MT    MT MT 
 
MT    MT  KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussel 2.7.2008 
SEG(2008) 2201 finali 
  
Rakkomandazzjoni g ħal 
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL 
dwar l-eżistenza ta’ żbilanċ eċċessiv fir-Renju Unit 
(preżentata mill-Kummissjoni) 
 
MT 2   MT MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI  
L-Artikolu 104 tat-Trattat ifassal pro ċedura ta' żbilanċ eċċessiv (EDP) biex ji żgura li l-Istati 
Membri jevitaw żbilanċi eċċessivi tal-gvern jew li jikkore ġu dawn l-i żbilanċi meta jiġru. L-
EDP hija spe ċifikata aktar fir-Regolament tal-K unsill (KE) Nru 1467/97 “dwar li tit ħaffef u li 
tiġi ċċarata l-implimentazzjoni tal-pro ċedura ta' defi ċit eċċessiv”1, li hija parti mill-Patt ta' 
Stabilità u Tkabbir. Madankollu, filwaqt li l-parti l-kbira tad-dispo żizzjonijiet japplikaw g ħar-
Renju Unit bl-istess mod li japplikaw g ħal pajjiżi oħra li ma jipparte ċipawx fiż-żona ta' l-euro, 
l-Artikolu 5 tal-Protokoll dwar ċerti dispożizzjonijiet relatati mar-Renju Unit jg ħid li l-obbligu 
skond l-Artikolu 104(1) tat-Trattat li ji ġu evitati żbilanċi eċċessivi tal-gvern ġenerali ma 
japplikax g ħar-Renju Unit sakemm ma jg ħaddix għat-tielet stadju ta’ l-unjoni ekonomika u 
monetarja2. Minflok, filwaqt li jinsab f it-tieni stadju ta' unjoni ekonomika u monetarja, ir-
Renju Unit g ħandu, skond l-Artikolu 116( 4) tat-Trattat, jag ħmel ħiltu biex jevita żbilanċi 
eċċessivi. L-EDP japplika g ħar-Renju Unit fuq ba żi ta’ sena finanzjarja (minn April sa 
Marzu).  
Ir-Renju Unit g ħamel sforzi ta' konsolidazzjoni fisk ali qawwija matul tmiem is-snin disg ħin, li 
wassal għal titjib fil-bilan ċ ġenerali tal-gvern minn żbilanċ ta' 3.8% tal-PGD fl-1996/97 g ħal 
bilanċ ta' 1.3% fl-1999/2000. Id-dej n gross tal-gvern naqas ukol l minn iktar minn 50% tal-
PGD fl-1996/97 g ħal 36.8% fl-2002/03. Minn hemm 'il quddiem, il-gvern adotta po żizzjoni 
fiskali iktar laxka, l-iktar min ħabba għan politiku espli ċitu li jiżdied l-infiq fuq is-servizzi 
pubbliċi. Minħabba f'hekk, il-bilan ċ tal-gvern ġenerali mar minn qag ħda ta' bilan ċ fi tmiem is-
snin disgħin għal żbilanċ ta' 3.2% tal-PGD fl-2003/04 u 3.5% fl-2004/05. Bid-diskrepanza fil-
produzzjoni tibqa' po żittiva matul dan il-perjodu, dan kien l-ekwivalenti ta' deterjorament tal-
bilanċ strutturali b'4¾ punti per ċentwali tal-PGD3 bejn l-1999/2000 u l-2004/05. Matul dawn 
is-snin, il-proporzjon ta' nfiq tal-gvern mal-PGD żdied b'madwar 4½ punti per ċentwali, g ħal 
43.2%, bil-formazzjoni tal-kapital fiss gros s tal-gvern jitla' minn 1.3% tal-PGD g ħal 1.8%. 
Fil-21 ta' Settembru 2005 il-Kummissjoni nediet EDP g ħar-Renju Unit bl-adozzjoni ta' 
rapport skond l-Artikolu 104.3 u fl-24 ta' Jannar 2006 l-Kunsill idde ċieda li kien je żisti 
żbilanċ eċċessiv fir-Renju Unit. Il-qag ħda baġitarja tjiebet fl-2005/06 u fl-2006/07, bl-i żbilanċ 
nominali fis-sena ta' wara jaqa' g ħal 2.6% tal-PGD. Fit-12 ta' Settembru 2007, meta jitqies ir-
riżultat ta' żbilanċ fl-2006/07 u t-tbassir tar-rebbieg ħa 2007, il-Kummissjoni adottat 
rakkomandazzjoni g ħal deċiżjoni tal-Kunsill li t ħassar l-EDP kontra r-Renju Unit. Fid-
9 ta’ Ottubru 2007, l-ECOFIN idde ċieda li jirrevoka l-EDP skond l-Artikolu 104.12 tat-
Trattat. 
Matul l-2007/08 tkabbir dg ħajjef fid-d ħul, speċjalment min ħabba ħlasijiet lura og ħla ta' taxxa 
fuq il-kumpaniji li t ħallset iżżejjed fis-snin pre ċedenti u d ħul iktar baxx mill-attivitajiet ta' 
estrazzjoni ta ż-żejt u l-gass, wasslu biex il-qag ħda baġitarja fir-Renju Unit tmur g ħall-agħar. 
L-iżbilanċ ta' l-2007/08 huwa stmat li tela' g ħal 2.9% tal-PGD kemm f it-tbassir tas-servizzi 
tal-Kummissjoni tar-rebbieg ħa 2008 u kemm fid-dejta rrappur tata mir-Renju Unit f'Marzu 
                                                 
