[pic] | IL-KUMMISSJONI EWROPEA | Brussel 29.9.2010 KUMM(2010) 527 finali 2010/0281 (COD) Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi makroekonomiċi MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI 1. KUNTEST TAL-PROPOSTA It-tixrif tal-iżbilanċi makroekonomiċi kbar, inklużi diverġenzi wiesgħa u persistenti fix-xejriet ta' kompetittività, kien ta' dannu kbir għall-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari għall-euro meta faqqgħet il-kriżi. Fis-snin ta' qabel il-kriżi, spejjeż ta' finanzjament baxxi żiedu l-allokazzjoni ħażina ta' riżorsi għal użi li spiss kellhom inqas produttività, u dan wassal għal livelli ta' konsum mhux sostenibbli, żieda qawwija fil-prezzijiet tal-proprjetà immobbli u l-akkumulazzjoni ta' dejn estern u intern f'uħud mill-Istati Membri. Huwa għalhekk importanti li tiġi żviluppata proċedura strutturata ġdida għall-prevenzjoni u l-korrezzjoni ta' żbilanċi makroekonomiċi mhux mixtieqa f'kull Stat Membru. Fil-komunikazzjoni u r-rapport tagħha dwar l- EMU@10: successes and challenges after 10 years of Economic and Monetary Union [1] il-Kummissjoni pproponiet aġenda b'politika wiesgħa bl-għan li jittejjeb it-tħaddim tal-UEM. Din il-komunikazzjoni saħqet b'mod partikolari fuq il-ħtieġa li titwessa' s-sorveljanza ekonomika biex l-iżbilanċi makroekonomiċi jinkixfu u jingħelbu fi stadju bikri. It-titjib fis-sorveljanza tqies bħala l-aktar meħtieġ fiż-żoni ta' kompetittività esterna u ta' bilanċi tal-kontijiet kurrenti, fejn kienu feġġew diverġenzi notevoli bejn l-Istati Membri mindu tnediet l-euro. Biex jingħelbu dawn l-isfidi, f'Lulju 2008 l-Euro Grupp qabel li jniedi reviżjoni regolari tal-iżviluppi fil-kompetittività fiż-żona tal-euro li kienet produttiva. Ewropa 2020 tistipula strateġija ambizzjuża u komprensiva lejn tkabbir sostenibbli u inklużiv intelliġenti għall-ekonomija tal-UE. Fl-isfond tal-kriżi, din tistabbilixxi punt fokali ġdid biex jingħelbu d-dgħufijiet tal-Ewropa fis-sorveljanza ta' sfidi strutturali u makrofinanzjarji. Meta wieħed jikkunsidra l-interkonnessjonijiet ekonomiċi u finanzjarji fondi fiż-żona tal-euro u l-impatt tagħhom fuq il-munita unika, Ewropa 2020 issejjaħ għall-iżvilupp ta' qafas politiku speċifiku għaż-żona tal-euro biex jittratta żbilanċi makroekonomiċi aktar wesgħin[2]. Minn din il-perspettiva huwa meħtieġ mekkaniżmu inkorporat f'sorsi li jissorveljaw il-leġiżlazzjoni ta' żbilanċi makroekonomiċi u li jiżgura azzjoni korrettiva xierqa fejn neċessarju. Ir-rabta meħtieġa bejn l-azzjoni preventiva u korrettiva hija kruċjali biex jiġi evitat aġġustament ekonomiku diffikultuż meta jintilef il-kontroll fuq il-kobor tal-iżbilanċi. 2. RIŻULTATI TA' KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI Fl-isfond ta' kriżi fuq skala mingħajr preċedent u lil hinn mill-azzjoni urġenti li ttieħdet biex tittratta l-ħtiġijiet immedjati, il-Kummissjoni rreaġixxiet malajr b'aġenda ta' riformi realistika għalkemm ambizzjuża. Din l-aġenda kienet tikkonsisti minn żewġ komunikazzjonijiet lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, maħruġa fit-12 ta' Mejju u fit-30 ta' Ġunju 2010 rispettivament. Bl-għażla tagħha ta' dokumenti pubbliċi legali bħala mezz ta' komunikazzjoni, il-Kummissjoni kienet ħerqana li turi l-impenn tagħha li tiddjaloga mal-Istati Membri, mal-Parlament Ewropew u mal-partijiet interessati l-oħrajn kollha, waqt li fl-istess ħin twassal proposti prattiċi għall-azzjoni. Fil-komunikazzjoni tagħha tat-12 ta' Mejju 2010, il-Kummissjoni tistipula approċċ b'ħafna pilastri għat-tisħiħ tal-koordinazzjoni tal-politika ekonomika. Il-komunikazzjoni saħqet li għandu jsir użu sħiħ mill-istrumenti ta' sorveljanza disponibbli skont it-Trattat. Fejn meħtieġ, l-istrumenti eżistenti għandhom ikunu emendati u supplimentati. Il-komunikazzjoni sejħet għat-tisħiħ tal-konformità mal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir u għal estensjoni tas-sorveljanza ekonomika. Biex jinkiseb dan, l-istabbiliment ta' 'semestru Ewropew' għall-koordinazzjoni tal-politika ekonomika għandu jippermetti lill-Istati Membri jibbenefikaw minn koordinazzjoni bikrija f'livell Ewropew. Finalment, il-komunikazzjoni tistipula l-prinċipji li għandhom isostnu qafas robust għall-ġestjoni tal-kriżijiet għall-Istati Membri taż-żona tal-euro. B'mod ġenerali, il-parti l-kbira mill-proposti kienu japplikaw għall-UE bħala entità waħda, iżda l-kwistjonijiet dwar iż-żona tal-euro għandhom jiġu trattati permezz ta' regoli aktar impenjattivi. Sadattant, it-tensjonijiet fis-swieq finanzjarji kibru u fid-9 ta' Mejju 2010, imsejjes fuq proposta mill-Kummissjoni, Kunsill tal-Ecofin straordinarju ddeċieda dwar il-ħolqien ta' mekkaniżmu Ewropew ta' stabbilizzazzjoni u qabel dwar impenn b'saħħtu għal konsolidazzjoni fiskali aktar mgħaġġla fejn meħtieġ. Fit-30 ta' Ġunju 2010, il-Kummissjoni Ewropea adottat komunikazzjoni aġġornata li tespeċifika f'aktar dettall il-prinċipji għas-sorveljanza ekonomika stipulati