2. Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew ta' l-24 ta' April 2007 b'osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2005, Taqsima V - Il-Qorti ta' l-Awdituri (C6-0468/2006 - 2006/2074(DEC))



Official Journal 074 E , 20/03/2008 P. 0164 - 0166



2. Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew ta' l- 24 ta' April 2007 b'osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2005, Taqsima V — Il-Qorti ta' l-Awdituri (C6-0468/2006 — 2006/2074(DEC)) Il-Parlament Ewropew, - wara li kkunsidra l-baġit ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2005 [1], - wara li kkunsidra l-kontijiet finali annwali tal-Komunitajiet Ewropej għas-sena finanzjarja 2005 — Volum I (C6-0468/2006) [2], - wara li kkunsidra r-Rapport Annwali tal-Qorti ta' l-Awdituri dwar l-implimentazzjoni tal-baġit għassena finanzjarja 2005, u r-rapporti speċjali tal-Qorti ta' l-Awdituri, flimkien mat-tweġibiet ta' l-istituzzjonijiet li jkunu qed jiġu verifikati [3], - wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabilità tal-kontijiet u għal-legalità u għarregolarità tat-tranżazzjonijiet bażiċi, ipprovduti mill-Qorti ta' l-Awdituri bi qbil ma' l-Artikolu 248 tat-Trattat KE [4], - wara li kkunsidra l-Artikoli 272(10), 274, 275 u 276 tat-Trattat KE, - wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal- 25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej [5], u partikularment l-Artikoli 50, 86, 145, 146 u 147 tiegħu, - wara li kkunsidra l-Artikolu 71 u l-Anness V tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, - wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A6-0107/2007), 1. Jinnota illi fl-2005, il-Qorti Ewropea ta' l-Awdituri (ECA) kellha approprjazzjonijiet ta' impenn disponibbli li jammontaw għal total ta' EUR 107548618,24 b'rata ta' utilizzazzjoni ta' 87,22 %; 2. Jinnota illi wara l-introduzzjoni ta' sistema ta' kontabilità fuq bażi ta' dovuti b'effett mill- 1 ta' Jannar 2005, id-dikjarazzjonijiet finanzjarji ta' l-ECA għall-2005 juru riżultat ekonomiku negattiv għas-sena (EUR 16820000) u eċċess ta' passivi fuq l-assi ta' EUR 11450000; 3. Ifakkar li fir-rigward tas-sena finanzjarja 2005 (hekk kif kien ukoll il-każ għas-sena finanzjarja 2004) il-kontijiet ta' l-ECA ġew ivverifikati minn impriża esterna, KPMG, illi kkonkludiet li: "id-dikjarazzjonijiet finanzjarji megħmuża jagħtu idea vera u ġusta, bi qbil mar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru. 1605/2002 tal- 25 ta Ġunju 2002, ir-regoli ta' implimentazzjoni, prinċipji ta' kontabilità aċċettati b'mod ġenerali u r-Regoli Interni tal-Qorti Ewropea ta' l-Awdituri, ta' l-assi u tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Qorti Ewropea ta' l-Awdituri fil- 31 ta' Diċembru 2005 u tar-riżultat ekonomiku u d-dħul u l-infiq għas-sena finanzjarja li spiċċat dak in-nhar." 4. Jinnota madankollu li l-KPMG għamlet dik id-dikjarazzjoni soġġetta għall-effett ta' kull rettifika li tista' tkun meħtieġa fir-rigward tat-trattament mogħti, rigward il-kontabilita', il-pensjonijiet tal-Membri ta' l-ECA, filwaqt li wieħed iżomm f'moħħu li l-istandard ta' kontabilità nru.12 rilevanti kien qiegħed jiġi rivedut; jinnota li l-istandard rivedut ġie adottat mill-uffiċjal tal-kontabilità tal-Kummissjoni f'Ottubru 2006; 5. Ifakkar illi fil-kontijiet tagħha ta' l-2004, l-ECA rreġistrat għall-ewwel darba dispożizzjoni għall-pensjonijiet tal-Membri tagħha flimkien ma' talba fit-tul lill-Istati Membri tal-valur ta' EUR 43689621; lammont tad-dispożizzjoni ġie kkalkulat fuq il-bażi ta' analiżi attwarja li twettqet mill-Komunità Ewropea; 6. Jinnota li fin-nuqqas ta' dispożizzjoni ekwivalenti fir-rigward tal-pensjonijiet tal-Membri tagħha, ilkarta tal-bilanċ ta' l-ECA għas-sena finanzjarja 2005 turi defiċit ta' EUR 16800000 (meta mqabbla ma' lattiv u l-passiv fil-karta tal-bilanċ ta' l-2004); 7. Jemmen li kemm ir-responsabiltà għall-ħlas tal-pensjonijiet fil-ġejjieni kif ukoll it-talba fit-tul kontra l-Istati Membri — minħabba li jiggarantixxu l-finanzjament ta' l-iskema tal-pensjonijiet — għandhom jiġu inklużi fil-karta tal-bilanċ sabiex jiġu riflessi l-prinċipji tal-kontabilità fuq bażi ta' dovuti applikabbli mill- 