MT    MT  
 IL-KUMMISSJONI  
EWROPEA 
Brussell, 29.10.2014  
COM(2014) 663 final 
  
RAPPORT TAL-KUMMISSJONI LILL -PARLAMENT EWROPEW U LILL-
KUNSILL 
Dwar l-issodisfar minn na ħa tal-Perù tal-krit erji rilevanti b' ħarsa lejn in-negozjati ta' 
ftehim ta' e żenzjoni mill-vi ża bejn l-Unjoni Ewropea u l-Perù 
{SWD(2014) 328 final}  
 
2 
 1. INTRODUZZJONI U SFOND 
Ir-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 509/20141 (minn hawn 'il quddiem 
ir-“Regolament li jemenda”) emenda  r-Regolament tal-Kunsill Nru 539/20012 u b’mod 
partikolari l-annessi tieg ħu li fihom listi ta’ pajji żi terzi li ċ-ċittadini tag ħhom għandu 
jkollhom vi ża fil-pussess tag ħhom meta jaqsmu l-fruntieri esterni u dawk li ċ-ċittadini 
tagħhom huma e żentati minn din il- ħtieġa. Dsatax-il pajji ż kienu trasferiti mill-Anness I 
(obbligu tal-vi ża) għall-Anness II (e żenzjoni mill-vi ża). Dawn kienu l-Kolombja, Dominika, 
Grenada, Kiribati, il-G żejjer Marshall, il-Mikrone żja, Nauru, il-Palaw, il-Perù, Santa Lu ċija, 
Saint Vincent u l-Grenadini, Samoa, il-G żejjer Solomon, Timor-Leste, Tonga, Trinidad u 
Tobago, Tuvalu, l-Emirati G ħarab Mag ħquda u l-Vanwatu. Ir-R egolament li jemenda 
speċifika ulterjorment li l-e żenzjoni mill- ħtieġa tal-viża għaċ-ċittadini ta’ dawn id-19-il pajji żi 
għandha tapplika biss mid-data tad-d ħul fis-seħħ ta’ ftehim dwar l-e żenzjoni tal-vi ża li 
għandu jiġi konkluż minn kull wie ħed minn dawn il-pajji żi mal-Unjoni Ewropea. 
Il-premessa 5 tar-Regolament li je menda tiddikjara li qabel jinfet ħu n-negozjati dwar 
ftehimiet bilaterali  ta’ rinunzja tal-vi ża mal-Kolombja u l-Perù, il-Kummissjoni jkollha 
tivvaluta aktar is-sitwazzjoni ta’ dawn i ż-żewġ pajjiżi fir-rigward tal-kriterji stabbiliti fir-
Regolament li jemenda. Fil-fatt, ir-Regolament li jemenda fformalizza l-lista ta’ kriterji 
tradizzjonali li kienu qed jitqiesu s’issa (billi tittrasferihom minn premessa g ħal artikolu ġdid) 
u estendiha . Il-lista mhux e żawrjenti tal-kriterji li g ħaldaqstant jiddeterminaw, skont il-ka ż, 
il-pajjiżi terzi li ċ-ċittadini tag ħhom huma so ġġetti għall-obbligu tal-vi ża jew eżentati minnu, 
tista' tinstab fl-Artikolu 1(1) tar-Regolament li jemenda: " l-immigrazzjoni irregolari, il-
politika pubblika u s-sigurtà, il-benefi ċċji ekonomi ċi, partikolarment f’termini ta’ turi żmu u 
ta’ kummer ċ barrani u r-relazzjonijiet esterni tal-Unjoni mal-pajji żi terzi rilevanti, inklu żi, 
partikolarment, konsiderazzjonijiet dwar id-drit tijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali, 
kif ukoll l-implikazzjonijiet ta’ koerenza u re ċiproċità re ġjonali ".  
 
B’dan ir-rapport, u b'ie ħor separat adottat b’m od parallel li jkopri l- Kolombja, il-Kummissjoni 
tissodisfa r-rekwi żit imsemmi hawn fuq. I ż-żewġ rapporti huma akkumpanjati minn 
dokumenti ta’ ħidma tal-persunal tal-Kummissjoni li jippre żentaw dejta dettaljata li tirfed il-
konklużjonijiet tag ħhom u li fihom informazzjoni dwar is-sorsi ta’ dejta u l-metodolo ġija 
użati biex jipprodu ċu l-valutazzjoni. 
Fit-tħejjija tal-valutazzjoni, il -Kummissjoni talbet u r ċeviet kontributi minn tliet A ġenziji tal-
UE: l-EASO, l-Europol u l-Frontex. Id-del egazzjoni tal-UE fil-Perù pprovdiet rapport 
komprensiv dwar ir-rela zzjonijiet UE-Perù. Spanja, b ħala l-Istat Membru tradizzjonalment l-
aktar milqut mill-migrazzjoni mill-Perù, ipprovdie t informazzjoni addizzjonali. L-awtoritajiet 
Peruvjani wrew rieda kbira li jikkooperaw mal-Kummissjoni matul it-t ħejjija tal-valutazzjoni. 
 
                                                            
1 ĠU L 149, 20.05.2014, p. 67. 
2 ĠU L 81, 21.03.2001, p. 1. 
 