fil-komunikazzjoni tat-12 ta' Mejju. Din kienet tiffoka fuq kwistjonijiet ta' implimentazzjoni u ta' infurzar. Saħqet li l-UE għandha bżonn sorveljanza makroekonomika aktar qawwija tal-pajjiżi, li tintegra l-oqsma kollha tal-politika ekonomika rilevanti. L-iżbilanċi makroekonomiċi għandhom ikunu osservati b'mod konġunt b'politika fiskali u riformi li jsaħħu t-tkabbir fil-qafas ta' Ewropa 2020. Kellha tiġi stabbilita sorveljanza msaħħa fil-kunċett ta' 'semestru Ewropew' li kellha tkun akkumpanjata minn għadd ta' sanzjonijiet biex jiġu evitati jew ikkoreġuti eċċessi li jistgħu jipperikolaw l-istabbiltà finanzjarja tal-UE u taż-żona tal-euro. Fuq in-naħa fiskali, kemm il-parti preventiva kif ukoll dik korrettiva tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir għandhom jerġgħu jiġu infurzati. Tressqet ukoll deskrizzjoni wiesgħa biex jingħelbu l-iżbilanċi makroekonomiċi bejn l-Istati Membri. Il-Kummissjoni kkontribwiet, fil-forma tal-komunikazzjonijiet imsemmija hawn fuq, għall-ħidma tat-Task Force dwar l-amministrazzjoni ekonomika mmexxija mill-President tal-Kunsill Ewropew u stabbilita mill-Kunsill Ewropew ta' Marzu. It-Task Force irrikonoxxa li l-iżbilanċi kienu problema partikolari, speċjalment għall-membri taż-żona tal-euro. Intgħarrfet il-ħtieġa għal sorveljanza bir-reqqa tal-iżviluppi makroekonomiċi minn sensiela żgħira ta' indikaturi prinċipali, b'mod speċjali permezz ta' mekkaniżmu ta' twissija. Ġeneralment, sar qbil li s-sorveljanza makroekonomika titħaddem flimkien mas-sorveljanza tal-baġit skont il-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Il-Kunsill Ewropew segwa mill-qrib il-ħidma tat-Task Force. L-ewwel orjentazzjonijiet kienu inklużi fil-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tas-17 ta' Ġunju, li qabel dwar l-iżvilupp ta' tabella ta' valutazzjoni għal sejbien kmieni ta' xejriet mhux sostenibbli jew perikolużi. Il-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tas-16 ta' Settembru 2010 laqgħu l-iżvilupp ta' qafas ġdid ta' sorveljanza makroekonomika biex jissorvelja u jikkoreġi diverġenzi u żbilanċi ta' kompetittività mhux sostenibbli fil-ħin. 3. ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA Il-mekkaniżmu sħiħ għall-prevenzjoni u l-korrezzjoni ta' żbilanċi makroekonomiċi huwa magħmul minn żewġ abbozzi ta' proposti għal regolamenti. L-ewwel proposta tiddeskrivi l-proċedura ta' żbilanċ eċċessiv (PŻE), filwaqt li t-tieni tiffoka fuq il-miżuri assoċjati ta' nfurzar. It-tnejn huma deskritti wara xulxin f'dan il-memorandum ta' spjegazzjoni. L-ewwel proposta tfittex li tipprovdi qafas biex jiġu identifikati u megħluba l-iżbilanċi makroekonomiċi, inklużi x-xejriet ta' kompetittività mwiegħra. Bħala tali, din tikkomplementa l-proċess makrostrutturali ta' sorveljanza tal-pajjiżi kif spejgat f'Ewropa 2020. Il-PŻE hija element kompletament ġdid tal-proċess ta' sorveljanza ekonomika. Hija magħmula minn evalwazzjoni regolari tar-riskji tal-iżbilanċi, inklużi l-mekkaniżmi ta' twissija, flimkien ma' regoli mfassla biex jippermettu l-azzjoni korrettiva fil-każ ta' żbilanċi makroekonomiċi li jestendu lil hinn mill-politika fisikali. Il-PŻE tapplika għal kull Stat Membru. Il-sorveljanza tibda b'mekkaniżmu ta' twissija bl-għan li jiġu identifikati l-Istati Membri b'livelli potenzjalment problematiċi ta' żbilanċi makroekonomiċi. Il-mekkaniżmu ta' twissija huwa magħmul minn tabella ta' valutazzjoni (Artikolu 3) appoġġjata minn analiżi ġudikatorja. It-tabella hija mfassla biex tkun trasparenti, raġonevolment sempliċi u sostnuta minn motivazzjoni ekonomika. Għal dan l-għan, hemm sensiela ta' indikaturi bil-mira li tkun żgurata l-identifikazzjoni f'waqtha ta' żbilanċi emerġenti f'partijiet differenti tal-ekonomija. Is-sensiela ta' indikaturi għandha tkun wiesgħa biżżejjed biex tkopri kwalunkwe każ possibbli ta' żbilanċ prinċipali u biex tiżgura li hija sensittiva biżżejjed li tiskopri l-iżbilanċi minn kmieni. It-tabella ta' valutazzjoni se tkun magħmula minn bosta indikaturi għal kull Stat Membru. Għandhom jinħolqu u jitħabbru limiti ta' twissija għal kull indikatur biex tiżdied it-trasparenza u r-responsabbiltà. Għal xi indikaturi, il-limiti se jkunu simetriċi; se jiskopru kemm il-livelli għoljin ħafna kif ukoll il-livelli baxxi ħafna tal-varjabbli. Huwa madankollu importanti li wieħed iżomm f'moħħu li l-indikaturi ma għandhomx jitqiesu bħala miri politiċi jew bħala strumenti politiċi. Pereżempju, defiċit ta' 3 % fil-kont kurrenti jista' jitqies bħala aċċettabbli f'pajjiż konverġenti bi ħtiġijiet qawwija ta' investiment iżda mhux f'pajjiż aktar avvanzat b'popolazzjoni li qed tixjieħ b'ritmu mgħaġġel. Il-limiti għandhom għalhekk jitqiesu bħala valuri indikattivi biex jiggwidaw l-evalwazzjoni, iżda ma għandhomx jiġu interpretati b'mod mekkaniku; għandhom ikunu supplimentati b'ġudizzju ekonomiku u b'għarfien espert speċifiku għal kull pajjiż. Il-Kummissjoni se tippubblika l-indikaturi li jiffurmaw it-tabella