1 ĠU L 209, 2.8.1997, p. 6. Ir-Regolament kif emendat bir-Regolament (KE) Nru 1056/2005 ( ĠU L 174, 
7.7.2005, p. 5). Tqieset ukoll l- Opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju dwar "L-
ispeċifikazzjonijiet dwar l-implimentazzjoni tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir u l-linjigwida dwar il-
format u l-kontenut ta' programmi ta' stabilità u konver ġenza", approvat mill-Kunsill ta' l-ECOFIN fil-
11 ta' Ottubru 2005 . 
2 http://eur-lex.europa.eu/Lex UriServ/LexUriServ.do?uri= CELEX:12006E/PRO/25:MT:HTML  
3 Stmati mis-servizzi tal-Kummissjoni, b’applikazzjoni tal-metodolo ġija komuni g ħall-istima tad-
diskrepanzi fil-produzzjoni. 
 
MT 3   MT 2008.4 Il-politika fiskali kienet stmata li re ġgħet kienet pro- ċiklika fl-2007/08, bl-i żbilanċ 
strutturali jonqos g ħal ¼% tal-PGD f'kuntest ekonomiku li kien g ħadu favorevoli.5 
Skond id-dejta ta' l-EDP notifikata mill- awtoritajiet tar-Renju Unit f'Marzu 20086, l-iżbilanċ 
tal-gvern ġenerali tar-Renju Unit fl-2008/09 kien ippjanat li jla ħħaq it-3.2% tal-PGD, b'hekk 
jaqbeż it-3% tal-valur ta' referenza tal-PGD; dan il-proporzjon kien identiku g ħal dak 
ippubblikat fil-ba ġit tar-Renju Unit ta’ Marzu 2008. St qarrija politika sussegwenti fit-
13 ta’ Mejju li tnaqqas it-taxxa fuq id-d ħul personali fl-2008/09, iffinanzjata b’self 
addizzjonali, tirri żulta f'żieda fil-proporzjon ta’ żbilanċ ippjanat b'0.2 punti per ċentwali7 meta 
mqabbel man-notifika, bil-bqija jkun l-istess. I ċ-ċifra għall-iżbilanċ ta’ l-2008/09 fin-notifika 
tipprovdi evidenza prima facie  ta’ żbilanċ eċċessiv ippjanat fir-Renju Unit skond it-tifsira tat-
Trattat u tal-Patt ta’ Stabilità u Tkabbir, filwaqt li l-istqarrija politika aktar re ċenti trid titqies 
bħala evidenza addizzjonali. Il-Kummissjoni g ħalhekk adottat ra pport fil-11 ta' Ġunju 2008 
skond l-Artikolu 104(3) ta t-Trattat li jivvaluta ġewx sodisfatti r-rekwi żiti tat-Trattat li 
jikkonċernaw l-iżbilanċ u l-kriterji tad-dejn.  
Ir-rapport iqis li, g ħalkemm l-i żbilanċ ippjanat g ħall-2008/09 huwa ta' iktar mill-valur ta' 
referenza tat-Trattat ta' 3% tal-PGD, ki f notifikat f'Marzu 2008, huwa kien qrib. L-e ċċess 
ogħla mill-valur ta’ referenza ta’ 3 % tal-PGD ma kienx e ċċezzjonali. B'mod partikolari, 
huwa ma rri żultax minn avveniment mhux tas-soltu ba rra mill-kontroll ta' l-awtoritajiet tar-
Renju Unit, u lanqas ma kien ir-ri żultat ta' bidla severa g ħall-ħażin fl-ekonomija. It-tbassir 
tas-servizzi tal-Kummissjoni tar-rebbieg ħa 2008 jipprevedi li t-tkabbir fir-Renju Unit jonqos 
fl-2008 u l-2009 g ħal rati annwali ta ħt il-potenzjal. Madankollu, it-tkabbir annwali tal-PGD 
huwa mistenni li jil ħaq il-1.7 % fl-2008 u l-1.6 % fl-2009. Fir-rigward tal-kwistjoni tat-
temporanjetà, is-servizzi tal-Kummissj oni jistennew li l-proporzjon ta' l-i żbilanċ fl-2009/10 
jibqa' 'l fuq minn 3%, bil-kuntest ekonomiku dg ħajjef inaqqas ir-ritmu tat-tkabbir fid-d ħul. L-
istqarrija tal-gvern tat-13 ta’ Mejju 2008 ma torbotx lill-gv ern li jestendi g ħall-2009/10 l-
istess kumpens offrut fl-2008/09.8 Madankollu din i ġġorr magħha riskju g ħall-2009/10 ta’ 
                                                 
