MT    MT MT 
MT    MT  IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussell, 18.9.2008 
SEC(2008) 2454 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAS-SERVIZZI TAL-KUMMISSJONI 
 
Li jakkumpanja l-  
KOMUNIKAZZJONI MILL-KUMMISSJ ONI LILL-KUNSILL U LILL-
PARLAMENT EWROPEW 
 
Dwar Pjan ta' Azzjoni tal- UE dwar id-Drogi (2009-2012) 
 
ĠABRA FIL-QOSOR TAL-ISTIMA TAL-IMPATT  
{COM(2008) 567} 
{SEC(2008) 2455} {SEC(2008) 2456} 
MT 2   MT Sommarju E żekuttiv  
1.1. Introduzzjoni 
Din l-istima tal-impatt hija ma ħsuba sabiex tistabbilixxi l-aktar g ħażla ta' politika xierqa 
sabiex tkun tista' ti ġi implimentata l-Istrate ġija tal-UE dwar id-Drogi (2005-2012)1. L-
Istrateġija għandha l-g ħan li tipprote ġi s-saħħa pubblika u li tiggaran tixxi li sew is-so ċjetà kif 
ukoll l-individwu jkunu aktar im ħarsa, u jkun j ħossuhom a ħjar, kif ukoll biex ji ġi żgurat livell 
għoli ta' sigurtà g ħall-pubbliku in ġenerali billi jittie ħed approċ bilanċjat u integrat g ħall-
problema tad-drogi. L-Istrate ġija tfassal il-qafas, l-g ħanijiet u l-prijoritajiet g ħal attivitajiet 
marbuta mad-droga fl-UE, li g ħandhom ji ġu implimentati u hija implimentata permezz ta' 
żewġ Pjani ta' Azzjoni konsekuttivi tal-UE dwar id-drogi. L-ewwel Pjan dwar id-Drogi tal-UE 
(2005-2008)2 ġie adottat fl-2005. Fl-ewwel nofs tal-2008, il-Kummissjoni organizzat 
evalwazzjoni ex-post sabiex tkejjel l-impatt tieg ħu u bil-ħsieb li tipproponi Pjan ta' Azzjoni 
ġdid tal-UE dwar id-Dro gi (2009-2012). Din l-is tima tal-impatt hija bba żata, fil-biċċa l-kbira, 
fuq ir-riżultati tal-evalwazzjoni.  
Għall-fini tal-evalwazzjoni u ta' din l-istima  tal-impatt, il-Kummissjoni kkonsultat ma' gruppi 
differenti ta' persuni u entitajiet ċentrali involuti. Barra minn konsultazzjoni kontinwa u 
skambju tal-informazzjoni mal-Grupp ta' Ħidma Orizzontali dwar id-Drogi (HDG) tal-
Kunsill, it-twaqqif ta' Grupp ta' Di rezzjoni bejn is-Servizzi (ISSG) kien ta' garanzija biex ikun 
hemm involviment wiesa' mis-serv izzi tal-Kummissjoni dwar din l-istima tal-impatt. Twaqqaf 
Grupp ta' Direzzjoni g ħal konsultazzjoni minn espert i qabel, u matul, il-pro ċess ta' 
evalwazzjoni tal-Pjan ta' Azzjoni tal-UE dwar id-Drogi (2005-2008). F' żewġ sessjonijiet 
separati, il-Kummissjoni kkonsultat il-Forum tas-So ċjetà Ċivili dwar id-Drogi. Ma ġiet 
organizzata l-ebda konsultazzjoni miftu ħa għal din l-istima tal-impatt, l-aktar min ħabba 
limitazzjonijiet ta' ħin.  
