MT    MT MT 
MT    MT  KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussel 11.6.2008 
SEG(2008) 2014 finali 
  
RAPPORT MILL-KUMMISSJONI 
Ir-Renju Unit 
 
Rapport im ħejji skond l-Artiko lu 104(3) tat-Trattat 
 
(preżentata mill-Kummissjoni) 
 
{SEC(2008) 2016} 
MT 2   MT RAPPORT MILL-KUMMISSJONI 
Ir-Renju Unit 
 
Rapport im ħejji skond l-Artiko lu 104(3) tat-Trattat 
 
1. D AĦLA 
Dan ir-rapport jivvaluta l-i żviluppi ba ġitarji riċenti u attwali fir-Renju Unit u jirrevedi l-
prospetti fil-medda ta' żmien qasira u medja fid-da wl tal-kundizzjonijiet ekonomi ċi ġenerali u 
ta’ l-azzjoni ta’ politika me ħuda mill-gvern. Dan huwa m ħejji skond l-Arti kolu 104(3) tat-
Trattat u jsegwi l-istqarrija tar-Renju Unit dwar żbilanċ ippjanat  li jaqbe ż il-valur ta’ 
referenza. 
L-Artikolu 104 tat-Trattat jistabbilixxi pro ċedura ta' żbilanċ eċċessiv (PŻE). Din il-pro ċedura 
hija speċifikata aktar fir-Regolament tal-K unsill (KE) Nru 1467/97 “dwar li tit ħaffef u li ti ġi 
ċċarata l-implimentazzjoni tal-pro ċedura ta' żbilanċ eċċessiv”1, li hija parti mill-Patt ta' 
Stabbiltà u Tkabbir. Filwaqt li d-dispo żizzjonijiet ta’ hawn fuq japplikaw g ħar-Renju Unit bl-
istess mod b ħal għal pajjiżi oħra li ma jipparte ċipawx fiż-żona ta' l-euro, ta' min ifakkar li 
skond l-Artikolu 5 tal-Protokoll dwar ċerti dispo żizzjonijiet relatati mar-Renju Unit tal-Gran 
Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq, l-obbligu skond l-Artikolu 104(1) tat-Trattat li ji ġu evitati 
żbilanċi ġenerali eċċessivi tal-gvern ma japplikax g ħar-Renju Unit sakemm ma jg ħaddix għat-
tielet stadju ta’ l-UME (Unjoni Mone tarja Ewropea). Minflok, sakemm ikun g ħadu fit-tieni 
stadju ta’ l-UME, ir-Renju Unit huwa impenj at skond l-Artikolu 116(4) tat-Trattat li “jag ħmel 
ħiltu biex jevita żbilanċi eċċessivi”. 
Skond l-Artikolu 104(2) tat-Tr attat, il-Kummissjoni g ħandha tissorvelja l-konformità mad-
dixxiplina ba ġitarja fuq il-ba żi ta' żewġ kriterji, ji ġifieri: (a) jekk il-proporzjon ta’ l-i żbilanċ 
ippjanat tal-gvern, jew dak attwali,  mal-prodott gross domestiku (PGD) jaqbi żx il-valur ta' 
referenza ta' 3 % tal-PGD (sakemm il-prop orzjon ma jkunx naqas sostanzjalment u 
kontinwament, u jkun la ħaq livell qrib il-valur ta' referenza; jew, alternattivament, l-e ċċess 
fuq il-valur ta' referenza jkun biss e ċċezzjonali u temporanju u l-proporzjon jibqa' qrib il-
valur ta' referenza); u (b) jekk il-pr oporzjon tad-dejn tal-gvern mal-PGD jaqbi żx il-valur ta' 
referenza ta' 60 % (sakemm il-proporzjon ma jkunx qed jonqos bi żżejjed u jkun qed joqrob 
b'ritmu sodisfa ċenti lejn il-valur ta' referenza).  
L-Artikolu 104(3) jistipula li, jekk Stat Membru ma jissodisfax ir-rekwi żiti taħt kriterju 
wieħed jew aktar, il-Kummissjoni g ħandha tħejji rapport. Ir-rappor t tal-Kummissjoni g ħandu 
wkoll “jie ħu in kunsiderazzjoni je kk id-deficit pubbliku je ċċedix l-infiq pubbliku fuq l-
investiment u jie ħu in kunsiderazzjoni l-fatturi kollha l-o ħra rilevanti, inklu ża l-pożizzjoni 
ekonomika u tal-budget ta' l-Istat Membru fuq terminu medju".  
                                                 
1 ĠU L 209, 2.8.1997, p. 6. Ir-Regolament kif emendat bir-Regolament (KE) Nru 1056/2005 ( ĠU L 174, 
7.7.2005, p. 5). Ir-rapport iqis ukoll “L-ispeċifikazzjonijiet dwar l-imp limentazzjoni tal-Patt ta' 
Stabbiltà u Tkabbir Ekonomiku u l-linji gwida dwar il-forma u l-kontenut ta' programmi ta' stabbiltà u 
konverġenza”, approvati mill-Kunsill ECOFIN tal-11 ta’ Ottubru 2005 , disponibbli fuq 
http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm. 
MT 3   MT Il-PŻE preċedenti fir-rigward tar-Renju Unit (it-tielet pro ċedura tieg ħu2) ġiet irrevokata 
f'Ottubru 2007. Din inbdiet f’Settembru 2005  bl-adozzjoni mill-Kummissjoni ta’ rapport 
skond l-Artikolu 104(3) wa ra n-notifika tal-P ŻE f’Awissu 2005 li rrapportat proporzjon ta’ 
żbilanċ ġenerali tal-gvern ta’ 3.2 % fis-sena finanzjarja 2004/053. F’Jannar 2006, il-Kunsill, 
fuq rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni, idde ċieda li r-Renju Unit kellu żbilanċ eċċessiv 
skond l-Artikolu 104(6)4. Fl-istess waqt, kif ukoll fuq il-ba żi ta' rakkomandazzjoni tal-
Kummissjoni, il-Kunsill inid irizza rakkomandazzjonijiet s kond l-Artikolu 104.7 lir-Renju 
Unit bl-għan li tinġieb fi tmiemha l-qag ħda ta' żbilanċ eċċessiv tal-gvern sa mhux aktar tard 
mill-2006/07. Fit-12 ta’ Settembru 2007, il-Kummissjoni adottat rakkomandazzjoni g ħal 
deċiżjoni tal-Kunsill li tirrevoka l-pro ċedura. Fid-9 ta’ Ottubru 2007, il-Kunsill idde ċieda li 
jirrevoka l-P ŻE skond l-Artikolu 104.12 tat-Trattat. 
Skond id- data tal-PŻE notifikata mill-a wtoritajiet tar-Ren ju Unit f'Marzu 20085, l-iżbilanċ 
ġenerali tal-gvern fir-Renju Unit kien ippjanat li jil ħaq it-3.2 % tal-PGD fl-2008/09, u b’hekk 
jaqbeż il-valur ta' referenza ta' 3 % tal-PGD, filwaqt li d-dejn gross ġenerali tal-gvern ikun ta' 
43.0 % tal-PGD6, taħt il-valur ta' referenza ta' 60 % tal-PGD i żda b'tendenza ta' żieda; dawn 
il-proporzjonijiet huma identi ċi għal dawk ippubblikati fil-ba ġit ta’ Marzu 2008 tar-Renju 
Unit. L-istqarrija politika sussegwenti f it-13 ta’ Mejju li tnaqqas it-taxxa fuq id-d ħul personali 
fl-2008/09, iffinanzjata b’ self addizzjonali (ara  t-Taqsima 2) tirri żulta fi proporzjonijiet ta’ 
dejn u żbilanċ ippjanati og ħla minn dawk fin-notifika. 
Tabella 1:  Żbilanċ u dejn ġenerali tal-gvern a 
 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 
 
