RI ŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW  
tal-10 ta’ Mejju 2012  
li tinkludi kummenti li jag ħmlu parti integrali mid-De ċiżjoni tieg ħu dwar il-kwittanza fir-rigward 
tal-implimentazzjoni tal-ba ġit tat-tmien, id-disa' u l-g ħaxar Fond Ewropew g ħall-I żvilupp g ħas-sena 
finanzjarja 2010  
IL-PARLAMENT EWROPEW,  
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kummissjoni dwar is-segwitu ta’ kwittanza g ħas-sena finanzjarja 2009 
(COM(2011) 736), u d-dokumenti ta’ ħidma tal-persunal tal-Kummissjoni li jakkumpanjaw dan ir- 
rapport ((SEC(2011) 1350 u SEC(2011) 1351),  
— wara li kkunsidra r-rendikonti finanzjarji u l-kontijiet tad-d ħul u tal-infiq tat-tmien, id-disa' u l-g ħaxar 
Fond Ewropew g ħall-I żvilupp g ħas-sena finanzjarja 2010 (COM(2011) 471 — C7-0273/2011),  
— wara li kkunsidra r-rapport annwali tal-Kummissjoni tas-27 ta’ April 2011 dwar il- ġestjoni finanzjarja 
tat-tmien, id-disa' u l-g ħaxar Fond Ewropew g ħall-I żvilupp fl-2010,  
— wara li kkunsidra l-informazzjoni finanzjarja dwar il-Fond Ewropew g ħall-I żvilupp (COM(2011) 334),  
— wara li kkunsidra r-rapport annwali tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-attivitajiet li jaqg ħu ta ħt it-tmien, id- 
disa' u l-g ħaxar Fond Ewropej g ħall-I żvilupp g ħas-sena finanzjarja 2010, flimkien mat-twe ġibiet tal- 
Kummissjoni (  1 ) u r-rapporti spe ċjali tal-Qorti tal-Awdituri,  
— wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni (  2 ) dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet, kif ukoll il-legalità 
u r-regolarità tat-tran żazzjonijiet ba żiċi, ipprovduta mill-Qorti tal-Awdituri skont l-Artikolu 287 tat- 
Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,  
— wara li kkunsidra r-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill tal-21 ta’ Frar 2012 rigward il-kwittanza lill- 
Kummissjoni dwar l-implimentazzjoni tal-operazzjonijiet tal-ba ġit tal-Fond Ewropew g ħall-I żvilupp 
għas-sena finanzjarja 2010 (05458/2012 — C7-0047/2012, 05459/2012 — C7-0048/2012, 
05460/2012 — C7-0049/2012),  
— wara li kkunsidra l-Ftehim ta’ S ħubija bejn il-membri tal-grupp tal-Istati tal-Afrika, tal-Karibew u tal- 
Pa ċifiku, minn na ħa wa ħda, u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tag ħha, min-na ħa l-o ħra, iffirmat 
f'Cotonou fit-23 ta’ Ġunju 2000 (  3 ) u revedut fil-Lussemburgu fil-25 ta’ Ġunju 2005 (  4 ), 
— wara li kkunsidra d-De ċizjoni tal-Kunsill 2001/822/KE tas-27 ta’ Novembru 2001 dwar l-asso ċjazzjoni 
ta’ pajji żi u territorji barranin mal-Komunità Ewropea (“De ċiżjoni ta’ Asso ċjazzjoni dwar it-territorji 
barranin”) (  5 ), emendata mid-De ċiżjoni tal-Kunsill 2007/249/KE (  6 ), 
— wara li kkunsidra l-Artikolu 33 tal-Ftehim Intern tal-20 ta’ Di ċembru 1995, bejn ir-rappre żentanti tal- 
gvernijiet tal-Istati Membri, li ltaqg ħu fi ħdan il-Kunsill, dwar l-iffinanzjar u l-amministrazzjoni tal- 
għajnuniet tal-Komunità ta ħt it-Tieni Protokoll Finanzjarju g ħar-raba' Konvenzjoni AKP-KE (  7 ),MT 17.10.2012 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 286/125  
( 1 ) ĠU C 326, 10.11.2011, p. 251.  
( 2 ) ĠU C 326, 10.11.2011, p. 262.  
( 3 ) ĠU L 317, 15.12.2000, p. 3.  
( 4 ) ĠU L 287, 28.10.2005, p. 4.  
( 5 ) ĠU L 314, 30.11.2001, p. 1 u ĠU L 324, 7.12.2001, p. 1.  
( 6 ) ĠU L 109, 26.4.2007, p. 33.  
( 7 ) ĠU L 156, 29.5.1998, p. 108.
— wara li kkunsidra l-Artikolu 32 tal-Ftehim Intern tat-18 ta’ Settembru 2000, bejn ir-Rappre żentanti tal- 
gvernijiet tal-Istati Membri, li ltaqg ħu fi ħdan il-Kunsill, dwar l-iffinanzjar u l- ġestjoni tal-g ħajnuna 
Komunitarja skont il-Protokoll Finanzjarju g ħall-Ftehim ta’ S ħubija bejn l-Istati tal-Afrika, tal-Karibew 
u tal-Pa ċifiku u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tag ħha ffirmat f'Cotonou (Benin) fit-23 ta’ Ġunju 
2000 u dwar l-allokazzjoni tal-g ħajnuniet finanzjarji destinati g ħall-pajji żi u g ħat-territorji barranin li 
għalihom japplikaw id-dispo żizzjonijiet tar-raba' parti tat-Trattat KE (  1 ), 
— wara li kkunsidra r-ri żoluzzjonijiet tieg ħu tal-5 ta’ Lulju 2011 dwar i ż-żieda tal-impatt tal-politika ta’ 
żvilupp tal-UE (  2 ) u dwar il-futur tal-appo ġġ ba ġitarju tal-UE lill-pajji żi li qed ji żviluppaw (  3 ), 
— wara li kkunsidra r-ri żoluzzjoni tieg ħu tat-22 ta’ Mejju 2008 dwar is-segwitu tad-Dikjarazzjoni ta’ Pari ġi 
tal-2005 dwar l-Effettività tal-G ħajnuna (  4 ), 
— wara li kkunsidra r-ri żoluzzjoni tieg ħu tat-28 ta’ Settembru 2006 dwar kooperazzjoni aktar u a ħjar: il- 
pakkett g ħall-2006 dwar g ħajnuna effettiva tal-UE (  5 ), 
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat g ħall-G ħajnuna fl-I żvilupp (DAC) tal-OECD dwar l-effettività tal- 
għajnuna, li huwa rapport ta’ progress dwar l-implimentazzjoni tad-Dikjarazzjoni ta’ Pari ġi ta’ Ġunju 
2009,  
— wara li kkunsidra l-“Konsensus ta’ Tune ż: Nimmiraw lejn Żvilupp Effettiv” tal-4 u l-5 ta’ Novembru 
2010 li huwa a ġenda Afrikana g ħall- żvilupp effettiv,  
— wara li kkunsidra d-dokument ta’ e żitu dwar il-laqg ħa ta’ livell g ħoli tal-OECD dwar l-Effettività tal- 
Għajnuna li saret f'Busan f'Di ċembru 2011,  
— wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,  
— wara li kkunsidra l-Artikolu 74 tar-Regolament Finanzjarju tas-16 ta’ Ġunju 1998 applikabbli g ħall- 
koperazzjoni biex ji ġi ffinanzjat l-i żvilupp skont ir-raba' Konvenzjoni AKP-KE (  6 ), 
— wara li kkunsidra l-Artikolu 119 tar-Regolament Finanzjarju tas-27 ta’ Marzu 2003 applikabbli g ħad- 
disa' Fond Ewropew g ħall-I żvilupp (  7 ), 
— wara li kkunsidra l-Artikolu 142 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 215/2008 tat-18 ta’ Frar 2008 
dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli g ħall-g ħaxar Fond Ewropew g ħall-I żvilupp (  8 ), 
— wara li kkunsidra l-Artikoli 76 u 77, it-tielet in ċiż, u l-Anness VI, tar-Regoli ta’ Pro ċedura tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat g ħall-Kontroll tal-Ba ġit u l-opinjoni tal-Kumitat g ħall-I żvilupp 
(A7-0100/2012),  
A. billi l-g ħan ewlieni tal-ftehim ta’ Cotonou b ħala l-qafas tar-relazzjonijiet tal-Unjoni mal-pajji żi tal-Afrika, 
tal-Karibew u tal-Pa ċifiku (AKP) u l-pajji żi u t-territorji barranin (OCT) hu li jnaqqas u eventwalment 
jelimina l-faqar, f'konsistenza mal-g ħanijiet ta’ żvilupp sostenibbli u l-integrazzjoni gradwali tal-pajji żi 
tal-A КP u tal-OCT fl-ekonomija globali;MT L 286/126 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 17.10.2012  
( 1 ) ĠU L 317, 15.12.2000, p. 355.  
( 2 ) Testi adottati P7_TA(2011)0320.  
( 3 ) Testi adottati P7_TA(2011)0317.  
( 4 ) ĠU C 279 E, 19.11.2009, p. 100.  
( 5 ) ĠU C 306 E, 15.12.2006, p. 373.  
( 6 ) ĠU L 191, 7.7.1998, p. 53.  
( 7 ) ĠU L 83, 1.4.2003, p. 1.  
( 8 ) ĠU L 78, 19.3.2008, p. 1.
