MT
Ġabr atal-ġur isprudenza
ECLI:EU:F:2010 :158 1SENTENZA TAT-TRIBUNAL GĦAS-SERVIZZ PU BBLIKU
(It-Tieni Awla)
9 ta’ Diċembru 2010
Kawża F-83/05
Kristine E z erniece Liljeberg et
vs
Il-Kumm issjoni Ewropea
“Servizz pubbliku — Uffiċjali — Ħatra — Ġuristi lingwisti inklużi fuq lista ta’ riżerva qabel id-dħul 
fis-seħħ tar-Regolamenti tal-Persunal il-ġodda — Diskriminazzjoni me ta mqabbla mal-ġuristi lingwisti 
reklutati minn istituzzjonijiet u ko rpi oħra tal-Unjoni”
Suġġett: Rikors, ippreżentat skont l-Artikoli 236 KE u 152 KEEA, li permezz tiegħu K. E zerniece 
Liljeberg u di sa’ uffiċjali oħra, ko llha ġuristi lingwisti tal-Kummissjoni, prinċipalment 
jitolbu l-annullament tad-deċiżjonijiet ta’ ħatra tagħhom tas-6 ta’ Ottubru 2004 , inkwantu 
dawn jistabbilixxu l-klassifikazzjoni tagħhom f il-grad A*6, me ta huma ke llhom jiġu 
kklassifikati fil-grad A*7.
Deċiżjoni:Ir-rikors huwa m iċħud. Il-Kummissjoni għandha tbati l-ispejjeż tagħha ki f ukoll no fs 
l-ispejjeż sostnuti mir-rikorrenti. Ir-rikorrenti għandhom ibatu no fs l-ispejjeż li huma 
ħallsu.
Somm arju
1. Uffiċjali — Reklutaġġ — Ħatra fi grad — Introduzzjoni ta’ struttura ġdida tal-karrieri permezz 
tar-Regolament Nru 723/2004 — Dispożizzjonijiet tranżitorji ta’ klassifikazzjoni fi grad
(Regolamenti tal-Persunal, Anness XIII, Artikolu 13(2); Regolament tal-Kunsill Nru 723/2004 )
2. Uffiċjali — Reklutaġġ — Ħatra fi grad — Ħatra fi grad superjuri tal-karriera — Setgħa diskrezzjonali 
tal-Awtorità tal-Ħatra — Stħarriġ ġudizzjarju — Limiti
(Regolamenti tal-Persunal, Anness XIII, Artikolu 13(2); Regolament tal-Kunsill 723/2004 )
3. Uffiċjali — Assenjazzjoni — Korrispondenza bejn il-grad u l -pożizzjoni — Assenjazzjoni f’pożizzjoni 
ta’ grad superjuri — Dritt għal klassifikazzjoni ġdida — Assenza
(Regolamenti tal-Persunal, Artikolu 7(1))
4. Uffiċjali — Ugwaljanza fit-trattament — Trattament differenti għal diversi kategoriji ta’ membri 
tal-persunal fil-qasam tal-garanziji tar-Regolamenti tal-Persunal — Assenza ta’ diskriminazzjoni
5. Uffiċjali — Prinċipji — Protezzjoni tal-aspettattivi leġittimi — Kundizzjonijiet
2 ECLI:EU:F:2010 :158SOMM ARJU—KAWŻAF-83/05
EZERNIECELILJEBERGETvs IL-KUMM ISSJONI
6. Uffiċjali — Dmir ta’ premura tal-amministrazzjoni — Portata — Limiti
(Regolamenti tal-Persunal, Anness XIII, Artikolu 13(2))
1. Id-deċiżjonijiet ta’ klassifikazzjoni fi grad ad ottati mill-istituzzjonijiet oħra barra m ill-Kummissjoni, 
fuq il-bażi tal-Artikolu 13(2) tal-Anness XIII tar-Regolamenti tal-Persunal jikkostitwixxu m iżuri li ma 
jistgħux jiġu invokati insostenn t al-motiv ibbażat fuq il-ksur, imwettaq mill-Kummissjoni, tal-prinċipju 
ta’ ugwaljanza fit-trattament.
Fir-rigward t al-allegazzjoni li ġuristi lingwisti kkl assifikati fil-grad A*6 m ill-Kummissjoni huma 
ddiskriminati me ta m qabbla m a’ da wk li għaddew m ill-istess ko mpe tizzjoni li ġew ikklassifikati 
fil-grad A*7 m ill-istituzzjoni l-oħra, mill-Artikolu 13(2) tal-Anness XIII t ar-Regolamenti tal-Persunal 
jirriżulta li ku ll istituzzjoni hija awtorizzata tiddetermina jekk h emm x lok li tikklassifika ġ urista 
lingwista fil-grad A*7. Minn da n isegwi li l-uffiċjali reklutati minn i stituzzjoni u kkl assifikati f’dan 
il-grad s kont din id -dispożizzjoni għandhom jitqiesu bħala li jaqgħu taħt sitwazzjoni differenti minn 
dik ta’ uffiċjali reklutati minn istituzzjoni oħra li għażlet li ma tapplikax l-imsemm ija dispożizzjoni.
