MT    MT MT 
MT    MT  IL-KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussell, 12.7.2010 
SEC(2010) 841 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
SOMMARJU TAL-VALUTA ZZJONI TAL-IMPATT 
  
Dokument li jakkompanja 
  
White Paper dwar l-Iskemi ta’ Garanzija tal-Assigurazzjoni 
{COM(2010)370 final} 
{SEC(2010)840} 
MT 2   MT Introduzzjoni 
Skemi ta’ Garanzija g ħal Assigurazzjoni (SGA) jipprovdu protezzjoni tal-a ħħar rimedju g ħall-
konsumaturi meta l-assiguraturi ma jkunux jistg ħu jissodisfaw l-im penni kuntrattwali 
tagħhom. B’hekk jipprote ġu lin-nies kontra r-riskju li l-pretensjonijiet tag ħhom ma ji ġux 
issodisfati jekk il-kumpanija  tal-assigurazzjoni tag ħhom ssir insolventi. 
B’differenza mis-setturi bankarji u tat-titoli, is-settur tal-assi gurazzjoni mhuwiex kopert minn 
xi leġiżlazzjoni Ewropea dwar skemi ta’ garanzija. Fil-pre żent, 12-il Stat Membru biss 
għandhom SGA wa ħda jew iktar li tkopri pol oz tal-assigurazzjoni tal- ħajja u/jew mhux tal-
ħajja, u hemm differenzi sinifikanti bejn l-is kemi nazzjonali fir-rigward ta’ kif inhuma 
ddisinjati. 
Il-Valutazzjoni tal-Impatt tippre żenta anali żi tat-telfiet li jistg ħu jingħaddew lid-detenturi ta' 
polza (jew lil kontribw enti, jekk jintervje nu awtoritajiet pubbli ċi) fil-każ ta’ falliment ta’ ditta 
tal-assigurazzjoni fl -UE. Minkejja SGA e żistenti, dan jista’, f’ka żijiet estremi, jirri żulta 
f’telfiet li ji ġu mgħoddija lid-detenturi ta' pol za tal-UE (jew lill-kontr ibwenti) sa massimu ta’ 
EUR 41.3 biljun g ħal assigurazzjoni tal- ħajja u sa EUR 5.9 bilj un fuq assigurazzjoni mhux 
tal-ħajja tul perjodu ta’ żmien ta’ sena. F’kuntest bejn il-fr untieri, it-telfiet mhux assorbiti 
minn SGA e żistenti jistg ħu jammontaw g ħal massimu ta’ EUR 820 miljun g ħal assigurazzjoni 
tal-ħajja u ta’ EUR 140 miljun g ħal assigurazzjoni mhux tal- ħajja. 
1. Definizzjoni tal-problema 
In-nuqqas ta’ arran ġamenti ta’ SGA fl-UE jostakola protezzjoni effika ċi u ugwali g ħall-
konsumatur u jista’ jimpedixxi l-funzjonament ta s-suq intern tal-assigurazzjoni billi jista’ 
jgħawweġ il-kompetizzjoni transkonfinali.  Din il-valutazzjoni hija appo ġġata mill-fatt li, 
minkejja l-introduzzjoni ta’ re ġim ta’ solvenza tal-UE li huwa aktar relatat mar-riskji 
(Solvenza II), l-assiguraturi jistg ħu jfallu, u d-detent uri ta' polza b’mod ġenerali ma jkunux 
jistgħu jew inkella jsibuha diffi ċli ħafna biex jippro ċessaw għal kollox u b’mod korrett 
informazzjoni relatata mar-riskji li tkun importanti u kumplessa. Hemm żewġ konsegwenzi 
importanti: 
L-ewwel nett , telf mag ħmul minn ditti tal-assigurazzjoni li jfallu u li jing ħadda lid-detenturi 
ta' polza (jew lill-kontribwenti) ji sta’ jaffettwa lil dawn tal-a ħħar b’modi differenti: f’kuntest 
domestiku, it-telf jista’ jnaqqas il- ġid tad-detenturi ta' polza jew idg ħajjef il-finanzi pubbli ċi; 
dan jista’ jnaqqas aktar il-fidu ċja tal-konsumaturi fis-swieq tal-as sigurazzjoni u finanzjarji, li 
fl-aħħar mill-aħħar jista’ jnaqqas ir -ritmu tal-ekonomija reali u jf ixkel is-swieq finanzjarji. 
