RI ŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW  
tas-17 ta’ April 2013  
dwar il-kwittanza fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-ba ġit tal-A ġenziji tal-Unjoni Ewropea g ħas- 
sena finanzjarja 2011: prestazzjoni, ġestjoni finanzjarja u kontroll  
IL-PARLAMENT EWROPEW,  
— wara li kkunsidra r-rapport tal-14 ta’ Novembru 2011 mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill- 
Kunsill dwar is-segwitu g ħar-rilaxx g ħas-sena finanzjarja 2009 (COM(2011) 736) u d-Dokumenti ta’ 
Ħidma tal-Istaff tal-Kummissjoni li jakkumpanjawh (SEC(2011) 1350 u SEC(2011) 1351),  
— wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni Kon ġunta tal-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni Ewropea 
dwar l-a ġenziji de ċentralizzati tad-19 ta’ Lulju 2012,  
— wara li kkunsidra l-Appro ċċ Komuni dwar l-a ġenziji de ċentralizzati tal-UE anness mad-Dikjarazzjoni 
Kon ġunta tad-19 ta’ Lulju 2012,  
— wara li kkunsidra l-Pjan Direzzjonali tal-Kummissjoni dwar is-segwitu g ħall-Appro ċċ Komuni dwar 
l-a ġenziji de ċentralizzati tal-UE, adottat mill-Kummissjoni f’Di ċembru 2012,  
— wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni bl-isem “L-a ġenziji Ewropej — Il-mixja ’l quddiem” 
(COM(2008) 135),  
— wara li kkunsidra r-ri żoluzzjoni tieg ħu tal-10 ta’ Mejju 2012 dwar il-kwittanza 2010: il-prestazzjoni, il- 
ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-A ġenziji tal-UE (  1 ), 
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir- 
Regolament Finanzjarju applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  2 ), u b’mod partikulari 
l-Artikolu 185 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal- 
25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Unjoni u li j ħassar ir- 
Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (  3 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 208 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 
2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali g ħall-entitajiet msemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regola ­
ment tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li jg ħodd g ħall-ba ġit 
ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  4 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 96 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Rapport Spe ċjali Nru 15/2012 tal-Qorti tal-Awdituri bl-isem ‘Il- Ġestjoni ta Kunflitti 
ta’ Interessi f’A ġenziji mag ħżula tal-UE’,  
— wara li kkunsidra r-rapporti annwali (  5 ) spe ċifi ċi tal-Qorti tal-Awidturi dwar kontijiet annwali tal-a ġenziji 
de ċentralizzati g ħas-sena finanzjarja 2011,  
— wara li kkunsidra l-istudju tieg ħu bl-isem “Opportunità u fattibilità tat-twaqqif ta’ servizzi ta’ appo ġġ 
komuni g ħall-A ġenziji tal-UE” li ħare ġ fis-7 ta’ April 2009,MT L 308/374 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013  
( 1 ) ĠU L 286, 17.10.2012, p. 388.  
( 2 ) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.  
( 4 ) ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.  
( 5 ) ĠU C 368, 16.12.2011.
— wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni tieg ħu tat-18 ta’ Mejju 2010 dwar l-isforzi tal-Unjoni biex ti ġġieled 
kontra l-korruzzjoni (  1 ) ir-Ri żoluzzjoni tieg ħu tal-15 ta’ Settembru 2011 dwar l-isforzi tal-UE biex 
tiġġieled kontra l-korruzzjoni (  2 ) u l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni dwar “Nissieltu kontra l-korruzz ­
joni fl-UE” (COM(2011) 308);  
— wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Pro ċedura tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat g ħall-Kontroll tal-Ba ġit, u l-opinjonijiet tal-Kumitat g ħall-Impjiegi 
u l-Affarijiet So ċjali, tal-Kumitat g ħall-Ambjent, is-Sa ħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel u tal-Kumitat 
għal-Libertajiet Ċivili, il- Ġustizzja u l-Intern (A7-0118/2013),  
A. billi din ir-Ri żoluzzjoni fiha, g ħal kull wie ħed mill-korpi riferuti fis-sens tal-Artikolu 185 tar-Regola ­
ment (KE, Euratom) Nru 1605/2002, l-osservazzjonijiet orizzontali li jakkumpanjaw id-de ċiżjonijiet ta’ 
kwittanza skont l-Artikolu 96 tar-Regolament (KE, Eujratom) Nru 2343/2002 u l-Artikolu 3 tal-Anness 
VI tar-Regoli ta’ Pro ċedura tal-Parlament,  
B. billi f’dawn l-a ħħar g ħaxar snin, in-numru ta’ a ġenziji żdied bi tliet darbiet, minn g ħaxra fl-2001 g ħal 
30 fl-2011,  
Kwestjonijiet ġenerali  
1. Jenfasizza l-importanza tal-kompiti mwettqa mill-a ġenziji, u l-impatt dirett tag ħhom fuq il- ħajja ta’ 
kuljum ta ċ-ċittadini, b’mod partikolari fir-rigward tal-kwalità tal-medi ċini, is-sigurtà fl-ikel, is-sigurtà 
tal-avjazzjoni u l-kontroll tat-tifqig ħ ta’ mard infettiv; f’dan il-kuntest, jag ħmel enfasi fuq l-importanza 
kbira tal-awtonomija tal-a ġenziji, b’mod partikolari dawk regolatorji u dawk inkarigati mill- ġbir tal- 
informazzjoni indipendenti; ifakkar li l-iskop ewlieni tat-twaqqif tal-a ġenziji de ċentralizzati kien li jkunu 
jistg ħu jsiru valutazzjonijiet tekni ċi u xjentifi ċ indipendenti;  
2. Ifakkar li, wara tliet snin ta’ anali żi u negozjati, f’Lulju 2012 il-Kummissjoni, il-Kunsill u l-Parlament 
adottaw Appro ċċ Komuni dwar l-a ġenziji de ċentralizzati, ftehim politiku dwar il- ġestjoni u r-riforma 
futuri tal-a ġenziji de ċentralizzati; jilqa’ b’mod po żittiv il-konklu żjoni ta’ dan il-ftehim g ħalkemm jiddis ­
pja ċih li ma ġiex ikkunsidrat fih x’g ħandhom ikunu l-pro ċeduri g ħat-te ħid tad-de ċiżjonijiet g ħall-impli ­
mentazzjoni tal-linji ta’ azzjoni u b’liema mod hija asso ċjata l-funzjoni ta’ monitora ġġ u kontroll tal- 
Parlament Ewropew f’dawn il-pro ċeduri;  
3. Jilqa’ b’mod po żittiv ir-rapporti tal-Qorti tal-Awdituri u b’mod partikolari l-isforzi li g ħamlet biex 
tikkonforma mat-talbiet mag ħmula mill-Parlament biex il-Qorti tag ħmel verifiki a ħjar u ti ġi ffa ċilitata 
l-pro ċedura ta’ approvazzjoni tal-liberazzjoni;  
4. Jinnota b’sodisfazzjon li r-rapporti tal-awditjar tal-Qorti issa fihom informazzjoni aktar ddettaljata mis- 
snin pre ċedenti; jinkora ġġixxi lill-Qorti tissokta b’ din it-trend po żittiva u ti żviluppa aktar l-element ta’ 
awditjar tal-prestazzjoni, kemm fil-bosta rapporti annwali tag ħha kemm fir-rapporti spe ċjali tag ħha; 
jitlob lill-Qorti biex tippromwovi d-dibattiti kontradittorji sakemm l-a ġenziji jitolbu dan u biex b’dan il- 
mod ittejjeb l-informazzjoni u t-trasparenza fir-rapporti tag ħha, b’mod partikolari billi tirrikonoxxi 
dawk il-ka żijiet fejn tkun l-a ġenzija nnifisha li tkun sabet il-problema u tkun innotifikat lill-Qorti, u 
billi tindika b’mod aktar ċar il-ka żijiet li fihom tkun in ħar ġet ri żerva;  
5. Ifakkar lill-a ġenziji dwar l-obbligu tag ħhom li jippre żentaw lill-awtorità responsabbli g ħall-kwittanza 
rapport im ħejji mid-direttur tag ħhom li jiddiskrivi fil-qosor in-numru u n-natura tal-awditi interni 
mwettqa mill-awditur intern, ir-rakkomandazzjonijiet li saru u s-segwitu tag ħhom, kif previst fl-Arti ­
kolu 72(5) tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 2343/2002;MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/375  
( 1 ) ĠU C 161 E, 31.5.2011, p. 62.  