     COM Baġit 2
008 b COM  Baġit 2
008 b  
Bilanċ ġenerali tal-gvern 
Id-dejn gross ġenerali tal-
gvern  3.5 
 
39.7 3.1 
 
41.7 2.6 
 
42.5 2.9 
 
43.2 3.3 
 
46.2 3.2 
 
45.2 3.3 
 
47.5 2.8 
 
46.1 
Nota : 
a F’perċentwali tal-PGD. 
b Il-previżjonijiet notifikati f’Marzu 2008 huma identi ċi għal dawk ippubblikati fil-ba ġit ta’ l-2008. 
Sors:  Eurostat, it-tbassir tar-rebbieg ħa 2008 tas-servizzi tal-Kummissjoni u l-Ba ġit 2008  
Iċ-ċifra għall-iżbilanċ ta’ l-2008/09 fin-notif ika tipprovdi evidenza prima facie  ta’ żbilanċ 
eċċessiv ippjanat fir-Renju Unit sk ond it-tifsira tat-Tra ttat u tal-Patt ta’ St abbiltà u Tkabbir, 
filwaqt li l-istqarrija politika aktar ri ċenti hija evidenza addi zzjonali. Il-Kummissjoni 
għaldaqstant idde ċidiet li tag ħti bidu għall-proċedura ta’ żbilanċ eċċessiv għar-Renju Unit bl-
adozzjoni ta’ dan ir-rapport.  It-Taqsima 2 tar-rapport te żamina l-kriterju ta’ l-i żbilanċ u t-
Taqsima 3 il-kriterju tad-dejn. It-Taqsima 4 tittr atta l-investiment pubbliku u fatturi rilevanti 
                                                 
