MT    MT MT 
MT    MT  IL-KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussell, 24.2.2010 
SEC(2010) 150  
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA MILL-PERSUNA L TAL-KUMMISSJONI 
SINTEŻI EŻEKUTTIVA TAL-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT 
 
li takkumpanja l- 
 
Proposta g ħal 
 
REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL 
 
li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2007/2004 li jistabbilixxi A ġenzija 
Ewropea g ħall-Ġestjoni ta' Koperazzjoni Operazzjonali fil-Fruntieri Esterni tal-Istati 
Membri tal-Unjoni Ewropea (FRONTEX) 
   
{COM(2010) 61 finali} 
{SEC(2010) 149} 
MT 2   MT L-Aġenzija Frontex twaqqfet fl -2004 u bdiet topera fl-2005. 
Kif intalab fil-programm tal-Aja, fit-13 ta' Fr ar 2008 l-Kummissjoni adottat Komunikazzjoni 
dwar l-evalwazzjoni u l-i żvilupp fil- ġejjieni tal-A ġenzija FRONTEX (COM(2008) 67 finali) 
(minn hawn 'il quddiem "Komunikazzjoni").  
Din il-VA tibni fuq il-valutazzjoni tal-impatt tal-Komunikazzjoni tal-2008; l-evalwazzjoni 
esterna kkuntrattata mill-Bord Amministrattiv tal-Frontex kif inhu m itlub fl-Artikolu 33 tar-
Regolament tal-Frontex u r-rakkomadazzjonijiet su ssegwenti tal-Bord Amministrattiv, u l-
konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew.  
1. D EFINIZZJONI TAL -PROBLEMA  
Għalkemm il-Frontex uriet li hija tassew utli fl-g ħoti ta' qafas biex l- Istati Membri jkunu 
jistgħu jikkooperaw ma' xulxin fir-rigward ta' pressjonijiet partikolari, il-kooperazzjoni 
operazzjonali g ħadha ineffi ċjenti u insuffi ċjenti , speċjalment b'rabta mas-solidarjetà 
operazzjonali. Barra minn hekk, il-Frontex mhijiex tu ża l-potenzjal tag ħha bl-aħjar mod 
possibbli, min ħabba dispo żizzjonijiet legali e żistenti li huma ambigwi jew insuffi ċjenti.  
Il-problemi li g ħandhom ji ġu indirizzati huma ta' natura puntilju ża dwar punti spe ċifiċi fejn il-
Frontex ma setg ħetx twettaq dmirijietha f'konformità ma l-istennijiet tal-istituzzjonijiet jew 
fejn il-qafas legali wera li ma kienx adegwat.  
L-Istati Membri ma pprovdewx tag ħmir tekniku bi żżejjed 
Filwaqt li l-Istati Membri huma lesti li jelenkaw g ħadd kbir ta' tag ħmir fil-CRATE, huma 
jagħtu biss ftit minn dak it-tag ħmir.  
It-tieni nett, il-parti l-kbira mill-bastimenti li ntu żaw joriġinaw mill-pajji ż ospitanti u mhux 
minn Stati Membri o ħrajn.  
It-tielet nett, abba żi tal-istimi g ħall-ġejjieni u meta ma titqies l-ebda restrizzjoni ba ġitarja, id-
disponibbiltà kurrenti ta' tag ħmir mhijiex se tkun bi żżejjed biex ji ġu ssodisfati l- ħtiġiet. 
Riżorsi umani insuffi ċjenti li ng ħataw mill-Istati Membri g ħal operazzjonijiet kon ġunti; in-
nuqqas ta' standards uniformi  
Il-kompetenzi e żatti tal-A ġenzija li torganizza "Timijiet ta' Appo ġġ Konġunt tal-Frontex" 
(TAKF) mhumiex ċari għaliex il-ba żi legali kurrenti ma ssemmi xejn  dwar din il-kwistjoni.  
