RAPPORT TAL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW U LILL-KUNSILL IS-SEBA' RAPPORT FINANZJARJU TAL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW U LILL-KUNSILL dwar il-FOND AGRIKOLU EWROPEW GĦALL-IŻVILUPP RURALI (FAEŻR) għas-SENA FISKALI 2013 /* COM/2014/0703 final */





Werrej 1............ Il-proċedura baġitarja. 3 1.1......... Abbozz tal-Baġit (AB) 2013. 3 1.2......... L-adozzjoni tal-Baġit tal-2013. 3 1.3......... L-adozzjoni tal-Baġits Emendatorji 4 2............ Ġestjoni tal-approprjazzjonijiet. 4 2.1......... Ġestjoni tal-Approprjazzjonijiet ta’ Impenn. 4 2.1.1...... Programmi operattivi tal-FAEŻR.. 4 2.1.2...... Assistenza teknika. 4 2.2......... Ġestjoni tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament 4 2.2.1...... Programmi operattivi tal-FAEŻR.. 4 2.2.2...... Assistenza teknika. 5 3............ Implimentazzjoni tal-baġit tal-FAEŻR tal-2013. 5 3.1......... Introduzzjoni 5 3.2......... Implimentazzjoni tal-approprjazzjonijiet ta’ impenn. 6 3.2.1...... Programmi operattivi tal-FAEŻR.. 6 3.2.2...... Assistenza teknika. 7 3.3......... L-implimentazzjoni tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament 7 3.3.1...... Programmi operattivi tal-FAEŻR.. 7 3.3.2...... Assistenza teknika. 11 3.4......... Analiżi tan-nefqa ddikjarata skont l-assi u l-miżura. 11 3.5......... Implimentazzjoni tal-programmi tal-FAEŻR.. 13 1. Il-proċedura baġitarja 1.1. Abbozz tal-Baġit (AB) 2013 L-Abbozz tal-Baġit (AB) 2013 ġie adottat mill-Kummissjoni u propost lill-Awtorità Baġitarja fil-15 ta’ April 2012. L-Abbozz tal-Baġit għall-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) taħt l-intestatura 2 tal-Qafas Finanzjarju 2007-2013 kien jammonta għal EUR 14 803 miljun f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u EUR 12 744 miljun f’approprjazzjonijiet ta’ pagament. Tabella 1 Partita tal-Baġit || Approprjazzjonijiet ta’ impenn (f’EUR) || Approprjazzjonijiet ta’ pagament (f’EUR) 05.040501 (Programmi ta’ Żvilupp Rurali) || 14 788 920 797 || 12 735 000 000 05.040502 (Assistenza Teknika) || 14 535 000 || 8 563 000 Il-Kunsill adotta l-pożizzjoni tiegħu dwar l-Abbozz tal-Baġit 2013 fil-25 ta' Lulju 2012. Tnaqqsu b’EUR 100 miljun l-approprjazzjonijiet ta’ pagament għall-programmi tal-FAEŻR meta mqabbla mal-AB tal-Kummissjoni, waqt li l-impenji baqgħu l-istess. Il-Parlament Ewropew adotta l-pożizzjoni tiegħu fit-23 ta' Ottubru 2012 u b’hekk irrestawra l-proposta tal-Kummissjoni billi żied l-approprjazzjonijiet ta’ pagament b’EUR 100 miljun. Il-proċedura ta’ Konċiljazzjoni ma wasslitx għal ftehim bejn iż-żewġ istituzzjonijiet. Għaldaqstant, il-Kummissjoni ntalbet tippreżenta Abbozz tal-Baġit ġdid, li ġie adottat fit-23 ta' Novembru 2012. 1.2. L-adozzjoni tal-Baġit tal-2013 L-Abbozz il-ġdid tal-Baġit ġie approvat mill-Parlament permezz ta’ vot fit-12 ta’ Diċembru 2012. Il-baġit ivvotat għall-FAEŻR fil-kapitlu 05 04 kien jammonta għal EUR 14 803-il miljun f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u għal EUR 12 497 miljun f’approprjazzjonijiet ta’ pagament. Tabella 2 Partita tal-Baġit || Approprjazzjonijiet ta’ impenn (f’EUR) || Approprjazzjonijiet ta’ pagament (f’EUR) 05.040501 (Programmi ta’ Żvilupp Rurali) || 14 788 920 797 || 12 488 675 553 05.040502 (Assistenza Teknika) || 14 535 000 || 8 463 833 1.3. L-adozzjoni tal-Baġits Emendatorji F’Marzu 2013, il-Kummissjoni adottat l-Abbozz ta’ Baġit