MT    MT MT 
MT    MT  IL-KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussel 16.12.2010 
SEG(2010) 1583 finali 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
SOMMARJU TAL-VALUTA ZZJONI TAL-IMPATT 
  
Dokument li jakkompanja l- 
 
Proposta g ħal  
 
REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL 
 
li jistabilixxi rekwi żiti tekniċi għal trasferimenti tal-kreditu u debiti diretti bl-euro u li 
temenda r-Regolament (KE) Nru 924/2009 
 
(Test b'rilevanza g ħaż-ŻEE) 
SEG(2010) 1584 finali 
SEG(2010) 1585 finali 
KUMM(2010) 775 finali 
MT 2   MT WERREJ 
1. Da ħla ............................................................................................................................ 3  
2. Definizzjoni tal-problema ............................................................................................ 3 2.1. Ra ġunijiet għall-migrazzjoni bil-mod lejn is-SEPA .................................................... 3 
2.2. Effetti ta’ migrazzjoni bil-mod ming ħajr data finali: xenarju tal-linja tal-ba żi (l-ebda 
intervent) ..................................................................................................................... .4  
3. Dritt ta' azzjoni mill-UE u ġustifikazzjoni ................................................................... 5 
4. G ħanijiet....................................................................................................................... 5  
5. Alternattivi ta’ politika................................................................................................. 6 6. Anali żi tal-impatti u t-tqabbil tal-alternattivi ............................................................... 6 
6.1. Impatt tal-in ċentivi addizzjonali .................................................................................. 6 
6.2. Impatt tat-twaqqif ta’ data finali  tal-migrazzjoni lejn is-SEPA ................................... 7 
6.3. Tqabbil tax-xenarju tal-linja ba żi kontra l-istabiliment  ta’ data finali ......................... 7 
6.3.1. Tqabbil f’termini tal-kisba tal-g ħanijiet spe ċifiċi ........................................................ 7 
6.3.2. Tqabbil f’termini tal-impatt f uq il-partijiet interessati................................................. 8 
6.4. Subalternattivi tekni ċi għall-implimentazzjoni ta’ data finali tas-SEPA ..................... 8 
7. Monitora ġġ u evalwazzjoni........................................................................................ 10 
MT 3   MT 1. DAĦLA 
Il-viżjoni taż-Żona Unika ta’ Pagamenti bl-Euro (SEPA) g ħandha l-g ħan li toħloq suq integrat 
għal pagamenti elettroni ċi bl-euro, ming ħajr l-ebda distinzjoni ba żika bejn il-pagamenti 
nazzjonali u transfruntieri. G ħal pagamenti elettroni ċi, għadhom jeżistu fl-UE numru kbir ta’ 
format, standards u regoli tal-pagame nti nazzjonali differenti. Is-SEPA g ħandha tipprovdi li ċ-
ċittadini u n-negozji Ewropew b’se rvizzi tal-pagamenti b'kost baxx, fa ċli li jintu żaw u 
affidabbli, u li jo ħolqu kundizzjonijiet favorevoli g ħal iżjed kompetizzjoni u żvilupp ta’ 
innovazzjonijiet relatati mal-pagamenti. 
Is-suċċess tal-inizjattiva tas-SEPA hu importanti ħafna fil-kuntest ekonomiku, monetarju 
attwali kif ukoll fil-kunt est politiku. Il-benefi ċċji diretti u indiretti potenzjali tas-SEPA g ħall-
ekonomija Ewropea usa’ je ċċedu EUR 300 biljun fuq perjodu ta’ sitt snin – bil-pre żunzjoni li 
l-migrazzjoni lejn l-istrumenti tal-pagamen ti tas-SEPA tkun komprensiva u rapida. Di ġà saru 
żewġ passi kru ċjali fit-triq lejn it-twettiq tas-SEPA: il-varar tat-Trasferiment tal-Kreditu tas-
SEPA (SCT) fit-28 ta’ Jannar 2008, u l-varar tad-Debiti Di retti tas-SEPA (SDD) fit-
2 ta’ Novembru 2009. 
