MT    MT MT 
MT    MT  IL-KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussel 15.6.2010 
SEG(2010) 740 finali 
  
Proposta g ħal 
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL 
  
dwar l-eżistenza ta’ żbilanċ eċċessiv f'Ċipru  
MT 2   MT MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI  
1. L-APPLIKAZZJONI TAL -PATT TA ' STABBILTÀ U TKABBIR EKONOMIKU FIL -QAGĦDA 
TAL-KRIŻI ATTWALI  
Ħafna pajji żi tal-UE b ħalissa qed jiffa ċċjaw żbilanċi tal-gvern ġenerali ikbar mill-valur ta’ 
referenza ta' 3 % tal-PGD stabbilit mit-Tratta t. Id-deterjorament ta’ spiss qawwi fid-defi ċit kif 
ukoll il-po żizzjonijiet tad-dejn g ħandhom jitqiesu fil-kuntest tal-kri żi finanzjarja u t-tnaqqis 
fir-ritmu ekonomiku globali bla pre ċedent fl-2008/09. Hemm bosta fa tturi involuti. L-ewwel 
nett, it-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku j ġib miegħu tnaqqis fid-d ħul mit-taxxi u żieda fin-nefqa 
tal-benefi ċċji soċjali (eż. il-benefi ċċji tal-qgħad). It-tieni, ladarba g ħarfet li l-politiki ba ġitarji 
għandhom sehem importanti x’jag ħtu fil-qag ħda ekonomika straordi narja attwali, il-
Kummissjoni talbet biex ikun hemm st imulu fiskali fil-Pjan Ewropew g ħall-Irkupru 
Ekonomiku (EERP) tag ħha ta’ Novembru 2008, li ġie approvat mill-Kunsill Ewropew 
f’Diċembru. Il-Pjan jispjega li l-istimulu g ħandu jkun f'waqtu, immirat u temporanju u 
differenzjat fl-Istati Membri kollha biex jirrifletti l-po żizzjonijiet differenti tag ħhom f'termini 
ta' sostenibbiltà u kompetittività tal-finanzi pubbli ċi u għandu jitre ġġa' lura ladarba jitjiebu l-
kundizzjonijiet ekonomi ċi. Fl-aħħar nett, diversi pajji żi ħadu miżuri biex jistabbilizzaw is-
settur finanzjarju, u xi w ħud minnhom kellhom impatt fuq il-po żizzjoni tad-dejn jew 
jikkostitwixxu riskju ta’ żieda fid-defi ċits u fid-dejn fil- ġejjieni, għalkemm xi w ħud mill-
ispejjeż ta’ sostenn tal-gvern jistg ħu jiġu rkuprati fil- ġejjieni. 
Il-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir jirrikjedi li l-Kummissjoni tag ħti bidu g ħall-proċedura ta' 
żbilanċ eċċessiv (PŻE) kull meta l-i żbilanċ ta’ Stat Membru jaqbe ż il-valur ta’ referenza ta’ 
3 % tal-PGD. L-emendi g ħall-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir tal-2005 kellhom l-g ħan li jiżguraw 
li l-isfond ekonomiku u ba ġitarju, b’mod partikolari, ji ġu kkunsidrati bis-s ħiħ fl-istadji kollha 
tal-PŻE. B’dan il-mod, il-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir jipprovdi l-qafas li jappo ġġa l-politiki 
tal-gvern g ħal ritorn ta’ malajr lejn po żizzjonijiet ba ġitarji ming ħajr problemi billi titqies is-
sitwazzjoni ekonomika, u g ħalhekk tiġi żgurata s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbli ċi fit-tul. 
2. PASSI LI TTIE ĦDU FIL -PROĊEDURA TA ' DEFIĊIT EĊĊESSIV  
L-Artikolu 126 tat-Trattat dwar il-Funzjoname nt tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jistipula 
proċedura ta’ żbilanċ eċċessiv (PŻE). Din il-pro ċedura hija spe ċifikata aktar fir-Regolament 
tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97 “dwar li tit ħaffef u li ti ġi ċċarata l-implimentazzjoni tal-
proċedura ta' defi ċit eċċessiv”1, li hija parti mill-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. 
