RI ŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW  
tas-17 ta’ April 2013  
li tinkludi l-kummenti li jag ħmlu parti integrali mid-de ċiżjoni dwar il-kwittanza g ħall- 
implimentazzjoni tal-ba ġit tal-A ġenzija Ewropea tal-Ferroviji g ħas-sena finanzjarja 2011  
IL-PARLAMENT EWROPEW,  
— wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-A ġenzija Ferrovjarja Ewropea g ħas-sena finanzjarja 
2011,  
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-A ġenzija Ferrovjarja 
Ewropea g ħas-sena finanzjarja 2011, flimkien mat-twe ġibiet tal-A ġenzija (  1 ), 
— wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-12 ta’ Frar 2013 (05753/2013 — C7–0041/2013),  
— wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,  
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir- 
Regolament Finanzjarju applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  2 ), u b’mod partikolari 
l-Artikolu 185 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal- 
25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Unjoni u li j ħassar ir- 
Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (  3 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 208 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 881/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-29 ta’ April 
2004 li jistabbilixxi A ġenzija Ewropea tal-Ferroviji (ir-Regolament tal-A ġenzija) (  4 ), u b’mod partikolari l- 
Artikolu 39 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 
2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali g ħall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regola ­
ment (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal- 
Komunitajiet Ewropej (  5 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Pro ċedura tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat g ħall-Kontroll tal-Ba ġit u l-opinjoni tal-Kumitat g ħat-Trasport u 
t-Turi żmu (A7-0103/2013),  
A. billi l-Qorti Ewropea tal-Awdituri ddikjarat li kisbet assigurazzjoni ra ġonevoli li l-kontijiet annwali tal- 
Aġenzija Ferrovjarja Ewropa (“l-A ġenzija”) g ħas-sena finanzjarja 2011 huma affidabbli, u li l-operazz ­
jonijiet li jaqg ħu ta ħthom huma legali u regolari,  
B. billi fl-10 ta’ Mejju 2012, il-Parlament ta l-kwittanza lid-Direttur E żekuttiv tal-A ġenzija g ħall-implimen ­
tazzjoni tal-ba ġit tal-A ġenzija g ħas-sena finanzjarja 2010 (  6 ), u fir-ri żoluzzjoni tieg ħu li takkumpanja d- 
de ċiżjoni dwar il-kwittanza, fost affarijiet o ħra: 
— iddispja ċih li l-i żbalji fil-previ żjonijiet ba ġitarji rri żultaw fil-kan ċellazzjoni jew fid-dewmien ta’ ċerti 
investimenti; ħeġġeġ lill-A ġenzija tinforma immedjatament lill-awtorità ta’ kwittanza bil-mi żuri 
implimentati sabiex ikun jista’ jsir tbassir a ħjar tal-infiq,MT L 308/278 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013  
( 1 ) ĠU C 388, 15.12.2012, p. 145.  
( 2 ) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.  
( 4 ) ĠU L 164, 30.4.2004, p. 1.  
( 5 ) ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.  
( 6 ) ĠU L 286, 17.10.2012, p. 229.
— fakkar li l-A ġenzija, fis-snin finanzjarji 2008 u 2009, ukoll kienet riportat approprjazzjonijiet 
f’ammonti konsiderevoli g ħal fuq is-sena finanzjarja 2010; kien tal-fehma li dak il-ksur serju tal- 
prin ċipju ba ġitarju tal-annwalità ma jistax ji ġi a ċċettat aktar fil-futur u li l-kwittanza f’okka żjoni o ħra 
għandha ti ġi rrifjutata, f’ka ż ta’ ksur ie ħor ta’ dak il-prin ċipju ba ġitarju; talab lill-A ġenzija tie ħu 