Fil-kuntest bejn il-fruntieri spe ċifiku tal-UE, telfiet relevanti jistg ħu jnaqqsu wkoll il-fidu ċja 
tal-konsumaturi fis-Suq Intern u sa ħansitra jistg ħu jagħtu bidu għal tilwim potenzjali bejn l-
Istati Membri dwar l-allokazzjoni ta t-telfiet ta’ assi guraturi falluti. 
It-tieni nett , in-nuqqas ta’ qbil bejn il-preferenzi tar-riskji tal-konsumaturi u r-riskju ta’ 
inadempjenza g ħall-assiguraturi jwassal g ħal allokazzjoni subottimali tal-ispejje ż relatati mal-
falliment tal-assigurazzjoni, jew lil konsumat uri mhux konsapevoli jew lil kontribwenti. Dan 
jimplika wkoll li jkun hemm ir-riskju ta’ tg ħawwiġ kompetittiv bejn l-assiguraturi fis-Suq 
Intern tal-UE. 
2. Analiżi tas-sussidjarjetà  
MT 3   MT Azzjoni mill-UE biss tista’ ti żgura li d-detenturi kollh a ta’ polza u l-benefi ċjarji kollha li 
jakkwistaw poloz tal-assigurazzjoni fl-U E jibbenefikaw minn pr otezzjoni ugwali u 
komprensiva fil-ka ż li ditta tal-assigurazzjoni ssir  inadempjenti. Azzjoni tal-UE ti żgura wkoll 
kundizzjonijiet ugwali g ħall-assiguraturi u b’hekk tipprom wovi aktar integrazzjoni fi ħdan is-
Suq Intern tal-UE. F’bosta oqsma (e ż. kopertura, ambitu ġeografiku, u finanzjament), l-Istati 
Membri wa ħidhom ma jistg ħux jarmonizzaw bi żżejjed il-karatteristi ta’ disinn tas-SGA 
differenti tag ħhom; għaldaqstant, dan jista’ jintla ħaq aħjar f’livell tal-UE. 
3. Għanijiet  
L-għanijiet kumplessivi ta’ azzjoni tal-UE fuq s-SGA huma, l-ewwelnett, li jkun żgurat livell 
għoli ta’ protezzjoni g ħad-detenturi ta' polza u g ħall-benefi ċjarji, li jnaqqas bi żżejjed ir-riskju 
ta’ telf sostanzjali g ħad-detenturi ta' polza jew g ħal kontribwenti li jirri żulta minn nuqqas ta’ 
ħlas ta’ pretensjonijiet mill-assiguraturi. It-tieninett, azzjoni tal-UE g ħandha tikkontribwixxi 
għall-istabiliment ta’ livell ugwali ta’ protezzjoni g ħad-detenturi ta' polza, li jistg ħu 
jakkwistaw prodotti tal-assigurazz joni minn assiguraturi domesti ċi jew barranin fi ħdan l-UE, 
sabiex jitħaddan il-funzjonament effika ċi tas-Suq Intern g ħal servizzi tal-assigurazzjoni. 
Barra minn hekk, l-azzjoni relevanti g ħandha sservi g ħanijiet aktar ġenerali bħall-evitar ta’ 
distorzjonijiet kompetittivi, tnaqqis ta’ in ċentivi avversi, l-i żgurar tal-kosteffi ċenza u l-i żgurar 
ta’ fiduċja fi u l-istabilità tas-suq.  
4. Alternattivi politi ċi 
Ir-Rapport tal-Valutazzjoni tal-Impatt je żamina u jiddiskuti sensiela ta’ alternattivi politi ċi 
għall-istabiliment ta’ qafas koerenti g ħal azzjoni tal-UE fuq il-protezzjoni permezz ta’ SGA 
għad-detenturi ta' polza u g ħall-benefi ċjarji fuq il-ba żi ta’ armonizzazzjoni minima. 
