MT    MT 
 
 
 IL-KUMMISSJONI  
EWROPEA   
Brussell, 10.3.2015  
COM(2015) 124 final  
2013/0371 (COD)  
  
KOMUNIKAZZJONI TAL -KUMMISSJONI LILL -PARLAMENT EWROPEW  
 
skont l -Artikolu 294(6) tat -Trattat dwar il -Funzjonament tal -Unjoni Ewropea  
 
dwar  
il-pożizzjoni tal -Kunsill fuq l -adozzjoni ta' Direttiva tal -Parlament Ewropew u tal -
Kunsill li temenda d -Direttiva 94/62/KE fir -rigward tal -konsum ta' basktijiet tal -plastik 
għall -ġarr ħfief  
(Test b'rilevanza għaż -ŻEE)   
MT 2   MT 2013/0371 (COD)  
KOMUNIKAZZJONI TAL -KUMMISSJONI LILL -PARLAMENT EWROPEW  
 
skont l -Artikolu 294(6) tat-Trattat dwar il -Funzjonament tal -Unjoni Ewropea  
 
dwar  
il-pożizzjoni tal -Kunsill fuq l -adozzjoni ta' Direttiva tal -Parlament Ewropew u tal -
Kunsill li temenda d -Direttiva 94/62/KE fir -rigward tal -konsum ta' basktijiet tal -plastik 
għall -ġarr ħfief  
(Test b 'rilevanza għaż -ŻEE)  
1. SFOND  
Data tat -trażmissjoni tal -proposta lill -Parlament Ewropew u lill -
Kunsill (dokument COM(2013)0761 finali – 2013/0371 (COD):  L-4 ta' Novembru 
2013  
Data tal -opinjoni tal -Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew:  Is-26 ta' Frar 
2014  
Data tal -opinjoni tal -Kumitat tar -Reġjuni:  It-2 t'April 2014  
Data tal -opinjoni tal -Parlament Ewropew, l -ewwel qari:  Is-16 t'April 2014  
Data tal -adozzjoni tal -pożizzjoni tal -Kunsill:  It-2 ta’ Marzu 
2015.  
2. GĦAN  TAL -PROPOSTA  TAL -KUMMISSJONI  
L-għan tal -proposta huwa li jonqos il -konsum tal -basktijiet tal -plastik tal -ġarr ħfief, u b'hekk 
jonqos ir -rimi ta' tali basktijiet u jiġi evitat li jispiċċaw fl -ambjent, fejn jitmermru f'biċċiet 
ċkejknin u jibqgħu għal żmien twil fil -forma ta' mikroplastiċi li jagħmlu  ħsara konsiderevoli 
lill-fawna u lill -flora, speċjalment fl -ambjent akkwatiku.  
3. KUMMENTI  DWAR  IL-POŻIZZJONI  TAL -KUNSILL  
Il-pożizzjoni tal -Kunsill tirrifletti l -ftehim politiku milħuq bejn il -Parlament Ewropew u l -
Kunsill fis -17 ta' Novembru 2014, u tapp oġġja l -għan ewlieni tal -proposta tal -Kummissjoni li 
jitnaqqas il -konsum tal -basktijiet tal -plastik għall -ġarr ħfief, filwaqt li tieħu direzzjoni 
differenti fuq ċerti aspetti u żżid xi elementi ġodda.  
Il-proposta tal -Kummissjoni tobbliga lill -Istati Membri  jieħdu miżuri, filwaqt li tagħtihom il -
libertà li jiddeċiedu dwar metodi preċiżi ta' implimentazzjoni, bi qbil mal -prinċipju tas -
sussidjarjetà. Il -kompromess milħuq bejn il -Kunsill u l -Parlament Ewropew jobbliga lill -Istati 
Membri jdaħħlu dawk il -miżuri, bħala minimu, fil -forma ta' mira nazzjonali ta' tnaqqis u/jew 
fil-forma ta' pprezzar obbligatorju. Fil -każ li tiġi implimentata mira nazzjonali ta' tnaqqis, din 
il-mira hija predefinita fil -kompromess.  
