I - 12695Kawża C-329/11
Alexandre Achughbabian
vs
Préfet du Val-de-Marne
(talba għal deċiżjoni preliminari  
mressqa mill-cour d’appel de Paris)
“Spazju ta’ libertà, ta’ sigurtà u ta’ ġustizzja — Direttiva 2008/115/KE — Standards 
u proċeduri komuni fil-qasam tar-ritorn ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu qegħdin 
fil-pajjiż illegalment — Leġiżlazzjoni nazzjonali li, f’każ ta’ residenza illegali, 
tipprevedi piena ta’ priġunerija u multa”
Opinjoni tal-Avukat Ġenerali M. J. Mazák, tas-26 ta’ Ottubru 2011 .  .  .  .  . I - 12699
Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja (Awla Manja) tas-6 ta’ Diċembru 2011 .  .  . I - 12709
Sommarju tas-sentenza
1. Kontrolli fil-fruntieri, ażil u immigrazzjoni  — Politika tal-immigrazzjoni  — Ritorn 
ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu qegħdin fil-pajjiż illegalment  — Direttiva 
2008/115 
— Suġġett — Armonizzazzjoni integrali ta’ regoli nazzjonali dwar ir-residenza 
tal-barranin — Esklużjoni
(
Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2008/115)
I - 12696SOMMARJU — KAWŻA C-329/11
2. Kontrolli fil-fruntieri, ażil u immigrazzjoni  — Politika tal-immigrazzjoni  — Ritorn 
ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu qegħdin fil-pajjiż illegalment  — Ċittadin suġġett 
għa
l proċedura ta’ ritorn fis-sens tad-Direttiva  2008/115  — Leġiżlazzjoni nazzjonali li 
tissanzjona r-residenza illegali b’piena ta’ priġunerija — Inammissibbiltà
(
Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2008/115, Artikolu 8)
3. Kontrolli fil-fruntieri, ażil u immigrazzjoni  — Politika tal-immigrazzjoni  — Ritorn 
ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu qegħdin fil-pajjiż illegalment  — Ċittadin suġġett għa
l proċedura ta’ ritorn fis-sens tad-Direttiva 2008/115  — Leġiżlazzjoni nazzjonali li 
tissanzjona r-residenza illegali b’piena ta’ priġunerija fil-każ li l-proċedura ta’ ritorn ma ma kinitx irnexxiet — Ammissibbiltà — Kundizzjonijiet — Rispett tad-drittijiet fundamentali
(
Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2008/115)
1. Id-Direttiva 2008/115, dwar standards 
u proċeduri komuni fl-Istati Membri g
ħar-ritorn ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi 
li jkunu qegħdin fil-pajjiż illegalment, tikkonċerna biss ir-ritorn ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu qegħdin fi  
Stat Membru illegalment, u, b’mod 
partikolari, l-adozzjoni ta’ deċiżjonijiet ta’ ritorn u l-eżekuzzjoni ta’ dawn id-
deċiżjonijiet. Għalhekk ma għandhiex 
l-għan li tarmonizza fl-intier tagħhom ir-regoli nazzjonali dwar ir-residenza tal-barranin.
K
onsegwentement, din id-direttiva ma 
tipprekludix li d-dritt ta’ Stat Membru jikkwalifika r-residenza illegali bħala reat u jipprevedi sanzjonijiet kriminali sabiex 
jiddisswadi u jiskoraġġixxi t-twettiq ta’ 
tali ksur tar-regoli nazzjonali fil-qasam tar-residenza. Ma tipprekludix lanqas li ċittadin ta’ Stat terz jitqiegħed f’detenzjoni sabiex jiġi deċiż jekk ir-residenza tiegħu 
hijiex legali jew le. Fil-fatt, ikun hemm 
ksur tal-għan tad-Direttiva  2008/115, jiġifieri r-ritorn effikaċi ta’ ċittadini ta’ 
pajjiżi terzi li huma legalment residenti, 
kieku kien impossibbli għall-Istati Membri li jevitaw, permezz ta’ ċaħda tal-
libertà bħalma hija l-kustodja preventiva, 
li persuna suspettata li qiegħda fil-pajjiż illegalment taħrab qabel ma tkun tista’ tiġi ċċarata s-sitwazzjoni tagħha.
