KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussell, 19.12.2011 
SEG(2011) 1559 finali 
  
DOKUMENT TA' ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
 
SOMMARJU E ŻEKUTTIV TAL-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT 
Li jakkumpanja d-dokument 
Proposta g ħal DIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL 
li temenda d-Direttiva 2005/36/KE dwar ir-rikon oxximent ta’ kwalifiki professjonali u r-
Regolament dwar il-kooperazzjoni ammi nistrattiva permezz tas-Sistema ta’ 
Informazzjoni tas-Suq Intern 
{KUMM(2011) 883 finali} 
{SEG(2011) 1558 finali}  
 
MT 2   MT 1. INTRODUZZJONI  
Id-Direttiva dwar il-Kwalifiki Professjonali1 tiddefinixxi l- kundizzjonijiet g ħar-rikonoxximent 
ta’ kwalifiki professjonali f’ka żijiet ta’ stabbiliment fi Stat Membru ie ħor kif ukoll il-
kundizzjonijiet g ħat-trasferiment fi Stat Membru ie ħor fuq bażi temporanja.  
Il-modernizzazzjoni tas-sistema ta’ rikonoxximent  ta’ kwalifiki professjonali hija wa ħda mit-
12-il xprun tal-Att dwar  is-Suq Uniku bil-g ħan li joħolqu tkabbir u j żidu l-kunfidenza. Hija 
bbażata fuq evalwazzjoni profonda  tad-Direttiva mwettqa be jn Marzu 2010 u Mejju 2011. 
2. SUSSIDJARJETÀ  
Ir-regoli li jirregolaw ir -rikonoxximent ta’ kwalifiki professjon ali huma stabbiliti fid-Direttiva 
2005/36/KE dwar ir-rikonoxximent ta' kwalifik i professjonali. Bidl iet f’dan l-acquis 
jimplikaw il-modifika ta’ din id-Direttiva, i żda mhux Direttiva ġdida. 
3. GĦANIJIET  
Abbażi tal-anali żi tal-problemi ppre żentati fit-taqsima li jmiss, l-g ħanijiet ewlenin tal-
inizjattiva huma din li tiffa ċilita l-mobilità tal-professjonisti u l-kummer ċ fis-servizzi fi ħdan 
l-UE, tindirizza l-isfida li jim tlew l-postijiet battala li je ħtieġu kwalifiki g ħoljin u toffri aktar 
possibilitajiet g ħal persuni li jkunu qed ifittxu impjieg. 
4. DEFINIZZJONI TAL -PROBLEMA , L-ALTERNATTIVI TA ' POLITIKA U L -IMPATTI 
TAGĦHOM  
L-identifikazzjoni tal-oqsma problemati ċi ġejja l-aktar mir-ri żultat tal-evalwazzjoni u mir-
reazzjonijiet g ħall-Green Paper tal-Kummissjoni ma ħruġa fit-22 ta’ Ġunju 2011.  
4.1. Informazzjoni u gvern elettroniku g ħaċ-ċittadini 
Il-professjonisti li jfittxu r-ri konoxximent tal-kwalifiki tag ħhom għadhom qed jesperjenzaw 
diffikultajiet sabiex jidentifikaw l-awtorità  kompetenti t-tajba u d-dokumenti li jridu 
jissottomettu. 
Kwistjoni o ħra tikkon ċerna l-u żu limitat tal-mezzi elettroni ċi għall-proċeduri ta’ 
rikonoxximent. B’mod partikolari, pr ofessjonijiet relatati mas-sa ħħa u dawk il-persuni li qed 
ifittxu impjieg ma jibbenefikawx mill-fa ċilitajiet offruti mill-Punti Uni ċi ta’ Servizz (Points of 
Single Contact - PSC) imwaqqfa fil- kuntest tad-Direttiva dwar is-S ervizzi. Il-val utazzjoni tal-
impatt identifikat 4 alternattivi potenzjali: 1) . L-ebda azzjoni fil-livell tal-UE; 2). Tis ħiħ tal-
punti ta’ kuntatt nazzjonali ; 3). L-Istati Membri g ħandhom jipprovdu punt ċentrali onlajn g ħal 
aċċess tal-informazzjoni u sabiex iwettaq il-pro ċeduri ta’ rikonoxximent; 4). Estensjoni tal-
ambitu tal-PSC. 
