Proposta għal regolament tal-Kunsill li jimponi dazju antidumping definittiv fuq importazzjonijiet ta' kumarina li toriġina fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina wara analiżi ta' skadenza skond l-Artikolu 11(2) tar-regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 estiż għall-Indja, it-Tajlandja, l-Indoneżja u l-Malażja /* KUMM/2008/0173 finali */





[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ | Brussel 4.4.2008 KUMM(2008)173 finali Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jimponi dazju antidumping definittiv fuq importazzjonijiet ta' kumarina li toriġina fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina wara analiżi ta' skadenza skond l-Artikolu 11(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 estiż għall-Indja, it-Tajlandja, l-Indoneżja u l-Malażja (preżentata mill-Kummissjoni) MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA | 110 | Raġunijiet u għanijiet tal-proposta Din il-proposta tikkonċerna l-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta' Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni kontra importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea, kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2117/2005 tal-21 ta' Diċembru 2005 (“ir-Regolament bażiku”) fil-proċediment li jikkonċerna importazzjonijiet tal-kumerina li toriġina mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina. | 120 | Kuntest ġenerali Din il-proposta hi magħmula fil-kuntest ta l-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku u hi r-riżultat ta investigazzjoni li twettqet skond ir-rekwiżiti sostantivi u proċedurali stabbiliti fir-Regolament bażiku. | 130 | Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 600/96 tal-25 ta' Marzu 1996 li jimponi dazju definittiv antidumping fuq importazzjoni ta' kumerina li toriġina fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina. Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 769/2002 tas-7 ta' Mejju 2002 li jimponi dazju definittiv fuq importazzjoni ta' kumerina li toriġina fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina. Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2272/2004 tas- 22 ta' Diċembru 2004 li jestendi d-dazju definittiv antidumping impost mir-Regolament (KE) Nru 769/2002 fuq importazzjoni ta' kumerina li toriġina fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, għal importazzjonijiet ta' kumerina kkunsinnati mill-Indja u t-Tajlandja, kemm jekk dikjarati li joriġinaw mill-Indja jew mit-Tajlandja kif ukoll jekk le. Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni Nru 2005/3/KE ta' 3 ta' Jannar 2005 li taċċetta impenn offrut b'rabta ma' l-investigazzjoni kontra t-tqarriq bil-liġi dwar miżuri ta' kontra d-dumping imposti mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 769/2002 dwar importazzjoni ta' kumerina li ġejja mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina minn importazzjoni ta' kumerina kkunsinnata mill-Indja jew mit-Tajlandja, kemm jekk iddikjarati jew le bħala li ġejjin mill-Indja jew mit-Tajlandja. Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1650/2006 tas-7 ta' Novembru 2006 li jestendi d-dazju definittiv antidumping impost mir-Regolament (KE) Nru 769/2002 li jimponi dazju definittiv antidumping fuq importazzjoni ta' kumarina li toriġina mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, għal importazzjonijiet ta' kumarina kkunsinnati mill-Indoneżja u l-Malażja kemm jekk dikjarati li joriġinaw mill-Indoneżja jew mill-Malażja kif ukoll jekk le. | 141 | Konsistenza mal-politiki u l-għanijiet l-oħra ta' l-Unjoni Mhux applikabbli. | IL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-ISTIMA TA' L-IMPATT | Konsultazzjoni mal-partijiet interessati | 211 | Il-partijiet interessati kkonċernati mill-proċedimenti kellhom il-possibbiltà li jiddefendu l-interessi tagħhom matul l-investigazzjoni, skond id-dispożizzjonijiet tar-Regolament bażiku. | 212 | Ġbir u użu ta' għarfien espert | 229 | Ma kien hemm ebda ħtieġa għal għarfien espert estern. | 230 | Stima ta' l-impatt Din il-proposta hi r-riżultat ta' l-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku. Ir-Regolament bażiku ma jipprevedix stima ta' l-impatt ġenerali iżda fih lista eżawrita ta' kundizzjonijiet li jridu jiġu vvalutati. | L-ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA | 305 | Sommarju ta' l-azzjoni proposta Analiżi ta' skadenza li tikkonċerna l-miżuri antidumping fis-seħħ mill-1996 dwar importazzjonijiet ta' kumarina li toriġina fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina skond l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku nbdiet fit-8 ta' Mejju 2007. L-investigazzjoni kkonfermat il-possibbiltà ta' kontinwazzjoni jew rikorrenza ta' dumping u dannu u għalhekk qed jiġi propost li jinżammu l-miżuri antidumping dwar importazzjoni ta' kumarina, fl-istess livell. L-Istati Membri ġew ikkonsultati fil-Kumitat ta' l-Antidumping tat-12 ta' Marzu 2008 u 24 kienu favur tal-proposta.. Hu għalhekk propost li l-Kunsill jadotta l-proposta għal Regolament mehmuża li għandha tiġi ppubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea sa mhux aktar tard mis-7 ta' Mejju 2008. | 310 | Bażi legali Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta' Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni kontra importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea, hekk kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2117/2005 tal-21 ta' Diċembru 2005. | 329 | Prinċipju ta' sussidjarjetà Il-proposta taqa' taħt il-kompetenza esklussiva tal-Komunità. Il-prinċipju ta' sussidjarjetà għalhekk ma japplikax. | Prinċipju ta' proporzjonalità Il-proposta hi konformi mal-prinċipju