RI ŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW  
tal-10 ta’ Mejju 2012  
li tinkludi l-kummenti li jag ħmlu parti integrali mid-de ċiżjoni dwar il-kwittanza g ħall- 
implimentazzjoni tal-ba ġit tal-A ġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni 
għas-sena finanzjarja 2010  
IL-PARLAMENT EWROPEW,  
— wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-A ġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l- 
Informazzjoni g ħas-sena finanzjarja 2010,  
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-A ġenzija Ewropea dwar is- 
Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni g ħas-sena finanzjarja 2010, flimkien mat-twe ġibiet tal-A ġenzi ­
ja (  1 ), 
— wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta’ Frar 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,  
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward 
ir-Regolament Finanzjarju applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  2 ), u b’mod partiko ­
lari l-Artikolu 185 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 460/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-10 ta’ Marzu 
2004 li jistabbilixxi l-A ġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni (  3 ), u b’mod 
partikolari l-Artikolu 17 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 
2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali g ħall-entitajiet imsemmija fl-Artikolu 185 tar-Regola ­
ment (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li jg ħodd g ħall-ba ġit ġenerali tal- 
Komunitajiet Ewropej (  4 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regola 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Pro ċedura tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat g ħall-Kontroll tal-Ba ġit (A7-0136/2012),  
A. billi l-Qorti tal-Awdituri affermat li kisbet assigurazzjonijiet ra ġonevoli li l-kontijiet annwali tal-A ġenzija 
Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni (“l-A ġenzija”) g ħas-sena finanzjarja 2010 huma 
affidabbli u li l-operazzjonijiet li jaqg ħu ta ħthom huma legali u regolari,  
B. billi fl-10 ta’ Mejju 2011 il-Parlament ta l-kwittanza lid-Direttur E żekuttiv tal-A ġenzija g ħall-implimen ­
tazzjoni tal-ba ġit tag ħha g ħas-sena finanzjarja 2009 (  5 ), u fir-ri żoluzzjoni tieg ħu li takkumpanja d- 
de ċiżjoni dwar il-kwittanza, fost affarijiet o ħra: 
— esprima t-t ħassib tieg ħu dwar il-fatt li l-Qorti tal-Awdituri rrappurtat approprjazzjonijiet riportati 
għas-sena ta’ wara li ammontaw g ħal 19 % tal-ba ġit totali tal-A ġenzija,  
— ħeġġeġ lill-A ġenzija tapplika inventarju fi żiku e żawrjenti u ti żgura l-korrettezza tar-re ġistri tal- 
kontabilità,MT L 286/222 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 17.10.2012  
( 1 ) ĠU C 366, 15.12.2011, p. 15.  
( 2 ) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) ĠU L 77, 13.3.2004, p. 1.  
( 4 ) ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.  
( 5 ) ĠU L 250, 27.9.2011, p. 186.
— ħeġġeġ lill-A ġenzija biex:  
— ittejjeb it-trasparenza tal-estimi u ta’ min huwa responsabbli,  
— issa ħħaħ l-awtorizzazzjoni tal-akkwist tag ħha fil-livell tad-de ċiżjoni ta’ finanzjament u tal-prog ­
ramm ta’ ħidma,  
— ti żgura li l-i żvelar tal-e ċċezzjonijiet fir-Rapport tal-Attività Annwali (AAR) tag ħha jsir b’mod 
