MT    MT  KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussel 30.11.2005 
KUMM(2005) 609 finali 
2005/0247 (COD)   
L-implimentazzjoni tal-programm komunitarju ta' Li żbona 
 
 
 
Proposta g ħal 
DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EW ROPEW U TAL-KUNSILL 
dwar ambjent ming ħajr dokumenti g ħad-dwana u g ħall-kummer ċ 
(preżentata mill-Kummissjoni) 
  
{SEG(2005) 1543} 
 
MT 2   MT MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI  
1. I L-KUNTEST TAL -PROPOSTA  
 Il-bażi għall-proposta u l-g ħanijiet tag ħha 
Id-Deċiżjoni li tmexxi ’l quddiem id-dwana elettronika hija strument g ħall-
implimentazzjoni ta’ sistemi doganali awtomatizzati, interoperabbli u a ċċessibli, 
kemm taħt il-Kodiċi Doganali attwali kif ukoll ta ħt dik immodernizzata fil- ġejjieni, 
u għal proċessi u servizzi kkoordinati. Huwa ma ħsub li jinħoloq l-impenn me ħtieġ, 
fir-rigward ta’ a ġenziji fuq il-fruntiera barra mid-dwana, li jimplimenta l- kun ċetti 
ta’ Single Window u One-Stop-Shop ( post wieħed għall-kisba  ta’ informazzjoni). L-
għan prinċipali huwa li ji ġu ddeterminati x’azzjonijiet hemm b żonn li jittie ħdu u l-
limiti ta’ żmien li jridu jla ħħqu magħhom il-partijiet interessati kollha sabiex jil ħqu 
l-għan ta’ ambjent sempli ċi u mhux burokratiku g ħad-dwana u l-kummer ċ sakemm 
is-sistema mmodernizzata tal-Kodi ċi Doganali tid ħol fis-seħħ.  
Il-partijiet interessati kollha se jimpenjaw ru ħhom li jistabbilixxu u joperaw sistemi 
doganali elettroni ċi li huma interoperabbli u a ċċessibbli, li jtejbu u jiffa ċilitaw il-
katina lo ġistika ta’ forniment u l-pro ċessi tad-dwana. L-i żdoganar se jsir aktar 
effiċjenti, it-tag ħbija amministrattiv a tonqos, il-kummer ċ isir eħfef, is-sigurtà tal-
merkanzija u tal-kummer ċ internazzjonali ji żdied u l-ħarsien ambjentali u dak tal-
konsumatur jittejjeb permezz ta' k ontrolli tad-dwana mmirati a ħjar ibbażati fuq 
sistemi elettroni ċi ta' mmani ġġjar ta’ riskju (risk management).  
 Kuntest ġenerali 
L-Istati Membri impenjaw ru ħhom f’azzjonijiet fi ħdan il-qafas ta’ l-eEwropa u, 
b’mod partikolari, l-eGvern [Komunikazzj oni mill-Kummissjoni li ll-Kunsill, lill-PE, 
lill-EESC u lill-CoR dwar “ir-rw ol tal-Gvern elettroniku g ħall-ġejjini ta’ l-Ewropa” 
tas-26.9.2003, KUMM(2003) 567]. Ir-Ri żoluzzjoni tal-Kunsill tal-5 ta’ Di ċembru, 
2003 (ĠU Nru C 305, p.1), li t ħaddan il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar 
ambjent sempli ċi u ming ħajr dokumenti g ħad-dwana u g ħall-kummer ċ 
[KUMM(2003) 452, ta’ l-24.7.2003], tisti eden lill-Kummissjoni biex “t ħejji, 
b’kooperazzjoni mill-qrib ma’ l-Istati Membri, pjan strate ġiku multi-annwali bil-
għan li jinħoloq ambjent Ewropew elettr oniku, konsistenti mal-pro ġetti operattivi u 
leġiżlattivi u l-i żviluppi skedati jew dawk g ħaddejjin fil-qasam tad-dwana u tat-
tassazzjoni indiretta.” G ħaldaqstant, il-Kummissjoni g ħamlet abbozz ta’ stqarrija ta’ 
viżjoni u pjan imfassal sabiex jistabilixxi lista ta' azzjonijiet g ħall-implimentazzjoni 
u skeda li g ħandha x'taqsam ma’ dik li issa tissejja ħ "l-inizjattiva elettronika tad-
dwana", biex ikun hemm qbil dwarha u tkun ri spettata mill-partijiet kollha involuti.  
L-Istati Membri di ġà investew b’mod sinifikanti fl-i żvilupp tas-sistemi 
awtomatizzati tad-dwana. Madankollu, id-differenza bejn is-sistemi e żistenti, 
settijiet ta’ regoli u d-data u żata tiżbilanċja l-vanta ġġi ta’ kwalunkwe 
armonizzazzjoni mil ħuqa f’dan il-qasam sa issa, primarjament min ħabba n-nuqqas 
ta’ interoperabilità be jn is-sistemi Huwa essenzjali li s-sistemi ta’ dwana jkunu 
jistgħu jiskambjaw informazzjoni elettronika  u jkunu pprovduti b'firxa ta’ punti ta’ 
interazzjoni mal-kummer ċ, ibbażati fuq teknolo ġija użata regolarment.  
 
MT 3   MT Applikazzjonijiet ta’ l-IT mf errxa mal-Komunità kollha, g ħall-iżdognar għadhom 
ma jeżistux, apparti mis-sistema kompjuterizzata ġdida ta’ tran żitu, NCTS, li 
b’suċċess uriet il-fattibilità ta' tali sistemi u tifta ħ opportunitajiet ġodda għal 
applikazzjonijiet simili f' re ġimi oħra ta’ dwana. Dan ikun j itlob l-introduzzjoni ta' 
qafas ta’ konver ġenza u fejn xieraq, standa rds u strutturi komuni.  
B’konsegwenza g ħar-Regolament (KE) Nru 648/2005 li jemenda r-Regolament 
(KEE) Nru 2913/92 (Kodi ċi Doganali tal-Komunità), l-o ġġetti jridu ji ġu ddikjarati 
qabel ma jitilqu minn jew jaslu fit- territorju doganali tal-Komunità. Din l-
informazzjoni se tkun so ġġetta għal tmexxija ta’ riskju, primarjament relatat mas-
sigurtà u tkun skambjata el ettronikament bejn l-uffi ċji tad-dwana kompetenti fil-
pajjiż u mal-fruntiera. Id-dispo żizzjonijiet ta’ implimentazzj oni li jirrelataw ma’ dan 
ir-Regolament huma attwalment diskussi fil-Kumitat tal-Kodi ċi Doganali u ma' 
operaturi ekonomi ċi.  
Sabiex tiġi kkoordinata l-impliment azzjoni tal-pjan strate ġiku multi-annwali, huwa 
essenzjali li l-Istati Membri ja ċċettaw punti ewlenin b ħala żmien ta’ limitu li jorbot. 
Il-Kummissjoni u l-Istati Membri se jikkommettu ru ħhom għal azzjonijiet li jitolbu 
kemm riżorsi umani kif ukoll finanzjarji, kif ukoll jikkommettu ru ħhom għal punti 
ewlenin li se jg ħinu sabiex tintla ħaq implimentazzjoni simultanja tas-sistemi 
doganali elettroni ċi miftiehma b’mod komuni bba żata fuq il-le ġiżlazzjoni e żistenti, 
inkluż it-tibdil imsemmi hawn fuq, li i żda jista’ ji ġi rranġat għal prinċipji ta’ Kodi ċi 
Doganali mmodernizzat.  
Mingħajr din id-De ċiżjoni, ikun impossibli li ti ġi żgurata l-implimentazzjoni 
simultanja mill-Istati Membri kollha. In- nuqqas ta’ koordinazzjoni minn qabel tista’ 
twassal għal azzjoni tal-Komunità a posteriori  meħtieġa sabiex tinforza le ġiżlazzjoni 
Komunitarja, b ħar-Regolament (KE) Nru 648/2005. Barra minn hekk, jekk l-Istati 
Membri ma impenjawx ru ħhom biex jipprevdu r-ri żorsi meħtieġa, is-sistemi 
doganali l- ġodda x'aktarx li mhux se ji ġu implimentati sakemm il-Kodi ċi Doganali 
mmodernizzat jid ħol fis-seħħ. Dan jirri żulta fl-użu parallel kontinwu ta' pro ċeduri 
bbażati fuq dokumenti kif ukoll pro ċeduri elettroni ċi (ta' l-anqas fejn aktar minn Stat 
Membru wie ħed huwa involut fil-pro ċedura), li se jwassal g ħal spejjeż mhux 
meħtieġa kemm g ħad-dwana kif ukoll g ħal kummer ċ u x'aktarx li se jaffettwa l-
kompettività tal-kumpaniji li qeg ħdin jagħmlu negozju fil-Komunità. Barra minn 
hekk, iżid ir-riskju ta’ frodi, jikkomprometti s-sigurtà fuq il-fruntieri esterni u 
jdgħajjef ir-rwol tad-dwana b ħala l-aġenzija prin ċipali għall-ħarsien u supervi żjoni 
tal-fruntieri esterni fil-konfront tal-m oviment internazzjonali tal-merkanzija.  
 Dispożizzjonijiet e żistenti fil-qasam tal-proposta 
Dawn huma r-Regolament tal-Kunsill (K EE) Nru 2913/92 tat-12 ta’ Ottubru li 
jistabblixxi l-Kodi ċi Doganali tal-Komunità u r-Regolament tal-Kummissjoni (KEE) 
Nru 2454/93 tat-2 ta’ Lulju 1993 li jistipula d-dispo żizzjonijiet g ħall-
implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2913/92. Dawn ir-regolamenti fihom il-le ġiżlazzjoni komunitarja ta d-dwana (regoli u pro ċeduri tad-
dwana), li tipprovdi l-isfond legali ta' l-in izjattiva elettronika doganali u l-proposta 
attwali. I ż-żewġ regolamenti ġew emendati diversi drabi. L-a ħħar emenda, ir-
Regolament (KE) Nru 648/2005, hija partikolarment rilevanti g ħad-dwana 
elettronika, peress li tipprovdi  dikjarazzjonijiet elettroni ċi fil-qosor u l-iskambju 
 