1.2. Id-definizzjoni tal-Problema 
L-Istrateġija tal-UE dwar id-Drogi (2005-2012) kif uko ll il-Pjan ta' Azzjoni tal-UE dwar id-
Drogi (2005-2008) ġew żviluppati madwar i ż-żewġ dimensjonijiet ewle nin tal-politika dwar 
id-drogi, it-tnaqqis fid-domanda g ħad-drogi  u t-tnaqqis fil-provvista tad-drogi , 
ikkumplimentati minn tliet temi ġenerali, il-koordinazzjoni, il-koope razzjoni internazzjonali  u 
l-informazzjoni, ir-ri ċerka u l-evalwazzjoni.   
Il-Pjan ta' Azzjoni huwa strument ta' koordinazzjoni li ma jorbotx, ma ħsub l-aktar g ħal Stati 
Membri, li jimplimentaw il-miriet u l-g ħanijiet tieg ħu b'mod indipendenti. G ħadd limitat ta' 
għanijiet u azzjonijiet huma implimen tati fuq livell tal-UE biss, ji ġifieri permezz ta' attivitajiet 
tal-Kummissjoni. Il-Pjan ta' Azzjoni huwa ta' gw ida fuq il-livell nazzjonali ta' politika dwar 
id-drogi, i żda jikkomplika l-kejl tal-impatti diretti tal-pjan  peress li l-bi ċċa l-kbira tal-g ħanijiet 
u l-azzjonijiet fil-Pjan  ta' Azzjoni jkunu implimentati i ndirettament. Il-Pjan ta' Azzjoni g ħandu 
l-għan li jkun influwenti fl-azzjonijiet ta' o ħrajn.  
L-evalwazzjoni tal-Pjan ta' Azzjoni tal-UE dwar id-Dr ogi (2005-2008) turi li l-g ħanijiet 
tiegħu ġew ikkonvertiti f'politika nazzjonali, u/jew kienu di ġà riflessi f'dokumenti e żistenti ta' 
politika. L-evalwazzjoni tindika li l- Pjan ta' Azzjoni inizja firxa wiesg ħa ta' attivitajiet u 
                                                 
1 CORDROGUE 77, 22.11.2004 
2 ĠU C 168, 8.7.2005. 
MT 3   MT kooperazzjoni. Sar progress fejn jid ħlu prattikament l-g ħanijiet u l-azzjonijiet spe ċifiċi kollha, 
anki jekk bi gradi differenti ta' su ċċess. L-evalwazzjoni identifikat ukoll g ħadd ta' problemi 
importanti. Il-Pjan ta' Azzjoni jbati minn g ħadd ta' inkonsistenzi interni kif ukoll minn g ħadd 
kbir ta' għanijiet u azzjonijiet, kif ukoll nuqqas ta' prijoritizzazzjoni bejniethom.  
Il-Koordinazzjoni  fi ħdan il-Kummissjoni dwar l-implimentazzjoni tal-Pjan ta' Azzjoni tkun 
tista' tittejjeb, fost affarijiet o ħra, billi ji ġu stabbiliti prijoritajiet aktar ċari u billi tittejjeb il-
kommunikazzjoni dwar l-g ħanijiet tal-politika dwar id-drogi ta l-UE fost l-oqsma ta' politika.  
Fil-qasam ta' tnaqqis tad-domanda  għad-drogi , kienu biss ftit l-Istati Membri li introdu ċew 
linji ta' gwida ġenerali dwar il-kwalità fejn jid ħlu l-prevenzjoni, it-tnaqqis tal- ħsara u l-kura. 
Barra minn dan, trid ting ħata enfażi lit-titjib tal-effettività, l-a ċċessibbiltà, il-provvista u l-
kopertura tas-servizzi ta l-kura u tat-tnaqqis tal- ħsara. L-Istati Membri jridu wkoll jinvestu 
biex jadattaw/ja ġġustaw għal xejriet ġodda fid-domanda g ħall-kura. L-g ħoti tal-prevenzjoni, 
it-tnaqqis tal- ħsara u l-kura lil ħabsin, meta mqabbel ma' dak li jing ħata barra mill- ħabs, huwa 
ta' importanza akbar sabiex jonqsu sew il-mard li jittie ħed kif ukoll l-imwiet li huma marbuta 
mad-droga, li r-rati prevalenti tag ħhom huma g ħola b'mod konsiderevoli fi ħdan is-sistema 
tal-ħabs milli barra minnha.  
