MT    MT MT 
 
MT    MT  KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussell, 4.12.2008 
SEC(2008) 2954 
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
Dokument an ċillari mal- 
 
Proposta g ħal 
REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL 
dwar id-drittijiet tal-passi ġġieri tat-trasport internazzj onali bix-xarabanks u bil-kow ċis 
u li jemenda r-Regolament (KE) Nru 2006/ 2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 
tas-27 ta’ Ottubru 2004 
  
SOMMARJU TAL-VALUTA ZZJONI TAL-IMPATT 
 
[COM(2008) 817 finali] 
[SEC(2008) 2953] 
 
MT    MT WERREJ 
1. Kwistjonijiet ta’ pro ċedura u konsultazzjoni mal-partijiet interessati ......................... 3 
1.1. G ħan ............................................................................................................................. 3 
1.2. Konsultazzjoni u g ħarfien espert.................................................................................. 3 
2. Definizzjoni tal-problema ............................................................................................ 3 2.1. Sfond tal-pro ġett........................................................................................................... 3 
Liema huma l-problemi prin ċipali identifikati ........................................................................... 4 
3. OBJETTIVI.................................................................................................................. 5  
4. ALTERNATTIVI POLITI ĊI....................................................................................... 5 
5. ANALI ŻI TAL-IMPATTI ........................................................................................... 5 
5.1. Impatti ekonomi ċi ........................................................................................................ 5 
5.1.1. Alternattiva 1 L-ebda alternattiva politika ................................................................... 5 5.1.2. Alternattiva 2 – Xenarju ta’ protezzjoni standard........................................................ 5 
5.1.3. Alternattiva 3.I - Xenarju ta’ prote zzjoni mtejba (internazzjonali biss) ...................... 6 
5.1.4. Alternattiva 3.II - Xenarju ta’ prote zzjoni mtejba (kemm internazzjonali kif ukoll 
domestiku).................................................................................................................... 7  
5.1.5. Alternattiva 4 - Xenarju ta’ awtoregolazzjoni.............................................................. 7 5.2. Impatti so ċjali............................................................................................................... 7 
5.2.1. Alternattiva 1.......................................................................................................... ...... 7 
5.2.2. Alternattiva 2.......................................................................................................... ...... 7 
5.2.3. Alternattiva 3.I ........................................................................................................ ..... 8 
5.2.4. Alternattiva 3.II....................................................................................................... ..... 8 
5.2.5. Alternattiva 4.......................................................................................................... ...... 8 
5.3. Impatti am bjentali ........................................................................................................ 8 
5.4. Valur mi żjud għall-UE................................................................................................. 8 
5.5. Impatt fuq l-SMEs........................................................................................................ 8  
5.6. Spejje ż amministrattivi................................................................................................. 9 
6. Konklu żjonijiet Prin ċipali tal-Valutazzjoni tal-Impatt................................................. 9 
 
MT 3   MT 1. KWISTJONIJIET TA ’ PROĊEDURA U KONSULTAZZJONI MAL -PARTIJIET INTERESSATI  
1.1. Għan 
Din il-valutazzjoni tal-impatt t ħejjiet bil- ħsieb li tkun e żaminata l- ħtieġa għal u x-xewqa li 
tkun stabbilita u/jew esti ża l-leġiżlazzjoni li tag ħti drittijiet lill-passi ġġieri fis-settur 
internazzjonali tax-xarabanks u tal-kow ċis. Tiffoka b’mod parti kolari fuq tliet oqsma 
prinċipali ta’ tħassib enfasizzati mill-Kummissjoni  fid-dokumenti ta’ politika tag ħha, jiġifieri 
1) id-drittijiet ta’ persuni b’mobilità mnaqqsa; 2) kwistjonijiet ta’ responsabilità (sistema ta’ 
assigurazzjoni fil-ka ż ta’ mewt jew korriment); 3) kumpens u assistenza lill-passi ġġieri fil-ka ż 
ta’ dewmien jew kan ċellazzjoni. 
Il-Valutazzjoni tal-Impatt ġiet ippreżentata lill-Bord tal-Va lutazzjoni tal-Impatt li ħareġ l-
opinjonijiet tieg ħu fis-7 ta’ Novembru 2007 u fis-7 ta’ Mejju 2008 li fihom issu ġġerixxa 
modifiki u titjib me ħtieġ tad-dokument. 
