Ittra ta' emenda nru 3 fl-abbozz ta’ baġit preliminari għall-2007 - Dikjarazzjoni ġenerali tad-dħul - Dikjarazzjoni tad-dħul u l-infiq għal kull taqsima - Taqsima III - Il-Kummissjoni /* SEK/2006/1378 finali */





[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ | Brussel 27.10.2006 SEG(2006) 1378 finali ITTRA TA' EMENDA Nru 3 FL-ABBOZZ TA’ BAĠIT PRELIMINARI GĦALL-2007 DIKJARAZZJONI ĠENERALI TAD-DĦUL DIKJARAZZJONI TAD-DĦUL U L-INFIQ GĦAL KULL TAQSIMA Taqsima III - Il-Kummissjoni (preżentata mill-Kummissjoni) ITTRA TA' EMENDA Nru 3 FL-ABBOZZ TA’ BAĠIT PRELIMINARI GĦALL-2007 DIKJARAZZJONI ĠENERALI TAD-DĦUL DIKJARAZZJONI TAD-DĦUL U L-INFIQ GĦAL KULL TAQSIMA Taqsima III - Il-Kummissjoni Wara li kkunsidrat: - it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u partikolarment l-Artikolu 272 tiegħu, - it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea ta’ l-Enerġija Atomika, u b'mod partikolari l-Artikolu 177 tiegħu, - ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej[1], u b'mod partikolari l-Artikolu 34 tiegħu, il-Kummissjoni Ewropea qiegħda b’dan tippreżenta lill-awtorità baġitarja l-ittra ta’ emenda Nru 3 għall-abbozz ta’ baġit preliminari għall-2007 għar-raġunijiet indikati fil-memorandum ta’ spjegazzjoni. WERREJ 1. Introduzzjoni 4 2. Il-Preservazzjoni u l-immaniġġjar ta' riżorsi naturali 5 2.1. Tabella ta' sinteżi 5 2.2. Nefqa agrikola (nefqa relatata mas-suq u ħlasijiet diretti) 5 2.2.1. L-istampa ġenerali 5 2.2.2. Ir-rata ta' kambju euro-dollaru 6 2.2.3. Kummenti dettaljati 6 2.3. Ftehim Internazzjonali dwar is-sajd 10 2.4. Tibdiliet fin-nomenklatura u rimakri baġitarji 11 TABELLA MQASSRA SKOND IT-TITOLI TAL-QAFAS FINANZJARJU 12 DIKJARAZZJONI ĠENERALI TAD-DĦUL DIKJARAZZJONI TAD-DĦUL U L-INFIQ GĦAL KULL TAQSIMA Ir-rendikont ġenerali tad-dħul u r-Rendikont tad-dħul u n-nefqa bit-taqsima huma mibgħuta separatament permezz tas-sistema SEI-BUD. Verżjoni bl-Ingliż tar-rendikont ġenerali tad-dħul u r-rendikont tad-dħul u n-nefqa għal kull taqsima hi annessa għall-informazzjoni bħala anness tal-baġit. 1. INTRODUZZJONI Il-Ftehim Interistituzzjonali dwar id-dixxiplina tal-baġit u l-ġestjoni finanzjarja soda jipprovdi[2] li, “jekk din tkun tqis dan bħala neċessarju, il-Kummissjoni tista’ tippreżenta liż-żewġ driegħi ta’ l-awtorità ta’ l-estimi ittra ta’ emenda ad hoc biex taġġorna l-figuri li jsawru l-valutazzjoni tan-nefqa agrikola fl-abbozz preliminari ta’ l-estimi u/jew biex tikkoreġi, fuq il-bażi tat-tagħrif l-aktar reċenti li jkun disponibbli dwar il-ftehimiet tas-sajd li jkunu fis-seħħ fl-1 ta’ Jannar tas-sena finanzjarja kurrenti, l-ammonti u taqsim tagħhom bejn l-approprjazzjonijiet mdaħħla fil-punti ta’ l-operat għall-ftehim internazzjonali tas-sajd u għal dawk imdaħħla fir-riżerva.” Din l-ittra ta’ emenda għandha tintbagħat lill-awtorità baġitarja sa tmiem Ottubru. Il-Kummissjoni hawnhekk qiegħda tressaq din l-ittra ad hoc (AL Nru 3/2007) li temenda l-abbozz ta' baġit preliminari 2007, li fiha aġġornament linja b'linja magħmul b'attenzjoni, dwar il-ħtiġijiet stmati għall-infiq agrikolu. Barra l-fatturi tas-suq li jinbidlu, l-IA tinkorpora wkoll deċiżjonijiet leġiżlattivi adottati fis-settur agrikolu sa minn meta l-PDB kien tfassal, kif ukoll kwalunkwe proposti oħrajn, li huma mistennija li jidħlu fis-seħħ matul is-sena baġitarja li ġejja. Bħal mhu l-PDB, l-AL hi bbażata fuq il-bżonnijiet tal-Komunità fil-kumpless kollu tagħha. F'dak li għandu x'jaqsam mal-miżuri tas-suq, m’hemm disponibbli l-ebda tqassim ta’ approprjazzjonijiet bejn l-Istati Membri. Barra minn hekk, għandu jkun enfasizzat li dawn l-approprjazzjonijiet għandhom