KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussell, 22.6.2011 
SEG(2011) 780 finali 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA MILL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
SOMMARJU E ŻEKUTTIV TAL-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT 
Li jakkumpanja d-dokument 
DIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL 
dwar l-effi ċjenza ener ġetika u li temenda u sussegwentement t ħassar id-Direttivi 
2004/8/KE u 2006/32/KE 
{KUMM(2011) 370 finali} 
{SEG(2011) 779 finali}  
 
MT 1   MT L-Ewropa tista' tnaqqas l-u żu tal-ener ġija primarja tag ħha b'20 % fl-2020 billi tapplika, 
sempliċiment, mi żuri kosteffika ċi għall-iffrankar tal-ener ġija. Dan jag ħmel l-ekonomija tal-
UE aktar kompetittiva filwaqt li jo ħloq impjiegi u opportunitajiet ġodda ta' negozju. L-
effiċjenza ener ġetika tkun tfisser ukoll u żu aħjar tar-riżorsi tal-ener ġija u dipendenza mnaqqsa 
fuq l-importazzjoni. Tfisser inqas CO 2 u emissjonijiet o ħra li jagħmlu l-ħsara, impatt i żgħar 
fuq l-ekosistema u titjib fil-kwalità tal- ħajja għaċ-ċittadini  Minbarra dan, il-ksib tal-g ħan tal-
iffrankar tal-ener ġija b'20 % g ħandu jgħin ukoll biex titwettaq il-vi żjoni tal-UE g ħall-2050 
hekk kif deskritta fil-Pjan Direzzjo nali lejn Livell Baxx tal-Karbonju g ħall-20501. 
1. INTRODUZZJONI U L -KUNTEST POLITIKU  
Il-mexxejja tal-UE impenjaw rwie ħhom li jil ħqu l-għan tal-iffrankar tal-ener ġija primarja 
b'20 % fl-2020  bi tqabbil ma' kundizzjoni ba żi2. Dan ifisser frankar ta’ 368 miljun tunnellata 
ta' ekwivalenti f' żejt (Mtoe) ta' ener ġija primarja (id-differenza be jn il-konsum gross intern 
(inland) u l-u żi li mhumiex g ħall-enerġija) sal-2020 imqabbel mal-konsum previst f’dik is-
sena, jiġifieri 1842 Mtoe.  
Il-Pjan ta' Azzjoni g ħall-Effiċjenza Ener ġetika (EEAP) tal-20063 kien pass importanti biex 
jintlaħaq l-għan ta' 20 % i żda dan ma kienx qed jimmira li jwettaq il-potenzjal ekonomiku 
sħiħ. Minkejja l-progress li sar fl-implimentazzjoni tieg ħu, jeħtieġ impuls ġdid sabiex 
jintensifika t-twettiq tal- potenzjal li baqa'. G ħal dan il-g ħan kien adottat Pjan g ħall-Effiċjenza 
Enerġetika ġdid (EEP)  4 fl-2011. 
Uħud mill-mi żuri deskritti fl-EEP iridu jkunu implimentati permezz ta' proposta jew 
proposti le ġiżlattivi ġodda.  Dawn jinkludu l-istabbiliment ta' g ħanijiet politi ċi ċari; l-
iżvilupp ta' swieq tas-servizzi tal-ener ġija; iż-żieda tar-rwol tas-settur pubbliku; it-titjib tas-
sensibilizzazzjoni tal-konsumaturi dwar il-konsum tag ħhom tal-ener ġija; u ż-żieda fl-
effiċjenza fil-provvista tal-ener ġija. Dawn il-mi żuri huma relatati mill-qrib mal-ambitu ta ż-
żewġ strumenti legali e żistenti: id-Direttiva dwar is-Servizzi tal-Ener ġija (ESD) u d-Direttiva 
dwar il-Ko ġenerazzjoni (Direttiva CHP)5 Madankollu, l-evalwazzjoni intermedja tad-Direttivi 
turi li, kif qieg ħdin bħalissa, dawn mhux se jkunu bi żżejjed biex jintla ħaq l-għan tal-politika u 
għalhekk hija me ħtieġa r-reviżjoni tagħhom. L-iskop ta' din il-valutazzjoni tal-impatt (VI) 
huwa dak li tipprovdi kontribut analatiku g ħat-tħejjija tar-revi żjoni tad-Direttivi.  
