Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — L-awtoritajiet lokali u reġjonali jħarsu l-ambjent tal-baħar

(2021/C 300/08)

Relatur: Emma NOHRÈN (SE/Ħodor), Viċi Sindku tal-Muniċipalità ta’ Lysekil Dokument ta’ referenza: Presidenza Portugiża tal-Kunsill

RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

IL-KUMITAT EWROPEW TAR-REĠJUNI

1. jilqa’ l-konsultazzjoni mill-Presidenza Portugiża tal-Kunsill dwar ir-rwol tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-ħarsien tal-ambjent tal-baħar;

2. jinsab imħasseb ħafna li l-ambjent tal-baħar tal-UE ma kisibx Status Ambjentali Tajjeb (GES) sal-2020, kif meħtieġ mid-Direttiva Kwadru dwar l-Istrateġija Marina (MSFD), u f’konformità mal-impenn tal-UE għall-Konferenza tan-NU dwar l-Oċeani tal-2017;

3. ifakkar li ibħra b’saħħithom huma kritiċi għall-pjaneta għal funzjonijiet li huma ta’ sostenn għall-ħajja bħall-produzzjoni tal-ossiġenu, ir-regolazzjoni tal-klima, il-produzzjoni tal-ikel u ħafna servizzi oħra tal-ekosistema;

4. jinnota li l-kosti huma l-aktar żoni b’popolazzjoni densa fl-UE u jilqgħu fihom ukoll varjetà wiesgħa ta’ organiżmi; il-ħut jeħtieġ żoni għat-tnissil u għall-ikel f’dawn l-ekosistemi tal-baħar fraġli sabiex jikber u jiżviluppa; jinsab imħasseb dwar l-istokkijiet tal-ħut, inklużi l-istokkijiet sfruttati kummerċjalment, peress li l-pressjoni fuq il-kosti għall-iżvilupp urban u t-turiżmu qed tiżdied;

5. iwissi li l-istat tal-kosti u l-ibħra tal-Unjoni huwa aggravat aktar bil-pressjoni mit-tibdil fil-klima u l-aċidifikazzjoni tal-oċeani, li jbiddlu l-karatteristiċi fiżiċi u kimiċi tal-ibħra sal-limiti planetarji fejn iseħħ tibdil irriversibbli fil-kundizzjonijiet ekoloġiċi għall-ħajja fid-dinja;

6. jappoġġja l-għanijiet u l-miri għall-ħarsien tal-bijodiversità fil-Patt Ekoloġiku tal-UE u fl-Istrateġija tal-UE għall-Bijodiversità għall-2030; jenfasizza li r-rwol vitali tal-oċeani għall-UE għandu jiġi viżwalizzat u enfasizzat aħjar; iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tinkludi miri ċari u li jistgħu jitkejlu, akkumpanjati minn skadenzi, fil-pjan ta’ azzjoni tagħha għall-konservazzjoni tar-riżorsi tas-sajd u għall-ħarsien tal-ekosistemi tal-baħar b’konformità mal-qafas ta’ politika globali dwar il-bijodiversità ta’ wara l-2020 tal-COP15 għall-Konvenzjoni dwar id-Diversità Bijoloġika tan-NU, li għandu jiġi ppubblikat sal-2021 ( 1 ) ; ifakkar li r-rwol ewlieni tal-oċeani u l-kosti tagħna fl-istrateġiji ta’ mitigazzjoni u adattament għat-tibdil fil-klima għandu jitqies b’mod adegwat fis-soluzzjonijiet proposti ( 2 )

7. jisħaq li 94 % taċ-ċittadini tal-UE jemmnu li l-ħarsien tal-ambjent huwa importanti ( 3 ) , u dan jissottolinja li l-ħarsien tal-ambjent jeħtieġ li jkun integrat bis-sħiħ fit-teħid tad-deċiżjonijiet pubbliċi fil-livelli kollha, f’approċċ sistematiku u transsettorjali;

8. jemmen li l-pandemija u r-restrizzjonijiet tagħha jkomplu juru s-sinifikat tan-natura għar-rikreazzjoni, is-saħħa u l-benesseri mentali; jisħaq li jeħtieġ li jitqies bis-sħiħ il-valur reali tan-natura u tal-bijodiversità meta nibnu mill-ġdid l-ekonomija tagħna permezz ta’ pjani ta’ rkupru u reżiljenza ekoloġiċi; jissottolinja li l-investimenti fl-ambjent tal-baħar jistgħu jġibu benefiċċji soċjoekonomiċi fuq terminu qasir u benefiċċji ambjentali fuq terminu medju sa twil ta’ żmien billi, fost l-oħrajn, jirrestawraw b’mod attiv l-ekosistemi tal-baħar, iżidu l-monitoraġġ elettroniku mill-bogħod (REM) u jwaqqfu t-tniġġis tal-plastik mis-sors tiegħu ( 4 )