ta' proporzjonalità għar-raġuni li ġejja. | 331 | Il-forma ta' azzjoni hi deskritta fir-Regolament bażiku u ma jibqa' ebda skop għal deċiżjoni nazzjonali. | 332 | Għażla ta' strumenti | 341 | L-istrumenti proposti: regolament. | 342 | Mezzi oħra ma jkunux adegwati għar-raġuni li ġejja. Mezzi oħrajn ma jkunux adegwati minħabba li r-Regolament bażiku ma jipprevedix għażliet oħrajn. | L-IMPLIKAZZJONI BAġITARJA | 409 | Il-proposta ma għandha ebda implikazzjoni fuq il-baġit Komunitarju. | E-2742 | (Memorandum ta' spjegazzjoni vvalidat – 2 742 karattru -konformi ma' normi tad-DĠT) | Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jimponi dazju antidumping definittiv fuq importazzjonijiet ta' kumarina li toriġina fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina wara analiżi ta' skadenza skond l-Artikolu 11(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 estiż għall-Indja, it-Tajlandja, l-Indoneżja u l-Malażja IL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta' Diċembru 1995 dwar protezzjoni kontra importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea[1], u partikolarment l-Artikoli 9, 11(2) u 8 u 13 tiegħu, Wara li kkunsidra l-proposta mressqa mill-Kummissjoni wara li kkonsultat il-Kumitat Konsultattiv, Billi: A. PROĊEDURA 1. Miżuri fis-seħħ 1. Il-Kunsill, bir-Regolament (KE) Nru 769/2002[2] impona dazju antidumping definittiv ta' EUR 3 479 għal kull tunnellata fuq importazzjonijiet ta' kumarina li toriġina fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina u estiż fuq importazzjonijiet ikkunsinnati mill-Indja u mit-Tajlandja bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2272/2004[3] u għal importazzjonijiet ikkunsinnati mill-Indoneżja u l-Malażja bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1650/2006[4]. 2. Il-Kummissjoni, bid-Deċiżjoni[5] tat-3 ta' Jannar 2005, aċċettat impenn offrut minn produttur Indjan b'rabta ma' l-investigazzjoni dwar l-evażjoni allegat mill-miżuri antidumping minn importazzjonijiet ta' kumarina kkunsinnati mill-Indja jew it-Tajlandja. 2. Talba għal analiżi 3. It-talba saret fit-8 ta' Frar 2007 mill-Kunsill Ewropew ta' l-Industrija Kimika (CEFIC) ('l-applikant') f'isem il-produttur waħdieni fil-Komunità li jirrappreżenta t-totalità tal-produzzjoni Komunitarja ta' kumarina. 4. L-applikanti allegaw u pprovdew biżżejjed evidenza prima facie li: (a) hemm probabbiltà ta' kontinwazzjoni jew rikorrenza ta' dumping u dannu għall-industrija tal-Komunità, u (b) l-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina komplew jidħlu fil-Komunità bi kwantitajiet sinifikanti u bi prezzijiet iddampjati. 5. Kien allegat ukoll li l-volumi u l-prezzijiet tal-prodott importat ikkonċernat komplew, fost konsegwenzi oħra, ikollhom impatt negattiv fuq il-livell tal-prezzijiet mitluba mill-industrija Komunitarja, dan wassal għal effetti sostanzjali negattivi fuq il-qagħda finanzjarja u l-impjiegi tagħha. 6. Barra minn hekk, l-applikant ġibet l-attenzjoni li matul il-perjodi ta' impożizzjoni tal-miżuri, l-esportaturi/il-produtturi tal-prodott ikkonċernat mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina pprovaw jimminaw il-miżuri eżistenti permezz ta' prattiċi ta' evażjoni, li ġew kontrobilanċjati bl-estensjoni tal-miżuri kif stabbilit mir-Regolament (KE) Nru 2272/2004 u r-Regolament (KE) Nru 1650/2006. 3. Inizjazzjoni 7. Wara li stabbiliet, wara konsultazzjoni mal-Kumitat tal-Pariri, li kien hemm biżżejjed evidenza għal bidu ta' analiżi ta' skadenza, il-Kummissjoni bdiet investigazzjoni skond l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku b'avviż ippubblikat fil- Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej[6] . 4. Perjodu ta' investigazzjoni 8. Il-perjodu ta' analiżi ta' investigazzjoni ("RIP") għall-eżaminar tal-kontinwazzjoni jew rikorrenza ta' dumping u dannu kopra l-perjodu mil l-1 ta' April 2006 sal-31 ta' Marzu 2007. L-eżaminar ta' xejriet li huma rilevanti għall-valutazzjoni ta' kontinwazzjoni jew rikorrenza ta' dannu kopra l-perjodu mill-1 ta' Jannar 2003 sa l-aħħar ta' l-RIP ('perjodu li qiegħed ikun analizzat'). 5. Partijiet ikkonċernati mill-investigazzjoni 9. Il-Kummissjoni avżat uffiċjalment lill-applikant produttur tal-Komunità, lill-produtturi li jesportaw fir-RPĊ u lir-rappreżentanti tagħhom, lill-awtoritajiet Ċiniżi u lill-importaturi, utenti u assoċjazzjonijiet li huma magħrufa li huma konċernati, dwar il-bidu ta' analiżi. Il-Kummissjoni batgħet kwestjonarji lill-produtturi esportaturi, produttur fl-Indja (pajjiż analogu kif imsemmi fil-premessa (26)), lill-produttur waħdieni fil-Komunità, importaturi u utenti magħrufa u lil dawk il-partijiet li introduċew ruħhom fiż-żmien stipulat fl-avviż ta' bidu ta' analiżi. Teħid ta' kampjun għal esportaturi/produtturi fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina 10. Fid-dawl tan-numru apparentament ta' produtturi esportaturi involuti f'dan il-proċediment, ġie previst l-użu ta' tekniċi tat-teħid ta' kampjuni fl-avviż ta' bidu skond l-Artikolu 17 tar-Regolament bażiku. Sabiex jiġi deċiż jekk it-teħid ta' kampjuni huwiex meħtieġ u, jekk dan ikun il-każ, jingħażel kampjun, il-produtturi esportaturi kollha ntalbu li jagħmlu lilhom infushom magħrufa u ntalbu jipprovdu, kif speċifikat fl-avviż ta' bidu, tagħrif bażiku dwar l-attivitajiet tagħhom relatati mal-kumarina matul il-perjodu ta' investigazzjoni. Żewġ kumpaniji fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina wieġbu l-kwestjonarji tat-teħid ta' kampjuni iżda waħda minnhom biss indikat ir-rieda tagħha li tikkoopera u wieġbet il-kwestjonarju dwar id-dumping, kif ġej: 11. Nanjing Jingqiao Perfumery/China Tuhsu Flavours & Fragrances Imp. & Exp. Corp. 12. Il-produttur Komunitarju u erba' importaturi/utenti wieġbu l-kwestjonarji. Fir-rigward tal-pajjiż analogu, il-produttur Indjan ikkuntattjat mis-servizzi tal-Kummissjoni rrifjuta li jikkoopera. 