Proposta għal regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) 92/2002 li jimponi dazju definittiv kontra l-fqigħ tas-suq u li jiġbor definittivament id-dazju proviżorju kontra l-fqigħ tas-suq impost fuq importi ta’ l-urea li joriġina fil-Belarus, il-Bulgarija, il-Kroazja, l-Estonja, il-Libja, il-Litwanja, ir-Rumanijiet u l-Ukrajna /* KUMM/2005/0663 finali */





Brussel 15.12.2005 KUMM(2005) 663 finali Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament (KE) 92/2002 li jimponi dazju definittiv kontra l-fqigħ tas-suq u li jiġbor definittivament id-dazju proviżorju kontra l-fqigħ tas-suq impost fuq importi ta’ l-urea li joriġina fil-Belarus, il-Bulgarija, il-Kroazja, l-Estonja, il-Libja, il-Litwanja, ir-Rumanijiet u l-Ukrajna (preżentata mill-Kummissjoni) M EMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA | Raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha Din il-proposta hija dwar l-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 92/2002, li jimponi dazji definittivi kontra l-fqigħ tas-suq fuq importazzjonijiet ta’ urea li jkunu joriġinaw inter alia mill-Bulgarija, ħlief meta dan il-prodott ikun esportat direttament mill-produttur Bulgaru li jipproduċih Chimco AD, li mingħandu l-Kummissjoni, permezz ta’ Regolament (KE) Nru 1497/2001, tkun aċċettat wegħda dwar prezz. | Kuntest Ġenerali Din il-proposta qiegħda ssir fil-kuntest ta' implimentazzjoni tar-Regolament bażiku u hija riżultat ta' stħarriġ li twettaq bi qbil mal-ħtiġijiet sostantivi u proċedurali mfassla fir-Regolament bażiku. | Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta Ma hemm ebda dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta. | Konsistenza ma’ politiki u obbjettivi oħra ta l-Unjoni Mhux applikabbli. | KONSULTAZZJONI MA' PARTIJIET INTERESSATI U VALUTAZZJONI TA' L-IMPATT | Konsultazzjoni ma’ partijiet interessati | Partijiet interessati kkonċernati bil-proċediment diġà kellhom il-possibilità li jiddefendu l-interessi tagħhom matul l-istħarriġ, bi qbil mad-dispożizzjonijiet tar-regolament bażiku. | Ġbir u użu ta' kompetenza | Ma kien hemm ebda ħtieġa ta’ kompetenza esterna. | Valutazzjoni ta' l-Impatt Din il-proposta hi r-riżultat ta' l-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku. Ir-Regolament bażiku ma jipprevedix assessjar ġenerali ta' l-impatt imma fih lista eżawrjenti ta' kundizzjonijiet li jridu jiġu assessjati. | ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA | Sommarju ta' l-azzjoni proposta Għar-raġunijiet murija fir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru .../2005[1], qed jitqies li l-produttur Bulgaru li jesporta, Chimco AD kiser it-termini ta’ l-impenn li daħal għalih. L-impenn għandu għalhekk jitħassar u r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 92/2002 ikun emendat kif jixraq. L-Istati Membri ġew ikkonsultati fir-rigward ta' din l-investigazzjoni. Għalhekk qed jiġi propost li l-Kunsill jadotta l-proposta mehmuża għal Regolament li għandu jkun ippubblikat fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea malajr kemm jista' jkun. | Bażi legali Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta' Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni kontra importazzjonijiet taħt il-prezz minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea, kif l-aħħar emendat bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 461/2004 tat-8 ta' Marzu 2004. | Prinċipju ta' sussidjarjetà Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza esklużiva tal-Komunità. Il-prinċipju tas-sussidjarjetà għalhekk