ta' valutazzjoni, il-valuri rispettivi tagħhom u l-metodoloġiji bażiċi assoċjati tagħhom f'dokument separat biex tipprovdi trasparenza fit-tħaddim tal-mekkaniżmu ta' twissija Il-kompożizzjoni tat-tabella ta' valutazzjoni tista' tiżviluppa biż-żmien, f'konformità mat-theddidiet li qed jinbidlu fil-konfront tal-istabbiltà makroekonomika jew mal-avvanzi fid-disponibbiltà tad-dejta. L-indikaturi possibbli x'aktarx li jkunu jinkludu kemm dawk esterni kif ukoll interni. Il-miżuri tal-pożizzjoni esterna (eż. il-kontijiet kurrenti u d-dejn estern) u l-kompetittività tal-prezz jew tan-nefqa (eż. rati tal-kambju effettivi reali) għandhom jiffaċilitaw is-sejbien tal-iżbilanċi esterni. L-użu ta' indikaturi interni (eż. id-dejn tas-settur privat u tas-settur pubbliku) huwa ġustifikat peress li l-iżbilanċi esterni għandhom bżonn kontropartijiet interni. Is-sorveljanza ta' indikaturi interni tista' tiġi ġġustifikata wkoll fiha nnifisha għar-raġuni li l-iżbilanċi interni jistgħu jkollhom riperkussjonijiet fuq Stati Membri oħra, b'mod partikolari permezz ta' kontaġju finanzjarju. Flimkien, dawn l-indikaturi għandhom ikopru ħafna mill-ħtiġijiet analitiċi għal evalwazzjoni preliminari ta' żbilanċi possibbli. Il-Kummissjoni se tippubblika r-riżultati tat-tabella ta' valutazzjoni regolarment u tehmeż rapport tal-Kummissjoni li jpoġġi fil-perspettiva kwalunkwe sinjali potenzjali konfliġġenti mill-bosta indikaturi dwarha (Artikolu 4). Fuq il-bażi tat-tagħrif kollu disponibbli, il-Kummissjoni telenka lista ta' Stati Membri meqjusa fir-riskju ta' żbilanċi. Taħdit minn kmieni dwar dan fil-Kunsill u l-Euro Grupp se jippermetti lill-Kummissjoni tikseb riżultati xierqa mill-Istati Membri u tiżgura t-trasparenza tad-deliberazzjonijiet tal-Kummissjoni. Permezz ta' taħdit bħal dan, għall-Istati Membri li għalihom il-mekkaniżmu ta' twissija jindika żbilanċi possibbli jew riskju ta' dawn, il-Kummissjoni tkun tista' tipprovdi reviżjonijiet fil-fond skont il-pajjiż (Artikolu 5). Ir-reviżjoni fil-fond għandha tkun magħmula minn investigazzjoni dettaljata tal-problemi bażiċi fl-Istat Membru identifikat. Ir-reviżjoni tista' ssir, fejn meħtieġ, flimkien ma' żjarat ta' sorveljanza lejn il-pajjiż ikkonċernat. Għandha titqies kwalunkwe twissija jew rakkomandazzjoni bikrija mill-Bord Ewropew dwar ir-Riskju Sistemiku, flimkien mal-intenzjonijiet politiċi tal-Istat Membru li tkun qed issirlu reviżjoni, kif rifless fil-Programm ta' Stabbiltà u ta' Konverġenza u fil-Programm tar-Riforma Nazzjonali tiegħu. B'riżultat ta' din l-analiżi fil-fond tal-Kummissjoni, hemm tliet riżultati differenti possibbli, kif spjegat fl-Artikoli 6 u 7: - Jekk l-iżbilanċi makroekonomiċi jitqiesu li mhumiex problematiċi, il-Kummissjoni tipproponi li m'għandu jittieħed l-ebda pass ieħor. - Jekk il-Kummissjoni tqis li jeżistu żbilanċi makroekonomiċi (jew xi riskju minħabba f'dan) wara li tkun saret reviżjoni fil-fond, hija għandha tirrakkomanda lill-Kunsill jadotta r-rakkomandazzjonijiet ta' ħarsien meħtieġa għall-Istat Membru kkonċernat skont l-Artikolu 121(2) tat-Trattat. Konsistenti mal-Linji Gwida Ġenerali għall-Politika Ekonomika u skont in-natura tal-iżbilanċ, ir-rakkomandazzjonijet ta' ħarsien jistgħu jegħlbu l-isfidi fuq firxa ta' oqsma ta' politika. - Jekk ir-reviżjoni fil-fond tindika żbilanċi severi jew żbilanċi li jipperikolaw it-tħaddim xieraq tal-Unjoni Ekonomika u Monetarja f'xi Stat Membru speċifiku, il-Kunsill jista', fuq rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni, jadotta rakkomandazzjonijiet skont l-Artikolu 121(4) tat-Trattat li jiddikjaraw l-eżistenza ta' żbilanċ eċċessiv u li jirrakkomandaw lill-Istat Membru kkonċernat jieħu l-azzjoni korrettiva fi żmien stipulat u jressaq l-intenzjonijiet politiċi tiegħu fi pjan ta' azzjoni korrettiva. Stati Membri bi żbilanċi eċċessivi fi ħdan it-tifsira tal-PŻE għandhom jiġu soġġetti għal pressjoni reċiproka qawwija. Dawn ir-'rakkomandazzjonijiet ta' PŻE' għandhom ikunu ppubblikati; għandhom ikunu f'aktar dettall u aktar preskrittivi mir-rakkomandazzjonijiet 'ta' ħarsien' stipulati fl-Artikolu 6. Skont in-natura tal-iżbilanċ, il-preskrizzjonijiet politiċi jistgħu potenzjalment jindirizzaw aspetti ta' politika fiskali, tal-pagi, makrostrutturali u makroprudenzjali li jinsabu fil-kontroll tal-awtoritajiet tal-gvern. Wara l-ftuħ ta' PŻE, l-Istat Membru kkonċernat ikun taħt l-obbligu li jadotta pjan ta' azzjoni korrettiva f'qafas ta' żmien speċifikat, kif stipulat fl-Artikolu 8, biex jistabbilixxi pjan ta' azzjoni għall-implimentazzjoni tal-miżuri politiċi. Il-pjan ta' azzjoni korrettiva għandu jikkonferma d-determinazzjoni tal-Istat Membru kkonċernat biex jaħdem ħalli jsolvi l-iżbilanċi. Fi żmien xahrejn wara t-tressiq ta' pjan ta' azzjoni korrettiva u fuq il-bażi ta' rapport tal-Kummissjoni, il-Kunsill għandu jevalwa l-pjan ta' azzjoni korrettiva. Jekk meqjus suffiċjenti, fuq il-bażi ta' proposta tal-Kummissjoni, il-Kunsill għandu jadotta opinjoni, li tapprovah. Jekk