Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li jistabilixxi programm ta' skambju, assistenza u taħriġ għall-protezzjoni tal-euro kontra l-iffalsifikar (il-programm 'Pericles 2020') /* KUMM/2011/0913 finali - 2011/0449 (COD) */





MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI 1. IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA Il-programm Pericles huwa programm ta' skambju, għajnuna u taħriġ għall-protezzjoni tal-euro kontra l-iffalsifikar. Il-programm ġie stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2001/923/KE tas-17 ta' Diċembru 2001 u l-effetti tagħha ġew estiżi għall-Istati Membri tal-UE li ma adottawx l-euro bħala l-munita tagħhom bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2001/924/KE tas-17 ta' Diċembru 2001. Emendi sussegwenti għal dawn l-atti bażiċi permezz tad-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2006/75/KE, 2006/76/KE, 2006/849/KE u 2006/850/KE estendew it-tul tal-programm sal-31 ta' Diċembru 2013. It-Trattat jirrifletti tħassib dwar il-protezzjoni tal-euro billi jipprovdi għall-miżuri meħtieġa għall-użu tiegħu bħala munita unika (l-Artikolu 133 TFUE). Peress li l-bażi legali tal-Pericles se tiskadi fi tmiem l-2013, is-sostituzzjoni tagħha għandha tiżgura l-kontinwità tal-appoġġ mill-Unjoni għall-attivitajiet imwettqa mill-Kummissjoni u mill-Istati Membri bil-għan li jitjiebu l-iskambji tal-persunal u l-informazzjoni, li jitwettqu l-istudji u li jiġi pprovdut it-taħriġ jew l-assistenza teknika u xjentifika biex l-euro jkun imħares kontra l-iffalsifikar u l-frodi relatata. L-euro jibqa’ bersall attraenti għal gruppi kriminali organizzati attivi fl-iffalsifikar tal-flus, mhux biss fl-Europa iżda wkoll f’reġjuni oħra tad-dinja. Id-dimensjoni internazzjonali tat-theddida fir-rigward tal-iffalsifikar tal-euro titlob li jkun hemm koordinazzjoni sovranazzjonali biex tiġi ffaċċjata; permezz tal-programm Pericles, il-Kummissjoni tmexxi din il-koordinazzjoni permezz ta’ skambji, attivitajiet ta' taħriġ u assistenza teknika. B'mod partikolari, permezz tal-implimentazzjoni ta' strateġija ta' taħriġ u assistenza speċifika[1] miftiehma mal-Istati Membri, il-programm jikkumplimenta taħriġ nazzjonali billi jżid dimensjoni multi-dixxiplinarja u transnazzjonali. Joffri lill-benefiċjarji l-opportunità li jieħdu sehem f'taħriġ internazzjonali, u jgħolli l-istandard tal-kooperazzjoni barra l-Unjoni Europea billi jinvolvi direttament l-iktar pajjiżi terzi sensittivi f' attivitajiet ta' taħriġ speċifiċi. Il-programm jissodisfa l-ħtieġa li jibqgħu għaddejjin l-attivitajiet ta’ sorveljanza, taħriġ u għajnuna teknika meħtieġa għall-appoġġ tal-ħarsien tal-euro kontra l-iffalsifikar, billi jipprovdi qafas stabbli għall-ippjanar tal-programmi tal-Istati Membri. Dan l-approċċ wassal għal riżultati sostanzjali f'termini tal-għadd ta' persunal imħarreġ, l-istandard tat-taħriġ, is-sinerġija, u r-riżultati operattivi għall-protezzjoni tal-euro. 2. RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT 2.1. Il-programm Pericles jinkludi sett ta' attivitajiet multidixxiplinarji li jinvolvu l-partijiet interessati li huma kollha importanti fil-ġlieda kontra l-iffalsifikar tal-euro iżda li l-kontribut tagħhom jieħu forom differenti tekniċi, legali, finanzjarji u korpi għall-infurzar tal-liġi. Il-Kummissjoni ġabret l-opinjonijiet tal-partijiet interessati tal-programm Pericles permezz ta' (i) valutazzjoni ta' nofs it-terminu li saret fost il-benefiċjarji tal-programm fil-bidu tal-2011; (ii) il-formoli tal-valutazzjoni li l-parteċipanti fl-attivitajiet Pericles jimlew wara kull avveniment; u (iii) l-opinjonijiet espressi mill-esperti fil-Grupp ta' Esperti dwar l-Iffalsifikar tal-Euro (ECEG)[2], fejn l-implimentazzjoni tal-programm Pericles tkun waħda mill-punti fissi għad-diskussjoni. Il-valutazzjoni ta' nofs it-terminu turi grad għoli ta’ sodisfazzjon bil-programm; il-benefiċjarji kollha (100%) kienu sodisfatti u rrakkomandaw li l-programm jiġi estiż lil hinn mill-2013. Huma apprezzaw ukoll il-ġestjoni tal-programm mill-Kummissjoni: 98% tal-parteċipanti fl-attivitajiet ta' Pericles kienu sodisfatti b'dak l-aspett. Barra minn hekk, l-esperti tal-ECEG qiesu li l-livell tal-involviment tagħhom fil-ġestjoni tal-programm kien sinifikanti jew sinifikanti ħafna kemm fuq livell multilaterali kif ukoll bilaterali. L-opinjonijiet tal-benefiċjarji u l-opinjonijiet tal-esperti juru li l-attivitajiet ta' taħriġ ta' Pericles (i) iżidu l-għadd ta’ persuni mħarrġa fil-livell nazzjonali u jgħollu l-istandard tat-taħriġ billi jżidu d-dimensjoni internazzjonali u multidixxiplinari; (ii) jikkumplimentaw u jżidu mat-taħriġ nazzjonali; (iii) għandhom rabta diretta mar-riżultati operazzjonali (taħriġ tal-persunal direttament involut fil-protezzjoni tal-euro, bħall-pulizija u l-persunal ġudizzjarju u finanzjarju); u (iv) huma strumentali biex jippermettu li l-benefiċjarji jwettqu taħriġ tagħhom stess. Fuq il-bażi tal-valutazzjoni, ġew identifikati għadd ta' oqsma għal titjib. Fost affarijiet oħra dawn għandhom x'jaqsmu mas-simplifikazzjoni ta' kif jiġi ddeterminat l-ammont tal-għotja u biex jiġu ċċarati l-proċeduri. Il-proposta tal-Kummissjoni tikkunsidra dawn is-suġġerimenti. 2.2. Il-Kummissjoni wettqet valutazzjoni tal-impatt. Ġew ikkunsidrati erba' alternattivi: Alternattiva 1: Il-programm ikompli bl-istess livell ta’ finanzjament (ix-xenarju bażi). Alternattiva 2: Il-programm Pericles jiġġedded b'objettivi u metodoloġiji aħjar, inkluża b' mod partikolari żieda tar-rata massima tal-kofinanzjament. Alternattiva 3: Il-fużjoni ta' Pericles ma' programmi oħrajn tal-Kummissjoni. Alternattiva 4: Il-programm Pericles jitwaqqaf, u jitħalla f'idejn l-Istati Membri biex jorganizzaw attivitajiet fil- livell nazzjonali biex jipproteġu l-euro. Fid-dawl tal-esperjenza tal-passat, li hija marbuta mill-qrib mal-attivitajiet kemm tal-Istati Membri kif ukoll tal-Kummissjoni biex jipproteġu l-munita tal-euro, kif ukoll l-impatt mistenni, inkluż permezz tal-iżvilupp ta’ attivitajiet, hija ppreferuta l-alternattiva li l-programm jiġġedded b'objettivi u metodoloġiji aħjar. Din l-alternattiva għandha allokazzjoni baġitarja fi prezzijiet reali li tibqa' simili għall-allokazzjoni attwali (madwar miljun euro fis-sena). Iżżid il-flessibiltà sabiex jiġi ddeterminat l-ammont tal-għotja billi tiġi ssimplifikata l-kalkolazzjoni tal-ispejjeż li jitħallsu mill-Istati Membri[3]; din twessa’ l-firxa ta' attivitajiet eliġibbli billi tagħmilha possibbli li jiġi ffinanzjat ix-xiri ta’ tagħmir biex jintuża minn aġenziji speċjalizzati fil-qasam kontra l-iffalsifikar biex iħarsu l-euro kontra l-iffalsifikar; u żżid ir-rata ta’ kofinanzjament sa massimu ta' 90% tal-ispejjeż eliġibbli, f’każijiet debitament ġustifikati. Din għandha tipprovdi risposta għal tendenza li żviluppat fis-snin riċenti, fejn l-Istati Membri huma inqas kapaċi biex jikkofinanzjaw proġetti minħabba nuqqas ġenerali ta’ fondi disponibbli għal amministrazzjonijiet pubbliċi. Permezz ta’ rata iktar għolja ta’ ko-finanzjament se jkun partikolarment iktar faċli li jkun hemm distribuzzjoni ġeografika iktar ibbilanċjata ta’ attivitajiet billi toffri iktar opportunitajiet għall-Istati Membri biex japplikaw. B’kuntrast, it-twaqqif tal-programm inaqqas in-nefqa fil-livell tal-UE, iżda mingħajr ma jiġi ġġenerat tfaddil reali u tpaċija ta' riżorsi fil-livell nazzjonali jew fil-qafas ta' programm ieħor tal-UE, u għaldaqstant titpoġġa fil-periklu l-protezzjoni effettiva u uniformi tal-euro fl-Istati Membri u f'pajjiżi terzi. 3. ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA 3.1 Ħarsien kontra l-iffalsifikar tal-euro L-Unjoni Europea teżerċita kompetenza esklużiva fil-qasam tal-politika monetarja għall-Istati Membri li l-munita tagħhom hija l-euro (Artikolu 3 (1) (c) TFUE). It-Trattat jipprovdi li l-Parlament Europew u l-Kunsill għandhom jistabbilixxu l-miżuri meħtieġa għall-użu tal-euro bħala l-munita unika tagħhom (l-Artikolu 133 TFUE). Dawn il-miżuri jinkludu wkoll il-protezzjoni tal-euro kontra l-iffalsifikar. Fuq il-bażi ta’ dak l-Artikolu, il-protezzjoni tal-euro bħala l-munita unika hija taħt il-kompetenza esklużiva tal-UE (l-Artikolu 3(1)(c) TFUE). B'mod parallel, l-awtoritajiet nazzjonali joħorġu l-karti tal-flus u l-muniti tal-euro, skont l-Artikolu 128 TFUE. L-Istati Membri adottaw leġiżlazzjoni nazzjonali u stabbilixxew regoli interni li jipproteġu l-euro. Il-programm Pericles għandu x'jaqsma ma' din l-isfera speċifika ta' attività tal-Kummissjoni Europea u mal-kooperazzjoni tagħha mal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri, kif ukoll l-istituzzjonijiet u l-korpi Ewropej l-oħra, b'mod iktar partikolari permezz tal-OLAF. Huwa essenzjali li għandu jkompli jkun hemm strument iddedikat speċifikament lejn il-protezzjoni tal-euro kontra l-frodi u l-iffalsifikar. Appoġġ minn programmi mfassla biex ikollhom impatt usa’ ikunu anqas effettivi fl-indirizzar ta' kwistjoni speċifika bħal din u, f'termini politiċi, l-istituzzjonijiet tal-UE għandhom juru li jikkondividu determinazzjoni vera biex dan l-aspett importanti tal-politika tal-UE u tal-identità Ewropea jiġi trattat. Għalhekk, il-programm Pericles se: - jimmira esklużivament lejn il-protezzjoni tal-euro, fil-kuntest ta' viżjoni fit-tul li tkun konsistenti mal-għanijiet l-oħra tal-UE, fuq il-bażi tal-prijoritajiet stabbiliti kull sena għal dan il-qasam speċifiku ta’ kompetenza esperta, - jippermetti l-implimentazzjoni ta' programmi oħra tal-UE li jiffokaw fuq prijoritajiet oħra minbarra l-ħarsien tal-euro, - jikkunsidra b’mod sħiħ ir-riżultati tal-attivitajiet diġà kofinanzjati fil-passat f'dan il-qasam, inkluż f’termini ta’ regoli speċifikament maħsuba għall-benefiċjarji u l-bilanċ ġeografiku; - jimmira mhux biss biex ikollu impatt dirett fuq is-sitwazzjoni ta' xi Stati Membri iżda li jqiegħed enfasi qawwija fuq id-dimensjoni tal-UE tal-protezzjoni tal-munita unika tal-Europa. 3.2 Simplifikazzjoni Ta’ prijorità għall-Kummissjoni f'dan il-programm, bħal fi programmi oħrajn fi ħdan il-kuntest tal-Qafas Finanzjarju Multiannwali (MFF), huwa li jiġi ssimplifikat l-ambjent regolatorju u jiġi ffaċilitat kemm jista' jkun l-aċċess għal dan il-programm għall-awtoritajiet nazzjonali kompetenti fl-Istati Membri u l-utilizzazzjoni tiegħu fil-pajjiżi terzi rilevanti. Dan l-approċċ huwa applikat f'Pericles 2020 billi ġiet ipprovduta proċedura amministrattiva iktar sempliċi, koerenti u standardizzata għall-benefiċjarji biex jiksbu aċċess għall-finanzjament. Il-proposta tal-programm hija kompletament konsistenti mar-Regolament Finanzjarju u mad-dispożizzjonijiet implimentattivi tiegħu. L-għotjiet u l-akkwisti huma l-istrumenti finanzjarji ewlenin użati biex jiġi implimentat il-programm. Fuq il-bażi tar-riżultati tal-valutazzjoni ta' nofs it-terminu, permezz tal-programm se jkun iktar sempliċi għall-awtoritajiet nazzjonali kompetenti biex jippreparaw l-applikazzjonijiet. Biex jissimplifika l-proċeduri u jnaqqas il-piż amministrattiv, il-kalkolu tal-ammonti li jingħataw se jsir iktar ċar u l-programm se jsir iktar faċli biex jintuża. Il-leġiżlazzjoni se tkun emendata biex tippermetti iktar flessibbiltà fl-użu tal-ammont mogħti; dan il-għan se jintlaħaq billi jiġu ssimplifikati dawk id-dispożizzjonijiet finanzjarji fil-programm li jiddefinixxu strettament l-ispejjeż speċifiċi li għandhom jitħallsu mill-Istati Membri u mill-Kummissjoni. Miżura oħra ta' simplifikazzjoni prevista tinvolvi li r-rappreżentati tal-Istati Membri fil-Grupp ta' Esperti kontra l-Iffalsifikar tal-Euro (ECEG) jiġu infurmati u kkonsultati direttament fi stadji differenti tal-implimentazzjoni tal-programm. Għalhekk, it-titjib fl-implimentazzjoni u l-proċeduri jista' jkunu inkluż b'mod iktar dirett fil-programm ta’ Ħidma Annwali fuq il-bażi tar-reazzjonijiet li jaslu minn esperti li jipparteċipaw f’dan il-Grupp. 3.3 Konformità mal-prinċipji tal-proporzjonalità u l-valur miżjud tal-programm Il-programm Pericles hu marbut parzjalment mal-attivitajiet tal-Kummissjoni Ewropea, u partikolarment tal-OLAF, u ma' koperazzjoni mal-istituzzjonijiet u korpi Ewropej u mal-Istati Membri. Għalhekk, fihom infushom, l-objettivi ewlenin tal-proposta ma jistgħux jintlaħqu b’azzjoni fil-livell nazzjonali biss. Il-konsultazzjoni tal-2011 mal-partijiet prinċipali interessati kkonċernati bl-implimentazzjoni tal-programm Pericles uriet ukoll li l-prinċipju tal-proporzjonalità ikun rispettat bis-sħiħ. Il-Kummissjoni tagħti bidu għall-programmazzjoni annwali u multiannwali tal-Unjoni (l-Artikolu 17 TUE). L-Unjoni tista' tappoġġja l-isforzi tal-Istati Membri biex itejbu l-kapaċità amministrattiva tagħhom fl-implimentazzjoni tad-dritt tal-Unjoni. Din l-azzjoni tista' tinkludi l-iffaċilitar tal-iskambju ta' informazzjoni u ta' impjegati fis-servizz ċivili kif ukoll l-appoġġ għal skemi ta' taħriġ. In-nefqa fil-livell tal-UE fir-rigward tal-protezzjoni tal-euro hija għalhekk iġġustifikata f'termini ta' kompetenza esklużiva tal-UE. Il-valur miżjud tal-programm Pericles jidher primarjament mir-riżultati li joħorġu minn taħriġ u għajnuna kollettivi u speċjalizzati; taħriġ bħal dan, attavitajiet multidixxiplinarji u internazzjonali li jqajmu kuxjenza u assistenza oħra speċjalizzata jitwettqu biss fuq il-bażi tal-programm Pericles. Barra minn hekk, l-iskambji tal-persunal, wieħed mill-iktar karatteristiċi li rnexxew tal-programm Pericles li jikkontribwixxu fil-kooperazzjoni u netwerking iktar mill-qrib, qajla jseħħu fin-nuqqas tal-programm Pericles. Pericles kien qed jikkontribwixxi għal livell għoli ta' kooperazzjoni fost l-Istati Membri u ma’ pajjiżi terzi, bir-riżultat ta' livelli baxxi ta’ ffalsifikar tal-euro u identifikazzjoni regolari ta' stamperiji u zekki illegali bil-konsegwenza ta' arresti ta' falsifikaturi. Il-programm Pericles 2020 se jagħti kontribut sostanzjali għaż-żamma u t-titjib ulterjuri ta' livell għoli tal-protezzjoni tal-euro assoċjat mal-intensifikazzjoni tal-kooperazzjoni transkonfinali, tal-iskambji u tal-assistenza. Fl-istess ħin, se jkun hemm tfaddil komplessiv permezz ta' attivitajiet u akkwisti organizzati kolletivament, meta mqabbel ma’ inizjattivi nazzjonali individwali potenzjali. Il-prijoritajiet u l-istrateġiji ta’ implimentazzjoni huma diskussi regolarment fil-laqgħat tal-Grupp ta' Esperti dwar l-Iffalsifikar tal-Euro (ECEG). L-ECEG jikkoordina l-attivitajiet ta’ Pericles u huwa assoċjat mal-eżekuzzjoni tagħhom. Barra minn hekk, l-għanijiet ġew imġedda b'attenzjoni speċjali għall-istipular ta' kriterji Speċifiċi, li jistgħu jitkejlu, li jistgħu jinkisbu, li jkunu rilevanti u marbuta biż-żmien (SMART). Dan ser jgħin ukoll biex tiġi żgurata l-implimentazzjoni u l-monitoraġġ xierqa. 3.4 Bażi ġuridika Il-bażi legali għal din il-proposta huwa l-Artikolu 133 tat-TFUE. L-applikazzjoni tal-programm Pericles se jiġi estiż għall-Istati Membri li m’adottawx l-euro bħala l-munita unika tagħhom, permezz ta’ proposta għal Regolament parallel ibbażat fuq l-Artikolu 352 TFUE. 4. IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI Il-programm ikopri l-perjodu 2014-2020. Il-baġit kumplessiv huwa ta' EUR 7 700 000 fi prezzijiet attwali. Dan l-ammont huwa f'konformità mal-proposta tal-Kummissjoni għal Qafas Finanzjarju Multiannwali li jmiss għall-perjodu 2014-2020 'Baġit għall-Ewropa 2020'[4]. Id-dikjarazzjoni finanzjarja leġiżlattiva mehmuża ma’ din il-proposta għal Regolament tistabbilixxi l-implikazzjonijiet baġitarji u r-riżorsi amministrattivi meħtieġa. 