3 
 2. VALUTAZZJONI TAL-KRITERJI 
Dan ir-rapport jirrifletti b’mod ġenerali l-kriterji elenkati fl-A rtikolu 1(1) tar-Regolament li 
jemenda; huwa jivvaluta wkoll xenarj i ta’ riskju possibbli li jirri żultaw mil-liberalizzazzjoni 
tal-viża, qabel ma jippre żenta l-konklu żjonijiet.   
2.1. Migrazzjoni u l-mobbiltà 
Viżi ta’ Schengen 
L-analiżi tal-istatistika dwar applikazzjonijiet g ħal viżi ta’ Schengen ma ħruġa fil-Perù f’dawn 
l-aħħar snin twassal g ħall-osservazzjonijiet li ġejjin: 
• Aktar Peruvjani huma lesti li jivvja ġġaw lejn iż-żona Schengen g ħal turiżmu, negozju jew 
tipi oħra ta’ permanenzi qosra. In-numru ta’ vi żi ta’ Schengen ma ħruġa fil-Perù kiber 
b’21 % fl-a ħħar erba’ snin. Filwaqt li fl-2010 in-numru ta’ vi żi maħruġa kien ta’ 39 914, 
sal-2013 in-numru la ħaq l-48 488. Din i ż-żieda hija x'aktarx marbuta ma’ tkabbir 
ekonomiku sinifikanti esperjen zat mill-Perù f’dawn l-a ħħar għaxar snin; 
• Il-maġġoranza l-kbira tal-applik anti Peruvjani (93.3 % fl-2013) huma meqjusa b ħala 
vjaġġaturi bona fide  li ma huma tal-ebda riskju u g ħalhekk jiksbu vi ża ta' permanenza 
qasira, bir-rata ta' rifjut ta' vi ża li naqset sew fl-a ħħar erba' snin, minn 11.6 % fl-2010 g ħal 
6.7 % fl-2013  
Programm ta' Azzjoni fuq il-Migrazzjoni Legali 
Il-popolazzjoni residenti tal-Peruvjani (bl-esklu żjoni ta’ dawk li kisbu ċ-ċittadinanza ta’ Stat 
Membru) fl-UE+3 fl-2013 tista’ ti ġi stmata g ħal madwar 206 000, bi ftit aktar Peruvjani issa 
residenti fl-Italja milli fi Spanja. Id-dejta turi li wara perjodu ta’ tkabbir sinifikanti, l-aktar fi 
Spanja u l-Italja, il-migrazzjoni legali ta’ Peruvjani lejn l-UE qieg ħda f’livell relattivament 
baxx. Dan parzjalment min ħabba l-kri żi ekonomika, li jfisser inqas impjiegi u opportunitajiet 
għal migranti fl-UE+, biex b’hekk jitnaq qsu il-fatturi ta' attrazzjoni, u min ħabba t-titjib 
evidenti tas-sitwazzjoni ekonomika fil-Pe rù, li jfisser li llum il-Peruvjani qeg ħdin ifittxu 
impjieg lokali u l-opportunità li ji żviluppaw negozji ta’ su ċċess fil-pajji ż stess, u b’hekk 
jitnaqqsu l-fatturi li jimbuttawhom biex jitilqu. B ħalissa l-gvern Peruvjan qed i ħeġġeġ ir-
ritorn ta’ Peruvjani li kienu jg ħixu barra minn pajji żhom permezz tal-implimentazzjoni tal-
“Liġi dwar ir-riintegra zzjoni ekonomika u so ċjali tal-immigranti li jirritornaw” u r-
regolamenti ta’ akkompanjament tag ħha, li se jiffa ċilitaw ir-ritorn tal-Peruvjani fil-pajji ż. Il-
liġi tipprovdi li Peruvjani li jirritornaw jistg ħu jkollhom a ċċess aktar fa ċli għal kreditu biex 
jibdew negozju, jing ħataw eżenzjonijiet mit-taxxa g ħall-importazzjoni ta’ o ġġetti tal-
emigranti, kif ukoll a ċċess iffaċilitat għal boroż ta’ studju g ħal studji univers itarji u krediti 
edukattivi u g ħal self fuq id-djar u g ħall-assigurazzjoni tas-sa ħħa pubblika.  
Sakemm l-ekonomija tal-Perù tkompli tikber bir-rati attwali, b’me dja ta’ aktar minn 6 % 
tkabbir tal-PDG fl-a ħħar 10 snin, il-Peruvjani jkollhom anqas in ċentiv biex jemigraw. Is-
sitwazzjoni ekonomika attwal i fl-UE, flimkien mal- ġeografija u ma' komunitajiet stabbiliti, 
                                                            
3 Kull meta “t-totali tal-UE” jkunu ppre żentati, dawn jeskludu, sakemm ma jkunx iddikjarat mod ie ħor, ir-Renju 
Unit u l-Irlanda min ħabba li dawn i ż-żewġ pajjiżi ma jipparte ċipawx fil-politika komuni dwar il-vi żi tal-UE. Kull 
meta ‘UE + it-totali” jkunu ppre żentati, dawn jinkludu dejta g ħall-erba’ pajji żi assoċjati ma’ Schengen (l-Islanda, 
il-Liechtenstein, in-Norve ġja u l-Isvizzera).  
 
4 
 jistgħu jkunu r-ra ġuni għaliex aktar Peruvjani qed jemigraw legalment lejn l-Istati Uniti 
minflok lejn l-UE f’dawn l-a ħħar snin.  
 
