[pic] | Il-Kummissjoni Ewropea | Brussel 2.2.2011 KUMM(2011) 34 finali 2011/0014 (COD) Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar is-sottoskrizzjoni mill-Unjoni Ewropea f’ishma addizzjonali fil-kapital tal-Bank Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp (BERŻ) bħala riżultat tad-deċiżjoni li jiżdied dan il-kapital MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI 1. IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA Il-Bank Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp (BERŻ) twaqqaf fl-1990 biex isostni l-iżvilupp tal-ekonomiji tas-suq mill-Ewropa ċentrali sal-Asja ċentrali wara l-kollass mifrux tar-reġimi komunisti. L-Unjoni Ewropea, flimkien mal-Bank Ewropew għall-Investiment (BEI) u 40 pajjiż ieħor (inklużi l-Istati Membri kollha tal-UE ta’ dak iż-żmien), kienu l-membri fundaturi. Bħalissa, il-BERŻ huwa l-proprjetà ta’ 61 pajjiż, l-UE u l-BEI. Il-BERŻ jappoġġa proġetti f’29 pajjiż, primarjament fis-settur privat, li ma jistgħux jiġu ffinanzjati kompletament mis-suq. Il-Bank jippromwovi l-intraprenditorija u jrawwem t-tranżizzjoni lejn ekonomiji tas-suq miftuħin u demokratiċi. Id-deċiżjoni proposta hija maħsuba biex tippermetti lill-Unjoni Ewropea tissottoskrivi ishma eżerċitabbli ( callable shares ) addizzjonali fil-BERŻ fil-qafas taż-żieda tal-kapital deċiża mill-Bord tal-Gvernatur tal-BERŻ fl-14/15 ta’ Mejju 2010. Id-deċiżjoni għandha tawtorizza wkoll lill-Gvernatur tal-BERŻ għall-Unjoni Ewropea biex jiddepożita l-istrument meħtieġ tas-sottoskrizzjoni. L-Unjoni Ewropea[1] saret membru tal-BERŻ b'riżultat tad-Deċiżjoni tal-Kunsill tad-19 ta’ Novembru 1990 dwar il-konklużjoni tal-Ftehim illi jistabbilixxi l-Bank Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp (90/674/KEE). Il-kapital inizjali tal-BERŻ ġie stabbilit għalECU 10 biljun, li minnhom l-UE issottoskriviet 3 %. Fl-1996, il-Gvernaturi tal-BERŻ iddeċidew li jirduppjaw il-kapital awtorizzat tal-BERŻ li għalih l-UE issottoskriviet 30 000 sehem addizzjonali ta’ EUR 10 000 kull wieħed, li żied il-kapital sottoskritt tal-UE għal EUR 600 miljun [2]Is-sehem tal-UE fil-kapital awtorizzat totali tal-BERŻ inżamm l-istess. Is-sottoskrizzjoni ta’ ishma addizzjonali saret skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill 97/135/KE adottata fis-17 ta’ Frar 1997 li pprovdiet li “Il-Komunità Ewropea għandha tissottoskrivi ishma addizzjonali b'riżultat tad-Deċiżjoni li jiġi rduppjat il-kapital tal-BERŻ”. Waqt il-Laqgħa Annwali tal-Bord tal-Gvernaturi tal-BERŻ fl-14/15 ta’ Mejju 2010, il-Bord tal-Gvernaturi għadda żewġ Riżoluzzjonijiet għal żieda fl-istokk kapitali awtorizzat tal-Bank ta’ 50 % minn EUR 20 biljun għal EUR 30 biljun. Iż-żieda fil-kapital tal-Bank ġiet miftiehma bħala reazzjoni għall-kriżi finanzjarja u l-ħtieġa rikonoxxuta mill-azzjonisti tal-Bank biex iżid l-attività tiegħu biex jgħin fil-promozzjoni u fl-appoġġ tal-irkupru tar-reġjun tiegħu. Iż-żieda fil-kapital hija magħmula minn EUR 1 biljun kapital imħallas u EUR 9 biljuni ta’ kapital ġdid eżerċitabbli. Skont ir-Riżoluzzjoni 126 adottata mill-Bord tal-Gvernaturi, l-ishma mħallsa ġew iffinanzjati permezz tal-inkorporazzjoni ta’ riżervi mhux ristretti pro rata skont l-ishma attwali tal-azzjonisti fil-kapital sottoskritt tal-Bank. Wara l-ewwel żieda fil-kapital tal-BERŻ, ġew sottoskritti EUR 19,795 miljuni minflok l-EUR 20,000 miljun awtorizzati. Għaldaqstant, is-sehem tal-UE fil-kapital sottoskritt tal-BERŻ huwa ta’ 3.031 %. Il-kapital imħallas tal-UE għalhekk huwa miżjud biEUR 30.31 miljuni. Iż-żieda fl-ishma mħallsaisaret effettiva fl-14 ta’ Mejju 2010, id-data tal-adozzjoni tar-Riżoluzzjoni 126. Bħala konsegwenza mhi meħtieġa l-ebda azzjoni oħra min-naħa tal-azzjonisti għall-ħruġ tal-ishma mħallsa addizzjonali. Is-sottoskrizzjoni tal-ishma eżerċitabbli li jammontaw għal total ta’ EUR 9 biljun ser ssir effettiva hekk kif l-azzjonisti individwali jkunu lestew il-proċeduri interni tagħhom u jkunu ddepożitaw l-istrumenti tas-sottoskrizzjoni tagħhom, kif kien il-każ fiż-żieda kapitali tal-1996. Il-Bank jistenna li ż-żieda fil-kapital eżerċitabbli ssir effettiva fl-aħħar ta’ April 2011, iżda fi kwalunkwe każ mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2011. Ir-Riżoluzzjoni 128 (mehmuża mad-Deċiżjoni) tipprevedi li kull membru tal-Bank huwa intitolat li jissottoskrivi f’għadd ta’ ishma addizzjonali (imnaqqas sal-eqreb numru sħiħ) sa, iżda mhux aktar minn, 42.857 % tal-għadd ta’ ishma li l-membru kien jippossjedi qabel id-Data Effettiva taż-żieda fil-kapital. Għall-UE, dan ifisser li l-UE għandha tissottoskrivi sa 27,013-il sehem eżerċitabbli addizzjonali li jammontaw għal EUR 270.13 –il miljun wara li jitqies il-proporzjon tal-UE ta’ 3.031 % fil-kapital sottoskritt. It-tabella li ġejja tipprovdi sommarju ta’ kif l-ishma tal-UE ser jevolvu wara ż-żieda l-ġdida fil-kapital. Tindika b’mod partikolari l-ishma mħallsa qabel iż-żieda kapitali tal-2010, il-kapitalizzazzjoni tar-rżservi, il-kapital eżerċitabbli eżistenti, iż-żieda proposta fil-kapital eżerċitabbli u t-total tal-kapital sottoskritt wara ż-żieda. Kapital sottoskritt tal-UE, eżistenti u propost (EUR miljuni) Ishma mħallsia | Kapital eżerċitabbli | Kapital sottoskritt totali wara ż-żieda | Eżistenti (Qabel Mejju 2010) | Kapitalizzazzjoni tar-riżervi fl-2010 | Total | Eżistenti (Qabel Mejju 2010) | Żieda proposta | Total | 157.50 | 30.31 | 187.81 | 442.50 | 270.13 | 712.63 | 900.44 | Ir-Riżoluzzjoni 128 tipprovdi wkoll għal mekkaniżmu ta’ reviżjoni li jista’ jippermetti t-tifdija parzjali jew totali tal-parti mhux użata tal-kapital eżerċirabbli taż-żieda li tista’ tingħata lura lill-azzjonisti wara t-tmiem tal-perjodu 2010-2015, skont kundizzjonijiet speċifiċi li għad iridu jiġu miftiehma fl-2015. Jekk dan ikun il-każ, dan il-kapital eżerċitabbli mhux użat ma jibqax obbligu kontinġenti għall-azzjonisti fl-2016. 2. RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT Ir-raba’ Reviżjoni tar-Riżorsi Kapitali tal-BERŻ (CRR4) għall-perjodu 2011-2015, li twettqet matul is-sena li għaddiet, irriflettiet il-ħtieġa li l-Bank jirreaġixxi b’mod effettiv għall-kriżi u li jidderiġi mill-ġdid l-istrateġija fuq terminu medju biex jitqies l-impatt sinifikanti li l-kriżi qed ikollha fuq ir-reġjun fejn jopera. L-azzjonisti tal-BERŻ (li jinkludu l-Istati Membri kollha tal-UE, il-BEI u l-Kummissjoni li tirrappreżenta l-UE) kienu involuti b’mod attiv fil-proċess. F’dan il-qafas, il-BERŻ wettaq analiżi tal-għażliet għaż-żieda fil-kapital, ibbażata fuq il-ħtieġa tal-konformità mal-‘proporzjon ta’ ingranaġġ’ statutorju tal-Bank u r-rekwiżiti ta’ kapital ekonomiku, iż-żamma tal-klassifikazzjoni tal-kreditu Triple-A tal-Bank kif ukoll l-użu effettiv u effiċjenti tal-kapital tal-azzjonisti. Id-deċiżjoni kurrenti dwar iż-żieda fil-kapital tal-BERŻ tirrifletti kompromess milħuq fost l-azzjonisti tal-Bank. L-isforzi mwettqin mill-BERŻ biex jiġġieled l-impatt tal-kriżi fil-pajjiżi kollha fejn jopera permezz taż-żieda fil-kapital proposta għandhom jippermettu lill-Bank li jżomm livell għoli ta’ attività u jakkumpanja l-irkupru fir-reġjun fejn jopera, b’kooperazzjoni mal-BEI u Istituzzjonijiet Finanzjarji Internazzjonali oħrajn. Huwa mistenni li ż-żieda fil-kapital tippermetti li l-BERŻ ikollu volum ta’ negozju annwali ta’ madwar EUR 9 biljuni fl-2011 u 2012 u madwar EUR 8.5 biljuni sal-2015. Għalhekk, huwa xieraq li l-UE tissottoskrivi dawn l-ishma addizzjonali sabiex tippromwovi l-għanijiet tal-UE fil-qasam tar-relazzjonijiet ekonomiċi esterni u żżomm is-saħħa tal-vot li għandha llum fi ħdan l-BERŻ. Minħabba n-natura tagħha, din is-sottoskrizzjoni ta’ kapital ma teħtieġ l-ebda ħlas attwali fi flus kontanti mill-baġit tal-UE, sakemm ma jkunx hemm xi telf serju u mhux mistenni li jwassal għal sejħa attwali tal-kapital tal-Bank lil hinn mill-porzjon imħallas tagħha. F'dan l-isfond u skont il-prinċipju tal-proporzjonalità u l-prattika tal-passat, il-Kummissjoni tipproponi li ma tiżviluppa l-ebda valutazzjoni tal-impatt formali. 3. L-ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA FIL-KUNTEST TAż-żIEDA FIL-KAPITAL TAL-1996, IL-PARTEċIPAZZJONI TAL-UE ġIET DEċIżA BID-DEċIżJONI TAL-KUNSILL 97/135/KE[3] li pprovdiet li l-Komunità Ewropea għandha tissottoskrivi ishma addizzjonali bħala riżultat tad-Deċiżjoni li jiġi rduppjat il-kapital tal-BERŻ. Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 97/135/KE ġiet adottata skont l-Artikolu 235 tat-Trattat. Il-pajjiżi fejn jopera l-BERŻ huma pajjiżi mill-Ewropa Ċentrali u tal-Lvant[4] u mill-Asja Ċentrali, fejn l-akbar sehem ta’ attività huwa f’pajjiżi barra mill-UE. Il-biċċa l-kbira tal-attività tal-BERŻ matul il-perjodu kopert mis-CRR4 hija mistennija li tkun f’Kandidati u Kandidati Potenzjali tal-UE u pajjiżi oħrajn bi dħul medju, inkluża r-Russja. Mid-dħul fis-seħħ tat-Trattat Dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, l-Artikolu 212 jipprovdi l-bażijiet legali għall-UE biex twettaq miżuri ta’ kooperazzjoni ekonomika, finanzjarja u teknika, b’mod partikolari assistenza lil pajjiżi terzi u huwa propost bħala l-bażi legali għal din il-proposta leġiżlattiva. Il-proposta hija konformi mal-prinċipju tal-proporzjonalità, billi l-parteċipazzjoni tal-UE fil-kapital tal-BERŻ irriżultat mezz effiċjenti li jikkontribwixxi b’mod adegwat għall-promozzjoni tal-għanijiet tal-UE u għandha sservi biex ikun miġġieled l-impatt tal-kriżi fil-pajjiżi fejn jopera l-BERŻ u żżomm il-livell ta’ attività tal-BERŻ għoli. 4. IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA Il-modalitajiet tal-parteċipazzjoni ma jipprevedu l-ebda ħlas fi flus kontanti mill-azzjonisti. Billi s-sehem tal-UE fil-kapital sottoskritt tal-BERŻ huwa ta’ 3.031%, l-UE tkun trid iżżid il-kapital sottoskritt tagħha b’EUR 300.44 miljun, li minnhom EUR 270.13 miljun ikunu ishma eżerċitabbli sottoskritti u EUR 30.31 miljun ikunu ishma mħallsa permezz tal-inkorporazzjoni ta’ riżervi mhux ristretti tal-BERŻ. Skont kif jiddeċiedu l-Gvernaturi tal-BERŻ fl-2015, parti mill-kapital eżerċitabbli jista’ jinfeda għall-azzjonisti. Fejn tidħol il-parti eżerċitabbli taż-żieda fil-kapital, l-impatt baġitarju ser jiġi ttrattat fl-intestatura tal-baġit 01 03 01 02 “Bank Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp – Porzjon eżerċitabblital-kapital sottoskritt”, li ġiet stabbilita fil-baġit tal-2011, biex tirrifletti l-obbligu fuq il-baġit tal-UE li jirriżulta mill-porzjon eżerċitabbli tal-parteċipazzjoni tal-UE fil-kapital tal-BERŻ. L-intestatura tal-baġit għandu jkollha ‘p.m.’ li tirrifletti n-natura kontinġenti tas-sejħa u kumment baġitarju li jiddefinixxi l-ammont tal-obbligu kontinġenti. Għalkemm is-sejħa hija meqjusa improbabbli ħafna, l-intestatura tal-baġit u l-kumment tagħha għandhom jirriflettu l-ħtiġijiet finanzjarji li jistgħu jirriżultaw f’każ ta’ talba għall-ħlas mill-BERŻ relatata mal-parti eżerċitabbli tal-kapital sottoskritt mill-UE. 5. ELEMENTI FAKULTATTIVI Spjegazzjoni dettaljata tal-proposta Artikolu 1 Skont it-termini u l-kundizzjonijiet tar-Riżoluzzjoni 128 dwar iż-żieda tal-kapital fil-forma ta’ sottoskrizzjoni addizzjonali ta’ kapital eżerċitabbli, l-istokk kapitali awtorizzat tal-Bank għandu jiżdied b’900,000 sehem eżerċitabbli b’valur pari ta’ EUR 10,000 li għandhom ikunu soġġetti għat-tifdija skont id-dispożizzjonijiet tar-Riżoluzzjoni msemmija hawn fuq. L-UE hija intitolata li tissottoskrivi sa 27,013-il sehem eżerċitabbli. L-Artikolu 1 għandu l-għan li jawtorizza lill-UE li tipparteċipa fil-parti eżerċitabbli taż-żieda fil-kapital tal-BERŻ billi tissottoskrivi f’dawk l-ishma li hija awtorizzata tagħmel. Artikolu 2 Skont it-termini tar-Riżoluzzjoni 128, kull membru tal-BERŻ għandu jiddepożita mal-Bank strument ta’ sottoskrizzjoni li bih il-membru jissottoskrivi l-għadd ta’ ishma eżerċitabbli speċifikat f’kull strument. Barra minn hekk, il-membru għandu jiddepożita dikjarazzjoni li jkun ħa l-passi legali u kull azzjoni interna oħra meħtieġa dovuti biex ikun jista’ jagħmel tali sottoskrizzjoni. 2011/0014 (COD) Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar is-sottoskrizzjoni mill-Unjoni Ewropea f’ishma addizzjonali fil-kapital tal-Bank Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp (BERŻ) bħala riżultat tad-deċiżjoni li jiżdied dan il-kapital IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidraw it-Trattat Dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u, b’mod partikolari l-Artikolu 212 tiegħu, Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni Ewropea, Wara t-trażmissjoni tal-abbozz tal-att leġiżlattiv lill-Parlamenti nazzjonali, Waqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja, Billi: 1. Skont l-Artikolu 4(3) tal-Ftehim li jistabbilixxi l-BERŻ, il-Gvernaturi tal-BERŻ, fil-laqgħa annwali tagħhom f’Żagreb fl-14/15 ta’ Mejju 2010, iddeċidew fir-Riżoluzzjonijiet 126 u 128 tagħhom li jżidu b’EUR 10 biljun l-istokk kapitali awtorizzat tal-BERŻ sabiex jinżamm kapital biżżejjed li jsostni, fuq terminu medju, livell raġonevoli ta’ attività fil-pajjiżi fejn jopera f’limiti statutorji. 