6. Verifika ta' l-informazzjoni riċevuta 13. Il-Kummissjoni fittxet u vverifikat l-informazzjoni kollha li deherilha neċessarja għall-finijiet biex tiġi stabbilita l-probabbilità tal-kontinwazzjoni jew rikorrenza ta' dumping u dannu u ta' l-interess tal-Komunità. Il-Kummissjoni tat ukoll lill-partijiet direttament ikkonċernati l-opportunità biex jagħtu l-opinjoni tagħhom bil-miktub u biex jitolbu għal seduta. 14. Żjarat ta' verifika twettqu fil-bini tal-kumpaniji li ġejjin: Produttur Komunitarju: - Rhodia Organics, (Lyon) Franza Importaturi/utenti: - Henkel KGaA, (Krefeld) il-Ġermanja B. IL-PRODOTT IKKONĊERNAT U L-PRODOTT SIMILI 1. Prodott ikkonċernat 15. Il-prodott ikkonċernat hu l-istess bħal dak fl-investigazzjoni oriġinali, jiġifieri kumerina, trab abjad kristallin b'riħa karatteristika ta' qamħ li jkun għadu kif inħasad. L-użi prinċipali tiegħu huma bħala kimika aromatika u bħala waħħali fil-preparazzjoni ta' komposti ta' fwieħa, liema komposti huma wżati fil-produzzjoni ta' diterġenti, kosmetiċi u fwejjaħ fini. 16. Kumarina, li oriġinarjament kienet prodott naturali li kienet tinstab fil-fażola Tonka, illum hi prodotta sintetikament. Tista' tinkiseb permezz ta' proċess sintetiku li jibda mill-phenol biex jinkiseb is-salicilaldehyde (reazzjoni Perkin) jew b'sintesi minn orthocresol (reazzjoni Raschig). L-ispeċifikazzjoni ewlenija tal-kumerina hi l-purità tagħha, li hi indikata mit-temperatura li fiha ddub. Il-kumerina ta' kwalità standard innegozjata fil-Komunità ddub f'temperaturi li jvarjaw bejn 68°C u 70°C li jikkorrispondi għal purità ta' 99 %. 17. Il-prodott konċernat jaqa' fl-ambitu tal-kodiċi NM ex 2932 21 00. 2. Prodott simili 18. L-istess bħall-investigazzjoni oriġnali, il-kumarina esportata lejn il-Komunità mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina kif ukoll il-kumarina prodotta u mibjugħa mill-industrija Komunitarja fis-suq Komunitarju nstab li kellhom effettivament karatteristiċi fiżiċi u użi identiċi u huma għalhekk prodotti simili fit-tifsira ta' l-Artikolu 1(4) tar-Regolament bażiku. C. IL-POSSIBILTÀ TA' KONTINWAZZJONI JEW RIKORRENZA TA' XIRI BI PREZZIJIET BAXXUTI 1. Kwistjonijiet Ġenerali 19. Skond l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, ġie eżaminat jekk id-dumping kienx qed isseħħ fil-preżent u jekk l-iskadenza tal-miżuri kellhomx il-probabbiltà li jwasslu għall-kontinwazzjoni jew rikorrenza ta' dumping jew le. 20. Skond l-Artikolu 11(9) tar-Regolament bażiku, l-istess metodoloġija ntużat bħall-investigazzjoni oriġinali. Billi analiżi ta' skadenza ma tipprovdi ebda eżaminar ta' ċirkustanzi mibdula, ma kienx ikkunsidrat mill-ġdid jekk il-produtturi kinux intitolati għal trattament ta' ekonomija tas-suq ('MET'). 21. Data bi statistika wriet li madwar 214-il tunnellata kienu importati lejn l-UE mis-sorsi kollha, li minnhom 137 tunnellata originaw miċ-Ċina, li jirrappreżentaw 20 % tal-konsum ta' l-UE. 2. Kampjuni (esportaturi) u kooperazzjoni 22. Qed jitfakkar li, fl-investigazzjoni preċedenti, fir-riżultati li kienu ppubblikati f'Mejju 2002, ma kien hemm ebda kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi Ċiniżi u ebda wieħed ma ngħata l-MET jew l-IT. 23. Intbagħtu formoli għat-teħid ta' kampjuni lil 21 produttur/esportatur potenzjali fir-RPĊ iżda żewġ kumpaniji biss wieġbu, wieħed minnhom biss ikkoopera fl-investigazzjoni billi bagħat tweġiba għall-kwestjonarju; għalhekk ma kienx iġġustifikat it-teħid ta' kampjuni. Weħidha din it-tweġiba kopriet madwar 5 % ta' l-importazzjonijiet Ċiniżi fl-RIP. F'termini ta' kapaċità dan il-kooperatur kellu madwar 17 % tal-kapaċità totali Ċiniża. 24. Fid-dawl ta' dan il-livell baxx ta' kooperazzjoni u tar-rappreżentattività limitata ta' waħda mill-kumpaniji tas-suq Ċiniż u tal-produzzjoni, ġie stabbilit li ebda informazzjoni li wieħed seta' joqgħod fuqha dwar importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat lill-Komunità matul l-RIP ma setgħet tinġabar direttament mill-produtturi esportaturi. Taħt dawn iċ-ċirkostanzi, u skond l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni rrikorriet għall-użu tal-fatti disponibbli, jiġifieri d- data tal-kodiċi tan-NM. Madankollu, l-informazzjoni fl-unika tweġiba tal-kwestjonarju ntużat kemm jista' jkun possibbli biex jiġu ċċekkjati r-riżultati bbażati fuq id- data disponibbli skond l-Artikolu 18. 25. Ġie stabbilit li d- data tal-kodiċi tan-NM kellha l-aħjar fatti disponibbli għall-aspetti kollha ta' din l-investigazzjoni. Id- data TARIC u d- data miġbura skond l-Artikolu 14(6) tar-Regolament bażiku kkonfermat l-eżattezza taċ-ċifri tal-kodiċi tan-NM. 26. Kull fejn iġġustifikat, data dwar il-prezzijiet ta' l-esportazzjoni minn produtturi li kkooperaw u minn statistiċi disponibbli dwar esportazzjonijiet lill-Kummissjoni (li inkludew ukoll prodotti li mhumiex il-prodott ikkonċernat) intużat bħala komplement. 3. Pajjiż analogu 27. Il-kumarina hi fwieħa prodotta biss fi ftit pajjiżi madwar id-dinja u għalhekk l-għażla ta' pajjiż analogu kienet estremament limitata. Skond l-informazzjoni disponibbli għall-investigazzjoni, l-unika pajjiżi li pproduċewha matul l-RIP kienu Franza, iċ-Ċina u l-Indja. L-Istati Unit intużaw fl-investigazzjoni preċedenti ta' analiżi iżda l-kumpanija ma għadhiex għaddejja bil-produzzjoni tagħha. L-Indja ġiet issuġġerita fl-Avviż ta' Bidu iżda ebda produttur Indjan ma qabel li jikkoopera. 28. Fid-dawl ta' dawn is-sejbiet il-valur normali kellu jiġi stabbilit “fuq kull bażi raġonevoli oħra” skond l-Artikolu 2(7)(a) tar-Regolament bażiku. Id- data ta' l-industrija Komunitarja kienet ikkunsidrata raġonevoli għal skop ta' din ix-xorta. 