1. Jiddispjaċih mill-fatt li dawn ir-rebbieħa għadhom ma ġewx awtorizzati li jirċievu personalment il-
premju tagħhom, ħaġa li tikser wieħed mid-drittijiet fundamentali tal-bniedem, jiġifieri tal-libertà li jidħol u
joħroġ b'mod liberu mill-pajjiż tiegħu, dritt li hu espressament rikonoxxut fid-Dikjarazzjoni Universali tad-
Drittijiet tal-Bniedem;
2. Jitlob, fid-dawl tad-deċiżjoni tal-Konferenza tal-Presidenti li jintbagħtu żewġ delegazzjonijiet, waħda
f'Burma u l-oħra f'Kuba, li l-awtoritajiet ta' dawn il-pajjiżi jiffaċilitaw iċ-ċaqliq ta' dawn id-delegazzjonijiet;
3. Jilqa' d-deċiżjoni tal-Konferenza tal-Presidenti tas-16 ta' Novembru 2006 li jinħoloq mekkaniżmu ta'
segwitu għar-rebbieħa tal-Premju Sakharov u li tintbagħat sistematikament delegazzjoni mill-Parlament
Ewropew biex tiltaqa' mar-rebbieħa li ma jkunux ġew awtorizzati mill-awtoritajiet ta' pajjiżhom biex jattendu
għall-għoti tal-premju;
4. Itenni mill-ġdid it-talba tiegħu biex ir-rebbieħa kollha tal-Premju Sakharov, u b'mod partikulari Aung
San Suu Kyi, Oswaldo Payá Sardiñas u l-grupp Kuban Damas de Blanco, ikun jista' jkollhom aċċess għall-Isti-tuzzjonijiet Ewropej;
5. Jitlob lill-President tiegħu biex jieħu l-miżuri kollha meħtieġa biex dawn id-deċiżjonijiet ikunu jistgħu
jsiru fil-prattika;
6. Jitlob lill-Konferenza tal-Presidenti biex fl-aġenda tal-laqgħa li jmiss iddaħħal l-organizzazzjoni ta' l-għoti
tal-premju Sakharov lil Wei Jinsheng;
7. Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni tal-Parlament lill-Kunsill, lill-
Kummissjoni, lill-gvern Burmiż, Ċiniż u Kuban, lill-parlament Ċiniż, lill-Parlament Burmiż, lill-Assemblea
nazzjonali tar-Repubblika ta' Kuba, u lill-Kunsill tad-Drittjiet tal-Bniedem tan-Nazzjonijiet Uniti.
P6_TA(2006)0602
Protezzjoni ta' data personali fil-qafas tal-koperazzjoni ġudizzjarja u tal-pulizija fi
kwistjonijiet kriminali
Rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew lill-Kunsill bi proposta għal rakkomandazzjoni tal-Parla-
ment Ewropew lill-Kunsill dwar l-iżvilupp tan-negozjati rigward id-deċiżjoni ta' qafas dwar il-pro-tezzjoni ta' data personali fil-qafas tal-koperazzjoni ġudizzjarja u tal-pulizija fi kwistjonijiet krimi-
nali (2006/2286(INI))
Il-Parlament Ewropew,
—wara li kkunsidra l-proposta għal rakkomandazzjoni lill-Kunsill ippreżentata minn Martine Roure f'isem
il-grupp PSE dwar l-iżvilupp tan-negozjati rigward id-deċiżjoni ta' qafas dwar il-protezzjoni ta' data per-sonali fil-qafas tal-koperazzjoni ġudizzjarja u tal-pulizija fi kwistjonijiet kriminali (B6-0618/2006),
—wara li kkunsidra l-pożizzjoni tiegħu tas-27 ta' Settembru 2006 dwar il-proposta għal deċiżjoni ta' qafas
tal-Kunsill dwar il-protezzjoni ta' data personali ipproċessata fil-qafas tal-koperazzjoni ġudizzjarja u tal-
pulizija fi kwistjonijiet kriminali (
1) ('il-proposta għal deċiżjoni ta' qafas'),
—wara li kkunsidra l-opinjonijiet tal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data f'dan ir-rigward, datati
19 ta' Diċembru 2005 (2) u tad-29 ta' Novembru 2006 (3),
—wara li kkunsidra l-Konvenzjoni Nru 108 tal-Kunsill ta' l-Ewropa dwar il-protezzjoni tal-persuni fir-
rigward ta' l-ipproċessar awtomatiku tad-data personali,23.12.2006 872 Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea
Il-Ħamis, 14 ta' Diċembru 2006MT
(1)Testi Adottati, P6_TA(2006)0370.
