Il-biċċa l-kbira tal-attivitajiet ta' negozjar tal-Kummissjoni f’dan il-qasam ta’ politika jkomplu jseħħu fi ħdan il-Kumitati dwar il-Krediti għall-Esportazzjoni tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi (Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD). Waqt il-kitba ta' dan ir-Rapport, l-OECD għadha l-uniku korp internazzjonali li żviluppa regoli tekniċi dettaljati għall-krediti għall-esportazzjoni. Il-Kummissjoni Ewropea, fil-qafas tar-responsabbiltà tagħha biex twettaq negozjati kummerċjali, tirrappreżenta lill-UE fin-negozjati kollha dwar l-Arranġament tal-OECD dwar il-Krediti għall-Esportazzjoni Uffiċjalment Appoġġati b'mod Uffiċjali u l-Ftehimiet Settorjali (li jkopru regoli finanzjarji speċjali għal setturi industrijali speċifiċi), jiġifieri:

Rapport Annwali dwar in-negozjati mwettqa mill-Kummissjoni fil-qasam tal-kreditu għall-esportazzjoni, fis-sens tar-Regolament (UE) No 1233/2011

Is-Seba' Laqgħa Uffiċjali tal-IWG ġiet ospitata mill-Unjoni Ewropea fi Brussell mit-3 sal-5 ta' Frar 2015. L-approċċ tal-UE li jospita din il-laqgħa kien jikkonsisti mhux biss fit-tkomplija tad-diskussjonijiet "ibbażati fuq it-test" dwar is-setturi tal-bini tal-vapuri u tat-tagħmir mediku, iżda – fi sforz biex il-Grupp jitħalla jindirizza wkoll dawn is-suġġetti, li xi delegazzjonijiet kienu għadhom ma jistgħux jiddiskutu uffiċjalment – anke fl-istedina biex l-esperti tal-OECD jagħtu preżentazzjonijiet tekniċi dwar il-mod kif it-twaqqif tal-primjums, ir-rati tal-imgħax u n-notifiki tat-tranżazzjonijiet individwali tal-kreditu għall-esportazzjoni huma organizzati skont l-Arranġament tal-OECD. Barra minn hekk, kien hemm preżentazzjonijiet mill-esperti tad-WTO u tal-OECD dwar ir-relazzjoni legali bejn l-Arranġament tal-OECD u l-Ftehim tad-WTO dwar is-Sussidji u l-Miżuri Kompensatorji. Dan l-approċċ – li b'mod ġenerali kien apprezzat mid-delegazzjonijiet l-oħrajn – ippermetta wkoll l-użu pragmatiku tal-esperjenza stabbilita sew li l-OECD żviluppat speċjalment fil-qasam tal-krediti għall-esportazzjoni. L-UE organizzat ukoll sessjoni teknika speċjali ddedikata għall-kamp ta’ applikazzjoni potenzjali tar-regoli settorjali futuri dwar il-krediti tal-esportazzjoni għall-bini tal-vapuri.

Waqt it-Tmien Laqgħa Uffiċjali tal-IWG organizzata mill-Brażil fi Brazilia mid-19 sal-21 ta' Mejju 2015, sar progress kbir: Il-Parteċipanti tal-IWG qablu li d-diskussjonijiet dwar is-setturi għamlu biżżejjed progress biex jiġġustifikaw it-tnedija ta’ diskussjonijiet xierqa dwar sistema ġenerali u orizzontali ta' regoli applikabbli għat-tranżazzjonijiet ta’ kreditu għall-esportazzjoni b’mod ġenerali. Din id-deċiżjoni importanti timmarka t-tranżizzjoni għal fażi ġdida fil-ħidma tal-IWG u tirrifletti talba antika mill-Istati Uniti u mill-UE. Din hija indikazzjoni ċara u pożittiva li l-ħidma tal-Grupp qed tagħmel progress tanġibbli. Fl-istess ħin, din il-fażi l-ġdida fil-ħajja tal-IWG toħloq sfidi ġodda wkoll. Id-diskussjonijiet fil-Grupp isiru dejjem iżjed tekniċi u kumplessi billi issa jiġu inklużi fl-aġenda suġġetti impenjattivi bħall-iffissar ta' primjums u rati tal-imgħax. Barra minn hekk, jkun hemm bżonn li tissaħħaħ l-effiċjenza tal-organizzazzjoni istituzzjonali tal-Grupp, b’mod partikolari n-nomina ta’ president permanenti tkun ta’ valur kruċjali.

Id-Disa' Laqgħa tal-IWG tkun ospitata mill-Istati Uniti f’Ottubru 2015 u tkun iddedikata għall-implimentazzjoni attwali tat-tranżizzjoni għall-fażi l-ġdida ta’ taħdidiet orizzontali. L-UE tappoġġja bis-sħiħ l-Istati Uniti f’dan l-impenn.

B’mod ġenerali, filwaqt li l-IWG kellha bidu diffiċli, il-proċess stabbilizza ruħu u miexi fid-direzzjoni t-tajba. Naturalment, ikun hemm bżonn ta' aktar sforzi fil-fażi li jmiss, iżda jidher li f’dan l-istadju huwa kompletament ġustifikat li jiġi investit aktar fl-IWG bħala l-forum ewlieni biex jintlaħqu l-aktar fornituri importanti tal-kreditu għall-esportazzjoni li mhumiex fl-OECD.

