MT    MT MT 
 
MT    MT  KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussel 16.8.2010 
SEG(2010) 981 finali 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
 
 
Dokument an ċillari għall- 
 
Proposta g ħal 
 
DIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL 
 
li temenda d-Direttivi 98/78 /KE, 2002/87/KE u 2006/48/KE fir-rigward tas-supervi żjoni 
supplimentari tal-entitajiet finanz jarji f'konglomerati finanzjarji 
COM(2010) 433 
 SEG(2010) 979 
 
MT 2   MT DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
  
Dokument an ċillari għall- 
 
Proposta g ħal 
 
DIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL 
 
li temenda d-Direttivi 98/78 /KE, 2002/87/KE u 2006/48/KE fir-rigward tas-supervi żjoni 
supplimentari tal-entitajiet finanz jarji f'konglomerati finanzjarji 
 
MT 3   MT 1. S FOND  
It-twaqqif u l-i żvilupp ta’ gruppi kbar kumplessi li jg ħaqqdu diversi li ċenzji bankarji u tal-
assigurazzjoni, ġie rikonoxxut fil-bidu tas-snin disg ħin. Fuq rakkomandazzjonijiet mill-Forum 
Konġunt, l-organu tas-supervi żuri tal-G10, fl-2002 ġiet adottata d-Direttiva dwar il-
Konglomerati Finanzjarji1 (FICOD). Il-mira tag ħha kienet is-supervi żjoni ta’ entitajiet 
regolati li jifformaw parti minn konglomerat finanz jarju, billi ffokat fuq ir-riskji potenzjali tal-
adulterazzjoni kapitali (u żu multiplu mill-kapital) u fuq ir-" riskji tal-grupp": ir-riskji ta’ 
kontaġju, il-kumplessità mani ġerjali, il-kon ċentrazzjoni tar-riskju, u l-kunflitti ta’ interess. 
Mill-2002 ’l hawn, is-swieq komplew ji żviluppaw f’direzzjoni fejn mhux dejjem huwa fa ċli li 
tintgħaraf id-distinzjoni bejn in-n egozju bankarju u n-negozju tal- assigurazzjoni u fejn l-akbar 
gruppi huma attivi f’bosta pajji żi. Kemm ir-revi żjoni fl-2004 tal-Ftehim  ta’ Basel tal-1988, li 
ġiet implimentata fl-UE bid-Direttiva dwar ir-Rekwi żiti Kapitali (DRK)2 fl-2006, u l-
introduzzjoni ta’ sett komprensiv ta’ regolamenti g ħall-kumpaniji tal-assigurazzjoni 
f’Solvenza II (S2)3 żviluppaw il-qafas regolatorju i żda, għal dak li g ħandu x’jaqsam mal-
konglomerati, safejn biss l-entitajiet legali ta ’ grupp ikunu attivi fl-i stess settur - bankarju jew 
assigurazzjoni. Il-qafas re golatorju supplimentari ta ħt il-FICOD li jittratta l-kumplessità u r-
riskji addizzjonali li jirri żultaw mill-kombinazzjonijiet ta’ li ċenzji, għadu ma ġiex evalwat. 
Fl-aħħar tal-2009, id-direttiva kienet tkopri 69 grupp Ewropew u 6 gruppi minn pajji żi terzi. 
Madwar 35 minnhom huma żgħar u joperaw primarjament fuq livell nazzjonali bi ftit li ċenzji. 
Għalkemm ir-revi żjoni hija ma ħsuba wkoll biex t ħaffef is-supervi żjoni ta’ konglomerati 
żgħar, hija tindirizza b’mod spe ċifiku s-supervi żjoni tal-akbar 30 grupp jew hekk finanzjarju 
fl-Ewropa. L-assi to tali ta’ dawn fl-a ħħar tal-2009 kienu jaqb żu €25 triljun, li jirrappre żentaw 
sehem sostanzjali mis-suq bankarju tal-UE ta’ madwar €42 triljun assi u s-suq tal-assigurazzjoni tal-UE ta’ madwar  €10 triljun assi. Konglomerat kbi r tipiku jkollu ’l fuq minn 
400 liċenzja f’diversi ġuriżdizzjonijiet u f’diversi settur i: bankarju, assi gurazzjoni tal- ħajja 
u/jew mhux tal- ħajja, immani ġjar tal-assi. 
2. K
ONSULTAZZJONI MAL -PARTIJIET INTERESSATI  
Il-Kummissjoni ddiskutie t it-titjib li jista’  jsir fit-test le ġiżlattiv pre żenti tliet darbiet fil-
Kumitat Ewropew dwar il-Konglomerati Finanzjarji (KEKF)4 u tliet darbiet fil-grupp ta’ 
ħidma tag ħha dwar il-FICOD. Ir-revi żjoni tal-FICOD ibbenefikat minn żewġ eżerċizzji 
preċedenti ta’ evalwazzjoni fir-rigward tar-regol azzjoni tal-konglomerati finanzjarji mwettqa 
mill-hekk imsejja ħ Grupp Tekniku M ħallat fl-2005 u mill-Kumitat ta’ Ħidma Interim dwar il-
Konglomerati Finanzjarji, prede ċessur tal-Kumitat Kon ġunt dwar il-Konglomerati Finanzjarji 
                                                 
