MT    MT MT 
MT    MT  Il-KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussel 31.5.2010 
SEG(2010) 663 finali 
  
ID-DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
Dokument mehmu ż mal- 
Proposta g ħal  
REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li jimplimenta l-
Artikolu 10 tal-Protokoll tan-Nazzjonijiet Uniti dwar l-Armi tan-Nar u jistabbilixxi 
awtorizzazzjoni g ħall-esportazzjoni, l-importazzjoni u mi żuri ta' transitu g ħall-armi 
tan-nar, il-partijiet u l-komponenti tag ħhom u l-munizzjon 
SOMMARJU TAL-ISTI MA TAL-IMPATT  
 
{COM (2010) 273} 
{SEC(2010) 662} 
*** 
MT 2   MT 1. INTRODUZZJONI  
1.1. Sfond 
Il-Pjan ta' Azzjoni li jimplimenta l-Programm tal-Aja dwar it-tis ħiħ tal-libertà, is-sigurtà u l-
ġustizzja fl-Unjoni Ewropea elenka fost l-azzjonijiet1 tiegħu proposta dwar il-konklu żjoni – 
f'isem il-Komunità Ewropea2 – tal-Protokoll kontra l-Manifa ttura Illegali u t-Traffikar tal-
Armi tan-Nar, il-Partijiet u l-Komponenti Tag ħhom u l-Munizzjon (minn hawn il-quddiem Il-
Protokoll tan-NU dwar l-Ar mi tan-Nar jew 'UNFP')3, li jissupplimenta l-Konvenzjoni tan-NU 
kontra l-Kriminalità Organizzata  Transnazzjonali. Dan l-a ħħar, il-Programm ta' Stokkolma 
dwar Ewropa miftu ħa u sigura, li sservi u tipprote ġi ċ-ċittadini4 enfasizza t-traffikar tal-armi 
bħala waħda mill-attivitajiet illegali li jkomplu jisfi daw is-sigurtà interna tal-UE u jtenni l-
affermazzjoni li l-Unjoni g ħandha tkompli tmexxi 'l quddiem ir-ratifika ta' Konvenzjonijiet 
internazzjonali (u l-Protokolli tag ħhom), b'mod partikolari dawk żviluppati ta ħt l-awspiċju 
tan-Nazzjonijiet Uniti.  
Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tag ħha dwar miżuri biex ji żguraw iktar sigurtà fl-
isplussivi, detonaturi, tag ħmir ta' produzzjoni ta' bombi u armi tan-nar tat-18.07.20055 
infurmat lill-pubbliku dwar il- ħtieġa li jiġi implimentat l-Artikolu 10 tal-UNFP (minn hawn 
il-quddiem Artikolu 10), b ħala parti mix-xog ħol kollu ta' transpo żizzjoni6 bil-għan aħħari li 
jiġi konkluż (irratifikat) l-UNFP f'isem l-Unjoni b ħala wieħed mill-g ħanijiet ewlenin tal-
politika kurrenti tal-Kummissjoni dwar l-armi tan-nar. Il-proposta li takkumpanja din il-
Valutazzjoni tal-Impatt g ħandha tiffinalizza dak ix-xog ħol. 
Artikolu 10 je ħtieġ li l-partijiet ko ntraenti jistabbilixxu/itejbu l-pro ċeduri jew sistemi biex 
iħaddmu l-kontroll effettiv fuq l-esportazzjoni, l-im portazzjoni u li t-transitu tal-armi tan-nar, 
il-partijiet u komponenti tag ħhom u l-munizzjon rilevanti. 
Il-Kummissjoni nnegozjat u ffirmat il- UNFP f'isem il-Komunità Ewropea7 taħt l-Artikoli 95 
(suq intern) u 133 tat-Trattat tal-KE8 (politika kummer ċjali komuni9, kompetenza esklu żiva 
tal-Unjoni, li fih jaqg ħu d-dispo żizzjonijiet tal-Artikolu 10) Il-konklu żjoni tal-UNFP mill-
                                                 
1 ĠU C 198, 12.8.2005, punt 4.2, Ordni legali Internazzjonali, (o), p.20. 
2 Meta ssir referenza storika g ħall-'Komunità Ewropea' il-qarrej g ħandu jżomm f'mo ħħu li l-Unjoni 
Ewropea ħadet post u ġiet wara l-Komunità Ewropea fid-data meta da ħal fis-seħħ it-'Trattat ta' Li żbona' 
fl-1 ta' Di ċembru 2009, skont l-Artikolu 1 paragrafu tlie ta tat-Trattat tal-Unjoni Ewropea?TUE ( ĠU 
C115 tad-9 ta' Mejju 2008). 
