MT

Brussel 30.1.2008

KUMM(2008) 35 finali

DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-KUMMISSJONI

Li jnaqqas il-piżijiet amministrattivi fl-Unjoni Ewropea

rapport tal-progress 2007 u perspettivi ta' l-2008

{KUMM(2008) 32 finali}

{KUMM(2008) 33 finali}

DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-KUMMISSJONI

Li jnaqqas il-piżijiet amministrattivi fl-Unjoni Ewropea

rapport tal-progress 2007 u perspettivi ta' l-2008

1. Introduzzjoni

Piżijiet amministrattivi bla bżonn ixekklu t-tkabbir ekonomiku u jnaffru l-innovazzjoni It-tneħħija tagħhom għandha tippermetti li jitqatta' aktar ħin fuq l-attivitajiet kummerċjali ewlenin, u b'hekk tiżdied l-effiċjenza tax-xogħol, li għandha tibbenefika l-produttività u tnaqqas l-ispejjeż tal-produzzjoni. Għalhekk huwa għan importanti ta' l-Istrateġija tat-Tkabbir Ekonomiku u Impjiegi.

F'Jannar 2007, il-Kummissjoni ppreżentat Programm ta’ Azzjoni ambizzjuż li għandu l-għan li jnaqqas il-piżijiet amministrattivi fuq in-negozji fl-UE b'25 % sa l-2012 [1]. Il-Programm ta' Azzjoni tħaddan mill-Kunsill Ewropew tar-Rebbiegħa f'Marzu 2007 [2]. Il-Kunsill qabel speċifikament għat-tnaqqis konġunt u stieden lill-Istati Membri sabiex "jistipulaw miri ta' ambizzjoni komparabbli" [3].

Id-Dokument ta' Ħidma jakkumpanja it-Tieni Valutazzjoni Strateġika dwar Regolazzjoni Aħjar [4]. Huwa jagħti d-dettalji tal-progress li nkiseb fl-2007 u l-perspettivi għall-2008.

2. Ir-riżalt, il-kejl u t-tnaqqis tal-piżijiet amministrattivi mnissla mil-leġiżlazzjoni Ewropea

Il-Programm ta' Azzjoni juri f'termini konkreti l-mod kif il-Kummissjoni biħsiebha taħdem ma' l-Istati Membri u l-partijiet interessati biex tasal fl-istadju importanti ta' l-2012. L-għan tal-Programm huwa li jkejjel l-ispejjeż inflitti mill-obbligi ta' l-informazzjoni mitfugħa fuq in-negozji u jrażżan ir-rekwiżiti bla bżonn. Dan għandu jtejjeb l-effiċjenza tal-leġiżlazzjoni mingħajr ma jikkomprometti l-għan tal-leġiżlazzjoni msemmija.

Parti ewlenija tal-Programm ta' Azzjoni tikkonsisti f'kejl fuq skala kbira ta' l-ispejjeż amministrattivi mġarrba min-negozji sabiex jilħqu l-obbligi legali li jipprovdu l-informazzjoni. Dan il-kejl tal-bażi jkopri l-obbligi li jirriżultaw mil-leġiżlazzjoni tal-Komunità u miżuri nazzjonali li jittrasponu dik il-leġiżlazzjoni. Il-metodoloġija użata fuq l-hekk imsejjaħ 'Mudell Standard ta' l-Ispejjeż ta' l-UE', ispirat mill-varjanti tal-Mudell Standard ta' l-Ispejjeż attwalment użat fi 15-il Stat Membru [5].

Il-kejl ta' l-UE jiffoka fuq l-aktar obbligi onerużi ta' informazzjoni li fi tlettax-il żona magħżula ta' prijorità.

(a) L-agrikoltura u s-sussidji agrikoli

(b) Il-Kontijiet Annwali/Il-Liġi tal-Kumpaniji

(c) Il-politika tal-koeżjoni

(d) L-ambjent

(e) Is-servizzi finanzjarji

(f) Is-sajd

(g) Is-sikurezza ta' l-ikel

(h) Il-leġiżlazzjoni farmaċewtika

(i) L-għoti ta' kuntratti pubbliċi

(j) L-istatistika

(k) Il-liġi tat-taxxi (VAT)

(l) It-transport

(m) L-ambjent tax-xogħol/ir-relazzjonijiet fl-impjieg

Intgħażlu tliet żoni ta' prijorità fuq il-bażi ta' l-istudju bi prova ta' l-2006, u tqabbel il-kejl li sar fi CZ, DK, NL u UK, kif ukoll informazzjoni mogħtija mill-Istati Membri u l-partijiet interessati [6].

Il-Kummissjoni - bħal biċċa l-kbira ta' l-Istati Membri nazzjonali li jidħlu għal dan it-tip ta' eżerċizzju - f'Lulju 2007 qabbdet konsorju kbir ta' konsulenti sabiex jgħinu fir-riżalt u l-kejl ta' l-obbligi ta' informazzjoni.

L-ambitu u l-profondità tal-programm jagħmluh wieħed mingħajr preċedenti fil-livell ta' l-UE. Aktar minn 40 parti ta' leġiżlazzjoni fit-13-il żona ta' prijorità - mifhuma li jgħoddu għall-iktar minn 80 % tal-piżijiet amministrattivi ta' oriġini ta' l-UE [7] - qed jiġu vvalutati [8]. L-identifikazzjoni ta' bosta mijiet ta' obbligi ta' informazzjoni, id-determinazzjoni tat-tipi ta' attivitajiet mitluba, il-gruppi kkonċernati u l-ħin li jeħtieġu għal kull azzjoni huwa biċċa xogħol enormi. Li titwettaq valutazzjoni ta' dan it-tip fis-27 Stat Membru kollha huwa saħansitra aktar diffiċli. Dan jispjega r-raġuni ta' allokazzjoni ta' riżorsi sostanzjali għal dan l-eżerċizzju (madwar € 20 miljun).

Ix-xogħol qiegħed jipprogressa f'konformità ma' l-iskeda inizzjali. L-obbligi kollha ta' informazzjoni ta' l-UE li huma kkonċernati ġew identifikati u deskritti ("ir-riżalt") fl-2007. Segwiet l-istess passi l-valutazzjoni tat-traspożizzjoni tagħhom fl-Istati Membri kollha, b'kooperazzjoni ma' l-hekk imsejħa "Punti Uniċi ta' Kuntatt" maħtura mill-membri tal-Livell Għoli ta' Esperti Nazzjonali ta' Rgolazzjoni [9]. Id-dmir ewlieni tal-"Punti Uniċi ta' Kuntatt" huwa li jiżguraw li tiġi ffaċilitata l-kooperazzjoni bejn il-Kummissjoni u l-konsulenti tagħha min-naħa l-waħda u l-amministrazzjonijet ta' l-Istati Membri min-naħa l-oħra. Din hija responsabilità importanti minħabba li tikkontribwixxi b'mod sinifikattiv għal konsistenza metodoloġika u komparabilità aqwa tar-riżultati madwar il-pajjiżi kollha [10]. Il-punti nazzjonali ta' kuntatt jirċievu aġġornamenti regolari dwar il-progress tal-programm u mistiedna b'mod partikolari sabiex jagħtu r-reazzjoni tagħhom dwar id-data nazzjonali f'kull stadju ta' l-operat. Il-Kummissjoni hija grata għall-isforzi li diġà saru iżda tenfasizza li se jkun hemm bżonn ta' kontribut saħansitra akbar fl-2008 sabiex jiżgura li l-iskeda diffiċli tal-Programm ta' l-Azzjoni tkun tista' tntlaħaq.