4. Dumping matul il-perjodu ta' analiżi ta' investigazzjoni 29. Minħabba r-raġunijiet spjegati fil-premessa (22), marġni ta' dumping ġew ikkalkulati bl-użu tad- data tal-kodiċi tan-NM li kienu ċċekkjati ma' l-informazzjoni mibgħuta mill-uniku produtturi esportatur Ċiniż li kkoopera. Il-prezzijiet ta' esportazzjoni ta' l-importazzjonijiet miċ-Ċina ġew aġġustati biex jiġi żgurat li jkollhom bażi li setgħet titqabbel mal-valur normali. Dawn l-aġġustamenti żguraw li l-kalkoli saru fuq il-bażi ta' kif joħroġ ix-xogħol mill-fabbrika u d-differenza bejn il-prezz ta' esportazzjoni u l-valur normali ġiet espressa bħala perċentwali tal-prezz ta' esportazzjoni tas-CIF. Fuq il-bażi ta' dan, il-marġni ta' dumping kien madwar 45 % matul l-RIP. 5. Paragun bejn il-prezzijiet 30. Kien ċar li jekk il-miżuri kellhom jitħallew jiskadu kien ikun hemm inċentiv ċar għall-esportaturi Ċiniżi biex ibigħu volumi għoljin fis-suq ferm kbir ta' l-UE. Din il-konklużjoni hi bbażata fuq l-informazzjoni segwenti kkalkulata matul l-investigazzjoni: i) il-prezzijiet domestiċi Ċiniżi fl-RIP kienu madwar 25 % anqas minn dawk fis-suq ta' l-UE; ii) Il-produtturi Ċiniżi jbigħu l-parti l-kbira tal-produzzjoni tagħhom fis-swieq ta' esportazzjoni għax is-suq domestiku tagħhom mhux kbir biżżejjed biex jassorbixxi l-produzzjoni tagħhom kollha u għax il-prezzijiet domestiċi huma l-istess bħal dawk milħuqa fis-swieq f'pajjiż terz. iii) Il-prezzijiet tas-suq Komunitarju kienu ogħla mill-prezzijiet ta' esportazzjoni lejn pajjiżi terzi milħuqa mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, li jindika li jeżisti wkoll dumping fi swieq oħra ta' pajjiżi terzi u li kien se jkun hemm inċentiv sinifikanti għal produtturi fir-RPĊ biex jgħaddu minn rotot differenti l-esportazzjonijiet tagħhom lejn il-Komunità. 6. Kapaċità mhux użata u ħażniet fir-RPĊ 31. Fl-investigazzjonijiet preċedenti konklużi f'Mejju 2002, kien stabbilit li kien hemm disponibilità enormi ta' kapaċità Ċiniża ta' produzzjoni (bejn 50 % u 60 % tal-kapaċità ta' produzzjoni). Minħabba l-kooperazzjoni baxxa tal-produtturi esportaturi Ċiniżi ftit li xejn kien hemm disponibbli informazzjoni għall-investigazzjoni dwar il-kapaċità u l-ħażniet attwali mhux użati fir-RPĊ. 32. Madankollu, skond it-tweġiba tal-kwestjonarju tagħha, l-uniku kooperatur kellu kapaċità sostanzjali mhux użata. Dan il-produttur kellu madwar 500 tunnellata maħżuna fl-aħħar ta' l-RIP, li jirrappreżentaw aktar minn 70 % tas-suq ta' l-UE fl-RIP. Meta wieħed iżomm quddiem għajnejh li dan il-produttur jirrappreżenta biss bejn 15-20 % tal-kapaċità tal-produzzjoni Ċiniża hu probabbli li anki ħażniet ogħla huma disponibbli biex jiddaħħlu fis-suq ta' l-UE li kieku kellhom jitneħħew il-miżuri. 7. Kapaċità possibbli ta' assorbiment ta' swieq ta' pajjiżi terzi jew tas-suq domestiku tar-RPĊ 33. Meta jitqiesu l-paraguni tal-prezzijiet imsemmija hawn fuq u d-disponibilità ta' kapaċità mhux użata ma jistax jiġi argumentat li l-produzzjoni Ċiniża se tkun assorbita bis-swieq ta' pajjiżi terzi u bis-suq domestiku Ċiniż. Dan minħabba li l-konsum fis-swieq ta' pajjiżi terzi baqa' relattivament stabbli matul l-aħħar 10 snin u mistenni li jibqa' stabbli fil-futur. Meta wieħed iżomm dan quddiem għajnejh hu evidenti li l-produtturi Ċiniżi se jkun probabbilment jeħtiġilhom ikomplu jesportaw lejn il-Komunità. Dan hu minħabba li s-suq ta' l-UE hu wieħed mill-aktar attraenti fid-dinja meta jitqies id-daqs tiegħu u l-prezzijiet relattivament għolja li jistgħu jitwettqu. Jekk jitneħħew il-miżuri, hu ċar li anki volumi akbar ta' importazzjonijiet iddampjati jistgħu jintbagħtu fis-suq ta' l-UE minn rotot differenti. 8. Prattiċi ta' evażjoni 34. Kif jissemma fil-premessa (1), il-miżuri li qed ikunu analizzati ġew estiżi għall-Indja, it-Tajlandja, il-Malażja u l-Indoneżja bħala riżultat ta' investigazzjoni dwar l-evażjoni tal-miżuri. Dan jindika l-interess qawwi tal-produtturi Ċiniżi biex jidħlu fis-suq Komunitarju u r-rieda tagħhom biex jagħmlu dan anki meta miżuri antidumping huma fis-seħħ. Għalhekk l-eżistenza tal-prattiċi ta' evażjoni tappoġġja l-konklużjoni li hemm probabbiltà qawwija li livelli akbar ta' importazzjonijiet iddampjati jirritornaw fis-suq Komunitarju li kieku l-miżuri kellhom jitneħħew. 9. Konklużjoni dwar il-probabbiltà ta' kontinwazzjoni u/jew ta' rikorrenza ta' dumping 35. Fuq il-bażi ta' dak li jingħad hawn fuq, hu konkluż li hu probabbli li jitkompla d-dumping li kieku kellhom jitneħħew il-miżuri. D. ID-DEFINIZZJONI TA' L-INDUSTRIJA TAL-KOMUNITÀ 36. Il-kumpanija rappreżentata mill-applikant kienet l-unika produttur tal-kumerina fil-Komunità matul il-perjodu ta' investigazzjoni. Dan il-produttur tal-Komunità hu għalhekk meqjus li jikkostitwixxi l-industrija tal-Komunità fis-sens ta' l-Artikolu 4(1) u l-Artikolu 5(4) tar-Regolament bażiku. E. L-ANALIŻI TAS-SITWAZZJONI FIS-SUQ TAL-KOMUNITÀ 1. Konsum Komunitarju[7] 37. Il-prodott analizzat jagħmel parti minn kodiċi ta' NM waħda. Sabiex jiġi stabbilit il-volum ta' prodotti fil-kodiċi ta' din in-NM li mhumiex il-prodott ikkonċernat is-servizzi tal-Kummissjoni qabblu d- data tan-NM ma' sorsi ta' statistiċi oħra disponibbli kif imsemmi fil-premessa (22). Dan il-paragun wera li kważi 100 % tal-prodotti importati li jaqgħu taħt din il-kodiċi kienu l-prodott ikkonċernat. 38. Il-konsum tal-Komunità kien għalhekk stabbilit billi ġiet miżjuda d- data sħiħa tal-kodiċi tan-NM għall-importazzjonijiet fil-Komunità Ewropea mal-volumi tal-bejgħ ta' l-industrija Komunitarja fis-suq Komunitarju kif irrapportat fit-tweġiba tal-kwestjonarju. 