MT
Ġabr atal-ġur isprudenza
ECLI:EU:T:2010 :506 1SENTENZA TAL-QORTI ĠENERALI (Awla tal-Appell)
9 ta’ Diċembru 2010
Kawża T-526/08 P
Il-Kumm issjoni Ewropea
vs
Guido St rack
“Appell — Appell inċidentali — Servizz pubbliku — Uffiċjali — Reklutaġġ — Avviż ta’ pożizzjoni 
vakanti — Ċaħda ta’ kandida tura — Ħatra għal pożizzjoni ta’ kap ta’ diviżjoni — Rikors għal 
annullament — Ammissibbiltà — Interess ġuridiku — Rikors għad-danni — Danni morali”
Suġġett: Appell m is-sentenza tat-Tribunal għas-Servizz P ubbliku t al-Unjoni Ewropea (It-Tieni 
Awla) tal-25 ta’ Settembru 2008 , Strack v s Il-Kummissjoni (F-44/05, Ġ abraSP 
p. I-A-1-303 u II- A-1-1609 ), intiż għall-annullament parzjali ta’ din is-sentenza. Appell 
inċidentali ppreżentat minn G . Strack.
Deċiżjoni:Il-punti 1, 2, 3, 5 u 6 t ad-dispożittiv tas-sentenza tat-Tribunal għas-Servizz P ubbliku 
tal-Unjoni Ewropea (It-Tieni Awla) tal-25 ta’ Settembru 2008 , Strack vs Il-Kummissjoni 
(F-44/05), huma annullati. Il-kumplament tal-appell inċidentali huwa m iċħud. Il-kawża 
hija rri nvijata lit-Tribunal għas-Servizz P ubbliku s abiex tingħata deċiżjoni dwar it-talbiet 
għall-annullament tad-deċiżjoni li taħtar lil A. fil-pożizzjoni ta’ kap tad-diviżjoni “Sejħiet 
għal offerti u ku ntratti” tal-Uffiċċju tal-Pubblikazzjonijiet U ffiċjali tal-Komunitajiet 
Ewropej u t ad-deċiżjoni li tiċħad i l-kandida tura t a’ Guido Strack għal din l-istess 
pożizzjoni, dwar it-talbiet għall-kumpe ns għad-dannu m orali allegatament subit minn 
G. Strack, li jammonta għal EUR 2 000, kif ukoll dwar l-ispejjeż. L-ispejjeż huma 
rriżervati.
Somm arju
1. Appell — Interess ġ uridiku — Eżami ex officio mill-Qorti Ġenerali
(Statut tal-Qorti tal-Ġustizzja, Anness I, Artikolu 10)
2. Uffiċjali — Rikors — Interess ġ uridiku — Rikors ippreżentat kemm ko ntra ċ-ċaħda ta’ kandidatura 
għal pożizzjoni vakanti kif ukoll ko ntra l-ħatra ta’ uffiċjal ieħor — Evalwazzjoni globali u u nika 
tal-interess ġ uridiku fil-każ ta’ deċiżjonijiet li ma jistgħux jiġu mifruda minn x ulxin
(Regolamenti tal-Persunal, Artikoli 90 u 91 )
3. Uffiċjali — Rikors — Talba għad-danni marbuta ma’ talba għal annullament
(Regolamenti tal-Persunal, Artikoli 90 u 91 )
2 ECLI:EU:T:2010 :506SOMM ARJU—KAWŻAT-526/08P
IL-KUMM ISSJONIvsSTRACK
4. Uffiċjali — Rikors — Rikors għad-danni — Annullament tal-att illegali kko ntestat — Kumpens 
għad-danni mo rali li fil-prinċipju huwa adegwat u kom plut
(l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 233 K E; Regolamenti tal-Persunal, Artikoli 90 u 91 )