MT 3   MT Il-Kummissjoni ma dehrilhiex xieraq li tipproponi ppre zzar obbligatorju jew mira ta' tnaqqis 
ikkwantifikat fil -mument li ressqet il -proposta, minħabba diffikultajiet bid -disponibbiltà tad -
dejta u ta' metodi komuni ta' kejl, kif ukoll għax qieset li l -Istati Membri jinsabu fl -aqwa 
pożizzjoni biex jagħżlu l -miżuri xierqa sabiex inaqqsu l -konsum tal -basktijiet tal -plastik 
għall -ġarr. 
Minkejja li l -Kummissjoni tqis li dawn id -dispożizzjonijiet huma wisq preskrittivi, tista' 
tilqagħhom, fi spirtu ta' kompromess, bħala parti mill -pakkett.  
Il-Kummissjoni tilqa' l-elementi addizzjonali mdaħħla fil -pożizzjoni tal -Kunsill, b'mod 
partikulari:  
 L-obbligu li l -Kummissjoni u l -Istati Membri jħeġġu attivament kampanji ta' 
sensibilizzazzjoni u ta' tagħrif għall -pubbliku, tal -anqas tul l -ewwel sena wara d -data tat -
traspożiz zjoni tad -Direttiva.  
 Il-possibbiltà li l -Istati Membri jimplimentaw il -miżuri skont id -Direttiva permezz ta' 
ftehimiet bejn l -awtoritajiet kompetenti u s -setturi ekonomiċi kkonċernati.  Din il -
possibbiltà diġà hija prevista fl -Artikolu 22 tad -Direttiva dwar  l-Imballaġġ u l -Iskart mill -
Imballaġġ għas -sistemi ta' ġbir u ritorn u ta' rkupru.  
 L-obbligu li l -Kummissjoni tiżviluppa u tadotta f'att ta' implimentazzjoni, fi żmien 12 -il 
xahar mid -dħul fis -seħħ tad -Direttiva, metodoloġija u format ta' rappurtar għall -kalkolu 
tal-konsum annwali per capita tal -basktijiet tal -plastik tal -ġarr ħfief. Il -Kummissjoni 
tirrikonoxxi l -ħtieġa tad -disponibbiltà ta' dejta affidabbli, u fil -prinċipju tqis li dan l -
obbligu huwa aċċettabbli, anki jekk iżid il -piż amministrattiv fuq l -Istati Membri u l -
operaturi ekonomiċi. Madankollu, l -iżvilupp u l -adozzjoni formali ta' att ta' 
implimentazzjoni jistgħu jeħtieġu iktar mit -12-il xahar previsti.  
Minkejja li l -Kummissjoni hija tal -fehma li għadd ta' elementi jmorru lil hinn mill -għan tal -
proposta tagħha u b'hekk ikun jaqbel li jiġu indirizzati f'kuntest usa', bħala kompromess, il -
Kummissjoni tista' tilqa' l -elementi addizzjonali li ġejjin imdaħħla fil -pożizzjoni tal -Kunsill, 
b'mod partikulari:  
 L-obbligu li l -Kummissjoni tiżviluppa u tadott a f'att ta' implimentazzjoni, fi żmien 24 
xahar mid -dħul fis -seħħ tad -Direttiva, tikketta għall -basktijiet tal -plastik tal -ġarr 
bijodegradabbli u kompostabbli fid -djar.  
 L-obbligu li l -Kummissjoni tevalwa l -impatti fuq iċ -ċiklu tal -ħajja li jistgħu jiġu kk awżati 
mill-possibbiltajiet differenti biex jonqsu l -basktijiet tal -plastik tal -ġarr ħfief ħafna, u li 
tressaq, jekk ikun xieraq, proposta leġiżlattiva fi żmien 24 xahar mid -dħul fis -seħħ tad -
Direttiva.  
 L-obbligu li l -Kummissjoni teżamina l -impatt tal -użu tal-basktijiet tal -plastik tal -ġarr 