ming ħajr dewmien il-mi żuri me ħtie ġa g ħat-titjib tas-sitwazzjoni,  
— kien tal-opinjoni li l-A ġenzija ma indirizzatx b’mod adegwat il-problema tal-approprjazzjonijiet li 
ġew riportati minn sena g ħall-o ħra; fakkar fl-importanza tal-prin ċipju ba ġitarju ta’ annwalità; stieden 
lill-A ġenzija tinforma l-awtorità tal-kwittanza dwar azzjonijiet li ttie ħdu biex titjieb l-implimentazz ­
joni tal-ba ġit annwali u jitnaqqsu r-riporti tal-approprjazzjonijiet tal-ba ġit, 
— ħeġġeġ lill-A ġenzija to ħloq pjan pluriennali li jittradu ċi objettivi fit-tul f’kompiti multiannwali u 
indikaturi prin ċipali tal-prestazzjoni asso ċjati; enfasizza li dan se j żomm il-partijiet interessati infor ­
mati a ħjar dwar l-objettivi jew l-attivitajiet, il-prijoritajiet strate ġiċi u l-allokazzjoni tar-ri żorsi,  
— stieden lill-A ġenzija timplimenta r-rakkomandazzjonijiet tas-Servizz tal-Awditjar Intern (IAS) relatati 
mal-verifika dwar il- ġestjoni tar-ri żorsi umani li saret mill-IAS fl-2009,  
C. billi, skont ir-rapport dwar il-kontijiet annwali tal-A ġenzija g ħall-2011 (  1 ), il-ba ġit tal-A ġenzija g ħas-sena 
2011 kien jammonta g ħal EUR 25 988 665, meta mqabblel ma’ EUR 24 147 240 fl-2010, li jirrapp ­
reżenta żieda ta’ 7,62 % meta mqabbel mas-sena pre ċedenti,  
Ġestjoni ba ġitarja u finanzjarja  
1. Josserva li fir-Rapport Annwali ta’ Attività tal-A ġenzija ġie impenjat 95 % tal-approprjazzjonijiet u li 
81 % ntu ża g ħall-pagamenti; jikkonstata partikolarment li:  
— fit-Titolu I “Nefqa g ħall-persunal”, l-approprjazzjonijiet totali impenjati ammontaw g ħal EUR 
15 930 664 (100 %), 99 % minnhom intu ża g ħall-e żekuzzjoni ta’ pagamenti (EUR 15 710 948) 
filwaqt li 1 % tal-approprjazzjonijiet ġie riportat g ħall-2012 (EUR 219 716);  
— fit-Titolu II “Nefqa amministrattiva”, l-approprjazzjonijiet totali impenjati ammontaw g ħal EUR 
2 212 548 (kwa żi 100 %), 75 % minnhom intu ża g ħall-e żekuzzjoni ta’ pagamenti (EUR 1 649 635) 
filwaqt li 25 % tal-approprjazzjonijiet ġie riportat g ħall-2012 (EUR 562 913);  
— fit-Titolu III “Nefqa g ħall-operat”, l-approprjazzjonijiet totali impenjati ammontaw g ħal EUR 
6 495 020 (83 %), 47 % minnhom intu ża g ħall-e żekuzzjoni ta’ pagamenti (EUR 3 659 761) filwaqt 
li 36 % tal-approprjazzjonijiet ġie riportat g ħall-2012 (EUR 2 835 259);  
2. Jirrikonoxxi li l-livell tal-pagamenti quddiem l-approprjazzjonijiet ba ġitarji tjieb g ħat-titoli kollha, i żda 
jibqa’ baxx g ħat-Titolu III li jil ħaq 47 % (39 % fl-2010); jesi ġi li l-A ġenzija tadotta mi żuri ulterjuri biex 
tittratta dan in-nuqqas, inkwantu din is-sitwazzjoni tikser il-prin ċipju tal-annwalità tal-ba ġit u tirrap ­
porta lura lill-awtorità ba ġitarja minnufih;  
Persunal  
3. Josserva mir-rapport tal-Qorti tal-Awdituri li l-A ġenzija se jkollha tissostitwixxi nofs il-persunal 
operattiv fil-perjodu 2013-2015; jistieden lill-A ġenzija tg ħarraf lill-awtorità tal-kwittanza bl-azzjonijiet 
me ħuda biex issib tarf din is-sitwazzjoni diffi ċli li taf t ħarbat b’mod gravi l-attivitajiet operattivi tal- 
Aġenzija;  
Żew ġ postijiet  
4. Jie ħu nota tal-fatt li l-A ġenzija tirrikonoxxi li l-u żu ta’ żew ġ postijiet iwassal g ħal ineffi ċjenzi u spejje ż 
addizzjonali; josserva, barra minn hekk, li l-A ġenzija qieg ħda tag ħmel l-almu tag ħha biex tnaqqas l- 
impatt negattiv tad-de ċiżjoni dwar is-sede tal-A ġenzija;MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/279  
( 1 ) Rapport dwar il-kontijiet annwali 2011, p. 6.