Fil-qasam tat- tnaqqis fil-provvista tad-droga , il-kooperazzjoni bejn l- Istat Membri fl-infurzar 
tal-liġijiet fil-qasam tad-droga tindika xejra ta' żieda, iżda mhux qed jintu żaw sal-massimu tal-
potenzjal tag ħhom strumenti e żistenti bħal ma huma Timijiet Kon ġunti ta' Investigazzjoni u 
Organizzazzjonijiet Kon ġunti tad-Dwana. Hemm ukoll lok sostanzjali g ħal titjib fil-
kontribuzzjoni tal-Istati Membri lejn  l-attivitajiet tal-Europol, pere ż. fl-iskambju tal-
informazzjoni u l- ġbir ta' għarfien permezz ta' koordinazzjoni  aktar mill-qrib bejn l-a ġenziji 
tal-infurzar tal-li ġi fuq livell nazzjonali. Ir-ri żultati pożittivi ta' pro ġetti reċenti ta' infurzar 
transkonfinali tal-li ġi (pereż. MAOC-N), juru l-importanza li jissa ħħaħ il-ġbir u t-tqassim tal-
għarfien bħala bażi għal infurzar imtejjeb tal-li ġi, ibbażat fuq l-għarfien. L-g ħan tal-Istrate ġija 
dwar id-Drogi li t-tnaqqis fil-provvista u r-ri żultati tal-infurzar tal-li ġi jkunu jistg ħu jitkejlu 
aħjar, kif ukoll li jkunu jistg ħu jiġu kkunsidrati a ħjar, huwa mtellef min ħabba nuqqas ta' 
disponibbiltà ta' indikaturi ċentrali standardizzati f'dan il-qasam.  
Fil-qasam tal- kooperazzjoni internazzjonali , skont l-Istati Membri, il-Pjan ta' Azzjoni kien 
importanti sabiex tinkiseb il-koerenza fi ħdan l-UE, u kunsens fuq livel l internazzjonali. L-UE 
qegħda aktar ma jmur ta ħdem bħala ħaġa waħda, b'mod partikolari fil-Kummissjoni tan-
Nazzjonijiet Uniti dwar id-Drogi Narkoti ċi (CND), i żda jridu jsiru sforzi akbar sabiex ikun 
żgurat li l-UE titkellem b'vu ċi waħda fil-laqg ħat plenarji tas-CND. L-appro ċċ integrat u 
bbilanċjat tal-UE fejn jid ħlu d-drogi serva ta' mudell g ħal Pajjiżi Kandidati kif ukoll g ħal 
ħafna pajjizi tal-Politika ta' Vi ċinat meta kienu qed ji żviluppaw l-istrate ġiji nazzjonali u l-
pjanijiet ta' azzjoni tag ħhom dwar id-drogi.  
Ingħata sostenn lil g ħadd kbir ta' pro ġetti ta' assistenza ma' pajji żi kandidati, u o ħrajn tal-
proċess ta' stabilizzazzjoni u aso ċjazzjoni matul dawn l-a ħħar snin. Fl-istess ħin, programmi 
ffinanzjati esternament kif ukoll pro ġett sew tal-KE kif ukoll tal-Istati Membri g ħandhom 
jintrabtu b'mod aktar espli ċitu mal-prijoritajiet tal-politika tal-UE dwar id-drogi. Ir-rotot tat-
traffikar tad-drogi li qed ji żviluppaw jitolbu kooperazzjoni flessibbli u wiesg ħa ma' pajji żi 
f'reġjuni milquta.  
