Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar l-iffirmar, f’isem l-Unjoni Ewropea, u l-applikazzjoni proviżorja tal-Iskambju ta’ Ittri biex jinkiseb l-istatus ta’ Membru tal-Kummissjoni Estiża tal-Konvenzjoni għall-Konservazzjoni tat-Tonna tan-Nofsinhar /* COM/2015/072 final - 2015/0037 (NLE) */





MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI 1. IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA Il-Kummissjoni għall-Konservazzjoni tat-Tonna tan-Nofsinhar (CCSBT) hija Organizzazzjoni Reġjonali tal-Ġestjoni tas-Sajd (RFMO) responsabbli mill-ġestjoni tat-Tonn tan-Nofsinhar (SBF) matul id-distribuzzjoni tiegħu. Il-Konvenzjoni għall-Konservazzjoni tat-Tonna tan-Nofsinhar daħlet fis-seħħ fl-20 ta’ Mejju 1994. Il-Kummissjoni Estiża tas-CCSBT inħolqot f’April 2001 biex tippermetti entitajiet tas-sajd li mhumiex Stati jipparteċipaw fil-ħidmiet tas-CCSBT. Bħalissa l-Kummissjoni Estiża tas-CCSBT tinkludi l-membri kollha tas-CCSBT flimkien ma’ entitajiet tas-sajd. Fil-prattika, tas-CCSBT tadotta d-deċiżjonijiet meħuda mill-Kummissjoni Estiża mingħajr diskussjoni ulterjuri. L-Unjoni Ewropea ilha Kooperatur Mhux Membru tal-Kummissjoni Estiża tas-CCSBT sa mill-2006. Kooperaturi li Mhumiex Membri jieħdu sehem bis-sħiħ fl-attivitajiet tas-CCSBT iżda mhumiex intitolati jivvutaw. L-istatus ta’ Kooperatur Mhux Membru jeħtieġ konformità mal-ġestjoni u l-miżuri ta’ konservazzjoni tas-CCSBT. Il-flotta tal-UE ma għandhiex fil-mira t-Tonn tan-Nofsinhar. Qabdiet ta’ Tonn tan-Nofsinhar fiż-żona ta' distribuzzjoni mill-flotta tal-UE jirriżultaw minn qabdiet inċidentali limitati ta’ sajd bil-konz fit-tul li jistad għat-tonn u speċijiet simili għat-tonn, il-biċċa l-kbira fiż-Żona tal-Konvenzjoni tal-Kummissjoni tat-Tonn tal-Oċean Indjan (IOTC). Mill-2006, l-UE kienet allokata kwota ta’ 10 tunnellati ta’ Tonn tan-Nofsinhar fis-sena għal qbid inċidentali fis-CCSBT. Min-naħa l-oħra, ir-Regolament tal-Opportunitajiet tas-Sajd tal-2014[1] jipprojbixxi l-immirar tat-Tonn tan-Nofsinhar u jsemmi speċifikament li l-kwota tal-UE allokata ta' 10 tunnellati għandha tintuża esklussivament għall-għadd tal-qbid inċidentali. Il-Konvenzjoni tas-CCSBT hija miftuħa biss għall-Istati, bl-esklużjoni, għalhekk, tal-Organizzazzjonijiet Reġjonali għall-Integrazzjoni Ekonomika (REIOs) bħall-UE. Fl-1 ta’ Diċembru 2009, il-Kunsill awtorizza lill-Kummissjoni Ewropea biex tfittex, f’isem l-Unjoni Ewropea, emenda għar-regoli tas-CCSBT sabiex l-Unjoni Ewropea ssir Parti Kontraenti.[2] Wara diversi snin ta’ diskussjonijiet, is-CCSBT emendat ir-Riżoluzzjoni li tirregola l-Kummissjoni Estiża matul l-20 laqgħa tagħha li saret f’Ottubru 2013 biex tippermetti lill-REIOs li huma lesti jagħmlu dan biex isiru Membru tal-Kummissjoni Estiża (sa dak iż-żmien l-unika status permess għall-REIOs kien l-istatus ta’ Kooperatur Mhux Membru) permezz ta’ Skambju ta’ Ittri li fihom l-applikant għandu jagħti lis-CCSBT l-impenn sod tiegħu li se jirrispetta t-termini ta’ din il-Konvenzjoni u li se jikkonforma mad-deċiżjonijiet tal-Kummissjoni Estiża tas-CCSBT. Mat-tlestija ta’ din il-proċedura, l-UE jkollha d-dritt għall-adeżjoni u l-vot fl-ambitu tal-Kummissjoni Estiża u l-Kumitat Xjentifiku Estiż tas-CCSBT. L-interess prinċipali fis-CCSBT għall-UE hu x-xebh bejn il-ġestjoni tat-Tonn tan-Nofsinhar (CCSBT) u t-Tonn tal-Atlantiku (ICCAT) u x-xewqa li tiġi żgurata l-koerenza fil-ġestjoni ta’ dawn l-istokkijiet. Il-Kummissjoni għaldaqstant tirrikkomanda tali azzjoni sabiex tkompli tippromwovi l-konsistenza fl-approċċ ta’ konservazzjoni tal-Unjoni madwar l-oċeani u ssaħħaħ l-impenn tagħha lejn il-konservazzjoni u l-użu sostenibbli fit-tul tar-riżorsi tas-sajd fil-livell dinji. 2. IR-RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT Mhux rilevanti. 3. L-ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA Il-proposta tfittex li tawtorizza l-Iskambju tal-Ittri bejn l-UE u s-CCSBT sabiex l-UE ssir Membru sħiħ tal-Kummissjoni Estiża tas-CCSBT mill-istatus attwali tagħha ta’ Kooperatur Mhux Membru. L-Unjoni Ewropea ilha Parti Kooperattiva Mhux Membru tal-Kummissjoni Estiża tas-CCSBT sa mill-2006. 4. IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA In-nefqa annwali tiddependi mill-kontribuzzjoni li l-UE tagħmel lill-baġit tas-CCSBT kif ġie deċiż fil-Laqgħa Annwali tagħha, li bħalissa huwa stmat li hu madwar EUR 70 000 fis-sena. 5. ELEMENTI MHUX OBBLIGATORJI 2015/0037 (NLE) Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar l-iffirmar, f’isem l-Unjoni Ewropea, u l-applikazzjoni proviżorja tal-Iskambju ta’ Ittri biex jinkiseb l-istatus ta’ Membru tal-Kummissjoni Estiża tal-Konvenzjoni għall-Konservazzjoni tat-Tonna tan-Nofsinhar IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 43(2), flimkien mal-Artikolu 218(5), tiegħu, Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea, Billi: (1) L-Unjoni hija kompetenti li tadotta miżuri għall-konservazzjoni ta’ riżorsi bijoloġiċi tal-baħar taħt il-politika komuni tas-sajd u li tidħol fi ftehimiet ma’ pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali. (2) Skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill 98/392/KE ([3]), l-Unjoni hija Parti Kontraenti tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Liġi tal-Baħar tal-10 ta’ Diċembru 1982, li teżiġi li l-membri kollha tal-komunità internazzjonali jikkooperaw fil-ġestjoni u fil-konservazzjoni tar-riżorsi bijoloġiċi tal-baħar. (3) Skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill 98/414/KE([4]), l-Unjoni hija Parti Kontraenti għall-Ftehim dwar l-implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Liġi tal-Baħar tal-10 ta’ Diċembru 1982, b’rabta mal-Konservazzjoni u l-Ġestjoni ta’ Stokkijiet ta’ Ħut Transżonali u Stokkijiet ta’ Ħut li Jpassi Ħafna. (4) Fl-1 ta’ Diċembru 2009, il-Kunsill awtorizza lill-Kummissjoni Ewropea biex tfittex, f’isem l-Unjoni Ewropea, emenda għar-regoli tal-Konvenzjoni għall-Konservazzjoni tat-Tonna tan-Nofsinhar sabiex l-Unjoni Ewropea ssir Parti Kontraenti. (5) Matul l-20 laqgħa tagħha li saret f’Ottubru 2013, il-Kummissjoni għall-Konservazzjoni tat-Tonna tan-Nofsinhar emendat ir-Riżoluzzjoni li tirregola l-Kummissjoni Estiża biex l-Unjoni Ewropea tkun tista’ ssir Membru tal-Kummissjoni Estiża tas-CCSBT permezz ta’ Skambju ta’ Ittri. (6) Peress li bastimenti li jtajru l-bnadar tal-Istati Membri tal-Unjoni jistadu għal riżorsi fiż-żona ta' distribuzzjoni tat-Tonn tan-Nofsinhar, huwa fl-interess tal-Unjoni li tiffirma u proviżorjament tapplika l-Iskambju ta’ Ittri għas-Sħubija mal-Kummissjoni Estiża tas-CCSBT sabiex taqdi rwol effikaċi fl-implimentazzjoni tal-Konvenzjoni. (7) Mat-tlestija ta’ din il-proċedura, l-UE jkollha d-dritt għall-adeżjoni u l-vot fl-ambitu tal-Kummissjoni Estiża u l-Kumitat Xjentifiku Estiż tas-CCSBT. (8) Tali azzjoni se tkompli tippromwovi l-konsistenza fl-approċċ ta’ konservazzjoni tal-Unjoni madwar l-oċeani u ssaħħaħ l-impenn tagħha lejn il-konservazzjoni u l-użu sostenibbli fit-tul tar-riżorsi tas-sajd fil-livell dinji. ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI: Artikolu 1 L-iffirmar u l-applikazzjoni proviżorji tal-Iskambju ta’ Ittri biex jinkiseb l-istatus ta’ Membru tal-Kummissjoni Estiża tal-Konvenzjoni għall-Konservazzjoni tat-Tonna tan-Nofsinhar huwa b’dan approvat f’isem l-Unjoni. Artikolu 2 Il-President tal-Kunsill huwa b'dan awtorizzat jaħtar lill-persuna/i bis-setgħa li tiffirma/jiffirmaw l-Iskambju tal-Ittri f'isem l-Unjoni. Artikolu 3 Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-adozzjoni tagħha. Magħmul fi Brussell, Għall-Kunsill Il-President DIKJARAZZJONI FINANZJARJA 1. QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 1.1. Titlu tal-proposta/inizjattiva 1.2. Qasam(oqsma) ta' politika kkonċernat/i fl-istruttura ABM/ABB 1.3. In-natura tal-proposta/inizjattiva 1.4. Għan(għanijiet) 1.5. Raġunijiet għall-proposta/inizjattiva 1.6. Tul ta' żmien u impatt finanzjarju 1.7. Metodu/metodi ta’ mmaniġġjar previst(i) 2. MIŻURI TA' ĠESTJONI 2.1. Regoli ta' monitoraġġ u rappurtar 2.2. Sistema ta' ġestjoni u kontroll 2.3. Miżuri għall-prevenzjoni ta' frodi u irregolaritajiet 3. IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 3.1. Intestatura/i tal-qafas finanzjarju pluriennali u l-linja/i baġitarja/i milquta 3.2. Impatt stmat fuq in-nefqa 3.2.1. Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa 3.2.2. Impatt stmat fuq approprijazzjonijiet operazzjonali 3.2.3. Impatt stmat fuq approprijazzjonijiet ta' natura amministrattiva 3.2.4. Il-kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali 3.2.5. Kontribuzzjonijet minn partijiet terzi 3.3. Impatt stmat fuq id-dħul DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA 1. IL-QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 1.1. It-titolu tal-proposta/inizjattiva 1) Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-iffirmar, f’isem l-Unjoni Ewropea, u l-applikazzjoni proviżorja tal-Iskambju ta’ Ittri biex jinkiseb l-istatus ta’ Membru tal-Kummissjoni Estiża tal-Konvenzjoni għall-Konservazzjoni tat-Tonna tan-Nofsinhar 2) Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill li tikkonkludi, f'isem l-Unjoni Ewropea, Skambju ta’ Ittri biex jinkiseb l-istatus ta’ Membru tal-Kummissjoni Estiża għall-Konvenzjoni tal-Konservazzjoni tat-Tonna tan-Nofsinhar. 1.2. Il-qasam/oqsma tal-politika kkonċernata fl-istruttura ABM/ABB[5] 11 03: Li jippromwovu s-sajd sostenibbli u ibħra f’qagħda tajba globalment (RFMOs u SFPAs) 1.3. In-natura tal-proposta/inizjattiva ¨ Il-proposta/inizjattiva hija relatata ma’ azzjoni ġdida ¨ Il-proposta/inizjattiva hija relatata ma’ azzjoni ġdida li ssegwi proġett pilota/azzjoni preparatorja[6] X Il-proposta/inizjattiva għandha x'taqsam mal-estensjoni ta' azzjoni eżistenti ¨ Il-proposta/inizjattiva hija relatata ma’ azzjoni diretta mill-ġdid lejn azzjoni ġdida 1.4. Għan(ijiet) 1.4.1. L-għan(ijiet) strateġiċi pluriennali tal-Kummissjoni huma fil-mira tal-proposta/inizjattiva Kontribuzzjoni għal sostenibbiltà fit-tul tas-sajd madwar id-dinja, imkejla bl-għadd tal-istokkijiet tat-tonn emblematiċi mistada b’rata ta’ mortalità mis-sajd huwa fil-livelli Fmsy jew f'livell iktar baxx, skont il-pariri xjentifiċi rilevanti. 1.4.2. L-għan(ijiet) speċifiċi u l-attività(jiet) ABM/ABB konċernati Objettiv Speċifiku Nru RFMO u SFPAs': Biex tikkontribwixxi għal sostenibbiltà fit-tul tas-sajd fid-dinja kollha permezz ta’ involviment attiv f'organizzazzjonijiet internazzjonali u permezz tal-konklużjoni tal-Ftehimiet ta’ Sħubija dwar is-Sajd Sostenibbli ma’ pajjiżi terzi. Attivita(jiet) ABM/ABB konċernati Attività ABB 11 03: Biex tippromwovi s-sajd sostenibbli u ibħra f’qagħda tajba globalment (RFMOs u SFPAs) 1.4.3. Riżultat(i) mistenni(ja) u l-impatt Speċifika l-effetti li għandu jkollha l-proposta/inizjattiva fuq il-benefiċjarji/gruppi fil-mira. Il-proposta tfittex li tiżgura li l-UE tikkontribwixxi għall-ġestjoni fit-tul tat-Tonn tan-Nofsinhar f’konformità mal-parir xjentifiku billi issir Membru tal-Kummissjoni Estiża u l-Kumitat Xjentifiku Estiż tas-CCSBT mill-istatus attwali ta’ Kooperatur mhux Membru. Kooperaturi li mhumiex Membri jieħdu sehem bis-sħiħ fl-attivitajiet tas-CCSBT iżda mhumiex intitolati li jivvutaw. L-istatus ta’ Kooperatur mhux Membru jeħtieġ konformità mal-ġestjoni u l-għanijiet ta’ konservazzjoni u l-miżuri tas-CCSBT. 1.4.4. Indikaturi tar-riżultat u l-impatt Speċifika l-indikaturi għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva. - Il-parteċipazzjoni tal-UE fil-laqgħat tas-CCSBT - Is-sostenibbiltà fit-tul itejba ta’ stokkijiet tat-Tonn tan-Nofsinhar 1.5. Raġunijiet għall-proposta/inizjattiva 1.5.1. Rekwiżit(i) li jridu jinkisbu fit-terminu medju jew fit-tul Is-CCSBT ippermettiet il-parteċipazzjoni ta’ Organizzazzjonijiet tal-Integrazzjoni Reġjonali (RIOs) bħala Membri tal-Kumitat Estiż tas-CCSBT fl-aħħar Laqgħa Annwali tagħha fl-2013. L-għan ewlieni tad-Deċiżjoni tal-Kunsill huwa li jippermetti lill-UE ssir Membru tal-Kummissjoni Estiża tas-CCSBT. Dan huwa meħtieġ biex tkun żgurata l-votazzjoni tal-UE fil-proċeduri tas-CCSBT li l-għanijiet ewlenin tagħhom huma li jippromwovu l-konservazzjoni fit-tul u l-użu sostenibbli tat-Tonn tan-Nofsinhar permezz tal-kooperazzjoni bejn il-Partijiet Kontraenti. 1.5.2. Valur miżjud tal-involviment tal-UE L-interess prinċipali fis-CCSBT għall-UE hu x-xebh bejn il-ġestjoni tat-Tonn tan-Nofsinhar (CCSBT) u t-Tonn tal-Atlantiku (ICCAT) u x-xewqa li tiġi żgurata l-koerenza fil-ġestjoni ta’ dawn l-istokkijiet. 