2. Qabel dawn ir-Riżoluzzjonijiet, il-kapital tal-BERŻ kien stabbilit f’EUR 20 biljun li minnhom l-UE ssottoskriviet 60 000 sehem, fejn kull sehem kellu valur pari ta’ EUR 10 000. 3. Skont ir-Riżoluzjoni 126 dwar iż-żieda tal-istokk kapitali, il-ħruġ ta’ ishma mħallsa, u l-ħlas permezz tal-allokazzjoni mill-ġdid tad-dħul nett, l-istokk kapitali awtorizzat tal- BERŻ għandu jiżdied b’100 000 sehem imħallas, u kull membru jinħarġulu għadd ta’ ishma sħaħ (imnaqqas sal-eqreb numru sħiħ) pro rata mal-għadd ta’ ishma li jkunu jippossjedu. Il-parti mħallsa taż-żieda fil-kapital għandha titħallas permezz tal-integrazzjoni fil-kapital ta’ parti mir-riżervi ġenerali mhux ristretti tal-BERŻ. L-azzjonisti kollha tal-BERŻ jirċievu awtomatikament ishma mħallsaifi proporzjon mal-ishma li għandhom fil-preżent mingħajr ma l-azzjonisti nnifishom ikunu meħtieġa jieħdu xi passi proċedurali ulterjuri. Għalhekk, l-UE tingħata 3 031 sehem ġdid fejn kull sehem ikollu valur pari ta’ EUR 10 000 li jżid l-għadd ta’ ishma mħallsa tal-UE għal 63 031. 4. Skont it-termini u l-kundizzjonijiet tar-Riżoluzjoni 128 dwar iż-żieda tal-istokk kapitali awtorizzat, il-ħruġ u s-sottoskrizzjoni ta’ kapital eżerċitabbli, u t-tifdija, l-istokk kapitali awtorizzat tal-BERŻ għandu jiżdied b’900 000 sehem eżerċitabbli b’valur pari ta’ EUR 10 000 kull sehem u li għandhom ikunu soġġetti għat-tifdija skont id-dispożizzjonijiet tar-Riżoluzzjoni msemmija hawn fuq. Kull membru tal-Bank għandu jkun intitolat li jissottoskrivi, b’valur parigħadd ta’ ishma eżerċitabbli sħaħ sa, iżda mhux aktar minn, 42,857 fil-mija tal-għadd ta’ ishma li l-membru kien jippossjedi minnufih qabel id-data effettiva taż-żieda fil-kapital. L-UE hija, għalhekk, intitolata li tissottoskrivi sa 27 013-il sehem eżerċitabbli. Id-data effettiva għandha tkun it-30 ta’ April 2011 jew qabel, jew dik id-data suċċessiva mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2011 kif jista’ jiġi deċiż mill-Bord tad-Diretturi tal-BERŻ. 5. Skont it-termini u l-kundizzjonijiet tar-Riżoluzjoni 128 dwar iż-żieda fl-istokk kapitali awtorizzat, il-ħruġ u s-sottoskrizzjoni ta’ kapital eżerċitabbli, u t-tifdija, il-Bord tal-Gvernaturi tal-BERŻ jista’ jiddeċiedi fl-2015 li parti mill-kapital eżerċitabbli mhux utilizzat jista’ jinfeda skont kundizzjonijiet speċifiċi li jiġu miftiehma fl-2015. Skont ir-Riżoluzzjoni 128, il-Bord tal-Gvernaturi tal-BERŻ iddeċieda li tali tifdija ta’ ishma eżerċitabbli għandu jkun awtomatiku u applikabbli għall-membri kollha tal-BERŻ li jkunu ssottoskrivew l-ishma eżerċitabbli awtorizzati permezz ta’ din ir-Riżoluzzjoni. F’sitwazzjoni bħal din, il-Kummissjoni tieħu nota tar-Riżoluzzjoni tal-Gvernaturi tal-BERŻ u timplimentaha. 6. Huwa xieraq li l-Unjoni Ewropea tissottoskrivi dawn l-ishma addizzjonali sabiex tilħaq l-għanijiet tal-UE fil-qasam tar-relazzjonijiet ekonomiċi esterni u żżomm is-saħħa tal-vot relativ tagħha li għandha fi ħdan il-BERŻ. ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI: Artikolu 1 L-Unjoni Ewropea għandha tissottoskrivi 27 013-il sehem eżerċitabbli addizzjonali ta’ EUR 10 000 kull sehem fil-BERŻ skont it-termini u l-kundizzjonijiet tar-Riżoluzzjoni 128 tal-Bord tal-Gvernaturi li t-test tagħha huwa mehmuż ma’ din id-Deċiżjoni. Artikolu 2 Il-Gvernatur tal-BERŻ għall-Unjoni Ewropea għandu jiddepożita l-istrument meħtieġ għas-sottoskrizzjoni f’isem l-Unjoni. Artikolu 3 Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara dak li fih tiġi ppubblikata f' Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea Magħmul fi Brussel, Għall-Parlament Ewropew Għall-Kunsill Il-President Il-President ANNESS RIŻOLUZZJONI NRU 128 ŻIEDA FL-ISTOKK KAPITALI AWTORIZZAT, ĦRUĠ U SOTTOSKRIZZJONI TA’ KAPITAL EŻERĊITABBLI, U TIFDIJA IL-BORD TAL-GVERNATURI Wara li rċieva, mill-Bord tad-Diretturi, Rapport dwar ir-Raba’ Reviżjoni tar-Riżorsi Kapitali (CRR4) għall-perjodu 2011-2015 (il-perjodu tas-CRR4), liema reviżjoni twettqet skont l-Artikolu 5.3 tal-Ftehim li Jistabbilixxi l-Bank (il-Ftehim); Wara li kkunsidra dan ir-Rapport u approva b’mod sħiħ ir-riżultati u r-rakkomandazzjonijiet tiegħu, inklużi l-għanijiet strateġiċi tiegħu, il-pakkett ta’ volum ta’ negozju annwali ta’ EUR 9 biljun propost għall-2011 u 2012 li jonqos għal EUR 8.5 biljun għall-kumplament tal-perjodu tas-CRR4, u l-analiżi tal-ħtiġijiet kapitali; Wara li kkonkluda li huwa mixtieq u xieraq li jiżdied l-istokk kapitali awtorizzat b’EUR 9 biljuni f’ishma eżerċitabbli u li dawn l-ishma jinħarġu skont kundizzjonijiet li jantiċipaw it-tifdija tagħhom u l-kanċellazzjoni tal-ishma mifdija, lill-membri kollha li jixtiequ jissottoskrivu għalihom pro rata għas-sjieda ta' azzjonijiet li għandhom bħalissa; Billi jaqbel mal-osservazzjoni fir-Rapport li, fid-dawl tal-ħtieġa tal-Bank li jżomm kapital suffiċjenti biex isostni l-attività operattiva pproġettata għall-ħames snin li ġejjin, huwa previst li, matul tali perjodu kwalunkwe dħul u kull dħul fi kwalunkwe sena, se jiġi allokat għall-bilanċ favorevoli, bl-eċċezzjoni ta’ allokazzjonijiet potenzjali bil-għan li l-Fond Speċjali tal-Azzjonisti tal-BERŻ jibqa’ fornut; u Permezz tal-eżerċitar tal-poteri li jgawdi skont l-Artikolu 24.1 tal-Ftehim, inkluż, safejn hu meħtieġ, il-poter li jeżerċita awtorità fuq kull kwistjoni delegata jew assenjata lill-Bord tad-Diretturi skont l-Artikolu 24.2 tal-Ftehim; JIDDEĊIEDI LI: L-istokk ta’ kapital awtorizzat tal-Bank jiżdied u l-ishma tal-istokk kapitali hekk miżjud ikunu disponibbli għas-sottoskrizzjoni skont it-termini u l-kundizzjonijiet li ġejjin: 7. Żieda fl-Istokk Kapitali Awtorizzat (a) L-istokk kapitali awtorizzat tal-Bank għandu, fid-Data Effettiva kif stabbilit fil-paragrafu 4(a) ta’ din ir-Riżoluzzjoni, jiżdied b’900 000 sehem li jista’ jinħareġ b’valur ekwivalenti għal EUR 10 000 għal kull sehem li għandhom ikunu soġġetti għat-tifdija skont il-paragrafu 3. (b) Mill-ishma awtorizzati permezz ta’ din ir-Riżoluzzjoni, l-għadd ta’ ishma eżerċitabbli sħaħ, imnaqqas sal-eqreb numru sħiħ, sa, iżda ta’ mhux aktar minn, 42.857 fil-mija[5] tal-ishma sottoskritti minn kull membru immedjatament qabel id-Data Effettiva, għandu jkun disponibbli għas-sottoskrizzjoni minn tali membri skont il-paragrafu 2 ta’ din ir-Riżoluzzjoni. (c) L-ishma eżerċitabbli awtorizzati permezz ta’ din ir-Riżoluzzjoni li ma jkunux ġew sottoskritti skont il-paragrafu 2 ta’ din ir-Riżoluzzjoni għandhom jiġu rriżervati għas-sottoskrizzjonijiet inizjali minn membri ġodda u għal żidiet speċjali fis-sottoskrizzjonijiet