RI ŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW  
tas-17 ta’ April 2013  
li tinkludi l-kummenti li jag ħmlu parti integrali mid-de ċiżjoni dwar il-kwittanza g ħall- 
implimentazzjoni tal-ba ġit tal-Uffi ċċju Ewropew tal-Pulizija g ħas-sena finanzjarja 2011  
IL-PARLAMENT EWROPEW,  
— wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Uffi ċċju Ewropew tal-Pulizija g ħas-sena finanzjarja 
2011,  
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Uffi ċċju Ewropew tal- 
Pulizija g ħas-sena finanzjarja 2011, flimkien mat-twe ġibiet tal-Uffi ċċju (  1 ), 
— wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Frar 2013 (05753/2013 — C7–0041/2013),  
— wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,  
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward 
ir-Regolament Finanazjarju applikabbli g ħall-bagit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  2 ), u b’mod parti ­
kolari l-Artikolu 185 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal- 
25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Unjoni u li j ħassar ir- 
Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (  3 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 208 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra De ċiżjoni tal-Kunsill 2009/371/ ĠAI tas-6 ta’ April 2009 li tistabbilixxi l-Uffi ċċju 
Ewropew tal-Pulizija (Europol) (  4 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 43 tag ħha, 
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 
2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali g ħall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regola ­
ment tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li jg ħodd g ħall-ba ġit 
ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  5 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Pro ċedura tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat g ħall-Kontroll tal-Ba ġit u l-opinjoni tal-Kumitat g ħal-Libertajiet 
Ċivili, il- Ġustizzja u l-Intern (A7-0083/2013),  
A. billi l-Uffi ċċju Ewropew tal-Pulizija (minn hawn ’il quddiem l-“Uffi ċċju”), li jinsab fl-Aja, ġie stabbilit 
permezz ta’ De ċiżjoni tal-Kunsill (De ċiżjoni 2009/371/ ĠAI). 
B. billi l-Qorti tal-Awdituri stqarret li kisbet assigurazzjonijiet ra ġonevoli li l-kontijiet annwali g ħas-sena 
finanzjarja 2011 huma affidabbli u li t-transazzjonijiet sottostanti huma legali u regolari,MT L 308/314 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013  
( 1 ) ĠU C 388, 15.12.2012, p. 187.  
( 2 ) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.  
( 4 ) ĠU L 121, 15.5.2009, p. 37.  
( 5 ) ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
C. billi l-2011 kienet it-tieni sena li l-Uffi ċċju opera finanzjarjament b ħala A ġenzija tal-Unjoni,  
D. billi l-ba ġit totali g ħall-Uffi ċċju g ħas-sena 2011 kien jammonta g ħal EUR 84 771 084,01, meta 
mqabbel ma’ EUR 91 830 691,75 fl-2010, somma li tirrappre żenta tnaqqis ta’ 7,69 %,  
E. billi fil-10 ta’ Mejju 2012, il-Parlament ta l-kwittanza lid-Direttur tal-Uffi ċċju g ħall-implimentazzjoni tal- 
