MT    MT  
 IL-KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussell, 11.7.2012  
SWD(2012) 214 final 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
SOMMARJU E ŻEKUTTIV TAL-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT 
 
Li jakkumpanja d-dokumenti 
Proposta g ħal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-
Regolament (UE) Nru 443/2009 bl-g ħan li jiġu ddefiniti l-modalitajiet biex tintla ħaq il-
mira għall-2020 li jitnaqqsu l-emissjonijiet ta' CO2 minn karozzi ġodda tal-passi ġġieri 
 
u 
 
Proposta g ħal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-
Regolament (UE) Nru 510/2011 bl-g ħan li jiġu ddefiniti l-modalitajiet biex tintla ħaq il-
mira għall-2020 li jitnaqqsu l-emissjonij iet ta' CO2 minn vetturi kummer ċjali ħfief 
ġodda 
{COM(2012) 393 final} 
{COM(2012) 394 final} 
{SWD(2012) 213 final}  
 
MT 2   MT DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
SOMMARJU E ŻEKUTTIV TAL-VALUTAZ ZJONI TAL-IMPATT 
 
Li jakkumpanja d-dokumenti 
Proposta g ħal regolament tal-Parlament Ew ropew u tal-Kunsill li jemenda r-
Regolament (UE) Nru 443/2009 bl-g ħan li jiġu ddefiniti l-modalit ajiet biex tintla ħaq il-
mira għall-2020 li jitnaqqsu l-emissjon ijiet ta' CO2 minn karozzi ġodda tal-passi ġġieri  
 
u 
 
Proposta g ħal regolament tal-Parlament Ew ropew u tal-Kunsill li jemenda r-
Regolament (UE) Nru 510/2011 bl-g ħan li jiġu ddefiniti l-modalit ajiet biex tintla ħaq il-
mira għall-2020 li jitnaqqsu l-emissjonij iet ta' CO2 minn vetturi kummer ċjali ħfief 
ġodda 
1. D EFINIZZJONI TAL -PROBLEMA  
1.1. In-natura tal-problema 
It-trasport stradali huwa wie ħed mill-ftit setturi b'emissjonijiet dejjem ji żdiedu aktar malajr u 
bejn l-1990 u 2008 l-emi ssjonijiet mis-settur żdiedu b’26 %.  Din ix-xejra mhijiex sostenibbli 
fid-dawl tal-politika tal-UE dwar il-klima.  Skont il-"Pjan direzzjonali g ħal ekonomija 
kompetittiva b’livell baxx ta’ em issjonijiet tal-karbonju fl-2050"1 u l-White Paper dwar it-
Trasport2, it-trasport stradali g ħandu jnaqqas b'mod sinifi kanti l-emissjonijiet tieg ħu ta' CO 2 
sal-2050.  
Il-vetturi ħfief (Light-duty vehicles - LDVs) huma responsabbli g ħal parti sinifikanti tal-
emissjonijiet globali tat-trasport u jemettu ma dwar 13.5 % tal-emissjonijiet totali ta' CO 2 tal-
UE u madwar 15 % meta huma inklu żi l-emissjonijiet mill-forniment tal-fjuwil. Fid-dawl ta ż-
żieda mistennija fil-flotta ta' LDVs, tin ħtieġ kontinwazzjoni tal-applikazzjoni effettiva tal-miri 
obbligatorji g ħas-CO 2 biex jiġi żgurat tnaqqis ulterjuri tal-emissjonijiet ta' CO 2 mit-trasport 
stradali.  
L-approċċ f’żewġ fażijiet tar-Regolamenti jesi ġi li l-Kummissjoni tipproponi l-modalitajiet 
biex sa tmiem l-2012 jintla ħqu l-miri g ħall-2020. Il-proposti biex ji ġu emendati r-
Regolamenti g ħandhom ikunu "kemm jista' jkun newtrali  mill-perspettiva tal-kompetizzjoni, 
soċjalment ġusti u sostenibbli"3. Dan jesi ġi aġġornament tal-formoli fl-Anness I tar-
Regolamenti g ħall-miri tal-2020. Minbarra dan, il-mira g ħall-vannijiet g ħall-2020 tesi ġi 
konferma tal-fattibbiltà. Il -modalitajiet huma kkunsidrati b ħala li jfissru aspetti tal-
                                                 
1 COM/2011/0112 finali  
2 "Pjan direzzjonali g ħal Żona Unika Ewropea tat-Trasport – Lejn si stema tat-trasport kompetittiva u li 
tuża r-riżorsi b’mod effi ċjenti" COM/2011/0144 finali. 
3 L-Artikolu 13(5) tar-Regolament (KE) Nru 443/2009 u l-Artikolu 13(1) tar-Regolament (UE) 
Nru 510/2011 
 