ta’ membri individwali, kif jista’ jiġi ddeterminat mill-Bord tal-Gvernaturi skont il-paragrafi 2 u 4 tal-Artikolu 5 tal-Ftehim li Jistabbilixxi l-Bank. 8. Sottoskrizzjonijiet (a) Kull membru għandu jkun intitolat li jissottoskrivi, b’valur pari, għadd ta’ ishma eżerċitabbli sħaħ sa, iżda mhux aktar minn, 42.857 fil-mija tal-għadd ta’ ishma li dan il-membru kien jippossjedi immedjatament qabel id-Data Effettiva. Kull sottoskrizzjoni bħal din għandha ssir skont it-termini u l-kundizzjonijiet stipulati f’din ir-Riżoluzzjoni. (b) Fit-30 ta’ April 2011 jew qabel, jew f’xi data sussegwenti mhux aktar tard mill-31 ta’Diċembru 2011 kif jista’ jiddetermina l-Bord tad-Diretturi fit-30 ta’ April jew qabel, kull membru li jkun jixtieq jissottoskrivi skont din ir-Riżoluzzjoni għandu jiddepożita mal-Bank id-dokumenti li ġejjin f’forma aċċettabbli għall-Bank: (i) strument ta’ sottoskrizzjoni li bih il-membru jissottoskrivi l-għadd ta’ ishma eżerċitabbli kif speċifikat f’tali strument; (ii) dikjarazzjoni li l-membru jkun ħa kull azzjoni leġiżlattiva u interna oħra dovuta li tkun meħtieġa biex ikun jista’ jagħmel tali sottoskrizzjoni; u (iii) impenn li l-membru jipprovdi dak it-tagħrif li l-Bank jista’ jitlob dwar tali azzjoni. (c) Kull strument ta’ sottoskrizzjoni għandu jkollu effett u s-sottoskrizzjoni hemm indikata għandha titqies li saret fid-Data Effettiva, jew fid-data li l-Bank javża lill-membru li jkun qed jissottoskrivi li d-dokumenti depożitati minn tali membru skont il-paragrafu 2(b) ta’ din ir-Riżoluzzjoni huma sodisfaċenti għall-Bank, skont liema tiġi l-aħħar. (d) Jekk dokumenti, sodisfaċenti għall-Bank, li jipprovdu għal sottoskrizzjonijiet fl-ammont aggregat ta’ ishma speċifikat fil-paragrafu 4(a) ta’ din ir-Riżoluzzjoni ma jkunux ġew depożitati sad-Data Effettiva, allura l-Bord tad-Diretturi jkollu l-għażla li jiddikjara li l-istrumenti ta’ sottoskrizzjoni li jkunu diġà ġew depożitati mill-membri u s-sottoskrizzjonijiet indikati fihom għandu jkollhom effett immedjat minkejja kull dispożizzjoni oħra f’din ir-Riżoluzzjoni, sakemm tali azzjoni titqies mill-Bord tad-Diretturi li hija fl-aħjar interessi operattivi tal-Bank, u sakemm ukoll l-aggregat tal-istrumenti ta’ sottoskrizzjoni ddepożitati diġà u mistennija li jiġu ddepożitati fil-futur prevedibbli jkun, skont il-ġudizzju tal-Bord tad-Diretturi, viċin biżżejjed tal-ammont aggregat ta’ ishma speċifikat fil-paragrafu 4(a) imsemmi. 9. Tifdija (a) L-ishma eżerċitabbli, awtorizzati permezz ta’ din ir-Riżoluzzjoni, għandhom jinfdew mill-Bank, u mingħajr spejjeż għalih, fi tmien il-Perjodu tas-CRR4 skont, u kif ipprovdut ulterjorment fid-dispożizzjonijiet segwenti ta’ dan il-paragrafu 3. (b) Bla ħsara għad-dispożizzjonijiet li baqa’ ta’ dan il-paragrafu 3, l-ishma eżerċitabbli kollha jew parti minnhom għandhom jinfdew fil-ġurnata immedjatament wara l-Laqgħa Annwali tal-2016 fejn l-għadd ta’ ishma li jridu jinfdew jiġi kkalkulat bl-applikazzjoni ta’ formula miftiehma (il-Formula Miftiehma) abbażi tal-kapital eżerċitabbli mhux utilizzat, jekk ikun hemm, fit-tmiem tal-perjodu tas-CRR4 relatat ma’ limitu ta’ utilizzazzjoni kapitali statutorju ta’ 87% fi tmiem il-perjodu tas-CRR4. Għall-finijiet tal-kalkolu, dan il-kapital eżerċitabbli mhux utilizzat, jekk ikun hemm, għandu jkun ekwivalenti għal ammont li huwa l-inqas bejn €9,000,000,000 u ((87% ta’ A) – B), fejn: (i) A huwa l-ammont aggregat tal-kapital sottoskritt nett mill-obbligi tal-Bank, ir-riżervi u l-eċċess fi tmiem il-Perjodu tas-CRR4; u (ii) B huwa l-ammont aggregat tal-assi operattivi tal-Bank fi tmiem il-perjodu tas-CRR4. L-għadd ta’ ishma, jekk ikun hemm, li għandhom jinfdew skont il-Formola Miftiehma għandu jkun ekwivalenti għal dak l-ammont diviż bil-valur pari tal-ishma (€10,000). [6] (c) Kwalunkwe tifdija tal-ishma li jsir skont din ir-Riżoluzzjoni għandu jkun soġġett għall-kundizzjoni li, wara kwalunkwe tifdija, id-dispożizzjonijiet kollha rilevanti tal-Ftehim jibqgħu jiġu osservati (pereżempju,: il-proporzjonijiet stipulati fl-Artikolu 12 jiġu sodisfatti; l-ebda sehem eżerċitabbli ma jkun ġie eżerċitat biex jagħmel tajjeb għall-obbligi tal-Bank (Artikoli 6.4 u 17 tal-Ftehim); u ma tkunx ittieħdet deċiżjoni biex jintemmu l-operazzjonijiet tal-Bank (Artikoli 41 u 42.2 tal-Ftehim). (d) Fil-perjodu immedjatament qabel il-Laqgħa Annwali tal-2015: (i) fuq il-bażi tad-dejta magħrufa dwar l-2011-14 kif ukoll fuq tbassir raġonevoli għall-2015, il-Maniġment tal-Bank għandu jipprepara valutazzjoni tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Bank u l-kundizzjonijiet ekonomiċi li mistennija jinxteredu sal-aħħar tal-perjodu tas-CRR4, inklużi, b’mod partikolari, l-iżvilupp fir-rendiment ekonomiku, l-investiment, is-sistemi bankarji domestiċi u s-swieq kapitali internazzjonali, u sussegwentement għandu jikkonsulta b’mod xieraq lill-Bord tad-Diretturi; (ii) il-President għandu jissottometti lill-Bord tad-Diretturi abbozz ta’ rapport lill-Bord tal-Gvernaturi flimkien ma’ żewġ abbozzi ta’ riżoluzzjonijiet kif indikat hawn taħt; (iii) l-ewwel riżoluzzjoni għandha tidentifika l-għadd ta’ ishma eżerċitabbli li għandhom jinfdew u għandha tkun kif ġej: (x) jekk ma jkunx hemm kapital eżerċitabbli mhux utilizzat li japplika l-Formola Miftiehma, ir-riżoluzzjoni għandha tkun riżoluzzjoni biex tittieħed nota tal-fatt li, bl-applikazzjoni tal-Formola Miftiehma, l-ebda sehem ma għandu jinfeda; (y) jekk ikun hemm kapital eżerċitabbli mhux utilizzat li japplika l-Formola Miftiehma u l-valutazzjoni tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Bank u l-kundizzjonijiet ekonomiċi li jkunu xterrdu jkunu tali li l-Formola Miftiehma tkun tista’ tiġi applikata mingħajr aġġustament, ir-riżoluzzjoni għandha tkun waħda biex tittieħed nota li għadd ta’ ishma, li jkun in-numru massimu ta’ ishma li jistgħu jinfdew bl-applikazzjoni tal-Formola Miftiehma, għandhom jinfdew; jew (z) jekk hemm kapital eżerċitabbli mhux utilizzat li japplika l-Formula Miftiehma u l-valutazzjoni tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Bank u l-kundizzjonijiet ekonomiċi li jkunu xterrdu jkunu tali li l-Formola Miftiehma ma għandhiex tiġix applikata, ir-riżoluzzjoni għandha tkun waħda biex jinfdew għadd ta’ ishma li għandu jkun inqas mill-għadd massimu ta’ ishma eżerċitabbli li jistgħu jinfdew bl-applikazzjoni tal-Formula Miftiehma u jista’ jkun żero; (iv) it-tieni riżoluzzjoni għandha tipprovdi għall-proċess tat-tifdija tal-ishma li jistgħu jinfdew li ma jkunux mifdija skont il-paragrafu 3(e) jew (f) fi