Proposta għal DIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar l-attivitajiet u s-superviżjoni ta’ istituzzjonijiet għall-provvista ta’ rtirar okkupazzjonali (riformulazzjoni) /* COM/2014/0167 final - 2014/0091 (COD) */





MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI 1. Kuntest tal-proposta Is-soċjetà Ewropea qed tixjieħ. Is-sistemi tal-pensjonijiet mal-Unjoni Ewropea (UE) kollha jridu jiġu adattati sabiex jiżguraw pensjonijiet adegwati, sikuri u sostenibbli. Din mhijiex kwistjoni faċli. Fil-verità, l-indirizzar ta' dawn l-isfidi jirrikjedi azzjoni koordinata mill-qrib min-naħa tal-Istati Membri. Ir-reviżjoni proposta tad-Direttiva 2003/41/KE dwar l-attivitajiet u s-superviżjoni ta’ istituzzjonijiet għall-provvista ta’ rtirar okkupazzjonali (IORPs)[1] se ttejjeb il-governanza ta' dawn l-istituzzjonijiet, tagħmilhom aktar trasparenti u żżidilhom l-attività tranfruntiera tagħhom, u b'hekk issaħħaħ is-suq intern. F'diversi aspetti, ir-rieżami tad-Direttiva suppost ilu li sar. L-ewwel nett, jinħtieġu standards ta' governanza ogħla li jirriflettu l-aħjar prassi fil-livell nazzjonali b'segwitu tal-kriżi ekonomika u finanzjarja, biex jiġu mħarsa l-membri u l-benefiċjarji tal-iskemi, u biex jiġi ffaċilitat proviżjonament transfruntier sikur. Ċerti IORPs huma istituzzjonijiet finanzjarji kbar, u l-falliment tagħhom jista' jħalli impatt fuq l-istabbiltà finanzjarja u jwassal għal konsegwenzi soċjali sinifikanti. Dan huwa partikolarment rilevanti billi l-għadd ta' pensjonijiet okkupazzjonali li huma skemi ta' kontribuzzjoni definita (KD), kulma jmur qed jiżdied. Il-pensjonijiet tal-membri ta' dawn l-iskemi jinsabu f'riskju fil-każ potenzjali ta' governanza insuffiċjenti tar-riskju jew ta' mmaniġġjar ħażin.[2] It-tieni nett, irid jitnaqqsu d-diverġenzi regolatorji, ir-rekwiżiti mrikkba, u l-proċeduri transfruntieri ta' piż eċċessiv. Il-konsultazzjonijiet tal-Kummissjoni wrew li dawn huma wieħed mill-ostakli għall-iżvilupp tas-swieq tal-pensjonijiet okkupazzjonali transfruntieri, u t-tnaqqis ta' dawn l-ostakli jaf jgħin lill-kumpaniji, inklużi l-SMEs u l-kumpaniji multinazzjonali, jorganizzaw il-provvista tal-pensjonijiet tagħhom fuq skala Ewropea b'mod aktar effiċjenti.[3] IORPs transfruntieri, bħalma huwa l-fond tal-pensjoni pan-Ewropew għar-riċerkaturi mobbli[4] jew skema transfruntiera ppjanata għall-impjegaturi Awstrijaċi[5], sal-lum għadhom limitati. Iżda l-pressjoni dejjem akbar fuq is-settur tal-pensjonijiet okkupazzjonali aktarx li se tikber b'mod sinifikanti fid-dawl tas-sistemi tal-pensjonijiet pubbliċi dejjem aktar limitati, u l-IORPs transfruntieri għandhom il-potenzjal li jirrappreżentaw sehem li qed jikber fil-provvista tal-pensjoni okkupazzjonali. Fil-fatt, ġiet introdotta leġiżlazzjoni ġdida f'diversi Stati Membri, bil-għan li tippożizzjonahom bħala postijiet tal-għażla għall-IORPs transfruntieri.[6] It-tielet nett, jidher biċ-ċar li hemm lakuni sinifikanti fil-livell ta' informazzjoni mogħtija lill-membri u lill-benefiċjarji tal-iskemi madwar l-UE kollha. Bosta membri ta' skemi mhumiex konxji li d-drittijiet tagħhom għall-pensjoni mhumiex garantiti jew anke jekk ikunu dovuti, għall-kuntrarju ta' kuntratti finanzjarji oħra, li dawn jistgħu jitnaqqsu mill-IORPs.[7] Spiss mhumiex konxji wkoll mill-fatt li l-imposti għandhom impatt sinifikanti fuq id-drittijiet għall-pensjoni. Din il-proposta tibni fuq għadd ta' inizjattivi li tnedew f'dawn l-aħħar snin bħall-White Paper dwar il-pensjonijiet[8] u l-Green Paper dwar il-finanzjament fit-tul dwar l-ekonomija Ewropea.[9] Bħala segwitu għal din tal-aħħar, ir-reviżjoni tad-Direttiva għandha wkoll l-għan li ssaħħaħ il-kapaċità tal-IORPs biex jinvestu f'assi bi profil ekonomiku fit-tul u biex isostnu l-finanzjament ta' tkabbir sostenibbli fl-ekonomija reali. Is-settur tal-IORPs qed jiġi żviluppat f'ħafna Stati Membri fejn sa issa, il-pensjonijiet okkupazzjonali kellhom biss rwol limitat, inkluż billi jiġu stabbiliti oqfsa regolatorji. Il-fatt li ma jiġix ipprovdut qafas regolatorju tal-UE aġġornat, issa jinvolvi r-riskju li l-Istati Membri jkomplu jiżviluppaw soluzzjonijiet diverġenti, u b'hekk jiggravaw il-frammentazzjoni regolatorja. Barra minn hekk, it-titjib fir-rendiment tal-pensjonijiet okkupazzjonali jirrikjedi perjodi twal ta' żmien biex jiġi kkonkretizzat. Jekk ma tittiħidx azzjoni issa, jintilfu diversi opportunitajiet f'termini ta' ffrankar ta' kostijiet u ta' redditi ta' investimenti, u miljuni ta' Ewropej jagħmlu pjanijiet finanzjarji inadegwati. Dan iwassal biex jiżded ukoll il-piż b'mod sproporzjonat fuq il-ġenerazzjonijiet aktar żgħażugħa u jxekkel is-solidarjetà interġenerazzjonali. Din il-proposta ma tqisx l-introduzzjoni tar-regoli ġodda dwar is-solvenza, li fi kwalunkwe każ, mhumiex rilevanti għall-iskemi KD. Barra minn dan, fl-2013, l-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol (EIOPA) wettqet studju dwar l-impatt kwantitattiv[10] li indika li, qabel ma tkun tista' tittieħed deċiżjoni dwar l-aspetti ta' solvenza, tinħtieġ dejta aktar kompluta dwarhom. 1.1. Objettivi tal-proposta L-objettiv ġenerali ta' din il-proposta huwa li jiffaċilita l-iżvilupp tat-tfaddil għall-irtirar okkupazzjonali. Pensjonijiet okkupazzjonali aktar sikuri u effiċjenti se jikkontribwixxu għall-adegwatezza u s-sostenibbiltà tal-pensjonijiet, permezz tat-tisħiħ tal-kontribuzzjoni ta' tfaddil kumplimentari għall-irtirar għall-introjti wara l-irtirar. Dawn se jirrinfurzaw ukoll ir-rwol tal-IORPs bħala investituri istituzzjonali fl-ekonomija reali tal-UE u se jsaħħu l-kapaċità tal-ekonomija Ewropea li torjenta t-tfaddil fit-tul lejn investiment li jistimula t-tkabbir. Din il-proposta għandha erba' objettivi speċifiċi: (1) li jitneħħew l-ostakli prudenzjali li għad fadal fir-rigward tal-IORPs transfruntieri, notevolment billi jkun hemm ir-rekwiżit li r-regoli dwar l-investiment u d-divulgazzjoni ta' informazzjoni lill-membri u lill-benefiċjarji jkunu dawk tal-Istat Membru ta' domiċilju, kif ukoll billi jiġu ċċarati l-proċeduri għall-attivitajiet transfruntieri u billi jiġi definit b'mod ċar il-kamp ta' applikazzjoni tal-azzjoni tal-Istat Membru ta' domiċilju u ta' dak ospitanti; (2) li jiġu żgurati governanza u mmaniġġjar tar-riskji tajbin; (3) li tingħata informazzjoni ċara u rilevanti lill-membri u lill-benefiċjarji; u (4) li jiġi żgurat li s-superviżuri jkollhom l-għodod meħtieġa biex iwettqu superviżjoni tal-IORPs b'mod effikaċi. 1.2. Il-konsistenza ma’ politiki u objettivi oħra tal-Unjoni L-objettivi ta' din il-proposta huma konsistenti mal-politiki u l-objettivi tal-Unjoni. It-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jipprevedi azzjoni biex jiġu żgurati l-istabbiliment u l-funzjonament ta' suq intern b'livell għoli ta' protezzjoni għall-konsumaturi, kif ukoll il-libertà li jiġu pprovduti servizzi. Din il-proposta tikkonforma mal-White Paper dwar il-pensjonijiet. Fl-istess ħin, hija konsistenti mal-istrateġija Ewropa 2020, li tirrikjedi li l-konsolidament fiskali u s-sostenibbiltà finanzjarja fit-tul jimxu id f'id mar-riforma strutturali tas-sistemi tal-pensjonijiet fl-Istati Membri.[11] Fl-aħħar nett, din il-proposta hija konsistenti ma' inizjattivi oħra fil-qasam tas-servizzi finanzjarji, bħalma huma s-Solvenza II[12], l-AIFMD[13] u l-MiFID II[14]. Kollox ma' kollox, hija tidħol ferm fil-kamp ta' applikazzjoni tal-aġenda tal-Kummissjoni mmirata lejn settur finanzjarju aktar b'saħħtu biex isostni t-tkabbir.[15] Il-proposta tippromwovi d-drittijiet tal-bniedem permezz tal-protezzjoni tal-provvista ta' rtirar. Hija f'konformità mal-Artikolu 25 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE li ssejjaħ għal rikonoxximent u rispett tad-drittijiet tal-anzjani biex dawn jgħixu ħajja dinjituża u indipendenti. L-azzjonijiet proposti jkollhom impatt pożittiv fuq il-protezzjoni tal-konsumatur skont l-Artikolu 38 u fuq il-libertà ta' intrapriża skont l-Artikolu 16, b'mod partikolari billi jiżguraw livell ogħla ta' trasparenza tal-proviżjonament ta' rtirar u ppjanar personali finanzjarju u għall-irtirar li jkun infurmat, kif ukoll billi jiffaċilitaw l-intrapriża transfruntiera tal-IORPs u tal-isponsors tagħhom. L-objettiv ġenerali jiġġustifika ċerti limitazzjonijiet fuq il-libertà ta' intrapriża (l-Artikolu 16) billi l-proposta għandha l-għan li tiżgura l-integrità u l-istabbiltà tas-suq. 2. Ir-riżultati ta’ konsultazzjoni mal-partijiet interessati u l-valutazzjoni tal-impatt Din il-proposta tibni fuq diversi konsultazzjonijiet pubbliċi li jirrigwardaw ir-rekwiżiti dwar l-aspetti kwantittattivi, il-governanza u d-divulgazzjoni ta' informazzjoni. Minħabba n-natura speċifika tal-attivitajiet IORP, il-konsultazzjonijiet inkludew konsistentement lis-sħab soċjali (l-impjegaturi u t-trejdjunjins). F'Lulju 2010, il-Kummissjoni wettqet konsultazzjoni fir-rigward tal-Green Paper tagħha dwar il-pensjonijiet, fejn iddeskriviet fil-qosor xi ideat li kellha rigward dan ir-rieżami.[16] Il-konsultazzjoni ġabret kważi 1 700 risposta minn mal-UE kollha, inklużi 350 mill-Istati Membri, mill-parlamenti nazzjonali, mill-organizzazzjonijiet tal-intrapriżi u t-trejdjunjins, mis-soċjetà ċivili u mir-rappreżentanti tal-industrija.[17] B'kunsiderazzjoni tar-reazzjoni rigward il-Green Paper dwar il-pensjonijiet, f'April 2011 is-Servizzi tal-Kummissjoni talbu lill-EIOPA biex tagħtihom parir tekniku dwar x'bidliet jistgħu jsiru fid-Direttiva. L-EIOPA rrakkomandat li - b'kunsiderazzjoni tal-prinċipju tal-proporzjonalità - il-qafas ta' governanza stabbilit fid-Direttiva Solvenza II għandu japplika għall-IORPs. Wara l-pubblikazzjoni tal-parir abbozzat[18], saret konsultazzjoni estensiva.[19] L-EIOPA tat l-aħħar parir tagħha fi Frar 2012, u abbażi ta' dan id-Direttorat Ġenerali għas-Suq Intern u s-Servizzi organizza skambju ta' fehmiet fost il-partijiet interessati matul seduta pubblika li saret fl-1 ta' Marzu 2012. Sussegwentement, is-Servizzi tal-Kummissjoni wettqu Studju tal-Impatt Kwantittattiv dwar ir-rekwiżiti kwantitattivi, kif ukoll studju dwar il-piż amministrattiv għall-aspetti li jirrigwardaw il-governanza u d-divulgazzjoni ta' informazzjoni. Iż-żewġ studji bnew fuq il-kontributi tal-industrija u tas-sħab soċjali. Din il-proposta hija akkumpanjata minn rapport ta' valutazzjoni tal-impatt li jqis firxa ta' opzjonijiet u subopzjonijiet ta' politika. Ir-rapport, l-ewwel tressaq quddiem il-Bord tal-Valutazzjoni tal-Impatt fl-4 ta' Settembru 2013. Il-Bord talab li dan jerġa' jiġi ppreżentat b'informazzjoni addizzjonali dwar il-fehmiet tal-gruppi differenti ta' partijiet interessati, id-definizzjoni tal-problema, l-aspetti tas-sussidjarjetà u l-proporzjonalità, l-opzjonijiet u l-impatti mistennija. Ir-rapport ġie rivedut kif xieraq, u l-bidliet ewlenin kienu dawn li ġejjin: (i) deskrizzjoni aktar komprensiva tal-fehmiet tal-Istati Membri u tal-kategoriji differenti tal-partijiet interessati; (ii) spjegazzjoni aktar dettaljata tal-problemi li qed jiġu indirizzati fl-azzjoni proposta; (iii) fir-rigward tas-sussidjarjetà, deskrizzjoni aktar dettaljata tal-każ għall-azzjoni tal-UE; (iv) kjarifika dwar il-fatt li mhux qed tiġi proposta armonizzazzjoni ulterjuri tar-rapportar superviżorju; (v) taqsima ġdida dwar l-impatt tal-inizjattiva fuq l-intrapriżi żgħar u ta' daqs medju; u (vi) deskrizzjoni aktar dettaljata tas-suppożizzjonijiet użati fil-kalkolu tal-benefiċċji u l-kostijiet mistennija tal-varji opzjonijiet. Il-valutazzjoni tal-impatt ġiet ippreżentata mill-ġdid fis-16 ta' Ottubru 2013. Fis-6 ta' Novembru, il-Bord iddikjara li ma setax jagħti opinjoni pożittiva u talab li jsiru aktar emendi. 