MT    MT MT 
 
MT    MT  IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussell, 7.7.2008 
SEC(2008) 2191 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA G ĦALL-ISTAFF TAL-KUMMISSJONI  
 
li jakkumpanja  
l-Proposta ta’ 
 
DIRETTIVA TAL-KUNSILL 
 
li temenda d-Direttiva 2006/112/KE dwar si stema komuni ta’ taxxa fuq il-valur mi żjud 
(VAT) fir-rigward tar-rati imnaqqsa ta’ VAT  
Valutazzjoni ta’ l-Impatt 
Sommarju E żekuttiv  
{COM(2008) 428 finali} 
{SEC(2008) 2190} 
 
MT 2   MT Dan it-test imqassar jag ħti sommarju ta’ l-anali żi li tinsab fis-test s ħiħ, li huwa disponibbli 
biss fil-ver żjoni tal-lingwa ori ġinali u għal din ir-ra ġuni huwa ppre żentat biss mal-ver żjoni 
tal-lingwa Ingli ża tal-proposta.  
Dan ir-rapport jorbot biss lis-servizzi ta l-Kummissjoni involuti fil-preparazzjoni tieg ħu u t-
test huwa ppreparat b ħala bażi għall-kummenti u ma jippre ġudikax il-forma finali ta’ kull 
deċiżjoni li tittie ħed mill-Kummissjoni.  
Sommarju Esekuttiv  
Fil-5 ta’ Lulju 2007 il-Kummissjoni ppre żentat Komunikazzjoni lill-Kunsill u l-Parlament 
Ewropew dwar ir-rati tal-VAT ħlief għar-rati standard tal-VAT1. Fil-Komunikazzjoni, 
ibbażata fuq l-istudju mag ħmul mill-Copenhagen Economics2, il-Kummissjoni kienet tal-
fehma li qafas legali ġdid għar-rati mnaqqsa tal-VAT g ħandu jirrazzjonalizza u jissimplifika 
s-sistema pre żenti, ming ħajr ma tkun esklu ża l-possibbiltà li l-Istati Membri jing ħataw iktar 
flessibbiltà biex jadottaw rati mnaqqsa, b’mod partikolari fuq is-servizzi pprovduti lokalment. 
L-iskop tal-Komunikazzjoni kien li jniedi diskussjoni wiesg ħa dwar il-futur tar-rati mnaqqsa, 
waqt li ting ħata kunsiderazzjoni lill-konklu żjonijiet ta’ l-istudju. Id -diskussjoni fil-Kunsill 
għadha ma ssolvitx il-kwistjonijiet fundamentali dwar is-simplifikazzjoni u r-
razzjonalizzazzjoni tal-qafas ġenerali jew l-impatt u s-siwi tar-rati mnaqqsa biex jintla ħqu 
għanijiet ta’ politika spe ċifiċi. Madankollu, il-Kummissjoni qed tiffa ċċja xi kwistjonijiet 
urġenti dwar l-introduzzjoni ta’ ambitu ġdid għar-rati mnaqqsa tal-VAT, li g ħandhom ikunu 
indirizzati minnuf ih u/jew li jin ħass li għalihom hemm ra ġunijiet suffi ċjenti biex ikunu inklu żi 
diġà fil-proposta le ġiżlattiva. Huma me ħtieġa wkoll xi a ġġustamenti tekni ċi. 
Huwa f’dan l-isfond li fis- sajf ta’ l-2008 l-Kummissjoni dde ċidiet li tippre żenta proposta 
inizjali (su ġġett biex jidda ħħal fl-aġenda 2008/TAXUD/002; inizjat tiva ta’ prijorità CLWP 
2008). Konsegwentement, l-ambitu ta’ din il -proposta se jkun limita t u mhux se jinkludi 
eżami mill- ġdid fil-fond ta’ l-istruttura ba żika kurrenti ta’ rati tal-VAT (rata standard wa ħda 
ta’ mill-inqas 15% u żewġ rati mnaqqsa mhux obbligatorji ta’ mill-inqas 5% li jistg ħu jkunu 
applikati g ħal lista limitata ta’ o ġġetti u servizzi). Lanqas ma hija se tittratta l-problema ta’ 
numru kbir ta’ derogi mill-qafas ġenerali ta’ rati li ġew mogħtija , u lanqas il-kwistjoni li l-
ambitu ta’ rati mnaqqsa jitwassa’ g ħal skopijiet ambjentali. Din l-azzjoni possibbli se tit ħalla 
għal stadju iktar tar d, meta jintemmu d-disk ussjoni fil-fond ta’ b ħalissa u x-xog ħol ta’ studju 
addizzjonali.  
Din is-sitwazzjoni titlob g ħal valutazzjoni ta’ l-impatt proporz jonali li tiffoka b’mod strett fuq 
il-problemi li ġejjin li jridu jkunu tt rattati f’perijodu ta’ żmien qasir  
(1) Fuq ċerti servizzi li g ħandhom b żonn ħafna ħaddiema li huma preskritti fl-Anness IV 
tad-Direttiva dwar il-VAT (2006/112/KE), l-Istati Membri jistg ħu temporanjament 
                                                 
