ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
62

Mill-ġurisprudenza jirriżulta li l-Kummissjoni tgawdi minn ċertu marġni ta’ diskrezzjoni f’dan ir-rigward u li l-istħarriġ tal-qorti huwa limitat għal dak ta’ żball manifest ta’ evalwazzjoni. Fil-fatt, hija ġurisprudenza stabbilita li kooperazzjoni fl-investigazzjoni li ma teċċedix dak li jirriżulta mill-obbligi li għandhom l-impriżi skont l-Artikolu 18(3) u (4) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1/2003, tas-16 ta’ Diċembru 2002, fuq l-implimentazzjoni tar-regoli tal-kompetizzjoni mniżżlin fl-Artikoli 81 [KE] u 82 [KE] (ĠU Edizzjoni Speċjali bil-Malti, Kapitolu 8, Vol. 2, p. 205), ma tiġġustifikax tnaqqis tal-multa (sentenzi tal-Qorti Ġenerali tal-10 ta’ Marzu 1992, Solvay vs Il-Kummissjoni, T-12/89, Ġabra p. II-907, punti 341 u 342, u tal-14 ta’ Mejju 1998, Cascades vs Il-Kummissjoni, T-308/94, Ġabra p. II-925, punt 260). Min-naħa l-oħra, tali tnaqqis huwa ġġustifikat meta l-impriża tipprovdi informazzjoni li tmur kunsiderevolment lilhinn minn dik li l-produzzjoni tagħha tista’ tintalab mill-Kummissjoni skont l-Artikolu 18 tar-Regolament Nru 1/2003 (sentenzi tal-Qorti Ġenerali Cascades vs Il-Kummissjoni, iċċitata iktar ’il fuq, punti 261 u 262, u tad-9 ta’ Lulju 2003, Daesang u Sewon Europe vs Il-Kummissjoni, T-230/00, Ġabra p. II-2733, punt 137). Sabiex jiġġustifika t-tnaqqis tal-ammont ta’ multa skont il-Komunikazzjoni dwar il-kooperazzjoni tal-2002, l-aġir ta’ impriża għandu jiffaċilita l-kompitu tal-Kummissjoni li jikkonsisti fil-konstatazzjoni u r-repressjoni tal-ksur tar-regoli tal-kompetizzjoni u għandu juri intenzjoni ġenwina ta’ kooperazzjoni. Minn naħa, hija għaldaqstant il-Qorti Ġenerali li għandha teżamina jekk il-Kummissjoni marritx kontra l-mod li bih il-kooperazzjoni tal-impriżi inkwistjoni kienet kisret dak li kien meħtieġ skont l-Artikolu 18 tar-Regolament Nru 1/2003. F’dan ir-rigward, hija teżerċita stħarriġ sħiħ, b’mod partikolari fir-rigward tal-limiti għall-obbligu li jiġu mwieġba t-talbiet għal informazzjoni li jirriżultaw mid-drittijiet tad-difiża tal-impriżi. Min-naħa l-oħra, il-Qorti Ġenerali tintalab tivverifika, bħal f’dan il-każ, jekk il-Kummissjoni evalwatx korrettament, fir-rigward tal-Komunikazzjoni dwar il-kooperazzjoni tal-2002, l-utilità tal-kooperazzjoni għall-konstatazzjoni tal-ksur. Fil-limiti stabbiliti mill-imsemmija komunikazzjoni, il-Kummissjoni tgawdi minn setgħa diskrezzjonali sabiex tevalwa jekk l-informazzjoni jew id-dokumenti, ipprovduti volontarjament mill-impriżi, iffaċilitawx il-kompitu tagħha u jekk hemmx lok li jingħata tnaqqis lil impriża bis-saħħa ta’ din il-komunikazzjoni. Din l-evalwazzjoni hija suġġetta għal stħarriġ ġudizzjarju limitat (sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tad-9 ta’ Lulju 2009, Archer Daniels Midland vs Il-Kummissjoni, C-511/06 P, Ġabra p. I-5843, punt 152; sentenzi tal-Qorti Ġenerali tal-14 ta’ Diċembru 2006, Raiffeisen Zentralbank Österreich et vs Il-Kummissjoni, T-259/02 sa T-264/02 u T-271/02, Ġabra p. II-5169, punti 529 sa 532, ikkonfermata mill-Qorti tal-Ġustizzja fis-sentenza tal-24 ta’ Settembru 2009, Erste Group Bank et vs Il-Kummissjoni, C-125/07 P, C-133/07 P, C-135/07 P u C-137/07 P, Ġabra p. I-8681, punt 249).
