Proposta għal regolament tal-Kunsill li jimponi dazju ta’ anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta’ aċidu sulfaniliku li joriġinaw fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina u fl-Indja wara investigazzjoni għar-reviżjoni tal-iskadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 /* KUMM/2008/0549 finali */





TRADE/XXXX [pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ | Brussel 12.9.2008 KUMM(2008)549 finali Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jimponi dazju ta’ anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta’ aċidu sulfaniliku li joriġinaw fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina u fl-Indja wara investigazzjoni għar-reviżjoni tal-iskadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 (preżentata mill-Kummissjoni) MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI KUNTEST TAL-PROPOSTA | Raġunijiet għal u l-għanijiet tal-proposta Din il-proposta tikkonċerna l-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar il-ħarsien kontra importazzjonijiet li huma oġġetti ta’ dumping minn pajjiżi li m’humiex membri tal-Komunità Ewropea, kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2117/2005 tal-21 ta’ Diċembru 2005 ('ir-Regolament bażiku') fil-proċediment li jikkonċerna l-importazzjonijiet ta’ aċidu sulfaniliku li joriġinaw fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina u l-Indja. | Kuntest ġenerali Din il-proposta qed issir fil-kuntest tal-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku u hija r-riżultat ta’ investigazzjoni li twettqet skont ir-rekwiżiti sostantivi u proċedurali stipulati fir-Regolament bażiku. | Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1339/2002 li jimponi dazju ta’ anti-dumping u ġbir definittiv ta’ dazju provviżorju impost fuq importazzjonijiet ta’ aċidu sulphanilic u joriġina fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina u l-Indja, kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 123/2006. | Konsistenza ma’ politiki u objettivi oħra tal-Unjoni Mhux applikabbli. | KONSULTAZZJONI TAL-PARTIJIET INTERESSATI U VALUTAZZJONI TAL-IMPATT | Konsultazzjoni tal-partijiet interessati | Il-partijiet interessati kkonċernati bil-proċediment kellhom il-possibbiltà li jiddefendu l-interessi tagħhom matul l-investigazzjoni, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament bażiku. | Ġabra u użu ta’ għarfien espert | Ma kien hemm l-ebda ħtieġa għal għarfien espert estern. | Valutazzjoni tal-impatt Din il-proposta hija r-riżultat tal-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku. Ir-Regolament bażiku ma jipprevedix valutazzjoni ġenerali tal-impatt iżda fih lista eżawrijenti ta’ kundizzjonijiet li jridu jiġu evalwati. | ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA | Sommarju tal-azzjoni proposta Fl-24 ta’ Lulju 2007, il-Kummissjoni bdiet investigazzjoni għar-reviżjoni tal-iskadenza dwar il-miżuri ta’ anti-dumping applikabbli għall-importazzjonijiet fil-Komunità ta’ aċidu sulfaniliku li joriġinaw fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina u l-Indja. L-investigazzjoni tar-reviżjoni tal-iskadenza saret wara talba li ġiet ippreżentata fl-24 ta’ April 2007 minn żewġ produtturi tal-Komunità, li jirrappreżentaw 100 % tal-produzzjoni tal-Komunità tal-aċidu sulfaniliku. Il-proposta mehmuża tal-Kummissjoni għal Regolament tal-Kunsill fiha sejbiet definittivi dwar id-dumping, id-dannu għal u l-interess tal-Komunità. Għalhekk, huwa propost li l-Kunsill jadotta l-proposta mehmuża li għandha tiġi ppubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali sa mhux aktar tard mit-23 ta’ Ottubru 2008. | Bażi legali Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar il-ħarsien kontra importazzjonijiet li huma oġġetti ta’ dumping minn pajjiżi li m’humiex membri tal-Komunità Ewropea, kif ememdat l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2117/2005 tal-21 ta’ Diċembru 2005. | Prinċipju tas-sussidjarjetà Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza esklużiva tal-Komunità. B’hekk, il-prinċipju tas-sussidjarjetà ma japplikax. | Prinċipju tal-proporzjonalità Il-proposta hija konformi mal-prinċipju tal-proporzjonalità għaliex il-forma tal-azzjoni hija deskritta fir-Regolament bażiku msemmi aktar ’il fuq u ma tħalli l-ebda skop għal deċiżjoni nazzjonali. | L-indikazzjoni ta’ kif il-piż finanzjarju u amministrattiv li jaqa’ fuq il-Komunità, il-gvernijiet nazzjonali, l-awtoritajiet reġjonali u lokali, l-operaturi ekonomiċi u ċ-ċittadini jiġi minimizzat u huwa proporzjonali għall-objettiv tal-proposta, ma tapplikax. | Għażla tal-istrumenti | Strumenti proposti: regolament. | Mezzi oħra m’humiex adegwati minħabba li r-Regolament bażiku ma jipprevedix għażliet alternattivi. | IMPLIKAZZJONIJIET FINANZJARJI | Il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni għall-baġit tal-Komunità. | Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jimponi dazju ta’ anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta’ aċidu sulfaniliku li joriġinaw fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina u fl-Indja wara investigazzjoni għar-reviżjoni tal-iskadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar il-ħarsien kontra importazzjonijiet li huma oġġetti ta’ dumping minn pajjiżi li m’humiex membri tal-Komunità Ewropea[1] (‘ir-Regolament bażiku), u b’mod partikolari l-Artikolu 9 u 11(2) tiegħu, Wara li kkunsidra l-proposta mressqa mill-Kummissjoni wara li kkonsultat il-Kumitat Konsultattiv, Billi: 1. PROĊEDURA 2. Miżuri eżistenti 3. F’Lulju 2002, bis-saħħa tar-Regolament (KE) Nru 1339/2002[2], il-Kunsill impona dazju ta’ anti-dumping definittiv (il-'miżuri eżistenti') ta’ 21 % fuq l-importazzjonijiet ta’ aċidu sulfaniliku li jaqa’ taħt il-kodiċi tan-NM ex 2921 42 10 (kodiċi TARIC 2921 42 10 60) li joriġinaw fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina ('RPĊ') u rata ta’ dazju residwa ta’ 18.3 % fuq l-importazzjonijiet li joriġinaw fl-Indja. Il-miżuri imposti ġew ibbażati fuq ir-riżultati ta’ proċedura ta’ anti-dumping skont l-Artikolu 5 tar-Regolament bażiku ('l-investigazzjoni oriġinali'). 4. Fl-istess waqt, bis-saħħa tar-Regolament (KE) Nru 1338/2002[3], il-Kunsill impona dazju definittiv ta’ kontro-bilanċ ta’ 7.1 % fuq l-importazzjonijiet tal-istess prodott li joriġinaw fl-Indja. 5. Fil-qafas tal-proċeduri ta’ anti-dumping u kontro-bilanċ imsemmija aktar ’il fuq, il-Kummissjoni, bis-saħħa tad-Deċiżjoni 2002/611/KE[4] aċċettat impenn ta’ prezz minn produttur esportatur Indjan wieħed, Kokan Synthetics and Chemicals Pvt. Ltd ('Kokan'). 6. Fi Frar 2004, wara investigazzjoni mill-ġdid ta’ kontra l-assorbiment skont l-Artikolu 12 tar-Regolament bażiku, il-Kunsill, bis-saħħa tar-Regolament (KE) Nru 236/2004[5], żied ir-rata tad-dazju ta’ anti-dumping definittiv applikabbli għall-importazzjonijiet ta’ aċidu sulfaniliku li joriġinaw fir-RPĊ minn 21 % għal 33.7 %. 7. F’Diċembru 2003, Kokan informat lill-Kummissjoni li din xtaqet tirtira l-impenn tagħha b’mod volontarju. B’hekk, id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni li taċċetta l-impenn tħassret bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2004/255/KE[6]. 8. F’April 2005, wara talba li ġiet ippreżentata minn Kokan, il-Kummissjoni bdiet[7] reviżjoni interim parzjali skont l-Artikolu 11(3) tar-Regolament bażiku u l-Artikolu 19 tar-Regolament (KE) Nru 2026/97 dwar il-ħarsien minn importazzjonijiet issussidjati mill-pajjiżi li m’humiex membri tal-Komunità Ewropea[8] ('ir-Regolament bażiku ta’ kontra s-sussidju'), li hija limitata fl-ambitu għall-eżami tal-aċċettabbiltà ta’ impenn li kellu jiġi offrut mill-kumpanija. 9. Bis-saħħa tad-Deċiżjoni 2006/37/KE[9], il-Kummissjoni aċċettat l-impenn offrut minn Kokan b’rabta mal-proċeduri ta’ anti-dumping u ta’ kontro-bilanċ li jikkonċernaw l-importazzjonijiet ta’ aċidu sulfaniliku li joriġinaw fl-Indja. 10. Fl-istess waqt, ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1338/2002 li jimponi dazju kumpensatorju definittiv u għal ġbir definittiv tad-dazju kompensatorju provviżorju impost fuq importazzjonijiet ta’ aċidu sulfaniliku li joriġinaw mill-Indja u r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1339/2002 li jimponi dazju ta’ anti-dumping u ġbir definittiv ta’ dazju provviżorju impost fuq importazzjonijiet ta’ [aċidu sulfaniliku] u joriġina fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina u l-Indja, ġew emendati bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 123/2006[10], biex tiġi kkunsidrata l-aċċettazzjoni tal-impenn imsemmi. 