/* KUMM/2011/0024 finali - NLE 2011/0008 */ Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jtemm ir-reviżjoni interim parzjali tal-miżuri antidumping applikabbli għall-importazzjonijiet ta' ċertu tereflatat tal-politilene li joriġinaw, fost oħrajn, fir-Repubblika tal-Korea





[pic] | IL-KUMMISSJONI EWROPEA | Brussel 28.1.2011 KUMM(2011) 24 finali 2011/0008 (NLE) Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jtemm ir-reviżjoni interim parzjali tal-miżuri antidumping applikabbli għall-importazzjonijiet ta' ċertu tereflatat tal-politilene li joriġinaw, fost oħrajn, fir-Repubblika tal-Korea MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA | Ir-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha Din il-proposta tikkonċerna l-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009 tat-30 ta’ Novembru 2009 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea[1] ("ir-Regolament bażiku") fir-reviżjoni interim parzjali dwar l-importazzjonijiet ta’ ċertu tereftalat tal-politilene li joriġina, fost oħrajn, mir-Repubblika tal-Korea. | Il-kuntest ġenerali Din il-proposta qiegħda ssir fil-kuntest tal-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku u hija r-riżultat ta’ investigazzjoni li saret b’konformità mar-rekwiżiti sostantivi u proċedurali stabbiliti fir-Regolament bażiku. | Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta Fi Frar 2007, permezz tar-Regolament (KE) Nru 192/2007[2], il-Kunsill impona dazju definittiv antidumping fuq l-importazzjoni ta' ċertu tereftalat tal-politilena li joriġina mill-Indja, mill-Indoneżja, mill-Malażja, mir-Repubblika tal-Korea, mit-Tajlandja u mit-Tajwan wara reviżjoni ta' skadenza u reviżjoni interim parzjali. | Il-konsistenza ma’ politiki oħra u ma' għanijiet tal-Unjoni Mhux applikabbli. | KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT | Konsultazzjoni tal-partijiet interessati | Il-partijiet interessati kkonċernati mill-proċediment kellhom il-possibbiltà li jiddefendu l-interessi tagħhom matul l-investigazzjoni, b’mod konformi mad-dispożizzjonijiet tar-Regolament bażiku. | Ġbir u użu tal-kompetenza | Ma kien hemm ebda ħtieġa ta’ kompetenza esterna. | Il-valutazzjoni tal-impatt Din il-proposta hija r-riżultat tal-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku. Ir-Regolament bażiku ma jipprevedix valutazzjoni ġenerali tal-impatt iżda jinkludi fih lista eżawrjenti ta’ kundizzjonijiet li għandhom jiġu vvalutati. | L-ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA | Sommarju tal-azzjoni proposta Fil-25 ta' Frar 2010, il-Kummissjoni tat bidu għal reviżjoni interim parzjali tar-Regolament (KE) Nru 192/2007, li jimponi dazju antidumping definittiv fuq importazzjonijiet ta’ ċerti tipi ta’ polyethylene terephthalate li joriġinaw fl-Indja, fl-Indonesja, fil-Malażja, fir-Repubblika tal-Korea, fit-Tajlandja u fit-Tajwan wara reviżjoni ta’ skadenza u reviżjoni provviżorja parzjali. Tressqet talba għal reviżjoni interim parzjali skont l-Artikolu 11(3) tar-Regolament bażiku mill-Kumitat tal-Plastiki Tereftalat tal-Politilene Ewropew ("ir-rikorrent"), li jirrappreżenta seba' produtturi tal-Unjoni. It-talba kienet limitata fl-ambitu tagħha għall-stħarriġ dwar id-dumping li kien jikkonċerna biss il-produttur esportatur KP Chemical Group, magħmul minn Honam Petrochemicals Corp. u KP Chemical Corp., ("KP Chemical Group"), u ċerti aspetti ta' ħsara. L-istħarriġ għar-reviżjoni wera marġni ta' dumping ta' livell minimu għall-KP Chemical Group. Ma kien hemm ebda indikazzjoni li dan il-marġni minimu ma kienx se jibqa' kif inhu, billi