3 http://treaties.un.org/Pages/ViewDetails .aspx?src=TREATY&mtdsg_no=XVIII-12-
c&chapter=18&lang=en   
4 Dokument tal-Kunsill tal-UE Nru. 17024/09 , CO EUR-PREP 3 JAI 896 POLGEN 229 tat- 2 ta' 
Diċembru 2009. 
5 COM(2005) 329 finali. 
6 Xog ħol li kien jinkludi l-a ġġornament tad-Direttiva 91/477/KEE dwar il-pussess u t-trasfermenti ta' 
armi tan-nar fi ħdan l-UE, kif emendata mid-Direttiva 2008/51/KE, li tindirizza partijiet o ħra tal-UNFP 
minn perspettiva tas-suq intern.  
7 De ċiżjoni tal-Kunsill 2001/748/KE tas-16 ta' Ottubru 2001. ĠU Komunitajiet Ewropej, L 280 tal- 24 ta' 
Ottubru 2001). 
8 Issa rispettivament l-Artikoli 114 u 207 tat-Tratta t dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea/TFUE 
(ĠU C115 tad-9 ta' Mejju 2008). 
9 Skont l-Artikolu 207 tat-TFUE, il-politika kummer ċjali komuni 'g ħandha tiġi bbażata fuq prin ċipji 
uniformi, partikolarment rigward bdil fir-rati tat-tariffi, il-konklu żjoni ta' ftehimiet dwar tariffi u 
kummertċ....it-twettiq ta' uniformità f'mi żuri ta' liberalizzazzjoni, po litika tal-esportazzjoni u mi żuri 
għall-protezzjoni tal-kummer ċ bħal dawk li jridu jittie ħdu fil-każi ta' dumping jew sussidji....' 
MT 3   MT Unjoni Ewropea g ħadha pendenti, tirrappre żenta impenn internazzjonali g ħall-UE u hija 
konsistenti mal-politika kurrenti tal-UE dwar mi żuri immirati li jnaqqsu l-proliferazzjoni u t-
tixrid ta' armi żgħar madwar id-dinja. 
Artikoli 3 u 207 tat-TFUE jipprovdu l-qafas g ħall-proposta, dik li g ħandha tapplika biss g ħall-
armi tan-nar (partijiet u komponenti, u munizzjon) g ħall-użu ċivili (ebda skopijiet militari). 
1.2. Konsultazzjoni u g ħarfien espert 
Il-konsultazzjoni mal-partijiet  interessati kienet tinkludi  kwestjonarji, stediniet g ħal laqgħat 
indirizzati lill-Istati Membri tal-UE u partijiet privati interessati (asso ċjazzjonijiet ta' 
manifatturi, dawk involuti fil-kummer ċ ċivili ta' armi, ka ċċaturi, kolletturi, NGOs, 
istituzzjonijiet tar-ri ċerka, eċċ.), il-ftuħ ta' indirizz e mail (JLS-FIREARMS@ec.europa.eu ), 
studju indipendenti b'appo ġġ għall-Valutazzjoni tal-Impatt10 u Grupp Inter-Servizz fil-
Kummissjoni.  
2. IL-KUNTEST TAL -POLITIKA  
2.1. Artikolu 10 
Il-Gwida tan-Nazzjonijiet Uniti dwar  il-UNFP jindika li: Il-Protokoll je ħtieġ li (Għandhom – 
jiġifieri  dispożizzjonijiet obbligatorji ) Stati li huma parti jistabbilixxu sistema biex ji żguraw 
li armi tan-nar ma ji ġux esportati lejn jew minn pajji żi li ma jkunux awtorizzaw it-
trasferiment;  jiżguraw li l-kontenut tad-dokumenti u żati fl-importazzjoni u esportazzjoni legali 
jkunu suffi ċjenti biex jappo ġġjaw ir-reat tat-traffikar; u li jsa ħħu r-responsabbiltà u s-sigurtà 
assoċjati mas-sistema ta' importazzjoni u esportazzjoni,  u għaldaqstant itejbu l-iskrutinju tat-
trasferimenti u jippermettu infurzar a ħjar tal-liġijiet. Artikolu 10 jippermetti wkoll ( Jistgħu – 
jiġifieri  dispożizzjonijiet volontarji)  l-adozzjoni ta' pro ċeduri ssimplifikati g ħal skopijiet 
legali verifikabbli, b ħal dawk rekreattivi, tiswija, wirja.  