11. Talba għal reviżjoni 12. Wara l-pubblikazzjoni ta’ avviż tal-iskadenza viċina[11], il-Kummissjoni, fl-24 ta’ April 2007, irċeviet talba għal reviżjoni tal-iskadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku. Din it-talba ġiet ippreżentata minn żewġ produtturi tal-Komunità (l-'applikanti') li jirrappreżentaw 100 % tal-produzzjoni Komunitarja tal-aċidu sulfaniliku. 13. L-applikanti allegaw u pprovdew evidenza prima facie suffiċjenti li kien hemm probabbiltà ta’ kontinwazzjoni u/jew rikorrenza ta’ dumping u rikorrenza ta’ dannu għall-industrija tal-Komunità fir-rigward tal-importazzjonijiet ta’ aċidu sulfaniliku li joriġinaw fir-RPĊ u fl-Indja (il-'pajjiżi kkonċernati'). 14. Wara li ddeterminat, wara konsultazzjoni mal-Kumitat Konsultattiv, li kien hemm evidenza biżżejjed għall-bidu ta’ reviżjoni tal-iskadenza, nhar l-24 ta’ Lulju 2007, il-Kummissjoni ħabbret, permezz ta’ avviż ta’ inizjazzjoni ppubblikat f' Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea [12], il-bidu ta’ reviżjoni tal-iskadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku. 15. Investigazzjonijiet paralleli 16. B’avviż ta’ ftuħ li ġie ppubblikat f' Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea fl-24 ta’ Lulju 2007[13], il-Kummissjoni bdiet ukoll investigazzjoni ta’ reviżjoni tal-iskadenza skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku ta’ kontra s-sussidju b’rabta mal-miżuri ta’ kontro-bilanċ li huma fis-seħħ fuq l-importazzjonijiet ta’ aċidu sulfaniliku li joriġinaw fl-Indja. Din l-investigazzjoni għadha għaddejja. 17. B’avviż ta’ inizjazzjoni li ġie ppubblikat f' Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea fid-29 ta’ Settembru 2007[14], il-Kummissjoni bdiet, b'inizjattiva tagħha stess, reviżjoni interim parzjali limitata għal-livell ta’ sussidji, skont l-Artikolu 19 tar-Regolament bażiku ta’ kontra s-sussidju, billi l-Kummissjoni kellha evidenza prima facie suffiċjenti li ċ-ċirkostanzi marbuta mas-sussidji, u li fuq il-bażi ta’ dawn ġew stabbiliti l-miżuri, kienu nbidlu u dawn kienu ta’ natura permanenti. Din l-investigazzjoni għadha għaddejja. 18. Investigazzjoni 19. Perjodu għall-investigazzjoni 20. L-investigazzjoni tal-kontinwazzjoni jew tar-rikorrenza ta’ dumping kopriet il-perjodu mill-1 ta’ April 2006 sal-31 ta’ Marzu 2007 ('il-perjodu għall-investigazzjoni tar-reviżjoni' jew 'PIR'). L-eżami tax-xejriet rilevanti għall-valutazzjoni tal-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew rikorrenza ta’ dannu kopra l-perjodu mill-2003 sat-tmiem tal-perjodu għall-investigazzjoni tar-reviżjoni ('il-perjodu kkunsidrat'). 21. Partijiet ikkonċernati bl-investigazzjoni 22. Il-Kummissjoni avżat uffiċjalment lill-produtturi esportaturi, lill-importaturi u lill-utenti magħrufa li huma kkonċernati, lir-rappreżentanti tal-pajjiżi esportaturi u lill-applikanti bit-tnedija tar-reviżjoni tal-iskadenza. Il-partijiet interessati ngħataw l-opportunità li jikkomunikaw il-fehmiet tagħhom bil-miktub u li jitolbu seduta ta’ smigħ fil-limitu taż-żmien stipulat fl-avviż ta’ ftuħ. 23. Il-partijiet interessati kollha li talbu hekk u li wrew li kien hemm raġunijiet partikolari għaliex għandhom jinstemgħu, ingћataw seduta ta’ smigħ. 24. Intbagħtu kwestjonarji lill-partijiet kollha li kien magћruf li huma kkonċernati, jiġifieri liż-żewġ produtturi tal-Komunità u lill-produtturi esportaturi, l-importaturi u l-utenti magħrufa kollha. 25. Waslu tweġibiet għall-kwestjonarji miż-żewġ produtturi tal-Komunità u minn esportatur wieħed fl-Indja, kif ukoll minn erba’ utenti. Ħadd mill-produtturi esportaturi fir-RPĊ u mill-importaturi ma wieġeb għall-kwestjonarju, u ħadd minn dawn ma għamel lilu nnifsu magħruf waqt din l-investigazzjoni. 26. Il-Kummissjoni fittxet u vverifikat it-tagħrif kollu li tqis neċessarju għad-determinazzjoni tal-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew rikorrenza ta’ dumping u tad-dannu li jirriżulta kif ukoll tal-interessi tal-Komunità. F’dan ir-rigward, il-Kummissjoni wettqet żjajjar ta’ verifika fil-bini ta’ dawn il-kumpaniji: 27. Il-produttur esportatur fl-Indja: 28. Kokan Synthetics & Chemicals Pvt Ltd, Mumbai, l-Indja; 29. Il-produtturi tal-Komunità: 30. Ardenity, Givet, Franza, 31. CUF Quimicos Industrials, Estarreja, il-Portugall; 32. L-utenti: 33. Kemira Germany GmbH, Leverkusen, il-Ġermanja, 34. Robama SA, Palafolls, Spanja. 35. IL-PRODOTT IKKONĊERNAT U L-PRODOTT SIMILI 36. Il-prodott ikkonċernat 37. Il-prodott li qed jiġi kkunsidrat huwa l-istess bħal dak tal-investigazzjoni oriġinali, jiġifieri l-aċidu sulfaniliku li bħalissa huwa klassifikat fil-kodiċi NM ex 2921 42 10. Bażikament jeżistu żewġ gradi ta’ aċidu sulfaniliku, li jiġu determinati skont il-purità tagħhom: grad tekniku u grad purifikat. Barra minn hekk, kultant il-grad purifikat jiġi kummerċjalizzat fil-forma ta’ melħ tal-aċidu sulfaniliku. L-aċidu sulfanliku jintuża bħala materja prima fil-produzzjoni ta’ sustanzi li joħolqu luminożità ottika, addittivi tal-konkrit, koloranti tal-ikel u żebgħa. Filwaqt li l-aċidu sulfaniliku għandu użi differenti, il-gradi u l-forom kollha huma meqjusin mill-utenti li jistgħu jiġu sostitwiti b’mod raġonevoli, jintużaw bħallikieku l-istess f’bosta applikazzjonijiet u, għaldaqstant, huma ttrattati, bħal fil-każ tal-investigazzjoni oriġinali, bħala prodott wieħed. 38. Il-prodott simili 39. Kif ġie stabbilit fl-investigazzjoni oriġinali, din ir-reviżjoni kkonfermat li l-aċidu sulfaniliku huwa prodott purament ta’ komodità u l-kwalità u l-karatterisitiċi fiżiċi tiegħu huma identiċi minkejja l-pajjiż tal-oriġini. Il-prodott ikkonċernat u l-prodotti manifatturati u mibjugħin mill-produttur esportatur fl-Indja fis-suq domestiku tiegħu u f’pajjiżi terzi, kif ukoll dawk manifatturati u mibjugħin mill-produtturi tal-Komunità fis-suq tal-Komunità, għaldaqstant, instabu li għandhom l-istess karatteristiċi fiżiċi u kimiċi bażiċi kif ukoll l-istess użi, u għalhekk huma kkunsidrati bħala prodotti simili skont it-tifsira tal-Artikolu 1(4) tar-Regolament bażiku. 40. IL-PROBABBILTÀ TA’ KONTINWAZZJONI U/JEW RIKORRENZA TA’ DUMPING 41. Skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, ġie eżaminat jekk id-dumping kienx qed iseħħ matul il-PIR u jekk l-iskadenza tal-miżuri kellhiex twassal jew le għall-kontinwazzjoni jew għar-rikorrenza tad-dumping. 42. Rimarki preliminari 43. Ta’ min jinnota li, billi l-Komunità kibret għal 25 Stat Membru fl-2004 u għal 27 Stat Membru fl-2007, il-volumi tal-esportazzjoni u l-ishma fis-suq tal-importazzjonijiet fl-investigazzjoni preċedenti u fir-reviżjoni tal-iskadenza preżenti ma jistgħux jitqabblu direttament. 44. L-Indja 45. Biex tiġi rispettata informazzjoni kunfidenzjali dwar in-negozju u minħabba li Kokan tirrappreżenta 100 % tal-importazzjonijiet li joriġinaw fl-Indja, kien neċessarju li l-informazzjoni rilevanti tiġi ppreżentata fi stadji. 46. Dan l-eżami kien ibbażat fuq it-tweġiba vverifikata għall-kwestjonarju mill-produttur esportatur fl-Indja li kkoopera b’mod sħiħ fl-investigazzjoni. Mill-informazzjoni fornuta mill-kumpanija u mid-dejta disponibbli tal-Eurostat jidher li l-importazzjonijiet kollha tal-prodott ikkonċernat matul il-PIR saru minn dan il-produttur esportatur. 47. Instab li matul il-PIR fil-Komunità ġew importati madwar 800 sa 1 000 tunnellata ta’ aċidu sulfaniliku mill-Indja, jiġifieri madwar 8-10 % tal-konsum Komunitarju. Fl-investigazzjoni oriġinali, l-importazzjonijiet mill-Indja ammontaw għal 1 712 tunnellata. 48. Ir-Repubblika Popolari taċ-Ċina 49. Fin-nuqqas ta’ kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, l-eżami dwar jekk twettaqx dumping jew le kellu jiġi bbażat fuq l-informazzjoni disponibbli lill-Kummissjoni minn sorsi oħrajn. F’dan ir-rigward u skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku, id-dejta uffiċjali tal-Eurostat intużat biex jiġu stabbiliti l-kwantitajiet u l-prezzijiet tal-importazzjoni. 50. Ibbażat fuq id-dejta disponibbli, instab li matul il-PIR fil-Komunità ġew importati 1 482 tunnellata ta’ aċidu sulfaniliku mir-RPĊ, jiġifieri madwar 15 % tal-konsum Komunitarju. Fil-perjodu tal-investigazzjoni oriġinali, l-importazzjonijiet mir-RPĊ kien jammonta għal 2 950 tunnellata. 51. Il-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni ta’ dumping 52. L-Indja 53. Skont l-Artikolu 11(9) tar-Regolament bażiku, intużat l-istess metodoloġija biex jiġi stabbilit l-marġini ta’ dumping bħal fl-investigazzjoni preċedenti. Ta’ min ifakkar li fl-investigazzjoni oriġinali kien ġie stabbilit marġini ta’ dumping ta’ 24.6 %. 