[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ | Brussel 16.7.2009 KUMM(2009) 361 finali 2009/0106 (CNS) Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL dwar in-notifika lill-Kummissjoni ta' proġetti ta' investiment fl-infrastruttura tal-enerġija fil-Komunità Ewropea u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 736/96 {SEC(2009) 971}{SEC(2009) 972} MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA Ir-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha Fil-kuntest tal-Politika l-ġdida dwar l-Enerġija li għandha l-għan li tassigura l-provvista, ittaffi t-tibdil fil-klima u tiżgura l-kompetittività, investiment sinifikanti fl-infrastruttura tal-enerġija huwa kruċjali. L-operaturi ekonomiċi privati issa għandhom rwol aktar prominenti għall-investiment fl-infrastruttura. Ir-rekwiżiti politiċi l-ġodda bħal pereżempju miri li jaffettwaw it-taħlita tal-fjuwils se jbiddlu l-politiki tal-Istati Membri f'politiki li jwasslu għal infrastruttura tal-enerġija ġdida u mmodernizzata. Jeħtieġ li l-Kummissjoni timmonitorja s-sitwazzjoni mill-qrib sabiex tantiċipa kwalunkwe problema potenzjali u tipprovdi biżżejjed trasparenza lill-parteċipanti fis-suq. Madankollu, il-Kummissjoni teħtieġ dejta xierqa dwar il-proġetti ta' investiment. Il-qafas regolatorju attwali li jimponi obbligi ta' rappurtar, dwar l-infrastruttura tal-enerġija, fuq l-Istati Membri huwa eteroġenu. Dejta rilevanti u vvalidata mhijiex disponibbli b'mod suffiċjenti għall-monitoraġġ ta' żviluppi fil-perspettiva transsettorjali fil-livell tal-UE. Barra minn hekk, ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 736/96 dwar in-notifika lill-Kummissjoni ta' proġetti ta' investiment fl-infrastruttura tal-enerġija tal-UE fis-settur tal-pitrolju, tal-gass naturali u tal-elettriku ma jibqax jiġi inforzat b'mod konsistenti u adattat għall-evoluzzjonijiet l-aktar reċenti tas-settur tal-enerġija. L-għan ġenerali tar-reviżjoni huwa li tirrevedi u ssaħħaħ aktar is-sistema stipulata fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 736/96 filwaqt li tnaqqas il-piż amministrattiv. Il-qafas għar-rappurtar tal-ħtiġijiet jeħtieġ li jiġi aġġornat u kkomplementat b'analiżi regolari tas-sitwazzjoni li għandha tiġi diskussa mal-partijiet interessati u ppubblikata sabiex tiżdied it-trasparenza. Kuntest ġenerali Hemm livell għoli ta' inċertezza relatata mat-twettiq tal-proġetti ta' investiment, u n-nuqqas ta' kreditu u l-kriżi ekonomika attwali jikkostitwixxu diffikultà kbira addizzjonali għall-proġetti ta' investiment meħtieġa fis-settur tal-enerġija. L-istituzzjonijiet tal-UE adottaw qafas imtejjeb għall-investiment fl-infrastruttura tal-enerġija tal-UE, b'miri tal-RES li huma ċari u prevedibbli u regoli ġodda għas-suq intern. Madankollu, talbu aktar azzjoni. Il-Pjan ta' Azzjoni 2007-09 tal- Kunsill Ewropew dwar Politika dwar l-Enerġija għall-Ewropa stieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jidentifikaw l-investiment meħtieġ sabiex jiġu ssodisfati l-ħtiġijiet strateġiċi tal-UE f'dak li għandu x'jaqsam mal-provvista tal-gass u tal-elettriku u d-domanda għalihom. Wara t-Tieni Analiżi Strateġika dwar l-Enerġija adottata fl-2008 mill-Kummissjoni, kemm il- Kunsill tal-Unjoni Ewropea [1] kif ukoll il- Parlament Ewropew [2] qablu mal-Kummissjoni u insistew dwar il-promozzjoni tal-investimenti u t-titjib fit-trasparenza kif ukoll dwar l-intensifikazzjoni tax-xogħlijiet rigward il-provvista u l-prospetti dwar l-adegwatezza tal-ġenerazzjoni u l-pjanijiet tal-iżvilupp tan-netwerks. Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta Jeżistu għadd ta' dispożizzjonijiet iżda ma jipprovdux lill-Kummissjoni b'informazzjoni avvanzata dwar proġetti ta' investiment u l-iżviluppi tagħhom. Id-Direttiva **** tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li tistabbilixxi regoli komuni għas-suq intern tal-gass naturali u li tirrevoka d-Direttiva 2003/55/KE; Id-Direttiva tal-Kunsill 2004/67/KE li għandha x'taqsam mal-miżuri biex tissalvagwardja s-sigurtà tal-provvista ta' gass naturali; Id-Deċiżjoni Nru 1364/2006/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li tistabbilixxi linji gwida għal networks tal-enerġija trans-Ewropej; Id-Direttiva **** tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li tistabbilixxi regoli komuni għas-suq intern tal-elettriku u li tirrevoka d-Direttiva Nru 2003/54/KE; Id-Direttiva 2005/89/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar miżuri għas-salvagwardja tas-sigurtà fil-provvista tal-elettriku u tal-investiment fl-infrastruttura; Ir-Regolament tal-Kunsill Nru 2587/1999/KE li jiddefinixxi l-proġetti ta' investiment li għandhom jiġu kkomunikati lill-Kummissjoni skont l-Artikolu 41 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea dwar l-Enerġija Atomika; Id-Direttiva 2009/31/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-ħżin ġeoloġiku tad-diossidu tal-karbonju u li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 85/337/KEE, id-Direttivi tal-Parlament u tal-Kunsill 2000/60/KE, 2001/80/KE, 2004/35/KE, 2006/12/KE, 2008/1/KE u r-Regolament (KE) Nru 1013/2006; Id-Direttiva 2009/28/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-promozzjoni tal-użu tal-enerġija minn sorsi rinnovabbli u li temenda u sussegwentement tħassar id-Direttivi 2001/77/KE u 2003/30/KE; Konsistenza ma' politiki u għanijiet oħra tal-Unjoni Din il-proposta hija konsistenti mal-għanijiet tal-Unjoni, speċjalment dawk li jikkonċernaw l-istabbiliment ta’ suq intern u l-iżvilupp sostenibbli tal-Ewropa abbażi ta' tkabbir ekonomiku bilanċjat u stabbiltà tal-prezzijiet. Il-proposta hija wkoll konsistenti mal-politika dwar il-klima u l-enerġija, li wieħed mill-pilastri tagħha huwa s-sigurtà fil-provvista tal-enerġija. KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI U VALUTAZZJONI TAL-IMPATT Konsultazzjoni mal-partijiet interessati Metodi ta’ konsultazzjoni, is-setturi ewlenin fil-mira u l-profil ġenerali ta' dawk li wieġbu Fi Frar - Marzu 2009 twettqet konsultazzjoni pubblika sabiex jinġabru l-opinjonijiet tal-partijiet interessati (l-Istati Membri, ir-rappreżentanti tas-setturi kollha tal-enerġija, ir-regolaturi tal-enerġija). L-ewwel konsultazzjoni kienet ibbażata fuq kwestjonarju mibgħut lil dawn il-partijiet bil-għan li jinġabar b'mod partikolari aktar tagħrif dwar l-aspetti ta' monitoraġġ u l-ambitu, id-disinn u l-impatt tal-mekkaniżmu tar-rappurtar. Konsultazzjoni finali twettqet waqt grupp ta' ħidma tekniku fejn ġew diskussi aktar aspetti