ba ġit tal-Uffi ċċju g ħas-sena finanzjarja 2010 (  1 ), u fir-ri żoluzzjoni tieg ħu li takkumpanja d-de ċiżjoni 
dwar il-kwittanza, fost affarijiet o ħra: 
— stieden lill-Uffi ċċju jadotta r-Regoli ta’ Implementazzjoni g ħar-Regolamenti tal-Persunal (u strumenti 
interni relatati) u j ħejji qafas ta’ tag ħlim u żvilupp,  
— stieden lill-Uffi ċċju jinkludi fil-programm ta’ ħidma annwali tieg ħu sinte żi dwar l-attivitajiet ta’ 
akkwist pubbliku ppjanati ħalli sservi ta’ “de ċiżjoni ta’ finanzjament”, kif rikjest mid-dispo żizzjonijiet 
ta’ implementazzjoni tar-Regolament Finanzjarju Qafas,  
— stieden lill-Uffi ċċju jiffinalizza t-tibdil tal-istqarrija tal-missjonijiet globali tieg ħu f’deskrizzjonijiet 
kon ċiżi tar-rwoli u l-objettivi g ħad-dipartimenti u l-unitajiet;  
F. billi l-Uffi ċċju ffirma ftehim ta’ sistemazzjoni mal-Istat Membru ospitanti f’Marzu 2011 u mar fil- 
kwartieri ġenerali l- ġodda f’ Ġunju 2011,  
G. billi l-kontribuzzjoni tal-Unjoni g ħall-ba ġit tal-Uffi ċċju g ħall-2011 kienet ta’ EUR 83 469 000,  
H. billi l-bilan ċ tal-kont tar-ri żultat g ħall-Uffi ċċju fl-2011 kien po żittiv, li ammonta g ħal EUR 
6 938 170,36 (wara tnaqqis tad-differenzi tar-rata ta’ skambju ta’ EUR 10 632,56),  
1. Jemmen li l-elementi komuni bejn l-Uffi ċċju u l-Kulle ġġ Ewropew tal-Pulizija g ħandhom ji ġu esplorati 
aktar; itenni l-appell tieg ħu lill-Kummissjoni biex t ħejji valutazzjoni komprensiva tal-impatt ta’ fu żjoni 
potenzjali ta’ dawn i ż-żew ġ A ġenziji li tistabbilixxi l-kost u l-benefi ċċji, fid-dawl tal-komplementarjetajiet 
bejn l-Uffi ċċju u l-Kulle ġġ Ewropew tal-Pulizija u s-siner ġiji potenzjali, u biex tevalwa jekk il-fu żjoni 
tistax twassal g ħal ekonomiji ta’ skala u ottimizzazzjoni tar-rendiment f’kooperazzjoni transkonfinali fil- 
ġlieda kontra l-kriminalità;  
Il- ġestjoni ba ġitarja u finanzjarja  
2. Jinnota li fl-2011, l-Uffi ċċju impenja 99,1 %, 75 % u 95,1 % tal-approprjazzjonijiet milqug ħa fl-ambitu 
tat-Titolu I (Nefqa g ħall-Persunal), tat-Titolu II (Nefqa Amministrattiva) u tat-Titolu III (Nefqa Operattiva) 
rispettivament; josserva li f’termini ta’ approprjazzjonijiet im ħallsa, ir-rata ta’ e żekuzzjoni tal-Uffi ċċju 
hija 96,8 % fl-ambitu tat-Titolu I, 33,8 % fl-ambitu tat-Titolu II u 47,1 % fl-ambitu tat-Titolu III; jie ħu 
nota tad-dikjarazzjoni tal-Uffi ċċju li l-ispejje ż relatati mal-kwartieri ġenerali l- ġodda kellhom impatt 
sostanzjali fuq ir-rati ta’ e żekuzzjoni g ħat-Titoli II u III li kienu jil ħqu rispettivament 53 % u 58 % 
ming ħajr dan il-fattur; jistieden, madankollu, lill-Uffi ċċju jimplimenta mi żuri spe ċifi ċi sabiex itejjeb il- 
pro ċess ba ġitarju tieg ħu u r-rata ta’ e żekuzzjoni ta’ pagamenti fil-ka ż tan-nefqa amministrattiva u 
operattiva;  
3. Jie ħu nota tad-dikjarazzjoni tal-Uffi ċċju li ffranka EUR 2,6 miljun fuq il-ba ġit tal-2011 allokat tieg ħu 
billi naqqas in-numru tal-laqg ħat tal-bord ta’ ġestjoni u l-ispejje ż ta’ traduzzjoni filwaqt li mmodernizza 
l-kapa ċitajiet interni tieg ħu sabiex jissodisfa ż-żieda fit-talba tas-servizzi tal-Uffi ċċju;MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/315  
( 1 ) ĠU L 286, 17.10.2012, p. 276.
