MT    MT MT 
 
MT    MT  IL-KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussel 15.6.2010 
SEG(2010) 744 finali 
  
Rakkomandazzjoni g ħal 
RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL  
  
bl-għan li tintemm il-qag ħda ta’ defi ċit eċċessiv tal-gvern fid-Danimarka 
 
MT 2   MT Rakkomandazzjoni g ħal 
RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL  
  
bl-għan li tintemm il-qag ħda ta’ defi ċit eċċessiv tal-gvern fid-Danimarka 
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, 
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament  tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-
Artikolu 126(7) tieg ħu; 
Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni Ewropea; Billi: (1) Skont l-Artikolu 126 tat-Trattat l-Istati Membri g ħandhom jevitaw defi ċit tal-gvern 
eċċessiv. 
(2) Il-Patt ta’ Stabbiltà u Tk abbir huwa msejjes fuq l-g ħan ta’ finanzi sodi tal-gvern b ħala 
mezz ta’ tis ħiħ tal-kundizzjonijiet g ħall-istabbiltà tal-prezzijiet u g ħal tkabbir qawwi 
sostenibbli li jwassal g ħall-ħolqien tal-impjiegi. 
(3) Ir-riforma tal-2005 tal-Patt ta’ Stab biltà u Tkabbir fittxet li ssa ħħaħ l-effettività u s-
sostenn ekonomiku tieg ħu, kif ukoll li t ħares is-sostenibbil tà tal-finanzi pubbli ċi għal 
tul ta’ żmien. Din immirat li ti żgura li b’mod partikolar i, l-isfond ekonomiku u 
baġitarju jiġi kkunsidrat bis-s ħiħ fl-istadji kollha tal-P ŻE. B’dan il-mod, il-Patt ta’ 
Stabbiltà u Tkabbir jipp rovdi l-qafas li jsostni l-politiki tal-gvern g ħal ritorn ta’ malajr 
lejn qagħdiet baġitarji ming ħajr problemi billi titqies il-qag ħ
da ekonomika. 
(4) Il-Kunsill idde ċieda fit-[13 ta’ Lulju 2010], skont l-Artikolu 126(6) ta t-Trattat, li 
jeżisti defiċit eċċessiv fid-Danimarka. 
(5) Skont l-Artikolu 126(7) tat-Trattat u l-Ar tikolu 3 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) 
Nru 1467/97 dwar li tit ħaffef u li ti ġi ċċarata l-implimentazzjoni tal-pro ċedura ta' 
defiċit eċċessiv1 (li tagħmel parti mill-Patt ta’ Stabbilt à u Tkabbir), il-Kunsill hu 
mitlub ukoll li jag ħmel rakkomandazzjonijiet lill-Istati Membri kkon ċernati bil-g ħan li 
tintemm is-sitwazzjoni ta' defi ċit eċċessiv f’perjodu stabbilit. Ir-rakkomandazzjoni trid 
tistabbilixxi data ta’ skadenza ta’ mhux aktar minn sitt xhur g ħal azzjoni effettiva li 
għandha tittie ħed mill-Istat Membru kkon ċernat biex jikkorre ġi d-defiċit eċċessiv kif 
ukoll data ta’ skadenza g ħall-korrezzjoni tad-defi ċit eċċessiv, li g ħandha titlesta fis-
sena ta’ wara li tkun ġiet identifikata sakemm ma jkunx hemm ċirkostanzi spe ċjali. 
Meta jkun qed ji ġi deċiż jekk jeżistux ċirkustanzi spe ċjali, għandhom jitqiesu l-“fatturi 
rilevanti” kif i ċċarat fl-Artikolu 2(3) tar-Regol ament (KE) Nru 1467/97. Barra minn 
                                                 
1 ĠU L 209, 2.8.1997, p. 6.  
 