komprensiv,  
— ti żgura segwitu xieraq tal-irregolaritajiet potenzjali,  
— ti żviluppa u tirrapporta dwar il-kontroli  ex post , 
C. billi l-ba ġit globali tal-A ġenzija g ħas-sena 2010 kien EUR 8 113 188, li huwa 0,05 % inqas mill-ba ġit 
tag ħha g ħall-2009; billi g ħall-2010 l-kontribuzzjoni inizjali tal-Unjoni g ħall-ba ġit tal-A ġenzija 
ammontat g ħal EUR 7 288 200 (  1 ) meta mqabbla ma’ EUR 7 800 000 fl-2009,  
Il- ġestjoni ba ġitarja u finanzjarja  
1. Ifakkar li l-kontribuzzjoni inizjali tal-Unjoni lill-A ġenzija g ħall-2010 ammontat g ħal EUR 7 288 200; 
josserva madankollu li EUR 640 000, li ġejjin mill-irkupru tal-bilan ċ po żittiv, żdiedu ma’ dak l-ammont, 
ħaġa li fissret li, konsegwentement, il-kontribuzzjoni totali tal-Unjoni la ħqet l-ammont ta’ EUR 
7 928 200 g ħall-2010;  
2. Jirrikonoxxi mill-kontijiet annwali tal-A ġenzija g ħas-sena finanzjarja 2010 li l-ba ġit inizjali tag ħha 
ammonta g ħal EUR 7 928 200; jinnota madankollu li l-Bord ta’ Ġestjoni emenda l-ba ġit biex jirrifletti 
l-kontribuzzjoni tal-pajji żi tal-EFTA, li ammontat g ħal EUR 184 988;  
3. Jistabbilixxi mill-kontijiet annwali li l-approprjazzjonijiet ġew impenjati b’rata ta’ 99,95 % meta mqabbla 
ma’ 94,40 % fl-2009, filwaqt li l- ħlasijiet la ħqu l-livell ta’ 76,46 % tal-approprjazzjonijiet totali 
mmani ġġjati, meta mqabbla ma; 75,67 % fl-2009;  
L-approprjazzjonijiet riportati  
4. Jinnota mill-kontijiet annwali tal-A ġenzija li EUR 1 987 011 tal-approprjazzjonijiet g ħall-impenji kkun ­
trattati sal-a ħħar tal-2010 i żda li kienu g ħadhom ma t ħallsux ġew riportati g ħall-2011; jinnota wkoll li 
t-total ta’ approprjazzjonijiet riportati kkan ċellati fl-2010 huwa ta’ EUR 89 185;  
5. Huwa m ħasseb li, g ħal darba o ħra, il-Qorti tal-Awdituri rrappurtat 52 % f’riporti mill-ba ġit operattiv tal- 
Aġenzija (Titolu III); jesprimi t ħassib li din is-sitwazzjoni tindika dewmien fl-implimentazzjoni tal- 
attivitajiet tal-A ġenzija li huma ffinanzjati mit-Titolu III u mhijiex konformi mal-prin ċipju ba ġitarju 
tal-annwalità; g ħal darba o ħra, i ħeġġeġ lill-A ġenzija tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar l-azzjoni 
me ħuda mill-A ġenzija biex tindirizza dan in-nuqqas;  
Il-pro ċeduri ta’ akkwist  
6. jirrikonoxxi li fl-2011 l-A ġenzija implimentat kontrolli  ex post  biex ittejjeb il-prestazzjoni tal-kontrolli 
interni fil-pro ċeduri ta’ akkwist; i ħeġġeġ lill-A ġenzija minkejja dan biex, apparti dan, tibda t ħaddem 
mi żuri ta’ verifika  ex ante  effika ċi biex tevita d-dg ħufijiet fl-akkwist; u jistieden lill-Qorti tal-Awdituri 
tikkontrolla l-effika ċja ta’ dawk il-mi żuri; 
7. Huwa infurmat mill-A ġenzija li tejbet it-trasparenza kemm fir-rigward tal-estimi kif ukoll ta’ min 
għandu r-responsabilità g ħall-pro ġetti; sa ħħet l-awtorizzazzjoni tal-akkwist tag ħha fil-livell tad-de ċiżjoni 
ta’ finanzjament u tal-programm ta’ ħidma; żgurat li l-i żvelar tal-e ċċezzjonijiet fl-AAR tag ħha sar b’mod 
komprensiv; u żgurat segwitu adegwat tal-irregolaritajiet potenzjali; jistieden madankollu lill-Qorti tal- 
Awdituri tag ħti assigurazzjoni lill-awtorità ta’ kwittanza dwar l-effi ċjenza ta’ dawn il-mi żuri;MT 17.10.2012 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 286/223  
( 1 ) ĠU L 64, 12.3.2010, p. 759.