il-KP Chemical Group instab li jopera b'rata għolja ħafna tal-utilizzazzjoni tal-kapaċità (kważi 100 %). Barra minn hekk, il-KP Chemical Group ma għandux pjanijiet li jżid il-kapaċità tal-produzzjoni fir-Repubblika tal-Korea. Għalhekk qed jiġi propost li l-Kunsill jadotta l-proposta mehmuża għal Regolament li jtemm ir-reviżjoni interim parzjali mingħajr ma jiġu emendati l-miżuri li hemm iseħħu. | Il-bażi legali Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009 tat-30 ta’ Novembru 2009 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea. | Il-prinċipju tas-sussidjarjetà Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza esklużiva tal-Unjoni. Għalhekk il-prinċipju tas-sussidjarjetà ma japplikax. | Il-prinċipju tal-proporzjonalità Il-proposta tikkonforma mal-prinċipju tal-proporzjonalità għar-raġunijiet li ġejjin: | Il-forma tal-azzjoni hija deskritta fir-Regolament bażiku msemmi hawn fuq u ma tħalli ebda skop għal deċiżjoni nazzjonali. | Indikazzjoni ta’ kif il-piż finanzjarju u amministrattiv li jaqa’ fuq l-Unjoni, il-gvernijiet nazzjonali, l-awtoritajiet reġjonali u lokali, l-operaturi ekonomiċi u ċ-ċittadini huwa minimizzat u proporzjonat għall-mira tal-proposta mhijiex applikabbli. | L-għażla tal-istrumenti | L-istrument propost: Regolament. | Mezzi oħra ma jkunux adegwati minħabba li r-Regolament bażiku ma jipprevedix alternattivi oħra. | L-IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA Il-proposta ma għandha ebda implikazzjoni għall-baġit tal-Unjoni. | 1. 2011/0008 (NLE) Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL ta' li jtemm ir-reviżjoni interim parzjali tal-miżuri antidumping applikabbli għall-importazzjonijiet ta' ċertu tereflatat tal-politilene li joriġinaw, fost oħrajn, mir-Repubblika tal-Korea IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009 tat-30 ta’ Novembru 2009 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea[3] ("ir-Regolament bażiku"), u b’mod partikolari l-Artikolu 11(3) tiegħu, Wara li kkunsidra l-proposta mressqa mill-Kummissjoni wara li kkonsultat mal-Kumitat Konsultattiv, Billi: A. IL-PROĊEDURA 1. Il-miżuri fis-seħħ 2. Il-miżuri li hemm fis-seħħ huma dazju definittiv antidumping impost bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 192/2007[4] fuq importazzjonijiet ta' tereftalat tal-politilene li joriġinaw, fost oħrajn, mir-Repubblika tal-Korea. Għall-kumpaniji b'rati ta' dazju individwali, id-dazju fis-seħħ huwa żero. Id-dazju reżidwu huwa ta' EUR 148,3 kull tunnellata. 2. Talba għal reviżjoni 3. Tressqet talba għal reviżjoni interim parzjali skont l-Artikolu 11(3) tar-Regolament bażiku mill-Kumitat tal-Plastiki Tereftalat tal-Politilene Ewropew ("ir-rikorrent"), li jirrappreżenta seba' produtturi tal-Unjoni. 4. It-talba kienet limitata fl-ambitu tagħha għall-stħarriġ dwar id-dumping li kien jikkonċerna biss il-produttur esportatur KP Chemical Group, magħmul minn Honam Petrochemicals Corp. u KP Chemical Corp., ("KP Chemical Group"), u ċerti aspetti ta' ħsara. 5. Ir-rikorrent ipprovda evidenza prima facie li turi li, safejn għandu x'jaqsam il-KP Chemical Group, it-tkomplija tal-impożizzjoni tal-miżura fil-livell attwali tagħha ma għadhiex biżżejjed biex tagħmel tajjeb għall-ħsara attwali tad-dumping. 3. Il-ftuħ ta’ reviżjoni interim parzjali 6. Wara li ddeterminat, wara konsultazzjoni mal-Kumitat Konsultattiv, li kienet teżisti biżżejjed evidenza biex tiġġustifika t-tnedija ta’ reviżjoni interim parzjali, il-Kummissjoni ħabbret, permezz ta' avviż ippubblikat f’ Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea [5], it-tnedija ta’ reviżjoni interim parzjali skont l-Artikolu 11(3) tar-Regolament bażiku, limitata għall-eżami tad-dumping sa fejn jikkonċerna lill-KP Chemical Group. 