Emendatorju Nru. 2 minħabba nuqqas identifikat b’mod ċar ta’ approprjazzjonijiet ta’ pagament disponibbli. Fil-Baġit Emendatorju Nru 2, l-awtorità baġitarja approvat parti biss mill-ammonti mitluba għall-programmi tal-FAEŻR ta' bejn l-2007 u l-2013, fil-11 ta' Settembru 2013. Intalbu aktar approprjazzjonijiet ta' pagament fl-Abbozz tal-Baġit Emendatorju Nru 8, li ġie adottat mill-Kummissjoni fil-25 ta' Settembru 2013. F'dan il-baġit emendatorju parti mill-ammont totali mitlub ġie allokat għall-għeluq tal-programmi l-aktar antiki. L-awtorità baġitarja approvatu fid-19 ta' Novembru 2013. L-ammont totali taż-żewġ baġits emendatorji li kienu disponibbli għall-programmi tal-2007 sal-2013 tal-FAEŻR kien ta' EUR 338 miljun. 2. Ġestjoni tal-approprjazzjonijiet 2.1. Ġestjoni tal-Approprjazzjonijiet ta’ Impenn 2.1.1. Programmi operattivi tal-FAEŻR Fl-2013, l-approprjazzjonijiet ta’ impenn disponibbli għall-programmi tal-FAEŻR kienu jammontaw għal total ta' EUR 14 789 miljun. Dan l-ammont ġie impenjat kollu kemm hu matul is-sena. Tabella 3 Ġestjoni ta’ approprjazzjonijiet ta’ impenn fl-2013 – FAEŻR || Partita tal-Baġit 05.040501. (ammonti f’EUR) Approprjazzjonijiet fil-bidu tal-2013 || 14 788 920 797 Riport mill-2012 || - Approprjazzjonijiet disponibbli fl-2013 || 14 788 920 797 Approprjazzjonijiet użati fl-2013 || 14 788 920 797 2.1.2. Assistenza teknika L-Artikolu 69(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1698/2005 jistipula li 0,25 % tar-riżorsi għall-appoġġ Komunitarju għall-iżvilupp rurali għandhom jiġu allokati għall-assistenza teknika għall-Kummissjoni. Fil-baġit tal-2013, l-ammont inizjali disponibbli għal dan l-iskop kien ta' EUR 14,5 miljun. Minn dan l-ammont, EUR 4,5 miljuni ġew allokati mill-ġdid għal partiti oħra tal-baġit. Fi tmiem l-2013, l-ammont totali tal-impenn kien ta' EUR 7,6 miljun. 2.2. Ġestjoni tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament 2.2.1. Programmi operattivi tal-FAEŻR Fl-2013 l-approprjazzjonijiet ta' pagament tal-baġit ivvutat ammontaw għal EUR 12 489 miljun. Barra minn hekk, id-dħul assenjat (irkupri) miġbur matul is-sena ammonta għal EUR 212,2 miljun. Is-sorveljanza tal-implimentazzjoni tal-baġit u l-analiżi tal-previżjonijiet tal-infiq ippreżentati mill-Istati Membri fl-2013 urew li kienu meħtieġa EUR 338 miljun oħra f'approprjazzjonijiet ta' pagament. Dan l-ammont sar disponibbli mal-Baġits Emendatorji Nru 2 u Nru 8. L-ammont totali mħallas lill-Istati Membri għall-programmi tal-FAEŻR fl-2013 laħaq it-EUR 12 951 miljun, biex b’hekk jiġi żgurat il-konsum sħiħ tal-aproprjazzjonijiet ta' pagament ivvutati disponibbli fis-sena. EUR 80 miljun tad-dħul assenjat ġew riportati għall-2014. Tabella 4 Il-ġestjoni ta’ approprjazzjonijiet ta’ pagament fl-2013 – FAEŻR || Partita tal-Baġit 05.040501. (ammonti f’EUR) Approprjazzjonijiet fil-bidu tal-2013 || 12 488 675 553 Trasferiment għal programmi preċedenti fiż-żmien || -7 215 906 Baġit emendatorju Nru. 2 || 299 147 246 Baġit emendatorju Nru. 8 || 39 101 515 Irkupri (dħul assenjat) || 212 191 255 Approprjazzjonijiet disponibbli fl-2013 || 13 031 899 663 Approprjazzjonijiet użati fl-2013 || 12 951 405 528 2.2.2. Assistenza teknika Fil-baġit 2013, l-ammont ta' approprjazzjonijiet ta’ pagament kien EUR 8,5 miljun. Fi tmiem is-sena, l-ammont totali tal-pagamenti kien ta' EUR 6,6 miljun filwaqt li EUR 1,8 miljun ġew assenjati mill-ġdid lejn partiti oħrajn tal-baġit, b'hekk baqa' biss ammont żgħir li ma ntużax. 