MT    MT MT 
MT    MT  KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussel 7.9.2010 
SEG(2010) 1016 finali 
  
RISPOSTA TAL-KUMMISSJONI G ĦAR-RAPPORT SPE ĊJALI  
"IR-RIFORMA TAS-SUQ TAZ-ZOKKOR KISBET L-G ĦANIJIET EWLENIN TAG ĦHA?"  
MT 2   MT RISPOSTA TAL-KUMMISSJONI G ĦAR-RAPPORT SPE ĊJALI  
"IR-RIFORMA TAS-SUQ TAZ-ZOKKOR KISBET L-G ĦANIJIET EWLENIN TAG ĦHA?"  
SOMMARJU  
I, II, III. Ir-riforma tal- 2006 tas-suq taz-zokkor tal-UE ġestiet b’su ċċess ir-ristrutturar tas-
settur, billi pprovdietu b’qafas ta  politika fit-tul u tejbet b’mod konsiderevoli l-kompetittività 
tiegħu. Il-produtturi taz-zokkor tal-UE issa qed joperaw f’ambjent bi prezzijiet istit uzzjonali 
mnaqqsa b’36%, u l-produzzjoni hija aktar ikkon ċentrata f’re ġjuni ta’ profittabbiltà g ħolja.  
L-elementi ewlenin tar-riforma kienu tnaqqis so stanzjali tal-pr ezzijiet istituzzjonali u fond tar-
ristrutturar temporanju mmirat lejn l-g ħoti ta’ kumpens lil operaturi g ħar-rinunzja tal-kwota 
ta' produzzjoni u sabiex jg ħin fil-kontrobilan ċ tal-effetti potenzjali negattivi so ċjali u 
ambjentali tar-riforma. Dan ħoloq inċentiv għall-produtturi taz-zokkor inqas kompetittivi 
sabiex jirrinunzjaw g ħall-kwoti tag ħhom. Barra minn hekk, sabiex  tkun promossa aktar il-
kompetittività tas-settur tal-produzzjoni ta z-zokkor tal-UE, saru disponibbli kwoti 
addizzjonali g ħall-operaturi tal-UE bi skambju g ħal pagament ta’ darba.  
Ir-riforma kienet newtrali g ħall-baġit f’termini ta’ infiq agrikolu. Ħtiġijiet ta’ a ġġustment 
f’pajjiżi tal-AKP firmatarji tal-Protokoll dwar iz-Zokkor ġew rikonoxxuti b’mod espli ċitu fil-
proposta tal-Kummissjoni u i ndirizzati fi programm spe ċifiku ta’ g ħajnuna maqbul bejn il-
Kunsill u l-Parlament b ħala parti mill-pakkett ta’ riforma. 
Ir-riforma taz-zokkor g ħandha tiġi kkunsidrata fl-isfond ta l-inizjattiva "Kollox Ħlief Armi" 
(EBA) tal-UE fl-2001, u d-de ċiżjoni tal-Organizzazzjoni  Dinjija tal-Kummer ċ (WTO) tal-
2005 dwar ir-re ġim taz-zokkor tal-UE. L-EBA tat lill-Pajji żi l-Anqas Żviluppati (LDC) a ċċess 
liberu għas-suq tal-UE, inklu ż iz-zokkor. Id-de ċiżjoni tal-WTO ħtieġet tnaqqis ta’ 
esportazzjonijiet taz-zokkor tal-UE sussidjati. B ħala tweġiba, l-UE kellha tnaqqas il-kwoti 
tagħha tal-produzzjoni taz-zokkor sabiex i żżomm il-bilan ċ xieraq tas-suq. B’hekk, xi w ħud 
mill-iżviluppi deskritti mill-Qorti (pere żempju t-tnaqqis tal-kwoti tal-produzzjoni) huma 
finalment pjuttost konsegwenza ta ż-żewġ bidliet imsemmija qabel fl-ambjent politiku aktar 
wiesa’. O ħrajn (pere żempju l-kon ċentrazzjoni u l-g ħeluq tal-fa ċilitajiet ta' produzzjoni) 
jistgħu jiġu attribwiti g ħall-inqas parzjalment g ħal tendenzi iktar fit-tul. 
V. Iż-żieda ġenerali fil-kompetittività ta s-settur taz-zokkor tal-UE miksuba mir-riforma hija 
evidenti u l-Kummissjoni  tikkunsidra li dan il-g ħan ġie milħuq għal kollox. 
Ir-riforma kienet ibba żata fuq sistema volontarja g ħar-rinunzja tal-kwota partikolarment 
imsaħħa minn fond teporanju g ħar-ristrutturar. L-g ħażla tal-abbandun jew i ż-żamma tal-
produzzjoni kellha ssir f’kull kumpannija li tipprodu ċi z-zokkor filwaqt li jitqies li fil-futur se 
jkollhom ji żguraw il-profittabbiltà fit-tul tag ħhom f’sitwazzjoni ta' prez zijiet istituzzjonali 
sostanzjalment aktar baxxi. 
Il-fatt li r-riforma offriet simultanjament l-g ħażla tal-abbandun u l-kisba ta’ kwoti addizzjonali 
wieġbet b’mod pre ċiż għall-għan li jinkiseb settur i żgħar imma aktar kompetittiv tal-
produzzjoni taz-zokkor tal-UE. 
Kif dokumentat fit-tabella 1 tal-Kummissjoni, ir-rinunzja g ħall-kwota kienet akbar fl-Istati 
Membri b'livell baxx ta' profittabbiltà kombinata, billi 93 % ta’ kwoti ġodda ġew allokati lill-
Istati Membri bi profittabbiltà kombinata g ħolja. Bħala riżultat ta’ dan il-pro ċess, l-Istati 
Membri bi profittabbiltà g ħolja jammontaw g ħal 78 % tal-kwota tal- UE (68 % qabel ir-
riforma) billi l-Istati Membri b’profittabbiltà baxxa issa j żommu 5 % tal-kwota (12 % qabel).  
MT 3   MT VI. Il-Kummissjoni tilqa’ r-ri konoxximent tal-Qorti li l-g ħan tar-riforma tal-istabbilizzazzjoni 
tas-suq taz-zokkor u l-pr ezzijiet taz-zokkor intla ħaq. 
Id-dipendenza og ħla fuq provvisti estern i ta’ zokkor hija ri żultat tal-politika ta' kummer ċ u 
żvilupp tal-UE, u b’mod partikolari l-inizjattiva ‘Kollox ħlief armi’ li tat a ċċess mingħajr 
limitu għas-suq tal-UE lil importazzjonijiet minn pajji żi anqas żviluppati, li xi w ħud minnhom 
għandhom potenzjal sostanzjali ta ’ esportazzjoni taz-zokkor.  
Barra minn hekk, ir-re ġim taz-zokkor jinkopora l-g ħodda meħtieġa sabiex wie ħed jittratta 
sitwazzjoni ipotetika ta’ nuqqas ta ’ provvista tas-suq tal-UE prin ċipalment bil-konver żjoni ta’ 
zokkor disponibbli lil hinn mill-kwota f’zokkor su ġġett għall-kwota. 
Minn hawn u ftit ie ħor il-Kummissjoni se tniedi studju dwar it-tra żmissjoni tal-prezz fis-settur 
taz-zokkor sabiex ikun hemm i żjed informazzjoni dwar din il-kwistjoni. 
VII. F'konformità mal-prin ċipju tas-sussidjarjetà, ir-responsabbiltà g ħall-indirizzar tal-
konsegwenzi ta' g ħeluq tal-fabbriki (jew tna qqis fil-produzzjoni), inklu ża l-implimentazzjoni 
tal-miżuri ta' diversifikazzjoni me ħtieġa, tinsab fuq l-Istati  Membri. Madankollu, bil- ħsieb li 
tiġi żgurata implimentazzjoni f’ waqtha ta’ dawn il-mi żuri u b'hekk ji ġi evitat dewmien mhux 
meħtieġ, il-leġiżlazzjoni tal-UE tinkludi dati ta’ skadenza dettaljati ta' e żekuzzjoni u ta' ħlas li 
l-Istati Membri huma obbligati li jil ħqu.  
Ir-riforma tinvolvi ambjent tan-negozju aktar kompetittiv g ħal raffinaturi tradizzjonali, li 
għandhom b żonn jaġġustaw l-operazzjonijiet tag ħhom sabiex jibqg ħu kompetittivi f’dan ix-
xenarju ġdid. L-għan ta’ din l-g ħajnuna tran żitorja, li ma kinitx parti mill-proposta inizjali tal-
Kummissjoni, huwa sabiex dawn il-kumpanniji jkunu jistg ħu jieħdu l-miżuri meħtieġa sabiex 
itejbu l-kompetittività tag ħhom. 
VIII. Safejn hija kkon ċernata r-riforma tar-re ġim taz-zokkor, huwa me ħtieġ li jitqiesu l-bidliet 
kollha li ġew introdotti fi ħdan l-Organizzazzjoni Komuni tas-Suq (OKS) g ħaz-zokkor ikunu 
kkunsidrati, ji ġifieri t-trasferiment minn mi żuri li jinkludu pre zzijiet garantiti g ħolja ta’ pitravi 
taz-zokkor, rifu żjonijiet fuq il-produzzjoni u l- esportazzjoni lejn sistema bba żata 
prinċipalment fuq g ħajnuna diretta lil bdiewa. F’dan is-sens, ir-re ġim taz-zokkor kien ma ħsub 
bħala newtrali g ħall-baġit f'termini ta’ infiq agrikolu (ara wkoll l-osservazzjoni tal-Qorti 
f’punt 89). Il-Kummissjoni tikkunsidra li dan l-g ħan inkiseb.  
Skont l-Artikolu 1(3) tar-Regolament tal- Kunsill (KE) Nru 320/ 2006, il-bqija tal-bilan ċ fil-
fond tar-ristruttura r taz-zokkor se ji ġi assenjata lill-FAEG wara l-finanzjament tal-mi żuri taħt 
dak il-fond. 
