MT
Ġabr atal-ġur isprudenza
ECLI:EU:T:2011 :699 1SENTENZA TAL-QORTI ĠENERALI (Awla tal-Appell)
29 ta’ Novembru 2011
Kawża T-10/11 P
Ger hard Birkhoff
vs
Il-Kumm issjoni Ewropea
“Appell — Servizz pubbliku — Uffiċjali — Allowances tal-familja — Allowance għall-ulied 
dipendenti — Wild li jbati minn di żabbiltà li timpe dixxih milli jieħu ħsieb il-bżonnijiet tiegħu — Rifjut 
ta’ estensjoni tal-ħlas tal-allowance”
Suġġett: Appell m is-sentenza tat-Tribunal għas-Servizz P ubbliku t al-Unjoni Ewropea (It-Tieni 
Awla) tas-27 ta’ Ottubru 2010 , Birkhoff v s Il-Kummissjoni (F-60/09), u i ntiż 
għall-annullament ta’ din is-sentenza.
Deċiżjoni:Is-sentenza tat-Tribunal għas-Servizz P ubbliku t al-Unjoni Ewropea (It-Tieni Awla) tas-
27 ta’ Ottubru 2010 , Birkhoff vs Il-Kummissjoni (F-60/09), hija annullata. Il-kawża hija 
rrinvijata quddiem i t-Tribunal għas-Servizz P ubbliku. L-ispejjeż huma rri żervati.
Somm arju
1. Uffiċjali — Remunerazzjoni — Allowances tal-familja — Allowance għall-ulied d ipendenti — Dritt 
għall-estensjoni mingħajr limitu ta’ età fil-każ tal-impossibbiltà għall-wild li jieħu ħsieb il-bżonnijiet 
tiegħu
(Regolamenti tal-Persunal, Anness VII, Artikolu 2(5))
2. Uffiċjali — Remunerazzjoni — Allowances tal-familja — Allowance għall-ulied d ipendenti — Dritt 
għall-estensjoni mingħajr limitu ta’ età fil-każ tal-impossibbiltà għall-wild li jieħu ħsieb il-bżonnijiet 
tiegħu
(Regolamenti tal-Persunal, Anness VII, Artikolu 2(5))
1. Skont l-Artikolu 2(5) tal-Anness VII tar-Regolament tal-Persunal, l-estensjoni tal-ħlas tal-allowance 
għall-ulied dipendenti hija miksuba mingħajr ebda limitu ta’ età jekk il-marda g ravi jew id -diżabbiltà li 
jbati minnha l-wild timpe dixxih milli jieħu ħsieb il-bżonnijiet tiegħu.
Il-kunċett li l-wild marid j ew b’diżabbiltà li “ma jistax jieħu ħsieb il-bżonnijiet tiegħu” jeħtieġ li jittieħdu 
inkunsiderazzjoni ċ-ċirkustanzi partikolari ta’ kull ka ż inkwistjoni.
2 ECLI:EU:T:2011 :699SOMM ARJU—KAWŻAT-10/11P
BIRKHOFFvs IL-KUMM ISSJONI
Issa, huwa fl-estensjoni loġika tar-raġunament li jipprovdi li, għal raġunijiet ta’ natura soċjali, jeħtieġ li 
jittieħdu inkunsiderazzjoni ċ-ċirkustanzi legali u f attwali partikolari t al-każ inkwistjoni sabiex jiġi 
ddeterminat l-ammont tad-dħul li għandha l-persuna b’diżabbiltà sabiex tieħu ħsieb il-bżonnijiet 
tagħha, fis-sens tad-dispożizzjoni inkwistjoni, li għandu jittieħed inkunsiderazzjoni d-dħul nett m inn 
kwalunkwe imposta, taxxa u t ariffa statali ta’ din il-persuna u m hux id-dħul gross tagħha.