Is-SEPA ori ġinarjament in ħolqot bħala proġett primarjament xprunat mis-suq. L-iskemi pan-
Europej huma ddisinjati u implimentati mill-Kunsill Ewropew tal-Pagamenti (EPC), korp tal-koordinazzjoni u tat-te ħid tad-deċiżjonijiet stabilit mis-settur bankarju Ewropew. Madankollu, 
hemm rikonoxximent dejjem jikber mill-kategoriji kollh a ta' partijiet interessati li data finali 
vinkolanti tista' tkun me ħtieġa biex tintla ħaq it-tlestija tal-pro ġett b’suċċess. 
L-ambitu ta’ din il-valutazzjoni tal-impatt hu limitat g ħal żewġ strumenti tal-pagamenti, 
trasferimenti tal-kreditu bl-euro u debiti diretti bl-euro.  
2. DEFINIZZJONI TAL -PROBLEMA  
L-integrazzjoni s ħiħa tas-suq tal-pagamenti tintla ħaq biss ladarba l-istrumenti tal-pagamenti 
pan-Europej jie ħdu post l-istrumenti tradizzjonalment nazzjonali. Fl-istadju attwali, 
madankollu, l-istrumenti tal-pagamenti pan-Europej fadlilhom biex jissostitwixxu l-pagamenti 
nazzjonali. Sa minn April 2010, 7.5 % biss tat-trasferimenti tal-krediti ppro ċessati 
b'mekkani żmi tal-ikklerjar u s-saldu twettqu fil-form at SCT. Estrapolazzjoni ta’ din id-dejta 
tirriżulta fit-tlestija pro ġettata tas-SEPA wara i żjed minn 30 jum ta’ migrazzjoni. 
2.1. Raġunijiet għall-migrazzjoni bil-mod lejn is-SEPA 
Kawża ewlenija: In ċertezza fit-tlestija  tas-SEPA u t-tne ħħija gradwali tal-prodotti legat. In-
nuqqas ta’ orizzont ta’ żmien komuni jinkora ġġixxi l-parte ċipanti fis-suq fuq in-na ħa tal-
provvista u d-domanda biex idewmu l-effetti  tal-migrazzjoni. Sakemm l-istrumenti tal-
pagamenti tradizzjonalment nazzjonali e żistenti jkunu jistg ħu jintużaw, l-utenti tas-servizzi 
tal-pagamenti g ħandhom jipposponu l-isforzi tal-migrazzjoni me ħtieġa. Mill-banda l-o ħra, il-
banek joqog ħdu lura mill-investimenti me ħtieġa għall-infrastruttura u l-kummer ċalizzazzjoni 
għas-SEPA sakemm ikunu ċerti li l-klijenti u s-sistemi tag ħhom ikunu 'lesti g ħas-SEPA'. 
Eżitazzjoni fuq in-na ħa tal-provvista ti ġi eżasperata min-nuqqas ta' ċarezza pper ċepit dwar 
mudell tan-negozju xieraq g ħal żmien fit-tul g ħall-SDD biex jikkonformaw bis-s ħiħ mar-
regoli tal-kompetizzjoni tal-UE. I ż-żewġ naħat tas-suq – il-provvis ta u d-domanda – qed 
jistennew lil xulxin biex ji ċċaqalqu l-ewwel. 
MT 4   MT Riluttanza g ħall-investiment: l-i żvantaġġ li tkun attur minn tal-bidu. Il-fornituri tas-servizzi 
tal-pagamenti (PSPs) li jidde ċiedu li jikkummer ċalizzaw l-istrumenti ġodda tas-SEPA kmieni 
u b’mod attiv g ħandhom żvantaġġ kbir li attur minn tal-bidu. Waqt il-perjodu tran żitorju, 
dawn il-PSPs ikunu g ħad iridu jid ħlu fi spejje ż dupplikati, ji ġifieri kemm g ħal sistemi ta’ 
pagamenti e żistenti kif ukoll g ħas-sistema l- ġdida tas-SEPA.  
Inċentiv nieqes g ħal PSPs biex ji żviluppaw b’mod s ħiħ il-prodotti tas-SEPA li jil ħqu b’mod 
sħiħ il-bżonnijiet tal-utenti. Sakemm ma jkun hemm l-ebda ċertezza dwar it-tle stija tas-SEPA, 
il-PSPs jistg ħu jkomplu joffru l-prodotti tradizzjonali e żistenti lill-klijenti tag ħhom u ma 
jkollhomx in ċentiv biżżejjed biex ji żviluppaw u b’mod attiv joffru fis-suq il-prodotti tas-
SEPA li jil ħqu r-rekwi żiti kollha tal-klijenti. 
