MT    MT MT 
MT    MT  KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussell 1.8.2008 
SEC(2008) 2367 finali  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
Reviżjoni tar-Regolament (KE) Nru 2037/2000 dwar sustanzi li jnaqqsu s-
saff tal-o żonu  
 
" Regolamentazzjoni a ħjar mibnija fuq 20 sena ta' su ċċess"  
 
Sintesi tal-valutazzjoni tal-impa tt li takkumpanja l-proposta g ħal 
Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar sustanzi li jnaqqsu 
s-saff tal-o żonu (riformulat)  
 
 
[COM(2008) 505 finali] 
[SEC(2008) 2366]  
MT 2   MT DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
Reviżjoni tar-Regolament (KE) Nru 2037/2000 dwar sustanzi li jnaqqsu s-
saff tal-o żonu.  
" Regolamentazzjoni a ħjar mibnija fuq 20 sena ta' su ċċess"  
 Sintesi tal-valutazzjoni tal-impatttal-  
 li takkumpanja l-proposta g ħal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-
Kunsill dwar sustanzi li jnaqqsu s-saff tal-o żonu (riformulat)tal-  
 
 
[COM(2008) 505 finali] 
[SEC(2008) 2366]  
MT 3   MT 1. DAĦLA 
Dan id-dokument jipprovdi sintesi e żekuttiva tal-valutazzjoni tal-impatt li 
takkumpanja r-riformulat tar-Regolament (KE) Nru 2037/2000 dwar sustanzi li jnaqqsu s-saff tal-o żonu (minn hawn 'il quddiem "ir-Regolament")
1.  
2. L-ISFOND  
Is-saff tal-o żonu stratosferiku jipprote ġi l-ħajja fuq id-dinja mir-radjazzjoni ultravjola 
dannuża mix-xemx. Fil-bidu tas-snin tmenin, ix -xjentisti osservaw tnaqqis sinifikanti 
fil-konċentrazzjoni tal-o żonu fl-istratosfera ta' f uq l-Antartiku, li sar mag ħruf bħala 
"it-toqba tal-o żonu". Fl-eqqel tag ħha – matul ir-rebbieg ħa fl-aħħar tas-snin disg ħin – 
it-toqba tal-o żonu kienet l-iktarag ħar madwar il-poli, g ħalkemm il-
konċentrazzjonijiet kienu naqsu b'mod sinifikanti f'postijiet o ħra wkoll. I ż-żieda fir-
radjazzjoni UV g ħandha effett negattiv fuq il-bnedmin (kansers tal- ġilda u katarretti) 
u fuq l-ekosistemi. 
Sa mill-1987, il-gvernijiet qablu dwar il-Protokoll ta' Montreal dwar Sustanzi li 
Jnaqqsu s-Saff tal-O żonu, u b'hekk bdew it-tne ħħija gradwali tas-sustanzi li jnaqqsu 
l-ożonu (ODS) fil-pajji żi firmatarji kollha skond skeda stabbilita. Fl-2007, hekk kif 
il-Partijiet (inklu ża l-Komunità Ewropea) i ċċelebraw l-g ħoxrin anniversarju tag ħhom 
mill-Protokoll ta' Montreal, dan issemma' b ħala wieħed mill-iktar ftehimiet 
ambjentali internazzjonali ta' su ċċess. Sa dak i ż-żmien, il-191 Parti kollha kienu 
kisbu tnaqqis ta’ 95 % fil-konsum tal- ODS meta mqabbel mal-linji ta’ ba żi li kienu 
ġew iffissati tal-2. It-tnaqqis kien l-og ħla (99.2 %) fil-pajji żi industrijalizzati u xi ftit 
inqas (80 %) fil-pajji żi li qegħdin jiżviluppaw It-tnaqqis inkiseb abba żi tal-l-iffri żar 
miftiehem tal-konsum u tal-produzzjoni u tn aqqis sussegwenti pass pass f'limitu ta' 
żmien3. 