1.2. Konsultazzjoni u g ħarfien espert 
Qabel ma ġew abbozzati l-proposti le ġiżlattivi u dan ir-rapport, saret konsulta zzjoni pubblika 
sabiex jin ġabru kemm jista’ jkun kummenti u su ġġerimenti mill-individwi u l-entitajiet 
ikkonċernati. F’Lulju 2005, il-Kummissjoni ne diet konsultazzjoni pubblika dwar id-
Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal tal-Kummissj oni “Drittijiet tal-Passi ġġieri fit-Trasport 
Internazzjonali bix-Xarabanks u bil-Kow ċis”. Il-Kummissjoni r ċeviet 57 risposta g ħad-
dokument ta’ ħidma minn: gvernijiet tal-Is tati Membri (14), organizzazzjonijiet Ewropej (120, 
organizzazzjonijiet nazzjonali (2 0), kumpanniji (9) u kontributuri o ħrajn (2). Il-
kontribuzzjonijiet li  waslu wrew divi żjoni ċara bejn l-operaturi ta x-xarabanks u tal-kow ċis u l-
assoċjazzjonijiet u l-federazzjonijiet tag ħhom fuq na ħa u l-asso ċjazzjonijiet tal-konsumaturi 
fuq in-naħa l-oħra. Bħala regola ġenerali, l-operaturi tax-xarabanks u tal-kow ċis ma jaraw l-
ebda ħtieġa – jew biss ħtieġa limitata ħafna – għal regolazzjoni fuq livell tal-UE, waqt li l-
assoċjazzjonijiet tal-konsumaturi sej ħu għal drittijiet estensivi g ħall-passiġġieri. Madankollu, 
tfisser ukoll t ħassib ċar ħafna rigward l-istruttura ekonomika u organizzattiva ta’ din l-
industrija, u ma kien hemm l-ebda unanimità  dwar l-ambitu tar-regolament u l-inklu żjoni jew 
l-esklużjoni ta’ tipi partikolari ta’ servizzi, b’mod partikolari servizzi lokali u re ġjonali. 
2. DEFINIZZJONI TAL -PROBLEMA  
2.1. Sfond tal-pro ġett 
F’dawn l-a ħħar tletin sena, il-fenomenu tal-mobilità tal-passi ġġieri żdied b’mod 
konsiderevoli. Fil-fatt, sa mis-snin sebg ħin, l-ammont irdoppja. Di n it-tendenza hija dovuta 
għal diversi fatturi, i żda b’mod partikolari jispikkaw tlieta: ji ġifieri t-tkabbir ekonomiku, 
spejjeż aktar baxxi tal-ivvja ġġar u l-progress lejn “ żona Ewropea ming ħajr fruntieri interni”1. 
Madankollu, il-liberalizzazzjoni tas-servizzi tat-trasport u ż-żieda fl-ivvja ġġar mhux dejjem 
kienu akkumpanjati minn mi żuri adegwati biex ikunu protet ti d-drittijiet tal-passi ġġieri. Hekk 
kif l-għadd tagħhom żdied, il-passi ġġieri ħabbtu wiċċhom ma’ sitwazzjonijiet diffi ċli, inklużi 
kanċellazzjonijiet , ibbukkjar e ċċessiv, telf ta’ bagalji u dewmien. Il-passi ġġieri bix-xarabanks 
                                                 
1 Artikolu 2 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea 
 
MT 4   MT u l-kowċis, b’mod partikolari, g ħadhom ma jgawdux mill-iste ss drittijiet tal-passi ġġeri li 
jużaw mezzi o ħrajn ta’ trasport, spe ċjalment it-trasport bl-ajru. Id-drittijiet tal-passi ġġieri bil-
kowċis għadhom mhux koperti bil-le ġiżlazzjoni Komunitarja, u l-klijenti g ħalhekk ikollhom 
jibbażaw fuq skemi nazzjonali ta’ responsabilità, le ġiżlazzjoni ta’ kummer ċ ġust u impennji 
volontarji g ħall-kura tal-klijent minn operaturi. B’kuntrast ma’ mudelli o ħra hemm ftit 
ftehimiet internazzjonali rigward id-drittijiet tal-passi ġġieri għat-trasport bix-xarabanks u bil-
kowċis li jorbtu lill-Istati Membri. 