(2)ĠU C 47, 25.2.2006, p.27.
(3) Għadha mhix ippubblikata fil-ĠU.
—wara li kkunsidra l-Konvenzjoni li timplimenta l-Ftehima ta' Schengen ta' l-14 ta' Ġunju 1985 bejn il-
Gvernijiet ta' l-Istati ta' l-Unjoni Ekonomika tal-Benelux, tar-Repubblika Federali tal-Ġermanja u tar-
Repubblika Franċiża relatata mat-tneħħija gradwali tal-kontrolli fil-fruntieri komuni (1),
—wara li kkunsidra l-Artikoli 114 paragrafu 3 u 94 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,
—wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern (A6-0456/2006),
A. billi l-Kunsill irrispetta impenn li ħa fis-27 ta' Settembru 2006 quddiem il-Parlament Ewropew biex jiġi
mgħaġġel ir-rittmu tad-diskussjonijiet dwar il-proposta għal deċiżjoni ta' qafas dwar il-protezzjoni ta' data
personali fil-qafas tal-koperazzjoni ġudizzjarja u tal-pulizija fi kwistjonijiet kriminali, u billi kważi wasal
għal qbil dwar dan it-test,
B. B billi minkejja l-impenn li ttieħed mill-Kunsill fis-27 ta' Settembru 2006 quddiem il-Parlament Ewropew,
il-pożizzjoni msemmija hawn fuq tal-Parlament Ewropew, adottata b'unanimita?, tidher li ma ġietx meq-
jusa fin-negozjati li għaddejjin fi ħdan il-Kunsill,
C. billi l-Parlament Ewropew u l-parlamenti nazzjonali ma kienux qed jiġu infurmati dwar l-istat tan-negoz-
jati fiħdan il-Kunsill,
D. wara li kkunsidra l-opinijonijiet riżervati mill-Konferenza ta' l-Awtoritajiet Nazzjonali tal-Protezzjoni tad-
Data ta' l-24 ta' Jannar 2006 u d-dikjarazzjoni dwar il-protezzjoni ta' standards għoljin tad-data f'Londrafit-2 ta' Novembru 2006, li fihom talbu għall-istabbiliment ta' qafas koerenti ta' protezzjoni tad-dataskambjata fl-Istati Membri, bejniethom, jew ma' pajji żi terzi,
E. billi l-opinjonijiet tal-Kontrollur Ewropew tal-Protezzjoni tad-Data, u tal-Konferenza ta' l-Awtoritajiet
Nazzjonali tal-Protezzjoni tad-Data jidhru li ma ġewx meqjusa waqt in-negozjati fil-Kunsill,
F. imħasseb ħafna minħabba d-direzzjoni li ħadu d-diskussjonijiet fil-Kunsill, l-Istati Membri jidhru li qed
jimxu lejn ftehima dwar il-protezzjoni tad-data personali bbażata fuq l-iktar denominatur komuni baxx;jibża', wkoll, li l-livell ta' protezzjoni tad-data huwa aktar baxx minn dak żgurat mid-Direttiva 95/46/KE
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' l-24 ta' Ottubru 1995 dwar il-protezzjoni ta' persuni fir-rigward
ta' proċessar ta' data personali u l-moviment liberu ta' tali data (
2) u mill-Konvenzjoni Nru 108 tal-Kunsill
ta' l-Ewropa, u li l-implimentazzjoni ta' dik il-ftehima se jkollha impatt negattiv fuq il-prinċipju ġenerali
tal-protezzjoni tad-data personali f'kull Stat Membru mingħajr ma tistabbilixxi livell sodisfaċenti ta' pro-tezzjoni fuq livell Ewropew,
G. billi d-deċiżjoni ta' qafas li qed tiġi diskussa bħalissa fil-Kunsill se tintroduċi regoli differenti għall-protez-