2. X'INHIJA L -PROBLEMA ? 
L-għan tal-politika tal-UE ta' frankar tal-ener ġija b'20 % mhux se jintla ħaq bil-politiki 
preżenti – u g ħaldaqstant il-benefi ċċji relatati mhux se jitwettqu. F'kull settur g ħad baqa' 
potenzjal ekonomiku (mit-tr asformazzjoni tal-ener ġija sal-użu tal-ener ġija) iżda għad hemm 
sfidi importanti b ħal impenn politiku insuffi ċjenti u swieq mhux żviluppati g ħat-titjib fl-
effiċjenza ener ġetika, ftit sensibilizzazzjon i dwar il-possibiltajiet u in ċentivi insuffi ċjenti biex 
ikun hemm titjib fl-effi ċjenza ener ġetika kemm fuq in-na ħa tad-domanda kemm tal-provvista.  
3. L-UE  GĦANDHA RWOL IMPORTANTI  
Id-dritt tal-UE g ħall-azzjoni fir-rigward tal-effi ċjenza ener ġetika u l-iffrankar ener ġetiku huwa 
mogħti fit-Trattat dwar il-Funzjonament ta l-Unjoni Ewropea, Artikolu 194(1). G ħalkemm 
                                                 
1 COM(2011) 112 
2 7224/1/07, REV 1, il-kundizzjoni ba żi hija PRIMES 2007 
3 COM(2006) 545 
4 COM(2011) 109 
5 2006/32/KE u 2004/8/KE rispettivament 
 
MT 2   MT ħafna mir-responsabbiltà taqa' ta ħt l-Istati Membri, id-dritt tal-UE g ħall-azzjoni kien stabbilit 
minħabba l-importanza tal-effi ċjenza u l-iffrankar tal-ener ġija biex ikunu jistg ħu jitwettqu l-
għanijiet tal-UE dwar it-tibdil fil-klim a, is-sigurtà tal-provvista tal-ener ġija, il-kompetittività u 
l-protezzjoni tal-ambjent. Dawn l-g ħanijiet jeħtieġu azzjoni koordinata u politika koerenti 
dwar l-effi ċjenza u l-iffrankar fl-ener ġija.  
4. GĦANIJIET PRIN ĊIPALI TAL -POLITIKA  
L-għan ġenerali tal-politika tal-UE  fir-rigward tal-effi ċjenza ener ġetika huwa dak li jkun 
hemm frankar ta' 20 % tal-konsum tal-ener ġija primarja tal-UE, meta mqabbel mal-
projezzjonijiet g ħall-2020. Min ħabba li l-progress li qe d isir lejn dan il-g ħan mhuwiex wie ħed 
sodisfaċenti, l-għan prinċipali ta' din il-VI huwa dak li tikkontribwixxi biex ting ħeleb id-
diskrepanza billi jkunu esplorati mi żuri fis-setturi kollha li baqg ħalhom potenzjal 
ekonomiku. 
5. APPROĊĊ ANALITIKU  
Sabiex tkun stabbi lita l-kundizzjoni ba żi għall kull qasam tal-politika kien u żat il-mudell ta' 
ekwilibriju ġenerali PRIMES. Sabiex ikun an alizzat l-impatt ekonomiku, so ċjali u ambjentali 
ddettaljat tal-alternattivi politi ċi kkunsidrati, intu ża l-mudell E3ME. Intu żaw studji differenti 
li servew b ħala sorsi g ħall-input tad-dejta u s-suppo żizzjonijiet u żati għall-immudellar tal-
alternattivi individwali ta' effi ċjenza ener ġetika. 
F'każijiet fejn l-immudellar ma kienx possibbli, intu żaw valutazzjonijiet minn isfel 'il fuq u 
studji individwali sabiex ikun stabbil it l-impatt possibbli ta l-alternattivi.  
