MT    MT MT 
MT    MT  IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussell, 30.3.2009 
SEG(2009) 400 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
Dokument li jakkumpanja 
   
KOMUNIKAZZJONI MILL-KUMMISSJONI LILL-KUNSILL, LILL-PARLAMENT 
EWROPEW, LILL-KUMITA T EKONOMIKU U SO ĊJALI EWROPEW U LlLL-
KUMITAT TAR-RE ĠJUNI 
 
dwar il-Protezzjoni tal-Infrastruttura Kritika tal-Informazzjoni 
"Nipprote ġu lill-Ewropa minn attakki u tfixkil ċibernetiċi fuq skala kbira:  
intejbu t-t ħejjija, is-si ġurtà u r-re żistenza”  
   
SOMMARJU TAL-VALUTA ZZJONI TAL-IMPATT 
 
{KUMM(2009) 149} 
{SEG(2009) 399} 
MT 2   MT SOMMARJU TAL-VALUTA ZZJONI TAL-IMPATT  
1. X'INHI L -PROBLEMA ? 
Is-settur tal-ICT huwa kru ċjali għall-ekonomija u s-so ċjetà tal-UE 
It-Teknolo ġiji tal-Informazzjoni u l-Komunikazzjoni (ICTs) saru s-sinsla tal-ekonomija u s-
soċjetà tal-UE kollha kemm hi. Is-settur tal-ICT hu wa importanti g ħall-partijiet kollha 
tas-soċjetà. In-negozju jiddependu fuq is-settur tal-ICT kemm f’termini ta’ bejg ħ dirett u 
ta' effiċjenza/effika ċja tal-pro ċessi interni. L-ICTs i żidu wkoll aktar u aktar it-tifrix tal-
ħidmiet tal-gvernijiet u l- amministrazzjonijiet pubbli ċi: l-użu ta’ servizzi tal-Gvern 
elettroniċi fil-livelli kollha, filwaqt li jiggarantixxi pro ċeduri aktar effi ċjenti, lis-settur 
pubbliku tag ħmlu wisq dipendenti fuq l-ICTs g ħal bosta operazzjonijiet. Fl-a ħħar u mhux l-
inqas, iċ-ċittadini jiddependu dejjem ik tar fuq is-servizzi tas-So ċjetà tal-Informazzjoni u 
jużaw l-ICTs fl-attivit ajiet ta’ kuljum tag ħhom:  minbarra l-effetti negattivi li t-tfixkil 
ċibernetiku jkollu fuq attivitajiet b ħal dawn, iktar u iktar dejta personali ta’ ċittadini qed ti ġi 
kkomunikata u tra żmessa elettronikament. Mi żuri inadegwati ta’ si ġurtà jistgħu jwasslu g ħal 
telf ta’ informazzjoni personali sensittiva u jo ħolqu r-riskju ta’ serq ta’ identità jew frodi 
oħra1. Għalhekk, it-titjib fis-sigurtà u r-re żistenza ta’ infrastrutturi b ħal dawn, huwa 
wkoll assolutament importanti g ħall-protezzjoni ta’ dejta personali ta ċ-ċittadini u l-
infurzar kif suppost tad-dritt g ħall-privatezza.  
Is-sistemi u s-servizzi tal-ICT huma infrastruttura kru ċjali per se  kif ukoll b ħala pjattaforma 
fundamentali g ħal infrastrutturi kriti ċi kemm tat-teknolo ġija kif ukoll tas-so ċjetà. Dan ġie 
rikonoxxut fil-Green Paper tal-Kummissjoni  Ewropea dwar Programm Ewropew g ħall-
Protezzjoni ta’ Infrastruttura Kritika li kienet tinkludi l-kun ċett ta’ Infrastrutturi Kriti ċi tal-
Informazzjoni (CII) “ is-sistemi kollha tal-ICT li huma infrastrutturi kriti ċi per se jew li 
huma meħtieġa għall-operat ta’ infrastrutturi kriti ċi (telekomunikazzjoni, kompjuters/softwer, 
Internet, satelliti, e ċċ.)”[traduzzjoni mhux uffi ċjali]2, bħal fl-appro ċċ tal-OECD3.  
