IL-KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussell, 23.11.2011 
SEG(2011) 1403 finali 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
SOMMARJU E ŻEKUTTIV TAL-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT 
li jakkumpanja d-dokument 
 
Proposta g ħal 
  
REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL 
 
 
li jistabbilixxi Programm wa ħdieni  dwar l-Edukazzjoni, it-Ta ħriġ, iż-Żgħażagħ u l-
Isports g ħall-perjodu 2014-2020 
  
SOMMARJU U KONKLU ŻJONIJIET INTEGRATI 
   
{KUMM(2011) 788 finali} 
{SEG(2011) 1402 finali} 
 
 
MT 2   MT Servizz Ewlieni:  Id-DĠ Edukazzjoni u Kultura (EAC) bl-appo ġġ tal-Aġenzija Eżekuttiva 
għall-Edukazzjoni, l-Awdjovi żwali u l-Kultura (EACEA) 
Ċaħda: Dan ir-rapport jimpenja biss lis-servizzi  tal-Kummissjoni li huma involuti fil-
preparazzjoni tieg ħu u ma jippre ġudikax il-forma finali ta' kwalunkwe de ċiżjoni li għandha 
tittieħed mill-Kummissjoni. 
 
MT 3   MT WERREJ 
Introduzzjoni .................................................................................................................. ............ 4 
1. Deskrizzjoni tal-problema............................................................................................ 4 2. Il- Ġustifikazzjoni tal-intervent tal-UE ......................................................................... 7 
3. Objettivi g ħal intervent fil- ġejjieni............................................................................... 8 
4. Alternattivi ................................................................................................................ ... 9 
5. L-impatti ewlenin tal-alternattivi ............................................................................... 13 6. Tqabbil tal-alternattivi................................................................................................ 16 7. Deskrizzjoni tal-alte rnattiva preferuta........................................................................ 23 
8. Il-monitora ġġ u l-valutazzjoni.................................................................................... 26 
 
MT 4   MT INTRODUZZJONI  
Dan id-dokument jipprovdi sommarju tal-erba' va lutazzjonijiet tal-impatt li jkopru l-Edukazzjoni, it-
Taħriġ, iż-Żgħażagħ u l-Isport. 
L-erba' valutazzjonijiet tal-impatt je żaminaw l-operati tat-tliet programmi e żistenti u, fil-ka ż tal-isport, 
l-azzjonijiet preparatorji vvotati mill-Awtorità Ba ġitarja. Kollox ma' kollox, l-erba' g ħażliet li ġejjin 
ġew eżaminati fil-fond: Li ma jitkomplewx l-azzjonijiet jew il-programmi e żistenti; it-tkomplija 
tagħhom fl-għamla attwali; it-tisħiħ tal-objettivi tal-programmi attwali; u Programm Wa ħdieni 
għall-Edukazzjoni, it-Ta ħriġ, iż-Żgħażagħ u l-Isport biex jissa ħħu l-objettivi u l-impatti 
permezz ta' kon ċentrazzjoni u arkitett ura standardizzata. 
L-għażla preferuta identifikata f'kull wa ħda mill-IAs hija l-assimilazzjoni fi programm wa ħdieni, li 
hija konformi mad-De ċiżjoni tal-Kummissjoni dwar il-Qafas Finanzjarju Multiannwali adottat nhar id-
29 ta' Ġunju 2011. Din l-g ħażla preferuta tkun l-aktar wa ħda koerenti u kosteffettiva, g ħar-raġunijiet 
ewlenin li ġejjin:  
1. Tirrispondi g ħall-ħtieġa ta' investiment tal-UE fl-Edukazzjoni u t-Ta ħriġ f'dawn iż-żminijiet 
ta' kriżijiet finanzjarji u ekonomi ċi, peress li ekonomija li tkun qed tikber isserra ħ fuq 
provvista ta' ħaddiema mg ħonija bil- ħiliet u l-mobilizzazzjoni tal- ħiliet u l-kompetenzi ta' 
dawk qieg ħda; 
2. Tiffoka fuq u ssawwar dawk l-azzjonijiet identifikati fil-programmi attwali li g ħandhom l-
aktar valur mi żjud Ewropew u l-aktar effetti multiplikanti b'sa ħħithom, biex twassal g ħal 
impatt tan ġibbli fuq l-edukazzjoni u s-sistemi tat-ta ħriġ Ewropej u b'hekk ittejjeb 
konsiderevolment il-profitt g ħall-investiment;  
3. Il-konċentrazzjoni tal-isforzi fi ħdan l-arkitettura l- ġdida standardizzata tal-programm se 
tippermetti siner ġiji akbar fost il-programmi e żistenti u f'setturi edukattivi differenti, biex 
b'hekk issa ħħaħ l-istrateġija tat-tag ħlim tul il- ħajja fl-edukazzjoni, i żżid il-koerenza u ttejjeb 
l-aċċess għall-benefi ċjarji potenzjali permezz ta' ġabra standardizzata ta' azzjonijiet 
trasversali ewlenin; 
4. Lil hinn mill-kooperazzjoni bejn l-istituzzjonijie t tal-edukazzjoni nfushom, tiffoka aktar bis-
saħħa fuq ir-rwol kru ċjali tal-edukazzjoni u l-kapital uman g ħall-innovazzjoni billi t ħeġġeġ 
sħubijiet bejn l-edukazzjoni u n- negozji, timmira lejn l-e ċċellenza fit-tag ħlim u l-istudju, l-
impjegabilità u l-intraprenditorija; 
5. Fl-aħħar nett, tinvolvi razzjonalizzazzjoni u simplifikazzjoni tal-pro ċeduri tat-twassil u l-
immaniġġjar, billi toffri potenzjal konsiderevoli ta' tnaqqis fl-ispejje ż tal-implimentazzjoni - 
sa 40% meta wie ħed iqabbel mas-somma tal-ispejje ż tal-implimentazzjoni tal-programmi 
attwali (ji ġifieri t-Tag ħlim tul il- Ħajja, iż-Żgħażagħ fl-Azzjoni u l-programmi ta' 
kooperazzjoni fl-Edukazzjoni Avvanzata mal-pajji żi mhux tal-UE.)  
Dan is-sommarju ji ġbor flimkien l-elementi ewlenin tal-erba' IAs; id-dettalji s ħaħ huma 
pprovduti fil-valutazzjonijie t tal-impatt individwali.  
1. DESKRIZZJONI TAL -PROBLEMA  
Mingħajr investiment sostanzjali fil-kapital uman, fl-edukazzjoni u fit-talenti ta ċ-ċittadini Ewropej, l-
ebda wieħed mill-objettivi tal-Ewropa 2020 u l-miri ewlenin ma jintla ħqu. Il-klima ekonomika attwali 
u l-kompetizzjoni globali li kull ma jmur qed tikber g ħal persuni b' ħiliet avvanzati, il- ħolqien tal-valuri 
 
MT 5   MT u t-tkabbir je ħtieġu riforma radikali u wiesg ħa fis-sistemi tal-edukazzjoni u t-ta ħriġ, b'konċentrazzjoni 
fuq il-kompetenzi. 
Rapport1 dwar is-sorsi ta' tkabbir ippre żentat mill-Presidenza Pollakka tal-Unjoni jirrakkomanda 
tkabbir fil-fondi g ħall-programmi li jsostnu l-mobbiltà tal-istudenti, ir-ri ċerkaturi żgħażagħ u l-
impjegati (e ż. Erasmus, Marie Curie), jg ħid li t-tkabbir tal-proporzjon ta' persuni b'edukazzjoni 
avvanzata g ħal 40 % jikkontribwixxi biex ikabbar il-PDG g ħal kull ras fl-UE b'4 %. 
L-esperjenza tal-programmi attwali turi li l-appo ġġ baġitarju mill-UE jista' jikkontribwixxi b'mod 
sinifikanti g ħat-titjib fil-livell ta' t ħejjija taċ-ċittadini tal-UE g ħas-suq tax-xog ħol u l-ħajja 
professjonali, u g ħall-indirizzar tal-problemi ewlenin tas-sistemi tal-edukazzjoni u t-ta ħriġ: livelli 
għoljin ta' abbandun bikri tal- iskola, kisbiet baxxi fil- ħiliet bażiċi u l-kompetenzi ewlenin, 
parteċipazzjoni insuffi ċjenti fl-edukazzjoni avvanzata u t-ta ħriġ vokazzjonali, parte ċipazzjoni 
insuffiċjenti tal-adulti fl-edukazzjoni u t-ta ħriġ, opportunitajiet insuffi ċjenti għat-taħriġ tal-persunal 
tal-edukazzjoni, u livelli baxxi ta' intr aprenditorija u kreattività fost i ż-żgħażagħ. L-appoġġ tal-UE 
jista' jgħin ukoll biex inaqqas l-inugwaljanza fil-provvediment u l-a ċċess għat-tagħlim, notevolment 
viżavì persuni minn sfond żvantaġġat, persuni bi b żonnijiet spe ċjali, u fir-rigward tal-inugwaljanzi 
bejn is-sessi fl-E&T. Bl-istess mod, l-appo ġġ tal-UE jista' jikkontribwixxi g ħat-tiswir ta' kapital so ċjali 
fost iż-żgħażagħ, għall-għoti tas-saħħa liż-żgħażagħ u l-kapaċità tagħhom li jie ħdu sehem attivament 
fis-soċjetà b'mod konformi mat-Trattat il- ġdid. 
B'qies tal-lezzjonijiet mill-programmi attwali, il-kompetenzi tal-UE u s-sa ħħa u l-limiti tal-interventi 
permezz tal-istrumenti finanzjarji tal-UE, kif ukoll l-opinjonijiet espressi fil-konsultazzjoni mal-
partijiet interessati, l-appoġġ tal-UE g ħall-edukazzjoni u t-ta ħriġ, iż-żgħażagħ u l-isport fl-
MFF 2014-2020 g ħandu jiffoka l-aktar fuq sensiela ta' kwistjonijiet u problemi ewlenin:  
– Il-ħtieġa li tissawwar mobbiltà transnazzjonali u ż-żona Ewropea tal-edukazzjoni u t-ta ħriġ: 
 Is-sistema g ħar-rikonoxximent u t-trasferibbiltà tal- kwalifiki u l-kompetenzi, li hija me ħtieġa 
għat-tiswir ta' żona Ewropea fl-E&T, g ħadha mhix żviluppata bi żżejjed. Il-parte ċipazzjoni fl-
azzjonijiet ta' mobilità tal-programm tal-E&T mhix marbuta bis-s ħiħ mal-prijoritajiet tal-
politika tal-E&T kif definiti fl-Istrate ġija Ewropa 2020 u fl-istrate ġija dwar l-Edukazzjoni u 
t-Taħriġ ET 2020 - pere żempju għall-ħtieġa li jkun hemm kontribut g ħall-adozzjoni tal-
għodod għar-rikonoxximent u t-trasferiment tar-ri żultati tat-tag ħlim. Bl-istess mod, hemm 
konnessjoni insuffi ċjenti bejn il-mobbiltà u l-qafas istituzzjonali e ż. bħala parti minn sforz 
usa' ta' internazzjonalizzazzjoni. U hemm ostakli o ħra għall-mobbiltà fit-tag ħlim, b'mod 
partikolari fejn jolqot il-lingwi. Barra minn hekk, fil-qasam tat-tag ħlim mhux formali u x-
xogħol taż-żgħażagħ, hemm provvediment frammentat u mhux kostanti ta' opportunitajiet 
għaż-żgħażagħ. 
– Il-ħtieġa li titħeġġeġ il-kooperazzjoni bejn l-istituzzjonijiet, u li tissa ħħaħ il-pożizzjoni tal-
Ewropa fil-kompetizzjoni globali g ħall-eċċellenza u l-ekwità fl-edukazzjoni u t-ta ħriġ: 
 L-i żvilupp ta' kurrikulums transnazzjonali kon ġunti għall-istituzzjonijiet tal-E&T mhux 
avvanzat bi żżejjed. L-UE b ħala destinazzjoni globali tal-istudju mhix attraenti bi żżejjed u 
qed taqa' lura meta mqabbla ma pajji żi industrijali o ħrajn u pajji żi emerġenti. Hemm 
rikonoxximent limitat g ħat-tagħlim mhux formali u l-attivitajiet u l-e żiti tax-xog ħol taż-
żgħażagħ u qsim limitat tal-prattiki f'dan il-qasam. L-innovazzjoni pedago ġika u l-iskambju 
tal-aħjar prassi, inklu ż l-isfruttar tal-ideat li jfe ġġu mill-programmi tal-UE RTD, mhumiex 
suffiċjenti. In-negozji u r-ri ċerka mhumiex imqabbdin tajjeb ma ż-żona tal-E&T biex ji ġi 
żgurat li jkun hemm kontribuzzjoni re ċiproka għad-definizzjoni tal-politika u l-istrumenti 
edukattivi.  
                                                 