1.5.3. It-tagħrif miksub minn esperjenzi simili fil-passat L-UE, irrappreżentata mill-Kummissjoni, għandha rwol attiv f’sitt organizzazzjonijiet tat-tonn u 11-il Organizzazzjoni Reġjonali tal-Ġestjoni tas-Sajd mhux tat-tonn (RFMOs). L-RFMOs huma organizzazzjonijiet internazzjonali ffurmati minn pajjiżi b’interessi fis-sajd f’żona partikolari. Uħud minnhom jiġġestixxu l-istokkijiet kollha tal-ħut f’żona speċifika, filwaqt li oħrajn jiffukaw fuq speċi partikolari b’tendenza kbira li jpassu minn żona ġeografika għall-oħra, bħat-tonn. L-organizzazzjonijiet huma miftuħa kemm għall-pajjiżi fir-reġjun (“stati kostali”) kif ukoll għall-pajjiżi b’interessi fis-sajd ikkonċernat. Filwaqt li xi RFMOs għandhom rwol purament konsultattiv, ħafna minnhom għandhom poteri ta’ ġestjoni biex jistabbilixxu l-limiti tal-qabdiet u tal-isforz tas-sajd, il-miżuri tekniċi u l-obbligi tal-kontroll. Il-lezzjonjiet mill-passat jindikaw li l-UE għandha tindirizza l-isforzi tagħha biex issolvi d-diffikultajiet ewlenin li qed ifixklu lill-RFMOs fit-twettiq tal-mandati tagħhom, billi tindirizza l-azzjonijiet skont il-linji ta' politika li ġejjin: • It-tħaddim tal-RFMOs għandu jittejjeb permezz ta’ analiżi tal-prestazzjoni mwettqa sistematikament, skont ir-riżoluzzjonijiet tan-NU x-xierqa; • Għandhom ikunu disponibbli aktar dejta xjentifika u pariri affidabbli għall-RFMOs permezz taż-żieda fl-investiment mill-UE fil-ġbir tad-dejta, fir-riċerka applikata, fl-għarfien xjentifiku u fl-attivitajiet xjentifiċi tal-RFMOs filwaqt li tinkoraġġixxi Membri oħrajn tal-RFMOs biex jagħmlu l-istess. L-UE għandha tippromovi wkoll ambitu usa’ ta' pariri xjentifiċi, l-aktar permezz tal-implimentazzjoni ta' approċċi ta’ prekwazjoni u ekosistemiċi u tikkumplimentahom bl-għodda ta' analiżi soċjoekonomika; • Biex tiġi rrimedjata s-sitwazzjoni attwali ta’ konformità fqira ta’ xi Membri mal-miżuri ta’ konservazzjoni u ġestjoni tal-RFMOs, l-UE għandha tippromwovi dan li ġej: – Reviżjoni perjodika tar-rekords ta’ konformità ta' kull Parti individwali fl-RFMOs rispettivi; – L-identifikazzjoni ta' raġunijiet għan-nuqqas ta' konformità (eż. in-nuqqas tal-kapaċità f’pajjiżi li qed jiżviluppaw) u l-indirizzar tagħhom b’mod xieraq u ffukat; – L-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta’ sanzjonijiet trasparenti u mhux diskriminatorji f' każi ċari ta' nuqqas ta' konformità jew impenn politiku mill-Partijiet. Dan il-proċess jista’ jkun akkumpanjat minn inċentivi li jippremjaw il-partijiet "konformi" u "trasparenti" (l-Istati tal-bandiera jew il-flotot). • Il-kapaċità żejda hija kwistjoni li għandha tiġi indirizzata kemm fuq livell multilaterali (l-UE tvara inizjattiva flimkien mal-imsieħba prinċipali tagħha) kif ukoll fuq livell ta’ RFMO. L-UE għandha ssostni l-indirizzar tal-kapaċità żejda permezz ta' reviżjoni tal-aqwa parir xjentifiku disponibbli fuq livelli sostenibbli tal-qabdiet u l-kunsiderazzjoni tal-miżuri li jindirizzaw din il-kapaċità żejda. Tali miżuri jistgħu jinkludu l-iffriżar jew it-tnaqqis tal-kapaċità filwaqt li jitqiesu l-aspirazzjonijiet tal-Istati li qed jiżviluppaw biex jiżviluppaw is-settur tas-sajd tagħhom stess. • L-adozzjoni tad-deċiżjonijiet dwar miżuri ta’ ġestjoni permezz ta' kunsens hija l-aħjar garanzija għall-ogħla livell ta’ konformità. Madankollu, l-UE għandha ssostni r-riforma tas-sistemi tat-teħid tad-deċiżjonijiet fl-RFMOs, b’mod partikolari biex tippermetti l-votazzjoni, jekk ikun meħtieġ. 1.5.4. Il-kompatibbiltà u s-sinerġija possibbli ma' strumenti adattati oħra Il-proposta tmexxi 'l quddiem l-aġenda globali u multilaterali li tippromwovi s-sajd sostenibbli mad-dinja kollha biex tindirizza kwistjonijiet kruċjali bħall-qerda illegali, mhux irrappurtata u mhux irregolata (IUU) jew it-tnaqqis tal-kapaċità żejda tas-sajd. Tintegra aħjar is-sajd, l-iżvilupp, l-ambjent, il-kummerċ u politiki oħra għal aktar avvanz fl-għanijiet ta' governanza sostenibbli u responsabbli. 1.6. Tul ta' żmien u impatt finanzjarju ¨ Proposta/inizjattiva ta’ tul ta’ żmien limitat – ¨ Proposta/inizjattiva fis-seħħ mill-[JJ/XX]SSSS sa [JJ/XX]SSSS – ¨ L-impatt finanzjarju mill-SSSS sa SSSS X Proposta/inizjattiva ta’ tul ta’ żmien mhux limitat – Implimentazzjoni b'perjodu tal-bidu minn SSSS sa SSSS – Segwita minn operazzjoni fuq skala sħiħa. 