MT    MT  
 IL-KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussell, 21.12.2011 
SEG(2011) 1623 finali 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
SOMMARJU E ŻEKUTTIV TAL-EVALWAZZJONI TAL-IMPATT 
li jakkumpanja d-dokument 
Proposta g ħal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL 
dwar il-programm stat istiku Ewropew g ħall-2013-2017 
{KUMM(2011) 928 finali} 
{SEG(2011) 1625 finali}  
MT 2   MT INTRODUZZJONI   
Id-dibattitu dwar il- politika ekonomika u so ċjali fl-Unjoni Ewropea matul l-a ħħar snin 
qiegħad jitmexxa minn reazzj oni politika kumplessa g ħall-kriżi finanzjarja u ekonomika, il-
kriżi ta’fiduċja li tfaċċat wara r-rappurtar ħażin taċ-ċifri baġitarji relatati mal-P ŻE tal-Gre ċja 
fil-ħarifa tal-2009, u d-dibattitu intens ħafna dwar kif tissa ħħaħ il-governanza ekonomika tal-
Unjoni li tibni fuq il-proposti  tal-Kummissjoni adottati f' ’Settembru 2010. Karatteristiku 
ewlieni ta’ dawn il-proposti huwa li jintrodu ċu użu ta’ statistika u indikaturi Ewropej usa’ u 
aktar intens b ħala sedqa ewlenija u affidabbli g ħall-monitora ġġ, it-tfassil tad-de ċiżjonijiet u l-
evalwazzjoni politika ta’ politiki ekonomi ċi u soċjali u riformi fil-livelli nazzjonali u tal-UE.  
Fl-istess ħin, ħtiġijiet li qed jevolvu malajr u li huma ur ġenti għal statistika Ewropea 
affidabbli u suff ċjneti u bi żżejjed li jridu ji ġu kkonfrontati mar-realtà li l-produzzjoni ta’ 
statistika Ewropea ta’ kwalità g ħolja skont l-aspettattivi mhix bi ċċa xogħol sempli ċi. 
Tabilħaqq is-Sistema Ewropea tal-Istatistika (ESS) hija mag ħmula b'kollox minn 
27+1 imsie ħeb, 300 pro ċess u 50 000 statistiku. Bosta atturi jippruvaw jil ħqu bosta 
prijoritajiet konfli ġġenti u esi ġenzi politi ċi għal tagħrif u hard-data uffi ċjali u affidabbli, 
jadattaw g ħal rekwiżiti stretti f’termini tar-rispett tal-prin ċipji tas-sussidjarjetà u kost-
effettività, fl-istess waqt li j ħabbtu wiċċu ma’ piżijiet tqal f’xog ħolhom f’termini ta’ ri żorsi 
umani u finanzjarji.  
Fid-dibattitu dwar il-governanza ekonomika u l-akkumulazzjoni progressiva ta’ politiki 
Komunitarji ġodda – bħall-affarijiet interni u tal- ġustizzja, it-tibdil fil-klima, ir-ri ċerka u l-
innovazzjoni – u l-inizjattivi politi ċi u r-riformi li jsegw u, kollha jitkellmu b’mod ċar dwar l-
importanza strate ġika tal-Kummissjoni biex tidderie ġi s-Sistema Ewropea tal-Istatistika 
f’impenn kon ġunt biex ikunu żviluppati, prodotti u ppreservati l-og ħla standards ta' kwalità 
għall-istatistika Ewropea. 
Il-proposta pre żenti għall-Programm Ewropew tal-Istati stika (ESP) 2013-2017 juri pass 
wieħed qawwi lejn it-twettiq ta’ inizjattivi politi ċi wesgħin b’kopertura s ħiħa, bħalma hija l-
Inizjattiva tal-PGD u lil hinn1, ir-reviżjoni tas-Sistema Ewropea tal-Kontijiet Nazzjonali 
(ESA2010) jew is-segwitu tar-rapport tal-Kummissj oni Stiglitz-Sen-Fitou ssi dwar il-kejl tal-
prestazzjoni ekonomika u l-progress so ċjali2. Dan għandu l-għan ukoll li jwettaq il-
prijoritajiet u l-inizjattivi statisti ċi u kif deċiżi mill-Kummissjoni sa minn tard fl-2009.  
L-ESP ikopri l-attivitajiet  kollha operattivi u l-ba ġit tal-2013-2017 tal-Eurostat (bis-sena 2013 
tkun l-unika e ċċezzjoni peress li din hija l-a ħħar sena tal-Immodernizzar tal-Programm 
Ewropeaw tal-Intrapri ża u l-Istatistika Kummer ċjali, il-MEETS). Sabiex ikun possibbli li l-
programm jadatta ru ħu kemm jista’ jkun possibbli mal- ħtiġijiet li qed jevolvu kontinwament 
fir-rigward l-istatistika Ewropea, se ti ġi pprovduta l-informazzjoni dettaljata dwar sett ta’ 
għanijiet spe ċifiċi, il-miri u l-indikaturi fil-forma ta’ programmi ta’ ħidma statisti ċi annwali u 
l-pjanijiet ta’ tmexxija annwali. 
