Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew dwar ir-relazzjonijiet ekonomiċi u kummerċjali bejn l-UE u l-Mercosur għall-konklużjoni ta' Ftehima ta' Assoċjazzjoni Interreġjonali (2006/2035(INI))



Official Journal 308 E , 16/12/2006 P. 0182 - 0190



P6_TA(2006)0419 Ir-relazzjonijiet ekonomiċi u kummerċjali bejn l-UE u l-Mercosur Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew dwar ir-relazzjonijiet ekonomiċi u kummerċjali bejn l-UE u l-Mercosur għall-konklużjoni ta' Ftehima ta' Assoċjazzjoni Interreġjonali (2006/2035(INI)) Il-Parlament Ewropew, - wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tiegħu tas- 27 ta' April 2006 dwar sħubija msaħħa bejn l-Unjoni Ewropea u l-Amerika Latina [1], tal- 15 ta' Novembru 2001 dwar sħubija globali u strateġija komuni għar-relazzjonijiet bejn l-Unjoni Ewropea u l-Amerika Latina [2], u tas- 26 ta' Settembru 2002 dwar il-Mercosur [3]; - wara li kkunsidra d-dikjarazzjonijiet ta' l-erba' Samits tal-Kapijiet ta' l-Istati u tal-Gvernijiet ta' l-Amerika Latina u l-Karibew u ta' l-Unjoni Ewropea li saru s'issa f'Rio de Janeiro ( 28 u 29 ta' Ġunju 1999), f'Madrid ( 17 u 18 ta' Mejju 2002), fi Guadalajara ( 28 u 29 ta' Mejju 2004), u fi Vjenna ( 11 sa 13 ta' Mejju 2006), - wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni ta' Lussemburgu adottata fit-XII-il Laqgħa Ministerjali bejn il-Grupp ta' Río u l-Unjoni Ewropea, li saret fil-Lussemburgu fis- 27 ta' Mejju 2005, - wara li kkunsidra l-komunikazzjoni ta' strateġija mill-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew dwar it-tisħiħ ta' l-isħubija bejn l-Unjoni Ewropea u l-Amerika Latina (COM(2005)0636), li ġiet ippreżentata b'antiċipazzjoni tar-IV Samit UE-ALK li sar fi Vjenna fil- 11 u fit- 13 ta' Mejju 2006, - wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni ta' Vjenna adottata fl-okkażjoni tar-IV Samit UE-ALK li sar fi Vjenna fil- 11 u fit- 13 ta' Mejju 2006, - wara li kkunsidra l-Att Finali tas-XVII-il Konferenza Interparlamentari Unjoni Ewropea — Amerika Latina li saret f'Lima, fl- 14 sas- 16 ta' Ġunju 2005, - wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, - wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kummerċ Internazzjonali u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Iżvilupp (A6-0302/2006), A. billi jeżisti tħassib dwar in-nuqqas ta' progress attwali fin-negozjati dwar Ftehima ta' Assoċjazzjoni mal-Mercosur u dwar in-negozjati fil-qafas tar-rawnd ta' Doha tad-WTO, B. billi kemm l-UE kif ukoll il-Mercosur huma konvinti li l-integrazzjoni reġjonali hija s-sies ta' l-iżvilupp ekonomiku u soċjali tal-popli tagħhom, kif ukoll strument ewlieni għall-konsolidazzjoni tad-demokrazija, għat-tnaqqis tal-faqar u ta' l-inugwaljanza u għat-tisħiħ tal-qawwa taż-żewġ reġjuni fix-xenarju dinji, C. billi l-UE u l-Mercosur jappoġġjaw b'mod sħiħ sistema multilaterali ta' kummerċ ħieles u ġust li jkattar l-iskambju u jikkontribwixxi għall-iżvilupp sostenibbli u għall-immaniġġjar effikaċi tal-globalizzazzjoni għall-benefiċċju ta' kulħadd, D. billi l-UE u l-Mercosur huma protagonisti ewlenin fir-rawnd ta' Doha tad-WTO, u t-tnejn għandhom limpenn adottat fil-Konferenza Ministerjali tad-WTO f'Hong Kong li fl-2006, jikkonkludu b'suċċess innegozjati li bdew f'Doha fuq il-bażi ta' riżultat ambizzjuż u bilanċjat fl-oqsma kollha tan-negozjar, E. billi fl- 10 ta' Lulju 2006, il-Grupp ta' Negozjar dwar l-Istandards adotta Mekkaniżmu ta' Trasparenza ġdid tad-WTO għall-ftehim kummerċjali reġjonali kollha, sabiex dawn isiru l-pilastri fil-bini tal-kummerċ dinji, F. billi l-konklużjoni ta' Ftehima ta' Assoċjazzjoni UE-Mercosur hija element ewlieni għall-avvanz, fuq ilbażi ta' rabtiet kulturali u storiċi partikolari, ta' l-impenn komuni għall-promozzjoni u t-tisħiħ ta' valuri komuni bħar-rispett għad-drittijiet tal-bniedem, id-demokrazija, il-koeżjoni ekonomika u soċjali, il-paċi u l-istabilità permezz ta' sħubija strateġika bireġjonali UE-Amerika Latina, G. billi t-tkabbir u t-titjib tar-relazzjonijiet ekonomiċi u kummerċjali bejn l-UE u l-Mercosur permezz ta' Ftehima ta' Assoċjazzjoni b'konformità mal-prinċipji ta' l-aġenda multilaterali tad-WTO