Is-selezzjoni tal-a ħjar alternattivi kienet ibba żata fuq il-progress li sa r permezz tal-politiki 
eżistenti u fuq l-evalwazzjoni tal-ostakli li g ħad baqa', tal-valur mi żjud tal-UE, tal-impatt 
possibbli, tal-effika ċja, tal-effi ċjenza u tal-koerenza. 
6. ALTERNATTIVI ANALIZZATI  
F'din l-anali żi ġew ikkunsidrati tliet livelli ta' alte rnattivi ta' politika. L-ewwel livell huwa 
marbut mal-b żonn ta' miri nazzjonali g ħall-effiċjenza ener ġetika u għall-forma li dawn jie ħdu. 
It-tieni livell ta' anali żi huwa marbut man-natura u l-impatt tal-mi żuri individwali ta' politika. 
Fl-aħħar nett, fit-tielet livell, ġew studjati l-appro ċċi leġiżlattivi alternattivi.  
Alternattivi ta' politika tal-ewwel livell  
A: Miri nazzjonali/g ħanijiet  
A1: Jinżamm l-appro ċċ ta' bħalissa  
A2: L-estenjsoni tal-mira indikattiva tal-u żu aħħari tad-Direttiva dwar is-Servizzi tal-Ener ġija sal-2020  
A3: Mira indikattiva komprensiva g ħal kull Stat Membru g ħall-2020  
A4: Mira vinkolanti g ħal kull Stat Membru g ħall-2020  
Alternattivi ta' politika tat-tieni livell  
B: Obbligi tal-iffrankar tal-ener ġija 
B1: Jinżamm l-appro ċċ ta' bħalissa  
B2: Ir-revoka tad-dispo żizzjonijiet tal-ESD li hemm b ħalissa ming ħajr ma jkunu sostitwiti  
B3: L-esi ġenza li l-Istati Membri kollha jkunu mitluba jintrodu ċu obbligi ta' frankar tal-ener ġija filwaqt 
li t-tfassil ta' dawn l-obbligi g ħandu jkun determinat mill-Istati Membri  
B4: Bħal B3 iżda bl-armonizzazzjoni tal-elementi ewlenin tat-tfassil  
C: Aktar mi żuri biex jitwettaq il-potenzjal tal-istadju tal-u żu aħħari 
C1: Jinżamm l-appro ċċ ta' bħalissa  
 
MT 3   MT C2: Miżuri għall-iffrankar tal-ener ġija biex il-binjiet pubbli ċi jkunu rinnovati  
C2a: L-introduzzjoni ta' mira vinkolanti ta' 3 % g ħar-rinnovazzjoni ta' binjiet pubbli ċi għal-livelli ta' 
kostijiet ottimali  
C2b: L-introduzzjoni ta' mira vinkolanti ta' 3 % g ħar-rinnovazzjoni ta' binjiet pubbli ċi għal-livelli ta' 
enerġija li jkunu kwa żi żero 
C2c: Stabbiliment ta' infrastruttura ta' assi stenza finanzjarja u teknika nazzjonali g ħar-rinnovazzjoni 
ta' binjiet pubbli ċi. 
