MT    MT  
 IL-KUMMISSJONI  
EWROPEA 
Brussell, 30.4.2014  
SWD(2013) 800 final/2 
  
CORRIGENDUM Annule et remplace le document  SWD(2013) 800 final du 13.11.2013 
Concerne toutes les versions linguistiques (corr ection du paragraphe 2 de la partie Chypre et 
du dernier paragraphe de la partie UK) 
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
ĦARSA ĠENERALI TAL-PROGRESS FL-IMPLIMENTAZZJONI TAR-
RAKKOMANDAZZJONIJIET SPE ĊIFIĊI GĦALL-PAJJI Ż SKONT L-ISTAT 
MEMBRU 
Li jakkumpanja d-dokument 
KOMUNIKAZZJONI MILL-KUMMISSJONI 
Stħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir tal-2014 
 
  
{COM (2013 ) 800 final }  
 
2 
 INTRODUZZJONI  
Dan id-dokument ta' ħidma tal-persunal jipprovdi ħarsa ġenerali interim  tal-istat tal-fatt fl-
implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet spe ċifiċi għall-pajjiż (CSRs) fi Stati Membri 
individwali u g ħaż-Żona tal-Euro b ħala mod s ħiħ. Il-ħarsa ġenerali tqis il-progress li sar fl-
aħħar tliet snin u turi r-riformi ewleninli saru mit-tnedija tal-pro ċess tas-Semestru Ewropew, 
filwaqt li tissottolinea nuqqasijiet fl-implimentazzjoni fid-dawl tal-a ħħar 
rakkomandazzjonijiet adottati fl-2013. Min ħabba li l-ma ġġoranza tal-isfidi ewlenin indirizzati 
x'aktar mhux se jing ħelbu f'sena wa ħda din il- ħarsa ġenerali turi l-kontinwità fl-isforzi ta' 
riforma matul i ż-żmien. Din l-anali żi hija preliminari u teknik a. Il-Kummissjoni se tippre żenta 
l-valutazzjoni finali tag ħha, bażata fuq il-programmi  Nazzjonali u se tie ħu kont tar-
reviżjonijiet fil-fond skont il-pro ċedura ta' żbilanċi makro-ekonomi ċi, fil-pakkett ta' 
rakkomandazzjonijiet spe ċifiċi għall-pajjiż tal-2014. 
L-informazzjoni hija provduta wkoll fuq pajji żi li qed jipprovdu Programm ta' A ġġustament 
Ekonomiku (EL, IE, PT, CY, RO) g ħalkemm ma hemmx rakkomandazzjonijiet spe ċifiċi 
għall-pajjiż separati g ħal dawn il-pajji żi lilhinn mill-implimentazzjoni tal-Programmi. U ħud 
mill-obbligi ta' rappurtar u monitora ġġ skont il-Patt ta' Stabbilt à ma japplikawx u l-parti l-
kbira takl-obbligi skont is-Semestru Ewropew huma sospi żi għall-Pajjiżi tal-Programm mid-
dħul fis-seħħ tat-Two-Pack. Ħarsa ġenerali hija provduta lejn is -sitwazzjoni tal-Kroazja, 
għalkemm g ħadha ma r ċeviet ebda rakkomandazzjonijiet formali spe ċifiċi għall-pajjiż. 
 
 
3 
 IL-BELĠJU 
 
Il-finanzi pubbli ċi: Minkejja l-isforzi ta’ konso lidazzjoni li saru, il-Bel ġju żamm pożizzjoni 
fiskali li tirrikjedi attenzjoni fir-rigward tal-livell g ħoli ta’ dejn. Filwaqt li d-defi ċit 
gradwalment naqas mill-2010, dan baqa’ og ħla minn 3 % tal-limitu tal-PGD tal-Patt ta’ 
Stabbiltà u Tkabbir. Il-Bel ġju huwa impenjat g ħal miżuri addizzjonali g ħall-2013 li se jnaqqsu 
l-iżbilanċ nominali g ħal 2,7 % tal-PGD. Ir-riforma tal-pens jonijiet li bdiet fi tmiem l-2011 
issikkat ir-rekwi żiti tal-età minima u t-tul tal-karriera g ħal skemi ta' ħruġ bikri u skemi ta’ 
rtirar kmieni u sa ħħet l-inċentivi finanzjarji biex ittawwal il-karrieri tax-xog ħol u qed tkun 
imssaħħa permezz tal-mi żuri tat-tixji ħ attiv. Min ħabba l-kobor tal-isfida, mi żuri u riformi 
addizzjonali jidher li huma me ħtieġa biex jissalvagwardjaw il-finanzi pubbli ċi fuq medda 
twila ta’ żmien. Mhuwiex ċar kif il-kompetenzi l- ġodda tal-Komunitajiet fuq il-kura fuq 
medda twila ta’ żmien se jtejbu l-effika ċja tal-infiq. 
Is-settur finanzjarju: Il-Belġju ħa miżuri biex jistabbilizza s-settur bankarju tieg ħu billi 
jirrikapitalizza l-aktar banek dg ħajfa u jirriforma  l-qafas supervi żorju għas-settur finanzjarju. 
Madankollu, s-sitwazzjoni finanz jarja ta’ xi banek tibqa’ fra ġli u l-livell g ħoli ta’ garanziji tal-
gvern jibqa’ sors ta’ t ħassib. 
It-tkabbir u l-kompetittività: Il-Belġju ħa miżuri biex ira żżan pressjonijiet inflazzjonarji 
billi jsaħħaħ l-awtorità tal-kompetizzjoni u permezz ta’ interventi regolatorji fis-swieq tal-
enerġija u tat-telekomunikazzjonijiet. B ħala riżultat, il-prezzijiet tal-ener ġija u l-prezzijiet tat-
telekomunikazzjoni waqg ħu u l-inflazzjoni ġenerali naqset g ħal taħt il-livelli osservati fil-
pajjiżi ġirien. Għadhom me ħtieġa aktar mi żuri strutturali, b’mod partikolari fis-setturi tal-
bejgħ bl-imnut u s-servizzi  professjonali. Il-Bel ġju ħa xi miżuri sabiex ina qqas il-problema 
tad-differenza fil-pagi. F’termini reali sar iffri żar tal-pagi fl-2013 u 2014 u kien hemm żieda 
fit-tnaqqis strutturali u mmirat f il-kontribuzzjonijiet tas-sigurtà so ċjali ta’ min i ħaddem. 
Riforma fil-mekkani żmu tal-iffissar tal-pagi li huwa mm irat biex jimpedixxi kwalunkwe 
diżakkoppjament futur bejn il-pagi  u l-produttività waqaf. G ħalkemm il-punti sodi tas-sistema 
tar-riċerka u l-innovazzjoni pa rzjalment ikkumpensaw g ħal deterjorazzjoni tal-kompetittività 
tan-nefqa tal-pajji ż, il-Belġju jibbenefika jekk iwessa' l-ba żi tal-innovazzjoni u jtejjeb id-
disponibbilità ta’ professjonis ti kwalifikati kif ukoll billi ji ppromwovi l-intraprenditorija. 
Minħabba li l-emissjonijiet tal-gassijiet serra baqg ħu ogħla sew mill-mira, il-Bel ġju jeħtieġ li 
jimplimenta politiki aktar ambizzju żi notevolment fis-setturi tat-trasport u l-bini, inklu ż billi 
jdaħħal fis-seħħ qafas intern li jaqsam il-pi ż bejn id-diversi entitajiet kompetenti. 
Il-politiki so ċjali u dwar l-impjiegi  Filwaqt li ma kien hemm l-ebda bidla kbira mit-taxxi fuq 
ix-xogħol lejn taxxi li jag ħmlu anqas ħsara lit-tkabbir, mi żuri mmirati naqqsu l-pi ż tat-taxxa 
fuq ix-xog ħol u ttieħdu diversi mi żuri biex itejbu l-funzjonament tas-suq tax-xog ħol. Ir-
riforma tas-sistema ta’ benefi ċċji għall-qgħad aċċellerat it-tnaqqis gradwali fil-livell ta’ 
benefiċċji. Ġew introdotti xi mi żuri biex ti żdied il-kapa ċità ta’ apprendistat u t-tag ħlim tul il-
ħajja. Riflessjoni aktar fundame ntali dwar it-tqabbil tar-ri żultati tal-edukazzjoni u t-ta ħriġ u l-
ħtiġijiet tas-suq tax-xog ħol hija me ħtieġa. Il-mobilità interre ġjonali tal- ħaddiema g ħandha 
tittejjeb aktar. Mi żuri konkreti huma wkoll me ħtieġa biex jindirzzaw il-qg ħad fost i ż-
żgħażagħ li qed jiżdied, kif ukoll fuq is-suq tax-xog ħol u l-integrazzjoni so ċjali ta’ persuni ta’ 
oriġini migranti. 
 
4 
 IL-BULGARIJA  
 
Il-finanzi pubbli ċi: Il-Bulgarija ħadet miżuri sostanzjali biex ti żgura s-sostenibbiltà tal-
finanzi pubbli ċi tagħha. Hija kkorre ġiet id-defi ċit eċċessiv tag ħha fl-2011 u f’termini 
strutturali la ħqet l-għan tagħha fuq medda ta’ żmien medju ta’ -0,5 % tal-PGD fl-2012. Id-
dejn tal-gvern pubbliku huwa inqas mi nn 20 % tal-PGD fil-Bulgarija u g ħalhekk għandha 
waħda mill-iktar proporzjoni jiet ta' dejn baxx fl-UE. Il-Bulgarija sa ħħet b'mod sinifikanti l-
qafas fiskali tag ħha f’dawn l-a ħħar snin li kkontribwixxa biex tin żamm id-dixxiplina fiskali u 
tiżdied il-kredibbiltà tal-politika fiskali. 
Fuq in-na ħa tad-dħul, il-konformità mat-taxxa u l-effi ċjenza tal-amministrazzjoni tat-taxxa 
għadhom sfidi fil-Bulgarija. Dwar ir-rif orma tal-pensjonijiet il-Bulgarija ħadet xi passi 
pożittivi, iżda jinħtieġu sforzi ulterjuri sabiex  itejbu s-sostenibbiltà fit-tul tas-sistema tal-
pensjonijiet u biex ji ġi skoraġġit ħruġ kmieni mis-suq tax-xog ħol. Ir-riformi fis-settur tal-kura 
tas-saħħa qed jinżammu lura minn nuqqas ta’ kapa ċità amministrattiva. 
It-tkabbir u l-kompetittività: Il-leġiżlazzjoni dwar l- akkwist pubbliku ġiet riformata, i żda 
jeħtieġ isir iktar titjib biex tissa ħħaħ il-kapaċità amministrattiva u ji ġi żgurat l-infurzar. Bidliet 
riċenti għar-regoli fuq l-arretrati se jtejbu l-ambjent tan-negozju ġenerali; dan se jsir ukoll 
mir-riforma ppjanata tal-pro ċeduri ta’ insolvenza, li g ħad iridu ji ġu miġjuba 'l quddiem mill-
gvern. Il-Bulgarija g ħad trid tag ħmel aktar progress fir-riforma tas-sistema ġudizzjarja tag ħha. 
L-infrastruttura tat-trasport fil-Bulgarija esperjenzat titjib matul dawn l-a ħħar snin, iżda jibqa’ 
potenzjal konsiderevoli biex titjieb l-effi ċjenza. L-istess jista’ jing ħad fl-oqsma tal-ilma u l-
iskart. F’dan il-kuntest je ħtieġ li l-Bulgarija ssa ħħaħ il-kapaċità amministrattiva ta’ korpi 
regolatorji rilevanti. Hemm ħtieġa ta’ riformi sinifikanti fis-settur tal-ener ġija Bulgaru sabiex 
dan isir konformi mas-Suq Intern tal-Ener ġija u titjieb l-effi ċjenza. 
Il-politiki so ċjali u dwar l-impjiegi:  Il-Bulgarija tbati minn numru ta' impjiegi ta ħt il-medja 
u li qed jonqsu kif ukoll differenzi kbar fil-qg ħad madwar ir-re ġjuni u l-gruppi ta’ 
popolazzjoni. Ir-riformi huma me ħtieġa biex tittejjeb l-effettività tas-servizzi tal-impjieg u 
biex jimplimentaw mi żuri effettivi biex ji żdied l-impjieg ta ż-żgħażagħ. Il-kwalità ġenerali u l-
effiċjenza tas-sistema ta’ edukazzjoni wkoll je ћtieġ li jiġu mtejba. Ir-riformi huma m ħejjija 
iżda l-adozzjoni u l-implimentazzjoni tag ħhom ġew posposti. 
Fir-rigward ta’ limiti minimi g ħal kontribuzzjoniji et tas-sigurtà so ċjali, il-gvern ħa passi biex 
jillimita l-impatt tag ħhom, iżda dawn l-isforzi ma wasslux g ħal reviżjoni aktar komprensiva 
tas-sistema. 
 
5 
 IR-REPUBBLIKA ĊEKA 
 
Il-finanzi pubbli ċi: Ir-Repubblika Ċeka ħadet passi biex i ġġib fi tmiemha s-sitwazzjoni ta’ 
defiċit eċċessiv tal-gvern sal-2013. Madanakollu huma me ħtieġa aktar sforzi biex jindirizzaw 
il-kwalità tal-konsolidazzjoni fiskali.  B’mod partikolari, l-infiq li jsa ħħaħ it-tkabbir b ħall-
investiment pubbliku esperjenza tnaqqis kum ulattiv qawwi bejn l-2010 u l-2012. Dan, 
flimkien ma’ livell baxx ta’ assorbiment tal-Fondi Strutturali, ipo ġġi l-prospetti ta’ tkabbir fit-
tul f’riskju. Kollox ma’ kollox, inkiseb prog ress limitat f’termini ta’ titjib fl-effi ċjenza tan-
nefqa pubblika. Ir-riformi kienu adottati sabiex ti żdied il-konformità mar-regoli tat-taxxa u l-
ġbir tat-taxxa i żda l-introduzzjoni  ta’ punt tal- ġbir uniku ġiet ittardjata u ma tisfruttax bis-s ħiħ 
il-lok għal tnaqqis fil-pi ż amministrattiv g ħoli tal-ħlas tat-taxxi. Xi taxxi indiretti, 
partikolarment mill-VAT u taxxi tas-sisa, ġew mgħollija. Madankollu hemm lok g ħal bidla 
aktar ċara lil hinn mit-tassazzjoni fuq ix-xog ħol għal żoni ta' inqas ħsara għat-tkabbir u g ħal 
tnaqqis ulterjuri ta’ diskrepanzi fit-trattament ta’ impjegati u dawk li ja ħdmu għal rashom. Ir-
riforma tal-2011 tas-sistema tal-pensjonijiet te jbet is-sostenibbiltà f it-tul tal-finanzi pubbli ċi 
iżda aktar passi g ħadhom me ħtieġa. 
It-tkabbir u l-kompetittività: L-effettività baxxa tal-amministrazzjoni pubblika g ħadha 
problema kbira g ħal negozji Ċeki. L-awtoritajiet Ċeki ħadu azzjoni biex ji ġġieldu kontra l-
korruzzjoni u adottaw żewġ strateġiji suċċessivi kontra l-korruzz joni. Madankollu, l-
implimentazzjoni tag ħhom ma kinitx effettiva bi żżejjed: xi mi żuri ewlenin,  ġew implimentati 
b'mod parzjali, pere żempju rigward l-Att tal-Akkwisti Pubbli ċi. filwaqt li o ħrajn għadhom 
pendenti, b ħall-Att dwar l-Uffi ċjali taċ-Ċivil li tant ilu mistenni. 
Iż-żieda fil-kwalità tal-edukazzjoni obbligatorja u og ħla hija essenzjali g ħall-kompetittività 
fit-tul tar-Repubblika Ċeka. Filwaqt li xi mi żuri finanzjati mill-UE jinsabu g ħaddejjin fil-
qasam tal-edukazzjoni obbligatorja, ma sar l- ebda progress fuq l-aspett tar-riforma tal-
edukazzjoni og ħla. 
Il-politiki so ċjali u dwar l-impjiegi  Filwaqt li huwa komunement rikonoxxut li l-
parteċipazzjoni fis-suq tax-xog ħol tan-nisa bi tfal żgħar u ta’ gruppi żvantaġġati mhijiex 
ottima, kien hemm biss rispons limitat sa  issa. Il-proposta tal-gvern tal-li ġi l-ġdida dwar l-
għoti ta’ servizzi tal-kura tat-tfal, akkumpanjata minn sussidji fiskali g ħal dawk li jipprovdu l-
kura u l-familji parte ċipanti, hija pass fid-direzzjoni t-tajba i żda setgħet tipprovdu biss risposta 
parzjali g ħall-kwistjoni. 
Riforma tal-Uffi ċċji tal-Impjiegi ġiet adottata fl-2011 u ilha ti ġi implimentata minn dak i ż-
żmien. Wie ħed għad irid jara jekk il-mi żuri meħuda humiex bi żżejjed biex ji żguraw li l-
Uffiċċji tax-Xog ħol, li huma mg ħammra bil-persunal u g ħodod xierqa, jistg ħux jipprovdu 
għajnuna effi ċjenti u mmirata fit-tiftix tal-impjiegi.  
 