tmiem il-Perjodu tas-CRR4; (v) minkejja kull dispożizzjoni tar-Regoli ta’ Proċedura tal-Bord tal-Gvernaturi, u mingħajr preġudizzju għall-poteri tal-Bord tal-Gvernaturi skont l-Artikolu 24 tal-Ftehim, il-kwistjoni tat-tifdija tal-ishma eżerċitabbli għandha tiġi inkluża bħala punt fl-aġenda tal-Laqgħa Annwali tal-Bord tal-Gvernaturi tal-2015, ir-rapport għandu jiġi sottomess għall-kunsiderazzjoni u r-riżoluzzjonijiet għall-approvazzjoni tal-Bord tal-Gvernaturi; (e) fil-Laqgħa Annwali tal-2015, il-Bord tal-Gvernaturi għandu jiddeċiedi dwar l-ewwel riżoluzzjoni b’maġġoranza tas-saħħa totali tal-voti ta’ dawk li jivvutaw, iżda jekk din l-ewwel riżoluzzjoni ma tiġix approvata b’tali maġġoranza, l-għadd ta’ ishma li għandhom jinfdew, jekk ikun hemm, għandu jkun l-għadd massimu ta’ ishma li jistgħu jinfdew bl-applikazzjoni tal-Formola Miftiehma, bla ħsara f’kull każ għad-dispożizzjonijiet tal-paragrafu 3(f) hawn taħt; (f) jekk il-pożizzjoni finanzjarja attwali tal-Bank u l-kundizzjonijiet ekonomiċi li jkunu prevalenti f’dak iż-żmien fit-tmiem tal-Perjodu tas-CRR4 jkunu differenti materjalment minn dawk mistennija abbażi tat-tbassir ipprovdut minn qabel lill-Bord tad-Diretturi fl-2015 mill-Maniġment tal-Bank, għandha tiġi sottomessa fil-pront lill-Bord tal-Gvernaturi riżoluzzjoni ġdida, skont proċess simili, għall-approvazzjoni mill-istess maġġoranza, fil-Laqgħa Annwali tal-2016 jew qabel. (g) kif id-deċiżjoni li jinfdew għadd speċifiku ta’ ishma eżerċitabbli ssir effettiva skont il-paragrafu 3(e) jew 3(f) ta’ hawn fuq, il-membri kollha li jkunu ssottoskrivew l-ishma eżerċitabbli awtorizzati permezz ta’ din ir-Riżoluzzjoni għandhom iċedu lill-Bank l-ishma kollha li jkollhom, jew parti minnhom, pro rata mal-għadd rispettiv ta’ tali ishma li jkunu jippossjedu u tali ishma eżerċitabbli li jkunu nfdew għandhom jiġu kkanċellati awtomatikament mid-data tat-tifdija u l-kapital awtorizzat tal-Bank jonqos b’mod korrispondenti mingħajr il-ħtieġa ta’ xi riżoluzzjoni oħra tal-Bord tal-Gvernaturi. (h) fil-Laqgħa Annwali tal-2015, il-Bord tal-Gvernaturi għandu jiddeċiedi dwar it-tieni riżoluzzjoni b’maġġoranza tas-saħħa totali tal-voti tal-membri li jivvutaw. 10. Effikaċja u Dispożizzjonijiet oħrajn (a) Għall-finijiet ta’ din ir-Riżoluzzjoni, id-Data Effettiva għandha tkun it-30 ta’ April 2011 jew qabel, jew tali data sussegwenti li ma tkunx aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2011 kif jista’ jiġi ddeterminat mill-Bord tad-Diretturi, li fiha dokumenti sodisfaċenti għall-Bank ikunu ġew iddepożitati skont il-paragrafu 2(b) ta’ din ir-Riżoluzzjoni li jipprovdi għal sottoskrizzjonijiet f’ammont aggregat ta’ mill-inqas 450,000[7] sehem eżerċitabbli. (b) Bla ħsara għad-dispożizzjonijiet ta’ din ir-Riżoluzjoni, id-dispożizzjonijiet tal-Ftehim għandhom japplikaw mutatis mutandis għall-ishma eżerċitabbli awtorizzati minn, u għas-sottoskrizzjonijiet magħmula skont din ir-Riżoluzzjoni daqslikieku tali ishma kienu parti mill-istokk kapitali inizjali tal-Bank u tali sottoskrizzjonijiet u ħlasijiet kienu sottoskrizzjonijiet u ħlasijiet inizjali għal dan l-istokk. (Adottata fl-14 ta’ Mejju 2010) RENDIKONT FINANZJARJU LEĠIŻLATTIV GĦAL PROPOSTI QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA Titolu tal-proposta/inizjattiva Proposta għal Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar is-sottoskrizzjoni mill-Unjoni Ewropea f’ishma addizzjonali fil-kapital tal-Bank Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp (BERŻ) bħala riżultat tad-deċiżjoni li jiżdied il-kapital tiegħu. Il-qasam/l-oqsma tal-politika kkonċernat/i fl-istruttura tal-ABM/ABB[8]. Titolu 01 – Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji Natura tal-proposta/inizjattiva ( Il-proposta/inizjattiva tirrigwarda attività ġdida ( Il-proposta/inizjattiva tirrigwarda azzjoni ġdida b’segwitu għal proġett pilota/azzjoni preparatorja[9] ( Il-proposta/inizjattiva tirrigwarda l -estensjoni ta’ azzjoni eżistenti ( Il-proposta/inizjattiva tirrigwarda azzjoni li terġa’ tiġi indirizzata għal azzjoni ġdida Għanijiet L-għan/għanijiet strateġiku/ċi multiannwali tal-Kummissjoni fil-mira tal-proposta/inizjattiva Għan “Il-promozzjoni tal-prosperità lil hinn mill-UE” Għan/għanijiet speċifiku/speċifiċi u attività/attivitajiet tal-ABM/ABB ikkonċernati Għan speċifiku Nru . 2. Għan “Li jitjieb il-profil tal-UE, ir-rappreżentazzjoni esterna u l-kollegament mal-BEI u l-BERŻ, istituzzjonijiet finanzjarji internazzjonali oħrajn u fora ekonomiċi rilevanti bil-mira li jissaħħu l-konverġenzi bejn l-istrateġiji u l-operazzjonijiet tagħhom u l-prijoritajiet esterni tal-UE” Attività/attivitajiet tal-ABM/ABB konċernata/i Titolu 01.03 – Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji Internazzjonali Riżultat(i) mistennija u l-impatt Speċifika l-effetti li l-proposta/inizjattiva għandu jkollha fuq il-benefiċjarji/gruppi fil-mira. Permezz tas-sottoskrizzjoni tal-UE fil-kapital tal-BERŻ, l-għan ewlieni huwa li l-interessi tal-UE jiġu rrappreżentati b’mod effiċjenti fil-korpi governattivi tal-BERŻ u li tiġi żgurata l-konverġenza bejn il-prijoritajiet esterni tal-UE u l-istrateġiji u l-operazzjonijiet tal-BERŻ, kif ukoll koordinazzjoni adegwata ma’ Diretturi tal-UE oħrajn u korpi tal-UE rilevanti meta jkunu qed iseħħu proġetti jew dibattiti politiċi importanti jew politikament sensittivi. Barra minn hekk, il-parteċipazzjoni fiż-żieda kurrenti fil-kapital tiżgura li s-sehem tal-UE fil-kapital tal-BERŻ għallinqas jibqa’ kostanti u ma jiġix miżjud. Indikaturi tar-riżultati u l-impatt Speċifika l-indikaturi għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva. Il-kisba tal-għanijiet titkejjel skont il-volum tal-operazzjonijiet ta’ finanzjament mill-BERŻ skont ir-reġjuni u s-setturi, mill-volum ta’ operazzjonijiet ta’ finanzjament mill-BERŻ kofinanzjati ma’ IFIs oħrajn u/jew programmi tal-Kummissjoni, kif ukoll skont indikaturi oħrajn fil-kuntest ta’ valutazzjonijiet ex ante u ex post tal-operazzjonijiet ta’ finanżjament mill-BERŻ. Raġunijiet għall-proposta/inizjattiva Rekwiżit(i) li għandhom jiġu ssodisfati fuq terminu qasir jew twil L-Artikolu 5.3 tal-Ftehim li Jistabbilixxi l-Bank Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp jistipula li l-Gvernaturi għandhom jirrevedu l-istokk kapitali tal-BERŻ f’intervalli ta’ mhux aktar minn ħames snin. Ir-raba’ Reviżjoni tar-Riżorsi Kapitali tal-BERŻ (CRR4) għall-perjodu 2011-2015 irriflettiet il-ħtieġa li l-Bank jirreaġixxi b’mod effikaċi għall-kriżi f’limiti statutorji u li jidderiġi