MT    MT MT 
MT    MT  IL-KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussell, 14.12.2010 
SEG(2010) 1548 finali 
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
SOMMARJU TAL-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT 
 
Dokument ta’ akkumpanjament g ħall- 
 
Proposta g ħal  
REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL 
dwar il-ġurisdizzjoni u r-rikonoxximent u l-e żekuzzjoni ta' sentenzi fi kwistjonijiet ċivili 
u kummer ċjali 
(Riformulazzjoni) 
  
{KUMM(2010) 748 finali} 
{SEG(2010) 1547 finali} 
MT    MT  
1. SFOND , KONSULTAZZJONI U G ĦARFIEN ESPERT  
Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 44/2001 dwar il- ġurisdizzjoni u r -rikonoxximent u l-
eżekuzzjoni ta' sentenzi f'materji ċivili u kummer ċjali (magħruf bħala “Brussell I”) li da ħal 
fis-seħħ f’Marzu 2002 huwa l-matri ċi għall-koperazzjoni ġudizzjarja ċivili fl-Unjoni 
Ewropea. Huwa jidentifika liema qorti hija ko mpetenti biex issolvi ti lwim transkonfinali u 
jiżgura li jkun hemm rikonoxximent u e żekuzzjoni effi ċjenti ta’ sentenzi mog ħtija fi Stat 
Membru ie ħor. Filwaqt li r-R egolament huwa ġeneralment ikkunsidrat li qed jiffunzjona 
tajjeb, il-konsultazzjoni ma’ partijiet interess ati u d-diversi studji li saru mill-Kummissjoni 
żvelaw li hemm ħtieġa għal riforma. Bl-istess mod, il-Programm ta’ Stokkolma jappella g ħat-
tneħħija tar-restrizzjonijiet li g ħad baqa’ fuq l-e żerċizzju miċ-ċittadini u l-kumpaniji tad-
drittijiet tag ħhom.  
Bi tħejjija għar-reviżjoni tar-Regolament, il-Kummissjoni żammet konsultazzjoni wiesg ħa 
mal-partijiet interessati u fittxet li tikseb g ħarfien espert estern este nsiv. Adottat Green Paper 
li nediet konsultazzjoni pubblika f’April 2009  u kkummissjonat total ta’ erba' studji li 
jindirizzaw kwistj onijiet differenti tar-riforma. In ġabret dejta empirika li ssostni t-t ħejjija tal-
valutazzjoni tal-impatt permezz ta’ studju estern ulterjeri u ta’ st ħarriġ tal-Bord bi Prova dwar 
in-Negozju Ewropew. Il-K ummissjoni organizzat ukoll żewġ konferenzi kbar, laqg ħa ma’ 
esperti nazzjonali u żewġ laqgħat ma’ esperti dwar l-arbitra ġġ. Grupp ta' tmexxija ta’ bejn is-
servizzi fi ħdan il-Kummissjoni pprovda kummenti addizzjonali.  
2. DEFINIZZJONI TAL -PROBLEMA , GĦANIJIET U VALUTAZZJONI TAL -ALTERNATTIVI 
TA’ POLITIKA  
2.1. IL-MOVIMENT LIBERU TAS-SENTENZI 
2.1.1.  Definizzjoni u ambitu tal-problema 
Sentenza li ting ħata fi Stat Membru wie ħed ma ting ħatax awtomatikament effett fi Stat 
Membru ie ħor iżda trid tiġi vvalidata u ddikjarata b ħala eżegwibbli permezz ta’ pro ċedura 
intermedja spe ċjali tal-qorti mag ħrufa bħala "exequatur". Din il-pro ċedura hija g ħalja u tieħu 
ħafna żmien. Bħala medja fl-UE, din tiswa EUR 2 200 f’kaw ża sempliċi. Dan l-ammont jista’ 
jiżdied konsiderevolment f’kaw ża aktar kumplessa jew ikkontestata (g ħal madwar 
EUR 12 700). Jekk wie ħed jassumi li 25% mill-kaw żi kollha huma kumplessi, l-ispi ża globali 
għall-proċedimenti tal-exequatur fl-UE tammonta g ħal aktar minn EUR 47 miljun fis-sena. I ż-
żmien biex wie ħed jirnexxielu jikseb exequatur  ivarja minn ftit jiem g ħal bosta xhur, u 
f’kawżi ta’ appell wie ħed jista' jdum jistenna sa sentejn. F’aktar minn 90% tal-ka żijiet, il-
proċedura tkun formalità pura g ħax ma jkunx hemm ra ġunijiet biex ji ġu miċħuda r-
rikonoxximent u l-e żekuzzjoni; huma biss ftit de ċiżjonijiet li ji ġu appellati u l-appelli 
rarament jirnexxu. Il-pro ċedura tal-exequatur i żżid mal-kumplessitajiet tat-tilwim 
transkonfinali li jiskora ġġixxu lill-kumpaniji milli jw ettqu attivitajiet kummer ċjali 
transkonfinali.  