L-inizjattiva le ġiżlattiva tal-Kummissjoni se tindirizza kummer ċ/trasferimenti lejn pajjiżi 
terzi biss. Kummerċ/trasferimenti intra-komunitarji huma esklu żi.  
2.2. Definizzjoni ta' armi tan-nar 
Il-UNFP ma jiddistingwix bejn armi tan-nar g ħal użu ċivili jew militari. Il-Valutazzjoni tal-
Impatt tirreferi g ħal armi tan-nar g ħal użu ċivili. Għaldaqstant il-VI tirrferi g ħall-kodiċijiet 
rilevanti tan-Nomenklatura Mag ħquda u l-kategoriji B,C u D ki f imsemmi fl-Anness I, parti II 
tad-Diretiva 91/477/KE.  
2.3. Daqs ta' importazzjonijiet/esportazzjonijiet11  
Armi tan-nar g ħal użu ċivili, il-partijiet u l-komponenti tag ħhom u l-munizzjon lejn u minn 
pajjiżi terzi fl-200712 
                                                 
10 Ernst and Young/Regioplan. 
11 Id-dejta li ġejja ttieħdet mill-ġabra ta' dejta tan-Nomenklatura Mag ħquda tal-ba żi tad-dejta tal-Eurostat.  
12 Anali żi tar-Regioplan Policy Research (2008) ta' dejta me ħuda mill-ġabra ta' dejta tan-Nomenklatura 
Magħquda tal-ba żi tad-dejta tal-Eurostat.  Tabelli dettaljati o ħra dwar l-armi tan-nar g ħal skopijiet 
rekreattivi, rivolvers u pistoli, munizzj on, u partijiet u komponenti huma inklu żi fil-VI.  
MT 4   MT  Kwantità tal-
esportazzjoniValur tal-
esportazzjoni  Kwantità 
tal-importazzjoni Valur tal-
importazzjoni
EU 27  10.359.214  € 693.877.545  2.789.587  € 221.552.424 
3. ID-DEFINIZZJONI TAL -PROBLEMA  
3.1. Status quo 
Leġiżlazzjonijiet nazzjonali ma josservawx g ħal kollox id-dispo żizzjonijiet tal-Artikolu 10. Il-
ħtiġiet ta' li ċenzja tal-importazzjoni, miżuri ta' transitu u p ġroċeduri ssimplifikati 
mhumiex stabbiliti fl-Istati Membri kollha.   
3.2. Aspetti legali marbutin mal-UNFP 
L-Unjoni g ħandha twettaq l-obbligi inte rnazzjonali wara li tiffi rma il-UNFP u tikkonkludi. L-
armonizzazzjoni me ħtieġa mill-politika kummer ċjali komuni fil-qasam tal-esportazzjoni tal-
armi tan-nar g ħall-użu ċivili għandha ma twettqitx. Huwa d-dover tal-Kummissjoni li 
tittrasponi d-dispo żizzjonijiet li jaqg ħu fi ħdan il-kompetenza esklu żiva tal-Unjoni (qabel il-
Komunità) fil-le ġiżlazzjoni tal-Unjoni.  
3.3. Problemi ta' sigurtà 
Il-ġlieda kontra t-traffikar tal-armi tan-nar hija kru ċjali fil-ġlieda kontra l-insigurtà u l-
kriminalità. Attivitajiet preventivi jinkludu s-sorv eljanza tat-trasferimenti legali tal-armi tan-
nar, tisħiħ tal-kontrolli u żieda fil-koperazzjoni bejn l-awtoritajiet nazzjonali tal-UE. 
It-titjib fit-tra ċċar tal-armi tan-nar – mill-manifattur sax-xerrej a ħħari – huwa g ħan preventiv 
ewlieni. Il-ma ġġoranza tal-armi tan-nar fis-suq illegali (jew u żati f'attivitajiet illegali) 
joriġinaw fis-suq legali. L-implimentazzjoni tal-Artikolu 10 hija wa ħda mill-metodi biex 
tintlaħaq din il- ħtieġa mill-komunità internazzjonali. Reati relatati mal-armi tan-nar 
jikkostitwixxu problemi serji g ħas-soċjetà. Il-pubbliku g ħandu wkoll t ħassib dwar l-u żu ħażin 
ta' armi tan-nar li huma pr opjetà legali, kif dan l-a ħħar urew avvenimenti tra ġiċi b'telf ta' ħajja 
umana.  
