MT    MT MT 
MT    MT  KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussel 7.5.2008 
SEG(2008) 571 finali 
  
Rakkomandazzjoni g ħal  
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL 
li tabroga d-De ċiżjoni 2005/185/KE dwar l-e żistenza  
ta’ żbilanċ eċċessiv fir-Repubblika Ċeka 
(preżentata mill-Kummissjoni) 
MT 2   MT MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI  
1. S FOND  
L-Artikolu 104 tat-Trattat jistabbilixxi li l-Istati Membri g ħandhom jevitaw żbilanċi eċċessivi 
u jiffissa pro ċedura għall-identifikazzjoni u l-korrezzjoni tag ħhom. Il-pro ċedura ta’ żbilanċ 
eċċessiv (PŻE) hija spe ċifikata aktar fir-Regolament tal- Kunsill (KE) Nru 1467/97 dwar “it-
tħaffif u l-ikkjarifikar ta’ l-implimentazzjoni tal-pro ċedura kontra l-i żbilanċ eċċessiv”1 li 
tagħmel parti mill-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir. Skond l-Artikolu 104(2) tat-Trattat, il-
Kummissjoni g ħandha tissorvelja l-konf ormità mad-dixxiplina ba ġitarja fuq il-ba żi ta' żewġ 
kriterji, ji ġifieri: (a) jekk l-i żbilanċ pubbliku ppjanat jew dak attwali jaqbi żx il-valur ta' 
referenza ta' 3% tal-PGD (s akemm il-proporzjon ta’ l-i żbilanċ ma jkunx naqas sostanzjalment 
u kontinwament, u jkun la ħaq livell qrib il-valur ta' refe renza; jew, alternattivament, l-e ċċess 
fuq il-valur ta' referenza jkunx biss e ċċezzjonali u temporanju, u l- proporzjon jibqax qrib il-
valur ta' referenza); u (b) jekk id-dejn pubbliku jaqbi żx il-valur ta' referenza ta' 60% tal-PGD 
(ħlief jekk il-proporzjon ta d-dejn ikun qed jonqos bi żżejjed u jkun qed joqrob b'ritmu 
sodisfaċenti lejn il-valur ta' referenza). 
Skond il-Protokoll dwar il-pro ċedura kontra l-i żbilanċ eċċessiv anness mat-Trattat, il-
Kummissjoni tipprovdi d- data għall-implimentazzjoni tal-P ŻE. Bħala parti mill-applikazzjoni 
ta’ dan il-Protokoll, l-Istati Membri jridu jinnotifikaw id- data dwar l-iżbilanċi u d-dejn tal-
gvern kif ukoll dwar fatturi varjabbli o ħra relatati darbtejn fis-sena, ji ġifieri qabel l-1 ta’ April 
u qabel l-1 ta’ Ottubru, skond l-Artikolu 4 tar-Regolament tal- Kunsill (KE) Nru 3605/932,3. 
Fit-12 ta’ Mejju 2004, il-Kummissjoni tat bidu g ħall-PŻE għar-Repubblika Ċeka permezz ta' 
l-adozzjoni ta' rapport s kond l-Artikolu 104(3), ibba żat fuq żbilanċ ġenerali tal-gvern ta' 
12.9% tal-PGD fl-20034 (5.9% tal-PGD li jeskludi spi ża maġġuri ta' darba marbuta ma' 
garanziji li ng ħataw mill-Istat). Fil-5 ta' Lulju 2004, il-Kunsill, fuq rakkomandazzjoni tal-
Kummissjoni, idde ċieda li r-Repubblika Ċeka kellha żbilanċ eċċessiv skond l-
Artikolu 104(6)5. Fl-istess waqt, u wkoll fuq il-ba żi ta' rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni, il-
Kunsill indirizza r-rakkomandazzjonijiet s kond l-Artikolu 104(7) lir-Repubblika Ċeka bl-għan 
li l-qagħda ta’ l-iżbilanċ pubbliku e ċċessiv tinġieb fi tmiemha sa mhux aktar tard mill-2008.  
                                                 
1 ĠU L 209, 2.8.1997, p. 6. Ir-Regolament kif emendat bir-Regolament (KE) Nru 1056/2005 ( ĠU L 174, 
7.7.2005, p. 5). 
2 ĠU L 332, 31.12.1993, p. 7. Ir-Regolament kif emendat l-a ħħar bir-Regolament (KE) Nru 2103/2005 
(ĠU L 337, 22.12.2005, p. 1). 
3 Wie ħed jista jara l-aktar notifika ri ċenti tar-Repubblika Ċeka hawn: 
 http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_p ageid=2373,58110711&_dad=portal&_schema=portal. 
4 SEG(2004) 575. Sadanittant, ir-ri żultat ta’ l-i żbilanċ ta’ l-2003 ġie rivedut bi tnaqqis g ħal 6.6 % tal-
PGD (ma jinkludix i żjed spejje ż ta’ darba). 
5 ĠU L 62, 9.3.2005, p. 20. 