62

Barra minn hekk, minn ġurisprudenza stabbilita jirriżulta li l-prinċipju ta’ ċertezza legali huwa intiż sabiex jiggarantixxi l-prevedibbiltà ta’ sitwazzjonijiet u ta’ relazzjonijiet ġuridiċi li jaqgħu taħt id-dritt tal-Unjoni (sentenzi tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-10 ta’ April 2003, Schulin, C-305/00, Ġabra p. I-3525, punt 58 u tal-15 ta’ Settembru 2005, L-Irlanda vs Il-Kummissjoni, C-199/03, Ġabra p. I-8027, punt 69). Għal dan il-għan, huwa essenzjali li l-istituzzjonijet tal-Unjoni jirrispettaw l-intanġibbiltà tal-atti li jkunu adottaw u li jaffettwaw is-sitwazzjoni ġuridika u materjali tal-individwi suġġetti għad-dritt, b’mod li ma jistgħux jibdlu dawn l-atti jekk mhux bl-osservanza tar-regoli ta’ kompetenza u r-regoli proċedurali (ara s-sentenza tal-Qorti Ġenerali tal-21 ta’ Ottubru 1997, Deutsche Bahn vs Il-Kummissjoni, T-229/94, Ġabra p. II-1689, punt 113, u l-ġurisprudenza ċċitata). Madankollu, ksur tal-prinċipju ta’ ċertezza legali ma jistax jiġi invokat b’mod effettiv jekk l-individwu suġġett għad-dritt, li s-sitwazzjoni materjali u ġuridika tiegħu tkun ġiet affettwata mill-att inkwistjoni, ma jkunx osserva l-kundizzjonijiet ifformulati minnu (ara s-sentenza tal-Qorti Ġenerali tal-25 ta’ Marzu 1999, Forges de Clabecq vs Il-Kummissjoni, T-37/97, Ġabra p. II-859, punt 98 u l-ġurisprudenza ċċitata). L-osservanza tal-prinċipju ta’ ċertezza legali jirrikjedi wkoll li l-istituzzjonijiet tal-Unjoni jevitaw, bħala prinċipju, l-inkoerenzi li jistgħu jirriżultaw fl-implementazzjoni tad-diversi dispożizzjonijiet tad-dritt tal-Unjoni, u dan b’mod partikolari fil-każ fejn dawn id-dispożizzjonijiet ikollhom l-istess mira, bħalma hija l-kompetizzjoni mingħajr distorsjoni fis-suq komuni (ara, f’dan is-sens u b’analoġija, is-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-15 ta’ Ġunju 1993, Matra vs Il-Kummissjoni, C-225/91, Ġabra p. I-3203, punti 41 u 42, u s-sentenza tal-Qorti Ġenerali tal-31 ta’ Jannar 2001, RJB Mining vs Il-Kummissjoni, T-156/98, Ġabra p. II-337, punt 112 u l-ġurisprudenza ċċitata).
Fil-Kawża T-80/06, talba għall-annullament tad-deċiżjoni tal-Kummissjoni nnotifikata lill-Ungerija permezz ta’ ittra tad-9 ta’ Novembru 2005, sabiex tinfetah il-proċedura prevista fl-Artikolu 88(2) KE, dwar l-għajnuna mill-Istat C 41/2005 (ex NN 49/2005) — “Spejjeż li ma jistgħux jiġu rkuprati” fl-Ungerija, u , fil-Kawża T‑182/09, talba għall-annullament tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2009/609/KE, tal-4 ta’ Ġunju 2008, dwar l-Għajnuna mill-Istat C 41/05 mogħtija mill-Ungerija permezz ta’ Ftehimiet għax-Xiri tal-Enerġija (ĠU 2009, L 225, p. 53).
