Emenda għall-proposta tal-Kummissjoni COM(2011) 627 finali/3 għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar appoġġ għall-iżvilupp rurali mill-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) /* COM/2012/0553 final - 2011/0282 (COD) */





MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI 1. IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA L-adeżjoni tal-Kroazja fl-UE hija skedata għall-1 ta’ Lulju 2013. Għalkemm l-Att ta’ Adeżjoni[1] għadu ma ġiex irratifikat mill-Istati Membri kollha, il-Kummissjoni dan l-aħħar aġġornat il-proposti tagħha tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali[2] fid-dawl tal-adeżjoni tal-Kroazja. Eżerċizzju ta’ aġġustament simili għandu jitħejja għall-proposti ta' riforma tal-PAK, biex jiġi żgurat li ladarba jkunu adottati, il-Kroazja tkun koperta bis-sħiħ bħala Stat Membru ġdid. L-adozzjoni tar-Regolament (UE) Nru 671/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Lulju 2012 li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 73/2009 dwar l-applikazzjoni tal-pagamenti diretti lill-bdiewa fir-rigward tas-sena 2013[3] tipprovdi għall-aġġustament volontarju, għar-Renju Unit, li bih fondi għall-pagamenti diretti għas-sena kalendarja 2013 isiru disponibbli għall-perjodu ta' programmar li jmiss tal-iżvilupp rurali. B'konsegwenza ta' dan, għandu jkun hemm dispożizzjoni rilevanti, fil-proposta ta' riforma tal-PAK, li tippermetti t-trasferiment ta’ fondi mill-FAEŻR għall-iżvilupp rurali. 2. RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT Ma kien hemm l-ebda ħtieġa ta' konsultazzjoni mal-partijiet interessati jew ta' valutazzjoni tal-impatt, billi dawn l-aġġustamenti, fir-rigward tal-Kroazja, huma b'segwitu għall-Att ta’ Adeżjoni, u b'rabta mal-aġġustament volontarju għar-Renju Unit, huma b'segwitu wkoll għall-adozzjoni tar-Regolament (UE) Nru 671/2012. 3. ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA L-aġġustament se jieħu l-forma ta’ emenda għall-proposta tal-Kummissjoni COM(2011) 627 finali/3 għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar appoġġ għall-iżvilupp rurali mill-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR), sabiex: - tiddaħħal miżura addizzjonali temporanja dwar l-iffinanzjar tal-pagamenti diretti nazzjonali kumplimentari; - ikun hemm dispożizzjoni għal kundizzjonijiet speċifiċi applikabbli għall-Kroazja b'rabta mal-LEADER (kontribut minimu tal-FAEŻR riżervat għal-LEADER ta' 2.5 % flok 5 %), u investimenti għall-implimentazzjoni tad-Direttiva tal-Kunsill 91/676/KEE[4] għal perjodu massimu ta' erba' snin (dispożizzjoni ta' rata ta' appoġġ ta' 75 %); - il-Kummissjoni tingħatalha s-setgħa li tadotta regoli tranżizzjonali għat-tranżizzjoni tal-Kroazja mill-appoġġ fil-qafas tal-IPARD għal appoġġ fil-qafas tar-reġim il-ġdid tal-Iżvilupp Rurali, li jkopri wkoll l-evalwazzjoni ex-post. Fir-rigward tal-aġġustment volontarju għar-Renju Unit, l-aġġustament jikkonsisti fl-introduzzjoni ta’ referenza għall-ammonti li għandhom jiġu ttrasferiti b'applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet rilevanti tar-Regolament (KE) Nru 73/2009[5]. 4. BUDGETARY IMPLICATION L-emenda ma għandha l-ebda implikazzjoni baġitarja, għajr dawk diġà stabbiliti fil-memorandum ta' spjegazzjoni għall-proposti aġġornati għall-Qafas Finanzjarju Pluriennali. 2011/0282 (COD) Emenda għall-proposta tal-Kummissjoni COM(2011) 627 finali/3 għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar appoġġ għall-iżvilupp rurali mill-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) Il-proposta tal-Kummissjoni COM(2011) 627 finali/3 hija emendata kif ġej: (1) Il-premessa (70) tinbidel b'dan li ġej: "(70) Sabiex tiġi ffaċilitata tranżizzjoni bla xkiel mis-sistema stabbilita mir-Regolament (KE) Nru 1698/2005 għas-sistema stabbilita minn dan ir-Regolament, il-Kummissjoni għandha tingħatalha s-setgħa li tadotta atti b’konformità mal-Artikolu 290 tat-Trattat, fir-rigward tal-istabbiliment ta’ dispożizzjonijiet tranżizzjonali. Sabiex jitqies it-Trattat tal-Adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja, dawk l-atti għandhom ikopru wkoll, għall-Kroazja, it-tranżizzjoni mill-appoġġ għall-iżvilupp rurali skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1085/2006 tas-17 ta’ Lulju 2006 li jistabbilixxi Strument għall-Assistenza ta' Qabel l-Adeżjoni (IPA)*, fejn meħtieġ. * ĠU L 170, 29.6.2007, p. 1." (2) Jiddaħħal l-Artikolu 40a li ġej: “Artikolu 0a Finanzjament ta’ pagamenti diretti nazzjonali kumplementari għall-Kroazja 1. Jista' jingħata appoġġ lill-bdiewa eliġibbli għall-pagamenti diretti nazzjonali kumplementari skont l-Artikolu 17a tar-Regolament (UE) Nru [DP/2012]. Il-kundizzjonijiet stipulati f'dak l-Artikolu għandhom japplikaw għall-appoġġ li għandu jingħata skont dan l-Artikolu. 2. L-appoġġ mogħti lil bidwi fir-rigward tas-snin 2014, 2015 u 2016 ma għandux jaqbeż id-differenza bejn: (a) il-livell ta’ pagamenti diretti applikabbli fil-Kroazja għas-sena kkonċernata skont l-Artikolu 16a tar-Regolament (UE) Nru [DP/2012]; u (b) 45 % tal-livell korrispondenti tal-pagamenti diretti kif applikati mill-2022 'l hemm. 3. Il-kontribut tal-Unjoni għall-appoġġ mogħti skont dan l-Artikolu fil-Kroazja fir-rigward tas-snin 2014, 2015 u 2016 ma għandux jaqbeż l-20 % tal-allokazzjoni totali annwali rispettiva tal-FAEŻR. 4. Ir-rata ta’ kontribuzzjoni tal-FAEŻR għall-komplementi għall-pagamenti diretti ma għandhiex taqbeż it-80 %. (3) Fl-Artikolu 64, il-paragrafu 5 jinbidel b’dan li ġej: "5. Minbarra l-ammonti msemmija fil-paragrafu 4, l-att ta' implimentazzjoni msemmi fl-istess paragrafu għandu jinkludi wkoll il-fondi ttrasferiti lejn il-FAEŻR b'applikazzjoni tal-Artikoli 7(2) u 14(1) tar-Regolament (UE Nru DP/2012) u l-fondi ttrasferiti lejn il-FAEŻR b'applikazzjoni tal-Artikoli 10b u 136 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 73/2009* fir-rigward tas-sena kalendarja 2013. * ĠU L 30, 31.1.2009, p. 16." (4) Fl-Artikolu 65, il-paragrafu 5 jinbidel b’dan li ġej: "5. Mill-anqas 5 %, u fil-każ tal-Kroazja 2.5 %, tal-kontribut totali tal-FAEŻR lill-programm ta' żvilupp rurali għandu jiġi rriżervat għal-LEADER." (5) L-Artikolu 95 jinbidel b’dan li ġej: “Artikolu 95 Dispożizzjonijiet tranżizzjonali Sabiex tiffaċilita t-tranżizzjoni mis-sistema stabbilita mir-Regolament (KE) Nru 1698/2005 għas-sistema stabbilita minn dan ir-Regolament, il-Kummissjoni għandha tingħatalha s-setgħa li tadotta atti delegati, skont l-Artikolu 90, b’rabta mal-kundizzjonijiet li skonthom l-appoġġ approvat mill-Kummissjoni fil-qafas tar-Regolament (KE) Nru 1698/2005 jista’ jiġi integrat f’appoġġ previst skont dan ir-Regolament, inkluż għall-assistenza teknika u għall-evalwazzjonijiet ex-post. Dawk l-atti ddelegati jistgħu wkoll jipprovdu kundizzjonijiet għat-tranżizzjoni mill-appoġġ għall-iżvilupp rurali għall-Kroazja skont ir-Regolament (KE) Nru 1085/2006 għall-appoġġ stipulat skont dan ir-Regolament." (6) Fl-Anness I, ir-raba' filliera tinbidel b’dan li ġej: " 18(3) || Investimenti f’assi fiżiċi || 50 % 75 % 75 % 65 % 40 % 50% 75% 65% 40% || Is-settur agrikolu Tal-ammont ta’ investiment eliġibbli f’reġjuni inqas żviluppati Tal-ammont ta’ investiment eliġibbli fir-reġjuni l-aktar imbiegħda Tal-ammont ta' investiment eliġibbli fil-Kroazja għall-implimentazzjoni tad-Direttiva tal-Kunsill 91/676/KEE* f'perjodu massimu ta' erba' snin mid-data tal-adeżjoni skont l-Artikoli 3(2) u 5(1) ta' dik id-Direttiva Tal-ammont tal-investiment eliġibbli fil-gżejjer żgħar tal-Eġew Tal-ammont ta’ investiment eliġibbli f’reġjuni oħra Ir-rati ta' hawn fuq jistgħu jiżdiedu b’20 %, sakemm l-appoġġ massimu kkombinat ma jaqbiżx id-90 %, għal: - Bdiewa żgħażagħ li jkunu qed jistabbilixxu ruħhom - Investimenti kollettivi u proġetti integrati - Żoni li jiffaċċjaw limitazzjonijiet naturali kif imsemmija fl-Artikolu 33. - Operazzjonijiet appoġġjati fil-qafas tal-EIP L-ipproċessar u l-kummerċjalizzazzjoni