l-azzjonijiet meħuda jew previsti fil-pjan ta' azzjoni korrettiva jew l-iskeda ta' ħin tagħhom għall-implimentazzjoni jitqiesu biżżejjed għall-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet, il-Kunsill għandu, fuq il-bażi ta' proposta mill-Kummissjoni, jistieden lill-Istat Membru biex jemenda l-pjan ta' azzjoni korrettiva fil-limitu ta' żmien ġdid stipulat. Il-flessibbiltà inkorporata fil-proċedura għandha tippermetti l-Kunsill jistipula l-iskadenza ta' żmien xierqa meta jippubblika r-rakkomandazzjonijiet tal-PŻE, waqt li jqis l-iskala u l-urġenza tal-iżbilanċi u l-ħila tal-linji politiċi biex jindirizzaw il-qagħda. Differenti mill-politika fiskali, mhux l-għodod politiċi kollha huma taħt kontroll dirett tal-gvernijiet nazzjonali meta wieħed jiġi biex isolvi l-iżbilanċi. Barra minn hekk, jista' jkun li l-politiki korrettivi jkollhom impatt ritardjati fuq l-iżbilanċi, skont in-natura tagħhom. Pereżempju, matul l-għaxar snin ta' qabel il-kriżi tal-2008, iż-żona tal-euro esperjenzat diverġenza kostanti fil-pożizzjoni kompetittiva u fil-bilanċi tal-kontijiet kurrenti tal-Istati Membri tagħha. Il-korrezzjoni tal-kompetittività u tal-iżbilanċi esterni titlob bidliet sinifikanti fil-prezzijiet u l-ispejjeż relattivi u fl-allokazzjoni mill-ġdid tad-domanda u l-provvista bejn is-settur mhux kummerċjabbli u s-settur tal-esportazzjoni. L-ekonomija ta' ħafna Stati Membri taż-żona euro hija msawra minn livell relattivament għoli ta' riġiditajiet fis-suq tax-xogħol u tal-prodotti li – fin-nuqqas ta' riformi xierqa – x'aktarx li jtawwal il-perjodu ta' aġġustament. Fil-każijiet kollha, il-Kummissjoni għandha tissorvelja l-implimentazzjoni tal-azzjoni korrettiva mill-Istati Membri kkonċernati, li għandhom iressqu rapporti regolari ta' progress, kif stipulat fl-Artikolu 9. Jekk iċ-ċirkostanzi ekonomiċi jinbidlu, ir-rakkomandazzjonijiet tal-PŻE jistgħu jiġu emendati fuq il-bażi ta' rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni. Fuq il-bażi ta' rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni, il-Kunsill għandu jikkonkludi jekk l-Istat Membru kkonċernat ħax l-azzjoni korrettiva rakkomandata. L-Artikolu 10 jistabbilixxi l-kundizzjonijet għal din l-evalwazzjoni. Jekk il-Kunsill jiddeċiedi li l-Istat Membru kkonċernat ħa l-azzjoni xierqa, il-proċedura tinżamm sospiża. Dan ifisser li l-Istat Membru jkun qed jagħmel progress sodisfaċenti b'azzjoni korrettiva. Madankollu, minħabba fil-perjodi twal ta' dewmien possibbli bejn l-adozzjoni ta' azzjoni korrettiva u l-effett tagħha fil-prattika, ir-riżoluzzjoni effettiva ta' żbilanċi makroekonomiċi tista' tieħu l-ħin. L-Istat Membru kkonċernat għandu jkun suġġett għal rappurtar perjodiku u sorveljanza perjodika sakemm il-PŻE tingħalaq effettivament. Eventwalment, l-azzjoni korrettiva sostnuta u ta' suċċess għandha tgħin biex issolvi l-iżbilanċi. Kif stipulat fl-Artikolu 11, il-PŻE tingħalaq ladarba l-Kunsill jikkonkludi, fuq il-bażi ta' rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni, li l-Istat Membru mhuwiex qed jesperjenza aktar żbilanċi eċċessivi. Jekk l-Istat Membru kkonċernat ma ħax l-azzjoni xierqa, huwa jibqa' soġġett għall-PŻE. Il-Kunsill ikollu jadotta rakkomandazzjonijiet riveduti bi skadenza ġdida – li x'aktarx tkun iqsar – biex tittieħed azzjoni korrettiva. Għall-Istati Membri taż-żona euro, il-mekkaniżmu ta' infurzar jista' fl-aħħar iwassal għas-sanzjonijiet deskritti fir-regolament dwar il-miżuri ta' infurzar biex jiġu kkoreġuti l-iżbilanċi makroekonomiċi eċċessivi fiż-żona tal-euro. Barra minn hekk, jekk il-konformità mar-rakkomandazzjonijiet imsejsa fuq is-sorveljanza tal-iżbilanċi ma tkunx biżżejjed, dan jista' jitqies bħala fattur aggravanti fl-evalwazzjoni tal-qagħda fiskali skont il-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir, waqt li jinħolqu sinerġiji li jsaħħu lilhom infushom bejn il-linji politiċi varji fil-livell ta' infurzar. It-tieni proposta għal regolament tindirizza l-infurzar ta' miżuri biex jiġu kkoreġuti żbilanċi eċċessivi makroekonomiċi. Din takkompanja dan ir-regolament dwar il-PŻE, waqt li tiffoka fuq l-infurzar għall-Istati Membri taż-żona euro. Tispeċifika li jekk Stat Membru jonqos b'mod ripetittiv milli jaġixxi fuq ir-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill biex jingħelbu żbilanċi makroekonomiċi eċċessivi, dan ikollu jħallas multa annwali, sakemm il-Kunsill jistabbilixxi li ttieħdet azzjoni korrettiva. Nuqqas ripetittiv jitqies bħala nuqqas milli jiġu indirizzati r-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill sad-data ta' skadenza l-ġdida stabbilita skont l-Artikolu 10(4) tar-Regolament (...). Barra minn hekk, l-Istat Membru jkollu jħallas ukoll multa annwali jekk dan jonqos b'mod ripetittiv milli jipprovdi lill-Kunsill u lill-Kummissjoni bi pjan ta' azzjoni korrettiva suffiċjenti għall-indirizzar tar-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill. F'dan il-każ, nuqqas ripetittiv jitqies bħala