1 COM (2007)380 finali, tinkiseb minn: 
http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/doc uments/taxation/vat/how_vat_works/rates/COM(200
7)380_en.pdf . 
2 “Studju dwar il-VAT imnaqqsa applikata fuq o ġġetti u servizzi fl-Istati Membri ta’ l-Unjoni Ewropea” 
Copenhagen Economics, 21 ta’ Ġunju 2007. Ara EUROPA — Taxation and Customs Union / Rates  u 
SEC(2007) 910, disponibbli minn: 
http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/docum ents/taxation/vat/how_vat_works/rates/SEC(2007
)910_en.pdf . 
 
MT 3   MT japplikaw rati mnaqqsa sakemm huma jkunu ġew awtorizzati li jag ħmlu dan. Id-
dispożizzjoni kkon ċernata tag ħlaq fl-aħħar ta’ l-2010. L-ewwel kwistjoni hija jekk l-
għażla ta’ l-applikazzjoni ta’ rati mnaqqsa g ħandhiex issir - g ħalkollox jew mhux 
kompletament – permanenti jew jekk g ħandhiex titne ħħa għalkollox. 
(2) It-tieni kwistjoni lo ġika hija jekk l-awtorizzazzjoni ta’ l-Istati Membri li japplikaw ir-
rati mnaqqsa g ħandhiex tkun imwassg ħa għas-servizzi li jixb ħu lis-servizzi li 
għandhom b żonn ħafna ħaddiema u li m’humiex elenkati fl-Anness IV, meta ma jkunx 
hemm impatt fuq is-suq in tern. Il-karatteristi ċi bażiċi ta’ dawn is-“se rvizzi pprovduti 
lokalment” ikunu li ma jistg ħux ikunu pprovduti mill-bog ħod, ikunu fil-parti l-kbira 
indirizzati lejn il-konsumaturi finali lokali, u li l-fornitur u l-konsumatur ikunu jinsabu 
fl-istess żona żgħira.  
(3) Is-servizz fir-restoranti jitqies fil-bi ċċa l-kbira b ħala għamla wa ħda ta’ servizz 
ipprovdut lokalment billi huw a indirizzat fil-parti l-kb ira lejn is-suq lokali. 
Madankollu, jista’ potenzjalment ikun hemm tag ħwiġ tas-suq intern fir-re ġjuni fuq il-
fruntiera jew fid-di stribuzzjoni tat-turi żmu fost ċerti Stati Membri, min ħabba d-
differenzi fir-rati tal-VAT applikati fl-Istati Membri. Barra minn dan – min ħabba d-
derogi – numru kbir ta’ Stati Membri g ħandhom id-dritt japplikaw rati mnaqqsa fuq is-
servizz fir-restoranti, waqt li o ħrajn m’g ħandhomx. U ħud minn dawn id-derogi 
jagħlqu fil-31 ta’ Di ċembru 2010. G ħalhekk titqajjem it-tielet kwistjoni: g ħandhom l-
Istati Membri kollha jkunu aw torizzati japplikaw rati mn aqqsa fuq is-servizz fir-