                                                 
1 Id-Direttiva 2005/36/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-7 ta’ Settembru 2005 dwar ir-
rikonoxximent ta’ kwalifiki professjonali ( ĠU L 255, 30.9.2005, p.22) 
 
MT 3   MT L-Alternattiva 4 hija l-altern attiva ppreferuta hekk kif din tipprevedi li l-informazzjoni u l-
proċeduri kollha jridu jitqieg ħdu għad-dispożizzjoni mill-Istati Membri permezz tal-PSC, li 
aktarx l-professjonisti jirrikorru g ħalih.  
4.2. Effiċjenza tal-pro ċeduri ta’ rikonoxximent 
4.2.1.  Żmien għall-proċeduri ta’ rikonoxximent 
Id-Direttiva tipprevedi dati ta’ skadenza spe ċifiċi għall-ipproċessar ta’ talbiet ta’ 
rikonoxximent (3 jew 4 xhur). Dawn id-d ati ta’ skadenza ma jidhrux adattati g ħall-ħtiġijiet 
tas-suq tax-xog ħol. Barra minn hekk, jidher li spiss dawn ma ji ġux rispettati. L-u żu akbar tas-
Sistema ta’ Informazzjoni tas-Suq Intern (IMI) iffa ċilita l-iskambju ta’ informazzjoni bejn 
awtoritajiet kompetenti, i żda ma jidhirx li ħaffef il-pro ċeduri għaċ-ċittadini.  
Huma eżaminati erba’ alternattivi diffe renti: 1). L-ebda bidla po litika; 2). Infurzar aktar 
b’saħħtu mill-Kummissjoni fil-ka żijiet individwali; 3). Tqassir tad-dati ta’ skadenza fid-
Direttiva g ħall-professjonijiet kollha; 4). Invol viment tal-Istat Membru ta’ ori ġini u l-ħolqien 
ta’ karta Ewropea ta’ mobilità professjonali. 
L-Alternattiva 4 g ħandha tkun ippreferuta peress li ti ndirizza l-problema b’mod dirett u to ħloq 
kundizzjonijiet favorevoli sabiex tit ħaffef il-pro ċedura ta’ rikonoxximent. Tipprevedi dati ta’ 
skadenza aktar stretti i żda tipprovdi l-istrumenti me ħtieġa (karta professjonali) sabiex dawn 
jintlaħqu. L-alternattiva te ħtieġ investimenti limitati mill-Kummissjoni u jkollha impatt 
pożittiv fuq l-ispejje ż ta' rikonoxximent fl-Istati Membri. Madankollu, tista’ te ħtieġ sforzi 
addizzjonali min-na ħa ta’ xi Stati Membri.  
4.2.2.  Ġustifikazzjoni u organizzazzjoni ta’ mi żuri ta’ kumpens 
Il-problemi f’dan il-qasam jikkon ċernaw l-aktar in-nuqqas ta’ ġustifikazzjoni tad-de ċiżjonijiet 
meħuda mill-awtoritajiet kompetenti u l-organizzazzjoni tal-mi żuri ta’ kumpens.  
Il-valutazzjoni tal-impatt tistabbilixxi l-g ħażliet li ġejjin: 1). L-ebda bi dla politika; 2). L-
iżvilupp ta’ linji gwida komprensivi dwar l-u żu u l-organizzazzjoni tal-mi żuri ta’ kumpens; 
3). L-ottimizzazzjoni tal-u żu tal-miżuri ta’ kumpens; 4). L-Alternattiva 3 u l-i żgurar ta’ 
organizzazzjoni regolari tal-mi żuri ta’ kumpens. 
Il-konklużjoni hija li l-Alternattiva 4 hija l-aktar wa ħda effettiva hekk kif din tindirizza l-
problemi identifikati kollha.  