2 L-ewwel P ŻE fil-konfront tar-Renju Unit ġiet irrevokata fl-1998. Wara ri żultat ta’ l-i żbilanċ ta’ 3.2 % 
tal-GDP fl-2002/03, f’April 2004 il-Kummissjoni tat bidu g ħat-tieni P ŻE b’rapport skond l-
Artikolu 104.3. Min ħabba l-istennija li l-i żbilanċ eċċessiv jerġa’ jinżel taħt il-livell ta' limitu matul is-
sena ta' wara, il-Kummissjoni u l-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju kkonkludew li r-Renju Unit ma 
jistax jitqies li jinsab f'qag ħda ta' żbilanċ eċċessiv kif definit fit-Trattat. 
3 Is-Sena finanzjarja tar-Renju Unit hija minn April sa Marzu. Il-P ŻE tapplika g ħar-Renju Unit fuq ba żi 
ta’ sena finanzjarja (l-anness tar-Regolament Nru 1467/97).  
4 Id-dokumenti kollha relatati mal-P ŻE għar-Renju Unit jistg ħu jinstabu fil-websajt li ġejja: 
 http://ec.europa.eu/economy_finance/netsta rtsearch/pdfsearch/pdf.cfm?mode=_m2  
5 Skond ir-Regolament tal-Kunsill (KE)  Nru 3605/93, l-Istati Membri g ħandhom jirrappurtaw lill-
Kummissjoni, darbtejn f’sena, il-livelli ppjanati u attwali tad-dejn u ta’ l-i żbilanċ tal-gvern. In-notifika 
l-iżjed riċenti li ntbag ħtet lir-Renju Unit tista’ tinstab hawn: 
 http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_p ageid=2373,58110711&_dad=portal&_schema=portal. 
6 Bl-u żu tal-verżjoni tal-PGD a ġġustat fuq il-ba żi tal-FISIM. 
MT 4   MT oħra. L-anali żi teknika li tirfed il-konklu żjonijiet tar-rapport ting ħata f’dokument ta’ ħidma 
aktar dettaljat ta’ l-istaff tal-Kummissjoni, li qed ji ġi ppubblikat fl-istess żmien ta' dan ir-
rapport7. Iż-żewġ dokumenti jqisu t- tbassir tar-rebbieg ħa 2008 tas-servizzi tal-Kummissjoni, 
ippubblikati fit-28 ta’ April.  
2. KRITERJU TA ’ L-IŻBILANĊ  
Fl-2008/09, l-i żbilanċ ġenerali tal-gvern kien ippjanat li jil ħaq it-3.2 % tal-PGD fin-notifika 
ta’ Marzu 2008. 
• Minkejja li jaqbe ż it-3 % tal-PGD, l-i żbilanċ ippjanat huwa qrib  il-valur ta’ referenza tat-
Trattat. 
• L-eċċess ippjanat fuq il-valur ta’ re ferenza ta’ 3 % tal-PGD mhuwiex e ċċezzjonali . B’mod 
partikolari: 
i) ma jirriżultax minn avveniment mhux tas-soltu  skond it-tifsira tat-Tr attat u tal-Patt ta' 
Stabbiltà u Tkabbir;  
ii) ma jirriżultax minn re ċessjoni ekonomika serja  skond it-tifsira tat-Trattat u tal-Patt ta' 
Stabbiltà u Tkabbir. It-tkabbi r tal-PGD fl-2006 u fl-2007 kien 'il fuq mill-potenzjal, b’ri żultat 
annwali ta’ 2.9 % u 3.0 % rispettivament. G ħas-snin 2008 u 2009, it-tbassir tar-
rebbiegħa 2008 tas-servizzi tal-Ku mmissjoni jista’ jitqies b ħala evalwazzjoni a ġġornata tal-
prospetti ekonomi ċi tar-Renju Unit. Dan it-tbassir jippro ġetta li t-tkabbir tar-Renju Unit se 
jonqos fl-2008 u fl-2009 g ħal rati annwali 'l isfel mill-potenzjal, min ħabba dgħjufija tad-
domanda domestika kkaw żata minn kundizzjonijiet ne gattivi ta’ kreditu b’ri żultat tat-taqlib 
fis-swieq finanzjarji, ta’ suq tad-djar aktar dg ħajjef u ta’ inflazzjoni og ħla li ddgħajjef id-dħul 
reali disponibbli. It -tbassir tar-rebbieg ħa 2008 huwa aktar kawt mit-tbassir ba ġitarju tar-Renju 
Unit rigward ir-rapidità tar-river żjoni għal kundizzjonijiet normali fi s-suq tal-kreditu, inklu ż 
għal self sikur u mhux sikur g ħad-djar, li skond it-tbassir tar-rebbieg ħa mistennija li tibqa’ 
sejra fl-2009. It-titjib mistenni fl-esportazzjonijiet netti ma jistax jikkumpensa b’mod s ħiħ 
għat-tnaqqis fid-domanda domestik a. Madankollu, it-tkabbir tal- PGD kull tliet xhur mistenni 
li jibqa' po żittiv u t-tkabbir annwali tal-PGD mistenni li jil ħaq 1.7 % fl-2008 u 1.6 % fl-2009. 
Dawn ir-rati ta’ tkabbir huma l-istess b ħall-medja tat-tbassir indipendenti f'Mejju 2008, kif 
ikkompilati mit-Te żor tar-Renju Unit8. Fuq il-ba żi ta’ sena finanzjarja, it-tbassir tar-rebbieg ħa 
jipprevedi tkabbir tal-PGD ta’ 1.4 % fl-2008/9 u 1.8 % fl-2009/10.  
• L-eċċess ippjanat fuq il-valur ta' refere nza ta' 3 % tal-PGD mhuwiex temporanju  skond it-
tifsira tat-Trattat u tal- Patt ta’ Stabbiltà u Tkab bir. Fl-2009/10, jekk wie ħed jassumi li l-
gvern se j żomm mal-pjanijiet ta’ nefqa primarja mhux ċiklika li tħabbru fil-ba ġit ta' l-2008, 
it-tbassir tar-rebbieg ħa 2008 tas-servizzi tal-Kummissjoni kien ippro ġetta li l-i żbilanċ 
jibqa’ 3.3 % tal-PGD, b' żieda bil-mod fid-d ħul minħabba l-kuntest ekonomiku dg ħajjef. 
B’kuntrast notevoli, il-previ żjoni tal-ba ġit ta’ Marzu 2008 hija ta' żbilanċ ta' 2.8 % tal-
PGD għall-2009/10, bl-akbar ottimi żmu tal-gvern ibba żat fuq irkupru ekonomiku aktar 
malajr u aktar b'sa ħħtu minn dak previst mill-Kummi ssjoni fit-tbassir tar-rebbieg ħa: 
tkabbir ta’ 1¾ % fl-2008/9 segwit minn qab ża ta’ 2½ % fl-2009/10. 
                                                 
