MT
Ġabr atal-ġur isprudenza
ECLI:EU:T:2011 :702 1SENTENZA TAL-QORTI ĠENERALI (Awla tal-Appell)
30 ta’ Novembru 2011
Kawża T-51/08 P
Il-Kumm issjoni Ewropea
vs
Daniel Dittert
“Appell — Servizz Pubbliku — Uffiċjali — Promozzjoni — Proċedura ta’ promozzjoni 2005 — Punti ta’ 
Prijorità — Nuqqas ta’ attribuzzjoni minħabba inċident tekniku — Kumitat ta’ promozzjoni A* — 
Attribuzzjoni ta’ numru ta’ punti ta’ prijorità supplimentari inferjuri għall-proposta tal-ġerarkija — 
Nuqqas ta’ inklużjoni fil-lista ta’ uffiċjali promossi”
Suġġett: Appell m is-sentenza tat-Tribunal għas-Servizz P ubbliku t al-Unjoni Ewropea (It-Tieni 
Awla), tat-22 ta’ Novembru 2007 , Dittert vs Il-Kummissjoni (F-109/06, ĠabraSP 
p. I-A-1-383 u II- A-1-2131 ), intiż għall-annullament ta’ din is-sentenza.
Deċiżjoni:L-Appell huwa m iċħud. Il-Kummissjoni għandha tbati l-ispejjeż tagħha kif ukoll da wk 
sostnuti minn D aniel Dittert.
Somm arju
1. Uffiċjali — Appelli — Att li jikkawża p reġudizzju — Sistema ta’ promozz joni stabbilita 
mill-Kummissjoni — Nuqqas ta’ attribuzzjoni ta’ punti ta’ prijorità — Att li jista’ jiġi kko ntestat — 
Kundizzjoni
(Regolamenti tal-Persunal, Artikoli 45, 90 u 91 )
2. Uffiċjali — Promozz joni — Eżami kom parattiv tal-merti
(Regolamenti tal-Persunal, Artikoli 38(f) u 45 )
3. Uffiċjali — Promozz joni — Eżami kom parattiv tal-merti
(Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 45)
4. Uffiċjali — Promozz joni — Eżami kom parattiv tal-merti
(Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 45)
5. Uffiċjali — Promozz joni — Eżami kom parattiv tal-merti
(Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 45)
2 ECLI:EU:T:2011 :702SOMM ARJU—KAWŻAT-51/08P
IL-KUMM ISSJONIvsDITTERT
1. Fil-kuntest tas-sistema ta’ promozzjoni implementata m ill-Kummissjoni, deċiżjoni ta’ nuqqas ta’ 
attribuzzjoni ta’ punti ta’ prijorità li tirriżulta minn ż ball, u m hux minn g ħażla deliberata bb ażata fuq 
l-evalwazzjoni tal-merti tal-uffiċjal ikkon ċernat, tikkostitwixxi difett proċedurali jekk, f l-assenza ta’ din 
l-irregolarità fl-iżvolġiment tal-proċedura, il-kontenut tad-deċiżjoni ta’ nuqqas ta’ attribuzzjoni seta’ 
kien differenti.
(ara l -punti 59 u 60 )
2. Mill-Artikolu 38(f) tar-Regolamenti tal-Persunal jirriżulta li l-uffiċjali kko llokati għandhom iżommu 
posthom, id-dritt tagħhom g ħall-avvanzament u l -eliġibbiltà tagħhom g ħal promozzjoni. Minn da n 
isegwi li dawn l-uffiċjali, li jkomplu l-karri era tagħhom fi ħdan id -Direttorat Ġenerali ta’ oriġini, ma 
għandhomx jiġu trattati b’mod differenti minn o ħrajn f’dak li jirrigwarda l -promozzjoni u g ħandhom 
jibbenefikaw m ill-istess possibbiltajiet bħal kollegi tagħhom assenjati għall-istess D irettorat Ġenerali.
F’dan ir-rigward, istituzzjoni ma tistax validament tinvoka l-allegata diffikultà li jista’ jkun hemm b iex 
jiġu pp aragunati l-merti rispettivi ta’ uffiċjali kko llokati u t a’ uffiċjali mhux ikkollokati, pe ress li 
r-rapporti tal-iżvilupp t al-karri era t al-uffiċjali kko llokati jiġu stabbiliti fid-Direttorat Ġenerali ta’ 
oriġini, u m hux m ill-ġerarkija tagħhom f l-istituzzjoni ospitanti. Għalhekk, i l-paragun tal-merti 
tal-uffiċjali kko llokati m a da wk tal-uffiċjali m hux ikkollokati jibqa’ possibbli, u s aħansitra 
indispensabbli sabiex tiġi żgurata l-ugwaljanza fit-trattament tal-uffiċjali kollha.
(ara l -punti 62, 66 u 67 )
3. Xejn m a jipprekludi li difett proċedurali li seħħ m atul il-proċedura ta’ attribuzzjoni tal-punti ta’ 
prijorità fi ħdan Direttorat Ġenerali tal-Kummissjoni jkun jista’ jiġi kko reġut mill-Awtorità tal-Ħatra fi 
stadju sussegwenti tal-proċedura ta’ promozzjoni. Madankollu, dan l-intervent ta’ korrezzjoni għandu 
jiġi pp janat u g ħandu jiżvolġi fl-osservanza tal-kara tteristiċi ġenerali tas-sistema ta’ promozzjoni 
implementata mir-regoli interni tal-Kummissjoni.
