Proposta għal REGOLAMENT (UE) […/….] TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1406/2002 li jistabbilixxi l-Aġenzij[a] Marittima Ewropea tas-Sigurtà [Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima] /* KUMM/2010/0611 finali - COD 2010/0303 */





[pic] | IL-KUMMISSJONI EWROPEA | Brussel 28.10.2010 KUMM(2010) 611 finali 2010/0303 (COD) xxxxx Propos ta għal REGOLAMENT (UE) […/….] TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1406/2002 li jistabbilixxi l-Aġenzij[a] Marittima Ewropea tas-Sigurtà [Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima] SEG(2010) 1263 SEG(2010) 1264 MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI 1. KUNTEST Wara l-aċċident tat-tanker taż-żejt “Erika” u t-tniġġis kbir biż-żejt li kien ikkawżat minn dan l-aċċident, il-Kummissjoni, lejn l-aħħar tas-sena 2000, ipproponiet Regolament li jistabbilixxi l-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima (EMSA) bħala korp tekniku bil-għan li tiżgura livell għoli, uniformi u effettiv ta’ sikurezza marittima u ta’ prevenzjoni ta’ tniġġis mill-bastimenti fl-UE. Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill adottaw ir-Regolament 1406/2002 fis-27 ta’ Ġunju 2002. Ir-Regolament daħal fis-seħħ f’Awwissu tal-istess sena, filwaqt li l-EMSA bdiet l-attivitajiet tagħha f’Marzu 2003. Modifiki preċedenti fir-Regolament tal-EMSA Ir-Regolament 1406/2002 ġie mmodifikat tliet darbiet mill-2002 lil hawn, prinċipalment minħabba l-evoluzzjoni tal-leġiżlazzjoni marittima tal-UE. L-ewwel modifika[1] fir-Regolament li jistabbilixxi l-EMSA kienet ta’ natura orizzontali u kienet tikkonċerna l-proċeduri finanzjarji u baġitarji kif ukoll it-trasparenza. Fid-dawl tal-aċċident tal-“Prestige” fl-2002, it-tieni modifika[2] li daħlet fis-seħħ f’Mejju 2004 ġabet għadd konsiderevoli ta’ kompiti ġodda lill-Aġenzija, b’mod partikolari rigward l-istat ta’ tħejjija u r-reazzjoni għat-tniġġis. Din it-tieni reviżjoni ikkunsidrat ukoll l-iżvilupp tal-kompetenza tal-UE fil-qasam tas-sigurtà marittima, fejn talbet lill-Aġenzija biex tipprovdi assistenza teknika lill-ispezzjonijiet tal-Kummissjoni fil-qafas tar-Regolament 725/2004[3] dwar it-titjib fis-sigurtà fuq il-bastimenti u fil-portijiet. Barra minn hekk, fil-qasam tat-taħriġ lill-baħħara, l-EMSA ntalbet tassisti lill-Kummissjoni fil-valutazzjoni tal-proċeduri għaċ-ċertifikazzjoni u tal-istabbilimenti tat-taħriġ tal-baħħara kemm fil-pajjiżi tal-UE kif ukoll f’dawk li mhumiex imsieħba fl-UE f’konformità mal-Konvenzjoni STCW (Standards ta’ Taħriġ, Ċertifikazzjoni u Għassa) tal-Organizzazzjoni Marittima Internazzjonali. It-tielet modifika[4] pprovidet lill-EMSA b’qafas finanzjarju multiannwali ta’ EUR 154 miljun għall-attivitajiet ta’ reazzjoni għat-tniġġis għall-perjodu 2007-2013. Madankollu, dawn il-modifiki preċedenti ma kinux biżżejjed sabiex jindirizzaw l-isfidi l-ġodda li għandha quddiemha l-EMSA, fejn il-parti l-kbira ta’ dawn l-isfidi huma esterni jew għall-EMSA biss jew għall-EMSA u għall-UE kollha. Is-sitwazzjoni attwali tal-EMSA Illum, l-EMSA tipprovdi lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni b’assistenza teknika u xjentifika sabiex tgħin lill-Istati Membri japplikaw b’mod xieraq il-leġiżlazzjoni Komunitarja fil-qasam tas-sikurezza marittima, tas-sigurtà marittima u tal-prevenzjoni tat-tniġġis mill-bastimenti, sabiex jimmonitorjaw l-implimentazzjoni ta’ din il-leġiżlazzjoni u sabiex jevalwaw l-effikaċja tal-miżuri stabbiliti u tassisti fl-iżvilupp ta’ miżuri ġodda. Uħud miċ-ċifri prinċipali mill-2009 juru l-attivitajiet differenti tal-EMSA: 114-il spezzjoni fl-oqsma tas-sikurezza marittima, tas-sigurtà marittima u tal-prevenzjoni tat-tniġġis mill-bastimenti | 88 avveniment organizzati b’iktar minn 2.250 parteċipant. Dan jinkludi 694 persuna mħarrġa f’34 sessjoni ta’ taħriġ. | 65 rapport tekniku sostanzjali | 13-il kuntratt li jkopru 18-il bastiment ta’ riserva għall-irkupru tat-tixrid taż-żejt (li minnhom 16 f’fażi ta’ riserva u tnejn (2) fil-fażi preparatorja) għall-ibħra reġjonali differenti tal-UE. Parteċipazzjoni f’47 prova. | Iktar minn tliet (3) miljun messaġġ jiġu skambjati fix-xahar fis-sistema ta’ monitoraġġ tat-traffiku tal-bastimenti tal-UE SafeSeaNet, b’2.000 utent. | CleanSeaNet: 2107 roqgħa possibbli ta’ żejt f’wiċċ il-baħar skoperti, 751 roqgħa taż-żejt f’wiċċ il-baħar ivverifikati mill-Istati Membri u 194 roqgħa taż-żejt f’wiċċ il-baħar ikkonfermati. | L-Identifikazzjoni u l-Ittraċċar tal-Bastimenti minn Distanza Twila (LRIT): Stabbiliment u ġestjoni taċ-ċentru tad-dejta tal-LRIT tal-UE li jkopri iktar minn 6.000 bastiment li jtajru l-bnadar tal-UE. | Iktar informazzjoni komprensiva dwar l-EMSA hija disponibbli fir-rapport dwar il-valutazzjoni tal-impatt mehmuż u mill-websajt tal-EMSA[5]. 2. GħAN U ġUSTIFIKAZZJONI TAL-MIżURA PROPOSTA L-għan tal-miżura proposta huwa li temenda r-Regolament 1406/2002 billi tiċċara l-kompiti u r-rwol eżistenti tal-EMSA kif ukoll billi testendi l-kompiti tal-EMSA għal oqsma ġodda fuq il-livell internazzjonali u/jew tal-UE li għadhom qed jiġu żviluppati. Fil-Komunikazzjoni tagħha li introduċiet it-Tielet Pakkett ta’ miżuri leġiżlattivi favur is-sikurezza marittima lejn l-aħħar tal-2005, il-Kummissjoni indikat li: “Fit-twettiq ta’ miżuri li jinsabu f’dan il-pakkett jimplika, meta dan ikun xieraq, se tieħu sehem l-Aġenzija Ewropea għas-Sigurezza Marittima maħluqa mir-Regolament (KE) nru 1406/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill. Uħud minn dawn il-miżuri huma wkoll diġà previsti fir-Regolament attwali. Oħrajn, se jkunu s-suġġett ta’ proposta għall-emendar tar-Regolament li stabbilixxa l-Aġenzija li l-Kummissjoni biħsiebha tippreżenta fix-xhur li ġejjin”[6]. Fil-Komunikazzjoni tagħha “L-iskopijiet strateġiċi u r-rakkomandazzjonijiet għall-politika tat-trasport marittimu tal-UE sal-2018”[7], il-Kummissjoni ddikjarat li biħsiebha “ [tirrivedi] l-mandat u t-tħaddim tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà [Sikurezza] Marittima, sabiex tittejjeb iktar l-assistenza teknika u xjentifika li din tista’ tagħti lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni ”. Fil-konklużjonijiet tiegħu tat-30 ta’ Marzu 2009, il-Kunsill stieden lill-Kummissjoni biex tiżviluppa miżuri ħalli “ fid-dawl tal-isfidi li ġejjin, ittejjeb ħidmet l-Aġenzija Marittima Ewropea tas-Sigurtà [Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima] ħalli tipprovdi assistenza teknika u xjentifika lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni ” [traduzzjoni mhux uffiċjali][8]. Wara stedina mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill[9], is-servizzi tal-Kummissjoni qed jaħdmu fuq studju tal-vijabbiltà rigward servizz ta’ Gwardjani tal-Kosta Ewropej. Is-servizzi tal-Kummissjoni s’issa kkonkludew li s-sinerġiji fuq il-livell tal-UE rigward ċerti operazzjonijiet tal-gwardjani tal-kosta jistgħu jissaħħu permezz tal-attivitajiet tal-EMSA. Dan jista’ jingħata iktar appoġġ billi l-kompiti tal-EMSA jiġu estiżi f’oqsma magħżula, b’mod partikolari rigward il-monitoraġġ tat-traffiku marittimu u tar-rotot tat-tbaħħir, kif ukoll l-assistenza lill-Istati Membri sabiex jintraċċaw lin-niġġiesa possibbli. 2.1. Evalwazzjoni esterna tal-EMSA Kif inhu previst mill-Artikolu 22 tar-Regolament 1406/2002, lejn l-aħħar tal-2007 il-Bord Amministrattiv tal-EMSA kkummissjona evalwazzjoni esterna indipendenti dwar l-implimentazzjoni tar-Regolament. L-istudju, li twettaq mill-kumpanija ta’ konsulenza COWI, ivvaluta l-impatt tar-Regolament li jistabbilixxi lill-EMSA, tal-Aġenzija u tal-prattiki ta’ ħidma tagħha. Ir-rapport finali kien ippreżentat lill-Bord Amministrattiv f’Marzu 2008[10]. L-evalwazzjoni esterna tagħti marki eċċellenti lill-Aġenzija, kif jidher fil-qosor minn din il-kwotazzjoni: “ Hija l-konklużjoni ġenerali tal-evalwazzjoni li l-istabbiliment tal-EMSA mela lakuna fil-qasam tas-sikurezza marittima fl-Unjoni Ewropea. L-Aġenzija malajr kibret f’termini tal-kompiti u tal-importanza tagħha biex saret attriċi sinfikanti fil-qasam tas-sikurezza marittima. L-Aġenzija żiedet valur lis-settur b’mod ġenerali, u b’mod partikolari liż-żewġ partijiet interessati prinċipali tagħha, l-Istati Membri u l-Kummissjoni.” [traduzzjoni mhux uffiċjali][11] Madankollu, ir-rapport jenfasizza wkoll il-possibbiltà għal iktar titjib u kjarifiki. 