MT 4   MT elettroniku ta' data bejn l-amministrazzjoniiet tad-dwana.  
Id-Deċiżjoni Nru 253/2003/KE tal-Parlament Ew ropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ Frar 
2003 li tadotta programm ta’ azzjoni g ħad-dwana fil-Komunità (Dwana 2007), 
tipprevedi l-iffinanzjar tal-komponenti tal-Komunità tal-pro ġetti ta’ l-IT imressqa 
fid-Deċiżjoni proposta. Il-Programm su ċċessiv (Dwana 2013) se jkun is-su ġġett ta’ 
Deċiżjoni ġdida. Il-proposta se tkun imressqa mi ll-Kummissjoni meta jsir il-waqt. 
 Il-konsistenza mal-politika u ma’ l-g ħanijiet l-o ħra ta' l-Unjoni 
Il-proposta hija konsistenti mal-Konklu żjonijiet tal-Kunsill ta’ l-2005 dwar it-
Tnedija mill- ġdid ta’ l-Istrate ġija ta’ Li żbona: Sħubija għat-Tkabbir u l-Impjieg 
(Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar azzjonijiet komuni g ħat-tkabbir u l-impjieg, 
[KUMM(2005) 330)], u ma' l- inizjattivi tal-Kummissjoni ta’ l-e-Ewropa u ta’ l-e-
Gvern [KUMM(2002) 263 u KUMM(2003) 567]. 
2. K ONSULTAZZJONI TAL - PARTIJIET INTERESSATI U STIMA TA ' L-IMPATT  
 Il-konsultazzjoni tal-partijiet interessati  
 Il-metodi ta' konsultazzj oni, is-setturi fil-mi ra ewlenin u profil ġenerali tar-
rispondenti  
Saret konsultazzjoni tal-partiji et interessati dwar l-inizjattiva elettr onika tad-dwana u 
l-Kodiċi Doganali mmodernizzat matul is-s eminars f' Toledo (2003), Vuokatti 
(2003), Budapest (2005), Wroclaw (2005), V ilnius (2005) u Helsi nki (2005). Barra 
minn hekk, il-Kodi ċi Doganali mmodernizzat u d-dwana elettronika ġew 
regolarment diskussi fil-Kumitat tal-Kodi ċi Doganali, il-Grupp tal-Politika tad-
Dwana, il-Grupp Elettroniku tad- Dwana Dwana 2007, u l-Grupp Kummer ċjali ta’ 
Kuntatt.  
 Sommarju tat-twe ġibiet u kif tqiesu  
Bosta negozjanti rreja ġixxew b’mod favorevoli g ħall-immodernizzazzjoni tal-Kodi ċi 
Doganali u l-implimentazzjoni ta’ sistemi ta’ żdognar pan-Ewropej li huma 
aċċessibli u inter-operabbli, u l-kun ċetti tas-Single Windo w/One-Stop-Shop. Barra 
minn hekk, jemmnu li billi sempli ċiment jiġu kkomputerizzati pro ċeduri eżistenti 
mhux biżżejjed, anke jekk sistemi ta' Sta ti Membri huma interoperabbli. G ħalhekk 
huma esprimew preferenza ċara biex jing ħaqad il-progress fuq in-na ħa ta’ l-IT ma’ l-
issimplifikar tal-le ġiżlazzjoni doganali. L-istess po żizzjoni ttie ħdet minn bosta 
amministrazzjonijiet doganali. Ir-ri żultati dettaljati tal-konsultazzjonijiet relatati 
mal-Kodi ċi Doganali mmodernizzata u d-Dwana Elettronika u aktar informazzjoni 
dwar kemm dawn ittie ħdu f’kunsiderazzjoni huma ppubblikati fuq l-internet:  
http://europa.eu.int/comm/taxation_cust oms/common/consultations/customs/index_e
n.htm. Ara wkoll l-Annessi ta’ l-Istima ta’ l-Impatt mehmu ża. 
 Il-ġbir u l-użu ta' l-għarfien espert  
 Ma kienx hemm ħtieġa ta' għarfien espert estern. 
 
MT 5   MT  Stima ta' l-Impatt 
It-twettiq tal-bidliet biss mitluba skond l-eme ndi tas-sigurtà tal-Kodi ċi Doganali 
(dikjarazzjonijiet elettroni ċi qabel il-wasla u t-tluq, l-immani ġġjar awtomatizzat ta’ 
riskju), jista’ jwassal g ħal ċertu grad ta’ progress lejn id-dwana elettronika, i żda ma 
jkunux bi żżejjed biex ila ħħqu mal-volumi dejjem ji żdiedu ta’ merkanzija li timxi 
bejn pajii ż u ieħor fl-UE. Il-kumplessità tal-katina moderna tal-fornimnet, in-numru 
tal-partijiet involuti, u l-volum dejjem ji żdied ta’ konsinji li jaslu bl-e żatt jitolbu 
informazzjoni disponibbli b’mod fa ċli dwar tran żazzjonijiet ta’ kummer ċ 
internazzjonali kemm g ħal fornituri u xerrejja, u kif ukoll g ħad-dwana u g ħal 
aġenziji oħrajn fuq il-fruntiera. L-u żu dejjem ji żdied ta’ informazzjoni u teknolo ġija 
tal-komunikazzjoni matul il-katina kollha ta’ forniment ħolqot ambjent ta’ negozju 
ġdid li jitlob reazzjoni xierqa mid-dwana. In-n egozjanti jistennew spejje ż baxxi ta’ 
transazzjonijiet relatati mad-dwana u żdoganar mg ħaġġel ta’ merkanzija. 
Id-Deċiżjoni proposta se talloka g ħal żvilupp simultanju tas-sistemi interoperabbli 
tad-dwana, li jiffa ċilita sabiex l-amministrazzjonijiet doganali jiskambjaw data ma' 
amministrazzjonijiet doganali o ħrajn fil-Komunità u ma' awtoritajiet o ħrajn involuti 
fiċ-ċaqliq ta' l-o ġġetti ġewwa jew barra l-Komunità. Il-fornituri tas-servizzi u l-
amministrazzjonijiet se jkunu m ħeġġa joħolqu punti wa ħdiena ta’ a ċċess, fejn 
negozjanti jistg ħu jissottomettu dikjarazzjonijiet lill-awtoritajiet kompetenti tad-
dwana permezz ta’ interazzjoni e żistenti. L-informazzjoni se tkun aktar a ċċessibbli 
permezz ta’ portals komuni ta’ info rmazzjoni doganali. Stati Membri se 
jikkommettu lilhom infushom g ħall-iżvilupp tas-sistemi doga nali inter-operabbli, 
Single Windows u One-Stop-Shops. In-n egozjanti se jibbenefikaw minn spejje ż 
anqas tat-tran żazzjoni, involviment akbar fil-kummer ċ internazzjonali u aktar 
kompettitività; dwana u amministrazzjonijiet o ħra se jibbenefikaw minn aktar 
kontrolli effi ċjenti u allokazzjoni a ħjar tar-riżorsi. Madankollu, jekk ma ssirx bidla 
sħiħa fir-regoli u l-pro ċeduri doganali, kif imressaq f il-proposta mmodernizzata tal-
Kodiċi Doganali, id-dikjarazzj onijiet fuq karta jew b’mod elettroniku jkunu je żistu 
flimkien u l-pro ċeduri doganali jibqg ħu kumplikati, g ħaldaqstant titnaqqas l-
effiċjenza tas-sistema.  
Sistema ċentralizzata doganali aktar m illi sistemi doganali interoperabbli g ħandha 
tilħaq ukoll l-g ħanijiet deskritti hawn fuq. Madankollu, sistema doganali 
ċentralizzata titlob bidliet operattivi ma ġġuri: ġestjoni ċentralizzata tal-Unjoni 
Doganali. L-implimentazzjoni tag ħha għalhekk tie ħu aktar snin u g ħaldaqstant il-
benefiċċji tan-negozjanti jimmaterjali zzaw aktar tard. Barra minn hekk, ċaqliq fir-
responsabilità operattiv a minn Stati Membri g ħal fuq il-Kummissjoni jmur kontra l-
prinċipji ta' sussidjarjetà u proporzjonalità.  
Ir-riżultati ta’ din l-anali żi ta' impatt ja ħbtu ma' l-opinjoni espressa minn bosta 
negozjanti u amministrazzjonijiet, part ikolarment li s-sistemi elettroni ċi doganali 
pan-Ewropej g ħandhom ji ġu implimetnati malajr kemm jista' jkun.  
 Il-Kummissjoni wettqet anali żi ta’ l-impatt, kif imni żżel fil-Programm ta’ Ħidma. 
Intehmeż rapport bl-isem ta’ “Anali żi konġunt ta’ impatt tal-proposta ta’ Kodi ċi 
Doganali mmodernizzat” . G ħażla 2 ta’ dik l-anali żi tiddeskrivi l-impatti tad-
Deċiżjoni elettronika doganali li kieku ttie ħdet waħedha, filwaqt li G ħażla 3 
tgħaqqad id-De ċiżjoni elettronika doganali mal-Kodi ċi Doganali mmodernizzat. 
 
MT 6   MT 3. E LEMENTI LEGALI TAL -PROPOSTA  
 Taqsira ta' l-azzjoni proposta 
Din il-proposta tinkludi l-azzjonijiet u limiti ta’ skadenza g ħall-implimentazzjoni ta’ 
sistemi elettroni ċi doganali li huma a ċċessibbli u interoperabbli, tiddeskrivi r-
responsabilitajiet ta’ l-Istati Membri u tal-Komunità tistabbilixxi qafas ta’ tmexxija. 
L-Istati Membri g ħandhom jikkommetu ru ħhom għall-għanijiet u azzjonijiet stipulati 
fid-Deċiżjoni, u partikolarment ji żguraw id-dispo żizzjoni ta’ Single Window u One-
Stop-Shop g ħall-awtoritajiet u l-a ġenziji kollha involuti fil-kontroll ta’ l-
importazzjoni u l-esportazzjoni ta’ l-o ġġetti.  
 Il-bażi legali 
L-Artikoli 95 u 135 tat-Trattat KE. 
 Il-prinċipju tas-sussidjarjetà 
Il-prinċipju tas-sussidjarjetà  japplika sakemm il-proposta ma taqax ta ħt is-setgħa 
esklussiva tal-Komunità. 
L-għanijiet tal-proposta ma jistg ħux jintlaħqu biżżejjed minn Stati Membri biss g ħal 
dawn ir-ra ġunijiet li ġejjin. Il-politka ta’ kummer ċ estern u l-Unjin Doganali jitolbu 
strateġija komuni g ħall-importazzjoni u l- esportazzjoni ta’ l-o ġġetti. Din il-proposta 
tipprovdi g ħal implimentazzjoni pan-Ewropeja simultanja tas-sistemi elettroni ċi 
doganali li huma interoperabbli u a ċċessibli għan-negozjanti fl-UE kollha. Il-prezz li 
tinżamm sistema tqila u diversifikata li m’g ħadhiex taqbel ma’ l-ambjent ekonomiku 
u teknolo ġiku huwa og ħla mill-ispejje ż tranżitorji involuti sabiex ti ġi sostitwita b’ 
sistema aktar trasparenti u li tista’ titmexxa a ħjar. Mhux se jkun hemm ħtieġa ta’ 
ċaqliq tar-responsabilit ajiet mill-Istati Membri lill-Kummissjoni, g ħal kuntrarju ta' l-
għażla ta' sistema ċentralizzata. 
Sistemi ta’ żdognar inter-operabbli fl-UE ma jistg ħux jiddaħħlu mill-Istati Membri 
biss.  
L-azzjoni Komunitarja se tkun ak tar effettiva fil-ksib ta’ l-g ħanijiet tal-proposta 
minħabba r-raġuni(jiet) li ġejja/ġejjin. 
Mingħajr tali De ċiżjoni, armonizzazzjoni u implimen tazzjoni simultanja tas-sistemi 
pan-Ewropej elettroni ċi doganali ma tistax ti ġi ggarantita; b’konsegwenza ta’ dan, se 
jkun hemm riskju aktar ta’ pro ċessi diver ġenti elettroni ċi u portals ta' informazzjoni 
li jwasslu g ħall-ispejje ż mhux me ħtieġa għall-amministrazzjonijiet ta' negozju u 
dwana, u se titnaqqas l-effi ċjenza tal-kontrolli doganali.  
Mingħajr l-involviment ta’ l-UE, ma jistax jintla ħaq livell ugwali ta' 
implimentazzjoni tas-sistemi doganali aw tomatizzati li huma interoperabbli .  
Azzjonijiet nazzjonali wa ħedhom ma jistg ħux jiżguraw il-koordinazzjoni bejn l-
Istati Membri kollha li hija me ħtieġa biex tintla ħaq implentazzjoni simultanja ta’ 
sistemi doganali awtomatizzati interoperabbli, u standards komuni g ħal portals 
 
