MT
Ġabr atal-ġur isprudenza
ECLI:EU:F:2010 :13 1SENTENZA TAT-TRIBUNAL GĦAS-SERVIZZ PU BBLIKU
(It-Tieni Awla)
25 ta’ Frar 2010
Kawża F-91/08
Johanna Gerdina Pleijte
vs
Il-Kumm issjoni Ewropea
“Servizz pubbliku — Uffiċjali — Promozzjoni — Proċedura ta’ ċertifikazzjoni — Proċedura 2007 — 
Esklużjoni tar-rikorrenti mil-lista ta’ uffiċjali preselezzjonati — Teħid inkunsiderazzjoni tat-tul ta’ leave 
għal raġunijiet personali abbażi tal-esperjenza professjonali — Artikolu 45a tar-Regolamenti 
tal-Persunal — DĠE tal-Artikolu 45a”
Suġġett: Rikors, ippreżentat skont l-Artikoli 236 KE u 152 EA, li permezz tiegħu J. G. Pleijte titlob, 
prinċipalment, l-annullament tad-deċiżjoni tal-Awtorità tal-Ħatra, tas-7 ta’ Aw wissu 2008 , 
li tiċħad l-ilment tagħha intiż kon tra d -deċiżjoni li ma tiġix inkluża fil-lista ta’ uffiċjali 
preselezzjonati fil-kuntest ta’ proċedura ta’ ċertifikazzjoni, kif prevista fl-Artikolu 45a 
tar-Regolamenti tal-Persunal tal-Unjoni Ewropea.
Deċiżjoni:Ir-rikors huwa miċħud. Ir-rikorrenti hija kku ndannata għall-ispejjeż tagħha u g ħal dawk 
tal-Kummissjoni.
Somm arju
1. Uffiċjali — Rikorsi — Att li jikkawża preġudizzju — Kunċett — Deċiżjoni li teskludi uffiċjali mil-lista 
provviżorja ta’ kandidati preselezzjonati fil-kuntest ta’ proċedura ta’ ċertifikazzjoni — Att preparatorju 
li ma jikkawżax preġudizzju
(Regolamenti tal-Persunal, Artikoli 90 u 91 )
2. Uffiċjali — Rikorsi — Suġġett — Ordni indirizzata lill-amministrazzjoni — Inammissibbiltà
(Artikolu 266 T FUE; Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 91)
3. Uffiċjali — Ugwaljanza fit-trattament — Differenza fit-trattament bejn uffiċjali li jkunu ħadu leave 
għal raġunijiet personali li jittieħed għal raġunijiet parentali u u ffiċjali li jkunu bb enefikaw m inn leave 
parentali wara li dan ikun ġie stabbilit
(Regolamenti tal-Persunal, Artikoli 40(3) u 42 a)
4. Uffiċjali — Proċedura t a’ ċertifikazzjoni — Preselezzjoni tal-kandidati — Kriterji — 
Setgħa diskrezzjonali tal-istituzzjonijiet
(Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 45a)
2 ECLI:EU:F:2010 :13SOMM ARJU—KAWŻAF-91/08
PLEIJTEvs IL-KUMM ISSJONI
1. Id-deċiżjoni tal-Awtorità tal-Ħatra li teskludi l-isem t a’ uffiċjal mil-lista provviżorja ta’ uffiċjali 
preselezzjonati fil-kuntest ta’ proċedura t a’ ċertifikazzjoni hija att p reparatorju li ma jikkawżax 
preġudizzju u l i għalhekk jista’ biss jiġi kkon testat b’mod inċidentali, me ta jiġi ppreżentat rikors kon tra 
att li jista’ jiġi annullat. M in-naħa l-oħra, id-deċiżjoni li teskludi uffiċjal mil-lista definittiva ta’ uffiċjali 
preselezzjonati għal proċedura t a’ ċertifikazzjoni hija att li jikkawża preġudizzju u m hux att 
preparatorju.