Ambitu ta’ intervent possibbli tal-UE  
Li ma jsir xejn ifisser li l-Istati Membri jkomplu jie ħdu approċi nazzjonali differenti ferm 
għas-SGA, inklu ż nuqqas totali ta’ SGA f’xi Sta ti Membri. Dawn id-differenzi ji ġġeneraw 
livelli mhux ugwali u livelli mhux suffi ċjenti ta’ protezzjoni g ħad-detenturi ta’ polza f’g ħadd 
ta’ Stati Membri. 
Filwaqt li jsa ħħu supervi żjoni prudenzjali, parzjalment billi jintrodu ċu aktar rekwi żiti ta’ 
solvenza bba żati fuq ir-riskju u sistema robusta ta’ governanza, g ħandhom jippermettu lill-
assiguraturi sabiex jimmani ġjaw ir-riskji tag ħhom b’mod korrett u professjonali, dawn il-
mekkaniżmi ma jistg ħux jiggarantixxu ambjent ta’ ming ħajr falliment. 
L-iżgurar li d-detenturi ta’ polza jkunu infurmati a ħjar (dwar l-e żistenza ta’ SGA u l-livell ta’ 
protezzjoni li tippr ovdi) jista’, fil-prin ċipju, jgħin lid-detenturi ta’ polza sabiex jag ħżlu bejn l-
assiguraturi. Ikunu jistg ħu jqabblu mhux biss il-prezzijiet tal-poloz offruti minn kumpaniji 
differenti i żda wkoll il-kwalità tag ħhom (f’termini tar-riskju li l- kumpanija ssir insolventi). 
Madankollu, l-adozzjoni ta’ appro ċ caveat emptor  hija mistennija li tkun mill-aktar ineffika ċi 
minħabba l-inkonsapevolezza tad-detenturi ta' polza u d-diffikultà biex ti ġi pproċessata b’mod 
korrett informazzjoni importanti i żda kumplessa relatata mar-riskji. G ħalkemm mi żuri ta’ 
trasparenza mtejba fuq livell tal-UE jistg ħu jżidu r-relazzjonijiet ibba żati fuq il-fidu ċja bejn 
id-detenturi ta' polza u l-assiguraturi, huwa madankollu ferm improbabbli li l-ma ġġoranza l-
kbira tad-detenturi ta' polza jifhmu b’mod s ħiħ u jippro ċessaw kif xieraq l-informazzjoni 
kumplessa relatata mar-riskji li huma jir ċieivu.  
MT 4   MT L-għoti ta’ prijorità legali lill-konsumaturi matul pro ċeduri ta’ stral ċ iġib miegħu ir-riskju li l-
assi ma jkunux bi żżejjed biex jipprote ġu lid-detenturi ta' polza, u dan jag ħti lok għall-
inċertezza dwar jekk ji ġux ikkumpensati jew le. Barra minn hekk, il-pro ċeduri ta’ stral ċ 
għandhom it-tendenza li jie ħdu fit-tul u li jiswew ħafna flus. 
Garanziji impli ċiti u espli ċit maħruġin mill-awto ritajiet pubbli ċi għandhom l-i żvantaġġ ovvju 
li jużaw il-flus tal-kontribwenti u b’ hekk jaffettwaw il-finanzi pubbli ċi.  
Għal raġunijiet statisti ċi, livell għoli ta’ sigurtà g ħall-konsumaturi jista’ normalment jintla ħaq 
bl-aħjar mod billi jing ħaqdu rekwi żiti ta’ solvenza relattivam ent baxxi ma’ skema ta’ 
garanzija milli jkun hemm rekwi żiti ta’ solvenza relattivament g ħoljin ming ħajr skema ta’ 
garanzija. Skema ta’ garanzija tista’ fil-fatt ‘ti ċċentralizza’ l-kopertura tat-telfiet li jaqb żu s-
solvenza tal-kumpanija ( tail risk ) b’hekk tnaqqas il-varjabilità ta’ dawn it-telfiet (u b ħala 
konsegwenza l-iffinanzjar me ħtieġ għall-assorbiment tag ħhom) jekk g ħadd kbir ta’ 
assiguraturi jie ħdu sehem fl-iskema. Barra minn hekk, skema ta’ garanziji tista’ xxerred l-
iffinanzjar me ħtieġ biex tkun ipprovduta protezzjoni kontra telfiet fost g ħadd kbir ta’ 
konsumaturi u g ħaldaqstant tipprovdi l-istess livell ta ’ protezzjoni bi prezz iktar baxx.  
