RI ŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW  
tas-17 ta’ April 2013  
li tinkludi l-kummenti li jag ħmlu parti integrali mid-de ċiżjoni dwar il-kwittanza g ħall- 
implimentazzjoni tal-ba ġit tal-A ġenzija Ewropea g ħas-Sustanzi Kimi ċi g ħas-sena finanzjarja 2011  
IL-PARLAMENT EWROPEW,  
— wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-A ġenzija Ewropea g ħas-Sustanzi Kimi ċi g ħas-sena 
finanzjarja 2011,  
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-A ġenzija Ewropea g ħas- 
Sustanzi Kimi ċi g ħas-sena finanzjarja 2011, flimkien mat-twe ġibiet tal-A ġenzija (  1 ), 
— wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Frar 2013 (05753/2013 – C7–0041/2013),  
— wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,  
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward 
ir-Regolament Finanzjarju applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  2 ), u b’mod partiko ­
lari l-Artikolu 185 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal- 
25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Unjoni u li j ħassar ir- 
Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (  3 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 208 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1907/2006 (  4 ) tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistab ­
bilixxi A ġenzija Ewropea g ħas-Sustanzi Kimi ċi, u b’mod partikolari l-Artikolu 97 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 
2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali g ħall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regola ­
ment tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li jg ħodd g ħall-ba ġit 
ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  5 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Pro ċedura tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat g ħall-Kontroll tal-Ba ġit u l-opinjoni tal-Kumitat g ħall-Ambjent, 
is-Sa ħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel (A7-0097/2013),  
A. billi l-Qorti Ewropea tal-Awdituri stqarret li kisbet assigurazzjoni ra ġonevoli li l-kontijiet annwali tal- 
Aġenzija Ewropea g ħas-Sustanzi Kimi ċi (“l-A ġenzija”) g ħas-sena finanzjarja 2011 huma affidabbli u li l- 
operazzjonijiet li jaqg ħu ta ħthom huma legali u regolari,MT L 308/210 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013  
( 1 ) ĠU C 388, 15.12.2012, p. 73.  
( 2 ) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.  
( 4 ) ĠU L 396, 30.12.2006, p. 1  
( 5 ) ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
B. billi fl-10 ta’ Mejju 2012, il-Parlament ta l-kwittanza lid-Direttur E żekuttiv tal-A ġenzija g ħall-implimen ­
tazzjoni tal-ba ġit tal-A ġenzija g ħas-sena finanzjarja 2010 (  1 ), u fir-ri żoluzzjoni tieg ħu li takkumpanja d- 
de ċiżjoni dwar il-kwittanza, fost affarijiet o ħra: 
— enfasizza li l-A ġenzija ta ħdem b’approprjazzjonijiet li mhumiex disasso ċjati bejniethom fit-Titoli 
kollha tag ħha, u g ħalhekk mhuwiex realistiku li wie ħed jistenna li l-operazzjonijiet kollha bba ġitjati 
għal sena kalendarja wa ħda jkunu kemm impenjati u kemm im ħallsa fl-istess sena ba ġitarja, spe ċ­
jalment g ħan-nefqa operazzjonali b ħal dik fuq il-pro ġetti (e ż. l-i żvilupp tas-sistemi tal-IT);  
— stieden lill-A ġenzija ttejjeb l-ippjanar tal-attivitajiet u l-pro ġetti tar-ri żorsi umani tag ħha meta tkun 
se tistabbilixxi l-Programm ta’ Ħidma Annwali tag ħha, 
— laqa’ l-istabbiliment mill-A ġenzija ta’ unità separata g ħar-re ġistrazzjoni u g ħat-tressiq, kif ukoll ta’ 