MT 7   MT doganali u Single Windows.  
Il-proposta hija, g ħalhekk konformi mal-prin ċipju tas-sussidjarjetà. 
 Il-prinċipju tal-proporzjonalità  
Il-proposta tikkonforma mal-prin ċipju ta' proporzjonalità g ħar-raġuni(jiet) li ġejjin. 
 Id-deċiżjoni proposta tillimita l- azzjoni tal-Komunità g ħad-dispożizzjoni tal-
komponenti li huma me ħtieġa għas-sistemi doganali interoperabbli u g ħall-
istandards komuni me ħtieġa għall-portals doganali u s-Single Windows (Artikolu 
4(3)). Stati Membri, fi ħdan dan il-qafas, se ji żviluppaw il-komponenti nazzjonali 
tagħhom, portals doganali u Single Windows.  
 Id-Deċiżjoni mhux biss tillimita impenji finanzjarji g ħal dak li huwa me ħtieġ sabiex 
ikunu previsti sistemi doganali inte roperabbli u standards komuni g ħal portals 
doganali u Single Windows, i żda timpenja lill-Istati Membri biex jimminimizzaw l-
ispejjeż billi jikkooperaw sa fejn l-aktar possibbli (Artikoli 32(2) u 10(5)). 
 L-għażla ta' l-istrumenti  
 Strumenti proposti: O ħrajn. 
 Mezzi oħra ma jkunux adattati g ħar-raġunijiet/raġuni li ġejja: 
Id-Deċiżjoni proposta tal-Kunsill u tal-Parlamen t Ewropew hija indirizzata lill-Istati 
Membri. Ma tistipulax id-dritt ijiet u l-obbligazzjonijiet ta ċ-ċittadini, iżda tipprevedi 
impenji mill-Istati Membri.  
4. L- IMPLIKAZZJONIJIET TAL -BAĠIT 
 Ara d-dikjrazzjoni finanzjara mhemu ża. 
5. I NFORMAZZJONI ADDIZZJONALI  
 Simplifikazzjoni  
 Il-proposta tipprevdi s-simplifikazzjoni tal-pro ċeduri amministrattivi g ħall-
awtoritajiet pubbli ċi (UE jew nazzjonali), u ta' partijiet privati. 
 Skambju elettroniku ta’ informazzjoni bejn l-amministrazzjonijiet doganali u bejn l-
amministrazzjonijiet dogana li u awtorjitajiet o ħra involuti fi ċ-ċaqliq internazzjonali 
ta’ l-oġġetti se jwassal g ħal kontrolli aktar effi ċjenti u effettivi u, g ħaldaqstant, aktar 
tmexxija effi ċjenti tar-riskju u ta’ l-allokazzjonijiet tar-ri żorsi.  
Ambjent elettroniku g ħad-dwana u l-kummer ċ, li jikkonsisti f’sistemi doganali 
aċċessibbli u interoperabbli, se jwasslu g ħall rilaxx ta’ l-o ġġetti aktar mg ħaġġel. 
Barra minn hekk, operaturi ekonomi ċi, taħt ċerti kundizzjonijiet, se jkunu jistg ħu 
jmexxu n-negozju relatat mad-dwana ma' l-amministrazzjoni doganali fuq il-post fejn ġew stabbiliti ( żdoganar ċentralizzat u punt ta’ a ċċess waħdieni). 
 
MT 8   MT  Il-proposta hija inklu ża fil-Programm ta’ Ħidma u Le ġiżlattiv tal-Kummissjoni bir-
referenza 2005/TAXUD-016, li huwa relatat ma’ 2004/TAXUD-015.  
 Spjegazzjoni fid-dettal tal-proposta  
Artikoli 1-3 (Sistemi Elettroni ċi Doganali, G ħanijiet u skambju ta’ Data): Il-
Kummissjoni u l-Istati Membri g ħandhom l-g ħan li jwasslu servizzi eGvern pan-
Ewropej permezz ta’ sistemi doganali elettroni ċi interoperabli u a ċċessibbli (ara l-
Artikolu 1). Dan se j ħaffef il-lo ġistika tal-katina tal-forniment u l-pro ċessi doganali 
fil-moviment ta' o ġġetti lejn jew barra mill-Komunità Ewropea u biex inaqqsu r-
riskji ta’ theddid lis- sikurezza u s-sigurtà ta ċ-ċittadini. Ibba żat fuq din il-premessa, l-
Artikolu 2 jistipula l-g ħanijiet prin ċipali tas-sistemi elettroni ċi doganali. L-Artikolu 
3 jitlob li s-sistema doganali m ħaddma mill-amministrazzjonijiet doganali u mill-
Kummissjoni jkunu a ċċessibbli g ħall-operaturi ekonomi ċi u biex ikunu 
interoperabbli, kemm ma’ xulxin kif ukoll ma’ sistemi m ħaddma minn awtoritajiet 
oħrajn involuti fi ċ-ċaqliq internazzjonali ta’ l-o ġġetti.  
Artikolu 4 (Sistemi u servizzi, u skeda): Din id-dispo żizzjoni fiha lista ta’ sistemi u 
databases  relatati ma’ l-inizjattiva elettronika tad-dwana f’ordni ta ż-żmien ta' 
skadenza ta’ l-implimentazzjoni tag ħhom (tibda mill-pubblikazzjoni ta’ din id-
Deċiżjoni fil-Ġurnal Uffi ċjali u fl-Unjoni Ewropea):  
– fi żmien tliet snin: 
– sistemi ta’ żdoganar awtomatizzat interoperabbli;  
– sistema ta’ re ġistrazzjoni g ħall-operaturi ekonomi ċi interoperabbli;  
– portali komuni ta’ informazzjoni doganali;  
– fi żmien ħames snin: 
– qafas ta’ punti uni ċi ta’ aċċess; 
– ambjent b’ tariffa integrata li jikkorrespondi ma’ l-istandards tal-
Komunità; 
– fi żmien sitt snin: 
– servizzi ta’ single window; 
Artikoli 5-7 (Komponenti, Xog ħol tal-Kummissjoni, Xog ħol ta’ l-Istati Membri): L-
Artikoli 6 u 7 jiddeskrivu l- ħidmiet prin ċipali ta’ implimentazzjoni tal-Kummissjoni 
u ta’ l-Istati Membri.  
Artikolu 8 (Implimentazzjoni): L-Artikolu 8 jiddeskrivi l-pro ċedura ta’ 
implimentazzjoni u l-qafas ta’ tre ġija li għandu x’jaqsam ma’ l-inizjattiva elettronika 
tad-dwana. L-Amministrazzjoni se tkun ipprovduta mill-Kummissjoni, meg ħjuna 
mill-Grupp tal-Politika tad-Dwana. Ir-rwol tal-Ku mitat tal-Kodi ċi Doganali u tal-
Kumitat Dwana 2007, li jappo ġġaw l-implimentazzjoni ta’ din id-De ċiżjoni, mhux 
se jkun affettwat bid-De ċiżjoni.  
 
MT 9   MT Artikoli 9-10 (Dispo żizzjonijiet ta' Ri żorsi u ta' Finanzi): L- Artikolu 9 jiddefinixxi r-
responsabilitajiet relatati mar-ri żorsi umani, tekni ċi u ma’ dawk tal-ba ġit tal-
Komunità u ta’ l-Istati Me mbri li se jkun hemm b żonn sabiex jitwaqqfu, jit ħaddmu u 
jitjiebu s-sistemi elettroni ċi doganali. L-Artikolu 10 jistipula r-regoli g ħat-tqassim 
ta’ l-ispejje ż bejn l-Istati Membri u l-Komun ità dwar l-implimentazzjoni u l-
operazzjoni tas-sistemi elettroni ċi tad-dwana koperti b’din id-De ċiżjoni. L-ispejje ż 
se jiġu mminimizzati permezz ta’ qsim ta’ ispejje ż u l-użu ta’ soluzzjonijiet komuni.  
Artikoli 11-12 (Monitora ġġ, Rapporti): Mi żuri ffinanzjati mill-ba ġit tal-Komunità se 
jkunu mmonitorjati mill-Kummissjoni, f’k ooperazzjoni ma’ l-Istati Membri 
(Artikolu 11). Il-Kummissjoni ti ġi mgħarrfa meta jitlestu dawn ix-xog ħolijiet. Barra 
minn hekk, ir-ri żultati ta’ żjarat ta’ monitora ġġ u kontrolli o ħrajn se jkunu is-su ġġett 
ta’ rapporti annwali (Artikolu 12). 
Artikoli 13-14 (Konsultazzjon i ta’ Operaturi Ekonomi ċi, pajjiżi li ssieħbu u pajji żi 
kandidati): L-Artikol u 13 jitlob mekkani żmu ta’ konsultazzjoni tal-kummer ċ li jibda 
jaħdem kemm fuq livell tal-Kummissjoni kif ukoll fuq livell ta’ l-Istati Membri. Il-
Kummissjoni se żżomm lill-Bulgarija, lir-Rumanija u lill-pajji żi kandidati infurmati 
f’kull stadju; jistg ħu wkoll jie ħdu sehem fil-preparazzjoni, l-i żvilupp u l-
implimentazzjoni tas-sistemi u s-servizzi doganali.  
Artikolu 15 (D ħul fis-seħħ).  
Artikolu 16 (Destinatarji): Din id-De ċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri. 
 