Fl-aħħar rapport tieg ħu, ippubblikat fl-2007, il-Panel ta l-Valutazzjoni Xjentifika 
(SAP) stabbilit skond il-Protokoll ta' Montreal ikkonferma li s-saff tal-o żonu qiegħed 
bil-mod jirkupra bil-mod bis-sa ħħa tal-miżuri ta' kontroll introdot ti mill-Protokoll - 
għalkemm minn 10 sa 15-il sena iktar tard  minn kif kien stmat fir-rapport tieg ħu tal-
2002. Il-livelli medji u ta ż-żona Artika huma mistennija  li jirkupraw sal-2050 u t-
toqba tal-o żonu tal-Antartiku sa bejn l-2060 u l-2075.  
Skond il-UNEP, il-kontrolli introdotti skond il -Protokoll ta' Montreal se jevitaw 
miljuni ta' kansers tal- ġilda fatali u g ħexieren ta' miljuni ta' kansers tal- ġilda mhux 
fatali u katarretti madwar id-dinja. L-awto ritajiet tal-Istati Uniti stmaw li iktar minn 
6.3 miljun kanser tal- ġilda se jkunu evitati fl-Ista ti Uniti biss. Minbarra dan, il-
kontrolli introdotti bil-Prot okoll ta' Montreal se jg ħinu biex jevitaw l-emissjonijiet 
tal-gass b'effett serra ekwivalenti g ħal iktar minn 100 biljun tunnellata ta' CO 2 bejn l-
                                                 
1 Ara SEC(2008) xxx u COM(2008) xxx 
2 L-Artikolu 1 tal-Protokoll ta' Montreal jiddefinixxi il-"Konsum" b ħala l-produzzjoni flimkien mal-
importazzjoni u mnaqqas l-esportazzj oni tas-sustanzi kontrollati. 
3 Is-su ċċess fit-tnaqqis fil-pajji żi li qegħdin jiżviluppaw se ħħ permezz tal-Fond Multilaterali li sa issa 
alloka madwar US$2.4 biljun g ħat-trasferiment tat-teknolo ġija u proġetti relatati l-kapa ċità. L-iskedi 
għall-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw tipikament huma b'xi ftit lura minn dawk ta' pajji żi industrijalizzati. 
MT 4   MT 1990 u l-2010. Sal-2010, l-emissjonijiet tal-ODS ippe żati skond il-GWP se jkunu 
inqas minn 5 % tal-emissjonijiet tas-CO 2 globali previsti mqabbla ma' kwa żi 50 % fl-
19904.  
3. IR-REGOLAMENT (KE)  NRU 2037/2000  DWAR SUSTANZI LI JNAQQSU S -SAFF TAL -
OŻONU  
Ir-Regolament huwa l-istrument prin ċipali tal-Komunitajiet Ewropej biex 
jimplimentaw il-Protokoll ta' Montreal. L-oqs fa tal-politika internazzjonali u tal-UE 
li jixxiebhu ħafna u li jsa ħħu wieħed lill-ie ħor għandhom storja ta' 
kisbietimpressjonanti, li turi t-tne ħħija gradwali kwa żi sħiħa tal-produzzjoni u l-
konsum tal-ODS ikkontrollati (ara l-figura hawn ta ħt).  
EU ODS Production and Consumption (Baseline till 2006)
-1000000100000200000300000400000500000600000700000
Baseline1986 1989
1990
1991 1992
1993 1994 1995
1996 1997 1998
1999
2000 2001
2002 2003 2004
2005 2006ODP TonnesConsumption
Production
  
Sal-llum, il-KE ne ħħiet b'mod gradwali iktar minn 99 % tal-konsum u l-produzzjoni 
bażi tagħha tal-ODS. Sal-2010 l-KE se tkun ne ħħiet għal kollox l-u żijiet ikkontrollati 
tal-ODS, minbarra madwar 1200 tunnellata ODP fis-sena. Din il-figura ta' 1200 
tunnellata tinkludi stima ta' 1000 tunnellata attribwiti g ħall-HCFCs irri ċiklati jew 
irreklamati li g ħandhom ikunu pprojbiti mill-2015, u b'hekk jibqa' inqas minn 
200 tunnellata ODP fis-sena definiti b ħala konsum skond il-Protokoll ta' Montreal 
(b'paragun mal-livelli ba żi ta' konsum ta' 400 000 tunnellata). Barra minn hekk, "l-
użi emissivi" li baqa' tal-ODS  koperti bir-Regolament (i żda li għadhom mhux 
meqjusin b ħala konsum skond il-Protokoll) se jitilg ħu għal madwar 1 400 tunnellata 
ODP għall-perjodu ta' wara l-2010 (bis-suppo żizzjoni li jin żammu l-livelli attwali 
fin-nuqqas ta' mi żuri oħra). Il-produzzjoni tal-ODS fil-KE se tin żel għal inqas minn 
4 000 tunnellata ODP fis-sena sa l-2010 (b'paragun mal-livelli ba żi ta' produzzjoni ta' 
700 000 tunnellata).  
