RI ŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW  
tal-10 ta’ Mejju 2012  
li tinkludi l-kummenti li jag ħmlu parti integrali mid-de ċiżjoni dwar il-kwittanza g ħall- 
implimentazzjoni tal-ba ġit tal-A ġenzija tal-Unjoni Ewropea g ħad-Drittijiet Fundamentali g ħas-sena 
finanzjarja 2010  
IL-PARLAMENT EWROPEW,  
— wara li kkunsidra l-kontijiet annwali finali tal-A ġenzija Ewropea g ħad-Drittijiet Fundamentali g ħas-sena 
finanzjarja 2010,  
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-A ġenzija Ewropea g ħad- 
Drittijiet Fundamentali g ħas-sena finanzjarja 2010, flimkien mat-twe ġibiet tal-A ġenzija (  1 ), 
— wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta’ Frar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),  
— wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,  
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward 
ir-Regolament Finanzjarju applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  2 ), u b’mod partiko ­
lari l-Artikolu 185 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 168/2007 tal-15 ta’ Frar 2007 li jistabbilixxi 
Aġenzija tal-Unjoni Ewropea g ħad-Drittijiet Fundamentali (  3 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 21 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 
2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali g ħall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regola ­
ment tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li jg ħodd g ħall-ba ġit 
ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  4 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regola 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Pro ċedura tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat g ħall-Kontroll tal-Ba ġit u l-opinjoni tal-Kumitat g ħal-Libertajiet 
Ċivili, il- Ġustizzja u l-Intern (A7-0122/2012),  
A. billi l-Qorti tal-Awdituri stqarret li kisbet garanziji ra ġonevoli li l-kontijiet annwali tal-A ġenzija tal- 
Unjoni Ewropea g ħad-Drittijiet Fundamentali (“l-A ġenzija”) g ħas-sena finanzjarja 2010 huma affidabbli, 
u li t-tran żazzjonijiet sottostanti huma legali u regolari,  
B. billi fl-10 ta’ Mejju 2011 il-Parlament ta l-kwittanza lid-Direttur tal-A ġenzija g ħall-implimentazzjoni tal- 
ba ġit tag ħha g ħas-sena finanzjarja 2009 (  5 ), u fir-ri żoluzzjoni tieg ħu li takkumpanja d-de ċiżjoni dwar il- 
kwittanza, fost affarijiet o ħra: 
— ħeġġeġ lill-A ġenzija ttejjeb l-ippjanar ba ġitarju u ta’ rekluta ġġ tag ħha sabiex tindirizza n-nuqqas ta’ 
konsistenza bejn il-previ żjonijiet ba ġitarji u dawk tal-persunal,  
— stieden lill-A ġenzija tag ħmel progress fl-i żgurar ta’ evalwazzjoni realistika tas-sej ħiet g ħall-offerti,MT L 286/282 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 17.10.2012  
( 1 ) ĠU C 366, 15.12.2011, p. 9.  
( 2 ) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) ĠU L 53, 22.2.2007, p. 1.  
( 4 ) ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.  
( 5 ) ĠU L 250, 27.9.2011, p. 220.
