RAPPORT TAL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW U LILL-KUNSILL Il-kwalità tal-fjuwil tal-petrol u tad-diżil użat għat-trasport bit-triq fl-Unjoni Ewropea: L-għaxar rapport annwali (Sena tar-rappurtar 2011) /* COM/2013/0458 final */





RAPPORT TAL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW U LILL-KUNSILL Il-kwalità tal-fjuwil tal-petrol u tad-diżil użat għat-trasport bit-triq fl-Unjoni Ewropea: L-għaxar rapport annwali (Sena tar-rappurtar 2011) 1. Introduzzjoni Dan ir-rapport jirrappreżenta konsolidazzjoni tal-11-il sena ta’ sottomissjonijiet tal-Istati Membri skont id-Direttiva 98/70/KE[1] (id-“Direttiva”), li tiġbor fil-qosor il-kwalità tal-petrol u tad-diżil fl-UE għall-2011. L-ispeċifikazzjonijiet għall-petrol u għad-diżil mibjugħa fl-UE huma inklużi fid-Direttiva: l-ewwel daħlet fis-seħħ fl-1 ta' Jannar 2000. it-tieni fl-1 ta’ Jannar 2005 u t-tielet fl-1 ta’ Jannar 2009 li llimitaw il-kontenut tal-kubrit fil-fjuwils tat-triq awtomobilistiċi kollha fl-UE sa 10 ppm. Rekwiżiti addizzjonali huma ddefiniti fl-Istandard Ewropew għal sistemi ta’ monitoraġġ tal-kwalità tal-fjuwil ("FQMS"), EN 14274:2003, meħtieġa mill-2004 skont id-Direttiva 2003/17/KE. Skont id-Direttiva l-Istati Membri kienu meħtieġa li jirrappurtaw għall-ewwel darba sat-30 ta’ Ġunju 2002 għas-sena kalendarja preċedenti (jiġifieri l-2001). Id-Direttiva teħtieġ ukoll li l-Istati Membri jirrappurtaw sommarji tal-kwalità tal-fjuwils mibjugħa fit-territorji tagħhom. Il-format oriġinali tar-rappurtar għal dan kien ġie stipulat fid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2002/159/KE tat-18 ta’ Frar 2002[2]. Ir-rekwiżiti tad-Direttiva nbidlu mal-introduzzjoni ta’ speċifikazzjonijiet tal-fjuwil u r-rekwiżiti ta’ rappurtar ġodda. L-Istati Membri kollha jirċievu mudell tar-rappurtar aġġornat kull sena sabiex tkun żgurata l-inklużjoni tad-dettalji pertinenti kollha fl-Ewropa kollha biex tkun permessa analiżi u tqabbil tar-riżultati tal-monitoraġġ tal-kwalità tal-fjuwil mal-Ewropa kollha. Dan il-mudell isegwi r-rekwiżiti ta’ rappurtar deskritti fid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2002/159/KE u huwa rivedut u miftiehem kull sena mill-Kummissjoni. Fl-2011, l-Istati Membri kollha kkonformaw mal-ispeċifikazzjonijiet tal-fjuwils li jeħtieġu li l-fjuwils tat-triq ikun fihom anqas minn 10 ppm ta' kontenut ta’ kubrit. Barra minn hekk, l-Istati Membri bdew jirrappurtaw fjuwils b’etanol miżjud, li mill-1 ta' Jannar 2011 sar rekwiżit ta’ rappurtar obbligatorju skont l-emenda tad-Direttiva 2009/30/KE. Żewġ Stati Membri (il-Polonja u l-Ġermanja) ma ssottomettewx ir-rapport tagħhom fil-mudell provdut. Il-Pajjiżi l-Baxxi ma użawx il-mudell fis-sottomossjoni oriġinali tagħhom iżda ittrasponewh meta ntalbu jagħmlu dan. Mis-27 rapport annwali tal-FQMS, 21 waslu fi żmien l-iskadenza tar-rappurtar tat-30 ta’ Ġunju, erba' waslu inqas minn xahar tard b’żewġ rapporti sottomessi fil-ħin iżda li jeħtieġu t-traspożizzjoni fil-mudell standard. Sar titjib ċar rigward is-sottomissjonijiet ta’ rapporti li jaslu sal-iskadenza meta mqabbla mal-2010 u l-2009. 