Rapport dwar l-Istrument Ewropew għal appoġġ temporanju biex jittaffew ir-riskji ta’ qgħad f’emerġenza (SURE) wara t-tifqigħa tal-COVID-19 skont l-Artikolu 14 tar-Regolament tal-Kunsill (UE) 2020/672 SURE: Sentejn wara

Ir-rispons politiku għall-kriżi tal-COVID-19, inkluż SURE, effettivament impedixxa lil madwar miljun u nofs persuna milli jispiċċaw qiegħda fl-2020. Iż-żieda fil-qgħad fl-2020 fl-Istati Membri benefiċjarji kienet moderata ħafna, minkejja t-tnaqqis kbir fl-output ekonomiku, u ferm aktar baxx milli mistenni. Dan inkiseb billi l-impjegati nżammu fid-ditti tagħhom u nżammet l-attività tal-ħaddiema għal rashom, li ppreveniet ukoll żieda fl-inugwaljanza fis-suq tax-xogħol billi naqqset id-dispersjoni tar-rati tal-qgħad, speċjalment fost il-benefiċjarji ta’ SURE. Dan huwa f’kuntrast mal-iżviluppi li seħħew wara l-kriżi finanzjarja globali.

L-assorbiment tal-assistenza finanzjarja ta’ SURE huwa kbir għall-maġġoranza l-kbira tal-Istati Membri u qed jiġi indirizzat f’żewġ Stati Membri fejn kien aktar baxx. F’Lulju 2022, il-Kunsill emenda d-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni (CID) għar-Rumanija biex tinkludi 21 miżura addizzjonali u tnaqqas l-ammont mogħti għall-ammont diġà żborżat (EUR 3 biljun). Dan naqqas b’mod sinifikanti d-diskrepanza kbira fl-assorbiment identifikata fir-rapporti biannwali preċedenti, b’madwar tliet kwarti. Fil-Polonja, ġiet ikkonfermata diskrepanza moderata fl-assorbiment bejn in-nefqa totali u l-ammont mogħti. Bħalissa għaddej djalogu tekniku mal-Kummissjoni biex jiġu inklużi miżuri eliġibbli addizzjonali fis-CID. L-implimentazzjoni tal-assistenza finanzjarja ta’ SURE se tibqa’ taħt monitoraġġ mill-qrib fiż-żewġ Stati Membri.

Issa seħħet kważi n-nefqa pubblika ppjanata kollha taħt SURE. In-nefqa pubblika totali fuq miżuri eliġibbli għal SURE issa hija mistennija li tilħaq EUR 119-il biljun fl-Istati Membri benefiċjarji. Dan huwa ferm aktar mill-assistenza finanzjarja totali mogħtija (EUR 93 biljun), peress li xi Stati Membri ssupplimentaw il-finanzjament ta’ SURE għal miżuri eliġibbli b’finanzjament nazzjonali, li juri r-rilevanza tal-miżuri appoġġati minn SURE għall-Istati Membri. Nofs in-nefqa pubblika totali fuq miżuri eliġibbli għal SURE kienet allokata għal skemi ta’ xogħol b’ħinijiet iqsar. Terz ġie allokat għal miżuri simili għal dawk li jaħdmu għal rashom. Il-bqija tan-nefqa pubblika ġiet allokata għal miżuri ta’ sussidju tal-pagi u miżuri relatati mas-saħħa. In-natura anċillari tan-nefqa relatata mas-saħħa, bi 3,2 % biss tan-nefqa totali, ġiet ikkonfermata għal darb’oħra, filwaqt li 38 % minnha kienet tikkonċerna miżuri meħuda fuq il-post tax-xogħol, biex tiġi żgurata t-tkomplija sikura tan-negozju, kif issuġġerit mir-Regolament SURE.

