[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ | Brussel 21.4.2009 KUMM(2009) 197 finali 2009/0059 (CNS) Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jemenda Regolament (KE) Nru 1934/2006 li jistabbilixxi strument ta' finanzjament għall-kooperazzjoni ma' pajjiżi u territorji industrijalizzati u oħrajn bi dħul għoli {SEC(2009)531} {sec(2009)532} MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI 1. Bħala parti mir-riforma tal-istrumenti finanzjarji ta’ azzjoni esterna għal 2007-2013, li jissostitwixxi aktar minn 30 strumenti legali differenti b’seba’ strumenti ġodda, Regolament (KE) Nru 1905/2006 tat-18 ta’ Diċembru 2006 stabilixxa l-Istrument ta’ Kooperazzjoni fl-Iżvilupp (minn issa ‘l quddiem DCI) għall-kooperazzjoni ġeografika ma’ pajjiżi fl-Asja, fl-Asja Ċentrali, u fl-Amerika Latina, kif ukoll l-Iraq, l-Iran, il-Jemen, u l-Afrika t’Isfel. 2. L-għan primarju u dominanti tad-DCI hu l-qerda tal-faqar permezz tat-twettieq tal-Għanijiet tal-Iżvilupp tal-Millennium. Ir-Regolament għalhekk jipprovdi li miżuri għal programmi ġeografiċi għandhom jissodisfaw il-kriterji għal Għajnuna Pubblika għall-Iżvilupp (GPI) imwaqqfa mill-Kumitat tal-Għajnuna għall-Iżvilupp tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni Ekonomika u l-Iżvilupp (KGI/OKEI). 3. Dan l-iskop limitat ma jwassalx għal djalogu ma’ partijiet bilaterali importanti u ma’ atturi importanti f’fora multilaterali u fl-ambitu tal-governanza globali li magħhom il-Komunità għandha interess strateġiku fil-promozzjoni ta’ kuntatti diversifikati. Huwa fl-interess tal-Komunità li tintensifika aktar ir-relazzjoni tagħha ma’ pajjiżi li għadhom qed jiżviluppaw u li huma anke atturi importanti fl-ekonomija dinjija, bħal eżempju l-Indja, iċ-Ċina, il-Brażil u l-Messiku. L-interessi tal-Komunità jmorru wkoll lil hinn mill-eradikazzjoni tal-faqar f’reġjuni bħal Asja Ċentrali u Lvant Nofsani (l-Iraq, l-Iran u l-Jemen), b’mod partikolari fir-rigward ta’ sigurtà tal-enerġija u diplomazija pubblika. Fl-aħħar, il-parti l-kbira tal-Asja u l-Amerika Latina, kif ukoll l-Afrika t’Isfel, jikkonsistu ukoll minn pajjiżi bi dħul medju interessati li jipparteċipaw fi skambji ekonomiċi, kummerċjali, akkademiċi, kummerċjali u xjentifiċi mal-Unjoni Ewropea. 4. Għal din ir-raġuni, il-Kummissjoni qed tipproponi sabiex issegwi l-Azzjonijiet Preparatorji mwaqqfa permezz tal-proċeduri tal-baġit tal-2007 u l-2008, b’proposti leġiżlattivi sabiex jintroduċu finanzjament stabbli għal kooperazzjoni bħal din u għal miżuri li ma jissodisfawx il-kriterji għal Għajnuna Pubblika għall-Iżvilupp. 5. Peress li l-għan hu simili għal dak li hemm fir-Regolament (KE) Nru 1934/2006, qed jiġi propost li l-iskop ġeografiku ta’ dan tal-aħħar jiġi estiż għal pajjiżi li għalihom japplika r-Regolament DCI, u li tiżdied ammont ta’ referenza għal kooperazzjoni bħal din ta’ EUR 176 miljun għall-perjodu 2010-2013. 6. Ir-reviżjoni tal-implimentazzjoni ta’ strumenti finanzjarji ta’ azzjoni esterna identifikat inkonsistenzi fid-dispożizzjonijiet li jeskludu spejjeż relatati ma’ taxxi, dazji jew ħlasijiet oħra bħala ineleġibbli. Minħabba konsistenza, qed jiġi propost sabiex dawn id-dispożizzjonijiet jiġu armonizzati mal-istrumenti l-oħra. 7. Il-proposta hi akkumpanjata minn Valutazzjoni ta' Impatt biex tiżgura l-kompatibbilità bejn il-politiki relevanti tal-Komunità. 