9. jenfasizza li, sabiex il-bijodiversità tiġi restawrata b’suċċess u titwaqqaf id-degradazzjoni ambjentali, huwa essenzjali li tiġi stabbilita ekonomija ċirkolari reali bbażata fuq produzzjoni responsabbli, b’miri ċari għall-użu mill-ġdid tal-prodotti, it-tnaqqis tal-konsum u r-riċiklaġġ tal-materjali, li tnaqqas b’mod sostanzjali l-użu ta’ materja prima ġdida; jemmen bis-sħiħ li l-kriżijiet interkonnessi tal-klima, tal-bijodiversità u tal-użu tar-riżorsi għandhom jiġu indirizzati flimkien;

10. jissottolinja li l-approċċ ibbażat fuq l-ekosistema, u l-prinċipji ta’ prekawzjoni u ta’ min iniġġes iħallas huma l-prinċipji ta’ politika ewlenin għall-governanza tal-leġiżlazzjoni tal-UE dwar l-ambjent tal-baħar;

11. jemmen li wasal iż-żmien li tittieħed azzjoni, kemm billi jiġu kkoreġuti l-problemi strutturali fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-MSFD kif ukoll, fl-istess ħin, billi jingħata bidu għal azzjonijiet li jistgħu jilliberaw il-potenzjal mhux sfruttat tal-awtoritajiet lokali u sottonazzjonali biex iħarsu l-ambjent tal-baħar tal-UE;

It-titjib tal-implimentazzjoni tal-MSFD bil-kontribut tal-awtoritajiet lokali u reġjonali

12. jirrimarka li ħafna politiki u deċiżjonijiet meħuda mill-awtoritajiet fil-livell lokali jew sottonazzjonali rigward l-ippjanar u l-għoti ta’ awtorizzazzjonijiet għal attivitajiet tal-bniedem bħall-kostruzzjoni urbana, proġetti tat-trasport, it-trattament tal-ilma mormi, l-immaniġġjar tal-iskart, il-produzzjoni industrijali, l-agrikoltura, il-produzzjoni tal-enerġija, eċċ. għandhom impatt – direttament jew indirettament – fuq il-kwalità tal-ilma, l-ibħra u l-bijodiversità tal-baħar, kemm fiż-żoni kostali kif ukoll fil-baħar; għalhekk, il-ħarsien tal-ambjent jeħtieġ li jiġi inkluż fil-mudelli kollha tat-teħid tad-deċiżjonijiet pubbliċi; jisħaq li l-akkwist pubbliku ekoloġiku jista’ jkollu rwol ewlieni biex jgħin lill-komunitajiet u lir-reġjuni jsiru effiċjenti fl-użu tar-riżorsi u ambjentalment sostenibbli;

13. ifaħħar l-għadd kbir ta’ muniċipalitajiet u reġjuni li diġà jikkooperaw ma’ xulxin f’għadd ta’ miżuri ta’ suċċess biex jittejjeb l-ambjent tal-baħar, u jistenna li l-Istati Membri jieħdu nota sħiħa ta’ dawn l-isforzi u jintegrawhom fl-ippjanar u l-valutazzjoni tal-istrateġiji nazzjonali tagħhom dwar l-ambjent tal-baħar; itenni li l-Istati Membri huma responsabbli biex jiżguraw il-kontinwità, il-koordinazzjoni u l-kooperazzjoni fl-istrateġiji tagħhom dwar l-ambjent tal-baħar biex isaħħu u jtejbu l-koordinazzjoni vertikali bejn l-awtoritajiet nazzjonali, sottonazzjonali u lokali;

14. josserva li ħafna muniċipalitajiet u reġjuni mhumiex konxji mid-dritt tagħhom li jaġixxu, u lanqas mid-dmirijiet tagħhom fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-MSFD; jistieden lil kull Stat Membru biex jivvaluta l-proċeduri li daħħal fis-seħħ biex jilħaq l-objettivi tal-MSFD u biex jiċċara r-responsabbiltajiet bejn il-korpi differenti tat-teħid tad-deċiżjonijiet u jinfurmahom dwar dan, bil-għan li jiżgura l-effikaċja u l-effiċjenza tal-istrateġija;

