MT    MT MT 
 
MT    MT  KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussel 23.9.2008 
SEG(2008) 2490 
  
DOKUMENT TA' ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
 
li jakkumpanja 
Proposta g ħal 
 
REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL 
 
li jemenda r-Regolament (KE) Nru 717/ 2007 dwar roaming fuq netwerks pubbli ċi tat-
telefonija mobbli fi ħdan il-Komunità u d-Diretti va 2002/21/KE dwar kwadru 
regolatorju komuni g ħan-netwerks ta' komunikazzjoni jiet u servizzi elettroni ċi 
 
IL-VALUTAZZJONI TA L-IMPATT FIL-QOSOR   
{KUMM(2008) 580 finali} 
{SEG(2008) 2489} 
 
MT 2   MT TAQSIRA  EŻEKUTTIVA 
1. I L-KUNTEST  
Il-Kummissjoni Ewropea g ħanda tanalizza l-funzjonament  tar-Regolament tar-Roaming u 
tirrapporta lill-Parlame nt Ewropew u l-Kunsill qabel it-30 ta’ Di ċembru 2008. Fir-rapport 
tagħha, il-Kummissjoni me ħtieġa tevalwa jekk intla ħqux l-għanijiet tar-Regolament tar-
Roaming u jekk hemmx b żonn li jiġi estiż fiż-żmien u/jew ji ġi emendat. Il-Parlament 
Ewropew u l-Kunsill qabbdu wko ll lill-Kummissjoni, b’mod spe ċifiku, tanalizza l-i żviluppi 
fit-tariffi bl-ingrossa u bl-imnut g ħas-servizzi roaming tal-komunikazzjoni tad-dejta, inklu żi l-
SMS u l-MMS, u jekk, xieraq, tinkludi rakkomandazzjonijiet dwar il- ħtieġa ta’ 
regolamentazzjoni ta’ dawn is-servizzi. 
Dan ir-rapport dwar il-valutazzjoni tal-impatt (IA) je żamina għażliet li joħorġu mill-anali żi 
tal-Kummissjoni tal-funzjonament  tar-Regolament tar-Roaming. Je żamina, b’mod partikolari, 
il-possibbiltà tal-estensjoni ta ż-żmien tieg ħu lil hinn mid-data ta’ skadenza attwali tat-30 ta’ 
Ġunju 2010 fir-rigward ta’ se rvizzi roaming tal-vu ċi u l-possibbiltà tal-estensjoni tal-ambitu 
tiegħu biex ikopri l-SMS roaming u/ jew servizzi roaming ta’ pa kketti ta’ dejta. Fl-1 ta’ 
Settembru l-Bord tal-Valutazzjoni tal-Impatt ta l-kummenti tieg ħu fuq dan id-dokument li 
tqiesu kollha. 
2. L-I ŻVILUPPI MILL -ADOZZJONI TAR -REGOLAMENT TAR -ROAMING  
Ir-Regolament tar-Roaming da ħal fis-seħħ fit-30 ta’ Ġunju 2007, u fil- ħarifa 2007, is-servizzi 
tal-Kummissjoni kienu di ġà bdew preparazzjonijiet g ħall-analiżi tal-funzjonament tar-
Regolament tar-Roaming. L-implimentazzjoni u t-tran żizzjoni tal-‘Eurotariffa’ b’mod 
partikolari mxew bla xkiel, b’xi ftit e ċċezzjonijiet biss innotati mill-Awtoritajiet Regolatorji 
Nazzjonali (NRA)s. 
Il-Kummissjoni, flimkien mal-Grupp Ewr opew tar-Regolaturi (ERG), nediet e żerċizzju 
estensiv ta’ ġbir ta’ dejta fuq sitt xhur li fforma l-ba żi għal żewġ Rapporti dwar il-Punti ta’ 
Referenza (Benchmark Reports). Minn dan l-e żerċizzju ta’ rappurtar, ħareġ li l-prezzijiet fil-
livelli tal-imnut u l-in grossa ma varjawx bi żżejjed mil-limiti massimi permessi biex ikun 
konkluż li dawn is-swieq issa huma kompetittivi. I r-Rapport identifika wkoll kwistjoni dwar 
il-mod li bih bosta operaturi jo ħorġu l-kont g ħas-servizzi roaming fuq ba żi ta’ kull minuta 
flok skont il- ħin li fil-fatt jintu ża.  