Fl-ewwel nofs tal-2022, meta l-biċċa l-kbira tan-nefqa ta’ SURE tneħħiet gradwalment, diversi Stati Membri xorta estendew l-iskemi ta’ xogħol tagħhom b’ħinijiet iqsar relatati mal-pandemija. Il-biċċa l-kbira tal-Istati Membri ma baqgħux jużaw SURE fl-2022 u t-tnaqqis tal-impatt tal-pandemija ra n-nefqa ta’ SURE ta’ kull xahar tonqos għal ammonti negliġibbli. Fl-istess ħin, in-nefqa mnaqqsa fl-2022 hija stmata li xorta waħda appoġġat madwar 220 000 persuna u 10 000 ditta fi tliet Stati Membri.

Dan ir-rapport jikkonferma l-istima preċedenti li fl-2020, meta faqqgħet il-pandemija, SURE kopra madwar 31,5 miljun persuna u 2,5 miljun ditta. Dan jirrappreżenta kważi terz tal-impjiegi totali u tad-ditti totali fl-Istati Membri benefiċjarji. L-SMEs kienu r-riċevituri primarji ta’ assistenza finanzjarja ta’ SURE. L-aktar setturi appoġġati kienu servizzi intensivi fil-kuntatt (akkomodazzjoni u servizzi tal-ikel, kummerċ bl-ingrossa u bl-imnut), u manifattura.

Il-Kummissjoni ħarġet b’suċċess EUR 2,2 biljun oħra ta’ bonds soċjali ta’ SURE f’Marzu 2022. Is-sottoskrizzjoni żejda kbira tal-bond maħruġ tkompli turi l-fiduċja tal-investituri fil-kapaċità ta’ finanzjament tal-UE u fir-robustezza tal-programm SURE. Wara din it-tranżazzjoni u dan l-iżborż ta’ bonds soċjali tat-tmien SURE, ġew żborżati EUR 91,8 biljun ta’ assistenza finanzjarja lil 19-il Stat Membru, u dan jikkorrispondi għal kważi l-ammont kollu mogħti mill-Kunsill (EUR 93,3 biljun, wara d-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill reċenti dwar ir-Rumanija).

L-UE ħarġet bonds soċjali għall-ewwel darba biex tiffinanzja l-assistenza finanzjarja ta’ SURE lill-Istati Membri. Minbarra r-rekwiżiti tar-Regolament SURE, dan ir-rapport jipprovdi wkoll ir-rapportar rilevanti taħt il-Qafas għall-Bonds Soċjali ta’ SURE tal-UE, u jikkonferma mill-ġdid li l-infiq ta’ SURE kien allinjat tajjeb mal-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli tan-NU.

Dan ir-rapport huwa r-raba’ rapport biannwali dwar l-istrument Ewropew għal Appoġġ temporanju biex jittaffew ir-Riskji ta’ Qgħad f’Emerġenza (SURE). Dan jikkonferma s-sejbiet deskritti fir-rapporti preċedenti u jippreżenta l-operazzjonijiet u l-użu tal-istrument sal-lum u jirrieżamina l-impatti soċjoekonomiċi tiegħu. SURE huwa strument għall-kriżi, b’daqs ta’ EUR 100 biljun, li ħolqitu l-Unjoni Ewropea (UE) biex tgħin lill-Istati Membri jipproteġu l-impjiegi u l-introjti tal-ħaddiema fil-kuntest tal-pandemija tal-COVID-19. SURE huwa wkoll espressjoni qawwija ta’ solidarjetà bejn l-Istati Membri permezz tal-UE: l-Istati Membri kollha qablu li jipprovdu garanziji bilaterali lill-UE sabiex l-Unjoni tkun tista’ tissellef mis-swieq b’kundizzjonijiet favorevoli ħafna biex tiffinanzja s-self ta’ SURE.