— stieden lill-A ġenzija ssib soluzzjoni g ħall-erba’ rakkomandazzjonijiet li fadal tas-Servizz tal-Awditjar 
Intern (IAS),  
C. billi l-ba ġit globali tal-A ġenzija g ħas-sena finanzjarja 2010 kien ta’ EUR 20 200 000, li huwa 17,44 % 
aktar meta mqabbel mal-2009,  
D. billi l-kontribuzzjoni inizjali tal-Unjoni g ħall-ba ġit tal-A ġenzija g ħall-2010 kienet ta’ EUR 19 100 000 
meta mqabbla ma’ EUR 17 000 000 fl-2009 (  1 ), li tfisser żieda ta’ 12,35 %,  
Il- ġestjoni ba ġitarja u finanzjarja  
1. Ifakkar li l-kontribuzzjoni inizjali tal-Unjoni lill-A ġenzija g ħall-2010 ammontat g ħal EUR 19 100 000; 
josserva madankollu, li EUR 900 000, li ġejjin mill-irkupru tal-bilan ċ po żittiv, żdiedu ma’ dan l- 
ammont u, konsegwentement, il-kontribuzzjoni totali tal-Unjoni la ħqet l-ammont ta’ EUR 20 000 000;  
2. Jirrikonoxxi mir-Rapport tal-A ġenzija dwar il- ġestjoni ba ġitarja u finanzjarja li kien hemm żew ġ ba ġits 
emendatorji tul is-sena finanzjarja 2010 u ammontaw g ħal EUR 212 010; jinnota, b’mod partikolari, li 
ż-żew ġ ba ġits emendatorji kellhom żew ġ skopijiet:  
— biex jikkunsidraw il-parte ċipazzjoni tal-Kroazja fil- ħidma tal-A ġenzija;  
— biex jirrikonoxxu li l-A ġenzija r ċeviet terz mill-kera tax-xahar ming ħand l-awtoritajiet Awstrija ċi 
għall-perjodu bejn Jannar u Ġunju 2010;  
3. Jinnota mir-Rapport dwar il- ġestjoni ba ġitarja u finanzjarja li ġew allokati EUR 13 830 000 g ħal spejje ż 
amministrattivi filwaqt li EUR 6 170 000 ġew allokati g ħan-nefqa operattiva; jinnota li dawn i ċ-ċifri 
jirrappre żentaw żieda ta’ 13 % g ħan-nefqa amministrattiva u żieda ta’ 26 % g ħan-nefqa operattiva meta 
mqabbla mal-ba ġit finali tal-2009;  
4. Ja ċċerta ru ħu mill-A ġenzija li r-rata ta’ implimentazzjoni tal-kontribut tal-Unjoni segwa dak tas-sena l- 
oħra u baqa’ 100 %, u li r-rata tal-implimentazzjoni tal-ba ġit f’termini ta’ ħlasijiet la ħqet 61,65 % fl- 
2010 meta mqabbla ma’ 60,64 % fl-2009; jinnota bi t ħassib li ta ħt it-Titolu III (Nefqa operattiva), ir- 
rata tal-implimentazzjoni tal-ba ġit f’termini ta’ ħlasijiet la ħqet biss 28,08 %; g ħalhekk jistieden lill- 
Aġenzija biex tag ħmel aktar sforzi u tie ħu azzjonijiet xierqa biex ti żgura livell og ħla ta’ implimentazz ­
joni tal-ba ġit f’termini ta’ ħlasijiet, b’mod partikolari ta ħt it-Titolu III;  
5. Jilqa’ l-i żvilupp tas-softwer ICT tal-A ġenzija g ħall-immani ġġjar tal-pro ġetti (ji ġifieri MATRIX) li jikkos ­
titwixxi g ħodda effettiva meg ħjuna mill-kompjuter g ħat-twaqqif ta’ pjanijiet ta’ pro ġetti u d-dokumen ­
tazzjoni tag ħhom b’mod uniformi u g ħall-implimentazzjoni u l-immani ġġjar ta’ pro ġetti, u li, skont l- 
awditjar tal-IAS dwar l-ippjanar u l-immonitorjar ta’ Marzu 2011, ġie ddikjarat li jikkostitwixxi l-a ħjar 
prattika u sors ta’ sa ħħa; jilqa’ wkoll l-inizjattiva tal-A ġenzija li tg ħaqqad MATRIX ma’ ABAC, is-sistema 
ba ġitarja, sabiex ti ġi pprovduta informazzjoni dwar il-livell ta’ implimentazzjoni tal-approprjazzjonijiet 
għall-impenji u g ħall- ħlasijiet;  
Ir-riporti ta’ approprjazzjonijiet u trasferimenti  
6. I ħeġġeġ lill-A ġenzija ttejjeb l-ippjanar implimentattiv ba ġitarju tag ħha sabiex tnaqqas il-livell g ħoli ta’ 
riporti tag ħha (EUR 6 900 000); jinnota b’mod partikolari skont il-Qorti tal-Awdituri li l-A ġenzija 