nuqqas milli jiġi pprovdut pjan ta' azzjoni korrettiva suffiċjenti sad-data ta' skadenza l-ġdida stabbilita skont l-Artikolu 8(2) tar-Regolament (...). Il-multa annwali tipprovdi lill-Istati Membri taż-żona tal-euro bl-inċentiv meħtieġ li jindirizzaw ir-rakkomandazzjonijiet jew li jfasslu pjan ta' azzjoni korrettiva suffiċjenti anki wara li tkun tħallset l-ewwel multa. Biex ikun żgurat trattament ugwali bejn l-Istati Membri, il-multa għandha tkun identika għall-Istati Membri kollha taż-żona tal-euro u ugwali għal 0,1 % tal-PGD tal-Istat Membru kkonċernat fis-sena ta' qabel. Bħala regola, il-Kummissjoni għandha tipproponi l-ammont massimu tal-multa stipulata u din il-proposta għandha titqies adottata, sakemm il-Kunsill ma jiddeċidix mod ieħor b'maġġoranza kwalifikata fi żmien 10 ijiem minn meta l-Kummissjoni tadotta l-proposta tagħha. Il-Kunsill jista' jemenda l-proposta tal-Kummissjoni billi jaġixxi unanimament, skont l-Artikolu 293(1) tat-Trattat. Il-Kunsill jista' jiddeċiedi, fuq il-bażi ta' proposta tal-Kummissjoni, li jħassar jew li jnaqqas il-multa. Il-Kummissjoni tista' tagħmel proposta għal dan l-għan wara l-evalwazzjoni ta' talba raġunata mill-Istat Membru u dan għandu jreġġa' lura l-obbligu ta' provi għall-applikazzjoni tas-sanzjoni. Barra minn hekk, il-Kummissjoni għandha wkoll tagħmel proposta għall-istess għan fuq il-bażi ta' ċirkostanzi ekonomiċi eċċezzjonali, kif definit fil-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir (PST) (ir-Regolament (KE) Nru 1467/97). Id-deċiżjonijiet tal-Kunsill li jikkonċernaw multi bħal dawn għandhom jittieħdu biss mill-membri li jirrappreżentaw l-Istati Membri li l-munita tagħhom hija l-euro. Il-vot tal-membru tal-Kunsill li jkun qed jirrappreżenta l-Istat Membru kkonċernat mid-deċiżjonijiet ma jitqiesx. Il-multi stipulati f'din il-proposta għal regolament jikkostitwixxu dħul ieħor, kif imsemmi fl-Artikolu 311 tat-Trattat. B'konformità mal-prattiki stabbiliti fil-parti korrettiva tal-PST (ir-Regolament (KE) Nru 1467/97), dan id-dħul għandu jitqassam bejn l-Istati Membri li l-munita tagħhom hija l-euro u li mhumiex involuti fi proċedura ta' żbilanċ eċċessiv fit-tifsira tar-Regolament (...), u lanqas involuti fi proċedura ta' defiċit eċċessiv fit-tifsira tar-Regolament (...) (KE) Nru 1467/1997, bi proporzjon skont is-sehem tagħhom mit-total tad-Dħul Nazzjonali Gross tal-Istati Membri eliġibbli. 2010/0281 (COD) Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi makroekonomiċi IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 121(6) tiegħu, Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni Ewropea, Wara t-trażmissjoni tal-abbozz tal-att leġiżlattiv lill-Parlamenti nazzjonali, Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew[3] Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja, Billi: (1) Il-koordinazzjoni tal-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri fl-Unjoni, kif previst fit-Trattat, għandha tikkostitwixxi konformità mal-prinċipji gwida tal-prezzijiet stabbli, il-finanzi pubbliċi sodi u l-kondizzjonijiet monetarji u bilanċ sostenibbli tal-pagamenti. (2) Hemm bżonn li nibnu fuq l-esperjenza miksuba matul l-ewwel għaxar snin tat-tħaddim tal-unjoni ekonomiku u monetarja. (3) B'mod partikolari, is-sorveljanza tal-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri għandha titwessa' lil hinn mis-sorveljanza biex tevita żbilanċi makroekonomiċi eċċessivi u tgħin lill-Istati Membri affettwati jwettqu l-pjanijiet korrettivi qabel id-diverġenzi jippersistu. Dan it-twessigħ tal-qafas tas-sorveljanza ekonomika għandu jimxi flimkien mat-tisħiħ tas-sorveljanza fiskali. (4) Biex ikunu indirizzati tali żbilanċi, hemm bżonn li tkun stipulata proċedura fid-dettall fil-leġiżlazzjoni. (5) Huwa xieraq li tkun supplimentata s-sorveljanza multilaterali msemmija fl-Artikolu 121(3) u (4) tat-Trattat b'regoli speċifiċi għad-detezzjoni, il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi makroekonomiċi. (6) Il-proċedura għandha sserraħ fuq mekkaniżmu ta' twissija għal detezzjoni bikrija tal-iżbilanċi makroekonomiċi li jitfaċċaw. Għandha tkun ibbażata fuq l-użu ta' tabella ta' valutazzjoni indikattiva u trasparenti kkumbinata mal-ġudizzju ekonomiku. (7) It-tabella ta' valutazzjoni għandha tkun magħmula minn sett limitat ta' indikaturi ekonomiċi u finanzjarji relevanti għad-detezzjoni tal-iżbilanċi makroekonomiċi bil-limiti indikattivi li jikkorrispondu. Il-kompożizzjoni tat-tabella tista' tevolvi matul iż-żmien, inter alia minħabba theddid lill-istabilità makroekonomika li jevolvi jew minħabba l-avvanzi fid-disponibilità ta' statistika relevanti. (8) Il-qbiż ta' limitu indikattiv wieħed jew aktar m'għandux bilfors jimplika li qed jitfaċċaw l-iżbilanċi makroekonomiċi peress li t-tfassil tal-politika għandu jqis l-interkonnessjonijiet bejn il-varjanti makroekonomiċi. Il-ġudizzju ekonomiku għandu jiżgura li l-biċċiet kollha tal-informazzjoni, sew jekk ġejjin mit-tabella ta' valutazzjoni, sew