MT    MT MT 
MT    MT  KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussel 7.5.2008 
SEG(2008) 572 finali 
  
Rakkomandazzjoni g ħal  
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL 
li tħassar id-De ċiżjoni 2005/182/KE dwar l-e żistenza ta’ żbilanċ eċċessiv fis-Slovakkja 
(preżentata mill-Kummissjoni) 
MT 2   MT MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI  
1. S FOND  
L-Artikolu 104 tat-Trattat jistabbilixxi li l-Istati Membri g ħandhom jevitaw żbilanċi eċċessivi 
u jiffissa pro ċedura għall-identifikazzjoni u l-korrezzjoni tag ħhom. Il-pro ċedura ta’ żbilanċ 
eċċessiv (PŻE) hija spe ċifikata aktar fir-Regolament tal- Kunsill (KE) Nru 1467/97 dwar “li 
titħaffef u li ti ġi ċċarata l-implimentazzjoni tal-pro ċedura ta' żbilanċ eċċessiv”1, li hija parti 
mill-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Skond l-Ar tikolu 104(2) tat-Trattat, il-Kummissjoni g ħandha 
tissorvelja l-konform ità mad-dixxiplina ba ġitarja fuq ba żi ta' żewġ kriterji, ji ġifieri: (a) jekk 
id-defiċit pubbliku ppjanat jew attwali jaqbi żx il-valur ta' referenza ta' 3 % tal-PGD (sakemm 
jew il-proporzjon tad-defi ċit ma jkunx naqas sostanzjalment u kontinwament u jkun la ħaq 
livell qrib il-valur ta' referenza; jew, alternattivament, l-e ċċess fuq il-valur ta' referenza jkunx 
biss eċċezzjonali u temporanju, u l-proporzjon jibqax qrib  il-valur ta' referenza); u (b) jekk id-
dejn pubbliku jaqbi żx il-valur ta' referenza ta' 60 % tal-PGD ( ħlief jekk il-proporzjon tad-dejn 
ikun qed jonqos bi żżejjed u jkun qed joqrob b'ritmu sodisfa ċenti lejn il-valur ta' referenza). 
Skond il-Protokoll dwar il-pro ċedura kontra l-i żbilanċ eċċessiv anness mat-Trattat, il-
Kummissjoni tipprovdi d- data għall-implimentazzjoni tal-P ŻE. Bħala parti mill-applikazzjoni 
ta’ dan il-Protokoll, l-Istati Membri jridu jinnotifikaw id- data dwar id-defi ċits u d-dejn 
pubbliku rispettivi kif ukoll dwar fatturi varjabbli o ħra marbuta ma’ dawn darbtejn fis-sena, 
jiġifieri qabel l-1 ta’ April u qabel l-1 ta’ Ottubru, skond l-Artikolu 4 tar-Regolament tal-
Kunsill (KE) Nru 3605/93234. 
Fit-12 ta' Mejju 2004, il-Kummissjoni tat bidu g ħall-PŻE għas-Slovakkja, permezz ta' l-
adozzjoni ta' rapport sko nd l-Artikolu 104(3), fuq ba żi ta' żbilanċ pubbliku ġenerali ta' 3.6 % 
tal-PGD fl-20035. Fil-5 ta' Lulju 2004, il-Kunsill, fuq rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni, 
iddeċieda li s-Slovakkja kellha żbilanċ żejjed skond l-Artikolu 104(6)6. Fl-istess waqt, u wkoll 
fuq il-bażi ta' rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni, il -Kunsill indirizza r-rakkomandazzjonijiet 
skond l-Artikolu 104(7) lis-Slovakkja bil-g ħan li s-sitwazzjoni tad-defi ċit pubbliku e ċċessiv 
tintemm sa mhux aktar tard mill-20077. 
                                                 
1 ĠU L 209, 2.8.1997, p. 6. Ir-Regolament kif emendat mir-Regolament (KE) Nru 1056/2005 ( ĠU L 174, 
7.7.2005, p. 5). 
2 ĠU L 332, 31.12.1993, p. 7. Ir-Regolament kif emendat l-a ħħar mir-Regolament (KE) Nru 2103/2005 
(ĠU L 337, 22.12.2005, p. 1). 
3 In-notifika l-i żjed riċenti li ntbag ħtet lis-Slovakkja tidher fuq: 
 http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_p ageid=2373,58110711&_dad=portal&_schema=portal. 
4 Is-Slovakkja bbenefikat minn perjodu ta' tran żizzjoni għall-implimentazzjoni tad-de ċiżjoni ta' l-Eurostat 
tat-2 ta' Marzu 2004 dwar il-klassifikazzjoni  ta' l-iskemi tal-pensjoni ffinanzjati u b ħala riżultat id-
defiċit notifikat u d-dejn jidhru ming ħajr l-ispiża nett tar-riforma tal-pensjoni ta' l-2005 tag ħhom sa 
April 2006 (Stqarrija g ħall-Istampa ta’ l-Eurostat Nru 117/20 04 tat-23 ta' Settembru 2004 dwar il-
perjodu ta' tran żizzjoni għall-implimentazzjoni tad-de ċiżjoni fl-Istqarrija g ħall-Istampa ta’ l-Eurostat 
Nru 30/2004 tat-2 ta' Marzu 2004). Billi d-dokumenti differenti ta ħt il-PŻE, inkluż b'mod partikolari r-
rakkomandazzjoni tal-Kunsill ta ħt l-Artikolu 104(7) kkunsidraw bis-s ħiħ l-implikazzj onijiet tad-
deċiżjonijiet ta' l-Eurostat ta' Marzu 2004, i ċ-ċifri tad-defi ċit u tad-dejn ikkwotati f'dan id-dokument 
jinkludu l-ispi ża tar-riforma tal-pensjoni u g ħalhekk jistg ħu jitqabblu g ħal kollox. 
