MT   MT 
 
 
 IL-KUMMISSJONI  
EWROPEA   
Brussell, 12.1.2022  
SWD(2022) 9 final  
 
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL -PERSUNAL TAL -KUMMISSJONI  
 
SOMMARJU EŻEKUTTIV TAR -RAPPORT TAL -VALUTAZZJONI TAL -IMPATT  
 
Li jakkumpanja d -dokument  
Proposta għal Regolament tal -Parlament Ewropew u tal -Kunsill  
dwar l -Aġenzija tal -Unjoni Ewropea dwar id -Drogi  
{COM(2022)  18 final}  - {SEC(2022)  45 final}  - {SWD(2022)  8 final}   
 
2 Skeda tas -Sommarju Eżekuttiv  
Valutazzjoni tal -impatt dwar proposta għal Regolament dwar l -Aġenzija tal -Unjoni Ewropea dwar 
id-Drogi (reviżjoni tal-mandat taċ -Ċentru Ewropew għall -Monitoraġġ tad -Droga u d -Dipendenza 
fuq id -Droga, jiġifieri tar -Regolament (KE) Nru  1920/2006)  
 
A. Ħtieġa li tittieħed azzjoni  
Għaliex? X’inhi l -problema li qed tiġi indirizzata?  
Iċ-Ċentru Ewropew għall -Monitoraġġ tad-Droga u d -Dipendenza fuq id -Droga (“l -Aġenzija”) 
twaqqaf fl -1993, u r -Regolament ta’ twaqqif tiegħu ġie riformulat fl -2006 (ir -Regolament (KE) 
1920/2006). Il -Kummissjoni wettqet l -aħħar evalwazzjoni (COM(2020) 228) fl -2018/19. Id -
definizzjoni tal -probl ema tibni fuq l -eżiti tal -evalwazzjoni u tindirizza n -nuqqasijiet imqajma mill -
partijiet ikkonċernati ewlenin tal -Aġenzija. Filwaqt li 25 sena ilu kien meħtieġ li tinġabar u tiġi 
analizzata d -data biex tiġi deskritta s -sitwazzjoni tad -drogi fl -Ewropa u l -konsegwenzi tagħha, illum 
il-ġurnata l -partijiet ikkonċernati jeħtieġu wkoll analiżi f’ħin reali dwar l -isfidi emerġenti u pariri 
dwar l -aħjar modi biex jiġi indirizzat it -theddid li qed jevolvi malajr, bħal sustanzi psikoattivi ġodda 
li jidħlu fl -UE, li hu ma aktar perikolużi għas -saħħa (pubblika) u joħolqu wkoll tħassib ġdid dwar is -
sigurtà. Il -leġiżlaturi jeħtieġu aktar appoġġ u informazzjoni biex jagħmlu għażliet infurmati u 
jipprovdu tweġibiet adegwati. L -Aġenzija ma tistax tipprovdi appoġġ suffiċjenti l ill-Istati Membri u 
n-network ta’ punti fokali nazzjonali tal -Aġenzija (Reitox) mhux qed jilħaq il -potenzjal sħiħ tiegħu. 
Finalment, id -dimensjoni internazzjonali tal -ħidma tal -Aġenzija mhijiex definita biżżejjed. Għall -
implimentazzjoni tal -Istrateġija l -ġdida tal -UE dwar id -Drogi 2021 –2025, li għandha approċċ 
ibbażat fuq l -evidenza għall -politika dwar id -drogi, l -informazzjoni li tipprovdi l -Aġenzija hija 
kruċjali.  
X’mistennija tikseb din l -inizjattiva?  
L-objettiv ġenerali tal -inizjattiva huwa li jiġi żgurat li l -Aġenzija tkun adatta għall -iskop tagħha u 
tkun mgħammra b’mod xieraq biex tindirizza l -isfidi ppreżentati mid -drogi fl -UE, li jwasslu għal 
azzjoni u appoġġ xierqa mill -UE u mill -Istati Membri. Ir -reviżjoni proposta tal -mandat tkun waħda 
mmirata . Hija għandha tiċċara l -mandat tal -Aġenzija fir -rigward tal -kamp ta’ applikazzjoni tal -
azzjoni tagħha (b’mod partikolari s -sustanzi li għandhom jiġu indirizzati); iżżid il -kapaċità tagħha li 
tirreaġixxi aktar malajr u b’mod aktar immirat għall -isfidi u t -theddid emerġenti; tapprofondixxi l -
monitoraġġ u l -analiżi tal -fenomenu tad -drogi; tipprovdi appoġġ lill -Istati Membri; u tiċċara d -
dimensjoni internazzjonali tal -ħidma tal -Aġenzija.  
X’inhu l -valur miżjud ta’ azzjoni fil -livell tal -UE?   
Il-fenomenu tad -droga qed jaffettwa lill -Ewropej kollha u fin -natura tiegħu huwa transfruntier u 
globali. Hemm ħafna sfidi komuni li japplikaw fl -Istati Membri kollha, kemm fir -rigward tad -
domanda għad -drogi kif ukoll fir -rigward tal -provvista tagħhom. Mhuwiex possibbli li  l-fenomenu 
tad-droga jiġi indirizzat biss fuq livell nazzjonali, billi approċċ bħal dan iwassal għal 
frammentazzjoni, u l -Istati Membri jitgħallmu minn xulxin billi jaqsmu l -esperjenzi u l -aħjar prattiki. 
L-azzjoni fil -livell tal -UE tipprovdi mod effettiv  u effiċjenti biex jiġu indirizzati dawn il -
kwistjonijiet.  
B. Soluzzjonijiet  
X’għażliet ta’ politika leġiżlattivi u mhux leġiżlattivi ġew ikkunsidrati? Hemm għażla 
ppreferuta jew le? Għaliex?   
L-għażla ta’ politika li ma tinkludix leġiżlazzjoni (jiġifieri aktar kooperazzjoni) u ż -żarmar jew l -
amalgamazzjoni tal -Aġenzija twarrbu mill -analiżi ulterjuri, billi dawn ma jkunux jindirizzaw il -
problemi identifikati.  
 