2. Bejgħ ta’ fjuwil fl-Ewropa Il-bejgħ tal-fjuwil fl-UE fl-2011 kien jiffavorixxi ħafna d-diżil b’ 245,227 miljun litru ta’ bejgħ ta’ fjuwil tad-diżil meta mqabbel ma’ 116,893 miljun litru ta’ bejgħ ta' fjuwil fi gradi ta' petrol ikkombinat. Fi gradi ta’ fjuwil tal-petrol, RON 91 ikompli jitlef is-sehem tas-suq tiegħu u attwalment jinbiegħ biss f’ammonti żgħar b’bejgħ tal-2011 ta’ 645 miljun litru. RON 98 ammonta għal 9,196 miljun litru filwaqt li RON 95 irrappreżenta l-maġġoranza ta’ bejgħ ta’ fjuwil tal-petrol b’107,052 miljun litru. F'diżil, il-grad B7 irrappreżenta l-maġġoranza ta’ bejgħ b'121,545 miljun litru mibjugħ. Id-diżil B5 u d-diżil biegħu madwar nofs dak l-ammont kull wieħed (64,523 u 58,498 miljun litru rispettivament). Il-Figura 1 ta’ hawn taħt turi bejgħ differenti ta’ fjuwils differenti mal-Ewropa kollha skont it-tip. Figura 1: Il-bejgħ tal-fjuwils tal-UE skont it-tip fl-2011 Petrol Diżil || || Miljuni ta' litri || Petrol bla ċomb < 10 ppm S || Diżil < 10ppm S || || || Min. RON=91 || || || Min. RON=95 || || || RON 95=<RON<98 || || || RON=98 || || || Diżil || || || Min. RON=91 E5 || || || Min. RON=95 E5 || || || RON 95=<RON<98 E5 || || || RON>=98 E5 || || || Diżil B5 || || || Min. RON=91 E10 || || || Min. RON=95 E10 || || || RON 95=<RON<98 E10 || || || RON>=98 E10 || || || Diżil B7 || || || Min. RON=91 || || || Min. RON=95 E+ || || || RON 95=<RON<98 E+ || || || RON> = 98 E+ || || || Diżil B+ Il-bejgħ totali tal-fjuwil tal-UE fl-2011 u s-snin preċedenti jidher fil-Figura 2. Il-bejgħ tal-fjuwil fl-2011 baqa’ simili għall-bejgħ fl-2010, bi tnaqqis kemm fil-petrol (tnaqqis ta’ 4,338 miljun litru) u fid-diżil (tnaqqis ta’ 1,614 miljun litru) li rriżultaw fi tnaqqis ġenerali totali ta’ 5,952 miljun litru ta’ fjuwils tat-triq awtomobilistiċi mibjugħa. Figura 2: Volum ta’ fjuwils mibjugħin tat-tip tal-UE mill-2001 sal-2011 Sena || || Miljuni ta' litri || || || || Diżil || || || || || || Petrol || || || || || || *Teskludi lil Franza matul il-perjodu mill-2003 sal-2005, minħabba li ma ġiet ipprovduta l-ebda sottomissjoni. Teskludi lill-Lussemburgu mill-2007 sal-2009 u lil Malta mill-2006 sal-2009 minħabba li ma ġie pprovdut l-ebda rapport. Barra minn hekk, l-UE kibret fl-2004 u fl-2007 minn 15 għal 27 Stat Membru. 3. Disponibbiltà tal-fjuwil 2011 Wieħed mill-fatti ewlenin tal-2011 huwa li RON 91 kważi għeb għal kollox mis-suq u jinbiegħ biss f’erba' pajjiżi f'ammont ta' 645 miljun litru. It-Tabella 1 turi d-distribuzzjoni u l-kwantitajiet tal-fjuwils mibjugħa madwar l-UE 27 skont l-Istat Membru u t-tip ta’ fjuwil. It-Tabella1: Bejgħ tal-fjuwil tal-2011 skont it-tip fl-UE27 Tip ta’ Fjuwil || Bejgħ tal-Petrol (f'miljuni ta' litri) || Bejgħ tad-Diżil (f'miljuni ta' litri) Stat Membru || min. RON=91 || min. RON=95 || min. RON=98 || RON ≥98 || Total ta’ Petrol || Total ta’ Diżil L-Awstrija || 48 || - || 2,274 || 56 || 2,378 || 7,248 Il-Belġju || - || 1,405 || - || 355 || 1,760 || 8,738 Il-Bulgarija || - || 763 || 3 || 39 || 805 || 2,184 Ċipru || - || 473 || - || 38 || 511 || 391 Ir-Repubblika Ċeka || 30 || 2,342 || - || 39 || 2,411 || 4,820 Id-Danimarka || 390 || 1,596 || 2 || - || 1,988 || 3,249 L-Estonja || - || 387 || 20 || - || 407 || 678 Il-Finlandja || - || 1,035 || - || 1,127 || 2,162 || 2,872 Franza || - || 8,397 || - || 1,988 || 10,385 || 40,327 Il-Ġermanja || 177 || - || 23,100 || 3,261 || 26,538 || 39,417 Il-Greċja || - || 4,268 || 90 || 143 || 4,501 || 2,628 L-Ungerija || - || 1,651 || - || 42 || 1,693 || 3,293 L-Irlanda || - || 1,856 || - || - || 1,856 || 2,675 L-Italja1 || - || 11,678 || - || - || 11,678 || 30,231 Il-Latvja || - || - || 310 || 24 || 334 || 807 Il-Litwanja || - || 336 || - || 7 || 343 || 1,225 Il-Lussemburgu || - || 378 || - || 92 || 470 || 2,054 Malta || - || - || 