jitqiesu bħala stima u mhux bħala objettiv ta’ nfiq. L-ispiża attwali tiddependi, partikolarment, fuq il-kondizzjonijiet reali tas-suq, fuq ir-rata attwali tal-kambju mill-euro għad-dollaru u fuq ir-ritmu ta’ pagamenti mill-Istati Membri. Ġaladarba din hi nefqa obbligatorja, ikun x’ikun l-ammont li Stat Membru hu obbligat li jħallas skond ir-regolamenti – fil-limiti ffissati mill-qafas finanzjarju – dan ser jitħallas kollu lura. Ir-rata tal-kambju euro-dollaru użata, skond ir-Regolament tal-Kunsill Nru 1290/2005 dwar il-finanzjament tal-Politika Agrikola Komuni, hija bbażata fuq ir-rata medja osservata bejn l-1 ta’ Lulju u t-30 ta’ Settembru 2005. Tissarraf fi 1,27 (EUR 1=USD 1,27) u tirriżulta f'żieda fil-bżonnijiet ta' madwar EUR 78 miljun imqabbel mal-PDB. Għall-iskopijiet ta' kjarifika u trasparenza, xi kummenti baġitarji kienu aġġornati. Il-bidla fil- Ftehimiet internazzjonali dwar is-sajd għandha x'taqsam mad-dħul fis-seħħ tal-Ftehim ta' Partenarjat dwar is-Sajd mal-Mawritanja, iżda mingħajr ma jkun immodifikat l-ammont ġenerali għall-ftehimiet dwar is-sajd. Hu propost li titnaqqas il-linja ta' riżerva b'ammont ta' EUR 86 miljun u tiżdied il-linja operattiva korrispondenti bl-istess ammont. Il-bżonnijiet għan- nefqa fuq l-agirkoltura tammonta għal EUR 42 832 miljun, tnaqqis ta' EUR 852 miljun imqabbel għall-PDB. Il-bżonnijiet ġenerali għall-Intestatura 2 huma smati għal EUR 56 366 miljun, li jħallu marġini ta' EUR 1 985 miljun fl-approprjazzjonijiet ta' impenn taħt il-limitu korrispondenti tal-Qafas Finanzjarju. 2. IL-PRESERVAZZJONI U L-IMMANIġġJAR TA' RIżORSI NATURALI 2.1. Tabella ta' sinteżi PDB 2007 | AL 3/2007 | Differenza | Miljuni EUR | (a) | (b) | (c)=(a)-(b) | CA | PA | CA | PA | CA | PA | Total Approprjazzjonijiet Intestatura 2 | 57.218 | 55.683 | 56.366 | 54.832 | -852 | -852 | Qafas Finanzjarju | 58.351 | 58.351 | marġini | 1.133 | 1.985 | 852 | 852 | Li minnhom | Nefqa agrikola (nefqa relatata mas-suq u ħlasijiet diretti) | 43.684 | 43.408 | 42.832 | 42.556 | -852 | -852 | Ftehim Internazzjonali tas-sajd | 194 | 194 | 194 | 194 | 0 | 0 | li minnhom: "Linja operattiva" | 59 | 59 | 145 | 145 | 86 | 86 | "Riżerva" | 135 | 135 | 49 | 49 | -86 | -86 | 2.2. Nefqa agrikola (nefqa relatata mas-suq u ħlasijiet diretti) 2.2.1. L-istampa ġenerali L-iskop ta’ l-AL Nru 3/2007 huwa li jkun żgurat li l-baġit agrikolu jkun ibbażat fuq id-data ekonomika u l-qafas leġiżlattiv l-aktar aġġornati. Sax-xahar ta’ Ottubru, il-Kummissjoni għandha għad-dispożizzjoni tagħha l-ewwel indikazzjoni tal-livell ta’ produzzjoni (il-ħsad) għall-2006, li hija l-bażi għal kull stima affidabbli għall-bżonnijiet neċessarji għall-2007. Kif sar fil-passat, il-Kummissjoni rrevediet bir-reqqa l-estimi kollha tagħha ta’ l-infiq agrikolu linja b’linja. Barra li tqiesu l-fatturi tas-suq, din l-AL tinkorpora wkoll id-deċizjonijiet leġizlattivi adottati fis-settur agrikolu sa minn meta tfassal il-PDB, kif ukoll il-proposti. L-approprjazzjonijiet għall- Infiq Agrikolu huma aktar baxxi milli kien stmat fil-PDB 2007 (-EUR 852 miljun). Dan it-tfaddil prinċipalment jirriżulta minn reviżjoni 'l isfel tal-bżonnijiet għal Għajnuniet Diretti (kapitolu 05 03 - EUR 782 miljun). Dawn il-bżonnijiet għall- Interventi fis-Swieq Agrikoli (kapitolu 05 02) jonqsu bi EUR 71 miljun meta mqabbla mal-PDB, u jinkludu xi tibdiliet importanti fil-kapitolu (żidiet u tnaqqis li jiddependu mis-settur). Tajjeb li wieħed isemmi li parti mill-bżonnijiet imnaqqsa tirriżulta mill-estimi reveduti tad-dħul assenjat [3] . Id-dħul addizzjonali sinfikattiv hu mistenni li jiġi mill- proċeduri ta' rilaxx (+ UR 238 miljun) u mis- soprataxxa tal-ħalib (+ EUR 43 miljun). 