Skont l-Artikolu 126(2) tat-Trattat, il-Kumm issjoni trid tissorvel ja l-konformità mad-
dixxiplina ba ġitarja fuq il-ba żi ta' żewġ kriterji, ji ġifieri: (a) jekk il -proporzjon tad-defi ċit 
ippjanat jew attwali tal-gvern ma l-prodott gross domestiku (PGD) jaqbi żx il-valur ta' 
referenza ta' 3 % (sakemm il-proporzjon ma j kunx naqas sostanzjalment u kontinwament, u 
jkun laħaq livell qrib il-valur ta' referenza; jew, inkella, l-e ċċess fuq il-valur ta’ referenza jkun 
wieħed eċċezzjonali u temporanju biss u li l-proporzjon jibqa’ qrib  il-valur ta’ referenza); u 
(b) dwar jekk il-proporzjon tad-dejn tal-gvern fir-rigward tal-PDG jaqbi żx il-valur ta’ 
                                                 
1 ĠU L 209, 2.8.1997, p. 6. Ir-rapport iqis ukoll “L-ispe ċifikazzjonijiet dw ar l-implimentazzjoni tal-Patt 
ta' Stabbiltà u Tkabbir Ekonomiku u l-linji gwida dwar  il-forma u l-kontenut ta' programmi ta' stabbiltà 
u konver ġenza”, approvati mill-Kunsill ECOFIN tal- 10 ta’ Novembru 2009, disponibbli fuq 
http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/legal_texts/index_en.htm . 
MT 3   MT referenza ta’ 60% (sakemm il-propor zjon ma jkunx qed jonqos b’mod suffi ċjenti u jersaq lejn 
il-valur ta’ referenza b’pass sodisfa ċenti). 
L-Artikolu 126(3) jistipula li, jekk Stat Membru ma jissodisfax ir-rekwi żiti ta’ kriterju wie ħed 
jew tat-tnejn, il-Kummissjoni g ħandha tħejji rapport. Dan ir-rapport g ħandu wkoll “iqis jekk 
id-defiċit tal-gvern jaqbi żx l-infiq tal-gvern g ħal investiment u jqis il-fatturi l-o ħra kollha 
rilevanti, inklu ża l-qagħda ekonomika u ba ġitarja tal-Istat Membru g ħal perjodu ta’ żmien 
medju”. 
Fuq il-bażi tad-dejta nnotifikata mill-awtoritajiet ta' Ċipru f'Marzu 20102 u filwaqt li tqies it-
tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni tar-rebbieg ħa 2010, il-Kummissjoni adottat rapport skont 
l-Artikolu 104(3) g ħall-Belġju fis-12 ta' Mejju 20103. 
Sussegwentement, u skont l-Artikolu 126(4), il-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju fformola 
opinjoni dwar ir-rapport tal-Ku mmissjoni fis-27 ta' Mejju 2010. 
3. L-EŻISTENZA TA ' DEFIĊIT EĊĊESSIV  
Skont id-dejta nnotifik ata mill-awtoritajiet Ċiprijotti f'April 2010, id-defi ċit tal-gvern ġenerali 
f'Ċipru laħaq 6,1 % tal-PGD fl-2009, g ħalhekk qabe ż il-valur ta’ referenza ta' 3% tal-PGD. Ir-
rapport tal-Kummissjoni, skont l-Ar tikolu 126(3), qies li d-defi ċit ma kienx qrib il-valur ta' 
referenza ta' 3 % tal-PGD u li l-e ċċess fuq il-valur ta ' referenza jista ji ġi kkwalifikat b ħala 
eċċezzjonali skont it-tifsira tat-Tr attat u tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir. B’mod partikolari, 
dan jirriżulta minn tnaqqis qawwi fir-ritmu ekonomiku s kont it-tifsira tat-Tr attat u tal-Patt ta’ 
Stabbiltà u Tkabbir. Skont it-tbassir ta s-servizzi tal-Kummissjoni tar-rebbieg ħa 2010, il-PGD 
reali f'Ċipru huwa ppro ġettat li se jinxtorob aktar, minkejja g ħal livell anqas, b'madwar ½ % 
fl-2010 maqqabel ma' 1¾ % fl-2009. Madankollu, l-e ċċess ippjanat fuq il- valur tar-referenza 
ma jistax jitqies temporanju. Skont it-tbassi r tas-servizzi tal-Ku mmissjoni tar-rebbieg ħa 2010, 
id-defiċit baġitarju huwa ppro ġettat li jilħaq madwar 7¾ % tal-PGD fl-2011 fuq ba żi ta' ebda 
tibdil fil-politika. Il-kriterju tad-defi ċit fit-Trattat mhuwiex sodisfatt. 