dettaljati mal-partijiet ikkonsultati (l-14 ta' Mejju 2009). Sommarju tat-tweġibiet u ta’ kif tqiesu Għall-parti l-kbira ta' dawk li wieġbu, kemm jekk kienu l-Istati Membri jew ir-rappreżentanti tal-industrija, monitoraġġ xieraq tal-proġetti ta' investiment fl-infrastruttura fis-settur tal-enerġija jitqies rilevanti. Regolarment jitqies bħala essenzjali għat-trasparenza, it-tfassil tal-politika u l-appoġġ għal proġetti speċifiċi. Madankollu, strument ta' monitoraġġ huwa appoġġat sakemm dan jibqa' għodda ta' trasparenza, jipprovdi valur miżjud u ma jirrappreżentax piż amministrattiv għoli. Dawn ir-rekwiżiti tqiesu kompletament meta ġiet ifformulata l-proposta attwali. Ġbir u użu ta' għarfien espert Id-DĠ TREN iltaqa' mar-rappreżentanti tal-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tan-Netwerks Ewropej tal-Elettriku u l-Gass responsabbli għat-tħejjija tal-pjan ta' investiment fuq għaxar snin għan-netwerks tal-elettriku u tal-gass previsti fit-tielet pakkett tas-suq intern, mal-fornituri tad-dejta li żviluppaw modi għall-analiżi tad-dejta bbażata fuq is-simulazzjoni u ma' aġenzija ta' klassifikazzjoni tal-kreditu sabiex jikseb informazzjoni dwar il-kwalità tal-kreditu tal-utilitajiet attivi fis-settur tal-enerġija. Id-DĠ TREN ipparteċipa wkoll bħala osservatur f'diversi laqgħat, organizzati mill-awtoritajiet ta' wieħed mill-Istati Membri, dwar ippjanar indikattiv għall-investimenti futuri għall-elettriku, il-gass u s-sħana. L-ebda kuntrattur estern ma kien involut fit-tħejjija tal-valutazzjoni tal-impatt jew tal-proposta leġiżlattiva. Valutazzjoni tal-impatt Mill-valutazzjoni tal-impatt li takkumpanja din il-proposta tqiesu erba' alternattivi, u dan li ġej huwa r-riżultat fil-qosor. Alternattiva nru 0: Status quo – Monitoraġġ tal-politika mingħajr mekkanżimu ta' rappurtar speċifiku Skont din l-alternattiva, il-monitoraġġ tal-politika jitwettaq mill-Kummissjoni abbażi ta' dejta varja, jew dejta pprovduta minn fornituri ta' dejta kummerċjali jew dejta possibbli nnotifikata mill-Istati Membri jew kumpaniji skont il-leġiżlazzjoni tal-UE speċifika għas-settur tal-enerġija. Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 736/96 huwa sors ta' dejta addizzjonali. Mingħajr l-ebda tibdil fil-politika, ma jistgħux jiġu ggarantiti l-ġbir effikaċi tad-dejta mill-UE kollha u t-trasparenza tad-dejta u tal-analiżi, u l-monitoraġġ x'aktarx li jkun diffiċli minħabba li l-leġiżlazzjoni speċifika għas-settur hija kkaratterizzata minn inkoerenzi (frekwenza, aġġornar, kunfidenzjalità...) jew minħabba nuqqasijiet fid-dejta mill-fornituri tal-informazzjoni kummerċjali. Alternattiva nru 1: Tħassir tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 736/96 Din l-alternattiva tkun tikkonsisti fit-tħassir tar-Regolament tal-Kunsill Nru 736/96 minħabba l-implimentazzjoni fqira ta' dan ir-Regolament u l-inabbiltà dejjem ikbar tiegħu li jħaddan is-sistema l-ġdida tal-enerġija tal-UE. Jekk nassumu li fuq perjodu ta' żmien twil is-swieq jibbilanċjaw il-provvista u d-domanda, il-monitoraġġ regolari jista' jiġi ssostitwit bi studji li jkunu jistgħu jitwettqu fuq bażi ta' każ b'każ jekk deċiżjonijiet politiċi speċifiċi jkunu jeħtieġu analiżi tal-proġetti ta' investiment relatati mal-enerġija. Alternattiva nru 2: Monitoraġġ tal-politika b'mekkaniżmu ta' rappurtar komplementari L-Istati Membri, wara li possibbilment jiġu nnotifikati mill-kumpaniji, jinnotifikaw lill-Kummissjoni dwar proġetti ta' investiment. L-ambitu tan-notifika jkun ikopri, flimkien ma' twessigħ tal-ambitu u l-valuri ta' limitu riveduti, l-infrastruttura kollha ta' interess għas-sigurtà tal-enerġija u l-bidla lejn ekonomija b'emissjonijiet baxxi ta' CO2. Sabiex jiġu evitati notifiki multipli, jitqiesu obbligi eżistenti ta' rappurtar jew monitoraġġ sakemm ikun hemm disponibbli informazzjoni ekwivalenti. Ir-rappurtar ikun japplika kull sentejn sabiex itaffi dejjem aktar il-piż amministrattiv u jallinja dan l-obbligu ma' oqfsa oħra rilevanti. Id-dejta u l-informazzjoni miġbura jistgħu jiġu ppubblikati għajr meta jkunu sensittivi mil-lat kummerċjali. Abbażi tad-dejta miġbura u kwalunkwe sors rilevanti ieħor, il-Kummissjoni tħejji analiżi regolari tal-iżvilupp futur tas-sistema tal-enerġija tal-UE f'perspettiva transsettorjali bil-għan li jiġu identifikati nuqqasijiet potenzjali u problemi potenzjali kif ukoll sabiex tiġi pprovduta aktar trasparenza għall-parteċipanti fis-suq. Din l-alternattiva tipprovdi sistema bilanċjata u koerenti. Alternattiva nru 3: Monitoraġġ tal-politika b'mekkaniżmu ta' rappurtar stabbilit L-istess bħal mhuwa propost fl-alternattiva nru 2, fl-alternattiva nru 3 jitwaqqaf qafas globali u integrat li jgħaqqad ir-rappurtar u l-monitoraġġ. Madankollu, l-alternattiva nru 3 twaqqaf sistema ta' rappurtar integrat li tkun stabbilita. L-Istati Membri jkunu obbligati li jinnotifikaw u jivvalidaw l-informazzjoni kollha mitluba lill-Kummissjoni, irrispettivament mill-mekkaniżmi l-oħra ta' notifika. Din l-alternattiva mhijiex konformi mal-prinċipju tal-proporzjonalità. ELEMENTI ġURIDIċI TAL-PROPOSTA Sommarju tal-azzjoni proposta Jekk nibnu abbażi tal-alternattiva nru 2 li tipprovdi l-aqwa kompromess, ir-Regolament propost jistabbilixxi qafas komuni għan-notifika lill-Kummissjoni ta' dejta u informazzjoni dwar proġetti ta' investiment fl-infrastruttura tal-enerġija fis-setturi tal-pitrolju, tal-gass, tal-elettriku u tal-bijofjuwils u relatati mad-diossidu tal-karbonju li dawn is-setturi jipproduċu. Kull sentejn, l-Istati Membri jew l-entità li lilha jkunu ddelegaw din il-ħidma jkunu meħtieġa jiġbru u jinnotifikaw dejta u informazzjoni dwar proġetti ta' investiment li jikkonċernaw il-produzzjoni, it-trasport u l-ħżin. Sabiex jitnaqqas il-piż amministrattiv, jiddaħħlu żewġ elementi ta' flessibbiltà u semplifikazzjoni: - Sakemm l-Istati Membru ma jkunux iddeċidew mod ieħor, l-impriżi jkunu obbligati jipprovdu lill-Istati Membri - jew l-entità kompetenti - tagħrif dwar il-proġetti ta' investiment tagħhom inklużi l-proġetti ta' dekummissjonar; - L-Istati Membri jkunu eżentati mir-rappurtar jekk diġà jipprovdu informazzjoni ekwivalenti lill-Kummissjoni skont il-leġiżlazzjoni tal-UE speċifika għas-settur tal-enerġija. Dan ikun ukoll il-każ jekk il-korpijiet responsabbli għall-pjanijiet tal-iżvilupp tan-netwerks għall-gass u l-elettriku jiġbru dejta rilevanti. F'dan il-każ, jiġu mitluba jinnotifikaw id-dejta rilevanti lill-Kummissjoni, bil-kummenti xierqa tal-Istati Membri jekk ikunu meħtieġa. Id-dejta u l-informazzjoni