Ir-rapporti wrew ukoll li jidhe r li ftit kien hemm ċaqliq fil-prezzijiet g ħas-servizzi roaming 
tal-SMS f’bosta Stati Membri, fil-livelli tal-imnut u tal-ingrossa. Fl-istess waqt, g ħas-servizzi 
tad-dejta, il-prezz medju ta’ dejta g ħall kull MB juri stampa differenti fejn id-differenzi fil-
prezz bejn il-pajji żi għadhom kbar, u xi pajji żi għad għandhom prezzijiet medji g ħoljin ħafna.  
2.1. Konsultazzjoni pubblika 
Il-Kummissjoni Ewropea nediet  konsultazzjoni pubblika wiesg ħa fis-7 ta’ Mejju 2008 fejn 
talbet kummenti fuq l-anali żi tar-Regolament tar-Roaming u l-possibbiltà li jkun esti ż għas-
servizzi roaming tal-SMS u d-dejta. Waqt li  bosta operaturi ma jridux l-estensjoni tar-
 
MT 3   MT regolamentazzjoni tas-servizzi roaming tal-vu ċi, bosta NRAs u Stati Membri u xi operaturi 
iżgħar u gruppi ta’ konsumaturi jemmnu li g ħandu jiġi estiż.  
Dwar il-kwistjoni ta’ ħlas għal kull minuta u kull sekonda l-operaturi ġeneralment jemmnu li 
din għandha titħalla lis-suq li jsolviha, filwaqt li l- ERG u l-gruppi tal-konsumaturi jemmnu li 
jeħtieġ azzjoni ur ġenti biex t ħares lejn il-kwistjoni li huma jsej ħu t-‘tariffa mo ħbija’.  
L-ERG innota li jidher ftit i ċ-ċaqliq fil-prezzijiet bl-imnut tal-SMS roaming sa April 2008. 
Għalhekk, irrakkomanda l-introduzzj oni ta’ limitu massimu g ħal prezz fuq ir-rata medja bl-
ingrossa tal-SMS roaming, u l-emenda tal-obbligu tal-Eurotariffa biex tinkludi offerta ta' SMS 
roaming b'rata bl-imnut mhux og ħla minn l-og ħla limitu massimu spe ċifikat. L-
organizzazzjonijiet tal-konsum aturi esprimew ukoll l-appo ġġ tagħhom għar-
regolamentazzjoni tal-SMS fil-livelli kemm tal-ingrossa kif ukoll tal-imnut. Min-na ħa l-oħra, 
l-Assoċjazzjoni tal-GSM u l-operaturi tal-mowbajl, b’xi e ċċezzjonijiet, ġeneralment huma 
kontra din ir-regolamentazzjoni. 
Fir-rigward tar-roaming tad-dejta, kien hemm kwa żi qbil ġenerali dwar ix-xewqa li ji ġi 
eliminat il-‘kont li ja ħsdek’. L-organizzazzjonijiet tal-konsumaturi esprimew ukoll l-appo ġġ 
tagħhom għal regolamentazzjoni fil-livelli kemm tal-ingrossa u tal-imnut. L-ERG jemmen li 
tenħtieġ azzjoni regolatorja formali u immedjata biex tittejjeb it-trasparenza u ji ġi eliminat il-
kont li jaħsad. L-Asso ċjazzjoni tal-GSM u l-bi ċċa l-kbira tal-operaturi esprimew l-opinjonijiet 
tagħhom kontra r-regolamentazzjoni tal-prezzijiet g ħalkemm xi operaturi jappo ġġaw 
regolamentazzjoni fil-li vell tal-ingrossa.  
2.2. Żviluppi o ħra 
Is-servizzi tal-Kummissjoni g ħadhom jilqg ħu kuntatti mal-partijie t interessati matul il-
proċess. Il-Kummissjoni nediet ukoll st udju minn konsulenti indipendenti li ġie ppubblikat 
mill-Kummissjoni fis-27 ta’ Ġunju 2008.  
