RI ŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW  
tas-17 ta’ April 2013  
li tinkludi l-kummenti li jag ħmlu parti integrali mid-de ċiżjoni tieg ħu dwar il-kwittanza g ħall- 
implimentazzjoni tal-ba ġit ta ċ-Ċentru Ewropew g ħall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard g ħas-sena 
finanzjarja 2011  
IL-PARLAMENT EWROPEW,  
— wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi ta ċ-Ċentru Ewropew g ħall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal- 
Mard g ħas-sena finanzjarja 2011,  
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali ta ċ-Ċentru Ewropew g ħall- 
Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard g ħas-sena finanzjarja 2011, flimkien mat-twe ġibiet ta ċ-Ċentru (  1 ), 
— wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Frar 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),  
— wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,  
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir- 
Regolament Finanzjarju applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  2 ) (ir-“Regolament 
Finanzjarju”), u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal- 
25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Unjoni u li j ħassar ir- 
Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (  3 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 208 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 851/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta’ April 
2004 li jistabbilixxi Ċentru Ewropew g ħall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard (  4 ), u b’mod partikolari l- 
Artikolu 23 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 
2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali g ħall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regola ­
ment tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli g ħall-ba ġit 
ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  5 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Pro ċedura tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat g ħall-Kontroll tal-Ba ġit u l-opinjoni tal-Kumitat g ħall-Ambjent, 
is-Sa ħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel (A7-0082/2013),  
A. billi ċ-Ċentru Ewropew g ħall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard (“i ċ-Ċentru”), li jinsab fi Stokkolma, ġie 
stabbilit bir-Regolament (KE) Nru 851/2004,  
B. billi fl-10 ta’ Mejju 2012, il-Parlament ta l-kwittanza lid-Direttur ta ċ-Ċentru g ħall-implimentazzjoni tal- 
ba ġit ta ċ-Ċentru g ħas-sena finanzjarja 2010 (  6 ), u fir-ri żoluzzjoni tieg ħu li takkumpanja l-kwittanza, fost 
affarijiet o ħra: 
— ħeġġeġ li ċ-Ċentru jistabbilixxi mi żuri suffi ċjenti sabiex ti ġi żgurata t-trasparenza tal-pro ċeduri ta’ 
rekluta ġġ tieg ħu,MT L 308/204 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013  
( 1 ) ĠU C 388, 15.12.2012, p. 66.  
( 2 ) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.  
( 4 ) ĠU L 142, 30.4.2004, p. 1.  
( 5 ) ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.  
( 6 ) ĠU L 286, 17.10.2012, p. 184.
— kien im ħasseb dwar il-fatt li l-livell g ħoli ta’ riporti, flimkien ma’ livell baxx ta’ nfiq dovut, kien 
eċċessiv u mhux konformi mal-prin ċipju tal-annwalità,  
— iqis li ċ-Ċentru b ħala korp importanti tal-Unjoni sabiex tissa ħħaħ u ti ġi żviluppata s-sorveljanza tal- 
mard fil-livell Ewropew, ji ġu vvalutat u kkomunikat it-theddid attwali u emer ġenti g ħas-sa ħħa tal- 
bniedem li jippre żenta l-mard infettiv u sabiex jin ġabar l-g ħarfien Ewropew dwar is-sa ħħa, 
C. billi l-Qorti tal-Awdituri fir-rapport tag ħha dwar il-kontijiet annwali ta ċ-Ċentru g ħas-sena finanzjarja 
2011 ikkwalifikat l-opinjoni tag ħha dwar l-irregolaritajiet fil- ġestjoni ta’ kuntratt qafas konklu ż fl-2009 