                                                 
1 COM(2009) 433 finali. 
2 Report on the Measurement of Economic Performa nce and Social Progress, J.E. Stiglitz, A.Sen, 
J. -P. Fitoussi, 2009  (minn hawn ‘il quddiem jissemma b ħala Stiglitz-Sen-Fitoussi Report ) 
MT 3   MT 1. DEFINIZZJONI TAL -PROBLEMA  
1.1. Id-deskrizzjoni tal-problema 
Sistema Ewropea tal-Istatistika (ESS) attwalment qieg ħda tiffaċċja għadd ta’ sfidi.  
(1) L-ewwel nett, il- ħtieġa għal statistika Ewropea baqg ħet tikber b'mod kostanti matul l-
aħħar snin u mhuwiex probabbli li din it- tendenza se tinbidel fil-futur.  
(2) It-tieni nett, in-natura tal-istatistika qieg ħda tinbidel – hemm ħtieġa dejjem tikber 
għall-istatistika multidimensjonali kumplessa, ta’ kwalità anki og ħla u b’dewmien ta’ 
żmien iqsar minn qabel.  
(3) It-tielet, min ħabba li jitfa ċċaw atturi ġodda fis-suq tal-informazzjoni li jipprovdu tipi 
ġodda ta’ statistika, inklu żi dawk li jipprovdu informazzjoni kwa żi f’ħin reali, il-
prijorità tal-ESS fil- ġejjieni hija l-freskezza tad-dejta, b’mod partikolari meta tirreferi 
għal informazzjoni ekonomika ta’ terminu ta’ żmien qasir.  
(4) Ir-raba’, il-limiti ba ġitarji kemm fuq livell nazzjonali kif ukoll dak Ewropew, li saru 
aktar pertinenti min ħabba l-kri żi ekonomika, kif ukoll il- ħtieġa li jitnaqqas i żjed il-
piż minn fuq l-impri żi u ċ-ċittadini jkabbru l-isfida ppre żentata minn din is-
sitwazzjoni.  
Dawn l-isfidi kollha huma indirizzati fil-Komu nikazzjoni dwar il-m etodu ta’ produzzjoni tal-
istatistika tal-UE kif ukoll fl-istrate ġija konġunta tas-Sistema Ewropea tal-Istatistika dwar l-
implementazzjoni tag ħha, li jimmiraw il-modi tax-xog ħol fl-ESS jitfasslu mill- ġdid sabiex 
jagħmlu l-ESS aktar effi ċjenti u flessibbli. Bil-g ħan li tiżdied l-effi ċjenza tal-metodu tal-
produzzjoni tal-istatistika tal-UE, meta l-metodu l- ġdid ta’ produzzjoni ji ġi implimentat se 
jirriżulta f’kisbiet ta’effi ċjenza akbar u ser ti żdied il-kapa ċità tal-ESS biex tissodisfa l- ħtiġijiet 
il-ġodda għall-informazzjoni statistika, i żda l-bżonn li jitnaqqas il-pi ż tar-rispons fl-
implimentazzjoni tal-vi żjoni fi żmien qasir meta mqabbla ma ż- żmien tal-vi żjoni fit-tul, 
jenfasizza l- ħtieġa ta' titjib tal-iffissar tal-prijoritajiet u t-tnaqqis tal-pi ż aktar minn qatt qabel. 
1.2. Ġustifikazzjoni g ħal azzjoni mill-UE: Is-sussidjarjetà u l-valur mi żjud tal-
involviment tal-UE 
L-istatistika tal-Unjoni u d-dritt li l- Kummissjoni tipproponi azzjonijiet huma bba żati fl-
Artikolu 338 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. Il-kompetenza maqsuma 
bejn il-livell tal-Unjoni u dak nazzjonali hija ġġustifikata bil-karattru transnazzjonali ta’ ħafna 
aspetti tal-istatistika b’mod ġenerali u tal-Istatistika Ewropea b’mod partikolari. Filwaqt li l-
Istati Membri ser ji żguraw ġbir attwali tal-informazzjoni st atistika fil-livell nazzjonali, 
approċċ ikkoordinat biss g ħall-iżvilupp, il-produzzjoni u d-disse minazzjoni tal-istatistika 
Ewropea kollha kemm hi se jiggara ntixxi il-koerenza u t-tqabbil me ħtieġa tal-istatistika 
rilevanti g ħall-attivitajiet tal-Unjoni. Barra minn he kk, huwa fl-interess ta’ dawk li jfasslu l-
politika kemm fil-livell nazzj onali kif ukoll fil-livell tal- UE li l-attivitajiet statisti ċi huma 
effettivament u effi ċjentement ppjanati bil-quddiem, inter alia  permezz ta’ programm 
multiannwali kif previst fir-Regolament (KE)  Nru 223/2009 dwar l-istatistika Ewropea. L-
iskala tal-azzjonijiet inklu żi fil-programm ti ġġustifika l-involviment tal-UE peress li l-g ħan 
tal-azzjoni proposta, prin ċipalment l-i żvilupp, il-produzzjoni u t-tixri d tal-istatistika Ewropea 
skont l-ESP 2013-2017, ma jistax jintla ħaq b’mod suffi ċjenti mill-Istati Membri u g ħalhekk 
jista’ jintla ħaq aħjar fuq livell tal-UE fuq il-ba żi ta’ att legali tal-Unjoni Ewropea, min ħabba li 
l-Kummissjoni biss tista’ ti kkoordina l-armonizzazzjoni me ħtieġa tal-informazzjoni statistika 
MT 4   MT fuq il-livell Ewropew fl-isferi statisti ċi kollha koperti b’dan l-att, waqt li l- ġbir innifsu tad-
dejta jista' jsir mill-Istati Membri. Konsegwe ntement, l-Unjoni Ewropea tista’ tadotta mi żuri 
skont il-prin ċipju tas-sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea 
(TUE). 