Fi Frar 2008, il-Kummissarju Reding wissiet lill-industrija  fil-Kungress Dinji tal-GSM 
f’Barċellona, li kien je ħtieġ li l-prezzijiet g ħar-roaming tal-SMS u d-dejta jonqsu sa Lulju 
2008 sabiex ti ġi evitata r-regolamentazzjoni . Fl-4 ta’ Ġunju 2008, il-Kummissarju Reding 
kitbet ukoll lill-kapijiet e żekuttivi tal-operaturi tal-mowbajl kollha fl-Unjoni Ewropea, fejn 
talbet tag ħrif fuq l-offerti tal-prezzijiet tag ħhom għas-servizzi roaming tal-SMS u d-dejta fl-
UE, kif ukoll fuq il-mi żuri ta’ trasparenza li ttie ħdu għal dawk is-servizzi, hekk kif kienu fl-1 
ta’ Lulju 2008.  
L-NRAs kollha bag ħtu dejta spe ċifika għal kull operatur li ġabru flimkien b ħala parti mill-
attivitajiet ġeneral ta' monitora ġġ tagħhom. Din id-dejta komprensiva ppermettiet li s-Servizzi 
tal-Kummissjoni jibnu mudell ekonomiku li ji pprovdi estimi tal-impatt tar-Regolament 
preżenti kif ukoll l-impatt ekonomiku tal-g ħażliet ta’ politika spjegati f’dan ir-rapport.  
3. DEFINIZZJONI  TAL-PROBLEMA   
3.1. Roaming tal-Vu ċi 
Għalkemm il-konsumaturi bbenefikaw minn tariffi aktar baxxi tar-roaming tal-vu ċi, ir-rekords 
irreġistrati mill-adozzjoni tar-Regolament jag ħtu xhieda li l-problemi strutturali tas-suq tar-
roaming tal-vu ċi għandhom kif kienu. L-ERG, fit-twe ġiba tiegħu għall-konsultazzjoni 
 
MT 4   MT pubblika, jikkonferma li l-problemi fundamentali li kien hemm qabel ir-Regolament pre żenti, 
għadhom hemm. 
3.2. Kont tal-vu ċi għal kull unità 
Ir-Regolament jimponi limiti g ħal prezzijiet tas-servizzi roaming tal-vu ċi fil-Komunità li 
huma espressi f’termini ta’ ammont monetarju spe ċifikat espress abba żi ta’ “kull minuta”. 
Għaldaqstant, id-dispo żizzjonijiet rilevanti tar-Regolament ma spe ċifikawx espli ċitament 
x’għandhom ikunu l-unitajiet minimi ta’ ħin li fuqhom kienu se ji ġu kkalkulati l-prezzijiet bl-
ingrossa u bl-imnut g ħas-servizzi roaming tal-vu ċi. Ir-rapport dwar il-p unti ta’ referenza tal-
ERG għal Settembru 2007–Marzu 2008 stima li l-prattiki ta’ ħlas għal kull minuta j żidu 
medja ta’ madwar 24 % ma’ kont bl-imnut tipiku g ħal sejħiet magħmula u 19 % g ħal sejħiet 
riċevuti bl-u żu tal-Eurotariffa. Il-prattiki differenti ta' ħlas għal kull unità u żati mill-operaturi 
tal-mowbajl ifixxklu serjament l-applik azzjoni konsistenti tal-Eurotariffa. 
3.3. L-SMS 
Bħal fil-każ tas-servizzi tal-vu ċi, waħda mir-ra ġunijiet għal prezzijiet g ħoljin tal-SMS 
roaming hija l-fatt li meta jintg ħażel operatur tal-mowbajl, il-konsumaturi ma jqisux dawn il-
prezzijiet. B ħala riżultat, il-konsumaturi ta’ si kwit jindunaw b il-prezzijiet g ħoljin mitluba 
meta jużaw is-servizz biss. Il-prezzijiet Komunitarji tal-SMS roaming g ħandhom impatt fuq 
miljuni ta’ ċittadini tal-UE. Is-servizzi tal-SMS jintu żaw partikolarment minn konsumaturi 
żagħżagħ. Il-livell tat-tariffi bl -ingrossa biex jintbag ħat SMS waqt ivvja ġġar (roaming) fi 
ħdan il-Komunità ma jidhirx li huwa ġustifikat mill-ispejje ż involuti u jidhe r li ma hemmx 
pressjonijiiet kompetittivi bi żżejjed fuq l-operaturi biex iwaqqg ħu l-prezzijiet.  