impenjat 48 %, ji ġifieri EUR 4 600 000, tat-Titolu III annwali tag ħha (Nefqa operattiva) f’Di ċembru 
2010; huwa tal-opinjoni li tali kon ċentrazzjoni ta’ nfiq fl-a ħħar ġimg ħat tas-sena j ħalli impatt sinifikanti 
fuq il-livell ta’ riporti u jindika ħtie ġa ċara li jittejjeb l-ippjanar implimentattiv ba ġitarju tal-A ġenzija; 
jinnota mill-A ġenzija li re ċentament adottat modulu tal-ba ġit li g ħandu jippermettilha tippjana b’mod 
annwali l-livell ta’ trasferimenti tag ħha; 
7. Jirrikonoxxi madankollu d-dikjarazzjoni tal-A ġenzija, li din ħadet mi żuri xierqa (pere żempju ppjanar 
minn sentejn qabel) g ħat-titjib fit-tqassim tal-implimentazzjoni tal-ba ġit tul is-sena, biex b’hekk ji ġu 
evitati kon ċentrazzjonijiet tul l-a ħħar xahar;MT 17.10.2012 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 286/283  
( 1 ) ĠU L 64, 12.3.2010, p. 1037.
8. Ja ċċerta ru ħu mill-A ġenzija li r-rata ta’ implimentazzjoni ta’ approprjazzjonijiet riportati awtomatika ­
ment mill-2009 g ħall-2010 la ħqu 94 % fl-2010, li fisser li EUR 414 633 ma ġewx utilizzati;  
9. Jinnota mir-Rapport dwar il- ġestjoni ba ġitarja u finanzjarja li l-Bord Amministrattiv approva żew ġ 
trasferimenti ba ġitarji bit-total ta’ EUR 2 791 055; jinnota li dawn it-trasferimenti kienu marbuta 
mal-allokazzjoni ta’ bilan ċ po żittiv i ġġenerat ta ħt Titolu I (Nefqa tal-persunal) min ħabba dewmien 
fir-rekluta ġġ; 
10. Jistabbilixxi mir-Rapport dwar il- ġestjoni ba ġitarja u finanzjarja, li d-Direttur tal-A ġenzija awtorizza 14- 
il trasferiment ba ġitarju bit-total ta’ EUR 228 111; jinnota, skont l-A ġenzija, li dawn it-trasferimenti fil- 
ma ġġorparti tag ħhom huma relatati ma’ azzjonijiet korrettivi me ħtie ġa g ħall-implimentazzjoni effi ċjenti 
tal-Programm ta’ Ħidma Annwali tag ħha kif ukoll g ħan-nefqa amministrattiva;  
11. Jinnota bi t ħassib l-kumment tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-impenn ta’ 48 % tan-nefqa operattiva fl- 
aħħar xahar tal-2010 u b’konsegwenza, il-livell g ħoli ta’ trasferimenti; jappo ġġa l-isforzi tal-A ġenzija 
biex tevita din is-sitwazzjoni fil-futur, b’mod partikolari billi tippjana l-attivitajiet tag ħha sentejn qabel u 
billi tfassal objettivi tul is-sena fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-ba ġit; jistieden lill-A ġenzija ti żgura li 
l-ippjanar ba ġitarju tag ħha jippermetti talbiet ad hoc mill-Parlament; jinnota li ntu żaw kwa żi l-ammonti 
kollha trasferiti g ħall-2011, li wasslu g ħal ri żultat finali g ħall-2010 ta’ 98,55 %;  
12. Jistieden lill-A ġenzija twettaq il-mi żuri me ħtie ġa biex tiddetermina u ssolvi l-ostakoli ewlenin marbutin 
man-nefqa ba ġitarja, finanzjament ta’ pro ġetti, rekluta ġġ u ma’ restrizzjonijiet legali u amministrattivi, 
sabiex ti żgura l- ġestjoni effi ċjenti tal-ba ġit tag ħha; 
Ir-ri żorsi umani  
13. Jinnota mir-Rapport dwar il- ġestjoni ba ġitarja u finanzjarja tag ħha li l-A ġenzija affa ċċjat diffikultajiet 
biex t ħajjar kandidati sabiex jirrispondu g ħal sej ħiet ta’ espressjoni ta’ interess g ħall-po żizzjonijiet ta’ 
Esperti Nazzjonali Sekondati; jinnota b’dispja ċir li żew ġ kandidati li kellhom su ċċess irtiraw l-espress ­
jonijiet ta’ interess tag ħhom g ħal sekondar fl-A ġenzija;  
14. Jinnota li l-kwittanza g ħall-implimentazzjoni tal-ba ġit tal-A ġenzija g ħandha tkompli ti ġi bba żata fuq il- 
prestazzjoni tag ħha matul is-sena.  