MT 10   MT  
2005/0247 (COD) 
Proposta g ħal 
DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EW ROPEW U TAL-KUNSILL 
dwar ambjent ming ħajr dokumenti g ħad-dwana u g ħall-kummer ċ 
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNS ILL TA' L-UNJONI EWROPEA, 
Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l- 
Artikoli 95 u 135 tieg ħu, 
Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni1, 
Wara li kkunsidraw l-opinjoni ta l-Kumitat Ewropew Ekonomiku u So ċjali2, 
Filwaqt li ja ġixxu bi qbil mal-pro ċedura stipulata fl-Ar tikolu 251 tat-Trattat3, 
Billi:  (1) Il-Komunità u l-Istati Membri impenjaw lilhom infushom, skond l-A ġenda ta’ 
Lisbona, biex i żidu l-kompetittività tal-kumpaniji li qeg ħdin jagħmlu l-kummer ċ fl-
Ewropa. Skond id-De ċiżjoni 2004/387/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 
ta’ April 2004 dwar it-twass il ta’ servizzi tal-Gverne lettroniku pan-Ewropej 
interoperabbli lill-amministraturi pubbli ċi, lin-negozji u li ċ-ċittadini. L-(IDABC)4, il-
Kummissjoni u l-Istati Membri g ħandhom jipprovdu tag ħrif u sistemi ta’ 
komunikazzjoni effi ċjenti, effettivi u interoperabbli g ħall-iskambju ta’ tag ħrif bejn l-
amministrazzjonijiet pubbli ċi u ċ-ċittadini tal-Komunità. 
(2) L-azzjoni pan-ewropea tal-Gver nelettroniku kif prevista fid-De ċiżjoni 2004/387/KE 
teħtieġ miżuri biex iżżid l-effiċjenza ta’ l-organizzazzjoni tal-kontrolli doganali u biex 
tiżgura ċ-ċirkolazzjoni ta’ data ming ħajr tfixkil biex l-i żdoganar isir aktar effi ċjenti, 
biex jitnaqqas il-pi ż amministrattiv, biex tg ħin fil-ġlieda kontra l-frodi, il-kriminalità 
organizzata u t-terrori żmu, biex isservi l-inte ressi fiskali, biex t ħares il-proprjetà 
intellettwali u l-wirt kulturali u biex i żżid is-sikurezza tal-merkanzija u s-sigurtà tal-
kummerċ internazzjonali, u biex jitjieb il- ħarsien tas-sa ħħa u dak ambjentali. G ħal dak 
il-għan, l-għoti ta’ tag ħrif u tat-teknolo ġiji ta’ komunikazzjoni (ICT) g ħall-għanijiet 
doganali huwa ta’ interess kru ċjali. 
                                                
 
1 ĠU K […], […], p. […] 
2 ĠU K […], […], p. […] 
3 Opinjoni tal-Parlament Ewropew ta’ […], Po żizzjoni Komuni tal-Kunsill ta’ […] u Po żizzjoni tal-
Parlament Ewropew ta’ […]. 
4 Corrigendum g ħad-Deċiżjoni ppubblikata fil- ĠU L 181, 18.5.2004, p.25 
 
MT 11   MT (3) Ir-Re żoluzzjoni tal-Kunsill tal-5 ta’ Di ċembru 2003 dwar il- ħolqien ta’ ambjent 
sempliċi u ming ħajr dokumenti g ħad-dwana u g ħall-kummer ċ5, li segwiet wara l-
Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar ambjent sempli ċi u mingħajr dokumenti g ħad-
dwana u g ħall-kummer ċ6, tistieden lill-Kumm issjoni biex t ħejji, b’kooperazzjoni mill-
qrib ma’ l-Istati Membri, pjan strate ġiku multi-annwali g ħall-ħolqien ta’ ambjent 
doganali elettroniku inte roperabbli u koerenti g ħall-Komunità. Ir-Regolament tal-
Kunsill (KEE) Nru 2913/92tat-12 ta’ O ttubru 1992 li jistabbilixxi l-Kodi ċi Doganali 
Komunitarju7, kif emendat mir-Regolament (KE) Nru 648/2005, je ħtieġ l-użu ta’ 
tekniki ta’ l-ippro ċessar tad-data g ħat-tressiq ta' dikjar azzjonijiet ta' sinte żi u ta’ 
skambju elettroniku ta’ data bejn l- amministrazzjonijiet doganali, bil- ħsieb li l-
kontrolli doganali jkunu msejsa f uq sistemi awtomatizzati ta’ anali żi ta’ riskju. 
(4) Skond dan, huwa me ħtieġ li jiġu stipulati l-g ħanijiet li g ħandhom jintla ħqu għall-
ħolqien ta’ ambjent ming ħajr dokumenti g ħad-dwana u g ħall-kummer ċ, kif ukoll l-
istruttura, il-mezzi u skeda ta’ ħin biex dan isir.  
(5) Il-Kummissjoni g ħandha timplimenta din id-De ċiżjoni b’kooperazzjoni mill-qrib ma’ 
l-Istati Membri. Huwa g ħalhekk me ħtieġ li jiġu speċifikati r-responsabbiltajiet u l-
ħidmiet rispettivi tal-partijiet ikkon ċernati u li ssir dispo żizzjoni dwar kif l-ispejje ż 
għandhom jinqasmu bejn il-Kummissjoni u l-Istati Membri. 
(6) Il-Kummissjoni u l-Istati Membri g ħandhom jaqsmu r-responsabbiltà g ħall-
komponenti tal-Komunità u g ħall dawk li mhumiex, tal-komuni kazzjoni u s-sistemi ta’ 
skambju ta’ tag ħrif, skond il-prin ċipji stipulati fid-De ċiżjoni Nru 253/2003/KE tal-
Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta ’ Frar 2003 li tadotta programm ta’ azzjoni 
għad-dwana fil-Komunità (Dwana 2007)8. 
(7) Biex tkun żgurata l-konformità ma’ din id-De ċiżjoni u l-konsistenza bejn is-sistemi 
differenti li g ħandhom ji ġu żviluppati huwa me ħtieġ li jiġi stabbilit mekkani żmu ta’ 
sorveljanza. 
(8) Rapporti regolari mill-Istati Membri u mill-Kummissjoni g ħandhom jipprovdu tag ħrif 
dwar il-progress ta’ l-implimentazzjoni ta’ din id-De ċiżjoni. 
(9) Għall-kisba ta’ ambjent ming ħajr dokumenti, te ħtieġ kooperazzjoni mill-qrib bejn il-
Kummissjoni, l-amministrazzjonijiet  tad-dwana u l-operaturi ekonomi ċi. Biex tit ħaffef 
dik il-kooperazzjoni, il-Gr upp ta' Politika Doganali g ħandu jiżgura l-koordinazzjoni ta' 
l-attivitajiet me ħtieġa għall-implimentazzjoni ta’ din id-De ċiżjoni. Il-konsultazzjoni 
ma' l-operaturi ekonomi ċi għandha ssir kemm f’livell nazzjonali kif ukoll f’livell 
Komunitarju fl-istadji kollha ta' t ħejjija ta’ dawk l-attivitajiet. 
(10) Il-pajji żi kandidati u dawk li ssie ħbu għandhom jit ħallew jieħdu sehem f’dawk l-
attivitajiet, bil- ħsieb tat-tħejjija għall-adeżjoni. 
                                                 
5 ĠU C 305, 5.12.2003, p. 1. 
6 KUMM(2003) 452, 24.7.2003. 
7 ĠU Nru L 302, 19.10.1992, p.1. Ir-Regolament kif l-a ħħar emendat bir-Regolament (KE) Nru 648/2005 
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ( ĠU L 117, 4.5.2005, p. 13). 
8 ĠU C 36, 12.12.2003, p. 1. 
 
MT 12   MT (11) Billi l- ħolqien ta’ ambjent ming ħajr dokumenti g ħad-dwana u g ħall-kummer ċ ma 
jistax jintla ħaq b’mod suffi ċjenti mill-Istati Membri, u jista’ g ħalhekk, min ħabba l-
iskala u l-effetti tieg ħu, jintlaħaq aktar f’’livell Komunitarj u, il-Komunità tista’ tadotta 
miżuri, skond il-prin ċipju ta’ sussidjarjetà, kif stipulat fl-Artikolu 5 tat-Trattat. Skond 
il-prinċipju ta’ proporzjonalità, kif sti pulat f’dak l-Artikolu, din id-De ċiżjoni ma tmurx 
lil hinn minn dak li hu me ħtieġ biex tikseb dawk l-g ħanijiet. 
ADOTTAW DIN ID-DE ĊIŻJONI: 
Artikolu 1 
Sistemi doganali elettroni ċi 
Il-Kummissjoni u l-Istati Membri g ħandhom jistabbilixxu sistemi doganali elettroni ċi siguri, 
integrati, interoperabbli u a ċċessibbli g ħall-iskambju ta’ dikj arazzjonijiet doganali, ċertifikati 
elettroniċi, dokumenti mehmu ża u tagħrif ieħor. 
Il-Kummissjoni u l-Istati Membri g ħandhom jipprovdu l-istruttura u l-mezzi g ħat-tħaddim ta’ 
dawk is-sistemi elettroni ċi doganali. 
Artikolu 2 
Għanijiet 
1. Is-sistemi elettroni ċi doganali g ħandhom jitfasslu sabiex jil ħqu l-għanijiet li ġejjin: 
a) iħaffu l-pro ċeduri ta’ l-importazzj oni u l-esportazzjoni; 
b) inaqqsu l-ispejje ż ta’ konformità u dawk amministrattivi u jtejbul-perjodu ta ż-
żmien ta’ approvazzjoni; 
c) jikkoordinaw strate ġija komuni g ħall-kontroll tal-merk anzija u l-inter ċezzjoni 
ta’ merkanzija perikolu ża u illegali; 
d) jiżguraw il-ġbir kif suppost tad-dazji u l- ħlasijiet kollha Komunitarji; 
e) jipprovdu tag ħrif rapidu u rilevanti f'dak li g ħandu x’jaqsam mal-katina 
internazzjonali tal-forniment; 
f) jippermettu ċ-ċirkolazzjoni ta’ data mingħajr tfixkil bejn il-pajji żi esportaturi u 
importaturi, u jippermettu d-data mda ħħla fis-sistema li ter ġa’ tintuża. 
L-integrazzjoni u l-evoluzzj oni tas-sistemi doganali g ħandhom ikunu proporzjonati 
ma’ dawk l-g ħanijiet. 
2. L-g ħanijiet stipulati f’paragrafu 2 g ħandhom jinkisbu mill-inqas, bil-mezzi li ġejjin: 
a) l-iskambju armonizzat ta' tag ħrif imsejjes fuq mudelli ta’ data u formati ta’ 
messaġġi aċċettati internazzjonalment; 
 
MT 13   MT b) ir-riforma mill- ġdid ta’ pro ċessi doganali bil- ħsieb li ji ġu ottimizzati l-
effiċjenza u l-effettività tag ħhom, u jiġu ssimplifikati u jitnaqqsu l-ispejje ż tal-
konformità doganali; 
c) l-offerta ta' firxa wiesg ħa ta’ servizzi doganali elettroni ċi lill-operaturi 
ekonomiċi li tippermettilhom jintera ġixxu bl-istess mod ma’ l-awtoritajiet 
doganali ta’ kull Stat Membru  u li tirrispetta l-prin ċipju ta’ sussidjarjetà. 
3. G ħall-għanijiet ta’ paragrafu 1, il-Komunità g ħandha trawwem l-interoperabilità u l-
aċċessibilità tas-sistem i doganali elettroni ċi mas-sistemi doganali ta’ pajji żi terzi u 
ma’ dawk ta’ l-operaturi ta’ l-ekonomija fil-pajji żi terzi, bil- ħsieb li jin ħoloq ambjent 
mingħajr dokumenti f’livell internazz jonali fejn stipulat ta ħt ftehimiet 
internazzjonali. 
Artikolu 3 
Skambju ta’ data 
Is-sistemi doganali elettroni ċi tal-Komunità u ta’ l-Istati Membri g ħandhom jipprovdu g ħall-
iskambju ta’ data bejn l-amministrazzjoni jiet doganali ta’ l-Istati Membri u dawn li ġejjin: 
a) l-operaturi ta’ l-ekonomija; b) l-awtoritajiet doganali ta’ Stati Membri o ħra; 
c) il-Kummissjoni; d) amminstrazzjonijiet jew a ġenziji oħra involuti fil-moviment internazzjonali tal-
merkanzija, minn issa 'l quddiem imsej ħa" amministrazzjonijiet jew a ġenziji oħra”. 
Artikolu 4 
Sistemi u servizzi, u skeda ta’ ħin 
1. Flimkien ma’ l-iskeda ta’ ħin stipulata fir-Regolament [(kodi ċi)] l-Istati Membri 
għandhom, f'kooperazzjoni mal-Kummissjoni, jis tabbilixxu s-sistemi doganali li 
ġejjin fi żmien tliet snin mill-pubblikazzjoni ta’ din id-De ċiżjoni fil-Ġurnal uffi ċjali 
ta’ l-Unjoni Ewropea : 
a) Sistemi ta' approvazzjoni doganali fl -importazzjoni u l-esportazzjoni li 
jippermettu ċ-ċirkolazzjoni ta’ data mingħajr tfixkil minn sistema doganali 
waħda għall-oħra mal-Komunità kollha, b’interazzjonijiet elettroni ċi għall-
operaturi ta’ l-ekonomija li ji ppermettulhom imexxu l-kummer ċ kollu li 
għandu x'jaqsam mad-dwana, anke jekk bosta Stati Membri huma involuti, ma' 
l-awtoritajiet ta' l-Istat Membru  fejn dawn huma stabbiliti; 
b) sistema ta’ re ġistrazzjoni g ħall-operaturi ta’ l-ekonomija, inklu żi l-operaturi ta’ 
l-ekonomija awtorizzati, li tippermettilhom jirre ġistraw darba biss g ħall-
interazzjonijiet kollha tag ħhom ma’ l-awtoritaijie t doganali fil-Komunità 
kollha; 
 
