Proposta għal regolament tal-Kunsill li jemenda r-regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1676/2001 li jimponi dazju definit kontra d-dumping u l-ġbir definittiv tad-dazju proviżorju impost fuq l-importazzjoni tal-film tal-polyethylene terephthalate li joriġina fl-Indja u fir-Repubblika tal-Korea /* KUMM/2006/0471 finali */





[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ | Brussel 30.08.2006 KUMM(2006) 471 finali Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1676/2001 li jimponi dazju definit kontra d-dumping u l-ġbir definittiv tad-dazju proviżorju impost fuq l-importazzjoni tal-film tal-polyethylene terephthalate li joriġina fl-Indja u fir-Repubblika tal-Korea (preżentata mill-Kummissjoni) MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA | 110 | Ir-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha Din il-proposta tikkonċerna l-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/1996[1] dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea, hekk kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2117/2005[2] (‘ir-Regolament bażiku’) fil-proċediment li jikkonċerna l-importazzjonijiet ta’ film tal-polyethylene terephthalate li joriġina mill-Indja u mir-Repubblika tal-Korea. | 120 | Il-kuntest ġenerali Din il-proposta qiegħda ssir fil-kuntest ta’ l-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku u hija r-riżultat ta’ investigazzjoni li twettqet skond ir-rekwiżiti sostantivi u proċedurali stipulati fir-Regolament bażiku. | 139 | Id-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1676/2001[3] li jimponi dazju definit kontra d-dumping u l-ġbir definittiv tad-dazju proviżorju impost fuq l-importazzjoni tal-film tal-polyethylene terephthalate li joriġina fl-Indja u fir-Repubblika tal-Korea. Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2597/1999[4] li jimponi miżuri ta’ kontro-bilanċ fuq importazzjonijiet fil-Komunità ta polyethylene terephthalate film li joriġina, inter alia, mill-Indja. | 141 | Il-konsistenza ma’ politiki u għanijiet oħra ta’ l-Unjoni Mhux applikabbli. | Il-konsultazzjoni ma’ partijiet interessati u l-istima ta’ l-impatt | Il-konsultazzjoni mal-partijiet interessati | 219 | L-applikant u l-industrija tal-Komunità ġew informati bis-sejbiet ta’ l-eżaminazzjoni u kellhom l-opportunità li jissottomettu l-kummenti tagħhom. | Il-ġbir u l-użu ta’ għarfien espert | 229 | Ma kien hemm l-ebda ħtieġa ta’ għarfien espert estern. | 230 | L-istima ta’ l-impatt Din il-proposta hija r-riżultat ta’ l-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku. Ir-Regolament bażiku ma jipprevedix valutazzjoni ġenerali ta’ l-impatt, iżda fih lista komprensiva ta’ kundizzjonijiet li jridu jkunu vvalutati. | L-elementi ġuridiċi tal-proposta | 305 | Sommarju ta’ l-azzjoni proposta L-Artikolu 1 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1676/2001 li jimponi dazju definittiv anti-dumping fuq importazzjonijiet fil-Komunità ta’ film tal-polyethylene terephthalate (PET) li joriġina, inter alia, mill-Indja kif emendat bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 366/2006, tagħti l-possibbiltà lill-produtturi esportaturi