Kawżi Magħquda C‑659/13 u C‑34/14

C & J CLARK INTERNATIONAL Ltd

vs

The Commissioners for her Majesty’s Revenue & Customs

u

Puma SE

vs

Hauptzollamt Nürnberg

[talbiet għal deċiżjoni preliminari mressqa mill-First-tier Tribunal (Tax Chamber) u mill-Finanzgericht München]

“Talba għal deċiżjoni preliminari — Ammissibbiltà — Dumping — Importazzjonijiet ta’ lbies għar-riġlejn bil-parti ta’ fuq tal-ġilda li joriġina miċ-Ċina u l-Vjetnam — Validità tar-Regolament (KE) Nru 1472/2006 u tar-Regolament ta’ implementazzjoni (UE) Nru 1294/2009 — Ftehim antidumping tad-WTO — Regolament (KE) Nru 384/96 — Artikolu 2(7) — Determinazzjoni tal-eżistenza ta’ dumping — Importazzjonijiet minn pajjiż li ma għandux ekonomija tas-suq — Talbiet għall-kisba tal-istatus ta’ kumpannija li topera f’ekonomija tas-suq — Terminu — Artikolu 9(5) u (6) — Talbiet għal trattament individwali — Artikolu 17 — Teħid ta’ kampjuni — Artikoli 3(1), (5) u (6), 4(1) u 5(4) — Kooperazzjoni tal-industrija tal-Unjoni — Artikolu 3(2) u (7) — Determinazzjoni tal-eżistenza ta’ dannu — Fatturi oħra magħrufa — Kodiċi Doganali tal-Komunità — Artikolu 236(1) u (2) — Rimbors ta’ dazji mhux legalment dovuti — Terminu — Każ fortuwitu jew ta’ forza maġġuri — Invalidità ta’ regolament li impona dazji antidumping”

Sommarju – Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja (Ir-Raba’ Awla) tal-4 ta’ Frar 2016

