MT    MT MT 
MT    MT  IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussell, 30.10.2008 
COM(2008) 716 finali 
  
Rakkomandazzjoni g ħal 
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL 
li tagħti għajnuna re ċiproka lill-Ungerija 
Proposta g ħal 
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL 
li tagħti għajnuna finanzjarja tal-UE lill-Ungerija g ħaż-żmien medju 
(ippreżentata mill-Kummissjoni) 
MT 2   MT MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI  
1. INTRODUZZJONI  
Minn nofs l-2006 ’l hawn, l-awtorita jiet Ungeri żi bdew jag ħmlu sforzi kbar biex jikkore ġu l-
iżbilanċi esterni u interni akkumulati tal-pajji ż. Minkejja r-ri żultati tanġibbli miksuba f’dawn 
l-aħħar sentejn, inklu ż it-tnaqqis sinifikanti fid-defi ċit tal-amministrazzjoni pubblika u t-
tnaqqis gradwali fid-defi ċit tal-kont korrenti, is-swieq finanzjarji Ungeri żi ġew taħt pressjoni 
kbira minn kmieni f’Ottubru 2008. Dan huwa  marbut mal-vulnerabilitajiet finanzjarji 
relattivament kbar tal-Ungerija min ħabba d-dejn estern kbir tag ħha (qrib il-100 % tal-PGD), li 
dan l-aħħar żdied b’self ta’ valuti barra nin lis-settur privat u l-og ħla proporzjon ta' dejn 
pubbliku fir-re ġjun (madwar 66 % tal-PGD). L-awtoritajiet malajr ħabbru pakkett politiku 
komprensiv ma ħsub biex jer ġa' jsaħħaħ il-fiduċja tal-investituri u jtaffi l-pressjoni li qed 
tinħass fis-swieq finanzjarji. Il-mi żuri jinkludu tnaqqis a ċċellerat tad-defi ċit fl-2008 u fl-2009, 
li jnaqqas il-b żonn tal-gvern g ħall-finanzjament, u g ħadd ta’ passi meqjusa biex jift ħu s-suq 
tad-dejn tal-gvern u j żidu l-likwidità fis-suq tal-iskambji tal-kambju. Madankollu, billi jista' 
jkun mistenni deterjorament fil-kont kapitali u finanzjarju fl-2008 u spe ċjalment fl-2009, 
b’riżultat tat-turbolenza fis-swieq finanzjarji, il-pajji ż se jeħtieġ appoġġ finanzjarju kbir f’dan 
il-perjodu, possibbilment ta' EUR 20 biljun, sa tmiem l-2009.  
2. ŻVILUPPI U PERSPETTIVI MAKROEKONOMI ĊI 
F’nofs l-2006, inbeda programm ta’ kons olidazzjoni fiskali biex jikkore ġi l-iżbilanċi fiskali u 
esterni għoljin li akkumulaw fis-snin pre ċedenti (id-defi ċit tal-amministrazzjoni pubblika kien 
9.3 % fl-2006 u l-kont kurrenti 7.5 %). Fost o ħrajn il-mi żuri inkludew l-iffri żar tal-infiq, 
tnaqqis fl-investiment pubbliku, żidiet fit-taxxa u tnaqqis fi s-sussidji tal-prezzijiet. 
Konsegwentement, il-prodott tas-se ttur tal-gvern naqas sewwa, spe ċjalment fis-sa ħħa, l-
edukazzjoni u l-amministrazzjoni. Fl- 2007, is-settur privat wera xi elasti ċità fl-indirizzar tar-
reċessjoni appo ġġjat minn a ċċess għal kreditu ġdid. Bis-sa ħħa ta’ espansjoni qawwija fl-
esportazzjonijiet ta’ madwar 16 %, l-investiment xorta wa ħda espanda ftit g ħalkemm il-
profitti korporattivi waqg ħu minħabba żieda sostanzjali fl-ispejje ż marbuta mal-pagi. Il-
konsum żdied kemxejn ukoll b’0.7 % minkejja tnaqqis fil-pagi reali billi ż-żieda fil-prezzijiet 
taż-żejt u l-ikel kienet akkumpanjata minn żidiet fil-prezzijiet regolati u żieda qawwija fit-
taxxa fuq il-valur mi żjud. Kollox ma’ kollox, ir-rata tat-tk abbir annwali tal-PGD naqset minn 
4.1 % fl-2006 g ħal 1.1 % fl-2007 filwaqt li l-inflazzjoni rduppjat g ħal madwar 8 %, iktar 
sewwa mill-mira uffi ċjali għall-inflazzjoni.  
Billi l-effetti tal-pakkett fiskali bdew gradwalment jispi ċċaw, l-ekonomija kienet mistennija 
tirkupra mill-2008 u til ħaq il-potenzjal tat-tkabbir ta ħgha (ftit inqas minn 3 %) f’minn sentejn 
sa tliet snin. Madankollu, it-tnaqqis ekonomiku ki en ikbar milli mistenni fl-UE u l-bqija tad-
dinja u dan dg ħajjef sostanzjalment il-perspettiva g ħall-esportazzjonijiet, l-ixprun ewlieni tal-
ekonomija Ungeri ża f’dawn l-a ħħar snin. Id-diffikultajiet finanzjarji attwali u l-issikkar relatat 
tal-kundizzjonijiet tal-kreditu żiedu mar-re ċessjoni u komplew jiggravaw il-prospetti tat-
tkabbir. Il-konsum privat u l-investiment tal- familji l-iktar li jbatu m ill-kundizzjonijiet iktar 
ebsin tal-kreditu filwaqt li l-investimenti korporattivi j żommu b'xi appo ġġ li hu mistenni minn 
dħul finanzjarju mill-fondi tal-UE (strutturali u ta' koe żjoni). Għalhekk, it-tkabbir annwali tal-
PGD huwa mistenni jibqa’ inqas sewwa mit- 2 % tal-2008 u jonqos drastikament fl-2009 qabel 
ma jirkupra gradwalment fl-2010. Min ħabba l-inċertezzi kbar fil-kunte st tal-kundizzjonijiet 
preżenti fis-swieq finanzjarji, hemm ukoll xi ri skji li fl-2009 l-PGD jonqos qabel ma jer ġa’ 
jibda jirkupra ma ż-żmien. 
