KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussell, 6.7.2011 
SEG(2011) 871 finali 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA MILL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
SOMMARJU E ŻEKUTTIV TAL-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT 
 
Li jakkumpanja d-dokument 
 
L-ANALI ŻI TAL-KUMMISSJONI DWAR IL-FUNZJONAMENT TAR-
REGOLAMENT (KE) NRU°544/2009 TA L-PARLAMENT EWROPEW U TAL-
KUNSILL TAT-18 TA' ĠUNJU 2009 
 
DWAR 
 
ROAMING FUQ NETWERKS PUBBLI ĊI TAT-TELEFONIJA MOBBLI FI ĦDAN    
IL-KOMUNITÀ 
{KUMM(2011) 407 finali} 
{SEG(2011) 870 finali}  
 
MT 1   MT DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
SOMMARJU E ŻEKUTTIV TAL-VALUTAZ ZJONI TAL-IMPATT 
 
Li jakkumpanja d-dokument 
L-ANALI ŻI TAL-KUMMISSJONI DWAR IL-FUNZJONAMENT TAR-
REGOLAMENT (KE) NRU°544/2009 TAL- PARLAMENT EWROPEW U TAL-
KUNSILL TAT-18 TA' ĠUNJU 2009 
DWAR 
ROAMING FUQ NETWERKS PUBBLI ĊI TAT-TELEFONIJA MOBBLI FI ĦDAN 
IL-KOMUNITÀ 
1. SFOND   
Dan ir-rapport ta' valutazzjoni tal-impatt (VI) je żamina l-alternattivi li jo ħorġu mill-anali żi 
tal-funzjonament tar-R egolament tar-Roaming1. Jeżamina jekk hux me ħtieġ li l-intervent 
regolatorju jittawwal lil hinn mid-data tal-iskadenza tieg ħu tat-30 ta' Ġunju 2012 u l-
alternattivi g ħal kwalunkwe intervent b ħal dan. 
Il-Kummissjoni ilha timmonitorja l-i żviluppi fis-suq tar-roaming sa minn meta da ħal fis-seħħ 
ir-Regolament tar-Roaming emendat, fl-1 ta' Lulju 2009. Fit-8 ta' Di ċembru 2010 tnediet 
konsultazzjoni pubblika li fiha ntal bu l-opinjonijiet dwar l-anali żi tar-Regolament tar-
Roaming. Il-Kummissjoni adotta t Rapport Interim fit-30 ta' Ġunju 2010. Dan ir-Rapport sab li 
r-Regolament ġie implimentat sew i żda li l-kompetizzjoni kienet g ħadha ma żviluppatx.  
2. DEFINIZZJONI  TAL-PROBLEMA   
Qabel l-intervent regolatorju l-prezzijiet tar-roaming kienu e ċċessivi u ma kinux ġustifikati 
mill-kostijiet sottostanti tal-forniment tas-se rvizzi. Ir-Regolament tar-Roaming attwali u 
preċedenti kellhom l-g ħan li jeliminaw il-prezzijiet e ċċessivi u jistimulaw il-kompetizzjoni. Il-
livelli tal-prezzijiet naqsu fl-a ħħar ftit snin, i żda dan se ħħ l-aktar min ħabba l-effetti tar-
regolamentazzjoni tal-prezzijiet u mhux b'ri żultat ta' forzi emer ġenti ta' kompetizzjoni. Il-
marġni bejn il-prezzijiet fil-livell tal-operaturi u dak tal-konsumaturi f'termini assoluti baqa' 
kostanti jew naqas ftit. Dan ifisser li l-mar ġni f'termini relattivi żdied. It-tariffi medji fl-UE 
baqgħu qrib il-limiti tal-prezzijiet defi niti mir-Regolament. Dawn l-i żviluppi jissu ġġerixxu li 
s-suq tar-roaming g ħadu mhux kompetittiv.  
Żviluppi fis-suq u teknolo ġiċi 
Filwaqt li hemm g ħadd ta' sostituti parzjali g ħas-servizzi tar-roaming, dawn g ħandhom 
jitqiesu b ħala komplimentari  p e r e s s  l i  m a  j a g ħmlux pressjoni kompetittiva fuq is-suq tar-
roaming. Fin-nuqqas ta' mi żuri strutturali prokompetizzjoni, l-i żvilupp ta' netwerks ġodda (eż. 
LTE) li jippermettu kapa ċità akbar u possibbilment iwasslu g ħal użu aktar intensiv tad-dejta, 
ma jistgħux ikunu mistennija jwaqqg ħu l-prezzijiet tar-roaming f il-livell tal-konsumaturi.  
                                                 