jekk le, jitpoġġew f'perspettiva u jsiru parti minn analiżi komprensiva. (9) Ibbażata fuq il-proċedura ta' sorveljanza multilaterali u l-mekkaniżmu ta' twissija, il-Kummissjoni għandha tidentifika l-Istati Membri li jridu jkunu soġġetti għal reviżjoni fil-fond. Ir-reviżjoni fil-fond għandha tkopri analiżi fonda tas-sorsi tal-iżbilanċi fl-Istat Membru li qed ikun investigat. Għandha tkun diskussa fil-Kunsill u fil-Grupp Euro għall-Istati Membri li l-valuta tagħhom hija l-euro. (10) Proċedura li tissorvelja u tikkoreġi żbilanċi makroekonomiċi negattivi, b'elementi preventivi u korrettivi, se teħtieġ għodda ta' sorveljanza msaħħa bbażati fuq dawk użati fil-proċedura ta' sorveljanza multilaterali. Dawn jistgħu jinkludu missjonijiet ta' sorveljanza msaħħa mill-Kummissjoni lill-Istati Membri u rappurtar addizzjonali mill-Istat Membru fil-każ ta' żbilianċi severi inklużi żbilanċi li jxekklu t-tħaddim xieraq tal-unjoni ekonomika u monetarja. (11) Meta jiġu eżaminati l-iżbilanċi, għandha titqies s-severità tagħhom, il-grad li bih jistgħu jitqiesu mhux sostenibbli u l-effetti potenzjali negattivi ekonomiċi u finanzjarji lill-Istati Membri l-oħra. Għandhom jitqiesu wkoll il-kapaċità tal-aġġustament ekonomiku u l-istorja riċenti tal-Istat Membru kkonċernat fir-rigward tal-konformità ma' rakkomandazzjonijiet preċedenti maħruġa skont dan ir-Regolament u rakkomandazzjonijiet oħra maħruġa skont l-Artikolu 121 tat-Trattat bħala parti mis-sorveljanza multilaterali, b'mod partikolari l-linji gwida għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri u tal-Unjoni. (12) Jekk ikunu identifikati żbilanċi makroekonomiċi, għandhom ikunu indirizzati rakkomandazzjonijiet lill-Istat Membru kkonċernat biex jagħti gwida dwar tweġibiet politiċi xierqa. Ir-rispons politiku tal-Istat Membru kkonċernat għall-iżbilanċi għandu jkun f'waqtu u għandu juża l-istrumenti politiċi kollha disponibbli taħt il-kontroll tal-awtoritajiet pubbliċi. Dan għandu jitfassal skont l-ambjent u ċ-ċirkostanzi speċifiċi tal-Istat Membru kkonċernat u jkopri l-oqsma politiċi ekonomiċi ewlenin, u potenzjalment jinkludi l-politiki fiskali u tal-pagi, is-swieq tax-xogħol, is-swieq tal-prodotti u s-servizzi u r-regolamentazzjoni tas-settur finanzjarju. (13) It-twissijiet u r-rakkomandazzjonijiet bikrija tal-Bord tar-Riskju Sistematiku Ewropew lill-Istati Membri jew lill-Unjoni jindirizzaw riskji ta' natura makrofinanzjarja. Jista' jkun li dawn jistħoqqilhom azzjoni ta' segwitu xierqa fil-kuntest tas-sorveljanza tal-iżbilanċi. (14) Jekk ikunu identifikati żbilanċi makroekonomiċi severi, inklużi żbilanċi li jxekklu t-tħaddim xieraq tal-unjoni ekonomika u monetarja, għandha titnieda proċedura ta' żbilanċ eċċessiv li tista' tinkludi ħruġ ta' rakkomandazzjonijiet lill-Istat Membru, ħtiġijiet ta' sorveljanza u monitoraġġ imseaħħin u fir-rispett tal-Istat Membri li l-valuta tagħhom hija l-euro, il-possibilità ta' infurzar skont ir-Regolament (EU) Nru […/…][4] fl-eventwalità ta' nuqqas sostnut biex tittieħed azzjoni korrettiva. (15) Kwalunkwe Stat Membru soġġett għall-proċedura ta' żbilanċ eċċessiv għandu jistabbilixxi pjan ta' azzjoni korrettiva li jistipula dettalji tal-politiki tiegħu mfassla biex jimplimentaw ir-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill. Il-pjan ta' azzjoni korrettiva għandu jinkludi tabella ta' skadenza għall-implimentazzjoni tal-miżuri previsti. Din għandha tkun approvata mill-Kunsill abbażi ta' rapport mill-Kummissjoni. (16) Peress li qafas effettiv għad-detezzjoni u l-prevenzjoni tal-iżbilanċi makroekonomiċi ma jistax jinkiseb suffiċjentement mill-Istati Membri minħabba kummerċ qawwi u interkonnessjonijiet finanzjarji bejn l-Istati Membri u l-effett laterali tal-politiki ekonomiċi nazzjonali fuq l-Unjoni u ż-żona tal-euro b'mod ġenerali u jista' jinkiseb aħjar fuq il-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista' tadotta miżuri skont il-prinċipju ta' sussidjarjetà kif stipulati fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. Skont il-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit fl-istess Artikolu, dan ir-regolament ma jmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ biex jintlaħqu dawk l-għanijiet. ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT: Kapitolu I Suġġett u definizzjonijiet L-Artikolu 1 Suġġett Dan ir-Regolament jistabbilixxi regoli dettaljati għad-detezzjoni, il-prevenzjoni u l-korrezzjoni tal-iżbilanċi makroekonomiċi fl-Unjoni. L-Artikolu 2 Definizzjonijiet Għall-finijiet ta' dan ir-Regolament: (a) "żbilanċi" tfisser żviluppi makroekonomiċi li qed jaffettwaw negattivament jew għandhom il-potenzjali li jaffettwaw negattivament, it-tħaddim xieraq tal-ekonomija ta' Stat Membru jew tal-unjoni ekonomika u monetarja, jew tal-Unjoni b'mod ġenerali. (b) "żbilanċi eċċessivi" tfisser żbilanċi severi, inklużi żbilanċi li jxekklu t-tħaddim xieraq tal-unjoni ekonomika u monetarja. Kapitolu IIId-Detezzjoni tal-Iżbilanċi L-Artikolu 3 Tabella ta' valutazzjoni 1. Wara konsultazzjoni mal-Istati Membri l-Kummissjoni għandha tistabbilixxi tabella ta' valutazzjoni indikattiva bħala għodda biex tħaffef l-identifikazzjoni bikrija u l-monitoraġġ tal-iżbilanċi. 