3. Elementi ġuridiċi tal-proposta 3.1. Bażi ġuridika Din il-proposta tirriformula d-Direttiva 2003/41/KE. Hija simultanjament tikkodifika d-dispożizzjonijiet mhux mibdula tagħha u temendaha. Il-bażijiet ġuridiċi tad-Direttiva 2003/41/KE huma l-eks-Artikoli 47(2), 55 u 95 KE (li attwalment huma l-Artikoli 53, 62 u 114(1) tat-TFUE). Il-proposta żżomm il-bażijiet ġuridiċi tad-Direttiva. Hija tfittex li tistabbilixxi s-suq intern permezz tal-libertà li jiġu pprovduti servizzi u l-libertà ta' stabbiliment meta tirregola l-bidu u t-twettiq tal-attivitajiet ta' persuni li jaħdmu għal rashom u meta tistabbilixxi livell għoli ta' protezzjoni għall-konsumaturi. Id-Direttiva 2003/41/KE tirregola oqsma bħalma huma l-kundizzjonijiet tal-operati tal-IORPs, inkluż approċċ komuni għar-reġistrazzjoni jew l-awtorizzazzjoni, ir-regoli u l-proċeduri li għandhom jiġu segwiti meta l-IORPs ikunu jixtiequ joffru s-servizzi tagħhom fi Stati Membri oħra, ir-regoli kwantitattivi dwar is-solvenza, ir-regoli dwar l-investiment ibbażati fuq il-prinċipju tal-"persuna prudenti", ir-rekwiżiti għall-immaniġġjar effikaċi, inklużi rekwiżiti adattati u xierqa, l-użu tal-awditu intern u tas-servizzi attwarji, ir-rekwiżiti għall-immaniġġjar tar-riskji, l-użu tad-depożitarji, l-informazzjoni li għandha tiġi ddivulgata lill-membri u lill-benefiċjarji u s-setgħat ta' superviżjoni u l-obbligi ta' rappurtar. Din il-proposta tkompli tibni fuq dawn l-elementi. F'dak li jirrigwarda l-informazzjoni li għandha tiġi ddivulgata mill-IORP pereżempju, hija tintroduċi rapport tal-benefiċċju tal-pensjoni għall -UE kollha. Fir-rigward tal-immaniġġjar effikaċi tal-IORPs, hija tistipula regoli aktar dettaljati dwar funzjonijiet ewlenin adattati u xierqa inkluż l-immaniġġjar tar-riskji. Il-proposta għandha wkoll l-għan li tiffaċilita l-attività transfruntiera. Iż-żewġ objettivi tad-Direttiva 2003/41/KE ma tneħħewx. L-ebda wieħed mill-objettivi ma huwa sekondarju jew indirett fir-rigward tal-ieħor. Pereżempju, il-professjonalizzazzjoni tal-maniġment tal-IORP billi jiġu definiti l-kompiti u r-responsabbiltajiet tal-persunal maniġerjali ewlieni u l-introduzzjoni ta' awtovalutazzjoni progressiva tar-riskji ssaħħaħ il-protezzjoni tal-konsumatur. Min-naħa l-oħra, informazzjoni aħjar permezz tar-rapport tal-benefiċċji tal-pensjoni tagħti s-setgħa lill-membri u lill-benefiċjarji jżommu lill-maniġment tal-IORP aktar responsabbli. Livell ogħla ta' armonizzazzjoni ta' dawn ir-rekwiżiti jiffaċilita l-attività transfruntiera billi jnaqqas il-kostijiet tat-tranżazzjonijiet u jistimola l-innovazzjoni fis-suq. 3.2. Sussidjarjetà u proporzjonalità L-azzjoni fil-livell tal-UE f'dan il-qasam għandha valur miżjud billi l-azzjoni min-naħa tal-Istati Membri waħedhom mhux se: (i) tneħħi l-ostakli li hemm għall-attivitajiet transfruntieri tal-IORPs; (ii) tiżgura livell minimu ogħla ta' protezzjoni tal-konsumatur mal-UE kollha; (iii) twassal għal ekonomiji ta' skala, diversifikazzjoni tar-riskji u innovazzjoni inerenti għall-attività transfruntiera; (iv) tevita arbitraġġ regolatorju bejn is-setturi tas-servizzi finanzjarji; (v) tevita arbitraġġ regolatorju bejn l-Istati Membri; u (vi) tqis l-interessi tal-ħaddiema transfruntieri. Fil-qafas tal-azzjoni proposta, l-Istati Membri għandhom responsabbiltà sħiħa għall-organizzazzjoni tas-sistemi tal-pensjonijiet tagħhom. Ir-reviżjoni la ġġib fid-dubju din il-prerogattiva, u lanqas ma tkopri kwistjonijiet ta' leġiżlazzjoni nazzjonali fl-oqsma soċjali u tax-xogħol, tat-taxxa jew tal-kuntratti. Il-proposta tikkonforma mal-prinċipju ta' proporzjonalità, kif minqux fl-Artikolu 5(4) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE). L-opzjonijiet ta' politika magħżula jfittxu li joħolqu bilanċ bejn l-interess pubbliku, il-protezzjoni tal-membri u l-benefiċjarji, kif ukoll il-kostijiet għall-istituzzjonijiet, l-isponsors u s-superviżuri. L-opzjonijiet ġew analizzati bir-reqqa, ifformulati fi standards minimi u adattati b'tali mod li jieħdu inkunsiderazzjoni l-mudelli ta' negozju differenti. B'mod ġenerali, dan huwa għalfejn il-proposta se tistimola l-provvista ta' rtirar okkupazzjonali. 3.3. Referenzi għal direttivi oħra Din il-proposta hija eżerċizzju ta' riformulazzjoni u tirreferi għad-Direttivi 2003/41/KE, 2009/138/KE, 2010/78/UE[20], 2011/61/UE u 2013/14/UE[21]. Id-Direttiva 2003/41/KE se tiġi mħassra minn din id-Direttiva. 3.4. Spjegazzjoni dettaljata tal-proposta Billi din hija riformulazzjoni tad-Direttiva 2003/41/KE, l-ispjegazzjoni dettaljata ta' hawn taħt tiffoka biss fuq id-dispożizzjonijiet il-ġodda jew id-dispożizzjonijiet li għandhom jiġu emendati. Titolu I – DISPOŻIZZJONIJIET ĠENERALI L-Artikolu 6 issa jinkludi definizzjonijiet ġodda u/jew iċċarati ta' "impriża sponsor", "Stat Membru ta' domiċilju", "Stat Membru ospitanti", istituzzjonijiet "li jittrasferixxu" u "riċeventi", "suq regolat", "faċilità multilaterali tan-negozjar", "faċilità organizzata tan-negozjar", "mezz li jservi fit-tul" u "funzjonijiet ewlenin". L-Artikolu 9, flimkien mal-Artikolu 10, ma għadux jelenka l-kundizzjonijiet għall-operat b'mod separat, iżda jagħti r-responsabbiltà lill-Istati Membri biex jiżguraw li kull istituzzjoni hija rreġistrata jew awtorizzata u li dawn għandhom regoli kkostitwiti kif xieraq għall-iskema tal-pensjoni. L-Artikolu 12 huwa emendat bi tliet modi. L-ewwel, dan jispeċifika li istituzzjoni twettaq attività transfruntiera meta topera skema tal-pensjoni li tkun soġġetta għal-liġi soċjali u tax-xogħol ta' Stat Membru ieħor, inkluż f'sitwazzjonijiet fejn l-istituzzjoni u l-impriża sponsor ikunu jinsabu fl-istess Stat Membru.[22] It-tieni, il-paragrafu 4 jirrikjedi deċiżjoni raġunata minn awtorità kompetenti tal-Istat Membru ta' domiċilju, f'każ li l-awtorità tipprojbixxi l-attività transfruntiera. Barra minn hekk, meta awtorità kompetenti tal-Istat Membru ta' domiċilju ma tinnotifikax lil awtorità kompetenti tal-Istat Membru ospitanti, din trid tagħti r-raġunijiet għaċ-ċaħda tagħha. It-tielet, l-Istat Membru ospitanti ma jistax jimponi aktar rekwiżiti ta' informazzjoni addizzjonali fuq l-istituzzjonijiet li jwettqu attivitajiet transfruntieri. Dan minħabba li l-proposta tintroduċi rapport standardizzat tal-benefiċċji tal-pensjoni (ara l-Artikoli 40 sa 54). L-Artikolu 13 jistipula regoli ġodda għat-trasferiment transfruntier tal-iskemi tal-pensjoni li jridu jkunu soġġetti għal awtorizzazzjoni minn qabel min-naħa ta' awtorità kompetenti tal-Istat Membru ta' domiċilju tal-istituzzjoni riċeventi. Sakemm il-liġi nazzjonali soċjali u tax-xogħol dwar l-organizzazzjoni tas-sistemi tal-pensjonijiet ma tkunx tipprovdi mod ieħor, it-trasferiment u l-kundizzjonijiet tiegħu jkunu soġġetti għal approvazzjoni minn qabel min-naħa tal-membri u l-benefiċjarji kkonċernati jew, fejn applikabbli, min-naħa tar-rappreżentanti tagħhom. L-Artikolu 13 jinkludi wkoll regoli dwar l-iskambju ta' informazzjoni li tikkonċerna l-liġi soċjali u tax-xogħol applikabbli, li fil-qafas tagħha għandha titħaddem l-iskema tal-pensjoni. F'każ li, b'segwitu għat-trasferiment, l-istituzzjoni riċeventi twettaq attività transfruntiera, japplika l-Artikolu 12(8) u (9). L-istituzzjoni se topera l-iskema tal-pensjoni f'konformità mal-liġi soċjali u tax-xogħol tal-Istat Membru ospitanti[23], u b'hekk ma tibdilx il-livell ta' protezzjoni tal-membri u tal-benefiċjarji kkonċernati mit-trasferiment. Titolu II – REKWIŻITI KWANTITATTIVI L-Artikolu 20 rigward ir-regoli dwar l-investiment huwa emendat bi tliet modi. L-ewwel, l-Istat Membru ospitanti ma jistax jimponi aktar regoli tal-investiment addizzjonali fuq l-istituzzjonijiet li jwettqu attivitajiet transfruntieri. Dan jiffaċilita l-organizzazzjoni tal-immaniġġjar tal-investiment, b'mod partikolari għall-iskemi tal-kontribuzzjoni definita. Fl-istess ħin, dan ma jdgħajjifx il-protezzjoni tal-membri u tal-benefiċjarji billi hija korrisposta minn governanza u regoli superviżorji aktar b'saħħithom. It-tieni, l-Artikolu 20(6)(a) ġie aġġornat biex jirrifletti t-terminoloġija użata fir-Regolament (UE) Nru …/… [MiFIR]. It-tielet, huwa jissostitwixxi t-terminu ambigwu "swieq ta' kapital ta' riskju" (l-Artikolu 20(6)(c)) b'terminoloġija li tirrifletti aħjar it-tifsira oriġinali ta' din id-dispożizzjoni, jiġifieri li l-Istati Membri ma jistgħux jirrestrinġu lill-istituzzjonijiet milli jinvestu fi strumenti għal terminu twil li mhumiex innegozjati fuq swieq regolati. Barra minn hekk, ir-regoli dwar l-investiment ma għandhomx jirrestrinġu l-investiment f'assi mhux elenkati li jiffinanzjaw proġetti ta' infrastruttura b'livell baxx tal-karbonju u reżiljenti għat-tibdil fil-klima. Mhux qed tiġi proposta armonizzazzjoni ulterjuri tar-regoli li jirrigwardaw is-sitwazzjoni ta' solvenza finanzjarja tal-istituzzjoni. Titolu III – KUNDIZZJONIJIET LI JIRREGOLAW L-ATTIVITAJIET Fir-rigward tal-IORPs iż-żgħar, il-proposta żżomm il-possibbiltà għall-Istati Membri li jeskludu l-istituzzjonijiet li jimmaniġġjaw skemi li flimkien ikollhom total ta' inqas minn 100 membru. Għal IORPs oħrajn, hemm miżuri speċifiċi, pereżempju fuq il-funzjonijiet ewlenin u l-evalwazzjoni tar-riskji, li jiżguraw li r-rekwiżiti ta' governanza jkunu proporzjonati. KAPITOLU 1 – Sistema ta' governanza Minbarra għall-Artikoli 31 u 32 (eks-Artikoli 10 u 12), dan it-Titolu huwa ġdid fid-Direttiva u jistipula rekwiżiti ta' governanza dettaljati ġodda għall-IORPs. L-Artikolu 21 jistabbilixxi li l-korp amministrattiv, maniġerjali jew superviżorju tal-IORP, fl-aħħar mill-aħħar huwa responsabbli għall-konformità tal-IORP mal-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi, adottati skont din id-Direttiva. Ir-regoli dwar il-governanza tal-IORPs huma bla ħsara għar-rwol tas-sħab soċjali fl-immaniġġjar tagħhom. L-Artikolu 22 jistabbilixxi li l-istituzzjonijiet iridu jadottaw sistema ta' governanza effikaċi li tipprevedi mmaniġġjar sod u prudenti tal-attivitajiet tagħhom. Din is-sistema tkun proporzjonata għan-natura, l-iskala u l-kumplessità tal-attivitajiet tal-IORPs biex tiżgura li r-rekwiżiti ta' governanza ma jkunux wisq ta' piż pereżempju għall-istituzzjonijiet iż-żgħar. L-Artikolu 23 jirrikjedi li l-IORPs jiżguraw li l-persuni kollha li effettivament imexxu l-IORP jew li jkunu nkarigati b'funzjonijiet ewlenin, ikollhom kwalifiki, għarfien u esperjenza professjonali adegwati biex jippermettu mmaniġġjar sod u prudenti tal-IORP jew biex ikunu jistgħu jwettqu l-funzjonijiet ewlenin tagħhom kif xieraq (kompetenti) u li jkollhom reputazzjoni tajba u jkunu ta' integrità (idonei). L-Artikolu 24 jistabbilixxi li l-istituzzjonijiet irid ikollhom politika ta' remunerazzjoni soda u li din il-politika trid tiġi ddivulgata lill-pubbliku. L-Artikolu jipproponi wkoll li tingħata s-setgħa lill-Kummissjoni biex tadotta att delegat. L-Artikolu 25 jistabbilixxi l-prinċipji ġenerali dwar il-funzjonijiet ewlenin. L-IORPs jistgħu jippermettu lil persuna jew unità organizzazzjonali waħda biex twettaq aktar minn funzjoni ewlenija waħda, iżda f'kull ħin, jallokaw il-funzjoni tal-immaniġġjar tar-riskji lil persuna jew unità organizzazzjonali li tkun differenti minn dik inkarigata mill-funzjoni tal-awditu intern. L-Artikolu 26 jiddikjara li l-IORPs iridu jadottaw sistema effikaċi ta' mmaniġġjar tar-riskji li hija neċessarja għall-identifikazzjoni, il-monitoraġġ, l-immaniġġjar u r-rapportar tar-riskji fuq bażi kontinwa, inkluż dawk marbuta ma' attivitajiet esternalizzati jew dawk sussegwentement riesternalizzati, li huma jew li jistgħu jkunu esposti għalihom, u l-interdipendenzi tagħhom. L-immaniġġjar tar-riskji għandu jkun proporzjonat għad-daqs, l-organizzazzjoni interna u n-natura, l-ambitu u l-kumplessità tal-attivitajiet tal-istituzzjoni. L-Artikolu 27 jipprevedi funzjoni ta' awditu intern effikaċi li jevalwa l-adegwatezza u l-effikaċja tas-sistema ta' kontroll intern u elementi oħra tas-sistema ta' governanza, inklużi l-attivitajiet esternalizzati jew dawk sussegwentement riesternalizzati. Il-funzjoni tal-awditu intern għandha tingħata lil tal-inqas persuna waħda indipendenti, fl-istituzzjoni jew barra minnha. L-Artikolu 28 jirrikjedi funzjoni attwarja effikaċi għall-koordinazzjoni u s-sorveljanza tal-kalkolu tal-provvedimenti tekniċi kif ukoll għall-valutazzjoni tal-adegwatezza tal-metodoloġiji u tal-mudelli sottostanti, li fihom il-membri u l-benefiċjarji ma jġorrux ir-riskji kollha. L-Artikolu 29 jistabbilixxi li l-istituzzjonijiet iridu jipproduċu evalwazzjoni tar-riskji għall-pensjonijiet b'mod regolari u mingħajr dewmien, wara kwalunkwe bidla sinifikanti li ssir fil-profil tar-riskju tal-istituzzjoni. L-evalwazzjoni trid tindika l-kompatibbiltà ta' għadd ta' elementi f'konformità mar-rekwiżiti nazzjonali. Hi għandha tinkludi riskji ġodda jew emerġenti relatati mat-tibdil fil-klima, l-użu tar-riżorsi u l-ambjent. L-evalwazzjoni tar-riskji għall-pensjonijiet għandu jkun proporzjonat għad-daqs, l-organizzazzjoni interna u n-natura, l-ambitu u l-kumplessità tal-attivitajiet tal-istituzzjoni. L-Artikolu 30 jipproponi li tingħata s-setgħa lill-Kummissjoni biex tadotta att delegat fir-rigward tal-evalwazzjoni tar-riskji għall-pensjonijiet. KAPITOLU 2 – Esternalizzazzjoni u l-immaniġġjar tal-investiment L-Artikolu 33 jistipula r-regoli għall-ikkuntrattar lil partijiet terzi (esternalizzazzjoni), inklużi l-attivitajiet li jiġu riesternalizzati. KAPITOLU 3 – Depożitarju L-Artikoli 35 sa 37 jistabbilixxu li l-IORPs iridu jaħtru depożitarju wieħed għall-kustodja tal-assi u għad-dmirijiet ta' sorveljanza, jekk il-membri u l-benefiċjarji jġorru kompletament ir-riskju tal-investiment. Titolu IV – INFORMAZZJONI LI GĦANDHA TINGĦATA LILL-MEMBRI PROSPETTIVI, LILL-MEMBRI U LILL-BENEFIĊJARJI KAPITOLU 1 – Dispożizzjonijiet ġenerali Dan il-Kapitolu jistipula d-dettalji tal-informazzjoni li għandha tiġi pprovduta lill-membri, lill-membri prospettivi, u wara l-irtirar, lill-benefiċjarji, u jibni fuq l-Artikolu 11 ta' qabel. L-Artikolu 38 jistabbilixxi l-prinċipju ġenerali għad-divulgazzjoni tal-informazzjoni. L-Artikolu 39 jistipula t-tip ta' informazzjoni li l-membri (u l-benefiċjarji) għandhom bżonn jirċievu, bħalma huma d-drittijiet u l-obbligi tal-partijiet, ir-riskji u l-opzjonijiet ta' investiment u jekk dawn humiex prestabbiliti jew le. Il-kundizzjonijiet tal-iskema tal-pensjoni partikolari jridu jiġu ppubblikati fuq websajt mill-istituzzjoni kkonċernata. L-Artikolu 40 jobbliga lill-IORPs jipprovdu, kull tnax-il xahar, rapport tal-benefiċċji tal-pensjoni ("pension benefit statement - PBS") għall-individwu bl-aktar mod ċar possibbli, li jservi wkoll ta' bażi biex tiġi introdotta informazzjoni f'servizz potenzjali ta' traċċar tal-pensjonijiet hekk kif deskritt fil-White Paper dwar il-pensjonijiet.