MT 14   MT c) portali doganali komuni li jipprovdu lill-operaturi ta ’ l-ekonomija bit-tag ħrif 
meħtieġ għat-transazzjonijiet ta’ importazzjoni/esportazzjoni fl-Istati Membri 
kollha. 
2. Fi żmien ħames snin mill-pubblikazzjoni ta’ din id-De ċiżjoni fil-Ġurnal  Uffiċjali ta’ 
l-Unjoni Ewropea , l-Istati Membri g ħandhom, b’kooperazzjoni  mal-Kummissjoni, 
jistabbilixxu s-servizzi li ġejjin:  
a) qafas g ħal postijiet a ċċessibbli uni ċi, li jippermetti lill- operaturi ta’ l-ekonomija 
biex jagħmlu użu minn interazzjoni wa ħda biex iressqu d- dikjarazzjonijiet 
doganali elettroni ċi, anke jekk il-pro ċedura tad-dwana titwettaq fi Stat Membru 
ieħor;  
b) ambjent ta’ tariffi integrati li jippermetti l-konnessjoni ma’ sistemi ta’ 
importazzjoni u esportazzjoni relatati o ħra fil-Kummissjoni u fl-Istati Membri. 
3. Fi żmien sitt snin mill-pubblikazzjoni ta’ din id-De ċiżjoni fil-Ġurnal Uffi ċjali ta’ l-
Unjoni Ewropea , l-Istati Membri g ħandhom, b’kooperazzjoni mal-Kummissjoni, 
jistabbilixxu servizzi ta' single window  li jipprovdu g ħaċ-ċirkolazzjoni bla tfixkil ta’ 
data bejn l-operaturi ta’ l-ekonomija u l- amministrazzjonijiet  doganali, bejn l-
awtoritajiet doganali u l-Kummisssjoni, u bejn l-amministrazzjonijiet doganali u 
amministrazzjonijiet u a ġenziji oħra, u li jippermettu lill-operaturi ta’ l-ekonomija 
biex iressqu t-tag ħrif kollu me ħtieġ għall-approvazzjoni doganali fl-importazzjoni 
jew l-esportazzjoni, anke jekk dan jintalab minn le ġiżlazzjoni mhux doganali.. 
4. Il-Komunità u l-Istati Membri kollha g ħandhom itejbu kontinwament is-sistemi u s-
servizzi imsemmija fil-paragrafi 1,2 u 3. 
Artikolu 5 
Komponenti 
1. Is-sistemi doganali elettroni ċi interoperabbli g ħandhom jikkonsistu f’komponenti 
Komunitarji u komponenti nazzjonali. 
2. Il-komponenti Komunitarji ta s-sistemi doganali elettroni ċi għandhom ikunu dawn li 
ġejjin: 
a) l-ispe ċifikazzjonijiet tas-sistema komuni; 
b) il-prodotti u s-serv izzi komuni, inklu żi s-sistemi ta’ referenza komuni me ħtieġa 
għad-dwana u g ħall-informazzjoni li g ħandha x'taqsam mad-dwana;  
c) is-servizzi tan-Netwerk ta' Komunikazz jonijiet Komuni u l-Interazzjoni tas-
Sistemi Komuni (CCN/CSI); 
d) l-attivitajiet ta’ koor dinazzjoni imwettqa mill-Istati Membri u mill-
Kummissjoni waqt l-implimentazzjoni u l- ħidma fi ħdan il-qasam Komunitarju 
komuni; 
 
MT 15   MT e) l-attivitajiet ta’ koor dinazzjoni imwettqa mill-Kummissjoni waqt l-
implimentazzjoni u l- ħidma fi ħdan il-qasam Komunitarju estern, esklu żi s-
servizzi mfassla biex jil ħqu r-rekwi żiti nazzjonali. 
3. Il-komponenti nazzjonali tas-sistemi doganali elettroni ċi għandhom ikunu dawn li 
ġejjin: 
a) l-ispe ċifikazzjonijiet nazzjonali; 
b) is-sistemi nazzjonali, inklu żi d-databases ; 
c) konnessjonijiet tan-netwerk bejn l-ammi nistrazzjonijiet dog anali u l-operaturi 
ta’ l-ekonomija, u bejn l-amministrazzjon ijiet doganali u amministrazzjonijiet 
jew aġenziji oħrajn, fi ħdan l-istess Stat Membru; 
d) kull softwer jew tag ħmir li Stat Membru jqis me ħtieġ biex jiżgura l-użu sħiħ 
tas-sistema. 
Artikolu 6 
Ħidmiet tal-Kummissjoni 
Il-Kummissjoni g ħandha tiżgura dan li ġej: 
a) koordinazzjoni tal- ħolqien, l-ittestjar tal-konformità, il- ħidma, u l-appo ġġ tal-
komponenti Komunitarji f’dak li g ħandu x’jaqsam mas-sistemi 
kompjuterizzati; 
b) il-koordinazzjoni tas-sistemi u s-servizzi imsemmijin f'din id-De ċiżjoni 
flimkien ma’ pro ġetti oħrajn rilevanti li g ħandhom x’jaqsmu ma’ 
Gvernelettroniku f’livell Komunitarju; 
c) koordinazzjoni ta’ l-i żvilupp tal-komponenti Kom unitarji u nazzjonali bil- ħsieb 
ta’ implimentazzjoni sinkronizzata ta’ pro ġetti;  
d) il-koordinazzjoni f’livell Komunita rju tas-servizzi doganali elettroni ċi u s-
servizzi tas- single window . 
Artikolu 7 
Ħidmiet ta’ l-Istati Membri 
1 L-Istati Membri g ħandhom ji żguraw dan li ġej: 
a) il-koordinazzjoni tal- ħolqien, l-ittestjar tal-konformità, il- ħidma, u l-appo ġġ tal-
komponenti nazzjonali f’dak li g ħandu m’jaqsam mas-sistemi kompjuterizzati; 
b) il-koordinazzjoni tas-sistemi u s-servizzi msemmija f’din id-De ċiżjoni ma’ 
proġetti rilevanti o ħrajn li għandhom x’jaqsmu ma’ Gvernelettroniku f’livell 
nazzjonali; 
 
MT 16   MT c) it-tlestija tal- ħidmiet mog ħtija lilhom, skond il-pjan strate ġiku multi-annwali 
msemmi fl-Artikolu 8 (2); 
d) il-provvista regolari lill-Kummissjoni tag ħrif rigward il-mi żuri meħuda biex 
jippermettu lill-amministrazzjonijiet risp ettivi jew lill-operaturi ta’ l-ekonomija 
tagħhom biex jag ħmlu użu sħiħ mis-sistemi kompjuterizzati; 
e) il-promozzjoni u l-implimentazzjoni f’ livell nazzjonali tas-servizzi doganali 
elettroniċi u s-servizzi tas- single window . 
2. L-Istati Membri g ħandhom jag ħtu stima tar-ri żorsi umani, ba ġitarji u tekni ċi 
meħtieġa biex jikkonformaw ma’ l-Artikolu 4 u mal-pjan strate ġiku multi-annwali 
msemmi fl-Artikolu 8(2). 
3. Fejn hemm riskju li xi azzjoni  prevista minn Stat Membru li g ħandha x’taqsam mal-
ħolqien jew mat-t ħaddim tas-sistemi kompjuterizzati tista’ tikkomprometti l-
interoperabilità jew it-t ħaddim tag ħhom in ġenerali, dak l-Istat Membru g ħandu l-
ewwel jikseb l-approvaz zjoni tal-Kummissjoni. 
Artikolu 8 
Implimentazzjoni 
1. G ħall-għanijiet ta’ l-implimentazzjoni ta’ din id-De ċiżjoni, il-Kummissjoni g ħandha, 
f’kooperazzjoni mal-Grupp ta’ Politika Doganali ti żgura dan li ġej: 
a) id-determinazzjoni ta’ l-istrate ġiji, irriżorsi meħtieġa u l-fażijiet ta’ żvilupp; 
b) il-koordinazzjoni ta’ l- attivitajiet kollha li g ħandhom x’jaqsmu mad-dwana 
elettronika, biex ikun żgurat li r-ri żorsi qed jintu żaw bl-aħjar u bl-iżjed mod 
effiċjenti, inklu ż dawk diġà użati f’livell nazzjonali u Komunitarju; 
c) il-koordinazzjoni ta’ l-aspe tti legali u operattivi, it-ta ħriġ u l-iżvilupp ta’ l-IT; 
d) il-koordinazzjoni ta’ l-at tivitjiet ta’ implimentazzjoni tal-partijiet kollha 
kkonċernati; 
e) konformità mill-partijiet ikkon ċernati mad-dati ta’ l-g ħeluq miftiehma. 
2. Il-Kummissjoni g ħandha, f’kooperazzjoni mal-Grupp ta ’ Politika Doganali, tistipula 
u żżomm aġġornat pjan strate ġiku multi-annwali li jalloka ħidmiet lill-Kummissjoni 
u lill-Istati Membri. 
Artikolu 9 
Riżorsi 
1. G ħall-għanijiet tat-twaqqif, tat-t ħaddim u tat-titjib tas-sistemi doganali elettroni ċi 
skond l-Artikolu 4, il-Komunità g ħandha tqieg ħed għad-dispożizzjoni r-ri żorsi 
umani, ba ġitarji u tekni ċi meħtieġa għall-komponenti Komunitarji. 
 