Migrazzjoni irregolari 
Dejta dwar ċaħdiet ta' dħul, arresti u ritorni juru li l-Perù mhijiex pajji ż sors sinifikanti ta’ 
migranti irregolari lejn l-UE. Xi xejriet negattivi rre ġistrati snin ilu issa sparixxew u s-
sitwazzjoni tjiebet b’mod sinifikanti fis-snin ri ċenti, b'numru dejjem jonqos ta’ ċaħdiet u 
arresti. L-g ħadd ta’ Peruvjani li nstabu li  kienu fi stat ta' immigr azzjoni illegali fl-UE+ fl-2013 
kien ta’ 1 050. Meta jitqies li ċ-ċifra għall-2008 kienet ta' 1 950, in-numru ta' arresti kwa żi 
naqas bin-nofs matul dak il-perjodu. Jista' j kun li dan huwa l-effett ta ' diversi fatturi: il-kri żi 
ekonomika fl-UE, u b'mod partikolari fi Span ja u l-Italja (l-aktar Stati Membri prin ċipali ta' 
destinazzjoni g ħal immigranti irregolari Peruvjani), tfisser anqas xog ħol u opportunitajiet, 
filwaqt li kundizzjonijiet ekonomi ċi mtejba fil-Perù jag ħtu lill-Peruvjani l-kundizzjonijiet 
xierqa biex jiksbu l-prosperità f'pajji żhom. 
Id-differenza bejn in-numru ta’ de ċiżjonijiet ta’ ritorn ma ħruġa u n-numru ta’ ritorni li saru 
lejn pajjiż terz jitkejlu mill-hekk imsej ħa “proporzjon ta’ ritorn”. Il -proporzjon ta' ritorn g ħall-
Peruvjani kien baxx ħafna bejn l-2008 u l-2011 (anqas minn 20 %) i żda minn dak i ż-żmien 
kompla jitjieb (26.1 % fl-2012 u 37.3 % fl-2013), g ħalhekk bħalissa huwa simili ħafna tall-
proporzjon ta' ritorn medju madwar id-dinja (36.6 %). Il-kooperazzjoni  fuq ir-ritorn mal-
awtoritajiet Peruvjani hija e ċċellenti, skont l-awtoritajiet ta l-Istat Membru l-aktar milqut, 
Spanja4 – iż-żewġ pajjiżi ffirmaw ftehim ta’ kooperazzjoni  dwar il-migrazzjoni, li jkopri r-
ritorn, fl-2004. Kaw żi possibbli ta’ proporzjon ta’ ritorn relattivament baxx huma migranti li 
jaħarbu u appelli mressqa kontra d-de ċiżjonijiet ta’ ritorn.     
 Skont il-Frontex, meta mqabbla ma’ pressjoniji et migratorji irregola ri globali li qed tiffa ċċja l-
UE, ir-riskji li jirri żultaw minn e żenzjoni mill-vi ża għal ċittadini Peruvjani x’aktarx jibqg ħu 
pjuttost modesti, g ħalkemm huwa probabbli wkoll li l-g ħadd ta’ ċaħdiet tad-d ħul se jiżdied, 
kif evidenzjat minn ka żi oħra ta’ liberalizzazzjoni tal-vi ża. 
 Il-flussi tal-a żil relattivament g ħoli mill-Perù fil-bidu tas-sn in 1990 kien fenomenu li ma 
damx wisq. L-g ħadd ta’ applikazzjonijiet g ħall-ażil baqa’ f’livelli baxxi ħafna f’dawn l-a ħħar 
sitt snin, b’105 applikazzjonijiet g ħall-ażil biss minn Peruvjani li kienu rre ġistrati fl-2013. Il-
biċċa l-kbira tad-de ċiżjonijiet tal-a żil kienu negattivi matul da k il-perjodu. Il-livelli baxxi 
attwali x’aktarx li jkomplu, bit-tne ħħija jew ming ħajrha tal-obbligu tal-vi ża. Ż
ieda sinifikanti 
f’applikazzjonijiet g ħal ażil infondati, simili g ħal dak li ġara wara pro ċessi ta’ 
liberalizzazzjoni tal-vi ża preċedenti, hija xenarju improbabbli min ħabba ċirkustanzi ferm 
differenti. Pere żempju, l-ispejje ż tal-ivvjaġġar huma ħafna ogħla fil-każ tal-Perù u ma hemm 
l-ebda storja ta’ pre żentazzjoni fuq skala kbira ta’ applikazzjonijiet bla ba żi għall-ażil 
assoċjati ma’ gruppi differe nti ekonomikament mar ġinalizzati tas-so ċjetà Peruvjana. Fi kliem 
ieħor, l-abbuz minn re ġim ming ħajr viża biex jintalab l-a żil sempli ċement mhuwiex 
ekonomikament vijabbli min ħabba li l-ispejje ż tal-ivvjaġġar ta’ familja huma ferm og ħla mill-
benefiċċji mistennija asso ċjati mal-pro ċedura ta’ a żil fl-UE. 
 
                                                            
4 Spanja ħarġet 385 de ċiżjoni ta’ ritorn lill-Peruvjani fl-2 013 ; L-Italja segwiet b’205. 
 
5 
 Ta’ min jinnota li kull riskju ta’ mi grazzjoni irregolari li jista' jse ħħ wara l-introduzzjoni ta’ 
vjaġġar mingħajr viża għal ċittadini Peruvjani jista’ ji ġi parzjalment ikkumpensat permezz ta’ 
kooperazzjoni msa ħħa bejn l-UE u l-Perù fil-prevenzjoni u l- ġlieda kontra l-migrazzjoni 
irregolari, inklu ż permezz ta’ kooperazzjoni dw ar ir-ritorn, u f’dan ir-rigward, il-konklu żjoni 
ta’ ftehim ta’ riammissjoni tal-UE jkun g ħażla li ta' min jikkunsudraha. 
 
Sigurtà ta’ dokumenti tal-ivvja ġġar Peruvjani u frodi tad-dokumenti li tinvolvi l-
Peruvjani 
Għalkemm l-awtoritajiet Peruvjani g ħamlu sforzi biex jinkorporaw l-ispe ċifikazzjonijiet 
internazzjonali me ħtieġa fil-passaporti nazzjonali tag ħhom, jista' jsir aktar titjib permezz tal-
indirizzar ta’ żewġ kwistjonijiet tekni ċi minuri ta’ passaporti Peruvjani (ji ġifieri l-pa ġna ta' 
validazzjoni mill- ġdid u barcode fuq il-bijopa ġna). Minkejja dan, matul l-a ħħar ftit snin il-
gvern żied il-karatteristi ċi ta’ sigurtà tal-passaporti u ssimplifika l-pro ċedura għall-ħruġ 
tagħhom. 
Il-Ministeru g ħall-Affarijiet Barranin tal-Perù (MFA) ikkonferma l-impenn tal-Perù li jo ħorġu 
passaporti bijometri ċi fil-futur qrib. Flimkien mas- Superintendencia de Migraciones , li hija 
parti mill-Ministeru tal-Intern u li l-kompetenzi tag ħha jinkludu l- ħruġ ta’ passaporti lil 
ċittadini Peruvjani, l-MFA fassal it-termini ta’ referenza u g ħamel sejħa għall-offerti biex ti ġi 
identifikata l-kumpanija li se tkun responsabbli g ħall-proċess. Skont sorsi uffi ċjali, l-offerti 
pubbliċi għall-implimentazzjoni tal-pa ssaport bijometriku se jsiru fit-tieni nofs tal-2014. 
Kif inhuma l-affarijiet b ħalissa, ma jidhirx li hemm ri skji sinifikanti marbuta ma' ċittadini 
Peruvjani involuti fi frodi  ta' dokumenti tal-ivvja ġġar jew ta' dokumenti tal-ivvja ġġar 
Peruvjani u żati b’mod frodulenti. Madankoll u, jekk id-dokumenti tal-ivja ġġar Peruvjani 
jagħtu dħul mingħajr viża lid-detenturi tag ħhom fil-futur, dawn aktarx se jsiru aktar attraenti 
għal dawk li jwettqu l-frodi. Se tkun me ħtieġa viġilanza akbar mill-gwardji tal-fruntieri biex 
jidentifikaw dan it-tip ta’ frodi. 
2.2. Kriminalità u s-sigurtà 
Il-gruppi tal-kriminalità organi zzata (GKO) Peruvjani  huma pre żenti biss sa ċertu punt fl-UE. 
Il-GKO tal-Amerika Latina jippreferu l-Peni żola Iberika b ħala l-bażi tagħhom ta’ 
operazzjonijiet min ħabba rabtiet stori ċi, kulturali u lingwisti ċi. Hawnhekk, huma involuti 
b’mod partikolari fil-kummer ċ tal-kokaina (il-Kolombja u l-Perù huma l-akbar produtturi ta’ 
kokaina) u l- ħasil ta' rikavat minn attività kriminali. 
Il-GKO tal-Amerika Latina huma attivi prin ċipalment fil-produzzjoni u t-traffikar tad-drogi, 
fil-biċċa l-kbira kokaina, kif ukoll fil-falsifikazzj oni tal-Euro, it-traffikar tal-bnedmin g ħall-
isfruttament sesswali, il-kriminalità organizzata tal-proprjetà, il-frodi tal-karti ta’ pagament u 
l-ħasil tal-flus.  
L-Europol irrapporta li, min ħabba ċerta żieda fil-flussi tal-passi ġġieri mill-Perù, il-
GKOinvolut fit-traffikar tad-drogi  x'aktarx li jippruvaw jie ħdu vantaġġ mill-għadd dejjem 
jikber ta’ passi ġġieri li jivvja ġġaw bejn il-Perù u l-UE+ billi jiddipendu dejjem aktar fuq id-
droga u l-kurriera tal-fl us. Il-GKO mobbli li jori ġinaw mill-Perù se jkunu jistg ħu jidħlu u 
joħorġu mill-UE b’mod aktar liber u. Il-GKO Peruvjani jistg ħu wkoll jisfruttaw il-migranti 
irregolari li ju żaw is-servizzi ta’ fa ċilitazzjoni g ħal-legalizzazzjoni ta ' permanenza twila 
permezz tar-rekluta ġġ bħala kurriera tad-droga  jew tal-flus b ħala ħlas għas-servizzi tag ħhom. 
 
