MT
Ġabr atal-ġur isprudenza
ECLI:EU:F:2010 :167 1SENTENZA TAT-TRIBUNAL GĦAS-SERVIZZ PU BBLIKU (It-Tielet Awla)
15 ta’ Diċembru 2010
Kawża F-14/09
Ana M aria A lmeida Campos et
vs
Il-Kunsill tal-Un joni Ewropea
“Servizz pubbliku — Uffiċjali — Promozzjoni — Proċedura ta’ promozzjoni 2008 — Eżami komparattiv 
tal-merti bejn amministraturi assenjati għal pożizzjonijiet ta’ lingwisti u a mministraturi assenjati għal 
pożizzjonijiet ġenerali”
Suġġett: Rikors ippreżentat skont l-Artikoli 236 KE u 152 KEEA, li permezz tiegħu A. M. Almeida 
Campos u e rba’ u ffiċjali o ħra t al-Kunsill j itolbu l -annullament, m inn n aħa, 
tad-deċiżjonijiet tal-Kunsill li jirrifjutaw li jinkluduhom f il-lista tal-uffiċjali promossi 
fil-grad AD 12 s kont il-proċedura t a’ promozzjoni 2008 u , m in-naħa l-oħra, 
tad-deċiżjonijiet ta’ promozzjoni fil-grad AD 12 tal-uffiċjali fil-grupp t a’ funzjonijiet AD 
assenjati għal dmirijiet oħra barra da wk lingwistiċi.
Deċiżjoni:Id-deċiżjonijiet li pe rmezz t agħhom i l-Kunsill irri fjuta li r-rikorrenti jiġu p romossi 
fil-grad AD 12 s kont il-proċedura ta’ promozzjoni 2008 h uma annullati. Il-kumplament 
tar-rikors huwa m iċħud. Il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea huwa kku ndannat għall-ispejjeż 
kollha.
Somm arju
1. Uffiċjali — Rikorsi — Ilment amministrattiv li għandu jitressaq qabel — Identiċità tas-suġġett u 
tal-kawża
(Regolamenti tal-Persunal, Artikoli 90 u 91 )
2. Uffiċjali — Promozz joni — Eżami kom parattiv tal-merti — Metodi — Setgħa diskrezzjonali 
tal-amministrazzjoni — Limiti — Osservanza tal-prinċipju ta’ ugwaljanza fit-trattament
(Regolamenti tal-Persunal, Artikoliu 45(1); Regolament tal-Kunsill Nru 723/2004 )
1. Ir-regola tal-konkordanza bejn l-ilment u r -rikors tinkiser biss jekk ir -rikors inkwistjoni jibdel 
is-suġġett tal-ilment jew il-bażi legali tiegħu, fejn da n l-aħħar ku nċett tal-“bażi legali” għandu jiġi 
interpretat f’sens wiesa’. Skont tali interpretazzjoni, u f ir-rigward t at-talbiet għal annullament, “bażi 
legali tal-kawża” tfisser il-kontestazzjoni m ir-rikorrent tal-legalità interna tal-att ikkon testat jew, 
alternattivament, il-kontestazzjoni tal-legalità esterna tiegħu.
2 ECLI:EU:F:2010 :167SOMM ARJU—KAWŻAF-14/09
ALMEIDACAMPOSETvs IL-KUNSILL
Issa, pe ress li fl-ilmenti tagħhom ir -rikorrenti ikkon testaw il-legalità interna tal-atti kkon testati 
fil-kuntest tar-rikorsi tagħhom, motiv intiż li jikkon testa l-legalità interna tal-imsemm ijin atti huwa 
wkoll ammissibbli.
(ara l -punt 28)
Referenza:
It-Tribunal għas-Servizz P ubbliku 1 ta’ Lulju 2010 , Mandt vs Il-Parlament, F-45/07, punti 119 u 120
2. Mit-termini tal-Artikolu 45(1) tar-Regolamenti tal-Persunal jirriżulta espressament li fil-kuntest ta’ 
proċedura ta’ promozzjoni, l-Awtorità tal-Ħatra h ija obbligata li tagħmel l-għażla tagħha abbażi ta’ 
eżami komparattiv tal-merti tal-uffiċjali eliġibbli għall-promozzjoni.
Għalkemm ir -Regolamenti tal-persunal jagħtu lill-Awtorità tal-Ħatra s-s etgħa li tagħmel tali eżami 
skont il-proċedura jew il-metodu li jidhrilha l-aktar x ierqa, tali setgħa hija limitata m ill-ħtieġa li 
l-imsemm i eżami jitwettaq bir-reqqa u b ’imparzjalità, fl-interess tas-servizz u s kont il-prinċipju ta’ 
ugwaljanza fit-trattament. Fil-prattika, dan l-eżami għandu jsir fuq bażi ta’ ugwaljanza u m inn u żu ta’ 
sorsi ta’ informazzjoni paragunabbli.
