ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
Kawża C-268/06

Impact

vs

Minister for Agriculture and Food et

(talba għal deċiżjoni preliminari mressqa mil-Labour Court)

“Direttiva 1999/70/KE — Klawżoli 4 u 5 tal-ftehim qafas dwar xogħol għal żmien fiss — Impjiegi għal żmien fiss fis-servizz pubbliku — Kundizzjonijiet ta’ impjieg — Pagi u pensjonijiet — Tiġdid ta’ kuntratti għal żmien fiss għal perijodu li jwassal sa tmien snin — Awtonomija proċedurali — Effett dirett”

Konklużjonijiet ta’ l-Avukat Ġenerali J. Kokott, ippreżentati fid-9 ta’ Jannar 2008 I - 2487

Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja (Awla Manja) tal-15 ta’ April 2008 I - 2533

Sommarju tas-sentenza

Dritt Komunitarju – Prinċipji – Dritt għal protezzjoni ġudizzjarja effettiva (Direttiva tal-Kunsill 1999/70) Politika soċjali – Ftehim qafas bejn ETUC, UNICE u CEEP fuq ix-xogħol għal żmien fiss – Direttiva 1999/70 (Artikolu 139(1) u (2) KE; Direttiva tal-Kunsill 1999/70, Klawżoli 4(1) u 5(1)ta’ l-Anness) Politika soċjali – Ftehim qafas bejn ETUC, UNICE u CEEP fuq ix-xogħol għal żmien fiss – Direttiva 1999/70 (Artikoli 10 KE u 249(3) KE; Direttiva tal-Kunsill 1999/70) Atti ta’ l-istituzzjonijiet – Direttivi – Implementazzjoni mill-Istati Membri (Artikolu 249(3) KE; Direttiva tal-Kunsill 1999/70) Politika soċjali – Ftehim qafas bejn ETUC, UNICE u CEEP fuq ix-xogħol għal żmien fiss – Direttiva 1999/70 (Direttiva tal-Kunsill 1999/70, Klawżola 4 ta’ l-Anness)
Kawża C-452/06

The Queen, fuq talba ta’:

Synthon BV

vs

Licensing Authority of the Department of Health

(talba għal deċiżjoni preliminari mressqa mill-High Court of Justice (England & Wales), Queen’s Bench Division (Administrative Court))

“Kodiċi tal-Komunità li għandu x’jaqsam ma’ prodotti mediċinali għall-użu mill-bniedem — Awtorizzazzjoni għat-tqegħid fis-suq — Prodotti mediċinali essenzjalment simili — Proċedura mqassra — Proċedura għar-rikonoxximent reċiproku — Motivi ta’ rifjut — Responsabbiltà ta’ Stat Membru — Ksur serju tad-dritt Komunitarju”

Konklużjonijiet tal-Avukat Ġenerali Y. Bot, ippreżentati fl-10 ta’ Lulju 2008 I ‐ 7684

Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja (L-Ewwel Awla) tas-16 ta’ Ottubru 2008 I ‐ 7713

