MT    MT MT 
 
MT    MT  KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussel 4.11.2010 
SEG(2010) 1278 finali 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
li jakkumpanja l- 
 
Proposta g ħal 
 
REGOLAMENT (UE) Nru …/… TAL-PA RLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL 
 
li jemenda r-Regolament (KE) Nru 648/2004 dwar l-u żu tal-fosfati u komposti o ħra tal-
fosfru fid-deter ġenti domesti ċi tal-ħasil tal-ħwejjeġ 
 
SOMMARJU TAL-VALUTA ZZJONI TAL-IMPATT 
KUMM(2010) 597  
SEG(2010) 1277  
 
MT 2   MT 1. I NTRODUZZJONI  
Il-fosfati jintu żaw fid-deter ġenti biex inaqqsu l-ebusija tal-ilma u jippermettu lid-deter ġenti 
jaħdmu kif suppost. Madankollu, il-fosfati tad-deter ġenti jistgħu jaffettwaw ħażin l-ambjent 
tal-ilma u jiddisturbaw il-bilan ċ ekoloġiku billi jkomplu jkabbru l-alga, fenomenu li jissejja ħ 
ewtrofikazzjoni. Ingredjent i alernattivi li jrattbu l-ilma huma disponibbli i żda 
b'limitazzjonijiet ta' prestazzj oni varji, b'mod partikolari g ħal kompiti ta' tindif aktar esigenti. 
Ir-Regolament (KE) Nru 648/2004 dwar deter ġenti1 jarmonizza t-tqeg ħid fis-suq ta' deter ġenti 
f'dak li g ħandu x'jaqsam mat-tikkettjar tad-deter ġenti u l-bijodegradibilità tas-surfactants li 
fihom. Fid-dawl tat-t ħassib dwar l-ewtrofikazzjoni, l-Artikolu 16 tar-Regolament talab lill-
Kummissjoni " tevalwa, tibg ħat rapport u, meta jkun i ġġustifikat, tippre żenta proposta 
leġiżlattiva dwar l-u żu ta' fosfati bil- ħsieb li teliminahom bil-mod il-mod jew li tillimitahom 
biss għal applikazzjonijiet spe ċifiċi". Il-Kummissjoni ressqet ir-rapport fl-2007 u kkonkludiet 
li l-istat tal-g ħarfien dwar il-kontribut tal-fosfati tad-deter ġenti lill-ewtrofikazzjoni ma kienx 
suffiċjenti, iżda li qed ji żviluppa b'rata mg ħaġġla2. Is-sisien ta' dan ir-rapport ta' valutazzjoni 
tal-impatt li janalizza g ħażliet varji ta' politika biex jindirizzaw l-u żu tal-fosfati fid-deter ġenti, 
huma ffurmati minn ħidma li saret dan l-a ħħar biex titnaqqas il-lakuna fl-g ħarfien. 
2. D EFINIZZJONI TAL -PROBLEMA  
2.1. G ħalfejn il-pre żenza ta' fosfati fid-deter ġenti qed tqajjem kwistjoni? 
Il-fosfati fid-deter ġenti jikkontribwixxu g ħall-ewtrofikazzjoni, fenomenu kumpless li fih il-
livelli elevati ta' fosfat inaqqsu l-kwalità tal-ilmijiet tal-wi ċċ. Is-sorsi ewlenin tal-fosfati fl-
ambjent huma: il-fertilizzanti, l-iskart meta boliku tal-bniedem u tal-bhejjem (l-awrina u l-
feċi), u d-deter ġenti. L-importanza rilevan ti tal-kontribuzzjoni tvarja fost l-Istati Membri u ż-
żoni fejn jin ġabar l-ilma. G ħalkemm il-kwantità tal-fosfru fid-deter ġenti (110,000 t) hija inqas 
minn 10 % ta' dik fil-ferti lizzanti (1,5 miljun t), il-fosfati kollha fid-deter ġenti jispiċċaw fl-
ilma li jintrema' u jikkontribwixxu potenzjalment g ħall-ewtrofikazzjoni, waqt  li l-parti l-kbira 
ta' fosfati tal-fertilizzanti jibqg ħu fil-ħamrija agrikola u frazzjoni żgħira biss (li i żda mhijiex 
kwantifikabbli kompletament) titne ħħa bl-ilma jew tasal sal-ilmijiet tal-wi ċċ bl-effett tal-
erożjoni tal-ħamrija. Id-Direttiva Qafas dwar l-Ilma 2000/60/KE wasslet g ħal aktar enfasi 
biex nikkumbattu l-ewtrofikazzjoni. 
Skont mudell ta' stima tar-riskju li hi probabbli (INIA 2009)3 l-kontribut tal-fosfru fid-
deterġenti lir-riskji tal-ewtr ofikazzjoni fl-UE kollha ġie kkwantifikat g ħal 2,3 % fil-
Mediterran u g ħal 5,8 % fl-ekore ġjuni tal-Baltiku Ċentrali. Madankollu, ir-ri żultati mhumiex 
ċerti. Il-Kumitat Xjentifiku tar-Riskji g ħas-Saħħa u għall-Ambjent (SCHER)4 ikkonkluda li l-
mudell INIA huwa g ħodda innovattiva g ħall-kakoli fil-livell pan-Ewropew li i żda,mhux adatt 
biex jagħti stima tal-kontribut lill -ewtrofikazzjon i fil-livell re ġjonali jew lokali. Barra minn 
                                                 