(ara l -punti 27 u 28)
Referenza:
Il-Qorti tal-Ġustizzja: 8 ta’ April 2003 , Gómez-Reino v s Il-Kummissjoni, C-471/02 P(R), Ġabra p. I-3207 , punt 62
2. Ma hijiex il-qorti Komunitarja li għandha tindirizza ordnijiet lill-istituzzjoni, indipendentement 
mill-obbligu ġenerali, stabbilit fl-Artikolu 266 TFUE, għall-istituzzjoni li m innha jirriżulta l-att 
annullat, li tieħu l-miżuri n eċessarji li tinvolvi l-eżekuzzjoni tas-sentenza li tiddeċiedi f avur 
l-annullament. G ħaldaqstant, talbiet intiżi li t-Tribunal għas-Servizz P ubbliku j żid l-isem t a’ uffiċjal 
ma’ lista ta’ kandida ti li jistgħu jipparteċipaw fi programm t a’ taħriġ, jew li jemenda me todoloġija 
inkluża f’informazzjoni amministrattiva, huma inammissibbli.
(ara l -punt 29)
Referenza:
Il-Qorti tal-Prim’Istanza: 27 ta’ Ġunju 1991 , Valverde M ordt vs Il-Qorti tal-Ġustizzja, T-156/89, Ġabra p . II-407, 
punt 150; It-Tribunal għas-Servizz P ubbliku: 11 ta’ Settembru 2008 , Bui Van vs Il-Kummissjoni, F-51/07, ĠabraSP 
p. I-A-1-289 u II- A-1-1533 , punt 17, li hija suġġetta għal appell pe ndenti quddiem i l-Qorti Ġenerali tal-Unjoni 
Ewropea, Kawża T-491/08 P
3. It-trattament di fferenti bejn u ffiċjali li jkunu talbu leave g ħal ra ġunijiet pe rsonali skont 
ir-Regolamenti tal-Persunal fil-verżjoni fis-seħħ q abel l-1 ta’ Mejju 2004 , u da wk li, wara l -
1 ta’ Mejju 2004 , talbu l-benefiċċju ta’ leave p arentali jirriżulta preċiżament m ill-introduzzjoni, 
fir-Regolamenti tal-Persunal, tal-Artikolu 42a dwar i l-leave p arentali u m a jistax jikkostitwixxi 
diskriminazzjoni pe ress li d-differenza fit-trattament hija ġġ ustifikata oġġettivament bin-nuqqas ta’ 
retroattività mogħtija lil dan l-artikolu mil-leġiżlatur.
Barra m inn h ekk, h uwa l-leġiżlatur li għandu jiddeċiedi d war i l-portata tad-drittijiet soċjali li 
jibbenefikaw m innhom l-uffiċjali Ewropej. Il-fatt li jinħolqu dri ttijiet ġodda l i fil-futur ser ikunu iktar 
favorevoli għall-uffiċjali m a jistax jimplika l -għoti retroattiv ta’ da wn id -drittijiet lill-uffiċjali li, 
fil-passat, s etgħu jissodisfaw ir -rekwiżiti li issa h uma me ħtieġa s abiex w ieħed jibbenefika 
mill-imsemm ija dri ttijiet. M eta l-Kunsill introduċa l-leave p arentali, huwa m a ke llux l-intenzjoni li 
jassimila retroattivament il-leave p arentali mal-leave g ħal raġunijiet personali li jittieħed għall-finijiet 
parentali. In-nuqqas ta’ dispożizzjonijiet fir-Regolamenti tal-Persunal li jipprovdu l-assimilazzjoni ta’ 
leave g ħal raġunijiet pe rsonali mogħti għal raġunijiet parentali qabel l-1 ta’ Mejju 2004 m a’ leave 
parentali għalhekk m a jikkostitwixxix ksur tal-prinċipju ta’ ugwaljanza fit-trattament.
Fl-aħħar n ett, pe ress li l-interpretazzjoni ta’ regola għandha tkun limitata għal kon tenut tagħha, 
partikolarment me ta di n m a hijiex ekwivoka, ma hemm x lok li l-Artikolu 40(3) tar-Regolamenti 
tal-Persunal jiġi interpretat fis-sens li jimponi li l-uffiċjali li jkunu ħadu leave għal raġunijiet personali 
li jittieħed għal raġunijiet parentali jkunu ttrattati b’mod identiku g ħal dawk li jkunu bb enefikaw m inn 
leave p arentali.