Minkejja d-differenzi e żistenti fit-terminolo ġija, li huwa importanti huwa li l-idea ta' CII 
twassal g ħal perspettiva sistematika ta' politiki g ħat-tħaddim sigur u kontinwu ta' 
sistemi, servizzi, netwerks u infrastrutturi tal-ICT, (“infrastrutturi tal-ICT”), li minnhom l-
Internet huwa komponent importanti ħafna, minħabba t-tifrix wiesa’ tieg ħu u l-proċess ta’ 
konverġenza teknolo ġika. 
                                                 
1 http://www.times online.co.uk/tol/news/uk/crime/article4211711.ece 
2 COM(2005) 576 finali 
3 http://www.oecd.org/dataoecd/1/13/40825404.pdf . 
MT 3   MT X'inhuma r-riskji? 
It-tifrix tas-CII jimplika li l-effetti ta’ tfixkil ċibernetiku jistg ħu jinħassu fil-firxa tas-so ċjetà 
kollha.   
Ir-riskji min ħabba l-attakki ġejjin mill-bniedem, id-di żastri naturali jew il- ħsarat tekni ċi ta’ 
sikwit ma jinftehmux u/jew ma ji ġux analizzati totalment. B’ri żultat ta’ dan, il-partijiet 
interessati ma jkollhomx g ħarfien biżżejjed biex jin ħolqu salvagwardji u kontrami żuri 
adegwati.  
L-attakki ċibernetiċi żdiedu għal livell ta’ sofistikaz zjoni daqs qatt qabel u ta’ sikwit 
jitwettqu minn individwi jew gruppi kriminali g ħal raġunijiet politi ċi jew ta’ profitt. L-
attakki ċibernetiċi fuq skala kbira fl-Estonja, fil-Litwanja u fil- Ġeorġja huma e żempji 
ta’ xejra ġenerali.  L-għadd enormi ta’ viruses, worms u malware ie ħor, l-espansjoni ta’ 
botnets u ż-żieda tal-ispam jikkonfermaw il-kobor tal-problema4. L-infrastrutturi tal-ICT 
huma taħt attakk kontinwu , u jekk l-Ewropa ma t ħejjix ruħha, l-impatt tal-attakki g ħandu 
jkun wisq aktar kbir.  
Id-dipendenza g ħolja fuq is-CII, l- interkonnessjoni u l-interdip endenzi transkonfinali tag ħhom 
ma’ infrastrutturi o ħrajn, joħolqu l-bżonn li tiġi indirizzata s-sigurtà u r-re żistenza 
tagħhom b’perspettiva sistematika b ħala d-difi ża ewlenija kontra  ħsarat u attakki, flimkien 
ma’ u b’mod kumplementari g ħal miżuri li jipprevjenu, jissieltu kontra u jippro ċedu kontra 
attivitajiet kriminali u terroristi ċi mmirati lejn is-CII.  
In-natura tal-problema 
Illum, is-sigurtà u r-re żistenza tas-CII qed ti ġi indirizzata l-iktar fuq livell nazzjonali, bi 
ftit koordinazzjoni pan-Ewropea. In- nuqqas ta’ kooperazzjoni transkonfinali 
sistematika tnaqqas sostanzjalment l-effika ċja ta’ kontrami żuri domesti ċi. Barra minn 
hekk, il- livell baxx ta’ sigurtà u re żistenza tas-CII f’pajji ż wieħed għandu l-potenzjal li 
jżid l-vulnerabbiltajiet u r-riskji f’pajji żi oħrajn.  
Billi s-CII huma globali, b’interko nnessjoni qawwija u interdipendenti  ma’ infrastrutturi 
oħrajn, is-siġurtà u r-re żistenza tag ħhom ma jistg ħux ikunu żgurati biss permezz ta’ appro ċċi 
nazzjonali u li mhumiex koordinati. Barra minn hekk, perċezzjoni komuni hija li l-forzi 
tas-suq ma jipprovdux in ċentivi biżżejjed lis-settur privat biex  jinvesti fil-protezzjoni 
tas-CIIs fil-livell li normalment jitolbu l-gvernijiet.  