2009/0059 (CNS) Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jemenda Regolament (KE) Nru 1934/2006 li jistabbilixxi strument ta' finanzjament għall-kooperazzjoni ma' pajjiżi u territorji industrijalizzati u oħrajn bi dħul għoli IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 181a tiegħu, Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni, Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew, Billi: (1) Sa mill-2007 il-Komunità ssimplifikat il-kooperazzjoni ġeografika tagħha mal-pajjiżi li qed jiżviluppaw fl-Asja, l-Asja Ċentrali u l-Amerika Latina u mal-Iraq, l-Iran, il-Jemen u l-Afrika t’Isfel taħt ir-Regolament (KE) Nru 1905/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2006 li jistabilixxi strument ta' finanzjament tal-koperazzjoni għall-iżvilupp (DCI)[1] (2) L-għan primarju u dominanti tar-Regolament (KE) Nru 1905/2006 hu l-qerda tal-faqar permezz tat-twettieq tal-Għanijiet tal-Iżvilupp tal-Millennium. L-iskop tal-kooperazzjoni għal programmi ġeografiċi mal-pajjiżi, territorji u reġjuni li qed jiżviluppaw li huma stabbiliti taħt ir-Regolament hu limitat aktar b’mod materjali għal miżuri ta' finanzjament maħsubin biex jissodisfaw il-kriterji għal Għajnuna Pubblika għall-Iżvilupp (GPI) mwaqqfa mill-Kumitat tal-Għajnuna għall-Iżvilupp tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni Ekonomika u l-Iżvilupp (KGI/OKEI). (3) Huwa fl-interessi tal-Komunità sabiex ir-relazzjonijiet tagħha jiġu intensifikati aktar mal-pajjiżi kkonċernati li għadhom qed jiżviluppaw, li huma msieħba bilaterali importanti u atturi importanti f’fora multilaterali u f’governanza globali li magħhom il-Komunità għandha interess strateġiku fil-promozzjoni diversifikata tar-relazzjonijiet, b’mod partikolari f’oqsma bħal skambji ekonomiċi, kummerċjali, akkademiċi, ta’ negozju u xjentifiċi. Hi għalhekk għandha bżonn strument finanzjarju li jippermetti l-finanzjament ta’ dawn il-miżuri li, min-natura tagħhom, ma jikkwalifikawx bħala Għajnuna Pubblika għall-Iżvillupp (4) Għal dak il-għan, erba’ Azzjonijiet Preparatorji ġew imħejjija fil-proċeduri tal-baġit tal-2007 u l-2008 sabiex tibda kooperazzjoni msaħħa skont punt (b) tal-Artikolu 49(6) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tar-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej;[2] skambji ta’ negozju u xjentifiċi mal-Indja; skambji ta’ negozju u xjentifiċi maċ-Ċina; kooperazzjoni ma’ gruppi ta’ pajjiżi bi dħul medju fl-Asja; u kooperazzjoni ma’ gruppi ta’ pajjiżi bi dħul medju fl-Amerika Latina. Taħt l-istess Artikolu tar-Regolament Finanzjarju, il-proċedura leġiżlattiva, flimkien mal-Azzjonijiet Preparatorji, għandha tiġi konkluża qabel it-tmien tat-tielet sena finanzjarja. (5) L-għanijiet u d-dispożizzjonijiet tar-Regolament (KE) Nru 1934/2006 tal-21 ta’ Diċembru 2006 li jistabbilixxi strument ta' finanzjament għall-kooperazzjoni ma' pajjiżi u territorji industrijalizzati u oħrajn bi dħul għoli[3] huma xierqa sabiex titkompla din il-kooperazzjoni msaħħa mal-pajjiżi li jaqgħu taħt ir-Regolament (KE) Nru 1905/2006. Għal dak il-għan, huwa meħtieġ li jiġi estiż l-iskop ġeografiku tar-Regolament (KE) Nru.1934/2006 u sabiex jiġi pprovdut pakkett finanzjarju sabiex ikopri l-kooperazzjoni ma’ dawk il-pajjiżi li qed jiżviluppaw. (6) Ir-reviżjoni tal-implimentazzjoni ta’ strumenti finanzjarji ta’ azzjoni esterna identifikat inkonsistenzi fid-dispożizzjonijiet li jeskludu spejjeż relatati ma’ taxxi, dazji jew ħlasijiet oħra bħala ineleġibbli. Minħabba konsistenza, qed jiġi propost sabiex dawn id-dispożizzjonijiet jiġu armonizzati mal-istrumenti l-oħra. (7) Għalhekk ir-Regolament (KE) Nru 1934/2006 għandu jiġi emendat skont dan, ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT: Artikolu 1 Ir-Regolament (KE) Nru 1934/2006 huwa emendat kif ġej: (1) It-titolu tar-Regolament huwa