MT 3   MT hekk, f'rakkomandazzjoni g ħall-korrezzjoni ta' defi ċit eċċessiv il-Kunsill g ħandu jitlob 
il-kisba ta' titjib annwali minimu fil-bilan ċ strutturali, ji ġifieri l-bilan ċ aġġustat 
ċiklikament minbarra mi żuri ta' darba u mi żuri temporanji o ħra, ta' 0,5 % tal-PGD 
bħala punt ta' referenza. 
(6) Ġie meqjus li fil-ka ż tad-Danimarka je żistu ċirkustanzi spe ċjali, li huma rilevanti 
għall-flessibbiltà akbar fl-applikazzjoni tal-P ŻE introdotta permezz tar-riforma tal-
2005 tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tka bbir. B'mod part ikolari, ir-ri ċessjoni tal-2 009 rriflettiet 
it-tnaqqis f'salt fil-konsum privat, fl-i nvestiment, u fl-esportazzjonijiet b ħala 
konsegwenza tal-kri żi finanzjarja u r-ri ċessjoni globali, partikol arment it-tnaqqis fid-
domanda mill-imsie ħba kummer ċjali ewlenin (il- Ġermanja, ir-Renju Unit, l-Isvizzera 
u n-Norve ġja). Id-defi ċit fl-2010 huwa konsegwenza ke mm tat-tnaqqis fir-ritmu 
ekonomiku kif ukoll tal-mi żuri ta' stimolu me ħuda f'konformità mal-PERE mill-
awtoritajiet Dani żi. L-eżistenza ta’ ċirkostanzi spe ċjali tawtorizza lill-Kunsill li 
jippermetti l-korrezzjoni tad-defi ċit eċċessiv f'qafas fuq medda medja ta’ żmien. 
(7) Skont in-notifika tal-P ŻE ta' April 2010, id-defi ċit pubbliku fid-Danimarka huwa 
ppjanat li jil ħaq 5,4 % tal-PGD fl-2010 meta wie ħed iqis it-tnaqqis fir-ritmu 
ekonomiku u l-impatt fiskali tal-pjan ta' rkupru ekonomiku kkonkretizzat fl-
aġġornament tal-Programm ta' Konver ġenza ta' Frar 2010. It-tba ssir tas-servizzi tal-
Kummissjoni tar-rebbieg ħa 2010 jipprevedi li d-defi ċit tal-gvern se ji żdied minn 2,7 % 
tal-PGD fl-2009 g ħal 5,5 % tal-PGD fl-2010, u se jonqos g ħal 4,9 % tal-PGD fl-2011 
fuq bażi tal-ebda bidla fil- politika. Din is-suppo żizzjoni ma tqisx il-mi żuri ta' 
konsolidazzjoni g ħall-2011 li ġew imħabbra mill-gvern fil-25 ta' Mejju 2010 jew il-
miżuri li għadhom ma ġewx speċifikati biżżejjed. Peress li qabel l-2009 gawdiet minn 
bilanċi pożittivi, id-Danimarka adottat mi żuri ta' stimolu fiskali skont il-PERE li jil ħqu 
t-2,2 % tal-PGD fl-2009 u l-1,3 % fl-2010. Il-mi żuri ta' rkupru huma maqsumin bejn 
tnaqqis permanenti fit-taxxi u mi żuri temporanji ta' investiment pubbliku. 
(8) Meta jitqiesu ċ-ċirkostanzi spe ċjali u l-qafas tal-PERE, huwa rrakkomandat sforz 
fiskali annwali medju. L-isforz fiskali g ħandu jqis il-fatturi kollha rilevanti biex 
jintlaħqu l-miri tal-politika fiskali, jibda mil-livell tad-defi ċit u d-dejn gross pubbliku 
kif ukoll indikaturi o ħra, bħall-pożizzjoni tal-kont kurrenti,  il-livell ta' obbligi 
kontinġenti tas-settur finanzjarju, pagamenti ta' interessi, premia tar-riskju u l-bidla 
mistennija fin-nefqa marbuta mal-età fuq il-medda medja ta' żmien. Fil-kalkolu tal-
isforz fiskali annwali medju, id-defi ċit tal-2011 fit-tbassir tas-se rvizzi tal-Kummissjoni 
tar-rebbieg ħa 2010 huwa meqjus b ħala l-punt tat-tluq. L-isforz fiskali totali me ħtieġ 
biex tintla ħaq il-mira nominali tad-defi ċit ta' 3 % sal-iskadenza ji ġi mbagħad 
ikkalkulat billi ji ġi preżunt li d-differenza bejn il-produzzjoni reali u dik potenzjali ti ġi 
eliminata sal-2015. 
(9) Fuq dan l-isfond, huwa xieraq li wie ħed jikkunsidra l-kor rezzjoni tad-defi ċit eċċessiv 
f'qafas fuq medda medja ta' żmien bl-2013 b ħala skadenza g ħall-korrezzjoni. B'mod 
partikolari, fid-dawl tan-nuqqas ta' żbilanċi ekonomi ċi kbar, pjan ta' a ġġustament 
kredibbli u sostennibbli jkun je ħtieġ li l-awtoritajiet Dani żi jimplimentaw il-mi żuri 
fiskali fl-2010 kif previst u ji żguraw aġġustament strutturali annwali medju ta' 0,5 % 
tal-PGD matul il-perjodu 2011-2013;  jispeċifikaw il-mi żuri meħtieġa biex tinkiseb il-
korrezzjoni tad-defi ċit eċċessiv sal-2013, jekk il-kundizzjonijiet ċikliċi jippermettu 
dan, u ja ċċelleraw it-tnaqqis tad-defi ċit fil-każ li l-kundizzjonijiet ekonomi ċi jew 
baġitarji jirriżultaw aħjar milli kif mistenni attwalment. 
 