1 Ir-Regolament (KE) Nru 648/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar deter ġenti, ĠU L 104, 
8.04.2004, p 1. 
2 (COM(2007) 234), disponibbli fuq:  
http://ec.europa.eu/enterprise/chemicals/legislation/detergents/index_en.htm  
3 Disponibbli fuq: http://ec.europa.eu/enterprise/chemicals/legislation/detergents/index_en.htm  
4 Disponibbli fuq http://ec.europa.eu/health/ph_risk/committees/04_scher/docs/scher_o_116.pdf  
 
MT 3   MT hekk, l-SCHER ma setax jiddetermina je kk id-dejta li kienet disponibbli g ħall-mudell 
probabbilistiku kinetx rappre żentattiva g ħall-UE kollha. 
Kalkoli deterministi ċi għall-Baċir tax-Xmara tad-Danubju (DRB)5 juru li s-sostituzzjoni tal-
fosfati fid-deter ġenti tista' tirri żulta fi tnaqqis ta' 24 % tal-fosfru (P) minn sorsi puntwali6 u fi 
tnaqqis ta' 12 % mis-sorsi kollha.  
Kemm il-mudelli probabbilisti ċi kif ukoll dawk deterministi ċi jaqblu li l-fosfati fid-deter ġenti 
jikkontribwixxu sa ċertu punt g ħar-riskji tal-ewtrofikazzjoni, i żda ma jistg ħux 
jikkwantifikawh kompletament. G ħal xi re ġjuni sensittivi, il-kontr ibut tal-fosfati fid-
deterġenti lill-ewtrofikazzjoni ġie kkwantifikat b'mod affidabbli u nstab li huwa sinifikanti. L-
użu tal-fosfati fid-deter ġenti għalhekk jirri żulta f'esternalità negattiva (ewtrofikazzjoni) li l-
ispejjeż tagħha jinġarru ġeneralment mis-so ċjetà, aktar milli mill-formulaturi tad-deter ġenti, li 
ma għandhom l-ebda in ċentiv ekonomiku biex jo ħolqu deter ġenti li jnaqqsu r-riskji ta' 
ewtrofikazzjoni.  
2.2. Spejje ż għat-tneħħija tal-fosfati fit-trattame nt tal-ilma tal-iskart 
L-impjanti tat-trattament tad-drana ġġ bi trattament terzjarju jistg ħu jneħħu l-fosfati mill-ilma 
tal-iskart. Madankollu, parti biss mill-popo lazzjoni tal-UE hija konnessa ma' impjanti 
muniċipali għat-trattament tad-drana ġġ u mhux l-impjanti kollha e żistenti huma mg ħammra bi 
trattament terzjarju. Bosta mill-pro ċessi għat-tneħħija tal-fosfati jiddependu mill-
preċipitazzjoni kimika b'imlu ħa tal-ħadid li tinvolvi spejje ż kapitali (g ħall-installazzjoni tat-
trattament terzjarju) u spejje ż operattivi, li jiddependu fuq il- kwantità ta' fosfati eliminati. 
L-ispejjeż annwali tal-operat g ħat-tneħħija tal-fosfati tad-deter ġenti mill-ilma tal-iskart kienu 
stmati mal-EUR 10 miljun sa EUR 693 miljun7. 
2.3. Il-frammentazzjoni tas-suq intern  u l-impatt tar-rikonoxximent re ċiproku 
Fin-nuqqas tal-le ġiżlazzjoni tal-UE, xi Stati Membri ħadu miżuri nazzjonali li jirrestrin ġu l-
użu tal-fosfati fid-deter ġenti. Oħrajn ħallew f'idejn azzjoni volontarja min-na ħa tal-industrija 
biex tissostitwixxi l-fo sfati. Dan wassal g ħal tnaqqis fl-u żu tal-fosfati minn madwar 250 000 t 
f''nofs is-snin tmenin g ħal madwar 110 000 t attwalment. Il-fosfati fid-deter ġenti għadhom 
mingħajr restrizzjonijiet f'10 Stati Membri. G ħaldaqstant, is-suq intern tad-deter ġenti huwa 
fframmentat fejn jid ħol il-kontenut tal-fosfat tag ħhom, u l-produtturi tad-deter ġenti qed 
jaffaċċjaw regoli diver ġenti. 
                                                 
