Proposta għal direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-direttiva 2003/71/KE dwar il-prospett li għandu jiġi ppubblikat meta titoli jiġu offruti lill-pubbliku jew jiġu ammessi għall-kummerċ u 2004/109/KE dwar l-armonizzazzjoni tar-rekwiżiti ta' trasparenza f'dak li għandu x'jaqsam ma' informazzjoni dwar emittenti li t-titoli tagħhom huma ammessi għall-kummerċ f'suq regolat (test b’rilevanza għaż-ŻEE) {SEC(2009)1222} {SEC(2009)1223} /* KUMM/2009/0491 finali - COD 2009/0132 */





[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ | Brussel 23.9.2009 KUMM(2009) 491 finali 2009/0132 (COD) Proposta għal DIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li temenda d-Direttiva 2003/71/KE dwar il-prospett li għandu jiġi ppubblikat meta titoli jiġu offruti lill-pubbliku jew jiġu ammessi għall-kummerċ u 2004/109/KE dwar l-armonizzazzjoni tar-rekwiżiti ta' trasparenza f'dak li għandu x'jaqsam ma' informazzjoni dwar emittenti li t-titoli tagħhom huma ammessi għall-kummerċ f'suq regolat (Test b’rilevanza għaż-ŻEE) {SEC(2009)1222} {SEC(2009)1223} MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI KUNTEST TAL-PROPOSTA F'Jannar 2007, il-Kummissjoni Ewropea varat Programm ta' Azzjoni għat-taffija tal-piżijiet amministrattivi imposti mir-regolamenti eżistenti fl-Unjoni Ewropea fejn saħqet l-impenn tagħha għal Regolazzjoni Aħjar bħala parti mill-istrateġija dwar "it-Tkabbir u l-Impjiegi"[1]. Il-Kunsill Ewropew f'Marzu 2007 qabel dwar mira ta' tnaqqis ta' 25% li għandha tintlaħaq mill-UE u l-Istati Membri flimkien sal-2012 sabiex tittejjeb il-kompetittività tal-kumpaniji fil-Komunità. Barra minn hekk, l-Artikolu 31 tad-Direttiva[2] dwar il-Prospetti jitlob li l-Kummissjoni tevalwa l-applikazzjoni tad-Direttiva ħames snin wara li din tidħol fis-seħħ u tippreżenta, fejn xieraq, proposti għar-reviżjoni tagħha. Wara ħames snin mid-dħul tagħha fis-seħħ, il-valutazzjoni ġenerali tal-effett kumplessiv tad-Direttiva kienet pożittiva. Madankollu, minkejja s-suċċess ġenerali, id-Direttiva ġiet identifikata bħala qasam li fih għadd ta' inċertezzi legali u rekwiżiti ta' piż bla bżonn li jżidu l-kostijiet u joħolqu ineffiċjenzi li jxekklu l-proċess tal-iġġenerar ta' fondi mis-swieq tat-titoli għall-kumpaniji u intermedjarji finanzjarji fl-UE. Barra minn hekk, sabiex tittejjeb aktar il-protezzjoni tal-investituri u b'hekk tiġi indirizzata effikaċement il-kriżi finanzjarja attwali, is-sommarju tal-prospett għandu jittejjeb f'termini ta' sempliċità u leġibbiltà. Dan l-eżerċizzju ser ikun konsistenti mal-approċċ li għandu jiġi adottat b'segwitu għall-Komunkazzjoni tal-Kummissjoni dwar il-Prodotti Pakkettjati ta' Investiment għall-Konsumatur, li timmira għal rekwiżiti orizzontali għal żvelar prekuntrattwali u prassi tal-bejgħ għal firxa wiegħsa ta' tipi ta' prodotti ta' investiment għall-konsumatur[3]. L-għan kumplessiv ta' din il-proposta huwa li tiġi ssimplifikata u tittejjeb l-applikazzjoni tad-Direttiva, tiżdied l-effiċjenza u tittejjeb il-kompetittività internazzjonali tal-UE, bil-ħsieb tal-importanza tat-titjib tal-livell tal-protezzjoni għall-investituri prevista fid-Direttiva u l-iżgurar li l-informazzjoni pprovduta tkun biżżejjed u adegwata biex jinqdew il-ħtiġijiet tal-investituri fil-livell tal-konsumaturi, partikolarment fil-kuntest tat-taqlib fis-swieq finanzjarji li beda fl-2007. Dan l-eżerċizzju huwa marbut mal-Pjan ta' Rkupru Ekonomiku Ewropew u r-riforma tas-servizzi finanzjarji mħabbra fil-Komunikazzjoni tal-4 ta' Marzu għall-Kunsill Ewropew tar-rebbiegħa "Nixprunaw l-Irkupru Ewropew"[4]. KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI Il-proposta hija l-eżitu ta' djalogu u konsultazzjoni mifruxa u kontinwi mal-partijiet interessati ewlenin, inkluż ir-regolaturi tat-titoli, il-parteċipanti fis-suq u l-konsumaturi. Imsejsa fuq l-osservazzjonijiet u l-analiżi li jinsabu fir-rapporti ppubblikati mill-Kumitat tar-Regolaturi Ewropej tat-Titoli (KRET)[5] u mill-Grupp Espert tas-Swieq Ewropej tat-Titoli (GESET)[6]. Tutilizza wkoll is-sejbiet ta' studju mwettaq mis-Centre for Strategy & Evaluation Services (CSES)[7]. Bejn id-9 ta’ Jannar u l-10 ta’ Marzu 2009 twettqet konsultazzjoni miftuħa fuq l-Internet[8]. VALUTAZZJONI TAL-IMPATT B’konformità mal-politika tagħha tar-"Regolazzjoni Aħjar", il-Kummissjoni wettqet valutazzjoni tal-impatt[9] tal-alternattivi ta' politika. Tqiesu alternattivi ta' politika għas-suġġetti li ġejjin: - Definizzjonijiet diverġenti ta' investituri kwalifikati fl-Artikolu 2.1(e) tad-Direttiva u klijenti professjonali fit-Taqsima II tal-Anness II tal-MiFID[10]; - Restrizzjoni tal-għażla tal-Istat Membru ta' domiċilju (Stat Membru tal-post) għall-emittenti ta' titoli mhux azzjonarji (titoli mingħajr ekwità) taħt EUR 1 000 fl-Artikolu 2.1(m); - Kjarifika tar-rekwiżiti fl-Artikolu 3.2 tad-Direttiva fil-każ ta' assenjazzjonijiet sussegwenti ta' titoli permezz ta' intermedjarji finanzjarji (kaskata fil-livell tal-konsumaturi); - Reġim għall-Iskemi tal-Ishma għall-Impjegati fl-Artikolu 4.1(e) tad-Direttiva; - Il-funzjonament tas-sommarju tal-prospett; - Rekwiżiti ta' żvelar ta' piż fil-każ ta' ħruġ ta' drittijiet ta' kumpaniji kwotati, offerti ta' titoli mhux azzjonarji maħruġa minn istituzzjonijiet ta' kreditu ogħla mil-limiti msemmija fl-Artikolu 1.2(j) tad-Direttiva, u offerti ta' titoli ta' emittenti b'kapitalizzazzjoni kummerċjali ridotta; - Nuqqas ta' regoli ta' responsabbiltà armonizzati fl-Artikolu 6 tad-Direttiva; - Reġim ta' żvelar ta' piż għal skemi ta' garanziji mill-gvern; - Dupplikazzjoni ta' rekwiżiti tal-iżvelar fl-Artikolu 10 tad-Direttiva; - Rekwiżiti fl-Artikolu 14 tad-Direttiva dwar il-forma stampata tal-prospett; - Kjarifika tal-obbligu li jiġi ssupplimentat prospett u l-eżerċitar tad-dritt tal-irtirar fl-Artikolu 16 tad-Direttiva; - Rekwiżiti fl-Artikolu 18 tad-Direttiva dwar it-traduzzjoni tas-sommarju tal-prospett. Kull alternattiva ta' politika ġiet ivvalutata skont il-kriterji li ġejjin: il-protezzjoni għall-investituri, il-kunfidenza tal-konsumatur, l-effiċjenza, iċ-ċarezza u ċ-ċertezza legali, u t-taffija tal-piżijiet sproporzjonati u amministrattivi. SIMPLIFIKAZZJONI Din il-proposta hija prevista fil-Programm Kurrenti ta' Simplifikazzjoni għall-adozzjoni mill-Kummissjoni fl-2009. Qed jinkisbu benefiċċji sinifikanti tas-simplifikazzjoni filwaqt li jinżamm il-livell ta' protezzjoni għall-investitur skont id-Direttiva. Jista' jkun mistenni li t-tnaqqis tar-rekwiżiti tal-iżvelar għall-kumpaniji b'kapitalizzazzjoni kummerċjali ridotta jiġġenera ffrankar kumplessiv ta' EUR 173 miljun kull sentejn. Tneħħew regoli li jwasslu għal obbligi doppji ta' trasparenza, u b'hekk inqatgħu spejjeż mhux meħtieġa li jammontaw għal EUR 30 miljun għall-kumpaniji. L-eżenzjonijiet tal-Iskemi tal-Ishma għall-Impjegati mill-obbligu li jiġi ppubblikat prospett ser twassal għal iffrankar ta' iktar minn EUR 18-il miljun. It-tnaqqis tar-rekwiżiti ta' żvelar għall-iġġenerar ta' kapital permezz ta' ħruġ ta' drittijiet ser iwassal għal iffrankar ta' kważi EUR 80 miljun. L-esklużjoni ta' informazzjoni dettaljata dwar is-sitwazzjoni finanzjarja tal-garanti fil-każ ta' skemi ta' garanzija mill-gvern ser twassal