2011/0449 (COD) Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li jistabilixxi programm ta' skambju, assistenza u taħriġ għall-protezzjoni tal-euro kontra l-iffalsifikar (il-programm 'Pericles 2020') IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 133 tiegħu, Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni[5], Wara li l-abbozz tal-att leġiżlattiv intbagħat lill-Parlamenti nazzjonali, Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew, Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja, Billi: 1. L-Unjoni u l-Istati Membri intrabtu bl-objettiv li jistabbilixxu l-miżuri meħtieġa għall-użu tal-euro bħala munita unika. Dawn il-miżuri jinkludu il-protezzjoni tal-euro kontra l-iffalsifikar. 2. Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1338/2001[6] tat-28 ta' Ġunju 2001 li jistabbilixxi l-miżuri neċessarji għall-protezzjoni tal-euro kontra l-iffalsifikar jipprovdi għal skambji ta' informazzjoni, koperazzjoni u assistenza reċiproka, u b 'hekk jistabbilixxi qafas armonizzat għall-protezzjoni tal-euro. L-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament kienet estiża għal dawk l-Istati Membri li m’adottawx il-euro bħala l-munita unika tagħhom, sabiex jiġi pprovdut livell ta’ protezzjoni ekwivalenti tal-euro fl-Unjoni. 3. Attivitajiet bil-għan li jippromwovu l-iskambji tal-informazzjoni u tal-persunal, għajnuna teknika u xjentifika u taħriġ speċjalizzat jgħinu b'mod sinifikanti biex jipproteġu l-munita unika tal-Ewropa kontra l-iffalsifikar u l-frodi relatata biex b’hekk jintlaħaq livell għoli u ekwivalenti ta' protezzjoni madwar l-Unjoni. 4. L-appoġġ fl-imgħoddi għal dawn l-inizjattivi, permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2001/923/KE tas-17 ta' Diċembru 2001 li tistabbilixxi skambju, għajnuna u programm ta' taħriġ għall-protezzjoni tal-euro kontra l-iffalsifikar (il-programm "Pericles")[7], għamilha possibbli li jitjiebu l-attivitajiet tal-Unjoni u tal-Istati Membri fil-qasam tal-protezzjoni tal-euro kontra l-iffalsifikar. L-għanijiet tal-programm Pericles kemm għall-perjodu 2002-2006 kif ukoll għall-perjodu 2007-2013 kienu ntlaħqu b'suċċess. 5. Il-Kummissjoni wettqet valutazzjoni tal-impatt fl-2011, sabiex jiġi evalwat jekk il-programm għandux jitkompla. 6. Biex tkompli u tiżviluppa iktar l-attivitajiet fil-livell tal-Unjoni u tal-Istati Membri fil-qasam tal-protezzjoni tal-euro kontra l-iffalsifikar, waqt li tqis ukoll sfidi ġodda f'kuntest tal-awsterità tal-baġit. Taħt il-Programm il-ġdid, il-proposti ppreżentati mill-Istati Membri parteċipanti jistgħu jinkludu parteċipanti minn pajjiżi terzi, jekk il-preżenza tagħhom tkun importanti għall-protezzjoni tal-euro. 7. Għandu jiġi żgurat illi dan il-programm ta' azzjoni tal-Unjoni jkun konsistenti u komplimentari ma' programmi u attivitajiet oħrajn. Il-Kummissjoni għandha twettaq il-konsultazzjonijiet kollha meħtieġa fir-rigward tal-valutazzjoni tal-ħtiġijiet għall-protezzjoni tal-euro mal-partijiet prinċipali involuti (partikolarment l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti maħtura mill-Istati Membri, il-BĊE u l-Europol) fi ħdan il-kumitat konsultattiv xieraq previst fir-Regolament (KE) Nru 1338/2001, partikolarment fir-rigward tal-iskambju, l-għajnuna u t-taħriġ, bl-iskop li jiġi implimentat dan il-programm. 8. Dan ir-Regolament għandu jiġu implimentat b'konformità sħiħa mad-dispożizzjonijiet tar-Regolament (KE, Euratom) Nru. XX/XX ta' XX 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit annwali tal-Unjoni Ewropea. L-interessi finanzjarji tal-Unjoni Ewropea għandhom jiġu protetti permezz ta’ miżuri proporzjonati matul iċ-ċiklu tan-nefqa, inklużi l-prevenzjoni, is-sejbien u l-investigazzjoni ta’ irregolaritajiet, l-irkupru ta’ fondi li jkunu ntilfu, imħallsa bi żball jew użati b'mod mhux korrett u, fejn xieraq, penali. 9. Il-valutazzjoni tal-programm immexxija mal-partijiet interessati turi l-valur miżjud tal-programm Pericles, f’termini tal-livell għoli ta' kooperazzjoni fost l-Istati Membri u ma’ pajjiżi terzi, kif ukoll il-komplementarjetà ma' attivitajiet meħuda fil-livell nazzjonali, li jirriżultaw f’iktar effettività. Il-kontinwazzjoni tal-programm Pericles fil-livell tal-Unjoni hija mistennija tagħmel kontribut sostanzjali għaż-żamma u t-titjib ulterjuri tal-livell għoli ta’ protezzjoni tal-euro assoċjata mal-intensifikazzjoni tal-kooperazzjoni transkonfinali, tal-iskambji u tal-assistenza. Fl-istess ħin, se jkun hemm tfaddil komplessiv permezz ta' attivitajiet u akkwisti organizzati kollettivament, meta mqabbel ma’ inizjattivi nazzjonali individwali potenzjali. 10. Il-Kummissjoni għandha tippreżenta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill rapport interim indipendenti dwar l-implimentazzjoni tal-programm u rapport finali dwar il-ksib tal-għanijiet tiegħu. 11. Dan ir-Regolament jikkonforma mal-prinċipji tal-valur miżjud u tal-proporzjonalità. Il-programm Pericles jiffaċilita l-kooperazzjoni fost l-Istati Membri u bejn il-Kummissjoni u l-Istati Membri sabiex l-euro jkun protett mill-falsifikazzjoni, mingħajr ma jiġu mimsusa r-responsabbiltajiet tal-Istati Membri, u b'użu iktar effiċjenti tar-riżorsi minn dak li seta’ jsir fil-livell nazzjonali. Azzjoni fil-livell tal-Unjoni hija meħtieġa u ġġustifikata għax tgħin b'mod ċar lill-Istati Membri biex kollettivament jipproteġu l-euro u tinkoraġġixxi l-użu ta' strutturi komuni tal-Unjoni sabiex tiżdied il-kooperazzjoni u l-iskambju ta’ informżazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti. 12. Il-programm se jibqa’ għaddej għal perjodu ta' seba' snin sabiex it-tul tiegħu jiġi allinjat ma’ dak tal-qafas finanzjarju multiannwali stabbiliti fl-[Artikolu 1] tar-Regolament tal-Kunsill li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju multiannwali għas-snin 2014-2020. 13. Il-Kummissjoni għandha tadotta programmi ta' ħidma annwali li jistabbilixxu l-prijoritajiet, it-tqassim analitiku tal-baġit u l-kriterji ta’ valutazzjoni għall-għotjiet għal attivitajiet. Sabiex ikun żgurat li jkun hemm kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament, għandhom jingħataw setgħat ta’ implimentazzjoni lill-Kummissjoni. 14. Dan ir-Regolament jistabbilixxi, għat-tul kollu tal-programm, allokazzjoni finanzjarja totali li tikkostitwixxi r-referenza primarja, skont it-tifsira tal-Punt [17] tal-Ftehim Interistituzzjonali ta’ XX/YY/201Z bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar il-kooperazzjoni fi kwistjonijiet baġitarji u fuq il-ġestjoni finanzjarja soda, għall-awtorità baġitarja matul il-proċedura baġitarja annwali. 15. L-interessi finanzjarji tal-Unjoni għandhom jiġu mħarsa permezz ta’ miżuri proporzjonali tul iċ-ċiklu tal-infiq kollu kemm hu, li jinkludi l-prevenzjoni, is-sejbien u l-investigazzjoni ta’ irregolaritajiet, l-irkupru ta’ fondi mitlufa, imħallsa bi żball jew użati b’mod ħażin u, fejn xieraq, sanzjonijiet. ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT: Kapitolu I Dispożizzjonijiet ġenerali Artikolu 1 Suġġett Il-programm ta' azzjoni multiannwali ‘Pericles 2020' (minn hawn ’il quddiem imsejjaħ “il-programm”) huwa b'dan stabbilit biex jippromwovi attivitajiet għall-protezzjoni tal-euro kontra l-iffalsifikar u l-frodi relatata. Il-Programm għandu jibda mill-1 ta’ Jannar 2014 u jintemm fil-31 ta’ Diċembru 2020. Artikolu 2 Valur miżjud Il-programm għandu jikkontribwixxi biex ikun hemm iktar kooperazzjoni transnazzjonali għall-protezzjoni tal-euro fil-livell tal-Unjoni u f'dak internazzjonali u effettività ikbar ta’ dawn l-operazzjonijiet fuq il-bażi tal-aħjar prattiki, standards komuni u taħriġ speċjalizzat konġunt. Artikolu 3 Objettiv ġenerali tal-Programm L-għan ġenerali tal-Programm għandu jkun li jipprevjeni u jiġġieled kontra l-frodi u l-iffalsifikar biex b'hekk tissaħħaħ il-kompetittività tal-ekonomija Ewropea u l-iżgurar tas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi. Artikolu 4 Objettiv speċifiku tal-Programm L-objettiv speċifiku tal-programm għandu jkunu li jipproteġi l-karti u l-muniti tal-euro kontra l-iffalsifikar u l-frodi relatata, billi jappoġġja u jissuplimenta l-miżuri meħuda mill-Istati Membri u jassisti l-awtoritajiet kompetenti nazzjonali u Ewropej fl-isforzi tagħhom sabiex jiżviluppaw bejniethom u mal-Kummissjoni Ewropea kooperazzjoni mill-qrib u regolari, inklużi wkoll pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali. Dan l-objettiv għandu jitkejjel, fost oħrajn, permezz tal-effettività tal-azzjoni minn awtoritajiet finanzjarji, tekniċi, u dawk ġudizzjarji, kif imkejjel permezz tal-għadd ta' flus foloz misjuba, ħwienet tax-xogħol illegali żarmati, individwi arrestati u sanzjonijiet imposti. Artikolu 5 Korpi eliġibbli għal finanzjament Il-korpi eliġibbli għall-finanzjament tal-Unjoni skont il-programm huma l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti tal-Istati Membri, kif imfisser fl-Artikolu 2(b) tar-Regolament (KE) Nru 1338/2001. Artikolu 6 Parteċipazzjoni fil-Programm Il-pajjiżi parteċipanti għandhom ikunu l-Istati Membri li adottaw l-euro bħala l-munita unika tagħhom. Il-proposti ppreżentati minn dawn l-Istati Membri jistgħu jinkludu parteċipanti minn pajjiżi oħra, jekk il-preżenza tagħhom tkun importanti għall-protezzjoni tal-euro. Artikolu 7 Gruppi identifikati u attivitajiet konġunti 16. Il-programm għandu jkun immirat għal parteċipazzjoni tal-gruppi li ġejjin: 17. impjegati tal-aġenziji involuti fis-sejbien tal-iffalsifikar u fil-ġlieda kontrieh (b'mod partikolari, korpi tal-pulizija u amministrazzjonijiet finanzjarji skont il-funzjoni speċifika tagħhom fil-livell nazzjonali); 18. il-persunal involut fil-ġbir ta' informazzjoni; 19. rappreżentanti tal-banek ċentrali nazzjonali, taz-zekki, tal-banek kummerċjali u ta' intermedjarji finanzjarji oħrajn (b'mod partikolari fejn għandhom x'jaqsmu l-obbligi tal-istituzzjonijiet finanzjarji); 20. uffiċjali ġudizzjarji u avukati speċjalizzati f'dan il-qasam; 21. kull grupp ieħor ta' speċjalisti kkonċernati (bħal pereżempju, kmamar tal-kummerċ u tal-industrija jew strutturi simili li joffru aċċess lill-intrapriżi żgħar u ta' daqs medju, bejjiegħa bl-imnut u kumpaniji tal-flus kontanti fi tranżitu. 22. Attivitajiet taħt il-Programm jistgħu jiġu organizzati b’mod konġunt mill-Kummissjoni u msieħba oħrajn li għandhom kompetenza relevanti, bħal: 23. il-banek ċentrali nazzjonali u l-BĊE; 24. ic-Ċentri Nazzjonali ta' Analiżi (NACs) u ċ-Ċentri Nazzjonali ta' Analiżi tal-Muniti (CNACs); 25. (ċ) iċ-Ċentru Tekniku u Xjentifiku Ewropew (ETSC) u z-zekek nazzjonali; 26. Il-Europol u l-Interpol u l-Eurojust; 27. l-uffiċċji ċentrali nazzjonali kontra l-iffalsifikar, kif provdut fl-Artikolu 12 tal-Konvenzjoni Internazzjonali dwar it-Trażżin tal-Iffalsifikar tal-Flus iffirmata f'Ġinevra fl-20 ta' April 1929[8] u aġenziji oħrajn speċjalizzati fil-prevenzjoni, fis-sejbien u fl-infurzar tal-liġi b’konnessjoni mal-iffalsifikar; 28. korpi speċjalizzati kkonċernati fil-qasam tat-teknoloġija tad-dupplikazzjoni u ċ-ċertifikazzjoni, stampaturi u inċiżuri; 29. kull korp ieħor li joffri l-kompetenza speċifika tiegħu, inklużi, fejn meħtieġ, korpi bħal dawn minn pajjiżi terżi u b'mod partikolari l-pajjiżi kandidati għall-adeżjoni. Artikolu 8 Attivitajiet eliġibbli 30. Il-programm għandu jqis aspetti transnazzjonali u multidixxiplinarji tal-ġlieda kontra l-iffalsifikar u għandu jippromwovi l-aħjar prattiki adattati għall-ispeċifiċitajiet nazzjonali ta' kull Stat Membru. 31. Il-Programm għandu jappoġġa attivitajiet konformi mal-għanijiet stipulati fl-Artikoli 3 u 4, b 'mod partikolari: 32. Skambju ta' informazzjoni, partikolarment permezz tal-organizzazzjoni ta' workshops, laqgħat u seminars, apprendistati b’fokus partikolari u skambji tal-persunal tal-awtoritajiet nazzjonali kompetenti u attivitajiet oħra simili. L-iskambju ta' informazzjoni se jkun immirat fost l-oħrajn lejn: 33. metodoloġiji għall-monitoraġġ u l-analiżi tal-impatt ekonomiku u finanzjarju tal-iffalsifikar; 34. it-tħaddim ta' databases u sistemi ta' twissija bikrija; 35. l-użu ta' għodda ta' individwazzjoni bl-għajnuna tal-kompjuter; 36. il-metodi ta' inkjesta u investigazzjoni; 37. assistenza xjentifika (b'mod partikolari databases xjentifiki u għassa u kontroll teknoloġiku dwar żviluppi ġodda); 38. il-protezzjoni tal-euro barra l-Unjoni Ewropea; 39. attivitajiet ta' riċerka, u 40. il-forniment ta' kompetenzi speċifiċi operazzjonali; 41. Appoġġ tekniku, xjentifiku u operazzjonali, inklużi b'mod partikolari: 42. kull miżura li tistabbilixxi riżorsi għat-tagħlim fil-livell tal-Unjoni Ewropea (ktejjeb tal-leġiżlazzjoni tal-UE, bullettini ta' informazzjoni, manwali prattiċi, glossarji u dizzjunarji, databases, b'mod speċjail fil-qasam ta' l-assistenza xjentifika u l-għassa tat-teknoloġija) jew programmi tal-kompjuter li joffru appoġġ (bħal pereżempju software); 43. studji relevanti b'dimensjoni multidixxiplinarja u transnazzjonali; 44. l-iżvilupp ta' strumenti u metodi tekniċi ta' appoġġ li jiffaċilitaw l-attivitajiet ta' sejbien fil-livell tal-Unjoni Ewropea; 45. appoġġ finanzjarju għall-kooperazzjoni f'operazzjonijiet li jinvolvu mill-inqas żewġ Stati meta dan l-appoġġ ma jkunx disponibbli minn programmi oħrajn tal-istituzzjonijiet u l-korpi Ewropej. 46. Għotjiet għall-iffinanzjar tax-xiri tat-tagħmir li jintuża minn awtoritajiet speċjalizzati kontra l-iffalsifikar, għall-protezzjoni tal-euro kontra l-iffalsifikar. Kapitolu II Qafas finanzjarju Artikolu 9 L-allokazzjoni finanzjarja L-allokazzjoni finanzjarja għall-implimentazzjoni tal-Programm għall-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2014 sal-31 ta’Diċembru 2020 għandha tkun EUR 7 700 000, fi prezzijiet attwali. Artikolu 10 Għajnuna finanzjarja u kofinanzjament 47. Il-Kummissjoni għandha timplimenta l-Programm skont ir-Regolament Finanzjarju. 48. Il-finanzjament tal-Unjoni għal attivitajiet previsti taħt l-Artikolu 8 għandu jieħu l-forma ta': 49. Għotjiet; 50. L-akkwist pubbliku 51. Ix-xiri ta' tagħmir m’għandux ikun l-uniku komponent tal-ftehim tal-għotja. 52. Ir-rata ta' kofinanzjament għal għotjiet aġġudikati taħt il-programm ma għandhiex taqbeż it-80% tal-ispejjeż eliġibbli. F'każijiet eċċezzjonali u debitament ġustifikati, definiti fil-programm annwali ta’ ħidma msemmi fl-Artikolu 11, ir-rata ta’ kofinanzjament m’għandhiex taqbeż id-90% tal-ispejjeż eliġibbli. 