244

Skont l-Artikolu 219 tar-Regoli tal-Proċedura tat-Qorti Ġenerali, fid-deċiżjonijiet tal-Qorti Ġenerali mogħtija wara annullament u rinviju, hija għandha tiddeċiedi fuq l-ispejjeż relattivi, minn naħa, għall-proċeduri ppreżentati quddiemha u, min-naħa l-oħra, għall-proċedura ta’ appell quddiem il-Qorti tal-Ġustizzja. Sa fejn, fis-sentenzi Il-Kummissjoni vs L-Irlanda et, punt 19 iktar ’il fuq (EU:C:2009:742), u Il-Kummissjoni vs L-Irlanda et, punt 25 iktar ’il fuq (EU:C:2013:812), il-Qorti tal-Ġustizzja kienet irriżervat l-ispejjeż, huwa d-dmir tal-Qorti Ġenerali li tiddeċiedi wkoll, f’din is-sentenza, fuq l-ispejjeż marbuta ma’ dawn il-proċeduri ta’ appell.
42

F’dan ir-rigward, għandu, l-ewwel nett, jitfakkar li l-prinċipju ta’ protezzjoni tal-aspettattivi leġittimi, prinċipju fundamentali tad-dritt tal-Unjoni (sentenza tal-14 ta’ Ottubru 1999, Atlanta vs Il-Komunità Ewropea, C‑104/97 P, Ġabra, EU:C:1999:498, punt 52), jippermetti lil kull operatur ekonomiku li fil-konfront tiegħu istituzzjoni nisslet tamiet fondati jibbenefika minnhom [sentenzi tal-11 ta’ Marzu 1987, Van den Bergh en Jurgens u Van Dijk Food Products (Lopik) vs KEE, 265/85, Ġabra, EU:C:1987:121, punt 44; tal-24 ta’ Marzu 2011, ISD Polska et vs Il-Kummissjoni, C‑369/09 P, Ġabra, EU:C:2011:175, punt 123, u tas-27 ta’ Settembru 2012, Producteurs de légumes de France vs Il-Kummissjoni, T‑328/09, EU:T:2012:498, punt 18]. Madankollu, meta operatur ekonomiku prudenti u avżat ikun f’pożizzjoni fejn ikun jista’ jipprevedi l-adozzjoni ta’ miżura tal-Unjoni ta’ natura li taffettwa l-interessi tiegħu, dan l-operatur ma jkunx jista’ jinvoka l-benefiċċju ta’ dan il-prinċipju meta din il-miżura tiġi adottata (ara s-sentenzi tal-1 ta’ Frar 1978, Lührs, 78/77, Ġabra, EU:C:1978:20, punt 6, u tal-25 ta’ Marzu 2009, Alcoa Trasformazioni vs Il-Kummissjoni, T‑332/06, EU:T:2009:79, punt 102). Id-dritt li dan il-prinċipju jiġi invokat jippresupponi li jkunu ssodisfatti tliet kundizzjonijiet kumulattivi. L-ewwel nett, l-istituzzjoni kkonċernata għandha tkun tat lill-persuna kkonċernata assigurazzjonijiet preċiżi, bla kundizzjonijiet u konsistenti, li joriġinaw minn sorsi awtorizzati u affidabbli. It-tieni nett, dawn l-assigurazzjonijiet għandhom ikunu tali li jnisslu aspettattiva leġittima fil-persuna indirizzata. It-tielet nett, l-assigurazzjonijiet mogħtija għandhom ikunu konformi mar-regoli applikabbli (ara s-sentenza Producteurs de légumes de France vs Il-Kummissjoni, iċċitata iktar ’il fuq, EU:T:2012:498, punt 19 u l-ġurisprudenza ċċitata).