Dan ir-rapport huwa r-raba’ rapport biannwali dwar l-istrument Ewropew għal Appoġġ temporanju biex jittaffew ir-Riskji ta’ Qgħad f’Emerġenza (SURE). SURE ġie stabbilit mill-Unjoni Ewropea (UE) f’Mejju 2020 biex jgħin lill-Istati Membri jipproteġu l-impjiegi u l-introjtu tal-ħaddiema matul il-pandemija tal-COVID-19. Dan jipprovdi assistenza finanzjarja (sa EUR 100 biljun) tal-Unjoni lill-Istati Membri li jitolbuha, fl-għamla ta’ self b’kundizzjonijiet favorevoli. L-għan tas-self huwa li jgħin jiffinanzja l-iskemi ta’ xogħol b’ħinijiet iqsar tal-Istati Membri jew miżuri simili li għandhom l-għan li jipproteġu lill-impjegati u lil ħaddiema għal rashom u, bħala element anċillari, xi miżuri relatati mas-saħħa, b’mod partikolari fuq il-post tax-xogħol.

L-assistenza finanzjarja li jifdal ta’ SURE se tibqa’ disponibbli sal-31 ta’ Diċembru 2022. Aktar minn EUR 6 biljun f’assistenza finanzjarja bħalissa għadhom disponibbli, sal-31 ta’ Diċembru 2022. Dan l-ammont x’aktarx li jonqos b’mod sinifikanti sal-aħħar tal-2022, peress li diversi Stati Membri esprimew interess li jirċievu assistenza finanzjarja addizzjonali taħt SURE.

Huwa stmat li l-Istati Membri issa ffrankaw total ta’ EUR 8,5 biljun f’pagamenti tal-imgħax billi rċevew assistenza finanzjarja permezz ta’ SURE. Din iċ-ċifra żdiedet bit-tranżazzjoni tat-tmien SURE f’Marzu 2022.

Il-protezzjoni tal-impjiegi fl-ewwel sentejn tal-pandemija waslet ukoll għal irkupru aktar rapidu fl-2021 milli fi kriżijiet preċedenti. Id-data tal-istħarriġ turi li SURE appoġġa s-setturi l-aktar affettwati mill-pandemija fl-2021. In-nefqa ta’ SURE kienet ikkonċentrata wkoll fl-ewwel nofs tas-sena, meta l-miżuri ta’ konteniment kienu aktar stretti. Dan jissuġġerixxi li SURE kien immirat lejn l-aktar ħtiġijiet urġenti billi jappoġġa s-setturi l-aktar milquta.

Sa Awwissu 2022, kważi EUR 92 biljun ta’ assistenza finanzjarja ta’ SURE ġew żborżati lil 19-il Stat Membru (Tabella 1). Dan jirrappreżenta 98 % tal-assistenza finanzjarja totali ta’ SURE mogħtija mill-Kunsill. Ġie pospost żborż tal-assistenza finanzjarja ta’ EUR 1,5 biljun li jifdal mogħtija lill-Polonja sakemm tiġi solvuta l-kwistjoni dwar l-assorbiment tal-fondi (ara t-Taqsima 2.1.2). Aktar dettalji dwar it-tranżazzjonijiet u l-iżborżi ta’ SURE lill-Istati Membri huma rrapportati fit-Tabelli A1 u A2 fl-Anness.

Il-Kummissjoni ħarġet b’suċċess EUR 2,2 biljun ulterjuri f’bonds soċjali ta’ SURE f’isem l-UE fit-22 ta’ Marzu 2022. Minkejja ambjent tas-suq dejjem aktar ta’ sfida minħabba l-gwerra fl-Ukrajna, l-interess tal-investituri baqa’ b’saħħtu. Il-bond ta’ 15-il sena kellu ktieb tal-ordnijiet ta’ EUR 35 biljun, li jagħmlu 16-il darba aktar sottoskritt milli suppost, u li juri l-fiduċja tal-investituri fil-kapaċità ta’ finanzjament tal-UE u fil-programm SURE. L-EUR 2,2 biljun ġew żborżati fid-29 ta’ Marzu 2022: EUR 1,5 biljun għall-Polonja, EUR 523 miljun għall-Portugall u EUR 147 miljun għall-Ungerija.

