Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, skont il-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta’ Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja soda (applikazzjoni EGF/2012/006 FI/Nokia Salo mill-Finlandja) /* COM/2012/0619 final */





MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI Il-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja soda[1] jippermetti l-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (EGF) permezz ta' mekkaniżmu ta' flessibilità, fil-limitu massimu annwali ta' EUR 500 miljun, u dan apparti mill-intestaturi rilevanti tal-qafas finanzjarju. Ir-regoli applikabbli għall-kontribuzzjonijiet mill-FEG huma stipulati fir-Regolament (KE) Nru 1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta’ Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni[2]. Fl-4 ta' Lulju 2012, il-Finlandja ressqet l-applikazzjoni EGF/2012/006 FI/Nokia Salo għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG, wara sensji f'Nokia plc (Salo) fil-Finlandja. Wara analiżi bir-reqqa ta' din l-applikazzjoni, il-Kummissjoni kkonkludiet b'konformità mal-Artikolu 10 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006 li l-kundizzjonijiet għal kontribuzzjoni finanzjarja skont dan ir-Regolament intlaħqu. TAQSIRA TAL-APPLIKAZZJONI U ANALIŻI Dejta ewlenija: || Nru ta' Referenza tal-FEG || EGF/2012/006 Stat Membru || Il-Finlandja Artikolu 2 || (a) Intrapriża primarja || Nokia plc (Salo) Fornituri u produtturi fl-istadju aħħari tal-produzzjoni || 0 Perjodu ta’ referenza || 1.3.2012 – 1.7.2012 Id-data tal-bidu għas-servizzi personalizzati || 29.2.2012 Data tal-applikazzjoni || 4.7.2012 Sensji matul il-perjodu ta' referenza || 1 000 Sensji qabel u wara l-perjodu ta' referenza || 0 Total ta' sensji eliġibbli || 1 000 Ħaddiema ssensjati li mistennija jipparteċipaw fil-miżuri || 1 000 Nefqa għas-servizzi personalizzati (EUR) || 10 273 000 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG[3] (EUR) || 419 000 Nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG (%) || 3,92 Baġit totali (EUR) || 10 692 000 Kontribuzzjoni tal-FEG (50 %) (EUR) || 5 346 000 1. L-applikazzjoni tressqet quddiem il-Kummissjoni fl-4 ta' Lulju 2012 u kienet supplimentata b'tagħrif addizzjonali sal-21 ta’ Awwissu 2012. 2. L-applikazzjoni tissodisfa l-kundizzjonijiet għall-użu tal-FEG kif stabbilit fl-Artikolu 2(a) tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, u kienet ippreżentata fi żmien il-perjodu stipulat ta' 10 ġimgħat imsemmi fl-Artikolu 5 ta' dak ir-Regolament. Ir-rabta bejn is-sensji u l-bidliet strutturali ewlenin fix-xejriet kummerċjali dinjija minħabba l-globalizzazzjoni 3. Sabiex tiġi stabbilita r-rabta bejn is-sensji u l-bidliet strutturali maġġuri fix-xejriet tal-kummerċ dinji minħabba l-globalizzazzjoni, il-Finlandja ssostni li d-diffikultajiet kurrenti ta' Nokia, ta' Nokia Siemens Networks, ta' kważi s-sottokuntratturi kollha u r-reġjuni milquta jmorru lura għal Frar 2011. F'dak iż-żmien Nokia ħabbret bidla sinifikanti fl-istrateġija tal-intrapriża u nediet kooperazzjoni estensiva ma' Microsoft fir-rigward tal-użu ta' Microsoft Windows Phone bħala s-sistema operattiva primarja tagħha tal-ismartphone, filwaqt li żżomm is-sistema operattiva Symbian tagħha stess bħala pjattaforma ta' softwer f'telefowns bi prezz iktar baxx sa tmiem l-2016. Id-domanda għal telefowns Symbian sadanittant waqgħet konsiderevolment, u l-operazzjonijiet ta' żvilupp u ta' manutenzjoni msejsa fuq is-sistema Symbian għandha għalhekk titwaqqaf. 4. L-intenzjoni kienet li l-impjant Nokia Salo jinżamm operattiv filwaqt li jitnaqqas b'madwar 12 % l-persunal tal-kumpanija fl-uffiċċji madwar id-dinja kollha. Dan wassal għall-għeluq fi Fluj, ir-Rumanija (Settembru 2011) tal-impjant, li għalih ġiet ippreżentata applikazzjoni oħra tal-FEG[4]. Nokia Siemens Netwerks ħabbru wkoll sensji kbar (Novembru 2011). Fit-22 ta' Marzu 2012, tħabbru s-sensji f'Nokia Salo, meta tkeċċew 1 000 ħaddiem minn total ta’ 1 700. Hemm sensji ulterjuri diġà ppjanati, u hija mistennija applikazzjoni ta' segwitu mill-Finlandja għall-mewġa li jmiss ta' sensji. 