C3: Użu obbligatorju tal-effi ċjenza ener ġetika bħala kriterju fl-akkwist pubbliku  
C4: Miżuri volontarji g ħall-promozzjoni tal-effi ċjenza ener ġetika permezz tal-akkwist pubbliku  
C5: Obbligi mtejba g ħall-miters u kontijiet "intelli ġenti" mill-kumpaniji tal-ener ġija 
C6: Miżuri volontarji g ħall-miters u l-kontijiet  
C7: Awditjar mandatorju tal-ener ġija u sistemi g ħall-immani ġġjar tal-ener ġija għall-industrija  
C8: Sistemi volontarji biex jippromwovu l-awditjar tal-ener ġija u l-użu ta' sistemi ta' mmani ġġjar tal-
enerġija fl-industrija  
C9: Obbligi g ħall-Istati Membri li jippromwovu l-impri żi tas-servizzi tal-ener ġija (Energy Service 
Companies - ESCOs)  
C10: Miżuri volontarji biex jippromwovu l-ESCOs  
D: Miżuri biex jitwettaq il-potenzjal fil-fa żi tat-trasformazzjoni u d-distribuzzjoni tal-ener ġija 
D1: Jinżamm l-appro ċċ ta' bħalissa  
D2: Tneħħija tad-dispo żizzjonijiet e żistenti  
D3: Sħana u ener ġija kombinati (CHP) b'mod obbligatorju u rekwi żit għat-tisħin/tkessiħ distrettwali 
għal installazzjonijiet industrijali ġodda tal-elettriku u dawk li jirrikjedu livell g ħoli ta' sħana biex 
jaħdmu 
D4: Konnessjoni obbligatorja u a ċċess prijoritarju g ħall-koġenerazzjoni b'effi ċjenza għolja fil-grilja tal-
elettriku  
D5: Miżuri volontarji li jippromwovu s-s ħana u ener ġija kombinati (CHP) u t-tis ħin/tkessiħ distrettwali  
D6: Rekwi żiti minimi ta' prestazzjoni g ħall-ġenerazzjoni tal-ener ġija  
D7: Obbligi ta' effi ċjenza ener ġetika fuq ir-regolaturi tan-netwerk tal-ener ġija 
D8: Miżuri volontarji sabiex ti żdied l-effi ċjenza fit-trasformazzjoni, tra żmissjoni u distribuzzjoni tal-
enerġija 
E: Rappurtar nazzjonali  
E1: Jinżamm l-appro ċċ ta' bħalissa  
E2: L-esi ġenza ta' rapporti f'forma simplifikata  
E3: L-esi ġenza ta' kalkoli ddettaljati ta' ffrankar u ta' evalwazzjoni tal-mi żuri fl-ekonomija kollha  
E4: Rappurtar biss fil-Programmi Nazzjonali ta' Riforma  
E5: Ir-rappurtar jing ħaqad ma' strumenti rilevanti o ħrajn 
Alternattivi ta' politika tat-tielet livell  
1: Jinżammu ż-żewġ Direttivi ta' b ħalissa (ESD u CHP) hekk kif inhuma llum  
2: It-tneħħija taż-żewġ Direttivi ta' b ħalissa ming ħajr ma jiġu ssostitwiti  
3: Il-proposta ta' żewġ Direttivi riveduti separati u l-estensjoni tal-ambitu tag ħhom 
4: Il-fużjoni taż-żewġ Direttivi u ji ġi estensjoni tal-ambitu  
5: L-użu ta' Regolament b ħala strument legali minflok Direttiva  
 
MT 4   MT 7. KONKLU ŻJONIJIET : PREFERENZI FIR -RIGWARD TA ' QAFAS POLITIKU ĠDID 
7.1. Alternattivi ppreferuti  
L-analiżi kkonkludiet li fil-mument mhemmx il- ħtieġa li jkunu proposti miri nazzjonali 
vinkolanti . Għalkemm miri b ħal dawn jistg ħu joħorġu fid-dieher l-importanza tal-effi ċjenza 
enerġetika u jag ħtuha prominenza fl-a ġendi politi ċi, huma l-mi żuri individwali li verament 
jagħmlu differenza. G ħaldaqstant, huma rrakomandati biss miri indikattivi , stabbiliti mill-
Istati Membri (Alternattiva A3). Madankollu, je ħtieġ li l-progress ikun segwit u evalwat. 
F'każ li evalwazzjoni fl-2013 turi li dan l-appro ċċ iqiegħed fil-periklu l-ksib tal-mira ġenerali 
Ewropea ta' żieda ta' 20 % fl-effi ċjenza ener ġetika, jeħtieġ li jsir pass biex ikun hemm miri 
nazzjonali vinkolanti.  
Sabiex tkun sostitwita l- ħtieġa għal mira vinkolanti filwaqt li j kun hemm garanzija tal-istess 
riżultati jistg ħu jkunu ppre żentati dawn il-mi żuri li ġejjin.  