Liema huma l-problemi prin ċipali identifikati 
Dan il-mod ta’ trasport juri g ħadd ta’ karatteristi ċi distintivi li jaffetwaw kemm lill-operaturi 
kif ukoll lill-passi ġġieri. 
Kundizzjonijiet mhux ugwali meta mqabbla ma’ modi o ħra ta’ trasport 
Il-passiġġieri f’modi o ħra ta’ trasport, partikolarment il-passi ġġieri bl-ajru, di ġà jgawdu minn 
sett ta’ drittijiet stabbiliti fuq livell Kom unitarju li jipprovdu protezzjoni adegwata f’ka żijiet 
fejn il-vja ġġ tagħhom ikun interrott (responsabilità tal-operatur g ħall-mewt /korriment/telf u 
ħsara lill-bagalji; kumpens/assistenza fil-ka ż ta’ kanċellazzjoni/dewmien/tlug ħ miċħud). 
Frammentazzjoni tal-le ġiżlazzjoni 
Il-protezzjoni tal-passi ġġieri bix-xarabanks u bil-kow ċis tvarja minn Stat Membru g ħal ieħor. 
Il-passiġġieri jkollhom jibba żaw fuq skemi nazzjonali ta’ responsabilità, le ġiżlazzjoni ta’ 
kummerċ ġust u impennji volontarji ta’ kura tal-kons umatur mill-operaturi. L-operaturi f’xi 
pajjiżi żviluppaw ftehimiet volontarji estensivi inklu żi mekkani żmi għall-ġestjoni tal-ilmenti u 
ta’ riżoluzzjoni tat-tilwim; mada nkollu dan mhuwiex il-ka ż għall-maġġoranza tal-Istati 
Membri. 
Suq atomizzat 
Is-suq huwa ikkaratterizzat minn g ħadd ta’ intrapri żi li jipprovdu servizzi  ta’ trasport bix-
xarabanks u bil-kow ċis li joffru livelli differenti ta’ kura tal-passi ġġier u ta’ kwalità tas-
servizz. Il-kura tal-passi ġġieri tvarja minn operatur g ħal ieħor u tiddependi l-aktar fuq il-
leġiżlazzjoni nazzjonali u l-ftehim iet volontarji li l-intrapri żi jistgħu jkunu da ħlu għalihom. 
F’ħafna każijiet, din is-sitwazzjoni  timpedixxi lill-passi ġġieri milli jkunu jistg ħu jagħmlu 
Alternattivi informati fir-rigward tal-liv ell ta’ servizz li huwa probabbli li jir ċievu. 
Persuni b’di żabilità u popolazzjoni li qed tixjie ħ 
B’mod ġenerali, hemm it-tendenza li passi ġġieri li ju żaw dan it-tip ta’ trasport ikunu 
“vulnerabbli”, ji ġifieri bi d ħul baxx/ i żolati ġeografikament. Madankollu, id-disponibbiltà tas-
servizzi tax-xarabanks u tal-kow ċis għal persuni b’di żabilità u b’mobilità mnaqqsa hija 
limitata, u dan jista’ jfixkel l-integrazzjoni tag ħhom fis-so ċjetà. 
Insuffiċjenza tal-qafas le ġiżlattiv attwali 
Il-qafas le ġiżlattiv attwali jo ħloq problemi reali g ħall-passiġġieri internazzjonali u domesti ċi. 
Il-probemi transkonfinali je ħtieġ li jiġu vvalutati primarjament mill-perspettiva tal-passi ġġier 
li jkun qieg ħed iwettaq vja ġġ internazzjonali. G ħall-passiġġieri, hemm differenzi kbar bejn l-
industrija tax-xarabanks u tal-kow ċis. L-ewwel nett, dawn jo ħorġu mil-leġiżlazzjoni 
nazzjonali, li tvarja minn Stat Membru g ħal ieħor, u tirriżulta f’livelli differenti ta’ protezzjoni 
 
MT 5   MT tal-passiġġieri; it-tieni nett, it-trasport bix-xarabanks u bil-kow ċis mhuwiex fl-istess livell ta’ 
modi oħrajn ta’ trasport, b’mod partikolari l-vja ġġi bl-ajru u bil-ferrovija, fejn il-passi ġġieri 
diġà jibbenefikaw jew ser jibbenfikaw minn livell g ħoli u uniformi ta’ protezzjoni. 