MT 3   MT implimentazzjoni li g ħandhom impatt fuq kif jintla ħqu l-miri g ħall-emissjonijiet.  Il-livell ta' 
restrizzjonijiet tar-Regolamenti g ħall-2020 huwa determinat mill-valu ri ta' mira stabbiliti fi 
ħdanhom. Il-miri kienu stabbiliti bil-pro ċess ta’ kode ċiżjoni u mhumiex ikkunsidrati mill- ġdid 
fl-analiżi.  
Iż-żewġ Regolamenti j ħallu inċertezza għall-perjodu ta' wara l-2020.  Madankollu, l-industrija 
tal-karozzi ta ħdem skont ċikli ta' pjanar li jissu ġġerixxu l-ħtieġa li jkun mag ħruf, madwar 
għaxar snin bil-quddiem, il-qafas wiesa' li fih g ħandhom ji ġu ddisinjati l-LDVs, u perjodu 
iqsar ta' madwar ħames snin g ħal deċiżjonijiet aktar pre ċiżi fuq il-varjanti li effettivament se 
jiġu prodotti.  Huwa għalhekk importanti li ji ġu pprovduti indikazzjonijie t rigward it-tnaqqis 
fil-ġejjieni kmieni bi żżejjed biex jippermettu ċertezza xierqa ta' pjanar. 
1.2. Kif se tevolvi l-problema ming ħajr azzjoni ġdida mill-UE? 
Mingħajr azzjoni l-miri g ħas-CO 2 tal-karozzi u l-vannijiet g ħall-2020 ma jkunux jistg ħu jiġu 
implimentati u ma jkun me ħtieġ l-ebda tnaqqis g ħal wara l-2015 u l-201 7 rispettivament. Dan 
għaliex l-ebda mira g ħall-2020 ma tista’ tie ħu effett ming ħajr leġiżlazzjoni li tiddefinixxi u 
timplimenta l-modalitajiet g ħall-2020. Dan jesi ġi l-emenda tar-Regolamenti fil-pro ċedura 
leġiżlattiva ordinarja. Ming ħajr azzjoni ulterjuri mill-UE aktarx ikun hemm ftit tnaqqis 
addizjonali tas-CO 2 minn LDVs ġodda. Ma setax ji ġi preżunt aktar progress fl-effi ċjenza tal-
fjuwil, hekk kif evidenza mill-UE u l-Is tati Uniti tindika li fin-nuqqas ta' rekwi żiti regolatorji 
jew żidiet kbar fil-prezz tal-fjuwil, il-konsum tal -fjuwil mil-LDVs jitjieb bi ss b’rata modesta.  
L-opzjoni li ma jsir xejn tikkos titwixxi x-xenarju ta' referenza tal-Valutazzjoni  tal-Impatt u l-
immudellar li jappo ġġaha. Fil-ka ż li ma jkun hemm l-ebda azzjoni ġdida mill-UE, l-impatti li 
ġejjin tal-implimentazzjoni tal-miri g ħall-2020 ma jkunux jistg ħu jseħħu: 
• Tnaqqis ta' madwar 25 % fil-konsum ta ż-żejt tal-karozzi u tal-vannijiet, b'iffrankar ta' 
madwar EUR 25 biljun f'konsum annwali. Madwar 25 mtoe inqas fl-u żu tal-ener ġija 
fis-sena fl-2030, b'iffrankar totali ta’ madwar 160 Mtoe fil-perjodu bejn l-2020 sa l-
2030. Benefi ċċju tas-sigurtà tal-ener ġija aggregat stmat bejn l-2020 u l-2030 ta' 
EUR 20 biljun. 
• L-evitar tal-u żu tal-fjuwil ji żdied progressivament minn EUR 27bn fis-sena matul il-
perjodu bejn l-2020 u l-2025 g ħal EUR 36bn fis-sena matul il-perjodu bejn l-2025 u 
l-2030. Nefqa evitata fuq l-importazzjoni tal- fjuwil hija sostitwita b'infiq fuq kapital 
u teknolo ġija li jżid id-domanda domestika. Skont anali żi tal-input u l-produzzjoni 
wieħed jista' jistenna li, kull sena, ti żdied il-PDG b’madwar EUR 12bn u n-nefqa fuq 
il-ħaddiema b'madwar EUR 9 biljun.  
• Iffrankar stmat fil-fjuwil mill-implimentazzjoni tal-miri g ħall-2020 ikopri sew l-
ispejjeż mistennija tal-konformità. L-ispi ża netta g ħas-soċjetà tvarja bejn madwar 
inqas minn EUR 80 sa EUR 230 g ħal kull tunnellata ta’ CO 2 evitata għall-karozzi4 u 
inqas minn EUR 172 sa EUR 295 g ħall-vannijiet. Il-medda tiddependi fuq il-prezz 
taż-żejt li għall-analiżi tvarja bejn $ 90 u $140 kull barmil. 
1.3. Partijiet interessati affettwati 
Il-gruppi ewlenin tal-partijiet  interessati affettwati mir-Re golamenti jinkludu l-popolazzjoni 
ġenerali, ix-xerrejja tal- vetturi, il-manifattu ri tal-vetturi, il-fornituri  tal-komponenti tal-karozzi 
u l-fornituri tal-fjuwil.  Il-perkorsi tal-impatt huma primarjament kif ġej: 
                                                 