jistgħu iwasslu għat-tisħiħ reċiproku taż-żewġ proċessi kumplimentarji, H. billi l-konklużjoni b'suċċess tar-Rawnd ta' Doha u taż-żona ta' kummerċ ħieles (FTA) bejn l-UE u l-Mercosur hija essenzjali sabiex tiġġenera ftuħ reali tas-suq, ittejjeb l-istandards multilaterali u b'dan ilmod tistimula it-tkabbir ekonomiku, l-iżvilupp u l-impjiegi fid-dinja kollha, u tikkontribwixxi b'mod effikaċi għall-integrazzjoni tal-pajjiżi li qed jiżviluppaw fl-ekonomija dinjija, I. billi l-konklużjoni u l-implimentazzjoni b'suċċess tal-Ftehim ta' Assoċjazzjoni bejn l-UE u l-Messiku, kif ukoll bejn l-UE u ċ-Ċile huma eżempji ta' l-importanza strateġika u ta' l-interess ekonomiku, politiku u soċjali ta' relazzjonijiet bireġjonali bejn l-UE u l-Amerika Latina bbażata fuq Ftehim ta' Assoċjazzjoni li jinludu żoni ta' kummerċ ħieles, J. billi l-ħolqien ta' FTA mal-Mercosur huwa għan prijoritarju ħafna f'kuntest li fih tfaċċaw interessi kummerċjali ġodda, b'mod speċjali fil-kontinent ta' l-Asja, K. billi, b'differenza għan-negozjati għall-ħolqien taż-Żona ta' Kummerċ Ħieles ta' l-Ameriki (FTAA), l-UE u l-Mercosur qed jipproponu li jsawru assoċjazzjoni globali strateġika li tmur lil hinn mill-aspetti purament kummerċjali, L. billi l-adeżjoni ġejjiena tal-Venezuela fil-Mercosur timplika tibdil sostanzjali fil-Ftehima ta' Assoċjazzjoni ġejjiena, b'mod partikolari f'dak li jirrigwarda is-suq ta' l-enerġija, M. billi l-konklużjoni b'suċċess tal-Ftehima ta' Assoċjazzjoni UE-Mercosur għandha tikkontribwixxi għattkabbir ekonomiku u għat-tnaqqis fil-faqar biex jintlaħqu l-Għanijiet tal-Millennju għall-Iżvilupp, b'mod speċjali dawk li għandhom x'jaqsmu mat-tnaqqis tal-faqar, id-distribuzzjoni mill-ġdid, ġusta u ekwa talġid, il-ħolqien ta' imjiegi stabbli msejsa fuq xogħolijiet ta' kwalita', u l-inklużjoni soċjali tal-gruppi esklużi, N. billi l-UE hija s-sieħba kummerċjali u ta' investiment ewlenija tal-Mercosur u billi, sa mill-2000, ilkummerċ bejn iż-żewġ reġjuni kiber b'mod progressiv minn sitwazzjoni ta' bilanċ għal waħda ta' bilanċ favur il-Mercosur ta' madwar 10,000 miljun EUR fl-2004, O. billi l-Mercosur attwalment igawdi mis-Sistema ta' Preferenzi Ġeneralizzati li l-UE tuża mal-pajjiżi li għandhom dħul baxx, P. billi l-UE u l-Mercosur, fil-qafas ta' l-Assoċjazzjoni tagħhom kif ukoll fil-qafas usa tal-governanza dinjija, għandhom jimpenjaw ruħhom sabiex jippromwovu standards internazzjonali u multilaterali fl-oqsma kummerċjali, soċjali u ambjentali, Q. billi l-inklużjoni ta' l-Istati Membri kollha tad-WTO, b'mod speċjali dawk tal-G20, li jipparteċipaw fiha l-membri tal-Mercosur, u tal-G90, fil-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet tad-WTO hija pożittiva u neċessarja; 1. Jinsisti li l-konklużjoni tal-Ftehima ta' Assoċjazzjoni mal-Mercosur li se toħloq l-akbar żona ta' kummerċ ħieles bejn ir-reġjuni tad-dinja huwa għan strateġiku prijoritarju għar-relazzjonijiet barranin ta' l-UE, f'kuntest internazzjonali li huwa kkaratterizzat minn interdipendenza dejjem tikber, it-tkabbir ekonomiku u l-itfaċċar ta' potenzi ekonomiċi ġodda kif ukoll in-numru dejjem jikber ta' sfidi dinjija li m'għandhomx fruntieri nazzjonali, bħalma huma s-sigurtà, il-governanza ekonomika dinjija, l-ambjent u t-tnaqqis tal-faqar; 2. Itenni li l-UE għandha mill-aktar fis possibbli tikkonkludi Ftehima ta' Assoċjazzjoni mal-Mercosur li tkun sħiħa, ambizzjuża u bilanċata fuq il-bażi ta' tliet pilastri: kapitolu politiku u istituzzjonali li jsaħħaħ iddjalogu demokratiku u l-koperazzjoni politika, kapitolu dwar il-koperazzjoni għal promozzjoni ta' l-iżvilupp ekonomiku u soċjali sostenibbli, u kapitolu kummerċjali li joħloq Żona ta' kummerċ Ħieles vvanzata li tkopri aġenda wiesgħa li, apparti l-liberalizzazzjoni reċiproka tal-kummerċ tal-merkanzija u s-servizzi, tinkludi l-aspetti relatati ma' l-investiment, ix-xiri pubbliku, il-ħarsien tad-drittijiet tal-propjetà intellettwali, ilkoperazzjoni fil-qasam tal-kompetizzjoni kif ukoll l-istrumenti ta' difiża kummerċjali, il-faċilitazzjoni talkummerċ u mekkaniżmu li jorbot ta' ftehim għal tilwim; 3. Jiddispjaċih li s-samit ta' Vjenna ma rriżultax f' mandat ambizjuż għal bidu