6 
 Reġimi ming ħajr viża għandhom tendenza b’mod partikolari li jiffa ċilitaw reati li jinvolvu 
persuni, b ħall-iffaċilitar tal-migrazzjoni irregolari u t-traffikar tal-bnedmin (THB). L-
ivvjaġġar mingħajr viża u aċċess iktar fa ċli għaż-żona ta’ Schengen jistg ħu jtejbu wkoll il-
mobilità tal-GKO u ta' krim inali individwal i billi jeliminaw il-filtru li b ħalissa jipprovdi l-
obbligu tal-vi ża u billi jippermettulhom, li ladarba fi ż-żona Schengen, jg ħaddu minn pajji ż 
għal ieħor mingħajr ma jgħaddu minn kontrolli fuq il-fruntieri. 
Il-Perù rratifika l-Konvenzjoni tan-NU kontra l-Kriminalità Organizzata Transnazzjonali u l-
Protokoll ta’ Palermo dwar it- Traffikar tal-Bnedmin, u g ħandu fis-se ħħ qafas legali 
komprensiv f’konformità mal-istandards internazzjonali. Il-Perù g ħandu jkompli bl-isforzi 
tiegħu biex isa ħħaħ is-sistema tal- ġudikatura, inklu ż il-kooperazzjoni ġudizzjarja fi 
kwistjonijiet kriminali, b’mod partikolari l-assistenza legali re ċiproka.  
 
2.3. Ekonomija, l-kummer ċ u t-turiżmu 
Il-Perù għandu popolazzjoni ta’ madwar 30 m iljun. Il-valur tal-ekonomija tieg ħu fl-2012 kien 
stmat mill-Bank Dinji li kien USD 192.6 biljun, li jg ħamel l-ekonomija tal-Perù t-48 l-akbar 
waħda fid-dinja. L-ING (PPP) per capit a fl-2012 kien ta’ USD 10 770, simili g ħal dak tal-
Kolombja. Fl-a ħħar deċennju t-tkabbir annwali tal-ekonomija  tal-Perù wera medja ta’ 6.5 %, 
fost l-ogħla fid-dinja. Il-persenta ġġ tan-nies li jg ħixu taħt is-soll tal-faqar naqas minn 59 % 
tal-popolazzjoni fl-2004 g ħal 25.8 % fl-2012. Il-qag ħad huwa anqas minn 9 % u l-inflazzjoni 
hija stabbli fil-livell ta' madwar 3 %.   
L-UE hija wa ħda mill-aktar imsie ħba kummer ċjali importanti tal-Perù. L-UE hija wkoll l-
ikbar investitur barrani fil-pajji ż (50 % tat-total tal-IDB). Il-kummer ċ bejn l-UE u l-Perù kiber 
b’mod sinifikanti f’dawn l-a ħħar snin u l-valur totali tieg ħu laħaq EUR 8.8 biljun fl-2013 
(14.1 % tal-kummer ċ totali tal-Perù). L-UE hija t-tielet  l-akbar suq ta’ espor tazzjoni tal-Perù 
(EUR 5.3 biljun, 16.3  % tat-total), fil-bi ċċa l-kbira mag ħmul minn materja prima (il-minerali, 
il-fjuwils, prodotti agrikoli), u l-UE hija t-tielet l-akbar suq tal-ori ġini importanti g ħal 
importazzjonijiet tal-Perù (EUR 3.5 biljun, 12 % tat-total), li huma prin ċipalment prodotti 
industrijali (makkinarju u tag ħmir ta’ trasport, o ġġetti manifatturati o ħrajn, sustanzi kimi ċi). 
Il-Ftehim kummer ċjali UE-Perù ġie applikat provvi żorjament mill-1 ta’ Marzu 2013 u l-flussi 
kummerċjali tal-prodotti huma mistennija li ji żdiedu fis-snin li ġejjin. Il-Ftehim se 
jilliberalizza l-kummer ċ għal kważi 98 % tal-prodotti, u jifta ħ aċċess għas-suq għas-servizzi, 
l-investiment u l-akkwist, u jistabbilixxi dixxiplini komuni fl-oqsma kollha relatati mal-kummerċ. Barra minn hekk, il-Perù, flimki en mal-UE, huwa l-aktar  pajji ż fost it-23 membru 
tal-WTO li qed jinnegozja Ftehim dwar il-Kummer ċ fis-Servizzi (TiSA) multilaterali 
ambizzjuż, li jinkludi komponent qawwi ta’ “modalità 4”. F’dan il-kuntest, l-ivvja ġġar 
mingħajr viża għal negozjanti Peruvj ana jista’ jwassal g ħal rabtiet ekonomi ċi aktar 
bsaħħithom bejn il-kumpaniji Peruvjani u dawk Ewropej min ħabba li l-parte ċipazzjoni iktar 
frekwenti tan-negozjanti Peruvjan f’fieri kummer ċjali fl-UE tista' tirri żulta f’aktar ordnijiet 
għal prodotti mag ħmula minn negozji Ewropej. 
 L-għadd ta’ turisti Peruvjani fl-UE+ żdied f’dawn l-a ħħar snin. Skont id-dejta pprovduta mill-
awtoritajiet Peruvjani, bejn l-2010 u l-2013 kien hemm żieda ta’ 12.9 % fit-tluq tat-turisti 
Peruvjana lejn il-pajji żi tal-UE+. Fl-2013, l-g ħadd ta’ turisti Peruvjani li telqu g ħal pajjiżi tal-
 