MT 4   MT (10) Kif huwa rifless mill-ba ġits tal-img ħoddi, id-Danimarka bbenefikat minn qafas fiskali 
relattivament b'sa ħħtu, magħruf għall-kopertura wiesg ħa tiegħu u t-trasparenza u l-
viżibbiltà tar-regoli fiskali tieg ħu. Madankollu, in-nefqa tal-konsum tal-
amministrazzjoni pubblika normalment kellha tendenza li taqbe ż il-miri. Inizjattivi 
reċenti li jinvolvu sanzjonijiet ekonomi ċi jistgħu jtejbu l-in ċentivi g ħall-
muniċipalitajiet biex i żommu mal-miri miftiehma. M ill-2002 lil hawn, il-politika 
fiskali Dani ża ġiet iċċentrata fuq l-iffri żar tat-taxxi, li permezz tag ħha l-ebda taxxa 
indiretta jew diretta ma tista' tog ħla. Minkejja l-iffri żar tat-taxxi, fl-2009 xorta se ħħet 
riforma ewlenija fit-taxxi, imma osservanza stretta tal-iffri żar tat-taxxi tista' twassal 
għal diffikultà g ħat-twettiq ta' a ġġustamenti o ħra fil-futur.   
(11) Skont id-dejta nnotifikata mill-awtoritajiet Dani żi f'April 2010, id-dejn gross tal-
amministrazzjoni pubblika kien 41,6 % tal-PGD fl-2009 u mistenni li ji żdied għal 
45,1 % tal-PGD fl-2010. Skont it-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni tar-
rebbiegħa 2010, fuq is-suppo żizzjoni li ma jkun hemm l-ebda bidla fil-politika, il-
livell tad-dejn huwa mistenni ji żdied għal 46 % tal-PGD fl-2010 u jibqa' tiela g ħal 
49,5 % tal-PGD fl-2011, li xorta wa ħda għadu taħt il-valur ta' referenza ta' 60 %.   
(12) Is-sorveljanza mtejba skont il-P ŻE se teħtieġ monitora ġġ regolari u f'waqtu tal-
progress mag ħmul fl-implimentazzjoni tal-istrate ġija ta' konsolidazzjoni fiskali. F’dan 
il-kuntest, fl-a ġġornamenti li ġejjin tal-programm Dani ż ta’ konver ġenza jista’ ji ġi 
ddedikat kapitolu separat g ħal din il-kwistjoni. 
(13) Ġeneralment, fil-fehma tal-Kunsill, il-mi żuri baġitarji ta' konsolidazzjoni g ħandhom 
iwasslu g ħal titjib dejjiemi fil-bilan ċ tal-amministrazzjoni pubblika, filwaqt li jkunu 
mmirati lejn it-titjib tal- kwalità tal-finanzi pubbli ċi u t-tisħiħ tal-potenzjal ta' tkabbir 
tal-ekonomija. 
ADOTTA DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI : 
(1) Filwaqt li wie ħed jagħraf li l-qag ħda baġitarja tad-Danimarka fl-2010 rri żultat minn 
miżuri li jammontaw g ħal 2,2 % tal-PGD fl-2009 u 1,3 % fl-2010, li hija reazzjoni 
xierqa għat-tnaqqis fir-ritmu ekonomi ku u kienu konformi mal-prin ċipji tal-Pjan 
Ewropew ta' Rkupru Ekonomiku, ki f ukoll mil-libertà ta' movi ment tal-istabbilizzaturi 
awtomatiċi, l-awtoritajiet Dani żi għandhom itemmu l-qag ħda attwali ta' defi ċit 
eċċessiv malajr kemm jista' jkun u sa mhux aktar tard mill-2013.  
(2) L-awtoritajiet Dani żi għandhom ini żżlu d-defiċit pubbliku ta ħt it-3 % tal-PGD b’mod 
kredibbli u sostenibbli billi jie ħdu azzjoni f’qafas ta’ medda medja ta' żmien. B’mod 
speċifiku, għal dan il-g ħan, l-awtoritajiet Dani żi għandhom:  
(a) jimplimentaw il-mi żuri fiskali fl-2010 kif previst fl-a ħħar aġġornament tal-
programm ta' konver ġenza u jibdew il-konsolidazzjoni fl-2011 sabiex sal-2013 
inaqqsu d-defi ċit taħt il-valur ta' referenza. 
(b) jassiguraw sforz fiskali annwali medju ta’ mill-inqas 0,5 % tal-PGD matul il-
perjodu 2011-2013.  
(c) jispeċifikaw u jimplimentaw bir-reqqa l-mi żuri li huma ne ċessarji għall-
korrezzjoni tad-defi ċit eċċessiv sal-2013, jekk il-kundizzjonijiet ċikliċi 
jippermettu dan, u ja ċċelleraw it-tnaqqis tad-defi ċit jekk il-kundizzjonijiet 
ekonomiċi jew baġitarji jkunu a ħjar minn dawk mistennija attwalment.  
 