mill-ġdid u l-konklużjoni tan-negozjati bejn l-UE u l-Mercosur; jenfasizza, għalhekk il-htieġa li jkun inkoraġġut proċess li huwa inklużiv, effettiv u trasparenti; jistieden għal impetus u impenn politiku aktar qawwi fuq l-aktar livell għoli, u għall-istabbiliment ta' kalendarju definittiv li jwassal sabiex jintemmu n-negozjati kemm jista' jkun malajr; 4. Iqis li l-konklużjoni tal-Ftehima ta' Assoċjazzjoni UE-Mercosur tista' tkun spinta sinifikanti għall-ħolqien, fuq medda medja ta' żmien, taż-Żona Ewro-Latina Amerikana ta' Assoċjazzjoni Globali Interreġjonali li ġiet proposta mill-Parlament fir-riżoluzzjoni tiegħu msemmija hawn fuq tas- 27 ta' April 2006; 5. Jenfasizza li l-kummerċ u n-negozjar ta' FTA avvanzata li jkollha aġenda wiesgħa, barra li hija vettura effettiva għat-tkabbir ekonomiku, hija wkoll mezz effikaċi sabiex tintlaħaq interdipendenza akbar u koperazzjoni aktar mill-qrib fil-livelli kollha; 6. Jilqa' bil-ferħ il-fatt li l-Kummissjoni, fil-Komunikazzjoni tagħha msemmija hawn fuq dwar sħubija aktar b'saħħitha bejn l-Unjoni Ewropea u l-Amerika Latina, ssostni li l-integrazzjoni reġjonali hija fus prijoritarju ta' appoġġ għall-iżvilupp fl-Amerika Latina; jinsisti, bil-għan li ma tiġix imxekkla l-ħeġġa tal-proċessi ta' integrazzjoni reġjonali, li l-mekkaniżmi modulati ta' djalogu ma jkunux ta' ħsara għall-viżjoni ġenerali ta' integrazzjoni reġjonali, b'mod speċjali fil-każ tal-Mercosur; 7. Jiġbed l-attenzjoni dwar l-importanza li jista' jkollha għat-tisħiħ tal-proċess ta' integrazzjoni, l-istituzzjonalizzazzjoni tal-futur Samit Soċjali tal-Mercosur li se jsir f'Diċembru 2006 u li se jagħti lok għal parteċipazzjoni lis-setturi differenti tas-soċjetà ċivili fl-aġenda soċjali; jistieden lill-Kummissjoni sabiex tappoġġja lil din l-inizjattiva ġdida ta' integrazzjoni u sabiex issaħħaħ id-dimensjoni soċjali tal-ġejjiena Ftehima ta' Assoċjazzjoni; L-interessi ta' l-UE f'Żona ta' Kummerċ Ħieles mal-Mercosur 8. Ifakkar li l-Mercosur huwa żona ta' potenzjal kbir għal tkabbir u ftuħ kummerċjali, li jinkludi fih 45 % tal-popolazzjoni ta' l-Amerika Latina u li jirrappreżenta l-aktar suq importanti tagħha, b'45 % tal-Prodott Gross Domestiku; jenfasizza, għalhekk, li Żona ta' Kummerċ Ħieles UE-Mercosur (FTA), l-akbar zona fiddinja ta' kummerċ ħieles bejn ir-reġjuni, tiġġenera opportunitajiet importanti għan-negozju u t-tkabbir ekonomiku, u ttejjeb il-kompetittività internazzjonali taż-żewġt iswieq; 9. Jinsisti li Żona ta' Kummerċ Ħieles UE-Mercosur hija kruċjali għat-tisħiħ tat-tmexxija ta' l-UE bħala ssieħba kummerċjali u ta' investiment ewlenija tal-Mercosur, u biex issaħħaħ l-integrazzjoni interkontinentali, u għaldaqstant iħeġġeġ il-konklużjoni tan-negozjar fid-dawl ta' l-għażla ta' integrazzjonali kontinentali proposta mill-FTAA; ifakkar li l-inizjattiva FTAA għal-liberalizzazzjoni kummerċjali fl-Amerikas, u l-possibilità li l-Mercosur jespandi u jinfetaħ lejn is-swieq Asjatiċi, Sudafrikani jew tal-Kunsill ta' Koperazzjoni tal-Golf (GCC) huma interess ġeopolitiku komuni għaż-żewġ kontinenti; 10. Ifakkar li, għall-kuntrarju ta' dak li qed jiġri fl-Amerika Latina b'mod ġenerali, fejn l-importazzjoni mill-Istati Uniti tammonta għal tlett darbiet iktar mill-importazzjoni mill-UE, fil-Mercosur il-kwota ta' l-UE hija ta' madwar 25 %, meta mqabbla ma' l-20 % ta' l-Istati Uniti; 11. Iqis bħala importanti, barra minn hekk, il-kontribut deċiżiv taż-Żona ta' Kummerċ Ħieles UE-Mercosur għall-konsolidazzjoni tal-Mercosur bħala suq komuni, unjoni tad-dwana, proċess ta' integrazzjoni globali u mudell għal proċessi oħra ta' integrazzjoni fl-Amerika Latina; Il-prezz ta' nuqqas ta' Ftehima 12. Jenfasizza li skond studji li saru mis-Sezzjoni Mercosur ta' l-Istitut ta' l-Istudji Politiċi ta' Pariġi għall-Forum ta' Negozju ta' l-UE u l-Mercosur dwar l-impatt tal-ħolqien ta' Żona ta' Kummerċ Ħieles UE-Mercosur, il-"prezz ta' nuqqas ta' Ftehima" huwa stmat li huwa ta' mill-inqas EUR 3.7 biljun annwali f'kummerċ ta' merkanzija, u li jikber għal aktar minn EUR 5 biljun jekk jiġu inklużi l-investiment u s-servizzi; In-negozjat għal Żona ta' Kummerċ Ħieles mal-Mercosur Prinċipji, kamp ta' applikazzjoni