3.4. Servizzi roaming ta’ pakk etti ta’ dejta trasmessa 
Tħassib dwar il-livell ta’ tariffi g ħas-servizzi roaming tad-dejta fe ġġew fid-diskussjonijiet 
politiċi li kien hemm qabel l-adozzjoni ta r-Regolament. Waqt li kien hemm xi żviluppi 
pożittivi, il-prezzijiet g ħas-servizzi roaming tad-dejta ma dwar l-UE, fil-livelli kemm tal-
ingrossa u tal-imnut, huma g ħoljin bla ġustifikazzjoni meta mqabbla mat-tariffi g ħas-servizzi 
domestiċi ekwivalenti u mal-ispejje ż involuti fil-forniment tas-servizzi u ta’ sikwit iwasslu 
għall-problema ta’ kont ja ħsdek. Il-persistenza ta’ tariffi bl-ingrossa g ħoljin għas-servizzi 
roaming tad-dejta (partikolarment f uq netwerks mhux preferuti), li jirri żultaw fost l-o ħrajn 
minn limitazzjonijiet tat-tmexx ija tat-traffiku, twassal g ħal varjazzjoni estrema fl-ispejje ż bl-
ingrossa. Dawn it-ta riffi bl-ingrossa e ċċessivi jgħawġu l-kundizzjonijiet kompetittivi u jfixklu 
l-funzjonament tajjeb tas-suq intern. 
4. G ĦANIJIET 
L-għan ġenerali tal-azzjoni tal-UE huwa li tixpruna aktar żvilupp tas-suq uniku g ħas-servizzi 
ta’ komunikazzjonijiet elettroni ċi, li jinkludu servizzi tat-telefonija tal-vu ċi, l-SMS u d-dejta, 
għall-utenti tan-netwerks pubbli ċi tat-telefonija mobbli g ħal servizzi roaming madwar l-UE 
meta jkunu jivvja ġġaw fil-Komunità. F’termini konkreti, l-g ħan huwa li ti żgura li l-prezzijiet 
li jitħallsu mill-utenti ta’ netwerks pubbli ċi tat-telefonija mobbli g ħal servizzi roaming 
madwar l-UE meta jivvja ġġaw fil-Komunità ma jkunux og ħla, bla ġustifikazzjoni, mit-tariffi 
li jħallas dak l-utent meta j ċempel, jibg ħat SMS jew dejta fil-pajji ż tal-oriġini tiegħu.  
 
MT 5   MT 5. G ĦAŻLIET  ALTERNATTIVI  TA’  POLITIKA 
Din il-valutazzjoni tal- impatt tikkunsidra appro ċċi alternattivi lejn regolamentazzjoni 
immirata b ħall-awtoregolamentazzjoni, il-koregolamentazzjoni u li ġi mhux vinkolanti. 
Madankollu, fid-dawl tan-natura partikolari tal-problemi identifik ati, huwa meqjus li dawn l-
għażliet ma jistg ħux isiru (ara l-Kapitolu 5). 
L-għażliet għar-regolamentazzjoni huma evalwati skont il-kriterji li ġejjin: Effettività; 
Kompetizzjoni; Effi ċjenza; Konsistenza; Koerenza.  
6. G ĦAŻLIET  TA’  POLITIKA  GĦAR-ROAMING  TAL-VU ĊI 
Jitqiesu g ħadd ta’ għażliet ta’ politika g ħar-roaming tal-vu ċi. Dawn jinkludu l- alternattiva ta’ 
ebda bidla fil-politika, li f’dan il-ka ż għandha tfisser li r-Regolament jiskadi fit-30 ta’ Ġunju 
2010. Madankollu, huwa konklu ż li hemm riskju sinifikanti li n-nuqqas ta’ pressjonijiet 
kompetittivi involuti fir-roaming tal-vu ċi għandu jerġa’ jwassal g ħal prezzijiet bl-imnut u bl-
ingrossa og ħla jekk l-obbligi ta’ ipprezzar fir-Regolament kellhom jisparixxu meta jiskadi fl-
2010. Għal din ir-ra ġuni huwa konklu ż li r-Regolament g ħandu jiġi estiż lil hinn mill-2010 
għal tliet snin sat-30 ta’ Ġunju 2013.  