53. Fejn l-attivitajiet previsti fl-Artikolu 8 jkunu organizzati flimkien ma' msieħba oħrajn, bħal pereżempju l-BĊE, il-Eurojust, il-Europol jew l-Interpol, l-ispejjeż li jkun hemm għandhom jinqasmu bejn l-imsieħba. Fi kwalunkwe każ, kull sieħeb għandu jħallas l-ispejjeż tal-vjaġġ u tal-akkomodazzjoni tal-kelliema mistiedna tiegħu. Artikolu 11 Il-programm ta' ħidma annwali Sabiex timplimenta l-programm il-Kummissjoni għandha tadotta programm ta' ħidma annwali. Huma għandhom jistabbilixxu l-objettivi segwiti, ir-riżultati mistennija, il-metodu tal-implimentazzjoni u l-ammont totali tagħhom. Huma għandhom jinkludu wkoll deskrizzjoni tal-azzjonijiet li għandhom jiġu ffinanzjati, indikazzjoni tal-ammonti allokati għal kull azzjoni u skeda indikattiva ta' żmien ta' implimentazzjoni. Għal għotjiet huma għandhom jinkludu l-prijoritajiet, il-kriterji essenzjali ta' valutazzjoni u r-rata massima tal-kofinanzjament. Il-baġit allokat għall-azzjonijiet ta' komunikazzjoni li għandhom jitwettqu mill-Kummissjoni taħt dan ir-Regolament għandu jkopri wkoll komunikazzjoni korporattiva tal-prijoritajiet politiċi tal-Unjoni Ewropea. Kapitolu III Sorveljanza u valutazzjoni Artikolu 12 Il-monitoraġġ, il-valutazzjoni u l-ġestjoni 54. Il-programm għandu jkun implimentat mill-Kummissjoni f’kooperazzjoni mal-Istati Membri, permezz ta’ konsultazzjonijiet fi stadji differenti tal-implimentazzjoni tal-programm, fi ħdan il-kumitat konsultattiv addattat previst fir-Regolament (KE) Nru 1338/2001, b'kunsiderazzjoni tal-miżuri rilevanti meħuda minn entitajiet kompetenti oħrajn, b’mod partikolari l-BĊE u l-Europol. Il-Kummissjoni għandha tfittex li tiżgura li jkun hemm konsistenza u kumplimentarjetà bejn dan il-programm ta' azzjoni tal-Unjoni Ewropea u programmi u attivitajiet oħrajn relevanti 55. Il-Kummissjoni għandha tipprovdi lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill informazzjoni annwali dwar ir-riżultati tal-Programm. Għandha tiġi inkluża informazzjoni dwar il-konsistenza u l-komplementarjetà ma' programmi u attivitajiet oħrajn fil-livell tal-Unjoni. Il-Kummissjoni għandha kontinwament tiddistribwixxi r-riżultati tal-attivitajiet appoġġati permezz tal-programm. Il-pajjiżi parteċipanti kollha għandhom jipprovdu lill-Kummissjoni d-dejta u l-informazzjoni kollha meħtieġa biex ikun possibbli li jsiru l-monitoraġġ u l-valutazzjoni tal-Programm. 56. Il-Kummissjoni għandha twettaq valutazzjoni tal-programm. Sa mhux iktar tard mill-31 ta' Diċembru tal-2017, il-Kummissjoni għandha tħejji rapport ta' valutazzjoni dwar il-kisba tal-objettivi tal-miżuri kollha (fil-livell ta' riżultati u impatti), l-effiċjenza fl-użu tar-riżorsi u l-valur miżjud Ewropew tagħhom, fil-perspettiva ta' deċiżjoni li tittieħde fuq it-tiġdid, il-modifika jew is-sospensjoni tal-miżuri. Barra minn hekk, il-valutazzjoni għandha tindirizza jekk hemmx lok għal simplifikazzjoni, il-koerenza interna u esterna tagħha, jekk l-objettivi kollha għadhomx rilevanti, kif ukoll il-kontribut tal-miżuri għall-prijoritajiet tal-Unjoni li jkun hemm tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv. Din għandha tikkunsidra r-riżultati li joħorġu mill-valutazzjoni fir-rigward tal-impatt fit-tul tal-miżuri li jkunu ttieħdu qabel. L-impatti fit-tul u s-sostenibbiltà tal-effetti tal-Programm għandhom jiġu evalwati bil-ħsieb li jkun hemm kontribut għal deċiżjoni dwar it-tiġdid, il-modifika jew is-sospensjoni possibbli ta' xi Programm sussegwenti. 57. Barra minn hekk sal-31 ta’ Diċembru 2021 il-Kummissjoni għandha tippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar il-kisba tal-objettivi tal-Programm. Artikolu 13 Protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni Ewropea 58. Il-Kummissjoni għandha tieħu l-miżuri kollha adattati illi jiżguraw li, meta xi attivitajiet skont dan ir-Regolament jiġu implimentati, l-interessi finanzjarji tal-Unjoni jitħarsu permezz tal-applikazzjoni ta' miżuri ta' prevenzjoni kontra l-frodi, il-korruzzjoni jew kwalunkwe attività illegali oħra, permezz ta' verifiki effettivi u, jekk jinstabu xi irregolaritajiet, permezz tal-irkupru tal-ammonti mħallsa fejn mhux dovuti u, fejn japplika, permezz ta' sanzjonijiet effettivi, proporzjonati u li jservu ta' deterrent. 59. Il-Kummissjoni jew ir-rappreżentanti tagħha u l-Qorti tal-Awdituri għandu jkollhom is-setgħa li jwettqu verifika, fuq il-bażi ta' dokumenti u fuq il-post, fir-rigward tal-benefiċjarji ta' għotjiet, tal-kuntratturi u tas-subkuntratturi kollha li jkunu rċevew fondi tal-Unjoni. L-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi (OLAF) huwa awtorizzat li jwettaq kontrolli u spezzjonijiet fuq il-post fuq l-operaturi ekonomiċi kkonċernati direttament jew indirettament minn finanzjament bħal dan skont il-proċeduri stabbilti fir-Regolament tal-Kunsill (KEEA, KE) Nru 2185/96 bil-għan li jiġi stabbilit jekk kienx hemm frodi, korruzzjoni jew kwalunkwe attività illegali oħra li taffettwa l-interessi finanzjarji tal-Unjoni Ewropea b'rabta ma' ftehim, deċiżjoni jew kuntratt ta' għotja li jirrigwardaw fondi tal-Unjoni. Mingħajr ħsara għall-ewwel u t-tieni subparagrafi, ftehimiet ta' koperazzjoni ma' pajjiżi terzi u ma' organizazzjonijiet internazzjonali u ftehimiet, deċiżjonijiet u kuntratti ta' għotja li jirriżultaw mill-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament għandhom espressament jagħtu lill-Kummissjoni, lill-Qorti tal-Awdituri u lill-OLAF is-setgħa li jwettqu verifiki, kontrolli u spezzjonijiet fuq il-post bħal dawn. Kapitolu IV Dispożizzjonijiet finali Artikolu 14 Tħassir Id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2001/923/KE[9], 2001/924/KE[10], 2006/75/KE[11], 2006/76/KE[12], 2006/849/KE[13] u 2006/850/EC[14] qed jitħassru b’effett mill-1 ta’ Jannar 2014. Madankollu, obbligazzjonijiet finanzjarji relatati ma’ azzjonijiet segwiti taħt dawk id-Deċiżjonijiet għandhom ikomplu jsiru skond dik id-Deċiżjoni sakemm jitlestew. Artikolu 15 Dħul fis-seħħ Dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ fl-20 jum wara d-data tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. Għandu japplika mill-1 ta' Jannar 2014. Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u għandu japplika direttament fl-Istati Membri skont it-Trattati. Magħmul fi Brussell, Għall-Parlament Ewropew Għall-Kunsill Il-President Il-President DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA 1. QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 1.1. Titolu tal-proposta/inizjattiva 1.2. Qasam/oqsma ta’ politika kkonċernat(i) fl-istruttura ABM/ABB 1.3. Natura tal-proposta/inizjattiva 1.4. Għan(ijiet) 1.5. Raġunijiet għall-proposta/inizjattiva 1.6. Tul ta’ żmien u impatt finanzjarju 1.7. Metodu/i ta’ ġestjoni previst(i) 2. MIŻURI TA’ MMANIĠĠJAR 2.1. Regoli ta’ monitoraġġ u rapportar 2.2. Sistema ta’ mmaniġġjar u kontroll 2.3. Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u irregolaritajiet 3. STIMA TAL-IMPATT FINANZJARJU TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 3.1. Intestatura/i tal-qafas finanzjarju multiannwali u linja/i tal-baġit ta’ nefqa affettwata/i 3.2. Stima tal-impatt fuq in-nefqa 3.2.1. Sommarju tal-istima tal-impatt fuq in-nefqa 3.2.2. Stima tal-impatt fuq approprjazzjonijiet operazzjonali 3.2.3. Stima tal-impatt fuq approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva 3.2.4. Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju multiannwali attwali 3.2.5. Parteċipazzjoni tal-partijiet terzi fil-finanzjament 3.3. Stima tal-impatt fuq id-dħul DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA Id-Deċiżjoni tal-Kunsill ta' […] tistabilixxi programm ta' skambju, assistenza u taħriġ għall-protezzjoni tal-euro kontra l-iffalsifikar (il-programm "Pericles 2020") Titolu tal-proposta/inizjattiva Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-programm Pericles biex jippromwovi attivitajiet fil-qasam tal-protezzjoni tal-euro kontra l-iffalsifikar. Il-qasam/l-oqsma ta’ politika kkonċernat(i) fl-istruttura ABM/ABB[15] Qasam ta’ politika: 24 - Il-ġlieda kontra l-frodi Natura tal-proposta/inizjattiva ( Il-proposta/inizjattiva għandha x’taqsam ma' azzjoni ġdida ( Il-proposta/inizjattiva hija relatata ma’ azzjoni ġdida li ssegwi proġett pilota/azzjoni preparatorja[16] X Il-proposta/inizjattiva għandha x’taqsam mal-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti ( Il-proposta/inizjattiva għandha x’taqsam ma’ azzjoni indirizzata mill-ġdid għal azzjoni ġdida Objettivi L-objettiv(i) strateġiku/strateġiċi multiannwali tal-Kummissjoni li fuqhom qed tiffoka l-proposta/inizjattiva Din il-proposta hija parti minn pakkett tal-Kummissjoni marbut mal-Qafas Finanzjarju Multiannwali li jmiss (il-kofinanzjament