4. Jirrikonoxxi mir-rapport tal-Qorti tal-Awdituri li fl-2010, aktar minn EUR 1,6 miljun kellu jit ħassar u fl- 
2011, EUR 1,9 miljun (9 % tal-approprjazzjonijiet riportati mill-2010) t ħassar; jinnota, madankollu, li 
fl-2011 il-livell tar-riporti ta’ approprjazzjonijiet ta’ impenn kien ukoll g ħoli, b’EUR 4,2 miljun (41 %) 
għat-Titolu II (Nefqa Amministrattiva) u EUR 10,6 miljun (46 %) g ħat-Titolu III (Nefqa Operattiva); 
jitlob lill-Uffi ċċju jinforma l-awtorità ta’ kwittanza bl-azzjonijiet me ħuda sabiex ji ġu indirizzati dawk in- 
nuqqasijiet, peress li r-rati g ħoljin ta’ riporti u ta’ t ħassir juru diffikultajiet fl-ippjanar u/jew fl-impli ­
mentazzjoni tal-attivitajiet tal-Uffi ċċju; 
5. Jie ħu nota mir-rapport tal-Qorti tal-Awdituri tal-fatt li l-livell ta’ pagamenti meta mqabbel mal-impenji 
kien baxx, b’34 % g ħat-Titolu II u 45 % g ħat-Titolu III; jistieden lill-Uffi ċċju jinforma l-awtorità ta’ 
kwittanza bil-mi żuri li huwa ħa sabiex ji ġi indirizzat dak in-nuqqas, peress li l-livell baxx ta’ pagamenti 
mhuwiex konformi mal-prin ċipju ba ġitarju ta’ annwalità;  
6. Jie ħu nota tar-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-fond tal-pensjonijiet tal-Uffi ċċ­
ju (  1 ) g ħas-sena finanzjarja 2011 kif ukoll tat-twe ġibiet tal-fond; jistieden lill-Uffi ċċju jinforma lill-Parla ­
ment dwar kull de ċiżjoni marbuta mal-futur tal-fond tal-pensjoni;  
Assi  
7. Jirrikonoxxi mir-rapport tal-Qorti tal-Awdituri li ġew ikkonstatati dg ħjufijiet fil-verifika fi żika u fir- 
reġistrazzjoni tal-assi qabel u wara t-traslok g ħall-kwartieri ġenerali l- ġodda; barra minn hekk, huwa 
m ħasseb dwar il-fatt li l-kuntratti ta’ assigurazzjoni ma jirriflettux il-valur tal-assi tal-Uffi ċċju: qabel it- 
traslok, l-assi nett kienu assigurati ż-żejjed b’madwar EUR 17 miljun u fil-mument tal-awditu dawn ma 
kinux assigurati bi żżejjed b’madwar EUR 21 miljun;  
Sistema ta’ validazzjoni  
8. Jistabbilixxi mir-rapport tal-Qorti tal-Awdituri li s-sistema ta’ kontabbiltà g ħadha ma ġietx validata 
kompletament mill-Uffi ċjal tal-Kontabbiltà, li madankollu ma taffettwax il-korrettezza u l-legalità tal- 
kontijiet; jilqa’ l-e żerċizzju ta’ awditjar tas-Servizz tal-Awditjar Intern (IAS) tal-Kummissjoni mwettaq fl- 
2011 dwar il-pro ċess ta’ ppjanar u ta’ ba ġitjar, li kkonferma żviluppi po żittivi f’dan ir-rigward;  
Pro ċeduri ta’ rekluta ġġ 
9. Jinnota mir-rapport tal-Qorti tal-Awdituri li l-Uffi ċċju jista’ jtejjeb it-trasparenza tal-pro ċeduri ta’ reklu ­
taġġ; jistieden lill-Uffi ċju jikkjarifika n-nuqqasijiet possibbli fir-rigward il-pro ċedura ta’ rekluta ġġ tieg ħu; 