4 Id-dejta nnotifikata mir-Renju Unit f'Marzu 2008 tindika żbilanċ ġenerali tal-gvern ta' 2.8% tal-PGD fl-
2007/08. Madankollu, dejta g ħas-self nett ġenerali annwali tal-gvern kif irrappurtat mir-Renju Unit 
żdied b'£1.0bn mis-servizzi tal-Kummissjoni biex ti ġi żgurata l-konsistenza ta' re ġistrazzjoni tal-qlig ħ 
mil-liċenzja tal-UMTS. Dan i żid il-proporzjon ta' l-i żbilanċ għal 2.9% tal-PGD fl-2007/08. 
5 Id-dejta provvi żorja dwar il-finanzi tas-settur pubbliku g ħal Mejju 2008 ppubblikata fid-
19 ta' Ġunju 2008 u d-dejta tal-kontijiet nazzjonali ppubblikati fis-27 ta’ Ġunju 2008 jimplikaw żbilanċ 
nominali tal-gvern ġenerali għall-2007/08 fuq ba żi ta' EDP ta' 2.8% tal-PGD, 0.1 p.p. inqas minn dak 
stmat fil-Ba ġit 2008 u fit-tbassir tar-rebbieg ħa. Ir-riżultat daqsxejn a ħjar milli mistenni kien dovut 
primarjament g ħal reviżjoni li naqqset i ċ-ċifri ppublikati pre ċedentement g ħall-infiq kurrenti tal-gvern 
ċentrali, li ceteris paribus jimplika wkoll żbilanċ strutturali iktar baxx fl-2007/08 ta' 0.1% tal-PGD. Bil-
preżunzjoni li ma jkun hemm l-ebda bidla politika, it-tbassir tar-rebbieg ħa 2008 jassumi li l-gvern se 
jżomm mal-pjanijiet ta' nfiq ewlieni mhux ċikliku mħabbar fil-ba ġit 2008, li prattikament baqg ħu l-
istess bħal dawk fir-Revi żjoni Komprensiva ta' l-Infiq 2007. Inqas infiq dipartimentali fl-2007/08 mhux 
se jingħadda għall-infiq ippjanat fl-2008/09 u 2009/10, peress li l-limiti ta' l-infiq dipartimentali g ħal 
dawk is-snin kienu stabbiliti fir-Revi żjoni Komprensiva ta' l-Infiq. Fil-fatt, ta ħt l-iskema ta' Flessibilità 
ta' Tmiem is-sena (EYF), id-dipartimenti jistg ħu jgħaddu l-infiq li ma sarx g ħal fuq l-allokazzjonijiet 
dipartimentali minn sena g ħall-oħra.  
6 Skond ir-Regolament tal-Kunsill (KE)  Nru 3605/93, l-Istati Membri g ħandhom jirrappurtaw lill-
Kummissjoni, darbtejn fis-sena, il-livelli ppjanati u attwali tad-dejn u ta’ l-i żbilanċ tal-gvern tag ħhom. 
In-notifika l-i żjed reċenti li ntbag ħtet lir-Renju Unit tista’ tinstab fi: 
 http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_p ageid=2373,58110711&_dad=portal&_schema=portal . 
7 Fit-t ħabbira tat-taxxa fuq id-d ħul tal-gvern tar-Renju Unit ippubblikata fit-13 ta’ Mejju 2008, l-ispi ża 
tat-tnaqqis fit-taxxa fuq id-d ħul kien intqal li jammonta g ħal £2.7bn fl-2008/09, li huwa stmat mill-
Kummissjoni b ħala ekwivalenti g ħal 0.2% tal-PGD. 
8 Mistennija aktar stqarrijiet politi ċi fir-Rapport ta’ Qabel il-Ba ġit tal-ħarifa 2008.  
 