B. billi l-Fond Ewropew g ħall-I żvilupp (FE Ż) huwa l-ikbar strument finanzjarju tal-Unjoni fil-qasam tal- 
kooperazzjoni g ħall-i żvilupp mal-Istati tal-A КP, 
C. billi minkejja t-talba ripetuta tal-Parlament biex il-FE Ż jimxi skont il-ba ġit, il-Kummissjoni pproponiet li 
l-FE Ż jibqa' barra mill-ba ġit tal-Unjoni g ħall-perjodu 2014-2020 fil-Komunikazzjoni tag ħha tad-29 ta’ 
Ġunju 2011 “Ba ġit g ħall-Ewropa 2020” (COM(2011) 500), li jfisser li l-FE Ż se jkompli jkun implimentat 
mhux skont ir-Regolament Finanzjarju ġenerali i żda f'konformità ma’ regoli finanzjarji spe ċifi ċi, 
D. billi l-ammont totali tal-g ħajnuna li tg ħaddi permezz tal-FE Ż qed ti żdied b'mod konsiderevoli peress li l- 
ammont tal-g ħajnuna tal-Unjoni skont l-g ħaxar FE Ż g ħall-perjodu 2008–2013 ġie ffissat g ħal 
EUR 22 682 000 000, ji ġifieri żieda nominali ta’ 37 % fis-sena meta mqabbla mal-allokazzjonijiet finan ­
zjarji tad-disa' FE Ż u, filwaqt li l- ħlasijiet mill-FE Ż irduppjaw mill-2000 sal-2010, il-problema tal-kapa ­ 
ċità ta’ assorbiment g ħadha tippersisti,  
E. billi sena wara li ġie stabbilit is-Servizz Ewropew g ħall-Azzjoni Esterna (SEAE) li jaqsam ir-responsab ­
biltà tal- ġestjoni tal-G ħajnuna Ewropea g ħall-I żvilupp mal-Kummissjoni, dan kien ikkritikat g ħal inef ­
fiċjenza kif ukoll g ħal problemi strutturali serji u tran żizzjonali fid-Delagazzjonijiet tal-Unjoni;  
F. billi x-xenarju tal-g ħajnuna g ħall-i żvilupp qieg ħed jevolvi kostantement u billi l-g ħajnuna g ħall-i żvilupp 
hija parti minn kuntest akbar fejn il-kummer ċ, il-flus mibg ħuta lejn il-pajji żi u sorsi o ħra ta’ d ħul illum 
saru, g ħal ħafna pajji żi li qed ji żviluppaw, aktar importanti mill- ħlasijiet totali tal-G ħajnuna Uffi ċjali 
għall-I żvilupp (ODA);  
G. billi t-trasparenza u r-responsabilizzazzjoni — minn banda bejn il-pajji żi donaturi u l-pajji żi s ħab u 
mill-banda l-o ħra bejn l-istat sie ħeb u ċ-ċittadini tieg ħu — huma prerekwi żiti biex ikun hemm g ħajnuna 
effettiva; billi fid-Dikjarazzjoni ta’ Pari ġi u fl-A ġenda ta’ Akkra dwar l-Effi ċjenza tal-G ħajnuna (AAA), id- 
donaturi u l-pajji żi s ħab qablu li jipprovdu informazzjoni dettaljata f'waqtha dwar il-flussi tal-g ħajnuna 
attwali u futuri bl-g ħan li l-pajji żi li qeg ħdin ji żviluppaw ikunu jistg ħu j ħejju l-ba ġit tag ħhom u 
jawditjaw il-kontijiet tag ħhom b'mod aktar pre ċiż; 
H. billi l-g ħajnuna g ħall-i żvilupp sikwit ting ħata f'kuntest ta’ istituzzjonijiet statali dg ħajfa, se ħħ frekwenti 
ta’ korruzzjoni u sistemi ta’ kontroll intern insuffi ċjenti fl-istat ri ċevitur u billi l-awditu tal-ba ġit ta’ 
żvilupp tal-Unjoni huwa, g ħaldaqstant, ta’ importanza partikulari;  
I. billi l-2010 kienet sena ta’ sfidi severi g ħall-kooperazzjoni g ħall-i żvilupp globali min ħabba, pere żempju 
l-kri żi tad-dejn finanzjarju globali, prezzijiet tal-ikel li g ħolew, u t-terremot ta’ Ħaiti; 
1. Ifakkar li l-FE Ż huwa implimentat permezz ta’ pro ġetti u ta’ appo ġġ ba ġitarju, billi fl-2010 66 % tal- 
fondi ntu żaw g ħal pro ġetti u 34 % g ħal appo ġġ ba ġitarju; ifakkar li fl-2010 49 % tal-pagamenti mill- 
FE Ż kienu ġestiti b'amministrazzjoni ċentralizzata, ji ġifieri l-Kummissjoni implimentat l-attivitajiet tal- 
għajnuna b'mod dirett, 11 % tal-pagamenti kienu ġestiti b'amminstrazzjoni kon ġunta, ji ġifieri permezz 
ta’ organizzazzjonijiet internazzjonali b ħall-Organizzazzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti u l-Bank Dinji; 40 % 
tal-pagamenti kienu ġestiti b'amministrazzjoni mhux ċentralizzata, ji ġifieri l-Kummissjoni fdat ċerti 
kompiti ta’ implimentazzjoni lill-awtoritajiet tal-pajji żi benefi ċjarji;  
2. Jinnota b'sodisfazzjon ir-rekord g ħoli ta’ pagamenti gross u r-rata ta’ impenn ta’ kwazi 50 % sa nofs l- 
għaxar FE Ż, li jfisser li l-mira li jkun impenjat b'mod s ħiħ l-g ħaxar FE Ż sa tmiem is-sena 2013 g ħad 
tista' tintla ħaq; jinsab im ħasseb, madankollu, dwar ir-rati baxxi ħafna ta’ impenn tal-pakketti re ġjonali 
(20 %) u tal-Pajjizi u Territorji Extra-Ewropej (3 %) sa nofs l-g ħaxar FE Ż; jitlob li l-Kummissjoni ta ċċelera 
ur ġentement l-implimentazzjoni tal-Programmi Indikattivi Re ġjonali u l-programmi tal-OCT;  
3. Itenni t-t ħassib tieg ħu li l-Parlament m'g ħandux id-dritt ta’ skrutinju tal-operazzjonijiet tal-FE Ż bl-istess 
mod li g ħandu g ħal strumenti o ħra ta’ g ħajnuna b ħall-Istrument ta’ Kooperazzjoni g ħall-I żvilupp (DCI); 
iħeġġeġ lill-Kummissjoni tressaq proposti konkreti biex jitjib l-iskrutinju Parlamentari fuq il-FEZ billi 
tallinjah mad-DCI; jenfasizza wkoll l-importanza tas-sorveljanza tal-FE Ż mill-Assemblea Parlamentari 
Kon ġunta AKP-UE;MT 17.10.2012 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 286/127
Il- ġestjoni ba ġitarja tal-FE Ż 
4. Jikkonferma mill- ġdid li l-po żizzjoni tieg ħu tappo ġġja l-ba ġitizzazzjoni tal-FE Ż; jemmen bis-s ħiħ li dan 
huwa pass indispensabbli lejn it-tis ħiħ tal-kontroll demokratiku, ir-responsabilità, u t-trasparenza ta’ 
fondi kif ukoll lejn aktar koerenza fil-politika tal-Unjoni fir-rigward tal-pajji żi tal-AKP; jenfasizza li l- 
ba ġitizzazzjoni tnaqqas l-ispejje ż ta’ tran żazzjoni u tissimplifika r-rekwi żiti ta’ rappurtar u ta’ kontabilità 
billi jkun hemm biss sett wie ħed ta’ regoli amministrattivi u strutturi ta’ te ħid ta’ de ċiżjonijiet minflok 
tnejn; jistenna li l-Kummissjoni ti żgura li l-ba ġitizzazzjoni ma ssirx askapitu ta’ telf ta’ prevedibilità tal- 
finanzjament tal-AKP;  
5. Jiddispja ċih ħafna li l-Kummissjoni, fil-komunikazzjoni tag ħha “Ba ġit g ħall-Ewropa 2020” ma ppropo ­
nietx li l-FE Ż ji ġi inkorporat fil-ba ġit tal-Unjoni fil-qafas finanzjarju 2014-2020; jinsisti li malajr kemm 
jista' jkun u mhux aktar tard mill-2020, meta jiskadi l-ftehim Cotonou, il-FE Ż g ħandu jkun integrat fil- 
ba ġit tal-Unjoni; i ħeġġeġ bis-s ħiħ lill-Kummissjoni tipprepara ming ħajr aktar dewmien l-integrazzjoni 
tal-kooperazzjoni mal-pajji żi tal-AKP fil-ba ġit; 
6. I ħeġġeġ lill-Kunsill u lill-Istati Membri biex jirrispondu b'mod po żittiv g ħall-proposta tal-Kummissjoni u 
biex jaqblu li l-FE Ż ji ġi integrat bis-s ħiħ fil-ba ġit tal-Unjoni mill-2020 'il quddiem; jemmen li din il- 
mi żura missha ilha li saret; jistenna li l-Kummissjoni tirrispetta dan l-impenn u tie ħu l-mi żuri kollha 
me ħtie ġa biex tibda tipprepara ħalli dda ħħal il-FE Ż fil-ba ġit; 
7. Jenfasizza li l-inkorporazzjoni tal-FE Ż fil-ba ġit tal-Unjoni ma jimplikax li n-nefqa totali tal-kooperazz ­
joni g ħall-i żvilupp tista' titnaqqas;  
Id-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni  
L-affidabbiltà tal-kontijiet  
