MT    MT MT 
 
MT    MT  KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussel 25.7.2008 
SEG(2008) 2279 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
Dokument li jakkumpanja l-Proposta g ħar-REGOLAMENT TAL-KUNSILL dwar il-
qafas ġuridiku tal-Komunità g ħal Infrastruttura Ewropea tar-Ri ċerka (ERI) 
  
SOMMARJU TAL-VALUTAZZ JONI TA’ L-IMPATT 
 
 
{KUMM(2008) 467 finali} 
{SEG(2008) 2278} 
 
MT 2   MT SOMMARJU TAL-VALUTAZZ JONI TA’ L-IMPATT  
 
Din il-Valutazzjoni ta' l-Impatt takkumpanja l-proposta g ħal "REGOLAMENT dwar il-
qafas ġuridiku tal-Komunità g ħal Infrastruttura Ewropea tar-Ri ċerka (ERI)", li hija inklu ża 
fil-Programm Le ġiżlattiv u ta' Ħidma tal-Kummissjoni g ħall-2008 b ħala waħda mill-
inizjattivi ta' prijorità.  
Mill-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni ta' l-UE "Lejn Żona Ewropea tar-Ri ċerka" 
f'Jannar 2000, l-idea ta' Żona Ewropea tar-Ri ċerka (ERA) komuni saret il-prin ċipju gwida 
ewlieni g ħall-miżuri Komunitarji kollha dwar l-R&D u l-pilastru ċentrali sabiex jintla ħqu 
l-miri ta' ri ċerka ta' l-Istrate ġija ta' Liżbona għat-tkabbir, ix-xog ħol u ekonomija Ewropea 
dinamika u bba żata fuq l-g ħarfien. Fil-Green Paper ta' l-2007 dwar l-ERA "I ż-Żona 
Ewropea tar-Ri ċerka: Perspettivi Ġodda" ġew identifikati g ħadd ta' oqsma prin ċipali fejn 
azzjoni effettiva bi s ħab bejn l-Istati Membri g ħandu jkollha l-potenzjal li twassal g ħal 
kisbiet sinifikanti g ħas-sistema ta' ri ċerka Ewropea u tg ħin biex to ħloq "il-ħames libertà" - 
il-moviment ħieles ta' l-g ħarfien - fl-Ewropa. F'dan il-kuntest, "L-i żvilupp ta' infrastrutturi 
tar-riċerka ta' klassi dinjija" qed jitressaq b ħala wieħed mill-pilastri ta' vi żjoni ambizzju ża 
ta' l-ERA. 
Ir-rwol ta' l-infrastrutturi tar-ri ċerka fl-avvanz ta' l-g ħarfien u t-teknolo ġija qiegħed dejjem 
jikber. Pere żempju, fa ċilitajiet ta' irradjazzjoni, id-databanks fil- ġenomika u fix-xjenzi 
soċjali, l-osservatorji g ħax-xjenzi ambjentali, is-sistemi ta' l-“imaging” jew il-“clean 
rooms” g ħan-nanoelettronika, huma fil-qofol tal-pro ċessi tar-ri ċerka u ta' l-innovazzjoni. 
Billi jiġu offruti servizzi ta' ri ċerka uniċi lil utenti minn pajji żi differenti, billi ji ġu attratti 
ż-żgħażagħ lejn ix-xjenza u perm ezz ta' netwerking tal-fa ċilitajiet, l-infrastrutturi ta' ri ċerka 
jgħinu fl-istrutturar tal-komunità xjentifika u g ħalhekk għandhom rwol prin ċipali fil-binja 
ta' ambjent effi ċjenti ta’ ri ċerka u innovazzjoni. Min ħabba l-kapa ċità tagħhom li jgħaqqdu 
'massa kritika' ta' nies u investiment, jikkontribwixxu g ħall-iżvilupp ekonomiku fuq livell 
nazzjonali, re ġjonali u Ewropew. Huma g ħalhekk fil-qalba tat-trijangolu ta' g ħarfien tar-
riċerka, l-edukazzjoni u l-innovazzjoni.  
Hekk kif il-fruntieri tar-ri ċerka jevolvu u javvanzaw, u t-teknolo ġiji tagħna jagħmlu 
progress, l-infrastrutturi tar-ri ċerka qegħdin isiru iktar kumplessi u iktar g ħaljin, spiss 
ikunu diffi ċli biex jinkisbu minn grupp, re ġjun, nazzjon jew sa ħansitra kontinent wa ħdieni 
ta' riċerka. Il-frammentazzjoni fl-Ewropa ma tg ħinx biex ji ġu ffaċċati dawn l-isfidi.  
Dan kien rikonoxxut mill-Kunsilli tal-Kompetittività ta' bejn l-1u t-3 ta' Lulju 2004 u ta' 
bejn il-25 u s-26 ta' Novembru 200 4 meta l-Ministri qablu li, b ħala parti mill-qafas g ħal 
aktar żvilupp ta' l-ERA, huma me ħtieġa r-rinfurzar tar-ri ċerka tal-kompetittività, il-
prevenzjoni tal-fragmentazzjoni, u l-kooperazzjo ni fil-qasam ta' l-infrastrutturi tar-ri ċerka. 
Il-Ministri enfasizzaw il- ħtieġa għall-iżvilupp ta' strate ġija Ewropea fil-qasam ta' l-
infrastrutturi tar-ri ċerka, li g ħandha timplika koordinazzjoni akbar fil-livell Ewropew kif 
ukoll appro ċċi differenti skond il-qies u l-ambitu tal-fa ċilitajiet tar-ri ċerka kkon ċernati. Il-
Ministri taw mandat lill-ESFR I, il-Forum ta' l-Istrate ġija Ewropea g ħall-Infrastruttura tar-
Riċerka, biex ji żviluppa pjan strate ġiku għall-Ewropa g ħall-ġenerazzjoni li jmiss ta' l-
Infrastrutturi tar-Ri ċerka. 
Wara l-ħruġ tal-pjan mill-ESFRI, f'Ottubru 2006, bosta Kunsilli tal-Kompetittività, kif 
ukoll il-Kunsill Ewropew, appellaw lill-Istati Membri biex jipparte ċipaw b'mod attiv fl-
implimentazzjoni ta' l-Infrastrutturi tar-Ri ċerka b'interess pan-Ewropew, u rrikonoxxew ir-
rwol importanti tal-Kummi ssjoni Ewropea f'dan il-pro ċess. 
 