7 Dokument tekniku mis-servizzi tal-Kummissjoni li jakkumpanja r-rapport dwar ir-Renju Unit im ħejji 
skond l-Artikolu 104(3) tat-Tra ttat [ECFIN/G1/2008/REP 52966]. 
8 HM Treasury (2008): Forecasts for the UK econom y – A comparison of independent forecasts, May 
2008 (Tbassir g ħall-ekonomija tar-Renju Unit - Tqabbil ta' tbassir indipendenti, Mejju 2008) 
 http://www.hm-treasury.gov.uk/m edia/0/C/200805forcomp.pdf 
MT 5   MT Tabella 2 : Żviluppi makroekonomi ċi u baġitarji  a 
  2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 
     COM Baġit 2
008 COM  Baġit 2
008 
PGD reali (% bidla) b 3.3 1.8 2.9 3.0 1.7 2.0 1.6 2½ 
PGD potenzjali (% bidla) b,c 2.7 2.7 2.8 2.7 2.4 2 ½ 2.3 2 ½ 
Id-differenza fil-produzzjoni 
(% tal-PGD potenzjali) b,c 0.7 -0.1 0.0 0.4 -0.3 -0.6 -1.0 -0.6 
Bilanċ ġenerali tal-gvern  3.5 3.1 2.6 2.9 3.3 3.2 3.3 2.8 
Bilanċ primarju  -1.4 -1.0 -0.4 -0.7 -1.1 -1.2 -1.2 -0.8 
Miżuri ta' darba u o ħrajn 
temporanji  - 0.3 - - - - - - 
Formazzjoni tal-kapital fiss gross tal-gvern
 1.8 0.6 1.8 1.9 2.0 2.0 1.9 2.0 
Bilanċ aġġustat b'mod ċikliku 
c,d -3.7 -3.0 -2.7 -3.0 -3.1 -2.9 -2.9 -2.6 
Bilanċ primarju a ġġustat b'mod 
ċikliku  -1.7 -0.9 -0.6 -0.8 -0.9 -0.9 -0.8 -0.6 
Bilanċ strutturali d,e -3.7 -3.3 -2.7 -3.0 -3.1 -2.9 -2.9 -2.6 
Il-bilanċ primarju strutturali  -1.7 -1.2 -0.6 -0.8 -0.9 -0.9 -0.8 -0.6 
Noti: 
a F’perċentwali tal-PGD sakemm mhux spe ċifikat mod ie ħor. 
b Fuq bażi ta’ sena kalendarja. Numri rrappur tati fil-kolonna 2004/05 jirreferu g ħas-sena kalendarja 2004.  
c It-tkabbir potenzjali tal-PGD, id-d ifferenzi fil-produzzjoni u l-bilan ċi aġġustati b'mod ċikliku attribwiti g ħall-baġit ta’ l-
2008 huma rrappurtati kif ikkalkolati mill- ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni fuq il-ba żi tat-tagħrif fil-baġit. 
d L-istima ba ġitarja ta’ l-2008 tal-bilan ċi strutturali u a ġġustati b’mod ċikliku fl-2007/08 (kif ikkalkolati mill- ġdid mis-
servizzi tal-Kummissjoni) hi 2.8 % tal-PGD.  
e Bilanċ aġġustat b’mod ċikliku għajr miżuri ta’ darba biss u o ħrajn temporanji. 
Sors: L-Eurostat u t-tbassir tar-rebbieg ħa 2008 tas-servizzi tal-Kummissjoni.  
Madankollu, il-previ żjonijiet fiskali tar-rebbieg ħa 2008 tal-Kummissjoni (u r-rapport tal-ba ġit 
ta’ l-2008) ġew qabel l-istqarrija tal-gvern fit-23 ta' April 2008 li issa qed tbassar elementi ta’ 
kumpens lil u ħud minn dawk li ġew affettwati b’mod negattiv mit-tne ħħija, minn April 2008, 
tar-rata tal-bidu ta’ 10 % tat-taxxa fuq id-d ħul (waħda mill-mi żuri mħabbra fil-ba ġit ta’ 
Marzu 2007). Mi żura inizjali m ħabbra fit-13 ta’ Mejju 2008 hija  tnaqqis fit-taxxa fuq id-d ħul 
personali fl-2008/09 iffinanzjat minn se lf addizzjonali, li se twassal g ħal żieda fl-iżbilanċ fl-
2008/09 b'0.2 punti per ċentwali tal-PGD, filwaqt li żżid l-iżbilanċ imbassar mis-servizzi tal-
Kummissjoni g ħal 3.5 % tal-PGD. Il-gvern fl-istqarrija tieg ħu ħabbar li g ħas-snin li ġejjin qed 
jimmira li " jżomm l-istess livell ta’ appo ġġ għal dawk bi d ħul aktar baxx ”9. L-istqarrija ma 
torbotx lill-gvern  li jestendi g ħall-2009/10 il-kumpens iffinanzja t totalment mid-dejn u offrut 
fl-2008/09 (u b’hekk toffri l-po ssibbiltà li tikkumpensa g ħall-miżuri ta’ taxxa u ta’ nefqa10). 
Madankollu din i ġġorr magħha riskju sinifikanti g ħall-2009/10 ta’ qab ża fl-iżbilanċ, meta 
mqabbla mal-pjanijiet tal-ba ġit ta’ Marzu 2008, b’impatt simili ceteris paribus  fuq il-
previżjoni tar-rebbieg ħa.  
Fi ftit kliem, l-i żbilanċ ippjanat huwa qrib il-valur ta' referenza ta' 3 % tal-PGD i żda l-eċċess 
ippjanat fuq il-valur ta' referenza la huwa e ċċezzjonali u lanqas temporan ju skond it-tifsira tat-
Trattat u tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir. Din l-anali żi tissuġġerixxi li l-kriterju ta’ l-i żbilanċ 
fit-Trattat mhuwiex sodisfatt.  
                                                 