                                                 
4 Dawn il-kontribuzzjonijiet kbar g ħat-tibdil fil-klima huma min ħabba l-potenzjal g ħoli ħafna tat-tis ħin 
globali (GWP) tas-sustanzi li jnaqqsu l-o żonu (xi w ħud minnhom huma iktar minn 14 000 darba iktar 
qawwija mis-CO 2). 
MT 5   MT 4. IL-PROĊEDURA TAR -REVIŻJONI  
Din ir-revi żjoni hija inklu ża fil-Programm Le ġislattiv u ta' Ħidma tal-Kummissjoni 
(CLWP) 2008 ta ħt it-titlu "Simplifikazzjoni". Il -preparazzjonijiet bdew fl-a ħħar tal-
2006 bit-tnedija ta' st ħarriġ estensiv tal-awtoritajiet tal-Istati Membri u a ġenziji, 
kumpaniji, industriji u organi zzazzjonijiet mhux governattivi o ħra rilevanti. L-
istħarriġ wera sodisfazzjoni ġenerali dwar l-effettività tar-Regolament. Il-kummenti 
ewlenin kellhom x'jaqsmu mal-kump lessità tar-Regolament u xewqa g ħal 
simplifikazzjoni u kjarifika.  
Abbażi ta' l-input imsemmi hawn fuq u sorsi o ħra ta' esperti (pere żempju l-anali żi l-
iktar reċenti u rakkomandazzjonijiet mill-Panel ta l-Valutazzjoni Xjentifika, Teknika 
u Ekonomika tal-Protokoll ta' Montreal), l-g ħażliet politi ċi u l-valutazzjonijiet tal-
impatt asso ċjati kienu identifikati u analiz zati minn Jannar 2008 'l quddiem.  
5. L-INDIRIZZAR TAL -PROBLEMI EWLENIN  
Fir-rapport tieg ħu tal-2007, il-Panel tal-Valutazzj oni Xjentifika tal-Protokoll ta' 
Montreal (SAP) wissa lill- Paritjiet li, minkejja s-su ċċessi, hemm b żonn ta' vi ġilanza 
kontinwa biex tin żamm l-iskeda ġdida ppjanata g ħall-irkupru tas-saff tal-o żonu, li 
tikkunsidra wkolltal-in ċertezzi li baqa', notevolment dwar  l-impatt tat-tibdil fil-klima. 
L-isfidi ewlenin jinkludu l-b żonn li jitnaqqsu b'mod sinifika nti l-livelli attwali tal-u żu 
eżentat sal-2015 (inklu ż l-użu tal-bromur tal-metil g ħal raġunijiet ta' kwarantina u 
trattament ta' qabel it-trasbord), biex ikun żgurat li l-ODS "ma ħżun" fi prodotti u 
tagħmir ma jkunx rilaxxat fl-atmosfera  u biex tkun evitata l-kummer ċjalizzazzjoni ta' 
ODS ġodda (ara t-taqsima 6.3 hawn ta ħt). Fuq il-livell tal-UE, problemi addizzjonali 
jinkludu l-kumplessità regolatorja u dik amministrattiva asso ċjata magħha, u l-bżonn 
tal-konformità s ħiħa mal-Protokoll ta' Montreal, filw aqt li jkunu evita ti r-riskji tal-
kummerċu użu illegali tal-ODS. Wara r-rakkom andazzjonijiet tal-SAP u s-
suggerimenti g ħal titjib tal-partijiet inte ressati, flimkien mal-anali żi tal-Kummissjoni 
stess, ġew identifikati l-objettivi ġenerali u spe ċifiċi li ġejjin biex ikunu indirizzati l-
problemi li baqa'.  
