RI ŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW  
tas-17 ta’ April 2013  
li tinkludi l-osservazzjonijiet li jag ħmlu parti integrali mid-de ċiżjoni dwar il-kwittanza g ħall- 
implimentazzjoni tal-ba ġit tal-Impri ża Kon ġunta Artemis g ħas-sena finanzjarja 2011  
IL-PARLAMENT EWROPEW,  
— wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Artemis g ħas-sena finanzjarja 2011,  
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Artemis g ħas-sena finan ­
zjarja 2011, flimkien mat-twe ġibiet tal-Impri ża Kon ġunta (  1 ), 
— wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Frar 2013 (05755/2013 – C7–0040/2013),  
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward 
ir-Regolament Finanzjarju applikabbli g ħall-bagit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  2 ), u b’mod partiko ­
lari l-Artikolu 185 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 966/2012 
tal-25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Unjoni u li j ħassar 
ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (  3 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 208 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 74/2008 tal-20 ta’ Di ċembru 2007 dwar it-twaqqif 
tal-“Impri ża Kon ġunta Artemis” g ħall-implimentazzjoni ta’ Inizjattiva Teknolo ġika Kon ġunta f’Sistemi 
Inkorporati tal-Kompjuter (  4 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 11(4) tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 
2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali g ħall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regola ­
ment tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li jg ħodd g ħall-ba ġit 
ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  5 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Pro ċedura tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat g ħall-Kontroll tal-Ba ġit (A7-0087/2013),  
A. billi l-Impri ża Kon ġunta Artemis (l-“Impri ża Kon ġunta”) twaqqfet f’Di ċembru 2007 g ħal perjodu ta’ 10 
snin biex tiddefinixxi u timplimenta “A ġenda ta’ Ri ċerka” g ħall-i żvilupp ta’ teknolo ġiji ewlenin g ħas- 
sistemi inkorporati tal-kompjuter f’diversi oqsma ta’ applikazzjoni biex issa ħħaħ il-kompetittività u s- 
sostenibbiltà Ewropea, u tippermetti l- ħolqien ta’ swieq ġodda u applikazzjonijiet so ċjetali,  
B. billi l-Impri ża Kon ġunta bdiet tiffunzjona b’mod awtonomu f’Ottubru 2009,MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/335  
( 1 ) ĠU C 6, 10.1.2013, p. 1.  
( 2 ) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.  
( 4 ) ĠU L 30, 4.2.2008, p. 52.  
( 5 ) ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
C. billi l-Qorti tal-Awdituri stqarret li kisbet assigurazzjonijiet ra ġonevoli li l-kontijiet annwali tal-Impri ża 
Kon ġunta g ħas-sena finanzjarja 2011 huma affidabbli;  
D. billi l-Qorti tal-Awdituri tat opinjoni kwalifikata dwar il-legalità u r-regolarità tat-tran żazzjonijiet li 
fuqhom huma bba żati l-kontijiet tal-Impri ża Kon ġunta;  
E. billi l-kontribuzzjoni massima mill-Unjoni ghall-Impri ża Kon ġunta g ħall-perjodu ta’ 10 snin hija EUR 