( 2 ) ĠU C 51 E, 22.2.2013, p. 121.
6. Ifa ħħar il-kooperazzjoni tajba mal-kumitat responsabbli min-na ħa tan-Netwerk tal-A ġenziji tal-Unjoni 
(“in-Netwerk”), forum g ħall-koordinazzjoni, skambju ta’ informazzjoni u ftehim ta’ po żizzjonijiet 
komuni dwar kwistjonijiet ta’ interess komuni g ħall-a ġenziji, u jinkora ġġixxi t-tis ħiħ tan-Netwerk; 
jinnota b’sodisfazzjon id-disponibbiltà u l-ftu ħ tad-diretturi tal-a ġenziji kkuntattjati fil-qafas tal-pro ċe­
dura annwali ta’ kwittanza; jinnota b’sorpri ża l-ittra tan-Netwerk tad-19 ta’ Ottubru 2012 fejn jitlob lill- 
Parlament “jer ġa’ lura g ħall-prattiki tas-snin bikrija”; g ħall-kuntrarju, j ħeġġeġ u jistenna lin-Netwerk 
jappo ġġa l-bidliet mitluba mill-Parlament fil-kwittanza pre ċedenti g ħal titjib fil- ġestjoni, it-trasparenza 
u l-mi żuri ta’ kontra l-kunflitt ta’ interess g ħall-benefi ċċju tal-konsumaturi u l-flus tal-kontribwenti;  
7. Jis ħaq il- ħtie ġa li jkun hemm fokus fuq l-effika ċja u t-trasparenza fl-e żeċizzju tal-kwittanza u jistieden 
lill-partijiet involuti – il-Qorti tal-Awdituri, il-Kunsill, l-a ġenziji u n-Netwerk – biex jittrattaw il-kwit ­
tanza minn dik il-po żizzjoni; jenfasizza li meta ssir enfasi fuq il-prestazzjoni, din m’g ħandha bl-ebda 
mod ixxekkel ir-regolarità u l- ġestjoni finanzjarja soda;  
8. Jindika, f’dan il-kuntest, ir-relazzjoni bejn il-pi ż amministrattiv u l-prestazzjoni tal-a ġenziji; iqis li biex l- 
aġenziji ja ħdmu bl-aktar mod effi ċjenti possibbli u jottimizzaw kemm jista’ jkun ir-ri żorsi tag ħhom, 
għandhom ifittxu siner ġiji, iwettqu skambju akbar ta’ prattika tajba u jaqsmu servizzi abba żi tal-pros ­
simità ġeografika jew tematika; iqis li l-a ċċess g ħas-servizzi mog ħtijin mill-Kummissjoni g ħandhom 
ukoll jittejbu, jitwessg ħu u ji ġu ffa ċilitati;  
9. Jissu ġġerixxi li r-regoli finanzjarji applikabbli g ħall-A ġenziji g ħandhom ji ġu simplifikati, b’tali mod li 
jippermettu li l-ispejje ż tal-persunal amministrattiv tal-a ġenziji ji ġu ridotti; jistieden lill-Kummissjoni 
biex tfassal proposti g ħal dak il-g ħan u tinkora ġġixxi lill-a ġenziji biex ju żaw l-g ħażla ta’ simplifikazzjoni 
fir-rigward tal-pro ċeduri tar-rekluta ġġ meta l-pro ċedura standard hija mfassla g ħall-organizzazzjonijiet 
fuq skala akbar u tippre żenta pi ż e ċċessiv g ħall-a ġenziji;  
10. Jinnota bi t ħassib li hemm g ħadd ta’ problemi identifikati mill-Qorti tal-Awdituri li jolqtu lil bosta 
aġenziji, b’mod partikolari f’dak li g ħandu x’jaqsam ma’ dawn li ġejjin:  
— riporti li mhumiex appo ġġati minn impenji jew li jidhru e ċċessivament g ħoljin,  
— nuqqas ta’ trasparenza jew rigoro żità fir-rekluta ġġ, 
— l-akkwist u l- ġestjoni tal-kuntratti,  
— il-kunflitti potenzjali ta’ interess, inklu ż fil-livell ta’ bord ta’ tmexxija;  
11. Jinnota, f’dan il-kuntest, it-twe ġiba tan-Netwerk; jilqa’ l-azzjoni koordinata tal-a ġenziji u l-intenzjoni 
tag ħhom li jindirizzaw l-problemi identifikati mill-Qorti tal-Awdituri u j ħeġġeġ lin-Netwerk, kif ukoll 
lill-a ġenziji individwali, jirrapportaw lura lill-awtorità tal-kwittanza dwar il-progress tal-implimentazz ­
joni tal-mi żuri konkreti g ħall-kumpens tan-nuqqasijiet identifikati mill-Qorti tal-Awdituri u l-Parlament 
fil-pro ċedura ta’ kwittanza g ħas-sena finanzjarja 2010; jis ħaq li r-reponsabbiltà hija tad-diretturi e żekut ­
tivi u l-bordijiet ta’ tmexxija tal-a ġenziji;  
12. I ħeġġeġ lin-Netwerk, kif ukoll lill-a ġenziji individwali, biex jirrappurtaw lura lill-awtorità ta’ kwittanza 
dwar il-progress ta’ implimentazzjoni ta’ dawk l-ideat u l-appro ċċi biex ji ġi vvalutat jekk l-appro ċċ 
mag ħżul weriex ru ħu effettiv fis-soluzzjoni tal-kwistjonijiet pendenti kif identifikat mill-Qorti tal-Awdi ­
turi u l-appro ċċ komuni u jirrappurtaw lill-awtorità ta’ kwittanza dwar l-azzjonijiet kemm individwali 
kif ukoll kollettivi li jindirizzaw is-sejbiet tal-Qorti tal-Awdituri, u r-ri żultati tag ħhom;  
13. Jenfasizza li l-a ġenziji ilhom jitolbu normi aktar flessibbli tar-Regolament Finanzjarju applikabbli g ħall- 
aġenziji; jirrikonoxxi li l-ma ġġor parti ta’ dawn in-normi huma sproporzjonati u mhumiex adattati 
għad-daqs u lanqas g ħall-g ħanijiet u l-karatteristi ċi tal-ma ġġor parti tal-a ġenziji; iqis li s-semplifikazzjoni 
tar-regoli finanzjarji u statutorji applikabbli g ħall-a ġenziji jtejbulhom l-effika ċja, jirridu ċulhom l-ispejje ż 
u jsolvulhom ħafna mill-problemi identifikati mill-Qorti tal-Awdituri;MT L 308/376 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013
14. Jinnota li xi a ġenziji fl-Ispazju ta’ Libertà, Sigurtà u Ġustizzja huma operazzjonali u li l-implementazz ­
joni tal-ba ġit tag ħhom jiddependi wkoll minn fatturi esterni, li g ħandhom ji ġu kkunsidrati matul il- 
pro ċess ba ġitarju;  
Il- ġestjoni ba ġitarja u finanzjarja  
15. Itenni li l-prin ċipju tal-annwalità hu wie ħed mit-tliet prin ċipji ba żiċi tal-kontabilità (l-unità, l-annwalità u 
l-bilan ċ) li huma indispensabbil biex tkun żgurata implementazzjoni effika ċi tal-ba ġi tal-Unjoni; jinnota 
li l-a ġenziji de ċentralizzati mhux dejjem ikunu kompletament konformi ma’ dan il-prin ċipju;  
16. Ifakkar lill-a ġenziji li l-problema persistenti tar-riporti g ħad trid ti ġi indirizzata; jie ħu nota tal-ispjegazz ­
jonijiet tal-A ġenziji fir-rigward tad-diffikultà fl-evitar tar-riporti fin-nefqa operattiva; jemmen, madan ­
kollu, li f’numru ta’ ka żijiet, g ħad hemm lok g ħal titjib, b’mod partikolari permezz ta’ ġestjoni a ħjar tal- 
approprjazzjonijiet ta’ impenn ibba żati fuq b żonnijiet reali, l-ippjanar intern a ħjar u tat-tbassir ġenerali 
tad-d ħul, dixxiplina ba ġitarja aktar stretta u stampa s ħiħa regolari tal-infiq; jitlob lill-a ġenziji biex 
janalizzaw il-pro ċessi amministrattivi interni tag ħhom sabiex jitnaqqas il-pi ż amministrattiv, spe ċjalment 
fil-pro ċessi tal-akkwisti u r-rekluta ġġ; jemmen li kemm il-Kummissjoni kif ukoll il-Qorti tal-Awdituri 
għandhom jg ħinu lill-a ġenziji b’mod effettiv f’dan il-qasam;  