Il-valur mi żjud tal-azzjoni tal-UE hija li tippermetti li jkunu kkon ċentrati l-attivitajiet statisti ċi 
dwar il-politiki tal-UE u l-kw istjonijiet ta’ rilevanza g ħas-Sistema Ewropea tal-Istatistika 
bħala entità s ħiħa. Barra minn hekk tikkontribwixxi g ħal użu effettiv tar-ri żorsi u biex tg ħin 
lill-awtoritajiet nazzjonali sabiex jag ħmlu dak li g ħandhom jag ħmlu iżda mhux dejjem 
ikollhom il-kapa ċità li jag ħmlu, pere żempju f 'termini ta' ffissar ta’ prijoritajiet, l-
armonizzazzjoni u l-i żvilupp metodolo ġiku. Barra minn hekk, valur mi żjud speċifiku tal-
azzjoni proposta tkun li jag ħmlu kontribuzzjonijie t essenzjali g ħal xi l-attivitajiet prijoritarji 
tal-Unjoni, partikolarment l-istrate ġija Ewropa 2020 u l-governanza ekonomika msa ħħa. 
2. GĦANIJIET 
Safejn l-g ħanijiet tal-programm multiannwali huma kkon ċernati, ovvjament hemm varjetà 
kbira ta’ possibbiltajiet biex jag ħżlu minnha. Madanakollu, wara li saru konsultazzjonijiet 
estremament estensivi mal-partijiet interessati kollha tas-Sistema Ewropea tal-Istatistika, is-
sett li ġej ta’ għanijiet ġenerali, spe ċifiċi u operattivi jidher li joffri risposta sodisfa ċenti lill-
ogħla għadd ta bżonnijiet identifikati tal-partijiet interessati filwaqt li jqisu d-dispo żizzjonijiet 
rispettivi kollha tal-le ġiżlazzjoni dwar l-istatistika Ewropea fis-se ħħ. 
L-għanijiet ġenerali  tal-programm multiannwali statistiku huma dawn li ġejjin:  
(1) jipprovdi informazzjoni statistika ta’ kwalità g ħall-appoġġ tal-iżvilupp, il-monitora ġġ 
u l-evalwazzjoni tal-politiki  tal-Unjoni Ewropea li jirriflettu tajjeb il-prijoritajiet; 
(2) jimplimenta metodi ġodda ta’ produzzjoni ta’ statis tika Ewropea bil-mira li jkun 
hemm gwadann fl-effi ċjenza u titjib tal-kwalità; 
(3) li jsaħħaħ is-sħubija fl-ESS u lil hinn mi nnha sabiex tittejjeb i żjed il-produttività 
tagħha u r-rwol ta’ tmexxija tag ħha fl-istatistika uffi ċjali madwar id-dinja kollha. 
L-għanijiet spe ċifiċi li jikkumplimentaw l-g ħanijiet ġenerali ta’ hawn fuq ikopru l-oqsma li 
ġejjin:  
(4) Il-politika Ewropa 2020 g ħal tkabbir intelli ġenti, sostenibbli u inklu żiv 
(5) Il-governanza ekonomika integrata u ċ-ċiklu ta’ sorveljanza li jintegra l-Patt ta’ 
Stabbiltà u Tkabbir u l-politika ekonomika. 
(6) Il-globalizzazzjoni ekonomika u l-ktajjen globali tal-valur. 
(7) Il-prestazzjoni ekonomika u so ċjali. 
(8) Il-kontijiet ambjentali u l-istatist ika marbuta mat-tibdil fil-klima. 