1 "Towards a European consensus on growth", October 2011 
 
MT 6   MT – Il-ħtieġa ta' appo ġġ għall-proċess ta' modernizzazzjoni tal-universitajiet mhux tal-UE: 
 L-UE te ħtieġ li sħabha jkunu produttivi, jkollhom ekonomiji b'sa ħħithom, kemm b ħala 
għejjun tal-innovazzjoni i żda wkoll b ħala swieq g ħall-prodotti u s-servizzi Ewropej. Kwalità 
baxxa fis-sistemi tal-Edukazzjoni Avvanzata tag ħhom tillimitalhom il-kapa ċità ta' tkabbir u 
kooperazzjoni mal-UE. 
– Il-ħtieġa ta' anali żi msejsa fuq l-evidenza g ħall-appoġġ tar-riforma u l-modernizzazzjoni tas-
sistemi tal-edukazzjoni kif ukoll l-i żvilupp tax-xog ħol taż-żgħażagħ: 
 Il- ġbir ta' dejta, l-anali żi u l-użu tagħha - inklu ż fi ħdan il-Metodu Miftu ħ ta' koordinament u 
governanza tal-Ewropa 2020 - g ħal tfassil tal-politika u riforma msejsa fuq l-evidenza huma 
insuffiċjenti. Il-provvediment ta' strumenti politi ċi u paragun/pressjoni inter pares  għall-
ipprogrammar ta' investimenti intelli ġenti fl-oqsma tal-edukazzjoni u t-ta ħriġ kif ukoll fi ż-
żgħażagħ huwa insuffi ċjenti. 
– Il-ħtieġa li titnaqqas l-inugwaljanza fil-provvediment u l-a ċċess tal-opportunitajiet tat-
tagħlim, fir-rigward tas-sessi, in-nies minn sfond żvantaġġjat u dawk bi b żonnijiet spe ċjali. 
– Il-ħtieġa li jiġi żgurat li ż-żgħażagħ jipparteċipaw attivament u b'mod kostruttiv is-so ċjetà u 
fil-ħajja demokratika.   
– Il-ħtieġa li jiżdiedu l-kuxjenza u l-qsim tal-g ħarfien dwar kif ji ġu indirizzati problemi 
konnessi mal-isport, l-aktar fil-livell lokali u l-aktar ba żiku, notevolment fl-oqsma tal-
governanza tajba, l-attività fi żika li ttejjeb is-sa ħħa, l-inklu żjoni soċjali, il-vjolenza u l-
intolleranza, il-karrieri duwali u d-dowping. 
Filwaqt li dawn il-problemi jirreferu g ħall-kamp ta' applikazzjoni u l-kontenut tal-appo ġġ mill-UE, 
huwa essenzjali wkoll li wie ħed jindirizza, b'mod parallel, il-kwistjoni ewlenija tal-valur mi żjud 
Ewropew, l-immani ġġjar u s-simplifikazzjoni.  Anki jekk ir-ri żultati tal-valutazzjonijiet interim  tal-
programmi attwali, kif ukoll il-konsultazzjonijiet onl ajn tal-partijiet interessati, jirriflettu livelli 
relattivament g ħoljin ta' sodisfazzjon, hemm lok konsiderevoli g ħal titjib, partikolarment fid-dawl tal-
limiti baġitarji diffi ċili ta' bħalissa.  
Il-programmi attwali fil-qasam tal-edukazzjoni, it-ta ħriġ u ż-żgħażagħ huma kumplessi wisq, b'wisq 
objettivi u azzjonijiet li jillimitaw l-impatt sistemiku u g ħalhekk il-valur mi żjud Ewropew u l-valur tal-
investiment potenzjali tal-interventi tal-UE. B ħala eżempju, il-Programm ta' Tag ħlim Tul il- Ħajja 
(LLP) fih sitt (6) sottoprogrammi, aktar mi nn 50 objettiv u mas-60 azzjoni. Il-Programm Żgħażagħ fl-
Azzjoni jiffoka fuq il-mobilità u t-tag ħlim (mhux formali) ta ż-żgħażagħ, filwaqt li madwar 80% tal-
fondi tal-LLP jibbenefikaw li ż-żgħażagħ ukoll. Xi azzjonijiet sempli ċiment ma g ħandhomx il-kwantità 
kritika me ħtieġa għal impatt li jibqa' jin ħass fit-tul. Il-kooperazzjoni internazzjonali fl-edukazzjoni 
avvanzata hija karatterizzata wkoll mill-framme ntazzjoni bejn strumenti differenti tal-UE li 
jimplimentaw o ġġettivi u azzjonijiet simili.  
Din il- frammentazzjoni tal-appo ġġ attwali tal-UE  ttellef l-isfruttar tas-siner ġiji varji operattivi u 
abbażi tal-politika u l-eliminazzjoni tal-punti li jirfsu fuq xulxin, kemm f'setturi edukattivi differenti 
mill-perspettiva tat-tag ħlim tul il- ħajja, bejn is-setturi tal-Edukazzjoni, it-Ta ħriġ u ż-Żgħażagħ 
infushom kif ukoll bejn dawn tal-a ħħar u oqsma ta' politika vitali o ħrajn u s-sorsi tal-fondi b ħall-Fondi 
Strutturali u g ħall-Impjiegi, ir-Ri ċerka u l-Innovazzjoni. Din i żżid ukoll bla b żonn il-komplessità u l-
piż amministrattiv g ħall-partijiet interessati u anki l-entitajie t tal-UE, filwaqt li tillimita l-kamp ta' 
applikazzjoni g ħal simplifikazzjoni u ekonomiji ta' skala.  
 
MT 7   MT 2. IL-ĠUSTIFIKAZZJONI TAL -INTERVENT TAL -UE 
L-azzjoni tal-UE fl-Edukazzjoni, it-Ta ħriġ, iż-Żgħażagħ u l-Isport g ħandha l-ba żi legali tag ħha fl-
Artikoli 165 u 166 tat-Trattat dwar il- Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. 
Bla ħsara għall-prinċipju tas-sussidjarjetà, intervent tal-UE g ħandu jkun immirat biex jikkumplimenta 
l-azzjonijiet tal-Istati Membri billi jappo ġġja riforma u modernizzazzjoni tal-politika u billi jg ħin biex 
iwassal impatt sistemiku skont l-objettivi maqbula tal-istrate ġiji Ewropa 2020 u ET 2020. F'dan ir-
rigward, il-valur mi żjud Ewropew tal-programm tal-UE l- ġdid li jappo ġġja l-edukazzjoni, it-ta ħriġ, iż-
żgħażagħ (kif ukoll l-isport) iserra ħ fuq erba' aspetti ewlenin:  
– Il-karattru transnazzjonali u innovattiv tal-attivitajiet tieg ħu u l-eżiti li jgħin fit-tiswir 
tagħhom:  L-azzjonijiet e żistenti tal-Istati Membri jibqg ħu fil-livell nazzjonali. Il-valur 
miżjud tal-UE jinsab fil-fatt li l-ba ġit Komunitarju j ħeġġeġ u jsostni l-mobbiltà, il-
kooperazzjoni, il-kollaborazzjoni u s-s ħubija f'pajji żi parteċipanti differenti u ma' pajji żi 
sieħba mhux tal-UE (l-aktar fil-ka ż tal-mobbiltà u l-kooperazzjoni fl-edukazzjoni avvanzata), 
biex jippermetti t-tag ħlim u t-trasferiment tal-g ħarfien u l-innovazzjoni bejn partijiet 
interessati, istituzzjonijiet, organizzazzjonijiet u s-sistemi tal-edukazzjoni u t-ta ħriġ u ż-
żgħażagħ. 
– Il-mod kif isostni l-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri , b'mod partikolari permezz tal-
Metodu Miftu ħ ta' Koordinament. L-UE t ħeġġeġ il-prijoritajiet imsemmija fl-istrate ġiji tal-
UE, biex tg ħin issawwar kunsens fost il-partijiet interessati varji dwar ir-rwol tal-
edukazzjoni, it-ta ħriġ u l-appoġġ għaż-żgħażagħ għall-iżvilupp so ċjali u ekonomiku, u biex 
tikkontribwixxi g ħat-titjib fl-g ħarfien tal-fassala tal-politika u l-ispe ċjalisti tal-edukazzjoni u 
t-taħriġ fir-rigward ta' prattiki tajba internazzjonali, inklu ż fil-qasam tal-isport. Bil-g ħan li 
jinfluwenza bidliet sistemi ċi fil-qasam tal-edukazzjoni u t-ta ħriġ, il-programm g ħandu 
jaġixxi bħala forza stimulanti g ħall-implimentazzjoni tal-istrumenti ġenerali Ewropej g ħall-
mobbiltà u r-rikonoxximent tal-kwalifiki2.  
– Il-mod kif jikkumplimenta programmi nazzjonali, internazzjonali u tal-UE:  Il-valur 
miżjud speċifiku tal-appo ġġ mill-UE, meta mqabbel ma' programmi (nazzjonali u 
internazzjonali) o ħrajn, jinsab ukoll fil-kopertura ġeografika usa' tal-attivitajiet tieg ħu u fil-
fatt li dan i ħeġġeġ kooperazzjoni konsistenti fl-oqsma tal-edukazzjoni, it-ta ħriġ, iż-żgħażagħ 
u l-isport, kif ukoll il-mobbiltà u l-internazzjonalizzazzjoni tal-edukazzjoni u t-ta ħriġ. L-
inizjatttivi ta' programmi o ħrajn tal-UE, l-aktar il-fondi strutturali tal-UE, fil-qasam tal-
edukazzjoni u t-ta ħriġ huma differenti. L-attivitijiet tal-Fond So ċjali Ewropew  huma 
ġeneralment marbuta mal-provvediment ta' assist enza b'fokus fuq l-impjiegi u l-integrazzjoni 
tas-suq tax-xog ħol tal-parte ċipanti, filwaqt li l-programm tal-futur se jipprovdi 
opportunitajiet g ħall-mobbiltà, u g ħall-iżvilupp ta' pro ġetti, ideat u tekniki ġodda - li 
sussegwentement jistg ħu jiġu appoġġjati u standardizzati mill-FSE. Il-Fond Ewropew g ħall-
Iżvilupp Re ġjonali  jista' jinvesti fl-infrastruttura edukattiva – li tg ħin biex issa ħħaħ il-
komunitajiet u ttejjeb l-a ċċess. Il-programm tar-ri ċerka dwar ix-xjenzi umani u x-xjenza 
soċjoekonomika (D Ġ RTD – FP7) g ħandu rwol importanti fl-appo ġġ għar-riċerka fl-
edukazzjoni, billi jiffinanzja pro ġetti ta' riċerka dwar it-tag ħlim tul il- ħajja, il-ħtiġijiet ta' 
ħiliet, l-edukazzjoni, i ż-żgħażagħ u l-inklu żjoni soċjali, bl-involviment tal-komunità tar-
riċerka kollha fl-Ewropa u lil hinn minnha. G ħalhekk, fl-istess waqt hemm kamp ta' 
applikazzjoni u distinzjoni ċara għal sinerġiji u kooperazzjoni fost dawn il-programmi.  
– Il-mod kif jikkontribwixxi g ħall-kisba ta' impatt sistemiku: Strument mal-UE kollha 
jista' jikseb impatt sistemiku qawwi, notevolment billi jservi ta' laboratorju g ħal approċċi 
                                                 