sostitwit b'dan li ġej: “Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1934/2006 tal-21 ta' Diċembru 2006 li jistabbilixxi strument ta' finanzjament għall-kooperazzjoni ma' pajjiżi u territorji industrijalizzati u oħrajn bi dħul għoli u ma’ pajjżi li qed jiżviluppaw u li jaqgħu taħt Regolament (KE) Nru 1905/2006''. (2) L-Artikolu 1 għandu jiġi sostitwit b’dan li ġej: "Artikolu 1 L-għan 1. Il-finanzjament Komunitarju għandu jsostni kooperazzjoni ekonomika, finanzjarja u teknika u forom oħrajn ta' kooperazzjoni li jaqgħu fi ħdan l-isferi ta' kompetenza tagħha, ma' pajjiżi u territorji industrijalizzati u oħrajn bi dħul għoli u ma’ pajjiżi li qed jiżviluppaw u li jaqgħu taħt Regolament (KE) Nru 1905/2006. 2. L-għan primarju ta' kooperazzjoni ma' dawn il-pajjiżi u territorji msemmija fil-paragrafu 1 għandu jkun li jipprovdi rispons speċifiku għall-ħtieġa li jissaħħu r-rabtiet u li jkun hemm impenn aktar magħhom fuq bażi bilaterali, reġjonali jew multilaterali sabiex jinħoloq ambjent aktar favorevoli għall-iżvilupp tar-relazzjonijiet tal-Komunità ma' dawn il-pajjiżi u territorji u jiġi inkoraġġut id-djalogu waqt li jiġu promossi l-interessi Komunitarji." (3) L-Artikolu 2 għandu jiġi sostitwit b’dan li ġej: "Artikolu 2 Kamp ta' applikazzjoni 1. Il-kooperazzjoni għandha tkun immirata biex isir impenn ma' msieħba li jaqsmu strutturi u valuri politiċi, ekonomiċi u istituzzjonali simili għall-Komunità u li huma msieħba u atturi bilaterali importanti f'fora multilaterali u fil-governanza globali. Il-kooperazzjoni tkopri wkoll imsieħba li magħhom il-Komunità għandha interess strateġiku fil-promozzjoni ta’ rabtiet. 2. Għall-iskop ta' dan ir-Regolament, pajjiżi u territorji industrijalizzati u oħrajn bi dħul għoli għandhom jinkludu pajjiżi u territorji elenkati fl-Anness I u pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw għandhom jinkludu pajjiżi elenkati fl-Anness II. Dawn huma minn hawn 'il quddiem imsejħa "pajjiżi msieħba". Madankollu, f'ċirkostanzi debitament ġustifikati u sabiex tiġi promossa l-kooperazzjoni reġjonali, il-Kummissjoni tista' tiddeċiedi meta tkun qed tadotta l-programmi ta' azzjoni msemmija fl-Artikolu 6 li pajjiżi mhux elenkati fl-Annessihuma eliġibbli, fejn il-proġett jew il-programm li għandu jiġi implimentat huwa ta' natura reġjonali jew transkonfinali. Jistgħu jsiru dispożizzjonijiet għal dan fil-programmi ta' kooperazzjoni multiannwali msemmija fl-Artikolu 5. Il-Kummissjoni għandha temenda l-listi fl-Annessi I u II skont reviżjonijiet regolari tal-OKEI/KGI tal-lista tagħha ta' pajjiżi li qed jiżviluppaw u għandha tinforma lill-Kunsill b'dan”. (4) L-Artikolu 8(3) jinbidel b'dan li ġej: “Finanzjament Komunitarju m'għandux, bħala prinċipju, jintuża biex jitħalsu taxxi, dazji jew spejjeż fil-pajjiżi msieħba.” (5) L-Artikolu 16 għandu jiġi sostitwit b’dan li ġej: "Artikolu 16 Dispożizzjonijiet finanzjarji L-ammont finanzjarju ta’ referenza għall-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament għall-perjodu mill-2007 sal-2013 għandu jkun ta’ EUR 172 miljun għall-pajjiżi elenkati fl-Anness I u EUR 176 miljun għall-pajjiżi elenkati fl-Anness II. L-approprjazzjonijiet annwali għandhom jiġu awtorizzati mill-awtorità baġitarja fil-limiti tal-qafas finanzjarju.” (6) Fl-Anness, it-titlu jiġi sostitwit b' dan li ġej: “ANNESS I – Lista ta’ pajjiżi u territorji industrijalizzati u oħrajn bi dħul għoli koperti minn dan ir-Regolament”. (7) Jiżdied l-Anness II il-ġdid, li t-test tiegħu jinsab fl-Anness għal dan ir-Regolament. Artikolu 2Dħul fis-seħħ Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum ta' wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u jkun direttament applikabbli fl-Istati Membri kollha. Magħmul fi Brussell, Għall-Kunsill Il-President Anness “ANNESS II Lista ta' pajjiżi li qed jiżviluppaw koperti minn dan ir-Regolament L-Amerika Latina1. L-Arġentina 2. Il-Bolivja 3. Il-Brażil 4. Iċ-Ċilì 5. Il-Kolumbja 6. Il-Kosta Rika 7. Kuba 8. L-Ekwador 9. El Salvador 10. Il-Gwatemala 11. Il-Ħonduras 12. Il-Messiku 13. In-Nikaragwa 14. Il-Panama 15. Il-Paragwaj 16. Il-Perù 17. L-Urugwaj 18. Il-VenezwelaL-Asja 19. L-Afganistan 20. Il-Bangladexx 21. Il-Bhutan 22. Il-Kambodja 23. Iċ-Ċina 24. L-Indja 25. L-Indoneżja 26. Ir-Repubblika Demokratika tal-Poplu tal-Korea 27. Il-Laos 28. Il-Malasja 29. Il-Maldive 30. Il-Mongolja 31. Il-Mjanmar/Burma 32. In-Nepal 33. Il-Pakistan 34. Il-Filippini 35. Sri Lanka 36. It-Tajlandja 37. Il-Vjetnam L-Asja Ċentrali 38. Il-Każakastan 39. Ir-Repubblika Kirgiża 40. It-Taġikistan 41. It-Turkmenistan 42. L-UżbekistanIl-Lvant Nofsani 43. L-Iran 44. L-Iraq 45. Il-JemenL-Afrika t’Isfel 46. L-Afrika t’Isfel DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA 1. L-ISEM TAL-PROPOSTA: Regolament tal-Kunsill li jemenda Regolament (KE) Nru 1934/2006 li jistabbilixxi strument ta' finanzjament għall-kooperazzjoni ma' pajjiżi u territorji industrijalizzati u oħrajn bi dħul għoli. 2. IL-QAFAS TAL-ABM / ABB 19 09 – Relazzjoni mal-Amerika Latina 19 10 – Relazzjoni mal-Asja, l-Asja Ċentrali u l-Lvant Nofsani (l-Iraq, l-Iran, il-Jemen) 21 06 – Kooperazzjoni ġeografika mal-Istati tal-Afrika, tal-Karibew u tal-Paċifiku (AKP) 3. IL-LINJI TAL-BAĠIT 3.1. Linji tal-baġit (linji ta' tħaddim u linji ta’ assistenza teknika u amministrattiva relatati (ex-linji BA)) li jinkludu l-intestaturi: Intestatura 4 – Relazzjoni Esterni LB . 19.09.02 — Attivitajiet ta’ kooperazzjoni għajr Għajnuna Pubblika għall-Iżvilupp fl-Amerika Latina LB għandu jkun intitolat mill-ġdid PDB 2010 fuq il-bażi tal-“Azzjonijiet Preparatorji – Kooperazzjoni mal-pajjiżi bi dħul medju fl-Amerika Latina" LB. 19.10.04 – Attività ta’ kooperazzjoni għajr Għajnuna Pubblika għall-Iżvilupp (l-Asja, l-Asja Ċentrali, l-Iran, l-Iraq, u l-Jemen) LB ġdid mitluba fil-PDB 2010 sabiex ikomplu fuq l-Azzjonijiet Preparatorji taħt LB 19 10 01 03, 19 10 01 04, u 19 10 01 05. LB . 21.06.06 — Attivitajiet ta’ kooperazzjoni għajr Għajnuna Pubblika għall-Iżvilupp (l-Afrika t’Isfel) LB ġdid mitlub fil-PDB 2010 3.2. It-tul tal-azzjoni u tal-impatt finanzjarju: L-azzjoni proposta tkopri l-perjodu 2010-2013. 3.3. Il-karatteristiċi baġitarji (żid il-linji jekk meħtieġ): Linja baġitarja | Tip ta’ Nefqa | Ġdida | Parteċipazzjoni EFTA | Kontribuzzjonijiet minn pajjiżi applikanti | Intestatura fil-perspettiva finanzjarja | 19 09 02 | Mhux obblig. | Diff | IVA (Titolu mill-ġdid) | LE | LE | Nru.4 | 19 10 04 | Mhux obblig. | Diff | IVA | LE | LE | Nru 4 | 21 06 06 | Mhux obblig. | Diff | IVA | LE | LE | Nru 4 | 4. SOMMARJU TAR-RIŻORSI 4.1. Ir-Riżorsi Finanzjarji 4.1.1. Sommarju tal-approprjazzjonijiet għall-impenji (AI) u l-approprjazzjonijiet għall-ħlas (AĦ) Sors tal-finanzjament: 1) Approprjazzjonijiet addizzjonali huma mitluba biss għall-kontinwazzjoni tal-azzjonijiet preparatorji (Għan 1: Promozzjoni tal-isħubija ekonomika u negozju fl-interessi tal-UE). Dan l-ammont jikkorisspondi għal EUR 67.5 miljun u se jkun allokat mill-marġini kif miġjub fit-tabella hawn taħt. 2) L-EUR 108.5 miljun l-ieħor se jiġi ffinanzjat permezz tal-allokazzjoni mill-ġdid mill-pakketti ġeografiċi DCI korrispondenti. Għanijiet 2 (UE mobilità EMEWC) u għan 3 (attivitajiet