MT 17   MT 2. G ħall-għanijiet tat-twaqqif, tat-t ħaddim u tat-titjib tas-sistemi doganali elettroni ċi 
skond l-Artikolu 4, l-Istati Membri g ħandhom iqieg ħdu għad-dispożizzjoni r-ri żorsi 
umani, ba ġitarji u tekni ċi meħtieġa għall-komponenti nazzjonali. 
Artikolu 10 
Dispożizzjonijiet Finali 
1. 1. L-ispejje ż relatati ma’ l-implimentazzjoni ta’ din id-De ċiżjoni għandhom jinqasmu 
bejn il-Komunità u l-Istati Me mbri skond il-paragrafi 2 u 3. 
2. 2. Il-Komunità g ħandha ġġorr l-ispejje ż li għandhom x’jaqsmu mad-disinn, il-kisba, 
l-installazzjoni, it-t ħaddim u ma ż-żamma tal-komponenti Komunitarji, skond il-
Programm Doganali 2007 stipulat fid-De ċiżjoni Nru 253.2003.KE u kwalunkwe 
programm li jsegwi. 
3. 3. L-Istati Membri g ħandhom i ġorru l-ispejje ż li għandhom x'jaqsmu mat-twaqqif u 
t-tħaddim tal-komponenti nazzjonali, inklu żi l-interazzjonijiet ma ’ korpi governattivi 
u operaturi ta' l-ekonomija o ħrajn. 
4. 4. L-Istati Membri g ħandhom jag ħtu stima u jikkomunikaw lill-Kummissjoni ir-
riżorsi umani, ba ġitarji u tekni ċi meħtieġa biex jikkonformaw ma’ l-Artikolu 4 u 
mal-pjan strate ġiku multi-annwali msemmi fl-Artikolu 8(2). 
5. 5. L-Istati Membri g ħandhom itejbu l-kooperazzjoni tag ħhom bil-ħsieb li jnaqqsu l-
ispejjeż billi jiżviluppaw mudelli li jaqsmu l-ispejje ż u soluzzjonijiet komuni. 
Artikolu 11 
Sorveljanza 
1. Il-Kummissjoni g ħandha tie ħu l-passi kollha me ħtieġa, biex tivverifika li l-mi żuri 
ffinanzjati mill-ba ġit tal-Komunità qeg ħdin jitwettqu skond din id-De ċiżjoni u li r-
riżultati miksuba huma konsistenti ma’ l-g ħanijiet stipulati fl-Artikolu 2(1).. 
2. Il-Kummissjoni g ħandha, b’kooperazzjoni ma' l-Istati Membri, tissorvelja 
regolarment il-progress li sar minn kull St at membru lejn il-konformità ma; l-
Artikolu 4,bil- ħsieb li tiddetermina jekk intla ħqux l-għanijiet stipulati fl-Artikolu 
2(1) u kif l-effettività ta’ l-attivitajiet involuti fl-implimentazzjoni tas-sistemi 
kompjuterizzati tista’ titjieb. 
Artikolu 12 
Rapporti  
1. L-Istati Membri g ħandhom jirrapportaw regolarment  lill-kummissjoni dwar il-
progress tag ħhom f’kull ħidma fdata lilhom ta ħt il-pjan strate ġiku multi-annwali. 
Għandhom jav żaw lill-Kummissjoni bit- tlestija ta’ kull wie ħe d  m i n n  d a w n  i l -
ħidmiet. 
 
MT 18   MT 2. Mhux aktar tard mill-31 ta’ Di ċembru ta’ kull sena, l-Istati Membri g ħandhom 
iressqu rapport tal-progre ss annwali lill-Kummissjoni. 
Mhux aktar tard mill-31 ta’ Marzu ta s-sena ta’ wara, il-Kummissjoni g ħandha, fuq il-
bażi ta’ dawk ir-rapporti, tistabbilixxi rapport ikkonsolidat u tpo ġġih għad-
dispożizzjoni tal-partijiet ikkon ċernati. 
Dak ir-rapport jista’ jkun fih ri żultati ta’ żjarat ta’ sorveljanza u kontrolli o ħra u jista’ 
jistipula metodi u kriterji g ħall-użu f' kull evalwazzjoni ak tar tard, f'dak li huwa l-
estent ta' kemm is-sistemi kompjuterizzati huma interoperabbli u kif qed ja ħdmu. 
Artikolu 13 
Konsultazzjoni ma’ l-operaturi ta’ l-ekonomija 
Il-Kummissjoni u l-Istati Membri g ħandhom jikkonsultaw regolarment lill-operaturi ta’ l-
ekonomija fl-istadji kollha tat-t ħejjija, ta’ l-i żvilupp u ta’ l-organizzazz joni tas-sistemi u s-
servizzi stipulat i fl-Artikolu 4. 
Il-Kummissjoni u l-Istati Membri g ħandhom iwaqqfu mekkani żmu ta’ konsultazzjoni li 
jlaqqa’ flimkien g ħażla rappreżentattiva ta’ operaturi ta' l-ekonomija fuq ba żi regolari. 
Artikolu 14 
Il-pajjiżi li ssieħbu u dawk kandidati 
Il-Kummissjoni g ħandha tinforma lill-pajji żi li tqiesu b ħala pajjiżi li ssieħbu, jew pajji żi 
kandidati, g ħall-adeżjoni fl-Unjoni Ewropea, bit-t ħejjija, l-iżvilupp u l-organizzazzjoni tas-
sistemi u s-servizzi stip ulati fl-Artikolu 4, u g ħandha tippermetti s-sehem ta’ dawk il-pajji ż 
f’dawk l-istadji. 
Artikolu 15 
Dħul fis-seħħ 
Din id-De ċiżjoni se tid ħol fis-seħħ fl-għoxrin ġurnata wara dik tal-pubblikazzjoni tag ħha fil-
Ġurnal Uffi ċjali ta' l-Unjoni Ewropea . 
Artikolu 16 
Destinatarji 
Din id-De ċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri. 
 
MT 19   MT Magħmula fi Brussell, [...] 
Għall-Parlament Ewropew G ħall-Kunsill 
Il-President Il-President
 
MT 20   MT DIKJARAZZJONI LE ĠIŻLATTIVA FINANZJARJA  
Żona(i) Politiki: 14 Tassazzjoni u Unjoni Doganali 
Attività:  1404 Poltika Doganali.  
 
TITOLU TA ’ L-AZZJONI :  
Proposta g ħal Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-K unsill dwar l-implimentazzjoni ta’ 
ambjent ming ħajr dokumenti g ħall-programmi doganali u ta’ kummer ċ. 
1. IL-LINJI TAL-BA ĠIT 
1.1. Il-linji tal-ba ġit (linji ta’ ħidma u linji relatati ta’ g ħajnuna amministrattiva u teknika (e ż 
– linji B.A.)) li jinkludu l-intestaturi: 
• 140403 Programm doganali 2007  
• 14040X Programm doganali 2013  
• 140104X Programm doganali 2013- Nefqa dwar il- ġestjoni amministrattiva 
• L-istruttura finali tal-ba ġit għall-Programm doganali 2013 ser ti ġi deċiża aktar tard. 
1.2. Tul ta’ żmien ta’ l-azzjoni u ta’ l-impatt finanzjarju: 
• Il-perjodu ta’ validità tal-ba żi legali mill-01/06/2006 sal-31/12/2013. 
• Il-ħlasijiet ser jissoktaw wara l-31/12/2013. 
1.3. Karatteristi ċi tal-baġit (żied linji o ħra jekk me ħtieġ): 
Linja tal-
baġit Tip ta' nefqa  Ġdid Kontribuzzjon
i tal-EFTA  Kontribuzzjonijiet minn pajji żi 
applikanti
 Intestatura 
fil-
perspettiva 
finanzjarja  
14014X  Mhux-
komp Diff/9  IVA LE IVA 1a 
1401040X  Mhux-
komp Mhux 
diff/ 10 
  IVA LE IVA 1a 
                                                 
9 Approprjazzjonijiet differenzjati. 
10 Approprjazzjonijiet mhux differenzjati. 
 
MT 21   MT 2. SOMMARJU TA’ RI ŻORSI  
2.1. Ri żorsi Finanzjarji 
L-infiq tat-t ħaddim tal-proposta hu kopert ghas-sn in 2006 u 2007 mid-dikjarazzjoni 
leġiżlattiva finanzjarja tad-De ċiżjoni doganali ta’ l-2007. 
Huma koperti mid-dikjarazzjoni le ġiżlattiva finanzjarja tal-Komunikazzjoni mill-
Programm Doganali tal-Komunità tal-Kummissjoni 2013 u Fiscalis 2013 g ħas-snin 2008 
sa 2013 ta ħt ir-riżerva ta’ l-approvazzjoni tad-De ċiżjoni li tadotta programm ta’ azzjoni 
għad-dwana fil-Komunità (Dwana 2013). 
4.1.1. Sommarju ta’ l-approprjazzjonijiet g ħall-impenn (AI) u l-approprjazzjonijiet g ħall-ħlas 
(AĦ) 
EUR miljun (sa 3 punti de ċimali) 
Tip ta’ nefqa  Taqsima 
B.  2006 2007 2008 2009 2010 2011 u 
wara Total 
Nefqa tat-t ħaddim 11 
         
Approprjazzjonijiet 
għall-Impenn (AI)  6.1 A  9,669 5,024  18,125  21,625  24,405  79,070  157,918 
Approprjazzjonijiet 
għall-Ħlas (AĦ)  B 2,682 6,482 9,667 15,762 21,461  101,864  157,918 
Nefqa amministrattiva inklu ża fl-ammont ta’ referenza 12 13 
     
Assistenza teknika u 
amministrattiva (NDA)  6.2.4 C  0 0 0,647  0,647  0,647  1,941  3,882  
AAMMMMOONNTT  TTOOTTAALLII  TTAA’’  RREEFFEERREENNZZAA               
Approprjazzjonijiet 
għall-Impenn (AI)   a+c 9,669 5,024  18,722  22,272  25,02  81,011  161,800
Approprjazzjonijiet 
għall-Ħlas (AĦ)  b+c 2,682 6,482 10,314 16,409 22,108 103,805 161,800
                                                 
11 Nefqa li mhix koperta mill-Kapitlu 14 01 tat-Titlu 14 ikkon ċernat. 
12 Nefqa mni żżla fl-Artikolu 14 01 04 tat-Titlu 14. 
13 Il-linja tan-nefqa amministrattiva t ħabbar l-esternalizzazzjoni possibbli ta’ attivitajiet li jaqg ħu taħt il-
programm. Ċifri tal-baġit ser ikunu disponibbli biss wara t-tmiem ta' l-istudju ta' probabbiltà dwar is-su ġġett 
fl-2006 . 
 