għal iffrankar ta' EUR 812 000 oħra. It-total potenzjali ta' ffrankar ta' dawn il-miżuri kollha huwa stmat li jlaħħaq EUR 302 miljuni fis-sena. Fl-opinjoni tiegħu tat-18 ta’ Settembru 2008, il-Grupp ta' Livell Għoli ta' Partijiet Interessati Indipendenti dwar il-Piżijiet Amministrattivi ppresedut mis-Sur Stoiber ta parir lill-Kummissjoni Ewropea biex tikkunsidra s-soppressjoni ta' (i) l-obbligu tal-Artikolu 14.2 tal-persuni li jitolbu li jiġu ammessi fis-suq jew l-intermedjarji finanzjarji li jqiegħdu jew ibiegħu t-titoli li jipprovdu kopja stampata tal-prospett mingħajr ħlas, fuq talba tal-investitur lill-offerent tat-titoli, għaliex skont grupp ta' partijiet interessati mill-industrija l-obbligu ma jkollu ebda valur miżjud u l-forniment elettroniku tal-informazzjoni jkun biżżejjed għal superviżjoni effikaċi, u (ii) l-obbligu li titforna it-traduzzjoni tas-sommarju fil-każ ta' offerti transkonfinali skont l-Artikolu 19.3 għaliex grupp ta' partijiet interessati jqis li dan ir-rekwiżit mhuwiex neċessarju u jsostni l-armonizzazzjoni tar-reġim lingwistiku għas-suq intern kollu. B'rabta mal-obbligu tal-forniment ta' kopja stampata tal-prospett, filwaqt illi t-tneħħija tal-obbligu tkun pożittiva f'termini ta' tnaqqis ta' piż amministrattiv tal-persuna obbligata tgħaddi l-prospett lill-investitur (kemm jekk ikun l-offerent, il-persuna li titlob l-ammissjoni fis-suq jew l-intermedjarji finanzjarji li jqiegħdu jew ibiegħu t-titoli), madankollu dan inaqqas il-livell ta' protezzjoni għall-investitur minħabba l-qasma diġitali eżistenti, partikolarment f'każijiet fejn l-investitur ma jkollux aċċess għall-internet. It-tneħħija ta' dan l-obbligu jkollu impatt negattiv fuq il-kunfidenza tal-konsumaturi minħabba li dan joħloq diskriminazzjoni fost l-investituri skont jekk ikollhomx aċċess għall-internet jew le. B'rabta mal-obbligu tat-traduzzjoni tas-sommarju tal-prospett, filwaqt li t-tneħħija ta' dan l-obbligu jnaqqas il-piż amministrattiv għal dan it-tip ta' offerti, għaliex il-persuna inkarigata mit-tfassil tal-prospett tkun tista' tiffranka l-ispejjeż tat-traduzzjoni, dan ikun ta' detriment serju għall-protezzjoni tal-investitur. Skont l-Artikolu 5.2 tad-Direttiva tal-Prospetti, is-sommarju tal-prospett jirrifletti il-karatteristiċi essenzjali u r-riskji assoċjati mal-emittent, kwalunkwe garanti u t-titoli. F'każijiet fejn il-prospett ikun "ippassaportat" għal pajjiżi fejn l-investituri ma jitkellmux il-lingwa li fiha jkun tfassal il-prospett huwa essenzjali li l-investituri jirċievu tal-anqas sommarju tal-prospett f'lingwa li jistgħu jifhmu. L-alternattiva tat-tneħħija ta' dan l-obbligu tippreġudika l-kunfidenza tal-konsumaturi għaliex tmur kontra l-għanijiet ewlenin tad-Direttiva tal-Prospetti: li l-investituri jingħataw l-informazzjoni neċessarja biex ikunu f'pożizzjoni li jieħdu deċiżjoni informata dwar l-investimenti (l-Artikolu 5 tad-Direttiva tal-Prospetti). ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA Bażi legali Il-proposta tissejjes fuq l-Artikolu 44 u 95 tat-Trattat KE. Sussidjarjetà u proporzjonalità Direttiva li temenda d-direttiva attwali hija l-aktar strument xieraq. Skont il-prinċipji tas-sussisdjarjetà u l-proporzjonalità kif stipulati fl-Artikolu 5 tat-Trattat KE, l-għanijiet tal-proposta ma jistgħux jintlaħqu b'mod sodisfaċenti mill-Istati Membri u għalhekk ikunu jistgħu jintlaħqu aħjar mill-Komunità. Partikolarment, il-proposta timmira li ttejjeb iċ-ċertezza legali u l-effiċjenza fir-reġim tal-prospetti, u tnaqqas il-piżijiet sproporzjonati u amministrattivi għall-kumpaniji li jiġġeneraw il-kapital fil-Komunità. Meta jitqies li l-offerti tat-titoli jista' jkollhom dimensjoni transkonfinali, dan l-eżerċizzju jista' jiġi indirizzat aħjar mill-Komunità: approċċ konsistenti huwa essenzjali sabiex jiġi evitat arbitraġġ regolatorju fl-Istati Membri u t-tgħawwiġ tal-kompetizzjoni fis-swieq varji. Il-proposta tħares il-prinċipju tal-proporzjonalità għaliex is-soluzzjonijiet kollha tfasslu bil-ħsieb tal-kosteffiċjenza, u ma tmurx lil hinn minn dak li hu neċessarju biex jintlaħqu l-għanijiet segwiti. Spjegazzjoni dettaljata tal-proposta L-Artikoli 1(2)(h) u (j), 1(4) u 3.2(e) Il-mod li bih jiġu kkalkolati l-limiti tal-ammonti massimi tal-offerti fid-Direttiva jista' jwassal għal interpretazzjonijiet varji fi Stati Membri differenti. Għalhekk, għal raġunijiet ta' ċertezza u effiċjenza, għandu jiġi ċċarat li l-korrispettiv totali tal-offerti msemmi fl-Artikoli 1(2)(h) u (j), u 3.2(e) tad-Direttiva għandu jinħadem abbażi tal-Komunità kollha u mhux abbażi ta' pajjiż pajjiż. Barra minn hekk, billi l-limiti stipulati fid-Direttiva jista' eventwalment ma jibqax validu, sabiex jitqiesu l-iżviluppi tekniċi fis-swieq finanzjarji u tiġi żgurata l-applikazzjoni uniformi tad-Direttiva, il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta miżuri implimentattivi b'rabta ma' dawn il-limiti. Dawk il-miżuri, imfassla biex jemendaw elementi mhux essenzjali ta’ din id-Direttiva billi jissuplimentawha, għandhom jiġu adottati skont il-proċedura regolatorja bi skrutinju stabbilita fl-Artikolu 5a tad-Deċiżjoni 1999/468KE. L-Artikolu 2(1)(e) Id-definizzjoni ta' investitur kwalifikat fl-Artikolu 2.1(e)(i), (ii) u (iii) tad-Direttiva hija differenti mid-definizzjoni tal-klijenti professjonali stipulata fit-Taqsima II tal-Anness II tal-MiFID u d-ditti ta' investiment ma jistgħux jiddependu fuq din il-kategorizzazzjoni għall-assenjazzjoni privata u b'hekk jibbenefikaw mill-eżenzjoni fl-Artikolu 3(2)(a) tad-Direttiva. Dan joħloq kumplessità u kostijiet għad-ditti ta' investiment f'każ ta' assenjazzjonijiet privati: ditta għandha tiċċekkja darbtejn jekk il-klijenti professjonali tagħha jkunux reġistrati bħala investituri kwalifikati jew inkella jkollha tirrinunzja milli tqiegħed it-titoli għad-dispożizzjoni tal-klijenti professjonali tagħha. Din is-sitwazzjoni tirristrinġi l-kapaċità tal-emittenti li jwettqu assenjazzjonijiet privati ma' ċerti klassijiet ta' investituri individwali esperjenzati. Billi ma hemm l-ebda ġustifikazzjoni f'termini ta' protezzjoni għall-investitur biex ikun hemm definizzjonijiet diverġenti għall-investituri sofistikati fiż-żewġ direttivi, għall-finijiet ta' assenjazzjonijiet privati tat-titoli, ditti ta' investiment u istituzzjonijiet ta' kreditu għandu jkollhom id-dritt jittrattaw bħala investituri kwalifikati dawk il-persuni fiżiċi jew ġuridiċi li d-ditti jqisuhom bħala klijenti professjonali jew kontropartjiet eliġibbli skont it-Taqsima II tal-Anness II tal-MiFID. L-Artikolu 2(1)(m)(ii) L-Artikolu 2(1)(m)(ii) jimponi restrizzjoni fuq l-għażla tal-Istat Membru ta' domiċilju (fost dawk l-Istati Membri fejn l-emittent ikollu l-uffiċċju reġistrat tiegħu jew fejn id-dejn ikun ser jiġi ammess għall-kummerċ f'suq regolat jew fejn id-dejn ikun offrut għall-pubbliku) għall-ħruġ ta' titoli mhux azzjonarji b'denominazzjoni kull unità taħt EUR 1 000. Jekk id-denominazzjoni kull unità tkun taħt EUR 1 000, id-Direttiva tipprovdi li l-Istat Membru ta' domiċilju jkun dak fejn l-emittent ikollu l-uffiċċju reġistrat tiegħu. Il-limitu massimu qed jikkawża problemi prattiċi għall-emittenti ta' titoli mhux azzjonarji li jistgħu jkunu meħtieġa