u rabta mar-Rawnd ta' Doha 13. Itenni n-neċessità li jintlaħaq ftehim kummerċjali, uniku u indiviżibbli, li jmur lil hinn mill-obbligi rispettivi fi ħdan id-WTO u li, mingħajr ma jeskludi lill-ebda settur, iqis bil-mod l-inqas restrittiv possibbli, is-sensittività speċifika ta' ċerti prodotti; 14. Jiddispjaċih li, minkejja r-rakkomandazzjonijiet tiegħu favur id-diżassoċjazzjoni bejn in-negozjat talftehima mal-Mercosur u r-rawnd ta' Doha tad-WTO, id-dewmien fin-negozjati mal-Mercosur wasslu, fil-fatt, għal subordinazzjoni ta' l-iskeda tan-negozjati għall-iżvilupp u l-konklużjoni tar-rawnd ta' Doha; jemmen, li ż-żewġ proċessi ma jeskludux lil xulxin, anzi huma kumplimentarji; 15. Jinsisti li l-FTA mal-Mercosur, kif ukoll il-konklużjoni tar-Rawnd ta' Doha tad-WTO, m'għandhomx ikunu ffokati biss fuq il-konklużjoni tan-negozjati dwar kwistjonijiet agrikoli, u li hemm bżonn li l-oqsma kollha jiġu negozjati u mmexxija 'l quddiem b'mod parallel u b'livell għoli ta' ambizzjoni, inkluż il-kummerċ tal-merkanzija u tas-servizzi, l-investimenti, ix-xiri pubbliku, u ostakoli oħra għall-kummerċ; 16. Iqis li l-UE u l-Mercosur, bħala msieħba privileġġjati ta' kummerċ, għandhom jikkoperaw aktar millqrib fin-negozjati kummerċjali multilaterali, b'mod partikulari fil-qafas tad-WTO, fejn ħafna drabi għandhom interessi komuni fir-rigward tal-liberalizzazzjoni ulterjuri tal-kummerċ dinji; Trattament speċjali u diversifikat 17. Iqis li n-negozjati jistgħu jimxu 'l quddiem biss fuq il-bażi ta' kriterju raġonevoli komuni dwar il-valur tal-konċessjonijiet rispettivi, u jenfasizza, għaldaqstant, li huwa neċessarju li jiġu rikonoxxuti b'mod effettiv il-prinċipji ta' "reċiproċità kważi sħiħa" u ta' "trattament speċjali u diversifikat" skond il-livelli ta' żvilupp u ta' kompetittività settorjali taż-żewġ reġjuni, u mhux f'termini globali jew assoluti li jitbiegħdu mir-realtà speċifika ta' kull suq; Biedja 18. Ifakkar li l-Kummissjoni irrimarkat li l-offerta magħmula lill-Mercosur fil-qasam tal-biedja hija l-aktar waħda ambizzjuża li qatt saret f'negozjat bilaterali, u li l-UE hija l-akbar importatur ta' prodotti agrikoli mill-Mercosur, li jlaħħqu t-48 % tat-total ta' l-importazzjonijiet ta' dan ir-reġjun fl-2005; iqis li, f'dan il-kuntest, l-Unjoni Ewropea għandha dritt tistenna offerta daqstant ambizzjuża mill-imsieħba tagħha fil-Mercosur; 19. Ifakkar li, skond ir-riforma tal-CAP ta' l-2003, l-UE naqqset b'mod sustanzjali s-sussidji nazzjonali tagħha li kienu qed jgħawġu l-kummerċ, u talbet impenji konkreti f'dan is-sens min-naħa ta' msieħba kummerċjali oħra fil-qafas tar-rawnd ta' Doha; 20. Jenfasizza, bħala element ta' interess kbir għall-Mercosur, l-offerta importanti proposta mill-Unjoni Ewropea fil-qafas tar-Rawnd ta' Doha li tneħħi s-sistema tagħha ta' rifużjonijiet ta' l-esportazzjoni qabel l-2013, u jinsisti li huwa neċessarju li membri oħra tad-WTO jagħmlu l-istess fl-oqsma tal-krediti għallesportazzjoni, l-impriżi statali tal-kummerċ u ta' l-għajnuna ta' l-ikel; jenfasizza, madankollu, li għad iridu jsiru progressi kumparabbli fl-oqsma għall-għajnuna interna u l-aċċess għas-suq; 21. Jemmen li l-grad ta' flessibilità tat-tweġiba ta' l-UE għat-talbiet tal-Mercosur fil-qasam ta' l-aċċess għas-suq tal-prodotti agrikoli għandha tkun fuq kundizzjoni li jsiru avvanzi f'setturi oħra bħalma huma laċċess għas-suq ta' prodotti mhux agrikoli (NAMA) u ta' servizzi, kif ukoll f'oqsma oħra agrikoli bħallftehima dwar l-inbid u x-xorb alkoħoliku, il-protezzjoni effettiva ta' l-indikazzjonijiet ġeografiċi u t-tneħħija ta' miżuri mhux ġustifikati fil-qasam tal-ħarsieb tal-kummerċ u ta' l-applikazzjoni ta' standards sanitarji, fitosanitarji u dawk relatati mas-saħħa ta' l-annimali; 22. Jistieden lill-Kummissjoni sabiex toqgħod attenta fir-rigward tat-talbiet għal aċċess preferenzjali talbijoetanol għas-suq Komunitarju ppreżentati mill-imsieħba tagħna tal-Mercosur, fil-qafas tan-negozjati bireġjonali tal-UE ma' dik iż-żona; 23. Jappoġġja l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tapplika approċċ bilanċjat fin-negozjati kummerċjali ma' pajjiżi li jipproduċu l-etanol, u li jżommu l-kundizzjonijiet