8. Jilqa' l-opinjoni tal-Qorti tal-Awdituri li l-kontabilità annwali finali tat-tmien, id-disa' u l-g ħaxar FE Ż 
tippre żenta b'mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-po żizzjoni finanzjarja tal-FE Ż sa mill-31 ta’ 
Di ċembru 2010;  
9. Ifakkar fl-opinjoni tal-Qorti tal-Awdituri fejn tinsisti li g ħad hemm frekwenza g ħolja ta’ żbalji ta’ 
kodifikazzjoni; jinnota l-konklu żjoni tal-Qorti tal-Awdituri li g ħalkemm dawn l-i żbalji ma kellhomx 
impatt materjali fuq il-kontabilità annwali fl-2010, jistg ħu potenzjalment jaffetwaw l-affidabbiltà tad- 
data tal- ġestjoni finanzjarja tal-EuropeAid;  
10. Jinnota li l-pjan ta’ azzjoni tal-EuropeAid qed jimmira li jtejjeb il-kwalità tal-informazzjoni dwar il- 
kuntratti fis-sistema tieg ħu ta’ ġestjoni ta’ informazzjoni u kontabilità (CRIS), kif ukoll jinnota l-iniz ­
jattiva tal-kontabilità li tg ħin l-utenti sabiex jikkodifikaw u jikklassifikaw b'mod tajjeb l-informazzjoni 
tal-kontabilità; jistenna t-tnedija ta’ revi żjoni tal-modulu ta’ verifika ta’ CRIS fl-2012; jitlob lill-Kummiss ­
joni biex tirraporta lill-kumitati kompetenti tal-Parlament dwar jekk sarx progress fit-tnaqqis mistenni fl- 
iżbalji ta’ kodifikazzjoni persistenti u aktar titjib fil-kwalità tad-d ħul ta’ data;  
11. Jinnota b'sodisfazzjon li l-introduzzjoni tas-sistema l- ġdida tal-kontabilità bba żata fuq id-dovuti (ABAC- 
FE Ż) prattikament tlestiet; jinnota li s-sistema l- ġdida tal-kontabilità ssa ħħaħ l-ambjent tal-kontabilità u 
ttejjeb il-kwalità tal-kodifikazzjoni;  
Ir-Regolarità tat-tran żazzjonijiet  
12. Jinnota b'soddisfazzjon li, skont il-Qorti tal-Awdituri, id-d ħul u l-impenji ma fihomx żbalji materjali 
imma jinsab im ħasseb ferm dwar il-frekwenza qawwija ta’ żbalji mhux kwantifikabbli li jaffettwaw l- 
impenji fejn tirrigwarda l-konformità mar-regoli g ħal sej ħiet ta’ offerti u skakenzi legali g ħall-firem tal- 
kuntratti.MT L 286/128 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 17.10.2012
13. Jinsab im ħasseb dwar l-opinjoni tal-Qorti tal-Awdituri fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tal-pagamenti 
li fuqhom huma bba żati l-kontijiet u li juru li l-pagamenti kienu affettwati materjalment mill-i żbalji; 
ifakkar li l-kalkolu tal-Qorti tal-Awdituri tar-rata ta’ żbalji l-aktar probabbli g ħall-pagamenti mit-tmien, 
id-disa' u l-g ħaxar FE Ż huwa ta’ 3,4 % li hi og ħla mil-limitu minimu ta’ materjalità ta’ 2 % u mill-fatt li 
nstabu żbalji kwantifikabbli u mhux kwantifikabbli g ħat-tipi kollha ta’ pro ġetti, ħlief g ħal kuntratti ta’ 
forniment;  
14. Jinnota li t-tipi prin ċipali ta’ żbalji kwantifikabbli li li g ħad hemm fil-pagamenti tal-pro ġetti huma dawn 
li ġejjin: (a) ta’ pre ċiżjoni: żbalji ta’ kalkulazzjoni, (b) ta’ okkorrenza: nuqqas ta’ fatturi jew ta’ dokumenti 
ta’ sostenn o ħra g ħal servizzi li ng ħataw jew o ġġetti pprovduti, (c) eli ġibbiltà: nefqa li saret barra mill- 
perjodu ta’ implimentazzjoni jew li kienet relatata ma’ o ġġetti mhux previsti fil-kuntratt u pagament 
mhux dovut tal-VAT jew in-nuqqas ta’ applikazzjoni ta’ penalitajiet obbligatorji;  
15. Jinsab im ħasseb spe ċjalment dwar i ż-żieda fi pro ġetti li ma tawx rendiment tajjeb fl-2010 (12,6 % meta 
mqabbla mal-11 % tal-2009) (  1 ) u l-frekwenza persistentement g ħolja ta’ żbalji fl-impenji li jaqg ħu ta ħt 
ġestjoni de ċentralizzata;  
16. Jiddeplora l-frekwenza g ħolja persistenti ta’ żbalji mhux kwantifikabbli li qed jaffetwaw il-pagamenti; 
jinnota li l-i żbalji mhux kwantifikabbli jirrigwardaw l-aktar il-garanziji ta’ rendiment, in-nuqqas ta’ 
konformità mal-pro ċeduri ta’ awtorizzazzjoni u dawk kontraenti g ħan-nefqa amministrattiva, id-doku ­
menti ta’ sostenn mhux suffi ċjenti u l-inkonsistenzi mar-regoli kuntrattwali;  
17. Jinnota li fil-fehma tal-Kummissjoni l-i żbalji mhux kwantifikabbli ma kellhomx impatt finanzjarju; jie ħu 
nota ta ż-żieda kbira fid-dispo żizzjoni tal-EuropeAid g ħat-ta ħriġ online, kif ukoll tal-laqg ħat ta’ qabel il- 
ħatra g ħall-Kapijiet tad-Delegazzjoni li g ħadhom kif in ħatru, e ċċ., b ħala strate ġija biex jitnaqqsu l-i żbalji 
mhux kwantifikabbli; jistenna li l-Kummissjoni turi jekk dan iwassalx g ħal tnaqqis fin-numru ta’ żbalji 
mhux kwantifikabbli; jistieden lill-Kummissjoni biex ittejjeb il-kontrolli  ex ante  ħalli tevita żbalji mhux 
kwantifikabbli u l-possibilità ta’ telf li jirri żulta min-nuqqas ta’ konformità mar-regoli dwar il-garanziji 
bankarji;  
L-I żbalji Residwi  
18. Ifakkar li l-EuropeAid g ħadu qed ja ħdem fuq indikatur prin ċipali g ħall-impatt finanzjarju kkalkulat ta’ 
żbalji residwi wara li twettqu l-kontrolli  ex ante  u ex post  kollha; jinnota l-affermazzjoni tal-Kummissjoni 
li tg ħid li r-rata netta tal-i żbalji residwi tag ħha hija inqas mir-rata ta’ żbalji kkalkulata mill-Qorti tal- 
Awdituri; ifakkar fl-opinjoni tal-Qorti tal-Awdituri li tiddikjara li l-verifika tal-Qorti tal-Awdituri ma 
tappo ġġjax l-affermazzjoni tad-Direttur Ġenerali tal-EuropeAid li tg ħid li hu ġabar assigurazzjoni ra ġo­
nevoli li l-pagamenti m ħallsa mill-EuropeAid permezz tal-FE Ż probabilment ma kienux milquta minn 
żbalji materjali;  
19. Jiddispja ċih min ħabba n-nuqqas ta’ konformità bejn il-kalkolu tal-Qorti tal-Awdituri tar-rata ta’ żbalji l- 
aktar probabbli skont l-appro ċċ annwali tal-Qorti tal-Awdituri u l-metodolo ġija attwali, minn na ħa l- 
wa ħda, u l-prattika tal-Kummissjoni li tirreferi g ħar-rata netta tal-i żbalji residwi li tkopri aktar minn 
sena, min-na ħa l-o ħra; jemmen li l-appro ċċ mibni fuq ir-rata tal-i żbalji residwi fil-forma pre żenti tieg ħu 
ma jipprovdix data komparabbli g ħall-pro ċedura ta’ kwittanza annwali; jinnota b'sodisfazzjon li l- 
Kummissjoni taqbel mal-Qorti tal-Awdituri li trid tinstab iktar evidenza kwantifikata; jistieden lill- 
Kummissjoni biex tlesti l-pro ċess g ħall-i żvilupp tal-indikatur prin ċipali ħalli ji ġi kkalkulat l-impatt 
finanzjarju tal-i żbalji residwi fil-limitu ta ż-żmien stabbilit, ji ġifieri sal-2013;  
L-evalwazzjoni globali tal-effettività tas-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll  
20. Jiddispja ċih dwar il-konklu żjonijiet tal-Qorti tal-Awdituri li juru li s-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll 
globali tal-FE Ż ġestiti mill-Kummissjoni huma biss parzjalment effettivi; jinnota li l-monitora ġġ u s- 
sorveljanza mis-Servizzi Ċentrali tal-EuropeAid kienu effettivi, filwaqt li kienu biss parzjalment effettivi 
għad-Delegazzjonijiet tal-Unjoni;MT 17.10.2012 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 286/129  
( 1 ) Rapport annwali dwar il- ġestjoni finanzjarja tat-tmien, id-disa' u l-g ħaxar Fondi ta’ Żvilupp Ewropej fl-2010, p. 11.