5. Ir-raġuni primarja għas-sensji huwa t-trasferiment tal-funzjonijiet fis-settur għall-pajjiżi terzi barra l-Ewropa. L-immuntar ta' mowbajls, li twettaq qabel f’Salo u Cluj, intbagħat barra l-pajjiż fl-Ażja (iċ-Ċina, il-Korea t'Isfel, l-Indja u l-Vjetnam, fejn qed jinbena impjant ġdid tan-Nokia). Il-manifattura ta' komponenti u l-produzzjoni sottokuntrattata kienu diġà ġew trasferiti barra mill-Ewropa. Wara d-direzzjoni li diġà ttieħdet mill-produzzjoni, kemm id-disinn kif ukoll l-iżvilupp tal-prodotti ġew jew qed jintbagħtu barra l-pajjiż. 6. Il-pjan ta' Nokia hu li tittrasferixxi l-immuntar ta’ mezzi lejn l-impjanti tagħha fl-Asja, fejn taħdem il-parti l-kbira ta' fornituri tal-komponenti. L-iskop tat-trasferiment tal-operazzjonijiet ta' mmuntar lejn l-Asja huwa li jitħaffef id-dħul tal-mezzi fis-suq. Permezz ta' ħidma eqreb mas-sottokuntratturi, Nokja tkun tista' ġġib innovazzjonijiet ġodda fis-suq aktar malajr u tkun tista' ttejjeb il-kompetittività tagħha. Fil-preżent, Nokia qed titlef il-pożizzjoni tagħha fis-swieq l-aktar importanti tagħha taċ-Ċina u l-Indja, fejn bosta kumpaniji li jimmanifatturaw telefowns irħas qed iżidu l-ishma tagħhom fis-suq. 7. Fl-aqwa tagħha, l-industrija tal-elettronika u tal-elettroteknika pprovdiet impjieg lil aktar minn 60 000 persuna fil-Finlandja, iżda sa tmiem l-2012, dan in-numru se jkun waqa' għal 50 000. Fl-istess ħin, in-numru tal-persunal f’sussidjarji ta' pajjiżi terzi tal-kumpaniji f’din l-industrija kiber, u dan jikkostitwixxi dikjarazzjoni ċara dwar funzjonijiet ta’rilokazzjoni barra mill-pajjiż lejn l-Asja b'mod partikolari. Il-persunal fil-Finlandja Il-persunal f'sussidjarji barra l-pajjiż 8. Sal-lum, is-settur tal-mowbajl telefowns kien is-suġġett għal bosta applikazzjonijiet tal-FEG, li kollha kienu msejsa fuq il-globalizzazzjoni relatata mal-kummerċ[5]. Ħarsa lejn l-għadd ta' sensji u l-konformità mal-kriterji tal-Artikolu 2(a) 9. Il-Finlandja ressqet din l-applikazzjoni skont il-kriterji ta’ intervent tal-Artikolu 2(a) tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, li jeħtieġ minn tal-inqas 500 sensja matul perjodu ta’ erba’ xhur f’intrapriża fi Stat Membru, inklużi ħaddiema li ngħataw is-sensja mill-fornituri tagħha jew mill-produtturi involuti fl-istadju aħħari ta’ produzzjoni. 10. L-applikazzjoni ssemmi 1 000 sensja f'Nokia plc (Salo) matul il-perjodu ta' erba’ xhur ta’ referenza mill-1 ta’ Marzu 2012 sal-1 ta' Lulju 2012. Aktar sensji huma mistennija kemm f'Nokia kif ukoll fis-subkuntratturi tagħha; se tkun ippreżentata applikazzjoni separata għalihom. Dawn is-sensji kollha ġew ikkalkolati skont l-ewwel inċiż tat-tieni paragrafu tal-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006. Spjegazzjoni tan-natura mhux prevista ta' dawk is-sensji 11. L-awtoritajiet Finlandiżi jargumentaw li s-sensji fuq l-impjant Salo ma kinux mistennija, billi dawn kienu espliċitament eżentati meta Nokia ħabbret sensji kbar fil-Finlandja fi Frar 2011. Dak iż-żmien, ir-rwol tal-impjant Salo kien mistenni li jkun il-produzzjoni ta' smartphones ibbażati fuq il-pjattaforma ta' Windows Phone. 12. Fl-aħħar ta’ Novembru 2011, meta tħabbar l-għeluq tal-impjant fi Cluj (ir-Rumanija), Nokia ħabbret ukoll li kienet qed tikkunsidra mill-ġdid ir-rwol tal-impjant Salo u li xi tnaqqis fil-persunal kellu mnejn ikun mistenni fl-2012. Fit-22 ta' Marzu 2012, tħabbar it-tnaqqis tal-persunal ta' Salo b'1 000 ruħ, li kellu jiġi implimentat sa l-aħħar ta' Ġunju. Dan ma kienx previst wara l-assigurazzjonijiet mogħtija biss sena qabel, u fid-dawl tal-fatt li dan kien l-ewwel impjant ta' produzzjoni tan-Nokia b'operazzjonijiet ta' żvilupp ta' prodotti u l-post fejn Nokia normalment kienet tniedi l-immuntar u l-proċess ta' tagħlim għall-immuntar ta' mudelli ġodda u importanti tat-telefon. Barra minn hekk, kien diġà sar tnaqqis imdaqqas tal-persunal fil-Finlandja, u aktar tnaqqis ta' dan id-daqs ma kienx mistenni. Identifikazzjoni tal-intrapriżi li taw is-sensji u l-ħaddiema identifikati għall-għajnuna 13. L-applikazzjoni tikkonċerna 1 000 sensja li kollha seħħew f'Nokia plc (Salo). L-1 000 ħaddiem huma kollha fil-mira tal-miżuri deskritti aktar tard hawn taħt. 14. It-tqassim tal-ħaddiema identifikati huwa kif ġej: Kategorija || Numru || Persentaġġ Irġiel || 365 || 36,5 Nisa || 635 || 63,5 Ċittadini tal-UE || 944 || 94,4 Ċittadini mhux tal-UE || 56 || 5,6 bejn il-15 u l-24 sena || 28 || 2,8 bejn il-25 u l-54 sena || 803 || 80,3 bejn il-55 u l-64 sena || 169 || 16,9 > 64 sena || 0 || 0,0 15. Fost dawn il-ħaddiema, hemm 20 li għandhom problemi ta’ saħħa fit-tul jew diżabbiltà. 