1 Id-Direttiva 2002/87/KE dwar is-supervi żjoni supplementari ta' istituzzjonijiet ta' kreditu dwar impri żi 
ta' assigurazzjoni u ditti tal-inve stiment f'konglomerat finanzjarju 
2 Id-Direttiva 2006/48/KE dwar il-bidu u l-e żerċizzju tan-negozju tal-istituzzjonijiet ta’ kreditu u d-
Direttiva 2006/49/KE dwar l-adegwat ezza tal-kapital tad-ditti tal-inve stiment u l-istituzzjonijiet ta’ 
kreditu 
3 Id-Direttiva 2009/138/KE dwar il-bidu u l-e żerċizzju tan-negozju tal-assigurazzjoni u tar-
riassigurazzjoni (Solven za II) (riformulazzjoni), i żda sakemm ti ġi implimentata Solvenza II, il-FICOD 
tissupplimenta d-direttivi dwar l-assigurazzjoni li hemm fis-se ħħ bħalissa 
4 Kumitat konsultattiv dwar il- konglomerati finanzjarji. 
 
MT 4   MT (KKKF),5 fl-2008 ("il- Parir dwar il-Kapital "). F’April 2008 l-KEKF approva t-tn edija tar-
reviżjoni meħtieġa tal-FICOD b’ Sejħa għall-Pariri  lill-KKKF. 
L-industrija kienet involu ta - permezz tal-ewwel ittra ħbar tal-KEKF u djalogi - minn 
Mejju 2008, u su ċċessivament esprimiet ukoll il-veduti tag ħha f’erba’ okka żjonijiet pubbli ċi. 
Wara li wasal il- Parir finali tal-KKKF  f’Ottubru 2009, saret konsultazzjoni pubblika mis-
6 ta’ Novembru 2009 sal-15 ta’ Jannar 2010 dwar il -kwistjonijiet li kien fadal u l-alternattivi 
potenzjali ta’ politika. Ir-risposti g ħall-konsultazzjoni pubblika6 minn varjetà ta’ konglomerati 
mmexxija kemm mill-banek kif ukoll mill-assigurazzjoni, ta’ firxa ta’ daqsijiet, żvelaw 
appoġġ wiesa’ għas-suġġerimenti tas-servizzi tal-Kummissjoni. 
3. D EFINIZZJONI TAL -PROBLEMA  
3.1. Supervi żjoni fil-livell tal-kumpanija b'parte ċipazzjoni 
Is-supervi żjoni fil-livell tal-kumpanija b'parte ċipazzjoni hija regolata mill-kombinazzjoni tad-
dispożizzjonijiet pre żenti tal-FICOD, il-DRK u d-Direttiv a dwar il-Gruppi tal-Assigurazzjoni7 
(DGA). Dawn id-direttivi jirreferu g ħal 'kumpaniji b'parte ċipazzjoni finanzjarja m ħallta' 
(KPFM), 'kumpaniji b'parte ċipazzjoni finanzjarja' (KPF) u 'kumpaniji b'parte ċipazzjoni tal-
assigurazzjoni' (KPA), rispettivament. L-istrumenti supervi żorji li jistg ħu jiġu applikati fl-
ogħla livell jinbidlu meta l-og ħla livell isir KPFM u ma jibqax KPF jew KPA. Il-grafiki 1 u 28 
hawn isfel juru li l-identifikazzjoni ta’ konglom erat finanzjarju tista’ taffettwa l-applikazzjoni 
ta’ supervi żjoni ta’ grupp settorali b’mod differenti, skont l-istruttura tal-grupp.  
Grafika 1: Il-FICOD tissupplimenta u tissost itwixxi parzjalment is-supervi żjoni settorali jekk 
grupp bankarju jew tal-assigurazzjoni  jsir konglomerat. Qabel ma ji ġi akkwiżit minn 
kumpanija b'parte ċipazzjoni, bank jew assiguratur ikun su ġġet għal supervi żjoni konsolidata 
kif stipulat fil-DRK je w fl-DGA. Wara l-akkwi żizzjoni, is-supervi żjoni konsolidata tista’ ti ġi 
applikata biss g ħal entità bankarja jew tal-assigurazzjoni tal-og ħla livell. Il-FICOD 
tissupplimenta dik is-supervi żjoni konsolidata. 
                                                 