mill-ġdid l-istrateġija fuq terminu medju wara li jitqies l-impatt sinifikanti li l-kriżi qed ikollha fuq ir-reġjun fejn jopera. Sabiex iżomm livell ta’ kapital għoli biżżejjed biex isostni, f’terminu medju, livell raġonevoli ta’ attività, il-Gvernaturi tal-BERŻ fil-Laqgħa Annwali tal-2010 ddeċidew li jżidu l-istokk kapitali awtorizzat tal-BERŻ b’EUR 10 biljuni. Il-modalitajiet tal-parteċipazzjoni tal-UE fiż-żieda kapitali tal-BERŻ ma jipprevedu l-ebda ħruġ ta’ fondi. Wara l-adozzjoni tar-Riżoluzzjoni 126 mill-Gvernaturi, il-parti mħallsa (EUR biljun) taż-żieda fil-kapital tħallset permezz tal-integrazzjoni fil-kapital ta’ parti mir-riżervi ġenerali mhux ristretti tal-BERŻ. L-azzjonisti kollha tal-EBRD jirċievu awtomatikament ishma mħallsa fi proporzjon mal-ishma li għandhom fil-preżent (ekwivalenti għal EUR 30.31 miljun għall-UE) mingħajr mal-azzjonisti nnifishom jieħdu xi passi proċedurali ulterjuri. Din il-proposta timmira li żżid il-parti eżerċitabbli tal-kapital sottoskritt tal-UE. Wara l-adozzjoni tar-Riżoluzzjoni 128 mill-Gvernaturi, il-parti eżerċitabbli tal-kapital sottoskritt tal-UE ser tiżdied b’EUR 270.13 miljuni (27 013-il sehem ta’ EUR 10 000 kull wieħed). Is-sottoskrizzjoni tal-UE f’dawn l-ishma addizzjonali għandha l-mira li tippriżerva s-saħħa tal-vot tal-UE fi ħdan il-BERŻ Il-membri huma mistennija li jiddepożitaw l-istrument ta’ sottoskrizzjoni fit-30 ta’ April 2011 jew qabel, jew f’dik id-data sussegwenti li jista’ jiddetermina l-Bord tad-Diretturi imma fi kwalunkwe każ mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2011. Valur miżjud tal-involviment tal-UE Il-mandat ta’ tranżizzjoni tal-BERŻ huwa uniku fost l-Istituzzjonijiet Finanzjarji Internazzjonali (IFIs) billi jidderiġih biex jappoġġja bidla sistemika aktar milli jkollu riżultati fl-iżvilupp. Din l-għażla kienet ibbażata fuq il-konvinzjoni li ekonomija tas-suq demokratika u pluralista hija l-forma ta’ organizzazzjoni soċjali li hija l-aktar kapaċi tilħaq riżultati li jixtieq il-poplu: impjieg sodisfaċenti, tnaqqis tal-faqar, dħul ogħla, servizzi ta’ kwalità għolja, ambjent sostenibbli u ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel. Għoxrin sena ta’ tranżizzjoni ekonomika u politika pproduċew riżultati impressjonanti għal ħafna mill-pajjiżi tar-reġjun fejn jopera l-BERŻ, iżda l-proċess ta’ tranżizzjoni huwa ’l bogħod milli jkun komplut u sar iktar fraġli. L-esperjenza wriet li t-tranżizzjoni għal swieq li jaħdmu sew mhijiex proċess lineari, u l-kriżi ġabet magħha għarfien importanti dwar is-saħħa u s-sostenibbiltà tal-kisbiet passati fit-tranżizzjoni. Bejn ir-raba’ kwart tal-2008 u t-tieni kwart tal-2009, ir-reġjun tal-BERŻ kellu l-aktar kontrazzjoni ekonomika qawwija sa mis-snin bikrin tat-tranżizzjoni. It-tnaqqis ekonomiku tard fl-2008 u l-ewwel nofs tal-2009 kien xprunat minn daqqiet qawwija u simultanji fuq l-esportazzjoni, il-prezzijiet tal-prodotti u l-flussi ta’ kapital fir-reġjun. Dawn id-daqqiet kienu aggravati minn vulnerabbiltajiet magħrufin sew f’ħafna pajjiżi fir-reġjun, inklużi dejn estern privat għoli, dipendenza eċċessiva tat-tkabbir tal-kreditu fuq finanzjament estern u, f’xi każijiet, denominazzjoni ta’ dejn domestiku u korporattiv f’munita barranija. Il-BERŻ irreaġixxa b’mod pront u determinat għall-bżonnijiet tal-pajjiżi fejn jopera u l-klijenti tiegħu matul il-kriżi. F’ċirkostanzi sfavorevoli ħafna, il-BERŻ kien kapaċi jaqdi r-rwol tiegħu kontra ċ-ċiklu ekonomiku b’mod sħiħ u joffri reazzjoni flessibbli u robusta għall-kriżi, kemm b’mod kwantitattiv kif ukoll kwalitattiv, f’kooperazzjoni stretta mal-IFIs oħrajn. B’mod partikolari, il-BERŻ kien strumentali biex ir-reġjun ġie mgħejjun ulterjorment biex isostni u jsaħħaħ l-irkupru tiegħu billi ffinanzja prinċipalment is-settur privat u saħħaħ l-impatt tiegħu permezz tal-ekwità u strumenti ta’ qsim tar-riskju innovattivi oħrajn. Il-BERŻ kellu wkoll rwol ewlieni fl-appoġġ tas-settur finanzjarju u tal-SMEs, iżda wkoll fl-effiċjenza fl-użu u fis-sigurtà tal-enerġija, is-sigurtà nukleari, kif ukoll l-infrastruttura ambjentali u muniċipali. Iż-żieda fil-kapital għandha tippermetti lill-Bank li jżomm biżżejjed kapital biex isostni livell raġonevoli ta’ attività fuq terminu medju. Tagħlim minn esperjenzi simili fil-passat L-azzjonisti tal-BERŻ (li jinkludu l-Istati Membri kollha tal-UE, il-BEI u l-Kummissjoni li tirrappreżenta l-UE) kienu involuti b’mod attiv fil-proċess tas-CRR4. Skont l-analiżi tal-ħtiġijiet ta’ kapital u konsultazzjonijiet mal-azzjonisti, il-punti li ġejjin ġew ikkunsidrati fid-deċiżjoni li jiżdied il-kapital: – Il-BERŻ għandu jkollu l-kapaċità operattiva li jappoġġja r-reġjun fejn jopera fil-perjodu ta’ wara l-kriżi finanzjarja globali fil-perkors tal-volum ta’ negozju annwali proposta; – Kwalunkwe metodu propost għat-tisħiħ tal-kapital għandu jfittex li jimminimizza l-impatt fuq il-baġits tal-azzjonisti; – L-istruttura ta’ żieda fil-kapital għandha tirrifletti n-natura temporanja tat-talbiet tal-kriżi u ta’ wara l-kriżi fuq il-BERŻ biex kwalunkwe kapital eżerċitabbli mhux utilizzat jinfeda u “jingħata lura” lill-azzjonisti fi tmiem il-perjodu tas-CRR4. Il-livell ta’ tifdija jiġi kkalkulat fuq il-bażi ta’ formola miftiehma (test tal-utilizzazzjoni tal-kapital statutorju) iżda jqis ukoll il-qagħda finanzjarja tal-Bank u l-ambjent ekonomiku li jkun prevalenti fi tmiem il-perjodu tas-CRR4; – Il-BERŻ irid jżomm il-klassifikazzjoni tal-kreditu Triple-A tiegħu biex ikun effettiv fl-implimentazzjoni tal-mandat tiegħu; u – Żieda fil-kapital sottoskritt permezz tal-kapitalizzazzjoni ta’ parti mir-riżerva ġenerali ser tiġi rrikonoxxuta minn dawk li għandhom il-bonds bħala konferma ulterjuri tal-appoġġ tal-azzjonisti. Koerenza u sinerġija possibbli ma’ strumenti rilevanti oħrajn Il-Kummissjoni sistematikament tippromwovi kooperazzjoni mill-qrib u inizjattivi konġunti mal-BERŻ, il-BEI u IFIs oħrajn billi azzjonijiet miftiehma effiċjenti donatur/IFI huma dejjem aktar necessarji biex isostnu l-irkupru f’ambjent fraġli u fiskalment ristrett. Kooperazzjoni mill-qrib mal-BERŻ tirfed ukoll il-kisba tal-għanijiet tal-UE fil-qasam ta’ attivitajiet fir-relazzjonijiet esterni ekonomiċi. It-titjib tal-kooperazzjoni mal-IFIs hija waħda mill-prijoritajiet tal-Kummissjoni kif stipulat inter alia mill-qafas ġenerali tal-politika stabbilit fil-konsensus Ewropew dwar l-iżvilupp adottat fl-2005, li jagħmel enfasi fuq il-ħtieġa li jitjieb il-koordinament tal-għajnuna. Barra minn hekk, sfidi ġodda u aktar urġenti ser jiġu