L-assistenza finanzjarja totali mogħtija taħt SURE issa tammonta għal EUR 93,3 biljun, tnaqqis minn EUR 94,4 biljun fir-rapport SURE preċedenti. Dan huwa dovut għal deċiżjoni mill-Kunsill fit-18 ta’ Lulju 2022 biex jitnaqqas l-ammont totali mogħti lir-Rumanija b’EUR 1,1 biljun, wara proposta mill-Kummissjoni u bi qbil mal-awtoritajiet Rumeni. Ma ngħatat l-ebda assistenza finanzjarja ġdida mir-rapport preċedenti f’Marzu 2022. Fl-istess ħin, diversi Stati Membri esprimew l-interess li jirċievu assistenza finanzjarja addizzjonali taħt SURE sa tmiem is-sena.

Ir-rapport huwa maqsum f’ħames taqsimiet. It-Taqsima I tiddeskrivi l-assistenza finanzjarja mogħtija lill-Istati Membri, inkluż l-ammonti żborżati u pendenti, u l-iskeda ta’ ripagament korrispondenti. It-Taqsima II tiġbor fil-qosor in-nefqa pubblika totali tal-Istati Membri fuq miżuri nazzjonali appoġġati minn SURE . It-Taqsima III taġġorna u testendi l-valutazzjoni tal-impatt ta’ SURE pprovduta fir-rapporti preċedenti. It-Taqsima IV teżamina l-okkorrenzi eċċezzjonali li jiġġustifikaw il-kontinwazzjoni ta’ SURE. Fl-aħħar nett, it-Taqsima V tipprovdi r-rapportar rilevanti li ttieħed l-impenn li jsir skont it-Taqsima 2.4 tal-Qafas għall-Bonds Soċjali ta’ SURE tal-UE, li ġie integrat f’dan ir-rapport .

Ħarsa aktar fil-fond speċifikament lejn is-sistemi ta’ kontroll u awditjar, immirati direttament biex jiżguraw ir-rispett lejn l-obbligi tal-Ftehim dwar is-Self, se titwettaq fir-rapport biannwali li jmiss dwar SURE. L-Istati Membri għandhom jiżguraw l-użu xieraq tal-fondi fil-livell nazzjonali, jipprevjenu l-irregolaritajiet u l-frodi, u jirkupraw fondi użati ħażin, f’konformità mar-Regolament SURE u mal-ftehimiet ta’ self bilaterali. Sabiex jiġi żgurat li l-Istati Membri jkollhom is-sistemi meħtieġa stabbiliti biex jirrispettaw dan l-obbligu, il-Kummissjoni wettqet stħarriġ ad hoc fit-18 ta’ Jannar 2022. Ir-riżultati ġew irrapportati fit-tielet rapport biannwali. Il-Kummissjoni għandha l-għan li ssegwi dan l-istħarriġ biex taġġorna u tikkomplementa l-informazzjoni diġà miġbura u tirrapporta dwarha fil-ħames rapport li jmiss.

Dan ir-rapport jaġġorna l-informazzjoni li tinsab fl-ewwel tliet rapporti biannwali ta’ SURE u jipprovdi xi analiżi addizzjonali. Dan ikopri l-iżviluppi istituzzjonali mid-data limitu tat-tielet rapport fil-bidu ta’ Marzu 2022, inkluż l-iżborż ta’ EUR 2,2 biljun f’Marzu u l-emenda tad-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (CID) għar-Rumanija biex tindirizza d-diskrepanza fl-assorbiment hemmhekk. L-analiżi fir-rapporti preċedenti, b’mod partikolari dwar in-nefqa pubblika mill-Istati Membri koperti minn SURE, ġiet aġġornata — abbażi ta’ rapportar biannwali pprovdut mill-Istati Membri f’Ġunju 2022 — u fuq l-impatt stmat ta’ SURE – abbażi tal-aktar ċifri makroekonomiċi reċenti. Hija tqis l-iżviluppi fl-2022 f’aktar dettall, b’mod partikolari fir-rigward tal-kopertura tal-impjegati, tal-persuni li jaħdmu għal rashom u tad-ditti.