39. B'mod ġenerali, il-konsum li jidher ta' kumarina naqas bi 8 % matul il-perjodu ta' analiżi, bi tnaqqis sa l-2005 u b'żieda wara. Il-livelli ta' konsum għandhom issa jidhru li stabbilixxew lilhom infushom. 40. Il-konsum Komunitarju żviluppa kif ġej: Tabella 1 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | RIP | Konsum Komunitarju (Indiċi 2003=100) | 100 | 91.4 | 82.4 | 90 | 92.3 | 2. Importazzjonijiet mill-pajjiż ikkonċernat (a) Sehem fil-volum u fis-suq 41. Kif spjegat fil-premessa (36) intużat il-kodiċi 2932 21 00 bħala s-sors ta' l-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat fil-Komunità. 42. Fir-rigward ta' l-importazzjonijiet Ċiniżi, trid tingħata attenzjoni lill-prattiċi ppruvati ta' evażjoni li wasslu għall-estensjoni ta' miżuri għal importazzjonijiet ta' kumarina mill-Indja, mit-Tajlandja, mill-Indoneżja u mill-Malażja. Bħala konsegwenza tal-miżuri adottati kontra l-evażjoni, naqsu matul il-perjodu ta' analiżi kemm l-importazzjonijiet li joriġinaw fir-RPĊ kif ukoll l-importazzjonijiet li joriġinaw fir-RPĊ iżda trasportati minn pajjiżi oħra. Filwaqt li l-importazzjonijiet ta' oriġini Ċiniża għadhom sinifikanti dan it-tnaqqis juri li l-miżuri kontra l-evażjoni kienu effettivi. 43. Kif spjegat fil-premessa (37) il-konsum li jidher naqas fil-perjodu kkunsidrat. L-importazzjonijiet Ċiniżi naqsu anki aktar proporzjonalment mal-konsum li wassal għal telf fis-sehem tas-suq fil-Komunità għal benefiċċju ta' l-industrija tal-Komunità. Il-volum ta' l-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi fil-Komunità baqa' fl-istess livell matul il-perjodu ta' analiżi. Tabella 2 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | RIP | Volum ta' importazzjonijiet iddampjati (indiċi 2003 = 100) | 100 | 99.4 | 49.7 | 47 | 50.1 | Volum ta' importazzjonijiet minn pajjiżi terzi | 100 | 78 | 74.7 | 65.5 | 66.6 | Firxa tas-sehem mis-suq ta' l-importazzjonijiet iddampjati | 30 % - 40 % | 40 % - 50 % | 20 % - 30 % | 10 % - 20 % | 20 % - 30 % | (b) Prezzijiet 44. Matul il-perjodu ta' analiżi, il-prezzijiet medji tas-CIF tal-kumarina importata miċ-Ċina kienu b'mod stabbli ferm anqas mill-prezzijiet ta' l-industrija tal-Komunità. 3. Qagħda ekonomika ta' l-industrija Komunitarja (a) Produzzjoni 45. L-industrija tal-Komunità kellha tnaqqas il-volum tal-produzzjoni tagħha tal-prodott ikkonċernat b'25 % bejn l-2003 u l-RIP. Dan marbut mal-fatt li mill-2003 u 'l hawn, l-industrija Komunitarja tilfet volum ta' bejgħ minħabba prattiċi ta' evażjoni. Barra minn hekk, hi tilfet ukoll volum ta' bejgħ f'esportazzjonijiet lejn pajjiżi terzi billi l-industrija Komunitarja li hi wkoll fis-swieq ta' esportazzjoni ta' pajjiżi terzi ffaċċjat pressjoni minn esportazzjonijiet Ċiniżi bi prezzijiet baxxi. (b) Kapaċità u użu tal-kapacità 46. Kif spjegat fil-premessa (36) u (38), il-bejgħ ta' l-industrija Komunitarja tal-prodott ikkonċernat fil-Komunità kien relattivament stabbli matul il-perjodu ta' analiżi. Madankollu, matul l-istess perjodu, l-industrija Komunitarja kellha tnaqqis serju fil-volum esportat lejn pajjiżi terżi. F'dawn iċ-ċirkostanzi sabiex jintlaħaq l-aħjar livell ta' kapaċità ta' użu, l-industrija Komunitarja kellha tnaqqas il-kapaċità. Minkejja dan, il-kapaċità ta' użu baqgħet relattivament baxxa. Tabella 3 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | RIP | Produzzjoni | 100 | 63.4 | 66.3 | 70.3 | 75.4 | Kapaċità ta' produzzjoni | 100 | 63.5 | 63.5 | 63.5 | 63.5 | Kapaċità ta' użu | 100 | 99.8 | 104.4 | 110.8 | 118.8 | (c) Bejgħ fil-Komunità 47. Il-volum tal-bejgħ fil-KE ta' l-industrija Komunitarja żdied b'36 % matul il-perjodu ta' analiżi. Dan l-iżvilupp sar possibbli minħabba l-estensjoni tal-miżuri għal perjodu ġdid ta' 5 snin u minħabba l-eliminazzjoni effettiva ta' prattiċi ta' evażjoni. Konsegwentement u kif spjegat fil-premessa (40), l-importazzjonijiet Ċiniżi naqsu fl-istess perjodu ta' żmien. L-importazzjonijiet mill-Indja, l-uniku pajjiż terz ieħor li jipproduċi l-kumarina, kienu limitati għal dak ta' l-impenn. (d) Ħażniet 48. Il-livell tal-ħażniet ta' l-industrija Komunitarja naqas matul il-perjodu ta' analiżi. (e) Ishma mis-suq 49. L-industrija Komunitarja rebħet sehem mis-suq matul il-perjodu ta' analiżi. Kif spjegat fil-premessi (40) u (40) l-effiċjenza tal-miżuri fis-seħħ ippermettiet lill-industrija Komunitarja biex tirkupra sehem fis-suq. It-22 punti perċentwali ta' żieda ta' sehem fis-suq matul il-perjodu ta' analiżi kien b'mod ċar marbut ma' l-eliminazzjoni ta' prattiċi ta' evażjoni. (f) Prezzijiet 50. Il-prezz medju net tal-bejgħ ta' kumarina fis-suq tal-KE naqas b'10 % fil-2004 meta mqabbel mal-prezzijiet tas-sena 2003. Wara l-2004, il-prezzijiet irkupraw gradwalment iżda qatt ma laħqu dawk ta' l-2003 fl-RIP. Irkupru sħiħ f'termini ta' prezzijiet kien għalhekk ferm mhux milħuq, kif suppost kellu jkun mistenni. . 51. Is-sitwazzjoni tal-prezzijiet tirrifletti l-pressjoni qawwija mill-importazzjonijiet miċ-Ċina. Matul il-perjodu kkunsidrat, il-prezzijiet medji tas-CIF ta' l-importazzjonijiet miċ-Ċina kienu b'mod stabbli ferm anqas mill-prezzijiet ta' l-industrija Komunitarja. Bil-miżuri fis-seħħ, matul l-RIP, il-kumarina li toriġina miċ-Ċina mbiegħet bl-istess prezzijiet bħal dawk ta' l-industrija Komunitarja. Għal dan l-għan il-prezzijiet ta' l-esportazzjonijiet Ċiniżi aġixxew bħala l-ogħla limitu u ġiegħlu lill-industrija Komunitarja tallinea l-prezzijiet tagħha skond dan. Konsegwentement, il-prezzijiet ta’ l-industrija Komunitarja huma fi stat batut ħafna u l-industrija qed turi profitt baxx. 52. Biex tiġi stabbilita l-kontinwazzjoni ta' tnaqqis mill-kumarina li toriġina miċ-Ċina, il-prezzijiet kif joħorġu mill-fabbriki ta' l-industrija Komunitarja lill-klijenti mhux relatati ġew ipparagunati mal-prezzijiet ta' l-importazzjonijiet konfinali