MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

1.Suġġett tal-proposta

Din il-proposta tikkonċerna d-deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni f’Konferenza tal-Partijiet Kontraenti tal-Konvenzjoni dwar il-ġbir, id-depożitu u l-akkoljenza ta’ skart iġġenerat waqt in-navigazzjoni fir-Renu u f’passaġġi fuq l-ilma interni oħra (Convention on the collection, deposit and reception of waste generated during navigation on the Rhine and other inland waterways/CDNI) dwar l-adozzjoni tar-riżoluzzjoni bil-għan li l-projbizzjoni fuq l-iskariku tal-ilma domestiku mormi tiġi estiża għall-bastimenti tal-passaġġi fuq l-ilma interni li jġorru aktar minn 12-il passiġġier u għall-bastimenti tal-passiġġieri bil-kabini li jkollhom aktar minn 12-il irmiġġ tal-irqad.

2.Kuntest tal-proposta

2.1.Is-CDNI

Il-Konvenzjoni dwar il-ġbir, id-depożitu u l-akkoljenza ta’ skart iġġenerat waqt in-navigazzjoni fir-Renu u f’passaġġi fuq l-ilma interni oħra (CDNI), iffirmata fid-9 ta’ Settembru 1996 fi Strasburgu tiddefinixxi l-qafas legali għall-ġbir, id-depożitu u l-akkoljenza ta’ skart iġġenerat waqt in-navigazzjoni fir-Renu u f’passaġġi fuq l-ilma oħra. Wara r-ratifika mill-Istati firmatarji kollha, is-CDNI daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Novembru 2009. Ħames Stati Membri tal-UE (il-Belġju, Franza, il-Ġermanja, il-Lussemburgu u n-Netherlands) u l-Iżvizzera huma partijiet għas-CDNI.

Il-Konferenza tal-Partijiet Kontraenti tas-CDNI hija l-korp responsabbli mill-monitoraġġ tal-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet tas-CDNI b’kompetenzi regolatorji għal kwistjonijiet tan-navigazzjoni interna f’dak li għandu x’jaqsam mal-iskart fir-Renu u f’passaġġi tal-ilma interni oħra, u hija magħmula minn rappreżentanti tal-Partijiet Kontraenti tas-CDNI. Dan il-korp jiltaqa’ kull sena. Jadotta r-riżoluzzjonijiet tas-CDNI. Kull Parti Kontraenti għandha vot wieħed, u d-deċiżjonijiet jittieħdu b’mod unanimu. Dawn ir-riżoluzzjonijiet huma legalment vinkolanti għall-Partijiet Kontraenti f’konformità mal-Artikoli 14 u 19 tas-CDNI. L-UE mhijiex Parti Kontraenti tas-CDNI.

2.2.L-atti previsti tas-CDNI

Fil-laqgħa tagħha tat-22 ta’ Ġunju 2021, Konferenza tal-Partijiet Kontraenti tas-CDNI se tadotta riżoluzzjoni bil-għan li l-projbizzjoni fuq l-iskariku tal-ilma domestiku mormi tiġi estiża għall-bastimenti tal-passaġġi fuq l-ilma interni li jġorru aktar minn 12 u inqas minn 50 passiġġier u għall-bastimenti tal-passiġġieri bil-kabini li jkollhom aktar minn 12 u inqas minn 50 irmiġġ tal-irqad li huma fil-kamp ta’ applikazzjoni tas-CDNI.

Dan jirreferi għall-bastimenti kollha tal-passaġġi fuq l-ilma interni li jġorru bejn 12 u 50 passiġġier u għall-bastimenti tal-passiġġieri bil-kabini li jkollhom aktar minn 12 u inqas minn 50 irmiġġ tal-irqad, li tqiegħdu fis-servizz wara t-30.12.2008. Din il-kwistjoni tikkonċerna r-rekwiżiti ambjentali u tekniċi għall-bastimenti tal-passaġġi fuq l-ilma interni.

