Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat- 22 ta' April 2008 flimkien ma' osservazzjonijiet li jiffurmaw parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2006, Taqsima II – il-Kunsill



Official Journal L 088 , 31/03/2009 P. 0020 - 0022



Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat- 22 ta' April 2008 flimkien ma' osservazzjonijiet li jiffurmaw parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2006, Taqsima II – il-Kunsill IL-PARLAMENT EWROPEW, wara li kkunsidra l-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2006 [1], wara li kkunsidra l-kontabilità annwali finali tal-Komunitajiet Ewropej għas-sena finanzjarja 2006 – Volum I (C6-0364/2007) [2], wara li kkunsidra r-rapport annwali tal-Kunsill lill-awtorità ta' kwittanza dwar il-verifiki interni li saru fl-2006, wara li kkunsidra r-Rapport Annwali tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-implimentazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2006 u r-rapporti speċjali tal-Qorti tal-Awdituri, flimkien mat-tweġibiet tal-istituzzjonijiet verifikati [3], wara li kkunsidra l-istqarrija ta' assigurazzjoni dwar l-affidabilità tal-kontijiet kif ukoll tal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet sottostanti pprovduti mill-Qorti tal-Awdituri skont l-Artikolu 248 tat-Trattat KE [4], wara li kkunsidra l-Artikoli 272(10), 274, 275 u 276 tat-Trattat tal-KE, wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal- 25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej [5], u partikolarment l-Artikoli 50, 86, 145, 146 u 147 tiegħu, wara li kkunsidra r-Regola 71 u l-Anness V tar-Regoli tal-Proċedura tiegħu, wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A6-0096/2008), 1. Jiġbed l-attenzjoni li fl-2006, il-Kunsill kellu għad-dispożizzjoni tiegħu total ta' EUR 626102378,31 f'approprijazzjonijiet ta' impenn, (2005: 586182640,52), b'rata ta' utilizzazzjoni ta' 91,79 %, rata li hija inqas minn dik tal-2005 (96,69 %); 2. Jiġbed l-attenzjoni li, wara l-introduzzjoni ta' kontabilità permezz ta' "accruals" b'effett mill- 1 ta' Jannar 2005, ir-rendikonti finanzjarji tal-Kunsill, jiżvelaw out-turn ekonomiku pożittiv ta' EUR 90578934 u ammonti identiċi (EUR 498579523) ta' attivi u passivi (assets and liabilities); 3. Jiddispjaċih li, għall-kuntrarju ta' istituzzjonijiet oħra, il-Kunsill ma jissottomettix rapport ta' attività annwali, filwaqt li jikkwota l-Ftehima mhux uffiċjali li saret bil-kelma tal-1970 (Riżoluzzjoni mniżżla fil-minuti tal-laqgħa tal-Kunsill tat- 22 ta' April 1970) u n-nuqqas ta' kwalunkwe rekwiżit korrispondenti fir-Regolament Finanzjarju; jistieden lill-Kunsill biex jikkunsidra mill-ġdid id-deċiżjoni li ma jippubblikax u ma jgħaddix lill-Parlament rapport ta' attività sabiex ikun iktar kontabbli għall-pubbliku ġenerali u għal min iħallas it-taxxa; 4. Jiġbed l-attenzjoni għas-sejba mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri (ECA) fil-paragrafu 10.14 tar-rapport Annwali tagħha msemmi hawn fuq, li l-Kunsill estenda kuntratt għall-provvista ta' servizzi ta' telekomunikazzjoni għal-laqgħat tal-Kunsill Ewropew u ġġustifika b'mod li mhux korrett din l-estensjoni b'referenza għall-Artikolu 126(1)(e) tar-Regoli ta' Implimentazzjoni tar-Regolament Finanzjarju; 5. Jaqbel f'dan il-kuntest mal-ECA li kellha ssir proċedura miftuħa għall-għoti ta' kuntratti qabel ma skada l-kuntratt; jifhem madanakollu ċ-ċirkustanzi eċċezzjonali li rrefera għalihom il-Kunsill fit-tweġibiet tiegħu, speċjalment li l-isforzi kollha tas-Segretarjat tal-Kunsill kellhom ikunu kkonċentrati fuq il-proġetti relatati mal-okkupazzjoni tal-bini LEX il-ġdid; jiġbed l-attenzjoni li fl-2007 saret estensjoni ulterjuri tal-kuntratt mingħajr ma kien hemm sejħa għall-offerti; jilqa’ b’sodisfazzjon madanakollu, il-fatt li ġiet imnidija proċedura l-ġdida għall-għoti ta' kuntratti u li għandu jkun hemm kuntratt ġdid minn Lulju 2008; 6. Jinnota b'sodisfazzjon li l-Kunsill irnexxilu jnaqqas b'madwar żewġ-terzi l-istokk ta' leave ta' kumpens mogħti lill-istaff li qabel il- 31 ta' Diċembru 1997 kienu f'kategori A u B u li ma kinux ħadu dan il-leave; jiġbed l-attenzjoni li l-amministrazzjoni tal-Kunsill ħarġet istruzzjonijiet obbligatorji li għandhom l-għan li jeliminaw kompletament l-istokks li baqa’ sal-2009 