5 SEG(2004) 577. 
6 ĠU L 62, 9.3.2005, p. 16. 
7 Id-dokumenti kollha relatati mal-P ŻE mibgħuta lis-Slovakkja jinstabu fuq il-websajt:  
http://ec.europa.eu/economy_finance/sg_pact_fiscal_policy/excessive_deficit9109_en.htm. 
MT 3   MT Fir-rakkomandazzjoni ta ħt l-Artikolu 104(7), il-Kunsill ir rakkomanda lill-awtoritajiet 
Slovakki biex "jie ħdu azzjoni fil-qafas ta' żmien mezzan sabiex jil ħqu l-għan tagħhom li 
jniżżlu l-iżbilanċ taħt it-3 % tal-PGD b’mod kredibbli u sostenibbli sa l- 2007 l-aktar tard, 
skond ir-rotta g ħat-tnaqqis ta' l-i żbilanċ kif spe ċifikata fl-Opinjoni tal-Kunsill tal-
5 ta’ Lulju 2004 dwar il-programm ta’ konver ġenza ppre żentat f'Mejju 2004"; biex 
"jimplimentaw b' ħeġġa l-miżuri previsti fil-programm ta' konver ġenza ta' Mejju 2004 b'mod 
partikolari dawk relatati g ħal aktar riformi tal-kura tas-sa ħħa proposti u aktar 
razzjonalizzazzjoni tas-settur pubbliku"; biex "i ħaffef l-aġġustament fiskali jekk ir-riformi 
strutturali implimentati jwasslu g ħal tkabbir og ħla milli mistenni fil-programm ta' 
konverġenza ta' Mejju 2004, b'mod pa rtikolari billi kwalunkwe d ħul ogħla minn dak stipulat 
fil-baġit jiġi ddefikat primarjament g ħat-tnaqqis aktar mg ħaġġel tad-defi ċit"; u biex "sal-
5 ta' Novembru 2004 jie ħdu azzjoni effettiva rigward il-mi żuri previsti biex tintla ħaq il-mira 
ta' l-2005 g ħall-iżbilanċ; 
Barra minn hekk, il-Kunsill stieden lill-awtoritajiet Sl ovakki biex "isa ħħu n-natura li torbot 
tal-qafas ba ġitarju ta' tliet snin bl-introduzzj oni ta' limiti ta' nfiq dettaljati fi ż-żmien mezzan li 
għandhom ji ġu adottati mill-Parlament". 
Tabella 1: A ġġustament approvat mill-Kunsill fl-5 ta' Lulju 2004  
% tal-PGD, sakemm ma hemmx 
indikazzjoni mod ie ħor 2003 2004 2005 2006 2007 
Bilanċ ġenerali tal-gvern 
p.m.: Tkabbir reali tal-PGD (%)  -3.6 
4.2 -4.0 
4.1 -3.9 
4.3 -3.9 
5.0 -3.0 
4.7 
Sors : Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill skond l-Artikolu 104(7) u l- Opinjoni tal-Kunsill dwar il-programm ta' 
konverġenza ta' Mejju 2004, it-tnejn ad ottati fil-5 ta' Lulju 2004.  
Fit-22 ta' Di ċembru 2004, ji ġifieri wara l-iskadenza tad-data ta' l-g ħeluq għat-teħid ta' azzjoni 
stipulata fir-rakkomandazzjoni tal-Kunsill, il -Kummissjoni adottat komunikazzjoni lill-
Kunsill, li kkonludiet li l-azzjoni me ħudha sa dakinhar mis-Slovakkja kienet konsistenti mar-
rakkomandazzjoni tal-Kunsill u li ma kienu jin ħtieġu l-ebda passi skond il-P ŻE f'dan l-
istadju8. Fil-laqgħa tiegħu fit-18 ta’ Jannar 2005, il-Kunsill qabel ma’ din l-evalwazzjoni. 
Skond l-Artikolu 104(12), De ċiżjoni tal-Kunsill dwar l-e żistenza ta’ żbilanċ eċċessiv għandha 
titneħħa, fuq il-ba żi ta’ rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni, meta l-i żbilanċ eċċessiv fl-Istat 
Membru kkon ċernat ikun, fl-opinj oni tal-Kunsill, ġie korrett.  