miġbura (it-tip ta' investiment, il-kapaċitajiet ippjanati u l-ostakli ewlenin...) jipprovdu x-xejriet ewlenin għall-investiment fl-infrastruttura tal-enerġija tal-UE. Għandu jkun hemm dispożizzjoni li tiggarantixxi li d-dejta u l-informazzjoni nnotifikati lill-Kummissjoni jissodisfaw l-istandards aċċettati b'mod ġenerali; li d-dejta u l-informazzjoni jiġu riċevuti, maħżuna u pproċessati bl-għodod xierqa tal-IT u f'konformità sħiħa mal-qafas legali dwar il-protezzjoni tad-dejta għall-individwi; dawk id-dejta u l-informazzjoni jistgħu jiġu ppubblikati għajr meta jkunu sensittivi mil-lat kummerċjali. Abbażi tad-dejta u l-informazzjoni riċevuti, il-Kummissjoni se tipprovdi analiżi regolari u transsettorjali tal-evoluzzjoni strutturali u l-perspettivi tas-sistema tal-enerġija tal-UE u kwalunkwe analiżi oħra speċifika meħtieġa. Dan jippermetti l-identifikazzjoni ta' nuqqasijiet futuri potenzjali ta' domanda u provvista u ostakli għall-investiment. B'dawn l-analiżijiet, il-Kummissjoni se tkun f'pożizzjoni aħjar sabiex tippromwovi l-aqwa prattika u tistabbilixxi aktar trasparenza għall-parteċipanti fis-suq. Sabiex jiġu żviluppati opinjonijiet komuni dwar dawn il-kwistjonijiet, ir-riżultati ta' dawn l-analiżijiet jiġu diskussi mal-partijiet interessati u jiġu ppubblikati. Bażi ġuridika Il-bażi ġuridika għall-proposta hija l-Artikolu 284 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea u l-Artikolu 187 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika. Prinċipju tas-sussidjarjetà L-abbozz tal-proposta għandu l-għan li jsaħħaħ il-qafas għall-ġbir tad-dejta u l-informazzjoni għall-ħidmiet tal-Kummissjoni. B'dejta xierqa, il-Kummissjoni u b'mod partikolari l-Osservatorju tagħha tas-Suq għall-Enerġija se jkunu f'pożizzjoni aħjar sabiex jimmonitorjaw l-evoluzzjoni tas-sistema tal-enerġija tal-UE, f'perspettiva transsettorjali u fil-livell tal-UE, u l-problemi potenzjali li jistgħu jdewmu jew ifixklu l-proġetti ta' investiment. Minħabba l-interrelazzjonijiet tas-subsetturi tal-enerġija (eż. l-elettriku u l-gass) u l-eżistenza ta' suq intern, id-dimensjoni wiesgħa tal-UE qed issir dejjem aktar rilevanti, u għalhekk tiġġustifika r-rwol tal-istituzzjonijiet tal-UE u tal-Kummissjoni b'mod partikolari. Prinċipju tal-proporzjonalità Il-proposta hija konformi mal-prinċipju tal-proporzjonalità. Din il-proposta ma tmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ biex jintlaħqu l-għanijiet. L-Istati Membri se jibqa' jkollhom flessibbiltà konsiderevoli fl-għażla tal-arranġamenti għall-ġbir tad-dejta. Għażla tal-istrumenti L-istrument propost huwa Regolament minħabba li jirrevedi r-Regolament eżistenti. IMPLIKAZZJONIJIET BAġITARJI L-adozzjoni tal-proposta se jkollha impatt limitat fuq il-baġit tal-Komunità, b'mod partikolari biex tiġi koperta n-nefqa fuq it-teknoloġija tal-informatika u, jekk il-Kummissjoni tiddeċiedi hekk, in-nefqa fuq ix-xiri tad-dejta u r-rimborż tal-esperti. Mhuwa previst l-ebda impatt ewlieni dirett fuq il-baġits tal-Istati Membri. INFORMAZZJONI ADDIZZJONALI Semplifikazzjoni Billi l-proposta tqis l-obbligi ta' rappurtar u l-mekkaniżmi ta' monitoraġġ eżistenti, din ma żżidx piż amministrattiv żejjed iżda għandha tapplika biss fuq il-parti tagħha tar-rappurtar jekk dejta u informazzjoni ekwivalenti ma jkunux ipprovduti mil-leġiżlazzjoni speċifika għas-settur. Klawżola tal-analiżi Wara ħames snin, il-Kummissjoni se tanalizza l-mekkaniżmu ta' rappurtar u monitoraġġ stipulat bir-Regolament il-ġdid. 2009/0106 (CNS) Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL dwar in-notifika lill-Kummissjoni ta' proġetti ta' investiment fl-infrastruttura tal-enerġija fil-Komunità Ewropea u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 736/96 IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 284 tiegħu, Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, u b’mod partikolari l-Artikolu 187 tiegħu, Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni[3], Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew[4], Billi: (1) L-introduzzjoni ta' politika komuni dwar l-enerġija bil-għan li tassigura l-provvista tal-enerġija tal-Komunità, tranżizzjoni lejn sistema tal-enerġija b'emissjonijiet baxxi tas-CO2 u t-tħaddim ta' swieq tal-enerġija kompetittivi hija għan li l-Komunità stabbilietu hija stess. (2) Waħda mill-karatteristiċi tat-tali politika hija li tinkiseb stampa ġenerali tal-iżvilupp tal-investiment fl-infrastruttura tal-enerġija fil-Komunità. Għandha tippermetti lill-Komunità tagħmel il-paraguni u l-evalwazzjonijiet meħtieġa jew tieħu l-miżuri rilevanti abbażi ta' ċifri u analiżi xierqa, b'mod partikolari rigward il-bilanċ futur bejn il-provvista u d-domanda tal-enerġija. (3) Ix-xenarju tal-enerġija fil-Komunità u lil hinn minnha nbidel b'mod sinifikanti f'dawn l-aħħar snin u b'hekk l-investiment fl-infrastruttura tal-enerġija huwa kwistjoni kruċjali għas-sigurtà tal-provvista tal-enerġija tal-Komunità, għat-tħaddim tas-suq intern u għat-tranżizzjoni lejn sistema ta' emissjonijiet baxxi tas-CO2 li daħlet għaliha l-Komunità. (4) Il-kuntest il-ġdid tal-enerġija jesiġi investiment sinifikanti fl-infrastrutturi kollha fis-setturi kollha tal-enerġija kif ukoll l-iżvilupp ta' tipi ġodda ta' infrastruttura u teknoloġiji ġodda li s-suq qiegħed jadotta. Il-liberalizzazzjoni tas-settur tal-enerġija u aktar integrazzjoni tas-suq intern jagħtu rwol aktar prominenti lill-operaturi ekonomiċi għall-investiment u fl-istess waqt, rekwiżiti politiċi ġodda bħal pereżempju miri li jaffettwaw it-taħlita tal-fjuwils se jbiddlu l-politiki tal-Istati Membri favur infrastruttura tal-enerġija ġdida u/jew modernizzata. (5) Minħabba l-għanijiet politiċi ġodda u l-iżviluppi tas-suq, l-investiment fl-infrastruttura tal-enerġija fil-Komunità għandu jingħata aktar attenzjoni, b'mod partikolari bil-għan li jiġu antiċipati l-problemi, jiġu promossi l-aqwa prattiki u tiġi stabbilita aktar trasparenza fl-iżvilupp futur tas-sistema tal-enerġija fil-Komunità. (6) Il-Kummissjoni u b'mod partikolari l-Osservatorju tas-Suq għall-Enerġija għandhom għalhekk ikollhom dejta u informazzjoni preċiżi dwar il-proġetti ta' investiment, inkluż id-dekummissjonar, fil-komponenti l-aktar sinifikanti tas-sistema tal-enerġija tal-Komunità. (7) Id-dejta u l-informazzjoni dwar l-iżviluppi prevedibbli fil-kapaċitajiet tal-produzzjoni, it-trasport u l-ħżin fis-setturi varji tal-enerġija huma ta' interess għall-Komunità. Huwa għalhekk meħtieġ li l-Kummissjoni tiġi nnotifikata dwar il-proġetti