Problema o ħra hija l-ħtieġa li għandha l-A ġenzija li tag ħmel talbiet ad hoc lill-Istati Membri 
biex jikkontribwixxu g ħassiesa tal-fruntiera g ħal kull operazzjoni individwali.  
Koordinazzjoni u azzjoni ta' segwitu ineffi ċjenti tal-operazzjonijiet kon ġunti 
Ir-Regolament kurrenti ma fih l-ebda regola dwar kif g ħandhom jit ħejjew, jitmexxew u kif 
għandhom ji ġu evalwati l-operazzjo nijiet tal-Frontex.  
Kooperazzjoni insuffi ċjenti u ineffi ċjenti ma' pajji żi terzi 
L-Aġenzija ma g ħandha l-ebda possibbiltà li tg ħin lil pajji żi terzi b'mod proattiv, abba żi tal-
arranġamenti ta' ħidma tagħha.  
Il-ġbir, iż-żamma u l-ippro ċessar ta' dejta personali  
Kif ġie nnutat fl-evalwazzjoni, l-anali żi tar-riskju li twettqet mill-A ġenzija tkun ti sta' tittejjeb 
sostanzjalment jekk tkun tista' ti ġbor u tippro ċessa ċertu tip ta' dejta personali, li 
jippermettulha tag ħti appoġġ operazzjonali a ħjar lill-Istati Membri.  
MT 3   MT Ritorn 
L-ewwel g ħan f'dan il-qasam g ħandu jkun l-adattament tal-ba żi legali għar-realtà: filwaqt li l-
bażi legali ssemmi biss li l-Frontex g ħandha rwol ta' g ħoti ta' "għajnuna" lill-Istati Membri, 
fil-fatt l-A ġenzija diġà kisbet rwol ta' "koordinazzjoni". 
Għadd ta' Stati Membri qeg ħdin isejħu bil-qawwi biex il-Front ex tipprovdi aktar appo ġġ f'dan 
il-qasam.  
L-ebda użu ta' għarfien espert tal-A ġenzija biex issir evalwazzjoni tal-prestazzjoni tal-Istati 
Membri fil-qasam tal- ġestjoni tal-fruntiera 
L-ewwel nett, l-anali żi tar-riskju tal-A ġenzija għadha dgħajfa f'rabta mal-valutazzjoni tal-
kapaċità li s-sistemi ta' ġestjoni tal-fruntiera tal-Istati Membri g ħandhom biex jikkontrollaw 
ir-riskju.  
It-tieni nett, il-Frontex ma g ħandhiex mandat li tevalwa jew tirrea ġixxi dwar kwalunkwe 
nuqqas fl-applikazzjoni tal-li ġi tal-UE, inklu ż fir-rigward tad-dritt ijiet fundamentali.  
Sussidjarjetà u proporzjonalità 
Is-subalternattivi kollha jirrispettaw il-prin ċipji u l-limiti li ġejjin tal-ba żi legali kurrenti u 
huma konformi mal-prin ċipji tas-sussidjarjetà u tal-proporzjonalità: 
• Il-ġestjoni tal-fruntiera hija kompetenza kondivi ża bejn l-UE u l-Istati Membri tag ħha; L-
Istati Membri huma responsabb li li jikkontrollaw il-parti tag ħhom tal-fruntiera esterna ta ż-
żona ta' Schengen; 
• Il-Frontex ma tista timponi l-ebda attività f it-territorju jew fil-frun tiera ta' Sat Membru 
mingħajr il-kunsens ta' dak l-Istat Membru; 
• Kull għassies tal-fruntiera li jopera fi Stat Membru ie ħor huwa su ġġett għall-istruzzjonijiet 
mill-awtoritajiet ta' dak l-Istat Membru; 
• Kwalunkwe de ċiżjoni dwar jekk persuna ma tit ħalliex tidħol għandha tittie ħed biss mill-
għassiesa tal-frunteri tal-Istat Membru li l-persuna tkun  qed tipprova tid ħol fit-territorju 
tiegħu; Kwalunkwe de ċiżjoni marbuta mar-ritorn ta' individwu tista' tittie ħed biss minn 
awtorità nazzjonali ta' Stat  Membru; Il-Frontex ma tistax tkun is-sid uniku rre ġistrat 
("bandiera tal-Istat") ta' tag ħmir bħal bastimenti jew in ġenji tal-ajru u lanqas ma tista' 
tipprovdi ekwipa ġġ (mill-persunal tag ħha stess) g ħal tali tagħmir. 