L-obbligu g ħall-iffrankar tal-ener ġija (Alternattiva B4)  huwa ferm importanti biex 
jiżdiedu l-mi żuri dwar l-effi ċjenza ener ġetika u jkun appo ġġjat l-iżvilupp tas-suq tas-servizzi 
tal-enerġija. Għaldaqstant qed ji ġi ssuġġerit li jkunu introdotti skemi nazzjonali ta' obbligu 
tal-iffrankar tal-ener ġija bil-għan li l-ener ġija annwali finali tonqos b'1.5 % . Huwa 
xieraq li l-Istati Membri jqeg ħdu l-obbligu fuq l-utilitajiet tal-ener ġija tagħhom (fornituri jew 
distributuri), min ħabba li dawn l-entitajiet ikollhom l-informazzjoni dwar il-konsum tal-
enerġija tal-klijenti tag ħhom. Ċertu karatteristi ċi ewlenin tal-iskemi ta' obbligu g ħandhom 
ikunu armonizzati fuq il-livell tal-UE (e ż. il-livell ta' ambizzjoni u l-metodi tal-kejl) i żda l-
Istati Membri g ħandu jkollhom il-po ssibbiltà li jirran ġawhom skont i ċ-ċirkustanzi nazzjonali 
tagħhom. Dan ir-rekwi żit se jqieg ħed valur finanzjarju fuq l-iffrankar tal-ener ġija u se jorbot 
flimkien il-profitti tal-utilitajiet mal-effi ċjenza ener ġetika u mhux biss mal-volum tal-ener ġija 
fornut. L-iffrankar mistenni huwa wie ħed konsiderevoli (108-118 Mtoe ta' frankar ta' ener ġija 
primarja fl-2020) filwaqt li l-kostijiet g ħal kull individwu huma f tit li xejn u mqassmin bl-
istess mod fost il-konsumaturi finali tal-ener ġija. 
Is-settur pubbliku jista' jkun attur importanti  fl-istimolu tat-trasformazzjoni tas-suq lejn 
prodotti, bini u servizzi aktar effi ċjenti minħabba l-volum qawwi ta' nfiq pubbliku u g ħalhekk 
qed jiġu proposti żewġ miżuri. L-ewwel nett, 3 % ta l-bini tal-entitajiet pubbli ċi għandhom 
ikunu rinnovati annwalment g ħal-livelli ta' kostijiet ottimali (Alternattiva C2a). Dan ma 
jwassalx g ħal rata għolja ħafna ta' frankar tal-ener ġija (madwar 9 Mtoe) i żda huwa propost 
minħabba li dan it-tip ta' frankar huwa ferm vi żibbli fil-ħajja pubblika. Ukoll f'termini ta' flus, 
il-benefiċċji ta' din l-alternattiva jissuperaw il- kostijiet: investimenti addizzjonali marbuta 
mal-enerġija ta' EUR 1.6 biljun fis-se na bejn l-2010 u l-2020 se ji ġu kkumpensati bl-iffrankar 
ta' EUR 1.92 biljun f uq il-kontijiet tal-ener ġija. It-tieni ne tt, il-korpi pubbli ċi li jixtru prodotti 
u bini bi prestazzjoni g ħolja tal-ener ġija bbażati fuq it-tikketti u ċ-ċertifikati tal-ener ġija 
disponibbli (Alternattiva C3) se jmexxu lis-swieq 'il quddiem. Din l-alternattiva g ħandha 
twassal g ħal impatt dirett li jissarraf f'9- 18 Mtoe ffrankati fl-2020. Din tkun te ħtieġ żieda fl-
investiment inizjali i żda tnaqqas il-kostijiet ġenerali għall-organizzazz jonijiet pubbli ċi. 