5. Jikkonstata mir-Rapport Annwali ta’ Attività li l-fa żi preparatorja tal-pro ġett inti ż li j żid il-kapa ċità tas- 
sede ta’ Valenciennes tlestiet; josserva wkoll li t-titjib li g ħandu jsir lill-uffi ċini ta’ Lille ġie pospost 
min ħabba nuqqas ta’ ri żorsi;  
Sistema kontabilistika  
6. Josserva, mir-Rapport Annwali ta’ Attività, li l-A ġenzija a ġġornat il-Manwal g ħall-Pro ċeduri Finanzjarji 
tag ħha skont il-moduli tal-kontabilità bba żata fuq id-dovuti, ABAC Workflow u ABAC Assets; jikkon ­
stata, barra minn hekk, li l-modulu ABAC Assets ġie implimentat fl-2011;  
7. Japprezza l-implimentazzjoni, mill-1 ta’ Settembru 2010, min-na ħa tal-A ġenzija ta’ sistema ċentralizzata 
għar-re ġistrazzjoni tal-fatturi li jid ħlu; jenfasizza l-b żonn ta’ tali mi żura biex ti ġi żgurata r-re ġistrazzjoni 
fil- ħin tal-fatturi kollha u tikkontribwixxi biex tevita ttardjar fl-e żekuzzjoni tal-pagamenti;  
Riporti  
8. Jikkonstata mir-rapport tal-Qorti tal-Awdituri li l-approprjazzjonijiet riportati g ħall-2012 kienu 
jammontaw g ħal EUR 3 617 887; jistieden lill-A ġenzija tadotta mi żuri ulterjuri biex tittratta dan in- 
nuqqas, inkwantu din is-sitwazzjoni tikser il-prin ċipju tal-annwalità tal-ba ġit; 
Pro ċeduri ta’ rekluta ġġ 
9. Jikkonstata mir-rapport tal-Qorti tal-Awdituri li l-A ġenzija tista’ ttejjeb il-pro ċeduri ta’ rekluta ġġ tag ħha 
biex tiggarantixxi bis-s ħiħ it-trasparenza u t-trattament indaqs tal-kandidati; jistieden lill-A ġenzija 
tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar l-azzjonijiet me ħuda sabiex jittejbu l-pro ċeduri ta’ rekluta ġġ; 
iqis li w ħud mid-dispo żizzjonijiet tar-Regolamenti tal-Persunal jistg ħu jkunu ta’ pi ż amministrattiv 
konsiderevoli; i ħeġġeġ g ħalhekk lill-Kummissjoni tippermetti ċertu livell ta’ simplifikazzjoni skont l- 
Artikolu 110 tar-Regolamenti tal-Persunal fir-rigward tal-a ġenziji;  
10. Jie ħu nota mir-Rapport Annwali ta’ Attività tal-A ġenzija tal-fatt li ġie reklutat persunal skont il-previ ż­
jonijiet u li r-rata ta’ impjiegi vakanti hija 2,78 % fi tmiem is-sena; josserva wkoll li n-numru totali tal- 
persunal fi tmiem l-2011 kien ugwali g ħal 140 a ġent temporanju u 14-il a ġent ie ħor (a ġenti kuntratt ­
wali u esperti nazzjonali sekondati);  
Kunflitti ta’ interess  
11. Jitlob lill-A ġenzija tistudja u tipprojbixxi kunflitti tal-interess potenzjali meta tkun qieg ħda tirrekluta 
esperti u persunal mis-settur li twettaq is-supervi żjoni tieg ħu; 
Awditjar intern  
12. Jikkonstata minn kif indikat l-A ġenzija li fl-2011 is-Servizz tal-Awditjar Intern wettaq e żerċizzju ta’ 
awditjar bit-titolu “ Ġestjoni tal-interoperabilità min-na ħa ta’ esperti” biex jag ħti assigurazzjoni ra ġone ­
voli tal-adegwatezza u tal-effika ċja tas-sistema ta’ kontroll intern g ħal dak li g ħandu x’jaqsam mal- 
ġestjoni tal-interoperabilità min-na ħa ta’ esperti fi ħdan l-A ġenzija; josserva li, fuq il-ba żi tar-ri żultati, is- 
Servizz tal-Awditjar Intern ifformula sitt rakkomandazzjonijiet, tnejn minnhom huma kklassifikati b ħala 
“importanti ħafna”, tlieta b ħala “importanti” u wa ħda “awspikabbli”; jitlob lill-A ġenzija timplimenta r- 
rakkomandazzjonijiet tal-IAS u żżomm lill-awtorità ta’ kwittanza informata dwar l-azzjonijiet me ħuda;  
13. Jilqa’ po żittivament l-inizjattiva tal-A ġenzija biex tin ħoloq, fi tmiem l-2007, Kapa ċità ta’ Awditjar Intern 
inkarigata li toffri sostenn u konsulenza lid-Direttur E żekuttiv u lir-responsabbli mani ġerjali dwar il- 
kontrolli interni, il-valutazzjoni tar-riskji u l-awditjar intern; josserva wkoll li matul l-2011 l-attività tal- 
Kapa ċità ta’ Awditjar Intern kienet immirata li tassisti lil-livell mani ġerjali fil-valutazzjoni annwali tas- 
16-il Standard ta’ Kontroll Intern, fir-revi żjoni tal-qafas ta’ ġestjoni tar-riskji, fil-koordinament tal-e żer ­ 
ċizzju ta’ valutazzjoni tar-riskji g ħall-2011 u fl-i żvilupp ta’ politika spe ċifika fil-qasam tal- ġestjoni tal- 
kunflitti ta’ interess fi ħdan l-A ġenzija;  
14. Jirreferi, g ħall-kummenti l-o ħra ta’ natura orizzontali li jakkumpanjaw id-De ċiżjoni tieg ħu dwar il- 
kwittanza, g ħar-ri żoluzzjoni tieg ħu tas-17 ta’ April 2013 (  1 ) dwar il-prestazzjoni, il- ġestjoni finanzjarja 
u l-kontroll tal-a ġenziji.MT L 308/280 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013  
( 1 ) Testi adottati, P7_TA(2013)0134 (Ara pa ġna 374 ta’ dan il- Ġurnal Uffi ċjali).