Barra m inn h ekk, l -Artikolu 45(1) tar-Regolamenti tal-Persunal, li jobbliga lill-Awtorità tal-Ħatra 
twettaq eżami komparattiv tal-merti tal-uffiċjali li huma eliġibbli għal promozzjoni, tippresupponi li 
tali eżami jiġi estiż għall-uffiċjali ko llha eliġibbli għal promozzjoni, irri spettivament mid-doveri li 
jwettqu. Fil-fatt, rekwiżit bħal dan huwa l-espressjoni kemm t al-prinċipju ta’ ugwaljanza fit-trattament 
tal-uffiċjali kif ukoll tal-prinċipju ta’ eliġibbiltà tagħhom għal karri era.
Fil-kuntest ta’ proċedura ta’ promozzjoni li hija magħmula minn ż ewġ stadji suċċessivi, l-ew wel nett, 
l-ew wel stadju li jikkon sisti f’eżami preliminari, minn ż ewġ ku mitati kon sultattivi ta’ promozzjoni 
distinti, tal-merti tal-amministraturi assenjati għal kompiti lingwistiċi u da wk assenjati għal kompiti 
oħra, sussegwentement, it-tieni stadju bb ażat fuq eżami komparattiv, mill-Awtorità tal-Ħatra, tal-merti 
tal-amministraturi li rispettivament jiffurmaw parti minn w ieħed u m ill-ieħor ta’ dawn iż-żewġ gruppi, 
l-ew wel stadju tal-proċedura t a’ promozzjoni, jiġifieri l-eżami preliminari m inn ż ewġ ku mitati 
konsultattivi tal-promozzjoni di stinti tal-merti taż-żewġ g ruppi ta’ amministraturi, fid-dawl 
tal-ispeċifiċità tal-kompiti assenjati lil tal-ew wel grupp me ta mqabbla ma’ dawk fdati lit-tieni grupp, tali 
eżami, li huwa intiż biss biex jipprovdi lill-Awtorità tal-Ħatra b’informazzjoni dwar l-isem t al-uffiċjali li 
għandhom jiġu promossi, mhux probabbli li jxekkel eżami komparattiv xieraq tal-merti tal-kandida ti u 
huwa kon formi, bil-maqlub, mal-prinċipju ta’ amministrazzjoni tajba.
Min-naħa l-oħra, fir-rigward t at-tieni stadju t al-proċedura t a’ promozzjoni, jiġifieri l -eżami 
mill-Awtorità tal-Ħatra tal-merti tal-uffiċjali eliġibbli għal promozzjoni, ir-Regolament Nru 723/2004 l i 
jemenda kemm ir -Regolamenti tal-Persunal kif ukoll il-Kondizzjonijiet tal-impjieg ta’ impjegati oħra 
tal-Unjoni Ewropea, temm id -distinzjoni li qabel kienet issir bejn il-pożizzjonijiet ta’ natura m hux 
lingwistika eżerċitati mill-uffiċjali fil-kategoriji A s a D u l -pożizzjonijiet ta’ natura lingwistika eżerċitati 
mill-uffiċjali ko perti m il-qafas LA, u ħ oloq struttura ġ dida t a’ karri eri li fiha żewġ gruppi ta’ 
funzjonijiet, jiġifieri l-grupp ta’ funzjonijiet tal-assistenti (AST), li huwa intiż li jissostitwixxi l-kategoriji 
l-qodma C u B, u l -grupp t a’ funzjoni tal-amministraturi (AD), intiż biex jissostitwixxi l-kategorija 
l-qadima A, kif ukoll l-qafas lingwistiku L A. Għalhekk, pe ress li l-leġiżlatur ried li jgħaqqad fi grupp 
ta’ funzjonijiet wieħed l-amministraturi ko llha, li jeżerċitaw funzjonijiet lingiwtiċi jew funzjonijiet oħra,
ECLI:EU:F:2010 :167 3SOMM ARJU—KAWŻAF-14/09
ALMEIDACAMPOSETvs IL-KUNSILL
 hija l-Awtorità tal-Ħatra, li hija ko mpe tenti li tiddeċiedi dwar il-promozzjonijiet, li għandha tagħmel 
eżami ko mparattiv wieħed tal-merti għall-amministraturi ko llha li huma eliġibbli għal promozzjoni 
fil-grad AD 12.
(ara l -punti 29 sa 31 u 33 s a 35 )
Referenza:
Il-Qorti tal-Ġustizzja 1 ta’ Lulju 1976 , de Wind vs Il-Kummissjoni, 62/75, Ġabra p . 1167 , punt 17; Il-Qorti tal-
Prim’Istanza 30 ta’ Novembru 1993 , Tsirimokos vs Il-Parlament, T-76/92, Ġabra p . II-1281 , punt 21; 9 ta’ April 
2003 , Tejada F ernández vs Il-Kummissjoni, T-134/02, ĠabraSP p. I-A-125 u II- 609, punt 41; 13 ta’ Lulju 1995 , 
Rasmussen vs Il-Kummissjoni, T-557/93, ĠabraSP p. I-A-195 u II- 603, punti 20 u 21; 19 ta’ Marzu 2003 , Tsarnavas 
vs Il-Kummissjoni, T-188/01 sa T-190/01, ĠabraSP p. I-A-95 u II- 495, punti 98 u 121