ta' investiment fejn diġà nbdiet il-ħidma jew il-ħidma hija ppjanata li tibda fi żmien ħames snin u li għandhom l-għan li jiddekummissjonaw l-infrastruttura fi żmien tliet snin. (8) Skont l-Artikoli 41 u 42 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea dwar l-Enerġija Atomika, l-impriżi huma obbligati li jinnotifikaw il-proġetti ta' investiment tagħhom; jeħtieġ li t-tali tagħrif ikun issupplimentat, b'mod partikolari, b'rappurtar regolari dwar l-implimentazzjoni tal-proġetti ta' investiment; dan ir-rappurtar ulterjuri għandu jkun mingħajr preġudizzju għall-Artikoli 41 sa 44 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea dwar l-Enerġija Atomika. (9) Sabiex il-Kummissjoni jkollha opinjoni konsistenti dwar l-iżviluppi futuri tas-sistema tal-enerġija tal-Komunità kollha, huwa meħtieġ qafas armonizzat ta' rappurtar għall-proġetti ta' investiment ibbażat fuq kategoriji aġġornati għad-dejta u l-informazzjoni uffiċjali li għandhom jiġu trażmessi mill-Istati Membri. (10) L-Istati Membri għandhom għal dan il-għan jinnotifikaw lill-Kummissjoni, id-dejta u l-informazzjoni dwar il-proġetti ta' investiment li jikkonċernaw il-produzzjoni, il-ħżin u t-trasport taż-żejt, il-gass naturali, l-enerġija elettrika, il-bijofjuwils u d-diossidu tal-karbonju ppjanati jew li qed jitwettqu fit-territorju tagħhom. L-impriżi konċernati għandhom ikunu obbligati jinnotifikaw lill-Istat Membru d-dejta u l-informazzjoni inkwistjoni. (11) Meta jitqies iż-żmien li jkun previst għall-proġetti ta' investiment fis-settur tal-enerġija, rappurtar kull sentejn għandu jkun suffiċjenti. (12) Bil-għan li jiġi evitat piż amministrattiv sproporzjonat u jitnaqqsu l-ispejjeż għall-Istati Membri u l-impriżi b'mod partikolari għall-impriżi żgħar u ta' daqs medju, dan ir-Regolament għandu jagħti l-possibbiltà li l-Istati Membri u l-impriżi jiġu eżentati mill-obbligi tar-rappurtar sakemm informazzjoni ekwivalenti tiġi pprovduta lill-Kummissjoni skont il-leġiżlazzjoni tal-UE speċifika għas-settur tal-enerġija, adottata mill-istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea u bl-iskop li jintlaħqu l-għanijiet tas-swieq tal-enerġija Ewropej li jkunu kompetittivi, ta' sistema tal-enerġija Ewropea sostenibbli u ta' sigurtà tal-provvista tal-enerġija għall-Komunità Ewropea. (13) Għall-ipproċessar tad-dejta kif ukoll sabiex in-notifika tad-dejta tiġi ssemplifikata u tkun sigura, il-Kummissjoni u b'mod partikolari l-Osservatorju tas-Suq għall-Enerġija għandhom ikunu jistgħu jieħdu l-miżuri kollha meħtieġa għal dan il-għan, b'mod partikolari t-tħaddim ta' għodod tal-IT u l-proċeduri integrati. (14) Il-protezzjoni tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar tad-dejta personali mill-Istati Membri hija rregolata bid-Direttiva 95/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta' Ottubru 1995 dwar il-protezzjoni ta’ individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ dejta personali u dwar il-moviment liberu ta’ dik id-dejta[5], filwaqt li l-protezzjoni tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar tad-dejta personali mill-Kummissjoni hija rregolata bir-Regolament (KE) Nru 45/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Diċembru 2000 dwar il-protezzjoni ta' individwu fir-rigward tal-ipproċessar ta' dejta personali mill-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità u dwar il-movement liberu ta' dik id-dejta[6]. Dan ir-Regolament iħalli d-dispożizzjonijiet kif inhuma bħalissa. (15) Il-Kummissjoni u b'mod partikolari l-Osservatorju tas-Suq għall-Enerġija għandhom jipprovdu analiżi regolari u transsettorjali tal-evoluzzjoni strutturali u l-perspettivi tas-sistema tal-enerġija tal-Komunità u, fejn xieraq, analiżi aktar iffokata fuq ċerti aspetti ta' din is-sistema tal-enerġija; din l-analiżi għandha b'mod partikolari tikkontribwixxi sabiex tidentifika n-nuqqasijiet li jista' jkun hemm fl-infrastruttura u l-investiment sabiex ikun jista' jintlaħaq bilanċ bejn il-provvista u d-domanda tal-enerġija fuq terminu ta' żmien twil. (16) Il-Kummissjoni tista' tiġi megħjuna minn esperti mill-Istati Membri jew kwalunkwe espert ieħor kompetenti; bil-għan li jiġi żviluppat fehim komuni u titħeġġeġ it-trasparenza f'dak li għandu x'jaqsam mal-iżviluppi futuri li huma ta' interess partikolari għal parteċipanti ġodda fis-suq; (17) Il-miżuri tekniċi, inklużi d-definizzjonijiet tekniċi supplementari, meħtieġa għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament, għandhom jiġu adottati mill-Kummissjoni. (18) Minħabba l-emendi meħtieġa sabiex l-isfidi tal-enerġija tal-lum jiġu adattati u għall-fini taċ-ċarezza, ir-Regolament (KE) Nru 736/96 għandu għalhekk jitħassar u jiġi ssostitwit b'Regolament ġdid, ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT: Artikolu 1 Suġġett u ambitu 1. Dan ir-Regolament jistabbilixxi qafas komuni għan-notifika lill-Kummissjon ta' dejta u informazzjoni dwar proġetti ta' investiment fl-infrastruttura tal-enerġija fis-setturi taż-żejt, tal-gass naturali, tal-elettriku u tal-bijofjuwils, u dwar proġetti ta' investiment relatati mad-diossidu tal-karbonju li dawn is-setturi jipproduċu. 2. Dan ir-Regolament għandu japplika għat-tipi ta' proġetti ta' investiment elenkati fl-Anness fejn diġà nbdiet il-ħidma jew il-ħidma hija ppjanata li tibda fi żmien ħames snin jew fejn huwa ppjanat li ma jibqgħux jitħaddmu fi żmien tliet snin. Artikolu 2 Definizzjonijiet Għall-fini ta’ dan ir-Regolament, għandhom japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin: (1) "infrastruttura" tfisser kwalunkwe tip ta' stallazzjoni jew parti ta' stallazzjoni relatata mal-produzzjoni, it-trasport u l-ħżin tal-enerġija jew id-diossidu tal-karbonju; (2) "proġetti ta' investiment" tfisser proġetti bil-għan li (a) jibnu infrastruttura ġdida; (b) jibdlu, jimmodernizzaw, iżidu jew inaqqsu l-kapaċitajiet ta' infrastrutturi eżistenti; (c) jiddekummissjonaw l-infrastruttura eżistenti; (3) "proġetti ta' investiment ippjanati" tfisser proġetti ta' investiment li fihom jiġġarrbu spejjeż kapitali qabel tinbeda l-kostruzzjoni jew qabel iseħħ id-dekummissjonar, inklużi proġetti ta' investiment li l-karatteristiċi ewlenin tagħhom (il-post, il-kuntrattur, l-impriża, il-karatteristiċi tekniċi eċċ.) jistgħu, parzjalament jew kompletament, ikunu soġġetti għal analiżi ulterjuri jew għal awtorizzazzjoni finali; (4) “proġetti ta' investiment taħt kostruzzjoni” tfisser proġetti ta' investiment li l-kostruzzjoni tagħhom bdiet u l-ispejjeż kapitali ġġarrbu; (5) “dekummissjonar” tfisser