min ħabba l-fatt li ċ-Ċentru sussegwentement emenda l-kuntratt, li wassal g ħal pagamenti ‘l fuq mil- 
limitu massimu stabbilit li ġew ikkunsidrati rregolari, u l-ammont tag ħhom sebaq il-livell limitu ta’ 
materjalità,  
D. billi l-ba ġit ta ċ-Ċentru g ħas-sena 2011 kien ta’ EUR 56 656 000, meta mqabbel ma’ EUR 57 800 000 
fl-2010, li jirrappre żenta tnaqqis ta’ 2 %,  
E. billi l-kontribuzzjoni tal-Unjoni g ħall-ba ġit ta ċ-Ċentru g ħall-2011 kienet ta’ EUR 55 400 000,  
Il- ġestjoni ba ġitarja u finanzjarja  
1. Jinnota li l-2011 kienet l-ewwel sena li ċ-Ċentru r ċieva opinjoni kwalifikata mill-Qorti tal-Awdituri;  
2. Jinnota bi t ħassib il-kummenti tal-Qorti tal-Awdituri, b’mod partikolari li “ ċ-Ċentru kkonkluda kuntratt 
qafas fl-2009 g ħal ammont massimu ta’ EUR 9 miljun, u b’hekk huwa seta’ jiffirma kuntratti spe ċifi ċi 
ma’ fornituri mag ħżula sa dan l-ammont. [..] Emendi sussegwenti żiedu l-valuri ta’ dawn il-kuntratti 
għal EUR 14,9 miljun. Sa tmiem l-2011 il-pagamenti mag ħmula ammontaw g ħal EUR 12,2 miljun, li 
minnhom EUR 3,2 miljun fl-2011. Impenji u pagamenti ‘l fuq mil-limitu massimu ta’ EUR 9 miljun 
stabbiliti fil-kuntratt qafas huma irregolari”;  
3. Jikkunsidra, li skont i ċ-Ċentru:  
— in-notifika ppublikata tal-kuntratt qafas iddikjarat minimu ta’ EUR 3 000 000 fis-sena, filwaqt li l- 
kuntratti qafas iffirmati ma kinux jiddikjaraw il-valur tal-kuntratti li jridu ji ġu mog ħtija, u l-Artikolu 
I.1, Su ġġett f’kull kuntratt iffirmat, kien jispe ċifika li l-iffirmar tal-kuntratt ma jimponi l-ebda obbligu 
ta’ akkwist g ħaċ-Ċentru;  
— il-forniment tas-servizzi kuntrattati ġie verifikat u l-kontijiet t ħallsu skont il-pro ċeduri stipulati fir- 
Regolament Finanzjarju, il-pagamenti kollha g ħas-servizzi pprovduti saru b’mod legali u ma ntilfu l- 
ebda fondi;  
— Il-kuntratti qafas ġew a ġġudikati wara pro ċedura ta’ akkwist pubbliku konformi ma’ pro ċedura ta’ 
sej ħa miftu ħa definita fir-Regolament Finanzjarju u f’konformità mal-pro ċedura interna ta ċ-Ċentru 
sabiex ji ġu żgurati l-aqwa valur g ħall-flus, kompetizzjoni ġenwina u t-trasparenza; iqis ukoll li l-ebda 
parti li setg ħet kienet żvanta ġġata mill-pro ċedura ta’ akkwist jew minn kuntratti sussegwenti ma 
tista’ ti ġi identifikata;  
4. Jinnota li ċ-Ċentru kkonsulta lill-Qorti tal-Awdituri dwar azzjoni ulterjuri ladarba skopra l-irregolarità, u 
ħa passi sabiex jirrimedja s-sitwazzjoni billi ċċentralizza s-servizzi kollha tal-ICT, kif ukoll ħa mi żuri 
oħra sabiex jipprevjeni irregolaritajiet possibbli fil-futur;  
5. Ifakkar li l-ba ġit ġenerali ta ċ-Ċentru g ħall-2011 kien ta’ EUR 56 656 000, li EUR 1 256 000 minnhom 
jirrappre żentaw kontribuzzjoni mill-pajji żi tal-Asso ċjazzjoni Ewropea tal-Kummer ċ Ħieles;  
6. Jirrikonoxxi, mill-kontijiet annwali tal-2011, li kien hemm żieda mar ġinali fl-e żekuzzjoni tal-ba ġit fi 
tmiem l-2011 u la ħqet 96 % meta mqabbla ma’ 95 % fl-2010 fir-rigward ta’ approprjazzjonijiet ta’ 
impenn, ekwivalenti g ħal EUR 54,5 miljun;MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/205
Prestazzjoni  
7. Jie ħu nota tal-fatt li l-e żekuzzjoni tal-ba ġit, fir-rigward ta’ pagamenti, żdiedet bi 8 % meta mqabbla mal- 
2010 u la ħqet 76 % tal-ba ġit totali meta mqabbla ma’ 68 % fl-2010; jirrikonoxxi madankollu, li dan 
diġà jikkostitwixxi titjib meta mqabbel ma’ 68 % fl-2010, i żda jqis li je ħtie ġ li jsiru aktar sforzi min- 
na ħa ta ċ-Ċentru f’dan ir-rigward;  
Sistema ta’ kontabilità  
8. Jinnota mill-kontijiet annwali li l-2010 kienet l-ewwel sena s ħiħa li ċ-Ċentru implimenta l-ba ġit tieg ħu 
għas-sena kollha permezz ta’ kontabilità bba żata fuq id-dovuti WF (is-sistema integrata ba ġitarja u tal- 
kontabilità tal-Kummissjoni);  
Approprjazzjonijiet riportati  
9. Jesprimi t ħassib serju dwar il-fatt li r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri wera li, b ħalma ġara fis-sena 
