Proposta għal regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 397/2004 li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet ta’ bjankerija tat-tip tal-qoton li toriġina mill-Pakistan /* KUMM/2006/0158 finali */





[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ | Brussel 4.4.2006 KUMM(2006) 158 finali Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament (KE) Nru 397/2004 li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet ta’ bjankerija tat-tip tal-qoton li toriġina mill-Pakistan (preżentata mill-Kummissjoni) MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI 1).KUNTEST TAL-PROPOSTA | Raġunijiet u għanijiet tal-proposta Din il-proposta tikkonċerna l-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar il-ħarsien mill-importazzjoni li hi l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi li mhumiex membri tal-Komunità Ewropea, hekk kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2117/2005 tat-21 ta' Diċembru 2005 (“ir-Regolament bażiku”) fil-proċediment li jikkonċerna l-importazzjonijiet ta’ bjankerija tat-tip tal-qoton li toriġina mill-Pakistan. | Kuntest ġenerali Din il-proposta qiegħda ssir fil-kuntest ta’ l-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku u hija r-riżultat ta’ stħarriġ li twettaq bi qbil mal-ħtiġijiet sostantivi u proċedurali mfassla fir-Regolament bażiku. | Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta Ma hemm ebda dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta | Konsistenza ma' politika oħra u ma' għanijiet ta' l-Unjoni Mhux applikabbli. | 2) KONSULTAZZJONI TAL-PARTIJIET INTERESSATI U EVALWAZZJONI TA’ L-IMPATT | Konsultazzjoni ma’ partijiet interessati | Partijiet interessati kkonċernati bil-proċediment diġà kellhom il-possibbiltà li jiddefendu l-interessi tagħhom matul l-istħarriġ, bi qbil mad-dispożizzjonijiet tar-Regolament bażiku. | Ġbir u użu ta’ kompetenzi | Ma kienx meħtieġ li jiġu kkonsultati esperti esterni. | Evalwazzjoni ta’ l-impatt Din il-proposta hija r-riżultat ta’ l-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku. Ir-Regolament bażiku ma jipprevedix evalwazzjoni ġenerali ta’ l-impatt imma fih lista eżawrjenti ta’ kundizzjonijiet li jridu jiġu evalwati. | 3) ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA | Sommarju ta' l-azzjoni proposta Fit-3 ta’ Awissu, il-Kummissjoni nediet reviżjoni interim parzjali ex-officio, limitata għad-dumping, tal-miżuri ta’ l-anti-dumping fis-seħħ f’dak li għandu x’jaqsam ma’ bjankerija tat-tip tal-qoton li toriġina mill-Pakistan. L-għan ta’ dan l-istħarriġ kien li jiddetermina, fuq il-bażi ta’ data vverifikata, jekk, u sa fejn kien għadu qed isir dumping. L-istħarriġ ta’ reviżjoni wera dumping persistenti tal-prodott ikkonċernat, u ġew ikkalkulati livelli ġodda ta’ dumping imsejsa fuq data vverifikata. Għalhekk, qed jiġi ssuġġerit li l-Kunsill jadotta l-proposta mehmuża għal Regolament biex jemenda l-miżuri attwali. | Bażi legali Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar il-ħarsien kontra l-importazzjoni li hi l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi li mhumiex membri tal-Komunità Ewropea, kif l-aħħar emendat mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2117/2005 tat-23 ta’ Diċembru 2005. | Il-prinċipju tas-sussidjarjetà Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza esklussiva tal-Komunità. Għalhekk il-prinċipju tas-sussidjarjetà ma japplikax. | Il-prinċipju tal-proporzjonalità Il-proposta tikkonforma mal-prinċipju tal-proporzjonalità għar-raġunijiet li ġejjin: | Il-forma ta’ azzjoni hija deskritta fir-Regolament bażiku msemmi hawn fuq u ma tħalli ebda skop għal deċiżjoni nazzjonali. | L-indikazzjoni ta’ kif il-piż finanzjarju u amministrattiv li jaqa’ fuq il-Komunità, il-gvernijiet nazzjonali, l-awtoritajiet reġjonali u lokali, l-operaturi ekonomiċi u fuq iċ-ċittadini, huwa mminimizzat u proporzjonat ma’ l-għan tal-proposta mhix applikabbli. | Għażla ta' strumenti | Strumenti proposti: regolament. Mezzi oħra mhumiex tajba biżżejjed għar-raġuni li ġejja: | Mezzi oħra ma jkunux tajbin biżżejjed billi r-Regolament bażiku ma jipprevedix għażliet alternattivi. | 4) IMPLIKAZZJONI TAL-BAġIT | Il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni għall-baġit Komunitarju. | Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament (KE) Nru 397/2004 li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet ta’ bjankerija tat-tip tal-qoton li toriġina mill-Pakistan IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta' Diċembru 1995[1] dwar il-ħarsien kontra l-importazzjoni li hi l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi li mhumiex membri tal-Komunità Ewropea ('ir-Regolament bażiku'), u b' mod partikolari l-Artikolu 11(3) tiegħu, Wara li kkunsidra l-proposta mressqa mill-Kummissjoni wara konsultazzjoni mal-Kumitat Konsultattiv, Billi: A. PROĊEDURA 1. Stħarriġ preċedenti (1) Bir-Regolament (KE) Nru 397/2004[2] (‘ir-Regolament definittiv’), il-Kunsill impona dazju anti-dumping definittiv ta’ 13,1% fuq l-importazzjonijet ta’ bjankerija ta' fibri tal-qoton, puri jew imħalltin ma’ fibri magħmulin mill-bniedem jew għażel (l-għażel ma jkunx il-fibra dominanti), ibbliċjat, miżbugħ jew ipprintjat, li joriġina fil-Pakistan. (2) Din il-miżura kienet imposta fuq il-bażi tal-fatti disponibbli peress li kien impossibbli li jiġu vverifikati fuq il-post iċ-ċifri implawsibbli b’mod esaġerat irrappurtati fil- kwestjonarji tas-sitt kumpaniji fil-kampjun, minħabba ċ-ċirkostanzi li ġejjin. Matul il- verifika tat-tieni kumpanija, il-Kummissjoni kienet irċeviet ittra ta’ theddida indirizzata personalment lill-uffiċjali li wettqu l-verifiki. Fir-rigward tan-natura personali, speċifika ta’ din l-ittra, il-Kummissjoni qieset li l-kundizzjonijiet meħtieġa għat-twettiq tal-verifiki ma ntlaħqux u li dawn iċ-ċirkostanzi xekklu l-istħarriġ b’mod sinifikanti. Għaldaqstant, iż-żjarat ta’ verifiki kellhom jitwaqqfu. (3) Matul il-perjodu ta' wara l-impożizzjoni tal-miżuri anti-dumping , il-Kummissjoni rċeviet biżżejjed informazzjoni li tindika li ċ-ċirkostanzi tas-sigurtà kienu nbidlu, jiġifieri li l-impediment għall-kondotta taż-żjarat ta’ verifika kien tneħħa. Taħt dawn iċ-ċirkostanzi, il-Kummissjoni ddeċidiet li tniedi reviżjoni interim illimitata għal aspetti ta’ dumping biex tirrevedi s-sejbiet fuq il-bażi ta’ data li ġiet ivverifikata kollha kemm hi u li tirrifletti aħjar il-qagħda ta’ l-esportaturi Pakistani. 