Daqs tal-garanzija ( ħtiġijiet ta’ finanz jament ta’ SGA)  
Il-fond fil-mira ta’ SGA huwa influwenzat minn bosta parametri, li fosthom, tnejn jidhru li 
huma l-iktar importanti: il-probabilità ta’ inad empjenza tal-assiguraturi u l-livell ta’ sigurtà 
fil-mira g ħad-detenturi ta’ polza. L-evidenza tissu ġġerixxi li l-probabilità ta’ inadempjenza 
tal-assiguraturi, b’mod ġenerali tvarja bejn 0.1  % u 0.5  % jiddependi fuq il-kundizzjonijiet tas-
suq. Apparti l-probabilità ta’ inadempjenza tal-assiguraturi, ħtiġijiet tas-SGA g ħal iffinanzjar 
jew għotjiet finanzjarji huma influwenzati l-iktar bil-livell ta’ sigurtà pprovdut lill-
konsumaturi: og ħla ma tkun is-sigurtà pprovduta minn SGA, og ħla jkunu l-g ħotjiet finanzjarji 
tagħha jew il- ħtiġijiet ta’ fondi tag ħha. Għaldaqstant, de ċiżjoni ewlenija hija l-livell ta’ sigurtà 
li SGA tkun mistennija li tipprovdi lid -detenturi ta’ polza. Skont il-konklu żjonijiet preliminari 
tal-Kummissjoni, l-alternattiva ppreferuta ti żgura livell g ħoli ta’ protezzjoni skont 
kundizzjonijiet normali tas-suq filwaqt li ti żgura wkoll livell g ħoli biżżejjed ta’ protezzjoni fi 
żminijiet ta’ tensjoni fis-suq. 
Strument naturali u legali ta’ a zzjoni possibbli tal-UE fuq SGA  
Rimedju g ħan-nuqqasijiet attwali perm ezz ta’ strumenti ta’ ‘li ġi mhux vinkolanti’ b ħal 
rakkomandazzjonijiet, komunik azzjonijiet, linji gwida u kodi ċi ta’ kondotta, jista’ jkun 
alternattiva flessibbli g ħal impenni legali immedjati. Madankollu, min ħabba li dawn ma 
għandhomx sa ħħa legali vinkolanti, dawn jiddependu fuq impenn volontarju mill-Istati 
Membri. Anki jekk l-Istati Membri jkunu jridu jobdu l-linji gwida proposti, hemm ir-riskju li 
l-proċess ta’ konver ġenza nazzjonali jkun wie ħed li jieħu fit-tul, u dan jista’ jipprodu ċi 
riżultati mhux koordinati.  
Minflok, l-introduzzjoni ta’ appro ċ għas-SGA li jkun mifrux mal-UE kollha u li jkun 
vinkolanti legalment, hija iktar probabbli li ti żgura l-introduzzjoni ta’ sett ta’ rego li koerenti u 
armonizzat sabiex jipprote ġi lid-detenturi ta' polza u lill-benefi ċjarji fl-UE. Min ħabba l-
kumplessità ta’ din il-kwistjoni, Direttiva tal-UE hija preferibbli g ħal Regolament tal-UE, 
minħabba li tag ħti aktar flessibilità lill-Istati Membri. 
