RI ŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW  
tas-17 ta’ April 2013  
li tinkludi l-osservazzjonijiet li jag ħmlu parti integrali mid-de ċiżjoni dwar il-kwittanza g ħall- 
implimentazzjoni tal-ba ġit ta ċ-Ċentru Ewropew g ħall-Monitora ġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq 
id-Droga g ħas-sena finanzjarja 2011  
IL-PARLAMENT EWROPEW,  
— wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi ta ċ-Ċentru Ewropew g ħall-Monitora ġġ tad-Droga u d- 
Dipendenza fuq id-Droga g ħas-sena finanzjarja 2011,  
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali ta ċ-Ċentru Ewropew g ħall- 
Monitora ġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga g ħas-sena finanzjarja 2011, flimkien mat-twe ġibiet 
taċ-Ċentru (  1 ), 
— wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Frar 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),  
— wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,  
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir- 
Regolament Finanzjarju applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  2 ), u b’mod partikolari 
l-Artikolu 185 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal- 
25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Unjoni u li j ħassar ir- 
Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (  3 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 208 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1920/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta’ 
Di ċembru 2006 dwar i ċ-Ċentru Ewropew g ħall-Monitora ġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (  4 ), 
u b’mod partikolari l-Artikolu 15 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 
2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju qafas g ħall-korpi msemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament (KE, 
Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Komuni ­
tajiet Ewropej (  5 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Procedura tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat g ħall-Kontroll tal-Ba ġit u l-opinjoni tal-Kumitat g ħal-Libertajiet 
Ċivili, il- Ġustizzja u l-Intern (A7-0071/2013),  
A. billi ċ-Ċentru Ewropew ta’ Monitora ġġ g ħad-Drogi u d-Dipendenza fuq id-Drogi (“i ċ-Ċentru”), li jinsab 
f’Lisbona, ġie stabbilit bir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 302/93 (  6 ), 
B. billi l-Qorti tal-Awdituri stqarret li kisbet assigurazzjonijiet ra ġonevoli li l-kontijiet annwali ta ċ-Ċentru 
għas-sena finanzjarja 2011 huma affidabbli, u li t-tran żazzjonijiet sottostanti huma legali u regolari,  
C. billi fl-10 ta’ Mejju 2012, il-Parlament ta l-kwittanza lid-Direttur ta ċ-Ċentru g ħall-implimentazzjoni tal- 
ba ġit ta ċ-Ċentru g ħas-sena finanzjarja 2010 (  7 ), u fir-ri żoluzzjoni tieg ħu li takkumpanja d-de ċiżjoni dwar 
il-kwittanza, fost affarijiet o ħra:MT L 308/262 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013  
( 1 ) ĠU C 388, 15.12.2012, p. 123.  
( 2 ) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.  
( 4 ) ĠU L 376, 27.12.2006, p. 1.  
( 5 ) ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.  
( 6 ) ĠU L 36, 12.2.1993, p. 1.  
( 7 ) ĠU L 286, 17.10.2012, p. 206.
— talab li ċ-Ċentru jie ħu azzjoni immedjata biex i żid ir-rata ta’ e żekuzzjoni tal-approprjazzjonijiet g ħall- 
ħlasijiet fil-futur u biex i żomm lill-awtorità tal-kwittanza informata dwar il-progress miksub,  
— talab li ċ-Ċentru jikkonsolida l- ġestjoni finanzjarja tieg ħu; jirrikonoxxi li kwistjonijiet relatati mad- 
droga g ħandhom ikunu rappre żentati b’mod adegwat fil-qafas finanzjarju pluriennali l- ġdid (2014- 
2020);  
— ħeġġeġ li ċ-Ċentru jimplimenta, ming ħajr dewmien, ħames rakkomandazzjonijiet “importanti ħafna” 