Sommarju tas-sentenza

Approssimazzjoni tal-liġijiet – Prodotti mediċinali – Awtorizzazzjoni għat-tqegħid fis-suq – Applikazzjoni għar-rikonoxximent reċiproku (Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2001/83, Artikoli 10(1), 28 u 29) Approssimazzjoni tal-liġijiet – Prodotti mediċinali – Awtorizzazzjoni għat-tqegħid fis-suq – Applikazzjoni għar-rikonoxximent reċiproku (Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 2001/83, Artikoli 10(1), 28 u 29)
INFORMAZZJONI FUQ DEĊIŻJONIJIET MHUX IPPUBBLIKATI 
Dispożittiv 
1) L-appell huwa miċħud. 
2) Athinaiki Oikogeniaki Artopoiia AVEE hija kkundannata għall-ispejjeż. 
Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja (It Tmien Awla) tat-13 ta' Settembru 2007 — 
Il-Kummissjoni vs Il-Greċja 
(Kawża C-381/06) 
"Nuqqas ta' Stat li jwettaq obbligu — Direttiva 2002/14/KE — Informazzjoni u 
konsultazzjoni ta' l-impjegati — Nuqqas ta' traspożizzjoni fit-terminu previst" 
Rikors għal nuqqas ta' twettiq ta' obbligu — Eżami tal-fondatezza rnill-Qorti tal-
Ġustizzja — Sitwazzjoni li għandha tittieħed in kunsiderazzjoni — Sitwazzjoni fl-
iskadenza tat-terminu stabbilit mill-opinjoni motivata (Artikolu 226 KE) (ara l-
punt 8) 
Suġġett 
Nuqqas ta' Stat li jwettaq obbligu — Nuqqas li jadotta, fit-terminu previst, id-
dispożizzjonijiet kollha neċessarji sabiex jikkonforma ruħu mad-Direttiva 2002/14/ 
KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, tal-11 ta' Marzu 2002, li tistabbilixxi qafas 
ġenerali dwar l-informazzjoni u l-konsultazzjoni ta' l-impjegati fil-Komunità 
Ewropea — Dikjarazzjoni konġunta tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-
Kummissjoni fuq ir-rappreżentazzjoni tal-ħaddiema (ĠU L 80, p. 29). 
I - 112* 
INFORMAZZJONI FUQ DEĊIŻJONIJIET MHUX IPPUBBLIKATI 
Dispożittiv 
1) Billi ma adottatx, fit-terminu previst, il-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożiz-
zjonijiet amministrattivi meħtieġa biex tikkonforma ruħha mad-Direttiva 
2002/14/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, tal-11 ta' Marzu 2002, li 
tistabbilixxi qafas ġenerali dwar l-informazzjoni u l-konsultazzjoni ta' l-
impjegati fil-Komunità Ewropea, ir-Repubblika Ellenika naqset li twettaq l-
obbligi tagħha taħt din id-direttiva. 
2) Ir-Repubblika Ellenika hija kkundannata għall-ispejjeż. 
Digriet tal-Qorti tal-Ġustizzja (Is-Sitt Awla) tat-18 ta' Settembru 2007 — 
Sellier vs Il-Kummissjoni 
(Kawża C-191/07 P) 
"Appell — Terminu — Inammissibbiltà" 
Proċedura — Terminu ta' appell — Estinzjoni — Każfortuwit jew ta'forza maġġuri 
(Statut tal-Qorti tal-Ġustizzja, Artikolu 45(2); Regoli tal-Proċedura tal-Qorti tal-
Ġustizzja, Artikoli 37(6) u 81(2) (ara l-punti 7, 9) 
Suġġett 
Appell mid-digriet tal-Qorti tal-Prim'Istanza (Ir-Raba Awla) tal-15 ta' Jannar 2007, 
Sellier vs Il-Kummissjoni (T-276/06), li bih il-Qorti tal-Prim'Istanza ċaħdet bħala 
inammissibbli r-rikors tar-rikorrent intiż għall-annullament tad-deċiżjoni tal-
Kummissjoni, ta' l-14 ta' Lulju 2006, li tagħlaq il-każ ta' l-ilment tiegħu mingħajr 
ma tieħu azzjoni ulterjuri fir-rigward ta' l-allegata inkompatibbiltà mad-dritt 