8. Josserva mill-AAR tag ħha li l-A ġenzija kellha l-e żitu li ġej ta’ kuntratti mog ħtija konsegwenza ta’ 
pro ċeduri ta’ akkwist imnedija fl-2010:  
— kuntratti: 52, inklu żi 20 kuntratti ta’ servizzi u 9 kuntratti ta’ servizzi qafas;  
— ordnijiet ta’ xiri: 233 li minnhom 79 in ħar ġu skont kuntratt ta’ servizzi qafas e żistenti;  
— pro ċeduri ta’ akkwist imnedija: 36, inklu ż 13-il pro ċedura miftu ħa; 
Rimbor ż mill-awtoritajiet fiskali tal-Istat Membru ospitanti  
9. Jinnota g ħal darba o ħra, b’di żappunt, li ma kien hemm ebda progress meta mqabbel mas-sena pre ċe­
denti rigward ir-rimbor ż ta’ EUR 45 000, li huwa l-ammont ta’ VAT im ħallsa minn qabel mill-A ġenzija 
lill-awtoritajiet fiskali tal-Istat Membru ospitanti; i ħeġġeġ lill-A ġenzija, g ħalhekk, tinforma lill-awtorità ta’ 
kwittanza meta jsir dan ir-rimbor ż mill-Istat Membru ospitanti;  
Ir-Ri żorsi Umani  
10. Huwa m ħasseb li, g ħal darba o ħra, in-nuqqasijiet fil-pro ċeduri g ħall-g ħażla tal-persunal g ħadhom je żistu 
u jipperikolaw it-trasparenza tal-pro ċeduri; jirrikonoxxi li l-Qorti tal-Awdituri rrappurtat li la l-livelli 
limitu li l-kandidati kellhom jissodisfaw biex ji ġu mistiedna g ħall-intervista u lanqas dawk l-istandards 
me ħtie ġa biex ji ġu inklu żi fil-lista ta’ ri żerva ma ġew stabbiliti minn qabel mill-bordijiet tal-g ħażla; 
iħeġġeġ g ħalhekk lill-A ġenzija tindirizza din is-sitwazzjoni u tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar l- 
azzjoni me ħuda; jinnota wkoll li l-mi żuri me ħuda mill-A ġenzija s’issa ntwera li ma kinux bi żżejjed f’dan 
ir-rigward; huwa tal-opinjoni li l-awtorità ta’ kwittanza m’g ħandhiex tibqa’ ta ċċetta ripetizzjoni ta’ dan 
in-nuqqas;  
11. Josserva mill-kontijiet annwali tag ħha li l-persunal tal-A ġenzija fl-a ħħar tal-2010 kien mag ħmul minn 
40 A ġent Temporanju (TA) u 11-il A ġent Kuntrattwali (CA); jinnota wkoll li 4 karigi TA u 2 CA kienu 
battala fl-a ħħar tal-2010 u li l-pro ċeduri ta’ rekluta ġġ g ħal 3 karigi battala TA tlestew fir-raba’ kwart tal- 
2010, filwaqt li l-pro ċeduri ta’ rekluta ġġ g ħas-CA tnedew fil-bidu tal-2011;  
12. Jinnota barra minn hekk mill-AAR li l-prijoritajiet tas-sezzjoni Ri żorsi Umani tal-A ġenzija g ħall-2010 
kienu:  
— l-ippjanar tar-ri żorsi rikorrenti (Pjan tal-Politika tal-Persunal);  
— mi żuri po żittivi mi żurabbli g ħaż-żamma tal-persunal;  
— servizzi permezz ta’ flussi ta’ ħidma elettroni ċi; 
jitlob g ħalhekk lill-Qorti tal-Awdituri tikkonferma lill-awtorità ta’ kwittanza li dawn il-prijoritajiet ġew 
fil-fatt implimentati;  
Is-sistemi ta’ kontroll intern  
13. Jirrikonoxxi li l-A ġenzija qed timplimenta u tikkonsolida l-pro ċeduri interni u l-kontrolli interni tag ħha 
għaċ-ċirkwiti finanzjarji kollha kif previst fil-Programm ta’ Ħidma tag ħha g ħall-2010;  
L-Awditjar Intern  
14. Jirrikonoxxi barra minn hekk li s-Servizz tal-Awditjar Intern (IAS) wettaq valutazzjoni ta’ riskji żgħar 