Fejn jidħlu l-informazzjoni, ir-ri ċerka u l-evalwazzjoni , l-evalwazzjoni tasal g ħall-konklu żjoni 
li l-kwalità ta' informazzjoni li hija disponibbli dwar is-sitwazzjoni tad- drogi fl-Ewropa tjiebet 
f'dawn l-a ħħar snin, i żda għandhom ji ġu kkunsidrati aktar passi sabiex tinkiseb 
koordinazzjoni u komplimentarjetà akbar bejn l-istrutturi tar-ri ċerka u dawk li jiffinanzjaw ir-
MT 4   MT riċerka fuq livell nazzjonali u tal-UE. It-tnaqqis li jista' jse ħħ fis-sostenn min-na ħa tal-
gvernijiet g ħall-Punti Fokali Nazzjonali huwa ta' t ħassib peress li dawn huma x-xewka ta' 
dahar l-infrastruttura tal-informazzjoni tal-EMCDDA. Il-b żonn ta' evalwazzjoni tal-politika 
dwar id-droga g ħadu importanti ħafna.  
1.3. Il-qag ħda bħalissa 
Fl-UE, l-aktar droga ille ċita kkunsmata g ħadha l-kannabis, b'17.5 miljun Ewropew li u żaw 
din is-sustanza s-sena l-o ħra. Il-kokaina ġiet użata minn 4.5 miljun Ewropew is-sena l-o ħra u 
l-użu tagħha żdied b'mod drammatiku f' ċerti Stati Membri, filwaqt li l-u żu tal-eksta żi jidher li 
b'mod ġenerali naqas xi ftit. L-u żu tal-erojina u l-injezzjoni tad-droga jidher li hu b'mod 
ġenerali stabbli. L-età dejjem nie żla ta' meta ż-żgħażagħ qed jieħdu d-droga l-ewwel darba, 
kif ukoll i ż-żieda fl-użu ta' drogi differenti f'daqqa huw a ta' sfida ewlenija fejn tid ħol il-
prevenzjoni u l-kura. 
Fl-UE bejn 1 u 8 minn kull 1,000 abitanti ju żaw id-droga b'mod li jwassal g ħal problemi. Ikun 
hemm bejn 7 500 u 8 000 mewt relatata ma d-droga. Huwa stmat li bejn 100 000 u 200 000 
Ewropew li injettaw id-droga f'xi mument f' ħajjithom jg ħixu bl-HIV, u madwar miljun bil-
Epatite C. Ir-riskju ta' infezzjoni huwa g ħoli b'mod partikolari f' ċirkustanzi partikolari, fejn 
jintużaw l-istess labar minn diversi persuni, pere żempju fil- ħabsijiet. Fl-2005, 21 pajji ż tal-UE 
rrappurtaw 326 000 klijent ġdid li daħlu għal kura min ħabba d-drogi. Fl-UE madwar 525 000 
li jużaw id-drogi jinsabu fuq kura sostituttiva. 
Il-produzzjoni, il-manifattura  u t-traffikar tad-drogi g ħadhom fost l-attivitajiet primarji ta' 
netwerks organizzati ta' kriminalità li joperaw lejn u fi ħdan l-Unjoni Ewropea. Hemm 
diversifikazzjoni dejjem tikber fir-rotot ta' traffi kar lejn l-UE u kif ukoll fil-produzzjoni tad-
droga fi ħdan l-UE u fil-postijiet minn fejn tid ħol, bi traffikar fuq skala kbira fi ħdan l-UE. 