15. Jinnota bi t ħassib li d-dewmien fit-tlestija ta’ pro ċeduri ta’ rekluta ġġ, fisser li 59 kariga biss minn 72 
setg ħu jimtlew tul l-2010; jistieden lill-A ġenzija tie ħu l-passi kollha me ħtie ġa sabiex tevita li din is- 
sitwazzjoni tirrepeti ru ħha; jinnota bi t ħassib l-allegazzjonijiet ta’ fastidju fil-konfront ta’ persunal u l- 
kaw ża li nfet ħet; jitlob li l-A ġenzija tindirizza dawn l-allegazzjonijiet b’mod xieraq; jistieden lill-A ġenzija 
tiċċara t-trattament tal-informaturi u tippre żenta rapport bil-miktub lill-Parlament dwar l-applikazzjoni 
tar-regoli fis-se ħħ g ħall-protezzjoni tag ħhom;  
16. Jinnota bi t ħassib, li tul il-pro ċedura ta’ kwittanza tal-2009, il-Qorti tal-Awdituri di ġà kkummentat li l- 
Aġenzija tista’ ttejjeb l-ippjanar ba ġitarju u ta’ rekluta ġġ tag ħha, b’mod partikolari fir-rigward tar-rata 
għolja ta’ karigi battala (21 %) u l-volum g ħoli ta’ approprjazzjonijiet trasferiti; itenni li l-A ġenzija 
għandha tie ħu l-passi kollha me ħtie ġa sabiex ittejjeb is-sitwazzjoni;  
Il-prestazzjoni  
17. Jirrikonoxxi mir-Rapport annwali ta’ attività tag ħha, li l-A ġenzija adottat kodi ċi ta’ m ġiba amminis ­
trattiva tajba li, flimkien mar-Regolamenti tal-Persunal, ifittex li ji żgura m ġiba etika, jevita kunflitti ta’ 
interess, jimpedixxi l-frodi u jinkora ġġixxi r-rappurtar ta’ irregolaritajiet; jinnota barra minn hekk, li 
jittie ħdu mi żuri spe ċifi ċi g ħaż-żieda fl-g ħarfien u biex ji ġu evitati kunflitti ta’ interess (dikjarazzjonijiet) 
waqt pro ċeduri ta’ rekluta ġġ u f’bordijiet ta’ g ħażla rigward l-akkwist;  
18. Jinnota b’sodisfazzjon, li sabiex jissa ħħaħ ulterjorment dan il-kontroll intern, l-A ġenzija timmira li 
ttejjeb l-applikazzjoni ta’ regoli g ħar-rappurtar ta’ irregolaritajiet u l-protezzjoni tal-informaturi u li 
dan it-titjib huwa ppjanat li jse ħħ fl-2012; jistieden lill-A ġenzija tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza 
dwar il-mi żuri adottati u implimetati f’dan ir-rigward;MT L 286/284 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 17.10.2012
L-awditjar intern  
19. Jirrikonoxxi li l-IAS segwa l-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet li kien g ħamel fl-2010; jinnota 
b’mod partikolari li dawk ir-rakkomandazzjonijiet kollha ng ħalqu;  
20. Jinnota mill-A ġenzija li l-IAS g ħamel awditjar dwar l-ippjanar u l-immonitorjar f’Marzu 2011 u ffor ­
mula 11-il rakkomandazzjoni, fejn wa ħda minnhom ġiet meqjusa b ħala “verament importanti”, sebg ħa 
“importanti” u tlieta b ħala “mixtieqa”; jinnota d-dikjarazzjoni tal-A ġenzija li l-IAS qies li 10 mill-11-il 