15. jisħaq fuq il-ħtieġa li jiġi rikonoxxut ir-rwol tal-awtoritajiet lokali u sottonazzjonali fl-implimentazzjoni tal-MSFD; jistieden lill-Kummissjoni biex tipproponi regoli għall-Istati Membri dwar kif dawn l-awtoritajiet għandhom jiġu integrati fil-proċedura ta’ konsultazzjoni u fil-proċess tal-identifikazzjoni, it-tfassil u l-ippjanar ta’ miżuri, filwaqt li tiċċara r-responsabbiltajiet u t-trawwim ta’ aktar involviment u sjieda mill-awtoritajiet lokali u reġjonali;

16. jinnota r-rieda tal-kumpaniji li jappoġġjaw proġetti tanġibbli ta’ restawr; jissottolinja l-importanza tal-kontinwità u ta’ viżjoni fit-tul fl-istrateġija tal-baħar, anke fil-livell lokali; jemmen li l-istabbiliment ta’ direzzjoni ċara u trasparenti għall-istrateġija tal-baħar toħloq opportunitajiet biex in-negozji jinvestu;

17. jieħu nota tal-isforzi tal-Kummissjoni biex tarmonizza, bejn l-Istati Membri, kif ukoll mal-pajjiżi ġirien tagħhom li mhumiex fl-UE, l-istandards, il-proċessi, il-valuri ta’ limitu u r-rappurtar marbut mal-ilma u l-bijodiversità taħt diversi biċċiet ta’ leġiżlazzjoni tal-UE;

18. jappoġġja aktar kooperazzjoni mal-Konvenzjonijiet dwar l-Ibħra Reġjonali; jissottolinja li huwa kruċjali li jkun hemm fehim reġjonali komuni dwar x’jikkostitwixxi GES; jemmen bis-sħiħ li approċċ armonizzat u rappurtar sinkronizzat finalment se joħolqu sinerġiji u jiffrankaw ir-riżorsi; jistieden lill-Istati Membri biex jappoġġjaw u jimpenjaw ruħhom għal dan l-insegwiment ta’ sistema armonizzata u robusta ta’ ġbir ta’ data;

19. jissottolinja li serje ta’ data fuq żmien twil huma kruċjali biex jiġi identifikat tibdil li jseħħ bil-mod fl-ambjent, biex jiġu traċċati l-fatturi li jikkawżaw id-degradazzjoni tal-ekosistemi u biex jiġu evalwati l-azzjonijiet u l-miżuri;

20. jirrakkomanda li l-Istati Membri jinvolvu lill-muniċipalitajiet u r-reġjuni kostali, li għandhom l-għarfien lokali, fil-ġbir u l-valutazzjoni tad-data; huwa favur moħħ miftuħ għax-xjenza mill-pubbliku;

21. jikkumplimenta lill-Kumissjoni għall-portal tal-web tagħha WISE Marine ( 5 ) disponibbli għall-pubbliku li, fost affarijiet oħra, fih informazzjoni dwar l-istatus ta’ kull deskrittur kif irrappurtat mill-Istati Membri; dawn tal-aħħar għandhom, mingħajr aktar dewmien, itejbu r-rappurtar elettroniku;

22. jifhem li l-ewwel ċiklu ta’ implimentazzjoni tal-MSFD kien eżerċizzju kumpless u sfida iżda jissottolinja li, mingħajr valuri ta’ limitu definiti u għanijiet ċari, ambizzjużi u li jistgħu jitkejlu, qatt ma hu se jsir progress; għalhekk iħeġġeġ li dawn il-miri jiġu ddefiniti mingħajr aktar dewmien;

23. jisħaq li l-kisba tal-MSFD tiddependi għalkollox mill-implimentazzjoni b’suċċess tad-Direttiva Qafas dwar l-Ilma u d-Direttiva dwar l-Ilma Urban Mormi; jitlob għalhekk lill-Kummissjoni tinvestiga kif ittejjeb il-koordinazzjoni u l-koerenza bejn id-Direttivi u tipproponi gwida għall-Istati Membri dwar kif jikkoordinaw l-implimentazzjoni tad-Direttivi;

24. jara l-ħtieġa ta’ ġestjoni koerenti tal-ispazju marittimu bejn il-partijiet ikkonċernati differenti; jissottolinja li l-approċċ ibbażat fuq l-ekosistema huwa l-bażi għall-implimentazzjoni tad-Direttiva dwar l-Ippjanar Spazjali Marittimu, bil-għan li jiġu infurzati deċiżjonijiet ta’ ġestjoni li jgħinu biex jintlaħaq status ambjentali tajjeb;