6 
 ID-DANIMARKA  
 
Il-finanzi pubbli ċi: Id-defiċit tal-baġit tad-Danimarka huwa mistenni li jaqa’ g ħal 1,7 % tal-
PDG fl-2013. Il-prospettivi po żittivi għall-finanzi pubbli ċi Daniżi huma parzjalment dovuti 
għal miżuri ta’ darba, li jenfasizzaw l-importanza ta’ politika fiskali prudenti li tmur mill-
orizzont tal-P ŻE sabiex tissalvagwardja l-fidu ċja tal-politika ekonomika Dani ża u tipprovdi 
għal spejjeż relatati ma’ popolazz joni li qed tixjie ħ. 
Is-settur finanzjarju: Ir-riskji li jirri żultaw min ħabba livelli g ħolja ta’ dejn domestiku fid-
Danimarka g ħall-istabbiltà finanzjarja jidhru li huma kontrollati. Ġew introdotti mi żuri mill-
gvern u s-settur finanzjarju matul l-a ħħar sena, li jmorru fid-direzz joni t-tajba. Madankollu, il-
monitoraġġ mill-qrib huwa me ħtieġ sabiex jiżgura li dawn ikollhom l-impatt mixtieq. L-ebda 
bidla ma ġiet ikkunsidrata sa issa biex jitnaqqsu d-distorsjonijiet u jsa ħħu l-karatteristi ċi 
kontroċikliċi tal-proprjetà tat-tassazzjoni. 
It-tkabbir u l-kompetittività: Kompetizzjoni domestika dg ħajfa qed tirri żulta f’żidiet għoljin 
fil-prezzijiet tas-se rvizzi u l-merkanzija fid-Danimarka. Fl-2012, il-gvern ippre żenta pakkett 
dwar il-Kompetizzjoni li jinkludi mi żuri rilevanti. Barra minn  hekk, Kummissjoni dwar il-
Produttività b ħalissa qed tanalizza t-tkabbir dg ħajjef tal-produttività tal-ekonomija Dani ża u l-
potenzjal tal-kontribuzzjoni ta’ liv elli mhux ottimali fil-kompetizzj oni fis-settur tas-servizzi 
Daniż. Ir-riżultati huma mistennija qabel tmiem l-2013 u g ħandhom minn dak inhar jitressqu’ 
l quddiem b’mi żuri ta’ politika rilevanti. 
Il-politiki so ċjali u dwar l-impjiegi:  Id-Danimarka wettqet rifo rmi importanti tal-pensjoni 
ta’ rtirar kmieni, il-pensjoni ta’ di żabbiltà u l-iskemi ta’ impjiegi sussidjati (ji ġifieri s-sistemi 
ta' impjieg flessibbli) biex tittejjeb il-provvista tax-xog ħol. Madankollu, huma me ħtieġa sforzi 
ulterjuri biex titjieb l-impjegabbiltà ta’ dawk li jinsabu fil-mar ġni tas-suq tax-xog ħol, bħal 
ħaddiema ta’ bla seng ħa, persuni b’kapa ċitajiet imnaqqsa g ħax-xogħol u persuni bi sfond ta’ 
migrazzjoni. Il-Gvern Dani ż ħa passi biex itejjeb is-sitwazzjo ni, b’mod partikolari billi jkunu 
intensifikat l-aspett tat-ta ħriġ u l-edukazzjoni tal-mi żuri tas-suq tax-xog ħol attiv, li g ħandhom 
jibbenefikaw ukoll li l dawn il-gruppi. Żewġ kumitati ta' Esperti kien u wkoll stabb iliti biex 
ittejbu l-mi żuri attivi tas-suq tax-xog ħol kemm g ħall-ħaddiema assigurati kif ukoll dawk 
mhux assigurati. Riforma tas-sistema tal-edukazzjoni primarja u sekondarja ġiet miftehma u 
se tiġi implimentata fis-sena skolastika 2014-2015. Proposta ġiet ippreżentata wkoll g ħal 
riforma tal-edukazzjoni vokazzjonali u sistema ta’ ta ħriġ, maħsuba li jid ħlu fis-seħħ sa 
Awwissu 2015. Riforma tas-sistema eduka ttiva terzjarja hija wkoll g ħaddejja. 
 
7 
 IL-ĠERMANJA  
 
Il-finanzi pubbli ċi: Wara defi ċits ta' aktar minn 3 % ta l-PDG fl-2009 u fl-2010, il- Ġermanja 
issa reġgħet lura għal pożizzjoni fiskali tajba. Fl-2012, il-ba ġit ġenerali tal-gvern wassal g ħal 
bilanċ favorevoli żgħir u ntlaħaq l-objettiv ba ġitarju ta’ terminu medju. Matul dawn l-a ħħar 
snin, il-Ġermanja żiedet in-nefqa fuq l-edukazzjoni u r-ri ċerka, iżda tkun tibbenefika iktar 
kieku tag ħmel sforzi ulterjuri f'dan ir-rigward. Il- Ġermanja tejbet l-effi ċjenza tal-infiq 
pubbliku fuq il-kura tas-sa ħħa u l-kura fit-tul u sa ċertu punt is-sistema tat-taxxa. Ittie ħdu 
passi li jiffavorixxu l-implimentazzj oni tar-regola kos tituzzjonali tal-ba ġit-bilanċjat ("brejk 
fuq id-dejn"), g ħalkemm jidher li g ħad hemm b żonn ta' regoli spe ċifiċi ta' implimentazzjoni 
f'bosta Länder.   
Is-settur finanzjarju  Il-Ġermanja sa ħħet il-qafas supervi żorju u regolatorju fis-settur 
finanzjarju u ħadet passi biex tkun konformi  mal-qafas regolatorju l- ġdid tal-UE. Id-
deċiżjonijiet tal-Kummissjoni dwar l-g ħajnuna mill-Istat ikkontribwixxew g ħar-ristrutturar 
tal-Landesbanken , iżda jeħtieġ li l-Ġermanja tie ħu miżuri ulterjuri biex issostni l-
konsolidament fis-settur bankarju. 
It-tkabbir u l-kompetittività : Il-Ġermanja ħadet miżuri biex ittejjeb il-kundizzjonijiet g ħat-
tħaffif fl-espansjoni tan-netwer k tal-elettriku, u tat bidu g ħall-koordinazzjoni tal-immani ġġar 
tan-netwerk tal-elettriku ma' xi Stati Membri tal-vi ċinat. F'dawn l-a ħħar snin, il- Ġermanja 
għamlet sforzi limitati ħafna biex tiggarantixxi l-kompetizzj oni fis-suq ferrovj arju u wettqet 
riformi mar ġinali biss sabiex jinfet ħu s-setturi tas-servizzi, b' mod partikolari s-servizzi 
professjonali u s-snajja'. Ri ċentement, il- Ġermanja adottat riforma le ġiżlattiva biex ittejjeb l-
infurzar tad-dritt tal-kompetizzjoni. 
Il-politika tal-impj iegi u l-politika so ċjali: Il-Ġermanja g ħamlet progress fit-tnaqqis tal-
qgħad fuq terminu twil, i żda tista' ta ħdem iktar biex tisfrutta l-potenzjal tal-forza tax-xog ħol 
tagħha fid-dawl tal-bidla demografika. B'segwitu g ħal evalwazzjoni globali tal-mi żuri ta' 
sostenn g ħall-familja, je ħtieġ li l-gvern jie ħu azzjoni biex jelimina gradwalment id-di żinċentiv 
fiskali tax-xog ħol għat-tieni sors ta' d ħul. Il-Ġermanja żiedet l-għadd ta' fa ċilitajiet tal-kura 
tat-tfal u ħadet għadd ta' inizjattivi biex ittejjeb it-tag ħlim bikri tal-lingwi u l- ħiliet tal-qari tat-
tfal, u biex tindirizza r-rata  tat-tluq bikri mill -iskola ta' studenti li jkunu twieldu f'pajji ż 
barrani (li hija og ħla bid-doppju mill-medja nazzjonali). F'dawn l-a ħħar snin, il-pagi g ħolew 
konsiderevolment. Minkejja r-riduzzjoni semi -awtomatika tar-rata ta' kontribuzzjoni g ħall-
pensjoni, id-distakk fit-taxxa tax-xog ħol jibqa' g ħoli, b'mod partikolari fuq id-d ħul baxx.  
 
8 
 L-ESTONJA  
 
Il-finanzi pubbli ċi: L-Estonja g ħandha po żizzjoni fiskali soda, f’ konformità mal-Patt ta’ 
Stabbiltà u Tkabbir. L-g ħan ewlieni tal-istrate ġija baġitarja tagħha huwa li ti żgura politika 
fiskali sostenibbli li tappo ġġa tkabbir ekonomiku bbilan ċjat. L-Objettiv fuq Perjodu Medju 
huwa eċċess strutturali, li nkiseb fl-2012. 
Abbozz ta’ li ġi ġdida tressaq sabiex jikkonforma mar-rekwi żiti tat-Trattat dwar l-Istabbiltà, il-
Koordinazzjoni u l-Governanza u biex  jifformalizza regola tal-bilan ċ baġitarju (strutturali) 
għat-terminu l-medju li di ġà teżist, iżda fil-biċċa l-kbira sa issa kienet informali. L-Estonja 
għad trid tintrodu ċi miżuri konkreti biex issa ħħaħ in-natura vinkolanti tar-regoli u l-limiti 
eżistenti multiannwali. 
It-tkabbir u l-kompetittività: L-Estonja rkuprat malajr mill-kri żi tal-2008-09. Anki jekk ir-
rata ta’ tkabbir tal-PGD naqas, il-prestazzjoni tal-pajji ż għadha aħjar mill-medja tal-UE. L-
Estonja qieg ħda wkoll ittejjeb il-po żizzjoni tag ħha fil-katina tal-valur internazzjonali u s-
setturi b’intensità fl-g ħerf u qed tgawdi minn investiment li qed jikber fir-ri ċerka u l-iżvilupp. 
Madankollu, di ġà fl-2012, tnaqqis f’ishma esportati u żieda pjuttost kbira fl-Ispejje ż tal-Unità 
tax-Xogħol wasslu g ħal xi telf fil-kompetittività. Fl-ewwel nofs tal-2013, hekk kif it-tkabbir 
tal-produzzjoni naqas u l-impjiegi żdiedu, it-tkabbir fil-produtti vità fl-ekonomija naqas, 
filwaqt li t-tkabbir fil-pagi żdied b’mod sostanzjali, li wassal g ħal aktar telf fil-kompetittività. 
Attenzjoni spe ċjali se tkun metie ġa biex tiżgura li r-ri żultati tal-edukazzjoni jaqblu a ħjar mal-
bżonnijiet tas-suq tax-xog ħol, filwaqt li tillimita r-riskji ta ż-żidiet fil-paga li huma lilhinn 
mill-kisbiet fil-produttività. Il-gvern beda bosta riformi, pere żempju fuq il-ba żi ta' netwerk 
tal-iskola sekondarja og ħla, ir-riforma tal-edukazzjoni og ħla u oħrajn qed ji ġu mħejjija 
bħalma hi l-Istrate ġija għat-Tagħlim tul il- Ħajja ferm mistennija. Mada nkollu, id-disinn finali 
għad irid jiġi finalizzat u l-impatt ta’ dawn ir-riformi se jin ħass biss fuq medda medja u twila 
ta’ żmien. 
Il-politiki so ċjali u dwar l-impjiegi: Is-suq tax-xog ħol tal-Estonja rkupra malajr mill-kri żi 
tal-2008-9. Hekk kif qed ikompli t-tkabbir fl-ekonomija, g ħalkemm xi ftit inqas fl-2013, aktar 
nies qiegħda qed isibu impjieg u l-pagi reali ji żdiedu. Madankollu, l-qg ħad persistenti fost i ż-
żgħażagħ u fit-tul, in-nuqqas ta’ tlaqqig ħ bejn il-ħiliet u t-telf tal-forza tax-xog ħol minħabba 
kundizzjonijiet kroni ċi jew problemi tas-sa ħħa jibqa’ sors ewlieni ta’ t ħassib. Barra minn 
hekk, min ħabba nuqqas persistenti ta’ fa ċilitajiet ta’ childcare il- ġenituri qed idumu ma 
jirritornaw fis-suq tax-xog ħol, speċjalment in-nisa, li j żommhom milli jikkontribwixxu bis-
sħiħ fis-suq tax-xog ħol. Il-Gvern qed tindirizza dawn in- nuqqasijiet permezz ta’ bosta abbozzi 
ta’ riformi b’mod partikolari r-riforma tal-iskema tal-inkapa ċità għax-xogħol, iżda għadhom 
iridu jiġu ffinalizzati u sottomessi lill-Parlament g ħall-adozzjoni. 
Fl-aħħar nett, fil-livell lokali, in-nuqqa s ta' qbil rikorrenti bejn il-kapa ċità fiskali u 
amministrattiva vis-à-vis ir-r esponsabbiltajiet trasferiti j ħalli impatt negattiv fuq il-kwalità u l-
effiċjenza tas-servizzi mog ħtija mill-gvernijiet lokali f’ ħafna setturi inklu ż l-kura fit-tul, 
servizzi ta' appo ġġ lill-familji, l-edukazzjoni u t-trasport; l-istess japplika g ħal miżuri ta’ 
appoġġ lokali me ħtieġa biex jiżguraw kura tas-sa ħħa effettiva fil-provvediment tas-servizzi. 
Riformi li jindirizzaw da wn il-kwistjonijiet g ħadu ma ntla ħaqx qbil dwarhom. B'mod 
 
9 
 partikolari, is-sottomissjoni tal-Istrate ġija dwar l-I żvilupp Re ġjonali lill-gvern ittardjat, 
filwaqt li pjan ta' azzjoni bi ex tittejjeb l-amministrazzj oni pubblika lokali qed ti ġi mħejjija.  
 
10 
 L-IRLANDA  
 
Il-finanzi pubbli ċi: L-Irlanda żammet strettament mal-miri fiskali ewlenin matul il-perjodu 
kollhu tal-Programm ta' A ġġustament Ekonomiku. Id-defi ċit tal-2013 huwa stabbilit g ħal 
7,4 % tal-PDG, ftit inqas mill-programm u l-livell massimu tal-Pro ċedura ta’ Defi ċit Eċċessiv 
ta' 7,5 %. Id-dejn tal-gvern b ħala perċentwali tal-PDG jibqa' g ħoli u għandu jilħaq l-ogħla 
livell fl-2013, i żda mbagħad għandu jonqos bis-sa ħħa tal-isforzi ta' konsolidament u tkabbir 
ogħla tal-PDG. Ir-riforma tal-qafas ba ġitarju baqg ħet iżżomm ritmu tajjeb bl-avvanzi fil-livell 
tal-UE, iżda l-qafas tan-nefqa u r-rappurtar tad-dejta u t-trasparenza je ħtieġu titjib ulterjuri.  
Is-settur finanzjarju: It-tnaqqis fl-ingrana ġġ u r-ristrutturar tal-banek domesti ċi għamel 
progress tajjeb, anki jekk g ħad fadal x'isir. Sforzi ri ċenti ffukaw fuq id-definizzjoni u l-kisba 
ta' objettivi g ħar-riżoluzzjoni sostenibbli tal-ipoteki b' lura, l-indirizzar ta' aktar self 
improduttiv u t-titjib tal-qafas ġuridiku u regolatorju (qafas ta l-insolvenza personali u t-te ħid 
mill-ġdid tal-beni, il-Kodi ċi tal-Kondotta dwar l-Ipoteki b'Lura u r-re ġistru tal-krediti). 
Bħalissa qed issir valutazzjoni komprensiva tal-karta bilan ċjali tal-banek qabel it-testijiet tal-
istress li g ħandhom jitwettqu skont il-Mekkani żmu Supervi żorju Uniku fl-2014, u se titlesta 
sal-aħħar ta' Novembru.  
It-tkabbir u l-kompetittività: Iż-żieda reali tal-PDG hija mist ennija li tkun modesta b'0,3 % 
fl-2013 qabel ma titla' g ħal 1,7 % fl-2014. Din hija konsistenti ma' konsum privat u qlig ħ 
dgħajfa fl-ewwel nofs tal-2013, minkejja  t-tkabbir fl-impjiegi li rri żulta minn tnaqqis 
persistenti fl-ingrana ġġ tal-unitajiet domesti ċi u minn tfaddil kawtelatorju kbir. Madankollu, 
il-prospett g ħas-suq tax-xog ħol ikompli jitjieb, li eventwalment g ħandu jinfirex u jaffettwa d-
domanda domestika u t-tkabbir fil-prodott. Ċerti prodotti farma ċewtiċi ewlenin 
immanifatturati l-Irlanda se jiskadi lhom il-brevett din is-sena u dan g ħandu jwassal g ħal 
tnaqqis fit-tkabbir tal-esportazzjoni u l-impor tazzjoni. Il-pressjonijiet fuq il-prezzijiet huma 
mistennija li jibqg ħu baxxi, meta jitqiesu l-livell g ħoli ta' kapa ċità żejda fl-ekonomija u l-
effett inflazzjonarju limitat li jkollhom il-mi żuri fiskali.  
Il-politika tal-impjie gi u l-politika so ċjali: Ir-riformi strutturali tejbu l-elementi 
fundamentali ekonomi ċi iżda għad fadal xog ħol x'isir fuq ċerti kwistjonijiet. Ir-riformi ri ċenti 
li saru bil-programm attwali ffukaw fuq it-tis ħiħ tal-mekkani żmi ta' attivazzjoni, jipprovdu 
għajnuna akbar u aktar profonda lil min qieg ħed ifittex impjieg (b'mod partikolari l-persuni 
qiegħda fit-tul u ż-żagħżagħ) u t-titjib tar-rilevanza u l-g ħoti ta' aktar programmi ta' 
edukazzjoni u programmi ta' ta ħriġ sabiex iħeġġu t-tagħlim mill-ġdid ta' ħiliet u ta' ħiliet 
ġodda. Il-ħidma sabiex dawn is-servizzi jing ħataw lill-pubbliku g ħadha ma tlestitx. Riformi 
oħra bil-programm g ħandhom l-g ħan li jnaqqsu l-ispi ża u jżidu l-effiċjenza fil-provvista tal-
kura tas-sa ħħa, li ssir riforma tas-settur tal-ilma u jnaqqsu l-ispejje ż tas-servizzi ġuridiċi 
permezz ta' aktar kompetizzjoni.  
 
11 
 IL-GREĊJA 
 
Il-finanzi pubbli ċi: Il-Greċja qed tkompli tag ħmel progress globali fil-qafas tat-Tieni 
Programm ta' A ġġustament Ekonomiku, g ħalkemm hemm xi dewmien g ħal ċerti azzjonijiet 
importanti. Ittie ħdu miżuri importanti sabiex il-finanzi Griegi jimxu fit-triq tas-sostenibbiltà. 
L-iżviluppi fiskali ri ċenti kienu ġeneralment fit-triq it-tajba. Madankollu, l-isforzi jridu 
jkomplu jsiru biex ji ġi ggarantit bilan ċ tal-baġit primarju fl-2013, u biex ji ġi żgurat titjib 
baġitarju ulterjuri.  
Iż-żieda fid-d ħul pubbliku u r-riforma fl-ammini strazzjoni ineffettiva tad-d ħul huma 
prijoritajiet ewlenin u huma me ħtieġa sforzi sinifikanti sabiex  l-amministrazzjoni tad-d ħul 
semi-awtomatika li n ħolqot riċentement ta ħdem bis-s ħih u ttejjeb l-effi ċjenza tagħha. Tkompli 
r-riforma tal-amministrazzjoni pubblika, b'ta ħdit kontinwu fost l-o ħrajn fuq l-istrate ġija tar-
riżorsi umani, l-evoluzzjoni tal-iskema tal-mo bilità, u l-implimentazzjoni tal-faxxa tat-taxxa 
sabiex tiġi żgurata s-sostenibbiltà tan-nefqa fil-pagi. Ġew implimentati diversi riformi 
strutturali importanti fl -oqsma tal-kura tas-sa ħħa u l-immani ġġar tal-finanzi pubbli ċi. 
Madankollu, g ħad hemm b żonn ta' riformi estensivi f' ħafna aktar oqsma.  
Is-settur finanzjarju:  Il-programm ta' privatizzazzjoni g ħandu bżonn implimentazzjoni 
determinata u effettiva. Ir-rikap italizzazzjoni tal-erba' banek prin ċipali tlestiet. 
It-tkabbir u l-kompetittività: Il-prospett makroekonomiku qieg ħed juri l- ewwel sinjali ta' 
rkupru, bi tbassir ta' tkabbir po żittiv ta' 0,6 % g ħall-2014. Wara numru ta' snin ta' ri ċessjoni, l-
ewwel nofs tas-sena 2013 kien immarkat minn dg ħufija globali tar-ri ċessjoni u l-ewwel sinjali 
tal-bidu tat-tmiem ta ċ-ċiklu. Minkejja li t-tnaqqis fl-ispi ża ta' unità tax-xog ħol, kif meg ħjuna 
minn riformi po żittivi fis-suq tax-xog ħol, qiegħdin itejbu l-kompetittività fl-ispejje ż, ir-riformi 
kontinwi fis-swieq tal-pr odotti jridu jkomplu jg ħaġġlu u jiġu msaħħa. Il-Programm ta' 
Aġġustament Ekonomiku jiffoka ħafna fuq ir-riformi strutturali li jridu jsiru biex jin ħolqu l-
kundizzjonijiet xierqa g ħal irkupru fl-investiment, l-impjiegi u l-produttività hekk kif jaqleb 
għall-aħjar iċ-ċiklu ekonomiku. Ir-riformi ewlenin sabiex, fost l-o ħrajn, jippromwovu ambjent 
ta' negozju effi ċjenti u kompetittiv, issir riforma tas-sistema ġudizzjarja, ji ġu żviluppati 
industriji u servizzi effi ċjenti li jużaw in-netwerk u l-ftu ħ ta' professjonijiet regolati komplew 
skont l-impenji tal-programm, i żda fadal id-de ċiżjonijiet tal-politika.  
Il-politika tal-impj iegi u l-politika so ċjali: Il-ġlieda kontra l-qg ħad tibqa' prijorità g ħolja. Il-
Greċja implimentat riformi ambizzju żi għas-suq tax-xog ħol u issa huwa vitali li jsir avvanz 
fuq l-erba' pilastri tal-pjan ta' azzjoni g ħax-xogħol: programm ta' xog ħlijiet pubbli ċi; 
apprensistat g ħaż-żagħżagħ ("skema ta' vouchers"); riforma ta s-Servizz Pubbliku tal-Impjiegi 
(PES); u t-tis ħiħ tal-edukazzjoni vokazzjonali  u l-apprendistat. Il-Gre ċja qiegħda tara kif tista' 
ttejjeb ix-xibka ta' sigurtà so ċjali fil-pakkett ba ġitarju attwali billi tinkludi l-i żvilupp ta' 
assistenza min ħabba l-qg ħad għall-persuni ming ħajr xogħol fit-tul u l- ħolqien sa Jannar 2014 
ta' skema ta' d ħul minimu garantit (fuq ba żi bi prova). 
 