MT 3   MT 3. IL-FINANZI PUBBLI ĊI 
Fl-2007, id-defi ċit tal-amministrazzjoni pubblika kien 5 % tal-PGD, tnaqqis drastiku mid-
9.3% tal-PGD fl-2006. Dan kien b’konsegwenza tal-programm ta’ konsolidament fiskali li 
nbeda mill-Gvern elett mill- ġdid fis-sajf tal-2006, inklu ż serje ta’ żidiet fit-taxxi kif ukoll 
tnaqqis fis-sussidji tal-prezzijiet, iffri żar tal-infiq (partikolarment fil- ħlasijiet tal-pagi pubbli ċi) 
u tnaqqis nominali fl-investiment pu bbliku. F’nofs Lulju 2008, fuq il-ba żi tad-dħul tal-gvern 
ċentrali li kien a ħjar milli mistenni fl-ewwel nofs tas-sena, il-Gvern irreveda l-previ żjoni tad-
defiċit li kellu g ħal 3.8 % tal-PGD (mill-mira tieg ħu ta’ 4 % tal-PGD li kien hemm fl-iktar 
aġġornament ri ċenti tal-Programm ta’ Konver ġenza u approvata mill-Kunsill). 
B’reazzjoni g ħat-turbolenza fis-swieq finanzjarji Ungeri żi, fl-10 ta’ Ottubru l-Gvern ħabbar 
pjan ta’ azzjoni bi 12-il punt biex ikabbar il-fidu ċja fis-suq. Partikolarment, il-pjan inkluda t-
tnaqqis tal-miri g ħad-defiċit baġitarju: għal 3.4 % tal-PGD minn 3.8 % g ħall-2008, u g ħal 
2.9 % tal-PGD minn 3.2 % g ħall-2009, li mbag ħad reġa' tnaqqas g ħal 2.6 % tal-PGD. G ħall-
2008, il-ksib tal-mira iktar ambizzju ża għad-defiċit, 3.4 % tal-PGD, tkun appo ġġjata minn 
dawn il-mi żuri: (i) iffrankar fl-infiq f’ xi programmi tal-gvern u tna qqis mistenni fl-infiq fuq 
il-kofinanzjamenti min ħabba li r-rata ta’ assorbiment tal-fondi tal-UE hija inqas rapida milli 
kien ipprogrammat (0.15 tal-PGD); u (ii) iffri żar permanenti tar-ri żervi baġitarji mhux 
utilizzati (0.3 % tal-PGD) jekk ikun me ħtieġ. Fir-rigward tal-2009, huwa pr evist li l-mira iktar 
baxxa għad-defiċit, b'0.6 % tal-PGD, tinkiseb permezz ta’ (i ) l-irtirar tal-bidliet ippjanati fit-
tassazzjoni li uffi ċjalment kienu mistennija jirri żultaw f’telf ta’ 0.55 % fid-d ħul tal-PGD fl-
2009, filwaqt li l-mi żuri kompensatorji tal-infiq ma jintmess ux u (ii) tnaqqis addizzjonali ta’ 
0.6 % tal-PGD fl-infiq (tnaqqis f il-programmi tal-gvern u l-ispejje ż operattivi tal-
istituzzjonijiet ba ġitarji kif ukoll il-pos poniment tal-indi ċar ta’ ċerti trasferimenti so ċjali) 
inkluż fl-abbozz rivedut tal-ba ġit imressaq fit-18 ta' Ottubru u (iii) mi żuri addizzjonali ta' 
madwar 1 % tal-PGD, ji ġifieri t-tnaqqis tal- ħlasijiet tat-13-il xahar tal-pensjonijiet u l-pagi 
pubbliċi, kif ukoll l-iffri żar tal-pagi tas-settur pubbliku.  
Bħala parti mill-pjan ta’ azzjoni tal-Gvern bi 12-il punt, il-pro ċess ta’ riforma fiskali fit-
tmexxija tal-gvern se ji ġi rivedut. Id-dokument le ġiżlattiv rivedut ing ħata lill-Parlament fis-
17 ta’ Ottubru. Dan jintegra xi w ħud mill-elementi importanti ta l-proposti alternattivi tal-
partiti fl-oppo żizzjoni (e ż. limiti fuq l-infiq multiannwali g ħas-subsettur tal-gvern ċentrali u t-
twaqqif ta’ Kunsill Fiskali biex ja ħdem mal-Uffi ċċju Leġiżlattiv tal-Ba ġit). Il-pjan rivedut 
jippreskrivi li l-ba ġit annwali jkun integrat f’qafas ta’ tliet snin li jinkludi regoli numeri ċi 
għaż-żmien medju. Il-proposta le ġiżlattiva l- ġdida hija prevista tg ħaddi b’ma ġġoranza 
sempliċi.  
4. IS-SWIEQ FINANZJARJI  
Filwaqt li g ħall-maġġoranza tal-2008, il-kundi zzjonijiet fis-swieq finanzjarji Ungeri żi 
evolvew fil-bi ċċa l-kbira b’mod konformi ma’ dawk simili fir-re ġjun (għalkemm b’xi episodji 
ta’ volatilità og ħla1), is-swieq sabu ru ħhom taħt pressjoni g ħolja fil-bidu ta’ Ottubru bl-iffri żar 
tal-suq primarju tal-gvern  tal-bonds, tnaqqis drastiku ħafna fis-suq tal-istokks u deprezzament 
qawwi fir-rata tal-ka mbju, li wasslu g ħal żieda kbira fil-firxa tar-re ndita tal-bonds tal-gvern u 
tal-credit default swaps  (CDS). Dan jidher li hu marbut ma’ nuqqas ta’ likwidità fis-sistema 
finanzjarja, partikolarment fir-rigward tal-likwidità tal-kambju barrani, li qed tog ħla fil-valur 
minħabba l-per ċezzjoni li r-riskju tal-kontropartijiet żdied u stmerrija og ħla tar-riskju fil-
konfront tal-pajji żi Ewropej Ċentrali u tal-Lvant.  