[24] F'każ li l-Istati Membri diġà jipprevedu informazzjoni komprensiva lill-individwi li tkopri pilastru wieħed jew aktar tal-pensjonijiet, huma se jżommu l-flessibbiltà biex ifasslu s-sistemi tagħhom tal-informazzjoni dwar il-pensjonijiet, sakemm dawn ikunu jikkonformaw mar-rekwiżiti ta' din il-proposta. KAPITOLU 2 – Rapport tal-Benefiċċju tal-pensjoni (PBS) L-Artikoli 40 sa 44 jistipulaw id-dispożizzjonijiet ġenerali għall-PBS - maħsub għall-membri attivi tal-iskema tal-pensjoni. L-idea tal-PBS, imsejsa fuq il-parir li l-EIOPA tat lill-Kummissjoni Ewropea dwar ir-rieżami tad-Direttiva IORP, tuża l-aħjar prassi nazzjonali f'diversi Stati Membri u l-ħidma internazzjonali żviluppata mill-OECD[25]. Il-PBS jiżgura l-komparabbiltà mal-informazzjoni meħtieġa mil-leġiżlazzjoni f'setturi finanzjarji oħrajn bħad-dokument bit-tagħrif ewlieni għal unitajiet ta' fondi ta' investiment miftuħa (UCITS), filwaqt li jqis l-ispeċifiċitajiet tas-settur tal-pensjonijiet okkupazzjonali. Barra minn hekk, il-PBS iħalli biżżejjed flessibbiltà għall-Istati Membri biex jintroduċu aktar rekwiżiti speċifiċi u sistemi integrati li jippermettu li jkun hemm komparabbiltà bejn il-pilastri differenti tas-sistema tal-pensjoni. L-istandardizzazzjoni tal-PBS għandha tippermetti l-awtomatizzazzjoni tal-produzzjoni regolari tal-PBS u tal-esternalizzazzjoni potenzjali tiegħu, u b'hekk il-kostijiet jinżammu baxxi partikolarment f'istituzzjonijiet iżgħar. L-Artikoli 46 sa 53 jistipulaw l-elementi tal-PBS li għandhom jinqraw flimkien mal-Artikolu 45. L-elementi huma dawn li ġejjin: · id-dettalji personali tal-membru; · l-identifikazzjoni tal-istituzzjoni; · il-garanziji; · il-bilanċ, il-kontribuzzjonijiet u l-kostijiet; · il-projezzjonijiet tal-pensjoni; · il-profil tal-investiment; · ir-rendiment tal-passat; u · informazzjoni supplimentari. L-Artikolu 54 jipproponi li tingħata s-setgħa lill-Kummissjoni biex tadotta att delegat fir-rigward tal-PBS. KAPITOLU 3 – Informazzjoni oħra u d-dokumenti li għandhom jingħataw Dan il-Kapitolu jirrigwarda l-informazzjoni li għandha tiġi pprovduta mill-IORPs lill-membri u lill-benefiċjarji fi stadji differenti tal-pensjoni, bħal eżatt qabel ir-reġistrazzjoni, eżatt qabel l-irtirar jew matul il-fażi tal-ħlas. L-Artikolu 55 jistipula regoli speċifiċi għall-IORP biex tipprovdi informazzjoni lill-membri prospettivi qabel ma jissieħbu fl-iskema tal-pensjoni tal-IORP. L-Artikolu 56 jistipula l-informazzjoni li għandha tingħata lill-membri qabel ma jirtiraw. Din għandha tingħata flimkien mal-PBS, minn tal-inqas sentejn qabel l-irtirar, kemm jekk tkun predefinita u kemm jekk ma tkunx. L-Artikolu 57 jippreċiża fid-dettall l-informazzjoni li għandha tingħata lill-benefiċjarji matul il-fażi tal-ħlas. Din l-informazzjoni lill-benefiċjarji għandha tissostitwixxi l-PBS. L-Artikolu 58 jistipula l-informazzjoni li għandha tingħata fuq talba tal-membri u tal-benefiċjarji. Titolu V - SUPERVIŻJONI PRUDENZJALI KAPITOLU 1 – Ir-regoli ġenerali dwar is-superviżjoni prudenzjali L-Artikolu 59 jidentifika l-protezzjoni tal-membri u tal-benefiċjarji tal-iskema bħala l-objettiv ewlieni tas-superviżjoni prudenzjali. L-Artikolu 60 jiddefinixxi liema oqsma għandhom jinftiehmu bħala li jappartjenu għas-superviżjoni prudenzjali fil-kuntest ta' din id-Direttiva. Dan l-Artikolu jneħħi l-inċertezza ġuridika għall-IORPs ikkaġunata mid-differenzi fil-kamp ta' applikazzjoni tar-regolamentazzjonijiet prudenzjali tal-Istati Membri. L-Artikolu 61 jistabbilixxi l-prinċipji ġenerali tas-superviżjoni prudenzjali. Pereżempju, huwa jistipula li l-awtorità kompetenti tal-Istat Membru ta' domiċilju għandha r-responsabbiltà esklussiva tas-superviżjoni prudenzjali tal-IORPs kollha awtorizzati jew irreġistrati taħt il-ġuriżdizzjoni tagħha. Barra minn hekk, dan l-Artikolu jistabbilixxi l-prinċipju li s-superviżjoni tal-IORPs trid tkun prospettiva u bbażata fuq ir-riskju, kif ukoll f'waqtha u proporzjonata. L-Artikolu 63 jintroduċi l-proċess ta' rieżami superviżorju li għandu l-għan li jidentifika l-IORPs b'karatteristiċi finanzjarji, organizzazzjonali jew oħrajn, suxxettibbli li jipproduċu profil ta' riskju ogħla. L-Artikolu 64 jiżgura li r-rekwiżiti kollha ġodda introdotti minn din il-proposta huma riflessi fis-setgħa attribwita lill-awtoritajiet kompetenti fir-rigward tal-għoti ta' informazzjoni. L-Artikolu 65 jistabbilixxi li l-awtoritajiet kompetenti jridu jwettqu l-kompiti tagħhom b'mod trasparenti u b'responsabbiltà. KAPITOLU 2 – Is-segretezza professjonali u l-iskambju ta’ informazzjoni L-Artikoli 66 sa 71 jagħmlu dispożizzjonijiet, u jistipulaw il-kundizzjonijiet għall-iskambji ta' informazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti u l-awtoritajiet u l-korpi li jgħinu biex tissaħħaħ l-istabbiltà tas-sistema finanzjarja. Titolu VI – DISPOŻIZZJONIJIET FINALI L-Artikoli 73 sa 81 jistipulaw l-obbligi ta' kooperazzjoni u ta' rapportar u l-kundizzjonijiet għall-ipproċessar tad-dejta personali. Dawn jinkludu l-evalwazzjoni u r-rieżami tad-Direttiva, l-emendar tad-Direttiva 2009/138/KE (Solvenza II), l-iskadenza tal-implimentazzjoni tad-Direttiva, it-tħassir u d-destinatarji. 4. Implikazzjonijiet baġitarji Implikazzjonijiet baġitarji speċifiċi huma vvalutati fir-rapport finanzjarju leġiżlattiv u jirrigwardaw il-kompiti allokati lill-EIOPA. ê 2003/41/KE 2014/0091 (COD) Proposta għal DIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar l-attivitajiet u s-superviżjoni ta’ istituzzjonijiet għall-provvista ta’ rtirar okkupazzjonali (riformulazzjoni) (Test b’relevanza għaż-ŻEE) IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropeadwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 5347(2), l-Artikolu 6255 u l-Artikolu 114(1)95(1) tiegħu, Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni Ewropea, ò ġdid Wara li l-abbozz tal-att leġiżlattiv ġie trażmess lill-Parlamenti nazzjonali, ê 2003/41/KE Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew, ò ġdid Wara li kkonsultaw mal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta, ê 2003/41/KE (adattat) Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja stabbilita fl-Artikolu 251 tat-Trattat (3), Billi: ò ġdid (1) Id-Direttiva Nru 2003/41/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[26] ġiet emendata sostanzjalment bosta drabi[27]. Billi għandhom isiru iżjed emendi, għandha tiġi riformulata fl-interess taċ-ċarezza. ê 2003/41/KE premessa 1 Suq intern ġenwin għal servizzi finanzjarji huwa kruċjali għat-tkabbir ekonomiku u l-ħolqien ta’ l-impjiegi fil-Komunità. ê 2003/41/KE premessa 2 (adattat) ð ġdid (2) Diġà saru kisbiet kbar fl-istabbiliment ta’ dan Iis-suq intern, li jippermettu li ð għandu jippermetti ï lill-istituzzjonijiet finanzjarji joperaw fi Stati Membri oħra u jiżgurali jassiguraw livell għoli ta’ protezzjoni għall-ð membri u l-benefiċjarji tal-iskemi ta' rtirar okupazzjonali ï konsumaturi ta’ servizzi finanzjarji. ê 2003/41/KE premessa 3 (adattat) Il-komunikazzjoni mill-Kummissjoni “Implimentazzjoni tal-qafas għal swieq finanzjarji: pjan ta’ azzjoni” identifika serje ta’ azzjonijiet li huma meħtieġa sabiex jitlesta s-suq intern għas-servizzi finanzjarji, u l-Kunsill Ewropew, fil-laqgħa tiegħu f’Lisbona tat-23 u 24 ta’ Marza 2000, talab għall-implimentazzjoni ta’ dan il-pjan ta’ azzjoni sa l-2005. ê 2003/41/KE premessa 4 (adattat) Il-pjan ta’ azzjoni għas-servizzi finanzjarji jenfasizza bħala prijorità urġenti l-ħtieġa li titħejja direttiva dwar is-superviżjoni bi prudenza ta’ istituzzjonijiet għall-provvista ta’ irtirar okkupazzjonali, billi dawn l-istituzzjonijiet huma istituzzjonijiet finanzjarji prinċipali li għandhom irwol prinċipali x’jieħdu biex jassiguraw l-integrazzjoni, l-effiċjenza u l-likwidità tas-swieq finanzjarji, iżda m’humiex suġġetti għal qafas leġislattiv koerenti tal-Komunità li jippermettilhom li jibbenefikaw bis-sħiħ mill-vantaġġji tas-suq intern. ò ġdid (3) Id-Direttiva 2003/41/KE rrappreżentat l-ewwel pass leġiżlattiv fit-triq lejn suq intern għall-provvista ta’ rtirar okkupazzjonali organizzat fuq skala Ewropea. Suq intern ġenwin għall-provvista ta' rtirar okkupazzjonali jibqa' kruċjali għat-tkabbir ekonomiku u għall-ħolqien ta' impjiegi fl-Unjoni Ewropea u biex tiġi indirizzata l-isfida ta' soċjetà Ewropea li qed tixjieħ. Id-Direttiva, li ilha mill-2003, ma ġietx emendata sostanzjalment biex tintroduċi sistema moderna ta' governanza bbażata fuq ir-riskju għall-istituzzjonijiet li jipprovdu l-irtirar okkupazzjonali wkoll. ê 2003/41/KE premessa 5 (adattat) ð ġdid (4) ð Jeħtieġ li tittieħed azzjoni biex jiġi żviluppat ulterjorment it-tfaddil privat u kumplimentari għall-irtirar, bħall-pensjoni okkupazzjonali. Dan huwa importanti billi s-sistemi ta' sigurtà soċjali qed ikunu taħt pressjoni dejjem ikbar, li jfisser li ċ-ċittadini kulma jmorru se jkunu jiddependu fuq pensjonijiet għall-irtirar okkupazzjonali li jikkumplimentawhom fil-futur. ï Peress li s-sistemi tas-siġurtà soċjali qed jiġu taħt pressjoni dejjem tiżdied, pensjonijiet għall-irtirar okkupazzjonali għandu jkun hemm aktar dipendenza fuqhom bħala kumpliment fil-futur. Il-pPensjonijiet għall-irtirar okkupazzjonali għandhom għalhekk ikunu żviluppati, mingħajr, iżda, ma jintefa’ xi dubju fuq l-importanza tas-sistemi ta’ pensjonijiet tas-sigurtà soċjali f’termini ta’ protezzjoni soċjali sikura, dejjiema u effettiva, li għandhom jiggarantixxu livell deċenti ta’ għejxien fix-xjuħija u għandhom għalhekk ikunu fiċ-ċentru tal-objettiv tat-tisħiħ tal-mudell soċjali Ewropew. ò ġdid (5) Din id-Direttiva tirrispetta d-drittijiet fundamentali u tosserva l-prinċipji rikonoxxuti mill-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, notevolment, id-dritt tal-protezzjoni tad-dejta personali, id-dritt tal-intrapriża u d-dritt għal livell għoli ta' protezzjoni tal-konsumatur, b'mod partikolari billi tiżgura livell ogħla ta' trasparenza tal-proviżjonament ta' rtirar u ppjanar personali finanzjarju u għall-irtirar li jkun infurmat, kif ukoll billi tiffaċilita l-intrapriża transfruntiera tal-IORPs u tal-intrapriżi. Din id-Direttiva trid tiġi implimentata f'konformità ma' dawn id-drittijiet u l-prinċipji. (6) Minkejja d-dħul fis-seħħ tad-Direttiva 2003/41/KE, għad hemm ostakli prudenzjali sinifikanti li, minħabba fihom, l-istituzzjonijiet tiġihom ogħla biex joperaw l-iskemi tal-pensjoni minn fruntiera għal oħra. Barra minn hekk, jeħtieġ li jiżdied il-livell minimu attwali tal-protezzjoni għall-membri u għall-benefiċjarji. Dan huwa saħansitra aktar importanti billi l-għadd ta' Ewropej li qed iserrħu fuq skemi li jittrasferixxu l-lonġevità u r-riskji tas-suq mill-istituzzjoni jew l-impriża li toffri l-iskema okkupazzjonali ("l-impriża sponsor") għall-individwu, żdied sinifikantement. Barra minn hekk, jeħtieġ li jiżdied il-livell minimu attwali tal-għoti ta' informazzjoni lill-membri u lill-benefiċjarji. Dawn l-iżviluppi jiġġustifikaw l-emendar tad-Direttiva. ê 2003/41/KE premessa 7 (7) Ir-regoli ta’ prudenza preskritti f’din id-Direttiva huma maħsuba kemm bħala garanzija għal grad għoli ta’ sigurtà għall-pensjonanti futuri permezz tal-impożizzjoni ta’ standards superviżorji strinġenti u biex titwitta t-triq għall-immaniġġjar effiċjenti ta’ skemi ta’ pensjoni okkupazzjonali. ê 2003/41/KE premessa 8 (adattat) (8) Istituzzjonijiet li huma kompletament separati minn xi impriża Ö sponsor Õ li tisponsorja u li joperaw fuq bażi ffinanzjata għall-iskop uniku li jipprovdu benefiċċji għall-irtirar għandu jkollhom il-libertà li jipprovdu servizzi u libertà ta’ investiment, bla ħsara biss għall-ħtiġiet koordinati ta’ prudenza, irrispettivament jekk dawn l-istituzzjonijiet humiex ikkunsidrati bħala entitajiet legali. ê 2003/41/KE premessa 9 (9) Skont il-prinċipju tas-sussidjarjetà, l-Istati Membri għandhom iżommu responsabbiltà sħiħa għall-organizzazzjoni tas-sistemi tagħhom tal-pensjoni kif ukoll għad-deċiżjonijiet dwar ir-rwol li kull waħda minn dawn it-tliet "kolonni" tas-sistema ta’ rtirar fl-Istati Membri individwali. Fil-kuntest ta-tieni kolonna, għandhom iżommu responsabbiltà sħiħa għall-irwol u l-funzjonijiet tal-istituzzjonijiet varji li jipprovdu benefiċċji għal irtirar okkupazzjonali, bħal fondi ta' pensjonijiet ma' firxa wiesgħa tal-industrija, fondi ta' pensjonijiet ta' kumpaniji u kumpaniji ta' assigurazzjoni fuq il-ħajja. Din id-Direttiva mhijiex intiża sabiex titfa’ xi dubji fuq din il-prerogattiva. ê 2003/41/KE premessa 10 (10) Ir-regoli nazzjonali li jikkonċernaw il-parteċipazzjoni ta’ persuni li jaħdmu għal rashom f’istituzzjonijiet għall-provvista ta’ rtirar okkupazzjonali jvarjaw. F’xi Stati Membri, istituzzjonijiet għall-provvista ta’ rtirar okkupazzjonali jistgħu joperaw fuq il-bażi ta’ patti ta’ ftehim ma’ negozju jew gruppi ta’ negozju li l-membri tagħhom jaġixxu f’kapaċità li jaħdmu għal rashom jew direttament ma’ persuni li jaħdmu għal rashom jew impjegati. F’xi Stati Membri persuna li taħdem għal rasha tista’ wkoll issir membru ta’ istituzzjoni fejn il-persuna li taħdem għal rasha taġixxi bħala persuna li tħaddem jew tipprovdi s-servizzi professjonali tagħha lil impriża. F’xi Stati Membri persuni li jaħdmu għal rashom ma jistgħux jingħaqdu f’istituzzjoni għall-provvista ta’ rtirar okkupazzjonali sakemm ċerti ħtiġiet, inklużi dawk imposti bil-liġi soċjali u dik tax-xogħol, ma jkunux imħarsa. ê 2003/41/KE premessa 11 (11) Istituzzjonijiet li jimmaniġġjaw skemi tas-sigurtà soċjali, li huma diġà kkoordinati f’livell tal-KomunitàUnjoni, għandhom ikunu esklużi mill-kamp ta’ applikazzjoni ta’ din id-Direttiva. Kont għandu madanakollu jingħata għall-ispeċifiċità ta’ istituzzjonijiet li, fi Stat Membru wieħed, jimmaniġġjaw kemm skemi tas-sigurtà soċjali kif ukoll skemi ta’ pensjoni okkupazzjonali. ê 2003/41/KE premessa 12 (12) Istituzzjonijiet finanzjarji li diġà jibbenefikaw minn qafas leġislattiv tal-KomunitàUnjoni għandhom b’mod ġenerali jkunu esklużi mill-kamp ta’ applikazzjoni ta’ din id-Direttiva. Iżda, billi dawn l-istituzzjonijiet jistgħu wkoll f’xi każi, joffru servizzi ta’ pensjoni okkupazzjonali, huwa importanti li jiġi assigurat li din id-Direttiva ma twassalx għal tgħawwiġ fil-kompetizzjoni. Dak it-tgħawwiġ jista’ jiġi evitat bl-applikazzjoni tal-ħtiġiet ta’ prudenza ta’ din id-Direttiva għan-negozju tal-pensjonijiet okkupazzjonali ta’ kumpaniji ta’ assigurazzjoni fuq il-ħajja. Il-Kummissjoni għandha wkoll timmonitorjatissorvelja sew is-sitwazzjoni fis-suq tal-pensjonijiet okkupazzjonali u tivvalutatistma l-possibbiltà li testendi l-applikazzjoni mhux obbligatorja ta’ din id-Direttiva għal istituzzjonijiet regolati finanzjarji oħra. ê 2003/41/KE premessa 13 (13) Meta jiġi mmirat li s-sigurtà finanzjarja fl-irtirar tiġi assigurata, il-benefiċċji mħallsa minn istituzzjonijiet għall-provvista ta’ rtirar okkupazzjonali għandhom ġeneralment jipprovdu għall-ħlas ta’ pensjoni għal matul il-ħajja kollha. Ħlasijiet għal perjodu temporanju jew somma f’daqqa għandhom ukoll ikunu possibbli. ê 2003/41/KE premessa 14 (14) Huwa importanti li jiġi assigurat li persuni aktar anzjani u b’diżabilità ma jiġux suġġetti għar-riskju tal-faqar u li jkunu jistgħu jgawdu livell deċenti ta’ għejxien. Kopertura addattata għal riskji bijometriċi f’arranġamenti ta’ pensjoni okkupazzjonali hija aspett importanti fil-ġlieda kontra l-faqar u l-insigurtà fost persuni anzjani. Meta jistabbilixxu skema ta’ pensjoni, dawk li jħaddmu u l-impjegati, jew ir-rappreżentanti rispettivi tagħhom, għandhom jikkunsidraw il-possibbiltà ta’ skema ta’ pensjoni li tkun tinkludi dispożizzjonijiet għall-kopertura għar-riskju ta’ għomor twil u riskji ta’ diżabilità okkupazzjonali kif ukoll provvista għad-dipendenti superstiti. ê 2003/41/KE premessa 15 (adattat) (15) L-għoti lill-Istati Membri tal-possibbiltà li jeskludu mill-kamp ta’ applikazzjoni tal-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni istituzzjonijiet li jimmaniġġjaw skemi li flimkien ikollhom anqas minn total ta’ 100 membru jista’ jiffaċilita s-sorveljanza f’xi Stati Membri, mingħajr ma jiddgħajjef l-iffunzjonar xieraq tas-suq intern f’dan il-qasam. Iżda, dan m’għandux idgħajjef id-dritt ta’ istituzzjonijiet bħal dawk li jaħtru għall-immaniġġjar tal-portafoll tal-investimenti tagħhom u għall-kustodja tal-Ö assi tagħhom, Õ tal-maniġers tagħhom tal-attiv ta’ investiment u kustodji stabbiliti fi Stat Membru ieħor u debitament awtorizzati. ê 2003/41/KE premessa 16 (16) Istituzzjonijiet bħal “Unterstützungskassen” fil-Ġermanja, fejn il-membri m’għandhomx id-drittijiet legali għall-benefiċċji ta’ ċertu ammont u fejn l-interessi tagħhom huma protetti b’assigurazzjoni obbligatorja statutorja ta’ insolvenza, għandhom ikunu esklużi mill-kamp ta’ applikazzjoni tad-Direttiva. ê 2003/41/KE premessa 17 (adattat) (17) Sabiex jiġu protetti l-membri u l-benefiċjarji, l-istituzzjonijiet għall-provvista ta’ rtirar okkupazzjonali għandhom Ö jillimitaw Õ jirtiraw l-attivitajiet tagħhom għall-attivitajiet, u dawk li joħorġu minnhom, imsemmija f’din id-Direttiva. ê 2003/41/KE premessa 18 (adattat) (18) Fil-każ ta’ falliment tal-impriża Ö sponsor Õ li tisponsorja, membru jiffaċċa r-riskju li jitlef kemm l-impjieg tiegħu/tagħha u d-drittijiet akkwistati tal-pensjoni tiegħu/tagħha. Dan jagħmel meħtieġ li jiġi assigurat li jkun hemm separazzjoni ċara bejn l-impriża u l-istituzzjoni u li standards minimi ta’ prudenza jiġu preskritti biex jipproteġu l-membri. ê 2003/41/KE premessa 19 (19) L-istituzzjonijiet għall-provvista ta’ rtirar okkupazzjonali joperaw u huma supervizzati b’differenzi sinifikanti fl-Istati Membri. F’xi Stati Membri, is-superviżjoni tista’ tiġi eżerċitata mhux biss fuq l-istituzzjoni nnifisha iżda wkoll fuq l-entitajiet jew kumpaniji li huma awtorizzati li jimmaniġġjaw dawn l-istituzzjonijiet. L-Istati Membri għandhom ikunu jistgħu jieħdu kont ta’ dik l-ispeċifiċità sakemm il-ħtiġiet kollha preskritti f’din id-Direttiva jkunu effettivament imħarsa. L-Istati Membri għandhom ukoll ikunu jistgħu jippermettu lill-entitajiet ta’ assigurazzjoni u entitajiet oħra finanzjarji li jimmaniġġjaw l-istituzzjonijiet għall-provvista ta’ rtirar okkupazzjonali. ê 2003/41/KE premessa 20 (20) L-istituzzjonijiet għall-provvista ta’ rtirar okkupazzjonali huma provdituri ta’ servizz finanzjarju li jġorr responsabbiltà kbira għall-provvista ta’ benefiċċji ta’ rtirar ta’ okkupazzjoni u għalhekk għandhom jikkonformaw ma’ ċerti standards minimi ta’ prudenza fir-rigward tal-attivitajiet tagħhom u l-kondizzjonijiet ta’ operazzjoni. ê 2003/41/KE premessa 21 (adattat) (21) In-numru kbir ta’ istituzzjonijiet f’ċerti Stati Membri jfisser li soluzzjoni prammatika hija meħtieġa fir-rigward ta’ awtorizzazzjoni minn qabel għall-istituzzjonijiet. Iżda, jekk istituzzjoni tixtieq li timmaniġġja skema fi Stat Membru ieħor, awtorizzazzjoni minn qabel għandha tingħata mill-awtorità kompetenti tal-ewwel SIstat Membru Ö ta' domiċilju Õ għandha tkun meħtieġa. ê 2003/41/KE premessa 36 (adattat) ð ġdid (22) Mingħajr preġudizzju għal-leġiżlazzjoni nazzjonali soċjali u tax-xogħol dwar l-organizzazzjoni ta' sistemi ta' pensjoni, inkluża s-sħubija obbligatorja u r-riżultati ta' patti ta' ftehim ta' negozjar ikkurdar kollettiv, l-istituzzjonijiet għandu jkollhom il-possibbiltà li jipprovdu s-servizzi tagħhom fi Stati Membri oħra, ð hekk kif jirċievu l-awtorizzazzjoni min-naħa tal-awtorità kompetenti tal-Istat Membru ta' domiċilju tal-istituzzjoni ï. L-istituzzjonijiet gGħandhom ikunu jistgħu jaċċettaw sponsorships minn impriżi li jinsabu fi Stati Membri oħra ð kwalunkwe Stat Membru ï u li joperaw skemi ta' pensjoni ma’ membri f’aktar minn Stat Membru wieħed. Dan għandu potenzjalment iwassal għal ekonomiji ta’ skala sinifikanti għal dawn l-istituzzjonijiet, itejjeb il-kompetittività tal-industrija tal-UnjoniKomunità u jiffaċilita l-mobilità tax-xogħol.. Dan jeħtieġ għarfien komuni ta’ l-istandardsta’ prudenza. Infurzar kif imiss ta’ dawn l-istandardsta’ prudenza għandu jkun issorveljat kif imiss mill-Istat Membru ta’ reġistrazzjoni, sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor. ê 2003/41/KE premessa 37 (adattat) ð ġdid (23) L-eżerċizzju tad-dritt ta’ istituzzjoni fi Stat Membru wieħed li timmaniġġja skema ta’ pensjoni okkupazzjonali kkuntrattata fi Stat Membru ieħor għandha tirrispetta għalkollox id-dispożizzjonijiet tal-liġi soċjali u tax-xogħol tal-Istat Membru Ö ospitanti Õ li jospita sal-limitu li huwa relevanti għal pensjonijiet okkupazzjonali, pereżempju d-definizzjoni u l-ħlas ta’ benefiċċji tal-irtirar u l-kundizzjonijiet għat-trasferibilità tad-drittijiet tal-pensjoni. ð Il-kamp ta' applikazzjoni tar-regoli prudenzjali għandu jiġi ċċarat bil-għan li tiġi żgurata ċ-ċertezza ġuridika għall-attivitajiet transfruntieri tal-istituzzjonijiet. ï ò ġdid (24) L-istituzzjonijiet għandhom ikunu jistgħu jittrasferixxu l-iskemi tal-pensjoni għal istituzzjonijiet oħrajn minn fruntiera għal oħra fl-Unjoni, sabiex tiġi ffaċilitata l-organizzazzjoni tal-provvista ta' rtirar okkupazzjonali fuq skala tal-Unjoni, soġġetta biss għall-awtorizzazzjoni mill-awtorità kompetenti fl-Istat Membru ta' domiċilju tal-istituzzjoni li tirċievi l-iskema tal-pensjoni (l-"istituzzjoni riċeventi"). Sakemm il-liġi nazzjonali soċjali u tax-xogħol dwar is-sistemi tal-pensjonijiet ma tkunx tipprovdi mod ieħor, it-trasferiment u l-kundizzjonijiet tiegħu għandhom ikunu soġġetti għal approvazzjoni minn qabel min-naħa tal-membri u l-benefiċjarji kkonċernati jew, fejn applikabbli, min-naħa tar-rappreżentanti tagħhom. ê 2003/41/KE premessa 26 (adattat) (25) Kalkolazzjoni prudenti Ö tal-provvedimenti Õ tal-provvisti tekniċi hija kundizzjoni essenzjali biex jiġi assigurat li l-obbligazzjonijiet għall-ħlas ta’ benefiċċji ta’ rtirar ikunux jistgħu jitħarsu. Ö Il-provvedimenti Õ Il-provvisti tekniċi għandhom ikunu kkalkolati fuq il-bażi ta’ metodi attwarji rrikonoxxuti u ċċertifikati minn persuni kwalifikati. Ir-rati massimi ta’ mgħax għandhom jintgħażlu b’mod prudenti skont kull regola rilevanti nazzjonali. L-ammont minimu Ö ta' provvedimenti Õ għall-provvisti tekniċi għandu jkun kemm suffiċjenti biex igħall-benefiċċji li jkunu diġà qed jitħallsu Ö lill-benefiċjarji Õ li jkomplu jitħallsu u biex jirrifletti r-responsabbiltajiet li joħorġu Ö l-impenji li jirriżultaw Õ mid-drittijiet Ö dovuti Õ imġemma' tal-pensjonijiet tal-membri. ê 2003/41/KE premessa 27 (adattat) (26) Ir-riskji koperti mil-istituzzjonijiet ivarjaw sinifikantement minn Stat Membru għall-ieħor. L-Istati Membri Ö ta' domiċilju Õ ta’ reġistrazzjoni għanduhom għalhekk ikollhom il-possibbiltà li jagħmlu l-kalkolazzjoni tal-Ö provvedimenti Õ provvisti tekniċi, suġġetta għal regoli addizzjonali u aktar dettaljati minn dawk preskritti f’din id-Direttiva. ê 2003/41/KE premessa 28 (adattat) (27) Ö Assi Õ Attiv suffiċjenti u adattati li jkopriu l-Ö provvedimenti Õ provvisti tekniċi jipproteġiu l-interessi tal-membri u l-benefiċjarji ta’ skema ta’ pensjoni jekk l-impriża Ö sponsor issir insolventi Õ li tisponsorja tfalli. B’mod partikolari, f’każi ta’ attività Ö transfruntiera Õ bejn il-fruntieri, l-għarfien komuni Ö ir-rikonoxximent reċiproku Õ ta’ prinċipji superviżorji applikati fl-Istati Membri jeħtieġu li l- Ö provvedimenti Õ provvisti tekniċi jkunu ffinanzjati kollha kemm huma l-ħin kollu. ê 2003/41/KE premessa 29 (adattat) (28) Jekk l-istituzzjoni ma taħdimx fuq bażi Ö transfruntiera Õ ta' bejn il-fruntieri, l-Istati Membri għandhom ikunu kapaċi li jippermettu sottofinanzjar sakemm ikun stabbilit pjan xieraq li Ö jiġi restawrat Õ l-iffinanzjar sħiħ jiġi restitwit u mingħajr preġudizzju Ö għar-rekwiżiti Õ għall-ħtiġiet tad-Direttiva tal-Kunsill 80/987/KEE tal-20 ta’ Ottubru 1980 dwar it-taqrib tal-liġijiet tal-Istati Membri dwar il-protezzjoni tal-impjegati f'każ tal-insolvenza ta' min iħaddimhom.