12 
 SPANJA  
 
Il-finanzi pubbli ċi: Spanja hija impenjata li tikkore ġi d-defiċit eċċessiv tagħha sal-2016. 
Spanja tavvanza fir-riforma tas-sistema tal-pensjonijiet tag ħha. Fl-2011 ġew adottati żidiet 
gradwali fl-età statutorja tal-irtir ar u fil-perjodu ta' kontribuzzjoni me ħtieġ għal pensjoni 
sħiħa, l-aċċess għal irtirar bikri jew parzjali u in ċentivi għal dan kienu mra żżna f'Marzu 2013. 
Liġi dwar ir-regolament tal-fattur ta' sostenibbiltà  fis-sistema tal-pensjoni huwa ppjanat li ji ġi 
adottat sa tmiem din is-sena. Il- ġestjoni tal-finanzi pubbli ċi ssaħħet; l-arretrati qed jit ħallsu u 
ttieħdu miżuri biex ikunu skura ġġuti ħlasijiet tard fil-futur; li ġi ta' "diżindiċjar", li se ti ġi 
approvata sa tmiem din is-sena, se telimina l-indi ċjar għall-inflazzjoni fil-kuntratti pubbli ċi. 
Inħoloq grupp ta' esperti indipendenti f'Lulju biex jinforma dwar ir-rie żami gobali tas-sistema 
tat-taxxa, wara mi żuri li ttieħdu fl-2012 biex jibbilan ċjaw mil-ġdid il-piż relattiv tat-taxxa lejn 
il-konsum u t-taxxi ambjentali. Ittie ħdu bosta mi żuri biex titjieb il-konformità mat-taxxa u 
jitnaqqas il-pre ġudizzju tad-dejn fit-tass azzjoni korporattiva, i żda huma me ħtieġa aktar sforzi. 
Is-settur finanzjarju:  Il-programm tas-settur finanzjarj u, li mistenni jintemm f'Jannar 2014, 
miexi kif suppost. Ir-ris trutturar tal-banek li r ċevew għajnuna mill-Istat g ħaddej sew, u l-
konformità mar-rekwi żiti tal-politika orizzontali hija kwa żi kompluta. 
Tkabbir u kompetittività: Id-dgħjufijiet fl-ambjent tan-negozju b ħas-segmentazzjoni tas-suq 
domestiku jew ostakli g ħad-dħul fl-industriji tas-servizzi j żommu milli jin ħolqu l-impjiegi. 
Ġiet ippreżentata lill-Parlament proposta ġdida biex trawwem il-funz jonament tas-suq intern 
Spanjol (il-li ġi dwar il-garanzija tal-unità tas-suq). L-ewwel abbozz tal-li ġi li tirriforma s-
servizzi professjonali issa qieg ħda għall-konsultazzjoni. Il-li ġi riċenti dwar l-intraprenditorija 
ġabet mag ħh, fost mi żuri oħra, titjib fil-qafas g ħall-insolvenza korporattiva u forom aktar 
flessibbli tal-kumpaniji. Mill-2012 ittie ħdu wkoll mi żuri biex jift ħu s-settur tal-imnut u 
jilliberalizzaw is-suq tal-ki ri tad-djar. F'Lulju 2013, l-aw toritajiet ressqu pakkett le ġiżlattiv li 
għandu l-għan li jbiddel radikalment is-settur tal-elettriku u jag ħlaq d-defi ċit tat-tariffa tal-
elettriku li ilu hemm g ħal żmien twil. Spanja qed tie ħu wkoll passi biex tirriforma l-
amministrazzjoni pubblika tag ħha: fi Frar 2013 il-gvern ippre żenta abbozz dwar il-Li ġi dwar 
ir-riforma tal-amministrazzjoni lokali (li g ħandha tiġi adottata mill-Parlament qabel tmiem l-
2013) u tnieda x-xog ħol fuq riforma aktar komprensiva  tal-amministrazzjoni pubblika. 
Politiki tal-impjiegi u so ċjali: Filwaqt li wie ħed ikompli fuq ir-riformi pre ċedenti fl-2010 u 
l-2011, ir-riforma tas-suq tax-xog ħol aktar komprensiv tal-2012, flimkien mal-ftehim tal-
imsieħba soċjali ta' Jannar 2012, jidhru li ħolqu l-kundizzjonijiet g ħal aktar re żiljenza fis-suq 
tax-xogħol. Madankollu, g ħadu kmieni wisq li wie ħed jiġġudika jekk dan ji żgurax irkupru 
mgħaġġel biżżejjed fil-ħolqien tal-impjiegi u inqas duwali żmu fis-suq tax-xog ħol maż-żmien. 
Ix-xogħol ikompli jag ħti spinta lill-po litiki tas-suq tax-xog ħol kif ukoll ir-rabtiet tag ħhom ma' 
politiki passivi. Madankollu, l-applikazzjoni effettiva qed tie ħu aktar żmien minn dak previst 
u l-koordinazzjoni bejn i ċ-ċentri u r-re ġjuni awtonomi g ħadha tqieg ħed riskju g ħat-twassil 
effettiv. Qed jittie ħdu bosta mi żuri skont l-Istrate ġija tal-Intraprenditorjat u tal-Impjiegi g ħaż-
Żgħażagħ biex jitjiebu l-opportunitajiet tax-xog ħol għaż-żgħażagħ. Ir-riformi g ħaddejjin ukoll 
biex itejbu l-edukazzjoni vokazzjonali u t-ta ħriġ.  
 
13 
 FRANZA  
 
Il-finanzi pubbli ċi: Filwaqt li Franza g ħamlet sforzi konsiderevo li ta' konsolidament biex 
tnaqqas id-defi ċit nominali minn 7,5 % tal-PDG fl-2009 g ħal 4,8 % fl-2012, ma naqqsitx id-
defiċit eċċessiv tagħha sal-2013 min ħabba li l-kundizzjonijiet ekonomi ċi kienu ag ħar milli 
mistenni, u g ħaldaqstant ing ħatat sentejn addizzjonali mill-Kunsill. G ħadu mhux ċar, jekk ir-
riforma ta' de ċentralizzazzjoni li hemm ippjanata hijiex se ġġib magħha tfaddil sinifikanti 
għall-gvern ġenerali kollu kemm hu. Ir-riforma tal-pens jonijiet tal-2013 hija mistennija li 
tikkontribwixxi g ħas-sostenibbiltà fuq terminu twil tas-sistema tal-pensjonijiet, i żda għandu 
mnejn tibqa' ma tkunx bi żżejjed fuq terminu medju. Il-mi żuri ppjanati jiffukaw prin ċipalment 
fuq il-lat tad-d ħul, b'mod partikolari bi ż-żieda fil-kontribuzzjonijiet so ċjali, kemm g ħall-
impjegati kif ukoll g ħal min iħaddem. Ir-riforma tal-pensjoniji et tal-2013 tkopri biss l-iskema 
ġenerali u tonqos milli tindirizza bis-s ħiħ ir-reviżjoni tal-iskemi spe ċjali. 
Il-kompetittività u t-tkabbir : Ittieħdu xi miżuri sabiex ti żdied l-effi ċjenza fis-sistema tat-
taxxa billi ji ġu eliminati nefqiet tat-taxxa mag ħżula. Ġew implimentati ukoll mi żuri sabiex 
jitnaqqas il-pre ġudizzju tad-dejn fit-ta xxa korporattiva. Il- ħolqien ta' rata intermedjarja tal-
VAT ta' 10 % fl-2013 g ħandu l-għan li jissimplifika s-sistema tat-taxxa i żda mhux se jnaqqas 
l-ineffiċjenzi (pere ż. rata tal-VAT imnaqqsa g ħar-restoranti). Franza ħadet xi mi żuri sabiex 
ittejjeb il-kompetittività, b'mod partikolari permezz tal-introduzzjoni fl-2013 ta' ribass tat-
taxxa għall-kompetittività u g ħall-impjiegi. Ittie ħdu miżuri limitati biss biex ti żdied il-
kompetittività f'setturi re golati. Fl-industriji li ju żaw netwerk, ir-Regolament NOME se 
jnaqqas l-ostakli g ħad-dħul fis-settur tal-ener ġija u għaddejja wkoll riforma li tfittex li tikseb 
żieda fl-effi ċjenza tas-sistema ferrovjarja. 
Is-suq tax-xog ħol: Il-liġi ta' Ġunju 2013 dwar l-i żgurar tal-impjiegi hija pass 'il quddiem lejn 
it-titjib tal-funzjonament tas-suq tax-xog ħol. Il-liġi tindirizza notevolment l-a ċċess limitat 
għat-tagħlim tul il- ħajja. Ittie ħdu wkoll mi żuri sabiex jing ħata sostenn lill-impjiegi tal-
ħaddiema anzjani u ta ż-żgħażagħ, b'mod partikolari permezz ta' xog ħol sussidjat u ta' 
apprentistati, g ħalkemm b'ri żultati xi ftit jew wisq im ħallta. Aktar ri ċentement, il-programm 
"impjiegi tal-futur" isostni b'mod effika ċi l-prospetti ta' impjieg g ħaż-żgħażagħ li ma tantx 
għandhom kwalifiki filw aqt li l-"Kuntratt tal- Ġenerazzjoni" sa issa wera ri żultati limitati. Fl-
2012/2013 saret ukoll riforma tas-servizzi pubbli ċi għall-impjiegi. Is-segmentazzjoni tas-suq 
tax-xogħol ġiet parzjalment indirizzata billi ġew miżjuda l-kontribuzzjonijiet so ċjali tal-
impjegaturi li jkollhom kuntratti ta' inqas minn tliet xhur, sabiex jitnaqqas il-proporzjon ta' 
kuntratti g ħal terminu qasir. I ż-żidiet diskrezzjonali fil-paga minima kienu limitati sabiex ti ġi 
ppreservata l-kompetittività, filwaqt li l-formula tal-indi ċizzazzjoni n żammet kif kienet. In-
negozjati bejn l-imsie ħba soċjali fuq is-sistemi tal-benefi ċċji tal-qgħad dalwaqt jibdew. 
Minħabba l-livell ta' qg ħad, jinħtieġu riformi strutturali ulterjuri sabiex jitnaqqsu l-ispejje ż 
tax-xogħol.  
 
14 
 IL-KROAZJA  
 
Minħabba l-ade żjoni tagħha fl-1 ta’ Lulju 2013, il-Kroazja ħadet sehem fis-Semestru 
Ewropew tal-2013 fuq ba żi voluntarja u informali billi ssottomettiet programm ekonomiku 
f’April 2013. Id-dokument ta' ħidma tal-persunal tal-Kummi ssjoni provda valutazzjoni 
kwalitattiva tal-programm u kkonkluda li g ħalkemm sar progress g ħad hemm sfidi strutturali 
u fiskali importanti ħafna. Ma kienx hemm rakkomandazzjonijiet spe ċifiċi għall-pajjiż. 
Il-finanzi pubbli ċi: Matul l-a ħħar snin, il-qafas fiskali fil-Kroazja ġie riformat bi tliet atti 
legali ewlenin li da ħlu fis-seħħ i) l-Att tal-Ba ġit (2009), ii) l-Att dwar ir-Responsabbiltà 
Fiskali (2011) u iii) id-De ċiżjoni tal-Gvern dwar l-istabbilment ta' Kumitat tal-Politika Fiskali 
(2011). Fuq in-na ħa tad-dħul, il-Kroazja ħadet miżuri biex tmexxi l-pi ż tal-istruttura tat-
tassazzjoni lil hinn mix-xog ħol lejn taxxi li jag ħmlu anqas ħsara lit-tkabbir u biex titjieb il-
konformità mat-taxxa permezz ta’ azzjoni mmirata lejn il- ġlieda kontra l-eva żjoni tat-taxxa u 
t-titjib tal-effi ċjenza tal-amministrazzjoni tat-taxxa. Fuq in-na ħa tal-infiq, ittie ħdu passi biex 
tiġi riveduta l-effettività u s-sosteni bbiltà tan-nefqa fuq il-protezzjoni so ċjali u l-pe nsjonijiet. 
Skont id-dejta notifikat a mill-awtor itajiet, l-i żbilanċ ġenerali tal-gvern fil-Kroazja kien ta’ 
5,0 % tal-PDG fl-2012. Id-defi ċit tal-istat fuq ba żi ta’ flus kontanti fl -ewwel disa’ xhur tal-
2013 kien vi ċin 4,0 % tal-PDG, og ħla minn dak li kien ippjanat g ħas-sena sħiħa (3 %). Id-dejn 
gross tal-gvern ġenerali żdied b'mod rapidu mill-2009, u la ħaq 55,5 % fl-2013 u mistenni 
jkompli ji żdied. 
It-tkabbir u l-kompetittività: Il-kwalità baxxa tal-ambjent tan-negozju u l-effi ċjenza baxxa 
tal-ġudikatura kif ukoll in -nuqqas ta’ kompetizzjoni fis-swieq ewlenin jix ħet piż fuq il-
prospetti ta’ tkabbir g ħall-ekonomija Kroata. Matul l-a ħħar snin, il-Kroazja ħadet miżuri 
leġiżlattivi, istituzzjonali u pratti ċi sabiex jitnaqqas il-pi ż amministrattiv u ter ġa’ tqajjem l-
investiment. Xi mi żuri biex jimmodernizzaw l-ammini strazzjoni pubblika, itejbu l-effi ċjenza 
tal-ġudikatura, u jimplimentaw mekkani żmi ta’ prevenzjoni biex ji ġġieldu l-korruzzjoni fis-
settur pubbliku ġew meħuda, iżda huma me ħtieġa aktar mi żuri biex titjieb il-kapa ċità 
amministrattiva u ġudizzjarja. Flimkien ma qafas legali ineffi ċjenti, hemm livell baxx ta' infiq 
fuq l-R&D. L-istrate ġija l-ġdida dwar l-Innovazzjoni u l-Istrate ġija ta' Spe ċjalizzazzjoni 
Intelliġenti huma passi fid-direzzjoni t-tajba. 
Il-politiki so ċjali u dwar l-impjiegi: Il-potenzjal tas-suq tax-xog ħol Kroat huwa serjament 
mhux użat biżżejjed, fejn żgħażagħ, dawk li ilhom qieg ħda għal żmien twil, anzjani u n-nisa 
huma f’sitwazzjoni partikolarment po żizzjoni żvantaġġata. Il-kopertura ta’ mi żuri attivi ta’ 
politika tas-suq tax-xog ħol tjiebet re ċentement, i żda l-effika ċja tal-miżuri għad trid ti ġi 
evalwata. Biex ittejjeb il-prestazzjoni tas-suq tax-xog ħol fi stat dg ħajjef, il-Kroazja adottata l-
ewwel emendi g ħal-Liġi tax-Xog ħol, li parzjalment indirizzaw il-le ġiżlazzjoni tal- ħarsien tal-
impjiegi. It-tieni fa żi tal-emendi tal-li ġi tax-xog ħol, mistennija li jintrodu ċu aktar bidliet 
sinifikanti fil-le ġiżlazzjoni dwar il-protezz joni tal-impjiegi, qieg ħda titħejja, bħala qed tit ħejja 
wkoll riforma tal-pensjonijiet estensiva. Is-sitwazzjoni so ċjali qiegħda tiddeterjora, u qed 
tesponi terz tal-popolazzjoni g ħar-riskju tal-faqar. G ħad hemm lok g ħal titjib fl-effettività tas-
sistema tal-benessri so ċjali u biex ji ġu indirizzati d-di żinċentivi eżistenti għall-impjieg fost xi 
gruppi. L-Istrate ġija tal-Welfare So ċjali 2011-2016 u l-Atti dwar il-Welfare So ċjali jipprovdu 
bażi wiesgħa għal riforma fis-sistema; madankollu l-impatt tal-mi żuri se jiddependi fuq l-
implimentazzjoni attwali tag ħhom. 
 
