Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Bank Centrali ewropew leġiżlazzjoni sekondarja dwar l-euro u s-Slovenja /* KUMM/2006/0320 finali */





[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ | Brussel 28.6.2006 KUMM(2006) 320 finali 2006/0109 (CNS) 2006/0110 (CNB) KOMUNIKAZZJONI MILL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW, LILL-KUNSILL U LILL-BANK ĊENTRALI EWROPEW leġiżlazzjoni sekondarja dwar l-euro u s-Slovenja Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament (KE) Nru 974/98 dwar l-introduzzjoni ta’ l-euro Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament (KE) Nru 2866/98 dwar ir-rati ta’ konverżjoni bejn l-euro u l-muniti ta’ l-Istati Membri li jadottaw l-euro (preżentati mill-Kummissjoni) KOMUNIKAZZJONI MILL-KUMMISSJONILILL-PARLAMENT EWROPEW, LILL-KUNSILL ULILL-BANK ĊENTRALI EWROPEW leġiżlazzjoni sekondarja dwar l-euro u s-Slovenja Fis-16 ta’ Mejju 2006, il-Kummissjoni adottat proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill skond l-Artikolu 122 (2) tat-Trattat, li tipproponi li s-Slovenja tonora l-kundizzjonijiet neċessarji għall-adozzjoni tal-munita unika u li d-deroga tas-Slovenja tiġi rrevokata b'effett mill-1 ta' Jannar 2007. Jekk ikun hemm deċiżjoni pożittiva, l-Kunsill sussegwentement jkollu jadotta r-rata ta’ kambju bejn l-euro u t-tolar Sloven b'effett mill-1 ta' Jannar 2007 u se jkollu jieħu wkoll miżuri neċessarji oħra għall-introduzzjoni ta' l-euro fis-Slovenja. Il-Kummissjoni tippreżenta proposti rispettivi qabel id-deċiżjoni tal-Kunsill dwar ir-revoka tad-deroga tas-Slovenja sabiex tiġi żgurata flessibiltà rigward id-data ta' l-adozzjoni tar-regolamenti mill-Kunsill. Il-Komunikazzjoni tinkludi proposti għal: - Regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 974/98 dwar l-introduzzjoni ta’ l-euro; - Regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2866/98 dwar ir-rati ta’ kambju bejn l-euro u l-muniti ta’-Istati Membri li jadottaw l-euro. - MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI 1. Il-kuntest tal-proposta Fis-16 ta’ Mejju 2006, il-Kummissjoni adottat proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill skond l-Artikolu 122 (2) tat-Trattat, li tipproponi li s-Slovenja tonora l-kundizzjonijiet neċessarji għall-adozzjoni tal-munita unika u li d-deroga tas-Slovenja tiġi rrevokata b'effett mill-1 ta' Jannar 2007. Jekk ikun hemm deċiżjoni pożittiva, l-Kunsill sussegwentement jkollu jieħu wkoll il-miżuri neċessarji l-oħra għall-introduzzjoni ta' l-euro fis-Slovenja Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 974/98[1] dwar l-introduzzjoni ta’ l-euro jirregola l-introduzzjoni inizzjali ta’ l-euro fl-Istati Membri li kienu fl-ewwel mewġa taż-żona ta’ l-euro u fil-Greċja. Dan ir-Regolament kien emendat mir-Regolament (KE) Nru 2169/2005 bi tħejjija għat-tkabbir futur fiż-żona ta’ l-euro. Madankollu sabiex is-Slovenja tkun koperta mir-Regolament (KE) Nru 974/98, ma’ dan ir-Regolament trid tiżdied referenza għal dan l-Istat Membru. Għalhekk, din l-inizjattiva tipproponi emendi għal dan ir-Regolament. Il-pjan ta’ bidla għas-Slovenja jispeċifika li x-xenarju tal-“ big bang ” għandu jkun applikabbli, jiġifieri li l-adozzjoni ta’ l-euro bħala l-munita tas-Slovenja u l-introduzzjoni tan-noti u muniti ta’ l-euro f’dan l-Istat Membru għandhom iseħħu fl-istess waqt. 2. L-Aspetti ġURIDIċI 2.1. IL-BAżI ġuridika Il-bażi ġuridika għall-proposta kurrenti hija l-Artikolu 123(5) KE, li jippermetti li jiġu adottati miżuri oħra neċessarji għall-introduzzjoni ta' l-euro fl-Istat Membru, li d-deroga tiegħu ġiet irrevokata skond Artikolu 122(2) tat-Trattat. Fuq proposta tal-Kummissjoni u wara li jikkonsulta mal-BĊE, il-Kunsill se jaġġixxi bl-unanimità ta’ l-Istati Membri mingħajr deroga u ta’ l-Istat Membru konċernat. 