RI ŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW  
tal-10 ta’ Mejju 2011  
li tinkludi l-osservazzjonijiet li jag ħmlu parti integrali mid-De ċiżjoni dwar il-kwittanza 
għall-implimentazzjoni tal-ba ġit tal-A ġenzija Ewropea tal-Ferroviji g ħas-sena finanzjarja 2009  
IL-PARLAMENT EWROPEW,  
— wara li kkunsidra l-kontijiet annwali finali tal-A ġenzija Ewropea tal-Ferroviji g ħas-sena finanzjarja 2009,  
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-A ġenzija Ewropea tal- 
Ferroviji g ħas-sena finanzjarja 2009, flimkien mat-twe ġibiet tal-A ġenzija (  1 ), 
— wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),  
— wara li kkunsidra l-Artikolu 276 tat-Trattat KE, u l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal- 
Unjoni Ewropea,  
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir- 
Regolament Finanzjarju applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  2 ), u b'mod partikolari 
l-Artikolu 185 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 881/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta’ April 
2004 li jistabbilixxi A ġenzija Ewropea tal-Ferroviji (Regolament tal-A ġenzija) (  3 ), u b'mod partikulari l- 
Artikolu 39 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 
2002 dwar il-qafas ta’ Regolament Finanzjarju g ħall-entitajiet imsemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament 
tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 rigward ir-Regolament Finanazjarju applikabbli g ħall-ba ġit 
ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  4 ), u b'mod partikolari l-Artikolu 94 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Pro ċedura tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat g ħall-Kontroll tal-Ba ġit u l-opinjoni tal-Kumitat g ħat-Trasport u 
t-Turi żmu (A7-0125/2011),  
A. billi l-Qorti tal-Awdituri ddikjarat li kisbet assigurazzjonijiet ra ġonevoli li l-kontijiet annwali g ħas-sena 
finanzjarja 2009 huma affidabbli u li t-tran żazzjonijiet sottostanti huma legali u regolari,  
B. billi, fil-5 ta’ Mejju 2010, il-Parlament ta l-kwittanza lid-Direttur tal-A ġenzija Ewropea tal-Ferroviji fir- 
rigward tal-implimentazzjoni tal-ba ġit tal-A ġenzija g ħas-sena finanzjarja 2008 (  5 ), u fir-ri żoluzzjoni 
tieg ħu li takkumpanja d-de ċiżjoni ta’ kwittanza, fost affarijiet o ħra: 
— innota li l-Qorti tal-Awdituri sabet li aktar minn EUR 4 100 000 ġew trasferiti g ħall-2009, li madwar 
EUR 3 900 000 minnhom ikkon ċernaw in-nefqa amministrattiva u operattiva (57 % tal-approprjaz ­
zjonijiet annwali ta ħt it-Titolu II u t-Titolu III),  
— esprima t ħassib dwar id-dg ħjufijiet fil-pro ċeduri ta’ akkwist żvelati mill-verifika tal-Qorti tal-Awdituri,MT L 250/192 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 27.9.2011  
( 1 ) ĠU C 338, 14.12.2010, p. 103.  
( 2 ) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) ĠU L 164, 30.4.2004, p. 1.  
( 4 ) ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.  
( 5 ) ĠU L 252, 25.9.2010, p. 178.