1 ĠU L 171 tad-29 ta' Ġunju 2007 p 32-40 
 
MT 2   MT Kawżi sottostanti 
Fil-livell tal-operaturi n-negozjati bilaterali bejn l-operaturi ji ġu affettwati bil-kbir mill-
ammont ta' traffiku li l-operatur l-ie ħor ikun ser jidderi ġi fin-netwerk tal-operatur l-ie ħor, 
ħaġa li għandha l-effett li tillimita l- kompetizzjoni. Fil-livell tal- konsumaturi, ftit li xejn 
hemm sostituti g ħar-roaming. Fatt ie ħor ta' inkwiet fis-suq fil- livell tal-konsumaturi huwa l-
elastiċità limitata tad-domanda g ħal servizzi tar-roaming f'pakkett. L-utenti ma jag ħtux każ il-
prezz tar-roaming meta jixtru pakkett ta' servizzi tal-mowbajl li jfisser li l-operaturi mhumiex 
jikkompetu abba żi ta' dan l-element fil-pakkett tal-mowbajl. Hemm ukoll nuqqas ta' 
trasparenza, peress li l-paragun tat-tariffi tar-roaming fil-pakketti tas-servizzi tal-mowbajl hija 
biċċa xogħol ikkumplikata u tie ħu l-ħin.  
3. AZZJONI  TAL-UE  HIJA  ĠĠUSTIFIKATA  ABBAŻI TAS-SUSSIDJARJETÀ? 
Intervent regolatorju fil-livell tal-UE huwa me ħtieġ għax minħabba n-natura transkonfinali 
tas-suq internazzjonali tar-roaming l-Awtorita jiet Regolatorji Nazzjonali (ARN) ma' jistg ħux 
jindirizzaw il-problem a tal-prezzijiet g ħoljin fil-livell nazzjonali. Peress li l-Istati Membri 
individwali ma g ħandhomx in ċentiv biex jirregolaw b'mod li jqis l-effett possibbli tar-
regolamentazzjoni tag ħhom fuq Stati Membri o ħra, intervent fil-livell tal-UE huwa preferibbli 
għax dan iqis a ħjar l-interess ġenerali tal-Istati Membri kollha tal-UE. Appro ċċ Ewropew 
jevita li l-Istati Membri jie ħdu approċċi diverġenti meta jindirizzaw il-problema tal-prezzijiet 
għoljin u b'hekk jo ħolqu ostakli g ħas-Suq Intern.  
Abbażi tal-Artikolu 114 tat-Trattat2, il-leġiżlatur Ewropew di ġà adotta żewġ Regolamenti fl-
2007 u 2009. G ħalkemm il-ba żi legali ta' dawn ir-Regolamen ti kienet ikkontestata minn xi 
operaturi tal-mowbajl, il-Qorti Ewropea tal- Ġustizzja (QT Ġ) riċentament ikkonfermat il-
validità tal-applikazzjoni tal-Artikolu 95 tat-TKE3 bħal bażi legali għar-Regolament tal-20074. 
Fl-istess sentenza, il-QT Ġ qieset u kkonfermat ukoll is-sussi djarjetà u l-pr oporzjonalità tal-
azzjoni tal-le ġiżlatur Ewropew.  
4. G ĦANIJIET 
Wieħed mill-elementi fundamentali tal-istrate ġija UE 2020 hija l-A ġenda Diġitali ġdida għall-
Ewropa (ADE)5, li tiddefinixxi g ħadd ta' 'Miri Ewlenin tal-Prestazzjoni' biex jinkiseb is-Suq 
Uniku Di ġital. Fir-rigward tar-ro aming, il-mira hija li ' id-differenza bejn it-tariffi tar-roaming 
u dawk nazzjonali tkun qrib i ż-żero sal-2015 '6. Din il-mira tista' titqies li tkun intla ħqet jekk il-
kompetizzjoni tippermetti lill-konsumaturi ja ċċessaw tariffi li jkunu qed joqorbu lejn il-
prezzijiet fil-livell domestiku kompetittiv. F'dak il-kuntest jistg ħu jiġu identifikati tliet miri ta' 
politika ġenerali: 
• L-ewwel fir-rigward li ji ġi żgurat żvilupp ta' qafas regolatorju uniku u koerenti, li 
jikkontribwixxi lejn l-i żvilupp tas-suq intern . 
                                                 