99 || - || 99 || 105 Il-Pajjiżi l-Baxxi || - || 5,625 || 71 || - || 5,696 || 7,783 Il-Polonja || - || 4,964 || - || 412 || 5,376 || 14,905 Il-Portugall || - || - || 1,538 || 139 || 1,677 || 5,505 Ir-Rumanija || - || - || 1,748 || 161 || 1,909 || 4,149 Is-Slovakkja || - || 706 || - || 12 || 718 || 1,263 Is-Slovenja || - || - || 83 || 653 || 736 || 1,580 Spanja || - || - || 6,559 || 608 || 7,167 || 26,712 L-Isvezja || - || 4,223 || 152 || - || 4,375 || 5,324 Ir-Renju Unit || - || 18,157 || 763 || - || 18,920 || 25,064 1: Id-dejta pprovduta mill-Italja turi l-istess valur kif irrappurtat fl-2010. Dan jista’ jqajjem dubji dwar il-preċiżjoni tagħha. Wieħed jista' jinnota ċerti xejriet ġenerali: · Id-diżil jiddomina s-suq kullimkien ħlief f’żewġ Stati Membri bil-petrol jirrappreżenta 63.1 % mis-sehem ta’ bejgħ ta’ fjuwil Grieg u 56.6 % ta’ bejgħ ta’ fjuwil Ċiprijott. · Il-Belġju, min-naħa l-oħra huwa l-aktar pajjiż dipendenti fuq id-diżil. Id-diżil jiddomina l-bejgħ tal-fjuwil fil-Belġju b'sehem ta' 83.2 % mis-suq - l-akbar proporzjon fl-Istati Membri kollha. · L-akbar volum ta’ bejgħ ta’ fjuwil fl-2011 seħħ fil-Ġermanja, b’total ta’ 18,2 % f'bejgħ ta’ fjuwil u taħlita nazzjonali ta’ petrol/diżil, ta’ 40,2 % ta’ bejgħ ta’ fjuwil tal-petrol u 59,8 % ta’ bejgħ ta’ fjuwil tad-diżil. It-tieni l-akbar suq fl-UE kien Franza b’14.0 % ta’ bejgħ ta’ fjuwil u b'taħlita nazzjonali ta’ bejgħ ta' petrol/diżil ta’ 20,5 % u 79,5 % rispettivament. It-tielet l-ikbar suq tal-UE kien ir-Renju Unit b’bejgħ li ammonta għal 12,1 % ta' fjuwils mibjugħin fl-UE, b'taħlita ta' pajjiżi ta’ 43 % petrol u 57 % diżil. · Għad hemm livell baxx ta’ penetrazzjoni tas-suq ta’ E10, bi tliet pajjiżi biss (il-Ġermanja, Franza u l-Finlandja) attwalment ibigħuh. 4. Il-monitoraġġ tal-kwalità tal-fjuwil 2011 4.1. Deskrizzjoni tas-sistemi użati minn Stati Membri differenti Għadd ta’ approċċi differenti intużaw għall-implimentazzjoni ta' FQMS mal-UE kollha, għalkemm il-konsistenza bejn l-Istati Membri tjiebet xi ftit minn sena għal sena. L-approċċi jvarjaw minn dawk imsejsa fuq l-Istandard Ewropew EN 14274[3], b'kampjunar minn firxa ta’ stazzjonijiet għall-bejgħ tal-fjuwils għal sistemi nazzjonali. Id-Direttiva tista' tippermetti sistemi ta' monitoraġġ alternattivi, dejjem jekk tali sistemi jiżguraw li r-riżultati jkunu ta' kunfidenza ekwivalenti għall-EN 14274, għalkemm il-kriterji biex dan jiġi vvalutat mhumiex speċifikati. Għalhekk mhuwiex ċar jekk is-sistemi eżistenti mhux ibbażati fuq l-EN 14274 jissodisfawx dan il-kriterju. Fl-2011, il-maġġoranza tal-Istati Membri pprovdew informazzjoni addizzjonali dwar l-għażla tagħhom ta’ sistema ta’ monitoraġġ (jekk jintuża mudell statistiku minn EN 14274) jew ipprovdew informazzjoni dwar l-għażla ta’ sistema ta’ monitoraġġ nazzjonali. Mis-27 Stat Membru s-sistemi ta’ sorveljanza tal-kwalità tal-fjuwils użati fl-2011: · 5 għażlu li jużaw il-mudell statistiku A EN 14274 (l-Awstrija, il-Finlandja, il-Greċja, l-Italja u Spanja) · 5 għażlu li jużaw il-mudell statistiku B EN 14274 (Franza, il-Ġermanja, il-Polonja, il-Bulgarija u r-Rumanija) · 9 għażlu l-Mudell Statistiku C EN 14274 (l-Irlanda, il-Portugall, Ċipru, ir-Repubblika Ċeka, l-Estonja, l-Ungerija, il-Litwanja, is-Slovakkja u s-Slovenja), u; · t-8 l-oħra użaw sistema nazzjonali ta’ monitoraġġ 4.2. Kampjunar u rappurtar Wieħed mill-punti ewlenin fil-kejl tal-kwalità tal-fjuwils huwa kif il-fjuwils jiġu kkampjunati. Dan