(9) L-istatistika tan-negoz ju, l-indikaturi fuq żmien qasir, it-tran żazzjonijiet 
internazzjonali, il-glo balizzazzjoni, il-monitora ġġ tas-suq intern, l-innovazzjoni, u t-
turiżmu. 
MT 5   MT (10) Ewropa tal-Poplu (e ż. il-koeżjoni soċjali, il-faqar, l-isfidi demografi ċi, is-suq tax-
xogħol, l-edukazzjoni u t-ta ħriġ, il-kwalità tal- ħajja, is-sigurtà, is-sa ħħa u d-
diżabilità, il-moviment ħieles u s-suq uniku, e ċċ). 
(11) Informazzjoni statistika ġeospazjali u ambjentali, flimkien mal-istatisti ċi settorjali 
(trasport, agrikoltura, sajd u forestrija). 
L-għanijiet operattivi  li jikkumplimentaw l-g ħanijiet ġenerali ta’ hawn fuq ikopru l-oqsma li 
ġejjin:  
(12) Is-sistema ta’ mani ġment tal-kwalità tal-ESS. 
(13) L-iffissar tal-prijoritajiet u s-simplifikazzjoni. 
(14) L-istatistika ta’ diversi g ħanijiet u effi ċjenza akbar f il-produzzjoni. 
(15) Tixrid u komunikazzjoni. 
(16) It-taħriġ, l-innovazzjoni u r-ri ċerka fil-qasam tal-istatistika. 
(17) Sħubija fl-ESS; Il-kooperazzjoni mas-Sistema Ewropea tal-Banek Ċentrali u 
organizzazzjonijiet intern azzjonali involuti fil-produzz joni tal-istatistika; L-
attivitajiet ta’ konsult azzjoni statistika u ta’ assistenza f'’pajji żi barra l-UE. 
3. GĦAŻLIET TA ’ POLITIKA  
L-Għanijiet mi ġbura fil-qosor hawn fuq jistg ħu jinkisbu fi gradi differenti f’bosta modi 
differenti li jistg ħu jitqassru u jin ġabru fi tliet g ħażliet ewlenin: 
3.1. Opzjoni 1: “opzjoni żero” ming ħajr l-ebda Programm Statistiku Ewropew 
Mingħajr qafas legali tal-Programm Statistik u Ewropew, l-Istatistika Ewropea se jin ġabru 
u/jew jiġu prodotti minn servizzi differenti tal- Kummissjoni b’mod indipendenti, bir-ri żorsi 
tagħhom stess, bl-g ħajnuna tal-fornituri istituzzjonali tal-ESS u/jew fornituri privati.  
3.2. Opzjoni 2: l-ESP 2013-17 se jk un ripetizzjoni tad-DSP 2008-1012 
Din l-opzjoni tfisser l-ebda tibdil f’termini ta’ statistika koperta fil-Programm Statistiku tal-
Komunità attwali. Dan jista’ ji ġi kkunsidrat b ħala x-xenarju ba żi li miegħu jistgħu jitqabblu l-
opzjonijiet l-o ħra. 
3.3. Opzjoni 3: jitwaqqaf Programm Statistiku Ewropew ġdid ta’ ħames snin 
Tiġi proposta l-adozzjoni ta’ Programm Statistiku Ewropew ġdid li jkopri perjodu ta’ ħames 
snin, jiġifieri mill-2013 sal-2017, li jkopri l-g ħanijiet elenkati fil-Kapitolu 2. 
3.4. Opzjonijiett o ħra jew sotto-opzjonijiet 
Għadd kbir ta’ opzjonijiet intermedjarji jistg ħu jiġu identifikati bejn l-Opzjoni 1 u 3 (u/jew 
bħala is-subopzjonijiet fl-Opzjoni 3) billi j kunu definiti kombinazzjoni jiet differenti ta' sub-
settijiet tal-istatistik a Ewropea li jkunu inklu żi fi programm multiannwali. Dawn 
subopzjonijiet kbar ma ġewx inklu żi f’dan id-dokument g ħar-raġunijiet li ġejjin: 
MT 6   MT • Diġà twetqqet konsultazzjoni estensiva fir-rigward ta’ liema oqsma statisti ċi 
għandhom ikunu inklu żi jew le fl-ESP mal-partijiet interessati ewlenin kollha (ara 
§ 1.5). 
• Wieħed min-nuqqasijiet ewlenin tal-program m multiannwali attwali huwa li pprova 
jiddefinixxi l-azzjonijiet li jittie ħdu b’ħafna dettalji żżejjed. L-g ħan Opzjoni 3 huwa 
li jiddefinixxi programm multiannwali li huwa flessibbli bi żżejjed biex jippermetti 
għal rispons immedjat g ħat-tibdil tal- ħtiġijiet politi ċi. Fil-fatt, l-ESP huwa programm 
qafas  li se jiġi implimentat permezz ta’ programmi ta' ħidma annwali li huma 
ppreparati skont pro ċedura li tinvolvi djalogi mal-produ tturi u l-utenti tal-ista tistika, 
flimkien ma’ dawk li jfasslu l-politika,  sabiex jiddefinixxu kull sena l-oqsma 
prijoritarji.  