4. Il-prodott ikkonċernat u l-prodott simili 7. Il-prodott rivedut huwa t-terftalat tal-politilene bin-numru ta' viskożità ta' 78 ml/g jew aktar, skont l-Istandard ISO 1628-5, ikklassifikat taħt il-kodiċi NM 3907 60 20 u li joriġina fir-Repubblika tal-Korea ("il-prodott ikkonċernat"). 8. Il-prodott ikkonċernat li huwa prodott u mibjugħ fis-suq domestiku Korean u dak esportat lejn l-Unjoni, għandu l-istess karatteristiċi fiżiċi, tekniċi u kimiċi bażiċi u l-istess użi u għalhekk meqjus li hu simili skont it-tifsira tal-Artikolu 1(4) tar-Regolament bażiku. 5. Il-partijiet ikkonċernati 9. Il-Kummissjoni infurmat uffiċjalment lill-produttur esportatur, lir-rappreżentanti tal-pajjiż esportatur, lill-produtturi tal-Unjoni u lir-rikorrent bil-bidu tar-reviżjoni interim parzjali. Il-partijiet interessati ngħataw l-opportunità li jressqu l-opinjonijiet tagħhom bil-miktub u li jitolbu seduta ta' smigħ fil-limitu taż-żmien stipulat fl-avviż tal-inizjazzjoni. Il-partijiet kollha interessati li talbu smigħ u wrew li kien hemm raġunijiet partikolari għalfejn għandhom jinstemgħu, ingħataw possibbiltà ta’ smigħ. 10. Il-Kummissjoni bagħtet il-kwestjonarji lill-produttur esportatur u lill-industrija tal-Unjoni u rċeviet it-tweġibiet qabel l-iskadenza stabbilita għal dak il-għan. Il-Kummissjoni fittxet u vverifikat l-informazzjoni kollha li qieset li hi meħtieġa. Il-Kummissjoni wettqet żjarat ta’ verifika fil-proprjetà tal-KP Chemical Corp., fir-Repubblika tal-Korea; ta' Honam Petrochemicals Corp, fir-Repubblika tal-Korea; ta' Novapet SA, fi Spanja; ta' Equipolymers Srl, fl-Italja; ta' UAB Orion Global PET (Indorama), fil-Litwanja; ta' UAB Indorama Polymers Europe, fil-Litwanja; ta' UAB Neo Group, fil-Litwanja; ta' La Seda de Barcelona, S.A., fi Spanja u ta' M&G Polimeri Italia SpA, fl-Italja. 6. Il-perjodu tal-investigazzjoni tar-reviżjoni 11. L-investigazzjoni tad-dumping kopriet il-perjodu mill-1 ta' Jannar 2009 sal-31 ta' Diċembru 2009 ("il-perjodu tal-investigazzjoni ta’ reviżjoni"). B. IR-RIŻULTATI TAL-INVESTIGAZZJONI Valur normali 12. Fir-rigward tad-determinazzjoni tal-valur normali, il-Kummissjoni l-ewwel stabbilixxiet jekk il-bejgħ domestiku totali tal-prodott ikkonċernat magħmul minn KP Chemical Group kienx rappreżentattiv meta mqabbel mal-esportazzjoni totali tiegħu lejn l-Unjoni. Skont l-Artikolu 2(2) tar-Regolament bażiku, il-bejgħ domestiku hu kkunsidrat li jkun rappreżentattiv meta l-volum totali tal-bejgħ domestiku ikun mill-anqas 5 % tal-volum totali tal-bejgħ tal-esportazzjoni lejn l-Unjoni. Il-Kummissjoni sabet li l-prodott ikkonċernat, li kien ikkunsidrat bħala prodott omoġenju u mhux maqsum f'tipi differenti ta' prodotti, kien qed jinbiegħ fis-suq domestiku minn KP Chemical Group f'volumi ġeneralment rappreżentattivi. 13. Sar ukoll eżami dwar jekk il-bejgħ domestiku tal-prodott ikkonċernat fi kwantitajiet rappreżentattivi setax jitqies li sar waqt il-proċess normali tal-kummerċ, billi jkun stabbilit il-proporzjon ta’ bejgħ bi qligħ lil klijenti indipendenti fis-suq domestiku. Minħabba li nstab li kien sar biżżejjed bejgħ waqt il-proċess kummerċjali normali, il-valur normali ġie bbażat fuq il-prezz domestiku attwali tal-bejgħ bi qligħ. Il-prezz tal-esportazzjoni 14. Billi l-prodott ikkonċernat ġie esportat direttament lil klijent indipendenti fl-Unjoni, il-prezz tal-esportazzjoni ġie stabbilit skont l-Artikolu 2(8) tar-Regolament bażiku, jiġifieri fuq il-bażi tal-prezz tal-esportazzjoni effettivament imħallas jew dovut. Paragun 15. It-tqabbil bejn il-valur normali u l-prezz tal-esportazzjoni sar fuq bażi ta’ kif joħroġ mill-fabbrika. 