2. Ftuħ (4) Fit-3 ta’ Awwissu 2004, il-Kummissjoni, wara li kkonsultat il-Kumitat Konsultattiv, ħabbret permezz ta’ avviż ippubblikat fil- Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea [3], il- ftuħ skond l-Artikolu 11(3) tar-Regolament bażiku ta’ reviżjoni interim parzjali ex- officio , illimitata għad- dumping, tal-miżuri anti-dumping imposti mir-Regolament tal- Kunsill (KE) Nru 397/2004. (5) Il-Kummissjoni avżat uffiċjalment lill-produtturi esportaturi u importaturi magħrufa li huma kkonċernati kif ukoll lill-assoċjazzjonijiet magħrufa tagħhom, lill-awtoritajiet Pakistani u lill-assoċjazzjonijiet tal-produtturi tal-Komunità bil-ftuħ ta’ l-istħarriġ Il- partijiet interessati ngħataw l-opportunità li jressqu l-fehmiet tagħhom bil-miktub u li jitolbu għal smigħ fiż-żmien stipulat fl-avviż ta' ftuħ. (6) Għadd ta’ produtturi esportaturi u l-Assoċjazzjoni Esportaturi tal-Bedwear tal- Pakistan, waħda mill-ħafna assoċjazzjonijiet ta’ produtturi ta’ bjankerija, kif ukoll l- assoċjazzjoni tal-produtturi tal-Komunità (EUROCOTON), li kienet il-kwerelant fl- istħarriġ oriġinali, ressqu l-fehmiet tagħhom bil-miktub. Ingħatat seduta ta’ smigħ lil kull parti li talbet dan fiż-żmien stipulat u li wriet li kien hemm raġunijiet għalfejn għandha tinstemgħa. 3. Teħid ta’ kampjuni (7) Fid-dawl ta' l-għadd kbir ta’ produtturi esportaturi u importaturi involuti f’dan l- istħarriġ, it-teħid ta’ kampjuni kien maħsub fl-avviż ta' ftuħ, skond l-Artikolu 17 tar- Regolament bażiku. (8) Biex il-Kummissjoni tkun tista’ tiddeċiedi jekk it-teħid ta’ kampjuni ikunx meħtieġ, u jekk dan ikun il-każ, tagħżel kampjun, il-produtturi esportaturi, l-importaturi u r- rappreżentanti li jaġixxu f’isimhom intalbu li jippreżentaw lilhom infushom u li jipprovdu, kif speċifikat fl-avviż ta’ ftuħ, it-tagħrif bażiku dwar l-attivitajiet tagħhom li għandhom x’jaqsmu mal-prodott ikkonċernat fi żmien 15-il jum mid-data ta’ pubblikazzjoni ta’ l-avviż ta’ ftuħ. L-awtoritajiet tal-Pakistan u l-assoċjazzjoni ta’ produtturi/esportaturi, li ppreżentat lilha nnifisha, ġew ukoll ikkonsultati mill- Kummissjoni dwar l-għażla għat-teħid ta’ kampjuni għall-esportaturi. (9) Wara eżami tat-tagħrif li tressaq, ġie deċiż li t-teħid ta’ kampjuni kien meħtieġ biss fir- rigward ta’ l-esportaturi. B’kollox, 110 kumpaniji wieġbu għall-kwestjonarju tat-teħid ta’ kampjuni fiż-żmien stipulat u pprovdew it-tagħrif mitlub. Madankollu, 11 minn dawn il-kumpaniji la pproduċew u lanqas esportaw il-prodott ikkonċernat u għalhekk ma setgħux jitqiesu bħala partijiet interessati fl-istħarriġ. Barra minn hekk, kumpanija waħda ikkooperat biss parzjalment billi ma pprovdietx tagħrif dwar il-volumi tal- produzzjoni. B’kollox, 98 kumpanija tqiesu li kkooperaw. (10) Il-kampjun ittieħed skond l-Artikolu 17(1) tar-Regolament bażiku, fuq il-bażi ta' l- akbar volum rappreżentattiv ta’ esportazzjonijiet mill-Pakistan għall-Komunità li seta’ jistħarreġ b’mod raġjonevoli fiż-żmien disponibbli. (11) Il-Kummissjoni infurmat lill-awtoritajiet Pakistani u l-assoċjazzjonijiet tal- produtturi/esportaturi bl-intenzjoni tagħha biex tagħżel kampjun ta’ tmien kumpaniji li jirrappreżentaw il-31% ta’ l-esportazzjonijiet tal-Pakistan lejn il-Komunità. Madankollu, l-awtoritajiet Pakistani u assoċjazzjoni waħda ta’ esportaturi kkuntestaw din il-proposta u talbu biex il-kampjun ikun illimitat għal sitt kumpaniji, jiġifieri li jittieħed l-istess kampjun bħal fl-istħarriġ ta’ qabel. (12) Skond l-Artikolu 17(1) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni eventwalment iddeċidiet wara din il-konsultazzjoni, li biex tintlaħaq l-ogħla rappreżentanza possibbli tal-kampjun, kien xieraq li jkunu inklużi tmien kumpaniji fil-kampjun peress li (i) dan kien jippermetti li jkopri volum akbar ta’ esportazzjonijiet, inklużi mill-kumpaniji li għandhom ukoll bejgħ lokali; u (ii) kien fattibbli li jistħarrġu dawn it-tmien kumpaniji fiż-żmien stipulat. 4. Eżami individwali (13) Tressqu talbiet għall-iffissar ta’ marġini individwali tad-dumping minn 22 kumpanija li ma ntgħażlux fil-kampjun. Madankollu, fid-dawl ta’ l-għadd kbir ta’ talbiet u l- volum ta’ tagħrif li għandu jiġi eżaminat (minħabba, inter alia , fl-għadd kbir ta’ tipi ta’ prodotti li qed jitqiesu), ġie maħsub li eżamijiet individwali bħal dawn jistgħu jkunu ta’ xkiel bla bżonn fi ħdan l-Artikolu 17(3) tar-Regolament bażiku u setgħu ifixklu t-tlestija ta’ l-istħarriġ fi żmien xieraq. Għalhekk, it-talbiet għall-iffissar ta’ marġini individwali ma ntqisux. 5. Stħarriġ (14) Il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarji lill-kumpaniji magħżula għall-kampjun. Intlaqgħu risposti tal-kwestjonarji mit-tmien produtturi esportaturi kollha fil-kampjun. Il-Kummissjoni fittxet u vverifikat it-tagħrif kollu li dehrilha li kien meħtieġ għall- għan ta’ l-istħarriġ. Madankollu, minħabba restrizzjonijiet partikolari ta’ sigurtà, ġie deċiż li ma jitwettqux żjarat ta’ verifika fis-sede tal-kumpaniji. Minflok, il-verifika tad- data sottomessa twettqet f’pajjiż terz, f’dan il-każ partikolari fl-Emirati Għarab Maqgħuda, (‘UAE’) bl-użu ta’ sistemi ta’ komunikazzjoni mal-kwartieri ġenerali tal-kumpaniji li ġew mistħarrġa. Dan ippermetta li jasal kull dokument mitlub, mingħajr dewmien fit-trażmissjoni. Id- data pprovduta mill-kumpaniji li ġejjin ġiet ivverifikata: - Gul Ahmed Textile Mills Ltd, Karachi, - Al-Abid Silk Mills Ltd, Karachi, - Yunus Textile Mills, Karachi, - Chenab Limited, Faisalabad, - Nishat Mills Limited, Faisalabad, - Fairdeal Textiles (Pvt) Ltd, Karachi, - Lucky Textile Mills, Karachi, - M. Farooq Textile Mills Ltd, Karachi. (15) L-industrija Komunitarja osservat li l-istħarriġ kellu jintemm billi ma kienet saret l- ebda bidla fil-qagħda ta’ sigurtà fil-Pakistan. Għalhekk, iż-żjara ta’ verifika fl-UAE ma kellhiex għalfejn issir. F’dan ir-rigward, għandu jiġi nnotat li t-tagħrif ipprovdut matul dawn il-verifiki kien biżżejjed biex jistabbilixxi l-livell ta’ dumping . Madankollu, il-kummenti magħmula mill-industrija Komunitarja tqiesu fl-evalwazzjoni ta’ kemm idumu ċ-ċirkostanzi mibdula, kif indikat fil-premessa (64) isfel. (16) Il-perjodu ta' stħarriġ ('IP') kopra mill-perjodu bejn l-1 ta' April 2003 u l-31 ta' Marzu 2004. B. IL-PRODOTT IKKONĊERNAT U L-PRODOTT LI JIXXIEBAH 1. Il-prodott ikkonċernat (17) Il-prodott li qed ikun analizzat huwa l-istess bħal fl-istħarriġ oriġinali, jiġifieri bjankerija ta’ fibri tal-qoton, puri jew imħalltin ma’ fibri magħmulin mill-bniedem jew għażel (l-għażel ma jkunx il-fibra dominanti), ibbliċjat, miżbugħ jew ipprintjat, li joriġina fil-Pakistan, li bħalissa huwa klassifikabbli fi ħdan il-kodiċi NM ex 6302 21 00 (kodiċi Taric 6302 21 00 81, 6302 21 00 89), ex 6302 22 90 (kodiċi Taric 6302 22 90 19), 6302 31 00 (kodiċi Taric 6302 31 00 90), u ex 6302 32 90 (kodiċi Taric 6302 32 90 19) (‘il-prodott ikkonċernat’). IL-bjankerija tinkludi lożor tas-sodda (fitted jew mhumiex), duvet covers u investi, ppakkjati