420 000 000, somma li g ħandha tit ħallas mill-ba ġit tas-Seba’ Programm ta’ Qafas g ħar-Ri ċerka,  
Ġestjoni Ba ġitarja u Finanzjarja  
1. Jinnota li l-ba ġit inizjali tal-2011 kien jinkludi approprjazzjonijiet operazzjonali li ammontaw g ħal EUR 
46,6 miljun u li ġie adottat ba ġit emendatorju li naqqas l-approprjazzjonijiet operazzjonali g ħal EUR 
18 600 000; jinnota, barraminnhekk, li r-rata ta’ utilizzazzjoni g ħall-approprjazzjonijiet ta’ impenn 
operazzjonali kienet 100 %, b’ri żultat tat-tnaqqis tal-approprjazzjonijiet operazzjonali g ħal EUR 
18 600 000, filwaqt li r-rata g ħall-approprjazzjonijiet ta’ pagament kienet 51 %;  
2. Jinsab im ħasseb fuq il-fatt li l-kontijiet annwali tal-Impri ża Kon ġunta r ċevew opinjoni kwalifikata mill- 
Qorti tal-Awdituri dwar il-legalità u r-regolarità tat-tran żazzjonijiet li fuqhom huma bba żati dawk il- 
kontijiet min ħabba l-fatt li l-Impri ża Kon ġunta ma kinitx f’po żizzjoni li tevalwa jekk l-istrate ġija tal- 
awditjar ex post tipprovdix assigurazzjoni suffi ċjenti fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tran żazz ­
jonijiet sottostanti; jistieden lill-Impri ża Kon ġunta tipprovdi lill-awtorità tal-kwittanza bi pjan ta’ azzjoni 
biex jing ħeleb dak in-nuqqas potenzjali ta’ assigurazzjoni; jistenna li l-Qorti tal-Awdituri, permezz tal- 
awditi indipendenti tag ħha, tkun f’po żizzjoni li tipprovdi lill-awtorità tal-kwittanza bl-opinjoni tag ħha 
dwar l-effettività tal-istrate ġija tal-awditjar ex post tal-Impri ża Kon ġunta;  
3. Ifakkar li l-Impri ża Kon ġunta fl-2010 adottat strate ġija ta’ awditjar ex ante li hija g ħodda ewlenija g ħall- 
evalwazzjoni tal-legalità u r-regolarità tat-tran żazzjonijiet sottostanti u li l-implimentazzjoni tag ħha 
bdiet fl-2011; jinnota li l-awditjar tal-klejms ta’ spejje ż tal-pro ġett ġie delegat lill-Awtoritajiet ta’ Finan ­
zjament Nazzjonali (NFAs) tal-Istati Membri, i żda l-ftehimiet amministrattivi ffirmati mill-NFAs ma 
jinkludux l-arran ġamenti pratti ċi g ħal dawk l-awditi; jinnota, barra minn hekk, mill-Impri ża Kon ġunta 
li diversi skemi ta’ finanzjament u regoli nazzjonali fis-se ħħ fl-Istati Membri differenti jimplikaw li 
awditjar ex post huwa fattibbli biss fuq pro ġetti kompletati u jitlob li jkun informat bir-ri żultati tal- 
awditi li twettqu; itenni li l-Impri ża Kon ġunta g ħandha ssa ħħaħ ming ħajr dewmien il-kwalità tal- 
kontroll ex ante tag ħha b’mod partikolari g ħall- ġestjoni tal-g ħotjiet u jitlob li l-awtorità tal-kwittanza 
tkun informata bir-ri żultati tal-pro ċessi tal-awditjar ex ante li jmiss imwettqa mill-Impri ża Kon ġunta;  
4. Jie ħu nota tal-fatt li g ħall-kuntrarju tar-Regoli Finanzjarji tal-Impri ża Kon ġunta, il-ba ġit tal-Impri ża 
Kon ġunta tal-2011 ma jirriflettix approprjazzjonijiet ta’ pagament differenzjati g ħan-nefqa operazz ­
jonali;  
5. Jinnota b’dispja ċir ir-rata ta’ implimentazzjoni relattivament baxxa g ħall-approprjazzjonijiet ta’ paga ­
ment operazzjonali, li hija ta’ 86 %, 53 % u 18 % g ħas-sej ħiet g ħal proposti tal-2008, tal-2009 u tal- 
2010; jinnota d-dewmien fil-livell tal-Istati Membri fl-iffirmar tal-ftehimiet ta’ g ħotjiet nazzjonali; huwa 