MT 3   MT Madankollu, difikultà kbira g ħat-twaqqif ta' l-infrastrutturi Ewropea tar-ri ċerka l-ġodda, 
apparti l-iskarsezza tar-ri żorsi u l-kumplessità tal-kwistjonijiet tekni ċi u organizzazzjonali, 
hi n-nuqqas ta' qafas ġuridiku xieraq li jippermetti l- ħolqien ta' s ħubija xierqa bi s ħab minn 
pajjiżi differenti. Xog ħol reċenti mwettaq ta ħt l-awspi ċi ta' l-ESFRI irrikonoxxa l-
limitazzjonijiet ta' l-istrumenti ġuridiċi eżistenti u identifika l- ħtieġa li jiġi żviluppat qafas 
ġuridiku Komunitarju ġdid iddedikat g ħat-twaqqif ta' infrastrutturi Ewropej tar-ri ċerka li 
jinvolvu ħafna Stati Membri.  
Huwa f'dak il-kuntest li l-Kummis sjoni inkludiet fil-Programm Le ġiżlattiv u ta' Ħidma 
tagħha għall-2008 proposta g ħall-iżvilupp ta' "REGOLAMENT dwar il-qafas ġuridiku tal-
Komunità g ħall-Infrastruttura Ewropea tar-Ri ċerka (ERI)" b ħala Inizjattiva ta' Prijorità.  
Twettqet konsultazzjoni wiesg ħa mal-partijiet inte ressati biex tit ħejja din l-inizjattiva. Il-
valutazzjoni ta' l-impatt u żat informazzjoni minn sorsi varji: i) anali żi mwettqa minn 
esperti; ii) konsultazzjoni mal-partijiet ikkon ċernati u iii) kontribu zzjonijiet minn gruppi 
bejn is-servizzi u minn "bord esperimentali" indipendenti spe ċifikament imwaqqaf biex 
isegwi din l-inizjattiva.  
Tqiesu erba’ g ħażliet ta' politika:  
• Alternattiva 1: L-alternattiva "l-ebda azzjoni spe ċifika ta’ l-UE" tikkorrispondi g ħas-
sitwazzjoni pre żenti, fejn kull konsorzju, permezz ta' pro ċess ad hoc, jipprova 
jidentifika l-forma ġuridika li tista' tkun l-iktar xierqa g ħall-proġett tagħhom minn fost 
il-forom ġuridiċi eżistenti.  
• L-alternattiva 2 tikkorrispondi g ħal forma " ħafifa" ta' intervenzjoni mill-Kummissjoni 
Ewropea, li tg ħin lil dawk involuti fit-tiswir ta ' infrastrutturi Ewropej sabiex 
jidentifikaw problemi u ħtiġijiet, iqassmu informazzjoni dwar kif jindirizzaw dawn il-
problemi u biex jistabbilixxu l-a ħjar prattiki.  
• L-alternattiva 3 tikkorrispondi g ħat-twaqqif ta' Impri żi Konġunti mill-Komunità, skond 
l-Artikolu 171 tat-Trat tat tal-KE, fuq il-ba żi ta' każ b'każ, kull meta tin ħass il-ħtieġa 
għal tali twaqqif;  
• L-alternattiva 4 hija so luzzjoni iktar diretta g ħall-problema tal-mument. Tipproponi 
azzjoni le ġiżlattiva biex tipprovdi strument legali ġdid adattat g ħall-ħtiġijiet ta' l-
infrastrutturi Ewropej tar-ri ċerka, li timxi id f'id mal-forom e żistenti fuq il-livell 
nazzjonali u Ewropew. Tikkunsidra wkoll is-setg ħa mogħtija mil-le ġiżlatur lill-
Kummissjoni Ewropea g ħall-konferiment ta' l-istatus ta' "Infrastruttura Ewropea tar-
Riċerka".  
Valutazzjoni komparattiva ta' l-g ħażliet differenti tal-politika tidentifika bi ċ-ċar l-
Alternattiva 4 b ħala l-iktar mod effika ċi u effiċjenti sabiex jinkisbu l-miri ta' politika ta' din 
il-proposta.  
 
