Mhux applikabbli.

•Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

Il-Pjan direzzjonali dwar l-adeżjoni tal-UE mal-Att ta’ Ġinevra tal-Ftehim ta’ Lisbona dwar id-Denominazzjonijiet ta’ Oriġini u l-Indikazzjonijiet Ġeografiċi ġie ppubblikat fil-21 ta’ Diċembru 2017 bi skadenza għall-kummenti tal-partijiet ikkonċernati sat-18 ta’ Jannar 2018. Daħlu 8 kummenti sal-iskadenza. Kollha minbarra wieħed kienu bażikament pożittivi rigward l-inizjattiva u appoġġaw l-adeżjoni tal-UE. Tliet kummenti esprimew il-fehma li l-UE jenħtieġ li tmexxi ’l quddiem id-diskussjoni dwar ir-rikonoxximent u l-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi mhux agrikoli. Żewġ kummenti kienu kontra lista qasira peress li l-indikazzjonijiet ġeografiċi kollha tal-Unjoni jenħtieġ li jkunu eliġibbli għall-protezzjoni skont l-Att ta’ Ġinevra.

•Ġbir u użu tal-għarfien espert

L-istudju ta’ Ottubru 2012 magħmul minn AND International dwar “Value of production of agricultural products and foodstuffs, wines, aromatised wines and spirits protected by a geographical indication (GI)” (Valur tal-produzzjoni ta’ prodotti agrikoli u oġġetti tal-ikel, inbejjed, inbejjed aromatizzati u spirti protetti minn indikazzjoni ġeografika [traduzzjoni mhux uffiċjali]) (http://ec.europa.eu/agriculture/external-studies/value-gi_en),

identifika numru ta’ benefiċċji tal-politika tal-UE dwar l-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-konsumaturi (il-garanzija tal-kwalità), għall-produtturi (id-disponibbiltà tas-sistema għall-produtturi kollha li jikkonformaw mar-rekwiżiti tal-kwalità; il-kompetizzjoni ġusta; il-primjum tal-prezz; il-protezzjoni effiċjenti), għas-soċjetà b’mod ġenerali (ir-rabta tal-prodotti ta’ valur maż-żoni rurali; il-preservazzjoni tat-tradizzjoni; it-tqarrib mill-ġdid bejn il-produtturi u l-konsumaturi) u għall-ambjent (ir-rabta tal-prodotti tradizzjonali mal-pajsaġġi u mas-sistemi tal-biedja). Filwaqt li evalwa d-dejta ekonomika dwar kull waħda mill-2768 indikazzjoni ġeografika reġistrata fl-EU 27 mill-2005 sal-2010, l-istudju sab li b’mod partikolari bħala medja, il-prezz ta’ prodott b’indikazzjoni ġeografika hu 2.23 darba ogħla mill-prezz ta’ prodott komparabbli mingħajr indikazzjoni ġeografika. Fl-2010, il-valur tal-bejgħ tal-indikazzjonijiet ġeografiċi tal-UE (fis- setturi kollha) kien ta’ EUR 54.3 biljun (5.7 % tas-settur tal-ikel u tax-xorb totali tal-UE); il-valur stmat tal-esportazzjonijiet tal-indikazzjonijiet ġeografiċi tal-UE hu ta’ EUR 11.5 biljun (15 % tal-esportazzjonijiet tal-industrija tal-ikel u tax-xorb tal-UE). .

•Valutazzjoni tal-impatt

Ir-rekwiżiti tar-Regolamentazzjoni Aħjar għall-inizjattiva ma jinkludux valutazzjoni tal-impatt, pjan ta’ implimentazzjoni jew konsultazzjoni pubblika. Il-Pjan direzzjonali dwar l-adeżjoni tal-UE mal-Att ta’ Ġinevra tal-Ftehim ta’ Lisbona dwar id-Denominazzjonijiet ta’ Oriġini u l-Indikazzjonijiet Ġeografiċi ġie ppubblikat fil-21 ta’ Diċembru 2017 bi skadenza għall-kummenti tal-partijiet ikkonċernati sat-18 ta’ Jannar 2018. Daħlu 8 kummenti.

Il-Linji Gwida dwar ir-Regolamentazzjoni Aħjar jiċċaraw li valutazzjoni tal-impatt jenħtieġ li ssir biss meta tkun utli, sitwazzjoni li jenħtieġ li tiġi vvalutata abbażi ta’ każ b’każ. Fil-prinċipju, meta ftit li xejn ikun hemm għażla disponibbli għall-Kummissjoni, mhi meħtieġa ebda valutazzjoni tal-impatt. Dan hu l-każ hawnhekk peress li l-adeżjoni mal-Att ta’ Ġinevra tal-Ftehim ta’ Lisbona hi ġġustifikata fid-dawl tal-kompetenza esklużiva tal-Unjoni għall-kwistjonijiet koperti mill-Att ta’ Ġinevra, u peress li dan il-pass ikun ukoll il-konklużjoni loġika wara l-proċess ta’ rieżami tas-sistema ta’ Lisbona li nediet l-UE.