5 Harmonised Inventory of Point and Diffuse Emissions of Nitrogen and Phosphorus for a 
Transboundary River Basin  (disponibbli fuq http://www.icpdr.org/icpd r-pages/phosphorus.htm ). 
6 Is-sorsi puntwali tal-fosfru jinvolvu d-deter ġenti, il-metaboli żmu tal-bniedem u l-industrija, i żda mhux 
il-fertilizzanti. 
7 Iċ-ċifri li ntużaw kienu minn: DEFRA, UK, 2008: 
http://www.defra.gov.uk/environment/ quality/water/waterquality/diffuse/non-
agri/documents/consultation2008-detergents.pdf ;  
A.O. Tanyi. Comparison of chemical and biological phosphorus removal in waste water – a modelling 
approach .  
L-EUREAU fl-2010: l-Isvezja 1-5 €/kg P, l-Ungerija 7 €/kg P, il-Bel ġju 4,2 – 5 €/kg P (inklu ż ir-rimi ta' 
ħama) 
 
MT 4   MT Ir-Regolament (KE) Nru 764/2008 dwar ir-rikonoxximent re ċiproku8 jitlob li l-Istati Membri 
jaċċettaw kwalunkwe prodotti (inklu żi deterġenti li fihom il-fosfati) li tpo ġġew fis-suq ta' Stat 
Membru ie ħor legalment sakemm dawn ma jkollhomx ra ġunijiet spe ċifiċi għalfejn ma 
jagħmluhx. L-Istati Membri g ħandhom 20 jum ta' xog ħol (jew 40 jum f'ka żijiet kumplessi) 
biex iwie ġbu lill-manifatturi li japplikaw g ħar-rikonoxximent re ċiproku. L-
amministrazzjonijiet tal-Istati Membri jistg ħu jsibu rwie ħhom f'diffikultà li kieku ħafna 
prodotti li jitpo ġġew b'mod legali fis-suq fi Stati Membri o ħra, iżda b'kontenut ta' fosfati 
differenti, jkollhom jitpo ġġew fis-swieq tag ħhom f'perjodu ta' żmien qasir. 
2.4. Min hu affettwat, kif u safejn bil-qag ħda preżenti? 
• Il-formulaturi tad-deter ġenti fl-UE, ming ħajr suq armonizzat g ħall-fosfati fid-deter ġenti, 
jkollhom jikkonformaw mar-regoli differenti fl-Istati Membri u jiffa ċċjaw spejje ż żejda. L-
importazzjonijiet tad-deter ġenti fl-UE huma insinifikanti. 
• L-amministrazzjonijiet pubbli ċi nazzjonali fl-Istati Me mbri li stabbilixxew le ġiżlazzjoni 
dwar il-fosfati fid-deter ġenti biex jikkumbattu l-ewtrofikazzjoni jistg ħu jkollhom aktar 
diffikultajiet biex jinfurzaw il-le ġiżlazzjoni tag ħhom fil-kamp tal-obbligi tag ħhom tar-
rikonoxximent re ċiproku. 
• L-operaturi tal-impjant tat-trattament tal-ilma tal-iskart (WWTP) bi trattament terzjarju qed 
jiffaċċjaw l-ispejje ż tat-tneħħija tal-fosfati tad-deter ġenti mill-ilma tal-iskart. 
• Il-fosfati fid-deter ġenti jikkontribwixxu g ħall-ewtrofikazzjoni f'bosta re ġjuni tal-UE, li 
toħloq effetti mhux mixtieqa fl-ambjent u li tista' twassal g ħal konsegwenzi ekonomi ċi 
negattivi fis-sajd u fl-industriji tat-turi żmu. Ir-reġjuni viċini li jaqsmu l-ilmijiet tal-wi ċċ 
mal-UE jbatu wkoll mill-fosfati li jo ħorġu mill-UE. 
3. A NALIŻI TAS -SUSSIDJARJETÀ  
Għalkemm l-ewtrofikazzjoni tist a' tkun problema lokali jew re ġjonali, il-parti l-kbira tal-ba ċiri 
fl-UE jestendu lil hinn mill-fruntieri nazzjonali. B'mod partikolari, il-ba ċiri tax-xmajjar il-kbar 
(eż. id-Danubju) u l-mases tal-ilma ba ħar (eż. il-Baħar Baltiku) jir ċievu influssi minn ħafna 
Stati Membri. L-esperjenza turi li l-kooperazzjoni re ġjonali mhijiex effettiva mija fil-mija 
biex tnaqqas l-ewtrofikazzjoni fil-livell re ġjonali. Barra minn hekk,  ir-regoli nazzjonali 
diverġenti jipprevjenu l-moviment liberu tal-prodo tti. L-azzjoni f'livell tal-UE hija l-uniku 
mod li tista' ti żgura l-moviment liberu tal-prodotti filw aqt li tindirizza l-ewtrofikazzjoni b'mod 
effettiv f'livell re ġjonali. L-Istati Membri jappo ġġjaw l-azzjoni tal-UE msejsa fuq l-
Artikolu 114 TFUE. 
                                                 