L-ambitu tal-armonizzazzjoni  
MT 5   MT Hemm bosta modi kif SGA tista’ ti ġi ddisinjata. Min ħabba n-nuqqas ta’ xi le ġiżlazzjoni tal-
UE s’issa u min ħabba l-ambjent e żistenti, frammentat ħafna tal-protezzj oni tas-SGA fl-
Unjoni, il-Kummissjoni tappo ġġja approċ tal-UE bba żat fuq armonizzazzjoni minima. Fi 
kliem ieħor, jeħtieġ li jiġi organizzat sett minimu ta’ karatteristi ċi fi ħdan qafas koerenti tal-
UE: 
Livell ta’ ċentralizzazzjoni : SGA g ħandha tin ħoloq fuq livell nazz jonali jew fuq livell 
Ewropew? 
Rwol : SGA għandha topera b ħala mekkani żmu tal-aħħar rimedju jew g ħandu jkollha rwol 
usa’? 
Ambitu ġeografiku : SGA għandha topera fuq il-prin ċipju tal-istat domi ċljari jew ospitanti (jew 
fuq taħlita tat-tnejn)? 
Poloz koperti : liema klassijiet ta’ assigurazzjoni (tal- ħajja, mhux tal- ħajja, eċċ.) għandhom 
ikunu koperti mils-SGA? 
Atturi ele ġibbli: liema atturi (persuni fi żiċi, persuni ġuridiċi, eċċ.) għandhom jibbenefikaw 
minn SGA? 
Għażla ta’ żmien għall-iffinanzjar : s-SGA g ħandha tiġi ffinanzjata  ex ante  jew ex post  (bil-
quddiem jew wara avveniment, jew ta ħlita tat-tnejn)? 
Natura ta’ intervent ta’ skema : s-SGA g ħandha tirrifondi pretensjonijiet, jew g ħandha tkun 
imfassla wkoll biex ti żgura l-kontinwità tal-poloz? 
Fuq il-bażi tal-anali żijiet preliminari ta’ din il-Valutazzjoni  tal-Impatt, il-preferenzi tentattivi  
tal-Kummissjoni g ħal azzjoni tal-UE fuq il-protezzjoni  tas-SGA jinkludu l- alternattivi li 
ġejjin: 
Livell ta’ ċentralizzazzjoni : SGA fl-Istati Membri kollha tidher li hija l-alternattiva l-aktar 
ippreferuta, min ħabba, b’mod partikolari l-konsistenza tag ħha mal-qafas supervi żorju 
mikroprudenzjali nazzjonali e żistenti; 
Rwol : ir-rwol ta’ SGA g ħandu jkun dak ta’ mekkani żmu ta’ protezzjoni tal-a ħħar rimedju; 
Ambitu ġeografiku : il-‘prinċipju tal-istat domi ċiljari’ jidher li huwa l- alternattiva politika 
ppreferuta, min ħabba l-konsistenza tag ħha mal-qafas supervi żorju eżistenti; 
Poloz koperti : il-kopertura ta’ poloz tal- ħajja u mhux tal- ħajja tiżgura protezzjoni 
komprensiva g ħad-detenturi ta' polza u g ħall-benefi ċjarji. Jista’ jkun hemm argumenti tajbin 
għaliex tiġi limitata protezzjoni minn SGA g ħal klassijiet spe ċifiċi ta’ politiki ta’ 
assigurazzjoni mhux tal- ħajja biss; madankollu, g ħal raġunijiet ta’ pratti ċità u ġustizzja, jista’ 
jkun diffiċli li l-kopertura tas-SGA tinqasam f’wisq sottore ġimi. 
Atturi ele ġibbli: il-kopertura ta’ persuni fi żiċi u ta’ persuni ġuridiċi magħżula (inklu ż SMEs) 
hija probabbli li tkun l-aqwa bilan ċ bejn l-g ħanijiet ta’ protezzjoni komprensiva g ħall-
konsumatur u l-kosteffika ċja.  
Għażla ta’ żmien għall-iffinanzjar : bħala regola ġenerali, SGA g ħandhom ji ġu ffinanzjati ex 
ante sabiex il-fondi jkun u disponibbli dak il- ħin u sabiex ikunu evitati kwistjonijiet ta’ periklu 
morali. Barra minn hekk, huwa iktar probabbli li b'dan ti ġi evitata l-pro ċikliċità assoċjata mal-
iskemi ffinanzjati ex post . Fil-każ ta’ bżonn, il-fondi jistg ħu jiġu kkumplimentati 
b’kontribuzzjonijiet ex post . 
