MT    MT MT 
 
MT    MT  IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussell, 21.1.2009 
SEG(2009) 47 
ID-DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
 
mehmuż mar- 
Proposta g ħal 
 
DIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL 
 
dwar il-formalitajiet tar-rappurtar g ħal bastimenti li jaslu fi jew jitilqu minn portijiet 
tal-Istati Membri tal-Komunit à, u li tirrevoka d-Direttiva 2002/6/KE 
  
Rapport dwar valutazzjoni tal-impatt ta' g ħażliet differenti sabiex 
jissemplifika/inaqqas/jelimina l-pro ċeduri amministrattivi g ħat-Trasport bil-Ba ħar għal 
Distanzi Qosra u jimplimenta Żona Ewropea tat-Trasport Marittimu ming ħajr Konfini 
 
 
SOMMARJU TAR-RAPPORT DWAR IL-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT  
 
 
{KUMM(2009) 11 finali} 
{SEG(2009) 46} 
 
MT 1   MT SOMMARJU 
It-tkabbir mg ħaġġel tat-trasport ta' vetturi kbar bit-triq u l-kon ġestjoni relatata mieg ħu, l-
inċidenti u t-tni ġġiż huma l-problemi ekonomi ċi, soċjali u ambjentali ewlenin li l-politika 
sabiex tippromwovi  t-Trasport bil-Ba ħar għal Distanzi Qosra hija mi stennija li tindirizza. L-
Ewropa te ħtieġ sistema tat-trasport komodali effi ċjenti li tikkombina l-benefi ċċji tal-modi 
kollha biex i żomm u żżid il-kompetittività u l-prosperità tag ħha skont l-a ġenda ta' Lisbona u l-
analiżi ta' nofs il-perjodu tal-White Paper dwar il-Politika tat-Trasport Ewropew. 
Proċeduri amministrattivi kumplessi  jxekklu lit-Trasport bil-Ba ħar għal Distanzi Qosra milli 
jiżviluppa iktar malajr. Il-pro ċeduri amministrattivi involuti g ħandhom konsegwenzi 
ekonomiċi negattivi, b'mod partikolari l-ispejje ż li għandu x'jaqsmu mad-dewmien 
amministrattiv, il-kontrolli regolari jew ta' sikwit u l- ħin tal-preparazzjoni tad-
dokumentazzjoni u tal-pro ċeduri. Il-kumplessità tnaqqas ukoll il-vanta ġġ tal-mod u timplika li 
t-Trasport bil-Ba ħar għal Distanzi Qosra ma jistax jikkontribwixxi bis-s ħiħ għall-effiċjenza u 
s-sostenibbiltà tas-sistem a tat-trasport Ewropew. 
Filwaqt li t-tne ħħija tal-ostakli g ħat-trasport fuq l-art saret finalment realtà, is-Suq Intern 
madwar l-Unjoni Ewropea g ħat-Trasport bil-Ba ħar għal Distanzi Qosra g ħadu mhux lest sa 
issa. 
Skont il-kun ċett ta' Żona Ewropea tat-Tras port Marittimu ming ħajr Konfini, is-servizzi tal-
Kummissjoni vvalutaw il-pro ċeduri amministrattivi u dokumenta rji ewlenin tat-Trasport bil-
Baħar għal Distanzi Qosra bil- ħsieb li jissimplifikawhom, inaqqsuhom jew, fejn huwa 
possibbli, jeliminawhom g ħal-operazzjonijiet tat-trasport bejn żewġ portijiet tal-UE. 
B'mod partikolari, kienu e żaminati il-pro ċeduri li ġejjin: 
• Il-proċeduri doganali (li jinkludu pro ċeduri simplifikati); 
• Il-proċeduri ta’ rappurta ġġ tal-bastimenti. 
• Il-proċeduri veterinarji u fitosanitarji; 
• It-tagħbija ta' oġġetti perikolu żi; 
Kienu kkunsidrati wkoll ikta r mezzi ta' attwazzjoni: 
• It-trażmissjoni elettronika ta' dejta amministrattiva; 
• Tieqa waħda biex isiru l-formalitajiet amministrattivi kollha; 
• Punt uniku g ħal kontrolli; 
• Ċertifikati tal-E żenzjoni tal-Pilota ġġ; 
• Lingwa amministrattiva alternattiva; 
• Żoni ddedikati g ħat-Trasport bil-Ba ħar għal Distanzi Qosra fil-portijiet. 
L-għażliet ta' politika li ġew ikkunsidrati kienu: 
 
