Sentenza tal-Qorti Ġenerali (It-Tielet Awla) tad-9 ta’ Ġunju 2021 – Puma et vs Il-Kummissjoni

(Kawża T‑781/16)

“Dumping – Importazzjonijiet ta’ ċertu żraben bil-parti ta’ fuq tal-ġilda li joriġinaw miċ-Ċina u mill-Vjetnam – Eżekuzzjoni tas-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja fil-Kawżi magħquda C‑659/13 u C‑34/14 – Impożizzjoni mill-ġdid tad-dazju antidumping definittiv u ġbir definittiv tad-dazju provviżorju – Tkomplija tal-proċedura li ppreċediet ir-regolamenti ddikkjarati invalidi – Status ta’ impriża li topera f’ekonomija tas-suq – Trattament individwali – Analiżi dokumentarja – Assenza ta’ talba għal informazzjoni addizzjonali u għal żjara ta’ verifika – Nuqqas ta’ rimbors tad-dazji antidumping – Bażi legali – Ċertezza legali – Aspettattivi leġittimi – Nuqqas ta’ retroattività – Proporzjonalità – Użu ħażin ta’ poter – Nondiskriminazzjoni – Prassi deċiżjonali preċedenti”

1. Rikors għal annullament – Persuni fiżiċi jew ġuridiċi – Atti li jikkonċernawhom direttament u individwalment – Inċidenza diretta – Kriterji – Regolament li jimponi dazji antidumping – Inċidenza diretta ta’ importatur tal-prodott ikkonċernat (ir-raba’ paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE; Regolamenti tal-Kummissjoni 2016/1395, 2016/1647 u 2016/1731) (ara l-punti 46, 47)

2. Rikors għal annullament – Persuni fiżiċi jew ġuridiċi – Atti li jikkonċernawhom direttament u individwalment – Inċidenza individwali – Kriterji – Regolament li jimponi dazji antidumping – Rikors ippreżentat minn impriża identifikabbli fil-mument tal-adozzjoni tar-regolament u li tagħmel parti miċ-ċirku ristrett ta’ operaturi ekonomiċi – Ammissibbiltà (ir-raba’ paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE; Regolamenti tal-Kummissjoni 2016/1395, 2016/1647 u 2016/1731) (ara l-punti 48 sa 51, 57 sa 59)

3. Rikors għal annullament – Persuni fiżiċi jew ġuridiċi – Atti li jikkonċernawhom direttament u individwalment – Regolament li jimponi dazji antidumping – Ammissibbiltà tar-rikors ta’ wieħed mir-rikorrenti – Ħtieġa li tiġi eżaminata l-ammissibbiltà tar-rikors fir-rigward tar-rikorrenti l-oħrajn li jagħmlu parti mill-istess grupp ta’ impriżi – Assenza (ir-raba’ paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE; Regolamenti tal-Kummissjoni 2016/1395, 2016/1647 u 2016/1731) (ara l-punt 61)

4. Politika kummerċjali komuni – Protezzjoni kontra l-prattiki ta’ dumping – Proċedura antidumping – Sentenza li tiddikjara regolamenti li jistabbilixxu dazji antidumping invalidi – Adozzjoni ta’ regolament intiż li jeżegwixxi s-sentenza li tiddikjara l-invalidità – Adozzjoni tal-imsemmi regolament fuq il-bażi tar-Regolament Antidumping Bażiku 2016/1036 – Ammissibbiltà (Artikolu 266 TFUE; Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2016/1036, Artikoli 9 u 14) (ara l-punti 66 sa 71, 76)

5. Atti tal-istituzzjonijiet – Motivazzjoni – Obbligu – Portata – Riferiment għall-bażi legali ta’ att (it-tieni paragragu tal-Artikolu 296 TFUE) (ara l-punti 77, 78)

6. Politika kummerċjali komuni – Protezzjoni kontra l-prattiki ta' dumping – Proċedura antidumping – Sentenza li tiddikjara regolamenti li jistabbilixxu dazji antidumping invalidi – Adozzjoni ta’ regolament intiż li jeżegwixxi s-sentenza li tiddikjara l-invalidità – Impożizzjoni mill-ġdid ta’ dazji antidumping fuq importazzjonijiet imwettqa matul il-perijodu ta’ applikazzjoni tar-regolamenti invalidi – Ksur tal-prinċipji ta’ ċertezza legali u ta’ nuqqas ta’ retroattività – Assenza (Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2016/1036, Artikolu 10(1); Regolament tal-Kunsill Nru 384/96, Artikolu10(1)) (ara l-punti 87 sa 99)

7. Politika kummerċjali komuni – Protezzjoni kontra l-prattiki ta’ dumping – Setgħa diskrezzjonali tal-istituzzjonijiet – Bidla fl-approċċ li jikkonċerna l-issuġġettar ta’ ċerti importaturi għal dazji antidumping imposti mill-ġdid – Ammissibbiltà – Possibbiltà għall-operaturi ekonomiċi li jinvokaw il-prinċipju ta’ protezzjoni tal-aspettattivi leġittimi – Assenza (ara l-punti 102 sa 105, 143, 160)