2 Qabel-Artikolu 95 TKE 
3 Ara l-Artikolu 114 il- ġdid tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea 
4 Ara Kaw ża C-58/08. Sentenza tal-Qorti tas-8 ta’ Ġunju 2010 
5 Ara http://ec.europa.eu/information_society/digital-agenda/index_en.htm. 
6 Ara l-Anness 2 g ħall-“Aġenda Diġitali għall-Ewropa” 
 
MT 3   MT • It-tieni fir-rigward li ti ġi stimulata u msa ħħa l-kompetizzjoni  sostenibbli fis-Suq 
Uniku Diġitali.  
• It-tielet mira ġenerali hija li tippromwovi l-interess ta ċ-ċittadini , partikolarment billi 
tiżgura livell g ħoli ta' protezzjoni tal-konsumaturi  fl-UE. 
Il-VI tiddefinixxi wkoll firxa ta' miri spe ċifiċi u operazzjonali li jsostnu l-g ħanijiet ġenerali. 
L-alternattivi ta' politika huma vvalutati skont l-abbiltà tag ħhom li jilħqu dawn l-g ħanijiet. 
5. ALTERNATTIVI  POLITIĊI 
Din il-VI tqis varjetà ta' alternattivi politi ċi biex jiġu indirizzati l-kwistjonijiet identifikati fit-
taqsima pre ċedenti. G ħandu jiġi nnutat li l-mi żuri strutturali g ħandhom l-g ħan li jindirizzaw 
il-kawżi sottostanti tat-tariffi g ħoljin tar-roaming, ji ġifieri li jistimulaw aktar kompetizzjoni. 
Miżuri strutturali jistg ħu jinkludu mi żuri biex jiffa ċilitaw id-d ħul fis-suq jew mi żuri li jżidu l-
għażla tal-konsumaturi billi jippermettulhom jixtru roaming b ħala servizz separat. Il-limiti tal-
prezzijiet we ħidhom ma jtejbux il-kompeti zzjoni fis-suq tar-roaming u fil-waqt li jipprote ġu 
lill-konsumaturi g ħal ċertu perjodu ta' żmien, jibqg ħu ma jsolvux il-problemi sottostanti u 
x'aktarx ikollhom ji ġu ripetuti wara l-perjodu regolatorj u li jmiss. L-alternattivi politi ċi li qed 
jitqiesu f'din il-VI huma:  
1. Ebda regolamentazzjoni 
2. Jinżamm l-appro ċċ attwali  li jiġu applikati limiti fuq il-prezzijiet kemm fil-livell 
tal-operaturi kif ukoll fil-livell tal-konsumat uri, fosthom l-estensjoni tal-limiti fuq il-
prezzijiet fil-livell tal-kons umaturi (f'b u c hawn ta ħt): 
(a) Continuation à l’identique  bl-istess limiti fuq il-prezzijiet; dan ix-xenarju huwa 
meqjus bħala x-xenarju 'ba żi'.  
(b) L-estensjoni tal-mudell attwali b'a ġġustament annwali tal-limiti fuq il-prezzijiet 
u b'limiti fuq il-prezz tar-roaming tad-dejta fil-livell tal-konsumaturi; din l-alternattiva tinvolvi perkors 'l isfel aktar qawwi mir-Regolament attwali u 
jwassal g ħal prezzijiet fil-livell tal-konsum aturi li jkunu qrib il-prezzijiet 
domestiċi. 
(c) Irromja B ħallikieku d-Dar/Irrowmja B ħallikieku Lokali b' żieda fissa; dan huwa 
forma ta' limitu tal-prezz fejn żieda regolata li tkopri l- kostijiet f il-livell tal-
operaturi u tal-konsumaturi tkun tista' ti żdied mal-prezzijiet domesti ċi (jew fis-
suq tad-domi ċilju tal-konsumatur jew fis-suq ospitanti). 
3. Soluzzjoni strutturali – introduzzjoni ta' ta ħlita ta' 2 jew 3 elementi fil-livelli tal-
operaturi u tal-konsumaturi: 
(a) Diżakkoppjar – mi żura strutturali fil-livell ta l-konsumaturi. Il-konsumaturi 
jkunu jistg ħu jixtru servizzi tar-roaming ming ħand operatur ie ħor li ma jkunx 
il-fornitur tas-servizzi domesti ċi.  
 