5 Kumitat Lamfalussy ta’ livell 3 dwar il-konglomerati finanzjarji 
6 http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/docs/2009/ficod/feedback_document_en.pdf 
7 Id-Direttiva 98/78/KE dwar is-supervi żjoni supplimentari ta’ intrapri żi tal-assigurazzjoni u ta’ grupp ta’ 
assugurazzjoni 
8 Il-Grafiki 1 u 2 ju żaw l-eżempju ta’ grupp bankarju g ħall-finijiet ta’ illustrazzjoni, i żda l-istess jg ħodd 
għall-gruppi tal-assigurazzjoni, b’referenza g ħall-applikazzjoni tal- DRK sostitwita bl-DGA 
 
MT 5   MT 
 
Grafika 2:  Il-FICOD tissostitwixxi s-supervi żjoni settorali f’livell ta’ grupp. Jekk KPFM 
tissostitwixxi KPF u/jew KPA u jekk ma jk un hemm l-ebda entità bankarja jew tal-
assigurazzjoni tal-og ħla livell (ji ġifieri l-liċenzji kollha jkun proprjetà diretta ta’ KPFM), id-
dispożizzjonijiet tas-supervi żjoni ta’ grupp settorali ma jkunux jistg ħu jiġu applikati aktar. 
 
B’riżultat tal-interazzjoni de skritta fil-Grafika 2, ċerti strumenti ta’ supervi żjoni ta’ grupp 
settorali li jistg ħu jiġu applikati fil-livell ta’ KPF jew KPA ma jistg ħux jiġu applikati g ħall-
grupp sħiħ meta l-kumpanija b'parte ċipazzjoni tkun KPFM. Dawn l-istrumenti jinkludu r-
rinunzja tas-supervi żjoni individwali ta’ sussidjarji, l-applikazzjoni ta’ dispo żizzjonijiet dwar 
l-iżvelar (Pilastru 3) u l- awtovalutazzjoni u revi żjoni supervi żorja (Pilastru 2) fuq ba żi 
konsolidata. Dan iwassal g ħar-riżultat anomalu li gr upp li jkun kiseb li ċenzja fis-settur l-ie ħor, 
sabiex il-kumpanija b'parte ċipazzjoni issir KPFM, ji ġu suġġett għal reġim regolatorju li jista’ 
ma jkunx komprensiv daqs dak li kien japplika qabel l-akkwi żizzjoni, minkejja li l-grupp ikun 
kiber fid-daqs u l-kumplessità u g ħalhekk jirrappre żenta riskju akbar g ħas-sistema finanzjarja. 
Minħabba f’hekk, l-u żu mis-supervi żuri, ta’ rinunzja fl-istabbi liment ta’ jekk grupp ikunx 
konglomerat finanzjarju hija influwenzata mill- valutazzjoni ta’ jekk  l-applikazzjoni tas-
superviżjoni settorali tkunx i żjed prudenzjalment tajba. Mada nkollu, l-applikazzjoni kontinwa 
tas-supervi żjoni settorali tista’ ma tindirizzax adegwata ment ir-riskji prudenzjali addizzjonali 
li jinħolqu miż-żieda fid-daqs u l-kumplessità  tal-grupp - riskji li kienu ji ġu indirizzati mill-
aspetti supplimentari tal-FICOD; u tista’ tirri żulta f’differenzi fit-trattament supervi żorju 
(ibbażat fuq l-istruttura pjuttost milli f uq il-profil tar-riskju) tal-konglomerati. 
 