ta' programm tal-UE fil-kuntest tal-Qafas Finanzjarju Multiannwali 2014-2020). L-objettiv ġenerali tal-Programm għandu jkunu li jappoġġja u jissuplimenta l-miżuri meħuda mill-Istati Membri biex jipproteġu l-karti u l-muniti tal-euro kontra l-iffalsifikar u l-frodi relatata, biex b'hekk jassistu lill-awtoritajiet kompetenti nazzjonali u Ewropej fl-isforzi tagħhom biex jiżviluppaw bejniethom u mal-Kummissjoni Ewropea kooperazzjoni mill-qrib u regolari, inklużi wkoll pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali. Objettiv(i) speċifiku/ċi u l-Attività/ajiet ABM/ABB kkonċernati [l-attività ABM/ABB numru 240202] L-għanijiet fuq tul ta’ żmien qasir tal-Programm għandhom jinkludu: 60. li titqajjem kuxjenza dwar id-dimensjoni tal-Unjoni u dik internazzjonali tal-euro; li jitwessa' t-tagħrif ġenerali relatat mal-protezzjoni tal-euro; 61. l-appoġġ għall-prevenzjoni u l-kontribuzzjoni biex jitrażżnu l-iffalsifikar tal-euro u l-frodi relatata permezz taħriġ u assistenza speċjalizzati f’dawn l-oqsma; 62. il-promozzjoni tal-konverġenza ta' attivitajiet ta' taħriġ ta' livell għoli għal min iħarreġ, billi jitqiesu l-istrateġiji operattivi nazzjonali; 63. l-inkoraġġiment ta' kooperazzjoni iktar mill-qrib bejn l-istrutturi u l-persunal ikkonċernat, l-iżvilupp tal-fiduċja reċiproka u l-iskambju tat-tagħrif, inter alia dwar metodi ta' azzjoni, esperjenza u prassi tax-xogħol; 64. l-appoġġ għall-iżvilupp ta' protezzjoni speċifika ġuridika u ġudizzjarja tal-euro; 65. żieda fil-livell ta’ protezzjoni tal-euro f’dawk il-pajjiżi li mill-valutazzjoni tagħhom irriżulta li qegħdin fir-riskju billi jkun appoġġjat ix-xiri ta' tagħmir speċifiku. Riżultat(i) u impatt mistenni/mistennija Ispeċifika l-effetti li l-proposta/inizjattiva għandu jkollha fuq il-benefiċjarji/gruppi li tiffoka fuqhom. Il-benefiċjarji li fuqhom tiffoka l-proposta huma esklussivament l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri għall-protezzjoni tal-euro. Il-gruppi li tiffoka fuqhom l-azzjoni tal-Programm huma il-persunal kollu fis-settur pubbliku u privat relatat mal-protezzjoni tal-ewro. L-effetti għandhom jinkludu: 66. impatt pożittiv fuq azzjonijiet nazzjonali u transkonfinali għall-prevenzjoni u t-trażżin tal-falsifikazzjoni u l-frodi relatati mal-euro; 67. il-possibbiltà għall-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri biex jiksbu appoġġ fl-isforzi tagħhom sabiex jiksbu u jżommu livell għoli u ekwivalenti ta' protezzjoni tal-karti u tal-muniti tal-euro; 68. il-benefiċċju li jikseb il-persunal rilevanti minn tixrid xieraq ta' għarfien ġenerali u speċifiku u l-iżvilupp ta' kooperazzjoni u netwerks iddedikati għall-protezzjoni tal-karti u tal-muniti tal-euro; 69. għajnuna lill-Istati Membri u pajjiżi terzi fit-titjib tal-qafas istituzzjonali u legali tagħhom għal standard armonizzat għoli għall-protezzjoni mill-iffalsifikar tal-munita u mill-frodi relatata. Indikaturi tar-riżultati u tal-impatt Ispeċifika l-indikaturi għall-implimentazzjoni tal-monitoraġġ tal-proposta/inizjattiva. Indikaturi ewlenin għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-objettiv speċifiku: - livell ta' karti u muniti tal-euro foloz; - għadd ta’ workshops tal-iffalsifikar żarmati, - individwi arrestati u - sanzjonijiet imposti Il-programmi ta' ħidma se jispeċifikaw l-objettivi speċifiċi u l-istadji prinċipali għall-implimentazzjoni tal-programm. Raġunijiet għall-proposta/inizjattiva It-Trattat jipprovdi li l-Parlament Ewropew u l-Kunsill għandhom jistabbilixxu l-miżuri meħtieġa għall-użu tal-euro bħala l-munita unika (l-Artikolu 133 TFUE). Dawn il-miżuri jinkludu fost oħrajn il-protezzjoni tal-euro kontra l-iffalsifikar. Ibbażat fuq dak l-Artikolu, il-protezzjoni tal-euro bħala l-munita unika hija responsabbiltà tal-UE. B'mod parallel, l-awtoritajiet nazzjonali joħorġu l-karti tal-flus u l-muniti tal-euro, skont l-Artikolu 128 TFUE. L-Istati Membri adottaw leġiżlazzjoni nazzjonali u stabbilixxew regoli interni li jipproteġu l-euro. Rekwiżiti li għandhom jitħarsu għal żmien qasir u fit-tul Filwaqt li jikkunsidra l-esperjenza u r-riżultati fl-imgħoddi taħt l-implimentazzjoni ta’ Pericles, Pericles 2020 għandu jindirizza diversi sfidi biex jipproteġi l-euro kontra l-iffalsifikar: - qed jixref rasu theddid ġdid hekk kif il-karti tal-flus u l-muniti tal-euro qed ikomplu jattiraw l-interess ta’ gruppi kriminali f’għadd dejjem jikber ta’ pajjiżi terzi. Pericles 2020 għandu jkun f’pożizzjoni li joffri appoġġ adegwat lill-awtoritajiet ta' dawn il-pajjiżi biex jindirizzaw is-sitwazzjoni; - l-introduzzjoni tas-serje ġdida ta' karti tal-euro fis-snin li ġejjin probabbilment iżżid id-domanda għal sensibilizzazzjoni, kif ukoll għal taħriġ speċjalizzat; - pajjiżi ġodda se jissieħbu fl-UE u, potenzjalment fiż-żona tal-ewro, u dan se jżid il-ħtiġijiet tat-taħriġ; - id-domanda għal appoġġ għall-Pericles għandha titqies ukoll fid-dawl tal-awsterità u tar-riżorsi li qed jonqsu fl-Istati Membri. Il-valur miżjud tal-involviment tal-UE Il-programm Pericles 2020 hu mistenni li jikkontribwixxi biex jinżamm u jgħola iktar il-livell tal-protezzjoni tal-euro permezz ta’ azzjonijiet li jqajmu kuxjenza u taħriġ speċjalizzat ta’ persunal rilevanti; l-iskambji tal-persunal għalhekk jippromwovu iktar kooperazzjoni u netwerking bejn is-servizzi kompetenti tal-Istati Membri u ma' pajjiżi terzi; tiġi pprovduta assistenza teknika lill-awtoritajiet involuti fil-protezzjoni tal-euro. Dawn l-azzjonijiet huma mistennija li jżidu l-effettività tal-prevenzjoni u t-trażżin tal-falsifikazzjoni tal-euro u l-frodi relatata. Tagħlimiet minn esperjenzi simili fil-passat Il-programm Pericles ġie valutat darbtejn, fl-2004 u fl-2011. Mill-valutazzjonijiet jidher li l-programm kiseb l-għanijiet tiegħu u li l-benefiċjarji kollha esprimew il-fehma li l-programm għandu jitkompla. Il-valutazzjonijiet wrew ukoll oqsma fejn il-Programm għandu jittejjeb, partikolarment il-ħtieġa għas-simplifikazzjoni tal-proċeduri, razzjonalizzazzjoni tal-użu tal-għotja u iktar possibbiltà biex l-awtoritajiet ta' pajjiżi terzi jingħataw assistenza fl-isforzi tagħhom biex jipproteġu l-munita unika tal-Ewropa. Koerenza u l-possibilità ta’ sinerġija ma’ strumenti oħrajn rilevanti Il-valutazzjoni tal-impatt wriet li l-programm Pericles huwa l-uniku programm tal-UE ddedikat speċifikament għall-protezzjoni tal-euro kontra l-iffalsifikar. Pericles għandu jkompli jappoġġja, għall-perjodu kopert (2014-2020), sett ta' attivitajiet li huma komplementari għall-attivitajiet koperti bi programmi oħrajn. Għal dak il-għan, se tissokta l-organizzazzjoni ta’ djalogu kemm fil-livell nazzjonali kif ukoll f’dak tal-UE sabiex jiġu evitati d-duplikazzjonijiet potenzjalment possibbli u biex jiġi żgurat li jkun hemm koerenza komplessiva. It-tul ta' żmien u l-impatt finanzjarju X Proposta/inizjattiva ta’ tul ta’ żmien limitat (7 snin: mill-2014-2020) - X Proposta/inizjattiva fis-seħħ mill-01/01/2014 sal-31/12/2020 - X Impatt finanzjarju mill-2014 sal-2023 (minn l-2021 sal-2023 għall-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet biss) ( Proposta/inizjattiva ta’ tul ta’ żmien mingħajr limitu - Implimentazzjoni b’perjodu inizjali minn YYYY sa YYYY, - Segwita b’operazzjoni sħiħa. Il-mod(i) ta’ ġestjoni ipprospettat(i)[17] X Ġestjoni diretta ċentralizzata mill-Kummissjoni ( Immaniġġjar indirett ċentralizzat bid-delega ta’ kompiti ta’ implimentazzjoni lil: - ( aġenziji eżekuttivi - ( korpi stabbiliti mill-Komunitajiet[18] - ( korpi nazzjonali tas-settur pubbliku/korpi b’missjoni ta’ servizz pubbliku - ( persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi skont it-Titolu V tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u identifikati fl-att