4. ANALIŻI TA’ L-IMPATTI  
L-ESP 2013-2017 mhux fost l-iniz jattivi tal-Kummissjoni li ġew identifikati b ħala li 
għandhom issa impatti ekonomi ċi, soċjali u ambjentali wesg ħin u għalhekk dan mhux inklu ż 
fil-Programm ta’ Ħidma tal-Kummissjoni. 
Id-deċiżjonijiet li jipprodu ċu l-istatistika Ewropea ġejjin mit-tfassil tal-politika. L-g ħan huwa 
li jkunu tappo ġġjati t-tfassil tal-politika billi l-Istituzzjonijiet Ewropej u l-gvernijiet tal-Istati 
Membri jkunu provduti t-tag ħrif statistiku rilevanti me ħtieġ biex ifasslu, jimplimentaw, 
jissorveljaw u jivvalutaw il-politiki tal-UE.  
L-“impatt tal-istatistika” jintrabat mal-fatt li huwa infrastruttura  li jservi bosta g ħanijiet 
soċjetajiet moderni tal-in formazzjoni. L-impatt so ċjali, ekonomiku u ambjentali tal-istatistika 
jew ta’ proposta le ġiżlattiva statistika ma tistax titkejjel pe ress li r-rwol tal-istatistika Ewropea 
huwa prekondizzjoni ba żika għat-tfassil ta’ de ċiżjonijiet ibba żati fuq l-evidenza. Kemm huma 
importanti ċ-ċifri statisti ċi ta’ kwalità g ħolja, saret evident aktar minn qatt qabel matul l-a ħħar 
snin, kulmeta nuqqas ta’ solidità wassal g ħal deċiżjonijiet ħżiena għaljin, għal allokazzjoni 
ħażina tal-flus jew anke g ħal tħarbit ewlieni tas-sistema politika. Il-kri żi Griega hija e żempju 
tal-impatt potenzjali ta’ statistika ħażina. Id-disinn u l-evalwazzjoni tal-politiki Ewropej huma 
ferm jiddependi fuq statistika tajba. Informazzjoni statistika tg ħin dawk li jie ħdu d-
deċiżjonijiet politi ċi jivvalutaw ( ex-ante ) l-impatt mistenni u jkejjel ( ex-post ) l-impatt attwali 
tal-politiki tal-UE. Hemm b żonn ta’ statistika li tg ħin joħorġu r-riżultati li l-politiki jimmiraw 
li jiksbu u tkejjel il-progress lejn dawn ir-ri żultati. L-istatisti ċi jridu jkomplu ji ġu adattati 
għall-iskop, biex isa ħħu t-tfassil tal-politika g ħal dawk il-politiki kriti ċi li huma l-aktar 
rilevanti g ħaċ-ċittadini Ewropej u fejn de ċiżjonijiet ħżiena jkollhom spi ża għolja ħafna għall-
Ewropa.  
Għall-biċċa l-kbira tal-proposti le ġiżlattivi statisti ċi, ir-rekwi żiti formali g ħall-Valutazzjonijiet 
tal-Impatt li jikkon ċernaw l-anali żi tal-impatt mhumiex applikabbli peress li l-impatt tal- 
programmar statistiku huwa parti mill-politiki tal-Kummissjoni. Madankollu, il-produzzjoni 
tal-istatistika Ewropea g ħandha impatt f’termini ta’ pi ż amministrattiv fuq l-istituzzjonijiet 
nazzjonali u l-pi ż tar-rispons tal-intrapri żi u ċ-ċittadini.  
Fl-approċċ preżenti, it-tnaqqis tal-pi ż fuq in-negozji segwa l-organizzazzjoni tas-sistema tal-
ġbir tad-dejta fis-sens li l-mi żuri tat-tnaqqis ġew introdotti separatament g ħal għadd ta’ atti 
legali Ewropej li b ħalissa jirregolaw il- ġbir ta’ tag ħrif statistiku dwar l-attività ekonomika tas-
settur tan-negozju tal-Istati Membri. Meta wie ħed jikkunsidra l-isforzi li  saru sa issa, dan l-
MT 7   MT approċċ taċ-ċilindri (stovepipe approach) g ħandu potenzjal limitat g ħat-tnaqqis tal-ispejje ż u 
l-piż fil-ġejjieni. Aktar tnaqqis tal-pi ż fuq in-negozji, prin ċipalment tal-SMEs, fil-futur jista’ 
jinkiseb biss permezz ta’ appro ċċ integrat ġdid li jirri żulta mill-implimentazzjoni tal-
Komunikazzjoni 404. Dan l-appro ċċ huwa possibbli biss bl-imp limentazzjoni tal-Opzjoni 3. 