21. Jiddispja ċih g ħall-fatt li l-i żvanta ġġi tas-sistemi ta’ sorveljanza u ta’ kontroll tad-Delegazzjonijiet tal- 
Unjoni huma rikorrenti; ifakkar li l-konklu żjonijiet tal-Qorti tal-Awdituri kienu jinkludu kontrolli mhux 
dokumentati sew u mhux effettivi tal-amministrazzjonijiet tal-Uffi ċċjal Awtorizzanti Nazzjonali fil- 
pajji żi benefi ċjarji tal-FE Ż, nuqqas ta’ kapa ċità istituzzjonali, restrizzjonijiet tar-ri żorsi u rati g ħoljin 
ta’ tibdil tal-persunal fid-Delegazzjonijiet tal-Unjoni; g ħaldaqstant jappella g ħat-tis ħiħ tal-kapa ċità isti ­
tuzzjonali fl-amministrazzjoni tal-Uffi ċjal Awtorizzanti Nazzjonali billi jing ħata ta ħriġ finanzjarju 
addizzjonali u gwida mmirata biex jing ħelbu dawn id-dg ħufijiet fil- ġestjoni finanzjarja;  
22. Jinnota li fl-a ħħar tliet rapporti annwali tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-FE Ż ġew irrappurtati restrizz ­
jonijiet tal-istaff u ri żorsi umani inadegwati li jista' jkollhom impatt negattiv fuq il-pro ċessi tal-awditu 
tal-Unjoni; jinsab ferm im ħasseb dwar din il-problema rikorrenti;  
23. Jenfasizza li g ħadd adegwat ta’ staff kompetenti huwa prerekwi żit g ħall-implimentazzjoni effi ċjenti u l- 
monitora ġġ u segwitu ta’ kwalità g ħolja tal-g ħajnuna g ħall-i żvilupp tal-Unjoni; f'dan ir-rigward jistieden 
lill-Kummissjoni u lis-SEAE jag ħtu prijorità suffi ċjenti lill-aspetti tar-ri żorsi umani tal-organizzazzjonijiet 
tag ħhom kif ukoll lill-kosteffi ċjenza, sabiex ma jikkompromettux il-kapa ċità ta’ xi delegazzjoni g ħall- 
kompiti ta’ monitora ġġ u kontroll;  
24. Jinnota l-konklu żjonijiet tal-Qorti tal-Awdituri li l-kontrolli  ex ante  kemm mill-uffi ċjali awtorizzanti tas- 
servizzi ċentrali tal-EuropeAid u kemm fid-Delegazzjonijiet tal-Unjoni kienu biss parzjalment effettivi; 
ifakkar li l-kontrolli  ex ante  tal-EuropeAid jiddependu ħafna minn sorveljanzi jew awditi esterni u minn 
verifiki tan-nefqa; jiddispja ċih li min ħabba l-frekwenza g ħolja ta’ żbalji, il-Qorti tal-Awdituri sabet li l- 
assigurazzjoni li tista' tin ħare ġ hija biss limitata; jinnota li l-Kummissjoni introdu ċiet termini ta’ refe ­
renza standard obligatorji g ħall-awdituri sabiex jindirizzaw din il-kwistjoni;  
25. Jinnota b'sodisfazzjon li l-ambjent ta’ kontroll kemm tas-Sistema Ċentrali tal-EuropeAid kif ukoll tad- 
Delegazzjoni tal-Unjoni kienu effettivi; jinsab im ħasseb dwar id-dg ħufijiet rikorrenti fis-sistemi ta’ 
monitora ġġ u sorveljanza tad-Delegazzjonijiet tal-Unjoni b ħal dokumentazzjoni nieqsa jew mhux adeg ­
wata,u l-u żu ta’ pro ċeduri g ħall-akkwisti mhux korretti mill-organizzazzjonijiet implimentattivi; jinnota 
li l-“Pakkett ta’ G ħodda ta’ Ġestjoni Finanzjarja g ħal dawk li jir ċievu fondi tal-UE g ħal azzjonijiet esterni” 
ġie finalizzat u tqassam sabiex itejjeb l-g ħarfien tal-organizzazzjonijiet implimentattivi dwar il- ġestjoni 
finanzjarja u r-regoli ta’ eli ġibbiltà;  
26. Jinnota li l-Kummissjoni qed tkompli bl-isforzi tag ħha biex ittejjeb is-sistemi ta’ sorveljanza u kontroll 
tal-EuropeAid, jistenna li r-revi żjoni attwali tas-sistemi ta’ kontroll tal-EuropeAid (il-Pjan ta’ Azzjoni g ħal 
Piramida Msa ħħa tal-Kontroll tal-EuropeAid) tipprovdi ri żultati po żittivi f'termini ta’ obbligu, effi ċjenza 
u kosteffika ċja; jistieden lill-Kummissjoni biex tinforma lill-kumitati kompetenti tal-Parlament dwar il- 
mi żuri li saru biex jinstab rimedju g ħall-problemi msemmija hawn fuq;  
27. Jilqa' l-introduzzjoni, f' Ġunju tal-2010, tal-format ġdid g ħar-rappurtar annwali tad-Delegazzjonijiet dwar 
ir-riformi tal- Ġestjoni tal-Finanzi Pubbli ċi (PFM) fil-pajji żi destinatarji u j ħeġġeġ lid-Delegazzjonijiet 
japplikaw dan il-qafas ġdid b'mod konsistenti;  
28. Jilqa' l-konklu żżjoni tal-Qorti tal-Awdituri li r-Rapport tal-Attività Annwali huwa ċar u informattiv, 
partikolarment permezz tal-u żu ta’ indikaturi kwantitattivi u joffri stampa ċara tal-implimentazzjoni u 
tar-ri żultati;  
29. I ħeġġeġ lill-Kummissjoni żżid il-livell ta’ informazzjoni dwar l-implimentazzjoni tal-FE Ż fil-livell nazz ­
jonali u dak re ġjonali fil-pajji żi tal-AKP u ti żgura vi żibilità a ħjar g ħall-attivitajiet esteri ffinanzjati mill- 
Unjoni;  
Il-Kompetenzi tal-Kummissjoni u tas-Servizz Ewropew g ħall-Azzjoni Esterna (SEAE) fl-impli ­
mentazzjoni tal-g ħajnuna g ħall-i żvilupp tal-Unjoni  
30. Jinnota li l-2010 kienet sena li fiha s-Servizz Ewropew g ħall-Azzjoni Esterna (SEAE) issawwar u beda 
jopera; itenni t-t ħassib tieg ħu li d-divi żjoni inizjali tal-kompetenzi bejn il-persunal tal-Kummissjoni u 
tas-SEAE fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni wassal g ħal konfu żjoni u kritika ġustifikata, jitlob sabiex ikun 
hemm effettività mtejba tal-g ħajnuna g ħall-i żvilupp Ewropea biex jing ħeleb il-mod frammentat li bih 
qed ti ġi ġestita;MT L 286/130 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 17.10.2012
31. Jistieden lill-Kummissjoni biex issegwi u tirraporta dwar l-operat ta’ din is-sistema ġdida; jinnota l-fatt li 
l-kwistjonijiet li kellhom b żonn ta’ kjarifika bejn is-SEAE u l-Kummissjioni qed ji ġu indirizzati fl- 
“Arran ġamenti tax-xog ħol bejn is-servizzi tal-Kummissjoni u s-SEAE fir-rigward tal-kwistjonijiet ta’ 
relazzjonijiet esterni”; jitlob lill-Kummissjoni biex tressaq id-dokument lill-kumitati kompetenti tal-Parla ­
ment meta jitlesta, flimkien ma’ rendikont tal-kwistjonijiet pendenti bejn il-Kummissjoni u s-SEAE u 
strate ġija biex ji ġu indirizzati dawn il-kwistjonijiet, kif ukoll il-kjarifika formali fir-rigward ta’ flessibilità 
potenzjali fl-u żu tar-ri żorsi umani fid-Delegazzjonijiet tal-Unjoni;  
L-appo ġġ ba ġitarju  
32. Ifakkar li l-Qorti tal-Awdituri fir-Rapport Annwali tag ħha dwar il-FE Ż fir-rigward tas-sena finanzjarja 
2010 sabet li l-pagamenti ta’ appo ġġ ba ġitarju kienu effettwati minn frekwenza g ħolja ta’ żbalji mhux 
kwantifikabbli fl-2010 — 35 %, l-istess per ċentwali g ħolja b ħal tal-2009, u dan juri livell g ħoli persis ­
tenti ta’ żbalji fil-pagamenti g ħall-appo ġġ ba ġitarju; jinnota li sabiex ti ġi indirizzata din il-kwistjoni l- 
Kummissjoni sa ħħet id-dispo żizzjonijiet g ħat-ta ħriġ tag ħha u ppre żentat il-Pakkett ta’ G ħodda ta’ 
Ġestjoni Finanzjarja g ħal dawk li jir ċievu fondi tal-UE g ħal azzjonijiet esterni; jistieden lill-Kummissjoni 
tkompli ta ħdem fuq din il-kwistjoni u tirrapporta jekk dawn il-mi żuri tejbux is-sitwazzjoni;  
33. Ifakkar li l-appo ġġ ba ġitarju ntu ża mill-Kummissjoni b ħala modalità ta’ g ħajnuna g ħal kwa żi g ħoxrin 
sena; jinnota li g ħad hemm lok g ħal titjib fl-aspetti b ħal fit-tfassil, fl-effi ċjenza u fl-effettività tal- 
implimentazzjoni, tal-kontroll u tar-rappurtar;  
34. Jirrikonoxxi l-vanta ġġi potenzjali ta’ appo ġġ ba ġitarju; jemmen, madankollu, li din mhijiex is-soluzzjoni 
għal kull sitwazzjoni; jikkunsidra li l-modalità ta’ g ħajnuna hija ta’ valur biss jekk tipprovdi bi żżejjed 
trasparenza, responsabilità u effettività;  
35. Jag ħraf l-isforz mag ħmul u t-titjib miksub mill-Kummissjoni biex turi l-eli ġibilità g ħall-appo ġġ ba ġitarju 
b'mod aktar formalizzat u strutturat, pere żempju billi introdu ċiet il-qafas rivedut biex tevalwa l-progress 
fil- ġestjoni tal-finanzi pubbli ċi jew il-gwida dwar l-appo ġġ ba ġitarju lil pajji żi fra ġli, e ċċ.; 
36. Jistieden lill-Kummissjoni tikkon ċentra fuq l-effettività tal-programmi billi tivverifika r-ri żultati mal- 
indikaturi, tippubblika l-kundizzjonijiet u l-indikaturi ta’ rendiment fid-Dokumenti ta’ Strate ġija tal- 
Pajji żi u ti żgura li r-rapporti tad-Delegazzjonijiet juru b'mod formalizzat u strutturat il-progress li 
jkun sar fil- ġestjoni tal-finanzi pubbli ċi billi tiffissa b'mod ċar il-kriterji li mag ħhom irid jitqabbel il- 
progress, il-progress imwettaq u r-ra ġunijiet g ħaliex il-programm ta’ riforma ma jkunx ġie implimentat 
kif ippjanat;  
37. Jilqa' l-konklu żjonijiet tal-Qorti tal-Awdituri li l-g ħadd pre ċedentement g ħoli ta’ żbalji mhux kwantifi ­
kabbli li jikkon ċernaw id-dimostrazzjoni tal-progress fil- ġestjoni tal-finanzi pubbli ċi naqas sostanzjal ­
ment wara l-introduzzjoni ta’ qafas rivedut g ħall-monitora ġġ u rrappurtar tal-progress fil- ġestjoni tal- 
finanzi pubbli ċi f' Ġunju 2010; jistieden lill-Kummissjoni tkompli bl-isforzi tag ħha biex tnaqqas b'mod 
dejjiemi l-i żbalji mhux kwantifikabbli;  
38. Jinnota l-komunikazzjoni tat-13 ta’ Ottubru 2011 tal-Kummissjoni dwar “L-Appro ċċ futur g ħall-appo ġġ 
ba ġitarju tal-UE g ħal Pajji żi Terzi” (COM(2011) 638) li tg ħid, pere żempju, li l-Kummissjoni se tintrodu ċi 
kriterju tal-eli ġibbiltà ġdid dwar “it-trasparenza u s-sorveljanza tal-ba ġit”; 
39. Ifakkar li, f'konformità mal-Artikolu 25(1)(b) tar-Regolament (KE) Nru 1905/2006 tal-Parlament 
Ewropew u tal-Kunsill (  1 ), l-appo ġġ ba ġitarju jista' jing ħata jekk il- ġestjoni tan-nefqa pubblika tal-pajji żi 
sħab tkun trasparenti, affidabbli u effettiva bi żżejjed; f'dak il kuntest, juri t-t ħassib tieg ħu dwar ir-riskji 
kkaw żati mill-interpretazzjoni “dinamika” tal-kriterji ta’ eli ġibilità min-na ħa tal-Kummissjoni; jistieden 
lill-Kummissjoni tkompli l-isforzi tag ħha biex tissostanzja d-de ċiżjonijiet tag ħha dwar l-eli ġibilità tal- 
appo ġġ ba ġitarju u biex ti żgura li l-ftehimiet ta’ finanzjament kollha jag ħtu ba żi komprensiva u ċaraMT 17.10.2012 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 286/131  
( 1 ) Ir-Regolament (KE) Nru 1905/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Di ċembru 2006 li jistabbilixxi 
strument ta’ finanzjament tal-kooperazzjoni g ħall-i żvilupp ( ĠU L 378, 27.12.2006, p. 41).