il-fażi fejn it-tħaddim tal-infrastruttura jitwaqqaf b'mod permanenti; (6) “produzzjoni” tfisser il-ġenerazzjoni tal-elettriku u l-ipproċessar tal-fjuwils, inklużi l-bijofjuwils; (7) “trasport” tfisser it-trażmissjoni tas-sorsi tal-enerġija jew tal-prodotti jew tad-diossidu tal-karbonju, minn ġo netwerk, b'mod partikolari: (a) minn ġo sistemi ta' pajpijiet, għajr in-netwerk upstream tas-sistemi tal-pajpijiet u għajr dik il-parti tas-sistemi tal-pajpijiet li primarjament tintuża fil-kuntest tad-distribuzzjoni lokali; (b) minn ġo sistemi interkonnessi ta' vultaġġ għoli ħafna u vultaġġ għoli u sistemi oħra għajr is-sistemi tal-pajpijiet li primarjament jintużaw fil-kuntest tad-distribuzzjoni lokali; (8) “ħżin” tfisser l-istokkjar fuq bażi permanenti jew temporanja ta' sorsi ta' enerġija jew diossidu tal-karbonju f'infrastruttura 'l fuq mill-art jew taħt l-art jew f'siti ġeoloġiċi; (9) “impriżi” tfisser kwalunkwe persuna naturali jew legali privata jew pubblika, li tiddeċiedi dwar jew li timplimenta l-proġetti; (10) “sorsi tal-enerġija” tfisser (a) Sorsi primarji tal-enerġija, bħalma huma ż-żejt, il-gass naturali jew il-faħam, jew sorsi tal-enerġija mibdula, bħalma huwa l-elettriku; (b) Sorsi tal-enerġija rinnovabbli inklużi l-idroelettriku, il-bijomassa, ir-riħ, l-enerġija mix-xemx, dik mill-mewġ u dik ġeotermali; (c) Prodotti tal-enerġija, bħalma huma l-prodotti taż-żejt raffinat u l-bijofjuwils. Artikolu 3 Notifika tad-dejta 1. Filwaqt li jżommu piż proporzjonat tal-ġbir u r-rappurtar tad-dejta, l-Istati Membri jew l-entità li lilha jkunu ddelegaw din il-ħidma għandhom jikkompilaw id-dejta u l-informazzjoni kollha speċifikati f'dan ir-Regolament mill-bidu tal-2010 u kull sentejn minn dakinhar 'il quddiem. Fl-2010 għandhom jinnotifikaw id-dejta aggregata u l-informazzjoni rilevanti għall-proġett lill-Kummissjoni, fejn dik is-sena tkun l-ewwel sena ta' rappurtar, u minn dakinhar 'il quddiem kull sentejn. L-Istati Membri jew l-entitajiet delegati tagħhom għandhom jinnotifikaw id-dejta aggregata u l-informazzjoni rilevanti għall-proġett sal-31 ta' Lulju tas-sena ta' rappurtar konċernata. 2. Il-Kummissjoni għandha teżenta lill-Istati Membri jew lill-entitajiet delegati tagħhom mill-obbligu msemmi fil-paragrafu 1 fejn skont il-leġiżlazzjoni tal-UE speċifika għas-settur tal-enerġija: 1. l-Istat Membru konċernat jew l-entità delegata tiegħu diġà jkun/tkun innotifika/t id-dejta jew l-informazzjoni mitluba u indika/t id-data tan-notifika u l-leġiżlazzjoni speċifika konċernata; 2. korp speċifiku jkun inkarigat bit-tħejjija ta' pjan ta' investiment multiannwali fl-infrastruttura tal-enerġija fil-livell Komunitarju u għal dan il-għan jikkompila dejta u informazzjoni ekwivalenti; f'dan il-każ, il-korp speċifiku għandu jinnotifika d-dejta u l-informazzjoni kollha rilevanti lill-Kummissjoni fil-limiti taż-żmien stipulati fil-paragrafu 1. Artikolu 4 Sorsi tad-dejta 1. L-impriżi konċernati għandhom jinnotifikaw id-dejta jew l-informazzjoni msemmija fl-Artikolu 3 lill-Istati Membri, jew lill-entità delegata, fejn qed jippjanaw li jwettqu proġetti ta' investiment fit-territorju tagħhom qabel il-31 ta' Mejju ta' kull sena ta' rappurtar. Id-dejta jew l-informazzjoni nnotifikata għandha tirrifletti s-sitwazzjoni tal-proġetti ta' investiment sal-31 ta' Marzu tas-sena ta' rappurtar konċernata. Madankollu, is-subparagrafu 1 ma għandux japplika għall-impriżi fejn l-Istat Membru konċernat jiddeċiedi li juża mezzi oħra biex jipprovdi lill-Kummissjoni bid-dejta jew l-informazzjoni msemmija fl-Artikolu 3. 2. L-Istati Membri għandhom jevitaw kwalunkwe ripetizzjoni tal-ġbir tad-dejta u għandhom inaqqsu kemm jista' jkun l-ispejjeż għall-impriżi. Artikolu 5 Kontenut tan-notifika 1. Fir-rigward tal-proġetti ta' investiment imsemmija fl-Anness, in-notifika pprovduta fl-Artikolu 3 għandha tindika fejn xieraq: 3. il-kapaċitajiet ippjanati jew li qegħdin jinbnew; 4. il-post, l-isem, it-tip u l-karatterisitiċi ewlenin tal-infrastruttura jew tal-kapaċitajiet ippjanati jew li qegħdin jinbnew; 5. id-data probabbli tal-kummissjonar; 6. it-tip ta' sorsi ta' enerġija użat; 7. it-teknoloġiji ta' interess għal skopijiet ta' sigurtà tal-provvista, bħal pereżempju flussi opposti, kapaċitajiet li jaqilbu minn fjuwil għall-ieħor jew kwalunkwe tagħmir ieħor rilevanti; 8. it-tagħmir tas-sistemi tal-qbid tal-karbonju jew mekkaniżmi ta' stallazzjoni; 2. Fir-rigward ta' kwalunkwe dekummissjonar propost ta' kapaċitajiet, in-notifika pprovduta fl-Artikolu 3 għandha tindika: 9. in-natura u l-kapaċità tal-infrastruttura konċernata; 10. id-data probabbli tad-dekummissjonar. 3. Kwalunkwe notifika skont l-Artikolu 3 għandha tinkludi l-volum tal-kapaċitajiet stallati fil-bidu tas-sena ta' rappurtar konċernata. L-Istati Membri, l-entitajiet delegati tagħhom jew il-korp speċifiku msemmi fl-Artikolu 3(2) għandhom iżidu man-notifiki tagħhom kwalunkwe kumment li jista' jkollhom, bħal pereżempju kummenti dwar dewmien jew ostakli għall-implimentazzjoni tal-proġetti ta' investiment. Artikolu 6 Kwalità u pubbliċità tad-dejta 1. L-Istati Membri, l-entità delegata tagħhom jew fejn xieraq il-korpi inkarigati bil-pjanijiet ta' investiment tal-UE speċifiċi għas-settur tal-enerġija għandhom jiżguraw il-kwalità, ir-rilevanza, l-akkuratezza, iċ-ċarezza, il-puntwalità u l-koerenza tad-dejta u l-informazzjoni li jinnotifikaw lill-Kummissjoni. F'każ ta' korpi inkarigati bil-pjanijiet ta' investiment tal-UE speċifiċi għas-settur tal-enerġija, id-dejta u l-informazzjoni nnotifikati għandhom ikunu akkumpanjati b'kummenti mill-Istati Membri dwar il-kwalità tad-dejta u l-informazzjoni miġbura. 