il-kampjunar għandu jsir skont ir-rekwiżiti stabbiliti f'EN 14274. Dan l-istandard jindika l-għadd u l-post ta' kampjuni li għandhom jittieħdu u rrappurtati fir-rapporti dwar il-kwalità tal-fjuwil tal-Istati Membri. L-istandard jispeċifika wkoll l-għadd minimu ta' kampjuni għal kull grad ta' fjuwil f'kull perjodu ta' xitwa u sajf. It-Tabella 2 tipprovdi analiżi tal-kampjunar u r-rappurtar li saru mill-Istati Membri individwali fl-2011. L-għadd minimu ta' kampjuni meħtieġ jiġi kkalkulat fil-każijiet fejn l-Istat Membru ikun uża mudell statistiku kif jidher f'EN 14274, billi r-rekwiżit tal-kampjun minimu huwa magħruf għal kull mudell (A, B u C). It-tabella 2 tipprovdi wkoll analiżi ddettaljata tal-kampjuni kollha li ttieħdu u l-kampjunar li sar fl-istazzjonijiet ta' riforniment. l-Istati Membri kollha pprovdew din l-analiżi fl-2011, minbarra l-Ġermanja. Il-Ġermanja pprovdiet riżultati mill-ikkampjunar taħt żewġ metodoloġiji separati, iżda ma ndikatx l-għadd totali ta’ kampjuni meħuda (peress li xi kampjuni ġew ittestjati bl-użu taż-żewġ metodoloġiji, oħrajn waħda biss), u għalhekk mhuwiex possibbli li tiġi ddeterminata l-konformità mal-kwantitajiet ta’ kampjuni. L-istandard EN 14274 jispeċifika li r-rekwiżit minimu ta' kampjunar għandu jittieħed mis-siti tad-distribuzzjoni tal-fjuwil, li huma ddefiniti bħala "sit, tal-bejgħ jew kummerċjali fejn il-fjuwil jiġi ddistribwit f'vetturi tat-triq għall-propulsjoni." Għalhekk kwalunkwe kampjunar li jsir fit-terminals ta' distribuzzjoni jew fir-raffineriji għandu jittieħed flimkien ma' dak li jsir fl-istazzjonijiet ta' servizz sabiex jiġu ssodisfati r-rekwiżiti minimi ta' kampjunar. Hemm bidla pożittiva fl-2011 fl-Istati Membri fit-titjib tal-FQMS u l-proċessi ta' kampjunar tagħhom bħal, pereżempju, id-Danimarka li qed timplimenta sistema ġdida biex tkun konformi mar-rekwiżiti tad-Direttiva. In-nuqqas ta' konformità ta’ testijiet ta' kampjuni individwali mal-istandard ta' fjuwil tal-petrol EN 228 naqsu fl-2011 meta mqabbla mal-2010, b’nuqqas ta’ konformità għad-diżil kontra EN 590 li naqas ukoll fl-2011. Ir-rapport sħiħ jinsab fuq EU Fuel Quality Monitoring – 2011 Summary Report - Final report to the European Commission DG Climate Action, disponibbli fuq is-sit tad-DĠ għall-Azzjoni Klimatika. Tabella 2: Sommarju tal-kampjunar u r-rappurtar tal-Istati Membri b'rabta mar-rekwiżiti tad-Direttiva 98/70/KE u l-Istandard Ewropew EN 14274 SM || Mudell FQMS (1) || Daqs (2) || sajf u xitwa separati? (3) || Kampjuni għal kull grad għal kull perjodu (4) || Total ta' kampjuni meħtieġa (5) || Kampjuni meħuda (6) || Kampjuni meħuda fl-Istazzjonijiet tas-Servizz (7) || Konformità tal-Kampjunar (8) Pet. || Dsl. || Pet. || Dsl. || Pet. || Dsl. || Pet. || Dsl. L-Awstrija || AT || A || S || ü || 50 || 104 || 100 || 153 || 150 || 153 || 150 || ü || ü Il-Belġju || BE || N || S || ü || (50) || (200) || (100) || 2006 || 5325 || 2006 || 5325 || (ü) || (ü) Il-Bulgarija || BG || B || S || ü || 100 || 410 || 200 || 473 || 496 || 461 || 482 || ü || ü Ċipru || CY || C || S || ü || 50 || 108 || 100 || 233 || 140 || 233 || 140 || ü || ü Ir-Repubblika Ċeka || CZ || C || S || ü || 50 || 102 || 104 || 944 || 955 || 944 || 1015 || ü || ü Id-Danimarka || DK || N || S || ü || (50) || (200) || (100) || 41 || 21 || 41 || 9 || (×) || (×) L-Estonja || EE || C || S || ü || 50 || 104 || 100 || 350 || 210 || 350 || 210 || ü || ü Il-Finlandja || FI || A || S || ü || 50 || 