ta' prodotti tal-Anness I Tal-ammont ta’ investiment eliġibbli f’reġjuni inqas żviluppati Tal-ammont ta’ investiment eliġibbli fir-reġjuni l-aktar imbiegħda Tal-ammont tal-investiment eliġibbli fil-gżejjer żgħar tal-Eġew Tal-ammont ta’ investiment eliġibbli f’reġjuni oħra Ir-rati ta’ hawn fuq jistgħu jiżdiedu b’20 %, sakemm l-appoġġ massimu kkombinat ma jaqbiżx id-90 %, għal operazzjonijiet appoġġjati fil-qafas tas-EIP * ĠU L 375, 31.12.1991, p. 1." DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA 1. QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 1.1. Titolu tal-proposta/inizjattiva - - Emenda għall-proposta tal-Kummissjoni COM(2011) 625 finali/3 għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi regoli għall-pagamenti diretti lill-bdiewa skont skemi ta’ appoġġ fil-qafas tal-Politika Agrikola Komuni; - - Emenda għall-proposta tal-Kummissjoni COM(2011) 626 finali/3 għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni tas-swieq ta' prodotti agrikoli (Regolament dwar l-OKS Unika); - Emenda għall-proposta tal-Kummissjoni COM(2011) 627 finali/3 għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar appoġġ għall-iżvilupp rurali mill-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR); - Emenda għall-proposta tal-Kummissjoni COM(2011) 628 finali/2 għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-finanzjament, l-immaniġġjar u l-monitoraġġ tal-politika agrikola komuni. 1.2. Il-qasam / l-oqsma ta’ politika kkonċernat(i) fl-istruttura tal-ABM/ABB[6] Titolu tal-Qasam ta' Politika 05 tal-Intestatura 2 1.3. Natura tal-proposta / inizjattiva (Qafas leġiżlattiv għall-PAK wara l-2013) x Il-proposta/inizjattiva tirrigwarda azzjoni ġdida ¨ Il-proposta / inizjattiva hija relatata ma’ azzjoni ġdida b’segwitu għal proġett pilota / azzjoni preparatorja[7] x Il-proposta/inizjattiva hija relatata ma' estensjoni ta’ azzjoni eżistenti x Il-proposta/inizjattiva hija relatata ma' azzjoni ridirezzjonata lejn azzjoni ġdida 1.4. Għanijiet 1.4.1. Għan jew għanijiet strateġiċi multiannwali tal-Kummissjoni fil-mira tal-proposta / inizjattiva Sabiex jitħeġġeġ l-użu effiċjenti tar-riżorsi bil-għan li jkun hemm tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv għall-iżvilupp agrikolu u rurali tal-UE skont l-Istrateġija Ewropa 2020, l-għanijiet tal-PAK huma: - Produzzjoni vjabbli tal-ikel; - Ġestjoni sostenibbli tar-riżorsi naturali u azzjoni kontra t-tibdil fil-klima; - Żvilupp territorjali bbilanċjat. 1.4.2. Għan jew għanijiet speċifiċi u l-attività jew l-attivitajiet ABM/ABB kkonċernati Għanijiet speċifiċi għall-Qasam ta' Politika 05: Għan speċifiku Nru 1: Li jkunu pprovduti beni pubbliċi ambjentali Għan speċifiku Nru 2: Li jkun hemm kumpens għad-diffikultajiet fil-produzzjoni f'żoni b'limitazzjonijiet naturali speċifiċi Għan speċifiku Nru 3: Li jitkomplew il-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima u l-azzjonijiet ta' adattament Għan speċifiku Nru 4: Li l-baġit tal-UE (PAK) ikun ġestit skont standards għoljin ta' ġestjoni finanzjarja Għan speċifiku għall-ABB 05 02 – Intervenzjonijiet fis-swieq agrikoli: Għan speċifiku Nru 5: Li titjieb il-kompetittività tal-qasam agrikolu u jissaħħaħ is-sehem tal-valur tagħha fil-katina alimentari Għan speċifiku għall-ABB 05 03 – Għajnuniet diretti: Għan speċifiku Nru 6: Li jkun hemm kontribuzzjoni għall-introjtu agrikolu u tkun limitata l-varjabbiltà tiegħu Għan speċifiku għall-ABB 05 04 – Żvilupp Rurali: Għan speċifiku Nru 7 Li jitrawwem it-tkabbir ekoloġiku permezz tal-innovazzjoni Għan speċifiku Nru 8: Li jkun appoġġjat l-impjieg rurali u li tiġi ppreżervata il-fibra soċjali taż-żoni rurali Għan speċifiku Nru 9 Li tittejjeb l-ekonomija rurali u tkun imħeġġa d-diversifikazzjoni Għan speċifiku Nru 10 Li jkun hemm lok għal diversità strutturali fis-sistemi tal-biedja 1.4.3. Ir-riżultat(i) u l- impatt mistennija F'dan l-istadju mhuwiex possibbli li jiġu stabbiliti miri kwantititattivi għall-indikaturi tal-impatt. Għalkemm il-politika tista' timxi f'ċerta direzzjoni, l-eżiti ekonomiċi, ambjentali u soċjali kumplessivi mkejla minn indikaturi bħal dawn, fl-aħħar mill-aħħar jiddependu wkoll mill-impatt ta' firxa ta' fatturi esterni, li hekk kif turi esperjenza riċenti, saru sinifikanti u imprevedibbli. Għada qed issir analiżi ulterjuri, li għandha tkun lesta fil-perjodu wara l-2013. Fir-rigward tal-pagamenti diretti, l-Istati Membri se jkollhom il-possibbiltà li jiddeċiedu, sa ċertu punt, dwar l-implimentazzjoni ta' ċerti komponenti tal-iskemi ta' pagamenti diretti. Fir-rigward tal-iżvilupp rurali, ir-riżultati u l-impatt mistennija se jiddependu fuq il-programmi ta' żvilupp rurali li l-Istati Membri se jressqu lill-Kummissjoni. L-Istati Membri se jkunu mitluba jistabbilixxu miri fil-programmi tagħhom. 1.4.4. Indikaturi tar-riżultati u l-impatt Il-proposti jipprovdu għall-istabbiliment ta' qafas komuni ta' monitoraġġ u evalwazzjoni bl-għan li jitkejlu r-riżultati tal-Politika Agrikola Komuni. Dak il-qafas għandu jinkludi l-istrumenti kollha marbuta mal-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-miżuri tal-PAK, u b'mod partikolari tal-pagamenti diretti, tal-miżuri tas-suq, tal-miżuri tal-iżvilupp rurali, kif ukoll tal-applikazzjoni tal-kundizzjonalità. L-impatt ta' dawn il-miżuri tal-PAK għandhom jitkejlu b'rabta mal-objettivi li ġejjin: (a) produzzjoni vijabbli tal-ikel, b'enfażi fuq l-introjtu agrikolu, il-produttività agrikola u l-istabbiltà tal-prezz; (b) ġestjoni sostenibbli tar-riżorsi naturali u azzjoni kontra t-tibdil fil-klima, b'enfażi fuq l-emissjonijiet tal-gassijiet serra, il-bijodiversità, il-ħamrija u l-ilma; (c) żvilupp territorjali bbilanċjat, b'enfasi fuq l-impjieg rurali, it-tkabbir u l-faqar fiż-żoni rurali. Permezz tal-atti ta' implimentazzjoni, il-Kummissjoni għandha tiddefinixxi s-sett ta' indikaturi li huma speċifiċi għal dawn l-objettivi u l-oqsma. Barra minn hekk, fir-rigward tal-iżvilupp rurali, qed tiġi proposta sistema ta' monitoraġġ u evalwazzjoni komuni msaħħa. Dik is-sistema għandha l-għan (a) li turi l-progress u l-kisbiet tal-politika tal-iżvilupp rurali u tivvaluta l-impatt, l-effettività, l-effiċjenza u r-relevanza tal-interventi tal-politika tal-iżvilupp rurali; (b) li tikkontribwixxi biex ikun hemm appoġġ immirat aħjar lejn l-iżvilupp rurali; u (c) li tappoġġja proċess komuni ta' tagħlim marbut mal-monitoraġġ u l-evalwazzjoni. Il-Kummissjoni se tistabbilixxi, permezz ta' att ta' implimentazzjoni, lista ta' indikaturi komuni marbuta mal-prijoritajiet tal-politika 1.5. Bażi għall-proposta/inizjattiva 1.5.1. Rekwiżit(i) li jrid(u) jiġi/u ssodisfat(i) fuq medda qasira jew medda twila ta’ żmien Sabiex jintlaħqu l-għanijiet strateġiċi pluriennali tal-PAK li huma l-istess bħalma hemm imniżżel fl-istrateġija Ewropa 2020 għaż-żoni rurali Ewropej u li jissodisfaw ir-rekwiżiti rilevanti tat-Trattat, il-proposti, kif emendati biex iqisu l-Adeżjoni tal-Kroazja, għandhom l-għan li jistabbilixxu l-qafas leġiżlattiv tal-Politika Agrikola Komuni għall-perjodu wara l-2013. 1.5.2. Valur miżjud tal-involviment tal-UE Il-PAK futura mhux biss se tkun politika li taħseb għal parti żgħira, iżda essenzjali tal-ekonomija tal-UE, iżda wkoll politika ta' importanza strateġika għas-sigurtà tal-ikel, l-ambjent u l-bilanċ territorjali. Għaldaqstant, il-PAK, bħala politika tabilħaqq komuni, tuża bl-aktar mod effiċjenti r-riżorsi limitati tal-baġit billi żżomm agrikoltura sostenibbli fl-UE kollha, tindirizza kwistjonijiet transfruntiera importanti bħat-tibdil fil-klima, u ssaħħaħ is-solidarjetà fost l-Istati Membri. Kif hemm imsemmi fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni "Baġit għall-Ewropa 2020"[8], il-PAK hija politika ġenwinament Ewropea. Minflok iħaddmu 28 politika u baġit agrikoli differenti, l-Istati Membri jikkondividu r-riżorsi sabiex joperaw politika Ewropea unika b'baġit Ewropew uniku. Naturalment dan ifisser li proporzjon sinifikanti mill-baġit tal-UE jiġi allokat għall-PAK. Madankollu, dan l-approċċ huwa kemm aktar effiċjenti kif ukoll aktar ekonomiku minn approċċ nazzjonali mhux ikkoordinat. 