II.L-użu tal-istrument SURE: nefqa pubblika u miżuri nazzjonali koperti minn SURE

Din it-taqsima tiffoka fuq l-użu tal-politika tal-istrument. B’mod aktar speċifiku, din tiġbor fil-qosor in-nefqa pubblika mill-Istati Membri koperti minn jew eliġibbli għal SURE u n-natura tal-miżuri nazzjonali appoġġati. Tippreżenta wkoll l-għadd ta’ impjegati u ditti li bbenefikaw mill-miżuri appoġġati minn SURE.

2.1 Nefqa pubblika effettiva u ppjanata appoġġata minn SURE

2.1.1 Monitoraġġ tan-nefqa pubblika fuq miżuri eliġibbli

Ir-rapportar biannwali mill-Istati Membri benefiċjarji jintuża għall-monitoraġġ tal-użu ppjanat u effettiv tal-assistenza finanzjarja mogħtija taħt SURE. Ir-rapportar meħtieġ jinkludi n-nefqa pubblika għall-miżuri koperti minn SURE (u l-kopertura tal-impjegati u d-ditti b’dawk il-miżuri, kif irrapportat fit-Taqsima 2.3). Sa issa kien hemm ħames sensiliet ta’ dan ir-rapportar: f’Awwissu 2020 (“rapportar inizjali”), f’Jannar-Frar 2021 (“l-ewwel rapport”), f’Ġunju 2021 (“it-tieni rapport”), f’Jannar 2022 (“it-tielet rapport”) u f’Ġunju 2022 (“l-aħħar rapportar”). L-informazzjoni dwar miżuri li huma eliġibbli għal SURE hija ppreżentata kif irrapportata mill-Istati Membri. Xi Stati Membri nefqu aktar mill-ammont ta’ assistenza finanzjarja ta’ SURE riċevuta, u/jew issupplimentaw l-appoġġ ta’ SURE b’finanzjament nazzjonali jew b’fondi strutturali tal-UE, sabiex in-nefqa totali tkun tista’ taqbeż l-ammont appoġġat minn SURE. Ir-rapportar jippermetti l-assorbiment tal-assistenza finanzjarja taħt SURE, billi jitqabbel mal-ammont mogħti mill-Kunsill.

Issa ġiet eżegwita kważi n-nefqa pubblika totali kollha ppjanata taħt SURE. Ir-Regolament SURE jippermetti li l-assistenza finanzjarja tintuża kemm għal żidiet imġarrba kif ukoll dawk ippjanati fin-nefqa pubblika fuq miżuri koperti minn SURE . Is-sehem tan-nefqa ppjanata naqas minn 54 % f’Ġunju 2020 għal 10 % f’Ġunju 2021 u 2 % biss sa tmiem l-2021 (Graff 2). Is-sehem tal-infiq imġarrab fuq il-miżuri eliġibbli ta’ SURE laħaq id-99 % sa Mejju 2022 .

Graff 1: Nefqa pubblika rrapportata Sors: Rapportar mill-Istati Membri (Ġunju 2022). Nota: L-Estonja applikat għall-appoġġ ta’ SURE fi Frar 2021 u, għaldaqstant, hija inkluża minn Ġunju 2021 ’il quddiem. S1 tikkorrispondi għall-ewwel semestru (Jannar sa Ġunju). S2 tikkorrispondi għat-tieni semestru (Lulju sa Diċembru). Graff 2: Evoluzzjoni ta’ kull xahar tan-nefqa pubblika mġarrba u ppjanata taħt SURE Sors: Rapportar mill-Istati Membri (Ġunju 2022).