għall-bejgħ separati jew f’settijiet. (18) Id-drappijiet magħmulin mill-fibri tal-qoton użati għall-produzzjoni ta’ bjankerija huma identifikati minn żewġ pari ta’ numri. L-ewwel wieħed jindika n-numru (jew il- piż) ta’ ħajt użat għall-medd u għat-tgħama rispettivament. It-tieni wieħed jindika l- għadd ta’ ħajt għal kull ċentimetru jew għal kull pulzier tal-medd u tat-tgħama rispettivament. (19) Id-drappijiet huma bbliċjati, miżbugħin jew ipprintjati. Imbagħad jinqatgħu u jinħtew ’lożor fitted u mhumiex, duvet covers , u investi ta’ daqs differenti Il-prodott finali wa ppakkjat għall-bejgħ separatament jew f’settijiet. (20) Minkejja t-tipi differenti possibbli ta' prodotti minħabba l-kostruzzjoni differenti tan- nisġa, finitura tad-drapp, il-preżentazzjoni u d-daqs, l-imballaġġ, eċċ., kollha kemm huma jikkostitwixxu prodott wieħed għall-għan ta’ dan l-istħarriġ ta’ reviżjoni billi għandhom l-istess karatteristiki fiżiċi u essenzjalment l-istess użu. (21) Din id-definizzjoni ġiet ikkontestata minn bosta esportaturi li qed jikkooperaw, li, madankollu ma ssostanzjaw bl-ebda mod it-talbiet tagħhom, li għalhekk ġew irrifjutati. 2. Prodott li jixxiebah (22) L-istess bħal fl-istħarriġ oriġinali, instab li l-prodott ikkonċernat u l-bjankerija prodotta u mibjugħa fuq is-suq lokali tal-Pakistan għandhom l-istess karatteristiki fiżiċi u tekniċi u l-istess użu. Għalhekk qed jitqiesu li huma prodotti bħal xulxin fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 1(4) tar-Regolament bażiku. (23) Bosta esportaturi li qed jikkooperaw stqarrew li l-prodott ikkonċernat u l-bjankerija mibjugħa fis-suq domestiku tal-Pakistan kienu prodotti differenti billi ma kellhomx l- istess użu u karatteristiċi fisiċi u tekniċi bażiċi. Madankollu, ma tressqet l-ebda evidenza biex tappoġġja dawn it-talbiet, li għalhekk ġew irrifjutati. C. DUMPING 1. Il-valur normali (24) Il-valur normal ġie kkalkolat skond l-Artikolu 2 tar-Regolament bażiku. Għalhekk dan ġie stabbilit l-ewwel għal kull produttur esportatur fil-kampjun, anke jekk it-total tal-bejgħ domestiku tal-prodott li jixxiebaħ kien rappreżentattiv meta mqabbel mat- totali ta’ bejgħ ta’ esportazzjoni tal-prodott ikkonċernat lill-Komunità. Skond l- Artikolu 2(2), l-ewwel sentenza, tar-Regolament bażiku, il-bejgħ domestiku tal- prodott li jixxiebaħ instab li kien rappreżentattiv għal waħda mill-kumpaniji fil- kampjun billi l-volum ta’ bejgħ domestiku ta’ din il-kumpanija kien aktar minn 5% tat-total tal-volum tal-bejgħ ta’ esportazzjoni lill-Komunità. (25) Flimkien ma’ l-esportatur ta’ hawn fuq b’bejgħ lokali rappreżentattiv li huwa aktar minn 5% tal-volum ta' bejgħ ta' esportazzjoni lill-Komunità, tliet esportaturi oħra fil-kampjun kellhom xi bejgħ lokali tal-prodott ikkonċernat, li, madankollu, kien jirrappreżenta biss 2,2%, 0,5% u 0,2% rispettivament tal-volum ta’ bejgħ tal-prodott ikkonċernat esportat lill-Komunità. Wara li ġew eżaminati kif mistħoqq il- karatteristiċi tas-suq lokali u dawk ta’ l-organizzazzjoni ta’ bejgħ tal-kumpaniji in kwistjoni, ġie finalment konkluż li dan il-bejgħ kien negliġibbli u ma setax jitqies bħala rappreżentattiv skond l-Artikolu 2(2) tar-Regolament bażiku. (26) Għall-produttur esportatur li għandu bejgħ lokali rappreżentattiv b’mod ġenerali, ġie eżaminat ukoll jekk it-tipi ta’ bjankerija mibjugħin fis-suq lokali kenux identiċi jew direttament kumparabbli mat-tipi mibjugħin għall-esportazzjoni lill-Komunità. Il-bejgħ lokali ta’ tip partikolari ta’ prodott kien meqjus bħala rappreżentattiv suffiċjenti meta l-volum ta’ dak it-tip ta' prodott mibjugħ fis-suq lokali lill-klijenti indipendenti waqt l-IP irrappreżenta 5% jew iżjed mill-volum totali tat-tip ta’ prodott identiku u direttament kumparabbli mibjugħ għall-esportazzjoni lill-Komunità. (27) Ġie sussegwentement eżaminat jekk il-bejgħ lokali tal-kumpanija setax jitqies bħala li sar fl-andament normali tal-kummerċ. Għal dawk it-tipi ta’ prodotti fejn il-prezz medju mwieżen ta’ dak it-tip kien ugwali għal jew aktar mill-ispiża tal-produzzjoni, il- valur normali ġie stabbilit fuq il-bażi tal-prezz medju mwieżen imħallas fil-fatt għall- bejgħ lokali kollu ta’ dak it-tip, irrispettivament minn jekk dan il-bejgħ kienx bi qligħ jew le. Għal dawk it-tipi ta’ prodotti fejn il-prezz medju mwieżen ta’ dak it-tip kien aktar baxx mill-ispiża tal-produzzjoni, tqies li l-valur normali kellu jinħadem skond l- Artikolu 2(3) tar-Regolament bażiku. (28) Il-kumpanija kienet ikkuntestat li l-bejgħ tagħha sar fl-andament normali tal-kummerċ, u stqarret li l-fdalijiet li nbiegħu fis-suq lokali ma kenux komparabbli mal-prodotti mibjugħa għall-esportazzjoni. Matul l-investigazzjoni, ġie stabbilit li l-fdalijiet kienu kwantitajiet żejda ta’ bjankerija prodotti għall-esportazzjoni, u b’konsegwenza ta’ dan, il-prodotti mibugħa lokali u għall-esportazzjoni huma komparabbli. Qed jiġi għalhekk meqjus li l-bejgħ lokali tal-kumpanija huwa rappreżentattiv u qed isir fl-andament normjali tal-kummerċ. (29) Il-valur normali nħadem billi żdied ammont raġjonevoli għall-bejgħ, l-spejjeż ġenerali u amministrattivi (SG&A) u għall-qligħ ma’ l-ispejjeż tal-manifattura tat-tipi esportati, skond l-Artikolu 2(6) tar-Regolament bażiku. (30) F’dan ir-rigward, il-kumpanija stqarret li l-SG&A u l-qligħ għandu jkun stabbilit fuq il-bażi tat-transazzjonijiet, billi minħabba fid-diversità kibira tal-prodott (il-kumpanija ressqet tagħrif dwar aktar minn 500 tip differenti ta’ prodotti) ma jistax jiġi stabbilit b’mod affidabbli jekk ċerta transazzjoni tħallix qligħ jew le. Huwa tabilħaqq veru li l- prodott ikkonċernat huwa magħmul minn għazla kbira ta’ tipi f’daqsijiet, disinji, kuluri u materjal eċċ differenti. Fl-istabbiliment ta’ l-ispiża tal-manifattura għat-tipi differenti tal-prodott, il-metodi ġenerali ta’ l-allokazzjoni ta’ spejjeż użati mill-kumpanija kien fihom nuqqas ta’ preċiżjoni li jmur biċ-ċar lil hinn mid-diffikultajiet normalment affaċċati f’każijiet bi prodotti kumplessi. Tqies għalhekk li l-SG&A u l-qligħ użat fil-formazzjoni tal-valur normali għandu jkun stabbilit fuq il-bażi tat-transazzjonijiet kollha għall-bejgħ domestiku kollu tal-prodott ikkonċernat. (31) L-industrija tal-Komunità sfidat l-istrateġija adottata fir-rigward ta’ din il-kumpanija, u stqarret li tranżazzjonijiet ta’ profitt biss kellhom jintużaw biex jiddeterminaw il-persentaġġ ta’ qligħ magħmul mill-kumpanija fl-andament normali tal-kummerċ. Din it-talba ma ntlaqgħetx, billi minħabba r-raġunijiet imniżżla fil-premessa (30) fuq, ma jista' jiġi stabbilit b'mod affidabbli jekk ċerta tranżazzjoni tħallix qligħ jew le. Barra minn hekk, ġie stabbilit li b'mod ġenerali t-tranżazzjonijiet saru fl-andament