16. Fir-rigward ta' kategoriji ta’ xogħol, it-tqassim huwa kif ġej: Kategorija || Numru || Persentaġġ Leġiżlaturi, uffiċjali għolja u maniġers || 15 || 1,5 Professjonisti || 14 || 1,4 Tekniċi u professjonisti assoċjati || 64 || 6,4 Skrivana || 49 || 4,9 Ħaddiema fl-artiġjanat u snajja' relatati || 104 || 10,4 Operaturi tal-impjanti u tal-magni u dawk li jimmuntaw il-magni || 713 || 71,3 Okkupazzjonijiet elementari || 41 || 4,1 17. B'konformità mal-Artikolu 7 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, il-Finlandja kkonfermat li ġiet applikata politika ta' ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel kif ukoll politika ta' ebda diskriminazzjoni, u li din se tkompli tapplika matul l-istadji varji tal-implimentazzjoni tal-FEG u, b'mod partikolari, fir-rigward tal-aċċess għalih. Deskrizzjoni tat-territorju kkonċernat u tal-awtoritajiet u l-partijiet interessati tiegħu 18. Iż-żona ta' Salo hija parti mill-provinċja tal-Lbiċ tal-Finlandja, li hija waħda mill-provinċji fil-pajjiż li l-aktar tesporta (aktar minn 60 % tal-produzzjoni industrijali tagħha huwa esportat). Ir-reġjun tela' għall-istatus produttiv ħafna li jgawdi matul is-snin 90, bit-tkabbir qawwi ta' Nokia, li dak iż-żmien kienet qed issir il-manifattur ewlieni tal-mowbajls fid-dinja. Hekk kif il-pożizzjoni ta' Nokia ddgħajfet u ħakmet il-kriżi finanzjarja u ekonomika globali, il-qagħda f’Salo ddeterjorat f’dak li għandu x'jaqsam mal-impjiegi u l-produzzjoni, u r-reġjun sofra aktar minn reġjuni oħra tal-Finlandja. 19. L-istruttura ekonomika taż-żona ta' Salo kienet eċċezzjonalment speċjalizzata sa mill-aħħar tas-snin 90, bis-settur tal-informazzjoni u l-komunikazzjonijiet ikopri aktar minn 50 % tal-valur miżjud fl-2008. Hekk kif il-popolarità ta' Nokia bdiet tonqos, kienu inizjalment il-fornituri li sofrew, b'nuqqas fil-komponenti elettroniċi, fil-partijiet tal-plastik u f'setturi oħra ta' appoġġ. Huwa biss fit-tieni fażi li Nokia naqqset il-produzzjoni tagħha stess u finalment il-forza tax-xogħol tagħha stess. 20. Salo tinsab fuq il-kosta tal-Lbiċ tal-Finlandja, xi 50 km miċ-ċentru provinċjali Turku, u 100 km minn Ħelsinki. Il-ħaddiema l-biċċa l-kbira jgħixu lokalment, iżda xi wħud jivvjaġġaw minn Turku u għadd terġa' iżgħar minn Ħelsinki. 21. Il-partijiet interessati ewlenin huma ċ-Ċentru tal-Lbiċ tal-Finlandja għall-Iżvilupp Ekonomiku, it-Trasport u l-Ambjent; l-Uffiċċju Ekonomiku u għall-Impjiegi tar-Reġjun ta' Salo; il-belt ta’ Salo; u l-belt ta' Somero. 22. Gie stabbilit grupp ta' ħidma rappreżentattiv sew dwar ir-riorganizzazzjoni tal-attivitajiet tal-operazzjonijiet Nokia Salo. Diversi subgruppi jittrattaw firxa ta' suġġetti, inklużi s-servizzi, il-benesseri, l-istudji, xogħol ġdid barra Nokia, u l-intraprenditorija. Twaqqaf grupp ta' kooperazzjoni lokali speċifikament biex jgħin lill-ħaddiema professjonisti. Grupp ieħor, magħruf bħala Ninvestu f’Salo ("Invest in Salo"), jagħmel ħiltu kollha biex il-provvista tax-xogħol tkun adattata għall-ħtiġijiet tax-xogħol tal-kumpaniji interessati. L-impatt mistenni tas-sensji fir-rigward tal-impjiegi lokali, reġjonali jew nazzjonali 23. Qabel il-bidu tar-riċessjoni fl-2008, ir-rata tal-qgħad fir-reġjun ta' Salo kien madwar 6 %. Din ir-rata kienet irdoppjat għal 12 % sa tmiem l-2009 u rat xejra li qed tiżdied bi ftit minn dak iż-żmien 'hawn. Minħabba s-sensja attwali u t-tieni mewġa mistennija, hemm riskju li r-rata tal-qgħad togħla għal madwar 15 – 17 % sa tmiem l-2012. 24. Is-sitwazzjoni ta’ Salo tvarja b'mod sinifikanti minn dik f'partijiet oħra tal-Finlandja fejn Nokia naqqset l-operazzjonijiet tagħha. Il-parti l-kbira tal-persunal f'Nokia Salo tradizzjonalment kienu impjegati fl-assemblaġġ u f'ħidmiet simili, filwaqt li l-enfasi f'unitajiet oħra fil-Finlandja kienet fuq ir-riċerka u l-funzjonijiet ta' tfassil. Għalhekk is-sensji attwali u tal-ġejjieni f'Nokia Salo jikkonċernaw l-aktar lill-ħaddiema li jagħmlu xogħol manwali. Meta wieħed iħares lejn l-isfond edukattiv tal-ħaddiema, li fosthom madwar 40 % għandhom edukazzjoni bażika biss u 39 % oħra għandhom edukazzjoni ta' livell sekondarju, dawn is-sensji jżidu b'mod sinifikanti l-proporzjon ta' ħaddiema b'livell ta' edukazzjoni aktar baxx fost dawk qiegħda fil-popolazzjoni ta’ Salo. Il-kwalifiki vokazzjonali ta' dawn il-ħaddiema huma fil-biċċa l-kbira tal-każijiet minn setturi għajr it-teknoloġija jew ix-xogħol tekniku. Dawn imorru lura żmien twil wisq, u l-ħaddiema ma akkwistaw l-ebda esperjenza f'dawn l-oqsma, għalhekk ma jistgħux jibnu fuq il-kwalifiki tagħhom. 