Naħa frammentata tad-domanda u livell baxx ta’ g ħarfien dwar is-SEPA. Is-suq għal servizzi 
tal-pagamenti hu karatterizzat bin-na ħa tad-domanda (utenti tas-servizzi tal-pagamenti) li tkun 
ħafna iżjed frammentata min-na ħa tal-provvista (PSPs) u mhux konxja mill-benefi ċċji tas-
SEPA.  
2.2. Effetti ta’ migraz zjoni bil-mod ming ħajr data finali: xenarju tal-linja tal-ba żi (l-
ebda intervent) 
Ekonomiji ta’ skala li g ħadhom ma ġewx sfruttati min ħabba standards u pro ċessi tal-
pagamenti diver ġenti. Minkejja l-e żistenza tal-pagamenti SCT u SDD, it-tran żazzjonijiet 
domestiċi xorta għadhom isiru l-i żjed f’formati tradizzjonalment nazzjonali. Fl-2009, kien 
għad hemm ’il fuq minn 20 infrastruttura tal-ippro ċessar nazzjonali differenti u skemi g ħal 
pagamenti bl-euro g ħall-konsumaturi.  Dawn id-differenzi jfixklu l-interoperabilità tas-servizzi 
tal-pagamenti bejn l-Istati Membri u jostakol aw il-kisba tal-effetti tal-ekonomiji tal-iskala. 
Fuq in-na ħa tad-domanda, in-negozji li joperaw f’ambjent multinazzjonali g ħad iridu 
jorganizzaw l-operazzjonijiet tat-te żor tagħhom u l-pulijiet  tal-flus fil-livell nazzjonali. Iridu 
jżommu relazzjonijiet ma’ ħafna PSPs li joffru tipi u livelli differenti ta’ servizzi u li ju żaw 
formati differenti tal-pagamenti. 
Kompetizzjoni limitata fis -suq tal-pagamenti tal-UE.  Attwalment, kwalunkwe PSP li qed 
jippjana li jid ħol f’suq barrani g ħal servizzi tal-pagamenti jrid jissodisfa numru ta’ rekwi żiti 
tekniċi u tan-negozju purament nazzjona li. Il-kumplessità u l-kost ri żultanti ta’ dawn l-
aġġustamenti jirrappre żentaw ostaklu sinifikanti g ħall-operaturi li jridu joffru s-servizzi 
tagħhom barra mill-pajji ż. 
Il-mobilità transfruntiera tal-utenti tas-servizzi tal-pagamenti hi wkoll rekwi żit importanti g ħal 
kompetizzjoni effettiva fis-suq tal-pagamenti. Il-ftu ħ ta’ kont tal-pagamenti fi Stat Membru 
ieħor illum hu spiss mi ċħud mill-PSPs sempli ċiment għax il-konsumatur ma jkunx residenti 
jew ċittadin fl-Istat Membru kkon ċernat. B’konsegwenza, l-g ħażliet tal-utenti huma spiss 
ristretti g ħall-possibbiltajiet e żistenti tas-swieq n azzjonali u l-provvista tas-servizzi tal-
pagamenti fuq livell transfruntier ma tkunx e żistenti jew i żjed kumplikata milli me ħtieġ. 
Partikolarment fir-rigward tad-debiti diretti, il-persistenza ta’ mudelli tan-negozju bba żati fuq 
tariffi multilaterali tal-interkambju (multi-lateral interchange fees - MIFs) bejn il-PSPs f'għadd limitat ta’ Stati Membri, imwaqqfa biex jiffinazjaw l-ope razzjoni kollha tas-sistema 
tad-debiti diretti, tillimita wkoll il-kompetizzjoni u tipprevjeni l-emer ġenza ta' suq effika ċi, 
effiċjenti u kompetittiv. 
MT 5   MT Innovazzjoni ostakolata. Suq tal-pagamenti frammentat idg ħajjef l-emer ġenza ta’ 
innovazzjonijiet effi ċjenti relatati ma’ pagamenti pan-Europej, b ħal pagamenti onlajn u 
mobbli jew Fatturar-e. Peress li s-servizzi innovattivi jo ħorġu l-iżjed fuq livell nazzjonali biss, 
hemm riskju li l-frammentazzjoni tas-suq ti żdied u tiġi perpetwata.  