normali tal-kummerċ. (32) Għas-seba' produtturi esportaturi l-oħra fil-kampjun, kellhom jinħadmu valuri skond l-Artikolu 2(3) tar-Regolament bażiku billi l-ebda wieħed minnhom ma kellu bejgħ lokali rappreżentattiv. Għalhekk, għal dawn l-esportaturi kollha, il-valur normali nħadem billi żdied ammont raġjonevoli għall-ispejjeż tal-SG&A u għall-qligħ ma' l-ispiża tal-manifattura ta' kull tip esportat lill-Komunità, u kkoreġut fejn xieraq kif spjegat aktar fi premessa (36) isfel. L-ispejjeż u l-qligħ ta' l-SG&A ma setgħux jiġu stabbiliti fuq il-bażi ta’ l-Artikolu 2(6)(a) tar-Regolament bażiku billi kumpanija waħda biss kellha bejgħ lokali rappreżentattiv. Lanqas ma setgħu jiġu stabbiliti taħt l-Artikolu 2(6)(b) billi l-esportaturi kkonċernati ma kellhomx bejgħ rappreżentattiv, fl-andament normali tal-kummerċ, ta’ l-istess kategorija ġenerali ta’ prodotti. (33) L-ispejjeż u l-qligħ ta’ l-SG&A ġew iddeterminati kif xieraq skond l-Artikolu 2(6)(c) tar-Regolament bażiku, fuq il-bażi tal-medju mwieżen ta’ l-ispejjeż imġarrba ta’ l- SG&A u l-qligħ magħmul mill-unika kumpanija b’bejgħ lokali rappreżentattiv u taż-żewġ kumpaniji b’bejgħ lokali li jirrappreżenta 2,2% u 0.2% rispettivament. Fil-fatt, tqies li l-bejgħ lokali ta' dawn iż-żewġ kumpaniji ta' l-aħħar, għalkemm mhux rappreżentattiv għall-għan li jintużaw il-prezzijiet lokali fil-kalkolu tal-valur normali tagħhom stess, kien biżżejjed biex jiżgura li l-qligħ irrelatat ta’ l-SG&A seta’ jitqies bħala affidabbli għall-għan li jiġi applikat l-Artikolu 2(6)(c) tar-Regolament bażiku. L-SG&A u l-qligħ tat-tielet kumpanija li għandha bejgħ mhux rappreżentattiv fis-suq lokali, irriferut fil-premessa (25) fuq, ma tqisux billi din il-kumpanija rrapurtat telf kbir fuq dak il-bejgħ. (34) Kumpanija waħda stqarret li l-Kummissjoni għandha tapplika l-Artikolu 2(6)(b) tar- Regolament bażiku fid-determinazzjoni ta’ l-SG&A għal din il-kumpanija. Il- kumpanija stqarret li għandu jintuża l-SG&A għall-prodotti kollha mibjugħa fis-suq lokali mill-kumpanija billi dawk il-prodotti huma simili għall-prodott ikkonċernat, li huwa ta' l-istess kategorija ġenerali ta' prodotti. Din it-talba ma ntlaqgħetx billi nstab li l-prodotti ddikjarati bħala ta' l-istess kategorija ġenerali ta' prodotti bħall-bjankerija, kienu fil-fatt ġeneralment drapp griż, jiġifieri prodott intermedjarju mibjugħ lill-utenti industrijali u mhux prodott għall-konsumatur bħall-bjankerija. (35) Il-kumpanija argumentat ukoll li anke jekk l-Artikolu 2(6)(c) tar-Regolament bażiku huwa applikat, għandhom mill-inqas jintużaw l-SG&A u l-qligħ tal-kumpanija nnifisha. Hija żiedet li l-SG&A u l-qligħ użat fil-formazzjoni ta’ valur normali huwa meħud fil-biċċa l-kbira minn kumpanija bi struttura differenti, li tista’ diskutibbilment titqabbel ma' department store . Iżda għandu jiġi nnotat li l-bejgħ tal-kumpanija ta’ l- applikant għandu jkun magħmul minn prodotti li lanqas biss jinsabu fl-istess kategorija ġenerali ta’ prodotti u li huma pjuttost żgħar fil-volum. Għalhekk mhuwiex raġjonevoli li jintużaw l-SG&A u l-qligħ stabbiliti fuq data bħal din li mhijiex xierqa. (36) Għadd ta’ kumpaniji fil-kampjun kienu nkludew oġġetti differenti fl-SG&A tagħhom, li kellhom jiġu rrapportati fl-ispiża tal-manifattura. Għalhekk, dawn l-oġġetti ġew allokati mill-ġdid lill-ispiża tal-manifattura. Barra minn hekk, skond l-Artikolu 2(5) tar-Regolament bażiku, l-ispejjeż għandhom jiġu kkalkolati fuq il-bażi tar-rekords miżmuma mill-parti li qed tiġi investigata, sakemm rekords bħal dawn huma skond il- prinċipji ta’ kontabilità ġeneralment aċċettati fil-pajjiż ikkonċernat u sakemm jintwera li r-rekords jirriflettu b’mod raġjonevoli l-ispejjeż assoċjati mal-produzzjoni u l-bejgħ tal-prodott li qed jiġi kkunsidrat. Barra minn hekk, għandha titqies ukoll l-evidenza mressqa dwar l-allokazzjoni xierqa ta' spejjeż, sakemm jintwera li allokazzjonijiet bħal dawn ġew utilizzati storikament.Għal ħamsa mill-kumpaniji fil-kampjun, l- allokazzjoni ta' l-ispiża fit-tweġibiet imressqa tal-kwestjonarju kienet saret ad hoc , għall-għan ta' l-investigazzjoni u ma setgħetx titqies bħala raġjonevoli billi dawn ma kenux jaqblu mal-kontijiet verifikati tal-kumpaniji. Għalhekk saru aġġustamenti biex jiddeterminaw l-ispiża tal-manifattura b’mod iktar konsistenti mal-kontijiet verifikati tal-kumpaniji in kwistjoni. (37) Għal dawn il-ħames kumpaniji, ġew identifikati l-partiti ta’ l-ispiża varji. inklużi fl- ispiża ta’ manifattura. Ġie ddetermnat il-persentaġġ rappreżentat mill-prodott ikkonċernat mill-bejgħ totali tal-kumpanija. Skond it-tagħrif disponibbli u verifikabbli, dan il-persentaġġ ġie applikat jew għall-valur ta’ kull wieħed mill-partiti ta’ l-ispiża jew għall-ispiża totali kif rappurtat fil-kontijiet verifikati għall-għan li tiġi stabbilita l- ispiża ta’ manifattura tal-prodott ikkonċernat. (38) Għal kumpanija waħda, l-aġġustament imsemmi fil-premessa (37) hawn fuq sar biex jitqies il-fatt li kien hemm differenza sinifikattiva bejn l-istruttura ta’ l-spiza tal- bjankerija u dik ta’ l-prodott ewlieni l-ieħor mibjugħ mill-kumpanija, jiġifieri ħajt. Il- fatt li din il-kumpanija kienet irrappurtat fil-kwistjonarju, b’mod li seta’ jiġi vverifikat, data li ppermettiet attribuzzjoni aktar ċara ta’ l-ispejjeż bejn dawn iż-żewġ kategoriji ta’ prodotti għamlitha possibbli li tirfina l-allokazzjoni msejsa fuq il-qligħ, sabiex tippermetti attribuzzjoni aktar xierqa ta ' l-ispejjeż tal-produzzjoni. (39) L-industrija Komunitarja sfidat din l-istrateġija adottata b’rispett ta’ din il-kumpanija, u stqarret li l-kumpanija m’ ghandhiex sistema ta’ allokazzjoni ta’ spejjeż użata storikament. Madankollu, din it-talba ma ntlaqgħetx, billi l-attribuzzjoni ta’ l-ispejjeż imsemmija fil-premessa (38) fuq, ma kinetx imsejsa fuq l-allokazzjoni ta' spiża pprovduta mill-kumpanija, iżda fuq tagħrif ta' kontabilità vverifikata mħejjija mill- kumpanija fuq bażi regolari. (40) Għal kumpanija waħda, sar aġġustament ieħor. Din il-kumpanija għandha produzzjoni fuq żewġ siti differenti, iżda l-bjankerija kienet manifatturata biss f’sit wieħed minn dawn. Għalhekk, tqies li l-aktar strateġija xierqa kienet li wieħed iserraħ fuq id- data rrelatata ma' dan is-sit fejn il-bjankerija tiġi mmanifatturata. (41) Bosta kumpaniji oħra talbu għal aġġustamenti addizzjonali fuq l-allokazzjoni ta' l- ispiża magħmula mill-istituzzjonijiet Komunitarji. Iżda l-metodu li jiġu allokati l- ispejjeż fuq il-bażi tad-dħul ma jippermettix l-applikazzjoni ta’ metodoloġija speċifika u differenti limitata esklussivament għal ftit partiti ta' l-ispiża, sakemm ma jkunx jista' jintwera li metodoloġija speċifika differenti bħal din tista' tiġi applikata esklussivament