Indjani li jilħqu ċerti kriterji sabiex jingħataw trattament ta' produtturi esportaturi ġodda. Il-produttur esportatur Indjan, SRF Limited issottometta biżżejjed evidenza biex juri li hu jikkonforma mal-kriterji msemmija hawn fuq u jista' jingħata t-trattament ta' produttur esportatur ġdid. Hu għalhekk propost li l-Kunsill jadotta l-proposta mehmuża għal Regolament li għandu jiġi ppubblikat fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea. | 310 | Il-bażi ġuridika Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/1996 dwar il-ħarsien minn importazzjonijiet iddampjati minn pajjiżi li mhumiex membri tal-Komunità Ewropea, kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2117/2005. | 329 | Il-prinċipju tas-sussidjarjetà Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza esklussiva tal-Komunità. Il-prinċipju tas-sussidjarjetà għalhekk ma japplikax. | Il-prinċipju tal-proporzjonalità Il-proposta hija konformi mal-prinċipju ta’ proporzjonalità għar-raġuni(jiet) li ġejja. | 331 | Il-forma ta’ azzjoni hija deskritta fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1676/2001 imsemmi hawn fuq li jimponi dazju definittiv anti-dumping fuq importazzjonijiet fil-Komunità ta’ film tal-polyethylene terephthalate (PET) li joriġina, inter alia, mill-Indja kif emendat bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 366/2006, u ma jħalli ebda skop għal deċiżjoni nazzjonali. | 332 | Mhijiex applikabbli l-indikazzjoni ta’ kif il-piż amministrattiv u finanzjarju li jaqa’ fuq il-Komunità, il-gvernijiet nazzjonali, l-awtoritajiet lokali u reġjonali, l-operaturi ekonomiċi u ċ-ċittadini hu mminimizzat u pproporzjonat skond l-għan tal-proposta. | L-għażla ta’ strumenti | 341 | Strumenti proposti: Regolament. | 342 | Mezzi oħra ma jkunux adattati għar-raġuni(jiet) li ġejja. Ir-regolament bażiku msemmi hawn fuq ma jipprevedix għażliet alternattivi. | L-implikazzjonijiet fuq il-baġit | 409 | Il-proposta ma għandhiex implikazzjoni għall-baġit tal-Komunità. | Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1676/2001 li jimponi dazju definit kontra d-dumping u l-ġbir definittiv tad-dazju proviżorju impost fuq l-importazzjoni tal-film tal-polyethylene terephthalate li joriġina fl-Indja u fir-Repubblika tal-Korea IL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/1996 tat-22 ta' Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea('ir-Regolament bażiku')[5], Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1676/2001 tat-13 ta’ Awissu 2001[6] li jimponi dazju definit kontra d-dumping u l-ġbir definittiv tad-dażju proviżorju impost fuq l-importazzjoni tal-film tal-polyethylene terephthalate li joriġina fl-Indja u fir-Repubblika tal-Korea, u b’mod partikolari l-Artikolu 1(3) tiegħu, Wara li kkunsidra l-proposta ppreżentata mill-Kummissjoni wara konsultazzjoni mal-Kumitat Konsultattiv, Billi: A. PROĊEDURA PREĊEDENTI (1) Il-Kunsill, permezz tar-Regolament (KE) Nru 1676/2001 impona dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet fil-Komunità ta’ film tal-polyethylene terephthalate (PET film) li joriġina, inter alia , mill-Indja. Minħabba n-numru kbir ta’ produtturi esportaturi ta’ PET