MT 22   MT Nefqa amministrattiva mhix inklu ża fl-ammont ta’ referenza 14 
   
Riżorsi umani u nefqa 
assoċjata (NDA)  6.2.5 D  1,144 2,112 2,240 2,368 2,368 7,104  17,336  
Spejjeż amministrattivi, 
minbarra ri żorsi umani u 
spejjeż assoċjati, mhux 
inklużi fl-ammont ta' 
referenza (NDA)  6.2.6 E 
 0,040 0,687 0,040 0,040 0,040  0,120  0,967  
Spejjeż indikattivi finanzjarji totali ta’ intervenzjoni 
  2006 2007 2008 2009 2010 2011 u 
wara Total 
TOTAL AI inklu ż l-
ispejjeż tar-Riżorsi 
Umani  A+c+
d+e 10,853 7,826 21,052 24,680 27,460 88,235 180,103 
TOTAL A Ħ inkluż l-
ispejjeż tar-Riżorsi 
Umani  b+c+
d+e 3,866 9,281 12,594 18,817 24,516 111,029 180,103 
Dettalji ta’ kofinanzjament 
2.1.2. Kompatibbiltà mal-Programmazzjoni finanzjarja 
x Il-proposta hija kompatibbli ma l-programmazzjoni finanzjarja e żistenti. 
Din id-De ċiżjoni hija kompatibbli mal-proposta tal-Kummissjoni g ħall-Perspettivi 
Finanzjarji 2007-2013 [KUMM(2004) 101 ta' l-10.2.2004 u KUMM(2004) 487 ta' l-
14.7.2004]. Din id-De ċiżjoni taqa’ ta ħt is-sottointestatura 1a – Kompetittività g ħal 
tkabbir u impjieg. 
2.1.3. Impatt finanzjarju fuq id-D ħul: 
x Il-proposta m’g ħandha l-ebda implikazzjoni finanzjarja diretta fuq id-d ħul, 
għalkemm il-modernizzazzjoni ta’ l-amministrazzjoni doganali g ħandha 
tagħmel il-ġabra ta’ ri żorsi proprji aktar effettivi u effi ċjenti fl-infiq. 
2.2. Ri żorsi Umani FTE (li jinkludu l-uffi ċjali, il-persunal temporanju u estern) – ara fid-
dettall taħt il-punt 6.2.1. 
Rekiwiżiti annwali:  2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 
                                                 
14 Nefqa inklu ża fl-Artikolu 14 01 04 minbarra fl-Artikoli 14 01 04 jew 14 01 05. 
 
MT 23   MT Numru totali ta' ri żorsi 
umani 11 26 28 30 30 30 30 30 
3. KARATTERISTI ĊI U GĦANIJIET 
3.1. Ħtiġijiet li għandhom ji ġu ssodisfatti fuq il-medda ta’ żmien qasir jew twil. 
Ikkonsulta t-taqsima 2 ta' l-istima ex-ante  ta' l-impatti mistennija. 
3.2. Valur mi żjud ta’ l-involviment tal-Komunità u l-koerenza tal-proposta ma' strumenti 
finanzjarji o ħra u sinerġija possibbli 
Ikkonsulta t-taqsima 2 ta' l-istima ex-ante  ta' l-impatti mistennija. 
3.3. G ħanijiet, riżultati mistennija u indikaturi relatati  tal-proposta fil-kuntest tal-qafas ABM. 
Għanijiet u ri żultati mistennija  :  
Id-Deċiżjoni proposta ser tkun implimentata fi l-qafas tal-Programm doganali 2007 u s-
suċċessur tieg ħu l-Programm doganali 2013. Dawn il-programmi ja ħdmu f’żewġ livelli: 
Azzjonijiet Kon ġunti u s-Sistemi ta’ l-IT. L-Azzjonijiet Kon ġunti jikkonsistu 
f’Attivitajiet ta’ Azzjonijiet Kon ġunti għal uffiċjali u Għodda Komuni ta' Ta ħriġ filwaqt 
li s-sistemi ta' l-IT jikkon ċernaw in-netwerks trans-Ewropej. G ħandhom l-g ħan joħolqu 
proċeduri doganali aktar effi ċjenti u effettivi. 
F’livell ta’ xog ħol annwali l-g ħanijiet u r-ri żultati mistennija sejrin jintwrew f’aktar 
dettall f’pjan ta’ azzjoni a ġġornat b’mod regolari. Ir-Ri żultati jistg ħu jiġu kkalkolati ta ħt 
l-azzjonijiet tal-“Evalwazzjonijiet ta’ rizultati” li jaqg ħu taħt ir-responsabbiltà tal-
Programm doganali 2007 u s-su ċċessur tieg ħu. 
L-indikaturi: 
– Livelli ta’ rendiment tas-sistemi ta’ tag ħrif 
3.4. Metodu ta’ Implimentazzjoni (indikattiv) 
Uri hawn ta ħt il-metodu(i) 15 magħżul(a) għall-implimentazzjoni ta’ l-azzjoni. 
Ikkonsulta t-taqsima 6.1 ta' l-istima ex-ante  ta' l-impatti mistennija. 
4. SUPERVI ŻJONI U EVALWAZZJONI 
4.1. Sistema ta’ supervi żjoni 
                                                 
15 Jekk ji ġi indikat aktar minn metodu wie ħed jekk jog ħġbok ipprovdi aktar tag ħrif fit-taqsima “Kummenti 
relevanti” ta’ dan il-punt. 
 
MT 24   MT L-azzjonijiet li g ħandhom jitwettqu ta ħt id-Deċiżjoni proposta sejrin ji ġu kkontrollati (li 
jinkludu l-evalwazzjonijiet ta’ ri żultati), b ħala parti mill-Programmi doganali 
2007/2013. 
L-amministrazzjonijiet ser jibag ħtu lill-Kummissjoni t-tag ħrif meħtieġ kollu g ħar-
rapporti ta’ segwitu li g ħandhom jitfasslu bl-aktar mod effi ċjenti possibbli. 
4.2. Kif sejrin ji ġi vvalutati r-ri żultati u l-impatti 
4.2.1. Valutazzjoni ex-ante 
Ara l-valutazzjoni ex-ante  ta’ l-impatti mistennija. 
4.2.2. Mi żuri meħuda wara evalwazzjoni intermedjarja/ex-post (lezzjonijiet miksuba permezz 
ta’ esperjenzi simili fil-passat) 
Il-valutazzjoni temporanja tad-Dwana 2007 g ħadha ma ntemmitx (ippjanata g ħall-aħħar 
ta’ l-2005). Madankollu, ri żultati minn din l-evlwazzjoni, li jikkon ċernaw dwana 
elettronika, g ħandhom jitqiesu fl-implimentazzjoni fil- ġejjini ta' strate ġija elettronika 
doganali u vvalutati fil-qafas tal-valutazzjoni ma ħsuba tal-Programm Doganali 2013. 
4.2.3. Termini u frekwenza ta’ l-evalwazzjoni fil- ġejjieni 
Valutazzjoni fil- ġejjieni ta’ proposti ta’ strate ġija doganali ser ji ġu ffinanzjati mill- u 
armonizzati fuq il-valutazzjonijiet tal-Programm doganali 2013.  
Termini u frekwenza ta’ dawn il-valutazzjoni jiet ser jiddependi fuq i—valutazzjonijiet 
tal-programm C2013. 
5. MI ŻURI KONTRA L-FRODI 
L-ammonti relatati ma’ l-attivitaji et ewlenin tal-programm huma su ġġetti għall-
proċedura normali ta' verifika mis-se rvizzi tal-Kummissjoni qabel il- ħlas, 
b'kunsiderazzjoni ta' l- obbligazzjonijiet kuntratt wali u tmexxija soda ġenerali u 
finanzjarja. Mi żuri kontra l-frodi (kontrolli, rapporti e ċċ) huma ma ħsuba fil-kuntratti 
kollha konklu żi bejn il-Kummissjoni u l-benefi ċċjarji. 
L-azzjonijiet kon ġunti msemmija hawn fuq (skambji, seminars, gruppi ta' ħidma, eċċ) 
jitħallsu mill-ba ġit “Azzjoni Kon ġunta” tal-Programm doganali 2007 u s-su ċċessur 
tiegħu. L-uffiċjali huma m ħallsa lura kif ġej: 
Il-pajjiżi li jieħdu sehem i ħallsu lura l-ispejje ż ta' l-ivja ġġar u ta’ l-g ħejxien għall-
uffiċjali tagħhom stess, skond ir-regoli stabbiliti tal-programmi. Ħlasijiet bil-quddiem ta’ 
l-ammonti me ħtieġa jsiru lill-pajji żi li jieħdu sehem tul l-e żerċiżżju b’kunsiderazzjoni 
għall-implimentazzjoni. Il-pajji żi li jieħdu sehem g ħandhom iressqu xiehda dettaljata ta' 
l-infiq tag ħhom u jżommu kull dokument fil-ka ż ta’ kontrol possibbli. Il- ħlas ta’ l-
ispejjeż ta’ l-ivja ġġar u ta’ l-g ħejxien lill-uffi ċjali ta’ pajji żi oħra jew lir-rappre żentanti 
ta’ organizzazzjonijiet esterni u ta’ spejje ż relatati ma’ l-organizzazzjoni ta’ seminars ser 
 
MT 25   MT isir direttament mis-servizzi tal-Kummissjoni, jew mill-pajji żi mandati kif xieraq g ħal 
dan l-għan. Dispo żizzjonijiet kontra l-frodi (kontrolli, rapporti e ċċ) huma ma ħsuba fil-
kuntratti ta’ dan it-tip. 
Żjarat ta’ kontroll fl-Istati Membri jitwettqu mis-servizzi finanzjarji tal-Kummissjoni 
sabiex ji żguraw konformità mar-regoli finanzjarji applikabbli g ħat-tmexxija tal-
programm. 
 
MT 26   6. DETTALJI TA’ RI ŻORSI  
6.1. G ħanijiet tal-proposta f’termini ta’ l-ispejje ż finanzjarji tag ħhom 
Approprjazzjonijiet ta’ Impenn f’EUR miljun (sa 3 punti de ċimali) 
Sena 2006  Sena 2007  Sena 2008  Sena 2009  Sena 2010  Sena 2011 u 
wara TOTAL  (L-Intestaturi ta’ l-Għanijiet, l-azzjonijiet u r-
riżultati g ħandhom ji ġu 
pprovduti) Tip ta' 
riżultat Nefqa 
medja
L-ebda 
riżultatiNefqa 
totali L-ebda riżultatiNefqa 
totali L-ebda riżult
ati
 Nefqa totali L-ebda riżltati Nefqa 
totali L-ebda riżult
ati
 Nefqa totali L-ebda riżult
ati
 Nefqa totali L-ebda riżultatiNefqa 
totali 
GĦAN TA' T ĦADDIM 
Nru 1 [1] dwana 
elettronika                                  
Azzjoni I Azzjonijiet 
Konġunti.                                 
 - Azzjonijiet Kon ġunti.       0,481   0,974   1,125   1,125   1,155   3,495   8,355 
GĦAN TA' T ĦADDIM 
Nru 1 [1] dwana 
elettronika                                  
Azzjoni 2 Dwana elettronika                                  
- Riżultat 1 Kuntratt 
IT     6.938   1.800   9.000   11.250   13.500   44.625   87.113 
Azzjoni 3 Aspetti ta’ sigurtà 
għad-Dwana  IT                                
- Riżultat 1 IT              5.000   6.000   6.500   21.200   38.700 
Azzjoni 4 CNN/CSI                                  
- Riżultat 1 Kuntratt 
IT     2.250   2.250   3.000   3.250   3.250   9.750   23.750 
GĦAN TA’ T ĦADDIM Nru 
n1                                 
Għan n sotto-total                                  
NEFQA TOTALI        9.669   5.024   18.125   21.625   24.405   79.070   157.918 
 