Natura tal-intervent tal-iskema : Il-Kummissjoni t ħeġġeġ ħafna t-trasferiment ta’ portafoll fejn 
ikun prattikabbli b’mod ra ġonevoli li jsir dan u ġustifikabbli f’termini ta’ kost u benefi ċċju. 
Madankollu, il-protezzjoni tal-a ħħar rimedju g ħall-konsumatur fil-ka ż ta’ falliment ta’ 
MT 6   MT assigurazzjoni g ħandha tkun żgurata. Jekk ji ġu eżawriti l-mezzi l-o ħrajn kollha, s-SGA 
għandha għallinqas tikkumpensa lid-detenturi ta’ polza u lill-benefi ċjarji għat-telfiet li 
jġarrbu.  
L-alternattivi prin ċipali identifikati b ħala preferibbli mill-Kummissjoni sejrin ikunu so ġġetti 
għal konsultazzjoni tal-partiji et interessati kollha inklu ż l-Istati Membri. Dawn ser ji ġu 
mistiedna jissottomettu kummenti sabiex il-Kummissjoni tkun tista’ tirrivaluta u 
possibbilment ta ġġorna s-sejbiet inizjali tag ħha dwar l-alte rnattivi politi ċi varji. Valutazzjoni 
tal-impatt addizzjonali sejra takkompanja l-proposti li jirri żultaw, tanalizza f’aktar dettall l-
alternattivi varji g ħall-karatteristi ċi tad-disinn tas-SGA, u finalment sejra tag ħżel il-
kombinazzjoni ottimali g ħal qafas politiku koerenti g ħall-protezzjoni mils-SGA madwar l-UE 
kollha. 
5. Impatti mistennija  
Detenturi ta' polza  
Azzjoni me ħuda fuq livell tal-UE tista’ t kun mistennija li tkun ta’ benefi ċċju għal detenturi ta’ 
polza billi żżid il-protezzjoni tag ħhom fil-ka ż li assiguraturi ma jkunux jistg ħu jissodisfaw l-
impenni tag ħhom. Min-na ħa l-oħra, l-introduzzjoni ta’ SGA madwar l-UE kollha i ġġib 
magħha wkoll spejje ż għad-detenturi ta' polza, min ħabba li l-assiguraturi jg ħaddu parti mill-
kontribuzzjonijiet tag ħhom lill-konsumaturi, u dan i żid il-primjums. 
Biex dan il-punt ji ġi ċċarat: jekk pere żempju (meta mqabbel ma’ sitwazzjoni fejn ma te żisti l-
ebda SGA), ji ġu stabiliti SGA f’kull Stat Membru, fuq il-ba żi tal-prinċipju tal-istat domi ċiljari 
u li jkopru l-poloz ta’ assigurazzjoni tal- ħajja u mhux tal- ħajja, (sad-99 per ċentili u fuq il-ba żi 
ta’ xenarju ta’ PD=0.1  %), dan ikun je ħtieġ li d-detenturi ta’ polza tal-UE jikkontribwixxu 
għall-ħolqien ta’ fondi li jammontaw g ħal EUR 13-il biljun. Fil-pre żent, dan jikkorrispondi 
għal 1.24  % tal-primjums grossi kontabilizzati annwali. Jekk dan il-livell fil-mira ji ġi applikat 
fuq, pereżempju, perjodu ta’ 10  snin, dan jittradu ċi ruħu f’kontribuzzjoni annwali ta’ 0.124  % 
tal-primjums grossi kontabilizzati minn kull kum panija/detentur ta’ pol za li tikkontribwixxi. 
