L-evalwazzjoni retrospettiva kkonfermat li l-miżuri tekniċi attwali huma wisq kumplessi u fil-biċċa l-kbira tagħhom ma kinux effettivi. Ma għandhomx għanijiet u miri definiti b’mod ċar, u lanqas ma jipprovdu inċentivi pożittivi li jippremjaw prattika responsabbli u li jinċentivaw il-konformità. Il-kontroll tal-miżuri jiswa ħafna, u l-istruttura ta' governanza li dawn l-istess miżuri joperaw fiha bħalissa hija inflessibbli u dixxendenti sew, filwaqt li l-konsultazzjoni mal-partijiet ikkonċernati hi waħda limitata.

•L-evalwazzjonijiet ex post/il-kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti

3.IR-RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

Għandha ssir evalwazzjoni ex post li tiddiskuti l-kwistjonijiet ewlenin li joħorġu mill-evalwazzjoni dwar il-miżuri tekniċi; din issir qabel l-2022, meta l-obbligu tal-ħatt ikun daħal fis-seħħ kompletament, l-MSY ikun inkiseb għall-istokkijiet kollha u jkun inkiseb status ambjentali tajjeb għall-ekosistemi tal-baħar. Din l-evalwazzjoni tidħol direttament fl-evalwazzjoni retrospettiva tal-PKS skedata li tibda fl-2022.

Reġjonalizzazzjoni – Ir-reġjonalizzazzjoni tistipula l-prinċipji ġenerali għar-reġjonalizzazzjoni b'referenza għal miżuri ta' referenza li se japplikaw fejn ma hemm l-ebda miżuri reġjonali fis-seħħ u tistabbilixxi l-awtorizzazzjonijiet meħtieġa għar-reġjonalizzazzjoni ta' miżuri tekniċi permezz ta' pjanijiet multiannwali, pjanijiet ta' skartar temporanju u miżuri ta' konservazzjoni meħtieġa għal konformità ma' obbligi skont leġiżlazzjoni ambjentali. Dawn is-setgħat jippermettu l-iżvilupp ta' miżuri reġjonali bbażati fuq rakkomandazzjonijiet konġunti sottomessi minn gruppi reġjonali ta' Stati Membri li jemendaw/jidderogaw mill-miżuri ta' referenza eżistenti, jistabbilixxu miżuri ġodda jew miżuri dderogati jekk ikun jista' jintwera li dawn il-miżuri ma jkollhom l-ebda benefiċċju ta' konservazzjoni jew li jkunu ġew stabbiliti miżuri alternattivi. Dawn is-setgħat joħorġu mill-PKS. Huma ddefiniti wkoll il-miżuri reġjonali li jistgħu jittieħdu fil-qafas ta' pjanijiet ta' skartar temporanji, u magħhom is-salvagwardji li se jiġu applikati jekk l-evidenza xjentifika turi li l-objettivi ta' konservazzjoni ma jkunux qed jintlaħqu mill-miżuri reġjonali. Għal dan il-għan qed tiġi inkluża klawżola ta' salvagwardja li tippermetti li l-Kummissjoni taġixxi hi kemm-il darba jkun hemm parir xjentifiku li jindika li biex jiġu protetti l-ispeċijiet tal-baħar ikun hemm bżonn ta' xi azzjoni immedjata. Dan jippermetti lill-Kummissjoni tistabbilixxi miżuri tekniċi biex ittaffi theddid bħal dan, flimkien ma' dan ir-Regolament jew permezz ta' deroga minnu, inkella bis-saħħa ta' miżuri tekniċi stabbiliti b'mod ieħor skont il-liġi tal-Unjoni. Miżuri bħal dawn jistgħu jinkludu restrizzjoniijiet fuq l-użu tal-irkaptu jew fuq l-attivitajiet tas-sajd f'ċerti żoni jew matul ċerti perjodi.

(14)Fid-dawl tal-parir tal-STECF, is-sajd bix-xbieki statiċi fid-diviżjonijiet tal-ICES IIIa, VIa, VIb, VIIb, VIIc, VIIj u VIIk u fis-sottożoni tal-ICES VIII, IX, X u XII fil-lvant ta' 27° f'ilmijiet b'fond ta' aktar minn 600 metru, għandu jibqa' pprojbit biex jiġu protetti l-ispeċijiet sensittivi tal-baħar fond.

