RI ŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW  
tas-17 ta’ April 2013  
li tinkludi l-kummenti li huma parti integrali mid-de ċiżjoni tieg ħu dwar il-kwittanza g ħall- 
implimentazzjoni tal-ba ġit tal-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknolo ġija g ħas-sena 
finanzjarja 2011  
IL-PARLAMENT EWROPEW,  
— wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknolo ġija g ħas- 
sena finanzjarja 2011,  
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Istitut Ewropew tal-Inno ­
vazzjoni u t-Teknolo ġija g ħas-sena finanzjarja 2011, flimkien mat-twe ġibiet tal-Istitut (  1 ), 
— wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-12 ta’ Frar 2013 (05753/2013 — C7–0041/2013),  
— wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,  
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir- 
Regolament Finanzjarju applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  2 ), u b’mod partikulari 
l-Artikolu 185 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal- 
25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Unjoni u li j ħassar ir- 
Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (  3 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 208 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 294/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ Marzu 
2008 li jistabbilixxi l-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknolo ġija (  4 ), u b’mod partikolari l-Arti ­
kolu 21 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 
2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali g ħall-entitajiet msemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regola ­
ment tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li jg ħodd g ħall-ba ġit 
ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  5 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Pro ċedura tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat g ħall-Kontroll tal-Ba ġit (A7-0108/2013),  
A. billi l-Qorti tal-Awdituri stqarret li kisbet garanziji ra ġonevoli li l-kontijiet annwali tal-Istitut Ewropew 
tal-Innovazzjoni u t-Teknolo ġija (l-“Istitut”) g ħas-sena finanzjarja 2011 huma affidabbli, u li t-tran żazz ­
jonijiet sottostanti huma legali u regolari,  
B. billi, l-Istitut, li jinsab f’Budapest, ġie stabbilit permezz tar-Regolament (KE) Nru 294/2008,  
C. billi l-Kummissjoni tat awtonomija finanzjarja lill-Istitut fit-8 ta’ Ġunju 2011,  
D. billi l-2011 kienet l-ewwel sena tal-Istitut meta l-Qorti tal-Awdituri ppubblikat rapport dwar il-kontijiet 
annwali tag ħha; billi l-perjodu ta’ awditu huwa bejn it-8 ta’ Ġunju u l-31 ta’ Di ċembru 2011,  
E. billi l-ba ġit ġenerali tal-Istitut g ħall-2011 kien ta’ EUR 64 294 640,MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/249  
( 1 ) ĠU C 388, 15.12.2012, p. 110.  
( 2 ) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.  
( 4 ) ĠU L 97, 9.4.2008, p. 1.  
( 5 ) ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
F. billi l-g ħotjiet jirrapre żentaw madwar 90 % tal-ba ġit tal-Istitut u l-impatt tag ħhom fuq l-e żekuzzjoni tal- 
ba ġit huwa, g ħaldaqstant, sinifikanti; billi l-g ħotjiet tal-Komunitajiet ta’ Konoxxenza u Innovazzjoni (l- 
għotjiet KKI) kienu ta’ EUR 56 847 080,  
G. billi skont ir-Regolament Ba żi tag ħha, il-ba ġit tal-2011 tal-Istitut ġie ffinanzjat minn sussidju mog ħti 