(ara l -punti 37, 40 u 42)
ECLI:EU:F:2010 :13 3SOMM ARJU—KAWŻAF-91/08
PLEIJTEvs IL-KUMM ISSJONI
4. Differenzi fit-trattament, iġġustifikatt a bbażi ta’ kri terju o ġġettiv u ra ġonevoli, proporzjonati 
mal-għan imfittex mid-differenzazzjoni inkwistjoni, ma jikkostitwixxix ksur tal-prinċipju ta’ ugwaljanza 
fit-trattament. Fost il-kriterji oġġettivi u ra ġonevoli li jistgħu jiġġustifikaw di fferenza fit-trattament bejn 
uffiċjali hemm l -interess tas-servizz. S abiex tiddeċiedi d war il-miżuri li għandha tieħu fl-interess 
tas-servizz, l -amministrazzjoni għandha setgħa diskrezzjonali wiesgħa b’mod li l-qorti Komunitarja, 
fl-istħarriġ tal-osservanza tal-prinċipju ta’ non diskriminazzjoni, għandha tillimita ruħha li tivverifika 
jekk l-istituzzjoni kkon ċernata għamlitx differenzazzjoni arbitrarja jew li tmur manifestament kon tra 
l-interess tas-servizz.
F’dan ir -rigward, ma huwiex sproporzjonat għall-amministrazzjoni li tieħu inkunsiderazzjoni biss 
l-esperjenza professjonali miksuba matul l-għaxar snin li jippreċedu proċedura ta’ ċertifikazzjoni sabiex 
tevalwa, fid-dawl t al-interessi t as-servizz, ir -rilevanza t al-esperjenzi p rofessjonali m iksuba 
mill-kandida ti, peress li din ir-rilevanza tonqos mal-evoluzzjoni tat-tekniki u t as-snajja. Fin-nuqqas ta’ 
element li jippermetti li jiġi stabbilit li tali limitu ratione temporis huwa fil-verità di fferenzazzjoni 
arbitrarja j ew i mur m anifestament kon tra l -interess t as-servizz, da n m a j ikkostitwixxix 
diskriminazzjoni.
Barra m inn h ekk, l -amministrazzjoni għandha setgħa diskrezzjonali wiesgħa sabiex tiddeċiedi d war 
il-modalitajiet ta’ selezzjoni tal-kandida ti. Billi tiddeċiedi li tillimita l-esperjenza professjonali li tittieħet 
inkunsiderazzjoni għall-aħħar għaxar snin, l-amministrazzjoni ma hijiex prekluża milli tagħżel l-aħjar 
kandida ti, peress li dan il-perijodu jista’ jikkostitwixxi element ta’ paragun rilevanti.
(ara l -punti 57 sa 59 u 61)
Referenza:
Il-Qorti tal-Prim’Istanza: 16 ta’ Marzu 2004 , Afari v s BĊE, T-11/03, ĠabraSP p. I-A-65 u II- 267, punt 65; It-Tribunal 
għas-Servizz P ubbliku: 19 ta’ Ottubru 2006 , De Smedt vs Il-Kummissjoni, F-59/05, ĠabraSP p. I-A-1-109 u 
II-A-1-409, punt 76; 23 ta’ Jannar 2007 , Ch assagne vs Il-Kummissjoni, F-43/05, ĠabraSP p. I-A-1-27 u II- A-1-139, 
punt 91; 19 ta’ Ġunju 2007 , Davis et vs Il-Kunsill, F-54/06, ĠabraSP p. I-A-1-165 u II- A-1-911, punt 65, u 
l-ġurisprudenza ċċitata; 8 ta’ Mejju 2008 , Suvikas vs Il-Kunsill, F-6/07, ĠabraSP p. I-A-1-151 u II- A-1-819, punt 87