25. Il-qagħda finanzjarja tal-belt ta’ Salo hija dgħajfa, u s-sensji ta' Nokia se jkollhom impatt fuq id-dħul mit-taxxa tal-muniċipalità. Bħala impjegatur, il-belt wisq probabbli se jkollha tkeċċi għadd ta' impjegati minn tagħha stess, u mhux se tkun tiflaħ tgħin lill-ħaddiema ssensjati ta' Nokja billi toffrilhom xi impjieg ieħor. Pakkett ikkoordinat ta' servizzi personalizzati li jridu jiġu ffinanzjati u t-tqassim tal-ispejjeż stmati tiegħu, inkluża l-komplementarjetà mal-azzjonijiet iffinanzjati mill-Fondi Strutturali 26. Il-miżuri għall-ħaddiema ta' Nokja Salo għandhom l-għan jew li jgħinu lil dawn il-ħaddiema biex jittrasferixxu għal xogħol ġdid/iwaqqfu n-negozju tagħhom stess, jew biex jikkommettu ruħhom għal xi ftit aktar taħriġ jew edukazzjoni (jew it-tnejn). Dawn il-miżuri jinkludu dan li ġej: – Konsulenza għat-tfittix ta’impjieg: Sessjonijiet ta' gwida personali pprovduti lill-ħaddiema kollha li ngħataw is-sensja (dawn is-sessjonijiet mhumiex parti mill-applikazzjoni tal-FEG), konsulenza aktar fil-fond fl-istabbiliment ta' Nokia stess, waqt li l-ħaddiema jkunu għadhom fil-perjodu ta' preavviż. Dan ikompli b'konsulenza individwali u konsulenza fi gruppi, l-organizzazzjoni u l-parteċipazzjoni f’fieri tax-xogħol, tagħrif dwar is-suq lokali tax-xogħol u dwar l-impjiegi meħtieġa, it-titjib tal-ħiliet għat-tiftix ta' impjieg, b’mod partikulari għal dawk li ma kinux ilhom mingħajr xogħol għal ħafna snin. It-tul ta' konsulenza għat-tfittix ta' impjieg ivarja bejn ħamsa u 20 jum, jiddependi mill-ħtiġijiet tal-ħaddiema. Huwa stmat li madwar 600 ħaddiem jkunu jixtiequ jieħdu din il-konsulenza fil-fond, bi spiża ta' madwar EUR 450 kull wieħed. L-400 ħaddiem li jibqa' mhux se jeħtieġu aktar konsulenza ladarba jkunu għamlu s-sessjonijiet inizjali ta' gwida personali. – Taħriġ u taħriġ mill-ġdid: Hemm żewġ oqsma prinċipali hawnhekk: taħriġ ta' tħejjija għas-suq tax-xogħol għal dawk il-persuni li possibbilment għad ma għandhomx pjanijiet ta' karriera għall-ġejjieni, u edukazzjoni mill-ġdid vokazzjonali għal dawk li jafu l-għan tagħhom iżda jeħtieġu l-kwalifiki meħtieġa. It-taħriġ ta' tħejjija għas-suq tax-xogħol huwa l-kontinwazzjoni loġika ta' konsulenza dwar tfittix ta' xogħol li jkun ġie qabel dan. Madwar 170 ħaddiem huma mistennija jieħdu din l-offerta, li tiswa madwar EUR 2 700 għal kull wieħed. Fir-rigward tal-edukazzjoni mill-ġdid vokazzjonali, din tista' jew tibni fuq il-kwalifiki u l-esperjenza preċedenti, jew tgħin lil min qed ifittex xogħol jibda f''direzzjoni ġdida. F’ċerti kundizzjonijiet, it-tkomplija ta' lawrja ta' edukazzjoni għolja hija possibbli. Hemm firxa wiesgħa ta’ korsijiet offruti lill-ħaddiema li spiċċaw issensjati minn Nokia Salo. Madwar 550 ħaddiem huma mistennija jieħdu din l-għażla, bi spiża ta' EUR 6 880 kull wieħed. – Id-direzzjoni lejn l-intraprenditorija u servizzi għal intraprendituri ġodda: Fil-każ ta' din il-miżura, l-awtoritajiet Finlandiżi se jużaw l-operazzjonijet ta' Protomo bbażati f' Yrityssalo, ċentru għall-iżvilupp li huwa kompletament proprjetà tal-belt ta’ Salo biex jipprovdi servizzi għan-negozju inkluż l-appoġġ għall-bidu ta' negozju. Protomo huwa ambjent għal innovazzjoni miftuħa, li jippermetti lill-parteċipanti jipproċessaw l-ideat fi prototipi, jaħdmu f'timijiet fi proġetti bi prova, jiżviluppaw tipi ġodda ta’ prodotti u servizzi u jibdew negozji ġodda b'impjiegi ġodda. Protomo jlaqqa' flimkien l-ideat ġodda u l-persuni innovattivi. Matul l-implimentazzjoni ta’ dan il-każ tal-FEG, tliet persuni (ibbażati f’Salo u f'Turku) se jiġu impjegati full-time fi stabbilimenti mikrija biex jipprovdu servizzi Protomo lill-ħaddiema fil-mira. L-ispiża ta' provvediment ta' dan is-servizz lil madwar 240 ħaddiem se tkun ta' EUR 450 000. Il-kunċett ta' Protomo jopera bħala servizz ta’ tqabbil ta' xogħlijiet simili għal intraprendituri ġodda. Il-bażi tad-dejta ta' Protomo hija kollezzjoni ta' ideat promettenti proposti minn individwi jew minn impriżi tar-reġjun. It-trejners maħtura minn Protomo mbagħad jgħinu lil gruppi żgħar ta' ħaddiema ssensjati biex jirrispondu għall-ideat fl-għamla ta’ intrapriża ġdida li tista' jew tipproduċi l-oġġetti jew is-servizzi li hemm bżonn, jew tippermettilhom jingħaqdu mal-ġeneratur tal-idea u jaħdmu fuqha minn ġewwa intrapriżi eżistenti. It-tim ta' Protomo jipprovdi