7 
 UE+ kien ta’ 154 349,5 minn 136 734 fl-2010. Fl-2013, id-des tinazzjonijiet ewlenin kienu 
Spanja (93 121), il-Pajji żi l-Baxxi (33 059), Franza ( 18 203) u l-italja (6 309).6  
Skont informazzjoni miksuba mid-Delegazz joni tal-UE f’Bogota, li tista’ ti ġi applikata g ħall-
każ tal-Perù, min ħabba x-xebh fil-karatteristi ċi tal-ħruġ ta' turisti mill-Perù u l-Kolombja, il-
linji tal-ajru Ewropej li jtiru fuq rotot bejn il-Kolombja u ż-żona Schengen jistennew żieda ta’ 
10-20 % fin-numru ta’ passi ġġieri jekk il-liberalizzazzjoni tal-vi ża ssir realtà. Din l-istima, 
simili għal dik irrappurtata mill-awtoritajiet Kolombjani lil Frontex (+17 %), hija 
prinċipalment ibba żata fuq iż-żidiet osservati f’rotot o ħra wara l-liberalizzazzjoni tal-vi ża. 
Fi kwalunkwe ka ż, il-flussi ta' turisti mill-Perù qed ji żdiedu kull sena, g ħalhekk il-
liberalizzazzjoni tal-vi ża se tipprovdi spinta o ħra għall-flussi ta' turisti bejn il-Perù u l-UE+. 
Skont dawn ċ-ċifri u r-rati ta’ tkabbir tal-passat u dawk stmati tal-futur, huwa realistiku li 
wieħed jistenna bejn il-200 000 u l-225 000 turist Peruvjan fl-2016 f'pajji żi tal-UE+, jekk 
wieħed jassumi li l-2016 se tkun l-ewwel sena s ħiħa li fiha l-ivvja ġġar mingħajr viża bejn il-
Perù u ż-żona Schengen isir realtà. 
 
 
2.4. Relazzjonijiet esterni, b’mod partikolari mal-UE, u l-kwistjonijiet tad-drittijiet tal-
bniedem 
Relazzjonijiet esterni 
Il-Politika barranija tal-Perù tiffoka primarjament fuq it-tis ħiħ ta’ relazzjonijiet tajba mal-
ġirien tiegħu mil-lati kollha u fuq l-i żvilupp ta' relazzjonijiet kummer ċjali aktar intensi mal-
Asja, filwaqt li jin żammu relazzjonijiet tajba mal-UE u mal-Istati Uniti. Fil-livell re ġjonali, il-
Perù qed jaqdi rwol kostruttiv. 
 
Il-Perù huwa membru tal-Alleanza tal-Pa ċifiku mag ħmula minn erba’ pajji żi tal-Amerika 
Latina (il-Perù, il-Kolombja, i ċ-Ċili u l-Messiku) li l-g ħan tagħha huwa li ssa ħħaħ l-
integrazzjoni ekonomika/kummer ċjali, iżda wkoll tmur oltre permezz tal-kooperazzjoni dwar 
il-migrazzjoni, l-edukazzjoni, is -sigurtà u kwistjonijiet o ħra. Il-Perù jipparte ċipa wkoll fin-
negozjati dwar l-Inizjattiva ta’ S ħubija Trans Pa ċifika. 
 
Wara l-irtirar tal-Venezwela mill-Komunità A ndina (KA), l-erba’ membri attivi tal-KA huma 
l-Perù, il-Bolivja, il-Kolombja u l-Ekwador. KA b ħalissa tinsab f’fa żi ta’ tranżizzjoni u l-
iskop tal-organizzazzjoni huwa prin ċipalment ridott g ħall-kummer ċ, l-infrastruttura u l-
mobbiltà ta ċ-ċittadini.  
 
                                                            
5 Dan in-numru huwa ferm og ħla mill-għadd ta’ vi żi ta’ Schengen ma ħruġa. Id-differenza tista' tkun min ħabba 
diversi fatturi: madwar 30 % tal-vi żi ta' Schengen ma ħruġa fil-Perù huma vi żi għal dħul multiplu; Xi Peruvjani li 
ġew irreġistrati bħala turisti li se jitilqu jistg ħu jkollhom permess ta’ residenza validu ma ħruġ minn Stat ta’ 
Schengen; e ċċ. 
6 Għandu jiġi nnutat li dawn i ċ-ċifri jidhru li jirriflettu l-ewwel punt ta' wasla fit-territorju Ewropew u d-
disponibbiltà ta’ titjiriet diretti bejn il-Perù u Spanja, l-Olanda u Franza, u mhux ne ċessarjament id-destinazzjoni 
prinċipali tal-vja ġġ. 
 
8 
 Il-Perù huwa wie ħed mis-sħab ewlenin tal-Unjoni Ewropea fl-Amerika Latina. L-UE hija 
waħda mill-akbar donaturi tal-g ħajnuna u g ħandha l-og ħla stokk ta’ investim enti barranin. Ir-
relazzjonijiet bila terali huma mexxejja u tajba u jkopru fost l-o ħrajn djalogu politiku ta’ livell 
għoli, il-kummer ċ u l-investiment, il- ġlieda kontra t-traffikar ta d-drogi kif ukoll pakkett ta’ 
kooperazzjoni g ħall-iżvilupp li g ħadu sinifikanti (EUR 66 miljun g ħall-2014-2017 g ħall-
kooperazzjoni bilaterali biss) . Il-fondi tal-koperazzjoni g ħall-iżvilupp tal-UE qed jappo ġġaw 
l-isforzi tal-Perù biex jimmodernizza l-Istat, isa ħħaħ l-inklużjoni soċjali, jiġġieled kontra l-
malnutriment u kontra d-drogi u t-traffikar tad-droga, kif ukoll biex jippromwovi l-i żvilupp 
alternattiv, id-diversifikazzjoni tal-prodotti u l-kummer ċ ekoloġiku. 
 