MT 6   MT 3.2. Koordinazzjoni supervi żorja 
Il-FICOD tissupplimenta l-DRK u d-di rettivi dwar l-assigurazzjoni g ħal supervi żjoni 
addizzjonali fl-og ħla livell ta’ grupp. G ħal dak il-g ħan, hija tinkludi wkoll dispo żizzjonijiet 
għall-koordinazzjoni bejn supervi żuri differenti ta’ grupp. Il-FIC OD tiddefinixxi liema hija 
awtorità kompetenti rilevanti (AKR), u tesi ġi li l-koordinatur (is-supervi żur tal-ogħla livell) 
jikkonsulta lir-AKR dwar ċerti kwistjonijiet supervi żorji. Madankollu, id-dispo żizzjonijiet 
preżenti jħallu spazju g ħal interpretazzjonijiet differenti tal- awtoritajiet li jikkwalifikaw b ħala 
AKR. Interpretazzjoni wiesg ħa tirriżulta f’numru kbir ta’ AKR li jridu ji ġu kkonsultati mill-
koordinatur fil-livell ta’ konglomerat finanzjarju, xi ħaġa li tista’ timmina l-koordinazzjoni 
effettiva u effi ċjenti tal-ħidma li trid titw ettaq mill-"kulle ġġ" ta’ koordinatur u r-AKR. 
3.3. Identifikazzjoni 
Id-dispożizzjonijiet li jirregolaw l-identifik azzjoni ta’ konglomerat finanzjarju jo ħolqu wkoll 
tliet sottoproblemi. 
L-ewwel nett, id-direttiva ma titlobx l-inklu żjoni tal-kumpaniji li jimmani ġjaw l-assi (KMA) 
fit-testijiet tal-limitu, min ħabba li l-UCITS kienu esklu żi mis-supervi żjoni prudenzjali 
settorali fl-2002, g ħalkemm titlob li l-KMA ikunu inklu żi fl-ambitu ta’ supervi żjoni 
supplimentari. It-tieni, it-testijiet tal-limitu jistg ħu jkunu bba żati fuq parametri differenti fir-
rigward tal-assi u r-rekwi żiti kapitali i żda d-dispo żizzjonijiet huma ambigwi fir-rigward ta’ kif 
għandhom ji ġu kkalkulati t-testijiet li jirri żultaw, pere żempju, minn trattamenti kontabilisti ċi 
differenti tal-assi, jew partijiet ta l-grupp li mhux dejjem ikollhom rekwi żit ta’ solvenza. It-
tielet u l-i żjed importanti, il-kundiz zjonijiet tal-limitu, min ħabba l-ammonti fissi tag ħhom, 
mhumiex ibba żati fuq ir-riskju, u l-idea tar-riskji mistennija tal-grupp mhijiex indirizzata mit-
test tal-limitu. Dan jimplika li gruppi żgħar ħafna bi ftit li ċenzji f’kull settur huma su ġġetti 
għal supervi żjoni supplimentari, filwaqt li l-akbar u l-i żjed gruppi kumplessi jistg ħu 
teknikament ji ġu identifikati b ħala li mhumiex konglomerat. Min ħabba f’hekk, id-
dispożizzjonijiet pre żenti dwar l-identifikazzjoni jistg ħu jimminaw il-kisba effika ċi tal-
għanijiet bażiċi tad-direttiva. 
3.4. Parte ċipazzjonijiet 
It-trattament konsistenti tal-parte ċipazzjonijiet fis-supervi żjoni supplimentari minn ġurnata 
għall-oħra huwa mxekkel min-nuqqas ta’ informazzjoni rilevanti sabiex ji ġu vvalutati r-riskji 
ta’ grupp, li mhijiex daqshekk sempli ċi meta l-parte ċipazzjonijiet ikunu f’kumpaniji elenkati. 
Il-liġi tal-kumpaniji tista’ ma tipperme ttix li azzjonist minoritarju jir ċievi aktar informazzjoni 
dwar dik il-kumpanija mill-azzjonisti l-o ħra tagħha. Pereżempju, jekk il-konglomerati 
mmexxija mill-banek ma jkunux jistg ħu jiksbu informazzjoni fir-rigward tal-
parteċipazzjonijiet f’kumpaniji tal-assigurazzjoni  u tar-riassigurazzjoni, huma ma jistg ħux 
jipprovdu lis-supervi żuri tagħhom evidenza ta’ livell sodisfa ċenti ta’ integrazzjoni tal-
immaniġjar u l-kontroll intern ma’ dawn l-entitajiet li huwa ne ċessarju għall-konsolidazzjoni 
u d-dritt tat-tnaqqis ta’ tali parte ċipazzjonijiet mill-kapital tag ħhom li timplika l-
konsolidazzjoni. 
4. G ĦANIJIET  
L-għan ewlieni ta’ din l-inizjattiva huwa li ti żgura li ti żdied l-effika ċja tas-supervi żjoni 
supplimentari ta’ gruppi kbar u kumplessi  fl-UE skont il-FICOD, filwaqt li tin żamm il-
 