Komunitarju tal-leġiżlazzjoni Franċiża dwar id-depożitu ta' fondi miżmuma min-
nutara ma' ċerti banek. 
I - 113*
INFORMAZZJONI FUQ DEĊIŻJONIJIET MHUX IPPUBBLIKATI 
Dispożittiv 
1) L-appell huwa miċħud. 
2) Fred Olsen SA hija kkundannata għall-ispejjeż. 
3) Ir-Renju ta' Spanja għandu jbati l-ispejjeż tiegħu. 
Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja (It Tieni Awla) ta' l-4 ta' Ottubru 2007 — 
Il-Kummissjoni vs L-Italja 
(Kawża C-217/06) 
"Nuqqas ta' Stat li jwettaq obbligu — Kuntratti pubbliċi ta' appalt — Direttiva 
71/305/KEE — Kunċett u delimitazzjoni ta' kuntratt pubbliku ta' appalt — Nuqqas li 
pproduċa I-effetti kollha tiegħu" 
1. Rikors għal nuqqas ta' twettiq ta' obbligu — Nuqqas li ntemm qabel l-
iskadenza tat-terminu ffissat mill-opinjoni motivata — Inammissibbiltà 
(Artikolu 226 KE) (ara l-punt 21) 
2. Dritt Komunitarju — Prinċipji — Protezzjoni ta' l-aspettattivi leġittimi — 
Kamp ta' applikazzjoni (Direttiva tal-Kunsill 71/305) (ara l-punt 23) 
Suġġett 
Nuqqas ta' Stat li jwettaq obbligu — Ksur ta' l-Artikoli 3 u 12 tad-Direttiva tal-
Kunsill 71/305/KEE, tas-26 ta' Lulju 1971, li tikkonċerna l-koordinament tal-
proċeduri għall-għoti ta' kuntratti pubbliċi ta' appalt (ĠU L 185, p. 5) — Għoti, wara 
I - 132* 
INFORMAZZJONI FUQ DEĊIŻJONIJIET MHUX IPPUBBLIKATI 
negozjati privati u mingħajr pubblikazzjoni ta' sejħa għall-offerti, ta' kuntratt ta' 
appalt li għandu bħala suġġett it-twettiq tax-xogħlijiet imsemmija fid-Deliberazzjoni 
Nru 48 tal-Kunsill Muniċipali ta' Stintino ta' l-14 ta' Diċembru 1989, u b'mod 
partikolari "l-ippjanar ta' l-eżekuzzjoni u t-twettiq tax-xogħlijiet ta' aġġornament 
teknoloġiku u strutturali, manutenzjoni u titjib tan-netwerks idrawliċi u tad-
dranaġġ, tan-netwerk tat-toroq, ta' l-istrutturi u ta' l-installazzjonijiet ta' servizzi 
għaċ-ċentru abitat, ta' l-irħula esterni u taż-żoni turistiċi tat-territorju tal-Komun ta 
Stintino, inkluż ir-rijabilitazzjoni u t-tindif mit-tniġġiż tal-kosta u taċ-ċentri turistiċi 
ta dan il-Komun". 
Dispożittiv 
1) Billi ppermettiet l-eżekuzzjoni ta' mill-inqas wieħed mix-xogħlijiet fdati mill-
Komun ta' Stintino lill-kumpannija Maresar Soc. Cons, ari skond il-
Konvenzjoni Nru 7/91 iffirmata fit-2 ta' Ottubru 1991 u l-atti addizzjonali 
konklużi sussegwentement minn dawn l-istess partijiet, ir-Repubblika 
Taljana naqset milli twettaq l-obbligi tagħha taħt id-Direttiva tal-Kunsill 
71/305/KEE, tas-26 ta' Lulju 1971, li tikkonċerna l-koordinament tal-
proċeduri għall-għoti ta' kuntratti pubbliċi ta' appalt, u b'mod partikolari ta' 
l-Artikoli 3 u 12 tagħha. 
2) Ir-Repubblika Taljana hija kkundannata għall-ispejjeż. 
Digriet tal-Qorti tal-Ġustizzja (It-Tmien Awla) ta' l-4 ta' Ottubru 2007 — 
Il-Finlandja vs Il-Kummissjoni 
(Kawża C-457/06 P) 
"Appell — Rikors għal annullament — Inammissibbiltà — Att li ma joħloqx effetti 
ġuridiċi vinkolanti — Riżorsi proprji tal-Komunitajiet Ewropej — Proċedura ta' ksur 
— Artikolu 11 tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 1150/2000 — Imgħax għal 
dewmien — Negozjati biex jintlaħaq ftehim dwar ħlas kundizzjonali — 
Ittra ta' rifjut" 
I - 133*
2