[28] ê 2003/41/KE premessa 30 (adattat) (29) F’ħafna każi, jtista’ jtkun li l-impriża Ö sponsor Õ li tisponsorja u mhux l-istituzzjoni nnifisha li, jew tkopri xi riskju bijometriku jew tiggarantixxi ċerti benefiċċji jew twettiq Ö rendiment Õ ta’ investiment. Iżda, f’xi każi, hija l-istituzzjoni nnifisha li tipprovdi dik il-kopertura jew Ö garanziji Õ tiggarantixxi u l-obbligazzjonijiet Ö tal-isponsor Õ ta' dak li jisponsorja huma ġeneralment mitmuma bil-ħlas tal-kontribuzzjonijiet meħtieġa. F’dawn iċ-ċirkostanzi, il-prodotti offruti huma simili għal dawk ta’ kumpaniji ta’ assigurazzjoni fuq il-ħajja u l-istituzzjonijiet ikkonċernati għandhom iżommu tal-anqas l-istess fondi proprji addizzjonali bħall-kumpaniji ta’ assigurazzjoni. ê 2003/41/KE premessa 31 (adattat) (30) L-istituzzjonijiet huma investituri f’terminu ta’ żmien twil ħafna. Il-fidwa tal-Ö assi Õ attiv miżmuma minn dawn l-istituzzjonijiet ma tistax, b’mod ġenerali, issir għal xi għan ieħor ħlief biex tipprovdi benefiċċji għall-irtirar. Barra minn hekk, sabiex jiġu protetti b’mod adegwat id-drittijiet tal-membriu u l-benefiċjarji, l-istituzzjonijiet għandhom ikunu kapaċi li jagħżlu allokazzjoni tal-Ö assi Õ attiv li tkun taqbel man-natura preċiża u t-tul ta’ żmien tal-obbligazzjonijieti tagħhom. Dawn l-aspetti jitolbu għal superviżjoni effiċjenti u għal attitudni lejn regoli ta’ investiment li jippermettu lill-istituzzjonijiet flessibilità suffiċjenti li jiddeċiedu dwar il-politika l-aktar sikura u effiċjenti ta’ investiment u li tobbligahom li jaġixxu b’mod prudenti. Il-konformità mar-regola tal-"persuna prudenti" għalhekk teħtieġ politika ta’ investiment abbinata mal-istruttura ta’ sħubija tal-istituzzjoni individwali għall-provvista ta’ rtirar okkupazzjonali. ê 2003/41/KE premessa 6 (adattat) (31) Din id-Direttiva għalhekk tirrappreżenta l-ewwel pass għat-triq lejn suq intern għall-provvista ta’ irtirar okkupazzjonali organizzata fuq skala Ewropea. Billi tiġi ffissata r-regola tal-"persuna prudenti" bħala l-prinċipju bażi għall-investiment kapitali u tagħmilha possibbli għal istituzzjonijiet li joperaw bejn il-fruntieri, ir-ridirizzjonar id-direzzjoni mill-ġdid tat-tifdil fis-settur tal-provvista ta’ rtirar okkupazzjonali huwija inkoraġġuta, u b’hekk tjikkontribwixxi għall-progress ekonomiku u soċjali. ê 2003/41/KE premessa 32 (adattat) (32) Il-metodi Ö u l-prattiki Õ ta’ superviżjoni u l-prattiċi jvarjaw bejn l-Istati Membri. Għalhekk, l-Istati Membri għandhom jingħataw ftit diskrezzjoni dwar ir-regoli preċiżi ta’ investiment li jixtiequ jimponu fuq l-istituzzjonijiet li jinsabu fit-territorju tagħhom. Ö Madankollu Õ Iżda, dawn ir-regoli m’għandhomx jirrestrinġu Ö l-moviment Õ ċ-ċaqlieq liberu ta’ kapital, sakemm mhux iġġustifikat fuq bażi ta’ prudenza. ê 2003/41/KE premessa 33 (adattat) ð ġdid (33) Bħala investituri f’terminu ta’ żmien twil ħafna b’riskji baxxi ta’ likwidità, l-istituzzjonijiet għall-provvista ta’ rtirar okkupazzjonali huma f’pożizzjoni li jinvestu f’attivÖ assi Õ mhux likwidiu bħal ishma kif ukoll fi ð strumenti li għandhom profil ekonomiku fit-tul u li mhumiex innegozjati fi swieq regolati, f'faċilitajiet multilaterali tan-negozjar jew f'faċilitajiet organizzati tan-negozjar ï swieq ta’ riskju kapitali f’limiti prudenti. Jistgħu wkoll jibbenefikaw mill-vantaġġi ta’ diversifikazzjoni internazzjonali. Investimenti f’ishma, swieq ta' riskju kapitali u Ö f' Õ muniti oħrajn barra minn dawk tal-Ö obbligazzjonijiet Õ passiv ð u fi strumenti li għandhom profil ekonomiku fit-tul u li mhumiex innegozjati fi swieq regolati, f'faċilitajiet multilaterali tan-negozjar jew f'faċilitajiet organizzati tan-negozjar ï m’għandhomx għalhekk ikunu ristretti ħlief fuq bażi ta’ prudenza. ò ġdid (34) Il-fehim ta' x'jikkostitwixxi strument bi profil ekonomiku fit-tul huwa wiesa'. Dawn l-istrumenti huma titoli mhux trasferibbli u għaldaqstant ma għandhomx aċċess għal-likwidità ta' swieq skondarji. Spiss, dawn jirrikjedu impenji ta' terminu fiss li jirrestrinġu l-kummerċjabilità tagħhom. Għandu jinftiehem li dawn l-istrumenti jinkludu parteċipazzjonijiet, strumenti ta' dejn f'impriżi mhux elenkati u self li jkun ingħatalhom. L-impriżi mhux elenkati jinkludu proġetti ta' infrastruttura, kumpaniji mhux elenkati li jfittxu li jiksbu t-tkabbir, proprjetà immobbli jew assi oħra li jistgħu jkunu adattati għal skopijiet ta' investiment fit-tul. Il-proġetti ta' infrastruttura b'livell baxx tal-karbonju u li huma reżiljenti għat-tibdil fil-klima, ġeneralment huma assi mhux elenkati u jiddependu fuq krediti fit-tul għall-finanzjament ta' proġetti. ê 2003/41/KE premessa 34 (adattat) Iżda, jekk l-istituzzjoni taħdem fuq bażi bejn il-fruntieri, tista’ tintalab mill-awtoritajiet kompetenti ta’ l-Istat Membru li jospita li tapplika limiti għal investiment f’ishma u attiv simili mhux ammessi għall-kummerċ f’suq regolat, f’ishma u strumenti oħra maħruġa mill-istess impriża jew f’attiv denominat f’muniti li ma jaqblux ma’ xulxin sakemm dawk ir-regoli jkunu japplikaw ukoll għal istituzzjonijiet li jinsabu fl-Istat Membru li jospita. ê 2003/41/KE premessa 35 (adattat) Restrizzjonijiet li jirrigwardaw l-għażla libera minn istituzzjonijiet ta’ maniġers ta’ attiv approvat u kustodja jillimitaw il-kompetizzjoni fis-suq intern u għandhom għalhekk jiġu eliminati. ò ġdid (35) L-istituzzjonijiet għandhom jitħallew jinvestu fi Stati Membri oħrajn f'konformità mar-regoli tal-Istati Membri ta' domiċilju tagħhom sabiex inaqqsu l-kost tal-attività transfruntiera. Għalhekk, l-Istati Membri ospitanti ma għandhomx jitħallew jimponu rekwiżiti addizzjonali ta' investiment fuq l-istituzzjonijiet li jkunu jinsabu fi Stati Membri oħrajn. (36) Ċerti riskji ma jistgħux jitnaqqsu permezz ta' rekwiżiti kwantitattivi riflessi fil-provvedimenti tekniċi u permezz ta' rekwiżiti ta' finanzjament, iżda jistgħu jiġu indirizzati kif xieraq biss permezz ta' rekwiżiti ta' governanza. Għaldaqstant, l-iżgurar ta' sistema effikaċi ta' governanza huwa essenzjali għall-immaniġġjar adegwat tar-riskji. Dawn is-sistemi għandhom ikunu proporzjonati għan-natura, l-iskala u l-kumplessità tal-attivitajiet. (37) Il-politiki ta' remunerazzjoni li jinkoraġġixxu mġiba ta' teħid ta' riskji eċċessivi jistgħu jdgħajfu l-immaniġġjar sod u effikaċi tar-riskji tal-istituzzjonijiet. Il-prinċipji u r-rekwiżiti ta' divulgazzjoni tal-politiki ta' remunerazzjoni applikabbli għal tipi oħrajn ta' istituzzjonijiet finanzjarji fl-Unjoni għandhom isiru applikabbli wkoll għall-istituzzjonijiet, filwaqt li madankollu tiġi kkunsidrata l-istruttura ta' governanza partikolari ta' istituzzjonijiet imqabbla ma' tipi oħrajn ta' istituzzjonijiet finanzjarji u l-ħtieġa li jitqiesu d-daqs, in-natura, l-ambitu u l-kumplessità tal-attivitajiet tal-istituzzjonijiet. (38) Funzjoni ewlenija hija kapaċità interna għat-twettiq ta’ kompiti partikolari ta’ governanza. L-istituzzjonijiet għandu jkollhom kapaċità suffiċjenti biex ikollhom funzjoni ta' mmaniġġjar tar-riskji, funzjoni ta' awditu intern u, fejn applikabbli, funzjoni attwarja. L-identifikazzjoni ta’ funzjoni ewlenija partikolari ma tipprevjenix lill-istituzzjoni milli tiddeċiedi liberament dwar l-organizzazzjoni ta’ din il-funzjoni ewlenija fil-prattika, ħlief meta jiġi speċifikat mod ieħor f'din id-Direttiva. Dan ma għandux iwassal għal rekwiżiti li jikkostitwixxu piż bla bżonn għax għandhom jitqiesu n-natura, l-iskala, u l-kumplessità tal-attivitajiet tal-istituzzjoni. (39) Il-persuni kollha li jwettqu funzjonijiet prinċipali għandhom ikunu kompetenti u idonei. Madankollu, id-detenturi tal-funzjoni prinċipali biss għandhom ikunu suġġetti għar-rekwiżiti ta’ notifika lill-awtorità kompetenti. (40) Barra minn hekk, bl-eċċezzjoni tal-funzjoni tal-awditu intern, f'istituzzjonijiet iżgħar u inqas kumplessi, għandu jkun possibbli li persuna individwali jew unità organizzazzjonali waħda twettaq aktar minn funzjoni ewlenija waħda. Madankollu, il-persuna jew l-unità li twettaq funzjoni ewlenija ma għandhiex tkun l-istess persuna li twettaq funzjoni ewlenija simili fl-impriża sponsor; għalkemm l-awtorità kompetenti għandha tiġi awtorizzata tagħti eżenzjoni li tqis id-daqs, in-natura, l-ambitu u l-kumplessità tal-attivitajiet tal-istituzzjonijiet. (41) Huwa fundamentali li l-istituzzjonijiet itejbu l-immaniġġjar tar-riskji tagħhom sabiex il-vulnerabbiltajiet potenzjali b'rabta mas-sostenibbiltà tal-iskema tal-pensjoni ikunu jistgħu jinftiehmu sew u jiġu diskussi kif xieraq mal-awtoritajiet kompetenti. Bħala parti mis-sistema tagħhom tal-immaniġġjar tar-riskji, l-istituzzjonijiet għandhom jipproduċu evalwazzjoni tar-riskji għall-attivitajiet tagħhom relatati mal-pensjonijiet. Din l-evalwazzjoni tar-riskji għandha tkun ukoll disponibbli għall-awtoritajiet kompetenti. F'din l-evalwazzjoni, l-istituzzjonijiet għandhom jipprovdu, fost l-oħrajn, deskrizzjoni kwalitattiva tal-elementi ewlenin li jiddeterminaw il-pożizzjoni tal-finanzjament tagħhom skont il-liġi nazzjonali, l-effikaċja tas-sistema tagħhom tal-immaniġġjar tar-riskji u l-kapaċità li jikkonformaw mar-rekwiżiti li jirrigwardaw il-provvedimenti tekniċi. Din l-evalwazzjoni tar-riskji għandha tinkludi riskji ġodda jew emerġenti, bħalma huma r-riskji relatati mat-tibdil fil-klima, l-użu tar-riżorsi jew l-ambjent. ê 2003/41/KE premessa 22 (adattat) (42) Kull Stat Membru għandu jeħtieġ li kull istituzzjoni li tinsab fit-territorju tiegħu tħejji kontijiet annwali u rapporti annwali waqt li tagħti kont ta' tikkunsidra kull skema ta’ pensjoni operata mill-istituzzjoni u, fejn japplika, il-kontijiet annwali u r-rapporti annwali għal kull skema ta’ pensjoni. Il-kontijiet annwali u r-rapporti annwali, li jirriflettu l-pożizzjoni reali u ġusta tal-Ö assi Õ attiv tal-istituzzjoni, l-obbligiazzjonijiet u l-pożizzjoni finanzjarja Ö tal-istituzzjoni Õ, għandhom jagħtu kont ta’ u li jikkunsidraw kull skema ta’ pensjoni operata minn istituzzjoni, u debitament approvata minn persuna awtorizzata, huma sors essenzjali ta’ informazzjoni Ö għall-membri Õ u l-benefiċjarji ta’ skema u għall-awtoritajiet kompetenti. B’mod partikolari, jippermettu lill-awtoritajiet kompetenti li jimmonitorjaw is-sodezza finanzjarja ta’ istituzzjoni u biex jiġi stmat jivvalutaw jekk l-istituzzjoni hijiex kapaċi li tħares l-obbligiazzjonijiet kuntrattwali kollha tagħha. ê 2003/41/KE premessa 24 (adattat) (43) Il-politika ta’ investiment ta’ istituzzjoni hija fattur deċiżiv kemm għas-sigurtà Ö kif ukoll għall-affordabilità Õ u l-mezzi għall-pensjonijiet okkupazzjonali. L-istituzzjonijiet għandhom għalhekk iħejju u, tal-anqas kull tliet snin, jirrevedu tad- Ö jeżaminaw mill-ġdid id- Õ dikjarazzjoni tal-prinċipji ta’ investiment. Għandha tintgħamel Din id-dikjarazzjoni għandha tkun disponibbli għalill-awtoritajiet kompetenti u fuq talba wkoll lill-membriu u lill-benefiċjarji ta’ kull skema ta’ pensjoni. ò ġdid (44) L-istituzzjonijiet għandhom jitħallew jafdaw l-immaniġġjar tagħhom, kemm totalment jew parzjalment, lil entitajiet oħrajn li joperaw f'isimhom. L-istituzzjonijiet għandhom jibqgħu kompletament responsabbli għall-qadi tal-obbligi tagħhom skont din id-Direttiva meta jesternalizzaw funzjonijiet ewlenin jew kwalunkwe attività oħra. (45) Id-dmirijiet ta' kustodja u ta' sorveljanza relatati mal-assi tal-istituzzjonijiet għandhom jissaħħu billi jiġu ċċarati r-rwoli u d-dmirijiet tad-depożitarju. L-istituzzjonijiet li huma meħtieġa jaħtru depożitarju huma dawk biss li joperaw skemi fejn il-membri u l-benefiċjarji jġorru r-riskji kollha huma. ê 2003/41/KE premessa 23 (adattat) Informazzjoni kif imiss għall-membri u benefiċjarji ta’ skema ta’ pensjoni hija kruċjali. Dan huwa ta’ relevanza partikolari għal talbiet ta’ informazzjoni li tikkonċerna s-sodezza finanzjarja ta’ l-istituzzjoni, ir-regoli kuntrattwali, il-benefiċċi u l-iffinanzjar attwali ta’ drittijiet imġemma’ għall-pensjoni, il-politika ta’ investiment u l-immaniġġjar ta’ riskji u spejjeż. ò ġdid (46) L-istituzzjonijiet għandhom jipprovdu informazzjoni ċara u adegwata lill-membri prospettivi, lill-membri u lill-benefiċjarji biex isostnu t-teħid ta' deċiżjonijiet tagħhom dwar l-irtirar u biex jiżguraw livell għoli ta' trasparenza tul id-diversi fażijiet tal-iskema li tinkludi minn qabel ir-reġistrazzjoni, is-sħubija (inkluż qabel l-irtirar) u wara l-irtirar. B'mod partikolari, għandha tingħata informazzjoni dwar id-drittijiet dovuti tal-pensjoni, il-livelli projettati ta' benefiċċji tal-irtirar, ir-riskji u l-garanziji, u l-kostijiet. Meta l-membri jġorru riskju ta' investiment, informazzjoni addizzjonali dwar il-profil tal-investiment, kwalunkwe opzjoni disponibbli u r-rendiment tal-passat, huma ta' importanza kruċjali wkoll. (47) Qabel ma jissieħbu fi skema, il-membri prospettivi għandhom jingħataw l-informazzjoni kollha meħtieġa biex jagħmlu għażla infurmata, pereżempju dwar il-possibbiltajiet li ma jipparteċipawx, il-kontribuzzjonijiet, il-kostijiet u l-opzjonijiet ta' investiment, fejn applikabbli. (48) Fir-rigward tal-membri