2. G ĦANIJIET  
Għanijiet ġenerali (ara l-Artiko lu 1 tar-Regolament (KE) Nru 2007/2004) 
Għanijiet spe ċifiċi (ara l-Artikolu  2 tar-Regolament (KE) Nru 2007/2004) 
Objettivi operazzjonali 
• L-iżgurar tad-disponibbiltà ta' tag ħmir tekniku g ħal operazzjonijiet kon ġunti 
• L-iżgurar tad-disponibbiltà ta' g ħassiesa tal-fruntiera kkwalifikati g ħal operazzjonijiet 
konġunti 
• L-iżgurar ta' koordinazzjoni, implimen tazzjoni u evalwazzjoni effi ċjenti ta' operazzjonijiet 
konġunti 
• L-iżgurar ta' kooperazzjoni effi ċjenti bejn il-Frontex u pajji żi terzi dwar il- ġestjoni tal-
fruntiera 
MT 4   MT • It-titjib tal-anali żi tar-riskju tal-Frontex billi jing ħatalha aċċess għal għejun ġodda ta' dejta 
• It-titjib tal-effi ċjenza ta' operazzjonijiet kon ġunti ta' ritorn 
• It-titjib tal-evalwazzjoni tal-prestazzjoni tal-Istati Membri fil-qasam tal- ġestjoni tal-
fruntiera 
3. D ESKRIZZJONI TAS -SUBALTERNATTIVI U ANALI ŻI TAL -IMPATTI  
Kull wieħed mill-"elementi ba żiċi" li ġejjin jikkorrispondi ma' g ħan operazzjonali wie ħed; 
għal kull element ba żiku qegħdin jiġu vvalutati żewġ subalternattivi jew aktar b ħala 
alternattivi g ħal xulxin: 
3.1. Ir-revi żjoni ta' dispo żizzjonijiet e żistenti dwar l-u żu ta' tag ħmir tekniku 
f'operazzjonijiet kon ġunti, inklu ż il-mekkani żmi għall-kontribuzzjonijiet ta' tali 
tagħmir minn kull Stat Membru  
Subalternattiva 1:  Ġabra ta' tag ħmir tekniku b'kontribuzzjonijiet obbligatorji ta' tag ħmir 
mill-Istati Membri  
Subalternattiva 2:  Ix-xiri jew il-kiri ta' tag ħmir mill-Frontex  
Subalternattiva 3: Taħlita ta' subalternattiv a 1 u subalternattiva 2 
L-ispejjeż involuti jistg ħu jkunu (jew isiru) parti mill-ba ġit tal-FRONTEX u g ħal kemm 
jammontaw? 
It-tfassil ta' xenarju tal-impatt tal-ispejje ż fuq il-ba ġit tal-Frontex huwa virtwalment 
impossibbli g ħaliex hemm wisq in ċertezzi u g ħaliex għandu jiġi kkunsidrat li żieda fid-
disponibbiltà tat-tag ħmir ser ikollha ssir b'mod gradwali g ħal raġunijiet amministrattivi u 
operazzjonali. Madanakollu, f'xenarju ipotetiku fejn 3 bastimenti tal-g ħassa u 3 in ġenji tal-
ajru jitpoġġew għad-dispożizzjoni tal-Istati Membri, l-impatt fuq il-ba ġit annwali tal-Frontex 
jkun ta' +/- EUR 6 miljuni.  