2 Pere żempju l-Europass, il-Youthpass, il-Qafas Ewrope w tal-Kwalifiki (QEK) jew is-Sistema Ewropea 
ta' Krediti g ħall-edukazzjoni u t-ta ħriġ vokazzjonali (ECVET). 
 
MT 8   MT ġodda li jistg ħu jiġu ttestjati, li jafu jnebb ħu skemi nazzjonali/re ġjonali jew jg ħinuhom 
jiżviluppaw dimensjoni transnazzjonali.  
L-intervent tal-UE g ħandu jikkonforma mal-prin ċipju tal-proporzjonalità  stabbilit bit-Trattat 
peress li dan m'g ħandux imur lil hinn dak li hu me ħtieġ biex jikseb l-objettivi segwiti. Irid 
jiġi implimentat fi ħdan l-oqfsa politi ċi eżistenti tal-Istati Membri.  
3. OBJETTIVI G ĦAL INTERVENT FIL -ĠEJJIENI  
Il-problema identifikata fir-rapporti IA differenti te nfasizza li l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri 
tagħha stabbilixxew objettivi komuni u pro ċessi politi ċi ċari fil-qasam tal-edukazzjoni, it-ta ħriġ, iż-
żgħażagħ u l-isport: Il-qafas strate ġiku tal-Edukazzjoni u t-Ta ħriġ 2020 (ET2020), il-qafas im ġedded 
għal Kooperazzjoni Ewropea fil-qasam ta ż-Żgħażagħ (2010-2018), u l-Komunikazzjoni tal-2011 "L-
Iżvilupp ta' Dimensjoni Ewropea fl-Isport". Dawn l-oqfsa politi ċi huma rilevanti bis-s ħiħ anki għall-
MFF 2014-2020; g ħaldaqstant, l-appo ġġ baġitarju tal-UE f'dawn l-oqsma g ħandu jkollu b ħala għan 
ġenerali li jikkontribwixxi lejn dawn l-istrate ġiji tal-UE; l-indikaturi tal-impatt asso ċjati ewlenin 
għandhom ikunu l-miri ewleni n rilevanti tal-Ewropa 2020.  
 
MT 9   MT Objettivi ġenerali  
L-objettiv ġenerali kumplessiv tal-programm huwa li jikkont ribwixxi lejn l-objettivi tal-istrate ġija 
Ewropa 2020 u tal-qafas strate ġiku dwar l-Edukazzjoni u t-Ta ħriġ 2020 (ET2020), inklu żi l-miri 
korrespondenti, lejn il-qafas im ġedded għall-Kooperazzjoni Ewropea fil-qasam ta ż-Żgħażagħ (2010-
2018), lejn l-i żvilupp sostenibbli ta' pajji żi terzi fil-qasam tal-edukazzjoni avvanzata u lejn l-i żvilupp 
ta' dimensjoni Ewropea fl-isport.  
Fil-Valutazzjonijiet tal-Impatt individwali, l-objettivi ġenerali li ġejjin insiltu g ħal appoġġ fil-ġejjieni: 
L-Edukazzjoni Tul il- Ħajja/l-edukazzjoni u t-ta ħriġ: Biex l-individwi ta' kull età' u sfond so ċjali 
jingħataw is-sa ħħa li jikkontribwixxu lejn l-i żvilupp ta' sistemi ta' edukazzjoni u ta ħriġ ta' kwalità, 
bħala parti mill-istrate ġija Ewropa 2020 g ħal tkabbir intelli ġenti, inklussiv u sostenibbli u lejn il-qafas 
strateġiku ET 2020.  
Kooperazzjoni internazzjonali fl-Edukazzjoni Avvanzata : Biex jissa ħħu l-ftuħ, l-innovazzjoni u l-
eċċellenza fl-edukazzjoni, bil- ħsieb li jit ħalla impatt sistemiku li jibqa' jin ħass fit-tul, 
tissawwar il-kapa ċità u tiġi sostnuta r-riforma fl -istituzzjonijiet tal-e dukazzjoni avvanzata fl-
UE u fil-pajji żi sħab. 
Edukazzjoni mhux formali g ħaż-żgħażagħ: Biex jikkontribwixxi le jn l-impjegabbiltà ta ż-
żgħażagħ, il-parteċipazzjoni attiva fis-so ċjetà u s-sens ta' appartenenza fl-UE, b ħala mezz biex 
jitrawwem il-kapital uman u jissawwar il-kapital so ċjali u jitħeġġu t-tkabbir u l-koe żjoni 
soċjali b'appo ġġ għall-Istrate ġija Ewropa 2020 u l-Istrate ġija taż-Żgħażagħ tal-UE.  
L-isport : L-iżvilupp tad-dimensjoni Ewropea fl-isport.  
Objettivi operattivi u spe ċifiċi relatati huma żviluppati f'kull rapport IA, b'indikaturi fil-livelli 
differenti. B ħala eżempju, sommarju tal-indikaturi jista' jinstab fl-Anness g ħall-Valutazzjoni tal-Impatt 
tat-Tagħlim Tul il- Ħajja. 
4. ALTERNATTIVI  
Ir-riċerka li saret b'appo ġġ tal-valutazzjonjiet tal-impatt ippermettiet l-identifikazzjoni ta' "x'ja ħdem u 
x'ma jaħdimx" fuq il-linja ba żi. Ir-riżultati ġew applikati fil-pro ċess tad-definizzjoni tal-alternattiva 
preferuta, u b'hekk iggwidaw it-tqassim tal -fondi bejn l-azzjonijiet differenti koperti abba żi tal-
proposta tal-Kummissjoni g ħal Qafas Finanzjarju Multiannwali 2014 – 2020;  
Fil-każ tar-rapporti IA tal-LLP attwali u l-programmi g ħaż-Żgħażagħ, tqiesu l-erba' alternattivi 
spjegati hawn ta ħt. Iż-żewġ rapporti IA g ħall-Kooperazzjoni Internazzjonali fl-Edukazzjoni Avvanzata 
u l-Isport iqisu l-istruttura ta ż-żewġ rapporti IA l-o ħrajn, u b'mod partikolari l-objettivi u l-arkitettura 
standardizzata tal-alternattiva preferuta (ji ġifieri, programm wa ħdieni għall-edukazzjoni, it-ta ħriġ, iż-
żgħażagħ u l-isport).  
L-Alternattiva 3 u aktar u aktar l-Alternattiva 4 jo ffru l-possibbiltà li tinkiseb massa kritika sinifikanti 
ta' benefi ċjarji u impatt sistemiku billi ma jitkomplewx l-azzjonijiet attwali li ma g ħandhomx valur 
miżjud tal-UE suffi ċjenti. L-Alternattiva 4, barra mi nn hekk, se toffri impatt potenzjali og ħla permezz 
tal-istandardizzazzjoni fi tliet azzjonijiet ewlenin u tist ħarreġ bis-sħiħ is-sinerġiji bejn is-setturi tal-
edukazzjoni u ż-żgħażagħ. 
Ċerti alternattivi politi ċi msejsa fuq il-kontenut ġew mistħarrġa, iżda ġew miċħuda billi jikkontradixxu 
dak li nstab fir-ri ċerka u/jew ma jkunux konformi mal-prijor itajiet tal-Istati Membri u tal-UE. Barra 
minn hekk, fit-teorija jistg ħu jiġu mistħajla alternattivi msejsa fuq strumenti politi ċi oħrajn. 
 
MT 10   MT Madankollu, it-tali alternattivi jisfaw jaqg ħu lil hinn mill-mandat tal-azzjoni tal-UE fl-oqsma 
kkonċernati, u g ħaldaqstant twarrbu fi stadju bikri.  
 