F’konformità mal-Artikolu 9.01(3) tal-Anness II tas-CDNI, l-iskariku tal-ilma domestiku mormi huwa pprojbit għal:

(1)Bastimenti tal-kruċieri li jkollhom aktar minn 50 irmiġġ tal-irqad u

(2)Bastimenti tal-passiġġieri bil-permess li jġorru aktar minn 50 passiġġier.

L-abbozz tar-riżoluzzjoni jestendi din il-projbizzjoni għall-bastimenti tal-passaġġi fuq l-ilma interni li jġorru bejn 12 u 50 passiġġier u għall-bastimenti tal-passiġġieri bil-kabini li jkollhom aktar minn 12 u inqas minn 50 irmiġġ tal-irqad. Il-projbizzjoni tal-iskariku tal-ilma mormi hija marbuta mal-obbligu tal-Partijiet Kontraenti tas-CDNI li jinstallaw stazzjonijiet ta’ akkoljenza għall-ilma domestiku mormi tul il-passaġġi fuq l-ilma fit-territorji tagħhom.

Id-dispożizzjonijiet tal-abbozz ta’ riżoluzzjoni jżidu l-konsistenza mar-rekwiżiti tekniċi stabbiliti mil-liġi tal-UE.

Is-CDNI jirregola t-tħaddim tal-bastimenti fir-rigward tal-iskariki tal-ilma mormi bħala parti mill-protezzjoni ambjentali. Ir-rekwiżiti tekniċi għall-bastimenti tal-passaġġi fuq l-ilma interni huma rregolati mid-Direttiva (UE) 2016/1629 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-14 ta’ Settembru 2016 li tistabbilixxi r-rekwiżiti tekniċi għall-bastimenti tal-passaġġi fuq l-ilma interni, li temenda d-Direttiva 2009/100/KE u li tħassar id-Direttiva 2006/87/KE. Id-Direttiva (UE) 2016/1629 tistabbilixxi d-dispożizzjonijiet tal-Unjoni dwar ir-rekwiżiti tekniċi meħtieġa biex tiġi żgurata s-sikurezza tal-inġenji li jinnavigaw il-passaġġi fuq l-ilma interni filwaqt li jitqies il-kostruzzjoni tal-buq ta’ bastiment. L-Anness II ta’ din id-Direttiva jirreferi għall-istandards tekniċi għall-bastimenti tan-navigazzjoni interna (ES-TRIN) stabbiliti mill-Kumitat Ewropew għat-tfassil tal-Istandards fin-Navigazzjoni Interna (European Committee for drawing up Standards in Inland Navigation/CESNI). Referenza għall-aktar ES-TRIN 2019/1 reċenti hija inkluża fl-Anness II tad-Direttiva (UE) 2016/1629.

Skont l-Artikolu 19.14 tal-ES-TRIN 2019/1, il-bastimenti tal-passiġġieri għandhom ikunu mgħammra b’tankijiet għall-ġbir tal-ilma domestiku mormi skont il-punt (2) ta’ dan l-Artikolu, jew b’impjanti xierqa tat-trattament tad-drenaġġ abbord, f’konformità mal-Kapitolu 18 tal-ES-TRIN 2019/1. Dan ir-rekwiżit japplika għall-bastimenti tal-passiġġieri kollha li jġorru aktar minn 12-il passiġġier, iżda b’kunsiderazzjoni għad-dispożizzjonijiet tranżizzjonali li ġejjin:

1.Għall-bastimenti bil-kabini b’massimu ta’ 50 sodda u għall-bastimenti li jagħmlu vjaġġi ta’ ġurnata b’massimu ta’ 50 passiġġier: Ir-rekwiżit għal tank jew għal impjant tat-trattament tad-drenaġġ ma japplikax għall-bastimenti li kienu diġà fis-servizz qabel l-1.1.2006.

2.Għall-bastimenti bil-kabini b’aktar minn 50 sodda: Ir-rekwiżit għal tank jew għal impjant tat-trattament tad-drenaġġ diġà japplika.