Ir-raġunijiet fundamentali tal-problema ġenerali spjegata hawn fuq huma: 
• aproċċ li jvarja bejn Stati Me mbri lejn politiki pubbli ċi dwar is-sigurtà u r-re żistenza 
tas-CII.  Il-politiki dwar is-sigurtà u r-re żistenza tas-CII fl-Istati Membri huma differenti. 
Barra minn hekk, il-livell ta’ kompetenza u t ħejjija ma jidhirx li huwa ddistribwit bl-istess 
mod, kif jidher mill-anali żi tal-appro ċċi nazzjonali li twettqet mill-Kummissjoni u 
kkonfermat minn rapport tal- Aġenzija Ewropea g ħas-Sigurtà tan-Netwerks u l-
Informazzjoni (ENISA)5; 
• implimentazzjoni bil-mod ta’ mudelli ġodda ta’ governanza g ħall-Ewropa kollha.  Iż-
żieda fis-sigurtà u l-a ffidabbiltà tas-CII tippre żenta sfidi partikolari ta’ governanza.  Il-
gvernijiet huma responsabbli  biex jiddefinixxu politiki relatati mas-CII, i żda l-
involviment tas-settur privat huwa kru ċjali għall-implimentazzjoni tagħhom. Sħubijiet 
pubbliċi-privati (PPPs) fe ġġew fil-livell nazzjonali b ħala mudell ta’ referenza g ħall-
                                                 
4 COM(2006)688 finali  
5 http://www.enisa.europa.eu/d oc/pdf/resilience/stock_taki ng_final_report_2008.pdf 
MT 4   MT ġestjoni ta’ din it-ta ħlita ta’ responsabbiltajiet. Madankollu, minkejja l-konsensus ġenerali 
li l-PPPs huma mixtieqa wkoll f uq livell Ewropew, sa issa g ħadhom ma se ħħewx;  
• kapaċità Ewropea limitata g ħal twissija bikrija u reazzjoni f’ka ż ta’ inċident.  Il-
konsultazzjonijiet enfasizzaw id-differenzi fis- sistemi nazzjonali ta’ twissija bikrija u ta’ 
reazzjoni f’ka ż ta’ inċident. Uħud mill-Istati Membri ma jir ċevux regolarment rapporti ta' 
inċidenti tas-si ġurtà tan-netwerk (g ħalkemm dan jista' jsir informalment bejn xi operaturi) 
u/jew ma stabbilixxewx organizzazzjoni b ħala punt fokali g ħar-rappurtar. Il-qsim ta’ 
informazzjoni u l-kooperazzjoni bejn entitajiet fil- livell ta’ gvern jidher li għadhom 
mhux żviluppati bi żżejjed u huma mfixkla bin-nuqqas ta’ mekkani żmi affidabbli ta’ qsim 
u koordinazzjoni, li mbag ħad jesiġu li t-Timijiet kollha Nazzjonali/Governattivi li 
Jirreaġixxu f’Emer ġenza tal-Kompjuters (jit ħaddmu tajjeb, i.e. ikollhom ba żi 
komuni f’termini ta’ kapa ċitajiet.  Barra minn hekk, l-eżerċizzji u s-simulazzjonijiet 
prattiċi fil-livell tal-UE , element ewlieni biex ji żdiedu s-sigurtà u r-re żistenza tas-CII, 
għadhom biss fi stadju bikri tal-e żistenza  tagħhom;  
• għarfien baxx dwar ir-riskji tas-sigurtà u r-re żistenza tal-Internet . L-Internet, grazzi 
għad-disinn distribwit u duplikat tieg ħu, sa issa ta prova li huwa infrastruttura robusta u 
reżistenti sew.  Madankollu, huwa ġust li nistaqsu jekk il-kapaċità tiegħu tistax tkompli 
tirreżisti l- għadd dejjem ji żdied ta' ħsarat u attakki ciberneti ċi, meta jitqiesu t- tkabbir 
fenominali tiegħu, il- kumplessità dejjem tikber tiegħu u li qed jitfaċċaw servizzi ġodda.  