Il-bosta inizjattivi inklu żi fil-programm jistg ħu jrawmu t-tnaqqis tal-ispejje ż u l-piżijiet 
amministrattivi g ħall-awtoritajiet pubbli ċi u n-negozji. Dan l-g ħan l-aħjar jista’ jintla ħaq huwa 
permezz ta’ pro ġetti fit-tul, li jo ħorġu l-iktar mill-implimentazzjoni tal-Komunikazzjoni dwar 
il-metodu ta’ produzzjoni tal- istatistika tal-UE. Bil-g ħan li tiżdied l-effi ċjenza tal-metodu ta’ 
produzzjoni tal-istatistika tal-UE, meta ji ġi implimentat, il-Kom unikazzjoni ser tirri żulta fi 
tfaddil tal-effi ċjenza u se t ħaffef il-pro ċess li jissodisfa l- ħtiġijiet ġodda tal-informazzjoni 
statistika. Pro ġetti oħra, li issa jaqg ħu fil-kamp ta' applikazzjoni  tal-programm MEETS, se 
jkunu integrati fil-Programm Ewropew tal-Istatistika wara l-2013. 
Sabiex ikun żgurat li jinkisbu wkoll ri żultati tanġibbli fir-rigward it-tnaqqis tal-pi ż fi żmien 
qasir u jg ħinu jilliberaw ir-ri żorsi meħtieġa ġodda u l-ħtiġijiet strate ġiċi, l-Eurostat da ħħal fis-
seħħ strateġija mmexxija minn mekkani żmu li jissettja l-projoritajiet. Dan huwa kompost 
minn żewġ elementi: revi żjoni tal-prijoritajiet u l-introduzzjoni tal-klaw żoli sunset  fl-atti 
legali ġodda. Ir-revi żjoni tal-prijoritajiet tinvolvi revi żjoni annwali dwar il- ħtiġijiet statisti ċi 
eżistenti. Kull sena, meta jit ħejja il-Programm ta’ Ħidma Statistika Annwali tas-sena ta’ wara, 
l-Eurostat se je żamina r-rekwi żiti eżistenti għall-istatistika, je żamina l-possibilità li twaqqaf 
il-ġbir tad-dejta f’ ċerti oqsma b’impatt akbar f’termini ta’ tnaqqis ta’ spi ża u piżijiet u jag ħmel 
proposti inizjali g ħar-revoka ta’ att legali e żistenti li je ħtieġu ħbir ta’ dejta statistika; Iwaqqaf 
l-ġbir volontarju ta’ dejta statistika bba żat fuq ftehim bejn l-ir ġiel; u żoni f’revi żjoni għas-
simplifikazzjoni. Dawn il-proposti ser ji ġu diskussi bir-reqqa ma’ produtturi u utenti tal-
istatistika sabiex tit ħejja lista maqbula bejn il-partij iet kollha interessati li wara tkun 
inkorporata fil-Programm Annwali ta’ Ħidma tal-Eurostat li huwa adottat mill-Kummissjoni. 
It-tieni element tal-mekkani żmu talissettjar tal-prijoritajiet huwa l-introduzzjoni tal-kun ċett 
tal-“klawżoli sunset ” f’atti legali ġodda. Din il-mi żura timplika li l-iskadenza/id-dati tal-
validazzjonijiet biex tin ġabar d-dejta ser ji ġu inklużi fl-atti legali ġodda li se jit ħejjew fil-
futur. Dan ifisser li ladarba d-data tal-iskade nza toqrob, tinbeda disku ssjoni profonda biex 
tinftiehem il- ħtieġa li jitkompla l- ġbir tad-dejta u li l- ġbir tad-dejta mhux se jitwettaq ming ħajr 
ħtieġa ċara u ġustifikata.  
5. JITQABBLU L -GĦAŻLIET  
5.1. Opzjoni 1: “opzjoni żero” ming ħajr l-ebda Programm Statistiku Ewropew 
In-nuqqas ta’ programm statistiku ta’ ħames snin fuq livell Ewropew jista’ jimplika n-nuqqas 
ta’ ppjanar fuq perjodu twil li huwa prerekwi żit inerenti tal-i żvilupp, il-produzzjoni u t-tixrid 
ta’ informazzjoni statistika. 
Din l-opzjoni ma ti żgurax għal kollox il-kisba tal-G ħanijiet definiti fit-Taqsima 3. F’dak il-
każ ma jkun je żisti l-ebda qafas legali g ħall-produzzjoni ta’ sta tistika Ewropea u ma ji ġi 
pprovdut l-ebda ba ġit operattiv. L-utenti tal-is tatistika (id-Direttorati Ġenerali tal-
Kummissjoni, il-B ĊE, eċċ.) ikollhom jipprodu ċu jew ifittxu statistika huma nfushom, b’mod 
mhux ikkoordinat u ineffi ċjenti, u ma jkunx hemm garanzija tal-kwalità tal-istatistika 
Ewropea li dwarha jkun hemm ftehim komuni. Id -domanda tal-istatistika mhux kkordinata 
mill-utenti differenti tikkontribwixxi wkoll g ħal żieda fil-pi ż tar-rispons tal-individwi, il-
familji, l-intrapri żi u l-fornituri tal-istatistika istituzzjonali tas-ESS. 