4.2.3.  Nuqqas ta’ pjattaformi komuni 
Il-pjattaformi komuni ġew introdotti sabiex jiffa ċilitaw l-implimentazzjoni tas-sistema ta’ 
rikonoxximent ġenerali. Minkejja t-tentattivi g ħall-kisba tag ħha, sa issa l-ebda pjattaforma 
komuni g ħadha ma ġiet introdotta.  
Il-valutazzjoni tal- impatt tanalizza l-g ħażliet li ġejjin: 1). L-ebda  azzjoni; 2). It-t ħassir tal-
kunċett ta’ pjattaformi komuni; 3). Ir-revi żjoni tal-kun ċett ta’ pjattaforma komuni; 4). L-
armonizzazzjoni tar-rekwi żiti minimi ta’ ta ħriġ għal professjonijiet ġodda. 
L-Alternattiva 3 toffri l-aktar soluzzjoni effettiva g ħall-professjonisti li se jiksbu 
rikonoxximent ming ħajr miżuri ta’ kumpens.  
 
MT 4   MT 4.3. Funzjonament tas-sistema ta’ rikonoxximent awtomatiku  
4.3.1.  Notifika ta’ diplomi ġodda 
Il-provi mill-evalwazzjoni juru li l-pro ċedura għan-notifika u l-e żaminazzjoni ta’ diplomi 
ġodda fl-arkitettura titqies b ħala piż. Barra minn hekk, jista’ jkun li fil-verità, ir-rekwi żiti 
minimi ta’ ta ħriġ għas-6 professjonijiet fis-settur tas-sa ħħa, li huma mandatorji g ħall-Istati 
Membri kollha, mhux dejjem ji ġu rispettati.  
Il-valutazzjoni tal-impatt identifik at l-alternattivi ta' politika li ġejjin: 1). L-ebda azzjoni; 2). 
Funzjoni ta’ konformità nazzjonali; 3). Korp  dwar il-konformità fil-livell tal-UE.  
Din tikkonkludi li l-Alternattiva 2 g ħandha tkun ippreferuta hekk kif din to ħloq 
kundizzjonijiet a ħjar għal notifiki, aktar fil- ħin, ta’ diplom , t ħaffef il-pi ż assoċjat mal-
eżaminazzjoni ta’ diplomi u ti żgura r-rispett tar-rekwi żiti minimi ta’ ta ħriġ.  
4.3.2.  Aġġustamenti tar-rekwi żiti minimi ta’ ta ħriġ 
Ir-rekwiżiti ta’ taħriġ minimu ddefiniti fid-Direttiva mhux ne ċessarjament jirriflettu l-progress 
xjentifiku u tekniku u r-riformi re ċenti fl-edukazzjoni. 
a). Kjarifika ta’ perjodi minimi ta’ ta ħriġ għal tobba, infirmiera u qwiebel: id-dewmien 
minimu tat-ta ħriġ jingħata f’termini ta’ snin jew sig ħat ta’ ta ħriġ. Dan wassal g ħal 
interpretazzjonijiet diver ġenti dwar jekk i ż-żewġ kriterji jikkostitwixxux żewġ alternattivi jew 
inkella humiex kumulattivi. Hu ma kkunsidrati l- alternattivi li ġejjin: 1). L-ebda azzjoni; 2). 
Esklużjoni ta’ wie ħed miż-żewġ kriterji; 3). Ta ħlita taż-żewġ kriterji u adattament tal-g ħadd 
ta' snin g ħat-tobba; 4). Alternattiva 3 flimkien ma' referenza g ħall-ECTS (Sistema Ewropea 
għall-Akkumulazzjoni u t-Trasfe riment ta’ Krediti).  