Jintużaw ċerti passa ġġi ċentrali għat-traffikar tad-droga lejn l-UE, li jibdew fl-Afganistan u 
jgħaddu minn pajji żi Ażjatiċi ċentrali. Il-bi ċċa l-kbira tal-erojina tasal fl-Ewropa tal-Punent 
permezz tar- Rotot Balkani , li jibdew fit-Turkija i żda qed jiżdied dejjem aktar l-u żu tar- Rotta 
tal-Balkani ċentrali  mit-Turkija, mill-pajji żi Balkani g ħal ġewwa l-Italja jew is-Slovenja. Ir-
rotta li tg ħaddi mill-Ukrajina u r-Rumanija  qegħda wkoll issir aktar importanti. G ħall-
kokaina je żistu tliet rotot ewlenin bil-ba ħar lejn l-Ewropa. Ir-rotta ta' fuq tibda' mill-Karibew 
u tgħaddi mill-G żejjer Ażores lejn il-Portugall u Spanja. Ir-rotta ċentrali  tibda' mill-Amerika 
ta' Isfel u tg ħaddi minn Kap Verde jew minn Madeira u l-G żejjer Kanarji lejn l-Ewropa. Aktar 
riċenti, tfaċċat ir- rotta Afrikana , li tibda' fl-Amerika t'Isfel u tg ħaddi mill-Afrika tal-Punent u 
minn hemm lejn il-Portugall u Sp anja. L-Unjoni Ewropea hija re ġjun ewlieni ta' produzzjoni 
ta' drogi sinteti ċi, b'mod partikolari l-amfitami ni u l-MDMA (l-ekstazi).  
Il-qbid tad-droga stabilizza fl-a ħħar snin, ħlief għall-kokaina, li fejn kien hemm żieda 
sinifikanti. Madankollu, il -prezzijiet tat-triq, a ġġustati għall-inflazzjoni  naqsu  għad-drogi 
kollha msemmija matul il-perj odu 2000-2006, filwaqt li l-livell ta' qawwa baqa' stabbli jew 
naqas għall-kannabis, g ħall-amfitamini u g ħall-kokaina.  
L-abbuż minn drogi ille ċti jġib miegħu spejjeż soċjali konsiderevoli g ħall-Istati Membri tal-
UE. Stħarriġ tal-EMCDDA re ċenti, li jġib informazzjoni mi ġbura minn sitt Stati Membri tal-
UE wera li n-nefqa pubblika f uq id-drogi kienet tirrappre żenta bejn 0.05% u 0.46% tal-PGD 
ta' dawn il-pajji żi. Fuq il-ba żi ta' dawn ir-rapporti, l-EMCDDA tistma li n-nefqa pubblika 
totali li hi marbuta mad-droga fis-27 Stat Membru tal-UE u n-Norve ġja hija bejn EUR 13 u 36 
biljun kull sena, li tirrappre żenta sa 0.33 % tal-PGD tal -Istati Membri tal-UE.  
MT 5   MT 1.4. Is-Sussidjarjetà u l-valur mi żjud 
L-Istati Membri tal-UE huma l-atturi prin ċipali fil-qasam tad-droga u l-le ġiżlazzjoni dwar id-
droga hija l-ewwel u qabel kollox kompetenza nazzjonali. Madankollu, it-Trattati jag ħrfu 
b'mod espli ċitu l-ħtieġa li l-kwistjonijiet marbuta mad-droga ji ġu affaċċjati fuq il-livell tal-
UE, b'mod partikolari fl-oqsma tal- ġustizzja u l-affarijiet interni3, u s-saħħa pubblika4. L-
Istrateġija dwar id-Drogi tal-UE (2005-2012)  tfasslet skont il-qafas legali pre żenti, kif stipulat 
fit-Trattati tal-UE u tal-KE, ibba żat fuq il-kompetenzi rispettivi  tal-Unjoni, tal-Komunità u 
tal-Istati Membri, b'kuns iderazzjoni xierqa g ħas-sussidjarjetà u l-proporzjonalità. 