Din it-talba ġiet ippreżentata fil-kuntest ta’ żewġ kawżi bejn, minn naħa, is-Sinjur Payir, u s-Sinjuri Akyuz u Ozturk, u min-naħa l-oħra, is-Secretary of State for the Home Department (iktar ’il quddiem is-“Secretary of State”) dwar iċ-ċaħda ta’ dan ta’ l-aħħar li jġedded il-permess ta’ residenza tagħhom.
5

L-Artikolu 10 tal-Liġi Nru 713 dwar ir-regoli għall-implementazzjoni ta’ direttivi tal-Komunità Ekonomika Ewropea dwar il-produzzjoni u l-bejgħ ta’ prodotti kożmetiċi (norme per l’attuazione delle direttive della Comunità economica europea sulla produzione e la vendita dei cosmetici), tal-11 ta’ Ottubru 1986 (suppliment ordinarju mal-GURI Nru 253, tat-30 ta’ Ottubru 1986), kif emendat mid-Digriet Leġiżlattiv Nru 126, ta’ l-24 ta’ April 1997 (GURI Nru112, tas-16 ta’ Mejju 1997, iktar ’il quddiem il-“Liġi Nru 713/86”), jipprovdi: “[…] 3(a). L-importazzjoni ta’ prodotti kożmetiċi minn pajjiżi li mhumiex membri ta’ l-Unjoni Ewropea ssir taħt ir-responsabbiltà ta’ espert li jissodisfa l-kundizzjonijiet imsemmija fil-paragrafi 1 u 2. Huwa għandu jevalwa l-metodu ta’ manifattura użat għall-prodotti. 4. Il-prattika tajba ta’ manifattura ta’ prodotti kożmetiċi, li hija bbażata wkoll fuq ir-regoli Komunitarji, hija stabbilita u aġġornata minn digriet tal-Ministru tas-Saħħa, li jaġixxi flimkien mal-Ministri ta’ l-Industrija, tal-Kummerċ, ta’ l-Artiġjanat u tax-Xogħol, u tas-Servizzi Soċjali. 5. Kull persuna li jkollha l-intenzjoni tipproduċi jew timballa għaliha stess jew għal terzi prodotti msemmija fl-Artikolu 1 għandha tindirizza komunikazzjoni bil-miktub lill-Ministeru tas-Saħħa u lir-Reġjun mill-anqas 30 jum qabel il-bidu ta’ din l-attività. 6. Il-komunikazzjoni għandha jkun fiha: a) l-isem jew l-isem ġuridiku u l-uffiċċju rreġistrat ta’ l-impriża u ta’ l-impjant ta’ manifattura; b) id-deskrizzjoni tal-bini u tat-tagħmir li tippermetti li jkun ikkonstatat li dawn jirrappreżentaw il-profil tekniku u iġeniku neċessarju għat-tip ta’ manifattura msemmija kif ukoll id-dokumenti li jattestaw l-akkwist jew il-kiri ta’ l-imsemmi tagħmir; c) l-identità u l-kwalifiki tad-direttur tekniku; d) il-lista kompluta u ddettaljata tas-sustanzi użati u tas-sustanzi li jinstabu fil-prodott kummerċjali. 7. Kull emenda tad-data msemmija fil-paragrafu 6 (a), (b) u (c) għandha teħtieġ komunikazzjoni preliminari ġdida. 8. Komunikazzjoni analoga li tikkonċerna esklużivament il-paragrafu 6(a) u (d) għandha ssir mill-importaturi ta’ prodotti imballati lesti għall-bejgħ li ġejjin minn pajjiżi membri ta’ l-Unjoni Ewropea, l-importaturi ta’ dawn il-prodotti li ġejjin minn pajjiżi li mhumiex membri ta’ l-Unjoni Ewropea huma obbligati wkoll jikkomunikaw l-identità u l-kwalifiki ta’ l-espert imsemmi fil-paragrafu 3(a). […]”
36

Skond il-ġurisprudenza, din l-aħħar imsemmija dispożizzjoni, moqrija fid-dawl tal-prinċipju ta’ trattament ugwali ta’ l-operaturi ekonomiċi li ssir referenza għalih fl-Artikolu 3(2) tad-Direttiva 92/50, u l-obbligu ta’ trasparenza li jirriżulta minnu, teżiġi li l-elementi kollha kkunsidrati mill-awtorità kontraenti għall-identifikazzjoni ta’ l-offerta l-iktar vantaġġuża ekonomikament u l-importanza relattiva tagħhom ikunu magħrufa mill-offerenti potenzjali fiż-żmien meta jkunu qed iħejju l-offerti tagħhom (ara, f’dan is-sens, fir-rigward ta’ kuntratti pubbliċi fis-setturi ta’ l-ilma, l-enerġija, it-trasport u t-telekomunikazzjoni, is-sentenza tal-25 ta’ April 1996, Il-Kummissjoni vs Il-Belġju, C-87/94, Ġabra p. I-2043, punt 88 ; fir-rigward ta’ kuntratti pubbliċi għal xogħlijiet, is-sentenza tat-12 ta’ Diċembru 2002, Universale-Bau et, C-470/99, Ġabra p. I-11617, punt 98, u fir-rigward ta’ kuntratti pubbliċi għal servizzi, is-sentenza ta’ l-24 ta’ Novembru 2005, ATI EAC e Viaggi di Maio et, C-331/04, Ġabra p. I-10109, punt 24).
33