MT 3   MT Minħabba t-tbassir ta' nfiq ba ġitarju eċċessiv fl-2007 u e ċċess kontinwu ta’ l-i żbilanċ fuq il-
valur ta' referenza fl-2008, fuq il-ba żi tal-pjanijiet ba ġitarji proposti qabel l-elezzjoni ġenerali 
ta' Ġunju 2006, il-Kunsill adotta de ċiżjoni skond l-Artikolu 104(8) fl-10 ta' Lulju 2007, 
imsejsa fuq rakkomandazzjoni mill-Kummi ssjoni, fejn qal li l-azzjoni me ħuda mir-
Repubblika Ċeka ma kinitx tidher tajba bi żżejjed biex tikkore ġi l-iżbilanċ eċċessiv sa l-
iskadenza ta' l-2008. Fl-10 ta’ Ottubru 2007, il-Kunsill ħareġ rakkomandazzjoni ġdida skond 
l-Artikolu 104(7), ibba żata fuq rakkomandazzjoni mill-Kumm issjoni, fejn irrakkomanda lir-
Repubblika Ċeka biex tikkontrolla aktar il-qag ħda ħażina tal-baġit fl-2007 u kkonferma s-sena 
oriġinali ta’ skadenza, l-2008, bi ex fiha tintemm il-qag ħda ta’ żbilanċ eċċessiv. L-awtoritajiet 
Ċeki kellhom ini żżlu l-iżbilanċ taħt il-valur ta’ referenza ta’ 3%  tal-PGD b’mod kredibbli u 
sostenibbli. G ħal dan l-g ħan, fuq il-ba żi tat-tbassir disponibbli dak i ż-żmien, il-Kunsill 
irrakkomanda lill-awtoritajiet Ċeki biex ji żguraw titjib fil-bilan ċ strutturali (ji ġifieri l-bilan ċ 
nett aġġustat ċiklikament tal-mi żuri ta’ darba jew o ħrajn temporanji) ta’ mhux inqas minn 
¾ % tal-PGD fl-2008 meta mqabbel ma' l-2007. Il-Kunsill stabbilixxa l-iskadenza tad-
9 ta' April 2008 biex l-awtoritajiet Ċeki jieħdu azzjoni effettiva. 
Barra minn hekk, il-Kunsill stieden lir-Repubblika Ċeka “biex ti żgura li l-konsolidament 
baġitarju lejn l-objettiv tag ħha għal żmien medju (MTO) g ħall-pożizzjoni ba ġitarja ta’ żbilanċ 
strutturali ta’ 1 % tal-PGD jin żamm wara li l-i żbilanċ eċċessiv jiġi korrett u biex til ħaq l-MTO 
sa l-iskadenza ori ġinali ta' mhux aktar tard mill-2012.” 
Tabella 1: A ġġustament approvat mill-Kunsill fl-10 ta' Ottubru 2007  
% tal-PGD, sakemm m’hemmx indikazzjoni mod 
ieħor 2006 2007 2008 
Bilanċ ġenerali tal-gvern  
tibdil fil-bilan ċ strutturali 
p.m.: Tkabbir reali tal-PGD (% ) -2.7 
 
6.0 aħjar minn -3.3 
 
5.0 żbilanċ <3 
mill-anqas ¾ 
4.9 
Noti: Bilanċ strutturali = bilan ċ aġġustat ċiklikament li jeskludi mi żuri ta’ darba u mi żuri temporanji o ħrajn. 
Sors: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill skond l-Artikolu 104(7) , adottata fl-10 ta’ Ottubru 2007, u t-tbassir tar-
Rebbiegħa 2007 tas-servizzi tal-Kummissjoni.  
Wara li tag ħlaq l-iskadenza stabbilita mill-Kunsill, il-Kummissjoni normalment tag ħmel 
evalwazzjoni formali ta’ l-azzjoni me ħuda mill-awtoritajiet b’reazzjoni g ħar-
rakkomandazzjonijiet tal-Kuns ill filwaqt li tqis it-tbassir l-aktar ri ċenti tas-servizzi tag ħha. 
Dan jirrappre żenta evalwazzjoni intermedja dwar jekk il-pajji ż huwiex miexi tajjeb biex 
jikkoreġi l-iżbilanċ eċċessiv fil- ħin. Fil-ka ż tar-Repubblika Ċeka, din l-evalwazzjoni 
intermedja hija inklu ża fid-dokument ta’ b ħalissa u mibdula bih. Din l- evalwazzjoni tqis in-
nota tal-gvern Ċek dwar il-mi żuri korrettivi adottati skond il-P ŻE ta’ April 20086. 
Skond l-Artikolu 104(12), de ċiżjoni tal-Kunsill dwar l-e żistenza ta’ żbilanċ eċċessiv għandha 
tiġi abrogata, fuq il-ba żi ta’ rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni, meta l-i żbilanċ eċċessiv fl-
Istat Membru kkon ċernat ikun, fl-opinjoni tal-Kunsill, ġie korrett. 
                                                 
6 Ittra ta’ l-10 ta’ April 2008 mibg ħuta mill-Ministru g ħall-Finanzi Ċek lill-Kummissarju g ħall-Affarijiet 
Ekonomiċi u Monetarji. 
MT 4   MT 2. ŻVILUPPI RI ĊENTI DWAR L -IŻBILANĊ 
Fl-2003, l-i żbilanċ ġenerali tal-gvern kien la ħaq is-6.6 % tal-PGD. Minn hemm ’il quddiem, 
bl-eċċezzjoni ta’ l-2005 ( 3½ % tal-PGD), l-i żbilanċ ġenerali tal-gvern ma telax aktar minn 
3 % tal-PGD. L-i żviluppi ta’ l-i żbilanċ nominali mill-2004 kienu a ħjar mid-direzzjoni 
irrakkomandata g ħat-tnaqqis fl-i żbilanċ (nominali) fir-rakkomandazzjoni 104(7) tal-
5 ta’ Lulju 2004. It-titjib fl-i żbilanċ ġenerali tal-gvern kien dovut g ħal dħul akbar minn dak 
mistenni ġġenerat minn tkabbir aktar milli wie ħed antiċipa, li ta’ kull sena, mill-2005, qabe ż 
is-6 %, kif ukoll g ħal tnaqqis fin-nefqa. In-nefqa ġenerali tal-gvern ni żlet gradwalment, b ħala 
persentaġġ tal-PGD, minn 45 % tal-PGD fl-2004 g ħal 42.4 % tal-PGD fl-2007. Dan kien 
parzjalment dovut g ħall-konsum tal-gvern li tnaqqas b'madw ar 2 % tal-PGD kif ukoll tnaqqis 
fl-ispejjeż marbuta mal-konsolida zzjoni tas-settur bankarju7. 