Investimenti mhux produttivi u kost operazzjonali dupplikat g ħal sistemi ta’ legat u tas-SEPA.  
Ħafna parte ċipanti fis-suq tal-pagamenti Europej isofru minn kost dupplikat u tran żizzjonali 
għall-provvista jew l-u żu tas-servizzi tal-pagamenti. Simultanjament, i ż-żamma ta’ 
pjattaformi tal-pagamenti ta’ legat nazzjonali u pjattaforma tas-SEPA pan-Ewropea tirrikjedi 
riżorsi oħra sinifikanti u twassal g ħal redditu nieqes fuq investimenti li jkunu ttie ħdu diġà. 
Migrazzjoni lejn is-SEPA li tie ħu tul ta' żmien tirri żulta f'telfien globali ta' EUR 43 biljun 
għall-ekonomija fuq perjodu biss ta' sitt snin. L-effetti negattivi jinfirxu fuq il-partijiet 
interessati kollha bl-e ċċezzjoni tal-konsumaturi. 
3. DRITT TA ' AZZJONI MILL -UE  U ĠUSTIFIKAZZJONI  
Min-natura tieg ħu, suq tal-pagamenti tal-euro integrat jirrikjedi appro ċċ fil-Komunità kollha 
għax l-istandards, regoli u pro ċessi sottostanti g ħandhom ikunu konsistenti fost l-Istati 
Membri kollha. Dan jappo ġġja l-għan tal-Artikolu 3 tat-Tratta t dwar l-Unjoni Ewropea li 
jistipula suq intern u unjoni ekonom ika u monetarja li l-munita tag ħhom hi l-euro. L-
alternattiva g ħal approċċ fil-Komunità kollha tkun sistem a ta’ ftehimiet multilaterali jew 
bilaterali li l-kumplessità u l-kost tag ħhom ikunu projbittivi meta mqabbla mal-le ġiżlazzjoni 
fil-livell Ewropew. Intervent fil-livell tal-UE g ħaldaqstant jikkonforma mal-prin ċipju tas-
sussidjarjetà. 
4. GĦANIJIET  
Skont il-problemi identifikati, ji ġu identifikati l-g ħanijiet ta’ politika li ġejjin: 
Ġenerali: 
– Sabiex ji żdiedu l-effi ċjenza u l-kompetittività tas-s uq tal-pagamenti tal-UE billi 
jintlaħqu ekonomiji ta’ skala u siner ġiji operazzjonali kemm min-na ħa tal-provvista u 
kif ukoll min-na ħa tad-domanda. 
– Sabiex jin ħolqu kundizzjonijiet ugwali u miftu ħa għall-kompetizzjoni fis-suq tas-
servizzi tal-pagamenti fil-livell Ewropew u biex ti ġi ffaċilitata l-konver ġenza tal-
prezzijiet 'l isfel g ħal servizzi tal-pagamenti fl-Europa.  
– Sabiex tiġi stabilita pjattaforma pa n-Ewropea li minnha jistg ħu jitvaraw servizzi u 
prodotti ta’ pagamenti innovattivi u li j żidu l-valur. 
Speċifiċi: 
– Sabiex tinkiseb integrazzjoni operazzjonali s ħiħ tas-suq tal-pagamenti fl-Europa 
għat-trasferimenti tal-kreditu u debiti diretti. 
MT 6   MT – Sabiex ti ġi eliminata l-kumplessità e ċċessiva u l-kost dupplikat li tirri żulta mill-
bżonn li jinżammu pjattaformi tal-pagamenti multipli fuq in-na ħa tal-provvista u tad-
domanda. 
Operazzjonali: 
– Sabiex jin ħolqu trasparenza u ċertezza fis-suq rigward it-tlestija tas-SEPA g ħal 
trasferimenti tal-kreditu u debiti diretti u t-tne ħħija gradwali tal-istrumenti tal-
pagamenti tradizzjonalment nazzjonali korrispondenti. 
5. ALTERNATTIVI TA ’ POLITIKA  
Jistgħu jiġu previsti tliet xe narji ewlenin: 
L-ebda intervent – xe narju tal-linja ba żi. F'dan ix-xenarju, il-migrazzjoni lejn is-SEPA tit ħalla 
f’idejn il-forzi tas-suq. 