Nisfruttaw il-potenzjal tal-awtoritajiet lokali u reġjonali

25. jissuġġerixxi li l-komunitajiet u r-reġjuni kostali jaħtfu l-opportunità biex jagħtu spinta lill-ekonomija lokali, joħolqu impjiegi ġodda u fl-istess ħin itejbu l-istat tal-ilmijiet kostali tagħhom billi jużaw il-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi, is-Sajd u l-Akkwakultura, LIFE u fondi oħra tal-UE għal miżuri u proġetti li jikkontribwixxu għall-objettivi tal-MSFD;

26. jirrimarka li r-riżultati tal-miżuri implimentati lokalment jeħtieġ li jikkontribwixxu għall-valutazzjoni tal-istrateġija nazzjonali tal-baħar; jenfasizza li l-miżuri preferibbilment għandhom ikunu fit-tul, peress li r-riżultati jieħdu ż-żmien, minħabba l-irkupru bil-mod fl-ambjent tal-baħar; jinnota li għandhom jiġu żgurati mezzi finanzjarji għal valutazzjoni adegwata fit-tul;

27. jinnota li t-turiżmu huwa wieħed mis-setturi ekonomiċi ewlenin fir-reġjuni kostali; jisħaq li t-turiżmu sostenibbli jeħtieġ li jieħu perspettiva olistika billi jqis ukoll il-benesseri tar-residenti lokali u l-“ħajja taħt il-wiċċ tal-baħar”;

28. jirrimarka li l-iskart tal-plastik u l-istorbju ta’ taħt l-ilma mit-turiżmu jista’ jkollhom l-akbar impatt fuq l-annimali tal-baħar, u għalhekk jissottolinja l-importanza li jiġu ppreservati n-natura u l-ħajja tal-baħar, li huma l-attrazzjonijiet ewlenin tal-kosta; iħeġġeġ lill-komunitajiet kostali biex jippromovu ideat bħal “bajjiet silenzjużi” għal żoni mingħajr użu ta’ kajaks jew ta’ dgħajjes bil-mutur, li jikkombinaw il-benesseri tar-residenti lokali ma’ dak tal-abitanti “li jgħixu taħt il-wiċċ tal-baħar”;

29. jinnota li t-tariffi tal-portijiet differenzjati skont l-impatt tagħhom fuq l-ambjent jistgħu jkunu mod effiċjenti biex ir-reġjuni kostali jtejbu l-ambjent, u jnaqqsu l-emissjonijiet fl-arja u fl-ilma, kif ukoll l-iskart u l-istorbju;

30. jitlob li l-muniċipalitajiet u r-reġjuni kostali jiġu kkonsultati dwar deċiżjonijiet rigward ir-rotot tal-bastimenti;

31. jemmen li żoni protetti tal-art/baħar ikkombinati flimkien u ġestiti tajjeb jistgħu jsaħħu l-protezzjoni taż-żoni ta’ tranżizzjoni fraġli bejn ambjenti tal-art u tal-baħar u, fl-istess ħin, iżidu l-attraenza tar-reġjuni kostali bħala ċentri għar-rikreazzjoni u t-turiżmu sostenibbli;

32. jirrimarka li l-komunitajiet u r-reġjuni mdawrin bl-art jiddependu wkoll fuq l-oċeani għal funzjonijiet li huma ta’ sostenn għall-ħajja, kif ukoll għall-ikel, ir-rikreazzjoni, it-trasport, l-enerġija, eċċ. u huma wkoll responsabbli għat-tniġġis li jseħħ upstream;

33. iħeġġeġ lill-muniċipalitajiet u lir-reġjuni biex iniedu l-inizjattivi tagħhom stess u jikkooperaw bejniethom, anke fil-livell transfruntier, kif ukoll mar-reġjuni upstream, biex jidentifikaw u jfasslu miżuri biex jindirizzaw problemi partikolari bħat-tniġġis mill-plastik, nutrijenti żejda, ilma tax-xeba’ mniġġes, traffiku eċċessiv ta’ dgħajjes jew kwalunkwe problema li trid tiġi indirizzata; itenni li l-fondi tal-UE huma disponibbli biex jappoġġjaw inizjattivi bħal dawn;

34. huwa lest jappoġġja kwalunkwe inizjattiva li tittieħed biex jiġu stabbiliti “Bliet tal-UE għal Oċeani b’Saħħithom”, pjattaforma għall-ibliet tal-UE biex jindirizzaw flimkien il-kawżi tat-telfien tal-bijodiversità tal-baħar u d-degradazzjoni tal-ambjent tal-baħar;