2.2. Ir-rakkomandazzjonijiet mill-Bord Amministrattiv tal-EMSA Fuq il-bażi tal-evalwazzjoni esterna, il-Bord Amministrattiv ħareġ rakkomandazzjonijiet[12] li jistgħu jinġabru fil-qosor kif ġej: I. Bidliet fir-Regolament 1406/2002: - Jiġi emendat l-Artikolu 22 tar-Regolament li jistabbilixxi l-EMSA sabiex ikun ipprovdut għal evalwazzjonijiet regolari tal-implimentazzjoni tar-Regolament tal-EMSA (kull ħames (5) snin) II. Rakkomandazzjonijiet relatati mal-Aġenzija u mal-prattiki ta’ ħidma tagħha - Tkompli tiffoka fuq attivitajiet li jżidu l-valur għall-partijiet interessati tagħha; - Tiżviluppa pjan strateġiku li jkopri prospettiva ta’ ħames (5) snin; - Tkompli bl-isforzi tagħha lejn ikkostjar u bbaġitjar ibbażati fuq l-attivitajiet; - Tistruttura l-programmi ta’ ħidma annwali sabiex jiffunzjonaw bħala pjanijiet ta’ azzjoni operattivi għas-sena partikolari; - Tiżviluppa r-rapport annwali sabiex jirrifletti l-kisbiet effettivi li saru meta pparagunati mal-miri; - Tiżviluppa kapaċità għall-ġestjoni tal-proġetti. III. Rakkomandazzjonijiet oħrajn/ġenerali - Ikunu żgurati reviżjonijiet formali u perjodiċi tal-effikaċja tal-EMSA. 2.3. L-istrateġija multiannwali tal-EMSA F’Marzu 2010, il-Bord Amministrattiv tal-EMSA approva strateġija multiannwali għall-perjodu 2010-2014, fejn kienu deskritti fil-qosor 14-il tema ġdida għall-EMSA. Il-Kummissjoni tappoġġja l-istrateġija sakemm ikunu disponibbli r-riżorsi baġitarji mitluba. Filwaqt li tikkunsidra li ħafna mill-14-il tema ma jeżiġux bidliet fil-leġiżlazzjoni tal-UE, b’mod partikolari r-Regolament tal-EMSA, f’din il-proposta hija kkunsidrat it-temi li ġejjin: Tema 1 Investigazzjoni tal-Aċċidenti: Id-diċitura l-ġdida tal-Artikolu 2(4)(b) tirrifletti l-istrateġija multiannwali. Tema 4 Spezzjonijiet: L-idea ta’ analiżi orizzontali tar-rapporti dwar l-ispezzjonijiet hija riflessa fl-Artikolu 3(3). Rigward is-sigurtà marittima, fl-Artikolu 2(2)(b) qed jiġi ssuġġerit li l-EMSA tista’ tipprovdi assistenza teknika għall-ispezzjonijiet kollha skont ir-Regolament 725/2004 (in-naħa tal-bastiment u n-naħa tal-faċilità portwali). Il-kwistjoni relatata mar-rikonoxximent tal-organizzazzjonijiet tas-sigurtà (RSO) se tiġi ttrattata, jekk dan ikun xieraq, fil-leġiżlazzjoni speċifika tal-UE. Tema 6 Sorveljanza Marittima: Mal-Artikolu 2(4)(a) ġiet miżjuda referenza għall-kontribuzzjoni tal-EMSA għas-sorveljanza marittima. Tema 7 Koordinazzjoni tal-informazzjoni marittima satellitari (GMES – Monitoraġġ Globali tal-Ambjent u s-Sigurtà): Mal-Artikolu 2(2)(d) ġiet miżjuda referenza għall-kontribuzzjoni tal-EMSA għall-implimentazzjoni ta’ programmi tal-UE bħall-GMES. Tema 9 Ċentru reġjonali: F’konformità mal-istrateġija, il-Kummissjoni tissuġġerixxi li titħassar il-limitazzjoni attwali għall-monitoraġġ tat-traffiku tal-bastimenti peress li forom oħrajn ta’ pariri tekniċi, b’mod partikolari t-taħriġ u l-aċċess għas-servizzi operattivi, wkoll huma importanti fi ħdan il-kuntest reġjonali tal-Mediterran u tal-Baħar l-Iswed (ara l-bidla fl-Artikolu 5(3)). Tema 10 Riċerka: Ir-rwol ikbar tal-EMSA rigward ir-riċerka tal-UE huwa enfasizzat fl-Artikolu 2(2)(e). Tema 11 Pajjiżi ġirien: Ir-rwol il-ġdid tal-EMSA fir-rigward tal-pajjiżi ġirien huwa rifless fl-Artikolu 2(5). Filwaqt li t-Tema 13 “L-element uman” u t-Tema 14 “Il-qasam Marittimu-e” f’dan l-istadju ma jeżiġu l-ebda modifika fir-Regolament tal-EMSA, il-Kummissjoni tipprevedi riżorsi umani addizzjonali fid-dikjarazzjoni finanzjarja mehmuża ma’ din il-proposta. 2.4. Il-kompiti tal-EMSA Il-Kummissjoni użat l-evalwazzjoni esterna, ir-rakkomandazzjonijiet u l-istrateġija multiannwali fil-preparazzjoni ta’ din il-proposta. Barra minn hekk, hija kkunsidrat l-iżviluppi internazzjonali u dawk mal-UE kollha li jeżiġu emendi fir-Regolament tal-EMSA (ara l-valutazzjoni tal-impatt mehmuża). Il-Kummissjoni tipproponi li jinżammu l-għanijiet u l-kompiti attwali tal-EMSA. Madankollu, jeħtieġ li jiġu ċċarati ċerti kunċetti u li tiġi ddefinita b’mod iktar preċiż l-assistenza li l-EMSA tagħti lill-Kummissjoni, lill-Istati Membri u lil partijiet oħrajn. Il-kompiti l-ġodda għall-EMSA jirriżultaw mill- implimentazzjoni tat-tielet pakkett ta’ miżuri favur is-sikurezza marittima . F’Diċembru 2008, il-leġiżlatur Komunitarju qabel dwar dan il-pakkett leġiżlattiv ambizzjuż u komprensiv li jkopri l-Kontroll mill-Istat tal-Port, is-soċjetajiet ta’ klassifikazzjoni, il-monitoraġġ tat-traffiku tal-bastimenti, l-investigazzjoni tal-aċċidenti, il-kumpens lill-passiġġieri, ir-rekwiżiti tal-Istati tal-Bandiera u r-responsabbiltà ta’ sidien il-bastimenti. L-adozzjoni formali tat-tmien atti leġiżlattivi seħħet f’April 2009 u d-diversi miżuri se jiġu implimentati matul is-snin li ġejjin[13]. Fil-qasam tar- riċerka , l-EMSA għandha tkun involuta iktar mill-qrib fir-riċerka marittima tal-UE u – permezz tal-analiżi tal-proġetti ta’ riċerka – għandha tidentifika s-segwitu possibbli minn perspettiva regolatorja. Barra minn hekk, l-EMSA tista’ tassisti lil-Kummissjoni fl-identifikazzjoni tal-azzjonijiet ta’ riċerka minħabba l-esperjenza teknika komprensiva tagħha. Madankollu, l-EMSA la se tiġġestixxi l-proġetti ta’ riċerka u lanqas se tidduplika x-xogħol mal-istrutturi ta’ riċerka eżistenti tal-UE. L-emendi jipprovaw anki jiċċaraw l-assistenza tal-EMSA lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri f’diversi organizzazzjonijiet internazzjonali u reġjonali sabiex ikun żgurat li l-Kummissjoni u l-Istati Membri jirċievu l-aħjar pariri tekniċi possibbli. Dan jikkonċerna organizzazzjonijiet bħall-IMO, l-ILO, il-Memorandum ta’ Ftehim ta’ Pariġi dwar il-Kontroll mill-Istat tal-Port u korpi reġjonali oħrajn (pereżempju, il-Konvenzjoni ta’ Barċellona, il-Ftehim ta’ Kooperazzjoni ta’ Bonn, il-Konvenzjoni ta’ Bukarest, il-Konvenzjoni ta’ Ħelsinki, il-Ftehim ta’ Lisbona u l-Kunsill Artiku). Barra minn hekk, uħud mis- servizzi operattivi ta’ valur kbir operati mill-EMSA (SafeSeaNet, CleanSeaNet, LRIT, il-Kontroll mill-Istat tal-Port, eċċ.) jistgħu jagħtu kontribuzzjoni sinifikanti lil politiki oħrajn tal-UE, pereżempju l-approċċ integrat għas-sorveljanza marittima skont il- politika marittima integrata tal-UE . L-idea hija li jinġiebu flimkien u li jsiru interoperabbli s-sistemi differenti ta’ sorveljanza li huma stabbiliti, li qed jiġu żviluppati jew li huma ppjanati[14]. Qasam ieħor tal-politika fejn l-EMSA, minħabba l-kompetenza tagħha fl-ipproċessar tad-dejta satellitari, tista’ tagħti kontribuzzjoni rilevanti, huwa l-programm tal-GMES (“Monitoraġġ Globali tal-Ambjent u s-Sigurtà”). Barra minn hekk, il-kompetenza, is-sistemi, l-applikazzjonijiet u d-dejta tal-EMSA huma ta’ utilità meta tiġi vvalutata u analizzata l-kontribuzzjoni ta’ pressjonijiet relatati mat-tbaħħir bħall-ilma tas-saborra, iż-żibel marin u l-ħsejjes taħt l-ilma fl- ambjent marin filwaqt li jittieħed inkunsiderazzjoni l-għan ta’ status ambjentali tajjeb li għandu jintlaħaq skont id-Direttiva Kwadru dwar l-Istrateġija Marina[15]. Barra minn hekk, ir-riskji li ntwerew dan l-aħħar ta’ operazzjonijiet taż-żejt lil hinn mix-xtut għat-trasport marittimu u għall-ambjent marin jeħtieġ li jittieħdu inkunsiderazzjoni. Din ir-reviżjoni tiċċara li l-kapaċitajiet ta’ reazzjoni tal-EMSA jistgħu jintużaw ukoll fil-każ ta’ tniġġis marin ikkawżat minn sorsi oħrajn għajr il-bastimenti, b’mod partikolari l-pjattaformi taż-żejt. Tabilħaqq, fil-qafas tal-Mekkaniżmu tal-UE tal-Protezzjoni Ċivili, l-EMSA u bosta Stati Membri tal-UE offrew tagħmir speċifiku u bastimenti speċjalizzati ta’ reazzjoni għat-tniġġis lill-awtoritajiet tal-Istati Uniti biex jassistuhom fil-ġlieda kontra t-tixrid taż-żejt fil-Golf tal-Messiku. Il-Kummissjoni se tirrifletti iktar sa liema punt l-EMSA, fil-ġejjieni, tista’ tagħti kontribuzzjoni għas-sikurezza tal-installazzjonijiet ta’ esplorazzjoni għal u ta’ produzzjoni taż-żejt u tal-gass lil hinn mix-xtut, filwaqt li jittieħed inkunsiderazzjoni li attività ta’ din ix-xorta tmur lil hinn mis-settur tat-trasport marittimu u li l-Kummissjoni, f’kooperazzjoni mal-partijiet interessati, bħalissa qed tivvaluta l-ħtieġa li jkunu stabbiliti regoli tal-UE. Ir-Regolament attwali tal-EMSA jagħmel il-kooperazzjoni mal- pajjiżi ġirien ferm diffiċli. S’issa, in-Norveġja u l-Islanda biss setgħu jipparteċipaw fl-EMSA permezz tad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 17. Pajjiżi terzi oħrajn li jikkondividu baħar reġjonali mal-UE (il-Baħar Baltiku, il-Baħar l-Iswed, il-Baħar Mediterran u l-Oċean Artiku) urew l-interess tagħhom f’kooperazzjoni teknika mal-EMSA f’diversi oqsma (l-użu ta’ immaġnijiet satellitari sabiex jiġu ntraċċati n-niġġiesa potenzjali, skambju ta’ dejta dwar it-traffiku marittimu, attivitajiet ta’ taħriġ, kompetenza teknika, bastimenti ta’ reazzjoni għat-tniġġis). L-attivitajiet ta’ kooperazzjoni mill-Aġenzija s’issa kienu ferm limitati minħabba bażi legali restrittiva. Il-Kummissjoni tikkunsidra li l-assistenza tal-EMSA għas- sigurtà marittima m’għandhiex tkun estiża lil hinn mir-Regolament 725/2004[16]. B’hekk mhuwiex previst li l-EMSA tiġi involuta fl-implimentazzjoni tad-Direttiva 2005/65/KE dwar it-titjib tas-sigurtà fil-portijiet[17]. Madankollu, qed jiġi ssuġġerit li titneħħa l-limitazzjoni attwali għall-assistenza tal-EMSA fl-ispezzjonijiet tal-Kummissjoni[18] fil-qafas tar-Regolament 725/2004 fl-ispirtu ta’ iktar effiċjenza u flessibbiltà. Huwa mifhum li fi ħdan tim ta’ spezzjoni, il-mexxej tat-tim se jalloka l-kompiti differenti lill-esperti skont l-esperjenza rilevanti tagħhom. Permezz ta’ din il-modifika mhija prevista l-ebda riżorsa addizzjonali għall-EMSA. 2.5. L-aspetti tal-governanza Wara iktar minn seba’ snin ta’ esperjenza, ġie pprovat li l-istruttura ta’ governanza tal-EMSA hija waħda soda. Huwa raġonevoli li l-qafas istituzzjonali tal-EMSA jinżamm bħala hekk imsejħa aġenzija “regolatorja” tal-Komunità b’marġni wiesa’ ta’ awtonomija. Madankollu, f’numru żgħir ta’ oqsma, l-esperjenza wriet li jinħtieġu titijib u kjarifiki. Dan jikkonċena b’mod partikolari l- organizzazzjoni tal-ispezzjonijiet mill-Aġenzija f’isem il-Kummissjoni. F’dan il-qasam, ir-rwoli tal-Aġenzija, tal-Kummissjoni, tal-Bord Amministrattiv u tal-Istati Membri jeħtieġ li jiġu ċċarati: ir-rappreżentanti tal-Istati Membri fuq il-Bord Amministrattiv huma ffaċjati b’kunflitt potenzjali ta’ interess: min-naħa l-waħda, huma jiddeċiedu dwar l-attivitajiet u r-riżorsi tal-EMSA, b’mod partikolari dwar il-politika taż-żjajjar[19], mill-oħra huma jirrappreżentaw lill-amministrazzjonijiet nazzjonali, li huma stess huma s-suġġett ta’ spezzjonijiet mill-EMSA f’isem il-Kummissjoni sabiex tkun ikkontrollata l-konformità tar-regolamenti u tal-prattika nazzjonali mal-liġi applikabbli tal-UE. Dan il-kunflitt potenzjali wassal għal diskussjonijiet waqt il-laqgħat tal-Bord, b’mod partikolari fi żmien il-qbil dwar il-“politika taż-żjajjar” tal-EMSA. Filwaqt li għalissa, il-problemi prinċipali