4 Ta ħt ix-xenarju tal-ispi ża 2 b’inklinazzjoni ta’ 60 % 
 
MT 4   MT • Il-popolazzjoni tal-UE qed tkun de jjem aktar affettwata mill-impatti li j ħalli t-tibdil 
fil-klima. 
• Ix-xerrejja ta’ vetturi huma affettwati minn żidiet fil-prezz tal-vettura u spejje ż għat-
tħaddim imnaqqsa possibbli min ħabba konsum aktar baxx ta’ fjuwil. L-iffrankar fil-
fjuwil jeg ħleb iż-żidiet fl-ispi ża tal-vettura. 
• Il-manifatturi tal-vetturi huma affettwati mill-obbligu u l-b żonn li jintrodu ċu miżuri 
tekniċi għat-tnaqqis tas-CO 2. Dan jista' j żid l-ispejje ż tal-produzzjoni u jaffettwa l-
portfolji tal-prodotti tag ħhom. Dan se jag ħtihom l-opportunità li jiksbu vanta ġġ bħala 
dawk li kienu l-ewwel li ħadu azzjoni u l-potenzjal li jbieg ħu fi swieq o ħra vetturi 
avvanzati b'konsum baxx ta’ CO 2.  
• Fornituri tal-komponenti huma mistennija  li jibbenefikaw minn domanda akbar g ħal 
teknoloġiji avvanzati u l-possibbiltà li jesportawhom lejn swieq o ħra. 
• Il-fornituri tal-fjuwil aktarx se jaraw domanda aktar baxxa g ħal fjuwils g ħat-trasport. 
• Utenti oħra ta' fjuwil u żejt huma mistennija li jibbenefikaw minn prezzijiet iktar 
baxxi. 
• Se jkun hemm pressjoni mnaqqsa f uq is-setturi li jemettu l-GHG g ħajr dak tat-
trasport sabiex jitnaqqsu iktar l-emissjonijiet biex jikkumpensaw g ħaż-żieda fl-
emissjonijiet tat-trasport.  
2. A NALIŻI TAS -SUSSIDJARJETÀ  
L-UE diġà aġixxiet f’dan il-qasam meta adottat ir-Regolamenti (KE) Nru 443/2009 u (UE) 
510/2011 ibba żati fuq il-kapitolu dwar l-ambjent tat- Trattat (karozzi fl-Artikolu 175 tat-TKE5 
u vannijiet fl-Artikolu 192(1) tat-TFUE)6. Is-suq uniku jipprovdi wkoll ra ġunijiet biex issir 
azzjoni fil-livell tal-UE iktar milli fil-livell tal-Istati Membri sabiex ji ġu żgurati rekwi żiti 
komuni madwar l-UE u b'hekk ji ġu mminimizzati l-ispejje ż għall-manifatturi.  
3. O BJETTIVI  
ĠENERALI 
Jiġi pprovdut livell g ħoli ta' ħarsien ambjentali fl-Unjoni Ewropea u jing ħata kontribut sabiex 
jintlaħqu l-miri tal-UE g ħat-tibdil fil-klima filwaqt li jitnaqqas il-konsum ta ż-żejt, biex b'hekk 
tittejjeb is-sigurtà tal-provvista tal-ener ġija fl-UE, u ti ġi stimolata l-innovazzjoni u ti żdied il-
kompetittività tal- industrija tal-UE. 
SPEĊIFIĊI 
Tiġi żgurata l-applikazzjoni kontinwa u effe ttiva tar-regolamenti dwar is-CO 2 tal-karozzi u 
tal-vannijiet partikolarment  fir-rigward tal-miri g ħall-2020.  
OPERATTIVI 
• Jiġi żgurat li l-mira g ħas-CO2 g ħall-2020 hija fattibbli. 
                                                 
5 It-Trattat tal-Komunitajiet Ewropej emendat bit-TFUE (ara n-nota qal-qieg ħ 6) 
6 It-Trattat dwar il-Funzjona ment tal-Unjoni Ewropea. 
 
MT 5   MT • Jiġi żgurat li jinkisbu b'mod kosteffika ċi l-vantaġġi ambjentali tal-miri g ħas-CO2 tal-
vetturi ħfief għall-2020. 
• Jiġi żgurat li l-modalitajiet biex jintla ħqu l-miri g ħall-2020 ma jkollhomx impatti so ċjali 
inaċċettabbli.  
• Jiġi żgurat li l-modalitajiet biex jintla ħqu l-miri g ħall-2020 ma jkollhomx impatti mhux 
mixtieqa fuq il-kompetittività tas-settur tal-karozzi tal-UE. 
• Tinħoloq ċertezza bi żżejjed għas-settur tal-karozzi fir-rigward tar-rekwi żiti futuri g ħas-
CO2 mill-vetturi ħfief. 
• Jiġu minimizzati, fejn possibbli, il-pi ż u l-ispejje ż amministrattivi tar-Regolamenti fir-
rigward tal-SMEs. 
4. O PZJONIJIET TA ’ POLITIKA  
4.1. Identifikazzjoni ta’ opzjonijiet ta' politika 
Ittieħed appro ċċ wiesa’ sabiex ji ġu identifikati l-opzjonijiet ta' politika. Dawn ikopru 
kwistjonijiet li tqajmu fil-le ġiżlazzjoni, dawk li jirri żultaw fl-implimentazzjoni u dawk 
ivvalutati fl-istudji li janalizzaw l-appro ċċi possibbli li jtejbu l-effettività tal-le ġiżlazzjoni. 
Ġew analizzati l-aspetti li ġejjin:  
a) L-opzjoni li ma jsir xejn 
b) Konferma tal-fattibbiltà tal-miri g ħall-2020 g ħall-vannijiet; 
c) Fi ħdan kull modalità biex jintla ħqu l-miri g ħall-karozzi u l-vannijiet ji ġu analizzati 
opzjonijiet differenti: 
– Parametri ta 'utilità, forom u inklinazzjonijiet differenti li jiffurmaw il-kurva tal-
valuri ta' limitu 
– Primjums g ħall-eċċess ta' emissjonijiet (l-ebda bidla jew a ġġustament) 
– Derogi (l-ebda kontinwazzj oni, kontinwazzjoni jew a ġġustamenti) 
– L-ekoinnovazzjonijiet (eliminazzjoni  gradwali jew estensjoni) 
– Introduzzjoni gradwali (l-ebda in troduzzjoni gradwali tal-miri g ħall-2020 jew l-
inklużjoni ta' introduzzjoni gradwali) 
– Super krediti (l-ebda estensjoni, es tensjoni jew modifika tal-iskema) 
– Bankjar u self 
– Kombinazzjoni ta' miri g ħall-karozzi u g ħall-vannijiet 
– Ippeżar tal-kilometra ġġ  
– Limiti bba żati fuq il-vetturi  
d) Simplifikazzjoni u tnaqqis tal-pi ż amministrattiv: 
e) Adattament ta ċ-ċiklu ġdid ta' testjar 
f) Għamla u restrizzjonijiet tal-le ġiżlazzjoni wara l-2020 
 