m ħasseb dwar ir-rata ta’ implimentazzjoni baxxa tal-ba ġit, u barra minn hekk, dwar l-attivitajiet sottos ­
tanti tal-Impri ża Kon ġunta; jitlob rapport ta’ progress dettaljat dwar dawn in-nuqqasijiet li jag ħmel 
proposti spe ċifi ċi g ħal titjib gradwali fir-rata ta’ implimentazzjoni;MT L 308/336 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013
6. Jikkundanna l-fatt li l- Ġreċja qed tu ża l-Fondi Strutturali tal-Unjoni sabiex tkopri l-kontribuzzjonijiet 
nazzjonali tag ħha lill-benefi ċjarji Griegi tal-pro ġetti Artemis minflok ma tipprovdi finanzjament nazz ­
jonali u li l-Impri ża Kon ġunta rrikonoxxiet il-kontinwazzjoni tal-parte ċipazzjoni Griega fil-pro ġetti 
Artemis i żda ma tipprovdi l-ebda finanzjament lill-benefi ċjarji Griegi peress li nefqa kofinanzjata 
mill-Fondi Strutturali tal-Unjoni ma tistax tir ċievi assistenza minn strument finanzjarju ie ħor tal-Unjoni 
skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1083/2006 (  1 ); jitlob lill-Kummissjoni tinforma lill-awtorità 
tal-kwittanza dwar il-legalità ta’ din is-sitwazzjoni malajr kemm jista’ jkun;  
7. Jie ħu nota tal-konstatazzjoni tal-Qorti tal-Awdituri li l-Impri ża Kon ġunta qed tu ża riporti mhux awto ­
mati ċi ta’ approprjazzjonijiet ta’ pagament g ħas-sena finanzjarja li jmiss, ming ħajr madankollu de ċiżjoni 
tal-Bord Governattiv kif me ħtie ġ mill-Artikolu 10(1) tar-Regoli Finanzjarji u li l-ebda distinzjoni ma qed 
issir bejn l-approprjazzjonijiet ta’ pagament riportati mis-snin pre ċedenti u l-approprjazzjonijiet ta’ 
pagament tas-sena attwali;  
Sej ħiet ghal Proposti  
8. Jie ħu nota tal-fatt li l-implimentazzjoni effettiva u l-valur previst tas-sej ħiet g ħal proposti jirrapp ­
reżentaw biss EUR 244 000 000 jew 58 % tal-ba ġit previst ta’ EUR 420 000 000 biex ti ġi koperta 
n-nefqa operazzjonali;  
Sistemi ta’ kontroll intern  
9. Jirrikonoxxi li matul l-2011 l-Impri ża Kon ġunta intensifikat l-isforzi tag ħha biex tistabbilixxi u timpli ­
menta pro ċeduri effika ċi ta’ kontroll finanzjarju, ta’ kontabbiltà u ta’ ġestjoni; josserva li l-Uffi ċjal tal- 
Kontabbiltà vvalida s-sistemi finanzjarji u ta’ kontabbiltà u żati, i żda g ħadu ma vvalidax il-pro ċessi ta’ 
attività sottostanti li jipprovdu informazzjoni finanzjarja, b’mod partikolari dak li jipprovdi informazz ­
joni finanzjarja dwar il-validazzjoni u l-pagamenti tal-klejms ta’ spejje ż ir ċevuti mill-awtoritajiet nazz ­
jonali; ifakkar li g ħad irid isir aktar xog ħol b’mod partikolari fir-rigward tal-istandards ta’ kontroll intern 
u li l-Impri ża Kon ġunta bdiet ta ħdem b’mod awtonomu f’Ottubru 2009;  
Awditjar intern  
10. Jie ħu nota tal-fatt li fl-a ħħar tas-sena 2011, il-kapa ċità tal-awditjar intern tal-Impri ża Kon ġunta kienet 
għadha ma ġietx stabbilita; ifakkar li s-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni huwa l-Awditur 
Intern tal-Impri ża Kon ġunta mill-2010 u li wettaq e żerċizzju ta’ valutazzjoni tar-riskju, u pjan tal- 
awditu strate ġiku g ħall-2012-2014 ġie ppre żentat lill-Bord Governattiv tal-Impri ża Kon ġunta; jirriko ­