L-objettiv ġenerali għal tul ta' żmien li r-revi żjoni għandha l-g ħan li tikseb jibqa' l-
irkupru fil- ħin u l-protezzjoni sussegwenti tas-saff tal-o żonu biex ikunu evitati l-
impatti negattivi, notevolment fuq is-sa ħħa tal-bniedem u l-ekosistemi. L-objettivi 
assoċjati għal tul ta' żmien qasir u medju, madankollu, huma li jkun issimplifikat il-
qafas regolatorju, filwaqt li fl-istess ħin jitnaqqas kwalunkwe pi ż amministrattiv 
żejjed, f'konformità mal-impenn tal-Kummissjoni biex ti żviluppa u timplimenta 
regolamentazzjoni a ħjar.  
Sabiex jitwettqu dawn l-objettivi ġenerali, kienu identifikati l-objettivi spe ċifiċi li 
ġejjin, notevolment biex jindiri zzaw il-problemi deskritti hawn fuq filwaqt li jkomplu 
jibnu fuq il-punti ta' sa ħħa rikonoxxuti tar-Regolament.  
(1) Li tintlaħaq regolamentazzjoni a ħjar u iktar sempli ċi billi jitnaqqas il-pi ż 
amministrattiv: 
(a) billi jkun i ċċarat u ssimplifikat ir-Regolament; 
MT 6   MT (b) billi jkun issimplifikat  ir-rappurtar u l-pi ż amministrattiv asso ċjat 
miegħu; 
(c) billi jiġu aġġornati l-arran ġamenti g ħall-eżenzjonijiet u l-pro ċessi 
amministrattivi asso ċjati magħhom. 
(2) Li tkun żgurata konformità kontinwa permezz ta' implimentazzjoni s ħiħa tal-
Protokoll ta' Montreal kif emenda t fl-2007 u infurzar aktar qawwi: 
(a) billi tkun implimentata d-De ċiżjoni XIX/6 biex ta ċċelera t-tne ħħija 
gradwali tal-HCFCs,; 
(b) billi tkun żgurata l-konformità tal-KE u jkun evitat il-kummer ċ illegali u 
ta' ħsara.  
(3) Li jkunu indirizzati l-isfidi futu ri billi jkunu affrontati ODS li g ħadhom mhux 
ikkontrollati skond il-Pr otokoll ta' Montreal: 
(a) ODS li jinsabu (jew li huma "ma ħżuna") fi prodotti u tag ħmir; 
(b) ODS ġodda u li je żistu għal ftit żmien; 
(c) l-użu tal-bromur tal-metil g ħal raġunijiet ta' kwarantina u trattament ta' 
qabel it-trasbord. 
6. GĦAŻLIET POLITI ĊI U L-IMPATT TAG ĦHOM  
Abbażi tal-inputimsemmi hawn fuq u ta' sorsi o ħra ta' esperti (pere żempju l-anali żi l-
iktar reċenti u rakkomandazzjojijiet mill-Panel tal- Valutazzjoni Xjentifika, Teknika u 
Ekonomika tal-Protokoll ta' Montreal) kie nu identifikati u an alizzati firxa wiesg ħa ta' 
għażliet politi ċi u l-valutazzjonijiet tal-impatt asso ċjati. Ingħatat attenzjoni xierqa 
sabiex tkun esplorata l-iktar firxa wiesg ħa possibbli ta' g ħażliet għas-simplifikazzjoni 
biex titjieb i ċ-ċarezza u g ħalhekk, fl-a ħħar mill-a ħħar, l-implimentazzjoni tar-
Regolament filwaqt li jitnaqqas kwalunkwe pi ż amminstrattiv żejjed. B'attenzjoni 
għal dan tal-a ħħar, ir-revi żjoni kkunsidrat ukoll mi żuri mhux regolatorji, pere żempju 
l-possibilità li jkunu ssimplifikati l-pro ċeduri ta' rapurrtar u monitora ġġ tal-ODS.  
L-għażliet li r-Regolament jit ħalla kif inhu (operat b ħas-soltu) jew anke li jitne ħħa 
kienu kkunsidrati sew i żda kienu mi ċħuda, fost l-o ħrajn fuq il-ba żi li jpoġġu lill-KE 
f'pożizzjoni ta' nuqqas ta' konformità ma l-Protokoll ta' Montreal u ma j ħalluhiex 
tkompli ssegwi l-g ħan tagħha ta' simplifikazzjoni. 
