RI ŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW  
tas-17 ta’ April 2013  
li tinkludi l-osservazzjonijiet li jag ħmlu parti integrali mid-de ċiżjoni tieg ħu dwar il-kwittanza g ħall- 
implimentazzjoni tal-ba ġit tal-Impri ża Kon ġunta ta ċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idro ġenu g ħas-sena 
finanzjarja 2011  
IL-PARLAMENT EWROPEW,  
— wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Impri ża Kon ġunta ta ċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idro ġenu 
għas-sena finanzjarja 2011,  
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Impri ża Kon ġunta ta ċ- 
Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idro ġenu g ħas-sena finanzjarja 2011, flimkien mat-twe ġibiet tal-Impri ża 
Kon ġunta (  1 ), 
— wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Frar 2013 (05755/2013 — C7-0040/2013),  
— wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,  
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir- 
Regolament Finanzjarju applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  2 ), u b’mod partikolari 
l-Artikolu 185 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal- 
25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Unjoni u li j ħassar ir- 
Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (  3 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 208 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 521/2008 tat-30 ta’ Mejju 2008 li jistabbilixxi 
Impri ża Kon ġunta ta ċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idro ġenu (  4 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 11(4) tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 1183/2011 tal-14 ta’ Novembru 2011 li jemenda r- 
Regolament (KE) Nru 521/2008 li jistabbilixxi Impri ża Kon ġunta ta ċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idro ġenu (  5 ), 
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 
2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali g ħall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regola ­
ment tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli g ħall-ba ġit 
ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  6 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Pro ċedura tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat g ħall-Kontroll tal-Ba ġit (A7-0084/2013),MT L 308/352 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013  
( 1 ) ĠU C 6, 10.1.2013, p. 56.  
( 2 ) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.  
( 4 ) ĠU L 153, 12.6.2008, p. 1.  
( 5 ) ĠU L 302, 19.11.2011, p. 3.  
( 6 ) ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
A. billi l-Impri ża Kon ġunta ta ċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idro ġenu (l-“Impri ża Kon ġunta”) ġiet stabbilita f’Mejju 
2008 b ħala s ħubija pubblika privata mir-Regolament (KE) Nru 521/2008 g ħal perjodu sal-31 ta’ 
Di ċembru 2017 biex tiffoka fuq l-i żvilupp ta’ applikazzjonjiet tas-suq u b’hekk tiffa ċilita sforzi indus ­
trijali addizzjonali bil-g ħan li jinfirxu rapidament it-teknolo ġiji ta ċ-ċelloli tal-fjuwil u tal-idro ġenu,  
B. billi r-Regolament (KE) Nru 521/2008 kien emendat bir-Regolament (UE) Nru 1183/2011),  
C. billi l-Impri ża Kon ġunta bdiet tgawdi minn awtonomija finanzjarja biss minn Novembru 2009, u fl- 
2011 ħar ġet l-ewwel dikjarazzjonijiet finanzjarji annwali tag ħha g ħal sena finanzjarja s ħiħa; 
D. billi l-Membri tal-Impri ża Kon ġunta huma l-Unjoni, irrappre żentata mill-Kummissjoni, in-New Energy 
World Industry Grouping (NEW-IG) u l-Komunità tar-Ri ċerka (N.ERGHY),  
E. billi l-Qorti tal-Awdituri stqarret li kisbet assigurazzjonijiet ra ġonevoli li l-kontijiet annwali tal-Impri ża 
Kon ġunta g ħas-sena finanzjarja 2011 huma affidabbli,  