3. OBJETTIVI 
L-objettivi prin ċipali li ji ġu stabbiliti drittijiet tal-passi ġġieri huma sostnuti mill-objettivi 
ġenerali tal-Unjoni Ewropea f’termini ta’ livell g ħoli ta’ protezzjoni tal-klijent, l-inklu żjoni 
soċjali ta’ gruppi so ċjali differenti u l-i żgurar tal-moviment tal-persuni fi ħdan l-Unjoni 
Ewropea. 
4. ALTERNATTIVI  POLITIĊI 
Alternattiva 1 "L-ebda alternattiva po litika" - L-ebda azzjoni tal-UE, u g ħalhekk l-istejtus quo 
jibqa’ intatt; ji ġifieri jkomplu je żistu livelli differenti ta’ protezzjoni tal-passi ġġieri bix-
xarabanks u bil-kow ċis fl-Istati Membri. 
Alternattiva 2 "Xenarju ta’ protezzjoni st andard" - att ġuridiku Komunitarju li jistabbilixxi 
qafas ġenerali li jistabbilixxi biss regoli mini mi ta’ protezzjoni u, fejn xieraq, 
konsolidazzjoni/emendar u/jew simplifikar ta ’ kwalunkwe le ġiżlazzjoni Komunitarja jew 
nazzjonali e żistenti. 
Alternattiva 3 “Xenarju ta ’ protezzjoni mtejba” – att ġuridiku Komunitarju li jistabbilixxi 
drittijiet tal-passi ġġieri bix-xarabanks u bil-kow ċis fi trasport internazzjonali. Alternattiva 3.I: 
trasport internazzjonali biss. Alternattiva 3.II:  kemm trasport domestiku ta’ distanza twila kif 
ukoll trasport internazzjonali ta’ distanza twila. 
Alternattiva 4 " “Xenarju ta’ awtoregolazzjoni” – Xena rju li fih l-operatur i tax-xarabanks u l-
kowċis jiżviluppaw u jadottaw mi żuri volontarji ta’ awtoregolazzjoni mal-UE kollha/ 
domestiċi rigward id-drittijiet tal-passi ġġieri bix-xarabanks u bil-kow ċis. 
5. ANALIŻI TAL-IMPATTI 
Sabiex ikun ivvalutat l-imp att ekonomiku, ambjentali u so ċjali tal-mi żuri proposti biex ikunu 
infurzati d-drittijiet tal-passi ġġieri, sejra ssir valutazzjoni tal-impatt li jirri żulta minn kull 
miżura proposta. 
5.1. Impatti ekonomi ċi 
5.1.1.  Alternattiva 1 L-ebda alternattiva politika 
Din l-alternattiva ba żikament i żżomm l-istejtus quo fis-settur u g ħalhekk ma jkollha l-ebda 
impatt addizzjonali fuqu. G ħalhekk, f’dan l-istadju ma jista’ ji ġi identifikat l-ebda impatt 
ekonomiku, so ċjali jew ambjentali ġdid. Il-passi ġġieri jkollhom ikomplu jibba żaw fuq 
leġiżlazzjoni nazzjonali u skemi volontarji żviluppati mill-operaturi. 
5.1.2.  Alternattiva 2 – Xenarju ta’ protezzjoni standard 
Responsabilità tal-operaturi fil-ka ż ta’ korriment personali jew ħsarat lill-bagalji  
 
MT 6   MT L-ispejjeż addizzjonali li jista’ jkollhom it-trasport aturi, huma relatati ma’: ammonti minimi 
ta’ benefi ċċji, ammonti minimi ta’ kopertura b’assigurazzjoni, pagamanti minn qabel, 
proċeduri ġuridiċi. 
F’dawn iċ-ċirkostanzi, il-valuri tal-indennizzi per se  mhumiex mistennija li jog ħlew ħafna, 
anke jekk l-intervent tal-UE jista’ jistabbilixxi ammont minimu g ħall-indennizzi u g ħal 
kumpens. Tkun biss kwistjoni li jkun stabbilit limitu ekonomiku komuni, abba żi tal-
esperjenza nazzjonali u ming ħajr kundizzjonijiet fil-ka ż ta’ ammonti og ħla. 