MT 6   MT 4.2. Konklu żjonijiet tal-valutazzjoni preliminari tal-opzjonijiet  
Saret valutazzjoni preliminari fuq dawn il- kwistjonijiet li primarjament kienet ibba żata fuq 
studji esterni u kontributi mill-partijiet interessati  
(a) Ma jsir xejn. 
Din l-opzjoni hija ekwivalenti g ħax-xenarju ta' referenza u tfisser li l-miri g ħall-2020 g ħall-
karozzi u l-vannijiet ma ji ġux implimentati min ħabba n-nuqqas ta’ de finizzjoni tal-
modalitajiet sabiex jintla ħqu. Din l-opzjoni hija skartata g ħaliex tmur kontra l-objettivi 
ġenerali, spe ċifiċi u operattivi.  
(b) Konferma tal-fattibbiltà tal-mira g ħall-2020 g ħall-vannijiet 
Id-dejta tal-2010 dwar l-emissjonijiet turi li t-tnaqqis li jrid jintla ħaq sabiex tintla ħaq il-mira 
għall-2020 naqas b'mod sinifikanti ming ħajr tibdil teknolo ġiku kbir. L-emissjonijiet medji ta' 
CO 2 fl-2010 naqsu g ħas-segmenti kollha tal-vannijiet meta mqabbla mal-2007 g ħalkemm il-
livell ta' tnaqqis ivarja bejn il-klassijiet. Il-kurvi a ġġornati tal-ispi ża juru potenzjal ta' tnaqqis 
akbar u anqas spejje ż meta mqabbla mal-anali żi tal-2009. Il-qafas ta' żmien disponibbli g ħat-
tnaqqis huwa konsistenti ma ż-żminijiet ta' żvilupp. B ħala riżultat, ġie konklu ż li l-mira g ħall-
vannijiet g ħall-2020 hija fattibbli. 
(c) Il-modalitajiet biex jintla ħqu l-miri g ħall-karozzi u l-vannijiet 
Il-modalitajiet evalwati mhumiex alternattivi g ħal xulxin bl-e ċċezzjoni tal-introduzzjoni 
gradwali u l-ibbankjar u s-self li preferibbilment ma g ħandhomx ji ġu kkombinati. G ħalhekk, 
għal kull modalità huwa vvaluat sett ta' opzjoniji et ta' politika alternattiva fil-konfront tal-
objettivi spe ċifikati fit-taqsima 3.  
Ċerti opzjonijiet fir-rigward tal-parametru ta' u tilità, l-inklinazzjoni tal-kurva tal-valuri ta' 
limitu, tibdiliet g ħad-derogi u s-simplifikazzjoni se jin żammu biex ji ġu vvalutati u lterjorment. 
Minbarra dan, ġie konklu ż li jista' jkun tajjeb li tissokta l-iskema tal-ekoinnovazzjoni. Fir-
rigward tal-primjums g ħall-eċċess ta' emissjonijiet, dawn b ħalissa huma og ħla mill-ispejje ż 
marġinali tal-vannijiet u huma, ġeneralment, konsistenti mal-ispi ża marġinali medja g ħall-
karozzi. Fid-dawl ta' inqa s restrizzjoni tal-mira g ħall-vannijiet meta mqabbla mal-karozzi u 
sovrapożizzjoni potenzjali bejn u ħud mill-karozzi akbar u l-vannijiet, ġie konklu ż li l-
primjums g ħandhom jissoktaw fil-livell attwali.  
L-introduzzjoni gradwali u s-super krediti huma skartati minn anali żi ulterjuri. Dan tal-a ħħar 
mhuwiex meqjus b ħala neċessarju fid-dawl tax-xejra attwali tal-emissjonijiet tal-karozzi 
ġodda u l-aspettattiva li l-mira globali se tintla ħaq fl-2020. Minbarra dan, kwalunkwe miri 
intermedji addizzjonali se j żidu l-ispiża tal-obbligu fuq il-manifatturi min ħabba l-flessibbiltà 
mnaqqsa. Introduzzjoni gradwali li tintemm  aktar tard mill-2020 tkun qed timmina l-
ambizzjoni tar-Regolament u b'hekk tnaqqas l-iffrankar tas-CO 2. Minbarra dan, timmina ċ-
ċertezza regolatorja g ħall-industrija tal-karozzi li tix tieq tirkupra l-investimenti pre ċedenti 
f'teknoloġija għat-tnaqqis tas-CO 2. Dawn l-argumenti huma sa ħansitra aktar pertinenti g ħal 
vannijiet li permezz tag ħhom hija e ħfef u irħas li tintla ħaq il-mira g ħall-2020. Super krediti 
għal karozzi b’emissjonijiet baxxi huma skartati g ħal karozzi u vannijiet abba żi tal-impatt 
potenzjalment ħażin tagħhom fuq il-kisba tal-mira kumplessiva. Dan l-appro ċċ jimmina l-
isforz me ħtieġ minn vetturi konvenzjonali billi jipperm ettilhom li jemettu aktar u jnaqqas l-
kosteffika ċja ġenerali tal-politika. Barra minn hekk, dan imur kontra l-objettiv  ta’ newtralità 
 