tas-Servizz tal-Awditjar Intern (IAS) u jinforma lill-awtorità tal-kwittanza bil-progress miksub,  
D. billi l-ba ġit kumplessiv g ħaċ-Ċentru g ħas-sena 2011 kien jammonta g ħal EUR 16 274 205,07, meta 
mqabbel ma’ EUR 15 900 323 fl-2010, somma li tikkostitwixxi żieda ta’ 2,35 %,  
E. billi l-kontribuzzjoni totali tal-Unjoni g ħall-ba ġit ta ċ-Ċentru g ħall-2011 kienet ta’ EUR 15 400 000,  
F. billi l-kont tal-e żitu ekonomiku fl-2011 kellu ri żultat negattiv ta’ EUR – 203 404,85,  
Il- ġestjoni ba ġitarja u finanzjarja  
1. Jirrikonoxxi mir-Rapport Annwali tal-Attività (AAR) li l- ġestjoni ba ġitarja u finanzjarja murija mi ċ- 
Ċentru wasslet g ħall-e żekuzzjoni tal-ba ġit ta’ kwa żi 100 % fl-impenji u fil-pagamenti kif ġej: 
— Titolu 1: 99,92 % fl-impenji u 99,40 % fil-pagamenti;  
— Titolu 2: 99,49 % fl-impenji u 90,08 % fil-pagamenti; u  
— Titolu 3: 97,18 % fl-impenji u 99,86 % fil-pagamenti;  
2. Josserva mill-kontijiet annwali definittivi li ċ-Ċentru jiddependi mid-d ħul li ġej g ħall-ba ġit tieg ħu: 
— EUR 15 400 000 li jridu jing ħataw mis-sussidju tal-Kummissjoni li ċ-Ċentru;  
— EUR 379 934,67 li jridu jing ħataw min-Norve ġja g ħall-parte ċipazzjoni tag ħha fi ċ-Ċentru;  
— EUR 400 000 b ħala d ħul assenjat mill-Istrument g ħall-Assistenza ta’ Qabel l-Ade żjoni 3;  
3. Jistabbilixxi mill-AAR li fl-2011 twettqet valutazzjoni tal-pro ċeduri tal-akkwist u tal-kuntratti; jinnota d- 
dikjarazzjoni ta ċ-Ċentru li ssostni li dan żviluppa azzjonijiet ibba żati fuq ir-ri żultati ta’ dik il-valutazz ­
joni, ji ġifieri fuq (i) ir-razzjonalizzazzjoni tal-pro ċeduri tal-offerti u t-tnaqqis ta’ pro ċeduri negozjati, (ii) 
l-implimentazzjoni ta’ mi żuri spe ċifi ċi biex ti ġi żgurata l-e żekuzzjoni xierqa tal-kuntratti u (iii) l-i żvol ­ 
ġiment tal-pro ċeduri tal-offerti qabel l-2010;  
4. Jinnota l-kummenti mag ħmula mill-Qorti tal-Awdituri rigward l-ispejje ż ta’ madwar EUR 275 000 g ħal 
spazju ta’ uffi ċċji mhux okkupat li t ħallsu mi ċ-Ċentru; jinnota t-twe ġiba ta ċ-Ċentru li qed “ikompli u 
jżid l-isforzi tieg ħu f’dan il-qasam”; jitlob li ji ġi a ġġornat b’mod komprensiv dwar iktar żviluppi dwar 
din il-kwistjoni; jesi ġi li tinstab soluzzjoni b’ur ġenza g ħal din il-kwistjoni;  
Il-prestazzjoni  
5. Jirrikonoxxi mill-AAR li fl-2011, b ħala parti mill-i żvilupp tieg ħu ta’ sistema integrata g ħal ġestjoni u 
bba ġitjar ibba żzati fuq l-attività, i ċ-Ċentru beda jimplimenta sistema kontabilistika analitika; jinnota 
wkoll li ċ-Ċentru żied il-kapa ċità tieg ħu li jkompli jtejjeb is-sistema ta’ ppjanar u monitora ġġ tieg ħu, 
b’enfasi spe ċjali fuq l-i żvilupp ta’ indikaturi ta’ prestazzjoni, li se jkompli ji ġu żviluppati fil-perjodu ta’ 
programmar 2013-2015;MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/263
6. Jirrikonoxxi li t-tielet valutazzjoni esterna ta ċ-Ċentru tnediet mill-Kummissjoni fl-2011 f’konformità 
mal-Artikolu 23 tar-Regolament (KE) Nru 1920/2006 u kienet mistennija titlesta sal-2012; jitlob li ċ- 
Ċentru jinforma lill-awtorità tal-kwittanza dwar il-mi żuri implimentati fid-dawl tar-rakkomandazzjoni ­
jiet imressqa mill-valutazzjoni esterna msemmija hawn fuq;  
Ir-riporti ta’ approprjazzjonijiet  
7. Jinsab im ħasseb dwar il-fatt li l-Qorti tal-Awdituri identifikat 51 ka ż b’valur totali ta’ EUR 90 053 li 
fihom approprjazzjonijiet riportati g ħall-2012 ma kinux relatati ma’ impenji legali e żistenti u g ħalhekk 
kien imisshom ġew di żimpenjati u m ħallsa lura lill-Kummissjoni sa tmiem l-2011; jinnota li ċ-Ċentru 
beda l-pro ċess tard wisq u konsegwentement, min ħabba restrizzjonijiet imposti mis-sistema tal-IT, il- 
fondi se ji ġu bblokkjati g ħal sena u se ji ġu di żimpenjati u m ħallsa lura fi tmiem l-2012 biss; jitlob li ċ- 