Komunitarji tas-CIF bl-użu tad- data tan-NM kif spjegat fil-premessi (22). Il-paragun wera li filwaqt li l-prezzijiet kienu viċin tal-prezz mingħajr dannu stabbilit għall-industrija Komunitarja, l-importazzjonijiet ma kinux qed innaqqsu l-prezzijiet ta' l-industrija Komunitarja. Tabella 4 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | RIP | Ħażniet | 100 | 50.3 | 31 | 20.9 | 3.7 | Ishma tas-suq tas-C.I. | 100 | 98 | 136.5 | 149.3 | 148 | Prezzijiet | 100 | 90.4 | 93.7 | 96.6 | 97.3 | (g) Profitt 53. Il-profitt mill-bejgħ tal-prodott ikkonċernat għal klijenti mhux relatati fil-Komunità jidher li kien kemm kemm pożittiv matul l-RIP. Dan baqa' negattiv mis-sena 2004 'l quddiem b'titjib żgħir mis-sena 2006. Dan il-livell baxx ta' profitt hu parzjalment minħabba l-prezzijiet batuti ta' bejgħ kif spjegat fil-premessa (49) u (49), flimkien ma' żieda fil-prezz, notevolment f'dak li jikkonċerna l-prezz tal-materja prima. Titjib tal-produttività jista' biss parzjalment jikkumpensa għall-impatt negattiv ta' dawn l-elementi fuq il-profitt. B'mod ġenerali l-profitt kien ferm taħt il-profitt normali għall-perjodu kollu kkunsidrat. (h) Likwidità u ħila li jinġabar il-kapital 54. L-iżvilupp tal-likwidità ġġenerata mill-industrija Komunitarja relatata mal-bejgħ tal-prodott ikkonċernat fis-suq ta' l-UE jirrifletti l-iżvilupp tal-profitt. Ta' min jinnota li, filwaqt li l-likwidità kienet baxxa, din baqgħet b'valuri pożittivi matul il-perjodu ta' analiżi. 55. L-investigazzjoni stabbilixxiet li l-industrija Komunitarja mhi tesperjenza ebda diffikultà għal ġbir ta' kapital u li n-nefqa kapitali kienet ferm limitata matul il-perjodu ta' analiżi. L-abbiltà ta' ġbir ta' kapital ma tistax, madankollu, tiġi kkunsidrata bħala indikatur sinifikanti għal din l-investigazzjoni billi l-industrija Komunitarja hi grupp kbir li għalih il-produzzjoni ta' kumarina tirrappreżenta parti żgħira biss tat-total tal-produzzjoni tagħha. L-abbiltà li jinġabar kapital hi marbuta mill-viċin mal-prestazzjoni tal-grupp bħala xi ħaġa sħiħa aktar milli mal-prestazzjoni individwali tal-prodott ikkonċernat. (i) Impjiegi, produttività u pagi 56. L-impjiegi mill-industrija Komunitarja naqsu matul il-perjodu ta' analiżi b'mod partikolari mis-sena 2004 'l hawn. It-tnaqqis hu marbut ma' l-organizzazzjoni mill-ġdid tal-proċess ta' produzzjoni ta' kumarina mwettaq mill-industrija Komunitarja. Il-produttività ta' l-industrija Komunitarja mkejla f'termini ta' volum ta' produzzjoni għal kull persuna impjegata żdiedet b'mod ċar matul il-perjodu ta' investigazzjoni. 57. L-ispiża tal-pagi b'mod sħiħ naqas bħala konsegwenza diretta ta' l-organizzazzjoni mill-ġdid deskritta fil-premessa (55). Il-paga medja għal kull impjegat baqgħet fl-istess livell matul il-perjodu ta' analiżi. Tabella 5 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | RIP | Impjegati | 100 | 86 | 61 | 57 | 57 | Pagi | 100 | 89.6 | 65.5 | 63.4 | 63.4 | Produttività | 100 | 76.4 | 111.8 | 129.4 | 135.3 | (j) Investiment u profitt mill-investiment 58. Matul il-perjodu ta' investigazzjoni, il-livell ta' investimenti laħaq il-quċċata tiegħu fl-2004, filwaqt li minn dak in-nhar 'l hawn dan beda jonqos. Fil-kundizzjonijiet attwali tas-suq, l-industrija Komunitarja hi aktar preokkupata li żżomm it-tagħmir eżistenti ta' produzzjoni milli tespandi l-kapaċità ta' produzzjoni. 59. Meqjus minn dan lat, il-profitt fuq l-investiment espress bħala r-relazzjoni bejn il-profitt nett ta' l-industrija Komunitarja u l-valur deprezzat ta' l-assi fissi tagħha jirrifletti t-tendenza tal-profitt kif spjegat fil-premessa (52). (k) Tkabbir 60. Kif spjegat mill-premessa (36) 'l quddiem il-volum tal-bejgħ ta' l-industrija Komunitarja fis-suq ta' l-UE żdied b'mod wiesa' u ppermetta lill-industrija Komunitarja biex tirkupra sehem sinifikanti mis-suq. (l) Kobor tal-marġni ta' dumping 61. L-analiżi fir-rigward tal-kobor tad-dumping trid tqis il-fatt li hemm miżuri fis-seħħ sabiex jeliminaw id-dumping li jagħmel ħsara. Madankollu, meta jitqies il-volum ta' importazzjonijiet matul l-RIP flimkien ma' livell sinifikanti ta' dumping misjub (ara l-premessa (28), l-impatt tiegħu fuq is-sitwazzjoni ta' l-industrija Komunitarja ma jistax jitqies li hu negliġibbli. (m) Irkupru mill-effetti ta' dumping ta' l-imgħoddi 62. Għandu jitqies ukoll li l-industrija Komunitarja ma kinitx se tkun kapaċi tirkupra minn dumping ta' l-imgħoddi wara l-impożizzjoni ta' miżuri antidumping fl-2002 minħabba prattiċi ta' evażjoni li kontrihom ġew biss adottati miżuri fl-2004 u l-2006. Qabel l-impożizzjoni ta' miżuri kontra l-evażjoni mill-Kunsill fuq l-Indja, it-Tajlandja, l-Indonesja u l-Malażja u l-aċċettazzjoni ta' l-impenn mill-Kummissjoni fl-2005, il-livell ta' importazzjonijiet mill-erba' pajjiżi ta' hawn fuq kienu konsiderabbli u żammew lill-industrija Komunitarja milli tirkupra mill-effetti ta' dumping. 4. Konklużjoni dwar is-sitwazzjoni tas-suq Komunitarju 63. L-impożizzjoni ta' miżuri antidumping fuq l-importazzjonijiet ta' kumarina li toriġina mir-RPĊ u l-estensjoni tal-miżuri għall-pajjiżi li minnhom instabet evażjoni kellhom impatt pożittiv fuq l-industrija Komunitarja, billi dawn ippermettew irkupru parzjali minn sitwazzjoni ekonomika diffiċli. L-isforzi kontinwi magħmulin mill-industrija Komunitarja f'termini ta' tnaqqis fl-ispejjeż u żieda ta' produttività għal kull impjegat setgħu biss jikkontrobilanċjaw iż-żieda fil-prezzijiet tal-materja prima u t-tnaqqis fil-prezzijiet tal-bejgħ fis-suq Komunitarju. 64. Il-prattiċi ta' evażjoni tal-produtturi Ċiniżi, kif spjegat fil-premessa (33), jappoġġaw il-konklużjoni li l-produtturi esportaturi Ċiniżi għandhom interess qawwi li jidħlu fis-suq Komunitarju. 