MT
Ġabr atal-ġur isprudenza
ECLI:EU:F:2010 :168 1SENTENZA TAT-TRIBUNAL GĦAS-SERVIZZ PU BBLIKU (It-Tielet Awla)
15 ta’ Diċembru 2010
Kawża F-66/09
Roberta Sarac co
vs
Il-Bank Ċentrali Ewropew
“Servizz pubbliku — Persunal tal-BĊE — Leave għal raġunijiet personali — Tul massimu — Rifjut 
ta’ estensjoni”
Suġġett: Rikors, ippreżentat skont l-Artikolu 36.2 tal-Protokoll dwar l-Istatut tas-Sistema Ewropea 
ta’ Banek Ċentrali u t al-Bank Ċentrali Ewropew, anness m at-Trattat KE, li permezz tiegħu 
R. Saracco essenzjalment titlob l-annullament tad-deċiżjoni tal-BĊE, tal-14 ta’ Ottubru 
2008 , dwar ir -rifjut li tingħatalha estensjoni, sal-31 ta’ Ottubru 2009 , tal-leave g ħal 
raġunijiet personali li kienet qiegħda tibbenefika m innu.
Deċiżjoni:Ir-rikors huwa miċħud. Ir-rikorrenti għandha tbati l-ispejjeż ko llha.
Somm arju
1. Uffiċjali — Membri tal-persunal tal-Bank Ċentrali Ewropew — Rikorsi — Suġġett
(Kondizzjonijiet tal-impjieg tal-persunal tal-Bank Ċentrali Ewropew, Artikolu 42)
2. Uffiċjali — Membri tal-persunal tal-Bank Ċentrali Ewropew — Leave għal raġunijiet personali — 
Tul massimu
(Regoli tal-Proċedura tal-Bank Ċentrali Ewropew, Artikolu 11.2; Kondizzjonijiet tal-impjieg tal-persunal 
tal-Bank Ċentrali Ewropew, Artikolu 30; Regolamenti tal-Persunal tal-Bank Ċentrali Ewropew)
3. Atti tal-istituzzjonijiet — Applikazzjoni ratione temporis
4. Uffiċjali — Membri tal-persunal tal-Bank Ċentrali Ewropew — Kundizzjonijiet ġenerali dwar 
il-mobilità — Kamp ta’ applikazzjoni — Membri tal-persunal b’leave għal raġunijiet personali — 
Inklużjoni
(Kondizzjonijiet tal-impjieg t al-persunal tal-Bank Ċ entrali Ewropew, Artikolu 30; Regolamenti 
tal-Persunal tal-Bank Ċentrali Ewropew, Artikolu 5.12)
5. Uffiċjali — Membri tal-persunal tal-Bank Ċentrali Ewropew — Leave għal raġunijiet personali — 
Tul m assimu — Evalwazzjoni — Teħid inkunsiderazzjoni tal-perijodu q abel id-dħul fis-seħħ 
tal-kundizzjonijiet ġenerali dwar il-mobilità — Ammissibbiltà
6. Uffiċjali — Dmir ta’ premura tal-amministrazzjoni — Portata — Osservanza m ill-Bank Ċentrali 
Ewropew
2 ECLI:EU:F:2010 :168SOMM ARJU—KAWŻAF-66/09
SARACCOvsBĊE
1. Fil-kuntest tal-istħarriġ tal-legalità tagħha, ibbażat fuq l-Artikolu 42 tal-Kondizzjonijiet tal-impjieg 
tal-persunal tal-Bank Ċentrali Ewropew, il-qorti tal-Unjoni ma tistax tagħmel dikjarazzjonijiet fid-dritt.
(ara l -punt 39)
2. Skont l-Artikolu 11.2 tar-Regoli tal-Proċedura tal-Bank Ċentrali Ewropew, il-Bord E żekuttiv jista’ 
jadotta regoli ta’ organizzazzjoni li jorbtu lill-mem bri tal-persunal, inkluż fil-qasam tar-relazzjonijiet ta’ 
xogħol bejn il-Bank u l -mem bri tal-persunal tiegħu.