Ċentru jtejjeb l-ippjanar tieg ħu sabiex ji ġu evitati tali sitwazzjonijiet fil-futur;  
Is-sit  
8. Jirrikonoxxi mir-rapport tal-Qorti tal-Awdituri li b ħalissa ċ-Ċentru g ħandu l-ispi ża annwali ta’ madwar 
EUR 275 000 g ħal spazju ta’ uffi ċċji mhux okkupat fil-bini pre ċedenti tieg ħu u fil-Kwartieri Ġenerali l- 
ġodda; jitlob li ċ-Ċentru biex, f’kooperazzjoni mal-Kummissjoni Ewropea u mal-Awtoritajiet Nazzjonali, 
ifittex soluzzjonijiet adegwati g ħall-ispazju ta’ uffi ċċji mhux okkupat u j żomm lill-awtorità tal-kwittanza 
informata;  
Il-politika tat-te żor 
9. Jinsab im ħasseb dwar is-sejba tal-Qorti tal-Awdituri li ċ-Ċentru g ħadu ma adottax u ma implimentax 
politika tat-te żor biex inaqqas u jifrex ir-riskju finanzjarju filwaqt li jimmira lejn redditi adegwati; jinnota 
t-twe ġibiet ta ċ-Ċentru li j ħabbru t-te ħid ta’ azzjoni fir-rigward ta’ dawn il-kwistjonijiet kollha; jitlob li ċ- 
Ċentru jie ħu ming ħajr dewmien il-mi żuri kollha ta’ rimedju m ħabbrin u jinforma lill-awtorità tal- 
kwittanza dwar l-azzjonijiet me ħuda sabiex ji ġi indirizzat dan in-nuqqas;  
10. Jinsab im ħasseb dwar il-fatt li ċ-Ċentru g ħadu ma adottax politika komprensiva dwar e ċċezzjonijiet u 
devjazzjonijiet mill-pro ċessi u l-pro ċeduri stabbiliti; jinnota t-twe ġibiet ta ċ-Ċentru li j ħabbru t-te ħid ta’ 
azzjoni fir-rigward ta’ dawn il-kwistjonijiet kollha; jitlob li ċ-Ċentru jimplimenta ming ħajr dewmien ir- 
rimedji kollha m ħabbrin u jinforma lill-awtorità tal-kwittanza dwar l-azzjonijiet me ħuda sabiex ji ġi 
indirizzat dan in-nuqqas;  
Il-pro ċeduri ta’ rekluta ġġ 
11. Jirrikonoxxi mir-rapport tal-Qorti tal-Awdituri li ċ-Ċentru jista’ jtejjeb it-trasparenza tal-pro ċeduri ta’ 
rekluta ġġ; jitlob li ċ-Ċentru jinforma lill-awtorità tal-kwittanza dwar l-azzjonijiet me ħuda sabiex jittejbu l- 
pro ċeduri ta’ rekluta ġġ; iqis li w ħud mid-dispo żizzjonijiet tar-Regolamenti tal-Persunal jistg ħu jkunu ta’ 
pi ż amministrattiv konsiderevoli; g ħalhekk, i ħeġġeġ lill-Kummissjoni tippermetti ċertu livell ta’ sempli ­
fikazzjoni skont l-Artikolu 110 tar-Regolamenti tal-Persunal fir-rigward tal-a ġenziji;  
Is-sistema kontabilistika  
12. Jirrikonoxxi mill-kontijiet annwali definittivi li ċ-Ċentru implimenta struttura ġdida g ħad-d ħul ma ħluqa 
skont kontabilità bba żata fuq id-dovuti (ABAC) bl-g ħan li jissemplifika u jtejjeb il- ġestjoni tal-ordnijiet 
ta’ rkupru;  
13. Jinnota wkoll li ċ-Ċentru rreveda s-sistema ta’ ġestjoni tieg ħu bba żata fuq l-attività u ddefinixxa s- 
sistema kontabilistika tieg ħu bba żata fuq il-kost; jirrikonoxxi b’mod partikolari li l-applikazzjonijiet 
ABAC u SAP CO rilevanti ġew ikkonfigurati b’mod xieraq;MT L 308/264 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013
L-awditu intern  
14. Jirrikonoxxi li fl-2011, l-IAS wettaq awditu ta’ konformità tar-“Rapport annwali ta’ attività u l-elementi 
importanti tal-assigurazzjoni”; jinnota li abba żi tar-ri żultati tal-awditu msemmi hawn fuq, l-IAS g ħamel 
tmien rakkomandazzjonijiet, tnejn li kklassifika b ħala “importanti ħafna” u sitta b ħala “importanti”; 
jitlob li ċ-Ċentru jimplimenta r-rakkomandazzjonijiet tal-IAS g ħall-2011 flimkien ma’ dawk minn awditi 
pre ċedenti tal-IAS li g ħadhom pendenti u j żomm lill-awtorità tal-kwittanza informata;  
15. Jirreferi, fir-rigward tal-osservazzjonijiet l-o ħra li jakkumpanjaw din id-de ċiżjoni ta’ kwittanza, li huma 
ta’ natura orizzontali, g ħar-ri żoluzzjoni tieg ħu tas-17 ta’ April 2013 (  1 ) dwar il-prestazzjoni, il- ġestjoni 
finanzjarja u l-kontroll tal-a ġenziji.MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/265  
( 1 ) Testi adottati, P7_TA(2013)0134 (Ara pa ġna 374 ta' dan il- Ġurnal Uffi ċjali).