L-ewwel nett, għandu jiġi ppreċiżat li l-prinċipju ta’ proporzjonalità, li jikkostitwixxi prinċipju ġenerali tad-dritt Komunitarju u li ġie kkonfermat diversi drabi mill-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja, b’mod partikolari fil-qasam tal-politika agrikola komuni (ara, b’mod partikolari, is-sentenzi tat-12 ta’ Lulju 2001, Jippes et, C-189/01, Ġabra p. I-5689, punt 81, kif ukoll tas-7 ta’ Settembru 2006, Spanja vs Il-Kunsill, C-310/04, Ġabra p. I-7285, punt 97), għandu jiġi osservat in kwantu tali ukoll mil-leġiżlatur Komunitarju kif ukoll mil-leġiżlaturi u l-qrati nazzjonali li japplikaw id-dritt Komunitarju. Dan il-prinċipju għandu wkoll jiġi osservat mill-awtoritajiet nazzjonali kompetenti fil-kuntest ta’ l-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet tar-Regolament Nru 615/98.
29

Il-Gvern Ġermaniż isostni minn naħa l-oħra li l-leġiżlazzjoni nazzjonali in kwistjoni fil-kawża prinċipali ma tikkostitwixxix restrizzjoni għall-moviment ta’ kapital. Minn naħa, hu jsostni li peress li l-akkwist inizjali tal-beni li jinsabu fi Franza kien sar minn missier T. Jäger qabel l-1 ta’ Ġunju 1990, data li fiha d-Direttiva 88/361 kellha tiġi trasposta fid-dritt nazzjonali, id-drittijiet ibbażati fuq din id-Direttiva jew fuq it-Trattat ma setgħux jiġu invokati direttament mill-akkwirent tal-beni in kwistjoni. Minn naħa l-oħra, skond dan il-Gvern, dan l-akkwirent ma setax jiġi dissważ mill-effetti ta’ leġiżlazzjoni bħal dik in kwistjoni fil-kawża prinċipali, li, fil-fatt, m’għandha ebda impatt negattiv fuq l-interessat innifsu, iżda fuq il-werrieta tiegħu. Għal din ir-raġuni, l-effetti ta’ tali leġiżlazzjoni huma wisq indiretti sabiex ikunu jistgħu jikkostitwixxu restrizzjoni għall-moviment ta’ kapital.
37

Peress li hemm lok li jitqies li n-nuqqas in kwistjoni kien għadu jissussisti fid-data li fiha l-Qorti tal-Ġustizzja eżaminat il-fatti, għandu jiġi kkonstatat lil, hekk kif ipproponiet il-Kummissjoni, il-kundanna tar-Repubblika Portugiża għal ħlas ta’ penalità jikkostitwixxi mezz adattat sabiex jinċentiva lil dan ta’ l-aħħar jieħu l-miżuri neċessarji sabiex jiżgura l-eżekuzzjoni tas-sentenza Il-Kummissjoni vs Il-Portugall, iċċitata iktar ’il fuq (ara, f’dan is-sens, is-sentenzi ċċitati iktar ’il fuq tat-12 ta’ Lulju 2005, Il-Kummissjoni vs Franza, punt 31; ta’ l-14 ta’ Marzu 2006, Il-Kummissjoni vs Franza, punt 21, u tat-18 ta’ Lulju 2006, u Il-Kummissjoni vs L-Italja, C-119/04, Ġabra p. I-6885, punt 33).
49