Il-miżuri ta’ trasparenza g ħas-servizzi roaming tal-vu ċi huma element indispensabbli tar-
Regolament pre żenti. Madankollu, il-mi żuri ta’ trasparenza we ħidhom huma meqjusa li 
mhumix effettivi.  
Huwa konklu ż ukoll li r-regolament g ħandu jiġi estiż kemm fil-livell tal- ingrossa kif ukoll tal-
imnut. Ming ħajr regolamentazzjoni  tal-ingrossa hemm riskju li s-suq tar-roaming ma ja ħdimx 
tajjeb billi l-operaturi i żgħar jitpoġġew fi żvantaġġ kompetittiv drammatiku. Hekk ukoll, jekk 
ir-regolament japplika biss g ħall-livell tal-ingrossa , aktarx li l-konsumatur ma jkollux il-
benefiċċji fil-forma ta' prezzijiet bl-imnut aktar baxxi.  
Din il-valutazzjoni tal-impatt imbag ħad tħares lejn l-g ħażliet għall-istruttura ta' 
regolamentazzjoni esti ża tal-vuċi, speċifikament jekk g ħandux ikun hemm pjan tal-mixja lejn 
tnaqqis fil-livelli tal-limiti tal-pr ezzijiet bl-ingrossa u bl-imnut pre żenti u, jekk iva, id-daqs ta’ 
dan it-tnaqqis. Huwa konklu ż li dawn il-limiti g ħandhom ikomplu jonqsu biex jirriflettu 
tnaqqis anti ċipat fl-ispejje ż. Ġie konklu ż li l-aktar appro ċċ effettiv huwa li ti ġi ppjanata 
mogħdija li tissokta g ħat-triq tan-ni żla li hemm inerenti fir-regolament pre żenti fil-livell tal-
imnut, waqt li tippermetti tnaqqi s akbar fil-livell tal-ingrossa sabiex tirrifletti t-tnaqqis 
mbassar fl-ispejje ż.. Din il-politika ġġib il-kompetittività billi tag ħmilha aktar flessibbli.  
7. G ĦAŻLIET  TA’  POLITIKA  GĦAL KONT  GĦAL KULL  UNITÀ 
L-approċċi differenti li japplikaw g ħall-ħlas ta’ sej ħiet roaming jo ħolqu kundizzjonijiet 
differenti, u b’hekk ifixklu l-applikaz zjoni konsistenti tal-Eurotariffa u jg ħawġu l-
kundizzjonijiet kompe titittivi fis-suq uniku. Huwa g ħalhekk xieraq li r-Regolament 
jarmonizza l-obbligi fuq operaturi tal-mowbajl f’dan ir-rigward.  
L-għażliet biex isolvu din il-kwistjoni  jinkludu ebda bidla, mixja lejn ħlas strett g ħal kull 
sekonda, ħlas modifikat g ħal kull sekonda u a ġġustament tal-livelli tal-limiti massimi. Huwa 
konkluż li ħlas modifikat g ħal kull sekonda huwa l-appro ċċ l-aktar effettiv billi jwassal biex 
il-konsumaturi ġeneralment i ħallsu biss g ħal konsum tag ħhom filwaqt li jippermetti lill-
 
MT 6   MT operaturi li jkopru l-ispejje ż raġonevoli tat-tqabbid u flessibbi ltà biex ivarjaw l-offerti 
tagħhom permezz ta’ intervall massimu ta’ 30 sekonda fil-bidu tas-sej ħa. Sejħiet riċevuti u bl-
ingrossa g ħandhom jit ħallsu strettament abba żi ta’ kull sekonda.  