L-analiżi kopriet tliet kategoriji wiesg ħa ta' miżuri politiċi deskritti hawn ta ħt.  
1. L-ewwel kategorija importanti ta' g ħażliet politi ċi li ħarġet kellha x'taqsam 
mal-objettiv tas-simplifikazzjoni, il-bini fuq il-progress li sar s'issa dwar it-tne ħħija 
gradwali tal-ODS u l-opport unitajiet biex jitne ħħew id-dispo żizzjonijiet li skadew. L-
għażliet ewlenin li intg ħażlu jinkludu: 
– it-tneħħija tad-dispo żizzjonijiet u l-pro ċeduri asso ċjati magħhom li g ħandhom 
x'jaqsmu mal-u żijiet essenzjali tas-CFCs, l-u żijiet kritiċi tal-bromur tal-metil u 
eżenzjonijiet o ħra għas-CFCs u l-HCFCs;  
MT 7   MT – is-simplifikazzjoni dw ar il-limitu tal-u żu tal-bromur tal-metil g ħal raġunijiet ta' 
kwarantina u trattament ta' qabel it-tras bord (QPS) filwaqt li jitnaqqsu l-limiti 
kwantitattivi minn 607 tunnellata ODP g ħal-livell attwali ta' massimu ta' 
300 tunnellata:  
– is-simplifikazzjoni tar-ra ppurtar (talba rikorrenti mill-Istati Membri), g ħalkemm 
ma tantx kien hemm lok g ħal tibdil billi l-parti l-kbi ra tal-obbligi ta' rappurtar, 
jekk mhux kollha, ġejjin mill-Protokoll iktar milli mir-Regolament; 
– it-tneħħija ta' eżenzjonijiet li jimponu spejje ż amministrattivi sinifikanti fuq g ħadd 
żgħir ta' partijiet u jag ħtu benefiċċji żgħar; 
– l-iċċarar ta' definizzjonijiet u titjib ie ħor ta' abbozzar legali, biex b'hekk (flimkien 
mal-miżuri preċedenti) jil ħqu t-talba mag ħmula minn ħafna partijiet interessati 
għal att legali iktar sempli ċi u iktar strutturat. 
Dan il-pakkett ta' g ħażliet għas-simplifikazzjoni hu mistenni li jwassal g ħal tfaddil 
kumulattiv fl-ispejje ż amministrattivi li huma stmati qrib l-€4 miljuni g ħall-perjodu 
sal-2020. L-impatt ambjentali asso ċjat miegħu qed jiġi kkunsidrat b ħala wieħed 
pożittiv (għalkemm żgħir u diffiċli jkun ikkwantifikat), billi r-Regolament rivedut 
huwa mistenni li jkun e ħfef biex ikun implimentat u infurzat, inklu ż għall-SMEs. 
Għall-istess ra ġuni, huwa mistenni qlig ħ ekonomiku dirett nett żgħir għall-industrija 
u l-utenti ta' ODS, notevolment g ħall-SMEs li g ħandhom inqas a ċċess għall-għarfien 
speċjalistiku g ħall-implimentazzjoni tar-Regolament.  
2. It-tieni kategorija ta' g ħażliet ħarġet mill-bżonn li tkun żgurata konformità 
kontinwa mal-Protokoll ta' Montreal. L-g ħażliet ippreferuti jinkludu:  
– li d-data tat-tne ħħija gradwali kompluta tal-produzzj oni tal-HCFCs titressaq 'il 
quddiem mill-2025 g ħall-2020 biex ir-Regolamen t ikun allinjat mad-De ċiżjoni 
reċenti XIX/6 biex tkun a ċċellerata t-tne ħħija gradwali kompluta tal-HCFCs;  
– li jkun issimplifikat u msa ħħaħ l-infurzar tar-Regolament biex jevita l-
kummerċjalizzazzjoni u l-u żu illegali tal-ODS fl-UE, bl-g ħajnuna ta' 
dispożizzjonijiet iktar effettivi dwar ir-rekwi żiti tal-ispezzjonijiet tal-Istati Membri 
(jiġifieri l-ispezzjoni ma tibqax "ka żwali" iżda ssir "ibba żata fuq ir-riskji"), 
rekwiżiti ta' ttikkettar meqjusa biex tkun evitata l-kummer ċjalizzazzjoni illegali 
(ukoll fi ħdan l-UE) u mi żuri magħżula biex i żidu l-monitora ġġ tal-importazzjoni 
u l-esportazzjoni tal-ODS. 