1.5.3. Tagħlimiet miksuba minn esperjenzi simili fl-imgħoddi Abbażi tal-evalwazzjoni tal-qafas politiku attwali, ta' konsultazzjoni estensiva mal-partijiet interessati kif ukoll ta' analiżi tal-isfidi u l-ħtiġijiet futuri, twettqet valutazzjoni komprensiva tal-impatt. Aktar dettalji jinstabu fil-valutazzjoni tal-impatt u fil-memorandum ta' spjegazzjoni li jakkumpanjaw il-proposti legali. 1.5.4. Il-koerenza u s-sinerġija possibbli ma’ strumenti rilevanti oħra Il-proposti leġiżlattivi kkonċernati minn din id-dikjarazzjoni finanzjarja għandhom ikunu kkunsidrati fil-kuntest usa' tal-proposta għal regolament ta' qafas uniku b'regoli komuni għall-fondi tal-qafas strateġiku komuni (il-FAEŻR, il-FEŻR, l-FSE, il-Fond ta' Koeżjoni u l-FEMS). Dak ir-regolament ta’ qafas se jagħti kontribut importanti sabiex jitnaqqas il-piż amministrattiv, sabiex il-fondi tal-UE jintefqu b'mod effettiv u sabiex isseħħ is-simplifikazzjoni fil-prattika. Dan isostni wkoll il-kunċetti ġodda tal-qafas strateġiku komuni għal dawn il-fondi kollha u l-Kuntratti ta' Sħubija li ġejjin li wkoll se jkopru dawn il-fondi. Il-qafas strateġiku komuni li se jiġi stabbilit se jsarraf l-għanijiet u l-prijoritajiet tal-Istrateġija Ewropa 2020 fi prijoritajiet għall-FAEŻR flimkien mal-FEŻR, l-FSE, il-Fond ta' Koeżjoni u l-FEMS. Dan għandu jiżgura l-użu integrat tal-fondi, u jwassal għall-ilħiq ta’ għanijiet komuni. Il-qafas strateġiku komuni ser jistabbilixxi wkoll mekkaniżmi ta’ koordinazzjoni ma’ politiki u strumenti rilevanti oħrajn tal-Unjoni. Barra minn hekk, fir-rigward tal-PAK, għandhom jinkisbu sinerġiji sinifikanti u effetti tas-simplifikazzjoni permezz tal-armonizzazzjoni u l-allinjament tar-regoli tal-ġestjoni u kontroll għall-ewwel (FAEG) u t-tieni (FAEŻR) pilastru tal-PAK. Ir-rabta b’saħħita bejn il-FAEG u l-FAEŻR għandha tinżamm u l-istrutturi li diġà qedgħin fis-seħħ mill-Istati Membri għandhom jinżammu. 1.6. Tul ta' żmien u impatt finanzjarju x Proposta/inizjattiva ta' tul ta' żmien limitat (għal abbozzi ta' regolamenti dwar skemi ta' pagamenti diretti, żvilupp rurali u regolamenti tranżizzjonali) – x Proposta / inizjattiva fis-seħħ mill-01/01/2014 sal-31/12/2020 – x Impatt finanzjarju għall–perjodu tal-qafas finanzjarju multiannwali li jmiss. Għall-iżvilupp rurali, impatt fuq il-pagamenti sal-2023. x Proposta/inizjattiva ta' tul ta' żmien mhux limitat (għall-abbozz ta' regolament dwar l-OKS Unika u r-regolament orizzontali) – Implimentazzjoni mill-2014. 1.7. Il-metodu / metodi ta’ ġestjoni previst(i)[9] x Ġestjoni ċentralizzata diretta mill-Kummissjoni ¨ Ġestjoni ċentralizzata indiretta b’delega tal-kompiti ta’ implimentazzjoni lil: – ¨ aġenziji eżekuttivi – ¨ korpi stabbiliti mill-Komunitajiet[10] – ¨ korpi nazzjonali mis-settur pubbliku/korpi b’missjoni ta’ servizz pubbliku – ¨ persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi skont it-Titolu V tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u identifikati fl-att bażiku rilevanti fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 49 tar-Regolament Finanzjarju x Ġestjoni maqsuma mal-Istati Membri ¨ Ġestjoni deċentralizzata ma’ pajjiżi terzi ¨ Ġestjoni konġunta ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali (trid tiġi speċifikata)Kummenti L-ebda tibdil ta' sustanza meta mqabbel mal-qagħda preżenti, jiġifieri l-maġġoranza tan-nefqa kkonċernata mill-proposti leġiżlattivi dwar ir-riforma tal-PAK se tkun ġestita mill-ġestjoni maqsuma mal-Istati Membri. Madankollu, parti ferm żgħira se tkompli taqa' taħt il-ġestjoni ċentralizzata diretta mill-Kummissjoni. 2. MIŻURI TA’ ĠESTJONI 2.1. Ir-regoli dwar il-monitoraġġ u r-rappurtar F'termini ta' monitoraġġ u evalwazzjoni tal-PAK, il-Kummissjoni se tippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill kull 4 snin. Il-preżentazzjoni tal-ewwel rapport għandha ssir mhux aktar tard minn tmiem l-2017. Dan huwa kkumplimentat minn dispożizzjonijiet speċifiċi fl-oqsma kollha tal-PAK, b'diversi rekwiżiti ta' rappurtar u notifiki komprensivi li għandhom ikunu speċifikati fir-regoli ta' implimentazzjoni. Fir-rigward tal-iżvilupp rurali, hemm ipprovduti wkoll regoli għall-monitoraġġ fuq il-livell tal-programm, li se jiġi allinjat mal-fondi l-oħrajn u abbinat mal-evalwazzjonijiet ex ante, dawk kontinwi u l-evalwazzjonijiet ex post. 2.2. Is-sistema ta’ ġestjoni u kontroll 2.2.1. Riskju/i identifikat(i) Hemm aktar minn seba' miljun benefiċjarju tal-PAK, li jirċievu appoġġ fil-kuntest ta' varjetà kbira ta' skemi ta' għajnuna differenti, li kull waħda minnhom ikollha kriterji ta' eliġibbiltà ddettaljati u xi drabi kumplessi. It-tnaqqis fir-rata ta' żbalji fil-qasam tal-politika agrikola komuni diġà jista' jitqies bħala xejra. Għaldaqstant, dan l-aħħar, rata ta' żball li toqrob lejn it-2 % tikkonferma l-valutazzjoni globali pożittiva għas-snin ta' qabel. L-intenzjoni hija li l-isforzi jissuktaw sabiex tinkiseb rata ta' żball taħt it-2 %. 2.2.2. Metodu/i ta’ kontroll previst(i) Il-pakkett leġiżlattiv, b'mod partikolari l-proposta għar-regolament dwar il-finanzjament, il-ġestjoni u l-monitoraġġ tal-Politika Agrikola Komuni, għandha l-għan li żżomm u ssaħħaħ is-sistema attwali stabbilita bir-Regolament (KE) Nru 1290/2005. Jipprovdi għal struttura amministrattiva obbligatorja fil-livell tal-Istat Membru, iffukat madwar l-aġenziji tal-pagamenti akkreditati, li huma responsabbli għat-twettiq tal-kontrolli fil-livell tal-benefiċjarju finali skont il-prinċipji stabbiliti fil-punt 2.3. Kull sena, il-kap ta' kull aġenzija tal-pagamenti jintalab li jipprovdi dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni li tkopri l-kompletezza, il-preċiżjoni u l-veraċità tal-kontijiet, il-funzjonament xieraq tas-sistemi interni ta' kontroll, u l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet sottostanti. Huwa meħtieġ korp ta' awditjar indipendenti sabiex jipprovdi opinjoni dwar dawn it-tliet elementi. Il-Kummissjoni se tkompli tagħmel awditjar tan-nefqa agrikola, billi tuża approċċ ibbażat fuq ir-riskju sabiex tiżgura li l-eżerċizzji tal-awditjar huma mmirati lejn dawk l-oqsma bl-akbar riskju. Fejn dawn l-eżerċizzji tal-awditjar juru li n-nefqa tkun saret bi ksur tar-regoli tal-Unjoni, il-Kummissjoni se teskludi l-ammonti kkonċernati mill-finanzjament tal-Unjoni skont is-sistema ta' approvazzjoni tal-konformità. Fir-rigward tal-ispiża tal-kontrolli, qed tkun ipprovduta analiżi ddettaljata fl-Anness 8 għall-valutazzjoni tal-impatt li takkumpanja l-proposti leġiżlattivi. Barra minn hekk, il-pubblikazzjoni ta’ tagħrif dwar il-benefiċjarji tal-FAEG u tal-FAEŻR se ssaħħaħ il-kontroll pubbliku tal-użu tal-flus, u se tikkontribwixxi għall-viżibbiltà u l-fehim aħjar tal-PAK. 2.3. Il-miżuri għall-prevenzjoni tal-frodi u tal-irregolaritajiet Il-pakkett leġiżlattiv, b'mod partikolari l-proposta għar-regolament dwar il-finanzjament, il-ġestjoni u l-monitoraġġ tal-Politika Agrikola Komuni, għandu l-għan li jżomm u jsaħħaħ is-sistemi dettaljati attwali għall-kontrolli u penalitajiet li għandhom jiġu applikati mill-aġenziji ta’ pagament, b'karatteristiċi bażiċi komuni u regoli speċjali magħmula apposta għall-ispeċifikazzjonijiet ta' kull sistema ta' għajnuna. Ġeneralment, is-sistemi jipprovdu għal kontrolli amministrattivi eżawrjenti ta' 100 % tal-applikazzjonijiet tal-għajnuna, kontrolli reċiproċi ma' bażijiet ta' dejta oħra fejn dan huwa meqjus xieraq kif ukoll verifiki fuq il-post ta' ħlas minn qabel ta' għadd minimu ta' tranżazzjonijiet, li jiddependu mir-riskju marbut mas-sistema inkwistjoni. Jekk dawn il-verifiki fuq il-post jiżvelaw għadd kbir ta' irregolaritajiet, għandhom jitwettqu verifiki addizzjonali. F'dan il-kuntest, l-aktar sistema importanti hija s-Sistema Integrata ta' Amministrazzjoni u Kontroll (SIAK), li fis-sena