1 ta' Jannar 2005; 8. Jagħraf li l-ECA applikat b'mod korrett l-istandard ta' kontabilità rilevanti; jesprimi madankollu t-tħassib tiegħu dwar il-pożizzjoni attwali fir-rigward tal-karta tal-bilanċ ta' l-ECA, li taħtha l-pensjonijiet futuri tal-Membri ta' l-ECA huma inklużi taħt il-passivi mingħajr assi li jibbilanċjahom; jinnota l-ispjegazzjoni apparenti li l-garanzija ta' l-Istati Membri fir-rigward ta' dawn id-drittijiet tal-pensjoni ma tistax titqies proprjament bħala assi fil-qafas tat-tifsira ta' l-istandard tal-kontabilità tal-Kummissjoni nru.12 (benefiċċji ta' limpjegat); 9. Jinnota bi tħassib id-diffikultà ta' l-ECA illi tirrekluta persunal ikkwalifikat għal bosta postijiet millkompetizzjonijiet organizzati mill-EPSO; 10. Ifakkar li s-Sur Weber, President ta' l-ECA, f'diskors fi Strasburgu fl- 14 ta' Novembru 2005, qal lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit li l-ECA kienet qed twettaq evalwazzjoni proprju ta' l-organizzazzjoni u lmetodi tagħha stess li kien ser jiġi segwit minn "eżami mill-esperti"; 11. Itenni t-tama tiegħu illi ser ikun possibbli illi titfassal struttura iktar razzjonali għall-ECA qabel ittkabbir li jmiss; isaqsi lill-ECA sabiex din tikkunsidra mudelli eżistenti bil-għan illi jitnaqqas in-numru totali ta' Membri ta' l-ECA; jitlob illi jiġu kkunsidrati l-proposti ta' introduzzjoni ta' sistema ta' rotazzjoni simili ta' dik li tapplika għall-Kunsill ta' Iggvernar ta' l-ECB jew sistema b'Awditur Ġenerali wieħed; 12. Jinnota mir-rapport ta' attività ta' l-ECA li fl-2005 hija ddeċidiet li tibda eżerċizzju ta' evalwazzjoni proprju bbażat fuq il-mudell tal-Qafas ta' Evalwazzjoni Komuni żviluppat b'mod konġunt mill-Istitut Ewropew ta' l-Amministrazzjoni Pubblika u mill-Grupp Innovattiv għas-Servizz Pubbliku bħala riżultat tal-koperazzjoni bejn il-Ministri ta' l-UE inkarigati mill-amministrazzjoni pubblika; 13. Jilqa' l-informazzjoni li tinsab fit-tweġibiet ta' l-ECA għall-questionnaire tar-rapporteur li wara l-evalwazzjoni propja, ġie adottat pjan ta' azzjoni mill-ECA, u ngħata bidu għall-implimentazzjoni b'azzjonijiet li jkopru oqsma wesgħin bħall-objettivi ta' missjonijiet u l-objettivi strateġiċi, l-ipprogrammar u l-kejl tal-prestazzjoni, metodoloġija tal-verifika, l-istrateġija tar-riżorsi umani, komunikazzjoni interna u esterna u proċeduri amministrattivi; 14. Jinnota li l-pjan ta' azzjoni ser jiġi sottomess għal "eżami mill-esperti" u li l-President ta' l-ECA se jagħti iktar dettalji dwar il-kontenut tiegħu matul il-preżentazzjoni tiegħu tal-programm ta' ħidma annwali għall-2007; 15. Jinnota, f'dak li għandu x'jaqsam mad-dikjarazzjonijiet ta' l-interessi finanzjarji tal-Membri, li b'konformità mal-Kodiċi ta' Mġieba ta' l-ECA, il-Membri ta' l-ECA jikkomunikaw dikjarazzjoni ta' l-interessi finanzjarji tagħhom u assi oħrajn (inklużi ishma, bonds konvertibbli u ċertifikati ta' investiment, kif ukoll art u proprjetà reali, flimkien ma' l-attivitajiet professjonali ta' żwieġhom) lill-President ta' l-ECA, li jżommhom f'kustodja kunfidenzjali, u li dawn id-dikjarazzjonijiet mhumiex ippubblikati; 16. Jgħid illi, bħala kwistjoni ta' prinċipju u fl-interessi tat-trasparenza, il-Membri ta' l-Istituzzjonijiet kollha ta' l-UE għandhom jiġu mitluba jippreżentaw dikjarazzjoni ta' l-interessi finanzjarji li għandha tkun aċċessibbli mill-Internet permezz ta' reġistru pubbliku; jitlob lill-ECA sabiex tinforma lill-Parlament sat- 30 ta' Settembru 2007 dwar il-miżuri adegwati li tkun ser tieħu; 17. Ifakkar li l-Qorti tal-Ġustizzja, fuq suġġeriment tal-Parlament, waqqfet grupp ta' ħidma sabiex jistudja l-fattibilità illi tiġi rikjesta, inter alia, dikjarazzjoni ta' l-interessi finanzjarji tal-Membri tagħha; iqis illi din ilkwistjoni tista' tkun parti utli mill-evalwazzjoni proprja li qed isir bħalissa mill-ECA u mill-proċess ta' leżami mill-esperti. [1] ĠU L 60, 8.3.2005. [2] ĠU C 264, 31.10.2006, p. 1. [3] ĠU C 263, 31.10.2006, p. 1. [4] ĠU C 263, 31.10.2006, p.10. [5] ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1. Regolament kif emendat mir-Regolament (KE, Euratom) Nru 1995/2006 (ĠU L 390, 30.12.2006, p.1). --------------------------------------------------