MT 7   MT pożizzjoni kompetittiva ta’ dawn il-gruppi. Dan jittradu ċi ruħu fit-tliet g ħanijiet politi ċi 
ġenerali li ġejjin:  
– Li ti żdied l-istabilità finanzjarja; 
– Li ji ġu salvagwardjati aktar l-interessi tal-kredituri u tad-detenturi ta’ poloz; 
– Li tkun żgurata l-kompetittività internazzjonali tal-gruppi finanzjarji tal-UE. 
Fid-dawl tal-problemi ppre żentati aktar ’il fuq, ġew identifikati tliet settijiet ta’ g ħanijiet 
operazzjonali sabiex jindirizzaw il-kaw żi speċifiċi tal-problemi. Ir-realizzazzjoni effettiva ta’ 
dawn l-għanijiet operazzjonali g ħandha tikkontribwixxi sabiex jintla ħqu l-għanijiet spe ċifiċi 
ta’ politika fuq perjodu aktar fit-tul immirati sabiex ti żdied l-effika ċja tas-supervi żjoni 
supplimentari, jissa ħħaħ l-immani ġjar tar-riskji tal-konglom erati finanzjarji, ji ġu eliminati l-
opportunitajiet g ħall-arbitra ġġ regolatorju, jitnaqqas il-pi ż tal-konformità u ji żdiedu l-
kundizzjonijiet ugwali g ħal kulħadd, il-kooperazzjoni u l-konver ġenza supervi żorja, u ċ-
ċarezza legali. 
5. L- ALTERATTIVI TA ’ POLITIKA U L -IMPATT TAG ĦHOM  
B’kollox, ġew imfassla, ivvalutati g ħall-impatt u pparagunati sbatax- il alternattiva ta’ politika 
sabiex jiġu indirizzati l-kwis tjonijiet identifikati fl-anali żi. Din is-sezzjoni tiddeskrivi l-impatti 
mistennija tal-mi żuri preferiti ta’ politika f’kull qasam. 
5.1. Supervi żjoni supplimentari fuq liv ell ta’ kumpanija b'parte ċipazzjoni u l-
koordinazzjoni supervi żorja 
Sabiex jiġu allinjati l-poteri supervi żorji fl-og ħla livell ta’ konglomerat, sabiex ji ġi evitat 
kemm it-telf ta’ poteri meta tinbidel l-istr uttura tal-grupp kif uko ll id-duplikazzjoni tas-
superviżjoni fil-livell ta’ kongl omerat, u sabiex ti ġi faċilitata l-koordinazzjoni mill-aktar 
superviżuri rilevanti, se ji ġu introdotti l-emendi mmirati li ġejjin: 
– tintemm l-esklu żjoni tal-kumpaniji b'parte ċipazzjoni tal-og ħla livell ta’ grupp bankarju jew 
tal-assigurazzjoni li jkunu kklassifikati b ħala KPFM, sabiex id-dispo żizzjonijiet u l-poteri 
li kienu japplikaw g ħall-KPF jew l-KPA pre ċedenti ma jispi ċċawx meta l-klassifikazzjoni 
ta’ grupp u l-kumpanija b'parte ċipazzjoni tieg ħu tinbidel b’ri żultat ta’ akkwi żizzjoni fis-
settur l-ie ħor; 
– tidjieq id-definizzjoni ta’ AKR sabiex tinkludi biss is-supervi żuri ta’ entitajiet prin ċipali 
finali fi ħdan setturi individwali u kw alunkwe awtorità rilevanti o ħra li s-supervi żuri tal-
entitajiet prin ċipali finali jqisu b ħala rilevanti. 
5.2. Identifikazzjoni ta’ ko nglomerati finanzjarji 
Sabiex tiġi indirizzata l-problema deskritta fis-sezzjoni 3.3. rigward l-inklu żjoni tal-KMA fis-
superviżjoni supplimentari, se tkun proposta l-inklu żjoni tal-KMA f’kull ħin, 
ikkumplimentata bi gwida dwar l-indikaturi g ħall-inklużjoni. 
Sabiex tiġi indirizzata l-ambigwità fir-rigward tal- parametri u n-nuqqas ta’ identifikazzjoni 
tal-konglomerati bba żata fuq ir-riskji, se ji ġu proposti standards tekni ċi dwar l-applikazzjoni 
 