Fil-fatt, l-ew wel nett, h uwa biss id -dħul nett li jirrappreżenta da k li l-persuna kkon ċernata tista’ 
realment tiddisponi minnu sabiex tieħu ħsieb il-bżonnijiet tal-ħajja ta’ kuljum tagħha u s abiex tkun 
tista’ tħallas l-ispejjeż ordinarji tagħha, bħal dawk ta’ ikel, ta’ ħwejjeġ, ta’ akkomodazzjoni, ta’ għamara, 
ta’ tindif, ta’ tisħin, eċċ.
It-tieni nett, taħt l-aspett tal-prinċipju ta’ ugwaljanza fit-trattament — li jirrikjedi li sitwazzjonijiet 
differenti ma jiġux ittrattati b’mod ugwali sakemm t rattament bħal da n m a jkunx oġġettivament 
iġġustifikat —, ma jistax jiġi injorat il-fatt li persuna b’diżabbiltà li mid-dħul gross tagħha trid t ħallas 
tariffi ta’ kw alunkwe tip li huma sinjifikattivi u l i għaldaqstant tiddisponi biss m inn d ħul nett 
relattivament baxx, tinsab f’sitwazzjoni fattwali differenti minn di k ta’ persuna b’diżabbiltà li tikseb 
l-istess d ħul gross iżda li tibbenefika m inn i mposti, ikunu ta’ liema tip ikunu, li jkunu ħafna iżjed 
baxxi u g ħalhekk tibbenefika m inn d ħul nett relattivament għoli. Fir-rigward t al-għan ta’ natura soċjali 
msemm i iktar ’il fuq, xejn m a jiġġustifika li dawn iż-żewġ ka żijiet jiġu ttrattati bl-istess m od, taħt 
il-pretest li dawn iż-żewġ ka żijiet ta’ dħul gross huma identiċi, filwaqt li d-dħul li huwa effettivament 
disponibbli sabiex da wn il-persuni jieħdu ħsieb il-bżonnijiet tagħhom tal-ħajja ta’ kuljum ivarja ħafna. 
Issa, l-awtorità ko mpe tenti hija obbligata teżamina ċ-ċirkustanzi legali u f attwali partikolari ta’ kull ka ż 
inkwistjoni sabiex tiddetermina jekk il-persuna b’diżabbiltà kkon ċernata hijiex realment impe dita milli 
tieħu ħsieb il-bżonnijiet tagħha, fis-sens tal-imsemm ija dispożizzjoni tar-Regolamenti tal-Persunal.
It-tielet nett, i t-teħid inkunsiderazzjoni tad-dħul nett tal-persuna kkon ċernata, li huwa realment 
disponibbli għaliha, huwa ko erenti mal-fatt li mid-dħul mill-professjoni tagħha għandhom jitnaqqsu 
wkoll l-ispejjeż li hija għandha realment tħallas minħabba d-diżabbiltà tagħha.
Fl-aħħar n ett, g ħalkemm h uwa m innu li d-dispożizzjonijiet tad-dritt tal-Unjoni Ewropea li jagħtu 
d-dritt għal benefiċċji finanzjarji għandhom jiġu interpretati b’mod strett, m ill-kunsiderazzjonijiet 
preċedenti jirriżulta li hija biss interpretazzjoni li tieħu inkunsiderazzjoni d-dħul nett, r ealment 
disponibbli, tal-wild li jbati minn m arda g ravi jew m inn di żabbiltà, li hija kon formi mal-għan soċjali 
mfittex mill-ħlas tal-allowance prevista fl-Artikolu 2(5) tal-Anness VII tar-Regolamenti tal-Persunal lil 
tali wild, jekk h uwa ma jistax jieħu ħsieb il-bżonnijiet tiegħu.