mill-Unjoni, kontribuzzjoni mog ħtija mill-pajji żi tal-Asso ċjazzjoni Ewropea tal-Kummer ċ Ħieles (EFTA) 
u kontribuzzjoni mog ħtija mill-Istat Membru ospitanti,  
H. billi l-Istitut iffirma ftehim ospitanti mal-Gvern tar-Repubblika tal-Ungerija fit-23 ta’ Marzu 2010,  
I. billi fi tmiem l-2011, l-Istitut irre ġistra e żitu ba ġitarju negattiv ta’ EUR 1 824 955,81 (  1 ); billi l-Istitut 
jag ħraf l-e żitu b ħala assi kontin ġenti; billi skont il-linji gwida ma ħru ġa mis-servizzi tal-kontabbiltà tal- 
Kummissjoni, l-e żitu ba ġitarju negattiv m’g ħandux jidda ħħal b ħala ri ċevibbli mill-Kummissjoni 
min ħabba li l-ammonti riportati normalment ji ġu kkan ċellati b’mod parzjali,  
J. billi fl-2010 u l-2011, l-Istitut u d-D Ġ msie ħeb mieg ħu, id-Direttorat Ġenerali g ħall-Edukazzjoni u l- 
Kultura (D Ġ EAC), ħadmu flimkien biex iwaqqfu strutturi interni xierqa u pro ċeduri li jippermettu lill- 
Istitut ji ġġestixxi l-fondi tal-Unjoni skont il-prin ċipji ta’ ġestjoni finanzjarja soda u biex jissodisfaw il- 
kundizzjonijiet minimi g ħall-awtonomija finanzjarja tag ħha; billi dawk il-kundizzjonijiet (  2 ) ġew definiti 
li jistabbilixxu:  
— segregazzjoni effettiva tal-obbligi tal-uffi ċjal awtorizzanti u l-uffi ċjal tal-kontabbiltà,  
— sistema operattiva tal-kontabbiltà li tippermetti li l-u żu tal-fondi ji ġi verifikat u rifless fil-kontijiet tal- 
Unjoni,  
— pro ċedura adegwata g ħall-pagamenti li ji żguraw ġestjoni finanzjarja soda tal-fondi tal-Unjoni,  
1. Jilqa’ r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Istitut, g ħas-sena finanzjarja 2011;  
Il- ġestjoni ba ġitarja u finanzjarja  
2. Ifakkar mill-kontijiet annwali li l-ba ġit ġenerali tal-Istitut g ħall-2011 ammonta g ħal EUR 64 294 640;  
3. Jag ħraf mill-kontijiet annwali li fl-2011 il-ba ġit tal-Istitut g ħall-perjodu tal-awtonomija finanzjarja 
(Ġunju-Di ċembru), kien ta’ EUR 9 794 873,70;  
4. Jie ħu nota mill-kontijiet annwali li l-kontribuzzjoni tal-Unjoni kienet ta’ EUR 8 234 873,70 g ħall- 
perjodu tal-awtonomija finanzjarja; jinnota, barra minn hekk, li l-kontribuzzjoni tinkludi EUR 
191 433,87 mog ħtija mill-pajji żi tal-EFTA, kontribuzzjoni li tin ġabar mill-Kummissjoni li tittrasferiha 
lill-Istitut, flimkien mas-sussidju tal-Unjoni;  
5. Ifakkar li l-Istitut iffirma ftehim ospitanti mal-Gvern tar-Repubblika tal-Ungerija fit-23 ta’ Marzu 2010; 
ifakkar li skont il-ftehim, l-Istat Membru ospitanti jie ħu l-impenn li jikkontribwixxi g ħall-ispejje ż tal- 
persunal tal-Istitut biex ikopri l-ispejje ż tal-pagi ta’ 20 ħaddiem g ħall- ħames snin; jinnota, barra minn 
hekk, li l-kontribuzzjoni mill-2011 hija ta’ ħames rati annwali ta’ EUR 1 560 000;  
Sistema kontabilistika  
6. Jag ħraf mill-kontijiet annwali li fit-8 ta’ Ġunju 2011, l-Istitut introdu ċa l-fluss tax-xog ħol ta’ kontabilità 
bba żata fuq id-dovuti (ABAC), is-sistema tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni g ħall-kontabbiltà ba ġitarja; 
jinnota, barra minn hekk, li fit-8 ta’ Ġunju 2011, is-sistema tal- ġestjoni tal-kuntratt ġiet ipprovduta 
mill-kuntratt ABAC;MT L 308/250 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013  
( 1 ) Kontijiet annwali 2011, p. 23.  
( 2 ) De ċiżjoni tal-Kummissjoni C (2009) 10145 tas-17 ta’ Di ċembru 2009.