Skond data pprovduta mill-Kummissjoni (i l-Eurostat) b’segwitu g ħar-rappurta ġġ mir-
Repubblika Ċeka qabel April 20088,9, l-iżbilanċ ġenerali tal-gvern kien  ta’ 1.6 % tal-PGD fl-
200710 li hu, b'mod sinifikanti, ta ħt il-mira ta' 4 % tal-PGD stabbilita fl-a ġġornament tal-
programm ta’ konver ġenza ta’ Marzu 2007. Fir-ri żultati, id-d ħul, bħala persenta ġġ tal-PGD, 
kien 0.8 % tal-PGD og ħla milli mistenni fil-programm ta’ konver ġenza ta' Marzu 2007, u n-
nefqa tal-gvern kienet 1.8 % ta’ PGD aktar baxxa. Ir-ri żultat, li kien ħafna aħjar minn dak 
mistenni, jidher li prin ċipalment jirrifletti l-kontroll fuq in-nefqa so ċjali, li kienet mistennija li 
titla’ b’madwar 1 % tal-PGD. Elementi o ħra ta’ nefqa pubblika, inklu ż kumpens g ħall-
impjegati u konsum intermedju, ġew ikkontrollati wkoll. Barr a minn hekk, it-tkabbir irri żulta 
bħala 6.5% tal-PGD ikkumparat ma' l-4.9% tal- PGD kif kien miste nni fil-programm ta’ 
konverġenza ta’ Marzu 2007, u l-elasti ċitajiet tat-taxxa kienu a ħjar minn dawk imbassra. 
Kemm id-d ħul kif ukoll in-nefqa kienu affettwati b’mod po żittiv b’żieda fl-impjiegi akbar 
milli kienet mistennija. Il-kontribuzzjonijiet so ċjali kibru aktar milli kien imbassar u t-
trasferimenti so ċjali żdiedu biss mar ġinalment, b ħala persenta ġġ tal-PGD. 
Imqabbel ma’ l-2006, l-i żbilanċ ta’ bażi niżel b’1.1 % tal-PGD, li minnu madwar nofsu hu 
dovut għall-miżuri li ttieħdu, kif jidher fit-titjib tal-bilan ċ strutturali, u n-nofs l-ie ħor hu grazzi 
għal tkabbir aktar b’sa ħħtu. In-nefqa totali naqset b'1.2 % tal-PGD filwaqt li d-d ħul totali 
naqas b’0.2 % tal-PGD. It-titjib fl-2007 jirrappre żenta kisba e ċċezzjonali tar-
rakkomandazzjoni tal-Kunsill biex  “tikkontrolla aktar il-qag ħda ħażina tal-ba ġit” li dak i ż-
żmien kienet imbassra g ħall-2007. 
                                                 
7 Fil-kuntest tal-privatizzazzjoni  tas-settur bankarju, il-gvern Ċek ġarr ħafna mill-ispejje ż marbuta mas-
self mhux produttiv, b’mod partikulari, permezz tal- ħolqien ta’ l-A ġenzija Ċeka għall-Konsolidazzjoni. 
Maż-żmien, il-proporzjon ta’ dawn l-assi ni żel.  
8 Stqarrija g ħall-Istampa mill-Eurostat Nru 54/2008 tat-18 ta’ April 2007. 
9 Bi qbil ma’ l-Artikolu 8g(1) tar-Regolament (KE) Nru 3605/93. 
10 Il-proporzjonijiet ta’ l-i żbilanċi huma ġeneralment riveduti - ’il fuq jew ’l isfel – wara l-pubblikazzjoni 
ta’ l-ewwel ri żultati fin-notifika tar-Rebbieg ħa. Għall-parti l-kbira ta' l-Is tati Membri ta' l-UE, ir-
reviżjonijiet normlament  ikunu relattivament żgħar, u fil-medja tag ħhom ma jkunux konsiderevolment 
differenti minn żero. Għar-Repubblika Ċeka, fid-dawl tal-qab ża bejn l-i żbilanċ irrappurtat attwalment 
għall-2007 u l-valur ta' referenza ta’ l-i żbilanċ, il-probabbiltà li xi revi żjoni futura potenzjali fil-kontijiet 
tal-gvern ittella' l-proporzjon ta’ l-i żbilanċ ta' l-2007 g ħal livell li jaqbe ż it-3 % tal-PGD hija żgħira. 
MT 5   MT It-tnaqqis kumplessiv tan-ne fqa tal-gvern hu rifless fi ż-żieda fid-daqs tal-fondi ta’ ri żerva li 
huma stmati li kibru g ħal 2¾ % tal-PGD (minn madwar 2 % fl-2006), li minnhom madwar 
¾ % tal-PGD huma nefqa marbuta ma’ fondi mhux mill-UE li hija nefqa differita li tista’ 
twassal għal żbilanċi akbar fil-futur. It-2 % l-o ħra huma marbuta ma’ fondi mill-UE u sostnuti 
bi dħul. 
F’termini strutturali, l-i żbilanċ naqas minn 2.9 % tal-PGD fl-2006 g ħal 2.3 % tal-PGD fl-
2007, konsegwenza ta’ kontroll kontinwu tan-nefqa tal-gvern inklu ż is-salarji fis-settur 
pubbliku. 