2. Il-Kummissjoni tista' tippubblika dejta u informazzjoni skont dan ir-Regolament, b'mod partikolari fl-analiżijiet imsemmija fl-Artikolu 10(3), sakemm id-dejta u l-informazzjoni jiġu ppubblikati f'forma aggregata u ma jinkixef l-ebda dettall rigward l-impriżi. L-Istati Membri jew l-entitajiet delegati tagħhom għandhom iħarsu l-kunfidenzjalità ta' dejta u informazzjoni sensittivi mil-lat kummerċjali. Artikolu 7 Miżuri ta' implimentazzjoni Il-Kummissjoni għandha tadotta l-miżuri meħtieġa għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament, f'dak li għandu x'jaqsam b'mod partikolari mal-metodoloġiji ta' kalkolu li għandhom jintużaw, id-definizzjonijiet tekniċi, il-forma, il-kontenut u dettalji oħra tan-notifika tad-dejta u l-informazzjoni msemmija fl-Artikolu 3. Artikolu 8 Ipproċessar tad-dejta Il-Kummissjoni għandha tkun responsabbli għall-iżvilupp, l-ilqugħ, il-ġestjoni u l-manutenzjoni tar-riżorsi tal-IT meħtieġa biex jiġi riċevut, jinħażen u jitwettaq kwalunkwe pproċessar tad-dejta jew informazzjoni nnotifikati lill-Kummissjoni skont dan ir-Regolament. Artikolu 9 Protezzjoni tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar tad-dejta Dan ir-Regolament huwa mingħajr preġudizzju għad-dispożizzjonijiet tal-liġi Komunitarja u, b'mod partikolari, ma jbiddilx l-obbligi tal-Istati Membri f'dak li għandu x'jaqsam mal-ipproċessar tad-dejta personali, kif stipulat bid-Direttiva 95/46/KE, jew l-obbligi li huma d-dmir tal-istituzzjonijiet u l-korpi Komunitarji skont ir-Regolament (KE) Nru 45/2001 fir-rigward tad-dejta personali li huma jipproċessaw tul it-twettiq ta' ħidmiethom. Artikolu 10 Monitoraġġ u rappurtar 1. Abbażi tad-dejta u l-informazzjoni mibgħuta u, jekk ikun xieraq, ta' kwalunkwe sors ta' dejta ieħor inkluż ix-xiri tad-dejta mill-Kummissjoni, il-Kummissjoni għandha tipprovdi tal-anqas kull sentejn analiżi transsettorjali tal-evoluzzjoni strutturali u l-perspettivi tas-sistema tal-enerġija tal-UE b'mod partikolari bil-għan li: 11. tidentifika nuqqasijiet futuri potenzjali ta' domanda u provvista tal-enerġija; 12. tidentifika ostakli għall-investiment u tippromwovi l-aqwa prattiki biex tindirizzahom; 13. iżżid it-trasparenza għall-parteċipanti fis-suq. Il-Kummissjoni tista' tipprovdi wkoll abbażi ta' din id-dejta u l-informazzjoni kwalunkwe analiżi speċifika meqjusa meħtieġa u xierqa. 2. Fit-tħejjija tal-analiżijiet imsemmija fil-paragrafu 1, il-Kummissjoni tista' tiġi megħjuna minn esperti mill-Istati Membri u / jew kwalunkwe espert ieħor b'kompetenza speċifika fil-qasam konċernat. 3. Il-Kummissjoni tista' tiddiskuti l-analiżijiet mal-partijiet interessati. Għandha tibgħat l-analiżijiet imwettqa lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u tippubblikahom. Artikolu 11 Analiżi Fi żmien ħames snin mid-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament, il-Kummissjoni għandha tanalizza l-implimentazzjoni tiegħu. Artikolu 12 Revoka Ir-Regolament (KE) Nru 736/96 huwa rrevokat. Artikolu 13 Dħul fis-seħħ Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea . Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u jkun direttament applikabbli fl-Istati Membri kollha. Magħmul fi Brussell, Għall-Kunsill Il-President ANNESS PROĠETTI TA' INVESTIMENT 1. ŻEJT 1.1. Raffinar - Impjanti tad-distillazzjoni b'kapaċità ta' mhux anqas minn miljun tunnellata fis-sena; - Estensjoni tal-kapaċità tad-distillar għal aktar minn miljun tunnellata fis-sena; - Impjanti ta' cracking/iffurmar mill-ġdid b'kapaċità minima ta' 500 tunnellata kuljum; - Impjanti ta' desulfurizzazzjoni għal residwi ta' żejt tal-fjuwil/gas oil/materja prima/prodotti oħra tal-pitrolju. Impjanti kimiċi li ma jipproduċux żejt tal-fjuwil u/jew fjuwil tal-magni, jew li jipproduċuhom biss bħala prodotti sekondarji, huma esklużi. 1.2. Trasport - Sistemi ta' pajpijiet taż-żejt mhux raffinat b'kapaċità ta' mhux anqas minn 3 miljun tunnellata metrika fis-sena u l-estensjoni jew it-titwil ta' dawn is-sistemi ta' pajpijiet, li huma twal tal-anqas 30 kilometru; - Sistemi ta' pajpijiet tal-prodotti tal-pitrolju b'kapaċità ta' mhux anqas minn 1.5 miljun tunnellata fis-sena, u l-estensjoni jew it-titwil ta' dawn is-sistemi ta' pajpijiet, li huma twal tal-anqas 30 kilometru; - Sistemi ta' pajpijiet li jikkostitwixxu konnessjonijiet essenzjali f'netwerks ta' interkonnessjoni nazzjonali jew internazzjonali u sistemi ta' pajpijiet u proġetti ta' interess komuni identifikati fil-linji gwida stabbiliti skont l-Artikolu 155 tat-Trattat tal-KE. Sistemi ta' pajpijiet għal skopijiet militari u dawk li jfornu lill-impjanti li ma jaqgħux fl-ambitu tal-punt 1.1 huma esklużi. 1.3. Ħzin - Stallazzjonijiet ta' ħżin għaż-żejt mhux raffinat u prodotti tal-pitrolju (stallazzjonijiet b'kapaċità ta' 150 miljun m3 jew aktar jew, f'każ ta' tankijiet, b'kapaċità ta' mhux anqas minn 100 000 m3). Tankijiet maħsuba għal skopijiet militari u dawk li jfornu lill-impjanti li ma jaqgħux fl-ambitu tal-punt 1.1 huma esklużi. 2. GASS 2.1. Trasport - Gass, inklużi gass naturali u bijogass, sistemi ta' pajpijiet għat-trasport tal-gass; - Sistemi ta' pajpijiet u proġetti ta' interess komuni identifikati fil-linji gwida skont l-Artikolu 155 tat-Trattat tal-KE. 2.2. Terminals LNG - Terminals għall-importazzjoni tal-gass naturali likwifikat. 2.3. Ħzin - Stallazzjonijiet tal-ħżin imqabbda mas-sistemi ta' pajpijiet imsemmija fil-punt 2.1. Sistemi ta' pajpijiet tal-gass, terminals u stallazzjonijiet għal skopijiet militari u dawk li jfornu lill-impjanti kimiċi li ma jipproduċux prodotti tal-enerġija, jew li jipproduċuhom biss bħala prodotti sekondarji, huma esklużi. 3. ELETTRIKU 3.1. Produzzjoni - Impjanti tal-enerġija termali u nukleari (ġeneraturi b'kapaċità ta' 100 MW jew aktar għal kull unità); - Impjanti tal-enerġija idroelettrika (impjanti tal-enerġija b'kapaċità ta' 30 MW jew aktar); - Farms tal-enerġija mir-riħ (b'kapaċità ta' 20 MW jew aktar għall-farms 'il barra mix-xtut jew b'kapaċità ta' 10 MW jew aktar għall-farms fuq ix-xtut); - Stallazzjonijiet li jużaw l-enerġija termali mix-xemx, l-enerġija ġeotermali u dik fotovoltajka (ġeneraturi b'kapaċità ta' 10 MW jew aktar għal kull unità); - Stallazzjonijiet ta' ġenerazzjoni tal-enerġija mill-bijomassa/skart (ġeneraturi b'kapaċità ta' 10 MW jew aktar għal kull unità); - Impjanti tal-enerġija b'koġenereazzjoni ta' elettriku u sħana utli (unitajiet b'kapaċità elettrika ta' 10 MW jew aktar għal kull unità). 3.2. Trasport - Linji tat-trażmissjoni 'l fuq mil-livell tat-triq, jekk dawn ikunu ġew iddisinjati għal vultaġġ ta' 150 kV jew aktar; - Kejbils ta' taħt l-art jew ta' taħt il-baħar, jekk dawn ikunu ġew iddisinjati għal vultaġġ ta' 100 kV jew aktar; - Proġetti ta' interess komuni identifikati fil-linji gwida stabbiliti skont l-Artikolu 155 tat-Trattat tal-KE. 4. BIJOFJUWIL 4.1. Produzzjoni - Stallazzjonijiet tal-produzzjoni tal-bijofjuwil (raffinerija b'kapaċità ta' 50 000 tunnellata/sena jew aktar). 5. Diossidu tal-karbonju 5.1. Trasport - Sistemi ta' pajpijiet tas-CO2 relatati mal-produzzjoni tal-istallazzjonijiet imsemmija fil-punti 1.1 u 3.1. 