2. It-tabella ta' valutazzjoni għandha tkun komposta minn firxa ta' indikaturi makroekonomiċi u makrofinanzjarji għall-Istati Membri. Il-Kummissjoni tista' tistabbilixxi limiti indikattivi aktar baxxi jew ogħla għal dawn l-indikaturi biex iservu ta' livelli ta' twissija. Il-limiti applikabbli għall-Istati Membri li l-valuta tagħhom hija l-euro jistgħu jkunu differenti minn dawk applikabbli għall-Istati Membri l-oħra. 3. Il-lista ta' indikaturi li jridu jkunu inklużi fit-tabella ta' valutazzjoni u l-limiti għall-indikaturi għandhom isiru pubbliċi. 4. Il-Kummissjoni se tevalwa b'mod regolari l-korettezza tat-tabella ta' valutazzjoni, inklużi l-kompożizzjoni tal-indikaturi, il-limiti stabbiliti u l-metodoloġija użata, għandha tadattaha jekk hemm bżonn biex tippreserva jew issaħħaħ il-kapaċità tagħha biex issib l-iżbilanċi li jitfaċċaw u tisorvelja l-iżvilupp tagħhom. It-tibdiliet fil-metodoloġija sottolineari u l-kompożizzjoni tat-tabella ta' valutazzjoni u l-limiti assoċjati għandhom isiru pubbliċi. L-Artikolu 4 Mekkaniżmu ta’ twissija 1. Il-Kummissjoni għandha taġġorna l-valuri tal-indikaturi fit-tabella ta' valutazzjoni almenu darba fis-sena għal kull Stat Membru. It-tabella ta' valutazzjoni għandha ssir pubblika. 2. Il-ħruġ ta' tabella ta' valutazzjoni aġġornata għandu jkun akkumpanjat minn rapport tal-Kummissjoni li jkun fih valutazzjoni ekonomika u finanzjarja li tpoggi ċ-ċaqliq tal-indikaturi f'perspettiva, u jekk hemm bżonn tistrieħ fuq kwalunkwe indikatur ekonomiku u finanzjarju relevanti ieħor għad-detezzjoni tal-iżbilanċi. Ir-rapport għandu jindika wkoll jekk il-qbiż tal-limiti baxxi jew għolja fi Stat Membru wieħed jew aktar jurix li possibbilment qed jitfaċċaw l-iżbilanċi. 3. Ir-rapport għandu jidentifika l-Istati Membri li l-Kummissjoni tqis li se jkun affettwati mill-iżbilanċi jew mir-riskji tagħhom. 4. Bħala parti mis-sorveljanza multilaterali skont l-Artikolu 121(3) tat-Trattat, il-Kunsill għandu jiddiskuti u jadotta l-konklużjonijiet tar-rapport tal-Kummissjoni. Il-Grupp Euro għandu jiddiskuti r-rapport sakemm dan jaffettwa, direttament jew indirettament, lill-Istati Membri li l-valuta tagħhom hija l-euro. L-Artikolu 5 Reviżjoni fil-fond 1. Wara li jkunu kkunsidrati d-diskussjonijiet fil-Kunsill fil-Grupp Euro, kif previst fl-Artikolu 4(4), il-Kummissjoni għandha tipprepapara reviżjoni fil-fond għal Stat Membru li hi tikkunsidra li hu affettwat bl-iżbilanċi jew ir-riskji tagħhom. Il-valutazzjoni għandha tinkludi evalwazzjoni ta' jekk l-Istat Membru fil-kwistjoni hux affettwat mill-iżbilanċi u jekk dawn l-iżbilanċi jikkostitwixxux żbilanċi eċċessivi. 2. Ir-reviżjoni fil-fond għandha ssir pubblika. Din għandha tikkonsidra, b'mod partikolari: (a) skont kif inhu xieraq, jekk l-Istat Membru li qed issirlu reviżjoni ħax azzjoni xierqa fir-rispons għar-rakkomandazzjonijiet u stediniet tal-Kunsill adottati skont l-Artikoli 121 u 126 tat-Trattat u skont l-Artikoli 6, 7, 8 u 10 ta' dan ir-Regolament. (b) l-intenzjonijiet politiċi tal-Istat Membru li qed issirlu reviżjoni, kif riflessi fil-Programm ta' Stabilità u Konverġenza u l-Programm ta' Riforma Nazzjonali tiegħu. (c) kwalunkwe twissijiet jew rakkomandazzjonijiet bikrija mill-Bord tar-Riskju Sistematiku Ewropew lill-Istat Membru li qed issirlu reviżjoni. L-Artikolu 6 Azzjoni ta' prevenzjoni 1. Jekk, abbażi tar-reviżjoni fil-fond imsemmija fl-Artikolu 5 ta' dan ir-Regolament, il-Kummissjoni tqis li Stat membru qed ikollu l-iżbilanċi, din għandha tinforma lill-Kunsill kif inhun xieraq. Il-Kunsill, fuq rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni, jista' jindirizza r-rakkomandazzjonijiet neċessarji lill-Istat Membru kkonċernat, skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 121(2) tat-Trattat. 2. Il-Kunsill għandu jinforma lill-Parlament Ewropew bir-rakkomandazzjonijiet tiegħu. Ir-rakkkommandazzjonijiet tal-Kunsill għandhom isiru pubbliċi. 3. Il-Kunsill għandu jagħmel reviżjoni ta' dawn ir-rakkomandazzjonijiet kull sena u jista' jemendahom kif inhu xieraq skont il-paragrafu 1. KAPITOLU IIIproċedura ta' żbilanċ eċċessiv L-Artikolu 7 Ftuħ tal-proċedura ta' żbilanċ eċċessiv 1. Jekk, abbażi tar-reviżjoni fil-fond imsemmija fl-Artikolu 5, il-Kummissjoni tqis li l-Istat Membru kkonċernat huwa affettwat bi żbilanċi eċċessivi, din għandha tinforma lill-Kunsill kif inhun xieraq. 