 
3 L-għażla ppreferuta hija reviżjoni mmirata tal -mandat. Ġiet analizzata t -talba ta’ xi p artijiet 
ikkonċernati biex l -ambitu tal -Aġenzija jiġi estiż għal vizzji oħra wkoll, imma l -valutazzjoni tal -
impatt ikkonkludiet li l -enfasi ewlenija tal -Aġenzija għandha tibqa’ fuq id -drogi illeċiti. Madankollu, 
l-użu tas -sustanzi mħallta għandu jiġi indir izzat aħjar. Il -provvista tad -drogi u s -swieq tad -drogi 
għandhom ukoll ikunu fl -ambitu tematiku tal -azzjoni tal -Aġenzija. Sabiex tiġi pprovduta analiżi 
aktar aġli u li tħares ’il quddiem, il -kapaċitajiet ta’ monitoraġġ u valutazzjoni tat -theddid tal -Aġenzi ja 
għandhom jiġu żviluppati aktar. Sabiex tinforma lill -pubbliku malajr u twissi dwar it -theddid 
preżenti f’diversi Stati Membri, l -Aġenzija għandha tgħin fl -iżvilupp ta’ kampanji ta’ informazzjoni 
u twissijiet fil -livell tal -UE jew inkella tiżviluppahom h i stess. Sabiex tiżdied l -informazzjoni li 
jkollha l -Aġenzija, għandu jitwaqqaf network speċjalizzat ta’ laboratorji. Il -mandat tal -punti fokali 
nazzjonali għandu jissaħħaħ biex il -kapaċitajiet tagħhom jintużaw aħjar biex isostnu l -Aġenzija u 
biex jiġu rif lessi l -bidliet li se jiġu introdotti fil -mandat tal -Aġenzija. Finalment, id -dimensjoni 
internazzjonali tal -ħidma tal -Aġenzija għandha tkun iċċarata iktar.  
Liema għażla u min jappoġġaha?   
Il-partijiet ikkonċernati ewlenin, jiġifieri dawk li jfasslu l-politika nazzjonali u Ewropea dwar id -
drogi huma favur — u saħansitra jitolbu — tisħiħ tal -mandat tal -Aġenzija. L -Istrateġija l -ġdida tal -
UE dwar id -Drogi, adottata mill -Kunsill f’Diċembru 2020, tistieden b’mod espliċitu lill -
Kummissjoni biex tippreżenta  proposta biex il -mandat jiġi rivedut mill -aktar fis possibbli. Uħud 
mill-Istati Membri li għandhom strateġiji usa’ ta’ dipendenza jixtiequ mandat usa’ għall -Aġenzija. 
Stati Membri oħra għandhom qafas ta’ drogi biss u jkunu kuntenti bil -mandat attwali akku mpanjat 
minn kjarifika dwar l -użu ta’ drogi differenti. L -iffissar ta’ kriterji minimi għall -punti fokali 
nazzjonali jista’ jkun ukoll kontroversjali ma’ xi Stati Membri peress li jistgħu jqisu li dan 
jinterferixxi mal -prerogattivi tagħhom. Madankollu, daw n il-kriterji jkunu meħtieġa biex jiġu żgurati 
kundizzjonijiet ekwi fl -Ewropa u jkun iggarantit l -għoti tad -data lill-Aġenzija.  
C. Impatti tal -għażla ppreferuta  
X’inhuma l -benefiċċji tal -għażliet preferuti (jekk hemm, inkella x’inhuma dawk ewlenin)?   
