MT    MT MT 
MT    MT  IL-KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussel 11.3.2011 
SEG(2011) 304 finali 
  
RAKKOMANDAZZJONI MILL-KUMMISSJONI LILL-KUNSILL 
li temenda d-De ċiżjoni tal-Kunsill tas-26 ta' Lulju 2010 dwar il-parte ċipazzjoni tal-
Unjoni Ewropea f'negozjati ta' emendi g ħall-Protokoll tal-1998 g ħall-Konvenzjoni tal-
1979 dwar it-Tni ġġis tal-Arja Transkonfini Fuq Distanza Twila li tikkon ċerna l-Metalli 
Tqal 
MT 2   MT A. MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI  
1. G ĦANIJIET  
L-għan ta' din ir-Rakkomandazzjoni huwa li temenda d-De ċiżjoni tal-Kunsill tas-
26 ta' Lulju 2010 dwar il-parte ċipazzjoni tal-Unjoni Ewrope a f'negozjati ta' emendi 
għall-Protokoll dwar il-M etalli Tqal tal-1998 g ħall-Konvenzjoni tal-1979 dwar it-
Tniġġis tal-Arja Transkonfin i Fuq Distanza Twila (minn hawn 'il quddiem: id-
Deċiżjoni tal-Kunsill) fid-dawl tad-de ċiżjoni tal-Bord E żekuttiv tal-Konvenzjoni 
f'Diċembru 2010 li jitwessa' l-ambitu  tan-negozjati sabiex ji ġu inklużi prodotti li jkun 
fihom il-merkurju u ji ġi aġġustat iż-żmien biex ji ġu ffinalizzati n-negozjati. 
2. K UNTEST ĠENERALI  
L-Unjoni Ewropea hija Parti g ħall-Konvenzjoni dwar it-Tni ġġis tal-Arja 
Transkonfini Fuq Distanza Twila tan-NU/KEE (Kummissjoni Ekonomika g ħall-
Ewropa tan-Nazzjonijiet Uniti) (minn hawn 'il quddiem: il-Konvenzjoni) mill-
15 ta' Lulju 1982 u g ħall-Protokoll dwar il-Metalli Tq al (minn hawn 'il quddiem: il-
Protokoll) mit-3 ta' Marzu 2001. Il-Protokoll jistipula obbligi g ħall-Partijiet li 
għandhom l-g ħan li jnaqqsu l-emissjonijiet ta' meta lli tqal, partikolarment il-kadmju, 
iċ-ċomb u l-merkurju.  
F'Diċembru 2009, il-Korp E żekuttiv tal-Konvenzjoni dde ċieda li jirrevedi l-Protokoll 
bil-għan li jiffaċilita lil dawk li mhumiex parti biex jaderixxu g ħal Protokoll emendat 
u awtorizza lil Grupp ta' Ħidma dwar Strate ġiji u Evalwazzjoni (minn hawn 'il 
quddiem: WGSR) biex jibdew in-negozjati. F'dak i ż-żmien in-negozjati dwar il-
prodotti li jkun fihom il-merkurju (l-Annessi VI u VII) ġew esklużi mill-mandat bl-
istennija ta' informazzjoni ulterjuri dwar il-progress fin-negozjati miftu ħa 
reċentament skont il-UNEP (il-Programm tan-Nazzjonijiet Uniti g ħall-Ambjent) 
dwar strument globali legalment vinkolanti g ħall-merkurju. Id-WGSR ġie awtorizzat 
biex ikollu l-g ħan li jikkonkludi n-negoz jati sa tmiem l-2011.  
Fis-26 ta' Lulju 2010, il-Kunsill awtorizz a lill-Kummissjoni biex tipparte ċipa f'isem 
l-UE fin-negozjati tar-revi żjonijiet tal-Protokoll. Id-De ċiżjoni tal-Kunsill ġiet 
adottata fid-dawl tal-mandat mog ħti lid-WGSR f'Di ċembru 2009 u g ħalhekk ma 
tinkludix awtorizzazzjoni biex jitwettqu negoz jati tal-obbligi dwar  prodotti li jkun 
fihom il-merkurju (deskritti fl-Annessi  VI u VII). F'dan ir-rigward, id-De ċiżjoni tal-
Kunsill fl-Artikolu 1 Paragrafu 4 tistipul a li l-Kunsill jista', fi kwalunkwe ka ż, 
jikkunsidra li jirrevedi d-direttivi ta' negozjati, jekk il-Bord E żekuttiv jidde ċiedi li 
jwessa' l-mandat biex jemenda l-Anness VI, inklu ż il-bidliet konsegwenti g ħal 
partijiet o ħra tal-Protokoll u l-Annessi tieg ħu. 