1.7. Metodu/metodi ta’ mmaniġġjar previst(i) X Ġestjoni diretta mill-Kummissjoni – X mid-dipartimenti tagħha, inkluż mill-persunal tagħha fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni; – ¨ mill-aġenziji eżekuttivi ¨ Ġestjoni kondiviża mal-Istati Membri ¨ Ġestjoni indiretta permezz tad-delega tal-kompiti ta’ implimentazzjoni baġitarja lil: – ¨ pajjiżi terzi jew il-korpi nnominati minnhom; – ¨ organizzazzjonijiet internazzjonali u l-aġenziji tagħhom (jridu jiġu speċifikati); – ¨il-BEI u l-Fond Ewropew tal-Investiment; – ¨ korpi msemmijin fl-Artikoli 208 u 209 tar-Regolament Finanzjarju; – ¨ korpi tal-liġi pubblika; – ¨ korpi rregolati mil-liġi privata b'missjoni ta’ servizz pubbliku safejn jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati; – ¨ korpi rregolati mil-liġi privata ta’ Stat Membru li jkunu fdati bl-implimentazzjoni ta’ sħubija pubblika privata u li jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati; – ¨ persuni fdati bl-implimentazzjoni ta' azzjonijiet speċifiċi fil-CFSP skont it-Titolu V tat-TUE u identifikati fl-att bażiku relevanti. – Jekk ikun indikat aktar minn metodu wieħed ta’ ġestjoni, jekk jogħġbok agħti d-dettalji fit-taqsima “Kummenti”. Kummenti 2. IL-MIŻURI TA’ ĠESTJONI 2.1. Ir-regoli dwar il-monitoraġġ u r-rapportar Speċifika l-frekwenza u l-kundizzjonijiet. Il-baġit tas-CCSBT jiġi adottat kull sena. Il-Kummissjoni Estiża tista’ teżamina, tivverifika u tikkumenta fuq l-abbozz tal-baġit sottomess mis-Segretarjat tas-CCSBT. L-eżekuzzjoni ta’ dawn il-baġits hija wkoll miflija kull sena mill-Partijiet Kontraenti. Il-baġit għandu jiġu adottat bil-kunsens tal-Partijiet Kontraenti. Ir-rappurtar huwa wkoll magħmul fuq bażi annwali mis-segretarjat tas-CCSBT. 2.2. Sistema ta' ġestjoni u kontroll 2.2.1. Riskju/i identifikat(i) Il-membri tas-CCSBT jħallsu b'mod regolari l-kontribuzzjonijiet tagħhom u attwalment m’hemmx arretrati. 2.2.2. Informazzjoni dwar l-istruttura tas-sistema tal-kontroll intern In-nefqa CCSBT tiġi riveduta mill-Kumitat tal-Finanzi u l-Amministrazzjoni. Xi programmi speċifiċi jiġu awditjati. 2.2.3. Stima tal-kosti u tal-benefiċċji tal-kontrolli u valutazzjoni tal-livell mistenni tar-riskju ta’ żball Spejjeż limitati. Evalwazzjoni bejn il-pari Reviżjonijiet sussegwenti. 2.3. Il-miżuri għall-prevenzjoni tal-frodi u l-irregolaritajiet Speċifika l-miżuri ta' prevenzjoni u protezzjoni attwali jew ippjanati. Il-baġit u l-infiq huma mħejjija mis-Segretarjat tas-CCSBT u mbagħad riveduti u approvati mill-Kumitat tal-Finanzi u l-Amministrazzjoni u approvati mil-Kummissjoni Estiża tas-CCSBT. 3. IMPATT FINANZJARJU STMAT TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 3.1. Intestatura/i tal-qafas finanzjarju pluriennali u l-linja/i baġitarja/i milquta · Linji baġitarji eżistenti Skont l-ordni tal-intestaturi tal-qafas finanzjarju pluriennali u l-linji baġitarji. Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali || Linja baġitarja || Tip ta' infiq || Kontribuzzjoni In-numru: || Diff./mhux-diff. || mill-pajjiżi tal-EFTA || mill-pajjiżi kandidati || mill-pajjiżi terzi || fis-sens tal-Artikolu 21(2)( b) tar-Regolament Finanzjarju || 11 03 02 Kontribut għall-Organizzazzjonijiet Internazzjonali (2) || Diff. || LE || LE || LE || LE || 11 01 04 01 : Kontribuzzjoni lill-Organizzazzjonijiet Internazzjonali – Nefqa tal-ġestjoni amministrattiva (2) || Mhux diff. || LE || LE || LE || LE || 11 01 02 11 : Nefqa oħra relatata mat-tmexxija (5) || Mhux diff. || LE || LE || LE || LE · Linji baġitarji ġodda mitluba Skont l-ordni tal-intestaturi tal-qafas finanzjarju pluriennali u l-linji baġitarji. Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali || Linja baġitarja || Tip ta' infiq || Kontribuzzjoni Numru || Diff./mhux-diff. || mill-pajjiżi tal-EFTA || from candidate countries || from third countries || within the meaning of Article 21(2)(b) of the Financial Regulation || || || || || || 3.2. L-impatt stmat fuq in-nefqa In-nefqa annwali tiddependi mill-kontribuzzjoni li l-UE tagħmel lill-baġit tal-Organizzazzjoni kif ġie deċiż fil-Laqgħa Annwali tas-CCSBT (attwalment stmata għal bejn wieħed u ieħor EUR 70.000) 3.2.1. Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa EUR miljun (sa tliet pożizzjonijiet deċimali) Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali || Numru: 2 || It-tkabbir sostenibbli: ir-riżorsi naturali || || DĠ MARE || || || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || AMMONT TOTALI ||  Approprjazzjonijiet operazzjonali || || || || || || || || 11 03 02 || Impenji || (1) || 0.070 || 0.070 || 0.070 || 0.070 || 0.070 || 0.070 || 0.42 || Pagamenti || (2) || 0.070 || 0.070 || 0.070 || 0.070 || 0.070 || 0.070 || 0.42 || Numru tal-linja tal-baġit || Impenji || (1a) || || || || || || || || Pagamenti || (2 a) || || || || || || || || Approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett ta’ programmi speċifiċi || || || || || || || || Numru tal-linja tal-baġit 11.01 04 01 || || (3) || 0.010 || 0.010 || 0.010 || 0.010 || 0.010 || 0.010 || 0.060 || Approprjazzjonijiet TOTALI għal DG MARE || Impenji || =1+1a +3 || 0.080 || 0.080 || 0.080 || 0.080 || 0.080 || 0.080 || 0.48 || Pagamenti || =2+2a +3 || 0.080 || 0.080 || 0.080 || 0.080 || 0.080 || 0.080 || 0.48  TOTAL tal-approprjazzjonijiet operazzjonali || Impenji || (4) || 0.070 || 0.070 || 0.070 || 0.070 || 0.070 || 0.070 || 0.42 Pagamenti || (5) || 0.070 || 0.070 || 0.070 || 0.070 || 0.070 || 0.070 || 0.42  TOTAL tal-approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għal programmi speċifiċi || (6) || 0.010 || 0.010 || 0.010 || 0.010 || 0.010 || 0.010 || 0.60 Approprjazzjonijiet TOTALI taħt l-INTESTATURA <2> tal-qafas finanzjarju pluriennali || Impenji || =4+ 6 || 0.080 || 0.080 || 0.080 || 0.080 || 0.080 || 0.080 || 0.48 Pagamenti || =5+ 6 || 0.080 || 0.080 || 0.080 || 0.080 || 0.080 || 0.080 || 0.48 Jekk iżjed minn intestatura waħda hija affettwata mill-proposta / inizjattiva:  TOTAL tal-approprjazzjonijiet operazzjonali || Impenji || (4) || || || || || || || || Pagamenti || (5) || || || || || || || ||  TOTAL tal-approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għal programmi speċifiċi || (6) || || || || || || || || Approprjazzjonijiet TOTALI taħt l-INTESTATURI 1 sa 4 tal-qafas finanzjarju multiannwali (Ammont ta' referenza) || Impenji || =4+ 6 || || || || || || || || Pagamenti || =5+ 6 || || || || || || || || Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali || 5 || "Nefqa amministrattiva" EUR miljun (sa tliet pożizzjonijiet deċimali) || || || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || AMMONT TOTALI DĠ MARE || || || Ir-riżorsi umani || 0.026 || 0.026 || 0.026 || 0.026 || 0.026 || 0.026 || 0.156 Infiq amministrattiv ieħor || 0.008 || 0.008 || 0.008 || 0.008 || 0.008 || 0.008 || 0.048 TOTAL DĠ MARE || Approprjazzjonijiet || 0.034 || 0.034 || 0.034 || 0.034 || 0.034 || 0.034 || 0.204 Approprjazzjonijiet TOTALI taħt l-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || (Total tal-impenji = Total tal-pagamenti) || 0.034 || 0.034 || 0.034 || 0.034 || 0.034 || 0.034 || 0.204 EUR miljun (sa tliet pożizzjonijiet deċimali) || || || Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || Sena N+4 || Sena N+5 || AMMONT TOTALI Approprjazzjonijiet TOTALI taħt l-INTESTATURI 1 sa 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || Impenji || 0.114 || 0.114 || 0.114 || 0.114 || 0.114 || 0.114 || 0.684 Pagamenti || 0.114 || 0.114 || 0.114 || 0.114 || 0.114 || 0.114 || 0.684 3.2.2. L-impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet operazzjonali ¨ Il-proposta/inizjattiva ma tirrekjedix l-użu ta' approprjazzjonijiet operattivi X Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet operazzjonali, kif spjegat hawn taħt: Approprjazzjonijiet tal-impenji f'EUR miljun (sa tliet pożizzjonijiet deċimali) Indika l-objettivi u l-outputs ò || || || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || AMMONT TOTALI || || PRODUZZJONI Tip || Kost medju || Nru: || Kost || Nru: || Kost || Nru: || Kost || Nru: || Kost || Nru: || Kost || Nru: || Kost || Nru totali || Spiża totali OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 1RFMO u SFPAs': Biex tikkontribwixxi għal sostenibbiltà fit-tul tas-sajd fid-dinja kollha permezz ta’ involviment attiv f’organizzazzjonijiet internazzjonali u permezz tal-konklużjoni ta’ Ftehimiet ta’ Sħubija dwar is-Sajd Sostenibbli ma’ pajjiżi terzi. || || || || || || || || || || || || || Sħubija fis-CCSBT || || || 1 || 0.07 || 1 || 0.07 || 1 || 0.07 || 1 || 0.07 || 1 || 0.07 || 1 || 0.07 || 1 || 0.42 -Produzzjoni || || || || || || || || || || || || || || || || -Produzzjoni || || || || || || || || || || || || || || || || Subtotal għall-ojettiv speċifiku Nru 1 || 1 || 0.07 || 1 || 0.07 || 1 || 0.07 || 1 || 0.07 || 1 || 0.07 || 1 || 0.07 || 1 || 0.42 SPIŻA TOTALI || 1 || 0.07 || 1 || 0.07 || 1 || 0.07 || 1 || 0.07 || 1 || 0.07 || 1 || 0.07 || 1 || 0.42 3.2.3. L-impatt stmat fuq l-approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva 3.2.3.1. Sommarju ¨ Il-proposta/inizjattiva ma tirrikjedix l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva X Il-proposta/ l-inizjattiva teħtieġ l-użu ta ' approprjazzjonijiet ta ' natura amministrattiva, kif spjegat hawn taħt: EUR miljun (sa tliet pożizzjonijiet deċimali) || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 || AMMONT TOTALI INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || || || || || || || Riżorsi Umani || 0.026 || 0.026 || 0.026 || 0.026 || 0.026 || 0.026 || 0.156 Infiq amministrattiv ieħor || 0.008 || 0.008 || 0.008 || 0.008 || 0.008 || 0.008 || 0.048 Subtotal INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || 0.034 || 0.034 || 0.034 || 0.034 || 0.034 || 0.034 || 0.204 Barra INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || || || || || || || Riżorsi Umani || || || || || || || Infiq ieħor ta' natura amministrattiva || 0.010 || 0.010 || 0.010 || 0.010 || 0.010 || 0.010 || 0.060 Subtotal barra INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || 0.010 || 0.010 || 0.010 || 0.010 || 0.010 || 0.010 || 0.060 AMMONT TOTALI || 0.044 || 0.044 || 0.044 || 0.044 || 0.044 || 0.044 || 0.264 L-approprijazzjonijiet meħtieġa għar-riżorsi umani u spejjeż oħrajn ta’ natura amministrattiva se jiġu ssodisfati minn approprijazzjonijiet mid-DĠ li diġà huma assenjati lill-immaniġġjar tal-azzjoni u/jew kienu riallokati fi ħdan id-DĠ, flimkien, jekk neċessarju, ma’ xi allokazzjoni addizjonali li tista’ tkun mogħtija lid-DĠ ta’ ġestjoni taħt il-proċedura ta’ allokazzjoni annwali u fid-dawl tal-limitazzjonijiet tal-baġit. 3.2.3.2. Rekwiżiti stmati ta' riżorsi umani ¨Il-proposta / l-inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ riżorsi umani: X Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat hawn taħt: L-istima trid titniżżel f'unitajiet ekwivalenti għal full time || || Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || Sena N+4 || Sena N+5 || ||  Karigi fil-pjan ta' stabbiliment (uffiċjali u persunal temporanju) || || || XX 01 01 01 (Il-Kwartieri Ġenerali u l-Uffiċċji ta' Rappreżentazzjoni tal-Kummissjoni) || 0.2 || 0.2 || 0.2 || 0.2 || 0.2 || 0.2 || || XX 01 01 02 (Delegazzjonijiet) || || || || || || || || XX 01 05 01 (Riċerka indiretta) || || || || || || || || 10 01 05 01 (Riċerka diretta) || || || || || || ||  Il-persunal estern (f'unità ekwivalenti għal full-time: FTE) || || XX 01 02 01 (AC, END, INT mill-‘envelopp globali’) || || || || || || || || XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT u JED fid-delegazzjonijiet) || || || || || || || || XX 01 04 yy || fil-Kwartieri Ġenerali || || || || || || || || fid-Delegazzjoni || || || || || || || || XX 01 05 02 (AC, END, INT - Riċerka indiretta) || || || || || || || || 10 01 05 02 (AC, END, INT - Riċerka diretta) || || || || || || || || Linji baġitarji oħra (speċifika) || || || || || || || || AMMONT TOTALI || || || || || || || XX huwa l-qasam ta' politika jew it-titolu tal-baġit ikkonċernat.. L-approprjazzjonijiet tar-riżorsi umani meħtieġa se jiġu koperti mill-approprjazzjonijiet mid-DĠ li diġà huma assenjati għall-ġestjoni tal-azzjoni u/jew li ġew mobilizzati mill-ġdid fid-DĠ, flimkien, jekk ikun meħtieġ ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ li jkun qed jimmaniġġja skont il-proċedura tal-allokazzjoni annwali u fid-dawl tal-limitazzjoni baġitarji. Deskrizzjoni tad-dmirijiet li jridu jitwettqu: Uffiċjali u persunal temporanju || Jelaboraw u jikkontribwixxu lejn id-definizzjoni tal-politika tal-UE dwar aspetti politiċi, ekonomiċi u tekniċi tal-kooperazzjoni internazzjonali fil-qasam tas-sajd internazzjonali. Jirrappreżentaw l-Unjoni f’laqgħat organizzati mis-CCSBT biex jippreżentaw u jiddefendu l-pożizzjoni tal-Unjoni, kif definit permezz ta’ proċeduri interni xierqa u istituzzjonali. Jiżguraw il-kollegament bejn il-Kummissjoni Estiża, l-Istati Membri u s-Segretarjat tas-CCSBT għall-eżekuzzjoni ta’ ħidma u kompiti intersessjonali fil-qafas tas-CCSBT. Persunal estern || 3.2.4. Il-kompatibbiltà mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali X Il-proposta/inizjattiva hija kompatibbli mal-qafas finanzjarju pluriennali attwali. ¨Il-proposta/l-inizjattiva se tinvolvi l-ipprogrammar mill-ġdid tal-intestatura rilevanti fil-qafas finanzjarju pluriennali. Spjega liema programmar mill-ġdid huwa meħtieġ, billi tispeċifika l-linji baġitarji kkonċernati u l-ammonti korrispondenti. [...] ¨ Il-proposta/l-inizjattiva teħtieġ l-applikazzjoni tal-istrument tal-flessibbiltà jew ir-reviżjoni tal-qafas finanzjarju pluriennali. Spjega x’inhu meħtieġ, billi tispeċifika l-intestaturi u l-linji baġitarji konċernati u l-ammonti korrispondenti. [...] 