(...PICT...)

Figura 1: Taqsira tal-proġett - Komponenti u kalendarju

(...PICT...)

(...PICT...)

Fl-2008, in-negozji madwar l-UE se jkunu intervistati sabiex jiġi vvalutat l-ammont ta' ħin u flus li jonfqu bħala riżultat ta' dawn ir-rekwiżiti. Dan għandu jitlesta fis-sajf ta' l-2008.

Il-Programm ta' Azzjoni għandu juri b'mod partikolari liema Stati Membri ddeċidew li jmorru lil hinn minn dak li kien strettament mitlub mil-liġi tal-Komunità u liema prezz kellhom iħallsu. Tqabbil fuq skala bħal din ma għandux preċedenti u għandu jgħin sabiex jidentifika l-aqwa prassi f'termini ta' traspożizzjoni. Ir-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-miżuri ta' tnaqqis fuq skala kbira għandhom isegwu.

Għat-42 parti ta' leġiżlazzjoni eżaminati, sar ir-riżalt ta' 344 Obbligu ta' Informazzjoni (IOs) ta' l-UE u l-ogħla numru nstab fiż-żoni ta' prijorità Kontijiet Annwali / Liġi tal-Kumpaniji (75 IOs) u s-Sikurezza ta' l-Ikel (64 IOs) [11].

Suġġerimenti għat-trażżin tal-piżijiet amministrattivi mhux meħtieġa jinġabru matul il-Programm u jiġu pproċessati mill-Kummissjoni fuq bażi kontinwa, flimkien ma' dawk mibgħuta mill-Istati Membri [12] u minn dawk li wieġbu għall-konsultazzjoni fuq l-Internet (ara hawn isfel). Dan iwassal sabiex il-propsti jiġu kkatalogati matul is-sena. Kulfejn ikun possibbli, u b’konformità ma’ l-istrateġija e-Kummissjoni [13] tagħha ta’ l-2006-2010 kif ukoll ma’ l-istrateġija i-2010 [14] tagħha għall-Gvern elettroniku fl-Ewropa, il-Kummissjoni se tkompli bit-tnaqqis ta' piżijiet amministrattivi billi tippromwovi l-użu ta' teknoloġiji ta' l-informatika u l-komunikazzjoni.

2.1. L-ewwel riżultati għaż-Żona ta' Prijorità bi prova. Il-Liġi tal-Kumpaniji

Ir-riżalt u l-kejl ta' waħda miż-żoni ta' prijorità li għandha waħda mill-usa' firxiet - il-liġi tal-kumpaniji / kontijiet annwali - jitwettaq qabel żoni oħra ta' prijorità [15]. L-evidenza mill-eżerċizzji ta' kejl ta' -Istat Membru tindika li din hija żona importanti b'piżijiet sinifikanti: għalhekk, azzjoni bikrija toffri potenzjal għal benefiċċji sinifikanti li għandhom jinkisbu fi stadju bikri. Il-Kummissjoni se tkun f'pożizzjoni li tikkataloga l-proposti f'dan il-qasam qabel is-sajf ta' l-2008. Ċerti rekwiżiti ta’ rappurtar dwar diviżjonijiet u fużjonijiet jistgħu jitqiesu bħala mhux meħtieġa aktar.

Ir-riżalt ta' informazzjoni ta' l-obbligi ta' l-UE (IOs) għal-liġi tal-kumpaniji beda fil-bidu ta' Awissu u ġie ffinalizzat f'Ottubru, u ssegwa mir-riżalt ta' IOs nazzjonali ffinalizzat f'Novembru. Il-Punti Uniċi ta' Kuntatt taw reazzjoni dwar ir-riżultati tar-riżalt [16] u l-kejl nazzjonali mibdi f'Diċembru 2007. Il-kejl għandu jiġi ffinalizzat fil-bidu ta' l-2008, sabiex ir-riżultati preliminari jkunu disponibbli mhux aktar tard minn Frar 2008. Valutazzjoni finali tar-riżultati tal-kejl u lista ta' rakkomandazzjonijiet għall-miżuri tat-tnaqqis se jkunu disponibbli sa l-aħħar ta' Marzu 2008.

L-ewwel żewġ fażijiet (ir-riżalt fil-livell ta' l-UE u f'dak nazzjonali) taw stampa ta' żona b'kumplessità għolja u l-piżijiet f'din iż-żona ta' prijorità mistennija li jkunu sinifikanti. Ġew identifikati tmien direttivi bħala ta' piż partikolari u li huma ddatati lura għas-snin bikrija tal-Komunitajiet Ewropej b'tali mod li probabbli fihom numru ta' IOs li, mill-perspettiva tal-lum, jidhru skaduti, eċċessivi jew duplikattivi. B'mod ġenerali, it-tmien direttivi fihom 75 obbligu ta' informazzjoni, bħalma huwa r-rekwiżit għall-kumpaniji li jistabbilixxu u jippubblikaw il-kontijiet annwali tagħhom jew l-obbligu għall-fużjoni ta' kumpaniji sabiex ifasslu rapport iddettaljat bil-miktub li jispjega l-abbozz tat-termini ta' fużjoni u li jistipula r-raġunijiet legali u ekonomiċi għalihom.

Il-75 obbligu ta' informazzjoni ta' l-UE jistgħu jintrabtu ma' aktar minn 2 000 dispożizzjoni ta' traspożizzjonijiet fis-27 Stat Membru. Jidher li hemm differenzi konsiderevoli bejn l-Istati Membri fir-rigward ta' sa liema punt żdiedu rekwiżiti addizzjonali fir-rigward tal-kontenut, il-grupp tal-mira jew il-frekwenza ta' IO għar-rekwiżiti li jinsabu fl-IOs ta' l-UE.

Għalkemm bħalissa hemm disponibbli biss ir-riżultati tassew preliminari tal-kejl, jidher probabbli li l-ogħla spejjeż (mhux neċessarjament l-aktar piż tqil) għandhom jinstabu fl-obbligi ta' informazzjoni fir-rigward tat-tfassil u l-verifika finanzjarja tal-kontijiet annwali u l-kontijiet ikkonsolidati kif previsti fir-Raba' u s-Seba’ Direttiva tal-liġi tal-kumpaniji [17].