54. Valur Normali 55. Għad-determinazzjoni tal-valur normali, l-ewwel ġie stabbilit, fir-rigward tal-produttur esportatur li kkoopera, jekk il-bejgħ domestiku totali tiegħu tal-prodott ikkonċernat kienx wieħed rappreżentattiv meta mqabbel mal-bejgħ tal-esportazzjonijiet tiegħu lejn il-Komunità. Skont l-Artikolu 2(2) tar-Regolament bażiku, il-bejgħ domestiku kien ikkunsidrat bħala wieħed rappreżentattiv meta l-volum tal-bejgħ domestiku totali kien mill-inqas 5 % tal-bejgħ tal-esportazzjoni totali tiegħu lejn il-Komunità. L-investigazzjoni żvelat li l-bejgħ domestiku kien wieħed rappreżentattiv. 56. Sussegwentement, dawk it-tipi tal-prodott ikkonċernat li nbiegħu lokalment mill-produttur esportatur u kellhom bejgħ domestiku rappreżenattiv ġenerali, u li kienu identiċi jew kumparabbli direttament għat-tipi mibjugħin għall-esportazzjoni lejn il-Komunità, kienu identiċi. Il-kriterji użati għall-identifikazzjoni tat-tipi tal-prodott differenti kienu l-grad (pur jew tekniku), il-forma (trab tal-aċidu jew melħ tas-sodju) u l-konċentrazzjoni tal-aċidu. 57. Għal kull tip ta’ prodott mibjugħ mill-produttur esportatur fis-suq domestiku tiegħu li nstab li kien kumparabbli direttament mat-tip mibjugħ għall-esportazzjoni lejn il-Komunità, ġie stabbilit jekk il-bejgħ domestiku kienx rappreżentattiv biżżejjed għall-finijiet tal-Artikolu 2(2) tar-Regolament bażiku. Il-bejgħ domestiku ta’ tip ta’ prodott partikolari kien ikkunsidrat bħala rappreżentattiv biżżejjed meta l-volum tal-bejgħ domestiku totali ta’ dak it-tip matul il-PIR kien jirrappreżenta 5 % jew aktar tal-volum tal-bejgħ totali tat-tip tal-prodott kumparabbli esportat lejn il-Komunità. L-investigazzjoni żvelat li mit-tliet tipi esportati mill-produttur esportatur ikkonċernat, tnejn inbiegħu fi kwantitajiet rappreżentattivi fis-suq domestiku. 58. Sar ukoll eżami dwar jekk il-bejgħ domestiku tal-kumpanija setax ikun ikkunsidrat li qiegħed isir fl-andament ordinarju tal-kummerċ skont l-Artikolu 2(4) tar-Regolament bażiku. 59. Dan sar billi ġie stabbilit il-proporzjon tal-bejgħ domestiku lil konsumaturi indipendenti ta’ kull wieħed miż-żewġ tipi mibjugħin fi kwantitajiet rappreżentattivi li ma nbigħux b’telf matul il-PIR. Għal dawn it-tipi tal-prodott, fejn aktar minn 80 % skont il-volum ma nbigħux b’telf fis-suq domestiku u fejn il-prezz medju bil-piż differenzjat kien ugwali għal jew ogħla mill-ispiża tal-produzzjoni medja bil-piż differenzjat, il-valur normali, skont it-tip tal-prodott, ġie kkalkulat bħala medja bil-piż differenzjat tal-prezzijiet tal-bejgħ domestiċi kollha, effettivament imħallsa jew li jistgħu jitħallsu minn konsumaturi indipendenti, tal-prodott ikkonċernat, kif stabbilit fl-Artikolu 2(1) tar-Regolament bażiku. 60. Għat-tip tal-prodott li ma nbiegħx fi kwantitajiet rappreżentattivi fis-suq domestiku, kellu jinbena l-valur normali. Sabiex jiġi stabbilit il-valur normali mibni, il-bejgħ tal-produttur esportatur li kkoopera stess, l-ispejjeż ġenerali u amministrattivi (BĠA) magħmula u l-profitt medju differenzjat li sar fuq il-bejgħ domestiku tal-prodott simili, fl-andament ordinarju tal-kummerċ, matul il-PIR, żdiedu mal-ispiża medja tal-manifattura matul il-PIR, skont l-Artikolu 2(3) u 2(6) tar-Regolament bażiku. 61. Il-prezz tal-esportazzjoni 62. L-investigazzjoni żvelat li l-esportazzjonijiet tal-produttur esportatur Indjan kienu saru biss lil konsumaturi mhux relatati fil-Komunità. 63. Għaldaqstant, il-prezz tal-esportazzjoni kien stabbilit skont l-Artikolu 2(8) tar-Regolament bażiku, jiġifieri fuq il-bażi tal-prezzijiet tal-esportazzjoni li effettivament tħallsu jew jistgħu jitħallsu. 64. Tqabbil 65. Il-valur normali u l-prezz tal-esportazzjoni tqabblu fuq bażi ta’ kif joħroġ mill-fabbrika. Sabiex jiġi żgurat tqabbil ġust bejn il-valur normali u l-prezz tal-esportazzjoni, ġew ikkunsidrati, fil-forma ta’ aġġustamenti, id-differenzi li jaffettwaw il-prezz u t-tqabbil fil-prezz skont l-Artikolu 2(10) tar-Regolament bażiku. Dawn l-aġġustamenti saru fir-rigward tal-ispejjeż tat-trasport u l-assigurazzjoni. 66. Il-marġini tad-dumping 67. Kif previst fl-Artikolu 2(11) u (12) tar-Regolament bażiku, il-valur normali medju differenzjat ta’ kull tip ta’ prodott tal-prodott ikkonċernat li ġie esportat lejn il-Komunità fil-PIR tqabbel mal-prezz medju differenzjat tal-esportazzjoni ta’ kull tip li jikkorrispondi tal-prodott ikkonċernat. 68. Dan it-tqabbil żvela n-nuqqas ta’ dumping min-naħa tal-produttur esportatur fl-Indja li kkoopera li esporta lejn il-Komunità matul il-PIR. 69. Rigward in-nuqqas ta’ dumping mill-esportatur li kkoopera fil-PIR, ta’ min jinnota li, kif imsemmi fil-premessa (7) aktar ’il fuq, matul il-PIR, kien hemm fis-seħħ impenn ta’ prezz li kien jeħtieġ li l-produttur esportatur jirrispetta ċertu livell ta’ prezz għall-esportazzjonijiet lejn il-Komunità. Ċerti tranżazzjonijiet instabu li kienu ftit ogħla mil-livell tal-prezzijiet minimi tal-importazzjoni ('PMI') tal-impenn, iżda l-maġġoranza tal-bejgħ kienu fil-livell tal-PMI. 70. 2.Ir-Repubblika popolari taċ-Ċina 71. Skont l-Artikolu 11(9) tar-Regolament bażiku, l-istess metodoloġija li ntużat fl-investigazzjoni preċedenti ntużat biex jiġu stabbiliti l-marġini ta’ dumping. Ta’ min ifakkar li fl-investigazzjoni oriġinali, kien ġiet stabbilit marġini ta’ dumping ta’ 21 %. Madankollu, wara investigazzjoni mill-ġdid ta’ kontra l-assorbiment li bdiet f’Ġunju 2003, il-marġini ta’ dumping ġie valutat mill-ġdid u nstab li dan kien żdied għal 33.7 %, kif deskritt fir-Regolament (KE) Nru 236/2004. 72. Pajjiż analogu 73. Skont l-Artikolu 2(7) tar-Regolament bażiku, il-RPĊ mhix pajjiż b’ekonomija tas-suq u għalhekk, il-valur normali tal-importazzjonijiet mir-RPĊ kellu jiġi bbażat fuq id-dejta minn pajjiż terz b’ekonomija tas-suq. 74. Fl-avviż ta’ inizjazzjoni, l-Indja kienet prevista bħala pajjiż terz b’ekonomija tas-suq xieraq fir-rigward tal-esportazzjonijiet lejn il-Komunità tar-RPĊ. L-Indja ntużat ukoll bħala l-pajjiż analogu fl-investigazzjoni oriġinali. 75. Madankollu, l-applikanti ssuġġerew, li jkun iżjed xieraq li l-Istati Uniti tal-Amerika tintuża bħala l-pajjiż analogu f’dan il-każ. Ġie argumentat li kuntrarju għall-Indja, il-prezzijiet tal-aċidu sulfaniliku fl-Istati Uniti huma mmexxija minn forzi tas-suq normali mhux mgħawwġa. Barra minn hekk, ġie ddikjarat ukoll li l-proċess tal-produzzjoni tal-aċidu sulfaniliku fl-Istati Uniti jsir b’mod kumparabbli ma’ dik tar-RPĊ u li l-kwantitajiet prodotti u mibjugħin fl-Istati Uniti huma rappreżentattivi. Aktar minn hekk, l-applikanti argumentaw ukoll li l-aċċess għall-materja prima fl-Indja m’huwiex kumparabbli mal-aċċess għall-materja prima fir-RPĊ, billi l-produtturi Indjani, minħabba l-Iskema għall-Avvanz tal-Liċenzja, jippreferu jimpurtaw il-materja prima milli jixtru l-materjali domestiċi. 76. Rigward is-suġġeriment li l-Istati Uniti jintuża bħala l-pajjiż analogu, ta’ min jinnota li l-Istati Uniti, għal diversi snin, kellha miżuri protettivi fil-forma ta’ miżuri ta’ anti-dumping kontra l-importazzjonijiet mir-RPĊ u mill-Indja u ta’ miżuri ta’ kontro-bilanċ kontra l-importazzjonijiet mill-Indja. Għal din ir-raġuni, ma jistax jiġi eskluż li l-prezzijiet ġew influwenzati minn dawn il-miżuri ta’ ħarsien tan-negozju. 77. Rigward l-aċċess għall-materja prima, instab ukoll li l-manifatturi Indjani tal-aċidu sulfaniliku xtraw materja prima fis-suq domestiku. Għaldaqstant, ma jistax jiġi argumentat li l-aċċess għall-materja prima jagħmel lill-Indja pajjiż analogu mhux xieraq. Barra minn hekk, hemm diversi produtturi tal-aċidu sulfaniliku fl-Indja u importaturi, pereżempju fir-RPĊ, li huma preżenti wkoll fis-suq. Għalhekk, m’hemmx evidenza li tissuġġerixxi nuqqas ta’ kompetizzjoni fl-Indja. 78. Fid-dawl ta’ dak li hawn imsemmi hawn fuq, u fin-nuqqas ta’ argumenti oħra konvinċenti ta’ ċirkustanzi li nbidlu qabel l-investigazzjoni oriġinali, huwa konkluż li l-Indja tikkostitwixxi pajjiż analogu xieraq sabiex jiġi stabbilit il-valur normali skont l-Artikolu 2(7)(a) tar-Regolament bażiku fil-kuntest ta’ din ir-reviżjoni tal-iskadenza. 