MT 11   MT Alternattiva politika 1 : Status quo  (bħala xenarju ta’ ba żi) 
Il-programmi attwali u s-sottoprogrammi j żommu estensivament l-objettivi, l-azzjonijiet, l-istrutturi u 
s-sistemi mani ġerjali indipendenti attwali, kif ukoll l-allokazzjonijiet ba ġitarji kif inhuma b ħalissa. 
Għalhekk, dawn il-programmi essenzjalment ikunu l-istess b ħal dawk ta' b ħalissa, jiġifieri:  
• Il-Programm Tag ħlim Tul il- Ħajja 
• Il-Programm Erasmus Mundus u programmi ta' kooperazzjoni esterna o ħrajn fl-Edukazzjoni 
Avvanzata 
• Il-Programm i ż-Żgħażagħ fl-Azzjoni 
Ma jkunx hemm programm spe ċifikament dedikat lill-Isport.  
Alternattiva politika 2:  'L-ebda azzjoni'  
Skont din l-alternattiva ma jkun hemm l-ebda  programmi ta' nfiq mill-UE fl-oqsma kkon ċernati wara 
l-2013. Il-koordinament politiku u l-pro ċessi tat-tag ħlim reċiproċi (jiġifieri, il-Metodu Miftu ħ ta' 
Koordinament fl-Edukazzjoni u l-politiki ta ż-Żgħażagħ, il-koordinament politiku fl-Isport) ikomplu 
għaddejjin. L-UE tkompli bl-obbligi tag ħha skont l-Artikolu 165 u l-Arti kolu 166 tat-Trattat, li jkunu 
jeħtieġu xi nfiq fuq il-provvediment ta' informazzjoni u anali żi u r-riżorsi umani biex tissodisfa l-
mandat tag ħha. Xi pro ġetti konnessi mal-isport jafu ji ġu ffinanzjati fi ħdan programmi o ħrajn tal-UE u 
strumenti relatati, b ħas-Saħħa Pubblika jew permezz tal-FSE. Jew inkella, l-infiq fuq l-edukazzjoni, it-
taħriġ u l-mobbiltà fit-tag ħlim mhux formali, ix-xog ħol miż-żgħażagħ u l-attivitajiet ta' kooperazzjoni 
transnazzjonali jkunu jiddependu g ħal kollox fuq ri żorsi mhux tal-UE (b'mod partikolari, mill-Istati 
Membri).  
Alternattiva politika 3:  Tisħiħ tal-objettivi tal-programmi attwali  
Din l-alternattiva, billi tibni fuq il-punti b'sa ħħithom u telimina l-punti dg ħajfa tal-programmi attwali, 
tkun tikkonsisti fuq kon ċentrazzjoni mill- ġdid tal-objettivi tal-programmi separati e żistenti biex dawn 
isostnu a ħjar ili-qafas strate ġiku Ewropa 2020 u l-kuntest politiku l- ġdid tal-UE konness mal-
Edukazzjoni, it-Ta ħriġ u ż-Żgħażagħ. L-istrutturi amministrattivi u l- arkitettura tas-(sotto)programmi 
differenti tal-edukazzjoni, it-ta ħriġ u ż-żgħażagħ ma jitbiddlux f' ġieħ il-kontinwità. Programm żgħir 
dwar l-Isport b'ba ġit modest jin ħoloq separatament. Il-bidliet fil-programmi attwali se jitmexxew mill-
prinċipji ta' gwida li ġejjin:  
(a) Kull programm ji ġi ffokat fuq attivitajiet bl-og ħla valur mizjud, fejn tista' ti ġi mobilizzata 
massa kritika, u fuq kundizzjonalità/in ċentivi b'sa ħħithom, biex jinkisbu l-objettivi politi ċi 
tal-Unjoni li fil-mira tag ħhom hemm il-bidla sistemika; 
(b) L-issimplifikar u r-razzjonalizzar ta' azzjonijiet appo ġġjati minn kull programm, filwaqt li 
tiġi rrispettata s-separazzjoni tal-progr ammi skont il-kategorija tal-benefi ċjarji b'objettivi 
operattivi, attivitajiet, e ċċ. differenti. 
Għadd ta' azzjonijiet li b ħalissa jiġu ffinanzjati mill-programmi ma jitkomplewx, ji ġifieri dawk li ma 
għandhomx rabta suffi ċjenti mal-prijoritajiet politi ċi, dawk li potenzjalment jirfsu fuq strumenti 
finanzjarji o ħrajn tal-UE, dawk li jiswew wisq flus biex ji ġu mmaniġġjati, jew dawk li jippre żentaw 
valur miżjud tal-UE insuffi ċjenti. B'mod aktar spe ċifiku, il-programmi jkollhom il-mira li:  
• Itejbu l-infiq marbut mal-mobbiltà, inklu ż:  
o il-mobbiltà "multiplikanti" (persunal, g ħalliema, ħaddiema żgħażagħ),  
 
MT 12   MT o il-fokus fuq il-mobbiltà b'impatt sist emiku qawwi, b'mod partikolari g ħall-istudenti 
tal-edukazzjoni avvanzata,  
o l-apprentistati fl-intrapri żi għal sostenn tat-tran żizzjoni bejn l-edukazzjoni u x-xog ħol 
u t-trawwim tal-intraprenditorija; 
• Jappoġġjaw it-tag ħlim reċiproku ggwidat mill-e ċċellenza u l-modernizzazzjoni tas-sistemi kemm 
fl-UE kif ukoll fil-pajji żi sħabha, inklu ż:  
o attivitajiet ta' tag ħlim inter pares ,  
o l-iskambju ta’ prattiki tajba,  
o l-iżvilupp ta' pro ġetti u metodi innovattivi bi s ħab,  
o kooperazzjoni aktar qawwija mad-dinja tax-xog ħol,  
o inċentivi biex ti ġi ppremjata l-e ċċellenza fl-edukazzjoni g ħall-innovazzjoni u l-
intraprenditorija; 
• Jappoġġjaw in-netwerks tal-politika MMK mal-Istati Membru u l-ittestjar kon ġunt ta' appro ċċi 
politiċi innovattivi, e ż. fi:  
o l-iżvilupp ta' strumenti tal-UE g ħat-trasparenza/it-trasferibbiltà/ir-rikonoxximent tal-
kwalifiki,  
o l-analiżi marbuta direttament mal-Ewropa  2020 u l-prijoritajiet tal-Ist ħarriġ dwar it-
Tkabbir Annwali, kif ukoll il-pro ċessi ta' Bolonja u Kopen ħagen, 
o skambju politiku bejn l-awtoritajie t edukattivi u partijiet interessati o ħrajn fl-aġenda 
tal-modernizzazzjoni, 
o skambju politiku bejn l-awtoritajiet ta ż-żgħażagħ u partijiet interessati o ħra fi ħdan il-
qafas Ewropew tal-kooperazzjoni fil-qasam ta ż-żgħażagħ, 
o djalogu politiku ma' pajji żi terzi, li jiffoka fuq s ħab strateġiċi. 
Programm separat dwar l-Isport ikun jiffa ċilita l-ġenerazzjoni, l-iskambju u t-tixrid tal-g ħarfien u l-
prassi tajba fl-oqsma identifikati, u l-kwistjonijie t ewlenin li jqajmu kuxjenza. Dan isawwar ukoll il-
bażi ta' evidenza g ħat-tfassil tal-politika, u jipprovdi t-tiswir tal-kapa ċità għall-organizzazzjonijiet tal-
isport.  
Alternattiva politika 4:  Programm wa ħdieni għall-edukazzjoni, it-ta ħriġ, iż-żgħażagħ u l-isport: 
tisħiħ tal-objettivi u l-impatt permezz ta' kon ċentrazzjoni u arkitettura standardizzata.  
Din l-alternattiva tie ħu r-razzjonal tal-Alternattiva 3 pass ie ħor 'il quddiem, billi tisfrutta l-kamp ta' 
applikazzjoni g ħall-konċentrazzjoni u s-simplifikazzjoni fi ħdan programmi e żistenti, iżda anki matul 
l-għadd ta' programmi e żistenti li jaqsmu bejniethom objettivi wiesg ħa, tipi ta' azzjoni u mekkani żmi 
ta' twassil simili. Din l-alternativa, g ħalhekk, tkabbar il-potenzjal g ħat-titjib li jinsab fl-Alternattiva 3 
billi tikkon ċerna l-valur mi żjud tal-UE u l-impatt sistemiku tal-azzjonijiet, billi tintegra  l-attivitajiet 
kollha tal-Edukazzjoni, it-Ta ħriġ u ż-Żgħażagħ fi programm wie ħed. Ir-razzjonal ewlieni wara dan 
huwa li t-tipi ta' azzjonijiet sostnuti b ħalissa fi ħdan kull programm u permezz tas-sottoprogrammi 
separati jistg ħu jiġu faċilment armonizzati u standardizzati pe ress li huma simili fin-natura tag ħhom, u 
dik is-simplifikazzjoni fl-azzjoni u t-twassil tista' tkabbar kemm l-impatt u l-kosteffettività tal-appo ġġ 
mill-UE.  
 
MT 13   MT Il-Programm ikun jinkudi kapitolu separat u ba ġit għall-attivitajiet tal-Isport. Dan jevita l-
proliferazzjoni ta' ba żijiet legali individwali - b'mod konformi mal-appro ċċ kumplessiv tal-MFF lejn 
standardizzazzjoni u simplifikazzjoni - filwaqt li xorta jisfrutta kemm l-objettivi komuni ġenerali kif 
ukoll il-potenzjal g ħal ekonomiji ta' skala u armonizzazzjoni tal-pro ċeduri amministrattivi u 
maniġerjali.  
Il-programm wa ħdieni jkun inerentement japprofondixxi l-iskop g ħal impatt sistemiku u ritorn fuq l-
investiment permezz ta' kon ċentrazzjoni ta' attivitajiet b'valur Ewropew mi żjud u permezz ta' siner ġiji 
miżjuda u tnaqqis fid-duplikazzjonijiet bejn setturi u politiki differenti. L-arkitettura tal-programm u l-
aċċess għalih jiġu ssimplifikati ferm u jitwasslu permezz ta' tliet tipi ta' azzjonijiet: il-mobbiltà, il-
kooperazzjoni u attivitajiet orjentati g ħar-riforma politika. Dan jittejjeb l-aktar billi:  
(a) Kif muri g ħall-Alternattiva 3, ikun hemm kon ċentrazzjoni fuq attivitajiet bl-og ħla valur 
miżjud, fejn tista' ti ġi mobilizzata massa kritika, u fuq kundizzjonalità/in ċentivi b'sa ħħithom, 
biex jinkisbu l-objettivi politi ċi tal-Unjoni li fil-mira tag ħhom hemm il-bidla sistemika.  
(b) Jiġu identifikati dawk l-oqsma ta' attiv ità fejn il-programm ikollu vanta ġġ kompetittiv meta 
mqabbel ma' strumenti jew inizjattivi o ħrajn tal-UE, u billi ji ġu diġà identifikati u sfruttati 
fil-fażi tad-disinn l-opportunitajiet g ħal sinerġiji u l-kumplimentaritajiet bejn setturi, oqsma 
politiċi u sorsi o ħra ta' finanzjament differenti. 
(c) Titnaqqas radikalment il-komplessità tal-arkitettura tal-programmi, u ji ġi identifikat il-kamp 
ta' applikazzjoni g ħal ekonomiji ta' skala u g ħas-simplifikazzjoni tal-immani ġġjar tal-
programm u ti żdied il-faċilità biex il-programm jintu ża mill-utenti.  
Fir-rigward tal-mekkani żmu tat-twassil, il-programm ikompli jibni fuq il-punti sodi pre żenti tas-
sistema tal-A ġenzija Nazzjonali, kif tispe ċifika t-taqsima 6 ta' dan id-dokument. 
Din l-alternattiva politika jkollha l-g ħan li tipprovdi aktar flessibbiltà u in ċentivi li jippromwovu l-
valur miżjud tal-UE biex b'hekk l-allokazzjoni ba ġitarja bejn l-azzjonijiet, il-benefi ċjarji u l-pajji żi 
tkun tista' tikkunsidra a ħjar il-prestazzjoni kwantitattiva u kwalitattiva attwali. Ikun possibbli wkoll li 
jsir użu usa' tar-ri żultati tar-ri ċerka u jiġu trasferiti innovazzjonijiet maturi/l-aqwa prassi li jkunu lesti 
għall-istandardizzazzjoni fl-ipprogrammar fil-livell il-baxx.  
L-azzjonijiet dwar l-isport fi ħdan il-programm ikunu jibbenefikaw mill-mekkani żmi ta' twassil 
eżistenti, biex b'hekk jippermettu l- ekonomiji ta' skala (meta mqabbla mal- ħolqien ta' programm ġdid, 
separat biswit dawk attwali, kif tg ħid l-Alternattiva 3) u l-u żu tal-aqwa prassi.  
5. L-IMPATTI EWLENIN TAL -ALTERNATTIVI  
Minħabba n-natura tal-inizjattiva, l- impatti ambjentali huma meqjusa negli ġibbli għall-alternattivi 
kollha mist ħarrġa, u għaldaqstant ma ġewx miflija aktar fil-fond. 
L-Alternattiva 1: L- Istatus Quo  
Impatti So ċjali 
Il-programmi jkomplu jservu ta' xprun g ħall-implimentazzjoni tal-istrumenti Ewropej g ħall-mobbiltà, 
l-appoġġ għall-iżvilupp tax-xog ħol miż-żgħażagħ u għall-internazzjonalizzazzjoni tal-Edukazzjoni u t-
Taħriġ. Dawn ikunu jippermettu wkoll li jkun hemm kontribut kontinwu lejn il-pro ċessi politi ċi bħal 
dawk ta' Bolonja u Kopen ħagen, il-qafas Ewropew tal-kooperazzjoni fil-qasam ta ż-żgħażagħ u, anki 
jekk sa punt inqas, il-MMK.  
 