Ikun hemm numru ta’ vantaġġi fil-każ ta’ sħubija tal-UE. Din tkun tiżgura li l-indikazzjonijiet ġeografiċi attwali u futuri reġistrati fil-livell tal-UE iżda mhux reġistrati mis-seba’ Stati Membri tal-UE fl-Unjoni ta’ Lisbona, jistgħu jsiru eliġibbli għal protezzjoni fis-sistema ta’ Lisbona. Fil-prinċipju, l-indikazzjonijiet ġeografiċi tal-UE jistgħu jiksbu protezzjoni rapida, ta’ livell għoli u indefinita fil-partijiet attwali u futuri kollha tal-Att ta’ Ġinevra. Ir-reġistru multilaterali stabbilit isaħħaħ ir-reputazzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi Ewropej minħabba l-firxa ġeografika wiesgħa tal-protezzjoni mogħtija mill-Att ta’ Ġinevra. Il-protezzjoni internazzjonali mtejba tal-indikazzjonijiet ġeografiċi li tirriżulta mill-adeżjoni tal-UE hi mistennija li tikkonsolida u li potenzjalment iżżid l-impatti pożittivi tal-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi fuq it-tkabbir inklużiv u l-impjiegi fil-produzzjoni b’valur miżjud għoli fis-settur agrikolu, fuq il-flussi kummerċjali u ta’ investiment, il-kompetittività tan-negozji u b’mod partikolari tal-SMEs, kif ukoll fuq il-funzjonament tas-suq intern u tal-kompetizzjoni, u fuq il-protezzjoni ta’ drittijiet ta’ proprjetà intellettwali. Il-proprjetà intellettwali tal-bdiewa u tal-produtturi tal-ikel fil-prodotti tagħhom b’indikazzjoni ġeografika protetta hi vulnerabbli għall-isfruttament u għat-telf, speċjalment fis-swieq globali. L-adeżjoni tal-UE mas-sistema ta’ Lisbona tkun ta’ għajnuna għall-partijiet ikkonċernati rurali biex jipproteġu fil-livell globali dak li hu ta’ valur fil-livell lokali, u b’hekk tikkumpensa t-tendenza normali tal-globalizzazzjoni lejn standards ta’ komoditajiet uniformi u pressjoni ’l isfel fuq il-prezzijiet tal-prodotti agrikoli. Fl-inċertezzi politiċi u ekonomiċi attwali, din turi b’mod viżibbli lill-komunità rurali li l-UE qed taġixxi biex tiddefendi u tipproteġi l-interessi tagħha madwar id-dinja. Peress li fil-biċċa l-kbira l-Att ta’ Ġinevra hu ekwivalenti għal-leġiżlazzjoni tal-UE dwar il-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi għall-prodotti agrikoli, mhuwiex mistenni li l-adeżjoni tal-UE se tkun teħtieġ aġġustamenti sinifikanti fis-sustanza ta’ din il-leġiżlazzjoni.

Minn perspettiva amministrattiva, l-Att ta’ Ġinevra jipprovdi sett uniku ta’ regoli għall-kisba tal-protezzjoni fil-membri kollha u għaldaqstant, mekkaniżmu aktar sempliċi u effiċjenti meta mqabbel mal-prattika attwali tal-UE għall-indirizzar ta’ diversi proċeduri lokali permezz ta’ ftehimiet bilaterali. F’termini tal-politika kummerċjali, din se turi r-rwol tal-UE bħala mexxejja responsabbli fil-promozzjoni tal-multilateraliżmu. L-adeżjoni tal-UE mhix mistennija toħloq kostijiet jew piżijiet addizzjonali għall-operaturi tal-UE jew għall-Istati Membri tal-UE li jixtiequ jkollhom indikazzjonijiet ġeografiċi protetti fis-sistema ta’ Lisbona meta mqabbla mal-istatus quo. Għall-kuntrarju, mistennija li tirriżulta wkoll f’livell anqas ta’ dawn il-kostijiet u l-piżijiet amministrattivi.

Għan-negozji, l-adeżjoni tal-UE mhi se tinvolvi ebda aġġustament addizzjonali, kost tal-konformità jew tat-tranżazzjonijiet jew piż amministrattiv għajr ilt-tariffi tal- eżami individwali potenzjali li l-Membri ta’ Lisbona jistgħu japplikaw iżda li se jitnaqqsu fid-dawl tal-iffrankat li rriżulta mill-proċedura internazzjonali.