Fil-fatt, il-fatt li jiġi inkluż fuq l-istess lista ta’riżerva ma huwiex rilevanti għall-finijiet tal-applikazzjoni 
tal-Artikolu 13(2) tal-Anness XIII tar-Regolamenti tal-Persunal, għaliex, kif tfakkar , hija ku ll istituzzjoni 
li għandha tiddeċiedi jekk h emm x lok li jsir użu m inn di n id -dispożizzjoni biex tikklassifika ġ urista 
lingwista fil-grad A*7. Su ssegwentement, il-ġurisprudenza li da wk ko llha li għaddew m ill-istess 
kompe tizzjoni huma fl-istess sitwazzjoni tikkon ċerna r-reklutaġġ tal-uffiċjali mill-istess istituzzjonijiet 
u mhux minn istituzzjonijiet differenti. Fl-aħħar nett, għalkemm , skont il-prinċipju ta’ servizz pubbliku 
wieħed, kif stabbilit fl-Artikolu 9(3) tat-Trattat ta’ Amsterdam, l-uffiċjali ko llha tal-istituzzjonijiet 
tal-Unjoni huma suġġetti għal Regolamenti tal-Persunal uniku, tali prinċipju m a jfissirx li 
l-istituzzjonijiet għandhom jagħmlu użu id entiku t as-setgħa diskrezzjonali tagħhom m ogħtija lilhom 
mir-Regolamenti tal-Persunal me ta, għall-kuntrarju, dawn l-istituzzjonijiet igawdu m inn p rinċipju ta’ 
awtonomija.
(ara l -punti 55, 58 u 59 )
Referenza:
Il-Qorti tal-Prim’Istanza 16 ta’ Settembru 1997 , Gimenez vs Il-Kumitat tar-Reġjuni, T-220/95, ĠabraSP p. I-A-275 u 
II-775, punt 72
2. Meta amministrazzjoni tgawdi m inn s etgħa diskrezzjonali wiesgħa sabiex tiddeċiedi jekk h emm x 
bżonn l i tuża di spożizzjoni, sabiex m a tipprivax l-imsemm ija di spożizzjoni minn ku ll portata utli, 
l-amministrazzjoni għandha, fid-dawl tal-fatti partikolari l i bihom h ija kkon frontata, tagħmel 
evalwazzjoni kon kreta tal-applikazzjoni eve ntwali tad-dispożizzjoni kkon ċernata.
Xorta jibqa’ l-fatt, skont it-termini tal-Artikolu 13(2) tal-Anness XIII tar-Regolamenti tal-Persunal, li 
l-istituzzjonijiet jistgħu jirreklutaw uffiċjali bħala ġuristi lingwisti fil-grad A*7 j ew AD 7, fatt li jimplika 
li l-Awtorità tal-Ħatra m a hijiex obbligata li tapplika di n id-dispożizzjoni u l i l-uffiċjali ġodda r eklutati 
ma għandhomx dri tt suġġettiv għal tali klassifikazzjoni.
Peress illi l-Awtorità tal-Ħatra tgawdi m inn s etgħa diskrezzjonali wiesgħa biex tiddeċiedi jekk tużax jew 
le l-Artikolu 13(2) tal-Anness XIII tar-Regolamenti tal-Persunal, l-istħarriġ ġudizzjarju ta’ deċiżjoni li 
tikkon ċerna kl assifikazzjoni fi grad m a jistax jissostitwixxi l-evalwazzjoni tal-Awtorità tal-Ħatra. 
Konsegwentement, il-qorti tal-Unjoni għandha semp liċiment tivverifika j ekk ki enx h emm ks ur 
tal-forom p roċedurali sostanzjali, jekk l -Awtorità tal-Ħatra bb ażatx id -deċiżjoni tagħha fuq fatti
ECLI:EU:F:2010 :158 3SOMM ARJU—KAWŻAF-83/05
EZERNIECELILJEBERGETvs IL-KUMM ISSJONI
 materjali ineżatti jew m hux ko mpluti, jekk id -deċiżjoni hijiex ivvizzjata minn u żu ħażin ta’ poter, minn 
żball ta’ liġi jew m inn n uqqas ta’ motivazzjoni, jew saħansitra jekk l-Awtorità tal-Ħatra użatx is-setgħa 
diskrezzjonali tagħha b’mod manifestament żbaljat.