In-nefqa pubblika totali fuq miżuri eliġibbli għal SURE hija mistennija li tilħaq EUR 119-il biljun, li taqbeż l-assistenza finanzjarja totali mogħtija taħt SURE. Dan l-ammont huwa simili għal dak mistenni fit-tielet rapport (Graff 1). In-nefqiet fuq l-ammont iżgħar ta’ skemi li komplew fl-2022 żdied bi ftit minn EUR 2,8 biljun ippjanati għal EUR 3,7 biljun, filwaqt li kien hemm xi reviżjonijiet ’l isfel tan-nefqiet tal-passat. Fl-2022 kien hemm 13-il Stat Membru li rrapportaw nefqa, meta mqabbel mal-10 fir-rapportar preċedenti. L-infiq totali (EUR 119-il biljun) issa huwa akbar mill-ammont totali mogħti taħt SURE (EUR 93,3 biljun) minħabba li xi Stati Membri qed jippjanaw li jonfqu aktar fuq il-miżuri eliġibbli mill-ammont tal-assistenza finanzjarja li talbu u li ngħataw. Dan jenfasizza r-rilevanza kontinwa tal-kamp ta’ applikazzjoni ta’ SURE mill-perspettiva tal-Istati Membri.

It-tnaqqis tal-impatt tal-pandemija fl-2022 wassal għal tnaqqis fin-nefqa ta’ kull xahar fuq il-miżuri eliġibbli għal SURE għal ammonti negliġibbli. Il-Graff 2 turi li n-nefqa tal-2022 laħqet il-quċċata tagħha (f’livell baxx) f’Jannar qabel ma naqset b’mod rapidu. In-nefqa bikrija tal-2022 kienet iffukata fuq miżuri bħal miżuri relatati mal-kwarantina, l-ittestjar għall-COVID-19 u kumpens speċjali għall-ħaddiema fil-kura tas-saħħa. F’Diċembru 2022, huwa ppjanat li jintnefqu biss EUR 38 miljun.

2.1.2 Assorbiment tal-fondi

Il-livell ta’ assorbiment tal-assistenza finanzjarja ta’ SURE huwa għoli għall-maġġoranza l-kbira tal-Istati Membri. Bi kważi n-nefqa pubblika kollha li issa ġiet eżegwita, ma tqajmet l-ebda kwistjoni ġdida ta’ assorbiment mill-pubblikazzjoni tat-tielet rapport biannwali. 17 minn 19-il Stat Membru diġà nefqu mill-inqas l-assistenza finanzjarja totali li ngħataw fuq miżuri eliġibbli (Graff 3). Barra minn hekk, 15-il Stat Membru nefqu, jew qed jippjanaw li jonfqu aktar mill-ammont mogħti, inkluż billi jiffinanzjaw il-bqija fuq livell nazzjonali.

Graff 3: Eċċess tan-nefqa pubblika ppjanata u mġarrba fuq miżuri eliġibbli fuq l-ammont tas-self (% tal-ammont tas-self)

Sors: Rapportar mill-Istati Membri

Nota: In-nefqa pubblika tirreferi għal miżuri rrapportati kif koperti fis-CIDs, netti mill-Fondi Strutturali u ta’ Investiment Ewropej (FSIE). Xi Stati Membri (l-Estonja, is-Slovenja) ma komplewx jirrapportaw dwar miżuri eliġibbli għal SURE peress li ma baqgħux jużaw l-assistenza finanzjarja ta’ SURE biex jiffinanzjaw dawk il-miżuri, billi diġà qabżu l-ammont mogħti. Għar-Rumanija, iċ-ċifra ġejja mill-valutazzjoni tal-Kummissjoni, ibbażata fuq l-esperjenza tal-passat u l-applikazzjoni tal-limitu massimu tal-infiq relatat mas-saħħa għal 49 % tal-infiq eliġibbli totali (sabiex tibqa’ anċillari kif previst mir-regolament SURE).