2. Il-Kunsill, fuq rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni, jista' jadotta rakkomandazzjonijiet skont l-Artikolu 121(4) tat-Trattat filwaqt li jiddikjara li hemm żbilanċ eċċessiv u jirrakkomanda lill-Istat Membru kkonċernat li jieħu azzjoni korrettiva. Dawn ir-rakkomandazzjonijiet għandhom jistabbilixxu n-natura tal-iżbilanċi u jispeċifikaw l-azzjoni korrettiva li trid tittieħed fid-dettall u sa liema data ta' skadenza l-Istat Membru kkonċernat għandu jieħu tali azzjoni korrettiva. Il-Kunsill jista', kif previst fl-Artikolu 121(4) tat-Trattat, jagħmel ir-rakkomandazzjonijiet pubbliċi. L-Artikolu 8 Il-pjan ta'azzjoni korrettiva 1. Kwalunkwe Stat Membru li għalih tinfetaħ proċedura ta' żbilanċ eċċessiv għandu jissottometti pjan ta' azzjoni korrettiva lill-Kunsill u lill-Kummissjoni sad-data ta' skadenza li trid tkun stabbilita fir-rakkomdanzzjonijiet skont l-Artikolu 7. Il-pjan ta' azzjoni korrettiva għandu jistabbilixxi l-azzjonijiet politiċi speċifiċi u konkreti li l-Istat Membru kkonċernat implimenta jew għandu l-intenzjoni li jimplimenta u għandu jinkludi tabella ta' skadenza għall-implimentazzjoni tiegħu. 2. Fi żmien xahrejn wara s-sottomissjoni tal-pjan ta' azzjoni korrettiva u abbażi ta' rapport tal-Kummissjoni, il-Kunsill għandu jivvaluta l-pjan ta' azzjoni korrettiva. Jekk jitqies suffiċjenti, abbażi ta' proposta tal-Kummissjoni, il-Kunsill għandu jaddotta opinjoni li tapprovah. Jekk l-azzjonijiet meħudin jew previsti fil-pjan ta' azzjoni korrettiva jew it-tabella tal-iskadenza għall-implimentazzjoni tagħhom jitqiesu mhux suffiċjenti biex jimplimentaw ir-rakkomandazzjonijiet, il-Kunsill għandu, abbażi ta' proposta tal-Kummissjoni, jistieden lill-Istat Membru biex jemenda l-pjan ta' azzjoni korrettiva f'data ta' skadenza ġdida. Il-pjan ta' azzjoni korrettiva emendat għandu jkun eżaminat skont il-proċedura stabbilita f'dan il-paragrafu. 3. Il-pjan ta' azzjoni korrettiva, ir-rapport tal-Kummissjoni u l-Kunsill imsemmija fil-paragrafu 2 għandhom isiru pubbliċi. L-Artikolu 9 Monitoraġġ tal-azzjoni korrettiva 1. Il-Kummissjoni għandu jissorvelja l-implimentazzjoni tal-azzjoni korrettiva rrakkomandata u tal-pjan ta' azzjoni korrettiva mill-Istat Membru kkonċernat. Għal dan l-għan, l-Istat Membru għandu jirraporta lill-Kunsill u lill-Kummissjoni f'intervalli regolari fil-forma ta' rapporti ta' progress li l-frekwenza tagħhom għandha tkun stabbilita mill-Kunsill fir-rakkomandazzjoni msemmija fl-Artikolu 7(2). 2. Ir-rapport ta' progress tal-Istati Membri għandhom isiru pubbliċi. 3. Il-Kummissjoni tista' twettaq missjonijiet ta' sorveljanza fl-Istat Membru kkonċernat biex tissorvelja l-implimentazzjoni tal-pjan ta' azzjoni korrettiva. 4. Jekk iċ-ċirkostanzi jinbidlu, il-Kunsill, fuq rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni, jista' jemenda r-rakkomandazzjonijiet addottati fl-Artikolu 7 skont il-proċedura stabbilita fl-istess Artikolu. L-Istat Membru kkonċernat għandu jissottometti pjan ta' azzjoni korrettiva rivedut li għandu jkun ezaminat skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 8. L-Artikolu 10 Valutazzjoni tal-azzjoni korrettiva 1. Abbażi ta' rapport tal-Kummissjoni, il-Kunsill għandu jikkonkludi jekk l-Istati Membru kkonċernat ħax l-azzjoni korrettiva rakkomandata jew le. 2. Ir-rapport tal-Kummissjoni għandu jsir pubbliku. 3. Il-konklużjonijiet tal-Kunsill għandhom jiġu addottati sad-data ta' skadenza stabbilita mill-Kunsill fir-rakkomandazzjonijiet tiegħu skont l-Artikolu 7. 4. Fejn dan jikkonkludi li l-Istat Membru ma ħax l-azzjoni korrettiva rrakkomandata, il-Kunsill, fuq rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni, għandu jaddotta rakkomandazzjonijiet riveduti skont l-Artikolu 7, fuq rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni, li jistabbilixxu data ta' skadenza ġdida għal azzjoni korrettiva u li sa dak inhar għandha titwettaq valutazzjoni oħra skont dan l-Artikolu. 5. Fejn il-Kunsill jikkonkludi li l-Istat Membru ħa l-azzjoni korrettiva rrakkomandata, il-proċedura ta' żbilanċ eċċessiv għandha tiġi sospiża. 6. L-istat tas-sospensjoni tal-proċedura għall-Istati Membri kkonċernati għandu jkun rivedut regolarment mill-Kunsill, skont il-proċedura stabbilita fil-paragrafi (1) sa (5). L-Artikolu 11 Għeluq tal-proċedura ta' żbilanċ eċċessiv Il-proċedura ta' żbilanċ eċċessiv għandha tingħalaq hekk kif il-Kunsill jikkonkludi, fuq rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni, li l-Istat Membru m'għadux jesperjenza żbilanċi eċċessivi. KAPITOLU IVDispożizzjonijiet finali L-Artikolu 12 Id-dħul fis-seħħ Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-20 jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f' Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea . Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha. Magħmul fi Brussell, […] Għall-Parlament Ewropew Għall-Kunsill Il-President Il-President [1] L-Ekonomija Ewropea Nru 2/2008, il-Kummissjoni Ewropea, id-DĠ tal-Ekonomija u l-Affarijiet Finanzjarji. [2] Il-Kummissjoni talbet ripetutament għal koordinazzjoni ekonomika usa' u aktar fonda fiż-żona tal-euro fil-passat, inkluż fid-Dikjarazzjoni Annwali 2009 dwar iż-Żona tal-Euro u l-Komunikazzjoni 2008 dwar l- EMU@10: successes and challenges after 10 years of Economic and Monetary Union . [3] ĠU C , , p. . [4] ĠU L […], […] p […]