jfasslu bosta prospetti għal ħarġa singola, jiġifieri wieħed biex tkopri programm ta' ħruġ ta' dejn skont il-limitu u ieħor għall-bqija tal-attivitajiet li jifdal tal-ħruġ tad-dejn li jistgħu jaqbżu l-limitu. Barra minn hekk, il-limitu ma jistax japplika għal ċerti prodotti strutturati li ma jkunux denominati. Sabiex tiżdied l-effiċjenza u l-flessibbiltà tal-ħruġ tad-dejn fil-Komunità, il-limitazzjoni dwar id-determinazzjoni tal-Istat Membru ta' domiċilju għall-ħruġ ta' titoli mhux azzjonarji b'denominazzjoni taħt EUR 1 000 għandha titneħħa. Tali bidla ma toħloqx riskji konkreti f'termini ta' protezzjoni għall-investitur għaliex il-karatteristiċi tat-titoli ta' debitu u r-riskji assoċjati magħhom ma jiddependux fuq id-denominazzjoni tat-titoli offruti jew negozjati f'suq regolat. B'konsegwenza għal din il-proposta, billi l-emittenti ser jitħallew jagħżlu l-Istat Membru ta' domiċilju għat-titoli mhux azzjonarji kollha independentement mid-denominazzjoni, tali possibbiltà attwalment ipprovduta mid-Direttiva għal "titoli mingħajr ekwità [mhux azzjonarji] li jagħti d-dritt li jinkisbu kull [kwalunkwe] titoli trasferibbli jew li jirċievu ammont fi flus kontanti, bħala konsegwenza talli jiġu kkonvertiti jew jiġu eżerċitati d-drittijiet ikkonferiti minnhom, sakemm min joħroġ it-titoli mingħajr ekwità ma jkunx dak li joħroġ it-titoli tas-sostenn [sottostanti] jew entità li tappartjeni għall-grupp ta’ min joħroġ it-titoli msemmija l-aħħar", mhux ser tibqa' meħtieġa. Barra minn hekk, il-mekkaniżmu għad-determinazzjoni tal-Istat Membru ta' domiċilju u l-Istat Membru ospitanti fl-Artikolu 2(1)(i)(i) tad-Direttiva 2004/109/KE għandu jiġi emendat skont dan. L-Artikolu 3(2) L-Artikolu 3(1) u (3) jeħtieġu l-pubblikazzjoni ta' prospett meta jkunu offruti titoli lill-pubbliku u meta dawn ikunu ammessi għall-kummerċ f'suq regolat. L-Artikolu 3(2) jistipula għadd ta' ċirkostanzi li fihom offerta ta' titoli lill-pubbliku tkun eżentata mir-rekwiżit tal-pubblikazzjoni ta' prospett. Madankollu, in-nuqqas ta' ċarezza fl-Artikolu 3(2) jidher li qed toħloq problemi għall-emittenti f'xi swieq fejn it-titoli jiġu distribwiti skont "kaskata fil-livell tal-konsumaturi". Kaskata fil-livell tal-konsumaturi tipikament tokkorri fejn jinbiegħu titoli lil investituri (għajr investituri kwalifikati) minn intermedjarji u mhux direttament mill-emittent. Partikolarment, mhuwiex ċar kif ir-rekwiżit li jiġi prodott u aġġornat prospett, u d-dispożizzjoni dwar ir-responsabbiltà u l-obbligazzjonijiet, għandu japplika meta emittent jinnegozja titoli ma' intermedjarji finanzjarji u jkunu sussegwentement, fuq perjodu li jista' jiġġebbed għal xhur, mibjugħa lil investituri fil-livell tal-konsumaturi, possibbilment permezz ta' livell ulterjuri ieħor jew aktar ta' intermedjarji. Prospett validu, imfassal minn emittent jew offerent u disponibbli għall-pubbliku fl-aħħar assenjazzjoni ta' titoli permezz ta' intermedjarji finanzjarji jew fi kwalunkwe bejgħ mill-ġdid sussegwenti ta' titoli, għandu jipprovdi biżżejjed tagħrif lill-investituri biex jaslu għal deċiżjoni informata dwar l-investiment. Għalhekk, l-intermedjarji finanzjarji li jassenjaw jew sussegwentement ibiegħu mill-ġdid it-titoli għandhom ikollhom id-dritt joqogħdu fuq il-prospett inizzjali ppubblikat mill-emittent jew offerent sakemm dan ikun validu u ssupplimentat kif xieraq skont l-Artikolu 9 u l-emittent jew l-offerent responsabbli mit-tfassil ta' tali prospett jaqbel mal-użu tiegħu. F'dan il-każ ma jkun meħtieġ l-ebda prospett ieħor. Madankollu, f'każ li l-emittent jew l-offerent responsabbli mit-tfassil ta' tali prospett inizzjali ma jaqbilx mal-użu tiegħu, l-intermedjarju finanzjarju għandu jkun meħtieġ jippubblika prospett ġdid. L-intermedjarju finanzjarju jista' juża l-prospett inizzjali billi jinkorpora l-partijiet rilevanti billi jirreferi għalihom fil-prospett il-ġdid tiegħu. L-Artikolu 4(1)(e) L-Artikolu 4(1)(e) jeżenta speċifikament offerti ta' titoli lill-impjegati, sakemm jiġu ssodisfati żewġ kundizzjonijiet: (i) l-emittent irid ikollu t-titoli ammessi għall-kummerċ f'suq regolat; u (ii) irid ikun disponibbli dokument bl-informazzjoni dwar l-għadd u t-tip ta' titoli u r-raġuni tal-offerta u d-dettalji dwarha. Din l-eżenzjoni ma tapplikax bl-istess mod għall-impjegati kollha, imma toħloq sitwazzjoni anqas vantaġġuża għall-impjegati ta' żewġ kategoriji ta' kumpaniji, partikolarment kumpaniji minn terzi pajjiżi li mhumiex ikkwotati f'suq regolat fl-UE, u kumpaniji mhux kwotati tal-UE jew kumpaniji tal-UE li għandhom titoli negozjati fi swieq tal-UE "regolati minn Borża" . L-eżenzjoni mhijiex disponibbli għall-emittenti minn pajjiżi terzi li ma jkunux kwotati f'suq regolat għaliex il-kunċett ta' suq regolat huwa minnu nnifisu limitat għall-UE, kif previst fl-Artikolu 4(1)(14) tal-MiFID, u bl-istess mod huwa impossibbli għal kumpaniji mhux kwotati tal-UE jew kumpaniji tal-UE li jkollhom titoli negozjati f'suq tal-UE regolat minn Borża li jissodisfaw din il-kundizzjoni għaliex għal darba oħra dawn ma jkunux kwotati f'suq regolat b'konformità mad-definizzjoni applikabbli tal-MiFID. Ir-rekwiżit li jiġi prodott prospett sħiħ għal dan it-tip ta' offerti mhuwiex mezz effikaċi biex l-impjegati jiġu informati dwar ir-riskji u l-benefiċji ta' dan it-tip partikolarissimu ta' offerta, u jimponi kostijiet eċċessivi fuq l-impjegaturi li ma jkunux ġustifikati f'termini ta' protezzjoni għall-investituri. Għalhekk, l-eżenzjoni fl-Artikolu 4(1)(e) dwar l-iskemi tal-ishma għall-impjegati għandha titwessa' sabiex tkopri l-iskemi tal-ishma għall-impjegati ta' kumpaniji li mhumiex ikkwotati f'suq regolat. L-Artikoli 5(2), 6(2) u 7 Is-sommarju tal-prospett fil-prattika huwa sors qofol ta' informazzjoni għall-investituri fil-livell tal-konsumaturi għad-deċiżjonijiet tagħhom ta' investiment. Għalhekk, għandu jkun qasir, sempliċi u jinftiehem mill-investituri fil-mira. Għandu jiffoka fuq l-informazzjoni kruċjali u ma għandux ikun ristrett għal xi għadd ta' kliem prestabbilit. Barra minn hekk, il-kontenut tas-sommarju għandu jkun iddeterminat b'mod li jiżgura komparabbiltà ma' prodotti oħra ta' investiment li jkunu komparabbli mal-proposta ta' investiment deskritta fil-prospett. Dokument sommarju aktar sostanzjali ser joħloq bilanċ akbar bejn il-ħtieġa tal-protezzjoni għall-investituri u l-ħtieġa tal-komprensibbiltà għall-investituri fil-livell tal-konsumaturi u ser tgħin l-investituri konsumaturi fil-mira biex jieħdu deċiżjonijiet ta' investiment informati. Konsegwenza loġika ta' li jkun hemm dokument sommarju aktar sostanzjali huwa li tiġi attribwita responsabbiltà ċivili abbażi tas-sommarju mhux biss jekk ikun ta' żgwida, impreċiż jew inkonsistenti, meta jinqara flimkien mal-partijiet l-oħra tal-prospett, imma wkoll jekk ma jipprovdix l-informazzjoni kruċjali li tippermetti l-investituri jieħdu deċiżjonijiet ta' investiment informati u jikkumparaw it-titoli ma' prodotti oħra ta' investiment. Il-kost tal-produzzjoni ta' prospett sħiħ jista' ma jkunx ġustifikat fil-każ tal-ħruġ tad-drittijiet għaliex l-azzjonisti eżistenti diġà jkunu ħadu deċiżjoni inizzjali biex jinvestu fil-kumpanija u għandhom ikunu familjari magħha. Barra minn hekk, skont