X'inhuma l-impatti possibbli fuq id-drittijiet fundamentali? 
Żieda fid-disponibbiltà ta' tag ħmir ma tħalli l-ebda impatt fuq id-d rittijiet fundamentali. 
Paragun tas-subalternattivi 
L-alternattiva ppreferuta hija s-subalternattiva 3. B'hekk, g ħandu jiġi stabbiliti mekkani żmu 
obbligatorju g ħall-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri biex ti ġi garantita d-disponibbiltà ta' 
għadd minimu ta' tag ħmir kull sena. Dan g ħandu jsir flimkien mal-po ssibbiltà li l-Frontex 
tixtri jew tikri t-tag ħmir tagħha.  
3.2. Mekkani żmi għat-titjib tad-disponibbiltà tal-g ħassiesa tal-fruntiera 
f'operazzjonijiet kon ġunti  
Subalternattiva 1: It-twaqqif ta' "Timijiet ta' Appo ġġ Konġunt tal-Frontex" (TAKF) li 
jipparteċipaw f'operazzjonijiet kon ġunti u pro ġetti pilota msejsa fuq mekkani żmu obbligatorju 
fejn l-Istati Membri jikkontribwixxu uffi ċjali mistiedna ma' dawn it-timijiet, fis-sura ta' 
"ġabra" ta' ri żorsi umani li jintu żaw mill-A ġenzija.  
Subalternattiva 2:  Jitnaqqas il-limitu li hemm fuq l-u żu ta' timijiet Rabit. B'hekk dawn it-
timijiet Rabit ikunu jistg ħu jintużaw biex isa ħħu operazzjonijiet kon ġunti.  
Subalternattiva 3:  Il-previżjoni tal-ħolqien ta' " ġabra" ta' g ħassiesa tal-fruntiera fuq 
jintbagħtu mill-Istati Membri lill-Frontex fuq ba żi semipermanenti g ħal perjodu ta' sitt xhur.  
MT 5   MT L-ispejjeż involuti jistg ħu jkunu (jew isiru) parti mill-ba ġit tal-FRONTEX u g ħal kemm 
jammontaw? 
L-ispejjeż ta' kull unità g ħall-ewwel żewġ subalternattivi ma jkunux differenti meta mqabbla 
mal-qagħda attwali.  
F'rabta mat-tielet suba lternattiva, fl-2009 l-kon ċessjoni għal espert nazzjonali ssekondat mal-
Frontex kienet tammonta g ħal EUR 4 127 kull xahar. L-uffi ċjali mistiedna tal-Istati Membri 
użati matul operazzjonijiet kon ġunti jiswew EUR 180 kuljum (+/- EUR 3 960 kull xahar). 
Dawn iċ-ċifri jindikaw li d-diffe renza hija minima. 
X'inhuma l-impatti possibbli fuq id-drittijiet fundamentali? 
Żieda fid-disponibbiltà ta' g ħassiesa tal-fruntiera ma t ħalli l-ebda impatt fuq id-drittijiet 
fundamentali. Madanakollu, i żda jistgħu jiżdiedu r-riskji li jkun hemm entità tal-UE u l-
persunal tag ħha esposti g ħal sitwazzjonijiet ta' ksur tad-drittijiet fundamentali.  
Paragun tas-subalternattivi 
It-tieni subalternattiva ġġib magħha l-impatt negattiv tal-fatt li l-UE ti ġi mċaħħda minn 
mekkaniżmu ta' rispons ta' emer ġenza. Għaldaqstant din is-subalternattiva g ħandha titwarrab. 