8. Politika kummerċjali komuni – Protezzjoni kontra l-prattiki ta’ dumping – Proċedura antidumping – Sentenza li tiddikjara regolamenti li jistabbilixxu dazji antidumping invalidi – Adozzjoni ta’ regolament intiż li jeżegwixxi s-sentenza li tiddikjara l-invalidità – Setgħa diskrezzjonali tal-istituzzjonijiet – Portata – Stħarriġ ġudizzjarju – Limiti (Artikolu 266 TFUE; Regolamenti tal-Kummissjoni 2016/1395, 2016/1647 u 2016/1731) (ara l-punti 116, 117)

9. Politika kummerċjali komuni – Protezzjoni kontra l-prattiki ta’ dumping – Portata tal-obbligu tal-Kummissjoni li tivverifika l-eżattezza tal-informazzjoni pprovduta mill-persuni kkonċernati – Informazzjoni pprovduta fil-kuntest tal-għoti tal-istatus ta’ impriża li topera f’ekonomija tas-suq – Inklużjoni – Obbligu li titwettaq verifika fil-bini tal-impriża kkonċernata – Assenza (Regolament tal-Kunsill Nru 384/96, Artikoli 2(7)(b), 6(8), 9(5) u 16(1)) (ara l-punti 152 sa 154)

10. Politika kummerċjali komuni – Protezzjoni kontra l-prattiki ta’ dumping – Proċedura antidumping – Drittijiet tad-difiża – Obbligu ta’ informazzjoni li jaqa’ fuq l-istituzzjonijiet – Applikazzjoni għal kumpannija li ma pparteċipatx fil-proċedura investigattiva u li ma hija konnessa ma’ ebda produttur esportatur tal-pajjiż imsemmi fl-investigazzjoni – Esklużjoni (Regolament tal-Kunsill Nru 384/96, Artikolu 2(10)) (ara l-punt 162)

Suġġett

Talba bbażata fuq l-Artikolu 263 TFUE u intiża għall-annullament, l-ewwel nett, tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2016/1395 tat-18 ta’ Awwissu 2016 li jerġa’ jimponi dazju antidumping definittiv u jiġbor b’mod definittiv id-dazju provviżorju impost fuq l-importazzjoni ta’ ċerti tipi ta’ lbies għar-riġlejn bil-parti ta’ fuq tal-ġilda li joriġinaw fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina u magħmula minn Buckinghan Shoe Mfg Co., Ltd, Buildyet Shoes Mfg., DongGuan Elegant Top Shoes Co. Ltd, Dongguan Stella Footwear Co Ltd, Dongguan Taiway Sports Goods Limited, Foshan City Nanhai Qun Rui Footwear Co., Jianle Footwear Industrial, Sihui Kingo Rubber Shoes Factory, Synfort Shoes Co. Ltd, Taicang Kotoni Shoes Co. Ltd, Wei Hao Shoe Co. Ltd, Wei Hua Shoe Co. Ltd, Win Profile Industries Ltd, u li jimplimenta s-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja fil-Kawżi Magħquda C‑659/13 u C‑34/14 (ĠU 2016, L 225, p. 52), it-tieni nett, tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2016/1647 tat-13 ta’ Settembru 2016 li jimponi mill-ġdid dazju antidumping definittiv u li jiġbor b’mod definittiv id-dazju proviżorju impost fuq l-importazzjonijiet ta’ ċerti lbies għar-riġlejn bil-parti ta’ fuq tal-ġilda li joriġinaw fil-Vjetnam u li huma prodotti minn Best Royal Co. Ltd, Lac Cuong Footwear Co., Ltd, Lac Ty Co., Ltd, Saoviet Joint Stock Company (Megastar Joint Stock Company), VMC Royal Co. Ltd, Freetrend Industrial Ltd u l-kumpanija relatata magħha Freetrend Industrial A (Vietnam) Co., Ltd, Fulgent Sun Footwear Co., Ltd, General Shoes Ltd, Golden Star Co., Ltd, Golden Top Company Co., Ltd, Kingmaker Footwear Co. Ltd, Tripos Enterprise Inc., Vietnam Shoe Majesty Co., Ltd, u li jimplimenta s-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja fil-Kawżi Magħquda C‑659/13 u C‑34/14 (ĠU 2016, L 245, p. 16), u, it-tielet nett, tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2016/1731 tat-28 ta’ Settembru 2016 li jerġa’ jimponi dazju antidumping definittiv u jiġbor b’mod definittiv id-dazju provviżorju impost fuq l-importazzjonijiet ta’ ċerti tipi ta’ lbies għar-riġlejn bil-parti ta’ fuq tal-ġilda li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina u l-Vjetnam u ffabbrikati minn General Footwear Ltd (iċ-Ċina), Diamond Vietnam Co Ltd u TY Hung Footgearmex/Footwear Co. Ltd u li jimplimenta s-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja fil-kawżi magħquda C-659/13 u C-34/14 (ĠU 2016, L 262, p. 4).

Dispożittiv

1) Ir-rikors huwa miċħud.