2.2.2. Ir-rata ta' kambju euro-dollaru Skond l-Artikolu 21(1) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1290/2005 dwar il-finanzjament tal-Politika Komuni Agrikola, ir-rata tal-kambju euro-dollaru li għandha tintuża għall-ittra ta’ emenda hija r-rata medja matul il-perjodu ta’ tliet xhur l-aktar reċenti. Fil-każ ta’ din l-ittra ta’ emenda, dan ifisser il-perjodu l-1 ta’ Lulju u t-30 ta’ Settembru 2006. Ir-rata ta’ kambju medja reġistrata hi 1 EUR = 1,27 USD li hi ogħla mir-rata użata għall-abbozz preliminari (1 EUR = USD 1,20). Din il-bidla fir-rata għandha l-effett li żżid il-bżonnijiet b'xi EUR 78 miljun (EUR 68 miljun għal miżuri tas-suq taċ-ċereali, EUR 10 miljun għaz-zokkor). 2.2.3. Kummenti dettaljati 05 02 Interventi fis-swieq agrikoli approprjazzjonijiet fl-abbozz preliminari tal-baġit: EUR 5 698 miljun approprjazzjonijiet wara l-ittra ta’ emenda: EUR 5.628 miljun Prospetti favorevoli għal xi swieq agrikoli jispjegaw it-tnaqqis fl-approprjazzjonijiet għaċ-ċereali (- EUR 178 miljun), refużjonijiet fuq il-prodotti li m'humiex ta' l-Anness I (- EUR 45 miljun) u ċ-ċanga (-EUR 35 miljun). Tnaqqis fil-bżonnijiet ddaħħlet ukoll għall-frott u l-ħaxix (-EUR 83 miljun) u l-prodotti tal-ħalib (- EUR 31 miljun). B’kuntrast, hemm żidiet f'numru ta' setturi . Is-settur ta' l-inbid qed jassorbi EUR 76 miljun aktar approprjazzjonijiet milli kien imbassar inizjalment minħabba bżonnijiet addizzjonali għall-miżuri tas-suq, b'mod partikulari d-distillazzjoni. Approprjazzjonijiet addizzjonali għaz-zokkor (+ EUR 88 miljun) huma prinċipalment minħabba l-ħlasijiet ta' refużjonijiet fuq l-esportazzjoni mis-sena preċedenti damu aktar milli antiċipat biex jitħallsu u minħabba li sar anqas bejgħ mill-ħażniet ta' intervent. Miżuri eċċezzjonali ta' appoġġ lis-suq deċiżi wara li seħħet l-influwenza avjarja huma r-raġuni ewlenija għal aktar bżonnijiet fis-settur tiġieġ u l-bajd (+ EUR 53 miljun). Il-kummenti ta’ hawn taħt jispjegaw id-differenzi ewlenin bejn l-approprjazzjonijiet tal-PDB u dawk ta' l-AL. 05 02 01 – Ċereali (approprjazzjonijiet – 178 miljun EUR) approprjazzjonijiet fl-abbozz preliminari tal-baġit: EUR 694 miljun approprjazzjonijiet wara l-ittra ta’ emenda: EUR 516 miljun It-tnaqqis ta' kważi 25% fil-bżonnijiet baġitarji għaċ-ċereali seħħet minħabba numru ta' żviluppi pożittivi tas-suq li seħħew sa minn meta tfassal il-PDB 2007. Ċirkostanzi klimatiċi partikulari naqqsu r-riżultat taċ-ċereali fl-UE għall-2006/2007 b'xi 19.5 miljun tunnellata meta mqabbel ma' stimi ta' qabel, li jirriżulta f'effett pożittiv fl-ispejjeż ta' intervent. Il-prezzijiet tas-suq fid-dinja żdiedu wkoll b'mod konsiderevoli biex b'hekk iwasslu għal prezzijiet ta' bejgħ aħjar u anqas bżonnijiet għar-refużjonijiet ta' l-esportazzjoni. Il-kundizzjonijiet imtejba tas-suq ikkawżaw żieda fil-bejgħ mill-intervent. Fl-aħħar nett, kien irreġistrat tnaqqis fl-ispejjeż operattivi għall-ħażna ta' intervent taċ-ċereali. Dawn l-elementi kollha iħallu effett imdaqqas fuq il-bżonnijiet baġitarji għas-settur li jwasslu għal aġġustamenti 'l isfel fir- refużjonijiet ta' l-esportazzjoni taċ-ċereali (- EUR 62 miljun) u l-ħażna ta' intervent taċ-ċerali (- EUR 155 miljun). Madankollu, minħabba t-tisħiħ ta' l-euro, irriżulta f'EUR 68 miljun addizzjonali fis-settur taċ-ċereali, mhux possibbli li jiġi stmat il-benefiċċju sħiħ ta' l-iżviluppi pożittivi tas-suq. It-tabella ta’ hawn taħt turi s-sitwazzjoni preżenti għaċ-ċereali fl-intervent kif imqabbla ma’ dik tal-PDB. PDB (miljuni ta’ t) | AL (miljuni ta’ t) | Stokks tal-ftuħ Xirjiet Bejgħ Stokks ta’ l-għeluq Stokks medja | 16.6 8.1 5.5 19.2 18.9 | 11.3 8.4 8.0 11.7 12.0 | Ibbażata fuq id-data ta' eżekuzzjoni l-aktar riċenti għall-baġit 2006, ir-refużjonijiet tal-produzzjoni tal-lamtu hi mistennija tikber bi EUR 39 miljun għal PDB 2007. 