rakkomandazzjoni jridu ji ġu implimentati u li l-bqija tar-rakkomandazzjonijiet “importanti” tqiesu li 
għadhom fil-pro ċess; 
21. Ji ġbed l-attenzjoni g ħar-rakkomandazzjonijiet tieg ħu minn rapporti pre ċedenti dwar il-kwittanza, kif 
stabbilit fl-Anness ta’ din ir-ri żoluzzjoni;  
22. Jirreferi, fir-rigward tal-kummenti l-o ħrajn li jakkumpanjaw id-De ċiżjoni tieg ħu dwar il-kwittanza, li 
huma ta’ natura orizzontali, g ħar-ri żoluzzjoni tieg ħu tal-10 ta’ Mejju 2012 (  1 ) dwar il-prestazzjoni, il- 
ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-a ġenziji.MT 17.10.2012 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 286/285  
( 1 ) Testi adottati, P7_TA(2012)0164 (ara l-pa ġna 388 ta’ dan il- Ġurnal Uffi ċjali).
ANNESS  
RAKKOMANDAZZJONIJIET TAL-PARLAMENT EWROPEW TUL DAWN L-A ĦĦAR SNIN  
L-A ġenzija g ħad-Drittijiet Fundamentali  2006  2007  2008  2009  
Il-prestazzjoni  mhux applikabbli  — L-A ġenzija g ħandha timpenja 
ru ħha g ħal siner ġiji ma’ istituzz ­
jonijiet o ħrajn attivi fil-qasam tad- 
drittijiet tal-bniedem  — Objettivi SMART u indikaturi 
RACER g ħandhom ji ġu introdotti 
fil-valutazzjonijiet tal-kisbiet  mhux applikabbli  
Il- ġestjoni ba ġitarja u finanzjarja: il- 
pro ċeduri ta’ akkwist  — L-A ġenzija ma rrispettatx ir-regoli 
dwar il-pre żentazzjoni tal-ba ġit 
— Kwistjonijiet fil- ġestjoni ba ġitarja  — Il-prin ċipju ta’ ġestjoni finanzjarja 
soda kien mhedded bil-metodu ta’ 
valutazzjoni ppubblikat dan naqqas 
l-importanza relattiva tal-kriterju 
tal-prezz (fl-istennija ta’ metodu ta’ 
valutazzjoni ġdid) 
— Kwa żi l-approprjazzjonijiet kollha 
ġew impenjati (EUR 13 900 000 
minn EUR 14 200 000)  — Il-prin ċipju ta’ ġestjoni finanzjarja 
soda kien mhedded bil-metodu ta’ 
valutazzjoni ppubblikat naqqas l- 
importanza relattiva tal-kriterju tal- 
prezz  — I ħeġġeġ lill-A ġenzija ttejjeb l-ippjanar 
ba ġitarju u ta’ rekluta ġġ tag ħha sabiex 
tirrimedja g ħan-nuqqas ta’ konsis ­
tenza bejn il-previ żjonijiet ba ġitarji u 
dawk tal-persunal tag ħha 
— Jistieden lill-A ġenzija tag ħmel prog ­
ress fl-i żgurar ta’ valutazzjoni realis ­
tika tas-sej ħiet g ħall-offerti  
Ir-ri żorsi umani  mhux applikabbli  mhux applikabbli  mhux applikabbli  mhux applikabbli  
L-awditjar intern  mhux applikabbli  mhux applikabbli  — L-A ġenzija ssodisfat ir-rakkoman ­
dazzjonijiet kollha mag ħmula mis- 
Servizz tal-Awditjar Intern  — Minn disa' rakkomandazzjonijiet tal- 
IAS, g ħad fadal erbg ħa x’ji ġu impli ­
mentati mill-A ġenzijaMT L 286/286 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 17.10.2012