8 Ir-Regolament (KE) Nru 764/2008 tal-Parlam ent Ewropew u tal-Kunsill tad-9 ta' Lulju 2008 li 
jistabbilixxi l-pro ċeduri relatati mal-applikazzjoni ta' ċerti regoli tekni ċi nazzjonali g ħal prodotti 
legalment kummer ċjalizzati fi Stat Membru ie ħor u li jħassar id-De ċiżjoni Nru 3052/95/KE; ĠU L 218, 
13.08.2008, p. 21. 
 
MT 5   MT 4. L- GĦANIJIET TAL -INIZJATTIVA  
4.1. L-G ħan Ġenerali 
L-għan ġenerali huwa li jkun żgurat livell g ħoli ta' ħarsien tal-ambjent minn effetti potenzjali 
mhux mixtieqa tal-fosfati fid-deter ġenti u s-sorveljanza tas-suq intern g ħad-deterġenti.  
4.2. G ħanijiet spe ċifiċi 
– It-tnaqqis tal-effetti mhux mixtieqa fuq l-am bjent mill-ewtrofikazzj oni fl-ilmijiet tal-wi ċċ, 
b'mod partikolari min ħabba influssi tal-ilma bejn il-fruntieri li fihom il-fosfati mid-
deterġenti. 
– It-tnaqqis tal- ħruġ ta' fosfati fl-ilmijiet tal-wi ċċ b'mod li jag ħti każ l-ispejjeż. 
– It-titjib tal-moviment ħieles tad-deter ġenti fis-suq intern pe rmezz tal-armonizzazzjoni tar-
regoli nazzjonali diver ġenti li jikkon ċernaw il-kontenut tal-fosfati tad-deter ġenti. 
– L-evitar ta' pi żijiet possibbli g ħall-amministrazzjonijiet pubbli ċi għall-iżvilupp u l-
ġustifikazzjoni ta' mi żuri nazzjonali fl-assenza ta' mi żuri armonizzati tal-UE. 
5. G ĦAŻLIET POLITI ĊI 
5.1. G ħażla-1: L-ebda azzjoni fil-livell tal-UE (l-g ħażla bażika) 
L-Istati Membri jkollhom i żommu r-restrizzjonijiet e żistenti fuq il-fosfati tad-deter ġenti, jew 
jintroduċu oħrajn ġodda. 
5.2. G ħażla-2: Azzjoni volontarja mill-industrija 
Il-formulaturi tad-deter ġenti jimpenjaw rwie ħhom b'mod volontarju biex ibiddlu l-STPP 
b'alternattivi. 
5.3. G ħażla-3: Il-projbizzjoni totali tal-fosfati fid-deter ġenti kollha 
Il-fosfati ji ġu projbiti fit-tipi kollha tad-deter ġenti. 
5.4. G ħażla-4: Ir-restrizzjoni tal-fosfati fid-deter ġenti tal-ħasil tal-ħwejjeġ  
Il-fosfati ji ġu ristretti biss fid-deter ġenti tal-ħasil tal-ħwejjeġ u mhux fid-deter ġenti tal-magni 
tal-ħasil tal-platti (ADW) jew fid-deter ġenti Industrijali u Istituzzjonali (I&I). 
5.5. G ħażla-5: L-iffissar ta' valuri li jillimitaw  il-kontenut ta' fosfati fid-deter ġenti  
Il-kontenut ta' fosfati fit-tipi varji ta' deter ġenti tkun tista' ti ġi limitata g ħal ċerti livelli ta' 
konċentrazzjoni. 
 
