27

Imbagħad, fid-deċiżjoni fuq il-mertu, il-Qorti tal-Prim’Istanza fakkret il-ġurisprudenza fir-rigward tal-FAEGG b’dan il-kliem: “29 L-ewwel nett, għandu jiġi mfakkar li l-FAEGG jiffinanzja biss l-interventi magħmula skond id-dispożizzjonijiet Komunitarji fil-kuntest ta’ l-organizzazzjoni komuni tas-swieq agrikoli (ara s-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja ta’ l-24 ta’ Frar 2005, Il-Greċja vs Il-Kummissjoni, C-300/02, Ġabra p. I-1341, punt 32, u l-ġurisprudenza ċċitata). 30 Għandu wkoll jiġi mfakkar li hija l-Kummissjoni li għandha tipprova l-eżistenza ta’ ksur tar-regoli ta’ l-organizzazzjoni komuni tas-swieq agrikoli (ara s-sentenza Il-Greċja vs Il-Kummissjoni, punt 29 iktar ’il fuq, punt 33 u l-ġurisprudenza ċċitata). Madankollu, il-Kummissjoni hija obbligata mhux li tipprova b’mod eżawrjenti n-nuqqasijiet tal-kontrolli mwettqa mill-amministrazzjonijiet nazzjonali jew l-irregolarità taċ-ċifri trażmessi minnhom, iżda li tippreżenta element ta’ prova ta’ dubju serju u raġonevoli li hija ssib fir-rigward ta’ dawn il-kontrolli jew dawn iċ-ċifri (ara s-sentenza Il-Greċja vs Il-Kummissjoni, punt 29 iktar ’il fuq, punt 34 u l-ġurisprudenza ċċitata). 31 L-Istat Membru kkonċernat, min-naħa tiegħu, ma jistax jinvalida l-konstatazzjonijiet tal-Kummissjoni mingħajr ma jsostni l-allegazzjonijiet tiegħu permezz ta’ elementi li jistabbilixxu l-eżistenza ta’ sistema ta’ kontroll affidabbli u li taħdem. Jekk huwa ma jirnexxilux jipprova li l-konstatazzjonijiet tal-Kummissjoni mhumiex eżatti, dawn jikkostitwixxu elementi li jistgħu jqajmu dubji serji rigward l-implementazzjoni ta’ sistema xierqa u effettiva ta’ miżuri ta’ sorveljanza u ta’ kontroll (ara s-sentenza Il-Greċja vs Il-Kummissjoni, punt 29 iktar ’il fuq, punt 35 u l-ġurisprudenza ċċitata). 32 Dan it-tnaqqis ta’ l-oneru tal-prova li tgawdi minnu l-Kummissjoni huwa dovut għall-fatt li huwa l-Istat Membru li jinsab fl-aħjar pożizzjoni sabiex jiġbor u jivverifika d-data neċessarja għall-clearance tal-kontijiet tal-FAEGG u li, bħala konsegwenza, għandu l-obbligu li jippreżenta l-prova l-aktar dettaljata u kompluta tal-veraċità tal-kontrolli tiegħu jew taċ-ċifri tiegħu u, jekk ikun il-każ, ta’ l-ineżattezza ta’ l-affermazzjonijiet tal-Kummissjoni (ara s-sentenza Il-Greċja vs Il-Kummissjoni, punt 29 iktar ’il fuq, punt 36 u l-ġurisprudenza ċċitata). 33 Din id-definizzjoni ġurisprudenzjali ta’ l-oneru tal-prova mhijiex affettwata mill-kundizzjoni stipulata fil-linji gwida li korrezzjoni finanzjarja b’rata fissa tippresupponi l-eżistenza ta’ ‘nuqqas sinjifikattiv fl-applikazzjoni ta’ regoli Komunitarji espressi’. Minn naħa, din il-kundizzjoni għandha tinqara fid-dawl ta’ dik, stipulata fil-paragrafu preċedenti tal-linji gwida, li l-korrezzjonijiet b’rata fissa għandhom ikunu kkunsidrati meta l-Kummissjoni tikkonstata li miżura ta’ kontroll espressament rikjesta minn regolament ‘jew impliċitament neċessarja biex tiġi osservata regola espressa’ ma tkunx ġiet effettwata b’mod xieraq. Min-naħa l-oħra, jekk il-Kummissjoni tkun meħtieġa mhux biss tippreżenta element ta’ prova tad-dubju serju u raġonevoli tagħha, iżda wkoll turi l-eżistenza ta’ nuqqas sinjifikattiv fl-applikazzjoni ta’ regoli Komunitarji espressi, dan imur kontra l-ġurisprudenza kostanti tal-Qorti tal-Ġustizzja dwar l-oneru tal-prova, ġurisprudenza li ġiet ikkonfermata wara l-adozzjoni tal-linji gwida (ara, fir-rigward ta’ applikazzjoni simultanja ta’ din il-ġurisprudenza u l-linji gwida, is-sentenzai tal-Qorti tal-Ġustizzja tad-9 ta’ Jannar 2003, Il-Greċja vs Il-Kummissjoni, C-157/00, Ġabra p. I-153, punti 28, 29, 35 u 36, u ta’ l-24 ta’ Frar 2005, L-Olanda vs Il-Kummissjoni, C-318/02, mhux ippubblikata fil-Ġabra, punti 34 u 35).” [traduzzjoni mhux uffiċjali]