8. G ĦAŻLIET  TA'  POLITIKA  GĦALL-SMS 
Bħal fil-każ tar-roaming tal-vu ċi, huma kkunsidrati firxa ta’ g ħażliet biex isolvu l-problemi 
identifikati fis-suq tal-SMS roaming. Madankollu, id-diskrepanza bejn prezzijiet domesti ċi 
tal-SMS u dawk roaming g ħadha għolja bla ġustifikazzjoni. Minkejja talbiet qawwija ri ċenti 
mill-Kummissjoni Ewropea u regolaturi nazzjonali g ħal tnaqqis sinifikan ti fil-prezz, kien 
hemm ftit li xejn ċaqliq fis-suq.  
Miżuri ta’ trasparenza g ħas-servizzi tal-SMS roaming jitqiesu essenzjali. Madankollu, il-
miżuri ta’ trasparenza we ħidhom huma meqjusa li mhumix e ffettivi biex jindirizzaw dawn il-
problemi.  
Li wieħed jirregola biss fil-livell tal-ingrossa jimplika li jkun qed jassumi li l-forzi tas-suq 
ikunu biżżejjed biex jiggarantixxu li  t-tnaqqis bl-ingrossa jg ħaddi b’mod suffi ċjenti għall-
livell bl-imnut f’perjodu relattivam ent qasir. Bil-kontra ta’ dan, ming ħajr regolamentazzjoni 
bl-ingrossa hemm risk ju li operaturi i żgħar jistgħu jsofru g ħafsa tal-mar ġini minħabba li 
jistgħu jiffaċċaw tariffi bl-ingrossa relattivament g ħoljin filwaqt li l-prezzijiet bl-imnut 
tagħhom għandhom limitu massimu.  
Għall-vuċi, taħlita ta’ mi żuri ta’ trasparenza kif ukoll regolam entazzjoni bl-ingrossa u l-imnut 
titqies li ti żgura riżultat effettiv. L-ERG jappo ġġa din l-opinjoni billi jemmen li tariffi bl-
ingrossa tal-SMS mhumix ġustifikati bi spejje ż għall-operatur ospitanti.  
Is-servizzi tal-Kummissjoni jikkonkludu li r-Regolament g ħandu jiġi emendat biex jinkludi 
miżuri regolatorji fil-livelli  bl-ingrossa u l-imnut kif ukoll trasparenza g ħas-servizzi tal-SMS 
roaming b’effett mill-1 ta’ Lulju 2009 g ħal perjodu ta’ erba’ snin sat-30 ta’ Ġunju 2013.  
Il-valutazzjoni tal-impatt je żamina tliet g ħażliet għar-regolamentazzjoni ta ’ tariffi bl-ingrossa 
u l-imnut tal-SMS roaming. L-ewwel wa ħda hija proposta mill-awto rità regolatorja nazzjonali 
Daniża (NITA) u hija mudell ibba żat fuq spi ża filwaqt li l-g ħażliet l-oħra ġew proposti mill-
ERG. Il-mudell NITA jipproponi 3.48 ċenteżmi fil-livelli tal-imnut u 0.8 ċenteżmi fil-livell 
tal-ingrossa. L-ewwel g ħażla tal-ERG tipproponi li mitu massimu ta’ 15-il ċenteżmu fil-livell 
tal-imnut u 8 ċenteżmi fil-livell tal-ingrossa. It-tieni g ħażla tal-ERG tipproponi 11 ċenteżmi 
fil-livelli tal-imnut u 4 ċenteżmi fil-livell tal-ingrossa. Filwaqt li l-appro ċċ NITA g ħandu 
ħafna affarijiet tajbin, jitqies li g ħandu jwassal g ħal limiti ħorox ħafna ta’ prezzijiet li ji ġu 
applikati fi kwa żi l-Istati Membri kollha. 
Fil-livell tal-ingr ossa, it-tieni g ħażla hija preferuta fuq l- ewwel proposta tal-ERG g ħax 
tipprovdi riflessjoni a ħjar tal-ispejje ż bl-ingrossa li fil-fatt ji ġġarrbu filwaqt li fl-istess ħin 
jagħtu flessibbiltà akbar mill-appro ċċ propost minn NITA. Fil-livell tal-imnut, huwa ċar li t-
tieni proposta tal-ERG hija preferibbli mill-perspettiva tal-konsumatur.  
