RI ŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW  
tal-10 ta’ Mejju 2012  
li tinkludi l-kummenti li jag ħmlu parti integrali mid-de ċiżjoni dwar il-kwittanza g ħall- 
implimentazzjoni tal-ba ġit tal-A ġenzija Komunitarja g ħall-Kontroll tas-Sajd g ħas-sena finanzjarja 
2010  
IL-PARLAMENT EWROPEW,  
— wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-A ġenzija Komunitarja g ħall-Kontroll tas-Sajd g ħas-sena 
finanzjarja 2010,  
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali definittivi tal-A ġenzija Komu ­
nitarja g ħall-Kontroll tas-Sajd g ħas-sena finanzjarja 2010, flimkien mat-twe ġibiet tal-A ġenzija (  1 ), 
— wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta’ Frar 2012 (06083/2012 — C7–0051/2012),  
— wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,  
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir- 
Regolament Finanzjarju applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  2 ), u b’mod partikolari 
l-Artikolu 185 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 768/2005 tas-26 ta’ April 2005 li jistabbilixxi 
Aġenzija Komunitarja g ħall-Kontroll tas-Sajd (  3 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 36 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 
2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju ta’ qafas g ħall-korpi msemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament 
(KE, Euratom) Nru 1605/2002 rigward ir-Regolament Finanzjarju applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal- 
Komunitajiet Ewropej (  4 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regola 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Pro ċedura tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat g ħall-Kontroll tal-Ba ġit u l-opinjoni tal-Kumitat g ħas-Sajd (A7- 
0130/2012),  
A. billi l-Qorti tal-Awdituri ddikjarat li kisbet assigurazzjonijiet ra ġonevoli tal-affidabbiltà tal-kontijiet 
annwali tal-A ġenzija Komunitarja g ħall-Kontroll tas-Sajd (“l-A ġenzija”) g ħas-sena finanzjarja 2010 kif 
ukoll tal-legalità u tar-regolarità tat-tran żazzjonijiet relatati,  
B. billi fl-10 ta’ Mejju 2011 il-Parlament ta l-kwittanza lid-Direttur E żekuttiv tal-A ġenzija g ħall-implimen ­
tazzjoni tal-ba ġit g ħas-sena finanzjarja 2009 (  5 ), u fir-ri żoluzzjoni tieg ħu li takkumpanja d-de ċiżjoni 
dwar il-kwittanza, fost affarijiet o ħra: 
— ħeġġeġ lill-A ġenzija ttejjeb il-Programm ta’ Ħidma Annwali tag ħha billi tinkludi objettivi spe ċifi ċi li 
jistg ħu jitkejlu kemm f’livell ta’ qasam politiku kif ukoll f’dak operattiv, billi ji ġu stabbiliti indikaturi 
SMART,  
— ħeġġeġ lid-Direttur E żekuttiv jottempera bis-s ħiħ g ħall-obbligi tieg ħu tal-inklu żjoni fir-rapport 
tieg ħu lill-awtorità tal-kwittanza li ti ġbor fil-qasir ir-rapport tas-Servizz tal-Awditjar Intern (IAS), 
ir-rakkomandazzjonijiet kollha li saru u l-azzjonijiet kollha me ħuda abba żi ta’ tali rakkomandazz ­
jonijiet,  
— stieden lill-A ġenzja tirrie żamina mhux biss is-Sistema ta’ Kontroll Intern (ICS) tag ħha, b’tali mod li 
tirfed id-dikjarazzjoni annwali ta’ assigurazzjoni tad-Direttur E żekuttiv tag ħha, i żda wkoll il-pro ċe­
duri amministrattivi u operattivi kollha tag ħha, b’dokumentazzjoni sussegwenti tal-fluss tax-xog ħol 
u l-kontroll fundamentali,  
C. billi l-ba ġit kumplessiv g ħall-A ġenzija g ħas-sena 2010 kien jammonta g ħal EUR 11 000 000 meta 
mqabbel ma’ EUR 10 100 000 fl-2009, ammont li jirrappre żenta żieda ta’ 8,9 %,  
D. billi l-kontribuzzjoni inizjali tal-Unjoni g ħall-ba ġit tal-A ġenzija g ħall-2010 kienet EUR 7 695 223, li 
tirrappre żenta żieda ta’ 34,9 % meta mqabbla mal-kontribuzzjoni inizjali tag ħha tal-2009 (  6 ),MT L 286/170 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 17.10.2012  
( 1 ) ĠU C 366, 15.12.2011, p. 1.  