għall-A ġenzija biex ja ġġorna l-prijoritajiet tal-awditjar u l-pjan tal-awditjar tal-IAS g ħall-perjodu 2010- 
2012; jinnota b’mod partikolari li l-A ġenzija g ħandha riskju akbar fl-ippjanar, fil-kontabilità, fl-e żekuzz ­
joni tal-ba ġit, fl-i żvilupp u l- ġestjoni tal-IT, fil-kontinwità kummer ċjali, fir-relazzjonijiet mal-partijiet 
interessati, fil-komunikazzjoni esterna u fil-valutazzjoni u fl-evalwazzjoni tal-impatt tag ħha; i ħeġġeġ 
lill-A ġenzija g ħalhekk biex tistabbilixxi minnufih il-mi żuri me ħtie ġa biex tnaqqas ir-riskji fl-oqsma 
msemmija hawn fuq;MT L 286/224 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 17.10.2012
15. Jinnota li fl-2010 l-IAS wettqet awditjar ta’ “l-ippjanar: partijiet interessati u objettivi operattivi” biex 
tivvaluta u tipprovdi assigurazzjoni ra ġonevoli dwar l-adegwatezza u l-effika ċja tas-sistema ta’ kontroll 
intern, relatata mal-produzzjoni u l- ħtiġijiet tal-partijiet interessati u l-effika ċja tal-allokazzjoni tar-ri żorsi 
fir-rigward tal-prijoritajiet fl-attivitajiet operattivi;  
16. Jirrikonoxxi li l-IAS tal-A ġenzija g ħamel 10 rakkomandazzjonijiet, li tlieta minnhom kienu kklassifikati 
“importanti ħafna” u sebg ħa “importanti”; jinnota li dawn ir-“rakkomandazzjonijiet importanti ħafna” 
jikkon ċernaw:  
— l-i żvilupp ta’ stampa ġenerali tal-aspettattivi tal-partijiet interessati;  
— l-involviment tal-partijiet interessati fl-ippjanar tal-pro ġetti; 
— it-titjib tal- ġestjoni tar-relazzjonijiet mal-partijiet interessati permezz ta’ g ħodda adattata tal-IT;  
17. I ħeġġeġ g ħalhekk lill-A ġenzija biex tkompli:  
— tinvolvi lill-partijiet interessati qabel/matul l-abbozzar tal-Programm ta’ Ħidma provi żorju tag ħha; 
— ti żviluppa qafas multiannwali li jiddetermina l-oqsma ewlenin ta’ interess u li jistabbilixxi l-prijori ­
tajiet;  
— issa ħħaħ l-u żu tar-reazzjonijiet tal-partijiet interessati;  
jistieden barra minn hekk lill-A ġenzija tinforma lil-awtorità ta’ kwittanza dwar il-mi żuri me ħuda f’dan 
ir-rigward;  
18. Jinnota li l-erba’ rakkomandazzjonijiet importanti ħafna relatati mal-awditjar tal-2009 dwar l-akkwist 
huma rrappurtati li ġew implimentati mill-A ġenzija u b ħalissa qed ji ġu rie żaminati mill-IAS;  
19. Ji ġbed l-attenzjoni g ħar-rakkomandazzjonijiet tieg ħu mir-rapporti dwar il-kwittanza pre ċedenti, kif 
stabbilit fl-Anness ta’ din ir-ri żoluzzjoni;  
20. Jirreferi, fir-rigward tal-kummenti l-o ħrajn li jakkumpanjaw id-de ċiżjoni tieg ħu dwar il-kwittanza, li 
huma ta’ natura orizzontali, g ħar-ri żoluzzjoni tieg ħu tal-10 ta’ Mejju 2012 (  1 ) dwar il-prestazzjoni, il- 
ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-a ġenziji.MT 17.10.2012 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 286/225  
( 1 ) Testi adottati, P7_TA(2012)0164 (ara l-pa ġna 388 ta’ dan il- Ġurnal Uffi ċjali).