MT 14   MT Madankollu, numru relattivament limitat biss ta' parte ċipanti minn gruppi so ċjoekonomi ċi żvantaġġjati 
jkunu jistg ħu jintlaħqu, peress li l-ispejje ż tal-mobbiltà j żommuhom milli jie ħdu sehem fl-esperjenzi 
tal-mobbiltà.  
Impatti Ekonomi ċi 
Il-programmi jtejbu sa ċertu punt il-funzjonament tas-suq uniku billi j żidu l-għadd ta' nies li jkunu lesti 
li jaħdmu barra minn pajji żhom, u jiffa ċilitaw it-trasparenza tal-kwalifiki. G ħaldaqstant ikun hemm 
impatt po żittiv fuq medda ta' żmien medju u twil fuq il-kompetittività fil-livell Ewropew bis-sa ħħa tat-
titjib tal-livelli tal- ħiliet tal-popolazzjoni u b'allokazzjoni a ħjar tal-kapital uman  fl-Ewropa permezz 
tal-mobbiltà.  
Drittijiet Fundamentali 
Il-programm ikollu impatti po żittivi fir-rigward ta' g ħadd ta' drittijiet fundamentali, b ħad-dritt tal-
edukazzjoni u d-dritt tal-libertà tal-moviment. Il-fl ussi tal-mobbiltà jkunu jqisu wkoll id-diversità 
lingwistika, peress li pajji żi b'lingwi anqas mitkellma jkunu involuti fil-flussi tal-mobbiltà.  
L-Alternattiva 2: L-ebda azzjoni  
Impatti So ċjali 
L-iżviluppi futuri fil-qasam tal-mobbiltà, il-kooperazzjoni u l-i żvilupp politiku jkunu ferm aktar 
frammentati u bilaterali, ise ħħu fuq skala i żgħar u ma ji żviluppawx daqstant konsistement fost l-Istati 
Membri tal-UE.  
Dan jirriżulta f'opportunitajiet mitlufa f'termini ta' żvilupp ta ċ-ċittadinza Ewropea u l-fehim tal-
integrazzjoni Ewropea. Peress li xi w ħud mill-aktar azzjonijiet tal-UE popolari f'g ħajnejn iċ-ċittadini 
jispiċċaw jgħosfru, dan iwassal g ħal immaġni negattiva tal-Unjoni.  
Impatti Ekonomi ċi 
Dan jaggrava l-iskarsezzi futuri fis-suq tax-xog ħol tal-ħiliet rilevanti b ħall-ħiliet lingwisti ċi, il-ħiliet ta' 
komunikazzjoni u l- ħiliet tekni ċi bir-riżultat ta' telf ta' produttività u kompetittività. 
It-twaqqif tal-programmi ma jikkontribwixxix g ħall-ħolqien tal-kundizzjonijiet ne ċessarji għaċ-
ċittadini Ewropej biex igawdu b'mod attiv id-dritt li jmorru ja ħdmu f'pajji żi oħra tal-UE. 
Drittijiet Fundamentali 
Dan ma jikkontribwixxix g ħall-ħolqien tal-kundizzjonijiet ne ċessarji għaċ-ċittadini Ewropej biex 
igawdu b'mod attiv id-dritt li jmorru ja ħdmu f'pajji żi oħra tal-UE. Il-flussi tal-mobbiltà jkunu 
jirrispettaw anqas id-diversità lingwistika, peress li pajji żi b'lingwi anqas mitkellma jkunu involuti 
inqas fil-flussi tal-mobbiltà.  
Alternattiva politika 3 : It-tisħiħ tal-programmi attwali  
Impatti So ċjali 
L-impatti so ċjali jiżdiedu fir-rigward tal-aktar problemi sinifikanti li g ħandha quddiem wi ċċha l-
Ewropa fl-i żvilupp tal- ħiliet. F'dik li hi koe żjoni soċjali, aktarx li l-kon ċentrazzjoni tal-attivitajiet tkun 
tiffavorixxi lil dawk il-pajji żi u gruppi li huma fl-ag ħar ċirkostanzi f'termini ta' żvilupp tal- ħiliet, 
b'mod partikolari permezz tal-enfasi l- ġdid fuq il- ħiliet bażiċi.  
Impatt iktar sinifikanti jinkiseb fuq ġabra ta' prijoritajiet i żgħar iżda li jgħoddu l-aktar, b ħall-
impjegabbiltà ta ż-żgħażagħ. Din tkun i żżid ir-rilevanza tal-impatt ta l-programmi fir-rigward ta' punti 
 
MT 15   MT ta' referenza u żviluppi politi ċi usa'. Isse ħħ aktar ħidma bi sħab ma organizzazzjonijiet u setturi o ħrajn 
lil hinn mill-edukazzjoni - b ħas-settur produttiv u tal-volontarjat.  
Din l-alternattiva mistennija tirri żulta fit-titjib tal-provvista tal- ħiliet fuq medda ta' żmien qasir 
permezz tal-mobbiltà u fuq medda ta' żmien medju permezz tat-tag ħlim internazzjonali fil-livell ta' 
prattikant u dak politiku. Din ittejjeb il-per ċezzjoni tal-benefi ċjarji bħala ċittadini Ewropej u 
ssaħħaħhom biex jikkontribwixxu lejn il- ħajja ekonomika u so ċjali. Kon ċentrazzjoni fuq gruppi 
żvantaġġjati u li diffi ċli jintlaħqu tista' wkoll tiffavorixxi l-i żvilupp taċ-ċittadinanza Ewropea fost 
dawk il-parte ċipanti li tradizzjonalment ma jinvolvux irwie ħhom f'attività transnazzjonali. Barra minn 
hekk, it-titjib fil-kooperazzjoni fil-promozzjoni tal-parte ċipazzjoni fl-isport iwassal g ħal impatti 
potenzjali, e ż. fil-qasam tas-sa ħħa. 
Impatti Ekonomi ċi 
L-impatti ekonomi ċi aktarx li jkunu po żittivi billi l-programm futur jindirizza, b'mod aktar effettiv, 
problemi li ji ġġeneraw spejje ż konsiderevoli f'termini ta' benefi ċċji tal-qgħad u miżuri attivi fis-suq 
tax-xogħol, kif ukoll spejje ż moħbija f'termini ta' telf ta' produttiv ità. Anki b'kontribut moderat lejn it-
tnaqqis ta' dawn il-problemi, il-programm futur se ji żgura li jkun hemm iffrankar sinifikanti u 
jiġġenera tkabbir fuq medda ta' żmien twil. Bit-titjib fil-provvista tal- ħiliet tagħha, l-Ewropa ssir post 
tan-negozju aktar attraenti, li jwassal g ħal konsegwenzi po żittivi għat-tkabbir intelli ġenti tal-
ekonomija Ewropea.  
Drittijiet Fundamentali 
Meta mqabbla mal-Alternattiva 1 (Status Quo), din l-alternattiva ġġib magħha impatt aktar po żittiv fuq 
id-drittijiet fundamentali, peress li tenfasizza aktar l-i żgurar tad-dritt g ħall-edukazzjoni ta' kul ħadd fl-
UE – b'mod partikolari l-gruppi żvantaġġjati. 
Alternattiva politika 4:  Programm wa ħdieni għall-edukazzjoni, it-ta ħriġ, iż-żgħażagħ u l-isport: 
tisħiħ tal-impatt permezz ta' kon ċentrazzjoni ta' objettivi u arkitettura standardizzata.  
Impatti So ċjali 
L-impatti so ċjali elenkati g ħall-Alternattiva 3 japplikaw g ħal din l-alternattiva, i żda fuq livell og ħla, 
peress li l-frammentazzjoni tal-programmi u l-azzjonijiet tillimita l-kamp ta' applikazzjoni ta' żieda tal-
impatt, is-simplifikazzjoni u l-effettività tal-progr ammi attwali. Barra minn hekk, l-integrazzjoni u s-
simplifikazzjoni konsiderevoli tal-programm ti ġġenera impatt po żittiv f'termini ta' nefqa 
amministrattiva u a ċċessibbilità: aktar individwi, is tituzzjonijiet tal-edukazzjoni u t-ta ħriġ u 
organizzazzjonijiet ta ż-żgħażagħ ikunu f'po żizzjoni li japplikaw g ħall-fondi, bl-istabbiliment ta' "one-
stop-shops" tal-mobbiltà (NAs integrati). L-istruttura l- ġdida tal-programm tiffa ċilita wkoll l-i żvilupp 
ta' attivitajiet fost setturi tal- edukazzjoni differenti u b'hekk tg ħin biex tħeġġeġ l-iżvilupp tat-tag ħlim 
tul il-ħajja b'mod aktar effi ċjenti. 
Bl-istess mod, l-assimilazzjoni ta' attiv itajiet attwali tat-tip tal-Erasmus ma' o ħrajn li jixb ħuhom li 
bħalissa jseħħu permezz ta' programmi ta' kooperazzjoni separata fl-edukazzjoni avvanzata flimkien 
ma' pajjiżi sħab (Erasmus Mundus, Tempus, e ċċ.) timplika koerenza akbar fil-kooperazzjoni mat-tali 
pajjiżi, inċentiv aktar b'sa ħħtu lejn l-internazzjonalizzjoni tal-edukazzjoni avvanzata, u 
simplifikazzjoni sinifikanti tal-immani ġġjar u l-pro ċeduri. L-attivitajiet ikunu jibbenifkaw minn 
assimilazzjoni ma ż-Żgħażagħ fl-Azzjoni billi dan irawwem l-interazzjoni ma' parte ċipanti oħrajn minn 
setturi tal-edukazzjoni mhux formali u jkun immirat g ħal rikonoxximent a ħjar min-na ħa tal-partijiet 
interessati fl-edukazzjoni u t-ta ħriġ u l-impjegaturi tal-g ħarfien, il- ħiliet u l-kompetenza miksuba 
f'kuntesti mhux formali.  
Impatti Ekonomi ċi 
 
MT 16   MT L-istess b ħall-Alternattiva 3, i żda fuq skala akbar, b ħal fil-każ tal-impatti so ċjali. Barra minn hekk, l-
integrazzjoni ta' programmi differe nti tkun tinvolvi ekonomiji ta' skala sinifikanti, meta mqabbla mal-
istrutturi mani ġerjali separati attwali tal-LLP, Erasmus Mundus u Żgħażagħ fl-Azzjoni, biex b'hekk 
tippermetti nfiq aktar immirat u li j ħalli impatt f'oqsma b'valur mi żjud Ewropew qawwi.  
Drittijiet Fundamentali 
L-istess b ħall-Alternattiva 3. 
6. TQABBIL TAL -ALTERNATTIVI  
It-tabella li ġejja tipprovdi tqabbil tal- alternattivi identifikati.  
 