finanzjarja 2010 kienet tkopri madwar 80 % tan-nefqa totali fil-kuntest tal-FAEG u l-FAEŻR. Għall-Istati Membri b'sistemi ta' kontroll li jiffunzjonaw kif xieraq u b'rati baxxi ta' żbalji, il-Kummissjoni se jkollha s-setgħa li tippermetti tnaqqis fl-għadd ta' verifiki fuq il-post. Il-pakkett għandu wkoll l-għan li l-Istati Membri jipprevjenu, jidentifikaw u jikkoreġu l-irregolaritajiet u l-frodi, li jimponu penalitajiet effettivi, dissważivi u proporzjonati kif inhu stabbilit fil-leġiżlazzjoni tal-Unjoni jew fil-liġi nazzjonali, u li jirkupraw kwalunkwe pagamenti irregolari flimkien mal-imgħax. Il-pakkett jinkludi mekkaniżmu awtomatiku ta' approvazzjoni għall-każijiet ta' irregolarità, li jipprovdi li jekk l-irkupru ma jkunx seħħ fi żmien erba' snin mid-data tat-talba tal-irkupru, jew fi żmien tmien snin f'każ ta' proċedimenti legali, l-ammonti li ma jiġux irkuprati għandhom jitħallsu mill-Istat Membru kkonċernat. Il-mekkaniżmu se jkun inċentiv b'saħħtu biex l-Istati Membru jirkupraw pagamenti irregolari malajr kemm jista' jkun. 3. IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA L-ammonti indikati f'din id-dikjarazzjoni finanzjarja huma espressi fi prezzijiet kurrenti u f'impenji. Minbarra t-tibdiliet li jirriżultaw mill-proposti leġiżlattivi kif elenkati fit-tabelli mehmużin hawn taħt, il-proposti leġiżlattivi jimplikaw aktar tibdiliet li ma jkollhomx impatt finanzjarju. F'dan l-istadju, għal kwalunkwe sena mill-perjodu ta' snin bejn l-2014 u l-2020, ma tistax tkun eskluża l-applikazzjoni tad-dixxiplina finanzjarja. Madankollu, dan mhux se jiddependi mill-proposti ta' riforma minnhom infushom, iżda minn fatturi oħra, bħall-użu tal-għajnuniet diretti jew żviluppi futuri fis-swieq agrikoli. Fir-rigward tal-għajnuniet diretti, il-limiti massimi netti estiżi għall-2014 (sena kalendarja 2013) inklużi fil-proposta tal-Kummissjoni dwar l-applikazzjoni ta’ pagamenti diretti fis-sena ta’ tranżizzjoni 2013 (COM(2011) 630)[11] huma ogħla mill-ammonti allokati għall-għajnuniet diretti indikati fit-tabelli mehmużin. L-għan ta' din l-estensjoni huwa li tkun żgurata kontinwazzjoni tal-leġiżlazzjoni eżistenti f'xenarju li fih l-elementi l-oħra kollha jibqgħu ma jinbidlux, mingħajr preġudizzju għall-ħtieġa possibbli li jiġi applikat il-mekkaniżmu finanzjarju ta' dixxiplina. Il-proposti ta' riforma jinkludu dispożizzjonijiet li jagħtu lill-Istati Membri grad stabbilit ta' flessibbiltà fir-rigward tal-allokazzjoni tagħhom tal-għajnuniet diretti għall-iżvilupp rurali. F'każ li l-Istati Membri jiddeċiedu li jużaw dik il-flessibbiltà, dan għandu jħalli konsegwenzi finanzjarji fil-limiti tal-ammonti finanzjarji pprovduti, li f'dan l-istadju ma jistgħux ikunu kwantifikati. Il-proposta ta' riforma għall-pagamenti diretti fiha dispożizzjoni dwar it-tnaqqis progressiv u l-istabbiliment ta’ livelli massimi tal-pagamenti diretti. Il-prodott tal-istabbiliment ta’ livelli massimi, li għandu jiġi ttrasferit għall-iżvilupp rurali, ġie stmat sabiex jiġu ddeterminati l-livelli massimi netti tal-pagamenti diretti (l-Anness III tal-proposta). Din l-istima kienet imsejsa fuq preżunzjonijiet f'dak li jirrigwarda l-implimentazzjoni tal-pagamenti diretti mill-Istati Membri, u għaldaqstant ser ikollha tiġi rriveduta ladarba l-Istati Membri jkunu nnotifikaw id-deċiżjonijiet tagħhom dwar l-implimentazzjoni. Barra minn hekk, għall-Kroazja, f'dan l-istadju mhux possibbli li jiġi stmat il-prodott tal-istabbiliment ta’ livelli massimi minħabba n-nuqqas ta’ disponibbiltà ta' dejta. Stima raffa tal-ewwel, abbażi ta’ tagħrif preliminari, uriet li l-prodott tal-istabbiliment ta’ limiti massimu jkun żero għall-Kroazja. Din l-istima se tiġi rriveduta ladarba jkun hemm tagħrif disponibbli. Din id-dikjarazzjoni finanzjarja ma tikkunsidrax l-użu possibbli tar-riżerva għall-kriżijiet. Għandu jinsaħaq li l-ammonti kkunsidrati għan-nefqa marbuta mas-suq huma bbażati fuq nuqqas ta' xiri sfurzat mingħajr intervent pubbliku, u fuq miżuri oħra marbuta mas-sitwazzjoni ta' kriżi f'kull settur. 3.1. Intestatura/i tal-qafas finanzjarju multiannwali u l-linja/i tal-baġit tan-nefqa affettwata/i Tabella 1: Ammonti għall-PAK li jinkludu ammonti kumplimentari previsti fil-proposti tal-QFM u l-proposti ta' riforma tal-PAK F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti) Sena tal-baġit || 2013 || 2013 aġġustat (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2014-2020 || || || || || || || || || || Fil-QFM || || || || || || || || || || Intestatura 2 || || || || || || || || || || Għajnuniet diretti u nefqa marbuta mas-suq (2) (3) (4) (5) || 44 939 || 45 304 || 44 956 || 45 199 || 45 463 || 45 702 || 45 729 || 45 756 || 45 783 || 318 589 Dħul allokat stmat || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 4 704 || || || || || || || || || || P1 Għajnuniet diretti u nefqa marbuta mas-suq (bi dħul allokat) (5) || 45 611 || 45 976 || 45 628 || 45 871 || 46 135 || 46 374 || 46 401 || 46 428 || 46 455 || 323 293 || || || || || || || || || || P2 Żvilupp Rurali (4) || 14 817 || 14 451 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 103 488 || || || || || || || || || || Totali || 60 428 || 60 428 || 60 412 || 60 655 || 60 919 || 61 159 || 61 186 || 61 212 || 61 239 || 426 781 Intestatura 1 || || || || || || || || || || Riċerka u Innovazzjoni Agrikola tal-QKA || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 682 || 696 || 710 || 724 || 738 || 753 || 768 || 5 072 Persuni l-aktar fil-bżonn || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 379 || 387 || 394 || 402 || 410 || 418 || 427 || 2 818 Totali || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 1 061 || 1 082 || 1 104 || 1 126 || 1 149 || 1 172 || 1 195 || 7 889 Intestatura 3 || || || || || || || || || || Sikurezza tal-ikel || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 352 || 352 || 352 || 352 || 352 || 352 || 352 || 2 465 || || || || || || || || || || Lil hinn mill-MFF || || || || || || || || || || Riserva għall-kriżijiet agrikoli || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 531 || 541 || 552 || 563 || 574 || 586 || 598 || 3 945 Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) || || || || || || || || || || Li l-massimu tiegħu huwa disponibbli għall-agrikoltura: (6) || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 379 || 387 || 394 || 402 || 410 || 418 || 427 || 2 818 || || || || || || || || || || TOTAL || || || || || || || || || || TOTAL Proposti tal-Kummissjoni (QFM + barra mill-QFM) + dħul allokat || 60 428 || 60 428 || 62 735 || 63 017 || 63 322 || 63 602 || 63 671 || 63 740 || 63 810 || 443 898 TOTAL Proposti tal-QFP (jiġifieri li jeskludu r-Riżerva u l-FEG) + dħul allokat || 60 428 || 60 428 || 61 825 || 62 089 || 62 376 || 62 637 || 62 686 || 62 736 || 62 786 || 437 136 Noti: (1) Filwaqt li jiġu kkunsidrati l-bidliet leġiżlattivi diġà miftiehma, jiġifieri modulazzjoni volontarja għar-Renju Unit u l-Artikolu 136, sal-aħħar tal-2013 l-"ammonti li ma jintefqux" mhux se jkomplu japplikaw. (2) L-ammonti marbuta mal-limitu annwali propost għall-ewwel pilastru. Madankollu, wieħed għandu jikkunsidra li qed jiġi propost li n-nefqa negattiva titneħħa mill-approvazzjoni tal-kontijiet (li bħalissa tinsab taħt il-partita tal-baġit 05 07 01 06) u titqiegħed fid-dħul allokat (taħt il-partita 67 03). Għad-dettalji, ara t-tabella dwar id-dħul stmat fil-paġna ta' hawn taħt. (3) Iċ-ċifri tal-2013 jinkludu l-ammonti għall-miżuri veterinarji u fitosanitarji kif ukoll il-miżuri tas-suq għas-settur tas-sajd. (4) L-ammonti fit-tabella ta' hawn fuq huma konformi ma' dawk li jinsabu fil-komunikazzjoni tal-Kummissjoni "Baġit għall-Ewropa 2020" (COM(2011)500 finali tad-29 ta' Ġunju 2011) kif ukoll mal-proposta emendata tal-Kummissjoni għall-QFP 2014-2020 (COM(2012)388 tas-6 ta’ Lulju 2012). Madankollu, għadu jrid jiġi deċiż jekk il-QFP huwiex se jirrifletti t-trasferiment li qed ikun propost għall-pakkett ta' Stat