Sentenza tal-Qorti Ġenerali (It-Tmien Awla) tal-11 ta’ Lulju 2013 – Spira vs Il-Kummissjoni

(Kawżi magħquda T-108/07 u T-354/08)

“Kompetizzjoni — Akkordji u abbuż minn pożizzjoni dominanti — Suq ta’ djamanti mhux maħduma — Sistema ta’ distribuzzjoni SOC — Deċiżjoni ta’ ċaħda ta’ lment — Nuqqas ta’ interess komunitarju — Drittijiet proċedurali ta’ lanjant — Aċċess għad-dokumenti — Obbligi fir-rigward ta’ investigazzjoni ta’ lment — Effetti ta’ esklużjoni mis-suq — Żball manifest ta’ evalwazzjoni”

1. Kompetizzjoni — Proċedura amministrattiva — Drittijiet tal-lanjanti — Aċċess għal dokumenti — Portata — Limiti (Artikoli 81 KE u 82 KE; Regolament tal-Kummissjoni Nru 773/2004, Artikolu 8(1), 15(1) u 16(1); Komunikazzjonijiet tal-Kummissjoni 2004/C 101/05, punti 59, 64 sa 69 u 2005/C 325/07, punti 7, 8, 30 u 31) (ara l-punti 59, 62-65, 70, 71)

2. Kompetizzjoni — Proċedura amministrattiva — Eżami tal-ilmenti — Obbligu li ssir istruttorja u li jinqata’ l-każ permezz ta’ deċiżjoni fuq l-eżistenza ta’ ksur — Assenza — Setgħa diskrezzjonali tal-Kummissjoni fir-rigward tal-portata tal-istruttorja ta’ lment — Limitu — Obbligu ta’ diliġenza (Artikoli 81 KE, 82 KE u 85 KE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 7(2); Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2004/C 101/05, punti 45 u 79) (ara l-punti 96, 115, 116)

3. Kompetizzjoni — Proċedura amministrattiva — Eżami tal-ilmenti — Teħid inkunsiderazzjoni tal-interess Komunitarju fl-istruttorja ta’ kawża — Kriterji ta’ evalwazzjoni — Setgħa diskrezzjonali tal-Kummissjoni — Limiti — Stħarriġ ġudizzjarju (Artikoli 81 KE, 82 KE u 85 KE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 7(2) u 20; Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2004/C 101/05, punti 41 sa 45) (ara l-punti 97, 98, 108, 155, 156, 165-167, 184-186, 190, 196, 200, 201)

4. Kompetizzjoni — Proċedura amministrattiva — Talba għal informazzjoni — Obbligu tal-Kummissjoni li tivverifika l-informazzjoni kollha trażmessa — Assenza (Artikoli 81 KE u 82 KE; Regolament tal-Kunsill Nru1/2003, Artikoli 18 u 23(1)(a)) (ara l-punt 104)

5. Kompetizzjoni — Proċedura amministrattiva — Talba għal informazzjoni — Setgħat tal-Kummissjoni — Limitu — Rekwiżit ta’ rabta ta’ neċessità bejn l-informazzjoni mitluba u l-ksur imfittex (Artikoli 81 KE, 82 KE u 85 KE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikoli 18 u 23) (ara l-punti 118, 120-123, 130, 131)

6. Kompetizzjoni — Proċedura amministrattiva — Eżami tal-ilmenti — Evalwazzjoni tal-interess Komunitarju marbut mal-istruttorja ta’ kawża — Teħid inkunsiderazzjoni tal-eżistenza ta’ numru ta’ lmenti li jikkritikaw aġir simili — Evalwazzjoni tal-provi kollha — Tgħaqqid tal-proċeduri amministrattivi — Setgħa diskrezzjonali tal-Kummissjoni (Artikoli 81 KE, 82 KE u 85 KE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 7(2); Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2004/C 101/05) (ara l-punti 143-149)

7. Akkordji — Notifika — Deċiżjoni li ma tittiħidx azzjoni mill-Kummissjoni — Natura ġuridika — Ftuħ ulterjuri ta’ proċedura ta’ ksur — Teħid inkunsiderazzjoni ta’ fatt li jippreċedi d-deċiżjoni li ma tittiħidx azzjoni — Kundizzjonijiet (Artikoli 81 KE, 82 KE u 85 KE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 7(2)) (ara l-punti 153, 154, 325)