2. ŻVILUPPI RI ĊENTI DWAR L -IŻBILANĊ 
Id-data disponibbli f'Mejju 2004, meta l-Kummissjoni da ħlet il-PŻE għas-Slovakkja, indikat 
li l-iżbilanċ ta' l-2003 kien ta' 3.6 % tal-PGD u l-i żbilanċ kien mistenni jibqa' 'il fuq mill-valur 
ta' referenza fis-snin li ġejjin. Skond id- data pprovduta mill-Kummissjoni (Eurostat) wara r-
rapport mis-Slovakkja qabel April 20089, l-iżbilanċ ġenerali pubbliku baqa' inqas minn 3 % 
tal-PGD fis-snin 2003-2005 min ħabba revi żjoni tad- data sussegwenti (fin-notifika ta' 
April 2007) li tirri żulta b'mod partikolari minn bidl a fil-metodu ta' akkumulazzjoni ta' l-
ammonti dovuti g ħad-dħul tat-taxxa. L-i żbilanċ ewlieni żdied għal 3.6 % tal-PGD fl-2006 (l-
aktar min ħabba żdieda sostanzjali fil-konsum governattiv ta' 1 % tal-PGD, il- ħażna minn 
                                                 
8 SEG(2004) 1630. 
9 Stqarrija g ħall-Istampa ta' l-Eurostat Nru 54 tat-18 ta' April 2008. 
MT 4   MT qabel ta' l-2005 b'sigarretti fid-dawl ta' żieda imminenti fid-dazju u kostijiet tar-riformi tal-
pensjoni akbar) qabel ma naqas g ħal 2.2 % tal-PGD fl-200710. 
Tniedet riforma tal-pensjoni fl -2005, li affettwat  il-kontributi so ċjali billi ddire ġiet mill-ġdid 
9 % tal-pagi gross lil pilastru tal- pensjoni (it-tieni)  finanzjat. Min ħabba interess pubbliku 
mifrux f'dan il-pilastru u tran żizzjoni gradwali, dawn it-trasferimenti tad-d ħul huma stmati li 
żdiedu minn 0.8 % tal-PGD fl-2005 g ħal 1.2 % u 1.3 % tal-PGD fl-2006 u l-2007 
rispettivament. 
Is-Slovakkja impenjat ru ħha li żżid it-taxxi fuq is-sigarretti b il-mod il-mod sal-livelli minimi 
meħtieġa mill-UE. G ħaldaqstant, it-taxxi żdiedu f'Mejju 2004, Jannar 2006 u Jannar 2008 u 
huma ppjanati li jer ġgħu jiżdiedu f'Di ċembru 2008. S'issa kull żieda saret wara ħażna minn 
qabel imdaqqsa ta' sigarretti fi stadji varj i tal-katina tad-dist ribuzzjoni. Dan wassal g ħal bidliet 
fid-dħul tat-taxxi li rri żulta fi dħul tat-taxxi żejjed ta' madwar 0.1 %, 0.3 % u 0.5 % tal-PGD 
fl-2003, l-2005 u l-2007 rispettivam ent segwit minn tnaqqis fi d ħul ekwivalenti fis-snin ta' 
wara. Barra minn hekk, is-Slovakkja g ħandha klejms fuq bosta pajji żi barranin. Fl-2003, l-
2005 u l-2007, it-t ħassir ta' w ħud minn dawn il-klejms żiedu l-iżbilanċ b'0.4 %, 0.9 % u 0.1 % 
tal-PGD rispettivament.  
Fid-dawl ta' l-i żbilanċ ta' l-2003 li kien a ħjar minn dak stmat ori ġinalment, l-i żviluppi ta' l-
iżbilanċ ewlieni kienu konsistenti mad-data ta' l-g ħeluq għal korrezzjoni ta' l-i żbilanċ eċċessiv 
stipulat mill-Kunsill fir-rakkomandazzjoni 104(7) tieg ħu għalkemm ir-rotta ta' 
konsolidazzjoni kienet differenti mhux ħażin. B'mod partikolari, fl-2007, l-i żbilanċ ewlieni 
naqas b'madwar 1½ % tal-PGD g ħal 2.2 % tal-PGD. Il-konsolidazzjoni fiskali bbenefikat mit-
tkabbir sostnut tal-PGD, impjieg u tkabbir tad-d ħul, li ppermettew lill-proporzjon ta' l-infiq 
meta mqabbel mal-PGD li jonqos aktar mill-proporzjon tad-d ħul meta mqabbel mal-PGD. It-
tnaqqis fil-proporzjon ta' l-infiq meta mq abbel mal-PGD minn 40.2 % tal-PGD fl-2003 g ħal 
36.9 % tal-PGD fl-2007 ġie instigat mir-restrizzjoni u r -riformi fl-infiq. Dawn inkludew 
restrizzjonijiet fuq il-benefi ċċji soċjali u tal-qg ħad, ir-restrizzjoni tal-kondizzjonijiet g ħall-
irtirar bikri u żieda gradwali fl-età ta' l-irtirar. Il- ħolqien tan-National Motorway Company fl-
2005 ippermettiet lill-gvern biex jiffinanzja parzjalment il-bini ta' l-awtostrada permezz ta' self tas-settur privat. Min-na ħa tad-dħul, ġiet introdotta riforma tat-taxxa komprensiva fl-
2004, li tbiddel il-pi ż mit-tassazzjoni fuq id-d ħul għal dik fuq il-konsum. Flimkien ma' l-2005, 
ir-riforma tal-pensjoni kkontribwiet g ħal tnaqqis fil-proporzjon tad-d ħul meta mqabbel mal-
PGD minn 37.5 % tal-PGD fl-2003 g ħal 34.7 % tal-PGD fl-2007. 