L-għażla ppreferuta tikkontribwixxi għal politiki u azzjonijiet infurmati aħjar; dan iwassal għal 
reazzjonijiet Ewropej (u nazzjonali) aktar effettivi għall -fenomenu tad -droga fl -UE. Dan ikun 
kontribut kbir għal rispons effettiv u bbażat fuq l -evidenza għa ll-fenomenu tad -drogi, kemm mill -
perspettiva tas -saħħa kif ukoll minn perspettiva tas -sigurtà. Il -mandat tal -Aġenzija jibqa’ ffukat 
prinċipalment fuq il -monitoraġġ, l -appoġġ tal -UE u l -Istati Membri tagħha, b’mod konformi mal -
prinċipju tas -sussidjarjetà. R eviżjoni mmirata bħal din tal -mandat tal -Aġenzija twassal għal tħejjija 
aħjar fil -livell Ewropew u nazzjonali fir -rigward tat -theddid ġdid li qed jikber fil -qasam tad -drogi.  
X’inhuma l -kostijiet tal -għażliet preferuti (jekk hemm, inkella x’inhuma dawk ewl enin)?   
L-għażla ppreferuta tkun teħtieġ it -tisħiħ tar -riżorsi finanzjarji u umani meta mqabbla mar -riżorsi 
allokati fil -Qafas Finanzjarju Pluriennali (QFP) 2021 –2027. Huwa stmat li se jkun meħtieġ baġit 
addizzjonali ta’ bejn EUR 51 miljun u EUR 63 miljun, kif ukoll 40 post tax -xogħol permanenti 
addizzjonali fil -perjodu l -ġdid tal -QFP.  
Kif se jintlaqtu n -negozji, l -SMEs u l -mikrointrapriżi?  
Mhux se jkun hemm impatt dirett fuq in -negozji, l -SMEs u l -mikrointrapriżi. Ir -reviżjoni jaf ikollha 
impatt indirett pożittivi billi tillimita t -telf ta’ ħaddiema fl -ekonomija minħabba li dawk li jużaw id -
droga ma jkunux jistgħu jaħdmu jew jipprovdu xogħol fl -abbiltà sħiħa tagħhom, u billi tfixkel l -
introjtu tal -gruppi tal -kriminalità organizzata.  
Se jkun hemm impatti sinifikanti fuq il -baġits u l -amministrazzjonijiet nazzjonali?   
Għalkemm l -għażla ppreferuta twassal għal żieda fil -kompiti u r -responsabbiltajiet tal -Aġenzija, 
b’mod ġenerali l -inizjattiva tikkontribwixxi għal tnaqqis tal -piż amministrattiv u simplifikazzjoni 
tal-proċeduri amministrattivi, b’mod partikolari fl -Istati Membri. Il -fattur ewlieni li jikkontribwixxi 
huwa s -simplifikazzjoni u ċ -ċentralizzazzjoni proposti tal -obbligi ta’ rappurtar. Minħabba nuqqas ta’ 
data dwar il -fondi disponibbli għall -politika dwar id -drogi, mhijiex possibbli kwantifikazzjoni tal -
impatt ta s-simplifikazzjoni u t -tnaqqis tal -piż. 
 
4 Se jkun hemm impatti sinifikanti oħra?   
Le. 
D. Segwitu  
Meta se tiġi rieżaminata l -politika?  
B’mod konformi mal -approċċ komuni, ir -Regolament tal -Aġenzija se jinkludi evalwazzjoni esterna 
tal-Aġenzija kull ħames snin.