3.4. Problemi ekonomi ċi 
Proċeduri ta' esportazzjoni u importazzjoni g ħall-armi tan-nar ivarjaw bejn l-Istati Membri. 
In-NU saħqet fuq l-importanza ta' pro ċeduri u dokumenti standardizzati, li jistgħu wkoll iżidu 
s-sigurtà kif me ħtieġ mill-Artikolu 10, paragrafu 5, u jnaqqsu l-ispejje ż13. Trid ting ħata wkoll 
kunsiderazzjoni lill-ispejje ż tar-reati, kemm jekk jistg ħu jiġu kkalkulati f'termini kontanti u 
kemm jekk le: g ħall-infurzar tal-li ġi, l-assikurazzjoni, kura tas-sa ħħa, korrimenti, telfien ta' 
ħajja, tnaqqis fl-opportunitajiet tax-xog ħol f'inħawi fejn il-kriminalità hija g ħolja, effetti 
emozzjonali u fi żiċi tal-kriminalità. 
                                                 
13 Gwida le ġiżlattiva għall-implimentazzjoni tal-UNFP, kapito lu 4, p. 441, paragrafu 103D. 
MT 5   MT 3.5. Id-definizzjoni tal-problema u fatturi/kaw żi sottostanti 
Problemi ġenerali 
• L-Unjoni g ħadha ma wettqitx l-obb ligi internazzjonali tag ħha rigward l-artikolu 10.  
• L-Unjoni  għadha ma wettqitx il-politika kummer ċjali komuni rigward it-twaqqif ta' 
prinċipji uniformi dwar l-esportazzjo ni, l-importazzjoni u t-transitu.  
• Ir-riskji tas-sigurtà marbutin mal-espo rtazzjoni, l-importazzjoni u t-transitu.   
Problemi spe ċifiċi: 
• Devjazzjoni mis-suq legali.   
• Kooperazzjoni ineffi ċjenti bejn l-Istati Membri dwar it-tra ċċar tal-armi tan-nar.  
• Nuqqas ta' ugwaljanza bejn impri żi li jaġixxu fi Stati Membri differenti.   
• Spejjeż tar-reati.  
3.6. Is-Sussidjarjetà 
Il-prinċipju tas-sussidjarjetà ma japplikax fil-ka ż tal-Artikolu 10 g ħall-kompetenza esklu żiva 
tal-Unjoni.  
4. IT-TFASSIL TAL -GĦANIJIET  
Għanijiet Ġenerali: 
• Jitwettqu l-obbligi internazzj onali tal-Unjoni rigward l-im plimentazzjoni tal-Artikolu 10. 
• Jiġi żgurat li t-twettiq tal-Politika Kummer ċjali Komuni, kompetenza esklu żiva tal-Unjoni. 
• Jingħata kontribut lejn it-titjib tas-sigurtà. 
Għanijiet spe ċifiċi: 
• Jiġu żgurati prin ċipji ta' appro ċċ uniformi fl-Istati Membri kollha rigward l-Artikolu 10.  
• Tonqos id-devjazzjoni (po ssibbli) mis-suq legali u ji ġi żgurat it-tra ċċar. 
• Jingħata kontribut biex j onqsu l-inugwaljanzi g ħall-impriżi tal-UE rigward pro ċeduri ta' 
esportazzjoni, importazzjoni u transitu. 
Għanijiet operattivi: 
• Jiġi żgurat metodu ta' esportazzjoni-importazzjoni effi ċjenti u sikur. 
• Jiġi żgurat transitu effi ċjenti u sikur. 
• Jiġi żgurat ċertu livell ta' armonizzazzjoni bl-inqas pi ż possibbli. 
MT 6   MT Rigward is-sigurtà, l-g ħan li tonqos id-devjazzjoni u li ji ġi żgurat traċċar aħjar huwa l-g ħan 
tal-UNFP in ġenerali.  