MT 7   MT mil-lat tat-teknolo ġija. Madankollu, dawn l-impatti mhux mixtieqa jistg ħu jkunu limitati 
b’multiplikatur baxx u jillimitaw l-g ħadd ta’ vetturi affettwat. 
Modalitajiet ulterjuri li mhumiex pre żenti fir-Regolamenti attwali b ħall-ibbankjar u s-self, li 
jikkombinaw miri g ħall-karozzi u l-vannijiet, l-ippe żar tal-kilometra ġġ u l-limiti bba żati fuq 
il-vetturi huma wkoll skartati minn anali żi ulterjuri jew billi huma kumplessi żżejjed, imorru 
kontra l-objettiv ta' ċertezza fl-ippjanar u l-i żgurar li jintla ħqu l-miri ambjentali, u j żidu l-piż 
amministrattiv, jimponu spejje ż sproporzjonati ta' konformità fuq xi manifatturi jew min ħabba 
n-nuqqas ta' dejta b'sa ħħitha biżżejjed fuq il-kilometra ġġ ta’ segmenti differenti tal-karozzi. 
(d) Simplifikazzjoni u tnaqqis tal-pi ż amministrattiv 
Is-simplifikazzjoni potenzjali tar-Reg olamenti attwali u t-tnaqqis tal-pi ż amministrattiv huma 
vvalutati g ħad-dispożizzjonijiet li ġejjin: it-tnaqqis tal-g ħadd ta’ modalitajiet, is-
simplifikazzjoni tal-mi żuri implimentattivi, is-simplifikazzjoni tar-regoli g ħall-SMEs u 
mikro-SMEs. Skrinjar minn qabel tal-opzjonijiet ta' politika jirri żulta fi tnaqqis tal-g ħadd ta' 
modalitajiet. Barra minn hekk, il-mi żuri implimentattivi jistg ħu fil-biċċa l-kbira ji ġu 
ssimplifikati min ħabba d-dispo żizzjonijiet ta' revi żjoni stabbiliti fihom. Madankollu, is-
simplifikazzjoni tar-regoli g ħall-SMEs permezz tal-inklu żjoni ta’ limiti de-minimis  u t-tnaqqis 
tal-piż amministrattiv tal-pro ċedura ta' deroga billi tag ħmilha aktar flessibbli se tkun qed 
tinżamm għal analiżi ulterjuri. 
(e) Adattament g ħaċ-ċiklu ġdid ta' testjar 
Fir-rigward tal-adattament g ħaċ-ċiklu ġdid ta' testjar, ir-Regolamenti di ġà jagħtu s-setgħa lill-
Kummissjoni li tadattahom g ħall-proċedura ġdida ta' testjar. Madankollu, ladarba l-pro ċedura 
ta' testjar riveduta x'aktarx ma ti ġix adottata qabel jid ħlu fis-seħħ ir-Regolamenti emendati, 
fil-preżent dan ma jistax isir. Biex ti ġi mminimizzata l-in ċertezza, ikun possibbli li ji ġu 
deskritti b'mod ġenerali l-prin ċipji u l-pro ċedura li se jintu żaw għall-adattament tal-
leġiżlazzjoni. Dan potenzjalment jista' j żid iċ-ċertezza għall-manifattur u b'hekk inaqqas l-
ispiża tal-konformità.  
(f) Għamla u restrizzjonijiet tal-le ġiżlazzjoni wara l-2020 
Fir-rigward tas-sistema regolator ja wara l-2020 ikun tajjeb li ti ġi ppubblikata komunikazzjoni 
konsultattiva. Din tistabbilixxi l-anali żi tal-Kummissjoni ta' appro ċċi regolatorji alternattivi u 
illustrazzjoni tal-medda probabbli ta ' restrizzjonijiet li tkun me ħtieġa għal limiti futuri ta' CO 2. 
Tibdil futur fl-appro ċċ regolatorju u li jsir obbligatorju l-livell ta' tnaqqis fl-emissjonijiet 
ikollhom jitwettqu fit-tieni stadju le ġiżlattiv. 
4.3. Opzjonijiet li n żammu għal analiżi ulterjuri  
L-opzjonijiet li ġejjin huma ppre żentati għal analiżi dettaljata. 
Opzjonijiet spe ċifiċi għall-karozzi: 
– Parametru ta’ utilità – massa u impronta 
– Funzjoni ta' utilità lineari  
– Inklinazzjoni tal-kurva tal-valu ri ta' limitu – 60 sa 100 % 
– Tibdil fir-regola 'de-minimis' tad-derogi, emenda tad-deroga g ħall-manifatturi 
speċjalizzati 
 