Ir-riżalt u l-kejl bikri tal-liġi tal-kumpaniji pprovdew ukoll opportunità għall-ittestjar ta' l-aħħar żvilupp ta' metodoloġija u tat-Teknoloġija ta' l-Informazzjoni (TI) qabel ma tittieħed ir-rotta ta' eżerċizzju tal-kejl fiż-żoni l-oħra tal-prijorità. Kwistjonijiet ta' metodoloġija li nqalgħu permezz tal-ħidma fuq iż-żona ta' prijorità bi prova kienu jikkonċernaw pereżempju dispożizzjonijiet ta' l-UE li jagħtu b'mod espliċitu lill-Istati Membri l-possibilità li joħolqu jew ma joħolqux IOs nazzjonali u dispożizzjonijiet ta' l-UE li ma fihomx IO imma li jistgħu jwasslu għall-ħolqien ta' IOs nazzjonali.

3. L-azzjonijiet permezz ta' rotta rapida għat-tnaqqis tal-piżijiet amministrattivi

Parti ewlenija tal-Programm ta' Azzjoni tikkonsisti f'kejl fuq skala kbira ta' l-ispejjeż amministrattivi fl-2007-8, li għandhom jissegwew minn proposti ewlenija ta' simplifikazzjoni. Minkejja dan, sabiex jipproduċi riżultati konkreti li jifirxu fuq medda qasira ta' żmien, il-Programm ta' Azzjoni jinkludi miżuri immedjati li probabbli jiġġeneraw benefiċċji sinifikanti permezz ta' bidliet tekniċi fir-regoli attwali. Minħabba n-natura tal-bidliet obbligati, dawn il-miżuri jistgħu jiġu adottati pjuttost malajr. Għalhekk imsejħa 'Fast Track Actions' -(FTA) (Azzjonijiet permezz ta' Rotta Rapida).

Għaxar FTA ġew ikkatalogati fl-2007 b'iffrankar stmat ta' € 1.3 biljun għan-negozji ta' l-UE. Il-Kummissjoni biħsiebha tippreżenta fl-2008 numru simili ta' FTA.

Hija l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tissokta tippreżenta proposti ta' tnaqqis li jifirxu fuq żewġ rotot: il-bidliet tekniċi għandhom isegwu l-passi tal-proċeduri mwettqa permezz tar-rotta rapida fejn il-leġiżlaturi jintalbu jaqblu sabiex jassenjaw prijorità għal adozzjoni mgħaġġla. Fl-istess waqt, bidliet aktar sostanzjali għandhom jiġu inklużi fil-Programm Modulari ta' Simplifikazzjoni [18].

3.1. L-ewwel 10 'Azzjonijiet permezz ta' Rotta Rapida'.

F'Jannar 2007, il-Kummissjoni ħabbret l-intenzjoni tagħha li tippreżenta 10 'Azzjonijiet permezz ta' Rotta Rapida' [19]. Il-Kunsill Ewropew ta' Marzy 2007 sejjaħ speċifikament lill-Kunsill u l-Parlament Ewropew biex "jagħtu prijorità speċjali lill-miżuri għal azzjoni immedjata stipulata fil-programm ta' azzjoni (...), bil-ħsieb li jiġu adottati malajr kemm jista' jkun, fl-2007".

Dawn l-Azzjonijiet Permezz ta' Rotta Rapida jaqgħu taħt tliet kategorijiL

· 4 miżuri eżekuttivi li għandhom jiġu adottati mill-Kummissjoni (il-proċedura tal-Kummissjoni)

· pakkett 1 ta' antoloġija magħmul minn 2 proposti leġiżlattivi u 3 azzjonijiet [20].

· 3 proposti leġiżlattivi separati

Bħala eżempju, il-proposta li tittratta dwar Direttivi li jaqgħu taħt il-pakket ta' antoloġija mmirat lejn it-tneħħija ta' piżijiet bla bżonn għal kumpaniji pubbliċi b'responsabilità limitata involuti f'fużjonijiet jew qsim. Bażikament il-proposta ddikjarat li l-kumpaniji ma għandhomx ikunu sfurzati sabiex jordnaw rapporti għaljin ta' l-esperti sakemm ma jkunx hemm talba għal rapprti bħal dawn mid-detenturi ta' l-ishma.

B'kollox, mill-31 ta' Diċembru 2007, 5 mill-10 azzjonijiet ġew adottati formalment [21]. Dawn jirrappreżentaw iffrankar ta' madwar € 500 miljun f'piżijiet amministrattivi. L-4 miżuri eżekuttivi ġew adottati mill-Kummissjoni f'perjodu ta' madwar sitt xhur. Il-proposta leġiżlattiva deskritta fil-paragrafu preċedenti nqablet permezz tal-kodeċiżjoni fi żmien rekord [22]. Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill probabbli jadottaw il-proposti li fadal matul l-ewwel xhur ta' l-2008.

B'mod ġenerali, l-istrateġija 'antoloġija' għandha l-vantaġġ kbir li tagħmilha ċara li l-għan ta' proposta mhuwiex li tinbidel is-sustanza tal-leġiżlazzjoni kkonċernata, iżda li teħles malajr minn piżijiet amministrattivi bla bżonn. Anki jekk tittieħed f'konsiderazzjoni n-noveltà relattiva ta' din l-istrateġija, għandha tiġi appoġġjata fil-ġejjieni.

Sabiex jipproċessaw b'mod aħjar il-miżuri ta' tnaqqis ta' piżijiet tekniċi amministrattivi, il-Parlament u l-Kunsill għandhom jistabbilixxu proċedura speċifika ta' adozzjoni - rotta rapida. Din il-proċedura tkun meħtieġa sabiex tiżgura li numru sinifikanti ta' proposti ta' tnaqqis jista' jiġi żviluppat fl-2009 [23]. L-evitar ta' dewmien fl-adozzjoni ta' dawn il-proposti huwa kruċjali jekk l-UE trid tirnexxi li tilħaq l-għan ta' tnaqqis ta' 25 % sa l-2012.

3.2. Azzjonijiet ġodda possibbli permezz ta' Rotta Rapida

Hekk kif ittemm il-valutazzjoni interna u l-proċeduri ta' konsultazzjoni tagħha l-Kummissjoni biħsiebha tippreżenta azzjonijiet ġodda permezz ta' Rotta Rapida fl-2008. Il-problemi fl-oriġini ta' piżijiet amministrattivi bla bżonn ġew identifikati fuq il-bażi ta' reviżjoni interna u suġġerimenti li waslu mingħand detenturi ta' l-ishma u esperti ta' l-Istati Membri. Problemi li setgħu jissolvew malajr permezz ta' miżuri tekniċi jinkludu:

· Operaturi li jipproċessaw mill-ġdid ċerti prodotti agrikoli huma eliġibbli għal rifużjonijiet ta' produzzjoni f'ċerti kondizzjonijiet; meta r-rifużjonijiet imorru lil hinn minn limitu massu stipulat dawn l-operaturi jridu jissodisfaw rekwiżiti amministrattivi ulterjuri mmirati li jipprevjenu riproċessar spekulattiv; f'numru ta' każijiet, dawn ir-rekwiżiti jidhru li japplikaw ukoll meta mhemm l-ebda riskju spekulattiv.