252

Għaldaqstant il-ġurisprudenza interpretat is-sentenza RSV vs Il-Kummissjoni, punt 216 iktar ’il fuq (EU:C:1987:502), fis-sens li ċ-ċirkustanzi konkreti tal-każ li jkunu wasslu għaliha jkollhom rwol deċiżiv fl-orjentazzjoni segwita mill-Qorti tal-Ġustizzja (ara, f’dan is-sens, is-sentenzi L-Italja vs Il-Kummissjoni, punt 214 iktar ’il fuq, EU:C:2004:240, punt 90; L-Italja vs Il-Kummissjoni, punt 120 iktar ’il fuq, EU:C:2004:234, punt 119; Diputación Foral de Álava et vs Il-Kummissjoni, punt 217 iktar ’il fuq, EU:T:2009:314, punt 286, u Diputación Foral de Álava et, punt 217 iktar ’il fuq, EU:T:2009:316, punt 344). B’mod partikolari, ittieħed inkunsiderazzjoni l-fatt li l-għajnuna li kienet inkwistjoni fis-sentenza RSV vs Il-Kummissjoni, punt 216 iktar ’il fuq (EU:C:1987:502), kienet ingħatat qabel ma l-Kummissjoni fetħet il-proċedura ta’ investigazzjoni formali dwarha. Barra minn hekk, hija kienet is-suġġett, għalkemm wara l-ħlas tagħha, ta’ notifika formali lill-Kummissjoni. Barra minn hekk, hija kienet marbuta ma’ spejjeż supplimentari marbuta ma’ għajnuna awtorizzata mill-Kummissjoni u kienet tikkonċerna settur li, mill-1977, kien ibbenefika minn għajnuna awtorizzata mill-Kummissjoni. Fl-aħħar nett, l-eżami tal-kompatibbiltà tal-għajnuna ma kienx jirrikjedi riċerka fid-dettall.
23

Is-seba’ proġetti l-oħra huma amministrati mill-Agencia Catalana del Agua (Aġenzija Katalana tal-ilma, iktar ’il quddiem l-“ACA”) u mill-Agencia de Residuos de Cataluña (Aġenzija tal-iskart tal-Cataluña, iktar ’il quddiem l-“ARC”), it-tnejn li huma kkontrollati mill-Comunidad Autónoma de Cataluña. Dawn huma l-proġetti li ġejjin: — proġett bir-referenza 2003.ES.16.C.PE.005 li jikkonċerna l-infrastrutturi tas-sanitazzjoni ta’ bliet żgħar tal-Cataluña [għajnuna mogħtija permezz tad-Deċiżjoni C (2003) 4384, tad-19 ta’ Novembru 2003] ; — proġett bir-referenza 2001.ES.16.C.PE.054 li jikkonċerna l-purifikazzjoni, it-trattament tal-ħama u l-użu mill-ġdid tad-drenaġġ urban tal-Cataluña [għajnuna mogħtija permezz tad-Deċiżjoni C(2002) 3519, tad-29 ta’ Novembru 2002, emendata bid-Deċiżjoni C (2005) 1523, tas-17 ta’ Mejju 2005]; — proġett bir-referenza 2000.ES.16.C.PE.112 li jikkonċerna s-sanitazzjoni u l-purifikazzjoni tal-baċir idrografiku tal-Èbre: Monzón, Caspe u baċiri interni tal-Cataluña [għajnuna mogħtija permezz tad-Deċiżjoni C (2000) 4325, emendata bid-Deċiżjoni C (2004) 597, tal-20 ta’ Frar 2004] ; — proġett bir-referenza 2002.ES.16.C.PE.006 li jikkonċerna d-desalinazzjoni tal-ilma baħar tad-delta tat-Tordera [għajnuna mogħtija permezz tad-Deċiżjoni C (2003) 1543, tas-6 ta’ Mejju 2003] ; — proġett bir-referenza 2001.ES.16.C.PE.055 li jikkonċerna l-kostruzzjoni u l-adattament tal-infrastrutturi tat-trattament tal-iskart muniċipali tal-Cataluña [għajnuna mogħtija permezz tad-Deċiżjoni C (2002) 1766, tas-6 ta’ Awwissu 2002]; — proġett bir-referenza 2001.ES.16.C.PE.057 li jikkonċerna t-trattament tal-iskart muniċipali fil-kontei ta’ Urgell, ta’ Palars Jussà u ta’ Conca de Barbera, fil-Cataluña [għajnuna mogħtija permezz tad-Deċiżjoni C (2003) 1478, tad-29 ta’ April 2003] ; — proġett bir-referenza 2002.ES.16.C.PE.041 li jikkonċerna l-ħolqien u t-titjib tan-netwerk ta’ infrastrutturi tat-trattament tal-iskart ta’ muniċipalitajiet tal-Cataluña [għajnuna mogħtija permezz tad-Deċiżjoni C (2002) 4660, tal-20 ta’ Diċembru 2002].