b’xorti tajba ġew evitati, in-natura problematika tad-dispożizzjonijiet sottostanti teżiġi azzjoni korrettiva billi jiġu ċċarati r-rwoli tal-atturi differenti. Sabiex l-Istati Membri, l-Aġenzija nfisha u l-Kummissjoni jingħataw l-opportunità li jipprovdu kontribuzzjoni u jassumu responsabbiltà, il-Kummissjoni tipproponi li l-metodi operattivi ta’ ħidma tal-Aġenzija fil-qasam tal-ispezzjonijiet jiġi adottat mill-Kummissjoni bi proċedura ta’ komitoloġija bħal fil-każ tal-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni (EASA). Il-Bord Amministrattiv se jkompli bir-rwol tiegħu, fost l-oħrajn, billi jiddeċiedi dwar il-programm ta’ ħidma u l-baġit tal-Aġenzija. - Kwistjonijiet oħrajn ta’ governanza jikkonċernaw il-ġestjoni tal-Aġenzija. Kif ġie rrakkomandat mill-Bord Amministrattiv tal-EMSA, l- evalwazzjoni esterna tal-Aġenzija għandha tiġi ripetuta f’intervalli regolari u b’hekk għandhom isiru modifiki fl-Artikolu 22. Rakkomandazzjoni oħra tikkonċerna l-iżvilupp ta’ strateġija multiannwali għall-EMSA, li għandha tagħti lok għal viżjoni strateġika aħjar filwaqt li l-ippjanar attwali jiġi prinċipalment ikkundizzjonat miċ-ċiklu baġitarju annwali (ara l-bidliet fl-Artikoli 10 u 15). Barra minn hekk, minħabba ż-żieda fid-daqs tal-EMSA, il-funzjoni ta’ Kap ta’ Dipartiment għandha tkun stabbilita fir-Regolament. - Rigward l- aspetti ta’ governanza orizzontali li jaffetwaw lill-aġenziji kollha tal-UE, l-Istituzzjonijiet tal-UE nedew eżerċizzju ta’ riflessjoni wara l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-2008[20]. Għalhekk, il-Kummissjoni ddeċidiet li ma tipproponi l-ebda bidla ta’ natura orizzontali. Madankollu, il-Kummissjoni tixtieq tiġbed l-attenzjoni għall-bilanċ modifikat fid-drittijiet għall-vot bejn il-Kummissjoni u l-Istati Membri fil-Bord Amministrattiv, li tbiddel ħafna minħabba l-aħħar tkabbir. Filwaqt li fl-2002, fl-ewwel laqgħat tal-Bord Amministrattiv tal-EMSA, il-Kummissjoni kienet tirrapreżenta madwar 21 % tal-voti (erba’ (4) rappreżentanti minn total ta’ 19-il rappreżentant bi drittijiet għall-vot), dan is-sehem issa tnaqqas għal madwar 13 % minħabba t-tkabbir għal 27 Stat Membru u huwa suġġett għal iktar tnaqqis bit-tkabbir li jmiss. Il-Bordijiet Amministrattivi jieħdu deċiżjonijiet b’marġġoranza ta’ żewġ terzi tal-membri kollha li jkollhom id-dritt li jivvotaw (ara l-Artikolu 14), filwaqt li l-ħatra tad-Diretturi Eżekuttivi teżiġi maġġoranza ta’ erbgħa minn kull ħamsa (ara l-Artikolu 16). Il-Kummissjoni tikkunsidra li l-intenzjonijiet inizjali tal-leġiżlatur Ewropew rigward il-bilanċ istituzzjonali fi ħdan il-Bord Amministrattiv tal-EMSA għandu jiġi stabbilit mill-ġdid tul perjodu medju ta’ żmien mingħajr ma jiżdied iktar in-numru ta’ membri tal-Bord Amministrattiv (bħalissa 31 membru bi drittijiet għall-vot u sitt (6) membri mingħajru[21]). 2.6. Il-Valutazzjoni tal-Impatt Ir-rapport dwar u s-sommarju tal-Valutazzjoni tal-Impatt huma mehmuża mal-proposta. Il-Bord tal-Valutazzjoni tal-Impatt ħareġ l-opinjoni tiegħu fit-22 ta’ Ġunju 2008 fejn ipprovda numru ta’ rakkomandazzjonijiet għal titjib fl-abbozz tar-rapport, li ġew inkorporati fil-verżjoni finali. 3. L-ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA 3.1. Il-bażi legali Il-bażi legali għall-proposta huwa l-Artikolu 100(2) TFUE, li għamilha ta’ bażi legali għar-Regolament 1406/2002. 3.2. Il-prinċipji ta’ sussidjarjetà u ta’ proporzjonalità Il-prinċipji ta’ sussidjarjetà u ta’ proporzjonalità jiġu osservati b’mod sħiħ. L-evalwazzjoni esterna indipendenti (ara iktar ’il fuq taħt il-punt 2.1.) ikkonfermat il-ħtieġa għal intervent min-naħa tal-UE sabiex l-Istati Membri u l-Kummissjoni jingħataw assistenza ħalli jilħqu l-livell mitlub ta’ sikurezza marittima, ta’ sigurtà maritima u ta’ protezzjoni tal-ambjent marin fi ħdan l-UE. Barra minn hekk, l-effikaċja tal-attivitajiet tal-Aġenzija ġiet rikonoxxuta. Il-miżuri proposti huma proporzjonati peress li jemendaw biss dawk il-partijiet tar-Regolament eżistenti fejn jinħtieġu kjarifiki jew modifiki. 3.3. L-għażla ta’ strument Regolament huwa l-iktar strument adattat sabiex jiġi emendat Regolament eżistenti. 4. IMPLIKAZZJONI BAġITARJA Il-proposta għandha implikazzjoni baġitarja modesta peress li l-Aġenzija tirċievi numru limitat ta’ kompiti ġodda jew estiżi, li għalihom l-EMSA tkun teħtieġ 18-il kariga ġdida sabiex tkun żgurata operazzjoni effettiva u effiċjenti. Madankollu, fid-dawl tas-sitwazzjoni baġitarja attwali, il-Kummissjoni ftiehmet mal-Aġenzija dwar sforz konsiderevoli ta’ riallokazzjoni, li b’riżultat tiegħu sitta (6) minn dawn l-karigi se jiġu pprovduti mill-EMSA stess permezz ta’ riallokazzjoni interna. Dan ifisser li l-Awtorità Baġitarja jkollha tiddċiedi fil-proċeduri baġitarji li ġejjin biss dwar total ta’ 12-il kariga addizzjonali għall-pjan ta’ stabbiliment tal-Aġenzija li għandhom jiġu introdotti bejn l-2012 u l-2014 (ħames (5) karigi fl-2012, erba’ (4) karigi fl-2013 u tlieta (3) karigi fl-2014). Dan jikkorrispondi għalkollox għall-Pjan ta’ Politika Multiannwali tal-Persunal tal-Aġenzija għas-snin 2011-2013 li kien adottat mill-Bord Amministrattiv tal-EMSA f’Marzu 2010 u li ġie trażmess lill-Awtorità Baġitarja bħala parti mid-dokumentazzjoni għall-proċedura baġitarja tal-2011. L-impatt baġitarju ta’ din il-proposta b’hekk huwa limitat għal total ta’ madwar EUR 3.9 miljuni għall-perjodu 2012-2015 (għal iktar dettalji ara d-dikjarazzjoni finanzjarja u l-valutazzjoni tal-impatt mehmużin). Il-Kummissjoni hija tal-fehma li wara ż-żieda sinifikanti fir-riżorsi umani għall-EMSA fis-snin bejn l-2005 u l-2008 (l-EMSA rċeviet total ta’ 126 kariga addizzjonali f’dawn l-erba’ (4) snin), l-Aġenzija issa qiegħda f’fażi ta’ konsolidament, kif intwera diġà fil-pjanijiet ta’ stabbiliment għal bejn l-2009 u l-2011 li jipprevedu żidiet modesti minkejja li l-attivitajiet u l-kompiti tal-EMSA qed jikbru b’rata mgħaġġla. Qabel ma tissuġġerixxi kwalunkwe estensjoni ulterjuri ta’ kompiti li jeżiġu riżorsi addizzjonali, il-Kummissjoni, bl-assistenza tal-Aġenzija, se tkompli teżamina bir-reqqa l-attivitajiet u r-riżorsi tal-EMSA sabiex tiżgura ruħha wkoll li għall-ġejjieni jintużaw il-possibiltajiet kollha għal riallokazzjoni fi ħdan l-Aġenzija. 5. KONTENUT TAL-PROPOSTA Il-proposta tinkludi żewġ (2) artikoli. L-ewwel Artikolu jispeċifika l-modifiki proposti għar-Regolament 1406/2002, filwaqt li t-tieni Artikolu huwa relatat mad-dħul fis-seħħ tar-Regolament. It-tabella li ġejja tagħti ħarsa ġenerali lejn il-bidliet fir-Regolament 1406/2002, filwaqt li d-dettalji qed jingħataw fis-sezzjonijiet sussegwenti: Artikolu | Suġġett | Bidliet | 1 | Għanijiet | Verżjoni ġdida | 2 | Kompiti | Verżjoni ġdida | 3 | Spezzjonijiet | Verżjoni ġdida | 4 | Trasparenza | L-ebda bidla | 5 | Status Legali | Bidliet żgħar fil-paragrafi 3 u 4 | 6 | Persunal | L-ebda bidla | 7 | Privileġġi | L-ebda bidla | 8 | Responsabbiltà | L-ebda bidla | 9 | Lingwi | L-ebda bidla | 10 | Bord Amministrattiv | Bidliet żgħar fil-paragrafu 2: modifika fil-punt (c), żieda tal-punti (ca) u (cb), tħassir tal-punt (g), bidliet fil-punt (i) u simplifikazzjoni fil-punt (l) | 11 | Kompożizzjoni | L-ebda bidla | 12 | President | L-ebda bidla | 13 | Laqgħat | L-ebda bidla | 14 | Votazzjoni | L-ebda bidla | 15 | Direttur Eżekuttiv | Bidliet fil-paragrafu 2 (modifika fil-punt (a), inklużjoni tal-punti (aa) u (ab), modifiki fil-punti (b) u (d), tħassir tal-punt (g) u tħassir tal-paragrafu 3. | 16 | Ħatra | Verżjoni ġdida | 17 | Pajjiżi terzi | L-ebda bidla | 18 | Baġit | Bidla żgħira fil-paragrafu 1 | 19 | Kontroll | L-ebda bidla | 20 | Frodi | L-ebda bidla | 21 | Dispożizzjonijiet finanzjarji | L-ebda bidla | 22 | Evalwazzjoni | Bidla żgħira fil-paragrafu 1 | 23 | Bidu | Verżjoni ġdida | 24 | Dħul fis-seħħ | L-ebda bidla | 5.1.1. Bidliet fl-Artikolu 1 (Għan) Kif ingħad iktar ’il fuq, l-għanijiet tar-Regolament baqgħu l-istess. Għalhekk, il-Kummissjoni qed tipproponi biss xi ftit emendi żgħar għall-Artikolu 1. 5.1.2. Bidliet fl-Artikolu 2 (Kompiti) Peress li l-Artikolu sar diffiċli biex jinqara fil-verżjoni attwali tiegħu, il-Kummissjoni qed tipproponi verżjoni ġdida li tirrispetta l-istruttura preċedenti. L-intenzjoni hija li l-kompiti tal-EMSA jiġu ċċarati iktar permezz ta’ format li jkun jista’ jinftiehem faċilment mill-utent. L-Artikolu propost jikkonsisti f’ħames (5) paragrafi. Il-paragrafu tal-bidu jistabbilixxi l-oqsma tal-attivitajiet tal-Aġenzija u jirrifletti l-kjarifika li saret fl-Artikolu 1. Ir-responsabbiltà aħħarija tal-Kummissjoni għall-implimentazzjoni tal-acquis tal-UE titfakkar fil-premessa 4. Il-paragrafi 2 sa 5 jistabbilixxu l-kompiti differenti tal-EMSA b’relazzjoni għad-diversi destinatarji. 5.1.3. Bidliet fl-Artikolu 3 (Spezzjonijiet) Sabiex ir-rwol istituzzjonali tal-EMSA jkun rifless korrettament fl-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-UE, il-Kummissjoni qed tipproponi diċitura ġdida għall-Artikolu 3. Ir-referenza għall-politika ddefinita mill-Bord Amministrattiv tħassret. Tabilħaqq, it-teħid ta’ deċiżjonijiet dwar “politika ta’ żjajjar” li taffettwa l-amministrazzjoni domestika tista’ toħloq kunflitt ta’ interessi għar-rappreżentanti tal-Istati Membri. Minflok, il-Kummissjoni qed tipproponi li jiġi segwit l-eżempju tal-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni rigward l-istabbiliment tal-metodi operattivi ta’ ħidma tal-Aġenzija f’dan il-qasam[22]. Dan jiżgura l-involviment tal-partijiet interessati kollha (l-Aġenzija, l-Istati Membri, il-Kummissjoni) filwaqt li jiġu rispettati r-rwoli u r-responsabbiltajiet istituzzjonali. 