65. Wara li kkunsidrat l-analiżi ta' hawn fuq, is-sitwazzjoni ta' l-industrija Komunitarja għadha prekarja għalkemm il-miżuri servew biex illimitaw l-effetti ta' dannu tad-dumping. Kull żieda ta' importazzjonijiet bi prezzijiet iddampjati madankollu se taggrava probabbilment is-sitwazzjoni u ġġib fix-xejn l-isforzi kollha magħmula mill-industrija Komunitarja li se jkollha probabbilment twaqqaf il-produzzjoni tal-kumarina. F. IL-PROBABBILTÀ TA' RIKORRENZA TA' DANNU 1. Probabbiltà ta' rikorrenza ta' dannu 66. Għal dak li għandu x'jaqsam ma' l-effett probabbli fuq l-industrija tal-Komunità ta' l-iskadenza tal-miżuri li qegħdin fis-seħħ, il-fatturi li ġejjin kienu konsidrati, skond l-elementi msemmija fil-qosor fil-premessi (28) sa (34). 67. L-industrija Komunitarja se żżid il-volum tal-bejgħ tagħha fis-suq Komunitarju bħala konsegwenza tal-miżuri fis-seħħ. Joħroġ ċar mid- data li s-sehem fis-suq ta' l-industrija Komunitarja żdied b'mod sinifikanti f'suq fejn il-konsum naqas bi 8 % matul il-perjodu ta' analiżi. Madankollu, l-industrija Komunitarja kompliet issofri minn dipressjoni fil-prezzijiet. 68. Kif spejgat hawn fuq fil-premessa (37) filwaqt li l-konsum naqas bi 8 %, il-previżjoni għall-konsum dinji ta' kumarina, għalkemm soġġetta sa ċertu punt għal tendenzi fil-moda, mhix mistennija daqstant tinbidel. Fin-nuqqas ta' miżuri, hemm indikazzjonijiet ċari li importazzjonijiet sinifikanti miċ-Ċina se jkomplu bi prezzijiet iddampjati. Barra minn hekk, il-kapaċità kbira ta' produzzjoni żejda fiċ-Ċina tissuġġerixxi li hemm probabbiltà sinifikanti li l-volumi ta' importazzjoni fil-Komunità se jiżdiedu jekk il-miżuri kellhom jitneħħew. 69. L-estensjoni ta' miżuri wara l-proċedimenti kontra l-evażjoni kienet b'mod wiesa' effettiva f'termini ta' twaqqif ta' prattiċi ta' evażjoni tal-prodott ikkonċernat li joriġina fir-RPĊ iżda li hu kkunsinnat mill-Indja, mit-Tajlandja, mill-Indoneżja u mill-Malażja. Hu probabbli li l-produttiri esportaturi Ċiniżi se jkollhom ikomplu bi prattiċi aggressivi ta' prezzijiet fil-Komunità sabiex jikkumpensaw għas-sehem tas-suq li ntilfilhom meta twaqfet l-evażjoni. 70. Kif konkluż hawn fuq fil-premessa 29 l-investigazzjoni stabbiliet li jkun hemm inċentiv ċar għall-esportaturi Ċiniżi biex jibagħtu volumi kbar lejn il-Komunità li kieku l-miżuri kellhom jitħallew jiskadew. Dan jippermetti lill-esportaturi Ċiniżi biex jużaw parti mill-kapaċità eċċessiva tagħhom. 71. Il-probabbiltà ta' dan l-iżvilupp hi aktar u aktar appoġġjata bil-fatt li l-prezzijiet fil-Komunità huma ogħla mill-prezzijiet Ċiniżi ta' esportazzjoni lejn pajjiżi terzi. Dan ċertament se jinkoraġġixxi lill-produtturi Ċiniżi biex iżidu l-attivitajiet fis-suq Komunitarju. 72. Iż-żieda fl-importazzjonijiet bi prezzijiet baxxi, li se tkun il-konsegwenza probabbli tat-tneħħija ta' miżuri, se jkollha probabbilment ukoll effetti ta' detriment sinifikanti fuq l-industrija Komunitarja. F'ċirkostanzi bħal dawn l-industrija Komunitarja se jkollha jew issegwi t-tnaqqis fil-prezzijiet sabiex iżżomm is-sehem tas-suq, jew inkella żżomm prezzijiet ta' bejgħ fil-livell attwali u minflok titlef klijenti u bejgħ eventwali. Fl-ewwel każ, l-industrija Komunitarja se jkollha topera b'telf u fil-każ l-ieħor it-telf ta' bejgħ bħala tali jwassal eventwalment għal spejjeż miżjuda segwiti b'telf. 73. Għalhekk, jekk l-importazzjonijiet kellhom jiżdiedu kif previst fil-każ ta' tmiem ta' miżuri, l-investigazzjoni wriet li hemm probabbiltà ċar ta' rikorrenza ta' dannu għall-industrija Komunitarja li diġà tinsab fi stat fraġli. Essenzjalment, ma jkunx aktar vijabbli għall-industrija Komunitarja li tkompli l-produzzjoni tal-kumarina. G. INTERESS TAL-KOMUNITÀ 1. Introduzzjoni 74. Skond l-Artikolu 21 tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni eżaminat jekk titwil tal-miżuri kontra d-dumping eżistenti jmurx b'mod globali kontra l-interess tal-Komunità. L-interess tal-Komunità ġie stabbilit fuq il-bażi ta' stima tad-diversi interessi involuti kollha, jiġifieri dawk ta' l-industrija Komunitarja, ta' l-importaturi/negozjanti u ta' l-utenti tal-kurmarina. Sabiex ikun stmat l-impatt probabbli taż-żamma jew it-tneħħija tal-miżuri, il-Kummissjoni talbet informazzjoni mill-partijiet interessati kollha li ssemmew hawn fuq. 75. Fuq il-bażi ta' dan, kien eżaminat jekk, minkejja l-konklużjonijiet dwar il-probabbiltà ta' kontinwazzjoni ta' dumping jew rikorrenza probbabbli ta' dannu, kien hemm raġunijiet kompulsivi li jwasslu għall-konklużjoni li mhuwiex fl-interess tal-Komunità li jinżammu l-miżuri f'dan il-każ partikolari. 2. Interess ta' l-industrija Komunitarja 76. Se jkun b'mod ċar fl-interess ta' l-uniku produttur Komunitarju li jkun jista' jkompli bil-produzzjoni ta' kumarina. 77. Hu wkoll ikkunsidrat li, li kellhom jitwaqqfu l-miżuri antidumping, id-dumping probabbilment se jitkompla u jiżdied u jwassal għal deterjorament kontinwu tas-sitwazzjoni ta' l-industrija Kominitarja, sal-punt fejn l-industrija jkollha probabbilment tisparixxi. 78. B'mod ġenerali, jista' jiġi konkluż li l-kontinwazzjoni ta' miżuri b'mod ċar se jkun fl-interess ta' l-industrija Komunitarja. 3. Interessi ta' l-importaturi u l-utenti 79. Ġew ikkuntattjati u mibgħutin kwestjonarji lil 13-il importatur u 10 utenti industrijali. Is-servizzi tal-Kummissjoni rċevew erba' tweġibiet minn kumpaniji li qablu li jikkooperaw. 80. Mill-erba' tweġibiet, wieħed mill-esportaturi wera oġġezzjoni għall-miżuri, billi hu kien primarjament preokkupat dwar il-prezz meta jinġieb il-prodott ikkonċernat. Din il-kumpanija madankollu stqarret ukoll li l-impatt ta' l-ispiża tal-kumarina fuq l-ispiża totali ta' produzzjoni hu ferm limitat. 