Domandi preliminari — Evalwazzjoni tal-validità — Domanda dwar il-validità ta’ regolament li ma ġiex ikkontestat abbażi tal-Artikolu 263 TFUE — Rikors fil-kawża prinċipali ppreżentat minn kumpannija li mingħajr dubju ma hijiex ammissibbli sabiex titlob annullament — Ammissibbiltà [ir-raba’ paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE u l-Artikolu 267(b) TFUE] Rikors għal annullament — Persuni fiżiċi jew ġuridiċi — Atti li jikkonċernawhom direttament u individwalment — Regolament li jimponi dazji antidumping — Produtturi u esportaturi tal-pajjiżi terzi — Importaturi u operaturi tal-Unjoni li jkollhom relazzjonijiet individwali mal-produtturi (ir-raba’ paragrafu tal-Artikolu 263 TFUE) Riżorsi proprji tal-Unjoni Ewropea — Rimbors jew maħfra tad-dazji fuq l-importazzjoni — Importatur tal-prodott suġġett għad-dazji antidumping li ma ressaqx fit-terminu mogħti talba għal rimbors skont l-Artikolu 11(8) tar-Regolament Nru 384/96 — Nuqqas li ma jostakolax it-tressiq ta’ talba għal rimbors ibbażata fuq l-Artikolu 236 tal-Kodiċi Doganali [Regolamenti tal-Kunsill Nru 384/96, kif emendat bir-Regolament Nru 461/2004, Artikoli 11(8), u Nru 2913/92, Artikolu 236] Eċċezzjoni ta’ illegalità — Kontestazzjoni quddiem il-qorti nazzjonali tal-legalità ta’ regolament li jimponi dazju antidumping minn importatur fl-okkażjoni ta’ rikors ippreżentat kontra miżura nazzjonali adottata abbażi ta’ dan ir-regolament — Interess tal-importatur li jinvoka l-ksur mill-Kummissjoni tal-obbligu tagħha li teżamina t-talbiet għall-kisba tal-istatus ta’ kumpannija li topera f’ekonomija tas-suq jew għal trattament individwali (Artikoli 263 TFUE u 277 TFUE) Ftehimiet internazzjonali — Ftehim li jistabbilixxi l-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ — Gatt tal-1994 — Impossibbiltà li jiġu invokati l-ftehimiet tad-WTO sabiex tiġi kkontestata l-legalità ta’ att tal-Unjoni — Eċċezzjonijiet — Att tal-Unjoni intiż li jiżgura l-eżekuzzjoni tiegħu jew li jirreferi għalih espressament u preċiżament [Artikolu 216(2) TFUE; Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ tal-1994; Ftehim dwar l-Implementazzjoni tal-Artikolu VI tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ tal-1994, “Kodiċi Antidumping tal-1994”] Ftehimiet internazzjonali — Ftehim li jistabbilixxi l-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ — Gatt tal-1994 — Impossibbiltà li jiġu invokati l-ftehimiet tad-WTO sabiex tiġi kkontestata l-legalità ta’ att tal-Unjoni — Eċċezzjonijiet — Att tal-Unjoni intiż li jiżgura l-eżekuzzjoni tiegħu — Portata [Ftehim dwar l-Implementazzjoni tal-Artikolu VI tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ tal-1994, “Kodiċi Antidumping tal-1994”; premessa 5 tar-Regolament tal-Kunsill Nru 384/96, Artikoli 2(7) u 9(5)] Ftehimiet internazzjonali — Ftehim li jistabbilixxi l-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ — Deċiżjoni tal-Korp ta’ Riżoluzzjoni ta’ Tilwim tad-WTO li tikkonstata n-nuqqas ta’ osservanza tar-regoli sostantivi ta’ dan il-ftehim — Impossibbiltà li jiġu invokati dawn il-ftehimiet jew din id-deċiżjoni sabiex tiġi kkontestata l-legalità ta’ att tal-Unjoni Politika kummerċjali komuni — Protezzjoni kontra l-prattiki ta’ dumping — Marġni ta’ dumping — Determinazzjoni tal-valur normali — Importazzjonijiet minn pajjiżi li ma għandhomx ekonomija tas-suq — Għoti tal-istatus ta’ impriża li topera f’ekonomija tas-suq — Kundizzjonijiet — Oneru tal-prova li jaqa’ fuq il-produtturi — Evalwazzjoni tal-provi mill-istituzzjonijiet [Regolament tal-Kunsill Nru 384/96, kif emendat bir-Regolament Nru 461/2004, Artikolu 2(1) sa (6) u(7)(a), (b) u (ċ)] Politika kummerċjali komuni — Protezzjoni kontra l-prattiki ta’ dumping — Marġni ta’ dumping — Determinazzjoni tal-valur normali — Importazzjonijiet minn pajjiżi li ma għandhomx ekonomija tas-suq — Għoti tal-istatus