Tingħata spinta ġdida lejn il-migrazzjoni tas-SEPA permezz ta' in ċentivi addizzjonali. F’dan 
ix-xenarju, il-pro ċess tal-migrazzjoni lejn is-SEPA tista’ ti ġi aċċellerata u rinfurzata permezz 
ta’ sensiela ta’ mi żuri fil-livell tal-Istati Membri.  
Twaqqif ta’ data finali tal-migrazzjoni lejn is-SEPA.  F'dan ix-xenarju, data finali g ħall-
migrazzjoni lejn is-SEPA ti ġi stabilita permezz ta' Regolament. L-istrumenti tal-pagamenti 
tradizzjonalment nazzjonali jkunu jridu jitne ħħew gradwalment u ji ġu sostitwiti bi strumenti 
pan-Europej. 
6. ANALIŻI TAL -IMPATTI U T -TQABBIL TAL -ALTERNATTIVI  
6.1. Impatt tal-in ċentivi addizzjonali 
Il-proċess bil-mod tal-migrazzjoni lejn is-SEPA jista’ b ħala prinċipju jingħata spinta permezz 
ta’ sensiela ta’ mi żuri mwettqa minn jew immirati lejn dive rsi partijiet interessati fis-SEPA 
fil-livell nazzjonali. Min-na ħa tal-provvista, kampanja tal-komunikazzjoni u l- ġenerazzjoni 
tal-għarfien fuq skala s ħiħa, immirata lejn l-utenti tas-serv izzi tal-pagamenti tkun utli. Min-
naħa tad-domanda, dawn il-mi żuri jistgħu jiġu kumplimentati b’appo ġġ tal-investiment g ħal 
kumpaniji, pere żempju regoli rilassati tal-amortizzazzjoni, t ħassir tal-ispi ża tat-taħriġ tal-
persunal jew anke tnaqqis mit-taxxa. Barra minn hekk, l-awtoritajiet pubbli ċi jista' jkollhom 
rwol avvanzat fil-pro ċessi ta’ migrazzjoni u b’mod attiv jippromwovu l-istrumenti tal-
pagamenti SEPA. Jistg ħu jiġu kkontemplati wkoll xi forom ta ’ koordinazzjoni fil-livell tal-
UE. 
Vantaġġ ewlieni ta’ dan l-appro ċċ ikun il-fatt li ma jirrikjedix pro ċeduri ta’ le ġiżlazzjoni fit-
tul u li jibqa’ pjuttost flessibbli. Dg ħufija fundamentali ta’ dan l-appro ċċ tkun li kwalunkwe 
sett ta’ mi żuri nonvinkolanti mmirati biex sempli ċiment jaċċelleraw il-migrazzjoni SEPA ma 
jsolvux il-kaw ża tal-problema, kif diskuss fil- punt 2.1. Barra minn hekk, dawn il-mi żuri jafu 
sempliċiment jiswew wisq fil-klima ekonomika attwali u l-valur mi żjud tagħhom jaf ikun 
diffiċli li jitkejjel f’termini tal-benessri mi żjud. 
L-alternattiva ta’ in ċentivi addizzjonali g ħandha għaldaqstant titwarrab.  
MT 7   MT 6.2. Impatt tat-twaqqif ta’ data finali  tal-migrazzjoni lejn is-SEPA 
Studju minn CapGemini jag ħti stima li l-benefi ċċji ta’ migrazzjoni velo ċi minn strumenti tal-
pagamenti legat  għal strumenti tas-SEPA jistg ħu jilħqu EUR 123 biljun fuq perjodu ta' sitt 
snin. Skont l-istudju, il-benefi ċċju totali stmat jirri żulta minn qlig ħ saħansitra og ħla fuq in-
naħa tad-domanda (EUR 175 biljun) ekwiparati b’telf fuq in-na ħa tal-provvista (EUR 52 
biljun). Il-benefi ċċji fuq in-na ħa tad-domanda huma karatterizzati b’ żewġ fatturi: 
– frankar fil-kost operazzjonali min ħabba l-ottimizzazzjoni ta l-operazzjonijiet tal-
pagamenti; 
– effett pożittiv mit-tnaqqis tat-tariffi bankarji li jirri żultaw minn kompetizzjoni i żjed 
intensa. 