( 2 ) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) ĠU L 128, 21.5.2005, p. 1.  
( 4 ) ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.  
( 5 ) ĠU L 250, 27.9.2011, p. 135.  
( 6 ) ĠU L 64, 12.3.2010, p. 837.
Ġestjoni ba ġitarja u finanzjarja  
1. Ifakkar li l-kontribuzzjoni inizjali tal-Unjoni g ħall-ba ġit tal-A ġenzija g ħall-2010 kienet EUR 7 695 223; 
josserva madankollu li EUR 714 777, li ġejjin mill-irkupru tal-bilan ċ po żittiv, żdiedu ma’ dak l-ammont, 
ħaġa li fissret li, konsegwentement, il-kontribuzzjoni totali tal-Unjoni la ħqet l-ammont ta’ EUR 
8 410 000 g ħall-2010;  
2. Jikkonstata mill-kontijiet annwali definittivi g ħall-2010 li l-A ġenzija impenjat 98,3 % tal-kontribuzzjoni 
mog ħtija u ħallset 85,6 % tal-approprjazzjonijiet g ħall- ħlasijiet disponibbli (esklu ża n-nefqa minn sorsi 
oħra ta’ d ħul); jilqa’ po żittivament il-fatt li l-A ġenzija pprovdiet lill-awtorità tal-kwittanza fir-Rapport 
Annwali ta’ Attività tag ħha g ħall-2010 d-data li turi r-rata ta’ implimentazzjoni kumplessiva tal-ba ġit 
f’termini ta’ impenji u ħlasijiet;  
3. Jirrikonoxxi, barra minn hekk, mir-rapport tal-IAS li g ħas-sena finanzjarja 2010 r-riport awtomatiku 
tal-A ġenzija g ħall-2011 kien jammonta g ħal EUR 1 160 393 (impenji pendenti — RAL) u EUR 
629 517,41 (kreditu ta’ ħlas) u li r-riporti mhux awtomati ċi tal-A ġenzija kienu jammontaw g ħal- 
EUR 530 875,59; jinkora ġġixxi lill-Qorti tal-Awdituri tindika l-informazzjoni dwar ir-riporti fir-rapport 
tag ħha dwar il-kontijiet annwali tal-A ġenzija g ħas-sena finanzjarja 2011;  
4. I ħeġġeġ lill-A ġenzija tirrispetta l-prin ċipju tal-annwalità; josserva b’mod partikolari li w ħud mill-impenji 
tal-ba ġit 2010 tal-A ġenzija jirrigwardaw in-nefqa g ħall-pro ġetti tal-2011; jiddispja ċih li r-rapport tal- 
Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-A ġenzija g ħall-2010 ma setax jipprovdi lill-awtorità tal- 
kwittanza b’dettalji ulterjuri dwar il-kwistjoni;  
Sistema kontabilistika  
5. Josserva li mill-konitjiet annwali definittivi g ħas-sena finanzjarja 2010 li l-kontijiet tal-ba ġit tal-A ġenzija 
huma mmexxija mis-sistema ABAC u l-kontijiet ġenerali huma amministrati mis-sistema SAP, li 
għandha interface diretta mas-Sistema Kontabilistika Ġenerali tal-Kummissjoni;  
6. I ħeġġeġ lill-A ġenzija, madankollu, tallinja d-drittijiet ta’ a ċċess ABAC tal-uffi ċjali awtorizzanti b’delega 
(AODs) b’de ċiżjoni ta’ delega;  
7. Josserva, barra minn hekk, li l-A ġenzija wettqet e żer ċizzju ta’ revi żjoni tal-iskedi, tal-mudelli u tal- 
formoli operattivi kollha tag ħha u żati fil-pro ċeduri biex tidentifika oqsma li fihom huwa possibbli titjib 
u tevita d-duplikazzjoni;  
Pro ċeduri ta’ akkwist  
8. Jitlob lill-A ġenzija tie ħu l-mi żuri me ħtie ġa inti żi li jiggarantixxu li d-dokumenti ta’ akkwist ji ġu debi ­