MT 17   MT Tqabbil tal-alternattivi 
Spjegazzjoni: 
 ++ + 0 - -- 
Paragun max-xenarji ba żi Pożittiv kemxejn po żittiv newtrali  kemxejn negattiv  negattiv  
 
Kriterji  Alternattiva
 1  
Status quo  Alternatti
va 2 
L-ebda 
azzjoni  Alternattiva 3 
Alternattiva 
politika 3: It-
tisħiħ tal-
programmi 
attwali  
  
Alternattiva 
politika 4: 
Programm 
waħdieni għall-
edukazzjoni, it-
taħriġ, iż-
żgħażagħ u l-
isport  
 Spjega tal-punti mog ħtija 
Effettività f'termini ta' kisba ta' objettivi spe ċifiċi: 
1. Biex l-individwi ta' kull età' u 
sfond soċjali jingħataw is-sa ħħa li 
jikkontribwixxu lejn l-i żvilupp ta' 
sistemi ta' edukazzjoni u ta ħriġ ta' 
kwalità, b ħala parti mill-istrate ġija 
Ewropa 2020 g ħal tkabbir 
intelliġenti, inklussiv u sostenibbli u 
lejn il-qafas strate ġiku ET 2020.  0 -- + ++ Alternattiva 1:  Għadd limitat biss ta' parte ċipanti minn gruppi żvantaġġati jkun jista' 
jintlaħaq. Ċerti pajji żi jkomplu jkollhom parte ċipazzjoni baxxa fl-inizjattiva. Il-
frammentazzjoni attwali tal-azzj oni tal-UE u n-nuqqas ta' fokus u massa kritika jkomplu 
jippersistu.  
Alternattiva 2:  Il-problemi identifikati ma ji ġux indirizzati, biex b'hekk ji ġu kkawżati l-
frammentazzjoni u tre ġġigħ lura tal-kompetittività tal-UE.  
Alternattiva 3:  Iż-żieda fil-fokus fuq il- ħiliet u l-valur mi żjud tikkontribwixxi g ħal żieda 
 
MT 18   MT Kriterji  Alternattiva
 1  
Status quo  Alternatti
va 2 
L-ebda 
azzjoni  Alternattiva 3 
Alternattiva 
politika 3: It-
tisħiħ tal-
programmi 
attwali  
  
Alternattiva 
politika 4: 
Programm 
waħdieni għall-
edukazzjoni, it-
taħriġ, iż-
żgħażagħ u l-
isport  
 Spjega tal-punti mog ħtija 
fil-kompetittività tal-UE. Il-volum mi żjud ikun jippermetti l-mobilizzazzjoni ta' mass 
kritika għall-kisba tal-impatti mixtieqa. Il-problemi identifikati fuq il-linja ba żi jiġu 
indirizzati sew, i żda l-potenzjali tas-siner ġiji bejn programmi differenti separati jibqg ħu 
mhux sfruttati.  
Alternattiva 4:  Bħal fil-każ tal-Alternattiva 3. Barra minn hekk, l-assimilazzjoni tal-
programmi fi programm wie ħed tkun tħeġġeġ l-iżvilupp tat-Tag ħlim Tul il- Ħajja b'mod 
aktar effettiv.  
2. Biex jissa ħħu l-ftuħ u l-eċċellenza, 
bil-ħsieb li jitħalla impatt sistemiku li 
jibqa' jin ħass fit-tul, tissawwar il-
kapaċità u tiġi sostnuta r-riforma fl-
istituzzjonijiet tal-edukazzjoni 
avvanzata fl-UE u fil-pajji żi sħab. 0 -- + ++ Alternattiva 1:  Frammentazzjoni tal-azzjoni ta l-UE tibqa' tippersisti, bir-ri żultat ta' 
kontribuzzjoni insuffi ċjenti tal-UE lejn il-kwalità tal-edukazzjoni avvanzata (EA) u r-
realizzazzjoni ta' żona Ewropea tal-EA. Ċerti pajjiżi sħab ma jkollhomx il-kapa ċità fl-EA 
li jistabbilixxu s ħubijiet ta' benefi ċċju reċiproku mal-UE.  
Alternattiva 2:  Il-problemi identifikati ma ji ġux indirizzati, biex b'hekk ji ġu kkawżati l-
frammentazzjoni u tre ġġigħ lura tal-kompetittività tal-UE.  
 
Alternattiva 3:  Il-qasma bejn il-programmi ta' koope razzjoni esterna differenti tal-UE fl-
EA jiġu indirizzati, u meta dan jing ħaqad ma' volumi mi żjuda jirriżulta f'tisħiħ sinifikanti 
fl-impatti sistemi ċi. 
 
MT 19   MT Kriterji  Alternattiva
 1  
Status quo  Alternatti
va 2 
L-ebda 
azzjoni  Alternattiva 3 
Alternattiva 
politika 3: It-
tisħiħ tal-
programmi 
attwali  
  
Alternattiva 
politika 4: 
Programm 
waħdieni għall-
edukazzjoni, it-
taħriġ, iż-
żgħażagħ u l-
isport  
 Spjega tal-punti mog ħtija 
Alternattiva 4:  Barra mill-benefi ċċji tal-Alternattiva 3, din l-alternattiva tkun tiffa ċilita 
aktar l-isfruttar tas-siner ġiji bejn Erasmus u l-programmi ta' kooperazzjoni internazzjonali 
fl-EA, biex b'hekk jissa ħħu l-impatti.  
3. Biex jikkontribwixxi lejn l-
impjegabbiltà ta ż-żgħażagħ, il-
parteċipazzjoni attiva fis-so ċjetà u s-
sens ta' appartenenza fl-UE, b ħala 
mezz biex jitrawwem il-kapital uman 
u jissawwar il-kapital so ċjali u 
jitħeġġu t-tkabbir u l-koe żjoni soċjali 
b'appoġġ g ħall-Istrate ġija 
Ewropa 2020 l-Istrate ġija taż-
Żgħażagħ tal-UE.  0 -- + ++ Alternattiva 1:  Din l-alternattiva ma tindirizzax bl-akt ar mod effettiv il-prijoritajiet tal-
kuntest politiku l- ġdid u r-rakkomandazzjoni jiet tal-valutazzjoni interim  ta' ŻfA, l-aktar 
fir-rigward tal-possibbiltà tat-tis ħiħ tal-fokus fuq l-impjegabbiltà ta ż-żgħażagħ bla ma 
tintilef id-dimensjoni parte ċipattiva; il- ħtieġa li jkompli ji ġi ċċarat l-appo ġġ għaż-
żgħażagħ żvantaġġjati; il-ħtieġa li r-razzjonal u l-istruttura tal-programm jittejbu u ji ġu 
razzjonalizzati; il-possibbiltà li ji ġu ssimplifikati r-rekwi żiti amministrattivi.  
Alternattiva 2:  Il-problemi identifikati ma ji ġux indirizzati, biex b'hekk ji ġu kkawżati l-
frammentazzjoni u tre ġġigħ lura tal-kompetittività tal-UE.  
 
Alternattiva 3:  Din l-alternattiva tkun tinvolvi kon ċentrazzjoni fuq azzjonijiet bl-og ħla 
valur miżjud u toħloq l-aktar effetti multiplikanti b'sa ħħithom. Barra minn hekk, jinkiseb 
allineament a ħjar mal-prijoritajiet politi ċi. Madankollu, dan it-titjib ikun limitat g ħal dak 
li jista' jsir f'kull programm separat.  
Alternattiva 4:  Barra mill-benefi ċċji tal-Alternattiva 3, di n l-alternattiva tkompli 
tipprovdi siner ġiji u fertilizzazzjoni bejn programm u ie ħor permezz ta ż-żona tal-
 
MT 20   MT Kriterji  Alternattiva
 1  
Status quo  Alternatti
va 2 
L-ebda 
azzjoni  Alternattiva 3 
Alternattiva 
politika 3: It-
tisħiħ tal-
programmi 
attwali  
  
Alternattiva 
politika 4: 
Programm 
waħdieni għall-
edukazzjoni, it-
taħriġ, iż-
żgħażagħ u l-
isport  
 Spjega tal-punti mog ħtija 
eduukazzjoni formali, li ġġib magħha impatti po żittivi inkonnessjoni mal-promozzjoni u 
r-rikonoxximent tax-xog ħol taż-żgħażagħ u l-mogħdijiet tat-tag ħlim għaż-żgħażagħ. 
4. L-i żvilupp tad-dimensjoni 
Ewropea fl-isport.  0 Mhux 
applikabbli+ + Alternattiva 1:  Il-problemi identifikati fl-oqsma tal-kuxjenza u l-qsim tal-g ħarfien 
jibqgħu ma jiġux indirizzati.  
Alternattiva 2:  Mhux applika bbli (azzjonijiet ġodda, allura identika g ħall-Alternattiva 1)  
Alternattiva 3:  Din l-alternattiva tkun tindirizza l-problemi billi t ħeġġeġ l-istabbiliment 
ta' qafas g ħall-partijiet interessati g ħal kooperazzjoni fir-rigwar d tal-problemi sostanzjali 
identifikati fil-qasam tal-isport, b ħad-dowping u r-rati ta' parte ċipazzjoni baxxa fl-
attivitajiet sportivi. Il-mi żuri ppjanati mistennija jkollhom influwenza qawwija u valur 
miżjud tal-UE g ħoli. 
Alternattiva 4:  Bħal fil-każ tal-Alternattiva 3.  
5. Effiċjenza/kosteffettivit à, f'termini ta':  
A) Spejje ż għall-implimentazzjoni 
(b'qies tal-mi żuri ta' 
simplifikazzjoni);  0 Mhux 
applikabbli+ ++ Alternattiva 1:  Peress li hemm lok g ħal titjib fl-effettività inkonnessjoni mal-istruttura 
tal-programmi attwali kif ukoll mal-istrutturi/spejje ż maniġerjali tag ħhom, il-
kosteffettività ta' din l-alternattiva hija medja.  
 