9 Ara l-paragrafu 35 ta’ l-istqarrija mill-Kan ċillier:  
http://www.hm-
treasury.gov.uk/newsroom_and_s peeches/speeches/sta tement/Speech_stat ement_130508.cfm 
10 Mistennija aktar stqarrijiet politi ċi fir-Rapport ta’ Qabel il-Ba ġit tal-ħarifa 2008.  
MT 6   MT 3. KRITERJU TAD -DEJN  
Il-proporzjon ta’ dejn gross ġenerali tal-gvern tar-Renju Unit g ħandu jibqa’ ta ħt il-valur ta’ 
referenza ta’ 60 % tal-PGD fuq te rminu medju, anki jekk hu pr evist li se jkun hemm tendenza 
ta' żieda sa l-2009/2010. It -tbassir tar-rebbieg ħa 2008 jistma li d-dejn gross fi tmiem l-
2007/08 żdied għal 43.2 % tal-PGD u jbassar żieda ulterjuri fil-propor zjon tad-dejn ta’ 46.2 % 
tal-PGD sa l-2008/09 u 47½ % sa  l-2009/10 (ara t-Tabella 1) ; wara l-istq arrija tat-
13 ta’ Mejju, il-prospetti huma g ħal proporzjonijiet xi ftit og ħla. L-aċċelerazzjoni fl-
akkumulazzjoni tad-dejn tal-gvern hija parzjalment dovuta g ħad-deterjorament fil-bilan ċ 
primarju. Madankollu, fl-2008/09 i ż-żieda mbassra ta’ 3 punti per ċentwali fil-proporzjon tad-
dejn fuq is-sena pre ċedenti tirrifletti wkoll l-effett tad- denominatur minn tkabbir aktar bil-mod 
tal-PGD reali u tad-deflat ur tal-PGD, kif ukoll a ġġustament tal-fluss ta’ l-istokk ta’ kwa żi 1 % 
tal-PGD min ħabba l-bdil mistenni tas-self tal-Bank of England lin-Northern Rock bank, esti ż 
progressivament minn Settembru 2007, permezz ta ’ finanzjament dirett tal-gvern (ara t-
Taqsima 4.4 hawn ta ħt). 
Din l-anali żi tissuġġerixxi li l-kriterju tad-dejn fit-Trattat huwa sodisfatt. 
4. FATTURI RILEVANTI  
L-Artikolu 104(3) tar-Trattat jistipula li r-rapport tal-Kummissjoni “g ħandu wkoll jie ħu in 
kunsiderazzjoni jekk id-deficit pubbliku je ċċedix l-infiq pubbliku fuq l-investiment u jie ħu in 
kunsiderazzjoni l-fatturi kollha l-o ħra rilevanti, inklu ża l-pożizzjoni ekonomika u tal-budget 
ta' l-Istat Membru fuq terminu medju”. Dawn il-fatturi huma ċċarati aktar fl-Artikolu 2(3) tar-
Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97, li jispe ċifika wkoll li "kwalunkwe fattur ie ħor, li 
fl-opinjoni ta’ l-Istat Membru kkon ċernat, huwa rilevanti sabiex ji ġi valutat b’mod 
komprensiv f’termini kwalitattivi l-e ċċess 'il fuq mill-valur ta’ referenza u li jitressaq mill-
Istat Membru lill-Kummissjoni u lill-Kunsill” g ħandu jingħata l-konsiderazzjoni mist ħoqqa.  
Fid-dawl tad-dispo żizzjonijiet ta’ hawn fuq, l-erba' subtaqsimiet li ġejjin iqisu min-na ħa 
tagħhom (1) il-po żizzjoni ekonomika fuq term inu medju; (2) il-po żizzjoni ba ġitarja fuq 
terminu medju (inklu ż l-investiment pubbliku); (3) fatturi o ħra mressqa mill-Istat Membru; u 
(4) fatturi o ħra meqjusa rilevanti mill-Kummissjoni.  
4.1. Pożizzjoni ekonomika fuq terminu medju 
Kundizzjonijiet ċikliċi u tkabbir potenzjali   
Wara t-tkabbir ftit ’il fuq mill-potenzjal  fl-2006 u fl-2007, it-tbassir tar-rebbieg ħa 2008 
jissuġġerixxi li fl-2008 u fl-2009 l- ekonomija tar-Renju Unit se tg ħaddi minn perjodu ta’ 
tkabbir ekonomiku dg ħajjef meta mqabbla mal-potenzjal. Din il-moderazzjoni hi 
prinċipalment ir-ri żultat tad-dg ħjufija ġenerali tad-domanda domestika, g ħalkemm hi 
akkumpanjata minn titjib fid-domanda esterna dovut g ħad-deprezzament imdaqqas ta' l-
isterlina. Dan ta’ l-a ħħar se jgħin biex jikkore ġi l-iżbilanċ fil-kont kurrenti tar-Renju Unit li 
laħaq 4.2 % tal-PGD fl-2007. B’rati ta’ tkabbir potenzjali stmati li huma ftit anqas minn 
2½ %, it-tkabbir mistenni tal-PGD ta’ 1.7 % u 1.6 % fl-2008 u fl-2 009 rispettivament se 
jwassal għal differenza negattiva fil-produzzjoni ta’ madwar 1 % tal-PGD sa tmiem il-perjodu 
mbassar. Dan il-profil tar-ri żultat ta’ produzzjoni huwa konsis tenti ma’ rigressjoni lejn 
żminijiet ekonomi ċi ħżiena fis-snin 2008 u 2009, i żda ma jikkostitwixxix re ċessjoni 
ekonomika serja.  
Riformi strutturali ri ċenti 
Minkejja l-prestazzjoni tat-tkabbir relattivament b’sa ħħitha f’dawn l-a ħħar snin u s-swieq tax-
xogħol, tal-kapital u ta l-prodotti flessibbli ħafna, jidher li r-Renju Unit g ħadu qed i ħabbat 
MT 7   MT wiċċu ma' sfida ta' produttività. Fl-2006, il-PGD tar-Renju Unit g ħal kull sieg ħa ta’ xogħol 
kien 4 % inqas mill-medja fi ż-żona ta’ l-euro. Madankollu, ir-R enju Unit kien qed jirkupra, 
b'medja ta' tkabbir annwali fil-produttività tax-xog ħol matul l-2001-2006 ta' 2.1 % meta 
mqabbla ma' 1.0 % fi ż-żona ta' l-euro. Il-mi żuri tal-politika strutturali ffukaw fuq it-titjib tal-
ħiliet, ir-riċerka u l-iżvilupp u l-innovazzjoni, il-ba żi xjentifika, ir-regolamentazzjoni, ir-re ġim 
ta’ kompetizzjoni u l-produttività tas-servizzi pubbli ċi, b’konformità mal-prijoritajiet imressqa 
fil-programm ta’ riforma nazzjonali tar-Renju Unit (inklu ż l-aħħar rapport ta’ 
implimentazzjoni ta’ l-2007) fil-kuntest ta’ l-istrate ġija ta' Liżbona għat-tkabbir u l-impjiegi. 
Skond ir-Revi żjoni Komprensiva ta’ l-Infiq ta’ l- 2007, l-infiq tar-Renju Unit fil-qasam 
xjentifiku mistenni li  jibqa' stabbli matul it-tliet snin li ġejjin għal madwar 0.4 % tal-PGD. 
Jekk jiġu implimentati b’mod s ħiħ, l-impatt fit-tul ta’ l-isforzi ta’ riforma fuq it-tkabbir (u 
b’hekk il-po żizzjoni ba ġitarja) x’aktarx li jkun po żittiv. 
4.2. Pożizzjoni ba ġitarja fuq terminu medju 
Żbilanċ strutturali u konsolidazzjoni fiskali fi żminijiet tajbin 
Wara l-kisbiet notevoli ta’ konsolida zzjoni fiskali lejn tmiem id-disg ħinijiet, il-qag ħda fiskali 
battiet fil-bidu tas-snin 2000, prin ċipalment min ħabba l-għan politiku espli ċitu li tiżdied 
b'mod sinifikanti n-nefqa fuq is-servizzi pubbli ċi. B'riżultat ta’ dan, il-bilan ċ ġenerali tal-
gvern tar-Renju Unit g ħadda minn po żizzjoni ta’ bilan ċ pożittiv lejn tmiem id-disg ħinijiet 
għal żbilanċ nominali ta’ 3.5 % tal-PGD fl-2004/05, ekwivalenti g ħal deterjorament tal-bilan ċ 
strutturali ta’ 4½ punti per ċentwali tal-PGD11 bejn l-1990/00 u l-2004/05. Fl-2005/06 u fl-
2006/07, i ż-żieda qawwija fit-taxxi fuq il-profitti tal-kumpaniji, xprunata minn d ħul ogħla ta’ 
taxxi mis-settur finanzjarju b’ri żultat tal-prestazzjoni b’sa ħħitha fis-suq ta’ l-ekwità u ta’ l-
attività ta' fu żjonijiet u akkwisti,  ikkontribwiet g ħal titjib fl-istimi ta' l-i żbilanċ nominali u 
strutturali. Madankollu, il-qag ħda baġitarja sottostanti fl-2007/ 08 marret lura, minkejja ż-
żminijiet ekonomi ċi tajbin. B’ri żultat tal-politika fiskali pro- ċiklika fl-2007/08, l-i żbilanċ 
strutturali matul dik is-sena hu stmat li żdied bi ¼ ta’ punt per ċentwali, g ħal 3 % tal-PGD. 
Għall-ġejjieni, it-tbassir tar-rebbieg ħa 2008 tas-servizzi tal-Kummissjoni kien ippro ġetta 
dgħjufija ulterjuri tal-po żizzjoni ba ġitarja fl-2008/09, b’ żieda aktar bil-mod fid-d ħul b'rabta 
mat-tnaqqis ekonomiku. Madankollu, it-taffija fiskali m ħabbra mill-gvern f’Mejju 2008 
timplika li l-i żbilanċ nominali issa mistenni jil ħaq 3.5 % tal-PGD, bil-proporzjon ta’ żbilanċ 
strutturali stipulat li ji żdied bi ¼ ta’ punt per ċentwali. It-tbassir tar-rebbieg ħa ta’ l-2008 kien 
ikkalkula li l-i żbilanċ strutturali fl-2009/10 kellu jkun madwar 3 % tal-PGD, ⅓ ta’ punt 
perċentwali inqas mill-a ħħar stima ta’ l-i żbilanċ strutturali fl-2008/09. Dan ta’ l-a ħħar 
jirrifletti parzjalment l-effetti flimkien ta’ mi żuri diskrezzjo narji, inklu żi t-taxxi og ħla fuq l-
alkoħol u l-vetturi m ħabbra fil-ba ġit ta’ l-2008, u t-tkabbir kontinwu u aktar bil-mod fin-nefqa 
tal-gvern. Madankollu, l-impenn tal-gvern  li jkompli jipprovdi livell mhux spe ċifikat ta’ 
kumpens g ħal familji bi d ħul baxx lil hinn mill-2008/09 i ġorr miegħu riskju sinfikanti li t-
tnaqqis fil-proporzjon ta' l-i żbilanċ strutturali fl-2 009/10 jista' ma jil ħaqx dan.  
Investiment pubbliku   
Il-formazzjoni tal-kapital fiss gross tal-gvern ġenerali żdiedet minn 1.2 % tal-PGD fl-2000/01 
għal 1.9 % fl-2007/08, filwaqt li tirr ifletti l-politik a tal-gvern li j żid l-investiment pubbliku 
mil-livelli relattivament baxxi  li rajna fis-snin ta' qabel. Sa mill-2002/03, madankollu, il-
proporzjon ta’ l-i żbilanċ ġenerali tal-gvern qabe ż b’mod konsistenti l-proporzjon ta’ l-
investiment fiss gross g ħall-PGD. Skond it-tbassir tas-serviz zi tal-Kummissjoni, il-proporzjon 
ta’ l-iżbilanċ ġenerali tal-gvern se jkompli jaqbe ż il-proporzjon ta’ investiment fiss gross tul 
                                                 