Persuni b’di żabilità u persuni b’mobilità mnaqqsa 
It-taħriġ għax-xufiera u g ħal persunal ie ħor, l-għoti ta’ informazzjoni u kwistjonijiet simili 
sejrin jinvolvu spejje ż addizzjonali. G ħalkemm huwa diffi ċli li tingħata stima g ħal spejjeż 
bħal dawn, g ħandu jiġi innotat li l-passi ġġieri kollha g ħandhom ħtieġa komuni g ħal 
informazzjoni u g ħal persunal im ħarreġ. Għalhekk huwa improbabbli li l-ispi ża biex tag ħmel 
tajjeb għall-ħtiġijiet ta’ passi ġġieri b’diżabilità tkun akbar milli tkun g ħal passiġġieri oħra. 
Standard ta’ kwalità u obbligu ta’ informazzjoni 
Ma jidhirx li l-mi żuri l-ġodda ser iwasslu g ħal xi spiża addizzjonali partikolari g ħall-operaturi. 
5.1.3.  Alternattiva 3.I - Xenarju ta’ prot ezzjoni mtejba (internazzjonali biss) 
Responsabilità tal-operaturi fil-ka ż ta’ korriment personali jew ħsarat lill-bagalji 
L-effetti huma l-istess b ħal dawk analizzati fl-Alternat tiva 2. L-impatt addizzjonali huwa 
relatat ma’ pagamenti bil-quddiem. F’dawn i ċ-ċirkostanzi, l-operaturi tat-trasport x’aktarx 
ifittxu skemi ta’ assigurazzjoni xierqa biex ikopru r-riskju relatat ma’ avvenimenti li g ħalihom 
hu dovut pagament bil-quddiem. Madankollu, min ħabba l-għadd limitat ta’ avvenimenti b ħal 
dawn u l-valur previst ta’ dawn il-pagamenti bil-quddiem2, il-primjums huma mistennija li 
jkunu żgħar ħafna. 
Persuni b’di żabilità u persuni b’mobilità mnaqqsa 
L-ispejjeż kapitali biex ikun ipprovdut a ċċess għas-siġġijiet tar-roti fl-istadju tal-bini huma 
stmati li j żidu l-ispiża għax-xiri ta’ kow ċis bi 8 sa 10% (madwar €19,150)3. Dan għall-ispiża u 
l-installazzjoni ta’ lif t fl-istadju tal-bini tal-vettura, kif ukoll g ħal kwalunkwe a ġġustament fil-
bibien jew a ġġustamenti struttrali g ħall-vettura, flimkien mal-ispejje ż relattivament minuri 
biex ikun mg ħammar l-ispazju g ħas-siġġijiet tar-roti b’sistemi ta’ rbit u kwalunkwe fa ċilità 
oħra. Spejje ż operattivi o ħrajn sejrin jirri żultaw mill-manutenzjoni tal-lift u t-tne ħħija u s-
sostituzzjoni tal-bankijiet. 
Id-dispożizzjoni ta’ kow ċis totalment a ċċessibbli tista’ tkun mistennija li twassal g ħal żieda fl-
għadd ta’ persuni b’di żabilità, inklu żi passiġġieri b’siġġu tar-roti, li ju żaw is-servizzi ta’ 
kowċis. Id-dħul addizzjonali g ħas-servizzi domesti ċi u internazzjonali dovut g ħal żieda fl-
ivvjaġġar minn utenti b’si ġġu tar-roti biss hu mistenni li jkun 0,5% li jikkorrispondi g ħal 
                                                 
2 Fil-ka ż tat-trasport bil-ferrovija, il-pagament bil-quddiem fil-ka ż ta’ mewt mhuwa qatt inqas minn 
EUR 21.000.  
3 Din id-dejta ġejja minn diversi sorsi rrapportati fir-Rapport 349 tal-COST, inklu żi għotjiet tar-Regione 
Piemonte, manifatturi tal-kow ċijiet, dejta minn UK e ċċ. 
 
MT 7   MT EUR 55,72 miljun fis-sena. Waqt li d-d ħul addizzjonali g ħal servizzi internazzjonali biss 
huwa stmat li jla ħħaq 8,14 miljun Euro fis-sena. 
L-ispiża addizzjonali li g ħandha tiġġarrab mill-operaturi tal-kow ċis hija stmata li tammonta 
għal 2,7 % tad-d ħul totali tal-industrija g ħaż-żewġ servizzi kkunsidrati. Id-d ħul addizzjonali 
(0.5% abba żi ta’ utenti b’si ġġu tar-roti biss) inaqqas dan it-telf g ħal bejn wie ħed u ieħor 2,2%. 