L-istudju jipprevedi li l-benefi ċċji fuq in-na ħa tad-domanda jkunu mifruxa b’mod bilan ċjat 
fost il-partijiet in teressati kollha, ji ġifieri l-konsumaturi, in-ne gozji u s-servizz pubbliku. 
Dawn il-benefi ċċji huma sempli ċiment l-effetti diretti tal-migr azzjoni rapida lejn is-SEPA. 
F’termini i żjed kwalitattivi, data finali g ħat-trasferimenti tal-krediti u debiti diretti tas-SEPA 
taċċellera l-benefi ċċji għall-partijiet interessati fl-oqsma li ġejjin: 
Standardizzazzjoni mi żjuda li twassal g ħal tnaqqis fil-kumplessità  u l-ekonomiji tal-iskala. 
B’migrazzjoni s ħiħa lejn is-SEPA, in-negozji jkunu kapa ċi li jiċċentralizzaw il- ġestjoni tal-
flus euro tag ħhom u jissimplifikaw/jawtomatizzaw il-pro ċeduri tal-pagamenti tag ħhom. 
Għall-konsumaturi, li qed isiru dejjem i żjed mobbli, il-pagamenti transkonfinali standardizzati 
jeliminaw il-b żonn għal diversi kontijie t bankarji f’pajji żi differenti.  
Iżjed kompetizzjoni b’kundizzjonijiet miftu ħa u iżjed trasparenti. Għall-PSPs, suq tal-
pagamenti integrati jnaqqas l-ostakoli tad-d ħul bejn il-fruntieri , biex b’hekk ji ġbed 
parteċipanti ġodda fis-suq u j żid il-kompetizzjoni.  Barra minn hekk, l-istrumenti tal-
pagamenti standardizzati jippermettu lill- konsumaturi, negozji, u amministrazzjonijiet 
pubbliċi biex b'mod i żjed faċli jqabblu l-prodotti tal-pagamen ti u b'hekk jippermettu lill-utenti 
biex jibbenefikaw mi nn kompetizzjoni i żjed intensa u prezzijiet a ħjar. 
Opportunitajiet g ħal innovazzjoni pan-Ewropea. Permezz ta’ standards komuni u l- ħolqien ta’ 
kundizzjonijiet ugwali Europej, il-migraz zjoni kompluta lejn is-SEPA trawwem 
modernizzazzjoni fil-pagamenti u l-i żvilupp ta’ servizzi ġodda bħal pagamenti mobbli u 
onlajn, jew Fatturi elettroni ċi, fuq bażi pan-Ewropea.  
6.3. Tqabbil tax-xenarju tal-linja ba żi kontra l-istabiliment ta’ data finali 
6.3.1.  Tqabbil f’termini tal-kisba tal-g ħanijiet spe ċifiċi 
Effikaċja 
Għan/Alternattiva Integrazzjoni tas-suq 
tal-pagamenti Europej 
għal trasferimenti tal-
kreditu u debiti diretti Eliminazzjoni tal-kost 
dupplikat u l-
kumplessità e ċċessiva 
tas-sistemi tal-
pagamenti Effiċjenza 
Xenarju ba żi 
'tagħmel xejn' 0 0 0 
MT 8   MT Stabiliment ta’ data 
finali +++ ++ ++ 
Kontribuzzjoni g ħall-għanijiet:  
Kontribuzzjoni po żittiva +++ (B’sa ħħitha); ++ (Moderata); + (Dg ħajfa)  
– – – Kontribuzzjoni negattiva (B’sa ħħitha); – – (Moderata); – (Dg ħajfa); 0 kontribuzzjoni newtrali  
6.3.2.  Tqabbil f’termini tal-impatt f uq il-partijiet interessati 
Parti interessata Benefiċċji Kostijiet Effett globali
Negozji Ġestjoni mtejba tal-flus/te żor  
Iżjed likwidità 
Tariffi bankarji u kostijiet amministrattivi tal-
pagamenti interni mnaqqsa  
Proċessar awtomatiku 
Żvilupp ta’ servizzi ta’ valur mi żjud  Sforz tal-
migrazzjoni – 
sistemi u 
proċessi tal-
pagamenti 
ġodda jew 
aġġornati  
Taħriġ tal-
persunal  +++ 
Amministrazzjoni
jiet pubbli ċi Tariffi bankarji u kostijiet amministrattivi 
mnaqqsa  
Proċessar awtomatiku 
Żvilupp ta’ servizzi ta’ valur mi żjud 