35. jirrimarka li l-interazzjonijiet bejn l-art u l-baħar u l-interkonnettività bejn oqsma ta’ politika differenti huma kwistjonijiet kumplessi fir-rigward tal-konservazzjoni tal-baħar, li hija sfida għall-biċċa l-kbira tal-awtoritajiet lokali u sottonazzjonali b’kapaċitajiet, riżorsi umani, ħin u flus limitati;

36. jemmen bil-qawwa li l-għoti ta’ appoġġ għall-kondiviżjoni ta’ għarfien, assistenza teknika u riżorsi lill-awtoritajiet lokali u sottonazzjonali jista’ jillibera l-potenzjal mhux sfruttat ta’ azzjonijiet u miżuri aktar ambizzjużi fil-livell sottonazzjonali għal implimentazzjoni aktar effiċjenti tal-MSFD;

37. jissuġġerixxi l-użu ta’ fondi rilevanti tal-UE u l-ħolqien ta’ “Akkademja tal-Oċeani tal-UE” li tikkonsisti minn akkademiċi żgħażagħ mill-Istati Membri kollha b’ħiliet ta’ komunikazzjoni tajba li, f’kooperazzjoni mal-universitajiet, jispiraw u kontinwament ixerrdu għarfien u informazzjoni ġodda dwar l-importanza ta’ oċeani b’saħħithom, ir-rabtiet bejn l-ambjent tal-baħar u politiki oħra, miżuri possibbli u l-aħjar prattiki;

38. jistieden lill-Kummissjoni biex tħaddem is-sussidjarjetà u toħloq Task Force Ewropea għall-Bijodiversità tal-Baħar għall-2030 li tikkonsisti minn grupp ta’ maniġers ta’ proġetti ambjentali operattivi li jkunu għad-dispożizzjoni tal-awtoritajiet sottonazzjonali biex dawn ikunu jistgħu jniedu proġetti u miżuri volontarji biex jindirizzaw problema partikolari f’sottodiviżjoni speċifika tal-baħar jew f’żona bbażata fuq l-art; jissuġġerixxi li din it-task force tista’ tgħin lir-reġjuni f’koġestjoni jiksbu l-ħiliet it-tajba billi tikkuntratta esperti, kif ukoll tipprovdi appoġġ operattiv għall-ippjanar u l-organizzazzjoni, u tagħti pariri dwar proġetti u kif japplikaw għall-finanzjament tal-UE;

Fejn l-UE għandha tiżgura kundizzjonijiet ekwi

39. jilqa’ l-objettivi tal-Istrateġija mill-Għalqa sal-Platt biex jitnaqqsu l-pestiċidi u n-nutrijenti, u jinnota li wieħed mis-sorsi ewlenin tal-ewtrofikazzjoni fl-ibħra tal-UE hija l-fertilizzanti agrikoli. Huwa tal-fehma li l-miri l-ġodda għandhom jiżguraw is-sostenibbiltà ambjentali, ekonomika u soċjali;

40. jenfasizza l-importanza għall-ambjent tal-baħar tal-implimentazzjoni effettiva ta’ Pjan ta’ Azzjoni ta’ Tniġġis Żero għall-arja, l-ilma u l-ħamrija li għandu jiġi ppubblikat f’Mejju 2021;

41. jifhem li n-nitroġenu u l-fosforu bħala nutrijenti huma materja prima vitali u li l-fosforu huwa inkluż fil-lista tal-UE ta’ materja prima kritika; ġie infurmat li n-nutrijenti jistgħu jiġu rriċiklati b’mod effiċjenti mit-trattament tal-ilma mormi u jistgħu jissostitwixxu materja prima verġni mill-estrazzjoni; jistieden lill-Kummissjoni tipproponi regoli tal-UE dwar l-obbligi tal-kwoti għal nutrijenti riċiklati fil-fertilizzanti li jiġu kkummerċjalizzati fl-UE;

42. jappoġġja bil-qawwa l-proposta tal-Kummissjoni biex jinħoloq network koerenti ta’ Żoni tal-Baħar Protetti (MPAs) li jkunu mmaniġġjati b’mod effettiv li jkopri 30 % tal-ibħra tal-UE, inkluż permezz ta’ żoni ta’ rkupru tal-istokkijiet tal-ħut, kif previst fil-Politika Komuni tas-Sajd (PKS), u żoni fejn it-tekniki tas-sajd u l-attivitajiet ekonomiċi l-aktar distruttivi huma limitati;