5. ŻVILUPP TA ' ALTERNATTIVI TA ' POLITIKA  
Alternattiva 1) Ebda azzjoni mill-UE (status quo): Il-problemi identifikati ma ji ġux 
indirizzati, Artikolu 10 ma ji ġi implimentat u l-UNFP ma ji ġix konklu ż (irratifikat). L-Unjoni 
ma tonorax l-impenji politi ċi u internazzjonali tag ħha. Alternattiva 2) Regolament li jiffoka 
fuq l-effettività sabiex tintla ħaq l-aqwa sigurtà: It-twaqqif  ta' sistema dixxiplinata u 
effettiva Ji ġu implimentati biss id-dispo żizzjonijiet 'G ħandhom' tal-Artikolu 10 (ebda 
proċeduri ssimplifikati). Alternattiva 3) Regolamen t li jiffoka fuq l-effi ċjenza għall-
partijiet privati: Jing ħata privile ġġ lill-effiċjenza tas-sistema, bil-g ħan li l-pi ż fuq il-
partijiet privati jin żamm baxx kemm jista' jkun. Id-dispo żizzjonijiet 'Jistg ħu' dwar il-pro ċeduri 
ssimplifikati jit ħallew. Alternattiva 4) Regolament li jiffoka fuq l-effi ċjenza għall-
awtoritajiet tal-Istati: iffukar fuq l-effi ċjenza tas-sistema, bil-g ħan li l-piż fuq l-awtoritajiet 
pubbliċi jinzamm baxx kemm jista' jkun. 
6. VALUTAZZJONI KOMPARATTIVA TAL -GĦAŻLIET TAL -POLITIKA  
 
 Kriterji ta' valutazzjoni14 
 Alternatti
va ta' Politika 1
 Alternattiva ta' Politika 2
 Alternattiva ta' Politika 3
 Alternattiva ta' Politika 4
 
Jitwettqu l-obbligi internazzjonali 
tal-Unjoni rigward l-implimentazzjoni tal-Artikolu 10.
 0 √√ √√ √√ 
Jiġi żgurat li t-twettiq tal-Politika 
Kummerċjali Komuni, b ħala 
kwistjoni ta' kompetenza esklu żiva 
tal-Unjoni rigward mi żuri ta' 
esportazzjoni, importazzjoni u transitu g ħal armi tan-nar g ħal użu 
ċivili 
 0 √√ √√ √√ Ir-Rilevanza  
Jingħata kontribut lejn it-titjib tas-
sigurtà rigward armi tan-nar g ħal 
użu ċivili 0 √√ √ √ 
Possibiltà  Id-diffikultà/riskji tat-
transpożizzjoni  Mhux 
applikabbli
 - - 0 
                                                 
14 Għażliet tal-politika vvalutati skont ordni: Iktar po żittiv (√√), pożittiv (√), newtrali (0) u negattiv (-) jew 
impatti iktar negattivi (- -), g ħal kull wie ħed mill-kriterji ta ' valutazzjoni. U ħud mill-g ħażliet jistgħu 
jimplikaw kompromessi u g ħaldaqstant impatti kemm po żittivi kemm negattivi rigward kriterju ta' 
valutazzjoni. Id-definizzjoni ta' impatt nett u żata hawnhekk hija impatt negattiv imnqqas minn impatt 
pożittiv.  
MT 7   MT L-impatti fuq 
is-Sigurtà/ 
impatti So ċjali Impatti fuq il-kriminalità, it-
terroriżmu u s-sigurtà  0 √√ √ √ 
Impatti 
Ekonomi ċi L-ispejje ż amministrattivi u dawk 
finanzjarji  0 -- - - 
 Impatti fuq il-kompetittività, il-kummerċ u l-flussi tal-
investimenti
 0 - √ - 
 
6.1. Valutazzjoni tal-konsultazzjonij iet mal-partijiet interessati 
L-Istati Membri u l-NGOs jemmnu li l-Artikolu 10 huwa utili biex ti ġi evitata d-devjazzjoni 
tal-armi tan-nar mis-suq legali. Il-partijiet privati jg ħidu li l-leġiżlazzjoni hija bi żżejjed stretta 
fl-Istati Membri u li l-implimentazzjoni tal-Ar tikolu 10 jkollha konsegwenzi negattivi fuq l-
SMEs. Intwera t ħassib rigward il-mi żuri ta' transitu. Li ċenzji għal konsenji bil-ba ħar multipli 
u perjodu massimu g ħall-ipproċessar applikazzjonijiet  kienu kkunsidrati b ħala vantaġġ mill-
partijiet privati u l-NGOs. Partijiet interessati privati kienu favur pro ċeduri ssimplifikati g ħal 
importazzjonijiet/esportazzjonijiet temporanji. U ħud mill-SMEs jippreferu jekk il-pro ċeduri 
ssimplifikati jkunu limitati g ħall-kaċċaturi u sportivi tal-isparar. 