                                                 
1 Pere żempju, is-suq tal-gvern tal-bonds ġie taħt pressjoni temporanjament fir-rebbieg ħa 2008, 
primarjament min ħabba trasferiment tal-portafoll mill-fondi domesti ċi tal-pensjonijiet.  
MT 4   MT Wara t-taqlib fis-suq kmieni  f’Ottubru, l-awtoritajiet ħabbru bosta mi żuri bil-għan dirett li 
jnaqqsu l-pressjoni finanzjarja. Minbarra l-issikkar tal-pjanijiet ba ġitarji, li jnaqqas ir-
rekwiżiti netti tal-finanzjament, dawn jinkludu l-elementi li ġejjin: (1) iffa ċilitar tar-regoli tal-
investiment g ħall-fondi tal-pensj onijiet, (2) il-ftu ħ ta' faċilità ġdida għall-iskambju tal-valuti 
barranin fil-Bank Nazzjonali tal-Ungeri ja (BNU) fit-13 ta’ Ottubru, bil-g ħan li jitlaqqg ħu l-
bejjiegħa u x-xerrejja g ħall-iskambji tal-kambju barrani biex jing ħeleb ir-riskju tal-
kontropartijiet, (3) fa ċilità ġdida ta’ stand-by g ħall-banek offruta mis-16 ta’ Ottubru li biha l-
BNU jkun jista’ jipprovdi lill-banek mil-lum g ħal għada bi skambji ta’ euro u forint. Din il-
faċilità l-ġdida hija appo ġġjata minn ftehim dwar it-tran żazzjonijiet ta' xiri mill- ġdid mal-
Bank Ċentrali Ewropew (B ĊE), li bih il-B ĊE se jipprovdi lill-BNU b’fa ċilità li jissellef sa 
EUR 5 biljun. (4) Fis-16 ta’ Ottubru, il-BNU ħabbar ukoll mi żuri biex isa ħħaħ is-suq 
domestiku tal-bonds bi qbil mal-operaturi primarji. (5) Fit-22 ta’ Ottubru, il-BNU żied ir-rata 
tal-interessi b’300 punt ta’ ba żi sabiex iwaqqaf id-deprezzament  tal-valuta lokali (sa dak i ż-
żmien, il-forint Ungeri ż kien tilef 14 % meta mqabbel mal-euro mill-bidu ta’ Ottubru). 
Barra minn hekk, fit-13 Ottubru l-Parlament Ungeri ż adotta żieda fil-limitu tad-depo żitu tal-
assikurazzjoni minn HUF 6 miljuni g ħal HUF 13-miljun. Madwar 90 % tad-depo żiti eliġibbi 
huma stmati li jkunu koperti b’dan il-limitu l- ġdid. L-azzjoni le ġiżlattiva kienet akkumpanjata 
minn impenn politiku biex id-depo żiti kollha ji ġu garantiti fil-ka ż li jkun hemm b żonn. Barra 
minn hekk, l-awtoritajiet Ungeri żi żiedu l-kooperazzjoni tag ħhom mal-Kumitat tal-Istabilità 
Finanzjarja tal-pajji ż (maħluq fl-2004) u żiedu l-kuntatt transkonfinali fost il-kontrolluri 
5. BILANĊI TAL -PAGAMENTI U REKWI ŻITI ESTERNI TA ’ FINANZJAMENT  
It-tkabbir nett tal-esportazzjoni, meg ħjun minn tkabbir b’sa ħħtu mad-dinja, kien l-ixprun 
ewlieni tat-tkabbir tal-PGD matul dawn l-a ħħar snin, u fil-bi ċċa l-kbira kkontribwixxa wkoll 
għat-tnaqqis gradwali f il-proporzjon tad-defi ċit tal-kont kurrenti mal-PGD, li naqas g ħal 
7.5 % fl-2006 g ħal 6.4 % fl-2007. Il-fattur ewlieni l-ie ħor fl-2007 kien it-tn aqqis sostanzjali 
fil-bżonn tal-gvern ta’ finanzjamenti . Fil-kont kapitali, ġie rreġistrat bilan ċ pożittiv li qed 
jiżdied u li la ħaq 1.1 % tal-PGD fl-2007, parzjalment min ħabba l-assoribment dejjem ikbar 
tal-fondi tal-UE biex il-passiv globali ne tt estern stabilizza, minkejja li f’livell g ħoli (97 % tal-
PGD). Fl-istess ħin, l-istrumenti tat-tip tad-de jn kisbu sehem ikbar mid-defi ċit estern. Dan 
jirrifletti fost o ħrajn flussi ’l barra persistentement g ħoljin tal-investiment dirett barrani u tal-
portafoll mir-residenti li ma ż-żmien jistg ħu jikkontribwixxu b’mod po żittiv għall-bilanċ tad-
dħul fil-kont kurrenti. Filwaqt li s-sehem tal-finanzjament li ma jo ħloqx dejn re ġa’ żdied 
kemxejn fl-ewwel nofs tal-2008 (g ħal madwar terz tat-total), is-sehem tad-dejn fil-qasir 
(b'maturità ta' inqas minn sena) mit-total tad-dejn żdied għal livell ta’ madwar 23 % tal-PGD, 
primarjament min ħabba passiv estern li qed ji żdied tas-settur finanzjarju, li issa jirrappre żenta 
35 % tal-PGD (filwaqt li s-sehem tal- gvern fid-dejn estern huwa 30 %’. 