53

L-ewwel nett, li kieku kellu jitqies li, mill-argumenti tagħha, ir-riorrenti ssostni li l-kundizzjoni prevista fl-Artikolu 8(4) tar-Regolament Nru 40/94, dwar l-użu fil-kummerċ ta’ sinjal li l-portata tiegħu ma hijiex biss lokali, hija sodisfatta fir-rigward tat-territorju Franċiż sa fejn il-Bord tal-Appell ikkunsidrat li din il-kundizzjoni ġiet sodisfatta fil-kuntest ta’ każijiet preċedenti quddiem l-UASI li kienu jinvolvu l-istess partijiet u li kienu jikkonċernaw sinjal invokat identiku, dawn għandhom jiġu miċħuda. Għandu jitfakkar, f’dan ir-rigward, li d-deċiżjonijiet li l-Bordijiet tal-Appell huma mitluba jieħdu, skont ir-Regolament Nru 40/94 fir-rigward tar-reġistrazzjoni ta’ sinjal bħala trade mark Komunitarja, jaqgħu taħt l-eżerċizzju ta’ kompetenza limitata u mhux ta’ setgħa diskrezzjonali. Għaldaqstant, il-legalità tad-deċiżjonijiet tal-Bordijiet tal-Appell għandha tiġi evalwata biss abbażi ta’ dan ir-regolament, kif interpretat mill-qorti tal-Unjoni, u mhux abbażi ta’ prassi deċiżjonali li tippreċedihom [sentenzi tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-26 ta’ April 2007, Alcon vs UASI C-412/05 P, Ġabra p. I-3569, punt 65, u tal-Qorti Ġenerali tat-2 ta’ Mejju 2012, Universal Display vs UASI (UniversalPHOLED), T-435/11, mhux ippubblikata fil-Ġabra, punt 37]. Barra minn hekk, li kieku kellu jitqies li, permezz tal-argumenti tagħha, ir-rikorrenti tinvoka, effettivament, ksur tal-prinċipju ta’ ugwaljanza fit-trattament, għandu jitfakkar li l-osservanza ta’ dan il-prinċipju għandu jiġi kkonċiljat mal-osservanza tal-prinċipju ta’ legalità (ara s-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-10 ta’ Marzu 2011, Agencja Wydawnicza Technopol vs UASI, C-51/10 P, Ġabra p. I-1541, punt 75). Barra minn hekk, minħabba raġunijiet ta’ ċertezza legali u ta’ amministrazzjoni tajba, l-eżami ta’ kull applikazzjoni għal reġistrazzjoni għandu jkun strett u komplet, u jseħħ f’kull każ konkret (sentenza Agencja Wydawnicza Technopol vs UASI, iċċitata iktar ’il fuq, punt 77). Dan l-eżami, strett u komplet għandu jikkonċerna wkoll is-sinjali invokati insostenn ta’ oppożizzjoni. Issa, għar-raġunijiet li ġejjin, il-Bord tal-Appell ma wettaqx żball billi kkunsidra li s-sinjal invokat f’dan il-każ ma kienx jissodisfa l-kundizzjoni prevista fl-Artikolu 8(4) tar-Regolament Nru 40/94, fir-rigward tal-użu fil-kummerċ ta’ sinjal li l-portata tiegħu ma hijiex biss lokali. Għaldaqstant ir-rikorrenti ma tistax utilment tinvoka deċiżjonijiet preċedenti tal-UASI għall-finijiet tal-annullament tal-konklużjoni li għaliha wasal il-Bord tal-Appell fid-deċiżjoni kkontestata (ara, f’dan is-sens, is-sentenzi Agencja Wydawnicza Technopol vs UASI, iċċitata iktar ’il fuq, punti 78 u 79, u UniversalPHOLED, iċċitata iktar ’il fuq, punt 39). Barra minn hekk, għandu jiġi enfasizzat li t-trade marks li fir-rigward tagħhom intalbet ir-reġistrazzjoni fil-kawżi preċedenti msemmija mir-rikorrenti kienu jikkonċernaw jew trade marks differenti, jew prodotti differenti minn dawk ta’ din il-kawża, fejn il-proċedimenti ta’ oppożizzjoni huma wkoll differenti.