MT 5   MT (3) Il-Kunsill jistabbilixxi l-iskadenza tat- [13 ta' Jannar 2011] biex il-gvern Dani ż jieħu 
azzjoni effettiva u jispe ċifika l-mi żuri li se jkunu ne ċessarji biex isir progress lejn il-
korrezzjoni tad-defi ċit eċċessiv. Il-valutazzjoni tal-azzjoni effettiva se tqis l-i żviluppi 
ekonomiċi mqabbla mal-prospettiva ekonomika fit-tbassir tas-servizzi tal-
Kummissjoni tar-rebbieg ħa 2010.  
L-awtoritajiet Dani żi għandhom jirrapportaw dwar il-progress li jsir fl-implimentazzjoni ta' 
dawn ir-rakkomandazzjonijiet f'kapitolu separat fl-a ġġornamenti tal-programmi ta' 
konverġenza li ġejjin sat-tne ħħija tal-pro ċedura ta' defi ċit eċċessiv.  
Barra minn hekk, il-Kunsill jenfasiz za l-importanza tal-kisba tal-g ħanijiet fuq il-medda medja 
ta' żmien (MTO) g ħal ġestjoni ba ġitarja xierqa g ħat-tnaqqis fir-ritmi ekonomi ċi. Il-Kunsill 
għalhekk jistieden lill-awtoritajiet Dani żi biex jiżguraw li l-konsolidazzjoni ba ġitarja lejn l-
għan fuq medda medja ta' żmien għall-pożizzjoni ba ġitarja - ba ġit ibbilan ċjat f’termini 
strutturali sal-2015 – ti ġi sostenuta wara li jitran ġa d-defiċit eċċessiv.  
Din ir-rakkomandazzjoni hija indi rizzata lir-Renju tad-Danimarka 
Magħmula fi Brussel,   
 G ħall-Kunsill 
 Il-President 
 […]