tad-dħul tal-bijokarburanti fl-Unjoni sabiex jgħaqqdu l-interessi ta' l-industrija Ewropea ma dawk ta' l-imsieħba kummerċjali ta' l-Unjoni, kif ukoll lgħanijiet tal-politika Komunitarji, b'mod partikolari għat-tnaqqis tad-dipendenza esterna għall-enerġija; NAMA (Aċċess għas-Suq ta' Prodotti Mhux Agrikoli) 24. Jitlob riżultati ambizzjużi u bilanċjati fin-negozjati tan-NAMA, sabiex jiggarantixxu opportunitajiet reali u ġodda ta' aċċess għas-suq fil-qasam sħiħ tal-kummerċ, skond ammont ta' flessibilità xieraq fir-rigward ta' l-iskeda ta' żmien għat-tneħħija tat-tariffi; dan ser jinkludi l-iżgurar taż-żamma u tat-tkabbir ta' attivitajiet sostenibbli relatati mas-sajd bil-ħsieb li jiġu preservati l-istokks u speċjalment l-ispeċi li jinsabu f'perikolu li jiġu estinti; 25. Jiġbed l-attenzjoni, f'dan il-kuntest, lejn l-importanza li l-UE tqiegħed fuq is-settur tas-sajd u l-prodotti pproċessati minn dan is-settur, bħat-tonn fil-laned; Servizzi 26. Jenfasizza l-fatt li f'każ fejn is-settur tas-servizzi joħloq l-akbar parti tal-PGD, kemm l-Mercosur kif ukoll l-UE jistgħu jgawdu minn benefiċċji kbar minn ftehim ambizzjuż u ta' firxa wiesgħa li jkopri kemm impenji għal-liberalizzazzjoni settorjali, inkluż il-Mod 4, kif ukoll l-oqsma ta' ċertezza ġuridika u l-prevedibbiltà fil-forniment ta' servizzi; 27. Iqis li l-potenzjal għat-tkabbir fir-relazzjonijiet kummerċjali reċiproki huwa l-akbar fis-settur tas-servizzi, fejn il-membri tal-Mercosur qed jirkupraw bil-mod minn kriżi ekonomika kbira li fil-ġejjieni tista' tiġi evitata permezz ta' koperazzjoni ekonomika sostenibbli bejn iż-żewġ blokok kummerċjali; 28. Jiġbed l-attenzjoni lejn l-importanza li jinkiseb titjib reali fl-impenji ta' liberalizzazzjoni miftehma u applikati s'issa, u l-ħtieġa ta' qafas regolatorju ċar u stabbli għall-moviment ħieles tal-kapital, u b'mod partikolari tas-servizzi finanzjarji, kif ukoll fl-attivitajiet relatati mat-telekomunikazzjonijiet u t-trasport marittimu u ta' l-ajru; 29. Jiġbed l-attenzjoni lejn il-potenzjalità dejjem tikber tas-settur tat-turiżmu għall-ekonomija tal-pajjiżi tal-Mercosur, u jenfasizza l-importanza li jiġi mħeġġeġ it-turiżmu bejn iż-żewġ reġjuni; Investimenti 30. Jenfasizza li l-investiment Ewropew kien immirat lejn servizzi fundamentali għat-tkabbir ekonomiku tal-Mercosur u għal setturi ta' produzzjoni bi prospetti fit-tul, bħala għajn li tiġġenera l-impjiegi u l-ġid; 31. Jenfasizza l-importanza li jiġi negozjat kapitolu dwar l-investiment li jiggarantixxi qafas regulatorju ċar u stabbli għall-promozzjoni u l-ħarsien ta' l-investiment barrani, bla diskriminazzjoni għal raġunijiet ta' nazzjonalità, u biċ-ċertezza ġuridika xierqa għat-twettiq tal-ftehim ta' investiment; 32. Jenfasizza n-neċessità li l-investiment jkun akkumpanjat mill-infrastruttura, il-mutur ta' l-iżvilupp ekonomiku; 33. Jenfasizza li l-konsolidazzjoni u t-tisħiħ progressivi tal-Mercosur, l-aktar permezz ta' l-iffinalizzar ta' l- Unjoni tad-Dwana, u ta' l-iżvilupp tas-suq komuni, inkluż it-twaqqif ta' politika kummerċjali esterna komuni u tal-moviment ħieles effettiv ta' prodotti impurtati, hija essenzjali sabiex tnaqqas l-ostakoli għall-operaturi ekonomiċi u tagħti spinta lill-kummerċ u l-investiment bejn iż-żewġ reġjuni; 34. Jenfasizza n-neċessità għal azzjoni deċisiva għal armonizzazzjoni akbar ta' l-istandards tal-kontabilità u tal-verifika sabiex jikber il-flus ta' kummerċ; 35. Jenfasizza li l-kwistjoni tad-dejn u tas-self għadha waħda mill-akbar ostakoli għar-razzjonalizzazzjoni ta' l-amministrazzjoni pubblika u tal-progress ekonomiku tal-Mercosur u li għandu jkun kapitolu essenzjali tal-koperazzjoni bejn iż-żewġ reġjuni; 36. Jinnota li d-djufija monetarja, li ġejja mid-diversità u d-djufija tal-muniti differenti Sudamerikani u, b'mod partikolari, mid-dipendenza qawwija tagħhom fuq id-dollaru, ħafna drabi hija ostakolu għall-investimenti Ewropej; jitlob li tikber l-aċċettazzjoni ta' l-euro u l-użu tiegħu fil-ħlas ta' l-importazzjoni u l-esportazzjoni; Xiri Pubbliku 37. Jenfasizza, minħabba li l-ebda stat membru tal-Mercosur ma huwa membru tal-Ftehima Multilaterali dwar Xiri Pubbliku mill-Gvern tad-WTO, li