L-alternattiva ppreferuta hija l- Alternattiva 4, hekk kif din ti ċċara d-dispo żizzjonijiet legali (l-
għadd ta’ snin u sig ħat japplikaw flimkien) u toffri l-flessibbiltà ne ċessarja għat-tobba (g ħadd 
ta' sigħat ta' taħriġ li għandhom ji ġu distribwiti fuq mill-inqas ħames snin).  
b). Ir-rekwi żiti ta’ ammissjoni g ħall-infirmiera u l-qwiebel: b ħalissa, ir-rekwi żit ta’ 
ammissjoni g ħat-taħriġ ta’ infirmiera u qwiebel huwa ta’ minimu ta’ 10 snin ta’ edukazzjoni 
ġenerali. Meta wie ħed iqis l-evoluzzjoni ta’ dawn il-pr ofessjonijiet, il-partijiet interessati 
saħqu li t-taħriġ għandu jiżdied għal 12-il sena ta’ edukazzjoni ġenerali kif inhu di ġà il-każ 
f’24 Stat Membru. Huma e żaminati l-alternattivi li ġejjin: 1). L-ebda azzjoni; 2). Il- ħtieġa ta’ 
12-il sena g ħaż-żewġ professjonijiet; 3). L-a ġġornar tar-rekwi żit għall-qwiebel biss; 4). Il-
ħtieġa ta’ 12-il sena jew ekwivalenti g ħaż-żewġ professjonijiet u l-previ żjoni ta’ perjodu ta’ 
tranżizzjoni.  
L-alternattiva ppreferuta hija l-Alternat tiva 4. Din tippermetti lill-Istati Membri jedukaw 
infirmiera u qwiebel aktar im ħarrġa u indipendenti u żżomm il-fidu ċja fil-kwalifiki tal-
infirmiera u l-qwiebel miksuba fi Stat Membru tal-UE.  
c). Il-ftuħ ta’ spiżeriji ġodda: deroga adottata fl-1985 tippe rmetti lill-Istati Membri ma jag ħtux 
effett għar-rikonoxximent ta’ kwalifika ta’ spi żjar għat-twaqqif jew g ħall-ġestjoni ta’ spi żeriji 
ġodda. Din hija diskri minazzjoni kontra ċ-ċittadini tal-UE. Il-valutazzjoni tal-impatt analizzat 
l-alternattivi li ġejjin: 1). L-ebda azzjoni; 2). Revoka ta’ din id-dispo żizzjoni. L-Alternattiva 2 
hija l-alternattiva ppreferuta hekk kif din ittemm id-diskriminazzjoni bba żata fuq kwalifika 
barranija. 
 
MT 5   MT d). Ir-rekwi żiti minimi ta’ ta ħriġ għal periti: ma g ħadhomx jirriflettu l-istandard predominanti 
fl-edukazzjoni ta l-periti. Barra minn hekk, ir-rekwi żiti għal kwalifika s ħiħa bħala perit, l-aktar 
l-esperjenza prattika, mhumiex koperti mid-Direttiva. Hu ma kkunsidrati l-a lternattivi li ġejjin: 
1). Ma jsir xejn; 2). Żieda taż-żmien minimu ta’ ta ħriġ minn 4 g ħal 5 snin; 3). Żieda fiż-żmien 
għal 5 snin u l-inklu żjoni ta’ esperjenza prattika ta’ sentejn; 4). L-iffissar ta’ ta ħriġ għal periti 
għal 6 snin, li jikkonsistu f’minimu ta’ 4 snin ta’ ta ħriġ universitarju u minimu ta’ sena ta’ 
esperjenza prattika.  
L-Alternattiva 4 hija ppreferuta hekk kif din i ġġib ir-rekwi żiti tad-Direttiva aktar konformi 
mill-qrib mal-istandards a ċċettati b’mod komuni.  
4.3.3.  Rikonoxximent awtomatiku abba żi tal-esperjenza professjonali 
Ir-reazzjonijiet mill-awtoritajiet kompetenti juru li l-Klassifika Industrijali tal-Istandard 
Internazzjonali g ħall-Attivitajiet Ekonomi ċi Kollha (ISIC) mill-1958, il-ba żi tal-Anness IV, 
mhux dejjem tippermetti l-identifik azzjoni tal-professjonijiet li g ħandhom jibbenefikaw minn 
rikonoxximent awtomatiku. Dan jo ħloq inċertezza legali g ħall-professjonisti.  
L-alternattivi li ġejjin huma meqjusa fil-valutazzjoni  tal-impatt: 1). L-ebda azzjoni; 2). 