Skont id-dejta nnotifik ata mill-awtoritajiet Ċiprijotti f’April 2010, id -dejn gross tal-gvern 
ġenerali għadu taħt il-valur referenzjarju ta' 60 % ta l-PGD u kien 56,2 % tal-PGD fl-2009. 
Għall-2010, Ċipru nnotifika dejn ippjanat ta' 62 % tal-PGD u g ħalhekk jaqbe ż is-60 % tal-
valur ta' referenza tal-PGD skont  it-Trattat. It-tba ssir tas-servizzi tal-Kummissjoni tar-
rebbiegħa 2010 jippro ġetta żieda fid-dejn ta' 62,3 % tal-PGD fl-2010 u jer ġa' jiżdied għal 67,6 
fl-2011 min ħabba bilan ċ pimarju detorjorat. Min ħabba dawn ix-xejriet, il-proporzjon tad-dejn 
ma jistax jitqies b ħala wieħed li qed jonqos b'mod suffi ċjenti u li qed joqrob lejn il-valur ta' 
referenza b'pass sodisfa ċenti skont it-tifsira tat-Trattat u tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Il-
kriterju tad-dejn fit-Trattat mhuwiex sodisfatt. 
B'konformità mad-dispo żizzjonijiet fit-Trattat u l-Patt ta ' Stabbiltà u Tkabbir, fir-rapport 
tagħha l-Kummissjoni analizzat ukoll il-"fatturi  rilevanti". Skont il-Patt ta' Stabbiltà u 
                                                 
2 Skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 479/2009, l-Istati Membri g ħandhom jirrappurtaw lill-
Kummissjoni, darbtejn fis-sena, il-livelli ppjanati u attwali tad-dejn u tal-i żbilanċ tal-gvern tag ħhom. In-
notifika l-i żjed riċenti tal-Gre ċja tidher fis-sit: 
 http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/porta l/government_finance_statistics/excessive_deficit/edp_
notification_tables . 
3 Id-dokument relatati mal-P ŻE għal Ċipru jinstabu fuq dan il-websajt:: 
 http://ec.europa.eu/econo my_finance/sgp/defic it/countries/index_en.htm . 
MT 4   MT Tkabbir, dawn jistg ħu jitqiesu biss fl-istadji li jwasslu g ħad-deċizjoni dwar l-e żistenza ta' 
defiċit eċċessiv jekk id-defi ċit jissodisfa l-kundizzjoni doppja ta ' qrubija u ta' temporanjetà. 
Fil-każ ta' Ċipru, il-kundizzjoni doppja mhix sodisfatta. Meta jitqiesu g ħalihom, il-fatturi 
rilevanti fil-ka ż attwali jippre żentaw stampa m ħallta. 
L-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarj u skont l-Artikolu 126(4) tat-Trattat hija 
konsistenti mal-evalwazzjoni fir-rapport tal-Kummissjoni skont l-Artikolu 126(3).  
