MT    MT MT 
MT    MT  IL-KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussel 15.6.2010 
SEG(2010) 742 finali 
  
OPINJONI TAL-KUMMISSJONI 
dwar l-eżistenza ta’ defi ċit eċċessiv fid-Danimarka 
MT 2   MT OPINJONI TAL-KUMMISSJONI 
dwar l-eżistenza ta’ defi ċit eċċessiv fid-Danimarka 
L-APPLIKAZZJONI TAL-PATT TA ' STABBILTÀ U TKABBIR FIL-QAG ĦDA TA’ 
KRIŻI ATTWALI 
1. Ħafna pajji żi tal-UE b ħalissa qeg ħdin jiffaċċjaw defi ċit tal-amministrazzjoni 
pubblika akbar mill-valur referenzjali ta' 3 % tal-PGD stabbilit mit-Trattat. Id-
deterjorament ta’ spiss qawwi fid-defi ċit kif ukoll il-po żizzjonijiet tad-dejn 
għandhom jitqiesu fil-kuntest tal-kri żi finanzjarja u t-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku 
globali bla pre ċedent fl-2008/09. Hemm bosta fatturi  involuti. L-ewwel nett, it-
tnaqqis fir-ritmu ekonomiku j ġib miegħu inqas d ħul mit-taxxi u iktar infiq g ħall-
benefiċċji soċjali (pereżempju, benefi ċċji tal-qgħad). It-tieni, waqt  li tirrikonoxxi li l-
politiki ba ġitarji taqdi rwol impo rtanti fis-sitwazzjoni ekonomika straordinarja 
attwali, il-Kummissjoni g ħamlet sej ħa għal stimulu fiskali fil-Pjan Ewropew ta' 
Rkupru Ekonomiku (PERE) tag ħha ta' Novembru 2008, approvat mill-Kunsill 
Ewropew f’Di ċembru. Il-Pjan spjega li l-istimulu g ħandu jkun f'waqtu, immirat u 
temporanju u ddifferenzjat fl-Istati Membri kollha biex jirrifletti l-po żizzjonijiet 
differenti tag ħhom f'termini ta' sostenibbiltà u kompetittività tal-finanzi pubbli ċi u 
għandu jitre ġġa' lura ladarba l-kundizzjonijiet ekonomi ċi jitjiebu. Fl-a ħħar nett, 
diversi pajji żi ħadu miżuri biex jistabbilizzaw is-s ettur finanzjarju, u xi w ħud 
minnhom kellhom impatt fuq il-po żizzjoni tad-dejn jew ji kkostitwixxu riskju ta’ 
żieda fid-defi ċits u fid-dejn fil- ġejjieni, għalkemm xi w ħud mill-ispejje ż tas-sostenn 
tal-gvern jistg ħu jiġu rkuprati fil- ġejjieni. 
2. Il-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbi r jirrikjedi li l-Kummissjoni tag ħti bidu għall-proċedura 
ta' żbilanċ eċċessiv (PŻE) kull meta d-defi ċit ta’ Stat Membru jaqbe ż il-valur 
referenzjali ta’ 3 % tal-PGD. L-emendi g ħall-Patt ta’ Stabbilt à u Tkabbir fl-2005 
kellhom l-g ħan li jiżguraw li l-isfond ekonomiku u ba ġitarju, b’mod partikolari, ji ġi 
kkunsidrat bis-s ħiħ fl-istadji kollha tal-P ŻE. B’dan il-mod, il-Patt ta’ Stabbiltà u 
Tkabbir jipprovdi l-qafas li js ostni l-politiki tal-gvern g ħal ritorn ta’ malajr lejn 
pożizzjonijiet ba ġitarji b’sa ħħithom billi titqies is-sitwazzjoni ekonomika, u g ħalhekk 
tiġi żgurata s-sostenibbilt à tal-finanzi pubbli ċi fit-tul. 
L-ISFOND LEGALI 3. L-Artikolu 126 tat-Trattat dwar il-Funz jonament tal-Unjoni Ewropea jistipula 
proċ
edura ta’ żbilanċ eċċessiv (PŻE). Din il-pro ċedura hija spe ċifikata aktar fir-
Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97 “dwar li tit ħaffef u li ti ġi ċċarata l-
implimentazzjoni tal-pro ċedura ta’ defi ċit eċċessiv”1, li huwa parti mill-Patt ta’ 
Stabbiltà u Tkabbir. 
