Proposta għal REGOLAMENT TA' IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL li ttemm il-proċediment antidumping li jikkonċerna l-importazzjonijiet ta’ glifosat li joriġinaw fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina /* KUMM/2010/0684 finali - NLE 2010/0332 */





[pic] | IL-KUMMISSJONI EWROPEA | Brussel 19.11.2010 KUMM(2010) 684 finali 2010/0332 (NLE) Proposta għal REGOLAMENT TA' IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL li ttemm il-proċediment antidumping li jikkonċerna l-importazzjonijiet ta’ glifosat li joriġinaw fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI 1. IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA 2. Raġunijiet u għanijiet tal-proposta Din il-proposta tikkonċerna l-applikazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 1225/2009 tat-30 ta' Novembru 2009 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea ('ir-Regolament bażiku') fil-proċediment li jikkonċerna importazzjonijiet ta’ glifosat li joriġinaw fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina. - Kuntest ġenerali Din il-proposta saret fil-kuntest tal-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku u hija r-riżultat ta’ investigazzjoni li twettqet skont ir-rekwiżiti sostantivi u proċedurali stabbiliti fir-Regolament bażiku. - Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1683/2004[1] tal-24 ta' Settembru 2004 li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta’ glyphosate li joriġinaw fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina. Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni Nru 383/2009[2] tal-14 ta’ Mejju 2009 li tissospendi d-dazji definittivi ta’ anti-dumping imposti mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1683/2004 li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta’ glyphosate li joriġinaw fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina. Ir-Regolament ta’ implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) Nru 126/2010[3] tal- 11 ta’ Frar 2010 li jestendi s-sospensjoni tad-dazju definittiv kontra d-dumping impost bir-Regolament (KE) Nru 1683/2004 fuq importazzjonijiet tal-glyphosate li joriġina mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina. - Konsistenza ma’ politiki u għanijiet oħra tal-Unjoni Mhux applikabbli. 3. KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT 4. Konsultazzjoni mal-partijiet interessati Il-partijiet interessati kkonċernati mill-proċediment kellhom il-possibbiltà li jiddefendu l-interessi tagħhom matul l-investigazzjoni, b'konformità mad-dispożizzjonijiet tar-Regolament bażiku. - Ġbir u użu tal-kompetenza esperta Ma kinitx meħtieġa kompetenza esperta esterna. - Valutazzjoni tal-impatt Din il-proposta hija r-riżultat tal-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku. Ir-Regolament bażiku ma jinkludix dispożizzjonijiet għal valutazzjoni tal-impatt ġenerali iżda fih lista eżawrjenti ta’ kundizzjonijiet li għandhom jiġu vvalutati. 5. ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA 6. Sommarju tal-azzjoni proposta Fid-29 ta' Settembru 2009, il-Kummissjoni tat bidu għal reviżjoni ta' skadenza tal-miżuri tal-antidumping fis-seħħ fir-rigward ta’ importazzjonijiet ta’ glifosat li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina. It-talba tressqet mill-Assoċjazzjoni Ewropea tal-Glifosat ('l-applikant') f'isem il-produtturi li jirrappreżentaw il-produzzjoni kollha tal-Unjoni ta' glifosat. L-iskop ta' din l-investigazzjoni kien li jiġi eżaminat jekk l-iskadenza tal-miżuri x’aktarx tirriżulta fi tkomplija jew rikorrenza ta’ dumping u rikorrenza ta' ħsara lill-industrija tal-Unjoni. Matul l-investigazzjoni, l-applikant irtira t-talba tiegħu b'mod formali għal reviżjoni ta' skadenza. Wara dan l-irtirar, il-Kummissjoni ma identifikatx argumenti li jissuġġerixxu li l-interessi tal-Unjoni jistgħu jiġġustifikaw it-tkomplija tal-investigazzjoni ta' reviżjoni u għalhekk tissuġġerixxi li ttemm l-investigazzjoni u li jiġu revokati l-miżuri. Huwa għalhekk propost li l-Kunsill jadotta l-proposta mehmuża għal Regolament li għandu jiġi ppubblikat f' Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea kemm jista' jkun malajr u fi kwalunkwe każ mhux aktar tard mit-22 ta' Diċembru 2010. - Bażi legali Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009 tat-30 ta’ Novembru 2009 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea. - Il-prinċipju tas-sussidjarjetà Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza esklussiva tal-Unjoni Ewropea. Il-prinċipju tas-sussidjarjetà għalhekk ma japplikax. - Il-prinċipju tal-proporzjonalità Il-proposta tikkonforma mal-prinċipju tal-proporzjonalità għar-raġunijiet li ġejjin: Il-forma ta' azzjoni hija deskritta fir-Regolament bażiku msemmi hawn fuq u ma tħalli l-ebda lok għal deċiżjoni nazzjonali. L-indikazzjoni ta’ kif il-piż finanzjarju u amministrattiv li jaqa’ fuq l-Unjoni, il-gvernijiet nazzjonali, l-awtoritajiet reġjonali u lokali, l-operaturi ekonomiċi u ċ-ċittadini huwa minimizzat u proporzjonali mal-għan tal-proposta mhijiex applikabbli. - Għażla ta’ strumenti Strumenti proposti: Regolament. Mezzi oħra ma jkunux adegwati għar-raġuni li ġejja: Mezzi oħrajn ma jkunux adegwati minħabba li r-Regolament bażiku ma jipprevedix għażliet alternattivi. 7. IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA Il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni fuq il-baġit tal-Unjoni. 2010/0332 (NLE) Proposta għal REGOLAMENT TA' IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL li ttemm il-proċediment antidumping li jikkonċerna l-importazzjonijiet ta’ glifosat li joriġina fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009 tat-30 ta’ Novembru 2009 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea[4] ('ir-Regolament bażiku'), u b’mod partikolari l-Artikoli 9 u 11(2) tiegħu, Wara li kkunsidra l-proposta mressqa mill-Kummissjoni Ewropea (‘il-Kummissjoni’) u wara li kkonsulta mal-Kumitat Konsultattiv, Billi: 8. PROĊEDURA 9. Miżuri fis-seħħ 10. Wara investigazzjoni tar-reviżjoni li twettqet skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, il-Kunsill, permezz tar-Regolament (KE) Nru 1683/2004[5], impona dazju antidumping definittiv fuq l-importazzjonijiet ta' glifosat li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina li attwalment jaqgħu taħt il-kodiċijiet tan-NM ex 2931 00 99 u ex 3808 93 27 (il-'prodott ikkonċernat'). Dan id-dazju kien ġie estiż għall-importazzjonijiet ta’ glifosat ikkunsinnati mill-Malasja (kemm jekk ikunu ddikjarati li joriġinaw mill-Malasja, kemm jekk le) ħlief dawk prodotti minn Crop Protection (M) Sdn. Bhd. u għall-importazzjonijiet ta’ glifosat ikkunsinnati mit-Tajwan (kemm jekk ikunu ddikjarati li joriġinaw mit-Tajwan, kemm jekk le) ħlief dawk prodotti minn Sinon Corporation. Ir-rata tad-dazju antidumping hija ta’ 29,9%. 