MT 27   MT Azzjonijiet ta’ l-IT o ħra li għandhom jitwettqu fil-qasam tad-dwana ser ji ġu ffinanzjati 
mill-baġit doganali 2013 kif indikat fil-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-
Parlament Ewropew 16 Dawk l-azzjonijiet ser jiffinanzjaw is-sistemi e żistenti ta’ l-IT b ħas-
sistemi tarrifarji doganali, l-NCTS, in-netwerk sigur CCN/CSI, e ċċ, għal dak li g ħandu 
x’jaqsam ma’ dawk is-sistemi.  
L-ispejje ż indikati g ħan-netwerk sigur CCN/CSI fit-tabella 6.1. ma’ l-ispejje ż finanzjarji 
jirrapreżentaw ammonti addizjonali biex jadattaw in-netwerk żgurat CCN/CSI g ħad-
dwana elettronika (u żu intensiv ma' volum g ħoli ta' data, sigurtà ta’ data, i żjed traffiku fil-
fruntieri g ħal ġo l-Istati Membri, b żonn għall-aktar tag ħrif dettaljat ta’ tmexxija, e ċċ). 
6.2. Infiq amministrattiv 
Il-ħtiġijiet għal riżorsi umani u amministrattivi g ħandhom ikunu koperti bis-sussidju li 
jingħata lid-DĠ li tieħu ħsieb fil-qafas tal-pro ċedura annwali ta’ sussidju. L-allokazzjoni 
ta’ karigi g ħandhom iqisu allokazzjoni mill- ġdid eventwali ta’ karigi bejn id-
dipartimenti fuq ba żi ta’ perspettivi ġodda finanzjarji. 
6.2.1. Numru u tip ta' ri żorsi umani 
Tipi ta' 
kariga   Persunal li g ħandu jkun assenjat g ħall-immani ġġjar ta' l-azzjoni bl-u żu ta' riżorsi li 
jeżistu u/jew addizzjonali ( numru ta’ karigi/FTEs ) 
  Sena 2006  Sena 2007  Sena 2008  Sena 2009  Sena 2010  Sena 2011 
- 2013  
A*/AD  5 8 8 8 8 8 Uffiċjali 
u 
persunal 
temporanj
u (14 01 
01)17 B*, 
C*/AST  5 8 8 8 8 8 
Persunal iffinanzjat 
18 taħt l-Artikolu 14 
01 02  
 1 6 8 10 10 10 
Persunal ie ħor 19 
iffinanzjat ta ħt l-
Artikolu 14 01 04/05  
 0 4 4 4 4 4 
TOTAL  11 26 28 30 30 30 
                                                 
16 KUMM(2005) 111. 
17 Spejje ż li MHUMIEX inklu żi fl-ammont ta’ referenza. 
18 Spejje ż li MHUMIEX inklu żi fl-ammont ta’ referenza. 
19 Spejje ż li huma inklu żi fl-ammont ta’ referenza. 
 
MT 28   MT  
6.2.2. Deskrizzjoni tal- ħidmiet li rri żultaw mill-azzjoni 
L-attivitajiet legali u ta’ pro ċedura tad-dwana elettronika ser ji ġu allokati lill-unitajiet 
kompetenti fid-direttorat doganali ta’ politika tad-D Ġ TAXUD. L-attivitajiet tad-dwana 
elettronika ta’ l-IT ser ji ġu allokati lill-unità ta’ Informazzjoni Teknolo ġika (grupp ta’ 
NCTS eżistenti, grupp tat-Tariff u akta r ’il quddiem lill-grupp ta’ t ħaddim). Dawn il-
gruppi ser je ħtieġu li jiġu msaħħa gradwalment. L-attivitajiet ta’ ta ħriġ, tagħrif u 
komunikazzjoni tal-Kummissjoni ser ji ġu allokati lill-unità kompetenti. Persunal 
supplimentari ser imexxi u jissorvelja lis-s istema tal-Komunità ta’ riskju u b’mod 
partikolari ser ji żviluppa l-profili tal-Komunità (inklu żi dawk f’ żoni speċjalizzati), 
jissorvelja u jevalwa s-sistema u ji żgura koordinazzjoni ma’ direttorati ġenerali oħra. 
Iż-żieda fil-persunal hi me ħtieġa sabiex tie ħu ħsieb il-ħames pro ġetti ġodda ewlenin 
imbassra b ħalissa, u sabiex twettaq il-bosta a ttivitajiet ta’ koordinazzjoni li ser jin ħtieġu. 
Ser tkopri wkoll il- ħtiġijiet komuni ta’ ta ħriġ li għandhom x’jaqsmu mal-ba żiijiet legali 
ġodda kif ukoll it-ta ħriġ komuni g ħall-operaturi ekonomi ċi. Ħafna mit-ta ħriġ ser jingħata 
permezz ta’ metodi u g ħodda ta’ tag ħlim ta’ l- e-learning . Attività sostanzjali ta’ 
komunikazzjoni li tikkonforma ma’ l-istrate ġija l-ġdida ta’ komunikazzjoni tal-
Kummissjoni hi pprovduta wkoll fi ħdan din it-talba g ħal riżorsi. Dwana Elettronika ser 
tiġi implimentata skond l-a ħjar metodu ta’ prassi u lezzjonijiet miksuba mill-
implimentazzjoni ta’ sistemi ri ċenti transEwropej ta’ dwana u ta’ tassazzjoni, li issa 
qegħdin jaħdmu bis-s ħiħ. 
It-tfassil u d-diskussjonijiet fil-forum legali je ħtieġu wkoll tis ħiħ tal-karigi.  
L-ammont totali kellu b żonn tisħiħ kif ġej: 
 2006 2007 2008 2009 
A* 2 3 0 0 
B* /C* 3 3 0 0 
END 0 5 3 2 
Esperti 0 4 0 0 
6.2.3. G ħanijiet ta’ ri żorsi umani (statutorji) 
x Karigi li qeg ħdin jiġu allokati b ħalissa lit-tmexxija tal-programm ser ji ġu 
ssostitwiti jew esti żi: 5 postijiet li b ħalissa huma allokati g ħal din l-attività se 
jissoktaw jintu żaw għal dan l-g ħan. 
x Karigi allokati minn qabel fi ħdan l-eżerċizzju APS/PDB g ħas-sena 2006: 5 
postijiet ġodda  
 
MT 29   MT x Karigi li g ħandhom jintalbu g ħall-proċedura APS/PDB li jmiss: 6 postijiet 
 Karigi li g ħandhom ji ġu organizzati mill- ġdid permezz tar-ri żorsi eżistenti fi ħdan 
is-servizz ta’ tmexxija (organizzazzjoni interna mill- ġdid): 2 postijiet fl-2006 
 Karigi me ħtieġa għas-sena n g ħalkemm mhux ma ħsuba għall-eżerċiżżju APS/PDB 
għas-sena kkon ċernata  
 
MT 30   MT 6.2.4. Infiq amministrattiv ie ħor inkluż fl-ammont ta’ referenza (14 01 04/05 – Infiq fuq tmexxija 
amministrattiva) 
EUR miljun (sa 3 punti de ċimali) 
Linja tal-ba ġit (numru u intestatura)  
2006 2007 2008 2009 2010 Sena 2011 
u wara  TOTAL
1.Assistenza teknika u amministrattiva 
(inklużi l-ispejje ż relatati tal-persunal)         
Aġenżiji eżekuttivi : G ħandha ssir 
referenza g ħad-dikjarazzjoni spe ċifika 
leġiżlattiva finanzjarja g ħall-Aġenzija(i) 
Eżekuttiva(i) ikkon ċernata(i)20  p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 
Assistenza teknika u amministrattiva o ħra:        
- intra muros  0 0 0,647 0,647 0,647 1,941 3,882 
- extra muros  - - - - - - - 
Assistenza teknika u amministrattiva 
totali 0 0 0,647 0,647 0,647 1,941 3,882 
6.2.5. Spi ża finanzjarja ta’ ri żorsi umani u spejje ż assoċjati mhux  inklużi fl-ammont ta' 
referenza 
EUR miljun (sa 3 punti de ċimali) 
Tip ta' riżorsi umani  2006 2007 2008 2009 2010 Sena 2011 
u wara  TOTAL
Uffiċjali u persunal temporanju (14 
01 01)  1,080 1,728 1,728 1,728 1,728 5,184 13,176 
Persunal iffinanzjat mill-Artikolu 
14 01 02 (aw żiljarju, END, kuntratt 
tal-persunal, e ċċ.) 
(speċifika l-linja tal-ba ġit) 0,064 0,384 0,512 0,640 0,640 1,920 4,160 
Spiża totali ta’ Ri żorsi Umani u 
spejjeż assoċjati (MHUX inklu żi 
fl-ammont ta' referenza)  1,144 2,112 2,240 2,368 2,368 7,104 17,336 
Kalkolu – Uffiċjali u aġenti temporanji  
                                                 
20 Referenza g ħandha ssir lid-dikjarazzjoni le ġizlattiva finanzjarja spe ċifika għall-Aġenżija(i) Eżekuttivi 
kkonċernati. 
 
MT 31   MT Għandha ssir referenza g ħall-Punt 6.2.1, jekk applikabbli 
108,000 euro kull sena g ħal kull uffi ċjal/ persunal temporanju 
Kalkolu - Persunal iffinanzjat ta ħt l-Artikolu 14 01 02 
Għandha ssir referenza lill-Punt  6.2.1, jekk applikabbli 
64,000 euro kull sena g ħal kull impjegat iffinanzjati ta ħt l-Artikolu 14 01 02 
Kalkolu - Persunal iffinanzjat ta ħt l-Artikolu 14 01 04/05  
Għandha ssir referenza lill-Punt  6.2.1, jekk applikabbli 
161,700 euro kull sena g ħal kull impjegat iffinanzjati ta ħt l-Artikolu 14 01 04/05 u ta ħt 14 01 02 
01 
6.2.6 Nefqa amministrattiva o ħra li mhijiex  inkluża fl-ammont ta’ referenza  
EUR miljun (sa 3 punti de ċimali)
 2006 2007 2008 2009 2010 2011-
2013 TOTAL  
 14 01 02 11 01 – Missjonijiet  0.040 0.040 0.040 0.040 0.040 0.120 0.320 
14 01 02 11 02 – Laqg ħat u Konferenzi  p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 
 14 01 02 11 03 – Kumitati 21 
 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 
14 01 02 11 04 – Studji u konsultazzjonijiet         
14 01 02 11 05 – Sistemi ta’ informazzjoni         
 2. Total Nefqa o ħra ta' Tmexxija (14 01 
02 11)  0,040 0,040 0,040 0,040 0,040 0,120 0,320 
3. Nefqa oħra ta’ tip amministrattiva  
(14 01 02 01)  0 0,647 0 0 0 0 0,647 
Nefqa amministrattiva totali, minbarra 
riżorsi umani u spejje ż assoċjati 
(MHUX inklu żi fl-ammont ta' 
referenza)  0,040 0,687 0,040 0,040 0,040 0,120 0,967 
Kalkolu - Nefqa amministrattiva o ħra li mhijiex inklu ża fl-ammont ta’  referenza   
                                                 
21 Spe ċifika t-tip ta' kumitat u l-grupp li g ħalih jappartjeni. 
 
MT 32   MT 1,000 euro kull missjoni