3. Implimentazzjoni tal-baġit tal-FAEŻR tal-2013 3.1. Introduzzjoni L-aħħar impenji tal-perjodu ta' programmazzjoni 2007 sal-2013 saru fis-sena fiskali 2013. Rigward il-pagamenti, il-pass tal-implimentazzjoni ta' programmi ta' żvilupp rurali li ġew irreġistrati fl-2013 baqa' għaddej fil-livelli għoljin, minkejja li hemm varjabilità sostanzjali fir-rigward tal-livelli ta' implimentazzjoni tal-programmi differenti. Għal xi wħud minnhom, l-impatt kontinwu tal-kriżi ekonomika u finanzjarja fixklet il-proċess tal-implimentazzjoni. Madankollu, ta' min jinnota li l-eżekuzzjoni tal-2013 kienet għolja kważi daqs l-eżekuzzjoni tal-2012, s'issa dan huwa l-ogħla livell għall-programmi tal-iżvilupp rurali f’dan il-perjodu ta’ programmazzjoni. 3.2. Implimentazzjoni tal-approprjazzjonijiet ta’ impenn 3.2.1. Programmi operattivi tal-FAEŻR It-Tabella 5 turi l-ammonti impenjati fl-2013 għal kull Stat Membru u l-allokazzjoni stabbilita mid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2006/636/KE (modifika ta’ April 2010 li kienet għadha fis-seħħ fl-2013). Fl-2013, l-approprjazzjonijiet ta' impenn disponibbli għall-programmi tal-FAEŻR, EUR 14 789 miljun ikkoinċidew mal-allokazzjoni annwali billi ma kienx hemm riport mis-sena ta’ qabel. Ġew impenjati l-approprjazzjonijiet kollha disponibbli (EUR 14 789 miljun). Tabella 5 Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2006/636/KE (il-verżjoni fis-seħħ) vs l-ammonti impenjati fi tmiem l-2013: Partita tal-baġit: 05.040501. || || (f’EUR) SM || Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2006/636/KE – fondi tal-UE għall-2013 || Ammonti riportati għal impenn fl-2013 || Ammonti impenjati fis-sena baġitarja 2013 || (a) || (b) || (c=a+b) AT || 532 956 948 || - || 532 956 948 BE || 77 776 632 || - || 77 776 632 BG || 395 699 781 || - || 395 699 781 CY || 21 037 942 || - || 21 037 942 CZ || 424 262 250 || - || 424 262 250 DE || 1 429 714 950 || - || 1 429 714 950 DK || 106 488 551 || - || 106 488 551 EE || 113 302 602 || - || 113 302 602 ES || 1 284 264 263 || - || 1 284 264 263 FI || 288 617 053 || - || 288 617 053 FR || 1 278 994 332 || - || 1 278 994 332 GR || 671 747 957 || - || 671 747 957 HU || 584 609 743 || - || 584 609 743 IE || 351 503 589 || - || 351 503 589 IT || 1 441 205 996 || - || 1 441 205 996 LT || 253 898 173 || - || 253 898 173 LU || 13 212 084 || - || 13 212 084 LV || 151 198 432 || - || 151 198 432 MT || 10 663 325 || - || 10 663 325 NL || 102 750 233 || - || 102 750 233 PL || 1 851 146 247 || - || 1 851 146 247 PT || 589 872 156 || - || 589 872 156 RO || 1 356 173 250 || - || 1 356 173 250 SE || 275 759 282 || - || 275 759 282 SI || 113 031 296 || - || 113 031 296 SK || 319 809 578 || - || 319 809 578 UK || 749 224 152 || - || 749 224 152 Total || 14 788 920 797 || - || 14 788 920 797 3.2.2. Assistenza teknika It-Tabella 6 turi l-approprjazzjonijiet ta’ impenn għall-assistenza teknika kkunsmati fl-2013. Il-parti l-iktar importanti tirrigwarda n-Netwerk Ewropew għall-Iżvilupp Rurali. Tabella 6 Assistenza teknika – L-implimentazzjoni tal-approprjazzjonijiet ta’ impenn Partita tal-Baġit: 05.040502. || (f’EUR) Deskrizzjoni || Ammont impenjat Punt ta’ kuntatt għan-Netwerk Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (ENRD) || 3 680 715 Gruppi ta’ esperti / Kumitat ta’ koordinazzjoni /Seminars (ENRD) || 993 109 Teknoloġija