MT 4   MT qabża fl-iżbilanċ, meta mqabbla mal-pjanijiet tal-ba ġit ta’ Marzu 2008, b’impatt simili ceteris 
paribus  fuq il-previ żjoni tat-tbassir tar-rebbieg ħa.  
Il-proporzjon tad-dejn tal-gvern ġenerali jibqa' ferm ta ħt is-60% tal-valur ta' referenza (id-
dejta ta' l-EDP f'Marzu rrappor tat proporzjon ta' 43.0% tal-PGD9 fis-sena finanzjarja 
2007/08), g ħalkemm b'tendenza li jog ħla sa l-2009/10. 
Skond id-dispo żizzjonijiet tat-Trattat u l-Patt ta' Stab ilità u Tkabbir, il-K ummissjoni analizzat 
ukoll fir-rapport tag ħha "l-fatturi rilevanti l-o ħrajn" kollha. Skond il-Patt ta' Stabilità u 
Tkabbir, dawn il-fatturi jistg ħu jitqiesu biss fil-passi li jwasslu g ħad-deċiżjoni dwar l-
eżistenza ta' żbilanċ eċċessiv jekk il-kundizzjoni doppja - li l-i żbilanċ jibqa' qrib il-valur ta' 
referenza u li l-e ċċess tiegħu 'il fuq mill-valur ta' referenza jkun temporanju - ti ġi sodisfatta 
għal kollox. F'dan il-ka ż il-kundizzjoni doppja mhix sodisfatta.  
Għalhekk, l-anali żi tal-Kummissjoni timplika li filwaqt li l-kriterju tad-dejn huwa sodisfatt, il-
kriterju ta’ l-i żbilanċ fit-Trattat mhuwiex.  
L-Artikolu 104(4) tat-Trattat jg ħid li "il-Kumitat stipulat fl-Artikolu 114 [ji ġifieri l-Kumitat 
Ekonomiku u Finanzjarju] g ħandu jfassal opinjoni dwar ir -rapport tal-Kummissjoni." Il-
Kumitat ħareġ l-opinjoni tieg ħu fil-25 ta’ Ġunju 2008; din l-opinjoni hija konsistenti mal-
valutazzjoni li saret mill-K ummissjoni fir-rapport tag ħha u tikkonferma li l-e ċċess 'il fuq mill-
valur ta' referenza ma jistax jitqies e ċċezzjonali jew termporanju.  
Il-Kummissjoni wara li qieset ir-rapport tag ħha u l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u 
Finanzjarju, hija ta' l-opinjoni li je żisti żbilanċ eċċessiv fir-Renju Unit. Din l-opinjoni, 
adottata mill-Kummissjoni fit-2 ta’ Lulju 2008, hija indirizzata lill-Kunsill, skond l-
Artikolu 104(5) tat-Tra ttat. Il-Kummissjoni qieg ħda tirrakkomanda li l-Kunsill g ħandu 
jiddeċiedi dwar dan, b'konform ità ma' l-Artikolu 104(6).  
Barra minn hekk, il-Kummissjoni qieg ħda tressaq quddiem il-Kunsill rakkomandazzjoni g ħal 
rakkomandazzjoni tal-Kunsill li trid ti ġi indrizzata lir-Renju Unit bil-g ħan li s-sitwazzjoni ta' 
żbilanċ eċċessiv tinġieb fi tmiemha, skond l-Artikolu 104(7)  tat-Trattat. S kond ir-Regolament 
tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97, ir -rakkomandazzjoni tal-Kunsill g ħandha "tistabbilixxi wkoll 
limitu ta' żmien għall-korrezzjoni ta' l-i żbilanċ eċċessiv, li g ħandu jkun ikkompletat fis-sena 
ta' wara l-identifikazzjoni tieg ħu sakemm ma jkunx hemm ċirkostanzi spe ċjali. Fir-
rakkomandazzjoni, il-Kunsill g ħandu jitlob li l-Istat Membru jil ħaq titjib annwali minimu ta' 
0.5% tal-PGD b ħala punt ta' referenza, fil-bilan ċ nett aġġustat ċiklikament ta' mi żuri 
temporanji u ta' darba, sabiex ti ġi żgurata l-korrezzjoni ta' l-i żbilanċ eċċessiv fil-limitu ta ż-
żmien stabbilit fir-rakkomandazzjoni."  
Fil-każ tar-Renju Unit, il-valutazzjoni ġenerali tal-fatturi mse mmija fir-rapport skond l-
Artikolu 104(3) ma jissu ġġerix l-eżistenza ta' ċirkostanzi spe ċjali li jiġġustifikaw tbeg ħid mil-
limitu ta' żmien standard g ħall-korrezzjoni ta' l-i żbilanċ. Filwaqt li t-tkabbir tal-PGD huwa 
mistenni li jonqos fl-2008 u l-2009 meta mqabbe l mar-rati potenzjali ta' tkabbir, u b'hekk 
iwassal g ħall-emerġenza ta' diskrepanza negattiva f il-produzzjoni, it-tka bbir tal-PGD huwa 
mistenni jibqa' po żittiv matul l-orizzont tat-tbassir tar-rebbieg ħa b'rati annwali og ħla minn 
1.5% fl-2008 u l-2009. Sabiex jitnaqqas l-i żbilanċ nominali g ħal taħt it-3% tal-valur ta' 
referenza tal-PGD fl-2009/10, l-awtori tajiet tar-Renju Unit ikollhom jil ħqu konsolidazzjoni 
                                                 