zjoni tad-data, i.e. dawk applikati mill-Istati ta' Schengen, u dawk applikati mill-Istati Membri li mhumiexparti minn Schengen, u billi dawn id-differenzi se jwasslu għal nuqqas ta' koerenza fl-istandards tal-pro-
tezzjoni tad-data fl-istess Unjoni Ewropea,
H. billi din il-proposta ta' deċiżjoni ta' qafas hija marbuta mill-qrib ma' l-implimentazzjoni tal-prinċipju tad-
disponibilta', li huwa prijorita' tal-Programme ta' The Hague,
I. Ifakkar li din il-proposta ta' deċiżjoni ta' qafas għandha, biż-żmien, tissostitwixxi l-Konvenzjoni Nru108
tal-Kunsill ta' l-Ewropa imsemmija hawn fuq, u tagħti lill-UE strument tagħha stess għall-protezzjoni tad-
data fil-qafas tal-koperazzjoni ġudizzjarja u tal-pulizija;
1. Jindirizza r-rakkomandazzjonijiet li ġejjin lill-Kunsill:
PrinċipjiĠenerali
a) jiżgura protezzjoni għolja tad-drittijiet fundamentali taċ-ċittadini Ewropej billi jinħoloq qafas legali ta'
protezzjoni tad-data personali fl-oqsma koperti mit-Titolu VI tat-Trattat UE;23.12.2006 873 Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea
Il-Ħamis, 14 ta' Diċembru 2006MT
(1)ĠU L 239, 22.9.2000, p. 19.
(2)ĠU L 281, 23.11.1995, p.31.
b) jikkontribwixxi għal funzjonament aħjar tal-koperazzjoni Ewropea fl-oqsma tal-pulizija u tal-ġustizzja u
jinforza mill-ġdid il-fidu ċja reċiproka bejn l-awtoritajiet kompetenti ta' l-Istati Membri billi jiżgura livell
minimu u armonizzat ta' protezzjoni ta' data,
c) jiżgura li d-deċiżjoni ta' qafas futura iġġib magħha valur miżjud Ewropew billi jiżgura livell għoli ta' pro-
tezzjoni tad-data fl-Istati Membri kollha,
d) jistabbilixxi prinċipji ġenerali tal-protezzjoni tad-data għat-tielet pilastru billi jerġa' jieħu l-prinċipji tad-
direttivi komunitarji f'dan il-qasam, u jistabbilixxi regoli supplementari ta' protezzjoni ta' data filwaqt li
jqis il-karatteristika speċifika tal-ħidma ġudizzjarja u tal-pulizija,
e) jiggarantixxi l-prinċipji ta' l-iskop u tal-proporzjonalita' li jipprevedu li kwalunkwe ndħil fil-ħajja privata
ta'ċittadin għandu jkun neċessarju u ġustifikat, u kwalunkwe proċessar ieħor tad-data għandu jirrispetta
l-għan prinċipali li għalih ġiet miġbura d-data, b'konformita? mal-ġurisprudenza tal-Qorti Ewropea tad-
Drittijiet tal-Bniedem,
f) jattribwixxi skop usa lid-deċiżjoni ta' qafas li se tkopri l-protezzjoni tad-data fil-kuntest ta' proċessar naz-
zjonali, li l-għan tagħha huwa l-istess bħal dak tad-Direttiva 95/46/KE jiġifieri li tkun kapaċi tipprovdi liċ-
ċittadini b'livell għoli ta' protezzjoni f'zona ta' liberta, sikurezza u ġustizzja u li telimina diskrepanzi bejn
il-livelli ta' protezzjoni tad-drittijiet tal-persuna u tal-livelli ta' sikurezza ta' fajls u sistemi ta' data, diskre-panzi li jtellfu t-trasmissjoni u l-iskambju ta' data bejn l-Istati Membri differenti.