5.1.4. Bidliet fl-Artikolu 5 (Status legali, arranġamenti amministrattivi, ċentri reġjonali) Bil-bidla proposta fil-paragrafu 3, il-Kummissjoni qed tipprova tegħleb il-limitazzjoni attwali għaċ-ċentru reġjonali li jiffoka esklussivament fuq kwistjonijiet ta’ monitoraġġ tat-traffiku tal-bastimenti fil-kuntest tad-Direttiva 2002/59. Il-bidla proposta ma timplikax li l-Kummissjoni se tressaq talba biex ikun stabbilit ċentru reġjonali għall-Bord Amministrattiv tal-EMSA. Il-vijabbiltà ta’ ċentru reġjonali ta’ din ix-xorta l-ewwel trid tintwera b’mod ċar. Il-bidla proposta fil-paragrafu 4 tirrifletti l-involviment dejjem ikbar tal-EMSA fi kwistjonijiet ta’ trasport marittimu fuq il-livell reġjonali u internazzjonali – eż. permezz tal-LRIT u l-iżvilupp tas-sorveljanza marittima fl-UE. Dan jeżiġi li l-Aġenzija tidħol f’kooperazzjoni amministrattiva ma’ korpi oħrajn. Id-Direttur Eżekuttiv jirrappreżenta lill-Aġenzija u għalhekk jista’ jorbot lill-Aġenzija bi ftehimiet amministrattivi, li ma jkunux trattati internazzjonali. Għal finijiet ta’ trasparenza, hija mitluba informazzjoni xierqa mingħand il-Bord Amministrattiv. 5.1.5. Bidliet fl-Artikolu 10 (Bord Amministrattiv) Il-Kummissjoni tissuġġerixxi l-emendi li ġejjin fil-paragrafu 2 tal-Artikolu 10: - Fil-punt (c) ir-referenza għall-Artikolu 2 jeħtieġ li tiġi adattata; - Il-punti ġodda (ca) u (cb) jirreferu għall-adozzjoni mill-Bord Amministrattiv tal-istrateġija multiannwali u tal-pjan ta’ politika multiannwali tal-persunal tal-EMSA, - Bħala konsegwenza tal-bidla fl-Artikolu 3, il-punt (g) irid jitħassar; - Fil-punt (i), iridu jkunu riflessi l-karigi l-ġodda tal-Kapijiet tad-Dipartimenti; - Fil-punt (l), is-simplifikazzjoni li saret fl-Artikolu 15(2)(g) iktar ’l isfel rigward ir-rapport separat dwar il-miżuri kontra t-tniġġis tippermetti simplifikazzjoni konsegwenti. 5.1.6. Bidliet fl-Artikolu 15 (Direttur Eżekuttiv) Il-Kummissjoni tissuġġerixxi xi bidliet fil-paragrafu 2 tal-Artikolu 15 rigward id-Direttur Eżekuttiv. Bosta minnhom huma sempliċiment konsegwenza editorjali ta’ bidliet f’artikoli oħrajn. Fl-aħħar nett, il-paragrafu 3 jista’ jitħassar peress li l-kontenut tiegħu ġie ttrasferit fl-Artikolu 16. 5.1.7. Bidliet fl-Artikolu 16 (Il-ħatra tad-Direttur Eżekuttiv u tal-Kapijiet tad-Dipartimenti) Minħabba ż-żieda fid-daqs tal-Aġenzija (sa 242 persuna impjegata fl-2010), id-Direttur Eżekuttiv jeħtieġ appoġġ fuq il-livell maniġerjali. Sa minn Ġunju 2008, l-organigramma tal-EMSA tipprevedi tliet Kapijiet ta’ Dipartimenti bħala livell maniġerjali intermedju li tikkorrispondi għas-sitwazzjoni f’aġenziji oħrajn tal-UE ta’ daqs komparabbli. Id-diċitura l-ġdida għalhekk ma teżiġi l-ebda kariga ġdida fil-pjan ta’ stabbiliment tal-EMSA. It-titolu tal-Artikolu nbidel u ġiet stabbilita l-ħatra tal-Kapijiet tad-Dipartimenti mid-Direttur Eżekuttiv wara l-opinjoni favorevoli tal-Bord Amministrattiv. 5.1.8. Bidliet fl-Artikolu 18 (Baġit) Minħabba n-natura globali tan-netwerk tal-LRIT, l-EMSA se tiskambja dejta marittima ma’ ċentri oħrajn tad-dejta inkluża sistema dettaljata ta’ ħruġ ta’ fatturi. Filwaqt li r-Regolament attwali tal-EMSA diġà jipprevedi tariffi għal servizzi differenti bħala sors wieħed ta’ dħul għall-EMSA (ara l-Artikolu 18(1)(ċ)), it-terminu tekniku ta’ “ħlasijiet” għandu jiġi miżjud. B’differenza għal aġenziji oħrajn tal-UE, la huwa mistenni u lanqas maħsub li parti konsiderevoli mid-dħul tal-EMSA tiġi ffinanzjata permezz ta’ tariffi. Il-kontribuzzjoni tal-UE se tibqa’ s-sors prinċipali tal-finanzjament tal-EMSA. 5.1.9. Bidliet fl-Artikolu 22 (Evalwazzjoni) Kif ġie rakkomandat mill-Bord Amministrattiv tal-EMSA, id-dispożizzjonijiet dwar l-evalwazzjoni esterna tal-Aġenzija m’għandhomx jibqgħu eżerċizzju uniku imma għandhom jiġu ripetuti f’intervalli regolari. 5.1.10. Bidliet fl-Artikolu 23 Id-dispożizzjonijiet ta’ dan l-artikolu rigward il-bidu tal-attivitajiet tal-EMSA issa għadda żmienhom u jistgħu jitħassru. L-Artikolu għalhekk jista’ jsir l-artikolu standard dwar il-kumitat. Fil-qasam tas-sikurezza marittima, Kumitat dwar l-Ibħra Protetti u l-Prevenzjoni ta’ Tniġġis minn Bastimenti (COSS) wieħed inħoloq fl-2002 permezz tar-Regolament (KE) Nru 2099/2002, li għandu jassisti lill-Kummissjoni anki fir-rigward ta’ dan ir-Regolament. Għandu jitfakkar li l-metodi operattivi ta’ ħidma tal-Aġenzija fil-qasam tal-ispezzjonijiet (Artikolu 3) huma suġġetti għal proċeduri ta’ komitoloġija. 2010/0303 (COD) Proposta għal REGOLAMENT (UE) […/….] TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1406/2002 li jistabbilixxi l-Aġenzij[a] Marittima Ewropea tas-Sigurtà [Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima] (Test b’rilevanza għaż-ŻEE) IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 100(2) tiegħu, Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea, Wara t-trażmissjoni tal-proposta lill-Parlamenti nazzjonali, Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew[23], Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni[24], Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja[25], Billi: 1. Ir-Regolament (KE) Nru 1406/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta’ Ġunju 2002[26] stabbilixxa Aġenzija Marittima Ewropea tas-Sigurtà [Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima] (minn hawn ’il quddiem l-“Aġenzija”) sabiex ikun żgurat livell għoli, uniformi u effettiv ta’ sikurezza marittima u ta’ prevenzjoni ta’ tniġġis mill-bastimenti. 2. Skont l-Artikolu 22 tar-Regolament (KE) Nru 1406/2002, fl-2007 il-Bord Amministrattiv tal-Aġenzija kkummissjona evalwazzjoni esterna indipendenti dwar l-implimentazzjoni ta’ dak ir-Regolament. Fuq il-bażi ta’ din l-evalwazzjoni, f’Ġunju 2008 huwa ħareġ rakkomandazzjonijiet rigward bidliet fir-Regolament (KE) Nru 1406/2002, fl-Aġenzija u fil-prattiki ta’ ħidma tagħha. 3. Fuq il-bażi tas-sejbiet tal-evalwazzjoni esterna, tar-rakkomandazzjonijiet mill-Bord Amministrattiv u tal-istrateġija multiannwali, uħud mid-dispożizzjonijiet tar-Regolament (KE) Nru 1406/2002 għandhom jiġu ċċarati u aġġornati. Barra minn hekk, l-Aġenzija għandha tirċievi numru ta’ kompiti addizzjonali li jirriflettu l-iżvilupp tal-politika dwar is-sikurezza marittima fuq il-livell tal-UE u dak internazzjonali. Huma meħtieġa sforzi konsiderevoli ta’ eżamijiet bir-reqqa u ta’ riallokazzjoni sabiex tkun iggarantita l-effiċjenza fl-infiq u fil-baġit. Dan għandu jippermetti li terz mill-ħtiġijiet addizzjonali f’termini ta’ persunal għall-kompiti l-ġodda jkunu koperti mill-Aġenzija permezz ta’ riallokazzjoni interna. 4. Uħud mid-dispożizzjonijiet dwar il-governanza speċifika tal-Aġezija għandhom jiġu ċċarati. Meta tittieħed inkunsiderazzjoni r-responsabbiltà speċjali tal-Kummissjoni għall-implimentazzjoni tal-politiki tal-UE stabbilita mit-Trattat, il-Kummissjoni għandha tipprovdi gwida għall-politika lill-Aġenzija fit-twettiq tal-kompiti tagħha filwaqt li tirrispetta b’mod sħiħ l-istatus legali tal-Aġenzija u l-indipendenza tad-Direttur Eżekuttiv tagħha kif ġie stabbilit mir-Regolament (KE) Nru 1406/2002. 5. L-Aġenzija għandha taġixxi fl-interess tal-Unjoni. Dan għandu jinkludi li l-Aġenzija tkun tista’ taġixxi barra mit-territorju tal-UE fl-oqsma ta’ kompetenza tagħha. 6. L-Aġenzija għandha ttejjeb l-assistenza tagħha lill-Kummissjoni rigward l-attivitajiet ta’ riċerka relatati mal-qasam tal-kompetenzi tagħha. Madankollu, għandu jkun evitat xogħol doppju mal-qafas ta’ riċerka eżistenti tal-UE. B’mod partikolari, l-Aġenzija m’għandhiex tkun inkarigata mill-ġestjoni tal-proġetti ta’ riċerka. 7. Wara li skada l-qafas tal-UE għall-kooperazzjoni fil-qasam tat-tniġġis marin aċċidentali jew deliberat stabbilit bid-Deċiżjoni 2850/2000/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta’ Diċembru 2000[27], l-Aġenzija għandha tkompli wħud mill-attivitajiet li wettqet preċedentement taħt il-qafas skadut billi tagħmel użu, b’mod partikolari, mill-kompetenza fi ħdan il-Grupp Tekniku Konsultattiv għall-istat ta’ tħejjija u għar-reazzjoni għat-tniġġis marin. 8. Avvenimenti reċenti enfasizzaw ir-riskji tal-attivitajiet ta’ esplorazzjoni għal u ta’ produzzjoni taż-żejt u tal-gass lil hinn mix-xtut għat-trasport marittimu u għall-ambjent marittimu. L-użu tal-kapaċitajiet ta’ reazzjoni tal-Aġenzija għandhom ikunu estiżi b’mod espliċitu sabiex ikopru r-reazzjoni għat-tniġġis li toriġina minn attivitajiet ta’ din ix-xorta. Barra minn hekk, l-Aġenzija għandha tassisti lill-Kummissjon biex tanalizza s-sikurezza tal-installazzjonijiet mobbli tal-gass u taż-żejt lil hinn mix-xtut, ħalli jkunu identifikati d-dgħufijiet possibbli, billi tibbaża l-kontribuzzjoni tagħha fuq il-kompetenza li żviluppat rigward is-sikurezza marittima, is-sigurtà marittima, il-prevenzjoni tat-tniġġis ikkawżat mill-bastimenti u r-reazzjoni għat-tniġġis marin. 9. L-Unjoni stabbiliet strateġija komprensiva għat-trasport marittimu sal-2018, li tinkludi l-kunċett marittimu-e. Barra minn hekk, qed tiżviluppa netwerk ta’ sorveljanza marittima tal-UE. L-Aġenzija għandha sistemi u applikazzjonijiet marittimi disponibbli li huma ta’ interess għat-twettiq ta’ dawn il-politiki. Għalhekk, l-Aġenzija għandha tqiegħed is-sistemi u d-dejta għad-dispożizzjoni tas-sħab interessati. 