MT
Ġabr atal-ġur isprudenza
ECLI:EU:F:2011 :184 1DIGRIET TAL-PRESIDENT TAT-TRIBUNAL GĦAS-SERVIZZ PU BBLIKU
16 ta’ Novembru 2011
Kawża F-67/11 R
Luigi M ar cuc cio
vs
Il-Kumm issjoni Ewropea
“Servizz pubbliku — Proċeduri għal miżuri provviżorji — Talba għas-sospensjoni tal-eżekuzzjoni — 
Urġenza — Assenza — Ibbilanċjar tal-interessi”
Suġġett: Talba, imressqa skont l-Artikoli 278 TFUE u 157 KEEA ki f ukoll l-Artikolu 279 TFUE, 
applikabbli għat-Trattat KEEA bis-saħħa tal-Artikolu 106(a) tiegħu, li permezz tagħha M. 
Marcuccio jitlob, essenzjalment, is-sospensjoni tal-eżekuzzjoni taċ-ċaħda tat-talba tagħha 
tat-28 ta’ Frar 2011 i ntiża, b’mod partikolari, għall-adozzjoni tal-miżuri ta’ eżekuzzjoni 
tat-tieni punt tad-dispożittiv tas-sentenza tat-Tribunal tad-9 ta’ Ġunju 2010 , Marcuccio vs 
Il-Kummissjoni (F-56/09).
Deċiżjoni:It-talba għal miżuri provviżorji tar-rikorrent hija miċħuda. L-ispejjeż huma rri żervati.
Somm arju
1. Proċeduri għal m iżuri provviżorji — Sospensjoni tal-eżekuzzjoni — Miżuri provviżorji — 
Kundizzjonijiet għall-għoti — “Fumus boni juris” — Urġenza — Natura kumulattiva — Ibbilanċjar 
tal-interessi kollha inkwistjoni — Ordni ta’ eżekuzzjoni u m etodu ta’ verifika — Setgħa diskrezzjonali 
tal-imħallef għal miżuri provviżorji
(Artikoli 278 T FUE u 279 T FUE; Regoli tal-Proċedura tat-Tribunal għas-Servizz P ubbliku, 
Artikolu 102(2))
2. Proċeduri għal m iżuri provviżorji — Sospensjoni tal-eżekuzzjoni — Miżuri provviżorji — 
Kundizzjonijiet għall-għoti — Urġenza — Dannu gravi u i rreparabbli — Oneru tal-prova — 
Dannu finanzjarju
(Artikoli 278 T FUE u 279 T FUE); (Regoli tal-Proċedura tat-Tribunal għas-Servizz P ubbliku, 
Artikolu 102(2))
1. Skont l-Artikolu 102(2) tar-Regoli tal-Proċedura tat-Tribunal għas-Servizz P ubbliku, it-talbiet għal 
miżuri provviżorji għandhom jispeċifikaw, b’mod partikolari, iċ-ċirkustanzi li jistabbilixxu l-urġenza kif 
ukoll ir-raġunijiet ta’ fatt u t a’ dri tt li jiġġustifikaw prima facie l-adozzjoni tal-miżuri provviżorji li 
jintalbu.
2 ECLI:EU:F:2011 :184SOMM ARJU—KAWŻAF-67/11
MARCUCCIOvs IL-KUMM ISSJONI
Il-kundizzjonijiet dwar l -urġenza u l -apparenza ġġ ustifikata tat-talba (fumus boni juris) huma 
kumulattivi, b’tali mod li talba għal miżuri provviżorji għandha tiġi miċħuda me ta waħda m inn da wn 
il-kundizzjonijiet ma tkunx sodisfatta. L-imħallef għal miżuri provviżorji xorta għandu jipproċedi, jekk 
ikun il-każ, bl-ibbilanċjar tal-interessi involuti.
Fil-kuntest ta’ dan l-eżami ġenerali, l-imħallef għal miżuri provviżorji għandu setgħa diskrezzjonali 
wiesgħa u h uwa liberu li jiddetermina, fid-dawl tal-partikolaritajiet tal-każ, il-mod li bih da wn 
id-diversi ku ndizzjonijiet għandhom jiġu vve rifikati kif ukoll l-ordni ta’ din l-evalwazzjoni, peress li 
ebda di spożizzjoni legali ma timponi fuqu skem a ta’ evalwazzjoni stabbilita minn q abel sabiex jevalwa 
n-neċessità li jordna miżuri provviżorji.