tal-informatika || 2 234 949 Protezzjoni tas-simboli || 120 000 Il-kumitat tal-esperti dwar l-evalwazzjoni ta' programmi tal-iżvilupp rurali || 200 000 Pubblikazzjonijiet || 332 724 Total || 7 561 497 3.3. L-implimentazzjoni tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament 3.3.1. Programmi operattivi tal-FAEŻR Intużaw l-approprjazzjonijiet ta' pagament kważi kollha disponibbli fil-baġit emendatorju u vvutat tal-2013, li żdiedu b'EUR 212.2 miljun b’riporti u dħul allokat minn irkupri. EUR 80 miljun tad-dħul assenjat biss ġew riportati għall-2014. Għaldaqstant, fi tmiem l-2013, l-ammont totali mħallas għall-programmi tal-FAEŻR kien ta' EUR 12 951 miljun. Il-pagamenti li saru fl-2013 kienu ftit li xejn inqas mill-pagamenti tal-2012 (-1,3%). It-tabella ta’ hawn taħt turi t-tqassim tal-pagamenti li saru fl-2013 skont il-perjodu ta’ dikjarazzjoni: Tabella 7 Pagamenti 2013 – Il-programmi operattivi tal-FAEŻR f'miljuni ta' EUR Rimborż ta’ talbiet għal pagamenti Q2 2012 || 1.36. Rimborż ta’ talbiet għal pagamenti Q3 2012 || 101.41. Rimborż ta’ talbiet għal pagamenti Q4 2012 || 4 660,86 Rimborż ta’ talbiet għal pagamenti Q1 2013 || 2 816,76 Rimborż ta’ talbiet għal pagamenti Q2 2013 || 2 034.25 Rimborż ta’ talbiet għal pagamenti Q3 2013 || 3 336.77 Total tal-2013 || 12 951,41 Ir-rimborż sħiħ tad-dikjarazzjonijiet tal-infiq tat-tielet kwart tal-2013 għal xi programmi tal-FAEŻR ma kienx possibbli billi l-pagamenti totali ddikjarati ammontaw għal 95% tal-impenji. L-ammont involut kien ta' EUR 108,1 miljun. Il-grafika ta’ hawn taħt tirrappreżenta l-konsum ta’ kull xahar tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament matul is-sena (minn Jannar sa Diċembru 2013). Ir-ritmu ta’ konsum huwa marbut maż-żmien li jintbagħtu l-erba’ dikjarazzjonijiet ta’ pagamenti (il-31 ta’ Jannar, it-30 ta’ April, il-31 ta’ Lulju u l-10 ta’ Novembru għat-talbiet għal pagamenti li jikkorrispondu mal-Q4 2012, Q1 2013, Q2 2013 u Q3 2013) rispettivament, skont l-Artikolu 16(2) tar-Regolament (KE) Nru 883/2006. Din il-grafika turi li r-ritmu li bih isiru l-pagamenti s-soltu kien influwenzat min-nuqqas ta’ flus disponibbli biex isiru pagamenti effettivi. Dan wassal għal dewmien fuq xi rimborżi fl-ewwel parti tal-2013 (minn Jannar sa Ġunju) u fl-aħħar tas-sena. Graff 1 It-tqassim għal kull Stat Membru u għal kull perjodu ta’ dikjarazzjoni tal-ammonti mħallsa mill-Kummissjoni fis-sena tal-baġit 2013 jidher fit-Tabella 8. Tabella 8 Pagamenti li fil-fatt saru bejn l-01/01/2013 u l-31/12/2013 għal kull dikjarazzjoni tan-nefqa || (f’EUR) SM || Q2 2012 || Q3 2012 || Q4 2012 || Q1 2013 || Q2 2013 || Q3 2013 || Total AT || || 836 515 || 331 814 190 || 127 376 837 || 39 750 259 || 27 148 330 || 526 926 131 BE || 1 356 815 || 12 522 568 || 7 950 799 || 7 798 596 || 18 797 420 || 4 294 812 || 52 721 009 BG || || 1 669 350 || 283 363 404 || 23 677 587 || 36 395 710 || 51 535 641 || 396 641 691 CY || || 119 426 || 8 399 421 || 371 423 || 10 335 087 || 3 807 860 || 23 033 218 CZ || || 1 419 545 || 78 076 553 || 190 292 418 || 69 636 922 || 33 650 485 || 373 075 923 DE || || 15 009 317 || 553 463 531 || 166 761 462 || 125 692 227 || 406 432 805 || 1 267 359 343 DK || || 544 800 || 20 819 553 || 11 508 507 || 7 885 609 || 21 761 441 || 62 519 910 EE || || 690 325 || 22 396 132 || 58 167 979 || 23 229 702 || 22 560 634 || 127 044 772 ES || || 5 250 246 || 436 330 470 || 156 