IL-KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussell, 25.7.2011 
SEG(2011) 938 finali 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA MILL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
Sommarju E żekuttiv tal-Valutazzjoni tal-Impatt 
Li jakkumpanja d-dokument 
Proposta g ħal 
 
REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL 
Li Joħloq Ordni Ewropea tal-Pri żervazzjoni tal-Kontijiet sabiex ji ġi ffaċilitat l-irkupru 
transkonfinali tad-dejn f'materji ċivili u kummer ċjali 
{KUMM(2011) 445 finali} 
{SEG(2011) 937 finali}  
 
MT 1   MT 1. INTRODUZZJONI  
Din l-inizjattiva g ħandha l-g ħan li tiffa ċilita l-irkupru transkonfinali tad-dejn billi ttejjeb l-
aċċess għall-priżervazzjoni ta’ kontijiet bankarji fl-Unjoni Ewropea, u biex tag ħmel din il-
proċedura aktar effi ċjenti. Ser tikkontribwixxi sabiex issa ħħaħ il-kunfidenza tan-negozji – 
partikolarment tal-SMEs (impri żi żgħar u medji), il-konsumaturi u l-familji sabiex jag ħmlu 
użu sħiħ mill-possibbiltajiet offruti mis-S uq Uniku. Dan hu konsistenti mal-appro ċċ integrat 
tal-Kummissjoni sabiex issa ħħaħ l-irkupru tal-ekonomija Ewr opea kif stabbilit fl-Istrate ġija 
Ewropa 2020 g ħat-Tkabbir. 
1.1. Mandat politiku u strumenti e żistenti 
Il-Programm ta’ Stokkolma 2009 jafferma li " ż-żona ġudizzjarja Ewropea g ħandha sservi 
sabiex tappo ġġja l-attività ekonomika fis-Suq Uniku". G ħadaqstant, "jistieden lill-
Kummissjoni sabiex tip proponi proposti xierqa sabiex ittejjeb l-effi ċjenza tal-e żekuzzjoni tas-
sentenzi fl-UE fir-rigward ta’ kontijiet bankarji u l-assi tad-debituri". G ħaldaqstant, il-Pjan ta’ 
Azzjoni tal-Kummissjoni li Jimplimenta  l-Programm ta’ Stokkolma jirreferi g ħal inizjattiva 
għal "Regolament dwar is-sekwestru ta’ kontijiet bankarji". Strumenti e żistenti fil-qasam tal-
ġustizzja ċivili ma jittrattawx l-e żekuzzjoni. 
1.2. Il-konsultazzjoni u l-kompetenza esperta 
Bi tħejjija għal din l-inizjattiva, il- Kummissjoni ppubblikat stud ju komparattiv fl-2003 u 
wettqet konsultazzjoni pubblika permezz ta’ Green Paper f’Ottubru 2006. Dejta empirika li 
ssostni l-elaborazzjoni tal-valutazzjoni tal-impatt in ġabret minn studju estern ulterjuri u 
Stħarriġ tal-Bord ta' Prova dwar in-Negozju Ewropew. Il-Kummissjoni organizzat ukoll 
smigħ pubbliku u diversi laqg ħat ma’ esperti dwar l-e żekuzzjoni. Kummenti addizzjonali ġew 
provduti minn grupp minn servizzi differenti fil-Ku mmissjoni. Din il-Valutazzjoni tal-Impatt 
kienet reveduta mill- Bord ta’ Valutazzjoni tal-Impatt  (IAB). Ir-rakkomandazzjonijiet 
maħruġa fl-opinjoni tal-IAB dda ħħlu f’din il-ver żjoni reveduta tar-rapport kif ġej: (i) l-anali żi 
tal-problema ssa ħħet billi ġew spjegati a ħjar l-istadji tal- irkupru transkonfinali tad-dejn u ġew 
iċċarati l-problemi li g ħadhom jeżistu f’dan il-qasam wara r-revi żjoni tar-Regolament Brussell 
I, b’mod partikolari s-suppo żizzjonijiet fil-valutazzj onijiet tal-effetti ekonomi ċi tal-miżura, 
(ii) il-valutazzjoni tax-xenarju ba żi tkabbret u l-valur mi żjud tal-opzjoni preferuta ġie 
enfasizzat; (iii) il-valutazzjoni tal-impatti ttej bet, b’mod partikolari l-valutazzjoni tas-
subopzjonijiet ulterjuri li jirreflett u l-elementi importanti tal-proposta le ġiżlattiva, b’enfasi 
speċifika fuq it-termini ta’ skadenza kif proposti fl-inizjattiva l- ġdida. (iv) Finalment, il-
kunċetti legali ġew iċċarati u dda ħħal glossarju fl-Anness. 