· Xi rekwiżiti ta' notifika għal makkinarju tat-trasport mhux tat-triq bħalma huma l-ferroviji jidhru li jimponu bosta doveri fuq il-manifatturi filwaqt li l-valur miżjud tagħhom għadu ma ġiex ippruvat wara snin ta' implimentazzjoni.

· Manifatturi ta' ċertu tagħmir tar-radju huma esposti għal spejjeż sinifikanti marbuta ma' l-obbligu li jinnotifikaw l-intenzjoni tagħhom li jqiegħdu l-prodott tagħhom fis-suq lill-awtoritajiet nazzjonali ta' kull Stat Membru kkonċernat; dan flimkien mal-fatt li l-informazzjoni li għandha tingħata tvarja minn Stat Membru għall-ieħor jidhru li jikkawżaw piżijiet bla bżonn.

· L-informazzjoni mogħtija minn numru kbir ta' intrapriżi żgħar dwar prodotti li jimportaw minn Stati Membri oħra (Intrastat) tidher li ma ġġibx wisq valur miżjud f'termini ta' preċiżjoni ta' l-istatistika, filwaqt li timponi piż sinifikanti fuq dawn l-intrapriżi.

· Bidliet sussegwenti għat-tqegħid fis-suq ta' l-UE ta' mediċini jrisu jsegwu regoli kumplessi u jimmobilizzaw riżorsi sostanzjali mill-kumpaniji; dan jispikka l-iktar għal bidliet fl-imballaġġ tagħhom jew fl-indirizz tal-manifattur; filwaqt li r-regolazzjoni tal-varjazzjonijiet hija essenzjali sabiex tiżgura li l-pazjenti jkunu informati kif jixraq, ċerti modalitajiet jistgħu jkunu ta' piż bla bżonn.

· Id-differenza fit-tifsiriet ta' "komposti organiċi volatili" toħloq ċerta konfużjoni u tikkomplika r-rappurtar mingħaje ebda raġuni ċara.

· Il-bastimenti tas-sajd ta' tul ta' 24 metru u aktar huma soġġetti għal servejs kull erba' snin skond ċerti obbligi u kull ħames snin skond oħrajn; dawn id-differenzi fil-frekwenza ta' spezzjoni jistgħu jqiegħdu piżijiet eċċessivi fuq is-sidien.

Ingħatat attenzjoni partikolari għal-Liġi tal-Kumpaniji, waħda mill-aktar żoni importanti f'termini ta' piżijiet amministrattivi. Ġew identifikati d-diffikultajiet li ġejjin:

· Ċerti rekwiżiti ta' pubblikazzjoni dwar id-dettalji tal-kumpanija jidhru li huma skaduti fid-dawl ta' l-iżvilupp tal-komunikazzjoni elettronika.

· Traduzzjoni speċifika u modalitajiet ta' dokumentazzjoni fir-reġistrazzjoni ta' fergħa jidhru li huma ta' piż żejjed.

· L-obbligu li jispjegaw il-formazzjoni ta' l-ispejjeż u l-analiżi tad-dħul nett fin-noti mal-kontijiet (ir-rekwiżiti ta’ żvelar) jidher eċċessiv għall-SMEs.

· Il-possibilità ta' eżenzjoni ta' mikroentitajiet ma tidhirx li qed tintuża bl-aqwa mod.

Il-Kummissjoni se tfittex ukoll l-opinjoni tal-Grupp ta' Livell Għoli ta' Partijiet Interessati Indipendenti dwar Piżijiet Amministrattivi qabel ma tiffinalizza l-lista ta' Azzjonijiet permezz ta' Rotta Rapida 2008.

4. Il-konsultazzjonijiet mal-partijiet interessati

It-tnaqqis ta' piżijiet mhijiex xi ħaġa li l-Unjoni tista' jew għandha twettaq waħidha. Fil-fatt il-leġiżlazzjoni tal-Komunità hija implimentata fil-biċċa l-kbira fil-livell ta' Stat Membru u teffetwa lin-negozji u ċ-ċittadini. Għalhekk il-Programm ta' Azzjoni jeħtieġ għarfien espert estern, sabiex l-esperjenza konkreta ta' partijiet interessati tittieħed kompletament f'konsiderazzjoni.

L-involviment tal-partijiet interessati huwa strutturat madwar tliet pilastri.

· Konsultazzjoni fuq l-Internet fit-22 lsien uffiċjali ta' l-UE.

· Workshops lokali man-negozji fl-Istati Membri.

· Il-Grupp ta’ Livell Għoli ta’ Partijiet Interessati Indipendenti għall-Piżijiet Amministrattivi

Dawn il-pilastri jiżguraw kontribut kontinwu mill-partijiet interessati madwar l-Ewropa kollha u trasparenza fl-implimentazzjoni tal-Programm ta' Azzjoni kif imħabbar f'Jannar 2007 [24]. Barra minn hekk, f’għadd ta’ oqsma (eż. l-agrikoltura), il-konsultazzjoni ma’ l-esperti ta’ l-Istati Membri u mal-partijiet interessati hija ffaċilitata permezz ta’ gruppi esperti u konsultattivi settorjali.

4.1. Konsultazzjoni fuq l-Internet mal-partijiet interessati

Fil-21 ta' Settembru 2007, il-Kummissjoni nidiet websajt, li rifdet mill-aqwa prassi minn websajts simili f'uħud mill-Istati Membri, li għandha l-għan li tiġbor suġġerimenti minn negozji u ċittadini għat-tnaqqis ta' piżijiet amministrattivi fil-leġiżlazzjoni tal-KE matul il-Programm ta' Azzjoni. Il-websajt tinsab fi 22 lingwa uffiċjali ta' l-UE fuq http://ec.europa.eu/enterprise/admin-burdens-reduction/index_en.htm

Wara li rifdet mill-aqwa prassi fil-livell ta' Stat Membru, il-Konsultazzjoni fuq l-Internet inħolqot għall-għan li tagħti lin-negozji ta' l-UE l-possibilità li jesprimu t-tħassib tagħhom direttament lill-Kummissjoni Ewropea. Il-websajt huwa ddisinjat sabiex jiġbor informazzjoni speċifika dwar problemi u suġġerimenti konkreti relatati mal-piżijiet amministrattivi.

Deskrizzjoni qasira tas-sottomissjonijiet kollha li tressqu s'issa hija ppreżentata fl-Anness 5. L-ewwel rapport ta' kull tliet xhur li jippreżentahom se joħroġ f'Jannar 2008 fuq http://ec.europa.eu/enterprise/admin-burdens-reduction/reports_en.htm u, fid-dawl li spiss ikopru miżuri nazzjonali, se jiġi diskuss b'mod intensiv ma' l-Istati Membri.