Sostituzzjoni immedjata tal-klassifika  tal-ISIC tal-1958 ma’ klassifika o ħra; 3). L-a ġġornar 
tal-klassifika tal-ISIC ta l-1958 mal-aktar klassifika re ċenti tal-ISIC datata g ħas-sena 2008; 4). 
L-introduzzjoni ta’ flessibilità akbar sabiex fil- ġejjini tkun permessa modernizzazzjoni tal-
klassifika. 
L-Alternattiva 4 g ħandha tkun dik ippreferuta: tippermetti r-revi żjoni tal-klassifika tal-
attivitajiet fi stadju aktar tard, imsejsa fuq ir-ri żultati ta’ studju  li jkunu jivvalutaw l-impatti 
fuq partijiet interessati differenti. 
4.4. Stabbiliment fi Stat Membru ie ħor 
4.4.1.  Livelli ta’ kwalifiki 
Jekk ikun hemm differenza ta’ żewġ livelli ta’ kwalifiki jew aktar bejn il-kwalifika tal-
applikant u l-kwalifika me ħtieġa fl-Istat Membru ospitanti, l-applikant ji ġi eskluż mill-
benefiċċji tad-Direttiva, b ħas-salvagwardji pro ċedurali. Inxte ħet dubju dwar ir-rilevanza tal-
livelli ta’ kwalifika fid-Direttiva, l-aktar min ħabba n-nuqqas ta’ konsistenza tag ħha mal-Qafas 
Ewropew tal-Kwalifiki2.  
L-alternattivi li ġejjin huma kkunsidrati fil-valutazzjoni tal- impatt: 1). L-ebda azzjoni fil-livell 
tal-UE; 2). Is-simplifikazzjoni  tal-klassifika ta ’ livelli ta’ eduk azzjoni; 3). It-tne ħħija tal-
klassifika mid-Direttiva. 
L-Alternattiva 2 hija dik ippreferut a hekk kif din tkun qed tnaqqas l-in ċertezza legali attwali 
relatata mal-applikazzjonijiet e żaminati fit-Trattat. Il-klassifika e żistenti tkompli 
tikkostitwixxi punt ta’ referenza g ħat-tqabbil ta’ kwalifiki.  
                                                 
2 Rakkomandazzjoni Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ April 2008 dwar l-istabbiliment ta’ 
Qafas Ewropew tal-Kwalifiki g ħat-tagħlim tul il- ħajja, ĠU 2008/C 111/01  
 
MT 6   MT 4.4.2.  Aċċess parzjali 
L-attivitajiet ekonomi ċi assoċjati ma’ professjoni partikolari jistg ħu jvarjaw b’mod sinifikanti 
minn Stat Membru g ħal ieħor. Test tal-aptitudni jew perjodu ta’ adattament mhux dejjem 
jista’ jikkumpensa g ħal dawn id-differenzi. B ħala alternattiva g ħat-tlestija tat-ta ħriġ il-ġdid fl-
Istat Membru ospitanti, il-Qorti tal- Ġustizzja stabbilixxiet il-prin ċipju ta’ aċċess parzjali g ħal 
professjoni3.  
Il-valutazzjoni tal-impatt tikkunsidra l-alternattivi li ġejjin: 1). L-ebda azzjoni; 2). L-
introduzzjoni tal-possibbiltà ta’ a ċċess parzjali fid-Direttiva g ħall-professjonijiet kollha; 3). L-
introduzzjoni tal- possibbiltà ta’ a ċċess parzjali fid-Direttiva, i żda jiġu esklużi l-professjonijiet 
b’implikazzjonijiet fuq is-sa ħħa pubblika. 
L-Alternattiva 3 hija l-alternattiva ppreferuta. Tista’ tnaqqas ix-xkiel g ħall-mobilità filwaqt li 
tqis il-protezzjoni tal-konsuma tur u s-sikurezza tal-pazjenti. 