1.3. Rispett tad-Drittijiet Fundamentali 
L-impatt fuq id-dritti jiet fundamentali ġie vvalutat sabiex ikun żgurat li l-iskemi proposti 
jirrispettaw b'mod s ħiħ id-drittijiet u l-prin ċipji stabbiliti fil-Karta ta d-Drittijiet Fundamentali. 
Id-dispożizzjonijiet ewlenin affettwati mill-inizjattiva tal-Kummissjoni huma dawn li ġejjin: 
id-dritt għal rimedju effettiv (Artikolu 47 subparagrafu 1), id-dritt g ħal proċess ġust (Artikolu 
47 subparagrafu 2), id-dritt g ħad-dinjità tal-bniedem (Artikolu 1), id-dritt g ħall-proprjetà 
(Artikolu 17), id-dritt g ħall-ħajja familjari (Artikolu 7) u d-dritt g ħall-protezzjoni tad-dejta 
(Artikolu 8). 
 
MT 2   MT 2. DEFINIZZJONI TAL -PROBLEMA  
2.1. Il-problema tal-irkupru transkonfinali tad-dejn 
Fil-preżent, kreditur li qed jipprova jirkupra d-dejn tieg ħu fi Stat Membru ie ħor irid iħabbat 
wiċċu ma’ diffikultajiet sinifikanti.  Dawn id-diffikultajiet jinqalg ħu kemm fil-kuntest ta’ a) 
proċedimenti dwar il-merti li fihom il-qorti to ħroġ sentenza finali fuq il-ba żi ta’ anali żi sħiħa 
tal-kwistjonijiet fattwali u legali kollha involuti fil-ka ż, u b) pro ċedimenti g ħal miżuri 
proviżorji li fihom il-qorti to ħroġ deċiżjoni temporanja b ħal ordni ta’ pri żervazzjoni ta’ kont 
tal-bank abba żi ta’ anali żi sommarja tal-ka ż. B’konformità mal-mandat politiku, din l-
inizjattiva tiffoka fuq l-iffa ċilitar fil-kisba ta’ mi żuri proviżorji għall-priżervazzjoni ta’ assi ta’ 
debitur u fuq it-titjib fl-effi ċjenza tal-e żekuzzjoni tad-de ċiżjonijiet fl-Unjoni Ewoprea. 
Bħalissa, is-suq intern jippermetti lil debitur sabiex imexxi l-fondi tieg ħu minn kont bankarju 
għal ieħor kważi immedjatament, u g ħaldaqstant ikun fa ċli għalih biex jevita l-e żekuzzjoni. 
Kreditur, min-na ħa l-oħra, ftit li xejn g ħandu ċans jimblokka l-kontijiet tal-bank ta’ debitur 
barra mill-pajji ż bl-istess velo ċità sabiex jassigura l- ħlas tat-talba tieg ħu. Il-kreditur jista’ 
wkoll ikollu diffikultajiet biex isib fejn jin sab il-kont tad-debitur, b’mod partikolari 
f’sitwazzjonijiet transkonfinali. Konsegwentament, ħafna kredituri jew ma jirnexxilhomx 
jirkupraw it-talbiet tag ħhom barra minn pajji żhom jew iqisu li mhux vallapena jsegwu tali 
talbiet u jirrinunzjaw g ħalihom. 
2.2. L-istadji differenti tal-pro ċedimenti 
L-istadji differenti tal-kisba u l-e żekuzzjoni ta’ ordni ta’ pri żervazzjoni kif muri fit-tabella 
hawn taħt. 
 
 
MT 3   MT  
F’diversi Stati Membri, il-kreditur jista’ japplika g ħal miżura proviżorja sabiex jippri żerva l-
assi tad-debitur tieg ħu diġà minn qabel ma jibdew il-pro ċedimenti dwar il-merti. Jekk il-
miżura provi żorja trid ti ġi eżegwita fi Stat Membru differenti minn dak fejn in ħarġet, il-
kreditur irid ikollu d-de ċiżjoni dikjarata e żegwibbli hemmhekk (permezz tal-hekk imsej ħa 
proċedura exequatur ). Skont ir-Regolament Brussell I attwali, exequatur  tista’ tinkiseb g ħal 
miżuri proviżorji maħruġa fi Stat Membru ie ħor, minbarra jekk tin ħareġ mingħajr is-smig ħ ta’ 
debitur (l-hekk imsej ħa ordnijiet ex parte ). Bir-revi żjoni tar-Regolament Brussell I, ir-rekwi żit 
tal-exequatur  għandu jitne ħħa, jiġifieri d-de ċiżjonijiet mog ħtija fi Stat Membru wie ħed, 
inklużi ċerti ordinijiet ex parte , se jkunu awtomatikament e żegwibbli fi Stat Membru ie ħor. 