9 Bl-u żu ta' PGD a ġġustat għal Servizzi Intermedjarji Finanzjarj i Kkalkulati Indirettament (FISIM).  
 
MT 5   MT strutturali fl-2009/10 ta' mill-inqas titjib annwal i ta' 0.5% tal-PGD mistenni mill-Artikolu 3(4) 
tar-Regolament (KE) Nru 1467/97. Irid ji ġi stabbilit limitu ta' żmien għall-korrezzjoni ta' 
żbilanċ eċċessiv skond ir-Regolament imsemmi qabel,  li jipprevedi li l-korrezzjoni g ħandha 
titlesta fis-sena ta' wara l-identifikazzjoni tag ħha. Fil-ka ż tar-Renju Unit, l-identifikazzjoni 
saret fl-2008 fuq il-ba żi ta' żbilanċ ippjanat li jaqbe ż it-3% tal-valur ta' referenza tal-PGD fl-
2008/09.  
Għaldaqstant, fir-rakkomandazzjoni, il-korrezzjoni ba ġitarja għandha titlesta mhux iktar tard 
mis-sena finanzjarja 2009/10. 
Ir-Renju Unit : Żviluppi makroekonomi ċi u baġitarji a 
  2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 
     COM  Baġit 
2008 COM  Baġit 
2008 
PGD reali (% bidla) b 3.3 1.8 2.9 3.0 1.7 2.0 1.6 2½ 
PGD potenzjali (% bidla) b,c 2.7 2.7 2.8 2.7 2.4 2 ½ 2.3 2 ½ 
Id-diskrepanza fil-produzzjoni 
(% tal-PGD potenzjali) b,c 0.7 -0.1 0.0 0.4 -0.3 -0.6 -1.0 -0.6 
Bilanċ ġenerali tal-gvern  3.5 3.1 2.6 2.9 3.3 3.2 3.3 2.8 
Bilanċ primarju  -1.4 -1.0 -0.4 -0.7 -1.1 -1.2 -1.2 -0.8 
Miżuri ta' darba u o ħrajn 
temporanji  - 0.3 - - - - - - 
Formazzjoni tal-kapital fiss 
gross tal-gvern  1.8 0.6 1.8 1.9 2.0 2.0 1.9 2.0 
Bilanċ aġġustat b'mod ċikliku 
c,d -3.7 -3.0 -2.7 -3.0 -3.1 -2.9 -2.9 -2.6 
Bilanċ primarju a ġġustat b'mod 
ċikliku  -1.7 -0.9 -0.6 -0.8 -0.9 -0.9 -0.8 -0.6 
Bilanċ strutturali d,e -3.7 -3.3 -2.7 -3.0 -3.1 -2.9 -2.9 -2.6 
Il-bilanċ primarju strutturali  -1.7 -1.2 -0.6 -0.8 -0.9 -0.9 -0.8 -0.6 
Noti: 
a F’perċentwali tal-PGD sakemm mhux spe ċifikat mod ie ħor. 
b Dejta fuq ba żi ta’ sena kalendarja. Numri rrappur tati fil-kolonna 2 004/05 jirreferu g ħas-sena kalendarja 2004.  
c It-tkabbir potenzjali tal-PGD, id-dis krepanzi fil-produzzjoni u l-bilan ċi aġġustati b'mod ċikliku attribwiti g ħall-baġit ta’ l-
2008 huma rrappurtati kif ikkalkolati mill- ġdid mis-servizzi tal-Kummissjoni fuq il-ba żi tat-tagħrif fil-baġit. 
d L-istima ba ġitarja ta’ l-2008 tal-bilan ċi strutturali u a ġġustati b’mod ċikliku fl-2007/08 (kif ikkalkolati mill- ġdid mis-
servizzi tal-Kummissjoni) hi 2.8 % tal-PGD. 
e Bilanċ aġġustat b’mod ċikliku għajr miżuri ta’ darba biss u o ħrajn temporanji. 
Sors: L-Eurostat u t-tbassir tar-rebbieg ħa 2008 tas-servizzi tal-Kummissjoni.  
 
