MT    MT MT 
MT 1   MT  KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussel 16.7.2008 
SEG(2008) 2122 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
li jakkumpanja 
 
Proposta g ħal 
 
REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL 
 
dwar il-parte ċipazzjoni volontarja ta’ organizzazzjo nijiet fi skema Komunitarja ta’ 
ġestjoni u verifika ambjentali (EMAS) 
  
SINTEŻI TAL-VALUTAZZJO NI TA’ L-IMPATT  
 
 
{KUMM(2008) 402 finali} 
{SEG(2008) 2121} 
MT 2   MT SOMMARJU E ŻEKUTTIV  
Ir-Regolament (KE) Nru 761/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta’ Marzu 
2001 l-parte ċipazzjoni volontarja ta' organizzazzj onijiet fl-iskema Komunitarja g ħall-
immaniġġjar ta' l-ambjent u verifika (EMAS). L-EMAS g ħandha tkun l-og ħla standard g ħall-
immaniġġar ambjentali, spe ċjalment billi tistabbilixxi r-rekwi żiti li ġejjin: 
• konformità mar-Regolamenti ambjentali, 
• dikjarazzjoni ambjentali (=  rapport ta' rendiment), 
• l-involviment ta' l-impjegati, u  
• it-twaqqif u ż-żamma ta' pro ċedura ta' validazzjoni. 
Dawn ir-rekwi żiti jistgħu jipprovdu garanzija ta' titjib kontin wu fir-rendiment ambjentali min-
naħa ta' organizzazzjonijiet parte ċipanti. Joffru wkoll il-possibbiltà li l-parte ċipazzjoni tintu ża 
biex turi l-konformità mal-le ġiżlazzjoni ambjentali.  
Ir-Regolament (KE) Nru 761/2001 jesi ġi li l-Kummissjoni tirrevedi l-iskema fid-dawl ta' l-
esperjenza miksuba matul it-12-il sena ta' l-operat tag ħha, u li tipproponi emendi xierqa g ħar-
Regolamenti. 
Ir-Regolament EMAS qed ji ġi rivedut bil-g ħan li jilħaq il-miri ta' l-inizjattiva g ħal-
Leġiżlazzjoni A ħjar, żviluppati fil-kuntest ta' l-istrate ġija mġedda ta' Li żbona, li g ħandha l-
għan li tissimplifika u ttejjeb il-le ġiżlazzjoni e żistenti, li tfassal il-le ġiżlazzjoni a ħjar u 
ssaħħaħ ir-rispett u l-effika ċja tar-regoli filwaqt li tnaqqas il-pi żijiet amministrattivi. 
Il-proċess ta' revi żjoni nbeda fl-2005, bit-tnedija ta' studju estern ta' evalwazzjoni fuq skala 
kbira dwar l-EMAS u l-Ekotikketa , li inkluda kons ultazzjoni wiesg ħa tal-partijiet interessati. 
L-evalwazzjoni turi li fil-livell  mikro, l-EMAS attwalment qed til ħaq il-miri tag ħha hija u 
ttejjeb ir-rendiment ambjentali ta' l-organizzazzjonijiet parte ċipanti.  
Madankollu, fuq il-livell makro, l-iskema g ħadha ma la ħqitx il-potenzjal kollu tag ħha f'dak li 
huwa t-tixrid. Minkejja li l-EMAS qed tkomp li tikber kostantement, u fil-bidu ta' l-2008 
għandha kwa żi 6 000 sit re ġistrat fl-UE, g ħadha tkopri g ħadd relattivament limitat ta' 
organizzazzjonijiet. Da n huwa parzjalment min ħabba l-leġiżlazzjoni xejn ċara ta' l-iskema, u 
n-nuqqas ta' attenzjoni ċċentrata fuq il-'valur mi żjud' tagħha meta mqabbla ma' skemi simili. 
Ġew identifikati u analizzati tl iet alternattivi ta' politika: 
(1) li jitkompla l-appro ċċ attwali, 
(2) li l-iskema titne ħħa gradwalment, u  
(3) li l-iskema tinbidel sostanzjalment. 
Fl-alternattiva li jitkompla l-appro ċċ attwali , ma jidda ħħlu l-ebda bidliet sostanzjali fil-
kontenut u l-livell ta' ambizzjoni ta' l-iskema. It-tibdi liet li tqiesu setg ħu jkunu biss ta' xejra 
amministrattiva / istituzzjonali, biex l-iskema e żistenti taħdem aħjar. F'din l-alternattiva, seta' 
jkun mistenni biss titjib minuri, min ħabba li mhux se jitran ġaw il-mottivi wara l-adozzjoni 
kajmana ta' l-iskema. 
MT 3   MT L-alternattiva li l-iskema titne ħħa gradwalment  għandha l-g ħan li fiż-żmien mezzan 
tabolixxi l-EMAS. B ħal fil-każ taż-żamma tas-sistema kif inhi, l-impatt ambjentali 
komprensiv ta' din l-alte rnattiva jkun negattiv. 
Il-fatt li l-istudju u l-konsu ltazzjoni tal-part ijiet interessati u tal- pubbliku jidentif ikaw il-
mottivi wara l-adozzjoni kajmana ta' l-iskema joffri l-possibbiltà li dawn jitran ġaw. Dan jista' 
jsir biss b' li l-iskema tinbidel sostanzjalment  permezz ta' l-introduzzjoni ta' tibdiliet 
sostantivi. Min ħabba li l-ideat ori ġinali wara l-EMAS g ħadhom validi minn perspettiva 
ambjentali, ekonomika u ta' politika ta’ l-UE, qed ji ġi propost li g ħandha tintg ħażel din l-
alternattiva, u li l-iskema riveduta ta' l-EMAS g ħandha tissa ħħaħ u tkun żviluppata bil-
qawwa, biex l-adozzjoni tag ħha titkabbar b'mod sinifikanti u biex issir alternattiva reali u 
mdaqqsa g ħal liġijiet tradizzjonali tat-tip "kmand u kontroll". L-EMAS g ħandha tkun aktar 
favur l-azjendi u tg ħin lill-UE til ħaq il-miri ambjentali komprensivi tag ħha. 
Minkejja li g ħadd ta’ mi żuri jistgħu jħallu riperkussjonijiet finanzjarji fuq l-Istati Membri u l-
Kummissjoni Ewropea, qed ji ġi deċiż li dawn il-mi żuri jiddaħħlu, minħabba li jin ħass li jkun 
hemm benefi ċċju komprensiv ċar. 
Biex jintla ħqu dawn il-miri, ir-revi żjoni tar-Regolament EMAS essenzjalment g ħandha 
timmira li: 
(a) tiżgura li tkun l-aqwa indikazzjo ni tar-rendiment ambjentali g ħall-partijiet 
interessati e żistenti u g ħal awtoritajiet nazzjonali ta' infurzar  
(b) tqawwi l-attrazzjoni tag ħħa għall-organizzazzjonijiet parte ċipanti, u 
(c) tagħmilha aktar fa ċli tużaha, partikolarment g ħall-organizzazzjonijiet żgħar 
(SMEs u awtoritajiet pubbli ċi żgħar). 
MT 4   MT It-tabella ta' hawn ta ħt turi l-kaw żi li ġew identifikati li jikkontribwixxu g ħall-adozzjoni kajmana ta' l-
iskema kif ukoll l-g ħażliet għat-titjib li qed jitqiesu f'dan id-dokument. 
motivi wara l-problema  għażliet għat-titjib  
 Miżuri li għandhom il-mira li ji żguraw li l-iskema tkun l-a ħjar 
indikazzjoni g ħall-partjiet interessati esterni u g ħall-awtoritajiet 
nazzjonali ta' infurzar f'dak li jirrigwarda t-titjib tar-rendiment u 
l-konformità mal-li ġi. 
Nuqqas ta' ċarezza rigward ir-rekwi żiti 
ambjentali applikabbli tal-le ġiżlazzjoni  it-tisħiħ u t-titjib tar-regoli dwar il-konformità mal-li ġi 
Is-sistema ta' rappurtar mhijiex armonizzata jew 
uniformi  l-armonizzazzjoni u t-tis ħiħ tar-rappurtar permezz ta' l-introduzzjoni 
ta': 
ndikaturi ta' rendiment tal-qofol 
 