L-informazzjoni dwar il-konsum tal-ener ġija ta' b ħalissa  li qed ti ġi pprovduta b'mod 
frekwenti lill-unitajiet domesti ċi u lill-kumpaniji permezz tal-kontijiet tal-ener ġija tagħhom 
(Alternattiva C5) u dik dwar il- possibbiltajiet ta' ffrankar g ħal kumpaniji kbar permezz tal-
awditjar tal-ener ġija (Alternattiva C7) huma t-tnejn li huma alternattivi importanti biex 
titnaqqas id-diskrepanza tal-informazzjoni li hija wa ħda mill-ostakoli g ħall-effiċjenza. L-
analiżi wriet li fi ż-żewġ alternattivi l-pi ż għall-konsumaturi u l-kumpaniji finali g ħandu jkun 
relattivament baxx meta mqabbel mal-benefi ċċji li se jiksbu. L-iffr ankar li jista' jirri żulta miż-
żewġ alternattivi huwa wkoll wie ħed konsiderevoli u jista' jil ħaq sa madwar 90 Mtoe g ħall-
 
MT 5   MT Alternattiva C5 u sa 30 Mtoe g ħall-Alternattiva C7. Madanko llu, l-iskala tal-iffrankar 
tiddependi fuq ir-reazzjonijiet individwali tal-konsumaturi u l-interazzjoni bejn dawn il-mi żuri 
u miżuri nazzjonali o ħra li huma ta' in ċentiva għall-konsumaturi biex dawn ju żaw l-
informazzjoni li se tkun disponibbli g ħalihom. 
L-ESCOs huma atturi importanti  li jistgħu jieħdu xi ftit mill-pi ż tal-investimenti inizjali 
meħtieġa fil-miżuri dwar l-effi ċjenza ener ġetika. Madankollu, anke fis-swieq tal-ESCO li 
huma diġà stabbiliti sew, il-kostijiet tat-tran żazzjoni huma g ħolja wisq biex il-klijenti 
potenzjali jkunu jistg ħu jivvalutaw b'mod fa ċli l-offerta disponibbli tas-servizzi. G ħaldaqstant, 
qed jiġi ssuġġerit li l-Istati Membri jistabbilixxu strutturi li jwettqu monitora ġġ tas-suq u 
jipprovdu listi li jinkludu offerti ta' servizzi tal-ener ġija u kuntratti standard (Alternattiva C9). 
Għal dan il-g ħan, l-Istati Membri jistg ħu jużaw l-aġenziji li huma di ġà stabbiliti biex isegwu 
l-politiki dwar l-effi ċjenza ener ġetika u b'hekk din l-alternattiva ma tkunx ta' pi ż 
amministrattiv sinifikanti fuqhom. 
Sabiex ikunu appo ġġjati aktar il-ġenerazzjoni, it-tra żmissjoni u d-distribuzzjoni tal-
enerġija b'mod effi ċjenti, qed ti ġi proposta l-pre żentazzjoni ta' g ħadd ta' mi żuri regolatorji. 
Dawn jinkludu mi żuri li jiżguraw li s-s ħana żejda li tiġi mill-ġenerazzjoni tal-ener ġija u minn 
proċessi industrijali u sorsi o ħra ta' konver żjoni minn skart g ħall-enerġija jiġu użati l-ewwel 
nett sabiex jissodisfaw il- ħtieġa ta' sħana fil-bini u fin-negoz ji u biex il-fjuwil g ħall-enerġija 
primarja jintu ża b'mod aktar effi ċjenti. Dan jinkiseb permezz ta' rekwi żiti biex kapa ċitajiet 
ġodda ta' ġenerazzjoni u installazz jonijiet industrijali li jirrikjedu livell g ħoli ta' sħana, ikunu 
mgħammra b'unitajiet g ħall-irkupru tas-s ħana (CHP) u biex ji żguraw il-konnessjoni tag ħhom 
mal-konsumaturi permezz ta' ne twerks distre ttwali ta' tis ħin/tkessiħ (Alternattiva D3). It-tieni, 
sabiex jitnaqqas il-pi ż amministrattiv u jin ħolqu kundizzjonijiet ugwal i, huwa essenzjali li 
jkunu stabbiliti re goli ta' konnessjoni ċari u li l-ko ġenerazzjoni b'effi ċjenza għolja tingħata 
aċċess prijoritarju g ħall-grilja elettrika (Alternattiva D4). Dan jag ħti lis-CHP l-istess 
kundizzjonijiet tat-teknolo ġiji tal-ener ġija rinnovabbli.  