Il-kont kurrenti huwa mistenni jkompli jonqo s din is-sena u spe ċjalment is-sena d-die ħla 
minħabba d-deprezzament ri ċenti tal-forint u tnaqqis drastik u fit-tkabbir tal-importazzjoni fl-
2009. Il-kont kapitali aktarx ukoll li jitjieb hekk kif jikber l-assorbiment tal-fondi tal-UE li 
diġà ġew impenjati. Min-na ħa l-oħra, fuq il-ba żi tal-iżviluppi ri ċenti, partikolarment fil-bidu 
ta' Ottubru, jista' jkun mistenni li l-fl ussi ’l barra netti tal-portafoll (inklu żi derivattivi 
finanzjarji) ja ċċelleraw, partikolarment billi s-self estern mill-gvern u l-banek jonqos 
drastikament, u dan jikkontribwixxi g ħal deterjorament sostan zjali fil-kont kapitali u 
finanzarju fl-2008 u spe ċjalment fl-2009. B’dan l-isfond, sabiex ji ġi appoġġjat il-bilan ċ tal-
pagamenti u biex r-ri żervi tal-valuti internazzjonali jin ġiebu lura g ħal livell prudenti, il-Fond 
Monetarju Internazzjonali (IMF) u l-Kummissj oni huma tal-fehma li l-Ungerija se tkun 
teħtieġ għajnuna finanzjarja sostanzjali fi ż-żmien qasir u medju, fl-ammont ta’ EUR 20 biljun 
sa tmiem l-2009. 
MT 5   MT Fid-dawl ta' dak li ssemma ha wn fuq, il-Kummissjoni tqis li hemm theddida serja g ħall-bilanċ 
tal-pagamenti Ungeri żi; għalhekk, il-Kummissjoni tir rakkomanda li l-Kunsill jie ħu deċiżjoni 
li tagħti għajnuna reċiproka. 
6. APPOĠĠ MILL -UE  MILL -FAĊILITÀ TAL -BILANĊ TAL -PAGAMENTI LI TAG ĦMEL 
PARTI MILL -ISFORZ INTERNAZZJONALI  
L-għajnuna finanzjarja g ħaż-żmien medju lill-Ungerija mill-fa ċilità tal-bilan ċ tal-pagamenti 
għall-Istati Membri (fid-d awl tar-Regolament Nru 332/2002) tidher li hija xierqa fi ċ-
ċirkostanzi attwali. Din tkun qed tintervjeni f’waqt meta l-Ungerija tinsab mhedda serjament 
b’diffikultajiet fil-bilan ċ tal-pagamenti kurrenti fid-dawl tal-pressjoni kbira tas-swieq 
finanzjarji g ħalkemm ir-rekord politiku tag ħha tjieb sewwa min-nofs l-2006 ’l hawn. L-
appoġġ tal-UE lill-Ungerija se jkun parti minn pakkett finanzjarju ikbar g ħall-Ungerija fejn l-
IMF se tipprovdi self ta’ SDR 10.5 b iljun (madwar EUR 12.5 biljun) bl-arran ġament tal-
iStand-by li mistenni ji ġi approvat fis-6 ta’ Novembru  2008 u l-Bank Dinji se jag ħti self ta' 
EUR 1 biljun. Huwa essenzjali li l-istituzzjonijie t finanzjarji kbar li qed joperaw fl-Ungerija 
jkomplu jiffinanzjaw lill-ekonomija b’mod xieraq. L-g ħajnuna finanzjarja tal-UE qed ting ħata 
b'appoġġ tal-impenn qawwi mill-awtoritajiet Ungeri żi li jimplimentaw programm komprensiv 
ta’ politika ekonomika ma ħsub biex jer ġa’ jrawwem il-fidu ċja tal-investituri u jtaffi l-
pressjoni li qed tin ħass f’dawn l-a ħħar ġimgħat fis-swieq finanzjarji Ungeri żi. Dan il-
programm se jkun inklu ż fl-aġġornament tal-Programm ta’ Konver ġenza. Partikolarment, l-
aċċellerazzjoni tal-konsolidamen t fiskali, li jnaqqas il- ħtiġijiet ta’ finanzjament, u l-progress 
ippjanat fir-riforma fiskali tat-tmexxija tal-gvern huma konformi mar-rakkomandazzjonijiet 
preċedenti tal-Kunsill fil- kuntest tal-opinjonijiet  fil-programm ta’ konver ġenza ta' 
Novembru 2007 u fir-Rappor tal-Implimentazzjoni tal-Programm Nazzjonali ta’ Riforma ta’ 
Ottubru 2007. L-g ħajnuna tal-UE u l-involvi ment tal-Kummissjoni jg ħinu wkoll biex 
jiżguraw konsistenza s ħiħa mal-politiki attwali appo ġġati mill-pakkett finanzjarju s ħiħ mar-
rakkomandazzjonijiet politi ċi tal-UE.  
Il-kundizzjonalità tal-politika ekonomika tinkludi riforma fisk ali tat-tmexxija tal-gvern u 
appoġġ lill-ambizzjoni ikbar fir-ri gward tat-tnaqqis tat-defi ċit, li jiżguraw li ti ġi rispetta l-
korrezzjoni ppjanata tad-defi ċit eċċessiv (sa mhux iktar tard m ill-2009), kif irrakkomandat fir-
rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont il-pro ċedura ta’ defi ċit eċċessiv tal-10 ta’ Ottubru 2006. 
Din tkun tinkludi wkoll mi żuri ta’ riforma strutturali appo ġġjati fil-kuntest tal-istrate ġija ta’ 
Liżbona, bħat-tisħiħ ta’ inċentivi għax-xogħol bil-ħsieb li tog ħla r-rata tal-impjiegi u 
tikkontribwixxi g ħas-sostenibilità fit-tul tal-finanzi pubbli ċi. Il-politika monetarja g ħandha 
tibqa’ mmirata lejn l-istabbil ità tal-prezzijiet u l-ksib ta l-mira tal-inflazzjoni tal-BNU 
(bħalissa fil-livell ta’ 3 %). Barra minn hekk, di n tkun tinkludi l-implimentazzjoni rapida u 
b’saħħitha tad-de ċiżjonijiet biex jissa ħħaħ it-tħaddim tas-settur finanzjarju. Fl-a ħħar nett, is-
sorveljanza tal-kundizzjonalità tqis ukoll il-p rogress fl-implimentazzjoni tal-kriterji ta' 
prestazzjoni fil-programm tal-IMF. Dawn jinkludu (i) limiti kull tliet xhur fuq l-infiq primarju 
likwidu kumulattiv tal-gvern ċentrali, fondi tas-sigurtà so ċjali u fondi barra l-ba ġit; (ii) ebda 
akkumulazzjoni ta’ arrettrati esterni mis-settur p ubbliku; (iii) limitu minimu fuq il-fluss ta’ 
riżervi internazzjonali netti; u (i v) faxxa ta’ konsultazzjoni g ħar-rata tal-kambju ta’ 12-il xahar 
tal-indiċi tal-prezzijiet tal-konsumatur  nazzjonali. Partikolarment, sorveljanza mtejba ta' 
żviluppi ba ġitarji tas-sena tista' tkun g ħodda addizzjonali biex il-ba ġit jinżamm fit-triq biex 
tinkiseb il-mira uffi ċjali għad-defiċit.  