Il-Kummissjoni, wara li qieset ir-rapport tag ħha skont l-Artikolu 126(3) u l-opinjoni tal-
Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju skont l-Ar tikolu 126(4), hija tal-opinjoni li je żisti defiċit 
eċċessiv fiċ-Ċipru. Din l-opinjoni, adottata  mill-Kummissjoni fil-[15 ta’ Ġunju 2010], qed ti ġi 
hawn indirizzata lill-Kunsill skont l-Artikolu 126(5). Il-Kummissjoni qieg ħda tirrakkomanda 
li l-Kunsill g ħandu jidde ċiedi kif xieraq, b'konformità mal- Artikolu 126(6). Barra minn hekk, 
il-Kummissjoni qieg ħda tressaq quddiem il-Kunsill rakkomandazzjoni g ħal rakkomandazzjoni 
tal-Kunsill li g ħandha tiġi indrizzata lil Ċipru bl-għan li dan itemm is-sitwazzjoni ta' defi ċit 
eċċessiv skont l-Artikolu 126(7). 
4. RAKKOMANDAZZJONIJIET BIEX TINTEMM IL -QAGĦDA TA ' DEFIĊIT EĊĊESSIV  
Skont l-Artikolu 3(4) tar-Regolament tal-K unsill (KE) Nru 1467/97, ir-rakkomandazzjoni tal-
Kunsill mag ħmula skont l-Artikolu 126(7) g ħandha tistabbilixxi limitu ta’ żmien ta’ mhux 
aktar minn sitt xhur g ħal azzjoni effettiva li g ħandha tittie ħed mill-Istat Membru kkon ċernat 
kif ukoll limitu ta’ żmien għall-korrezzjoni tad-defi ċit eċċessiv, li “g ħandu jkun ikkompletat 
fis-sena ta' wara l-identifikazzjoni tieg ħu sakemm ma jkunx hemm ċirkostanzi spe ċjali”. L-
Artikolu 2(6) tar-Regolament jimplika li l-“fatturi rilevanti” meqjusa fir-rapport tal-Kummissjoni skont l-Artik olu 126(3) tat-Trattat g ħandhom jitqiesu biex ji ġi deċiż jekk 
jeżistux ċirkustanzi spe ċjali. L-Artikolu 3(4) tar-Regolament jispe ċifika li l-Kunsill g ħandu 
jirrakkomanda li l-Istat Membru jikseb “titjib annwali minimu ta’ mill-inqas 0,5 % tal-PGD 
bħala punt ta’ referenza, fil-bilan ċ nett aġġustat ċiklikament ta' mi żuri temporanji u dawk ta' 
darba, sabiex ti ġi żgurata l-korrezzjoni tad-defi ċit eċċessiv fil-limitu ta ż-żmien stabbilit fir-
rakkomandazzjoni”. 
Għal raġunijet ta' flessibilità akbar fl-applikazzj oni tal-PDE introdotta mir-riforma tal-2005 
tal-Patt ta’ Stabilità u ta' Tkabbir, huwa meqjus li je żistu ċirkostanzi spe ċjali fil-każ ta' Ċ
ipru. 
Fl-2009, g ħall-ewwel darba f'35 sena, l-attiv ità ekonomika nxtorbot b'1¾ %. Ir-re ċessjoni 
rriflettiet it-tnaqqis sinifikattiv fi d-domanda domestika u l-ambjent estern ħażin. 
Partikolarment, il-livell g ħoli tad-dejn domestiku privat flimkien ma' kundizzjonijiet iebsa tas-
self, perspettiva sejra g ħall-agħar għas-suq tax-xog ħol u effetti negattivi fuq il-fidu ċja wasslu 
għal tnaqqis fil-konsum privat. Fl-istess ħin, l-investiment irre ġistra korrezzjoni qawwija, fost 
tnaqqis fid-domanda barranija g ħall-proprjetà, u żu baxx tal-kapa ċità u r-ristrutturar tal-karti 
tal-bilanċ korporattivi. Barra minn hekk, l-esportazzjoni tal-o ġġetti u s-servizzi, spe ċjalment 
it-turiżmu, naqset sew b ħala konsegwenza tal-kri żi finanzjarja u t-tnasqqis globali, b'mod 
partikolari l-prospetti ta' tk abbir hafna aktar baxxi tas-s ħab kummer ċjali ewlenin ( Żona Euro, 
ir-Renju Unit u r-Russja). Id-defi ċit fl-2009 huwa konsegwenza kemm tat-tnaqqis ekonomiku 
kif ukoll tal-mi żuri ta' stimulu li ttie ħdu f'konformità mal-PERE mill-awtoritajiet Ċiprijotti. 