l-faċilitajiet u l-pariri għal dan il-grupp ta' ħidma, u jevalwa l-fattibbiltà tal-proposta kif ukoll jipprovdi l-esperti meħtieġa fejn hemm bżonn. Il-provvediment ta’ esperti u l-aċċess għat-tagħmir huwa stmat li jilħaq it-EUR 360 000 għall-240 parteċipant. Protomo jaħdem ma’ gruppi ta' erba' (4) sa sitt (6) persuni, li minnhom biħsiebu joħloq 60, u huwa mistenni li aktar minn nofs dawn il-gruppi jista' jikber f'intrapriżi ġodda vijabbli. L-intraprendituri ġodda potenzjali huma megħjuna b'pariri, taħriġ rilevanti, konsulenza, konsultazzjoni u appoġġ, u xi għotjiet għall-bidu ta' negozju huma wkoll ipprovduti. L-għotjiet ta' bidu jappoġġaw lill-imprenditur il-ġdid b'kumpens għas-sussistenza għal kull jum matul ix-xhur bikrija tal-intrapriża l-ġdida. L-ispiża tat-taħriġ meħtieġ hija stmata li tilħaq il-EUR 240 000 għall-240 ħaddiem. Protomo se jkun jista' jipprovdi wkoll esperti esterni b'għarfien speċjali għal intraprendituri aspiranti; dan is-servizz huwa stmat li jilħaq il-EUR 120 000 għall-240 ħaddiem ikkonċernati. – Appoġġ għall-bidu ta' operazzjonijiet ta' negozju indipendenti: Dan huwa għotja għal bidu ta' negozju, dħul għal intraprenditur aspiranti sa 18-il xahar mill-operazzjoni inizjali. L-għotja ta' bażi tikkonsisti f'EUR 31,36 għal kull jum. Ma dan jiżdied fattur varjabbli, li ma jistax jeċċedi s-60 % tal-konċessjoni bażi. Huwa stmat li madwar 60 persuna se jikkwalifikaw għal din il-konċessjoni, u li l-medja mħallsa lilhom matul il-perjodu ta' implimentazzjoni se tkun ta' EUR 6 000. Matul din il-fażi, il-benefiċjarji se jkomplu jirċievu konsulenza u appoġġ minn Protomo. – Għajnuna għall-mobilità: Din taħseb kemm għall-ispejjeż tal-ivvjaġġar kif ukoll għall-ispejjeż tal-ġarr. Dawk li qed ifittxu x-xogħol għandhom mnejn ma jkunux jistgħu jsibu impjieg ġdid fiż-żona immedjata, għalhekk jista' jagħti l-każ li jkollhom bżonn jivvjaġġaw biex jattendu għal intervisti tax-xogħol, u jista' jkollhom bżonn imorru f'post ġdid biex jieħdu post vakanti. L-ispejjeż għall-ivvjaġġar huma kkalkulati fuq il-bażi ta' mili, b'akkomodazzjoni rimborżata jekk meħtieġ. L-ispejjeż tal-ġarr jiġu rimborżati sa EUR 700. – Servizzi tal-impjiegi fil-Punt ta' Servizz: Il-ħaddiema minn Nokia Salo huma pprovduti b'Punt ta' Servizz li jieħu ħsiebhom matul il-fażi tal-implimentazzjoni. Il-Punt ta' Servizz li oriġinarjament beda ġewwa l-istabbilimenti ta' Nokia, jibda billi jagħti pariri lill-ħaddiema affettwati sa mill-bidu u dan billi jipprovdilhom rwol ħafna aktar personali u fil-fond milli l-uffiċċju pubbliku tal-impjiegi normalment ikun kapaċi jipprovdi. Tingħata attenzjoni speċjali biex tiżgura li l-ebda ħaddiem ma jispiċċa f 'qgħad fit-tul. Wara l-isforz inizjali intensiv tal-Punt ta' Servizz, dan jibqa' disponibbli biex jiggwida lill-ħaddiema hekk kif jipproċedu bil-miżuri individwali tagħhom. L-ispiża tal-manutenzjoni tal-Punt tas-Servizzi għall-1 000 ħaddiem kollha fil-mira hija stmata li tilħaq id-EUR 900 000. – Sussidji ta' ħlas: Dawn jistgħu ikunu disponibbli lill-impjegaturi li jkunu lesti jimpjegaw il-ħaddiema fil-mira b'għarfien sħiħ dwar in-nuqqasijiet ta' kompetenzi u ta' ħiliet vokazzjonali tal-persuna li jkunu se jimpjegaw, u ħerqana li jiżguraw li dawn il-persuni jingħataw kull appoġġ u taħriġ fuq ix-xogħol meħtieġa kif jibdew jgħixu l-ewwel esperjenzi tagħhom f’impjiegi mhux familjari. It-tul ta' żmien huwa ffissat skont il-bżonnijiet tal-ħaddiem, u huwa stmat li se jammonta għal medja ta' EUR 7 500 għal kull ħaddiem li jibbenefika minn din l-iskema. – Skema dwar l-akkwist tad-dejta mill-kumpaniji: Din l-iskema tippermetti lill-Uffiċċji għall-Iżvilupp Ekonomiku u tal-Impjiegi, liċ-Ċentri għall-Iżvilupp Ekonomiku, u lill-Ministeru tal-Impjiegi u tal-Ekonomija biex imexxu intervisti bit-telefon ma’ kumpaniji u jiġbru tagħrif aġġornat dwar il-ħtiġijiet personali tal-intrapriżi. Dan it-tagħrif jippermetti lill-uffiċċji li jiggwidaw lill-ħaddiema fid-direzzjoni t-tajba u jgħinuhom fl-għażliet tagħhom ta’ korsijiet ta’ taħriġ. L-intervisti jitwettqu b'mod ċentralizzat u r-riżultati jkunu disponibbli għall-atturi f'forma magħżula. Huwa stmat li l-ispiża għall-provvediment ta' dan is-servizz se tilħaq il-EUR 120 000. – Gwida tal-karrieri, u mmappjar vokazzjonali u tal-kompetenzi: Il-kompetenzi vokazzjonali u l-isfond edukazzjonali ta' persuni li jkunu ġew involuti f'xogħol ta' assemblaġġ f'Nokia għal żmien twil