15 
 L-ITALJA  
 
Il-finanzi pubbli ċi: L-isforz ta' konsolidament fiskali mill-2011 wassal g ħall-korrezzjoni tad-
defiċit eċċessiv. Madankollu, id-dejn pubbliku jibqa' pi ż kbir. Għalhekk il-monitora ġġ mill-
qrib tal-iżviluppi ba ġitarji biex ti ġi żgurata konformità stretta mal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir, 
huwa ġġustifikat. Ir-riforma tas-sistemat tat-taxxa g ħadha frammentata. It-taxxa fuq id-djar ta' 
abitazzjoni primarja naqqs et bin-nofs fl-2013 u g ħandha tiġi sostitwita b'taxxa lokali ġdida 
mill-2014. It-tfassil xieraq ta' din it-taxxa l- ġdida u r-revi żjoni tal-valuri kadastrali se jkunu 
kritiċi għas-sens ta' ġustizzja tat-taxxa fuq il-proprjetà u g ħall-effiċjenza tas-sistema ta' taxxa. 
Minkejja l-mi żuri ġa meħuda u dan im ħabbra għall-2014, it-taxxa fuq ix-xog ħol u l-kapital 
tibqa' l-og ħla waħda fl-Italja.  
Is-settur finanzjarju: Sabiex isa ħħaħ is-settur bankarju Taljan, il-Bank tal-Italja wettaq 
rieżami tal-kwalità tal-assi mmir at, li jikkostitwixxi pass po żittiv, minkejja l-g ħadd limitat ta' 
banek involuti fil-kampjun. Barra minn hekk, ġiet proposta allowance og ħla għall-ekwità 
korporattiva biex ji ġi diversifikat l-a ċċess tal-kumpaniji g ħall-finanzjament. Madankollu t-
titjib fil-governanza korporat tiva tal-banek kien limitat. 
It-tkabbir u l-kompetittività: Ittieħdu xi mi żuri biex jitnaqqas il-pi ż amministrattiv, ti ġi 
ssimplifikata l-le ġiżlazzjoni u jitjieb l-ambjent tan-negozju. Ittie ħdet ukoll azzjoni biex 
titħeġġeġ l-effiċjenza tas-sistema ġudizzjarja u biex jittejjeb l-immani ġġar tal-fondi tal-UE, li 
madankollu tirrikjedi segwitu le ġiżlattiv u g ħandha tiġi żviluppata ulterjorment. Ġew 
introdotti xi riformi biex tit ħeġġeġ il-kompetizzjoni fis-swieq tas-servizzi, i żda hemm riskji ta' 
implimentazzjoni, notevolment fir-rigwar d ta' servizzi professjonali. Hemm b żonn ta' awditjar 
sabiex jin ħarġu tenders g ħas-servizzi pubbli ċi, wara l-abrogazzjoni mill-Qorti Kostituzzjonali 
fl-2012 tad-dispo żizzjonijiet li jippreparaw g ħall-ftuħ tas-suq. Fir-rigwar d tal-industriji li 
jużaw in-netwerk, il-mi żuri huma kontinwi biex j itjiebu l-kundizzjonijiet g ħall-aċċess tas-suq, 
partikolarment fis-setturi tal-gass u tat-trasport, i żda l-prezzijiet tal-ener ġija jibqgħu għoljin 
ħafna u l-a ġġornament tal-infrastrutturi mal-pajji ż kollhu jibqa' jippre żenta sfida. 
Il-politika tal-impj iegi u l-politika so ċjali: Ir-rigidità u s-segmentazzjoni ilhom elementi 
strutturali tas-suq tax-xog ħol Taljan. Sabiex ji ġu indirizzati dawn l-isfidi, ġiet adottata riforma 
fl-2012 li tinkludi limiti g ħall-kuntratti tax-xog ħol atipiku, regoli ġodda għat-tkeċċija u skema 
integrata g ħall-benefi ċċji tax-xog ħol.  Madankollu, l-implimentazzjoni qed timxi bil-mod, 
pereżempju fir-rigward tal-modern izzazzjoni tas-servizzi pubbli ċi għall-impjiegi. Intla ħaq 
ftehim fl-2012 sabiex ji ġu mqabbla a ħjar il-pagi mal-produttività u meg ħjuna mit-tnaqqis fit-
taxxa, li jrid ji ġi rivedut mill-ewwel. I ż-żagħżagħ u n-nisa qieg ħda jibqgħu kwistjonijiet ta' 
tħassib serju. Il-mi żuri mmirati prin ċipalment g ħaż-żgħażagħ ġew adottati f'diversi stadji, l-
aħħar darba f'Awwissu 2013, u g ħandhom ji ġu implimentati malajr. L-isfidi marbuta mal-
edukazzjoni jibqg ħu kbar ukoll (pere żempju, l-aktar rata baxxa ta’ kisbiet fl-edukazzjoni 
terzjarja fl-UE u r-rata NEET ta' kwa żi 24 %) u g ħalhekk jin ħtieġ titjib urġenti. Sabiex ji ġu 
mmirati a ħjar il-benefi ċċji kontra l-faqar u l-esklu żjoni soċjali, sar pass importanti 
f'Awwissu 2013, prin ċipalment biex ti ġi estiża l-karta so ċjali attwali lir-re ġjuni tan-Nofsinhar 
kollhu. Madankollu, il-finanzi se jiddependu fuq ir-riprogr ammazzjoni tal-kontribuzzjoni 
nazzjonali lejn il-fondi strutturali tal-UE.  
 
16 
 ĊIPRU  
Il-finanzi pubbli ċi: Ċipru bħalissa qed jag ħmel konsolidament fiskali mdaqqas. Dan l-
aġġustament g ħas-snin 2013-2014 huwa bbilan ċjat b'mod wiesa' bejn l-infiq u d-d ħul. Fuq in-
naħa tal-infiq, ir-riforma tal-2013 tas- sistema tal-pensjoni, li tikkonsisti f’ żieda fl-età tal-
irtirar, diżinċentivi għal irtirar kmieni u tna qqis fl-abbondanza tal-benefi ċċji. Ittieħdu passi 
biex tissa ħħaħ is-sostenibbiltà tal-istruttura ta' finanzjament u Sistema tas-Sa ħħa Nazzjonali 
hija mistennija li ti ġi introdotta sa tmiem l-2015. Dwar il- ġestjoni tal-finanzi pubbli ċi (PFM) 
liġi biex tipprovdi ba żi legali għal prinċipji PFM sodi, li tiddefinixxu l-pro ċessi ewlenin, ir-
rwoli u r-responsabbiltajiet matul i ċ-ċiklu baġitarju annwali se ti ġi adottata sal-a ħħar ta' 
Diċembru 2013. Fuq in-na ħa tad-dħul, riformi fid-d ħul tat-taxxa u l-amministrazzjoni 
pubblika huma fis-se ħħ, li għandhom l-g ħan li jtejbu l-konformita mat-taxxa, ji ġġieldu l-
evażjoni tat-taxxa u jag ħmlu s-settur pubbliku aktar effettiv biex iwettaq il- ħidmiet tieg ħu, 
inkluż billi jagħmilha aktar fa ċli biex jiġu allokati mill- ġdid riżorsi tas-settur pubbliku fl-
oqsma l-aktar affettwati mill-kri żi ekonomika. 
Is-settur finanzjarju: Ġew adottati g ħadd ta riformi kontra d-deterjorament qawwi ta’ 
fiduċja fis-settur bankarju, bil- ħsieb li jirristrutturaw u j ċekknu l-istituzzjonijie t finanzjarji, u 
jsaħħu s-supervi żjoni. B’mod partikolari, ġiet stabbilita awtorità ta’ ri żoluzzjoni unika, li 
tinvolvi l-Gvernatur tal-Bank Ċentrali ta’ Ċipru, il-Ministru tal-Finanzi u l-Presdient tal-
Kummissjoni tat-Titoli u ta' Skambji ta ċ-Ċipru, u l-Bank of Cyprus ġie rikapitalizzat u 
mneħħi mir-riżoluzzjoni. L-awtoritajiet bdew jimplimentaw l-istrate ġija biex jirristrutturaw il-
kooperattiva tal-istituzzjonijiet  tal-kreditu u l-ewwel g ħadiet tlestew. Ġie finalizzat pjan ta' 
ħidma għall-integrazzjoni tas-supervi żjoni tal-kooperattiva tal-is tituzzjonijiet tal-kreditu fil-
Bank Ċentrali ta' Ċipru. Il-rilassament gradwali tar-re strizzjonijiet ammi nistrattivi u l-
kontrolli kapitali komplew s kont il-pjan maqbul mas-sie ħba tal-programm. 
It-tkabbir u l-kompetittività: It-traspożizzjoni tat-tielet pakkett tal-ener ġija, it-tħejjija ta’ 
strateġija għas-settur tal-ener ġija, l-allinjament tal-le ġiżlazzjoni mad-Direttiva dwar is-
Servizzi kif ukoll l-isforz lejn il-liber alizzazzjoni ta’ professjonijiet regolati jg ħoddu fost il-
miżuri li jtejbu t-tkabbir adottati/previsti minn Ċipru. Madankollu, g ħad fadal lok g ħal miżuri 
addizzjonali fis-settur ta t-trasport, ukoll bil-g ħan li tittejjeb l-effi ċjenza fl-u żu tal-ener ġija, u li 
tinkoraġġixxi l-investiment tas-settur privat fir-ri ċerka u l-iżvilupp. 
Il-politiki so ċjali u dwar l-impjiegi Wara t-tnaqqis sostnut fl-impjiegi mill-2009 u ż-żieda 
qawwija fil-qg ħad, Ċipru ħa azzjoni orjentata lejn dawk li jkunu ilhom qieg ħda u żgħażagħ 
qiegħda u t-titjib tal- ħiliet billi jitwaqqfu ist ituzzjonijiet post-sekondar ji, l-introduzzjoni ta’ 
Apprentistat Modern Ġdid u l-implimentazzjoni ta' sistem a tal-kwalifiki vokazzjonali. 
Madankollu, huma me ħtieġa sforzi ulterjuri biex jindirizzaw ir-rata g ħolja ta’ qg ħad fost iż-
żgħażagħ u titjib fl-adattament tal- ħiliet mal-ħtiġijiet tas-suq tax-xog ħol. Ċipru rriforma wkoll 
is-sistema tal-indi ċizzazzjoni tal-pagi fis-settur pubbli ku segwiti wkoll mis-settur privat, u 
rriforma l-welfare so ċjali biex itejjeb il-protezzj oni ta' gruppi vulnerabbli u ji żgura bilan ċ 
adatt bejn il-benefi ċċji tal-welfare u l-in ċentivi għax-xogħol. 
 
17 
 IL-LATVJA  
 
Il-finanzi pubbli ċi: Il-konsolidament fiskali msejjes fuq ba żi wiesgħa u l-livell og ħla ta' 
effiċjenza fl-infiq pubbliku miksuba  matul il-programm ta' a ġġustament makroekonomiku 
għamluha possibbli li l-Latvja tnaqqas id-defi ċit tal-gvern minn 8,1 % tal-PDG fl-2010 g ħal 
1,3 % fl-2012, u li til ħaq l-Objettiv ta' Terminu Medju (OTM) fl-2012. Il-pro ċedura tad-
defiċit eċċessiv għal-Latvja tne ħħa f'Ġunju 2013. Il-ba ġit tal-2014 huwa l-ewwel wie ħed li se 
jiġi implimentat fuq il-ba żi tal-Liġi ta' Dixxiplina Fiskali l- ġdida. Il-Parlament adotta mi żuri 
tat-taxxa li jikkon ċernaw ir-rata tat-taxxa fuq l-introjtu, il-livelli limitu mhux taxxabbli 
(ġenerali u g ħad-dipendenti) u t-taxxi ambjentali.  
Is-settur finanzjarju:  Il-privatizzazzjoni ta' di versi banek wara l-kri żi finanzjarja miexja fit-
triq it-tajba u s-supervi żjoni finanzjarja ġiet imsaħħa biex tippreserva l- istabbiltà tas-settur; 
waqt li hemm fis-se ħħ miżuri regolatorji spe ċifiċi u monitora ġġ mill-qrib ta' depo żiti tal-
banek mhux residenti, il-vi ġilanza kontinwa tibqa' importanti. 
It-tkabbir u l-kompetittività: Ġew proposti riformi ambizzju żi fl-oqsma tal-edukazzjoni  u 
tax-xjenza, li jinkludu tibdil fil-gov ernanza tal-istituti ta' edukazzjoni g ħolja, il-promozzjoni 
tal-internalizzazzjoni tal-edukazzjoni g ħolja u x-xjenza, u l-in troduzzjoni ta' mudell ta' 
finanzjament li jippremja l-kwalità, flimki en ma' aktar finanzjament fl-edukazzjoni g ħolja 
nazzjonali. Madankollu, l- implimentazzjoni tag ħhom għadha ma mxietx 'il quddiem u r-
riformi tal-akkreditazzjoni tal-oqsma  ta' studju ma tkomplewx. Il-Latvja ħadet miżuri 
sinifikanti biex tnaqqas l-ineffi ċjenzi fis-sistema ġudizzjarja ċivili li g ħandhom impatt 
negattiv fuq l-ambjent tan-negozju. Il-mi żuri jinkludu riorganizzazzj oni tal-qrati; bosta 
riforma fil-pro ċedimenti ċivili; implimentazzjoni ta' soluzzj onijiet tal-ICT u t-trasparenza 
permezz tal-pubblikazzjoni tas-sentenzi. Il-li ġi dwar il-medjazzjoni  u l-emendi fil-li ġijiet 
dwar l-insolvenza g ħadhom qed ji ġu diskussi. Fil-qasam tal-ener ġija, is-suq tal-elettriku ġie 
liberalizzat u qed ji ġu implimentati xi mi żuri biex jittejbu l-konnessjon ijiet tan-netwerks tal-
enerġija. Madankollu, jin ħtieġu sforzi ulterjuri rigward l-infr astrutturi u s-swieq tal-gass, 
b'mod partikolari biex  il-partijiet terzi ji ġu ggarantiti a ċċess regolat tajjeb g ħas-sistemi ta' 
trasport u g ħall-ħażna. Qed isir xi progress f'dak li jirrigwarda l-effi ċjenza ener ġetika.  
Il-politika tal-impj iegi u l-politika so ċjali: Il-Latvja naqqset it-taxxa tax-xog ħol u huma 
ppjanati aktar mi żuri għat-tnaqqis tat-taxxa tax-xog ħol għall-2014-2015. Il-Latvja żiedet il-
kopertura tal-politiki attivi fis-suq tax-xog ħol (ALMP), żviluppat mi żuri ġodda tal-ALMP u 
mmodernizzat l-iskejjel tal-Edukazzjoni u t-Ta ħriġ Vokazzjonali (ETV). B ħalissa għaddejjin 
il-preparamenti g ħal skema ta' Garanzija g ħaż-Żagħżagħ. Id-deċiżjoni preċedenti tal-Latvja li 
tnaqqas il-livell tal-Intro jtu Minimu Garantit u li tne ħħi l-finanzjament tal-Gvern Ċentrali 
marret kontra r-rakkomandazzjoni spe ċifika għall-pajjiż. Madankollu, hemm ħidma kontinwa, 
anke jekk g ħaddejja b'ritmu kajman, fuq ir-riforma tal-assistenza so ċjali sabiex jittejbu l-
kopertura u l-idoneità  tal-assistenza so ċjali. Miżuri oħra li jindirizzaw il-faqar u l-esklu żjoni 
soċjali jinkludu ż-żieda fil-paga minima u servizzi so ċjali speċjali għall-persuni bi b żonnijiet 
speċjali jew l-g ħajnuna lit-tfal bi b żonnijiet spe ċjali. Fir-rigward tal-faqar tat-tfal, wa ħda mill-
ogħla fl-Ewropa, il-Latvja żiedet l-għadd ta' benefi ċċji għall-familji fl-2013 u huma previsti 
żidiet ulterjuri fl-2014. 
 
18 
 IL-LITWANJA  
 
Il-finanzi pubbli ċi: Matul l-a ħħar tliet snin, it-tkabbir ekonomiku kien fost l-og ħla fl-UE, li 
għen biex inaqqas id-defi ċit baġitarju. F'Ġunju 2013, tne ħħiet il-Pro ċedura għad-Defiċit 
Eċċessiv. Filwaqt li jidher li he mm tendenza negattiva fid-defi ċit struttural, il-progress lejn l-
OTM kien inqas mir-rekwi żit minimu u l-isforzi g ħandhom ji żdiedu u j ħarsu l-quddiem. 
Filwaqt li ttie ħdu xi miżuri, notevolment dwar it-taxxa fuq il-proprjetà, b'mod globali ma sar 
l-ebda progress kbir rigward it-taxxa bejn l-2012 u l-2013. Min ħabba li l-proporzjon 
taxxa/PDG tal-Litwanja huwa wie ħed mill-aktar baxxi fl-UE hemm lok fejn issir żieda fid-
dħul. Ir-rieżami tat-taxxa tal-2013 kellu kamp ta' applikazzjoni limitat, waqt li l-effetti tal-
istrateġija estiża biex tittejjeb il-konformità tat-taxxa jistg ħu jkunu mistennija pjuttost lejn 
nofs it-terminu. L-adozzjoni ta' li ġijiet ta' stabbilità fiskali ġiet posposta u ten ħtieġ azzjoni 
ulterjuri biex jissa ħħaħ il-qafas fiskali. Żidiet gradwali fl-età g ħall-pensjoni ġew adottati fl-
2011. L-emendi ġuridiċi li jikkumplimentaw it-tfaddil g ħall-pensjoni ġew adottati lejn l-a ħħar 
tal-2012. Madankollu, il-le ġiżlazzjoni fuq riforma aktar komprensiva tas-sistema tal-
pensjonijiet u mi żuri biex ji żguraw ħajja tax-xog ħol aktar twila g ħad irid jiġu introdotti. 
It-tkabbir u l-kompetittività: Il-Litwanja tejbet il-kompetittività tag ħha f'dawn l-a ħħar snin 
permezz ta' tnaqqis konsistenti fil-pagi u t- tijib fil-kompetittività mhux fuq il-prezz. 
Madankollu, g ħad hemm potenzjal kbir ta' titjib li jista' jsir fir-rigward tar-ri ċerka u l-
innovazzjoni l-prestazzjoni ta l-edukazzjoni. Barra minn hekk, ir-riformi fis-settur tal-ener ġija 
(il-Litwanja hija wa ħda mill-aktar ekonomiji tal-UE li tu ża l-iktar ener ġija u faħam) 
għandhom inaqqsu d-dipendenza qawwija fuq l-importazzjonijiet tal-ener ġija. Dwar in-
netwerks tal-ener ġija, ittieħdu passi i żda r-rata ta' implimentazzjoni g ħadha baxxa. Fir-
rigward tal-effi ċjenza ener ġetika tal-bini, fl-2013, il-Litwanja ne ħħiet l-ostakli legali g ħall-
għoti ta' self spe ċifiku lil ċerti kategoriji ta' sidien. Waqt li dan huwa pass fid-direzzjoni t-
tajba, l-impatt konkret ta' dawn il-mi żuri għad irid ji ġi vvalutat. Il-gvern waqqaf qafas 
regolatorju tar-riforma tal-impri ża tal-gvern u tejjeb sinifikattivament it-trasparenza. L-isfida 
issa hija li ti ġi żgurata l-implimentazzjoni tal-elementi kollha tar-riforma.  
Il-politika tal-impj iegi u l-politika so ċjali: Is-sitwazzjoni tas-suq tax-xog ħol fil-Litwanja 
marret għall-aħjar iżda l-livell ta' qg ħad fit-tul u fost i ż-żagħżagħ jibqa' tħassib serju. Hemm 
nuqqas dejjem jikber ta' ħaddiema b' ħiliet speċjalizzati. Il-gvern ħa numru ta' mi żuri biex 
jindirizza l-qg ħad fost iż-żagħżagħ, b'xi riżultati pożittivi u preparamenti g ħal skema ta' 
Garanzija g ħaż-Żagħżagħ. Madankollu, il-mi żuri ALMP g ħadhom ma biddlux il-mira 
tagħhom biex jindirizzaw a ħjar il-ħaddiema b' ħiliet mhux spe ċjalizzati u lil dawk l-aktar 
imbiegħda mis-suq tax-xog ħol. Il-promozzjoni tal-appren distati fil-VET tibqa' insuffi ċjenti. 
Il-leġiżlazzjoni g ħall-ħarsien tal- ħaddiema hija limitata: it-tibdil fil-kodi ċi tax-xog ħol kien 
limitat u mhux se jkollu impatt kbi r. Ir-riformi inizjali biex jappo ġġaw il-liberaliz zazzjoni tal-
kuntratti ta' mpjieg temporanji fi s-settur privat saru i żda mhumiex suffi ċjenti min ħabba l-
perjodu limitat u l-iskop limitat tag ħhom. L-implimentazzjoni tal-mi żuri ta' riforma fl-
assistenza so ċjali fi flus se ħħet bl-għan li titjib il-mira. I ż-żieda fil-paga minima ġenerali 
għandha ttejjeb ir-ra ti ta' faqar tax-xog ħol u tista tnaqqas il-faqar in ġenerali. Madankollu, 
jidher li dawn il-mi żuri mhumiex bi żżejjed biex jindirizzaw  il-faqar u l-esklu żjoni soċjali. 
 