task force ta’ kontin ġenza,  
— stieden lill-A ġenzija tirrispetta metodolo ġija stretta minn fuq ‘l isfel/minn isfel g ħal fuq g ħal 
rappurtar u prin ċipji ċari ta’ gwida sabiex ji ġu definiti indikaturi u g ħodda relevanti li g ħandhom 
jintu żaw, 
C. billi skont ir-rapport tal-Qorti tal-Awdituri, il-ba ġit globali tal-A ġenzija g ħas-sena finanzjarja 2011 kien 
ta’ EUR 93 200 000 meta mqabbel ma’ EUR 75 500 000 fl-2010, li jfisser żieda ta’ 23,44 %;  
D. billi matul is-sena finanzjarja 2011, l-A ġenzija operat b ħala a ġenzija awtoffinanzjata u ma r ċevietx 
sussidju rimborsabbli mill-Kummissjoni;  
Il- ġestjoni ba ġitarja u finanzjarja  
1. Jirrikonoxxi mir-rapport annwali tal-attività (AAR) tal-A ġenzija g ħall-2011, li f’konformità mar-Rego ­
lament (KE) Nru 1907/2006, l-A ġenzija hija finanzjata permezz ta’ mi żati m ħallsa mill-industrija g ħal 
reġistrazzjonijiet ta’ sustanzi kimi ċi, u possibbilment minn sussidju tal-Unjoni kif imsemmi fl-Arti ­
kolu 185 tar-Regolament Finanzjarju;  
2. Jie ħu nota li fl-2011, l-A ġenzija ġiet effettivament iffinanzjata g ħalkollox permezz ta’ d ħul minn mi żati 
u ma r ċeviet l-ebda sussidju mill-Unjoni; jinnota, madanakollu, li l-A ġenzija ġiet sostenuta mill-Unjoni 
b’ammont ta’ EUR 500 000 biss mill-Kummissjoni (Direttorat Ġenerali tal-Ambjent) b ħala kumpens 
kuntrattwali g ħat-twettiq ta’ ċerti attivitajiet preparatorji g ħar-Regolament li jmiss (UE) Nru 528/2012 
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (  2 ) dwar prodotti bijo ċidali;  
3. Jinnota li l-approprjazzjonijiet ta’ pagament ba ġitarji inizjali g ħall-2011, kif ġew konklu żi mill-Bord 
Amministrattiv f’Di ċembru 2010, ammontaw g ħal EUR 99 800 000;  
4. Jinnota mill-AAR li fl-2010, l-A ġenzija r ċeviet sussidju ta’ bilan ċjar ta’ EUR 36 000 000 re ġistrat b ħala 
passiv ta’ qabel il-finanzjament mill-Kummissjoni; jinnota, barra minn hekk, li l-ammont ġie rimborsat 
bis-s ħiħ lill-Kummissjoni fl-2011 peress li ntla ħaq il-livell g ħoli previst ta’ d ħul proprju tal-A ġenzija 
ġġenerat mill-mi żati;MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/211  
( 1 ) ĠU L 286, 17.10.2012, p. 192.  
( 2 ) ĠU L 167, 27.6.2012, p. 1.
5. Jirrikonoxxi li fl-2011, il-Bord Amministrattiv adotta żew ġ ba ġits emendatorji, kif ġej: 
— l-ewwel ba ġit emendatorju żied id-d ħul bl-ammont żejjed li rri żulta mill-2010 b’EUR 
280 565 807,25; jinnota li da ħħal ukoll l-ammont ta’ EUR 500 000 fuq d ħul assenjat g ħall-kuntratt 
ta’ servizz stabbilit bejn l-A ġenzija u d-D Ġ Ambjent g ħall- ħidma preparatorja g ħar-Regolament (UE) 
Nru 528/2012;  
— it-tieni ba ġit emendatorju naqqas l-infiq tal-ba ġit b’EUR 7 142 500 (7 %);  
6. Josserva mill-AAR li r-rata ta’ e żekuzzjoni tal-ba ġit g ħall-2011 kienet 96 %;  
Impenji u pagamenti  
7. Jirrikonoxxi mill-AAR li l-ammont totali ta’ riporti ta’ approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament 
kien ta’ EUR 14 421 314,76, li jirrappre żenta 16,2 % tal-impenji stabbiliti; jistieden lill-A ġenzija 
tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza bl-azzjonijiet li ttie ħdu sabiex dak in-nuqqas ji ġi indirizzat peress 
li l-livell ta’ riporti huwa e ċċessiv u jistona mal-prin ċipju ba ġitarju tal-annwalità;  
8. Jie ħu nota mill-AAR li l-ba ġit adottat g ħat-Titolu I fl-2011 (EUR 54 508 000) ġie mi żjud permezz ta’ 
trasferimenti mit-Titolu III b’4,25 % (EUR 2 316 781,90), li minnhom l-ammont ta’ EUR 2 005 138,33 
kien relatat mal-infiq g ħall-persunal; jinnota, barra minn hekk, li b ħala ri żultat, ir-rata ta’ e żekuzzjoni 