                                                
 
10 Il-proporzjon ta' l-i żbilanċi huma ġeneralment riveduti - ’il fuq jew ’l isfel – wara l-pubblikazzjoni ta’ l-
ewwel riżultati fin-notifika tar-Rebbieg ħa. Għall-Istati Membri ta' l-UE f'daqqa, ir-revi żjonijiet huma 
normalment relattivament żgħar u bejn wie ħed u ieħor mhux wisq aktar minn żero. Għas-Slovakkja, 
fid-dawl tal-qab ża bejn l-iżbilanċ attwalment irrappurat g ħall-2007 u l-valur ta' referenza ta' l-izbilan ċ, 
hemm probabbiltà żgħira li kwalunkwe revi żjoni futura potenzjali fil-kontijiet tal-gvern itella' l-
proporzjon ta' l-i żbilanċ ta' l-2007 g ħal livell li jaqbe ż it-3 % tal-PGD. Il-fatt li hemm kwistjonijiet 
pendenti fid-delimitazzjoni  settorjali tal-gvern ġenerali fis-Slovakkja (b'mod partikolari fuq il-
klassifikazzjoni settorjali xierqa ta' l-unitajiet relatati mal-kura tas-sa ħħa, bħall-isptarijiet u l-kumpanijia 
ta' l-assigurazzjoni tas-sa ħħa fil-gvern ġenerali jew is-settur korporattiv) m'g ħandux impatt sinifikanti 
fuq ir-riskji 'l fuq u 'l isfel tar-revi żjonijiet ta' l-i żbilanċ fil-ġejjieni. G ħalkemm id- data dettaljata mhix 
disponibbli, hemm indikazzjonijiet li l-bilan ċ finanzjarju ta' l-unitajiet li je ħtieġu jiġu klassifikati mill-
ġdid ġewwa l-gvern jew barra l-gvern, li g ħandu jkunu konsistenti mar-regoli ta' l-ESA95, huwa żgħir 
ħafna. (Ara s-sejbiet ta' l-Eurostat ta ż-żjara tad-djalogu s-Slovakka fl-10 u l-11 ta' Marzu 2008.  
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_p ageid=2373,47631456&_dad=portal&_schema=PORTA
L, available soon.) 
MT 5   MT Ir-riżultat ta' l-i żbilanċ ta' l-2007 huwa inqas mill-mira uffi ċjali ta’ 2.9 % tal-PGD stabbilita 
fir-reviżjoni tal-programm ta’ konver ġenza f’Di ċembru 2006. Dan ir-ri żultat aħjar minn dak 
mistenni ġie kkawżat minn PGD a ħjar milli dak mistenni u tkabbir fl-impjieg, inqas 
kofinanzjament minn dak stipulat fil-ba ġit għall-fondi ta' l-UE u aktar ħażna minn qabel minn 
dak mistenni ta' sigarretti fl-a ħħar ta' l-2007, instigat minn żieda fid-dazju fuq it-tabakk 
f'Jannar 2008 u li rri żulta fi dħul supplimentari ta' ½ % tal-PGD meta mqabbel ma' ¼ % tal-
PGD mistenni mill-programm.  
Madankollu, i ż-żieda ċiklika u d-dividendi tat-tkabbir mir-riformi strutturali ma ġewx sfruttati 
bis-sħiħ għal konsolidazzjoni fiskali. B ħala riżultat, l-iżbilanċ strutturali (ji ġifieri l-bilan ċ nett 
aġġustat ċiklikament ta’ mi żuri ta’ darba u o ħrajn temporanji) hu stmat li naqas minn xi 1½ % 
tal-PGD g ħal madwar 3 % tal-PGD fl-2006 qabel ma tjieb g ħal madwar 2½ % tal-PGD sa l-
2007. Madankollu, il- ħolqien tat-tieni pilastru tal-pens joni ffinanzjat fl-2005 ikkontribwixxa 
għal deterjorazzjoni strutturali11.  
3. S TIMA TA ’ X’SE JKUN L -IŻBILANĊ FIS-SENA 2008  U LILHINN MINNHA  
Skond it-tbassir mid-dipartimenti tal-Kummissjoni tar-Rebbieg ħa 2008, l-i żbilanċ ewlieni hu 
mistenni jonqos i żjed għal 2.0 % tal-PGD fl-2008 qabel ma ji żdied għal 2.3 % tal-PGD fl-
2009 (bis-suppo żizzjoni tas-soltu "li ma kien hemm ebda  tibdil fil-politika ") fl-isfond ta' GDP 
li qiegħed jonqos tassew i żda li għadu sod u tkabbir ta' l-impjieg li qieg ħed inaqqas fir-rata. 
Miżuri li jżiedu d-dħul inklużi fil-baġit ta' l-2008 b ħat-twessig ħ tal-bażi tat-taxxa fuq id-d ħul 
korporattiv u personali u żieda fil-limitu massimu fuq il-kontributi so ċjali huma m ħabbra li 
jiġġeneraw d ħul supplimentari ta' madwar ¼ % tal-PGD fl-2008. It -tnaqqis fid-d ħul ġie 
instigat mill- ħażna minn qabel ta' sigarrett i fl-2007 li probabbli li ji ġi kkumpensat minn ħażna 
oħra ta' siġarretti motivata minn żieda iktar baxxa fid-dazju ppjanata g ħall-aħħar ta' l-2008. 