200 || 100 || 224 || 126 || 224 || 126 || ü || ü Franza || FR || B || L || ü || 200 || 800 || 400 || 487 || 420 || 395 || 420 || × || ü Il-Ġermanja || DE || B || L || ü || 200 || 802 || 400 || 520 || 363 || 0 || 0 || × || × Il-Greċja || EL || A || S || ü || 50 || 106 || 100 || 112 || 100 || 33 || 20 || × || × L-Ungerija || HU || C || S || ü || 50 || 102 || 100 || 120 || 120 || 120 || 120 || ü || ü L-Irlanda || IE || C || S || ü || 50 || 100 || 100 || 149 || 136 || 94 || 97 || × || × L-Italja || IT || A || L || ü || 100 || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || ü || ü Il-Latvja || LV || N || S || ü || (50) || (108) || (200) || 202 || 307 || 173 || 160 || (ü) || (ü) Il-Litwanja || LT || C || S || ü || 50 || 102 || 100 || 104 || 100 || 92 || 91 || × || × Il-Lussemburgu || LU || N || S || ü || (50) || (200) || (100) || 89 || 98 || 81 || 98 || (×) || (×) Malta || MT || N || S || ü || (50) || (100) || (100) || 32 || 27 || 21 || 18 || (×) || (×) Il-Pajjiżi l-Baxxi || NL || N || S || ü || (50) || (100) || (100) || 100 || 100 || 100 || 100 || (ü) || (ü) Il-Polonja || PL || B || S || ü || 200 || 216 || 206 || 265 || 295 || 265 || 295 || ü || ü Il-Portugall || PT || C || S || ü || 50 || 108 || 100 || 254 || 122 || 200 || 100 || ü || ü Ir-Rumanija || RO || B || S || ü || 100 || 216 || 200 || 224 || 222 || 224 || 222 || ü || ü Is-Slovakkja || SK || C || S || ü || 50 || 102 || 100 || 155 || 123 || 155 || 123 || ü || ü Is-Slovenja || SI || C || S || ü || 50 || 200 || 100 || 145 || 178 || 142 || 115 || × || ü Spanja || ES || A || L || ü || 100 || 216 || 200 || 634 || 330 || 0 || 0 || × || × L-Isvezja || SE || N || S || ü || (50) || (104) || (100) || 672 || 756 || 0 || 0 || (×) || (×) Ir-Renju Unit || Ir-Renju Unit || N || L || ü || (100) || (208) || (200) || 1369 || 2298 || 68 || 65 || (×) || (×) # || Kolonna || Noti ta' spjegazzjoni (1) Mudell FQMS || N = Sistema Nazzjonali ta’ Monitoraġġ tal-Kwalità tal-Fjuwil (FQMS) A = EN 14274 Mudell Statistiku A B = EN 14274 Mudell Statistiku B C = EN 14274 Mudell Statistiku C (2) Daqs — Id-daqs tal-pajjiż || Ż = Żgħir (bejgħ ta’ fjuwil tat-triq awtomobilistiku totali < 15-il miljun tunnellata pa) K = Kbir (bejgħ ta’ fjuwil tat-triq awtomobilistiku totali > 15-il miljun tunnellata pa) (3) sajf u xitwa separati? || P Ir-rappurtar separat tas-sajf u x-xitwa O jindika kampjun tas-sena kollha tar-rappurtar tar-riżultati biss. (4) Kampjuni skont il-grad skont il-perjodu || EN 14274: Hemm rekwiżiti ta' kampjunar imnaqqsa għal gradi li jinkludu rekwiżiti ta’ inqas minn 10 % tal-bejgħ totali. Għall-Istati Membri li jużaw FQMS nazzjonali, kampjuni minimi ekwivalenti stmati (ibbażati fuq il-bejgħ ta’ fjuwils) jintwerew bejn il-parentesi (). (5) Kampjuni totali meħtieġa || Il-kalkolu tal-total tal-kampjun minimu EN 14274 meħtieġ skont il-mudell FQM u d-daqs tal-pajjiż. Ir-rekwiżit tal-kampjun minimu għandu jittieħed mill-“punt tal-użu” f'siti tad-distribuzzjoni tal-fjuwil. Għall-Istati Membri li jużaw FQMS nazzjonali, il-kampjuni minimi ekwivalenti stmati (ibbażati fuq il-bejgħ tal-fjuwil) jidhru bejn il-parenteżi (). (6) Kampjuni meħuda || L-għadd totali ta’ kampjuni meħuda għal kull tip ta’ fjuwil fil-postijiet kollha (stazzjonijiet tas-servizz, terminali, u raffineriji). (7) Kampjuni meħuda fil-pompi tal-petrol || L-għadd totali ta’ kampjuni meħuda fl-istazzjonijiet tas-servizz; siti għad-distribuzzjoni tal-fjuwil (pubbliċi u kummerċjali). Dan