MT 8   MT 5.2. Opzjoni 2: L-ESP 2013-17 se jkun ripetizzjoni tad-DSP 2008-1012 
Din l-opzjoni ma kinitx se ti żgura l-kisba tal-g ħanijiet definiti fit-Taqsima 3 sa ċertu punt 
limitat biss u kienet tikkorrispondi g ħal prijoritajiet politi ċi parzjalment skaduti. L-istatistika 
pprovduta tkun tikkorrispondi g ħall-ħtiġijiet tal-politika tal-pe rjodu 2008-2012 u ma tkunx 
ikkunsidrat l-i żviluppi u l- ħtiġijiet il-ġodda għal politiki prijoritarji tal-Unjoni Ewropea b ħall-
istrateġija Ewropa 2020 g ħal tkabbir intelli ġenti, sostenibbli u inklu żiv u politiki o ħra 
indirizzati fil-prijoritajiet strate ġiċi tal-Kummissjoni g ħall-2010-2014. F’ka ż bħal dan l-
ispejjeż ta’ statistika mhux adegwa ti jkunu konsiderevo li. Barra dan, di n l-istatistika ti ġi 
prodotta skont il-mudell ta ċ-ċilindri3, jiġifieri ming ħajr ma jittie ħed vantaġġ mill-metodu l-
ġdid ta’ produzzjoni  ta’ statistika Ewropea li l-g ħan tiegħu huwa gwadann fl-effi ċjenza u titjib 
fil-kwalità. 
5.3. Opzjoni 3: jitwaqqaf Programm Statistiku Ewropew ġdid ta’ ħames snin 
B’din l-opzjoni l-istatistika  Ewropea tkun tikkorrispondi a ħjar għall-ħtiġijiet tal-utenti. Ikun 
hemm garanzija ta’ kwalità miftiehma u l-produzzjoni ta’ statistika tkun i żjed kosteffettiva 
bħala riżultat tal-metodu l- ġdid ta’ produzzjoni.  
L-għanijiet definiti g ħall-ESP 2013-2017 se jkunu konformi  mal-prijoritajiet strate ġiċi tal-
Kummissjoni u g ħandhom jindirizzaw l-isfi di li s-Sistema Ewrop ea tal-Istatistika se t ħabbat 
wiċċha magħhom fis-snin li ġejjin. 
Il-kummenti kollha li waslu ming ħand il-partijiet interessati dwar l-abbozz tal-ESP ġew 
analizzati b’attenzj oni mill-Eurostat u ġew ikkunsidrati meta kienet qieg ħda titħejja l-verżjoni 
riveduta tal-ESP 2013-2017. 
L-ESP jirrifletti l-impenn g ħall-approċċ tal-istrate ġija mmexxija mill-issettjar tal-prijoritajiet 
stabbilita mill -Eurostat u ppre żentata lill-ESSC fl-2010. Wara dan l-appro ċċ, l-eżerċizzju 
dwar il-prijoritajiet negattiv i hija parti integrali mit-t ħejjija tal-programmi ta’ ħidma statisti ċi 
annwali u g ħalhekk se jitwettaq g ħall-perjodu tal-ESP. Sabiex iservi b ħala strument li 
jippermetti l-ippjanar ġenerali u flessibbli ta’ żviluppi ġodda li jridu jitqiesu, l-ESP jipprovdi 
qafas ġenerali għall-iżvilupp, il-produzzjoni u d-disseminazzj oni tal-istatistik a Ewropea billi 
jiffissa l-oqsma u l-g ħanijiet ewlenin tal-azz jonijiet previsti g ħall-ħames snin li ġejjin. Dawn 
l-għanijiet huma so ġġetti għal definizzjonijiet u pj anifikazzjoni aktar dettaljati fil-programmi 
ta’ ħidma statisti ċi annwali. B’dan il-mod, ti ġi stabbilita konnessjoni ċara bejn l-ESP u l-
programmi ta’ ħidma statisti ċi annwali. 