xi partijiet interessati mill-industrija, ir-rekwiżiti ta' żvelar fid-Direttiva jistgħu jkunu ta' piż żejjed u jiswew ħafna anki għal kumpaniji b'kapitalizzazzjoni kummerċjali iċken fil-każ ta' offerti ta' EUR 2 500 000 jew aktar, u għal istituzzjonijiet ta' kreditu żgħar fil-każ ta' offerti ta' titoli mhux azzjonarji ta' EUR 50 000 000 jew aktar imsemmija fl-Artikolu 1(2)(j). Dawn il-partijiet interessati jisħqu li, fil-prattika, dawn il-limiti jkunu baxxi wisq u joħolqu diffikultajiet għal dawn l-emittenti li jiġġeneraw il-fondi fl-UE. Madankollu, esperti fil-qasam tal-konsumaturi saħqu li l-ħolqien ta' prospett imqassar, li jista' jikkorrispondi aħjar għall-ħtiġijiet u d-daqs tad-ditti żgħar, għandu l-ewwel jiggarantixxi l-istess livell ta' protezzjoni għall-investituri irrispettivament mid-daqs tal-emittent. Għaldaqstant, sabiex tittejjeb l-effiċjenza tal-ħruġ transkonfinali tad-drittijiet u biex tiġi addattata l-informazzjoni għad-daqs tal-emittent, partikolarment istituzzjonijiet ta' kreditu li joħorġu t-titoli msemmija fl-Artikolu 1(2)(j) skont jew ogħla mil-limiti tiegħu u kumpaniji b'kapitalizzazzjoni kummerċjali ridotta, għandu jiddaħħal reġim propozjonat ta' żvelar fid-Direttiva għal tali offerti, filwaqt li jinżamm livell għoli ta' protezzjoni għall-investituri. L-Artikolu 8 Skont l-Artikolu 1(2)(d) tad-Direttiva, id-Direttiva ma tapplikax għat-titoli ggarantiti inkondizzjonalment u irrevokabbilment minn Stat Membru. Madankollu, skont l-Artikolu 1(3) tad-Direttiva, emittent li t-titoli tiegħu jkunu ggarantiti minn Stat Membru għandu jkollu d-dritt li jagħżel li jfassal prospett u għalhekk jibbenefika mill-mekkaniżmu passaport sabiex issir offerta transkonfinali fil-Komunità. F'dan il-każ, l-Artikolu 5.1 tad-Direttiva jipprovdi li l-prospett għandu jinkludi informazzjoni dwar l-emittent, it-titoli u l-garanti tal-offerta. B'konformità mal-Anness VI tar-Regolament tal-Prospett[11], meta offerta ta' titoli tkun garantita minn parti terza, fil-prospett l-emittent għandu jiżvela informazzjoni dwar in-natura u l-ambitu tal-garanzija u dwar il-garanti. Partikolarment, il-"garanti jrid jiżvela informazzjoni dwaru daqslikieku kien l-emittent ta' dak l-istess tip ta' titolu li jkun is-suġġett tal-garanzija" [traduzzjoni mhux uffiċjali]. Għalhekk, fil-każ ta' titoli garantiti minn Stat Membru, sabiex jibbenefika mir-reġim passaport, l-emittent għandu jiżvela informazzjoni dwar il-garanti skont l-Annessi VI u XVI tar-Regolament tal-Prospett. Madankollu, billi l-Istati Membri jippubblikaw ħafna informazzjoni dwar il-qagħda finanzjarja tagħhom u din hija ġeneralment disponibbli għall-pubbliku, ma jkun hemm ebda valur miżjud għall-investituri fir-rekwiżit li fil-prospett l-emittent jiżvela informazzjoni dwar l-Istati Membri, bħala garanti, skont l-Annessi VI u XVI tar-Regolament tal-Prospetti. Għalhekk, l-emittenti ta' titoli garantiti minn Stat Membru, meta jfasslu prospett skont l-Artikolu 1(3) tad-Direttiva, għandu jkollhom id-dritt li jħallu barra informazzjoni dwar tali garanti. L-Artikoli 9 u 14 (4) Skont l-Artikolu 9 tad-Direttiva, prospett, prospett ta' bażi u dokument ta' reġistrazzjoni għandhom ikunu validi għal perjodu sa tnax-il xahar. Billi dawn id-dokumenti jistgħu fl-istess waqt ikunu ssupplimentati skont l-Artikolu 16 tad-Direttiva jew fl-istess waqt aġġornati skont l-Artikolu 12 tad-Direttiva, ma hemm l-ebda riskju li dawn jiskadu. Għalhekk, fid-dawl taż-żmien u l-kostijiet tal-abbozzar u l-approvazzjoni ta' prospett, il-perjodu ta' validità ta' 12-il xahar ta' prospett, prospett ta' bażi u dokument ta' reġistrazzjoni għandu jiġi estiż għal 24 xahar sakemm dawn ikunu ssupplimentati miegħu kif xieraq. L-Artikolu 14(4) għandu jiġi emendat skont dan. L-Artikoli 10, 11(1) u 12(2) B'konsegwenza tad-dħul fis-seħħ tad-Direttiva 2004/109/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Diċembru 2004 dwar l-armonizzazzjoni tar-rekwiżiti ta’ trasparenza f’dak li għandu x’jaqsam ma’ informazzjoni dwar emittenti li t-titoli tagħhom huma ammessi għall-kummerċ f’suq regolat u li temenda d-Direttiva Nru 2001/34/KE[12], l-obbligu għall-emittent fl-Artikolu 10 tad-Direttiva li jipprovdi annwalment dokument li jkun fih jew jirreferi għall-informazzjoni kollha ppubblikata fit-12-il xahar preċedenti għall-ħruġ tal-prospett ma sar xejn għajr dupplikazzjoni u għalhekk għandu jiġi rrevokat. L-Artikolu 11(1) tad-Direttiva u l-Artikolu 2(1)(i)(i) tad-Direttiva 2004/109/KE għandu jiġi emendat skont kull fejn jagħmlu referenza għall-Artikolu 10. Barra minn hekk, id-dokument tar-reġistrazzjoni, li jista' fl-istess waqt jiġi aġġornat skont l-Artikoli 10(1) u 12(2), għandu jkun issupplimentat biss skont il-proċedura normali għall-issupplimentar tal-prospett skont l-Artikolu 16 tad-Direttiva. Tassew, id-dokument tar-reġistrazzjoni jinkludi informazzjoni dwar l-emittent. Għalhekk, ma għandux jibqa' jiġi aġġornat skont l-Artikolu 12(2) jiġifieri b'noti għat-titoli, li minflok jinkludi informazzjoni dwar it-titoli. L-Artikolu 16 L-Artikolu 16(1) tad-Direttiva kif inhu miktub illum joħloq inċertezza konsiderevoli dwar meta jintemm ir-rekwiżit tal-pubblikazzjoni ta' prospett f'każijiet fejn it-titoli jkollhom jiġu ammessi għall-kummerċ f'suq regolat. Ir-relazzjoni bejn "l-għeluq finali tal-offerta lill-pubbliku" u "iż-żmien meta jibda l-kummerċ f’suq regolat" għandha tiġi ċċarata dwar jekk ir-rekwiżit tal-pubblikazzjoni ta' prospett jintemmx mal-bidu tan-negozjar tat-titoli f'suq regolat irrispettivament jekk il-perjodu tal-offriment ikunx finalment għalaq. Tassew, il-perjodu tas-sottoskrizzjoni ġeneralment jiskadi qabel l-ammissjoni tat-titoli għall-kummerċ, u l-investituri ma għandhomx ikollhom id-dritt li jirtiraw skont l-Artikolu 16(2) tad-Direttiva jekk l-offerti jkunu diġà għalqu. Għalhekk, sabiex jiġi ċċarat jekk ir-rekwiżit tal-pubblikazzjoni ta' prospett jintemmx mal-bidu tan-negozjar tat-titoli f'suq regolat irrispettivament jekk l-offerta għall-pubbliku finalment għalqitx, l-obbligu li jiġi ssupplimentat prospett għandu jintemm hekk kif jiskadi l-perjodu tal-offriment jew il-ħin meta jibda n-negozjar ta' tali titoli f'suq regolat, skont liema wieħed iseħħ l-ewwel. Barra minn hekk, kull darba li prospett jiġi ssupplimentat fl-andament ta' offerta, l-Artikolu 16(2) tad-Direttiva jagħti lill-investituri dritt ta' rtirar tal-aċċettazzjonijiet preċedenti tagħhom. Tali dritt jista' jiġi eżerċitat matul perjodu ta' mhux anqas minn jumejn wara l-pubblikazzjoni tas-suppliment. Billi l-iskeda ta' żmien għall-eżerċitar ta' tali dritt mhijiex armonizzata, l-Istati Membri stipulaw perjodi differenti permezz tal-leġiżlazzjoni implimentattiva nazzjonali u, fil-każ ta' offerta transkonfinali, mhuwiex ċar jekk għandhiex tapplika l-iskeda ta' żmien stipulata fil-leġiżlazzjon nazzjonali tal-Istat Membru ta' domiċilju tal-emittent jew dawk li jirriżultaw mil-leġiżlazzjoni ta' kull Stat Membru fejn isiru l-offerta jew l-ammissjoni għan-negozjar. L-assenza ta' din l-iskeda komuni ta' żmien iżżid il-kostijiet tal-pariri legali. Għalhekk, meta prospett jiġi ssupplimentat, l-armonizzazzjoni fil-livell tal-Komunitarju tal-iskeda ta' żmien għall-eżerċitar mill-investituri