jiġi rrappurtat separatament fil-mudell ta' rappurtar standard; meta l-kampjuni meħuda fi stazzjonijiet tas-servizz b'mod ġenerali ma jaqblux mal-kampjuni li ttieħdu. Dan iseħħ minħabba differenzi fis-sottomissjoni tar-rapport originali (b’mod partikolari Franza u r-Repubblika Ċeka, meta l-kampjuni meħuda fi stazzjonijiet tas-servizz huma akbar minn kampjuni meħuda). (8) Il-konformità tal-kampjunar || ü tindika l-konformità mar-rekwiżit tan-Numru tal-Kampjunar EN 14274 u × tindika n-nuqqas ta' konformità. Innota li dan jindika konformità tal-kampjunar b'mod inġenerali mal-gradi tal-fjuwil kollha; ara r-rapport tal-Istat Membru għall-konformità tal-kampjunar għal kull grad ta’ fjuwil b'mod individwali. Fejn tintuża sistema FQM nazzjonali, il-konformità stmata biex turi l-ekwivalenza ma' EN14274 tintwera bejn il-parenteżi (). Fejn l-Istati Membri ma jipprovdux tqassim tal-post tal-kampjunar, mhuwiex possibbli li tiġi vvalutata l-konformità tal-kampjunar. || Pet. || Petrol || Dsl || Diżil || || || 5. Konformità mal-limiti ta' valur tad-Direttiva 5.1. Rappurtar tal-petrol Fl-2011, il-maġġoranza tal-Istati Membri pprovdew tagħrif sħiħ dwar il-konformità tal-kampjuni tal-petrol. Sabiex tkun iddeterminata l-konformità, huwa meħtieġ li jkun magħruf liema metodu ta' ttestjar intuża għall-ittestjar ta' ċerti parametri (minħabba li r-riproduċibbiltà u l-livelli ta' tolleranza jvarjaw skont il-metodu ta' ttestjar). Sar provvediment għall-Istati Membri biex jagħtu din l-informazzjoni fi ħdan il-mudell ta' rappurtar. Għalkemm din mhix parti obbligatorja mir-rappurtar, hija vitali sabiex jiġu ddeterminati l-livelli ta' konformità. Fl-2011, l-aktar parametri li nstabu li ma kinux konformi mal-ispeċifikazzjonijiet stabbiliti għall-Unjoni kienu, spiss, dawn li ġejjin: · Il-pressjoni tal-fwar fis-sajf inqabżet 106 darba fl-2011. Madankollu, qed issir dejjem aktar evidenti li l-bosta każijiet fejn inqabżu l-limiti huma riżultat ta' perjodi tranżizzjonali meta l-fornituri jaqilbu mill-ispeċifikazzjonijiet stabbiliti għall-fjuwil fis-sajf għal dawk stabbiliti għall-fjuwil tax-xitwa u viċi versa. · Il-kampjuni RON/MON li ma kinux konformi mal-ispeċifikazzjonijiet kienu jammontaw għal 38 fl-2011. Ċerti Stati Membri ma pprovdewx id-dettalji kollha ta’ kampjuni li ma kinux konformi mal-limiti ta' tolleranza. 5.2. Rappurtar tad-diżil Fl-2011, ċerti Stati Membri ma pprovdewx id-dettalji sħaħ ta’ kampjuni li mhumiex konformi mal-limiti ta’ tolleranza. Mis-6 parametri meħtieġa biex jiġu ttestjati għad-diżil fl-2011, il-parametri li mhumiex konformi mal-ispeċifikazzjoni kienu: · Il-kontenut massimu tal-kubrit ta' 10ppm inqabeż b'total ta' 126 kampjun. Madankollu, il-kontenut medju ta' kubrit fl-Istati Membri kollha għadu 5,8 ppm, li huwa anqas mil-limitu obbligatorju ta' 10ppm. · B'kollox, 19-il kampjun li ġew ittestjati għal-limiti ta' distillazzjoni instabu li mhumiex konformi mal-ispeċifikazzjoni. 