tal-istituzzjoni li jkunu għadhom ma rtirawx, l-istituzzjonijiet għandhom ifasslu rapport standardizzat tal-benefiċċji tal-pensjoni li jkun fih informazzjoni personali u ġenerika importanti dwar l-iskema tal-pensjoni. Ir-rapport tal-benefiċċji tal-pensjoni għandu jkollu format standard sabiex jiffaċilita l-fehim tad-drittijiet tal-pensjoni matul iż-żmien u minn skema għal oħra u biex jaqdi l-mobbiltà tal-forza tax-xogħol. (49) L-istituzzjonijiet għandhom jinfurmaw lill-membri biżżejjed minn qabel ma jirtiraw, dwar l-opzjonijiet tal-ħlas li jkollhom. Meta l-benefiċċju tal-irtirar ma jitħallasx bħala renta tul il-ħajja, il-membri li jkunu resqin lejn l-irtirar għandhom jirċievu informazzjoni dwar il-prodotti ta' pagament tal-benefiċċji disponibbli, sabiex jiġi ffaċilitat l-ippjanar finanzjarju għall-irtirar. (50) Fil-fażi li matulha jitħallsu l-benefiċċji tal-irtirar, il-benefiċjarji għandhom ikomplu jirċievu informazzjoni dwar il-benefiċċji tagħhom u dwar l-opzjonijiet ta' pagament korrespondenti. Dan huwa partikolarment importanti meta jiġġarrab livell sinifikanti ta' riskju ta' investiment mill-benefiċjarji fil-fażi tal-ħlas. (51) L-awtorità kompetenti għandha teżerċita s-setgħat tagħha filwaqt li żżomm bħala l-objettiv primarju tagħha l-protezzjoni tal-membri u tal-benefiċjarji. (52) L-ambitu tas-superviżjoni prudenzjali fi Stati Membri differenti mhuwiex l-istess. Dan il-fatt jista' joħloq problemi meta istituzzjoni trid tikkonforma mar-regolamentazzjoni prudenzjali tal-Istat Membru ta' domiċilju tagħha filwaqt li fl-istess ħin trid tikkonforma mal-liġi soċjali u tax-xogħol tal-Istat Membru ospitanti tagħha. Il-kjarifika ta' liema oqsma jitqiesu li jagħmlu parti mis-superviżjoni prudenzjali għall-iskop ta' din id-Direttiva, tnaqqas l-inċertezza ġuridika u l-kostijiet tat-tranżazzjonijiet assoċjati. (53) Suq intern għall-istituzzjonijiet jirrikjedi rikonoxximent reċiproku tal-istandards prudenzjali. L-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru ta' domiċilju tal-istituzzjoni għandhom jissupervizzaw ir-rispett ta' dawn l-istandards min-naħa tal-istituzzjoni. L-Istati Membri għandhom jattribwixxu lill-awtoritajiet kompetenti s-setgħat meħtieġa biex jużaw miżuri preventivi jew korrettivi f'każ li l-istituzzjonijiet imorru kontra xi rekwiżiti ta' din id-Direttiva. ê 2003/41/KE premessa 25 (adattat) Biex iħarsu l-funzjoni statutorja tagħhom, l-awtoritajiet kompetenti għandhom ikunu pprovduti bi drittijiet adegwati ta’ informazzjoni u setgħat ta’ intervent, fir-rigward ta’ l-istituzzjonijiet u l-persuni li effettivament imexxuhom. Fejn istituzzjoni għall-provvista ta’ irtirar okkupazzjonali tkun ittrasferiet funzjonijiet ta’ importanza materjali bħal immaniġġjar ta’ investiment, teknoloġija ta’ informatika jew kontijiet lill-kumpaniji oħrajn (biex jagħmlulhom ix-xogħol), għandu jkun possibbli li d-drittijiet ta’ informazzjoni u setgħat ta’ intervent jitkabbru sabiex ikopri dwan il-funzjonijiet mogħtija lill-oħrajn sabiex jiġi vverifikat jekk dawk l-attivitajiet ikunux imwettqa skond ir-regoli ta’ superviżjoni. ò ġdid (54) Sabiex tiġi żgurata superviżjoni effikaċi tal-attivitajiet esternalizzati, inklużi l-attivitajiet kollha sussegwentement riesternalizzati, huwa fundamentali li l-awtoritajiet kompetenti jkollhom aċċess għad-dejta kollha rilevanti miżmuma mill-fornituri ta' servizz li l-attivitajiet tagħhom ikunu ġew esternalizzati, indipendentement minn jekk dawn tal-aħħar ikunux entità regolata jew entità mhux regolata, u jkollhom id-dritt li jwettqu spezzjonijiet fuq il-post. Sabiex jikkunsidraw l-iżviluppi tas-suq u biex jiżguraw li jkun hemm konformità kontinwa mal-kundizzjonijiet għall-esternalizzazzjoni, l-istituzzjonijiet għandhom jinfurmaw lill-awtoritajiet kompetenti qabel ma ssir l-esternalizzazzjoni ta' attivitajiet kritiċi jew importanti. (55) Għandu jkun hemm dispożizzjoni għall-iskambji ta' informazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti, awtoritajiet oħra u l-korpi li l-kompitu tagħhom huwa li jsaħħu l-istabbiltà finanzjarja u t-terminazzjoni ta' skemi tal-pensjoni. Għalhekk jeħtieġ li jiġu speċifikati l-kundizzjonijiet li taħthom għandu jkun possibbli li jsiru dawn l-iskambji ta' informazzjoni. Barra minn hekk, meta l-informazzjoni tkun tista' tiġi ddivulgata biss bil-qbil espress tal-awtoritajiet kompetenti, dawn l-awtoritajiet għandhom ikunu jistgħu, fejn xieraq, jissottomettu l-qbil tagħhom għall-konformità ma' kundizzjonijiet severi. (56) Id-Direttiva 95/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[29] tirregola l-ipproċessar tad-dejta personali li jsir fl-Istati Membri fil-kuntest ta' din id-Direttiva u taħt is-superviżjoni tal-awtoritajiet kompetenti. Ir-Regolament (KE) Nru 45/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[30], jirregola l-ipproċessar tad-dejta personali li jsir mill-Awtoritajiet Superviżorji Ewropej skont din id-Direttiva u taħt is-superviżjoni tal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta. Kwalunkwe pproċessar ta' dejta personali li jsir fil-qafas ta' din id-Direttiva, bħall-iskambju jew it-trażmissjoni ta' dejta personali mill-awtoritajiet kompetenti, għandu jkun f'konformità mar-regoli nazzjonali li jimplimentaw id-Direttiva 95/46/KE, u kwalunkwe skambju jew trażmissjoni ta' informazzjoni mill-Awtoritajiet Superviżorji Ewropej għandhom ikunu f'konformità mar-Regolament (KE) Nru 45/2001. (57) Sabiex tiżgura l-funzjonament bla intoppi tas-suq intern għall-provvista ta' rtirar okkupazzjonali organizzata fuq skala Ewropea, il-Kummissjoni għandha, wara li tikkonsulta mal-EIOPA, tagħmel rieżami u toħroġ rapport dwar l-applikazzjoni ta' din id-Direttiva u għandha tippreżenta dan ir-rapport lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, erba' snin wara d-dħul fis-seħħ ta' din id-Direttiva. Dan ir-rieżami għandu jivvaluta b'mod partikolari l-applikazzjoni tar-regoli li jirrigwardaw il-kalkolu tal-provvedimenti tekniċi, il-finanzjament tal-provvedimenti tekniċi, il-fondi proprji regolatorji, il-marġnijiet ta' solvenza, ir-regoli ta' investiment u kwalunkwe aspett ieħor li jirrigwarda s-sitwazzjoni ta' solvenza finanzjarja tal-istituzzjoni. (58) Sabiex tiġi żgurata kompetizzjoni ġusta bejn l-istituzzjonijiet, il-perjodu tranżitorju li jippermetti lill-impriżi tal-assigurazzjoni soġġetti għad-Direttiva 2009/138/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[31], joperaw l-attività kummerċjali tagħhom ta' provvista ta' rtirar okkupazzjonali skont ir-regoli msemmija fl-Artikolu 4 tad-Direttiva 2009/138/KE, għandu jiġi estiż sal-31 ta' Diċembru 2022. Għalhekk, id-Direttiva 2009/138/KE għandha tiġi emendata kif xieraq. (59) Sabiex jiġu speċifikati r-rekwiżiti stabbiliti f'din id-Direttiva, is-setgħa li jiġu adottati l-atti f'konformità mal-Artikolu 290 tat-TFUE, fir-rigward tal-kjarifika tal-politika ta' remunerazzjoni, l-evalwazzjoni tar-riskji għall-pensjonijiet u r-rapport tal-benefiċċji tal-pensjoni, għandha tiġi delegata lill-Kummissjoni. Huwa partikolarment importanti li l-Kummissjoni twettaq konsultazzjonijiet xierqa matul il-ħidma ta’ tħejjija tagħha, anki fil-livell ta’ esperti. Meta tkun qed tħejji u tfassal l-atti ta’ delega, il-Kummissjoni għandha tiżgura trażmissjoni simultanja, f’waqtha u xierqa tad-dokumenti rilevanti lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill. ê 2003/41/KE premessa 38 (adattat) Meta skema hija ring-fenced (separata), id-dispożizzjonijiet ta’ din id-Direttiva japplikaw individwalment għal dik l-iskema. ê 2003/41/KE premessa 39 (adattat) Huwa importanti li ssir dispożizzjoni għall-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti ta’ l-Istati Membri għal għanijiet superviżorji u bejn dawk l-awtoritajiet u l-Kummissjoni għal għanijiet oħra. Għall-għanijiet tat-twettieq tad-dmirijiet tagħhom u għall-kontribuzzjoni ta’ konsistenza u implimentazzjoni fil-ħin ta’ din id-Direttiva, l-awtoritajiet kompetenti għandhom jipprovdu lil xulxin l-informazzjoni meħtieġa biex japplikaw id-dispożizzjonijiet ta’ din id-Direttiva. Il-Kommissjoni ndikat l-intenzjoni tagħha li twaqqaf kumitat ta’ sovrastanti sabiex tinkoraġġixxi l-kooperazzjoni, l-koordinazzjoni u l-iskambju ta’ idejat bejn l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti, u biex tippromwovi l-implimentazzjoni konsistenti ta’ din id-Direttiva. ê 2003/41/KE premessa 40 (60) Minħabba li l-objettiv tal-azzjoni proposta, jiġifieri li jinħoloq qafas legali tal-UnjoniKomunità li jkopri istituzzjonijiet għall-provvista ta’ rtirar okkupazzjonali, ma jistax suffiċjentement jinkiseb mill-Istati Membri u jista’ għalhekk, minħabba l-iskala u l-effetti tal-azzjoni, jinkiseb aħjar mill-UnjoniKomunità, il-UnjoniKomunità tista’ tadotta miżuri, skont il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stipulat fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. Skont il-prinċipju tal-propozjonalità kif stipulat f’dak l-Artikolu, din id-Direttiva ma tmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġa sabiex jinkiseb dak l-objettiv. ò ġdid (61) F'konformità mad-Dikjarazzjoni Politika Konġunta tal-Istati Membri u l-Kummissjoni tat-28 ta' Settembru 2011 dwar id-dokumenti ta' spjegazzjoni[32], l-Istati Membri ntrabtu li, f'każijiet ġustifikati, jakkumpanjaw in-notifika tal-miżuri ta' traspożizzjoni tagħhom, b'dokument wieħed jew aktar, li jispjega(w) ir-relazzjoni bejn il-komponenti ta' direttiva u l-partijiet korrespondenti ta' strumenti ta' traspożizzjoni nazzjonali. Fir-rigward ta' din id-Direttiva, il-leġiżlatur iqis it-trażmissjoni ta' tali dokumenti bħala ġustifikata. (62) L-obbligu li tiġi trasposta din id-Direttiva fil-liġi nazzjonali għandu jiġi limitat għal dawk id-dispożizzjonijiet li jirrappreżentaw emenda sostantiva meta mqabbla mad-Direttivi preċedenti. L-obbligu li jiġu trasposti d-dispożizzjonijiet li mhumiex mibdula, jirriżulta mid-Direttivi preċedenti. (63) Din id-Direttiva għandha tkun bla ħsara għall-obbligi tal-Istati Membri relatati mal-limiti ta' żmien għat-traspożizzjoni fil-liġi nazzjonali u l-applikazzjoni tad-Direttivi mniżżla fl-Anness I, Parti B. ê 2003/41/KE ADOTTAW DIN ID-DIRETTIVA: ò ġdid Titolu I DISPOŻIZZJONIJIET ĠENERALI ê 2003/41/KE (adattat) Artikolu 1 Suġġett Din id-Direttiva tippreskrivi r-regoli għall-bidu u t-tkomplija ta’ attivitajiet imwettqa minn istituzzjonijiet għall-provvista ta’ rtirar okkupazzjonali. Artikolu 2 Kamp ta’ applikazzjoni 1. Din id-Direttiva għandha tapplika għall-istituzzjonijiet li jipprovdu rtirar okkupazzjonali. Fejn, skont il-liġi nazzjonali, istituzzjonijiet għall-provvista ta’ rtirar okkupazzjonali ma jkollhomx personalità ġuridika, l-Istati Membri għandhom japplikaw din id-Direttiva jew għal dawk l-istituzzjonijiet jew, bla ħsara Ö soġġetti Õ għall-paragrafu 2, għal dawk l-entitajiet awtorizzati responsabbli biex jimmaniġġjawhom u li jaġixxu għan-nom tagħhom. 