Il-miżuri ta’ akkompanjament g ħal pajjiżi tal-AKP jirri żultaw mill-impenn ġenerali tal-UE, fi 
ħdan il-qafas tal-ftehim tas-s ħubija AKP-UE, li tappo ġġja pajjiżi tal-AKP fit-triq tag ħhom 
lejn it-tnaqqis tal-faqar u l-i żvilupp sostenibbli. Matul il-pro ċess li jwassal g ħar-riforma taz-
zokkor, il-Kummissjoni kienet impenjat ru ħha sabiex tappo ġġja l-ħtiġijiet ta’ aġġustament ta’ 
pajjiżi privileġġjati tal-Protokoll dwar iz-Zokkor u g ħamlet anali żi tal-impatt tar-riforma taz-
zokkor fuq pajji żi tal-AKP. Il- ħtieġa għal dawn il-mi żuri ta’ akkompanjament g ħal pajjiżi tal-
AKP kienet anti ċipata kif suppost u ma jappartjenux g ħas-sezzjoni agrikola tal-ba ġit. 
IX.  L-ewwel In ċiż - Bħala proċedura normali, il-Kummissjoni dejjem te żerċità diliġenza kbira 
sabiex tiż
gura li strumenti u mi żuri jiġu ddisinjati sabiex ji żguraw konsistenza ġenerali u ji ġu 
bbażati fuq valutazzjonijiet tekni ċi dettaljati tal- ħtiġijiet u kriterji o ġġettivi u mhux 
diskriminatorji. Dan l-appro ċċ ġie segwit ukoll fir-riforma  tas-suq taz-zokkor. 
MT 4   MT It-tieni In ċiż - Fit-tħejjija tagħha tal-proposta g ħar-regoli li jirregolaw iz-zokkor wara sena 
tas-suq 2014/15, il-Kummissjoni , hija u tibni fuq l-espe rjenza tal-passat, se te żamina sensiela 
sħiħa ta’ għażliet. 
It-tielet In ċiż - Il-Kummissjoni hija tal-fehma li l-bilan ċ il-ġdid tas-suq taz-zokkor li jo ħroġ 
mir-riforma, inklu ż il-livell ta’ awtosuffi ċjenza tal-UE, huwa f’konformità mad-
dispożizzjonijiet tat-Trattat, li  ma jistipulawx li l-UE g ħandha tkun awtosuffi ċjenti fir-rigward 
ta' kull prodott agrikolu. Barra minn hekk, ir-re ġim taz-zokkor jinkorpora l-g ħodda meħtieġa 
sabiex wie ħed jittratta sitwazzj onijiet ta’ nuqqas ta’ provvista tas-suq, prin ċipalment bil-
konverżjoni ta’ zokkor disponibbli lil hinn mill-kwota f’zokkor su ġġett għall-kwota. 
Ir-raba' in ċiż - Sabiex ikun hemm i żjed informazzjoni fuq din il -kwistjoni, il-Kummissjoni 
dalwaqt se tniedi studju dwar it-tra żmissjoni tal-prezz fis-settur taz-zokkor.  
Il-ħames inċiż - F'konformità mal-prin ċipju tas-sussidjarjetà, ir-responsabbiltà g ħall-
implimentazzjoni ta’ mi żuri ta’ diversifikazzjoni u g ħall-iżgurar ta’ konformità ma’ obbligi 
ambjentali hija tal-Istati Membri, li huma f’qag ħda aħjar sabiex jie ħdu d-deċiżjonijiet 
meħtieġa fid-dawl tan-numru ta' fatturi spe ċifiċi li japplikaw f'kull ka ż.  
INTRODUZZJONI  
4. L-operazzjoni bla xkiel ta’ re ġim taz-zokkor ibba żat fuq kwoti te ħtieġ kwoti g ħall-
iżoglukożju u x-xropp tal-in sulina ukoll, min ħabba li, kif il-Qorti tenfasizza b’mod korrett, i ż-
żewġ prodotti huma sostituti potenzjali g ħaz-zokkor. Il-kwoti ġew introdotti fi żmien meta l-
produzzjoni ta’ dawn is-sustanzi li jag ħtu l-ħlewwa alternattivi fil-Komunità la ħqu volum li 
rriskja li jfixkel l-operazzjoni normali tar-re ġim taz-zokkor. Il-livelli ta’ kwota ffissati 
imbagħad ikkorrispondew g ħall-volum ta’ produzzjoni ta’ dak i ż-żmien. 
5. Il-Kummissjoni tixtieq tikkj arifika li fid-dawl tad-de ċiżjoni tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-
Kummerċ (WTO), m’hemm l-ebda limitu kwantitattiv assolut fuq esportazzjonijiet ta' zokkor 
abjad: 
Il-Bord tal-WTO u l-Korp tal- Appell irrakkomandaw li l-Korp g ħar-Riżoluzzjoni tat-Tilwim 
(DSB) jitlob lill-Komunità Ew ropea (KE) sabiex i ġġib ir-reġim taz-zokkor tag ħha, safejn 
instab li mhuwiex konsistenti mal- Ftehim dwar l-Agrikoltura  tal-WTO, f’konformità mal-
obbligi tag ħha skont dak il-Ftehim.  
Fir-rigward tal-ambitu tal- inkonsistenza, fir-rapport tieg ħu tat-28 ta' April 2005 il-Korp ta’ 
Appell tal-WTO laqa’ is-sejbiet tal-Bord li  
L-ewwel in ċiż - in-nota f’qieg ħ il-paġna 1 fl-Iskeda tal-KE dwar importazzjonijiet 
preferenzjali minn ċerti pajjiżi tal-AKP u l-Indja ma kellhiex l-effett legali ta’ tkabbir jew 
inkella modifika tal-livell ta’ impenn ta’ kwant ità tal-Komunitajiet Ewropej li jinstab fl-Iskeda 
tal-KE. 
It-tieni in ċiż - dawk li lmentaw (l-Awstralja, il-Bra żil u t-Tajlandja) kienu pprovdew evidenza 
prima facie li produtturi/es portaturi taz-zokkor C (ji ġifieri lil hinn mill-kwota) li jaqb żu l-
livelli ta’ impenn tal-KE r ċevew ‘ħlasijiet’ fuq esportazzj oni (i) permezz tal-bejg ħ ta’ pitravi 
C lil produtturi taz-zokkor C ta ħt l-ispejje ż totali ta’ produzzjoni tag ħhom; u (ii) fil-forma ta’ 
trasferimenti ta’ ri żorsi finanzjarji, permezz ta’ sussidji tra żversali li rri żultaw mill-
operazzjoni tar-re ġim taz-zokkor tal-UE, fis-se ns tal-Artikolu 9.1(c) tal- Ftehim dwar l-
Agrikoltura  tal-WTO (u g ħalhekk so ġġett għal impenji ta’ tnaqqis g ħal sussidji ta' 
esportazzjoni),  
It-tielet in ċiż - il-KE ma kinitx uriet li l-esportazzjonijiet tag ħha ta’ zokkor C u zokkor tal-
AKP/Indja (ekwivalenti) li qab żu l-livell ta’ impenn tal-Kom unitajiet Ewropej ma kinux 
sussidjati. 
MT 5   MT Għalhekk l-UE tista’ tippermetti esportazzjonijie t ta’ zokkor lil hinn mill-kwota li jkunu 
qabżu l-impenji tal-WTO tag ħha, sakemm l-UE tista’ turi li da wn l-esportazzjonijiet mhumiex 
sussidjati.  
Kaxxa 1   
Ara risposta g ħal punt 5. 
7. Il-Kummissjoni tixtieq ti ġbed l-attenzjoni mill-bidu nett li mhux l-esportazzjonijiet taz-
zokkor tal-UE kollha imma l-esportazzjonijiet sussidjati biss g ħandhom jin żammu fil-limitu 
impost mid-de ċiżjoni tal-WTO. G ħaldaqsant, zokkor su ġġett għall-kwota u i żoglukożju 
suġġett għall-kwota u lil hinn mill -kwota, safejn ma ting ħata l-ebda rifu żjoni, mhuwiex 
suġġett għal dan il-limitu. 
9. L-għanijiet tar-riforma huma ma rbuta direttament mal-g ħanijiet tal-PAK, li huma stabbiliti 
fit-Trattati. Barra mi nn hekk, mhuwiex nuqqas tar- riforma li jkollha g ħanijiet parzjalment 
diverġenti, imma pjuttost ri żultat tal-ambitu komprensiv tag ħha. L-għanijiet differenti tar-
riforma jirriflettu l-aspetti di fferenti tas-suq taz-zokkor u je ħtieġu li jiġu bbilanċjati kontra 
xulxin. 
10. d) Livell aktar baxx tar -rinunzja tal-kwota matul it-tieni sena wassal g ħal sitwazzjoni ta' 
provvista żejda tas-suq domestiku, li g ħaliha bħala tweġiba l-Kummissjoni kellha tie ħu żewġ 
settijiet ta’ mi żuri: min-na ħa waħ
da, l-estensjoni ta’ rifu żjonijiet fuq l-espor tazzjoni fis-sena 
tas-suq 2007/08, u min-na ħa l-oħra, l-istabbilizzazzjoni ta’ per ċentwali ta’ irtirar ta’ 13.5% 
(Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 290/2007 sabiex ji ġi ppreservat il-bilan ċ strutturali 
tas-suq. 
e) Ladarba r-riforma kienet tinvol vi tnaqqis fil-prezzijiet tal-p itravi taz-zokkor, kellha impatt 
dirett fuq id-d ħul ta’ dawk li jkabbru l-prodott, u b’hekk dan ji ġġustifika l-kumpens. G ħal 
dawk li jkabbru ċ-ċereali l-iżoglukożju jikkostitwixxi biss żbokk mar ġinali għal ċereali li l-
prezz tag ħhom huwa ħafna aktar dipendenti fuq elementi varjabbli o ħra. Ir-riforma 
m’għandhiex impatt notevoli fuq id-d ħul ta' dawk li jkabbru ċ-ċereali u g ħalhekk kwalunkwe 
kumpens ma kienx ikun i ġġustifikat.  