5.3. Sommarju It-Tabella 3 turi taqsira tal-konformità tal-Istati Membri mad-Direttiva għall-2011, u f'termini tar-riżultati tal-analiżi tal-kampjuni tirrapporta kontra l-Limiti tat-Tolleranza u r-rappurtar tal-format u l-kontenut. L-emendi tad-Direttiva kienu jinkludu l-inserzjoni ta' paragrafu li jgħid "L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu l-penali li japplikaw għall-ksur tad-dispożizzjonijiet nazzjonali adottati skont din id-Direttiva. Il-penali ddeterminati jridu jkunu effettivi, proporzjonati u dissważivi." Ċerti Stati Membri pprovdew spjegazzjoni tal-azzjonijiet ta' rimedju u tal-penali imposti mill-awtoritajiet nazzjonali fejn jinstab li l-kampjuni ma kinux konformi mal-ispeċifikazzjoni. Dawn u noti oħra pertinenti għas-sistemi ta' monitoraġġ tal-Istati Membri ġew enfasizzati u ngħataw ukoll f’aktar dettall fil-kapitli tal-Istati Membri individwali ta’ dan ir-rapport. B'mod ġenerali, mill-10,257 kampjun ittestjati għall-petrol fl-2011, instab li 211 minnhom ma kinux konformi mal-limiti ta' tolleranza għal parametru wieħed jew aktar, u din tirrappreżenta rata' ta' nuqqas ta' konformità ta' 2,0 %. Mit-13,718-il kampjun ittestjat għas-sitt parametri obbligatorji għad-diżil fl-2011, instab li 203 minnhom ma kinux konformi mal-limiti speċifikati, ammont li jirrappreżenta 1,5 % mit-total ta' kampjuni rrappurtati. Il-proporzjon ta' kampjuni li mhumiex konformi mal-ispeċifikazzjoni jiddependi fuq l-għadd ta' kampjuni meħuda, li għandu jkun dipendenti (f'kull Stat Membru) fuq il-volum tal-bejgħ ta' fjuwil u s-sorsi ta' forniment. Madankollu, minħabba Stati Membri li jużaw sistemi nazzjonali li jistgħu ma jurux ekwivalenza ma’ mudelli statistiċi A, B jew C u bl-użu ta’ mudelli statistiċi li jistgħu ma jkunux l-aktar adattati, huwa meħtieġ li jitqies ukoll in-nuqqas ta’ konformità fi ħdan l-UE kkalkulat abbażi tal-volum u l-għadd ta’ kampjuni. It-Tabella 3: Sommarju tal-konformità tal-Istati Membri għar-rappurtar tal-2011. || SM || Nuqqas ta' konformità mal-valuri ta' limitu kampjuni tan-nuqqas ta' konformità (NC) / kampjuni totali || Rappurtar mhux komplut parametri mhux imkejla (NM) / totali || Rapport mogħti tard || || (1) || (2) || (3) || || Petrol || Diżil || Petrol || Diżil || || || NC || Total || NC || Total || NM || Total || NM || Total || (xhur) || AT || 6 || 153 || 8 || 150 || 0 || 19 || 0 || 6 || < xahar || BE || 70 || 2006 || 89 || 5325 || 1 || 19 || 0 || 6 || Fil-ħin || BG || 27 || 473 || 19 || 496 || 5 || 19 || 0 || 6 || Fil-ħin || CY || 21 || 233 || 6 || 140 || 0 || 19 || 0 || 6 || Fil-ħin || CZ || 22 || 944 || 19 || 955 || 0 || 19 || 1 || 6 || Fil-ħin || DK || 0 || 41 || 0 || 21 || 0 || 19 || 0 || 6 || Fil-ħin || EE || 9 || 350 || 0 || 210 || 0 || 19 || 0 || 6 || Fil-ħin || FI || 1 || 224 || 0 || 126 || 1 || 19 || 1 || 6 || Fil-ħin || FR || 17 || 487 || 39 || 420 || 0 || 19 || 0 || 6 || Fil-ħin || DE || 3 || 520 || 7 || 363 || 1 || 19 || 0 || 6 || <xahrejn || EL || 0 || 112 || 0 || 100 || 1 || 19 || 0 || 6 || < xahar || HU || 4 || 120 || 1 || 120 || 1 || 19 || 0 || 6 || Fil-ħin || IE || 1 || 149 || 1 || 136 || 0 || 19 || 0 || 6 || Fil-ħin || IT || 0 || 200 || 0 || 200 || 7 || 19 || 0 || 6 || Fil-ħin || LV || 0 || 202 || 0 || 307 || 0 || 19 || 0 || 6 || < xahar || LT || 0 || 104 || 0 || 100 || 1 || 19 || 0 || 6 || Fil-ħin || LU || 5 || 89 || 1 || 98 || 1 || 19 || 0 || 6 || Fil-ħin || MT || 5 || 32 || 3 || 27 || 1 || 19 || 0 || 6 || Fil-ħin || NL || 0 || 100 || 0 || 100 || 1 || 19 || 1 || 6 || Fil-ħin || PL || 5 || 265 || 2 || 295 || 1 || 19 || 2 || 6 || Fil-ħin || PT || 5 || 254 || 2 || 122 || 0 || 19 || 0 || 6 || Fil-ħin || RO || 1 || 224 || 0 || 222 || 1 || 19 || 0 || 6 || Fil-ħin || SK || 3 || 155 || 4 || 123 || 1 || 19 || 0 || 6 || Fil-ħin || SI || 0 || 145 || 2 || 178 || 1 || 19 || 1 || 6 || Fil-ħin || ES || 0 || 634 || 0 || 330 || 0 || 19 || 0 || 6 || < xahar || SE || 1 || 672 || 0 || 756 || 8 || 19 || 1 || 6 || Fil-ħin || Ir-Renju Unit || 5 || 1369 || 0 || 2298 || 0 || 19 || 0 || 6 || Fil-ħin || Għadd ta' Pajjiżi || || || || || 27 || || || || (1) Nuqqas ta' konformità mal-valuri ta' limitu (95 % limiti ta’ kunfidenza) || Fejn id-dejta tar-rappurtar mhijiex kompluta, mhux possibbli tingħata konferma li l-valuri ta' limitu ġew irrispettati fil-kampjuni kollha. Fejn ma kienx possibbli li jkun stabbilit, mis-sottomissjonijiet, l-għadd ta’ kampjuni li qabżu l-valur ta' limitu, is-simbolu ">" jindika li l-għadd ta' kampjuni li jaqbżu l-limiti huwa minimu u jista' jkun ikbar. || (2) Rappurtar mhux komplut || Ċerti parametri jistgħu jiġu kkampjunati fi kwantitajiet iżgħar, iżda l-parametri kollha għandhom jiġu kkampjunati sabiex tiġi vvalutata l-kwalità tal-fjuwil. L-Istati Membri għandhom jindikaw b'mod ċar fejn ikunu nkisbu riżultati tal-kampjunar, u jipprovdu r-riżultati tal-kampjunar. || (3) Rapport mogħti tard || Id-Direttiva 98/70/KE tistipula li l-Istati Membri għandhom jissottomettu r-rapporti ta' kontroll sat-30 ta' Ġunju kull sena. || Parti importanti oħra tal-valutazzjoni tal-kwalità tal-fjuwil li jitqiegħed fis-suq f’kull Stat Membru hija konformi ma’ parametri speċifiċi li għandhom jiġu vverifikati. Bħalissa hemm devjazzjoni f’ċerti Stati Membri dwar din il-kwistjoni. Fir-rapport sħiħ għall-2011, fit-Tabella rigward is-Sommarju ta’ parametri mhux irrappurtati mill-Istati Membri għal kull grad ta’ fjuwil, ta’ sorveljanza tal-kwalità tal-fjuwil ġenerali tal-UE — Rapport Sommarju 2011 — Rapport finali lill-Kummissjoni Ewropea DĠ għall-Azzjoni Klimatika, huwa indikat, minn Stat Membru n-numru ta’ parametri li mhumiex mkejla. Anke meta wieħed iqis li din is-sitwazzjoni ma toħloqx problema għall-valutazzjoni tal-kwalità ġenerali tal-fjuwil fl-Ewropa, huwa qasam li jeħtieġ li titjieb fl-2012. 6 Konklużjonijiet Il-kwalità tal-fjuwil għandha rabtiet qawwija kemm mal-emissjonijiet tad-CO2 u kemm mal-kwalità tal-arja, u l-faċilità u l-ispiża li bihom jistgħu jintlaħqu l-limiti tal-emissjonijiet tas-sustanzi li jniġġsu u tal-gassijiet serra mill-manifatturi tal-vetturi. Il-monitoraġġ tal-kwalità tal-fjuwil fl-2011 juri li l-ispeċifikazzjonijiet għall-petrol u għad-diżil stipulati fid-Direttiva 98/70/KE b'mod ġenerali huma mħarsa u tassew kienu ftit il-każijiet fejn inqabżu l-limiti tal-ispeċifikazzjonijiet li ġew identifikati. Ir-reviżjoni tal-istandard EN 14274 se tipprovdi kjarifika ulterjuri lill-Istati Membri, li se twassal għal konsistenza akbar fid-dejta disponibbli għall-valutazzjoni tad-diversi parametri tal-kwalità tal-fjuwil. Hemm ukoll rieda rikonoxxuta mill-Istati Membri biex jagħmlu sforz biex itejbu l-fehim tagħhom tar-rekwiżiti tar-rappurtar u tal-FQMS tagħhom. Peress li l-qbiż tal-limiti huwa relattivament rari u l-biċċa l-kbira tal-Istati Membri jieħdu azzjoni biex jitneħħa mill-bejgħ dak il-fjuwil li ma jkunx konformi, il-Kummissjoni ma taf bl-ebda riperkussjoni negattiva fuq l-emissjonijiet mill-vetturi jew fuq il-funzjonament tal-magni minħabba dan il-qbiż tal-limiti. Madankollu, il-Kummissjoni tħeġġeġ lill-Istati Membri biex ikomplu jieħdu azzjoni li tiżġura konformità sħiħa sabiex problemi bħal dawn ma jitfaċċawx fil-futur. [1] ĠU L 350, tat-28.12.1998, p. 58. [2] ĠU L 53, 23.2.2002, p. 30 [3] EN 14274:2003 – Fjuwils awtomobilistiċi – Valutazzjoni tal-kwalità tal-petrol u tad-diżil – Sistema ta’ Monitoraġġ tal-Kwalità tal-Fjuwil (Fuel Quality Monitoring System - FQMS).