Dawn l-g ħażliet politi ċi għandhom jevitaw spejje ż amministrattivi e ċċessivi u 
jiżguraw konformità kontinwa mal-Protokoll ta' Montreal, notevolment billi 
jipprevjenu l-kummer ċjalizzazzjoni illegali, b'hekk jolqtu wkoll it-t ħassib li qajmet l-
industrija waqt l-ist ħarriġ.  
3. Biex ikun żgurat li l-isfidi li baqa' jistg ħu jkunu indirizzati b'mod adegwat fil-
futur, saret enfa żi fuq dawn it-tliet oqsma li ġejjin: 
(a) Ir-rilaxx fl-atmosfera ta' emissjonijiet ODS/GHG "ma ħżuna" – Minħabba li l-
Protokoll kien qed jiffoka fuq il-projb izzjoni gradwali tal-produzzjoni u l-
konsum tal-ODS, ammonti sinifikanti ta' ODS jibqg ħu merfug ħa jew 
"maħżuna" fi prodotti u tag ħmir (pere żempju f'fowm ta' insulazzjoni, 
MT 8   MT refriġeranti u sistemi tal-arja kondizzjon ata). Meta jkun ikkunsiddrat il-
potenzjal g ħoli ta' tisħin fil-klima (GWP) ta' dawn l-ODS ma ħżuna, in-nuqqas 
ta' rkupru u fl-a ħħar mill-aħħar il-qerda tag ħhom ukoll jo ħolqu riskji sinifikanti 
ta' tisħin fil-klima. Fl-2010, il- ħażniet ta' ODS fl-UE tista' tammonta g ħal 
madwar 700 000 tunnellatta ODP (5 biljun tunnellata ta' CO 2eq), għalkemm l-
esperti jammettu li hemm livell g ħoli ta' inċertezza min ħabba d-dejta ta' kejl 
limitata disponibbli. L-emissjonijiet jistg ħu potenzjalment jammontaw g ħal 
madwar 24 000 tunnellata ODP (j ew 170 miljun tunnellata ta' CO 2eq) fis-sena 
matul il-perjodu 2005-155. Għadd ta' mi żuri biex ikunu ssikkati d-
dispożizzjonijiet dwar l-irkupru u l- qerda tal-ODS fi prodotti u tag ħmir huma 
proposti g ħall-inklużjoni fir-Regolament. Dawn jistg ħu jwasslu g ħall-
benefiċċji ambjentali sa massimu ta' 14 000 tunnellata ODP, jew 112 miljun 
tunnellata ta' CO 2eq, fuq għaxar snin. Barra min dan, l-implimentazzjoni tad-
Direttiva Qafas dwar l-Iskart tal-UE  u d-Direttiva dwar Skart ta' Tag ħmir 
Elettriku u Elettr oniku ("WEEE") qeg ħdin jittejbu biex jin qabdu l-emissjonijiet 
ODS/GHG, li potenzjalment iwasslu g ħall-benefi ċċji addizzjonali sa massimu 
ta' 34 000 tunnellata ODP (270 miljun tunnellata ta' CO 2eq). Barra minn hekk, 
meta tkun ikkunsidrata l-varjabilità wiesg ħa ta' spejje ż għall-prodotti differenti 
(li jvarjaw minn €4.5 g ħall–qerda sempli ċi sa €100 g ħal kull kilo ta' ODP 
għall-irkupru u l-qerda ta' ODS fil-fowm g ħall-insulazzjoni), l-azzjoni ta' 
segwitu se tiffoka fuq in ċentivi intelli ġenti u meqjusa biex ji żdied (b'mod 
sinifikanti) il-volum ta' prodotti u tag ħmir ippre żentat għall-irkupru u r-
riċiklaġġ jew għall-qerda6.  