OSSERVAZZJONIJIET  
21. Sabiex ti żgura ristrutturar effi ċjenti u bla xkiel, il-Kummissjoni g ħażlet mudell ta' riforma 
bbażat fuq de ċiżjonijiet volontarji minn produ tturi taz-zokkor. Din l-g ħażla ġiet ippruvata 
bħala effiċjenti biex twassal g ħall-għanijiet tar-riforma. Appro ċċ ibbażat fuq l-immirar ta’ 
reġjuni speċifiċi jew produtturi individwali kien jiltaqa’ mhux biss ma' oppo żizzjoni kbira 
mill-Istati Membri u operaturi affettwati minn tnaqqis fil-kwota imma anke diffikultajiet prattiċi kbar fl-g ħażla ta' min g ħandu jirtira min-negozju u min g ħandu jibqa’.  
22. L-għan primarju tar-riforma kien li jintla ħaq bilanċ ġdid għas-settur tal-produzzjoni taz-
zokkor tal-UE f’xenarju mmarkat minn aktar ftu ħ tas-suq domestiku g ħal importazzjonijiet 
minn pajji żi terzi. Sabiex jinkiseb dan l-o ġġettiv, kien me ħtieġ tnaqqis fil-kwota; il-bqija tal-
kumpanniji g ħandhom ikunu kapa ċi joperaw f'suq bi prezzijiet istituzzjonali sostanzjalment 
aktar baxxi.  
23. Għal raġunijiet ta’ effi ċjenza u trasparenza, il-Kummissjoni g ħaż
let mudell ta’ riforma li 
fih id-deċiżjonijiet finali g ħaż-żamma, it-tnaqqis jew l-abbandun tal-produzzjoni jittie ħdu 
mill-kumpanniji individwali taz-zokkor, fl-isfond ta' futur ikkaratterizzat minn prezzijiet 
sostanzjalment aktar baxxi. B’ żieda ma' dan, ġie provdut in ċentiv finanzjarju g ħal kumpanniji 
li ddeċiedew li j ċedu l-kwota. Dan il-mudell ma je ħtieġx analiżi tal-profittabbiltà u prospetti 
kurrenti ta’ kull produttur indivi dwali taz-zokkor fl-UE. G ħalhekk, il-Kummissjoni ma qisitx 
MT 6   MT li huwa me ħtieġ li tinġabar din id-dejta fuq il-produttività u l-effi ċjenza għall-mudell 
magħżul. Barra minn hekk, din l-anali żi tkun tikkon ċerna aspetti kunfidenzjali ta’ negozju 
privat, u tqabbil bejn kumpanniji bba żat fuqha ma tkunx e żentata mill-kontroversja.  
Il-kisbiet fil-kompetittività  tal-industrija taz-zokkor ta l-UE wara r-riforma huma 
inkontestabbli min ħabba li kumpanniji li qed joperaw issa jridu j żommu profittabbiltà 
f’xenarju ta' prezzijiet istituzzjona li sostanzjalment aktar baxxi. 
24. Il-Kummissjoni g ħamlet użu konsistenti mill-a ħjar informazzjoni disponibbli g ħall-għan li 
tiġi stmata l-profittabbiltà tas-settur ta z-zokkor f’kull Stat Membru. Sabiex ti żgura l-
affidabilità tar-ri żultati, dawn l-anali żi jridu jkun bba żati fuq xejriet sosttostanti konsolidati 
fuq perjodu ta ż-żmien sinifikanti. Ir-ri żultati kurrenti tar-riforma, fil-bi ċċa l-kbira, 
ikkonfermaw il-validità ta’ dawn l-estimi. 
Il-Valutazzjoni tal-Impatt ori ġinali SEC (2003) 1022 kienet ibba żata fuq dejta minn ‘Studju 
sabiex jiġi evalwat l-impatt ta’ g ħażliet għar-riforma futura tal-OKS  taz-zokkor,’ ippreparat 
minn LMC g ħas-CEFS (2003), li kkonferma  fil-parti l-kbira tieg ħu konklużjonijiet pre ċedenti 
li ntlaħqu mill-Kummissjoni.  
L-aġġornament tal-Valutazzjoni ta l-Impatt SEC (2005) 808 bena fuq firxa ta' sorsi, inklu żi 
studji varji kkummissjona ti jew minn organizzazzjonijiet tas-settur (pere żempju il-Comité 
Européen de Fabricants de Sucre, Conféderatio n Générale de Betteraviers) jew Stati Membri, 
kif ukoll minn kontribuzzjonijiet mid-dinja akkademika.  
Bl-istess mod, id-dejta  fit-tabella 2 tal-va lutazzjoni tal-impatt a ġġornata hija l-a ħħar dejta 
disponibbli xierqa g ħall-għan li tiġi stmata l-profittabbiltà tas-settur kollu taz-zokkor f’kull 
Stat Membru.  
25. Ara r-risposta g ħal punt 23 g ħall-fatturi tal-mudell ta’ riforma mi żmum mill-
Kummissjoni. 
Kif dokumentat fit-tabella 1 tal-Ku mmissjoni, is-sehem tal-kwota mi żmum minn Stati 
Membri ta’ profittabbiltà g ħolja żdied minn 68 % sa 78 % wara r-riforma filwaqt li s-sehem 
ta’ Stati Membri ta’ profittabbiltà baxxa ni żel minn 12 % sa 5 %. Il-kisbiet fil-kompetittività 
ġenerali tas-settur tal-produzzj oni taz-zokkor tal-UE huma ċari. 
26. Ir-razzjonal g ħar-riforma kien ir-rinunzja volontarja ta’ 6 miljun tunnellata ta’ produzzjoni 
tal-kwota mill-kampanja tal-2009/10 li g ħaliha ġiet stabbilita skema ta’ ristrutturar ta’ erba’ 
snin. Filwaqt li t-te ħid tal-ewwel sena (1.47 miljun tunne llata rinunzjata) kien konformi ma’ 
din il-mira, dan ma kienx daqstant il-ka ż għat-tieni sena (0.71 milj un tunnellata), li wassal lill-
Kummissjoni sabiex tag ħmel l-aġġustamenti me ħtieġa. Ir-Regolament relevanti tal-Kunsill 
(KE) Nru 1261/2007 ġie adottat f’Ottubru 2007. 
L-istrumenti li jinkora ġġixxu l-abbandun ta’ kwota matul l-ewwel sentejn tar-riforma ġew 
ippruvati li kienu attraenti biss g ħall-proċessuri l-inqas kompetittivi u l-volum tal-kwota 
abbandunata ma kienx bi żżejjed sabiex is-settur isib bilan ċ ġdid. Bħalma l-Qorti tispjega 
b’mod korrett f’aktar dett all fil-punt 27, ostaklu ma ġġuri għall-industrija ma kienx nuqqas ta’ 
inċentivi finanzjarji, imma pjuttost l-in ċertezzi marbuta mal-parti tal-g ħajnuna li trid ti ġi 
rriservata g ħal dawk li jkabbru u g ħal kuntratturi. 
28. L-għajnuna akkoppjata tran żitorja fuq ħames snin lil dawk li jkabbru trid ti ġi evalwata fil-
kuntest ta' politika tar- riforma tas-settur t az-zokkor li kellu ji ġi appoġġjat ukoll minn dawk l-
Istati Membri li, b ħala riżultat, jitilfu l-kapa ċità tal-produzzjoni taz- zokkor. Ir-riforma taz-
zokkor trid g ħandha tiġi evalwata fuq il-ba żi tar-riżultati finali tag ħha, ladarba jkun g ħadda l-
perjodu tran żitorju.  
MT 7   MT 29. Il-livell totali tar-rinunzja tal-kw ota stmat mill-Kummissjoni mhuwiex ibba żat fuq l-
analiżi tal-profittabbiltà ta’ kumpanniji individwali i żda huwa r-ri żultat tal-kond izzjonijiet 
makro-ekonomi ċi ġodda prevalenti fl-ekonomiji taz-zokkor fl-UE, ji ġifieri d-de ċiżjoni tal-
bord tal-WTO u l-a ċċess miżjud mogħti li ċerti esportaturi taz-zokkor.  
Ladarba l-Kummissjoni taqbe l fil-parti l-kbira tag ħha mal-po żizzjoni tal-Qorti li l- 
profittabbiltà ta’ produtturi taz-zokkor tista’ tvarja fi ħdan l-istess re ġjun, għażlet mudell ta’ 
riforma fejn de ċiżjonijiet finali jittie ħdu minn kumpanniji individw ali taz-zokkor. F’dan l-
isfond, l-g ħan tar-riforma ma ki enx li jinkiseb bilan ċ ġdid tas-suq permezz ta' waqfien totali 
tal-produzzjoni fl-Istati Membri  l-inqas profittabbli biss i żda li jiġu stabbiliti kondizzjonijiet u 
inċentivi li jippermettu li s-se ttur iwettaq it-tnaqqis me ħtieġ fil-produzzjoni.  
30. Id-deċiżjoni li tieqaf il-produ zzjoni taz-zokkor ittie ħdet mill-kumpanniji individwali taz-
zokkor. Il-produtturi taz-zokkor l-aktar effi ċjenti huma f’qag ħda aħjar sabiex i żommu l-
attività tag ħhom f’xenarju ta’ pre zzijiet aktar baxxi. B ħalma l-Qorti tenfasizza b’mod korrett 
f’partijiet o ħra tar-rapport tag ħha, il-profittabbiltà kkombinata  tal-produzzjoni taz-zokkor 
tiddependi mhux biss fuq il-pre stazzjoni ekonomika tal-fa ċilitajiet tal-ippro ċessar imma anke 
fuq il-kompetittività tas-settur li qed jikber. Sabiex ikunu sostenibbli kummer ċjalment, it-
tnejn għandhom jimxu id f’id. 
