad-deċiżjoni.
(ara l -punt 30)