160

Barra minn hekk, skont il-ġurisprudenza dwar l-aċċess għall-fajl amministrattiv preċedenti għad-dikjarazzjoni tal-oġġezzjonijiet, l-assenza ta’ komunikazzjoni ta’ dokument tikkostitwixxi ksur tad-drittijiet tad-difiża biss jekk l-impriża kkonċernata turi, minn naħa, li l-Kummissjoni bbażat ruħha fuq dan id-dokument sabiex issostni l-oġġezzjoni tagħha dwar l-eżistenza ta’ ksur (sentenzi tal-Qorti tal-Ġustizzja tad-9 ta’ Novembru 1983, Nederlandsche Banden-Industrie-Michelin vs Il-Kummissjoni, 322/81, Ġabra p. 3461, punti 7 u 9, u Aalborg Portland et vs Il-Kummissjoni, punt 158 iktar ’il fuq, punt 71) u, min-naħa l-oħra li prova ta’ din l-oġġezzjoni tista’ tingħata biss permezz ta’ referenza għall-imsemmi dokument (sentenzi tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-25 ta’ Ottubru 1983, AEG-Telefunken vs Il-Kummissjoni, 107/82, Ġabra p. 3151, punti 24 sa 30, u Aalborg Portland et vs Il-Kummissjoni, punt 158 iktar ’il fuq, punt 71; sentenza Solvay vs Il-Kummissjoni, punt 158 iktar ’il fuq, punt 58). F’dan ir-rigward, il-Qorti tal-Ġustizzja tistabbilixxi distinzjoni bejn id-dokumenti li jinkriminaw u d-dokumenti li jiskaġunaw. Jekk id-dokument ikun wieħed li jinkrimina, hija l-impriża kkonċernata li għandha turi li r-riżultat li waslet għalih il-Kummissjoni kien ikun differenti li kieku dan id-dokument ma kellux jiġi kkunsidrat. Min-naħa l-oħra, fir-rigward tal-assenza ta’ komunikazzjoni ta’ dokument li jiskaġuna, l-impriża kkonċernata għandha sempliċement tistabbilixxi li l-assenza ta’ żvelar tiegħu seta’ influwenza, b’detriment għal din tal-aħħar, l-iżvolġiment tal-proċedura u l-kontenut tad-deċiżjoni tal-Kummissjoni (ara, f’dan is-sens, is-sentenza Aalborg Portland et vs Il-Kummissjoni, punt 158 iktar ’il fuq, punti 73 u 74). Din id-distinzjoni tapplika wkoll għad-dokumenti prodotti wara d-dikjarazzjoni tal-oġġezzjonijiet (sentenza tal-Qorti Ġenerali tas-27 ta’ Settembru 2006, Jungbunzlauer vs Il-Kummissjoni, T-43/02, Ġabra p. II-3435, punti 351 sa 359).