indirizzati mill-UE fil-kuntest tat-tibdil fil-klima u l-finanzjament tal-iżvilupp. Dawn joriġinaw rispettivament mill-konferenza dwar it-tibdil fil-klima tan-NU f’Kopenħagen (2009) li enfasizzat il-ħtieġa li jinstabu soluzzjonijiet għall-finanzjament tal-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima fil-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw, u t-Trattat ta’ Lisbona (2009) li jqiegħed it-tnaqqis u l-eliminazzjoni tal-faqar bħala l-għan ewlieni tal-politika tal-Unjoni dwar il-kooperazzjoni fl-iżvilupp. F’dan l-isfond, il-Kummissjoni tappoġġa, b’mod partikolari, il-kooperazzjoni tagħha mal-BEI u l-BERŻ fil-qafas ta’ Memoranda ta’ Ftehim bejn tliet partijiet (KE-BEI-BERŻ) kif ukoll fi ħdan mekkaniżmi li jikkombinaw l-għotjiet u s-self bħall-Qafas ta’ Investiment għall-Balkani tal-Punent u l-Faċilità ta’ Investiment tal-Viċinat. Perjodu ta' żmien u impatt finanzjarju ( Proposta/inizjattiva ta’ perjodu ta' żmien limitat - ( Proposta/inizjattiva fis-seħħ minn [ĠĠ/XX]SSSS sa [ĠĠ/XX]SSSS - ( Impatt finanzjarju minn SSSS sa SSSS ( Proposta/inizjattiva ta’ perjodu ta' żmien mingħajr limitu - Implimentazzjoni b’perjodu inizjali minn April 2011 sa Diċembru 2011 Metodu/i ta’ mmaniġjar previst(i)[10] ( Immaniġjar ċentralizzat dirett mill-Kummissjoni ( Immaniġjar ċentralizzat indirett bid-delega tal-kompiti tal-implimentazzjoni lil: - ( aġenziji eżekuttivi - ( korpi stabbiliti mill-Komunitajiet[11] - ( korpi nazzjonali tas-settur pubbliku/korpi b’missjoni tas-servizz pubbliku - ( persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi skont it-Titolu V tat-Trattat tal-Unjoni Ewropea u identifikati fl-att bażiku rilevanti skont it-tifsira tal-Artikolu 49 tar-Regolament Finanzjarju ( Immaniġjar kondiviż mal-Istati Membri ( Immaniġjar deċentralizzat ma’ pajjiżi terzi ( Immaniġjar konġunt ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali (għandhom jiġu speċifikati) Jekk tindika iktar minn mod wieħed ta’ mmaniġjar, jekk jogħġbok ipprovdi dettalji fit-taqsima “Kummenti”. Kummenti M/A MIŻURI TA’ MMANIĠJAR Regoli ta’ monitoraġġ u rapportar Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet L-Operazzjonijiet ta’ Finanzjament tal-BERŻ jiġu ġestiti skont ir-regoli u l-proċeduri tal-BERŻ stess, inklużi miżuri xierqa ta’ awditjar, kontroll u monitoraġġ. Kif previst fil-Ftehim li Jistabbilixxi l-BERŻ, il-Kumitat tal-Awditjar tal-BERŻ, li huwa appoġġjat minn awdituri esterni, jassisti lill-Bord tad-Diretturi tal-BERŻ u huwa responsabbli mill-verifika tar-regolarità tal-operazzjonijiet u l-kontijiet tal-BERŻ. Il-Bord tad-Diretturi, fejn l-UE, rappreżentata mill-Kummissjoni, għandha Direttur, jissottometti l-kontijiet awditjati ta’ kull sena finanzjarja għall-approvazzjoni tal-Bord tal-Gvernaturi f’kull laqgħa annwali u japprova l-baġit tal-BERŻ. Il-Bord tal-Gvernaturi japprova, wara li jirrevedi r-rapport tal-awditur, il-karta tal-bilanċ ġenerali u dikjarazzjoni tal-qligħ u t-telf tal-BERŻ. Barra minn hekk, il-Bord tad-Diretturi jistabbilixxi l-politika u jieħu deċiżjonijiet dwar self, garanziji, investiment f’kapital ta’ ekwità, self mill-BERŻ, l-għoti ta’ assistenza teknika u operazzjonijiet oħrajn tal-BERŻ b’konformità mad-direzzjonijiet ġenerali tal-Bord tal-Gvernaturi. Fl-aħħarnett, il-Bord tad-Diretturi stabbilixxa tliet Kumitati tal-Bord biex jassistuh fix-xogħol tiegħu: Il-Kumitat tal-Awditjar imsemmi hawn fuq, il-Kumitat għall-Affarijiet Baġitarji u Amministrattivi u l-Kumitat dwar il-Politika Finanzjarja u tal-Operazzjonijiet. Id-Direttur tal-UE (jew is-sostitut tiegħu) jattendi għal dawn il-Kumitati tal-Bord kollha. Sistema ta’ mmaniġjar u ta’ kontroll Riskju/i identifikat/i Fil-qafas tas-CRR4, l-analiżi tal-għażliet għaż-żieda fil-kapital kienet ibbażata fuq il-ħtieġa tal-konformità mal-‘proporzjon ta’ ingranaġġ’ statutorju tal-Bank, ir-rekwiżiti ta’ kapital ekonomiku li jirriżultaw mill-applikazzjoni tal-“Politika dwar Kapital Ekonomiku”, iż-żamma tal-klassifikazzjoni ta’ kreditu Triple-A tal-BERŻ kif ukoll l-użu effikaċi u effiċjenti tal-kapital tal-azzjonisti. Riskju għall-baġit tal-UE huwa relatat man-natura li tista’ tissejjaħ ta’ parti mill-kapital. Skont il-Ftehim li stabbilixxih, il-BERŻ jista’ jitlob ħlas tal-parti sħiħa eżerċitabbli tal-kapital sottoskritt mill-Unjoni Ewropea, jew parti minnha, jekk dan ikun meħtieġ biex jagħmel tajjeb għall-obbligi tiegħu. Il-probabbiltà li dan iseħħ, madankollu, hija meqjusa baxxa ħafna. Metodu/i ta’ kontroll prevista/i L-Artikolu 5.3 tal-Ftehim illi Jistabbilixxi l-BERŻ jistipula li l-Bord tal-Gvernaturi għandhom jirrevedu l-istokk kapitali tal-BERŻ f’intervalli ta’ mhux aktar minn ħames snin. Il-ħames Reviżjoni tar-Riżorsi Kapitali (CRR5) għall-perjodu 2016-2020 għandha tiġi implimentata fi tmiem il-perjodu tas-CRR4. Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u irregolaritajiet Speċifika l-miżuri ta’ prevenzjoni jew protezzjoni eżistenti jew previsti. Il-BERŻ għandu Uffiċċju tal-Uffiċjal Ewlieni għall-Konformità (OCCO) indipendenti, li jitmexxa minn Uffiċjal Ewlieni għall-Konformità (OCCO) li jirrapporta direttament lill-President u, kull sena jew skont il-ħtieġa, lill-Kumitat tal-Awditjar. Il-mandat tal-OCCO huwa li jippromwovi governanza tajba u li jiżgura li l-ogħla standards ta’ integrità jiġu applikati fl-attivitajiet kollha tal-BERŻ skont l-aħjar prattika internazzjonali. Ir-responsabbiltajiet tal-OCCO jinkludu li jiġu ttrattati kwistjonijiet ta’ diliġenza dovuta ta’ integrità, konfidenzjalità, konflitti ta’ interess, governanza korporattiva, kontabbiltà, etika, miżuri kontra l-ħasil tal-flus, finanzjament għal kontra t-terroriżmu u l-prevenzjoni ta’ prattiċi korrotti u frawdolenti. L-OCCO huwa responsabbli għall-investigazzjoni ta' allegazzjonijiet ta’ frodi, korruzzjoni u kondotta ħażina. Iħarreġ ukoll u jagħti pariri, skont il-ħtieġa, lill-membri tal-istaff tal-BERŻ li jinħatru bħala diretturi ta’ bordijiet ta’ kumpanniji fejn il-BERŻ ikollu interess fl-ekwità. Id-diliġenza dovuta ta’ integrità u finanzjarja huma integrati fl-approvazzjoni normali tal-Bank ta’ negozju ġdid u l-monitoraġġ tat-tranżazzjonijiet eżiztenti. Il-BERŻ jippubblika r-rapport tal-OCCO kontra l-korruzzjoni fis-sit elettroniku tiegħu. Barra minn hekk, l-OCCO għandu r-responsabbiltà speċifika li jamministra l-mekkaniżmu tal-kontabbiltà tal-BERŻ, bħalissa l-Mekkaniżmu ta’ Rikors Indipendenti li dalwaqt se jkun sostitwit bil-Mekkaniżmu tal-Ilmenti dwar il-Proġetti, li jivvaluta u jirrevedi l-ilmenti dwar proġetti ffinanzjati