ftehim fil-qasam tax-xiri pubbliku huwa essenzjali għall-ħolqien ta' ambjent aktar sikur, prevedibbli, trasparenti u bla diskriminazzjoni għall-operaturi ekonomiċi; Proprjetà Intellettwali 38. Jinsisti li l-ftehim kummerċjali bejn l-UE u l-Mercosur għandu jmur lil hinn mill-Ftehima tad-WTO dwar Aspetti tad-Drittijiet tal-Proprjetà Intellettwali Relatati mal-Kummerċ (TRIPS+); jiddikjara, madankollu, li kwalunkwe ftehima TRIPS+ m'għandux jeskludi s-salvagwardji relatati mas-saħħa pubblika li huma permessi għall-membri tad-WTO fil-qafas tal-ftehim TRIPS, minħabba li fin-nuqqas tagħhom, l-aċċess għal mediċini bi prezzijiet li jintlaħqu fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw jibqa' ristrett; Miżuri sanitarji u fitosanitarji; 39. Iqis li l-inklużjoni fil-ftehima ta' kapitolu dwar miżuri sanitarji u fitosanitarji jikkontribwixxi sabiex jiġi evitat li dawn jintużaw bħala strumenti moħbija ta' protezzjoni, u b'dan il-mod jitjieb l-aċċess għas-swieq rispettivi; Ostakoli oħra għall-kummerċ 40. Jiġbed l-attenzjoni li t-tqarrib tas-sistemi ta' standards u ta' ċertifikazzjoni bejn iż-żewġ reġjuni se jwassal għal aċċess reċiproku aħjar għas-swieq, b'mod speċjali fil-kummerċ ta' prodotti industrijali; 41. Jirrakkomanda koperazzjoni akbar u aktar mill-qrib bejn il-korpi rispettivi ta' l-istandardizzazzjoni, akkreditar, ċertifikar u metroloġija, kif ukoll assistenza teknika speċjali min-naħa ta' l-UE sabiex jittejbu lħiliet tal-Mercosur f'dan il-qasam u sabiex joffru inċentiva, safejn huwa possibbli, għall-armonizzazzjoni ta' dawn l-aspetti tekniċi bejn il-pajjiżi differenti tal-Mercosur; Soluzzjoni għal tilwim 42. Jenfasizza li l-ftehim għandu jinkludi strument istituzzjonalizzat għas-soluzzjoni tat-tilwim, bis-setgħa li joħroġ deċiżjonijiet li jorbtu dwar kunflitti li jistgħu jinqalgħu fi kwalunkwe parti ta' l-FTA; Koperazzjoni bejn l-UE u l-Mercosur 43. Ifakkar li l-UE hija, bil-kbir, id-donatriċi ewlenija ta' għajnuna għall-iżvilupp tal-Mercosur, u l-unika waħda li stabbiliet strateġija ta' koperazzjoni orjentata lejn it-tisħiħ ta' l-integrazzjoni reġjonali; 44. Ifakkar li, apparti l-koperazzjoni reġjonali, il-pajjiżi membri tal-Mercosur jibbenefikaw minn koperazzjoni bilaterali ma' l-UE, u huma l-benefiċjarji prinċipali tas-self tal-Bank Ewropew ta' l-Investiment (BEI) u tal-programmi ta' koperazzjoni orizzontali għall-Amerika Latina: @LIS, ALBAN, AL-INVEST, URB-AL, ALURE u ALFA; 45. Ifakkar li l-istrateġija ta' koperazzjoni bejn l-UE u l-Mercosur hija bbażata fuq valuri komuni taddifiża tad-demokrazija, ir-rispett lejn l-Istat tad-Dritt, is-salvagwarda tad-drittijiet u l-libertajiet fundamentali u s-solidarjetà bejn iż-żewġ reġjuni; jinsisti li l-impotanza ġeostrateġika ta' l-assoċjazzjoni ekonomika bejn iż-żewġ reġjuni se tikkontribwixxi għat-tifrix ta' dawk il-valuri komuni fil-bqija tad-dinja, tħeġġeġ il-multilateraliżmu bħala l-uniku mezz ta' kif jiġu ffaċċjati l-isfidi għas-sigurtà, l-istabilità politika u t-tkabbir ekonomiku li għandha quddiemha l-komunità internazzjonali, 46. Iqis li, fil-ftehima ta' koperazzjoni attwali, id-djalogu politiku huwa msaħħaħ b'mekkaniżmi aktar dettaljati, u huwa enfasizzat il-bżonn li jiġu rispettati d-drittijiet tal-bniedem u l-governanza tajba, iżda jinsisti li xorta huwa neċessarju li jkun garantit li l-kapitolu ta' koperazzjoni ikun effiċjenti sabiex jinqered il-faqar u koerenti ma' l-istrumenti l-oħra ta' politika għall-iżvilupp ta' l-UE fl-Amerika Latina; jenfasizza lbżonn li jinżamm il-bilanċ bejn il-kummerċ u l-iżvilupp fil-ftehima finali, mingħajr kuntradizzjoni bejn ilkapitoli ddedikati għall-kummerċ u dawk dedikati għall-iżvilupp; 47. Jenfasizza li l-governanza tajba, id-drittijiet tal-bniedem u d-demokrazija huma partijiet ewlenin middikjarazzjoni konġunta tal-Kunsill u tar-Rappreżentanti tal-Gvernijiet ta' l-Istati Membri li jiltaqgħu fi ħdan il-Kunsill, il-Parlament Ewropew u l-Kummissjoni, dwar il-Politika ta' Żvilupp ta' l-Unjoni Ewropea bit-titolu "Il-Kunsens Ewropew" [4] u li huma neċessarji aktar sforzi sabiex tiġi ffaċċjata l-governanza ħażina fis-servizzi kummerċjali u pubbliċi; 48. Jenfasizza l-bżonn li jiġi