Il-Finanzamt u l-Gvern Ġermaniż iqisu wkoll li s-sistema fiskali in kwistjoni fil-kawża prinċipali hija intiża sabiex tevita li jittieħed in kunsiderazzjoni darbtejn it-telf, billi jiġi eskluż it-tnaqqis ta’ l-ispejjeż li jkunu saru għall-finijiet tal-kisba ta’ profitti minn barra l-pajjiż, peress li dawn ta’ l-aħħar huma eżentati skond il-konvenzjoni. Fil-fatt, li kieku t-telf fil-kambju kellu jittieħed in kunsiderazzjoni bħala nefqa ta’ l-operat ta’ l-impriża fil-Ġermanja, Deutsche Shell kienet tibbenefika minn vantaġġ fiskali doppju, peress li r-riżultat pożittiv ta’ l-istabbiliment permanenti tagħha huwa eżentat mit-taxxa fil-Ġermanja bis-saħħa tal-konvenzjoni, mingħajr ma jkun jista’ jittieħed in kunsiderazzjoni t-telf fil-kambju fil-kuntest tat-taxxa Taljana. Fi kliem ieħor, proċess ekonomiku wieħed u uniku jinqasam b’mod artifiċjali favur il-kumpannija Deutsche Shell, peress li d-dħul magħmul mill-istabbiliment permanenti huwa eżenti skond il-konvenzjoni u t-telf fil-kambju jiġi kkunsidrat bħala nefqa ta’ l-operat ta’ l-impriża, li huwa distinta minn infieq ieħor sostnut minnha.
54

Madankollu, l-Artikoli 2(1) u 5(1) tad-Direttiva 76/207 jipprekludu t-tkeċċija ta’ ħaddiema li, fiċ-ċirkustanzi bħal dawk in kwistjoni fil-kawża prinċipali, tinsab fi stadju avanzat ta’ trattament ta’ fekondazzjoni in vitro, jiġifieri bejn it-titqiba follikulari u t-trasferiment immedjat ta’ l-ovulu ffekondat in vitro fl-utru ta’ din il-ħaddiema, safejn huwa muri li din it-tkeċċija hija fondata essenzjalment fuq il-fatt li l-persuna interessata ssubixxiet tali trattament.
58

F’dan ir-rigward, għandu jiġi enfasizzat li, skond it-tieni sentenza ta’ l-Artikolu 91(1) tar-Regolamenti, il-Qorti tal-Prim’Istanza, f’dak li jirrigwarda kawżi ta’ natura pekunjarja, għandha ġurisdizzjoni sħiħa, li permezz tagħha hija għandha l-poter, jekk ikun hemm bżonn, li tikkundanna lill-konvenut ex officio sabiex iħallas kumpens għal dannu kkawżat minħabba tort tiegħu, u f’każ bħal dan, wara li tikkunsidra ċ-ċirkostanzi kollha tal-kawża, tiddetermina d-dannu subit ex æquo et bono (ara, b’mod partikolari, is-sentenzi tal-5 ta’ Ġunju 1980, Oberthür vs Il-Kummissjoni, 24/79, Ġabra p. 1743, punt 14; tas-27 ta’ Ottubru 1987, Houyoux u Guery vs Il-Kummissjoni, 176/86 u 177/86, Ġabra p. 4333, punt 16; tas-17 ta’ April 1997, de Compte vs Il-Parlament, C-90/95 P, Ġabra p. I-1999, punt 45, kif ukoll BEI vs Hautem, iċċitata aktar ’il fuq, punt 95).
62

Fir-rigward tat-tieni kriterju, il-qorti nazzjonali, fl-evalwazzjoni li hija għandha l-kompetenza li twettaq, tista’ tieħu in kunsiderazzjoni n-natura purament artifiċjali tat-tranżazzjonijiet, kif ukoll tar-rabtiet ta’ natura ġuridika, ekonomika u/jew personali bejn l-operaturi in kwistjoni (is-sentenza Halifax et, iċċitata iktar ’il fuq, punt 81), peress li tali elementi huma tali li juru li l-kisba ta’ vantaġġ fiskali tikkostitwixxi l-għan essenzjali segwit, minkejja l-eżistenza eventwali, barra minn hekk, ta’ għanijiet ekonomiċi ispirati minn kunsiderazzjonijiet, per eżempju, ta’ marketing, ta’ organizzazzjoni u ta’ garanzija.
19