19 
 IL-LUSSEMBURGU  
 
Il-finanzi pubbli ċi: Il-Lussemburgu g ħamel progress fl-isforzi tieg ħu ta' konsolidament 
fiskali sabiex jikseb l-objettiv ta’ terminu medju. Madankollu, hemm b żonn ta' aktar sforzi 
sabiex tiġi żgurata s-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbli ċi. Ġie mħejji abbozz ta' li ġi sabiex 
jitwaqqaf qafas ba ġitarju ta' terminu medju, i żda l-adozzjoni tieg ħu ġiet imdewwma. Ir-
riforma tas-sistema tal-pensjonijiet adottata f'Di ċembru 2012 tista' ti ġi kkunsidrata b ħala l-
ewwel pass biss fid-direzzjoni t-tajba g ħall-iżgurar tas-sostenibbilt à tal-finanzjament 
pubbliku. Hemm b żonn ta' aktar mi żuri inklużi dawk relatati mal-kura fit-tul. Il-Lussemburgu 
għadu ma ħax miżuri sabiex jestendi l-applikazzjoni tar-rata standard tal-VAT, li g ħandha 
tgħin biex jiżdied id-dħul mill-konsum. 
It-tkabbir u l-kompetittività: L-ispejjeż nominali ta' unità tax-xog ħol fil-Lussemburgu 
żdiedu bi kwa żi 16 % bejn l-2008 u l-2012, aktar mid-doppju mill-pajji żi tal-viċinat. 
Madankollu, il-mi żuri li ħa l-Lussemburgu biex itejjeb is-siste ma tal-pagi huma biss parzjali u 
temporanji. Il-Lussemburgu g ħamel sforz biex ivarja l-is truttura tal-ekonomija tieg ħu, li 
tiddependi ħafna fuq is-settur finanzjarju (madwar 30 % tal-valur mi żjud totali). Madankollu, 
hemm bżonn ta' aktar sforzi, b'mod partikolari biex ti ġi indirizzata d-dg ħufija tas-sistema ta' 
riċerka u innovazzjoni tal-Lussemburgu. Le ġiżlazzjoni ri ċenti naqqset b'mod konsiderevoli l-
piż regolatorju marbut mas-servizzi  professjonali u ssimplifikat l-a ċċess għall-fornituri tas-
servizz. Il-pre ġudizzju tad-dejn fi-taxxa korporattiva seta' kellu sehem fil-livell g ħoli ta' dejn 
tal-kumpaniji, i żda għadhom ma ttie ħdu l-ebda mi żuri biex jindirizzaw din il-problema.  Il-
Lussemburgu mhuwiex fit-tr iq it-tajba biex jil ħaq il-mira tal-gass b'effett ta' serra tieg ħu, u 
hemm bżonn ta' sforzi ulterjuri biex ipa ċi l-esternalitajiet negattivi li jirri żultaw minn livell 
baxx ta' taxxi fuq prodotti ener ġetiċi għat-trasport u biex itejjeb is-sistema tat-trasport 
pubbliku.  
Il-politika tal-impjiegi u l-politika so ċjali: Is-sistema edukattiva tal-Lussemburgu qieg ħda 
taffaċċa sfidi spe ċifiċi minħabba d-domanda g ħall-multilingwi żmu, il-proporzjon g ħoli fil-
popolazzjoni ta' nies bi sf ond immigrat (43,1 %) u l- ħiliet speċifiċi meħtieġa minn suq tax-
xogħol speċjalizzat sew b'settur finanzjarju kbir. Is-sitwazzjoni g ħall-immigrati u ż-żagħżagħ 
b'ħiliet mhux spe ċjalizzati tibqa' wa ħda diffiċli. Il-Lussemburgu ħa miżuri inkluzi t-twaqqif 
ta; ċentru għall-pariri dwar il-karriera, Osservatorju tal-Impjiegi, in ċentivi mag ħrufa bħala 
"tajjeb għax-xogħol" u "Garanzija g ħaż-Żagħżagħ", li qegħdin fit-triq it-t ajba. Madankollu, l-
implimentazzjoni sa issa g ħadha parzjali. B ħalissa qieg ħda titħejja riforma tas-sistema tal-
iskejjel sekondarji. Min ħabba rata baxxa tal-impjieg ta l-persunal anzjan, twaqqfu in ċentivi 
finanzjarji permezz tar-riforma tal-pensjonijiet biex itawwlu l- ħajja tax-xog ħol.  
 
20 
 L-U NGERIJA  
 
Il-finanzi pubbli ċi: Il-Proċedura Un ġeriża għad-Defiċit Eċċessiv tneħħiet f'Ġunju 2013, u 
b'segwitu ta' dan, l-awtoritajiet adottaw, fir-rigward tal-bilan ċ, pożizzjoni fiskali kemxejn 
espansjonarja. It-tbassir fiskali tal-Kummissjoni g ħall-2014 qieg ħed bl-eżatt mal-valur 
referenzjarju tat-Trattat (3 % tal-PDG)  b'riskji importanti li jkabbru d-defi ċit. Barra minn 
hekk, deċiżjonijiet ri ċenti dwar il-politika fiskali ma  jindikawx tibdil lejn strate ġija fiskali li 
tiffavurixxi t-tkabbir. Bit-tis ħiħ tal-governanza fiskali, ittie ħdu xi miżuri iżda jridu jsiru aktar 
sforzi.  
Is-settur finanzjarju: Żdied il-kreditu lill-SMEs u l-esponiment tas-settur g ħas-self bil-
munita barranija denominata (FX) tnaqqas bis-sa ħħa tal-implimentazzjoni tal-Iskema ta' 
Finanzjament g ħat-Tkabbir tal-bank ċentrali. Madankollu, din l-is kema jista' jkollha spejje ż 
fiskali sostanzjali ta' terminu medju. It-taxxi spe ċifiċi għas-settur fuq is-settur finanzjarju ġew 
miżjuda għal darb'oħra fl-2013. Barra minn hekk, il-gvern attwalment qed jippjana skema 
ġdida ta' sostenn g ħall-ipoteki f'FX ta' unitajiet domesti ċi, u l-ispejje ż assoċjati jistgħu jnaqqsu 
ulterjorment il-pr ovvista tal-kreditu g ħall-banek. L-awtorità supervi żorja għamlet fużjoni mal-
Bank Magyar Nemzeti, li g ħandu jżidilha s-setg ħa f'każijiet ta' emer ġenza u l-integrazzjoni 
tal-għodda makro- u mikro-prudenzjali.  Fir-r igward tat-tindif ta l-portafoll, ma ġew adottati l-
ebda passi ġodda, filwaqt li s-sehem ta' self improduttiv fil-karta tal-bilan ċ tas-settur bankarju 
huwa pjuttost g ħoli (qrib l-20 %) flimkien mas-sehem g ħoli tas-self ristrutturat.  
It-tkabbir u l-kompetittività: It-tkabbir ekonomiku tal-Ungeri ja huwa inqas minn dak ta' 
msieħba reġjonali oħra (PL, CZ, SK) min ħabba t-tnaqqis fl-ingrana ġġ ta' setturi midjunin u 
ambjent tan-negozju li qieg ħed imur g ħall-agħar. Dan tal-a ħħar huwa ka ġun in-nuqqas ta' 
ċertezza, l-effetti ta' tfixk il tal-politiki tal-gvern li jimponu numru dejjem akbar ta' 
restrizzjonijiet fuq l-investituri u l-kwalità tat- taxxa tal-kumpaniji, b'mod partikolari fis-settur 
finanzjarju. Sa issa, ma ttie ħdu l-ebda mi żuri biex ji ġu indirizzati r-rakkomandazzjonijiet 
relatati mal-ambjent tan-negozju.  
Il-politika tal-impj iegi u l-politika so ċjali: Is-suq tax-xog ħol qiegħed lura meta kkumparat 
mal-medja tal-UE, b'rata ġeneralment baxxa ta' impjiegi. Il-qg ħad fost iż-żagħżagħ u l-qgħad 
fit-tul huma l-kwistjonijiet ewlenin ta' t ħassib kbir. B ħalissa għaddejjin il-preparamenti g ħal 
skema ta' Garanzija g ħaż-Żagħżagħ. Il-programmi ta' xog ħlijiet pubbli ċi b'firxa wiesg ħa 
introdotti mill-gvern fl-2011 g ħenu biex jistabbilizzaw il-qg ħad, iżda l-effetti fit-tul favur l-
impjiegi g ħadu jrid ji ġi muri. L-element ta' attivazzjoni ppjanat qieg ħed fit-triq it-tajba, i żda 
jibqa' eżempju uniku. L-impatt tal-programmi tat-tag ħlim tul il- ħajja għadu jrid jin ħass. L-
istrateġiji għal min jitlaq l-iskola qabel i ż-żmien, it-tag ħlim tul il- ħajja u l-edukazzjoni g ħolja 
kollha għadhom qed jit ħejjew. Il-gvern introdu ċa tnaqqis spe ċifiku fil-kontribuzzjonijiet 
soċjali biex i żid id-domanda g ħall-ħaddiema fis-suq tax-xog ħol miftuħ; madankollu l-effett ta' 
din il-miżura għadu mhux mag ħruf.  Minkejja żieda moderata fil-popolazzjoni attiva tax-
xogħol, il-faqar u l-esklu żjoni soċjali qegħdin jiżdiedu u numru akbar ta' nies qeg ħdin 
jaffaċċaw tiċħid materjali serju. Dawn l-isfidi marru g ħall-agħar minħabba tnaqqis fit-tul u l-
ammont ta' benefi ċċji tal-qgħad u għalhekk l-assistenza so ċjali fi flus tg ħin bir-restrizzjoni fuq 
il-kriterji ta' eli ġibiltà. 
 
21 
 MALTA  
 
Il-finanzi pubbli ċi: Malta qed tippjana li tni żżel id-defiċit tal-gvern ġenerali għal 2,7 % tal-
PDG fl-2013 i żda skont il-Previ żjoni tal-Ħarifa tal-Kummissjoni ċ-ċifra se tkun dik ta' 3,4 % 
tal-PDG. Malta ħabbret mi żuri sabiex ti żdied il-konformità mat-taxxa u ti ġġieled l-eva żjoni 
fiskali iżda l-implimentazzjoni tag ħhom għadha għaddejja. Il-pre ġudizzju tat-taxxa 
korporattiva g ħad irid jiġi indirizzat. Hija mistennija riforma tal-qafas fiskali sal-a ħħar ta' din 
is-sena. Is-sostenibbil tà tal-finanzi pubbli ċi ta' Malta fit-tul tibqa' sfida kontinwa g ħaliex it-
tkabbir imbassar fin-nefqa skont l-età g ħadha ferm g ħolja mill-medja tal-UE. Rigward ir-
riforma tas-sistema tal-pensjonijiet i ż-żidiet kontinwi fl-età tal-irtirar huma wisq gradwali u 
mhumiex marbuta mal-istennija tal-g ħomor. Malta qieg ħda tippjana li tpa ċi dawn iż-żidiet fit-
terminu qasir-medju permezz ta' aktar mi żuri, bħal żieda fir-rata tal-impjiegi tan-nisa u 
persunal anzjan (hija mistennija strate ġija fuq it-tixji ħ attiv lejn l-a ħħar ta' din is-sena), i żda 
jonqos rispons fit- tul. In-nefqa f uq il-kura tas-sa ħħa żżid mal-isfida. L-awtoritajiet qed 
jimplimentaw g ħadd ta' mi żuri biex itejbu l-idoneità tas-sistema, i żda l-impatt finanzjarju 
tagħhom mhuwiex ċar.  
Is-settur finanzjarju: L-awtoritajiet qed jippjanaw li jirrevedu żewġ regolamenti bankarji 
marbutin mal-provi żjonament tat-telf mis-self u r-riskju ta' kon ċentrazzjoni. Dawn l-abbozzi 
ta' regolamenti g ħadhom qed ji ġu diskussi u di ġà għaddiet l-iskadenza in izjali. Sabiex itejbu 
s-superviżjoni, l-awtoritajiet waqqfu Bord Kon ġunt ta' Stabbiltà Finanzjarja u pproponew 
emenda g ħall-Att tal-Bank Ċentrali ta' Malta. 
It-tkabbir u l-kompetittività: Hemm pjanijiet g ħad-diversifikazzjoni tal-provvista tal-
enerġija bil-konver żjoni tal-impjant tal-ener ġija li bħalissa qed ja ħdem biż-żejt għall-gass u 
biex jinbena impjant ġdid LNG. Barra minn hekk, qed isir  l-interkonnettur tal-elettriku mal-
Italja, iżda t-tlestija tieg ħu ttardjat. Fir-rigward tas-sorsi tal-ener ġija rinnovabbli, ġew 
implimentati skemi ta' sostenn, i żda ġew irreġistrati problemi fl-i żvilupp tal-parks eoli ċi 
importanti. Ġew implimentati diversi mi żuri limitati biex ji ġu indirizzati nuqqasi jiet fis-settur 
tat-trasport, i żda l-użu tat-trasport pubbliku kif previs t f'riforma kontinwa kien wie ħed 
modest. B'mod ġenerali jidher li jin ħtieġu sforzi ulterjuri fl-effi ċjenza ener ġetika. Malta qed 
tintroduċi qafas ta' akkwist elettroniku biex i żżid l-effiċjenza fl-akkwist pubbliku u fl-2013 tat 
bidu għal riforma tas-sistema ġudizzjarja. 
Il-politika tal-impj iegi u l-politika so ċjali Filwaqt li g ħadha baxxa ħafna, ir-rata ta' impjiegi 
fost in-nisa qed ti żdied. Mill-2011 ġew introdotti mi żuri, b'mod partikolari l-ftu ħ ta' ċentri 
pubbliċi u privati g ħall-kura tat-tfal u g ħal wara l- ħin tal-iskola, g ħalkemm il-kwistjoni tibqa' 
biex dawn jintla ħqu u jkunu affordabbli. Il-liv tal-maternità ġie estiż fl-2012 u l-2013 u ġew 
implimentati in ċentivi ġodda għat-taxxa fuq l-introjtu g ħall-ġenituri li ja ħdmu. Ir-rata ta' tluq 
bikri mill-iskola tibqa' g ħolja, iżda ġew introdotti mi żuri biex jindirizzaw il-kwistjoni. Huma 
ppjanati mi żuri li jindirizzaw il-litteri żmu, it-tag ħlim tul il- ħajja u r-riintegrazz joni tal-persuni 
li qed ifittxu impjieg u l-persuni inattivi fis-suq tax-xog ħol, li jikkumplimentaw ir-riformi 
kontinwi tal-iskema tal-apprendistat. Min ħabba li l-mekkani żmu ta' aġġustament tal-g ħoli tal-
ħajja ta' Malta g ħandu karatteristi ċi speċifiċi li jidhru li jnaqqsu l-effetti negattivi tieg ħu. 
Madankollu, Malta ħeġġet li timmonitorja mill-qrib l-impatt tag ħha u tkun lesta li tirriformah 
kif xieraq. 
 
 
22 
 
 
23 
 IL-PAJJIŻI L-BAXXI  
 
Il-finanzi pubbli ċi: Fid-dawl ta' distorsjonij iet strutturali si nifikanti fis-suq tad-djar Olandi ż, 
kemm fis-segmenti ta' dawk li jipposjedu d-dar tag ħhom u ta' dawk li jikru, huma me ħtieġa 
aktar riformi biex itejbu l-f unzjonament ta' dan is-suq i żda wkoll biex jillimitaw ir-
riperkussjonijiet fuq l- ekonomija iktar wiesg ħa li qed iżżomm lura l-irkupru. Il-Pajji żi l-Baxxi 
adottaw riformi tal-pensjoni tal-ewwel pilastru. Ir-riformi tat-tieni pilastru u r-riformi tal-kura għal tul ta' żmien twil g ħad iridu ji ġu adottati u implimentati. Il-mi żuri biex jitjieb il-
funzjonament tal-fondi tal-pe nsjoni huma mistennija li jnaqqsu s-suss idji fiskali g ħas-sistema 
u fl-istess waqt jappo ġġaw l-impjegabbiltà ta' ħaddiema avvanzati fl-età.  
Is-settur finanzjarju: Minn April 2013, ġew implimentati u ħud minn serje ta' mi żuri. Uħud 
minn dawn jikkon ċernaw it-trattament fiskali tal-finanzjament g ħad-djar. I ċ-ċaqliq gradwali 
biex jillimita t-tnaqqis tal-interess  tat-taxxa tal-mutwu ipotekarju u j żid l-inċentiv biex 
jamortizza huwa utli, i żda ta' din l-inklu żjoni gradwali ta' din il-mi żura hija bil-mod wisq. Fis-
suq tal-kiri, l-introduzzjoni ri ċenti ta' xi differenzjazzj oni tal-kiri fis-settur re żidenzjali abba żi 
tal-introjtu hija pass milqug ħ, iżda l-impatt tag ħha għad irid ji
ġi vvalutat. 
Tkabbir u kompetittività:  Il-Pajjiżi l-Baxxi tejbu l-klassifikazzjoni tag ħhom fit-Tabella ta' 
Valutazzjoni tal-Unjoni tal-Innovazzjoni g ħall-2013, li po ġġiet lill-Pajji żi l-Baxxi fil-grupp ta' 
"segwaċi tal-innovazzjoni" bi presta zzjoni 'l fuq mill-medja. T ħabbru bosta mi żuri, u qed ji ġu 
implimentati u ġew interpretati b ħala passi fid-direzzj oni t-tajba. Konsegwentament, is-CSR 
dwar il-kompetittività u r-R& Ż twaqqfu fl-2013. G ħalkemm in-nefqa pubblika fuq l-
edukazzjoni tidher li hija salvagwardjata minn tnaqqis ba ġitarju, il-finanzjament g ħal riċerka 
fundamentali ming ħajr kundizzjonijiet jinsab ta ħt pressjoni. Fl-2012 u l-2013 ittie ħdu miżuri 
biex jitjieb l-ambjent tan-negozju, inklu żi impriżi li għadhom jibdew, i żda hemm ambitu g ħal 
aktar titjib u simplifikazzjoni f' ċerti oqsma. In-nuqqasijiet fil- ħiliet qed jirriskjaw li jkunu ta' 
ostakli għat-tkabbir u ġew indirizzati minn bosta mi żuri li jeħtieġ li jiġu implimentati.  
Politiki tal-impjiegi u so ċjali: Is-sitwazzjoni tas-suq tax-xog ħol fil-Pajji żi l-Baxxi ddeterjorat 
aktar. Il-mi żuri biex itejbu l-parte ċipazzjoni fis-suq tax-xog ħol jinkludu żieda fil-krediti tat-
taxxa fuq ix-xog ħol. Barra minn hekk, huwa previst li ti żdied il-mobilità tax-xog ħol billi jkun 
hemm rie żami tal-le ġiżlazzjoni dwar il-protezzjoni  tal-impjiegi u t-tul ta' żmien tal-benefi ċċji 
tal-qagħad, iżda wkoll mi żuri ta' implimentazzjoni biex jintegraw gruppi spe ċifiċi fis-suq tax-
xogħol. Fi tmiem l-2012, il-gvern fil-ftehim ta' koalizzjoni tieg ħu ressaq g ħadd ta' riformi 
dwar il-politiki so ċjoekonomi ċi u riformi dwar is-suq tax-xog ħol. Il-miżuri previsti dwar l-
iskema ta' benefi ċċju għall-qagħad, il-protezzjoni tal-impjegatur/ il-le ġiżlazzjoni dwar is-
sensji (EPL), u l-Att dwar il-Parte ċipazzjoni l- ġdid għad iridu ji ġu implimentati Madankollu, 
il-miżuri huma ppjanati li jidda ħlu gradwalment, anki b ħala riżultat tal-ftehimiet mal-
imsieħba soċjali li jiggvernaw l-implimentazzjoni tag ħhom. Huma me ħtieġa riformi 
addizzjonali sabiex jitjiet il -funzjonament tas-suq tax-xog ħol. 
 