C. billi l-ba ġit tal-A ġenzija g ħas-sena 2009 kien ta’ EUR 21 000 000 li jfisser żieda ta’ 16,6 % meta 
mqabbel mas-sena finanzjarja 2008;  
1. Jinnota li l-A ġenzija r ċeviet EUR 16 060 000 f'approprjazzjonijiet g ħall-impenji u g ħall- ħlasijiet mill- 
ba ġit tal-Unjoni tal-2009;  
Rendiment  
2. Jikkunsidra li l-u żu ta’ żew ġ lokalitajiet (Lille u Valenciennes) biex twettaq l-attivitajiet tag ħha jesponi 
lill-A ġenzija g ħal spejje ż addizzjonali; jinnota wkoll li din l-osservazzjoni ilha ssir mill-2006 u li ma 
ttie ħdet l-ebda azzjoni mill-Kunsill biex jibdel id-De ċiżjoni tat-13 ta’ Di ċembru 2003 (  1 ) li tobbliga l- 
Aġenzija li jkollha sede doppja;  
3. Jistieden g ħal darb'o ħra lill-A ġenzija tistabbilixxi, f'tabella li g ħandha tinheme ż mar-rapport li jmiss tal- 
Qorti tal-Awdituri, tqabbil tal-operazzjonijiet li twettqu matul is-sena li g ħaliha g ħandha ting ħata l- 
kwittanza u tul is-sena finanzjarja ta’ qabel, bil-g ħan li l-awtorità ta’ kwittanza tkun tista' tevalwa r- 
rendiment tal-A ġenzija b'mod aktar effika ċi minn sena g ħall-o ħra; 
Trasferiment ta’ approprjazzjonijiet g ħas-sena ta’ wara  
4. Jiddispja ċih li l-A ġenzija g ħal darb'o ħra ma rnexxilhiex tindirizza l-problema ta’ approproprjazzjonijiet 
trasferiti minn sena g ħall-o ħra; jikkunsidra li t-trasferiment ta’ 41 % tat-Titolu II (proprjetà, ippro ċessar 
ta’ data u spejje ż amministrattivi o ħra) u 61 % tat-Titolu III (nefqa operattiva) jirrappre żentaw ksur serju 
tal-prin ċipju ba ġitarju ta’ annwalità u juru dewmien fl-implimentazzjoni tal-attivitajiet iffinanzjati mit- 
Titoli II u III tal-ba ġit tal-A ġenzija; jinsab di żappuntat li t-twe ġiba tal-A ġenzija kull ma tag ħmel hu li 
ter ġa' tiddikjara l-problema;  
5. Jitlob li mal-ba ġit ta’ kull sena ji ġi mehmu ż rapport dwar approporijazzjonijiet mhux minfuqa li ji ġu 
ttrasferiti mis-snin pre ċedenti; dan ir-rapport g ħandu jispjega g ħaliex dawn il-fondi ma jkunux intu żaw 
u kif u meta se jintu żaw; 
6. Jinsab im ħasseb li l-Qorti tal-Awdituri g ħal darb'o ħra enfasizzat il-kan ċellazzjonijiet u d-dewmien fil- 
pro ċeduri ta’ akkwist, dewmien rikorrenti fit-twettiq ta’ pagamenti u bidliet sinifikanti g ħall-programm 
ta’ ħidma matul is-sena;  
7. Jinnota, b'mod partikulari, li mill-2006, il-Qorti tal-Awdituri rrappurtat livell g ħoli ħafna ta’ trasferi ­
menti g ħas-sena ta’ wara u kan ċellazzjonijiet; jikkunsidra wkoll li t-twe ġiba tal-A ġenzija dwar dawn il- 
kwistjonijiet mhix xierqa u, g ħaldaqstant, jistieden lill-A ġenzija tirran ġa s-sitwazzjoni malajr;  
Sistema ta’ kontabilità  
8. Jifra ħ lill-A ġenzija talli, wara l-kummenti tal-Qorti tal-Awdituri, implimentat, mill-1 ta’ Settembru 2010, 
sistema ċentralizzata g ħar-re ġistrazzjoni tal-fatturi li jid ħlu; jis ħaq fuq il-fatt li din il-mi żura hi me ħtie ġa 
biex ti ġi żgurata r-re ġistrazzjoni f'waqtha tal-fatturi kollha u tikkontribwixxi biex ji ġi evitat id-dewmien 
fl-ippro ċessar tal-pagamenti;  
Nuqqasijiet fil- ġestjoni tal-assi fissi  
9. Jiddispja ċih dwar in-nuqqasijiet fil- ġestjoni tal-inventarju tal-assi fissi identifikati mill-Qorti tal-Awdituri 
imma jinnota l-assigurazzjoni tal-A ġenzija li dawn se ji ġu rran ġati fil-kontijiet tal-2010; jikkunsidra li l- 
in ċertezza dwar fejn jinsabu l-assi fissi hi xhieda o ħra tal-problemi u l-ispejje ż addizzjonali li jirri żultaw 
min ħabba l-u żu ta’ żew ġ siti;MT 27.9.2011 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 250/193  
( 1 ) De ċiżjoni 2004/97/KE, Euratom me ħuda bi ftehim komuni minn Rappre żentanti tal-Istati Membri, laqg ħa f'livell ta’ 
Kap ta’ Stat jew livell Governattiv tat-13 ta’ Di ċembru 2003 dwar il-lok tas-sedji ta’ ċerti uffi ċċji u a ġenziji tal-Unjoni 
Ewropea ( ĠU L 29, 3.2.2004, p. 15).