MT 8   MT – Simplifikazzjoni u tnaqqis tal-pi ż amministrattiv marbut mad-derogi 
Opzjonijiet spe ċifiċi għall-vannijiet: 
– Parametru ta’ utilità – massa u impronta 
– Funzjoni ta' utilità – kurva lineari g ħall-massa u kurva nonlineari g ħall-impronta  
– Inklinazzjoni tal-kurva tal-valu ri ta' limitu – 80 sa 100 % 
– Tibdiliet fid-de rogi – regola ' de-minimis ' 
– Simplifikazzjoni u tnaqqis tal-pi ż amministrattiv marbut mad-derogi 
5. V ALUTAZZJONI TAL -IMPATTI  
L-opzjonijiet ta’ politika ġew ivvalutati abba żi tal-objettivi, biex ji ġi żgurat li dawn 
jirreaġixxu għat-talba li l-emendi g ħandhom ikunu "kemm jista' jkun newtrali mill-perspettiva 
tal-kompetizzjoni, ikunu so ċjalment ġusti u sostenibbli". 
L-impatt tal-opzjonijiet fir-rigw ard tal-parametru ta' utilità 
Għall-karozzi, l-anali żi turi kostbenefi ċċju żgħir li jirriżulta mit-tran żizzjoni mill-massa g ħall-
impronta billi l-ippe żar ħafif mhuwiex in ċentivat bi żżejjed bil-massa b ħala parametru. Il-
massa tag ħti distribuzzjoni aktar bilan ċjata fuq is-segmenti tal-vetturi i żda bħala riżultat iż-
żieda relattiva fil-prezz g ħall-karozzi i żgħar hija og ħla. Jekk tintu ża l-impronta b ħala l-
parametru ta’ utilità, l-in ċentivi ħżiena biex jinbidel id-disinn tal-karozza huma aktar limitati 
sakemm il-funzjoni ta' limitu mhijiex wieqfa żżejjed. L-impronta g ħandha tippermetti u żu 
akbar tal-ippe żar ħafif bħala opzjoni ta' konformità, spe ċjalment g ħal miri potenzjali futuri 
wara l-2020. Bidla fil-para metru ta’ utilità ma til ħaqx l-objettiv ta' ċertezza fl-ippjanar peress 
li huwa ferm probabbli li l-manifatturi i ppjanaw l-perkorsi ta' konformità tag ħhom sal-2020 
abbażi tal-kontinwazzjoni tal-parametru attwali.  
Għall-vannijiet, jidher li l-impronta hija parametru inqas preferut mill-massa min ħabba d-
diffikultajiet g ħall-manifatturi li huma impli ċiti f'bidla li sse ħħ fi żmien 3 snin, ir-riskji akbar 
ta’ inċentivi ħżiena, u l- ħtieġa li tintuża funzjoni ta' limitu non lineari. Barra minn hekk, l-
ispejjeż tal-manifattur u ż-żidiet fil-prezzijiet huma distribwiti b'mod inqas bilan ċjat. Fl-aħħar 
nett, hija wkoll kompromessa ċ-ċertezza fl-ippjanar, spe ċjalment fid-dawl tal-perjodu qasir ta' 
żmien bejn i ż-żewġ miri. 
Fir-rigward tal-innovazzjoni, huwa impr obabbli li jkun hemm impatt fuq il-bi ċċa l-kbira tal-
perkorsi biex jintla ħqu l-miri g ħall-2020 kemm g ħall-karozzi kif ukoll g ħall-vannijiet, bl-
eċċezzjoni tal-ippe żar ħafif. F'dan ir-rigward l-u żu tal-massa b ħala l-parametru ta' utilità ma 
jitrattax l-opzjonijiet kol lha bl-istess mod. L-g ħażla ta’ parametru ta’ utilità g ħall-karozzi jew 
għall-vannijiet hija meqjusa b ħala newtrali fir-rigward tal-komp etittività tal-industrija tal-UE. 
Barra minn hekk, mhijiex mistennija li jkollha xi impatt fuq il-kummer ċ jew l-SMEs. 
Għall-impatti ambjentali, il-parametri differenti ta' utilità vvalutati ma g ħandhom l-ebda 
impatt dirett sakemm ji ġu ssodisfati ċerti suppo żizzjonijiet. Mhemm ebda impatti so ċjali għajr 
iż-żidiet fil-prezzijiet relattivi og ħla għall-karozzi i żgħar bil-massa. Madankollu, dan ma 
japplikax g ħall-vannijiet. 
L-impatt tal-opzjonijiet fir-rigward tal-inklinazzjoni 
 
MT 9   MT Għall-karozzi, inklinazzjoni akbar mi nn 100 % mhijiex mixtieqa peress li tag ħti inċentiv 
ħażin lill-manifatturi u l-ispejje ż medji ji żdiedu ma ż-żieda fl-inklinazzjoni g ħaż-żewġ 
parametri. G ħall-massa, inklinazzjoni ta’ inqas minn 100 % ibba żata fuq id-dejta tal-2009 
għandha tevita riskju serju ta' in ċentivi ħżiena. Iż-żieda fl-ispi ża f’termini assoluti hija 
distribwita b'mod pjuttost bilan ċjat fost is-segmenti differen ti tal-vetturi. Madankollu, i ż-
żidiet relattivi fil-prezzijiet huma akbar g ħall-karozzi żgħar milli għall-kbar u valur aktar baxx 
tal-inklinazzjoni jnaqqas dan l-effett. Inklinazzjoni aktar baxxa tg ħin ukoll biex tikkumpensa 
għan-nuqqas ta' ppe żar tal-kilometra ġġ.  
Għall-vannijiet, l-inklinazzjoni tal-kurv a tal-valuri ta' limitu preferibbli g ħal funzjoni bba żata 
fuq il-massa hija fil-medda ta' 80-100 % mill-perspettiva tal-ispi ża u d-distribuzzjoni. G ħall-
impronta, l-aktar spi ża baxxa sse ħħ b'inklinazzjoni ta' 110 % madankollu tali inklinazzjoni 
wieqfa x'aktarx tag ħti inċentiv ħażin biex tiżdied l-impronta, g ħalhekk jidher li hi ja preferibbli 
inklinazzjoni ta' madwar 100 %. 
L-inklinazzjonijiet tal-karozzi u tal-vannijiet mhumiex mistennija li jkollhom xi effett 
sinifikanti fuq l-innovazzjoni, il-kompetittività, il-kummer ċ jew l-SMEs. Peress li ma kienx 
hemm aspettattiva pre ċedenti li l-inklinazzjoni tag ħha setgħet tapplika g ħall-2020, i ċ-ċertezza 
fl-ippjanar mhijiex affettwata. 
Għall-impatti ambjentali, l-opzjonijiet ta' politika li jaffettwaw l-inklinazzjoni ġew ivvalutati 
bħala li għandhom impatt minuri ħafna. Hemm impatti sekondarji u komportamentali 
potenzjali kkaw żati mill-fatt li l-kilometra ġġ tal-vettura huwa distribwit b'mod kemxejn 
differenti fost il-flotta. G ħalhekk, inklinazzjoni aktar baxxa g ħall-karozzi hija mixtieqa g ħal 
raġunijiet ambjentali. Dan l-effett huwa meqjus b ħala mhux rilevanti g ħall-vannijiet. Fir-
rigward tal-impatti so ċjali, l-inklinazzjoni ta l-kurva tal-karozza g ħandha impatt 
distribuzzjonali fuq prezzijiet relattivi ta' karozzi ġodda. Min ħabba dan, hija mixtieqa 
inklinazzjoni aktar baxxa. Mhuma mi stennija l-ebda tali impatti g ħall-vannijiet li huma u żati 
l-aktar għal skopijiet kummer ċjali u li jinxtraw abba żi tal-utilità tag ħhom. 
Derogi 
Ikun tajjeb li ji ġi aġġornat l-isforz g ħat-tnaqqis me ħtieġ minn manifatturi spe ċjalizzati sabiex 
ikun żgurat tnaqqis ulterjuri wara l-2015. Dan hu wa konformi mal-objettiv ta' newtralità fil-
kompetizzjoni peress li, min ħabba l-limitu og ħla ta’ 300,000 re ġistrazzjoni, il-manifatturi 
koperti minn din id-deroga jistg ħu jżommu sa 2.5 % tas-suq tal-karozzi tal-UE qabel ma 
jkunu soġġetti għas-sistema regolatorja normali tas-CO 2. Ir-rekwi żiti tas-CO 2 speċifiċi għas-
settur ma jkollhom ebda impatt dirett fuq l-SMEs. L-impatti ambjentali se jkunu po żittivi 
peress li l-manifatturi se ji ġu mitluba jnaqqsu l-emissjonijiet tag ħhom. 
L-impatti tas-simplifikazzjoni u t-tnaqqis tal-pi ż amministrattiv 
Tista' titqies l-introduzzjoni ta’ limitu de-minimis  għall-manifatturi ta' volumi żgħar, jew l-
esklużjoni ta’ manifatturi żgħar u ta' daqs medju. Il-vanta ġġi ekonomi ċi jkunu ġejjin minn pi ż 
amministrattiv imnaqqas g ħall-kumpanija (li huwa stmat li jammonta g ħal madwar 
EUR 25,000 g ħal kull manifattur) u l-Kumm issjoni (madwar EUR 10,000 g ħal kull 
applikazzjoni) marbuta mal-evitar tal- ħtieġa ta' proċedura ta' deroga. Ikun hemm impatt 
ambjentali mar ġinali li jirri żulta minn anqas tnaqqis tal-emissjonijiet kemm g ħall-karozzi kif 
ukoll għall-vannijiet. L-impatti so ċjali huma mistennija li jkunu minuri. 
Is-simplifikazzjoni tal-pro ċedura amministratt iva f'dawn il-ka żijiet għandha tippermetti 
proċess ta' valutazzjoni b'inqas xkiel. Is-simp lifikazzjoni mhijiex miste nnija li jkollha xi 
 