7. L-ALTERNATTIVA TA ' POLITIKA PREFERUTA : 
L-alternattiva ta' politika preferuta hija bba żata fuq valutazzjoni tal-alternattivi ta' politika 
identifikati u l-konsultazzjonijiet mal-pa rtijiet interessat i privati u pubbli ċi. 
Qasam ewlieni ta' 
intervent tal-UE  Karratteristi ċi ewlenin g ħall-alternattiva 
ta' politika preferuta  
Regolament li jimplimenta d-
dispożizzjonijiet 'G ħandhom' tal-Artikolu 
10/UNFP madwar l-UE  
L-ambitu tal-
awtorizzazzjonijiet  Proċeduri ssimplifikati (dispo żizzjonijiet 
'Jistgħu') għal importazzjoni/esportazzjoni 
temporanja, g ħal finijiet legali verifikabbli 
bħall-kaċċa, sparar b ħala sport, 
evalwazzjoni, wirjiet u tiswijiet 
Il-partijiet privati je ħtieġ jakkwistaw 
'notifika ta' ebda o ġġezzjoni' tal-Istat ta' 
transitu u jippre żentawha lill-Istat 
esportatur Il-Kundizzjonijiet 
biex wieħed 
japplika g ħall 
awtorizzazzjoni.  
Użu tal-liċenzja miftu ħa għal trasbordi 
multipli 
MT 8   MT Qasam ewlieni ta' 
intervent tal-UE  Karratteristi ċi ewlenin g ħall-alternattiva 
ta' politika preferuta  
Użu tal-kunsens ta ċitu rigward il- ħtiġiet ta' 
transitu 
L-Istati Membri je ħtieġu jappuntaw 
uffiċjal/uffiċċju/dipartiment g ħall-proċeduri 
ta' awtorizzazzjoni 
Żmien limitat g ħall-proċess tal-liċenzjar  
Jistgħu jiġu introdotti dokumenti elettroni ċi Il-kundizzjonijiet 
għall-ipproċessar 
tal-
awtorizzazzjonijiet  
Id-dokumenti jistg ħu jkunu standardizzati. 
7.1. Valutazzjoni tal-alternattiva preferuta 
Rilevanza/G ħanijiet li jridu jintla ħqu: Obbligi internazzjonali tal-UE; metodu kummer ċjali 
koerenti tal-UE; tis ħiħ fil-kooperazzjoni bejn l-Is tati Membri; politika kummer ċjali komuni 
fil-qasam; kontroll ta' esportazzjonijiet/importazzjonijiet iktar b'sa ħħtu; inqas opportunitajiet 
għal devjazzjoni. Fattibbiltà:  Minħabba d-dispo żizzjoinjiet 'G ħandhom', u ħud mill-Istati 
Membri jistg ħu isibu me ħtieġ li jadattaw il-prassi nazzjonali tal- ħidma tagħhom. L-impatti 
Soċjali/fuq is-Sigurtà  Id-dispo żizzjonijiet 'G ħandhom' g ħandhom impatt po żittiv fuq is-
sigurtà min ħabba li r-riskju ta' devjazzjoni mis-suq legali jonqos. Il-kunsens ta ċitu għandu 
jnaqqas ftit dak l-impatt po żittiv. L-alternattiva preferuta tista' ssa ħħaħ is-sigurtà interna u s-
sigurtà ta ċ-ċittadini fl-UE u f'pajji żi terzi. Il-piż amministrattiv u spejje ż finanzjarji:  Il-
ħtiġiet 'Għandhom' jistg ħu jimponu spejje ż amministrattivi fuq l-impri żi, imtaffijin mid-
dispożizzjonijiet 'Jistg ħu' u miżuri oħra proposta b ħal: il-kunsens ta ċitu, awtorizzazzjonijiet 
għal trasbordi multipli; żmien massimu g ħall-ipproċessar tat-talbiet. Il-kunsens ta ċitu għandu 
jinnewtralizza ir-riskju ta' dewmien fil-ka żi ta' transitu. Huwa previst li jkun hemm ftit impatt 
negattiv fuq l-awtoritajiet pubbli ċi ta' Stati Membri li ma japplikawx id-dispo żizzjonijiet 
'Għandhom'. Impatti fuq il-kompet ittività, il-kummer ċ u l-flussi tal-investimenti: L-
implimentazzjoni ta' dispo żizzjonijiet uniformi jista' jkollha impatt po żittiv minħabba t-
tnaqqis fl-g ħadd ta' regoli diver ġenti li hemm b ħalissa fl-Istati Membri, li potenzjalment 
joħolqu distorsjoni tal-kompetizzjoni. Il-pro ċeduri ssimplifikati jista' jkollhom impatt po żittiv 
ukoll.  Impatti fuq pajji żi terzi: Wieħed jista' jistenna wkoll impatt po żittiv fuq is-sigurtà ta' 
pajjiżi terzi. Is-sigurtà hija  kundizzjoni bil-quddiem g ħall-iżvilupp ekonomiku u so ċjali. 