L-ebda pajji ż mhuwa ġżira. In-natural globali tas-CII, u b’mod partikolari tal-Internet, 
teħtieġ approċċ komuni globali  għas-sigurtà u r-re żistenza. Huwa permezz ta’ 
koordinazzjoni qawwija fl-UE li jista’ jsir  impatt dirett fuq il-livell internazzjonali.   
2. X’JIĠĠUSTIFIKA AZZJONI MILL -UE? 
Approċċ nazzjonali biss biex isolvi l-problemi msemmija hawn fuq, jista’ ma jkunx 
adegwat.  Minħabba effetti transkonfinali sinifikanti, bosta theddid g ħas-sigurtà tan-netwerks 
u l-informazzjoni (NIS) jista’ potenzjalment jikkaw ża esternalitajiet negattivi transkonfinali li 
ma jistgħux jissolvew b'effika ċja fuq livell nazzjonali u jista’ jikkaw ża tfixkil f'pajji żi oħrajn.  
Approċċ integrat mal-UE kollha biex i żid is-sigurtà u r-re żistenza tas-CII g ħandu 
jikkumplimenta b’mod utli, u jwassal g ħal żieda fil-valur mi żjud Ewropew tal-
programmi nazzjonali g ħall-protezzjoni tal-infrastruttu ra kritika tal-informazzjoni u 
tal-iskemi e żistenti ta’ kooperazzjoni bejn l-Istati Membri. Billi ħafna sfidi u kwistjonijiet 
huma komuni, appro ċċ komuni g ħandu jkun tajjeb g ħal kulħadd. 
Diskussjonijiet wara l-attakk Estonjan jissu ġġerixxu li l-effetti ta’ avvenimenti simili jistg ħu 
jitnaqqsu permezz ta’ miżuri preventivi – bħal skambju i żjed strutturat ta’ informazzjoni fuq 
livell Ewropew – u permezz ta’ azzjoni koordinata matul il-kri żi proprja. Il-Kummissjoni, 
b’rispett s ħiħ tal-prinċipju tas-sussidjarjetà, qiegħda f’pożizzjoni ideali biex tikkoordina 
dawn l-isforzi, b’kooperazzjoni mill-qrib  ma’ Stati Membri u organizzazzjonijiet 
internazzjonali o ħrajn. 
Barra minn hekk, it-t ħassib nazzjonali dwar is-s igurtà, filwaqt li g ħandu rwol importanti fid-
definizzjoni ta’ obbligi u politiki tal-NIS, jista’ jwassal g ħal frammentazzjoni regolatorja u 
jeffettwa l-kompetittività tal-Unjoni Ewropea kollha u l-kapacitajiet g ħall-ħolqien ta’ ġid tas-
suq Ewropew uniku. 
MT 5   MT Fl-2006, il-Kummissjoni ħabbret6 l-intenzjoni tag ħha li tiżviluppa, skont il-Programm 
Ewropew g ħall-Ħarsien [Protezzjoni] tal-Infrastruttura Kritika7 (EPCIP), politika spe ċifika 
għas-settur tal-ICT " bil-għan li jiżdiedu s-sigurtà u r-re żistenza ta’ sistemi ta’ netwerks u 
informazzjoni ". Din it-t ħabbira ntlaqg ħet sew mill-Kunsill Ewropew fl-20078. 
Din l-inizjattiva g ħandha tqis kif suppost id-dimensjoni  internazzzjonali, tibni fuq prin ċipji 
rikonoxxuti b ħall-prinċipji G8 dwar is-CIIP, ir-Ri żoluzzjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-
NU 58/199 ‘Il- Ħolqien ta’ kultura globali ta’ si ġurtà ċibernetika u l-protezzjoni tal-
infrastrutturi kriti ċi ta’ informazzjoni’ u r-Rakkomandazzjoni ri ċenti tal-OECD dwar il-
Protezzjoni tas-CII. 