5. Uffiċjali — Rikors — Interess ġ uridiku — Rikors ko ntra ċ-ċaħda ta’ kandidatura għal pożizzjoni 
vakanti
(l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 233 K E; Regolamenti tal-Persunal, Artikoli 53 u 78 )
6. Uffiċjali — Rikors — Ġurisdizzjoni tal-qorti Komunitarja — Rapport tal-imġieba ta’ parti 
lill-awtoritajiet kriminali kom petenti — Nuqqas ta’ ġurisdizzjoni
7. Uffiċjali — Rikors — Rikors għad-danni — Komunikazzjoni tardiva ta’ de ċiżjoni li tikkawża 
preġudizzju — Żball tal-amministrazzjoni
(Regolamenti tal-Persunal, Artikoli 90 u 91 )
8. Uffiċjali — Rikors — Rikors għad-danni — Annullament tal-att ikkontestat li m a jiżgurax 
il-kumpens adegwat tad-dannu mo rali — Dannu mo rali kk awżat m inn p reġudizzju għall-unur 
tal-uffiċjal, għad-dinjità tiegħu, għall-istima fih innifsu jew għar-reputazzjoni tiegħu
(Regolamenti tal-Persunal, Artikoli 90 u 91 )
1. Il-Qorti Ġenerali tista’ tqajjem e x officio n-nuqqas ta’ interess ġuridiku ta’ parti sabiex din tkompli 
appell m inħabba fatt li seħħ w ara s-s entenza tat-Tribunal għas-Servizz P ubbliku u l i jkun ta’ natura 
tali li jneħħi n-natura da nnuża tagħha għall-appellant u t ista’ tiddikjara l i ma hemm x lok li tingħata 
deċiżjoni fl-appell g ħal di n ir -raġuni. Fil-fatt, l -eżistenza ta’ interess ġ uridiku t al-appellant 
tippresupponi li l-appell jista’, permezz tar-riżultat tiegħu, joħloq benefiċċju lil min iressqu.
(ara l -punt 44)
Referenza:
Il-Qorti tal-Ġustizzja 19 ta’ Ottubru 1995 , Rendo et vs Il-Kummissjoni, C-19/93 P, Ġabra p. I-3319 , punt 13; Il-Qorti 
tal-Ġustizzja 25 ta’ Jannar 2001 , Lech-Stahlwerke v s Il-Kummissjoni, C 111/99 P, Ġabra p . I-727, punt 18; Il-Qorti 
Ġenerali 28 ta’ Ġunju 2005 , Ross v s Il-Kummissjoni, T-147/04, ĠabraSP p . I-A-171 u II- 771, punt 25, u 
l-ġurisprudenza ċċittata
2. Fil-każ ta’ rikors ippreżentat minn u ffiċjal taħt l-Artikoli 90 u 91 t ar-Regolamenti tal-Persunal, intiż 
għall-annullament ta’ deċiżjoni li tiċħad il-kandida tura tiegħu u t a’ deċiżjoni li taħtar lil uffiċjal ieħor 
għall-pożizzjoni mixtieqa, l-interess tar-rikorrent li jikseb l-annullament ta’ da wn id -deċiżjonijiet 
għandu jiġi evalwat b’mod globali u u niku jekk iż-żewġ deċiżjonijiet ma jkunux jistgħu jiġu m ifruda 
minn x ulxin. Jikkostitwixxi żball ta’ liġi l-fatt li l-interess ġuridiku t al-uffiċjal li jitlob l-annullament 
tad-deċiżjoni li tiċħad il-kandida tura jiġi evalwat b’mod speċifiku u di stint mill-interess ġuridiku tiegħu 
li jitlob l-annullament tad-deċiżjoni tal-ħatra.