4.4.3.  Mobilità minn Stati Membri fejn il- professjonijiet m humiex irregolati g ħal dawk fejn 
huma irregolati (stabbiliment) 
Bħalissa, il-professjonisti li ġejjin minn pajji żi fejn il-professjoni tag ħhom ma tkunx irregolata 
huma obbligati juru sentejn ta ’ esperjenza professjonali fl-a ħħar għaxar snin jew juru li huma 
lestew “edukazzjoni u ta ħriġ irregolati” mmirati lejn  dik il-professjoni spe ċifika.  
Il-valutazzjoni tal-impatt ti ddiskuti l-alternattivi li ġejjin: 1). L-ebda azzjoni; 2). It-twessig ħ 
tal-kunċett ta’ edukazzjoni u ta ħriġ irregolati; 3). It-tne ħħija tar-rekwi żiti speċifiċi kollha. 
L-Alternattiva 3 hija l-alternattiva ppreferuta peress li din tkun qed tissimplifika r-rekwi żiti 
amministrattivi g ħall-professjonisti li ġejjin minn pajji żi fejn il-professjonijiet tag ħhom 
mhumiex irregolati.  
4.5. Trasferiment fuq ba żi temporanja 
L-introduzzjoni ta’ sistema spe ċifika għall-forniment ħieles ta’ servizzi tr anskonfinali kienet 
l-innovazzjoni l-kbira tad-Diret tiva dwar il-Kwalifiki Profe ssjonali fl-2005. Madankollu, l-
awtoritajiet kompetenti rrapor taw esperjenza limitata. Dan jista’ jkun marbut mar-rekwi żiti 
legali imposti fuq il-professjonisti u man-nuqqas ta’ ċarezza ta’ u ħud mid-dispo żizzjonijiet.  
4.5.1.  Rekwiżiti imposti fuq il-professjonisti minn Stati Membri fejn il-professjoni tag ħhom 
mhijiex irregolata 
Huma ppre żentati l-alternattivi li ġejjin: 1). L-ebda azzjoni; 2). It-twessig ħ tal-kunċett ta’ 
“edukazzjoni u ta ħriġ irregolati”; 3). L-e żensjoni ta’ professjonisti li jakkumpanjaw 
konsumaturi.  
L-Alternattiva 3 toffri flessibilità u soluzz joni aktar effettiva anki jekk limitata g ħal sehem 
iżgħar ta’ professjonisti. L-attivitajiet b’riskju g ħas-saħħa u għas-sikurezza tal-pubbliku 
għandhom jit ħallew barra mill-Alternattiva 3. 
                                                 
3 Kaw ża C-330/03 tad-19 ta’ Jannar 2006, European Court reports 2006 Pa ġna I-801  
 
MT 7   MT 4.5.2.  Mobilità temporanja b’verifik a minn qabel tal-kwalifiki 
Huma diskussi diversi alternattivi: 1). L- ebda azzjoni; 2). L-Istati Membri jipprodu ċu lista ta’ 
professjonijiet b’imp likazzjonijiet fuq is-sa ħħa u s-sikurezza; 3). Il-K ummissjoni tiddefinixxi 
lista ta’ professjonijiet b’implikazzjonijiet fuq is-sa ħħa u s-sikurezza. 
L-Alternattiva 2 g ħandha tkun ippreferuta hekk kif din tag ħti ċarezza akbar lid-
dispożizzjonijiet e żistenti ming ħajr spejjeż addizzjonali importanti.  
4.5.3.  Nuqqas ta’ ċarezza dwar il-kamp ta’ applikazzjoni tas-sistema 
Il-valutazzjoni tal-impatt jikkunsidra l-alternattivi li ġejjin: 1). L-ebda  azzjoni; 2). Il-
forniment ta’ dokument ta’ gwida lill- awtoritajiet kompetenti; 3). L-ispe ċifikazzjoni ta’ 
żmien/frekwenza massima g ħall-“forniment temporanju u okka żjonali ta’ servizzi”.  
Tikkonkludi li l-Alternattiva 2 hija di k ippreferuta hekk kif din tippre żenta soluzzjoni mhux 
vinkolanti u flessibbli b’mod konformi mal- ġurisprudenza tal-Qorti filwaqt li tipprovdi l-
gwida me ħtieġa lill-awtoritajiet kompetenti.  