(ara l-punti 28-30)
I - 12697ACHUGHBABIAN
2. Id-Direttiva  2008/115, dwar standards 
u proċeduri komuni fl-Istati Membri 
g
ħar-ritorn ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi 
li jkunu qegħdin fil-pajjiż illegalment, għandha tiġi interpretata fis-sens li tipprekludi leġiżlazzjoni ta’ Stat Membru 
li tiskoraġixxi r-residenza illegali 
permezz ta’ sanzjonijiet kriminali sa fejn din tippermetti l-priġunerija ta’ ċittadin 
ta’ pajjiż terz li, filwaqt li jkun irrisjeda 
illegalment fit-territorju tal-imsemmi Stat Membru u ma jkunx lest jitlaq volontarjament minn dan it-territorju, 
ma jkunx ġie suġġett għal miżuri 
restrittivi fis-sens tal-Artikolu 8 ta’ din id-direttiva u, fil-każ ta’ detenzjoni bil-ħsieb 
li tiġi ppreparata u mwettqa t-tneħħija 
tiegħu, ma jkunx laħaq l-iskadenza tat-tul massimu ta’ tali detenzjoni.
F
il-fatt, l-impożizzjoni u l-eżekuzzjoni ta’ 
piena ta’ priġunerija matul l-iżvolġiment tal-proċedura ta’ ritorn prevista mid-Direttiva 2008/115 ma jikkontribwixxux għat-twettiq tat-tneħħija segwit minn din 
il-proċedura, jiġifieri t-trasferiment fiżiku 
tal-persuna kkonċernata barra mill-Istat Membru kkonċernat. Għaldaqstant, tali 
piena ma tikkostitwixxix “miżura” jew 
“miżuri koerżivi” fis-sens tal-Artikolu  8 tal-imsemmija direttiva.
(ara l-punti 37, 50 u d-dispożittiv)3. Id-Direttiva  2008/115, dwar standards 
u proċeduri komuni fl-Istati Membri g
ħar-ritorn ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi 
li jkunu qegħdin fil-pajjiż illegalment, għandha tiġi interpretata fis-sens li ma tipprekludix leġiżlazzjoni ta’ Stat 
Membru li tiskoraġixxi r-residenza 
illegali b’sanzjonijiet kriminali sa fejn tippermetti l-priġunerija ta’ ċittadin 
ta’ pajjiż terz li fir-rigward tiegħu ġiet 
applikata l-proċedura ta’ ritorn stabbilita mill-imsemmija direttiva u li jirrisjedi illegalment fit-territorju ta’ dan l-Istat 
Membru mingħajr raġuni ġġustifikata 
għan-nuqqas ta’ ritorn tiegħu.
F
il-fatt, għalkemm l-Istati Membri 
marbuta mid-Direttiva  2008/115 ma jistgħux jipprevedu piena ta’ 
priġunerija għaċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi 
li jkunu qegħdin fil-pajjiż illegalment f’sitwazzjonijiet li fihom dawn għandhom, 
skont l-istandards u l-proċeduri komuni 
stabbiliti minn din id-direttiva, jitneħħew u jistgħu, fid-dawl tal-preparament u tat-
twettiq ta’ din it-tneħħija, l-iktar l-iktar 
jiġu suġġetti għal detenzjoni, dan ma jeskludix il-fakultà għall-Istati Membri 
li jadottaw jew li jżommu fis-seħħ 
dispożizzjonijiet, skont il-każ ta’ natura penali, li fl-osservanza tal-prinċipji tal-imsemmija direttiva u tal-għan tagħha, 
jirregolaw is-sitwazzjoni fejn il-miżuri 
restrittivi ma jkunux ippermettew li ssir 
I - 12698SOMMARJU — KAWŻA C-329/11
it-tneħħija ta’ ċittadin ta’ pajjiż terz li 
jkun qiegħed fil-pajjiż illegalment.
F’dan ir-rigward, fil-kuntest tal-
applikazzjoni ta’ regoli nazzjonali 
proċedurali kriminali, l-impożizzjoni ta’ sanzjonijiet penali hija suġġetta għar-
rispett sħiħ tad-drittijiet fundamentali, 
u b’mod partikolari, ta’ dawk iggarantiti 
mill-Konvenzjoni Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem.
(ara l-punti 46, 49, 50 u  
d-dispożittiv)