F’dan l-isfond, jixraq li titq ies il-korrezzjoni tad-defi ċit eċċessiv f’qafas fuq medda medja ta' 
żmien bi skadenza g ħall-korrezzjoni tal-2012. Min ħabba d-deterjorament tal-po żizzjoni 
baġitarja Ċiprijotta fl-2009 irri żultat minn mi żuri meħuda f'rispons g ħall-kriżi, li jammontaw 
għal madwar 1½ % tal-PGD kull sena fl-2009 u fl -2010, li kien rispons xieraq f'konformità 
MT 5   MT mal-Pjan Ewropew ta' Rkupru Ekonomiku u l-u żu liberu tal-istabbilizzaturi awtomati ċi, l-
awtoritajiet Ċiprijottiċi għandhom isa ħħu l-istrate ġija fiskali fl-2010 b'mi żuri biex 
jikkontrollaw l-ispi ża kurrenti. B'mod partikolari, min ħabba l-iżbilanċi ekonomi ċi domestiċi u 
esterni, triq kredibbli u ta' a ġġustament sostenibbli tkun te ħtieġ lill-awtoritajiet Ċiprijotti li 
jiżguraw aġġustament strutturali annw ali medju ta' 1¾ punti per ċentwali tal-PGD fuq il-
perjodu 2010-2012. Tkun te ħtieġ lill-awtoritajiet Ċiprijotti wkoll li jispe ċifikaw il-mi żuri li 
hemm bżonn biex tinkiseb korrezzjoni tad-defi ċit eċċessiv sal-2012, biex ikun żgurat tnaqqis 
malajr tal-proporzjon tad-dejn gross ta ħt il-valur ta' referenza u ji ġi aċċellerat it-tnaqqis tad-
deifiċit jekk l-kundizzjonijiet ekonomi ċi u baġiatarji jkunu a ħjar minn dawn mistennija 
bħalissa. F'dan il-kuntest, l-implim entazzjoni f'waqtha tal-qafas ba ġitarju fit-terminu medju se 
tkun kritika g ħal konsolidament b'su ċċess u dejjiemi tal-finanzi pubbli ċi. Barra minn hekk, 
peress li l-impatt ba ġitarju fit-tul tat-terza età f' Ċipru huwa b'mod sinifikattiv 'il fuq mill-
medja tal-UE, prin ċipalment min ħabba żieda relattivament g ħolja fl-ispi ża tal-pensjoni, hemm 
bżonn ta' mi żuri biex titjieb is-sostenibi ltà fit-tul tal-finanzi pubbli ċi.  
Sorveljanza a ħjar taħt il-PŻE, li tidher ne ċessarja fid-dawl ukoll tad-data tal-g ħeluq tal-
korrezzjoni tad-defi ċit eċċessiv, se te ħtieġ sorveljanza regolari u fil- ħin tal-progress li sar fl-
implimentazzjoni tal-istrate ġija ta' konsolidazzjoni fiskali bi ex tassigura l-korrezzjoni tad-
defiċit eċċessiv. F'dan il-kuntest, kapitolu separat fl-a ġġornamenti futuri tal-programm ta' 
stabbiltà ta' Ċipru jista' jkun dedikat b'mod utli lil din il-kwistjoni. 