32.  c) L-introduzzjoni tnaqqis tal--kwota obbligat orja mhux ikkumpensata fl-2010 jekk il-mira 
ma tkunx intla ħqet minn rinunzji volontarji kienet strumentali biex ti żgura t-teħid kbir mit-
tielet sena tar-riforma.  
34. Bħalma l-Qorti tiddeskrivi fil-punt 27, element essenzjali li pprekluda te ħid akbar tal-fond 
tar-ristrutturar matul it-tieni sena kien grad ta’ in ċertezza dwar il-liv ell attwali tal-g ħajnuna li 
għandu jirċievi l-pro ċessur taz-zokkor. Barra minn hekk, il- Kummissjoni tixtieq tenfasizza li 
l-ammont totali tal-g ħajnuna ma żdiedx matul it-tieni fa żi tar-riforma li fiha, madankollu, 
intlaħaq l-għan ta’ rinunzja to tali tal-kwota. 
35. Id-de ċiżjonijiet dwar ir-ri nunzja tal-kwota ttie ħdu b'mod volontarju minn kumpanniji 
abbażi tal-valutazzjoni tag ħhom stess tas-sitwazzjoni u perspettivi kurrenti. L-operaturi kollha 
fl-UE ġew ikkonfrontati bl-istess g ħażla taħt l-istess kondizzjonijiet u kul ħadd ħa d-deċiżjoni 
li qies bħala l-aktar xierqa.  
36. L-għan kien li tinkiseb żieda ġ
enerali fil-produttività tas-sett ur taz-zokkor tal-UE wara r-
riforma, u dan l-g ħan intlaħaq.  
Billi hija skema volontarja , il-produtturi kollha taz-zokkor tal-UE kellhom a ċċess għall-
iskema ta’ ristrutturar. Id-de ċiżjonijiet finali ttie ħdu minn impri żi individwali filwaqt li tqieset 
il-profittabbiltà probabbli tal-kumpa nnija fl-ambjent tas-suq il- ġdid. 
Ara wkoll il-figuri ppre żentati fir-risposta tal-Kummissjoni g ħall-punt 25. 
37. Il-kompetittività tal-kumpann iji individwali mhijiex biss funzj oni tal-Istat Membru fejn 
joperaw imma anke d-daqs tag ħhom, il-prestazzjoni tal-fa ċilitajiet tal-ippro ċessar, il-ġestjoni 
u ħafna fatturi o ħra. Kif spjegat b’mod korrett mill-Qorti, id-differenzi ta’ profittabbiltà bejn 
kumpanniji li jinstabu fl-istess Stat Membru jistg ħu jkunu importanti.  
Il-kwota totali allokata qabel ir-riforma g ħal Stati Membri ta’ profittabbiltà g ħolja kienet 
ħafna ogħla milli fi Stati Membri ta’ profittabbiltà baxxa. B ħalma joħroġ mill-Anness III, il-
kwota disponibbli fi Stati Membri ta' prof ittabbiltà baxxa wara r-riforma tammonta g ħal 31 % 
tal-kwota li żammew qabel ir-riforma. Fil-ka ż ta’ Stati Membri ta’ profittabbiltà g ħolja, dan 
il-perċentwal huwa 81 %.  
MT 8   MT 38. Il-Kummmissjoni hija tal-opinjoni li l-g ħanijiet tar-riforma nkisbu g ħal kollox u tibqa’ 
persważa li produtturi individwali huma fl-a ħjar qagħda sabiex jie ħdu deċiżjonijiet ibba żati 
fuq il-valutazzjoni tag ħhom tal-kompetittività futura tag ħhom. 
39.-40. Il-Kummissjoni tikkunsidra li l-mekkani żmi ma jkunux f’kunflitt meta jitqies li r-
razzjonal g ħall-offerta tal-g ħażla ta’ kwoti addizzjonali simultanjament ma’ in ċentivi sabiex 
iċedu kwota permezz tal-fond tar-ristrutturar kien pre ċiżament sabiex jissa ħħaħ l-għan 
imsemmi mill-Qorti, ji ġifieri li jiġu faċilitati, billi ti żdied il-kapa ċità tal-ippro ċessar tagħhom, 
aktar kisbiet fil-kompetittività g ħal dawk il-kumpanniji li di ġà kienu kompetittivi.  
40 (it-tieni in ċiż). Waqt li pro ċessuri taz-zokkor jibbenefikaw minn prezzijiet aktar baxxi ta’ 
pitravi wara r-riforma, il-prezz tal-qam ħirrum u l-materji primi o ħra użati għall-ipproċessar 
tal-iżoglukożju ma jkunx affettwat. Sabiex ji ġi żgurat li pro ċessuri tal-i żoglukożju jkunu 
jistgħu jżommu l-kompetittività relattiva tag ħhom, ing ħataw kwoti addizzjonali bla ħlas 
sabiex ikunu jistg ħu jipprofittaw minn ekonomiji tal-kobor.  
41. Ir-riżultat tal-applikazzjoni kkombinata ta ż-żewġ miżuri kien li ti ġi faċilitata l-
konċentrazzjoni tal-produzzjoni taz-zokkor f’dawk l-impri żi bl-aħjar prospetti li jibqg ħu 
kompetittivi matul is-snin u, b'hekk, tinkiseb żieda ġenerali fil-kompetittività tas-settur tal-
produzzjoni taz-zokkor tal-UE.  
42. L-għan tar-riforma kien li jinkiseb l-a ġġustament ne ċessarju tas-settur tal-produzzjoni taz-
zokkor tal-UE b’mod bla xkiel u effi ċjenti. Dan kien je ħtieġ fond tar-ristrutturar g ħal dawk il-
kumpanniji li qed jirrinunzjaw g ħall-kwoti u g ħodda flessibbli ta' a ġġustament g ħal dawk li 
jiddeċiedu li jibqg ħu fin-negozju. Kumpanniji taz-zokkor fl-UE ġew mistiedna sabiex jie ħdu 
sensiela ta' de ċiżjonjiet ibba żati fuq l-anali żi tagħhom stess ta' prospett i u bixriet tas-suq. 
F’dan l-ambjent ekonomiku kumpless, xi kumpanniji dde ċidew li l-ewwel jixtru l-kwota u 
imbagħad jirrinunzjaw g ħal xi kwota wara.  
Il-Kummissjoni hija tal-opinj oni li din il-flessibbiltà msa ħħa tal-operaturi rri żultat 
f’aġġustament aktar effi ċjenti tas-settur taz-zokk or tal-UE, filwaqt li ta t trattament ugwali lill-
operaturi kollha. 
Kif il-Qorti tenfasizza b'mod korrett, l-ammont mitlub g ħax-xiri ta' kwoti u mog ħti għar-
rinunzji ta' kwoti kien ekwivalenti. 
Fir-rigward tal-konsegwenzi finanzja rji negattivi allegati, jekk jog ħġbok ara r-risposta tal-
Kummissjoni g ħal punt 43. 
43. Waqt li pro ċessuri taz-zokkor jibbenefikaw minn prezzi jiet aktar baxxi ta’ pitravi wara r-
riforma, il-prezz tal-qam ħirrum u l-materji primi o ħra użati għall-ipproċessar tal-i żoglukożju 
jibqa' mhux affettwat. Min ħabba li l-waqg ħa fil-prezzijiet taz-zokkor tinvolvi tnaqqis fil-prezz 
tal-iżoglukożju, ir-riforma kienet tirri żulta fi tnaqqis fil-profitt tal-produtturi tal-i żoglukożju. 
Sabiex jiġi żgurat li pro ċessuri tal-i żoglukożju jkunu jistg ħu jżommu l-kompetittività relattiva 
tagħhom u b’hekk ji ġi żgurat trattament ugwali bejn produtturi taz-zo kkor u tal-i żoglukożju, 
ingħatat żieda ta’ kwoti g ħall-iżoglukożju sabiex ikunu jistg ħu jipprofittaw minn ekonomiji 
tal-kobor. 
Il-Kummissjoni tixtieq tenfasizza li, kif inhu l-ka ż għal kwoti taz-zokkor, il-kumpanniji tal-
iżoglukożju li jirrinunzjaw g ħall-kwota u japplikaw g ħall-ammont ta’ ristrutturar kellhom 
jissottomettu u jag ħtu prova tal-implimentazzjoni korre tta ta’ pjan ta'ristrutturar. 
44. Ir-riforma immirat lejn titjib  globali tal-kompetittività ġenerali tas-settur inklu ż dawk li 
jkabbru, permezz ta’ prezz minimu aktar baxx g ħall-pitravi. Kif jenfasizza l-Anness VI tal-
Qorti, ċerti Stati Membri dde ċidew li jiffokaw l-g ħajnuniet g ħad-diverisifikazzjoni fuq dawk 
li jkabbru l-pitravi.  
MT 9   MT 45. Ir-riżultati tar-riforma juru li dawk li jkabbru l-pitravi fl-UE wrew kapa ċità akbar li 
jadattaw mill-estimi indikati fil-bidu u t-tkabbir tal-pitravi jkompli f’ żoni sostanzjali ta’ dawk 
l-Istati Membri imsemmija fit-Tabella 2. 
46-47. Min-natura tag ħha, il-produzzjoni taz-zokkor te ħtieġ faċilitajiet industrijali kbar. Tista' 
tibqa’ kompetittiva biss jekk kemm il-produz zjoni tal-pitravi kif ukoll l-ippro ċessar tal-pitravi 
jitwettqu b’mod kompetittiv. Minkejja l-ka żijiet irrappurtati mill-Qorti, huwa possibbli wkoll 
li faċilitajiet industrijali ta’ prestazzjoni ġew imġiegħla jagħlqu minħabba l-kompetittività 
limitata tal-pitravi mkabbra fl-in ħawi. Dan jidher li huwa l-ka ż deskritt mill-Qorti fil-punt 30.  