4.2. Workshops fl-Istati Membri

Matul l-ewwel nofs ta' l-2008, se jiġu organizzati workshops u konferenzi ma' negozji mill-Istati Membri kollha sabiex iqajmu għarfien dwar il-Programm u jiksbu kummenti jew suġġerimenti. Se jiġi organizzat ċiklu ieħor ta' okkażjonijiet fl-aħħar ta' l-2008 u wara sabiex ixandar ir-riżultati. Aktar tagħrif dwar dawk l-inizjattivi se jkunu disponibbli fuq il-websajt tal-Kummissjoni ddedikata għall-piżijiet amministrattivi [25].

4.3. Il-Grupp ta’ Livell Għoli ta’ Partijiet Interessati Indipendenti għall-Piżijiet Amministrattivi

Il-Kummissjoni ddeċidiet fil-31 ta' Awissu 2007 dwar il-ħolqien ta’ Grupp ta’ Livell Għoli ta’ Partijiet Interessati Indipendenti għall-Piżijiet Amministrattivi (HLG) [26]. Il-Grupp għandu mandat ta' tliet snin [27] u se jiġi ffinanzjat bħala parti minn proġett bi prova ffinanzjat bis-saħħa ta' emenda għall-baġit ta' l-UE nominata mill-Parlament Ewropew.

Fit-13 ta' Settembru 2007, il-Kummissjoni ħatret lil Dr Stoiber, l-ex Ministru President tal-Bavarja, sabiex jippresjiedi il-Grupp ta' Livell Għoli minħabba l-isforzi tiegħu rikonoxxuti għat-titjib tal-leġiżlazzjoni fil-Bavarja, il-Ġermanja u l-Ewropa. Il-Kummissjoni stiednet lil organizzazzjonijiet rappreżentattivi ta' l-UE sabiex jinnominaw kandidati. Wara konsiderazzjoni bir-reqqa u konsultazzjoni profonda ma Dr Stoiber, il-Kummissjoni ħatret l-14-il membru li kien fadal fil-Grupp fit-23 ta' Novembru. Dawn jinkludu mexxejja ta' bosta korpi responsabbli li jaħdmu kontra l-burokrazija żejda fil-livell ta' Stat Membru, rappreżentanti mid-dinja ta' l-industrija, dik ta' l-intrapriżi ta' daqs żgħir u medju (l-SMEs) u dik ta' l-organizzazzjonijiet ambjentali u tal-konsumatur, li kollha kemm huma għandhom esperjenza mill-qrib fir-Regolazzjoni Aħjar [28].

L-HLG għandu jagħti parir lill-Kummissjoni dwar l-implimentazzjoni tal-Programm ta' Azzjoni u jagħmel rakkomandazzjonijiet dwar miżuri ta' piżijiet amministrattivi. Il-laqgħa kostituttiva tiegħu seħħet fis-17 ta' Jannar 2008. Il-Kummissjoni se tikkunsidra bis-sħiħ dawn ir-rakkomandazzjonijiet qabel ma tippreżenta l-proposti tagħha mmirati li jnaqqsu l-piżijiet amministrattivi.

5. Il-programmi nazzjonali għat-tnaqqis tal-piżijiet amministrattivi

Il-Kunsill Ewropew ta' Marzu 2007 qabel mal-mira proposta għall-piżijiet amministrattivi ta' l-oriġini ta' l-UE u stieden l-Istati Membri sabiex "jistipulaw miri ta' ambizzjoni komparabbli fi ħdan l-isferi tagħhom ta' kompetenzi sa l-2008" [29]. Jekk l-istituzzjonijiet Ewropej ħadu passi sabiex jagħtu r-riżultat ta' tnaqqis ta' piżijiet ta' l-UE (-25% tal-piżijiet amministrattivi li jirriżultaw mil-leġiżlazzjoni tal-Komunità u t-traspożizzjoni nazzjonali tagħha sa l-2012), irid isir aktar fil-livell ta' Stat Membru.

Minn Diċembru 2007, 6 Stati Membri lestew kejl komuni għal kulħadd ta' obbligi ta' informazzjoni f'pajjiżhom (AU, CZ, DK, DE, NL u UK). Numru ta' Stati Membri oħra wettqu kejl parzjali u/jew qed jippjanaw li jwettqu kejl sħiħ.

Tnax-il Stat Membru waqqfu mira ta' tnaqqis, u l-biċċa l-kbira minnhom għażlu 25 % jiġifieri mira ambizzjuża komparabbli ma' dik stipulata fil-livell ta' l-UE [30].

6. Il-passi li jmiss

Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill mistiedna li:

· ilestu t-teħid ta' deċiżjonijiet dwar il-proposti pendenti ta' rotta rapida tal-Kummissjoni Ewropea għat-tnaqqis tal-piżijiet amministrattivi qabel il-Kunsill Ewropew f'Marzu 2008;

· jagħtu prijorità għall-proposti ta' rotta rapida li se tagħmel il-Kummisjoni fl-2008 sabiex tnaqqas il-piżijiet amministrattivi kif ukoll għal proposti relatati ta' simplifikazzjoni li għandhom jikkontribwixxu b'mod sinifikanti għat-tnaqqis tal-piżijiet amministrattivi f'oqsma bħalma huma l-agrikoltura, il-liġi tal-kumpaniji, u s-servizzi finanzjarji;

· jistabbilixxu metodi xierqa ta' ħidma sabiex jgħaġġlu l-proċess ta' adozzjoni ya' miżuri ta' simplifikazzjoni kif previst fil-Ftehim Inter Istituzzjonali dwar Tfassil Aħjar tal-Liġi 2003.

L-Istati Membri huma mistiedna li:

· jippreżentaw il-miri nazzjonali tagħhom qabel il-Kunsill Ewropew tar-Rebbiegħa 2008;

· jieħdu f'kunsiderazzjoni s-sejbiet tal-Programm ta' Azzjoni meta jnaqqsu l-piżijiet li joħorġu mit-traspożizzjoni u l-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni ta' l-UE.

Il-Kummissjoni għandha tippreżenta r-riżultati ta' eżerċizzju ta' kejl ta' piżijiet amministrattivi sa l-aħħar ta' l-2008 segwit min-numru ta' proposti ulterjuri sabiex tintlaħaq il-mira ta' tnaqqis ta' 25 %. Barra minn dan, kif imħabbar fil-Programm ta' Azzjoni f'Jannar 2007, il-Kummissjoni għandha tistipula miri speċifiċi għal kull settur fl-2008 [31].

7. Il-konklużjonijiet

Il-Programm ta' Azzjoni miexi fid-direzzjoni t-tajba. L-implimentazzjoni tiegħu fl-2007 enfasizzat numru ta' kwistjonijiet ewlenin. L-involviment attiv tal-partijiet interessati kollha hija meħtieġa. Jekk in-negozji jridu jaħsdu l-benefiċċji sħaħ ta' tnaqqis fuq skala kbira ta' piżijiet amministrattivi, huwa essenzjali li l-Istati Membri jissuktaw l-isforzi tagħhom fil-livell nazzjonali. B'mod partikolari, huwa imperattiv li l-Istati Membri jadottaw miri nazzjonali ta' tnaqqis ta' ambizzjoni komparabbli mal-mira ta' l-UE sa l-2008, kif iddikjarat mill-Kunsill Ewropew tar-Rebbiegħa 2007. Fl-istess mod, il-leġiżlaturi ta' l-UE għandhom iżommu f'moħħhom it-talba tal-Kunsill Ewropew biex tingħata prijorità lill-adozzjoni ta' azzjonijiet permezz ta' rotta rapida ppreżentati mill-Kummissjoni Ewropea.