2. Din id-Direttiva m’għandhiex tapplika għal: ê 2003/41/KE (adattat) (a) istituzzjonijiet li jimmaniġġjaw skemi ta’ sigurtà soċjali li huma koperti bir-Regolamenti (KEE) Nru 1408/71[33]883/2004[34] u r-Regolament (KEE) Nru 574/72[35]987/2009 Ö tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Õ [36]; ê 2011/61/UE Art. 62.1 (b) istituzzjonijiet li huma koperti bid-Direttivai 73/239/KEE[37], id-Direttiva 85/611/KEE[38], id-Direttiva 93/22/KEE[39], id-Direttiva 2000/12/KE[40] u d-Direttiva 2002/83/KE[41] 2004/39/KE[42], 2009/65/KE[43], 2009/138/KE, 2011/61/UE[44] u 2013/36/UE[45]; ê 2003/41/KE (adattat) (c) istituzzjonijiet li joperaw fuq il-bażi ta' pay-as-you-go; (d) istituzzjonijiet fejn impjegati tal-impriżi Ö sponsor Õ li jisponsorjaw ma jkollhom ebda drittijiet legali għall-benefiċċji u fejn l-impriża Ö sponsor Õ li tisponsorja tista’ tifdi l-Ö assi Õ attiv f’kull żmien u mhux neċessarjament tħares l-obbligi tagħha għall-ħlas ta’ benefiċċji tal-irtirar; (e) kumpaniji li jużaw skemi ta’ riżerva tal-kotba bil-ħsieb li jħallsu benefiċċji lill-impjegati tagħhom. Artikolu 3 Applikjazzjoni għal istituzzjonijiet li joperaw skemi ta’ sigurtà soċjali Istituzzjonijiet għall-provvista ta’ rtirar okkupazzjonali li joperaw ukoll skemi ta’ pensjoni obbligatorji relatati mal-impjieg li huma kkunsidrati li huma skemi tas-sigurtà soċjali koperti bir-Regolamenti (KEE) Nru 1408/71 883/2004 u (KEE) Nru 574/72 987/2009 għandhom ikunu koperti b’din id-Direttiva fir-rigward tan-negozju tagħhom ta’ provvista ta’ rtirar okkupazzjonali mhux obbigatorju. F’dak il-każ, il-passiv u l-attiv Ö l-obbligazzjonijiet u l-assi Õ korrispondenti għandhom ikunu ring-fenced u m’għandux ikun possibbli li jiġu trasferiti għal skemi obbligatorji ta’ pensjoni li huma kkunsidrati bħala skemi tas-sigurtà soċjali jew bil-maqlub. Artikolu 4 Applikazzjoni mhux obbligatorja għal istituzzjonijiet koperti bid-Direttiva 2002/83/KE 2009/138/KE ê 2003/41/KE (adattat) L-Istati Membri ta’ reġistrazzjoni Ö domiċilju Õ jistgħu jagħżlu li japplikaw id-dispożizzjonijiet tal-Artikoli 9 sa 16 u l-Artikoli 18 sa 20 Ö 9 sa 15, l-Artikoli 20 sa 24(2), l-Artikoli 25 sa 29, l-Artikoli 31 sa 53 u l-Artikoli 55 sa 71 Õ ta’ din id-Direttiva għal negozju li jipprovdi provvista ta’ rtirar okkupazzjonali ta’ impriżi ta’ assigurazzjoni Ö fuq il-ħajja Õ li huma koperti bid-Direttiva 2002/83/KE 2009/138/KE. F’dak il-każ, l-attiv kollu u l-passiv Ö l-assi u l-obbligazzjonijiet kollha Õ korrispondenti mal-imsemmija negozju għandhom ikunu ring-fenced, immaniġġjati u organizzati separatament mill-attivitajiet l-oħra tal-impriżi ta’ assigurazzjoni Ö fuq il-ħajja Õ, mingħajr xi possibbiltà ta’ trasferiment. F’dawk il-każi, u biss sal-limitu li n-negozju ta’ provvista ta’ rtirar okkupazzjonali huwa kkonċernat, impriżi ta’ assigurazzjoni Ö fuq il-ħajja Õ m’għandhomx ikunu suġġetti għall-Artikoli 20 sa 26, 31 u 36 Ö 76 sa 86, l-Artikolu 132, l-Artikolu 134(2), l-Artikolu 173, l-Artikolu 185(5), l-Artikolu 185(7) u (8) u l-Artikolu 209 Õ tad-Direttiva 2002/83/KE 2009/138/KE. L-Istat Membru ta’ Ö domiċilju Õ reġistrazzjoni għandu jassigura li jew l-awtoritajiet kompetenti jew l-awtoritajiet responsabbli għas-superviżjoni ta’ impriżi ta’ assigurazzjoni Ö fuq il-ħajja Õ koperti bid-Direttiva 2002/83/KE 2009/138/KE, bħala parti mix-xogħol tagħhom ta’ superviżjoni, jivverifikaw is-separazzjoni stretta tan-negozju rilevanti ta’ provvista ta’ rtirar okkupazzjonali. Artikolu 5 Istituzzjonijiet ta’ pensjoni żgħira u skemi statutorji Bl-eċċezzjoni tal-Artikolu 19 Ö Artikoli 34 sa 37 Õ, l-Istati Membri jistgħu jagħżlu li ma japplikawx din id-Direttiva, kollha kemm hi jew parti minnha, għal xi istituzzjoni li tinsab fit-territorju tagħhom li topera skemi ta’ pensjoni li flimkien għandhom total ta’ anqas minn 100 membru. Bla ħsara għall-Artikolu 2(2), dawk l-istituzzjonijiet għandhom madankollu jingħataw id-dritt li japplikaw din id-Direttiva fuq bażi volontarja. L-Artikolu 20 12 jista’ jiġi applikat biss jekk id-dispożizzjonijiet l-oħra ta’ din id-Direttiva japplikaw. L-Istati membri jistgħu jagħżlu li ma japplikawx l-Artikoli 9 sa 17 Ö 1 sa 8, l-Artikolu 12, l-Artikolu 20 u l-Artikoli 34 sa 37 Õ għal istituzzjonijiet fejn il-provvista ta’ rtirar okkupazzjonali ssir taħt statut, bis-saħħa ta’ leġiżlazzjoni, u hija ggarantita minn awtorità pubblika. L-Artikolu 20 12 jista’ jiġi applikat biss jekk id-dispożizzjonijiet l-oħra ta’ din id-Direttiva japplikaw. ê 2003/41/KE (adattat) Artikolu 6 Definizzjonijiet Għall-finijiet ta’ din id-Direttiva: (a) “istituzzjoni għall-provvista ta’ rtirar okkupazzjonali”, jew “istituzzjoni”, tfisser istituzzjoni, irrispettivament mill-forma legali tagħha, li topera fuq bażi ffinanzjat, stabbilita separatament minn kull impriża Ö sponsor Õ li tisponsorja jew negozju bil-għan li tipprovdi benefiċċji tal-irtirar fil-kuntest ta’ attività okkupazzjonali fuq il-bażi ta’ ftehim jew kuntratt miftiehem: – individwalment jew kollettivament bejn min iħaddem u l-impjegat/i jew ir-rappreżentanti rispettivi tagħhom, jew – ma’ persuni li jaħdmu għal rashom, b’konformità mal-leġiżlazzjoni tal-Istati Membripajjiż ta’ Ö domiċilju Õ oriġini u l-Istati Membripajjiż Ö ospitanti Õ li jospita, u li twettaq attivitajiet li joħorġu direttament minnhom; (b) “skema ta’ pensjoni” tfisser kuntratt, ftehim, kuntratt ta’ fiduċja jew regoli li jistipulaw liema benefiċċji tal-irtirar jingħataw u taħt liema kondizzjonijiet; ê 2003/41/KE (adattat) ð ġdid (c) “impriża Ö sponsor Õ li tisponsorja” tfisser kull impriża jew korp ieħor, irrispettivament ta’ jekk tjinkludix jew tjikkonsistix minn persuna waħda jew aktar naturali jew ġuridika, li taġixxi bħala persuna li tħaddem jew f’kapaċità li taħdem għal rasha jew kombinazzjoni ta’ dawn u li tħallas kontribuzzjonijiet lill-istituzzjoni għall-provvista ta’ irtirar okkupazzjonali ð li fil-qafas tal-leġiżlazzjoni nazzjonali, hija legalment obbligata jew tikkommetti ruħha volontarjament, li toffri skema tal-pensjoni; ï ê 2003/41/KE (adattat) (d) “benefiċċji tgħall-irtirar” tfisser benefiċċji mħallsa b’referenza mal-ilħuq, jew l-istennija li jintlaħaq, l-irtirar jew, fejn huma supplimentari għal dawk il-benefiċċji u pprovduti fuq bażi anċillari, fil-forma ta’ ħlasijiet mal-mewt, diżabilità, jew waqfien mill-impjieg jew fil-forma ta’ pagamenti għall-manteniment jew servizzi fil-każ ta’ mard, indiġenza jew mewt. Sabiex tiġi ffaċilitata is-sigurtà finanzjarja fl-irtirar, dawk il-benefiċċji normalment jieħdu l-forma ta’ ħlasijiet għal matul il-ħajja. Huma jistgħu, iżda, jkunu wkoll ħlasijiet magħmula għal perjodu temporanju jew bħala somma f’daqqa. (e) “membru” tfisser persuna li l-attivitajiet okkupazzjonali tagħha jintitolawha Ö jew se jintitolawha Õ għall-benefiċċji tal-irtirar skont il-provvista ta’ skema ta’ pensjoni; (f) “benefiċjarju” tfisser persuna li tirċievi benefiċċji tal-irtirar; (g) “awtoritajiet kompetenti” tfisser l-awtoritajiet nazzjonali nnominati biex iwettqu d-dmirijiet, hekk kif tipprevedi din id-Direttiva; (h) “riskji bijometriċi” tfisser riskji marbuta mal-mewt, diżabilità jew għomor ta’ ħajja; ê 2003/41/KE (adattat) ð ġdid (i) “Stat Membru ta’ Ö domiċilju Õ oriġini” tfisser l-Istat Membru ð li fih l-istituzzjoni ġiet awtorizzata jew irreġistrata, u fejn tinsab l-amministrazzjoni ewlenija tiegħu. Il-post tal-amministrazzjoni ewlenija jirreferi għall-post fejn jittieħdu d-deċiżjonijiet strateġiċi ewlenin tal-korp tat-teħid ta' deċiżjonijiet tal-istituzzjoni; ï li fih l-istituzzjoni jkollha l-uffiċċju rreġistrat tagħha u l-amministrazzjoni prinċipali tagħha jew, jekk ma jkollhiex uffiċċju rreġistrat, l-amministrazzjoni prinċipali tagħha; ê 2003/41/KE (adattat) ð ġdid (j) “Stat Membru Ö ospitanti Õ li jospita” tfisser l-Istat Membru li l-liġi tiegħu soċjali jew tax-xogħol rilevanti għall-qasam ta’ skemi ta’ pensjoni okkupazzjonali hija applikabbli għar-relazzjoni bejn impriża Ö sponsor Õ li tisponsorja u l-membri ð jew il-benefiċjarji ï;. ò ġdid (k) "istituzzjoni li titrasferixxi" tfisser istituzzjoni li titrasferixxi skema tal-pensjoni, kollha kemm hi jew parti minnha, għal istituzzjoni fi Stat Membru ieħor; (l) "istituzzjoni riċeventi" tfisser istituzzjoni li tirċievi skema tal-pensjoni, kollha kemm hi jew parti minnha, minn istituzzjoni fi Stat Membru ieħor; (m) "suq regolat" tfisser sistema multilaterali fl-Unjoni, fit-tifsira tal-Artikolu 2(1)(5) tar-Regolament (UE) Nru …/… [MiFIR]; (m) "faċilità multilaterali tan-negozjar" tfisser sistema multilaterali fl-Unjoni, fit-tifsira tal-Artikolu 2(1)(6) tar-Regolament (UE) Nru …/… [MiFIR]; (o) "faċilità organizzata tan-negozjar" tfisser sistema jew faċilità fl-Unjoni, imsemmija fl-Artikolu 2(1)(7) tar-Regolament (UE) Nru …/… [MiFIR]; (p) "mezz li jservi fit-tul" tfisser strument li jippermetti lil membri jew lil benefiċjarji jaħżnu informazzjoni indirizzata personalment lil dawk il-membri jew il-benefiċjarji, b'tali mod li din tkun aċċessibbli għal perjodu ta' żmien adegwat biex issir referenza għaliha fil-futur għall-finijiet ta' informazzjoni, u li jkun jippermetti li ssir riproduzzjoni mingħajr tibdil tal-informazzjoni maħżuna; (q) "funzjoni ewlenija", f'sistema ta’ governanza, tfisser kapaċità interna li twettaq kompiti prattiċi; sistema ta' governanza tinkludi fiha l-funzjoni tal-immaniġġjar tar-riskji, il-funzjoni tal-awditu intern, u f'każ li l-istituzzjoni tintrabat b'impenji finanzjarji jew tistabbilixxi provvedimenti tekniċi, tinkludi wkoll il-funzjoni attwarja. ê 2003/41/KE (adattat) ð ġdid Artikolu 7 Attivitajiet ta’ istituzzjoni Kull L-IsStati Membriu għandhomu jeħtieġjitolbu lill-istituzzjonijiet li jinsabu fit-territorju tiegħutagħhom li jillimitaw l-attivitajiet ta’ operazzjonijiet relatati ma’ benefiċċju tal-irtirar u attivitajiet li joħorġu minnu. Fejn, skont l-Artikolu 4, impriża ta’ assigurazzjoni Ö fuq il-ħajja Õ timmaniġġja n-negozju tagħha ta’ provvista ta’ rtirar okkupazzjonali permezz tar- ring-fencing tal-Ö assi u l-obbligazzjonijiet Õ attiv u l-passiv tagħha, Ö l-assi u l-obbligazzjonijiet Õ l-attiv u l-passiv ring-fenced għandhom jiġu ristretti għal operazzjonijiet relatati ma’ benefiċċji tal-irtirar u attivitajiet li joħorġu direttament minnhom. Artikolu 8 Separazzjoni legali bejn impriżi Ö sponsor Õ li jisponsorjaw u istituzzjonijiet għall-provvista ta’ rtirar okkupazzjonali Kull L-IsStati Membriu għandhomu jassiguraw li jkun hemm separazzjoni legali bejn impriża Ö sponsor Õ li tisponsorja u istituzzjoni għall-provvista ta’ rtirar okkupazzjonali sabiex l-Ö assi Õ attiv tal-istituzzjoni jiġu salvagwardjati fl-interessi tal-membri u l-benefiċjarji fil-każ ta’ falliment tal-impriża Ö sponsor Õ li tisponsorja. Artikolu 9 Kondizzjonijiet ta’ operazzjoni ð Reġistrazzjoni jew awtorizzazzjoni ï 1. Kull L-IsStati Membriu għandhomu, fir-rigward ta’ kull istituzzjoni li tinsab fit-territorju tiegħutagħhom, jassiguraw li: ê 2010/78/UE Art. 4.1(a) (adattat) (a) l-istituzzjoni tkun irreġistrata f’reġistru nazzjonali mill-awtorità kompetenti jew tkun awtorizzata Ö minnha Õ ; fil-każ tal-attivitajiet transbejn il-fruntieri msemmija fl-Artikolu 1220, ir-reġistru għandu jindika wkoll l-Istati Membri li fihom l-istituzzjoni tkun topera; dik l-informazzjoni għandha tiġi kkomunikata lill-Awtorità Superviżorja Ewropea (Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol (minn hawn 'il quddiem “Ö EIOPA Õ AEAPX”), stabbilita bir-Regolament (UE) Nru 1094/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[46], li għandha tippubblikaha fuq il-websajt tagħha;. ê 2003/41/KE (adattat) (b) l-istituzzjoni tkun effettivament immexxija minn nies ta’ reputazzjoni tajba li huma stess għandu jkollhom il-kwalifiki professjonali adattati u esperjenza jew jimpjegaw konsulenti bil-kwalifiki professjonali addattati u esperjenza; ò ġdid Artikolu 10 Regoli tal-iskema tal-pensjoni ê 2003/41/KE (ċ) Fir-rigward ta' kull istituzzjoni li tinsab fit-territorji tagħhom, l-Istati Membri jiżguraw li jkunu ġew implimentati regoli kkostitwiti kif imiss fir-rigward tal-iffunzjonar ta’ xi skema tal-pensjoni operata mill-istituzzjoni jkunu ġew implimentati u l-membri jkunu ġew adegwatament infurmati b’dawn ir-regoli;. ê 2003/41/KE (adattat) (d) il-provvisti tekniċi kollha jkunu kkomputati u ċċertifikati minn attwarju jew, jekk mhux minn attwarju, minn speċjalista ieħor f’dan il-qasam, inkluż awditur, skond il-leġislazzjoni nazzjonali, fuq il-bażi ta’ metodu attwarju rrikonoxxuti mill-awtoritajiet kompetenti ta’ l-Istat Membru ta’ oriġini; ò ġdid Artikolu 11 Impenn ta' ffinanzjar regolari u benefiċċji addizzjonali ê 2003/41/KE (adattat) (e)1. Fir-rigward ta' kull istituzzjoni li tinsab fit-territorji tagħhom, l-Istati Membri jiżguraw li, fejn l-impriża Ö sponsor Õ li tisponsorja tiggarantixxi l-ħlas tal-benefiċċji tal-irtirar, hija timpenja ruħha kommessa għall-iffinanzjar regolari;. ê 2003/41/KE (adattat) (f) il-membru jkunu suffiċjentement infurmati bil-kondizzjonijiet ta’ l-iskema tal-pensjoni, b’mod partikolari dwar: (i) id-drittijiet u l-obbligazzjonijiet tal-partijiet involuti fl-iskema tal-pensjoni; (ii) ir-riskji finanzjarji, tekniċi u oħrajn assoċjati ma’ l-iskema tal-pensjoni; (iii) in-natura u d-distribuzzjoni ta’ dawk ir-riskji. ê 2003/41/KE 2. Skont il-prinċipju tas-sussidjarjetà u waqt li jingħata kont debitu tal-iskala tal-benefiċċji tal-pensjoni offruti mir-reġimi tas-sigurtà soċjali, l-Istati Membri jistgħu jipprovdu li, l-għażla dwar tal-kopertura tal-lonġevità l-għomor ta’ ħajja fit-tul u tad-diżabilità jkopru, il-provvista għad-dipendenti superstiti u l-garanzija ta’ ħlas lura ta’ kontribuzzjonijiet bħala benefiċċji addizzjonali jiġu offruti lill-membri jekk min iħaddem u l-impjegati, jew ir-rappreżentanti rispettivi tagħhom hekk jiftiehmu. ê 2003/41/KE (adattat) 3. Stat Membru jista’ jagħmel il-kondizzjonijiet għall-operazzjoni ta’ istituzzjoni li tinsab fit-territorju tiegħu suġġetta għal ħtiġiet oħra, bil-ħsieb li jiġi assigurat li l-interessi tal-membri u l-benefiċjarji jiġu adegwatament protetti. ê 2010/78/UE Art. 4.1(a) (adattat) 5. Fil-każ ta’ attività transkonfinali kif imsemmija fl-Artikolu 20, il-kondizzjonijiet ta’ operazzjoni tal-istituzzjoni għandhom ikunu soġġetti għal awtorizzazzjoni minn qabel mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru tal-oriġini. Meta jagħtu din l-awtorizzazzjoni, l-Istati Membri għandhom jinfurmaw minnufih lill-AEAPX. ê 2003/41/KE (adattat) ð ġdid Artikolu 2012 Attivitajiet ð u proċeduri ï Ö transfruntieri Õ bejn il-fruntieri 1. Mingħajr preġudizzju għall-liġileġislazzjoni soċjali u tax-xogħol dwar l-organizzazzjoni ta’ skemi ta’ pensjoni, inkluża sħubija obbligatorja u r-riżultati ta’ patti ta’ ftehim ta’ negozjar kollettiv, l-Istati Membri għandhom jippermettu impriżi li jinsabu ġewwa t-territorji tagħhom li jisponsorjaw istituzzjonijiet ð li jipproponu li jwettqu jew li jwettqu attività transfruntiera ï għall-provvista ta’ irtirar okkupazzjonali awtorizzati fi Stati Membri oħra. Għandhom ukoll jippermettu lill-istituzzjonijiet Ö awtorizzati fit-territorji tagħhom, Õ għall-provvista ta’ irtirar okkupazzjonali awtorizzati fit-territorji tagħhom ð iwettqu attività transfruntiera ï li Ö billi Õ jaċċettaw li jkunu sponsorjati minn impriżi ġewwa t-territorji ta’ ð kwalunkwe ï Stati Membrui oħra. 2. Istituzzjoni li Ö tipproponi Õ tixtieq ð li twettaq attività transfruntiera u ï li taċċetta sponsorship minn impriża Ö sponsor Õ li tisponsorja li tinsab fit-territorju ta’ Stat Membru ieħor għandha tkun suġġetta għall-awtorizzazzjoni minn qabel mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru ta’ Ö domiċilju Õ l-oriġini tagħha, kif imsemmi fl-Artikolu 9(5). Għandha tinnotifika l-intenzjoni tagħha li taċċetta sponsorship minn impriża Ö sponsor Õ li tisponsorja li tinsab ġewwa t-territorju ta’ Stat Membru ieħor lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru ta’ Ö domiċilju Õ oriġini fejn tkun awtorizzata. 