Minbarra dawn, ir-regolatur i tan-netwerks tal-ener ġija għandhom ikunu me ħtieġa jfasslu 
tariffi u regolamenti tan-netwerk li jippermettu li ji ġu offruti soluzzjonijiet u teknolo ġiji 
effiċjenti fl-ener ġija lill-konsumaturi (Alternattiva D7). Min ħabba li dan ma jo ħloqx xogħol 
addizzjonali g ħar-regolaturi, i żda minflok jag ħti mandat ċar biex l-effi ċjenza ener ġetika 
tingħata prijorità fost il-kompiti tag ħhom, il-pi ż amministrattiv addizzjonali ma jkunx wie ħed 
sinifikanti. Qed ji ġi wkoll propost li l-Kummissjoni timmo nitorja l-progress fir-rigward tal-
effiċjenza ener ġetika fil-produzzjoni elettrika u tas-s ħana u jekk dan ma jkunx bi żżejjed 
għandhom ikunu proposti aktar mi żuri wara anali żi ddettaljata (Alte rnattiva D6bis). 
Sabiex ikun limitat il-pi ż amministrattiv filwaqt li jkun żgurat li qed jitwettaq monitora ġġ 
xieraq tal-progress, huwa ssu ġġerit rappurtar f'forma ssimplifikata  (Alternattiva E2). Dan 
l-approċċ għandu jnaqqas il-pi ż amministrattiv billi jelimina  l-aktar kompiti li jiswew flus: 
evalwazzjonijiet ex-ante u ex-post ta' miżuri ta' politika wa ħdanija. Huwa stmat li dan g ħandu 
jnaqqas il-kostijiet b'madwar  nofs il-livelli attwali tag ħhom. 
L-analiżi tal-alternattivi ta' politika tat-tielet livell ikkonkludiet li l-estensjoni tal-ambitu tad-
Direttiva ESD u d-Direttiva CHP g ħandha tkun ta' benefi ċċju. Il-fużjoni tagħhom f'test 
leġiżlattiv wieħed jipprovdi g ħal simplifikazzjoni u aktar koerenza. 
L-alternattivi kollha proposti huma marbuta ma' xulxin u jsa ħħu waħda lill-oħra. Huwa 
biss jekk jing ħaqdu f'pakkett wie ħed li jkunu jistg ħu jiksbu t-tnaqqis me ħtieġ fil-konsum tal-
enerġija b'kost so ċjalment aċċettabbli. 
 
MT 6   MT 7.2. Impatt ġenerali 
It-taħlita ta' strumenti ppre żentata se jkun fiha g ħadd ta' punti li jirkbu fuq xulxin u 
interazzjonijiet. L-immuddellar tal-pakkett s ħiħ wera li d-domanda g ħall-enerġija primarja fl-
2020 se titnaqqas b'bejn 19.7 % u 20.9 % meta mqabbel mal-projezzjoni ba żi PRIMES tal-
2007 filwaqt li d-domanda finali  tonqos bi 15.6 % sa  19.5 % fl-2020. Is-setturi li l-aktar 
inaqqsu d-domanda huma s-settur tat-trasport u dak residenzjali. Hemm tnaqqis sostanzjali 
fis-settur terzjarju wkoll, min ħabba li l-apparati tjiebu u min ħabba tisħin u tkessi ħ aħjar. L-
effiċjenzja fil- ġenerazzjoni titjieb ukoll u w ħud mill-mi żuri biex inaqqsu d-domanda tal-
enerġija finali jwasslu g ħal konsum aktar baxx tal-elettriku u g ħaldaqstant g ħal produzzjoni 
aktar baxxa.  