MT    MT 2.1.2.  Għanijiet 
• L-għan speċifiku  ta’ din il-parti tal-Proposta huw a li jinkiseb moviment liberu ġenwin tas-
sentenzi fil-kwistjonijiet ċivili u kummer ċjali kollha.  
2.1.3.  Alternattivi tal-Politika Mag ħżula 
• Alternattiva ta’ Politika 1 : L-istatus quo 
• Alternattiva ta’ Politika 3:  Li jinżamm l-exequatur i żda li jitnaqqas parti mill-pi ż fuq ir-
rikorrent  
• Alternattiva ta’ Politika 4A:  Li tiġi abolita l-pro ċedura tal-exequatur filwaqt li ji ġu 
introdotti s-salvagwardji me ħtieġa għall-ħarsien tad-drittijiet tad-difi ża. Madankollu, l-
exequatur se jin żamm għal sentenzi f’kaw żi ta’ malafama u fi pro ċedimenti kollettivi ta' 
kumpens. 
2.1.4.  Analiżi tal-Impatti tal-Alternattiva 4A, l-alternattiva ppreferuta: L-abolizzjoni tal-
proċedura tal-exequatur u l-intr oduzzjoni ta’ salvagwardji me ħtieġa 
(a) Effettività : Din l-alternattiva tkun twettaq kompletament l-g ħan tal-ħolqien ta’ moviment 
liberu ġenwin tas-sentenzi fl -Unjoni Ewropea. (b) Impatti ewlenin : (i) L-impatt ekonomiku : 
L-abolizzjoni tal-exequatur g ħandha telimina l-ispejje ż u d-dewmien asso ċjati mal-pro ċedura 
kurrenti tal-exequatur u b'hekk tippermetti lill-kumpaniji u ċ-ċittadini tal-UE jiffrankaw il-
biċċa l-kbira tal-ispejje ż kurrenti ta’ kwa żi EUR 48 miljun fis-sena. Fil-bi ċċa l-kbira tal-
każijiet li fihom l-e żegwibbiltà tas-sentenza barranija ma tkunx ikkontestata mill-konvenut, ir-
rikorrent ikollu biss ibati spejje ż ta’ traduzzjoni minimi min ħabba l-introduzzjoni ta' formoli 
standard li jne ħħu l-ħtieġa li tiġi tradotta s-sentenza kollha. Huwa biss f’ka żijiet kumplessi li 
ħa jibqa’ jkun hemm spejje ż għat-traduzzjoni tas-sentenza s ħiħa u spejje ż legali. Din l-
alternattiva g ħandha tinkora ġġixxi wkoll aktar negozji, b'mod partikolari l- SMEs , biex 
jinvolvu rwie ħhom fi tran żazzjonijiet transkonfinali. B ħalissa, 25% biss mill-20 miljun SME 
li hemm fl-Ewropa huma involuti f'kummer ċ transkonfinali; i.e. ji ġifieri, hemm potenzjalment 
15-il miljun SME li jistg ħu jespandu n-negozju tag ħhom għal Stati Membri o ħrajn. 39% minn 
dawn l-SMEs ikunu akta r lesti li jinvolvu rwie ħhom fi tran żazzjonijiet transkonfinali kieku l-
proċedura tal-exequatur ti ġi abolita. Anki jekk kwart minnhom biss attwalment jag ħmel dan, 
dan ikun ġab miegħu 1.4 miljun SME o ħra fis-suq intern. (ii) Drittijiet fundamentali : L-
abolizzjoni tal-exequatur g ħandha sse ħħ flimkien ma' salvagwardji pro ċedurali li ji żguraw li 
sentenza li tmur kontra d-dritt g ħal proċess imparzjali u d-dritt tad-difi ża ma tkunx tista' ti ġi 
rrikonoxxuta u e żegwita. Din l-alternattiva g ħalhekk tkun tirrispetta l-Ka rta, b’mod partikolari 
l-Artikolu 47 tag ħha. Peress li r-ra ġunijiet li jistg ħu jiġu invokati kontra l-e żekuzzjoni ta' 
sentenza barranija fil-bi ċċa l-kbira tag ħhom jikkorrispondu g ħal dawk li llum jistg ħu jiġu 
invokati fil-kuntest tal-pro ċedura tal-exequatur, il- livell ta’ protezzjoni ġudizzjarja g ħall-
proċedimenti transkonfinali ma jitnaqqasx meta pparagunat mal-istatus quo. (iii) Spejjeż 
finanzjarji : L-Istati Membri se j ġarrbu spejje ż relatati mal- ħtieġa li jiffamiljarizzaw il-
professjonisti legali mal-pro ċeduri l-ġodda. Dawn l-ispejje ż ikunu minimi jekk il-pro ċeduri 
nazzjonali ta' salvagwardja jkunu mfassla fuq il-pro ċeduri adottati skont l-istrumenti Ewropej 
li abolixxew l-exequatur g ħal ċerti tipi ta’ pretensjonijiet. Il-proposta se tinkludi wkoll 
formola standard li g ħandha l-għan li tiffaċilita l-eżekuzzjoni diretta.  