17. Jirrimarka li f’xi ka żijiet l-ippjanar intern je ħtie ġ jitjieb, u dan jitlob li l-a ġenziji ja ħdmu fuq pro ċeduri 
mtejba; jag ħraf fl-istess ħin li f’ ċerti ċirkostanzi u b’ ġustifikazzjoni dovuta (pere żempju s-sistemazzjoni 
ta’ pagamenti ma kinitx possibbli fis-sena stipulata fil-kuntratt) dan g ħandu jitni żżel b’mod trasparenti 
fir-rapport mill-Qorti tal-Awdituri; huwa tal-fehma li hekk biss tista’ ssir valutazzjoni vera dwar jekk ir- 
riporti jkunu g ħoljin wisq jew le;  
18. Jenfasizza, f’dan il-kuntest, li g ħandha titqies il- ġerarkija tan-normi, u jemmen li l-fokus g ħandu jkun fuq 
il- ġestjoni finanzjarja soda; madankollu, jindika, li r-regoli finanzjarji attwali ma jsolvux il-problema tal- 
aġenziji li l-finanzjament tag ħhom huwa bba żat fuq il- ġbir ta’ ħlasijiet, u jistieden lill-Kummissjoni 
tipproponi soluzzjoni g ħal din il-problema meta ssir ir-revi żjoni li jmiss tar-regoli tar-regoli finanzjarji 
applikabbli g ħall-a ġenziji; jirrimarka li r-Regolament Finanzjarju lanqas mhuwa adattat g ħal dawk l- 
aġenziji li ji ġġeneraw e ċċessi u jis ħaq li huwa essenzjali li fir-riforma ji ġu kkunsidrati soluzzjonijiet g ħal 
dawn il-ka żijiet b ħal pere żempju l- ħolqien ta’ fond ta’ ri żerva limitat;  
19. Jistenna li l-Qorti tal-Awdituri fir-rwol tag ħha ta’ awditur estern b ħala segwitu g ħar-rapport ta’ kwit ­
tanza tal-Parlament tal-2010 u r-rapport tag ħha dwar il-valutazzjoni komparattiva tal-A ġenziji, tikkon ­
sulta lin-Netwerk tal-A ġenziji biex tfassal valutazzjoni komparattiva a ċċessibbli b’mod miftu ħ u tras ­
parenti u pro ċedura ta’ klassifikazzjoni g ħall-A ġenziji bl-u żu ta’ indikaturi importanti fl-oqsma tal- 
ġestjoni finanzjarja u ba ġitarja tajba, spejje ż governattivi baxxi kif ukoll effettività operazzjonali effi ċjenti 
u l-provvediment tad-dejta sottostanti b’format fa ċilment a ċċessibbli (e ż. fajls Excel u/jew CSV);  
20. Jinnota bi t ħassib li ċerti a ġenziji g ħarfu b ħala punt dg ħajjef in-nuqqas ta’ flessibbiltà fil-ba ġit, u dan 
jissu ġġerixxi li jista’ jsir tfaddil jekk ikun hemm bi żżejjed flessibbiltà fil-ba ġit minn titolu g ħal titolu; 
jistieden lill-Kummissjoni te żamina mill-qrib is-sitwazzjoni u tippre żenta proposti li jindirizzaw din il- 
kwistjoni;  
21. Jinnota li matul is-sena l-a ġenziji jg ħaddu minn g ħadd kbir ta’ pro ċeduri ta’ awditjar u ta’ kontroll 
differenti li ħafna drabi ma jitqassmux b’mod ugwali u li jistg ħu jo ħolqu diffikultajiet g ħalihom; jemmen 
li l-problem g ħandha tkun indirizzata primarjament billi jkun hemm koordinament a ħjar ta’ dawk l- 
awditi varji (  1 ); iqis li l-A ġenziji g ħandhom ji ġu kkonsultati sabiex isibu soluzzjoni pratti ċi g ħal din il- 
kwestjoni li ma jxekklux il-prestazzjoni tax-xog ħlijiet ewlenin tag ħhom; jistieden lill-Qorti tal-Awdituri, 
lill-Kummissjoni, lill-a ġenziji u n-Netwerk sabiex ifasslu appro ċċ xieraq dwar din il-kwestjoni g ħall- 
partijiet involuti kollha;MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/377  
( 1 ) F’dan is-sens, ara l-azzjoni 53 tal-Pjan Direzzjonali tag ħha dwar is-segwitu g ħall-Appro ċċ Komuni g ħall-a ġenziji 
diċentralizzati tal-UE.
22. Jitlob li l-A ġenziji u l-Impri żi Kon ġunti kollha j żidu sistematikament mudell standardizzat dwar il- 
pubblikazzjoni tal-Kontijiet Annwali Finali li jinkludi d-dejta ppre żentata fir-rapporti tag ħhom dwar 
l-implimentazzjoni tal-ba ġit u fir-rapporti tag ħhom dwar il- ġestjoni ba ġitarja u finanzjarja; jirrakko ­
manda li l-a ġenziji u l-impri żi kon ġunti kollha jag ħtu din l-informazzjoni b’mod komprensiv, a ċċes ­
sibbli g ħall-utent u trasparenti (e ż., Excel files u/jew CSV files), ħalli jkun iffa ċilitat il-paragun bejn 
l-e żekuzzjonijiet ba ġitarji tag ħhom, u b’hekk il-Parlament u l-pubbliku jkunu jistg ħu jqabblu b’mod 
komprensiv l-infiq tag ħhom;  
23. Jitlob lin-Netwerk tal-A ġenziji jintrodu ċi sistema ta’ linja ba ġitarja dettaljata u standardizzata sabiex 
l-aggregazzjoni u t-tqabbil tad-d ħul u l-ispejje ż tal-A ġenziji kif ukoll l-implimentazzjoni u l-u żu tal- 
approprjazzjonijiet g ħal kull linja ba ġitarja jkunu jistg ħu jitqabblu mit-titlu, mill-kapitolu u mil-linja; 
barra minn hekk, jitlob lin-Netwerk jmexxi t-tqabbil sussegwenti u ji żgura liberament disponibbli 
l-konklu żjonijiet kif ukoll d-dejta sottostanti f’format fa ċilment a ċċessibbli (e ż. fajls Excel u/jew fajls 
CSV);  
Ri żorsi umani u politika ta’ akkwist  
24. Jirrimarka li r-Regolamenti tal-Persunal jiddefinixxu l-prin ċipji li jippermettu l-adozzjoni tal-politika tal- 
persunal mill-a ġenziji u li huma me ħtie ġa wkoll flessibbiltà akbar u simplifikazzjoni tan-normi statutorji 
applikabbli g ħall-a ġenziji sabiex ji ġi ggarantit il-funzjonament a ħjar tag ħhom f’dan il-qasam; jirrimarka li 
għalkemm l-Artikolu 110 tar-Regolament jippermetti xi flessibbiltà, peress li hija l-Kummissjoni li 
tidde ċiedi finalment, jirri żulta fundamentali li l-a ġenziji u l-Kummissjoni jil ħqu ftehim minn qabel; 
iqis li, fil-ka ż ta’ nuqqas ta’ qbil, il-Kummissjoni g ħandha tippre żenta de ċiżjoni motivata quddiem il- 
kumitat responsabbli tal-Parlament;  
25. Ifakkar lill-A ġenziji, li fil-pjanijiet tag ħhom ta’ politika tal-persunal g ħandhom jadottaw programm 
globali tar-ri żorsi umani tag ħhom skont il-kapa ċità ba ġitarja u amministrattiva li jkollhom sabiex 
tkun żgurata politika tal-persunal koerenti u adattata skont il-b żonnijiet ne ċessarji; jirrimarka wkoll li 
dawn il-pjanijiet g ħandhom iqisu fatturi fundamentali b ħall-bilan ċ bejn l-ir ġiel u n-nisa u l-bilan ċ 
ġeografiku; f’dan il-kuntest, jilqa’ b’sodisfazzjon l-inizjattivi kkunsidrati mill-Kummissjoni fil-pjan direzz ­
jonali tag ħha kif ukoll il-fatt li l-ispe ċifi ċitajiet tal-a ġenziji di ġà huma rikonoxxuti fil-pro ċess ta’ revi żjoni 
tar-Regolament tal-Persunal li g ħaddejja b ħalissa;  
26. Jinsab im ħasseb dwar il-fatt li l-pro ċeduri ta’ rekluta ġġ tal-a ġenziji kienu problema rikorrenti sa mill- 