(38)Is-setgħa li tadotta atti skont l-Artikolu 290 tat-Trattat għandha tiġi ddelegata lill-Kummissjoni biex taġġorna l-lista ta' ħut u frott tal-baħar bil-qoxra li ma jistax isir sajd għalih; biex taġġorna l-lista ta' żoni sensittivi fejn is-sajd għandu jkun ristrett; biex tadotta miżuri tekniċi bħala parti minn pjanijiet multiannwali; u biex tadotta miżuri tekniċi bħala parti minn pjanijiet ta' skartar temporanji. Huwa partikolarment importanti li l-Kummissjoni torganizza konsultazzjonijiet adatti matul il-ħidma ta' preparazzjoni tagħha, inkluż fil-livell tal-esperti. Hi u tħejji u tfassal l-atti delegati, il-Kummissjoni għandha tiżgura li tittrażmetti d-dokumenti rilevanti lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill b'mod simultanju, adegwat u fil-ħin.

(c) jipprovdu inċentivi lil bastimenti tas-sajd li jużaw irkaptu selettiv jew jużaw tekniki tas-sajd b'impatt ambjentali mnaqqas permezz tal-allokazzjoni ta' opportunitajiet tas-sajd.

Meta l-Istati Membri jibagħtu rakkomandazzjonijiet konġunti skont l-Artikolu 19 sabiex jemendaw iż-żoni magħluqin jew ristretti mniżżla fil-Parti C tal-Annessi V sa VIII u X u Parti B tal-Anness XI jew jistabbilixxu żoni magħluqin jew ristretti ġodda, għandhom jinkludu l-elementi li ġejjin fir-rigward ta' dawn iż-żoni magħluqin jew ristretti f'dawn ir-rakkomandazzjonijiet konġunti:

(d)daqsijiet minimi ta' referenza għall-konservazzjoni.

2. Il-miżuri msemmijin fil-paragrafu 1 għandhom jimmiraw li jilħqu l-objettivi stipulati fl-Artikolu 3 u b'mod partikolari dawk dwar il-protezzjoni tal-aggregazzjonijiet li għadhom qed jikbru jew riproduttivi ta' ħut jewfrott tal-baħar bil-qoxra.

Artikolu 27

Atti ta' Implimentazzjoni

1. Il-Kummissjoni tista' tadotta atti ta' implimentazzjoni li jistabbilixxu dan li ġej:

–l-ispeċifikazzjonijiet tat-tagħmir ta' għażla mwaħħal mal-irkaptu stipulat f'Parti B tal-Annessi V sa VIII;

–regoli dettaljati dwar l-ispeċifikazzjonijiet tal-irkaptu deskritt fil-Parti E tal-Anness V marbut ma' restrizzjonijiet fuq il-bini ta' rkaptu u l-miżuri ta' kontroll u monitoraġġ li sejrin jiġu adottati mill-Istat Membru tal-bandiera;

–regoli dettaljati dwar il-miżuri ta' kontroll u monitoraġġ li sejrin jiġu adottati mill-Istat Membru tal-bandiera meta jintuża l-irkaptu msemmi fl-Anness V Parti C punt 6, l-Anness VI Parti C punt 9 u l-Anness VII Parti C punt 4;

–regoli dettaljati dwar il-miżuri ta' kontroll u ta' monitoraġġ li jkunu se jiġu adottati għaż-żoni magħluqin jew restritti deskritti fl-Anness V Parti C punt 2, l-Anness VI Parti C punti 6 u 7;

–regoli dettaljati dwar il-karatteristiki tas-sinjal u tal-implimentazzjoni ta' apparat akustiku deterrenti kif jissemma fil-Parti D tal-Annessi V sa X;

–regoli dettaljati dwar id-disinn u l-użu ta' naffara tal-għasafar u linji mtaqqla kif imsemmi fil-Parti D tal-Annessi VI, VII u IX.

2. Dawk l-atti ta' implimentazzjoni għandhom jiġu adottati f'konformità mal-proċedura ta' eżami msemmija fl-Artikolu 33(2).

KAPITOLU IV

L-ORGANIZZAZZJONIJIET REĠJONALI TAL-ĠESTJONI TAS-SAJD

Artikolu 28

Il-Kummissjoni għas-Sajd fil-Grigal tal-Atlantiku (NEAFC)

Il-Kummissjoni għandu jkollha s-setgħa li tadotta atti delegati f’konformità mal-Artikolu 32 sabiex

(a) tittrasponi f'liġi tal-Unjoni ċerti miżuri tekniċi li magħhom miftiehma mill-Kummissjoni għas-Sajd fil-Grigal tal-Atlantiku (NEAFC), inklużi listi ta' ekosistemi tal-baħar vulnerabbli u miżuri tekniċi speċifiċi marbutin mal-industriji tas-sajd tal-linarda u r-redfish definiti fir-Rakkomandazzjonijiet tal-NEAFC 05:2013, 19:2014, 01:2015, 02:2015; u u

(b)tadotta miżuri tekniċi oħrajn li jissupplimentaw jew jemendaw ċerti elementi mhux essenzjali ta' atti leġiżlattivi li jittrasponu rakkomandazzjonijiet tal-NEAFC.