L-UE għandha djalogu politiku regolari informa li mal-Perù (stabbi lit fil-qafas ta’ 
Memorandum ta’ Qbil iffirmat fl-2009) li jindirizza kwistjonijiet ta’ interess re ċiproku bħal 
governanza tajba, il-poli tika barranija, kunflitti so ċjali u l-industriji estrattivi, id-drittijiet tal-
bniedem u d-drogi. Il-laqg ħat isiru kull sena bil-parte ċipazzjoni ta’ rappre żentanti ta’ livell 
għoli tal-Ministeru tal-Affarijiet Barranin u ministeri kompetenti o ħra u uffiċjali tal-UE. 
 Il-Perù għandu l-istess vi
żjoni tal-UE dwar bosta sfidi globali u g ħandu interessi strate ġiċi 
simili  (id-demokrazija, id-drittijiet tal-bniedem, il-governanza tajb a, l-ambjent u t-tibdil fil-
klima, il- ġlieda kontra d-droga). Il- kollaborazzjoni mal-Perù f’fora multilaterali qed ti żdied 
(bħal fil-kuntest tal-Kunsill tad-Drittijiet tal- Bniedem tan-NU jew fir-rigward tat-tibdil fil-
klima – Il-Perù qed jospita l-COP20 fl- 2014). F’dawn il-fora multilaterali, il-Perù 
ġeneralment appo ġġa l-pożizzjonjiet tal-UE. 
 
Drittijiet tal-bniedem 
Bil-parteċipazzjoni tas-so ċjetà ċivili, il-Perù qed jimplimenta politika fuq żmien medju u twil 
biex isaħħaħ il-protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem.  Il-Perù stabbilixxa istituzzjonijiet ta’ 
livell għoli bħall-Kunsill Nazzjonali tad-Drittijiet tal-Bniedem u l-Kunsill Nazzjonali tax-
Xogħol u tal-Promozzjoni tal-Impjieg, li l-g ħanijiet tag ħhom huma li jippromwovu u 
jiddefendu d-drittijiet ċivili, politi ċi, soċjoekonomi ċi u kulturali, u li fasslu u implimentaw 
diversi attivitajiet, programmi u strate ġiji, bħall-Istrate ġija Nazzjonali g ħall-prevenzjoni u l-
eleiminazzjoni tat-t ħaddim tat-tfal, il-Pjan ta’ Azzj oni Ambjentali Nazzjonali u l-Li ġi ta’ 
Konsultazzjoni minn Qabel. F’Lulju 2014, il-Gvern adotta l-Pjan Nazzjonali g ħad-Drittijiet 
tal-Bniedem 2014-16.  Id-drittijiet tal-bniedem huma garantiti permezz tal- kostituzzjoni Peruvjana u l-osservaturi 
esterni jikkonfermaw li s-sitw azzjoni tjiebet matul l-a ħħar snin. L-organizzazzjonijiet tas-
soċjetà ċ
ivili jiffukaw prin ċipalment fuq ka żijiet ta’ fastidju ġudizzjarju kontra l-
organizzazzjonijiet ambjentalist i u difensuri tad-drittijiet tal- bniedem li huma spiss parti minn 
protesti so ċjali kontra l-industriji estrattivi. Hemm ukoll rapporti ta’ u żu ta’ forza e ċċessiva 
mill-pulizija kontra d-dimostranti f’kunflitti so ċjali. 
 
L-aktar kwistjonijiet rilevanti tad-dri ttijiet tal-bniedem fil-Perù huma kif ġej: 
 
a) Id-dibattitu dwar ir-r apport finali tal-Kumitat g ħall-Verità u r-Rikon ċiljazzjoni li jivvaluta 
l-kawżi u l-konsegwenzi tal-vjolenza polit ika bejn l-1980 u l-2000 xorta g ħadu sors ta’ 
polarizzazzjoni fil-Perù. Kwistjoni pendenti o ħra marbuta ma’ kunflitt po stintern tirrigwarda 
l-prosekuzzjoni ġudizzjarja tat-trasgressuri tad-drittijie t umani (matul il-kunflitt intern). Barra 
minn hekk, il-kumpens lill-vittmi ġeneralment huwa meqjus b ħala insuffi ċjenti. 
 
9 
  
b) Drittijiet so ċjali u ekonomi ċi: ir-rati ta' faqar u ta' faqar estrem ni żlu bi 11.5 % u 4.9 % 
matul l-a ħħar 5 snin i żda r-rati f'livell rurali g ħadhom relattivament g ħolja. Madankollu, 
għandu jiġi nnutat li l-politiki so ċjali huma pilastru importanti tal-programm tal-gvern tal-
President Humala u tnedew diversi inizjattivi so ċjali ġodda mal-pajji ż kollu li g ħandhom fil-
mira tagħhom l-ifqar faxex tas-so ċjetà  
 
c) Konsultazzjoni minn qa bel tal-komunitajiet indi ġeni: Immedjatament wara l- ħatra tiegħu, 
il-President Humala approva il-Li ġi ta' Konsultazzjoni minn Qabel pendenti li timplimenta l-
Konvenzjoni tal-ILO Nru 169 sabiex jiggaran tixxi d-drittijiet ta l-popolazzjonijiet indi ġeni li 
jkunu kkonsultati dwar kull de ċiżjoni li jista’ jkollha impa tt fuq it-territorju u l-g ħajxien 
tagħhom. L-isfida pre żenti hija li ti ġi implimentata l-li ġi, speċjalment fejn tikkon ċerna d-
drittijiet tal-popli indi ġeni vis-à-vis l-interessi ta’ investiment. 
 
d) Id-drittijiet tan-nisa:  Anki jekk  il-Perù ffirma l-Konvenzjoniji et kollha tan-NU dwar id-
drittijiet tan-nisa, in-nisa g ħadhom irrappre żentati b’mod dg ħajef fl-og ħla livelli ta’ te ħid ta’ 
deċiżjonijiet, ir-rata medja tag ħhom ta' analfabeti żmu tibqa’ og ħla minn tal-ir ġiel, inqas nisa 
jiffurmaw parti mill-ekonomija formali u s-salarju medju tag ħhom huwa ferm inqas minn dak 
tal-irġiel. Teħtieġ li titjieb il-pr otezzjoni tas-sa ħħa u d-drittijiet riprodutti vi tan-nisa u r-rati ta’ 
vjolenza kontra n-ni sa u l-bniet, inklu ż stupru, abbu ż domestiku u sesswali, l-abbu ż fiżiku u 
mentali jibqg ħu problema serja. 
 
e) Id-drittijiet tat-tfal: fi ż-żoni rurali, tal-muntanji u tal-Ama żonja, ħafna drittijiet tat-tfal 
m'humiex rispettati, b'mod partikolari fejn jid ħlu l-identità/r-re ġistru, l-edukazzjoni, in-
nutrizzjoni ħażina, it-tħaddim tat-tfal, il-vjolenza u l-abbu ż/l-isfruttament sesswali.   
 
f) Għad hemm diskriminazzj oni sinifikanti abba żi ta' sess jew razza, l-aktar kontra n-nisa, il-
popli indi ġeni, il-persuni b’di żabilità, il-komunità LGBTI u persuni milquta mill-HIV/AIDS.    
 