Kumpens u assistenza fil-ka ż ta’ kanċellazzjonijiet, dewmien 
L-ispiża għall-kumpens u l-assistenza tal-passi ġġieri m’għandhiex tkun wa ħda eċċessiva, 
għalkemm dan hu diffi ċli biex tipprevedih. Ma dankollu, l-effetti fuq id-d ħul u l-profitti 
m’għandhomx ikunu sinifikanti u barra minn hekk l-impatt fuq il-kompetittività tal-
kumpanniji Komunitarji g ħandu jkun wie ħed baxx, g ħaliex l-operaturi kollha involuti fis-
settur ikunu koperti. 
Kwalità tas-servizz u obbligu ta’ informazzjoni 
L-effetti huma l-istess b ħal dawk analizzati fl-Alternattiva 2. 
5.1.4.  Alternattiva 3.II - Xenarju ta’ protezzjoni mtejba (kemm internazzjonali kif ukoll 
domestiku) 
L-Alternattiva 3.II g ħandha l-istess kontenut b ħall-Alternattiva 3.I i żda l-iskop tag ħha huwa 
estiż għal servizzi domesti ċi b'distanza twila u g ħalhekk sejrin ikunu koperti aktar 
operaturi/rotot. 
5.1.5.  Alternattiva 4 - Xenarju ta’ awtoregolazzjoni 
Taħt din l-alternattiva, l-UE sejra tippromwovi qafas komuni ta’ li ġi li ma torbotx (soft law) 
ibbażat fuq l-a ħjar prattiċi biex tipperswadi lill-opera turi tax-xarabanks u tal-kow ċis biex 
jiżviluppaw u jadottaw mi żuri awtoregolatorji mal-UE kollha/domesti ċi fir-rigward tad-
drittijiet tal-passi ġġieri b’xarabanks u b’kow ċis. F’dan l-istadju, huwa diffi ċli li tqabbel din l-
alternattiva ma’ o ħrajn f’termini ta’ impatt ekonomiku mistenni, g ħaliex mhuwiex possibbli 
abbażi tal-letteratura di sponibbli li ssir stima kwantifikata a ffidabbli ta’ safejn l-operaturi qed 
jikkonformaw mal-ftehimiet volontarji. 
5.2. Impatti so ċjali 
5.2.1.  Alternattiva 1 
L-ebda impatt so ċjali ġdid mhuwa mistenni mal-Alternattiva 1. 
5.2.2.  Alternattiva 2 
Il-passiġġieri li jivvja ġġaw b’xarabanks u b’kow ċis sejrin jibbenfikaw jekk titjieb il-kwalità 
tas-servizz. Huma sejrin jir ċievu wkoll assistenza jekk jesp erjenzaw inkonvenjenti waqt il-
vjaġġ. Il-passiġġieri b’diżabilità wkoll sejrin jir ċievu aktar assistenza milli jir ċievu bħalissa. 
Minħabba l-mi żuri proposti sejjer i kun possibbli li jintla ħaq objettiv so ċjali importanti, 
jiġifieri li l-persuni b’ mobilità mnaqqsa jgawdu minn opport unitajiet kompara bbli fir-rigward 
tat-trasport bit-triq. 
 
MT 8   MT 5.2.3.  Alternattiva 3.I 
Id-disponibilità ta’ kow ċis totalment a ċċessibbli tista’ tkun mistennija li twassal g ħal żieda 
fin-numru ta’ persuni b’di żabilità, inklu żi passiġġieri b’siġġu tar-roti, li ju żaw is-servizz ta’ 
kowċis. Madankollu, żieda modesta fl-g ħadd ta’ vja ġġi, minħabba l-utenti bis-si ġġu tar-roti 
biss, x’aktarx li ma twassalx g ħal żieda fl-għadd ta’ servizzi mill-operaturi. G ħalhekk, 
mhumiex mistennija impatt i fuq il-livell tal-impjie gi tal-industrija tal-kow ċis. 
5.2.4.  Alternattiva 3.II 
L-impatt tal-mi żuri taħt l-Alternattiva 3.II jista’ jkun akbar milli ta ħt l-Alternattiva 3.I 
minħabba li dawn il-mi żuri jistgħu jkunu esti żi biex jinkludu servizzi domesti ċi b’distanza 
twila ta’ xarabanks u ta’ kow ċis.  