Fil-Polonja, filwaqt li ntnefaq l-ammont kollu żborżat, ġiet ikkonfermata diskrepanza moderata bejn in-nefqa totali u l-ammont mogħti. In-nefqa pubblika totali rrapportata mill-Polonja (EUR 9,9 biljun) qabżet l-ammont żborżat (EUR 9,7 biljun). Madankollu, kif indikat fit-tielet rapport, il-Polonja rrapportat nefqa pubblika totali aktar baxxa fuq miżuri koperti fis-CID mill-ammont mogħti mill-Kunsill (EUR 11,2-il biljun). Din id-diskrepanza ħarġet wara r-reviżjonijiet tad-data għal xi miżuri u tista’ tiġi attribwita għall-irkupru aktar b’saħħtu milli mistenni tal-ekonomija. Sabiex titnaqqas din id-diskrepanza, l-awtoritajiet nazzjonali pproponew l-inklużjoni ta’ żewġ miżuri addizzjonali (li huma eliġibbli għal SURE), primarjament għan-nefqa tal-passat sal-2021. Djalogu tekniku mal-Kummissjoni għadu għaddej u l-iżborż tal-fondi li jifdal (EUR 1,5 biljun) ġie miftiehem li jiġi pospost sakemm jiġi konkluż id-djalogu.

Fir-Rumanija, id-diskrepanza mdaqqsa fl-assorbiment mal-ammont mogħti tnaqqset b’mod sinifikanti bl-inklużjoni ta’ miżuri ġodda eliġibbli għal SURE u t-tnaqqis tal-ammont mogħti. Fil-bidu tal-2021, ġiet identifikata diskrepanza fl-assorbiment ta’ kważi tliet kwarti tal-ammont mogħti (minn EUR 4,1 biljun mogħtija għad iridu jintnefqu EUR 2,9 biljun) minħabba impatt aktar dgħajjef milli mistenni tal-pandemija fuq l-ekonomija Rumena fl-2020 u rkupru aktar b’saħħtu milli mistenni fl-2021. Id-diskrepanza (EUR 1,8 biljun) kienet ukoll imdaqqsa fir-rigward tal-ammont diġà żborżat. Bħala riżultat ta’ djalogu tekniku bejn il-Kummissjoni u l-awtoritajiet Rumeni, il-Kunsill emenda s-CID oriġinali tar-Rumanija, abbażi ta’ proposta tal-Kummissjoni, biex jinkludi miżuri addizzjonali eliġibbli taħt SURE. Barra minn hekk, l-assistenza finanzjarja mogħtija lir-Rumanija tnaqqset għal EUR 3 biljun, kif miftiehem mal-awtoritajiet Rumeni, sabiex l-ammont mhux żborżat ta’ EUR 1,1 biljun li jifdal jintilef u jsir disponibbli għal ħtiġijiet ulterjuri possibbli mill-Istati Membri tal-UE.

Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill emendata dwar ir-Rumanija tinkludi 21 miżura eliġibbli addizzjonali, li diġà ġew implimentati. Tnejn mill-miżuri huma simili għal skemi ta’ xogħol b’ħinijiet iqsar, peress li jsegwu l-objettiv li jippreżervaw l-impjiegi u l-introjtu: benefiċċju għal liv minħabba mard u appoġġ għall-impjegati għat-tagħmir tax-xogħol mid-dar. Id-19-il miżura l-oħra huma relatati mas-saħħa, inkluż pereżempju bonus għall-ħaddiema tal-kura tas-saħħa, tagħmir protettiv, u mediċini u vaċċini għall-ġlieda kontra l-pandemija tal-COVID-19. Peress li l-miżuri relatati mas-saħħa huma anċillari skont ir-Regolament SURE, l-ammont ta’ nefqa eliġibbli relatata mas-saħħa huwa limitat għal 49 % tan-nefqa totali.