L-evalwazzjoni tal-Pjan ta' A zzjoni tal-UE dwar id-Drogi (2 005-2008) turi li prattikament l-
Istati Membri kollha jqisu li hemm valur mi żjud f'li jkun hemm Pjan ta' Azzjoni dwar id-
Drogi fuq livell tal-UE. L-Is tati Membri jindikaw li l-Pj an ta' Azzjoni jipprovdi g ħanijiet ċari 
fuq il-livell Ewropew u huwa ta' gwida g ħall-istabbiliment ta' prijo ritajiet nazzjonali, li 
jirriżulta f'koerenza u konver ġenza akbar tal-politika dwar id-drogi bejn il-pajji żi fuq bażi 
voluntarja. Jipprovdi wkoll gwida g ħall-iskambju tal-a ħjar prassi u g ħall-iżvilupp ta' livelli 
komuni f' ħafna oqsma ċentrali sew fejn jid ħol it-tnaqqis sew tad-domanda g ħad-droga kif 
ukoll għall-provvista tag ħha. Il-Pjan ta' Azzjoni jipprovdi qa fas komprensiv ta' politika dwar 
id-droga, u ħajjar l-iżvilupp ta' strate ġiji nazzjonali wiesa' ta' kwalità g ħolja, kif ukoll ta' 
pjanijiet ta' azzjoni madwar l-UE.  
Ħafna Stati Membri indikaw li l-Pjan ta' Azzjoni tal-UE kien importanti g ħall-kooperazzjoni 
internazzjonali u li l-UE saret aktar influwenti fix-xena internazzjonali fil-qasam tad-drogi minħabba l-fatt li hija tista' ta ħdem fuq il-ba żi tal-kunsens rifless fil-Pjan ta' Strate ġija u ta' 
Azzjoni. Il-Pjan ta' Azzjoni tal-UE g ħandu rwol importanti fil-pre żentazzjoni tal-mudell 
Ewropew g ħall-politika dwar id-drogi, b'appro ċċ bilanċjat u bid-drittiji et fundamentali b
ħala 
l-pedamenti tieg ħu. L-attenzjoni fuq tf assil ta' politika bba żat fuq il-provi, il-monitora ġġ, l-
evalwazzjoni u l-informazzjoni kien valur mi żjud importanti g ħal-linji ta' politika nazzjonali 
dwar id-drogi, li wasslet g ħal attenzjoni akbar g ħall-effettività u l-effi ċjenza fuq livell 
nazzjonali u fl-identifikazzjoni u t-tqabbil ta' xejriet.  
1.5. G ħanijiet 
Peress li l-Istrate ġija tal-UE dwar id-Drogi ( 2005-2012) tibqa' l-politika ta' ba żi għall-iżvilupp 
ta' Pjan ta' Azzjoni tal-UE dwar id-Drogi ġdid, l-għanijiet u l-prijoritajie t kif definiti fl-
Istrateġija jibqgħu validi. Il-Pjan ta' Azzjoni dwar id-D rogi tal-UE (2005- 2008) kien jinkludi 
46 għan u 86 azzjoni operattiva. Il-kunsiderazzjoni tal-g ħanijiet u azzjonijiet potenzjali ġodda 
kollha fi Pjan ta' Azzjoni ġdid, jew li ji ġu eżaminati kull wa ħda mit-30 jew aktar konklu żjoni 
kif identifikati fid-definizzjoni tal-problema, jk un imur lil hinn mil-limitazzjonijiet ta' din l-
istima tal-impatt  
Bħala alternattiva, din l-istima tal-impatt tikkon ċentra fuq g ħadd limitat ta' konklu żjonijiet 
mill-evalwazzjoni f'termini ta' g ħanijiet operattivi ġodda potenzjali. L-impatt per ċeput tal-pjan 
ta' azzjoni kollu kemm hu, kif ukoll l-impatt ta' kull wie ħed mill-eżempji mag ħżula huma 
analizzati g ħal kull wa ħda mill-g ħażliet ta' politika. L-g ħanijiet ġenerali ta' strate ġija għad-
dimensjonijiet ċentrali tnaqqis fid-domanda u f il-provvista tad-droga kif ukoll g ħal temi 
ġenerali, il-koordinazzjoni, il-kooperazzjoni internazzjonali u l-informazzjoni, ir-ri ċerka u l-
                                                 
3 It-Titolu VI, l-artikoli 29 u 31(1)e TUE 
4 L-Artikolu 152 TKE 
MT 6   MT evalwazzjoni, huma mbag ħad ippreżentati f'sezzjoni 3 tar-rapport. In ħadmu żewġ eżempji ta' 
għanijiet operattivi g ħal kull għan ġenerali ta' strate ġija.  