tament iffirmati u ddatati; josserva li l-Qorti tal-Awdituri kkonstatat il-pre żenza ta’ dg ħufijiet f’dan ir- 
rigward;  
Ri żorsi umani  
9. Jinkora ġġixxi lill-A ġenzija żżid it-trasparenza fil-pro ċeduri ta’ rekluta ġġ tag ħha; josserva li l-Qorti tal- 
Awdituri kkonstatat il-pre żenza ta’ dg ħufijiet f’dan ir-rigward; Jirrikonoxxi, b’mod partikolari, li fir- 
rigward tal-pro ċeduri ta’ selezzjoni tal-persunal, la l-livelli li l-kandidati kellhom jil ħqu biex ji ġu 
mistiedna g ħall-intervista tas-selezzjoni u lanqas dawk me ħtie ġa biex jitqieg ħdu f’lista ta’ ri żerva ġew 
definiti minn qabel;  
10. Jikkonstata li, mir-Rapport Annwali ta’ Attività tal-A ġenzija, 10 mill-11-il post battal g ħal a ġenti 
temporanji (TA) imtlew u dan wassal g ħal rata ta’ impjieg ta’ 98 % tal-postijiet previsti mit-tabella 
tal-persunal tal-2010 (52 minn 53 post ta’ TA);  
11. Jirrikonoxxi, mir-Rapport Annwali ta’ Attività, li t-tibdil ta’ persunal kien jirrigwarda biss it-tluq ta’ 2 
aġenti kuntrattwali u l-irtirar ta’ a ġent temporanju;  
12. Jesprimi s-sodisfazzjon tieg ħu g ħall-fatt li l-Qorti tal-Awdituri ddikjarat legali u regolari, ta ħt l-aspetti 
rilevanti kollha, it-tran żazzjonijiet sottostanti g ħall-kontijiet annwali tal-A ġenzija g ħas-sena finanzjarja 
2010;  
Prestazzjoni  
13. Josserva li l-A ġenzija adottat programm ta’ ħidma multiannwali g ħall-perjodu 2011-2015 fid-19 ta’ 
Ottubru 2010; jis ħaq fuq l-importanza ta’ tali dokument sabiex l-A ġenzija tkun tista’ tag ħmel arran ­ 
ġamenti organizzattivi effika ċi biex timplimenta l-istrate ġija tag ħha u til ħaq l-objettivi tag ħha;MT 17.10.2012 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 286/171
14. Jistieden g ħal darb’o ħra lill-A ġenzija ti żviluppa dijagramma ta’ Gantt fil-programmazzjoni ta’ kull 
attività operattiva, bil-g ħan li tindika sintetikament l-ammont ta’ ħin li kull membru tal-persunal iqatta’ 
fuq pro ġett u tinkora ġġixxi appro ċċ orjentat lejn il-ksib ta’ ri żultati; Jirrikonoxxi, madankollu, li l- 
Aġenzija tg ħarraf lill-awtorità tal-kwittanza permezz ta’ tabella li turi l-informazzjoni me ħtie ġa; 
15. Jilqa’ favorevolment l-inizjattiva tal-Kapa ċità tal-Awditjar Intern (IAC) tal-A ġenzija li żviluppat kors ta’ 
taħriġ intern u tat it-ta ħriġ me ħtie ġ relatat mad-deontolo ġija u l-integrità fl-A ġenzija; jilqa’ spe ċjalment 
il-fatt li t-ta ħriġ huwa obbligatorju g ħall-persunal kollu biex ti ġi żgurata konsapevolezza tal-valuri eti ċi 
u organizzattivi, b’mod partikolari l-im ġiba etika, il-prevenzjoni tal-kunflitti ta’ interess, il-prevenzjoni 
tal-frodi u r-rappurtar tal-irregolaritajiet;  
16. Jissottolinja l-importanza tal-kompiti tal-A ġenzija u jilqa’ po żittivament il-prestazzjoni effi ċjenti u effi ­
ka ċi tag ħha, li l-Kumitat g ħas-Sajd seta’ josserva waqt i ż-żjara tieg ħu lill-A ġenzija f’ Ġunju 2010 u li se 
jer ġa’ jispezzjona fi ż-żjara tieg ħu li jmiss tal-2012;  
Awditjar intern  