Madanakollu, l-e żekuzzjoni ta’ ordinijet ta’ pri żervazzjoni se jtibqa' rregolata esklussivament 
mil-liġi nazzjonali. 
2.3. Il-kawżi tal-problemi attwali 
Problema 1: Il-kundizzjonijiet biex tin ħareġ ordni ta’ pri żervazzjoni jvarjaw fl-UE : Dan 
jagħmilha aktar diffi ċli għall-kredituri sabiex jiksbu ordni ta’ pri żervazzjoni f’ ċerti Stati 
Membri milli f’o ħrajn. Id-differenzi huma relatati, pere żempju, mal-livell tal-provi me ħtieġ 
mill-qorti sabiex to ħroġ l-ordni (e ż. jew mal-kundizzjoni spe ċifika li hemm riskju serju li l-
eżekuzzjoni finali tas-senten za se ssir impossibbli).  
Problema 2: Id-diffikultajiet biex tinkiseb l-info rmazzjoni dwar il-kont tal-bank tad-debitur:  
F’ħafna Stati Membri huwa diffi ċli għal kreditur sabiex jikseb l-informazzjoni dwar fejn 
jinsab il-kont bankarju ta’ debitur. Hemm uk oll Stati Membri, fejn mhuwiex possibbli li 
wieħed jikseb ordni li tobbliga lill-banek sabiex jag ħtu l-informazzjoni dwar jekk id-debitur 
għandux kont mag ħhom jew le. Madanakollu, f’pajji żi oħra l-awtoritajiet tal-e żekuzzjoni 
għandhom a ċċess għar-reġistri tat-taxxa. Fil-qasam tal-manteniment ta’ familja, ir-
Regolament tal-Manteniment jistabbilixxi sistema ta’ assistenza amministra ttiva lill-kredituri 
minn awtoritajiet ċentrali li jing ħataw aċċess għall-informazzjoni mi żmuma mill-awtoritajiet 
pubbliċi. 
Problema 3: L-ispejje ż biex wie ħed jikseb ordni ta’ pri żervazzjoni huma og ħla f’każijiet 
transkonfinali:  Bir-reviżjoni tar-Regolament Brussell I il-kredituri se jiffrankaw madwar EUR 
2 000 bħala spiża medja tal-exequatur. Ma danakollu, attwalment, ka żijiet transkonfinali j ġibu 
magħhom spejje ż addizzjonali. L-e wwel nett, dan jikkon ċerna l-ħtieġa ta’ involviment ta’ 
avukat ie ħor liċenzjat sabiex jipprattika fil-pajji ż fejn iseħħu l-proċedimenti. Hemm ukoll 
spejjeż tat-traduzzjoni ta’ dokumenti fil-lingwa uffi ċjali aċċettata mill-qorti jew l-ispejje ż 
għan-notifika transkonfin ali tad-dokumenti.  
Problema 4: Id-differen zi fil-modi ta’ e żekuzzjoni nazzjonali u t-tul tal-pro ċeduri tal-
eżekuzzjoni fl-Istati Membri: Anki f’ka żi domesti ċi, fl-Ewropa jistg ħu jkunu me ħtieġa bejn 
ġurnata (1) u aktar minn 30 ġurnata biex tintbag ħat deċiżjoni tal-qorti dwar l-irkupru tad-dejn. 
F’sitwazzjonijiet transkonfinali, ġeneralment id-dewmien ikun sa ħansitra itwal. Id-differenzi 
fis-sistemi nazzjonali tal-e żekuzzjoni jirri żultaw ukoll f’aktar dewmien g ħall-eżekuzzjoni jew 
anki fin-nuqqas ta' e żekuzzjoni ta’ de ċiżjonijiet. F’xi Stati Membri, l-e żekuzzjoni titwettaq 
mill-marixxalli ġudizzjarji li ja ġixxu barra s-sistema tal-qorti, u f’o ħrajn dan isir mill-qorti 
jew minn a ġenzija ċentrali amministrattiva. 