F. billi l-Qorti tal-Awdituri tat opinjoni kwalifikata dwar il-legalità u r-regolarità tat-tran żazzjonijiet li 
fuqhom huma bba żati l-kontijiet tal-Impri ża Kon ġunta;  
G. billi l-kontribuzzjoni massima mill-Unjoni g ħall-Impri ża Kon ġunta g ħall-perjodu s ħiħ hija EUR 
470 000 000, li g ħandha tit ħallas mill-ba ġit tas-Seba’ Programm ta’ Qafas g ħar-Ri ċerka, li minnu l- 
proporzjon li huwa inti ż g ħall-ispejje ż kurrenti ma jistax je ċċedi EUR 20 000 000,  
Il- ġestjoni ba ġitarja u finanzjarja  
1. Jilqa’ l-fatt li l-Qorti tal-Awdituri tiddikjara li fil-kontijiet annwali tag ħha l-Impri ża Kon ġunta tippre żenta 
b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-po żizzjoni finanzjarja tag ħha fil-31 ta’ Di ċembru 2011 u r- 
riżultati tal-operazzjonijiet tag ħha u l-flussi tal-flus tag ħha g ħas-sena li ntemmet dakinhar, skont id- 
dispo żizzjonijiet tar-Regoli Finanzjarji tag ħha; 
2. Jinsab im ħasseb fuq il-fatt li l-kontijiet annwali tal-Impri ża Kon ġunta r ċevew opinjoni kwalifikata mill- 
Qorti tal-Awdituri dwar il-legalità u r-regolarità tat-tran żazzjonijiet li fuqhom huma bba żati dawn il- 
kontijiet min ħabba li tmienja biss mit-12-il awditu ex post, kif definit fl-istrate ġija ta’ awditu ex post 
adottat mill-Bord Governattiv tal-Impri ża Kon ġunta f’Jannar 2011, tlestew f’Settembru 2012, li jkopru 
EUR 4 800 000 (27 % tal-klejms g ħall-ispejje ż ri ċevuti mill-Impri ża Kon ġunta fl-2011), u barra minn 
hekk tnejn mill-awditi sabu żbalji sinifikanti, li l-akbar żball minnhom (EUR 764 000) ġie kkore ġut is- 
sena ta’ wara;  
3. Jnnota li ħlief g ħall-kwistjonijiet deskritti fi ż-żew ġ awditi, it-tran żazzjonijiet li fuqhom huma bba żati l- 
kontijiet annwali tal-Impri ża Kon ġunta g ħas-sena 2011, fl-aspetti materjali kollha huma legali u 
regolari;  
4. Jinnota barra minn hekk li l-ba ġit finali 2011 tal-Impri ża Kon ġunta kien jinkludi approprjazzjonijiet ta’ 
impenn u ta’ pagament li jammontaw g ħal EUR 117 000 000 u EUR 60 000 000 rispettivament u li r- 
rati ta’ utilizzazzjoni g ħall-approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament disponibbli kienu ta’ 99,8 % u 
87,9 % rispettivament, u jie ħu nota tal-fatt li ammont ta’ EUR 112 000 000 li jirrapre żenta l-approp ­
rjazzjonijiet ta’ impenn disponibbli g ħal attivitajiet operattivi (Titolu III tal-ba ġit) kien implimentat 
permezz ta’ impenn globali relatat mas-sej ħa g ħal proposti 2011;MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/353
5. Jinnota bi t ħassib li l-pro ċedura ba ġitarja deskritta fir-regoli finanzjarji tal-Impri ża Kon ġunta ma ġietx 
segwita peress li d-deroga mog ħtija mill-Kummissjoni li fl-istimi tad-d ħul u l-ispejje ż jidda ħħlu approp ­
rjazzjonijiet im ħassra g ħat-tliet snin sussegwenti kienet interpretata ħażin; jinnota li b ħala konsegwenza 
tal-interpretazzjoni tal-Impri ża Kon ġunta tal-pro ċedura ba ġitarja, l-e żitu ba ġitarju tas-sena 2011 huwa 
żbaljat peress li EUR 6 300 000 f’approprjazzjoni ta’ pagament riportati mill-2011 sal-2012 ma ġewx 
inklu żi fil-kalkolu u l-kont tal-e żitu ba ġitarju g ħall-2010 ma jirriflettix l-ammont ta’ EUR 3 300 000 
f’approprjazzjonijiet ta’ pagament riportati mill-2010 sal-2011;  
6. Jinsab im ħasseb dwar il-fatt li l-impenji globali mhux u żati mill-2010 li ammontaw g ħal EUR 
10 400 000 u bid-data finali ta’ implimentazzjoni tal-31 ta’ Di ċembru 2011, ma kinux di żimpenjati 
sa tmiem l-2011 imma kienu di żimpenjati f’Jannar 2012;  
7. Jirrikonoxxi li s-sej ħiet g ħal proposti organizzati fl-2008, l-2009 u l-2010 rri żultaw fi ftehimiet ta’ 
għotjiet iffirmati li ammontaw g ħal total ta’ EUR 183 400 000, u fl-2011 tnediet ir-raba’ sej ħa g ħal 
proposti li ammontat g ħal EUR 111 600 000, li tirrappre żenta 41 % u 25 % rispettivament tal-kontri ­