MT    MT 2.1.5.  Paragun bejn l-Alternattivi mag ħżula u l-Alternattiva ta’ Politika 4A, l-alternattiva 
ppreferuta  
Għanijiet/impatt Alternattiva 1 — 
Status quo. Alternattiva 3 – 
tnaqqis mill-pi ż 
fuq ir-rikorrent Alternattiva 4A – 
abolizzjoni tal-
exequatur 
Tneħħija tal-ostakoli li 
għad baqa’ g ħall-
movimenti liberu tas-sentenzi 0 + ++ 
Impatt ekonomiku 0 + + 
Spejjeż finanzjarji 0 – – 
Drittijiet fundamentali 0 0 0 
 
2.2. IT-TĦADDIM TAR-REGOLAMENT FIS-SISTEMA LEGALI 
INTERNAZZJONALI 
2.2.1.  Definizzjoni tal-problema  
• Ir-regoli dwar il- ġurisdizzjoni stabbiliti fir-Regolament b ħalissa (b’xi e ċċezzjonijiet) ma 
japplikawx meta l-konvenut ikun domi ċiljat barra l-UE, b'tali mod li f’dawn il-ka żijiet ir-
Regolament jirreferi g ħad-dritt nazzjonali (l-hekk imsej ħa "ġurisdizzjoni residwa"). Fl-UE, 
ir-regoli nazzjonali dwar il- ġurisdizzjoni g ħal konvenuti minn pajji żi terzi jvarjaw ħafna 
bejn l-Istati Membri. F’ka żijiet li fihom il-konvenut ikun domi ċiljat barra l-UE 
• ċ-ċittadini u l-kumpaniji Ewropej m’g ħandhomx a ċċess indaqs g ħall-ġustizzja,  
• jinħolqu kundizzjonijiet li mhumiex indaqs g ħal kumpaniji li jag ħmlu n-negozju fis-suq 
intern u li jistg ħu jwasslu g ħal distorsjoni tal-kompetizzjoni, 
• ma tkunx żgurata l-e żekuzzjoni tal-le ġiżlazzjoni Ewropea li t ħares l-aktar partijiet dg ħajfa 
(eż. il-konsumaturi, l-impjegati, l-assigurati e ċċ). 
2.2.2.  Għanijiet 
• L-għan speċifiku  huwa li jitjiebu l-a ċċess għall-ġustizzja, i ċ-ċertezza legali, u l- ħarsien taċ-
ċittadini u tal-kumpaniji tal-UE f’tilwim konness ma’ Stati terzi.  
2.2.3.  Analiżi ta’ Alternattivi ta’ Politika mag ħżula 
• Alternattiva ta’ Politi ka 1: L-istatus quo  
• Alternattiva ta’ Politika 3A: Armoni zzazzjoni minima tar-regoli dwar il- ġurisdizzjoni 
(Alternattiva 3A)  
• Alternattiva ta’ Politi ka 4A: Armonizzazzjoni s ħiħa tar-regoli dwar il- ġurisdizzjoni  
MT    MT 2.2.4.  Analiżi tal-Impatt tal-Alternattiva 4A, l-a lternattiva ppreferuta: Armonizzazzjoni 
sħiħa tar-regoli dwar il- ġurisdizzjoni 
(a) Effettività : L-armonizzazzjoni s ħiħa tar-regoli dwar il- ġurisdizzjoni tkun ti żgura kemm 
aċċess sħiħ u indaqs g ħall-ġustizzja fil-qrati Ewropej. L-a ċċess għall-ġustizzja jkun ukoll 
totalment trasparenti min ħabba li r-regoli kollha dwar il- ġurisdizzjoni inte rnazzjonali jkunu 
kkonsolidati f’dokument uniku, ir-Regolament rivedut. Din l-alternattiva tne ħħi wkoll id-
distinzjoni artifi ċjali bejn il-konvenuti li huma domi ċiljati ġo l-UE u barra l-UE. Din id-
distinzjoni ma g ħadhiex issir f'le ġiżlazzjoni re ċenti tal-UE, b'mod partikolari fir-Regolament 
4/2009 dwar l-obbligi ta' manteniment,  u l-proposta tal-Kummissjoni g ħal regolament dwar 
is-suċċessjoni u t-testmenti. (b) Impatt ewlieni: (i) Impatt ekonomiku: Din l-alternattiva se 
żżid il-possibbiltajiet g ħall-kumpaniji tal-UE biex iressqu kaw żi fl-UE minflok 'il barra 
minnha. Dan se jwassal g ħal tnaqqis fl-ispejje ż medji għat-tilwimiet u fid-dewmien g ħall-
kumpaniji tal-UE min ħabba li t-tilwim fi ħdan iż-żona Ewropea tal- ġustizzja ġeneralment 
jiswa anqas u huwa aktar sempli ċi minn tilwim f'pajji ż barra mill-UE. Hemm nuqqas ġenerali 
