Proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza l-konklużjoni tal-ftehim għat-tiġdid u l-modifikazzjoni tal-ftehim dwar l-attivitajiet ta’ riċerka u żvilupp fil-qasam tas-Sistemi ta’ Manufattura Intelliġenti (IMS) bejn il-Komunità Ewropea u l-Awstralja, il-Kanada, il-pajjiżi ta' l-EFTA n-Norveġja u l-Iżvizzera, il-Korea, il-Ġappun, u l-Istati Uniti ta’ l-Amerika /* KUMM/2006/0343 finali - CNS 2006/0111 */





[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ | Brussel 28.6.2006 KUMM(2006) 343 finali 2006/0111 (CNS) Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tawtorizza l-konklużjoni tal-ftehim għat-tiġdid u l-modifikazzjoni tal-ftehim dwar l-attivitajiet ta’ riċerka u żvilupp fil-qasam tas-Sistemi ta’ Manufattura Intelliġenti (IMS) bejn il-Komunità Ewropea u l-Awstralja, il-Kanada, il-pajjiżi ta' l-EFTA n-Norveġja u l-Iżvizzera, il-Korea, il-Ġappun, u l-Istati Uniti ta’ l-Amerika (preżentata mill-Kummissjoni) MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI Permezz tad-Deċiżjoni 1997/378/KE tas-27.01.1997, il-Kunsill ikkonkluda l-Ftehim għall- kooperazzjoni xjentifika u teknika fil-qasam tas-Sistemi ta’ Manufattura Intelliġenti ( IMS ) bejn il-Komunità Ewropea u l-Istati Uniti ta’ l-Amerika, il-Ġappun, l-Awstralja, il-Kanada, il-Korea u l-Istati EFTA n-Norveġja u l-Iżvizzera Il-ftehim ħa l-forma ta’ skambju ta’ ittri li rreġistraw il-ftehim komuni dwar il-prinċipji tal-kooperazzjoni; id-dettallji ġew annessi bħala Termini ta’ Referenza ( ToR ) għall- IMS .[1]. Permezz tad-Deċiżjoni 2001/421/KE tat-28 ta’ Mejju 2001, ir-Repubblika tal-Korea ssieħbet mal-ftehim ta’ l- IMS . The IMS agreement was concluded for 10 years and expired in April 2005 and the Commission had requested a negotiation mandate to renew and modify the agreement. Permezz tad-Deċiżjoni tad-29 ta’ Novembru 2005, il-Kummissjoni ġiet awtorizzata tinnegozja ma’ l-Awstralja, il-Kanada, il-pajjiżi EFTA n-Norveġja u l-Iżvizzera, il-Korea, il-Ġappun, u l-Istati Uniti ta’ l-Amerika. Ir-riżultati ta’ dawn in-negozjati huma konformi għal kollox mal-mandat għan-negozjati. Ġew integrati fit-Termini ta’ Referenza għal Skema għall-Kooperazzjoni Internazzjonali fil-Manufattura Avvanzata ( ToR ) annessa mad-deċiżjoni tal-Kunsill. Ta’ min jonnota li l-governanza u l-operat ta’ l- IMS ittejbu kif stipulat fil-madnat għan-negozjati. B’mod partikolari, 1. Is-sħubija bejn il-privat u l-pubbliku ġiet introdotta għall-governanza ta’ l- IMS . Fil-fatt, id-direzzjoni ta’ l-industrija fil-governanza ta’ l- IMS ma għadiex aktar obbligatorja. Din hija modifika importanti li kienet saret neċessarja minħabba li l-industrija waħedha ma kenitx fil-pożizzjoni li timmobilizza massa kritika u riżorsi għall-iffinanzjar ta’ riċerka kollaborattiva. Għalhekk, il-parteċipazjoni fil-ġejjieni tal-korpi rilevanti tal-gvern risponsabbli għall-politiki ta’ riċerka b’appoġġ għall-industrija tal-manufattura, bi sħab mar-rappreżentanzi mill-industrija privata, għandhom ċertament jikkontribwixxu għall-skema aktar koerenti ma’ portfolju usa' ta’ proġetti. 2. Il-prinċipji baġitarji għall- IMS ġew immodifikati skond il-kondizzjonijiet tar-regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej. Kieku ma kienx hekk, il-Kummissjoni ma kenitx tkun tista’ tikkontribwixxi għas-Segretarjat Interreġjunali ta’ l- IMS li huwa ffinanazjat mill-kontibuzzjonijiet tal-firmatarji kollha tal-ftehim ta’ l- IMS . 3. Aspetti rilevanti oħrajn ta’ dan it-tiġdid tal-ftehim ta’ l- IMS jirigwardjaw ir-relazzjonijiet interni bejn il-Kunsill u l-Kummissjoni, b’mod partikolari, il-forma tal-ftehim u l-għoti tas-setgħa lill-Kummissjoni biex timmaniġġja lis-Segretarjat Interreġjunali ta’ l- IMS . - Il-forma magħżula għall-ftehim ta’ l- IMS (skambju ta’ ittri) hija kkunsidrata bħala waħda xierqa għal dan it-tip ta’ kollaborazzjoni internazzjjonali mingħajr skambji ta’ fondi. It-Termini ta’ Referenza dettalljati f’din l-Iskema għall-Kollaborazzjoni Internazzjonali fil-Manufattura Avvanzata huma mehmuża ma’ l-ittri individwali għal dan l-iskambju. - Dawn it-Termini ta’ referenza ta’ l- IMS jistipolaw li l-presidenza tal-governanza ta’ l- IMS tiġi assenjata b’rotazzjoni fost il-firmatarji tal-ftehim. Il-president huwa risponsabbli għat-twaqqif u l-immaniġġjar tas-Segretarjat Interreġjunali ta’ l- IMS li jservi lill-parteċipanti kollha ta’ l- IMS . Madanakollu, il-Komunità, minħabba nuqqas ta’ bażi legali fid-deċiżjoni tal-Kunsill 1997/378/KE tas-27.01.1997, ma setgħetx toħloq Segretarjat Interreġjunali u b’konsegwenza ta’ dan kellha tirrifjuta l-presidenza. Sabiex taqdi dan id-dmir skond il-ftehim ta’ l– IMS , saret proviżjoni fl-Abbozz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill li l-Komunità Ewropea tista’ tospita s-segretarjat interreġjunali ta’ l- IMS fl-Ewropa. 