Dawn il-fondi g ħandhom jitqiesu b ħala primjums addizzjonali li d-detenturi ta' polza j ħallsu 
sabiex jassiguraw ru ħhom kontra l-insolvenza tal-assiguratur tag ħhom. Il-pagamenti 
magħmula minn kull detentur ta’ polza jistg ħu jitqiesu li jkunu bejn wie ħed u ieħor 
ekwivalenti g ħall-valur mistenni tat-telfiet li huma jevitaw fil-ka ż li l-assiguratur tag ħhom isir 
inadempjenti.  
Il-kost finanzjarju g ħad-detenturi ta' polza sabiex i ħallsu dawn l-ammonti bil-quddiem jista' 
jinħadem billi wie ħed jassumi kost tal-kapital ta’ 6  % (b’mod konformi mal-istudji 
kwantitattivi tal-impatt ta’ Solvenza II). G ħal SGA b'dotazzjoni ta’ finanzjament ta’ 1.24  % 
tal-primjums annwali, dan jittradu ċi ruħu f'kost finanzjarju ta’ 0.08  % tal-primjums grossi 
kontabilizzati annwali. 
Il-kumpanniji tal-assigurazzjoni  
Azzjoni tal-UE fuq SGA taffettwa lill-assiguratu ri b’modi differenti,  jiddependi fuq jekk 
joperawx fi Stati Membri li di ġà għandhom SGA jew le. F’pajji żi fejn għadha ma ġiet stabilita 
l-ebda SGA, l-introduzzjoni ta’ skema b ħal din teħtieġ lill-assiguraturi nfushom sabiex i ħallsu 
għall-kontribuzzjonijiet, jekk huma ma setg ħux jgħaddu dawn l-ispejje ż addizzjonali fuq il-
konsumaturi.  
MT 7   MT Għall-assiguraturi, b’differenza mid-dete nturi ta' polza, dawn il-kontribuzzjonijiet 
jikkostitwixxu kost finanzjarju fihom infu shom (u mhux pagament bikri), min ħabba li telfiet li 
jolqtu lill-assiguraturi fil-ka ż ta’ falliment jiddependu biss fuq il-kapital u mhux fuq il-
primjums im ħallsa. 
Kontribwenti  
L-introduzzjoni ta’ SGA fl-Istati Membri ko llha tista’ tkun mistenn ija li tkun ta’ benefi ċċju 
għall-kontribwenti billi tnaqqas il- ħtieġa li joħorġu minn buthom fil-ka ż tal-inadempjenza tal-
assiguraturi. Fuq il-ba żi tal-eżempju prattiku stabilit hawn f uq, b'dan il-kontribwenti jiffranka 
sa EUR  13 biljun fil-perjodu msemmi. Azzjoni tal- UE fuq SGA taffettwa lil kontribwenti 
b’modi differenti, jiddependi fuq jekk ikunx residenti fi Stat Membru li di ġà għandu SGA jew 
le.  
Skemi eżistenti ta’ SGA  
Azzjoni tal-UE taffettwa s-SGA e żistenti sal-punt li l-qafas st abilit fuq livell tal-UE jkun 
differenti mill-qafas nazzjonali tas-SGA di ġà fis-seħħ. 
Ħafna SGA e żistenti jiġu affettwati f’termini tad-daqs tal-fondi u xi w ħud minnhom ikollhom 
jintroduċu wkoll elementi ta’ finanzjament ex ante . Xi skemi jkunu je ħtieġu jimmodifikaw l-
ambitu ġeografiku tag ħhom u jibdew joperaw fuq il-ba żi tal-prinċipju ta’ stat domi ċiljari. Xi 
SGA eżistenti jkunu me ħtieġa jkabbru l-ambitu tal-protezzjoni tag ħhom għal assigurazzjoni 
tal-ħajja jew li jespandu d-definizzjoni tag ħhom ta’ atturi ele ġibbli.  