Annex 1: Mapping of EU information Obligations – Preliminary results

Priority Area and pieces of EU legislation | Number of EU IOs |

Agriculture and agricultural subsidises | 9 |

Council Regulation (EC) 1782/2003 of 29 September 2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers | (separate study completed) |

Commission Regulation (EC) No 1291/2000 of 9 June 2000 laying down common detailed rules for the application of the system of import and export licences and advance fixing certificates for agricultural products | 9 |

Annual Accounts/Company law | 75 |

First Council Directive of 9 March 1968 on co-ordination of safeguards which, for the protection of the interests of members and others, are required by Member States of companies, with a view to making such safeguards equivalent throughout the Community (68/151/EEC) | 1 |

Second Council Directive of 13 December 1976 on coordination of safeguards which, for the protection of the interests of members and others, are required by Member States of companies (77/91/EEC) | 32 |

Third Council Directive of 9 October 1978 concerning mergers of public limited liability companies (78/855/EEC) | 9 |

Fourth Council Directive of 25 July 1978 on the annual accounts of certain types of companies (78/660/EEC) | 7 |

Sixth Council Directive of 17 December 1982 concerning the division of public limited liability companies (82/891/EEC) | 16 |

Seventh Council Directive of 13 June 1983 on consolidated accounts (83/349/EEC) | 2 |

Eleventh Council Directive of 21 December 1989 concerning disclosure requirements in respect of branches opened in a Member State by certain types of company governed by the law of another State (89/666/EEC) | 5 |

Twelfth Council Directive of 21 December 1989 on single-member private limited-liability companies (89/667/EEC) | 3 |

Cohesion policy | 6 |

Council Regulation (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999 laying down general provisions on the Structural Funds, as amended by Council Regulation (EC) No 1105/2003 of 26 May 2003 | 6 |

Environment | 43 |

Directive 2003/105/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2003 amending Council Directive 96/82/EC on the control of major-accident hazards involving dangerous substances | 7 |

Regulation (EC) No 1013/2006 of the European Parliament and of the Council of 14 June 2006 on shipments of waste | 15 |

Council Directive 96/61/EC of 24 September 1996 concerning integrated pollution prevention and control (as amended by Regulation (EC) No 166/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 January 2006 concerning the establishment of a European Pollutant Release and Transfer Register and amending Council Directives 91/689/EEC and 96/61/EC) | 5 |

Waste Electrical and Electronic Equipment (WEEE) directive 2002/96/EC | 9 |

Directive 2000/53/EC of the European Parliament and of the Council of 18 September 2000 on end-of life vehicles | 7 |

Financial services | 44 |

Directive 2006/48/EC of the European Parliament and of the Council of 14 June 2006 relating to the taking up and pursuit of the business of credit institutions | 17 |

Directive 2006/49/EC of the European Parliament and of the Council of 14 June 2006 on the capital adequacy of investment firms and credit institutions | 11 |

Directive 2002/83/EC of the European Parliament and of the Council of 5 November 2002 concerning life insurance | 16 |

Fisheries | 12 |

Council Regulation (EEC) No 2847/93 of 12 October 1993 establishing a control system applicable to the common fisheries policy | 12 |

Food safety | 64 |

Regulation (EC) No 1760/2000 of the European Parliament and of the Council of 17 July 2000 establishing a system for the identification and registration of bovine animals and regarding the labelling of beef and beef products and repealing Council Regulation (EC) No 820/97 | 7 |

Council Regulation (EC) No 21/2004 of 17 December 2003 establishing a system for the identification and registration of ovine and caprine animals and amending Regulation (EC) No 1782/2003 and Directives 92/102/EEC and 64/432/EEC | 5 |

Directive 2000/13/EC of the European Parliament and of the Council of 20 March 2000 on the approximation of the laws of the Member States relating to the labelling, presentation and advertising of foodstuffs. | 1 |

Council Regulation (EC) 1/2005 Protection of animals during transport and related operations | 16 |

Regulation 1830/2003 GMOs - traceability rules require that operators have in place system to hold information for 5 years | 3 |

Council Directive 2000_29 of 8 May 2000 on protective measures against the introduction into the Community of organisms harmful to plants or plant products and against their spread within the Community | 31 |

Directive 98/6/EEC of the European Parliament and the Council of 16 February 1998 on consumer protection in the indication of the prices of products offered to consumers | 1 |

Pharmaceutical legislation | 35 |

Directive 2001/83/EC of the European Parliament and of the Council of 6 November 2001 on the Community code relating to medicinal products for human use | 22 |

Directive 2001/20/EC on the approximation of laws, regulations and administrative provisions of the Member States relating to the implementation of good clinical practice in the conduct of clinical trials on medicinal products for human use | 13 |

Public procurement | 8 |

Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 on the coordination of procedures for the award of public work contracts, public supply contracts and public service contracts | 4 |

Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors (including Commission Regulation (EC) No 1564/2005 of 7 September 2005 establishing standard forms for the publication of notices in the framework of public procurement procedures pursuant to that directive) | 4 |

Statistics | 9 |

Regulation (EC) 638/2004 of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 on Community Statistics relating to the trading of goods between Member States and repealing Council Regulation (EEC) No 3330/91 | 1 |

Council Directive 2001/109/EC of the EP and Council on fruit trees | 1 |

Council Directive 93/23/EEC of 1 June 1993 on the statistical surveys to be carried out on pig production | 2 |

Council Directive 93/24/EEC of 1 June 1993 on the statistical surveys to be carried out on bovine animals | 2 |

Council Regulation (EEC N) 3924/91of 19 December 1991 on the establishment of a Community survey of industrial production | 1 |

Council Regulation (EC, Euratom) No 58/97 of 20 December 1996 concerning structural business statistics | 1 |

Tax law (VAT) | 25 |

Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the Common system of value added tax | 25 |

Transport | 8 |

Regulation (EC) No 561/2006 of the European Parliament and of the Council of 15 March 2006 on the harmonisation of certain social legislation relating to road transport and amending Council Regulations (EEC) No 3821/85 and (EC) No 2135/98 and repealing Council Regulation (EEC) No 3820/85 | 2 |

Directive 2004/49/EC of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on safety on the Community's railways and amending Council Directive 95/18/EC on the licensing of railway undertakings and Directive 2001/14/EC on the allocation of railway infrastructure capacity and the levying of charges for the use of railway infrastructure and safety certification | 6 |

Working environment/employment relations | 7 |

Council Directive 89/391/EEC of 12 June 1989 on the introduction of measures to encourage improvements in the safety and health of workers at work | 4 |

Directive 92/57/EEC of 24 June 1992 on the implementation of minimum safety and health requirements at temporary or mobile construction sites | 3 |

TOTAL | 344 |

Annex 2: State of play – Administrative Burdens measurement at Member State level

(...PICT...)