1.6. L-identifikazzjoni u l-istima ta' g ħażliet ta' politika 
Peress li l-Istrate ġija tal-UE dwar id-Drogi (2005-2012) g ħadha tgħodd, l-ebda wa ħda mill-
għażliet ippreżentati m'g ħandha twassal g ħal tibdil ma ġġuri ta' politika. G ħal din l-istima ta' 
impatt, ġew ikkunsidrati sitt g ħażliet ta' politika. Dawn it-tlieta li ġejjin ġew ikkunsidrati 
bħala vijabbli.  
L-Ewwel G ħazla – Kollox jibqa' kif inhu (kuntest ba żi): B'din l-għażla, ma ssir l-ebda 
proposta g ħal Pjan ta' Azzjoni g ħall-implimentazzjoni tat-tieni nofs tal-Istrate ġija dwar id-
Drogi tal-UE (2005-2012). L-Istrate ġija tkompli tipprovdi qafas ġenerali g ħal attivitajiet 
relatati mad-drogi fl-UE, i żda ma huma identifikati l-ebda g ħanijiet jew azzjonijiet operattivi, 
ma jiġu żviluppati l-ebda indikaturi g ħall-implimentazzjoni u ma ji ġu stipulati l-ebda skadenzi 
għall-azzjonijiet.  
It-tieni G ħażla – Il-Pjan ta' Azzjoni tal-UE dwar id-Drogi (2005-2008) ji ġġedded għal 
erba' snin o ħra: Din l-għażla tkun tfisser li l-Pjan ta' Azzj oni tal-UE dwar id-Drogi (2005-
2008) jiġġedded. L-azzjonijiet li huma g ħaddejjin jitkomplew. L-a zzjonijiet li huma lesti 
jitneħħew. Ma ji żdiedu l-ebda azzjonijiet ġodda.  
L-Għażla 3.2 – Ji ġi ppreżentat Pjan ta' Azzjoni tal- UE dwar id-Drogi (2009-2012) 
dettaljat, li jkun ikopri g ħanijiet operattivi u azzjonijiet fuq livell sew tal-UE kif ukoll 
tal-Istati Membru. Din l-għażla tibni fuq il-lezzj onijiet ewlenin mill-a ħħar evalwazzjoni tal-
Pjan ta' Azzjoni tal-UE dwar id-D rogi (2005-2008). Il-proposta g ħal Pjan ta' Azzjoni ġdid u 
dettaljat sew g ħal-livell tal-UE kif ukoll tal-Is tati Membru tkun tinkludi r-ri żultati tal-
evalwazzjoni u tkun tista' ti ġi adattata g ħall-aktar tibdil re ċenti u l-aktar g ħarfien reċenti fejn 
tidħol is-sitwazzjoni tad-droga fl-UE.  
1.7. Anali żi u tqabbil tal-impatti 
Is-suppożizzjoni li hemm fil-ba żi tal-Istrate ġija dwar id-Drogi, u l-Pjani ta' Azzjoni tag ħha 
hija li appro ċċ ta' politika intergrat u multidixxiplinarju, li jkun i ġib flimkien oqsma differenti 
ta' politika tad-droga u l-implimentazzjoni ta' g ħanijiet multipi fl-istess ħin, ikun iwassal g ħal 
sinerġiji u għal impatt akbar.  
It-tqabbil tal-g ħażliet juri li jekk issir l- għażla 1, il-kuntest ta' ba żi, dan iwassal g ħal politika 
dwar id-drogi f'livell tal-UE li tkun nieqsa mill-impetu u mid-dinami żmu. L-Istrate ġija tal-UE 
dwar id-Drogi (2005-2 012) tibqa' valida, i żda mingħajr l-ebda Pjan ta' Azzjoni li jkompli 
jimplimentaha, l-azzjonijiet ta' politika jkunu l-aktar ad hoc, ming ħajr koerenza u ma 
jkollhomx integrati fi ħdanhom l-a ħħar xejriet u żviluppi fis-sitwazzjon i tad-drogi. In-nuqqas 
ta' qafas ta' politika tal-UE jista' j żid id-diver ġenzi bejn il-linji ta' politik a nazzjonali, filwaqt li 
fuq livell tal-UE l-attiv itajiet ikunu limitati g ħal kompetenzi u programmi e żistenti.  