5.4. L-opzjoni preferuta 
Jidher li l-Opzjoni 3 tal-ESP 2013-2017 ġdid ta’ ħames snin hija l-a ħjar opzjoni meta wie ħed 
jikkunsidra l-fatt li din hija l-unika opzjoni li tiggarantixxi l-il ħuq tal-għanijiet kollha definiti, 
jiġifieri (i) l-g ħoti ta’ statistika ta’ kwalità li tikkorrispondi g ħall-ħtiġijiet tal-utenti f’termini 
ta’ kopertura, puntwalità, komparabilità u affi dabilità; (ii) il-produzzjoni ta’ informazzjoni 
                                                 
3 Fil-mudell ta ċ-ċilindri, l-istatistika tradizzjonalment ti ġi prodotta fi pro ċessi paralleli numeru żi, minn 
pajjiż għall-ieħor (f’ċerti każijiet minn re ġjun għall-ieħor) u minn sfera g ħall-oħra. F’mudell b ħal dan 
kull prodott ċilindriku wie ħed jikkorrispondi g ħal sfera spe ċifika ta’ statistika flimkien mas-sistema ta’ 
produzzjoni korrispondenti. G ħal kull sfera, il-pro ċess sħiħ ta’ produzzjoni mit-tfassil tal-ist ħarriġ fuq 
il-ġbir tad-dejta u l-ippro ċessar għat-tixrid isir b’mod indipendenti minn sferi o ħra, u kull sfera g ħandha 
l-fornituri tad-dejta u l-gruppi ta’ utenti tag ħha stess. Il-mudell ta ċ-ċilindri jiġi rifless ukoll fil-mod li l-
isferi statisti ċi jiġu regolati f’livell Ewropew. 
MT 9   MT statistika b’mod kosteffetti v; u (iii) it-tnaqqis tal-pi ż tar-rispons u dak amministrattiv ta’ dawk 
li jwieġbu s-sonda ġġi. Konsegwentement, din hija l-uni ka minn 3 opzjonijiet li hija kapa ċi 
toffru rispons sodisfa ċenti għall-erba’ sfidi kollha id entifikati fit-Taqsima 2.1. 
Qari: + + = impatt po żittiv ferm; + = impatt po żittiv; 0 = xejn jew impatt newtrali; -= impatt 
negattiv; -- = impatt negattiv ħafna 
 
6. SORVELJANZA  U VALUTAZZJONI 
L-ESP 2013-2017 huwa programm qafas li se ji ġi implimentat permezz ta’ Programmi ta’ 
Ħidma Statistika Annwali u Pjanijiet ta’ Immani ġġar. Is-sorveljanza tal-progress se jsir b ħala 
parti maċ-ċiklu SPP annwali u se ji ġu prodotti żewġ rapporti kull sena dwar il-progress fil-
kisba tal-g ħanijiet tal-programm an nwali u multiannwali. 
B’mod aktar spe ċifiku, (1) in-numru ta’ valuri mi żjuda fid-dejtabej żis tat-tixrid tal-Eurostat 
(skont l-isfera tal-istatistika), (2) il-proporzj on tal-klassifikazzjoni tal-utenti tal-kwalità 
ġenerali tal-istatistika Ewropea b ħala “tajba ħafna” jew “tajba” u (3) l-g ħadd ta’ downloads 
ta’ pubblikazzjonijiet differenti m ill-websajt tal-Eurostat se ji ġi sorveljat u rrappurtat matul il-
perjodu tal-implimentazzjoni tal-programm. 
L-implimentazzjoni tal-Kom unikazzjoni dwar il-metodu ġdid ta’ produzzjoni se jkunu wkoll 
suġġetti għal sorveljanza spe ċifika. L-ewwel rapport dwar il-progress li sar fil-fa żi 
preparatorja ġie ppreżentat lill-ESSC f’Mejju 2011 u se ti ġi ppreżentat lill-Kunsill tal-
ECOFIN f’Novembru 2011. 
Dwar dak li g ħandha x’taqsam mal-e żekuzzjoni ba ġitarja u finanzjarja, il-programm se ji ġi 
implimentat f’konformità mar-Regolament Fi nanzjarju. L-Eurostat iddefinixxa strate ġija ta’ 
kontroll g ħall-2013-2017 li takkompanja l-implementazzjoni tal-programm. Titnaqqas l-
kumplessità (pere żempju, għotjiet mog ħtija għall-implimentazzjoni tal-g ħanijiet tal-
programm jistg ħu jieħdu l-forma ta ’ somom f’daqqa ) u proċeduri kosteffettivi ta’ sorveljanza, 
kontrolli bba żati fuq ir-ris kju rinfurzati ex-ante  u ex-pos t se jimmiraw li jnaqqsu l-
probabbiltà/jipprevjenu l-frodi.  
Huwa previst li, f’konformità mar-Regolam ent dwar l-istatistika Ewropea, se ji ġi ppreparat 
rapport ta’ progress interim u, wara li jkun ġie kkonsultat il-Kumita t tal-ESS, se ji ġi sottomess 
lill-Parlament Ewropew u l-K unsill mhux iktar tard minn Ġunju tal-2015. 
Fl-aħħar tal-perjodu kopert mill-programm, l-ESP se ji ġi soġġett għal evalwazzjoni ex-post . 
Il-Kumitat tal-ESS se ji ġi kkonsultat dwar ir-rapport ta’ evalw azzjoni, li se jitlesta sa tmiem l-
2018 u wara ji ġi sottomess lill-Parlament Ewropew u l-Kunsill.