MT 8   MT tal-"opzjoni tar-rinunzja" g ħal gruppi akbar fl-Artikolu 3(3) tal-FICOD, u sejra ti ġi introdotta 
opzjoni sabiex titwarrab is-supervi żjoni supplimentari g ħal gruppi fejn l-assi mi żmuma mill-
iżgħar settur ikunu ta ħt il-limitu assolut ta’ €6 biljuni. 
5.3. Parte ċipazzjonijiet 
Il-problema tat-trattament minn ġurnata għall-oħra tal-parte ċipazzjonijiet ta ħt superviżjoni 
supplimentari, li hija aggravata mill-fatt li l-li ġi tal-kumpaniji tista’ tipprojbixxi proprjetarju 
minoritarju milli ja ċċessa informazzjoni li ma tkunx a ċċessibbli g ħal azzjonisti o ħra, se tittaffa 
bi standards tekni ċi fir-rigward tat-trattament tal-parte ċipazzjonijiet f’diversi sitwazzjonijiet. 
5.4. Impatt tal-opzjonijiet preferuti ta’ politika 
Il-bidliet proposti ta’ polit ika huma mistennija li jirrendu l-qafas tas-supervi żjoni 
supplimentari aktar b’sa ħħtu, li jwassal g ħal inċentivi u prattiki i żjed effika ċi għall-
immaniġjar tar-riskji li, min-na ħa tagħhom, għandhom jg ħinu wkoll sabiex itejbu l-po żizzjoni 
ta’ kompetittività internazzjonali tal-gr uppi finanzjarji tal-UE. Il-proposti g ħandhom 
jikkontribwixxu po żittivament sabiex jikkon trollaw ir-riskji g ħall-istabilità finanzjarja u l-
kostijiet konkomitanti g ħas-soċjetà. Fil-livell ta’ gruppi ta’ pa rtijiet interessa ti individwali u 
interessi sistemi ċi, l-impatti mistennija tal-proposti huma dawn: 
– Ċerti gruppi finanzjarji i żgħar tal-UE  bi struttura sempli ċi u mhux aktar minn ftit li ċenzji 
fiż-żewġ setturi jistg ħu jiġu esklużi mis-supervi żjoni supplimentari u g ħalhekk 
jibbenefikaw minn iffrankar fil-kost tal-konformità. Da n jista’ jkun disponibbli g ħal xi 
għaxar gruppi finanzjarji i żgħar b’assi kombinati ta’ madwar  EUR 69 biljun. Il-kostijiet 
tal-konformità g ħal diversi konglomerati kbar immexxija minn banek  li għandhom mijiet 
ta’ liċenzji u huma attivi fi ż-żewġ setturi, mill-banda l-o ħra, għandhom ji żdiedu billi 
diversi gruppi mi nn dawn, li jirrappre żentaw sa €9 triljun assi fi s-settur finanzjarju, jistg ħu 
jiġu inklużi fl-ambitu tas-supervi żjoni supplimentari. I ż-żieda fil-kost tal-konformità tkun 
imġarrba wkoll minn dawk il-gruppi finanzjarji li l-istruttura tag ħhom tinkludi negozju ta’ 
ġestjoni tal-assi  u li se jkunu identifikati b ħala konglomerati finanzjarji wara t-tibdil 
propost fil-pro ċess ta’ identifikazzjoni tal-konglome rati. Il-kostijiet tal-konformità g ħall-
gruppi finanzjarji li ġew inklu żi riċentement fl-ambitu tas-supervi żjoni supplimentari 
għandhom, min ħabba d-daqs globali tag ħhom, f’termini relattivi jkunu immaterjali. Barra 
minn hekk, huma g ħandhom ikunu kkumpensati minn benefi ċċji li jirriżultaw minn pratiki 
iżjed effika ċi ta’ mmani ġjar tar-riskju, prodotti b’in ċentivi impli ċiti f’din il-proposta 
leġiżlattiva. Impatt po żittiv ieħor jista’ jkun mistenni minn vi żibilità u fidu ċja akbar fis-
swieq li g ħandha tirri żulta mill-identifikazzjoni b ħala konglomerat. Dawn il-benefi ċċji 
għandhom ikabbru l-kompetittività intern azzjonali ta’ gruppi kbar tal-UE, min ħabba l-
inizjattivi fil-qasam tas-supervi żjoni supplimentari li qeg ħdin jitwettqu f’ ġuriżdizzjonijiet 
internazzjonali o ħra importanti. 
– It-tibdil imsemmi qabel fil-pro ċess ta’ identifikazzjoni tal-konglomerati sejjer jag ħmel l-
ambitu tas-supervi żjoni supplimentari i żjed adattat u g ħalhekk għandu jżid l-effika ċja tal-
monitoraġġ min-naħa tas-supervi żuri, tar-riskji li g ħalihom huma esposti l-gruppi 
finanzjarji. Flimkien ma’ supervi żjoni iżjed effiċjenti fl-og ħla livell tal-konglomerati u 
strumenti supervi żorji aħjar għas-sejbien ta’ konta ġju, konċentrazzjoni, kwistjonijiet ta’ 
kumplessità u kunflitti ta’ interess f’kumpaniji marbuta ma’ konglomerat permezz ta’ parteċipazzjonijiet, dan g ħandu jagħmel kontribut po żittiv għall-istabilità finanzjarja.
 