(b) Il-kummer ċjalizzazzjoni ta' ODS ġodda  – Ir-rapport tal-20 07 mill-Panel tal-
Valutazzjoni Xjentifika mwaqqaf skond il-Protokoll wera evidenza xjentifika 
ġdida li l-ODP ta' ċerti sustanzi kimi ċi li bħalissa mhumiex ikkontrollati mill-
Protokoll (pere żempju nPB) huwa sostanzjalment og ħla u rrakkomanda lill-
Partijiet biex jikkunsidraw ċerti miżuri ta' kontroll biex ikun evitat li jintilef il-
progress li sar s'issa. Attwal ment, l-emissjonijiet ta' ODS ġodda fil-KE huma 
stmati li jammontaw g ħal inqas minn 300 tunnellata  ODP fis-sena. Kienu 
proposti mi żuri ta' prekawzjoni fil-forma ta' elenkar ta' ODS ġodda f'Anness 
għar-Regolament (pere żempju bba żati fuq ir-rivelazzjonijiet tal-kumpaniji 
skond ir-REACH) u r-rekwi żit għall-produtturi u l-importaturi ta' ODS b ħal 
dawn biex jirrappurtaw il-volumi kkummer ċjalizzati biex tkun evitata l-
espansjoni tas-swieq li jkun hemm b żonn tkun indirizzata iktar tard. G ħalkemm 
dawn il-mi żuri huma effettivi biex i żidu l-għarfien fost il-konsumaturi tal-
ODS, mhumiex mistennija li jkollhom  impatt ekonomiku sinifikanti fuq l-
industrija, li hija mistenn ija li tkompli tnaqqas l-u żu tal-ODS. 
(c) It-tnaqqis fl-u żu tal-bromur tal-metil g ħal attivitiajiet tal-QPS  – Meta jkun 
ikkunsidrat li l-bromur tal-metil hu wa sustanza tossika li tikkaw ża perikli 
sinifikanti g ħas-saħħa (u għaldaqstanti r-Regolament di ġa' huwa iktar iebes 
mill-Protokoll), l-g ħażla ppreferuta hija li l-irkupru  jsir mandatarju sal-2015 u 
minn hemm 'il quddiem is-sustanza titne ħħa gradwalment. Din il-mi żura tagħti 
                                                 
5 Il-kalkoli n ħarġu mill-estrapolazzjoni tal-awqa l-kalkoli gl obali disponibbli li jinsabu fir-rapport TEAP 
tal-2005, skond liema l- ħażniet globali jil ħqu t-3.5 miljun tunnellata ODP (20 biljun tunnellata ta' 
CO 2eq) fl-2002 b'estimi li juru 2 miljun tunnellata ODP g ħall-2015 (13.4 biljun tunnellata ta' CO 2eq).  
6 Pere żempju l-istandards marbuta ma' sistemi ta' offset jew depo żitu, l-iffinanzjar tal-qerda mill-fondi 
reġjonali, eċċ. 
MT 9   MT lok għal fażi ta' tranżizzjoni, fejn alternattivi b ħal ma hu t-trattament bis-s ħana 
probabbilment ikunu iktar kompettittivi f' ħafna sitwazzjonijiet, segwita minn 
tneħħija gradwali meta jkunu disponi bbli iktar alternattivi. L-ispi ża totali għall-
industrija tkun ta' €9.5 miljuni matul il-perjodu 2010-2020, bl-iffrankar tal-
ekwivalenti ta' 2000 tunnellata ODP ta' bromur tal-metil. 
7. KONKLUŻJONIJIET  
L-għażliet politi ċi proposti jirriflettu impenn qawwi g ħal regolamentazzjoni aktar 
sempliċi u aħjar ibbażata fuq anali żi soda. Dan il-pakkett g ħandu jwassal g ħal test 
regolatorju ssimplifikat b'mod si nifikanti waqt li fl-istess ħin joffri garanziji biex 
jiżguraw u jikkonsolidaw il-progress  li sar s'issa dwar it-tne ħħija gradwali tal-ODS. 