4. Il-parteċipanti għandhom jivvalutaw l-iskema kull 5 snin biex jiddeċiedu jekk għandhiex titkompla, tiġi mmodifikat jew tintemm. Parteċipant jista’ jirtira f’kull mument billi javża 12-il xahar minn qabel lill-parteċipanti l-oħrajn. 5. Il-kontirbuzzjonijiet ta’ kull sena (dħul) mill-firmatarji kollha tal-ftehim ta’ l- IMS għandhom jitqiesu bħala dħul speċifiku skond l-Artikolu 18(1)(d) tar-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej. 2006/0111 (CNS) Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tawtorizza l-konklużjoni tal-ftehim għat-tiġdid u l-modifikazzjoni tal-ftehim dwar l-attivitajiet ta’ riċerka u żvilupp fil-qasam tas-Sistemi ta’ Manufattura Intelliġenti ( IMS ) bejn il-Komunità Ewropea u l-Awstralja, il-Kanada, il-pajjiżi ta' l- EFTA n-Norveġja u l-Iżvizzera, il-Korea, il-Ġappun, u l-Istati Uniti ta’ l-Amerika IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 170 u 300(2) u (3) l-ewwel subparagrafu tiegħu, Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni[2], Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew[3], Billi: (1) Id-Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 1513/2002/KE[4] li tikkonċerna s-sitt programm kwadru tal-Komunità Ewropea dwar l-attivitajiet ta' riċerka, l-iżvilupp tekonoloġiku u dimostrazzjoni li jikkontribwixxu għall-ħolqien taż-Żona Ewropea tar-Riċerka u għall-innovazzjoni (mill-2002 sa l-2006) tipprovdi għall-kooperazzjoni internazzjonali fil-kamp tar-riċerka fil-manufattura. (2) Il-Kummissjoni adottat u ressqet proposta għal Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar is-seba' programm ta' qafas tal-Komunità Ewropea għar-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u l-attivitajiet ta' dimostrazzjoni (mill-2007 sa l-2013)[5], li tipprovdi kontinwazzjoni għall-kooperazzjoni internazzjonali. Il-Ftehim IMS għandu jiġġedded (3) Il-ftehim ta’ l- IMS li kien ġie konkluż għal 10 snin skada f'April 2005. Minħabba li deher li kellu valur miżjud għat-tisħiħ tar-riċerka fil-qasam tas-sistemi intelliġenti ta’ manufattura, il-Kummissjoni talbet biex tinnegozja mandat biex il-ftehim jiġġedded. (4) Il-Kunsill awtorizza lill-Kummissjoni f’Novembru 2005[6] biex jinnegozja f’isem il-Komunità Ewropea ma’ l-Awstralja, l-Kanada, l-pajjiżi fl- EFTA n-Norveġja u l-Iżvizzera, l-Korea, l-Ġappun u l-Istati Uniti ta’ l-Amerika sabiex iġġeddu u jimmodifikaw il-ftehim dwar kooperazzjoni internazzjonali fil-qasam tas-sistemi intelliġenti ta’ manufattura. (5) In-negozjati saru skond il-mandat tan-negozjati u r-riżultati huma integrati fit-Termini ta’ Referenza għall-attivitajiet ta’ kooperazzjoni internazzjonali fil-kamp tas-sistemi intelliġenti ta’ manufattura, li jfasslu l-qafas għall-kooperazzjoni u li huma mehmuża ma’ l-ittri ta’ skambju li jirreġistraw il-prinċipji għall-kooperazzjoni bejn il-Komunità Ewropea, l-Awstralja, l-Kanada, il-pajjiżi ta’ l- EFTA n-Norveġja u l-Iżvizzera, il-Korea, il-Ġappun u l-Istati Uniti ta’ l-Amerika. Il-modifikazzjonijiet ta’ l-iskema preċedenti jirrigwardjaw il-governanza ta’ l- IMS u l-operazzjonijiet baġitarji tagħha. (6) It-Termini ta’ referenza ta’ l- IMS jistipolaw li l-presidenza tal-governanza ta’ l- IMS tiġi assenjata b’rotazzjoni fost il-firmatarji tal-ftehim. Sabiex jitwettaq dan id-dmir, għandu jkun hemm proviżjoni biex il-Komunità Ewropea tospita lis-segretarjat interreġjunali ta’ l- IMS fl-Ewropa. ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI: Artikolu 1 Il-ftehim dwar it-tiġdid u l-modifikazzjoni tal-ftehim ta’ l-1997 u l-2001 rispettivament, dwar l-attivitajiet ta’ riċerka u żvilupp fil-qasam tas-Sistemi ta’ Manufattura Intelliġenti ( IMS ) bejn il-Komunità Ewropea u l-Awstralja, il-Kanada, il-pajjiżi EFTA n-Norveġja u l-Iżvizzera, il-Korea, il-Ġappun, u l-Istati Uniti ta’ l-Amerika huwa b’dan approvat. It-test tal-ftehim huwa fil-forma ta’ Skambju ta’ Ittri, li huwa anness ma’ din id-Deċiżjoni. Artikolu 2 Il-President tal-Kunsill huwa b’dan awtorizzat jaħtar il-persuna li jkollha s-setgħa tiffirma l-Ftehim fil-forma ta’ Skambju ta’ Ittri sabiex torbot il-Komunità. Magħmula fi Brussell, Għall-Kunsill Il-President ANNESS FTEHIM li jikonsisti minn Skambju ta’ Ittra li jirreġistra l-ftehim komuni li jġedded u jimmodifika l-ftehim dwar l-attivitajiet ta’ riċerka u żvilupp fil-qasam tas-Sistemi ta’ Manufattura Intelliġenti ( IMS ) bejn il-Komunità Ewropea u l-Awstralja, il-Kanada, il-pajjiżi EFTA tan-Norveġja u l-Iżvizzera, il-Korea, il-Ġappun, u l-Istati Uniti ta’ l-Amerika - Anness Termini ta’ Referenza għall-Iskema tal-Kooperazzjoni Internazzjonali fil-Manufattura Avvanzata. A. Ittra Nru 1 Brussell, Sinjur, Nirreferi għall-ftehim dwar l-attivitajiett ta’ riċerka u żvilupp fil-qasam tas-Sistemi tal-Manufattura Intelliġenti ( IMS ) konkluż fl-1997 u l-2001 rispettivament bejn il-Komunità Ewropea u l-Awstralja, il-Kanada, il-pajjiżi EFTA n-Norveġja u l-Iżvizzera, il-Korea, il-Ġappun, u l-Istati Uniti ta’ l-Amerika. L-għan ta’ din l-ittra huwa biex tirreġistra l-ftehim komuni milħuq wara t-tiġdid u l-modifikazzjoni ta’ dan il-ftehim ta’ kooperazzjoni kif stipolat fit-Termini ta’ Referenza li huma annessi ma’ din l-ittra. Ir-reġjunijiet parteċipanti għandhom jaħdmu f’kooperazzjoni sabiex isaħħu l-kompetittività, isolvu l-problemi li tiffaċċa l-manufattura fid-dinja kollha, u jiżviluppaw teknoloġiji u sistemi ta’ manufattura avvanzati. Kooperazzjoni ta' dan it-tip sejra tiżgura li jkun hemm bilanċ tal-benefiċċji u l-kontribuzzjonijiet, li jistgħu jkunu ta’ rilevanza industrijali u jkunu bbażati fuq il-prinċipju ta’ l-interess u l-ftehim reċiproku. L-iffinanzjar ta’ l-attivitajiet kooperattivi se jkun soġġett għad-disponibbiltà tal-fondi u l-liġijiet u regolamenti applikabbli tar-reġjunijiet parteċipanti. Kull reġjun parteċipanti għandu jiffinanzja l-parteċipazzjoni tiegħu u għandu jikkontribwixxi, bil-fondi jew mod xieraq, bl-istess ammont ta’ spejjeż tas-Segretarjat Interreġjunali ta’ l- IMS . Dan ta' l-aħħar għandu jipproċedi skond il-prinċipji stipolati fit-ToR. Il-Komunità Ewropea hija ppreparata biex tospita lis-Segretarjat Interreġjunali meta jkun imissha, wara deċiżjoni konġunta mir-reġjunijiet parteċipanti. Dan il-ftehim ta’ kooperazzjoni ser jibqa’ validu għal 10 snin. Kull reġjun parteċipanti jista’ jirtira fi kwalunkwe waqt bil-kondizzjoni li jagħti avviż ta’ 12-il xahar. Il-parteċipanti għandhom jirrevedu l-iskema 5 snin wara l-introduzzjoni tagħha. Il-Komunità Ewropea u n-Norveġja jirriservaw l-għażla li jaġixxu bħala reġjun Ewropew wieħed. Din l-ittra, flimkien ma’ l-aċċettazzjoni tagħha mir-reġjunijiet parteċipanti, tapprova t- ToR u tirreġistra l-ftehim komuni dwar il-prinċipji tal-kooperazzjoni dwar l- IMS . Nibqa' nafhulek jekk nirċievi ma ndumx konferma mingħandek ta' dan il-ftehim. Għall-Komunità Ewropea B. Ittra Nru 2 Post tad-destinarju, data Sinjur, Ngħarrfek li rċevejt l-ittra tiegħek ta’…. li taqra kif ġej: “Nirreferi għall-ftehim dwar l-attivitajiet ta’ riċerka u żvilupp fil-qasam tas-Sistemi ta’ Manifattura Intelliġenti (IMS) konkluż fl-1997 u fl-2001 rispettivament bejn il-Komunità Ewropea u l-Awstralja, il-Kanada, il-pajjiżi EFTA tan-Norveġja u l-Iżvizzera, il-Korea, il-Ġappun, u l-Istati Uniti ta’ l-Amerika. L-għan ta’ din l-ittra huwa biex tirreġistra l-ftehim komuni milħuq wara t-tiġdid u l-modifikazzjoni ta’ dan il-ftehim ta’ kooperazzjoni kif stipolat fit-Termini ta’ Referenza li huma annessi ma’ din l-ittra. Ir-reġjunijiet parteċipanti għandhom jaħdmu f’kooperazzjoni sabiex isaħħu l-kompetittività, isolvu l-problemi li tiffaċċa l-manifattura fid-dinja kollha, u jiżviluppaw teknoloġiji u sistemi ta’ manifattura avvanzati. Kooperazzjoni ta' dan it-tip sejra tiżgura li jkun hemm bilanċ tal-benefiċċji u l-kontribuzzjonijiet, li jistgħu jkunu ta’ rilevanza industrijali u jkunu bbażati fuq il-prinċipju ta’ l-interess u l-ftehim reċiproku. L-iffinanzjar ta’ l-attivitajiet kooperattivi se jkun soġġett għad-disponibbiltà tal-fondi u l-liġijiet u regolamenti applikabbli tar-reġjunijiet parteċipanti. Kull reġjun parteċipanti għandu jiffinanzja l-parteċipazzjoni tiegħu u għandu jikkontribwixxi, bil-fondi jew in natura, b’mod ekwu għall-ispejjeż tas-Segretarjat Interreġjonali ta’ l-IMS. Dan ta' l-aħħar għandu jipproċedi skond il-prinċipji stipolati fit-ToR. Il-Komunità Ewropea hija ppreparata biex tospita lis-Segretarjat Interreġjonali meta jkun imissha, wara deċiżjoni konġunta mir-reġjunijiet parteċipanti. Dan il-ftehim ta’ kooperazzjoni għandu tul ta’ 10 snin. Kull reġjun parteċipanti jista’ jirtira fi kwalunkwe waqt bil-kundizzjoni li jagħti avviż ta’ 12-il xahar. Il-parteċipanti għandhom jirrevedu l-iskema 5 snin wara l-introduzzjoni tagħha. Il-Komunità Ewropea u n-Norveġja jirriservaw l-għażla li jaġixxu bħala reġjun Ewropew wieħed. Din l-ittra, flimkien ma’ l-aċċettazzjoni tagħha mir-reġjunijiet parteċipanti, tapprova t-ToR u tirreġistra l-ftehim komuni dwar il-prinċipji tal-kooperazzjoni dwar l-IMS. Nibqa' nafhulek jekk nirċievi ma ndumx konferma mingħandek ta' dan il-ftehim. Għall-Komunità Ewropea” Għandi l-unur nikkonferma li l-Gvern tiegħi jaqbel mal-kontenuti ta' l-ittra tiegħek. Għall-Gvern ta’ STQARRIJA FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA 1. ISEM IL-PROPOSTA: Id-Deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza l-konklużjoni tal-ftehim għat-tiġdid u l-modifikazzjoni tal-ftehim dwar l-attivitajiet ta’ riċerka u żvilupp fil-qasam tas-Sistemi tal-Manufattura Intelliġenti ( IMS ) bejn il-Komunità Ewropea u l-Awstralja, il-Kanada, il-pajjiżi ta' l- EFTA n-Norveġja u l-Iżvizzera, il-Korea, il-Ġappun, u l-Istati Uniti ta’ l-Amerika 2. QAFAS ABM/ABB QASAM/OQSMA TA’ POLITIKA KKONċERNATI U ATTIVITÀ/ATTIVITAJIET RELATATI: - RTD /Kooperazzjoni internazzjonali S&T - INFSO/RIĊERKA 3. LINJI TAL-BAĠIT 3.1. Linji tal-Baġit (linji operattivi u linji ta’ assistenza teknika u amministrattiva relatati ( ex- linji B..A)) li jinkludu l-intestaturi : - Spejjeż assoċjati mall-parteċipazzjoni fl- IMS , b’mod partikolari l-kontribuzzjoni ta’ kull sena lejn is-Segretarjat Interreġjunali ta’ l- IMS , se jiġu assorbiti mill-intestaturi baġitarji tal-programmi speċifiċi tal-Programm ta’ Qafas Komunitarju ta’ l- RTD /KE 08.0301 (DĠ RTD) u 09.0401 (DĠ INFSO). Din il-kontribuzzjoni se titħallas alternattivament mid-DĠ RTD u d-DĠ INFSO. - Fil-każ li s-Segretarjat Interreġjunali ta’ l- IMS jitwaqqaf fl-Ewropa u jiġi mmaniġġjat mill-Kummissjoni Ewropea (matul il-presidenza tal-Komunità Ewropea): Il-kontribuzzjonijiet ta’ kull sena (dħul) mill-firmatarji kollha tal-ftehim ta’ l- IMS għandhom jitqiesu bħala dħul speċifiku skond l-Artikolu 18(1)(d) tar-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej. 3.2. Kemm iddum l-azzjoni u kemm idum l-impatt finanzjarju: 2006 u għall-2007-2013 (linji indikattivi) 3.3. Karatteristiċi baġitarji: Linja tal-baġit | Tip ta’ nefqa | Ġdid | Kontribuzzjoni ta’ l-EFTA | Kontribuzzjonijiet mill-pajjiżi applikanti | Intestatura fil-perspettivi finanzjarji | 08.0301 (RTD) | Mhux obbligatorja | Differenzjata[7] | LE | IVA | IVA | Nru [3] | 09.0401 (INFSO) | Mhux obbligatorja | Differnezjata | LE | IVA | IVA | Nru [3] | 4. ĠABRA FIL-QOSOR TAR-RIŻORSI 4.1. IR-RIżORSI FINANZJARJI Il-kontribuzzjoni annwali lejn is-Segretarjat Interreġjunali ta’ l- IMS ( IRS ) hija ta’ CAD 200,000 (Dollaru Kanadiż) għall-membri USA, il-Ġappun, l-UE inkluża n-Norveġja (li huwa stat assoċjata mal-progamm ta’ qafas RTD . Il-Komunità Ewropea u n-Norveġja jirriservaw l-għażla li jaġixxu bħala reġjun Ewropew wieħed). Għandu jvarja kull sena skond ir-rata tal-kambju; mhux se tkun ogħla minn EUR 150,000 fis-sena. 4.1.1. Sommarju ta’ l-approprjazzjonijiet għall-impenji (AI) u ta’ l-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet (AĦ) EUR miljun (sa 3 punti deċimali) Tip ta’ nfiq | Sezzjoni Nru. | Sena 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011-2013 | Total | Nefqa operattiva[8] | Approprjazzjonijiet għall-impenji (AI) | 8.1. | a | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.450 | 1.200 | Approprjazzjonijiet għall-Ħlasijiet (AĦ) | b | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.450 | 1.200 | Nefqa amministrattiva fi ħdan l-ammont ta’ referenza[9] | Assistenza teknika u amministrattiva (AMD) | 8.2.4. | c | AMMONT TOTALI TA’ REFERENZA | Approprjazzjonijiet għall-Impenji | a+c | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.450 | 1.200 | Approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet | b+c | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.450 | 1.200 | Nefqa amministrattiva mhix inkluża fl-ammont ta’ referenza[10] | Riżorsi umani u nefqa assoċjata (AMD) | 8.2.5. | d | Spejjeż amministrattivi, barra r-riżorsi umani u spejjeż assoċjati, mhux inklużi fl-ammont ta’ referenza (AMD) | 8.2.6. | e | Spiża indikattiva finanzjarja totali ta’ l-intervenzjoni | TOTAL ta’ l-AI li jinkludi n-nefqa fuq ir-Riżorsi Umani | a+c+d+e | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.450 | 1.200 | TOTAL ta’ l-AĦ li jinkludi n-nefqa fuq ir-Riżorsi Umani | b+c+d+e | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.450 | 1.200 | Dettalji dwar il-kofinanzjament Jekk il-proposta tinvolvi l-kofinanzjament minn Stati Membri, jew korpi oħra (jekk jogħġbok speċifika liema huma), stima tal-livell ta’ dan il-kofinanzjament għandha tiġi indikata fit-tabella ta’ hawn taħt (linji addizzjonali jistgħu jiżdiedu jekk korpi oħra huma previsti għall-għoti tal-kofinanzjament): EUR miljun (sa 3 ċifri deċimali) Il-korp tal-kofinanzjament | Sena n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 u wara | Total | …………………… | f | AI TOTALI inkluż il-kofinanzjament | a+c+d+e+f | 4.1.2. Kompatibbiltà ma’ l-Ipprogrammar Finanzjarju X Il-proposta hija kompatibbli ma’ l-ipprogrammar finanzjarju eżistenti. Il-proposta hija kompatibbli mal-programmazzjoni finanzjarja eżistenti għall-2006, (Baġit 2006 u Programm ta’ Qafas 6) B'effett mill-2007 sa’ l-2013, din il-proposta hija bir-riserva li għandha tiġi prevista skond il-Perspettivi Finanzjarji u l-Programm ta’ Qafas korrispondenti tar-Riiċerka. ( Il-proposta sejra tinvolvi l-ipprogrammar mill-ġdid ta’ l-intestatura rilevanti fil-perspettiva finanzjarja. ( Il-proposta tista’ teħtieġ l-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-Ftehim Interistituzzjonali[11] (i.e. strument ta’ flessibbiltà jew reviżjoni tal-perspettiva finanzjarja). 4.1.3. Impatt finanzjarju fuq id-Dħul ( Il-proposta ma għandhiex impatt finanzjarju fuq id-dħul X Il-proposta għandha impatt finanzjarju – l-effett fuq id-dħul huwa kif ġej: Il-ftehim ta’ l- IMS jistipola li l-presidenza tat-tmexxija ta’ l- IMS tiġi assenjata b’rotazzjoni fost il-firmatarji tal-ftehim. Il-president huwa risponsabbli għat-twaqqif l-immaniġġjar tas-Segretarjat Interreġjunali ta’ l- IMS li jservi lill-parteċipanti kollha ta’ l- IMS . Is-segretarjat għandu jinżamm għal 2,5 sena. Madanakollu, l-Komunità, minħabba nuqqas ta’ bażi legali fid-deċiżjoni tal-Kunsill 1997/378/KE tas-27.01.1997 ma setgħetx toħloq Segretarjat Interreġjunali u b’konsegwenza ta’ dan kellha tirrifjuta l-presidenza. Sabiex taqdi dan id-dmir skond il-ftehim ta’ l– IMS , saret proviżjoni fl-Abbozz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill li l-Komunità Ewropea tista’ tospita s-segretarjat interreġjunali ta’ l- IMS fl-Ewropa. Għalhekk, il-kontribuzzjonijiet finanzjarji għandhom isiru mill-pajjiżi terzi lejn il-baġit tal-Programm ta’ Qafas Ewropew għar-Riċerka fil-possibbiltà remota li l-Kummissjoni Ewropea tassumi l-presidenza ta’ l- IMS u li twaqqaf is-Segretarjat Interreġjunali ta’ l- IMS . Għadha ma ttieħdit l-ebda deċiżjoni dwar dan, iżda huwa probabbli li ssir wara l-presidenza kurrenti (Korea) u l-presidenza li jmiss (l-Iżvizzera) jiġu segwiti f’ dan ir-rwol mill-Unjoni Ewropea fl-2010. Il-kontribuzzjoni ta’ kull sena għall-Awstralja, l-Kanada, l-Korea u l-Iżvizzera hija ta’ CAD 125,000. din għandha tvarja kull sena skond ir-rata tal-kambju; imma mhux ser tkun ogħla minn EUR 100,000 fis-sena. Il-figuri ta’ dħul annwali jinkludu l-kontribuzzjonijiet mill-Ġappun u l-USA li ma jistgħux ikunu ogħla minn EUR 150,000 kull waħda. It-tul mistenni tal-presidenza Ewropea (li jikkorrispondi għat-tul mistenni tad-dħul finanzjarju) huwa ta’ sentejn u nofs, li probabbli jibda mill-2010.EUR miljun (sa ċifra deċimali waħda) Qabel l-azzjoni [Sena n-1] | Il-qagħda wara l-azzjoni | Numru totali ta’ riżorsi umani | 2/3 A* | 2/3 A* | 2/3 A* | 2/3 A* | 2/3 A* | 2/3 A* | 5. KARATTERISTIĊI U GĦANIJIET L-iskema tas-Sistemi tas-Sistemi Intelliġenti tal-Manufattura ( IMS ) hija kooperazzjoni internazzjonali u multilaterali fir-riċerka u l-iżvilupp ta’ sistemi ta’ manufattura intelliġenti. 