ta’ miżuri dwar il-koperazzjoni ġudizzjarja f’relazzjonijiet ma’ pajji żi terzi u d-distanza 
ġeografika tal-qorti li jko llha kompetenza x’aktarx li żżid l-ispejje ż għax-xhieda u g ħall-
partijiet li g ħandhom jidhru personalment. Barra mi nn dan, l-armonizzazzjon i tar-regoli li 
għandhom x’jaqsmu ma’ konvenuti minn pajji żi terzi żżid iċ-ċertezza u l-prevedibbiltà legali 
li, imbagħad, x’aktarx li jwasslu g ħal iffrankar ta’ spejje ż għall-kumpaniji involuti. Il-qafas 
legali mtejjeb jista’ wkoll jinkora ġġixxi aktar kumpaniji  biex jinvolvu rwie ħhom fi 
tranżazzjonijiet transkonfinali. Barra minn dan, jispi ċċaw distorsjonijiet possibbli tal-
kompetizzjoni li jirri żultaw minn regoli nazzjonali dwar il- ġurisdizzjoni differenti. SMEs : 
Kull iffrankar ta’ spejje ż ikun ta’ benefi ċċju partikolari g ħall-SMEs, li m'g ħandhomx ir-ri żorsi 
biex jindirizzaw tilwim intern azzjonali kumpless bl-istess mod b ħall-kumpaniji l-kbar. (ii) 
Spejjeż finanzjarji: L-Alternattiva 4A mhi se tirri żulta fl-ebda spi ża finanzjarja jew se 
tittiżulta biss fi spi ża finanzjarja minima g ħall-Istati Membri. (iii) Drittijiet fundamentali : L-
armonizzazzjoni s ħiħa ttejjeb l-a ċċess għall-ġustizzja tal-partijiet l-aktar dg ħajfa (il-
konsumaturi, l-impjegati e ċċ) skont l-Artikoli 38 u 47 tal-Karta min ħabba li tkun tiggarantixxi 
l-aċċess tagħhom għal qorti tal-UE f’tilwim li jinvolvi konvenuti minn barra l-UE. Barra minn 
dan, din l-alternattiva ti żgura aċċess sħiħ għall-ġustizzja tal-kumpaniji Ewropej f’tilwim li 
jinvolvi konvenuti minn pajji żi terzi. Il- ħolqien ta’ forum necessitatis  jiżgura li l-kumpaniji 
Ewropej ikollhom a ċċess għal qorti tal-UE fil-ka ż li l-ebda qorti o ħra li tiggarantixxi pro ċess 
imparzjali ma jkollha ġurisdizzjoni. Fl-a ħħar nett, l-introduzzjoni ta’ forum imfassal 
speċifikament g ħal konvenuti li ma jkunux  mill-UE ttejjeb l-a ċċess għall-ġustizzja tal-
kumpaniji minn dawk l-Istati Membri li b ħalissa ma g ħandhomx dispo żizzjonijiet 
paragunabbli fid-dr itt nazzjonali tag ħhom. (iii) Impatt so ċjali: Din l-alternattiva ti żgura li l-
partijiet l-aktar dg ħajfa jżommu l-ħarsien li ng ħataw minn dritt mandatorju tal-UE. (iv) 
Pajjiżi terzi: L-impatt tal-Alternattiva 4A fuq pajji żi li mhumiex tal-UE jiddependi fuq il-
mertu tar-regoli armonizzati dwar il- ġurisdizzjoni. Il- ħolqien previst ta’ forum necessitatis  u 
ta' regola dwar il- ġurisdizzjoni “kemmxejn e żorbitanti”, e ż. bbażata fuq fejn fit-territorju 
jinsabu l-assi li jkollhom rabta mat-tilwima, huwa ftit li xejn o ġġezzjonabbli f’livell 
diplomatiku. G ħall-kuntrarju ta' dan, l-impatt fuq il-pajji żi terzi jkun po żittiv minħabba li l-
Istati Membri ma j kunux intitolati li j żommu kundizzjonijiet aktar ġenerużi għall-aċċess 
għall-ġustizzja fid-dritt nazzjonali tag ħhom Jekk jer ġgħu jibdew in-negozjati internazzjonali 
dwar konvenzjoni dinjija dwar id-de ċiżjonijiet ġudizzjarji, l-impatt tar-revi żjoni fuq il-
pożizzjoni ta’ negozjazzjoni tal- UE jkun ukoll jiddependi fuq l-as petti sostantivi tar-regoli 
armonizzati. Filwaqt li l-armonizzazzjoni nnifish a tar-regoli nazzjonali tkun newtrali f’dan ir-
rigward, il-kontenut pre ċiż tar-regoli jista’ jkollu effett fuq il-po żizzjoni tal-UE fin-negozjati.  
