2021/0167 (NLE)

Proposta għal

DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL

dwar l-approvazzjoni tal-valutazzjoni tal-pjan għall-irkupru u r-reżiljenza għall-Ġermanja

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidra r-Regolament (UE) 2021/241 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta’ Frar 2021 li jistabbilixxi l-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza, u b’mod partikulari l-Artikolu 20 tiegħu,

Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

Billi:

(1)It-tifqigħa tal-COVID-19 kellha impatt ta’ tfixkil fuq l-ekonomija tal-Ġermanja, u żiedet l-isfidi li kienu jeżistu qabel il-pandemija. Fl-2019, il-prodott domestiku gross (PDG) per capita tal-Ġermanja kien 133 % tal-medja tal-UE. Skont it-tbassir tar-Rebbiegħa 2021 tal-Kummissjoni, il-PDG reali tal-Ġermanja naqas b’4,9 % fl-2020 u huwa mistenni li jonqos b’1,7 % b’mod kumulattiv fl-2020 u l-2021. Filwaqt li l-ekonomija qed tirkupra relattivament malajr, aspetti fit-tul b’impatt fuq il-prestazzjoni ekonomika fuq terminu medju jinkludu b’mod partikolari żbilanċ fl-investiment ta’ tfaddil b’investiment privat u pubbliku li waqa’ lura meta mqabbel mal-ħtiġijiet tal-investiment, u użu subottimali tal-potenzjal tas-suq tax-xogħol ta’ gruppi inattivi jew sottorappreżentati.

(2)Fid-9 ta’ Lulju 2019 u fl-20 ta’ Lulju 2020, il-Kunsill indirizza r-rakkomandazzjonijiet lill-Ġermanja fil-kuntest tas-Semestru Ewropew. B’mod partikolari, fl-2020 il-Kunsill irrakkomanda li jittaffew il-konsegwenzi immedjati tal-COVID-19, tiġi indirizzata b’mod effettiv il-pandemija, u jiġu mobilizzati riżorsi adegwati għall-kura tas-saħħa. B’mod aktar wiesa’, il-Ġermanja ngħatat il-parir li żżid l-investiment pubbliku u privat, billi tiffoka fuq l-investiment fit-tranżizzjoni ekoloġika u diġitali filwaqt li tagħti attenzjoni partikolari lil oqsma inkluż it-trasport, sistema tal-enerġija nadifa, effiċjenti u integrata, diġitalizzazzjoni, edukazzjoni, l-akkomodazzjoni u r-RuŻ. Il-Kunsill irrakkomanda wkoll li titjieb id-diġitalizzazzjoni tas-servizzi pubbliċi u l-SMEs billi jitnaqqas il-piż regolatorju u amministrattiv, u tissaħħaħ il-kompetizzjoni fis-servizzi tan-negozji u fi professjonijiet regolati. Barra minn hekk, il-Kunsill stieden lill-Ġermanja biex iċċaqlaq it-taxxi minn fuq ix-xogħol, tnaqqas id-diżinċentivi biex wieħed jaħdem aktar sigħat, inkluż it-tassazzjoni għolja fuq il-qligħ mix-xogħol, b’mod partikolari għal dawk b’paga baxxa u dawk li għandhom it-tieni sors ta’ dħul, tissalvagwardja s-sostenibbiltà fit-tul tas-sistema tal-pensjonijiet tagħha, tappoġġa tkabbir ogħla fil-pagi u ttejjeb l-eżiti edukattivi u l-livelli ta’ ħiliet tal-gruppi żvantaġġati. Wara li vvalutat il-progress fl-implimentazzjoni ta’ dawn ir-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż fiż-żmien tal-preżentazzjoni tal-pjan għall-irkupru u r-reżiljenza, il-Kummissjoni ssib li r-rakkomandazzjoni dwar it-teħid tal-miżuri kollha meħtieġa biex tiġi indirizzata b’mod effettiv il-pandemija, tiġi sostnuta l-ekonomija u jiġi appoġġat l-irkupru li jirriżulta ġiet implimentata bis-sħiħ.