5.1. Ħtieġa li trid tiġi sodisfatta malajr jew għat-tul It-tisħiħ u l-appoġġ tal-kollaborazzjonijiet fl- R&D li jinvolvu riċerkaturi industrijali u akkademiċi mir-reġjuni membri fl- IMS . L-Awstralja, l-Kanada, l-UE u n-Norveġja, l-Ġappun, il-Korea, l-Istati Uniti ta’ l-Amerika u l-Iżvizzera. Il-Kumitat ta’ Direzzjoni ta’ l- IMS ( ISC ) li huwa magħmul minn rappreżentanti minn kull reġjun membru għandu jissorvelja l-iskema ta’ l- IMS . Is-Segretarjat Interreġjunali ta’ l- IMS (presidenza li tinbidel kull sentejn u nofs) iwettaq attivitajiet ta’ l- ISC u huwa ffinanzjat permezz ta’ kontribuzzjoni annwali għall-isħubija. Kull reġjun membru fl- IMS għandu segretarjat Reġjunali ta’ l- IMS li jaġixxu f'kuntatt mal-komunità ta’ riċerka ta’ l- IMS . L-attivitjiet tas-Segretarjat Ewropew ta’ l- IMS huma mqassmin bejn iż-żewġ DĠ involuti, RTD u INFSO. 5.2. Il-valur miżjud ta’ l-involviment tal-Komunità u l-koerenza tal-proposta ma’ strumenti finanzjarji oħra u sinerġija possibbli L-inizjattiva IMS hija waħdanija fid-dinja kollha bħala il-qafas internazzjonali kollaborattiv bejn il-pajjiżi industrijalizzati fl- R&D . Tipprovdi qafas globali għall-industrija u l-akkademiċi sabiex jikkooperaw fuq l- R&D fil-manufattura matul iċ-ċiklu kollu ta’ l-innovazzjoni u jidentifikaw is-sħubijiet fid-dinja kollha. L-iskema effiċjenti tagħha għall-protezzjoni ta’ l- IPR tat prova li hija ta’ benefiċċju għall-parteċipanti industrijali, partikolarment l- SMEs , fl-involviment mingħajr tfixkil f’kollaborazzjonijiet globali. L- IMS kienet storja ta’ suċċess għall-komunità Ewropea tar-riċerka matul l-aħħar 10 snin, u wriet kompetenza Ewropea fit-tmexxija ta' kollaborazzjonijiet globali ewlenin fir-riċerka. 5.3. L-għanijiet, ir-riżultati mistennija u l-indikaturi relatati tal-proposta fil-kuntest tal-qafas ABM . 5.4. Il-Metodu ta’ Implimentazzjoni (indikattiv) ( Ġestjoni Ċentralizzata X Direttament mill-Kummissjoni ( Indirettament b’delega lil: ( Aġenziji Eżekuttivi ( korpi mwaqqfa mill-Komunitajiet kif imsemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju ( Korp/i nazzjonali tas-settur pubbliku/korpi b’missjoni ta’ servizz pubbliku ( Ġestjoni konġunta u deċentralizzata ( Ma’ l-Istati Membri ( Ma’ Pajjiżi Terzi ( Ġestjoni konġunta ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali (speċifika liema) Kummenti rilevanti: 6. KONTROLL U EVALWAZZJONI 6.1. IS-SISTEMA TA’ MONITORAġġ Il-ftehim ta’ kooperazzjoni għandu jiġi vvalutat regolarment mid-dipartimenti rilevanti fil-Kummissjoni u għandu jiġi soġġett għal valutazzjoni konġunta bejn il-Komunità u l-isħab fl- IMS f'5 snin. Indikaturi ta’ prestazzjoni: - l-għadd ta’ proposti/netwerks ta’ l- IMS li tresssqu mill-isħabi fl- IMS li jikkontribwixxu fl-għanijiet ta’ l- IMS ; - l-għadd ta’ proposti/netwerks li tressqu mill-entitajiet Ewropej li jikkontribwixxu fl-għanijiet ta’ l- IMS ; - l-għadd ta’ proposti ta’ l- IMS magħżula għall-iffinanzjar (kull reġjun jiffinanzja l-parteċipanti tiegħu); - l-għadd ta’ brevetti li nkisbu permezz tal-proġetti IMS ; - l-għadd ta’ pubblikazzjonijiet mill-parteċipanti fil-proġetti IMS ; - l-għadd ta’ workshops , seminars, symposia dwar suġġetti speċifiċi fl-għanijiet ta’ l- IMS ; - l-għadd ta’ roadmaps , strateġiji ta’ riċerka, studji żviluppati fi ħdan il-kumitat ta’ direzzjoni ta’ l- IMS ; - l-għadd ta’ artikli ppubblikati fil-qasam tal-manufattura fl-istampa speċjalizzata u ġenerali 6.2. Evalwazzjoni 6.2.1. Evalwazzjoni ex-ante Evalwazzjoni ta’ l-aħħar 10 snin ta’ l- IMS saret fuq bażi globali u hija miġbura fil-qosor fir-rapport: Sistemi ta’ manufattura Intelliġenti, Rapport ta’ l-Impatt. Storja u Miri Milħuqa ta’ l-Ewwel Fażi, Jannar 2005, disponibbli elettronikament fuq http://www.ims.org/index_imp.html Ir-rapport jasal għall-konklużjonijiet li ġejjin: “Il-proġetti eżaminati ...