tad-dritt tal-irtirar tal-aċċettazzjonijiet preċedenti tagħhom tipprovdi ċertezza lill-emittenti li jagħmlu offerti transkonfinali ta' titoli. Biex ikun hemm flessibbiltà għall-emittenti minn pajjiżi tradizzjonalment bi skeda itwal ta' żmien, l-emittent, l-offerent u l-persuna li titlob l-ammissjoni għall-kummerċ f'suq regolat għandu jkollhom id-dritt jestendu volontarjament it-terminu għall-eżerċitar ta' dan id-dritt. L-Artikolu 18 Skont l-Artikolu 18 tad-Direttiva, l-awtorità kompetenti tal-Istat Membru ta' domiċilju għandha tinnotifika l-awtoritajiet kompetenti ospitanti biċ-ċertifikat ta' approvazzjoni li jattesta li l-prospett tfassal skont id-Direttiva tal-Prospetti. Madankollu, fil-prattika, inħolqot inċertezza għall-emittent dwar jekk u meta tkun realment saret notifika. Għalhekk il-proċedura tan-notifika fl-Artikolu 18 tad-Direttiva għandha tiġi emendata sabiex l-awtorità kompetenti tal-Istat Membru ta' domiċilju jkollu fl-istess waqt jinnotifika wkoll biċ-ċertifikat ta' approvazzjoni lill-emittent jew il-persuna responsabbli mit-tfassil tal-prospett apparti l-awtorità kompetenti tal-Istat Membru ospitanti. Dan inaqqas il-kostijiet u r-riskji għall-emittent jew il-persuna responsabbli mit-tfassil tal-prospett li ser ikollu ċ-ċertezza li ma jkunx kiser il-liġi bi żvista billi offra titoli lill-pubbliku fi Stat Membru fejn il-passaport ikun għadu ma daħalx fis-seħħ minħabba negliġenza jew żball min-naħa tal-awtorità kompetenti tal-Istat Membru ta' domiċilju. IMPLIKAZZJONI BAġITARJA Il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni għall-baġit Komunitarju. 2009/0132 (COD) Proposta għal DIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li temenda d-Direttiva 2003/71/KE dwar il-prospett li għandu jiġi ppubblikat meta titoli jiġu offruti lill-pubbliku jew jiġu ammessi għall-kummerċ u 2004/109/KE dwar l-armonizzazzjoni tar-rekwiżiti ta' trasparenza f'dak li għandu x'jaqsam ma' informazzjoni dwar emittenti li t-titoli tagħhom huma ammessi għall-kummerċ f'suq regolat (Test b’rilevanza għaż-ŻEE) IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u partikolarment l-Artikoli 44 u 95 tiegħu, Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni[13], Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew[14], Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew[15], Jaġixxu skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 251 tat-Trattat[16], Billi: (1) Il-Kunsill Ewropew, fil-laqgħa tiegħu tat-8 u d-9 ta' Marzu 2007, qabel li l-piżijiet aministrattivi fuq il-kumpaniji għandhom jitnaqqsu b'25% sas-sena 2012, biex tittejjeb il-kompetittività tal-kumpaniji fil-Komunità. (2) Id-Direttiva 2003/71/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-4 ta’ Novembru 2003 dwar il-prospett li għandu jiġi ppubblikat meta titoli jiġu offruti lill-pubbliku jew jiġu ammessi għall-kummerċ u li temenda d-Direttiva 2001/34/KE[17] kienet ġiet identifikata mill-Kummissjoni bħala att leġiżlattiv li fih għadd ta' obbligi għall-kumpaniji, li wħud minnhom jidhru li huma ta' piż. (3) Dawk l-obbligi jeħtieġu jiġu riveduti sabiex il-piżijiet fuq il-kumpaniji fil-Komunità jitnaqqsu għal minimu neċessarju mingħajr ma jiġu ppreġudikati l-protezzjoni għall-investituri u l-funzjonament xieraq tas-swieq tat-titoli fil-Komunità. (4) Id-Direttiva 2003/71/KE teħtieġ lill-Kummissjoni tagħmel evalwazzjoni tal-applikazzjoni tad-Direttiva ħames snin wara d-dħul fis-seħħ tagħha u tippreżenta, fejn xieraq, proposti għar-reviżjoni tagħha. Dik l-evalwazzjoni wriet li ċerti elementi tad-Direttiva 2003/71/KE għandhom jiġu emendati sabiex tiġi ssimplifikata u tittejjeb l-applikazzjoni tagħha, tiżdied l-effiċjenza tagħha u tissaħħaħ. (5) Il-mod li bih jiġu kkalkolati l-limiti tal-ammonti massimi tal-offerti fid-Direttiva 2003/71/KE għandu jiġi ċċarat għal raġunijiet ta' ċertezza u effiċjenza. Il-korrispettiv totali (ammonti totali) ta' ċerti offerti msemmija f'dik id-Direttiva għandu jinħadem fuq bażi Komunitarja. (6) Għall-finijiet tal-assenjazzjonijiet privati ta' titoli, id-ditti ta' investiment u l-istituzzjonijiet ta' kreditu għandu jkollhom id-dritt li jittrattaw ta' investituri kwalifikati lil dawk il-persuni fiżiċi jew ġuridiċi li jqisuhom bħala tali jew li jittrattaw bħala klijenti professjonali, jew li jkunu rikonoxxuti bħala kontropartijiet eliġibbli skont id-Direttiva 2004/39/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta’ April 2004 dwar is-swieq fl-istrumenti finanzjarji li temenda d-Direttivi tal-Kunsill 85/611/KEE u 93/6/KEE u d-Direttiva 2000/12/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u li tħassar id-Direttiva tal-Kunsill 93/22/KEE[18]. Allinjament tad-dispożizzjonijiet rilevanti tad-Direttivi 2003/71/KE u 2004/39/KE f'dan ir-rigward inaqqas il-kumplessità u l-kostijiet għad-ditti ta' investiment fis-sitwazzjonijiet ta' assenjazzjonijiet privati għaliex id-ditti jkunu f'pożizzjoni li jiddefinixxu l-persuni li lilhom tkun trid tiġi indirizzata l-assenjazzjoni filwaqt li joqogħdu fuq il-listi tagħhom stess ta' klijenti professjonali u kontropartijiet eliġibbli. Għalhekk, id-definizzjoni ta' investitur kwalifikat fid-Direttiva 2003/71/KE għandha titwessa' biex tinkludi dawk il-persuni. (7) Sabiex tiżdied l-effiċjenza u l-flessibbiltà tal-ħruġ tad-dejn fil-Komunità, il-limitazzjoni dwar id-determinazzjoni tal-Istat Membru ta' domiċilju għall-ħruġ ta' titoli mhux azzjonarji b'denominazzjoni taħt EUR 1 000 għandha titneħħa. Il-mekkaniżmu għad-determinazzjoni tal-Istat Membru ta' domiċilju u l-Istat Membru ospitanti fid-Direttiva 2004/109/KE għandu jiġi emendat skont dan. (8) Prospett validu, imfassal minn emittent jew offerent u disponibbli għall-pubbliku meta tkun saret l-aħħar assenjazzjoni ta' titoli permezz ta' intermedjarji finanzjarji jew fi kwalunkwe bejgħ mill-ġdid sussegwenti ta' titoli, jipprovdi biżżejjed tagħrif lill-investituri biex jaslu għal deċiżjoni informata dwar l-investiment. Għalhekk, l-intermedjarji finanzjarji li jassenjaw jew sussegwentement itennu l-bejgħ tat-titoli għandhom ikollhom id-dritt joqogħdu fuq il-prospett inizzjali ppubblikat mill-emittent jew offerent sakemm dan ikun validu u ssupplimentat kif xieraq skont l-Artikolu 9 u l-Artikolu 16 tad-Direttiva 2003/71/KE u l-emittent jew l-offerent responsabbli mit-tfassil ta' tali prospett jaqbel mal-użu tiegħu. F'dan il-każ ma jkun meħtieġ l-ebda prospett ieħor. Madankollu, f'każ li l-emittent jew l-offerent responsabbli mit-tfassil ta' tali prospett inizzjali ma jaqbilx mal-użu tiegħu, l-intermedjarju finanzjarju għandu jkun meħtieġ jippubblika prospett ġdid. (9) Ir-rekwiżit li jiġi prodott prospett għal offerti li jsiru fil-kuntest ta' skema ta' ishma għall-impjegati mhijiex mezz effikaċi biex l-impjegati jiġu informati dwar ir-riskji u l-benefiċji ta' dan it-tip partikolarissimu ta' offerta, u jimponi kostijiet eċċessivi fuq l-impjegaturi li ma jkunux ġustifikati f'termini ta' protezzjoni għall-investituri. Kumpaniji mhux kwotati u kumpaniji kwotati fi swieq għajr is-swieq regolati fil-Komunità għandhom għalhekk ikunu eżenti mill-obbligu li jipproduċu prospett f'dawn iċ-ċirkostanzi. (10) Is-sommarju tal-prospett huwa sors ewlieni