Membru wieħed tal-Programm Nazzjonali ta' Ristrutturar tal-qoton lejn l-iżvilupp rurali mill-2014, li jimplika aġġustament (EUR 4 miljun kull sena) tal-ammonti għal-limitu sekondarju tal-FAEG u l-pilastru 2 rispettivament. Fit-tabelli li jinsabu fit-taqsimiet aktar 'l isfel, l-ammonti ġew ittrasferiti, irrispettivament mill-fatt li qed ikunu riflessi fil-QFM. (5) Jinkludi l-ammonti massimi għar-riżerva speċjali għat-tneħħija ta' mini għall-Kroazja. (6) Skont il-komunikazzjoni tal-Kummissjoni "Baġit għall-Ewropa 2020" (COM(2011)500 finali), ammont totali ta' EUR 2.5 biljun fil-prezzijiet tal-2011 se jkunu disponibbli fil-kuntest tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni biex jipprovdi appoġġ addizzjonali lill-bdiewa li qed isofru mill-effetti tal-globalizzazzjoni. Fit-tabella ta' hawn fuq, it-tqassim skont is-sena tal-prezzijiet kurrenti huwa biss indikattiv. Il-proposta għall-ftehim interinstituzzjonali bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar il-kooperazzjoni fi kwistjonijiet baġitarji u dwar ġestjoni finanzjarja b'saħħitha (COM(2011)403 finali tad-29 ta' Ġunju 2011) tistabbilixxi, għall-FAG, massimu annwali kumplessiv li jammonta għal EUR 429 miljun fil-prezzijiet għall-2011. 3.2. Stima tal-impatt fuq in-nefqa 3.2.1. Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa Tabella 2: Dħul stmat kif ukoll nefqa għall-Qasam ta' Politika 05 fl-Intestatura 2 F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti) Sena tal-baġit || 2013 (1) || 2013 aġġustat (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2014-2020 DĦUL || || || || || || || || || || 123 –Tariffa fuq il-produzzjoni taz-zokkor (riżorsi proprji) || 123 || 123 || 125 || 125 || || || || || || 250 || || || || || || || || || || 67 03 – Dħul allokat || 672 || 672 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 5 187 li minnu ex 05 07 01 06 – Approvazzjoni tal-kontijiet || 0 || 0 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 Totali || 795 || 795 || 866 || 866 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 5 437 INFIQ || || || || || || || || || || 05 02 – Swieq (2) || 3 311 || 3 311 || 2 652 || 2 671 || 2 700 || 2 729 || 2 752 || 2 740 || 2 729 || 18 974 05 03 - Għajnuniet diretti (qabel il-limiti massimi) (3) || 42 170 || 42 535 || 42 970 || 43 193 || 43 428 || 43 637 || 43 641 || 43 678 || 43 715 || 304 261 05 03 - Għajnuniet diretti (wara l-limiti massimi) (3) (4) || 42 170 || 42 535 || 42 970 || 43 028 || 43 256 || 43 453 || 43 455 || 43 492 || 43 530 || 303 184 || || || || || || || || || || 05 04 – Żvilupp rurali (qabel il-limiti massimi) || 14 817 || 14 451 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 103 516 05 04 – Żvilupp rurali (wara l-limiti massimi) (4) || 14 817 || 14 451 || 14 788 || 14 952 || 14 960 || 14 973 || 14 974 || 14 974 || 14 974 || 104 594 05 07 01 06 – Approvazzjoni tal-kontijiet || -69 || -69 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 Totali || 60 229 || 60 229 || 60 410 || 60 652 || 60 916 || 61 155 || 61 181 || 61 207 || 61 232 || 426 751 BAĠIT NETT wara d-dħul allokat || || || 59 669 || 59 911 || 60 175 || 60 414 || 60 440 || 60 466 || 60 491 || 421 564 Noti: (1) Għall-għanijiet ta’ tqabbil, iċ-ċifri tal-2013 jibqgħu mingħajr bidla fir-rigward taċ-ċifri tal-proposti inizjali tal-Kummissjoni tat-12 ta' Ottubru 2011. (2) Għall-2013, l-istima preliminari bbażata fuq l-Abbozz tal-Baġit 2012, li tikkunsidra l-aġġustamenti legali li diġà sar qbil dwarhom għall-2013 (eż. limitu massimu għall-inbid, it-tneħħija tal-primjum għal-lamtu tal-patata, għalf imnixxef), kif ukoll xi żviluppi previsti. Għas-snin kollha, l-istimi jassumu li mhux se jkun hemm bżonn ta' finanzjament addizzjonali għall-miżuri ta' appoġġ minħabba xkiel fis-suq jew kriżijiet. (3) L-ammont tal-2013 jinkludi stima tat-tqaċċit tad-dwieli tal-inbid fl-2012. L-ammonti għall-perjodu 2014-2020, murija fit-tabella 2, ma jinkludux ir-riżerva speċjali għat-tneħħija ta’ mini fil-Kroazja, filwaqt li l-ammonti korrispondenti, murija fit-tabella 1, juru r-riżerva speċjali. (4) Il-prodott tal-istabbiliment ta’ limiti massimi ġie stmat abbażi ta’ preżunzjonijiet f'dak li jirrigwarda l-implimentazzjoni tal-pagamenti diretti mill-Istati Membri, u għaldaqstant ser ikollu jiġi rrivedut ladarba l-Istati Membri jkunu nnotifikaw id-deċiżjonijiet tagħhom dwar l-implimentazzjoni. Barra minn hekk, għall-Kroazja, f'dan l-istadju mhux possibbli li jiġi stmat il-prodott tal-istabbiliment ta’ livelli massimi minħabba n-nuqqas ta’ disponibbiltà ta' dejta. Stima raffa tal-ewwel, abbażi ta’ tagħrif preliminari, uriet li l-prodott tal-istabbiliment ta’ limiti massimu jkun żero għall-Kroazja. Din l-istima se tiġi rriveduta ladarba jkun hemm tagħrif disponibbli. Tabella 3: Kalkolu tal-impatt finanzjarju permezz tal-kapitolu tal-baġit tal-proposti għal riforma tal-PAK fir-rigward tad-dħul u n-nefqa tal-PAK F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti) Sena tal-baġit || 2013 (1) || 2013 aġġustat (1) || || TOTAL 2014-2020 || || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || DĦUL || || || || || || || || || || 123 –Tariffa fuq il-produzzjoni taz-zokkor (riżorsi proprji) || 123 || 123 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || || || || || || || || || || 67 03 – Dħul allokat || 672 || 672 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 li minnu ex 05 07 01 06 – Approvazzjoni tal-kontijiet || 0 || 0 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 Totali || 795 || 795 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 INFIQ || || || || || || || || || || 05 02 – Swieq (2) || 3 311 || 3 311 || -659 || -640 || -611 || -582 || -559 || -571 || -582 || -4 203 05 03 - Għajnuniet diretti (qabel il-limiti massimi) (3) || 42 170 || 42 535 || -460 || -492 || -534 || -577 || -617 || -617 || -617 || -3 913 05 03 – Għajnuniet diretti – Stima tal-prodott tal-limiti massimi (4) li għandu jiġi ttrasferit lejn l-iżvilupp rurali || || || 0 || -164 || -172 || -185 || -186 || -186 || -186 || -1 078 05 04 – Żvilupp rurali (qabel il-limiti massimi) (5) || 14 817 || 14 451 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 28 05 04 – Żvilupp rurali – Stima tal-prodott tal-limiti massimi li għandu jiġi ttrasferit mill-għajnuniet diretti || || || 0 || 164 || 172 || 185 || 186 || 186 || 186 || 1 078 05 07 01 06 – Approvazzjoni tal-kontijiet || -69 || -69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 Totali || 60 229 || 60 229 || -1 046 || -1 059 || -1 072 || -1 085 || -1 103 || -1 114 || -1 126 || -7 605 BAĠIT NETT wara d-dħul allokat || || || -1 115 || -1 128 || -1 141 || -1 154 || -1 172 || -1 183 || -1 195 || -8 088 Noti: (1) Għall-għanijiet ta’ tqabbil, iċ-ċifri tal-2013 jibqgħu mingħajr bidla fir-rigward taċ-ċifri tal-proposti inizjali tal-Kummissjoni tat-12 ta' Ottubru 2011. (2) Għall-2013, l-istima preliminari bbażata fuq l-Abbozz tal-Baġit 2012, li tikkunsidra l-aġġustamenti legali li diġà sar qbil dwarhom għall-2013 (eż. limitu massimu għall-inbid, it-tneħħija tal-primjum għal-lamtu tal-patata, għalf imnixxef), kif ukoll xi żviluppi previsti. Għas-snin kollha, l-istimi jassumu li mhux se jkun hemm bżonn ta' finanzjament addizzjonali għall-miżuri ta' appoġġ minħabba xkiel fis-suq jew kriżijiet. (3) L-ammont tal-2013 jinkludi stima tat-tqaċċit tad-dwieli tal-inbid fl-2012. L-ammonti għall-perjodu 2014-2020, murija fit-tabella 3, ma jinkludux ir-riżerva speċjali għat-tneħħija ta’ mini fil-Kroazja, filwaqt li l-ammonti korrispondenti, murija fit-tabella 1, juru r-riżerva speċjali. (4) Il-prodott tal-istabbiliment ta’ limiti massimi ġie stmat abbażi ta’ preżunzjonijiet f'dak li jirrigwarda l-implimentazzjoni tal-pagamenti diretti mill-Istati Membri, u għaldaqstant ser ikollu jiġi rrivedut ladarba l-Istati Membri jkunu nnotifikaw id-deċiżjonijiet tagħhom dwar l-implimentazzjoni. Barra minn hekk, għall-Kroazja, f'dan l-istadju mhux