film mill-Indja, matul l-investigazzjoni li wasslet għall-addozzjoni ta’ dak ir-Regolament ('l-investigazzjoni oriġinali') kampjun tal-produtturi esportaturi intgħażlet skond l-Artikolu 17 tar-Regolament bażiku. Marġini individwali ta’ dumping b’firxa ta’ minn 0% sa 65,3% ġew ikkalkulati għall-kumpaniji investigati individwalment u marġini ta’ dumping ta’ 57,7% ġie kkalkulat ukoll, skond l-Artikolu 9(6) tar-Regolament bażiku, għal kumpaniji li kkooperaw li m’humiex parti mill-kampjun. Sussegwentement ġew imposti dazji anti-dumping b'firxa ta' minn 0% sa 62,6%, li jieħdu wkoll in konsiderazzjoni id-dazji ta' kontro-bilanċ li jirriżultaw minn sussidji fuq l-esportazzjoni impost fuq l-istess prodotti li joriġinaw mill-Indja, li mbagħad kienu applikabbli permezz tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2597/1999 tas-6 ta' Diċembru 1999[7]. (2) Il-Kunsill, bir-Regolament (KE) Nru 366/2006 tas-27 ta’ Frar 2006 (‘ir-Regolament li jemenda’), emenda l-livell ta’ marġini ta’ dumping ikkalkulat bir-Regolament (KE) 1676/2001. Il-firxa ta’ marġini ta’ dumping ġdida ta’ bejn 3.2% u 29,3% u l-firxa ġdida ta’ dazju anti-dumping ta’ bejn 0% u 18%, mill-ġdid biex jittieħed kont tad-dazji ta' kontrobilanċ li jirriżultaw mis-sussidji fuq l-esportazzjoni imposti fuq l-istess prodotti li joriġinaw mill-Indja, kif modifikati skond ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 367/2006 tas-27 ta' Frar 2006[8], li ġie adottat wara reviżjoni ta’ l-iskadenza tar-Regolament (KE) Nru 2597/1999. (3) Barra minn hekk, ir-Regolament (KE) Nru 367/2006 jistabbilixxi dazju ta’ kontro-bilnċ applikabbli għal kumpaniji oħra apparti dawk elenkati fl-Artikolu 1(2) b’19,1%, il-marġini ta’ sussidju għal dawk il-kumpaniji qed ikun ikkalkulat fil-livell ta’ 12%. (4) L-Artikolu 1(3) tar-Regolament (KE) Nru 1676/2001, kif emendat bir-Regolament (KE) Nru 366/2006, jistabbilixxi tliet kriterji, kif dettaljat fil-premessa (7) hawn taħt, li, meta tintlaħaq, tagħti l-possibbiltà lill-produtturi esportaturi Indjani li ma kinux soġġetti għall-miżuri ta’ anti- dumping li jsegwu l-investigazzjoni oriġinali li jingħataw trattament ta' produttur esportatur ġdid. L-applikanti, li jingħataw dan it-trattament, huma attribbwiti l-istess rata ta' dazju bħall-kumpaniji li kienu kkooperaw fl-investigazzjoni oriġinali imma ma kinux inklużi fil-kampjun. Huma għalhekk soġġetti għal dazju li jikkorrispondi għall-medja mkejla ta’ marġini ta’ dumping stabbilita għall-kumpaniji inklużi fil-kampjun matul l-investigazzjoni oriġinali, li jinftiehem li kull marġini żero u de minimis huwa injorat, skond l-Artikolu 9(6) tar-Regolament bażiku. (5) Matul l-investigazzjoni oriġinali, il-medja mkejla ta’ marġini ta’ dumping imsemmija hawn fuq kien ikkalkulat bħala l-medju mkejjel tal-marġini tad- dumping tat-tliet kumpaniji użati bħala kampjuni, minħabba li wieħed mill-erba' kumpaniji użati oriġinalment bħala kampjuni kellhom marġini ta' żero. Il-marġini medju mkejjel ta’ dumping ikkalkulat fl-investigazzjoni oriġinali kien, kif imsemmi fil-premessa (1), 57,7%. Il-Regolament ta’ emenda jnaqqas b’mod sinifikanti l-marġini ta’ dumping tat-tliet kumpaniji msemmija