MT 10   MT effetti ambjentali u so ċjali sinifikanti. Minbarra l-vanta ġġi għall-kumpaniji affettwati 
direttament, il-limitu de-minimis  mhuwiex mistenni li jkollu xi  impatt fuq il-kompetittività, il-
kummerċ, l-SMEs jew l-innovazzjoni. 
6. T QABBIL TAL -OPZJONIJIET  
Il-mira għall-2020 ta' 147g/km g ħall-vannijiet hija kkonfermata b ħala fattibbli. 
Tabella 1 u 2 hawn ta ħt jiġbru fil-qosor il-valutazzjoni tal-impatti ekonomi ċi, ambjentali u 
soċjali tal-modalitajiet differenti.  
Abbażi tal-anali żi ġie konkluż li l-opzjonijiet li ġejjin għandhom ikunu ppreferuti: 
• Il-parametru ta’ utilità g ħandu jkompli jkun il-massa kemm g ħall-karozzi kif ukoll 
għall-vannijiet. 
• Il-kurva tal-valuri ta' limitu g ħandha tkompli tkun lineari. 
• L-inklinazzjoni  tal-kurva g ħandha tkun madwar 60 % g ħall-karozzi u 100 % g ħall-
vannijiet. 
• Skemi ta' deroga jistg ħu jiġu aġġustati biex jeskludu l-manifatturi żgħar nett. Barra 
minn hekk, il-pro ċedura għandha ti ġi simplifikata biex jitnaqqas il-pi ż 
amministrattiv.  
• L-isforz ta' tnaqqis g ħal manifatturi spe ċjalizzati g ħandhom ji ġu aġġornati biex 
jirriflettu l-isforz medju mitlub mill-industrija. 
• Primjums g ħall-Eċċess ta' Emissjonijiet g ħandhom jin żammu għal EUR 95/g/vettura. 
7. M ONITORA ĠĠ U EVALWAZZJONI  
L-indikaturi ewlenin tal-progre ss huma marbuta mal-evoluzzjoni tal-flotot medji ta' karozzi u 
vannijiet ġodda. Dawn ikopru dejta relatata mal-emissjonijiet spe ċifiċi tas-CO 2 u l-utilità. Dan 
tal-aħħar huwa rre ġistrat f'każ li bidla fl-utilità tesi ġi li l-kurva ta' utilità ti ġi adattata fil-futur. 
Parametri o ħra ta' utilità b ħall-impronta jew it-tag ħbija utli huma mmonitorjati biex ti ġi 
vvalutata l-adegwatezza tag ħhom.  
Barra minn hekk, il-Kummissjoni se ti ġbor l-informazzjoni dwar l-g ħadd ta' applikazzjonijiet 
għal derogi u l-miri ta' tnaqqis proposti mill- manifatturi, kif ukoll informazzjoni dwar l-g ħadd 
ta' applikazzjonijiet g ħal ekoinnovazzjoni u kredit i tal-ekoinnovazzjoni mog ħtija. 
 