possibbli li jiġi stmat il-prodott tal-istabbiliment ta’ livelli massimi minħabba n-nuqqas ta’ disponibbiltà ta' dejta. Stima raffa tal-ewwel, abbażi ta’ tagħrif preliminari, uriet li l-prodott tal-istabbiliment ta’ limiti massimu jkun żero għall-Kroazja. Din l-istima se tiġi rriveduta ladarba jkun hemm tagħrif disponibbli. (5) Il-bidla mqabbla mal-2013 hija esklussivament minħabba t-trasferiment propost tal-pakkett nazzjonali tal-qoton lejn l-iżvilupp rurali (EUR 4 miljun fis-sena). Barra minn hekk, il-proposti aġġornati tal-QFP (COM(2012)388) jipprevedu ammont addizzjonali ta’ EUR 333 miljun fis-sena. Tabella 4: Kalkolu tal-impatt finanzjarju tal-proposti ta' riforma tal-PAK fir-rigward tan-nefqa relatata mas-swieq tal-PAK F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti) SENA TAL-BAĠIT || || Bażi legali || Ħtiġijiet stmati || Tibdil mill-2013 || || || || 2013 (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2014-2020 Miżuri eċċezzjonali: kamp ta' applikazzjoni tal-bażi legali simplifikat u estiż || || Artikoli 154, 155, 156 || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm Tneħħija tal-intervent għall-qamħ durum u s-sorgu || || ex Artikoli.10 || pm || - || - || - || - || - || - || - || - Programmi tal-ikel għall-persuni neqsin mill-bżonnijiet essenzjali || (2) || Ex-Artikolu 27 tar-Regolament 1234/2007 || 500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -500.0 || -3 500.0 Ħażna privata (Kittien tal-fibri) || || Art. 16 || Mhux applikabbli || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm Għajnuna għall-qoton - Ristrutturar || (3) || ex Artikolu 5 tar-Regolament 637/2008 || 10.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -4.0 || -28.0 Għajnuna għat-twaqqif ta' gruppi ta' produtturi tal-frott u l-ħaxix || || ex Artikolu 117 || 30.0 || 0.0 || 0.0 || 0.0 || -15.0 || -15.0 || -30.0 || -30.0 || -90.0 Skema ta' frott għall-iskejjel || || Art. 21 || 90.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 60.0 || 420.0 Abolizzjoni tal-Organizzazzjoni tal-Produtturi tal-ħops || || ex Artikolu 111 || 2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -2.3 || -15.9 Ħżin privat mhux obbligatorju għat-trab tal-ħalib xkumat || || Art. 16 || Mhux applikabbli || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm Għajnuna għall-abolizzjoni tal-użu tal-ħalib xkumat/Trab tal-Ħalib Xkumat bħala għalf/kaseina u l-użu tal-kaseina || || ex Artikolu. 101, 102 || pm || - || - || - || - || - || - || - || - Ħżin privat mhux obbligatorju għall-butir || (4) || Art. 16 || 14.0 || [-1.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-14.0] || [-85.0] Abolizzjoni tal-levy promozzjonali tal-ħalib || || ex Artikolu 309 || pm || - || - || - || - || - || - || - || - TOTAL 05 02 || || || || || || || || || || || Effett nett tal-proposti ta' riforma (5) (6) || || || || -446.3 || -446.3 || -446.3 || -461.3 || -461.3 || -476.3 || -476.3 || -3 213.9 Noti: (1) Il-ħtiġijiet tal-2013 huma stmati abbażi tal-Abbozz tal-Baġit tal-Kummissjoni għall-2012, ħlief għal (a) l-oqsma tal-frott u l-ħaxix fejn il-bżonnijiet huma bbażati fuq id-dikjarazzjoni finanzjarja tar-riformi rispettivi u (b) kwalunkwe tibdil legali diġà miftiehem. (2) L-ammont tal-2013 jikkorrispondi għal-limitu massimu stipulat mir-Regolament (UE) Nru 121/2012. Mill-2014, il-miżura se tkun iffinanzjata fil-limitu tal-Intestatura 1. (3) Il-pakkett għall-programm ta' ristrutturar tal-qoton għall-Greċja (EUR 4 miljun/fis-sena) se jkun ittrasferit lejn l-iżvilupp rurali mill-2014. Il-pakkett għal Spanja (EUR 6.1 miljun/fis-sena) se jgħaddi għall-Iskema ta' Pagament Uniku mill-2018 (diġà deċiż). (4) L-effett stmat f'każ ta' nuqqas ta' applikazzjoni tal-miżura. (5) Minbarra n-nefqa fil-limiti tal-kapitoli 05 02 u 05 03, qed ikun antiċipat li n-nefqa diretta fil-limiti tal-kapitoli 05 01, 05 07 u 05 08 se tkun iffinanzjata mid-dħul li għandu jiġu allokat lill-FAEG. (6) It-tabella 4 turi l-effett nett tal-proposti ta’ riforma għall-miżuri tas-suq affettwati, filwaqt li fit-tabella 3, iċ-ċifri għal "05 02 Swieq" juru d-differenza bejn l-ammont aġġustat tal-2013 u l-ammonti stmati disponibbli għan-nefqa marbuta mas-suq tul il-perjodu 2014-2020. Tabella 5: Kalkolu tal-impatt finanzjarju tal-proposti ta' riforma tal-PAK fir-rigward tal-għajnuniet diretti F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti) SENA TAL-BAĠIT || || Bażi legali || Ħtiġijiet stmati || Tibdil mill-2013 || || || 2013 (1) || 2013 aġġustat (2) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2014-2020 || || || || || || || || || || || || Għajnuniet diretti (3) || || || 42 169.9 || 42 535.4 || 434.2 || 493.0 || 720.1 || 917.2 || 919.7 || 957.0 || 994.3 || 5 435.6 - Bidliet diġà deċiżi: || || || || || || || || || || || || Introduzzjoni progressiva fl-UE 12 || || || || || 875.0 || 1 133.9 || 1 392.8 || 1 651.6 || 1 651.6 || 1 651.6 || 1 651.6 || 10 008.1 Ristrutturar tal-qoton || || || || || 0.0 || 0.0 || 0.0 || 0.0 || 6.1 || 6.1 || 6.1 || 18.4 Verifika tas-Saħħa || || || || || -64.3 || -64.3 || -64.3 || -90.0 || -90.0 || -90.0 || -90.0 || -552.8 Riformi preċedenti || || || || || -9.9 || -32.4 || -32.4 || -32.4 || -32.4 || -32.4 || -32.4 || -204.2 || || || || || || || || || || || || - Introduzzjoni progressiva fil-Kroazja (3) || || || || || 93.3 || 111.9 || 130.6 || 149.2 || 186.5 || 223.8 || 261.1 || 1 156.3 || || || || || || || || || || || || - Bidliet minħabba l-proposti l-ġodda tar-riforma tal-PAK || || || -459.8 || -656.1 || -706.5 || -761.3 || -802.2 || -802.2 || -802.2 || -4 990.3 Li minnhom: l-istabbiliment ta’ limiti massimi (4) || || || || || 0.0 || -164.1 || -172.1 || -184.7 || -185.6 || -185.6 || -185.6 || -1 077.7 || || || || || || || || || || || || TOTAL 05 03 || || || || || || || || || || || || Effett Nett tal-proposti ta' riforma || || || || || -459.8 || -656.1 || -706.5 || -761.3 || -802.2 || -802.2 || -802.2 || -4 990.3 NEFQA TOTALI || || || 42 169.9 || 42 535.4 || 42 969.7 || 43 028.4 || 43 255.6 || 43 452.6 || 43 455.2 || 43 492.5 || 43 529.8 || 303 183.6 Noti: (1) L-ammont tal-2013 jinkludi stima tat-tqaċċit tad-dwieli tal-inbid fl-2012. (2) Filwaqt li jiġu kkunsidrati l-bidliet leġiżlattivi diġà miftiehma, jiġifieri modulazzjoni volontarja għar-Renju Unit u l-Artikolu 136, sal-aħħar tal-2013 l-"ammonti li ma jintefqux" mhux se jkomplu japplikaw. (3) Ma jinkludix ir-riżerva speċjali għat-tneħħija ta' mini għall-Kroazja. (4) Il-prodott tal-istabbiliment ta’ limiti massimi ġie stmat abbażi ta’ preżunzjonijiet f'dak li jirrigwarda l-implimentazzjoni tal-pagamenti diretti mill-Istati Membri, u għaldaqstant ser ikollu jiġi rrivedut ladarba l-Istati Membri jkunu nnotifikaw id-deċiżjonijiet tagħhom dwar l-implimentazzjoni. Barra minn hekk, għall-Kroazja, f'dan l-istadju mhux possibbli li jiġi stmat il-prodott tal-istabbiliment ta’ livelli massimi minħabba n-nuqqas ta’ disponibbiltà ta' dejta. Stima raffa tal-ewwel, abbażi ta’ tagħrif preliminari, uriet li l-prodott tal-istabbiliment ta’ limiti massimu jkun żero għall-Kroazja. Din l-istima se tiġi rriveduta ladarba jkun hemm tagħrif disponibbli. Tabella 6: Komponenti tal-għajnuniet diretti F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti) SENA TAL-BAĠIT || || || || || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2015-2020 Anness II || || || || || 42 519.1 || 42 754.0 || 42 963.3 || 42 966.8 || 43 004.1 || 43 041.4 || 257 248.6 Pagament għall-prattiki agrikoli li huma ta' benefiċċju għall-klima u l-ambjent (30 %) || || || || || 12 900.1 || 12 894.5 || 12 889.0 || 12 890.0 || 12 901.2 || 12 912.4 || 77 387.2 Massimu li jista' jkun allokat għall-Pagamenti lill-bdiewa żgħażagħ (2 %) || || || || || 860.0 || 859.6 || 859.3 || 859.3 || 860.1 || 860.8 || 5 159.1 Skema Bażika ta' Pagament, Pagament għall-oqsma b'Limitazzjonijiet Naturali, Appoġġ Akkoppjat ta' natura Volontarja || || || || || 28 759.0 || 28 999.9 || 29 215.1 || 29 217.4 || 29 242.8 || 29 268.1 || 174 702.2 Massimu li jista' jittieħed mil-linji ta' hawn fuq sabiex tiġi ffinanzjata l-Iskema għall-Bdiewa ż-Żgħar (10 %) || || || || || 4 300.0 || 4 298.2 || 4 296.3 || 4 296.7 || 4 300.4 || 4 304.1 || 25 795.7 Trasferimenti tal-inbid inklużi fl-Anness II (1) || || || || || 159.9 || 159.9 || 159.9 || 159.9 || 159.9 || 159.9 || 959.1 L-istabbiliment ta’ limiti massimi (2) || || || || || -164.1 || -172.1 || -184.7 || -185.6 || -185.6 || -185.6 || -1 077.7 Qoton || || || || || 256.0 || 256.3 || 256.5 || 256.6 || 256.6 || 256.6 || 1 538.6 POSEI/Gżejjer Żgħar tal-Eġew || || || || || 417.4 || 417.4 || 417.4 || 417.4 || 417.4 || 417.4 || 2 504.4 (1) Għajnuniet diretti għall-perjodu 2014-2020 jinkludu stima tat-trasferimenti tal-inbid lejn SPU ibbażati fuq id-deċiżjonijiet li ttieħdu mill-Istati Membri għall-2013. Għall-Kroazja, ma kienx possibbli li ssir stima, billi l-programm nazzjonali tal-inbid mhux se jiġi implimentat fl-2013, u f'dan l-istadju l-Kroazja ma bagħtet l-ebda notifika ta' trasferiment. (2) Il-prodott tal-istabbiliment ta’ limiti massimi ġie stmat abbażi ta’ preżunzjonijiet f'dak li jirrigwarda l-implimentazzjoni tal-pagamenti diretti mill-Istati Membri, u għaldaqstant ser ikollu jiġi rrivedut ladarba l-Istati Membri jkunu nnotifikaw id-deċiżjonijiet tagħhom dwar l-implimentazzjoni. Barra minn hekk, għall-Kroazja, f'dan l-istadju mhux possibbli li jiġi stmat il-prodott tal-istabbiliment ta’ livelli massimi minħabba n-nuqqas ta’ disponibbiltà ta' dejta. Stima raffa tal-ewwel, abbażi ta’ tagħrif preliminari, uriet li l-prodott tal-istabbiliment ta’ limiti massimu jkun żero għall-Kroazja. Din l-istima se tiġi rriveduta ladarba jkun hemm tagħrif disponibbli. Tabella 7: Kalkolu tal-impatt finanzjarju tal-proposti ta' riforma tal-PAK fir-rigward tal-miżuri tranżizzjonali għall-għoti tal-għajnuniet diretti fl-2014 F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti) SENA TAL-BAĠIT || || Bażi legali || Ħtiġijiet stmati || Tibdil mill-2013 || || || 2013 (1) || 2013 aġġustat || 2014 (2) Anness IV għar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 73/2009. || || || 40 165.0 || 40 530.5 || 541.9 Introduzzjoni progressiva fl-UE 10 || || || || || 616.1 Verifika tas-Saħħa || || || || || -64.3 Riformi preċedenti || || || || || -9.9 TOTAL 05 03 || || || || || NEFQA TOTALI || || || 40 165.0 || 40 530.5 || 41 072.4 Noti: (1) L-ammont tal-2013 jinkludi stima tat-tqaċċit tad-dwieli tal-inbid fl-2012. (2) Il-limiti massimi netti estiżi jinkludu stima tat-trasferimenti tal-inbid lejn SPU ibbażati fuq id-deċiżjonijiet li ttieħdu mill-Istati Membri għall-2013. Tabella 8: Kalkolu tal-impatt finanzjarju tal-proposti ta' riforma tal-PAK fir-rigward tal-iżvilupp rurali F'miljun EUR (prezzijiet kurrenti) SENA TAL-BAĠIT || || Bażi legali || Allokazzjoni għall-iżvilupp rurali || Tibdil mill-2013 || || || || 2013 || 2013 aġġustat (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2014-2020 Programmi ta’ żvilupp rurali || || || 14 788.9 || 14 423.4 || || || || || || || || Għajnuna għall-qoton - Ristrutturar || (2) || || || || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 4.0 || 28.0 Prodott tal-limitu massimu tal-għajnuniet diretti || (3) || || || || || 164.1 || 172.1 || 184.7 || 185.6 || 185.6 || 185.6 || 1 077.7 Pakkett tar-Riċerka u Żvilupp, għajr l-assistenza teknika || (4) || || || || -9.3 || -9.3 || -9.3 || -9.3 || -9.3 || -9.3 || -9.3 || -65.2 Assistenza teknika || (4) || || 27.6 || 27.6 || 9.3 || 4.3 || 4.3 || 4.3 || 4.3 || 4.3 || 4.3 || 35.2 Premju għall-proġetti ta' kooperazzjoni lokali innovattivi || (5) || || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 0.0 || 5.0 || 5.0 || 5.0 || 5.0 || 5.0 || 5.0 || 30.0 Ammont addizzjonali tar-Riċerka u Żvilupp (skont COM(2012) 388) || || || Mhux applikabbli || Mhux applikabbli || 333.0 || 333.0 || 333.0 || 333.0 || 333.0 || 333.0 || 333.0 || 2 331.0 TOTAL 05 04 || || || || || || || || || || || || Effett Nett tal-proposti ta' riforma || || || || || 4.0 || 168.1 || 176.1 || 188.7 || 189.6 || 189.6 || 189.6 || 1 105.7 NEFQA TOTALI (qabel il-limitu massimu) || || || 14 816.6 || 14 451.1 || 14 788.1 || 14 788.1 || 14 788.1 || 14 788.1 || 14 788.1 || 14 788.1 || 14 788.1 || 103 516.5 NEFQA TOTALI (wara l-limitu massimu) || || || 14 816.6 || 14 451.1 || 14 788.1 || 14 952.2 || 14 960.2 || 14 972.8 || 14 973.7 || 14 973.7 || 14 973.7 || 104 594.2 Noti: (1) Aġġustamenti skont il-leġiżlazzjoni eżistenti huma applikabbli biss sal-aħħar tas-sena finanzjarja 2013. (2) L-ammonti fit-tabella 1 (taqsima 3.1) huma konformi ma' dawk li jinsabu fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni "Baġit għall-Ewropa 2020" (COM(2011) 500 finali) kif ukoll mal-proposta emendata tal-Kummissjoni għall-QFP 2014-2020 (COM(2012) 388 tas-6 ta’ Lulju 2012). Madankollu, għadu jrid jiġi deċiż jekk il-QFP huwiex se jirrifletti t-trasferiment li qed ikun propost għall-pakkett ta' Stat Membru wieħed tal-Programm Nazzjonali ta' Ristrutturar tal-qoton lejn l-iżvilupp rurali mill-2014, li jimplika aġġustament (EUR 4 miljun kull sena) tal-ammonti għal-limitu sekondarju tal-FAEG u l-pilastru 2 rispettivament. Fit-tabella 8 hawn fuq, l-ammonti ġew ittrasferiti, irrispettivament jekk jiġu riflessi fil-QFP. (3) Il-prodott tal-istabbiliment ta’ limiti massimi ġie stmat abbażi ta’ preżunzjonijiet f'dak li jirrigwarda l-implimentazzjoni tal-pagamenti diretti mill-Istati Membri, u għaldaqstant ser ikollu jiġi rrivedut ladarba l-Istati Membri jkunu nnotifikaw id-deċiżjonijiet tagħhom dwar l-implimentazzjoni. Barra minn hekk, għall-Kroazja, f'dan l-istadju mhux possibbli li jiġi stmat il-prodott tal-istabbiliment ta’ livelli massimi minħabba n-nuqqas ta’ disponibbiltà ta' dejta. Stima raffa tal-ewwel, abbażi ta’ tagħrif preliminari, uriet li l-prodott tal-istabbiliment ta’ limiti massimu jkun żero għall-Kroazja. Din l-istima se tiġi rriveduta ladarba jkun hemm tagħrif disponibbli. (4) L-ammont għall-2013 għall-assistenza teknika kien stabbilit abbażi tal-pakkett inizjali ta' żvilupp rurali (trasferimenti mill-pilastru 1 mhumiex inklużi). L-assistenza teknika għall-perjodu 2014-2020 hija stabbilita għal 0.25 % tal-pakkett total għall-iżvilupp rurali. (5) Kopert mill-ammont disponibbli għall-assistenza teknika. Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali: || 5 || “Nefqa amministrattiva” miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) Nota: Huwa stmat li l-proposti leġiżlattivi mhux se jkollhom impatt fuq l-approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva, jiġifieri l-ħsieb huwa li l-qafas leġiżlattiv jista' jkun implimentat bil-livell preżenti ta' riżorsi umani u ta' nefqa amministrattiva. L-impatt tal-adeżjoni tal-Kroazja għadu ma tqiesx fiċ-ċifri indikati hawn isfel. || || || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || TOTAL DĠ: AGRI ||  Riżorsi umani || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 958.986  Nefqa amministrattiva oħra || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 67.928 TOTAL DĠ AGRI || Approprjazzjonijiet || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 1 026.914 TOTAL ta’ approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || (Total ta' impenji = (Total ta' pagamenti) || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 1 026.914 miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) || || || Sena N[12] || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || … daħħal is-snin kollha meħtieġa biex turi t-tul ta’ żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6) || TOTAL TOTAL ta’ approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURI 1 sa 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || Impenji || || || || || || || || Pagamenti || || || || || || || || 3.2.2. Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet operazzjonali – ¨ Il-proposta/L-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali – x Il-proposta/l-inizjattiva teżiġi l-użu tal-approprjazzjonijiet operattivi, kif ġie spjegat iktar ’l isfel: Approprjazzjonijiet ta' impenn f'EUR miljuni (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) Indika l-objettivi u r-riżultati ò || || || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || TOTAL RIŻULTATI Tip ta’ eżitu || Spiża medja tal-eżitu || Numru ta’ eżiti || Spiża || Numru ta’ eżiti || Spiża || Numru ta’ eżiti || Spiża || Numru ta’ eżiti || Spiża || Numru ta’ eżiti || Spiża || Numru ta’ eżiti || Spiża || Numru ta’ eżiti || Spiża || Għadd totali ta' eżiti || Totali totali || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || SPIŻA TOTALI || || || || || || || || || || || || || || || || Nota: Għall-għanijiet speċifiċi, l-eżiti għad iridu jiġu ddeterminati (ara t-taqsima 1.4.2 hawn fuq). 3.2.3. Impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva 3.2.3.1. Sommarju – ¨ Il-proposta/L-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali – x Il-proposta / L-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet amministrattivi, kif spjegat hawn taħt: miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || TOTAL INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || || || || || || || || Riżorsi umani[13] || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 136.998 || 958.986 Nefqa amministrattiva oħra || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 9.704 || 67.928 Subtotal INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || || || || || || || || Barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || || || || || || || || Riżorsi umani || || || || || || || || Nefqa oħra ta’ natura amministrattiva || || || || || || || || Subtotal parzjali barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || || || || || || || || TOTAL || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 146.702 || 1 026.914 3.2.3.2. Rekwiżiti stmati ta’ riżorsi umani – ¨ Il-proposta / L-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ riżorsi umani – x Il-proposta / L-inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt: Nota: Huwa stmat li l-proposti leġiżlattivi mhux se jkollhom impatt fuq l-approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva, jiġifieri l-ħsieb huwa li l-qafas leġiżlattiv jista' jkun implimentat bil-livell preżenti ta' riżorsi umani u ta' nefqa amministrattiva. Iċ-ċifri għall-perjodu ta' żmien bejn l-2014 u l-2020 huma bbażati fuq is-sitwazzjoni tal-2011. L-impatt tal-adeżjoni tal-Kroazja għadu ma tqiesx fiċ-ċifri indikati hawn isfel. L-istima għandha tingħata f’ammonti sħaħ (jew f’mhux aktar minn punt wieħed deċimali) || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020  Karigi fil-pjan ta’ stabiliment (uffiċjali u aġenti temporanji) || XX 01 01 01 (Kwartieri Ġenerali u Uffiċċji ta’ Rappreżentanza tal-Kummissjoni) || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 XX 01 01 02 (Delegazzjonijiet) || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 XX 01 05 01 (Riċerka indiretta) || || || || || || || 10 01 05 01 (Riċerka diretta) || || || || || || ||  Persunal estern (f’unità Ekwivalenti Full-Time: FTE)[14] || XX 01 02 01 (CA, INT, SNE mill-"pakkett globali") || 78 || 78 || 78 || 78 || 78 || 78 || 78 XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA u SNE fid-delegazzjonijiet) || || || || || || || XX 01 04 yy || - fil-Kwartieri Ġenerali || || || || || || || - fid-delegazzjonijiet || || || || || || || XX 01 05 02 (CA, INT, SNE - Riċerka indiretta) || || || || || || || 10 01 05 02 (CA, INT, SNE - Riċerka diretta) || || || || || || || Linji oħra tal-baġit (speċifika) || || || || || || || TOTAL[15] || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 XX huwa l-qasam ta' politika jew it-titolu tal-baġit ikkonċernat. Ir-riżorsi umani meħtieġa se jintlaħqu mill-persunal mid-Direttorat Ġenerali li huwa diġà assenjat għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li diġà ġie trasferit lejn id-Direttorat Ġenerali, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-Direttorat Ġenerali li jkun qed imexxi l-azzjoni skont il-proċedura ta’ allokazzjoni annwali u fid-dawl tar-restrizzjonijiet baġitarji. Deskrizzjoni tal-kompiti li jridu jitwettqu: Uffiċjali u aġenti temporanji || Persunal estern || 3.2.4. Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju multiannwali attwali – x Il-proposta / L-inizjattiva hija kompatibbli mal-PROPOSTI għall-qafas finanzjarju pluriennali TAL-PERJODU 2014-2020. – ¨ Il-proposta/l-inizjattiva se tinvolvi programmazzjoni mill-ġdid tal-intestatura rilevanti fil-qafas finanzjarju pluriennali. – ¨ Il-proposta/l-inizjattiva teżiġi l-applikazzjoni tal-istrument tal-flessibilità jew reviżjoni tal-qafas finanzjarju pluriennali. 3.2.5. Kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi – Il-proposta/inizjattiva ma tipprovdix għal kofinanzjament minn partijiet terzi – X Il-proposta dwar l-iżvilupp rurali (FAEŻR) tipprovdi għall-kofinanzjament stimat hawn taħt: Approprjazzjonijiet f’miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || Totali Speċifika l-korp ta' kofinanzjament || Stati Membri || Stati Membri || Stati Membri || Stati Membri || Stati Membri || Stati Membri || Stati Membri || Stati Membri TOTAL tal-approprjazzjonijiet kofinanzjati[16] || Għad irid jiġi ddeterminat || Għad irid jiġi ddeterminat || Għad irid jiġi ddeterminat || Għad irid jiġi ddeterminat || Għad irid jiġi ddeterminat || Għad irid jiġi ddeterminat || Għad irid jiġi ddeterminat || Għad irid jiġi ddeterminat 3.3. Stima tal-impatt fuq id-dħul – x Il-proposta / L-inizjattiva ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul. – ¨ Il-proposta/inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej: – x fuq ir-riżorsi proprji – x fuq dħul mixxellanju miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) Linja tad-dħul tal-baġit: || Approprjazzjonijiet disponibbli għas-sena baġitarja attwali || Impatt tal-proposta / inizjattiva[17] Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || … daħħal il-kolonni kollha meħtieġa biex turi t-tul taż-żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6) || || || || || || || || Għal dħul assenjat mixxellanju, speċifika l-linja(i) tal-baġit tan-nefqa affettwata(i). Ara t-tabelli 2 u 3 fit-taqsima 3.2.1. [1] ĠU L 112 tal-24 ta' April 2012. [2] COM(2012) 388 tas-6 ta' Lulju 2012. [3] ĠU L 204, 31.7.2012, p.11. [4] ĠU L 375, 31.12.1991, p. 1. [5] ĠU L 52, 31.1.2009, p. 1. [6] ABM: Activity-Based Management (Ġestjoni bbażata fuq l-attività) – ABB: Activity-Based Budgeting (Ibbaġitjar Skont l-Attività). [7] Kif imsemmi fl-Artikolu 49(6)(a) jew (b) tar-Regolament Finanzjarju. [8] COM(2011) 500 finali tat-29 ta’ Ġunju 2011. [9] Id-dettalji dwar il-metodi ta’ ġestjoni u r-referenzi għar-Regolament Finanzjarju jinsabu fuq is-sit tal-internet tal-baġit (BudgWeb) li ġej: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html [10] Kif imsemmi fl-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju. [11] Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill mistennija jiffinalizzaw il-pakkett fil-ħarifa tal-2012. [12] Is-sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva. [13] Ibbażat fuq il-kost medju ta' EUR 127 000 għall-karigi ta' uffiċjali u aġenti temporanji fil-pjan ta' stabbiliment. [14] CA= Aġent b'kuntratt; INT= persunal ta’ aġenzija ("Intérimaire"); JED= "Jeune Expert en Délégation" (Esperti Żgħażagħ fid-Delegazzjonijiet); LA= Aġent Lokali; SNE= Esperti Nazzjonali Sekondat; [15] Dan ma jinkludix il-limiti sekondarju tal-intestatura tal-baġit 05.010404. [16] Dan se jkun stabbilit fil-programmi għall-iżvilupp rurali li għandhom jitressqu mill-Istati Membri. [17] Fir-rigward tar-riżorsi proprji tradizzjonali (id-dazji doganali, it-taxxi fuq iz-zokkor), l-ammonti indikati jridu jkunu ammonti netti, jiġifieri ammonti grossi wara li minnhom jitnaqqsu 25 % għall-ispejjeż tal-ġbir.