8. Kompetizzjoni — Proċedura amministrattiva — Eżami tal-ilmenti — Teħid inkunsiderazzjoni tal-interess Komunitarju fl-istruttorja ta’ kawża — Kriterji ta’ evalwazzjoni — Inammissibbiltà taċ-ċaħda ta’ lment fuq is-sempliċi bażi tal-waqfien tal-ksur allegat (Artikoli 81 KE, 82 KE u 85 KE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 7(2); Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2004/C 101/05, punti 41 sa 44) (ara l-punt 178)

9. Rikors għal annullament — Motivi — Nuqqas jew insuffiċjenza ta’ motivazzjoni — Motiv distint minn dak li jirrigwarda l-legalità fuq il-mertu (Artikoli 230 KE u 253 KE) (ara l-punt 362)

Suġġett

Talbiet għall-annullament tad-deċiżjonijiet tal-Kummissjoni tas-26 ta’ Jannar 2007 (Każ COMP/38.826/B-2 – Spira/De Beers/DTC Supplier of Choice) u tal-5 ta’ Ġunju 2008 (Każ COMP/38.826/E-2 – De Beers/DTC Supplier of Choice) li jiċħdu l-ilment imressaq mir-rikorrenti kontra l-intervenjenti għall-ksur tal-Artikoli 81 KE u 82 KE dwar is-suq tad-djamanti mhux maħduma, li jirriżultaw mill-implementazzjoni min-naħa tagħhom tal-ftehim ta’ distribuzzjoni magħruf bl-isem ta’ “Supplier of Choice” (SOC).

Dispożittiv

1) Ir-rikorsi huma miċħuda.

2) Diamanthandel A. Spira BVBA għandha tbati l-ispejjeż tagħha stess kif ukoll l-ispejjeż sostnuti mill-Kummissjoni Ewropea.

3) De Beers u De Beers UK Ltd għandhom ibatu l-ispejjeż tagħhom stess.

Sentenza tal-Qorti Ġenerali (It-Tmien Awla) tal-11 ta’ Lulju 2013 – Spira vs Il-Kummissjoni

(Kawżi magħquda T-108/07 u T-354/08)

“Kompetizzjoni — Akkordji u abbuż minn pożizzjoni dominanti — Suq ta’ djamanti mhux maħduma — Sistema ta’ distribuzzjoni SOC — Deċiżjoni ta’ ċaħda ta’ lment — Nuqqas ta’ interess komunitarju — Drittijiet proċedurali ta’ lanjant — Aċċess għad-dokumenti — Obbligi fir-rigward ta’ investigazzjoni ta’ lment — Effetti ta’ esklużjoni mis-suq — Żball manifest ta’ evalwazzjoni”

1. Kompetizzjoni — Proċedura amministrattiva — Drittijiet tal-lanjanti — Aċċess għal dokumenti — Portata — Limiti (Artikoli 81 KE u 82 KE; Regolament tal-Kummissjoni Nru 773/2004, Artikolu 8(1), 15(1) u 16(1); Komunikazzjonijiet tal-Kummissjoni 2004/C 101/05, punti 59, 64 sa 69 u 2005/C 325/07, punti 7, 8, 30 u 31) (ara l-punti 59, 62-65, 70, 71)

2. Kompetizzjoni — Proċedura amministrattiva — Eżami tal-ilmenti — Obbligu li ssir istruttorja u li jinqata’ l-każ permezz ta’ deċiżjoni fuq l-eżistenza ta’ ksur — Assenza — Setgħa diskrezzjonali tal-Kummissjoni fir-rigward tal-portata tal-istruttorja ta’ lment — Limitu — Obbligu ta’ diliġenza (Artikoli 81 KE, 82 KE u 85 KE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 7(2); Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2004/C 101/05, punti 45 u 79) (ara l-punti 96, 115, 116)