 
MT 4   MT 2.4. Skala tal-problema 
Il-problemi tal-irkupru transkonfinali tad-dejn jaffettwaw l-ewwel nett lin- negozji  li qed 
jinnegozjaw jew jipprovdu servizzi fi Stati Membri o ħra. L-iskala ta’ dejn transkonfinali 
mhux imħallas li jista’ jkun potenzjalment gara ntit huwa stmat bejn EUR 1,12 u EUR 2bn fuq 
il-bażi ta’ sorsi differenti ta’ dejta. Skont s ħarriġ reċenti tal-Eurobarometer, il-konsumaturi  
għadhom joqog ħdu lura milli jixtru b’mod transkonfin ali. 14% mill-konsumaturi li jixtru 
b’mod remot sabu problemi bit-tran żazzjoni. Aktar minn nof shom jikkunsidraw li huwa 
diffiċli biex wie ħed jaċċedi għall-ġustizzja ċivili fi Stat Membru ie ħor tal-UE. Il-valur 
monetarju tat-talbiet tr anskonfinali ‘problemati ċi’ ta’ manteniment jistgħu jiġu stmati g ħal 
ammont li jasal sa EUR 268 miljun fis-sena. Is-sitwazzjoni g ħall-kredituri ta’ manteniment se 
titjieb sa ċertu punt min ħabba r-Regolament dwar il-Manteniment. 
2.5. Ħtieġa għall-azzjoni fuq livell tal-UE 
Kull strument Ewropew ġdid dwar ill-pri żervazzjoni ta’ kontijiet bankarji f’sitwazzjonijiet 
transkonfinali jkun su ġġett għal rikonoxximent u e żekuzzjoni ta’ de ċiżjoni ġuridika u jkun 
qed jelimina wkoll ix-xkiel g ħall-funzjonament xieraq tal-pro ċedimenti ċivili. B’hekk ikun 
kopert mis-subparagrafi a) u f) tal- Artikolu 81 TFUE, li jirreferi wkoll g ħal miżuri 
partikolarment meta jkunu ne ċessarji għall-funzjonament xieraq ta s-suq intern. Fir-rigward 
tas-sussidjarjetà, il-problemi (l-aktar l-ispejje ż tal-proċedimenti, id-diffikultà fil-kisba ta’ 
informazzjoni tal-assi tad-debitur u r-regoli ċivili proċedurali ineffi ċjenti) għandhom 
dimensjoni transkonfinali ċara u ma jistg ħux jingħelbu b’mod adegwat mill-Istati Membri 
waħedhom. 
3. GĦANIJIET  
L-għanijiet ġenerali tal-inizjattiva huma li jkun fa ċilitat l-irkupru tat-ta lbiet transkonfinali 
għaċ-ċittadini u n-negozji, b’mod partikolari l-SMEs , sabiex titjieb il-kunfidenza fost in-
negozjanti, biex titjieb l-etika tal- ħlas fost id-debituri, u jitna qqsu r-riskji involuti fil-kummer ċ 
transkonfinali u sabiex titjieb l-effi ċjenza fl-e żekuzzjoni tas-sentenzi. L-g ħan speċifiku hu li 
titjieb l-effi ċjenza tal-pro ċedura għall-eżekuzzjoni transkonfinali billi l-kredituri jit ħallew 
jiksbu ordnijiet ta’ pri żervazzjoni jew sekwestru bankarju abba żi tal-istess kundizzjonijiet 
irrispettivament mill-pajji ż fejn tinsab il-qorti kompetenti,  sabiex il-kredituri jkunu jistg ħu 
jiksbu l-informazzjoni dwar fejn jinsa bu l-kontijiet bankarji tad-debituri tag ħhom, jonqsu l-
ispejjeż f’sitwazzjonijiet transkonfinali,  u titqajjem kuxjenza dwar pro ċedura Ewropea li hi 
aċċessibbli. 
4. OPZJONIJIET TA ’ POLITIKI MI ŻMUMA  
Opzjoni A:  L-istatus quo wara r-revi żjoni tar-Regolament Brussell I . Minħabba din l-opzjoni, 
il-Kummissjoni ma tie ħu l-ebda azzjoni b’ żieda mal-proposta g ħar-reviżjoni tar-Regolament 
Brussell I adottat f’Di ċembru 2010.  
Opzjoni B:  Il-ħolqien ta’ Ordni Ewropea g ħall-Priżervazzjoni tal-Kontijiet. Din l-opzjoni 
toħloq proċedura Ewropea ġdida u awtonoma b’e ffett protettiv, li żżid ma’ rimedji e żistenti 
fil-liġi nazzjonali ming ħajr ma te ħtieġ li l-Istati Membri ta l-UE jimmodifikaw il-li ġi 
nazzjonali tag ħhom dwar il-pro ċedura ċivili jew is-sistemi tag ħhom tal-e żekuzzjoni. Il-
proċedura Ewropea tirregola l-pro ċedura għall-ħruġ ta’ ordni ta’ pri żervazzjoni g ħall-kontijiet 
 
MT 5   MT bankarji kif ukoll ir-regoli g ħall-implimentazzjoni tag ħha mill-bank li qed i żomm il-kont fil-
mira. 