Barra minn hekk, ftu ħ temporanju tat-tieni pilastru ta l-pensjoni fl-ewwel nofs ta' l-2008, li 
jippermetti lill-parte ċipanti attwali kollha li  jitilqu u lill-parte ċipanti ġodda li jissie ħbu, 
għandu jwassal g ħal dħul ta' darba ta' madwar 0.1 % tal-PGD billi t-tfaddil akkumulat fis-snin 
ta' qabel fit-tieni pilastru se ji ġu trasferiti lill-pilastru kontributorju jekk il-parte ċipanti 
jiddeċiedu li jitilqu. Min-na ħa ta' l-infiq, is-sussidji fuq il-b iedja huma stabbiliti li jissoktaw 
jiżdiedu b'mod sostanzjali. Ir-ra ġuni ewlenija g ħad-deterjorazzjoni ta' l-2009 fit-tbassir tar-
Rebbiegħa hi tnaqqis probabbli fid-d ħul ta' xi ½ % tal-PGD min ħabba ħażna oħra minn qabel 
sostanzjali mistennija kif imse mmi qabel ta' sigarretti fl-2008. 
Filwaqt li t-tbassir g ħall-2008 hu f'konformità ma' l-a ħħar mira uffi ċjali ta' 2 % tal-PGD 
(stabbilit mill-Ministeru tal-Finanzi fi Frar 2008 b ħala reazzjoni g ħall-opinjoni tal-Kunsill ta' 
Frar 2008 dwar l-a ġġornament ta' Novembru 2007 tal-programm ta' konver ġenza) it-tbassir 
għall-2009 hu sinifikament i żjed mill-a ħħar mira nazzjonali ta' 1.7 % tal-PGD (stabbilit 
f'April 2008 fil- ħarsa ġenerali għall-proposta tal-ba ġit il-ġdida) li g ħadha ma ssa ħħitx minn 
miżuri espliċiti.  
                                                 
11 Skond l-Artikolu 2(7) tar-Regolament (KE) Nru 1467/97, de ċiżjoni biex tne ħħi deċiżjoni fuq l-e żistenza 
ta' żbilanċ eċċessiv għandha tikkunsidra l-kost nett ta' riforma tal-pensjoni li tintrodu ċi sistema b'bosta 
pilastri li tinkludi pilastru obbligatoru, iffinanzjat bis-s ħiħ jekk l-iżbilanċ naqas sostanzjalment u 
kontinwament u la ħaq livell li joqrob dak tal-valur ta' referenza. Billi l-i żbilanċ pubbliku ġenerali ta' l-
2007 kien inqas mill-valur ta' referenza ta' 3 %, ma hemm l-ebda b żonn li l-applikazzjoni ta' dan l-
Artikolu ti ġi kkunsidrata.  
MT 6   MT L-iżbilanċ strutturali hu mistenni li ji ddeterjora minn madwar 2½ % g ħal madwar 2¾ % tal-
PGD bejn l-2007 u l-2008 li huma f'konformità ma l-Patt ta' Stabbiltà u t-Tkabbir li jispe ċifika 
li, għaż-żona ta' l-ewro u l-Istati Membri ta' l-ERM II, it-titjib annwali fil-bilan ċ strutturali 
għandu jkun ta' 0.5 % tal-PGD b ħala valur indikattiv u li l-a ġġustament g ħandu jkun og ħla fi 
żminijiet ekonomi ċi tajbin. Fl-2009, ta ħt is-suppo żizzjoni tas-soltu li ma kien hemm ebda 
tibdil fil-politika, l-i żbilanċ strutturali hu m ħabbar li jiddeterjora i żjed għal madwar 3 % tal-
PGD b'mod partikolari min ħabba l-ħażna minn qabel ta' sigarretti relatat mat-tnaqqis fid-d ħul. 
Skond l-opinjoni tal-Kunsill ta' Frar 200812 dwar l-a ġġornament ta' Novembru 2007 tal-
programm ta' konver ġenza, il-po żizzjoni ba ġitarja fil-programm  ma tidhirx bi żżejjed biex 
tiżgura li l-g ħan mezzan (MTO) g ħas-Slovakkja, stabbilit b ħala żbilanċ strutturali ta' 
kemmxejn inqas minn 1 % tal-PGD, jinkiseb sa l-a ħħar tal-perjodu tal-pr ogramm (2010), kif 
maħsub fil-programm. Barra minn hekk, il-Kunsill ikkonkluda li l-bidla ma ħsuba fil-bilan ċ 
strutturali g ħall-2008 mhix f'konformità mal-Patt u g ħandha tkun aktar ambizzju ża. 
4. ŻVILUPPI TAD -DEJN U TBASSIR  
Il-proporzjon tad-dejn naqas grad walment minn 42.4 % tal-PGD fl-2003 g ħal 29.4 % tal-PGD 
fl-2007, ji ġifieri ħafna inqas mis-60 % tal-valur ta' re ferenza tal-PGD, b'mod partikolari 
permezz tad-d ħul ta' privatizzazzjoni. Skond it-tbassir tar-Rebbieg ħa 2008 tad-dipartimenti 
tal-Kummissjoni, id-dejn pubbliku gross huw a mistenni jissokta jkun stabbli g ħall-perjodu 
mbassar (bis-suppo żizzjoni li ma kien hemm ebda tibdil fil-politika). 