2.5. Koerenza re ġjonali 
Jekk l-Amerika Latina tittie ħed bħala reġjun ta’ referenza, il-Perù huwa fil-minoranza ta’ 
pajjiżi li ċ-ċittadini tag ħhom jeħtieġu viża.7 L-istorja tal-passat ta’ kunf litti u vjolenza interni, 
ta' produzzjoni u traffikar tad-droga u r- riskji migratorji u tas-sigurtà li jirri żultaw minn dan 
jispjegaw g ħaliex tradizzjonalment kienet me ħtieġa viża mingħand iċ-ċittadini Peruvjani. Il-
Perù madanakollu g ħamel avvanzi sinifikanti fl-indirizzar  ta’ dawn il-problemi, kif jidher 
f’taqsimiet o ħra ta’ dan ir-rapport. Filwaqt li ftit pajji żi fil-viċinat tal-Perù jistg ħu jitqiesu li 
huma ħielsa għal kollox mir-riskji, ħafna minnhom tradizzjonalm ent igawdu minn status 
mingħajr viża għaż-żona Schengen. G ħalhekk jista’ jidher inkoerenti li jin żammu r-rekwi żit 
tal-viża għal Peruvjani filwaqt li ċ-ċittadini ta’ bosta pajji żi oħra fir-reġjun jiġu eżentati. 
                                                            
7 Sitt pajjiżi, li huma Kuba, ir-Repubblika Dominikana, il-Kolom bja, l-Ekwador, il-Perù u l-Bolivja. It-13-il pajji żi 
tal-Amerika Latina li jifdal huma ming ħajr viża: Il-Messiku, El Salvador, il-Gwatemala, il- Ħonduras, in-Nikaragwa, 
il-Kosta Rika, il-Panama, il-Venezwela, il-Bra żil, l-Arġentina, l-Urugwaj, il-Paragwaj u ċ-Ċilì. 
 
10 
 2.6. Reċiproċità 
Il-parti l-kbira ta ċ-ċittadini tal-UE tradizzjonalment ġew eżentati mill-obbligu ta’ vi ża biex 
jidħlu il-Perù. Illum, i ċ-ċittadini kollha tal-UE huma e żentati mir-rekwi żit ta’ viża biex jid ħlu 
l-Perù għal permanenzi sa sitt xhur. G ħalhekk, il-Perù di ġà huwa konformi ma’, u anke jmur 
lil hinn, mill-kundizzjonijiet ta’ re ċiproċità. Minkejja dan, fil- ġejjieni, kull ftehim g ħall-
eżenzjoni mill-vi ża bejn l-UE u l-Perù jkun je ħtieġ li jikkonferma l-ivja ġġar reċiproku 
mingħajr viża.    
 
3. XENARJI TA' RISKJU 
Minħabba t-tendenzi, l-avvenimenti u l-i żviluppi kollha deskritti hawn fuq, huwa possibbli li 
wieħed jimma ġina mill-inqas żewġ xenarji ta’ riskju g ħaż-żona Schengen wara l-abolizzjoni 
tar-rekwiżit tal-viża għal ċittadini Peruvjana. 
3.1. Xenarju ta’ riskju baxx 
F’dan ix-xenarju, l-ivvja ġġar ming ħajr viża għall-Peruvjani ma jipprodu ċi l-ebda 
konsegwenzi mhux mixtieqa g ħall-UE+. Dan ix-xenarju jassu mi li l-ekonomija Peruvjana 
tkompli tikber b’rata tajba, li jwassal g ħal salarji og ħla u jnaqqas ir-rati tal-qg ħad u l-faqar. L-
attivitajiet tal-gruppi kr iminali jonqsu, kif tag ħmel ukoll l-importanza tal-produzzjoni u t-
traffikar tad-drogi. Id-demokrazija u d-drittijiet fundamentali jkomplu ji ġu kkonsolidati. Il-
Perù mbag ħad ikun jista' jissodisfa l-potenzjal tal-i żvilupp tieg ħu.   
Tkabbir ekonomiku kontinwu jelimina l-unika fatturi ta' attrazzjoni e żistenti li jinfluwenzaw 
il-migrazzjoni irregolari lejn l-UE+. Il-kummer ċ mal-UE+ u t-turi żmu lejha x’aktarx ji żdied, 
u jġib miegħu benefiċċji ekonomi ċi tanġibbli. 
3.2. Xenarju ta’ riskju medju 
F’dan ix-xenarju, l-ekonomija tal-Perù tkomplu tikber, i żda b’ritmu ħafna aktar kajman; Il-
livelli tal-kriminalità ji żdied; il-mekkani żmi ta’ protezzjoni tad-drittijiet tal-bniedem isiru 
aktar dgħajfa li jistg ħu jwasslu g ħal xi abbu żi, u b’hekk ikun me ħtieġ monitora ġġ mill-qrib 
tas-sitwazzjoni tad-drittijiet tal-bniedem. 
Dawn il-problemi jistg ħu jsiru fatturi li jwasslu lil xi Peruvjani biex jabbu żaw mir-re ġim ta' 
mingħajr viża u jidħlu fit-territorju tal-UE+ legalment filwaqt li jkun bi ħsiebhom joqog ħdu 
b’mod irregolari wara l-perjodu legali ta’ perm anenza qasira (90 jum). In-netwerks kriminali 
jistgħu wkoll jimxu 'l quddiem f’ambjent instabbli fi l-Perù u jesportaw l- attivitajiet kriminali 
tagħhom lejn l-UE+ aktar fa ċliment. 
Jekk dawn l-i żviluppi negattivi jse ħħu u jwasslu g ħal theddid sinifikanti lill-Unjoni f’termini 
ta’ migrazzjoni, sigurtà jew oqsma o ħra, l-Unjoni g ħandha tkun tista’ tirrea ġixxi malajr g ħal 
kwalunkwe s-sitwazzjoni li qed ti ddeterjora. Il-ftehim ta’ e żenzjoni mill-vi ża li għandu jiġi 
nnegozjat mal-Perù g ħandu jinkludi fid-dispo żizzjonijiet finali tieg ħu il-possibbiltà g ħal kull 
Parti Kontraenti biex tissospendi u ttemm il-fteh im. Dan se jiggarantixxi li, jekk sitwazzjoni 
ssir inkwetanti, tkun possibbli azz joni ta’ rimedju rapida. Ba rra minn hekk, il-possibbiltà li 
tissaħħaħ il-kooperazzjoni mal-Pe rù dwar ir-ritorn fa ċilitat ta’ migranti irregolari u dwar 
applikanti li ma jirnexxielhomx jiksbu a żil, tista' titqies kif deskritt hawn fuq sabiex 
tikkumpensa g ħal żieda possibbli fl-immigrazzjoni irregola ri. Din il-kooperaz zjoni se tkompli 
tnaqqas kull b żonn għal sospensjoni jew terminazzjoni ta’ ftehim ta' e żenzjoni mill-vi ża. 
 