għall-evalwazzjoni tal-konformità mal-kundizzjonijiet ta’ pagament; jistieden lill-Kummissjoni sabiex 
tiddetermina b'mod aktar ġustifikat u aktar trasparenti l-ammonti li g ħandhom ikunu allokati lill- 
programmi individwali tal-appo ġġ ba ġitarju;  
40. Jenfasizza r-responsabbilizzazzjoni doppja g ħall-appo ġġ ba ġitarju: bejn il-pajji ż donatur u l-pajji ż sie ħeb 
u bejn l-istat sie ħeb u ċ-ċittadini tieg ħu; g ħaldaqstant jenfasizza l-interess kondivi ż ta ċ-ċittadini li j ħallsu 
t-taxxa fl-Unjoni u fil-pajji żi s ħab f'awditjar trasparenti u korrett u l- ħtie ġa kontinwa g ħal appo ġġ 
imtejjeb g ħall-i żvilupp tal-kapa ċità ta’ kontroll tal-pajji żi s ħab infushom;  
41. Ifakkar li l- ġestjoni tal-finanzi pubbli ċi hi wa ħda mill-kriterji biex ji ġi pprovdut appo ġġ ba ġitarju lill-102 
pajji żi benefi ċjarji attwali (  1 ); jistieden lill-Kummissjoni tinforma lill-awtorità tal-kwittanza dwar ir-ra ġu­
nijiet li ji ġġustifikaw li hemm disponibbli biss 28 Rapport tan-Nefqa Pubblika u tal-Kontabilità Finan ­
zjarja (PEFA) fil-websajt tal-Kummissjoni (  2 ); 
42. Jistenna li l-Kummissjoni u l-Istati Membri jo ħolqu re ġistru pubbliku li fih ji ġu elenkati b'mod traspa ­
renti ftehimiet dwar l-appo ġġ ba ġitarju, pro ċeduri u indikaturi tal-i żvilupp (  3 ); 
43. Jitlob lill-Kummissjoni sabiex tipprovdi rapporti regolari dwar it-twettiq tal-g ħanijiet stabbiliti g ħall- 
appo ġġ ba ġitarju tal-Unjoni u dwar problemi spe ċifi ċi li ltaqg ħet mag ħhom f' ċerti pajji żi li jir ċievuh; 
jistieden lill-Kummissjoni sabiex ti żgura li l-appo ġġ ba ġitarju jitnaqqas jew ji ġi kkan ċellat meta ma 
jintla ħqux miri ċari; 
44. Iqis li l-Green Paper (  4 ), imnedija fl-2010, b ħala kontribut po żittiv g ħar-riflessjoni dwar kif l-appo ġġ 
ba ġitarju jista' jsir strument iktar effi ċjenti u effettiv g ħat-tnaqqis tal-faqar;  
45. I ħeġġeġ lill-Kummissjoni mill- ġdid tg ħin lill-pajji żi s ħab ji żviluppaw il-kapa ċitajiet tal-kontroll parlamen ­
tari u tal-awditjar u j żidu t-trasparenza u l-a ċċess pubbliku g ħall-informazzjoni, b'mod partikolari meta 
l-g ħajnuna ting ħata permezz tal-appo ġġ ba ġitarju, skont id-dispo żizzjonijiet tal-Artikolu 25(1)(b), tar- 
Regolament (KE) Nru 1905/2006 u; jistieden lill-Kummissjoni sabiex tirrapporta b'mod regolari dwar il- 
progress miksub;  
Ir-Rapport Spe ċjali Nru 11/2010 tal-Qorti tal-Awdituri dwar il- ġestjoni mill-Kummissjoni, tal- 
Appo ġġ Ba ġitarju Ġenerali fil-pajji żi tal-AKP, tal-Amerika Latina u tal-Asja  
46. Jilqa' l-verifika tal-Qorti tal-Awdituri u r-rakkomandazzjonijiet kostruttivi li ħar ġu minnha;  
47. Huwa tal-opinjoni li l-Appo ġġ Ba ġitarju Ġenerali (AB Ġ) huwa strument ta’ valur g ħoli g ħall-g ħoti tal- 
għajnuna jekk jintu ża b'mod tajjeb, g ħaliex jista' j żid is-sjieda u r-responsabbiltà tal-gvernijiet benefi ċ­
jarji, kif ukoll il-b żonn g ħal skrutinju a ħjar mill-parlamenti u l-involviment tas-so ċjetà ċivili f'pajji żi 
benefi ċjarji, filwaqt li jitwessa' kemm il-ba żi kif ukoll il-b żonn g ħal djalogu politiku b'sa ħħtu bejn l- 
Unjoni u l-pajji żi benefi ċjarji;  
48. Jinsab im ħasseb ħafna dwar il-konklu żjoni tal-Qorti tal-Awdituri li l-Kummissjoni ma ġestietx b'mod 
adegwat ir-riskji ewlenin li jaffetwaw id-dispo żizzjoni effettiva tal-AB Ġ g ħoxrin sena wara li bdiet toffri 
għajnuna permezz ta’ dan l-istrument; i ħeġġeġ lill-Kummissjoni biex issegwi r-rakkomandazzjonijiet tal- 
Qorti tal-Awdituri sabiex issa ħħaħ il- ġestjoni tar-riskju tag ħha, permezz ta’ valutazzjoni tajba tar-riskji 
fidu ċjarji u tal-i żvilupp, partikolarment permezz ta’ u żu a ħjar tal-informazzjoni disponibbli;MT L 286/132 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 17.10.2012  
( 1 ) Twe ġiba g ħall-mistoqsija bil-miktub numru 23, indirizzata lill-Kummissarju Piebalgs fl-ambitu tal-Kwittanza 2010 tal- 
FE Ż, g ħas-seduta ta’ smig ħ tat-12 ta’ Jannar 2012.  
( 2 ) http://ec.europa.eu/europeaid/what/economi c–support/public–finance/pefa_assesments_en.htm.  
( 3 ) Kif intalab fir-ri żoluzzjoni dwar il-futur tal-appo ġġ ba ġitarju tal-UE lil pajji żi li qed ji żviluppaw, Testi adottati tal-5 ta’ 
Lulju 2011, P7_TA(2011)0317, paragrafu 52.  
( 4 ) Green Paper tal-kummissjoni tad-19 ta’ Ottubru 2010: “Il-futur tal-appo ġġ ba ġitarju tal-UE lil pajji żi terzi” 
(COM(2010) 586).
49. Jaqbel mal-fehma tal-Kummissjoni li f' ċerti ka żijiet, appro ċċ dinamiku g ħall-AB Ġ jista' jwassal g ħal 
riżultati politi ċi importanti, meta l-appo ġġ ba ġitarju jing ħata lil pajji żi li juru nuqqasijiet fil- ġestjoni 
tal-finanzi pubbli ċi i żda li huma impenjati lejn ir-riforma u juru progress fl-implimentazzjoni tar- 
riformi; jinsab, madankollu, im ħasseb ħafna li 12 mill-pajji żi tal-AKP, li mhumiex f'sitwazzjoni fra ġli 
u li g ħalihom ġie ppjanat l-AB Ġ fid-dokumenti ta’ strate ġija tal-pajji ż g ħall-g ħaxar FE Ż u ħames pajji żi 
tal-Amerika Latina li g ħandhom programmi tal-AB Ġ, huma kklassifikati fil-Corruption Perception Index 
tal-2009 minn Transparency International b ħala pajji żi li g ħandhom livell ta’ korruzzjoni g ħoli ħafna li 
jfisser li ġabu inqas minn tliet punti fuq skala minn 10 (nadif ħafna) g ħal żero (korrott ħafna); i ħeġġeġ 
lill-Kummissjoni sabiex ti żviluppa metodi ta’ monitora ġġ adegwati, stretti u trasparenti u biex ti żgura li 
hemm bi żżejjed persunal adegwat pre żenti fid-Delagazzjonijiet tal-Unjoni qabel ma tinvolvi ru ħha fl- 
AB Ġ f'pajji żi benefi ċjarji li g ħandhom riskji fidu ċjarji daqshekk g ħolja; f'dan il-kuntest, jistieden lis-SEAE 
sabiex je żerċita bis-s ħiħ ir-rwol politiku tieg ħu permezz ta’ parte ċipazzjoni attiva fl-i żvilupp tal-g ħanijiet 
politi ċi tal-pajji żi benefi ċjarji fir-rigward tal- ġlieda kontra l-korruzzjoni u li ji żgura l-progress lejn il-kisba 
ta’ dawn l-g ħanijiet;  
50. Jinsab im ħasseb dwar il-konklu żjonijiet tal-Qorti tal-Awdituri li ma kienx hemm bi żżejjed attenzjoni fir- 
rigward tal-b żonn li jissa ħħu l-korpi tas-supervi żjoni b ħall-parlamenti u l-organizzazzjonijiet tas-so ċjetà 
ċivili fil-pajji żi benefi ċjarji, g ħaliex it-tis ħiħ tas-supervi żjoni parlamentari u t-titjib tal-involviment tas- 
so ċjetà ċivili huma parti essenzjali tal-g ħanijiet tal-bini tal- ħiliet fir-rigward tal-AB Ġ; i ħeġġeġ lill- 
Kummissjoni sabiex tinvesti iktar fit-titjib tal-istituzzjonijiet, l-istat tad-dritt, id-demokrazija u l-gover ­
nanza tajba tal-pajji żi benefi ċjarji;  
51. Jistieden lill-Kummissjoni ta ħdem biex g ħanijiet b ħal dawn tal-programmi tal-AB Ġ tag ħha jikkunsidraw 
iċ-ċirkostanzi spe ċifi ċi tal-pajji ż sie ħeb, fid-dawl tal-fatt li l-g ħan globali tal-programmi AB Ġ huwa li 
jkun hemm appo ġġ g ħall-implimentazzjoni tal-istrate ġija g ħall-i żvilupp nazzjonali ta’ pajji ż; 
52. Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri sabiex:  
— juru determinazzjoni komuni ħalli jwettqu rwol politiku s ħiħ u b'sa ħħtu fid-djalogu tag ħhom mal- 
pajji żi benefi ċjarji, g ħaliex dan ir-rwol huwa essenzjali g ħas-su ċċess tal-AB Ġ, b'mod partikolari meta 