mhux GPI oħra) se jiġu ffinanzjati totalment permezz tal-allokazzjoni mill-ġdid mill-pakketti ġeografiċi rispettivi DCI. Madanakollu, il-pakketti ġeografiċi indikattivi taħt anness IV tar-Regolament DCI mhumiex modifikati. Bħala riżultat, għalkemm il-pakkett finanzjarju jammonta għal EUR 176 miljun, l-impatt baġitarju hu EUR 67.5 miljun. Fit-tabella hawn taħt, approprjazzjonijiet addizzjonali biss allokati mill-marġini huma mniżżla. Miljuni ta’ EUR (sa 3 punti deċimali) Tip ta’ nefqa | Nru tat-Taqsima | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | n + 5 u ta’ wara | Totali | Spejjeż operattivi[4] | Approprjazzjonijiet għall-Impenji (AI) | 8.1 | a | 0 | 15.0 | 17.5 | 17.5 | 17.5 | 0 | 67.5 | Approprjazzjonijiet għall-Ħlasijiet (AĦ) | b | 0 | 7.0 | 15.0 | 18.0 | 18.0 | 9.5 | 67.5 | Nefqa amministrattiva fl-ambitu tal-ammont ta’ referenza[5] | Għajnuna teknika u amministrattiva (NDA) | 8.2.4 | c | L-AMMONT TOTALI TA’ REFERENZA | Approprjazzjonijiet għall-Impenji | a + c | 0 | 15.0 | 17.5 | 17.5 | 17.5 | 0 | 67.5 | Approprjazzjonijiet għall-Ħlasijiet | b+ċ | 0 | 7.0 | 15.0 | 18.0 | 18.0 | 9.5 | 67.5 | Nefqa amministrattiva mhux inkluzi fl-ammont ta' referenza[6] | Riżorsi umani u l-infiq assoċjat (NDA) | 8.2.5 | d | Spejjeż amministrattivi, għajr ir-riżorsi umani u spejjeż assoċjati, mhux inklużi fl-ammont ta’ referenza (NDA) | 8.2.6 | e | Spiża finanzjarja indikattiva totali tal-intervent TOTAL AI, inklużi spejjeż ta' Riżorsi Umani | a+ċ+d+e | 0 | 15.0 | 17.5 | 17.5 | 17.5 | 0 | 67.5 | TOTAL tal-AĦ inkluża n-nefqa tar-Riżorsi Umani | b+ċ+d+e | 0 | 7.0 | 15.0 | 18.0 | 18.0 | 9.5 | 67.5 | Id-dettalji tal-kofinanzjament F’każ li l-proposta tinvolvi kofinanzjament mill-Istati Membri, jew minn entitajiet oħrajn (jekk jogħġbok speċifika liema), għandha tiġi indikata stima tal-livell ta’ dan il-kofinanzjament fit-tabella t'hawn taħt (jistgħu jiżdiedu aktar linji f’każ li entitajiet differenti huma previsti għall-għoti tal-kofinanzjament): Miljuni ta’ EUR (sa 3 punti deċimali. L-entità ta’ kofinanzjament | Sena n | n+1 | n+2 | n+3 | n+4 | n + 5 u ta’ wara | Totali | …………………… | f | TOTAL AI inkluż il-kofinanzjament | a+c+d+e+f | 4.1.2. Kompatibbiltà mal-Ipprogrammar Finanzjarju Il-proposta hija kompatibbli mal-ipprogrammar finanzjarju eżistenti. X Il-proposta teħtieġ ipprogrammar mill-ġdid tal-intestatura rilevanti fil-perspettiva finanzjarja. ( Il-proposta jista’ jkollha bżonn l-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-Ftehim Interistituzzjonali[7] (i.e. l-istrument ta’ flessibbiltà jew ir-reviżjoni tal-perspettiva finanzjarja). 4.1.3. Impatt finanzjarju fuq id-Dħul ( Il-Proposta m’għandha l-ebda implikazzjonijiet finanzjarji fuq id-dħul ( Il-proposta għandha implikazzjonijiet finanzjarji – l-effett fuq id-dħul hu kif ġej: NB: Kull dettall u osservazzjoni dwar il-mod kif jinħadem l-effett fuq id-dħul għandu jitniżżel f'anness separat. EUR miljun (sa punt deċimali wieħed) Qabel l-azzjoni [Sena n - 1] | Sitwazzjoni wara azzjoni | Numru totali ta’ riżorsi umani | 5. KARATTERISTIĊI U GĦANIJIET Dettalji relatati mal-kuntest tal-proposta huma meħtieġa fil-Memorandum ta’ Spjegazzjoni. Din it-taqsima tad-Dikjarazzjoni Finanzjarja Leġiżlattiva għandha tinkludi l-informazzjoni komplementari speċifika li ġejja: 5.1. Għandhom jintlaħqu fi żmien twil jew qasir Il-proposta leġiżlattiva hi akkumpanjata minn Valutazzjoni ta' Impatt li tagħti dettalji dwar il-bżonnijiet li għandhom jintlaħqu. Din il-proposta hi segwitu leġiżlattiv għall-Azzjonijiet Preparatorji (APs) li ġew imwaqqfa permezz tal-proċedura tal-baġit 