lil dawk il-ftit partiti ta' spiża. Billi dan ma kienx il-każ u, kif indikat fil-premessa (32) hawn fuq, it-tagħrif u l-evidenza pprovduti minn dawn il-kumpaniji li jikkonċernaw l-ispiża tal-produzzjoni tagħhom ma tqisetx bħala affidabbli, l-oġġetti rriferuti hawn fuq ġew irrifjutati. (42) Għal kumpanija oħra, l-ispiża tal-manifattura nkisbet billi tnaqqsu l-qligħ u l-ispejjeż ta’ l-SG&A mill-bejgħ totali, kif stabbilit waqt iż-żjara ta’ verifika. (43) Għaż-żewġ kumpaniji li baqa, l-ispiża tal-manifattura nstabet li kienet affidabbli b’mod ġenerali, iżda kellhom isiru xi korrezzjonijiet imsejsa fuq it-tagħrif miġbur matul iż-żjara ta’ verifika. (44) Uħud mill-produtturi esportaturi fil-kampjun sostnew li l-ispiża tal-materja prima (prinċipalment drapp ġriż) li kienu rrappurtaw fl-ispiża tal-manifattura diġà kienet tinkludi ċerti spejjeż ta’ l-SG&A. Billi l-kumpaniji ma kenux kumpaniji integrati b'mod sħiħ, billi uħud mill-istadji ta’ l-ipproċessar kienu ġejjin minn barra, huma ddikjaraw li dawn l-ispejjeż ta’ l-SG&A għandhom jitnaqqsu mill-ispejjeż ta’ produzzjoni biex jevitaw li l-ispejjeż ta' l-SG&A jingħaddu darbtejn. Madankollu, xieraq li wieħed jinnota li l-valur normali kellu jinħadem bl-użu ta’ l-SG&A u l-qligħ tal-kumpanija unika b’bejgħ lokali rappreżentattiv u dawk taż-żewġ kumpaniji b’bejgħ lokali li jirrappreżenta 2,2% u 0,2%rispettivamenti u li dawn itg-tliet esportaturi kienu qed jixtru l-maġġoranza iż-żewġ esportaturi kienu qed jixtru l-biċċa l-kbira ta’ drapp ġriż huma stess. Ta’ min jinnota wkoll li kull xirja ta’ materja prima tinkludi xi spejjeż ta’ l-SG&A fil-prezz imħallas, iżda li dawn huma spejjeż tal-fornitur, u mhux l-SG&A ta’ l-esportatur ikkonċernat. It-talba għalhekk ma ntlaqgħetx. 2. Il-prezz ta’ l-esportazzjoni (45) Sebgħa mill-produtturi esportaturi fil-kampjun effettwaw il-bejgħ totali ta’ esportazzjoni tagħhom lejn il-Komunità direttament lil klijenti indipendenti. Skond l- Artikolu 2(8) tar-Regolament bażiku, il-prezzijiet ta’ esportazzjoni tagħhom kienu għalhekk stabbiliti fuq il-bażi tal-prezzijiet imħallsa fil-fatt jew fuq dawk pagabbli minn dawn il-klijenti indipendenti fil-Komunità. (46) It-tmien produttur esportatur fil-kampjun kellu importatur relatat fil-Komunità. Il- prezzijiet ta' dawn l-esportazzjonijiet inħadmu fuq il-bażi tal-prezzijiet li bihom il- prodotti importati reġgħu nbiegħu fil-bidu lil xerrej indipendenti, kif stipulat fl- Artikolu 2(9) tar-Regolament bażiku. (47) Madankollu, kif mitlub minn għadd ta’ kumpaniji, il-bejgħ ta’ esportazzjoni ta’ stokks skaduti u l-bejgħ imwassal bil-merkanzija bl-ajru (fuq bażi ta’ CIF jew C&F) ġie eskluż mill-kalkoli tad- dumping, billi dan il-bejgħ ma sarx fl-andament normali tal- kummerċ. Dan il-bejgħ kien jirrappreżenta parti negliġibbli (inqas minn 2%) mill- bejgħ ta’ esportazzjoni kollu rrappurtat. (48) Din l-istrateġija rigward il-bejgħ ikkunsinnat bl-ajru u ħażniet skaduti ġiet sfidata mill-industrija Komunitarja, li stqarret li jekk bejgħ huwiex fl-andament normali tal-kummerċ jew le, ma jistax jiġi stabbilit permezz tal-metodu ta’ l-ikkunsinnar tal-merkanzija u li dan il-bejgħ għandu jitqies jekk isir relattivament ta’ spiss fis-settur in kwistjoni. Din it-talba ma ntlaqgħetx minħabba li, għalkemm xi kumpaniji kellhom xi bejgħ li ġie kkunsinnat bl-ajru u bejgħ ta' ħażniet li kienu skaduti, dan l-bejgħ ma kienx sar relattivament spiss fis-settur billi l-volumi kkunsinnati bl-ajru u l-volumi ta' ħażniet skaduti huma estremament limitati kif deskritt fil-premessa (47) hawn fuq. 3. Tqabbil (49) Għall-għan li jkun żgurat tqabbil xieraq bejn il-valuri normali u l-prezzijiet ta’ esportazzjoni, ittieħed kont xieraq fis-sura ta’ aġġustamenti għad-differenzi li jaffettwaw il-prezz u t-tqabbil fil-prezz skond l-Artikolu 2(10) tar-Regolament bażiku. Saru aġġustamenti xierqa li għandhom x’jaqsmu ma’ spejjeż ta’ importazzjoni u taxxi indiretti, skonti u ribassi, trasport, assigurazzjoni, spejjeż ta’ immaniġġjar, tagħbija u oħrajn anċillari, kreditu, kommissjonijiet, rati ta’ interessi u rati tal-kambju, meta dawn kienu raġjonevoli, preċiżi u megħjuna minn evidenza vverifikata. Sar ukoll aġġustament fil-livell ta’ kummerċ biex jirrifletti l-fatt li l-bejgħ lokali sar direttament lill-klijenti finali, filwaqt li l-esportazzjonijiet saru lin-negozjanti, lill-bejjiegħa bl- imnut, u lid-distributuri. (50) Esportatur wieħed ikkuntesta aġġustament għall-kummissjonijiet, billi argumenta li n- negozjant relatat li kien instab li kellu funzjonijiet simili ta’ dawk ta’ aġent li qed jaħdem fuq bażi ta’ kummissjoni kien biss fil-verità estensjoni tad-dipartiment ta’ l- esportazzjoni tiegħu stess u ma wettaqx negozju għalih waħdu. L-aġġustament ġie kkonfermat u t-talba ma ntlaqgħetx, billi nstab li n-negozjant relatat kien qiegħed tabilħaqq iwettaq l-attivitajiet ta’ bejgħ tiegħu stess (eż. il-kisba u t-treġija ta’ parti mir-reġim tal-kwoti) li ma setgħux jitwettqu mill-esportatur innifsu u li dan kien qed iġarrab spejjeż sostanzjali fit-twettiq ta’ dan. Barra minn hekk, in-negozjant relatat irċieva ‘ mark - up’ sinifikanti għall-attivitajiet tiegħu relatati mal-bejgħ tal-prodott ikkonċernat lill-KE, mhux differenti minn kummissjoni. (51) Bosta esportaturi talbu għal aktar aġġustamenti għall-ispejjeż ta’ banek u ta’ kreditu. Huma stqarrew li l-utenti aħħarija fis-suq lokali normalment kien jużaw il- credit cards bħala mod ta' pagament. Madankollu, għal dawk il-kumpaniji b’bejgħ domestiku l- istħarriġ wera li l-bejgħ lill-utenti aħħarija huwa fuq bażi ta’ flus kontanti. Din it-talba għalhekk ma ntlaqgħetx. (52) Kumpanija waħda talbet aġġustament fil-prezz tal-qoton matul l-IP. Iżda ż-żieda fil- prezz tal-qoton kien dovut lil żieda fil-prezzijiet tas-suq dinji u għalhekk ma kienx fenomenu Pakistani iżolat. Iż-żieda fil-prezzijiet tal-qoton kellha effett fuq mill-inqas 3 xhur ta’ l-IP, filwaqt li l-bejgħ tal-prodott ikkonċernat sar tul l-IP kollu kemm hu. Barra minn hekk, iż-żieda fil-prezzijiet kienet biss ta’ karattru temporanju fis-sens li l- prezzijiet tas-suq dinji jinbidlu malajr, fenomenu normali għal dan it-tip ta’ materja prima. Bidliet bħal dawn fil-prezzijiet tal-materja prima għandhom jitqiesu bħala parti normali mill-operazzjonijiet tan-negozju. B'żieda ma' dan, it-tagħrif mogħti mill- kumpanija (il-prezzijiet ta' xiri tal-qoton mill-1997 sa l-2005 f’PKR) wera li kien hemm xejra 'l isfel, bl-1997 li rat l-ogħla prezzijiet. Jekk hemm varjazzjonijiet importanti ta’ input, dawn ikunu jistgħu normalment jiġu indirizzati permezz ta’ tqabbil ta' kull xahar jew ta' kull tliet xhur tal-valur normali u tal-prezzijiet ta' esportazzjoni. Iżda dan ma kienx mitlub hawnhekk. Din