Fl-aħħar, iżda mhux l-inqas, l-inizjattiva ta’ polit ika proposta tqis u ma tiddupplikax l-
attivatijiet tas-sigurtà ċibernetika tan-NATO, li jiffokaw fuq il-livell militari – ji ġifieri l-
politika komuni dwar id-difi ża ċibernetika u l-attivitajiet tal-Awtorità tal Ġestjoni tad-Difi ża 
Ċibernetika (CDMA), kif ukoll il-kontributi ta ċ-Ċentru tan-NATO g ħall-Eċċellenza fid-Difi ża 
Kooperattiva Ċibernetika (CCD-COE).  
3. X’INHUMA L -GĦANIJIET ?  
L-għan ta’ din l-inizjattiva se jkun it-titjib fil-livell ta’ t ħejjija u reazzjoni madwar l-
Ewropa għar-riskji u t-theddid deskritti, u li ji ġi evitat appro ċċ frammentat mill-Istati 
Membri. Il-qofol se jkun  id-definizzjoni ta' pro ċessi konġunti biex insolvu b'mod flessibbli t-
theddid mag ħruf u dak li mhux. Il-partijiet interessati rilevanti, pubbli ċi u privati, se jkunu 
impenjati biex ji żguraw li jibdew joperaw livelli adegwati u konsistenti ta’ mi żuri 
preventivi, ta’ individwazzjoni, ta’ emer ġenza u ta’ rkupru biex jintla ħaq il-livell proprju 
ta’ sigurtà u re żistenza tas-CII u jiggarantixxu l-kontinwità tas-servizzi.  Is-sigurtà u r-
reżistenza mtejba g ħandu jkollhom ukoll impatt po żittiv fuq il-protezzjoni ta’ dejta 
personali u il-privatezza ta ċ-ċittadini tal-UE.  
L-għan ġenerali ta’ din il-proposta, ji ġifieri l- iżgurar ta' si ġurtà u re żistenza tas-CII b ħala 
d-difiża ewlenija, jista' jintla ħaq permezz ta’ erba' g ħanijiet spe ċifiċi: 
(1) Jimtlew in-nuqqasijiet fil-politiki nazzjonali dwar is-sigurtà u r-re żistenza tas-CII; 
(2) Tittejjeb il-governanza Ewropea g ħas-sigurtà u r-re żistenza tas-CII; 
(3) Tissaħħaħ il-kapaċità operattiva Ewropea ta’ reazzjoni f’ka ż ta’ inċident; 
(4) Tittejjeb is-si ġurtà u r-re żistenza tal-Internet. 
4. X'INHUMA L -GĦAŻLIET TA ’ POLITIKA ? 
Għażla tal-politika nru 1 : Kollox jibqa’ l-istess  
Li ma ssir l-ebda proposta g ħal aktar azzjoni ma g ħandiex tkun g ħażla vijabbli.  
Mingħajr azzjonijiet orizzontali fil-live ll tal-UE, l-Istati Membri jibqg ħu jaġixxu 
individwalment je w fil-qafas ta’ ba żi bilaterali jew multilate rali limitata. Ikun hemm riskju 
marbut mal-evoluzzjoni ta’ appro ċċi nazzjonali differenti, li jistgħu jkunu inkompatibbli. 
Barra minn hekk, il-kooperazzjoni transkonfinali tkun ad hoc  u tista’ tkun ineffettiva 
minħabba s-sofistikazzjoni u l-iskala ta’ attakki ċibernetiċi. 
                                                 
6 COM(2006) 251 
7 COM(2006) 786 
8 Ir-Ri żoluzzjoni tal-Kunsill 2007/C 68/01 
MT 6   MT Billi l-Istati Membri jibqg ħu jindirizzaw dawn il-kwistjonijiet  b’rati differenti, il-partijiet 
interessati jistgħu ma jinvestux fis-sigurtà u r-re żistenza, billi l-għadd kbir ta’ standards u 
obbligi jnaqqas il-kompetittività tag ħhom. In-natura transkonf inali tal-problema g ħandha 
taċċenna d-differenzi fi s-sigurtà, ir-re żistenza, u t-t ħejjija madwar l-Ewr opa. Il-vulnerabbiltà 
tas-CII fl-Ewropa g ħandha tibqa' g ħolja u possibbilment ti żdied, minkejja l-isforzi 
individwali.  