ta' informazzjoni għall-investituri fil-livell ta' konsumaturi. Għandu jkun qasir, sempliċi u jinftiehem mill-investituri fil-mira. Għandu jiffoka fuq l-informazzjoni kruċjali li l-investituri jeħtieġu biex ikunu f'pożizzjoni jieħdu deċiżjonijiet informati ta' investiment. Il-kontenut tiegħu ma għandux ikun ristrett għal xi għadd ta' kliem prestabbilit. Il-format u l-kontenut tas-sommarju għandu jkun iddeterminat b'mod li jiżgura komparabbiltà ma' prodotti oħra ta' investiment li jkunu simili għall-proposta ta' investiment deskritta fil-prospett. Għalhekk, l-Istati Membri għandhom jattribwixxu responsabbiltà ċivili abbażi tas-sommarju mhux biss jekk ikun ta' żgwida, impreċiż jew inkonsistenti, meta jinqara flimkien mal-partijiet l-oħra tal-prospett, imma wkoll jekk ma jipprovdix l-informazzjoni kruċjali li tippermetti l-investituri jieħdu deċiżjonijiet informati ta' investiment u jikkumparaw it-titoli ma' prodotti ta' investiment oħra. (11) Sabiex tittejjeb l-effiċjenza tal-ħruġ transkonfinali tad-drittijiet u biex jitqies kif xieraq id-daqs tal-emittenti, partikolarment istituzzjonijiet ta' kreditu li joħorġu t-titoli msemmija fl-Artikolu 1(2)(j) tad-Direttiva 2003/71/KE skont il-limitu stipulat f'dak l-Artikolu jew ogħla minnu u kumpaniji b'kapitalizzazzjoni kummerċjali ridotta, għandu jiddaħħal reġim propozjonat ta' żvelar għall-ħruġ ta' drittijiet u offerti ta' ishma minn emittenti b'kapitalizzazzjoni kummerċjali ridotta u offerti ta' titoli mhux azzjonarji msemmija fl-Artikolu 1(2)(j) tad-Direttiva 2003/71/KE maħruġa mill-istituzzjonijiet ta' kreditu skont il-limitu stipulat f'dak l-Artikolu jew ogħla minnu. (12) L-Istati Membri jippubblikaw ħafna informazzjoni dwar il-qagħda finanzjarja tagħhom li ġeneralment hija disponibbli għall-pubbliku. Għaldaqstant, f'każ li Stat Membru fil-Komunità jiggarantixxi offerta ta' titoli, l-emittent għandu jkun obbligat jipprovdi fil-prospett informazzjoni dwar l-Istat Membru li jkun qed jaġixxi ta' garanti. (13) Billi l-prosptett jista' jiġi aġġornat permezz ta' supplimenti skont id-Direttiva 2003/71/KE, ma hemm ebda riskju li dan jiskadi. Għalhekk, fid-dawl taż-żmien u l-kostijiet tal-abbozzar u l-approvazzjoni ta' prospett, il-perjodu ta' validità ta' 12-il xahar ta' prospett, prospett ta' bażi u dokument ta' reġistrazzjoni għandu jiġi estiż għal 24 xahar sakemm dawn ikunu ssupplimentati kif xieraq. (14) B'konsegwenza tad-dħul fis-seħħ tad-Direttiva 2004/109/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Diċembru 2004 dwar l-armonizzazzjoni tar-rekwiżiti ta’ trasparenza f’dak li għandu x’jaqsam ma’ informazzjoni dwar emittenti li t-titoli tagħhom huma ammessi għall-kummerċ f’suq regolat u li temenda d-Direttiva Nru 2001/34/KE[19], l-obbligu għall-emittent fid-Direttiva 2003/71/KE li jipprovdi annwalment dokument li jkun fih jew jirreferi għall-informazzjoni kollha ppubblikata fit-12-il xahar preċedenti għall-ħruġ tal-prospett ma sar xejn għajr dupplikazzjoni u għalhekk għandu jiġi abbolit. Għaldaqstant, dokument tar-reġistrazzjoni, minflokk jiġi aġġornat skont l-Artikolu 10, għandu jiġi ssupplimentat skont il-proċedura normali tas-supplimentar tal-prospetti. (15) Sabiex jiġi ċċarat jekk ir-rekwiżit tal-pubblikazzjoni ta' prospett jintemmx mal-bidu tan-negozjar tat-titoli f'suq regolat irrispettivament jekk il-perjodu tal-offerta jkunx għalaq, l-obbligu li prospett jiġi ssupplimentat għandu jintemm fl-għeluq finali tal-perjodu tal-offriment jew il-ħin meta jibda n-negozjar ta' tali titoli f'suq regolat, skont liema wieħed iseħħ l-ewwel. (16) Meta prospett jiġi ssupplimentat, l-armonizzazzjoni fil-livell Komunitarju tal-iskeda ta' żmien għall-eżerċitar mill-investituri tad-dritt tal-irtirar tal-aċċettazzjonijiet preċedenti tagħhom tipprovdi ċertezza lill-emittenti li jagħmlu offerti transkonfinali ta' titoli. Biex ikun hemm flessibbiltà għall-emittenti minn Stati Membri tradizzjonalment bi skeda itwal ta' żmien f'dan ir-rigward, l-emittent, l-offerent u l-persuna li titlob l-ammissjoni għall-kummerċ f'suq regolat għandu jkollhom id-dritt jestendu volontarjament it-terminu għall-eżerċitar ta' dak id-dritt. (17) L-awtorità responsabbli mill-approvazzjoni tal-prospett għandha tinnotifika wkoll l-emittent jew il-persuna responsabbli mit-tfassil tal-prospett biċ-ċertifikat ta' approvazzjoni tal-prospett li jiġi indirizzat lill-awtoritajiet tal-Istati Membri ospitanti skont id-Direttiva 2003/71/KE sabiex l-emittent jew il-persuna responsabbli mit-tfassil tal-prospett jingħataw iċ-ċertezza dwar jekk u meta notifika tkun seħħet fil-verità. (18) Il-miżuri neċessarji għall-implimentazzjoni ta' din id-Direttiva għandhom jiġu adottati skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta' Ġunju 1999 li tistipula l-proċeduri għall-eżerċitar tas-setgħat ta' implimentazzjoni kkonferiti fuq il-Kummissjoni[20]. (19) B'mod partikolari, sabiex jitqiesu l-iżviluppi tekniċi fis-swieq finanzjarji u tiġi żgurata l-applikazzjoni uniformi tad-Direttiva 2003/71/KE, il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta miżuri implimentattivi biex taġġorna l-limiti stipulati f'dik id-Direttiva. Billi dawn il-miżuri huma ta’ ambitu ġenerali u huma mfassla biex jemendaw elementi mhux essenzjali tad-Direttiva 2003/71/KE billi tkun issupplimentata b'elementi ġodda mhux essenzjali, iridu jiġu adottati skont il-proċedura regolatorja bi skrutinju prevista fl-Artikolu 5a tad-Deċiżjoni 1999/468/KE. (20) Billi l-għanijiet ta' din id-Direttiva, jiġifieri t-taffija tal-piżijiet amministrattivi b'rabta mal-obbligi ta' pubblikazzjoni ta' prospett fil-każ ta' offerti ta' titoli lill-pubbliku u l-ammissjoni għan-negozju fi swieq regolati fi ħdan il-Komunità, ma jistgħux jintlaħqu suffiċjentement mill-Istati Membri u għalhekk jistgħu, għar-raġuni tal-iskala u l-effetti tal-miżuri, jintlaħqu aħjar f'livell Komunitarju, il-Komunità tista' tadotta miżuri, b'konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat. Skont il-prinċipju tal-proporzjonalità, stabbilit f’dak l-Artikolu, din id-Direttiva ma tmurx lil hinn minn dak li huwa neċessarju għall-ilħiq ta’ dawk l-għanijiet. (21) Id-Direttiva 2003/71/KE u d-Direttiva 2004/109/KE għaldaqstant għandhom jiġu emendati kif meħtieġ, ADOTTAW DIN ID-DIRETTIVA: Artikolu 1 Emendi għad-Direttiva 2003/71/KE Id-Direttiva 2003/71/KE hija emendata kif ġej: 1. L-Artikolu 1 huwa emendat kif ġej: (a) il-paragrafu 2 huwa emendat kif ġej: (i) il-punt (h) jitbiddel b'li ġej: "(h) it-titoli inklużi f’offerta meta l-korrispettiv totali tal-offerta fil-Komunità jkun inqas min EUR 2 500 000, liema limitu għandu jiġi kkalkolat fuq perjodu ta’ 12-il xahar;" (ii) il-punt (j) jitbiddel b’li ġej: "(j) it-titoli mingħajr ekwità (titoli mhux azzjonarji) maħruġa b'mod kontinwu jew ripetut mill-istituzzjonijiet ta' kreditu fejn il-korrispettiv totali tal-offerta fil-Komunità jkun inqas min EUR 50 000 000, liema limitu għandu jiġi kkalkolat fuq perjodu ta’ 12-il xahar, sakemm dawn it-titoli: (i) ma jkunux issubordinati, konvertibbli jew skambjabbli; (ii) ma jagħtux dritt ta' sottoskrizzjoni jew akkwist ta' tipi oħra ta’ titoli u li ma jkunux marbuta ma’ strument derivattiv. (b) Jiddaħħal il-paragrafu 4 li ġej: "4. Sabiex jitqiesu l-iżviluppi tekniċi fis-swieq finanzjarji u sabiex tiġi żgurata applikazzjoni uniformi ta' din id-Direttiva, il-Kummissjoni għandha tadotta miżuri implimentattivi dwar l-aġġustament tal-limiti msemmija fil-punti (h) u (j) tal-Artikolu 1(2). Dawk il-miżuri, imfassla biex jemendaw elementi mhux essenzjali ta’ din id-Direttiva billi jissuplimentawha, għandhom jiġu adottati skont il-proċedura regolatorja bi skrutinju stabbilita fl-Artikolu 5a tad-Deċiżjoni 1999/468KE." 2. L-Artikolu 2(1) huwa emendat kif ġej: (a) Il-punt (e) huwa emendat kif ġej: (i) Il-punt (i) qed jitbiddel b’li ġej: "(i) Persuni jew entitajiet li jitqiesu jew jiġu trattati fuq talba bħala klijenti professjonali skont l-Anness II għad-Direttiva 2004/39/KE, jew rikonoxxuti bħala kontropartijiet eliġibbli skont l-Artikolu 24 tad-Direttiva 2004/39/KE." (ii) Il-punti (ii) u (iii) jitħassru. (b) Fil-punt (m), il-punt (ii) jitbiddel b'li ġej: "(ii) għal kwalunkwe ħarġiet ta' titoli mingħajr ekwità, l-Istat Membru fejn min joħroġ it-titoli jkollu l-uffiċċju reġistrat tiegħu fih jew fejn it-titoli kienu jew ikunu ser jiġu ammessi għall-kummerċ f'suq regolat jew fejn it-titoli jkunu offruti għall-pubbliku, skont l-għażla ta' min joħroġ it-titoli, min joffri t-titoli jew tal-persuna li titlob l-ammissjoni, skont kif ikun il-każ;". 3. L-Artikolu 3 huwa emendat kif ġej: (a) fl-ewwel subparagrafu tal-paragrafu 2, il-punt (e) jitbiddel b'li ġej: "(e) offerta ta' titoli b’korrispettiv totali fil-Komunità ta’ inqas min EUR 100 000, liema limitu għandu jiġi kkalkolat fuq perjodu ta’ 12-il xahar." (b) Fil-paragrafu 2 jiddaħħal is-subparagrafu li ġej: "L-Istati Membri ma għadhomx jeħtieġu prospett ieħor fi kwalunkwe tali bejgħ mill-ġdid sussegwenti ta' titoli jew assenjazzjoni finali ta' titoli permezz ta' intermedjarji finanzjarji sakemm prospett validu jkun disponibbli skont l-Artikolu 9 u min joħroġ it-titoli jew il-persuna responsabbli mit-tfassil ta' tali prospett jaqblu mal-użu tiegħu." 4. Fl-Artikolu 4(1), il-punt (e) jitbiddel b'li ġej: "(e) it-titoli offruti, allokati jew li jridu jiġu allokati lid-diretturi jew lill-impjegati eżistenti jew preċedenti minn min jimpjegahom jew minn impriża affiljata, sakemm ikun disponibbli dokument li jkun fih it-tagħrif dwar l-għadd u n-natura tat-titoli u r-raġunijiet u d-dettalji tal-offerta." 5. Fl-Artikolu 5 (2), l-ewwel subparagrafu jitbiddel b'li ġej: "Il-prospett għandu jkun fih it-tagħrif li jirrigwarda lil min joħroġ it-titoli u t-titoli li jkunu sejrin jiġu offruti lill-pubbliku jew li jridu jiġu ammessi għall-kummerċ f’suq regolat. Għandu jinkludi wkoll sommarju. Is-sommarju għandu jwassal, f’manjiera qasira u f’ilsien mhux tekniku, il-karetteristiċi essenzjali u r-riskji assoċjati ma’ min joħroġ it-titoli, kull garanti u t-titoli, fl-ilsien li fih kien tfassal oriġinarjament il-prospett. Il-format u l-kontenut tas-sommarju tal-prospett għandu jipprovdi t-tagħrif kruċjali sabiex jippermetti lill-investituri jieħdu deċiżjonijiet informati ta' investiment u jikkumparaw it-titoli ma' prodotti oħra ta' investiment. Is-sommarju għandu jkun fih ukoll twissija li:" 6. Fl-Artikolu 6(2), it-tieni subparagrafu jitbiddel b'li ġej: "Madankollu, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li ma tiġi attribwita l-ebda responsabbiltà ċivili lil persuna esklussivament abbażi tas-sommarju, inkluż kwalunkwe traduzzjoni tiegħu, sakemm ma jkunx ta' żgwida, impreċiż jew inkonsistenti, meta jinqara flimkien mal-partijiet l-oħra tal-prospett, u ma jkunx jipprovdi t-tagħrif kruċjali li jippermetti lill-investituri jieħdu deċiżjonijiet informati ta' investiment u jikkumparaw it-titoli ma' prodotti ta' investiment oħra. 7. L-Artikolu 7(2) huwa emendat kif ġej: (a) Il-punt (e) jitbiddel b’li ġej: "(e) l-attivitajiet varji u d-daqs ta' min joħroġ it-titoli, partikolarment l-istituzzjonijiet ta' kreditu li joħorġu titoli mingħajr ekwità msemmija fl-Artikolu 1(2)(j) fil-limitu stipulat f'dak l-Artikolu, jew ogħla minnu, kumpaniji b'kapitalizzazzjoni kummerċjali ridotta u SMEs. Għal tali kumpaniji, it-tagħrif għandu jiġi addattat skont id-daqs tagħhom u, fejn xieraq, skont il-kondotta iqsar tagħhom;" (b) Jiddaħħal il-punt (g): "(g) reġim ta' żvelar proporzjonat għandu jkun applikabbli għall-ħruġ ta' drittijiet lill-kumpaniji li l-ishma tagħhom ikunu ammessi għall-kummerċ f'suq regolat." 8. Fl-Artikolu 8 jiddaħħal il-paragrafu 3a li ġej wara l-paragrafu 3: "3a. Jekk it-titoli jkunu ggarantiti minn Stat Membru, min joħroġ t-titoli, min joffrihom jew il-persuna li titlob għall-ammissjoni għall-kummerċ f’suq regolat, meta jkun qed jitfassal prospett skont l-Artikolu 1.3, għandu jkollhom id-dritt iħallu barra tagħrif dwar tali garanti." 9. L-Artikolu 9 huwa emendat kif ġej: (a) Il-paragrafi 1 u 2 jitbiddlu b'li ġej: "1. Prospett għandu jkun validu għal 24 xahar wara l-pubblikazzjoni tiegħu rigward l-offerti lill-pubbliku jew l-ammissjonijiet għall-kummerċ f’suq regolat, sakemm dan il-prospett ikun ikkompletat b’kull suppliment meħtieġ skont l-Artikolu 16. 2. Fil-każ li programm ta' offerti, il-prospett ta' bażi, li jkun inkartati qabel, għandu jkun validu għal perjodu ta' 12-il xahar." (b) Il-paragrafu 4 jitbiddel b’li ġej: "4. Dokument tar-reġistrazzjoni, kif imsemmi fl-Artikolu 5(3), inkartati u approvat qabel, għandu jkun validu għal perjodu sa 24-il xahar sakemm ikun ġie ssupplimentat skont l-Artikolu 16. Id-dokument tar-reġistrazzjoni, supplimentat jekk meħtieġ skont l-Artikolu 16, akkumpanjat min-nota dwar it-titoli u n-nota sommarja, għandhom jitqiesu li jikkostitwixxu prospett validu." 10. L-Artikolu 10 jitħassar. 11. L-Artikolu 11(1) jitbiddel b'li ġej: "1. L-Istati Membri għandhom jippermettu li jiġi inkorporat tagħrif fil-prospett b’referenza għal dokument wieħed jew iktar ippubblikati qabel jew simultanjament li jkunu ġew approvati mill-awtorità kompetenti tal-Istat Membru tal-post jew inkartati miegħu skont din id-Direttiva, jew id-Direttiva 2004/109/KE. Dan it-tagħrif għandu jkun dak disponibbli l-iktar reċenti għal min joħroġ it-titoli. Is-sommarju ma għandux jinkorpora tagħrif b'referenza." 12. L-Artikolu 12(2) jitbiddel b'li ġej: "2. F'dan il-każ, id-dokument ta' reġistrazzjoni għandu jkun issupplimentat skont l-Artikolu 16. It-titoli u n-noti sommarji għandhom ikunu bla ħsara għal approvazzjoni separata." 13. L-Artikolu 14(4) jitbiddel b'li ġej: "4. L-awtorità kompetenti tal-Istat Membru tal-post għandha tippubblika fuq is-sit elettroniku tagħha fuq perjodu ta’ 24-il xahar, skont l-għażla tagħha, il-prospetti kollha approvati skont l-Artikolu 13, inkluża, fejn applikabbli, hyperlink tal-prospett pubblikat fuq is-sit elettroniku ta’ min joħroġ it-titoli, jew fuq is-sit elettroniku tas-suq regolat." 14. L-Artikolu 16 jitbiddel b’li ġej: "Artikolu 16 Is-Supplimenti għall-prospetti 1. Kull fattur ġdid, żball jew ineżattezza materjali sinifikanti b'rabta mat-tagħrif inkluż fil-prospett li jkun kapaċi jaffettwa l-valutazzjoni tat-titoli u li jinħolqu jew jiġu nnotati bejn iż-żmien meta l-prospett jiġi approvat u l-għeluq finali tal-offerta lill-pubbliku jew, skont kif ikun il-każ, iż-żmien meta jibda l-kummerċ f’suq regolat, skont liema jseħħ l-ewwel, għandhom jissemmew f’suppliment mal-prospett. Tali suppliment għandu jiġi approvat bl-istess mod f’massimu ta’ sebat ijiem tax-xogħol u ppubblikat skont tal-inqas l-istess arranġamenti li kienu applikati meta kien ippubblikat il-prospett oriġinali. Is-sommarju, u kull traduzzjoni tiegħu. għandhom ukoll jiġu ssupplimentati, jekk meħtieġa sabiex jitqies it-tagħrif il-ġdid inkluż fis-suppliment. 