Żidiet fil-benefi ċċji tat-tendering pubbliku ta’ 
servizzi tal-pagamenti, g ħax l-offerti jistg ħu 
jiġu mqabbla a ħjar u l-ineffi ċjenzi kkaw żati 
minn formati tal-pagamenti nazzjonali 
għandhom jg ħibu. Sforz tal-
migrazzjoni – 
sistemi u 
proċessi tal-
pagamenti 
ġodda jew 
aġġornati  
Taħriġ tal-
persunal ++ 
Konsumaturi Tariffi bankarji mnaqqsa/firxa usa' ta' servizzi 
minħabba żieda fil-kompetizzjoni  
Iżjed strumenti tal-pagamenti innovattivi, fa ċli 
li jintużaw, siguri, u konvenjenti  Bidla fid-
drawwiet – 
IBAN (u BIC 
fejn hu 
meħtieġ) ++ 
Banek/PSPs Ekonomiji ta’ skala/Frankar operazzjonali 
Opportunitajiet tan-negozju ġodda hekk kif l-
ostakli tal-kompetizzjoni jitnaqqsu  Investimenti 
għal 
pjattaforma tal-
pagamenti tas-
SEPA  
Impatt fuq id-
dħul għal dawk 
diġà eżistenti 
minħabba 
żieda fil-
kompetizzjoni  + 
Effett globali mqabbel max-xenarju tal-linja ba żi 
Fuq il-bażi ta’ dan it-tqabbil, hu rakkomandat li ti ġi segwita l-alternattiva tal-istabiliment ta’ 
data finali.  
6.4. Subalternattivi tekni ċi għall-implimentazzjoni ta ’ data finali tas-SEPA 
Sabiex tkun effika ċi, data finali je ħtieġ li tkun identifikata b’mod ċar fil-livell tekniku. Je żistu 
numru ta’ subalternattivi g ħall-implimentazzjoni tad-data finali f’sitt oqsma rilevanti. Dawn 
MT 9   MT is-subalternattivi ġew imqabbla ma’ settij iet ta’ kriterji li ġejjin direttament mill-g ħanijiet tal-
politika. 
Bażi ta’ referenza g ħall-adozzjoni ta’ trasferimenti tal- kreditu u debiti diretti pan-Europej.  L-
alternattiva rakkomandata hi li ti ġi stabilita data finali fuq il-ba żi tar-rekwi żiti essenzjali 
ġenerali li g ħandhom jintla ħqu minn trasferimenti tal-krediti u debiti diretti pan-Europej. Ir-
rekwiżiti essenzjali g ħandhom jinkludu wkoll l-istandards internazzjonali u nonproprjetarji 
eżistenti. Ġew valutati u mi ċħuda żewġ alternattivi o ħra, b’mod partikolari appro ċċ ibbażat 
fuq l-iskemi e żistenti u ġabriet ta’ regoli kif żviluppati mill-EPC u appro ċċ limitat g ħal 
standards tekni ċi eżistenti.  
Dominju tat-tran żazzjoni.  Hu rakkomandat li ji ġi segwit appro ċċ fejn ir-rekwi żiti essenzjali 
jkunu japplikaw madwar id-dominju kollu tat-tran żazzjoni tal-pagamenti. Madwar EUR 84 
biljun ta' frankar operazzjonali fuq in-na ħa tad-domanda jiddependu  kompletament fuq l-
integrazzjoni tas-suq tal-pagamenti li testendi lil hinn mill-ispazju interbankarju. B’konsegwenza, l-alternattiv a tal-limitazzjoni tar-rekwi żiti essenzjali g ħall-ispazju 
interbankarju ġiet ivvalutata u mi ċħuda għar-raġunijiet imsemmija hawn fuq. 
Ftuħ ta’ kontijiet bankarji lil hinn mill-fruntiera.  Huwa rakkomandat li jitne ħħa għal kollox it-
trattament diskriminatorju ta’ pe rsuni mhux residenti u persuni mhux ċittadini fir-rigward tal-
ftuħ tal-kontijiet tal-pagamenti. Dan ji żgura li jkunu jistg ħu jinkisbu l-benefi ċċji sħaħ tas-
SEPA f’termini ta’ i żjed kompetizzjoni (EUR 91 biljun). Kontinwazzjoni tal-prassi attwali 
ġiet ivvalutata u mi ċħuda għar-raġunijiet imsemmija hawn fuq. 