11. Permezz tad-Deċiżjoni 2009/383/KE[6], il-Kummissjoni ssospendiet il-miżuri definittivi tal-anti-dumping għal perjodu ta’ disa’ xhur, b’effett mis-16 ta’ Mejju 2009. Għalhekk, permezz tar-Regolament 126/2010[7], il-Kunsill estenda s-sospensjoni għal perjodu ta' sena, b'effett mill-14 ta' Frar 2010. 12. Talba għal reviżjoni 13. Wara l-pubblikazzjoni ta’ avviż ta’ skadenza imminenti[8] tal-miżuri antidumping fis-seħħ fuq l-importazzjonijiet ta’ glifosat li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina, il-Kummissjoni rċeviet talba fid-29 ta' Ġunju 2009 għal reviżjoni skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku. 14. It-talba tressqet mill-Assoċjazzjoni Ewropea tal-Glifosat ('l-applikant') f'isem il-produtturi li jirrappreżentaw il-produzzjoni kollha tal-Unjoni ta' glifosat. 15. It-talba kienet tinkludi evidenza prima facie li turi li l-iskadenza tal-miżuri x’aktarx li tirriżulta fi tkomplija jew rikorrenza ta’ dumping u ħsara lill-industrija tal-Unjoni. 16. Bidu 17. Għaldaqstant, wara li kkonsultat il-Kumitat Konsultattiv, il-Kummissjoni tat bidu, permezz ta' avviż ippubblikat f' Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea[9] , għal proċediment antidumping li jikkonċerna importazzjonijiet fl-Unjoni Ewropea ta' glifosat li attwalment jaqgħu taħt il-kodiċijiet tan-NM ex 2931 00 99 u ex 3808 93 27 u li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina. 18. Il-Kummissjoni uffiċjalment avżat lill-produtturi esportaturi, lill-importaturi kkonċernati, lir-rappreżentanti tar-Repubblika Popolari taċ-Ċina, lill-utenti rappreżentattivi u lill-produtturi tal-Unjoni dwar il-bidu tal-investigazzjoni ta' reviżjoni. Il-partijiet interessati ngħataw l-opportunità li jressqu l-opinjonijiet tagħhom bil-miktub u li jitolbu seduta fil-limitu taż-żmien stipulat fl-avviż ta’ bidu. 19. IRTIRAR TAT-TALBA 20. Permezz ta’ ittra tal-21 ta’ Settembru 2010 indirizzata lill-Kummissjoni, l-applikant formalment irtira t-talba tiegħu. 21. Skont l-Artikolu 9(1) u l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, proċediment jista’ jintemm meta t-talba għal reviżjoni tiġi rtirata, sakemm dan it-tmiem ma jkunx fl-interess tal-Komunità. 22. Tqies li l-proċediment attwali għandu jintemm billi l-investigazzjoni ma żvelat l-ebda fatt li juri li tali tmiem ma jkunx fl-interess tal-Unjoni. Il-partijiet interessati ġew mgħarrfa b'dan u ngħataw l-opportunità li jikkummentaw. Madankollu ma waslu lura l-ebda kummenti li setgħu biddlu dan il-ħsieb. 23. Għalhekk ġie konkluż li l-proċediment ta' reviżjoni tal-iskadenza antidumping li jikkonċerna importazzjonijiet fl-Unjoni ta' glifosat li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina għandu jintemm u l-miżuri eżistenti għandhom jiġu rrevokati. ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT: Artikolu 1 Il-miżuri antidumping li jikkonċernaw l-importazzjonijiet ta’ glifosat li attwalment jaqgħu taħt il-kodiċijiet tan-NM ex 2931 00 99 u ex 3808 93 27 u li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina għandhom b'dan jiġu revokati u l-proċediment li jikkonċerna dawn l-importazzjonijiet għandu jintemm. Artikolu 2 Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea . Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha. Magħmul fi Brussell fi […], Għall-Kunsill Il-President [1] ĠU L 303, 30.09.2004, p. 1. [2] ĠU L 120, 15.05.2009, p. 20 [3] ĠU L 40, 13.02.2010, p. 1 [4] ĠU L 343, 22.12.2009, p. 51. [5] ĠU L 303, 30.9.2004, p. 1. [6] ĠU L 120, 15.5.2009, p. 20. [7] ĠU L 40, 13.2.2010, p. 1. [8] ĠU C 115, 20.5. 2009, p. 19. [9] ĠU C 234, 29.9.2009, p. 9.