16. Biex jiġi żgurat tqabbil ġust bejn il-valur normali u l-prezz tal-esportazzjoni, saret konċessjoni xierqa fil-forma ta’ aġġustamenti għad-differenzi li jaffettwaw il-prezzijiet u l-komparabbiltà tal-prezzijiet skont l-Artikolu 2(10) tar-Regolament bażiku. Fejn dehru raġonevoli, preċiżi u sostnuti b’evidenza, ingħataw konċessjonijiet għad-differenzi fl-ispejjeż tat-trasport, tal-ġarr u tal-assigurazzjoni, għall-ispejjeż bankarji u għall-ispejjeż tal-imballaġġ u tal-kreditu. Il-marġni tad-dumping 17. Skont l-Artikolu 2(11) u (12) tar-Regolament bażiku, il-marġni tad-dumping ġie stabbilit abbażi tal-paragun tal-valur medju normali skont il-piż differenzjat mal-prezz medju differenzjat tal-esportazzjoni, kif imsemmi iktar 'il fuq. 18. Il-marġni tad-dumping li jirriżulta huwa inqas minn 2 %, imfisser bħala perċentwali tal-prezz nett ħieles fil-fruntieri tal-Unjoni, mingħajr dazju mħallas, u għaldaqstant għandu jitqies bħala l-minimu konformi mal-Artikolu 9(3) tar-Regolament bażiku. C. ĊIRKOSTANZI LI SE JIBQGĦU FIT-TUL 19. Bħall-reviżjoni interim ta' qabilha, li r-riżultat tagħha kien ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 192/2007, din ir-reviżjoni interim uriet marġni ta' dumping f'livell minimu għall-KP Chemical Group. 20. Ma kien hemm ebda indikazzjoni li dan il-marġni minimu ma kienx se jibqa' kif inhu għal tul ta' żmien, billi il-KP Chemical Group instab li jopera b'rata għolja ħafna tal-utilizzazzjoni tal-kapaċità (kważi 100 %). Barra minn hekk, il-KP Chemical Group ma għandux pjanijiet li jżid il-kapaċità tal-produzzjoni fir-Repubblika tal-Korea. Tabilħaqq, il-KP Chemical Group akkwista pjanta ta' produzzjoni fl-Unjoni u iżjed probabbli li jnaqqas l-esportazzjoni mir-Repubblika tal-Korea. 21. Għalhekk iċ-ċirkostanzi li taħthom ġie kkalkulat il-marġni tad-dumping f'dan l-istħarriġ jistgħu jitqiesu li se jibqgħu fit-tul. D. TMIEM IR-REVIŻJONI 22. Fid-dawl ta' dawn is-sejbiet, ir-reviżjoni attwali għandha tintemm mingħajr ma jiġi emendat il-livell ta' dazju applikabbli għall-KP Chemical Group. F'din is-sitwazzjoni, l-aspetti ta' ħsara ma hemmx għalfejn jiġu indirizzati. E. DIVULGAZZJONI 23. Il-partijiet interessati tgħarrfu bil-fatti essenzjali u bil-konsiderazzjonijiet li abbażi tagħhom kien maħsub li tkun mitmuma r-reviżjoni interim attwali. Il-partijiet kollha ngħataw l-opportunità li jikkummentaw. Il-kummenti waslu għand l-industrija tal-Unjoni li, madankollu, ma kinux tali li jwasslu għal tibdil fil-konklużjonijiet ta’ hawn fuq. F. DISPOŻIZZJONI FINALI 24. Din ir-reviżjoni għandha għalhekk tintemm mingħajr ebda emenda għar-Regolament (KE) Nru 192/2007. ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT: Artikolu 1 Ir-reviżjoni interim parzjali tal-miżuri antidumping applikabbli għall-importazzjonijiet ta' ċertu tereflatat tal-politilene li joriġinaw, fost oħrajn, mir-Repubblika tal-Korea, hija b'dan mitmuma mingħajr emendi għall-miżuri fis-seħħ. Artikolu 2 Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’ Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea . Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u huwa direttament applikabbli fl-Istati Membri kollha. Magħmul fi Brussell, Għall-Kunsill Il-President [1] ĠU L 343, 22.12.2009, p. 51. [2] ĠU L 59, 27.2.2007, p. 1. [3] ĠU L 343, 22.12.2009, p. 51. [4] ĠU L 59, 27.2.2007 p. 1. [5] ĠU C 47, 25.2.2010, p. 24.