5.2.5.  Alternattiva 4 
Taħt din l-alternattiva, l-UE ser tippromwovi qafas komuni ta’ li ġi li ma torbotx (soft law) 
abbażi tal-aqwa pratti ċi biex tipperswadi lill-opera turi tax-xarabanks u tal-kow ċis biex 
jiżviluppaw u jadottaw mi żuri awtoregolatorji mal-UE kollha/domesti ċi rigward id-drittijiet 
tal-passiġġieri b’xarabanks u b’kow ċis. F’dan l-istadju, huwa diffi ċli li tqabbel din l-
alternattiva ma’ o ħrajn f’termini ta’ impatt so ċjali mistenni, g ħaliex mhuwiex possibbli abba żi 
tal-letteratura disponibbli li ss ir stima kwantifikata affidabb li ta’ safejn l-operaturi qed 
jikkonformaw mal-ftehimiet volontarji. 
5.3. Impatti ambjentali 
Mhux l-Alternattivi kollha li qeg ħdin jiġu kkunsidrati huma rela tati direttament ma’ 
kwistjonijiet ambjentali.  Madankollu, dawn il-mi żuri jistgħu jinvolvu żidiet jew tnaqqis fid-
domanda g ħat-trasport tal-passi ġġieri u għalhekk jista’ jkun hemm  il-possibbilt à ta’ bdil 
modali li jista’ jkollu xi impatti ambjentali, li hu diffi ċli biex jiġi ivvalutat. 
5.4. Valur mi żjud għall-UE 
Fil-prinċipju, l-Alternattiva 1 mhux ser tbiddel is-sitwazzjoni e żistenti, u g ħalhekk ma 
tirrappreżenta l-ebda valur mi żjud għaċ-ċittadini tal-UE. Waqt li l-implimentazzjoni tal-
Alternattiva 4 tista’ tirrifletti l-i żviluppi li g ħaddejjin fis-suq tal-xarabanks u l-kow ċis, 
mhuwiex possibbli li jkun a ċċertat għal kollox il-valur mi żjud ta’ dan l-appro ċċ minħabba li l-
għadd ta’ ftehimiet volontarji huwa limitat seww a u huma applikati b’mod inkonsistenti mal-
UE. L-involviment tal-istituzzjonijiet tal-UE biex jinkora ġġixxu lill-opera turi ekonomi ċi biex 
jadottaw skemi awtoregolator ji jista’ fit-tul iwassal g ħal riżultati pożittivi. L-Alternattivi 2 u 3 
ikollhom impatt sinifikanti f’termini ta’ a ċċessibilità mi żjuda għas-servizzi g ħal persuni 
b’diżabilità u persuni b’mobilità mnaqqsa, d ħul għall-industrija tat-turi żmu u t-tis ħiħ tad-
drittijiet tal-konsumatur fl-UE.  
5.5. Impatt fuq l-SMEs 
Minħabba l-istruttura tal-industr ija tax-xarabanks u tal-kow ċis, il-miżura proposta sejra 
jkollha impatt fuq l-intrapri żi żgħar u ta’ daqs medju. L- Alternattivi 1 u 4 ma jo ħolqu l-ebda 
piż ġdid għal intrapri żi żgħar u ta’ daqs medju. Waqt li l-Alternattiva 2 ti ġġenera spejje ż 
modesti ħafna (kwistjonijiet ta’ res ponsabilità, assistenza) l-im patt tal-Alternattiva 3 ikun 
sinifikanti rigward l-ispi ża ta’ flotta ta’ ve tturi disponibbli g ħal persuni b’di żabilità u g ħal 
persuni b’mobilità mnaqqsa. 
 
MT 9   MT 5.6. Spejjeż amministrattivi 
L-Alternattivi 1 u 4 mhuma ser ji ġġeneraw l-ebda spi ża amministrattiva addizzjonali, i żda l-
Alternattivi 2 u 3 jista’ jkoll hom xi implikazzjonijiet finanzjarji.  Madankollu, f’dan l-istadju l-
ispejjeż amministrattivi tal-implimentazzjoni tad-dispo żizzjonijiet dwar l-infurzar tad-drittijiet 
tal-passiġġieri jistgħu jiġu kkwantifikati abba żi tax-xog ħol tal-entitajiet nazzjonali g ħall-
infurzar skont ir-Regolament (KE) Nru 261/2004. Huwa stmat li l-entitajiet ta’ infurzar 
nazzjonali ma ħturin ikollhom jimpjegaw l-ekwivalenti ta’ 7 persuni full-time  biex jittrattaw l-
ilmenti relatati ma’ servizzi inte rnazzjonali b’xarabanks u b’kow ċis. 