43. jaqbel mal-objettiv li 10 % tal-ibħra tal-UE għandhom jibbenefikaw minn livell għoli ta’ protezzjoni, inklużi żoni fejn il-qabdiet kollha u l-attivitajiet ekonomiċi kollha jkunu pprojbiti, jiġifieri żoni ta’ projbizzjoni totali; jisħaq li n-network taż-Żoni tal-Baħar Protetti għandu jkun rappreżentattiv tad-diversità tal-ekosistemi tal-baħar tal-UE; jenfasizza li kull Żona tal-Baħar Protetta għandu jkollha korp ta’ ġestjoni u pjan ta’ ġestjoni b’objettivi ċari ta’ konservazzjoni, miżuri u monitoraġġ xieraq;

44. jinsab allarmat dwar il-protezzjoni fqira u l-monitoraġġ u l-kontroll insuffiċjenti pprovduti fiż-Żoni tal-Baħar Protetti attwali tal-UE; josserva li, skont l-EEA ( 6 ) , inqas minn 1 % taż-Żoni tal-Baħar Protetti fl-UE jistgħu jitqiesu bħala riżervi tal-baħar bi protezzjoni sħiħa; jinnota li ħafna attivitajiet tal-bniedem spiss ma humiex regolati fiż-Żoni tal-Baħar Protetti, bħall-estrazzjoni taż-żejt lill hinn mill-kosta, l-estrazzjoni għall-minerali, it-tħammil, it-traffiku marittimu, is-sajd u l-akkwakultura, eċċ.; jitlob restrizzjonijiet fuq l-attivitajiet l-aktar distruttivi fiż-Żoni tal-Baħar Protetti, fuq livell ta’ network koerenti;

45. jirrimarka li partijiet kbar tal-leġiżlazzjoni ambjentali tal-UE bħall-MSFD u d-Direttivi dwar in-Natura ma ġewx implimentati biżżejjed skont rapport mill-Qorti tal-Awdituri ( 7 ) u li, minħabba l-istat tal-ambjent tal-baħar, huma meħtieġa miżuri ta’ konservazzjoni aktar stretti; iħeġġeġ lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jżidu l-isforzi tagħhom biex jimplimentaw il-miżuri rispettivi bil-għan li jippermettu protezzjoni aktar effiċjenti tal-ambjent tal-baħar;

46. jissottolinja li, sa mill-2013 u r-riforma tal-PKS, sirna konxji ħafna ta’ kif it-tibdil fil-klima u l-aċidifikazzjoni tal-oċeani jaffettwaw l-oċeani u kemm dan it-tibdil iseħħ malajr; jemmen li ma nistgħux nibqgħu niffukaw biss fuq il-massimizzazzjoni tal-produzzjoni tas-sajd bħala l-objettiv ewlieni tal-ġestjoni tas-sajd tal-UE; jemmen bis-sħiħ li l-objettiv għandu jkun li l-popolazzjonijiet tal-ħut jitħallew jerġgħu lura għal livelli ogħla minn dawk li jippermettulhom jissodisfaw ir-rwol kruċjali tagħhom fl-ekosistemi tal-baħar sabiex jiġi inkluż bafer għall-impatt dejjem jiżdied ta’ fatturi ta’ stress bħat-tibdil fil-klima u t-tnaqqis tal-bijodiversità sabiex dawk l-ekosistemi jkunu jistgħu jkomplu jipprovdu servizzi kritiċi bħall-produzzjoni tal-ossiġenu, ir-regolazzjoni tal-klima, il-ħżin tal-karbonju u l-provvista tal-ikel;

47. jemmen bis-sħiħ li jridu jintemmu t-tipi kollha ta’ sussidji ta’ ħsara fis-sajd li jikkontribwixxu għall-kapaċità żejda tas-sajd, għas-sajd żejjed, għat-tibdil fil-klima u għall-aċidifikazzjoni tal-oċeani; jitlob għal aktar appoġġ għar-riċerka u l-innovazzjoni biex jgħin fit-tnaqqis tal-impronta ambjentali tal-flotta tat-tbaħħir tal-Ewropa, b’mod partikolari billi jiġu żviluppati fjuwils alternattivi li jistgħu jintużaw f’dgħajjes eżistenti; kif ukoll billi titneħħa l-eżenzjoni għall-fjuwil użat fis-sajd fid-Direttiva dwar it-Tassazzjoni fuq l-Enerġija;