Barra m inn h ekk, m a h emm e bda di spożizzjoni tal-Kondizzjonijiet tal-impjieg tal-persunal u 
tar-Regolamenti tal-Persunal tal-Bank li tipprekludi limitu tat-tul tal-leave g ħal raġunijiet pe rsonali, 
previst fl-Artikolu 30 t al-imsemm ija Kondizzjonijiet tal-impjieg. Konsegwentement, il-Bord E żekuttiv 
jista’ legalment jistabbilixxi regola li tillimita għal massimu ta’ tliet snin it-tul ta’ leave m hux remunerat 
fil-każ fejn il-leave jingħata lil mem bru tal-persunal li jixtieq jaħdem m a’ organizzazzjoni oħra, anki 
jekk t ali regola jista’ jkollha l-effett li tillimita t-tul tal-leave g ħal raġunijiet personali li jibbenefikaw 
minnu l-mem bri tal-persunal, abbażi tal-Artikolu 30 tal-Kondizzjonijiet tal-impjieg.
(ara l -punti 62, 65, 66 u 82 )
3. Ir-regoli sostantivi għandhom jiġu interpretati fis-sens li jkopru sitwazzjonijiet eżistenti qabel 
id-dħul fis-seħħ t agħhom b iss sa fejn m ill-kliem, mill-finalità jew m ill-istruttura tagħhom jirriżulta 
b’mod ċar li tali effett għandu jiġi attribwit lilhom.
Madankollu, regola ġdida , b’mod partikolari me ta tkun regola sostantiva, bħala prinċipju tapplika 
imme djatament, inkluż għall-effetti futuri ta’ sitwazzjoni li nibtet qabel id-dħul fis-seħħ tagħha.
F’dan ir-rigward, fil-każ ta’ att li jistabbilixxi t-tul massimu applikabbli għal leave m hux remunerat, 
peress li regoli ġodda g ħandhom effett imme djat u f in-nuqqas ta’ indikazzjoni ta’ data li qabilha ma 
għandhomx jittieħdu inkunsiderazzjoni pe rijodi t a’ leave, id -dispożizzjonijiet tal-att japplikaw 
imme djatament, inkluż għall-effetti futuri ta’ sitwazzjonijiet li nibtu qabel id-dħul fis-seħħ t agħhom. 
Dan huwa l-każ ta’ perijodi ta’ leave m hux remunerat li ttieħed qabel id-dħul fis-seħħ t al-imsemm ija 
dispożizzjonijiet.
(ara l -punti 75 sa 77 )
Referenza:
Il-Qorti tal-Ġustizzja 29 ta’ Jannar 2002 , Pokrzeptowicz-Meyer, C-162/00, Ġabra p. I-1049 , punti 49 u 50
4. Il-kundizzjonijiet ġenerali dwar il-mobilità fil-Bank Ċentrali Ewropew jiddeterminaw is-sistema legali 
applikabbli għall-mem bri tal-persunal tal-Bank li jinsabu f’pożizzjoni ta’ “mobilità esterna”. Tali 
kundizzjonijiet jippreċiżaw li di n il-pożizzjoni tkopri, b’mod p artikolari, il-każ ta’ pe rsuni li 
ngħatalhom leave m hux remunerat sabiex ikunu jistgħu jaħdmu ma’ organizzazzjonijiet oħra.
Madankollu, il-fatt li da n il-leave m hux remunerat jaqa’ taħt l-Artikolu 30 t al-Kondizzjonijiet 
tal-impjieg tal-persunal tal-Bank, ki f ukoll taħt l-Artikolu 5.12 tar-Regolamenti tal-Persunal tal-Bank, u 
għaldaqstant jikkostitwixxi leave g ħal raġunijiet pe rsonali, ma għandux bħala effett, fih innifsu, li 
jeskludi l -benefiċjarju ta’ da n il-leave m ill-kamp t a’ applikazzjoni tal-imsemm ija ku ndizzjonijiet 
ġenerali dwar il-mobilità fil-Bank.