MT 6   MT 6. I L-VALUTAZZJONIJIET TAL -IMPATTI  
6.1. G ħażla 1: L-ebda azzjoni fil-livell tal-UE, li t ħalli r-responsabbiltà li ja ġixxu 
f'idejn l-Istati Membri (l-g ħażla bażika) 
L-ewtrofikazzjoni f'livell lokali tkun tista' ti ġi trattata b'mod xieraq ming ħajr l-azzjoni tal-UE. 
Madankollu, dan hu differenti fil-livell re ġjonali, fejn anki l-azzjoni kkoordinata ta' bosta Stati 
Membri ma kinetx effettiva kompletament. L-Istati Membri li qed jikkooperaw fl-Istrate ġija 
tal-Baħar Baltiku u tal-Ba ċir tax-Xmara Danubju talbu g ħal azzjoni min-na ħa tal-UE. Din l-
għażla la ttejjeb it-t ħaddim tas-Suq Intern, u lanqas tevita pi żijiet fuq l-ammini strazzjonijiet u 
l-industriji marbut a mar-rikonoxximent re ċiproku. Fid-dawl tax-xejr iet attwali tas-suq, ir-
riskji tal-ewtrofikazzjoni mid-deter ġenti huma mistennija jonqsu, g ħalkemm bil-mod. L-
ispejjeż għat-tneħħija ta' fosfati mill-ilma skartat huma mistennija jil ħqu l-quċċata fl-2015 
minħabba rati ta' konnessjoni og ħla għall-ITIS (b'mod parti kolari fl-UE 12) u mbag ħad 
inaqqsu bil-mod f'konformità  max-xejriet tas-suq fl-u żu tal-fosfati. 
6.2. G ħażla 2: Azzjoni volontarja mill-industrija 
Impenn volontarju fil-livell tal- UE jkun jista' fit-teorija jil ħaq l-għaniijet ma ħsuba. 
Madankollu, l-AISE, l-asso ċjazzjoni Ewropea tal-formulaturi tad-deter ġenti li tirrappre żenta 
90 % tas-suq, mhijiex lesta li tid ħol għal impenn b ħal dan. 
6.3. G ħażla 3: Il-projbizzjoni totali tal-fo sfati fil-prodotti kollha tad-deter ġenti 
Projbizzjoni totali tal-fosfati fid-deter ġenti tkun l-aktar wa ħda effettiva biex tnaqqas ir-riskji 
tal-ewtrofikazzjoni fil-livell ta l-UE. Mhuwiex fattibbli li l-benefi ċċji li għandhom mnejn 
jonqsu bil-mod il-mod f'konform ità max-xejriet tas-suq g ħall-użu tal-fosfati, jkunu 
kkwantifikati jew imsarrfa fi flus.  
Din l-għażla għandha mnejn tnaqqas l-ispejje ż tat-tħaddim tad-WWTP b'EUR 10 miljun g ħal 
EUR 693 miljun fis-sena. Bi ż-żmien, l-ispejje ż evitati jistg ħu jżidu inizjalment u jil ħqu l-
quċċata tagħhom madwar l-2015 f'konform ità ma' rati ta' konessjoni og ħla għad-WWTP u 
mbagħad inaqqsu bil-mod f'konform ità max-xejriet tas-suq g ħall-użu tal-fosfati. It-total tal-
ispejjeż ta' reformulazzjoni g ħall-manifatturi tad-deter ġenti (ta' darba biss) g ħandu mnejn 
jilħaq l-EUR 20-142 miljun. Il-benefi ċċji netti għalhekk jakkumulaw fi żmien sena sa sentejn. 
Madankollu, attwalment ma je żistu l-ebda alternattivi teknikament fattibbli g ħall-prodotti tal-
I&I, filwaqt li l-kwistjonijiet ta' prestazzjoni teknika g ħadhom ma ġewx solvuti g ħal kollox 
għall-prodotti ADW. Dan iwassal g ħal spejjeż addizzjonali sinifikanti g ħar-riċerka u l-
innovazzjoni – il-formulaturi tal-SMEs esprimew t ħassib partikolari. Il-konsumaturi u l-utenti 
professjonali jiffa ċċjaw problemi ta' deter ġenti inqas effettivi.  
Il-produtturi tal-fosfati jiffa ċċjaw l-għeluq tal-impjanti u t-telf ta' 3 000-5 000 impjieg, li 
jistgħu jiġu ikkumpensati parzjalment biss mill-qlig ħ li jagħmlu l-produtturi alternattivi.  
Jidher li l-alternattivi g ħall-fosfati ma jimponu l-ebda riskju g ħas-saħħa tal-bniedem jew 
għall-ambjent, i żda jibqa' xi t ħassib fir-rigward tal-fosfonati, tal-polykarbossi lati u l-EDTA 
minħabba dejta mhux kompluta. 
Din l-għażla tkun tista' tarmonizza kompletament is-suq intern tad-deter ġenti, u għalhekk 
telimina kwalunkwe spejje ż addizzjonali g ħall-industrija u l-amministrazzjonijiet min ħabba l-
frammentazzjoni attwali u tevita l-pi żijiet tar-rekwi żit tar-rikonoxximent re ċiproku. 
 
