MT    MT MT 
MT    MT  KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussell, 3.7.2008 
SEC(2008) 2175 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TA’ L-ISTAFF TAL-KUMMISSJONI  
 
li jakkumpanja  
Proposta g ħal 
 
RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL 
 
dwar il-mobbiltà ta’ voluntieri żgħażagħ fl-Ewropa 
 
  
SOMMARJU TA’ L-IS TIMA TA’ L-IMPATT  
 
 
{COM(2008) 424} 
{SEC(2008) 2174} 
MT 2   MT SOMMARJU E ŻEKUTTIV 
Il-mobbiltà tal-voluntieri żgħażagħ minn pajji ż għall-ieħor fl-Unjoni Ewropea hija baxxa. I ż-
żgħażagħ li jixtiequ jag ħmlu volontarjat barra minn pajji żhom fl-Ewropa ma g ħandhomx 
biżżejjed opportunitajiet.  
Din hi r-ra ġuni għall-inizjattiva proposta li timmira li ttejjeb il-mobbiltà tal-voluntieri 
żgħażagħ madwar l-Ewropa kollha. L-effetti an ċillari pożittivi jkunu: ikta r opportunitajiet 
għal edukazzjoni mhux formali u żieda fl-impjegabilità, il-kompetittività, l-inklu żjoni soċjali 
u ċ-ċittadinanza. Din l-inizjattiva tikkon ċerna ż-żgħażagħ fl-Unjoni Ewropea ta ħt it-30 sena li 
jixtiequ jag ħmlu volontarjat f’pajji ż li mhux tag ħhom. L-ambitu tag ħha se jkopri l-attivitajiet 
voluntieri, li huma distinti b’mod ċar minn impjieg, barra mill-pajji ż għal perjodu limitat ta’ 
żmien, tipikament ta’ diversi xhur, kif deskritt  fil-Komunikazzjoni ta l-Kummissjoni “Segwitu 
għall-White Paper dwar Impetu Ġdid għaż-Żgħażagħ Ewropej – G ħanijiet komuni proposti 
għal attivitajiet voluntieri fost i ż-żgħażagħ b’rispons g ħar-Riżoluzzjoni tal-Kunsill tas-
27 ta’ Ġunju 2002 dwar il-qafas ta’ kooper azzjoni Ewropea fil-qasam ta ż-żgħażagħ”1 ta’ l-
2004.  
Il-qagħda tal-volontarjat fost i ż-żgħażagħ hija frammentata fl-Is tati Membri. Tinkludi s-
servizzi ċiviċi organizzati mill-awtoritajiet pubbli ċi kif ukoll il-volontarjat organizzat mis-
soċjetà ċivili. Fil-proposta tag ħha, il-Kummissjoni tipprova tikseb soluzzjoni li tippermetti lis-
sistemi eżistenti kollha tal-volontarjat li jintera ġixxu. 
Qabel ġiet proposta l-inizjattiva, saru e żerċizzji kbar mal-partijiet interessati, l-
organizzazzjonijiet tal-volontarjat u ta ż-żgħażagħ, u ma’ l-Istati Membri. Ir-ri żultati ta’ dawn 
il-konsultazzjonijiet ġew ikkunsidrati fil-proposta kemm jis ta’ jkun. Tqiesu wkoll opinjonijiet 
tal-Parlament Ewropew2, tal-Kumitat Ekonomiku u So ċjali Ewropew3, u tal-Kumitat tar-
Reġjuni4. 
Filwaqt li l-g ħan primarju ta’ l-inizjattiva proposta huwa li tissa ħħaħ il-mobbiltà ta’ voluntieri 
żgħażagħ minn pajji ż għall-ieħor, l-għanijiet spe ċifiċi huma li jikber l-g ħarfien dwar l-
opportunitajiet transkonfi nali ta’ volontarjat g ħaż-żgħażagħ, jiżdiedu l-opportunitajiet ta’ 
skambju g ħaż-żgħażagħ, jiġi żgurat livell ra ġonevoli ta’ kwalità, issir promozzjoni tal- ħiliet u 
l-kompetenzi li jiksbu l-voluntieri żgħażagħ, il-ħaddiema żgħażagħ, b’mod partikolari, 
jitħeġġu jappoġġjaw il-voluntieri żgħażagħ minn pajji żi oħra u ż-żgħażagħ b’inqas 
opportunitajiet jit ħeġġu jagħmlu volontarjat barra minn pajji żhom. 
Il-Kummissjoni analizzat erba’ g ħażliet sabiex tivverifika liema minnhom tikseb dawn l-
għanijiet bl-a ħjar mod: li jin żamm li status quo , li titjieb l-interoperabilità tas-sistemi e żistenti 
fl-Istati Membri, li ji ġi estiż is-Servizz Ewropew tal-Volontarjat (EVS - European Volontary 
Service) jew l-armonizzazzjoni ta’ l- iskemi nazzjonali ta’ volontarjat g ħaż-żgħażagħ. Filwaqt 
li jekk in żommu l-i status quo , ma jkun hemm ebda titjib, es tensjoni ta’ l-EVS tkun g ħalja 
wisq, u l-armonizzazzjoni mhix permessa skond it-Trattat. G ħalhekk, jibqa’ biss g ħażla 
fattibbli wa ħda, it-titjib ta’ l-interoperabilità tas-sistemi e żistenti fl-Istati Membri, u din 
tippermetti li jintla ħqu l-għanijiet kollha. 
                                                 