Ri żorsi umani  
10. Jinnota li r-Rapport ta’ Attività Annwali tal-A ġenzija jipprovdi biss informazzjoni limitata dwar l- 
ippjanar, l-allokazzjoni u l-u żu tar-ri żorsi umani u jqis li dan in-nuqqas jista' jaffettwa l-opinjoni tal- 
partijiet interessati dwar l-u żu mill-A ġenzija tal-persunal tag ħha; jistieden, g ħaldaqstant, lill-A ġenzija 
tirrifletti a ħjar fil-programm ta’ ħidma u fir-Rapport ta’ Attività Annwali tag ħha l-allokazzjoni ppjanata 
tar-ri żorsi tal-persunal, kif ukoll l-u żu finali ta’ tali ri żorsi; jistieden, b'mod partikulari, lill-A ġenzija 
tinkludi fir-Rapport ta’ Attività Annwali tag ħha deskrizzjoni tal-impatt fuq ir-ri żorsi umani disponibbli 
meta tkun qed tistabbilixxi l-objettivi tal-A ġenzija;  
11. Jesprimi t-t ħassib tieg ħu dwar il-fatt li r-Regolamenti tal-Persunal u r-regoli implimentattivi tag ħhom ma 
ġewx segwiti meta ġie mmodifikat retroattivament il-post tal-ori ġini g ħal tliet membri tal-persunal; 
jistieden, g ħaldaqstant, lill-A ġenzija tirkupra kwalunkwe pagament in ġustifikat;  
12. Jinnota wkoll li l-A ġenzija m'g ħandhiex manwal ikkonsolidat dwar ir-regoli, l-istruzzjonijiet u l-linji 
gwida differenti li jirregolaw ir-rekluta ġġ tal-persunal; jis ħaq fuq il-fatt li dan in-nuqqas jista' jwassal g ħal 
diskrepanzi fl-ippro ċessar u l- ġestjoni tar-rekluta ġġi individwali u b'hekk jikkomprometti l-prin ċipju ta’ 
trattament ugwali tal-kandidati; i ħeġġeġ, g ħaldaqstant, lill-A ġenzija to ħloq “pro ċedura ta’ rekluta ġġ 
ikkonsolidata”, sabiex tintu ża b ħala manwal g ħall-persunal kollu involut f'rekluta ġġi ġodda;  
Verifika interna  
13. Jirrikonoxxi li g ħad fadal x'ji ġu implimentati 6 mill-10 rakkomandazzjonijiet li saru mis-Servizz ta’ 
Verifika Interna dwar il- ġestjoni tar-ri żorsi umani; jis ħaq, madankollu, d-di żappunt tieg ħu talli ma kienx 
informat dwar il-kontenut ta’ tlieta minn dawn ir-rakkomandazzjonijiet u jistieden lill-A ġenzija tg ħaddi 
b'mod ur ġenti din l-informazzjoni kif rikjesta mir-Regolament Finanzjarju ta’ qafas;  
14. Jilqa' l-inizjattiva tal-A ġenzija li stabbiliet fi tmiem l-2007 Kapa ċità ta’ Verifika Interna ddedikata biex 
tipprovdi appo ġġ u konsulenza g ħad-Direttur tag ħha u ġestjoni tal-kontroll intern, valutazzjoni tar-riskji 
u verifika interna;  
15. Jirreferi, fir-rigward tal-osservazzjonijiet l-o ħrajn li jakkumpanjaw id-De ċiżjoni ta’ kwittanza, li huma ta’ 
natura orizzontali, g ħar-ri żoluzzjoni tieg ħu tal-10 ta’ Mejju 2011 (  1 ) dwar ir-rendiment, il- ġestjoni 
finanzjarja u l-kontroll tal-a ġenziji.MT L 250/194 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 27.9.2011  
( 1 ) Testi adottati, P7_TA(2011)0163 (Ara pa ġna 269 ta’ dan il- Ġurnal Uffi ċjali).