3. S TIMA TA ’ X’SE JKUN L -IŻBILANĊ FIS-SENA 2008  U LILHINN MINNHA  
Skond it-tbassir tar-Rebbieg ħa 2008 tas-servizzi tal-Kummissjoni, l-i żbilanċ ġenerali tal-
gvern mistenni li jkompli jin żel b’mod li jil ħaq il-1.4 % tal-PGD fl-2008 u, jekk wie ħed ma 
jassumi ebda bidla fil-politika, il -1.1 % tal-PGD fl-2009. Dan hu dovut g ħall-bilanċ fil-miżuri 
inklużi fil-pakkett ta’ stabilizzazzjoni, approvat fid-19 ta’ Settembru 2007, li hu stmat li jkollu 
impatt po żittiv li jammonta g ħal madwar 0.3 % tal-PGD g ħal kull sena (ara kaxxa I). Fl-2008 
u fl-2009, il-livell ta’ trasferimenti so ċjali hu mistenni li jonqos, b ħala persenta ġġ mill-PGD, 
b’riżultat ta’ mi żuri leġiżlattivi fil-pakkett ta’ stabilizzazzjoni. Barra mill-mi żuri leġiżlattivi, 
il-konsolidazzj oni tistrie ħ ukoll fuq kontroll kontinwu tas- salarji fis-settur pubbliku u fuq 
tnaqqis fil-konsum pubbliku b ħala persenta ġġ tal-PGD. Id-d ħul hu mistenni jibqa’ stabbli 
bħala persenta ġġ tal-PGD, g ħalkemm il-firxa ta’ mi żuri marbuta mat-taxxa li qed ji ġru fl-
istess żmien jag ħmel it-tbassir diffi ċli. Il-previ żjonijiet dwar l-i żbilanċ tas-servizzi tal-
Kummissjoni fit-tbassir tar-Rebbieg ħa huma konformi mal-i żbilanċ ippjanat kif irrappurtat 
fin-notifika tar-Rebbieg ħa (1.5 % tal-PGD). 
Skond it-tbassir tar-Rebbieg ħa 2008 tas-servizzi tal-Kummissjoni, il-bilan ċ strutturali hu 
mistenni li jitjieb minn -2¼ % tal-PGD fl-2007 g ħal madwar -2 % tal- PGD fl-2008. It-titjib 
huwa inqas minn dak irrakkomandat mill-Kunsill (mill-anqas ¾ % tal-PGD) fid-dawl ta’ l-iżbilanċ ta’ bażi ta’ l-2007 li kien ħafna aħjar, sostnut mit-titjib stru tturali fl-2007, ta’ madwar 
½ % tal-PGD, li ma kienx mistenni fi żmien meta ng ħatat ir-rakkomandazzjoni. 
L-objettiv g ħal żmien medju (MTO) tar-Repubblika Ċeka huwa żbilanċ strutturali ta’ 1 % tal-
PGD li, skond il-programm ta' konver ġenza l-aktar re ċenti ppre żentat f'Novembru 2007, 
għandu jinkiseb sa l-2012. L-opinjoni tal-Kuns ill ta’ l-4 ta’ Marz u 2008 fuq il-programm
11 
stiednet lill-awtoritajiet Ċeki biex “jisfruttaw ir-rata g ħolja ta’ tkabbir fl-ekonomija billi 
jsaħħu r-ritmu ta’ a ġġustament biex hekk ji żviluppaw mar ġini ta’ sikurezza li ji ġġieled il-ksur 
tal-valur ta' referenza mill-aktar fi s possibbli, u biex jiksbu l-objettiv g ħal żmien medju sa 
mhux aktar tard mill-2012”.  
                                                 
11 ĠU C 74, 20.3.2008, p. 24. 
MT 6   MT Kaxxa I: Taqsira tal-mi żuri fil-pakkett ta’ stabili zzazzjoni ta’ Settembru 2007  
Il-pakkett ta’ stabilizzazzjoni mexxa l-pi ż kumplessiv tat-taxxa mit-tassazzjoni diretta g ħal 
dik indiretta. Mill-1 ta’ Ja nnar 2008 kienet introdotta, g ħalkemm fuq ba żi mwessg ħa, rata 
fissa ta’ 15 % ta’ taxxa fuq id-d ħul personali li hi ppjanata li titkompla titni żżel għal 12.5 % 
fl-2009. Mill-1 ta’ Jannar 2008, ir-ra ta tat-taxxa kor porattiva fuq id-d ħul personali tnaqqset 
minn 24 % g ħal 21 % u se tkompli tin żel għal 19% sa l-2010. It-taxxi indiretti żdiedu 
f'Jannar 2008 permezz ta' żieda fil-faxxa t'isfel tal-VAT minn 5 g ħal 9 %, żidiet fi-taxxi tas-
sisa, u l-introduzzjoni ta’ taxxa ambjentali fuq l-elettriku, il-ga ss naturali u l-fjuwils solidi. 
Ġie wkoll introdott limitu fuq il-ba żi massima g ħall-ħlas ta’ kontributi so ċjali li se jnaqqsu 
d-dħul. 
Il-pakkett ta’ stabilizzazzjoni introdu ċa leġiżlazzjoni ġdida bil-ħsieb li twassal g ħal tnaqqis 
fin-nefqa primarjament fil-qasam tal-benefi ċċji soċjali, inklu ż il-benefi ċċji għat-tfal, 
benefiċċji ta’ kura so ċjali, kontribuzzjonijiet lill- ġenituri, benefi ċċji tat-tqala, benefi ċċji ta’ 
foster care , benefiċċji għal fornimenti ta’ l-iskejjel, u benefi ċċji marbuta mal-funerali. Barra 
mit-tnaqqis fiss, bosta mill-benefi ċċji ta’ kura so ċjali m’għadhomx jing ħaddu mal-livell 
minimu ta’ g ħixien li, min-na ħa l-oħra, tbiddel mill-gvern g ħal bażi ta’ diskrezzjoni.  Il-
pakkett ta’ stabilizzazzjoni introdu ċa wkoll tariffi ta’ servizz g ħas-servizzi fil-qasam tas-
saħħa minn Jannar 2008. Dan jinkludi wkoll tariffi g ħal konsulti medi ċi, il-medi ċini ta’ 
preskrizzjoni u g ħaż-żmien ta’ rikoverazzjoni. Dawn il-bidliet huma stmati li jkollhom 
impatt po żittiv żgħir fuq id-d ħul tal-gvern billi ji ġġeneraw dħul addizzjonali u jnaqqsu n-
nefqa billi titnaqqas id-domanda . 