Tqabbil tal-previ żjonijiet makroekonomi ċi u baġitarji ewlenin 
    2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 
COM rebbieg ħa 2010 5,1 3,6 -1,7 -0,4 1,3 n.a. n.a. PGD reali 
(bidla f’%)  PS Apr 2010  5,1 3,6 -1,7 0,5 1,5 3,0 3,2 
COM 
Rebbiegħa 20102 2,4 3,4 -0,7 -2,1 -1,6 n.a. n.a. Differenza fil-produzzjoni 
reali u dik potenzjali1 
(% tal-PGD potenzjali)  PS Apr 20103 1,9 2,9 -1,3 -2,4 -2,5 -1,6 -0,5 
COM rebbieg ħa 2010 3,4 0,9 -6,1 -7,1 -7,7 n.a. n.a. Bilanċ tal-amministrazzjoni 
pubblika 
(% tal-PGD)  PS Apr 2010  3,4 0,9 -6,1 -6,0 -4,5 -3,4 -2,5 
COM rebbieg ħa 2010 6,4 3,7 -3,6 -4,4 -4,8 n.a. n.a. Bilanċ primarju 
(% tal-PGD)  PS Apr 2010  6,4 3,7 -3,6 -3,7 -2,1 -1,0 0,1 
COM rebbieg ħa 2010 2,5 -0,4 -5,8 -6,3 -7,1 n.a. n.a. Bilanċ aġġustat ċiklikament1 
(% tal-PGD)  PS Apr 2010  2,6 -0,2 -5,6 -5,2 -3,6 -2,9 -2,3 
COM rebbieg ħa 2010 2,5 -0,4 -5,8 -6,3 -7,1 n.a. n.a. Bilanċ strutturali4 
(% tal-PGD)  PS Apr 2010  2,6 -0,2 -5,6 -5,2 -3,6 -2,9 -2,3 
COM rebbieg ħa 2010 58,3 48,4 56,2 62,3 67,6 n.a. n.a. Dejn gross tal-gvern 
(% tal-PGD)  PS Apr 20105 58,3 48,4 56,2 61,0 63,2 63,1 62,3 
Noti: 
1Id-differenzi bejn il-produzzjoni  reali u dik potenzjali u bilan ċi aġġustati ċiklikament mill-programmi kif ikkalkulati 
mill-ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni abba żi tal-informazzjoni fil-programmi.  
2Ibbażat fuq it-tkabbir potenzjali stmat ta' 2,0 %, 2,8 %, 2,8 %, 2,8 % u 2,8 % rispettivament fil-perjodu 2009-2013.  
3Ibbażat fuq it-tkabbir potenzjali stmat ta' 2,5 %, 1,6%, 1,6 %, 2,0 % u 2,2 % rispettivament fil-perjodu 2009-2013.  
4 Bilanċ aġġustat ċiklikament li jeskludi mi żuri ta’ darba biss u o ħrajn temporanji. Il-mi żuri ta' darba u mi żuri temporanji 
oħra huma 0,1 % fl-2010, fl-2011 u l-2012 (kollha jnaqqsu d-defi ċit) skont l-aktar programm re ċenti. M'hemmx mi żuri ta' 
darba jew mi żuri temporanji o ħrajn fit-tbassir tas-serviz zi tal-Kummissjoni tar-rebbieg ħa tal-2010.  
5 Għall-2010, Ċipru nnotifika dejn ippjanat ta' 62 % tal-PGD u g ħalhekk jaqbe ż is-60 % tal-valur ta' referenza tal-PGD 
skont it-Trattat. Il-progra mm ta' stabbiltà ta' April 2010 jippjana figura kemmxejn i żgħar (61 %) u jbassar żieda oħra ta' 
63,2 % tal-PGD fl-2011.  
Sors: 
Programm ta’ Stabbiltà (SP); It-tbassiri et tas-servizzi tal-Kummissjoni g ħar-rebbieg ħa 2010 (COM); Il-kalkoli tas-
MT 6   MT servizzi tal-Kummissjoni.  
 
MT 7   MT Proposta g ħal 
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL 
ta’ 15.6.2010 
dwar l-eżistenza ta’ żbilanċ eċċessiv f'Ċipru 
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, 
Wara li kkunsidra t-Trattat dw ar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikulari l-
Artikolu 126(6) tieg ħu, 
Wara li kkunsidra l-propos ti tal-Kummissjoni Ewropea, 
Wara li kkunsidra l-os servazzjonijiet mag ħmula minn Ċipru, 
Billi: (1) Skont l-Artikolu 126 tat-Trattat dwar il-Funz jonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), l-
Istati Membri g ħandhom jevitaw defi ċits eċċessivi tal-gvern. 