ivarjaw ħafna, u dawn jistgħu jiġu evalwati permezz ta’ mmappjar vokazzjonali u tal-kompetenzi. Bil-ħsieb ta' gwida individwali u l-ħolqien ta' pjanijiet ta' taħriġ, huwa essenzjali li wieħed ikun jaf il-punt tat-tluq ta' kull ħaddiem. L-immappjar vokazzjonali u tal-kompetenzi jservi bħala kontroparti għat-tagħrif dwar il-ħtiġijiet tal-persunal tal-intrapriżi li jasal permezz ta' rapporti u statistika msejsa fuq intervisti bit-telefon ma' intrapriżi. Bħala regola, l-immappjar vokazzjonali u tal-kompetenzi jinkiseb minn istituzzjonijiet ta’ edukazzjoni vokazzjonali bħala servizz b'kuntratt. Dan huwa mistenni li jittieħed minn 450 ħaddiem bi spiża ta' EUR 500 kull wieħed. – Valutazzjonijiet tal-kapaċità tax-xogħol: Xi wħud minn dawk issensjati għandhom ċerti limiti fil-kapaċità tax-xogħol tagħhom, li għandhom jiġu investigati qabel ma jsir ftehim dwar pjanijiet ġodda u dwar miżuri ta' appoġġ li jikkonċernaw l-impjiegi. Għall-fini ta' valutazzjonijiet tal-kapaċità għax-xogħol, l-Uffiċċju għall-Iżvilupp Ekonomiku u tal-Impjiegi jista' jiggwida persuna li qed tfittex ix-xogħol f'dak li għandu x'jaqsam mal-eżamijiet mediċi meħtieġa. L-ispiża ta’ dawn hija stmata li tvarja madwar medja ta’EUR 2 500 għal kull persuna. 27. In-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG, li hija inkluża fl-applikazzjoni skont l-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, tkopri l-preparazzjoni u l-ġestjoni (it-twaqqif tas-sistemi meħtieġa, l-ispejjeż tal-ivvjaġġar u t-traduzzjonijiet), il-komunikazzjoni (fuq livelli lokali, reġjonali u nazzjonali) u ċ-ċertifikazzjoni u l-monitoraġġ. Il-komunikazzjoni fuq skala nazzjonali kienet diġà qed issir fiż-żmien meta applikazzjoni tal-FEG kienet ġiet ikkunsidrata għall-ewwel darba, u għal darb'oħra fiż-żmien meta tressqet quddiem il-Kummissjoni. Il-persuni li spiċċaw issensjati minn ma' Nokia se jiġu mgħarrfa li s-servizzi pprovduti lilhom huma kofinanzjati mill-FEG. L-aħjar prattiki fl-implimentazzjoni se jiġu enfasizzati, b'enfasi fuq il-persuni li bbenefikaw u sabu impjieg ġdid. 28. Is-servizzi personalizzati ppreżentati mill-awtoritajiet Finlandiżi huma miżuri attivi tas-suq tax-xogħol fi ħdan l-azzjonijiet eliġibbli ddefiniti fl-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006. L-awtoritajiet Finlandiżi jistmaw li l-ispejjeż totali huma ta' EUR 10 692 000, li minnhom EUR 10 273 000 huma nefqa għas-servizzi personalizzati waqt li n-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG tilħaq l-EUR 419 000 (3,92 % tal-ammont totali). Il-kontribuzzjoni totali mitluba mill-FEG hija ta' EUR 5 346 000 (50 % tal-ispejjeż totali). Azzjonijiet || In-numru stmat ta' ħaddiema fil-mira || L-ispiża stmata għal kull ħaddiem fil-mira (EUR) || L-ispejjeż totali (l-FEG u l-kofinanzjament nazzjonali) (EUR) Servizzi personalizzati (l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) Konsulenza dwar tfittix ta’ impjieg || 600 || 450 || 270 000 Taħriġ u taħriġ mill-ġdid (vokazzjonali) || 550 || 6 880 || 3 784 000 Taħriġ u taħriġ mill-ġdid (preparatorju) || 170 || 2 700 || 459 000 Promozzjoni tal-intraprenditorija (operazzjonijiet ta' Protomo) || 240 || 1 875 || 450 000 Promozzjoni tal-intraprenditorija (akkwist tas-servizzi ta' Protomo) || 240 || 1 500 || 360 000 Promozzjoni tal-intraprenditorija (taħriġ ta' Protomo) || 240 || 1 000 || 240 000 Promozzjoni tal-intraprenditorija (akkwist tas-servizzi) || 240 || 500 || 120 000 Appoġġ għall-bidu ta' operazzjonijiet ta' negozju indipendenti || 60 || 6 000 || 360 000 Għajnuna għall-mobilità || 300 || 200 || 60 000 Servizzi tal-impjiegi fil-Punt ta' Servizz || 1 000 || 900 || 900 000 Sussidju tal-paga || 360 || 7 500 || 2 700 000 Sistema ta' kisba ta' dejta msejsa fuq il-kumpaniji || 1 000 || 120 || 120 000 Gwida għall-karriera u immappjar tal-kompetenza vokazzjonali || 450 || 500 || 225 000 Valutazzjonijiet tal-kapaċità tax-xogħol || 90 || 2 500 || 225 000 Subtotal tas-servizzi personalizzati || || 10 273 000 In-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG (it-tielet paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006) Attivitajiet preparatorji || || 72 000 Ġestjoni || || 152 000 Tagħrif u pubbliċità || || 183 000 Attivitajiet ta' kontroll || || 12 000 Subtotal tan-nefqa għall-implimentazzjoni tal-FEG || || 419 000 Total stmat tal-ispejjeż || || 10 692 000 Kontribuzzjoni tal-FEG (50 % tal-ispejjeż