(fl-2003) irrappurtaw dan li ġej: Esperjenza miksuba fil-kollaborazzjoni internazzjonali u fil-korrelazzjoni tal-funzjonijiet (96%) Iltaqgħu mal-validazzjoni ta’ kunċetti akkademiċi permezz ta’ l-esperjenza prattika (74%) Kisbu kollaborazzjoni multikulturali (83%) Kisbu kollaborazzjoni multidixxiplinari (82%) Żieda fil-konoxxenza tal-prattika fil-kummerċ globali (78%) Żieda fil-fiduċja u r-rispett reċiproku (100%). Kull sena jintbagħat stħarriġ lill- ICPs (Sieħeb Koordinatur ta’ l- IMS ) kollha tal-proġetti li jkunu għaddejjin sabiex l- IMS tkun tista’ tosserva l-effettività tal-programm u tikseb tagħrif dwar l-esperjenza fir-riċerka permezz ta’ l- IMS . Nistaqsu wkoll dwar l-aspetti soċjali tal-kollaborazzjoni, l-impatt ekonomiku li l-proġett tagħhom qed iikollu, u l-lezzjonijiet importanti li jkunu ħadu mir-riċerka tagħhom. Fl-istħarriġ l-iktar reċenti tagħna, staqsejna dwar l-aspett l-iktar importanti tar-riċerka internazzjonali, u skond ir-rispons irrappurtat dan kien il-ksib ta’ kuntatti ġodda internazzjonaliu, u l-laqgħat wiċċ imb’ wiċċ kienuimportanti fil-proċess. Aktar minn hekk, il-biċċa l-kbira tagħhom irrispondew li huma kienu jistgħu jikkolaboraw effettivament u ħafna minnhom kisbu għarfien aħjar dwar il-prattika globali fil-kummerċ. L- IMS jipprovdi apportunità unika għall-kollaborazzjoni interkulturali u multidixxiplinari bejn ir-riċerkaturi u l-industrija mad-dinja kollha. Aktar minn hekk, hemm għarfien reċiproku tanġibbli ... fi ħdan il-proġetti ta’ l- IMS . Ir-rispondenti kollha rrappurtaw li l-fiduċja reċiproka tagħhom issaħħet bħala riżultat tal-proċess kollaborattiv, u b'hekk tneħħew l-ostakli quddiem skoperti ġodda. Minħabba li ġew żviluppati l-fiduċja u r-rispett, infetħu netwerks kummerċjali ġodda u d-djalogu jitkompla 'l barra u lil hinn mill-proġett. Ir-rispondenti rrappurtaw ukoll li tgħallmu strateġiji ġodda fl- R&D , u nħolqu netwerks ġodda. Dawn l-eżiti soċjali tipikament jipprovdu benfiċċji fit-tul li wieħed ma jindunax bihom sakemm tqum opportunità li tipprovdi okkażjoni għall-espansjoni.” (p. 18). Għaddejja bħalissaa evalwazzjoni sistematika ta’ parti waħda tal- portafoll Ewropew ta' proġetti ta’ l- IMS (parti ta’ l- IST li taqa’ taħt l- FP 4 u l- FP 5). 6.2.2. Miżuri meħuda wara evalwazzjoni intermedjarja/ex-post (tagħlimiet miksuba permezz ta’ esperjenzi simili fl-imgħoddi) Fi tmiem l-ewwel ħames snin tal-ftehim, il-Kummissjoni sejra tevalwa l-attivitajiet ta’ kooperazzjoni u l-amministrazzjoni ta’ l-iskema u tinforma lill-isħab rilevanti minn kull naħa permezz tal-Kumitat Internazzjonali ta’ Direzzjoni ta’ l- IMS . 6.2.3. Kundizzjonijiet u frekwenza ta’ evalwazzjoni fil-futur Fl-aħħar ta' kull 5 snin, il-Kummissjoni sejra tevalwa l-attivitajiet tal-kooperazzjoni kollha u l-amministrazzjoni ta’ l-iskema. 7. MIŻURI KONTRA L-FRODI Meta l-implimentazzjoni tal-Programm ta’ Qafas titlob l-użu ta’ kuntratturi esterni jew jinvolvi l-għoti ta’ kontribuzzjonijiet finanzjarji lil partijiet terzi, il-Kummissjoni twettaq verifiki finanzjarji, fejn ikunu f'lokhom, partikolarment jekk ikollha fuqhiex tiddubita n-natura realistika tax-xogħol li jkun sar jew li jkun deskritt fir-rapporti ta’ l-attività. Il-verifiki finanzjarji tal-Komunità jsiru mill-istaff tagħha jew minn esperti fil-kontabilità approvati skond il-liġi tal-parti li dwarha qed issir il-verifika. Il-Komunità tagħżel lil dawn ta’ l-aħħar mingħajr restrizzjoni, filwaqt li tevita l-konflitti fl-interess li jistgħu jiġu indikati lilha mill-parti li hija soġġetta għall-verifika. Barra minn hekk, fit-twettiq ta’ l-attivitajiet ta’ riċerka, il-Kummissjoni tiżgura li l-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej ikunu protetti permezz ta' kontrolli effettivi u, fil-każ ta’ l-irregolaritajiet osservati, miżuri kif ukoll sanzjonijiet li jkunu ta’ deterrent u proporzjonati. Sabiex jintlaħaq dan il-għan, ir-regoli dwar kontrolli, miżuri u sanzjonijiet, b'referenzi għar-Regolamenti Nri 2988/95, 02185/96, 1073/99 u 1074/99 għandhom jiġu adottati fil-kuntrati kollha li jintużaw fl-implimentazzjoni tal-Programm ta’ Qafas. Barra minn hekk u bħala miżura ta’ rutina, sejrin jitwettqu programm intern ta' verifika u kontroll fir-rigward ta’ l-aspetti xjentifiċi u tal-baġit, min-naħa ta' l-istaff responsabbli fid-DĠ tar-Riċerka; verifika interna mwettqa mill-Unità Interna tal-verifika fid-DĠ tar-Riċerka; u spezzjonijiet lokali minn din l-Unità u l-Qorti ta’ l-Awdituri. 