17. Jilqa’ favorevolment l-inizjattiva tal-A ġenzija li waqqfet fl-2008 funzjoni ta’ Awditjar Intern (l-IAC 
msemmi hawn fuq) inkarigata biex tag ħti sostenn u konsulenza lid-Direttur E żekuttiv u lill-mani ġment 
tal-A ġenzija dwar il-kontroll intern, il-valutazzjoni tar-riskju u l-awditjar intern; josserva li l-A ġenzija 
ma tu żax IAC fuq ba żi full-time i żda taqsam dan is-servizz mal-A ġenzija Ewropea g ħas-Sigurtà Marit ­
tima (EMSA) ta’ Lisbona; jirrikonoxxi, g ħal dan l-g ħan, li ftehim dwar il-livell ta’ servizz bejn l-A ġenzija 
u l-EMSA ġie ffirmat fis-17 ta’ Ġunju 2008;  
18. Jikkonstata mir-Rapport Annwali ta’ Attività tal-A ġenzija li l-IAS, konformement mal-Pjan Strate ġiku 
2010-2012, wettaq awditjar tal-pro ċess ta’ e żekuzzjoni tal-ba ġit kif ukoll e żerċizzju ta’ valutazzjoni tar- 
riskju fil-qasam tat-teknolo ġija tal-informazzjoni;  
19. Jirrikonoxxi li fl-2010 l-IAS wettaq awditjar tal-e żekuzzjoni tal-ba ġit ħalli jivvaluta jekk l-ICS jipp ­
provdix assigurazzjoni ra ġonevoli dwar il-konformità mal-ba żi ġuridika, l-effika ċja u l-effi ċjenza tal- 
pro ċessi u l-affidabbiltà tal-informazzjoni li tappo ġġa l-monitora ġġ tal- ġestjoni;  
20. Jitlob lill-A ġenzija tie ħu l-mi żuri kollha me ħtie ġa fir-rigward ta’ dawn il-kwistjonijiet li ġejjin:  
— id-drittijiet ta’ a ċċess ABAC tal-AODs,  
— l-ittardjar fil-pagamenti,  
— il-politika fil-konfront tat-trattament tal-e ċċezzjonijiet u l- ħolqien ta’ Re ġistru ċentrali tal-E ċċezz ­
jonijiet;  
josserva li ż-żew ġ rakkomandazzjonijiet ferm importanti tal-IAS, ji ġifieri l-adattament tad-drittijiet ta’ 
aċċess g ħas-sistema ABAC g ħall-AODs u l- ħolqien u l-implimentazzjoni ta’ politika g ħall- ġestjoni tal- 
eċċezzjonijiet u Re ġistru ċentrali tal-E ċċezzjonijiet, ġew irrapportati b ħala implimentati mill-A ġenzija u 
attwalment jinsabu sottoposti g ħar-rie żami min-na ħa tal-IAS; jistieden, i żda, lill-A ġenzija tg ħarraf lill- 
awtorità tal-kwittanza dwar l-azzjonijiet me ħuda u r-ri żultati miksuba;  
21. Jitlob lill-A ġenzija tie ħu azzjoni immedjata fil-konfront tal-punti ta’ hawn ta ħt u tg ħarraf lill-awtorità 
tal-kwittanza bl-azzjonijiet me ħuda:  
— implimentazzjoni ta’ sistema ta’ ġestjoni tar-riskju,  
— introduzzjoni ta’ rie żamijiet regolari tal-ICS;  
22. Jag ħti attenzjoni lir-rakkomandazzjonijiet tieg ħu mir-rapporti dwar il-kwittanza pre ċedenti, kif stabbilit 
fl-Anness ta’ din ir-ri żoluzzjoni;  
23. Jirreferi, fir-rigward tal-kummenti l-o ħrajn li jakkumpanjaw id-De ċiżjoni tieg ħu dwar il-kwittanza, li 
huma ta’ natura orizzontali, g ħar-ri żoluzzjoni tieg ħu tal-10 ta’ Mejju 2012 (  7 ) dwar il-prestazzjoni, il- 
ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-a ġenziji.MT L 286/172 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 17.10.2012  
( 7 ) Testi adottati, P7_TA(2012)0164 (ara l-pa ġna 388 ta' dan il- Ġurnal Uffi ċjali).