3.2.5. Il-kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi – Il-proposta/ l-inizjattiva ma tipprovdix għall-kofinanzjament minn partijiet terzi. Appropriations in EUR million (to three decimal places) || Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || Daħħal snin skont kemm hemm bżonn biex turi t-tul tal-impatt (ara l-punt 1.6) || Totali Speċifika l-korp ta' kofinanzjament || || || || || || || || TOTAL ta' approprjazzjonijiet kofinanzjati || || || || || || || || 3.3. L-impatt stmat fuq id-dħul X Il-proposta/l-inizjattiva m’għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul. ¨ Il-proposta/l-inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej: ¨ riżorsi proprji ¨ dħul mixxellanju EUR miljun (sa tliet pożizzjonijiet deċimali) Linja tad-dħul tal-baġit: || Approprjazzjonijiet disponibbli għas-sena finanzjarja kurrenti || Impatt tal-proposta/tal-inizjattiva[7] Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || Daħħal is-snin skont kemm hemm bżonn biex turi t-tul tal-impatt (ara l-punt 1.6) Artikolu …………. || || || || || || || || Għad-dħul mixxellanju "assenjat", speċifika l-linja/linji baġitarja/baġitarji tan-nefqa affettwata/affettwati. Speċifika l-metodu għall-kalkolu tal-impatt fuq id-dħul. [1] Ara l-Anness IG tar-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 43/2014 tal-20 ta' Jannar 2014 li jiffissa għall-2014 l-opportunitajiet tas-sajd għal ċerti stokkijiet tal-ħut u gruppi ta' stokkijiet tal-ħut, applikabbli fl-ilmijiet tal-Unjoni u, għal bastimenti tal-Unjoni, f'ċerti ilmijiet mhux tal-Unjoni, Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea L 24, 28.1.2014 [2] 16936/09 PECHE 364 [3] ĠU L 179, 23.6.1998, p. 1. [4] ĠU L 189, 3.7.1998, p. 14. [5] ABM: immaniġġjar ibbażat fuq l-attività ABB: ibbaġitjar ibbażat fuq l-attività. [6] Kif imsemmi fl-Artikolu 54(2)(a) jew (b) tar- Regolament Finanzjarju. [7] Fir-rigward ta’ riżorsi proprji tradizzjonali (dazji doganali, imposti fuq iz-zokkor), l-ammonti indikati għandhom ikunu ammonti netti, jiġifieri ammonti gross wara tnaqqis ta’ 25% għall-ispejjeż tal-ġbir. ANNESS għall- Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-iffirmar, f’isem l-Unjoni Ewropea, u l-applikazzjoni provviżorja tal-Iskambju ta’ Ittri biex jinkiseb l-istatus ta’ Membru tal-Kummissjoni Estiża tal-Konvenzjoni għall-Konservazzjoni tat-Tonna tan-Nofsinhar (CCSBT) A. Ittra mill-Unjoni Ewropea Sinjur/Sinjura, Għandi l-unur li nirreferi għar-Riżoluzzjoni biex tiġi stabbilita Kummissjoni Estiża u Kumitat Xjentifiku Estiż (minn hawn ’il quddiem “ir-Riżoluzzjoni”), kif emendata mill-20 Laqgħa tas-CCSBT f’Ottubru 2013. Il-Paragrafu 6 tar-Riżoluzzjoni li tistabbilixxi li kwalunkwe organizzazzjoni ta’ integrazzjoni ekonomika reġjonali, entità jew entità tas-sajd, li l-bastimenti li jtajru l-bandiera tagħha jkunu qabdu t-Tonn tan-Nofsinhar fi kwalunkwe waqt fit-tliet snin kalendarji preċedenti, tista’ tesprimi r-rieda tagħha lis-Segretarju Eżekuttiv tal-Kummissjoni biex din tal-aħħar tkun tista' issir Membru tal-Kummissjoni Estiża u tal-Kumitat Xjentifiku Estiż. Għal dan l-għan, is-Segretarju Eżekuttiv tas-CCSBT, f’isem il-Kummissjoni, se jwettaq Skambju ta’ Ittri ma’ rappreżentant tat-tali organizzazzjoni reġjonali għall-integrazzjoni ekonomika, entità jew entità tas-sajd għal dan l-għan. Rigward il-paragrafu 7 tar-Riżoluzzjoni ma hemm ebda bidla fid-dritt tal-UE ta' 10 tunnellati għas-snin 2015-2017. Inkun obbligat jekk tirrikonoxxi li rċevejt din l-ittra u tikkonferma li din l-ittra u t-tweġiba tiegħek jikkostitwixxu Ftehim bejn is-CCSBT u l-Unjoni Ewropea biex issir Membru tal-Kummissjoni Estiża u l-Kumitat Xjentifiku Estiż tas-CCSBT skont id-dispożizzjonijiet li jinsabu fir-Riżoluzzjoni msemmija hawn fuq. L-UE tixtieq tindika l-impenn sod tagħha li tkompli tirrispetta t-termini tal-Konvenzjoni tas-CCSBT u tikkonforma mad-deċiżjonijiet tal-Kummissjoni Estiża. Dan il-ftehim għandu japplika mill-għada li tasal it-tweġiba tiegħek. Nassigurak, Sinjur/Sinjura, mill-ikbar stima li għandi lejk. Għall-Unjoni Ewropea Il-President