2007 u 2008. Din il-proposta għandha l-għan li timla’ n-nuqqas leġiżlattiv dwar l-iskop limitat tal-Istrument ta’ Kooperazzjoni fl-Iżvilupp (DCI) li jkopri l-kooperazzjoni ġeografika ma’ pajjiżi fl-Asja, l-Asja Ċentrali, l-Amerika Latina u mal-Iraq, l-Iran, il-Jemen u l-Afrika t’Isfel. Il-pakkett ġie vvalutat għal EUR 176 miljun. L-erba' Azzjonijiet Preparatorji tul l-2007-2009 ġew iffinanzjati mill-marġini fuq inizzjattiva tal-awtorità tal-baġit. Attivitajiet relatati mas-segwitu ta’ dawn l-azzjonijiet jammontaw għal EUR 67.5 miljun. Il-bżonnijiet l-oħra li għandhom jiġu koperti (EUR 108.5 miljun) jittrattaw dwar il-mobilità għall-istudenti tal-UE taħt Erasmus Mundus u attivitajiet maħsuba taħt il-pakkett DCI iżda mhux eleġibbli minħabba l-iskop limitat dwar l-eliġibilità għal Għajnuna Pubblika għall-Iżvilupp (e.ż. programmi ta’ viżibilità, assistenza teknika f’oqsma relatati mal-enerġija). 5.2. Il-valur miżjud tal-involviment Komunitarju u l-koerenza tal-proposta mal-istrumenti finanzjarji l-oħra u s-sinerġija possibbli L-estensjoni ġeografika tar-Regolament ICI se tippermetti għal djalogu ma’ partijiet bilaterali importanti u ma’ atturi importanti f’fora multilaterali u fl-ambitu tal-governanza globali li magħhom il-Komunità għandha interess strateġiku fil-promozzjoni ta’ kuntatti diversifikati. Huwa fl-interess tal-Komunità li tintensifika aktar ir-relazzjoni tagħha ma’ pajjiżi li għadhom qed jiżviluppaw u li huma anke atturi importanti fl-ekonomija dinjija, bħal eżempju l-Indja, iċ-Ċina, il-Brażil jew l-Afrika t’Isfel. L-interessi tal-Komunità jmorru wkoll lil hinn mill-eradikazzjoni tal-faqar f’reġjuni bħal Asja Ċentrali u Lvant Nofsani, b’mod partikolari fir-rigward ta’ sigurtà tal-enerġija u diplomazija pubblika. Fl-aħħar, parti kbira mill-Asja u l-Amerika Latina huma wkoll Pajjiżi bi Dħul Medju interessati sabiex jidħlu fi djalogu mal-Unjoni Ewropea għal skambji li jmorru lil hinn mill-Għajnuna Pubblika għall-Iżvillupp. 5.3. Għanijiet, riżultati previsti u indikaturi relatati tal-proposta fil-kuntest tal-qafas ABM Ir-regolament propost se jipprovdi fondi għal programmi u proġetti li jissodisfaw l-għanijiet operazzjonali prinċipali li ġejjin: L-Għan Nru 1: - Promozzjoni tal-isħubija ekonomika u negozju fl-interessi tal-UE L-Għan Nru 2: - Konnessjonijiet ta’ Nies ma’ nies/kooperazzjoni fl-edukazzjoni L-Għan Nru 3: - Diplomazija u sensibilizzazzjoni pubblika - Djalogi : - Proġetti ta’ kooperazzjoni li ma jissodisfawx il-kriterji GPI 19 09: - Aċċess Ewropew imtejjeb għas-swieq tal-Amerika Latina mill-komunitajiet Ewropej ta’ negozju, tal-industrija u ta’ riċerka. - Tassigura partiċipazzjoni Ewropea għall-Opportunitajiet ta’ Kooperazzjoni Esterna ta’ Erasmus Mundus . - Livell ta’ tagħrif imtejjeb u fehma tajba tal-politiki prinċipali tal-UE u tal-għanijiet strateġiċi. 19 10 - Aċċess imtejjeb tas-swieq Ewropej għas-swieq Asjatiċi waqt li jwettqu l-interessi tal-komunitajiet Ewropej ta’ negozju, tal-industrija u ta’ riċerka b’enfasi partikolari fuq teknoloġiji nodfa u sostenibbli u attenzjoni speċjali fuq tisħiħ tal-preżenza kummerċjali tal-SMEs Ewropej fl-Asja; Progress lejn titjib tal-kummerċ u kundizzjonijiet tal-investiment; - Livell ta’ tagħrif imtejjeb u fehma tajba tal-UE; Tassigura u żżid partiċipazzjoni Ewropea għall-Opportunitajiet ta’ Kooperazzjoni Esterna ta’ Erasmus Mundus (EMECW); - Tassigura partiċipazzjoni fil-Fieri Ewropej tal-Edukazzjoni fl-livell mill-anqas indaqs għal dak miksub b’suċċess fil-passat. - Progress fl-aġenda kooperattiva aktar wiesà dwar l-enerġija, b’mod partikolari fl-Asja