ħolqien tal-a ġenziji, filwaqt li l-Qorti tal-Awdituri fl-awditjar tag ħha g ħas-sena 2011, sabet problemi jew 
dg ħufijiet ta’ dan tip fl-a ġenziji kollha ħlief tnejn; huwa sorpri ż li kemm l-Appro ċċ Komuni kif ukoll il- 
pjan direzzjonali ma jipprovdu ebda azzjoni f’dan il-qasam;  
27. Iqis li l-pratttika stabbilita tajjeb tal-Pjanijiet tal-Politika tal-Persunal b ħala g ħodda imprezzabbli g ħall- 
ippjanar fuq terminu twil ta’ żmien; hu kulma jmur aktar im ħasseb li l-Kummissjoni tista’ tannulla 
l-Pjanijiet tal-Politika tal-Persunal miftehmin fl-ambitu tal-pro ċedura annwali tal-ba ġit, u g ħalhekk, jitlob 
lill-Kummissjoni tirrestrin ġi ru ħha f’dan is-sens;  
28. Jitlob lill-A ġenziji kollha jinfurmaw lill-awtorità tal- kwittanza bin-numru ta’ ġranet ta’ liv awtorizzat 
għal kull grad skont il- ħin flessibbli u skemi ta’ kumpens tal-liv mi żjuda annwalment mar-rapporti ta’ 
attività annwali tag ħhom;  
Kunflitti ta’ interessi u trasparenza  
29. Jilqa’ r-Rapport Spe ċjali tal-Qorti tal-Awdituri dwar il- Ġestjoni ta’ Kunflitti ta’ Interessi f’A ġenziji mag ħ­ 
żula tal-UE (Rapport Spe ċjali 15/2012), li rri żulta mit-talba tal-Parlament biex titwettaq anali żi 
komprensiva tal-appro ċċ tal-A ġenziji g ħall- ġestjoni tas-sitwazzjonijiet fejn ikun hemm kunflitti poten ­
zjali ta’ interess;  
30. Iqis li l-valur mi żjud tar-Rapport Spe ċjali 15/2012 tal-Qorti tal-Awdituri jinsab fil-monitora ġġ regolari 
tal-progress tal-A ġenziji rigward il- ġestjoni u l-prevenzjoni tal-kunflitti ta’ interess; jitlob lill-Qorti 
tippermetti aktar segwitu fuq din il-kwestjoni b’mod li jitwessg ħu l-kamp tal-awditu tag ħha g ħal a ġenziji 
oħrajn, u li tippre żenta dak li ssib f’Rapport Spe ċjali futur dwar il-kwestjoni;MT L 308/378 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013
31. Ifakkar li fir-Rapport Spe ċjali tag ħha Nru 15/2012, il-Qorti tal-Awdituri vvalutat politiki u pro ċeduri 
għall- ġestjoni tal-kunflitti ta’ interess f’erba’ A ġenziji mag ħżulin: l-A ġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal- 
Avjazzjoni (EASA), l-A ġenzija Ewropea g ħas-Sustanzi Kimi ċi (ECHA), l-Awtorità Ewropea dwar is- 
Sigurtà fl-Ikel (EFSA) u l-A ġenzija Ewropea g ħall-Medi ċini (EMA);  
32. Iqis li l-iskop tal-awditur tal-Qorti tal-Awdituri kien sabiex jitwie ġbu żew ġ mistoqsijiet: l-ewwel nett, 
kienx hemm politiki u pro ċeduri adegwati fis-se ħħ, u t-tieni, jekk dawk il-politiki u l-pro ċeduri ġewx 
implimentati b’mod adegwat; jinnota, barra minn hekk, li l-Qorti tal-Awdituri bba żat ix-xog ħol tag ħha 
fuq id-definizzjoni ta’ kunflitt ta’ interess kif provdut fil-linji gwida tal-Organizzazzjoni g ħall-Kooperazz ­
joni u l-I żvilupp Ekonomi ċi (OECD), u li n-netwerk ta’ referenza g ħar-rekwi żiti minimi adottati mill- 
Qorti rri żultat ukoll mil-linji gwida tal-OECD; jis ħaq, b’danakollu li, g ħad li l-linji-gwida tal-OECD joffru 
punt ta’ riferiment internazzjonali dwar din il-kwestjoni, ba żikament huma relattivi g ħall-kunflitti ta’ 
interess fil-qafas tal-impjegati fis-settur pubbliku u ma jistg ħux, g ħalhekk, jag ħtu ba żi alternattiva g ħal 
rispons effika ċi fil-ka ż ta’ kunflitti potenzjali ta’ interess fost il-korpi governattivi u korpi o ħrajn 
imda ħħlin f’ ħidmet l-a ġenziji, b ħalma huma l-bordijiet ta’ tmexxija u l-pannelli tal-esperti; madankollu, 
jirrikonoxxi l-valur tas-sett ta’ g ħodod tal-OECD, spe ċjalment il-lista ta’ awtokontroll g ħal rigali, bene ­
fiċċji, e ċċ.; kif ukoll ir-rakkomandazzjonijiet dwar is-sanzjonijiet, il- ħtie ġa g ħal verifika tal-integrità u 
l-kontenut tad-dikjarazzjonijiet ta’ interess kif ukoll il- ħtie ġa ta’ kompetenzi u g ħarfien fl-identifikazzjoni 
tar-riskji ta’ kunflitt ta’ interessi;  
33. Jinnota li l-kunflitti ta’ interess jistg ħu jse ħħu wkoll bejn il-membri tal-Bord tat-Tmexxija ta’ a ġenzija u 
l-A ġenzija nnifisha, min ħabba interessi nazzjonali jew istituzzjonali, li jipperikolaw il-funzjonament kif 
suppost tal-A ġenzija; jitlob g ħalhekk lill-Kummissjoni tippre żenta ur ġentement lill-Parlament proposta 
ħalli tkun indirizzata din il-kwestjoni; jistenna li sadanittant id-dikjarazzjonijiet ta’ interess ta’ kull 
wie ħed mill-membri tal-bordijiet tat-tmexxija tal-a ġenziji jsiru trasparenti u pubbli ċi; 
34. Jinnota b’dispja ċir li skont is-sejbiet tal-Qorti tal-Awdituri fir-Rapport Spe ċjali tag ħha Nru 15/2012, fi 
tmiem l-awditjar fuq il-post (Ottubru 2011), l-ebda wa ħda mill-erba’ a ġenziji mag ħżula ma ġestew 
b’mod adegwat is-sitwazzjonijiet ta’ kunflitt ta’ interess; jinnota li filwaqt li l-EMA u l-EFSA żviluppaw 
politiki aktar avvanzati g ħall- ġestjoni tal-kunflitt ta’ interess, il-politiki tal-ECHA ma kinux kompleti u 
l-EASA ma kellhiex tali politiki operattivi;  
35. Jinnota bi t ħassib li l-Qorti tal-Awdituri rrappurtat numru ta’ nuqqasijiet, b’mod partikolari, fir-rigward 
tal-implimentazzjoni tal-politiki u l-pro ċeduri g ħall-persunal u l-bord tal-appell (l-ECHA), it-trasparenza 
fir-rigward tal-pubblikazzjoni tad-dikjarazzjoni annwali tal-interessi (l-EASA), it-ta ħriġ dwar il-kunflitti 
tal-interessi (l-ECHA u l-EASA); jis ħaq li, mill-erba’ a ġenzija li sar l-awditu tag ħhom mill-Qorti, kienet 
l-EMA biss li kellha politika dwar l-g ħotjiet u l-istediniet;  
36. Jilqa’ r-rakkomandazzjonijiet mag ħmulin mill-Qorti tal-Awdituri lill-erba’ a ġenziji li sarilhom l-awditu; 
jilqa’ l-fatt li wara l-awditjar tal-Qorti tal-Awdituri, l-erba’ a ġenziji mag ħżula ħadu numru ta’ passi biex 
jindirizzaw in-nuqqasijiet individwali tag ħhom; i ħeġġeġ lill-a ġenziji jirrappurtaw lill-awtorità ta’ kwit ­
tanza kull mi żuri ulterjuri me ħuda fir-rigward tal-implementazzjoni tal-politiki u l-pro ċeduri biex ikunu 
indirizzati dawk in-nuqqasijiet, inklu ża l- ġestjoni tal-kunflitti ta’ interess;  
37. Jie ħu nota li l-Qorti tal-Awdituri identifikat g ħadd ta’ nuqqasijiet sinifikanti relatati ma’ kwistjonijiet ta’ 