restoranti? 
(4) Bħalisssa, l-Istati Membri jit ħallew japplikaw rata mnaqqsa fuq il-“provvista, 
kostruzzjoni, rinnovazzjoni u alterazzjoni ta’ djar, b ħala parti minn politika so ċjali”. 
Madankollu, l-esperjenza wriet li l-Istati Me mbri jinterpretaw dan b’modi differenti. 
Barra minn dan, u ħud mill-Istati Membri japplikaw rata mnaqqsa fuq “restawr u 
tiswija ta’ djar privati, waqt li jeskludu l- materjal li jifforma parti sinifikattiva mill-
valur tas-servizz ipprovdut” (fil-lista ta’ servizzi li g ħandhom b żonn ħafna ħaddiema 
fl-Anness IV) u numru ta’ Stati Membri ng ħataw derogi li jippermettulhom japplikaw 
rati mnaqqsa (jew rata ta’ żero) fuq il-provvisti relatati mal-bini ming ħajr ma jing ħata 
kas tal-politika so ċjali. Uħud minn dawn id-derogi jag ħlqu fl-aħħar ta’ l-2010. 
Konsegwentement, ir-raba’ kwistjoni tkun jekk hemmx ra ġunijiet biex jit ħallew ir-rati 
mnaqqsa b’mod iktar ġenerali fuq dan is-settur u ji żdied is-settur tad-djar kollu mal-
lista ta’ o ġġetti u servizzi eli ġibbli għal rata mnaqqsa. B’dan il-mod, l-Istati Membri 
jkunu jistg ħu jagħżlu li jirrestrin ġu jew le l-ambitu tar-ra ta mnaqqsa tal-VAT, skond l-
għażliet tal-ba ġit nazzjonali u fiskali tag ħhom. 
Il-problemi identifikati jirrelataw prin ċipalment ma’ restrizzjonijiet politi ċi. L-ewwelnett, 
numru kbir ta’ Stati Membri jitolbu g ħall-flessibilità biex jiffissaw rati mnaqqsa kif 
jidhrilhom li jkun xieraq f’oqsma fejn is-suq in tern ma jkunx affettwat bid-differenzi fir-rati 
bejn l-Istati Membri. It-tieni , il-possibbiltajiet mhux ugwali o ffruti lill-Istati Membri f’u ħud 
minn dawn l-oqsma huma parti o ħra tal-problema. Hawnhekk a ħna qed nirreferu biss g ħar-rati 
mnaqqsa tal-VAT. Il-valutazzjoni ta’ l-impatt ma tiddiskutix jekk it-tnaqqis fit-tassazzjoni 
diretta u l-kontribuzzj onijiet tas-sigurtà so ċjali jistax ikun iktar xieraq biex jintla ħqu ċerti miri 
dwar l-impjiegi. Lanqas ma hija tiddiskuti kwistjonijiet iktar wesg ħin bħal ma huwa l-bilan ċ 
bejn it-tassazzjoni i ndiretta u diretta.  
L-għanijiet  ta’ l-inizjattiva li ġejja tal-Kummissjoni dwar ir-rati mnaqqsa tal-VAT huma li 
ġejjin. 
 