Barra minn hekk, il-Kummissjoni ġiet awtorizzata li tipparte ċipa f'isem l-UE fin-
negoazjati sa tmiem l-2011, skont il-pjan ori ġinali tan-negozjati skont il-
Konvenzjoni.  
3. ŻVILUPPI RE ĊENTI  
Fis-17 ta' Di ċembru 20101 il-Korp E żekuttiv tal-Konvenzjoni dde ċieda li jwessa' l-
ambitu tan-negozjati biex ji ġu inklużi wkoll aspetti ta' prodotti li jkun fihom il-
                                                 
1 Rapport tat-tmienja u g ħoxrin sessjoni tal-Korp E żekuttiv tal-Konvenzjoni (it-Taqsima VI B) 
MT 3   MT merkurju (ji ġifieri l-Annessi VI u VII) u bidliet konsegwenti g ħal partijiet o ħra tal-
Protokoll Awtorizza wkoll lid-WGSR  biex ikompli n-negozjati bil-g ħan lil jiġu 
ffinalizzati d-diskussjonijiet u jippre żenta emendi proposti g ħall-Protokoll mhux 
iktar tard mill-2012. Ir-ra ġuni ewlenija g ħat-twessih tal-ambitu kienet is-sinjali 
pożittivi minn xi w ħud minn dawk li mhumiex Partijiet,  partikolarment  il-Bjelorussja 
u l-Federazzjoni Russa, li l-emendi ta l-Annessi VI u VII jkunu importanti g ħal dawn 
il-pajjiżi biex jaderixxu g ħal Protokoll emendat. Fid-da wl tal-Artikolu 1 Paragrafu 4 
tad-Deċiżjoni tal-Kunsill u skont l-Artikolu 218( 3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament 
tal-Unjoni Ewropea, huwa ne ċessarju g ħall-Kummissjoni biex tag ħmel 
rakkomandazzjonijiet lill-Kunsill li g ħandu jawtorizza lill-Kummissjoni biex 
tipparteċipa fin-negozjati f'isem l-UE anki dw ar l-elementi addizzjonali msemmija 
hawn fuq. Fl-istess ħin ir-Rakkomandazzjoni tipproponi biex ji ġi aġġustat il-perjodu 
ta' żmien tal-awtorizzazzjoni sabiex jippermetti lill-Kummissjoni li tipparte ċipa fin-
negozjati sa tmiem l-2012.  
4. DISPOŻIZZJONIJIET EŻISTENTI TAL -UNJONI  
Is-suġġetti tal-Annessi VI (mi żuri tal-prodotti) u VII ( ġestjoni tal-prodotti) huma 
koperti bil-le ġiżlazzjoni tal-UE. Dan jinkludi d-Direttiva 98/70/KE tal-Parlament 
Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta' Ottubru 1998 dwar il-kwalità tal-karburanti tal-
petrol u tad-di żil2 u d-Direttiva 2006/66/KE dwar batt eriji u akkumulaturi u skart ta' 
batteriji u ta' akkumulaturi3 (kif emendata bid-Direttiva 2008/103/KE4).  
Il-miżuri ta' ġestjoni tal-prodotti li i ssa jinsabu elenkati fl-A nness VII huma koperti 
inter alia  bir-Regolament 1103/20105 dwar it-tikkettar tal-batteriji, id-
Direttiva 2002/95/KE dwar ir-restrizzjoni tal-u żu ta’ ċerti sustanzi ta’ riskju fit-
tagħmir elettriku u elettroniku6, id-Direttiva 2002/96/KE dwar skart ta’ tag ħmir 
elettriku u elettroniku (WEEE)7 u d-Direttiva 2007/51/KE dw ar restrizzjonijiet dwar 
il-marketing ta’ ċertu tagħmir għall-kejl li fih il-merkurju8.  
B. RAKKOMANDAZZJONI  
Fid-dawl ta' dak li ntqal fuq, il-Kumm issjoni tirrakkomanda l-emenda tad-De ċiżjoni tal-
Kunsill kif ġej:  
(a) Fil-Paragrafu 1 tal-Artikolu 1, il-kliem  '2010 u 2011' jinbidl u b' '2011 u 2012';  
(b) Il-Paragrafu 4 tal-Ar tikolu 1 jinbidel b’dan li ġej: 
'4. Il-Kunsill jista' jirrevedi l-kontenut tad-direttivi ta' ne gozjati fi kwalunkwe ħin. Il-
Kunsill jista', partikolarment, jikkunsidra li jirrevedihom f'ka ż ta' żviluppi relevanti 
matul l-2011 u l-2012. G ħal dan il-g ħan, il-Kummissjoni g ħandha tirraporta lill-
Kunsill dwar ir-ri żultat tan-negozjati f'intervalli regolari.' 