Opzjoni C:  L-armonizzazzjoni ta r-regoli nazzjonali g ħall-priżervazzjoni ta’ kontijiet 
bankarji. Din l-opzjoni tarmoni zza r-regoli nazzjonali tal-pro ċedura ċivili għall-priżervazzjoni 
ta’ kontijiet bankarji f’ka żijiet transkonfina li permezz ta’ direttiva Ewropea. 
5. L-EVALWAZZJONI TAL -OPZJONIJIET TAL -POLITIKA U L -VALUTAZZJONI TAL -
IMPATT  
5.1. Opzjoni A: L- istatus quo wara r-revi żjoni tar-Regolament Brussell I (jekk 
adottat) 
(a) Għanijiet li g ħandhom jintla ħqu: Iż-żamma tal- istatus quo  ma jkollha l-ebda effett fuq 
il-problemi identifikati u ma tikkontribwixxix g ħall-kisba tal-g ħanijiet spe ċifiċi tal-politika 
spjegati akta r ’il fuq.  
(b) L-impatt ekonomiku: Taħt l-istatus quo, hemm 60% aktar kumpaniji li japplikaw g ħall-
miżuri proviżorji għall-priżervazzjoni ta’ kont ba nkarju ta’ debitur f’ka żijiet domesti ċi milli 
f’każijiet transkonfinali1. Dan ifisser li l-kumpaniji jag ħmlu inqas u żu mill-possibbiltà biex 
jiggarantixxu pagament tad-dejn tag ħhom permezz ta’ ordnijiet ta’ pri żervazzjoni fi 
tranżazzjonijiet transkonfinali milli f’ka żijiet domesti ċi u, konsegwentament, jitilfu aktar dejn 
transkonfinali milli domestiku. Dan l-ammont jista’ ji ġi kwantifikat bejn EUR 441 miljun u 
EUR 800 miljun2. Id-diffikultajiet ta’ rkupru tr anskonfinali tad-dejn qed jaqtg ħu qalb il-
kumpaniji, b’mod partikolari l-SMEs, u l-konsumaturi milli jag ħmlu użu sħiħ mis-Suq Uniku. 
Bħala riżultat tar-revi żjoni tar-Regolament Brussell I, huwa mistenni li n-numru ta’ kumpaniji 
li jibbenefikaw mill-ordinijiet ta’ pri żervazzjoni f’sitwazzjoni transkonfinali ji żdiedu 
b’madwar 10% meta mqabbla mas-si twazzjoni attwali, li jwassal g ħal żieda ta’ dejn 
ippriżervat għal madwar EUR 68-120 miljun. 
(c) Drittijiet fundamentali: L-istatus quo  ma jikkontradixxix il- ħtiġijiet tal-Karta tad-
Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea peress li l-Karta te ħtieġ biss li l-Istati Membri 
jirrispettaw id-drittijiet stabbi liti fiha meta jimplimentaw il-li ġi tal-Unjoni u l-pro ċess tal-
eżekuzzjoni tal- ġudizzju ċivili mhuwiex attwalment kopert mill-istrumenti tal-UE. 
(d) L-Opinjonijiet tal- Partijiet Interessati: Ma kienx hemm talbiet biex jin żamm biss l-
istatus quo . 
5.2. Opzjoni B: L-Ordni Ewropea g ħall-Priżervazzjoni tal-Kontijiet 
a) L-effikaċja fil-kisba tal-g ħanijiet tal-politiki: L-Opzjoni B til ħaq l- għan ġenerali tal-
politika ta’ faċilitar fl-irkupru ta’ ta lbiet transkonfinali g ħaċ-ċittadini u n-negozji billi 
tagħmilha aktar fa ċli biex tinkiseb ordni ta’ pri żervazzjoni li tiggaranti xxi l-irkupru ta’ dejn 
transkonfinali. Hija til ħaq l-għanijiet spe ċifiċi tal-politika  sa ċertu punt sinifikanti. Ser 
tippermetti lill-kreditur li ju ża proċedura Ewropea effi ċjenti u uniformi ta ħt l-istess 
                                                 
1 Id-differenza bejn il-11,6% ta’ kumpaniji li japplikaw g ħal sekwestru bankarju transkonfinali u d-19,2% 
li japplikaw g ħal dan domestikament.  