MT 4   MT (1) L-ewwel huwa li fl-Unjoni jin ħolqu kondizzjonijiet ugwali g ħall-Istati Membri kollha 
fir-rigward ta’ l-applikazzjoni ta’ rati mna qqsa fuq is-servizz fir-restoranti, is-servizzi 
pprovduti lokalment u s-servizzi relatati mad-djar (u bini simili mhux kummer ċjali) u 
li tinħoloq struttura ta’ rati tal- VAT li tkun iktar koerenti f’dan il-qasam. L-g ħan huwa 
li l-Istati Membri jing ħataw spazju fejn huma ji mmanuvraw il-politika u tkun żgurata 
l-flessibilità f’dawk l-oqsma fejn it-t ħaddim xieraq tas-suq intern ma jkun affettwat.  
(2) It-tieni, il-politika g ħandha tnaqqas l-in ċertezza legali u ekonomika. Fil-pre żent, l-
operaturi ekonomi ċi huma in ċerti dwar il-futur tar-rati mnaqqsa applikati fuq is-
servizzi li g ħandhom b żonn ħafna ħaddiema. Barra minn dan, id-diskussjonijiet dwar 
it-twessig ħ tal-possibbiltajiet ta’ rati mnaqqsa fu q is-servizz fir-restoranti u s-servizzi 
lokali ilhom g ħaddejjin snin, waqt li jo ħolqu inċertezzi u possibbilment i żommu n-
negozju lura milli jinvesti u jimpjega l- ħaddiema.  
(3) It-tielet, hemm g ħanijiet soċjo-ekonomi ċi:  
(a) li jitnaqqsu l-ispejje ż biex in-negozju jkun konf ormi, notevolment fis-settur 
tad-djar – dan jorbot mat-tieni g ħan li tkun żgurata ċ-ċertezza legali; 
(b) li jseħħ ċaqliq mill-ekonomija sewda u informali g ħall-ekonomija formali, 
sabiex ikunu inkora ġġiti l-iżvilupp ekonomiku u r-rekluta ġġ/l-impjieg formali 
u – u sa fejn huwa possibbli - l-impjieg g ħal kulħadd, billi jsir inqas xog ħol 
min-nies stess li jg ħixu fid-dar (DIY) u titra żżan l-attività sewda fejn jid ħlu 
ċerti servizzi.  
Fid-dawl tad-definizzjoni u l-g ħanijiet tal-problemi msemmija hawn fuq, l-g ħażliet ta’ politika  
huma minnhom infushom limitati ħafna.  
(1) L-ewwel hija “l-ebda bidla ta’ politika”. Skond din l-g ħażla d-dispo żizzjonijet 
temporanji tad-Direttiva dwar il-VAT li jippermettu rati mnaqqsa fuq ċerti servizzi li 
għandhom b żonn ħafna ħaddiema jag ħlqilhom iż-żmien b’mod awtomatiku sa l-a ħħar 
ta’ l-2010, kif ji ġri lid-derogi temporanji mog ħtija lill-Istati Membri ġodda li permezz 
tagħhom dawn japplikaw rati mnaqqsa fuq is-s ervizz fir-restoranti u s-settur tad-djar. 
L-istess derogi mog ħtija lill-Istati Membri ta’ qabe l ikomplu japplikaw, billi huma 
m’għandhomx żmien meta jintemmu. L-Istati Membri li b ħalissa japplikaw rati 
mnaqqsa fuq ċerti servizzi li g ħandhom b żonn ħafna ħaddiema jew l-Istati Membri 
ġodda li japplikaw derogi fuq is-servizz fir-re storanti u s-settur tad-djar ikollhom (fil-
prinċipju) jżidu r-rata tal-VAT fuqhom g ħar-rata standard.  
(2) It-tieni għażla timplika bidla ta’ politika u b ħala konsegwenza ġġib magħha bidla fil-
leġiżlazzjoni tal-Komunità dwar ir-rati mnaqqsa . Wieħed jista’ jipprevedi g ħażliet 
differenti li jo ħorġu minn din l-g ħażla; dawn jistg ħu jvarjaw minn bidla limitata fil-
leġiżlazzjoni sa l-iktar bidla wiesg ħa possibbli skond il-kwistjonijiet differenti 
msemmija fid-definizzjoni tal-problem a. Skond il-grad ta’ kobor dejjem ji żdied il-
bidla tista’ ti ġbor fiha l-g ħażliet li ġejjin (aspetti differenti jistg ħu wkoll ikunu 
kkunsidrati b’mod separat): 
(a) Rati mnaqqsa fuq ċerti servizzi li g ħandhom b żonn ħafna ħaddiema: l-unika 
bidla tkun li d-dispo żizzjoni kurrenti dwar ir-rati mnaqqsa fuq ċerti servizzi li 
għandhom b żonn ħafna ħaddiema ssir permanenti  
 