4. Żviluppi fl-OECD matul il-perjodu ta’ rappurtar:

L-aktar diskussjonijiet kumplessi u kontroversjali fil-Kumitati tal-OECD dwar Krediti għall-Esportazzjoni matul il-perjodu ta’ rappurtar bla dubju kienu jikkonċernaw is-suġġett tal-krediti għall-esportazzjoni u l-karburanti fossili, speċjalment fi-rigward tal-finanzjament ta’ impjanti elettriċi tal-faħam. Fid-dokument tiegħu “2014 Ministerial Statement on Climate Change” (6-7 ta’ Mejju 2014), il-Kunsill tal-OECD iddikjara fost il-mezzi biex jimplimenta aktar ħidma anke t-tkomplija tad-diskussjonijiet dwar “kif il-krediti għall-esportazzjoni jistgħu jikkontribwixxu għall-mira komuni tagħna biex nindirizzaw it-tibdil fil-klima”[traduzzjoni mhux uffiċjali]. Matul l-aħħar sena, kien hemm diskussjonijiet intensi fl-OECD dwar dan is-suġġett li ċ-“Chairman's Framework for Export Credits and Climate Change” iddikjarah prijorità għal laqgħat dwar il-kreditu għall-esportazzjoni fl-2014 u fl-2015. Billi l-Unjoni Ewropea għandha tipprova tiżgura li l-politika tagħha dwar il-krediti għall-esportazzjoni tikkontribwixxi wkoll biex jintlaħqu l-objettivi tagħha fil-qasam tal-politika dwar it-tibdil fil-klima, il-Kummissjoni Ewropea appoġġjat bis-sħiħ l-isforzi rilevanti tal-OECD. F’April 2015, l-OECD ħarġet “Revised Chairman's proposal”, li jkollha rwol essenzjali fid-diskussjonijiet kontinwi fil-livell tal-OECD. Bħalissa, il-Kummissjoni għaddejja minn proċess li tħejji proposta lill-Kunsill bil-ħsieb li tiġi stabbilita pożizzjoni tal-UE dwar il-proposta tal-President. Ikun mixtieq ħafna li l-OECD tkun tista' tasal għal konklużjoni pożittiva dwar dawn id-diskussjonijiet fil-ħin għall-21 Konferenza tal-Partijiet għall-Konvenzjoni Qafas tan-NU dwar it-Tibdil fil-Klima (Pariġi, mit-30 ta’ Novembru sat-12 ta’ Diċembru 2015).

Rigward suġġett ieħor relatat mat-tibdil fil-klima, f'Ġunju 2015 il-Parteċipanti tal-OECD laħqu konsensus preliminari fil-livell ta’ ħidma dwar ir-regoli għal krediti għall-esportazzjoni u grilji intelliġenti. Min-naħa tal-UE, dan il-ftehim huwa taħt riżerva tal-adozzjoni ta’ deċiżjoni tal-Artikolu 218(9) mill-Kunsill.

Fir-rigward ta’ attivitajiet oħrajn fl-OECD, ta' min jiftakar li, f'Novembru 2013, il-Parteċipanti għall-Arranġament tal-OECD qablu dwar “Ftehim Settorjali dwar il-Krediti għall-Esportazzjoni għall-Infrastruttura Ferrovjarja" ("RSU”). Filwaqt li din kienet ambizzjoni kbira għall-UE, l-aċċettazzjoni ta’ dan il-ftehim anke mill-Parteċipanti bi ftit li xejn interess kummerċjali fil-qasam kien jeħtieġ għadd ta’ konċessjonijiet importanti. Minħabba żvilupp favorevoli fl-ambjent tan-negozjati fl-2014, kien possibbli li l-parteċipanti tal-OECD jerġgħu jeżaminaw it-test RSU u biex jaqblu li jtaffu xi provvedimenti restrittivi b’mod konsiderevoli.

L-implimentazzjoni tal-Ftehim Settorjali tal-OECD tal-2011 dwar il-Krediti għall-Esportazzjoni għall-Inġenji tal-Ajru Ċivili (l-“ASU 2011”) tkompli matul il-perjodu ta' rappurtar. Dan jista’ jiġi interpretat bħala indikazzjoni għas-suċċess tal-ASU 2011 li, wara erba’ snin ta’ implimentazzjoni, ma ġew identifikati l-ebda argumenti sostanzjali għal reviżjoni fundamentali (li formalment kien ikun possibbli fl-2015) u l-Parteċipanti tal-OECD qablu li jipposponu l-kwistjoni sal-2019.

Twettaq ukoll aktar xogħol tekniku dwar eżami tal-provvedimenti tar-rata tal-imgħax tal-Arranġament tal-OECD kif ukoll dwar is-sistema tal-primjums għall-pajjiżi tal-OECD bi Dħul Għoli matul dan il-perjodu ta’ rapportar kif ukoll, iżda għadu ma rriżultax f’eżitu finali.