7. Jinnota mill-kontijiet annwali li g ħall-kontabbiltà ġenerali, l-Istitut implimenta l-SAP fit-8 ta’ Ġunju 
2011, li hija s-sistema u żata mill-Kummissjoni, sistema llinkjata direttament mal-ABAC; jinnota, 
barra minn hekk, li bejn l-1 ta’ Jannar u s-7 ta’ Ġunju 2011, l-Istitut u ża s-sistema tal-kontabbiltà 
tad-D Ġ msie ħeb mieg ħu; 
8. Jie ħu nota mill-kontijiet annwali li mid-19 ta’ Di ċembru 2011, is-sistema tal- ġestjoni tal-assi ġiet 
ipprovduta mill-assi ABAC;  
L-impenji  
9. Josserva mill-kontijiet annwali (  1 ) li r-rata ta’ e żekuzzjoni g ħas-sena kollha hija ta’ 97,21 % g ħall-approp ­
rjazzjonijiet g ħal impenji, 83,83 % g ħall-approprjazzjonijiet g ħal pagamenti u 67,33 % g ħall-pagamenti 
kontra impenji;  
10. Jie ħu nota li r-rata ta’ e żekuzzjoni g ħall-perjodu tal-awtonomija finanzjarja hija ta’ 92,81 % g ħall- 
approprjazzjonijiet g ħal impenji, 24,70 % g ħall-approprjazzjonijiet g ħal pagamenti kontra impenji u 
11,48 % g ħall-pagamenti kontra impenji; jistieden lill-Istitut jinforma lill-awtorità tal-kwittanza bl- 
azzjonijiet li se jie ħu biex jindirizza dan in-nuqqas hekk kif ir-rati baxxi ta’ e żekuzzjoni juru diffikultajiet 
fl-ippjanar u l-implimentazzjoni tal-ba ġit; 
11. Jag ħraf li r-rata ta’ e żekuzzjoni ta’ impenji g ħat-Titolu I (“Infiq g ħall-Persunal”) g ħas-sena kollha hija ta’ 
73,28 % u r-rata ta’ e żekuzzjoni tal-pagamenti kontra approprjazzjonijiet impenjati hija ta’ 92,79 %;  
12. Jinnota li r-rata ta’ e żekuzzjoni ta’ impenji g ħat-Titolu I (“Infiq g ħall-Persunal”) g ħall-perjodu tal-awto ­
nomija finanzjarja hija ta’ 63,36 % u r-rata ta’ e żekuzzjoni tal-pagamenti kontra approprjazzjonijiet 
impenjati hija ta’ 88,56 %; jistieden lill-Istitut jinforma lill-awtorità tal-kwittanza bl-azzjonijiet li se jie ħu 
biex jindirizza dan in-nuqqas hekk kif ir-rati baxxi ta’ e żekuzzjoni juru diffikultajiet fl-ippjanar u l- 
implimentazzjoni tal-ba ġit; 
13. Jag ħraf mill-kontijiet annwali li r-rata tal-e żekuzzjoni ta’ impenji g ħat-Titolu II (“Infiq g ħall-Operat”) 
kienet ta’ 72,41 % fl-a ħħar tal-2011 u li g ħall-approprjazzjonijiet g ħal pagamenti ir-rata ta’ e żekuzzjoni 
kienet ta’ 47,77 %; jistieden lill-Istitut jinforma lill-awtorità tal-kwittanza bl-azzjonijiet li se jie ħu biex 
jindirizza dan in-nuqqas hekk kif ir-rati baxxi ta’ e żekuzzjoni juru diffikultajiet fl-ippjanar u l-impli ­
mentazzjoni tal-ba ġit; 
14. Jinnota li r-rata ta’ e żekuzzjoni ta’ impenji g ħat-Titolu II (“Infiq g ħall-Operat”) g ħall-perjodu tal-awto ­
nomija finanzjarja hija ta’ 70,32 % u r-rata ta’ e żekuzzjoni tal-pagamenti kontra approprjazzjonijiet 
impenjati hija ta’ 42,13 %; jistieden lill-Istitut jinforma lill-awtorità tal-kwittanza bl-azzjonijiet li se jie ħu 
biex jindirizza dan in-nuqqas hekk kif ir-rati baxxi ta’ e żekuzzjoni juru diffikultajiet fl-ippjanar u l- 
implimentazzjoni tal-ba ġit; 
15. Jie ħu nota li r-rata ta’ e żekuzzjoni ta’ impenji g ħat-Titolu III (“Infiq Operattiv”) g ħas-sena kollha hija ta’ 
99,32 % u r-rata ta’ e żekuzzjoni tal-pagamenti kontra approprjazzjonijiet impenjati hija ta’ 66,39 %; 
jinnota, barra minn hekk, li r-rata ta’ e żekuzzjoni ta’ impenji kemm g ħall-g ħotjiet KKI kif ukoll g ħall- 
Fondazzjoni tal-Istitut hija ta’ 100 % u li l-proporzjon ta’ 66,39 % g ħall-pagamenti kontra impenji g ħall- 
infiq operattiv huwa ri żultat tal-fatt li ma sar l-ebda pagament ta’ prefinanzjament g ħall-g ħotjiet addizz ­
jonali li ġejjin mit-tieni trasferiment ta’ Awwissu;  
16. Jag ħraf li r-rata ta’ e żekuzzjoni ta’ impenji g ħat-Titolu III (“Infiq Operattiv”) g ħall-perjodu tal-awtonomija 
finanzjarja hija ta’ 98,09 % u r-rata ta’ e żekuzzjoni tal-pagamenti kontra approprjazzjonijiet impenjati 
hija baxxa ħafna bi 3,46 %; jistieden lill-Istitut jinforma lill-awtorità tal-kwittanza bl-azzjonijiet li se 
jie ħu biex jindirizza dan in-nuqqas hekk kif ir-rati baxxi ta’ e żekuzzjoni juru diffikultajiet fl-ippjanar u l- 
implimentazzjoni tal-ba ġit;MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/251  
( 1 ) Kontijiet annwali 2011, p. 34.