(3)Fit-2 ta’ Ġunju 2021, il-Kummissjoni ppubblikat reviżjoni fil-fond skont l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 1176/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill għall-Ġermanja. L-analiżi tal-Kummissjoni wasslitha biex tikkonkludi li l-Ġermanja qed tesperjenza żbilanċi makroekonomiċi b’rilevanza transfruntiera, b’mod partikolari li s-surplus fil-kont kurrenti jippersisti f’livelli għoljin, li jirrifletti livell baxx ta’ investiment meta mqabbel mat-tfaddil.

(4)[Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill dwar il-politika ekonomika taż-Żona tal-Euro rrakkomanda lill-Istati Membri taż-Żona tal-Euro biex jieħdu azzjoni, inkluż permezz tal-pjanijiet tagħhom għall-irkupru u r-reżiljenza, biex, fost l-oħrajn, jiżguraw pożizzjoni ta’ politika li tappoġġa l-irkupru u biex ikomplu jtejbu l-konverġenza, ir-reżiljenza u t-tkabbir sostenibbli u inklużiv. L-abbozz ta’ rakkomandazzjoni tal-Kunsill irrakkomanda wkoll it-tisħiħ tal-oqfsa istituzzjonali nazzjonali, l-iżgurar tal-istabbiltà makrofinanzjarja u l-ikkompletar tal-UEM u t-tisħiħ tar-rwol internazzjonali tal-euro. [If the Council recommendation is not adopted by the time of the CID adoption, please remove the recital].

(5)Fit-28 ta’ April 2021, il-Ġermanja ppreżentat il-pjan tagħha għall-irkupru u r-reżiljenza lill-Kummissjoni, f’konformità mal-Artikolu 18(1) tar-Regolament (UE) 2021/241. Din il-preżentazzjoni segwiet proċess ta’ konsultazzjoni, imwettaq f’konformità mal-qafas legali nazzjonali, ta’ awtoritajiet lokali u reġjonali, sħab soċjali, organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ u partijiet ikkonċernati rilevanti oħra. Is-sjieda nazzjonali tal-pjanijiet għall-irkupru u r-reżiljenza qed tirfed l-implimentazzjoni b’suċċess tagħhom u l-impatt dejjiemi tagħhom fil-livell nazzjonali u l-kredibbiltà fil-livell Ewropew. Skont l-Artikolu 19 ta’ dak ir-Regolament, il-Kummissjoni vvalutat ir-rilevanza, l-effettività, l-effiċjenza u l-koerenza tal-pjan għall-irkupru u r-reżiljenza, f’konformità mal-linji gwida tal-valutazzjoni tal-Anness V ta’ dak ir-Regolament.

(6)Il-pjanijiet għall-irkupru u r-reżiljenza jenħtieġ li jsegwu l-objettivi ġenerali tal-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza stabbiliti bir-Regolament (UE) 2021/241 u tal-Istrument ta’ Rkupru tal-UE stabbilit bir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2020/2094 sabiex jiġi appoġġat l-irkupru wara l-kriżi tal-COVID-19. Huma għandhom jippromwovu l-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali tal-Unjoni billi jikkontribwixxu għas-sitt pilastri msemmija fl-Artikolu 3 tar-Regolament (UE) 2021/241.

(7)L-implimentazzjoni tal-pjanijiet ta’ rkupru u reżiljenza tal-Istati Membri se tikkostitwixxi sforz ikkoordinat ta’ investiment u riformi madwar l-Unjoni. Permezz tal-implimentazzjoni kkoordinata u simultanja ta’ dawn ir-riformi u l-investimenti u l-implimentazzjoni ta’ proġetti transfruntiera, dawn ir-riformi u l-investimenti se jsaħħu lil xulxin b’mod reċiproku u jiġġeneraw effetti konsegwenzjali pożittivi madwar l-Unjoni kollha. Għalhekk, madwar terz tal-impatt tal-Faċilità fuq it-tkabbir u l-ħolqien tal-impjiegi tal-Istati Membri se jiġi minn effetti konsegwenzjali minn Stati Membri oħra.

Rispons bilanċjat li jikkontribwixxi għas-sitt pilastri