8. VALUTAZZJONI TAL -ISPEJJE Ż FINANZJARJI U AMMINISTRATTIVI TAL -
ALTERNATTIVA POLITIKA PREFERUTA  
Il-valutazzjoni hija bba żata fuq id-dejta (limitata) mqeg ħda għad-dispożizzjoni mill-
awtoritajiet pubbli ċi u l-partijiet privati, inklu żi ċifri meħudin mill-ba żi tad-dejta tal-
EUROSTAT. 
A. Is-sitwazzjoni attwali  
I. Stima tan-numru ta' li ċenzji 
MT 9   MT Skont a) li ċenzji maħruġa fl-Istati Membri li pprovdew dejta (madwar 14 000), b) il-kwantità 
ta' importazzjonijiet u esportazzjonijiet  f'dawk l-Istati Membri (5 806 736) u c) il -kwantità ta' 
importazzjonijiet u esportazzjonijiet fl-UE kollha = 13 148 80115, u jekk wie ħed jassumi li s-
16-il Membru Stat l-ie ħor għandhom pro ċeduri ta' li ċenzjar simili, l-g ħadd totali ta' li ċenzji 
fis-27 Stati Membri jkun ta' madwar 35 000 (14 000 x 2.5). 
L-istima tal-g ħadd ta' liċenzji annwali g ħalhekk titla' g ħal 25/30 000  ċifra li indirettament hija 
kkonfermata minn parti privata li rreferiet g ħal 15/20 000 li ċenzji tal-esportazzjoni u 5 000 
liċenzja tal-importa zzjoni fis-sena.  
II. Stima tal-ispejje ż attwali g ħall-impri żi 
It-tħejjija ta' applikazzjoni tie ħu bejn 1 u 4 sig ħat xogħol, i.e. medja ta' 2 sig ħat. Jekk tintu ża 
tariffa ta' EUR 50/sieg ħa, il-piż amministrattiv totali huwa ta' EUR 100/li ċenzja. L-istima tal-
ispejjeż amministrattivi attwali  għall-impriżi tvarja minn EUR 2 500 000 sa EUR 3 000 000 
kull sena.  
III. Stima tal-ispejje ż attwali g ħall-awtoritajiet pubbli ċi tal-Istati Membri 
Ebda mill-awtoritajiet intervistati ma setg ħu jipprovdu stima ta' kapa ċità meħtieġa f'sigħat 
xogħol għal kull liċenzja, min ħabba nuqqas ta' dejta disponibbli. 
B. Is-sitwazzjoni fil- ġejjieni  
• Stima tal-impatti tad-dispo żizzjonijiet 'G ħandhom' fuq il-politika alternattiva 
preferuta 
Stima bba żata fuq iż-żmien kollu me ħtieġ biex jiġu applikati d-dispo żizzjoinjiet hija ta' bejn 5 
u 10 sigħat skont l-involviment tal-pajji żi ta' transitu, li  jikkorrispondu g ħal piż amministrattiv 
ta' EUR 250 u 500 g ħal kull liċenzja. 
• Impatti tal-implimentazzjoni tad-dispo żizzjonijiet 'G ħandhom' fuq l-Istati Membri 
Il-maġġoranza tal-Istati Membri kienu tal-fehma li l-impatt fuq l-ispejje ż amminsitrattivi 
strutturali jkunu negli ġenti.  
• Stima tal-impatti tad-dispo żizzjonijiet 'Jistg ħu' u miżuri oħra li jtaffu  
L-implimentazzjoni tad-dispo żizzjonijiet 'Jistg ħu' u ta' mi żuri oħrajn li jakkumpanjaw 
għandhom itaffu l-ispejje ż finanzjarji u amministrattivi kif juru l-istimi li ġejjin. 