Is-subalternattivi 1 u 3 g ħandhom ji ġu magħquda flimkien: il- ħolqien ta' " ġabra" ta' ri żorsi 
umani mag ħmula minn uffi ċjali mistiedna mill-Istati Membri ssekondati g ħal operazzjonijiet 
individwali u kif ukoll ta' uffi ċjali mistiedna impjegati b ħala esperti nazzjonali mill-A ġenzija 
fuq żmien qasir.  
3.3. Ir-revi żjoni tar-rwol tal-A ġenzija fit-t ħejjija, il-koordinazzjoni u l-
implimentazzjoni ta' operazzjonijiet, inklu ż fir-rigward tal-kondivi żjoni ta' 
kompiti bejn l-A ġenzija u l-Istati Membri 
Subalternattiva 1:  Il-Frontex ting ħata t-tmexxija f'idejha g ħall-implimentazzjoni ta' 
operazzjonijiet kon ġunti, it-tfassil tal-pjan operazzjonali, u d-dritt ta' inizjattiva g ħat-tnedija ta' 
operazzjonijiet ikun f'idejha biss. 
Subalternattiva 2:  Il-Frontex taqsam it-tmexxija ta l-implimentazzjoni tal-operazzjonijiet 
konġunti mal-pajji ż ospitanti. Il-Frontex tkun responsabbli mit-tfass il tal-pjan operazzjonali 
iżda dan ikun jiddependi fuq l-approvazzjoni a ħħarija tal-pajji ż ospitanti.  
L-ispejjeż involuti jistg ħu jkunu (jew isiru) parti mill-ba ġit tal-FRONTEX u g ħal kemm 
jammontaw? 
Dawn it-tibdiliet ser ji ċċaraw u jnaqqsu l-prattiki diver ġenti kurrenti tal-A ġenzija u tal-
awtoritajiet kompetenti tal-Ista ti Membri. Il-fatt li jsir l-a ħjar użu mill-prattiki kurrenti ma 
jwassal għal ebda spejje ż żejda. 
X'inhuma l-impatti possibbli fuq id-drittijiet fundamentali? 
Jiżdied ir-riskju li jkun hemm en tità tal-UE u l-persunal tag ħha esposti g ħal sitwazzjonijiet ta' 
possibbiltà ta' ksur tad-dr ittijiet fundamentali, min ħabba l-fatt li l-A ġenzija tkun aktar involuta 
f'operazzjonijiet konkreti milli huma involuti fihom b ħalissa u min ħabba l-possibbiltà tal-
kondiviżjoni ta' tmexxija tal-operazzjonijiet.  
F'rabta mas-subalternattiva 1, l-obbligu legali  ta' konformità mad-dr ittijiet fundamentali jkun 
aktar ta' pi ż fuq l-A ġenzija f'paragun mas-sitwazzjoni kurre nti, fejn l-obbligu legali fl-
implimentazzjoni tal-li ġi Komunitarja jaqa' aktar fuq l-awtoritajiet nazzjonali.  
L-impatt imfisser hawn fuq jittaffa fis-subalternattiva 2 ta ħt is-suppo żizzjoni ta' qafas legali 
ċar għall-għassiesa tal-fruntiera li  jkunu ssekondati mal-Frontex  fuq livell parzjali. 
MT 6   MT Paragun tal-alternattivi 
Is-subalternattiva ppr eferuta hija li l-A ġenzija ting ħata rwol ta' tmexxija kon ġunta 
b'modalitajiet iddefiniti b'mod ċar dwar min jag ħmel xiex u min hu responsabbli minn xiex. 
Din is-subalternattiva tipprovdi g ħal dispożizzjonijiet fid-dettall dw ar il-pjan operazzjonali u 
dwar l-evalwazzjoni tal-operazzjonijiet, fosthom fir-rigward tar-rappurtar ta' in ċidenti. 