11 Stmati mis-servizzi tal-Kummissjoni, b’applikazzjoni tal-metodolo ġija komuni g ħall-istima tad-
differenzi fil-produzzjoni. 
MT 8   MT il-perjodu mbassar kollu. Bejn l- 2007/08 u l-2008/09 il-proporzj on ta’ investiment tal-gvern 
hu mbassar li ji żdied b’0.1 punt per ċentwali, g ħal 2.0 % tal-PGD, filwaqt li l-i żbilanċ 
nominali (qabel it-t ħabbir tat-13 ta’ Mejju) kien imbassar li ji żdied b’0.4 punti per ċentwali.  
Il-kwalità tal-finanzi pubbli ċi  
F’dawn l-a ħħar snin il-proporzjon tan-nefqa ġenerali tal-gvern g ħall-PGD żdied b’aktar minn 
5 punti per ċentwali minn 39 % fl-1999/00 g ħal 44 % fl-2006/07. B'paragun, il-medja ta' l-UE 
kienet madwar 47 % kemm fl -1999 kif ukoll fl-2006. Il-ba żi taż-żieda fir-Renju Unit hija l-
politika tal-gvern g ħal żieda fin-nefqa fuq is-servizzi pubbli ċi, b’enfasi partikolari fuq i ż-żieda 
fl-investiment pubbliku mil-livelli relattivament baxxi li rajna ma tul is-snin ta' qabel. Ir-
Reviżjoni Komprensiva ta’ l -Infiq (RKI) ta’ l-2007 – im ħabbra flimkien mar-Rapport ta’ 
Qabel il-Ba ġit 2007 f’Ottubru 2007 – stipulat  il-pjanijiet u l- prijoritajiet dipartimentali ta’ l-
infiq għas-snin 2008/09, 2009/10 u 2010/11. Il-pjanijiet ta’ l-infi q matul il-perjodu tar-
RKI 2007 jipprevedu tkabbir ferm ak tar baxx meta mqabbla ma’ revi żjonijiet ta’ l-infiq 
preċedenti. L-infiq pubbliku totali mistenni li ji żdied b’medja ta’ 2.1 % kull sena f’termini 
reali fil-perjodu tar-R KI 2007, meta mqabbel ma’ medja ta’ 4.0 % g ħar-reviżjonijiet ta’ l-infiq 
li jkopru l-perjodu minn April 1999 sa Marzu 2008. Sabiex isostn i l-pjanijiet dipartimentali 
ta’ l-infiq u jippermetti r-rilaxx ta’ ri żorsi għal oqsma ta’ prijori tà, il-gvern introdu ċa wkoll 
firxa ta’ inizjattivi fi ħdan il-kuntest tar-R KI 2007 biex isa ħħaħ aktar l-effi ċjenza u l-effika ċja 
ta’ l-infiq pubbliku, inklu ż programm ta' valur g ħall-flus u qafas ta' ġestjoni ta' prestazzjoni. 
Għadu kmieni wisq biex wie ħed iqis jekk il-mi żuri introdotti humiex fil-fatt se jwasslu g ħal 
titjib reali fl-effi ċjenza ta’ l-infiq pubbliku. Hemm riskju li xi w ħud mill-avvanzi fl-effi ċjenza 
ddikjarati jistg ħu jirrappre żentaw sempli ċement iffrankar ta' l-ispejje ż, filwaqt li jinvolvu 
tnaqqis tal-produzzjoni jew il- kwalità tas-servizz pubbliku. Barra minn hekk, il-miri huma 
intrinsikament diffi ċli biex jiġu vvalutati. 
Is-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbli ċi 
Ir-Renju Unit jidher li jinsab espost g ħal riskju medju fir-rigward ta s-sostenibbiltà tal-finanzi 
pubbliċi. Il-proporzjon tad-dejn gross, g ħalkemm qed ji żdied, bħalissa huwa ferm aktar baxx 
mis-60 % tal-valur ta' referenza tat-Trattat tal-PGD. L-impatt ba ġitarju ta’ l-anzjanità fit-tul 
joqrob il-medja ta’ l-UE, bl -infiq tal-pe nsjonijiet pubbli ċi li kemmxejn juri żieda aktar limitata 
mill-medja fl-UE, parzjalment min ħabba li r-Renju Unit jistrie ħ relattivament aktar fuq 
arranġamenti privati ta’ pensjonijiet mill-pajji żi l-oħra ta’ l-UE. Ir-rifor mi komprensivi tas-
sistema ta’ pensjonijiet ado ttati fl-2007, li jin dirizzaw it-t ħassib fil-forniment potenzjalment 
inadegwat fil- ġejjieni, x’aktarx li g ħandhom jinvolvu żieda kemmxejn og ħla fl-infiq relatat 
ma’ l-anzjanità. L-anali żi tal-Kummissjoni bba żata fuq il-po żizzjoni ba ġitarja fis-sena 
kalendarja 2007 tindika li l-finanzi pubbli ċi sostenibbli jinsabu f'riskju, konklu żjoni li hi 
aggravata meta jitqies ukoll l-impatt ba ġitarju fit-tul ta’ popolazzjoni li qed tixjie ħ. Il-kisba ta’ 
eċċess primarju g ħoli għandu mnejn jikkontribwixxi bi ex inaqqas ir-riskji g ħas-sostenibbiltà 
tal-finanzi pubbli ċi. 
4.3. Fatturi o ħra mressqa mill-Istat Membru 
F’ittra ta’ l-20 ta’ Mejju 2008, l-aw toritajiet tar-Renju Unit elenka w xi fatturi rilevanti skond 
l-Artikolu 2(3) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97. L-awto ritajiet innotaw li l-
previżjonijiet tal-finanzi pubbli ċi li jinsabu fil-Ba ġit 2008 kienu bba żati fuq suppo żizzjonijiet 
kawti u vverifikati b’mod indipendenti, strate ġija mfassla biex tag ħti aktar importanza lil 
ċirkostanzi mhux previsti fin-numri fiskali nominali u biex t ħares kontra avvenimenti mhux 
mistennija. It-tbassir jinkor pora impatti negattivi u revi żjonijiet ’l isfel f’firxa ta’ oqsma 