11 
 4. KONKLU ŻJONIJIET 
L-informazzjoni li tinsab f’dan ir-rapport, li turi titjib sinifikanti fis- sitwazzjoni ekonomika u 
soċjali Peruvjana f’dawn l-a ħħar snin, tipprovdi ġustifikazzjoni li l-Peruvjani g ħandhom 
jingħataw dħul mingħajr viża fiż-żona Schengen, kif di ġà qed ise ħħ ma' ċittadini ta’ bosta 
pajjiżi tal-Amerika Latina. 
Dan ir-rapport wera li l-fidu ċja qed tikber fl-applikanti g ħall-viża Peruvjani, il-migrazzjoni 
irregolari hija f’livelli baxxi ħafna; id-dokumenti tal-ivvja ġġar Peruvjani huma siguri 
biżżejjed; it-theddidiet g ħas-sigurtà naqsu; il-Gruppi ta' Kriminalità Organizzata Peruvjani 
(GKO) bħalissa mhumiex meqjusa b ħala theddida kbira g ħall-UE (ħlief dawk involuti fit-
traffikar tad-droga); opportunitajiet ekonomi ċi, inkluż aktar kummer ċ u flussi turisti ċi, qed 
jespandu flimkien ma’ tkabbir sinifikanti tal-ek onomija Peruvjana; id-d rittijiet tal- bniedem u 
l-libertajiet fundamentali fil-Perù illum huma ak tar protetti u rrispetta ti milli fil-passat; ir-
reċiproċità se tkun żgurata, hekk kif il-Perù di ġà jeżenta liċ-ċittadini tal-UE kollha mill-
obbligu tal-vi ża; u r-relazzjoni bejn l-UE u l-Perù hija b’sa ħħitha u stabbli. 
Dawn l-i żviluppi po żittivi ma jfissrux li t-tne ħħija tar-rekwi żit tal-viża għal ċittadini 
Peruvjana hija e żerċizzju ħieles għal kollox mir-riskji. G ħalkemm l-impatt tal-
liberalizzazzjoni tal-vi ża fuq il-kriminalità orga nizzata huwa meqjus b ħala wieħed limitat u 
huwa improbabbli li l-istabbiliment ta’ re ġim mingħajr viża mal-Perù jwassal g ħal żieda 
notevoli fl-attivitajiet tal-GKO li jori ġinaw minn dan il-pajji ż fl-UE, il-GKO Peruvjani 
għadhom jaġixxu bħala traffikanti tal-kokaina lejn l- Ewropa u l-liberal izzazzjoni tal-vi ża tista' 
tiffaċilita l-attivitajiet tag ħhom. Filwaqt li l-bi ċċa l-kbira tal-kokaina tidda ħħal bil-
kuntrabandu bil-ba ħar fl-UE, bl-u żu ta’ kontejners fuq rotot kummer ċjali, l-użu ta’ kurriera 
tad-droga g ħadu modus operandi  importanti. Żieda fil-flussi tal-passi ġġieri li tirri żulta mill-
introduzzjoni ta’ vja ġġar mingħajr viża se tippermetti li l-GKO j żidu l-użu ta’ kurriera 
individwali. Hemm ukoll riskju ta’ żieda f’persuni traffikati u n-numru ta’ Peruvjani li jid ħlu 
fl-UE+ legalment li madankollu jkollhom l-intenzjoni li je ċċedu l-permanenza awtorizzata, 
biex b’hekk isiru migranti irregolari.  Madanakollu, dawn ir-riskji huma meqjusa ġestibbli. Ħafna minnhom jistg ħu jiġu minimizzati 
b’kooperazzjoni msa ħħa dwar ir-ritorn kif imsemmi hawn fuq, u billi ji ġi żgurat li l-kontrolli 
fil-fruntieri ji ġu implimentati b’mod korrett, b’iktar ri żorsi jekk ikun me ħtieġ, fl-ajruporti li 
minnhom l-akbar numru ta' Peruvjani jaslu mal-fruntieri esterni ta ż-żona Schengen, min ħabba 
li bl-għadd dejjem ji żdied ta’ wasliet mill-Perù f’ka ż li l-ivjaġġar mingħajr viża isir realtà, l-
iskrutinju fuq il-vja ġġaturi jiċċaqlaq mill-konsulati g ħall-awtoritajiet tal-kontroll fuq il-
fruntieri.  F'kull każ, l-eżenzjoni tal-vi ża li għandha tiġi nnegozjata mal-Perù se jkun fiha s-salvagwardji 
neċessarju biex tissospendi jew ittemm il-ftehim jekk dan ikun me ħtieġ biex jiġu evitati riskji 
marbuta ma' sigurtà jew ma' migrazzjoni g ħall-Unjoni. Biex jin żamm rendikont ta’ xi żviluppi 
negattivi, il-Kummissjoni se twaqqaf mekkani żmu ta’ monitora ġġ ta’ wara l-liberalizzazzjoni 
tal-viża li jiffoka fuq theddid migratorju u ta' sigurtà potenzjali, u l-kaw żi tiegħ
u..   
 Bħala konsegwenza tal-valutazzjoni po żittiva tal-Perù f'dan ir-rapport, u filwaqt li g ħandha 
tingħata kunsiderazzjoni spe ċjali lill-ħtieġa għall-involviment tal-Perù f’kooperazzjoni 
msaħħa dwar ir-ritorn, u l-modilitajiet ta' tali  involviment, il-Kummissjoni dalwaqt be ħsiebha 
tippreżenta lill-Kunsill, ladarba dan ir-rapport ji ġi diskuss fil-kumitati u l-gruppi xierqa tal-
Parlament Ewropew u tal-Kunsill, rakkomandazzjoni g ħal deċiżjoni li tawtorizza lill-
 
12 
 Kummissjoni tifta ħ in-negozjati g ħall-konklu żjoni ta’ ftehim g ħall-eżenzjoni mill-vi ża għal 
permanenzi -qosra bejn l-UE u l-Perù.