ma japplikax. | Prinċipju ta' proporzjonalità Il-proposta tikkonforma mal-prinċipju tal-proporzjonalità għar-raġunijiet li ġejjin. | Il-forma ta' azzjoni hi deskritta fir-Regolament imsemmi hawn fuq u ma jħalli ebda skop għal deċiżjoni nazzjonali. | Indikazzjoni ta' kif il-piż finanzjarju u amministrattiv li jaqa' fuq il-Komunità, il-gvernijiet nazzjonali, l-awtoritajiet reġonali u lokali, l-operaturi ekonomiċi u ċ-ċittadini huwa mminimizzat u proporzjonat ma' l-għan tal-proposta, ma japplikax. | Għażla ta' strumenti | Strumenti proposti: regolament. | Mezzi oħra ma jkunux xierqa minħabba li r-Regolament bażiku ma jipprevedix għażliet alternattivi. | IMPLIKAZZJONI BAġITARJA | Il-proposta ma għandha ebda implikazzjoni għall-baġit tal-Komunità. | 2. Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament (KE) 92/2002 li jimponi dazju definittiv kontra l-fqigħ tas-suq u li jiġbor definittivament id-dazju proviżorju kontra l-fqigħ tas-suq impost fuq importi ta’ l-urea li joriġina fil-Belarus, il-Bulgarija, il-Kroazja, l-Estonja, il-Libja, il-Litwanja, ir-Rumanijiet u l-Ukrajna IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar il-ħarsien minn importazzjonijiet taħt il-prezz minn pajjiżi li mhumiex membri tal-Komunità Ewropea ('ir-Regolament bażiku')[2], u b’mod partikolari l-Artikoli 8 u 9 tiegħu, Wara li kkunsidra l-proposta mressqa mill-Kummissjoni wara konsultazzjoni mal-Kumitat Konsultattiv, Billi: A. PROĊEDURA TA' QABEL (1) Fil-21 ta’ Ottubru 2000, permezz ta’ avviż ippubblikat fil- Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej , il-Kummissjoni ħabbret il-bidu ta’ proċedura dwar fqigħ tas-suq[3] dwar l-importazzjoni ta’ urea (‘il-prodott konċernat’) li tkun ġejja mill-Belarus, il-Bulgarija, il-Kroazja, l-Eġittu, l-Estonja, il-Libja, il-Litwanja, il-Polonja, ir-Rumanija u l-Ukrajna. (2) Din il-proċedura wasslet biex f’Lulju 2001 ikunu imposti dazji provviżorji dwar fqigħ tas-suq fuq importazzjoni ta’ urea li tkun ġejja mill-Belarus, il-Bulgarija, il-Kroazja, l-Estonja, il-Libja, il-Litwanja, ir-Romanija u l-Ukrajna, kif ukoll għat-terminazzjoni tal-proċedura dwar l-importazzjoni ta’ urea li tkun ġejja mill-Eġittu u l-Polonja permezz ta’ Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1497/2001[4]. (3) Fl-istess Regolament, il-Kummissjoni aċċettat impenn li daħal għalih il-produttur fil-Bulgarija li jesporta, Chimco AD. Kemm-il darba tkun skond il-kundizzjonijiet imfissra fir-Regolament (KE) 1497/2001, l-importazzjoni tal-prodott imsemmi lejn il-Komunità minn din il-kumpanija kienet eżentata mill-imsemmija dazji provviżorji dwar fqigħ tas-suq, skond l-Artikolu 3(1) ta' l-istess Regolament. (4) Aktar tard ġew imposti dazji definittivi duq l-importazzjoni ta’ urea li tkun ġejja mill-Belarus, il-Buglarija, il-Kroazja, l-Estonja, il-Libja, il-Litwanja, ir-Rumanija u l-Ukrajna bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 92/2002 [5](‘ir-Regolament definittiv’) Skond il-kundizzjonijiet li hemm fih, dan ir-Regolament ta wkoll lill-prodotti magħmula u direttament esportati minn Chimco AD lejn l-ewwel klijent indipendenti fil-Komunità, eżenzjoni mid-dazji definittivi dwar l-fqiegħ tas-suq peress li din il-kumpanija kinet diġà marbuta b’mod definit fl-istadju provviżorju tal-proċess. Kif imsemmi fil-Premessa 137 tar-Regolament definittiv, il-prezz minimu ta’ l-impenn ġie adattat minħabba bidla fil-livell ta’ l-eliminazzjoni tad-dannu. B. NUQQAS TA’ TWETTIEQ TA’ L-IMPENN (5) L-impenn li offra Chimco AD poġġa obbligu fuq il-kumpanija kkonċernata, inter alia , biex tesporta l-prodott ikkonċernat lejn il-Komunità jew f’ċertu livell minimu ta’ prezz (‘LMP’), jew ogħla minnu, kif speċifikat fl-impenn. Dan il-livell minimu ta’ prezz għandu jkun rispettat fuq medja mkejla u aġġustata kull tliet xhur. Il-kumpanija impenjat ruħha wkoll biex ma’ ddurx madwar l-impenn billi tagħmel arranġamenti kompensatorji ma’ xi parti oħra. Barra minn dan, Chimco AD hija obbligata li tibgħat lill-Kummissjoni Ewropea kull tliet xhur, rapport dwar il-bejgħ kollu tagħha bl-esportazzjoni tal-prodott ikkonċernat lejn il-Komunità Ewropea. (6) Chimco AD ma ssottomettietx aktar tagħrif f’żewġ rapporti ta’ kull tliet xhur b’mod aċċettabbli teknikament. Barra minn dan, aktar tard, Chimco AD ma ssottomettiet l-ebda tagħrif ieħor fir-rapporti ta’ kull tliet xhur. Għalhekk qed jiġi konkluż, li l-kumpanija ma rrispettatx l-obbligu tagħha li tibgħat lill-Kummissjoni Ewropea rapporti kull tliet xhur tal-bejgħ kollu tagħha tal-prodott ikkonċernat bl-esportazzjoni lejn il-Komunità Ewropea, u għalhekk kisret l-impenn li daħlet għalih. (7) Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru ...../2005[6] ifisser b'aktar dettall in-natura tal-ksur li nstab. (8) Minħabba dan il-ksur, l-aċċettazzjoni ta’ l-impenn li kienet daħlet għalih Chimco AD (Kodiċi addizzjonali Taric A272) ġiet irtirata permezz tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru .../2005, u għandu jibda jiġi impost minnufih dazji effettiv dwar fqigħ tas-suq fuq l-importazzjoni tal-prodott ikkonċernat meta magħmul u esportat minn Chimco AD. (9) Skond l-Artikolu 8(9) tar-Regolament (KE) Nru 384/96, ir-rata tad-dazju dwar fqigħ tas-suq għandha tkun determinata fuq il-bażi tal-fatti stabbiliti fi ħdan il-kuntest ta’ l-investigazzjoni li wasslet għall-impenn. Peress li l-investigazzjoni konċernata ġiet konkluża b’deċiżjoni finali dwar il-bejgħ taħt il-prezz u d-dannu, mir-Regolament (KE) Nru 92/2002, huwa meqjus xieraq li r-rata definittiva dwar fqigħ tas-suq tkun imqiegħda fil-livell u fil-forma imposta minn dak ir-Regolament, jiġifieri 21.43 Euro kull tunellata qabel id-dazju, fuq il-prezz nett, frank fuq il-fruntiera tal-Komunità. C. EMENDA TAR-REGOLAMENT (KE) Nru 92/2002 (10) Fid-dawl ta’ hawn fuq, ir-Regolament (KE) Nru 92/2002 għandu jkun emendat kif jixraq. ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT: Artikolu 1 Ir-Regolament (KE) Nru 92/2002 huwa b'hekk emendat kif ġej: 1. Fl-Artikolu 1 (2), ir-ringiela dwar il-Bulgarija għandha tkun mibdula ma’ dan li ġej: Pajjiż ta' l-oriġini | Prodott minn | Dazju definittiv dwar fqigħ tas-suq (euro kull tunellata) | Kodiċi addizzjonali TARIC | Il-Bulgarija | Il-kumpaniji kollha | 21,43 | - | 2. Fl-Artikolu 2(1), il-linja li hemm isfel fit-tabella dwar il-Bulgarija għandha titħassar. Pajjiż | Kumpanija | Kodiċi addizzjonali TARIC | Il-Bulgarija | Chimco AD, Shose az Mezdra, 3037 Vratza | A272 | Artikolu 2 Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum ta' wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu fil- Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea . Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha. Magħmul fi Brussell, [...] F'isem il-Kunsill Il-President [1] ĠU L[..],2005,p. [2] ĠU L 56, 6.3.1996, p. 1. Regolament kif l-aħħar emendat bir-Regolament (KE) Nru 461/2004 (ĠU L 77, tat-13.3.2004, p. 12). [3] ĠU C 301, tal-21.10.2000, p. 2. [4] ĠU L 197, 21. 7.2001, p.4. [5] ĠU L17, 19.1.2002, p. 1. Regolament kif l-aħħar emendat bir-Regolament (KE) Nru 1107/2002 (ĠU L 168, ta' l-27.6.2002, p. 1). [6] ĠU L ...., 2005, p.