6. KONKLUŻJONIJIET PRINĊIPALI TAL -VALUTAZZJONI TAL -IMPATT  
Dan il-kapitolu jindika l-a ħjar alternattivi politi ċi sabiex jintla ħqu l-objettivi ta’ att le ġiżlattiv. 
Fih tqabbil kon ċiż tal-alternattivi disponibbli fi r-rigward tal-objettivi politi ċi prinċipali kif 
definiti fil-Kapitolu 2 ta’ dan id-dokument. 
Il-prinċipju tan-nondisriminazzjoni u l-assistenza lil persuni b’di żabilità u b’mobilità 
mnaqqsa 
L-aħjar alternattiva politika hija x-xenarju ta’ protezzjoni Standard filwaqt li s-servizzi 
domestiċi jkunu koperti wkoll. Il-preferenza tal-a ħjar alternattiva kienet influwenzata minn 
żewġ kwistjonijiet prin ċipali, jiġifieri l-kompromess bejn l-asserzjoni tad-drittijiet tal-
passiġġieri u l-ispejje ż li jiżdiedu. Il-passi ġġieri b’xarabanks jew b’kow ċis huma klijenti 
“sensittivi g ħall-prezz” u żieda fil-ħlasijiet tista’ twassal g ħal bdil fil-mod ta’ trasport g ħal 
linji tal-ajru bi prezz baxx, karozzi u ferroviji. 
Prinċipju ta’ responsabilità tal-operaturi fil-ka ż ta’ mewt jew korriment tal-passi ġġieri 
L-aħjar alternattiva politika hi x-xenarju ta’ pr otezzjoni Mtejba (tras port kemm domestiku kif 
ukoll internazzjonali). L-Alternattiva 3.II tidher b ħala l-aħjar alternattiva g ħaliex iżżid il-
protezzjoni tad-dr ittijiet tal-passi ġġieri (kemm domesti ċi kif ukoll internazzjonali) u sejra 
tistabbilixxi r-responsabilità tal-ope raturi fil-livell tal-UE, b’imp att moderat biss fuq l-ispejje ż 
għall-operaturi. L-Alternattiva 3.I issolvi l-problemi tad-differenzi ġuridiċi bejn l-Istati 
Membri dwar il-kwistjoni tas-servizzi internazzjonali, i żda tista’ tqajjem ukoll xi kwistjonijiet 
rigward id-diskriminazzjoni bejn passi ġġieri domesti ċi u internazzjonali. Fil-fatt, min ħabba li 
bħalissa ftit li xejn hemm li ġijiet nazzjonali, id-dispo żizzjonijiet tal-UE jkunu jfissru li l-
vjaġġi nazzjonali ser jibbenefikaw minn inqas protezzjoni minn dawk Ewropej: din id-
diffikultà tista’ ting ħeleb sempli ċiment billi t- trasport domestiku jkun inklu ż fl-ambitu tad-
dispożizzjonijiet (Alternattiva 3.II). 
Standards ta’ kwalità / obbl igi ta’ informazzjoni / kumpens u assistenza fil-ka ż ta’ 
kanċellazzjonijiet, dewmien 
L-aħjar alternattiva politika hi x-xenarju ta’ pr otezzjoni standard ikkombinat ma’ aspetti tal-
alternattiva awtoregolatorja. L- alternattiva 2 (Xenarju ta ’ protezzjoni standard) tkun 
preferibbli min ħabba li protezzjoni suffi ċjenti tal-passi ġġieri iggarantita mil-le ġiżlazzjoni 
tħeġġeġ ukoll lill-operaturi tat- trasport b’xarabanks u b’kow ċis biex joffru servizzi a ħjar 
mingħajr ma jgħollu n-nollijiet. Il-Kummissjoni g ħandha tħeġġeġ lill-intrapri żi Ewropej tax-
xarabanks u l-kow ċis biex ifasslu standards ta ’ kwalità xierqa u biex ji żviluppaw l-a ħjar 
prattiċi.