inkluż id-dħul tat-taxxi mis-settur fina nzjarju, u mis-suq tal-proprje tà. L-awtoritajiet jinnotaw 
li ż-żieda fl-iżbilanċ previst fil-Ba ġit 2008 tirrifletti t-t ħaddim ta’ l-istabbilizzaturi awtomati ċi 
kif ukoll il-fatturi mhux diskrezzj onali, fuq terminu qasir, li jirri żultaw minn tfixkil 
MT 9   MT eċċezzjonali fis-swieq finanzjarji gl obali. L-ittra tinnota li t-tbassir tar-Renju Unit jindika li l-
iżbilanċ fiskali tar-Renju Unit se jaqa’ ta ħt il-valur ta' referenza ta' 3 % fl-2009/10, filwaqt li 
tenfasizza n-natura temporanja e ċċezzjonali ta' l-e ċċess fuq il-valur ta' referenza ta’ 3 %. L-
awtoritajiet jenfasizzaw ukoll: il-livelli tad-dejn  ferm inqas mil-livell ta’ referenza, li fil-
fehma tag ħhom jippermettu l-flessibbiltà g ħal investiment sostnu t fis-servizzi pubbli ċi; l-
impenji li saru biex jitjiebu l-effi ċjenza u l-valur g ħall-flus fl-infiq pubbliku; il-pjanijiet ta’ l-
infiq li jippermettu li jsir  titjib fis-servizzi pubbli ċi; l-impenji sinifikanti biex ti ġi 
implimentata l-Istrate ġija ta’ Liżbona għat-Tkabbir u l-Impjiegi inklu ż fir-rigward ta’ l-infiq 
fil-qasam xjentifiku, il-Programm Teknolo ġiku u t-tag ħlim ta’ edukazzjoni og ħla; u l-infiq 
ippjanat fuq G ħajnuna Uffi ċjali għall-Iżvilupp (ODA). L-anali żi ppreżentata hawn fuq tkopri 
l-punti mressqa mill-awtoritajiet, ħlief l-osservazzjoni mill-awto ritajiet dwar l-impenji ta’ 
għajnuna internazzjonali  tar-Renju Unit. Ta ħt l-aħħar punt, l-awtoritajiet jirre ġistraw il-
programm tar-Renju Unit biex i żid il-kontribuzzjonijiet tieg ħu għall-iżvilupp intern azzjonali, 
b’mod partikolari fil-kuntest ta’ l-impenn kollettiv tar-Renju  Unit li jipprovdi medja ta’ 
0.56 % tad-D ħul Gross Nazzjonali b ħala Għajnuna Uffi ċjali għall-Iżvilupp sa l-2010. Ir-Renju 
Unit jippjana li jil ħaq dan il-livell fl-2010/11.  
Fl-2005 u fl-2006, il-proporzjon ta’ l-G ħajnuna Uffi ċjali għall-Iżvilupp netta tar-Renju Unit 
mad-Dħul Gross Nazzjonali (DGN) kien ta’ 0.47 % u 0.51 % rispettivament12. Iċ-ċifri ta’ l-
ODA għal dawk is-sentejn inkludew il- ħfir ta’ dejn lin-Ni ġerja u li ġie miftiehem mill-grupp 
ta’ kredituri tal-Klabb ta’ Pari ġi. Fl-2007, l-ODA ni żlet għal 0.36 % tad-DGN u dan jirrifletti 
l-livelli aktar baxxi ta’ ħfir ta’ dejn.  
4.4. Fatturi o ħra meqjusa rilevanti mill-Kummissjoni 
It-tbassir tar-rebbieg ħa 2008 tas-servizzi tal-Kummissjoni jassumi li l-pjanijiet ta’ nefqa 
primarja mhux ċiklika li ġew imħabbra bħala parti mir-Revi żjoni Komprensiva ta’ l-
Infiq 2007 se ji ġu rrispettati. Madankollu, matul is-s itt snin bejn l-2002/03 u l-2007/08, ir-
riżultati tan-nefqa totali  annwali qab żu l-pakketti ta’ l-infiq totali oriġinali li kienu ġew 
stabbiliti f’Revi żjonijiet ta’ l-Infiq ta’ qabel. Ix-xejriet tal-passat juru, madankollu, li 
ġeneralment l-infiq e ċċessiv huwa inqas matul l-ewwel sena tal-perjodu ta’ revi żjoni ta’ l-
infiq, filwaqt li jissu ġġerixxu li r-riskji minn nefqa og ħla minn dik mistennija huma 
relattivament i żgħar għat-tbassir ta’ l-i żbilanċ għall-2008/09 i żda se jiżdiedu fl-2009/10.  
In-nazzjonalizzazzjoni fit-22 ta’ Frar 2008 ta l-bank Northern Rock, li kien qed i ħabbat wiċċu 
ma’ problemi serji ta’ likwidità sa minn Settembru 2007 b’ri żultat tal-kreditu limitat, g ħalissa 
ma kellha l-ebda effett dirett fuq il-kontijiet ġenerali tal-gver n. Madankollu, g ħadu mhuwiex 
ċar għal kollox jekk is-self mog ħti mill-Bank of England lil dan il-bank, li kien jammonta 
għal £24.1 biljun jew 1.7 % tal-PGD fl-a ħħar ta’ Marzu 2008, kellux di ġà jiġi rrappurtat b ħala 
dejn tal-gvern, billi ng ħata f’isem l-Istat u bil-garanzija ta' l-Istat. Dan qed ikun diskuss 
bħalissa bejn l-Uffi ċċju ta’ l-Istatistika Nazzjonali ta r-Renju Unit (ONS) u l-Eurostat. 
Sadanittant, is-sostenn ta’ likwidità m ill-Bank of England u l-garanziji tat-Te żor lill-kredituri 
l-oħra tal-bank (madwar £30 bilj un jew 2.0 % tal-PGD) jibqg ħu passiv kontin ġenti.  
It-trattament tal-kontabilità  ta’ xi kuntratti tas-S ħubija Pubblika-Privata (SPP) huwa su ġġett 
għal diskussjoni li g ħaddejja bħalissa bejn l-Eurostat u l-ONS13. Il-Kummissjoni tag ħraf li l-
                                                 