MT 5   MT (b) Rati mnaqqsa fuq lista mwassg ħa ta’ servizzi li g ħandhom b żonn ħafna 
ħaddiema: 
– għad-djar privati biss: l-Istati Membri kollha jistg ħu japplikaw rati 
mnaqqsa fuq il-kategoriji ta’ servizzi  li jinsabu fl-Anness IV u fuq lista 
limitata ta’ servizzi simili ( żgħar) għad-djar privati: xog ħol tal-ġnien, 
jew tisbiħ u manutenzjoni ta’ ġonna għad-djar privati, servizzi ta’ kura 
personali minbarra l-qtig ħ/arranġament tax-xag ħar (servizzi pprovduti fi 
stabbilimenti g ħall-kura tad-dehra tal-persuna),  tiswija ta’ tip minuri ta’ 
proprjetà mobbli tan ġibbli (esklu żi l-vetturi bil-mutur), u servizzi ta’ 
tindif relatati ma’ proprjetà mobbli tan ġibbli; 
– għad-djar privati u g ħall-klijenti mhux kummer ċjali oħrajn: il-lista 
limitata ta’ servizzi simili ( żgħar) tista’ b’ żieda tinkludi s-servizzi 
pprovduti lill-konsumaturi finali minbarra  lin-nies fid- djar privati: 
xogħol tal-ġnien, tisbi ħ u manutenzjoni ta’ ġonna u parks g ħall-
awtoritajiet pubbli ċi u l-użu mhux kummer ċjali, restawr ( żgħir), tiswija, 
manutenzjoni u tindif ta’ postijiet ta ’ qima, wirt kulturali, monumenti 
storiċi u bini mhux kummer ċjali ieħor.  
(c) Rati mnaqqsa fuq lista mwassg ħa ta’ servizzi li g ħandhom b żonn ħafna 
ħaddiema u s-servizz fir-restoranti: L-Istati Membri jistg ħu ukoll japplikaw rati 
mnaqqsa fuq is-servizz fir-restoranti. 
(d) Rati mnaqqsa fuq lista mwassg ħa ta’ servizzi li g ħandhom b żonn ħafna 
ħaddiema, is-servizz fir-restoranti u s-settur tad-djar kollu: L-Istati Membri 
jistgħu ukoll japplikaw rati mnaqqsa fuq il- kostruzzjoni u l- alterazzjonijiet 
(sinifikanti) ta’ djar priv ati u fuq il-provvista tag ħhom.  
(e) Rati mnaqqsa fuq lista mwassg ħa ta’ servizzi li g ħandhom b żonn ħafna 
ħaddiema, is-servizz fir-restor anti, is-settur tad-djar, u ċerti partijiet o ħra mis-
settur tal-bini: L-Istati Membri jistg ħu ukoll japplikaw rati mnaqqsa fuq il-
kostruzzjoni u l-alterazzjoni si nifikanti ta’ bini mhux kummer ċjali, bħal ma 
huma postijiet ta’ qima jew wirt kulturali, monumenti stori ċi u bini mhux 
kummerċjali ieħor u fuq il-provvista tag ħhom. 
Il-valutazzjoni ta’ l-impatt g ħal dawn l-g ħażliet hija fil-bi ċċa l-kbira bba żata fuq il-
konklużjonijiet ta’ l-istudju tal- Copenhagen Economics. Madanko llu, kienu wkoll ikkonsultati 
fonti ta’ data o ħrajn. B’mod parallel mal-valutazzjoni ta’ l-impatt pre żenti nżammet 
konsultazzjoni pubblika mill-11 ta’ Ma rzu sat-12 ta’ Mejju 2008. B’mod ġenerali, il-
konsultazzjoni ma ħarġitx fil-bera ħ argumenti mhux koperti minn din il-valutazzjoni ta’ l-
impatt jew rilevanti g ħaliha.  
Fl-għażliet kollha g ħall-bidla ta’ politika s-setturi  affettwati mill-bidla x’aktarx i ġarrbu tisħiħ 
fid-domanda u l-impjiegi ; id-differenzi bejn is-settu ri jidhru li jiddependu fil-bi ċċa l-kbira fuq 
is-sensittività tal-prezzijiet, li jistg ħu jkunu xi ftit iktar dg ħajfin fis-settur tal-kostruzzjoni 
(manutenzjoni, tiswija u bini) u meta s-servizzi ma jing ħatawx fid-djar. L-effetti l-iktar 
qawwija x’aktarx ikunu osservati fl- għażliet 2, 3 u 5  fit-Tabella 1. Jista’ jkun hemm 
differenzi bejn l-Istati Membri fir-rigward ta ż-żmien meta jin ħass l-impatt, skond kemm ikun 
riġidu u mag ħfus is-suq tax-xog ħol rilevanti. L-g ħażla ta’ l-ebda bidla ta’ politika tista’ fil-
biċċa l-kbira żżid ir-rata tal-VAT fuq ċerti setturi li g ħandhom b żonn ħafna ħaddiema fl-Istati 
 