għat-Titolu I la ħqet 99,16 %;  
9. Jinnota li l-ammont totali ta’ EUR 1 758 060,98 ġie kan ċellat mill-ammont totali ta’ EUR 
12 254 740,59 f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament li ġew riportati mill-ba ġit 2010;  
10. Jilqa’ l-isforzi tal-A ġenzija biex ittejjeb l-ippjanar u l-monitora ġġ tar-ri żorsi u l-fatt li introdu ċiet linji 
gwida g ħall-A ġen żija kollha biex jitrawwen il-prin ċipju ta’ annwalità; jirrikonoxxi, b’mod partikolari, li l- 
Aġenzija rnexxielha tnaqqas r-rata ta’ riporti minn 29 % fl-2009 g ħal 17 % fl-2010 u g ħal 16,2 % fl- 
2011;  
Is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll  
11. Jirrikonoxxi mir-rapport tal-Qorti tal-Awdituri li r-ri żultati tal-a ħħar inventarju fi żiku li sar fl-2011 juru 
diversi nuqqasijiet, b’mod notevoli fir-rigward tal-proporzjon baxx ta’ assi tat-Teknolo ġija tal-Informa ­
tika u l-Komunikazzjoni (ICT) li ġew i ċċekkjati f’termini ta’ valur; jinnota, madanakollu, li mhu qed 
tit ħaddem l-ebda politika formali dwar l-inventarju ta’ assi fissi; jistieden lill-A ġenzija tinforma l-awtorità 
ta’ kwittanza bl-azzjonijiet li saru g ħall-implimentazzjoni ta’ politika formali dwar l-inventarju ta’ assi 
fissi;  
12. Jinnota li l-A ġenzija rre ġistrat spejje ż relatati ma’ pro ġetti ICT li di ġà qeg ħdin jintu żaw b ħala infiq 
minflok ma rrikonoxxiethom b ħala assi fissi; jinnota wkoll li l-politika mistennija li ti ġi formalizzata u 
approvata formalment fl-ewwel kwart tal-2013; jistieden lill-A ġenzija tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza 
bl-istatus ta’ dik il-politika;  
Pro ċeduri ta’ rekluta ġġ 
13. Jinnota li l-Qorti tal-Awdituri identifikat nuqqasijiet fil-pro ċeduri ta’ rekluta ġġ; g ħalhekk, jistieden lill- 
Aġenzija tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar l-azzjonijiet li ttie ħdu s’issa sabiex dak in-nuqqas ji ġi 
indirizzat; iqis li w ħud mid-dispo żizzjonijiet tar-Regolamenti tal-Persunal jistg ħu jkunu ta’ pi ż amminis ­
trattiv konsiderevoli; g ħalhekk i ħeġġeġ lill-Kummissjoni tippermetti ċertu livell ta’ simplifikazzjoni skont 
l-Artikolu 110 tar-Regolamenti tal-Persunal fir-rigward tal-a ġenziji;MT L 308/212 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013
14. Jinnota mill-AAR li l-A ġenzija baqg ħet tattira persunal bi kwalifiki g ħoljin, fejn 88 membru ġdid tal- 
persunal in ħatru fl-2011, li rri żulta fl-ikkompletar ta’ 98 % tal-pjan ta’ stabbiliment tal-A ġenzija;  
15. Jirrikonoxxi li mill-31 ta’ Di ċembru 2011, in-numru totali ta’ po żizzjonijiet okkupati minn a ġenti 
temporanji kien ta’ 441 minn 456 po żizzjoni disponibbli u 101 a ġenti kuntrattwali u esperti nazzjonali 
ssekondati ġew impjegati sa tmiem l-2011; jinnota li n-numru totali ta’ po żizzjonijiet okkupati minn 
aġenti kuntrattwali kien ta’ 62 u n-numru totali ta’ impjegati o ħra kien ta’ 46 (esperti nazzjonali 
ssekondati, interims, apprendisti);  
16. Se jimmonitorja mill-qrib il-pro ċeduri mtejba ta’ rekluta ġġ u l-pro ċeduri ta’ selezzjoni li da ħħlu fis-se ħħ 
fl-a ħħar sena; iqis li l-applikazzjoni s ħiħa tar-regoli u l-pro ċeduri hija ne ċessità biex ti ġi żgurata l-a ħjar 
reputazzjoni tal-A ġenzija;  
Kunflitt ta’ interessi  
17. Jilqa’ l-fatt li l-Qorti tal-Awdituri wettqet awditu, li kellu l-g ħan li jevalwa l-politiki u l-pro ċeduri g ħall- 
ġestjoni ta’ sitwazzjonijiet ta’ kunflitt ta’ interess, g ħal erba’ A ġenziji Ewropej, inklu ża l-A ġenzija, u 
ppre żentat ir-ri żultati tal-awditu fir-rapport Spe ċjali tal-Qorti tal-Awdituri Nru 15/2012;  