B’mod partikolari, fir-rigward tal-prinċipju ta’ proporzjonalità, il-Qorti tal-Ġustizzja diġà ddeċidiet li, skond dan il-prinċipju, l-Istati Membri għandhom jirrikorru għal mezzi li, filwaqt li jippermettu li jintlaħaq effiċjentement l-għan persegwit mil-liġi interna, jippreġudikaw mill-inqas l-għanijiet u l-prinċipji stabbiliti mil-leġiżlazzjoni Komunitarja in kwistjoni (ara s-sentenzi Molenheide et, iċċitata iktar ’il fuq, punt 46, kif ukoll tas-27 ta’ Settembru 2007, Teleos et, C-409/04, Ġabra p. I-7797, punt 52).
38

Filwaqt li l-Kummissjoni hija marbuta teżamina l-kompatibbiltà ta’ l-għajnuna ppjanata mas-suq komuni, anki fil-każ fejn l-Istat Membru jinjora l-projbizzjoni ta’ implementazzjoni tal-miżuri ta’ għajnuna, il-qrati nazzjonali jħarsu biss, sad-deċiżjoni finali tal-Kummissjoni, id-drittijiet ta’ l-individwi kontra ksur eventwali, mill-awtoritajiet Statali, tal-projbizzjoni prevista fl-Artikolu 88(3) KE (is-sentenza tal-21 ta’ Novembru 1991, Fédération nationale du commerce extérieur des produits alimentaires et Syndicat national des négociants et transformateurs de saumon, imsejħa “FNCE”, C-354/90, Ġabra p. I-5505, punt 14). Fil-fatt, huwa importanti li jiġu mħarsa l-partijiet affettwati mid-distorsjoni tal-kompetizzjoni li tirriżulta mill-għoti ta’ l-għajnuna illegali (ara, f’dan is-sens, is-sentenza tal-5 ta’ Ottubru 2006, Transalpine Ölleitung in Österreich et, C-368/04, Ġabra p. I-9957, punt 46).
48

Fost id-drittijiet fundamentali li jistgħu jiġu protetti b’dan il-mod hemm id-dritt għar-rispett tal-ħajja privata, li huwa stabbilit mill-Artikolu 8 tal-KEDB, u li jirriżulta mit-tradizzjonijiet kostituzjonali komuni għall-Istati Membri u li ġie kkonfermat fl-Artikolu 7 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali ta’ l-Unjoni Ewropea, ipproklamata f’Nizza fis-7 ta’ Diċembru 2000 (ĠU C 364, p. 1) (ara, b’mod partikolari, is-sentenzi tal-8 ta’ April 1992, Il-Kummissjoni vs Il-Ġermanja, C-62/90, Ġabra p. I-2575, punt 23, u tal-5 ta’ Ottubru 1994, X vs Il-Kummissjoni, C-404/92 P, Ġabra p. I-4737, punt 17). F’dan ir-rigward, mill-ġurisprudenza tal-Qorti Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem jirriżulta li ma jistax jitqies li l-kunċett ta’ ħajja privata għandu jiġi interpretat bħala li jeskludi l-attivitajiet professjonali jew kummerċjali tal-persuni fiżiċi kif ukoll tal-persuni morali (ara Qorti Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem, is-sentenzi Niemietz vs Il-Ġermanja, tas-16 ta’ Diċembru 1992, serje A Nru 251-B, § 29; Société Colas Est et vs Franza tas-16 ta’ April 2002, Ġabra tas-sentenzi u deċiżjonijiet 2002-III, § 41, kif ukoll Peck vs Ir-Renju Unit tat-28 ta’ Jannar 2003, Ġabra tas-sentenzi u deċiżjonijiet 2003-I, § 57), attivitajiet li jistgħu jinkludu l-parteċipazzjoni fi proċedura ta’ l-għoti ta’ kuntratt pubbliku.
41

Il-protezzjoni tat-tfal hi wkoll stabbilita fl-istrumenti elaborati fil-kuntest ta’ l-Unjoni Ewropea, bħal Karta tad-Drittijiet Fundamentali ta’ l-Unjoni Ewropea, ipproklamata fis-7 ta’ Diċembru 2000 f’Nizza (ĠU C 364, p. 1), li l-Artikolu 24(1) tagħha jipprovdi li t-tfal għandhom dritt għall-protezzjoni u għall-kura neċessarja għall-benesseru tagħhom (ara, f’dan is-sens, is-sentenza Il-Parlament vs Il-Kunsill, iċċitata iktar ’il fuq, punt 58). Barra minn dan, id-dritt ta’ l-Istati Membri li jieħdu l-miżuri neċessarji għal raġunijiet li jirrigwardaw il-protezzjoni tal-minuri hu rrikonoxxut minn ċerti strumenti tad-dritt Komunitarju, bħad-Direttiva 2000/31.
45