Standards minimi għall-protezzjoni tad-data fil-qasam speċifiku tal-protezzjoni ġudizzjarja u dak tal-
pulizija
g) l-istandards preżenti ta' protezzjoni tad-data m'għandhomx jiddgħajfu billi jiġi adottat test li ma jkoprix
id-Direttiva 95/46/CE u l-Konvenzjoni Nru108 tal-Kunsill ta' l-Ewropa, li ssemmiet qabel, tal-Kunsill ta' l-
Ewropa, li torbot legalment lill-Istati Membri, b'mod partikolari:
—jinżamm id-dritt għall-informazzjoni u għall-aċċess għad-data tal-persuni interessati u d-dritt għall-
appell skond l-Artikolu 5, punt a) u l-Artikolu 8 tal-Konvenzjoni Nru108,
—jinżamm livell għoli ta' protezzjoni ta' data sensittiva, b'konformità ma' l-istandards eżistenti ta' l-
ewwel pilastru; ukoll il-prinċipju ta' projbizzjoni fuq l-użu ta' kategoriji partikolari ta' data, minbarraeċċezzjonijiet limitati, għandu jiġi dejjem żgurat; jiġiżgurat livell għoli ħafna ta' protezzjoni tad-data
f'dak li jikkonċerna l-ipproċessar ta' data bijometrika u dik dwar DNA,
—tinżamm id-distinzjoni bejn it-tipi differenti ta' data (data dwar vittmi, persuni suspettati, xhieda, eċċ.)
sabiex ikun possibbli l-ipproċessar u l-garanziji differenti u speċifi ċi skond it-tip tad-data, b'mod parti-
kolari rigward dawk li mhumiex suspettati,
h) jirrikonoxxi li differenza kbira ħafna fil-livelli ta' protezzjoni tad-data bejn l-ewwel u t-tielet pilastru jkollu
mhux biss effett negattiv fuq id-dritt taċ-ċittadini għall-protezzjoni tad-data iżda wkoll fuq il-fiduċja reċi-proka bejn l-Istati Membri kif ukoll fuq l-effiċjenza tal-ħidma tal-pulizija,
i) tiġiżgurata l-kwalità tad-data: għandha tiġi trasmessa biss data li tkun preżunta eżatta, fuq rikjesta preli-
minari debitament motivata mill-awtorità kompetenti,
j) tiġiżgurata l-implimentazzjoni tar-regoli Ewropej dwar il-kunfidenzjalità tad-data.
Ipproċessar u trasferiment ulterjuri tad-data
k) jiġu stabbiliti limiti u garanziji speċifiċi rigward l-ipproċessar ulterjuri u t-trasferiment ta' data lil awtori-
tajiet oħra li mhumiex awtoritajiet kompetenti filwaqt li jiġi żgurat il-prinċipju ta' l-iskop finali,23.12.2006 874 Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea
Il-Ħamis, 14 ta' Diċembru 2006MT
l) dwar l-iskambju tad-data ma' l-awtoritajiet kompetenti ta' pajji żi terzi jinsisti li jkun inkluż fil-qasam ta'
applikazzjoni tad-deċiżjoni ta' qafas, sabiex jiġi żgurat, jekk ikun hemm bżonn permezz tan-negozjati ta'
ftehimiet internazzjonali adatti, livell xieraq ta' protezzjoni tad-data; jintalab bl-istess mod li l-kwalitàtad-data li tasal minn pajji żi terzi tiġi evalwata, ukoll fuq il-bażi tal-protezzjoni tad-drittijiet fondamen-
tali,
m) jiġu stabbiliti garanziji speċifiċi rigward it-trasferiment u l-użu ta' data miġbura minn partijiet privati u
pproċessata fil-qafas ta' funzjoni pubblika; jiġu ffissati sanzjonijiet, inklużi penalitajiet, għal kull użuħażin tad-data pproċessata f'dan il-kuntest.