Ċentrali; 21 06 - Tassigura parteċipazzjoni Ewropea għall-Opportunitajiet ta’ Kooperazzjoni Esterna ta’ Erasmus Mundus . - Progress fl-aġendas kooperattivi aktar wiesà dwar kwistjonijiet bħal enerġija, xjenza u teknoloġija jew trasport, inkluż progress lejn titjib tal-kummerċ u tal-kundizzjonijiet tal-investiment; EUR miljuni | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | TOTAL | L-Asja | 16.5 | 19.5 | 20.5 | 21.0 | 77.5 | Promozzjoni tal-isħubija ekonomika u negozju fl-interessi tal-UE (Azzjonijiet Preparatorji li jsegwu). | 12.0 | 13.0 | 14.0 | 14.0 | 53.0 | Mobilità UE EMEWC | 3.0 | 5.0 | 5.0 | 5.5 | 18.5 | Azzjonijiet oħra mhux-GPI | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 6.0 | L-Amerika Latina | 11.5 | 16.0 | 16.0 | 16.0 | 59.5 | Promozzjoni tal-isħubija ekonomika u negozju fl-interessi tal-UE (Azzjonijiet Preparatorji li jsegwu). | 3.0 | 4.0 | 4.0 | 4.0 | 15.0 | Mobilità UE EMEWC | 0.5 | 5.0 | 5.0 | 5.0 | 15.5 | Azzjonijiet oħra mhux-GPI | 8.0 | 7.0 | 7.0 | 7.0 | 29.0 | L-Asja Ċentrali | 4.0 | 6.0 | 6.0 | 6.0 | 22.0 | Promozzjoni tal-isħubija ekonomika u negozju fl-interessi tal-UE (Azzjonijiet Preparatorji li jsegwu). | - | - | - | - | - | Mobilità UE EMEWC | 1.0 | 2.0 | 2.0 | 2.0 | 7.0 | Azzjonijiet oħra mhux-GPI | 3.0 | 4.0 | 4.0 | 4.0 | 15.0 | L-Iraq, l-Iran, il-Jemen | 2.5 | 2.5 | 2.5 | 2.5 | 10.0 | Promozzjoni tal-isħubija ekonomika u negozju fl-interessi tal-UE (Azzjonijiet Preparatorji li jsegwu). | - | - | - | - | - | Mobilità UE EMEWC | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 2.0 | Azzjonijiet oħra mhux-GPI | 2.0 | 2.0 | 2.0 | 2.0 | 8.0 | L-Afrika t’Isfel | - | 1.0 | 3.0 | 3.0 | 7.0 | Promozzjoni tal-isħubija ekonomika u negozju fl-interessi tal-UE (Azzjonijiet Preparatorji li jsegwu). | - | - | - | - | - | Mobilità UE EMEWC | - | 1.0 | 2.0 | 2.0 | 5.0 | Azzjonijiet oħra mhux-GPI | - | - | 1.0 | 1.0 | 2.0 | Pakkett Totali | 34.5 | 45.0 | 48.0 | 48.5 | 176.0 | 5.4. Il-Metodu ta' Implimentazzjoni (indikattiv) L-implimentazzjoni se tkun amministrazzjoni ċentralizzata direttament mill-Kummissjoni, u għall-komponent tal-mobilità tal-UE tal-Erasmus Mundus ECW mill-Aġenzija Eżekuttiva EAC. 6. IS-SORVELJANZA U L-EVALWAZZJONI 6.1. Sistema ta’ monitoraġġ Il-programmi se jsegwu sistema regolari ta’ monitoraġġ. 6.2. Valutazzjoni 6.2.1. Evalwazzjoni ex-ante L-implimentazzjoni tad-DCI, l-Azzjonijiet Preparatorji u l-Valutazzjoni tal-Impatt jipprovdu għal valutazzjoni ex-ante proporzjonata. 6.2.2. Miżuri meħuda wara evalwazzjoni intermedjarja jew ex post (tagħlim meħud minn esperjenzi simili fl-imgħoddi) L-Azzjonijiet Preparatorji se jiġu valutati. 6.2.3. It-termini u l-frekwenza tal-evalwazzjoni futura Ir-regolament ICI jipprovdi għal valutazzjonijiet regolari. 7. MIżURI GħAL KONTRA L-FRODI Il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunità u l-ġlieda kontra l-frodi u l-irregolaritajiet jiffurmaw parti integrali mir-Regolament ICI. Tingħata attenzjoni partikolari għax-xorta ta’ nfiq (eliġibbiltà ta’ infiq), għar-rispett lejn il-baġits (nfiq attwali) u għall-verifika tal-informazzjoni ta’ appoġġ u ta’ dokumentazzjoni rilevanti (prova ta’ nfiq). 