10. L-Aġenzija stabbiliet ruħha bħala l-fornitriċi awtorevoli ta’ dejta dwar it-traffiku marittimu fuq il-livell tal-UE li hija ta’ interess u ta’ rilevanza f’attivitajiet oħrajn tal-UE. Permezz tal-attivitajiet tagħha, b’mod partikolari rigward il-kontroll mill-istat tal-port, il-monitoraġġ tat-traffiku marittimu u tar-rotot tat-tbaħħir kif ukoll l-assistenza biex jiġu ntraċċati n-niġġiesa possibbli, l-Aġenzija għandha tagħti kontribuzzjoni biex jissaħħu s-sinerġiji fuq il-livell tal-UE rigward ċerti operazzjonijiet tal-gwardja tal-kosta. Barra minn hekk, is-sistemi ta’ monitoraġġ u ta’ ġbir tad-dejta tal-Aġenzija għandhom ukoll jiġbru informazzjoni bażika dwar it-theddid potenzjali għat-trasport marittimu u għall-ambjent marittimu mill-esplorazzjoni għal u mill-produzzjoni taż-żejt u tal-gass lil hinn mix-xtut. 11. Is-sistemi, l-applikazzjonijiet, il-kompetenza u d-dejta tal-Aġenzija huma wkoll ta’ rilevanza biex tagħti kontribuzzjoni għall-għan li jintlaħaq status ambjentali tajjeb tal-ilmijiet marini skont id-Direttiva 2008/56/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, tas-17 ta’ Ġunju 2008[28], speċjalment bl-elementi relatati mat-tbaħħir tagħha bħall-ilma tas-saborra, iż-żibel marin u l-ħsejjes taħt l-ilma. 12. L-Aġenzija twettaq spezzjonijiet sabiex tassisti lill-Kummissjoni fil-valutazzjoni tal-implimentazzjoni effettiva tal-liġi tal-UE. Ir-rwoli tal-Aġenzija, tal-Kummissjoni, tal-Istati Membri u tal-Bord Amministrattiv għandhom jiġu ddefiniti b’mod ċar. 13. Il-Kummissjoni u l-Aġenzija għandhom jikkooperaw mill-qrib fil-preparazzjoni tal-metodi operattivi ta’ ħidma tal-Aġenzija rigward l-ispezzjonijiet. Sakemm il-miżuri li jikkonċernaw dawk il-metodi ta’ ħidma ma jkunux daħlu fis-seħħ, l-Aġenzija għandha ssegwi l-prattika eżistenti għat-twettiq tal-ispezzjonijiet. 14. Ir-rekwiżiti għall-metodi operattivi ta’ ħidma tal-Aġenzija għat-twettiq tal-ispezzjonijiet għandhom ikunu adottati skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill [1999/468/KE] tat-28 ta’ Ġunju 1999 li tipprovdi l-proċeduri għall-eżerċizzju tas-setgħat tal-implimentazzjoni konferiti fuq il-Kummissjoni[29]. 15. Għaldaqstant, ir-Regolament (KE) Nru 1406/2002 għandu jiġi emendat skont dan, ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT: Artikolu 1 Emendi għar-Regolament (KE) Nru 1406/2002 Ir-Regolament (KE) 1406/2002 għandu jiġi emendat kif ġej: 1) L-Artikoli 1 sa 3 għandhom jiġu sostitwiti b’dawn li ġejjin: “Artikolu 1 Għanijiet 1. Dan ir-Regolament jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima (“l-Aġenzija”). L-Aġenzija għandha taġixxi fl-interess tal-Unjoni. 2. L-Aġenzija għandha tipprovdi lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni bl-assistenza teknika u xjentifika meħtieġa kif ukoll b’livell għoli ta’ kompetenza, sabiex tgħinhom japplikaw il-leġiżlazzjoni tal-Unjoni b’mod xieraq fl-oqsma tas-sikurezza marittima, tas-sigurtà marittima u tal-prevenzjoni tat-tniġġis ikkawżat mill-bastimenti, sabiex jimmonitorjaw l-implimentazzjoni tagħha u jevalwaw l-effikaċja tal-miżuri stabbiliti. 3. L-Aġenzija għandha tipprovdi lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni b’assistenza teknika u xjentifika fil-qasam tat-tniġġis marin aċċidentali jew deliberat u għandha tappoġġja, meta tintalab tagħmel dan, b’mezzi addizzjonali u b’mod effiċjenti fl-infiq, il-mekkaniżmi ta’ reazzjoni għat-tniġġis tal-Istati Membri, mingħajr preġudizzju għar-responsabbiltà tal-Istati ta’ mal-kosta li jkollhom stabbiliti mekkaniżmi ta’ reazzjoni għat-tniġġis xierqa u filwaqt li tirrispetta l-kooperazzjoni eżistenti bejn l-Istati Membri f’dan il-qasam. Hija għandha taġixxi b’appoġġ għall-Mekkaniżmu tal-UE tal-Protezzjoni Ċivili stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2007/779/KE, Euratom[30]. Artikolu 2 Il-kompiti tal-Aġenzija 1. Sabiex ikun żgurat li l-għanijiet stabbiliti fl-Artikolu 1 jintlaħqu b’mod xieraq, l-Aġenzija għandha twettaq il-kompiti elenkati fil-paragrafu 2 ta’ dan l-Artikolu fl-oqsma tas-sikurezza marittima u tas-sigurtà marittima, tal-prevenzjoni tat-tniġġis ikkawżat mill-bastimenti u tar-reazzjoni għat-tniġġis marin. 2. L-Aġenzija għandha tassisti lill-Kummissjoni: (a) fil-ħidma preparatorja għall-aġġornament u għall-iżvilupp tal-leġiżlazzjoni rilevanti tal-UE, b’mod partikolari f’konformità mal-iżvilupp tal-leġiżlazzjoni internazzjonali f’dak il-qasam; (b) fl-implimentazzjoni effettiva tal-leġiżlazzjoni rilevanti tal-UE, b’mod partikolari billi twettaq spezzjonijiet, kif inhu msemmi fl-Artikolu 3 ta’ dan ir-Regolament, u billi tipprovdi assistenza teknika lill-Kummissjoni fit-twettiq tal-kompiti ta’ spezzjoni assenjati lilha skont l-Artikolu 9(4) tar-Regolament (KE) Nru 725/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[31]; hija tista’ tindirizza suġġerimenti lill-Kummissjoni għal kwalunkwe titjib possibbli tal-leġiżlazzjoni rilevanti tal-UE; (c) fl-għoti tal-assistenza teknika meħtieġa sabiex tieħu sehem fil-ħidma tal-korpi tekniċi tal-IMO, tal-ILO, tal-Memorandum ta’ Ftehim ta’ Pariġi dwar il-Kontroll mill-Istat tal-Port u ta’ organizzazzjonijiet internazzjonali jew reġjonali rilevanti oħrajn; (d) fl-iżvilupp u fl-implimentazzjoni tal-politiki tal-UE relatati mal-kompiti tal-Aġenzija bħall-Awtostradi tal-Baħar, l-ispazju marittimu Ewropew mingħajr ostakoli, il-qasam marittimu-e, il-passaġġi interni tal-ilma, id-Direttiva Kwadru dwar l-Istrateġija Marina, it-tibdil fil-klima u fl-analiżi tas-sikurezza tal-installazzjonijiet mobbli tal-gass u taż-żejt lil hinn mix-xtut; (e) fl-implimentazzjoni tal-programmi tal-UE relatati mal-kompiti tal-Aġenzija bħall- “Monitoraġġ Globali tal-Ambjent u s-Sigurtà” (GMES) u l-programmi ta’ kooperazzjoni mal-pajjiżi tal-Viċinat Ewropew; (f) fl-analiżi tal-proġetti ta’ riċerka li għadhom għaddejjin u li tlestew li huma rilevanti għall-oqsma ta’ attività tal-Aġenzija; dan għandu jinkludi l-identifikazzjoni ta’ miżuri regolatorji ta’ segwitu possibbli li jirriżultaw minn proġetti speċifiċi ta’ riċerka u l-identifikazzjoni ta’ temi u ta’ prijoritajiet prinċipali għal iktar riċerka fuq il-livell tal-UE; (g) fit-twettiq ta’ kwalunkwe kompitu assenjat lilha mil-leġiżlazzjoni eżistenti u futura tal-UE fil-qasam rilevanti. 3. L-Aġenzija għandha taħdem mal-Istati Membri sabiex: (a) torganizza, fejn ikun xieraq, attivitajiet ta’ taħriġ rilevanti f’oqsma li huma r-responsabbiltà tal-Istat tal-port, tal-Istat tal-bandiera u tal-Istat ta’ mal-kosta; (b) tiżviluppa soluzzjonijiet tekniċi, inkluż l-għoti ta’ servizzi rilevanti u tipprovdi assistenza teknika relatata mal-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-UE; (c) tappoġġja b’mezzi addizzjonali u b’mod effiċjenti fl-infiq, permezz tal-Mekkaniżmu tal-UE tal-Protezzjoni Ċivili stabbilit bid-Deċiżjoni 2007/779/KE, Euratom, l-azzjonijiet ta’ reazzjoni għat-tniġġis tagħhom f’każ ta’ tniġġis marin aċċidentali jew deliberat, meta tkun tressqet talba ta’ din ix-xorta; f’dan ir-rigward, l-Aġenzija għandha tassisti lill-Istat Membru affetwat li l-operazzjonijiet ta’ tindif qed isiru taħt ir-responsabbiltà tiegħu. 4. L-Aġenzija għandha tassisti lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni b’dan li ġej: (a) fil-qasam tal-monitoraġġ tat-traffiku, l-Aġenzija għandha b’mod partikolari tippromwovi l-kooperazzjoni bejn l-Istati ta’ xtut ix-xmajjar fiż-żoni ta’ tbaħħir kkonċernati fl-oqsma koperti mid-Direttiva 2002/59/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[32] kif ukoll tiżviluppa u topera kwalunkwe sistema ta’ informazzjoni meħtieġa sabiex jintlaħqu l-għanijiet ta’ dik id-Direttiva. Barra minn hekk, għandha tagħti kontribuzzjoni għall-iżvilupp tal-Ambjent Komuni għall-Qsim tal-Informazzjoni għad-dominju marittimu tal-UE; (b) rigward l-investigazzjoni tal-aċċidenti marittimi skont id-Direttiva 2009/18/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[33], l-Aġenzija għandha tipprovdi appoġġ lill-Istati Membri fit-twettiq tal-investigazzjonijiet relatati ma’ aċċidenti marittimi serji u għandha twettaq analiżi tar-rapporti dwar l-investigazzjoni tal-aċċidenti sabiex ikun identifikat il-valur miżjud fuq il-livell tal-UE f’termini tal-lezzjonijiet li għandhom jiġu mitgħallma; (c) meta tipprovdi statistiċi, informazzjoni u dejta oġġettivi, affidabbli u paragunabbli, l-Aġenzija għandha tagħti possibbiltà lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri sabiex jieħdu l-passi meħtieġa ħalli jtejbu l-azzjonijiet tagħhom u jevalwaw l-effikaċja tal-miżuri eżistenti. Kompiti ta’ din ix-xorta għandhom jinkludu l-ġbir, ir-reġistrazzjoni u l-evalwazzjoni tad-dejta teknika, l-użu sistematiku tal-bażijiet tad-dejta eżistenti, fost l-oħrajn billi jiddakkru minn xulxin u, fejn ikun xieraq, l-iżvilupp ta’ bażijiet tad-dejta addizzjonali. Fuq il-bażi tad-dejta miġbura, l-Aġenzija għandha tassisti lill-Kummissjoni fil-pubblikazzjoni ta’ informazzjoni relatata mal-bastimenti skont id-Direttiva 2009/16/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[34]. L-Aġenzija għandha tassisti wkoll lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri fl-attivitajiet tagħhom sabiex itejbu l-identifikazzjoni u l-insegwiment tal-bastimenti li jagħmlu rimi illegali fil-kuntest tad-Direttiva 2005/35/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[35]. 