05 02 05 – Zokkor (approprjazzjonijiet + EUR 88 miljun) approprjazzjonijiet fl-abbozz preliminari tal-baġit: EUR 235 miljun approprjazzjonijiet wara l-ittra ta’ emenda: EUR 323 miljun Iż-żieda netta fl-approprjazzjonijiet fis-settur taz-zokkor hi ġġustifikata minn numru ta' kondizzjonijiet relatati mas-suq. Fil-każ tar-refużjonijiet ta' l-esportazzjoni (+ EUR 39 miljun), iż-żieda hi minħabba kwantitajiet addizzjonali (+ 160 000 tunnellata) esportati fil-kampanja ta' marketing 2005/06, u għal dewmien fil-ħlasijiet li jżiedu l-parti li trid titħallas fil-baġit ta' l-2007. Barra minn hekk, ir-rata ta' kambju ogħla ta' l-euro-dollaru twassal għal infiq żejjed ta' EUR 10 miljun. Madankollu, ladarba l-prezzijiet qed juru xejra pożittiva, stimi tal-PDB ta' 342 dollaru/tunnellata qed jiżdiedu għal 360 dollaru/tunnellata, u qed jiġġeneraw xi tfaddil. Fir-rigward tal-ħażna taz-zokkor (+ EUR 50 miljun), huma aktar żbilanċi fis-suq taz-zokkor, imqabbla mal-PDB. Hu stmat li 100 000 tunnellata addizzjonali se jinħażnu fil-bidu tal-perjodu (1 ta' Ottubru 2006) u 130 000 tunnellata anqas se jinbiegħu fil-perjodu (1 ta' Ottubru 2006 – 30 ta' Settembru 2007). 05 02 08 – Frott u ħxejjex (approprjazzjonijiet - EUR 83 miljun) approprjazzjonijiet fl-abbozz preliminari tal-baġit: EUR 1.407 miljun approprjazzjonijiet wara l-ittra ta’ emenda: EUR 1.324 miljun Infiq fuq frott u ħaxix jitnaqqas meta mqabbel mal-PDB. L-approprjazzjonijiet għat- tadam ipproċessat juru tnaqqis fil-bżonnijiet ta' EUR 76 miljun minħabba tnaqqis fil-kwantitajiet għall-ipproċessar (minn 11,5 miljun tunnellata fil-PDB għal 9 miljun tunnellata fl-AL). L-approprjazzjonijiet għall-frott taċ-ċitru pproċessat juru tnaqqis żgħir (EUR 7 miljun), b'mod partikulari, minħabba tnaqqis ieħor fl-għajnuna (stima għolja tal-limitu tal-larinġ) u adattament fil-kwantitajiet tal-frott għall-ipproċessar. 05 02 09 – Prodotti tas-settur tat-tkabbir ta’ l-għeneb (approprjazzjonijiet + EUR 76 miljun) approprjazzjonijiet fl-abbozz preliminari tal-baġit: EUR 1.411 miljun approprjazzjonijiet wara l-ittra ta’ emenda: EUR 1.487 miljun Is-settur ta' l-inbid ta' l-UE għadu kkaratterizzat minn sitwazzjoni tas-suq diffiċli b'ħażniet kbar. Bi ħsad għall-kampanja tas-sena 2006/07 li mistenni jkun simili għal tas-sena preċedenti, il-valutazzjoni tal-bżonnijiet se tkun riveduta 'l fuq biex tirrifletti dak li hu meħtieġ fl-2005/06. Imqabbla mal-PDB 2007, il-valutazzjoni tal-bżonnijiet hi ogħla għall-miżuri kollha tas-suq (Refużjonijiet ta' l-esportazjzoni: + EUR 10 miljun; Ħżin ta’ l-inbid u ta’ l-għeneb magħsur: + EUR 20 miljun; Distillazzjoni: + EUR 63 miljun; Ħażna ta' l-alkoħol: + EUR 14 miljun; Għajnuna għall-użu ta’ l-għeneb magħsur: + EUR 28 miljun), fil-waqt miżuri strutturali relatati mal-potenzjal tal-produzzjoni huma mistennija li jkunu anqas għaljin milli kien mistenni inizjalment (Abbandun permanenti: - EUR 14 miljuni; Ristrutturar u konverżjoni: - EUR 45 miljuni). 05 02 11 04 – POSEI (esklużi l-għajnuniet diretti u FISH 11 02 03) (approprjazzjonijiet + EUR 95 miljun) approprjazzjonijiet fl-abbozz preliminari tal-baġit: EUR 117 miljun approprjazzjonijiet wara l-ittra ta’ emenda: EUR 212 miljun Iż-żieda fil-linja baġtarja (+ EUR 95 miljun) hemm bżonnn titiqies f'relazzjoni mat-tnaqqis għal-linja baġitarja 05 03 02 50 (- EUR 95 miljun). Abbażi tal-programmi l-ġodda tal-POSEI kien possibbli li ssir distinzjoni aħjar bejn l-infiq relatat mas-suq u l-għajnuniet diretti. Għalhekk, saret caqliqa ta' l-infiq relatat mas-suq għal-linja baġitarja 05 02 11 04. 