wara l-impjieg li jdg ħajfu l-prevenzjoni mis-sitwazzjonijiet ta’ “revolving doors”; jappo ġġa r-rakkoman ­
dazzjoni tal-Qorti tal-Awdituri li tis ħaq fuq il- ħtie ġa li ji ġu indirizzati dawk il-kwestjonijiet ta’ wara l- 
impjieg u huwa tal-opinjoni li te ħtie ġ ji ġi ċċarat il-perjodu ta’ “cooling-off” g ħal kull minn kellu l-kariga 
ta’ direttur ta’ a ġenzija jew kellu responsabbiltajiet kbar fi ħdan a ġenzija;  
38. Japprova r-rakkomandazzjoni tal-Qorti tal-Awdituri li tistieden lill-istituzzjonijiet tal-Unjoni u l-korpi 
de ċentralizzati kollha biex je żaminaw jekk ir-rakkomandazzjonijiet tar-Rapport Spe ċjali Nru 15/2012 
tieg ħu humiex rilevanti u applikabbli g ħalihom; iqis li l-A ġenziji g ħandhom ji żviluppaw u jimplimentaw 
politiki u pro ċeduri komprensivi ta’ indipendenza, li jistabbilixxu inter alia mekkani żmu g ħall-ksur tal- 
fidu ċja u sanzjonijiet ċari, jew jibdlu dawk di ġà fis-se ħħ abba żi tat-tag ħlimiet me ħuda u r-rakkoman ­
dazzjonijiet tar-Rapport Spe ċjali Nru 15/2012; jistieden g ħaldaqstant lill-A ġenziji kollha jirrapportaw 
lill-awtorità tal-kwittanza dwar din il-kwistjoni qabel tmiem l-2013;MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/379
39. Jilqa’ l-inizjattiva tal-Ombudsman Ewropew biex jag ħmel investigazzjoni fuq inizjattiva proprja fuq il- 
ka ż tal-kunflitt tal-interessi fil-parti tieg ħu ta’ “bibien li jduru” rigward diversi ka żijiet li ġew irrappurtati 
riċentement fil-Kummissjoni; japprova t-twissija ma ħru ġa mill-Ombudsman li skont ma tg ħid hi, g ħad li 
l-ġestjoni effika ċi tal-kunflitti ta’ interess hija parti kru ċjali mill-governanza t-tajba u mill-im ġiba etika 
xierqa, mhux il-problemi kollha marbutin mal-governanza u l-etika ne ċessarjament jimplikaw kunflitt ta’ 
interess; huwa tal-fehma li l-kunflitti ta’ interess je ħtie ġ li ji ġu indirizzati fil-limiti stretti tag ħhom, u 
jis ħaq il- ħtie ġa li jkunu promossi strate ġiji u azzjonijiet ta’ ta ħriġ u prevenzjoni f’dak li g ħandu x’jaqsam 
mal-kunflitti ta’ interess fl-istituzzjonijiet tal-Unjoni;  
40. Jilqa’ r-rakkomandazzjoni tal-Qorti tal-Awdituri sabiex l-Unjoni jikkunsidra żvilupp ulterjuri tal-qafas 
regolatorju tal-Unjoni ddedikat g ħall- ġestjoni tas-sitwazzjonijiet ta’ kunflitt ta’ interess  
41. Jilqa’ d-Dikjarazzjoni Kon ġunta interistituzzjonali tad-19 ta’ Lulju 2012 dwar l-a ġenziji de ċentralizzati u 
b’mod partikolari d-dispo żizzjonijiet tag ħha dwar il- ġestjoni u l-prevenzjoni tal-kunflitt ta’ interess (il- 
paragrafi 11 u 18) u dwar l-indipendenza tal-esperti xjentifi ċi tal-A ġenziji (il-paragrafu 20);  
42. Jistieden lill-Qorti tal-Awdituri tag ħmel valutazzjoni tal-implementazzjoni min-na ħa tal-a ġenziji ta’ kull 
mi żura me ħuda abba żi tar-rakkomandazzjonijiet mag ħmulin lilhom fir-Rapport Spe ċjali Nru 15/2012; 
jitlob lin-Netwerk ji żviluppa proposta bba żati fuq l-iskambju tal-aqwi prattiki u t-tag ħlimiet me ħudin 
ħalli jippermettulu jidentifika, b’kooperazzjoni mal-Kummissjoni u mal-Qorti tal-Awdituri, dawk l-a ġen ­
ziji, jew oqsma li fihom joperaw, fejn hemm l-akbar riskju ta’ kunflitti ta’ interess; f’dan il-kuntest, jilqa’ 
r-revi żjoni tar-re ġistru ta’ trasparenza dwar il-lobbyists fl-istituzzjonijiet tal-Unjoni u j ħeġġeġ lill- 
Kummissjoni u lill-a ġenziji biex jimplimentaw il-mi żuri li jirri żultaw minn din ir-revi żjoni g ħal kunflitti 
ta’ interessi potenzjali;  
43. Jilqa’ l-azzjonijiet imbassra mill-Kummissjoni dwar il-kunflitti ta’ interess, b’mod partikolari, l-intenzjoni 
tag ħha li to ħro ġ linji gwida g ħal politika koerenti dwar il-prevenzjoni u l- ġestjoni ta’ kunflitti ta’ interess 
għall-membri tal-Bordijiet tat-Tmexxija u d-Diretturi, esperti fil-kumitati xjentifi ċi, u l-membri tal-Bordi ­
jiet tal-Appell (  1 ), kompitu li l-Kummissjoni ħadet f’idejha u stabbiliet l-2013 b ħala s-sena mmirata; 
jinnota b’sodisfazzjon li dan il-kompitu huwa wie ħed mill-azzjonijiet u l-miri importanti prioritarji tal- 
Kummissjoni; i ħeġġeġ lill-Kummissjoni tosserva t-terminu propost g ħall-implementazzjoni ta’ din l- 
azzjoni u li tirrapporta lill-awtorità ta’ kwittanza dwar l-e żitu qabel g ħeluq l-2013, billi tehme ż mar- 
rapport tag ħha il-proposta le ġiżlattivi relevanti;  
44. Jinnota f’dan is-sens li l-Kummissjoni tipprevedi żew ġ azzonijiet li jridu jitwettqu mill-a ġenziji fl-2013, 
jiġifieri li ti ġi adottata u implementata politika ċara dwar il-kunflitti ta’ interess u, b’mod partikolari, ti ġi 
skambjata l-esperjenza u possibbilment żviluppat appro ċċ koordinat g ħall-problemi komuni rigward 
kumitati xjentifi ċi u bordijiet tal-appell, u jii ġu ddefiniti kriterji trasparenti u verifikabbli b’mod o ġġettiv 
għall-imparzjalità u l-indipendenza tal-membri tal-Bordijiet tal-Appell u biex ji ġu riveduti l-pro ċeduri ta’ 
selezzjoni g ħall-membri ta’ kumitati xjentifi ċi ( 2 ); i ħeġġeġ lill-A ġenziji jirrappurtaw lill-awtorità ta’ kwit ­
tanza dwar is-sitwazzjoni attwali fir-rigward ta’ dawk il-kompiti qabel tmiem l-2013;  
45. Jistieden lill-Kummissjoni żżomm f’mo ħħha l-b żonn li jin żamm bilan ċ xieraq bejn ir-riskji u l-benefi ċċji, 
fir-rigward tal- ġestjoni tal-kunflitti ta’ interess, min-na ħa wa ħda, u l-g ħan li jinkiseb l-a ħjar parir xjen ­
tifiku possibbli, min-na ħa l-o ħra; iqis li l-proliferazzjoni ta’ kodi ċijiet ta’ m ġiba u linji gwida tal-etika ma 
jistg ħux jestirpaw il-kunflitti ta’ interess; huwa tal-fehma li l-adozzjoni ta’ kodi ċijiet ta’ m ġiba u linji 
gwida tal-etika hija ne ċessarja, imma mhux bi żżejjed, u li l-estirpazzjoni tal-kunflitti ta’ interess tinkiseb 
biss permezz tal-implementazzjoni ta’ regoli sempli ċi u xierqa, u l-e żekuzzjoni xierqa tag ħhom, b ħala 
parti minn kultura ġenerali ta’ onestà, integrità, u trasparenza;MT L 308/380 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013  
( 1 ) Ara l-Pjan Direzzjonali dwar is-segwitu g ħall-Appro ċċ Komuni g ħall-a ġenziji di ċentralizzati tal-UE, azzjoni 33.  