MT 4   MT (b) jingħata aċċess lill-operaturi tan-netwer ks virtwali tal-mowbajl (MVNO)7; L-
alternattiva hija marbuta mal-introduzzjoni ta' mi żura strutturali fil-livell tal-
operaturi, li tippermetti a ċċess tar-roaming MVNO g ħal livelli ta' tariffi fil-
livell tal-operaturi speċifiċi. Din tista' topera b ħala alternattiva 'g ħaliha' jew 
flimkien ma' 3(a) aktar 'il fuq.  
(c) dawn t'hawn fuq (a u b) flimkien ma' limiti ta' salvagwardja fuq il-prezzijiet 
għal perjodu ta' żmien. Il-mi żura kontra l-ippakketjar f'sa lt ta' servizzi, flimkien 
mal-aċċess tal-MVNO, titqies li tintrodu ċi pressjoni kompetittiva fis-suq fil-
livell tal-konsumaturi. 
4. Suq spot  
Dan huwa mekkani żmu kummer ċjali li għandu l-għan li jneħħi l-ostakli kurrenti marbuta mal-
fatt li l-volum tat-traffiku tar-roaming li operatur jista' joffri lura, jiddetermina sew il-prezzijiet fil-livell tal-operaturi, fis-suq fil-livell tal-operaturi tat-traffiku 'l ġewwa. Din l-
alternattiva tista' twassal g ħall-prezzijiet fil-livell tal-operaturi orjentati lejn il-kost g ħat-
traffiku kollu tar-roaming u l-operaturi kollh a. Mhuwiex mistenni li l-bidla drastika fl-
istruttura tas-suq tar-roaming se tkun ta' benefi ċċju għall-industrija Ewropea peress li ma 
hemmx ċertezza jekk l-offerti vanta ġġjużi minn allejanzi b'g ħadd ta' pajji żi hux ser jibqg ħu 
possibbli ladarba s-s ħab nazzjonali kollha ta' dawn  l-allejanzi jkollhom jg ħaddu mis-suq spot. 
L-istabbiliment ta' suq spot mhux se j ġib kompetizzjoni fil-livell tal-operaturi. 
6. VALUTAZZJONI
 TAL-IMPATT 
L-alternattivi kollha l-ewwel ji ġu soġġetti għal valutazzjoni kwal itattivà skont l-g ħanijiet. 
Imbagħad titħejja lista qasira ta' alternattivi u kull wa ħda tiġi soġġetta għal analiżi 
kwantitattivà permezz ta' mudell ekonomiku ħalli jiġu vvalutati l-effetti fuq il-profitti 
industrijali, il-konsumaturi żejda u l-benessri ġenerali. Titwettaq anali żi tar-relazzjoni bejn il-
kostijiet u l-benefi ċċji fuq l-alternattivi li jintg ħażlu fil-lista l-qasir.  
Analiżi kwalitattivà 
Alternattiva 1 – Ebda regolamentazzjoni 
Fil-każ tal-iskadenza tar-Regolament attwali, in -nuqqas ta' kompetizzjoni fil-livelli tal-
operaturi u konsumaturi tindika li l-prezzijiet mhux ser jor ħsu. Għandhom probabbiltà ħafna 
akbar li ji żdiedu min ħabba l-għadd iżgħar ta' operaturi li verament g ħandhom il-kapa ċità 
jikkompetu fis-suq fil- livell tal-konsumaturi. 
Alternattiva 2a Kontinwazzjoni tal- limiti attwali fu q il-prezzijiet  
Ix-xenarju ba żi jiffoka fuq il-preve nzjoni ta' tariffi e ċċessivi fil-livell ta l-konsumaturi, filwaqt 
li jiżgura t-trasparenza tat-tariffi  tar-roaming fil-livell tal-k onsumaturi u l-prevenzjoni tax-
'xokkijiet fil-kontijiet' mis-servizzi tar-ro aming tad-dejta. Madankollu l-konsumaturi ma 
jgawdux il-benefi ċċji ta' tariffi or ħos tar-roaming li g ħandhom jin ħolqu minħabba l-kostijiet li 
jkunu qed jonqsu u jkomplu jaffa ċjaw ir-riskju ta' prezzijiet e ċċessivi għar-roaming tad-dejta 
fil-livell tal-konsumaturi. L-appro ċċ regolatorju attwali ma ji ndirizzax b'mod strutturat g ħadd 
                                                 