86

Barra minn hekk, skont il-ġurisprudenza dwar l-aċċess għall-fajl amministrattiv li jippreċedi d-dikjarazzjoni tal-oġġezzjonijiet, in-nuqqas ta’ komunikazzjoni ta’ dokument jikkostitwixxi ksur tad-drittijiet tad-difiża biss jekk l-impriża kkonċernata turi, minn naħa, li l-Kummissjoni bbażat ruħha fuq dan id-dokument biex tissostanzja l-ilment tagħha dwar l-eżistenza ta’ ksur (sentenzi tal-Qorti tal-Ġustizzja tad-9 ta’ Novembru 1983, Michelin vs Il-Kummissjoni, 322/81, Ġabra p. 3461, punti 7 u 9, u Aalborg Portland et vs Il-Kummissjoni, punt 36 iktar ’il fuq, punt 71) u, min-naħa l-oħra, li dan l-ilment jista’ jiġi pprovat biss b’riferiment għall-imsemmi dokument (sentenzi tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-25 ta’ Ottubru 1983, AEG-Telefunken vs Il-Kummissjoni, 107/82, Ġabra p. 3151, punti 24 sa 30, u Aalborg Portland et vs Il-Kummissjoni, punt 36 iktar ’il fuq, punt 71; sentenza Solvay vs Il-Kummissjoni, punt 83 iktar ’il fuq, punt 58). F’dan ir-rigward il-Qorti tal-Ġustizzja tistabbilixxi distinzjoni bejn id-dokumenti li jinkriminaw u d-dokumenti li jiskaġonaw. Jekk il-fatt ikun jirrigwarda dokument li jinkrimina, hija l-impriża kkonċernata li għandha turi li r-riżultat li waslet għalih il-Kummissjoni kien ikun differenti li kieku dan id-dokument ma kellux jiġi kkunsidrat. Min-naħa l-oħra, fir-rigward tan-nuqqas ta’ komunikazzjoni ta’ dokument li jiskaġuna, l-impriża kkonċernata għandha sempliċement tistabbilixxi li n-nuqqas ta’ żvelar tiegħu seta’ influwenza, b’detriment għaliha, l-iżvolġiment tal-proċedura u l-kontenut tad-deċiżjoni tal-Kummissjoni (ara, f’dan is-sens, is-sentenza Aalborg Portland et vs Il-Kummissjoni, punt 36 iktar ’il fuq, punti 73 u 74). Din id-distinzjoni tapplika wkoll għad-dokumenti prodotti wara d-dikjarazzjoni tal-oġġezzjonijiet (sentenza tal-Qorti Ġenerali tas-27 ta’ Settembru 2006, Jungbunzlauer vs Il-Kummissjoni, T-43/02, Ġabra p. II-3435, punti 351 sa 359). Għaldaqstant ir-rikorrenti jwettqu interpretazzjoni żbaljata tal-punt 383 tas-sentenza Siment, punt 77 iktar ’il fuq, meta huma jsostnu li l-Kummissjoni tikser awtomatikament id-drittijiet tad-difiża billi tirrifjuta li tittrażmetti dokumenti prodotti wara d-dikjarazzjoni tal-oġġezzjonijiet ladarba kienet kumpannija li talbithom mingħandha. Fil-fatt, skont din il-ġurisprudenza, fir-rigward ta’ dokument li jiskaġuna, tali dokument huwa illegali biss jekk l-imsemmija kumpannija tkun stabbilixxiet li n-nuqqas ta’ żvelar ta’ dan id-dokument seta’ influwenza l-iżvolġiment tal-proċedura u l-kontenut tad-deċiżjoni b’detriment għaliha.
30

Ir-rikorrenti tqis li l-approċċ adottat mill-Kummissjoni huwa kuntrarju għall-preżunzjoni ta’ innoċenza rrikonoxxuta mill-Artikolu 6 tal-KEDB. Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 2 tar-Regolament Nru 1/2003 li jirriflettu l-preżunzjoni ta’ innoċenza affermata fl-Artikolu 6(2) tal-KEDB, l-oneru tal-prova ta’ ksur tal-Artikolu 81(1) KE huwa r-responsabbiltà tal-awtorità li tallegah. Kif enfasizzat l-Avukat Ġenerali Kokott fil-konklużjonijiet tagħha għas-sentenza Akzo Nobel et vs Il-Kummissjoni, punt 25 iktar ’il fuq (Ġabra p. I-8241), ir-rikors għal tali preżunzjoni ta’ eżerċizzju effettiv ta’ influwenza determinanti ta’ kumpannija parent 100 % proprjetarja tas-sussidjarja