2 L-istima abba żi ta’ kampjun ta’ istituzzjonijiet bankarji kienet ta’ EUR 1,12 biljun – EUR 678 miljun li 
jiġu EUR 440 miljun u t-tieni stima kienet ta’ EUR 2 biljun – EUR 1,2 biljun li ji ġu EUR 800 miljun. 
 
MT 6   MT kundizzjonijiet fl-Istati Me mbri kollha tal-UE – e ż. mingħajr is-smig ħ minn qabel tad-debitur, 
u b’hekk tissalvagwardja l-effett sorpri ża tal-miżura, sabiex tinkiseb l-informazzjoni dwar fejn 
jinsabu l-kontijiet tad-debitur ming ħajr il-bżonn ta’ ħlas għas-servizzi ta’ a ġenziji privati ta’ 
ksib tad-dejn jew ta’ investigazzjoni. B’hekk ser tnaqqas l-ispejje ż tal-avukati u tat-
traduzzjoni. L-ispejje ż tal-banek u l-marixxalli ġudizzjarji se jsiru aktar tr asparenti billi l-Istati 
Membri jkunu obbligati li jistabbilixxu prezz wie ħed għas-servizzi rispettivi tag ħhom. Se 
tippermetti lil kreditur biex jikseb u jinforza ordni ta’ pri żervazzjoni aktar malajr billi 
jiddaħħlu limiti ta ż-żmien għal ċerti aspetti ewlenin tal-pro ċedura. 
b) Impatt ekonomiku : L-Opzjoni B ikollha impatt po żittiv u tikkontribwixxi g ħal tnaqqis fl-
ammont ġenerali ta’ EUR 55 biljun f’dejn ħażin. Tippermetti lill-kumpaniji sabiex 
jiggarantixxu l-irkupru ta’ dejn ħażin addizzjonali ta’ bejn EUR 373 miljun u EUR 600 
miljun  fis-sena, g ħaldaqstant, ma ż-żmien iżżid il- livell ġenerali tad-dejn mhux im ħallas 
garantit permezz ta’ ordnijiet ta’ pri żervazzjoni minn EUR 679 miljun - EUR 1.2 biljun g ħal 
bejn  EUR 1.12 biljun u EUR 2 biljun fis-sena . L-istima ta’ ffrankar fuq l-ispejje ż għal 
kumpaniji attwalment involuti f’kummer ċ transkonfinali tkun fil-medda ta’ bejn EUR 81,9 
miljun u EUR 149 miljun annwalment3. L-Opzjoni B se tkun ta’ benefi ċċju b’mod 
partikolari g ħall-SMEs u huwa probabbli li se tinkora ġġixxi aktar kumpaniji u konsumaturi 
sabiex jag ħmlu użu sħiħ mill-possibbiltajiet offruti mis- Suq Uniku. Id-disponibbiltà ta’ 
sanzjoni effettiva f’ka ż ta’ nuqqas ta’ ħlas (minbarra ż-żieda fl-ammont ta’ talbiet di ġà 
provduti fid-Direttiva dwar il- Ħlasijiet Tard) ukoll g ħandha l-probabbiltà li ttejjeb l-im ġiba 
fil-ħlas tad-debituri. I ż-żieda fin-numru ta’ ordnijiet ta’ pri żervazzjoni to ħloq ukoll ir-riskju 
ta’ impatt ekonomiku negattiv fuq il- banek  fejn bħalissa ma jistg ħux jitolbu ħlas għall-
implimentazzjoni tal-mi żura. 
c) Impatt so ċjali: L-opzjoni B flimkien mal-implimentazzjoni tar-Regolament tal-
Manteniment hi mistennija li tippermetti lill -kredituri ta’ mantenim ent sabiex jirkupraw 
proporzjon notevoli tat-talbiet ming ħand debituri inadempjenti.  
d) Impatt fuq l-Istati Membri: L-ispejjeż tal-implimentazzjoni huma notevolment inqas 
mill-opzjoni alternattiva ta’ armonizzazzjoni tar-regoli nazzjonali. L-ispejje ż għall-
familjarizzazzjoni ta’ m ħallfin u uffi ċjali tal-eżekuzzjoni g ħandhom ikunu żgħar u jkunu ta’ 
darba. L-Istati Membri li s-sistema ġuridika tag ħhom timxi relattivament bil-mod jistg ħu 
jġarrbu spejje ż ogħla għall-implimentazzjoni sabiex jikkon formaw mat-termini ta’ skadenza 
proċedurali. L-opzjoni B ser ti rrispetta t-tradizzjonijiet legali tal-Istati Membri. 