8. DETTALJI TAR-RIŻORSI 8.1. Għanijiet tal-proposta skond kemm jiġu jqumu Approprjazzjonijiet għall-impenji f’EUR miljun (sa 3 ċifri deċimali) Sena n | Sena n+1 | Sena n+2 | Sena n+3 | Sena n+4 | Sena n+5 | Uffiċjali jew staff temporanju[14] (XX 01 01) | A*/AD | B*, C*/AST | Staff iffinanzjat[15] taħt l-Artikolu XX 01 02 | Staff ieħor[16] iffinanzjat taħt l-Artikolu XX 01 04/05 | 2/3 A* | 2/3 A* | 2/3 A* | 2/3 A* | 2/3 A* | 2/3 A* | TOTAL | 2/3 A* | 2/3 A* | 2/3 A* | 2/3 A* | 2/3 A* | 2/3 A* | 8.2.2. Deskrizzjoni tal-kompiti li jirriżultaw mill-azzjoni L-immaniġġjar tas-Segretarjat ta’ l- IMS 8.2.3. Sorsi ta’ riżorsi umani (statutorji) X Karigi attwalment allokati lill-ġestjoni tal-programm li għandhom jinbidlu jew jiġu estiżi ( Karigi allokati minn qabel fi ħdan l-eżerċizzju APS/PDB għas-sena n ( Karigi li għandhom jintalbu fil-proċedura APS/PDB li jmiss ( Karigi li għandhom jiġu organizzati mill-ġdid permezz tar-riżorsi eżistenti fi ħdan is-servizz ta’ tmexxija (rijallokazzjoni interna) ( Karigi meħtieġa għas-sena n għalkemm mhumiex previsti fl eżerċizzju APS/PDB għas-sena kkonċernata 8.2.4. Nefqa amministrattiva oħra inkluża fl-ammont ta’ referenza (XX 01 04/05 –Nefqa fuq il-ġestjoni amministrattiva) EUR miljun (sa 3 ċifri deċimali) Linja tal-baġit (numru u intestatura) | Sena n | Sena n+1 | Sena n+2 | Sena n+3 | Sena n+4 | Sena n+5u wara | TOTAL | Assistenza teknika u amministrattiva oħra: | - intra muros | - extra muros | Total għall-asssistenza teknika u amministrattiva | 8.2.5. Spiża finanzjarja ta’ riżorsi umani u spejjeż assoċjati mhux inklużi fl-ammont ta’ referenza EUR miljun (sa 3 ċifri deċimali) Tip ta’ riżorsi umani | Sena n | Sena n+1 | Sena n+2 | Sena n+3 | Sena n+4 | Sena n+5 u wara | Uffiċjali u staff temporanju (XX 01 01) | Staff iffinanzjat mill-Artikolu XX 01 02 (awżiljarju, END, staff b’kuntratt, eċċ.) (speċifika l-linja tal-baġit) | Spiża totali għar-Riżorsi Umani u spejjeż assoċjati (MHUX fl-ammont ta’ referenza) | Kalkolu: - Uffiċjali u Aġenti Temporanji | 2/3 A* fis-sena li jinkludi żewġ uffiċjali 1/3 A* minn kull DĠ involut, RTD u INFSO – €72,000 | Kalkolu - Staff iffinanzjat mill-Artikolu XX 01 02 | 8.2.6. Infiq amministrattiv ieħor mhux inkluż fl-ammont ta' referenza EUR miljun (sa 3 ċifri deċimali) | Sena n | Sena n+1 | Sena n+2 | Sena n+3 | Sena n+4 | Sena n+5 u wara | TOTAL | XX 01 02 11 01 – Missionijiet | XX 01 02 11 02 – Laqgħat u Konferenzi | XX 01 02 11 03 – Kumitati[18] | XX 01 02 11 04 – Studji u konsulenzi | XX 01 02 11 05 - Sistemi ta’ l-informatika | 2 Total ta’ Nfiq ieħor ta’ Ġestjoni (XX 01 02 11) | 3 Infiq ieħor ta’ natura amministrattiva (speċifika billi tinkludi referenza għal-linja tal-baġit) | Total ta’ l-infiq amministrattiv, barra r-riżorsi umani u nfiq assoċjat (MHUX inkluż fl-ammont ta’ referenza) | Kalkolu - Infiq amministrattiv ieħor mhux inkluż fl-ammont ta’ referenza | [1] ĠU L 161, 18.06.1997, p. 2-20 [2] ĠU C , , p. . [3] ĠU C , , p. . [4] ĠU L 232, 29.8.2002, p.1-33 [5] COM(2005) 119 finali tas-6 ta' April 2005 [6] Dokument Ristrett tal-Kunsill Nru 13364/05 tat-28 ta’ Ottubru 2005 [7] Approprjazzjonijiet differenzjati [8] In-nefqa ma taqax taħt il-Kapitolu xx 01 tat-Titolu xx ikkonċernat. [9] Nefqa fi ħdan l-Artikolu xx 01 04 tat-Titolu xx. [10] Nefqa skond il-Kapitolu xx 01 minbarra l-Artikoli xx 01 04 jew xx 01 05. [11] Ara l-punti 19 u 24 tal-Ftehim Interistituzzjonali. [12] Kolonni addizzjonali jistgħu jinżiedu jekk meħtieġ i.e. jekk tul l-azzjoni jaqbeż is-6 snin. [13] Kif deskritt taħt it-Taqsima 5.3 [14] Li n-nefqa għalih MHIX koperta mill-ammont ta’ referenza. [15] Li n-nefqa għalih MHIX koperta mill-ammont ta’ referenza. [16] Li n-nefqa għalih hija inkluża fl-ammont ta’ referenza. [17] Għandha ssir riferenza għad-dikjarazzjoni finanzjarja leġiżlattiva speċifika għall-Aġenzija(i) Eżekuttiva(i) kkonċernata(i). [18] Speċifika t-tip ta' kumitat u l-grupp li għalih jappartjeni.