MT 6   MT Membri li japplikaw rati mnaqqsa fuq dawn is-servizzi. I ż-żieda fir-rati tal-VAT x’aktarx 
ikollha effetti ikbar (fid-direzzjoni opposta) milli t-tnaqqis.  
Ir-rati mnaqqsa previsti fl-g ħażliet għall-bidla ta’ politika x’aktarx li jkunu l-iktar effettivi fejn 
wieħed irid jilqa’ g ħall-ekonomija sewda , fis-setturi li jservu l- konsumaturi finali, spe ċjalment 
dawk li jg ħixu fid-dar. (ji ġifieri fl- għażliet 2, 3, 5 u 6  fit-Tabella 1). L-g ħażla ta’ l-ebda bidla 
ta’ politika x’aktarx li twassal g ħal żieda fl-attività fl-ekonomija sewda.  
Fir-rigward ta ċ-ċertezza legali u ekonomika , l-għażliet għall-bidla ta’ politika li b’mod ċar u 
permanenti jistabbilixxxu g ħall-Istati Membri l-ambitu ta’ rati mnaqqsa fuq is-servizzi li 
għandhom b żonn ħafna ħaddiema u s-servizz fir-restoranti (l- għażliet 2, 3 u 5  fit-Tabella 1) 
jtejbu s-sitwazzjoni. L-g ħażla ta’ l-ebda bidla ta’ politika toffri wkoll ċertezza billi teskludi 
iktar estensjonijiet ta’ mi żuri temporanji (spe ċjalment fir-rigward ta’ ċerti servizzi li 
għandhom b żonn ħafna ħaddiema), i żda, billi d-derogi (per e żempju fuq is-servizz fir-
restoranti) jkunu g ħadhom jg ħoddu, id-diskussjoni dwar it-twassig ħ tar-rati mnaqqsa biex 
ikunu inklu żi s-servizzi pprovduti lokalment u r-re storanti ma tkunx intemmet u t ħalli lok 
għall-inċertezza.  
B’mod ġenerali x’aktarx li l-i żvilupp ekonomiku se jkun iktar sinifikanti fl-g ħażliet ta’ 
politika ( l-għażliet 2, 3 u 5  fit-Tabella 1) meta jse ħħ ċċaqliq ta’ attivitajiet ta’ xog ħol min-
nies stess li jg ħixu fid-dar (DIY) u ta’ l-ekonomija sewda lejn l-ekonomija formali (l-
attivitajiet li je ħtieġu taħriġ formali u makkinarju spe ċjalizzat b’mod limitat), ji ġifieri s-
servizzi pprovduti lokalment fid-djar tan-nies, spe ċjalment kura domestika, tindif, tiswijiet 
żgħar u manutenzjoni, u r-restoranti . It-tnaqqis kumplessiv fil-qg ħad (strutturali)  x’aktarx li 
