Għall-finijiet ta’ l-applikazzjoni tal-kriterju 10 ta’ l-Anness III tad-Direttiva 2003/87 li tistabbilixxi skema għall-iskambju ta’ kwoti ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra ġewwa l-Komunità u li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 96/61, għall-aġġustamenti ex post previsti minn pjan nazzjonali ta’ l-allokazzjonijiet ta’ kwoti (PNA) li huma marbuta, prinċipalment, ma’ bidliet fil-volum ta’ produzzjoni, għandhom jittieħedu in kunsiderazzjoni b’mod partikolari, bħala kriterji għall-analiżi rilevanti, l-ewwel nett, ir-relazzjoni li teżisti bejn il-volum ta’ produzzjoni u r-rata ta’ emissjoni fid-dawl ta’ l-għan li jitnaqqsu l-emissjonijiet, it-tieni nett, ir-relazzjoni li teżisti bejn dan il-għan u l-għan taż-żamma ta’ kundizzjonijiet effettivi u ekonomikament effiċjenti (l-Artikolu 1 ta’ din id-Direttiva), it-tielet nett, l-għan ta’ tnaqqis ta’ l-emissjonijiet permezz ta’ titjib fit-teknoloġija (il-premessa 20 ta’ l-imsemmija direttiva) u, ir-raba’ nett, l-għan ta’ l-ippreżervar tas-suq intern u taż-żamma tal-kundizzjonijiet tal-kompetizzjoni (il-premessa 7 ta’ l-imsemmija direttiva).

Għalkemm l-aġġustamenti ex post tal-kwoti allokati minn PNA li huma marbuta, prinċipalment, ma’ bidliet fil-volum ta’ produzzjoni, jiġifieri l-bidla fin-numru ta’ unitajiet prodotti, u mhux il-bidla fir-rata ta’ emissjonijiet ta’ installazzjoni, jistgħu jaffettwaw il-kisba ta’ l-għan ta’ l-operat tajjeb tas-suq ta’ skambju skond l-Artikolu 1 u l-premessa 5 tad-Direttiva 2003/87 peress li jiddisswadu lill-operaturi milli jnaqqsu l-volum ta’ produzzjoni ta’ l-installazzjonijiet tagħhom u milli jalimentaw b’hekk dan is-suq bi kwoti ta’ emissjonijiet, din il-konstatazzjoni mhijiex biżżejjed biex jiġi stabbilit li dawn l-aġġustamenti jippreġudikaw l-għan prinċipali tad-direttiva, jiġifieri t-tnaqqis ta’ l-emissjonijiet kollha ta’ gassijiet serra.

Rigward ir-relazzjoni li teżisti bejn l-għan li jitnaqqsu l-emissjonijiet u l-għan taż-żamma ta’ kundizzjonijiet effettivi u ekonomikament effiċjenti, tnaqqis fil-volum ta’ produzzjoni li ma jagħtix neċessarjament lok għal tnaqqis fir-rata ta’ emissjoni globali jista’ jwassal għal provvista baxxa fis-suq tal-prodotti in kwistjoni in kwantu l-produzzjoni ma tkunx biżżejjed biex tissodisfa d-domanda f’dawn is-swieq, sitwazzjoni li, jekk tirriżulta mill-istruttura ekonomika tas-suq ta’ skambju, din tidher li diffiċilment tista’ tiġi rrikonċiljata ma’ l-għan taż-żamma ta’ kundizzjonijiet effettivi u ekonomikament effiċjenti fir-rigward tas-setturi ta’ attività u tas-swieq tal-prodotti kif jissemma’ fl-Anness I tad-Direttiva 2003/87. Il-kriterji ta’ effettività u effiċjenza ekonomika ma japplikawx biss għall-operat tas-suq ta’ skambju fih innifsu, iżda wkoll għas-setturi ta’ attivitajiet imsemmija fl-Anness I, li huma suġġetti għall-għan ta’ tnaqqis fl-emissjonijiet, bħas-settur tal-produzzjoni ta’ l-azzar jew is-settur ta’ l-enerġija.

Fir-rigward ta’ l-għan ta’ tnaqqis ta’ l-emissjonijiet permezz ta’ titjib fit-teknoloġija, dawn l-aġġustamenti ex post, filwaqt li jistgħu jiddisswadu lill-operaturi milli jnaqqsu l-volum tal-produzzjoni tagħhom sabiex inaqqsu l-emissjonijiet, ma jippreġudikawx l-għan li l-operaturi jiġu inkoraġġuti jinvestu fl-iżvilupp ta’ teknoloġiji ta’ rendiment enerġetiku aħjar, u lanqas is-sigurtà ta’ dawn l-investimenti. Bil-kontra, safejn dawn l-aġġustamenti jiddisswadu lill-operaturi milli jnaqqsu l-produzzjoni tagħhom bil-kontra tal-previżjonijiet tagħhom stess, dawn jistgħu, meta tittieħed in kunsiderazzjoni l-kwantità limitata tal-kwoti ta’ emissjonijiet disponibbli, isaħħu l-inċentiv sabiex jitnaqqsu l-emissjonijiet permezz ta’ investimenti li jsiru fit-titjib ta’ l-effiċjenza enerġetika tat-teknoloġija ta’ produzzjoni. Fil-fatt, l-użu ta’ teknoloġiji ġodda ta’ produzzjoni ekoloġikament iktar effiċjenti, safejn dawn inaqqsu l-emissjonijiet għal kull unità prodotta, jista’, minn naħa, jikkontribwixxi, b’mod sostanzjali, għall-għan prinċipali ta’ tnaqqis fl-emissjonijiet u, min-naħa l-oħra, jippreżerva kundizzjonijiet effettivi u ekonomikament effiċjenti, kemm fis-suq ta’ skambju kif ukoll fis-suq tal-prodotti in kwistjoni, peress li ma jagħtix lok għal tnaqqis fil-volum ta’ produzzjoni li eventwalment tagħmel ħsara lill-operat tajjeb tagħhom. Dan juri wkoll li l-investiment f’teknoloġiji ta’ rendiment enerġetiku aħjar jikkostitwixxi strument, għall-inqas, ekwivalenti, jekk mhux superjuri, għal dak tat-tnaqqis fil-volum ta’ produzzjoni, sabiex jiġu rrikonċiljati l-għan ta’ tnaqqis sostanzjali ta’ l-emissjonijiet u dak ta’ l-ippreżervar ta’ kundizzjonijiet effettivi u ekonomikament effiċjenti kemm fis-suq ta’ skambju kif ukoll fis-suq tal-prodotti in kwistjoni.

B’hekk, is-sempliċi fatt li l-aġġustamenti ex post in kwistjoni jistgħu jiddisswadu lill-operaturi milli jnaqqsu l-volum tal-produzzjoni tagħhom u, għaldaqstant, ir-rati ta’ emissjoni tagħhom, mhuwiex biżżejjed biex tiġi kkontestata l-legalità tagħhom fid-dawl ta’ l-għanijiet kollha tad-Direttiva 2003/87.

(ara l-punti 129, 130, 134, 136, 137, 139, 140, 148)