 
Fit-23 ta’ Jannar 2008, il-gvern ressaq pr oposta biex jikkumpensa lill-knejjes g ħal propjetà 
reliġjuża li ġiet konfiskata (ara kaxxa II). B’segwitu g ħall-approvazzjoni tal-proposta mill-
parlament Ċek, il-kumpens finanzjarju se jkun re ġistrat bħala nefqa ta’ darba li żżid l-iżbilanċ, 
li tammonta g ħal 2.2 % tal-PGD fis-sena li fiha  huwa rikonoxxut id-dejn pubbliku, g ħalkemm 
l-akbar parti tal- ħlas se tiġi posposta g ħal perjodu twil ħafna ta’ 60 sena. It-tran żazzjoni ma 
kinitx ġiet ikkunsidrata fit- tbassir tar-Rebbieg ħa 2008 tas-servizzi tal-Kummissjoni bba żat fuq 
is-soltu suppo żizzjoni li ma kien hemm ebda tibdil fil-politika. Dan min ħabba li ma kienx ċar 
jekk, u meta, il-proposta tal-gvern kinitx se ti ġi adottata mill-Parlament. It-tran żazzjoni lanqas 
ma kienet ġiet ikkunsidrata fit-tbas sir tal-programm ta’ konver ġenza. Fil-ka ż li l-proposta 
kellha tid ħol fis-seħħ fl-2008 jew l-2009, l-i żbilanċ tal-gvern (inklu ża din it-tran żazzjoni) 
ikun, skond it-tbassir attwali, temporan jament ’il fuq mit-3 % tal-PGD g ħal dik is-sena. 
MT 7   MT Kaxxa II: Il-proposta Ċeka għal kumpens g ħal propjetà tal-knisja li ġiet konfiskata  
Fit-23 ta’ Jannar 2008, il-gvern Ċek ressaq fil-parlament proposta biex jing ħata kumpens 
lill-knisja g ħal propjetà reli ġjuża konfiskata waqt il-perjodu 1948-1990. Huma previsti żewġ 
modi ta’ kumpens: l-g ħoti lura in natura  u b’kumpens finanzjarju kemm-il darba l-g ħoti lura 
in natura  m’għadux possibbli. Skond il- proposta, fejn jid ħol il-kumpens finanzjarju, il-
knejjes għandhom jir ċievu ming ħand il-gvern 60 pagament  fi flus likwidi, wie ħed kull sena, 
bl-ammont ta’ CZK 4274.9 miljun (0.1 % tal-PGD ta’ l-2008). Meta wie ħed iqis ir-rata 
annwali ta’ interessi ta’ 4.85 %, dan jikkorr ispondi ma’ kapital ta’ CZK 83.0 biljun (2.2 % 
tal-PGD ta’ l-2008) u CZK 173.5 biljun f’interessi12. 
L-uffiċċju Ċek għall-istatistika talab lill-Eurostat biex jikkjarifika l-implikazzjonijiet xierqa 
ta’ kontabbiltà tal-proposta tal-kumpe ns. Il-Eurostat ikkjarifika li l-g ħoti lura, in natura , ta’ 
propjetà alternattiva m’g ħandu ebda impatt fuq l-i żbilanċ tal-gvern. Meta l-assi mog ħtija 
lura huma l-istess b ħal dawk konfiskati fil-passat, it-tran żazzjoni hija mni żżla fil-kontijiet 
ta’ l-ESA b ħala bidliet o ħra fil-volum ming ħajr ebda impatt dirett fuq il-kontijiet ta’ d ħul u 
ta’ nfiq tal-gvern. Meta l-o ġġett mogħti lura mhuwiex l-istess, l-g ħoti lura huwa mni żżel fil-
kotba bħala trasferiment ta’ kapital im ħallas li jitpa ċa b’investiment negattiv. 
B’relazzjoni mal-kumpens finanzjarju, il-Euros tat ikkjarifika li, s kond l-interp retazzjoni 
tiegħu tar-regoli ta’ kontabbiltà ta ’ l-ESA, il-kapital li g ħandu jitħallas għandu jitni żżel fil-
kotba bħala nefqa pubblika meta ji ġi approvat l-att legali, minflok meta jsiru l- ħlasijiet fi 
flus likwidi. L-interess g ħandu jitni żżel bħala nefqa pubblika tul is-sittin sena ta’ wara. Il-
Eurostat ikkjarifika li d-dejn li g ħadu dovut lill-knejjes g ħandu jitni żżel bħala kontijiet 
dovuti13. 
Għaldaqstant, fis-sena li l-parlament Ċek jadotta l-li ġi u din tid ħol fis-seħħ, il-kontijiet tal-
gvern Ċek għandhom jinkludu tran żazzjoni kbira ħafna u ta' darba, li tg ħolli l-iżbilanċ, u li 
tammonta g ħal 2.2 % tal-PGD. Il-fatt li d- dejn dovut lill-kn ejjes se jitni żżel bħala kontijiet 
dovuti ifisser li mhux se jikkostitwi xxi dejn pubbliku fis-sens tar-
Regolament (KE) Nru 3605/93. Fil-mument li ti ġi rreġistrata n-nefqa, l-a ġġustament bejn il-
kapital u l-flussi g ħandu jinkludi differenza e ċċezzjonalment kbira bejn il-kontanti u d-
dovuti, li titpa ċa gradwalment fuq medda ta’ 60 sena.  
4. ŻVILUPPI TAD -DEJN U TBASSIR  
Minkejja żbilanċi pubbliċi ġenerali sinifikanti mill-2004, i ż-żieda fil-livell tad-dejn ġiet 
ikkontrollata sew. Min ħabba tkabbir rekord mill-2005, u tnaqqis sostanzjali fl-i żbilanċ 
ġenerali tal-gvern fl- 2007 meta mqabbel ma’ l-2006, il-livell ta’ żbilanċ pubbliku naqas minn 
30.4 % tal-PGD fl-2004 g ħal 28.7 % tal-PGD fl-2007.  
