RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
ta' l-24 ta' April 2007
li tinkludi l-osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza
għall-implimentazzjoni tal-baġit ta' l-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Networks u l-
Informazzjoni għas-sena finanzjarja 2005
IL-PARLAMENT EWROPEW,
— wara li kkunsidra l-kontijiet annwali finali ta' l-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Networks u l-
Informazzjoni għas-sena finanzjarja 2005 (1),
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti ta' l-Awdituri dwar il-kontijiet annwali finali ta' l-Aġenzija Ewropea
dwar is-Sigurtà tan-Networks u l-Informazzjoni għas-sena finanzjarja 2005, flimkien mat-tweġibiet ta' l-
Aġenzija (2),
— wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tas-27 ta' Frar 2007 (5711/2007 –C6-0080/2007),
— wara li kkunsidra t-Trattat KE, u b'mod partikulari l-Artikolu 276 tiegħu,
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-
Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (3), u b'mod partikulari
l-Artikolu 185 tiegħu,
— wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 460/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' l-
10 ta' Marzu 2004 li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Networks u l-Informazzjoni (4),
u b'mod partikolari l-Artikolu 17 tiegħu,
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta' Novembru
2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju ta' qafas għall-korpi msemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (
5), u b'mod partikulari l-Artikolu 94 tiegħu,
— wara li kkunsidra l-Artikolu 71 u l-Anness V tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,
— wara li kkunsidra r-Rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A6-0102/2007),
A. billi l-Qorti ta' l-Awdituri qalet li hija kisbet assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena
finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2005 kienu affidabbli, u li t-tranżazzjonijiet li jaqgħu taħthom,
fis-sħuħija tagħhom, kienu legali u regolari,
Puntiġenerali dwar il-maġġoranza ta' l-Aġenziji ta' l-UE li jirrikjedu kwittanza individwali
1. Iqis li n-numru dejjem jikber ta' Aġenziji Komunitarji u l-attivitajiet ta' xi wħud minnhom ma jidhrux li
jiffurmaw parti minn qafas ta' politika ġenerali, u li l-mandati ta' xi Aġenziji mhux dejjem jirriflettu l-
bżonnijiet reali ta' l-Unjoni jew l-aspettattivi taċ-ċittadini, u jinnota li f'termini ġenerali l-Aġenziji mhux
dejjem ikollhom dehra tajba jew rappurtaġġ pożittiv mill-media;
2. Jistieden għalhekk lill-Kummissjoni sabiex tiddefinixxi qafas ta' politika ġenerali għat-twaqqif ta' Aġenziji
ġodda tal-Komunità u sabiex tippreżenta studju dwar l-ispejjeż u l-benefiċċji qabel ma titwaqqaf
kwalunkwe Aġenzija ġdida, filwaqt illi toqgħod attenta li tevita rduppjar fl-attiviatjiet bejn l-Aġenziji jew
mal-mandati ta' organizzazzjonijiet Ewropej oħra;15.7.2008 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea L 187/177
(1)ĠU C 266, 31.10.2006, p. 16.
(2)ĠU C 312, 19.12.2006, p. 1.
(3)ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1. Ir-Regolament kif emendat bir-Regolament (KE, Euratom) Nru 1995/2006 (ĠU L 390,
30.12.2006, p. 1).
(4)ĠU L 77, 13.3.2004, p. 1.
(5)ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
3. Jistieden lill-Qorti ta' l-Awdituri biex tagħti l-opinjoni tagħha rigward l-istudju li jqabbel l-ispejjeż mal-
benefiċċji qabel il-Parlament jieħu deċiżjoni;
4. Jistieden lill-Kummissjoni biex kull ħames snin tippreżenta studju dwar il-valur miżjud ta' kull Aġenzija
eżistenti; jistieden lill-istituzzjonijiet relevanti, fil-każ ta' evalwazzjoni negattiva tal-valur miżjud ta' l-
Aġenzija, sabiex jieħdu l-passi kollha meħtieġa billi jifformolaw mill-ġdid il-mandat ta' dik l-Aġenzija jewbilli jagħlquha;
5. Meta jitqies in-numru li dejjem qiegħed jikber ta' aġenziji regolatorji, jiddeplora l-fatt li n-negozjati
rigward l-abbozz għal ftehima interistituzzjonali għal organizzazzjoni ta' dawn l-aġenziji għadhom mantemmux u jistieden lis-servizzi kompetenti tal-Kummissjoni sabiex flimkien mal-Qorti ta' l-Awditurijagħmlu dak kollu li jistgħu biex din il-ftehima tiġi konkluża malajr;
6. Jinnota li r-responsabilità baġitarja tal-Kummissjoni titlob li jsiru konnessjonijiet iktar stretti bejn l-
Aġenziji u l-Kummissjoni; jitlob lill-Kummissjoni u lill-Kunsill sabiex jieħdu l-passi kollha meħtieġasabiex jagħtu lill-Kummissjoni minoranza li tibblokka fl-entitajiet ta' sorveljanza ta' l-Aġenziji regolatorjisal-31 ta' Diċembru 2007 u sabiex jipprovdu għal din il-minoranza sa mill-bidu meta jkunu qed jiġustabbiliti Aġenziji ġodda;