( 2 ) Ara l-Pjan Direzzjonali dwar is-segwitu g ħall-Appro ċċ Komuni g ħall-a ġenziji di ċentralizzati tal-UE, azzjoni 34 u 35.
46. Itenni l-fatt li livell g ħoli ta’ trasparenza hu element ewlieni g ħall-mitigazzjoni tal-kunflitti ta’ interess; 
jistieden g ħaldaqstant lill-A ġenziji li g ħadhom m’g ħamlux hekk sabiex jag ħmlu disponibbli fuq il- 
websajt tag ħhom il-lista tal-membri tal-Bordijiet tat-Tmexxija, tal-persunal mani ġerjali, tal-esperti esterni 
u interni flimkien mad-dikjarazzjoni tal-interessi u l-curriculum vitae rispettivi tag ħhom;  
Pjan direzzjonali  
47. Jilqa’ f’dan il-kuntest il-‘Pjan Direzzjonali dwar is-segwitu g ħall-Appro ċċ Komuni dwar l-a ġenziji de ċen ­
tralizzati tal-UE’ (il-Pjan Direzzjonali) adottat mill-Kummissjoni f’Di ċembru 2012, u jistieden lill-partijiet 
kollha involuti biex jikkunsidraw bis-s ħiħ l-ideat espressi fih, b’mod partikolari fil-kuntest tan-negozjati 
li g ħaddejin b ħalissa dwar il-qafas finanzjarju pluriennali (MFF);  
48. Jappo ġġja bis-s ħiħ l-objettivi prin ċipali tal-Kummissjoni prefissi fil-Pjan Direzzjonali, ji ġifieri l-ksib ta’ 
governanza aktar bilan ċjata, it-titjib tal-effika ċja u r-responsabilità politika tal-a ġenziji u l-introduzzjoni 
ta’ koeranza akbar fil-mod li bih jiffunzjonaw; jilqa’ l-azzjonijiet li hemm proposti fih, b’mod partikolari 
dwar l-istreamlining tal-bordijiet ta’ tmexxija, l-isforzi g ħat-tiftix tas-siner ġiji bejn l-a ġenziji u l-possibilità 
tal-fu żjoni ta’ w ħud minnhom;  
49. Jinnota, madankollu, li l-Pjan Direzzjonali, filwaqt li huwa punt ta’ tluq tajjeb, g ħad jonqsu valutazzjoni 
komprensiva tas-sitwazzjoni attwali tal-a ġenziji, kif ukoll vi żjoni u strate ġija ċara li jindirizzaw il-b żonn 
għall-immodernizzar tal-a ġenziji; jemmen li l-Kummissjoni setg ħet kienet aktar ambizzju ża u e żiġenti 
fir-rigward tal-azzjonijiet spe ċifi ċi li jimmiraw l-a ġenziji individwali jew tipi jew gruppi ta’ a ġenziji; 
jiddispja ċih li f’dan l-istadju x-xog ħol fit-tul tal-Grupp ta’ Ħidma Interistituzzjonali wassal g ħal ri żultat 
pjuttost modest u li l-Kunsill ma kienx aktar miftu ħ g ħal appro ċċ aktar ambizzju ż; huwa konvint li 
appro ċċ aktar proattiv u li j ħares ‘l quddiem kien iwassal g ħal livell konsiderevolment og ħla ta’ valur 
mi żjud; 
50. Jilqa’ li wa ħda mill-prijoritajiet tal-appro ċċ komuni hija t-titjib tal-governanza tal-a ġenziji, spe ċjalment 
permezz tal-i ċċarar u l-istabbiliment tar-rwoli tal-Bord tal-Amministrazzjoni u tad-Direttur E żekuttiv, kif 
ukoll ir-revi żjoni tar-rwol tar-rappre żentanti tal-Kummissjoni u tal-Parlament fil-bordijiet li jmexxuhom; 
din is-sena se tg ħin ukoll biex ti ġi ċċarata r-relazzjoni tal-a ġenziji mal-istituzzjonijiet tal-Unjoni u mal- 
Istati Membri biex ji ġu stabbiliti l-mekkani żmi ta’ obbligi ta’ rendikont tal-a ġenziji u biex ji ġi definit il- 
livell ta’ responsabbiltà tal-Kummissjoni fl-attivitajiet tal-a ġenziji b’rispett s ħiħ g ħall-prin ċipju tal-indi ­
pendenza tag ħhom;  
51. Jistieden lill-Kummissjoni tutilizza a ħjar il-bini ta’ kapa ċità u r-rakkomandazzjonijiet tal-a ġenziji fil-qafas 
tas-Semestru Ewropew, partikolarment waqt it-tfassil tal-Ist ħarri ġ Annwali dwar it-Tkabbir u l-indikaturi 
makroekonomi ċi; jenfasizza r-rwol ewlieni li g ħandhom l-a ġenziji sabiex jintla ħqu l-objettivi tal-istra ­
teġija Ewropa 2020;  
Indipendenza  
52. Jenfasizza l-importanza kbira tal-indipendenza tal-a ġenziji; ifakkar li l-a ġenziji g ħandhom ikunu kapa ċi 
jesegwixxu l-mandat tag ħhom b’mod indipendenti u jiddispja ċih li dan mhux dejjem il-ka ż b ħalissa; 
jemmen li d-Direttorati Ġenerali tal-Kummissjoni g ħandhom jitqiesu b ħala msie ħba tal-a ġenziji u 
jinnota bi t ħassib li l-interventi tal-Kummissjoni xi drabi jitfg ħu dubju fuq l-o ġġettività tad-de ċiżjonijiet 
u l-azzjonijiet mwettqa mill-a ġenziji, spe ċjalment meta jkunu involuti riskji g ħolja rigward is-sigurtà tal- 
konsumaturi;  
Responsabilità politika  
53. Iqis li r-responsabilità politika demokratika tal-a ġenziji g ħandha tkun streamlined, l-aktar f’dak li g ħandu 
x’jaqsam mar-rapporta ġġ lill-awtorità ta’ kwittanza (hemm, b’mod partikolari, inkonsistenzi fil-pre żen ­
tazzjoni tal-informazzjoni finanzjarja u fis-sottomissjoni tar-rapporti ta’ kwittanza ta’ segwitu); jemmen 
li r-relazzjoni bejn il-Parlament u l-a ġenziji tibbenefika minn sistema is ħaħ u strutturata a ħjar ta’ kif isir 
ir-rapporta ġġ lill-Parlament; iqis li –sitwazzjoni kurrenti hi pjuttost ifframmentata u li l-kuntat u 
r-rapporta ġġ isir ta’ sikwit fuq ba żi ad hoc biss;MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/381
54. Jikkunsidra li huwa vitali li l-kumitati parlamentari responsabbli g ħall-a ġenziji je żaminaw bl-akbar reqqa 
l-Programmi ta’ Ħidma Annwali tal-a ġenziji u ji żguraw li dawn jirriflettu ċ-ċirkostanzi attwali u l- 
prijoritajiet politi ċi; jistenna f’dan ir-rigward, li l-a ġenziji jikkooperaw mill-qrib ma’ dawk il-kumitati 
u l-Kummissjoni, f’konformità mad-Dikjarazzjoni Kon ġunta tad-19 ta’ Lulju 2012 dwar l-a ġenziji 
de ċentralizzati, fl-abbozzar tal-Programmi ta’ Ħidma Annwali tag ħhom;  
55. G ħall-finijiet ta’ trasparenza u kontroll demokratiku, inklu ż fil-Parlament, jistieden lill-a ġenziji jippubb ­
likaw il-minuti tal-laqg ħat tal-bord tat-tmexxija tag ħhom fuq il-websajts tag ħhom;  