24 
 L-AWSTRIJA  
 
Il-finanzi pubbli ċi: L-Awstrija rnexxielha tnaqqas l-i żbilanċ tal-gvern ġenerali tag ħha u qed 
taħdem biex jintla ħaq l-Objettiv Ba ġitarju ta’ Terminu Medju, filwaqt li l-a ġġustament 
strutturali annwali je ħtieġ li jissaħħaħ. 
Id-dupplikazzjoni tar-res ponsabbiltajiet bejn il -livelli federali, re ġjonali u lokali, kif ukoll 
inkonsistenzi bejn il-finanzjament u r-responsabbiltajiet tal-infiq, jippre żentaw sfida li trid ti ġi 
indirizzata. Din is-sitwazzjoni tista’ tippre żenta riskji lil xi riformi li qed ji ġu implimentati 
bħalissa, bħalma huma s-sistema fil-mira g ħan-nefqa fis-sistema tal-kura tas-sa ħħa. 
Is-Settur Finanzjarju:  Ir-ristrutturar ta’ banek (parzjalment) nazzjonalizzati qed ise ħħ, imma 
hemm bżonn aktar azzjoni u je ħtieġ li jiġu sorveljati mill-qrib ir-riskji ba ġitarji. 
It-tkabbir u l-kompetittività : Huma me ħtieġa aktar sforzi biex jiffa ċilitaw il-kompetizzjoni 
u l-għoti ta’ servizzi, inklu ż billi jitne ħħew l-ostakli e ċċessivi għall-fornituri tas-servizzi u 
billi ssir revi żjoni ta' jekk ir-restrizzjonijiet e żistenti fi professjoni jiet regolati humiex 
ġustifikati mill-interess ġenerali. B ħalissa qed ti ġi implimentata r-riforma tal-li ġi tal-
kompetizzjoni i żda għad hemm t ħassib fir-rigward ta’ allokazzjoni wisq limitata tar-ri żorsi 
għall-awtorità tal-kompetizzjoni federali. Barra minn hekk, l-Awstrija, minkejja li hemm 
disponibbli xi ri żorsi baġitarji addizzjonali mill-2012, g ħadha ma ħaditx il-mi żuri kollha 
meħtieġa biex ikun żgurat li n-numru dejjem jikber ta’ studenti jkollhom a ċċess għal taħriġ ta’ 
kwalità għolja u adattat u li effettivament ilestu l-istudji tag ħhom. 
Il-politiki so ċjali u dwar l-impjiegi  L-Awstrija ħadet miżuri biex isa ħħaħ, f’terminu medju, 
il-parteċipazzjoni ta’ ħaddiema aktar anzjani fis-suq tax-xog ħol u biex tillimita l- ħruġ bikri 
mix-xogħol. L-implimentazzjoni ta’ dawn il-mi żuri u l-effettività tag ħhom se je ħtieġu 
monitoraġġ mill-qrib. L-ebda mi żuri ma ttie ħdu biex iressqu 'l quddiem l-allinjament tal-età 
statutorja tal-irtirar g ħan-nisa u l-ir ġiel. Il-piż fuq il-ħaddiema f’termini ta’ kontribuzzjoni tas-
sigurtà so ċjali u tat-taxxa effettivi g ħadu għoli u ma ttie ħdet l-ebda azzjoni biex it-tassazzjoni 
tinqaleb minn fuq ix-xog ħol bi dħul baxx lejn ba żijiet tat-taxxa b’anqas ħsara għat-tkabbir. 
Ittieħdu xi miżuri sabiex ti żdied il-parte ċipazzjoni tan-nisa  fis-suq tax-xog ħol. Servizzi ta’ 
kura tat-tfal u kura fit-tul qed ji ġu mwessg ħa sa ċertu punt, g ħalkemm l-allokazzjoni ba ġitarja 
ma tidhirx ambizzju ża biżżejjed biex tla ħħaq mad-domanda dejjem tikber. Ittie ħdu xi miżuri 
biex jittrattaw il-parte ċipazzjoni fis-suq tax-xog ħol tal-persuni bi sfond ta’ migranti, b ħalma 
huma l-istrate ġija tat-tag ħlim tal-lingwa, u biex jittejbu l-e żiti tal-edukazzjoni, spe ċjalment 
għaż-żgħażagħ żvantaġġjati. Il-progress qed jinkiseb bil-m od u l-effettività ta’ dawn il-mi żuri 
teħtieġ monitora ġġ mill-qrib. 
 
25 
 IL-POLONJA  
 
Il-finanzi pubbli ċi: Sa mill-bidu tal-2013, il-Polonja qieg ħda gradwalment i żżid l-età tal-
pensjoni statutorja g ħal 67 sena. Min-na ħa l-oħra l-possibiltajiet ta' rtirar bikri g ħall-minaturi 
għadhom ma ġewx eliminati kompletament. Il-konformità mat-taxxa g ħadha baxxa. Il-Polonja 
ma mminimizzatx it-tnaqqis fin-nefqa li ttejjeb it-tkabbir min ħabba li parti sinifikanti mill-
isforzi għat-tnaqqis sinifikanti fid-defi ċit ġiet minn tnaqqis fl-investimenti fis-snin ri ċenti. 
Għadha ma ġietx implimentata riforma tar-regoli fiskali. Il-Polonja ma kkore ġitx id-defi ċit 
eċċessiv fl-2012. Bil-g ħan li tkun konformi mar-rakkomandazzjoni  skont il-Patt ta' Stabbiltà u 
Tkabbir biex til ħaq defiċit ta' 3% tal-PDG fl-2014, il-Polonja ppre żentat aktar mi żuri fiskali 
marbuta prin ċipalment mas-sistema tal-pensjoni, il-qaf as fiskali, il-konformità mat-taxxa kif 
ukoll miżuri dwar id-d ħul fiskali. Fir-rigward tal-kost-effettività fis-settur tas-sa ħħa, il-
Polonja ħabbret xi mi żuri marbuta mal-mani ġment tal-Fond Nazzjonali g ħas-Saħħa. Hemm 
previsti wkoll mi żuri biex itejbu l-politiki so ċjali fil-mira f'regolament abbozzat. 
Tkabbir u kompetittività: Ir-riforma tax-xjenza u l-edukazzjoni g ħolja kienet pass fid-
direzzjoni t-tajba i żda l-prestazzjoni tal-innovazzjoni  tal-kumpaniji Pollakki g ħadha baxxa. Il-
miżuri li ttie ħdu sa issa biex ikabbru l-i nvestiment fin-negozju tar-R& Ż u l-innovazzjoni 
interna ma wasslux g ħal titjib ċar u l-istrumenti pubbli ċi biex jappo ġġaw l-innovazzjoni 
mhumiex sew fil-mira. Strumenti effi ċjenti bħal inċentivi eżistenti tat-taxxa bil-kemm 
jintużaw u titjib jew skemi alternattivi tat-taxxa mhux qed ji ġu esplorati. Ħafna mill-mi żuri 
fis-settur tal-ener ġija huma biss fl-istadju ta' t ħejjija. Madankollu, kemm fis-settur tal-elettriku 
kif ukoll f'dak tal-gass saru xi sforzi, bit-tnedija ta' xi pro ġetti fl-iżvilupp u titjib ta l-grilja tal-
elettriku u l-pjattaforma ta n-negozjar tal-gass li nfet ħet fl-2012 Fir-ri gward tal-effi ċjenza 
enerġetika, il-Polonja mmodernizzat il-bin i pubbliku. Minkejja xi sforzi, il-pro ġetti tal-
investiment ferrovjarju g ħadhom imdewma ħafna, filwaqt li r-regolatur ferrovjarju ssa ħħaħ. 
Il-Polonka stabbiliet a ġenda serja tar-riforma biex telimina jew tnaqqas ir-rekwi żiti tal-
kwalifikazzjoni g ħal 230 professjonist u l-e wwel segment ta' bidliet le ġiżlattivi daħal fis-seħħ. 
Il-Polonka g ħadha ma ħaditx azzjoni li twie ġeb direttament g ħar-rakkomandazzjonijiet relatati 
mal-ġestjoni tal-iskart u l-ilma kif ukoll l-a ċċelerazzjoni ta' kopertura broadband. 
Politiki tal-impjiegi u so ċjali: Il-Polonja g ħamlet sforzi biex tnaqqas il-qag ħad fost iż-
żgħażagħ. Hija introdu ċiet bosta riformi fil-qasam tal-edukazzjoni u t-ta ħriġ. Qed jitħejjew 
miżuri addizzjonali biex itejbu l-mira tal-poli tika tal-impjiegi, b'mod partikolari b'rabta ma ż-
żgħażagħ. F'Settembru 2013 ġiet adottata strate ġija għal tagħlim tul il- ħajja. Madankollu, 
huma me ħtieġa aktar sforzi biex jitjieb l-a ċċess għall-appredistat u tag ħlim ibbażat fuq ix-
xogħol. Il-Polonja ħadet passi minuri biss biex tnaqqa s is-segmentazzjoni tas-suq tax-xog ħol 
u l-faqar fost dawk li ja ħdmu. L-għadd ta' postijiet g ħall-kura tat-tfal  qed jikber, i żda l-offerta 
ta' skejjel tat-trabi g ħadha baxxa ħafna biex i żżid b'mod sostanzjali l-parte ċipazzjoni tan-nisa 
fis-suq tax-xog ħol. Għad trid tiġi implimentata riforma permanenti u kredibbli tas-sistema tas-
sigurtà so ċjali KRUS tal-bdiewa. 
 
26 
 IL-PORTUGALL  
 
Il-finanzi pubbli ċi: Il-konsolidament fiskali nkis eb matul it-tliet snin li g ħaddew bi sforz 
fiskali ta' madwar 5.1% tal-PDG. Id-defi ċit tal-amministrazzjoni pubblika fl-2012 la ħaq is-
6.4% tal-PDG u huwa mistenni li jkun 5.5% tal- PDG fl-2013. Il-gvern ik konferma l-mira tad-
defiċit tiegħu ta' 4% tal-PDG fl -2014, sostnuta minn mi żuri ta' konsolidament permanenti. Il-
konsolidament fiskali fl-2013 jinkludi żieda fl-introjutu personali u t-tassazzjoni tal-proprjetà, 
u l-forniment minn qabel ta' w ħud mill-mi żuri previsti fir-Rie żami tal-Infiq Pubbliku. Fl-
2013, il-Qorti Kostituzzjonali dde ċidiet kontra w ħud mill-mi żuri baġitarji li huma madwar 
0.8% tal-PDG. Ir-riformi tas-settur pubbliku jkomplu jsa ħħu l-mani ġment finanzjarju, 
jiġġieldu l-eva żjoni tat-taxxa, jirris trutturaw l-intrapri żi tal-istat, u jnaqqsu l-ispejje ż tas-
sħubijiet pubbli ċi-privati.  
Is-settur finanzjarju:  Fuq in-na ħa finanzjarja, is-solvenza tal-banek issa ħħet aktar wara 
sforzi għal rikapitalizzazzjoni addizz jonali, filwaqt li l-kundizzjonijie t ta' likwidità qed jitjiebu 
gradwalment fost di żingranġġ kontinwu u me ħtieġ tal-karta bilan ċjali. 
Tkabbir u kompetittività:  L-aġenda tal-Programm tal-A ġġustament Ekonomiku ta' riformi 
strutturali hija avvanzata sew. Sar pr ogress importanti fl-oqsma tar-riformi ġudizzjarji, ir-
riformi tal-industriji tan-netwerk, u professjonijiet regolati. Il-li ġi dwar il-qafas g ħat-titjib tal-
funzjonament tal-professjoni jiet regolati li jinvolvu korpi professjonali kien adottat u r-
reviżjoni tal-istatuti tat-tmintax-il professjoni kkon ċernata fil-pass li jmiss biex tikkompleta 
din ir-riforma. Qed isir progress g ħalkemm b' ċertu dewmien, fit-tnaqqis ta' ostakli biex isir 
negozju permezz tal-iffa ċilitar ta' pi żijiet amministrattivi u pro ċeduri ta' li ċenzjar. L-
implimentazzjoni tad-Direttiva dwar is-Servizzi qed tippro ċedi b'pass tajjeb u t-
trasportazzjoni tag ħha issa waslet biex tkun kompluta. G ħadu meħtieġ aktar progress biex is-
settur tat-trasport ikun ak tar sostenibbli u miftu ħ għall-kompetizzjoni. Kien hemm xi titjib fil-
pożizzjoni finanzjarja tal-mani ġer tal-infrastruttura ferrovjarja, i żda huwa me ħtieġ sforz 
addizzjonali sinifikanti biex din tkun f'bilan ċ operazzjonali sal-2015. Ir-riformi fil-portijiet 
jeħtieġ jitjiebu. Ġew adottati xi mi żuri addizzjonali biex itejbu l-kundizzjonijiet tal-likwidità 
tas-settur tan-negozju, b' mod partikolari fl-Intrapri żi Żgħar u Medji (SMEs). 
Politiki tal-impjiegi u so ċjali: L-impjiegi bdew jonqsu sew mill-bidu tal-kri żi ekonomika 
bir-rata tal-impjiegi taqa' minn 73.1% fl-2008 g ħal 66.5% fl-2012. Filwaqt li s-sitwazzjoni 
tas-suq tax-xog ħol riċentament ġiet xi ftit jew wisq stabbli, il-qag ħad għadu għoli, 
partikolarment fost i ż-żgħażagħ. Bħala parti mill-istrate ġija għal tul ta' żmien twil g ħall-
ħolqien tal-impjiegi ġew implimentati r-riformi li ġejjin: riforma ri ċenti tal-liġi tax-xogħol, it-
tnaqqis tal-benefi ċċji tal-qag ħad biex i żżid l-inċentivi għar-ritorn g ħas-suq tax-xog ħol, il-
bidliet fl-arran ġamenti tal- ħin tax-xog ħol u r-riformi fl-ALMPs u VET sabiex jitnaqqsu n-
nuqqas ta' taqbiliet fil- ħiliet tax-xog ħol. Mill-1 ta' Ottubru da ħal fis-seħħ tnaqqis ġdid ta' 
ħlasijiet tal-g ħotjiet għat-tmiem tal-impjieg u ġew stabbiliti żewġ fondi ta' kumpens bil-g ħan 
li jkun hemm finanzjament parzjali ta' ħlasijiet għal għotjiet tat-tmiem tal-impjieg. Ġew 
adotatti mi żuri addizzjonali fil-qasam tal-edukazzjoni. 
 
27 
 IR-RUMANIJA  
 
Il-finanzi pubbli ċi: Il-proċedura ta' defi ċit eċċessiv tar-Rumanija ntemmet f' Ġunju 2013. Il-
governanza fiskali ssa ħħet permezz ta' Li ġi dwar ir-Responsabbiltà Fiskali, il- ħolqien ta' 
Kunsill Fiskali, ir-riforma tal-pensjoni u mi żuri biex jitjieb il-pro ċess baġitarju. Madankollu, 
l-arretrati ta' pagamenti tal-gver n, b'mod partikolari fil-livell loka li, u s-sostenibbiltà fiskali u 
l-effiċjenza tas-sistema tal-kura tas-sa ħħa jkomplu jkunu ta' problema. 
Is-settur finanzjarju: Ittieħdu serje ta' mi żuri biex isa ħħu s-settur finanzjarju: il-qafas ta' 
riżoluzzjoni tal-bank kienet imtejba u l-fondi ta' garanzija tad-depo żitu msaħħa, standards 
internazzjonali tar-rappurtar ġew introdotti g ħas-settur bankarju kollu. Id-deterjorament tal-
kwalità tal-assi qed tkun i ndirizzata permezz ta' programm ġdid ta' miżuri.  
Tkabbir u kompetittività: Ir-Rumanija qed tiffa ċċja sfidi importanti ta' kompetittività: 
prevalenza ta' setturi tat-teknolo ġija baxxa u medja; investim ent pubbliku u privat baxx fir-
R&Ż; produttività baxxa fl-industrija u s-se rvizzi u diffikultajiet tal-intrapri żi biex jikbru. Qed 
tiġi elaborata Strate ġija Nazzjonali g ħall-Kompetittività li ti ġbor fiha l-oqsma kollha ta' 
politika.  
Ir-ristrutturar ta' kumpaniji li huma ta l-istat, u titjib tal-governanza tag ħhom u l-prestazzjoni 
tagħhom, b'mod partikolari fis-se ttur tat-trasport u l-ener ġija, kien bil-mod u limitat ħafna.  
Amministrazzjoni pubblika dg ħajfa tibqa' sfida ewlenija g ħat-tkabbir u l-kompetittività, u 
xxekkel l-assorbiment tal-fondi tal-UE. Il-pjanijie t ta' azzjoni mfassla biex itejbu l-effettività 
ta' ċerti korpi ċentrali tal-amministrazzjoni pubblika qed ji ġu implimentati bil-mod. Qed 
titħejja strate ġija għat-tisħiħ tal-amministrazzjoni pubblika g ħal tmiem l-2013. Is-su ċċess tal-
Pjan ta' Azzjon ta' Prijorità Nazzjonali g ħaż-żieda tal-assorbiment ta l-Fondi tal-UE (PAP) 
kien limitat ħafna, għalkemm kien hemm kemxejn ta' żieda fir-rata ta' assorbiment tal-fondi 
tal-UE fit-tmiem ta' Ottubru 2013. 
Politiki tal-impjiegi u so ċjali: Il-qagħad totali fir-Rumanija huwa relattivament baxx, i żda 
qed jiżdied (7.5% f'Settembru 2013). Madankollu, il-qag ħad fost iż-żgħażagħ huwa għoli 
(23%) filwaqt li r-r ata globali ta' qag ħad kienet ta' 63.8% biss fl-2012. Fl-a ħħar sena, l-
awtoritajiet Rumeni kienu qed jimp limentaw pjan nazzjonali biex jag ħti spinta lix-xog ħol fost 
iż-żgħażagħ. Qed titħejja strate ġija nazzjonali g ħall-impjiegi 2013-2020 li hija mmirata g ħaż-
żgħażagħ, il-ħaddiema avvanzati fl-età, persuni li ja ħdmu fl-agrikoltura, nisa u gruppi 
vulnerabbli. Biex ti ġġieled xog ħol mhux dikjarat, qed ti ġi implimentata li ġi dwar attivitajiet 
provduti minn ħaddiema ta' kiuljum mill-2011. It-tnaqqis tal-faqar jibqa' sfida ewlenija g ħar-
Rumanija. Mill-2011 bdiet riforma fl-g ħajnuna so ċjali biex i żżis l-effiċjenza u l-effettività tal-
benefiċċji tal-għajnuna so ċjali. 
 