Għalkemm it-tne ħħija gradwali li kienet ta' su ċċess diġà naqqset il-pi ż amministrattiv 
assoċjat mal-implimentazzjoni tar-Regolament, tfaddil net addizzjonali g ħall-pakkett 
totali (wara li jkunu kkuns idrati wkoll il-ftit mi żuri li jistg ħu jwasslu g ħal żiediet fl-
ispejjeż amministrattivi) se jammonta g ħal kważi €3 miljuni, b'madwar €2 miljuni 
jmorru għall-industrija, € 0.7 ta' miljun g ħall-awtoritajiet tal-Istati Membri u l-bqija 
għall-Kummissjoni Ewropea. Il -pakkett mhux se jwassal g ħal żieda ta' spejje ż diretti 
netti sinifikanti. L-impatt ekonomiku dirett addizzjonali kumulattiv huwa mistenni li 
jibqa' inqas minn €13-il miljun, prin ċipalment relatat ma' mi żuri biex jitnaqqas l-u żu 
tal-bromur tal-metil g ħal raġunijiet tal-QPS7. Is-simplifikazzjoni g ħandha tkun 
partikolarment ta' benefi ċċju għall-SMEs li g ħandhom inqas a ċċess għall-għarfien 
speċjalistiku g ħall-implimentazzjoni tar-Regolament. 
Il-benefiċċji ambjentali l-iktar tan ġibbli mill-pakkett huma relatati mat-tnaqqis fil-
konsum u ż-żieda fl-irkupru li prin ċipalment ji ġu mill-azzjonijiet ta' politika dwar il-
ħażniet u l-attivitajiet tal-QPS. Dawn jistg ħu jammontaw g ħal qligħ nett ta' 16 000 
tunnellata OPD, jew 112-il miljun tunnellata ta' CO 2eq8. Spjegazzjoni ulterjuri 
f'termini ta' tnaqqis fir-riskju tal-kanser mhijiex sinifikanti meta wie ħed jikkunsidra l-
kwantitajiet żgħar involuti meta mqabbla mal-iskala globali tal-problema, u l-
inċertezzi kbar dwar il-funzjoni ta' do ża-reazzjoni li tassocja un ità ta' tunnellata ODP 
mal-impatti finali fuq is-sa ħħa ambjentali u tal-bniedem.  Dan it-tnaqqis nett fl-
emissjonijiet tal-ODP, madankollu, g ħandu jagħti kontribut g ħat-tnaqqis tar-riskju li 
s-saff tal-o żonu jonqos iktar, filwaqt li jwassal ukoll g ħal benefiċċji reali fit-tibdil tal-
klima. Id-dettalji, inklu ża lista s ħiħa tal-għażliet kollha kkunsid rati u l-impatt 
tagħhom (inklu żi l-għazliet li ġew irrifjutati), huma dis ponibbli fil-valu tazzjoni tal-
impatt sħiħa.  
Għandha tiżdied l-azzjoni biex finalmentl-u żu tal-ODS jitne ħħa gradwalment tal-tal-
fejn huwa mistenni li alternattivi se  jkunu disponibbli dalwaqt. Azzjoniji b ħal din 
hija deskritta fil-Komunikazzj oni li takkumpanja l-proposta g ħat-tfassil mill- ġdid tar-
Regolament. Fl-istess ħin, bħala segwitu g ħal din ir-revi żjoni, il-Kummissjoni 
għandha taħdem mill-qrib mal-Istati Membri biex tindirizza il-kwistjonijet prin ċipali 
                                                 
7 L-ispejje ż jistgħu ikunu inqas b'mod sinifikanti jekk tkun ikkunsidrata d-de ċiżjoni li probabbilment se 
titteħed biex titne ħħa r-reġistrazzjoni tal-Bromur tal-Metil g ħal raġunijiet ta' sa ħħa.  
8 F'termini tal-potenzjal tat-tis ħin globali, Sn huq WKQIClwnri f ħL MsqE 2% tal-emmissjonijiet tal-
gassijiet serra fl-1990. G ħal komparazzjoni biss, it-tnaqqis huwa ekwivalenti g ħal 1/10 mit-tnaqqis 
neċessarju biex tintle ħaq il-mira tal-2020 li jonqsu l-emmissjonijiet tal-gassijiet serra b'20% skond il-
pakkett tal-klima u l-ener ġija.  
MT 10   MT li baqa' tal-ODS ma ħżuna. Azzjoni b ħal din tista' twassal g ħal benefiċċji ambjentali 
addizzjonali sinifikanti. Bl-i stess mod, il-Kummissjoni se ta ħdem mill-qrib mal-Istati 
Membri u Partijiet o ħra fil-Protokoll biex tnaqqas l-u żijiet tal-li baqa' tal-ODS, 
notevolment dawk relatati mal-attivitajiet tal-QPS, u biex tevita l-kummerċjalizzazzjoni ta' ODS ġodda.