Speċifikazzjoni tal-prodott.  Huwa rakkomandat li ti ġi applikata data finali anke g ħal prodotti 
ta’ suq spe ċifiku, jiġifieri trasferimenti tal-krediti u debiti diretti li jirrappre żentaw pagamenti 
b’volum baxx u li joffru funzjonalitajiet spe ċifiċi. Madankollu, sabiex jippermetti g ħall-
adattamenti me ħtieġa fl-iskemi pan-Europej, g ħandu jing ħata perjodu tran żitorju fil-firxa ta’ 
3-5 snin. Żewġ alternattivi o ħra ġew ivvalutati u mi ċħuda, jiġifieri appro ċċ kollu inklu żiv li 
japplika g ħal prodotti ta’ suq ni ċċa bħal prodotti standard, u esklu żjoni permanenti tal-
prodotti ta’ suq spe ċifiku mir-rekwi żiti essenzjali. 
L-ambitu tal-Istati Membri. Huwa rakkomandat li ti ġi segwita din is-subalternattiva b’data 
finali komuni g ħaż-żona tal-euro u data  finali komuni i żjed tard g ħaż-żona mhux tal-euro, 
peress li l-ishma tal-volum tal-pagament tal-euro jirrappre żenta biss madwar 2% tal-
pagamenti kollha tal-euro. Żewġ alternattivi o ħra ġew valutati u mi ċħuda, b’mod partikolari 
d-dati finali individwali mill-Istat Membru, u data finali unika komuni g ħal Stati Membri ta ż-
żona tal-euro u ta ż-żona mhux tal-euro. 
Skadenza.  Huwa rakkomandat li ti ġi segwita s-subalternattiva ta ’ dati finali separati: mhux 
iżjed tard minn sena wara d-d ħul fis-seħħ tar-Regolament g ħal trasferimenti tal-kreditu u 
sentejn g ħal debiti diretti. Is-subalterna ttiva ta’ data finali komuni g ħal trasferimenti tal-
kreditu u debiti diretti ġiet ivvalutata u mi ċħuda. 
Ċarezza dwar il-mude ll tan-negozju g ħal żmien fit-tul g ħad-debiti diretti pan-Ewropej.  Huwa 
rrakkomandat li ti ġi pprojbita l-applikazzjoni ġenerali għal kull tran żazzjoni ta’ debitu dirett 
tat-tariffi multilaterali tal-interkambju (MIFs) bejn il-PSPs (u mi żuri ta’ sustanza jew effett 
ekwivalenti) u l-MIFs jit ħallew biss b' ċerti kundizzjonijiet g ħat-tranżazzjonijiet ta’ debiti 
diretti li ma jkunux jistg ħu jiġu eżekwiti sewwa jew li jkunu qed ji ġu rrikjamati minn PSP. 
Biex jiġi żgurat kuntest ekwu, it-tariffi bilaterali  tal-interkabju u dawk unilaterali g ħal dawn 
it-tranżazzjonijiet g ħandhom ukoll jit ħallew biss jekk ikunu bba żati fuq il-kost u li jkunu 
MT 10   MT jimmiraw g ħall-allokazzjoni effi ċjenti tal-kostijiet lill-entità li tkun ikkaw żat dawn it-
tranżazzjonijiet. L-alternattivi li titk ompla l-prassi a ttwali jew li ti ġi imposta MIF po żittiva 
jew b'limitu massimu g ħal kull tran żazzjoni ta’ debitu dirett ġew ivvalutati u rrifjutati 
minħabba li ma jindirizzawx in-nuqqas ta’ ċarezza pper ċpit bħalissa li jwassal g ħal dewmien 
fil-migrazzjoni lejn is-SEPA. 
7. MONITORA ĠĠ U EVALWAZZJONI  
Evalwazzjoni ti ġi rakkomandata tliet snin wara d-d ħul fis-seħħ tar-regolament sabiex 
tivvaluta kemm kienet effika ċi u effiċjenti f'termini tal-kisba tal-g ħanijiet ippre żentati fil-
valutazzjoni tal-impatt u sabiex ji ġi deċiż jekk hemmx b żonn ta' mi żuri jew emendi ġodda.