28 
 IS-SLOVENJA  
 
Il-finanzi pubbli ċi: Fl-abbozz tal-ba ġit għall-2014, is-Slovakkja ppre żentat miżuri biex 
tikkoreġi d-defiċit eċċessiv tagħha sal-2015. Il-qafas fiskali g ħaddej minn aktar bidliet wara l-
emenda kostituzzjonali li tistabbilixxi l-ba żi għall-bilanċ tal-baġit ġenerali tal-gvern/ir-regola 
dwar l-eċċess adottata f'Mejju 2013. L-a ħħar riforma tal-pensjoni tistabilizza n-nefqa tal-
pensjoni sal-2020 biss u n-ne fqa tal-pensjoni hija pro ġettata li ti żdied sew aktar mill-medja 
tal-baġit wara din. Il-gvern  stabbilixxa grupp ta' ħidma biex iqis l-g ħażliet għal aktar riforma. 
Pressjonijiet fuq tul ta' żmien itwal dwar is-sostenibbiltà ġejjin ukoll mi ż-żieda proġettata ta' 
domanda g ħal kura fuq tul ta' żmien twil u n-nefqa marbuta mag ħhom, fid-dawl ta' 
popolazzjoni li qed tixji ħ. F'Mejju 2013 il-gvern ħareġ pjanijiet biex isa ħħaħ il-komunità li 
hija bbażata fuq kura g ħal tul ta' żmien twil u l-adozzjoni ta' Att ġdid hija prevista fl-ewwel 
nofs tal-2014.  
Is-settur finanzjarju:  Bosta banek Sloveni esperjenzaw pressjoni fuq il-bafers kapitali 
relattivament baxxi tag ħhom u d-dipendenza tag ħhom fuq l-istat tal-kapital hija theddida 
għas-sostenibbiltà fiskali. F'Awwissu 2013, il-Bank tas-Slovenja beda e żerċizzju indipendenti 
fuq l-Ittestjar tar-Rie żami tal-Kwalità tal-Assi u l-Istress li jkopri kwa żi 70% tas-settur 
bankarju. L-e żerċizzju miexi kif suppost, biex jintemm sal-a ħħar tal-2013. Il-Kumpanija 
Maniġerjali tal-Assi tal-Bank il- ġdid tinsab lesta li tir ċievi assi biex tg ħin il-karti tal-bilan ċ 
tal-bank. L-awtoritajiet Sloveni g ħamlu l-ewwel passi biex jirrie żaminaw il-qafas tag ħhom 
għar-regolament tal-bank sa tmiem l-2013 u biex isa ħħu l-kapaċità supervi żorja, it-trasparenza 
u l-iżvelar dwar l-istatistika.  
Tkabbir u kompetittività: Id-dejta rrapportata mill-Qorti Suprema tidher li tikkonferma li 
ċerti xejriet po żittivi fl-effi ċjenza ġudizzjarja komplew. Qed jit ħejja qafas g ħal ristrutturar 
finanzjarju g ħal barra l-qorti ta' kumpaniji mhux finanzjarji i żda l-iskadenza ta' 
Settembru 2013 kif deskritta fis-CSRs inqab żet. Ġie ffurmat grupp ta' ħidma ta' esperti f'nofs 
Settembru biex jinkorpora r-ri strutturar barra l-qorti fil-kodi ċi ta' insolvenza u emendi ġodda 
għal-liġi dwar l-insolvenza ġew adottati mill-gvern f'Ottubru. Il-gvern ħejja abbozz ġdid għal-
liġi li tistabbilixxi Holding Sovran tas-Slovenja, li huwa meqjus b ħala l-vettura biex 
tikkonsolida l-ishma ta' sjieda  indiretta tal-istat u jiffa ċilita l-privatizzazzjoni ta' assi mhux 
prinċipali. Madankollu, l-iskdenza ta' Settembru 2013 g ħal-ikklassifikar tal-assi li huma tal-
istat inqab żet. Il-pro ċess interministerjali tal-2012 biex jiffa ċilita l-bosta professjonijiet 
regolati tas-Slovenka ma a vvanzax minn Mejju 2013. L-A ġenzija għall-Protezzjoni tal-
Kompetizzjoni li g ħadhom kif saru indipendenti ssa ħħew b'persunal addizzjonali i żda l-
aġenzija qed issofri minn ri żorsi finanzjarji limitatu li hum a komposti minn tnaqqis ippjanat 
għall-baġit tal-2014. 
Politiki tal-impjiegi u so ċjali: Fir-rigward tar-riformi fis-suq tax-xog ħol, inħoloq grupp ta' 
ħidma u ng ħata x-xog ħol li jirrapporta, sa Marzu 2014, dwar  l-implimentazzjoni u l-impatt 
tar-riforma ta' Marzu 2013. Qed jit ħejja regolament ġdid għax-xogħol tal-istudent bil-g ħan li 
jippreserva l-flessibbiltà filwaqt li jintrodu ċi kontribuzzjonijiet tas-sigurtà so ċjali biex inaqqas 
id-distorsjonijiet, meg ħjun minn mi żuri fis-settur tal-edukazzjoni biex jillimita l-a ċċess għall-
istatus tal-istudent. Qed ti ġi kkunsidrata revi żjoni dwar l-att dwar il-paga minima u se jibdew 
negozjati mal-partijiet interessati rilevanti. Ġew implimentati azzjonijiet  pjuttost limitati biex 
jindirizzaw in-nuqqas ta' taqbil tal- ħiliet. Is-Slovenja ħejjiet u implimentat xi mi żuri ġodda u 
 
29 
 mfassla apposta g ħall-politika dwar is-suq tax-xog ħol attiv, li l-effettività tag ħhom se tkun 
meħtieġa tiġi monitorjata mill-qrib.  
 
 
30 
 IS-SLOVAKKJA  
 
Il-finanzi pubbli ċi: Is-Slovakkja bdiet ta ħdem fuq sforz intensiv ta' konsolidament biex 
tikkorreġi d-defiċit eċċessiv sal-2013. Sal-punt li  dan l-isforz iserra ħ ukoll fuq mi żuri ta' 
darba, dawn je ħtieġ li jiġu sostitwiti minn o ħrajn li huma aktar strutturali fil-futur, sabiex 
jiżguraw is-sostenibbiltà tal-korrezzjoni. L-inve stiment u n-nefqa tal-gvern fuq l-edukazzjoni 
(bħala perċentwal tal-PDG) naqsu fis-snin ri ċenti u huma bba ġitjati biex jonqsu aktar, sinjal 
tad-diffikultajiet li ltaqg ħu magħhom waqt l-indirizzar ta r-rakkomandazzjoni biex 
tissalvagwardja n-nefqa li ttejjeb it-tkabbir. Ir-riforma tal-2012 tas-sistema tal-pensjonijiet 
żiedet is-sostenibbiltà g ħal tul ta' żmien tagħha, iżda l-iskema tal- pensjoni pubblika g ħadha 
proġettata biex tkun fid-defi ċit għal tul ta' żmien. Ir-riformi ppjanati tas-sistema tal-kura tas-
saħħa sa issa ma pprogressawx. Ittie ħdu bosta mi żuri fl-2012/13 biex jitnaqqsu d-
distorsjonijiet fit-tassazzjoni tax-xog ħol f'tipi differenti ta' impjie gi u biex titjieb il-konformità 
tal-VAT. Huma me ħtieġa aktar sforzi biex ti tjieb il-konformità tat-ta xxa li tmur lil hinn mill-
VAT. L-ambitu jibqa' g ħal dipendenza fuq taxxi li huma inqas ta' detriment g ħat-tkabbir, 
bħall-proprjetà u t-tassazzjoni ambjentali. 
Tkabbir u kompetittività: Is-Slovakkja tiffa ċċja sfida f'termini ta' appo ġġ għal tkabbir 
ibbażat aktar fuq l-g ħarfien u kompetittività fuq tul ta' żmien medju. It-tis ħiħ tal-
istituzzjonijiet, il-kapital uman, il-kapa ċità innovattiva u l-ambjent tan-negozju huma 
prekundizzjonijiet biex ti ġi indirizzata tali sfida. Il-mi żuri ttieħdu matul l-2013/2013 biex l-
akkwist pubbliku u s-sistema ġudizzjarja jkunu aktar traspare nti, u wkoll biex titjieb l-
indipendenza tal-Uffi ċċju tal-Akkwist Pubbliku. Il-pro ċess ta' riforma tas-sistema ġudizzjarja, 
madankollu, jkompli. Mill-2012, il-gvern nieda riforma importanti tal-amministrazzjoni 
pubblika bl-implimentazzjoni ta' mi żuri li huma mifruxa fuq bosta snin. G ħad iridu ji ġu 
indirizzati t-titjib fil-kompeti zzjoni u t-trasparenza ta' mekkani żmi ta' ffissar tal-prezzijiet 
f'industriji regolati, b'mod pa rtikolari fis-settur tal-ener ġija. 
Politiki tal-impjiegi u so ċjali: Is-Slovakkja ħadet passi biex tirriforma l-politiki tas-suq tax-
xogħol attiv. Madankollu, l-eval wazzjoni tal-impatt u l-kapa ċità tas-servizzi pubbli ċi tal-
impjiegi biex jimplimentaw b'mod effettiv ir-riforma ta' Mejju 2013 g ħad trid tiġi magħrufa u 
għadhom me ħtieġa miżuri aktar immirati g ħall-persuni li qed ifittxi impjieg u li huma l-aktar 
żvantaġġati. Id-disponibbiltà ta' kw alità tajba, edukazzjoni u kura bikrija u affordabbli g ħat-
tfal, b'mod partikolari ta ħt it-tliet snin, g ħadha ostaklu g ħall-parteċipazzjoni femminili fis-suq 
tax-xogħol. Is-Slovakkja g ħad trid tie ħu azzjoni fuq l-inklu żjoni soċjali ta' komunitajiet 
emarġinati. Fir-rigward tal- edukazzjoni, is-Slovakkja ħadet għadd ta' mi żuri b'mod partikolari 
l-pjan ta' azzjoni ta ż-żgħażagħ tnieda, u ġew adottati emendi g ħall-atti dwar l-edukazzjoni 
vokazzjonali u t-ta ħriġ, l-edukazzjoni g ħolja u t-tag ħlim tul il- ħajja. 
 
31 
 IL-FINLANDJA  
 
Il-finanzi pubbli ċi: Il-finanzi pubbli ċi fil-Finlandja kienu b'sa ħħithom u l-Finlandja 
implimentat il-mi żuri ppjanati g ħall-konsolidament tal-finanzi pubbli ċi. Madankollu, il-klima 
ekonomika li qieg ħda tmur g ħall-agħar għamlitha diffi ċli biex jinkisbu r-ri żultati mistennija 
f'dak li jikkon ċerna l-objettiv ba ġitarju ta’ terminu medju tal- Finlandja. Il-Finlandja ma 
laħqitx l-Objettiv ta’ Terminu Medju tag ħha (OTM) ta' bilan ċ strutturali favorevoli ta' 0,5 % 
aktar fl-2012 u stabbilixxiet OTM ġdid b'mira ta' defi ċit ta' 0,5 % fl-2013. Madankollu, skont 
il-Previżjoni għall-Ħarifa tal-Kummissjoni 2013, dan id-defi ċit mhux se jintla ħaq.  
F'Awwissu 2013 il-Gvern Finlandi ż nieda programm ta' riforma strutturali, li kompla u 
saħħaħ l-impenji u l-mi żuri li saru qabel sabiex jippromwo vi t-tkabbir u jnaqqas id-distakk 
tas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbli ċi. Qed isiru preparamenti g ħal riformi komprensivi fl-
istruttura tal-muni ċipji, u s-servizzi tas-sa ħħa u soċjali. Dawn huma passi fid-direzzjoni t-tajba 
iżda jridu ji ġu żviluppati aktar qabel ma ji ġu evalwati. Hija pjanata riforma tal-pensjonijiet fl-
2017.  
It-tkabbir u l-kompetittività Il-Finlandja hija minn ta' quddiem f'dak li jikkon ċerna l-
innovazzjoni u n-nefqa tag ħha fir-riċerka u l-i żvilupp tibqa' l-og ħla fl-UE.  Madankollu, 
qiegħda taffaċċa numru ta' sfidi, b'mod partikolari t-telf fis-sehem tag ħha fis-suq tal-
esportazzjoni fuq bosta snin, li qieg ħed jhedded il-po żizzjoni kompetittiva tal-pajji ż. L-
effiċjenza tas-sistema ta' ri ċerka u innovazzjoni Finlandi ża li tbiddel l-investiment fir-ri ċerka 
u l-iżvilupp fi prodotti u servizzi ġodda innovattivi hija ta' importanza kritika. Il-gvern offra, 
fost miżuri oħra, inċentivi temporanji tat-taxxa biex jg ħin ir-riċerka u l-investiment, aktar 
għajnuna għall-finanzjament tar-ristrutturar u t-tkabbir fis-settur tal-ICT, u ħa l-impenn biex 
jagħmel riforma komprensiva tal-istituti tar-ri ċerka u l-finanzjament tag ħhom. Twaqqaf 
programm g ħall-promozzjoni tal-kompetizzjoni fis-s uq tal-prodotti. Mill- 2014, il-Finlandja se 
tnaqqas ir-rata tat-taxxa fuq l-introjtu korporattiv u hemm proposti biex jitnaqqas il-pi ż 
regolatorju u biex issir riforma tas-sistema ta' sostenn g ħall-intrapri żi. Is-suċċess ta' dan 
jiddependi mid-dettalji tar-riformi, li sa issa g ħadhom ma ġewx ippubblikati.  
Il-politika tal-impj iegi u l-politika so ċjali Is-suq tax-xog ħol Finlandi ż huwa ġeneralment 
stabbli. L-aktar sfidi ur ġenti jikkon ċernaw it-tixji ħ tal-popolazzjoni. Huwa importanti li n-
numru ta' ħaddiema fil-futur jibqa' stabbli u li titjie b is-sostennibiltà tal-pensjonijiet u s-
sistemi ta' kura fit-tul. It-tluq bikri se ji ġi evitat billi jitnaqqas l-a ċċess għall-irtirar kmieni, 
għalkemm attwalment g ħad hemm xi perkorsi fis-se ħħ u huma previsti xi mi żuri biex tittejjeb 
il-kwalità tal- ħajja tax-xog ħol u b'hekk ji ġu estiżi l-karrieri. Fl-2013 ġew introdotti estensjoni 
tal-iskema Garanzija g ħaż-Żagħżagħ u programm g ħall-ħiliet temporanji g ħall-adulti żgħar. 
Tnieda wkoll programm bi prova biex ji ġi indirizzat il-qg ħad fit-tul. L-Imsie ħba Soċjali 
ftehmu fuq ftehim qafas ġdid dwar il-paga g ħat-tliet snin li ġejjin (2+1), sabiex jiggarantixxu 
żidiet moderati fil-pagi b'tali mod li tittejjeb  il-kompetittività tal-ekonomija. Dan il-ftehim 
jinkludi wkoll pjan direzzj onali li jiffavorixxi l-ftehim dwar ir-riforma tal-pensjonijiet. Dawn 
huma passi konkreti fid- direzzjoni t-tajba i żda għadhom iridu ji ġu kkunsidrati l-impatti 
tagħhom.  
 