05 02 12 – Ħalib u prodotti tal-ħalib (approprjazzjonijiet – EUR 31 miljun) approprjazzjonijiet fl-abbozz preliminari tal-baġit: EUR 618 miljun approprjazzjonijiet wara l-ittra ta’ emenda: EUR 587 miljun Previżjonijiet tas-suq aġġornati għas-settur tal-ħalib jikkonfermaw l-analiżi tal-PDB 2007 li juru prospetti tajbin tas-suq għal ħafna prodotti tal-ħalib, minkejja żvilup kemmxejn anqas favorevoli fix-xaħam tal-butir pur. B'mod partikulari, prezzijiet għoljin għat-trab tal-ħalib xkumat, kemm internament kif ukoll fis-swieq, ġabu fix-xejn it-tnaqqis kemm tal-livell tar-rifużjonijiet fuq l-esportazzjonijiet kif ukoll ta' l-għajnuna għall-użu fl-għalf ta' l-annimali. Fl-aħħar każ, prezzijiet tajbin tas-suq fis-settur taċ-ċanga kienu ta' fattur li kkontribwixxa. Imqabbla mal-PDB 2007, l-approprjazzjonijiet rikjesti għall-miżuri interni disponibbli ta' ħalib xkumat għalhekk jistgħu jitnaqqsu bi – EUR 40 miljun. Min-naħa l-oħra, l-infiq għall-miżuri relatati max-xaħam tal-butir pur hu mistenni li jkun kemmxejn ogħla, fatt li jispjega ż-żidiet żgħar fir-rifużjonijiet ta' l-esportazjzoni (+ EUR 6 miljun) u hażna ta' intervent ta' butir u krema (+ 3 miljun). Modifika oħra imqabbla mal-PDB 2007 tikkonċerna s-soprataxxa li trid titħallas mill-produtturi tal-ħalib għal stima għolja fuq l-kwantitajiet ta' referenza tagħhom. Abbażi tal-figuri l-aktar riċenti għas-sena ta' kwota 2005/06, il-Kummissjoni tipproponi EUR 349 miljun i.e. EUR 43 miljun aktar minn dak tal-PDB, li jrid jitqies bħala dħul assenjat. 05 02 13 – Ċanga u vitella (approprjazzjonijiet - EUR 35 miljun) approprjazzjonijiet fl-abbozz preliminari tal-baġit: EUR 152 miljun approprjazzjonijiet wara l-ittra ta’ emenda: EUR 117 miljun Is-sitwazzjoni tas-suq fis-settur taċ-ċanga u l-vitella ta' l-UE tkompli tkun ikkaratterizzata minn domanda sostenuta u prezzijiet tajbin. Fil-waqt li xi snin ilu s-settur kien qed jiddependi ħafna fuq kwantitajiet kbar li jridu jkunu esportati ma refużjonijiet u fuq intervent pubbliku, is-sitwazzjoni inbidlet kompletament. Iż-żieda strutturali għebet, u l-iżvilupp favorevoli tad-domanda interna hi riflessa mhux biss fil-prezzijiet iżda wkoll b'żieda b'saħħitha fl-importazzjonijiet u anqas esportazzjonijiet. Abbażi ta' aġġornat tas-suq, il-Kummissjoni tipproponi li tnaqqas approprjazzjonijiet fir-refużjonijiet ta' l-esportazzjoni tal-laħam (- EUR 23 miljun) u annimali ħajjin (- EUR 9 miljun). Id-deċiżjoni biex jitneħħew ir-refużjonijiet fl-esportazzjoni ta' annimali għall-qatla kienet diġà inkorporata fil-proposta inizjali tal-PDB. Tfaddil żgħir addizzjonali (-EUR 3 miljun) imqabbel mal-PDB kien identifikat fil-partita baġitarja li tiffinanzja miżuri ta' appoġġ eċċezzjonali (L-Iskema ta' Aktar minn 30 Xahar u l-Iskema għal Bhejjem Xjuħ, mżuri relatati mal-BSE) abbażi tal-figuri ta' parteċipazzjoni l-aktar reċenti. 05 02 15 07 — Miżuri eċċezzjonali ta' appoġġ għas-suq għal-laħam tat-tjur u s-settur tal-bajd (approprjazzjonijiet + EUR 60 miljun) approprjazzjonijiet fl-abbozz preliminari tal-baġit: p.m. approprjazzjonijiet wara l-ittra ta’ emenda: EUR 60 miljun Wara l-okkorrenzi ta' l-influwenza avajarja patogineikament gġolja (H5N1) f'żoni ħdejn il-Komunità u fi Stati Membri diversi fi tmiem l-2005 u l-bidu ta' l-2006, kienu deċiżi miżuri tas-suq eċċezzjonali f'Lulju u Awissu 2006 ġaladarba s-suq tal-laħam tat-tjur sofra tfixkil serju minħabba tnaqqis kbir u sinifikattiv fil-konsum flimkien ma' waqgħa fil-prezzijiet. Parti