MT 2   MT – Status quo b ħala x-xenarju ta’ ba żi; 
– Simplifikazzjoni ta' kull ka ż tal-formalitajiet ammini strattivi individwali; 
– Azzjoni fuq il-ba żi ta' set ta' mi żuri koordinati li jissimplifik aw, inaqqsu u fejn huwa 
possibbli, jeliminaw il-formalitajiet g ħal bastimenti li jba ħħru bejn portijiet tal-UE 
skont il-mudell tas-Suq Intern offrut mit-trasport fuq l-art. 
Il-valutazzjoni tal-impatt ta' dawn l-g ħażliet kienet bba żata fuq ħafna presupposti li saru 
b'kunsiderazzjoni tal-kontribu zzjonijiet tal-partijiet ko llha interessati. Wriet b'bi żżejjed 
kunfidenza li s-simplifikazzjoni amministrattiva ġġib benefiċċji ċari u li s-settur tat-trasport 
marittimu m'g ħandux jitħalla barra mir-re ġim ġenerali ta' ċirkolazzjoni libera fis-se ħħ għat-
trasport fuq l-art. 
L-inizzjattiva r ċiviet appo ġġ sħiħ mill-partijiet interessati kollha involuti, u hija wa ħda mill-
pilastri tal-Komunikazzjoni re ċenti ta' politika marittima integrata,  il-"Blue Book". Il-partijiet 
interessati kkunsidraw li mhux biss id-dewmien  per se, imma ir-riskju tad-dewmien huwa 
fattur importanti li ma jin ċentivax l-u żu tat-Trasport bil-Ba ħar għal Distanzi Qosra L-
affidabbiltà u l-puntwalità huma l-fatturi l-iktar importanti u se jitjiebu bil mi żuri proposti bi 
spiża pjuttost moderata g ħas-soċjetà. L-allinjament tal-formalitajiet amministrattivi applikati 
fuq it-trasport marittimu intra-UE mal-modi l-o ħra se jattira iktar ba ħħara lejn it-trasport 
marittimu. 
Huwa għalhekk issu ġġerit li l-Kummissjoni tadotta pjan ta' azzjoni biex tissimplifika l-
proċeduri amministrattivi e żistenti u telimina u ħud minnhom. Il-pjan ta' azzjoni jinkludi 
miżuri fuq medda ta' żmien qasira: 
– Ir-razjonalizzazzjoni tar-rappurta ġġ relatat mal-bastimenti u l-merkanzija u l-formoli 
rikjesti mid-Direttivi 2002/6/KE (formalitajiet g ħal bastimenti fil-portijiet fejn jaslu u 
minn fejn jitilqu), 2000/59/KE (ilqug ħ tal-iskart u tar-residwu), 2002/59/KE 
(monitora ġġ tal-bastimenti) u r-Regolament (KE) Nru 725/2004 (sikurezza 
marittima). 
– L-eliminazzjoni ta' kontrolli sistemati ċi u r-rikjesti tad-dokumenti mid-Dwana g ħal 
oġġetti ttrasportati bil-ba ħar bejn portijiet tal-UE s kont it-trasport intern. Il-mi żura se 
tirrikjedi modifikazzjoni tad-dispo żizzjoni tal-implimentazzjoni tal-kodi ċi doganali 
Komunitarju1 u għandu jkun fis-se ħħ sal-2010. 
– Rigward il-le ġiżlazzjoni tal-prodotti veterina rji u fitosanitarji, g ħandhom ji ġu adottati 
linji gwida fl-2009 sabiex jit ħaffu l-kontrolli tad-dokumenti fid-
Direttivi 89/662/KEE2 90/425/KEE3 u 2000/29/KE4. 
                                                 
1 Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2913/92 tat-12  ta' Ottubru 1992 u r-Regolament tal-Kunsill tal-
Paralament Ewropew u r-Regolament (KE) Nru 450/ 2008 tat-23 ta' April 2008 li jistipula l-Kodi ċi 
Doganali Komunitarju; ĠU L 145, 4.6.2008, p. 1. 
2 Direttiva tal-Kunsill tal-11 ta' Di ċembru 1989 li tikkon ċerna kontrolli veterinarji fil-kummer ċ intra-
Komunitarju bil- ħsieb li jitkompla s-Suq Intern; ĠU L 395, 30.12.1989, p. 13. 
3 Direttiva tal-Kunsill 90/425/KEE tas-26 ta' Ġunju1990 li tikkon ċerna kontrolli veterinarji u zootekni ċi 
applikabbli fil-kummer ċ intra-Komunitarju g ħal ċerti annimali u prodotti ħajjin; bil-ħsieb li jitkompla s-
suq intern; ĠU L 224, 18.8.1990, p. 29. 
 