32 
 L-ISVEZJA  
 
Il-finanzi pubbli ċi: L-Isvezja g ħandha po żizzjoni fiskali soda, b'konformità mal-Patt ta' 
Stabbiltà u Tkabbir, filwaqt li tu ża spazju fiskali disponibbli biex tappo ġġa t-tkabbir u l-
impjiegi. Il-pjanijiet tal-Isvezja g ħal żmien medju u fit-tul je ħtieġ li jiġu ċċarati inklu ż meta l-
Isvezja qed tipprevedi li til ħaq il-mira tas-surplus nazzjonali ta ' 0.1% tal-PDG u kif se tittratta 
n-nefqa g ħolja tal-kura tas-sa ħħa fuq perjodu ta' żmien twil.  
Is-settur finanzjarju:  Ġew implimentati xi mi żuri matul l-a ħħar snin li kkontribwixxew 
għall-istabilizzazzjoni ta' dejn tal-unitajiet domesti ċi, għalkemm f'livell g ħoli (madwar 80% 
tal-PDG). Madankollu, fl-a ħħar tliet xhur id-dejn u l-kr editu tal-unitajiet domesti ċi jidhru li 
reġgħu tilgħin. Il-miżuri riċenti li introdu ċiet l-Awtorità tas-Sorveljanza Finanzjarja ntlaqg ħu, 
iżda jista' jkun hemm il- ħtieġa li dawn ji żdiedu. Ma tqiesu l-ebda  bidliet sa issa g ħat-
tassazzjoni dwar il-proprjetà jew g ħar-regoli dwar it-tnaqqis tat-taxxa g ħall-ħlasijiet tar-rati ta' 
interess. 
Ir-restrizzjonijiet fil-provvista tad-djar, flimkien mat-tassazzjoni fuq id-djar li to ħloq dejn, 
għandhom it-tendenza li jo ħolqu distorsjoni 'l fuq fil-prezzi jiet tad-djar. Fis-suq tal-kiri, 
ittieħdu ċerti miżuri iżda hemm il-b żonn ta' aktar riformi fis-sistema li tiffissa l-kiri. Bosta atti 
qed jiġu ppjanati g ħat-tmiem tal-2013, u g ħall-bidu tal-2014 bi ex jitjieb il- ħin tal-
kostruzzjonji u ti żdied il-kompetizzjoni fis- settur tal-kostruzzjonji.  
Tkabbir u kompetittività: Filwaqt li l-Isvezja tag ħti prestazzjoni tal-og ħla livell skont l-
indikaturi tal-R&D, hija qed taffa ċċa għadd ta' sfidi li jistg ħu jheddu l-po żizzjoni kompetittiva 
tal-pajjiż f'perjodu qasir, b'mod partikolari l-inve stiment li qed jonqos tan-negozju fl-R&D u 
livell baxx ta' kummer ċjalizzazzjoni ta' produzzjoni innova ttiva. F'Ottubru 2012, l-Isvezja 
adottat strate ġija ġdida ta' innovazzjoni li  tindirizza s-CSR tal-2012 re latati, li issa qed ti ġi 
implimentata. 
Impjieg u l-politiki so ċjali: Ġeneralment is-suq tax-xog ħol Svediż ikollu prestazzjoni tajba 
imma hemm gruppi li g ħandhom rabta dg ħajfa mas-suq tax-xog ħol, b'mod spe ċjali ż-
żgħażagħ u n-nies li g ħandhom storja ta' migrazzjoni. Il-gvern qed jie ħu għadd ta' mi żuri, 
inklużi proposti ġodda biex ti ġi rriformata aktar s-sistema tal-VET, l-introduzzjoni ta' 
ftehimiet g ħall-introduzzjoni tax-xog ħol u t-tkomplija tan-negozjati fuq il-“patti g ħall-
impjiegi” li g ħandhom l-g ħan li jnaqqsu l-ispejje ż tal-ewwel sena g ħal min iħaddem li 
jimpjegaw żgħażagħ u jipprovdu kontinwazzjoni tal-edukazzjoni lil dawk i ż-żgħażagħ. Dawn 
huma passi lejn id-direzzjoni t-tajba, i żda impatti konkreti g ħadhom iridu jidhru. It-tnaqqis 
tal-VAT lir-restorant i introdott fl-2011 ġie ppreżentat bħala miżura biex jitnaqqas il-qg ħad 
fost iż-żgħażagħ. Bħalissa għaddejja evalwazzjoni tal-effetti tieg ħu fuq il-prezzijiet, il-pagi u 
l-impjieg fis-settur u g ħandha toħroġ riżultati preliminari f'Jannar 2014.  
 
 
33 
 IR-RENJU UNIT 
 
Finanzi pubbli ċi: L-istrate ġija tal-konsolidazzjoni fiskali qed ti ġi implimentata u sejra lejn 
id-direzzjoni t-tajba, i żda l-pass medju naqas ma ż-żmien. Id-defi ċit tal-baġit qed jonqos u 
huwa mistenni li jonqos sa 4,4 % fil- 2015-16. Meta mqabbel, il-livell g ħoli u li qed ji żdied 
tad-dejn tal-gvern jibqa' t ħassib peress li żdied b'mod sostanzjali bejn l-2009 u l-2012, meta 
laħaq it-88,8 %.  
Settur finanzjarju:  L-Iskema ta' dan l-a ħħar tal-Finanzjament g ħas-Self qed tibda ttejjeb l-
aċċess għall-kreditu g ħall-unitajiet domesti ċi u għall-korporazzjonijiet. L- Att dwar ir-Riforma 
Bankarja se jid ħol fis-seħħ fil-bidu tal-2014. Settur finanzjarju:  Filwaqt li l-fluss tal-kreditu 
fl-ekonomija qed jitjieb, il-parti kbira tieg ħu jmur lejn kumpaniji kbar u lis-settur tal-proprjetà 
immobbli. L-SMEs xorta qed jir rapportaw diffikultajiet biex ja ċċedu għal kreditizja bankarja. 
Madankollu kien hemm xi sinjali ta' titjib fid- disponibbiltà tal-kreditizja mhux bankarja. L-
istabbiliment ta' Bank tan-Negozju sostnut mill-Gvern fl-2014 g ħandu jiffa ċilità aċċess aħjar 
għall-SMEs. L-istabbiliment ta' Bank ta ' Negozju sostnut mill-gvern fl-2014 g ħandu jiffa ċilità 
aċċess aħjar ta' finanzjar g ħall-SMEs.  
Is-suq tad-djar żdied fir-re ġjuni kollha, minkejja bil-varjazzjonijiet re ġjonali kbar, i żda hemm 
nuqqasijiet persistenti fi l-provvista tad-djar. Mi żuri bil-għan li jixprunaw id-domanda g ħad-
djar, b'mod partikolari l-Help to  Buy Scheme, qed jirriskjaw li jo ħolqu bużżieqa tal-prezzijiet 
tal-assi, b'hekk i żidu l-ħsara lill-affordabilità u j żidu l-insolvenza tal-unità domestika. L-ebda 
riforma tat-tassazzjoni tal-proprjetà ma ġiet implimentata jew hija ppjanata u ma ttie ħdu l-
ebda miżuri biex titwessa' l-ba żi tal-VAT.  
Tkabbir u kompetittività: Hemm konsensus wiesg ħa li l-irkupru ekonomiku qed jissa ħħaħ, 
kemm b'dejta soda ta' produzzjoni u indikaturi ta' st ħarriġ li jħarsu 'il quddiem li juru titjieb 
b'saħħtu. L-esportazzjoniji et netti bdew ji kkontribixxew b'mod po żittiv lit-tkabbir imma dan 
kien minħabba tnaqqis kbir fl-importazzjonijiet meta mqabbel ma' rilan ċ fl-esportazzjonijiet. 
L-Att tal-2013 dwar it-Tkabbir u l-Infrastruttura, li japplika lill-Ingilterra u lil Wales, sar li ġi 
f'April 2013. Il-gvern ħabbar il-pakkett “Investing in Britain’s future”, li jiddeskrivi l-pjan ta' 
investiment pubbliku fl-infrastruttura ta' ak tar minn GBP 100 biljun sal-2020, riformi tal-
politika biex ji ġi stimulat investiment ta' settur privat ġdid fil-ġenerazzjoni tal-ener ġija u aktar 
introduzzjoni u estensjoni tal-iskema ta' garanziji biex jit ħeġġeġ l-iffinanzjar ta' pro ġetti kbar. 
Għadu kmieni wisq g ħal valutazzjoni, i żda rigward il-kapa ċità tal-ener ġija, il-miżuri introdotti 
ma jidhrux li jipprovdu livell xieraq ta' ċertezza wara l-2020. 
Impjieg u politiki so ċjali: Mill-bidu tal-kri żi, is-suq tax-xog ħol wera' ċertu reżiljenza u r-rata 
tal-impjieg, b'71,7 %, hija g ħolja. Madankollu, l-oqsma ta' t ħassib jibqg ħu jirrigwardaw 
b'mod partikolari l-qg ħad fost iż-żgħażagħ u r-rata tal-NEETs. Ħafna nies, b'mod spe ċjali 
ħaddiema żgħażagħ, huma f'impjiegi part-time prekarji  jew temporanji. Barra minn hekk, ir-
Renju Unit g ħandu wisq ħaddiema bi ftit kw alifiki, u nuqqas ta' ħaddiema bi kwalifiki 
vokazzjonali u tekni ċi ta' kwalità g ħolja. Il-programmi intro dotti mill-gvern biex ji ġu trattati 
dawn il-kwistjonijiet, b'mod partikolari l-Programm ta' Ħidma u l-Kuntratt ta ż-Żgħażagħ, ma 
ssodisfawx il-miri tal-Gvern. Ir-Renju Unit qed jaffa ċċa wkoll sfida usa' ta' produttività – id-
dejta uffiċjali ta' dan l-a ħħar turi li qieg ħda ftit lura meta mqabbla mal-kompetituri tal-G7 (bi 
produzzjoni ta' kull sieg ħa xogħol ta' 16 % ta ħt il-medja tal-G7 fl-2012, u xorta 2 % inqas mil-
livell tagħha tal-2007). Ir-Renju Unit g ħandu wie ħed mill-og ħla rati ta' riskju ta' faqar u ta' 
 
34 
 esklużjoni soċjali għall-unitajiet domesti ċi b'ġenitur wie ħed fl-UE28. Ġiet introdotta azzjoni 
biex jitjieb il-provvediment tal-kura tat-tfal u l-affordabilità, i żda l-implimentazzjoni tar-
riforma tal-assistenza so ċjali ewlenija, il-Kreditu Universa li, qed tiltaqa' ma' bosta sfidi.  
 
35 
 IŻ-ŻONA TAL -EURO 
 
Is-sitwazzjoni ekonomika fi ż-Żona tal-Euro tibqa' ta' sfida min ħabba l-iżbilanċi li żviluppaw 
matul is-snin 2000, frammentazzjoni tas-suq finanzjarju u in ċertezza politika sostnuta g ħat-
tlestija tal-unjoni ekonomika  u monetarja. Sabiex jin ħolqu opportunitajiet ta' tkabbir u 
investiment sostenibbli, hemm il-b żonn ta' aktar riformi biex titjieb il-kapa ċità ta' aġġustament 
u l-kompetittività tal-Istati Membri ta ż-Żona tal-Euro.  
Rigward il-konsistenza tat-ta ħlita politika ġenerali kif ukoll il- ħtieġa ta' monitora ġġ u 
koordinazzjoni tar-riformi, il-grupp tal-Euro ta' Settembru ddiskuta s-sitwazzjoni ekonomika 
u l-implikazzjonijiet tag ħha tasCSRs ta ż-Żona tal-Euro u tal-Istati Membri. Oqsma ta' politika 
speċifiċi bħall-unjoni bankarja u s-sitwazz joni fi Stati Membri mag ħżula taż-Żona tal-Euro 
ġew diskussi fil-grupp ta' Settembru u Ottubr u. Minkejja dan, il-koordin azzjoni tal-politiki 
ekonomiċi fiż-Żona tal-Euro te ħtieġ li tissaħħaħ aktar, b'mod spe ċjali billi ji żdied il-livell ta' 
impenn, sjieda u impliment azzjoni tar-riformi ekonomi ċi.   
Rigward il-politika fiskali, l-Istati Membri kollha ta ż-Żona tal-Euro ressqu l-abbozz tag ħhom 
tal-pjanijiet ba ġitarji: dan jimmarka punt  importanti fit-tis ħiħ tal-koordinazzjoni tal-politiki 
fiskali tal-Istati Membri. Wara  konsolidazzjoni impressiva fl-a ħħar tliet snin, il-
konsolidazzjoni hija lesta li ti ssokta, minkejja li r-ritmu tag ħha se jonqos ma ż-żmien. Dan 
huwa r-ri żultat ta' konsolidazzjoni ta' forniment minn qabel (ta' flus) fil-livell ta ż-Żona tal-
Euro, li kienet me ħtieġa minħabba r-riskji g ħas-sostenibbiltà tad- dejn, konsistenti ma' 
korrezzjoni gradwali tad-defi ċits eċċessivi. It-tendenza tal-konso lidazzjoni madwar l-Istati 
Membri tkompli li tkun differenzjata b'mod xi eraq skont l-ispazju fiskali. Barra minn hekk, 
minħabba n-nuqqas fir-ritmu fil- ħtiġijiet ta' aġġustament, l-impatt fuq perjodu qasir fuq it-
tkabbir se jonqos u hemm akta r kamp ta' applikazzjoni g ħall-konsolidazzjoni li tiffavorixxi t-
tkabbir. Jista' jsir akta r titjieb f'dan il-qasam – pere żempju, il-kompo żizzjoni tat-tassazzjoni 
ma tiddependix bi żżejjed u twessig ħ tal-bażi u inqas tassazzjoni li tfixkel, u tnaqqis fl-infiq 
huma wisq iffukati fuq l-infi q li jiffavorixxi t-tkabbir b ħal investiment. L-Istati Membri huma 
mistiedna biex isa ħħu aktar l-iffukar fuq politika fisk ali li tiffavorixxi t-tkabbir bl-g ħeruq 
f'qafas fiskali ta' perjodu medju. Filwaqt li sar ħafna progress dwar it-tis ħiħ tal-kredibbiltà tal-
istrateġiji fiskali g ħal perjodu medju f'bosta mill-Istati Membri ta ż-Żona tal-Euro, aktar 
progress jista' jsir permezz ta' transpo żizzjoni sħiħa u f'waqtha tat-Trattat dwar l-Istabbiltà, il-
Koordinazzjoni u l-Governanza (TS KG) u d-Direttiva dwar l-oqfsa ba ġitarji sal-a ħħar tal-
2013.  Barra minn hekk, l-Istati Membri huma mistiedna li jikkomplementaw il-politiki 
baġitarji tagħhom b'riformi strutturali li jsa ħħu l-potenzjal ta' tkabbir ekonomiku sabiex 
tissaħħaħ aktar s-sostenibbiltà tad-dejn.  
Rigward il-frammentazzjoni tas-suq fi nanzjarju, il-Kummissjoni u l-BEI g ħamlu proposti 
dwar l-implimentazzjoni ta' mi żuri bil-għan li jiffinanzjaw l-ekonomija. B'mod spe ċjali, ġie 
propost biex ji ġu estiżi l-istrumenti finanzjarji kon ġunti ta' kondivi żjoni tar-riskji bejn il-
Kummissjoni u l-Bank Ewropew ta l-Investiment (BEI) biex ikun hemm effett ta' lieva fuq is-
settur privat u f'investimenti kapitali fis-suq fl-SMEs, bil-g ħan li jkun hemm espansjoni tal-
volum ta' self ġdid lill-SMEs madwar lill-UE. Dawn il-proposti issa g ħandhom ji ġu 
implimentati malajr kemm jista' jkun bl-og ħla parteċipazzjoni possibbli mill-Istati Membri 
peress li huwa me ħtieġ li tintlaħaq massa kritika. Barra minn hekk, u f'perspettiva fuq perjodu 
itwal, għandu jitqies it-tnaqqis tal-importanza tal-intermedjazzjoni tal-bank fl-UE. Il-B ĊE 
 
36 
 ħabbar ukoll dettalji tal-valutazzjoni komprensiva tal-banek li tibda f'Novembru u li ddum 12-
il xahar u l-EBA pprodu ċiet standards tekni ċi dwar self improduttiv u tolleranza. Kif ukoll, il-
grupp tal-Euro beda d-diskussjoni tieg ħu dwar garanziji ta' kontin ġenza fiskali. Fl-a ħħar, qed 
isir aktar progress lejn unjoni ba nkarja bi ftehim dwar il-Mekkani żmu Supervi żorju Uniku 
(MSU), id-diskussjonijiet li g ħaddejjin b ħalissa dwar id-Direttiva g ħall-Irkupru u r-
Riżoluzzjoni Bankarji u d-Diret tiva ta' Garanzija tad-Depo żiti bejn il-Kunsill, il-Parlament u 
l-Kummissjoni u d-disku ssjonijiet dwar il-Mekkani żmu Uniku ta' Ri żoluzzjoni (MUR). It-
tlestija tal-unjoni bankarja hija ur ġenti u tirrikjedi mhux biss Mekkani żmu Supervi żorju 
Uniku iżda wkoll Mekkani żmu Uniku ta' Ri żoluzzjoni. F'dan il-kuntest, huwa essenzjali li d-
Direttiva g ħall-Irkupru u r-Ri żoluzzjoni Bankarji u d-Dirett iva ta' Garanzija tad-Depo żiti jiġu 
adottati sat-tmiem is-sena u l-Mekkani żmu Uniku ta' Ri żoluzzjoni ji ġi adottat qabel it-tmiem 
tal-perjodu le ġiżlattiv ta' b ħalissa. 
Rigward ir-riformi strutturali, hemm diver ġenza kbira fil-prestazzjoni. I ż-Żona tal-Euro qed 
timxi lil hinn mid-dikotomija klassika bejn ċentrali u periferi ċi li kkaratterizzat żviluppi fil-
kriżi tal-euro sa issa. Il-pajji żi fil-programm g ħamlu aġenda ta' riforma impressiva imma 
jeħtieġu li jkomplu bil-pass tag ħhom ta' riforma hekk kif il-fundamenti ekonomi ċi għadhom 
ma ġewx korretti. Ir-rapporti ta' progress tal-Ku mmissjoni dwar Spanja u s-Slovenja, li qed 
jaffaċċaw żbilanċi eċċessivi, juru t-tis ħiħ ta' azzjoni politika minn dawn  l-Istati Membri wara 
l-identifikazzjoni ta' żbilanċi eċċessivi u g ħadhom iridu jittie ħdu miżuri importanti biex 
jikkoreġuhom. L-i żbilanċi f'pajjiżi oħrajn, irrelevanti jekk humiex pajji żi b'defiċit fil-kont 
kurrenti jew b'bilan ċ tajjeb, je ħtieġ li jiġu indirizzati wkoll biex jissa ħħu l-fundamenti 
ekonomiċi u l-potenzjal tat-tkabbir. L-i żviluppi tal-kompetittività fl-Istati Membri l-kbar b ħal 
Franza u l-Italja jiddependu b'mod aktar dirett fuq i ż-Żona tal-Euro li żżid ir-responsabbiltà ta' 
dawn l-Istati Membri biex jimplimentaw riformi strutturali li se jsa ħħu l-prospetti ta ż-Żona 
tal-Euro b'mod ġenerali.  
Fl-aħħar, rigward is-sitwazzj oni tal-impjieg u so ċjali fiż-Żona tal-Euro, il-Kummissjoni 
adottat Komunikazzjoni dwar id-Dimensjoni So ċjali tal-UEM. Barra minn hekk, l-istabbiltà 
tal-UEM te ħtieġ azzjoni ambizzju ża mill-Istati Membri biex ji ġu żgurat tħaddim xieraq tas-
swieq tax-xog ħol filwaqt li ji ġi evitat qg ħad għal perjodu twil fost il-gruppi vulnerabbli. 
Rigward dan, huwa essenzjali li l-Istati Membri tal-UE j żidu l-isforzi tag ħhom biex l-
Inizjattiva dwar il-Qg ħad fost iż-Żgħażagħ u l-Garanzija g ħaż-Żgħażagħ tibda titħaddem sa 
Jannar 2014.  
Bħala konklu żjoni, il-ħarsa ġenerali tal-progress tas-CSRs ta ż-Żona tal-Euro turi li qed 
tittieħed azzjoni biex jing ħelbu l-isfidi ekonomi ċi ta' bħalissa. Madankollu, l-a ġenda ta' 
riforma g ħadha ma tlestitx u t-tis ħiħ tat-triq g ħall-irkupru je ħtieġ li l-Membri jie ħdu sjieda 
kollettiva u jimpenjaw ru ħhom biex jag ħmlu r-riformi me ħtieġa fil-livell tal-Istat Membru u 
taż-Żona tal-Euro me ħtieġa għat-tħaddim xieraq tal-UME sabiex ji ġi żgurat titjib fit-tul fil-
kundizzjonijiet tal- ħajja taċ-ċittadini tag ħha.