ANNESS  
RAKKOMANDAZZJONIJIET TAL-PARLAMENT EWROPEW TA’ DAWN L-A ĦĦAR SNIN  
L-A ġenzija Ewropea dwar is- 
Sigurtà tan-Netwerks u l- 
Informazzjoni  2006  2007  2008  2009  
Prestazzjoni  mhux applikabbli  mhux applikabbli  — Jistieden lill-A ġenzija tistabbilixxi 
anali żi dijakronika tal-operazzjonijiet 
imwettqa f’din is-sena u f’dik pre ċe­
denti  mhux applikabbli  
Il- ġestjoni ba ġitarja u 
finanzjarja  — L-implimentazzjoni tal-ba ġit tal- 
Aġenzija ma osservax strettament il- 
prin ċipji tal-annwalità u l-ispe ċifi ­
kazzjoni: fl-a ħħar kwart tas-sena kien 
hemm kon ċentrazzjoni ta’ operazz ­
jonijiet  — Dg ħufijiet fl-implimentazzjoni tal-atti ­
vitajiet operattivi: 40 % tal-impenji u 
iktar minn 50 % tal- ħlasijiet rigward 
attivitajiet operattivi ġew e żegwiti 
f’Novembru u Di ċembru 
— Dg ħufijiet fil-pro ċedura ta’ akkwist (il- 
preselezzjoni tal-offerti ma kinitx 
ġustifikata, id-dokumenti ta’ valutazz ­
joni ma ġewx iffirmati mill-kumitat ta’ 
valutazzjoni, id-dossiers ma kinux 
strutturati u ma kinux kompluti)  — Il-QEA sabet nuqqasijiet fil-pro ċeduri: 
sottostima tal-ba ġits ta’ kuntratt qafas 
(jiġiferi g ħal tliet kuntratt ta’ servizzi 
qafas ta’ tliet snin, il- ħtiġijiet kienu 
sottovalutati u l-ba ġit disponibbli g ħal 
dan l-infiq g ħas-sena kollha ntu ża fi 
żmien sitt xhur) 
— Jistieden lill-Kummissjoni te żamina 
modi kif ti żgura li l-prin ċipju tal- 
ġestjoni tal-flus abba żi tal- ħtiġijiet ikun 
implimentat g ħalkollox. 
— Jistieden lill-Kummissjoni ti żgura li r- 
riżervi ta’ flus kontanti tal-A ġenzija 
jin żammu fl-aktar livell baxx possibbli 
u fit-tul  — Huwa m ħasseb dwar il-fatt li l-Qorti tal- 
Awdituri rrappurtat approprjazzjonijiet 
riportati g ħas-sena ta’ wara li ammontaw 
għal 19 % tal-ba ġit totali tal-A ġenzija  
L-awditjar intern u r-ri żorsi 
umani  — Il-pro ċeduri tal-kontroll intern mhux 
dokumentati: g ħandhom ji żguraw 
trasparenza u ġestjoni finanzjarja tajba  mhux applikabbli  — Kisbiet fl-implimentazzjoni tat-tmien 
rakkomandazzjonijiet li huma tas- 
Servizz tal-Awditjar Intern: ji ġifieri l- 
politika tal-persunal, it-ti ġdid ta’ 
kuntratti li jispi ċċaw fl-2008, l-indi ­
pendenza tal-kumitati tal-g ħażla, is- 
servizzi tat-ta ħriġ u trasparenza fil- 
pro ċedura ta’ promozzjoni  — Nuqqasijiet fil-pro ċedura tal-g ħażla tal- 
persunal 
— Jistieden lill-A ġenzija tibda t ħaddem 
kontrolli  ex post  bl-g ħajnuna ta’ fornitur 
professjonali 
— I ħeġġeġ lill-A ġenzija tapplika inventarju 
fiżiku e żawrjenti u ti żgura l-korrettezza 
tar-re ġistri tal-kontabilitàMT L 286/226 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 17.10.2012
L-A ġenzija Ewropea dwar is- 
Sigurtà tan-Netwerks u l- 
Informazzjoni  2006  2007  2008  2009  
Il-pro ċedura tal-akkwist  mhux applikabbli  mhux applikabbli  mhux applikabbli  — Jistieden lill-A ġenzija ssa ħħaħ il-kontrolli 
interni tag ħha biex ti żgura li l-kuntratti u 
l-pro ċeduri ta’ akkwist tag ħha jkunu 
applikati korrettament 
— I ħeġġeġ lill-A ġenzija biex: 
— Ittejjeb it-trasparenza fir-rigward tal-estimi 
u min ikollu r-responsabilità; 
— issa ħħaħ l-awtorizzazzjoni tal-akkwist 
tag ħha fil-livell tad-de ċiżjoni ta’ finanzja ­
ment u tal-programm ta’ ħidma; 
— ti żgura li l-i żvelar tal-e ċċezzjonijiet fir- 
Rapport tal-Attività Annwali tag ħha jsir 
b’mod komprensiv; 
— ti żgura segwitu xieraq tal-irregolaritajiet 
potenzjali; 
— ti żviluppa u tirrapporta dwar il-kontroli  
ex postMT 17.10.2012 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 286/227