Rakkomandazzjoni tal-Kunsill hija strument xieraq fil-qasam tal-edukazzjoni u t-taħriġ, fejn l-UE għandha kompetenza ta’ appoġġ u hija strument li spiss ġie użat għal azzjoni Ewropea fl-oqsma tal-edukazzjoni u t-taħriġ. Bħala strument legali, din turi l-impenn tal-Istati Membri għall-miżuri fit-test u tipprovdi bażi politika aktar b'saħħitha għall-kooperazzjoni f’dan il-qasam, filwaqt li tirrispetta bis-sħiħ il-kompetenza tal-Istati Membri fil-qasam tal-edukazzjoni u t-taħriġ.

3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

•Evalwazzjonijiet ex post/kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti

Mhux applikabbli.

•Il-konsultazzjonijiet mal-partijiet interessati

F'Diċembru 2016, 250 espert, dawk li jfasslu l-politika u prattikanti attendew il-konferenza “A Great start in life! The best possible education in the early years". Il-konklużjonijiet mill-konferenza ġew ikkunsidrati kif xieraq għall-preparazzjoni ta’ din il-proposta. Barra minn hekk, is-sejbiet rilevanti matul il-konsultazzjonijiet pubbliċi dwar l-inizjattiva dwar il-Bilanċ bejn ix-xogħol u l-ħajja privata u l-Pilastru Ewropew tad-Drittijiet Soċjali ġew ikkunsidrati.

Wara serje ta’ konsultazzjonijiet preċedenti relatati ma’ proposti għal prinċipji ewlenin ta’ Qafas ta’ Kwalità għall-Edukazzjoni u l-Kura tat-Tfulija Bikrija, il-Kummissjoni organizzat laqgħa ta’ konsultazzjoni mmirata mal-partijiet interessati fil-31 ta' Jannar 2018. Il-parteċipanti kienu jirrappreżentaw firxa wiesgħa ta’ organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili kif ukoll rappreżentanti mill-Istati Membri, li tkopri l-organizzazzjonijiet li jaħdmu fil-qasam tal-edukazzjoni u t-tagħlim tul il-ħajja, il-protezzjoni tat-tfal u d-drittijiet tat-tfal, assoċjazzjonijiet tal-ġenituri u l-familji, netwerks dwar l-inugwaljanzi soċjali, aġenziji tal-edukazzjoni speċjali u b’diżabbiltajiet u l-unions tal-għalliema. Il-laqgħa tal-partijiet ikkonċernati kkonfermat u laqgħet l-approċċ ġenerali u pprovdiet aktar għarfien dwar l-isfidi attwali u s-soluzzjonijiet possibbli fis-settur.

·Il-partijiet interessati enfasizzaw il-ħtieġa għall-inklużjoni soċjali u għal gruppi speċifiċi ta’ tfal (jew familji) biex jiġu speċifikati sabiex jiġi żgurat li ma jitwarrbux. Huma fakkru dwar l-importanza li tiġi pprovduta kwalità konsistenti kullimkien inkluż f’żoni rurali u biex wieħed jiffoka fuq il-ħtiġijiet tat-tfal, u jiġu inklużi objettivi u għanijiet xierqa għall-età kif ukoll biex tingħata enfasi akbar lit-tagħlim ibbażat fuq il-logħob;

·Il-partijiet interessati enfasizzaw ukoll il-ħtieġa li jirrikonoxxu li l-Qafas ta’ Kwalità mhux biss huwa maħsub biex jistabbilixxi standards minimi, u li l-Istati Membri għandhom jiġu mħeġġa jipprovdu servizzi ta’ kwalità għolja. Barra minn hekk, ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill għandha tipprovdi appoġġ fil-livell tal-Istat Membru jew tas-sistema u għandha tippermetti l-flessibbiltà biex tħalli lil pajjiżi differenti biex jirrevedu l-approċċ tal-kwalità tagħhom stess.

•Il-ġbir u l-użu tal-għarfien espert

Matul dawn l-aħħar sentejn, il-Kummissjoni ħadmet ma’ esperti ewlenin madwar l-UE biex tiddefinixxi l-fatturi ta’ kwalitàu tiżviluppa għodod tal-awtovalutazzjoni. Sorsi ewlenin oħra huma deskritti hawn taħt:

(1)Id-dejta dwar l-aċċess, il-parteċipazzjoni u l-kwalità se tkun inkluża minn Eurydice (2016) Id-Dejta Ewlenija dwar l-Edukazzjoni u l-Kura Bikrija tat-Tfal u l-Monitoraġġ tal-edukazzjoni u t-taħriġ (2017) u tal-OECD (2017) Nibdew b'saħħitna V: Indikaturi ewlenin dwar l-edukazzjoni u l-kura bikrija tat-tfal.

(2)CARE (2016), Analiżi tal-Kwalità tal-Kurrikulu u Reviżjoni tal-Impatt tal-edukazzjoni u l-kura bikrija Ewropea tat-tfal, Rakkomandazzjonijiet tal-Politika dwar il-kwalità. Dan il-proġett multidixxiplinari ta’ riċerka Ewropew ipprovda konklużjonijiet u rakkomandazzjonijiet dwar il-kurrikulu, il-kwalità, il-benessri, l-impatt, l-aċċess, il-finanzjament u l-governanza, u r-rwol tal-professjonisti.

(3)EENEE (2017) Benefiċċji tal-edukazzjoni u l-kura bikrija tat-tfal u l-kundizzjonijiet li taħthom jistgħu jinkisbu. Dan ir-rapport jipproponi tipi differenti ta’ determinanti li jistgħu jinfluwenzaw jekk dawn il-benefiċċji potenzjali jistgħux jimmaterjalizzaw.

(4)NESET (2017) Stat attwali ta’ oqfsa nazzjonali ta’ edukazzjoni u kura bikrija tat-tfal, jew dokumenti ta’ politika strateġika ekwivalenti, li jirregolaw il-kwalità fl-Istati Membri tal-UE.

(5)Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni Ewropea dwar l-Implimentazzjoni dwar ir-Rakkomandazzjoni dwar l-Investiment fit-Tfal, ippubblikat flimkien mal-Pilastru Ewropew tad-Drittijiet Soċjali

Barra minn hekk, il-Pjattaforma Ewropea għall-Investiment fit-Tfal (EPIC) toffri prattiki tajba bbażati fuq l-evidenza għall-implimentazzjoni tar-Rakkomandazzjoni dwar li Ninvestu fit-Tfal u profili aġġornati tal-pajjiżi dwar il-politiki tat-tfal u tal-familja fl-UE.

•Valutazzjoni tal-impatt

Minħabba l-approċċ kumplimentari tal-attivitajiet għall-inizjattivi tal-Istati Membri, in-natura volontarja tal-attivitajiet proposti u l-kamp ta' applikazzjoni tal-impatti mistennija, ma twettqitx valutazzjoni tal-impatt. Pjuttost, l-iżvilupp tal-proposta kien infurmat minn studji preċedenti, konsultazzjoni tal-Istati Membri u konsultazzjoni mal-partijiet interessati.

•Idoneità regolatorja u simplifikazzjoni