4.6. Kamp ta’ applikazzjoni tad-Direttiva 
Id-Direttiva tapplika biss sa ċertu punt g ħad-detenturi ta’ kwalifiki minn pajji żi terzi u ma 
tkoprix lill-professjonist i jew nutara mhux kompletament ikkwalifikati.  
4.6.1.  Professjonisti mhux kompletament ikkwalifikati 
Huma diskussi l-alternattivi li ġejjin: 1). L-ebda azzjoni; 2). It-twessig ħ tal-kamp ta’ 
applikazzjoni tad-Direttiva; 3). L-Alternattiva 2 u l-kjarifika tas-sitwazzjoni fl-Istat Membru 
ta’ oriġini.  
L-Alternattiva 3 hija l-aktar soluzzjoni effi ċjenti hekk kif din mhux biss torganizza t-
trasferiment tal-professjonist lejn l-Istat Membru ospitanti, i żda anki r-ritorn tieg ħu lejn l-Istat 
Membru ta’ ori ġini. 
4.6.2.  Il-kwalifiki minn pajji żi terzi 
Huma diskussi tliet alternattivi: 1). L-ebda azzjoni; 2). It-tnaqqis tar-rekwi żit ta’ esperjenza 
professjonali minn tliet snin g ħal sentejn; 3). It-twessig ħ tal-kamp ta’ applikazzjoni tad-
Direttiva sabiex din tkopri r-rikon oxximent tal-kwalifiki minn pajji żi terzi (g ħall-ewwel 
rikonoxximent).  
L-Alternattiva 1 g ħandha tkun dik ippreferuta hekk kif i ż-żewġ għażliet l-oħra mhumiex 
appoġġjati mill-Istati Membri u huma ambizzju żi wisq fil-pre żent. 
4.6.3.  Nutara 
Il-valutazzjoni tal-impatt tikkunsidra l-alternattivi li ġejjin: 1). L-ebda azzjoni; 2). L-
esklużjoni tan-nutara mid-Direttiva; 3). L-estensjoni tad-Direttiva g ħall-każijiet ta’ 
stabbiliment; 4). L-istabbiliment b’kamp ta’ applikazzjoni limitat ta’ forniment ta’ servizzi; 5). L-applikazzjoni s ħiħa tad-Direttiva.  
Tikkonkludi li l-Alte rnattiva 4 twie ġeb bl-aħjar mod g ħall-ispeċifiċitajiet tal-professjoni.  
 
MT 8   MT 4.7. Protezzjoni tal-pazjenti 
Is-saħħa pubblika rri żultat bħala problema partikolari matul l-evalwazzjoni tad-Direttiva.  
4.7.1.  Garanziji fuq l-istatus ta’ professjonisti 
Uħud mill-partijiet interessati, anki xi ftit gvernijiet, issu ġġerew li l-i żvilupp professjonali 
kontinwu (CPD) isir mandatorju fid-Direttiva. Hemm anke t ħassib min-na ħa tal-awtoritajiet 
kompetenti dwar tobba u infirm iera li waqfu jipprattikaw g ħal diversi snin jew li jistg ħu ma 
jitħallewx jipprattikaw min ħabba sanzjonijiet dixxiplinarji jew penali.  
Huma diskussi l-alternattivi li ġejjin: 1). L-ebda azzjoni; 2). I ż-żieda ta’ rekwi żiti ġodda fis-
CPD u l-esperjenza professjonali re ċenti; 3). I ż-żieda ta’ rekwi żiti ġodda fir-rigward tal-
esperjenza professjonali re ċenti; 4). L-introduzzjoni ta’ mekkani żmu ta’ twissija bi 
trasparenza akbar be jn l-Istati Membri dwar is-CPD.  
L-Alternattiva 4 hija dik ippreferuta hekk kif din tnaqqas b’mod effettiv ir-riskji ta’ 
professjonisti fil-qasam tas-sa ħħa milli jittrasferixxu ru ħhom minn Stat Membru g ħal ieħor 
filwaqt li ma jkunux jistg ħu jibqgħu jipprattikaw.  