Il-miżuri stabbiliti g ħall-ksib tal-mira tal-iffrankar tal-ener ġija b'20 % fl-2020 se jappo ġġjaw 
il-mira għal tnaqqis fil-gassijiet serr a, b'mod partikulari fis-sett uri li mhumiex fl-iskema g ħan-
negozjar ta' emissjonijiet (ETS). Skont il-Pja n Direzzjonali lejn Ekonomija b'Livell Baxx ta' 
Karbonju g ħall-2050, il-kisba tal-miri ta' 20 % fl-effi ċjenza tal-ener ġija u fis-sorsi tal-ener ġiji 
rinovabbli twassal g ħal tnaqqis ta' 25 % fl-emissjonijiet ta l-gassijiet serra. F'dan il-kuntest, il-
Kummissjoni qalet li se timmonitorja l-impatt tal-mi żuri l-ġodda biex timplimenta l-mira tal-
effiċjenza ener ġetika ta' 20 % fl-ETS6.  
L-impatti fuq l-ETS huma ppre żentati fis-simulazzjonijiet bil-mudell g ħal 20 % effi ċjenza, 
anke jekk ir-ri żultati huma differenti ħafna skont il-mudell u żat. Filwaqt li ż-żewġ mudelli 
jipproġettaw aktar tnaqqis fl-emissjonijiet tal-gassijiet serra, huma juru ri żultati differenti fir-
rigward tal-impatt fuq il-prezz tal-ETS: is-simulazzjoni bil-mudell E3ME jippro ġetta li l-
prezz tal-ETS fl-2020 jonqos g ħal żero filwaqt li x-xenarji PRIMES jippro ġettaw impatt ferm 
inqas (tnaqqis minn EUR 16.5/t g ħal EUR 14.2/t fl-2020). Dan l-impatt aktar dg ħajjef fuq il-
prezz tal-ETS sal-2020, g ħall-PRIMES, jirri żulta minn, fost affarijiet o ħra, sehem akbar tal-
miżuri ssimulati, fejn it-tnaqqis tal-gassijiet serra se ħħ f'setturi li mhumiex fl-ETS u fejn kienu 
ssoponuti l-previ żjoni sħiħa tas-suq kif ukoll flessibbiltà illimitata tal-ibbankjar fi ħdan l-ETS 
sal-2050. Huwa xieraq li l-impatti tal-mi żuri proposti fuq l-ET S ikunu mmonitorjati. 
Il-kostijiet li ji żdiedu mas-sistema kollha tal-ener ġija għandhom jog ħlew b'bejn 2.6 % u 4.7 % 
meta mqabbel max-xenarju ta' referenza7. Iż-żieda fl-effi ċjenza ener ġetika għandha t-tendenza 
li żżid il-prezzijiet tal-elettriku f'terminu qasir ta' żmien minn EUR 141/MWh sa 
EUR 146/MWh min ħabba l-ħtieġa li jkunu ffinanzjati l-kostijiet fissi tal-mi żuri tal-effi ċjenza 
enerġetika8. Madankollu, fuq medda twila ta' żmien, din i ż-żieda se tkun ta' benefi ċċju billi 
tistabbilizza l-prezzijiet tal-elettriku permezz ta' domanda aktar baxxa.  
Għaldaqstant jista' jkun ikkonfermat li l-pakkett tal-politika propost g ħandu l-ħila li jilħaq l-
għan ta' 20 % u li j ġib miegħu benefiċċji addizzjonali li jibqg ħu hemmhekk wara l-2020 . 
Il-kostijiet addizzjonali tal-ksib tal-mira ġenerali ta' 20 % permezz tas-sett ta' mi żuri proposti 
huma proporzjonatament żgħar. L-impatti ekonomi ċi, soċjali u ambjentali ġenerali ta' dawn l-
alternattivi ppre żentati aktar 'il fuq jag ħtu kontribut po żittiv b'saħħtu lill-politiki tal-UE u 
jservu ta' pilastru g ħas-suċċess tal-istrate ġija Ewropa 2020. 
                                                 
6 COM(2011) 112 
7 Ix-xenarju ta' referenza PRIMES ta' 20 % 
8 Ibid 7