pre ċedenti, kien hemm livell g ħoli ta’ riporti g ħall-2011; jinnota li mill-ba ġit totali g ħall-2011, ġew 
riportati EUR 11 miljun (20 %) g ħall-2012, inklu żi 38 % tal-approprjazzjonijiet ta’ Titolu III “nefqa 
operattiva”; jistieden li ċ-Ċentru jinforma lill-awtorità ta’ kwittanza bl-azzjonijiet me ħuda sabiex ji ġi 
indirizzat dan in-nuqqas, billi dan il-livell g ħoli ta’ riporti, flimkien ma’ livell baxx ta’ nfiq dovut 
(EUR 5,4 miljun), mhuwiex konformi mal-prin ċipju ba ġitarju tal-annwalità;  
Għotjiet  
10. Jie ħu nota mir-rapport tal-Qorti tal-Awdituri li fl-2011 ġie ffirmat ftehim g ħall-ammont ta’ EUR 0,2 
miljun, aktar minn erba’ xhur wara l-bidu tal-attivitajiet; jilqa’ l-pro ċeduri mtejba ta’ ġestjoni tal-kuntratti 
taċ-Ċentru;  
Akkwist  
11. Josserva mill-kontijiet annwali li fl-2011, l-uffi ċċju tal-akkwist appo ġġa 60 pro ċedura miftu ħa, 59 sej ħa 
għal offerti u sej ħa g ħal proposti wa ħda, kif ukoll 46 pro ċedura li nftet ħu mill- ġdid (Kuntratti Qafas tal- 
IT); josserva, barra minn hekk, li ġew konklu żi 14-il pro ċedura nnegozjata b’valur ‘il fuq minn EUR 
25 000, u li wa ħda minnhom kienet ta’ aktar minn EUR 60 000;  
12. Jirrikonoxxi mir-rapport tad-Direttur lill-awtorità ta’ kwittanza dwar il-mi żuri me ħuda fid-dawl tal- 
osservazzjonijiet tal-awtorità ta’ kwittanza g ħas-sena finanzjarja 2010, li mill-pro ċeduri ta’ akkwist 
miftu ħa, kollha barra g ħaxra ġew konklu żi b’su ċċess b’g ħoti ta’ kuntratt wie ħed jew aktar u li mill- 
pro ċeduri nnegozjati, kollha minbarra ħamsa waslu g ħall-g ħoti ta’ kuntratti b’su ċċess; jistieden li ċ- 
Ċentru jipprovdi lill-awtorità ta’ kwittanza b’ri żultati ulterjuri dwar il-pro ċeduri ta’ akkwist;  
Pro ċeduri ta’ rekluta ġġ 
13. Jinnota mill-kontijiet annwali li n-numru totali ta’ a ġenti temporanji fi ċ-Ċentru fil-31 ta’ Di ċembru 
2011 kien ta’ 177, minn 200 kariga prevista fl-Organigramma tal-2011; iqis li w ħud mid-dispo żizz ­
jonijiet tar-Regolamenti tal-Persunal jistg ħu jkunu ta’ pi ż amministrattiv kunsiderevoli; i ħeġġeġ, g ħal­
hekk, lill-Kummissjoni tippermetti ċertu livell ta’ simplifikazzjoni skont l-Artikolu 110 tar-Regolamenti 
tal-Persunal fir-rigward tal-a ġenziji;  
14. Jilqa’ l-introduzzjoni min-na ħa ta ċ-Ċentru tal-pro ċedura interna riveduta g ħar-rekluta ġġ f’Jannar 2012;  
15. Jikkunsidra importanti li - Ċentru irreveda l-pro ċeduri interni tieg ħu dwar ir-rekluta ġġ u l-pro ċeduri tal- 
għażla tal-persunal li ġew identifikati mill-Qorti tal-Awdituri b ħala pro ċeduri li jistg ħu jitjiebu; jinku ­
ra ġġixxi l-applikazzjoni stretta tal- ġabra ta’ regoli ġodda u se jkompli jissorvelja l-implimentazzjoni;  
16. Jitlob li ċ-Ċentru informazzjoni ulterjuri rigward ir-rata ta’ karigi battala;MT L 308/206 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013
Awditu intern  
17. Josserva li twettaq rie żami tal-implimentazzjoni tas-Sistema ta’ Kontroll Intern b ħala parti mill- ħidma 
għar-Rapport Annwali tal-2011; jirrikonoxxi b’mod partikolari, li wie ħed mill-istandards b’rabta mal- 
evalwazzjoni tal-attivitajiet g ħadu ma ġiex implimentat, u li tlieta o ħra ġew implimentati biss parzjal ­
ment, filwaqt li l-bqija huma ġeneralment jew kompletament implimentati; jistieden li ċ-Ċentru jie ħu 
azzjoni fil-pront f’dan ir-rigward u jinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar il-progress li sar;  
18. Jirreferi, fir-rigward tal-osservazzjonijiet l-o ħra li jakkumpanjaw din id-De ċiżjoni ta’ kwittanza, li huma 
ta’ natura orizzontali, g ħar-ri żoluzzjoni tieg ħu tas-17 ta’ April 2013 (  1 ) dwar il-prestazzjoni, il- ġestjoni 
finanzjarja u l-kontroll tal-a ġenziji.MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/207  
( 1 ) Testi adottati, P7_TA(2013)0134 (Ara pa ġna 374 ta’ dan il- Ġurnal Uffi ċjali).