50. L-osservazzjonijiet tal-Qorti jikkon ċernaw il-ba żi legali kif adottata mill-Kunsill, li l-
Kummissjoni g ħandha timplimenta. 
51. Ir-riforma kkontribwixxiet sabiex  tnaqqas id-differenza bejn il -prezzijiet fis-suq intern tal-
UE u dawk fis-suq dinji. Is-set tur taz-zokkor tal-UE issa huwa  aktar mmexxi mis-suq u aktar 
kompetittiv milli kien qabel ir-riforma. 
54. Il-Kummissjoni tilqa’ r-rikonoxxi ment tal-Qorti li s-suq taz-z okkor tal-UE kien stabbli sa 
mill-bidu tar-riforma. 
55. Il-livell attwali ta’ import azzjonijiet minn dawn il-pajji żi jiddependi fuq l-attraenza 
relattiva tal-UE meta mqabbla mas-suq dinji. G ħalhekk, wa ħda mill-miri miksuba mir-riforma 
kienet li titnaqqas din id-di fferenza bejn il-prezzijiet.  
56. Aktar dipendenza fuq l-importazzjonijiet mhijiex ir-ri żultat tar-riforma taz-zokkor imma l-
konsegwenza ta’ politiki ta l-UE immirati lejn l-g ħoti ta’ spinta lir-rwol taz-zokkor b ħala 
mutur għall-attività ekonomika f’pajji żi anqas żviluppati b’potenzjal tajjeb g ħal produzzjoni.  
57. Il-Kummissjoni hija tal-opinjoni li l-bilan ċ ġdid tas-suq miksub mir-riforma tas-settur 
jista' jinżamm fil-futur previst. L-i żviluppi tas-suq jidhr u li jikkonfermaw dan. 
58. Il-fatt li l-UE saret aktar dipendenti fuq importazzjonijiet  huwa l-konsegwenza lo ġika tal-
ftuħ tas-suq tal-UE g ħal pajjiżi terzi. Madankollu, dan il- livell ta’ dipendenza fuq l-
importazzjonijiet kien ikun ħafna akbar kieku l-pr ezzijiet taz- zokkor pre żenti fl-UE kienu 
baqgħu fil-livell g ħoli li kien je żisti qabel ir-riforma.  
Kollox ma’ kollox, il-livell ta’ awto-provvista fi ħdan il-kwota mi żmum wara r-riforma 
(madwar 85 %) jista’ ji ġi kkunsidrat b ħala sodisfa ċenti u l-Kummissjoni tixtieq tenfasizza li r-
reġim jinkorpora l-istrumenti me ħtieġa biex jittratta s- sitwazzjonijiet ipoteti ċi ta’ nuqqas ta’ 
provvista tas-suq tal-UE prin ċipalment bil-konver żjoni ta’ zokkor disponibbli lil hinn mill-
kwota f’zokkor su ġġett għall-kwota 
59.  b) Din id-dipendenza akbar fuq importazzjonijiet tiddependi e ssenzjalment fuq id-differenza 
bejn il-prezzijiet taz-zokkor dinjija u dawk tal-UE. Ir-riforma kienet strumentali sabiex 
titnaqqas din id-differenza u g ħalhekk ikkontribbwixxiet g ħaż-żamma ta' settur tal-
produzzjoni taz-zokkor b’sa ħħtu minkejja li i żgħar fl-UE.  
60. Billi g ħolliet sostanzjalment il-kompetittività ġenerali tal-produzzjoni tal-UE, il-
Kummissjoni hi tal-fehma li wara r-rifor ma, is-settur taz-zokkor tal-UE huwa mg ħammar 
aħjar sabiex jirre żisti d-delokalizzazzjoni.  
61. Kif il-Qorti tispjega b’mod korrett, sabiex jir ċievi għajnuna ta’ ristrutturar l-operatur irid 
jippreżenta pjan tar-ristrutturar li jinkludi mi żuri dettaljati u konkreti li  l-implimentazzjoni 
tagħhom hija infurzata mill-awtoritajiet nazzjona li. Dawk il-kumpanniji li mplimentaw b’mod 
sodisfaċenti dawn il-mi żuri biss huma intitolati sabiex jir ċievu ħlasijiet.  
MT 10   MT Il-fatt li gruppi ta’ produttu ri taz-zokkor tal-UE qed jimpor taw ukoll zokkor fl-UE mhuwiex 
xi ħaġa ġdida. Barra minn hekk, f’xenarju ġdid fejn l-UE g ħandha l-intenzjoni li żżid l-
importazzjonijiet taz-zokkor tag ħha, il-fatt li ċerti faċilitajiet ta’ pr oduzzjoni qed ji ġu 
trasformati f'raffineriji jippermetti li parti mill-ippro ċessar ta’ dan iz-zokkor jibqa’ fl-UE. 
62. Il-Kummissjoni tilqa' r-rikonoxximent tal-Qorti li l-g ħan tar-riforma tat-tnaqqis tal-prezz 
taz-zokkor intla ħaq. 
63. Sabiex ikun hemm i żjed informazzjoni fuq din il-kwistj oni, il-Kummissjoni dalwaqt se 
tniedi studju dwar it-tra żmissjoni tal-prezz fis-settur taz-zokkor.  
Barra minn hekk, fil-kuntest tal-evalwazzjoni perj odika tal-politiki, il-Kummissjoni se tniedi 
evalwazzjoni ex-post tal-mi żuri PAK applikati g ħas-settur taz-zokkor. L-evalwazzjoni se 
teżamina l-impatt ta’ mi żuri PAK applikati g ħall-katina tal-provvis ta taz-zokkor inklu ż is-
settur tal-biedja u produtturi u raffi naturi taz-zokkor, minn meta r-riforma ġiet adottata fl-
2006. Ħidma fuq l-evalwazzjoni hija mistenni ja li tibda fir-raba’ kwart tal-2010. Ir-ri żultati 
jistgħu jkunu mistennija lejn l-a ħħar tal-2011. 
64. Mhijiex sorprendenti li riforma li tnaqqas id-daqs ġenerali tas-settur filwaqt li tirrikjedi li 
l-bqija tal-kumpanniji j żidu sostanzjalment il-kompetittività tag ħhom twassal g ħal ċertu grad 
ta' konċentrazzjoni industrijali.  
69. L-iżoglukożju jiġi pproċessat minn ċereali (prin ċipalment qam ħirrum u qam ħ) u, 
f'kuntrast mas-settur tal-pitravi, m' hemm l-ebda kuntratti ta' konsenja spe ċifika bejn il-ferg ħat 
bejn dawk li jkabbru u l-pro ċessuri. Għalhekk li ti ġi rriservata parti mill-g ħajnuna għal dawk 
li jkabbru ma kinitx tkun ġustifikata.  
72. Kif rikonoxxut mill-Qorti fil-pu nt 13 u f’konformità mal-prin ċipju ta’ sussidjarjetà, l-
implimentazzjoni tal-g ħajnuna ta’ ristrutturar hija r-res ponsabbiltà tal-Istati Membri, li huma 
fl-aħjar qagħda sabiex jifhmu ċ-ċirkostanzi partikolari ta’ sitwazzjonijiet individwali. 
Barra minn hekk, il-Kummissjoni tixtieq tenfasizza li l- ħlas ta' għajnuna għar-ristrutturar 
huwa suġġett għall-kondizzjoni tal-implimen tazzjoni ta’ pjan ippre żentat mill-operatur lill-
Istat Membru kkon ċernat inklu ża deskrizzjoni dettaljata ta’ azzjonijiet konkreti. M’g ħandniex 
għalfejn ngħidu, dawn il-pjanijiet iridu jikkonformaw mar-regoli tal-UE u nazzjonali, li xi 
wħud minnhom jistg ħu jvarjaw sostanzjalment fl-Istati Membri.  
73. L-awtoritajiet tal-Is tati Membri jridu ji ċċekjaw li l-obbligi so ċjali jiġu implimentati 
f’konformità ma’ pjanijiet so ċjali. L-awditi permezz tal-approvazzjoni ta’ kontijiet jinkludu 
verifikazzjoni li l-Istati Membri qe d iwettqu dawn l-ispezzjonijiet. 
Il-pjanijiet so ċjali fil-bi ċċa l-kbira tag ħhom jitfasslu bi ftehim bejn il-produttur u l-
ħaddiema/junjins. Il ħuq tal-obbligi — ta ħriġ, assenjar mill- ġdid, kumpens, e ċċ — se ji ġi 
ssorveljat ukoll mill- partijiet involuti. 
Barrra minn hekk, il-Kummissjoni tospita l-‘Kumitat ta’ Djalogu So ċjali Settorjali g ħall-
Industrija taz-Zokkor’ li jinkludi rappre żentanti minn trejdjunjins u industriji taz-zokkor. 
B’mod partikolari, dan il -Kumitat qabel dwar Kodi ċi ta’ Kondotta tal-Indu strija Ewropea taz-
Zokkor dwar ir-responsabbiltà so ċjali korporattiva, li ġiet applikata b'mod estensiv fil-kuntest 
tar-riforma. 
Barra minn hekk, l-impatt so ċjali tar-riforma se jitqies fl-evalwazzjoni tal-mi żuri PAK 
applikati g ħas-settur taz-zokkor. Ħidma fuq l-evalwazzjoni hija mistennija li tibda fir-raba’ 
kwart tal-2010. Ir-ri żultati jistg ħu jkunu mistennija lejn l-a ħħar tal-2011. 
74. Ir-razzjonal g ħall-estensjoni tad-data ta’ skaden za li l-produtturi kellhom jikkonformaw 
magħha fl-obbligi ambjentali tag ħhom kien doppju: min-na ħa waħda, id-data tal-iskadenza 
MT 11   MT inizjali ġiet stabbilita fl-2006 u l-iskeda kellha b żonn ta’ aġġornament sabiex jitqiesu l-bidliet 
important fil-programmi ta’ ristruttu rar nazzjona li li bdew fl-2008. Min-na ħa l-oħra, il-
konsegwenzi tal-kri żi finanzjarja globali g ħall-ekonomiji ta’ ċerti Stati Membri g ħamlu din l-
emenda xierqa. 