449 969 || 172 123 598 || 268 163 498 || 1 038 317 781 FI || || 6 178 408 || 94 976 540 || 23 490 311 || 26 269 035 || 189 316 579 || 340 230 873 FR || || 11 095 350 || 379 275 505 || 156 574 508 || 109 911 877 || 341 945 860 || 998 803 101 GR || || || 34 521 995 || 18 579 197 || 23 489 616 || 149 202 302 || 225 793 111 HU || || 2 738 423 || 155 530 753 || 141 527 471 || 96 526 426 || 94 911 768 || 491 234 841 IE || || || 138 650 958 || 39 835 609 || 33 102 547 || 45 383 475 || 256 972 589 IT || || 10 817 054 || 615 765 572 || 177 179 662 || 201 988 864 || 269 382 496 || 1 275 133 647 LT || || 1 855 015 || 56 882 872 || 91 036 977 || 60 142 448 || 43 010 510 || 252 927 822 LU || || 18 613 || 3 228 406 || 5 102 824 || 772 913 || 972 148 || 10 094 904 LV || || 1 585 282 || 71 590 110 || 44 718 772 || 30 626 181 || 35 512 482 || 184 032 828 MT || || 59 570 || 4 824 853 || 1 069 305 || 1 789 859 || 1 938 604 || 9 682 192 NL || || 898 205 || 26 105 015 || 13 985 390 || 16 642 169 || 41 854 361 || 99 485 140 PL || || 14 777 345 || 525 534 266 || 592 656 005 || 374 453 575 || 313 551 349 || 1 820 972 541 PT || || || 178 295 471 || 88 154 509 || 147 628 609 || 242 371 875 || 656 450 463 RO || || || 211 380 555 || 402 188 251 || 123 832 849 || 454 235 474 || 1 191 637 130 SE || || 4 894 846 || 85 504 587 || 38 310 454 || 25 814 245 || 28 347 423 || 182 871 555 SI || || 544 448 || 52 726 850 || 10 743 015 || 44 473 003 || 18 147 799 || 126 635 115 SK || || 1 956 562 || 100 475 797 || 32 067 414 || 32 127 021 || 30 682 158 || 197 308 952 UK || || 5 932 692 || 182 971 651 || 197 138 808 || 180 808 724 || 196 647 072 || 763 498 948 Total || 1 356 815 || 101 413 906 || 4 660 855 810 || 2 816 763 260 || 2 034 246 495 || 3 336 769 243 || 12 951 405 528 L-ammont totali mħallas fl-2013, EUR 12 951 miljun, jirrigwarda biss ir-rimborżi. Ma tħallsux avvanzi fl-2013. It-Tabella 9 tqabbel il-pagamenti tal-FAEŻR li saru fl-2013, għal kull Stat Membru, mal-pagamenti tal-2012. Il-pagamenti totali naqsu b’1,3 % (EUR 12,95 biljun vs 13,12 biljun). Tabella 9 Pagmenti li saru lill-Istati Membri – Tqabbil bejn l-2013 u l-2012 || || || (f’EUR) || SM || 2012 || 2013 || Differenza 2013 vs 2012 Pagamenti interim || Prefinanzjament || Total || Pagamenti interim || Prefinanzjament || Total || (f’EUR) || (f'%) AT || 535 931 653 || - || 535 931 653 || 526 926 131 || - || 526 926 131 || -9 005 523 || -1,68% BE || 68 498 081 || - || 68 498 081 || 52 721 009 || - || 52 721 009 || -15 777 072 || -23,03 % BG || 306 792 409 || - || 306 792 409 || 396 641 691 || - || 396 641 691 || 89 849 282 || 29,29 % CY || 19 857 677 || - || 19 857 677 || 23 033 218 || - || 23 033 218 || 3 175 541 || 15,99 % CZ || 418 986 335 || - || 418 986 335 || 373 075 923 || - || 373 075 923 || -45 910 412 || -10,96 % DE || 1 311 026 530 || - || 1 311 026 530 || 1 267 359 343 || - || 1 267 359 343 || -43 667 188 || -3,33 % DK || 62 641 099 || - || 62 641 099 || 62 519 910 || - || 62 519 910 || -121 189 || -0,19 % EE || 129 243 153 || - || 129 243 153 || 127 044 772 || - || 127 044 772 || -2 198 381 || -1,70 % ES || 821 119 814 || - || 821 119 814 || 1 038 317 781 || - || 1 038 317 781 || 217 197 967 || 26,45 % FI || 302 322 832 || - || 302 322 832 || 340 230 873 || - || 340 230 873 || 37 908 041 || 12,54 % FR || 933 171 846 || - || 933 171 846 || 998 803 101 || - || 998 803 101 || 65 631 255 || 7,03 % GR || 330 