(2) Il-Patt ta’ Stabbilt à u Tkabbir huwa bba żat fuq l-g ħan ta’ finanzi sodi tal-gvern b ħala 
mezz biex jissa ħħu l-kundizzjonijiet g ħall-istabbiltà tal-prezzijiet u g ħal tkabbir 
sostenibbli qawwi li jwassal g ħall-ħolqien tal-impjiegi. 
(3) Il-proċedura ta’ żbilanċ eċċessiv skont l-Artikolu 126 tat-Trattat, kif i ċċarata mir-
Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97 dwar li tit ħaffef u li ti ġi ċċarata l-
implimentazzjoni tal-pro ċedura ta' defi ċit eċċessiv
4, li tagħmel parti mill-Patt ta’ 
Stabilità u Tkabbir, tistipula de ċiżjoni dwar l-e żistenza ta' żbilanċ eċċessiv. Il-
Protokoll dwar il-pro ċedura ta’ defi ċit eċċessiv anness mat-Trattat jistipula 
dispożizzjonijiet ulterjuri relatati mal-implimentazzjoni tal-P ŻE. Ir-Regolament tal-
Kunsill (KE) Nru 479/20095 jistipula definizzjonijiet u regoli dettaljati g ħall-
applikazzjoni tad-dispo żizzjoni ta' dan il-Protokoll.  
(4) Ir-riforma tal-2005 tal-Patt ta’ Stab biltà u Tkabbir fittxet li ssa ħħaħ l-effikaċja u l-bażi 
ekonomika kif ukoll li tissalvagwardja s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbli ċi fit-tul. Din 
immirat li ti żgura li b’mod partikolar i, l-isfond ekonomiku u ba ġitarju jiġi kkunsidrat 
bis-sħiħ fl-istadji kollha tal-P ŻE. B’dan il-mod, il-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir 
jipprovdi l-qafas li jsostni l-politiki tal-gvern g ħal ritorn ta’ malajr lejn po żizzjonijiet 
baġitarji ming ħajr problemi billi titqies il-qag ħda ekonomika. 
(5) L-Artikolu 126(5) tat-Tratta t jitlob li l-Kummissjoni ti ndirizza opinjoni lill-Kunsill 
jekk il-Kummissjoni tqis li je żisti jew li jista' jinqala' defi ċit eċċessiv fi Stat Membru. 
                                                 
4 ĠU L 209, 2.8.1997, p. 6.  
5 ĠU L 145, 10.6.2009, p. 1.  
MT 8   MT Wara li qieset ir-rapport tag ħha skont l-Artikolu 126(3) u wa ra li qieset l-opinjoni tal-
Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju skont  l-Artikolu 126(4), il-Kummissjoni 
kkonkludiet li je żisti defiċit eċċessiv f'Ċipru. Il-Kummissjoni g ħalhekk indirizzat 
opinjoni ta' din ix-xorta lil l-Kunsill fir-rigward ta' Ċipru fil-[15 ta’ Ġunju 2010]6. 
(6) L-Artikolu 126(6) tat-Trattat jiddikjara li l-Kunsill g ħandu jikkunsidra kull 
osservazzjoni li l-Istat Membru kkon ċernat ikun jixtieq jag ħmel qabel ma jidde ċiedi, 
wara valutazzjoni ġenerali, jekk je żistix defi ċit eċċessiv. Fil-ka ż ta' Ċipru, din il-
valutazzjoni ġenerali twassal g ħall-konklu żjonijiet li ġejjin. 