MT 6   MT Rakkomandazzjoni g ħal 
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL 
dwar l-eżistenza ta’ żbilanċ eċċessiv fir-Renju Unit 
IL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA, 
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi  l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-
Artikolu 104(6) tieg ħu,  
Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni, Wara li kkunsidra l-osservazzjonijiet li saru mir-Renju Unit, Billi: (1) L-Artikolu 104 tat-Trattat ifassal pro ċedura ta' żbilanċ eċċessiv (EDP) biex ji żgura li l-
Istati Membri jevitaw żbilanċi eċċessivi tal-gvern jew li jikkore ġu dawn l-i żbilanċi 
meta jiġru. 
(2) Skond il-punt 5 tal-Protokoll fuq ċerti dispo żizzjonijiet li jirrig wardaw ir-Renju Unit 
tal-Gran Brittanja u ta' l-Irlanda ta' Fuq, l-obbligu skond l-Artikolu 104(1) tat-Trattat li 
jiġu evitati żbilanċi eċċessivi ma japplikax g ħar-Renju Unit sakemm ma jipparte ċipax 
fit-tielet stadju ta' l-unjoni ekonomika u monetarja
10. Waqt li jkun fit-tieni stadju ta' 
unjoni ekonomika u monetarja, ir-Renju Unit irid jag ħmel ħiltu biex jevita żbilanċi 
eċċessivi, skond l-Artikolu  116(4) tat-Trattat. 
(3) Il-Patt ta’ Stabilità u Tkabbir huwa msejjes fuq l-g ħan ta’ finanzi sodi tal-gvern b ħala 
mezz biex jissa ħħu l-kundizzjonijiet g ħall-istabilità tal-prezzijiet u g ħal tkabbir 
sostenibbli qawwi li jwassal g ħall-ħolqien ta’ l-impjiegi. 
(4) Il-pro ċedura ta’ żbilanċ eċċessiv skond l-Artikolu 104 tat-Trattat, kif i ċċarata mir-
Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97 dwar li tit ħaffef u li ti ġi ċċarata l-
implimentazzjoni tal-pro ċedura ta' defi ċit eċċessiv11, li tagħmel parti mill-Patt ta’ 
Stabilità u Tkabbir, tistipula de ċiżjoni dwar l-e żistenza ta' żbilanċ eċċessiv. Il-
Protokoll dwar il-pro ċedura ta’ żbilanċ eċċessiv anness mat-Trattat jistipula 
dispożizzjonijiet ulterjuri relatati ma' l-implimentazzjoni tal-pro ċedura ta' żbilanċ 
eċċessiv. Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 3605/9312 jistipula definizzjonijiet u 
regoli dettaljati g ħall-applikazzjoni tad-dispo żizzjoni ta' dan il-Protokoll. 
                                                 
10 http://eur-lex.europa.eu/Lex UriServ/LexUriServ.do?uri= CELEX:12006E/PRO/25:MT:HTML  
11 ĠU L 209, 2.8.1997, p. 6. Ir-Regolament kif emendat bir-Regolament (KE) Nru 1056/2005 ( ĠU L 174, 
7.7.2005, p. 5). 
12 ĠU L 332, 31.12.1993, p. 7. Ir-Regolament kif emendat l-a ħħar mir-Regolament (KE) Nru 2103/2005 
(ĠU L 337, 22.12.2005, p. 1).  
 