żgħira biss ta' l-impatt finanzjarju (xi EUR 82 miljun b'kollox) se titħallas fl-eżerċizzju baġitarju 2006 minħabba ż-żmien meħtieġ biex ikunu implimentati l-miżuri fl-Istati Membri. Għall-baġit 2007, il-ħtiġijiet finanzjarji huma stmati EUR 60 miljun li mhumiex fil-PDB. 05 03 Għajnuniet Diretti approprjazzjonijiet fl-abbozz preliminari tal-baġit: EUR 37.661 miljun approprjazzjonijiet wara l-ittra ta’ emenda: EUR 36.879 miljun L-approprjazjzonijiet għal dan il-kapitolu huma riveduti 'l isfel bi EUR 782 miljun. Għajnuniet dirett diżakkoppjati jonqsu (- EUR 513 miljun) parzjalment minħabba li l-informazzjoni disponibbli l-aktar riċenti ppermettiet stimi aktar realistiċi tal-bżonnijiet għall-Iskema ta' Ħlas Uniku (kuntrarju għall-ibbaġitjar tal-limiti ta' spiża fil-leġiżlazzjoni Komunitarja) (-EUR 239 miljun), u parzjalment minħabba dħul akbar mir-rilaxx tal-kontijiet (-EUR 238 miljun). L-approprjazzjonijiet għal għajnuniet diretti oħra akkoppjati jitnaqqsu bi EUR 269 miljun, l-aktar minħabba l-bżonnijiet imnaqqsa għall-għajnuna ta' kumpens għall-banana (-EUR 195) u il-bidla ta' EUR 95 miljun fil-linja baġitarja POSEI fil-kapitolu 05 02. 05 03 01 – Għajnuniet diretti diżakkoppjati (approprjazzjonijiet – EUR 513 miljun) approprjazzjonijiet fl-abbozz preliminari tal-baġit: EUR 30.709 miljun approprjazzjonijiet wara l-ittra ta’ emenda: EUR 30.196 miljun Għall-Iskema ta' Ħlas Uniku (SPS) wieħed jassumi li Stati Membri, li huma ġodda għall-iskema, mhux se jwettqu l-baġit sal-limitu. Għalhekk, kien applikat tnaqqis ta' EUR 239 miljun. Barra minn hekk, il-limiti baġitarji għall-SPS naqsu bi EUR 29 miljun minn meta tfassal il-PDB[4]. Għall-Iskema ta' Ħlas ta' Żona Unika (SAPS), il-paketti finanzjarji annwali[5] tnaqqsu (-EUR 174 miljun) biex jisseparaw l-ammonti għall-ħlas taz-zokkor imsemmi fl-Artikolu 143ba tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003 Għal dan l-iskop, inħolqot partita addizzjonali, intiża biex tkopri l-infiq taħt il-ħlas taz-zokkor[6] separat għall-Istati Membri l-ġodda li qed japplikaw SAPS (+ EUR 167 miljun). Id-differenza (-EUR 7 miljun) ġejja minn korrezzjoni li saret fir-rigward tar-riżerva tar-ristrutturar tal-ħalib. 05 03 02 – Għajnuniet diretti oħra (approprjazzjonijiet – EUR 269 miljun) approprjazzjonijiet fl-abbozz preliminari tal-baġit: EUR 6.484 miljun approprjazzjonijiet wara l-ittra ta’ emenda: EUR 6.215 miljun Wara l-aħħar komunikazzjonijiet li ġew mill-Istati Membri, l-approprjazzjonijiet għall-prodotti agrikoli enerġetiċi (05 03 02 27) kienu riveduti 'l fuq (+ EUR 16 miljun). Għalhekk, hu stmat li se titħallas għajnuna ta' 45 EUR/ha għal 1 181 000 ha. L-approprjazzjonijiet għall-għajnuna ta' kumpens tal-banana (05 03 02 30) juru tfaddil sinifkattiv ta' EUR 195 miljun. L-ebda bżonnijiet m'huma għall-kampanja ta' 2007 minħabba r-riforma tas-settur. Approprjazzjonijiet fil-kont tas-sistema l-ġdida għall-2007 se jitħallsu fil-baġit ta' l-2008. Għal dak li għandu x'jaqsam mal-kampanja ta' l-2006, it-tieni lott li jrid jitħallas fl-2007 hu anqas fil-PDB minħabba prezzijiet ogħla, u minħabba kwantitajiet iżgħar ta' banana prodotta. Il-produzzjoni ta’ l-2006 niżlet minn 740 000 tunnellata għal 670 000 tunnellata; l-għajnuna nbidlet minn 291 EUR/t għal 161 EUR/t. Approprjazzjonijiet għal-linja baġitarja 05 03 02 39 huma ffissati għal EUR 20 miljun (PDB=p.m.). Tikkonċerna l- Ammont addizzjonali għaz-zokkor fil-Kapitolu 10 f tar-Regolament tal-Kunsill Nru 1782/2003 kif modifikat mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 319/2006[7] li jistabbilixxi għajnuna akkoppjata tranżitorja ta' ħames snin