totali) || || 5 346 000 29. Il-Finlandja tikkonferma li l-miżuri deskritti hawn fuq huma kumplimentari mal-azzjonijiet iffinanzjati mill-Fondi Strutturali u li hemm fis-seħħ miżuri sabiex jiżguraw li l-iffinanzjar doppju ma jitħalliex isir. Fiż-żona tal-Lbiċ tal-Finlandja qed jitħaddem grupp ta' koordinazzjoni biex jindirizza bidla strutturali f'daqqa, u dan għandu fost ir-responsabbiltajiet tiegħu li jintlaħaq qbil dwar il-qsim tar-responsabiltajiet bejn l-FSE u l-FEG. Il-grupp ta' tmexxija ta’ dan il-proġett huwa inkarigat mill-ġestjoni, it-tmexxija u d-determinazzjoni ta' linji gwida u miri strateġiċi għall-attività. Il-grupp ta’ proġetti min-naħa l-oħra huwa responsabbli għall-ftuħ ta’ miżuri fir-reġjun ta' Salo, u għall-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-progress prattiku tat-tibdil strutturali fuq il-bażi ta' miri strateġiċi stabbiliti mill-grupp ta' tmexxija. L-atturi reġjonali, inkluża l-imsieħba soċjali u l-awtorità muniċipali konġunta għall-edukazzjoni, huma rappreżentati estensivament fil-gruppi ta’ ħidma. Id-data/i meta nbdew jew meta huwa maħsub li jinbdew is-servizzi personalizzati għall-ħaddiema affettwati 30. Il-Finlandja bdiet is-servizzi personalizzati lill-ħaddiema affettwati inkluż il-pakkett koordinat propost għall-kofinanzjament lill-FEG fid-29 ta' Frar 2012. Din id-data għalhekk tirrappreżenta l-bidu tal-perjodu ta' eliġibbiltà għal kwalunkwe għajnuna li tista' tingħata mill-FEG. Il-proċeduri għall-konsultazzjoni mal-imsieħba soċjali 31. L-imsieħba soċjali kienu, u għadhom, involuti fil-proċess mill-bidu nett. Għal aktar tagħrif, jekk jogħġbok ara l-punt 29 hawn fuq. 32. L-awtoritajiet Finlandiżi kkonfermaw li kien hemm konformità mar-rekwiżiti stipulati fil-leġiżlazzjoni nazzjonali u dik tal-UE dwar is-sensji kollettivi. Tagħrif dwar azzjonijiet li huma obbligatorji skont il-liġi nazzjonali jew il-ftehimiet kollettivi 33. Fir-rigward tal-kriterji li jinsabu fl-Artikolu 6 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, l-awtoritajiet Finlandiżi fl-applikazzjoni tagħhom: · ikkonfermaw li l-kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG ma tiħux post il-miżuri li huma r-responsabbiltà tal-kumpaniji skont il-liġi nazzjonali jew il-ftehimiet kollettivi; · urew li l-azzjonijiet jipprovdu appoġġ lil ħaddiema individwali u ma għandhomx jintużaw għar-ristrutturar ta' kumpaniji jew setturi; · ikkonfermaw li l-azzjonijiet eliġibbli msemmija hawn fuq ma jirċevux għajnuna minn strumenti finanzjarji oħra tal-UE. Sistemi ta' ġestjoni u ta' kontroll 34. Il-Finlandja nnotifikat lill-Kummissjoni li l-kontribut finanzjarju se jkun ġestit mill-Ministeru tal-Impjiegi u l-Ekonomija, li jimmaniġġa wkoll il-fondi tal-FSE. L-istess Ministeru jaġixxi wkoll bħala l-awtorità li tiċċertifika. Hemm separazzjoni stretta tad-dmirijiet u ta' relazzjonijiet ta' rappurtaġġ bejn id-dipartimenti responsabbli għal dawn iż-żewġ funzjonijiet. Il-funzjonijiet tal-immaniġġar ġew assenjati lid-Dipartiment tal-Impjiegi u tal-Intraprenditorija, filwaqt li l-funzjonijiet ta' ċertifikazzjoni huma fl-Unità tar-Riżorsi Umani u tal-Amministrazzjoni. Il-Ministeru ħejja manwal li jiddeskrivi fid-dettal il-proċeduri li għandhom jiġu segwiti. Finanzjament 35. Abbażi tal-applikazzjoni mill-Finlandja, il-kontribuzzjoni proposta mill-FEG għall-pakkett ikkoordinat ta' servizzi personalizzati (inkluża n-nefqa biex jiġi implimentat l-FEG) hija ta' EUR 5 346 000, li tirrappreżenta 50 % tal-ispiża totali. L-allokazzjoni proposta mill-Kummissjoni minn dan il-Fond hija bbażata fuq it-tagħrif li ngħata mill-Finlandja. 36. Filwaqt li tqis l-ammont massimu possibbli ta' kontribuzzjoni finanzjarja mill-FEG skont l-Artikolu 10(1) tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006, kif ukoll il-kamp ta' applikazzjoni tal-allokazzjoni mill-ġdid ta' approprjazzjonijiet, il-Kummissjoni tipproponi li timmobilizza l-FEG għall-ammont totali msemmi hawn fuq, li għandu jiġi allokat skont l-intestatura 1a tal-qafas finanzjarju. 37. L-ammont propost ta' kontribuzzjoni finanzjarja jippermetti li aktar minn 25 % tal-ammont annwali massimu allokat għall-FEG jibqa' disponibbli biex ikun allokat matul l-aħħar erba' xhur tas-sena, kif stipulat fl-Artikolu 12(6) tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006. 