bażiku rilevanti skont it-tifsira tal-Artikolu 49 tar-Regolament Finanzjarju ( Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri ( Ġestjoni diċentralizzata ma’ pajjiżi terzi ( Ġestjoni konġunta ma’ organizzazzjonijet internazzjonali ( li għandhom ikunu speċifikati ) Jekk ikun indikat iktar minn mod ta’ mmaniġġjar wieħed, jekk jogħġbok agħti dettalji fit-taqsima "Kummenti". Kummenti Il-proċedura għad-determinazzjoni tal-ispejjeż li jitħallsu mill-benefiċjarju u l-Kummissjoni rispettivament ġiet issimplifikata meta mqabbla ma' verzjonijiet preċedenti tal-Programm. MIŻURI TA’ ĠESTJONU Regoli ta’ monitoraġġ u rapportar Ispeċifika l-frekwenza u l-kondizzjonijiet. Ara l-Artikolu 12 tal-proposta li skontha: - informazzjoni annwali dwar ir-riżultati, inklużi l-konsistenza u l-komplimentarjetà ma' programmi oħrajn tal-UE, għandha tiġi pprovduta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill; - hija prevista valutazzjoni tal-implimentazzjoni tal-objettivi tal-programm (mhux iktar tard mill-31 ta' Diċembru 2017); - barra minn hekk, se jsir rapport finali lill-awtorità baġitarja dwar il-kisba tal-għanijiet tal-Programm sa tmiem l-2021. Sistema ta’ ġestjoni u kontroll Riskju/i identifikat(i) Il-livell ta' riskju huwa kkunsidrat baxx għal ftehimiet tal-għotja, billi f’90% tal-każijiet il-benefiċjarji huma l-amministrazzjonijiet pubbliċi jew is-servizzi tal-infurzar tal-liġi fl-Istati Membri. Fil-każ ta’ kuntratti mogħtija fuq il-bażi ta' proċess ta' akkwisti r-riskji huma inqas billi parti importanti tan-nefqa hi legalment u finanzjarjament koperta minn kuntratt qafas konkluż għal sena (1) bil-possibbiltà li jiġi mġedded 3 darbiet. B'konformità mar-rekwiżiti tal-Kummissjoni, kull sena se jsir eżerċizzju ta' valutazzjoni tar-riskju. - Riskju importanti identifikat fil-files tal-għotjiet huwa l-interpretazzjoni fjakka mill-benefiċjarju tal-kondizzjonijiet tal-għotja rigward tal-eliġibbiltà tal-ispejjeż imġarrba fl-implimentazzjoni tal-azzjoni. - Spejjeż iddikjarati mill-benefiċjarju li ma jaqgħux fil-kamp ta' applikazzjoni tal-ftehim dwar l-għotja. - Spejjeż tal-persunal mhux sostanzjati biżżejjed. Metodu/i ta’ kontroll prospettat(i) Il-proċeduri ta' kontroll għaż-żewġ taqsimiet tal-programm (għotjiet u akkwisti) huma f'konformità mar-Regolament Finanzjarju. Verifiki ex-ante (għall-impenji u l-ħlasijiet) L-għażla tal-Kummissjoni/l-OLAF ta' pjan għall-ġestjoni finanzjarja hi ta' mudell parzjalment deċentralizzat li fir-rigward tiegħu l-verifika kollha ex-ante ssir fl-Unità ċentrali tal-Baġit. Il-fajls kollha huma vverifikati minn mill-inqas 3 aġenti (il-fajl maniġer u l-aġent tal-ivverifikar finanzjarju fl-unità tal-baġit u l-aġent tal-verifika operazzjonali fl-unità responsabbli għan-nefqa) qabel jiġu aċċettati mill-Uffiċjal tal-Awtorizzazzjoni b'sottodelega. Kull Kap tal-unità ingħata sottodelega mid-Direttur Ġenerali konsegwentement kull kap ta’l-unità hu responsabbli għall-implimentazzjoni tal-parti tiegħu tal-programm. | - L-FVA twettaq kontrolli ex-ante fuq kull transazzjoni li teħtieġ approvazzjoni tal-AOSD. - Il-kontrolli huma magħmula fuq varjanti sensittivi wara r-riżultati tal-valutazzjoni tar-riskju mwettqa fil-kuntest ta' Rapport dwar il-Kwalità tal-Kontabbiltà (bħal: LE u BA, G/L, kontijiet, linji tal-baġit, l-ammonti u kalkoli, eċċ...). Fil-fajl kollha tal-akkwisti ta' Pericles, l-aġent tal-OLAF huwa preżenti fil-jum tal-azzjoni sabiex jissorvelja l-implimentazzjoni tajba tal-fondi (pereżempju konferenzi u taħriġ). Għotjiet - Il-Ftehim tal-għotja ffirmat mill-benefiċjarji jiddefinixxi l-kundizzjonijiet li japplikaw għall-iffinanzjar u l-attivitajiet li jirrikorru taħt l-għotja, inkluż kapitolu dwar metodi ta' kontroll. - It-twettiq ta' kontroll ex-post fuq il-post minn operaturi tal-fajls finanzjarji u operazzjonali jiddependi fuq għadd ta’ varjabbli (l-ammont tal-kuntratt, il-kumplessità tal-fajl). Waqt dawk il-kontrolli jiġu valutati l-kwalità kif ukoll l-impatt finanzjarju tar-riżultati. Hemm il-ħsieb li l-Kummissjoni/OLAF iwettqu madwar 10 kontrolli fuq il-post f’kull sena. Akkwist - Hemm abbozz tat-termini ta' referenza dettaljati li jiffurmaw il-bażi tal-kuntratt speċifiku. Miżuri kontra l-frodi huma maħsuba fil-kuntratti kollha konklużi bejn l-OLAF u l-parti esterna. -OLAF twettaq kontrolli tar-riżultati kollha u tissorvelja l-operazzjonijiet u s-servizzi kollha mwettqa mill-kuntrattur tax-xogħol tagħna. | Barra minn hekk, f'konformità mal-Artikolu 13 tal-proposta, huma previsti miżuri fil-livell tal-benefiċjarji (se jkun hemm dokumenti ta’ akkumpanjament disponibbli għall-Kummissjoni). Jistgħu jitwettqu eżerċizzji ta' awditjar matul il-kuntratt jew il-ftehim u għal perijodu ta' ħames snin wara l-aħħar pagament sabiex iwasslu, fejn xieraq, għal deċiżjonijiet ta' rkupru mill-Kummissjoni. Id-drittijiet tal-aċċess tal-persunal tal-Kummissjoni kif ukoll tal-persunal estern awtorizzat huma definiti u l-Qorti tal-Awdituri u l-OLAF għandhom igawdu l-istess drittijiet. Il-kontrolli stabbiliti jippermettu lill-OLAF li ikollu biżżejjed assigurazzjoni tal-kwalità u r-regolarità tan-nefqa u jnaqqas ir-riskju ta' nuqqas ta' konformità. Id-dettall tal-valutazzjoni jilħaq ġeneralment il-Livell 3 u f’xi każijiet il-Livell 4 meta titwettaq verifika fuq il-post[19]. Il-kontrolli msemmija hawn fuq inaqqsu r-riskji potenzjali għal virtwalment żero u jilħqu 100% tal-benefiċjarji. L-ispejjeż involuti sabiex jiġu implimentati l-istrateġija ta' kontroll t'hawn fuq jirrappreżentaw 1.15% tal-baġit. Din l-istima hija bbażata fuq il-miżuri ta’ kontroll diġà fis-seħħ għall-programm Pericles II. L-istrateġija ta' kontroll tal-programm hija meqjusa bħala effiċjenti biex tillimita r-riskju ta' nuqqas ta' konformità u hija proporzjonata mar-riskju involut minħabba l-baġit żgħir involut . Miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u irregolaritajiet Ispeċifika miżuri ta’ prevenzjoni u protezzjoni eżistenti jew prospettati. Ara l-Artikolu 13(2) tal-proposta. Il-Kummissjoni għandha twettaq kontrolli u spezzjonijiet fuq il-post taħt dan il-programm skont ir-Regolament tal-Kunsill (Euratom, KE) Nru 2185/96 u, fejn ikun meħtieġ, l-investigazzjonijiet għandhom jitwettqu mill-OLAF skond ir-Regolament (KE) Nru 1073/1999 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill. STIMA TAL-IMPATT FINANZJARJU TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA Intestatura/i tal-qafas finanzjarju multiannwali u linja/i tal-baġit ta’ nefqa affettwata/i - Linji tal-baġit ta’ nefqa eżistenti Skont l-ordni tal-intestaturi u l-linji tal-baġit tal-qafas finanzjarju multiannwali. Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali | Linja tal-baġit | Tip ta’ nefqa | Kontribuzzjoni | Numru [Deskrizzjoni………………………...