garantit li l-klawżola standard dwar id-drittijiet tal-bniedem tkun tifforma parti mill-Ftehima; 49. Jistieden lill-Kummissjoni biex tiżgura aktar finanzjament għall-istrateġija l-ġdida għal koperazzjoni reġjonali mal-Mercosur 2007-2013, sabiex tingħata bażi aktar soda biex tiffaċċja l-istituzzjonalizzazzjoni u l-approfondiment tal-Mercosur, l-implimentazzjoni rapida u sħiħa tal-Ftehima ta' Assoċjazzjoni futura, b'attenzjoni partikulari għall-konkluzjoni ta' żona tad-dwana u tas-suq komuni, u t-tisħiħ tal-parteċipazzjoni tas-soċjetà ċivili bl-għan ta' fehim reċiproku u viżibilità akbar għall-koperazzjoni; 50. Ifakkar, kif imsemmi fil-"Kunsens Ewropew għall-Iżvilupp", li l-UE, filwaqt li tapprofitta ruħha millesperjenza tagħha u mill-kompetenza esklussiva tagħha fil-qasam tal-kummerċ, tikkontribwixxi vantaġġ kumparattiv biex tipprovdi l-għajnuna lill-pajjiżi msieħba tagħha sabiex jintegraw il-kummerċ fl-istrateġiji nazzjonali tagħhom għall-iżvilupp, u jappoġġjaw il-koperazzjoni reġjonali; 51. Jistieden lill-Kummissjoni sabiex tistabbilixxi miżuri operattivi ta' appoġġ għal impriżi, l-impjegati tagħhom u r-rappreżentanti tagħhom fiż-żewġ reġjuni, b'mod partikolari l-intrapriżi żgħar u ta' daqs medju, għar-relazzjonijiet ekonomiċi u soċjali bejn l-UE u l-Mercosur; 52. Iqis li huwa essenzjali li l-Mercosur igawdi minn koperazzjoni u għajnuna għall-iżvilupp li jkunu iffokati fuq il-ġlieda kontra l-faqar u l-inugwaljanza filwaqt li fl-istess ħin, iqisu l-irwol kruċjali tal-koperazzjoni ekonomika biex jintlaħqu l-objettivi għall-iżvilupp u d-distribuzzjoni aktar ġusta tal-ġid, u tingħata għajnuna lill-pajjiżi tal-Mercosur sabiex jiżviluppaw ekonomiji kompetittivi u jiżguraw integrazzjoni aktar effettiva fis-sistema multilaterali tal-kummerċ; 53. Jenfasizza li kemm il-kapitolu ta' koperazzjoni tal-Ftehima ta' Assoċjazzjoni mal-Mercosur kif ukoll l- Istrument ġdid ta' l-Iffinanzjar tal-Koperazzjoni għall-Iżvilupp, għandhom, f'dan il-kuntest, jagħtu spinta u jiffaċilitaw il-koperazzjoni mal-pajjiżi tal-Mercosur permezz ta' miżuri ambizzjużi orjentati lejn il-faċilitazzjoni u l-promozzjoni tal-kummerċ u ta' l-investiment, l-appoġġ tas-settur privat u ta' l-intrapriżi żgħar, ittitjib tal-potenzjal xjentifiku u teknoloġiku u tal-qafas istituzzjonali u ekonomiku, il-ħarsien ta' l-ambjent kif ukoll miżuri għat-tiswir ta' kuntatti bejn l-impriżi u organizzazzjonijiet mhux governattivi; Ambjent 54. Jiġbed l-attenzjoni dwar il-fatt li l-koperazzjoni mal-Mercosur għandha tippromwovi l-applikazzjoni tal-ftehim internazzjonali prinċipali fil-qasam ta' l-ambjent, b'mod partikolari il-Konvenzjoni dwar il-Bidla fil-Klima, il-Protokoll ta' Kyoto u l-Konvenzjoni dwar id-Diversità Bijoloġika; 55. Huwa għalhekk favur li l-koperazzjoni u l-istrumenti ekonomiċi jintużaw ukoll sabiex jiggarantixxu lkonservazzjoni ta' l-ambjent fil-pajjiżi tal-Mercosur, b'dedikazzjoni speċjali għall-foresta ta' l-Amazonja; jenfasizza li l-iżvilupp ta' biedja sostenibbli fil-pajjiżi tal-Mercosur għandu jkun ukoll ta' interess għall-koperazzjoni Ewropea u li għandhom jiġu mħeġġa l-kummerċ ġust u l-produzzjoni ekoloġika, pereżempju, b'negozjar ta' tariffi speċifiċi ta' l-UE għall-prodotti ta' kummerċ ġust u/jew ekoloġiċi; Enerġija 56. Iqis li l-kapitolu dwar koperazzjoni tal-Ftehima ta' Assoċjazzjoni mal-Mercosur għandu jagħti spinta lill-koperazzjoni reġjonali msaħħa fis-settur ta' l-enerġija, speċjalment minħabba l-adezjoni ġejjiena tal- Venezwela, bil-għan li jippromwovi s-sigurtà u l-effiċjenza fl-użu ta' l-enerġija u jkabbar l-użu ta' sorsi ta' enerġija li jiġġeddu; It-Teknoloġiji ta' l-informatika u tal-komunikazzjoni 57. Jirrakkomanda, bi qbil mal-proposta tad-Direttorat Ġenerali tal-Kummissjoni għas-Soċjeta' ta' l-Informatika u l-Midja, li tissaħħaħ il-koperazzjoni mal-pajjiżi tal-Mercosur fil-qasam tat-teknoloġiji ta' l-informatika u tal-komunikazzjoni, qasam b'potenzjal kbir għat-titjib tal-kompetittività u l-koeżjoni soċjali taż-żewġ reġjuni; Oqsma oħra ta' Koperazzjoni 58. Jenfasizza l-importanza ta' standards bażiċi tax-xogħol u ta' impjiegi deċenti għall-iżvilupp tal-Mercosur; jiddikjara, għaldaqstant, li