MT 7   MT 6.4. G ħażla 4: Ir-restrizzjoni tal-fosfati fid-deter ġenti tal-ħasil tal-ħwejjeġ 
Ir-restrizzjoni tal-fosfati fid-deter ġenti tal-ħasil tal-ħwejjeġ tkun inqas effettiva g ħat-tnaqqis 
tal-ewtrofikazzjoni mill-G ħażla 3 (60 % tal-fosfati jintu żaw fid-deter ġenti tal-ħasil tal-
ħwejjeġ). Madankollu, id-differenza ma tistax ti ġi kkwantifikata jew imsarrfa fi flus. 
L-ispejjeż imnaqqsa tat-t ħaddim tal-ITIS huma stmati bejn EUR 6 miljun u EUR 415 miljun 
fis-sena, bl-istess xejriet ma ż-żmien kif deskritt fl-G ħażla 3. L-ispejjez ta' reformulazzjoni 
totali (ta' darba biss) g ħall-formulaturi tad-deter ġenti tal-ħasil tal-ħwejjeġ huma stmati g ħal 
madwar EUR 13-il miljun. Il-benefi ċċji netti għalhekk jakkumulaw fi żmien sena sa tliet snin. 
Ma għandu jkun hemm l-ebda problema  fir-rigward tal-fattibilità teknika jew ekonomika tal-
alternattivi u ebda problemi ta' prestazzjoni g ħall-konsumaturi u g ħall-utenti professjonali. Il-
produtturi tal-fosfati qe d jikkalkolaw telf ta' bejn 1 000 u 1 650 impjieg, li wisq probabbli ma 
jiġix ikkumpensat mill-qlig ħ tal-produtturi tal-alternattivi. 
Din l-għażla għandha mnejn ti żgura suq intern armonizzat g ħal kollox g ħad-deterġenti tal-
ħasil tal-ħwejjeġ, iżda mhux g ħad-deterġenti ADW jew g ħa l  d a w k  I & I .  S a  i s s a  żewġ Stati 
Membri biss (l-Isvezja u Fran za) qed jippjanaw li jirristrin ġu l-fosfati fil-prodotti tal-I&I u tal-
ADW fil-futur qrib. 
L-Għażla 4 kienet ippreferuta minn  14-il Stat Membru fil-laqg ħa ta' Novembru 2009 tal-
Grupp ta' Ħidma għad-Deterġenti. Din l-g ħażla hija l-aktar wa ħda li toqrob lejn il-
maġġoranza tar-regoli nazzjonali esistenti li , madankollu, ma jipprojbixxux il-fosfru 
totalment, i żda jimponu limiti fuq medda bejn 0,2 % u 0,5 %. G ħalhekk ikollu jintag ħżel valur 
ta' limitu fil-livell tal-UE fil-konsul tazzjonijiet futuri fl-Istati Membri. 
6.5. G ħażla 5: L-iffissar ta' valuri li jillimit aw il-kontenut ta' fosfati fid-deter ġenti 
kollha 
Din l-għażla politika tista' tkun effettiva f'li tnaqqas ir -riskju tal-ewtrofikaz zjoni billi tiffissa 
limitu għad-deterġenti tal-ħasil tal-ħwejjeġ, tal-ADW u tal-I&I. Madank ollu, ma tantx jaf ikun 
faċli li wieħed jaqbel dwar il-limiti g ħad-deterġenti tal-ADW u inqas u inqas fa ċli għad-
deterġenti tal-I&I min ħabba fid-diversità tar-rekwi żiti tekniċi (ħafna deter ġenti tal-I&I huma 
fformulati spe ċifikament g ħall-impjant industrij ali ta' kull klijent).  L-impożizzjoni ta' 
kwalunkwe valur ta' limitu par tikolari hija mistennija to ħloq rikjesti multipli g ħal deroga 
skont l-Artikolu 114 TFUE b'pi żijiet amministrattivi relatati g ħall-amministrazzjoni 
nazzjonali u g ħall-Kummissjoni. 
7. P ARAGUN TAL -GĦAŻLIET  
GĦAŻLA EFFETTIVITÀ  EFFIĊJENZA  IMPATTI FUQ L-
AMBJENT  SPEJJEŻ/BENEFI ĊĊJI 
Għażla-1: 
L-ebda azzjoni 
f'livell tal-UE (l-
għażla ta' bażi)  (0) Ikomplu x-
xejriet attwali   (0)Ebda bidla  (0) 
Tnaqqis bil-mod fir-
riskji tal-
ewtrofikazzjoni  (0) 
L-ispejjeż għat-tneħħija ta' P 
jilħqu l-EUR 10 m – 
EUR 693 m, jil ħqu l-quċċata 
fl-2015 u mbag ħad jonqsu 
bil-mod  
Għażla-2:  (+)  (-)   (+)  (-) 
 