7. Jistieden lill-Qorti ta' l-Awdituri biex toħ loq kapitolu addizjonali fir-Rapport Annwali tagħha, li jkun
dwar l-Aġenziji li għandhom jingħataw kwittanza skond il-kontijiet tal-Kummissjoni sabiex ikun hemmstampa aktar ċara ta' l-użu tal-fondi ta' l-UE mill-Aġenziji;
8. Ifakkar il-prinċipju li fuq il-bażi tiegħu, l-Aġenziji kollha tal-Komunità, kemm jekk issussidjati kif ukoll
jekk le, huma suġġetti għal kwittanza mill-Parlament, anke meta jkun hemm awtorità ta' kwittanza liteżisti bis-saħħa tat-testi kostituttivi tagħhom;
9. Jistieden lill-Qorti ta' l-Awdituri sabiex tagħmel verifiki ta' rendiment għall-Aġenziji kollha u tirrapporta
lura lill-kumitati relevanti tal-Parlament, inkluż lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit;
10. Jinnota li n-numru ta' Aġenziji qiegħed dejjem jikber u li, bi qbil mar-responsabilità politika tal-
Kummissjoni għat-tħaddim ta' l-Aġenziji, li tmur lil hinn minn sempliċi appoġġ loġistiku, hemm ħtieġa
saħansitra ikbar li d-Direttorati-Ġenerali tal-Kummissjoni inkarigati mit-twaqqif u l-monitoraġġ ta' l-
Aġenziji jiżviluppaw approċċ komuni lejn l-Aġenziji; iqis illi struttura simili għal dik maħluqa mill-
Aġenziji għall-koordinazzjoni fost id-DĠ konċernati tkun pass pragmatiku 'l quddiem lejn approċċ
komuni tal-Kummissjoni rigward il-kwistjonijiet kollha relatati ma' l-Aġenziji;
11. Jistieden lill-Kummissjoni biex ittejjeb l-appoġġ amministrattiv u tekniku għall-Aġenziji, filwaqt li tiġi
meqjusa l-kumplessità dejjem akbar tar-regoli amministrattivi u problemi tekniċi tal-Komunità;
12. Jinnota n-nuqqas ta' korp dixxiplinarju fl-Aġenziji kollha tal-Komunità, u jitlob lill-Kummissjoni sabiex
tieħu l-passi neċessarji ħalli tiżgura li dan il-mekkaniżmu jiġi implimentat malajr;
13. Jilqa' bi pjaċir it-titjib konsiderevoli fil-koordinazzjoni fost l-Aġenziji, li jippermettilhom li jaħdmu fuq
problemi rikorrenti u li jagħmel il-koperazzjoni mal-Kummissjoni u mal-Parlament aktar effiċjenti;
14. Huwa ta' l-opinjoni illi t-twaqqif ta' servizz ta' apppoġġ minn numru ta' Aġenziji bil-għan li jagħmel is-
sistemi ta' mmaniġġjar finanzjarju kompjuterizzat tagħhom konsistenti ma' dawk tal-Kummissjoni hijamiżura li għandha titkompla u tiġi estiża;
15. Jistieden lill-Aġenziji sabiex itejbu l-koperazzjoni u l-benchmarking mal-partijiet interessati fil-qasam;
iħeġġeġ lill-Kummissjoni sabiex tadotta kull miżura li hija tqis bħala neċessarja biex tgħin lill-Aġenziji
jtejbu d-dehra tagħhom u jgħollu l-profil ta' l-attivitajiet tagħhom;
16. Jistieden lill-Kummissjoni sabiex toħroġ bi proposta għall-armonizzazzjoni tal-format tar-rappurtaġġ
annwali mill-Aġenziji sabiex jiġu żviluppati indikaturi ta' prestazzjoni li jippermettu li jkun hemm
paragun ta' l-effiċċjenza tagħhom;L 187/178 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 15.7.2008
17. Jistieden lill-Aġenziji sabiex fil-bidu ta' kull sena jippreżentaw indikaturi ta' rendiment li li jservu bħala
kejl għalihom;
18. Jistieden lill-Aġenziji kollha sabiex jużaw dejjem aktar objettivi SMART, li għandhom iwasslu għal tfassil
u implimentazzjoni aktar realistiċi tal-miri;
19. Jaqbel mal-Qorti ta' l-Awdituri li l-Kummissjoni hija wkoll responsabbli għall-immaniġġjar (finanzjarju)
ta' l-Aġenziji; għalhekk, iħeġġeġ lill-Kummissjoni sabiex tissorvelja u, fejn ikun meħtieġ, tidderieġi u tgħin
l-immaniġġjar ta' l-Aġenziji differenti, speċjalment fir-rigward ta' l-applikazzjoni xierqa tal-proċeduri ta'appalt, trasparenza tal-proċeduri ta' reklutaġġ, immaniġġjar finanzjarju sod (infiq nieqes u bbaġitjarżejjed) u l-iktar importanti l-applikazzjoni xierqa tar-regoli dwar il-qafas ta' kontroll intern;
20. Iqis li l-programmi ta' ħidma ta' l-Aġenziji għandhom jesprimu l-kontribuzzjonijiet tagħhom f'termini
operattivi u li jistgħu jitkejlu u li tingħata l-kunsiderazzjoni xierqa lill-Istandards ta' Kontroll Interni tal-Kummissjoni;
Punti Speċifiċi
21. Jinnota li l-implimentazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2005 kienet ikkaratterizzata minn rata baxxa
ta' impenn (70 %) u minn rata sostanzjali ta' fondi trasferiti (iktar minn 40 % b'mod globali u sa kważi80 % għall-infiq ta' l-operat) u li parti minn din is-sitwazzjoni kienet dovuta għal problemi inerenti fil-perjodu tal-bidu ta' l-Aġenzija u għall-fatt li hija ma bdietx taħdem qabel it-tieni nofs ta' l-2005;
22. Jinnota li ma kien sar l-ebda mmaniġġjar ibbażat fuq l-attività, minkejja r-regolament finanzjarju ta' l-
Aġenzija li jaħseb għall-introduzzjoni tiegħu, bħal dak applikat għall-baġit ġenerali, bil-ħsieb li jitjieb il-
monitoraġġ tal-prestazzjoni.15.7.2008 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea L 187/179