noxxi li fid-dawl tad-daqs tal-Impri ża Kon ġunta dan se jassumi wkoll ir-rwol tal-Kapa ċità ta’ Awditjar 
Intern;  
11. Jinnota li r-Regoli Finanzjarji tal-Impri ża Kon ġunta g ħadhom ma ġewx emendati formalment biex 
jinkludu d-dispo żizzjoni li tirreferi g ħas-setg ħat tal-awditur intern tal-Kummissjoni rigward il-ba ġit 
ġenerali fl-intier tieg ħu; 
Rapport annwali tal-attività  
12. Jie ħu nota tal-fatt li r-rapport annwali tal-attività jipprovdi informazzjoni dwar ir-ri żultati tal-operazz ­
jonijiet tal-Impri ża Kon ġunta i żda ma jinkludix valutazzjoni tal-effi ċjenza u l-effika ċja tas-sistema ta’ 
kontroll intern u fih in-nuqqasijiet li ġejjin:  
— Nuqqas ta’ informazzjoni dwar l-implimentazzjoni tal-istrate ġija tal-awditjar ex-post, li mhijiex 
suffi ċjenti biex ji ġi konklu ż jekk il-kontroll ewlieni huwiex qed jiffunzjona b’mod effettiv u kellux 
iwassal g ħal ri żerva;  
— Ebda informazzjoni dwar il-validazzjoni parzjali tas-sistemi finanzjarji u kontabilisti ċi mill-uffi ċjal 
tal-kontabbiltà mhija pprovduta;  
— Hemm differenzi mhux spjegati bejn i ċ-ċifri ta’ implimentazzjoni ba ġitarja inklu żi fl-E żitu fuq l- 
approprjazzjonijiet ta’ pagament tar-rapport annwali ta’ attività u ċ-ċifri ta’ implimentazzjoni ba ġi­
tarja inklu żi fil-Kontijiet Definittivi;MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/337  
( 1 ) ĠU L 210, 31.7.2006, p. 25.
Kwistjonijiet o ħra relatati mal- ġestjoni  
13. Jinnota li fl-2011, l-Impri ża Kon ġunta stabbiliet Pjan tal-Kontinwità tan-Negozju u wettqet progress fir- 
rigward tal-formalizzazzjoni tal-politiki ta’ sigurtà tal-IT i żda je ħtie ġ li jsir aktar xog ħol sabiex ji ġi 
ffinalizzat il-Pjan ta’ Rkupru minn Di żastru;  
14. Jiddispja ċih li g ħall-kuntrarju tar-Regoli Finanzjarji tal-Impri ża Kon ġunta, l-Awtoritajiet ta’ Finanzjament 
Nazzjonali s’issa g ħadhom ma ddikjaraw ebda interessi bankarji ġġenerati fuq pagamenti ta’ prefinan ­
zjament;  
15. Jilqa’ l-fatt li l-Ftehim mal-Istat Ospitanti bejn l-Impri ża Kon ġunta u l-awtoritajiet Bel ġjani dwar spazju 
għall-uffi ċċji, privile ġġi u immunitajiet u appo ġġ ie ħor li g ħandu jing ħata ġie ffirmat fit-3 ta’ Frar 2012;  
Kwistjonijiet o ħra 
Fu żjoni possibbli mal-ENIAC  
16. Iqis li g ħandha titwettaq anali żi kostijiet-benefi ċċji ta’ fu żjoni mal-ENIAC u li l-Parlament Ewropew 
għandu ji ġi notifikat dwar ir-ri żultati ta’ din il-valutazzjoni. Dan ir-rapport g ħandu jenfasizza l-vanta ġġi 
u l-i żvanta ġġi possibbli ta’ fu żjoni b ħal din;  
17. Itenni l-istedina tieg ħu lill-Qorti tal-Awdituri biex, fi żmien ra ġonevoli, tipprovdi rapport spe ċjali lill- 
Parlament dwar kwistjonijiet komuni li jinqalg ħu min ħabba n-natura tal-impri żi kon ġunti, u li g ħan ­
dhom ji ġu indirizzati mill-impri żi kon ġunti flimkien mas-s ħab tag ħhom sabiex ji ġi żgurat il-valur 
mi żjud tag ħhom u t-twettiq effi ċjenti tal-programmi ta’ ri ċerka, ta’ żvilupp teknolo ġiku u ta’ dimos ­
trazzjoni tal-Unjoni; jirrimarka wkoll li dak ir-rapport g ħandu jinkludi valutazzjoni tal-effika ċja tal- 
istabbiliment u l-istruttura tal-impri żi kon ġunti.MT L 308/338 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013