jġorr mieg ħu l-impatt potenzjali enormi tal-politika komuni tal-Unjoni, kondivi ża mill-Istati Membri 
kollha,  
— itejbu l-koordinazzjoni tag ħhom tal-pro ċeduri,  
— isa ħħu l-impenn tag ħhom lejn l-g ħanijiet tal-AB Ġ, 
— jevitaw li jibag ħtu messa ġġi diversi lill-pajji żi benefi ċjarji, anki jekk dan jidher li huwa diffi ċli g ħall- 
Istati Membri u g ħall-Kummissjoni daqs kemm huma diffi ċli t-talbiet ġustifikabbli lill-pajji żi bene ­
fiċjarji tal-AB Ġ, fir-rigward tal-governanza tajba u l-istat tad-dritt;  
53. Jinsab im ħasseb dwar il-konklu żjoni tal-Qorti tal-Awdituri li t-tfassil u l-implimentazzjoni tal-erba' 
komponenti tal-programmi tal-AB Ġ (ji ġifieri l-provvediment ta’ fondi, is-sostenn g ħall-bini tal- ħiliet, 
il-kundizzjonijiet u d-djalogu) ma ji żgurawx l-akbar u żu tal-impatt potenzjali tag ħhom; jistieden lill- 
Kummissjoni biex issegwi r-rakkomandazzjonijiet tal-Qorti tal-Awdituri billi tiddetermina l-ammonti li 
għand iridu ji ġu allokati g ħall-programmi tal-AB Ġ individwali li jkunu aktar appo ġġjati u aktar traspa ­
renti, billi tiffoka l-bini tal- ħiliet tag ħha fir-rigward tal-kundizzjonijiet tal-eli ġibilità u l-kundizzjonijiet 
spe ċifi ċi g ħall- ħlasijiet, u billi ssa ħħaħ l-appro ċċ tag ħha g ħad-djalogu;  
54. Jistieden lill-Kummissjoni biex tie ħu sehem b'mod aktar sistematiku fi djalogu mal-pajji żi benefi ċjarji 
dwar kull aspett tal-AB Ġ u j ħeġġeġ lill-Kummissjoni biex ittejjeb il-kompetenza esperta tal-persunal 
tag ħha fid-Delegazzjonijiet tal-Unjoni sabiex ji ġi msa ħħaħ dan id-djalogu; jistieden lill-Kummissjoni biex 
tiżgura li l-persunal tad-Delegazzjonijiet tal-Unjoni li qed jimplimentaw l-AB Ġ ikollhom a ċċess adegwat 
għar-ri żorsi umani u l-informazzjoni;  
55. I ħeġġeġ lill-Kummissjoni sabiex ittejjeb ir-rappurtar tag ħha dwar l-effettività tal-programm tal-AB Ġ 
tag ħha, b'mod partikolari billi tistabbilixxi metodu ta’ valutazzjoni kwantitattiv adegwat u monitora ġġ 
sistematiku tal-progress bl-u żu ta’ indikaturi ċari u g ħanijiet li jistg ħu jitkejlu;MT 17.10.2012 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 286/133
56. Itenni t-talbiet tieg ħu lill-Kummissjoni sabiex tlesti rapport annwali dwar l-u żu tal-appo ġġ ba ġitarju 
sabiex ti ġi mtejba l-identifikazzjoni tal-punti qawwija u d-dg ħufijiet tal-programmi ta’ appo ġġ ba ġitarju 
eżistenti;  
57. I ħeġġeġ lill-Kummissjoni u lid-donaturi l-o ħrajn biex jikkooperaw sabiex iwettqu evalwazzjoni kon ġunta 
b'mod regolari biex ti ġi vvalutata l-effettività tal-g ħajnuna mog ħtija permezz tal-programmi tal-AB Ġ fir- 
rigward tat-tnaqqis tal-faqar.  
Il-Prioritajiet g ħall-I żvilupp, il-Kooperazzjoni g ħall-I żvilupp b'Impatt og ħla 
58. Jenfasizza li l- ġestjoni tajba, id-demokrazija, ir-rispett tad-drittijiet tal-bniedem u tnaqqis tal-faqar iridu 
jkunu miri integrati tal-organizzazzjonijiet implimentattivi fil-pajji żi fejn qed jing ħata l-appo ġġ tal-FE Ż; 
59. Ifakkar il- ġrajjiet tar-Rebbieg ħa G ħarbija fl-2011 u l-importanza ta’ fokus fuq il-prin ċipji demokrati ċi u 
l-appo ġġ g ħall-bini tad-demokrazija fl-g ħajnuna kollha g ħall-i żvilupp;  
60. Itenni l-impenn tieg ħu lejn il-prin ċipji tal-effettività tal-g ħajnuna msejsa fuq s ħubija ġenwina, kif definita 
fi ħdan id-Dikjarazzjoni ta’ Pari ġi tal-OECD u l-AAA;  
61. Jinnota b'sodisfazzjon il-Komunikazzjoni “In żidu l-impatt tal-politika tal-UE g ħall-i żvilupp: A ġenda 
għall-Bidla” (COM(2011) 637) tat-13 ta’ Ottubru 2011, li tippreskrivi appo ġġ kontinwu g ħall-inklu żjoni 
so ċjali u l-i żvilupp uman; jinsisti li mill-inqas 20 % tal-g ħajnuna tal-Unjoni ti ġi allokata g ħall-edukazz ­
joni ba żika u sekondarja u s-sa ħħa ba żika; i ħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tqieg ħed aktar enfasi fuq is- 
sa ħħa materna, peress li dan hu G ħan ta’ Żvilupp tal-Millennju li l-progress g ħalih kien di żappuntanti;  
62. Itenni t-talba tieg ħu lill-Kummissjoni biex tag ħti prijorità lill-appo ġġ g ħat-tis ħiħ tas-sistemi tas-sa ħħa 
billi tiffoka, b'mod partikolari, fuq l-ifqar persuni, ittejjeb il-kwalità tat-tag ħlim u tg ħin biex tistabbilixxi 
qafas ta’ politika li jiffavorixxi l-fqar u li jkun sensittiv g ħal kwistjonijiet tal- ġeneru; i ħeġġeġ lill- 
Kummissjoni biex ti żgura vi żibbiltà a ħjar tal-attivitajiet iffinanzjati mill-Unjoni f'pajji żi o ħra; 
63. Jilqa' l-fatt li l-g ħajnuna g ħall-i żvilupp m'g ħadhiex is-sors ewlieni ta’ d ħul g ħal ħafna mill-ifqar pajji żi 
tad-dinja; jenfasizza li l-effika ċja tal-g ħajnuna tesi ġi li pajji żi foqra jkunu jistg ħu jimmobilizzaw d ħul 
domestiku u jiddeplora l-fatt li l-ammont ta’ kapital ma ħru ġ b'mod ille ċitu minn pajji żi li qed ji żvi­
luppaw huwa akbar mill-ammont ta’ d ħul ta’ kapital f'dawn il-pajji żi, pere żempju min ħabba l-korruzz ­
joni u l-eva żjoni tat-taxxa fuq skala kbira, jenfasizza li din hi problema serja u sostanzjali li qed ixxekkel 
it-tra żżin tal-faqar u ttawwal id-dipendenza fuq l-g ħajnuna;  
64. Jenfasizza wkoll li l-i żvilupp so ċjali u ekonomiku fit-tul jirrikjedi sorsi ta’ d ħul sostenibbli, aktar milli 
għajnuna; f'dan ir-rigward iqis li relazzjonijiet kummer ċjali sodi u li jiffunzjonaw tajjeb b'konformità 
mal-prin ċipji tad-WTO huma essenzjali g ħall-pajji żi li qed ji żviluppaw u g ħaldaqstant i ħeġġeġ lill- 
Kummissjoni, lill-Kunsill u lill-pajji żi tal-AKP biex isibu soluzzjonijiet g ħall-kwistjonijiet pendenti relatati 
mal-Ftehimiet ta’ S ħubija Ekonomika proposti u l-kummer ċ ħieles bejn l-Ewropa u r-re ġjun tal-AKP;  
65. Jinsab im ħasseb dwar il-pro ċeduri ta’ kontroll attwali tal-Kummissjoni fejn il-fondi tal-Unjoni huma 
ġestiti permezz ta’ organizzazzjonijiet internazzjonali skont ftehimiet ta’ amministrazzjoni kon ġunta; 
jirrimarka li t-termini g ħall-kontroll u s-segwitu tal-fondi tal-UE ta ħt amministrazzjoni kon ġunta u l- 
implimentazzjoni tag ħhom urew dg ħufijiet serji; jistieden lill-Kummissjoni sabiex ti żgura li l-imsie ħba 
kollha tag ħha jipprovduha b'a ċċess fa ċli u mhux burokratiku g ħar-rapporti interni tal-verifika tag ħhom;  
66. Ifakkar fil-ka ż tal-Afganistan, fejn is-sitwazzjoni ta’ sigurtà hija wa ħda diffi ċli ħafna, tant li l-persunal tal- 
Kummissjoni ma jistg ħux ikomplu jivvja ġġaw b'mod liberu, u dan jillimita ħafna t-twettiq ta’ diversi 
pro ċeduri ta’ kontroll intern standardizzat;MT L 286/134 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 17.10.2012
67. Ji ġbed l-attenzjoni g ħall-importanza li jkun hemm rabta bejn l-g ħajnuna ta’ ur ġenza, ir-rijabilitazzjoni u 
l-i żvilupp (LRRD) bil-g ħan li jissa ħħu r-rabtiet bejn l-g ħajnuna ta’ ur ġenza, l-irkupru u l-i żvilupp u biex 
tiġi żgurata tran żizzjoni ming ħajr intoppi mill-g ħajnuna umanitajra g ħall-g ħajnuna g ħall-i żvilupp; jenfa ­
sizza li g ħad hemm wisq xog ħol xi jsir biex jittejbu l-koordinazzjoni, l-effi ċjenza, l-effika ċja u l-konsis ­
tenza tal-LRRD;  
68. I ħeġġeġ lill-Kummissjoni sabiex ti żgura li l-finanzjament tal-FE Ż ikun koordinat ma’ strumenti o ħra (Il- 