MT    MT 2.2.5.  Paragun bejn l-alternattivi u l-A lternattiva ta’ Po litika ppreferuta 
Għanijiet/impatt Alternattiva 1 Alte rnattiva 3A Alternattiva 4A 
Żieda fil-protezzjoni 
tal-partijiet mill-UE f'tilwim ma' konvenuti li ma jkunux mill-UE 0 + ++ 
Impatt ekonomiku 0 0 + 
Drittijiet 
fundamentali 0 + + 
Impatt fuq pajji żi 
terzi 0 0 0 jew + 
 
2.3. FTEHIMIET DWAR L-G ĦAŻLA TAL-QORTI 
2.3.1.  Definizzjoni u ambitu tal-problema 
Il-maġġoranza l-kbira tan-negozji tal-UE involuti f’kummer ċ transkonfinali ju żaw ftehimiet 
dwar l-għażla tal-qorti (kwa żi 70% mill-kumpaniji kollha u 90% mill-kumpaniji l-kbar).  
• Ir-Regolament fil-prin ċipju jagħti effett lil ftehimiet dwar l-g ħażla tal-qorti imma kien 
hemm tħassib li l-effettività ta' dawn il-ftehim iet tista’, fil-prattika tbati minn tatti ċi ta' 
tilwim abbu żivi. Dan huwa dovut g ħall-interazzjoni ma’ dispo żizzjoni o ħra tar-
Regolament, l-hekk imsej ħa regola dwar il- lis pendens , li għandha l-g ħan li tevita s-
sitwazzjoni li fiha żewġ qrati fl-UE jittrattaw l-istess ka ż fl-istess ħin. Din tistipula li l-qorti 
li tkun it-tieni wa ħda li quddiemha titressaq it-tilwima g ħandha tissospendi l-pro ċedimenti 
sakemm il-qorti li din tkun tressq et l-ewwel quddiemha tkun tat de ċiżjoni dwar il-
ġurisdizzjoni tag ħha. Parti li tkun tixtieq tevita l-ftehim dwar l-g ħażla tal-qorti tista’ 
ddewwem konsiderevolment il-pro ċedimenti fil-qorti mag ħżula jekk l-ewwel tressaq il-
proċedimenti quddiem qorti (li ma jkollhiex ġurisdizzjoni) f’pajji ż li fih is-sistema 
ġudizzjarja tkun timxi komparat tivament bil-mod. Matul l-a ħħar ħames snin, 7,7% tal-
kumpaniji rrappurtaw li l-kontroparti kuntrattwali tag ħhom ma rrispettatx il-klawsola li 
tagħżel il-qorti kompetenti.  
• Jeħtieġ li l-effettività ta’ ftehimiet dwar l-g ħażla tal-qorti ti ġi żgurata wkoll lil hinn mill-
fruntieri tal-UE. L-UE nnegozjat ftehim in ternazzjonali, il-Konvenz joni tal-Aja dwar 
Ftehimiet dwar l-G ħażla tal-Qorti, li j żid iċ-ċertezza legali g ħal klawsoli ta’ g ħażla tal-
forum f’relazzjonijiet bejn l-impri żi; il-proċess ta’ ratifika g ħadu għaddej. Ir-revi żjoni tar-
Regolament g ħandha tiżgura li l-appro ċċ fil-każ ta’ ftehimiet dwar l-g ħażla tal-qorti g ħal 
sitwazzjonijiet ġo l-UE jkun koerenti ma’ dak li potenzjalment se ji ġi adottat g ħal 
relazzjonijiet barra l- UE. Skont il-Konvenzjoni tal-Aja,  il-qorti li jitressqu l-pro ċedimenti 
quddiemha i żda li ma tintg ħażilx għandha tiċħad ir-rikors ħlief jekk tkun tapplika wa ħda 
mill-eċċezzjonijiet stabbiliti mill-Konvenzjoni.  
MT    MT 2.3.2.  Għanijiet  
L-għan speċifiku  huwa li ti żdied l-effettività ta’ ftehimiet dwar l-g ħażla tal-qorti. Ir-riforma 
għandha wkoll tiffa ċilita r-ratifika mill-UE tal-Konvenzjoni tal-Aja dwar Ftehimiet dwar l-
Għażla tal-Qorti.  
2.3.3.  Deskrizzjoni tal-alter nattivi ta’ politika mag ħżulin 
• Alternattiva ta’ Politi ka 1: L-istatus quo.  
• Alternattiva ta’ Politika 2: Il-qorti mag ħżula tiġi eżentata mill-obbligu li ji ġu sospiżi l-
proċedimenti  
• Alternattiva ta’ Politika 3: Il-qorti mag ħżula tingħata prijorità biex tidde ċiedi dwar il-
ġurisdizzjoni tag ħha. 