F’dan ir -rigward, fil-kuntest ta’ din is-sistema, ku ll uffiċjal, indipendentement m inn j ekk h uwiex 
ikkollokat jew le, għandu d-dritt li jikseb żewġ eżamijiet kon sekuttivi tal-merti tiegħu, li kull wieħed 
minnhom jista’, waħdu, iżid il-possibbiltajiet tiegħu li jiġi promoss: eżami ko mparattiv fi ħdan 
id-Direttorat Ġenerali tiegħu, imwettaq mid-Direttur Ġenerali, li l-iskop tiegħu huwa l-għoti eve ntwali 
ta’ punti ta’ prijorità, u w ara e żami komparattiv mifrux fuq id -Direttorati Ġenerali kollha, imwettaq 
mill-Kumitat ta’ promozzjoni u m ill-Awtorità tal-Ħatra, li l-iskop tiegħu huwa l-għoti eve ntwali ta’ 
punti ta’ prijorità supplimentari. Għaldaqstant, l-ew wel funzjoni ta’ da n l-eżami m ifrux fuq 
id-Direttorati Ġenerali ko llha m a huwiex li jissostitwixxi l-eżami li jagħmlu d-diversi Direttorati 
Ġenerali, iżda li jikkompletah pe rmezz tal-għoti, jekk ikun il-każ, ta’ punti ta’ prijorità supplimentari.
Barra m inn h ekk, f ’sistema ta’ promozzjoni bbażata fuq il-kwantifikazzjoni tal-merti, ikkara tterizzata 
mill-għoti, kull sena, ta’ punti ta’ me rtu u t a’ punti ta’ prijorità supplimentari lill-uffiċjali, il-possibbiltà 
li jkun hemm i ntervent ta’ korrezzjoni min-naħa tal-Awtorità tal-Ħatra h ija tali li tirrimedja difett 
proċedurali li jkun twettaq, pereżemp ju, fir-rigward t a’ uffiċjal, matul l-eżami komparattiv tal-merti 
tiegħu fil-livell tad-Direttorat Ġenerali tiegħu, biss jekk di n tiggarantixxi li l-persuna kkon ċernata 
tingħata trattament li jkun da qstant favorevoli da qs da k li kienet tingħata fl-assenza tal-imsemm i 
difett. D an il-prinċipju m a jiġix osservat fil-każ fejn l-Awtorità tal-Ħatra m a tqisx li hija b’xi mod 
marbuta m ill-garanziji f ormali m ogħtija m id-Direttur Ġ enerali kkon ċernat, f ir-rigward 
tal-intenzjonijiet tiegħu fil-konfront tal-imsemm i uffiċjal fl-assenza tal-irregolarità m wettqa, me ta
ECLI:EU:T:2011 :702 3SOMM ARJU—KAWŻAT-51/08P
IL-KUMM ISSJONIvsDITTERT
 l-uniku g ħan tal-proċess segwit mid-Direttur Ġenerali kien li jiġi kko reġut difett proċedurali li seta’ 
jikkomprometti l-validità tad-deċiżjoni li tistabbilixxi n-numru totali ta’ punti, skont il-prinċipju ta’ 
amministrazzjoni tajba u d -dmir ta’ premura li l-amministrazzjoni għandha.
(ara l -punti 70 s a 73 u 75 )
Referenza:
Il-Qorti tal-Prim’Istanza: 6 ta’ Ġunju 2007 , Parlante vs Il-Kummissjoni, T-342/04, ĠabraSP p. I-A-2-133 u II- A-2-921, 
punti 59, 64 u 68
4. Il-proċedura t a’ p romozzjoni implementata m ill-Kummissjoni tipprevedi l -parteċipazzjoni 
tad-Diretturi Ġ enerali fil-proċedura ta’ promozzjoni, permezz tal-attribuzzjoni tal-punti ta’ prijorità 
tad-Direttorat Ġ enerali tagħhom. Għalhekk, h uwa no rmali li Direttur Ġ enerali li ġie prekluż, 
minħabba inċident tekniku i ndipendenti m ir-rieda t iegħu, milli jiddeċiedi d war f ajl ta’ wieħed 
mis-subordinati tiegħu, jibgħat lill-Kumitat ta’ promozzjoni u l ill-Awtorità tal-Ħatra l-informazzjoni 
rilevanti dwar l-eżami ko mparattiv tal-merti tal-persuna kkon ċernata fi ħdan id -Direttorat Ġenerali 
tiegħu. Tali aġir m hux biss talli ma jpoġġix lill-persuna kkon ċernata f’sitwazzjoni iktar favorevoli minn 
dik tal-uffiċjali l-oħra li jaqgħu taħt l-istess D irettorat Ġenerali, iżda t alli huwa, bil-kontra ta’ dan, 
konformi mhux biss m al-prinċipju ta’ amministrazzjoni tajba u m ad-dmir ta’ premura, iżda w koll 
mal-prinċipju ta’ ugwaljanza fit-trattament.
(ara l -punt 81)
5. Is-sistema ta’ promozzjoni stabbilita mill-Kummissjoni hija bb ażata fuq il-kwantifikazzjoni tal-merti, 
ikkara tterizzata m ill-għoti, ku ll sena, ta’ punti ta’ me rtu u t a’ punti ta’ prijorità supplimentari 
lill-uffiċjali, b’tali mod li tippermetti paragun tal-merti iktar o ġġettiv u e ħfef milli kien qabel. F’tali 
sistema n-numru ta’ punti akkumulati m ill-uffiċjali li jistgħu jiġu promossi huwa determinanti 
għall-promozzjoni tagħhom, fis-sens li dawk fosthom li jaqbżu l-limitu ta’ promozzjoni jkunu, bħala 
prinċipju, promossi.
(ara l -punt 93)
Referenza:
Il-Qorti tal-Prim’Istanza: Parlante vs Il-Kummissjoni, iċċitata iktar ’il fuq, punt 59