75. L-iżoglukożju jiġi pproċessat minn ċereali (prin ċipalment qam ħirrum u qam ħ) u, 
f'kuntrast mas-settur tal-pitravi, m' hemm l-ebda kuntratti ta' konsenja spe ċifika bejn il-ferg ħat 
bejn dawk li jkabbru u l-pro ċessuri. Għalhekk li ti ġi rriservata parti mill-g ħajnuna għal dawk 
li jkabbru ċ-ċereali ma kinitx tkun ġustifikata ladarba l-prezzijiet ta ċ-ċereali ma kinux 
affettwati minn din ir-riforma. 
76-77. Ara wkoll ir-risposta tal-Kummissjoni g ħall-punt 73. 
Il-Kummissjoni tixtieq tenfasizza wkoll li t-tna qqis fin-numru ta’ fabbriki taz-zokkor kien 
proċess li ilu g ħaddej għal ħafna snin, minn ħafna qabel ir-riforma taz-zokkor, min ħabba li 
kull unità ta’ produzzjoni kienet qed i żżid il-kapa ċità tal-ippro ċessar tagħha. Pereżempju, bejn 
l-2000 u l-2006, g ħalqu 67 fabbrika fl-UE.  
Il-fond tar-ristrutturar ip provda qafas legali u appo ġġ finanzjarju li fabbriki li g ħalqu qabel ir-
riforma ma setg ħux jibbenefikaw minnu. 
80. L-għajnuna ta’ dive rsifikazzjoni ġiet introdotta sabiex tag ħti lill-Istati Membri l-g ħażla li 
jieħdu miżuri fir-re ġjuni kkon ċernati u tippermettilhom li jinkludu mi żuri għal atturi 
ekonomiċi oħra affettwati mir-ristrutturar taz-zokkor li ma ġewx ikkumpensati mill-g ħajnuna 
għar-ristrutturar. 
81. Ara risposta tal-Kummissjoni g ħal punt 74. 
82. F’konformità mal-pjan ta’ evalwazzjoni multiannwali ta' D Ġ AGRI 2010-2012, l-
evalwazzjoni ta’ mi żuri PAK applikati lis- settur taz-zokkor g ħandha titwettaq f’2010-2011. L-
evalwazzjoni se te żamina l-impatt ta’ mi żuri PAK applikati g ħall-katina tal-provvista taz-
zokkor inklu ż is-settur tal-biedja u produtturi u ra ffinaturi taz-zokkor, minn meta r-riforma 
ġiet adottata fl-2006. L-impatt tal-g ħajnuna ta’ diversifik azzjoni fuq ir-re ġjuni affetwati mir-
ristrutturar g ħandu jiġi eżaminat ukoll f’din l-evalwazzjoni (abba żi ta’ studji ta’ ka żijiet).  
Ħidma fuq l-evalwazzjoni hija mistennija li tibda fir-raba’ kwart tal-2010. Ir-ri żultati jistg ħu 
jkunu mistennija lejn l-a ħħar tal-2011.  
Il-Kummissjoni twettaq il-kontrolli tag ħha bħala parti mill-pro ċeduri tal-Approvazzjoni ta’ 
Kontijiet.  
85. Għalkemm il-proposta tal-Kummissjoni ma kinitx tinkludi g ħajnuna tran żitorja lil 
raffinaturi full-time, deher ċar matul diskussjonijiet tal-Kunsill li, b ħal fil-każ tal-proċessuri 
tal-pitravi, raffinaturi full-time kellhom jg ħaddu minn sensiela ta' a ġġustamenti strutturali 
bħala konsengwenza tal-waqg ħa fil-prezzijiet istituzz jonali taz-zokkor.  
Fil-fatt, ir-riforma tinvolvi ambjent tan-negozju aktar kompetittiv g ħal raffinaturi 
tradizzjonali, li g ħandhom b żonn jaġġustaw l-operazzjonijiet tag ħhom sabiex jibqg ħu 
kompetittivi f’dan ix-xenarju ġdid. L-operaturi kkon ċernati kellhom jistabbilixxu l-bidliet 
meħtieġa fi pjan ta’ negozju li kellu ji ġi sottomess lill-awtoritajiet nazzjonali. Bl-g ħoti ta’ din 
l-għajnuna, ir-riforma żgurat trattament ugwali g ħall-produtturi kollh a taz-zokkor fil-
Komunità kemm jekk ju żaw il-pitravi kif ukoll zokkor mhux ippro ċessat bħala materja prima. 
86. Il-leġiżlazzjoni tal-UE trid ti ġi applikata b’mod uniformi fl-It ati Membri irrispettivament 
minn jekk g ħandhomx benefi ċjarju potenzjali wie ħed jew aktar.  
88. Dawn il-varjazzjonijiet huma dovuti g ħall-kwota attwali li ġiet irrinunzjata u ż-żmien tar-
rinunzja. Fir-realtà, in ġabru iżjed ammonti ta’ ristrutturar temporanju u sar inqas infiq ta ħt il-
MT 12   MT fond tar-ristrutturar taz-zokkor. L-og ħla rati ta’ g ħajnuna għal kull tunnellata ta’ kwota kienu 
disponibbli matul l-ewwel sentejn tar-riforma. 
90. Ir-riforma tar-re ġim taz-zokkor ġiet iddisinjata sabi ex tkun newtrali g ħall-baġit f’termini 
tal-infiq agrikolu, minflok awto-finanzjata. Il-fond g ħar-ristrutturar taz-zokkor ġie ddisinjat 
sabiex ikun awto-finanzjat. 
Safejn hija kkon ċernata r-riforma tar-re ġim taz-zokkor, huwa me ħtieġ li jitqiesu l-bidliet 
kollha li ġew introdotti fi ħdan l-Organizzazzjoni Komuni tas-Suq (OKS) g ħaz-zokkor, 
jiġifieri t-trasfe riment minn mi żuri li jinkludu prezzijiet garantiti g ħolja għall-pitravi taz-
zokkor u rifu żjonijiet fuq il-produzzjoni  u l-esportazzjoni g ħal sistema bba żata prinċipalment 
fuq għajnuna diretta lil bdiewa. F’dan is-sens, ir-re ġim taz-zokkor kien ma ħsub bħala newtrali 
għall-baġit f'termini ta’ infiq agrikolu (ara w koll l-osservazzjoni tal-Qorti f’punt 89). Il-
Kummissjoni tikkunsidra li dan l-g ħan inkiseb.  
Il-fond għar-ristrutturar taz-zokkor, li mhuwiex komponent tal-OKS, ġie ddisinjat sabiex ikun 
awto-finanzjat, u dan inkiseb ukoll. 
a) Fil-mument tar-riforma, l-importazzjoni jiet taz-zokkor fl-UE kienu mistennija ji żdiedu, 
primarjament b ħala riżultat tal-mi żuri "Kollox Ħlief Armi". B’hekk, fin-nuqqas ta’ riforma u 
meta titqies id-de ċiżjoni tal-WTO, l-evoluzzjoni fis-s uq taz-zokkor tal-UE  kienet tirri żulta fi 
tnaqqis fil-produzzjoni tal-UE. G ħalhekk, kienet tonqos il-produzzjoni żejda u b’hekk anke d-
dħul mill-imposti tal-produzzjoni kien anti ċipat li jonqos gradwalment g ħal xejn mis-sena tal-
baġit 2010. F’dan il-kuntest dinamiku, l-imposta tal-produzzjoni, introdotta mir-riforma taz-
zokkor, ġiet stabbilita g ħal 12€/tunnellata sabiex ti ġi ppriservata n-newtralità tal-ba ġit safejn 
kien ikkon ċernat id-d ħul. 
b) Il-miżuri ta’ akkompanjament jirri żultaw mill-impenn ġenerali tal-UE, fi ħdan il-qafas tal-
ftehim tas-s ħubija AKP-UE, li jappo ġġja pajjiżi tal-AKP fit-triq tag ħhom lejn it-tnaqqis tal-
faqar u l-i żvilupp sostenibbli. Matul il-pro ċess li jwassal g ħar-riforma taz-zokkor, il-
Kummissjoni kienet impenjat ru ħha sabiex tappo ġġja l-ħtiġijiet ta’ a ġġustament ta’ pajji żi 
privileġġjati tal-Protokoll dwar iz-Zokkor u g ħamlet anali żi tal-impatt tar-rif orma taz-zokkor 
fuq pajjiżi tal-AKP. Il- ħtieġa għal dawn il-mi żuri ta’ akkompanjament g ħal pajjiżi tal-AKP 
kienet anti ċipata kif xieraq. 
L-appoġġ ipprovdut lill-pajji żi tal-AKP jaqa’ barra mill-ambitu tar-Regolament tal-Kunsill 
(KE) Nru 1290/2005, min ħabba li jikkon ċerna għajnuna ta’ żvilupp għall-pajjiżi tal-AKP u 
għalhekk mhuwiex kopert mill-infiq tal-Politika Komuni Agrikola.  
91. Ara risposta tal-Kummissjoni g ħal punt 90. 
KONKLU ŻJONIJIET U RAKKOMANDAZZJONIJIET  
93. L-għanijiet tar-riforma huma marbuta direttament mal-g ħanijiet tal-PAK, li huma 
stabbiliti fit-Trattati. Barra minn hekk, mhuwiex nuqqas tar-riforma li jkollha g ħanijiet 
parzjalment diver ġenti, imma pjuttost ri żultat tal-ambitu komprensiv tag ħha. L-għanijiet 
differenti tar-riforma jirriflettu l-as petti differenti tas-suq taz-zokkor u je ħtieġu li jiġu 
bbilanċjati kontra xulxin. 