MT 8   MT Azzjoni 
volontarja  Tista' tkun effettiva.  L-industrija mhux lesta li tikkoopera.
 Tnaqqis fir-riskji tal-ewtrofikazzjoni
 Piż sinifikanti g ħas-
sorveljanza min-na ħa tal-
industrija  
Għażla-3: 
Il-projbizzjoni 
totali tal-fosfati 
fid-deterġenti (++) 
Għandha mnejn 
telimina 100 % tal-
fosfati fid-
deterġenti. (++) 
Armonizzazzjoni 
sħiħa tas-Suq Intern 
permezz ta' azzjoni 
unika tal-UE.  (++) 
L-akbar u l-e ħfef 
tnaqqis ta' riskji tal-
ewtrofikazzjoni  (--) 
L-ispejjez ta' riformulazzjoni 
għall-SMEs bejn EUR 20 m – 
EUR 142 m (ta' darba). 
Ekonomija fl-ispejje ż tal-ITIS 
minn EUR 10 m sa 
EUR 693 m fis-sena. 
Benefiċċji netti f'sena jew 
sentejn, iżda l-ebda 
alternattiva g ħad-deterġenti 
tal-ADW u tal-I&I - effetti 
mhux mixtieqa fuq l-utenti. 
3000—5000 impjieg mitluf.  
Għażla-4: 
Ir-restrizzjoni 
tal-fosfati fid-
deterġenti tal-
ħasil tal-ħwejjeġ (+) 
Għandha mnejn 
telimina 60 % tal-
fosfati fid-
deterġenti. (+) 
Suq intern 
armonizzat g ħal 
kollox għad-
deterġenti tal-ħasil 
tal-ħwejjeġ biss. (+) 
Tnaqqis sinifikanti u 
rapidu ta' riskji tal-
ewtrofikazzjoni.  (++) 
Spejjeż ta' reformulazzjoni 
għall-SMEs – madwar 
EUR 13 m. Ekonomija fl-
ispejjeż tal-ITIS minn 
EUR 6 m sa EUR 415 m fis-
sena. Benefi ċċji netti f'sena sa 
tliet snin. Alternattivi 
disponibbli. 1 000-
1 650 impjieg mitluf.  
Għażla-5: 
Valuri li jillimitaw il-
kontenut ta' 
fosfati fid-
deterġenti
 (+) 
Bejn l-Għażliet 3 u 
4. (-) 
Diffiċli li wieħed 
jaqbel fuq limiti 
għad-deterġenti tal-
I&I u tal-ADW.  (+) 
Bejn l-Alternattivi 3 
u 4. (-)  
L-effetti fuq l-operaturi u l-
utenti bejn l-Alternattivi 3 u 
4. 
Piżijiet minħabba talbiet g ħal 
deroga skont l-Artikolu 114 
TFUE.  
 