Il-proċeduri g ħall-akkreditazzjoni u s-
superviżjoni ta' min jivverifika mhumiex 
armonizzati  l-armonizzazzjoni tal-pro ċeduri g ħall-akkreditazzjoni u s-
superviżjoni ta' min jivverifika  
 Miżuri bil-g ħan li l-iskema jag ħmluha aktar attraenti g ħall-
organizzazzjonijiet parte ċipanti, partikolarment g ħall-
organizzazzjonijiet żgħar, billi l-organizzazzjonijiet parte ċipanti 
jitnaqqsilhom il-pi ż amministrattiv u ti żdied il-vi żibbiltà tal-
parteċipazzjoni fl-EMAS.  
Livelli diver ġenti ta' promozzjoni u marketing 
ta' l-iskema fl-Istati Membri  
Livelli diver ġenti ta' appo ġġ għall-EMAS fl-
Istati Membri permezz ta' mi żuri finanzjarji, 
fiskali u relatati mas-suq  it-tqawwija tal-promozzjoni u ta' l-appo ġġ għall-iskema  
Ostakli organizzattivi u finanzjarji g ħall-
implimentazzjoi ta' l-EMAS  
Nuqqas ta' ċarezza dwar il-benefi ċċji ta'l-EMAS  it-tnaqqis ta' pi żijiet u l-ħolqien ta' in ċentivi  
Il-koeżistenza ta' sistemi o ħra għall-maniġġar 
ambjentali  il-kjarifika ta' rabtiet u kompl ementaritajiet ma' skemi o ħra 
Integrazzjoni insuffi ċjenti ma' politiki / 
strumenti o ħra tal-Komunità  il-ħolqien ta' possibbiltajiet g ħal rabtiet u siner ġiji operattivi ma' 
leġiżlazzjoni / strumenti o ħra ta' l-UE  
Ambitu ġeografiku limitat g ħall-EMAS  li l-EMAS issir globali  
 Miżuri bil-għan li l-użu ta' l-iskema jsir aktar fa ċli 
Nuqqas ta' ċarezza dwar kif ta ħdem l-iskema  it-tfassil mill- ġdid tat-test tar-Regolament  
 l-integrazzjoni ta' Li nji Gwida fir-Regolament