ta’ impriża li topera f’ekonomija tas-suq — Obbligu tal-Kummissjoni li tiddeċiedi fuq it-talbiet għall-kisba ta’ dan l-istatus ta’ kull produttur — Assenza ta’ eżami tat-talbiet ta’ produtturi li ma jagħmlux parti mit-teħid ta’ kampjuni — Inammissibbiltà — Invalidità tar-Regolament Nru 1472/2006 sa dan l-estent [Regolamenti tal-Kunsill Nru 384/96, kif emendat bir-Regolament Nru 461/2004, Artikoli 2(7)(b) u 17, u Nru 1472/2006] Politika kummerċjali komuni — Protezzjoni kontra l-prattiki ta’ dumping — Iffissar tad-dazji antidumping — Trattament individwali ta’ impriżi li jesportaw minn pajjiż li ma għandux ekonomija tas-suq — Obbligu tal-istituzzjonijiet tal-Unjoni li jeżaminaw it-talbiet għal trattament individwali u li jiddeċiedu fuqhom [Regolament tal-Kunsill Nru 384/96, kif emendat bir-Regolament Nru 461/2004, Artikolu 9(5)] Dritt tal-Unjoni Ewropea — Interpretazzjoni — Testi plurilingwi — Diverġenzi bejn id-diversi verżjonijiet lingwistiċi — Teħid inkunsiderazzjoni tal-intenzjoni reali tal-awtur tiegħu u tal-għan segwit minnu Politika kummerċjali komuni — Protezzjoni kontra l-prattiki ta’ dumping — Iffissar tad-dazji antidumping — Trattament individwali ta’ impriżi li jesportaw minn pajjiż li ma għandux ekonomija tas-suq — Obbligu tal-Kummissjoni li teżamina t-talbiet għal dan it-trattament u li tiddeċiedi fuqhom — Assenza ta’ eżami tat-talbiet ta’ operaturi li ma jagħmlux parti mit-teħid ta’ kampjuni — Inammissibbiltà — Invalidità tar-Regolament Nru 1472/2006 sa dan l-estent (Artikolu 267 TFUE; Regolamenti tal-Kunsill Nru 384/96, kif emendat bir-Regolament Nru 461/2004, Nru 1472/2006 u Nru 1294/2009) Politika kummerċjali komuni — Protezzjoni kontra l-prattiki ta’ dumping — Importazzjonijiet minn pajjiżi li ma għandhomx ekonomija tas-suq kif imsemmija fl-Artikolu 2(7)(b) tar-Regolament Nru 384/96 — Proċedura ta’ evalwazzjoni tal-kundizzjonijiet li jippermettu li produttur ikun jista’ jibbenefika mill-istatus ta’ impriża li topera f’ekonomija tas-suq — Skadenza tat-terminu mill-istituzzjonijiet tal-Unjoni — Assenza ta’ effett tal-validità tar-regolament definittiv [Regolamenti tal-Kunsill Nru 384/96, kif emendat bir-Regolament Nru 461/2004, Artikolu 2(7)(ċ), u Nru 1472/2006] Politika kummerċjali komuni — Protezzjoni kontra l-prattiki ta’ dumping — Investigazzjoni — Obbligu tal-Kummissjoni li tagħlaq il-proċedura wara t-tnaqqis tas-sostenn mogħti lill-ilment taħt il-livelli minimi — Assenza [Regolament tal-Kunsill Nru 384/96, kif emendat bir-Regolament Nru 461/2004, Artikolu 5(4)] Politika kummerċjali komuni — Protezzjoni kontra l-prattiki ta’ dumping — Setgħa diskrezzjonali tal-istituzzjonijiet — Osservanza tal-garanziji proċedurali — Stħarriġ ġudizzjarju — Limiti (Artikoli 263 TFUE u 267 TFUE; Regolamenti tal-Kunsill Nru 384/96, kif emendat bir-Regolament Nru 461/2004, u Nru 1472/2006) Politika kummerċjali komuni — Protezzjoni kontra l-prattiki ta’ dumping — Dannu — Stabbiliment tar-rabta kawżali — Obbligi tal-istituzzjonijiet — Teħid inkunsiderazzjoni ta’ fatturi mhux relatati mad-dumping — Effett ta’ tali fatturi fuq l-istabbiliment tar-rabta kawżali — Oneru tal-prova [Regolament tal-Kunsill Nru 384/96, kif emendat bir-Regolament Nru 461/2004, Artikolu 3(7)] Rikors għal annullament — Sentenza ta’ annullament — Portata — Annullament ta’ regolament antidumping fil-parti li timponi dazju antidumping fuq il-prodotti ta’ ċerti kumpanniji — Effett tal-annullament fuq il-validità ta’ dazju antidumping applikabbli għall-prodotti ta’ kumpaniji oħra — Assenza — Preżunzjoni ta’ validità tal-atti tal-istituzzjonijiet tal-Unjoni [Artikolu 263 TFUE; Regolamenti tal-Kunsill Nru 2913/92, Artikolu 236(1), u Nru 1472/2006] Riżorsi proprji tal-Unjoni Ewropea — Rimbors jew maħfra tad-dazji fuq l-importazzjoni — Kundizzjonijiet [Regolament tal-Kunsill Nru 2913/92, Artikolu 236(2)]