MT 7   MT (5) L-Artikolu 104(5) tat-Trattat jitlob lil l-Kummissjoni tindirizza opinjoni lill-Kunsill 
jekk il-Kummissjoni tqis li je żisti żbilanċ eċċessiv fi Stat Membru jew li jista' ji ġri li 
jkun hemm. Wara li qi eset ir-rapport tag ħha skond l-Artikolu 104(3) tat-Trattat u wara 
li qieset l-opinjoni tal- Kumitat Ekonomiku u Finanzja rju skond l-Artikolu 104(4), il-
Kummissjoni kkonkludiet li je żisti żbilanċ eċċessiv fir-Renju Unit. Il-Kummissjoni 
għalhekk indirizzat opinjoni ta' din ix-xorta lill-Kunsill fir-rigward tar-Renju Unit fit-
2 ta’ Lulju 2008. 
(6) L-Artikolu 104(6) tat-Trattat jg ħid li l-Kunsill g ħandu jikkunsidra kwalunkwe 
osservazzjonijiet li l-Istat Membru kkon ċernat jixtieq li jag ħmel qabel ma jidde ċiedi, 
wara valutazzjoni  globali, je żistix żbilanċ eċċessiv. Fil-ka ż tar-Renju Unit, din il-
valutazzjoni ġenerali twassal g ħall-konklu żjonijiet li ġejjin. 
(7) Ir-Renju Unit g ħamel sforzi fiskali qawwija matul tmiem is-snin disg ħin. Minn hemm 
'il quddiem, il-gvern adotta po żizzjoni fiskali iktar laxka, l-iktar min ħabba għan 
politiku espli ċitu li jiżdied l-infiq fuq is-servizzi pubbli ċi. Minħabba f'hekk, il-bilan ċ 
tal-gvern ġenerali mar minn qag ħda ta' bilan ċ fi tmiem is-snin disg ħin għal żbilanċ ta' 
3.2% tal-PGD fl-2003/04 u 3.5% fl-2004/05. Bid-diskrepanza fil-produzzjoni tibqa' 
pożittiva matul dan il-perjodu, dan kien l-ek wivalenti ta' deterjorament tal-bilan ċ 
strutturali b'4¾ punti per ċentwali tal-PGD13 bejn l-1999/2000 u l-2004/05. Fil-
21 ta' Settembru 2005 il-Kummissjoni nediet EDP g ħar-Renju Unit bl-adozzjoni ta' 
rapport skond l-Artikolu 104.3 u fl-24 ta' Jannar 2006 l-Kunsill idde ċieda li kien je żisti 
żbilanċ eċċessiv fir-Renju Unit. Il-qag ħda baġitarja tjiebet fl-2005/06 u fl-2006/07, bl-
iżbilanċ nominali fis-sena ta' wara jaqa' g ħal 2.6% tal-PGD. Fit-12 ta' Settembru 2007, 
meta jitqies ir-ri żultat ta' żbilanċ fl-2006/07 u t-tbassir tar-rebbieg ħa 2007, il-
Kummissjoni adottat rakkomandazzjoni g ħal deċiżjoni tal-Kunsill li t ħassar l-EDP 
kontra r-Renju Unit. Fid-9 ta ’ Ottubru 2007, l-ECOFIN idde ċieda li jirrevoka l-EDP 
skond l-Artikolu 104.12 tat-Trattat.  
(8) Skond id-dejta ta' l-EDP notifikata mill- awtoritajiet tar-Renju Unit f'Marzu 2008, l-
iżbilanċ tal-gvern ġenerali tar-Renju Unit fl-2008/ 09 kien ippjanat li jla ħħaq it-3.2% 
tal-PGD, b'hekk jaqbe ż it-3% tal-valur ta' referenza tal-PGD; dan il-proporzjon kien 
identiku g ħal dak ippubblikat fil-ba ġit tar-Renju Unit ta’ Marzu 2008, li ppre żenta 
wkoll pjanijiet ba ġitarji li juru żbilanċ tal-gvern ġenerali ta' 2.8% tal-PGD fl-2009/10. 
Iċ-ċifra ta' l-i żbilanċ fis-sena msemmija l-a ħħar hija iktar baxxa mi ċ-ċifra 
korrispondenti fit-tb assir tar-rebbieg ħa tas-servizzi tal-Kummi ssjoni ta' 3.3% tal-PGD, 
l-iktar min ħabba differenzi fit-tkabbir mist enni tal-PGD fl-2009/10. Wara l-
pubblikazzjoni tal-ba ġit ta' Marzu 2008, stqarrija polit ika fit-13 ta’ Mejju li tnaqqas it-
taxxa fuq id-d ħul personali fl-2008/09, iffinanzja ta b’self addizzjonali, tirri żulta fi 
proporzjonijiet ta’ dejn u żbilanċ ippjanati og ħla minn dawk fin-notifika. Jekk l-
affarijiet l-o ħra kollha jibqg ħu l-istess, dan se jwassal g ħal żieda fit-tbassir ta' 
proporzjon ta' żbilanċ ta' l-2008/09 mis-servizzi tal-Kummissjoni g ħal madwar 3.5% 
tal-PGD.14 Għalkemm l-i żbilanċ ippjanat g ħall-2008/09 huwa ta' iktar mill-valur ta' 
                                                 