56. Jissu ġġerixxi li membru tal-Kumitat g ħall-Kontroll tal-Ba ġits tal-Parlament Ewropew ikollu l-possibbiltà 
li jipparte ċipa b ħala osservatur, fil-laqg ħat tal-bordijiet tat-tmexxija tal-a ġenziji;  
Possibbiltajiet g ħal kooperazzjoni aktar mill-qrib u l-fu żjoni ta’ ċerti a ġen żiji 
57. Jemmen li g ħandhom ikunu esplorati aktar siner ġiji bejn il-Kulle ġġ Ewropew tal-Pulizija u l-Uffi ċċju 
Ewropew tal-Pulizija, billi jitqiesu r-ri żultati tal-istudju ma ħru ġin mi ċ-CEPOL fl-2011 (kuntratt CEPOL/ 
CT/2010/002); jinnota li f’Marzu 2014, il-Kulle ġġ se jo ħro ġ mill-bini li qed jokkupa b ħalissa fi Bram ­
shill (Renju Unit); jitlob li l-Kummissjoni tippre żenta proposta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill 
għar-rilokazzjoni tal-Kulle ġġ fl-Aja (Olanda), fejn l-Uffi ċċju Ewropew tal-Pulizija jinsab b ħalissa, ħalli 
iż-żew ġ a ġenziji jkunu jistg ħu jikkondividu l-fa ċilitajiet u s-servizzi ming ħajr ma jipperikolaw il-kompiti 
u l-awtonomija essenzjali tag ħhom; jis ħaq li de ċiżjoni rapida dwar ir-rilokazzjoni ta ċ-CEPOL tnaqqas 
b’mod konsiderevoli l-livell ta’ in ċertezza li tista’ tolqot negattivament lill-persunal u l-pro ċeduri ta’ 
reklutament;  
58. Jistieden lill-Kummissjoni, flimkien mal-Fondazzjoni Ewropea g ħat-Ta ħriġ, i ċ-Ċentru Ewropew g ħall- 
Iżvilupp ta’ Ta ħriġ Vokazzjonali, il-Fondazzjoni Ewropea g ħat-Titjib tal-Kondizzjonijiet tal- Ħajja u 
tax-Xog ħol u l-A ġenzija Ewropea g ħas-Sa ħħa u s-Sigurtà fuq il-Post tax-Xog ħol jesploraw ulterjorment 
is-siner ġiji li je żistu bejn dawk l-a ġenziji u jirrapportaw lill-awtorità ta’ kwittanza dwar il-possibbiltà ta’ 
integrazzjoni aktar fil-fond; jistieden lil dawk l-a ġenziji u l-Kummissjoni jivvalutaw jekk kooperazzjoni 
aktar mill-qrib tistax twassal g ħall-ekonomiji ta’ skala u l-ottimizzazzjoni tal-prestazzjoni tag ħhom;  
59. Iqis li g ħandu jkun hemm kordinament eqreb bejn ċerti a ġenziji b’mod partikolari f’dak li g ħandu 
x’jaqsam mad-de ċiżjonijiet li g ħandhom impatt fuq ir-rwol ta’ a ġenzija o ħra; jipproponi, li l-A ġenziji 
kkon ċernati jie ħdu vot fost dawk ikkon ċernati, sabiex ti ġi evitata le ġiżlazzjoni konkorrenti; i ħeġġeġ lill- 
Aġenziji, sabiex f’ka żijiet b ħal dawn dejjem jinfurmaw lill-kumitati kompetenti tal-Parlament;  
Kondivi żjoni tal-a ħjar prattiki  
60. Jenfasizza l-b żonn li ji ġi żgurat li l-a ġenziji ffurmati re ċentement (pere żempju l-A ġenzija g ħall- 
Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Ener ġija, l-Awtorità Bankarja Ewropea (ABE), l-Awtorità Ewropea tal- 
Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xog ħol (AEAPX) u l-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq (AETS), li 
twaqqfu kollha fl-2011) jibbenefikaw mill-a ħjar prattiki tal-a ġenziji eqdem u b’aktar esperenjenza sabiex 
jiġu evitati nuqqasijiet ta’ rekluta ġġ, akkwist u regolamenti finanzjarji;  
61. Jinnota b’sodisfazzjon li l-a ġenziji ffurmati re ċentement qed jipparte ċipaw fil-laqg ħat tan-Netwerk tliet 
darbiet fis-sena u dawk il-laqg ħat jinkludu l-kondivi żjoni tal-a ħjar prattiki; jinnota, barra minn hekk, li l- 
aġenziji stabbiliti re ċentement huma mistiedna g ħas-subnetwerks li ġew stabbiliti biex ji ġu diskussi 
kwistjonijiet li jirrikjedu g ħarfien tekniku, b’mod partikolari s-subnetwerk tal-Kapijiet tal-Amministrazz ­
joni li jiltaqa’ bl-istess frekwenza tan-Netwerk u jittratta kwistjonijiet ta’ rekluta ġġ, akkwist u regola ­
menti finanzjarji;  
62. Jie ħu nota ta ż-żew ġ żjarat ta’ studju organizzati mill-AETS li saru fl-A ġenzija Ferrovjarja Ewropea (ERA) 
fl-2011 u fl-A ġenzija Ewropea g ħas-Sigurtà Marittima (EMSA) fl-2012, fejn il-persunal tal-AETS kellu l- 
opportunità li jitg ħallem l-a ħjar prattiki mill-a ġenziji stabbiliti sew; jinnota l-i żvilupp ta’ kuntatt frek ­
wenti bejn l-AETS, l-AEAPX, u l-ABE, fejn jikkondividu esperjenzi, jallinjaw prattiki u japprofittaw mis- 
siner ġiji;MT L 308/382 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013
63. Jistieden lin-Netwerk jid ħol f’kuntatt mal-Kummissjoni ħalli jkunu esplorati l-possibilitajiet tal-organiz ­
zazzjoni ta’ azzjonijiet komuni tat-ta ħriġ g ħall-a ġenziji li jkollhom b ħala mira t-teg ħlib tal-problemi 
finanzjarji identifikati mill-Qorti tal-Awdituri fl-2011;  
L-Awtoritajiet Supervi żorji Ewropej (ESAs)  
64. Jinnota bi t ħassib li d-dispo żizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju ma ġewx adattati g ħal kollox g ħall- 
iskema finanzjarja tal-ESA billi bejn 55 % u 60 % tal-ba ġit tag ħhom huwa ffinanzjat minn kontribuzz ­
jonijiet mill-Istati Membri u l-pajji żi tal-Asso ċjazzjoni Ewropea tal-Kummer ċ Ħieles; jemmen li huwa 
fundamentali li jinstabu l-mekkani żmi xierqa sabiex ti ġi żgurata s-sigurtà u l-istabbiltà finanzjarja tal- 
ESAs li jippre żentaw riskji spe ċifi ċi g ħan-natura ibrida tal-finanzjament tag ħhom: jemmen li dik il- 
kwestjoni g ħandha ti ġi indirizzata, l-aktar tard, matul ir-revi żjoni li jmiss tar-Regolament Finanzjarju fir- 
rigward tal-a ġenziji u jistieden lill-Kummissjoni tivvaluta din is-sitwazzjoni u tirrapporta dwarha lill- 
awtorità ta’ kwittanza;  
65. Jenfasizza l-importanza li jitqabblu b’mod adegwat il-ba ġit allokat mal-impjiegi disponibbli fuq na ħa u l- 
kompiti fdati lill-ESAs min-na ħa l-o ħra, peress li żball fit-tqabbil jista’ jirri żulta fi żbilan ċ fil-persunal fir- 