buzzjoni massima tal-Unjoni lill-Impri ża Kon ġunta g ħal attivitajiet ta’ ri ċerka; jinnota barra minn hekk 
li f’Jannar 2012 tnediet il- ħames sej ħa g ħal proposti li ammontat g ħal EUR 79 000 000, 18 % o ħra tal- 
kontribuzzjoni massima tal-Unjoni; jinnota l-progress fl-implimentazzjoni tal-ba ġit; 
Is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll  
8. Jinnota li fl-a ħħar tas-sena 2011, il-pro ċessi ta’ attività sottostanti kienu vvalidati mill-Uffi ċjal tal- 
Kontabbiltà kif me ħtie ġ mir-Regoli Finanzjarji tal-Impri ża Kon ġunta b’ ċertu numru ta’ nuqqasijiet li 
ġew identifikati; jinnota li ġie definit pjan ta’ azzjoni mill-Impri ża Kon ġunta biex jindirizza dawk in- 
nuqqasijiet identifikati u li skont l-Impri ża Kon ġunta l-parti l-kbira tal-azzjonijiet huma implimentati;  
Valutazzjoni annwali tal-livell tal-kontribuzzjoni in natura  
9. Jilqa’ l-fatt li l-metodu g ħall-evalwazzjoni tal-livell tal-kontribuzzjoni in natura ġie ffinalizzat u kien 
valutat kon ġuntament mis-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni (IAS) u l-Kapa ċità tal-Awditjar 
Intern tal-Impri ża Kon ġunta (IAC) f’April 2012;  
10. Jie ħu debitament nota tal-fatt li l-livell aggregat tal-kontribuzzjonijiet in natura validitati mill-Uffi ċjal 
Awtorizzanti fit-8 ta’ Frar 2012 kien ta’ EUR 347 600 000 u r-rapport ta’ valutazzjoni kkonkluda li dan 
l-ammont g ħandu jitnaqqas bl-ammont ta’ EUR 930 000 peress li ċerti parte ċipanti kienu ppre żentaw l- 
ispejje ż bba ġitati tag ħhom fuq il-ba żi ta’ sistema ta’ rata fissa ta’ 60 % g ħall-kalkolu tal-ispejje ż indiretti 
minflok r-rata fissa ta’ 20 % applikabbli g ħall-Impri ża Kon ġunta; jinnota li din il-korrezzjoni saret;  
Il- ġestjoni tat-te żor 
11. Jenfasizza l-fatt li fl-a ħħar ta’ Di ċembru 2011 il-bilan ċ fil-kont bankarju tal-Impri ża Kon ġunta kien ta’ 
EUR 9 200 000 u bejn ix-xhur ta’ Awwissu 2011 u Di ċembru 2011 il-bilan ċ tal-kexx tal-Impri ża 
Kon ġunta kien ivarja bejn madwar EUR 30 000 000 u EUR 60 000 000; i ħeġġeġ lill-Impri ża Kon ġunta 
timplimenta, flimkien mal-Kummissjoni, il-mi żuri ne ċessarji kollha sabiex timminimizza l-bilan ċi ta’ 
kexx f’kontijiet g ħal-livelli li huma me ħtie ġa; 
Kwistjonijiet ta’ ġestjoni o ħra 
12. Jirrikonoxxi li matul l-2011, l-Impri ża Kon ġunta stabbilixxiet Pjan ta’ Kontinwità tal-Attivitajiet u 
wettqet pro ġress fir-rigward tal-formalizzazzjoni tal-politiki ta’ sigurtà tal-IT bil-Pjan ta’ Kontinwità 
tal-Attivitajiet inklu ż pjan ta’ rkupru minn di żastru adottat f’ Ġunju 2012;MT L 308/354 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013
13. Jie ħu nota tal-fatt li r-Regoli Finanzjarji tal-Impri ża Kon ġunta g ħadhom ma ġewx emendati sabiex 
jinkludu d-dispo żizzjoni li tirreferi g ħas-setg ħat tal-Awditur Intern tal-Kummissjoni; jinnota madankollu 
li r-rwoli rispettivi tal-IAS u l-IAC ġew definiti u approvati mill-Bord Governattiv f’Marzu 2011;  
14. Jilqa’ l-fatt li l-Ftehim mal-Istat Ospitanti bejn l-Impri ża Kon ġunta u l-awtoritajiet Bel ġjani dwar spazju 
għall-uffi ċċji, privile ġġi u immunitajiet u appo ġġ ie ħor li g ħandu jing ħata ġie ffirmat fit-3 ta’ Frar 2012;  
Kwistjonijiet o ħra 
15. Itenni l-istedina tieg ħu lill-Qorti tal-Awdituri biex, fi żmien ra ġonevoli, tipprovdi rapport spe ċjali lill- 
Parlament dwar kwistjonijiet komuni li jinqalg ħu min ħabba n-natura tal-impri żi kon ġunti, u li g ħan ­
dhom ji ġu indirizzati mill-impri żi kon ġunti flimkien mas-s ħab tag ħhom sabiex ji ġi żgurat il-valur 
mi żjud tag ħhom u t-twettiq effi ċjenti tal-programmi ta’ ri ċerka, ta’ żvilupp teknolo ġiku u ta’ dimos ­
trazzjoni tal-Unjoni; jirrimarka wkoll li dak ir-rapport g ħandu jinkludi valutazzjoni tal-effika ċja tal- 
istabbiliment u l-istruttura tal-impri żi kon ġunti.MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/355