MT 21   MT Kriterji  Alternattiva
 1  
Status quo  Alternatti
va 2 
L-ebda 
azzjoni  Alternattiva 3 
Alternattiva 
politika 3: It-
tisħiħ tal-
programmi 
attwali  
  
Alternattiva 
politika 4: 
Programm 
waħdieni għall-
edukazzjoni, it-
taħriġ, iż-
żgħażagħ u l-
isport  
 Spjega tal-punti mog ħtija 
Alternattiva 2:  Minkejja li l-ispejje ż għall-implimentazzjoni ta' din l-alternattiva jkunu 
negliġibbli, l-effettività ta' din l-alternattiv a hija tant baxxa li valutazzjoni tal-
kosteffettività tkun bla skop u diffi ċli ħafna. 
Alternattiva 3:  Din l-alternattiva tinvolvi livell relattivament g ħoli ta' kosteffettività li 
tikkonċerna l-ispejje ż implimentattivi, hekk kif l-effettività tikber meta mqabbla mal-linja 
bażi. Madankollu, peress li l-istruttura mani ġerjali frammentata attwali tibqa' fil-bi ċċa l-
kbira tag ħha miżmuma (minbarra l-integrazzjoni tal-programmi ta' kooperazzjoni 
esterni), xorta jkun g ħad hemm lok g ħal titjib.  
Alternattiva 4:  Billi s-simplifikazzjoni tal-istruttura mani ġerjali ttejjeb l-ekonomiji ta' 
skala u g ħalhekk twassal g ħal frankar konsiderevoli, il-kosteffettività tal-
implimentazzjoni tag ħha hija għolja ħafna. 
B) Il-baġit ta’ l-UE  0 Mhux 
applikabbli+ ++ Alternattiva 1:  B'kunsiderazzjoni tal-frammentazzj oni tal-azzjoni tal-UE, il-linja ba żi 
toffri biss livell medju ta' kosteffettività f'termini tal-ba ġit tal-UE.  
Alternattiva 2:  Minkejja li l-ispejje ż għall-implimentazzjoni ta' din l-alternattiva jkunu 
negliġibbli, l-effettività ta' din l-alternattiv a hija tant baxxa li valutazzjoni tal-
kosteffettività tkun bla skop u diffi ċli ħafna. 
Alternattiva 3:  B'qies tal-kon ċentrazzjoni akbar fuq l-azzjonijiet b'valur mi żjud għoli u l-
mobilizzazzjoni tal-massa kritika min ħabba l-volumi mi żjuda ta' dawk l-azzjonijiet, il-
 
MT 22   MT Kriterji  Alternattiva
 1  
Status quo  Alternatti
va 2 
L-ebda 
azzjoni  Alternattiva 3 
Alternattiva 
politika 3: It-
tisħiħ tal-
programmi 
attwali  
  
Alternattiva 
politika 4: 
Programm 
waħdieni għall-
edukazzjoni, it-
taħriġ, iż-
żgħażagħ u l-
isport  
 Spjega tal-punti mog ħtija 
kosteffettività f'termini tal-ba ġit tal-UE titqies b ħala għolja. 
Alternattiva 4:  Minbarra l-benefi ċċji skont l-Alternattiva 3, l-isfruttar tas-siner ġiji bejn 
iż-Żgħażagħ fl-Azzjoni u t-Tag ħlim Tul il- Ħajja, u bejn l-LLP (Erasmus) u l-programmi 
attwali tal-UE g ħall-kooperazzjoni internazzjonali fl -edukazzjoni avvanzata, jippermetti 
s-simplifikazzjoni tal-immani ġġjar u ekonomiji ta' skala fil-mekkani żmi tat-twassil, bir-
riżultat ta' kosteffettività og ħla f'termini tal-ba ġit tal-UE.  
6. Koerenza  (ma' objettivi strate ġiċi, 
eċċ.): 0 -- + ++ Alternattiva 1:  Il-linja ba żi toffri ċerti inkoerenzi mal-objettiv i tal-politika tal-UE u l-
azzjonijiet tal-Istati Membri.  
Alternattiva 2:  Il-koerenza tbati b'mod sinifikan ti: ikun f'idejn l-Istati Membri li 
jiddeċiedu kif jimplimentaw l-objettivi u l-prijo ritajiet tal-UE2020 u l-ET2020. Barra 
minn hekk, il-fattibbiltà ta' din l-alternattiva tkun limitata ferm, billi tkun tmur kontra l-
opinjonijiet tal-bi ċċa l-kbira tal-partijiet interessati.  
Alternattiva 3:  Tkun tippermetti koerenza aktar b'sa ħħitha mal-prijoritajiet tal-politika 
tal-UE u l-azzjonijiet tal-Istati Membri.  
Alternattiva 4:  Bħal fil-każ tal-Alternattiva 3. Barra minn hekk, il-koerenza interna 
tissaħħaħ konsiderevolment permezz tal-integrazzjoni  tal-erba' programmi u t-tnaqqis ta' 
fejn dawn jirfsu fuq xu lxin, u tindirizza l-istrate ġija tal-Kummissjoni biex tissimplifika l-
istrutturi tal-programmi tal-UE.  
 
MT 23   MT Konklużjoni: Abbażii tal-paragun ta' hawn fuq, l- Alternattiva 4  tfeġġ b'mod ċar baħal l-aħjar waħda; 
fit-taqsima li jmiss se ting ħata deskrizzjoni dettaljata ta' din l-alternattiva.  
7. DESKRIZZJONI TAL -ALTERNATTIVA PREFERUTA  
Il-Programm ta' Tag ħlim Tul il- Ħajja, il-programmi ta' kooperazzjoni internazzjonali attwali fl-
edukazzjoni avvanzata b ħal Erasmus Mundus, Tempus, Alfa u EduLink u l-Programm Żgħażagħ fl-
Azzjoni llkoll jipprovdu appo ġġ għal strutturi li jwasslu tag ħlim sew formali inkella le, u dan iwettquh 
permezz ta' varjetà ta' attivitajiet, pro ġetti, eċċ, li jistgħu jinġabru fi tliet tipi ewlenin ta' azzjonijiet:  
• appoġġ għall-mobbiltà fit-tag ħlim tal-individwi;  
• appoġġ għall-kooperazzjoni istituzzjonali f' ġieħ l-innovazzjoni u l-aqwa prassi; kif ukoll  
• appoġġ għal riforma politika.  
L-azzjonijiet e żistenti dwar l-isport iffokaw l-akta r fuq id-djalogu politiku u, dan l-a ħħar, fuq pro ġetti 
ta' kooperazzjoni fil-qafas tal-azzjonijiet preparatorji li jinsabu g ħaddejjin b ħalissa. 
L-integrazzjoni tal-programmi frammentati attwali ko llha tal-UE f'arkitettura komuni, simplifikata u 
trasparenti se tippermetti li l-programm il- ġdid joħloq sinerġiji mqawwija kemm bejn l-edukazzjoni 
formali u mhux formali fil-livelli kollha, biex b'hekk tissa ħħaħ il-perspettiva tat-tag ħlim tul il- ħajja, kif 
ukoll ma' politiki o ħrajn. Programm integrat, li jiffoka fuq g ħadd limitat ta' azzjonijiet trasversali 
ewlenin, japprofondixxi b'mod strutturali l-kamp ta'applikazzjoni g ħal impatt sistemiku u j ġib ritorni 
qawwija g ħall-investiment permezz ta' kon ċentrazzjoni ta' attivitajiet b'valur mi żjud Ewropew. Ikun 
jinkludi wkoll dimensjoni internazzjona li importanti, li tqawwi lill-Ewropa b ħala destinazzjoni ta' 
eċċellenza, b ħala promotri ċi tal-modernizzazzjoni ta' sistemi u istituzzjonijiet u b ħala protagonista 
importanti fil-qasam tal-edukazzjoni madwar id-dinja, filwaqt li jit ħeġġu it-tagħlim u r-riċerka dwar l-
integrazzjoni Ewropea. Il-programm se jappo ġġja wkoll attivitajiet fil-qasam tal-isport li se 
jibbenefikaw mill-kontinwità tal-istrutturi mani ġerjali u l-g ħarfien eżistenti.  
Kif ġie spjegat fir-rapport dwar il-valutazzjoni tal-impatt b'rabta mal-edukazzjoni u t-ta ħriġ fi ħdan l-
LLP attwali, il-programm futur g ħandu jkun implimentat permezz ta' tliet tipi ta' azzjonijiet, ji ġifieri: 
il-mobbiltà tal-individwi fit-tag ħlim, il-kooperazzjoni g ħall-innovazzjoni u l-aqwa prassi, u appo ġġ 
għar-riforma politika.  
L-attivitajiet rilevanti kollha ffinanzjati mill-pr ogrammi attwali koperti mill-assimilazzjoni jaqg ħu taħt 
xi waħda minn dawn it-tipi ta' azzjonijiet ewlenin3. Miġburin flimkien jippermettu s-simplifikazzjoni u 
viżibbiltà akbar g ħall-appoġġ mill-UE. Pere żempju, università li torganizza mobilitajiet lejha u lil hinn 
minnha kemm g ħall-istudenti u l-g ħalliema Ewropej kif ukoll g ħal dawk li mhumiex, tkun tista' 
tippreżenta dossier wa ħdieni u ssegwi gwida u ġabra ta' regoli wa ħda minflok l-erbg ħa (4) jew il-
ħamsa (5) ta' b ħalissa.  
Din l-alternattiva tkun toffri wkoll l-a ħjar valur g ħall-flus f'termini ta' spejje ż amministrattiv biex ji ġi 
mmaniġġjat il-programm. L-effett kumulattiv tal-kon ċentrazzjoni ffokata mill- ġdid, tal-
istandardizzazzjoni u tal-isfruttar tal-ekonomiji ta' skala jwassal g ħal effiċjenza u effettività akbar fis-
sistema tat-twassil tul il-katina kollha, mill-Kummissjoni sal-benefi ċjarji aħħarija, flimkien mal-
Aġenziji Nazzjonali u l-A ġenzija Eżekuttiva li permezz tag ħhom jitħaddem il-programm. L-iffrankar 
kumulattiv fl-ispejje ż amministrattivi jista', b'mod tentattiv, ji ġi stmat li jkun ta' 40% g ħall-
Kummissjoni u l-A ġenziji Nazzjonali, meta mqabbel mas-sitwazzjoni ta' b ħalissa.  
                                                 
3 G ħajr għall-attivitajiet marbuta mal-Isport li b ħalissa huma inklu żi fl-azzjonijiet prep aratorji u f'Jean 
Monnet, li jkun jixirqilhom disinn ta' arkitettura spe ċifika. 
 