F’dan ir-rigward, hemm lok li jiġi mfakkar li, għalkemm id-dritt Komunitarju ma jimponix fuq il-qrati nazzjonali li jqajmu ex officio motiv ibbażat fuq il-ksur ta’ dispożizzjonijiet Komunitarji, meta l-eżami ta’ dan il-motiv jobbligahom joħorġu mil-limiti tal-kwistjoni hekk kif kienet limitata mill-partijiet, dawn il-qrati huma obbligati jqajmu ex officio l-motivi ta’ dritt ibbażati fuq regola Komunitarja vinkolanti meta, skond id-dritt nazzjonali, dawn għandhom l-obbligu jew il-fakultà li jagħmlu dan fir-rigward ta’ regola vinkolanti tad-dritt nazzjonali (ara, f’dan is-sens, is-sentenzi ta’ l-14 ta’ Diċembru 1995, van Schijndel u van Veen, C-430/93 u C-431/93, Ġabra p. I-4705, punti 13, 14 u 22, kif ukoll ta’ l-24 ta’ Ottubru 1996, Kraaijeveld et, C-72/95, Ġabra p. I-5403, punti 57, 58 u 60).
23

Huwa ċert li r-Regolament Nru 259/68 li stabbilixxa r-Regolamenti tal-Persunal ma jistax jiġi mqabbel ma’ konvenzjoni internazzjonali, peress li ma ġiex adottat mill-Istati Membri skond ir-regoli tad-dritt internazzjonali iżda mill-Kunsill bħala istituzzjoni Komunitarja Ewropea li taġixxi b’mod awtonomu (ara, f’dan is-sens, is-sentenzi tat-18 ta’ Frar 1970, Il-Kummissjoni vs L-Italja, 38/69, Ġabra p. 47, punt 11, u tat-18 ta’ Marzu 1980, Il-Kummissjoni vs L-Italja, 91/79, Ġabra p. 1099, punt 7), bl-istess mod li t-Trattat KE li fuqu huwa bbażat l-imsemmi Regolament ma jistax jitqies li huwa konvenzjoni internazzjonali tas-sigurtà soċjali. Madankollu, għandu jiġi mfakkar li, skond it-tieni subparagrafu ta’ l-Artikolu 249 KE, dan ir-Regolament għandu jkollu applikazzjoni ġenerali, ikun jorbot fl-intier tiegħu u jkun direttament applikabbli fl-Istati Membri kollha (ara s-sentenzi ta’ l-20 ta’ Ottubru 1981, Il-Kummissjoni vs Il-Belġju, 137/80, Ġabra p. 2393, punt 7, u tas-7 ta’ Mejju 1987, Il-Kummissjoni vs Il-Belġju, 186/85, Ġabra p. 2029, punt 21). Barra minn hekk, kif sostniet S. Gysen, it-tieni subparagrafu ta’ l-Artikolu 11 tar-Regolamenti tal-Persunal jipprevedi espressament, huwa stess, in-natura obbligatorja ta’ dawn ir-regolamenti fl-intier tagħhom u l-applikabbiltà diretta tagħhom fl-Istati Membri kollha.
41

Fit-tieni lok, sabiex jiġi vverifikat jekk il-bżonnijiet ssodisfati mill-entità in kwistjoni fil-kawża prinċipali humiex ta’ natura li mhijiex industrijali jew kummerċjali, għandhom jittieħdu in kunsiderazzjoni l-elementi ġuridiċi u fattwali kollha rilevanti, bħaċ-ċirkustanzi li kienu wara l-ħolqien tal-korp in kwistjoni u l-kundizzjonijiet li fihom huwa jeżerċita l-attività tiegħu. F’dan ir-rigward, għandu jiġi b’mod partikolari vverifikat jekk il-korp in kwistjoni jeżerċitax l-attivitajiet tiegħu f’ċirkustanzi kompetittivi (ara s-sentenza tat-22 ta’ Mejju 2003, Korhonen et, C-18/01, Ġabra p. I-5321, punti 48 u 49 kif ukoll il-ġurisprudenza ċċitata).