8. DETTALJI TAR-RIŻORSI 8.1. Għanijiet tal-proposta f’termini tal-ispiża finanzjarja tagħhom Approprjazzjonijiet għall-impenn f’EUR miljuni (sa tliet ċifri wara l-punt deċimali) Sena n | Sena n+1 | Sena n + 2 | Sena n + 3 | Sena n + 4 | Sena n + 5 | Uffiċjali jew persunal temporanji[10] | A*/AD | B*, C*/AST | Persunal iffinanzjat[11] permezz tal-Artikolu XX 01 02 | Persunal ieħor[12] iffinanzjat mill-Art. XX 01 04/05 | TOTAL | 8.2.2. Id-deskrizzjoni tal-eżerċizzji li jirriżultaw mill-azzjoni 8.2.3. Sorsi tar-riżorsi umani (statutorji) (Fejn ikun iddikjarat aktar minn sors wieħed, jekk jogħġbok indika l-għadd ta’ karigi li joriġinaw minn kull sors) ( (Postijiet attwalment allokati għall-ġestjoni tal-programm li jkun irid jinbidel jew jittawwal ( (Postijiet allokati minn qabel fl-ambitu tal-eżerċizzju APS/PDB għas-sena n ( (Postijiet li ser jintalbu fil-proċedura APS/PDB li jmiss ( (Postijiet li jridu jerġgħu jiġu assenjati bl-użu tar-riżorsi eżistenti fl-ambitu tas-servizz ta’ ġestjoni (riallokazzjoni interna) ( (Postijiet meħtieġa għas-sena n għalkemm mhux previsti fl-eżerċizzju APS/PDB tas-sena kkonċernata 8.2.4. Nefqa Amministrattiva Oħra inkluża fl-ammont ta' referenza (XX 01 04/05 - In-nefqa fuq il-ġestjoni amministrattiva) Miljuni ta’ EUR (sa 3 punti deċimali) Linja baġitarja (numru u intestatura) | Sena n | Sena n+1 | Sena n + 2 | Sena n + 3 | Sena n + 4 | Sena n + 5 u wara | TOTAL | Assistenza teknika u amministrattiva oħra | -intra muros | -extra muros | Għajnuna Teknika u amministrattiva totali | 8.2.5. Spiża finanzjarja tar-riżorsi umani u spejjeż assoċjati mhux inklużi fl-ammont ta’ referenza Miljuni ta’ EUR (sa 3 punti deċimali) Tipi ta' riżorsi umani | Sena n | Sena n+1 | Sena n + 2 | Sena n + 3 | Sena n + 4 | Sena n + 5 u wara | Uffiċjali u persunal temporarju (XX 01 01) | Persunal iffinanzjat permezz tal-Art XX 01 02 (awżiljarju, END, persunal bil-kuntratt, eċċ.) (speċifika l-linja baġitarja) | L-ispiża totali tar-Riżorsi Umani u l-ispejjeż assoċjati (MHUX fl-ammont ta’ referenza) | Kalkolu – Uffiċjali u Aġenti Temporanji Għandha ssir referenza għall-Punt 8.2.1 jekk ikun meħtieġ Kalkolu - Persunal iffinanzjat fl-ambitu tal-Art. XX 01 02 Għandha ssir referenza għall-Punt 8.2.1 jekk ikun meħtieġ 8.2.6. Spejjeż oħra amministrattivi mhux inklużi fl-ammont ta’ referenza Miljuni ta’ EUR (sa 3 punti deċimali) | Sena n | Sena n+1 | Sena n + 2 | Sena n + 3 | Sena n + 4 | Sena n + 5 u wara | TOTAL | XX 01 02 11 01 — Missjonijiet | XX 01 02 11 02 – Laqgħat u Konferenzi | XX 01 02 11 03 — Kumitati[14] | XX 01 02 11 04 — Studji u konsultazzjonijiet | XX 01 02 11 05 — Sistemi ta’ informazzjoni | 2 Nefqa Oħra ta’ Ġestjoni Totali (XX 01 02 11) | 3 Nfiq ieħor ta’ natura amministrattiva (speċifika u inkludi r-referenza għal-linja baġitarja) | In-nefqa Amministrattiva Totali, għajr ir-riżorsi umani u l-ispejjeż assoċjati (MHUX inklużi fl-ammont ta’ referenza) | Kalkolu — Infiq ieħor amministrattiv mhux inkluż fl-ammont ta’ referenza [1] ĠU L 378, 27.12.2006, p. 41. [2] Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġtt ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1). [3] ĠU L 405, 30.12.2006, p. 41. verżjoni korretta: ĠU L 29, 3.2.2007, p. 16). [4] Nefqa li ma taqax taħt il-Kapitolu xx O1 tat-Titolu xx ikkonċernat. [5] Spejjeż skont l-Artikolu xx 01 04 tat-Titolu xx. [6] Nefqa skont il-Kapitlu xx 01 barra mill-Artikoli xx 01 04 jew xx 01 05 [7] Ara l-punti 19 u 24 tal-ftehim Interistituzzjonali. [8] Jistgħu jiżdiedu kolonni addizzjonali jekk ikun hemm bżonn, jiġifieri jekk it-tul taż-żmien tal-azzjoni jaqbeż is-sitt snin. [9] Kif deskritt taħt it-Taqsima 5.3. [10] L-ispiża tiegħu MHIX koperta mill-ammont ta’ riferenza. [11] L-ispiża tiegħu MHIX koperta mill-ammont ta’ referenza. [12] Spejjeż tiegħu huma inklużi fl-ammont ta’ referenza. [13] Għandha ssir referenza għad-dikjarazzjoni finanzjarja leġiżlattiva speċifika għall-Aġenzija/i Eżekuttiva/i kkonċernata/i. [14] Speċifika t-tip ta’ kumitat u l-grupp li jappartjeni għalih.