13 Stmati mis-servizzi tal-Kummissjoni, b’applikazzjoni tal-metodolo ġija komuni g ħall-istima tad-
diskrepanzi fil-produzzjoni. 
14 Fit-t ħabbira tat-taxxa fuq id-d ħul tal-gvern tar-Renju Unit ippubblikata fit-13 ta’ Mejju 2008, l-ispi ża 
tat-tnaqqis fit-taxxa fuq id-d ħul kien intqal li jammonta g ħal £2.7bn fl-2008/09, li huwa stmat mill-
Kummissjoni b ħala ekwivalenti g ħal 0.2% tal-PGD. Meta dan ji żdied maċ-ċifra ta' l-i żbilanċ ta' l-
2008/09 tat-tbassir tar-rebbieg ħa tas-servizzi tal-Kummissjoni , huwa jipprodu ċi żbilanċ ta' 3.5% tal-
PGD. 
 
MT 8   MT referenza tat-Trattat ta' 3% tal-PGD, ki f notifikat f'Marzu 2008, huwa kien qrib. L-
eċċess ogħla mill-valur ta’ referenza ta’ 3 % tal-PGD ma kienx e ċċezzjonali. B'mod 
partikolari, huwa ma rri żultax minn avveniment mhux tas-soltu barra mill-kontroll ta' 
l-awtoritajiet tar-Renju Unit,  u lanqas ma kien ir-ri żultat ta' bidla severa g ħall-ħażin fl-
ekonomija. It-tbassir tas-serviz zi tal-Kummissjoni tar-rebbieg ħa 2008 jipprevedi li t-
tkabbir fir-Renju Unit jonqos fl-2008 u l-2009 g ħal rati annwali ta ħt il-potenzjal. 
Madankollu, it-tkabbir tal- PGD huwa mistenni li jil ħaq il-1.7 % fl-2008 u l-1.6 % fl-
2009. L-e ċċess 'il fuq minn 3% tal-valur ta' referenza tal-PGD huwa meqjus ukoll 
bħala mhux temporanju, bis-servizzi tal-Kummissjoni jbassru, fuq il-ba żi ta' politiki li 
ma jinbidlux, proporzjon ta' żbilanċ fl-2009/10 og ħla minn 3% (3.3%). Dan jindika li 
r-rekwiżit tat-Trattat li jikkon ċerna l-kriterju ta' l-i żbilanċ mhuwiex sodisfatt.  
(9) Il-proporzjon tad-dejn tal-gvern ġenerali jibqa' ferm ta ħt is-60% tal-valur ta' referenza 
(id-dejta ta' l-EDP f'Marzu rrap portat proporzjon ta' 43.0% tal-PGD15 fis-sena 
finanzjarja 2007/08), g ħalkemm b'tendenza li jog ħla sa l-2009/10. Fit-tbassir tas-
servizzi tal-Kummissjoni, il-propo rzjon tad-dejn huwa mbassar li jil ħaq madwar 
47½% tal-PGD fl-2009/10. 
(10) Skond l-Artikolu 2(4) tar-Regolamen t (KE) Nru 1467/97, "fatturi rilevanti o ħrajn" 
jistgħu jitqiesu biss fid-de ċiżjoni tal-Kunsill dwar l-e żistenza ta' żbilanċ eċċessiv 
b'konformità ma' l-Artikolu 104(6) je kk il-kundizzjoni doppja - li l-i żbilanċ jibqa' qrib 
il-valur ta' referenza u li l-e ċċess tiegħu 'il fuq mill-valur ta' re ferenza jkun temporanju 
- tiġi sodisfatta g ħal kollox. Din il-k undizzjoni doppja ma ġietx sodisfatta. G ħalhekk, 
fatturi rilevanti o ħrajn ma jitqisux fil-passi li jwasslu g ħal din id-de ċiżjoni. 
ADOTTA DIN ID-DE ĊIŻJONI: 
Artikolu 1 
Minn valutazzjoni kumplessiva jirri żulta li jeżisti żbilanċ eċċessiv fir-Renju Unit. 
Artikolu 2 
Din id-de ċiżjoni hija indirizzata lir -Renju Unit tal-Gran Brit tanja u l-Irlanda ta' Fuq. 
Magħmula fi Brussell, […] 
 G ħall-Kunsill 
 Il-President  […] 
                                                
 
15 Bl-u żu ta' PGD a ġġustat għal Servizzi Intermedjarji Finanzjarj i Kkalkulati Indirettament (FISIM).