94. Kumpanniji li qed joperaw wara r-riforma jridu j żommu l-profittabbiltà f’xenarju ta’ 
prezzijiet istituzzjonali aktar baxxi u g ħalhekk intla ħaq l-għan li tittejjeb il-kompetittività 
ġenerali tas-settur. Din il-kisba fil-produttività  hija kkonfermata mill-fatt li Stati Membri 
b’profittabbiltà g ħolja issa jammontaw g ħal 78% tal-kwota (meta mqabbla ma’ 68% qabel ir-
riforma) filwaqt li Stati Membri bi profittabbiltà baxxa issa jammontaw g ħal5 % biss (meta 
mqabbla ma’ 12% qabel ir-riforma). 
MT 13   MT Il-kwota addizzjonali mag ħmula disponibbli (bi skambju g ħal ammont ekwivalenti g ħall-
għajnuna għar-ristrutturar) fittxet li tirrinforza aktar il-kompetittività tas-settur taz-zokkor tal-
UE billi tat lill-kumpanniji l-opportunità li jespandu l-produzzjoni tag ħhom u jibbenefikaw 
minn ekonomiji tal-kobor, jew g ħall-inqas i żommu livell ta' produzzjoni simili g ħal dak li 
pprevala qabel ir-riforma fil-ka ż ta' tnaqqis finali fil-kwota.  
Ara wkoll ir-risposta tal-Kummissjoni g ħall-punt 23. 
95. Wara r-riforma, is-suq taz-zokkor sab bilan ċ ġdid li rriżulta minn tnaqqis fil-produzzjoni 
domestika u prezzijiet istitu zzjonali aktar baxxi. Id-de ċiżjoni li titwaqqaf il-produzzjoni 
ttieħdet b’mod volontarju mill-fabbriki kkon ċernati wara li vvalutaw l-vijabbiltà fit-tul tal-
operazzjonijiet tag ħhom fix-xenarju ġdid. L-operaturi kollha fl-UE ġew ikkonfrontati b’din l-
għażla taħt kondizzjonijiet identi ċi.  
Il-Kummissjoni tenf asizza li d-daqs me ħtieġ tat-tnaqqis fil-kwota ġie valutat fl-isfond tal-
ħtieġa li jiġi provdut bilan ċ tas-suq fid-dawl tal-ambjent ekonomiku ġdid tas-settur. Dan 
inkiseb permezz ta’ dawk il-kumpanniji li kkunsidraw ru ħhom bħala mhux kompetittivi fil-
kondizzjonijiet prevalenti l- ġodda li waqqfu (jew li na qqsu) l-produzzjoni.  
96. Ir-razzjonal wara l-offerta simultanja tal-g ħażla li jiġu rrinunzjati kwoti u l-kisba ta’ kwoti 
addizzjonali wie ġbet għall-bżonn li ji ġi ġestit ristrutturar komprensiv tas-settur tal-
produzzjoni taz-zokkor fl-UE. Bri żultat ta' dan, is-s ettur issa huwa i żgħar, iżda 
konsiderevolment aktar kompettiv.  
Fil-waqt li l-pro ċessuri taz-zokkor jibbenefikaw minn prezzi jiet ta’ pitravi aktar baxxi wara r-
riforma, il-prezz tal-qam ħirrum u materji primi o ħra użati għall-ipproċessar tal-i żoglukożju 
jibqa’ mhux affettwat minkejja t- tnaqqis fil-prezzijiet tal-i żoglukożju. Sabiex ji ġi żgurat li l-
proċessuri tal-i żoglukożju jkunu jistg ħu jżommu l-kompetittività relattiva tag ħhom, ingħataw 
kwoti addizzjonali bla ħlas sabiex ikunu jistg ħu jipprofittaw minn ekonomiji tal-kobor. 
97. Ġeneralment, dawk li jkabbru fl-UE huma aktar kompetittivi wara r-riforma. Madankollu, 
wieħed ma jistax i ħares lejn il-kompetittività ta’ dawk li jkabbru b’mod i żolat minn dik tal-
fabbrika fejn jikkonsinjaw l-u ċuħ tar-raba’ tag ħhom. Ara wkoll ir-risposti tal-Kummissjoni 
għall-punti 46-47. 
98. Il-Kunsill idde ċieda li jżomm reġim ibbażat fuq kwoti ta’ pr oduzzjoni sal-2014/15.  
99. Il-Kummissjoni tikkunsidra li ż-żewġ għanijiet, l-istabbilizzazzjoni tas-suq u t-tnaqqis fil-
kapaċità tal-produzzjoni li ma t ħallix profitt, intla ħqu għal kollox. Wara r-riforma, l-UE 
tipproduċi 6 miljun tunnellata inqas ta' zokkor ta l-kwota u kumpanniji li qed joperaw iridu 
jsibu l-profittabbiltà tag ħhom f’xenarju ta’ prezzijiet istitu zzjonali sostanzjalment aktar baxxi. 
Ir-riforma naqqset id-differenza bejn il-prezzijiet tal-UE u dawk  dinjija. Dan ikkontribbwixxa 
għat-tnaqqis tal-pressjoni fuq is-s ettur domestiku taz-zokkor tal-UE. 
Rakkomandazzjoni 1 
Bħala proċedura normali, il-Kummissjoni dejjem te żerċità diliġenza kbira sabiex ti żgura li 
strumenti u mi żuri ikunu ddisinjati sabiex ji żguraw konsistenza ġenerali u jkunu bba żati fuq 
valutazzjonijiet tekni ċi tal-ħtiġijiet u kriterji o ġġettivi u mhux diskriminatorji. Dan l-appro ċċ 
ġie segwit ukoll fir-riforma tas-suq taz-zokkor. 
Rakkomandazzjoni 2 
Fit-tħejjija tal-proposta tag ħha għar-regoli li jirregolaw iz-zokkor  wara s-snin tas-suq 2014/15, 
il-Kummissjoni, hija u tibni fuq l-esperjenza tal-passat, se te żamina sensiela s ħiħa ta’ għażliet. 
MT 14   MT 100. Ir-riforma kkontribwixxiet sabiex is-settur taz-zokkor tal-UE isir aktar kompetittiv u 
għandha tiżgura produzzjoni kontinwa fl-UE. 
101. Aktar dipendenza fuq l-im portazzjonijiet mhijiex ir-ri żultat tar-riforma taz-zokkor imma 
l-konsegwenza ta’ politiki tal-UE immirati lejn l-g ħoti ta’ spinta lir- rwol taz-zokkor b ħala 
mutur għall-attività ekonomika f’pajji żi anqas żviluppati b’potenzjal tajjeb g ħal produzzjoni.  
Rakkomandazzjoni 3 
Il-Kummissjoni hi tal-fehma li l-bilan ċ il-ġdid tas-suq taz-zokkor li jo ħroġ mir-riforma, inklu ż 
il-livell ta’ awtosuffi ċjenza tal-UE, huwa f’konformità mad-dispo żizzjonijiet tat-Trattat. It-
Trattat ma jistipulax li l-UE g ħandha neċessarjament tkun awtosuffi ċjenti fir-rigward ta' kull 
prodott agrikolu. Ċerti strumenti inklu żi fir-reġim taz-zokkor jippermettu li l-UE tittratta 
sitwazzjonijiet ta’ nuqqa s ta’ provvista, prin ċipalment bil-konver żjoni ta’ zokkor disponibbli 
lil hinn mill-kwota f’zokkor su ġġett għall-kwota. 
102. Il-Kummissjoni tikkunsidra li l-g ħan tar-riforma li jitnaqqas il-prezz taz-zokkor intla ħaq.  
Il-Kummissjoni dalwaqt se tniedi studju dwar it-tra żmissjoni tal-prezz fis-settur taz-zokkor 
sabiex ikun hemm i żjed informazzjoni fuq din il-kwistjoni.  
Barra minn hekk, b ħala parti mill-evalwazzjoni perjodika tal-politika, il-Kummissjoni se 
tniedi evalwazzjoni ex-post ta’ mi żuri PAK applikati g ħas-settur taz-zokkor. L-evalwazzjoni 
se teżamina l-impatt ta’ mi żuri PAK applikati g ħall-katina tal-provvista taz-zokkor inklu ż is-
settur tal-biedja u produtturi u raffi naturi taz-zokkor, minn meta r-riforma ġiet adottata fl-
2006. Ħidma fuq l-evalwazzjoni hija mistenni ja li tibda fir-raba’ kwart tal-2010. Ir-ri żultati 
jistgħu jkunu mistennija lejn l-a ħħar tal-2011. 
Rakkomandazzjoni 4 
Sabiex ikun hemm i żjed informazzjoni fuq din il-kwistjoni , il-Kummissjoni dalwaqt se tniedi 
studju dwar it-tra żmissjoni tal-prezz fis-settur taz-zokkor. 
103. Il-Kummissjoni tixtieq tenfas izza wkoll li t-tnaqqis fin- numru ta’ fabbriki taz-zokkor 
kien proċess li ilu g ħaddej għal ħafna snin, minn ħafna qabel ir-riforma taz-zokkor, min ħabba 
li kull unità ta’ produzzjoni kienet qed i żżid il-kapa ċità tal-ippro ċessar tagħha. Pereżempju, 
bejn l-2000 u l-2006, g ħalqu 67 fabbrika fl-UE.  
Il-fond tar-ristrutturar ip provda qafas legali u appo ġġ finanzjarju li fabbriki li g ħalqu qabel ir-
riforma ma setg ħux jibbenefikaw minnu. 
104. F’konformità mal-prin ċipju ta’ sussidjarjetà, il-le ġiżlatur ta r-responsabbiltà g ħall-
implimentazzjoni u l-insegwiment tal-konsegwenzi so ċjali lill-Istati Membri, li huma 
f’qagħda aħjar li jwettqu dan il-kompitu.  