Intrapriżi ta’ daqs żgħir u medju (SMEs)  
Azzjoni me ħuda fuq livell tal-UE tista’ tkun mistennija li tkun ta’ benefi ċċju għal negozji 
żgħar billi żżid il-protezzjoni tag ħhom fil-ka ż li assiguraturi ma jkunux jistg ħu jissodisfaw l-
impenni tag ħhom. Min-na ħa l-oħra, l-introduzzjoni ta ’ protezzjoni SGA g ħall-SMEs madwar 
l-UE kollha jkollha impatt fuq l-SMEs, min ħabba li l-assiguraturi jg ħaddu parti mill-
kontribuzzjonijiet tag ħhom lill-SMEs, u dan i żid il-primjums tag ħhom. Il-pagamenti 
pprovduti minn kull SME jistg ħu jitqiesu li jkunu bejn wie ħed u ieħor ekwivalenti g ħall-valur 
mistenni tat-telfiet li huma jevitaw fil-ka ż tal-inadempjenza tal-assiguratur tag ħhom. Barra 
minn hekk, l-impatt fuq SMEs jiddependi fuq jekk ikunux di ġà protetti minn xi SGA e żistenti 
fl-oqfsa nazzjonali varji. 
Awtoritajiet supervi żorji 
L-awtoritajiet supervi żorji fl-Istati Membri li jkun g ħad ma jkollhomx SGA implimentata 
jistgħu jinvolvu ru ħhom fl-istabiliment tag ħhom u possibbliment, jistg ħu jibdew imexxuhom 
ukoll, filwaqt li dawk l-awtoritajiet li di ġà għandhom SGA ikollhom ji żguraw li l-iskema 
tagħhom tkun konformi mal-karatteristi ċi tad-disinn proposti. Anali żi aktar dettaljata tal-
impatt dwar l-awtoritajiet supervi żorji sejra titqies fil-valutazz joni tal-impatt li takkompanja s-
segwitu g ħall-Ktiba Bajda. 
Impatt internazzjonali  
L-impatt fuq assiguraturi minn pajji żi terzi jista’ jkun mistenni li jibqa’ l-istess b ħal dak fuq 
assiguraturi tal-UE- ŻEE. 
L-ambjent  
MT 8   MT L-impatti ambjentali huma mistennija li jkunu mar ġinali. 
L-ekonomija  
L-alternattivi politi ċi proposti huma mistennija li ji ġġeneraw żewġ vantaġġi prinċipali għall-
ekonomija. L-ewwel nett, ji żguraw kundizzjonijiet ugwali g ħal kulħadd u dan jevita tg ħawwiġ 
fil-kompetizzjoni bejn assiguraturi domesti ċi u mhux domesti ċi. It-tieni nett, huma jnaqqsu r-
riskju ta’ allokazzjoni ta’ telfiet fuq id-d etenturi ta' polza u f uq kontribwenti b’mod 
subottimali.  
Benessri So ċjali 
L-alternattivi politi ċi proposti jtejbu l-benessri so ċjali permezz ta’: 
– żieda fil-protezzjoni ta d-detenturi ta' polza; 
– inqas użu minn flus il-kontribwenti; 
– ridistribuzzjoni mtejba ta’ telfiet minn inadempjenzi tal-assigurazzjoni. 
6. Miżuri ta’ segwitu  
Il-Valutazzjoni tal-Impatt tappo ġġja biċ-ċar soluzzjoni tal-UE  li tkun vinkolanti g ħal 
protezzjoni tas-SGA fuq il-ba żi ta’ armonizzazzjoni minima. 
Tiddefinixxi l-alternattivi ppreferuti tal-Kummissjoni, li sejrin ji ġu stabiliti b’mod ċar fil-
Ktiba Bajda dwar l-Iskemi ta’ Garanzija g ħal Assigurazzjoni. Il-Kum missjoni sejra titlob lill-
partijiet interessati ko llha sabiex jipprovdu l-opinjonijiet tag ħhom fuq dawn l-a lternattivi. Il-
Kummissjoni sejra tevalw a r-reazzjonijiet li tir ċeivi b’mod ċar u sejra tqis dawn ir-
reazzjonijiet meta ti ġi biex tippre żenta l-proposta le ġiżlattiva. Il-proposta le ġiżlattiva sejra 
tkun akkompanjata minn valutazzjoni tal-impatt o ħra. 
Azzjonijiet ta’ monitora ġġ speċifiċi sejrin jiġu identifikati f’dak l-istadju.