5. K ONKLUŻJONIJIET  
Id-data disponibbli f'Mejju 2004 indikat li l-i żbilanċ ta' l-2003 kien ta' 3.6 % tal-PGD u l-
iżbilanċ kien mistenni jibqa' 'il fuq mill-valur ta' referenza fis-snin li ġejjin. Skond l-a ħħar 
data, l-iżbilanċ pubbliku ġenerali baqa' inqas minn 3 % ta l-PGD fis-snin 2003-2005 qabel ma 
żdied għal 3.6 % tal-PGD fl-2006 b'mod partikolari min ħabba ż-żieda sostanzjali fil-konsum 
tal-gvern. L-i żbilanċ ewlieni mbag ħad naqas g ħal 2.2 % tal-PGD fl-2007. Il-bilan ċ strutturali, 
jiġifieri l-bilan ċ nett aġġustat ċiklikament ta’ mi żuri ta’ darba u o ħrajn temporanji, naqas fl-
2006 b'xi 2 % tal-PGD i żda tjieb bi ftit aktar minn ½ % tal-PGD fl-2007. Skond it-tbassir tad-
dipartimenti tal-Kummissjoni fir-rebbieg ħa 2008, id-defi ċit ewlieni huwa mistenni li jonqos 
għal 2.0 % tal-PGD fl-2008 u, fuq ba żi ta' ebda bidla fil-politika, biex ji żdied għal 2.3 % fl-
2009. Dan jindika li l-i żbilanċ tniżżel għal taħt il-limitu ta' 3 % tal-livell tal-PGD b'mod 
kredibbli u sostenibbli. 
Id-dejn pubbliku gross ġenerali ni żel minn 42.4 % tal-PGD fl-2003 g ħal 29.4 % fl-2007, ferm 
taħt il-valur ta’ referenza ta’ 60 % tal-PGD. Skon d it-tbassir tad-dipartimenti tal-Kummissjoni 
tar-Rebbieg ħa 2008, il-proporzjon tad-dejn huwa mistenni jissokta jkun stabbli g ħall-perjodu 
mbassar (fuq is-suppo żizzjoni li ma kien hemm ebda tibdil fil-politika). 
Minn evalwazzjoni ġenerali, jirri żulta li l-qag ħda ta' żbilanċ eċċessiv fis-Slovakka ġiet 
ikkoreġuta. Għalhekk, il-Kummissjoni tirrakkomanda lill-Kunsill biex i ħassar id-de ċiżjoni 
dwar l-eżistenza ta' żbilanċ eċċessiv fis-Slovakkja. 
                                                 
12 ĠU C 49, 22.2.2008, p. 44. 
MT 7   MT Tabella 2: Żviluppi ba ġitarji, 2003-2009  
2008 2009 % tal-PGD, sakemm ma hemmx indikazzjoni 
mod ieħor 2003 2004
 2005 2006 2007
COM  CP(2) COM(3)CP(2) 
Bilanċ ġenerali tal-gvern  -2.7 -2.4 -2.8 -3.6 -2.2 -2.0 -2.3 
(-2.0) -2.3 -1.8 
(-1.7) 
- Total tad-d ħul 37.4 35.4 35.3 33.5 34.7 34.3 33.0 33.8 31.8 
- Total ta' l-infiq  40.2 37.8 38.1 37.2 36.9 36.3 35.3 36.1 33.7 
Li minnhom 
: - spiża fuq l-img ħax 2.5 2.2 
1.7 1.5 1.4 1.4 1.4 1.4 1.5 
 - formazzjoni tal-kapital fiss 
gross 2.6 2.4 
2.1 2.2 1.9 1.9 1.8 1.9 1.4 
Kostijiet tar-riforma tal-pensjoni  0.0 0.0 0.8 1.2 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3 
Ħażna minn qabel ta' si garretti (impatt 
nett) 0.1 -0.1 0.3 
-0.3 0.5 -0.1 m.d.  -0.4 m.d.  
Bilanċ primarju  -0.2 -0.2 -1.1 -2.2 -0.8 -0.6 -0.9 -1.0 -0.3 
Miżuri ta' darba u dawk temporanji  -0.4 0.0 -0.9 0.0 -0.1 0.1 0.1 0.0 0.0 
Bilanċ strutturali(1) -1.4 -1.4 -1.0 -3.1 -2.6 -2.8 -3.1 -3.1 -2.4 
Bilanċ primarju strutturali(1) 1.1 0.8 0.8 -1.7 -1.2 -1.5 -1.7 -1.7 -0.9 
Dejn gross tal-gvern  42.4 41.4 34.2 30.4 29.4 29.2 30.8 29.7 30.5 
Pm Tkabbir reali tal-PGD (%)  4.8 5.2 6.6 8.5 10.4 7.0 6.8 6.2 5.8 
Pm Diskrepanza fil-produzzjoni  -3.2 -3.4 -3.2 -1.6 1.9 2.7 2.3 2.5 2.1 
(1) Il-bilan ċ (primarju) a ġġustat ċiklikament bl-esklu żjoni ta' mi żuri ta' darba u ta’ dawk temporanji. 