mhu se jkun pre żenti fl-ebda g ħażla ta’ politika, ħlief meta jidda ħħlu r-rati mnaqqsa fuq is-
servizzi fid-djar tan-nies li jkunu jinvolvu sehem ralattivament qawwi ta’ ħaddiema ta’ ftit 
sengħa, bħal ma huma tiswijiet żgħar u manutenzjoni, tindif u serv izz fir-restoranti. L-effett l-
iktar b’sa ħħtu x’aktarx li jin ħass fl- għażliet 2, 3 u 5  fit-Tabella 1. Madankollu, fir-rigward ta’ 
l-iżvilupp komplessiv u l-impjieg, wie ħed irid jag ħti kas tad-differenzi ta’ l-impatt bejn l-Istati 
Membri.  
L-għażliet ta’ politika differenti mhumiex mistennija li j ħallu impatt sinifikanti fuq l-ispejje ż 
tan-negozju biex dan ikun  konformi, sakemm ma jidda ħħlux ir-rati mnaqqsa fuq is-settur tad-
djar kollu u fuq ir-restoranti. (l- għażliet 2+6 u 5  fit-Tabella 1). 
Barra minn dan, x’aktarx li l-ebda wa ħda mill-g ħażliet ta’ politika mhi se t ħalli xi impatt 
sinifikanti fuq it-t ħaddim tas-suq intern . Ir-rati mnaqqsa fuq ir-restoranti u s-servizzi 
pprovduti fi stabbilimenti g ħall-kura tad-dehra tal-persuna jistg ħu jħallu impatt fir-re ġjuni fuq 
il-fruntiera jew fuq it-turi żmu iżda, f’sens ġenerali, meta wie ħed jagħmel paragun mas-
sitwazzjoni ta’ b ħalissa (u l-g ħażla ta’ l-ebda bidla ta’ politika), is-suq intern ikun jista’ 
jaħdem aħjar jekk l-Istati Membri kollha jko llhom l-opportunitajie t ugwali biex ida ħħlu r-rati 
mnaqqsa.  
Minħabba li s-setturi kollha affettwati mill-g ħażliet għall-bidla ta’ politika huma ddominati 
mill-SMEs , dawn l-g ħażliet kollha li jsa ħħu l-attività f’dawn is-setturi x’aktarx i ħallu — 
f’miżuri li jvarjaw — effetti ta’ ġid fuq l-SMEs.  
F’termini ta’ effetti ambjentali , l-għażliet li jippermettu r-rati mnaqqsa fis-settur tal-bini ( l-
għażliet 2, 4, 6 u 7 ) x’aktarx li j ħallu impatt ta’ l-ikbar benefi ċċju.  
L-impatt fuq id-distribuzzjoni ta’ l-introjtu minn dar g ħal oħra x’aktarx li ma jkunx pre żenti 
jew ikun minuri fl-g ħażliet kollha. Huma mistennija xi effetti ta’ benesseri fl-g ħażliet kollha 
 