it-talba għalhekk ma ntlaqgħetx. (53) Il-kumpaniji kollha ddikjaraw l-aġġustamenti għall-irtirar ta' dazju, skond l-Artikolu 2(10)(b) tar-Regolament bażiku. It-talbiet għal aġġustamenti bħal dawn kienu aċċettati fl-istħarriġ oriġinali sakemm l-ammonti ddikjarati kienu fil-fatt jaqgħu fuq il-prodott li jixxiebah u fuq il-materjali inkorporati fihom fiżikament, meta dawn kienu maħsuba għall-konsum fil-pajjiż li qed jesporta, u mogħtija lura fir-rigward tal-prodott esportat lejn il-Komunità. Sar magħruf li fl-istħarriġ preżenti, l-ammonti mogħtija lura mill- gvern Pakistani kienu jaqbżu bil-kbir l-ammonti ta’ spejjeż ta’ importazzjoni jew taxxi indiretti mħallsa fil-fatt mill-kumpaniji fuq materjali inkorporati fil-prodott ikkonċernat. (54) L-esportaturi fil-kampjun argumentaw li l-Gvern tal-Pakistan kien daħħal sistema ġdida għall-kalkolu ta’ dawn ir-rifużjonijiet ta’ dazji fuq l-importazzjoni mħallsa mill- produtturi esportaturi. Din is-sistema l-ġdida tuża ċerti standards fil-kalkolu ta’ l- ammont li għandu jitħallas lura. (55) Ir-reġim il-ġdid ġie mistħarreġ biex jiċċara jekk tkunx tista’ tiġi stabbilita rabta diretta bejn id-dazju mħallas mill-produtturi esportaturi u l-materjal inkorporat fiżikament fil- prodott li jixxiebah maħsub għall-konsum fil-pajjiż li jesporta. Fejn l-esportaturi fil- kampjun setgħu juru li d-dazji fuq l-importazzjonijiet kienu tħallsu lura, l- istituzzjonijiet Komunitarji aċċettaw it-talba għal aġġustament għall-valur normali, fejn xieraq, sakemm l-ammonti ddikjarati kienu fil-fatt tħallsu għall-prodott li jixxiebaħ u għall-materjali fiżikament inkorporati ġo fih, meta intenzjonat għall-konsum fil-pajjiż li qed jesporta, u tħallsu lura fil-kaz tal-prodott esportat lill-Komunità. 4. Marġini ta' dumping (56) Ġew stabbiliti marġini ta’ dumping għall-produtturi esportaturi fil-kampjun, fuq il-bażi ta’ tqabbil ta’ valur normali ta’ medja mwieżna ma’ prezz ta’ esportazzjoni ta’ medja mwieżna, skond l-Artikolu 2(11) tar-Regolament bażiku. (57) Il-marġini ta’ dumping , imniżżla bħala persentaġġ tal-prezz nett, frank fuq il-fruntiera tal-Komunità, qabel id-dazju, huma: Yunus Textile Mills, Karachi | 8,5% | Lucky Textile Mills, Karachi | 7,2% | Nishat Mills Limited, Faisalabad | 6,1% | Chenab Limited, Faisalabad | 5,7% | Gul Ahmed Textile Mills Ltd, Karachi | 5,6% | Al-Abid Silk Mills Ltd, Karachi | 3,9% | Mohammad Farooq Textile Mills Ltd, Karachi. | 3,5% | Fairdeal Textiles (Pvt) Ltd, Karachi | 1,3% | (58) Skond l-Artikolu 9(3) tar-Regolament bażiku, ġie konkluż li l-marġni ta’ dumping għal Fairdeal Textiles (Pvt) Ltd huwa de minimis , billi l-marġni ta’ dumping tagħha huwa inqas minn 2%. (59) Għall-kumpaniji li kkooperaw li ma ntgħażlux fil-kampjun, il-marġini ta’ dumping ġie stabbilit fuq il-bażi tal-marġini ta’ bejgħ taħt il-prezz b’medja mwieżna ta’ kumpaniji magħżulin fil-kampjun, skond l-Artikolu 9(6) tar-Regolament bażiku. Il-marġini ta’ dumping b’medja mwieżna, imniżżla bħala persentaġġ tal-prezz nett, frank fuq il- fruntiera tal-Komunità, qabel id-dazju, kien ta’ 5,8%. (60) Bosta esportaturi li kooperaw u li ma kenux magħżula fil-kampjun stqarrew li kien diskriminatorju li wieħed ma jirċevix id-dazju l-aktar baxx minflok id-dazju ta’ medja mwieżna tal-kumpaniji fil-kampjun. Qed jiġi nnotat li f’dan il-każ, tmin esportaturi kienu magħżula fil-kampjun skond id-dispożizzjonijiet ta’ l-Artikolu 17 tar- Regolament bażiku. Is-sejbiet li saru msejsa fuq id- data mogħtija minn dawn l- esportaturi huma meqjusa bħala rappreżentattivi għall-industrija tal-bjankerija fil- Pakistan. Fejn għandu x’jaqsam mad-dazju li għandu jiġi applikat lill-esportaturi mhux fil-kampjun, ikun kuntlarju għall-għan fit-teħid ta' kampjuni li jiġi applikat id-dazju l- aktar baxx għal wieħed mill-esportaturi fil-kampjun minflok id-dazju ta' medja mwieżna li huwa b'mod ċar aktar rappreżentattiv ta’ l-industrija kollha kemm hi. Fi kwalunkwe każ, l-Artikolu 9(6) tar-Regolament bażiku jitlob li d-dazju anti-dumping applikabbli fuq l-importazzjonijiet mill-esportaturi li għamlu lilhom infushom magħrufa, iżda li mhumiex inklużi fil-kampjun, m’għandux jaqbeż il-marġni ta’ medja mwieżna tad- dumping stabbilit għall-partijiet fil-kampjun u li hija l-prattika konsistenti ta' l-istituzzjonijiet Komunitarji li japplikiaw il-marġni ta' medja mwieżna. Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq, it-talba ma ntlaqgħetx. (61) Biex jiġi stabbilit il-marġini ta’ dumping residwu, kellu l-ewwel jinħoloq il-livell ta’ kooperazzjoni. Tqabbil bejn id- data tal-Eurostat li għandha x’taqsam ma’ importazzjonijiet li joriġinaw mill-Pakistan u tweġibiet fil-kampjun urew li l-livell ta’ kooperazzjoni kien għoli (aktar minn 80%). Għalhekk, u billi ma kien hemm l-ebda indikazzjonijiet li l-kumpaniji li baqgħu kienu qegħdin jiddampjaw f’livell aktar baxx, tqies xieraq li jinħoloq marġini ta’ bejgħ taħt il-prezz għall-kumpaniji li baqgħu, li ma kenux ikkooperaw fl-istħarrġ, fil-livell ta’ l-ogħla marġini ta’ dumping li nstab għall- kumpaniji inklużi fil-kampjun. Din l-istrateġija hija skond il-prattika permanenti ta’ l- istituzzjonijiet Komunitarji u tqieset meħtieġa biex ma toħloqx inċentiv għan-non- kooperazzjoni. Għalhekk, il-marġini ta’ dumping residwu ġie kkalkolat bir-rata ta’ 8,5%. (62) Għadd ta’ kumpaniji li kienu meqjusa bħala li ma kooperawx stqarrew li huma kienu tabilħaqq bagħtu r- return tat-teħid ta' kampjuni fiż-żmien stabbilit, u dan permezz ta' l- assoċjazzjoni rispettiva tagħhom jew direttament lill-Kummissjoni. Dawn il-kumpaniji kienu mitluba li jipprovdu l-evidenza li r-risposti ġew tabilħaqq trażmessi fl-għeluq ta' żmien stipulat. L-ebda waħda minn dawn il-kumpaniji ma setgħet tressaq evidenza biżżejjed biex issostni talbiet bħal dawn li għalhekk ma ntlaqgħux. 