(ara l -punti 45 u 46 )
Referenza:
Il-Qorti tal-Ġustizzja 28 ta’ Settembru 1983 , Angelini vs Il-Kummissjoni, 131/82, Ġabra p . 2801 , kon klużjonijiet 
tal-Avukat Ġenerali F. M ancini, p. 2820 , u l -ġurisprudenza ċċ itata; Il-Qorti tal-Ġustizzja 7 ta’ Ġunju 2007 , 
Wunenburger vs Il-Kummissjoni C-362/05 P, Ġabra p. I 4333 , punt 46
3. Meta s-s uġġetti tat-talbiet għal annullament u g ħal ku mpe ns jikkoinċidu, sabiex tiġi ev alwata 
l-legalità tal-aġir allegat fil-konfront ta’ istituzzjoni fil-kuntest tat-talba għad-danni huwa me ħtieġ li 
ssir r eferenza g ħall-motivi u g ħall-argumenti invokati insostenn t at-talba g ħall-annullament 
tad-deċiżjonijiet ikkon testati.
ECLI:EU:T:2010 :506 3SOMM ARJU—KAWŻAT-526/08P
IL-KUMM ISSJONIvsSTRACK
Sa fejn is-suġġett tat-talba għal annullament ikun jikkoinċidi m a’ dak tat-talba għad-danni, iċ-ċaħda 
tat-talba għal annullament bħala inammissibbli, minħabba n-nuqqas ta’ interess ġuridiku tar-rikorrent, 
ma għandhiex l-effett li ċċaħħad l ill-qorti tal-Unjoni mill-possibbiltà li tirreferi, jekk i kun il-każ, 
għall-motivi u l -argumenti invokati insostenn t agħha sabiex tevalwa l-legalità tal-aġir a llegat 
fil-konfront tal-istituzzjoni fil-kuntest tat-talba għad-danni.
(ara l -punt 50)
Referenza:
Il-Qorti Ġenerali, 31 ta’ Jannar 2007 , C v s Il-Kummissjoni, T-166/04, ĠabraSP p. I-A-2-9 u II- A-2-49, punt 29
4. Fid-dawl tal-obbligu tal-Awtorità tal-Ħatra li tadotta l-miżuri għall-implementazzjoni ta’ sentenza, 
obbligu l i jirriżulta m ill-ew wel p aragrafu t al-Artikolu 233 KE, l-annullament t a’ a tt 
tal-amministrazzjoni kkon testat m inn u ffiċjal, fih innifsu, jidher li huwa ri medju ad egwat u, 
fil-prinċipju, huwa biżżejjed għal kull da nnu m orali li dan l-uffiċjal jista’ jkun sofra, sakemm da n m a 
jurix li sofra da nnu m orali separat mill-illegalità li hija l-bażi tal-annullament u l i ma jistax ikun 
kompletament ikkumpe nsat permezz ta’ dan l-annullament.
(ara l -punti 58 u 99 )
Referenza:
Il-Qorti tal-Ġustizzja 7 ta’ Frar 1990 , Culin vs Il-Kummissjoni, C-343/87, Ġabra p . I-225, punti 26 s a 29 ; Il-Qorti 
Ġenerali 6 ta’ Ġunju 2006 , Girard ot vs Il-Kummissjoni, T-10/02, ĠabraSP p. I-A-2-129 u II- A-2-609, punt 131; C v s 
Il-Kummissjoni, iċċitata iktar ’il fuq, punti 69 sa 73
5. Uffiċjal b’invalidità pe rmanenti totali li jiġi obbligat jirtira t aħt l-Artikoli 53 u 78 t ar-Regolamenti 
tal-Persunal jinsab f’sitwazzjoni riversibbli minħabba li jista’, xi dar ba, jerġa’ jibda jaqdi d -dmirijiet 
tiegħu fi ħdan istituzzjoni Komunitarja. L-evoluzzjoni tas-sitwazzjoni tiegħu fi ħdan l-istituzzjonijiet 
hija suġġetta għall-persistenza tal-kundizzjonijiet li kienu ġġ ustifikaw di n l-invalidità, persistenza li 
tista’ tiġi vve rifikata f’intervalli regolari.