5. Fuq talba tal-Kummissjoni, l-Aġenzija għandha tipprovdi assistenza teknika rigward l-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni rilevanti tal-UE lill-Istati li japplikaw biex jissieħbu fl-Unjoni, lill-pajjiżi kollha sħab tal-Viċinat Ewropew u lill-pajjiżi li qed jieħdu sehem fil-Memorandum ta’ Ftehim ta’ Pariġi dwar il-Kontroll mill-Istat tal-Port. Fuq talba tal-Kummissjoni wkoll, l-Aġenzija għandha tipprovdi assistenza f’każ ta’ tniġġis marin aċċidentali jew deliberat li jaffetwa lil dawn l-Istati, permezz tal-Mekkaniżmu tal-UE tal-Protezzjoni Ċivili stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2007/779/KE, Euratom b’mod simili għall-kundizzjonijiet applikabbli għall-Istati Membri kif inhu msemmi fil-paragrafu (3)(c) ta’ dan l-Artikolu. Dawn il-kompiti għandhom jiġu kkoordinati mal-programmi reġjonali ta’ kooperazzjoni eżistenti u għandhom jinkludu, fejn ikun xieraq, l-organizzazzjoni tal-attivitajiet rilevanti ta’ taħriġ. Artikolu 3 Spezzjonijiet 1. Sabiex twettaq il-kompiti fdati lilha u sabiex tassisti lill-Kummissjoni biex twettaq dmirijietha skont it-Trattat, b’mod partikolari l-valutazzjoni tal-implimentazzjoni effettiva tal-liġi tal-Unjoni, l-Aġenzija għandha twettaq spezzjonijiet fl-Istati Membri. L-awtoritajiet nazzjonali tal-Istati Membri għandhom jiffaċilitaw ħidmet il-persunal tal-Aġenzija. Barra minn hekk, l-Aġenzija għandha twettaq spezzjonijiet f’isem il-Kummissjoni f’pajjiżi terzi kif inhu mitlub mil-leġiżlazzjoni tal-UE, b’mod partikolari rigward organizzazzjonijiet rikonoxxuti mill-Unjoni skont ir-Regolament (KE) 391/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[36], kif ukoll it-taħriġ u ċ-ċertifikazzjoni tal-baħħara skont id-Direttiva 2008/106/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[37]. 2. Il-metodi operattivi ta’ ħidma tal-Aġenzija sabiex jitwettqu l-ispezzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 1 għandhom ikunu suġġetti għal rekwiżiti li għandhom jiġu adottati skont il-proċedura msemmija fl-Artikolu 23(2). 3. Fejn ikun xieraq, u jkun xi jkun il-każ meta jiġi konkluż ċiklu ta’ spezzjonijiet, l-Aġenzija għandha tanalizza r-rapporti minn dak iċ-ċiklu sabiex tidentifika sejbiet orizzontali u konklużjonijiet ġenerali dwar l-effikaċja tal-miżuri stabbiliti. L-Aġenzija għandha tippreżenta din l-analiżi lill-Kummissjoni għal iktar diskussjonijiet mal-Istati Membri.” 2) Fl-Artikolu 5, il-paragrafi 3 u 4 għandhom jiġu sostitwiti b’dan li ġej: “3. Fuq talba tal-Kummissjoni, il-Bord Amministrattiv jista’ jiddeċiedi, bil-qbil tal-Istati Membri kkonċernati, li jistabbilixxi ċ-ċentri reġjonali meħtieġa sabiex il-kompiti tal-Aġenzija jitwettqu bl-iktar mod effiċjenti u effettiv. 4. L-Aġenzija għandha tkun irrappreżentata mid-Direttur Eżekuttiv tagħha. F’isem l-Aġenzija, id-Direttur Eżekuttiv jista’ jikkonkludi ftehimiet amministrattivi ma’ korpi oħrajn li jaħdmu fl-oqsma tal-attivitajiet tal-Aġenzija wara li jkun informa lill-Bord Amministrattiv.” 3) Fl-Artikolu 10, il-paragrafu 2 għandu jiġi emendat kif ġej: (a) Il-punt (c) għandu jiġu sostitwit b’dan li ġej: “(c) jeżamina, fil-qafas tal-preparazzjoni tal-programm ta’ ħidma, talbiet mingħand l-Istati Membri għal assistenza teknika, kif inhu msemmi fl-Artikolu 2(3); (ca) jadotta strateġija multiannwali għall-Aġenzija li tkopri perjodu ta’ ħames snin bil-quddiem fejn jieħu inkunsiderazzjoni l-opinjoni tal-Kummissjoni; (cb) jadotta l-pjan ta’ politika multiannwali tal-persunal tal-Aġenzija;” (b) Il-punt (g) għandu jitħassar. (c) Il-punt (i) għandu jiġu sostitwit b’dan li ġej: '(i) jeżerċita awtorità dixxiplinari fuq id-Direttur Eżekuttiv u l-Kapijiet tad-Dipartimenti msemmija fl-Artikolu 16;” (d) Il-punt (l) għandu jiġu sostitwit b’dan li ġej: “jirrivedi l-eżekuzzjoni finanzjarja tal-pjan dettaljat imsemmi fil-punt (k) u l-impenji baġitarji pprovduti fir-Regolament (KE) Nru 2038/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[38].” 4) L-Artikolu 15 għandu jiġi emendat kif ġej: (a) Fil-paragrafu 2, il-punti (a) u (b) għandhom jiġu sostitwiti b’dan li ġej: “(a) għandu jipprepara l-istrateġija multiannwali tal-Aġenzija u jressaqha quddiem il-Bord Amministrattiv wara konsultazzjoni mal-Kummissjoni għall-inqas tmien (8) ġimgħat qabel il-laqgħa tal-Bord rilevanti; (aa) għandu jipprepara l-pjan ta’ politika multiannwali tal-persunal tal-Aġenzija u jressqu quddiem il-Bord Amministrattiv wara konsultazzjoni mal-Kummissjoni; (ab) għandu jipprepara l-programm ta’ ħidma annwali u l-pjan dettaljat għall-attivitajiet tal-istat ta’ tħejjija u tar-reazzjoni għat-tniġġis tal-Aġenzija, u jressaqhom quddiem il-Bord Amministrattiv wara konsultazzjoni mal-Kummissjoni mill-inqas tmien (8) ġimgħat qabel il-laqgħa tal-Bord rilevanti. Huwa għandu jieħu l-passi meħtieġa għall-implimentazzjoni tagħhom. Huwa għandu jirrispondi għal kwalunkwe talba għal assistenza mingħand Stat Membru skont l-Artikolu 10(2)(c); (b) għandu jiddeċiedi li jwettaq l-ispezzjonijiet ipprovduti fl-Artikolu 3, wara konsultazzjoni mal-Kummissjoni u f’konformità mar-rekwiżiti msemmija fl-istess Artikolu 3. Huwa għandu jikkoopera mill-qrib mal-Kummissjoni fil-preparazzjoni tal-miżuri msemmija fl-Artikolu 3(2);” (b) Fil-paragrafu 2, il-punt (d) għandu jiġu sostitwit b’dan li ġej: “(d) għandu jorganizza sistema effettiva ta’ monitoraġġ sabiex ikun jista’ jipparaguna l-kisbiet tal-Aġenzija mal-għanijiet u mal-kompiti tagħha stabbiliti f’dan ir-Regolament. Huwa għandu jiżgura ruħu li l-istruttura organizzattiva tal-Aġenzija se tiġi adattata b’mod regolari għall-ħtiġijiet li jevolvu skont ir-riżorsi finanzjarji u umani disponibbli. Fuq din il-bażi, kull sena d-Direttur Eżekuttiv għandu jipprepara abbozz ta’ rapport ġenerali u jressqu quddiem il-Bord Amministrattiv. Ir-rapport għandu jinkludi sezzjoni apposta dwar l-eżekuzzjoni finanzjarja tal-pjan dettaljat għall-attivitajiet tal-istat ta’ tħejjija u tar-reazzjoni għat-tniġġis tal-Aġenzija u għandu jagħti aġġornament tal-istatus tal-azzjonijiet kollha ffinanzjati taħt dak il-pjan. Huwa għandu jistabbilixxi proċeduri regolari ta’ evalwazzjoni li jilħqu standards professjonali rikonoxxuti;” (c) Fil-paragrafu 2, il-punt (g) għandu jitħassar. (d) Il-paragrafu (3) għandu jitħassar. 5) L-Artikolu 16 għandu jiġu sostitwit b’dan li ġej: “ Artikolu 16 Il-ħatra tad-Direttur Eżekuttiv u tal-Kapijiet tad-Dipartimenti 1. Id-Direttur Eżekuttiv tal-Aġenzija għandu jinħatar u jitkeċċa mill-Bord Amministrattiv. Il-ħatra għandha ssir minn lista ta’ kandidati proposti mill-Kummissjoni għal perjodu ta’ ħames snin fuq il-bażi tal-mertu u ta’ ħiliet amministrattivi u maniġerjali ddokumentati, kif ukoll fuq il-bażi ta’ kompetenza u ta’ esperjenza rilevanti għas-sikurezza marittima, għas-sigurtà marittima, għall-prevenzjoni tat-tniġġis ikkawżat mill-bastimenti u għar-reazzjoni għat-tniġġis marin. Qabel il-ħatra, il-kandidat magħżul mill-Bord Amministrattiv jista’ jiġi mistieden jagħmel dikjarazzjoni quddiem il-kumitat kompetenti tal-Parlament Ewropew u jwieġeb għall-mistoqsijiet li jagħmlulu l-membri tiegħu. Il-Bord Amministrattiv għandu jieħu d-deċiżjoni tiegħu b’maġġoranza ta’ erbgħa minn kull ħames membri mill-membri kollha li jkollhom id-dritt tal-vot. 2. Il-Bord Amministrattiv, li jaġixxi fuq proposta tal-Kummissjoni, filwaqt li jieħu inkunsiderazzjoni r-rapport ta’ evalwazzjoni jista’ jestendi l-mandat tad-Direttur Eżekuttiv għal mhux ikar minn tliet snin. Il-Bord Amministrattiv għandu jieħdu d-deċiżjoni tiegħu b’maġġoranza ta’ erbgħa minn kull ħames membri mill-membri kollha li jkolhom id-dritt tal-vot. Il-Bord Amministrattiv għandu jinforma lill-Parlament Ewropew bl-intenzjoni tiegħu li jestendi l-mandat tad-Direttur Eżekuttiv. Fi żmien xahar qabel l-estensjoni tal-mandat tad-Direttur Eżekuttiv, huwa/hija j/tista’ j/tiġi mistieden/mistiedna j/tagħmel dikjarazzjoni quddiem il-kumitat kompetenti tal-Parlament Ewropew u j/twieġeb għall-mistoqsijiet li jagħmlulu/ha l-membri tiegħu. Jekk il-mandat ma jkunx estiż, id-Direttur Eżekuttiv għandu/ha j/tibqa’ fil-kariga tiegħu/tagħha sakemm jinħatar is-suċċessur tiegħu/tagħha. 3. Id-Direttur Eżekuttiv jista’ jkun assistit minn Kap ta’ Dipartiment wieħed jew iktar. Jekk id-Direttur Eżekuttiv ikun assenti jew indispost, wieħed mill-Kapijiet tad-Dipartimenti għandu jeħodlu postu. 4. Il-Kapijiet tad-Dipartimenti għandhom jinħatru fuq il-bażi tal-mertu u ta’ ħiliet amministrattivi u maniġerjali ddokumentati, kif ukoll fuq il-bażi ta’ kompetenza u ta’ esperjenza professjonali rilevanti għas-sikurezza marittima, għas-sigurtà marittima, għall-prevenzjoni tat-tniġġis ikkawżat mill-bastimenti u għar-reazzjoni għat-tniġġis marin. Il-Kapijiet tad-Dipartimenti għandhom jinħatru jew jitkeċċew mid-Direttur Eżekuttiv wara li jkun irċieva opinjoni pożitiva mingħand il-Bord Amministrattiv.” 6) Fl-Artikolu 18 (1), il-punt (c) għandu jiġi sostitwit b’dan li ġej: “(c) il-ħlasijiet u t-tariffi għall-pubblikazzjonijiet, għat-taħriġ u/jew għal kwalunkwe servizz ieħor ipprovdut mill-Aġenzija.” 7) Fl-Artikolu 22, il-paragrafu 1 għandu jiġu sostitwit b’dan li ġej: “1. F’intervalli regolari u għall-inqas kull ħames snin, il-Bord Amministrattiv għandu jikkummissjona evalwazzjoni esterna indipendenti dwar l-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament. Il-Kummissjoni għandha tqiegħed għad-dispożizzjoni tal-Aġenzija kwalunkwe informazzjoni li din tal-aħħar tikkunsidraha rilevanti għal dik l-evalwazzjoni.” 8) L-Artikolu 23 għandu jiġu sostitwit b’dan li ġej: “ Artikolu 23 Kumitat 1. Il-Kummissjoni għandha tiġi assista mill-Kumitat dwar l-Ibħra Protetti u l-Prevenzjoni ta’ Tniġġis minn Bastimenti (COSS) stabbilit skont l-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 2099/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[39]. 2. Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandhom japplikaw l-Artikoli 3 u 7 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE, filwaqt li jiġu kkunsidrati d-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 8 tagħha.” Artikolu 2 Id-dħul fis-seħħ Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’ Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea . Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha skont it-Trattati. Magħmul fi Brussell, […] Għall-Parlament Ewropew Għall-Kunsill Il-President Il-President […] […] DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA GĦALL-PROPOSTI QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA It-titolu tal-proposta/inizjattiva Proposta għal Regolament (EU) tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1406/2002 li jistabbilixxi l-Aġenzij[a] Marittima Ewropea tas-Sigurtà [Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima] Il-qasam(l-oqsma) ta’ politika kkonċernat(i) fl-istruttura tal-ABM/ABB[40] 06: Enerġija u Trasport 0602: Trasport ’il ġewwa mill-kosta, trasport bl-ajru, trasport bil-baħar 060202: Aġenzija Ewropea tas-Sigurtà Marittima Implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet relatati mas-sikurezza marittima, mas-sigurtà marittima, mal-prevenzjoni tat-tniġġis u mar-reazzjoni għat-tniġġis In-natura tal-proposta/inizjattiva ( Il-proposta/inizjattiva hija relatata ma’ azzjoni ġdida ( Il-proposta/inizjattiva hija relatata ma’ azzjoni ġdida li ssegwi proġett pilota/azzjoni preparatorja[41] ( Il-proposta/inizjattiva hija relatata ma l-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti ( Il-proposta/inizjattiva hija relatata ma’ azzjoni diretta mill-ġdid lejn azzjoni ġdida L-għanijiet L-għan(ijiet) strateġiku(ċi) multiannwali tal-Kummissjoni fil-mira tal-proposta/inizjattiva L-għanijiet/Il-valur miżjud tal-UE f’konformità ma’ Ewropa 2020: L-Aġenzija tagħti kontribuzzjoni għal trasport marittimu sikur, sigur u sostenibbli għall-ekonomija tal-UE u għaċ-ċittadini tal-UE. Dan huwa għalkollox konformi mat-tliet prijoritajiet ta’ Ewropa 2020: – Tkabbir intelliġenti: l-iżvilupp ta’ ekonomija bbażata fuq l-għarfien u l-innovazzjoni. L-Aġenzija tagħti kontribuzzjoni għall-iżvilupp tal-ogħla standards tekniċi possibbli għall-bastimenti, biex b’hekk tippromwovi l-għarfien u l-innovazzjoni. – Tkabbir sostenibbli: il-promozzjoni ta’ ekonomija iktar effiċjenti fir-riżorsi, iktar ekoloġika u ikar kompetittiva. L-Aġenzija tagħti kontribuzzjoni għall-prevenzjoni tat-tniġġis mill-bastimenti u għar-reazzjoni għat-tniġġis marin f’żoni differenti. It-tbaħħir se jikkontribwixxi għall-miri tal-klima/enerġija “20/20/20” u għall-inizjattiva prinċipali “Ewropa b’effiċjenza fir-riżorsi”. L-Aġenzija se jkollha rwol fl-implimentazzjoni tas-settur. – Tkabbir inklużiv: it-trawwim ta’ ekonomija b’livell għoli ta’ impjiegi li twassal għal koeżjoni soċjali u territorjali. Rigward il-gżejjer u r-reġjuni ultraperiferiċi, it-trasport marittimu huwa element essenzjali sabiex tkun żgurata koeżjoni u integrazzjoni territorjali fl-UE. L-Aġenzija tagħti kontribuzzjoni sabiex tagħmel it-trasport marititmu sikur, sigur u sostenibbli għall-UE. Il-kontribuzzjoni mid-DĠ MOVE għall-Istrateġija tal-Politika Annwali tal-2010: L-iżvilupp, il-ġestjoni u l-koordinazzjoni tal-aġenziji (dan jinkludi lill-EMSA) huma parti mill-attivitajiet tan-negozju ċentrali tad-DĠ MOVE L-implimentazzjoni tat-tielet pakkett ta’miżuri favur is-sikurezza marittima li l-EMSA tat kontribuzzjoni għalih wkoll hija parti mill-attivitajiet tan-negozju ċentrali tad-DĠ MOVE Fil-Komunikazzjoni tagħha “L-iskopijiet strateġiċi u r-rakkomandazzjonijiet għall-politika tat-trasport marittimu tal-UE sal-2018”, il-Kummissjoni ddikjarat l-intenzjoni tagħha li “ [tirrivedi] l-mandat u t-tħaddim tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà [Sikurezza] Marittima [Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima], sabiex tittejjeb iktar l-assistenza teknika u xjentifika li din tista’ tagħti lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni” (COM(2009)8, 21.01.2009, p. 7). L-għan(ijiet) speċifiku(ċi) u l-attività(ajiet) tal-ABM/ABB ikkonċernata(i) Il-qasam tal-baġit 06 02 L-għan speċifiku Nru . 3 Titjib fis-sikurezza tat-trasport L-attività(ajiet) tal-ABM/ABB ikkonċernata(i) 060202 L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima Ir-riżultat(i) mistennija u l-impatt Speċifika l-effetti li l-proposta/inizjattiva għandu jkollha fuq il-benefiċjarji/gruppi fil-mira. Titjib fl-assistenza teknika mill-EMSA lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni Assistenza Teknika mill-EMSA lill-pajjiżi ġirien sabiex tkun promossa l-politika tal-UE dwar is-sikurezza marittima L-indikaturi tar-riżultati u l-impatt Speċifika l-indikaturi għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva. L-EMSA tiddefinixxi l-indikaturi tal-prestazzjoni fil-programmi ta’ ħidma annwali tagħha. Dawn jiġu kostantement immonitorjati mill-Bord Amministrattiv. Ir-rapport annwali huwa l-għodda ta’ monitoraġġ prinċipali. Il-bażi għall-proposta/inizjattiva Ir-rekwiżit(i) li jrid(u) jiġi(u) ssodisfatt(i) fuq medda qasira jew medda twila ta’ żmien Espansjoni limitata tal-mandat tal-EMSA għal kompiti ġodda Il-valur miżjud tal-involviment tal-UE L-EMSA nħolqot bħala Aġenzija tal-UE sabiex tassisti fl-implimentazzjoni tal-politika tal-UE dwar is-sikurezza marittima. Il-lezzjonijiet mitgħallma minn esperjenzi simili fil-passat Kemm l-evalwazzjoni speċifika tal-EMSA fl-2008 kif ukoll l-evalwazzjoni ġenerali tal-Aġenziji tal-UE fl-2009 urew il-valur miżjud ipprovdut mill-Aġenzija lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri. Il-koerenza u s-sinerġija possibbli ma’ strumenti rilevanti oħrajn Il-proposta hija koerenti mal-politika u mal-leġiżlazzjoni tal-UE dwar is-sikurezza marittima u hija azzjoni ta’ segwitu għall-adozzjoni tat-tielet pakkett ta’ miżuri favur is-sikurezza marittima fl-2009. It-tul taż-żmien u l-impatt finanzjarju ( Proposta/inizjattiva ta’ tul ta’ żmien limitat - ( Il-proposta/l-inizjattiva fis-seħħ minn [JJ/XX]SSSS sa [JJ/XX]SSSS - ( L-impatt finanzjarju minn SSSS sa SSSS ( Proposta/inizjattiva ta’ tul ta’ żmien mingħajr limitu - Implimentazzjoni b’perjodu għall-bidu mill-2012 sal-2014, - segwita minn operazzjoni sħiħa. Il-metodu(i) ta’ ġestjoni previst(i)[42] ( Ġestjoni ċentralizzata diretta mill-Kummissjoni ( Ġestjoni ċentralizzata indiretta bid-delegazzjoni tal-kompiti tal-implimentazzjoni lil: - ( aġenziji eżekuttivi - ( korpi stabbiliti mill-Komunitajiet[43] - ( korpi nazzjonali tas-settur pubbliku/korpi b’missjoni tas-servizz pubbliku - ( persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi skont it-Titolu V tat-Trattat tal-Unjoni Ewropea u identifikati fl-att bażiku rilevanti fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 49 tar-Regolament Finanzjarju ( Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri ( Ġestjoni deċentralizzata ma’ pajjiżi terzi ( Ġestjoni konġunta ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali (li jridu jiġu speċifikati) MIŻURI TA’ ĠESTJONI Ir-regoli dwar il-monitoraġġ u r-rappurtar Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet. L-aġenziji kollha tal-UE qed jaħdmu taħt sistema stretta ta’ monitoraġġ li tinvolvi kapaċità interna għall-verifika, is-Servizz Intern tal-Kummissjoni dwar il-Verifika, il-Bord Amministrattiv, il-Kummissjoni, il-Qorti tal-Awdituri u l-Awtorità Baġitarja. Din is-sistema se tkompli. Is-sistema ta’ ġestjoni u ta’ kontroll Ir-riskju(i) identifikat(i) Xejn Il-metodu(i) ta’ kontroll previst(i) Mhux applikabbli Il-miżuri għall-prevenzjoni ta’ frodi u ta’ irregolaritajiet Speċifika l-miżuri ta’ prevenzjoni u ta’ protezzjoni eżistenti jew previsti. Ikomplu japplikaw il-miżuri kontra l-frodi skont l-Artikolu 20 ta’ dan ir-Regolament. IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA L-intestatura(i) tal-qafas finanzjarju multiannwali u l-linja(i) tal-baġit tan-nefqa affettwata(i) - Il-linji tal-baġit tan-nefqa eżistenti Skont l-ordni tal-intestaturi u tal-linji tal-baġit tal-qafas finanzjarju multiannwali. Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali | Linja tal-baġit | Tip ta’ nefqa | Kontribuzzjoni | Numru [Deskrizzjoni………………………...……….] | AD/AMD ([44]) | mill-pajjiżi tal-EFTA[45] | mill-pajjiżi kandidati[46] | minn pajjiżi terzi | fit-tifsira tal-Artikolu 18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju | 1a | 06.02.02.01 [Kontribuzzjonijiet għall-EMSA Titoli I u II] | AD | IVA | LE | LE | LE | 1a | 06.02.02.02 [Kontribuzzjoni għall-EMSA Titolu III] | AD | IVA | LE | LE | LE | L-impatt stmat fuq in-nefqa Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa EUR miljun (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali: | 1a | Tkabbir u Kompetittività | EUR miljun (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) - Ir-rekwiżiti stmati tar-riżorsi umani - ( Il-proposta/l-inizjattiva ma teżiġix l-użu ta’ riżorsi umani - ( Il-proposta/l-inizjattiva teżiġi l-użu ta’ riżorsi umani, kif ġie spjegat iktar ’l isfel: L-istima għandha tiġi espressa f’ammonti sħaħ (jew sa mhux iktar minn ċifra waħda wara l-punt deċimali) 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | … daħħal snin daqskemm ikun meħtieġ sabiex turi t-terminu tal-impatt (ara l-punt 1.6) | ( Il-karigi fil-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u aġenti temporanji) | XX 01 01 01 (Il-Kwartieri ġenerali u l-Uffiċċji ta’ Rappreżentanza tal-Kummissjoni) | 1 | 1 | 1 | 1 | XX 01 01 02 (Delegazzjonijiet) | XX 01 05 01 (Riċerka indiretta) | 10 01 05 01 (Riċerka diretta) | ( Il-persunal estern (f’unità Ekwivalenti għal Full Time: FTE)[55] | XX 01 02 01 (CA, INT, SNE mill-“pakkett globali”) | XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA u SNE fid-delegazzjonijiet) | 10 01 05 02 (CA, INT, SNE - Riċerka diretta) | Linji tal-baġit oħrajn (speċifika) | TOTAL | 1 | 1 | 1 | 1 | XX hija l-qasam tal-politika jew it-titolu tal-baġit ikkonċernat. Ir-riżorsi umani mitluba għandhom jiġu sodisfatti mill-persunal mid-DĠ li diġà huma assenjati għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew ġew riallokati fi ħdan id-DĠ, flimkien, jekk dan ikun meħtieġ, ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ ta’ ġestjoni skont il-proċedura annwali ta’allokazzjoni u fid-dawl tal-limiti tal-baġit. Deskrizzjoni tal-kompiti li għandhom jitwettqu: L-uffiċjali u l-aġenti temporanji | Koordinazzjoni tar-relazzjonijiet bejn il-Kummissjoni u l-Aġenzija, Monitoraġġ tal-attivitajiet tal-Aġenzija, Preparazzjoni tal-kontribuzzjoni tal-Kummissjoni għal ħidmet l-Aġenzija | Il-kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju multiannwali attwali - ( Il-proposta/l-inizjattiva hija kompatibbli mal-qafas finanzjarju multiannwali attwali. - ( Il-proposta/l-inizjattiva għandha tinvolvi r-riprogrammazzjoni tal-intestatura rilevanti fil-qafas finanzjarju multiannwali. Spjega x’riprogrammazzjoni tkun mitluba, billi tispeċifika l-linji tal-baġit ikkonċernati u l-ammonti korrispondenti. […] - ( Il-proposta/l-inizjattiva teżiġi l-applikazzjoni tal-istrument tal-flessibilità jew reviżjoni tal-qafas finanzjarju multiannwali[58]. Spjega x’inhu mitlub, billi tispeċifika l-intestaturi u l-linji tal-baġit ikkonċernati u l-ammonti korrispondenti. […] Il-kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi - Il-proposta/l-inizjattiva ma tipprovdix għal kofinanzjament minn pajjiżi terzi - Il-proposta/l-inizjattiva tipprovdi għall-kofinanzjament stmat hawn taħt: Appropriations f’EUR miljun (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | … daħħal snin daqskemm ikun meħtieġ sabiex turi t-terminu tal-impatt (ara l-punt 1.6) | Total | Kontribuzzjoni tal-EFTA min-Norveġja u mill-Islanda kkalkolata bħala 2% tal-baġit addizzjonali | 0.012 |0.020 |0.027 |0.028 | | | |0.087 | |TOTAL tal-approprjazzjonijiet kofinanzjati |0.012 |0.020 |0.027 |0.028 | | | |0.087 | | L-impatt stmat fuq id-dħul - ( Il-proposta/l-inizjattiva m’għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul. - ( Il-proposta/l-inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej: - ( fuq ir-riżorsi tagħha - ( fuq dħul imħallat [1] L-ewwel modifika bir-Regolament (KE) Nru 1644/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta’ Lulju 2003, ĠU L 245 tad-29.9.2003, p. 10 [2] It-tieni modifika bir-Regolament (KE) Nru 724/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-31 ta’ Marzu 2004, ĠU L 129 tad-29.4.2004, p. 1 [3] Ir-Regolament Nru 725/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-31 ta' Marzu 2004 dwar it-titjib fis-sigurtà fuq il-bastimenti u fil-portijiet, ĠU L 129 tad-29.4.2004, p. 6 [4] It-tielet modifika bir-Regolament (KE) Nru 2038/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2006, ĠU L 394 tat-30.12.2006, p. 1, ara wkoll ir-Rettifika fi ĠU L 30 tat-3.2.2007, p. 12. [5] http://www.emsa.europa.eu/ [6] Ara COM(2005)585, 23.11.2005, p. 5 [7] Ara COM(2009)8, 21.1.2009, p. 7 [8] Ara l-istqarrija għall-istampa tal-Kunsill, dokument 8176/09, p. 28. [9] Ara l-Artikolu 11 tad-Direttiva 2005/35/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-7 ta’ Settembru 2005 dwar it-tniġġiż ikkawżat minn vapuri u l-introduzzjoni ta' sanzjonijiet għal ksur, ĠU L 255, 30/09/2005, p. 11. [10] Ara l-websajt tal-EMSA http://www.emsa.europa.eu/end179d003d002.html. Barra minn hekk, is-sommarju eżekuttiv tar-Rapport Cowi jista’ jinstab fl-Anness II tal-valutazzjoni tal-impatt mehmuża. [11] Ara l-istudju ta’ COWI, p. 6. [12] Ara l-websajt tal-EMSA fuq http://www.emsa.europa.eu/end179d003d002.html. Barra minn hekk, ir-rakkomandazzjonijiet jistgħu jinstabu fl-Anness I tal-valutazzjoni tal-impatt mehmuża. [13] ĠU L 131, 28.05.2009, p. 11-135. [14] Ara l-Komunikazzjoni “Lejn l-integrazzjoni tas-sorveljanza marittima: Ambjent komuni għall-qsim tal-informazzjoni għad-dominju marittimu tal-UE” COM(2009)538 finali. [15] Direttiva 2008/56/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas- 17 ta’ Ġunju 2008 li tistabbilixxi Qafas għal Azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-Politika tal-Ambjent Marin (Direttiva Kwadru dwar l-Istrateġija Marina), ĠU L 164, 25.6.2008, p. 19. [16] Ir-Regolament Nru 725/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-31 ta’ Marzu 2004 dwar it-titjib fis-sigurtà fuq il-bastimenti u fil-portijiet, ĠU L 129, 29.4.2004, p. 6. [17] Id-Direttiva 2005/65/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta’ Ottubru 2005 dwar it-titjib tas-sigurtà fil-portijiet, ĠU L 310, 25.11.2005, p. 28. [18] L-Artikolu 2(b)(iv) tar-Regolament 1406/2002 bħalissa jipprevedi dan li ġej: “Din l-assistenza ta’ l-Aġenzija lill-Kummissjoni se tkun ristretta għal vapuri u kumpaniji rilevanti u Organizzazzjonijiet ta’ Sigurtà Rikonoxxuti li huma awtorizzati jwettqu ċertu attivitajiet konnessi mas-sigurtà f’dan il-kuntest” . [19] Ara l-Artikolu 3(1): “ Sabiex jiġu sodisfatti l-kompiti mogħtija lilha, l-Aġenzjia tista’ twettaq żjajjar lill-Istati Membri skond il-politika definita mill-Bord Amministrattiv .” Id-dokument huwa disponibbli minn fuq http://www.emsa.europa.eu/end179d003d001.html skont id-deċiżjonijiet tal-laqgħa tal-Bord tal-25 ta’ Ġunju 2004. [20] Ara l-Komunikazzjoni “L-aġenziji Ewropej – Il-mixja ’l quddiem” COM(2008)135. [21] Is-27 rappreżentat tal-Istati Membri tal-UE u l-erba’ (4) rappreżentanti tal-Kummissjoni għandhom id-dritt li jivvotaw filwaqt li l-erba’ (4) professjonisti mis-setturi l-iktar ikkonċernati u ż-żewġ (2) rappreżentanti min-Norveġja u mill-Islanda m’għandhomx id-dritt li jivvotaw. [22] Ara r-Regolament (KE) Nru 216/2008 tal-20 ta’ Frar(02) 2008 dwar regoli komuni fil-kamp tal-avjazzjoni ċivili u li jistabblixxi Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni, ĠU L79, 19.03.2008, p. 1 u r-Regolament ta’ implimentazzjoni tal-Kummissjoni (KE) Nru 736/2006 tas-16 ta’ Mejju 2006 dwar metodi ta’ ħidma tal-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà fl-Avjazzjoni għat-twettiq ta’ spezzjonijiet ta’ standardizzazzjoni, ĠU L 129, 17.05.2006 p. 10. [23] ĠU C […], […], p. […]. [24] ĠU C […], […], p. […]. [25] ĠU C […], […], p. […]. [26] ĠU L 208 tal-5.8.2002, p.1. [27] ĠU L 332, 28.12.2000, p. 1. [28] Direttiva 2008/56/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas- 17 ta’ Ġunju 2008 li tistabbilixxi Qafas għal Azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-Politika tal-Ambjent Marin (Direttiva Kwadru dwar l-Istrateġija Marina), ĠU L 164, 25.6.2008, p. 19. [29] ĠU L 184, 17.7.1999, p. 23. [30] ĠU L 314, 1.12.2007, p. 9. [31] ĠU L 129, 29.4.2004, p. 6. [32] ĠU L 208 tal-5.8.2002, p.10. [33] ĠU L131 tat-28.5.2009, p.114. [34] ĠU L 131 tat-28.5.2009, p. 57. [35] ĠU L 255 tat-30.9.2005, p.11. [36] ĠU L 131 tat-28.5.2009, p. 11. [37] ĠU L 323 tat-3.12.2008, p.33. [38] ĠU L 394, 30.12.2006, p. 1. [39] ĠU L 324 tad-29.11.2002, p 1. [40] ABM: Ġestjoni Abbażi tal-Attivitajiet – ABB: Ibbaġitjar Abbażi tal-Attivitajiet. [41] Kif inhu msemmi fl-Artikolu 49(6)(a) jew (b) tar-Regolament Finanzjarju. [42] Id-dettalji tal-metodi ta’ ġestjoni u tar-referenzi għar-Regolament Finanzjarju jistgħu jinstabu fil-websajt tal-BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html [43] Kif inhu msemmi fl-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju. [44] AD= Approprjazzjonijiet differenzjati / AMD= Approprjazzjonijiet Mhux Differenzjati [45] EFTA: Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles. [46] Il-pajjiżi kandidati u, fejn huwa applikabbli, il-pajjiżi kandidati potenzjali mill-Punent tal-Balkani. [47] L-assistenza u n-nefqa teknika u/jew amministrattiva b’appoġġ għall-implimentazzjoni tal-programmi u/jew tal-azzjonijiet tal-UE (linji “BA” preċedenti), riċerka indiretta, riċerka diretta. [48] Ir-riżultati huma prodotti u servizzi li għandhom jiġu pprovduti (eż. in-numru ta’ skambji tal-istudenti ffinanzjati, in-numru ta’ km ta’ toroq mibnija, eċċ.). [49] Kif ġie deskritt fit-Taqsima 1.4.2. “L-għan(ijiet) speċifiku(ċi)…” [50] Il-forom differenti ta’ riżultati jistgħu jiġu deskritti bl-aħjar mod bħala Assistenza Teknika (AT) lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri [51] Ġie kkalkolat li l-ispiża medja għal kull impjegat tal-EMSA hija ta’ EUR 98.050 (EMSA tikkalkola li l-ispiża annwali għal kull membru tal-persunal hija ta’ EUR 91.550 għall-2011 + 5 % għall-ispejjeż amministrattivi, infrastrutturali u tal-ivvjaġġjar + 2 % inflazzjoni għall-2012). L-ammonti huma indiċjati bi 2% mill-2013 (= n+1). [52] In-“numru ta’ riżultati” jiġi kkalkolat bħala n-numru ta’ karigi ġodda mitluba. Ir-riżorsi umani addizzjonali mitluba mill-EMSA taħt dan ir-riżultat huwa kkalkolat li jlaħħqu total ta’ + 15 FTE li minnhom sitta (6) se jiġu pprovduti mill-EMSA permezz ta’ riallokazzjoni interna wara eżami bir-reqqa intern tal-attivitajiet u tar-riżorsi tagħha. Id-disa’ (9) karigi l-ġodda għandhom ikunu mqassma b’dan il-mod: erba’ (4) karigi ġodda fl-2012, tlieta (3) fl-2013 u tnejn (2) fl-2014. [53] Dan ir-riżultat jikkonċerna l-Assistenza Teknika lill-pajjiżi terzi ġirien [54] In-“numru ta’ riżultati” jiġi kkalkolat bħala n-numru ta’ karigi ġodda mitluba. Ir-riżorsi umani addizzjonali mitluba mill-EMSA taħt dan ir-riżultat huwa kkalkolat li jlaħħqu + 3 FTE (li għandhom jitqassmu matul tliet snin b’kariga (1) addizzjonali fis-sena). [55] CA= Aġent b’kuntratt; INT= persunal tal-aġenzija (“ Intérimaire”) ; JED= “ Jeune Expert en Délégation” (Esperti Żgħażagħ f’Delegazzjonijiet); LA= Aġent Lokali; SNE= Espert Nazzjonali Ssekondat; [56] Taħt il-limitu massimu għall-persunal estern minn approprjazzjonijiet operattivi (linji “BA” preċedenti). [57] Essenzjalment għall-Fondi Strutturali, għall-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) u għall-Fond Ewropew għas-Sajd (FES). [58] Ara l-punti 19 u 24 tal-Ftehim Interistituzzjonali.