iqis li w ħud mid-dispo żizzjonijiet tar-Regolamenti tal-Persunal jistg ħu jkunu ta’ pi ż amministrattiv 
konsiderevoli;  
Regolament finanzjarju  
10. Jirrikonoxxi mir-rapport tal-Qorti tal-Awdituri li r-Regolament Finanzjarju tal-Uffi ċċju jirreferi g ħar- 
regoli u pro ċeduri dettaljati stabbiliti fir-Regoli ta’ Implimentazzjoni tal-Uffi ċċju g ħalkemm dawn ir- 
regoli g ħadhom ma ġewx adottati s’issa; jistieden lill-Uffi ċċju jinforma l-awtorità ta’ kwittanza bis- 
sitwazzjoni attwali fir-rigward tal-adozzjoni tar-Regoli ta’ Implimentazzjoni tieg ħu; 
11. Jilqa’ r-Rapport ta’ Awditjar tal-IAS dwar l-Ippjanar u l-Ibba ġitjar fl-Uffi ċċju li kien stabbilit fl-2011; 
jie ħu nota tar-rakkomandazzjoni li tiddikjara li l-Uffi ċċju g ħandu ji ċċara l-pre ċedenza tal-iskadenzi; jilqa’ 
l-fatt li l-Uffi ċċju ħa passi sabiex jindirizza dik ir-rakkomandazzjoni;MT L 308/316 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013  
( 1 ) L-objettiv tal-Fond tal-Pensjonijiet tal-Europol huwa li jiffinanzja u j ħallas il-pensjonijiet tal-persunal di ġà impjegat mal- 
Europol qabel ma saret a ġenzija tal-UE fl-1 ta’ Jannar 2010.
Awditjar intern  
12. Ifakkar li l-IAS wettaq e żerċizzju wie ħed ta’ awditjar fl-2011 bil- ħsieb li ji ġu valutati l-adegwatezza u l- 
effika ċja tas-sistema interna g ħall-pro ċessi ta’ ppjanar u ta’ ba ġitjar tal-Uffi ċċju; josserva, barra minn 
hekk, li l-ippjanar tal-akkwist pubbliku ma kienx inklu ż fl-ambitu ta’ dak l-awditjar;  
13. Jilqa’ l-konklu żjonijiet tal-IAS li s-sistema interna ta’ kontroll fis-se ħħ tipprovdi assigurazzjonijiet ra ġjo ­
nevoli fir-rigward tal-ksib tal-objettivi tal-attivitajiet stabbiliti g ħall-pro ċessi ta’ ppjanar u ta’ ba ġitjar;  
14. Jinnota li l-oqsma li ġejjin kienu meqjusa li g ħandhom riskju g ħoli mill-IAS:  
— il- ġestjoni tal-kontinwità tal-attivitajiet;  
— il- ġestjoni ta’ rekwi żit ta’ applikazzjoni, qafas ta’ ġestjoni ta’ pro ġett u impenn mill-parti interessata;  
— kompetenzi tal-persunal;  
— dipendenza fuq individwi u trasferiment ta’ g ħarfien;  
jistieden lill-Uffi ċċju jimplimenta r-rakkommandazzjonijiet kollha tal-IAS sabiex ikun hemm titjib 
f’dawn l-oqsma u jinforma lill-awtorità ta’ kwittanza bl-azzjonijiet me ħuda;  
15. Jirreferi, fir-rigward tal-kummenti l-o ħra li jakkumpanjaw id-De ċiżjoni ta’ kwittanza tieg ħu, li huma ta’ 
natura orizzontali, g ħar-Ri żoluzzjoni tieg ħu tas-17 ta’ April 2013 (  1 ) dwar il-prestazzjoni, il- ġestjoni 
finanzjarja u l-kontroll tal-a ġenziji.MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/317  
( 1 ) Testi adottati, P7_TA(2013)0134 (Ara pa ġna 374 ta' dan il- Ġurnal Uffi ċjali).