48. jiġbed l-attenzjoni għall-irkupru bil-mod tal-ekosistemi vulnerabbli tal-baħar fond u għalhekk għall-ħtieġa li r-Regolament tal-UE dwar il-Baħar Fond jiġi implimentat b’mod effettiv; ifakkar fir-rekwiżit li jitwaqqaf is-sajd bl-irkaptu tal-kuntatt mal-qiegħ taħt l-400 metru f'żoni fejn huwa magħruf li jeżistu jew jistgħu jseħħu ekosistemi marini vulnerabbli (VMEs); iħeġġeġ li tiġi delineata l-impronta tas-sajd tal-qiegħ f’żoni b’fond ta’ bejn 400 u 800 metru, u għal żoni magħluqin fejn l-ekosistemi marini vulnerabbli huma magħrufa jew x’aktarx li jseħħu;

49. iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex issaħħaħ l-implimentazzjoni tal-approċċ ibbażat fuq l-ekosistema għall-ġestjoni tas-sajd, inkluż billi tapplika dejjem aktar approċċi għal diversi speċijiet, sabiex timminimizza l-impatti negattivi tal-attivitajiet tas-sajd u fatturi oħra bħat-tibdil fil-klima fuq l-ekosistemi tal-baħar, il-popolazzjonijiet tal-ħut u s-soċjetà u tiżgura r-reżiljenza tal-oċeani għat-tibdil fil-klima; itenni li industrija tas-sajd iddokumentata bis-sħiħ u data dwar il-kwalità huma essenzjali għat-titjib tal-ġestjoni tas-sajd; jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri jieħdu l-passi meħtieġa sabiex itejbu l-ġbir tad-data dwar is-sajd rikreattiv, filwaqt li jqisu l-impatt ambjentali u l-valur soċjoekonomiku tiegħu;

50. jilqa’ l-proposta tal-Kummissjoni dwar il-Liġi Ewropea dwar il-Klima; jenfasizza r-rwol ewlieni li għandhom l-oċeani biex jirregolaw il-klima tad-dinja u biex jipprovdulna funzjonijiet li huma ta’ sostenn għall-ħajja; jisħaq li l-oċeani qed jitpoġġew taħt pressjoni qawwija u li qed jiddeterjoraw b’mod mgħaġġel; jistieden għalhekk lill-Kummissjoni biex tipproponi liġi dwar l-oċeani, fl-istess spirtu tal-liġi dwar il-klima;

51. jemmen bil-qawwa li l-implimentazzjoni tal-proposti f’din l-Opinjoni tista’ tillibera l-potenzjal tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-MSFD; l-UE għandha turi tmexxija fil-proċess ta’ tħejjija tal-qafas tal-bijodiversità globali wara l-2020 u l-implimentazzjoni tiegħu; iżda wkoll fir-rigward tal-Għan ta’ Żvilupp Sostenibbli tan-NU 14: il-konservazzjoni u l-użu sostenibbli tar-riżorsi tal-oċeani u tal-ibħra;

52. iħeġġeġ lill-Kummissjoni tintensifika l-isforzi biex tikseb bilanċ bejn il-kapaċità tal-flotta tas-sajd u l-istokkijiet tal-ħut, bl-użu tal-għodod tal-PKS u r-regolamenti tal-FEMSA b’mod aktar koordinat u attiv;

53. jinsab imħasseb ħafna dwar l-użu dejjem jikber ta’ purifikaturi mill-vapuri bħala mod kif jiġu ssodisfati l-limiti mnaqqsa tal-emissjonijiet tal-kubrit; jindika l-fatt li l-ilma li joħroġ mill-purifikaturi fih sustanzi tossiċi ħafna b’impatt fit-tul fuq l-ambjent tal-baħar, li jikkawżaw il-bijoakkumulazzjoni, l-aċidifikazzjoni u l-ewtrofikazzjoni, jistieden lill-Kummissjoni tipproponi projbizzjoni fuq ir-rimi tal-ilma tal-purifikaturi fl-UE, kif ukoll bħala miżuri biex jinċentivaw l-użu ta’ alternattivi għal fjuwils tqal fit-tbaħħir;