79. Determinazzjoni tal-valur normali 80. Skont l-Artikolu 2(7)(a) tar-Regolament bażiku, il-valur normali kien stabbilit fuq il-bażi ta’ informazzjoni vverifikata li waslet mill-produttur esportatur fil-pajjiż analogu li kkoopera. B’mod aktar speċifiku, il-valur normali kien ibbażat fuq il-prezz li tħallas jew li jista’ jitħallas fl-Indja mill-konsumaturi mhux relatati għat-tipi tal-prodott komparabbli, billi dawn instabu li saru fl-andament ordinarju tan-negozju. 81. Il-prezz tal-esportazzjoni 82. Meta jiġi kkunsidrat in-nuqqas ta’ kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, il-prezz tal-esportazzjoni kellu jiġi bbażat fuq il-fatti disponibbli skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku. Il-figuri uffiċjali tal-Eurostat intgħażlu bħala l-bażi xierqa li fuqhom ġie stabbilit il-prezz tal-esportazzjoni. 83. Tqabbil 84. Sabiex isir tqabbil ġust bejn il-valur normali u l-prezz tal-esportazzjoni, ġew ikkunsidrati d-differenzi li setgħu jaffettwaw it-tqabbil fil-prezz. Dawn l-aġġustamenti saru fir-rigward tal-ispejjeż tat-trasport u l-assigurazzjoni skont l-Artikolu 2(10) tar-Regolament bażiku. Il-valur normali fil-livell tal-prezzijiet tal-fabbrika fl-Indja mbagħad tqabbel mal-prezz tal-esportazzjoni aġġustat taċ-Ċina fl-istess livell. 85. Il-marġini ta’ dumping 86. It-tqabbil tal-valur normali u l-prezz tal-esportazzjoni żvela l-eżistenza ta’ dumping, fejn il-marġini tad-dumping kien ugwali għall-ammont li bih il-valur normali qabeż il-prezz tal-esportazzjoni lejn il-Komunità. Il-marġini tad-dumping li nstab, bħala perċentwali tal-prezz CIF fuq il-fruntiera tal-Komunità, kien fl-ordni ta’ bejn 15 u 20 %. 87. L-iżvilupp tal-importazzjonijiet li kieku jiġu revokati l-miżuri 88. L-Indja 89. Rimarki preliminari 90. Fin-nuqqas ta’ dumping matul il-PIR, ġie eżaminat jekk setax iseħħ dumping mill-Indja li kieku l-miżuri kellhom jiġu revokati. Biex jiġi valutat jekk kienx hemm il-probabbiltà ta’ rikorrenza ta’ dumping, ġew eżaminati l-imġiba tal-ipprezzar ta’ Kokan, jiġifieri l-prezzijiet tiegħu lis-swieq l-oħra tal-esportazzjoni meta mqabbla mal-prezzijiet tal-esportazzjoni tiegħu lejn il-Komunità u mal-prezzijiet domestiċi tiegħu, il-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni kif ukoll il-ħażniet tiegħu. L-analiżi kienet ibbażata fuq l-informazzjoni fornuta fit-tweġibiet għall-kwestjonarju u vverifikata fl-uffiċċji ta’ Kokan matul l-investigazzjoni. 91. Relazzjoni bejn il-prezzijiet fil-Komunità u l-prezzijiet fl-Indja 92. Il-prezzijiet fis-suq tal-Komunità kienu ogħla minn dawk miksuba minn Kokan fis-suq domestiku tagħha matul il-PIR. Madankollu, dan l-iżvilupp għandu jiġi kkunsidrat fid-dawl tal-fatt li l-prezzijiet tal-esportazzjoni ta’ din il-kumpanija kienu soġġetti għad-dixxipplina tal-PMI tal-impenn. 93. Relazzjoni bejn il-prezzijiet tal-esportazzjoni lejn pajjiżi terzi, il-prezzijiet tal-esportazzjoni lejn il-Komunità u l-prezzijiet domestiċi fl-Indja 94. Ġie żvelat li l-prezz medju tal-esportazzjoni mitlub minn Kokan lill-pajjiżi terzi kien ferm inqas mill-prezz medju tal-esportazzjoni lejn il-Komunità. Instab ukoll li dawn il-prezzijiet kienu l-oġġett ta’ dumping, billi dawn kienu ferm iktar baxxi mill-prezzijiet mitluba minn Kokan fis-suq domestiku tagħha. 95. Kif issemma fil-premessi (7) u (41) aktar ’il fuq, matul il-PIR Kokan kienet soġġetta għal impenn ta’ prezz minimu għall-esportazzjonijiet tagħha lejn il-Komunità, waqt li l-prezzijiet mitluba lill-konsumaturi fil-pajjiżi terzi l-oħra ġew stabbiliti b’mod liberu. F’dawn iċ-ċirkostanzi, il-prezzijiet tal-aħħar huma indikazzjoni tal-prezz probabbli għall-esportazzjoni lejn il-Komunità li kieku l-miżuri kellhom jitħallew jiskadu. Ġie għalhekk konkluż li Kokan x’aktarx li tnaqqas il-prezzijiet tal-esportazzjoni tagħha lejn il-Komunità u li huwa mistenni li jerġa’ jseħħ dumping fis-suq tal-Komunità li kieku l-miżuri jiġu revokati. 96. Relazzjoni bejn il-prezzijiet tal-esportazzjoni lejn pajjiżi terzi u l-livell tal-prezz fis-suq tal-Komunità 97. Ta’ min jonnota wkoll li l-prezzijiet tal-esportazzjoni lejn pajjiżi terzi kienu, bħala medja, taħt il-prezzijiet tal-bejgħ tal-industrija tal-Komunità fis-suq Komunitarju. Dan ifisser li l-livell tal-prezz prevalenti għall-prodott ikkonċernat fis-suq tal-Komunità jagħmel dan is-suq attraenti ħafna għall-produttur esportatur fl-Indja. Fuq din il-bażi, qed jiġi kkunsidrat li fil-fatt jeżisti inċentiv ekonomiku biex il-bejgħ jiġi trasferit lejn is-suq tal-Komunità bi prezz ogħla li kieku l-miżuri fis-seħħ kellhom jiġu revokati. 98. Kapaċitajiet żejda u ħażniet 99. L-investigazzjoni żvelat li l-produttur esportatur li kkoopera ma beniex il-ħażniet matul il-PIR. Madankollu, instab li l-kumpanija setgħet iżżid il-produzzjoni tagħha minħabba li matul il-PIR ir-rata tal-utilizzazzjoni tal-kapaċità tagħha kienet ta’ madwar 65 %. F’dan ir-rigward ta’ min jinnota li l-kapaċità żejda tal-produzzjoni tal-produttur esportatur li kkoopera kienet tikkorrispondi għal aktar minn 30 % tal-konsum Komunitarju. 100. Konklużjoni dwar l-Indja 101. L-investigazzjoni żvelat b’mod ċar li l-livell tal-prezz fis-suq tal-Indja u f’dawk tal-pajjiżi terzi l-oħra huwa ferm iktar baxx mil-livell tal-prezz fis-suq Komunitarju. Li kieku l-miżuri ta’ anti-dumping eżistenti kellhom jiġu revokati, kien ikun hemm inċentiv b’saħħtu għall-produttur esportatur Indjan li kkoopera biex mhux biss juża l-kapaċitajiet żejda, iżda wkoll li jittrasferixxi aktar bejgħ lejn is-suq Komunitarju u għalhekk ikompli jesporta, anki fi kwantitajiet miżjuda. Il-valutazzjoni magħmula fuq tindika li l-kwantitajiet miżjuda tal-esportazzjonijiet lejn il-Komunità x’aktarx isiru bi prezzijiet li huma l-oġġett ta’ dumping. 102. Ir-RPĊ 103. Rimarki preliminari 104. Barra s-sejba ta’ dumping matul il-PIR, il-probabbiltà tal-kontinwazzjoni ta’ dumping li kieku l-miżuri kellhom jiġu revokati ukoll ġiet eżaminata. Fin-nuqqas ta’ kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, il-konklużjonijiet ta’ hawn taħt huma bbażati fuq il-fatti disponibbli, jiġifieri l-informazzjoni mressqa mill-applikanti, skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku, flimkien mad-dejta estrattata mill-Eurostat. 105. Kapaċità tal-produzzjoni 106. Id-dejta disponibbli pubblikament tiżvela li l-volum tal-produzzjoni Ċiniża huwa ta’ madwar 22 000 tunnellata, li huwa aktar mid-doppju tal-konsum fil-Komunità matul il-PIR. Fin-nuqqas ta’ kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, ma kien hemm l-ebda informazzjoni dwar jekk jeżistux kapaċitajiet żejda fir-RPĊ. Madankollu, skont l-informazzjoni disponibbli, il-produtturi Ċiniżi għandhom il-kapaċità li jużaw il-proċess relattivament sempliċi tal-lott li jintuża bħalissa sabiex issir żebgħa speċjali u kimiċi għall-produzzjoni tal-aċidu sulfaniliku. Barra minn hekk, kif jissemma fil-premessa (63) ta’ hawn taħt, is-suq Komunitarju kompla għal bosta snin ikun suq attraenti għall-esportaturi Ċiniżi. Għalhekk huwa raġonevoli li jiġi preżunt li kieku l-miżuri eżistenti ta’ anti-dumping kellhom jiġu revokati, kwalunkwe kapaċità żejda ta’ produzzjoni li setgħet teżisti fir-RPĊ kienet tintuża sabiex tidderieġi kwantitajiet addizzjonali lejn is-suq Komunitarju u/jew il-produzzjoni eżistenti miżjuda b’tibdil fil-produzzjoni bejn iż-żebgħa u l-kimiċi kienet tiġi diretta mill-ġdid lejn il-Komunità,. 107. Relazzjoni bejn il-prezzijiet tal-esportazzjoni lejn pajjiżi terzi u l-prezzijiet tal-esportazzjoni lejn il-Komunità 108. Skont id-dejta disponibbli, matul il-PIR il-prezzijiet tal-esportazzjoni Ċiniżi lejn il-pajjiżi terzi kienu taħt il-prezzijiet tal-esportazzjoni Ċiniżi lejn il-Komunità. Għalhekk, hemm probabbiltà kbira li, li kieku l-miżuri kellhom jiġu revokati, l-esportaturi Ċiniżi jidderieġu mill-ġdid l-esportazzjonijiet preżenti tagħhom lejn il-pajjiżi terzi lejn is-suq Komunitarju u dawn kienu jkomplu jkunu bi prezzijiet iddampjati. 109. Il-prattiki tal-assorbiment 110. Kif stabbilit bir-Regolament (KE) Nru 236/2004, instab li fir-rigward tal-esportazzjonijiet mir-RPĊ lejn il-Komunità kien hemm assorbiment tad-dazju ta’ anti-dumping. Din il-prattika żvelat kif is-suq Komunitarju kompla jkun ta’ attrazzjoni kontinwa għall-produtturi esportaturi Ċiniżi. Billi l-esportazzjonijiet instabu li saru bi prezzijiet iddampjati matul il-PIR, jista’ jiġi konkluż li kieku l-miżuri kellhom jitħallew jiskadu d-dumping x’aktarx ikompli u l-volumi tal-esportazzjoni jiżdiedu. 