Skond it-tbassir tar-Rebbieg ħa ta' l-2008 tas-servizzi tal-Kummi ssjoni, il-proporzjon tad-dejn 
hu mistenni jibqa’ nie żel sa taħt it-28 % tal-PGD fl-2009, u dan min ħabba konsolidazzjoni 
fiskali kontinwa u tkabbir makroekonomiku sostnut. 
                                                 
12 Skond informazzjoni ppr ovduta mill-awtoritajiet Ċeki, parti mill-ftehim dwar il-kumpens tinvolvi wkoll 
li s-sostenn lill-knejjes min-na ħa ta’ l-Istat (e ż. il-ħlas tas-salarji tal-qassisin) jinqata’ bil-mod il-mod. 
Is-sostenn mill-istat jammonta g ħal CZK 1406 miljun (0.04 % tal-PGD fl-2008). 
13 L-ittra tal-Eurostat ta’ l-14 ta’ Marzu 2008 li tipprovdi parir ex ante lill-uffi ċċju ta’ l-istatistika Ċek hija 
disponibbli fuq. 
MT 8   MT 5. K ONKLUŻJONIJIET  
Minkejja l-anti ċipazzjoni ta’ espansjoni fi skali qawwija fl-2007, il-bilan ċ ġenerali tal-gvern 
tjieb minn -2.7 % tal-PGD fl-2006 g ħal -1.6 % tal-PGD fl-2007. Dan kien parzjalment dovut 
għal kontroll fl-infiq kif ukoll g ħal aktar tkabbir. Fl-2007, il-bilan ċ strutturali, ji ġifieri l-bilan ċ 
nett aġġustat ċiklikament ta’ mi żuri ta’ darba u o ħrajn temporanji, tjieb bi ftit aktar minn ½ % 
tal-GDP. 
Il-gvern Ċek introdu ċa firxa ta’ mi żuri leġiżlattivi, li da ħlu fis-seħħ mill-2008, bl-g ħan li jiġu 
kkonsolidati l-finanzi pubbli ċi fl-2008 u l-2009, inklu ż permezz tal-kontroll tan-nefqa so ċjali 
u ta’ l-introduzzjoni ta’ tariffi fuq is-servizzi g ħall-kura tas-sa ħħa, li għandu jkollhom impatt 
nett pożittiv fuq il-finanzi pubbli ċi. Flimkien ma’ kontroll kontinwu fuq in-nefqa, u ma’ 
monitoraġġ mill-qrib ta’ l-impatt fuq id-d ħul tal-firxa wiesg ħa tal-miżuri marbuta mat-taxxa 
implimentati fl-2008, dawn il-mi żuri huma mistennija jwasslu g ħal aktar tnaqqis fl-i żbilanċ 
ġenerali tal-gvern. Skond it-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni fir-Rebbieg ħa 2008, l-
iżbilanċ ta’ bażi huwa mistenni jkompli jitjieb g ħal 1.4 % tal-PGD fl-2008 u, fuq is-
suppożizzjoni li ma kien hemm ebda tibdil fil-politika, g ħal 1.1 % fl-2009. Dan jindika li l-
iżbilanċ tniżżel għal taħt il-limitu ta' 3 % tal-livell tal-PGD b'mod kredibbli u sostenibbli. 
Id-dejn pubbliku ġenerali gross ni żel minn 29.4 % tal-PGD fl-2006 g ħal 28.7 % fl-2007, ferm 
taħt il-valur ta’ referenza ta’ 60 % ta l-PGD. Skond it-tbassir tar-Rebbieg ħa 2008 tas-servizzi 
tal-Kummissjoni, il-proporzjon tad- dejn huwa mistenni jkompli jin żel taħt it-28 % tal-PGD sa 
l-2009 (fuq is-suppo żizzjoni li ma kien hemm ebda tibdil fil-politika).  
Minn evalwazzjoni kumplessiva jirri żulta li l-qag ħda ta’ żbilanċ eċċessiv fir-Repubblika Ċeka 
ġiet korretta. G ħaldaqstant, il-Kummissjoni tirrakkoma nda lill-Kunsill biex jabroga d-
deċiżjoni tiegħu dwar l-e żistenza ta' żbilanċ eċċessiv fir-Repubblika Ċeka. 
MT 9   MT Tabella 2: Żviluppi ba ġitarji, 2003-2009  
2007 2008 2009 
% tal-PGD, sakemm m’hemmx indikazzjoni 
mod ieħor 2003 2004 2005 2006
COM CP(2)CO
M CP(2) COM(3)CP(2)
Bilanċ ġenerali tal-gvern  -6.6 -3.0 -3.6 -2.7 -1.6 -3.4 -1.4 -2.9 -1.1 -2.6 
- Dħul totali  40.7 42.2 41.4 
41.0 40.8 39.8 40.
7 39.5 40.7 38.1 
- Nefqa totali  47.3 45.2 44.9 
43.6 42.4 43.3 42.
2 42.4 41.8 40.7 
Li 
minnhom :  - spejjeż fuq l-img ħax 1.2 1.2 
1.2 1.1 1.2 1.2 1.1 1.3 1.1 1.2 
 - formazzjoni grossa ta' 
kapital fiss  4.5 4.8 
4.9 5.0 4.8 5.1 4.8 5.3 4.9 5.4 
Bilanċ primarju  -5.5 -1.8 -2.4 -1.5 -0.4 -2.3 -0.3 -1.7 0.0 -1.3 
Miżuri ta' darba u dawk temporanji  0.0 -0.7 -1.1 -0.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 
Bilanċ strutturali(1) -5.5 -1.3 -2.1 -2.9 -2.3 -4.1 -1.9 -3.4 -1.5 -2.8 
Bilanċ primarju strutturali(2) -4.4 -0.1 -1.0 -1.7 -1.2 -2.9 -0.8 -2.2 -0.4 -1.6 
Dejn gross tal-gvern  30.1 30.4 29.7 
29.4 28.7 30.4 28.