(ara l -punti 79 u 81 )
ECLI:EU:F:2010 :168 3SOMM ARJU—KAWŻAF-66/09
SARACCOvsBĊE
5. It-teħid inkunsiderazzjoni mill-Bank Ċentrali Ewropew tal-perijodu ta’ leave għal raġunijiet personali 
li jkun i bbenefika m innu w ieħed m ill-mem bri t al-persunal tiegħu q abel id -dħul fis-seħħ 
tal-kundizzjonijiet ġenerali dwar il-mobilità fil-Bank, sabiex jevalwa jekk i ntlaħaqx i t-tul massimu 
applikabbli għal leave m hux remunerat għal ra ġunijiet pe rsonali, m a jikkon futax sitwazzjoni 
kkostitwita jew dri tt kw eżit sa fejn: l-ew wel nett, i l-persuna kkon ċernata setgħet tibbenefika 
mill-perijodu ko llu ta’ leave g ħal ra ġunijiet pe rsonali li ngħatalha; it-tieni nett, l -imsemm ija 
kundizzjonijiet ġenerali ma jistabbilixxux dri tt għall-mem bri tal-persunal li jibbenefikaw, mid-dħul 
fis-seħħ t agħhom, minn l eave m hux remunerat ta’ tliet snin, iżda s emp liċement jistabbilixxu t-tul 
massimu ta’ dak il-leave, li fin-nuqqas ta’ informazzjoni dwar da n il-punt fit-test, għandu jitqies li ma 
japplikax biss għal applikazzjonijiet għal leave m hux remunerat li jkunu ġew ippreżentati wara d -dħul 
fis-seħħ tal-imsemm ija ku ndizzjonijiet ġenerali; it-tielet nett, il-persuna kkon ċernata ma kellhiex, qabel 
id-dħul fis-seħħ tal-imsemm ija ku ndizzjonijiet ġenerali, skont regola jew deċiżjoni tal-amministrazzjoni, 
dritt li tibbenefika m inn leave m hux remunerat ta’ iktar m inn tliet snin; ir-raba nett, la jkun stabbilit u 
lanqas allegat li dritt kw eżit, għajr id-dritt għal leave, huwa kkon futat.
(ara l -punti 89 sa 91 , 93 u 95 )
6. Il-kunċett tad-dmir tal-premura t al-amministrazzjoni jirrifletti l-bilanċ tad-drittijiet u d mirijiet 
reċiproċi stabbiliti mir-Regolamenti tal-Persunal fir-relazzjonijiet bejn l-awtorità pubblika u l -mem bri 
tal-persunal tas-servizz p ubbliku. Dan il-bilanċ jimplika, b’mod partikolari, li me ta tiddeċiedi d war 
sitwazzjoni ta’ uffiċjal, l-awtorità għandha tieħu inkunsiderazzjoni l-fatturi ko llha li jistgħu jaffettwaw 
id-deċiżjoni tagħha, u f ’tali każ, għandha tieħu inkunsiderazzjoni mhux biss l-interess tas-servizz iżda 
wkoll da wk tal-uffiċjal ikkon ċernat.
Id-dmir t a’ premura, li għandu jittieħed inkunsiderazzjoni m ill-istituzzjonijiet me ta jadottaw, 
fir-rigward t al-uffiċjali tagħhom, att li jikkawżalhom preġudizzju, għandu jiġi osservat ukoll mill-Bank 
Ċentrali Ewropew me ta jadotta tali att fir-rigward t a’ mem bri tal-persunal tiegħu.
(ara l -punti 106 u 107 )
Referenza:
Il-Qorti tal-Ġustizzja 28 ta’ Mejju 1980 , Kuhner vs Il-Kummissjoni, 33/79 u 75 /79, Ġabra. p. 1677 , punt 22; 
29 ta’ Ġunju 1994 , Klinke vs Il-Qorti tal-Ġustizzja, C-298/93 P, Ġabra p. I-3009 , punt 38