(7) Skont id-dejta nnotifik ata mill-awtoritajiet Ċiprijotti f'April 2010, id-defi ċit tal-gvern 
ġenerali f'Ċipru laħaq 6,1 % tal-PGD fl-2009, g ħalhekk qabe ż il-valur ta’ referenza ta' 
3% tal-PGD. Id-defi ċit kien qrib il-valur ta’ referenza ta' 3 % tal-PGD i żda d-
differenza mill-valur referenzjali tista' ti ġi kkwalifikata b ħala eċċezzjonali skont it-
tifsira tat-Trattat u l-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir. B’mod partikolari, dan jirri żulta minn 
tnaqqis qawwi fir-ritmu ekonomiku skont it-tifsira tat-Tratta t u tal-Patt ta’ Stabbiltà u 
Tkabbir. Skont it-tbassir tas-serv izzi tal-Kummissjoni tar-rebbieg ħa 2010, il-PGD reali 
f'Ċipru huwa ppro ġettat li se jinxtorob aktar, minkejja g ħal livell anqas, b'madwar 
½ % fl-2010 maqqabel ma' 1¾ % fl-2009. Barra minn hekk, l-e ċċess fuq il-valur ta’ 
referenza ma jistax jitqies b ħala temporanju. Skont it-t bassir tas-servizzi tal-
Kummissjoni tar-rebbieg ħa 2010, id-defi ċit baġitarju huwa ppro ġettat li jilħaqmadwar 
7¾ % tal-PGD fl-2011 fuq ba żi ta' ebda tibdil fil-politika. Il-kriterju tad-defi ċit fit-
Trattat mhuwiex sodisfatt. 
(8) Skont id-dejta nnotifik ata mill-awtoritajiet Ċiprijotti f’April 2010, id-dejn gross 
ġenerali tal-gvern g ħadu taħt il-valur referenzjarju ta' 60 % tal-PGD u kien 56,2 % tal-
PGD fl-2009. G ħall-2010, Ċipru nnotifika dejn ippjanat ta' 62 % tal-PGD u g ħalhekk 
jaqbeż il-valur ta' referenza ta' 60 % tal-PGD skon t it-Trattat. It-tbassir tas-servizzi tal-
Kummissjoni tar-rebbieg ħa 2010 jippro ġetta żieda fid-dejn ta' 62,3 % tal-PGD fl-2010 
u jerġa' jiżdied għal 67,6 fl-2011 min ħabba bilan ċ primarju deterjorat. Min ħabba dawn 
ix-xejriet, il-proporzjon ta d-dejn ma jistax jitqies b ħala wieħed li qed jonqos b'mod 
suffiċjenti u li qed joqrob lejn il-val ur ta' referenza b'pass sodisfa ċenti skont it-tifsira 
tat-Trattat u tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir.  Il-kriterju tad-dejn fit-Trattat mhuwiex 
sodisfatt. 
(9) Skont l-Artikolu 2(4) tar-Regolament ta l-Kunsill (KE) Nru 1467/97, il-"fatturi 
rilevanti" jistg ħu jitqiesu biss fl-istadji li jwasslu g ħad-Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-
eżistenza ta' żbilanċ eċċessiv b'konformità mal-Artikol u 126(6) jekk il-kundizzjoni 
doppja - li d-defi ċit jibqa' qrib il-valur ta' referenza u li l-e ċċess tiegħu 'l fuq mill-valur 
ta' referenza jkun temporanju - ti ġi ssodisfata g ħal kollox. Fil-ka ż ta' Ċipru, din il-
kundizzjoni doppja ma ntla ħqitx. Għalhekk, il-fatturi rilevanti ma jitqiesux fil-passi li 
jwasslu g ħal din id-de ċiżjoni. 
                                                 
6 Id-dokumenti kollha marbuta mal-P ŻE għal Ċipru jinsabu fil-websajt li ġejja: 
 http://ec.europa.eu/ec onomy_finance/sgp/defic it/countries/index_en.htm . 
MT 9   MT ADOTTA DIN ID-DE ĊIŻJONI: 
Artikolu 1 
Minn valutazzjoni ġenerali jirri żulta li jeżisti defiċit eċċessiv f'Ċipru. 
Artikolu 2 
Din id-De ċiżjoni hija indirizzata lir-Repubblika ta' Ċipru. 
Magħmula fi Brussel, 15.6.2010 
 G ħall-Kunsill 
 Il-President  […]