5. In-natura dejjiema taċ-ċirkustanzi mibdula (63) Fl-istħarriġ attwali, l-għan tar-reviżjoni kien li l-konklużjoni tissejjes fuq sejbiet ta’ data vverifikata, li kienet fil-prinċipju saret possibbli wara l-bidla fiċ-ċirkustanzi fir- rigward tal-qagħda ta’ sigurtà. Ma hemm l-ebda indikazzjoni li s-sejbiet il-ġodda vverifikati ma għandhomx ikunu ta’ natura dejjiema. (64) Madankollu, għandu jkun imfakkar li minħabba f’xi tħassib ta' sigurtà li kien għad baqa', il-verifiki saru fl-Emirati Għarab Maqgħuda. Minkejja l-isforzi li saru mill- produtturi esportaturi li kooperaw, verifika f'pajjiż terz ma' taqbilx mal-prattika normali billi l-investigaturi tal-Kummissjoni ma kellhomx aċċess dirett illimitat għar- reġistri tal-kontijiet u għas-sistemi ta' kontijiet ta' l-esportaturi. Għalhekk, għalkemm is-sejbiet huma affidabbli biżżejjed biex jiġġustifikaw modifikazzjoni fil-livell tad- dazji anti-dumping , fuq inizjattiva tagħhom jew meta mitluba minn partijiet interessati, l-istituzzjojijiet Komunitarji jistgħu jwettqu reviżjoni tad-dazji anti-dumping modifikati jekk kemm-il darba xi sorsi ta’ tagħrif disponibbli jiġbdu l-attenzjoni lejn bidla jew lejn xi ineżattezza tas-sejbiet ivverifikati fil-pajjiż terz. 6. Konklużjoni (65) Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, il-miżuri anti-dumping attwali fuq l-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat li joriġina mill-Pakistan għandhom ikunu emendati biex jirriflettu l-marġini ta’ dumping misjuba. (66) Skond l-Artikolu 9(4) tar-Regolament bażiku, id-dazji m’għandhomx jaqbżu l-marġini stabbiliti ta’ dumping , iżda għandhom ikunu inqas mill-marġini jekk dawn id-dazji inferjuri jkunu xierqa biex jitwarrab id-dannu ta’ l-industrija Komunitarja. Minħabba l-fatt li r-reviżjoni interim attwali hija llimitata għall-eżami ta’ l-aspetti ta' dumping , il- livell ta' dazji impost m'għandux ikun ogħla mill-livelli ta’ dannu misjuba fl-istħarriġ oriġinali. (67) Kif imsemmi fil-premessa (134) tar-Regolament definittiv, il-marġini ta’ dumpin g oriġinali kien aktar baxx mil-livell ta’ eliminazzjoni ta’ dannu ddeterminat b’mod definittiv, u għalhekk id-dazju anti-dumping definittiv kien imsejjes fuq il-marġini ta’ dumping aktar baxx, jiġifieri 13.1%. Billi l-marġini ta’ dumping misjuba fir-reviżjoni attwali interim huma xorta waħda aktar baxxi mill-marġini ta’ dannu, id-dazji anti- dumping emendati għandhom ikunu msejsa fuq dawn il-marġini ta’ dumping aktar baxxi. (68) Għalhekk il-livell ta’ dazji għandu jkun marbut mal-livelli tal-marġini ta’ dumping misjuba, għajr għal kumpanija waħda, li għaliha nstab marġni ta’ dumping de minimis kif spjegat fil-premessa (58) fuq: a) Għall-esportaturi fil-kampjun: | Yunus Textile Mills, Karachi | 8,5% | Lucky Textile Mills Karachi | 7,2% | Nishat Mills Limited, Faisalabad | 6,1% | Chenab Limited, Faisalabad | 5,7% | Gul Ahmed Textile Mills Ltd, Karachi | 5,6% | Al-Abid Silk Mills Ltd, Karachi | 3,9% | Mohammad Farooq Textile Mills Ltd, Karachi. | 3,5% | Fairdeal Textiles (Pvt) Ltd, Karachi | 0% | b) Għall-esportaturi li qed jikkooperaw u li mhumiex inklużi fil-kampjun: | 5,8% | c) Għall-kumpaniji l-oħra kollha: | 8,5% | (69) Il-partijiet kollha kkonċernati ġew mgħarrfa bil-fatti essenzjali li fuqhom kienet intenzjonata li tirrakkomanda l-emenda tal-miżuri eżistenti u ngħataw l-opportunità biex jikkummentaw. Il-kummenti kollha ntlaqgħu u ttieħed kont tagħhom fejn xieraq. Il-partijiet kollha kkonċernati ngħataw ukoll perjodu biex iressqu rappreżentazzjonijiet wara dan it-tagħrif. (70) Sabiex ikun żgurat trattament indaqs bejn kull esportatur ġdid u l-kumpaniji li qed jikkooperaw u li ma ġewx inklużi fil-kampjun imsemmi fl-Anness ta’ dan ir- Regolament, huwa meqjus li għandha ssir dispożizzjoni għad-dazju medju mwieżen fuq il-kumpaniji ta’ l-aħħar li għandha tiġi applikata lil kull esportatur ġdid li inkella jkun intitolat għal reviżjoni skond l-Artikolu 11(4). (71) Produttur esportatur Pakistani ressaq offerta għal impenn dwar prezz. Iżda l-bjankerija hija kkaratterizzata minn mijiet ta' tipi ta' prodotti differenti, b'xi karatteristiċi li mhux faċilment jintgħarfu ma' l-importazzjoni. Dan jagħmilha kważi impossibbli li jiġi stabbilit prezz ta' importazzjoni minimu sinifikattiv għal kull tip ta’ prodott, li jista’ jiġi ssorveljat sew mill-Kummissjoni u kkontrollat mill-awtoriitajiet tad-dwana ta’ l- Istati Membri. Taħt dawn iċ-ċirkostanzi, kien meqjus li l-impenn dwar prezz ma kienx prattiku u ma setax jiġi aċċettat. D. IT-TUL TA’ ŻMIEN TAL-MIżURI (72) Ir-reviżjoni li saret ma taffettwax id-data li fiha ir-Regolament (KE) Nru 397/2004 jiskadi skond l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT: Artikolu Fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 397/2004, l-Artikolu 1(2) għandu jinbidel b’dan li ġej: Ir-rata ta’ dazju anti-dumping definittiv applikabbli fuq il-prezz nett, frank fuq il-fruntiera tal-Komunità, qabel id-dazju, tal-prodotti mmanifatturati mill-kumpaniji li ġejjin għandha tkun: Manifattur | Rata ta’ dazju% | KodiċiAddizzjonaliTARIC | Yunus Textile Mills H-23/1, Landhi Industrial Area, Karachi | 8,5 | A698 | Lucky Textile Mills L-8, Block 21, F. B Area, Karachi | 7,2 | A699 | Nishat Mills Limited Nishatabad, Faisalabad | 6,1 | A700 | Chenab Limited Nishatabad, Faisalabad | 5,7 | A701 | Gul Ahmed Textile Mills Ltd Plot No. HT/3A, Landhi Industrial Area, Landhi, Karachi | 5,6 | A702 | Al-Abid Silk Mills Ltd A-39, S.I.T.E., Manghopir Road, Karachi | 3,9 | A704 | Mohammad Farooq Textile Mills Ltd 1st floor, Finlay House, I.I Chundrigar Road, Karachi | 3,5 | A703 | Fairdeal Textiles (Pvt) Ltd A/15-D, Binoria Chowk, S.I.T.E., Karachi | 0 | A705 | Manifatturi mniżżla fl-Anness | 5,8 | A706 | Il-kumpaniji l-oħra kollha | 8,5 | A999 | Artikolu 2 L-Anness għal dan ir-Regolament għandu jiżdied bħala l-Anness I għar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 397/2004. Artikolu 3 Dan l-Artikolu għandu jiżdied bħala l-Artikolu 1(4) fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 397/2004: Fejn kwalunkwe produttur esportatur li huwa ġdid jipprovdi evidenza biżżejjed lill-Kummissjoni li: - ma esportax lejn il-Komunità l-prodott deskritt fl-Artikolu 1(1) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 397/2004 matul il-perjodu bejn l-1 ta’ April 2003 u l-31 ta’ Marzu 2004, - ma għandux x’jaqsam ma’ l-ebda esportatur jew produttur suġġett għall-miżuri imposti minn dan ir-Regolament u - huwa fil-fatt esporta lejn il-Komunità l-prodott ikkonċernat wara l-perjodu ta’ stħarriġ li fuqu huma msejsa l-miżuri, jew li daħal għal obbligu kuntrattwali irrevokabbli biex jesporta kwantità sinifikanti lill-Komunità, il-Kunsill, waqt li jaġixxi b’maġġoranza sempliċi fuq proposta mressqa mill-Kummissjoni wara konsultazzjoni mal-Kumitat Konsultattiv, jista' jemenda l-Artikolu 1(2) billi jżid il-produttur esportatur il-ġdid mal-kumpaniji suġġetti għar-rata ta’ dazju medja mwieżna ta' 5,8%. Artikolu 4 Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu fil- Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea . Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u jkun direttament applikabbli fl-Istati Membri kollha. Magħmul fi Brussell, Għall-Kunsill Il-President ANNESS Lista ta’ manifatturi li kkooperaw imsemmija fl-Artikolu 1(2) taħt il-kodiċi addizzjonali TARIC A706: Isem | Indirizz | A.B. Exports (PVT) LTD. | Off. No 6, Ground Floor, Business Center, New Civil Lines, Faisalabad | A.S.T. (PVT) Limited | Saba Square 2-C, Saba Commercial Street No. 3, Phase V Extension, D.H. Authority, Karachi | Abdur Rahman Corporation (Pvt) Ltd | P-214 Muslim Town #1, Sarghoda Road, Faisalabad | Adil Waheed Garments | 66-Zubair Colony, Jaranwala Road, Faisalabad | Afroze Textile Industries (Pvt) Ltd. | LA 7/1-7, Block 22 F.B Area, Karachi | Al Musawar Textile (PVT) LTD | Atlas Street, Maqbool Road, Faisalabad | Al-Karam Textile Mills (PVT) LTD | 3rd floor, K.D.L.B. Building, 58-West Wharf Road, Karachi | Al-Latif | W,S, 24, Block-2, Azizabad, F.B. Area, Karachi-75950 | Al-Noor Processing & Textile Mills | Sargodha Road, Near Bava Chak, Faisalabad | Al-Raheem Textile | F/40, Block-6, P.E.C.H.S., Karachi | Ameer Enterprises | 3rd floor, Bismillah Centre, St. No. 2, Karkhana Bazar, Yanr Market, Faisalabad | Amsons Textile Mills (PVT) LTD. | D-14/B, S.I.T.E., Karachi | Amtex (Private) Limited | 1-Km, Khurrianwala-Jaranwala Road, Faisalabad | Anjum Textile Mills (PVT) LTD | Anjum Street, Nalka Kohala, Sarghoda Road, Faisalabad | Apex Corporation | 1-19, Arkay Square, P.O. Box 13373, Karachi | Arshad Corporation | 1088/2, Jail Road Faisalabad 38000 | Arzoo Textile Mills Ltd. | 2.6 KM, Jaranwala Road, Khurrinwala, Faisalabad | Asia Textile Mills | D-156, S.I.T.E. Avenue, Karachi | Aziz Sons | D21/Karach, S.I.T.E., Karachi-75700 | B.I.L. Exporters | 15/5, Sector 12/C, North Karachi Industrial Area, Karachi | Baak Industries | P-107, Akbarabad, Near Allied Hospital, Faisalabad | Be Be Jan Pakistan Limited | Square No. 7, Chak No. 204/R.B., Faisalabad | Bela Textiles Ltd | A-29/A, S.I.T.E., Karachi | Bismillah Fabrics (PVT) LTD. | 3 Km, Jhumbra Road, Khurrianwala, Faisalabad | Bismillah Textiles (PVT) LTD. | 1. KM, Jaranwala Road, Khurrianwala, Faisalabad | Classic Enterprises | B-1/1, Sector 15, Korangi Industrial Area, Karachi | Cotton Arts (PVT) Ltd | 613/1, Dagrawaan Road, Faisalabad | D.L. & Nash (Private) Ltd. | 11, Timber Pond, Keamari Road, Karachi-75620 | Dawood Exports PVT LTD. | P.O. Box 532, Sarghoda Road, Faisalabad | Decent Textiles | P-1271, Abdullahpur, West Canal Road, Faisalabad | En Em Fabrics (Pvt) Ltd. | 10th Km, Sarghoda Road, Faisalabad | En Em Industries Ltd. | 10th Km, Sargodha Road, Faisalabad | Enn Eff Exports | 4th floor, Business Centre, New Civil Lines, Faisalabad | Faisal Industries | Office 205, Madina City Mall, Abdullah Haroon Road, Saddar, Karachi | Fashion Knit Industries | 5-Business Centre, Ground Floor, Mumtaz Hassan Road, Karachi | Fateh Textile Mills Limited | P.O. Box No 69, Hali Road, S.I.T.E., Hyderabad | Gerpak Textile (PVT) LTD | 317 Clifton Centre, Schon Circle, Kehkashan Clifton, Karachi | Gohar Textile Mills | 208 Chak Road, Zia Town, Faisalabad | H.A. Industries (PVT) LTD | 10 KM, Jaranwala Road, Faisalabad | Haroon Fabrics (Private) Limited | P-121, Rafique Colony, Jail Road, Faisalabad | Hay's (PVT) Limited | A-33, (C), Textile Avenue, S.I.T.E., Karachi-75700 | Homecare Textiles | D-115, S.I.T.E., Karachi | Husein Industries Ltd. | HT-8 Landhi Industrial & Trading Estate, Landhi, Karachi | Ideal International | A-63/A, SIND Industrial Trading Estate, Karachi-75700 | Jaquard Weavers | 811 Mahmoodabad Colony, Multan | Kam International | F-152, S.I.T.E., Karachi | Kamal Spinning Mills | 4th KM, Jranwala Road, Khurrianwala, Faisalabad | Kausar Processing Industries (PVT) Ltd. | P-61 Gole Chiniot Bazar, Faisalabad | Kausar Textile Industries (PVT) LTD. | Maqbool Road, Faisalabad | Khizra Textiles International | P-68, First Floor, Tawakal Cloth Market, Gol Chiniot Bazar, Faisalabad-38000 | Kohinoor Textile Mills Limited | Peshawar Road, Rawalpindi | Latif International (PVT) LTD | St. No. 1, Abdullahpur, Faisalabad | Liberty Mills Limited | A/51-A, S.I.T.E., Karachi | M/s M.K. SONS Pvt Limited | 2 KM, Khurrianwala, Jarranwala Road, Faisalabad | M/S Al-Ghani International | 202 Bhaiwala, Ghona Road, Faisalabad | M/S Home Furnishings Limited | Plot No 1,2,10,11, Sector IX-B., Karachi Export Processing Zone, Karachi | MSC Textiles (PVT) Ltd | P-19, 1st floor, Montgomery Bazar, Faisalabad | Mughanum (PVT) LTD. | P-162, Circular Road, Faisalabad | Mustaqim Dyeing & Printing Industries (Pvt) Ltd. | D-14/A, Bada Board, S.I.T.E., Karachi | Naseem Fabrics | Suite #404, 4th floor, Faisalcomplex, Bilal Road, Civil Lines, Faisalabad | Nawaz Associates | 87 D/1 Main Boulevard Gulberg III, Lahore | Nazir Industries | Suit 3, 7th floor, Textile Plaza, M.A. Jinnah Road, Karachi-74000 | Niagara Mills (PVT) LTD | Kashmir Road, Nishatabad, Faisalabad | Nina Industries Limited | A-29/A, S.I.T.E., Karachi | Nishitex Enterprises | P-224, Tikka Gali No 2, Y.Y. Plaza., 1st floor, Montgomery Bazar, Faisalabad | Parsons Industries (PVT) LTD | E-53 S.I.T.E., Karachi | Popular Fabrics (PVT) Limited | Plot 115, Landhi Industrial Area, Karachi | Rainbow Industries | 810/A, Khanewal Road, Multan | Rehman International | P-2, Al Rehman House, Ghulam Rasool Nagar Main Road, Sarfraz Colony, Faisalabad | Sadaqat Textile Mills Pvt Ltd | Sadaqat Street, Sarghoda Road, Faisalabad | Sadiq Siddique Co. | 170-A, Latif Cloth Market, M.A. Jinnah Road, Karachi | Sakina Exports International | #313, Dada Chambers, M.A. Jinnan Road, Karachi-74000 | Samira Fabrics (PVT) Ltd | 401-403, Chapal Plaza, Hasrat Mohani Road, Karach | Sapphire Textile Mills Limited | 313, 3rd floor, Cotton exchange Bldg. I.I., Chundrigar Road, Karachi | Shahzad Siddique (PVT) LTD. | 4,5 KM, Khurrainwala Jaranwala Road, Faisalabad | Shalimar Cotton Export (PVT) LTD | Yousaf Chowk, Sarghoda Road, Faisalabad | Sharif Textiles Industries (PVT) LTD | P.O. Box 265, Satiana Road, Faisalabad | Shercotex | 39/c, Peoples Colony, Faisalabad | Sitara Textile Industries Limited | 6-K.M., Sargodha Road, Faisalabad | South Asian Textile Inds. | St. No. 3, Hamedabad Colony, Vehari Road, Multan | Sweety Textiles Pvt Ltd | P-237, 2nd floor, Hassan Arcade Montgomery Bazar, Faisalabad | Tex-Arts | P-22, 1st floor, Montgomery Bazar, Faisalabad | The Crescent Textile Mills Ltd. | Sargodha Road, Faisalabad | Towellers Limited | WSA 30-31, Block 1, Federal B, Karachi | Union Exports (PVT) Limited | D-204/A, S.I.T.E., Karachi-75700 | United Finishing Mills Ltd. | 2nd floor, Regency Arcade, The Mall, Faisalabad | United Textile Printing Industries (Pvt) Ltd. | P.O. Box 194, Maqbool Road, Faisalabad | Wintex Exports PVT Ltd. | P-17/A, Main Road, Sarfaraz Colony, Faisalabad | Zafar Fabrics (PVT) Limited | Chak No 119, J.B. (Samana), Sarghoda Road, Faisalabad | Zamzam Weaving and Processing Mills | Bazar 1, Razabad, Faisalabad | [1] ĠU L 56, 6.3.1996, p. 1. Regolament kif l-aħħar emendat mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2117/2005 (ĠU L 340, 23.12.2005, p. 17). [2] ĠU L 66, 4.3.2004, p. 1. [3] ĠU C 196, 3.8.2004, p. 2.