2.2. Is-sussidjarjetà u l-proporzjonalità Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza esklussiva tal-Komunità. Għalhekk, il-prinċipju tas-sussidjarjetà ma japplikax. L-inizjattiva kurrenti ma tmurx lil hinn minn dak li hu neċessarju sabiex tikseb l-għan tagħha, u għalhekk, hija konformi mal-prinċipju ta' proporzjonalità. 2.3. L-għażla ta’ l-istrument legali L-istrument tar-Regolament huwa l-uniku strument legali xieraq biex jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 974/98 dwar l-introduzzjoni ta’ l-euro. 3. L-implikazzjonijiet baġitarji Il-proposta ma għandha l-ebda effett fuq il-baġit tal-Komunità. 4. Kummentarju dwar ARTIKOLI INDIVIDWALI 4.1. ARTIKOLU 1 Skond l-Artikolu 1 lit. (a) u l-Artikolu 1a tar-Regolament (KE) Nru 974/98, it-tabella fl-Anness ta’ dak ir-Regolament telenka l-Istati Membri li qed jipparteċipaw u tiddefinixxi d-data ta’ l-adozzjoni ta’ l-euro, d-data tal-bidla tal-flus, u l-perjodu "ta' tneħħija gradwali", jekk ikun applikabbli, għal dawn l-Istati Membri kollha. Skond Artikolu 1 lit. (a) tar-Regolament (KE) Nru 974/98 il-perjodu ta’ “tneħħija gradwali” jista’ japplika biss fl-Istati Membri fejn id-data ta’ l-adozzjoni ta’ l-euro u l-bidla proprja għall-munita waħdanija jseħħu fl-istess ġurnata. Waqt li dan ma kienx il-każ għat-tnax-il Stat Membru li qed jipparteċipaw bħalissa, il-pjan ta' bidla għas-Slovenja jispeċifika l-istess data bħad-data għall-adozzjoni ta’ l-euro u bħad-data ta’ bidla proprja għall-munita waħdanija. Madankollu, s-Slovenja għażlet li ma jkollix perjodu ta’ “tneħħija gradwali”. Dan l-artikolu jżid lis-Slovenja u d-dejta rilevanti kollha li ġejja għal dan l-Istat Membru fit-tabella ta’ l-Anness mar-Regolament (KE) Nru 974/98 fl-ordni tal-protokoll. Stat Membru | Data ta’ l-adozzjoni ta’ l-euro | Data ta’ tibdil | Stat Membru b'perjodu ta’ “tneħħija gradwali” | Is-Slovenja: | L-1 ta' Jannar 2007 | L-1 ta' Jannar 2007 | Le | 4.2. Artikolu 2 Dan l-artikolu jistabilixxi l-1 ta’ Jannar 2007 bħala d-data tad-dħul fis-seħħ tar-Regolament, u jassigura li se jkun applikabbli f’konformità mal-ħin ta’ l-atti l-oħra tal-Kunsill li għandhom x’jaqsmu ma’ l-adozzjoni ta’ l-euro mis-Slovenja, jiġifieri d-data tar-revoka u d-data tad-dħul fis-seħħ tar-rata ta’ kambju tat-tolar Sloven. 2006/0110 (CNB) Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament (KE) Nru 974/98 dwar l-introduzzjoni ta’ l-euro IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra it-Trattat li jistabbilixxi il-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 123(5) tiegħu, Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni[2], Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew[3], Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew[4], Billi: (1) Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 974/98 tat-3 ta’ Mejju 1998 dwar l-introduzzjoni ta’ l-euro[5] jipprovdi għas-sostituzzjoni ta’ l-euro mal-muniti ta’ l-Istati Membri li jkunu wettqu l-kundizzjonijiet neċessarji għall-adozzjoni tal-munita unika fiż-żmien meta l-Komunità daħlet fit-tielet stadju ta' l-unjoni ekonomika monetarja. (2) Ir-Regolament tal-Kunsill (EC) No 2596/2000[6] emenda r-Regolament (KE) Nru 974/98 biex jipprovdi għas-sostituzzjoni ta' l-euro mal-munita tal-Greċja. (3) Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2169/2005[7] emenda r-Regolament (KE) Nru 974/98 sabiex iħejji għal introduzzjonijiet sussegwenti ta’ l-euro fl-Istati Membri li għadhom ma adottawx l-euro bħala l-munita unika. (4) Skond l-Artikolu 4 ta’ l-Att ta’ l-Adeżjoni ta’ l-2003, s-Slovenja hija Stat Membru b’revoka kif definit fl-Artikolu 122 tat-Trattat. (5) Skond id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/…/KE ta’ … … 2006 bi qbil ma' l-Artikolu 122(2) tat-Trattat dwar l-adozzjoni mis-Slovenja tal-munita