7 U lill-operaturi tan-netwerk tal-mowbajl li jkunu jixtiequ jid ħlu fi swieq ġodda 
 
MT 5   MT ta' ostakli kemm fis-suq fil-livell tal-operaturi (traffiku 'l ġewwa u bejg ħ mill-ġdid) kif ukoll 
fis-suq fil-livell tal-konsumaturi.  
Alternattiva 2b Estensjoni  tal-mudell attwali b'a ġġustament tal-limiti fuq il-prezzijiet u 
b'limiti fuq il-prezz tar-roaming ta d-dejta fil-livell tal-konsumaturi 
Dan l-appro ċċ għandu jwassal g ħal tnaqqis awtomatiku tal-prezziji et fil-livell tal-konsumatur 
għar-roaming tal-vu ċi, l-sms u tad-dejta, g ħall-perjodu kkon ċernat, f'livelli li joqorbu lejn il-
prezzijiet fil-livell domestiku. Dan ji żgura livell g ħoli ta' protezzjoni tal-konsumaturi. Min-
naħa l-oħra, dan l-appro ċċ ma jippromovix il-kompetizzjoni fis-suq intern u g ħalhekk ma 
jindirizzax il-problemi strutturali sottostanti. Dan l-appro ċċ ma jippermettix soluzzjoni 
sostenibbli fit-tul u x'aktarx li jkollu ji ġi ripetut wara l-iskadenza tal-perjodu regolatroju li 
jmiss.  
Alternattiva 2c Irrowmja B ħallikieku d-Dar/Irromja B ħallikieku Lokali b' żieda fissa 
Filwaqt li ma tantx jippromwovu l- kompetizzjoni fil-forniment tas- servizzi tar-roaming peress 
li ma jindirizzawx il-kwistjonijiet st rutturali sottostanti, dawn il-metodi ji żguraw li l-
benefiċċji tal-kompetizzjoni domestika fil-livell tal-konsumaturi jg ħaddu awtomatikament 
għand l-utenti tar-roaming. Filwaqt li dan iwassal g ħal prezzijiet ir ħas milli huma l-prezzijiet 
tipiċi attwali g ħal xi segmenti tal-konsumaturi, b'mod ġenerali l-alternattiva g ħandha anqas 
vantaġġi meta mqabbla mal-limiti fuq il-prezzijiet tal-Eurotariffa (fl-Alternattiva 2b 'il fuq) 
fir-rigward li l-prezzijiet jin ġiebu eqreb lejn il-livelli domesti ċi għall-konsumaturi kollha.  
Alternattiva 3a: Di żakkoppjar  
Huwa mistenni li din il-po żizzjoni tista' tippermetti li ji ġu indirizzati l-problemi ta' nuqqas ta' 
kompetizzjoni u l-g ħażla limitata tal-konsumaturi. Madankollu peress li l-implimentazzjoni ta' 