17. Jie ħu nota mill-Qorti tal-Awdituri li l-ftehimiet ta’ g ħotjiet li wasslu g ħal pagamenti fl-2011 ġew 
iffirmati b’mod sistematiku mill-Kummissjoni (D Ġ EAC) u l-Istitut wara li l-ma ġġoranza tal-attivitajiet 
kienet di ġà ġiet implimentata; jinnota, barra minn hekk, li bejn Settembru u Di ċembru 2011, l-Istitut 
għamel pagamenti finali li ammontaw g ħal EUR 4 200 000, relatati ma’ tliet ftehimiet ta’ g ħotjiet li ġew 
iffirmati ferm wara li nbdew l-attivitajiet; jistieden lill-Istitut jinforma lill-awtorità tal-kwittanza bl- 
azzjonijiet li se jie ħu biex jindirizza dan in-nuqqas hekk kif dan jirrapre żenta kwistjoni f’termini tal- 
ġestjoni finanzjarja soda;  
Riporti  
18. Jag ħraf li l-ammont ta’ EUR 4 500 000 tal-approprjazzjonijiet g ħal pagament ġie riportat fuq l-intes ­
tatura tal-ba ġit 3 100 (l-g ħotjiet KKI) mill-2010 g ħall-2011; jinnota, barra minn hekk, li t ħallsu EUR 
3 780 634,25 li fi tmiem l-2011 ammontaw g ħal rata ta’ e żekuzzjoni tal-pagamenti kontra l-approp ­
rjazzjonijiet impenjati ta’ 84,01 %;  
19. Jie ħu nota tal-fatt li EUR 21 903 441,85 tal-approprjazzjonijiet ġew riportati awtomatikament mill- 
2011 g ħall-2012 kif ġej: 0,97 % tal-infiq g ħall-persunal, 2,25 % tal-infiq amministrattiv u l-ma ġġoranza 
tieg ħu, 96,79 % tal-infiq operattiv; jistieden lill-Istitut jinforma lill-awtorità tal-kwittanza bl-azzjonijiet li 
se jie ħu biex jindirizza dan in-nuqqas hekk kif il-livell g ħoli ta’ riporti jmur kontra l-prin ċipju ba ġitarju 
tal-annwalità;  
20. Josserva li EUR 3 778 942,31 tal-approprjazzjonijiet g ħal pagamenti ġew riportati mhux awtomatika ­
ment mill-2011 g ħall-2012, fit-tmiem tal-2011, l-Istitut kellu bosta impenji li jikkorrispondu g ħall- 
obbligi kkuntrattati li g ħalihom sar pagament parzjali jew ma sar l-ebda pagament fl-2011; jistieden lill- 
Istitut jinforma lill-awtorità tal-kwittanza bl-azzjonijiet li se jie ħu biex jindirizza dan in-nuqqas;  
Pro ċeduri ta’ rekluta ġġ 
21. Jinnota mir-Rapport Annwali tal-Attività li sal-a ħħar tal-2011, imtlew 40 post (23 a ġent temporanju u 
17-il a ġent kuntrattwali), li juru żieda ta’ 66 %, meta mqabbla mal-24 post li mtela sal-a ħħar tal-2010;  
22. Jag ħraf li minbarra ż-żieda fil-persunal, f’Settembru 2011 twaqqfet struttura organizzazzjonali ġdida 
biex talloka numru suffi ċjenti ta’ effettivi biex issa ħħaħ, b’mod partikolari, il-kompiti amministrattivi u 
orizzontali, l-ippjanar u l-implimentazzjoni tal-ba ġit, il- ġestjoni tar-ri żorsi umani, u l-kompiti ta’ 
kontabbiltà u awditjar intern, biex b’hekk tin ħoloq ba żi soda ta’ servizz ta’ appo ġġ g ħall-Istitut;  
23. Jag ħraf mir-Rapport Annwali tal-Attività li d-Direttur il- ġdid beda ja ħdem mal-Istitut fl-1 ta’ Lulju 2011;  
24. Jirreferi, fir-rigward tal-kummenti l-o ħrajn li jakkumpanjaw id-De ċiżjoni tieg ħu dwar il-kwittanza, li 
huma ta’ natura orizzontali, g ħar-ri żoluzzjoni tieg ħu tas-17 ta’ April 2013 (  1 ) dwar il-prestazzjoni, il- 
ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-a ġenziji.MT L 308/252 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013  
( 1 ) Testi adottati, P7_TA(2013)0134 (Ara pa ġna 374 ta' dan il- Ġurnal Uffi ċjali).