għall-bdiewa tal-pitravi li jkomplu l-produzzjoni tal-pitravi fl-Istati Membri li tnaqqas il-kwota taz-zokkor b'aktar minn 50%. Din l-għajnuna tikkorrispondi għal xi 30% tat-telf fid-dħul, flimkien mas-60% li diġà kienet koperta mill-ħlas taz-zokkor diżakkoppjat. Il-Portugall u l-Italja huma eliġibbli għal din l-għajnuna. Produzzjoni eliġibbli hi 778 705,8 tunnellata (IT) u 34 500 tunnellata (PT). Għajnuna grossa (qabel il-modulazzjoni) hi ta' 28,26 EUR/t (PT) u 25,64 EUR/t (IT). POSEI – Programm Komunitarji ta' Appoġġ – linja baġitarja 05 03 02 50 – ara r-rimarki 05 02 11 04 2.3. Ftehim Internazzjonali dwar is-sajd Il-Kummissjoni tipproponi li temenda il-PDB 2007 kif ġej: Artikolu baġitarju 11 03 01 — Ftehim internazzjonali dwar is-sajd: EUR 145 221 500 f'impenji u approprjazzjonijiet ta' ħlas għall-ftehimiet li se jidħlu fis-seħħ sa l-1 ta' Jannar 2007 (+ EUR 86 000 000 imqabbla ma' EUR 59 221 500 fil-PDB 2007). Partita baġitarja 40 02 41 02 — Appropriazzjonijiet differenzjati (nefqa obbligatorja): Fil-Kapitolu 40 02 - Riservi għal interventi finanzjarji: EUR 48 778 500 f'impenji u approprjazzjonijiet ta' ħlas għall-Ftehimiet internazzjonali dwar is-sajd (+ EUR 86 000 000 imqabbla ma' EUR 134 778 500 fil-PDB 2007). Din it-tranżazzjoni ma ħalliet l-ebda impatt finanzjarju ġenerali nett. L-ammont jikkorrispondi mal-kontribuzzjoni finanzjarja tas-sena 2007 għall-Ftehim ta' Partenarjat dwar is-Sajd bejn l-KE u r-Repubblika Iżlamika tal-Mawritanja li se jidħol fis-seħħ b'mod retroattiv fl-1 ta' Awissu 2006 wara l-approvazzjoni mill-Kunsill. 2.4. Tibdiliet fin-nomenklatura u rimakri baġitarji Spiża | Linja | Azzjoni | Approprjazzjonijiet AL 3/2007 | Impenji | Ħlasijiet | 05 03 01 02 SAPS (Skema ta' Ħlas ta' Żona Unika) | Maqsum fi: | 05 03 01 02 SAPS (Skema ta' Ħlas ta' Żona Unika) | 2 111 000 000 | 2 111 000 000 | 05 03 01 03 Ħlas Separat taz-Zokkor | 167 000 000 | 167 000 000 | Artikolu 11 02 01 Intervent fil-prodotti tas-sajd | Maqsum fi: | 11 02 01 01 Interventi fil-prodotti tas-sajd – Miżuri ġodda | 15 500 000 | 15 500 000 | 11 02 01 02 Interventi fil-prodotti tas-sajd – Għeluq tal-miżuri preċedenti | p.m. | p.m. | 11 02 02 Irregularitajiet (Swieq tas-sajd) | Maqsum fi: | 11 02 02 01 Irregularitajiet (Swieq tas-sajd) – Miżuri ġodda | p.m. | p.m. | 11 02 02 02 Irregularitajiet (Swieq tas-sajd) – Għeluq tal-miżuri preċedenti | p.m. | p.m. | 11 02 03 — Programm tas-sajd għar-reġjuni l-aktar imbegħda | Maqsum fi: | 11 02 03 01 — Programm tas-sajd għar-reġjuni l-aktar imbegħda - Miżuri ġodda | p.m.1 | p.m.2 | 11 02 03 02 — Programm tas-sajd għar-reġjuni l-aktar imbegħda - Għeluq tal-miżuri preċedenti | p.m. | p.m. | Dħul | 6 8 0 Ammonti ta' ristrutturar tempooranju | Maqsum fi: | 6 8 0 1 Ammonti temporanji għar-ristrutturar – Dħul assenjat | p.m. | 6 8 0 2 Irregularitajiet li jikkonċernaw l-fond ta' ristrutturar temporanju concerning the temporary restructuring fund – Dħul assenjat | p.m. | 1 Approprjazzjoni ta' EUR 15 000 000 tiddaħħal fil-Partita 40 02 41 02. 2 Approprjazzjoni ta' EUR 15 000 000 tiddaħħal fil-Partita 40 02 41 02. Flimkien ma' dawn it-tibdiliet tan-nomenklatura, ir-rimakri tal-baġit ta' dawn li ġejjin huma aġġornati: Partita 05 02 11 04 – POSEI (esklużi l-għajnuniet diretti u FISH 11 02 03) Partita 05 03 02 50 — POSEI – Programmi Komunitarji ta' appoġġ Partita 05 03 02 51 – POSEI – Għajnuniet diretti oħra u reġimi preċedenti Partita 05 03 02 52 — POSEI – Gżejjer ta' l-Eġew Artikolu 05 07 02 — Arranġament ta' tilwim TABELLA MQASSRA SKOND IT-TITOLI TAL-QAFAS FINANZJARJU Qafas finanzjarjuIntestatura/Subintestatura | Qafas finanzjarju 2007 | PDB 