MT 4   MT  
 
L-għanijiet tal-politika  Alternattiva 1 Alternattiva 2Alternattiva 
3 Alternattiva 
4 
L-iffaċilitar u t-t ħaffif tal-pro ċess tat-
twaqqif ta' infr astrutturi tar-ri ċerka 
Ewropej ġodda  Ġeneralment 
baxx Ġeneralment 
baxx Moderat  Għoli 
Iż-żieda fl-għadd ta' infrastrutturi 
tar-riċerka Ewropej  Baxxa ħafna Moderata  Moderata  Għolja 
Il-kontribut g ħal iktar żvilupp ta' 
politika Ewropea g ħall-infrastrutturi 
tar-riċerka. Baxx ħafna Moderat  Moderat  Għoli 
Il-provvediment ta' pro ċedura 
effiċjenti f’termini ta’ l-ispi ża għat-
twaqqif ta' infr astrutturi tar-ri ċerka 
Ewropej ġodda Ġeneralment 
baxx Ġeneralment 
baxx Baxx Għoli 
Il-provvediment tal-karatteristi ċi 
kollha li forma ġuridika g ħandu 
jkollha għall-infrastrutturi tar-ri ċerka 
Ewropej.  Jiddependi mill-
iskema  Jiddependi mill-
iskema  Moderat  Għoli 
It-tkattir ta' imma ġni pożittiva ta' l-
UE fil-livell internazzjonali permezz 
tar-rinfurzar ta’ l-ERA  Baxx ħafna Moderat  Moderat  Għoli 
Il-kontribut g ħall-ilħiq ta' l-impatti 
soċjoekonomi ċi, ambjentali u 
soċjetali. Ġeneralment 
baxx Moderat  Moderat  Għoli