Sentenza tal-Qorti Ġenerali (Il-Ħames Awla) tas‑26 ta Novembru 2015 – Comunidad Autónoma de Cataluña u CTTI vs Il‑Kummissjoni

(Kawża T‑465/13)

“Għajnuna mill-Istat — Televiżjoni diġitali — Għajnuna għat-tnedija tat-televiżjoni diġitali terrestri f’żoni remoti u inqas urbanizzati fi Spanja — Deċiżjoni li tiddikjara l-għajnuna parzjalment kompatibbli u parzjalment inkompatibbli mas-suq intern — Vantaġġ — Servizz ta’ importanza ekonomika ġenerali — Artikolu 107(3)(ċ) TFUE — Għajnuna ġdida”

1. Rikors għal annullament — Persuni fiżiċi jew ġuridiċi — Atti li jikkonċernawhom direttament u individwalment — Deċiżjoni tal-Kummissjoni indirizzata lil Stat Membru u li tikkonstata l-inkompatibbiltà ta’ għajnuna mas-suq intern — Rikors ta’ awtorità reġjonali li tat l-imsemmija għajnuna — Ammissibbiltà (ir-raba’ paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE) (ara l-punt 34)

2. Rikors għal annullament — Kundizzjonijiet għall-ammissibbiltà — Preżentata ta’ rikors uniku u l-istess minn żewġ rikorrenti — Ammissibbiltà tar-rikors ta’ wieħed mir-rikorrenti — Ħtieġa li tiġi eżaminata l-ammissibbiltà tar-rikors fir-rigward tat-tieni rikorrent — Assenza (Artikolu 263 TFUE) (ara l-punt 34)

3. Għajnuna mogħtija mill-Istati — Kunċett — Miżuri intiżi sabiex jikkumpensaw l-ispejjeż tal-missjonijiet ta’ servizz pubbliku sostnuti minn impriża — L-ewwel kundizzjoni stabbilita fis-sentenza Altmark — Obbligi ta’ servizz pubbliku ddefiniti b’mod ċar — Assenza ta’ impriża benefiċjarja effettivament responsabbli għall-eżekuzzjoni ta’ obbligu ta’ servizz pubbliku — Inklużjoni fil-kunċett (Artikoli 14 TFUE u 107(1) TFUE; Protokoll Nru 26 anness mat-Trattati UE u FUE) (ara l-punti 42, 50‑52, 54, 57, 61, 63, 64)

4. Għajnuna mogħtija mill-Istati — Deċiżjoni tal-Kummissjoni — Evalwazzjoni tal-legalità skont informazzjoni disponibbli fil-mument tal-adozzjoni tad-deċiżjoni (Artikolu 107(1) TFUE) (ara l-punt 62)

5. Kompetizzjoni — Impriżi responsabbli għall-ġestjoni ta’ servizzi ta’ importanza ekonomika ġenerali — Settur tax-xandir — Determinazzjoni ta’ servizzi ta’ importanza ekonomika ġenerali — Distinzjoni bejn provvista tas-servizz ta’ xandir u t-tħaddim tan-netwerks ta’ xandir — Ammissibbiltà (Artikolu 107(1) TFUE; Protokoll Nru 29 anness mat-Trattati UE u FUE) (ara l-punti 67, 68, 70, 71)

6. Għajnuna mogħtija mill-Istati — Deċiżjoni tal-Kummissjoni — Stħarriġ ġudizzjarju — Evalwazzjoni libera tal-fatti u tal-provi (ara l-punt 72)

7. Kompetizzjoni — Impriżi responsabbli għall-ġestjoni ta’ servizzi ta’ importanza ekonomika ġenerali — Settur tax-xandir — Definizzjoni ta’ servizz ta’ tħaddim ta’ netwerks bħala servizz ta’ importanza ekonomika ġenerali — Kundizzjoni — Osservanza tal-prinċipju ta’ newtralità teknoloġika (Artikoli 107(1) TFUE u 108 TFUE) (ara l-punti 78‑80)

8. Atti tal-istituzzjonijiet — Motivazzjoni — Obbligu — Portata — Regolarizzazzjoni ta’ nuqqas ta’ motivazzjoni fil-mori tal-kawża — Inammissibbiltà (Artikolu 296 TFUE) (ara l-punt 86)

9. Għajnuna mogħtija mill-Istati — Projbizzjoni — Derogi — Setgħa diskrezzjonali tal-Kummissjoni — Stħarriġ ġudizzjarju — Limiti (Artikolu 107(3) TFUE) (ara l-punti 97, 98, 103)

10. Għajnuna mogħtija mill-Istati — Eżami mill-Kummissjoni — Komunikazzjoni dwar il-mogħdija għad-diġitali — Natura ġuridika — Regoli ta’ kondotta indikattivi li jimplikaw restrizzjoni tas-setgħa diskrezzjonali tal-Kummissjoni minnha stess (Artikoli 107(3) TFUE u 108 TFUE; Komunikazzjoni tal-Kummissjoni COM(2003) 541 finali) (ara l-punt 101)

11. Għajnuna mogħtija mill-Istati — Projbizzjoni — Derogi — Teħid inkunsiderazzjoni tas-sitwazzjoni eżistenti fil-mument tal-adozzjoni tal-miżura (Artikolu 107(3) TFUE) (ara l-punti 106, 108, 109)

12. Għajnuna mogħtija mill-Istati — Proċedura amministrattiva — Kompatibbiltà tal-għajnuna mas-suq intern — Oneru tal-prova li jaqa’ fuq il-persuna li tagħti l-għajnuna u fuq il-benefiċjarju potenzjali tal-għajnuna (Artikolu 4(3) TUE; Artikolu 107(3) TFUE) (ara l-punt 110)

13. Għajnuna mogħtija mill-Istati — Projbizzjoni — Derogi — Għajnuna li tista’ titqies kompatibbli mas-suq intern — Evalwazzjoni fid-dawl tal-Artikolu 107(3)(ċ) TFUE — Teħid inkunsiderazzjoni ta’ prattika preċedenti — Esklużjoni (Artikolu 107(3)(ċ) TFUE) (ara l-punt 111)

14. Għajnuna mogħtija mill-Istati — Eżami mill-Kummissjoni — Interventi konsekuttivi tal-Istat li bejniethom jeżistu rabtiet indissoċjabbli — Evalwazzjoni tal-miżuri kollha meħuda — Ammissibbiltà (Artikoli 107(3) TFUE u 108 TFUE) (ara l-punti 115, 116)

15. Għajnuna mogħtija mill-Istati — Għajnuna eżistenti u għajnuna ġdida — Miżura li timmodifika skema ta’ għajnuna eżistenti — Modifika li taffettwa s-sustanza tas-sistema — Klassifikazzjoni tas-sistema bħala għajnuna ġdida (Artikolu 108(1) TFUE; Regolament tal-Kunsill Nru 659/1999, Artikolu 1(c); Regolament tal-Kummissjoni Nru 794/2004, Artikolu 4(1)) (ara l-punti 128‑132)

Suġġett

Talba għall-annullament tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2014/489/UE, tad‑19 ta’ Ġunju 2013, dwar l-għajnuna mill-Istat SA.28599 [(C 23/2010) (ex NN 36/2010, ex CP 163/2009)] implimentata mir-Renju ta’ Spanja għat-tnedija tat-televiżjoni diġitali terrestri f’żoni remoti u inqas urbanizzati (’il barra minn Castilla-La Mancha) (ĠU L 217, p. 52).

Dispożittiv

1) Ir-rikors huwa miċħud.