It-tieni Għażla tkun tfisser li d-difetti u n-nuqqasijiet fil- Pjan ta' Azzjoni tal-UE dwar id-Drogi 
(2005-2008) pre żenti ma ji ġux irranġati u l-i żviluppi u x-xejriet ġodda ma jkunux 
speċifikament indirizzati. In-nuqqas ta' qafas ta' azzjoni komuni ġdid aġġornat jista' jwassal 
għal nuqqas ta' vi żibbiltà u ta' prijorità g ħall-kwistjoni tad-droga fuq livell tal-UE u tal-Istati 
Membri. Din l-g ħażla tista titqies b ħala waħda mingħajr riskji peress li di ġà hemm qbil dwar 
għanijiet u azzjonijiet.  
MT 7   MT Jekk issir l- Għażla 3.2  dan iwassal g ħal attenzjoni fuq il-problem i identifikati fl-evalwazzjoni 
tal-Pjan ta' Azzjoni tal-UE dwar id -Drogi (2005-2008). Pjan ta' Azzjoni ġdid jista' jintegra fih 
tibdil li tfa ċċa fl-aħħar snin, u jibdel l-iffokar tal-g ħanijiet fil-Pjan ta' Azzjoni, b'mod li l-
azzjonijiet ikunu jistg ħu isiru aktar effettivi u mi żurabbli. Din l-g ħażla tkun aktar konformi 
mal-Istrate ġija tal-UE dwar id-Drogi li b'mod espli ċitu tipprevedi żewġ Pjani ta' Azzjoni tal-
UE dwar id-Drogi konsekuttivi bil-g ħan li l-għanijiet jiġu tradotti u implimentati.  
Fil-qosor, l-ewwel g ħażla tkun pass lura. L-evalwazzjoni turi bi ċ-ċar li hemm il-b żonn ta' Pjan 
ta' Azzjoni aktar kon ċiż u pprijoritizzat li jintegra fih g ħarfien ġdid u sfidi ġodda. 
Għaldaqstant mhix rakkomandata l-għażla 2.  Pjan ta' Azzjoni ġdid tal-UE dwar id-Drogi 
(2009-2012) kif ippre żentat fl- għażla 3.2  joffri dawn il-posibbiltajiet u g ħalhekk huwa l-
għażla ppreferuta.  
1.8. Sorveljanza u valutazzjoni 
Il-Pjan ta' Azzjoni l- ġdid kif deskritt fl- għażla 3.2  għandu jipprovdi indikatur u qafas g ħal kull 
azzjoni u ja ħtar il-partijiet responsabbli g ħall-implimentazzjoni tieg ħu. Il-Kummissjoni se 
tkompli tfassal l-Anali żi tal-Progress annwali. Fl- 2012 se ssir evalwazzjoni ġenerali tal-Pjan 
ta' Azzjoni tal-UE dwar id -Drogi (2009-2012) u l-Istrate ġija tal-UE dwar id-Drogi (2005-
2012). 
L-EMCDDA u l-Europol se jkomplu j ħejju rapporti dwar l-ista t tal-problema tad-droga g ħall-
oqsma ta' kompetenza tag ħhom. Il-Pjan ta' Azzjoni l- ġdid propost se jpo ġġi emfażi speċifika 
fuq it-titjib tal-mi żurabbiltà tal-impatti tal-politika fuq is-sitwazzjoni ta d-drogi u jipproponi 
indikaturi g ħat-tnaqqis fil-provvista u l-infurzar tal-li ġijiet.