Biex tkun żgurata l-flessibilità ne ċessarja fil-kuntest tas-suq attwali, huwa propost li tkun 
permessa l-g ħażla li jintu żaw skambji ta’ rati tal-interess g ħall-operazzjoni tas-self li 
tiffinanzja l-ammont misluf. Il-kontropartijie t ta' skambju potenzjali jkun irid ikollhom l-
ogħla kwalità ta’ kr editu sabiex il-ba ġit tal-UE ji ġi salvagwardjat. 
MT 6   MT F’dan l-isfond, wara konsultazzjoni tal-Kum itat Ekonomiku u Finanzjarju, il-Kummissjoni 
qed tirrakkomanda lill-Kunsill, l-g ħoti tal-għajnuna re ċiproka stipulata fl-Artikolu 119 tat-
Trattat. 
Wara l-konsultazzjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju, il-Kummissjoni qed tipproponi 
wkoll li, wara l-adozzjoni tad-de ċiżjoni tal-Kunsill imsemmija hawn fuq biex ting ħata 
għajnuna re ċiproka lill-Ungerija fuq rakkomandazzzj oni tal-Kummissjoni , il-Kunsill jadotta 
deċiżjoni li, mill-fa ċilità tal-UE g ħall-Istati Membri (kif immexxija mir-Regolament tal-
Kunsill (KE) Nru 332/2002 tat-18 ta' Frar 2002) tag ħti għajnuna finanzjarja g ħaż-żmien 
medju lill-Ungerija ta’ massimu ta’ EUR 6.5 bilj un biex jirfed is-sostenibilità tal-bilan ċ tal-
pagamenti. Dan l-a ġġoġġ jingħata flimkien ma’ arran ġament tal-IMF. Dan l-ammont jit ħallas 
f’ħames ħlasijiet u jkun marbut ma’ kundizz jonijiet ta' politika ekonomika. Id-de ċiżjoni 
proposta tiskadi sentejn wara d-d ħul fis-seħħ. 
MT 7   MT Rakkomandazzjoni g ħal 
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL 
li tagħti għajnuna re ċiproka lill-Ungerija 
IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA, 
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-
Artikolu 119, 
Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummi ssjoni, wara konsultazzjoni mal-Kumitat 
Ekonomiku u Finanzjarju, 
Billi: (1) Minn nofs l-2006 ’l hawn , l-awtoritajiet Ungeri żi qed jagħmlu sforzi sinifikanti biex 
jikkoreġu l-iżbilanċi esterni u interni akkumulati tal-pajji ż. Minkejja r-ri żultati 
tanġibbli miksuba f’dawn l-a ħħar sentejn, fost o ħrajn tnaqqis sinifikanti fid-defi ċit tal-
amministrazzjoni pubblika u t- tnaqqis gradwali tad-defi ċit tal-kont kurrenti, is-swieq 
finanzjarji Ungeri żi sabu ruħhom taħt pressjoni qawwija minn kmieni f'Ottubru 2008. 
(2) F’Ottubru 2008, l-awtor itajiet tal-Ungerija adottaw pr ogramm komprensiv ta’ politika 
ekonomika ma ħsub biex jer ġa' jrawwem il-fidu ċja tal-investituri u jtaffi l-pressjoni 
esperjenzata f’dawn l-a ħħar ġimgħat fis-swieq finanzjarji Ungeri żi; dan jinkludi mi żuri 
biex jiżguraw biżżejjed likwidità u finanzjament g ħas-sistema bankarja, azzjonijiet 
biex jiżguraw kapitalizzazzjoni adegwata g ħall-banek kif ukoll pjanijiet biex ji żguraw 
is-sostenibilità fiskali u jra żż
nu l-ħtiġijiet ta’ finanzjament; pa rtikolarment, il-Gvern 
irreveda l-mira tieg ħu għad-defiċit għall-2008 g ħal 3.4 % tal-GPD meta mqabbel mal-
4 % tal-PGD li kienet ibba ġittjata u g ħall-2009 minn 3.2 % tal-PGD g ħal 2.6 % tal-
PGD; dan il-programm ekonomiku u partikolarment il-miri fiskali se jkunu riflessi fil-
baġit tal-Gvern kif ukoll f il-Programm ta' Konver ġenza li fihom ukoll mi żuri politiċi 
oħra u riformi strutturali,  
(3) Il-Kunsill qed jirrevedi fuq ba żi regolari l-politiki ekonomi ċi implimentati mill-
Ungerija, partikolarment fil-kuntest tar-revi żjonijiet annwali tal-a ġġornament tal-
Ungerija tal-programm ta’ konver ġenza u l-implimentazzjoni tal-Programm 
Nazzjonali ta’ Riforma, ir-revi żjoni regolari tal-progress li tag ħmel l-Ungerija marbut 
mar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill dwar il-Pro ċedura tad-Defi ċit Eċċessiv, kif ukoll 
fil-kuntest tar-Rapport ta’ Konver ġenza, 
(4) Minkejja t-titjib mistenni fil-kont  korrenti, l-Ungerija qed taffa ċċja bżonnijiet 
importanti ta’ finanzjament fl-2008 u l-2009 (stmati g ħal madwar EUR 20 biljun) hekk 
kif l-iżviluppi esperjenzati dan l-a ħħar fis-swieq finanzjarji jissu ġġerixxu li l-kont 
kapitali u finanzjarju jista’ jidde terjorja sostanzjalment, bl-a ċċellerazzjoni tal-flussi 
netti ’l barra tal-portafoll,  
(5) L-awtoritajiet Ungeri żiu talbu g ħajnuna finanzjarja sostan zjali lill-UE u minn 
istituzzjonijiet finanzjarji internazzjonali u pajji żi oħra biex jappo ġġjaw is-sostenibilità 
tal-bilanċ tal-pagamenti u j ġibu r-riżervi tal-valuti internazz jonali f’livell prudenti, 
(6) Hemm theddida serja lill-bilan ċ tal-pagamenti Ungeri ż li tiġġustifika l-g ħoti urġenti ta’ 
għajnuna reċiproka mill-Komunità.  