81. Għalkemm il-prodott ikkonċernat jintuża minn industriji oħrajn, fejn ta' spiss ma jistax jiġi sostitwit, l-importanza tiegħu fil-kompożizzjoni tal-prodott lest hi ferm limitata kemm bħala kwanitajiet kif ukoll bħala prezzijiet, fil-biċċa l-kbira tal-każijiet anqas minn perċentwali. L-impatt tad-dazju fuq l-utent kif ukoll fuq il-konsumaturi aħħarin hu għalhekk ferm limitat. 82. Xi utenti stqarrew li kellhom preferenza qawwija għal kumarina ta' oriġini Komunitarja minħabba l-vantaġġi fil-kwalità tagħha. Dawn l-utenti jistgħu jiġu affettwati serjament jekk l-industrija Komunitarja kellha twaqqaf il-produzzjoni tagħha bħala riżultat tat-tneħħija tal-miżuri. 83. Waqt l-analiżi ta' l-interess tal-Komunità, għandha titqies il-ħtieġa li jiġu eliminati l-effetti ta' dumping ta' dannu li jgħawġu l-kummerċ u li tiġi stabbilita mill-ġdid kompetizzjoni effettiva, b'mod partikolari. F'dan ir-rigward ta' min jinnota li s-suq dinji tal-kumarina hu ferm ikkonċentrat bi ftit produtturi, bl-aktar importanti fosthom misjuba fiċ-Ċina u fil-Komunità. Minn dan lat, is-salvagwardjar ta' diversi sorsi ta' forniment (inkluża l-industrija Komunitarja) għandu jitqies bħala importanti. Madankollu, ta' min wieħed ifakkar li l-għan tal-miżuri antidumping mhux li jillimita l-forniment mis-sorsi barra l-Komunità, u li l-kumarina li toriġina fiċ-Ċina tista' tkompli tiġi importata fil-Komunità bi kwantitajiet suffiċjenti. 84. Il-kunsiderazzjonijiet ta' hawn fuq meqjusa flimkien mal-livell baxx ta' kooperazzjoni, jikkonfermaw li l-importaturi u l-utenti ma batew ebda effett negattiv sostenzjali fuq is-sitwazzjoni ekonomika tagħhom bħala riżultat tal-miżuri attwalment fis-seħħ. Barra minn hekk, l-investigazzjoni ma wrietx li effetti negattivi ta' din ix-xorta se jaggravaw li kieku kellhom jittawlu l-miżuri. 4. Konklużjoni dwar l-interess tal-Komunità 85. B'kunsiderazzjoni għal dak li ntqal hawn fuq, hu konkluż li ma hemm ebda raġuni konvinċenti l-kontinwazzjoni tal-miżuri tkun kontra l-interessi Komunitarji. H. IL-MIŻURI ANTIDUMPING 86. Il-partijiet kollha kienu informati bil-fatti u l-konsiderazzjonijiet essenzali li fuq il-bażi tagħhom hemm l-intenzjoni li tiġi rrakkomandata ż-żamma tal-miżuri attwali. Huma ngħataw ukoll perjodu biex jagħmlu rappreżentazzjonijiet sussegwenti għal dan l-iżvelar. 87. Minn dak li ssemma hawn fuq jirriżulta li l-miżuri kontra d-dumping li fil-preżent qegħdin fis-seħħ fil-konfront ta' l-importazzjoni tal-kumarina li toriġina fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina għandhom jinżammu. 88. Kif deskrit fil-premessa (1), id-dazji antidumping fis-seħħ fuq importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat mir-RPĊ ġew estiżi biex ikopru, addizzjonalment, l-importazzjonijiet ta' kumarina kkunsinnata mill-Indja, mit-Tajlandja, mill-Indoneżja u mill-Malażja, kemm jekk iddikjarati li joriġinaw fl-Indja, it-Tajlandja, l-Indoneżja u l-Malażja kemm jekk le. Id-dazju antidumping li jrid jinżamm fuq l-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat, għandu jkompli jiġi estiż għal importazzjonijiet ta' kumarina kkunsinnata mill-Indja, mit-Tajlandja, mill-Indoneżja u mill-Malażja, kemm jekk iddikjarat li joriġina mill-Indja, mit-Tajlandja, mill-Indoneżja u mill-Malażja kemm jekk le. L-esportaturi produtturi Indjan imsemmi fil-premessa (1) li ġie eżentat mill-miżuri fuq il-bażi ta' l-impenn aċċettat mill-Kummissjoni għandu jkompli jkun eżentat mill-miżuri kif imposti b'dan ir-Regolament taħt l-istess kundizzjonijiet. ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT: Artikolu 1 1. Dazju definittiv antidumping hu b'dan impost fuq l-importazzjoni ta' kumarina li taqa' fl-ambitu tal-kodiċi NM ex 2932 21 00 (Kodiċi TARIC 2932 21 00 19) li toriġina fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina. 2. Ir-rata ta' dazju hi ffissata għal EUR 3 479 għal kull tunnellata. 3. Id-dazju definittiv ta' antidumping ta' EUR 3 479 għal kull tunnellata applikabbli għal importazzjonijiet li joriġinaw fiċ-Ċina hu hawnhekk estiż għal importazzjonijiet ta' l-istess prodott imsemmi fl-1 paragrafu kkunsinnat mill-Indja, mit-Tajlandja, mill-Indoneżja u mill-Malażja kemm jekk iddikjarat bħala li joriġina mill-Indja, mit-Tajlandja, mill-Indoneżja u mill-Malażja kemm jekk le. (kodiċi TARIC 2932 21 00 11, 2932 21 00 15 u 2932 21 00 16). Artikolu 2 Sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor, id-dispożizzjonijiet fis-seħħ li jikkonċernaw id-dazji tad-dwana għandhom japplikaw. Artikolu 3 Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea. Artikolu 4 Fil-każijiet fejn il-merkanzija tkun sofriet danni qabel id-dħul fiċ-ċirkolazzjoni libera u, għalhekk, il-prezz li tħallas jew li hu pagabbli hu mqassam biex jiġi stabbilit il-valur tad-dwana skond l-Artikolu 145 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KEE) Nru 2454/93, l-ammont tad-dazju ta' antidumping, ikkalkulat fuq il-bażi ta' l-ammont stabbiliti hawn fuq, għandu jitnaqqas b'perċentwali li jikkorrispondi mat-tqassim tal-prezz li tħallas jew li hu pagabbli. Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u hu applikabbli direttament fl-Istati Membri kollha. Magħmul fi Brussell, Għall-Kunsill Il-President […] [1] ĠU L 56, 6.3.1996, p. 1. Ir-Regolament kif l-aħħar emendat bir-Regolament (KE) Nru 2117/2005 (ĠU L 340, 23.12.2005, p. 17). [2] ĠU L 123, 9.5.2002, p. 1. Ir-Regolament kif meendat l-aħħar mir-Regolament (KE) Nru 1854/2003 (ĠU L 272, 23.10.2003, p. 1). [3] ĠU L 396, 31.12.2004, p. 18 [4] ĠU L 311, 10.11.2006, p. 1 [5] ĠU L 1, 4.1.2005, p. 15 [6] ĠU C 103, 8.5.2007, p. 15. [7] Għal raġunijiet ta’ kunfidenzjalità, minħabba li produttur wieħed Komunitarju jikkostitwixxi l-industrija Komunitarja; iċ-ċifri misjuba f’dan ir-Regolament se jiġu indiċjati jew mogħtija b’mod approssimattiv.