L-Għażla 4 tidher li hija l-a ħjar. Din tnaqqas ir-riskju tal-ew trofikazzjoni mill-fluss ta' fosfati 
fid-deterġenti bejn il-fruntieri b'mod aktar effi ċjenti milli l-Istati Membri jistg ħu jaslu għalih 
waħedhom. 
Il-miżura tkun proporzjonata billi hemm disponibbli alternattivi teknikament u 
ekonomikament fattibbli g ħall-fosfati fid-deter ġenti tal-ħasil tal-ħwejjeġ. Il-formulaturi tad-
deterġenti jkollhom jonfqu madwar EUR 13-il miljun fuq ir-reformulazzjoni b ħala spiża ta' 
darba li g ħandha tkun kumpensata fil-wisg ħa fi żmien sena sa tliet snin mit-tnaqqis fl-ispi ża 
tal-eliminazzjoni tal-P fl-ITIS, minn EUR 6 mi ljun sa EUR 415 miljun fis-sena. Rigward l-
eliminazzjoni tal-elementi nutrittivi, l- eliminazzjoni tal-fosfati mid-deter ġenti tal-ħasil tal-
ħwejjeġ hija aktar effika ċja fin-nefqa mit-trattament tal-ilma tal-iskart. Meta mqabbla mal-
Għażla 3 din l-g ħażla ma timponi l-ebda problema li wie ħed isib soluzzjonijiet o ħra bi 
prestazzjoni effi ċjenti u g ħalhekk ma g ħandha l-ebda effetti negattivi fuq l-utenti tad-
deterġenti. 
L-impatt negattivi jaqg ħu pjuttost fuq il-produtturi tal-fosfati li g ħandhom mnejn jitilfu parti 
mis-suq tag ħhom bl-g ħeluq ta' w ħud mill-impjanti u t-telf ta' 1 000-1 650 impjieg. 
 
MT 9   MT Madankollu, l-u żu tal-fosfati fid-deter ġenti diġà naqas b'mod sinifikanti fl-img ħoddi u l-
produtturi tal-fosfati jk ollhom fi kwalunkwe ka ż jadattaw g ħal din ix-xejra. 
Din l-għażla tiżgura suq intern armonizzat g ħad-deterġenti tal-ħasil tal-ħwejjeġ. Il-
maġġoranza tal-Istati Membri jippreferu din l-g ħażla. 
Ma jkun hemm l-ebda impatt fuq il-ba ġit tal-UE u l-ebda pi żijiet amministrattivi sinifikanti 
għall-intrapri żi. 
8. M ONITORA ĠĠ U VALUTAZZJONI  
Jistgħu jintużaw il-mekkani żmi ta' monitora ġġ stabbiliti skont ir-Regolament tad-Deter ġenti 
jew ir-Regolament REACH u l-monitora ġġ tal-kontenut tal-fosfati fid-deter ġenti jkun jinvolvi 
biss żieda marġinali fost l-obbligi e żistenti.  L-ewtrofikazzjoni di ġà qed tiġi sorveljata fil-
kuntest tad-Direttiva Qafas dwar l-Ilma.