MT 8   MT ADOTTA DIN ID-DE ĊIŻJONI:  
Artikolu 1 
Il-Komunità g ħandha tag ħti għajnuna reċiproka lill-Ungerija.  
Din id-De ċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri. 
Magħmula fi Brussell,  
 G ħall-Kunsill 
 Il-President  
MT 9   MT Proposta g ħal 
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL 
li tagħti għajnuna finanzjarja tal-UE lill-Ungerija g ħaż-żmien medju 
IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA, 
Wara li kkunsidra t-Trattat li jist abbilixxi l-Komunità Ewropea,  
Wara li kkunsidra r-Regolamen t tal-Kunsill (KE) Nru 332/20022 tat-18 ta' Frar 2002, li 
jistabbilixxi fa ċilità li tipprovdi g ħajnuna finanzjarja g ħaż-żmien medju g ħall-bilanċi ta' 
pagament tal-Istati Membri, u pa rtikolarment l-Artikolu 3(2), 
Wara li kkunsidra l-proposta  tal-Kummissjoni, wara konsult azzjoni mal-Kumitat Ekonomiku 
u Finanzjarju (EFC), 
Billi: 
(1) Id-deċiżjoni tal-Kunsill [….] tistipula li g ħandha ting ħata għajnuna re ċiproka lill-
Ungerija. 
(7) Minkejja t-titjib mistenni fil-kont korrenti, il-b żonnijiet ta’ finanzjament estern tal-
Ungerija fl-2008 u l-2009 huma stmati g ħal EUR 20 biljun, billi, min ħabba l-iżviluppi 
esperjenzati dan l-a ħħar fis-swieq finanzjarji l-kont kapitali u finanzjarju ,jista’ 
jiddeterjorja sostanzjalment bl-a ċċellerazzjoni tal-flussi netti ’l barra tal-portafoll, 
(8) Jixraq li ting ħata għajnuna Komunitarja lill-Ungerija  ta’ massimu ta’ EUR 6.5 biljun 
mill-Faċilità li tipprovdi g ħajnuna finanzjarja g ħaż-żmien medju g ħall-bilanċ tal-
pagamenti tal-Istati Membri stabbilità fl-2002 mir-Regolament (KE) Nru 332/2202. L-
għajnuna għandha ting ħata flimkien ma' self mill-F ond Monetarju Internazzjonali ta’ 
SDR 10.5 biljun (madwar EUR 12.5 biljun) ta ħt arranġament stand-by li mistenni ji ġi 
approvat fis-6 ta’ Novembru 2008. Il-Bank Din ji qabel ukoll li js ellef lill-Ungerija 
EUR 1 biljun. 
(9) L-għajnuna għandha titmexxa mill-Kummissjoni li j kollha taqbel mal-awtoritajiet tal-
Ungerija, wara li tikkonsulta l-EFC, dwar il-kundizzjonijiet spe ċifiċi ta’ politika 
ekonomika marbutin mal-g ħajnuna finanzjarja. Dawk il-kundizzjonijiet g ħandhom 
jiġu stipulati f’Memorandum ta’ Ftehim. It-termini finanzjarji dettaljati g ħandhom ji ġu 
stabbiliti mill-Kummissjoni fil-Ftehim dwar is-Self, 
(10) L-għajnuna għandha ting ħata bil-ħsieb li tiġi appoġġjata s-sostenibilità tal-bilan ċ tal-
pagamenti fl-Ungerija u, b’ dan il-mod, tikkontribwixxi g ħall-implimentazzjoni tajba 
tal-programm ta’ politika ekonomika tal-Gvern fil-kundizzjonijiet ekonomi ċi u 
finanzjarji attwali. 
                                                 
2 ĠU L 53/1 [23 ta’ Frar 2002] 
MT 10   MT IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:  
Artikolu 1 
1. Il-Komunità g ħandha tag ħmel disponibbli self g ħaż-żmien medju lill-Ungerija li 
jammonta g ħal massimu ta' EUR 6.5 biljun, b'maturità medja massima ta' ħames 
snin.  
2. L-għajnuna finanzjarja tal-Komunità g ħandha tkun disponibbli g ħal sentejn, li jibdew 
mill-ewwel jum wara d-da ħla fis-seħħ ta' din id-De ċiżjoni. Jekk i ċ-ċirkostanzi jitolbu 
dan, il-Kummissjoni, wara konsultazzjoni mal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju, 
tista' tidde ċiedi li testendi dak il-perjodu b'massimu ta' sentejn. 
Artikolu 2 
1. L-għajnuna għandha titmexxa mill-Kummissjoni f’mod konsistenti mal-impenji tal-
Ungerija u r-rakkomandazzjonijiet tal-Kuns ill, partikolarment fil-kuntest tal-
implimentazzjoni tal-Programm Nazzjonali ta' Riforma kif ukoll il-programm ta' 
konverġenza u l-pro ċedura tad-defi ċit eċċessiv.  