4.7.2.  Garanziji fuq il- ħiliet lingwisti ċi 
L-għarfien tal-lingwa tal-professjoni sti hija kwistjoni sensittiva g ħall-pazjenti. Id-Direttiva 
timponi obbligu fuq il-professjonisti i żda ma tippreskrivi l-ebda mezzi partikolari li permezz 
tagħhom l-Istat Membru g ħandu jinfurza l-obbligu. F’dan ir-rigward tqajjem t ħassib għall-
professjonisti fil-qasam tas-sa ħħa.  
Il-valutazzjoni tal-impatt ta nalizza l-alternattivi li ġejjin: 1). L-ebda azzjoni; 2). L-
introduzzjoni ta’ verifika sistematika tal- ħiliet lingwisti ċi ta’ professjonisti fil-qasam tas-sa ħħa 
u l-armonizzazzjoni tag ħha fil-livell tal-UE; 3). Il-kjarifika tar-regoli dwar kif g ħandha tiġi 
infurzata l-verifika tal- ħiliet lingwisti ċi ta’ professjonisti fuq il-ba żi ta’ każ b’każ.  
L-Alternattiva 3 hija l-alternattiva ppreferuta hekk kif din ti żgura bilan ċ bejn il-ħtieġa li tiġi 
żgurata s-sikurezza tal-pazjenti u l-effika ċja meħtieġa tal-proċeduri ta’ rikonoxximent.  
4.8. Nuqqas ta’ trasparenza u ġustifikazzjoni tar-rekwi żiti ta’ kwalifika fi 
professjonijiet irregolati  
Fi ħdan l-UE, huma rregolati 800 kategorija ta’ professjonisti. Il-kompiti ri żervati asso ċjati 
mal-professjonijiet irregolati kif ukoll it-tip ta’ kwalifika me ħtieġa tista’ tvarja b’mod 
sinifikanti minn Stat Membru g ħal ieħor.  
Minħabba d-dibattitu attwali dwar l-g ħadd ta’ professjonijiet irregolati (u t-talba tal-Parlament 
Ewropew sabiex dan l-g ħadd jitnaqqas), jidher l-ewwel nett li huwa ne ċessarju li ji ġu żgurati 
trasparenza u ġustifikazzjoni akbar tal-prof essjonijiet irregolati.  
Il-valutazzjoni tal-impatt te żamina l-alternattivi li ġejjin: 1) L-ebda azzjoni fil-livell tal-UE; 2) 
L-iżgurar ta’ trasparenza akbar dwar ir-regol amentazzjoni tal-professjonijiet; 3) L-
Alternattiva 2 u t-tnedija ta’ e żerċizzju ta’ evalwazzjoni re ċiproka; 4) L-Alternattiva 2 u l-
introduzzjoni ta’ sistema spe ċifika għall-professjonijiet irrego lati fi Stat Membru wie ħed biss.  
 
MT 9   MT L-Alternattiva 3 g ħandha tkun dik ippreferuta, hekk kif din tkun qed ittejjeb b’mod effettiv it-
trasparenza u t ħeġġeġ lill-Istati Membri sabiex jivvalu taw u jqabblu r-regolamenti nazzjonali 
tagħhom. 
5. IMPATTI ĠENERALI TAL -PAKKETT  
L-alternattivi ta ' politika huma m ħallta b’tali mod sabiex ti ġi żgurata l-koerenza interna tal-
inizjattiva. L-impa tt fuq il-partijiet in teressati huwa kkunsidrat dejjem kif ukoll il-pi ż 
amministrattiv u l-ispejje ż ta’ konformità ma ħluqa mill-g ħażliet politiċi ppreferuti. 
6. MONITORA ĠĠ U EVALWAZZJONI  
Ġew stabbiliti indikaturi spe ċifiċi għall-monitora ġġ tal-progress fl-implimentazzjoni tad-
Direttiva. Ġew previsti wkoll obbligi ta’ rappurtar sabiex ji ġi vvalutat il-funzjonament tas-
sistemi differenti ta’ rikonoxximent.