111. Konklużjoni dwar ir-RPĊ 112. L-investigazzjoni żvelat li matul il-PIR l-esportaturi Ċiniżi komplew fuq livell sinifikanti bil-prattiki ta’ dumping tagħhom. Fuq il-bażi tar-riżultati fil-premessi (62) u (63) aktar ’il fuq, qiegħed jiġi konkluż li hemm probabbiltà li, li kieku l-miżuri eżistenti kellhom jiġu revokati, dumping fuq livell sinifikanti jkompli għaddej. Barra minn hekk, huwa probabbli li l-volum ta’ importazzjonijiet iddampjati jiżdied b’mod sinifikanti fin-nuqqas tal-miżuri. 113. Konklużjoni dwar il-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew rikorrenza ta’ dumping 114. Fuq il-bażi ta’ dak li qiegħed jingħad hawn fuq, qiegħed jiġi konkluż li kieku l-miżuri eżistenti kellhom jiġu revokati, id-dumping x’aktarx li jkompli fir-rigward tal-esportaturi Ċiniżi u jkompli jseħħ fir-rigward tal-produtturi esportaturi Indjani. 115. DEFINIZZJONI TAL-INDUSTRIJA TAL-KOMUNITÀ 116. Fil-Komunità, il-prodott simili jiġi manifatturat minn żewġ manifatturi li l-produzzjoni tagħhom titqies li tikkostitwixxi l-produzzjoni Komunitarja totali tal-prodott simili fit-tifsira tal-Artikolu 4(1) tar-Regolament bażiku. 117. Ta’ min jinnota li meta mqabbel mal-investigazzjoni oriġinali, il-kumpaniji ‘Sorochimie Chimie Fine’ u 'Quimigal SA' bidlu isimhom, b’tal-ewwel issir ‘Ardenity’ u tal-aħħar issir 'CUF Quimicos Industrials'. 118. Dawn iż-żewġ produtturi kkooperaw fl-investigazzjoni u appoġġjaw it-talba għar-reviżjoni. Għalhekk, dawn jikkostitwixxu l-industrija tal-Komunità fit-tifsira tal-Artikoli 4(1) u 5(4) tar-Regolament bażiku. 119. SITWAZZJONI FIS-SUQ KOMUNITARJU 120. Konsum fis-suq Komunitarju 121. Il-konsum Komunitarju evidenti ġie stabbilit fuq il-bażi ta’: 122. l-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat fis-suq Komunitarju derivati mill-Eurostat, 123. il-bejgħ totali tal-industrija tal-Komunità fis-suq Komunitarju derivati mit-tweġibiet għall-kwestjonarji. 124. Il-konsum Komunitarju tal-aċidu sulfaniliku fil-PIR kien ta’ madwar 10 000 tunnellata. Matul il-perjodu kkunsidrat kien osservat tnaqqis ta’ 6 % fil-konsum. Tabella 1: Konsum fis-suq Komunitarju 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | PIR | Konsum (tunnellati) | 10 684 | 10 443 | 10 899 | 9 939 | 9 997 | Indiċi | 100 | 98 | 102 | 93 | 94 | 125. Importazzjonijiet preżenti mill-pajjiżi kkonċernati 126. Biex tiġi rispettata l-informazzjoni kunfidenzjali dwar in-negozju, minħabba li Kokan tirrappreżenta 100 % tal-importazzjonijiet li joriġinaw mill-Indja u li l-industrija tal-Komunità tikkonsisti minn żewġ produtturi biss, l-informazzjoni fit-Tabelli 2 sa 5 ta’ hawn taħt qed tiġi ppreżentata fil-forma ta’ indiċi. 127. Il-volum tal-importazzjoni u s-sehem fis-suq tal-importazzjonijiet ikkonċernati matul il-PIR 128. Il-volumi u l-ishma fis-suq tal-importazzjonijiet mir-RPĊ u mill-Indja żviluppaw kif stabbilit fit-tabelli t’hawn taħt. Id-dejta dwar il-volum tal-importazzjonijiet hija bbażata fuq l-Eurostat. Tabella 2: Importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati Importazzjonijiet (indiċi) | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | PIR | Ir-RPĊ | 100 | 106 | 128 | 86 | 84 | L-Indja | 100 | 54 | 59 | 56 | 60 | Numru totali ta’ pajjiżi kkonċernati | 100 | 81 | 95 | 72 | 73 | Sors: Eurostat | Tabella 3: Sehem fis-suq tal-pajjiżi kkonċernati Ishma fis-suq (indiċi) | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | PIR | Ir-RPĊ | 100 | 109 | 126 | 92 | 90 | L-Indja | 100 | 55 | 58 | 60 | 64 | Numru totali ta’ pajjiżi kkonċernati | 100 | 83 | 94 | 77 | 78 | 129. L-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati naqsu b’27 % matul il-perjodu kkunsidrat. Is-sehem fis-suq tal-pajjiżi kkonċernati naqas bi 22 % bejn l-2003 u l-PIR. 130. Meta kull pajjiż jiġi kkunsidrat b’mod separat, il-volumi tal-importazzjonijiet mill-Indja naqsu b’40 % bejn l-2003 u l-PIR, filwaqt li s-sehem fis-suq tal-importaturi Indjani naqas b’36 %. 131. Il-volum tal-importazzjonijiet li joriġinaw mir-RPĊ naqas b’16 % matul il-perjodu kkunsidrat filwaqt li matul l-istess perjodu s-sehem fis-suq naqas b’10 %. 132. L-evoluzzjoni tal-prezz u l-imġiba tal-prezz tal-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat Tabella 4: Prezzijiet tal-importazzjonijiet ikkonċernati Prezzijiet ta’ unità (Euro/tunnellata) | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | PIR | Ir-RPĊ | 773 | 876 | 1 138 | 1 128 | 1 040 | Indiċi | 100 | 113 | 147 | 146 | 135 | L-Indja (forma ta’ indiċi) | 100 | 85 | 96 | 110 | 111 | Numru totali ta’ pajjiżi kkonċernati | 956 | 910 | 1 131 | 1 180 | 1 138 | Indiċi | 100 | 95 | 118 | 123 | 119 | Sors: Eurostat | 133. Il-prezz medju tal-importazzjonijiet ikkonċernati li joriġinaw mir-RPĊ żdied b’35 % matul il-perjodu kkunsidrat. Fl-istess perjodu l-prezz medju tal-importazzjonijiet ikkonċernati li joriġinaw fl-Indja żdied bi 11 %. 134. Biex jiġi kkalkulat il-livell tat-traħħis fil-prezz matul il-PIR, il-prezzijiet tal-fabbrika tal-industrija tal-Komunità lill-konsumaturi mhux relatati tqabblu mal-prezzijiet CIF tal-importazzjoni fuq il-fruntiera tal-Komunità tal-pajjiżi kkonċernati, aġġustati kif jixraq sabiex jirriflettu l-prezz ta’ wara l-kunsinna. Dan l-aġġustament sar biż-żieda fil-prezzijiet tad-dazju doganali normali u tal-ispejjeż ta’ wara l-importazzjoni, kemm għar-RPĊ kif ukoll għall-Indja, u billi mal-prezzijiet taċ-Ċina kompla żdied id-dazju ta’ anti-dumping. It-tqabbil żvela li l-prezzijiet aġġustati taċ-Ċina u tal-Indja ma kinux irħas mill-prezzijiet tal-industrija tal-Komunità. 135. Importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra Tabella 5: Importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra Il-bqija tad-dinja | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | PIR | Importazzjonijiet (Indiċi) | 100 | 80 | 100 | 97 | 97 | Sehem fis-suq (Indiċi) | 100 | 82 | 98 | 104 | 104 | Prezzijiet medji (€/tunnellata) | 935 | 927 | 1 100 | 1 255 | 1 285 | Indiċi | 100 | 99 | 118 | 134 | 137 | Sors: Eurostat | 136. Il-volum tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra naqas ftit bi 3 % matul il-perjodu kkunsidrat. Madankollu, minħabba n-nuqqas fid-domanda, is-sehem fis-suq tagħhom żdied b’0.7 punti perċentwali. Matul il-perjodu kkunsidrat il-pajjiż esportatur ewlieni, jiġifieri l-Istati Uniti, kien responsabbli għall-maġġoranza ta’ dawn l-importazzjonijiet. 137. Il-prezzijiet tal-aċidu sulfaniliku mill-pajjiżi terzi l-oħra kienu ftit inqas minn dawk tal-industrija tal-Komunità u segwew ix-xejriet fil-prezz Indjan mill-2005 ’il quddiem. 138. Is-sitwazzjoni ekonomika tal-industrija tal-Komunità 139. Rimarki preliminari 140. Sabiex tiġi rispettata l-informazzjoni kunfidenzjali tan-negozju, l-informazzjoni rigward iż-żewġ kumpaniji li jiffurmaw l-industrija Komunitarja qiegħda tiġi ppreżentata f’forma ta’ indiċi. 141. Skont l-Artikolu 3(5) tar-Regolament bażiku, ġew eżaminati l-fatturi ekonomiċi rilevanti kollha u l-indiċijiet li jappartjenu għall-industrija tal-Komunità. 142. Dejta rigward l-industrija tal-Komunità 143. Produzzjoni, kapaċità ta’ produzzjoni installata u rata tal-użu tal-kapaċità Tabella 6: Produzzjoni, kapaċità tal-produzzjoni installata, użui tal-kapaċità 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | PIR | Tunnellati ta’ kapaċità (indiċi) | 100 | 100 | 100 | 105 | 112 | Tunnellati ta’ produzzjoni (indiċi) | 100 | 119 | 115 | 115 | 117 | Użu tal-kapaċità (indiċi) | 100 | 119 | 115 | 109 | 105 | Sors: It-tweġibiet għall-kwestjonarju tal-industrija tal-Komunità | 144. Il-livell tal-produzzjoni tal-industrija tal-Komunità matul il-PIR kien 17 % ogħla mil-livell reġistrat fil-bidu tal-perjodu kkunsidrat. Il-kapaċità tal-produzzjoni tal-industrija tal-Komunità wkoll żdiedet matul il-perjodu kkunsidrat bi 12 % billi wieħed mill-produtturi tal-Komunità żied il-kapaċità tiegħu b’investiment f’tagħmir biex jipproduċi aċidu sulfaniliku ta’ grad pur. Il-kombinazzjoni ta’ dawn iż-żewġ fatturi wasslet biex matul il-perjodu kkunsidrat ikun hemm żieda ġenerali fir-rata tal-użu tal-kapaċità tal-industrija tal-Komunità. Ta’ min jinnota wkoll li matul il-PIR l-industrija tal-Komunità laħqet livell sodisfaċenti fl-utilizzazzjoni tal-kapaċità (fil-medda ta’ 75-80 %). 