3. Il-Kummissjoni g ħandha taqbel mal-awtoritajiet tal- Ungerija, wara li tikkonsulta l-
EFC, dwar il-kundizzjonijiet spe ċifiċi ta’ politika ekonomika marbutin mal-g ħajnuna 
finanzjarja, kif stipulat fl-Ar tikolu 3(4). Dawk il-kundizzjonijiet g ħandhom ji ġu 
stipulati f’Memorandum ta’ Ftehim konsiste nti mal-impenji u r-rakkomandazzjonijiet 
imsemmija fil-paragrafu (1). It-termini finanzjarji dettaljati g ħandhom ji ġu stabbiliti 
mill-Kummissjoni fil-ftehim dwar is-self, 
4. Il-Kummissjoni g ħandha tivverifika f’intervalli regol ari, f'kollaborazzjoni mal-EFC, 
li l-kundizzjonijijet ta’ politik a eknomika marbutin mal-g ħajnuna, ji ġu sodisfatti. L-
EFC għandha tin żamm infurmata mill-Kummissjoni  dwar il-possibbiltà ta’ 
rifinanzjament tas-self jew ir-ristr utturar tal-kundizzjoni jiet finanzjarji. 
Artikolu 3 
2. L-għajnuna finanzjarja Komunitarja g ħandha ssir disponibbli mill-Kummissjoni lill-
Ungerija f'mhux iktar minn ħames ħlasijiet li d-daqs tag ħhom għandu jiġi stipulat fil-
Memorandum ta’ Ftehim.  
5. L-ewwel ħlas għandu jiġi rilaxxat su ġġett għad-dħul fis-seħħ tal-Ftehim dwar is-Self 
u l-Memorandum ta’ Ftehim.  
6. Jekk ikun me ħtieġ sabiex jiġi ffinanzjat is-self, l-u żu prudenti ta’ skambji tar-rata tal-
interess ma’ kontropartijiet tal-og ħla kwalità ta' kreditu, g ħandu jkun permess. 
7. Il-Kummissjoni g ħandha tidde ċiedi dwar ir-rilaxx ta’ iktar ħlasijiet wara li tkun 
kisbet l-opinjoni tal-EFC. Ir-rilaxx ta’ kull ħlas sussegwenti g ħandu jsir fuq il-ba żi 
tal-implimentazzjoni sodisfa ċenti tal-programm ekonomiku l- ġdid tal-Gvern Ungeri ż 
inkluż fil-Programm ta’ Konver ġenza tal-Ungerija u, partikolarment, il-
kundizzjonijiet spe ċifiċi ta’ politika ekonomika stabbiliti fil-Memorandum ta’ 
Ftehim. Fost o ħrajn dawn ikunu jinkludu progress fil-konsolidazzjoni fiskali ppjanata 
mill-Gvern konformi mar-rakkomandazzj oni tal-Kunsill skont il-pro ċedura tad-
defiċit eċċessiv tal-10 ta' Ottubru 2006, kif uko ll l-Opinjoni tal- Kunsill dwar l-
aġġornament tal-programm ta’ konver ġenza ta' Novembru 2007; mi żuri speċifiċi 
biex jiġi kkontrollat l-infiq g ħall-proċess ta' konsolidazzjoni,  kif ukoll progress bit-
tmexxija fiskali tal-gvern u r-riforma ta' supervi żjoni finanzjarja; mi żuri ta’ riforma 
MT 11   MT strutturali appo ġġjati fil-kuntest tal-istrate ġija ta’ Li żbona, bħat-tisħiħ ta’ inċentivi 
għax-xogħol bil-ħsieb li jappo ġġjaw tal-impjiegi u jikkontribwixxu g ħas-sostenibilità 
fit-tul tal-finanzi pubbli ċi.  
Din id-De ċiżjoni hija indirizzata li r-Repubblika tal-Ungerija. 
Magħmula fi Brussell,  
 G ħall-Kunsill 
 Il-President  
MT 12   MT DIKJARAZZJONI TAL-IMPATT TAL-BA ĠIT 
 
(cf. l-Artikolu 16 tar-Regoli Interni)  
  
QASAM POLITIKU: Titolu 01 – Affarijiet Ekonomi ċi u Finanzjarji  
ATTIVITÀ: Operazzjonijiet u strumenti Finanzjarji  
Titolu tal-azzjoni: G ĦAJNUNA FINANZJARJA TAL-UE G ĦAT-TERMINU L-
MEDJU LILL-UNGERIJA  
1. L-ISEM
 TAL-PROPOSTA:  INTESTATURI  TAL-BA ĠIT KKONĊERNATI  U 
TITOLU 
01 04 01 01 Garanzija tal-KE g ħas-self Komunitarju mag ħmul bħala appoġġ lill-
bilanċ tal-pagamenti 
2. BA ŻI LEGALI: 
L-Artikoli 119 KE u 308 KE; Ir-Re golament tal-Kunsill Nru 332/2002 tat-
18 ta’ Frar 2002.  
Ir-Regolament jillimita l-ammont fil-prin ċipju ta’ self li jista’ jing ħata lill-Istati 
Membri minn din il-Fa ċilità għal EUR 12-il biljun. Mindu r-Regolament da ħal fis-
seħħ, ma ngħatax self minn din il-Fa ċilità. 
3. FIGURI  GLOBALI  GĦAS-SENA  FINANZJARJA  (F'EURO) 
Din il-partita tikkostit wixxi l-istruttura g ħall-garanzija mog ħtija mill-Unjoni 
Ewropea. Din g ħandha tippermetti lill-Kummissj oni l-manutenzjoni tad-djun 
(prinċipali, interessi u spejje ż oħra) f’każ lid-debitur (l-Ungerija) jonqos milli j ħallas.  
L-entrata ba ġitarja (“p.m.”) tirrifletti l-garanzija ba ġitarja li tiġi attivata biss fil-ka ż li 
l-garanzija effettivament tintu ża. Normalment, ma jkunx mistenni li tintu ża l-
garanzija bankarja. Qabel l-Ungerija saret Stat Membru, il-Kunsill, abba żi tad-
Deċiżjonijiet Nru 1990/83/KEE tal-25 ta ’ Frar 1990 u Nru 91/310/KEE tal-
24 ta’ Ġunju 1991 ta g ħajnuna makrofinanzjarja li ll-Ungerija b’total ta’ 
ECU 790 miljun. L-g ħajnuna makrofinanzjarja ng ħatat lura kollha sal-1998.  