din is-soluzzjoni ser tie ħu xi ftit ta ż-żmien, huwa ssu ġġerit li jista' jkun me ħtieġ li jinżammu l-
limiti ta' salvagwardja fuq il-prezzijiet. Id-di żakkoppjar wa ħdu jista' ma jo ħloqx il-
kundizzjonijiet g ħal dħul ta' atturi ġodda fis-suq tar-roaming. Jista' g ħalhekk ikun me ħtieġ li 
jkun akkumpanjat minn obbligi tal-a ċċess (ara l-Alternattiva 3b iktar 'l isfel).  
Alternattiva 3b: Obbligi tal-a ċċess bi prezzijiet regolati g ħar-roaming fil-livell tal-operaturi  
Dan jista' j ħeġġeġ il-kompetizzjoni billi jwassal g ħall-iżvilupp ta' netwerks pan-Ewropej 
virtwali u jista' jippermettilhom joffru l-istess pjanijiet ta' tariffi g ħar-roaming lil konsumaturi 
f'pajjiżi differenti. Huwa mistenni li l-Alternattiva 3b ikollha impatt po żittiv fuq il-
kundizzjonijiet tas-suq kompetittiv tal-anqas fil- livell tal-operaturi. Madankollu l-probabbiltà 
li titħeġġeġ il-kompetizzjoni huma sinifikattivament akbar jekk din l-alternattiva tkun 
kombinata ma' obbligi strutturali fil-live ll tal-konsumaturi (Alternattiva 3a).  
Alternattiva 3c: Di żakkoppjar/obbligi ta' a ċċess/limiti ta' salvagwardja fuq il-prezzijiet  
Biex id-di żakkoppjar ikun effettiv bis-s ħiħ ikun jeħtieġlu jiġi kkombinat ma' obbligu tal-
aċċess li jiffa ċilita d-dħul fis-suq minn atturi ġodda jew e żistenti fosthom il-fornituri tas-
servizzi tar-roaming. Kombinazzjoni b ħal din tħeġġeġ il-kompetizzjoni u ma tkunx te ħtieġ 
limiti stretti fuq il-prezzijiet f il-livell tal-konsumaturi biex tbaxxi l-prezzijiet g ħall-
konsumaturi. Madankollu, peress li din is-soluzzjoni ser tie ħu żmien biex ti ġi implimentata, 
ikun xieraq li l-limiti ta' salvagwardja fuq il-prezzijiet fil-livell tal-konsumaturi jin żammu 
għal perjodu ta' żmien, stipulati f'livell g ħoli biżżejjed li jħalli spazju g ħall-kompetizzjoni, 
ħalli tiġi żgurata protezzjoni g ħal-konsumaturi sakemm il-mi żuri kontra l-ippakketjar f'salt ta' 
 