1 30.3 27.2 30.2 
Pm Tkabbir reali tal-PGD (%)  3.6 4.5 6.4 6.4 6.5 5.9 4.7 5.0 5.0 5.1 
Pm Diskrepanza fil-produzzjoni  -3.0 -2.6 -0.8 0.8 2.0 1.8 1.4 1.4 1.1 0.7 
(1) Il-bilan ċ (primarju) a ġġustat ċiklikament bl-esklu żjoni ta' mi żuri ta' darba u ta’ dawk temporanji. 
(2) Bilan ċi aġġustati ċiklikament u bilan ċi strutturali u diskrepanzi fil-produzzjoni skond il- programm kif 
ikkalkulati mis-servizzi tal-Kummissjoni fuq il-ba żi ta' l-informazzjoni  fil-programm. 
(3) Suppo żizzjoni ta' ebda tibdil fil-politika. 
Sorsi: It-tbassir tar-Rebbieg ħa 2008 tas-servizzi tal-Kummissjoni (COM) u l-a ġġornament ta' Novembru 2007 
tal-programm ta' konver ġenza (CP).  
MT 10   MT Rakkomandazzjoni g ħal  
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL 
li tabroga d-De ċiżjoni 2005/185/KE dwar l-e żistenza  
ta’ żbilanċ eċċessiv fir-Repubblika Ċeka 
IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA, 
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u partikolarment l-
Artikolu 104(12) tieg ħu, 
Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni, Billi: (1) Permezz tad-De ċiżjoni tal-Kunsill 2005/185/KE
14, li ssegwi rakkomandazzjoni mill-
Kummissjoni skond l-Artikol u 104(6) tat-Trattat, ġie deċiż li fir-Repubblika Ċeka kien 
hemm żbilanċ eċċessiv. Il-Kunsil l innota li l-i żbilanċ ġenerali tal-gvern kien 12.9 % 
tal-PGD fl-2003 (5.9 % tal-PGD li jeskludi spi ża maġġuri ta' darba marbuta ma' 
garanziji li ng ħataw mill-Istat), ’il fuq sew mit-3 % ta’ PGD tal-valur ta’ referenza fit-
Trattat.  
(2) Fis-5 ta' Lulju 2004, skond l-Artikolu 104( 7) tat-Trattat u l-Artikolu 3(4) tar-
Regolament tal-Kunsill (KE) 1467/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar it-t ħaffif u l-
ikkjarifikar ta' l-implimentazzjoni tal-pro ċedura ta’ l-i żbilanċ eċċessiv15, il-Kunsill, fuq 
il-bażi tar-rakkomandazzjoni mill-Kummissj oni, indirizza rakkomandazzjoni lir-
Repubblika Ċeka bl-għan li l-qag ħda ta’ l-i żbilanċ pubbliku e ċċessiv tinġieb fi 
tmiemha sa mhux aktar tard mill-2008. Ir-rakkomandazzjoni kienet ġiet ippubblikata. 
(3) Min ħabba t-tbassir ta' nfiq ba ġitarju eċċessiv fl-2007 u l-e ċċess kontinwu ta’ l-i żbilanċ 
fuq il-valur ta' referenza fl-2008, il-Kunsill adotta de ċiżjoni skond l-Artikolu 104(8) fl-
10 ta' Lulju 2007, ibba żata fuq rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni, fejn qal li l-
azzjoni li qed tie ħu r-Repubblika Ċeka ma kinitx tidher adegwata biex tikkore ġi l-
iżbilanċ eċċessiv sa l-iskadenza ta' l-200816. Fl-10 ta' Ottubru 2007, il-Kunsill ħareġ 
rakkomandazzjoni ġdida skond l-Artikolu 104(7), ibba żata fuq rakkomandazzjoni 
mill-Kummissjoni, li fiha jirrakkomanda lir-Repubblika Ċeka tikkontrolla  aktar il-
qagħda ħażina tal-ba ġit fl-2007 u jikkonferma li l-i żbilanċ eċċessiv jispi ċċa sa mhux 
aktar tard mill-2008, bid-9 ta' April 2008 b ħala skadenza g ħall-awtoritajiet Ċeki biex 
jieħdu azzjoni effettiva. Fuq il-ba żi tat-tbassir disponibbli dak i ż-żmien, il-Kunsill 
stieden lill-awtoritajiet Ċeki biex ji żguraw titjib fil-bilan ċ strutturali (ji ġifieri l-bilan ċ 
nett aġġustat ċiklikament tal-mi żuri ta’ darba jew o ħrajn temporanji) ta’ mhux inqas 
minn ¾ % tal-PGD fl-2008 meta mqabbel ma' l-2007. 
                                                 
14 ĠU L 62, 9.3.2005, p. 20. 
15 ĠU L 209, 2.8.1997, p. 6. Ir-Regolament kif emendat bir-Regolament (KE) Nru 1056/2005 ( ĠU L 174, 
7.7.2005, p. 5). 
16 ĠU L 260, 5.10.2007, p. 13. 
MT 11   MT (4) Skond l-Artikolu 104(12) tat-Trattat, id-De ċiżjoni tal-Kunsill dwar l-e żistenza ta' 
żbilanċ eċċessiv għandha tiġi abrogata meta l-i żbilanċ eċċessiv fl-Istat Membru 
kkonċernat ikun, fil-fehma tal-Kunsill, ġie korrett. 