(ara l -punti 75 sa 77 )
Referenza:
It-Tribunal għas-Servizz P ubbliku 5 ta’ Ottubru 1995 , Alexopoulou vs Il-Kummissjoni, T-17/95, ĠabraSP p. I-A-227 
u II- 683, punt 21; 26 ta’ Ottubru 2004 , Brendel vs Il-Kummissjoni, T-55/03, ĠabraSP p. I-A-311 u II- 1437 , punt 60; 
15 ta’ Novembru 2005 , Righini vs Il-Kummissjoni, T-145/04, ĠabraSP p. I-A-349 u II- 1547 , punt 53; It-Tribunal 
għas-Servizz P ubbliku 26 ta’ April 2006 , Falcione vs Il-Kummissjoni, F-16/05, ĠabraSP p. I-A-1-3 u II- A-1-7, 
punt 49; 20 ta’ Settembru 2007 , Giannopoulos vs Il-Kunsill, F-111/06, ĠabraSP p. I-A-1-253 u II- A-1-1415 , punt 52
3. Anki jekk u ffiċjal jaċċetta li jaqdi kari ga li hija ta’ grad s uperjuri m inn di k attwalment tiegħu, 
il-prinċipju ta’ ko rrispondenza bejn il-grad u l -pożizzjoni m a jagħti lill-uffiċjal ebda dri tt g ħal 
klassifikazzjoni mill-ġdid t al-pożizzjoni tiegħu fi grad s uperjuri.
Fi kw alunkwe każ, l-ebda di spożizzjoni tar-Regolamenti tal-Persunal jew tal-Kondizzjonijiet tal-impjieg 
ta’ impjegati oħra t al-Komunitajiet Ewropej ma timponi fuq l-amministrazzjoni l-ħtieġa li tieħu 
inkunsiderazzjoni s-s itwazzjoni p reċedenti ta’ da wl li għaddew m inn s abiex t iddetermina 
l-klassifikazzjoni fil-grad t agħhom.
(ara l -punti 89 u 90 )
Referenza:
Il-Qorti tal-Ġustizzja 12 ta’ Lulju 1973 , Tontodonati vs Il-Kummissjoni, 28/72, Ġabra p . 779, punt 8; Il-Qorti tal-
Prim’Istanza 7 ta’ Mejju 1991 , Jon gen vs Il-Kummissjoni, T-18/90, Ġabra p. II-187, punt 27; 6 ta’ Lulju 1999 , Séché 
vs Il-Kummissjoni, T-112/96 u T -115/96, ĠabraSP p. I-A-115 u II- 623, punt 182; It-Tribunal għas-Servizz P ubbliku 
12 ta’ Marzu 2009 , Arpaillange et vs Il-Kummissjoni, F-104/06, ĠabraSP p. I-A-1-57 u II- A-1-273, punt 106
4. Ma jistgħux jiġu kkon testati d-differenzi li jeżistu fir-Regolamenti tal-Persunal bejn id -diversi 
kategoriji tal-persuni impjegati mill-Unjoni, kemm b ħala uffiċjali fil-vera s ens tal-kelma, kif ukoll 
abbażi ta’ kategoriji differenti ta’ mem bri tal-persunal li jaqgħu taħt il-Kondizzjonijiet tal-impjieg ta’ 
impjegati oħra t al-Komunitajiet Ewropej, pe ress i lli d-definizzjoni ta’ ku ll w aħda m inn da wn 
il-kategoriji tikkorrispondi g ħal ħtiġijiet leġittimi tal-amministrazzjoni tal-Unjoni u g ħan-natura 
tal-kompiti, permanenti jew temp oranji, li għandha bħala missjoni li twettaq.
(ara l -punt 93)
Referenza:
It-Tribunal għas-Servizz P ubbliku 17 ta’ Novembru 2009 , Palazzo vs Il-Kummissjoni, F-57/08, ĠabraSP p. I-A-1-437 
u II- A-1-2371 , punt 38, u l-ġurisprudenza ċċitata
5. Id-dritt li tintalab il-protezzjoni tal-aspettattivi leġittimi huwa estiż għal ku ll individwu li jinsab 
f’sitwazzjoni li minnha jirriżulta li l-amministrazzjoni, billi pp rovdietu b’assigurazzjonijiet preċiżi u 
konkordanti, nisslet fih aspettattivi fondati
Id-dritt li tintalab il-protezzjoni tal-aspettattivi leġittimi jippreżumi li jiġu sodisfatti tliet kundizzjonijiet. 