• Stima tal-ispejje ż totali tal-alternattiva tal-politika preferuta g ħall-impri żi 
It-transitu jidher li jinvolvi  10% biss tat-trasbordi; l-u żu ta' dokumenti standardizzati jew 
elettroniċi u liċenzji miftu ħin għal trasbordi multipli g ħandhom jirri żultaw fi tnaqqis ta' 
                                                 
15 Meta jitqies il-fatt li l-Istati Membri li wie ġbu għll-konsultazzjoni jammontaw g ħal iktar minn 40% tat-
total tal-importazzjon i u esportazzjoni. 
MT 10   MT madwar 30%16 tan-numru ta' li ċenzji maħruġa. l-ispiża totali tal-alternattiva tal-politika 
preferuta g ħalhekk hija minn EUR 3 850 000 sa EUR 4 620 000 kull sena.  
• Stima tal-ispejje ż totali tal-alternattiva tal-politika preferuta g ħall-awtoritajiet 
pubbliċi 
Kull alternattiva ta' politika titlob sensiela ta' spejje ż 'ta' darba' (l-implimentazzjoni tar-
Regolament il- ġdid, familjarizzazzjoni mad-dispo żizzjoinjiet il- ġodda, taħriġ tal-impjegati). 
Il-maġġoranza tar-rappre żentanti tal-Istati Membri kkonsul tati kienu tal-fehma li ma jkun 
hemm ebda konsegwenzi immedjati jew fit-tul.  
C. Tqabbil tal-ispejje ż stmati g ħall-impri żi u għall-awtoritajiet pubbli ċi bejn is-
sitwazzjoni attwali u fil- ġejjieni 
Skont l-istimi ta' hawn fuq  iż-żieda fl-ispejje ż amministrattivi g ħall-impriżi kollha tal-UE 
bħala riżultat tal-alternattiva ta' politika preferuta hija minn EUR 1 350 00017 sa EUR 1 620 
000. L-ispejje ż finanzjarji g ħall-impriżi li jsiru familjari mar-Regolament il- ġdid x'aktarx 
jiżdiedu wkoll. Hija mistennija żieda żgħira biss (jekk xejn) fl-ispejje ż tal-awtoritajiet 
pubbliċi.  
Proporzjonalità. Regolament huwa l-istrument le ġiżlattiv me ħtieġ biex jindirizza 
kwistjonijiet ta' politika kummer ċjali. Il-proporzjonalità hija żgurata bil-limitazzjoni tal-
proposta g ħad-dispożizzjonijiet obbligatorji tal-Artikolu 10 UNFP. L-alternattiva preferuta 
tikkunsidra biss il-le ġiżlazzjonijiet attwali tal-Istati Membri u ma tmurx lil hinn minn dak li 
hu meħtieġ biex jintla ħaq l-għan bl-eċċezzjoni ta' dawk il-mi żuri intiżi biex jindirizzaw – fejn 
possibbli – it-t ħassib tal-partijiet interessati privati. 
9. MONITORA ĠĠ U EVALWAZZJONI  
Skont lista identifikat a ta' indikaturi inti żi biex jevalwaw il-progress u l-effettività tal-
alternattiva preferuta biex jintla ħqu l-għanijiet ta' politika ewlenin, il-monitora ġġ jista' 
jinvolvi attivitajiet ta' rappurta ġġ (Il-Kummissjoni u l-Istati Me mbri). Il-Kummissjoni tista' 
tirrapporta dwar l-istatus ta l-implimentazzjoni wara ħames snin. Evalwazzjoni fuq kollox tal-
miżuri adottati tista' ssegwi. It-tqabbil bejn 'ir-ri żultati mil ħuqa' kontra 'l-obbjettivi' g ħandu 
jippermetti lill-Kummissjoni tidde ċiedi jekk g ħandhom jitressqu proposti g ħal emendi. 
                                                 
16 Stima prudenti li tikkunsidra l-kummenti li saru mir-rappre żentanti tal-partijiet interessati privati tal-UE 
li stqarrew li l-ammont totali tal-li ċenzji huwa dak tat-trasbordi. 
17 Din l-istima tfisser li ż-żieda fl-ispejje ż finanzjarji u amminsitrattivi jirrappre żentaw 0.19% biss tal-
valur totali tal-esport azzjonijiet fl-2007.