unika fl-1 ta' Jannar 2007[8], is-Slovenja issa tissodisfa l-kundizzjonijiet meħtieġa għall-adozzjoni tal-munita waħdanija u d-deroga favur is-Slovenja għandha tkun revokata b'seħħ mill-1 ta' Jannar 2007. (6) L-introduzzjoni ta’ l-euro fis-Slovenja teħtieġ l-estensjoni għas-Slovenja tad-dispożizzjonijiet eżistenti fl-introduzzjoni ta’ l-euro stipulata fir-Regolament (KE) Nru 974/98. (7) Il-pjan ta’ bidla tas-Slovenja jispeċifika li n-noti bankarji u l-muniti ta’ l-euro għandhom isiru valuta legali f'dak l-Istat Membru fil-ġurnata ta' l-introduzzjoni ta' l-euro bħala l-munita tiegħu. B’konsegwenza ta’ dan, id-data ta' l-introduzzjoni ta' l-euro u d-data ta' bidla fil-munita għandha tkun l-1 ta’ Jannar 2007. L-ebda “perjodu ta’ tneħħija gradwali” ma japplika. (8) Ir-Regolament (KE) Nru 974/98 għandu għaldaqstant jiġi emendat skond dan, ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT: Artikolu 1 L-Anness mar-Regolament (KE) Nru 974/98 huwa emendat skond l-Anness ta’ dan ir-Regolament. Artikolu 2 Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-1 ta' Jannar 2007. Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha skond it-Trattat, soġġett għall-Protokolli 25 u 26 u Artikolu 122 (1). Magħmul fi Brussell, Għall-Kunsill Il-President Anness Fl-Anness tar-Regolament (KE) Nru 974/98, il-linja li jmiss għandha tiddaħħal bejn l-informazzjoni għall-Portugall u l-Finlandja. Stat Membru | Data ta’ l-adozzjoni ta’ l-euro | Data ta’ tibdil | Stat Membru bil perjodu ta’ “tneħħija gradwali” | - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - “Slovenja: | L-1 ta' Jannar 2007 | L-1 ta' Jannar 2007 | Le” | MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI 1. IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA Fis-16 ta’ Mejju 2006, il-Kummissjoni adottat proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill skond Artikolu 122 (2) tat-Trattat, u tissuġġerixxi li s-Slovenja tonora l-kundizzjonijiet neċessarji għall-adozzjoni tal-munita unika u li d-deroga tas-Slovenja tiġi rrevokata b'effett mill-1 ta' Jannar 2007. Jekk ikun hemm deċiżjoni pożittiva, il-Kunsill sussegwentement jkollu jadotta r-rata ta’ konverżjoni bejn l-euro u t-tolar Sloven li se tidħol fis-seħħ b'effett mill-1 ta' Jannar 2007. Ir-Regolament tal-Kunsill (EC) Nru 2866/98 dwar ir-rati ta’ konverżjoni bejn l-euro u l-muniti ta’ l-Istati Membri li jadottaw l-euro[9] jirregola l-introduzzjoni inizzjali ta’ l-euro fl-Istati Membri li kienu fl-ewwel mewġa taż-żona ta’ l-euro u fil-Greċja Sabiex l-ambitu ta’ dan ir-Regolament jiġi estiż għat-tolar Sloven, hemm bżonn li tiżdied referenza għal din il-munita f’dan ir-Regolament. Għalhekk, din l-inizjattiva tissuġġerixxi emendi għal dan ir-Regolament. 2. L-Aspetti legali 2.1. Il-bażi legali Il-bażi legali għall-proposta kurrenti hija Artikolu 123(5) KE, li jippermetti li tiġi adottata r-rata ta’ konverżjoni li fiha l-euro se tieħu post il-munita ta’ l-Istat Membru li d-deroga tiegħu ġiet irrevokata skond Artikolu 122(2) tat-Trattat. Fuq proposta tal-Kummissjoni u wara li jikkonsulta mal-BĊE, il-Kunsill se jaġġixxi bl-unanimità ta’ l-Istati Membri mingħajr deroga u ta’ l-Istat Membru konċernat. 2.2. Is-sussidjarjetà u l-proporzjonalità Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza esklussiva tal-Komunità. Għalhekk, il-prinċipju tas-sussidjarjetà ma japplikax. L-inizjattiva kurrenti ma tmurx lil hinn minn dak li hu neċessarju sabiex tikseb l-għan tagħha, u għalhekk, hija konformi mal-prinċipju ta' proporzjonalità. 2.3. L-għażla ta’ l-istrument ġuridiċi L-istrument tar-Regolament huwa l-uniku strument ġuridiku xieraq biex jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2866/98 dwar ir-rati ta’ kambju bejn l-euro u l-muniti ta’l-Istati Membri li jadottaw l-euro. 3. L-implikazzjonijiet baġitarji Il-proposta ma għandha l-ebda effett fuq il-baġit tal-Komunità. 