Fil-kuntest tal-ibbilanċjar tal-interessi preżenti, huwa l-imħallef għal miżuri provviżorji, li quddiemu 
huwa allegat l-eżistenza ta’ riskju għar-rikorrent li jsofri da nnu serju u irr eparabbli, li għandu 
jeżamina, b’mod partikolari, jekk l-eventwali annullament tad-deċiżjoni kkon testata mill-qorti fil-kawża 
prinċipali jippermettix li tinqaleb is-sitwazzjoni li tkun ġiet ikkawżata pe rmezz t al-eżekuzzjoni 
imme djata tagħha u, bil-maqlub, jekk is-sospensjoni tal-eżekuzzjoni ta’ din id -deċiżjoni tkunx tali li 
timpe dixxi li jintlaħqu l-għanijiet ta’ din id-deċiżjoni f’każ li r-rikors fil-mertu ke llu jiġi miċħud.
Fil-każ li s-semp liċi sospensjoni tad-deċiżjoni kkon testata ma tibdilx is-sitwazzjoni tar-rikorrent peress 
li din m a tistax, waħedha, tagħtih l-ebda dri tt li jelimina r-ritratti tad-dokumenti mitluba, tali 
sospensjoni tkun n ieqsa m inn e ffett u a llura m inn i nteress. Ċertament, l-imħallef għal m iżuri 
provviżorji h uwa w koll ko mpe tenti li jordna m iżuri p rovviżorji oħra b arra s-s ospensjoni 
tal-eżekuzzjoni abbażi tal-Artikolu 279 TFUE, iżda m iżura b ħal din m a tkunx tista’ tkun ekwivalenti 
għal sitwazzjoni għal kuntrarju tali li r-rikors fil-mertu jsir m ingħajr għan.
(ara l -punti 15 sa 17, 26 u 27)
Referenza:
Il-Qorti tal-Ġustizzja: 13 ta’ Jannar 1978 , Salerno v s Il-Kummissjoni, 4/78 R, punt 2; 31 ta’ Lulju 1989 , S. vs 
Il-Kummissjoni, 206 /89 R, punti 14 u 15
Il-Qorti tal-Prim’Istanza: 30 ta’ April 2008 , Spanja vs Il-Kummissjoni, T-65/08 R, punt 82, u l-ġurisprudenza ċċitata
It-Tribunal għas-Servizz P ubbliku: 3 ta’ Lulju 2008 , Plasa vs Il-Kummissjoni, F-52/08 R, punti 21 u 22 u 
l-ġurisprudenza ċċ itata; 15 ta’ Frar 2011 , de Pretis Cagnodo u T rampuz de Pretis Cagnodo vs Il-Kummissjoni, 
F-104/10 R, punt 16
2. L-għan tal-proċedura g ħal miżuri provviżorji ma huwiex li jiġi kku mpe nsat da nnu, iżda l i tiġi 
żgurata l-effettività sħiħa tas-sentenza fuq il-mertu. Sabiex jintlaħaq da n l-aħħar għan, hemm b żonn l i 
l-miżuri m itluba jkunu urġenti fis-sens li jkun neċessarju, sabiex jiġi evitat dannu gravi u irr eparabbli 
għall-interessi tar-rikorrent, li dawn jiġu pp ronunzjati u l i joħolqu l-effetti tagħhom m inn q abel ma 
tiġi ad ottata d-deċiżjoni fil-kawża prinċipali. Hija l-parti li titlob l-għoti tal-miżuri p rovviżorji li 
għandha tippreżenta l-prova li hija ma tistax tistenna l-konklużjoni tal-proċedura fil-kawża prinċipali, 
mingħajr ma tbati dannu ta’ dan it-tip.
ECLI:EU:F:2011 :184 3SOMM ARJU—KAWŻAF-67/11
MARCUCCIOvs IL-KUMM ISSJONI
Fir-rigward t ad-dannu finanzjarju li jirriżulta m ir-rifjut li jingħata ku mpe ns u m ir-rifjut li jsiru 
l-pagamenti ta’ penalità m itluba, sabiex jiġi ġġ ustifikat li l-kundizzjoni ta’ urġenza hija sodisfatta, 
l-imħallef għal miżuri provviżorji jrid j agħti indikazzjonijiet kon kreti u p reċiżi, issostanzjati minn 
dokumenti dettaljati, li jistabbilixxu s-s itwazzjoni finanzjarja tar-rikorrent u l i jagħtuh l-opportunità li 
jevalwa l-konsegwenzi li jirriżultaw, b’mod kon vinċenti, mill-assenza tal-miżuri m itluba.
(ara l -punti 19 u 21)
Referenza:
Il-Qorti tal-Ġustizzja: 25 ta’ Marzu 1999 ; Willeme v s Il-Kummissjoni, C-65/99 P(R), punt 62
Il-Qorti tal-Prim’Istanza: 10 ta’ Settembru 1999 , Elkaïm u M azuel vs Il-Kummissjoni, T-173/99 R, punt 25; 
19 ta’ Diċembru 2002 , Esch-Leonhardt et vs BĊE, T-320/02 R, punt 27
Il-Qorti Ġenerali tal-Unjoni Ewropea: 27 ta’ April 2010 , Il-Parlament vs U, T-103/10 P(R), punt 37