MT 6   MT servizzi jkun kellhom l-opportunità js iru operazzjonali u effettivi bis-s ħiħ. Din is-soluzzjoni 
tkun tindirizza l-problemi sottostanti tar-roam ing u tippermetti soluzzjoni kompetittiva 
sostenibbli g ħar-roaming ming ħajr il-ħtieġa ta' regolamentazzjoni tal- prezzijiet fit-tul.  
Alternattiva 3d: Suq spot  
Din l-alternattiva ma ssa ħħaħx il-kompetizzjoni fil-livell tal-konsumaturi u g ħalhekk ma 
tipprovdix garanzija li l-prezzijiet tar-roaming ji ġu allinjati mat-tariffi domesti ċi tal-Istati 
Membri differenti. Meta jitqies il-livell g ħoli ta' inċertezza tal-benefi ċċji minn dan l-appro ċċ, 
din l-alternattiva titqies li x'aktarx ma til ħaqx il-miri b'mod effika ċi jew proporzjonat.  
Analiżi kwantitattiva 
Abbażi tal-valutazzjoni t'hawn fuq, qieg ħed jiġi propost li ssir valutazz joni kwantitattiva tal-
Alternattiva 1, Alternattiva 2a, Alte rnattiva 2b u Alternattiva 3c. G ħall-valutazzjoni tal-impatt 
ekonomiku, ġie żvilupat mudell ekonomiku dettaljat. L-g ħan ta' dan il-mudell huwa li 
jiddetermina l-effett tal-alternattivi regol atorji differenti fuq il-kwantitajiet u d-d ħul mir-
roaming, is-surplus tal-konsumaturi u l-prodotturi, u l-benessri so ċjali totali, b'mod aggregat u 
għal kull pajji ż.  
L-alternattivi 2b u 3c jinvol vu l-applikazzjoni u t-tne ħħija tal-limiti fuq il-prezzijiet fi 
żminijiet differenti. Biex ji ġi ssimplifikat il-paragun, l-effe tti kwantitattivi ta' dawn l-
alternattivi ġew ikkalkulati fir-rigward tal-limiti rispettivi fuq il-prezzijiet fil-livell tal-
konsumaturi, ming ħajr ma tqies l-effett 'l isfel fuq il-prezzijiet li jin ħoloq mill-kompetizzjoni 
addizzjonali mill-alternattiva 3c.  
L-impatt negattiv sinifikanti jekk titne ħħa r-regolamentazzjoni (Alt ernattiva 1) jista' ji ġi 
identifikat b'mod ċar. Dan huwa prin ċipalment min ħabba li attwalment ma hemmx 
kompetizzjoni, kemm fil-livell tal-operatu ri kif ukoll fil-live ll tal-konsumaturi. L-
alternattivi 2b u 3c jinvolvu titjib po żittiv u paragunabbli fil-benessri so ċjali. Dawn l-
alternattivi huma l-stess inkw antu li l-konsumaturi jibbenefi kaw minn limiti fuq il-prezzijiet 
tad-dejta fil-livell tal-konsumatur, minbarra l-limiti e żistenti fuq il-prezzijiet g ħall-bqija tas-
servizzi. L-Alternattiva 3c hija mistennija tag ħti riżultati simili g ħall-Alternattiva 2b minkejja 
li mingħajr regolamentazzjoni tal-pr ezzijiet fuq perjodu twil ta' żmien. Għandu jing ħad li l-
Alternattiva 3c hija bba żata fuq appro ċċ anqas strett tal-limiti tal-prezzijiet, b'hekk t ħalli 
spazju biex il-forzi tas-su q jiddeterminaw il-prezzijiet. 
Is-sejba ġenerali li s-servizzi tar -roaming ma tantx huma elasti ċi, għajr għad-dejta fil-livell 
tal-konsumaturi, timplika li l-effetti fuq il-benessri tota li huma ftit u g ħalhekk id-differenzi 
bejn dawn l-alternattivi huma żgħar ukoll peress li t-tnaqqis f il-prezzijiet jimplika biss li l-
konsumaturi j ħallsu anqas g ħal bejn wie ħed u ieħor l-istess konsum – ji ġifieri joħloq 
trasferiment ming ħand il-kumpaniji g ħal għand il-konsumaturi. Madankollu, dan jista' jinbidel 
minħabba t-tkabbir mistenni fid- dejta, hekk kif prezzijiet ir ħas tar-roaming tad-dejta huma 
mistennija jwasslu g ħal konsum og ħla tar-roaming tad-dejta. 
Kostijiet amministrattivi 
L-Alternattivi 1, 2a u 2b mhumiex ser iwasslu g ħal żieda sinifikanti tal-kostijiet peress li jew 
ma jinvolvux regolamentazzjoni jew jinvolvu l-kontinwazzjoni ta l-istatus quo – u g ħalhekk il-
kostijiet tal-konformità u dawk am ministrattivi huma l-istess b ħal dawk di ġà mġarrba. L-
Alternattiva 3c ser tie ħu ż-żmien biex ti ġi implimentata peress li hemm g ħadd ta' kwistjonijiet 
 