tagħha, ma jagħtix lok għal qlib tal-oneru tal-prova li kien ikun problematiku fid-dawl ta’ dawn id-dispożizzjonijiet, iżda jiffissa l-grad tal-prova li għandu jiġi osservat meta tiġi imputata responsabbiltà bejn kumpannija parent u s-sussidjarja tagħha. Sa fejn il-fatt li l-kumpannija parent hija proprjetarja tal-kapital kollu tas-sussidjarja tagħha, jippermetti li jiġi preżunt li qed tiġi eżerċitata influwenza, din il-preżunzjoni hija reputata li tissodisfa r-rekwiżiti fil-qasam tal-oneru tal-prova jekk il-kumpannija parent ma tikkonfutahiex billi tipproduċi provi konklużivi li juru l-kontra (ara, f’dan is-sens, is-sentenza Aalborg Portland et vs Il-Kummissjoni, punt 24 iktar ’il fuq, punt 79). Għalhekk, fil-qalba tal-kwistjoni tat-tqassim tal-oneru tal-prova, il-partijiet kollha huma mitluba jissodisfaw l-obbligu tagħhom li jesponu t-teżijiet tagħhom (konklużjonijiet tal-Avukat Ġenerali Kokott għas-sentenzi tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-21 ta’ Settembru 2006, Nederlandse Federatieve Vereniging voor de Groothandel op Elektrotechnisch Gebied vs Il-Kummissjoni, C-105/04 P, Ġabra p. I-8725, I-8730, punt 73, u Akzo Nobel et vs Il-Kummissjoni, iċċitati iktar ’il fuq, punt 74).
44

Qabel kollox, għandu jiġi mfakkar li, b’mod konformi mad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 2 tar-Regolament Nru 1/2003 u mal-ġurisprudenza preċedenti (sentenzi tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-17 ta’ Diċembru 1998, Baustahlgewebe vs Il-Kummissjoni, C-185/95 P, Ġabra p. I-8417, punt 58, u tat-8 ta’ Lulju 1999, Il-Kummissjoni vs Anic Partecipazioni, C-49/92 P, Ġabra p. I-4125, punt 86), l-oneru tal-prova ta’ ksur tal-Artikolu 81(1) KE jinsab fuq l-awtorità li tallegah, fejn din hija marbuta li tistabbilixxi l-provi adatti sabiex turi, b’mod suffiċjenti fil-liġi, l-eżistenza tal-fatti li jikkostitwixxu ksur. Barra minn hekk, il-Qorti tal-Unjoni enfasizzat li l-eżistenza ta’ dubju fil-ħsieb tal-qorti għandha tiffavorixxi lill-impriża destinatarja tad-deċiżjoni li tikkonstata ksur (ara, f’dan is-sens, is-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-14 ta’ Frar 1978, United Brands vs Il-Kummissjoni, 27/76, Ġabra p. 207, punt 265) u li għalhekk, b’mod konformi mal-preżunzjoni tal-innoċenza, ma tistax tikkonkludi li l-Kummissjoni stabbilixxiet l-eżistenza tal-ksur inkwistjoni b’mod suffiċjenti fil-liġi jekk għadu jeżisti dubju fil-ħsieb tagħha fuq din il-kwistjoni, b’mod partikolari fil-kuntest ta’ rikors intiż għall-annullament ta’ deċiżjoni li timponi multa (sentenza tal-Qorti Ġenerali tat-8 ta’ Lulju 2004, JFE Engineering et vs Il-Kummissjoni, T-67/00, T-68/00, T-71/00 u T-78/00, Ġabra p. II-2501, punt 177). Madankollu, kull waħda mill-provi mressqa mill-Kummissjoni mhux neċessarjament għandha tissodisfa dawn il-kriterji fil-konfront ta’ kull element tal-ksur. Huwa biżżejjed li l-firxa tal-provi invokata mill-istituzzjoni, meqjusa globalment, tissodisfa din il-ħtieġa (sentenza JFE Engineering et vs Il-Kummissjoni, iċċitata iktar ’il fuq, punt 180). Għalhekk, fil-kuntest tal-eżami ta’ dan l-ewwel motiv, hija l-Qorti Ġenerali li għandha teżamina, fid-dawl ta’ dawn il-prinċipji, jekk il-Kummissjoni kellhiex provi biżżejjed dwar l-eżistenza ta’ fatti li jikkostitwixxu ksur tal-Artikolu 81(1) KE.