2.3.4.  Analiżi tal-impatti tal-Alternattiva ta' Politika 3, l-alternattiva ppreferuta: Il-qorti 
magħżula tingħata prijorità biex tidde ċiedi dwar il- ġurisdizzjoni tag ħha. 
(a) Effettività fil-kisba tal-g ħanijiet:  L-alternattiva 3 tiskora ġġixxi l-użu ta’ talbiet tatti ċi 
preventivi li jippruvaw jimminaw ftehim dwar l-g ħażla tal-qorti validu u li b’hekk jiksbu 
totalment l-g ħanijiet imsemmijin hawn fuq. (b) Impatti ewlenija (i) Impatt ekonomiku:  L-
Alternattiva 3 telimina l-ispejje ż u d-dewmien li qed i ġarrbu n-negozji llum min ħabba 
tentattivi in mala fede  mill-imsie ħba tagħhom biex jevitaw ftehimiet dwar l-g ħażla tal-qorti. 
Hija probabbli tinkora ġġixxi wkoll minn tal-anqas part i mit-30% tan-negozji li b ħalissa 
mhumiex involuti f’kummer ċ transkonfinali min ħabba l-problemi li huma inerenti fil-ka ż ta’ 
tilwim jew ta’ rkupru ta’ djun transkonfinali, biex jag ħmlu dan. Hija żżid iċ-ċertezza legali 
għan-negozji u tag ħti spinta lill-kunfidenza tag ħhom fl-effettività tal-arran ġamenti 
kuntrattwali tag ħhom għar-riżoluzzjoni ta’ tilwim. L-i żvantaġġ ta’ din is-soluzzjoni huwa li 
tista’ twassal g ħal dewmien fi pro ċedimenti ġudizzjarji meta l-qorti mag ħżula eventwalment 
tiddeċiedi li l-ftehim huwa invalidu (dan jirr igwarda biss 1.1% tal-kumpaniji kull sena) u t-
tilwima tal-partijiet tispi ċċa quddiem qorti o ħra. (ii) Spejje ż finanzjarji:  L-Alternattiva 3 
twassal biss g ħal spejjeż ta’ implimentazzjoni minimi. (iii) Drittijiet Fundamentali:  L-
Alternattiva 3 tag ħti effett s ħiħ lir-rieda tal-partijiet fi ftehim dwar l-g ħażla tal-qorti. Dan 
itejjeb b’mod sinifikanti s-sitwazzjoni tal-partijiet fir-rigward tal-libertà li wie ħed imexxi 
negozju, kif inhi ggarantita fl-Artikolu 16 tal-Karta. (iv) Aspetti internazzjonali:  L-
Alternattiva 3 tirrifletti s-soluzzjoni adottata  mill-Konvenzjoni tal-Aj a. Aspett importanti 
huwa li, b ħal fil-Konvenzjoni, ting ħata prijorità lill-qorti mag ħżula, li tkun tista’ tippro ċedi 
anki jekk tkun it-tieni qorti li jitressqu l-pro ċedimenti quddiemha.  
2.3.5.  Paragun bejn l-alternattivi u l-A lternattiva ta’ Po litika ppreferuta 
Għanijiet/impatt Alternattiva 1 
L-istatus quo Alternattiva 2 
Eżenzjoni mill-
obbligu li ji ġu sospiżi 
l-proċedimenti Alternattiva 3 
Għoti ta’ prijorità lill-
qorti mag ħżula 
Eliminazzjoni tal-
possibbiltajiet g ħal 
abbuż 0 + ++ 
MT    MT Impatt ekonomiku 0 + ++ 
Drittijiet 
fundamentali 0 + ++ 
Aspetti 
internazzjonali 0 + ++ 
 
2.4. KONNESSJONI BEJN IR-REGOLAMENT U L-ARBITRA ĠĠ  
2.4.1.  Definizzjoni tal-problema  
L-arbitraġġ huwa ta’ importanza kbira fil-kummer ċ dinji, min ħabba li jintu ża mill-kumpaniji 
l-kbar u l-impri żi multinazzjonali fuq ba żi regolari (madwar 63% mill-kumpaniji kbar 
Ewropej jippreferu l-arbitra ġġ fuq pro ċedimenti quddiem il-qr ati). L-arbitra ġġ bħalissa 
mhuwiex kopert mill-kamp ta’ applikaz zjoni tar-Regolament Brussell I. Ġew irrappurtati 
diffikultajiet rigward ir-relazzjoni bejn l-arbitra ġġ u l-proċedimenti quddiem il-qrati. B’mod 
partikolari, parti li tikkontesta l-validità ta’ ftehim ta’ arbitra ġġ tista’ titlob lill-qorti biex 
tiddeċiedi wkoll dwar il-mertu. Dan jista’ jwassal g ħall-proċedimenti quddiem il-qrati u 
proċedimenti ta’ arbitra ġġ paralleli bir-ri skju li jkun hemm e żiti kunfliġġenti jekk il-ftehim 
jitqies validu fi Stat Membru u invalidu f’ie ħor. Din is-sitwazzjoni tista’ wkoll tkun abbu żata 
minn partijiet li jkunu jridu je vitaw il-ftehim ta’ arbitra ġġ. Il-problema, li ġiet enfasizzata 
minn deċiżjoni reċenti tal-Qorti tal- Ġustizzja fil-kaw ża West Tankers , tnaqqas l-effettività tal-
ftehimiet ta’ arbitra ġġ fl-Unjoni Ewropea.  