(2) Bilan ċi aġġustati ċiklikament u bilan ċi strutturali u diskrepanzi fil-produzzjoni skond il- programm kif 
ikkalkulati mid-dipartimenti tal-Kummissjoni fuq il-ba żi ta' l-informazzjoni fil-programm. 
(3) Suppo żizzjoni ta' ebda tibdil fil-politika. 
Sorsi: Tbassir tad-dipartimenti tal-Kummissjoni fir-Rebbieg ħa 2008 (COM) u l-a ġġornament tal- programm ta' 
konverġenza (PK) ta' Novembru 2007 (Fil-parente żi, l-aħħar miri nazzjonali stipulati fi Frar u 
April 2008).  
MT 8   MT Rakkomandazzjoni g ħal  
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL 
li tħassar id-De ċiżjoni 2005/182/KE dwar l-e żistenza ta’ żbilanċ eċċessiv fis-Slovakkja 
IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA, 
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u partikolarment l-
Artikolu 104(12) tieg ħu, 
Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni, Billi: (1) Permezz tad-De ċiżjoni tal-Kunsill 2005/182/KE
13, li ssegwi rakkomandazzjoni mill-
Kummissjoni skond l-Artikol u 104(6) tat-Trattat, ġie deċiż li kien hemm żbilanċ 
eċċessiv fis-Slovakkja. Il-Kunsill nnota li l-i żbilanċ pubbliku ġenerali kien ta' 3.6 % 
tal-PGD fl-2003, 'il fuq mit-3 % tal-valur ta' referenza tat-Trattat tal-PGD.  
(2) Fis-5 ta' Lulju 2004, skond l-Artikolu 104( 7) tat-Trattat u l-Artikolu 3(4) tar-
Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar it-t ħaffif u l-
ikkjarifikar ta' l-implimentazzjoni tal-pro ċedura ta' l-i żbilanċ eċċessiv14, il-Kunsill, fuq 
il-bażi tar-rakkomandazzjoni  tal-Kummissjoni, g ħamel rakkomandazzjoni indirizzata 
lis-Slovakkja bil-g ħan li s-sitwazzjoni tad-defi ċit pubbliku e ċċessiv tinġieb fi tmiemha 
sa mhux aktar tard mill-2007. Ir-rakkomandazzjoni kienet ġiet ippubblikata. 
(3) Skond l-Artikolu 104(12) tat-Trattat, id-De ċiżjoni tal-Kunsill dwar l-e żistenza ta' 
żbilanċ eċċessiv għandha titne ħħa meta l-i żbilanċ eċċessiv fl-Istat Membru 
kkonċernat, fil-fehma tal-Kunsill, ikun ġie korrett.  
(4) Skond il-Protokoll dwar il-pro ċedura ta’ żbilanċ eċċessiv anness mat-Trattat, il-
Kummissjoni tipprovdi d- data għall-implimentazzjoni tal-pro ċedura. Bħala parti mill-
applikazzjoni ta’ dan il-Protokoll, l-Istati Membri jridu jinnotifikaw id- data dwar id-
defiċits u d-dejn pubbli ċi u fatturi varjabbli o ħra assoċjati, darbtejn fis-sena, ji ġifieri 
qabel l-1 ta’ April u qabel l-1 ta’ Ott ubru, skond l-Artikolu 4 tar-Regolament tal-
Kunsill (KE) Nru 3605/93 tat-22 ta’ Nove mbru 1993 dwar l-applikazzjoni tal-
Protokoll dwar il-pro ċedura ta' l-i żbilanċ eċċessiv mehmu ża mat-Trattat li jistabbilixxi 
l-Komunità Ewropea15. 
                                                 
13 ĠU L 62, 9.3.2005, p. 16. 
14 ĠU L 209, 2.8.1997, p. 6. Ir-Regolament kif emendat mir-Regolament (KE) Nru 1056/2005 ( ĠU L 174, 
7.7.2005, p. 5). 
15 ĠU L 332, 31.12.1993, p. 7. Ir-Regolament kif emendat l-a ħħar mir-Regolament (KE) Nru 2103/2005 
(ĠU L 337, 22.12.2005, p. 1). 
MT 9   MT (5) Fuq il-ba żi tad- data pprovduta mill-Kummissjoni (Eur ostat) skond l-Artikolu 8g(1) 
tar-Regolament (KE) Nru 3605/93 wara n-notifka mis-Slovakkja qabel l-1 ta’ April 2008 u fuq it-tbassir tar-Rebbieg ħa 2008 mid-dipartimenti tal-
Kummissjoni, il-konklu żjonijiet li ġejjin huma ġġustifikati:  
– minħabba revi żjonijiet tad- data wara d-De ċiżjoni tal-Kunsill ta' l-2004 dwar l-
eżistenza ta' żbilanċ eċċessiv, l-iżbilanċ pubbliku ġenerali baqa' inqas minn 
3 % tal-PGD fis-snin 2003-2005. Wara żieda għal 3.6% tal-PGD fl-2006, 
tnaqqas g ħal 2.2 % tal-PGD fl-2007, li hu ta ħt il-valur ta' referenza ta’ l-
iżbilanċ ta' 3 % tal-PGD. Dan jaqbel mal- mira ta’ 2.9 % tal-PGD fil-programm 
ta’ konver ġenza ta’ Di ċembru 2006;  
– il-konsolidazzjoni fisk ali bbenefikat mit-tkabbir so stnut tal-PGD, impjieg u 
tkabbir tad-d ħul, li ppermettew lill-proporzjon ta' l-infiq meta mqabbel mal-
PGD li jonqos aktar mill-proporzjon tad-d ħul meta mqabbel mal-PGD. Il-
proporzjon ta' l-infiq meta  mqabbel mal-PGD li nie żel ġie instigat mil-limiti u 
r-riformi fuq l-infiq b ħal restrizzjonijiet sostanzjali fuq il-benefi ċċji soċjali. 