Għażla tal-politika nru 2: qafas mhux vinkolanti  
Il-Kummissjoni g ħandha tipprovdi l-qafas g ħall-koordinazzjoni u l-kooperazzjoni, fil-
forma ta’ Komunikazzjoni u Pjan ta’ Azzjoni biex  timpenja l-Istati Membri, is-settur privat u 
s-soċjetà ċivili. Il-Komunikazzjoni tista’ ti ġi approvata mill-Kunsill tal-UE u l-Parlament 
Ewropew jista’ wkoll jidde ċiedi li jag ħti sehmu fid-diskussjoni. 
L-inizjattiva g ħandha tiffoka fuq l-g ħanijiet msemmija hawn fuq, u tipproponi spe ċifikament 
li: 
(1) Tippromwovi koerenza bejn politiki nazzjonali dwar is-sigurtà u r-re żistenza tas-
CII billi: 
• tidentifika e żempji trasferibbli ta’ prattiki ta ’ politika pubblika u karatteristi ċi 
komuni; 
• tistabbilixxi Forum Ewropew g ħall-Istati Membri biex jaqsmu informazzjoni u 
prattiki tajbin ta’ politika dwar sigurtà u re żistenza tas-CII. 
(2) Ittejjeb il-governanza Ewropea g ħas-sigurtà u r-re żistenza tas-CII  billi: 
• tniedi Sħubija Ewropea Pubblika Privata g ħar-Reżistenza (E3PR)  biex 
trawwem kooperazzjoni  bejn setturi pubbli ċi u privati f’g ħanijiet tas-sigurtà u r-
reżistenza, rekwi żiti bażiċi, prattiki u mi żuri tajbin ta’ politika.  
(3) Issaħħaħ il-kapaċità operattiva Ewropea ta’ reazzjoni f’ka ż ta’ inċident  billi: 
• tistabbilixxi CERTs9 nazzjonali/gover nattivi li ja ħdmu tajjeb b ħala l-komponent 
ewlieni tal-kapa ċità nazzjonali g ħal tħejjija, qsim ta’ informazzjoni, 
koordinazzjoni u reazzjoni; 
• jintlaħaq ftehim dwar livell minimu ta’ kapa ċitajiet u servizzi g ħas-CERTs 
nazzjonali/governattivi; 
• trawwem il-kooperazzjoni Ewropea ta ’ CERTs nazzjonali/governattivi; t ħaffef il-
kuntatt u l-kooperazzjo ni bejn il-kapa ċitajiet nazzjonali ta ’ reazzjoni f’ka ż ta’ 
inċident; torganizza e żerċizzji pan-Ewropej u/jew re ġjonali dwar in ċidenti 
simulati fuq skala kbira; 
• tippromwovi l-ippjanar ta’ kontin ġenza għal reazzjoni f’ka ż ta’ inċident tan-
netwerk u g ħall-irkupru tad-di żastru; 
• tiffinanzja l-i żvilupp ta’ e żerċizzi Ewropej dwar simulazzjoni ta' in ċidenti ta' 
sigurtà tan-netwerk fuq skala kbira; 
• tappoġġa l-iżvilupp u t-t ħaddim ta’ Sistema Ewropea ta’ Qsim ta’ Informazzjoni u 
ta’ Twissija (EISAS) biex til ħaq b’mod ugwali u effettiv li ċ-ċittadini u l-SMEs.  
(4) Ittejjeb is-si ġurtà u r-re żistenza tal-Internet  billi:  
                                                 
9 Timijiet li Jie ħdu Azzjoni f’Emer ġenza tal-Kompjuters 
MT 7   MT • tiddefinixxi l-prijoritajiet tal-UE g ħal stabbilità u re żistenza tal-Internet fuq medda 
twila;  
• jintlaħaq ftehim dwar sett ta’ prin ċipji Ewropej u mbag ħad Internazzjonali g ħas-
sigurtà u r-re żistenza tal-Internet.  
Għażla tal-politika nru 3: qafas vinkolanti  
Bosta mill-kwistjonijiet imsemmija hawn fuq g ħandhom ji ġu indirizzati permezz ta’ g ħadd ta’ 
miżuri vinkolanti, li jistg ħu jieħdu l-forma ta’ Direttiva, Regolament jew De ċiżjoni, kif 
xieraq. 