4. Kummentarju dwar artikolu b'artikolu 4.1. Artikolu 1 Ir-rata proposta hija r-rata ċentrali kurrenti tat-tolar fil-mekkaniżmu tar-rata tal-kambju (ERM II). Fir-rigward tal-muniti l-oħra u skond ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1103/97 dwar ċerti dispożizzjonijiet li jirrigwardaw l-introduzzjoni ta' l-euro, ir-rata għandha tiġi definita b'sitt ċifri sinifikattivi. 4.2. Artikolu 2 Dan l-artikolu jistabilixxi l-1 ta’ Jannar 2007 bħala d-data tad-dħul fis-seħħ tar-Regolament, u jassigura li se jkun applikabbli f’konformità mal-ħin ta’ l-atti l-oħra tal-Kunsill li għandhom x’jaqsmu ma’ l-adozzjoni ta’ l-euro mis-Slovenja, jiġifieri d-data tar-revoka u d-data tad-dħul fis-seħħ tal-miżuri l-oħra neċessarji għall-introduzzjoni ta’ l-euro fis-Slovenja.. (COD) Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament (KE) Nru 2866/98 dwar ir-rati ta’ konverżjoni bejn l-euro u l-muniti ta’ l-Istati Membri li jadottaw l-euro IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra it-Trattat li jistabbilixxi il-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 123(5) tiegħu, Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni[10], Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew[11], Billi: 1. Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2866/98 dwar ir-rati ta’ konverżjoni bejn l-euro u l-muniti ta’ l-Istati Membri li jadottaw l-euro[12] jiddetermina r-rati ta’ konverżjoni mill-1 ta’ Jannar 1999. 2. Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1478/2000[13] emenda r-Regolament (KE) Nru 2866/98 biex jipprovdi għas-sostituzzjoni ta' l-euro mal-munita tal-Greċja. 3. Skond l-Artikolu 4 ta’ l-Att ta’ l-Adeżjoni ta’ l-2003, is-Slovenja hija Stat Membru b’revoka kif definit fl-Artikolu 122 tat-Trattat. 4. Skond id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/…/KE ta’ … … 2006 bi qbil ma' l-Artikolu 122(2) tat-Trattat dwar l-adozzjoni mis-Slovenja tal-munita unika fl-1 ta' Jannar 2007[14], is-Slovenja issa tissodisfa l-kundizzjonijiet meħtieġa għall-adozzjoni tal-munita unika u d-deroga favur is-Slovenja għandha tiġi revokata mill-1 ta' Jannar 2007. 5. L-introduzzjoni ta’ l-euro fis-Slovenja teħtieġ li r-rata ta' konverżjoni bejn l-euro u t-tolar tiġi adottata. Din ir-rata ta’ konverżjoni għandha tkun determita bħala 239.640 tolari Slovenjani għal kull euro, li tikkorrispondi mar-rata ċentrali preżenti tat-tolar fil-mekkaniżmu tar-rata tal-kambju (ERM II). 6. Ir-Regolament (KE) Nru 2866/98 għandu għaldaqstant jiġi emendat skond dan, ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT: Artikolu 1 Dan li ġej għandu jiġi mdaħħal bejn ir-rati applikabbli ta’ l-ecscudo Portugiż u l-mark Finlandiż f'Artikolu 1 tar-Regolament (KE) Nru 2866/98: “= 239.640 tolars Sloveni”, Artikolu 2 Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-1 ta' Jannar 2007. Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha. Magħmul fi Brussell, Għall-Kunsill Il-President [1] ĠU L 139, tal-11.5.1998, p. 1, ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2169/2005 tal-21 ta’ Diċembru 2005, ĠU L 346, 29.12.2005, p. 1. [2] ĠU C, p. . [3] ĠU C, p. . [4] ĠU C, p. . [5] ĠU L 139, 11.5.1998, p. 1. Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 2169/2005 (ĠU L 346, 29.12.2005, p. 1). [6] ĠU L 300, 29.11.2000, p. 2. [7] ĠU L 346, 29.12.2005, p. 1. [8] ĠU L , , p. [9] ĠU L 359, 31.12.1998 p. 1, Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1478/2000 tad-19 ta’ Ġunju 2000 (ĠU L 167, 7.7.2000, p.1). [10] ĠU C,…, p. [11] ĠU C,…, p. [12] ĠU L 359, 31.12.1998 p. 1, Regolament hekk kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1478/2000 tad-19 ta’ Ġunju 2000 (ĠU L 167, 7.7.2000, p.1). [13] ĠU L 167, 7.7.2000, p.1. [14] …