Madankollu, i ż-żieda ċiklika u d-dividendi tat-tka bbir mir-riformi strutturali 
ma ġewx sfruttati bis-s
ħiħ għal konsolidazzjoni fiskali. B ħala riżultat, l-
iżbilanċ strutturali (ji ġifieri l-bilan ċ nett aġġustat ċiklikament ta’ mi żuri ta’ 
darba u o ħrajn temporanji) hu stmat li naqas minn xi 1½ % tal-PGD g ħal 
madwar 3 % tal-PGD fl-2006 qabel ma tjieb g ħal madwar 2½ % tal-PGD sa l-
2007. Madankollu, parti mid-deterjor azzjoni strutturali tista' ti ġi attribwita lill-
introduzzjoni tat-tieni pilastru tal-pensj oni finanzjat fl-2005. It-trasferimenti 
lejn dan il-pilastru ġew stmati li żdiedu minn 0.8 % tal-PGD fl-2005 g ħal 1.2 % 
u 1.3 % tal-PGD fl-2007 u l-2007 rispettivament. Barra minn hekk, żidiet fit-
taxxi fuq is-sigarretti saru wara ħażna minn qabel imdaqqsa ta' sigarretti fi 
stadji varji tal-katina ta' distribuzzjoni li wassal g ħal tibdil imdaqqas fid-d ħul 
tat-taxxi li rri żulta fi dħul tat-taxxi żejjed fl-2003, l-2005 u l-2007 segwit minn 
tnaqqis fi d ħul ekwivalenti fis-snin ta' wara, 
– għall-2008, it-tbassir mid-dipartimenti tal-Kummissjoni tar-Rebbieg ħa 2008 
jipprevedi li l-i żbilanċ ewlieni jitnaqqas i żjed, għal 2.0 % tal-PGD, instigat 
prinċipalment minn prospetti ta' tkabbir qawwija kontinwi u xi mi żuri li jżidu 
d-dħul bħat-twessig ħ tal-bażi tat-taxxa fuq id-d ħul personali u korporattiva u 
żieda fil-limitu massimu  dwar il-kontributi so ċjali. Dan jinsab f'konformità 
mal-mira ta' l-i żbilanċ uffiċjali ta' 2.0 % tal-PGD fi Frar 2008. G ħall-2009, it-
tbassir tar-Rebbieg ħa jipprevedi, fuq is-suppo żizzjoni li ma kien hemm ebda 
tibdil fil-politika, żieda fl-iżbilanċ għal 2.3 % tal-PGD. Dan jindika li l-i żbilanċ 
tniżżel għal taħt il-limitu ta' 3 % tal-live ll tal-PGD b'mod kredibbli u 
sostenibbli. Il-bilan ċ strutturali huwa stmat li fl-2008 se jonqos b'madwar ¼ ta' 
punt perċentwali tal-PGD u, f'xenarju li ma jipprevedi l-ebda tibdil fil-politika, 
b'madwar ¼ ta' punt per ċentwali fl-2009. Wie ħed irid jara da n fl-isfond tal-
ħtieġa li jsir progress lejn l-g ħan fuq perjodu medju (MTO) g ħall-qagħda tal-
baġit, li għas-Slovakkja huwa żbilanċ strutturat ta' kemmxejn inqas minn 1 % 
tal-PGD. 
MT 10   MT – id-dejn pubbliku jibqa' ferm ta ħt il-valur ta' referenza ta' 60 % tal-PGD. Id-dejn 
pubbliku ni żel minn 42.4 % tal-PGD fl-2003 g ħal 29.4 % fl-2007. Skond it-
tbassir tar-Rebbieg ħa 2008, il-proporzjon tad-dejn huwa mistenni jissokta jkun 
stabbli għall-perjodu mbassar (fuq is-suppo żizzjoni li ma kien hemm ebda 
tibdil fil-politika). 
(6) Fil-fehma tal-Kunsill, l-i żilanċ eċċessiv fis-Slovakkja ssewwa u g ħaldaqstant id-
Deċiżjoni 2005/182/KE g ħandha titħassar. 
ADOTTA DIN ID-DE ĊIŻJONI: 
Artikolu 1 
Minn evalwazzjoni ġenerali, jirri żulta li l-qag ħda ta' żbilanċ eċċessiv fis-Slovakka ġiet 
ikkoreġuta. 
Artikolu 2 
Id-Deċiżjoni 2005/182/KE hija b’dan imne ħħija. 
Artikolu 3 
Din id-De ċiżjoni hija indirizzata lir- Repubblika tas-Slovakkja. 
Magħmula fi Brussell,  
 G ħall-Kunsill 
 Il-President