145. Inventarji 146. Matul il-perjodu kkunsidrat il-livelli ta’ ħażniet ta’ għeluq is-sena tal-industrija tal-Komunità naqsu bi 22 %. Il-livelli tal-ħażna waqgħu b’mod sinifikanti fl-2004 u l-2005 iżda żdiedu progressivament fl-2006 u matul il-PIR. Tabella 7: Il-ħażna fl-għeluq f’volumi 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | PIR | Tunnellati ta’ ħażniet (indiċi) | 100 | 35 | 38 | 64 | 78 | Sors: It-tweġibiet għall-kwestjonarju tal-industrija tal-Komunità | - Il-volum tal-bejgħ, is-sehem fis-suq u t-tkabbir - Il-volumi ta’ bejgħ tal-industrija tal-Komunità matul il-PIR kienu 5 % ogħla meta mqabbla mal-bidu tal-perjodu kkunsidrat. Billi l-konsum tal-Komunità naqas b’6 % matul il-perjodu kkunsidrat (ara l-premessa (70) aktar ’il fuq), is-sehem fis-suq li kellha l-industrija tal-Komunità żdied bi 12 % matul l-istess perjodu. B’mod speċifiku, matul il-perjodu kkunsidrat l-industrija tal-Komunità kisbet madwar 7 punti perċentwali tas-sehem fis-suq. Is-sehem fis-suq tal-industrija tal-Komunità nżamm ’il fuq minn 50 % matul il-perjodu kkunsidrat. Tabella 8: Il-volum ta’ bejgħ u s-sehem fis-suq 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | PIR | Volumi ta’ bejgħ - tunnellati (indiċi) | 100 | 114 | 107 | 105 | 105 | Sehem fis-suq % (indiċi) | 100 | 116 | 105 | 113 | 112 | Sors: It-tweġibiet għall-kwestjonarju tal-industrija tal-Komunità | 147. Ta’ min jinnota li t-tnaqqis fil-konsum tal-Komunità fl-2006 u matul il-PIR affettwa xi ftit it-tkabbir tal-industrija tal-Komunità. Iż-żieda fis-sehem fis-suq huwa spjegat kważi b’mod ugwali b’żieda fil-volumi ta’ bejgħ u bil-konsum iktar dgħajjef lejn tmiem il-perjodu kkunsidrat. 148. Fatturi li affettwaw il-prezzijiet tal-Komunità 149. Il-prezzijiet medji tal-bejgħ tal-industrija tal-Komunità żdiedu sostanzjalment b’26 % matul il-perjodu kkunsidrat. L-iżviluppi osservati mill-2005 ’il quddiem jidhru li jirriflettu b’mod partikolari l-effetti tal-miżuri ta’ kontra l-assorbiment imposti fl-2004. Il-prezzijiet medji tal-bejgħ tal-industrija tal-Komunità żdiedu b’mod sinifikanti bejn l-2004 u l-2005 u baqgħu tista’ tgħid stabbli minn hemm ’il quddiem. Madankollu, din iż-żieda kienet f’rata aktar baxxa miż-żieda fil-prezz tal-anilina, li hija l-iktar materja prima importanti għall-produzzjoni tal-aċidu sulfaniliku. L-anilina, li hija derivattiv tal-benżin, kienet tirrappreżenta madwar 50 % tal-ispiża totali tal-manifattura matul il-PIR, ikkaratterizzata b’żieda fil-prezz ta’ madwar 45 % bejn l-2003 u l-PIR. Tabella 9: Prezzijiet tal-bejgħ 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | PIR | Prezz medju tal-bejgħ (indiċi) | 100 | 104 | 124 | 125 | 126 | Sors: It-tweġibiet għall-kwestjonarju tal-industrija tal-Komunità | - Impjiegi u produttività - Il-livell tal-impjiegi naqas b’9 % bejn l-2003 u l-PIR, filwaqt li l-produzzjoni żdiedet, li b’hekk tirrifletti żieda fil-produttività u fil-kompetittività tal-industrija tal-Komunità. L-ispiża medja għal kull impjegat, madankollu, telgħet matul l-istess perjodu bi 15 %. Tabella 10: Impjiegi u produttività 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | PIR | Impjiegi (indiċi) | 100 | 96 | 96 | 98 | 91 | Produttività (indiċi) | 100 | 125 | 120 | 117 | 129 | Spiża medja tax-xogħol (indiċi) | 100 | 82 | 94 | 106 | 115 | Sors: It-tweġibiet għall-kwestjonarju tal-industrija tal-Komunità | - Profitt Tabella 11: Profitt 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | PIR | Indiċi | 100 | -1 286 | 1 519 | 335 | 191 | Sors: It-tweġibiet għall-kwestjonarju tal-industrija tal-Komunità | 150. Il-profitt tal-industrija tal-Komunità, ħlief għas-sena 2005, kien ta’ madwar jew taħt il-1 % tal-fatturat tagħha. Fl-2004, ġie rreġistrat telf importanti, filwaqt li l-industrija tal-komunità rreġistrat profitti fl-2005, l-2006 u l-PIR. Billi l-profitt tal-industrija tal-Komunità kien baxx ħafna fl-2003, iż-żieda evidenti fil-perjodu kkunsidrat wasslet għal livell ta’ profitt ferm aktar baxx minn dak aċċettabbli f’din it-tip ta’ industrija. 151. Ta’ min jinnota wkoll li l-profitt tal-industrija tal-Komunità kien influwenzat bl-evoluzzjoni tal-prezzijiet tal-materja prima. L-ispiża medja tal-produzzjoni żdiedet b’25 % bejn l-2003 u l-PIR. Kif issemma fil-premessa (86) aktar ’il fuq, l-anilina hija l-iktar materjal importanti fil-produzzjoni tal-aċidu sulfaniliku u dan jammonta għal madwar nofs l-ispiża tal-manifattura. Meta jitqies li l-prezzijiet tal-anilina telgħu b’mod sinifikanti fl-2004, l-industrija tal-Komunità ma setgħetx tgħaddi din iż-żieda fil-prezz fuq il-konsumaturi, u allura ġarrbet telf. Is-sitwazzjoni għall-industrija tal-Komunità tjiebet fl-2005 billi l-prezzijiet tal-anilina stabbilizzaw ruħhom u l-industrija tal-Komunità setgħet iżżid il-prezzijiet tagħha tal-aċidu sulfaniliku sakemm kien possibbli sabiex tkopri ż-żieda fl-ispejjeż tal-materja prima. Fl-2006 u fil-PIR, ikkonfrontata biż-żieda ġdida fil-prezzijiet tal-analina, il-profitt tal-industrija tal-Komunità, f’relazzjoni mal-fatturat, naqas għal-livelli taħt il-1 %. 152. Investimenti, qligħ fuq l-investiment u l-kapaċità li jinġabar il-kapital Tabella 12: Investimenti, qligħ fuq l-investiment 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | PIR | Investimenti (indiċi) | 100 | 39 | 57 | 255 | 305 | Qligħ fuq l-investiment (indiċi) | 100 | -1 779 | 2 498 | 420 | 224 | Sors: It-tweġibiet għall-kwestjonarju tal-industrija tal-Komunità | 153. Matul il-perjodu kkunsidrat l-industrija tal-Komunità kompliet tagħmel investimenti fl-attivitajiet tagħha tal-aċidu sulfaniliku. Fl-2006 u matul il-PIR, minbarra l-investimenti relatati primarjament maż-żamma tal-assi kapitali eżistenti, wieħed mill-produtturi tal-Komunità għamel investimenti biex iżid il-kapaċità tiegħu fil-produzzjoni ta’ aċidu sulfaniliku ta’ grad pur. Madankollu, ta’ min jinnota li din il-kapaċità ġdida hija mistennija li tibda topera b’mod sħiħ mill-2008. 154. Waqt li matul il-perjodu kkunsidrat l-industrija tal-Komunità kellha profitti baxxi, il-qligħ fuq l-investiment, li jesprimi r-riżultat ta’ qabel it-taxxa bħala perċentwali tal-valur medju nett tal-ftuħ u l-għeluq tal-assi kif imniżżel fil-kotba użat fil-produzzjoni tal-aċidu sulfaniliku, ukoll baqa’ baxx ħafna, jiġifieri madwar 2 % matul il-PIR. 155. L-investigazzjoni żvelat li r-rekwiżiti tal-kapital tal-industrija tal-Komunità ġew affettwati b’mod ħażin minħabba s-sitwazzjoni finanzjarja diffiċli. Għalkemm wieħed mill-produtturi tal-Komunità jifforma parti minn grupp kbir, ir-rekwiżiti tal-kapital mhux dejjem intlaħqu sal-livell mixtieq, billi f’dan il-grupp ir-riżorsi finanzjarji jiġu ġeneralment allokati għall-aktar entitajiet li jagħmlu qligħ. 156. Likwidità 157. Il-likwidità naqset b’mod sinifikanti, b’85 % bejn l-2003 u l-PIR, iżda xorta waħda baqgħet waħda pożittiva. Il-likwidità mhux qiegħda ssegwi x-xejra tal-profitt billi dan kien influwenzat b’elementi mhux kontanti, bħalma huma d-deprezzament u l-movimenti tal-inventarju. Tabella 13: Likwidità Likwidità | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | PIR | Indiċi | 100 | 41 | 64 | 32 | 15 | Sors: It-tweġibiet għall-kwestjonarju tal-industrija tal-Komunità | 158. Konklużjoni 159. Bejn l-2003 u l-PIR, ħafna mill-indikaturi li jappartjenu għall-industrija tal-Komunità żviluppaw b’mod pożittiv: il-volumi tal-bejgħ, l-użu tal-kapaċità, il-volum tal-produzzjoni, il-ħażniet fl-għeluq, il-produttività, l-investimenti u l-qligħ fuq l-investiment. Madankollu, matul il-PIR il-profitt tagħha baqa' taħt il-1 % tal-fatturat. 160. L-industrija tal-Komunità bbenefikat minn żieda fil-prezz tal-aċidu sulfaniliku l-aktar mill-2004 sa tmiem il-PIR. Madankollu, iż-żieda fil-prezz tal-bejgħ ma setgħetx tikkompensa b’mod sħiħ għaż-żieda fl-ispiża tal-produzzjoni u, għalhekk, il-marġini ta’ profitt naqas. 161. Barra minn hekk, it-tnaqqis fil-konsum tal-Komunità fl-2006 u fil-PIR xekkel xi ftit l-irkupru tal-industrija tal-Komunità. 162. B’mod ġenerali, l-introduzzjoni tal-miżuri ta’ anti-dumping ippermettiet lill-industrija tal-Komunità sabiex tistabbilizza s-sitwazzjoni tagħha, iżda mhux biex tirkupra b’mod sħiħ mis-sitwazzjoni dannuża li kienet fiha minħabba l-kontinwazzjoni tal-preżenza ta’ importazzjonijiet iddampjati mir-RPĊ kif ukoll minħabba ż-żieda fl-ispejjeż tal-materja prima li l-industrija tal-Komunità ma setgħetx tgħaddi fuq il-konsumaturi tagħha. Minkejja dan, l-investigazzjoni żvelat li matul il-perjodu kkunsidrat l-industrija tal-Komunità bdiet tinvesti f’tagħmir ġdid. 163. Fid-dawl tal-analiżi msemmija fuq, ħareġ, min-naħa waħda, li l-indikaturi tal-volum żviluppaw b’mod pożittiv matul il-perjodu kkunsidrat. Mill-banda l-oħra, l-indikaturi finanzjarji li jappartjenu għall-industrija tal-Komunità, bħall-profitt u l-likwidità, żvelaw li l-industrija tal-Komunità għadha f’sitwazzjoni ekonomika vulnerabbli. Għalhekk, qiegħed jiġi konkluż li din ma tistax tirkupra b’mod sħiħ mill-effetti ta’ dumping dannuż. 