5.2. Ħżin - Stallazzjonijiet tal-ħżin (sit tal-ħżin jew kumpless b'kapaċità ta' 100 kt jew aktar). L-istallazzjonijiet tal-ħżin maħsuba għar-riċerka u l-iżvilupp teknoloġiku huma esklużi. DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA Dan id-dokument huwa maħsub sabiex jakkumpanja u jikkomplementa l-Memorandum ta’ Spjegazzjoni. Bħala tali, mat-tlestija ta’ din id-Dikjarazzjoni Finanzjarja Leġiżlattiva, u mingħajr preġudizzju għall-fehim ċar tagħha, għandu jsir sforz biex jiġi evitat li ma terġax tiddaħħal informazzjoni li diġà tinsab fil-Memorandum ta’ Spjegazzjoni. Qabel ma timla din il-formola, jekk jogħġbok irreferi għal-Linji Gwida li ġew imfassla speċifikament biex ikunu ta’ gwida u biex jiċċaraw il-punti li jinsabu hawn taħt. 1. ISEM IL-PROPOSTA: Proposta għal Regolament tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea dwar in-notifika lill-Kummissjoni ta' proġetti ta' investiment fl-infrastruttura tal-enerġija fil-Komunità Ewropea u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 736/96. 2. QAFAS TAL-ABM / ABB Il-Qasam/L-Oqsma Politiku/ċi kkonċernat(i) u l-Attività/Attivitajiet assoċjata/i: 06: L-enerġija u t-trasport 06 04: Enerġija konvenzjonali u enerġija rinnovabbli 3. LINJI TAL-BAĠIT 3.1. Il-linji tal-baġit (linji operattivi u linji relatati tal-għajnuna teknika u amministrattiva (li qabel kienu l-linji B.A)) inklużi l-intestaturi: 06 01 01: Nefqa relatata mal-persunal b'impjieg attiv fil-'Qasam tal-politika, enerġija u trasport' 06 01 04 03: Enerġija konvenzjonali— Nefqa għall-ġestjoni amministrattiva 06 04 03: Sigurtà tal-provvisti tal-enerġija konvenzjonali 3.2. Tul taż-żmien tal-azzjoni u tal-impatt finanzjarju: Bidu: 2010 Tmiem: mhux stabbilit 3.3. Karatteristiċi baġitarji (żid ir-ringieli jekk ikun meħtieġ): Linja tal-baġit | Tip ta’ nefqa | Ġdid | Kontribuzzjoni mill-EFTA | Kontribuzzjonijiet mill-pajjiżi applikanti | Intestatura fil-perspettiva finanzjarja | 06 01 01 | Mhux obbligatorju | Mhux Diff | LE | LE | LE | Nru 5 | 06 01 04 03 | Mhux obbligatorju | Mhux Diff | LE | LE | LE | Nru 1a | 06 04 03 | Mhux obbligatorju | Diff | LE | LE | LE | Nru 1a | 4. SOMMARJU TAR-RIŻORSI 4.1. Riżorsi Finanzjarji 4.1.1. Sommarju tal-approprjazzjonijiet tal-impenn (AI) u l-approprjazzjonijiet tal-ħlas (AĦ) miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) Tip ta’ nefqa | Taqsima nru | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 u wara | Total | Nefqa operattiva[7] | Approprjazzjonijiet tal-Impenn (AI) | 8.1 | a | 0.40 | 0.30 | 0.30 | 1.00 | Approprjazzjonijiet tal-Ħlas (AĦ) | b | 0.30 | 0.1 | 0.20 | 0.1 | 0.20 | 0.1 | 1.00 | In-nefqa amministrattiva fl-ammont ta’ referenza[8] | Għajnuna teknika u amministrattiva (NDA) | 8.2.4 | c | 0.05 | 0.06 | 0.06 | 0.17 | AMMONT TA’ REFERENZA TOTALI | Approprjazzjonijiet tal-Impenn | a+c | 0.45 | 0.36 | 0.36 | 1.17 | Approprjazzjonijiet tal-Ħlas | b+c | 0.35 | 0.1 | 0.26 | 0.1 | 0.26 | 0.1 | 1.17 | Nefqa amministrattiva mhux inkluża fl-ammont ta' referenza[9] | Riżorsi umani u nefqa assoċjata (NDA) | 8.2.5 | d | 0.12 | 0.12 | 0.12 | 0.36 | Spejjeż amministrattivi, għajr ir-riżorsi umani u l-ispejjeż assoċjati, mhux inklużi fl-ammont ta’ referenza (NDA) | 8.2.6 | e | L-ispiża finanzjarja totali indikattiva tal-intervent TOTAL tal-AI inkluża l-ispiża tar-Riżorsi Umani | a+c+d+e | 0.57 | 0.48 | 0.48 | 1.53 | TOTAL tal-AĦ inklużi l-ispejjeż tar-Riżorsi Umani | b+c+d+e | 0.47 | 0.01 | 0.38 | 0.01 | 0.38 | 0.1 | 1.53 | Id-dettalji tal-kofinanzjament Jekk il-proposta tinvolvi kofinanzjament mill-Istati Membri jew minn korpi oħra (jekk jogħġbok speċifika liema), għandha tiġi indikata stima tal-livell ta’ dan il-kofinanzjament fit-tabella ta' hawn taħt (jistgħu jiżdiedu aktar linji jekk ikunu previsti korpi differenti għall-għoti tal-kofinanzjament): miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) Korp tal-kofinanzjament | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 u wara | Total | …………………… | f | TOTAL tal-AI inkluż il-kofinanzjament | a+c+d+e+f | 4.1.2. Kompatibbiltà mal-Ipprogrammar Finanzjarju x Il-proposta hija kompatibbli mal-ipprogrammar finanzjarju eżistenti. ( Il-proposta se tkun teħtieġ l-ipprogrammar mill-ġdid tal-intestatura rilevanti fil-perspettiva finanzjarja. ( Jista' jkun li l-proposta tkun teħtieġ l-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-Ftehim Interistituzzjonali[10] (jiġifieri l-istrument ta’ flessibbiltà jew ir-reviżjoni tal-perspettiva finanzjarja). 4.1.3 Impatt finanzjarju fuq id-Dħul x Il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni finanzjarja fuq id-dħul ( Il-proposta għandha impatt finanzjarju – l-effett fuq id-dħul huwa kif ġej: NB: Id-dettalji u l-osservazzjonijiet kollha marbuta mal-metodu tal-kalkolu tal-effett fuq id-dħul għandhom jidhru f'anness separat. miljuni ta' EUR (sa ċifra waħda wara l-punt deċimali) Qabel l-azzjoni [2009] | Sitwazzjoni wara l-azzjoni | Għadd totali tar-riżorsi umani | 1 | 0 | 1 | 0 | 1 | 5. KARATTERISTIĊI U GĦANIJIET Id-dettalji tal-kuntest tal-proposta huma meħtieġa fil-Memorandum ta’ Spjegazzjoni. Din it-taqsima tad-Dikjarazzjoni Finanzjarja Leġiżlattiva għandha tinkludi l-informazzjoni komplementari speċifika li ġejja: 5.1. Il-ħtieġa li għandha tintlaħaq fuq perjodu ta' żmien qasir jew twil Ir-Regolament jesiġi l-iżvilupp ta' applikazzjoni ġdida tal-IT għall-ilqugħ, il-ħżin u l-protezzjoni tad-dejta u l-informazzjoni li għandha tiġi nnotifikata skont dan ir-Regolament. Ir-Regolament jipprevedi wkoll li d-dejta tista' tinxtara mingħand fornituri kummerċjali sabiex titwettaq l-analiżi meħtieġa rigward is-sitwazzjoni tal-proġetti ta' investiment fl-infrastruttura fil-Komunità Ewropea. Sabiex twettaq l-analiżi, il-Kummissjoni tista' tiġi megħjuna wkoll minn esperti esterni. 5.2. Valur miżjud tal-involviment tal-Komunità u l-koerenza tal-proposta ma' strumenti finanzjarji oħra u s-sinerġija possibbli Ir-Regolament joħloq qafas ġdid li jgħaqqad ir-rappurtar mal-monitoraġġ (analiżi) tal-proġetti ta' investiment fl-infrastruttura tal-enerġija tal-UE. Huwa meħtieġ investiment sinifikanti fl-infrastruttura sabiex tiġi żgurata s-sigurtà tal-provvista tal-enerġija lejn l-UE u sabiex jintlaħqu l-miri ffissati sabiex jittaffew l-effetti tat-tibdil fil-klima. L-UE għandha responsabbiltà sabiex tikkontribbwixxi għas-sigurtà tal-provvista u jeħtieġ li tiżgura li fil-kundizzjonijiet ta' suq intern integrat tal-UE, l-investiment jiġi deċiż u implimentat kif xieraq u li tiġi pprovduta trasparenza suffiċjenti dwar l-evoluzzjoni tas-sistema tal-enerġija tal-UE lill-atturi fis-suq. Il-Komunità hija l-livell adattat sabiex tiġi indirizzata din il-kwistjoni b'perspettiva transsettorjali (żejt, gass, elettriku...) u fil-livell tal-UE. Sabiex tiġi evitata r-ripetizzjoni tal-ġbir