 
MT 9   MT – Iċ-ċarezza akbar tad-dispo żizzjonijiet li jirregolaw l-inklu żjoni tal-kumpaniji li 
jimmaniġjaw l-assi  fl-identifikazzjoni u s-supervi żjoni supplimentari g ħandha tipprovdi 
kundizzjonijiet i żjed ugwali g ħal kulħadd f’dan il-qasam. 
– Rigward il-klijenti  tal-gruppi finanzjarji affettwati,  l-impatt huwa mistenni li jkun 
negliġibbli min ħabba l-livell globali ta’ materjalità tal-effett inkrimentali nett ta’ din il-
proposta fuq dawn il-gruppi. Ba rra minn hekk, il-klijenti jistg ħu ma jkunux konxji tad-
differenzi bejn it-trattament regolatorju ta l-banek, l-assiguraturi u l-konglomerati: huma 
sempliċement jafdaw li l-qafas regolatorju jkun komprensiv  u prudenti, u din ir-revi żjoni 
hija mmirata b’mod partikolari sabiex issa ħħaħ dak il-qafas u b’hekk ti ġġustifika dik il-
fiduċja. 
6. M ONITORA ĠĠ U EVALWAZZJONI  
Huwa mistenni li l-emendi proposti se jid ħlu fis-seħħ fl-2011. L-emendi proposti huma 
marbuta mill-qrib ma’ proposta ri ċenti tal-Kummissjoni g ħad-Direttiva Omnibus, li temenda 
d-direttivi dwar is-ser vizzi finanzjarji sabiex jinkludu l-introduzzjoni tal-Awtoritajiet 
Superviżorji Ewropej il- ġodda. Huma probabbli wkoll li  jkunu segwiti minn revi żjoni aktar 
fundamentali tal-FICOD li tista’ tinkludi dispo żizzjonijiet dwar il-kwalità tal-bafers kapitali u 
l-ambitu fir-rigward tal-entitajiet mhux regolati. G ħaldaqstant, jista’ jkun g ħaqli li titwettaq 
evalwazzjoni komprensiva bba żata fuq il-qafas le ġiżlattiv kompletament rivedut, li g ħaliha 
għandha tiġi stabbilita data fil-mira li taqbel mal- evalwazzjonijiet ta’ dawn id-direttivi l-o ħra.