Belgium has done partial measurement in a number of unspecified areas. Cyprus, Greece, Luxembourg and Malta announced their intention to conduct partial measurements (to be determined). France announced that the mapping of all Information Obligations should be completed in March 2008.

Full baseline measurement means that all information obligations in the sector have been identified and quantified. Partial measurement means that some legal texts in the sector have been identified and quantified.

Annex 3: National targets for the reduction of administrative burdens as of end 2007

(...PICT...)

Annex 4: Fast Track Actions presented in 2007 - State of play on 15 January 2008

|

Areas | Change pursued | Proposal | Status | Estimated benefit (€) |

Executive measures | | | | |

Energy crops Commission regulation 1973/2004. | Reduce reporting obligation for farmers | | Adopted.Regulation 270/2007 of 13/03/2007 | 38,680,000 |

Export Refunds for agricultural products Commission regulation 800/1999. | Ease the requirements concerning the documentary proof to be delivered by operators in order to receive export refunds for exporting certain agricultural products. | | Adopted.Regulation 1001/2007 of 29/08/2007 | 210,830,000 |

Statistics on the information society Regulation 808/2004. | Simplify ordinary and sector questionnaire in annual Commission Regulation, thus easing the administrative burdens for respondents. | | Adopted.Regulation 1243/2007 of 18/07/2007 | 45,960,000 |

Hygiene on fishing vesselsRegulation 853/2004. | Remove unnecessary requirements for small fishing vessels. | | Adopted.Regulation 1243/2007 of 24/10/2007 | 14,010,000 |

“Omnibus” package | | | | |

Company law Directives 78/855 and 82/891. | Remove the requirement of drawing up an independent expert report in the case of a merger or a division if all shareholders renounce to it. | Proposal adopted on 7/03.COM (2007) 91. | Adopted.Directive 2007/63/EC of 13/11/2007 | 194,910,000 |

Transport documentsRegulation no. 11. | Remove outdated requirements (from 1960) to provide a series of information on tariffs, agreements, price deals and transport when transporting goods across national borders within the EU. | Proposal adopted on 7/03.COM (2007) 90. | European Parliament: 1st reading adoption on 15/01/2008. Council: ready for adoption. | 432,900,000 |

HACCP, food hygieneRegulation 852/2004. | Exempt micro-enterprises from certain HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point) requirements, thereby not imposing the same burdens on small bakers, grocery shops, market stalls etc. as on large supermarkets | Proposal adopted on 7/03.COM (2007) 90. | European Parliament: first exchange of views in committee in January 2008.Council: under discussion in working party. | 100,000,000to140,000,000 |

Stand-alone proposals | | | | |

Statistics on farmersDirectives 93/23, 93/24 and 93/25. | Simplify and reduce the frequency of agricultural statistics to once a year for surveys in member states with pig populations smaller than 3 million heads and cattle population smaller than 1.5 million heads. | Proposal adopted on 22/03.COM (2007) 129 | European Parliament: principle approval.Council working party agreement expected early 2008 | 66,640,000 |

Road haulage Directive 96/26. | Introduce electronic register to enhance exchange of data and a simplified and standardized format for the Community licence, certified copies and the driver attestation. | Proposal adopted on 23/05. COM (2007) 263 and COM (2007) 265 | European Parliament: 1st reading adoption expected in March 2008Council: under discussion in working party. | 44,300,000 |

Dangerous goodsDirective 96/35. | Simplify the administrative procedures both for public authorities (EU or national) and for private bodies. | Proposal adopted. COM (2006) 852 | European Parliament: 1st reading on 05/09. Council: principle approval in October 2007, formal agreement expected early 2008. | 101,750,000 |

Annex 5: Administrative Burdens Reduction - Online consultation as of 15 January 2008

(...PICT...)

(...PICT...)

(...PICT...)

(...PICT...)

Annex 6: Members of the High Level Group of Independent Stakeholders on Administrative Burdens

Dr Edmund Stoiber

Chair of the High Level Group of Independent Stakeholders on Administrative Burdens. Former Minister-President of Bavaria.

Mr Roland Berger

CEO of Roland Berger Strategy Consultants GmbH.

Mr Gabriel Côrte-Real Goucha

General Counsel of the Mirpuri Investments Group (a group of companies in Portugal and abroad which includes airlines, airport management, handling, real estates, a bank, etc.). Vice President for Institutional and International Relations of PME Portugal (an Association of SMEs). Representative of PME Portugal in the Commission for “Desformalização” of the Ministry of Justice. Nominated by European Small Business Alliance (ESBA).

Ms Annika Fritsch

Specialist taxes and corporate law and coordinator of Better Regulations at Företagarna, the Swedish Federation of Private Enterprises. Nominated by European Association of Craft, Small and Medium-sized Enterprises (UEAPME).

Mr Rick Haythornthwaite

Chairman of the “Better Regulation Commission” providing independent advice to the UK government, from business and other external stakeholders, about new regulatory proposals and about the Government's overall regulatory performance.

Mr John Hontelez

Secretary General of European Environmental Bureau (EEB), the largest european federation of environmental citizens organisations aiming for effective european environmental and sustainable development policies and with an active role in Better Regulation, Impact Assessment, better enforcement and Lisbon Process. Nominated by European Environmental Bureau (EEB).

Mr Riccardo Illy

President of the Region Friuli-Venezia-Giulia and President of the Assembly of European Regions.

Mr Robin Lindschoten

Chairman of the Dutch Advisory Board on Administrative Burdens (Actal) since May 2000.

Dr Johannes Ludewig

Executive Director of the Community of European Railway and Infrastructure Companies (CER); Chairman of the German “Nationaler Normenkontrollrat” (National Regulatory Control Council). Nominated by BusinessEurope.

Mr Candido Mendez

Secretary General of the UGT-E (Unión General de Trabajadores- Espana) and former President of ETUC. Nominated by European Trade Union Confederation (ETUC)

Mr Jim Murray

Director of BEUC, the European Consumers Organisation (Brussels). Previously Director of the Office of Consumer Affairs and Fair Trade in Ireland. Nominated by Bureau Européen des Unions de Consommateurs (BEUC).

Mr Pierre Pere Padrosa

Vice President of IRU (International Road Transports Union). President and Vice President of various Transports Federations. Nominated by International Road Transport Union (IRU).

Mr Pekka Pesonen

Secretary General of “Committee of Professional Agricultural Organisations in the European Union” (COPA) & “General Confederation of Agricultural Co-operatives in the European Union” (COGECA). State Secretary - Finnish Ministry of Agriculture and Forestry. Formerly dairy and livestock advisor in Brussels; employee with by Valio Ltd, Finnish dairy company. M.Sc.Agric. at Helsinki University. Nominated by Copa & Cogeca.