12 L-Anness I, ir-Rapport Annwali 2008, id-Dipartiment g ħall-Iżvilupp Internazzjonali. 
http://www.dfid.gov.uk/pubs/files/depart mental-report/2008/Annexes-bcov.pdf  
13 Ara t-taqsima 6.6 ta r-rapport dwar l-a ħħar żjara PŻE ta' l-Eurostat fir-Renju Unit: 
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/pls/portal/doc s/PAGE/PGP_DS_GFS/PGE_ DS_GFS_9/FINDINGS%2
0FROM%20THE%20MISSION%20TO%20THE%20UK%20ON%2025-
26%20JANUARY%202007_WEBSITE.PDF  
MT 10   MT awtoritajiet tar-Renju  Unit jimmiraw li jadotta w l-Istandards Internazzjonali tar-Rappurtar 
Finanzjarju g ħat-tħejjija tad-dikjarazzjonijiet finanzjari annwali tad-dipartimenti tal-gvern u 
entitajiet pubbli ċi oħra mill-2009/10. Din l-azzjoni tista’ tiddetermina l-klassifikazzjoni mill-
ġdid fil-kontijiet tas-se ttur pubbliku ta' xi w ħud mill-pro ġetti attwali ta' l-Inizjattiva ta' 
Finanzjament Privat (PFI) mhux fuq il-bilan ċ tal-kontijiet. Il-klassifikazzjonijiet mill- ġdid ma 
għandhomx ne ċessarjament jolqtu ħażin il-kontijiet ġenerali tal-gvern. Madankollu, g ħadu 
possibbli li t-tibdil fit-trattament tal-kontabilità, inklu ż kull bidla b'konformità mal-gwida ta' l-
Eurostat dwar il-kontabi lità tal-PPPs fil-kontijiet ġenerali tal-gvern, jista’ jwassal g ħal żieda 
żgħira fl-istima ta’ l-i żbilanċ ġenerali tal-gvern fl-2009/10, skond, inter alia , is-sehem ta' 
PPPs mhux fuq il-bilan ċ tal-kontijiet li jsibu ru ħhom fil-kontijiet ġenerali tal-gvern. 
Fl-opinjoni tieg ħu dwar l-aktar a ġġornament ri ċenti tal-programm ta' konver ġenza14, il-
Kunsill ikkonkluda li l-programm ikkonferma  deterjorament sinfikanti fil-po żizzjoni ba ġitarja 
tar-Renju Unit li, flimkien ma’ kuntes t makroekonomiku probabbilment aktar dg ħajjef milli 
mistenni, kien i ġorr miegħu riskju ċar li l-iżbilanċ ġenerali tal-gvern jaqbe ż il-valur ta’ 
referenza g ħall-iżbilanċ ta’ 3 % tal-PGD fil-futur qrib. Il-Kunsill g ħaldaqstant stieden lir-
Renju Unit biex jimplimenta l-mi żuri meħtieġa biex l-i żbilanċ ma jaqbi żx il-valur ta’ 
referenza ta’ 3 % tal-PGD.  
5. KONKLUŻJONIJIET  
L-iżbilanċ ġenerali tal-gvern fir-Renju Unit ippjanat g ħall-2008/09 kif notifikat f'Marzu 2008 
huwa 3.2 % tal-PGD, og ħla mill-valur ta’ referenza ta’ 3 % tal-PGD, i żda qrib. It-taffija 
fiskali m ħabbra mill-gvern f’Mejju 2008 mistennija li żżid il-proporzjon ta’ l-i żbilanċ 
b’0.2 punti per ċentwali oħra fl-2008/09. L-e ċċess ippjanat fuq il-valur ta’ referenza ma jistax 
jiġi kwalifikat b ħala eċċezzjonali skond it-tifsira tat- Trattat u tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir. 
Barra minn hekk, dan ma jistax jitqies temporanju. Dan jissu ġġerixxi li l-kriterju ta’ l-i żbilanċ 
fit-Trattat mhuwiex sodisfatt. 
Id-dejn gross ġenerali tal-gvern jibqa' ta ħt il-valur ta' referenza ta' 60 % tal-PGD. Il-kriterju 
tad-dejn fit-Trattat huwa sodisfatt. 
B’konformità mat-Trattat, dan ir-rapport e żamina wkoll il-“fatturi rilevanti”. Billi l-i żbilanċ 
ma jissodisfax il-kundizzjoni doppja ta’ vi ċinanza u temporanjetà, dawn il-fatturi ma jistg ħux, 
skond il-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir,  jitqiesu fil-pa ssi li jwasslu g ħad-deċiżjoni dwar l-
eżistenza ta' żbilanċ eċċessiv. 
                                                 
14 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUri Serv.do?uri=OJ:C:2008:049:0025:0028:MT:PDF