3.4. L-espansjoni tal-mandat tal-A ġenzija fil-kooperazzjoni tag ħha ma' pajji żi terzi 
dwar il-ġestjoni tal-fruntiera 
Subalternattiva 1:  Il-Frontex tit ħalla twettaq pro ġetti ta' għajnuna teknika f'pajji żi terzi, 
b'riżorsi mill-ba ġit tagħha stess jew mill-programmi fi nanzjarji esterni tal-UE.  
Subalternattiva 2:  Il-Frontex tit ħalla tagħmel użu minn uffi ċjali ta' kollegament f'pajji żi 
terzi.  
Subalternattiva 3:  Il-Frontex ting ħata l-mandat li twettaq missjonijiet ta' kontroll tal-
fruntiera fil-fruntieri bejn pajji żi terzi.  
Din l-alternattiva t ħalli impatt fuq pajji żi/sħab esterni?  
Is-subalternattivi kollha ser i ħallu impatt fuq ir-relazzjonijiet ma' pajji żi terzi. B'mod ġenerali 
l-aktar impatt po żittiv jitħalla permezz ta' żieda fil-kapa ċità tal-UE li tissodisfa t-talbiet g ħal 
għajnuna minn dawn il-pajji żi terzi, bħala parti minn kooperazzjoni globali msa ħħa bejn l-UE 
u l-pajjiżi terzi fir-rigward tal-migrazzjoni.  
L-ispejjeż involuti jistg ħu jkunu (jew isiru) parti mill-ba ġit tal-FRONTEX u g ħal kemm 
jammontaw? 
Minħabba li l-g ħadd ta' pro ġetti għandu jiġi limitat g ħal pajjiżi prijoritarji, suppo żizzjoni 
minnhom tista' tkun li l-Frontex timplimenta minn pro ġett wieħed sa tnejn fis-sena b'ba ġit sa 
EUR 2miljuni fuq kull wie ħed minnhom. Jista' ji ġi previst li jitqabbdu 5 uffi ċjali ta' 
kollegament, li jinvolvi im patt limitat fuq l-ispejje ż. L-ispejje ż għat-tielet subalternattiva 
jkunu sostanzjali: b'paragun l-ispejje ż għall-missjoni EUBAM bejn l-2005 u l-2009 kienu ta' 
madwar EUR 44 miljun.  
X'inhuma l-impatti possibbli fuq id-drittijiet fundamentali? 
L-għajnuna teknika g ħall-operazzjonijiet, li tista' twassal g ħal ksur tad-drittijiet fundamentali 
ma għandhiex ti ġi offruta lil pajji żi terzi.  
Għat-tieni subalternattiva, g ħandha tiġi kkunsidrata l-prevenzjoni  li jsiru profili etni ċi waqt il-
ġbir ta' dejta dwar il-fl ussi tal-migrazzjoni.  
Għat-tielet subalternattiva l-qafas legali huwa parzjalment stabbilit mill-pajji ż terz 
inkwistjoni; dawn l-operazzjonijiet g ħandhom isiru f'qafas li ji rrispetta d- drittijiet 
fundamentali bis-s ħiħ. 
Paragun tas-subalternattivi 
L-alternattiva ppreferuta hija b'mod ċar dik li jitwettqu pro ġetti ta' għajnuna teknika u li tu ża 
uffiċjali ta' kollegament f'pajji żi terzi.  
Il-possibbiltà li tie ħu f'idejha l-missjonijiet ta' kontroll tal-fruntieri bejn pajji żi terzi 
tikkontribwixxi g ħal impatt sostanzjali fuq l-ispejje ż u tqanqal dubji fir-rigward tad-drittijiet 
fundamentali. G ħaldaqstant din is-subalternattiva g ħandha titwarrab. 
MT 7   MT 3.5. L-A ġenzija ting ħata l-mandat li ti ġbor u tippro ċessa dejta personali 
Subalternattiva 1:  L-Aġenzija titħalla tippro ċessa, tiġbor u titrasferixxi (inklu ż lil pajjiżi 
terzi) d-dejta personali kollha li tin ġabar matul operazzjonijiet kon ġunti tal-Frontex u tit ħalla 
tuża d-dejta g ħall-iskop ta' anali żi tar-riskju u koordin azzjoni operazzjonali.  