9. G ĦAŻLIET  TA’  POLITIKI  GĦAR-ROAMING  TAD-DEJTA 
Id-diskrepanza li g ħad hemm bejn prezzijiet domesti ċi ta’ dejta u prezzijiet roaming ta’ dejta 
għada għolja b’xejriet differenti madwar l-Istati Membri, li twassal g ħat-tkomplija tal-
 
MT 7   MT possibbiltà ta’ ‘kont li ja ħsad’ lill-konsumaturi. In-nuqqas ta’ trasparenza jibqa’ problema 
ewlenija u g ħadu mhu ċert xejn li l-isforzi ri ċenti minn xi operaturi biex i żiedu t-trasparenza 
għal dan is-servizz se ji żguraw l-elimazzjoni tal-problema ta' 'kont li ja ħsdek' fl-Istati Membri 
kollha. G ħaldaqstant, filwaqt li intervent regolatorju g ħandu jittie ħed b’kawtela, l-g ħażla ta’ 
‘ebda bidla’ titqies li mhix tajba.  
Huwa konklu ż li żewġ miżuri, partikolarment, huma me ħtieġa biex jindirizzaw it-trasparenza: 
il-forniment ta’ informazzjoni ba żika dwar il-prezzijiet huwa b żonnjuz għall-konsumaturi u 
għandu jkun propost b ħala miżura regolatorja. Fl-istess waqt, li l-konsumatur ikun jista’ 
jagħżel limiti ta’ qtug ħ għandu jipprovi g ħodda effettiva ħafna biex issolvi l-problema ta’ kont 
li jaħsdek u għandha tkun proposta wkoll.  
Il-possibbiltà ta’ regolamentazzjoni fil-livelli tal-imnut u l-ingro ssa titqies tajjeb ukoll f'dan l-
IA. Tariffi bl-ingrossa g ħoljin (partikolarment fuq netwerks  mhux preferuti), flimkien ma’ 
diffikultajiet fit-tmexxija tat-traffiku g ħar-roaming tad-dejta, qed jag ħwġu l-kundizzjonijiet 
kompetittivi u jirri żultaw f’nuqqas ta’ tbassir g ħall-operaturi fl-ispejje ż bl-ingrossa tag ħhom. 
Salvagwardja ta’ limitu massimu bl-ingrossa g ħandu jelimina dawn it-tariffi e ċċessivi waqt li 
jippermettu l- ħidma tal-kompetizzjoni fil-bqija tas-suq bl-ingrossa. Dan il-limitu je ħtieġ li 
jkun baxx bi żżejjed biex jindirizza l- problema tal-‘kont li ja ħsdek' waqt li jkun og ħla 
biżżejjed minn offerti attwali fis-suq biex jevita tag ħwiġ tal-forzi kompetittivi.  
Għalhekk titqies me ħtieġa r-regolamentazzjoni tal-i ngrossa (flimkien ma’ mi żuri ta’ 
trasparenza). Il-perjodu tar-regolament azzjoni huwa allinjat ma’ dak tal-vu ċi u tal-SMS i.e. 
sat-30 ta’ Ġunju 2013.  
Ir-regolamentazzjoni tal-prezzijiet  bl-imnut mhix ikkunsidrata li g ħandha tinbeda min ħabba li 
aktarx tikkaw ża pressjoni kompetittiva li ti ġi minn servizzi ta' sostituzz joni potenzjali fis-suq.  
10. E VALWAZZJONI U MONITORA ĠĠ 
L-estensjoni tar-regolament tar-roaming mobbli g ħandha tkompli ti ġi sorveljata mill-qrib 
kemm mill-NRAs kif ukoll il-Kummissjoni. Is -servizzi tal-Kummi ssjoni jikkunsidraw li l- ġbir 
tad-dejta tal-istess ambitu u frekwenza g ħandu jitkompla matul il-perjodu tal-estensjoni 
proposta. L-NRAs se jintalbu ji ġbru dejta fuq servizzi bl-ingrossa tal-vu ċi, l-SMS u r-roaming 
tad-dejta kull sitt xhur. Eval wazzjoni tal-effettività, l-effi ċjenza u r-rilevan za tar-regolament 
tar-roaming se ssir lejn tmie n il-perjodu ta’ tliet snin b ħala parti mill-e żerċizzju analitiku.