ossodegradabbli, tressaq rapport lill -Parlament Ewropew u lill -Kunsill, u jekk ikun xieraq, 
tressaq proposta leġiżlattiva dwar din il -kwistjoni fi żmien 24 xahar mid -dħul fis -seħħ tad -
Direttiva.  
4. KONKLUŻJONI  
Minkejja li l-Kummissjoni jiddispjaċieha li l -ftehim bejn il -koleġiżlaturi jinkludi ċerti 
elementi li jmorru lil hinn mill -kamp ta' applikazzjoni tal -proposta tal -Kummissjoni u li ma 
jaqblux mal -prinċipji ta' regolamentazzjoni aħjar, il -Kummissjoni tilqa' l -fatt li  l-koleġiżlaturi 
laħqu ftehim dwar il -proposta tagħha.  
Fi spirtu ta' kompromess, il -Kummissjoni tista' tapprova l -pożizzjoni adottata mill -Kunsill, 
sabiex il -Parlament Ewropew ikun jista' jadotta t -test aħħari fit -tieni qari.  
MT 4   MT B'danakollu, il -Kummissjoni tq is li jeħtiġilha tagħmel l -istqarrija li ġejja:  
Il-Kummissjoni tfakkar fl -għanijiet tal -proposta tagħha tal -4 ta' Novembru 2013 li 
jkunu limitati l -impatti negattivi fuq l -ambjent mill -konsum tal -basktijiet tal -plastik 
billi jitnaqqas il -konsum u b'hekk ji tnaqqas l -iskart ta' dawn il -basktijiet. Filwaqt li 
tilqa' l -ftehim dwar il -proposta tagħha, il -Kummissjoni tinnota li t -test aħħari maqbul 
bejn il -koleġiżlaturi jinkludi ċerti elementi li jmorru lil hinn mill -kamp ta' 
applikazzjoni tal -proposta u li mhumi ex konformi mal -prinċipji ta' regolamentazzjoni 
aħjar. Dan jista' jqajjem problemi għall -applikazzjoni futura tad -Direttiva, għall -Istati 
Membri, għall -Kummissjoni, għall -konsumaturi u għall -operaturi ekonomiċi.  
Il-kwistjonijiet li jqajmu tħassib huma dawn  li ġejjin:  
 l-adozzjoni ta' tikketta għal basktijiet bijodegradabbli u kompostabbli fid -djar 
mingħajr ma l -impatti tagħha jiġu vvalutati;  
 il-piż amministrattiv addizzjonali għall -Istati Membri u għall -operaturi 
ekonomiċi, inklużi obbligi ġodda ta' rappurta r u rekwiżiti ta' tikkettar;  
 dispożizzjonijiet li jistgħu jkunu indirizzati aħjar fil -kuntest tas -segwitu għall -
Green Paper tal -Kummissjoni dwar l -iskart tal -plastik, bħar -rapport dwar l -
użu ta' basktijiet tal -plastik "ossodegradabbli";  
 il-possibbiltà li jiġu varjati l -miżuri meħuda għall -basktijiet tal -plastik skont l -
impatt ambjentali tagħhom jew proprjetajiet oħra tista' tkun problematika fir -
rigward tal -prinċipji tan -nondiskriminazzjoni u l -proporzjonalità, kif ukoll fir -
rigward tal -prinċipji tas -Suq U niku;  
 il-possibbiltà li jiġu stipulati miri nazzjonali ta' konsum, fuq livell 
predeterminat mid -Direttiva, fin -nuqqas ta' dejta statistika rilevanti għall -Istati 
Membri kollha;  
 skadenzi qosra wisq għall -iżvilupp u l -adozzjoni f'atti ta' implimentazzjoni ta ' 
metodoloġija għar -rappurtar dwar il -konsum tal -basktijiet tal -plastik għall -
ġarr ħfief u ta' tikketti għall -basktijiet tal -plastik għall -ġarr bijodegradabbli.