tad-dejta, ir-Regolament iqis il-leġiżlazzjoni speċifika għas-settur li diġà timponi obbligi ta' rappurtar dwar l-investiment fl-infrastruttura tal-UE. 5.3. Għanijiet, riżultati mistennija u indikaturi relatati mal-proposta fil-kuntest tal-qafas tal-ABM L-għan tal-proposta huwa li tipprovdi lill-Kummissjoni bid-dejta dwar il-proġetti ta' investiment fl-infrastruttura tal-UE. Dawn id-dejta u l-informazzjoni huma meħtieġa għat-twettiq tal-ħidmiet tal-Kummissjoni fil-kuntest ta' politika tal-UE dwar l-enerġija li b'mod partikolari għandha l-għan li tassigura l-provvista u s-sostenibbiltà. Huwa mistenni li monitoraġġ u analiżi aktar mill-qrib u regolari tal-investiment fl-infrastruttura tal-enerġija jipprovdu informazzjoni konkreta għat-tfassil tal-politika u l-evalwazzjoni tal-politiki tal-UE li biddlu kompletament id-disinn tas-suq u waqqfu għanijiet politiċi ġodda sabiex jittaffa t-tibdil fil-klima. Huwa mistenni li abbażi ta' din l-analiżi regolari, il-Kummissjoni se tkun f'pożizzjoni aħjar sabiex tipprovdi trasparenza dwar l-evoluzzjoni tas-sistema tal-enerġija tal-UE għall-parteċipanti fis-suq li se jimplimentaw l-investiment u li tkun tista' wkoll tippromwovi l-aqwa prattiki u tantiċipa problemi potenzjali. 5.4. Metodu ta' Implimentazzjoni (indikattiv) Hawn isfel uri l-metodu/i[12] magħżul(in) għall-implimentazzjoni tal-azzjoni. x Ġestjoni Ċentralizzata ٱٱx Direttament mill-Kummissjoni 6. MONITORAĠĠ U EVALWAZZJONI 6.1. Sistema ta' monitoraġġ Wara 5 snin, il-Kummissjoni se tevalwa l-impatt tar-Regolament. 6.2. Evalwazzjoni 6.2.3. Evalwazzjoni ex-ante Mhux applikabbli 6.2.4. Miżuri meħuda wara evalwazzjoni intermedjarja/ex-ante (tagħlimiet minn esperjenzi simili fl-imgħoddi) Mhux applikabbli 6.2.5. Termini u frekwenza tal-evalwazzjoni futura Mhux applikabbli 7. Miżuri kontra l-frodi Mhija meħtieġa l-ebda miżura speċifika, japplika l-qafas normali. 8. DETTALJI TAR-RIŻORSI 8.1. Għanijiet tal-proposta f’termini tal-ispiża finanzjarja tagħhom L-approprjazzjonijiet tal-impenn f’miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Uffiċjali jew persunal temporanju[14] (XX 01 01) | A*/AD | 0.5 | 0.5 | 0.5 | B*, C*/AST | 0.5 | 0.5 | 0.5 | Persunal iffinanzjat[15] bl-Artikolu XX 01 02 | Persunal ieħor[16] iffinanzjat bl-Artikolu XX 01 04/05 | TOTAL | 1 | 1 | 1 | 8.2.2. Deskrizzjoni tal-ħidmiet li ġejjin mill-azzjoni - It-tħejjija, l-organizzazzjoni u s-segwitu tal-ġbir tad-dejta, il-laqgħat mal-esperti u l-Istati Membri u l-partijiet interessati. - Ix-xiri tad-dejta sabiex jinġieb sors ta' dejta addizzjonali għal skopijiet ta' analiżi. - L-iżvilupp u l-manutenzjoni tal-IT għall-ilqugħ u l-ħżin u l-protezzjoni tad-dejta u l-informazzjoni nnotifikati lill-Kummissjoni. 8.2.3. Sorsi ta' riżorsi umani (statutorji) (Fejn ikun iddikjarat aktar minn sors wieħed, jekk jogħġbok indika l-għadd ta’ karigi li joriġinaw minn kull sors) X Karigi li bħalissa huma allokati għall-ġestjoni tal-programm li għandu jiġi ssostitwit jew estiż ( Karigi li għandhom jitqassmu mill-ġdid bl-użu tar-riżorsi eżistenti fi ħdan is-servizz ta’ ġestjoni (tqassim intern mill-ġdid) ( Karigi meħtieġa għas-sena n għalkemm mhux previsti fl-eżerċizzju APS/PDB tas-sena kkonċernata 8.2.4. Nefqa oħra Amministrattiva inkluża fl-ammont ta’ referenza (XX 01 04/05 - Nefqa għall-ġestjoni amministrattiva) miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) Linja tal-baġit 06 01 04 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 u wara | TOTAL | Għajnuna teknika u amministrattiva oħra | - intra muros (esperti) | 0.05 | 0.05 | 0.05 | 0.15 | - extra muros (manutenzjoni tal-IT) | 0.01 | 0.01 | 0.02 | Għajnuna teknika u amministrattiva totali | 0.06 | 0.06 | 0.17 | 8.2.5. L-ispiża finanzjarja tar-riżorsi umani u l-ispejjeż assoċjati mhumiex inklużi fl-ammont ta’ referenza miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) Tip ta’ riżorsi umani | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 u wara | Uffiċjali u persunal temporanju (06 01 01) | 0.12 | 0.12 | 0.12 | Impjegati ffinanzjati bl-Artikolu XX 01 02 (awżiljarji, END, impjegati bil-kuntratt, eċċ.) (speċifika l-linja tal-baġit) | Spiża totali tar-Riżorsi Umani u l-ispejjeż assoċjati (MHUX fl-ammont ta’ referenza) | 0.12 | 0.12 | 0.12 | Kalkolu – Uffiċjali u Aġenti temporanji Għandha ssir referenza għall-Punt 8.2.1, jekk ikun meħtieġ Sena n: 2 uffiċjali (1 FTE) (122 000 €/uffiċjal/sena) 8.2.6. Nefqa oħra amministrattiva mhux inkluża fl-ammont ta' referenza miljuni ta' EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 u wara | TOTAL | XX 01 02 11 01 – Missjonijiet | XX 01 02 11 02 – Laqgħat u Konferenzi | XX 01 02 11 03 – Kumitati[18] | XX 01 02 11 04 – Studji u konsultazzjonijiet | XX 01 02 11 05 – Sistemi tal-informazzjoni | 2 Nefqa Oħra ta’ Ġestjoni Totali (XX 01 02 11) | 3 Nefqa oħra ta' natura amministrattiva (speċifika billi tinkudi r-referenza għal-linja tal-baġit) | Nefqa amministrattiva totali, għajr ir-riżorsi umani u l-ispejjeż assoċjati (MHUX inkluża fl-ammont ta’ referenza) | Il-ħtiġijiet għar-riżorsi umani u amministrattivi għandhom jiġu koperti fl-allokazzjoni li tista' tingħata lid-DĠ responsabbli għall-ġestjoni fil-qafas tal-proċedura tal-allokazzjoni annwali fid-dawl tal-limitazzjonijiet baġitarji. [pic] [1] Il-Konklużjonijiet tal-Kunsill dwar l-Enerġija (6692/09) dwar it-Tieni Analiżi Strateġika. [2] Ir-riżoluzzjoni tal-PE dwar it-Tieni Analiżi Strateġika dwar l-Enerġija, 2/00/2009, (2008/2239(INI)). [3] [4] [5] ĠU L 281, 23.11.1995, p. 31. [6] GU L 8, 12.1.2001, p. 1. [7] In-nefqa li ma taqax taħt il-Kapitolu xx 01 tat-Titolu xx konċernat. [8] In-nefqa fl-Artikolu xx 01 04 tat-Titolu xx. [9] In-nefqa fil-Kapitolu xx 01 għajr għall-Artikoli xx 01 04 jew xx 01 05. [10] Ara l-punti 19 u 24 tal-Ftehim Interistituzzjonali. [11] Għandhom jiddaħlu kolonni addizzjonali jekk ikun meħtieġ, jiġifieri jekk it-tul taż-żmien tal-azzjoni jaqbeż is-6 snin. [12] Jekk huwa indikat aktar minn metodu wieħed, jekk jogħġbok ipprovdi d-dettalji addizzjonali fit-taqsima tal-“Kummenti rilevanti" ta’ dan il-punt. [13] Kif deskritt fit-Taqsima 5.3. [14] L-ispiża ta' dawn MHIJIEX koperta bl-ammont ta' referenza. [15] L-ispiża ta' dawn MHIJIEX koperta bl-ammont ta' referenza. [16] L-ispiża ta' dawn hija inkluża fl-ammont ta' referenza. [17] Għandha ssir referenza għad-dikjarazzjoni finanzjarja leġiżlattiva speċifika għall-Aġenzija/i Eżekuttiva/i kkonċernata/i. [18] Grupp ta’ koordinament u kumitat (tal-komitoloġija) previsti fl-abbozz tal-leġiżlazzjoni.