3. L-Istati Membri jitolbu lill-għandhom jeħtieġu istituzzjonijiet ð awtorizzati jew irreġistrati fit- ï li jinsabu ġewwa t-territorji tagħhom u li jipproponu li jkunu sponsorjati Ö jirċievu sponsorship Õ minn impriża li tinsab fit-territorju ta’ Stat Membru ieħor li biex jtipprovdui l-informazzjoni li ġejja meta teffettwa jissottomettu n-notifikazzjoni taħt skont il-paragrafu 2: (a) l-Istat/i Membru/Membri Ö ospitanti Õ li jospita/w; (b) l-isem ð u l-post tal-amministrazzjoni ï tal-impriża Ö sponsor Õ li tisponsorja; (c) il-karatteristiċi prinċipali tal-iskema tal-pensjoni li għandha tiġi operata għall-impriża Ö sponsor Õ li tisponsorja. ê 2003/41/KE (adattat) ð ġdid 4. Fejn awtorità kompetenti tal-Istat Membru Ö ospitanti Õ li jospita tiġi nnotifikata skonttaħt il-paragrafu 2, u sakemm ma jkollhiex raġuni li tiddubita ð ma tkunx ħarġet deċiżjoni ï li l-istruttura amministrativa jew is-sitwazzjoni finanzjarja tal-istituzzjoni jew ir-reputazzjoni tajba jew il-kwalifiki professjonali jew l-esperjenza tal-persuni li jmexxu l-istituzzjoni ð mhumiex ï huma kompatibbli mal-operazzjonijiet proposti fl-Istat Membru li jospita, għandha, fi żmien tliet xhur minn meta milli tirċievi l-informazzjoni kollha msemmija fil-paragrafu 3, tikkomunika dik l-informazzjoni lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru Ö ospitanti Õ li jospita u lill-istituzzjoni kif xieraq. ò ġdid Id-deċiżjoni msemmija fl-ewwel subparagrafu trid tkun motivata. Meta l-awtorità kompetenti tal-Istat Membru ta' domiċilju tiċħad li tikkomunika l-informazzjoni msemmija fl-ewwel subparagrafu lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru ospitanti, trid tagħti r-raġunijiet għaċ-ċaħda tagħha lill-istituzzjoni kkonċernata fi żmien tliet xhur minn meta tirċievi l-informazzjoni kollha msemmija fil-paragrafu 3. Din iċ-ċaħda jew nuqqas ta' azzjoni jkunu soġġetti għal dritt li wieħed jirrikorri għall-qrati fl-Istat Membru ta' domiċilju. ê 2003/41/KE (adattat) ð ġdid 5. Qabel ma l-istituzzjoni tibda topera Ö twettaq attività transfruntiera Õ skema ta’ pensjoni għal impriża li tisponsorja fi Stat Membru ieħor, l-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru Ö ospitanti Õ li jopsita għandhom, fi żmien xahrejn ð xahar ï minn meta jirċievu l-informazzjoni msemmija fil-paragrafu 3, jinfurmaw lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru ta’ Ö domiċilju Õ oriġini, fejn xieraq, bir-rekwiżiti bil-ħtieġa tal-liġi soċjali u dik tax-xogħol rilevanti għall-qasam ta’ pensjonijiet okkupazzjonali li taħthomu l-iskema ta’ pensjoni sponsorjata mill-impriża fl-Istat Membru Ö ospitanti Õ li jospita għandha tkun operata u kull regoli li għandhom ikunu applikati skond l-Artikolu 18(7) u l-paragrafu 7 ta’ dan l-Artikolu. L-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru ta’ Ö domiċilju Õ oriġini għandhom jikkomunikaw din l-informazzjoni lill-istituzzjoni. 6. Malli tirċievi l-komunikazzjoni msemmija fil-paragrafu 5, jew jekk ma tiġi riċevuta ebda komunikazzjoni mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru ta’ Ö domiċilju Õ oriġini malli jiskadi l-perjodu, hekk kif ipprovdut fil-paragrafu 5, l-istituzzjoni tista’ Ö tibda twettaq attività transfruntiera Õ topera l-iskema ta’ pensjoni sponsorjata minn impriża fl-Istat Membru li jospita skont ir-rekwiżiti il-ħtiġiet tal-Istat Membru Ö ospitanti Õ li jospita tal-liġi soċjali u dik tax-xogħol rilevanti għall-qasam ta’ pensjonijiet okkupazzjonali, u kull regoli li għandhom jiġu applikati skond l-Artikolu 18(7) u l-paragrafu 7 ta’ dan l-Artikolu. ê 2003/41/KE (adattat) 7. B’mod partikolari, istituzzjoni sponsorjata minn impriża li tinsab fi Stat Membru ieħor għandha wkoll tkun suġġetta, fir-rigward tal-membri li jikkorrispondu, għal kull ħtiġiet ta’ informazzjoni imposti mill-awtortajiet kompetenti ta’ l-Istat Membru li jospita fuq istituzzjonijiet li jinsabu f’dak l-Istat Membru, skond l-Artikolu 11. ê 2003/41/KE (adattat) ð ġdid 87. L-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru Ö ospitanti Õ li jospitaw għandhom jinfurmaw lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru ta’ Ö domiċilju Õ orġini b’kull bidla sinifikanti fir-rekwiżiti tal- fil-ħtiġiet tal-Istat Membru li jospita dwar il-liġi soċjali u dik tax-xogħol tal-Istat Membru Ö ospitanti Õ fil-qasam tal-iskemi ta’ pensjoni okkupazzjonali li tista’ taffettwa l-karatteristiċi tal-iskema tal-pensjoni sal-limitu li tikkonċerna ð l-attività transfruntiera ï l-operazzjoni tal-iskema tal-pensjoni sponsorjata minn impriża fl-Istat Membru li jospita u dwar kull regoli li għandhom ikunu applikati skont l-Artikolu 18(7) u l-paragrafu 7 ta’ dan l-Artikolu. 98. L-istituzzjoni għandha tkun suġġetta għal superviżjoni dejjem għaddejja mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru Ö ospitanti Õ li jospita fir-rigward tal-konformità tal-attivitajiet tagħha mar-rekwiżiti tal-liġi tax-xogħol u soċjali mal-ħtiġiet tal-Istat Membru Ö ospitanti Õ li jospita tal-liġi tax-xogħol u dik soċjali rilevanti għall-qasam ta’ skemi ta’ pensjoni okkupazzjonali msemmija fil-paragrafu 5. u bil-ħtiġiet ta’ informazzjoni imsemmija fil-paragrafu 7 Jekk din is-superviżjoni tikxef xi irregolaritajiet, l-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru Ö ospitanti Õ li jospita għandhom jinfurmaw lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru ta’ Ö domiċilju Õ oriġini minnufih. L-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru ta' Ö domiċilju Õ oriġini għandhom, b’koordinazzjoni mal-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru Ö ospitanti Õ li jospita, jieħdu l-miżuri meħtieġa biex jassiguraw li l-istituzzjoni twaqqaf il-ksur mikxuf tal-liġi soċjali u tax-xogħol. ê 2003/41/KE (adattat) 109. Jekk, minkejja l-miżuri meħuda mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru ta’ Ö domiċilju Õ oriġini, jew minħabba li miżuri xierqa huma nieqsa fl-Istat Membru ta' Ö domiċilju Õ oriġini, l-istituzzjoni tippersisti fil-ksur tad-dispożizzjonijiet applikabbli tar-rekwiżiti tal-ħtiġiet tal-Istat Membru Ö ospitanti Õ li jospita dwar liġi soċjali u tax-xogħol rilevanti għall-qasam ta’ skemi ta’ pensjoni okkupazzjonali, l-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru Ö ospitanti Õ li jospita jistgħu, wara li jinfurmaw lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru ta’ Ö domiċilju Õ oriġini, jieħdu miżuri addattati biex jipprevjenu jew jippenalizzaw aktar irregolaritajiet, inkluż, sal-limitu li huwa strettament meħtieġ, jipprevjenu lill-istituzzjoni milli topera fl-Istat Membru Ö ospitanti Õ li jospita għall-impriża Ö sponsor Õ li tisponsorja. ò ġdid 10. L-Istati Membri jiżguraw li istituzzjoni li twettaq attività transfruntiera ma tkun soġġetta għall-ebda rekwiżit li jikkonċerna l-informazzjoni għall-membri u l-benefiċjarji, imposti mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru ospitanti fir-rigward tal-membri kkonċernati minn din l-attività transfruntiera. Artikolu 13 Trasferimenti transfruntieri tal-iskemi tal-pensjoni 1. L-Istati Membri jippermettu lill-istituzzjonijiet awtorizzati jew irreġistrati fit-territorji tagħhom biex jittrasferixxu l-iskemi tal-pensjoni tagħhom, kollha kemm huma jew parti minnhom, lill-istitituzzjonijiet riċeventi awtorizzati jew irreġistrati fi Stati Membri oħrajn. 2. It-trasferiment ta' skema tal-pensjoni kollha, jew ta' parti minnha, bejn l-istituzzjonijiet li jittrasferixxu u dawk riċeventi, awtorizzati jew irreġistrati fl-Istati Membri differenti, ikun soġġett għal awtorizzazzjoni minn qabel mill-awtorità kompetenti tal-Istat Membru ta' domiċilju tal-istituzzjoni riċeventi. L-applikazzjoni għall-awtorizzazzjoni tat-trasferiment tiġi ppreżentata mill-istituzzjoni riċeventi. 3. Sakemm il-liġi nazzjonali soċjali u tax-xogħol dwar l-organizzazzjoni tas-sistemi tal-pensjonijiet ma tkunx tipprevedi mod ieħor, it-trasferiment u l-kundizzjonijiet tiegħu jiġu sottomessi għal approvazzjoni minn qabel mill-membri u l-benefiċjarji kkonċernati jew, fejn applikabbli, mir-rappreżentanti tagħhom. Fi kwalunkwe każ, l-informazzjoni dwar il-kundizzjonijiet tat-trasferiment titqiegħed għad-dispożizzjoni tal-membri u tal-benefiċjarji kkonċernati jew, fejn applikabbli, tar-rappreżentanti tagħhom, tal-anqas erba' xhur qabel ma tiġi ppreżentata l-applikazzjoni msemmija fil-paragrafu 2. 4. L-applikazzjoni msemmija fil-paragrafu 2 tkun tinkludi l-informazzjoni segwenti: a) il-ftehim bil-miktub bejn l-istituzzjonijiet li jittrasferixxu u dawk riċeventi, li jistabbilixxi l-kundizzjonijiet tat-trasferiment, inklużi l-karatteristiċi ewlenin tal-iskema tal-pensjoni u d-deskrizzjoni tal-assi ttrasferiti u, fejn applikabbli, l-obbligazzjonijiet korrespondenti; b) l-isem u s-sede tal-istituzzjoni li tittrasferixxi; c) il-post tal-amministrazzjoni tal-impriża sponsor u l-isem tal-impriża sponsor; d) l-Istat Membru ospitanti jew l-Istati Membri ospitanti, jekk ikun hemm aktar minn wieħed. 5. Meta awtorità kompetenti tal-Istat Membru ta' domiċilju tal-istituzzjoni riċeventi tirċievi l-applikazzjoni msemmija fil-paragrafu 2, u ma tkunx ħarġet deċiżjoni li tiddikjara li l-istruttura amministrattiva jew is-sitwazzjoni finanzjarja tal-istituzzjoni riċeventi, jew ir-reputazzjoni tajba, il-kwalifiki professjonali jew l-esperjenza tal-persuni li jmexxu l-istituzzjoni riċeventi mhumiex kompatibbli mal-operazzjonijiet proposti fl-Istat Membru ta' domiċilju tal-istituzzjoni riċeventi, fi żmien tliet xhur minn meta tirċievi l-informazzjoni kollha msemmija fil-paragrafu 4, hi tikkomunika d-deċiżjoni tagħha li tawtorizza t-trasferiment għall-istituzzjoni riċeventi u għall-awtorità kompetenti tal-Istat Membru ta' domiċilju tal-istituzzjoni li tittrasferixxi. L-awtorità kompetenti tal-Istat Membru ta' domiċilju tal-istituzzjoni li tittrasferixxi tinforma lill-istituzzjoni li tittrasferixxi b'din id-deċiżjoni. Id-deċiżjonijiet imsemmija fl-ewwel subparagrafu jridu jkunu motivati. Meta l-awtorità kompetenti tal-Istat Membru ta' domiċilju tal-istituzzjoni riċeventi tiċħad li tikkomunika l-informazzjoni msemmija fl-ewwel subparagrafu lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru ta' domiċilju tal-istituzzjoni li tittrasferixxi, hi tagħti r-raġunijiet għaċ-ċaħda tagħha lill-istituzzjoni kkonċernata fi żmien tliet xhur minn meta taslilha l-informazzjoni kollha msemmija fil-paragrafu 4. Din iċ-ċaħda jew nuqqas ta' azzjoni jkunu soġġetti għad-dritt tal-istituzzjoni riċeventi li tirrikorri għall-qrati fl-Istat Membru ta' domiċilju tal-istituzzjoni riċeventi. 6. L-awtorità kompetenti tal-Istat Membru ta' domiċilju tal-istituzzjoni li tittrasferixxi, fi żmien xahar minn meta taslilha l-informazzjoni msemmija fil-paragrafu 5, tinforma lill-awtorità kompetenti tal-Istat Membru ta' domiċilju tal-istituzzjoni riċeventi dwar ir-rekwiżiti tal-liġi soċjali u tax-xogħol rilevanti għall-qasam tal-pensjonijiet okkupazzjonali tal-Istat Membru ospitanti, li taħthom trid tiġi operata l-iskema tal-pensjoni. L-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru ta’ domiċilju tal