L-Att ta’ Ġinevra jippermetti l-adeżjoni tal-UE flimkien mal-Istati Membri tagħha. Madankollu, fid-dawl tan-natura uniformi u eżawrjenti tas-sistema ta’ protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi tal-UE għall-prodotti agrikoli, kwalunkwe denominazzjoni ta’ oriġini jew indikazzjoni ġeografika sottomessa għall-protezzjoni mis-seba’ Stati Membri tal-UE fis-sistema ta’ Lisbona (attwalment madwar 800) u eliġibbli għall-protezzjoni skont il-leġiżlazzjoni tal-UE ma għandhiex tibqa’ protetta taħt il-leġiżlazzjoni nazzjonali, iżda esklużivament permezz tal-leġiżlazzjoni tal-UE. Dan ser ikun ukoll il-każ fir-rigward tal-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi li joriġinaw fil-pajjiżi terzi membri ta’ Lisbona, u sottomessi għall-protezzjoni minnhom. Konsegwentemnet, l-adeżjoni tal-UE se tirriżulta f’anqas piż amministrattiv tal-parteċipazzjoni fis-sistema ta’ Lisbona għall-Istati Membri tal-UE.

B’mod partikolari, ladarba l-UE tissieħeb , se jkun hemm l-għażla ta’ riferiment għar-reġistru tas-sistema ta’ Lisbona minflok ma tiġi nnegozjata b’mod dettaljat il-protezzjoni bilaterali tal-indikazzjonijiet ġeografiċi. Dan ikun konformi mal-prattika f’oqsma oħra tad-Drittijiet ta’ Proprjetà Intellettwali fejn l-UE tħeġġeġ lis-sħab tagħha biex jissieħbu u jikkonformaw ma’ ftehimiet internazzjonali dwar id-drittijiet ta’ properjetà intellettwali bħall-Konvenzjoni ta’ Berna dwar id-Drittijiet tal-Awtur u l-protokoll ta’ Madrid dwar it-Trademarks, minflok ma tinħoloq għanqbuta ta’ impriżi diverġenti li jistgħu jħawdu lill-partijiet ikkonċernati.

L-adeżjoni tal-UE aktarx li tagħti inċentiv biex aktar pajjiżi terzi jissieħbu fis-sistema ta’ Lisbona, peress li din tagħtihom aċċess għall-protezzjoni madwar l-Unjoni ta’ Lisbona kollha, u jkunu jistgħu jibbenefikaw minn proċedura ta’ eżami effiċjenti għall-indikazzjonijiet ġeografiċi individwali fil-każ li s-sistema tagħhom tkun bħal dik tal-UE.

L-adeżjoni tal-UE jista’ jkollha effetti pożittivi b’mod partikolari għall-pajjiżi fil-fażi tal-iżvilupp li jikkunsidraw li jissieħbu fl-Att ta’ Ġinevra peress li l-indikazzjonijiet ġeografiċi tagħhom ikunu jistgħu jiksbu protezzjoni fl-UE permezz tas-sistema ta’ Lisbona. L-interess tal-uffiċċju tal-Proprjetà Intelletwali tal-Afrika bi 17-il membru, l-OAPI, li jissieħeb f’Lisbona hu propizju u hu evidenza tal-attrazzjoni tal-istrument tal-indikazzjoni ġeografika għall-protezzjoni tad-drittijiet u tal-valur tradizzjonali tal-bdiewa tal-pajjiżi fil-fażi tal-iżvilupp.

Fir-rigward tal-iżvantaġġi potenzjali, dawn jistgħu jidhru fis-sħubija tas-sistema ta’ Lisbona li għadha limitata , fit-tħassib li l-progress fl-indikazzjonijiet ġeografiċi fid-WTO jista’ jkompli jitbiegħed wisq lil hinn; fix-xettiċiżmu ta’ ċerti Stati Membri tal-UE rigward l-adeżjoni tal-UE, u fl-inċertezza fir-rigward tal-impatti finanzjarji. Madankollu, is-sistema modernizzata skont l-Att ta’ Ġinevra jenħtieġ li tkun aktar attraenti għall-membri ġodda potenzjali; il-progress fid-WIPO jista’ jkollu riperkussjoni pożittiva wkoll fuq id-diskussjonijiet dwar l-indikazzjonijiet ġeografiċi fid-WTO billi jinħolqu sinerġiji xierqa u billi l-Ftehim ta’ Lisbona rivedut jitqarreb għall-proċess tad-WTO; l-Istati Membri tal-UE b’riżervi dwar is-sistema ta’ Lisbona mhux ser ikunu meħtieġa jissieħbu; u l-membri ta’ Lisbona għamlu progress fl-isforzi tagħhom għall-iżgurar tas-sostenibbiltà finanzjarja tas-sistema ta’ Lisbona.

Kollox ma’ kollox, il-vantaġġi tal-adeżjoni tal-UE mal-Att ta’ Ġinevra tal-Ftehim ta’ Lisbona jisbqu l-iżvantaġġi. Biex tikseb l-adeżjoni tal-UE mas-Sistema ta’ Lisbona, il-Kummissjoni se jkollha tħejji proposta għall-atti legali meħtieġa għall-adeżjoni tal-UE mal-Att ta’ Ġinevra tal-Ftehim ta’ Lisbona u għall-implimentazzjoni tiegħu.

•Idoneità regolatorja u simplifikazzjoni