18. Jiddispja ċih li skont is-sejbiet tal-Qorti tal-Awdituri, fil- ħin li tlestiet il- ħidma fuq il-post (Ottubru 2011), 
il- ġestjoni min-na ħa tal-A ġenzija tas-sitwazzjonijiet ta’ kunflitt ta’ interess ma kinitx adegwata; barra 
minn hekk, il-politiki tal-A ġenzija g ħall-immani ġġjar tal-kunflitt ta’ interess ma kinux kompluti, id- 
dikjarazzjonijiet ta’ interess la ġew skrinjati u lanqas ippubblikati i żda ġew issi ġillati u t-ta ħriġ dwar il- 
kunflitt ta’ interess kien nieqes;  
19. Jinnota li l-A ġenzija ħadet numru ta’ passi wara l-awditu tal-Qorti tal-Awdituri, b’mod partikolari:  
— politika tal-A ġenzija g ħall- ġestjoni ta’ kunflitti ta’ interess potenzjali, adottata f’Settembru 2011,  
— mudell ġdid u aktar dettaljat g ħal dikjarazzjonijiet ta’ interess,  
— gwida ġdida g ħall-ikkompletar ta’ dikjarazzjonijiet ta’ interessi, adottatata f’Novembru 2011,  
— pubblikazzjoni ta’ dikjarazzjonijiet ta’ interess tal-mani ġers tal-A ġenzija fuq il-websajt tag ħha minn 
Jannar 2012,  
— kumitat konsultattiv dwar kunflitti ta’ interess stabbilit f’ Ġunju 2012, b’laqg ħa kostitwenti f’Awwissu 
2012,  
— kodi ċi ta’ kondotta g ħall-membri tal-Bord Amministrattiv, adottat f’Marzu 2012,  
— kriterji ta’ eli ġibbiltà provvi żorja g ħall-korpi tal-A ġenzija, adottati f’Settembru 2012,  
— regoli ta’ implimentazzjoni dwar il-prevenzjoni tal-kunflitti ta’ interess u dwar l-ippro ċessar ta’ 
informazzjoni dwar kunflitti potenzjali ta’ interess tal-persunal tal-A ġenzija, adottati f’ Ġunju 2012 
u Ottubru 2012 rispettivament,  
— gwida g ħall-mani ġers dwar il-prevenzjoni ta’ kunflitti ta’ interess, inklu żi kriterji konkreti ta’ valu ­
tazzjoni, adottati f’Novembru 2012,MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/213
— linji gwida riveduti dwar rigali u ospitalità g ħall-persunal, adottati f’Di ċembru 2012;  
iħeġġeġ lill-A ġenzija tkompli ta ġixxi fuq ir-rakkomandazzjonijiet tal-Qorti tal-Awdituri sabiex tipprev ­
jeni kunflitt ta’ interessi fost l-istrutturi governattivi u operazzjonali varji tag ħha u tirrapporta lill- 
awtorità ta’ kwittanza dwar l-implimentazzjoni tal-politiki u l-pro ċeduri msemmija hawn fuq, kif 
ukoll dwar kwalunkwe żvilupp ulterjuri fir-rigward tal- ġestjoni tal-kunflitti ta’ interess;  
20. Jistieden lill-A ġenzija tintrodu ċi fir-rapporti annwali tal-attività tag ħha taqsima spe ċjali li tiddeskrivi l- 
azzjonijiet me ħuda g ħall-prevenzjoni u l-immani ġġjar tal-kunflitt ta’ interessi, li g ħandha tinkludi, inter 
alia:  
— in-numru ta’ ka żijiet ta’ kunflitt ta’ interessi vverifikati,  
— in-numru ta’ ka żijiet ta’ “revolving door”,  
— il-mi żuri li ttie ħdu f’kull kategorija ta’ ka żijiet,  
— in-numru ta’ pro ċeduri ta’ ksur ta’ fidu ċja mnedija u l-e żiti tag ħhom,  
— is-sanzjonijiet applikati;  
21. Jirrimarka li d-dikjarazzjonijiet ta’ interess tal-membri kollha tal-Bord Amministrattiv huma disponibbli 
fuq il-websajt tal-A ġen żija g ħall-kuntrarju ta’ xi curriculum vitae tal-membri tal-Bord Amministrattiv; 
jistieden lill-A ġenzija tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar il-progress li sar fir-rigward ta’ din il- 
kwistjoni, kemm jista’ jkun malajr;  
22. Jirreferi, fir-rigward tal-kummenti l-o ħra li jakkumpanjaw din id-De ċiżjoni ta’ kwittanza, li huma ta’ 
natura orizzontali, g ħar-ri żoluzzjoni tieg ħu tas-17 ta’ April 2013 (  1 ) dwar il-prestazzjoni, il- ġestjoni 
finanzjarja u l-kontroll tal-a ġenziji.MT L 308/214 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013  
( 1 ) Testi adottati, P7_TA(2013)0134 (Ara pa ġna 374 ta' dan il- Ġurnal Uffi ċjali).