MT 7   MT għall-bidla ta’ politika u impatt po żittiv fuq l-integrazzjoni so ċjali jkun possibbli meta, b’mod 
ġenerali, jkun probabbli iktar impjieg ta’ ħaddiema ta’ ftit seng ħa. (l-għażliet 2 sa 5 ). 
 
MT 8   MT Tabella 1: Paragon ta’ l-impatt ta’ l-g ħażliet ta’ politika (ikkunsid rati partijiet addizzjonali 
ta’ l-għażliet) 
Impatti 
 
Għażla  
Żvilupp tas-
settur 
Żvilupp 
komplessiv ta’ l-ekonomija 
Impjieg fis-
settur 
Impjieg 
komplessiv 
Ekonomija 
sewda 
Spiża għall-
konformità 
Suq intern 
SMEs 
Distribuzzjoni 
ta’ l-introjtu 
Soċjali oħra 
Ambjentali 
1. Ebda bidla 
ta’ politika - - - -/0 - 0 0 - 0 - - 
2. Rati 
mnaqqsa fuq 
ċerti servizzi 
li għandhom 
bżonn ħafna 
ħaddiema 
(LIS) +++ +++ +++ +/0 +++ 0 0 ++ 0 ++ + 
3. Rati 
mnaqqsa fuq 
lista 
mwassgħa ta’ 
LIS g ħad-
djar privati 
biss  +++ +++ +++ + +++ 0 0 ++ 0 ++ 0 
4. Rati 
mnaqqsa fuq 
lista 
mwassgħa ta’ 
LIS jew 
klijenti mhux 
kummerċjali 
oħra  + +/0 + 0 +/0 -/0 0 + 0 ++ + 
5. Rati 
mnaqqsa fuq 
is-servizz fir-
restoranti  +++ +++ +++ ++ +++ + + ++ 0 ++ 0 
6. Rati 
mnaqqsa fuq 
xogħlijiet 
sinifikanti/pr
ovvisti fis-
settur tad-
djar ++ +/0 ++ 0 +++ + 0 ++ 0 + + 
7. Rati 
mnaqqsa fuq 
xogħlijiet 
sinifikanti/pr
ovvista ta’ 
bini mhux 
kummerċjali + +/0 + 0 +/0 -/0 0 + 0 + + 
Fir-rigward tal-konformità mal-g ħanijiet (Tabella 2), l-g ħażla ta’ l-ebda bidla ta’ politika ma 
tilħaqx l-għanijiet stabbiliti, ħlief għal impatt żgħir possibbli fuq il-pi żijiet tal-konformità. 
 
MT 9   MT Tabilħaqq, numru kbir ta’ derogi fuq ir-rati mnaqqs a fis-setturi tar-rest oranti u d-djar jibqg ħu 
jgħoddu.  
L-għażliet kollha g ħall-bidla ta’ politika jil ħqu l-ewwel g ħan, l-għażliet 2, 3, u 6  jilħqu l-
għanijiet kollha ħlief wieħed, waqt li l-għażla 5 tilħaq l-għanijiet kollha..  
 
MT 10   MT Tabella 2: Paragun tal-konformità mal-g ħanijiet ta’ l-g ħażliet ta’ politika  
Għanijiet 
 Għażla Kondizzjonijiet 
ugwali fl-UE fir-
rigward tar-rati 
mnaqqsa fuq ir-
restoranti, id-
djar u l-LSS u l-
flessibbiltà g ħall-
Istati Membri 
meta ma jkunx 
hemm impatt 
fuqis-suq intern  Tnaqqis ta’ l-
inċertezza legali 
u ekonomika  Tnaqqis ta’ l-
ispejjeż għall-
konformità  Ċaqliq mill-
ekonomija sewda 
u informali 
għall-ekonomija 
formali  
1. Ebda bidla ta’ politika le Le minuri le 
2. Rati mnaqqsa 
(RR) fuq ċerti 
LIS- Anness IV  iva Iva le iva 
3. Rati mnaqqsa 
(RR) fuq lista 
mwassgħa ta’ 
LIS għad-djar 
privati biss  iva Iva le iva 
4. Rati mnaqqsa 
(RR) fuq lista 
mwassgħa ta’ 
LIS jew klijenti 
mhux 
kummerċjali 
oħra  iva Le le minuri 
5. Rati mnaqqsa 
(RR) fuq is-
servizz fir-
restoranti  iva Iva iva iva 
6. Rati mnaqqsa 
(RR) fuq 
xogħlijiet 
sinifikanti u 
provvisti fis-
settur tad-djar  iva Le iva iva 
7. Rati mnaqqsa 
(RR) fuq 
xogħlijiet 
sinifikanti u 
provvista ta’ bini 
mhux kummerċjali  iva Le le minuri 
Mingħajr ma wie ħed jagħti kas ta’ l-impatt fuq il-ba ġits ta’ l-Istati Membri, li, meta wie ħed 
iqis il-prin ċipju ta’ flessibilità, jridu jkunu huma li jivvalutawh l-ewwelnett, il-preferenza 
ġenerali taqa’ fuq l-g ħażliet 2, 3, 5 u 6 , li jistgħu jingħaqdu flimkien..