Fa ċilità tal-Ikel, il-Programm Tematiku tas-Sigurtà tal-Ikel), l-Istrument Ewropew g ħad-Demokrazija u d- 
Drittijiet tal-Bniedem, il-Programm Tematiku ta’ Atturi Mhux Statali/Awtoritajiet Lokali, l-Istrument 
għall-Istabbilità, il-Pro ġett Pilota tal-Mikrofinanzjament Rurali); jistieden lill-Kummissjoni ti żgura 
koerenza u kumplementarjetà a ħjar bejn l-g ħajnuna umanitarja u l-g ħajnuna g ħall-i żvilupp kemm fil- 
livell ta’ politika kif ukoll fil-prattika, u tag ħti aktar importanza lit-tnaqqis tar-riskji ta’ di żastri u t-t ħejjija 
għad-di żastri, kif ukoll biex issa ħħaħ ir-re żistenza tal-populazzjoni li tinsab f'riskju;  
69. Jindika li l-UE te ħtie ġ firxa wiesg ħa ta’ g ħodda tal-kooperazzjoni g ħall-i żvilupp adattata g ħal kuntesti 
differenti g ħax ma te żistix soluzzjoni wa ħda tajba g ħall-kul ħadd fl-g ħajnuna g ħall-i żvilupp; b'mod 
partikolari, jenfasizza l- ħtie ġa g ħal g ħodda u metodi ta’ ħidma spe ċifi ċi g ħat-trattament ma’ stati li 
fallew jew pajji żi ming ħajr demokrazija b ħall-Eritrea, li qed tirrifjuta l-g ħajnuna g ħall-poplu minkejja 
kri żi kbira tal-ikel;  
70. Jemmen li l-kri żi tal-ikel akuta li g ħaddejja b ħalissa fil-Qarn tal-Afrika hija wkoll il-konsegwenza tra ġika 
tal-falliment fil-koerenza u l-kumplementarjetà bejn l-g ħajnuna internazzjonali umanitarja u l-g ħajnuna 
għall-i żvilupp u spekulazzjoni abbu żiva fuq prodotti tal-ikel; jirrimarka li g ħall-kuntrarju tad-di żastri 
naturali, din kienet kri żi li stabbilixxiet ru ħha ftit ftit u li eskalat gradwalment f'di żastru umanitarju; 
ifakkar li sfortunatament in-nixfiet u l-iskarsezza tal-ikel huma ta’ karattru kroniku fil-Qarn tal-Afrika u 
li l-awtosuffi ċjenza tal-bdiewa lokali je ħtie ġ ti ġi msa ħħa biex tkun żgurata s-sostenibbiltà;  
71. Jemmen li l-pro ċess tar-rie żami ta’ nofs it-terminu g ħadu mhux komplut mill-pajji żi msie ħba kollha (  1 ), 
minkejja l-fatt li kien skedat g ħall-2010–2011; jistenna li l-Kummissjoni, malajr kemm jista' jkun, tlesti 
u tipprovdi l-informazzjni dwar l-e żitu tal-pro ċess ta’ revi żjoni fuq il-websajt uffi ċjali tag ħha; 
L-g ħajnuna tal-Unjoni lil Ħaiti 
72. Ifakkar it-terremot ta’ Ħaiti u l-konsegwenzi di żastru żi tieg ħu; jiddeplora l-livell insuffi ċjenti ta’ koor ­
dinazzjoni tal-g ħajnuna umanitarja u l-g ħajnuna g ħall-i żvilupp (ir-rabta bejn l-g ħajnuna ta’ emer ġenza, 
ir-riabilitazzjoni u l-i żvilupp); hu tal-fehma li d-dispo żizzjoni tal-g ħajnuna umanitarja g ħandha tkun 
ibba żata fuq strate ġija ta’ ħru ġ; iqis li l-Kummissjoni g ħandha tindirizza l-isforzi u l-finanzjament tag ħha 
għar-riabilitazzjoni u l-i żvilupp;  
73. Jiddeplora l-koordinazzjoni insuffi ċjenti bejn id-delegazzjoni tal-Unjoni u r-rappre żentanza tal-ECHO; 
jappo ġġa koordinament rinforzat bejn l-atturi kollha tal-Unjoni fil-pajji ż; i ħeġġeġ g ħaldaqstant lill- 
Kummissjoni sabiex ti żgura koerenza u kumplementarjetà aqwa bejn l-g ħajnuna umanitarja u l-g ħaj­
nuna g ħall-i żvilupp, kemm fil-livell ta’ politika kif ukoll fil-prattika;  
74. Jiddeplora n-nuqqas ta’ sostenibilità ta’ xi pro ġetti u jenfasizza li l-pro ġetti g ħandhom jimmiraw prin ­ 
ċipalment li jo ħolqu l-impjiegi u t-tkabbir sostenibbli biex jag ħtu lok lill-Istat ta’ Ħaiti li j żid id-d ħul 
tieg ħu u b'hekk jiddependi inqas fuq l-g ħajnuna barranija; jitlob g ħaldaqstant lill-Kummissjoni biex 
tipprovdi l-Parlament b'lista tal-pro ġetti li twettqu f' Ħaiti u b'valutazzjoni dettaljata tas-sitwazzjoni 
attwali tag ħhom biex ti ġi stmata s-sostenibbiltà tag ħhom;  
75. Jindika n-nuqqas ta’ vi żibilità tal-g ħajnuna tal-Unjoni f' Ħaiti; hu tal-fehma li biex titjieb il-vi żibilità, 
mhux biss il-bandiera i żda wkoll l-isem tal-Unjoni Ewropea g ħandhom jidhru fuq dokumenti ta’ PR 
aktar milli dawk tal-Kummissjoni jew tad-D Ġ ECHO, li huma ħafna inqas identifikabbli g ħaċ-ċittadini ta’ 
Ħaiti;MT 17.10.2012 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 286/135  
( 1 ) Twe ġiba g ħall-mistoqsija bil-miktub numru 31, indirizzata lill-Kummissarju Piebalgs fl-ambitu tal-Kwittanza 2010 tal- 
FE Ż, g ħas-seduta ta’ smig ħ tat-12 ta’ Jannar 2012.
Ir-Rapport Spe ċjali Nru 12/2010 tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-g ħajnuna g ħall-i żvilupp tal-Unjoni 
għall-edukazzjoni ba żika fl-Afrika tas-sub-Sa ħara u fin-Nofsinhar tal-Asja  
76. Jilqa' dan ir-rapport e ċċellenti tal-Qorti tal-Awdituri li jipprovdi anali żi estensiva tal-kisbiet tal-appo ġġ 
tal-Unjoni g ħall-edukazzjoni ba żika; i żda ji ġbed l-attenzjoni ukoll g ħan-nuqqasijiet tal-programm, li 
jeżistu biss parzjalment min ħabba l-azzjonijiet li ttie ħdu mill-Kummissjoni;  
77. Jirrikonoxxi bis-s ħiħ id-diffikultajiet li ltaqg ħet mag ħhom il-Kummissjoni hija u timplimenta dan il- 
programm waqt il- ħidma tag ħha f'xi w ħud mill-ifqar pajji żi fir-re ġjuni kkon ċernati u meta ta’ spiss 
tipprova til ħaq lill-ifqar nies fil-popolazzjonijiet tag ħhom; jaqbel li huwa su ċċess notevoli li 45 % tal- 
indikaturi nkisbu u li 30 % kienu qed jag ħmlu progress evidenti; jixtieq li l-Kummissjoni tindika, jekk 
sadattant, dawk il-figuri komplewx jitjiebu;  
78. Japprova kompletament il-konklu żjonijiet u r-rakkomandazzjonijiet tal-Qorti tal-Awdituri u ħa nota tat- 
twe ġibiet mill-Kummissjoni;  
79. Ifakkar fir-ri żoluzzjonijiet ta’ kwittanza tieg ħu ta’ qabel, li jsemmu li problema kbira fl-implimentazzjoni 
tal-programmi g ħall-i żvilupp spe ċifi ċi hija n-nuqqas ta’ persunal ikkwalifikat fid-Delegazzjonijiet tal- 
Unjoni u l-appo ġġ mog ħti mill-Kwartieri Ġenerali tal-Kummissjoni: jistieden lill-Kummissjoni biex 
tiddiskuti dan mal-kumitati kompetenti tal-Parlament sabiex tinstab soluzzjoni aktar permanenti g ħal 
din il-problema;  
80. Jistieden lill-Kummissjoni tindirizza n-nuqqasijiet li nnutat il-Qorti tal-Awdituri b'mod sistematiku; 
jixtieq ji ġi infurmat dwar dan li ġej: 
(a) dwar il-kwalità tal-edukazzjoni (kwistjoni indirizzata f'dokument ta’ ħidma mill-persunal li ġie 
ppubblikat fi Frar 2010 — SEC(2010) 121): jekk g ħal mument ninsew li huwa xi ftit jew wisq 
tard meta nqisu li l-programm ilu li tnieda, tistal-Kummissjoni tindika x'mi żuri o ħra qed jittie ħdu 
għall-monitora ġġ u g ħat-titjib tal-kwalità tal-edukazzjoni?  
(b) f'xi pajji żi koperti mir-Rapport Spe ċjali Nru 12/2010, issemmew ka żijiet ta’ frodi u ta’ amminis ­
trazzjoni ħażina tar-ri żorsi tal-gvern, inklu żi g ħalliema “invi żibbli”; x'g ħajnuna qed ting ħata mill- 
Kummissjoni biex tg ħin lil dawn il-pajji żi jeliminaw dawn il-forom ta’ frodi?  
(c) wie ħed mill-istrumenti/g ħodda ba żiċi g ħall-implimentazzjoni ta’ programm ta’ su ċċess hija d-dispo ­
nibbiltà ta’ data statistika u ta’ evalwazzjonijiet adegwati tas-sistema edukattiva attwali; il-Qorti tal- 
Awdituri ti ġbed l-attenzjoni li dawn l-istatisti ċi u l-evalwazzjonijiet mhumiex disponibbli jew a ġġor ­
nati f'numru ta’ pajji żi; x'mi żuri ħadet il-Kummissjoni biex issib rimedju g ħal din il-problema?  
