MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

1.IS-SUĠĠETT TAL-PROPOSTA

L-għan tal-Ftehim huwa li jippermetti t-trasferiment ta’ data personali bejn il-Europol u l-awtoritajiet kompetenti ta’ New Zealand, sabiex jappoġġa u jsaħħaħ l-azzjoni mill-awtoritajiet tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea u dawk ta’ New Zealand, kif ukoll il-kooperazzjoni reċiproka tagħhom fil-prevenzjoni u l-ġlieda kontra reati kriminali, inkluż il-kriminalità serja u t-terroriżmu, filwaqt li jiżgura salvagwardji xierqa fir-rigward tad-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali tal-individwi, inkluż il-privatezza u l-protezzjoni tad-data. L-iskambju transfruntier ta’ informazzjoni bejn l-aġenziji tal-infurzar tal-liġi rilevanti kollha, fl-Unjoni Ewropea u mas-sħab globali, għandu jingħata prijorità għall-prevenzjoni u l-ġlieda kontra t-terroriżmu, it-tfixkil tal-kriminalità organizzata, u l-ġlieda kontra ċ-ċiberkriminalità. F’dan is-sens, il-kooperazzjoni ma’ New Zealand fil-qasam tal-infurzar tal-liġi hija ta’ importanza kbira biex tgħin lill-Unjoni Ewropea tkompli tipproteġi l-interessi tas-sigurtà tagħha.

Din il-proposta tikkonċerna l-konklużjoni, fl-interess tal-Unjoni Ewropea, tal-Ftehim ma’ New Zealand dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet ta’ New Zealand kompetenti fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu.

2. KUNTEST TAL-PROPOSTA

•Raġunijiet u objettivi tal-proposta

·Ftehimiet ta’ kooperazzjoni konklużi bejn l-Europol u l-pajjiżi sħab qabel id-dħul fis-seħħ tar-Regolament attwali tal-Europol fl-1 ta’ Mejju 2017.

Mill-1 ta’ Mejju 2017:

·Deċiżjoni tal-Kummissjoni li ssib li l-pajjiż jew l-organizzazzjoni internazzjonali inkwistjoni jiżguraw livell adegwat ta’ protezzjoni tad-data (“deċiżjoni ta’ adegwatezza”);

·Fin-nuqqas ta’ deċiżjoni ta’ adegwatezza, ftehim internazzjonali li jipprovdi salvagwardji adegwati fir-rigward tal-protezzjoni tal-privatezza u d-drittijiet u l-libertajiet fundamentali tal-individwi. Skont il-bażi legali attwali, il-Kummissjoni issa hija responsabbli, f’isem l-Unjoni, għan-negozjar ta’ tali ftehimiet internazzjonali.

Sa fejn ikun meħtieġ għat-twettiq tal-kompiti tagħha, il-Europol tista’ wkoll tistabbilixxi u żżomm relazzjonijiet ta’ kooperazzjoni ma’ msieħba esterni permezz ta’ ħidma u arranġamenti amministrattivi li waħedhom ma jistgħux ikunu bażi ġuridika għall-iskambju ta’ data personali.

Fil-11-il rapport ta’ progress lejn Unjoni tas-Sigurtà ġenwina u effettiva, il-Kummissjoni identifikat tmien pajjiżi ta’ prijorità fir-reġjun tal-Lvant Nofsani/l-Afrika ta’ Fuq (MENA) abbażi tat-theddida terroristika, l-isfidi relatati mal-migrazzjoni u l-ħtiġijiet operattivi tal-Europol biex jinbdew in-negozjati. Meta wieħed iqis l-istrateġija politika kif deskritta fl-Aġenda Ewropea dwar is-Sigurtà, il-Konklużjonijiet tal-Kunsill, u l-Istrateġija Globali, il-ħtiġijiet operazzjonali tal-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi madwar l-Unjoni Ewropea, u l-benefiċċji potenzjali ta’ kooperazzjoni magħluqa bejn l-Europol u l-awtoritajiet kompetenti ta’ New Zealand f’dan il-qasam, kif muri wkoll mis-segwitu għall-attakk ta’ Christchurch ta’ Marzu 2019, il-Kummissjoni tqis li huwa meħtieġ li l-Europol tkun tista’ tiskambja data personali mal-awtoritajiet fi New Zealand kompetenti għall-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu.

Il-Europol u l-Pulizija ta’ New Zealand iffirmaw arranġament ta’ ħidma f’April 2019. Dan ipprovda qafas għal kooperazzjoni strutturata, inkluża linja sigura li tippermetti komunikazzjoni diretta bejn iż-żewġ partijiet u l-iskjerament minn New Zealand ta’ uffiċjal ta’ kollegament fil-Europol. Madankollu, dak l-arranġament ta’ ħidma ma jipprevedix bażi legali għall-iskambju ta’ data personali. Fid-dawl ta’ dan, fit-30 ta’ Ottubru 2019, il-Kummissjoni ppreżentat rakkomandazzjoni, li tipproponi li l-Kunsill jawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati għal ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u New Zealand dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet kompetenti ta’ New Zealand fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu. Fit-13 ta’ Mejju 2020, il-Kunsill awtorizza lill-Kummissjoni biex tiftaħ negozjati ma’ New Zealand u adotta direttivi ta’ negozjati .

In-negozjati bdew f’April 2021 f’atmosfera amikevoli u kostruttiva. Wara r-raba’ u l-aħħar ċiklu ta’ negozjati, li sar f’Settembru 2021, iż-żewġ Partijiet waslu għal termini fir-rigward tad-dispożizzjonijiet tal-Ftehim. In-negozjaturi ewlenin inizjalaw l-abbozz tat-test tal-Ftehim f’Novembru 2021.