Tali uffiċjal iżomm i nteress li jitlob, fil-kuntest tal-proċedura ta’ għażla sabiex timtela pożizzjoni 
vakanti, li fiha ġie amme ss jipparteċipa, l-annullament tad-deċiżjoni li tiċħad il-kandida tura tiegħu u 
tad-deċiżjoni li taħtar ka ndida t ieħor, sabiex b’hekk ikun jista’ jkompli jinvoka p retensjoni, fil-każ ta’ 
integrazzjoni mill-ġdid, fir-rigward t al-pożizzjoni inkwistjoni jew semp liċement sabiex, f’dan il-każ, jiġi 
evitat li fil-futur jiġu repetuti l-allegati illegalitajiet, li jaffettwaw il-modalitajiet tal-proċedura 
tal-għażla, fil-kuntest ta’ proċedura s imili li jaf jipparteċipa fiha. Tali interess ġ uridiku j irriżulta 
mill-ew wel paragrafu tal-Artikolu 233 KE, li permezz tiegħu l-istituzzjonijiet li minnhom joħroġ l-att 
anullat huma me ħtieġa li jieħdu l-miżuri me ħtieġa sabiex tiġi implementata s-s entenza.
Dan jista’ jkun differenti biss f’ċerti każijiet speċifiċi fejn mill-eżami tas-sitwazzjoni kon kreta tal-uffiċjal 
li jkun iddi kjarat fi stat ta’ invalidità jirriżulta li dan l-uffiċjal ikun f’pożizzjoni fejn m a jkunx għadu 
jista’, xi dar ba, jerġa’ jibda jaqdi d-dmirijiet tiegħu fi ħdan istituzzjoni, fid-dawl, pereżemp ju, tas-sejbiet 
tal-Kumitat tal-Invalidità responsabbli għar-reviżjoni tas-sitwazzjoni ta’ invalidità tiegħu fejn jirriżulta li
4 ECLI:EU:T:2010 :506SOMM ARJU—KAWŻAT-526/08P
IL-KUMM ISSJONIvsSTRACK
 l-patoloġija li kka wżat l-invalidità hija ta’ natura fissa u l i għalhekk e bda eżami me diku ta’ reviżjoni ma 
huwa ser ikun me ħtieġ, jew tad-dikjarazzjonijiet tal-uffiċjal ikkon ċernat li minnhom jirriżulta li, fi 
kwalunkwe każ, dan ma huwiex ser jerġa’ jaqdi d-dmirijiet tiegħu fi ħdan istituzzjoni.
(ara l -punti 69 s a 71 )
Referenza:
Wunenburger vs Il-Kummissjoni, iċċitata iktar ’il fuq, punti 50 u 51 , u l-ġurisprudenza ċċitata; Il-Qorti tal-Ġustizzja 
22 ta’ Diċembru 2008 , Gordon v s Il-Kummissjoni, C-198/07 P, Ġabra p . I-10701 , punti 46 u 47 ; Ross v s 
Il-Kummissjoni, iċċitata iktar ’il fuq, punti 9 u 32 ; Il-Qorti Ġenerali 12 ta’ Settembru 2007 , Combescot vs 
Il-Kummissjoni, T-250/04, ĠabraSP p. I-A-2-191 u II- A-2-1251 , punti 27 u 29
6. Ir-regoli li jirregolaw il-proċedura q uddiem i t-Tribunal għas-Servizz P ubbliku m a jipprovdux 
rimedju legali li jippermetti lil parti f’kawża m ressqa quddiemu tressaq talba inċidentali sabiex 
it-Tribunal għas-Servizz P ubbliku jikkon stata li l-aġir ad ottat matul il-proċedura m ill-parti l-oħra f’dik 
l-istess ka wża jista’ jiġi kku nsidrat li huwa aġir kri minali, sabiex jiddeċiedi li dan l-aġir għandu jiġi 
rrapportat lill-awtoritajiet kri minali ko mpe tenti u s abiex jagħmel ilment ma’ dawn tal-aħħar, u l i 
jobbligah, a f ortiori, li jiddeċiedi d war da n taħt piena li jwettaq inġustizzja. Dan huwa bla ħsara 
għall-possibbiltà li l-parti li tikkunsidra l i hija vittma ta’ dan l-aġir titlob lit-Tribunal għas-Servizz 
Pubbliku, taħt is-setgħa li da n igawdi taħt l-Artikolu 30(4) tar-Regoli tal-Proċedura tiegħu, sabiex 
ineħħi l-immunità li jgawdu m innha r-rappreżentanti tal-partijiet li jidhru quddiemu, fir-rigward 
tal-kliem l i jingħadu quddiemu u f ir-rigward t al-kitbiet prodotti dwar il-kawża jew dwar il-partijiet, u 
dan sabiex b’hekk tkun tista’ tressaq da n l-aġir quddiem l -awtoritajiet kri minali kompe tenti.