MT 24   MT L-arkitettura simplifikata u standardizzata li tirri żulta tkun fa ċilment skalabbli bi spejje ż marġinali 
baxxi u żieda fil-ba ġit ta' madwar 70%, kif tipproponi l-Komunikazzjoni MFF, tista' ti ġi akkomodata 
bil-livell ta' ri żorsi attwali. Fil-ka ż tal-programmi e żistenti attwali, 1 FTE (ekwivalenti g ħal full-timer 
wieħed) jimmani ġġja madwar EUR 20 miljun. Bl-assimilazzj oni tal-programmi u t-titjib mistenni, dan 
ikun jista' jimmani ġġja 32 miljun. G ħal kull wa ħda mill-azzjonijiet previsti, g ħandhom japplikaw il-
prinċipji li ġejjin:  
1. Il-mobbiltà tal-individwi fit-tag ħlim 
• L-azzjoni dwar il-mobbiltà se jkollha l-g ħan li tappo ġġja l-mobbiltà ta' dawk li jir ċievu jew 
jipprovdu t-tag ħlim (inklu ż lejn u minn pajji żi mhhux tal-UE) biex dawn jattendu perjodi ta' 
studju, ta ħriġ, tagħlim, skjerament, volontarjat jew attività g ħaż-żgħażagħ f'xi 
istituzzjoni/organizzazzjoni sie ħba barra minn pajji żhom.  
• L-istituzzjonijiet tal-edukazzjoni u t-ta ħriġ u l-organizzazzjonijiet ta ż-żgħażagħ se japplikaw 
għall-għotjiet għall-mobbiltà g ħand l-Aġenzija Nazzjonali4 ta' pajjiżhom. L-A ġenziji Nazzjonali se 
jagħtu l-għotjiet għall-mobbiltà permezz tal-istituzzjon ijiet biss u mhux aktar lil persunal jew 
studenti individwali. L-g ħotja tkun tkopri l-g ħotjiet għall-mobbiltà nfushom kif ukoll appo ġġ lill-
istituzzjoni sabiex torganizza mobbiltà ta' kwalità g ħolja. 
• Biex tikkwalifika g ħal għotjiet għall-mobbiltà, l-organizzazzjoni se jkollha tag ħti prova li l-
kundizzjonijiet ta' mobbiltà ta' kwalità g ħolja jinsabu fis-se ħħ.  
• Għall-mobbiltà bejn l-istituzzjonijiet f'pajji ż parteċipanti u ie ħor f'pajji ż terz, l-g ħotja 
timmaniġġjaha l-istituzzjoni fil-pajji ż parteċipanti kemm g ħall-mobbiltà lejha u dik lil hinn 
minnha. Ma jitwaqqfux A ġenziji Nazzjonali fil-pajji żi terzi.  
Benefiċċji:  
o L-Aġenziji Nazzjonali se jservu ta' "one-stop shop", ji ġifieri punt wie ħed minn fejn 
wieħed jinqeda, g ħall-mobbiltà tal-UE. Dan ikun fa ċli biex wie ħed jifhem kif ja ħdem 
u biex jaċċessah.  
o L-Aġenziji Nazzjonali se jimmani ġġjaw biss kuntratti ma' istituzzjonijiet (kontra dak 
li jsir issa ma' persuni individwali). 
o L-istituzzjonijiet li jibbenefikaw se jkollhom itejbu l-kwalità tal-mobbiltà, peress li din 
se ssir kundizzjoni biex wie ħed jipparte ċipa. 
2. Kooperazzjoni istituzzjonali f' ġieħ l-innovazzjoni u l-aqwa prassi 
• Proġetti ta' kooperazzjoni transnazzjonali se jkollhom l-g ħan li 1) ji żviluppaw l-innovazzjoni, 
u/jew 2) jittrasferixxu u jimplimentaw prassi innovattivi, inklu ż l-iżvilupp ta' pjattaformi web 
imsawra fuq l-e żempju ta' su ċċess tal-e-twinning g ħall-iskejjel u/jew 3) jimmodernizzaw sistemi u 
istituzzjonijiet l-aktar fil-qasam tal-edukazzjoni avvanzata, fl-UE u lil hinn minnha. 
• L-organizzazzjoni li tikkoordi na se tapplika f'isem is-s ħubija fil-pro ġett kollha kemm hi g ħal 
għotja lill-A ġenzija Nazzjonali f'pajji żha stess jew lill-A ġenzija Eżekuttiva. L-g ħotja se tkopri l-
ħidma ta' żvilupp u l-mobbiltà apparti l-istudju, it-ta ħriġ, it-tagħlim u l-iskjeramenti (ara 1. Il-
mobbiltà tal-individwi fit-tag ħlim, hawn fuq).  
                                                 
4 L-A ġenziji Nazzjonali di ġà jeżistu f'kull pajji ż parteċipanti 
 
MT 25   MT • Biex organizzazzjoni li tikkoordina tikkwalifika g ħal għotja għal proġett tkun trid tag ħti prova li 
tkun 1) stabbiliet il-ftehimiet ta' kooperazzjoni ne ċessarji mal-organizzazzjonijiet s ħabha u li 2) 
jkollhom il-kapa ċità li jidħlu b'impenn g ħall-attivitjiet previsti fil-pro ġett. 
• Skont is-settur, il-kooperazzjoni tan-negozju, l-awtoritajiet re ġjonali u protagonisti rilevanti o ħrajn 
taf tkun kundizzjoni biex wie ħed jipparte ċipa. Il-kooperazzjoni fost setturi differenti ti ġi ffavorita 
ferm. Il-parte ċipazzjoni ta' s ħab minn pajji żi terzi se ti ġi mħeġġa.  
• L-immani ġġjar għandu jinqasam bejn l-a ġenziji nazzjonali u l-livell tal-UE, filwaqt li jista' 
jingħadda wkoll lil a ġenzija eżekuttiva. 
Benefiċċji: 
o Aċċess faċli bis-saħħa tal-armonizzazzjoni tal-azzjonijiet li jindirizzaw l-istess 
pubbliku fil-mira (e ż. l-universitajiet) li i żda issa qed jimmani ġġjawhom entitajiet 
differenti b'regoli u strumenti differenti 
o Il-parteċipazzjoni ta' organizzazzjonijiet minn pajji żi terzi se ti żgura li l-E&T fl-UE 
jkunu jistg ħu jibbenefikaw sal-massimu mill-innovazzjoni u l-aqwa prassi fil-
kumplament tad-dinja. Il-kooperazzjoni intensa man-negozju se tg ħin lill-
istituzzjonijiet biex ji żviluppaw tag ħlim u taħriġ għall-ħiliet u l-kompetenzi li je ħtieġ 
is-suq tax-xog ħol. 
3. Appoġġ għal riforma politika 
• L-azzjoni ta' appo ġġ politiku se jkollha l-g ħan li 1) ti żviluppa u tmexxi l-politika u l-innovazzjoni 
minn fuq g ħal isfel; 2) ti żviluppa l-istrumenti tal-UE ta' appo ġġ politiku u tesperimenta bihom; u 
3) tipprevedi paragun internazzjonali u skambji tal-aqwa prassi.  
• L-azzjoni ta' appo ġġ politiku se tiffinanzja l-attivitajiet tal-MMK u inizjattivi politi ċi bħall l-
proċessi ta' Bolonja u ta' Kopen ħagen, u l-Istrate ġija għaż-Żgħażagħ, kif ukoll strumenti ta' 
appoġġ bħall-ECTS, l-ECVET, il-Youthpass, in-netwerks madwar l-UE, e ċċ. 
• Jiġi pprovdut appo ġġ finanzjarju permezz ta' g ħotjiet jew kuntratti ta' servizz. Kemm l-g ħotjiet kif 
ukoll il-kuntratti ta' servizz jistg ħu jingħataw lil konsorzji/s ħubijiet u organizzazzjonijiet 
individwali.  
• L-immani ġġjar se jkun ċentralizzat fil-livell tal-UE, filwaqt li jista' jing ħadda wkoll lil a ġenzija 
eżekuttiva. 
Il-provvediment ta' influwenza permezz ta' strument finanzjarju innovattiv g ħall-istudenti tal-
Masters 
Valutazzjoni estensiva tas-sitwazzjoni spe ċifika tal-istudenti tal-Masters fl-Istati Membri, anali żi tal-
iskemi tal-fondi tal-UE u mhux tal-UE g ħal dawn l-istudenti, kif ukoll studju komprensiv indipendenti 
dwar il-fattibbiltà, juru li hemm opportunità li ji ġi żviluppat strument finanzjarju innovattiv ġdid, fi 
ħdan l-alternattiva preferuta ta' programmm wa ħdieni.  
Il-Faċilità tal-UE g ħal-Garanziji fuq Self lill-Istudenti, ki f deskritta sintetikament fl-Anness g ħall-
Valutazzjoni tal-Impatt dwar il-Programm dwar it-Tag ħlim Tul il- Ħajja, tikkontribwixxi biex i żżid bil-
kbir l-influwenza tal-investiment (ikkalkulat b ħala fattur ta' bejn 6 u 8). B ħala eżempju, 
EUR 100 miljun fis-sena mill-ba ġit tal-UE jistg ħu jiġġeneraw self li jla ħħaq total ta' talanaqas 
EUR 600 miljun fis-sena, li jkun jirrappre żenta madwar 55 000 persuna li tissellef. Il-fattur kritiku 
għas-suċċess ta' kwalunkwe skema ta' self, sew nazzj onali jew transnazzjonali, hija r-rata tal- ħlas lura: 
il-mobbiltà tal-istudenti twassal g ħal mobbiltà akbar fis-suq tax-xog ħol, u l-irkupru tas-self isir aktar 
 
MT 26   MT diffiċli hekk kif min jissellef jitlaq mill-Istat Membru ta ' min ikun sellfu. Biex jitnaqqas kemm jista' 
jkun li l-ħlas ma jsirx lura, il-Fa ċilità tiffoka esklu żivament fuq l-istudenti tal-livell Masters (ji ġifieri 
b'potenzjal ta' qlig ħ ikbar), u tu ża l-pressjoni tal-pari (re ġistru ċentrali u/jew asso ċjazzjonijiet tal-
istudenti tal-img ħoddi) u/jew l-in ċentivazzjoni (notifika lil a ġenziji nazzjonali tar-referenza dwar il-
krediti).  
L-arkitettura ssimplifikata tal-programm wa ħdieni deskritta hawn fuq tiffa ċilita l-implimentazzjoni 
amministrattiva bla intoppi tal-Garanzija tas-Self. 
8. IL-MONITORA ĠĠ U L-VALUTAZZJONI  
Il-monitora ġġ u l-valutazzjoni g ħandhom ikunu element ewlieni tal-programm futur li g ħandu 
jenfasizza l-valur mi żjud tal-UE u l-prestazzjoni. G ħaldaqstant, biex ikun żgurat il-valur mi żjud tal-UE 
tal-programm, tul il-perjodu kol lu tal-ipprogrammar, il-Kummissjoni, b'kooperazzjoni mal-Istati 
Membri, g ħandha b'mod regolari timmonitorja u tivvaluta l-prestazzjoni u r-ri żultati viżavì l-objettivi.  
Fir-rigward tal-monitora ġġ, l-intenzjoni hi li ji ġi ppubblikat rapport ta' attiv ità annwali li jkun jinkludi 
kemm statistika kif ukoll valutazzjoni kwalitattiva, abba żi, b'mod partikolari ta' indikaturi tal-
prestazzjoni. Qafas komuni ġeneriku ta' indikaturi qed ji ġi pprovdut fl-Anness g ħall-Valutazzjoni tal-
Impatt fuq it-Tag ħlim Tul il- Ħajja. Iż-żewġ rapporti mill-benefi ċjarji u l-ist ħarriġ estensiv se jintu żaw 
biex jevalwaw l-impatt fuq tliet livelli: individwali ( żieda fil- ħiliet), l-istituzzjonijiet 
(internazzjonalizzazzjoni) u s-sistemi (titjib tal-kwalità, inklu ża l-implimentazzjoni tar-rikonoxximent 
u t-trasparenza tal-istrumenti tal-UE).  
Barra mill-monitora ġġ kontinwu, il-Kummissjoni se tag ħmel arran ġamenti għal valutazzjonijiet esterni 
indipendenti regolari sabiex tevalwa l-effettività u l-effi ċjenza tal-programm. Il-valutazzjonijiet 
għandhom jikkontribwixxu wkoll g ħall-evalwazzjoni tal-valur mi żjud tal-UE fil-programm u l-
kontribuzzjoni lejn l-objettivi ġenerali u spe ċifiċi. Valutazzjoni ta' nofs it-terminu ta' żmien, inklu żi 
wkoll ir-ri żultati tal-valutazzjonijiet ex post  tal-programmi attwali, g ħandha titwettaq fil-livell tal-UE. 
L-Istati Membri g ħandhom jibg ħatu sottomissjonijiet g ħar-rapporti tal-Kummissjoni dwar l-
implimentazzjoni u l-impatt  tal-programm, talanqas darbtejn (fl-2016 u l-2019).