L-ew wel nett, assigurazzjonijiet li jkunu preċiżi, mingħajr ku ndizzjonijiet u kon kordanti, li jirriżultaw 
minn s orsi a wtorizzati u a ffidabbli, g ħandhom j iġu pp rovduti lill-persuna kkon ċernata 
mill-amministrazzjoni. It-tieni nett, da wn l-assigurazzjonijiet għandhom ikunu ta’ natura li joħolqu 
stennija leġittima fil-persuna li lilha huma indirizzati. It-tielet nett, l -assigurazzjonijiet m ogħtija
4 ECLI:EU:F:2010 :158SOMM ARJU—KAWŻAF-83/05
EZERNIECELILJEBERGETvs IL-KUMM ISSJONI
 għandhom ikunu skont ir-Regolamenti tal-Persunal u s kont ir-regoli ġeneralment applikabbli jew, 
tal-inqas, l-eventwali irr egolarità tagħhom m a tridx tkun ġiet innutata m ill-uffiċjal raġonevoli u 
diliġenti u h uwa fid-dawl ta’ dawn l-elementi għad-dispożizzjoni tiegħu u f il-kapaċità tiegħu li jagħmel 
il-verifiki me ħtieġa.
Fir-rigward t ad-deċiżjonijiet ta’ klassifikazzjoni f’grad, id-dikjarazzjonijiet eve ntwali magħmula mill-kap 
ta’ diviżjoni ma jistgħux jitqiesu bħala informazzjoni li tirriżulta minn s orsi awtorizzati u a ffidabbli, 
għaliex da wn id-deċiżjonijiet jaqgħu esklużivament taħt l-Awtorità tal-Ħatra.
(ara l -punti 98, 99 u 101 )
Referenza:
Il-Qorti tal-Prim’Istanza 6 ta’ Lulju 1999 , Forvass v s Il-Kummissjoni, T-203/97, ĠabraSP p. I-A-129 u II- 705, 
point 70; 11 ta’ Lulju 2002 , Wasmeier vs Il-Kummissjoni, T-381/00, ĠabraSP p. I-A-125 u II- 677, punt 106 ; Righini 
vs Il-Kummissjoni, iċċitata iktar ’il fuq, punti 130 u 131; 8 ta’ Diċembru 2005 , Reynolds vs Il-Parlament, T-237/00, 
ĠabraSP p. I-A-385 u II- 1731 , punt 146; It-Tribunal għas-Servizz P ubbliku 11 ta’ Settembru 2008 , Bui Van vs 
Il-Kummissjoni, F-51/07, ĠabraSP p . I-A-1-289 u II- A-1-1533 , punt 55; 11 ta’ Mejju 2010 , M axwell v s 
Il-Kummissjoni, F-55/09, punt 87
6. Id-dmir ta’ premura j irrifletti l-bilanċ tad-drittijiet u t al-obbligi reċiproki l i r-Regolamenti 
tal-Persunal ħolqu fir-relazzjonijiet bejn l-awtorità pubblika u l -mem bri tal-persunal tas-servizz 
pubbliku. Dan l-obbligu jimplika b ’mod partikolari l i, me ta tiddeċiedi d war is-sitwazzjoni ta’ uffiċjal 
jew t a’ mem bru tal-persunal, l-awtorità tieħu inkunsiderazzjoni l-elementi ko llha li jistgħu 
jiddeterminaw id -deċiżjoni tagħha u, billi tagħmel hekk, h ija tieħu inkunsiderazzjoni mhux biss 
l-interess tad-dipartiment, iżda w koll l-interess tal-uffiċjal ikkon ċernat. Il-protezzjoni tad-drittijiet u 
tal-interessi tal-uffiċjali għandha dejjem t iġi limitata fl-osservanza tar-regoli fis-seħħ.
Id-dmir ta’ premura m a jistax ikollu bħala effett li jittrasforma l-possibbiltà offruta mill-Artikolu 13(2) 
tal-Anness XIII t ar-Regolamenti tal-Persunal f’obbligu għall-amministrazzjoni. Konsegwentement, 
il-fatt li l-Awtorità tal-Ħatra m a applikatx l-imsemm i Artikolu 13(2) ma jistax jikkostitwixxi bħala tali 
ksur tad-dmir ta’ premura.
(ara l -punti 110 u 111 )
Referenza:
Il-Qorti tal-Prim’Istanza Forvass vs Il-Kummissjoni, iċċitata iktar ’il fuq, punti 53 u 54, u l -ġurisprudenza ċċ itata; 
It-Tribunal għas-Servizz P ubbliku 28 ta’ Ġunju 2006 , Grünheid vs Il-Kummissjoni, F-101/05, ĠabraSP p. I-A-1-55 u 
II-A-1-199, punt 149