814 548 || - || 330 814 548 || 225 793 111 || - || 225 793 111 || -105 021 437 || -31,75 % HU || 441 382 786 || - || 441 382 786 || 491 234 841 || - || 491 234 841 || 49 852 055 || 11,29 % IE || 325 682 973 || - || 325 682 973 || 256 972 589 || - || 256 972 589 || -68 710 384 || -21,10 % IT || 1 307 832 848 || - || 1 307 832 848 || 1 275 133 647 || - || 1 275 133 647 || -32 699 201 || -2,50 % LT || 235 267 314 || - || 235 267 314 || 252 927 822 || - || 252 927 822 || 17 660 509 || 7,51 % LU || 10 362 740 || - || 10 362 740 || 10 094 904 || - || 10 094 904 || -267 836 || -2,58 % LV || 213 228 656 || - || 213 228 656 || 184 032 828 || - || 184 032 828 || -29 195 829 || -13,69 % MT || 8 942 564 || - || 8 942 564 || 9 682 192 || - || 9 682 192 || 739 628 || 8,27 % NL || 102 291 084 || - || 102 291 084 || 99 485 140 || - || 99 485 140 || -2 805 944 || -2,74 % PL || 2 027 038 643 || - || 2 027 038 643 || 1 820 972 541 || - || 1 820 972 541 || -206 066 103 || -10,17 % PT || 679 279 269 || - || 679 279 269 || 656 450 463 || - || 656 450 463 || -22 828 806 || -3,36 % RO || 1 101 919 904 || - || 1 101 919 904 || 1 191 637 130 || - || 1 191 637 130 || 89 717 226 || 8,14 % SE || 293 194 504 || - || 293 194 504 || 182 871 555 || - || 182 871 555 || -110 322 949 || -37,63 % SI || 122 065 747 || - || 122 065 747 || 126 635 115 || - || 126 635 115 || 4 569 367 || 3,74 % SK || 272 943 075 || - || 272 943 075 || 197 308 952 || - || 197 308 952 || -75 634 124 || -27,71 % UK || 734 754 138 || - || 734 754 138 || 763 498 948 || - || 763 498 948 || 28 744 810 || 3,91 % Total || 13 116 592 223 || - || 13 116 592 223 || 12 951 405 528 || - || 12 951 405 528 || -165 186 695 || -1,26 % 3.3.2. Assistenza teknika Fil-baġit tal-2013, l-ammont għall-approprjazzjonijiet ta’ pagament kien ta' EUR 6,6 miljun. It-tabella 10 wara dan turi l-pagamenti raggruppati skont id-direzzjonijiet ewlenin. Il-parti l-iktar importanti tirrigwarda n-Netwerk Ewropew għall-Iżvilupp Rurali. Tabella 10 Assistenza teknika – L-implimentazzjoni tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament Partita tal-Baġit: 05.040502. || (f’EUR) Deskrizzjoni || Ammont imħallas Punt ta’ kuntatt għan-Netwerk Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (ENRD) || 4 587 788 Gruppi ta’ esperti / Kumitat ta’ koordinazzjoni / Seminars (ENRD) || 610 428 Teknoloġija tal-informatika || 983 786 Il-kumitat tal-esperti dwar l-evalwazzjoni ta' programmi tal-iżvilupp rurali || 88 323 Protezzjoni tas-simboli || 108 000 Pubblikazzjonijiet || 177 499 Total || 6 555 824 3.4. Analiżi tan-nefqa ddikjarata skont l-assi u l-miżura It-Tabella 11 turi t-talbiet għal pagamenti ddikjarati skont l-Istat Membru u skont l-assi/il-miżura għall-iżvilupp rurali fl-2013 (minn Q4 2012 sa Q3 2013), in-nefqa kumulattiva ddikjarata mill-2007 sal-2013 (minn Q4 2006 sa Q3 2013) kif ukoll il-pjanijiet finanzjarji tal-programmi tal-FAEŻR (2007-2013; UE27). Fl-2013, in-nefqa għadha kkonċentrata fuq l-assi 2 (47,9%), u wara dan l-assi 1 (29,8%), l-assi 3 (14,2%) u l-assi 4 (6,6%). Dan il-qsim mill-ġdid tan-nefqa jibqa’ xi ftit differenti mill-qsim mill-ġdid fil-pjanijiet finanzjarji għall-perjodu ta’ pprogrammazzjoni 2007-2013 (32,7 %, 45,5 %, 13,5 % u 6,3 % għall-assi 1 sa 4 rispettivament). Il-miżuri tal-assi 2 jinvolvu l-aktar pagamenti annwali (eż. miżuri agroambjentali) waqt li l-assi 1, 3 u, xi ftit inqas l-assi 4, jirrigwardaw