(ara l -punti 28, 34, 37 s a 40 u 50 )
Referenza:
Il-Qorti tal-Ġustizzja: 3 ta’ Mejju 2007 , Advocaten voor de W ereld, C-303/05, Ġabra p . I-3633 , punt 56, u 
l-ġurisprudenza ċċitata
Il-Qorti tal-Prim’Istanza: 30 ta’ Novembru 1994 , Dornonville de la Cour vs Il-Kummissjoni, T-498/93, ĠabraSP 
p. I-A-257 u II- 813, punt 39
2. L-allowance għall-ulied di pendenti tissodisfa għan ta’ natura s oċjali ġġ ustifikat m ill-ispejjeż li 
jirriżultaw m in-neċessità preżenti u ċ erta, marbuta mal-eżistenza tal-wild u g ħall-manteniment effettiv 
tiegħu, u da n għandu jwassal lill-awtorità ko mpe tenti sabiex tivverifika, f’kull ka ż partikolari, jekk 
l-imsemm i għan soċjali huwiex sodisfatt u s abiex tiddetermina, billi tieħu inkunsiderazzjoni 
ċ-ċirkustanzi kollha tal-każ inkwistjoni, jekk il-marda g ravi jew id -diżabbiltà inkwistjoni timpe dixxix 
lill-wild ikkon ċernat milli jieħu ħsieb il-bżonnijiet tiegħu.
ECLI:EU:T:2011 :699 3SOMM ARJU—KAWŻAT-10/11P
BIRKHOFFvs IL-KUMM ISSJONI
Minn di n il-perspettiva, il-formulazzjoni min-naħa ta’ istituzzjoni ta’ kri terju oġġettiv bl-għan li jiġi 
interpretat l-Artikolu 2(5) tal-Anness VII tar-Regolamenti tal-Persunal, ma jeħlishiex, ikun xi jkun 
il-kontenut ta’ tali kriterju, mill-obbligu li teżamina ċ-ċirkustanzi partikolari tal-każ inkwistjoni.
Sabiex jittieħdu inkunsiderazzjoni l-partikolaritajiet legali u f attwali tas-sitwazzjoni ta’ pe rsuna 
b’diżabbiltà, mid-dħul mill-professjoni ta’ din il-persuna għandu jitnaqqas ku ll element ta’ spejjeż li 
hija għandha tħallas minħabba l-invalidità tagħha. Għaldaqstant, huwa biss id -dħul imnaqqas b’dan 
il-mod li għandu jittieħed inkunsiderazzjoni sabiex jiġi eżaminat jekk i l-persuna b’diżabbiltà hijiex 
impe dita m illi tieħu ħ sieb il-bżonnijiet tagħha, fis-sens tal-Artikolu 2(5) tal-Anness VIII 
tar-Regolamenti tal-Persunal.
L-azzjoni favur il-persuna b’diżabbiltà ma hijiex għan fiha nn ifisha, iżda h ija intiża sabiex tiggarantixxi 
l-ugwaljanza fit-trattament b’tali mod li din l-azzjoni hija awtorizzata biss jekk t fittex li toħloq 
ugwaljanza fit-trattament tal-persuna b’diżabbiltà ma’ persuna mingħajr diżabbiltà fl-istess sitwazzjoni. 
F’dan il-każ, il-prinċipju ta’ ugwaljanza fit-trattament ma jobbligax lill-amministrazzjoni sabiex tieħu 
inkunsiderazzjoni l-ispejjeż biss li jirriżultaw speċifikament mid-diżabbiltà tal-wild ikkon ċernat, sabiex 
tpoġġih fuq il-livell finanzjarju ta’ persuna mingħajr diżabbiltà li, barra m inn h ekk, t kun tinsab fl-istess 
sitwazzjoni.
F’dan is-sens, it-tnaqqis parzjali ta’ spejjeż li jikkon ċernaw l-oġġetti u s-s ervizzi użati fuq skala kb ira 
minn ku ll pe rsuna, u m hux biss m ill-persuni b’diżabbiltà, la huwa vv izzjat bi żball ta’ fatt, la bi żball 
ta’ liġi u lanqas bi żball manifest ta’ evalwazzjoni.
(ara l -punti 30, 32, 36, 57, 59 u 60)
Referenza:
Il-Qorti tal-Prim’Istanza: 21 ta’ Ottubru 2003 , Birkhoff vs Il-Kummissjoni, T-302/01, ĠabraSP p. I-A-245 u II- 1185 , 
punti 39, 40 u 44