                                                 
1 ĠU L 209, 2.8.1997, p. 6. Ir-rapport iqis ukoll “L-ispe ċifikazzjonijiet dwar l-im plimentazzjoni tal-Patt 
ta' Stabbiltà u Tkabbir u l-linji gwida dwar il-fo rmat u l-kontenut ta' programmi ta' stabbiltà u 
konverġenza”, approvati mill-Kunsill ECOFIN tal-10 ta’ Novembru 2009, li huwa disponibbli fuq 
http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/legal_texts/index_en.htm.  
MT 3   MT 4. Skont l-Artikolu 126(2) tat- Trattat, il-Kummissjoni g ħandha tissorvelja l-konformità 
mad-dixxiplina ba ġitarja fuq il-ba żi ta' żewġ kriterji, li huma: (a) jekk il-proporzjon 
tad-defiċit ippjanat tal-gvern, jew dak attwa li, mal-prodott gross domestiku (PGD) 
jaqbiżx il-valur referenzjali ta' 3 % (sakemm il-proporzjon ma jkunx naqas 
sostanzjalment u kontinwament, u jkun la ħaq livell qrib il-valur ta' referenza; jew, 
inkella, l-e ċċess fuq il-valur ta’ referenza jkun biss wie ħed eċċezzjonali u temporanju 
u l-proporzjon jibqa’ qrib il-valur ta’ refere nza); u (b) jekk il-pr oporzjon tad-dejn tal-
gvern mal-PDG jaqbi żx il-valur ta’ referenza ta’ 60 % (sakemm il-proporzjon ma 
jkunx qieg ħed jonqos b’mod suffi ċjenti u jersaq lejn il-valur ta’ referenza b’ritmu 
sodisfaċenti). 
5. L-Artikolu 126(3) tat-Trattat jistipula li, jekk Stat Membru ma jissodisfax ir-rekwi żiti 
ta' kriterju wie ħed jew aktar, il-Kummissjoni g ħandha tħejji rapport. Dan ir-rapport 
għandu "jqis ukoll jekk id-dejn tal-gvern ikunx je ċċedi n-nefqa tal-gvern 
f'investiment u jqis il-fatturi l-o ħra kollha rilevanti, inklu ża l-pożizzjoni ekonomika u 
tal-estimi g ħall-futur medju tal-Istat Membru”. 
6. Abba żi tad-dejta notifikata mill-awtoritajiet Dani żi f'April 20102 u meta jitqies it-
tbassir tas-servizzi ta l-Kummissjoni tar-rebbieg ħa 2010, il-Kummissjoni adottat 
rapport skont l-Artikolu 126(3) g ħad-Danimarka fts-12 ta' Mejju 20103. 
7. Sussegwentement, u skont l-Artikolu 126( 4) tat-Trattat, il-Kumitat Ekonomiku u 
Finanzjarju fassal opinjoni dwar ir-rapport tal-Kummissj oni fis-[27 ta’ Mejju 2010]. 
8. L-Artikolu 126(5) tat-Trattat jitlob li l-Kummissjoni tindirizza opinjoni lill-Kunsill 
jekk il-Kummissjoni tqis li je żisti jew li jista' jkun hemm defi ċit eċċessiv fi Stat 
Membru. Sabiex tintla ħaq konklu żjoni dwar jekk je żistix jew jistax ikun hemm 
defiċit eċċessiv, il-Kummissjoni tikkunsidra li g ħandhom jitqiesu: (i) il-
konklużjonijiet tar-rapport tag ħha skont l-Artikolu 126(3) u (ii) l-opinjoni tal-
Kumitat Ekonomiku u Finanzjarj u dwar dan ir-rapport. Abba żi ta' dawn l-elementi, 
il-Kummissjoni stabbiliet numru  ta' kunsiderazzjonijiet g ħad-Danimarka. 