2.4.2.  Għanijiet  
L-għan speċifiku  ta’ din il-parti ta l-Proposta huwa li ti ġi żgurata kordinazzjoni trasparenti u 
prevedibbli ta’ pro ċedimenti quddiem il-qrati u dawk ta’ arbitra ġġ, li tippreserva jew i żżid l-
attrazzjoni tal-Unjoni Ewropea b ħala post ta’ arbitra ġġ.  
2.4.3.  Deskrizzjoni tal-alter nattivi ta’ politika mag ħżulin 
• Alternattiva ta’ Politi ka 1: L-istatus quo  
• Alternattiva ta’ Politika 2: Tin żamm l-esklu żjoni tal-arbitra ġġ mill-kamp ta’ 
applikazzjoni tar-Regolament.  
• Alternattiva ta’ Politika 3A: Żieda fl-effettività tal-ftehimiet ta' arbitra ġġ. Din l-
alternattiva g ħandha tipprovdi li qort i li titressaq tilwima quddiemha li tinvolvi 
ftehim ta’ arbitra ġġ għandha tissospendi l-pro ċedimenti jekk ikunu tressqu 
proċedimenti quddiem it-tribunal ta’ arbitra ġġ jew quddiem il-qorti fis-sede tal-
arbitraġġ.  
2.4.4.  Analiżi tal-Impatti tal-Alternattiva 3A, l-alternattiva ppreferuta: Żieda fl-effettività 
tal-ftehimiet ta' arbitra ġġ  
(a) Effettività fil-kisba tal-g ħanijiet:  Din l-alternattiva ta’ politika tikseb l-g ħanijiet deskritti 
hawn fuq b'mod s ħiħ. Tiżgura li l-ftehimiet tal-arbitra ġġ ikunu effettivi billi telimina r-riskju 
ta’ proċedimenti paralleli u billi tnaqqa s il-possibbiltajiet ta' tatti ċi ta' tilwim abbu żivi. Tiżgura 
MT    MT wkoll li s-sentenzi kollha li b ħalissa jiċċirkolaw fi ħdan l-UE jkomplu jag ħmlu dan. (b) 
Impatt ewlieni (i) Impatt ekonomiku:  L-Alternattiva 3A telimina r-riskju ta’ tatti ċi ta’ 
tilwim abbu żivi, bil-benefi ċċji ekonomi ċi deskritti hawn fuq. Barra minn dan, l-Alternattiva 
3A telimina r-riskju ta' pro ċedimenti quddiem il-qrati u pro ċedimenti tal-arbitra ġġ paralleli, u 
b'hekk iżżid b’mod sinifikanti l-attrazzjoni tal-arbitra ġġ fl-UE u f’ ċentri Ewropej tal-
arbitraġġ. (ii) Spejje ż finanzjarji:  Fil-każ tal-Alternattiva 2, l-emenda tar-Regolament tkun 
tfisser biss spejje ż ta’ implimentazzjoni minimi g ħall-Istati Membri. (iii) Drittijiet 
fundamentali:  L-arbitra ġġ isir aktar effettiv u effi ċjenti kemm bl-Alternat tiva 1 kif ukoll bl-
Alternattiva 2 u b’hekk jitjieb l-a ċċess tal-partijiet g ħal mezzi alternattivi ta’ ri żoluzzjoni ta’ 
tilwim. Barra minn dan, l-alternattiva ttejjeb l-a ċċess għall-ġustizzja tal-kumpaniji li jkunu 
jixtiequ jikkontestaw ( in bona fede ) ftehim ta’ arbitra ġġ minħabba li tkun tistabbilixxi qafas 
legali ċar u trasparenti g ħal kontestazzjonijiet b ħal dawn filwaqt li tiddefinixxi regoli ċari biex 
iċ-ċertezza legali ti żdied u biex tatti ċi ta’ dewmien ji ġu evitati. B’din l-alternattiva, l-
istandards li jinsabu fl-Artikol u 47 tal-Karta tal-UE se jissa ħħu ulterjorment. Fl-a ħħar nett, 
ikun żgurat li fl-Unjoni kollha jing ħata effett massimu lir-rieda tal-partijiet, li j żidilhom il-
libertà tag ħhom li jikkonkludu kunt ratti u l-libertà li jmexxu negozju, kif iggarantit fl-
Artikolu 16 tal-Karta. (iv) Pajji żi terzi:  Tiżdied l-attrazzjoni tal-arbitra ġġ fl-Unjoni Ewropea. 