hawn fuq. Il-marġini ta’ dumping medju mkejjel, li jrid jiġi applikat għall-kumpaniji li jissodisfaw il-kundizzjonijiet ta’ l-Artikolu 1(3) tar-Regolament (KE) Nru 1676/2001, ikkalkolat mill-ġdid wara s-sejbiet tar-Regolament li jemenda huwa għalhekk 15,5%. B. TALBIET TAL-PRODUTTUR ESPORTATUR ĠDID (6) Il-produttur esportatur Indjan SRF Limited (‘l-applikant’) applika sabiex jingħata l-istess trattament bħall-kumpaniji li kkooperaw fl-investigazzjoni oriġinali ma kinux inklużi fil-kampjun (‘trattament lil produttur esportatur ġdid’). (7) Saret eżaminazzjoni sabiex ikun determinat jekk l-applikant jissodisfax il-kriterji sabiex jingħata t-trattament ta' produttur esportatur ġdid kif stabbilit fl-Artikolu 1(3) tar-Regolament (KE) Nru 1676/2001, prinċipalment ġie eżaminat: - li ma esportax fil-Komunità l-oġġetti deskritti fl-Artikolu 1(1) ta’ dak ir-Regolament matul il-perjodu ta’ investigazzjoni oriġinali (1 ta’ April 1999 sal-31 ta' Marzu 2000), - li m’hu relatat ma ebda esportatur jew produttur fl-Indja soġġett għall-miżuri imposti bir-Regolament u - li esporta l-oġġetti kkonċernati wara l-perjodu ta' investigazzjoni, jew inkella daħal f'obbligazzjoni kuntrattwali irrevokabbli biex jesporta kwantità sinifikanti lejn il-Komunità, (8) Intbagħat kwestjonarju lill-applikant li ntalab ukoll jipprovdi evidenza biex juri li laħaq it-tliet kriterji msemmija hawn fuq. (9) L-applikant wieġeb għall-kwestjonarju u pprovda evidenza li hija kkunsidrata suffiċjenti biex jiġi kkunsidrat bħala produttur esportatur ġdid. (10) Ir-rata ta’ dazju anti-dumping applikata għall-applikant għandha tkun ibbażata fuq marġini ta’ dumping medju mkejjel stabbilit għall-partijiet magħżula fil-kampjun fl-investigazzjoni oriġinali, kif modifikat wara r-Regolament li jemenda, i.e. 15,5%, kif indikat fil-premessa (5) hawn fuq. (11) Minħabba, li skond l-Artikolu 14(1) tar-Regolament bażiku, ebda prodott ma għandu jkun soġġett għad-dazji anti-dumping u ta' kontrobilanċ għall-iskop tat-trattar ma’ wieħed u l-istess sitwazzjoni li tfiġġ mid- dumping jew mis-sussidju ta’ l-esportazzjoni, din ir-rata ta’ dazju għandha titqiegħed mill-marġini ta’ sussidju ta’ esportazzjoni ta’ l-applikant kif assigurat mill-investigazzjoni kontra s-sussidju li wasslet għall-adozzjoni tar-Regolament (KE) Nru 367/2006 (ara l-premessa (59) tar-Regolament (KE) Nru 366/2006). Minħabba li l-applikant ma għandux dazju ta' kontrobilanċ individwali, ir-rata ta' dazju stabbilita għall-kumpaniji l-oħra kollha għandu japplika. (12) Ir-rata ta’ dazju anti-dumping applikabbli għall-applikant għandha għalhekk tkun ikkalkulata kif indikat fit-tabella hawn taħt: Kumpanija | Marġini ta’ sussidju għall-esportazzjoni | Marġini ta’ sussidju totali | Il-marġni tad-dumping | Dazju CVD | Dazju AD | Rata ta’ dazju totali | SRF Limited | 12,0 % | 19,1 % | 15,5 % | 19,1 % | 3,5 % | 22,6 % | (13) L-applikant u l-industrija tal-Komunità ġew informati bis-sejbiet ta’ l-eżaminazzjoni u kellhom l-opportunità li jissottomettu l-kummenti tagħhom. (14) L-applikant isottometta kummenti dwar il-kalkolu tal-marġini tad- dumping . Dawn il-kummenti ġew meħuda in kunsiderazzjoni u huma riflessi hawn fuq. (15) L-argumenti l-oħra kollha u s-sottomissjonijiet magħmula mill-partijiet ġew analizzata u meħuda sewwa in kunsiderazzjoni fejn meħtieġ, ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT: Artikolu 1 L-Artikolu 1(2) tar-Regolament (KE) Nru 1676/2001 għandu jiġi mibdul b'dan li ġej: ‘ 2. 