MT 3   MT Ikun meħtieġ ukoll li ji ġu implimentati mi żuri ta' iktar fa ċilitazzjoni, ji ġifieri: 
– It-titjib fit-tra żmissjoni elettronika tad-dejta amministrattiva; 
– Tiġi stabbilita tieqa wa ħda għal amministrazzjoni; 
– Is-simplifikazzjoni tat-trasport bil-ba ħar ta' merkanzija perikolu ża billi ti ġi 
implimentata fl-Istati Membri tal-UE l-ekwivalenza bejn u ħud mir-regoli tal-IMDG 
[Kodiċi Internazzjonali tal-O ġġetti Marittimi Perikolu żi] u dawk tal-ADR/RID 
[Ftehim Ewropew dwar it-trasport internazzjonali fit-toroq ta' o ġġetti perikolu żi 
/Regolamenti dwar it-tras port internazzjonali ta' o ġġetti perikolu żi bil-ferrovija] 
L-ewwel żewġ miżuri jistgħu jiġu implimentati u koordinati s kont proposti usa', b'mod 
partikolari dawk li g ħandhom ji ġu inklużi fil-pjan ta' azzjoni g ħall-varar tas-sistemi elettroni ċi 
marittimi fl-2009. 
Barra minn hekk, g ħandhom jing ħataw rakkomandazzjonijiet li l- Istati Membri jimplimentaw 
miżuri ta' iktar fa ċilitazzjoni, kull darba li l-kundizzjonijiet lokali ji ppermettu li jsir hekk 
b'mod effi ċjenti: 
– Li jikkoordinaw il-kontro lli li jsiru fil- portijiet mis-serv izzi amministrattivi differenti 
("punt uniku g ħall-amministrazzjoni"); 
– Li jestendu l-ambitu ta ċ-Ċertifikati tal-E żenzjoni tal-Pilota ġġ; 
– Li jintrodu ċu l-użu tal-lingwa ġġ l-iktar u żat b'mod komuni fuq il-ba ħar bħala 
alternattiva g ħal-lingwa(i) nazzjonali fil- komunikazzjoni amministrattiva. 
– Li joħolqu żoni fil-portijiet li  jkunu ddedikatati g ħat-Trasport bil-Ba ħar għal Distanzi 
Qosra fejn dan jiffa ċilita t-tħaddim għal dan il-mod. 
Din l-implimentazzjoni kkumbinata u kkoordinata tal-mi żuri se tippermetti l-iffrankar mill-
ispejjeż u l-benefi ċċji fil-produttività filwaqt li żżomm disponibbli l-informazzjoni essenzjali. 
L-informazzjoni dwar merkanzija fid-Dwana u tipi ta' sorveljanza o ħra (prodotti tal-annimali, 
veterinarja u fitosanitarja) se  tkun xorta dis ponibbli u trid ti ġi ppreżentata waqt il-kontrolli fil-
post. 
Il-pakket jippermetti tnaqqis fil-pi ż amministrattiv stmat ta' EUR 2.4 biljun u benefi ċċji 
ambjentali stmati EUR 182-365 miljun matul il-perjodu 2009-2040. L-ispejje ż għad-diżinnjar, 
l-iżvilupp u t-t ħaddim tal-mi żuri huwa stmat li jkun ta' EUR 617 miljun. Dawn ikunu 
maqsuma bejn l-operaturi ekonomi ċi, essenzjalment l-awtoritajiet tal-port u kumpaniji tat-
tbaħħir. L-ispejje ż għall-amministrazzjonijiet nazzjonali ikun negli ġibbli. 
Mhux se jkun hemm riskju li l-appro ċċ jbaxxi l-istandards u g ħalhekk jippreserva l-g ħanijiet 
fundamentali tad-Dwana u r-regolamenti li g ħandhom x'jaqsmu mas-sikurezza. 
                                                                                                                                                         
4 Direttiva tal-Kunsill 2009/29/KE tat-8 ta' Mejju 2000 dwar mi żuri protettivi kontra l-introduzzjoni ta' 
organiżmi li jagħmlu ħsara lil pjanti jew lil prodotti tal-pjanti fil-Komunità u kontra t-tixrid tag ħhom fil-
Komunità; ĠU L 169, 10.7.2000, p. 1. 
 
MT 4   MT Ikun ta' g ħajnuna li jitbaxxew l-ispejje ż lin-negozji f'g ħadd ta' Stati Membri u, 
sussegwentament lill-konsumaturi.