L-awtoritajiet tal-Istati Membri jridu ji ċċekjaw li l-obbligi so ċjali jiġu implimentati 
f’konformità ma’ pjanijiet so ċjali. L-awditi tal-approvazzjoni ta’ kontijiet jinkludu  verifika li 
l-Istati Membri qed iwet tqu dawn il-kontrolli. 
Il-pjanijiet so ċjali fil-bi ċċa l-kbira tag ħhom jitfasslu bi ftehim bejn il-produttur u l-
ħaddiema/junjins. Il ħuq tal-obbligi — ta ħriġ, assenjar mill- ġdid, kumpens, e ċċ — se ji ġi 
ssorveljat ukoll mill- partijiet involuti. 
Barrra minn hekk, il-Kummissjoni tospita l-‘Kumitat ta’ Djalogu So ċjali Settorjali g ħall-
Industrija taz-Zokkor’ li jinkludi rappre żentanti minn trejdjunjins u industriji taz-zokkor. 
B’mod partikolari, dan il-Kumitat qabel dwar il-Kodi ċi ta’ Kondotta tal-Industrija Ewropea 
taz-Zokkor dwar ir-responsabbiltà so ċjali korporattiva li ġiet applikata b'mod estensiv fil-
kuntest tar-riforma. 
MT 15   MT 105. F'konformità mal-prin ċipju tas-sussidjarjetà, ir-responsabbiltà g ħall-implimentazzjoni 
tal-miżuri ta' diversifikazzjoni hija tal-Istati Membri. 
106. F’Di ċembru 2009, il-Kummissjoni emendat il-le ġiżlazzjoni sabiex tippermetti estensjoni 
tad-dati ta’ skadenza li jikkon ċernaw mi żuri ambjentali sa Settembru 2011. Ir-razzjonal g ħall-
estensjoni ta’ din id-data ta ' skadenza kien doppju: min-na ħa waħda, id-data tal-iskadenza 
inizjali ġiet stabbilita fl-2006 u l-iskeda kellha b żonn ta’ aġġornament sabiex jitqiesu l-bidliet 
important fil-programmi ta’ ristruttu rar nazzjona li li bdew fl-2008. Min-na ħa l-oħra, il-
konsegwenzi tal-kri żi finanzjarja globali g ħall-ekonomiji ta’ ċerti Stati Membri g ħamlu din l-
emenda xierqa. 
107. Għalkemm il-proposta tal-Kummissj oni ma kinitx tinkludi g ħajnuna tran żitorja lil 
raffinaturi full-time, deher ċar matul diskussjonijiet tal-Kunsill li, b ħal fil-każ tal-proċessuri 
tal-pitravi, raffinaturi full-time kellhom jg ħaddu minn sensiela ta' a ġġustamenti strutturali 
bħala konsengwenza tal-waqg ħa fil-prezzijiet istituzz jonali taz-zokkor.  
Fil-fatt, ir-riforma tinvolvi ambjent tan-negozju aktar kompetittiv g ħal raffinaturi 
tradizzjonali, li g ħandhom b żonn jaġġustaw l-operazzjonijiet tag ħhom sabiex jibqg ħu 
kompetittivi f’dan ix-xenarju ġdid. L-operaturi kkon ċernati kellhom jistabbilixxu l-bidliet 
meħtieġa fi pjan ta’ negozju li kellu ji ġi sottomess lill-awtoritajiet nazzjonali. Bl-g ħoti ta’ din 
l-għajnuna, ir-riforma żgurat trattament ugwali g ħall-produtturi kollh a taz-zokkor fil-
Komunità kemm jekk ju żaw il-pitravi kif ukoll zokkor mhux ippro ċessat bħala materja prima. 
108. Il-Kummissjoni tixtieq tenfas izza wkoll li t-tnaqqis fin- numru ta’ fabbriki taz-zokkor 
kien proċess li ilu g ħaddej għal ħafna snin, minn ħafna qabel ir-riforma taz-zokkor, min ħabba 
li kull unità ta’ produz zjoni kienet qed i żżid il-kapa ċità tal-ippro ċessar tagħha. Il-fond tar-
ristrutturar ipprovda qafas legali u appo ġġ finanzjarju li fabbriki li g ħalqu qabel ir-riforma ma 
setgħux jibbenefikaw minnu. 
Rakkomandazzjoni 5 
F'konformità mal-prin ċipju tas-sussidjarjetà, ir-responsabbiltà g ħall-implimentazzjoni tal-
miżuri ta' diversifikazzjoni hija ta l-Istati Membri, li huma f’qag ħda aħjar li jie ħdu d-
deċiżjonijiet me ħtieġa fid-dawl tan-numru ta’ fatturi spe ċifiċi li japplikaw f’kull ka ż. 
Rakkomandazzjoni 6 
F'konformità mal-prin ċipju tas-sussidjarjetà, ir-responsabbiltà g ħall-iżgurar ta’ konformità 
ma’ obbligi ambjentali hija tal-Istati Membri, li huma f’qag ħda aħjar sabiex jie ħdu d-
deċiżjonijiet me ħtieġa fid-dawl tan-numru ta' fatturi spe ċifiċi li japplikaw f'kull ka ż. 
109. Safejn hija kkon ċernata r-riforma tar-re ġim taz-zokkor, huwa me ħtieġ li jitqiesu l-bidliet 
kollha li ġew introdotti fi ħdan l-Organizzazzjoni Komuni tas-Suq (OKS) g ħaz-zokkor, 
jiġifieri t-trasferiment minn mi żuri li jinkludu prezzi jiet garantiti g ħolja tal-pitravi taz-zokkor 
u rifużjonijiet fuq il-produzzjoni u l-esportazzjoni g ħal sistema bba żata prinċipalment fuq 
għajnuna diretta lil bdiewa.  F’dan is-sens, ir-re ġim taz-zokkor kien ma ħsub bħala newtrali 
għall-baġit f'termini ta’ infiq agrikolu. Il -Kummissjoni tikkunsidra li dan l-g ħan inkiseb. 
Skont l-Artikolu 1(3) tar-Re golament tal-Kunsill (KE) Nr u 320/2006, il-bqija tal-bilan ċ fil-
fond għar-ristrutturar taz-zokkor, li b ħalissa huwa stmat g ħal EUR 640 miljun , se ji ġi 
assenjata lill-FAEG wara  l-finanzjament tal-mi żuri taħt dak il-fond. 
Safejn huwa kkon ċernat id-d ħul, jekk jog ħġbok ara r-risposta tal-Kummissjoni g ħall-punt 90 
(a). 
MT 16   MT Il-miżuri ta’ akkompanjament jirri żultaw mill-impenn ġenerali tal-UE, fi ħdan il-qafas tal-
ftehim tas-s ħubija AKP-UE, li tappo ġġja pajjiżi tal-AKP fit-triq tag ħhom lejn it-tnaqqis tal-
faqar u l-i żvilupp sostenibbli. Matul il-pro ċess li jwassal g ħar-riforma taz-zokkor, il-
Kummissjoni kienet impenjat ru ħha sabiex tappo ġġja l-ħtiġijiet ta’ a ġġustament tal-pajji żi 
privileġġjati tal-Protokoll dwar iz-Zokkor u g ħamlet anali żi tal-impatt tar-rif orma taz-zokkor 
fuq il-pajji żi tal-AKP. L-appo ġġ provdut lill-pajji żi tal-AKP jaqa’ barra mill-ambitu tar-
Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1290/2005, min ħabba li jikkon ċerna għajnuna g ħall-
MT 17   MT iżvilupp għall-pajjiżi tal-AKP u g ħalhekk mhuwiex kopert mill-in fiq tal-Politika Komuni 
Agrikola. 
MT 18   MT Level of MS QUOTA Total in % Added Quota in %
combined 2006/2007 renounced of initial / of initial
profitability (tonnes) Quota Bought 2009/2010 Quota
LOW GREECE 317.502 158.800 50% 158.702 50%
IRELAND 199.260 199.260 100% 0 0%
ITALY 1.557.443 1.049.064 67% 508.379 33%
PORTUGAL 69.718 69.718 100% 0 0%
Total Group 2.143.923 1.476.842 69% 0 667.081 31%
in % of TOTAL 12% 28% 0% 5%
MEDIUM CZECH REPUBLIC 454.862 102.473 23% 20.070 372.459 82%
DENMARK 420.746 80.083 19% 31.720 372.383 89%
SPAIN 996.961 498.481 50% 498.480 50%
LATVIA 66.505 66.505 100% 0 0%
LITHUANIA 103.010 20.758 20% 8.000 90.252 88%
HUNGARY 401.684 301.264 75% 5.000 105.420 26%
SLOVENIA 52.973 52.973 100% 0 0%
SLOVAKIA 207.432 103.717 50% 8.605 112.320 54%
FINLAND 146.087 65.088 45% 80.999 55%
Total Group 2.850.260 1.291.342 45% 73.395 1.632.313 57%
in % of TOTAL 16% 25% 7% 12%
BELGIUM 819.812 206.066 25% 62.489 676.235 82%
HIGH GERMANY 3.416.896 757.200 22% 238.560 2.898.256 85%
FRANCE 3.288.747 683.655 21% 351.695 2.956.787 90%
NETHERLANDS 864.560 126.547 15% 66.875 804.888 93%
AUSTRIA 387.326 54.785 14% 18.486 351.027 91%
POLAND 1.671.926,0 366.868,9 22% 100.551,0 1.405.608,1 84%
SVEDEN 368.262 92.798 25% 17.722 293.186 80%
UK 1.138.627 165.000 14% 82.847 1.056.474 93%
Total Group 11.956.156 2.452.920 21% 939.225 10.442.461 87%
in % of TOTAL 68% 47% 93% 78%
others* 604.114 9.227 2% 0 594.886
TOTAL 17.554.453 5.230.331 1.012.619 13.336.741
* Azores, Madeira, French overseas departements, RO, BUBreakdown of Member States by their combined profitabilitySugar Restructuring