l-Ftehima għandha tinkludi aġenda speċifika dwar ix-xogħol dinjituż, li tkun magħmula apposta għall-Istati Membri tal-Mercosur, kif ukoll l-impenn ta' l-UE sabiex toffri l-għajnuna kollha neċessarja għat-twettiq ta' l-imsemmija aġenda; 59. Jenfasizza l-importanza tal-fatt li sabiex jintlaħqu l-għanijiet soċjali u tax-xogħol fir-reġjun se jsir il- Forum UE-Mercosur dwar ix-Xogħol, li nħoloq mill-Konfederazzjoni Ewropea tat-Trade unions u mill-organizzazzjonijiet prinċipali tat-trade unions tal-Mercosur, u jenfasizza li tkun pożittiva l-promozzjoni tal-ħolqien ta' djalogu bejn il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u l-Forum Konsultattiv Ekonomiku u Soċjali tal-Mercosur, bil-għan li tiġi kkonsolidata l-koperazzjoni istituzzjonali ta' l-organi ta' konsultazzjoni taż-żewġ reġjuni u li tissaħħaħ il-parteċipazzjoni ta' l-atturi soċjali fil-proċess ta' integrazzjoni; 60. Iqis li, barra mill-aspett ripressiv relatat mal-ġlieda kontra d-drogi, il-ftehima għandha tenfasizza li tingħata għajnuna lill-bdiewa sabiex ikunu jistgħu iwettqu produzzjoni alternattiva ġdida; 61. Jifhem, f'dak li jirrigwarda l-immigrazzjoni illegali, li mhux biss hemm bżonn jitfasslu ftehim ta' rijammissjoni, iżda huwa wkoll importanti li jitqies il-ħsieb attwali tal-komunità internazzjonali; 62. Iqis li, meta l-ftehim ikun daħal fis-seħħ, għandha tiġi mħeġġa wkoll il-koperazzjoni trijangulari u bireġjonali — fuq kollox, mal-Karibew — u nkoraġġuta l-politika ta' ftehim bejn il-pajjiżi tal-Mercosur; 63. Ifakkar li ilu jitlob għall-ħolqien ta' Fond ta' Solidarjetà Birreġjonali sa minn meta adotta r-riżoluzzjoni tiegħu tal- 15 ta' Novembru 2001 hawn fuq imsemmija, u li tenna din it-talba diversi drabi, li l-aħħar darba fosthom kienet ir-riżoluzzjoni tiegħu tas- 27 ta' April 2006; 64. Huwa ta' l-opinjoni li dan il-fond ikun għodda utli għall-koperazzjoni bireġjonali li jista' jkun ukoll ta' benefiċċju għar-relazzjoni UE-Mercosur; jista' jkun traduzzjoni konkreta ta' l-impenn ta' l-UE sabiex iżżid u jimmaniġġja aħjar l-għajnuna tagħha għal koperazzjoni esterna u tkun maħsuba bħala strument fil-ġlieda kontra l-faqar; u li jista' jiffoka l-koperazzjoni ta' l-UE fi kwistjonijiet fundamentali bħall-koeżjoni soċjali u lintegrazzjoni reġjonali. L-irwol tal-Parlament 65. Iħeġġeġ lill-Mercosur sabiex jiffinalizza b'suċċess il-preparamenti għall-ħolqien tal-Parlament futur tal- Mercosur, b'rappreżentanti mill-parlamenti nazzjonali differenti; huwa ta' l-opinjoni li l-ħolqien ta' delegazzjoni interparlamentari fformata minn membri tal-Parlament tal-Mercosur u Membri tal-Parlament Ewropew tista' tagħti kontribut sabiex tintlaħaq parteċipazzjoni ikbar tal-Parlament Ewropew sabiex jgħin dawn innegozjati; jenfasizza wkoll, li l-kuntatti bejn l-UE u l-Mercosur b'hekk jissaħħu, u l-proċess ta' integrazzjoni jittejjeb bil- parteċipazzjoni neċessarja tas-soċjeta ċivili permezz, inter alia, ta' l-imsieħba soċjali, l-operaturi ekonomiċi u l-atturi soċjali taż-żewġ reġjuni, xi ħaġa li tagħti leġittimità akbar lill-proċess; f'dan is-sens, jesprimi l-appoġġ tiegħu għall-ħolqien ta' Assemblea Parlamentari Euro-Latinamerikana, li tkun magħmula minn membri tal-Parlament Ewropew u membri tal-Parlamenti Latinamerikani; 66. Jenfasizza li hija neċessarja l-koperazzjoni mill-qrib min-naħa ta' l-istituzzjonijiet ta' l-UE, bil-għan li jinkisbu riżultati sodisfaċenti fin-negozjati mal-Mercosur; jitlob lill-Kunsill u lill-Kummissjoni, għalhekk, biex jikkonsultawh u jinfurmawh b'mod adegwat u puntwali dwar l-istrateġija ta' l-UE fin-negozjati mal-Mercosur; jitlob lill-Kummissjoni biex fit-tmiem ta' kull rawnd jew laqgħa sinifikanti tan-negozjati, tibgħat dokument lill-Parlament fejn jagħti spjegazzjoni dwar ir-riżultati miksuba, b'kont meħud tar-regoli ta' kunfidenzjalità fis-seħħ; * * * 67. Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din ir-Riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, u lill-Presidenza Pro Tempore tal-Mercosur. [1] Testi Approvati, P6_TA(2006)0155. [2] ĠU C 140 E, 13.6.2002, p. 569. [3] ĠU C 273 E, 14.11.2003, p. 293. [4] ĠU C 46, 24.2.2006, p. 1. --------------------------------------------------