Subalternattiva 2:  L-Aġenzija titħalla tiġbor, tippro ċessa u żżomm dejta personali g ħall-
iskop ta' anali żi tar-riskju u tikkontribwixxi g ħas-sigurtà tal-fruntieri esterni tal-UE. 
L-ispejjeż involuti jistg ħu jkunu (jew isiru) parti mill-ba ġit tal-Frontex u g ħal kemm 
jammontaw? 
L-ispejjeż għaż-żewġ alternattivi mhumiex stmati li jkunu sinifikanti.  
X'inhuma l-impatti possibbli fuq id-drittijiet fundamentali? 
Impatt sostanzjali potenzjali li jkollu jittaffa permezz ta' sistema stretta ta' protezzjoni tad-
dejta.  
Paragun tal-alternattivi 
Is-subalternattiva 2 h ija proporzjonali u t ħalli impatt po żittiv ċar fuq l-g ħan operazzjonali. L-
impatt ta' subalternattiva 1 ma tantx ikun akbar minn tas-subalte rnattiva 2 filwaq t li jqajjem 
mistoqsijiet dwar il-proporzjonalità u l- ħtieġa. Għaldaqstant hija biss is-subalternattiva 2 li 
tista' tiġi kkunsidrata. 
3.6. Ir-revi żjoni tal-mandat tal-A ġenzija fir-rigward tal-operazzjonijiet ta' ritorn  
Subalternattiva 1:  il-Frontex ti ġi involuta biex tie ħu f'idejha r-rwol ta' koordinazzjoni mal-
Istati Membru prin ċipali.  
Subalternattiva 2:  Frontex tie ħu f'idejha r-responsabbiltà totali tat-tmexxija ming ħand l-Istat 
Membru prin ċipali u kif ukoll il-parti l-kbira mill-kompiti organizzattivi g ħall-operazzjoni 
konġunta ta' ritorn kollha kemm hi.  
L-ispejjeż involuti jistg ħu jkunu (jew isiru) parti mill-ba ġit tal-Frontex u g ħal kemm 
jammontaw? 
L-ispejjeż involuti huma di ġà koperti mill-ba ġit tal-Frontex. I ż-żieda fl-g ħadd ta' 
operazzjonijiet li jirri żultaw minn rwol aktar b'sa ħħtu tal-Frontex ma jistax jitbassar g ħaliex 
il-prekondizzjonijiet jibqg ħu l-istess.  
X'inhuma l-impatti possibbli fuq id-drittijiet fundamentali? 
L-ebda impatt sakemm ir-restrizzjonijiet fuq is-setg ħat li jingħataw lill-A ġenzija, kif imfissra 
hawn fuq, ji ġu rrispettati.  
Paragun tal-alternattivi 
It-tieni subalternattiva tinkludi ċerti impatti po żittivi addizzjonali li  madanakollu huma 
ġeneralment teoreti ċi meta jitqiesu l-impatti negattivi sinfikanti tag ħha. L-alternattiva 
ppreferuta hija b'mod ċar li jiġi previst rwol ta' koordinazzjoni g ħall-Aġenzija, filwaqt li r-
responsabbiltà u l-pi ż ewlieni jibqg ħu f'idejn l-Istat Membru prin ċipali u ma jg ħaddux għand 
l-Aġenzija. 
3.7. L-A ġenzija ting ħata mandat li tevalwa l-prestazzjoni tal-Istati Membri fil-
qasam tal- ġestjoni tal-fruntiera 
Subalternattiva 1:  Il-Frontex ting ħata l-mandat li twettaq spezzj onijiet fl-Istati Membri, li 
tevalwa l-kapa ċità tal-Istati Membri li jindirizzaw the ddid u pressjoni fil-fruntieri esterni, 
partikolarment il-kapa ċità tagħhom fir-rigward ta' strutturi, tag ħmir u riżorsi nazzjonali. 