l-aktar il-miżuri pluriennali li jeħtieġu proċedimenti iktar fit-tul biex jiġu approvati u implimentati (eżempju proġetti ta’ investiment). Tabella 11 Nefqa ddikjarata tal-FAEŻR fl-2013 (Q4 2012-Q3 2013) u Nefqa totali kumulattiva (Q4 2006-Q3 2013) imqabbla mal-Pjanijiet Finanzjarji* || Nefqa ddikjarata fl-2013 (Q4 2012 sa Q3 2013) || Nefqa kumulattiva ddikjarata (Q4 2006 sa Q3 2013) || Pjanijiet Finanzjarji 2007-2013 Assi/Miżuri tal-FAEŻR || (f'miljuni ta' EUR) || (%) || (f'miljuni ta' EUR) || (%) || (f'miljuni ta' EUR) || (%) 111 Taħriġ vokazzjonali u azzjonijiet informattivi || 132,4 || 1,0 % || 518,6 || 0,8 % || 947,0 || 1,0 % 112 Trawwim ta’ bdiewa żgħażagħ || 392,0 || 3,0 % || 2096,2 || 3,2 % || 2 841,2 || 3,0 % 113 Irtirar kmieni || 349,3 || 2,7 % || 2051,9 || 3,1 % || 2 491,0 || 2,6 % 114 Użu ta’ servizzi ta’ konsulenza || 26,7 || 0,2 % || 89,3 || 0,1 % || 198,0 || 0,2 % 115 Twaqqif ta' servizzi ta’ ġestjoni, ta’ għajnuna u… || 5,7 || 0,0 % || 24,8 || 0,0 % || 50,3 || 0,1 % 121 Modernizzar ta’ azjendi agrikoli || 1470,1 || 11,3 % || 8203,3 || 12,5 % || 11 636,0 || 12,1 % 122 Titjib tal-valur ekonomiku tal-foresti || 44,5 || 0,3 % || 211,2 || 0,3 % || 369,4 || 0,4 % 123 Żieda tal-valur tal-agrikoltura u tal-forestrija... || 576,2 || 4,4 % || 2991,0 || 4,5 % || 5 540,0 || 5,8 % 124 Kooperazzjoni għall-iżvilupp ta’ prodotti ġodda || 37,5 || 0,3 % || 113,3 || 0,2 % || 295,4 || 0,3 % 125 Infrastruttura relatata mal-iżvilupp ... || 591,3 || 4,5 % || 2338,4 || 3,6 % || 4 786,7 || 5,0 % 126 Ristawr tal-potenzjal tal-produzzjoni agrikola || 78,3 || 0,6 % || 348,6 || 0,5 % || 654,1 || 0,7 % 131 Ilħuq tal-istandards ibbażati fuq il-Komunità... || 3,9 || 0,0 % || 59,5 || 0,1 % || 69,1 || 0,1 % 132 Parteċipazzjoni ta’ bdiewa fil-kwalità tal-ikel || 16,3 || 0,1 % || 65,4 || 0,1 % || 131,1 || 0,1 % 133 Attivitajiet informattivi u promozzjonali || 20,1 || 0,2 % || 66,8 || 0,1 % || 167,3 || 0,2 % 141 Biedja ta' semisussistenza || 73,7 || 0,6 % || 609,7 || 0,9 % || 807,3 || 0,8 % 142 Gruppi ta’ produtturi || 34,7 || 0,3 % || 153,0 || 0,2 % || 240,7 || 0,3 % 143 Pagamenti Diretti (BG + RO) || 1,3 || 0,0 % || 7,1 || 0,0 % || 15,8 || 0,0 % 144 Impriżi li għaddejjin minn ristrutturar || 14,2 || 0,1 % || 146,9 || 0,2 % || 200,4 || 0,2 % Assi 1 || 3 868,3 || 29,8 % || 20 095,0 || 30,5 % || 31 440,6 || 32,7 % 211 Pagamenti għal żvantaġġi naturali lil bdiewa fi ... || 1079,7 || 8,3 % || 6 265,6 || 9,5 % || 6 725,5 || 7,0 % 212 Pagamenti lil bdiewa f’żoni żvantaġġati… || 993,7 || 7,6 % || 6 357,2 || 9,7 % || 7 500,9 || 7,8 % 213 Pagamenti ta’ Natura 2000 u pagamenti marbuta ma' .. || 40,8 || 0,3 % || 165,9 || 0,3 % || 583,2 || 0,6 % 214 Pagamenti agroambjentali || 3338,0 || 25,7 % || 18 599,1 || 28,2 % || 22 929,9 || 23,9 % 215 Pagamenti għal trattament xieraq tal-annimali || 95,7 || 0,7 % || 399,0 || 0,6 % || 885,1 || 0,9 % 216 Investimenti mhux produttivi || 113,1 || 0,9 % || 328,8 || 0,5 % || 544,2 || 0,6 % 221 L-ewwel afforestazzjoni ta’ art agrikola || 194,6 || 1,5 % || 1 225,6 || 1,9 % || 1 710,9 || 1,8 % 222 L-ewwel twaqqif ta’ sistemi agroforestali... || 0,2 || 0,0 % || 0,5 || 0,0 % || 10,7 || 0,0 % 223 L-ewwel afforestazzjoni ta’ art mhux agrikola || 25,2 || 0,2 % || 116,0 || 0,2 % || 256,6 || 0,3 % 224 Pagamenti ta’ Natura 2000 || 15,6 || 0,1 % || 33,2 || 0,1 % || 74,9. || 0,1 % 225 Pagamenti forestali ambjentali || 11,4 || 0,1 % || 40,9 || 0,1 % || 134,4 || 0,1 % 226 Ristawr tal-potenzjal forestali u ... || 199,1 || 1,5 % || 962,2 || 1,5 % || 1 622,1 || 1,7 % 227 Investimenti mhux produttivi || 120,1 || 0,9 % || 380,4 || 0,6 % || 772,6 || 0,8 % Assi 2 || 6 227,14 || 47,9 % || 34 874,30 || 53,0 % || 43 751,13 || 45,5 % 311 Diversifikazzjoni f’attivitajiet mhux agrikoli || 183,9 || 1,4 % || 714,0 || 1,1 % || 1 236,8 || 1,3 % 312 Ħolqien u żvilupp ta’ negozji || 249,0. || 1,9 % || 881,3 || 1,3 % || 2 046,0 || 2,1 % 313 Xprunar ta’ attivitajiet turistiċi || 140,7. || 1,1 % || 482,8. || 0,7 % || 1 227,0 || 1,3 % 321 Servizzi bażiċi għall-ekonomija u għall-popolazzjonijiet... || 561,7 || 4,3 % || 1963,2 || 3,0 % || 3 649,8 || 3,8 % 322 Tiġdid u żvilupp ta’ rħula || 503,1 || 3,9 % || 2299,1 || 3,5 % || 3 338,9 || 3,5 % 323 Konservazzjoni u titjib tal-popolazzjonijiet rurali || 183,4 || 1,4 % || 682,2 || 1,0 % || 1 201,6 || 1,2 % 331 Taħriġ u informazzjoni || 15,5 || 0,1 % || 58,6 || 0,1 % || 112,7 || 0,1 % 341 Kisba ta’ kompetenzi, animazzjoni u impliment... || 9,7 || 0,1 % || 73,6 || 0,1 % || 121,9 || 0,1 % Assi 3 || 1 847,15 || 14,2 % || 7 154,7 || 10,9 % || 12 934,5 || 13,5 % 411 Implimentazzjoni ta’ strateġiji lokali ta’ żvilupp... || 61,5 || 0,5 % || 145,4 || 0,2 % || 530,7 || 0,6 % 412 Implimentazzjoni ta’ strateġiji lokali ta’ żvilupp... || 10,5 || 0,1 % || 21,3 || 0,0 % || 152,7 || 0,2 % 413 Implimentazzjoni ta’ strateġiji lokali ta’ żvilupp.... || 624,0 || 4,8 % || 1707,6 || 2,6 % || 4143,7 || 4,3 % 421 Implimentazzjoni ta’ proġetti ta’ kooperazzjoni || 19,3 || 0,1 % || 47,0 || 0,1 % || 232,3 || 0,2 % 431 Tmexxija tal-grupp ta’ azzjoni lokali, kisba … || 148,4 || 1,1 % || 545,8 || 0,8 % || 973,9 || 1,0 % Assi 4 || 863,6 || 6,6 % || 2467,1 || 3,7 % || 6 033,4 || 6,3 % 511 Assistenza Teknika || 191,3 || 1,5 % || 833,5 || 1,3 % || 1533,2 || 1,6 % 611 Pagamenti Diretti (BG + RO) || -0,3 || 0,0 % || 437,0 || 0,7 % || 437,8 || 0,5 % Total komplessiv || 12 997,1 || 100,0 % || 65 861,7 || 100,0 % || 96 130,7 || 100,0 % *L-Istati Membri jiddikjaraw in-nefqa tagħhom kull tliet xhur. Madankollu għas-sena n, id-dikjarazzjonijiet Q4 huma ppreżentati f’Jannar tas-sena n+1. Għaldaqstant, ir-rimborżi korrispondenti mill-Kummissjoni lill-Istati Membri fis-sena n ikomplu minn Q4 tas-sena n-1 sa Q3 tas-sena n. 3.5. Implimentazzjoni tal-programmi tal-FAEŻR Il-grafika 2 turi r-rata tal-implimentazzjoni finanzjarja tal-programmi ta' żvilupp rurali għal kull Stat Membru: il-pagamenti mill-bidu tal-perjodu ta’ programmazzjoni sal-2013, inkluż il-Q4 2013 li jiġi rrimborżat fis-sena finanzjarja 2014, meta mqabbla mal-impenji tal-perjodu 2007-2013 skont il-pjan finanzjarju. Billi l-2013 kienet l-aħħar sena li fiha saru l-impenji, ir-rata ta' implimentazzjoni hija ekwivalenti għar-rata ta' assorbiment (pagamenti li saru mill-bidu tal-perjodu ta' programmazzjoni mqabbla mal-allokazzjoni kollha tal-2007 sal-2013). Ir-rata medja tal-implimentazzjoni finanzjarja tal-FAEŻR għall-programmi kollha tal-FAEŻR hija 80 %. Il-Grafika 2 turi li l-biċċa l-kbira tal-Istati Membri assorbew aktar minn 80 % tal-impenji tal-2007 sal-2013. Sal-aħħar tal-2013, l-applikazzjoni tar-regola N+2 irriżultat f'diżimpenji relattivament żgħar għall-programmi ta’ żvilupp rurali. Dawk id-diżimpenji jammontaw għal total ta' EUR 164,6 miljun u jirrigwardaw is-snin 2008, 2009 u 2010. Id-diżimpenji fir-rigward tas-sena 2011 se jsiru fl-2014.