2007 (inklużi l-Ittri ta' Emenda 1 u 2/2007[8]) | AL 3/2007 | PDB 2007 + AL 1, 2 u 3/2007 | |CA |PA |CA |PA |CA |PA |CA |PA | | 1. TKABBIR SOSTENIBBLI | | | | | | | | | | 1a. Kompetittività għat-tkabbir ekonomiku u l-ħolqien ta’ l-impjiegi |8 918 000 000 | |9 316 483 511 |6 947 304 511 | | |9 316 483 511 |6 947 304 511 | |1b. Koeżjoni għat-tkabbir ekonomiku u l-ħolqien ta’ l-impjiegi |45 487 000 000 | |45 486 558 504 |37 798 703 678 | | |45 486 558 504 |37 798 703 678 | | Totali |54 405 000 000 | |54 803 042 015 |44 746 008 189 | | |54 803 042 015 |44 746 008 189 | | Marġni | | |101 957 985[9] | | | |101 957 985 | | | 2. KONSERVAZZJONI U ĠESTJONI TAR-RIŻORSI NATURALI | | | | | | | | | | Nefqa agrikola (nefqa relatata mas-suq u ħlasijiet diretti) |45 759 000 000 | |43 684 007 000 |43 407 987 756 |-851 700 000 |-851 700 000 |42 832 307 000 |42 556 287 756 | | Totali |58 351 000 000 | |57 217 576 036 |55 683 381 736 | | |56 365 876 036 |54 831 681 736 | | Marġni | | |1 133 423 964 | | | |1 985 123 964 | | | 3. ĊITTADINANZA, LIBERTÀ, SIGURTÀ U ĠUSTIZZJA | | | | | | | | | | 3a. Libertà, Sigurtà u Ġustizzja |637 000 000 | |571 339 000 |426 989 000 | | |571 339 000 |426 989 000 | |3b. Ċittadinanza | 636 000 000 | |603 675 000 |680 252 652 | | |603 675 000 |680 252 652 | | Totali |1 273 000 000 | |1 175 014 000 |1 107 241 652 | | |1 175 014 000 |1 107 241 652 | | Marġni | | |97 986 000 | | | |97 986 000 | | | 4. UE BĦALA SIEĦBA GLOBALI[10] |6 578 000 000 | | 6 702 527 000 |7 447 469 578 | | | 6 702 527 000 |7 447 469 578 | | Marġni | | | 110 000 000 | | | | 110 000 000 | | | 5. AMMINISTRAZZJONI[11] |7 039 000 000 | |7 002 283 649 |7 002 183 649 | | |7 002 283 649 |7 002 183 649 | | Marġni | | | 112 716 351 | | | | 112 716 351 | | | 6. KUMPENS |445 000 000 | |444 646 152 |444 646 152 | | |444 646 152 |444 646 152 | | Marġni | | | 353 848 | | | | 353 848 | | | TOTAL |128 091 000 000 |123 790 000 000 |127 345 088 852 |116 430 930 956 |-851 700 000 |-851 700 000 |126 493 388 852 |115 579 230 956 | | Marġni | | |1 556 438 148 |7 435 069 044 | | |2 408 138 148 |8 286 769 044 | | [1] ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1. [2] ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1. [3] L-Artikolu 180 tar-Regolament Finanzjarju jiffissa li, mill-1.1.2007, l-infiq agrikolu negattiv se jinbidel bi dħul assenjat lill-EAGF. Dan jimplika li l-approprjazzjonijiet tal-linji baġitarji li jistgħu jirċievu d-dħul assenjat għandhom juru ammont "nett" wara tnaqqis tad-dħul assenjat stmat. Il-prinċipju tal-kontabilità wara din il-proċedura hu li l-ispiża konnessa mad-dħul assenjat tista' tkun esegwita jekk u meta d-dħul se jinġabar. Għalhekk, l-infiq iffinanzjat permezz tad-dħul assenjat ma jistax jintwera fil-baġit. [4] Anness IV tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1156/2006, ĠU L 208, 29.7.2006, p.3. [5] Anness V tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1156/2006, ĠU L 208, 29.7.2006, p.3. [6] Anness VI tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1156/2006, ĠU L 208, 29.7.2006, p.3. [7] ĠU L 58, 28.2.2006, p. 32. [8] AL 1/2007 ma kellhiex effett fuq in-nefqa, imma fuq id-dħul biss. [9] L-EGF mhux inkluż fil-kalkolu tal-marġini taħt l-Intestatura 1a. [10] Il-marġni għall-2007 fl-intestatura 4 ma jinkludix l-approprjazzjonijiet relatati mar-Riżerva għal Għajnuna f'Emerġenza (EUR 234,5 miljuni). [11] Biex jiġi kkalkulat il-marġni taħt il-limitu għall-intestatura 5, titqies in-nota tal-qiegħ (1) tal-qafas finanzjarju 2007-2013 għal ammont ta’ EUR 76 miljun mill-kontribuzzjonijiet għall-istaff għall-iskema ta’ pensjonijiet.