MT 8   MT Subalternattiva 2:  Il-Frontex ting ħata rwol espli ċitu fir-rigward tal-konf ormità tal-Istati 
Membri mal-li ġi tal-KE matul operazzjonijiet kon ġunti, u b'hekk f'dan ir-rigward il-Frontex 
ikollha rwol fir-rispett ta l-konformità u r-rappurtar. 
L-ispejjeż involuti jistg ħu jkunu (jew isiru) parti mill-ba ġit tal-FRONTEX u g ħal kemm 
jammontaw? 
L-ewwel subalternattiva tkun tinvolvi ċerti spejje ż ta' persunal filwaqt li t-tieni subalternattiva 
ma jkollha l-ebda impatt sinfikanti fuq l-ispejje ż. 
X'inhuma l-impatti possibbli fuq id-drittijiet fundamentali? 
L-ebda impatt dirett, filwaqt li jitfakkar mill- ġdid li fir-rigward tat-tieni subalternattiva l-Istati 
Membri g ħandhom l-obbligu assolut li jirrispettaw il-li ġi tal-KE.  
Paragun tal-alternattivi 
Fir-rigward tat-tieni subalternattiva, jo ħroġ biċ-ċar li l-impatti negattivi j ħassru l-impatti 
pożittivi, filwaqt li fir-rigward tal-ewwel subalternattiva, sakemm issir definizzjoni ċara tal-
għan konkret, ikun hemm impatti po żittivi ċari b'rabta mal-g ħanijiet ewlenin tal-Frontex, 
jiġifieri l-koordinazzjoni ta' oper azzjonijiet u t-twettiq ta' anali żi tar-riskju.  
4. S INTEŻI TAL -ALTERNATTIVA PPREFERUTA  
Għaldaqstnat l-alternattiva ppr eferuta tkun tikkonsisti li ji ġu pprovduti dispo żizzjonijiet ġodda 
fir-Regolament tal-Frontex dwar: 
(1) Mekkaniżmu rivedut b'kontribuzzjon ijiet obbligat orji ta' tag ħmir mill-Istati Membri 
flimkien max-xiri/kiri gradwali ta' tag ħmir mill-Frontex, fuq ba żi ta' analiżi ulterjuri ta' 
ħtiġiet u spejje ż 
(2) Mekkaniżmu rivedut b'kontribuzzjonijiet obbligatorji ta' ri żorsi umani mill-Istati 
Membri flimkien ma' " ġabra" ta' g ħassiesa tal-fruntiera li ji ġu ssekondati fuq ba żi 
semipermanenti mill-Istati Membri g ħal mal-Frontex, bl-istatus ta' esperti nazzjonali 
(3) L-Aġenzija ting ħata rwol ta' tmexxija kon ġunta għall-implimentazzjoni ta' 
operazzjonijiet kon ġunti, b'regoli ddettaljati g ħall-pjan operazzjonali, l-evalwazzjoni, u 
r-rappurtar ta' in ċidenti 
(4) Il-Frontex tit ħalla tiffinanzja u timplimenta pro ġetti ta' għajnuna teknika f'pajji żi terzi 
u tuża uffiċjali ta' kollegament f'pajji żi terzi 
(5) Il-Frontex ting ħata mandat limitat biex tippro ċessa dejta personali relatat mal-
iffaċilitar tal-immigrazzjoni illegali 
(6) Il-Frontex ting ħata rwol ta' koordinazzjoni fl-imp limentazzjoni ta' operazzjonijiet 
konġunti ta' ritorn 
(7) Il-Frontex ting ħata mandat li tanalizza r-riskji u l- ħtiġiet operazzjonali fl-Istati 
Membri. 
***