2.4.5.  Paragun bejn l-alternattivi u l-A lternattiva ta’ Po litika ppreferuta 
Għan/impatt Alternattiva 1 
Status quo Alternattiva 2 
Iż-żamma tal-
esklużjoni Alternattiva 3 
Żieda fl-effettività 
Moviment liberu tas-
sentenzi 0  –  + 
Tiġi żgurata l-effettività 
tal-arbitra ġġ fl-UE 0 + ++ 
Impatt ekonomiku 0 + + 
Drittijiet fundamentali 0 + ++ 
3. ĦTIEĠA GĦAL AZZJONI TAL -UE  (SUSSIDJARJETÀ )  
Il-problemi deskritti hawn  fuq, li jirrigwardaw l-e żistenza tal-pro ċedura tal-exequatur, in-
nuqqas ta’ effettività ta’ ftehimiet dwar l-g ħażla tal-qorti u l-konnessjoni bejn l-arbitra ġġ u r-
Regolament, huma r-ri żultat tar-regoli tal-li ġi eżistenti tal-UE u jistg ħu biss jiġu riżolti bl-
intervent tal-le ġiżlatur Ewropew. L-armonizzazzjoni tar-regoli dwar il- ġurisdizzjoni li 
jirrigwardaw konvenuti minn barra l-UE hija ne ċessarja biex jin ħolqu kundizzjonijiet indaqs 
għal kumpaniji involuti fis-suq intern u biex ti żgura li d-drittijiet tal-"partijiet l-aktar dg ħajfa" 
iggarantiti mil-li ġi tal-UE jkunu jistg ħu jiġu eżegwiti. Dawn l-g ħanijiet ma jistg ħux jintlaħqu 
mill-Istati Membri wa ħidhom.  
4. BAŻI LEGALI  
Ir-Regolament ġie adottat fuq il-ba żi tal-Artikoli 61(c) u 67(1) ta t-Trattat li jistabbilixxi l-
Komunità Ewropea. Wara d-d ħul fis-seħħ tat-Trattat ta' Lisbona, il-ba żi tat-Trattat g ħall-
MT    MT adozzjoni tar-Regolament rivedut jikkonsisti fl-Ar tikoli 67(4) u 81(2)(a), (c) u (e) tat-Trattat 
dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.  
5. PROPORZJONALITÀ TAL -AZZJONI TAL -UE 
Il-pakkett ta’ alternattivi ppreferuti deskritti hawn fuq jirrispetta l-prin ċipju ta’ 
proporzjonalità. Il-bidliet ikkunsidrati fil-pa kkett ta' alternattivi ta’ politika ppreferuti 
ma jmorrux lil hinn minn dak li hu ne ċessarju biex ji ġu indirizzati l-problemi 
identifikati. Kif deskritt hawn fuq, il-benefi ċċji u l-iffrankar tal-alternattivi ta’ 
politika ppreferuti essenzjalment jeg ħlbu l-ispejje ż u l-iżvantaġġi tagħhom. Il-
potenzjal ta’ ffrankar ekonomiku huwa sostanzjali filwaqt li l-ispejje ż finanzjarji 
għall-implimentazzjoni tar-riforma fl-Istati Membri huma globalment żgħar. Il-
pakkett ta’ riformi g ħandu l-potenzjal li jippromwovi l-fidu ċja fis-suq intern u li 
jinkoraġġixxi aktar kumpaniji u ċittadini biex jinvolvu rwie ħhom fi tran żazzjonijiet 
transkonfinali, u b’hekk igawdu mill-benefi ċċji tas-suq intern. Din i ż-żieda fl-attività 
ekonomika, flimkien mat-tfaddil li ġġib magħha r-riforma, tg ħin liċ-ċittadini u lill-
kumpaniji biex jeg ħlbu l-kriżi finanzjarja attwali.  
6. MONITORA ĠĠ U EVALWAZZJONI  
Kull ħames snin, il-Kummissjoni se t ħejji rapporti ta’ ev alwazzjoni dwar l-applikazzjoni tar-
Regolament. Billi l-bi ċċa l-kbira tal-Istati Membri b ħalissa ma ji ġbrux sistematikament dejta 
statistika dwar l-applikazzjoni tar-Regolament, ir-Regolament rivedut se jkun jinkludi rekwiżit li jiġi pprovdut it-tag ħrif relevanti, b’mod partikolar i dwar in-numru ta’ drabi li 
jintużaw il-proċeduri speċjali ta’ revi żjoni maħluqa biex jit ħarsu d-drittijiet fundamentali tal-
konvenut u dwar l-e żitu ta' dawn il-pro ċeduri.