Osservazzjonijiet speċifiċi
n) Jikkunsidra li f'relazzjoni daqshekk sensittiva u mhux indaqs bħal dik li teżisti bejn l-awtorità pubblika u
ċ-ċittadin, il-kunsens waħeda tal-persuna ma tistax tkun ikkunsidrata bħala bażi legali suffiċjenti biex ikun
ġustifikat l-ipproċessar ulterjuri, għal skopijiet ta' sigurtà, tad-data ta' din il-persuna ħlief fil-każ ta' sitwaz-
zjonijiet eċċezzjonali, speċifiċi, definiti u regolati minn qabel bil-leġiżlazzjoni nazzjonali, u jfakkar li d-Direttiva 95/46/CE tkompli tapplika fl-ipproċessar kollu ulterjuri rilevanti fl-ewwel pilastru,
o) Jikkunsidra li hu neċessarju li ssir konsultazzjoni obbligatorja ta' l-awtoritajiet nazzjonali tal-protezzjoni
tad-data (konformi mad-Direttiva 95/46/KE) kif ukoll tan-netwerk istituzzjonali Ewropew tagħhom, il-'Grupp ta'Ħidma ta' l-Artikolu 29', fil-qafas tal-preparazzjoni tal-miżuri kollha regolatorji jew amminis-
trattivi dwar il-protezzjoni tad-data,
p) Li l-Parlament Ewropew u l-Parlamenti nazzjonali ikunu involvuti fil-fond fid-diskussjonijiet li għaddejjin
fil-Kunsill, u li tiġi kkunsidrata l-pożizzjoni adottata unanimament mill-Parlament Ewropew,
q) Jadotta mill-aktar fis possibbli l-proposta għad-deċiżjoni ta' qafas dwar il-protezzjoni tad-data, filwaqt li
jikkunsidra kif jixraq il-pożizzjoni msemmija qabel, adottata unanimament mill-Parlament, iqisha bħalaessenzjaliħafna l-adozzjoni ta' deċiżjoni ta' qafas tal-Kunsill dwar l-aċċess għas-sistema ta' informazzjoni
dwar il-viżi (VIS) (COM(2005)0600) u l-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsilldwar is-sistema ta' informazzjoni dwar il-viżi (VIS) (COM(2004)0835),
r) Isejjaħ għal regoli, fid-deċiżjoni ta' qafas, dettaljati dwar is-sigurtà tad-data, kumparabbli mar-regoli stipu-
lati fil-Konvenzjoni Europol,
s) Jappella għall-adozzjoni malajr tad-deċiżjoni ta' qafas iżda javża li l-għaġġla fid-deċiżjonijiet m'għandhiex
twassal biex il-livell tal-protezzjoni tad-data jitbaxxa, u li l-artikoli li jagħtu problemi ma jridux jiġu sem-pliċement ikkanċellati jew simplifikati;
2. Jirriżerva l-possibiltà li jiddiskuti mal-parlamenti nazzjonali l-pożizzjoni futura tiegħu dwar il-proposta
tad-deċiżjoni ta' qafas meta l-Kunsill ikun iddefinixxa l-pożizzjoni tiegħu dwar din il-kwistjoni;
*
* *
3. Jagħti istruzzjoni lill-President tiegħu biex iressaq din ir-rakkomandazzjoni lill-Kunsill u, għall-
informazzjoni, lill-Kummissjoni, lill-Parlamenti u lill-Gvernijiet ta' l-Istati Membri kif ukoll lill-Kunsill ta' l-
Ewropa.23.12.2006 875 Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea
Il-Ħamis, 14 ta' Diċembru 2006MT