3.a - Sena kurrenti 
Mhux applikabbli 
  AI 
Approprjazzjoni inizjali 
għas-sena finanzjarja 
(baġit)   
Trasferimenti   
Approprjazzjonijiet 
addizzjonali    
MT 13   MT Approprjazzjoni totali    
Approprjazzjonijiet 
imwarrba di ġà minn 
programm ta' ħidma ieħor   
Bilanċ disponibbli   
Ammont g ħall-azz joni 
proposta    
3b - Trasferimenti  
Mhux applikabbli 
  AI 
Trasferimenti 'l-quddiem    
Approprjazzjonijiet imwarrba 
diġà minn programm ta' 
ħidma ieħor    
Bilanċ disponibbli    
Ammont g ħall-azzjoni 
proposta    
3c – Is-Sena finanzjarja li jmiss 
Mhux applikabbli 
  AI 
Approprjazzjoni inizjali 
għas-sena finanzjarja 
(baġit)  p.m. 
Trasferimenti    
Approprjazzjonijiet 
addizzjonali    
Approprjazzjoni totali    
Approprjazzjonijiet 
imwarrba di ġà minn 
programm ta' ħidma ieħor   
Bilanċ disponibbli    
Ammont g ħall-azzjoni 
proposta   p.m. 
 
MT 14   MT 4. DESKRIZZJONI  TAL-AZZJONI 
L-għajnuna finanzjarja g ħaż-żmien medju proposta biex ting ħata l-Ungerija, 
tikkonsisti f'self Komunitarju (li g ħandu jiġi ffinanzjat mis-self Komunitarju fis-
swieq kapitali intern azzjonali) li jammonta g ħal EUR 6.5 biljun. Dan se jing ħata fil-
kuntest ta’ pakkett ta’ finanz jament internazzjonali, u pa rtikolarment minn self mill-
IMF ta’ SDR 10.5 biljun (madwar EUR 12.5 biljun) appo ġġjat mill-fa ċilità stand-by 
Il-Bank Dinji impenja wkoll total ta’ EUR 1 biljun. L-appo ġġ finanzjarju 
Komunitarju lill-Ungerija g ħaż-żmien medju huwa ma ħsub jappo ġġja s-sostenibilità 
tal-bilanċ tal-pagamenti tal-Ungerija li hija  mhedda serjament, u b’hekk jappo ġġja 
wkoll il-programm ekonomiku l- ġdid tal-gvern li g ħandu l-għan li, fost o ħrajn, jerġa’ 
jrawwem il-fidu ċja tal-investituri u jtaffi l-pressjoni li n ħasset dan l-a ħħar fis-swieq 
finanzjarji minn kmieni f’Ottubru 2008. L-g ħajnuna tirrifletti l- ħeġġa li jiġi 
appoġġjat Stat Membru li r-rekord politiku tieg ħu tjiebet sostanzjalment min-nofs l-
2006 'l hawn, fost o ħrajn permezz tat-tnaqqis sinifikanti fid-defi ċit tal-
amministrazzjoni pubblika. Fl-istess ħin, din l-g ħajnuna se tikkontribwixxi g ħall-
istabbilità finanzjarja li tmur lil hinn mill-pajji ż benefiċjarju fid-dawl tar-rabtiet 
internazzjonali importanti (inklu ż rabtiet interbankarji). Il-pakkett ekonomiku l- ġdid 
appoġġjat hawnhekk jinkludi tnaqqis a ċċellerat tad-defi ċit kemm fl-2008 u l-2009, li 
jnaqqas il-b żonn ta' finanzjament tal-gvern, kif ukoll g ħadd ta' passi meqjusa biex 
jinħall is-suq tad-djun tal-gvern u ti żdied il-likwidità fis-suq tal-iskambji tal-kambju 
barrani. Fl-a ħħar nett, l-g ħajnuna mmexxija mill-Kummi ssjoni f’konsultazzjoni mal-
Kumitat Ekonomiku u Finanz jarju hija mod kif ji ġi żgurat li l-UE tibqa’ involuta 
mill-qrib fit-tfassil tal-politika ekonomika  fl-Ungerija u li dik il-politika tkun 
konsistenti mal-impenji me ħuda mill-Ungerija fil-kuntest tal-UE u r-
rakkomandazzjonijiet mill-Kunsill,  partikolarment f'dak li g ħandu x'jaqsam mal-
implimentazzjoni tal-Programm Nazzjonali ta' Riforma kif ukoll il-programm ta’ 
konverġenza u l-pro ċedura tad-defi ċit eċċessiv.  
Is-self tal-Komunità mi ġbura mis-swieq kapitali jew minn istituzzjonijiet finanzjarji 
bl-iskop li jing ħata s-self lill-Ungerija huwa kopert  mill-garanzija Komunitarja. L-
ammont misluf in ġabar mis-swieq kapitali jew minn istituzzjonijiet finanzjarji. Fil-
prinċipju, l-ammont li g ħandu jissellef lill-Ungerija jammonta g ħal EUR 6.5 biljun. 
L-istruttura g ħall-garanzija mog ħtija mill-Unjoni Ewropea se tippermetti lill-
Kummissjoni twettaq manut enzjoni tad-dejn f’ka ż li l-Ungerija ma tkunx tista’ 
tħallsu. 
Sabiex tonora l-obbligi tag ħha, il-Kummissjoni tista’ tutilizza r-ri żorsi ta’ likwidità 
tagħha stess biex tmantni d-dejn provvi żorjament. F’dan il-ka ż japplika l-Artikolu 12 
tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1150/2000 tat-22 ta' Mejju 2000 li 
jimplimenta d-De ċiżjoni 2000/597/KE, Euratom dwar is-sistema tar-ri żorsi proprji 
tal-Komunità ( ĠU L 130, 31.5.2000, p. 1). 
5. IL-METODU  TA'  KALKOLU  ADDOTTAT 
Mhux applikabbli. 
6. SKEDA  TAL-ĦLAS  (F’EURO) 
Mhux applikabbli. 
Intestatur Approprjazzjonijiet  Pagamenti  
MT 15   MT a 
  
 Sena n Sena n+1 Sena n+2 Sena n+3 Snin 
finanzjarji 
sussegwenti
 Sena n        
 Sena n+1       
        
 Sena n       
 Sena n+1       
        
 It-total