……….] | Diff./mhux diff ([20]) | minn pajjiżi tal-EFTA[21] | minn pajjiżi kandidati[22] | minn pajjiżi terzi | skont it-tifsira tal-Artikolu 18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju | [1A] | 24.0202 Il-programm tal-Unjoni għall-iskambju, l-għajnuna u t-taħriġ fil-protezzjoni kontra l-iffalsifikar tal-euro | Differenzjata | IVA | IVA | LE | LE | Stima tal-impatt fuq in-nefqa Sommarju tal-istima tal-impatt fuq in-nefqa EUR miljuni (sa 3 punti deċimali ) Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali: | Numru | 1A Tkabbir Intelliġenti u Inklużiv | EUR miljuni (sa 3 punti deċimali) Rekwiżiti proġettati ta’ riżorsi umani - ( Il-proposta/l-inizjattiva ma jenħtiġilhiex l-użu ta’ riżorsi umani - X Il-proposta/l-inizjattiva jenħtiġilha l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt: L-istima trid titniżżel f'unitajiet ekwivalenti għall-full-time Sena 2014[30] | Sena 2015 | Sena 2016 | Sena 2017 | Sena 2018 | Sena 2019 | Sena l-2020 u wara | ( Tabella ta’ karigi tal-persunal (uffiċjali u aġenti temporanji) | 24 01 06 - A3 01 01 (Kwartieri Ġenerali u Uffiċċji ta' Rappreżentanza tal-Kummissjoni) | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | XX 01 01 02 (Delegazzjonijiet) | XX 01 05 01 (Riċerka indiretta) | 10 01 05 01 (Riċerka diretta) | ( Persunal estern (f’Unità ekwivalenti għall-Full-Time: FTE)[31] | 24 01 02 01 (AK, INT, ENS mill-"pakkett globali") | XX 01 02 02 (AK, INT, JED, AL u ENS fid-delegazzjonijiet) | 10 01 05 02 (AK, INT, ENS - Riċerka diretta) | Linji oħra tal-baġit (ispeċifika) | TOTAL | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | XX huwa l-qasam tal-politika jew it-titlu tal-baġit konċernat. Ir-riżorsi umani meħtieġa jagħmel tajjeb għalihom il-persunal mid-DĠ li huwa diġà assenjat għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li ntbagħat jaħdem mad-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ, ma’ allokoazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ tal-ġestjoni skont il-proċedura ta’ allokazzjoni annwali u fid-dawl ta’ restrizzjonijiet baġitarji. Deskrizzjoni ta’ inkarigi li għandhom jitwettqu: Uffiċjali u aġenti temporanji | 1,5 uffiċjali (0,75 AD, 0,75 AST) 1,5 x 127.000 =190.500 | Persunal estern | Kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju multiannwali attwali - X Il-proposta/l-inizjattiva hija kompatibbli mal-qafas finanzjarju multiannwali attwali. - ( Il-proposta/l-inizjattiva għandha tinvolvi programmar mill-ġdid tal-intestatura rilevanti fil-qafas finanzjarju multiannwali. Spjega xi programmar mill-ġdid ikun meħtieġ, billi tispeċifika l-intestaturi tal-baġit ikkonċernati u l-ammonti ekwivalenti. - ( Il-proposta/l-inizjattiva teħtiġilha applikazzjoni tal-istrument tal-flessibbiltà jew reviżjoni tal-qafas finanzjarju multiannwali[34]. Spjega x’ikun meħtieġ, billi tispeċifika l-intestaturi u l-linji tal-baġit ikkonċernati u l-ammonti ekwivalenti. Kontribuzzjonijiet ta’ terzi - X Il-proposta ma tipprevedix il-kofinanzjament minn partijiet terzi - Il-proposta/l-inizjattiva tipprovdi għall-kofinanzjament stmat hawn taħt: Approprjazzjonijiet f’miljuni ta’ EUR (sa 3 punti deċimali) Sena N | Sena N+1 | Sena N+2 | Sena N+3 | … daħħal snin daqs kemm ikun meħtieġ biex turi d-dewmien tal-impatt (ara l-punt 1.6) | Total | Sena N | Sena N+1 | Sena N+2 | Sena N+3 | … daħħal snin daqs kemm ikun meħtieġ biex ikun rifless id-dewmien tal-impatt (ara l-punt 1.6) | Ftakar: L-ispejjeż medji għal kull kategorija tal-persunal huma disponibbli fuq is-sit tal-BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/pre/legalbasis/pre-040-020_preparation_en.html#forms | ( Rigward karigi fil-pjan ta' stabbiliment (uffiċjali u aġenti temporanji) – Maniġers u assistenati finanzjarji u maniġers u assistenti tal-files Operattivi Appoġġ Amministrattiv : 0,25 AD + 0,25 AST Il-ġestjoni tal-programm: 0,50AD + 0,50 AST Intużaw rati medji attwali għall-uffiċjali u aġenti temporanji: Uffiċjal: 127,000 EUR/sena Aġenti temporanji: 127,000 EUR/sena | ( marbuta mal-persunal estern Mhux applikabbli Intużaw rati medji attwali għall-uffiċjali u aġenti temporanji: Aġent Kuntrattwali: 64,000 EUR/sena Assistenza teknika: 160,000 EUR/sena Espert Nazzjonali ssekondat: 73,000 EUR/sena | Barra l-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali | ( marbuta mal-karigi għall-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u aġenti temporanji ta’ riċerka) N/A | ( marbuta mal-persunal estern N/A | B’rabta man-nefqa ta' natura amministrattiva Agħti d-dettalji dwar il-metodu ta’ kalkolu użat għal kull intestatura tal-baġit, suppożizzjonijiet sottostanti (eż. l-għadd ta’ laqgħat fis-sena, l-ispejjeż medji, eċċ.) INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali | Vjaġġi fuq xogħol: suppożizzjoni ta’ 15-il vjaġġ kull sena bi spiża medja ta’ EUR 1,000 kull vjaġġ | Barra l-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali | N/A | [1] Ara l-Anness. [2] Il-Grupp ta' Esperti tal-Kummissjoni/l-OLAF dwar l-Iffalsifikar tal-Euro jiltaqa' tliet darbiet fis-sena u jgħaqqad flimkien esperti mill-Istati Membri u mid-dixxiplini rilevanti kollha, kif ukoll il-Europol, l-Interpol u l-Bank Ċentrali Ewropew. [3] Ara l-Artikoli 8 sa 11 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2001/923/KE tas-17 ta 'Diċembru 2001. [4] COM(2011)500. [5] ĠU L xxx xxx, p. x. [6] ĠU L 181, 4.7.2001, p. 6. [7] Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2001/923/KE tas-17 ta' Diċembru 2001 (ĠU L 339, tat-21.12.2001, p. 50). [8] Serje ta' Trattati tal-Lega tan-Nazzjonijiet Nru 2623 (1931), p. 372. [9] ĠU L 339, 21.12.2001, p. 50. [10] ĠU L 339, 21.12.2001, p. 55. [11] ĠU L 36, 8.2.2006, p. 40. [12] ĠU L 36, 8.2.2006, p. 42. [13] ĠU L 330, 28.11.2006, p. 28. [14] ĠU L 330, 28.11.2006, p. 30. [15] ABM: Activity-Based Management [Ġestjoni Imsejsa fuq l-Attività] – ABB: Activity-Based Budgeting [Ibbaġittjar Imsejjes fuq l-Attività]. [16] Kif imsemmi fl-Artikolu 49(6)(a) jew (b) tar-Regolament Finanzjarju. [17] Dettalji ta’ modi ta’ ġestjoni u referenzi għar-Regolament Finanzjarju jinsabu fis-sit BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html. [18] Kif imsemmi fl-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju. [19] Kontroll b 'referenza għal dokumentazzjoni sottostanti u aċċess għaliha li hija disponibbli fl-istadju tal-proċess in kwistjoni. [20] Diff:- Approprjazzjonijiet differenzjati/Mhux-Diff:- Approprjazzjonijiet mhux differenzjati [21] EFTA: Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles. [22] Il-pajjiżi kandidati u, meta applikabbli, pajjiżi potenzjalment kandidati mill-Balkani tal-Punent. [23] Sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva. [24] Għajnuna teknika u/jew amministrattiva u nefqa b’sostenn tal-implimentazzjoni ta’ programmi tal-UE u/jew azzjonijiet (qabel kienu intestaturi "BA"), riċerka indiretta, riċerka diretta. [25] Sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva. [26] Sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva. [27] Sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva. [28] Sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva. [29] Għajnuna teknika u/jew amministrattiva u nefqa b’sostenn tal-implimentazzjoni ta’ programmi tal-UE u/jew azzjonijiet (qabel kienu intestaturi "BA"), riċerka indiretta, riċerka diretta. [30] Sena N hija s-sena li fiha tibda l-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva. [31] AK= Aġent ta’ Kuntratt; INT= impjegati permezz ta' aġenzija ("Intérimaire"); JED= "Jeune Expert en Délégation" (Esperti Żgħażagħ f’Delegazzjonijiet); AL= Aġent Locali; ENS= Espert Nazzjonali Sekondat; [32] Taħt il-limitu massimu għal persunal estern minn approprjazzjonijiet operattivi (qabel kienu linji "BA"). [33] Essenzjalment għall-Fondi Strutturali, il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) u l-Fond Ewropew għas-Sajd (FES). [34] Ara l-punti 19 u 24 tal-Ftehim Interistituzzjonali. [35] Fir-rigward tar-riżorsi proprji tradizzjonali (dazji doganali, levies fuq iz-zokkor), l-ammonti indikati għandhom ikunu ammonti netti, jiġifieri ammonti grossi wara t-tnaqqis ta’ 25 % għall-ispejjeż tal-ġbir. [36] AK= Aġent ta’ Kuntratt; INT= impjegati permezz ta' aġenzija ("Intérimaire"); JED= "Jeune Expert en Délégation" (Esperti Żgħażagħ f’Delegazzjonijiet); AL= Aġent Locali; ENS= Espert Nazzjonali Sekondat; TA= Assistenza Teknika. [37] AK= Aġent ta’ Kuntratt; INT= impjegati permezz ta' aġenzija ("Intérimaire"); JED= "Jeune Expert en Délégation" (Esperti Żgħażagħ f’Delegazzjonijiet); AL= Aġent Locali; ENS= Espert Nazzjonali Sekondat; [38] Speċifika t-tip ta’ kumitat u l-grupp ikkonċernat.