ANNESS  
RAKKOMANDAZZJONIJIET TAL-PARLAMENT EWROPEW TA’ DAWN L-A ĦĦAR SNIN  
Aġenzija Komunitarja 
għall-Kontroll tas-Sajd 
(CFCA) 
(stabbilita fl-2007)  2007  2008  2009  
Prestazzjoni  mhux disponibbli  — Jistieden lill-A ġenzija tistabbilixxi anali żi dijakronika tal-operazz ­
jonijiet imwettqa f’din is-sena u f’dik pre ċedenti 
— Jistieden ukoll lill-A ġenzija tqis li tag ħmel dijagramma ta’ Gantt 
parti mill-programmazzjoni g ħall kull attività operattiva 
— Jistieden lill-A ġenzija tfassal programm ta’ ħidma multiannwali  — Jistieden lill-A ġenzija tistabbilixxi paragun tal-operazzjonijiet li 
twettqu matul is-sena li g ħalihom il-kwittanza g ħandha ti ġi 
kon ċessa u matul is-sena finanzjarja pre ċedenti sabiex l-awtorità 
tal-kwittanza tkun tista’ tivvaluta b’mod aktar effika ċi l-prestazzjoni 
tal-A ġenzija minn sena g ħall-o ħra 
— I ħeġġeġ lill-A ġenzija ttejjeb il-programm ta’ ħidma annwali tag ħha 
billi tinkludi objettivi spe ċifi ċi li jistg ħu jitkejlu kemm f’livell ta’ 
qasam politiku kif ukoll f’dak operattiv, billi ji ġu stabbiliti indikaturi 
SMART, 
— Jistieden lill-A ġenzija ti żviluppa indikaturi tal-prestazzjoni funda ­
mentali fi ħdan il-funzjonijiet ta’ appo ġġ amministrattiv 
— Jistieden lill-A ġenzija tqis li tag ħmel dijagramma ta’ Gantt parti 
mill-programm g ħall kull attività operattiva  
Ġestjoni ba ġitarja u 
finanzjarja  Il-pro ċeduri ta’ kontroll intern 
me ħtie ġa mill-Artikolu 38 tar- 
Regolament Finanzjarju biex jigga ­
rantixxu t-trasparenza u l- ġestjoni 
finanzjarja tajba g ħadhom ma 
ġewx dokumentati → assenza ta’ 
standards ta’ kontroll u assenza 
ta’ pro ċeduri ta’ akkwist  L-A ġenzija ma tirrispettax b’mod strett il-prin ċipju ta’ spe ċifikazzjoni: 
l-A ġenzija g ħandha b żonn tirran ġa n-nuqqasijiet fil-programmazzjoni 
tal-attivitajiet tag ħha; bil-maqlub tar-Regolament Finanzjarju, xi 
impenji ġuridi ċi (EUR 1 400 000) idda ħħlu qabel ma saru l-impenji 
ba ġitarji korrispondenti  mhux disponibbli  
Ri żorsi umani  mhux disponibbli  Jistieden lill-A ġenzija ttejjeb il-monitora ġġ tal-implimentazzjoni tal- 
ba ġit, spe ċjalment fil-qasam tar-ri żorsi umani  Jistieden lill-A ġenzija tirran ġa d-dg ħufijiet fl-ippjanar tar-rekluta ġġ 
Awditjar Intern  mhux disponibbli  Jistieden lill-A ġenzija tirrispetta il-15-il rakkomandazzjoni li g ħamel is- 
Servizz ta’ Awditjar Intern relatati mal-i żvilupp ta’ ġabra ta’ indikaturi 
li tkopri l-attivitajiet kollha tal-A ġenzija, l-organizzazzjoni interna u l- 
istruttura pro ċedurali li ssostni l-assigurazzjoni tal- ġestjoni, il- ġestjoni 
tar-ri żorsi umani u l-b żonn ta’ pro ċeduri interni g ħat-tnaqqis tal-ittar ­
djar fil-pagamenti tal-A ġenzija  — Jistieden lill-A ġenzija tg ħarraf lill-awtorità tal-kwittanza bir-rakko ­
mandazzjonijiet li jsiru mill-IAC u bl-azzjoni me ħuda mill-A ġenzija 
— I ħeġġeġ lid-Direttur E żekuttiv tal-A ġenzija jottempera bis-s ħiħ g ħall- 
obbligu tieg ħu tal-inklu żjoni fir-rapport tieg ħu lill-awtorità tal-kwit ­
tanza li ti ġbor fil-qasir ir-rapport tal-IAS, ir-rakkomandazzjonijiet 
kollha li saru u l-azzjonijiet kollha me ħuda abba żi ta’ tali rakko ­
mandazzjonijiet 
— Jistieden lill-A ġenzja tirrie żamina s-Sistema ta’ Kontroll Intern, tirfed 
id-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni annwali tad-Direttur E żekuttiv 
tag ħha u tirrie żamina l-pro ċeduri kollha tag ħha, kemm amminis ­
trattivi kif ukoll operattivi, b’dokumentazzjoni sussegwenti tal-fluss 
tax-xog ħol u l-kontroll fundamentali 
— Jinkora ġġixxi l-A ġenzija tistabbilixxi funzjoni ta’ ġestjoni tar-riskju 
għar-re ġistrazzjoni tar-riskji u to ħloq pjanijiet g ħat-taffija tal-kosti ­
jietMT 17.10.2012 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 286/173