Mr Jacques Potdevin

Certified public accountant and auditor. Chairman of Jacques Potdevin & Associés (JPA Paris), CEO of JPA International and JPA Consulting International (network of certified public accountants and auditors representing 130 member firms in 41 countries). Senior lecturer to the French Business School HEC (hautes etudes commerciales). Nominated by European Federation of Accountants (FEE).

Mr Pavel Telicka

Director of “BXL consulting”. Senior Advisor at European Policy Centre (EPC). Former Commissioner nominated by the Czech Republic and co-responsible for the portfolio of Health and consumer protection with Commissioner David Byrne (in 2004). Nominated by European Policy Centre (EPC).

[1] KUMM(2007) 23.

[2] Il-konklużjonijiet tal-Presidenza tal-Kunsill Ewropew ta' Brussell (7/8 ta' Marzu 2007), p. 10 - http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/ec/93135.pdf.

[3] Għad-dettalji, jekk jogħġbok ara l-Anness 1.

[4] KUMM(2008) 32.

[5] Il-Kummissjoni ħadet sehem fix-xogħol organizzat min-Netwerk tal-Mudell Standard ta' l-Ispejjeż (http://www.administrative-burdens.com/).

[6] “Pilot project on administrative burdens” (“Proġett bi prova dwar il-piżijiet amministrattivi”), WIFO-CEPS, Ottubru 2006.

[7] Ara l-Istima ta' l-Impatt li takkumpanja l-Programm ta' Azzjoni (SEG(2007) 84 u http://ec.europa.eu/enterprise/admin-burdens-reduction/admin_burdens_en.htm).

[8] Kif imħabbar fil-Programm ta' Azzjoni (p. 19), il-piż amministrattiv relatat mar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1782/2003 (skema ta' pagament uniku għall-bdiewa, parti mill-Politika Komuni ta' l-Agrikoltura) tkejjel fi studju separat. L-istudju tlesta f'Ottubru 2007 u jippreżenta ideat għal simplifikazzjoni f'dan il-qasam (“Study to assess the administrative burden on farms arising from the CAP” http://ec.europa.eu/agriculture/analysis/external/burden/exec_sum_en.pdf).

[9] Imwaqqaf fi Frar 2006 sabiex jagħti parir lill-Kummissjoni dwar materji ta' regolazzjoni aħjar, dan il-Grupp jikkonsisti minn esperti ta' livell għoli tal-gvern mill-Istati Membri kollha (id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2006/210/KE tat-28 ta' Frar 2006).

[10] L-ewwel laqgħa li sejħet flimkien il-punti kollha ta' kuntatt ġiet organizzata fit-23 ta' Novembru 2007, u huma ppjanati żewġ laqgħat ulterjuri għall-ewwel parti ta' l-2008.

[11] Għal spjegazzjoni ddettaljata tan-numru ta' Ios identifikati f'kull żona ta' prijorità, ara l-Anness 1.

[12] Il-Kummissjoni rċeviet fl-2007 numru ta' suġġerimenti speċifiċi mill-gvernijiet Daniżi, Sloveni u tar-Renju Unit kif ukoll minn awtoritajiet pubbliċi oħra inkluż l-eżekuttiv tal-Bavarja. Hija bbenefikat ukoll minn parir li ngħatalha mill-Grupp ta' Livell Għoli ta' Esperti Regolatorji Nazzjonali.

[13] Ara http://ec.europa.eu/dgs/informatics/ecomm/index_en.htm.

[14] Ara http://ec.europa.eu/information_society/eeurope/i2010/index_en.htm.

[15] Eżerċiżżju iktar bikri mwettaq ukoll f'qasam speċifiku taż-żona ta' prijorità tas-servizzi finanzjarji (l-hekk imsejħa sistema ta' espożizzjoni kbira), li jippermetti lill-Kummissjoni sabiex tikkataloga proposti fl-aħħar ta' l-2008.

[16] Ara t-taqsima ta' qabel.

[17] Id-Direttiva tal-Kunsill 78/660/KEE tal-25 ta' Lulju 1978 (ir-4 Direttiva) u d-Direttiva tal-Kunsill 83/349/KEE tat-13 ta' Ġunju 1983 (is-7 Direttiva).

[18] Ara KUMM(2008) 33.

[19] KUMM(2007) 23, Annex III.

[20] Pakkett ta' antoloġja jiġbor fih numru ta' reviżjonijiet li jikkonċernaw atti differenti u possibilment setturi differenti, iżda li għandhom komuni l-istess natura (teknika) u għan (jiġifieri jillimitaw il-piżijiet amministrattivi bla bżonn) Minħabba li Regolament jista' jiġi rivedut minn Regolament u Direttiva minn Direttiva, il-Kummissjoni ppreżentat pakkett wieħed ta' antoloġija magħmul minn żewġ proposti (waħda għal kull tip ta' att).

[21] Għal deskrizzjoni dettaljata tal-qagħda attwali mill-31 ta' Diċembru 2007, ara l-Anness 3.

[22] Il-Parlament u l-Kunsill laħqu ftehim politiku erba' xhur wara biss. L-adozzjoni formali mill-Kunsill seħħet fit-22 ta' Ottubru 2007.

[23] B'elezzjonijiet Ewropej ġodda skedati għal Ġunju 2009, il-Parlament Ewropew ħabbar li ma kienx se jikkunsidra inizjattivi leġiżlattivi ġodda wara Marzu/April 2009. Fid-dawl ta' bidliet preċedenti ta' leġiżlatura, xogħol leġiżlattiv normali jista' ma jerġax lura għar-ritmu tajjeb tiegħu qabel Novembru 2009.

[24] KUMM(2007) 23.

[25] http://ec.europa.eu/enterprise/admin-burdens-reduction/.

[26] Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2007/623/KE tal-31 ta' Awissu 2007 dwar il-ħolqien ta’ Grupp ta’ Livell Għoli ta’ Partijiet Interessati Indipendenti għall-Piżijiet Amministrattivi

[27] Il-mandat u r-regoli ta' proċedura jinsabu fuq:

- http://ec.europa.eu/enterprise/regulation/better_regulation/high_level_grou p_is_en_version.htm

[28] Ara l-Anness 6.

[29] Il-konklużjonijiet tal-Presidenza tal-Kunsill Ewropew ta' Brussell (7/8 ta' Marzu 2007), p. 10,

[30] Għad-dettalji, ara l-Anness 3. Miri nazzjonali għat-tnaqqis ta' piżijiet amministrattivi sa l-aħħar ta' l-2007.

[31] Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill, il-Parlament Ewropew, il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u l-Kumitat tar-Reġjuni, "Programm ta' Azzjoni għat-Tnaqqis tal-Piżijiet Amministrattivi fl-Unjoni Ewropea", 24 ta' Jannar 2007, KUMM(2007) 23, 24.1.2007, p. 13.

--------------------------------------------------