164. PROBABBILTÀ TAR-RIKORRENZA TAD-DANNU 165. Ġenerali 166. Skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, saret analiżi dwar il-probabbiltà ta’ rikorrenza tad-dannu li kieku l-miżuri eżistenti kellhom jiġu revokati. F’dan ir-rigward, ġie eżaminat b’mod partikolari l-iżvilupp probabbli tal-volumi u tal-prezzijiet tal-esportazzjoni mill-pajjiżi kkonċernati, kif ukoll l-effetti probabbli ta’ dawn fuq is-sitwazzjoni ekonomika tal-industrija tal-Komunità fin-nuqqas ta’ dawn il-miżuri. 167. L-iżvilupp tal-volumi u tal-prezzijiet tal-importazzjoni mill-pajjiżi kkonċernati kieku l-miżuri kellhom jiġu revokati 168. Ta’ min ifakkar li anki bil-miżuri ta’ anti-dumping fis-seħħ, l-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati kellhom sehem fis-suq ta’ 24.6 % matul il-PIR. 169. L-investigazzjoni żvelat li l-produttur esportatur Indjan li kkoopera kellu kapaċità żejda sinifikanti, li tikkorrispondi għal aktar minn 30 % tal-konsum tal-Komunità. Barra minn hekk, l-informazzjoni disponibbli għall-Kummissjoni żvelat li l-produzzjoni eżistenti tal-aċidu sulfaniliku fir-RPĊ hija ta’ madwar 22 000 tunnellata, li tikkorrispondi għal aktar mid-doppju tal-konsum tal-Komunità. Fuq il-bażi tal-istess informazzjoni jidher ukoll li l-produtturi Ċiniżi jistgħu faċilment jaqilbu l-produzzjoni minn dik taż-żebgħa u l-kimiċi għal dik tal-aċidu sulfaniliku. Dawn il-kapaċitajiet li jistgħu jkunu disponibbli fil-pajjiżi kkonċernati jindikaw li l-produtturi esportaturi għandhom il-possibbiltà li jżidu l-produzzjoni preżenti tagħhom, u għalhekk li jżidu wkoll l-esportazzjonijiet tagħhom tal-aċidu sulfaniliku lejn il-Komunità. 170. Ta’ min jinnota wkoll li l-konsum tal-Komunità naqas bi ftit matul il-perjodu kkunsidrat u mhux mistenni li fis-snin li ġejjin id-domanda tkun tali li tassorbi ż-żieda potenzjali fl-importazzjonijiet mir-RPĊ u l-Indja li kieku l-miżuri jiġu revokati. F’dan ix-xenarju, l-esportazzjonijiet tal-aċidu sulfaniliku mir-RPĊ u l-Indja x’aktarx jissostitwixxu sehem kbir mill-bejgħ imwettaq mill-industrija tal-Komunità, billi l-prezzijiet tal-importazzjoni x’aktarx ikunu aktar baxxi. 171. L-investigazzjoni żvelat li s-suq tal-Komunità se jibqa’ attraenti kemm għall-produtturi esportaturi taċ-Ċina kif ukoll dawk tal-Indja. Kif issemma fil-premessi (57) u (62) aktar ’il fuq, instab li l-prezz medju tal-esportazzjoni tal-bejgħ Indjan u Ċiniż lil pajjiżi terzi oħra kien sew taħt il-prezz medju tal-esportazzjoni lejn il-Komunità. Minkejja li ma nstabet l-ebda evidenza ta’ traħħis fil-prezz fir-rigward tal-prezzijiet tal-esportazzjoni Ċiniżi u Indjani, meta aġġustati bid-dazji doganali ta’ anti-dumping u b’dawk normali li hemm fis-seħħ, il-prezzijiet CIF tal-esportazzjoni Ċiniżi u Indjani nstabu, bħala medja, li kienu sostanzjalment aktar baxxi (madwar 18 %) mill-prezz medju tal-industrija tal-Komunità. Għalhekk, mingħajr l-ebda miżura fis-seħħ, l-importazzjonijiet tal-aċidu sulfaniliku mill-pajjiżi kkonċernati fil-Komunità x’aktarx jiżdiedu b’mod sinifikanti fid-dawl ta’ i) il-kapaċitajiet mhux użati (jiġifieri fl-Indja), ii) id-direzzjoni mill-ġdid tal-esportazzjonijiet destinati lejn pajjiżi terzi oħra fis-suq tal-Komunità, iii) il-possibbiltà li taqleb il-produzzjoni minn dik taż-żebgħa u l-kimiċi għal dik tal-aċidu sulfaniliku (jiġifieri fir-RPĊ), bi prezzijiet li huma sew taħt il-livelli tal-prezzijiet preżenti fil-Komunità. 172. Konklużjoni dwar il-probabbiltà ta’ rikorrenza ta’ dannu 173. Fuq il-bażi ta’ dan li għadu kif ġie diskuss hawn fuq, qiegħed jiġi konkluż li, li kieku l-miżuri kellhom jiskadu, l-importazzjonijiet fis-suq tal-Komunità mill-pajjiżi kkonċernati x’aktarx iseħħu f’volumi sinifikati bi prezzijiet iddampjati, li jkunu aktar baxxi mill-prezzijiet tal-industrija tal-Komunità. Probabbilment dan ikollu l-effett li jintroduċi xejra ta’ tnaqqis fil-prezz fuq is-suq tal-Komunità, b’impatt negattiv mistenni fuq is-sitwazzjoni ekonomika tal-industrija tal-Komunità. B’mod partikolari dan jista’ jreġġa’ lura l-irkupru miksub matul il-perjodu kkunsidrat, li jwassal għal rikorrenza tad-dannu. 174. L-INTERESS TAL-KOMUNITÀ 175. Introduzzjoni 176. Skont l-Artikolu 21 tar-Regolament bażiku, ġie eżaminat jekk iż-żamma tal-miżuri ta’ anti-dumping eżistenti tmurx jew le kontra l-interess tal-Komunità b’mod ġenerali. Id-determinazzjoni tal-interess tal-Komunità ġiet ibbażata fuq apprezzament ta’ diversi interessi involuti. 177. Barra minn hekk, il-fatt li l-investigazzjoni preżenti hija reviżjoni, li għalhekk tanalizza sitwazzjoni li fiha l-miżuri ta’ anti-dumping ikunu diġà fis-seħħ, jippermetti l-valutazzjoni ta’ kwalunkwe impatt negattiv mhux dovut fuq il-partijiet ikkonċernati bil-miżuri ta’ anti-dumping li hemm fis-seħħ. 178. Fuq din il-bażi, ġie eżaminat jekk, minkejja l-konklużjonijiet dwar il-probabbiltà ta’ rikorrenza ta’ dumping dannuż, kienx hemm raġunijiet konvinċenti li setgħu jwasslu għall-konklużjoni li m’huwiex fl-interess tal-Komunità li jinżammu l-miżuri f’dan il-każ partikolari. 179. L-interess tal-industrija tal-Komunità 180. Wieħed għandu jistenna b’mod raġonevoli li l-industrija tal-Komunità sejra tkompli tibbenefika mill-miżuri li huma imposti bħalissa u tkompli tirkupra aktar billi tikseb mill-ġdid is-sehem fis-suq u ttejjeb il-profitt tagħha. Jekk il-miżuri ma jinżammux, l-industrija tal-Komunità x’aktarx tibda tbati d-dannu għal darb’oħra, minħabba l-importazzjonijiet miżjuda bi prezzijiet iddampjati mill-pajjiżi kkonċernati, u s-sitwazzjoni finanzjarja fraġli preżenti tagħha tmur għall-agħar. 181. Fuq din il-bażi, qiegħed jiġi konkluż li l-kontinwazzjoni tal-miżuri tkun fl-interess tal-industrija tal-Komunità. 182. L-interess tal-importaturi 183. Ta’ min ifakkar li fl-investigazzjoni oriġinali kien instab li l-impożizzjoni tal-miżuri ma kellhiex impatt serju fuq in-negozjanti tal-Komunità tal-aċidu sulfaniliku. Kif indikat aktar ’il fuq, l-ebda importatur ma kkoopera f’din l-investigazzjoni; għalhekk, ma ġiet ippreżentata l-ebda raġuni konvinċenti li l-impożizzjoni tal-miżuri tmur kontra l-interess tal-importaturi. 184. L-interess tal-utenti 185. Il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarji lil 31 utent li kienu magħrufa kollha, li minnhom erbgħa biss wieġbu għall-kwestjonarju. Tliet tweġibiet waslu mingħand il-kumpaniji tal-Komunità li jipproduċu sustanzi li joħolqu luminożità ottika filwaqt li tweġiba waħda waslet mingħand kumpanija li tipproduċi ż-żebgħa. Madankollu, l-informazzjoni fornuta minn dawn l-utenti fir-rigward tal-effett tal-miżuri u l-proporzjon li l-aċidu sulfaniliku rrappreżenta fl-ispejjeż tal-manifattura tagħhom ma kinitx sinifikattiva. 186. Il-volumi tal-prodott ikkonċernat importat minn dawn l-erba’ utenti jirrappreżentaw 47.3 % tal-importazzjonijiet totali fil-Komunità. Barra minn hekk, billi dawn l-erba’ utenti xtraw volumi sinifikanti ta’ aċidu sulfaniliku mill-industrija tal-Komunità, dawn kienu jammontaw għal madwar 40 % tal-konsum tal-Komunità matul il-PIR. 187. Tliet utenti għamlu l-istess kummenti li jopponu l-kontinwazzjoni tal-miżuri minħabba li l-kapaċità tal-produzzjoni tal-industrija tal-Komunità m’hijiex biżżejjed sabiex tlaħħaq mad-domanda domestika, u minħabba li l-miżuri qed ikunu ta’ dannu għall-kompetittività tagħhom fuq il-prodotti downstream. Ir-raba’ utent ma qal xejn dwar jekk kienx favur jew kontra ż-żamma tal-miżuri. 188. Rigward is-sitwazzjoni tal-provvista fis-suq tal-Komunità, ta’ min jinnota li l-kapaċità tal-produzzjoni eżistenti tal-industrija tal-Komunità tista’ tissodisfa madwar 80 % tal-konsum tal-Komunità. Ta’ min jenfasizza wkoll li l-industrija tal-Komunità investiet f’faċilitajiet ġodda sabiex iżżid il-produzzjoni tagħha ta’ aċidu sulfaniliku ta’ grad pur. Fi kwalunkwe eventwalità, l-għan tal-miżuri m’huwiex li jiġu evitati l-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati li jidħlu fis-suq tal-Komunità, iżda li jiġi żgurat li dawn ma jsirux bi prezzijiet iddampjati u lanqas bi prezzijiet li jkunu dannużi. Għalhekk, ta’ min jistenna li l-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati se jkomplu jidħlu fis-suq kif ġara wara l-impożizzjoni tal-miżuri fl-2002. 189. Ta’ min jinnota wkoll li l-produzzjoni tal-aċidu sulfaniliku barra l-Komunità issa hija ristretta għal ftit pajjiżi fid-dinja, bħall-Indja, ir-RPĊ u l-Istati Uniti. Għalhekk huwa importanti li l-industrija tal-Komunità titħalla topera taħt kundizzjonijiet ta’ kompetizzjoni effettiva sabiex il-provvisti domestiċi tal-prodott ikomplu jkunu disponibbli għall-utenti kollha fil-Komunità. 