(5) Skond il-Protokoll dwar il-pro ċedura ta’ żbilanċ eċċessiv anness mat-Trattat, il-
Kummissjoni tipprovdi d- data għall-implimentazzjoni tal-pro ċedura. Bħala parti mill-
applikazzjoni ta’ dan il-Protokoll, l-Istati Membri jridu jinnotifikaw id- data dwar l-
iżbilanċi u d-dejn pubbli ċi u dwar fatturi varjabbli o ħra relevanti darbtejn fis-sena, 
jiġifieri qabel l-1 ta’ April u qabel l-1 ta ’ Ottubru, skond l-Artikolu 4 tar-Regolament 
tal-Kunsill (KE) Nru 3605/93 tat-22 ta’ Novembru 1993 dwar l-applikazzjoni tal-
Protokoll dwar il-pro ċedura kontra l-i żbilanċ eċċessiv anness mat-Trattat li 
jistabbilixxi l-Komunità Ewropea17. 
(6) Fuq il-ba żi tad- data pprovduta mill-Kummissjoni (l-Eurostat), skond l-Artikolu 8g(1) 
tar-Regolament (KE) Nru 3605/93 b’segwitu g ħan-notifka mir-Repubblika Ċeka qabel 
l-1 ta’ April 2008 u fuq it-tbassir tar-Rebbieg ħa 2008 tas-servizzi tal-Kummissjoni, il-
konklużjonijiet li ġejjin huma ġġustifikati: 
– l-iżbilanċ pubbliku ġenerali tni żżel minn 2.7 % tal-PGD fl-2006 g ħal 1.6 % tal-
PGD fl-2007, li hu ta ħt il-valur ta' referenza ta’ l-i żbilanċ, jiġifieri 3 % tal-
PGD. Dan jaqbel mal-mira ta’ 4 % tal-PGD fil-programm ta’ konver ġenza ta’ 
Marzu 2007; 
– filwaqt li d-d ħul mit-taxxi issupera kull aspettattiva min ħabba tkabbir 
ekonomiku aktar minn dak mistenni, it-tnaqqis fl-i żbilanċ fl-2007 kien ukoll 
konsegwenza ta' kontroll fuq l-infiq, par tikolarment fir-rigward ta' kumpens 
lill-impjegati tas-servizz pubbliku u tal-kons um intermedju. Il-parti l-kbira ta’ 
dak li ġie ffrankat fuq in-nefqa huwa ta’ na tura permanenti. It-titjib fil-bilan ċ 
strutturali (ji ġifieri l-bilan ċ aġġustat ċiklikament wara l-mi żuri ta' darba u 
miżuri temporanji o ħra) huwa stmat li kien kemm kemm ’il fuq minn ½ % tal-
PGD fl-2007; 
– għall-2008, it-tbassir tar-Rebbieg ħa 2008 jipprevedi li l-i żbilanċ se jkompli 
nieżel, għal 1.4% tal-PGD, misjuq minn aktar mi żuri ta’ kontroll fuq l-infiq, 
miżuri leġiżlattivi biex tonqos in-nefqa so ċjali u l-introduzzjoni ta’ tariffi 
parzjali fuq is-sa ħħa. Id-dħul bħala persenta ġġ tal-PGD huwa mistenni li jibqa’ 
ġeneralment kostanti b’konsegwenza ta’ firxa wesg ħa ta’ miżuri marbuta mat-
taxxa implimentati fl-2008. Dan it-tbassir tar-Rebbieg ħa huwa konformi mal-
mira ta' żbilanċ ta’ 1.5 % tal-PGD fin-notif ika fiskali ta' April. G ħall-2009, it-
tbassir tar-Rebbieg ħa jipprevedi, fuq is-suppo żizzjoni li ma kien hemm ebda 
tibdil fil-politika, aktar tnaqqis fl-i żbilanċ għal 1.1 % tal-GDP. Dan jindika li l-
iżbilanċ tniżżel għal taħt il-limitu ta' 3 % tal-livell tal-PGD b'mod kredibbli u 
sostenibbli. Il-bilan ċ strutturali huwa previst li fl-2008 jitjieb bi kwa żi ½ ta' 
punt perċentwali tal-PGD u, fuq is-suppo żizzjoni li ma kien hemm ebda tibdil 
fil-politika, ukoll fl-2009. Wie ħed irid jara dan fl-isfond tal- ħtieġa li jsir 
progress lejn l-objettiv g ħal żmien medju (MTO) g ħall-qagħda tal-baġit, li 
għar-Repubblika Ċeka huwa żbilanċ strutturali ta’ 1 % tal-PGD, li jrid jintla ħaq 
                                                 
17 ĠU L 332, 31.12.1993, p. 7. Ir-Regolament kif emendat l-a ħħar bir-Regolament (KE) Nru 2103/2005 
(ĠU L 337, 22.12.2005, p. 1). 
MT 12   MT sal-2012 skond l-a ġġornament ta’ Novembru 2007 tal-programm ta’ 
konverġenza.  
– id-dejn tal-gvern jibqa' ferm ta ħt il-valur ta' referenza ta' 60 % tal-PGD. Id-dejn 
tal-gvern ni żel minn 29.4 % tal-PGD fl-2006 g ħal 28.7 % fl-2007. Skond it-
tbassir tar-Rebbieg ħa 2008, il-proporzjon tad-dejn  huwa mistenni jkompli 
jinżel taħt it-28 % tal-PGD sa l-a ħħar ta’ l-2009 (fuq is-suppo żizzjoni li ma 
kien hemm ebda tibdil fil-politika). 
(7) Fil-fehma tal-Kunsill, l-i żbilanċ eċċessiv fir-Repubblika Ċeka ġie korrett u d-
Deċiżjoni 2005/185/KE g ħandha għalhekk tiġi abrogata. 
ADOTTA DIN ID-DE ĊIŻJONI: 
Artikolu 1 
Minn evalwazzjoni kumplessiva jirri żulta li l-qag ħda ta’ żbilanċ eċċessiv fir-Repubblika Ċeka 
ġiet korretta. 
Artikolu 2 
Id-Deċiżjoni 2005/185/KE hija b’dan abrogata. 
Artikolu 3 
Din id-De ċiżjoni hija indirizzata lir-Repubblika Ċeka. 
Maghmul fi,  
 G ħall-Kunsill 
 Il-President