u jinkoraġġixxi lill-Kunsill biex josserva din l-iskadenza awtoimposta; 7. Jilqa’ b’sodisfazzjon il-fatt li r-regoli interni ta' missjoni l-ġodda tas-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill dwar spejjeż għall-akkomodazzjoni daħlu fis-seħħ fl- 1 ta' Ġunju 2007, qabel minn kif kien previst oriġinarjament mill-Kunsill (Ottubru 2007) fis-segwitu tiegħu tal-osservazzjonijiet tal-ECA għas-sena finanzjarja 2005; 8. Jinnota b'sodisfazzjon it-twaqqif ta' Task Force u r-rakkomandazzjonijiet li kienet għamlet biex tkun irriformata s-sistema għar-rimborż tal-ispejjeż tal-ivjaġġar ta' delegati ta' Membri tal-Kunsill; jappoġġja l-intenzjoni tal-Kunsill biex dan ikompli jiċċekkja b'mod rigoruż ir-rendikonti fornuti mill-Istati Membri sakemm is-sistema l-ġdida ta' badges elettroniċi li għandha tkun introdotta sal-bidu tal-2009, tkun qed tiffunzjona kif suppost; 9. Jiġbed l-attenzjoni li s-Servizz għall-Mistoqsijiet Amministrattivi Ġenerali kien ingħata, bejn l- 1 ta' Jannar 2005 u l- 1 ta' Lulju 2007, il-kompitu, fost l-oħrajn, li jikkoordina u jimmoniterja l-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet magħmula mill-Awditur Intern, u b'hekk ġie evitat li hu jkollu jiżgura s-segwitu tar-rakkomandazzjonijiet tiegħu stess; jilqa’ b’sodisfazzjon il-fatt li din ir-responsabiltà kienet ingħatat lura lill-Awditur Intern; 10. Jiġbed l-attenzjoni li l-Ftehima mhux uffiċjali li saret bil-kliem imsemmija hawn fuq, tistabbilixxi li, rigward it-taqsima tal-baġit li tikkonċerna lill-Parlament, "il-Kunsill jimpenja ruħu li ma jagħmel l-ebda emenda għall-estimi tan-nefqa tal-Parlament Ewropew. Dan l-impenn għandu jorbot biss sakemm dawn l-estimi ma joħolqux kunflitt mad-dispożizzjonijiet tal-Komunità, b'mod partikolari mar-Regolamenti tal-Istaff u l-Kundizzjonijiet ta' Impjieg tal-Uffiċjali u l-Aġenti l-Oħra, u għall-kariga tal-istituzzjonijiet"; 11. Jerġa jtenni l-opinjoni tiegħu fl-isfond ta' żmien li ila teżisti u tan-nuqqas sostanzjali bejn il-kliem użati u t-tifsira jew l-interpretazzjoni attribwita lilhom, li l-Ftehima uffiċjali li saret bil-kliem għandha tkun riveduta; fi kwalunkwe każ, fil-preżent ma hemm l-ebda ostakolu li l-Kunsill jiġi sottomess għall-proċedura ta' kwittanza normali, bħall-istituzzjonijiet l-oħra; 12. Jilqa’ b’sodisfazzjon, f'dan ir-rigward, il-fatt li l-Kunsill u l-organi u l-istituzzjonijiet l-oħra tal-Komunità jaċċettaw il-prattika kollha approvata skont liema prattika l-Parlament jagħti l-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit lis-segretarji ġenerali tagħhom, imma jiddispjaċih b'mod espliċitu mill-fatt li r-Regolament Finanzjarju ma fih l-ebda referenza għal din il-proċedura ħlief għal dispożizzjonijiet li jikkonċernaw il-kwittanza li għandha tingħata lill-Kummissjoni; 13. Jitlob li jkun hemm trasparenza massima fil-qasam tal-Politika Barranija u tas-Sigurtà Komuni (CFSP); jitlob lill-Kunsill biex jiżgura li, b'konformità ma' punt 42 tal-Ftehima Interistituzzjonali tas- 17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-immaniġġjar finanzjarju sod [6], l-ebda nefqa għall-operat tas-CFSP ma għandha tidher fil-baġit tal-Kunsill; 14. Iħeġġeġ lill-Kunsill biex jindika l-karatteristika eżatta tal-ispejjeż, ħaġa ħaġa, skont Titolu 3 ("Nefqa mġarrba mir-rendiment tal-Istituzzjonijiet għal missjoni speċifika") [7] tat-Taqsima II tal-Baġit Ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2006, li hija ddedikata għall-Kunsill, biex tippermetti lill-Parlament jivverifika jekk hux qed tiġi osservata l-Ftehima Interistituzzjonali msemmija hawn fuq; jirriżerva d-dritt li jieħu l-passi neċessarji, meta xieraq, meta jkun hemm ksur ta' dik il-Ftehima; 15. Jitlob lill-Kunsill biex jipprovdi lill-Parlament b'evalwazzjoni retrospettiva tal-missjonijiet individwali tal-Politika Ewropea għas-Sigurtà u d-Difiża u tal-azzjonijiet tar-Rappreżentanti Speċjali tal-UE, li l-attivitajiet tagħhom allegatament huma verifikati u evalwati regolarment. [1] ĠU L 78, 15.3.2006. [2] ĠU C 274, 15.11.2007, p. 1. [3] ĠU C 273, 15.11.2007, p. 1. [4] ĠU C 274, 15.11.2007, p. 130. [5] ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1. [6] ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1. [7] ĠU L 78, 15.3.2006, p. I/273. --------------------------------------------------