e) Id-drittijiet fundamentali: L-opzjoni B g ħandha ttejjeb id-dri tt tal-kreditur g ħal 
eżekuzzjoni effettiva tad-djun tieg ħu. Fl-istess waqt, il-pro ċedura l-ġdida tkun ti żgura li d-
drittijiet tad-debitur ikunu salvagwardjati b’konformità s ħiħa mal-ħtiġijiet tal-Karta tad-
Drittijiet Fundamentali, l-akta r billi toffri rimedji immedja ti u adegwati kontra l-ordni ta’ 
priżervazzjoni u billi ti żgura li l-ammonti ne ċessarji biex ikun żgurat l-għajxien tieg ħu jkunu 
eżentati mill-e żekuzzjoni. L-istrument g ħandu jiżgura li d-dejta personali tad-debitur ti ġi 
pproċessata b’mod ġust u legali, li l-g ħan għall-ipproċessar ta’ din id-dejta jkun limitat g ħall-
iskop uniku ta’ pri żervazzjoni tal-ammont tat-talba, id-dejta tad-debitur ma tin żammx għal 
aktar żmien milli me ħtieġ u li d-debitur ikollu dritt g ħal rikors kontra l-ippro ċessar tad-dejta 
tiegħu. 
                                                 
3 Din tassumi li l-kumpaniji jistg ħu jiffrankaw medja ta’ 10 sig ħat fi spejje ż tal-avukati g ħal kull ka ż 
transkonfinali li jammonta g ħal medja tal-UE ta’ EUR 2 410 g ħal kull ka ż. Dan l-ammont hu 
multiplikat bin-numru attwali stmat ta’ ordnijiet ta’ pri żervazzjoni transkonfinali fis-sena ta’ bejn 
34.000 u 61 828.  
 
MT 7   MT f) L-opinjonijiet tal-partijiet interessati:  Il-maġġoranza l-kbira tal-partijiet interessati u l-
Parlament Ewropew jappellaw biex ji ġi żviluppat strument spe ċifiku Ewropew g ħall-irkupru 
transkonfinali tad-dejn. 
5.3. Opzjoni C: L-armonizzazzjoni ta’ regoli nazzjonali dwar il-pri żervazzjoni ta’ 
kontijiet bankarji  
(a) Għanijiet li g ħandhom jintla ħqu: Din l-opzjoni g ħandha tikseb ukoll parzjalment l-
għanijet tal-politika sta bbiliti hawn fuq, minkejja li sa grad inqas mill-Opzjoni B. 
Madanakollu, l-Opzjoni C ma tippermettix il-koe żistenza ta’ pro ċeduri nazzjonali mal-
proċedura “Ewropea” armonizzata. 
(b) L-impatt ekonomiku: L-opzjoni C ikollha impatt ekonomiku ftit differenti mill-opzjoni 
B. Filwaqt li tag ħmel uniformi l-kundizzjonijiet tal- ħruġ ta’ ordnijiet ta’ pri żervazzjoni, e ż. 
tiżgura li madwar l-Unj oni, l-ordnijiet ta’ pri żervazzjoni jkunu jistg ħu jinkisbu ta ħt l-istess 
kundizzjonijiet, eventwalment id-differenzi bejn il-pro ċeduri se jibqg ħu jippersistu jekk l-
istrument ta’ armonizzazzjoni (e ż. permezz ta’ Direttiva) ma jkunx jittratta l-aspetti dettaljati 
kollha tal-li ġi proċedurali tal-Istati Membri. Kons egwentament, l-opzjoni C ma til ħaqx l-istess 
grad ta’ uniformità daqs kemm tkun til ħaq proċedura Ewropea awtonoma stabbilita minn 
Regolament. Id-differenzi li jifdal bejn il-li ġi nazzjonali pro ċedurali u tal-e żekuzzjoni tal-
Istati Membri aktarx se jkomplu je ħtieġu l-involviment ta’ avukat li ċenzjat biex jipprattika 
f’kull wie ħed mill-Istati Membri fejn g ħandha tinkiseb u/jew ti ġi eżegwita l-ordni ta’ 
priżervazzjoni. Dan ma jippermettix l-istess tnaqqis fl-ispejje ż taħt l-opzjoni C b ħal fl-opzjoni 
B. Għalhekk, aktarx li l-opzjoni C jkollha benefi ċċju ekonomiku i żgħar fuq l- SMEs  li 
għandhom tendenza inqas li jkollhom dipartimenti legali impjegati mag ħhom u huma 
ġeneralment aktar sensittivi g ħall-ispejje ż legali meta mqabbla mal-kumpaniji l-kbar. 