54. jistieden lill-Kummissjoni tistabbilixxi Fond għall-Oċeani, kif propost mill-Parlament Ewropew fir-rapport tiegħu dwar Is-sistema globali tal-ġbir tad-data għad-data dwar il-konsum taż-żejt tal-fjuwil mill-bastimenti, li jemenda r-Regolament (UE) 2015/757 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ( 8 ) , bil-għan li tittejjeb l-effiċjenza enerġetika tal-bastimenti u jiġu appoġġjati l-investimenti f’teknoloġiji u infrastrutturi innovattivi għad-dekarbonizzazzjoni tas-settur tat-trasport marittimu u l-użu ta’ fjuwils alternattivi sostenibbli li jiġu prodotti minn sorsi ta’ enerġija rinnovabbli u ta’ teknoloġiji ta’ propulsjoni mingħajr emissjonijiet; jappoġġja l-proposta li jintuża 20 % tad-dħul taħt il-Fond bħala kontribuzzjoni għall-protezzjoni, ir-restawr u l-ġestjoni aħjar ta’ ekosistemi tal-baħar milquta mit-tisħin globali, bħal żoni protetti tal-baħar;

55. jistieden lill-Kummissjoni biex fir-rieżami tagħha tad-Direttiva dwar id-dgħajjes li jintużaw għar-rikreazzjoni u l-inġenji tal-ilma personali tadotta limiti ambizzjużi għall-emissjonijiet tal-egżost u tal-ħoss, inklużi l-emissjonijiet kemm fuq kif ukoll taħt wiċċ l-art; iħeġġeġ lill-Kummissjoni tinkludi magni li jaħdmu bl-elettriku fil-kamp ta’ applikazzjoni tad-Direttiva;

56. jinsab imħasseb ħafna dwar it-tniġġis ambjentali irriversibbli kkawżat mir-rilaxx ta’ mikroplastiċi fl-ambjent; jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-ispejjeż tat-tindif tal-mikroplastiċi mill-ilma jiġġarrbu mill-awtoritajiet lokali, mill-impjanti tat-trattament tal-ilma u mill-kumpaniji tal-provvista tal-ilma; għalhekk jistieden lill-Kummissjoni tadotta miżuri regolatorji obbligatorji stretti biex jitnaqqas ir-rilaxx mhux intenzjonat tal-mikroplastiċi kollha mis-sors u titwettaq eliminazzjoni gradwali ġenerali tal-mikroplastiċi miżjuda intenzjonalment, inklużi n-nanoplastiċi u l-polimeri bijodegradabbli u solubbli;

57. jenfasizza li l-grawnds tal-isport huma wieħed mill-akbar kontributuri tal-mikroplastiċi miżjuda intenzjonalment rilaxxati fl-ambjent u li huma prinċipalment il-komunitajiet lokali u l-muniċipalitajiet li jġorru l-ispejjeż għall-miżuri biex itaffu tali tnixxija; jenfasizza li jeżistu diversi alternattivi naturali għall-granuli tal-gomma u għalhekk jistieden lill-Kummissjoni tadotta projbizzjoni fuq il-mili granulari ġdid kollu għall-grawnds tal-isport, b’perjodu ta’ tranżizzjoni ta’ sitt snin;

58. jirrikonoxxi l-iskemi ta’ kapparra u ritorn bħala għodod effiċjenti biex tintlaħaq il-mira obbligatorja ta’ rata ta’ ġbir ta’ 90 % tal-kontenituri tax-xorb tal-plastik sal-2029 kif stabbilit fid-Direttiva tal-UE dwar il-Plastik li Jintuża Darba Biss; jappella lill-Istati Membri li għad m’għandhomx skema ta' kapparra u ritorn għall-kontenituri tax-xorb tal-plastik biex jistabbilixxu waħda u jissuġġerixxi li huma jisiltu minn esperjenzi ta’ suċċess minn Stati Membri ġirien; jistieden lill-Kummissjoni tiggwida lill-Istati Membri biex jużaw skemi nazzjonali ta’ kapparra u ritorn kompatibbli, bħala pass lejn suq uniku għall-imballaġġ.

Brussell, is-7 ta’ Mejju 2021. Apostolos TZITZIKOSTAS Il-President tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni

(1) COM(2020) 380 final.

(2) Kif enfasizzat mill-IPCCC Special Report on the Ocean and Cryosphere in a Changing Climate (Rapport Speċjali dwar l-Oċean u l-Krijosfera fi Klima li qed Tinbidel).

(3) (EC, 2017b) Rapport ŻEE 17/2019: Marine messages II.

(4) Ara https://www.birdlife.org/sites/default/files/turning_the_tide_june2020_1.pdf

(5) https://water.europa.eu/marine

(6) Ara l-Kaxxa 3.2 tar-Rapport tal-EEA 17/2019: Marine messages II.

(7) Rapport Speċjali tal-Qorti tal-Awdituri 26/2020: Ambjent tal-baħar: il-protezzjoni tal-UE hija wiesgħa iżda mhux approfondita.

(8) https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2015/757/oj