2. L-investituri li jkunu digà qablu li jixtru jew jissottoskrivu t-titoli qabel ma jiġi ppubblikat is-suppliment għandu jkollhom id-dritt, li jista’ jiġi eżerċitat fi żmien jumejn tax-xogħol wara l-pubblikazzjoni tas-suppliment, li jirtiraw l-aċċettazzjonijiet tagħhom. Dan il-perjodu jista' jiġi estiż minn min joħroġ it-titoli, min joffrihom jew mill-persuna li titlob għall-ammissjoni għall-kummerċ f'suq regolat." 15. L-Artikolu 18(1) jitbiddel b'li ġej: "1. L-awtorità kompetenti tal-Istat Membru tal-post għandha, fuq it-talba ta’ min joħroġ it-titoli jew tal-persuna responsabbli mit-tfassil tal-prospett u fi żmien tlett ijiem tax-xogħol wara din it-talba jew, jekk it-talba titressaq flimkien mal-abbozz tal-prospett, fi żmien jum tax-xogħol wara l-approvazzjoni tal-prospett, tinnotifika lill-awtorità kompetenti tal-Istat Membru ospitanti b'ċertifikat ta’ approvazzjoni li jattesta illi l-prospett tfassal skont din id-Direttiva u kopja tal-prospett imsemmi. Fejn applikabbli, din in-notifika għandha tiġi akkumpanjata bi traduzzjoni tas-sommarju prodott fuq ir-responsabbiltà ta’ min joħroġ it-titoli jew tal-persuna responsabbli mit-tfassil tal-prospett. L-istess proċedura għandha tiġi segwita għal kull suppliment għall-prospett. Min joħroġ t-titoli jew il-persuna responsabbli għat-tfassil tal-prospett għandhom ukoll jiġu nnotifikati biċ-ċertifikat ta' approvazzjoni fl-istess ħin li tiġi nnotifikata l-awtorità kompetenti tal-Istat Membru ospitanti." Artikolu 2 Emendi għad-Direttiva 2004/109/KE Fl-Artikolu 2(1)(i) tad-Direttiva 2004/109/KE, il-punt (i) jitbiddel b'li ġej: "(i) fil-każ ta' emittent tal-ishma: — meta l-emittent jkun inkorporat fil-Komunità, l-Istat Membru fejn ikollu l-uffiċċju reġistrat tiegħu; — meta l-emittent ikun inkorporat f'pajjiż terz, l-Istat Membru msemmi fil-punt (iii) tal-Artikolu 2(1)(m) tad-Direttiva 2003/71/KE." Artikolu 3 Traspożizzjoni 1 L-Istati Membri għandhom idaħħlu fis-seħħ il-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi meħtieġa għall-konformità ma’ din id-Direttiva sa mhux aktar tard [ minn tnax-il xahar wara d-dħul fis-seħħ ta’ din id-Direttiva ]. Dawn għandhom minnufih jikkomunikaw lill-Kummissjoni t-test ta' dawk id-dispożizzjonijiet u tabella ta' korrelazzjoni bejn dawk id-dispożizzjonijiet u din id-Direttiva. Meta l-Istati Membri jadottaw dawk id-dispożizzjonijiet, dawn għandhom jinkludu referenza għal din id-Direttiva jew għandhom ikunu akkumpanjati b’tali referenza fl-okkażjoni tal-pubblikazzjoni uffiċjali tagħhom. L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu kif għandha ssir tali referenza. 2 L-Istati Membri għandhom jikkomunikaw lill-Kummissjoni t-test tad-dispożizzjonijiet ewlenin tal-liġi nazzjonali li jadottaw fil-qasam kopert minn din id-Direttiva. Artikolu 4 Dħul fis-seħħ Din id-Direttiva għandha tidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tagħha f' Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea . Artikolu 5 Destinatarji Din id-Direttiva hija indirizzata lill-Istati Membri. Magħmul fi Brussel, Għall-Parlament Ewropew Għall-Kunsill Il-President Il-President [1] http://ec.europa.eu/enterprise/regulation/better_regulation/docs/com_2007_23_en.pdf [2] Id-Direttiva 2003/71/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-4 ta’ Novembru 2003 dwar il-prospett li għandu jiġi ppubblikat meta titoli jiġu offruti lill-pubbliku jew jiġu ammessi għall-kummerċ u li temenda d-Direttiva 2001/34/KE. ĠU L 345, 31.12.2003, p. 64. [3] L-eżerċizzju tar-reviżjoni tad-Direttiva tal-Prospetti mhux dupplikazzjoni tax-xogħol li sar bil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar il-Prodotti Pakkettjati ta' Investiment għall-Konsumatur (imsejħa wkoll "Prodotti ta' Investiment Mhux Professjonali Offruti Flimkien") għaliex dan ser ikopri tipi differenti ta' prodotti ta' investiment għall-konsumatur (bħal assigurazzjoni tal-ħajja marbuta ma' unitajiet, fondi ta' investiment, ċerti noti u ċertifikati strutturati) li jinsabu barra l-ambitu tad-Direttiva tal-Prospetti u li ma jibbenefikawx mill-livell ta' protezzjoni għall-investituri li qed tingħata mid-Direttiva tal-Prospetti. [4] COM (2009) 114 finali tal-4 ta' Marzu 2009. [5] Il-KRET huwa grupp konsultattiv indipendenti għall-Kummissjoni Ewropea magħmul mis-superviżuri nazzjonali tas-swieq tat-titoli tal-UE. Ara d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tat-23 ta’ Jannar 2009 li tistabbilixxi l-Kumitat tar-Regolaturi Ewropej tat-Titoli 2009/77/KE. ĠU L 25, 23.10.2009, p. 18. Ir-rwol tal-KRET huwa li tittejjeb il-koordinazzjoni fost ir-regulaturi tat-titoli, jaġixxi bħala grupp konsultattiv biex jassisti lill-Kummissjoni tal-UE biex tiġi żgurata implimentazzjoni ordinarja konsistenti u f'waqtha tal-leġiżlazzjoni Komunitarja fl-Istati Membri. [6] Il-GESET huwa korp konsultattiv għall-Kummissjoni, magħmul mill-prattikanti u esperti fis-swieq tat-titoli. Kien twaqqaf mill-Kummissjoni f'April 2006 u jiffunzjona abbażi tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2006/288/KE tat-30 ta’ Marzu 2006 li tistabbilixxi Grupp ta' Esperti dwar is-Swieq tat-Titoli Ewropej [Swieq Ewropej tat-Titoli] biex jipprovdi konsulenza legali u ekonomika dwar l-applikazzjoni tad-Direttivi dwar it-Titoli tal-UE. ĠU L 106, 19.4.2006, p. 14-17. [7] CSES hija ditta privata ta' konsulenza li wettqet studju bi tweġiba għal talba għal servizzi fil-kuntest tal-Kuntratt Qafas għall-Evalwazzjoni u l-Valutazzjoni tal-Impatt tal-attivitajiet tad-Direttorat Ġenerali tas-Suq Intern. [8] Il-Kummissjoni rċeviet 121 kontribut. Għajr dawk li ddikjarati bħala kunfidenzjali mill-parteċipanti, it-tweġibiet kollha huma disponibbli fuq: http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/2009/prospectus_en.htm [9] Ir-rapport dwar il-valutazzjoni tal-impatt jinsab fuq is-sit web li ġej: AAA [10] Id-Direttiva 2004/39/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta’ April 2004 dwar is-swieq fl-istrumenti finanzjarji li temenda d-Direttivi tal-Kunsill 85/611/KEE u 93/6/KEE u d-Direttiva 2000/12/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u li tħassar id-Direttiva tal-Kunsill 93/22/KEE. ĠU L 145, 30.4.2004, p. 1-44. [11] Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 809/2004 tad-29 ta' April 2004 li jimplimenta d-Direttiva 2003/71/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-informazzjoni inkluża fil-prospetti u kif ukoll il-format, l-inkorporazzjoni b'referenza u l-pubblikazzjoni ta' prospetti bħal dawn u d-disseminazzjoni tar-reklami. ĠU L 149, 30.4.2004, p. 1. [12] ĠU L 390, 31.12.2004, p. 38. [13] ĠU C , , p. . [14] ĠU C , , p. . [15] ĠU C , , p. . [16] ĠU C , , p. . [17] ĠU L 345, 31.12.2003, p. 64. [18] ĠU L 145, 30.4.2004, p. 1. [19] ĠU L 390, 31.12.2004, p. 38. [20] ĠU L 184, 17.7.1999, p. 23.