(c) L-Istati Membri: L-Opzjoni  C tkun te ħtieġ li l-Istati Membri jimplimentaw ir-regoli 
armonizzati minn din id-direttiva fil-li ġi nazzjonali tag ħhom. Għaldaqstant, l-Opzjoni C 
tinvolvi aktar spejje ż biex tiġi implimentata u aktar to ħloq interferenza fit-tradizzjonijiet legali 
nazzjonali.  
(d) Id-drittijiet fundamentali : L-Opzjoni C jkollha impatt po żittiv fuq id-dritt tal-kreditur 
għall-eżekuzzjoni effettiva. Il-konformità mal- ħtiġijiet tal-Karta dwar il-protezzjoni tal-
konvenut tkun me ħtieġa ugwalment. 
6. IT-TQABBIL TAL -OPZJONIJIET  
L-Ispjega : ++ = impatt po żittiv ħafna; 0=l-ebda impatt jew impatt newtrali; - - = impatt 
negattiv ħafna. 
Opzjonijiet tal-politika Effika ċja 
biex jintlaħqu l-
għanijiet Impatt 
ekonomikuImpatt fuq l-Istati 
Membri Drittijiet 
Fundamentali
Opzjoni A: L- istatus quo  
wara r-revi żjoni tar-
Regolament Brussell I  0 0 0 0 
 
MT 8   MT Ozjoni B: Ordni Ewropea 
għall-Priżervazzjoni tal-
Kontijiet  ++ ++ 1) spejje ż tal-
implimentazzjoni – 
2) tradizzjonijiet 
legali 0 + 
Opzjoni C: L-
armonizzazzjoni tar-regoli nazzjonali g ħall-ordnijiet ta’ 
priżervazzjoni  + 
+ 1)spejje ż tal-
implimentazzjoni – –  
2) tradizzjonijiet 
legali – –  + 
Bħala konklu żjoni, l-opzjoni A  ma jirnexxilhiex tindirizza l-g ħan tal-politika, peress li jibqa’ 
jeżisti x-xkiel attwali tal-kriterji diver ġenti għall-ksib ta’ ordnijiet ta’ pri żervazzjoni u l-effetti 
tagħhom fis-sistemi legali nazzjonali. L-opzjoni C  ma tiżgurax l-istess benefi ċċji ekonomi ċi u 
soċjali bħall-opzjoni B u tinterferi xxi fis-sistemi legali n azzjonali b’mod li mhuwiex 
neċessarju. L-opzjoni B toffri s-solu zzjoni l-aktar komprensiva, u g ħaldaqstant, l-opzjoni B  hi 
l-opzjoni preferuta. 
Is-subopzjonijiet  tal-opzjoni B ġew ikkunsidrati kif ġej: L-ewwel, il-pro ċedura Ewropea tkun 
tippermetti lill-kreditur jikseb ordni ta’ pri żervazzjoni normalment ming ħajr smigħ minn 
qabel mid-debitur ( ex parte ), u b’hekk jin żamm l-effett sorpri ża tal-miżura. It-tieni, il-qorti li 
jkollha l-ġuriżdizzjoni fil-merti tal-ka ż għandha wkoll tkun kompetenti sabiex to ħroġ ordnijiet 
ta’ priżervazzjoni. G ħad irid jiġi determinat dwar jekk qrati addizzjonali humiex kompetenti 
biex jindirizzaw l-o ġġezzjonijiet tad-debitu r kontra l-ordni – ji ġifieri l-qrati tad-domi ċilju tad-
debitur. It-tielet, id-dispo żizzjonijiet jippermettu lill-kredit ur sabiex jikseb l-informazzjoni 
dwar fejn jinstab il-kont tad-debitur: Jew ordni ta’ ħruġ tal-informazzjoni ma ħruġ mill-qorti 
tkun tobbliga lill-banek kollha li jinstabu fi Stat Membru partikolari biex ji ċċekkjaw jekk id-
debitur g ħandux kont mag ħhom u, jew il-qorti jew l-awtoritajiet tal-e żekuzzjoni jkollhom 
aċċess dirett g ħar-reġistri pubbli ċi eżistenti li fihom l-informazzjoni ne ċessarja. Fl-a ħħar nett, 
fir-rigward tal-limiti ta ż-żmien, il-pro ċedura Ewropea tkun te ħtieġ li l-implimentazzjoni ma 
tiħux aktar żmien mill-implimentazzjoni ta’ mi żuri nazzjonali, jew tista’ tintrodu ċi termini ta’ 
skadenza spe ċifiċi – eż. biex tinħareġ l-ordni, biex tkun notifikata lill-bank u lid-debitur, jew 
biex tittie ħed deċiżjoni dwar rikors g ħal reviżjoni mid-debitur.