MT 7   MT tekniċi, ta' sigurtà u ta' direzzjonar li jridu ji ġu indirizzati b'kooperazzjoni bejn il-
Kummissjoni, il-BEREC, l-operatu ri u possibbilment il-korpi ta l-istandardizzazzjoni. Min-
naħa l-oħra, ladarba s-so luzzjoni strutturali tkun fis-se ħħ u jitneħħew il-limiti fuq il-prezzijiet 
fil-livell tal-konsumaturi,  il-kostijiet tal-monitora ġġ u l-konformità huma mistennija jonqsu.  
7. PARAGUN  BEJN  L-ALTERNATTIVI 
Meta jitkejlu abba żi kwalitattiva u kwantitattiva l-Alterna ttivi 2b u 3c it-tnejn juru benessri 
soċjali pożittiv. L-Alternattiva 2b (limiti fuq il-prezzijiet) tag ħti riżultati kemm xejn a ħjar mil-
lat tal-protezzjoni tal-konsumaturi, peress li tipprevedi intervent dirett sod fil-livell tal-konsumaturi u ti żgura, permezz tar-regolamentazzjoni li - irrispettivament mill-kundizzjonjiet 
tas-suq - il-konsumaturi kollha j ħallsu prezzijiet ir ħas il-ħin kollu. Min-na ħa l-oħa l-
Alternattiva 3c toffri l-possibbiltà li żżid il-kompetizzjoni bejn is-servizzi tar-roaming, 
tippermetti prezzijiet ir ħas għall-konsumaturi, filwaqt li żżomm limiti ta' salvagwardja fuq il-
prezzijiet g ħal ċertu perjodu, sabiex ti żgura grad ta' protezzjoni  tal-konsumaturi sakemm il-
miżuri kontra l-ippakketjar tas-se rvizzi jkun kellhom l-opport unità jsiru operazzjonali u 
effettivi bis-s ħiħ. Fuq perjodu twil ta' żmien din l-alternattiva twassal g ħal intervent 
regolatorju aktar stabbli g ħax iżżid il-kompetizzjoni. L-a lternattiva 2b ma tintrodu ċix tibdiliet 
strutturali prokompetittivi u probabbilment wara l-2015 tkun te ħtieġ tiġi segwita bi prezzijiet 
regolati ġodda fil-livell tal-konsumaturi. G ħalhekk qieg ħed jiġi propost li ji ġi applikat 
Regolament tar-Roaming rivedut li jimplimenta l-alternattiva 3c g ħall-perjodu ta' g ħaxar snin 
b'rapport s ħiħ dwar il-funzjonament tieg ħu mill-Kummissjoni kull sentejn. 
8. EVALWAZZJONI  U MONITORA ĠĠ 
L-estensjoni tar-regolament tar-roaming bil-mowbajl ser tkompli ti ġi mmonitorjata mill-qrib 
ħafna kemm mill-NRAs individwali, kif ukoll mill-BEREC u l-Kummissjoni. L-NRAs ser 
jibqgħu responsabbli mill-kompiti ta' monitora ġġ u supervi żjoni tal-konformità u jistg ħu 
jintervjenu fuq l-inizjattiva tag ħhom stess biex ji żguraw il-konformità skont it-termini tar-
Regolament emendat. Fir-rigward tal-evalwazzjoni tar-Regolament tar-Roaming esti ż, 
qiegħed jitqies li jista' ji ġi adottat appro ċċ simili għar-regolament attwali. Huwa previst li fl-
2015 il-Kummissjoni se tirrevedi,  filwaqt li tqis l-opinjoni tal-BEREC, u tirrapporta lill-
Kunsill u lill-Parlament. Wara dan, il-Kummissjoni  se tibda tirrapporta kull 2 (sentejn) qabel 
ma jiskadi r-Regolament fl-2022.