2. Ir-rata tad-dazju definittiv kontra d-dumping li tapplika għall-prezz nett ħieles-fil-fruntiera-tal-Komunità, qabel id-dazju għandha tkun kif ġej għall-prodotti li joriġinaw mill-: Pajjiż | Kumpanija | Dazju definittiv (%) | Kodiċi addizzjonali TARIC | L-Indja | Ester Industries Limited 75-76, Amrit Nagar Behind South Extension Part-1 New Delhi 110 003 India | 17,3 | A026 | L-Indja | Flex Industries Limited A-1, Sector 60 Noida 201 301 (U.P.) India | 0 | A027 | L-Indja | Garware Polyester Limited Garware House 50-A, Swami Nityanand Marg Vile Parle (East) Mumbai 400 057 India | 6,8 | A028 | L-Indja | Jindal Poly Films Limited 56 Hanuman Road New Delhi 110 001 India | 0 | A030 | L-Indja | MTZ Polyfilms Limited New India Centre, 5th floor 17 Co-operage Road Mumbai 400 039 India | 18,0 | A031 | L-Indja | Polyplex Corporation Limited B-37, Sector-1 Noida 201 301 Dist. Gautam Budh Nagar Uttar Pradesh India | 0 | A032 | L-Indja | SRF Limited Express Building 9-10 Bahadur Shah Zaraf Marg New Delhi 110 002 India | 3,5 | A753 | L-Indja | Il-Kumpaniji l-oħra kollha | 17,3 | A999 | Pajjiż | Kumpanija | Dazju definittiv (%) | Kodiċi addizzjonali TARIC | Il-Korea | Kolon Industries Inc. Kolon Tower 1-23, Byulyang-dong Kwacheon-city Kyunggi-do Korea | 0 | A244 | Il-Korea | SKC Co. Ltd. Kyobo Gangnam Tower 1303-22, Seocho 4 Dong, Seocho Gu Seoul 137-074 Korea | 7,5 | A224 | Il-Korea | Toray Saehan Inc. 17F, LG Mapo B/D 275 Kongdug-Dong Mapo-Gu Seoul 121-721 Korea | 0 | A222 | Il-Korea | HS Industries Co. Ltd. Kangnam Building, 5th floor 1321, Seocho-Dong Seocho-Ku Seoul Korea | 7,5 | A226 | Il-Korea | Hyosung Corporation 450, Kongduk-Dong Mapo-Ku Seoul Korea | 7,5 | A225 | Il-Korea | KP Chemical Corporation No. 89-4, Kyungun Dong Chongro-Ku Seoul Korea | 7,5 | A223 | Il-Korea | Il-Kumpaniji l-oħra kollha | 13,4 | A999’ | Artikolu 2 Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tiegħu fil- Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea . Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha. Magħmul fi Brussell, [...] Għall-Kunsill Il-President [1] ĠU L 56, 6.3.1996, p. 1. [2] ĠU L 340, 23.11.2005, p. 17. [3] ĠU L 227, 23.8.2001, p. 1. Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 366/2006 (ĠU L 68, tat-8.3.2006, p. 6). [4] ĠU L 316, 10.12.1999, p. 1. Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 367/2006 (ĠU L 68, tat-8.3.2006, p. 15). [5] ĠU L 56, 6.3.1996, p. 1. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar mir-Regolament (KE) Nru 2117/2005 (ĠU L 340, 23.12.2005, p. 17). [6] ĠU L 227, 23.8.2001, p. 1. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar mir-Regolament (KE) Nru 366/2006, (ĠU L 68, 8.3.2006, p. 6). [7] ĠU L 316, 10.12.1999, p. 1. [8] ĠU L 68, 8.3.2006, p. 15. Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru XXX/2006, (ĠU L XX, XX.XX.2006, p. XX)