38. Permezz tal-preżentazzjoni ta' din il-proposta sabiex timmobilizza l-FEG, il-Kummissjoni qed tibda l-proċedura ssemplifikata ta' trijalogu, kif mitlub mill-Punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006, bl-għan li tiżgura l-qbil taż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja dwar il-ħtieġa li jintuża l-FEG u l-ammont meħtieġ. Il-Kummissjoni tistieden lill-ewwel waħda miż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja li tilħaq qbil dwar l-abbozz tal-proposta għall-mobilizzazzjoni biex, fuq livell politiku xieraq, tgħarraf lill-fergħa l-oħra u lill-Kummissjoni bl-intenzjonijiet tagħha. F'każ ta' nuqqas ta' qbil minn xi waħda miż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja, għandha tissejjaħ laqgħa formali ta' trijalogu. 39. B'mod separat, il-Kummissjoni tippreżenta talba ta' trasferiment sabiex fil-baġit għall-2012 iddaħħal approprjazzjonijiet speċifiċi ta’ impenn, kif mitlub fil-Punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006. Sors tal-approprjazzjonijiet ta' pagamenti 40. L-ammont tal-approprjazzjonijeit tal-pagamenti li inizjalment iddaħħal fil-linja baġitarja 04 05 01 fl-2012 se jiġi kkonsmat kollu wara l-adozzjoni miż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja tal-proposti sottomessi sal-lum għall-mobilizzazzjoni tal-FEG u għalhekk mhux biżżejjed biex ikopri l-ammont meħtieġ għall-applikazzjoni preżenti. Se jkun mitlub tisħiħ tal-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet tal-linja baġitarja tal-FEG jew permezz ta' trasferiment, fil-każ li sors tal-approprjazzjonijiet disponibbli jista’ jiġi identifikat, jew permezz ta' baġit Emendatorju. L-approprjazzjonijiet minn din il-linja baġitarja se jintużaw biex ikopru l-ammont ta' EUR 5 346 000 meħtieġa għal din l-applikazzjoni. Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, skont il-punt 28 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta’ Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja soda (applikazzjoni EGF/2012/006 FI/Nokia Salo mill-Finlandja) IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, Wara li kkunsidraw il-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-amministrazzjoni finanzjarja soda[6], u b'mod partikolari l-punt 28 tiegħu, Wara li kkunsidraw ir-Regolament (KE) Nru 1927/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni[7], u b'mod partikolari l-Artikolu 12(3) tiegħu, Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea[8], Billi: (1) Il-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) twaqqaf biex jipprovdi appoġġ addizzjonali għall-ħaddiema li jingħataw is-sensja minħabba bidliet strutturali kbar fix-xejriet kummerċjali dinjin minħabba l-globalizzazzjoni u biex jgħinhom jintegraw mill-ġdid fis-suq tax-xogħol. (2) Il-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta’ Mejju 2006 jippermetti l-mobilizzazzjoni tal-FEG fil-limitu massimu annwali ta’ EUR 500 miljun. (3) Il-Finlandja ressqet applikazzjoni għall-mobilizzazzjoni tal-FEG, fir-rigward ta' sensji fl-intrapriża Nokia plc (Salo), fl-4 ta' Lulju 2012 u ssupplimentatha b'tagħrif addizzjonali sal-21 ta' Awwissu 2012. Din l-applikazzjoni hija konformi mar-rekwiżiti għad-determinazzjoni tal-kontribuzzjonijiet finanzjarji kif stipulat fl-Artikolu 10 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006. Il-Kummissjoni, għalhekk, ressqet proposta biex timmobilizza l-ammont ta' EUR 5 346 000. (4) L-FEG għandu, għalhekk, jiġi mmobilizzat biex jipprovdi kontribuzzjoni finanzjarja għall-applikazzjoni mressqa mill-Finlandja, ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI: Artikolu 1 Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2012, il-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (FEG) għandu jiġi mmobilizzat biex jipprovdi s-somma ta' EUR 5 346 000 f'approprjazzjonijiet għall-impenji u għall-ħlasijiet. Artikolu 2 Din id-Deċiżjoni għandha tkun ippubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. Magħmul fi Brussell, Għall-Parlament Ewropew, Għall-Kunsill, Il-President Il-President [1] ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1. [2] ĠU L 406, 30.12.2006, p. 1. [3] B'konformità mat-tielet paragrafu tal-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1927/2006. [4] EGF/2011/014 RO/Nokia. [5] Aġġornamenti regolari hawnhekk: http://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=4558&langId=en. [6] ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1. [7] ĠU L 406, 30.12.2006, p. 1. [8] ĠU C […], […], p. […].