tal-BERŻ u jipprovdi, fejn ikun ġustifikat, determinazzjoni jekk, fl-approvazzjoni ta’ xi proġett partikolari, il-BERŻ kienx konformi mal-politiki rilevanti tiegħu. IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA Intestatura/i tal-qafas finanzjarju multiannwali u tal-intestatura/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i - Intestaturi baġitarji tan-nefqa eżistenti Fl-ordni skont l-intestaturi tal-qafas finanzjarju multiannwali u l-intestaturi baġitarji Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali | Intestatura baġitarja | Tip ta’ nefqa | Kontribuzzjoni | Numru [Deskrizzjoni……………………………….] | AD/AMD[12] | Minn Pajjiżi tal- EFTA[13] | ninn pajjiżi kandidati[14] | minn pajjiżi terzi | skont it-tifsira tal-Artikolu 18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju. | 4 | 01.03.01.02 Bank Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp – Porzjon eżerċitabbli tal-kapital sottoskritt | AD | LE | LE | LE | LE | Impatt stmat fuq in-nefqa Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa Il-modalitajiet tal-parteċipazzjoni tal-UE fiż-żieda fil-kapital tal-BERŻ ma jipprevedu l-ebda nefqa operattiva. Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali: | 5 | “Nefqa amministrattiva” | miljuni ta’ EUR (sa 3 punti deċimali) - Ħtiġijiet stmati tar-riżorsi umani - ( Il-proposta/inizjattiva ma teħtiġx l-użu ta’ riżorsi umani - ( Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt: Stima li għandha titfisser f’ammonti sħaħ (jew mhux iktar minn sa puny deċimali wieħed) Sena 2010 | Sena 2011 | Sena 2012 | Sena 2013 | ... daħħal kemm hemm bżonn snin biex turi l-perodu tal-impatt (ara l-punt 1.6) | ( Karigi fil-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u aġenti temporanji) | XX 01 01 01 (Kwartieri Ġenerali u Uffiċċji tar-Rappreżentazzjoni tal-Kummissjoni) | 1.0 | 0.5 | 0 | 0 | XX 01 01 02 (Delegazzjonijiet) | XX 01 05 01 (Riċerka indiretta) | 10 01 05 01 (Riċerka diretta) | ( Persunal estern (f’unità Ekwivalenti għall-Full Time: FTE[16]) | XX 01 02 01 (CA, INT, SNE mill-“pakkett globali”) | XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA u SNE fid-delegazzjonijiet) | 01 01 05 02 (CA, INT, SNE - Riċerka diretta) | Intestaturi baġitarji oħrajn (speċifika) | TOTAL | 1.0 | 0.5 | 0 | 0 | XX hija l-qasam tal-politika jew it-titolu baġitarju konċernat Ir-riżorsi umani meħtieġa se jiġu ssodisfati mill-persunal mid-DĠ li huma diġà assenjati għall-immaniġjar tal-azzjoni u/jew ġew użati mill-ġdid fi ħdan id-DĠ. Deskrizzjoni tal-kompiti li għandhom jitwettqu: Uffiċjali u aġenti temporanji | Il-kompiti ewlenin li jirriżultaw miż-żieda tal-kapital tal-BERŻ huma dawn li ġejjin: - Tħejjija tal-proposta leġiżlattiva; - Segwitu tal-proċedura leġiżlattiva; - Amministrazzjoni tal-proċedura baġitarja annwali; - Rappurtar annwali; - Relazzjonijiet mal-Parlament u l-Kunsill; - Relazzjonijiet u komunikazzjoni mal-maniġment tal-BERŻ. | Persunal estern | Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju multianwwali attwali - ( Proposta/inizjattiva hija kompatibbli mal-qafas finanzjarju multiannwali attwali - Il-proposta hija kompatibbli mal-ipprogrammar finanzjarju eżistenti. Madankollu, il-BERŻ jista’ jitlob, skont il-Ftehim li stabbilixxih, ħlas tal-parti sħiħa eżerċitabbli tal-kapital sottoskritt mill-Unjoni Ewropea, jew parti minnha, jekk dan ikun meħtieġ biex jagħmel tajjeb għall-obbligi. Il-probabbiltà li dan iseħħ, madankollu, hija meqjusa baxxa ħafna. Kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi - ( Il-proposta/inizjattiva ma tipprovdix għal kofinanzjament minn partijiet terzi Impatt stmat fuq id-dħul - ( Il-proposta/inizjattiva m’għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul [1] Skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill 90/674/EEC tad-19 ta’ Novembru 1990, l-UE hija rappreżentata mill-Kummissjoni fil-BERŻ. [2] Il-kapital tal-UE sottoskritt fil-BERŻ kien kompost minn EUR 157.5 miljun bħala kapital imħallas u EUR 442.4 miljun bħala kapital li jista’ jissejjaħ. [3] ĠU L 52, 22.2.1977, p. 15. [4] Minn meta aderew fl-UE fl-2004 u fl-2007, il-pajjiżi fejn jopera l-BERŻ jinkludu wkoll xi Stati Membri tal-UE: il-Polonja, ir-Rumanija, il-Bulgarija, ir-Repubblika Slovakka, l-Estonja, is-Slovenja, l-Ungerija, il-Latvja u l-Litwanja. Filwaqt li l-BERŻ kien attiv ħafna fil-proċess ta’ tranżizzjoni, ir-rwol tiegħu qed jonqos f’dawn il-pajjiżi fl-aħħar snin u għandu jkompli jonqos fil-futur. B’mod partikolari, diversi pajjizi huma mistennija li jibdew il-gradwazzjoni sal-2015. [5] Wara ż-żieda fil-kapital imħallas, l-istokk kapitali awtorizzat tal-Bank ser ikun ta’ €21 biljun. Iż-żieda ta’ €9 biljun hija żieda ta’ 42.857% fil-kapital awtorizzat; għalhekk, kull azzjonist ikun intitolat li jissottoskrivi sa 42.857% tan-numru ta’ ishma li jkun jippossjedi fiż-żmien meta ż-żieda tiġi approvata sabiex tinżamm il-kompożizzjoni ta’ kif inhuma posseduti l-ishma. [6] Skont il-Formola Miftiehma, l-ammont ta’ kapital li jista’ jissejjaħ mhux utilizzat, ikun żero jekk l-assi operattivi tal-Bank ikunu ugwali għal jew iżjed minn 87% tal-kapital sottoskritt nett mill-obbligazzjonijiet, ir-riservi u l-eċċessi. [7] Li huma 50% tan-numru ta’ ishma li jistgħu jissejħu awtorizzati ġodda [8] ABM: Ġestjoni Abbażi tal-Attivitajiet – ABB: Ibbaġitjar Abbażi tal-Attivitajiet. [9] Kif inhu msemmi fl-Artikolu 49(6)(a) jew (b) tar-Regolament Finanzjarju. [10] Id-dettalji dwar il-modi tal-immaniġjar u r-referenzi għar-Regolament Finanzjarju jistgħu jinstabu fuq is-sit elettroniku BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html [11] Kif imsemmi fl-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju. [12] AD=Approprjazzjonijiet Differenzjati/AMD=Approprjazzjonijiet Mhux Differenzjati [13] EFTA: Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles [14] Pajjiżi kandidati u, fejn applikabbli, pajjiżi kandidati potenzjali mill-Balkani tal-Punent. [15] Għajnuna teknika u/jew amministrattiva u nfiq b’appoġġ tal-implimentazzjoni tal-programmi u/jew azzjonijiet tal-UE ( ex linji “BA”), riċerka indiretta, riċerka diretta. [16] CA= Aġent Kuntrattwali; INT= persunal mill-aġenziji (" Intérimaire "); JED= “ Jeune Expert en Délégation ” (Esperti Żgħażagħ Delegati); LA= Aġent Lokali; SNE= Espert Nazzjonali Sekondat [17] Taħt il-limitu ta’ persunal estern minn approprjazzjonijiet operattivi ( ex linji “BA”). [18] Essenzjalment għal Fondi Strutturali, Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) u l-Fond Ewropew għas-Sajd (FES).