(c) Il-Punt 1 tad-Direttivi ta' Negozjati stipulati fl-Anness g ħad-Deċiżjoni tal-Kunsill ji ġi 
sostitwit b'dan li ġej:  
                                                 
2 ĠU L 350 , 28.12.1998, p. 58  
3 ĠU L 266, 26.9.2006, p. 1. 
4 ĠU L 327, 5.12.2008, p. 7 
5 ĠU L 313 30.11.2010, p. 3 
6 ĠU L 37, 13.2.2003, p. 19 
7 ĠU L 37, 13.2.2003, p. 24 
8 ĠU L 257, 3.10.2007, p. 13 
MT 4   MT '1. Matul il-pro ċess tan-negozjati ta ħt l-awspiċi tal-UNECE, il-Kummissjoni g ħandha 
tipprova ti żgura l-għanijiet li jaqg ħu taħt l-ambitu tal-mandat mog ħti mill-Korp 
Eżekuttiv tal-Konvenzjoni dwar it-Tni ġġis tal-Arja Transkonfini Fuq Distanza Twila 
lill-Grupp ta' Ħidma dwar Strate ġiji u Evalwazzjoni (WGSR) fis-
17 ta' Diċembru 2010, ji ġifieri:  
"(a) Biex jitkomplew  n-negozjati bil-g ħan li jiġu ffinalizzati d-diskussjonijiet u ji ġu 
ppreżentati l-emendi proposti g ħall-Protokoll dwar Metalli Tq al fit-tletin sessjoni tal-
Korp Eżekuttiv mhux aktar tard mill-2012. Il-Grupp ta' Ħidma huwa mitlub li 
jikkunsidra r-revi żjonijiet potenzjali g ħall-Protokoll dwar il-Metalli Tqal li jaqg ħu fi 
ħdan l-ambitu li ġej:  
(i) Kwalunkwe revi żjoni għandu jkollha b ħala l-ewwel prijorità l-
possibbiltà g ħal żieda fl-għadd ta' ratifiki tal-Prot okoll filwaqt li jitqiesu l-
għażliet possibbli proposti mit-Task Force dwar il-Metalli Tqal;  
(ii) Revi żjonijiet potenzjali tat-test tal-Prot okoll u l-annessi I sa VII, filwaqt 
li jitqiesu l-g ħażliet possibbli proposti mit-Task Force dwar il-Metalli Tqal kif 
ukoll emendi relevanti adottati g ħall-Protokoll dwar il-POPs u l-emendi 
proposti g ħall-Protokoll ta' Gothe nburg, sakemm dawn ir-revi żjonijiet ma 
joħolqux aktar diffikultajiet biex tinkiseb żieda ta' ratifiki;  
(iii) Possibiltajiet biex il-Pro tokoll ikun adattabbli aktar g ħal żviluppi fil-
ġejjieni billi jin ħoloq dokument ta' gwida dwar l-aqwa prattiki disponibbli 
estratti mill-anness III u a ġġornament kif xieraq". 
(b) Biex in-negozjati jiffokaw, kif m itlub mill-2011, fuq dawk l-emendi proposti li 
huma mmirati g ħaż-żieda ta' ratifiki u li jindiri zzaw kwistjonijiet li nqalg ħu wkoll fir-
reviżjoni tal-Protokoll ta' Gothenburg. 
(c) Li ji ġi kkunsidrat ix-xog ħol tal-Kumitat Intergovernattiv ta’ Negozjar, ta ħt l-
awspiċji tal-Programm tan- Nazzjonijiet Uniti g ħall-Ambjent, meta jitqiesu l-proposti 
għall-emendi g ħall-Annessi VI u VII fir-rigward tal-prodotti li jkun fihom il-
merkurju (abba żi tal-proposta mill-Unjoni Ewropea u x-xog ħol tat-Task Force dwar 
il-Metalli Tqal) billi l- Kumitat Intergovernattiv ta’ Negozjar qed ja ħdem għal 
strument globali legalment vinkolanti g ħall-prodotti li jkun fihom il-merkurju.'