3. Kompetizzjoni — Proċedura amministrattiva — Eżami tal-ilmenti — Teħid inkunsiderazzjoni tal-interess Komunitarju fl-istruttorja ta’ kawża — Kriterji ta’ evalwazzjoni — Setgħa diskrezzjonali tal-Kummissjoni — Limiti — Stħarriġ ġudizzjarju (Artikoli 81 KE, 82 KE u 85 KE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 7(2) u 20; Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2004/C 101/05, punti 41 sa 45) (ara l-punti 97, 98, 108, 155, 156, 165-167, 184-186, 190, 196, 200, 201)

4. Kompetizzjoni — Proċedura amministrattiva — Talba għal informazzjoni — Obbligu tal-Kummissjoni li tivverifika l-informazzjoni kollha trażmessa — Assenza (Artikoli 81 KE u 82 KE; Regolament tal-Kunsill Nru1/2003, Artikoli 18 u 23(1)(a)) (ara l-punt 104)

5. Kompetizzjoni — Proċedura amministrattiva — Talba għal informazzjoni — Setgħat tal-Kummissjoni — Limitu — Rekwiżit ta’ rabta ta’ neċessità bejn l-informazzjoni mitluba u l-ksur imfittex (Artikoli 81 KE, 82 KE u 85 KE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikoli 18 u 23) (ara l-punti 118, 120-123, 130, 131)

6. Kompetizzjoni — Proċedura amministrattiva — Eżami tal-ilmenti — Evalwazzjoni tal-interess Komunitarju marbut mal-istruttorja ta’ kawża — Teħid inkunsiderazzjoni tal-eżistenza ta’ numru ta’ lmenti li jikkritikaw aġir simili — Evalwazzjoni tal-provi kollha — Tgħaqqid tal-proċeduri amministrattivi — Setgħa diskrezzjonali tal-Kummissjoni (Artikoli 81 KE, 82 KE u 85 KE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 7(2); Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2004/C 101/05) (ara l-punti 143-149)

7. Akkordji — Notifika — Deċiżjoni li ma tittiħidx azzjoni mill-Kummissjoni — Natura ġuridika — Ftuħ ulterjuri ta’ proċedura ta’ ksur — Teħid inkunsiderazzjoni ta’ fatt li jippreċedi d-deċiżjoni li ma tittiħidx azzjoni — Kundizzjonijiet (Artikoli 81 KE, 82 KE u 85 KE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 7(2)) (ara l-punti 153, 154, 325)

8. Kompetizzjoni — Proċedura amministrattiva — Eżami tal-ilmenti — Teħid inkunsiderazzjoni tal-interess Komunitarju fl-istruttorja ta’ kawża — Kriterji ta’ evalwazzjoni — Inammissibbiltà taċ-ċaħda ta’ lment fuq is-sempliċi bażi tal-waqfien tal-ksur allegat (Artikoli 81 KE, 82 KE u 85 KE; Regolament tal-Kunsill Nru 1/2003, Artikolu 7(2); Komunikazzjoni tal-Kummissjoni 2004/C 101/05, punti 41 sa 44) (ara l-punt 178)

9. Rikors għal annullament — Motivi — Nuqqas jew insuffiċjenza ta’ motivazzjoni — Motiv distint minn dak li jirrigwarda l-legalità fuq il-mertu (Artikoli 230 KE u 253 KE) (ara l-punt 362)

Suġġett

Talbiet għall-annullament tad-deċiżjonijiet tal-Kummissjoni tas-26 ta’ Jannar 2007 (Każ COMP/38.826/B-2 – Spira/De Beers/DTC Supplier of Choice) u tal-5 ta’ Ġunju 2008 (Każ COMP/38.826/E-2 – De Beers/DTC Supplier of Choice) li jiċħdu l-ilment imressaq mir-rikorrenti kontra l-intervenjenti għall-ksur tal-Artikoli 81 KE u 82 KE dwar is-suq tad-djamanti mhux maħduma, li jirriżultaw mill-implementazzjoni min-naħa tagħhom tal-ftehim ta’ distribuzzjoni magħruf bl-isem ta’ “Supplier of Choice” (SOC).

Dispożittiv

1) Ir-rikorsi huma miċħuda.

2) Diamanthandel A. Spira BVBA għandha tbati l-ispejjeż tagħha stess kif ukoll l-ispejjeż sostnuti mill-Kummissjoni Ewropea.