1 COM(2004) 337 finali, Brussell, tat-30 ta' Mejju 2004. 
2 REGI/6/50546, 2007/2149, tal-21 ta’ April 2008. 
3 SOC 243, tat-13 ta’ Di ċembru 2006.  
4 ECOS-IV-017, tas-6-7 ta’ Frar 2008. 
MT 3   MT L-interoperabilità f’dan il-kuntest tfisser li s-sistemi nazzjonali tal-volontarjat jift ħu 
opportunitajiet g ħall-voluntieri minn Stati Membri o ħra u jżommu l- ħtiġijiet speċifiċi 
tagħhom f’mo ħħhom huma u jfasslu l-attivitajiet tag ħhom. Dan jista’ jsir permezz ta’ g ħarfien 
aħjar dwar is-sistemi nazzjonali u dwar l-organizzazzjonijiet tas-so ċjetà ċivili, appo ġġ lill-
organizzazzjonijiet ospitanti fil-pajji ż, informazzjoni g ħaż-żgħażagħ, ħaddiema żgħażagħ u 
mexxejja żgħażagħ dwar l-opportunitajie t barra minn pajji żhom, u enfasi fuq il-valur tal-kards 
Ewropej g ħall-mobbiltà ta ż-Żgħażagħ. Dawn l-isforzi jkunu sostnuti minn “assigurazzjoni tal-
kwalità” ta’ l-opportunitajiet ta’ vol ontarjat, integrazzjoni tat-tag ħlimiet fl-oqfsa nazzjonali u 
Ewropej tal-kwalifiki, l-u żu tal-Europass u Youthpass, u l-pr omozzjoni ta’ volontarjat trans-
Ewropew ta ż-żgħażagħ f o s t  d a w k  l i  j ħaddmu, l-awtoritajiet, l-istituzzjonijiet, e ċċ. Il-
Kummissjoni tappo ġġa l-użu ta’ dawn l-istrumenti u se ti żviluppa aktar il-Portal Ewropew ta’ 
Voluntieri Żgħażagħ bħala parti mill-Portal ta ż-Żgħażagħ eżistenti.  
Biex ikun hemm l-impatt xier aq, il-forma legali proposta g ħal din l-g ħażla hija 
Rakkomandazzjoni. Rakkomandazzjoni tal-Kuns ill tinvolvi l-Istati Membri f’livell og ħla milli 
Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni u h ija espressament prevista fil-ba żi legali ta’ l-
Artikolu 149(4) tat-Trattat.  
Għall-qasam ta ż-żgħażagħ dan ikun pass enormi ’l qud diem, billi din tkun l-ewwel 
Rakkomandazzjoni tal-Kunsill. L-ambizzjoni tal- proposta mhix li twettaq bidla radikali i żda 
pjuttost evoluzzjoni ta’ mekkani żmi li diġà jeżistu fl-Istati Membri. Fuq il-ba żi tar-
Riżoluzzjonijiet e żistenti5 dwar il-volontarjat fost i ż-żgħażagħ u r-Rakkomandazzjonijiet6 
dwar il-mobbiltà, il-mira hi li ji ġu proposti rakkomandazzj onijiet operattivi g ħat-titjib tal-
mobbiltà tal-voluntieri żgħażagħ fl-Ewropa. Ir-Rakkomandazzjoni se tkun parti mill-“A ġenda 
Soċjali Mġedda: Opportunitajiet, A ċċess u Solidarjetà fl-Ewropa tas-Seklu 21” ta’ l-UE.  
                                                 
5 13996/04 tal-15 ta’ Novembru 2004 u 14427/07 tad-19 ta’ Novembru 2007.  
6 2001/613/KE ta’ l-10 Lulju 2001 u 2006/961/KE tat-18 ta’ Di ċembru 2006.