rigward tar-rekluta ġġ tal-persunal tal-ESA minn banda u l-involviment ta’ esperti nazzjonali mill-banda 
l-o ħra; jesprimi t-t ħassib tieg ħu dwar il-fatt li l-Kummissjoni bidlet l-organigramma kif ġiet proposta 
mill-ESAs, ming ħajr ma indikat din il-bidla b’mod ċar; i ħeġġeġ lill-Kummissjoni tkun trasparenti g ħal 
kollox dwar dan u kwistjonijiet o ħra; 
66. Jinnota f’dan ir-rigward it-t ħassib li tqajjem fil-konklu żjonijiet preliminari tal-valutazzjoni tal-IMF tas- 
settur finanzjarju ta’ Di ċembru 2012 dwar l-Unjoni li fih ġie rakkomandat li g ħandhom ji żdiedu r- 
riżorsi u s-setg ħat tal-Awtoritajiet Supervi żorji Ewropej biex ikunu jistg ħu jissodisfaw b’su ċċess il- 
mandati tag ħhom, filwaqt li tissa ħħaħ ukoll l-indipendenza operazzjonali tag ħhom;  
L-ugwaljanza bejn is-sessi  
67. Jenfasizza l-importanza li jidda ħħlu fis-se ħħ politiki li ji żguraw li n-nisa u l-ir ġiel huma rappre żentati kif 
xieraq fil-korpi governattivi tal-a ġenziji; i ħeġġeġ lin-Netwerk jintrodu ċu u jippromwovu linji gwida 
ġenerali rigward l-a ħjar prattiki, anke meta ma jing ħatawx indikazzjonijiet spe ċifi ċi fir-regolamenti 
ba żi tal-a ġenziji; jistieden lid-diretturi e żekuttivi tal-a ġenziji, li g ħandhom responsabbiltà finali g ħall- 
kwistjonijiet tal-persunal, jiggarantixxu l-ugwaljanza bejn is-sessi kemm fost il-persunal tal-a ġenziji kif 
ukoll fost il-persunal f’po żizzjonijiet ta’ responsabbiltà;  
68. jinnota bi t ħassib in-numru żgħir ta’ nisa li g ħandhom kariga ta’ direttur e żekuttiv fl-a ġenziji; peress li 
fil-ma ġġorparti tal-a ġenziji l- ħatra tad-diretturi jin ħatru mill-bord tat-tmexxija fuq il-ba żi ta’ lista ta’ 
għażla minn qabel adottata mill-Kummissjoni, jistieden lill-bordijiet ta’ tmexxija tal-A ġenziji u lill- 
Kummissjoni biex jirrispettaw il-prin ċipji ta’ ugwaljanza bejn is-sessi u biex iqisu l-istrate ġija mnedija 
mill-Kummissjoni fl-2010 sabiex jittejjeb il-bilan ċ bejn l-ir ġiel u n-nisa f’po żizzjonijiet ta’ responsabbiltà; 
huwa m ħasseb rigward il-fatt li la l-Appro ċċ Komuni u lanqas il-Pjan Direzzjonali ma jikkunsidraw il- 
politika ta’ ugwaljanza bejn is-sessi fost l-g ħanijiet tag ħhom, u jitlob lill-Kummissjoni biex tirrimedja din 
il-kwestjoni bi proposti spe ċifi ċi; 
69. Jinnota li hija responsabilità tal-Istati Membri li jag ħżlu r-rappre żentanti tag ħhom fil-bordijiet ta’ tmex ­
xija tal-a ġenziji; jistieden lill-Istati Membri j żommu f’mo ħħhom il-prin ċipji tal-ugwaljanza bejn in-nisa u 
l-ir ġiel meta ja ħtru r-rappre żentanti tal-korpi u jistieden, barra minn hekk, lid-Diretturi E żekuttivi 
jqajmu l-kuxjenza tal-membri tal-bord dwar dan is-su ġġett meta jkunu se ji ġu eletti l-President u l- 
Vi ċi President; jinnota b’sodisfazzjon li tnejn mill-a ġenziji ta’ Trojka attwali g ħandhom mara b ħala 
president tal-bord ta’ tmexxija tag ħhom;  
Sistemi kumplessi tal-IT  
70. Jenfasizza l-b żonn li l-A ġenziji, kif ukoll il-Kummissjoni, jikkoordinaw u jikkondivixu l-a ħjar prattiki u 
esperjenzi sabiex jeg ħlbu l-isfidi tekni ċi u ta’ ġestjoni ppre żentati mis-sistemi kumplessi tat-teknolo ġija 
tal-informazzjoni (IT) li jridu joperaw fuq il-ba żi tal-Unjoni kollha; isibha stramba li l-Kummissjoni 
titlob ħlas ming ħand l-a ġenziji g ħall-u żu tas-sistemi tag ħha tal-IT, u li dawk il- ħlasijiet ma jsirux skont 
parametri o ġġettivi, b ħalma hu d-daqs tal-a ġenziji; billi dawn il- ħlasijiet jirrappre żentaw pi ż kunsidere ­
voli g ħall-a ġenziji ż-żgħar, u billi ma hemmx alternattiva g ħalihom, jitlob lill-Kummissjoni tadatta l- 
ħlasijiet g ħad-daqs u l- ħila finanzjarja tal-a ġenziji;MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/383
71. Ji ġbed l-attenzjoni tal-Kummissjoni g ħad-diffikultajiet li ltaqg ħu mag ħhom l-A ġenziji mas-sistemi 
kumplessi tal-IT b ħall-kontabilità bba żata fuq id-dovuti (ABAC) u s-SYSPER2, min ħabba li dawk is- 
sistemi huma mfassla biex jissodisafw il-b żonnijiet tal-Kummissjoni, aktar milli dawk tal-a ġenziji; jilqa’ l- 
azzjonijiet tas-subnetwerks tal-a ġenziji li jittrattaw il-konsegwenzi ta’ dan, b’mod partikolari, in-Netwerk 
tat-Teknolo ġija tal-Informazzjoni u l-Komunikazzjoni tal-A ġenziji tal-Unjoni (kwestjonijiet tal-IT), u s- 
subnetwerk tal-Kapijiet tal-Amministrazzjoni (l-ABAC u s-SYSPER2) u jistieden lill-Kummissjoni tikkoo ­
pera aktar mill-qrib mall-a ġenziji dwar din il-kwistjoni;  
72. Jipproponi li l-a ġenziji g ħandu jkollhom l-possibilità ju żaw software tar-ri żorsi umani jew ta’ 
kwalunkwe tip ie ħor tal-Kummissjoni, minflok ma jkollhom jixtru s-software g ħali separat tag ħhom;  
73. Jipproponi li, mis-sena finanzjarja li jmiss u sabiex ji ġi ffa ċilitat il-kompitu tal-awtorità responsabbli 
mill-kwittanza f’dak li g ħandu x’jaqsam mal-a ġenziji, u min ħabba n-numru kbir ta’ a ġenziji u l-kumples ­
sità kulma jmur tikber tal-attività u l-output tag ħhom, il-Parlament iqis, meta jkun qed jistudja u jfassal 
l-opinjoni tieg ħu dwar a ġenzija li jag ħmel rikonfigurazzjoni li tkun tippermetti l- ħatra ta’ diversi relaturi 
kif di ġà sar din is-sena ma’ istituzzjonijiet o ħrajn;  
74. Jag ħti istruzzjonijiet lill-President tieg ħu biex jg ħaddi din ir-ri żoluzzjoni lill-a ġenziji sottomessi g ħal din 
il-pro ċedura ta’ kwittanza, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni kif ukoll lill-Qorti tal-Awdituri.MT L 308/384 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013