MT 11   MT Tabella 1 Tqabbil tal-impatti tal-opzjonijiet differenti g ħall-modalitajiet - karozzi  
Modalitaji
et Opzjonijiet  Vantaġġi Żvantaġġi 
Massa  Ċertezza regolatorja- l-ebda bidla mir-Regolament attwali. 
Distribuzzjoni tal-ispi ża aktar bilan ċjata bejn is-segmenti.  Riskju ikbar ta’ in ċentivi ħżiena milli fil-ka ż tal-impronta. 
Mhux kompletament newt rali mil-lat tat-teknolo ġija billi l-ippe żar 
ħafif huwa żvantaġġat. 
L-ispiża addizzjonali medja g ħall-manifattur hija madwar 2 % 
ogħla minn dik tal-u żu tal-impronta peress li mhuwiex ippremjat 
l-ippeżar ħafif. Parametru ta’ utilità  
Impronta  L-ispiża addizzjonali medja g ħall-manifattur hija madwar 2 % 
inqas minn dik bil-massa. Tagħti inċentiv akbar g ħall-ippeżar ħafif.
 L-ebda ċertezza regolatorja - bidla mir-Regolament attwali. 
Distribuzzjoni tal-ispi ża anqas bilan ċjata bejn is-segmenti. 
L-ispejjeż ta' aġġustament marbuta mat-tran żizzjoni g ħal 
parametru ie ħor ta’ utilità  
Inklinazzjo
ni<100 %  Spejjeż kemxejn ir ħas kumplessivament.  
Tevita riskju serju ta' in ċentivi ħżiena. 
Tikkumpensa g ħan-nuqqas ta' ppe żar tal-kilometra ġġ. 
Impatt vanta ġġuż fuq l-emissjonijiet globali ta' CO 2 u ta' 
sustanzi li jni ġġsu. 
Soċjalment aktar ġusta (żieda relattiva aktar baxxa fil-prezz 
għal karozzi i żgħar). Żieda effettiva fl-ispi ża għal kull vettura inqas bilan ċjata bejn is-
segmenti.  Inklinazzjoni tal-kurva tal-
valuri ta' limitu  
Inklinazzjo
ni>100 %  Żieda effettiva fl-ispi ża għal kull vettura iktar bilan ċjata bejn is-
segmenti.  Spejjeż kemxejn og ħla kumplessivament.  
Riskju akbar ta’ in ċentivi ħżiena. 
Soċjalment inqas ġusta (żieda relattiva fil-prezz og ħla għall-
karozzi iżgħar). Derogi  Limitu De-
minimis  Piż amministrattiv imnaqqas g ħall-SMEs u g ħall-Kummissjoni.  Tnaqqis mar ġinali tal-iffrankar tal-emissjonijiet.  
 
MT 12   MT Aġġorname
nt tad-
Deroga 
għall-
manifatturi speċjalizzat
i
 Aktar newtrali kompetittivament. 
Rata kemmxejn og ħla ta' ffrankar ta' CO 2 Spiża ogħla għall-manifatturi li jibbenefikaw minn deroga g ħall-
manifatturi spe ċjalizzati.  
 
MT 13   MT Tabella 2  Tqabbil tal-impatti ta' modalitajiet differenti - vannijiet  
Modalitajie
t Opzjonijiet 
ta’ politika  Vantaġġi Żvantaġġi 
Massa  Ċertezza regolatorja- l-ebda bidla mir-Regolament attwali. 
Distribuzzjoni tal-ispi ża aktar bilan ċjata bejn is-segmenti. 
Inċentivi ħżiena limitati biex ti żdied il-massa.  Spiża addizzjonali medja g ħall-manifattur kemxejn og ħla mill-
impronta, spe ċjalment g ħall-inklinazzjonijiet akbar minn 100 %. 
Mhux kompletament newt rali mil-lat tat-teknolo ġija billi l-ippe żar 
ħafif huwa żvantaġġat. Parametru ta’ utilità  
Impronta  Spiża addizzjonali medja g ħall-manifattur kemxejn aktar baxxa 
għall-impronta fil-ka ż ta' inklinazzjonijiet akbar minn 80 %. 
Tagħti inċentiv akbar g ħall-ippeżar ħafif. L-ebda ċertezza regolatorja - bidla mir-Regolament attwali; 
jistgħu jkunu mistennija li jkunu spejje ż ta’ aġġustament og ħla 
minħabba d-distakk ta' 3 snin bejn il-miri. 
Tesiġi funzjoni ta' valuri ta' limitu nonlineari. 
Distribuzzjoni tal-ispi ża anqas bilan ċjata bejn is-segmenti. 
Iż-żieda fl-ispejje ż tal-bdil lejn l-impronta hija partikolarment 
għolja għal xi manifatturi. 
Eħfef li tiġi mmanipulata minn massa i żda tista' tkun limitata mill-
forma u l-inklinazzjoni tal-kurva tal-valuri ta' limitu.  
Inklinazzjon
i<100 %  Timminimizza r-riskju ta’ in ċentivi ħżiena għaż-żewġ 
funzjonijiet. 
Inklinazzjonijiet ta' 80-100 % l-inqas spejje ż għall-funzjoni 
bbażata fuq il-massa. 
L-ispejjeż huma l-aktar baxxi u distribwiti bl-aktar mod 
bilanċjat ma' inklinazzjoni ta' 100 % g ħall-funzjoni bba żata fuq 
il-massa.  Inklinazzjonijiet ta' 60-80%: l-og ħla spejjeż għal funzjoni bba żata 
fuq l-impronta. 
Inklinazzjonijiet ta’ inqas minn 80% jwasslu g ħal distribuzzjoni 
żbilanċjata tal-ispejje ż bejn is-segmenti. 
 Inklinazzjoni tal-kurva tal-
valuri ta' limitu  
Inklinazzjon
i>100 %  Spejjeż aktar baxxi g ħal funzjoni bba żata fuq l-impronta og ħla 
minn 100 %. Distribuzzjoni aktar bilan ċjata għal funzjoni bba żata fuq l-
impronta bejn is-segmenti, og ħla minn inklinazzjoni ta' 110%.
 Riskju akbar ta’ in ċentivi ħżiena għaż-żewġ parametri. 
L-ogħla spejjeż u distribuzzjoni inqas bilan ċjata bejn is-segmenti 
għal funzjoni bba żata fuq il-massa og ħla minn inklinazzjoni ta' 
110 %.  Derogi  Limitu De-
minimis  Piż amministrattiv imnaqqas g ħall-SMEs u g ħall-
Kummissjoni.  Tnaqqis mar ġinali tal-iffrankar tal-emissjonijiet.  
 
MT 14   MT