Il-Kummissjoni tista' tipproponi mi żuri vinkolanti sabiex: 
(1) tiddefinixxi ba żi li għandha tarmonizza l-politiki nazzjonali.  Miżuri bħal dawn 
jistgħu jiffokaw fuq sigurtà u re żistenza tas-CII mi żjuda ’l barra mill-qafas tal-
leġiżlazzjoni tas-suq li di ġà ġiet proposta; 
(2) tiddefinixxi r-rwol u r-responsabb iltà tal-partijiet interessati pubbli ċi u privati 
fis-sigurtà u r-re żistenza tas-CII; 
(3) ittejjeb it-t ħejjija operattiva; pereżempju permezz ta’: 
(a) sett minimu ta’ standards g ħal tħaddim u servizzi f’livell armonizzat g ħas-
CERTs Nazzjonali/Governattivi; 
(b) qafas għall-ippjanar nazzjonali ta’ kontin ġenza bil-g ħan li jiġu żviluppati 
pjanijiet ta’ kontin ġenza għall-UE kollha. 
5. X’PARAGUN HEMM BEJN L -GĦAŻLIET TA ’ POLITIKA ? 
L-għażla ta’ politika “kollox jibqa’ l-istess” ma tippre żenta l-ebda sa ħħa ċara f’termini ta’ 
titjib fis-sigurtà u r-re żistenza tas-CII fl-Ewropa. Id-de ċiżjoni, għalhekk, qieg ħda bejn qafas 
mhux vinkolanti u qafas vinkol anti. F’dan il-waqt, l-g ħażla ta’ “qafas vinkolanti” ma tidhirx 
vijabbli, min ħabba fost l-o ħrajn:  
• ir-realtà politika  ta’ stati sovrani, li kwalunkwe polit ika tal-NIS fil-livell Komunitarju 
għandha tqis b’mod xieraq;  
• il-ħtieġa li titqies ir-responsabbiltà operattiva mifruxa ħafna fis-settur privat;  
• in-nuqqas ta’ esperjenza mi ġbura dwar il-qsim u l-kooperazzj oni tal-informazzjoni dwar 
politiki tas-CII be jn setturi pubbli ċi u privati. 
Barra minn hekk, il- kwalità baxxa ta’ dejta li attwalment hija disponibbli dwar in ċidenti ta’ 
sigurtà – min ħabba n-nuqqas ta’ simetrija fl-informazzjoni u t ħassib nazzjonali dwar is-sigurtà 
– tfixkel il-possibbiltà  ta’ definizzjoni ta’ mi żuri regolatorji f’perspettiva konsistenti 
ekonomika u ta’ politika pubblika u tippre żenta problema biex ji ġi rrispettat il-prin ċipju 
ta’ proporzjonalità, billi proposta g ħal azzjonijiet proporzjonati mhijiex possibbli meta l-
kobor pre ċiż tal-problema mhux mag ħruf tajjeb. 
Fl-aħħar nett, l-iskeda ta ż-żmien ta' appro ċċ ta' qafas vinkolanti, min ħabba l-pro ċess twil ta' 
adozzjoni, se tkun inkompatibbli mal- ħtieġa li l-partijiet interessati kollha ja ġixxu malajr. 
Bħala konklu żjoni, din il-valutazzjoni tal-impatt tissu ġġerixxi li fil-medda qasira u medja, l-
għażla tal-politika nru 2 hija preferuta, billi tniedi immedjatament l-azzjonijiet prosposti, u 
biż-żmien, tirrevedi r-ri żultati, inklu ż dawk tad-dibattitu pubbliku lejn politika msa ħħa u 
moderna tal-NIS fl-UE. Dawn imbag ħad għandhom ikunu l-ba żi għal valutazzjoni tal- ħtiġijiet 
u l-għażliet dwar mi żuri vinkolanti possibbli g ħall-ġejjieni. 
MT 8   MT Imbagħad, rakkomandazzjoni g ħall-implimentazzjoni ta' azzjonijiet simili g ħal dawk tal-
għażla tal-politika nru 3, jistg ħu jkunu possibbli.