Ir-regoli li jirregolaw il-proċedura q uddiem i l-Qorti Ġenerali fir-rigward t a’ appell m inn d eċiżjoni 
tat-Tribunal għas-Servizz P ubbliku l anqas m a jipprovdu ri medju legali li jippermetti lil parti 
fil-proċedura tal-ew wel istanza tressaq talba quddiemha sabiex tikkon stata li l-aġir ad ottat, fl-ew wel 
istanza, mill-parti l-oħra fil-proċedura jista’ jiġi kku nsidrat li huwa aġir kri minali u s abiex tiddeċiedi li 
tirrapporta da n l-aġir lill-awtoritajiet kri minali kompe tenti. Bl-istess m od, a fortiori, dawn ir-regoli ma 
jobbligawhiex tieħu deċiżjoni fuq tali talba, taħt piena li twettaq inġustizzja.
(ara l -punti 82 u 124 )
7. Dewmien fit-tul mill-amministrazzjoni fit-teħid jew fil-komunikazzjoni ta’ deċiżjoni li tikkawża 
preġudizzju m a jikkostitwixxix, fih innfisu, fir-rigward t al-uffiċjal ikkon ċernat, a tt li jikkawża 
preġudizzju u l i jista’ jiġi annullat, iżda jikkostitwixxi żball tal-amministrazzjoni li jista’ jikkawża, lil dak 
l-uffiċjal, dannu m orali me ta din iċ-ċirkustanza toħloqlu stat ta’ inċertezza jew ta’ tħassib fir-rigward 
tar-rikono xximent tad-drittijiet tiegħu u f ir-rigward t al-futur professjonali tiegħu.
(ara l -punt 103)
Referenza:
Il-Qorti Ġenerali 12 ta’ Diċembru 2000 , Hautem v s BEI, T-11/00, Ġabra p . II-4019 , punt 51, u l -ġurisprudenza 
ċċitata; Il-Qorti Ġenerali 8 ta’ Diċembru 2005 , Rounis vs Il-Kummissjoni, T-274/04, ĠabraSP p. I-A-407 u II- 1849 , 
punt 51, u l -ġurisprudenza ċċitata; Il-Qorti Ġenerali 20 ta’ Novembru 2007 , Ianniello vs Il-Kummissjoni, T-308/04, 
ĠabraSP p. I-A-2-215 u II- A-2-1405 , punt 100, u l-ġurisprudenza ċċitata
8. L-evalwazzjonijiet espliċitament negattivi tal-kapaċitajiet professjonali jew l-akkużi serji magħmula 
pubblikament kon tra uffiċjal, f’att li jikkawżalu preġudizzju jew fil-kuntest ta’ proċedura li twassal għal 
att bħal da n, jistgħu jikkawżaw, lil da k l-uffiċjal, dannu m orali distint minn da n l-att me ta da wn 
jippreġudikaw l-unur tiegħu, id-dinjità tiegħu, l-istima fih innifsu jew ir-reputazzjoni tiegħu.
ECLI:EU:T:2010 :506 5SOMM ARJU—KAWŻAT-526/08P
IL-KUMM ISSJONIvsSTRACK
(ara l -punt 108)
Referenza:
Culin vs Il-Kummissjoni, iċċitata iktar ’il fuq, punti 27 s a 29 ; Il-Qorti Ġenerali 10 ta’ Ġunju 2004 , François vs 
Il-Kummissjoni, T-307/01, Ġabra p. II-1669 , punt 110