190. Rigward il-kompetittività tal-utenti, ta’ min jinnota li, minkejja n-nuqqas ta’ informazzjoni miksuba mill-utenti fil-qafas ta’ din l-investigazzjoni, fl-investigazzjoni oriġinali ġie żvelat li l-miżuri ta’ anti-dumping setgħu jżidu b’inqas minn 1 % l-ispejjeż sħaħ fir-rigward ta’ sustanzi li joħolqu luminożità ottika u ta’ żebgħa li jkollhom fihom l-aċidu sulfaniliku. 191. Fuq il-bażi ta’ dan li ssemma hawn fuq, huwa kkunsidrat ukoll fil-qafas ta’ din l-investigazzjoni għal reviżjoni tal-iskadenza, li ż-żamma tal-miżuri ma jkollhiex impatt avvers kbir fuq is-sitwazzjoni tal-utenti. 192. Konklużjoni dwar l-interess tal-Komunità 193. Minn dan li ġie spjegat hawn fuq qiegħed jiġi konkluż li m’hemmx raġunijiet konvinċenti kontra ż-żamma tal-miżuri preżenti ta’ anti-dumping. 194. MIŻURI TA’ ANTI-DUMPING 195. Il-partijiet kollha kienu infurmati bil-fatti essenzjali u l-kunsiderazzjonijiet li fuqhom kien maħsub li tiġi rakkomandata ż-żamma tal-miżuri eżistenti. Dawn ingħataw ukoll perjodu sabiex jippreżentaw il-fehmiet u l-kummenti tagħhom. Ma wasal l-ebda kumment li kien ta’ sustanza sabiex jinbidlu l-konklużjonijiet spjegati aktar ’il fuq. 196. Minħabba l-konklużjonijiet milħuqa dwar il-probabbiltà tal-kontinwazzjoni ta’ dumping fir-rigward ta’ importazzjonijiet ta’ aċidu sulfaniliku mir-RPĊ, dwar il-probabbiltà ta’ rikorrenza ta’ dumping fir-rigward tal-importazzjonijiet mill-Indja, dwar il-probabbiltà ta’ rikorrenza ta’ dannu u dwar l-interess tal-Komunità, il-miżuri ta’ anti-dumping fuq l-importazzjonijiet ta’ aċidu sulfaniliku għandhom jinżammu sabiex jiġi evitat li jkun hemm rikorrenza ta’ dannu għall-industrija tal-Komunità minħabba l-importazzjonijiet iddampjati. 197. Ir-rata ta’ dazju ma għandhiex tapplika għall-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat li jiġi manifatturat u mibjugħ għall-esportazzjoni lejn il-Komunità mill-kumpanija Indjana, li mingħandha ġie aċċettat impenn bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2006/37/KE. ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT: Artikolu 1 1. Dazju ta’ anti-dumping definittiv qiegħed jiġi b’dan il-mezz impost fuq l-importazzjonijiet tal-aċidu sulfaniliku li jaqa’ taħt il-kodiċi NM ex 2921 42 10 (kodiċi TARIC 2921 42 10 60) li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina u mill-Indja. 2. Ir-rata tad-dazju ta’ anti-dumping definittiv applikabbli, qabel id-dazju, għall-prezz nett tas-CIF ħieles fil-fruntiera tal-Komunità tal-prodotti deskritti fil-paragrafu 1, hija kif ġej: Pajjiż | Dazju definittiv (%) | Ir-Repubblika Popolari taċ-Ċina | 33.7 | L-Indja | 18.3 | 3. Minkejja l-paragrafu 1, id-dazju definittiv ma japplikax għall-importazzjonijiet li jiġu rilaxxati għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa skont l-Artikolu 2. 4. Sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor, għandhom japplikaw id-dispożizzjonijiet fis-seħħ li jikkonċernaw id-dazji doganali. Artikolu 2 1. L-importazzjonijiet dikjarati għar-rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa li jiġu fatturati minn kumpaniji li mingħandhom ġew aċċettati impenji mill-Kummissjoni u li l-ismijiet tagħhom huma elenkati fid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2006/37/KE, kif emendata minn żmien għall-ieħor, għandhom jiġu eżentati mid-dazju ta’ anti-dumping impost bl-Artikolu 1, fuq kundizzjoni li: - dawn ikunu fabbrikati, trasportati u fatturati direttament mill-kumpaniji msemmija lill-ewwel konsumatur indipendenti fil-Komunità; u - dawn l-importazzjonijiet ikunu akkumpanjati b’fattura ta’ impenn li tkun fattura kummerċjali li jkollha mill-inqas l-elementi u d-dikjarazzjoni stipulati fl-Anness ta’ dan ir-Regolament; u - il-merkanzija ddikjarata u ppreżentata lid-dwana tikkorrispondi preċiżament mad-deskrizzjoni fuq il-fattura ta’ impenn. 2. L-awtorità doganali għandha timponi dejn mill-mument tal-aċċettazzjoni tad-dikjarazzjoni għar-rilaxx fiċ-ċirkolazzjoni ħielsa kulmeta jiġi stabbilit, fir-rigward tal-oġġetti deskritti fl-Artikolu 1 u eżentati mid-dazji taħt il-kundizzjonijiet elenkati fil-paragrafu 1, li waħda minn dawn il-kundizzjonijiet jew aktar ma ġewx rispettati. Il-kundizzjoni stabbilita fit-tieni inċiż tal-paragrafu 1 għandha titqies bħala mhux milħuqa meta l-fattura tal-impenn tinstab li ma tkunx konformi mad-dispożizzjonijiet tal-Anness jew tinstab li mhijiex awtentika jew fejn il-Kummissjoni tirtira l-aċċettazzjoni tal-impenn skont l-Artikolu 8(9) tar-Regolament (KE) Nru 384/96 jew l-Artikolu 13(9) tar-Regolament bażiku ta’ kontra s-sussidju b’Regolament jew Deċiżjoni li tirreferi għal tranżazzjoni(jiet) partikolari u tiddikjara li l-fattura(i) tal-impenn rilevanti hija/huma invalida(i). 3. L-importaturi għandhom jaċċettaw bħala riskju normali tan-negozju, li meta ma tintlaħaqx, minn kwalunkwe parti, waħda mill-kundizzjonijiet jew aktar elenkati fil-paragrafu 1 u definiti fil-paragrafu 2 dan jista’ jwassal għall-impożizzjoni ta’ dejn doganali skont l-Artikolu 201 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2913/92 tat-12 ta’ Ottubru 1992 li jistabbilixxi l-Kodiċi doganali tal-Komunità ([15]). Id-dejn doganali impost għandu jiġi rkuprat meta l-Kummissjoni tirtira l-aċċettazjoni tal-impenn. Artikolu 3 Dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ fil-jum ta’ wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f' Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea . Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha. Magħmul fi Brussell, […] Għall-Kunsill Il-President […] ANNE SS L-elementi li ġejjin għandhom jiġu indikati fil-fattura kummerċjali li takkumpanja l-bejgħ mill-kumpanija tal-aċidu sulfaniliku fil-Komunità li huwa soġġett għal impenn: 1. It-titlu "FATTURA KUMMERĊJALI LI TAKKUMPANJA L-MERKANZIJA SOĠĠETTA GĦALL-IMPENN ". 2. L-isem tal-kumpanija, imsemmi fl-Artikolu 1 tad-Deċiżjomi tal-Kummissjoni 2006/37/KE li taċċetta l-impenn, li qed toħroġ il-fattura kummerċjali. 3. In-numru tal-fattura kummerċjali. 4. Id-data tal-ħruġ tal-fattura kummerċjali. 5. Il-kodiċi TARIC addizzjonali li taħtu l-prodotti fil-fattura jiġu rilaxxati mid-dwana fuq il-fruntiera tal-Komunità. 6. Id-deskrizzjoni eżatta tal-oġġetti, inklużi: - in-numru tal-kodiċi tal-prodott (PCN) użat għall-iskopijiet tal-investigazzjoni u l-impenn (pereżempju "PA99", "PS85" jew "TA98", - l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi/fiżiċi tal-PCN, jiġifieri għal “PA99” u “PS85” white free flowing powder, u għal “TA98” grey free-flowing powder, - il-kodiċi tal-prodott tal-kumpanija (CPC) (jekk japplika), - il-kodiċi NM, - il-kwantità (għandha tingħata f’tunnellati). 7. Id-deskrizzjoni tal-kundizzjonijiet tal-bejgħ, inklużi: - il-prezz kull tunnellata, - it-termini ta’ ħlas applikabbli, - it-termini tal-kunsinna applikabbli, - tnaqqis il-prezz u roħs totali. 8. L-isem tal-kumpanija li qiegħda taġixxi ta’ importatur fil-Komunità li fuqha hija maħruġa direttament mill-kumpanija l-fattura kummerċjali li qiegħda takkumpanja l-oġġetti soġġetti għal impenn. 9. L-isem tal-uffiċjal tal-kumpanija li ħarġet il-fattura kummerċjali u d-dikjarazzjoni ffirmata li ġejja: “Jiena, hawn taħt iffirmat, niċċertifika li l-bejgħ għall-esportazzjoni diretta lejn il-Komunità Ewropea tal-oġġetti koperti minn din il-fattura qiegħed isir fl-ambitu tal- applikazzjoni u skont it-termini tal-Impenn offrut minn [IL-KUMPANIJA], u aċċettat mill-Kummissjoni Ewropea permezz tad-Deċiżjoni 2006/37/KE. Niddikjara li l-informazzjoni mogħtija f’din il-fattura hija kompluta u korretta.” [1] ĠU L 56, tas-6.3.1996, p. 1. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 2117/2005 (ĠU L 340, tat-23.12.2005, p. 17). [2] ĠU L 196, tal-25.7.2002, p. 11. [3] ĠU L 196, tal-25.7.2002, p. 1. [4] ĠU L 196, tal-25.7.2002, p. 36. [5] ĠU L 40, tat-12.2.2004, p. 17. [6] ĠU L 80, tat-18.3.2004, p. 29. [7] ĠU C 101, tas-27.4.2005, p. 34. [8] ĠU L 288, tal-21.10.1997, p. 1. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 461/2004 (ĠU L 77, tat-13.3.2004, p. 12). [9] ĠU L 22, tas-26.1.2006, p. 52. [10] ĠU L 22, tas-26.1.2006, p. 5. [11] ĠU C 272, tad-9.11.2006, p. 18. [12] ĠU C 171, tal-24.7.2007, p. 18. [13] ĠU C 171, tal-24.7.2007, p. 14. [14] ĠU C 229, tad-29.9.2007, p. 9. [15] ĠU L 302, tad-19.10.1992, p. 1. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1791/2006 (ĠU L 363, tal-20.12.2006, p. 1).