KUNSIDERAZZJONIJIET DW AR ID-DANIMARKA 
9. Skont id-dejta notifikat a mill-awtoritajiet Dani żi f’April 2010, id-defi ċit tal-gvern 
ġenerali fid-Danimarka huwa ppjanat li jil ħaq il-5,4 % tal-PGD fl-2010, u b'hekk 
jaqbeż il-valur referenzjali ta' 3 % tal-P GD. Ir-rapport tal-Kummissjoni skont l-
Artikolu 126(3) qies li d-defi ċit ippjanat ma kienx qrib il-valur referenzjali ta' 3 % 
tal-PGD i żda li l-eċċess ippjanat fuq il-valur ta’ referenza jkun jista’ ji ġi kkwalifikat 
bħala eċċezzjonali fit-tifsira tat- Trattat u l-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir. B’mod 
partikolari, dan irri żulta minn tnaqqis fir-ritmu ekonom iku gravi skont it-tifsira tat-
Trattat u tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir. S kont it-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni 
tar-rebbieg ħa 2010, il-PGD reali fid-Danimarka huwa mistenni li jirkupra b'1,6 % fl-
2010 wara tnaqqis f'daqqa ta' 4,9 % fl-2009. Id-defi ċit fl-2010 huwa konsegwenza 
                                                 
2 Skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 479/2009, l-Istati Membri g ħandhom jirrappurtaw lill-
Kummissjoni, darbtejn fis-sena, il-livelli ppjanati u attwali tad-dejn u tad-defi ċit tal-gvern tag ħhom. L-
aħħar notifika tad-Danimarka tinstab fuq: 
 http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/porta l/government_finance_statistics/excessive_deficit/edp_
notification_tables. 
3 Id-dokumenti kollha relatati mal-P ŻE għad-Danimarka jinsabu fuq il-websajt li ġejja: 
 http://ec.europa.eu/ec onomy_finance/sgp/defic it/countries/index_en.htm. 
MT 4   MT kemm tat-tnaqqis fir-ritmu ekonomiku u anki tal-mi żuri ta' stimulu me ħuda skont il-
PERE mill-awtoritajiet Dani żi. Madankollu, l-e ċċess ippjanat fuq il-valur ta' 
referenza ma jistax jitqies b ħala temporanju. Skont it-t bassir tas-servizzi tal-
Kummissjoni tar-rebbieg ħa 2010, id-defi ċit għandu jonqos g ħal 4,9 % tal-PGD fl-
2011 fuq ba żi tal-ebda bidla fil-politika4. Il-kriterju tad-defi ċit fit-Trattat mhuwiex 
sodisfat. 
10. Skont dejta notifikata mill-awtoritajiet Dani żi f'April 2010, id-dejn gross tal-
amministrazzjoni pubblika huwa ta' 45,1 % tal- PGD fl-2010. It-tbassir tas-servizzi 
tal-Kummissjoni tar-rebbieg ħa 2010 jipprevedi li l- proporzjon tad-dejn ji żdied matul 
il-perjodu 2010-2011 minn 46 % g ħal 49,5 % tal-PGD, i żda li jibqa’ ta ħt il-valur ta' 
referenza ta' 60 % tal-PGD. Il-kriterju tad-dejn fit-Trattat huwa sodisfat. 
11. B'konformità mad-dispo żizzjonijiet fit-Trattat u fil-Patt  ta' Stabbiltà u Tkabbir, fir-
rapport tag ħha l-Kummissjoni analizzat ukoll il-"fa tturi rilevanti". Skont il-Patt ta' 
Stabbiltà u Tkabbir, dawn jistg ħu jitqiesu biss fl-istadji li jwasslu g ħad-deċizjoni 
dwar l-eżistenza ta' defi ċit eċċessiv jekk id-defi ċit jissodisfa l-kundizzjoni doppja ta' 
qrubija u ta' temporanjetà. Fil-ka ż tad-Danimarka, il-kundizzjoni doppja mhix 
sodisfatta. Meqjusa fuq il-mertu tag ħhom innifishom, il-fatturi rilevanti fil-ka ż 
attwali jidhru li huma relattivament favorevoli. 
12. L-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Finanz jarju skont l-Artikol u 126(4) tat-Trattat 
hija konsistenti mal-valutazzjoni fir-rapport tal-Kummissjoni skont l-
Artikolu 126(3). 
KONKLU ŻJONI 
Il-monitora ġġ tal-qagħda baġitarja fid-Danimarka u, b’mod partikolari, l-e żami tal-konformità 
mal-kriterji stabbiliti fl -Artikolu 126(2) wasslu li ll-Kummissjoni biex t ħejji rapport 
b’konformità mal-Artikolu 126(3) tat-Trattat. Il-Kummissjoni, filwaqt li qieset ir-rapport 
tagħha u l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju, hija tal-fehma li je żisti defiċit 
eċċessiv fid-Danimarka.  
 
                                                 
4 It-tbassir tal-ebda bidla fil-politika jie ħu in konsiderazzjoni l-ir tirar (parzjali) ta' mi żuri ta' natura 
straordinarja marbuta mal-kri żi.