(d) hekk kif indikat il-Qorti tal-Awdituri, il-parte ċipazzjoni tal-bniet fl-edukazzjoni ba żika tiddependi 
fuq numru kbir ta’ mi żuri li mhumiex relatati mal-edukazzjoni b ħal pere żempju fa ċilitajiet sanitarji 
separati, e ċċ., g ħalkemm f'xi w ħud minn dawn il-pajji żi sar xi progress; x'mi żuri spe ċifi ċi ħadet il- 
Kummissjoni f'kull wie ħed minn dawk il-pajji żi biex i żżid il-parte ċipazzjoni tal-bniet fl-edukazzjoni 
ba żika, u liema minn dawk il-pajji żi hu meqjus li skejjel li jkun fihom bniet biss jistg ħu jipprovdu 
soluzzjoni?  
Il-Fa ċilità ta’ Investiment  
81. Ifakkar li l-fondi allokati g ħall-Fa ċilità ta’ Investiment mill-g ħaxar FE Ż ammontaw g ħal 
EUR 1 530 000 000 g ħall-AKP u l-OCTs; jinnota li l-ammont totali tal-operazzjonijiet iffirmati mill- 
portafoll tal-Fa ċilità ta’ Investiment kien ta’ EUR 374 230 000 fis-sena finanzjarja 2010; ifakkar li l- 
Bank Ewropew tal-Investiment (BEI) jamministra l-Fa ċilità ta’ Investiment, strument rinnovabbli li j ġorr 
ir-riskji finanzjat mill-FE Ż u li jimmira li j żid l-investiment privat spe ċjalment fil-pajji żi tal-AKP;MT L 286/136 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 17.10.2012
82. Jiddeplora l-fatt li l-Fa ċilità ta’ Investiment mhijiex koperta mid-Dikjarazzjoni ta’ Assigurazzjoni tal-Qorti 
tal-Awdituri jew mill-pro ċedura ta’ kwittanza tal-Parlament g ħalkemm l-operazzjonijiet isiru mill-BEI 
f'isem u g ħar-riskju tal-Unjoni, bl-u żu tar-ri żorsi tal-FE Ż. iqis dan b ħala mhux mixtieq g ħal ra ġunijiet 
politi ċi u ta’ kontabilità; jenfasizza li dawn id-dispo żizzjonijiet inaqqsu l-kamp ta’ applikazzjoni tal- 
poteri ta’ kwittanza tal-Parlament, spe ċjalment jekk ji ġi kkunsidrat li r-ri żorsi tal-FE Ż ji ġu mill-fondi 
pubbli ċi tal-kontribwenti tat-taxxa Ewropej;  
83. Jenfasizza li l-operazzjonijiet kollha tal-BEI iffinanzjati mill-FE Ż iridu jkunu f'konformità s ħiħa mal- 
Artikolu 208 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, li hu dwar it-tnaqqis u l-eliminazz ­
joni tal-faqar b ħala l-g ħan ewlieni tal-politika g ħall-i żvilupp tal-Unjoni; jemmen li hi biss politika g ħall- 
iżvilupp favur il-foqra li tista' tkun effettiva u sostenibbli;  
84. Jemmen li l-politiki ta’ tkabbir ekonomiku ma jistg ħux jirnexxu ming ħajr il-promozzjoni ta’ standards 
so ċjali u ambjentali u l-implimentazzjoni ta’ mekkani żmi ta’ protezzjoni so ċjali; 
85. Jistieden lill-BEI biex il-pro ġetti finanzjarji tieg ħu jg ħaqqadhom b'mod aktar dirett mat-tnaqqis tal-faqar 
u l-kisba tal-MDGs, id-drittijiet tal-bniedem, ir-responsabbiltà so ċjali korporattiva, il-prin ċipji ambjentali 
u tax-xog ħol de ċenti, id-demokrazija, il-governanza tajba u l- ħolqien tal-kumpaniji, permezz tal-impli ­
mentazzjoni tad-De ċiżjoni Nru 1080/2011/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (  1 ); 
86. Jistieden lill-BEI biex isa ħħaħ id-dili ġenza dovuta fir-rigward tal-aspetti so ċjali (inklu ż ir-rispett tad- 
drittijiet tal-bniedem) fi ċ-ċiklu tal-pro ġett, kemm permezz ta’ analizi  ex ante  u spe ċjalment permezz 
tal-monitora ġġ tul l-implimentazzjoni u t-tlestija tal-pro ġett; jitlob li ting ħata definizzjoni ta’ ‘indikaturi 
dwar rendiment li tag ħraf a ħjar il-valur mi żjud u l-impatt tal-operazzjonijiet tal-BEI u t-tis ħiħ tal- 
kompetenza esperta tal-persunal fi żvilupp sostenibbli dwar id-drittijiet tal-bniedem, u dwar kwistjonijiet 
so ċjali/tal- ġeneru;  
87. Jinnota li l-evalwazzjoni independenti ta’ nofs i ż-żmien tal-Fa ċilità tal-Investiment tal-BEI u tal-attivitajiet 
tar-ri żorsi proprji tal-BEI fil-pajji żi tal-AKP turi li l-isforzi tal-BEI biex jissorvelja l-implimentazzjoni ta’ 
pro ġetti, biex ji żgura pre żenza lokali u jag ħmel segwitu dwar l-aspetti ambjentali u so ċjali jidhru li 
għadhom mhumiex bi żżejjed; jistieden lill-BEI biex itejjeb il-mekkani żmi ta’ monitora ġġ tieg ħu; 
88. Jinnota b'sodisfazzjon il-progress fir-Rapport Annwali tal-2010 tal-BEI dwar il-Fa ċilità ta’ Investiment 
f'termini ta’ ffukar fuq ir-ri żultati; jikkunsidra madankollu li g ħad hemm ħafna lok g ħal titjib tar- 
rapporti annwali f'termini tal-pre żentazzjoni ta’ informazzjoni kompluta, relevanti u o ġġettiva fir- 
rigward ta’ ri żultati, l-g ħanijiet stabbiliti, l-g ħanijiet miksuba u r-ra ġunijiet g ħal nuqqasijiet possibbli, 
kif ukoll l-evalwazzjonijiet imwettqa u rendikont tar-ri żultati tal-evalwazzjoni, inklu żi d-dg ħufijiet u l- 
kwistjonijiet li jridu ji ġu indirizzati; jilqa' l-attitudni ta’ kooperazzjoni tal-BEI waqt il- ħidma preparatorja 
tar-ri żoluzzjoni ta’ kwittanza;  
89. Ifakkar li 14 % tal-fondi mill-Fa ċilità ta’ Investiment (EUR 390 000 000) jg ħaddu permezz tal-istituzz ­
jonijiet finanzjarji ta’ żvilupp bilaterali Ewropej jew pro ġetti kon ġunti;  
90. Jiddeplora n-nuqqas ta’ trasparenza fir-rigward tal-benefi ċjarji finali tal-fondi mill-Fa ċilità ta’ Investiment; 
jistieden lill-BEI biex japplika dili ġenza dovuta stretta u msa ħħa, waqt li jivverifika l-pre żenza ta’ 
konsultazzjoni pubblika lokali xierqa, dwar aspetti relatati mal-i żvilupp ta’ pro ġetti koperti mill-garanziji 
tal-Unjoni, qabel ma ting ħata l-approvazzjoni g ħal pro ġett, inklu ża l-prestazzjoni ta’ intermedjarji 
finanzjarji fl-u żu ta’ self mog ħti mill-BEI dwar dawn l-aspetti; huwa tal-opinjoni li, fir-rigward ta’ self 
lil pajji żi li qed ji żviluppaw, il-BEI g ħandu japplika dili ġenza dovuta stretta u msa ħħa f'konformità mal- 
pro ċeduri standardizzati, skont l-aqwa prattiki internazzjonali, f'dak li jirrigwarda l- ġlieda kontra l- ħasil 
ta’ flus u l-finanzjament tat-terrori żmu;MT 17.10.2012 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 286/137  
( 1 ) Id-De ċiżjoni Nru 1080/2011/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2011 li tag ħti garanzija tal-UE 
lill-Bank Ewropew tal-Investiment kontra t-telf minn self u garanziji g ħal self g ħal pro ġetti ‘l barra mill-Unjoni ( ĠU 
L 280, 27.10.2011, p. 1).
91. Jinsab im ħasseb ħafna dwar rapporti ta’ organizzazzjoni mhux governattiva f'ka żijiet allegati fejn il- 
fondi tal-BEI g ħaddew lil kumpaniji, li t-tmexxija tag ħhom kienet jew qed ti ġi investigata jew kienet 
akku żata b'korruzzjoni u ħasil tal-flus; jitlob lill-BEI i żomm ru ħu infurmat dwar is-sustanza ta’ ka żijiet 
ta’ dan it-tip;  
92. Jinnota li l-BEI ji żgura l-kumplementarjetà bejn il-pro ġetti finanzjati mill-BEI u mill-Kummissjoni billi 
jikkonsulta mal-Kummissjoni f'fa żi kmieni ħafna, qabel ma l-BEI jibda japplika d-dili ġenza dovuta tieg ħu 
għall-pro ġetti; ifakkar li l-Kummissjoni hija membru ming ħajr vot fil-Kumitat tal-Fa ċilità ta’ Investiment 
u tipprovdi l-opinjoni tag ħha dwar kull proposta spe ċifika;  
93. Jistieden lill-Kummissjoni tkompli tag ħmel monitora ġġ mill-qrib u tikkontrolla l-implimentazzjoni tal- 
Fa ċilità ta’ Investiment, u sabiex tinforma l-Kumitat g ħall-Kontrol tal-Ba ġit tal-Parlament b'mod regolari 
dwar il-konklu żjonijiet tag ħha; 
94. Ifakkar li l-Ftehim Tripartitiku bejn il-Kummissjoni, il-BEI u l-Qorti tal-Awdituri jiddefinixxi r-rwol tal- 
Qorti tal-Awdituri fil-kontroll tal-FE Ż ġestiti mill-BEI; jistieden lill-Qorti tal-Awdituri sabiex tipprodu ċi 
Rapport Spe ċjali dwar l-Effettività u l-Effi ċjenza tal-FE Ż ġestiti mill-BEI mill-perspettiva tat-tnaqqis tal- 
faqar;  
95. Jinnota li l-BEI i ħallas remunerazzjoni varjabbli lill-persunal tieg ħu fil-forma ta’ bonusijiet annwali; 
jistieden lill-BEI sabiex jippublika b'mod annwali informazzjoni dettaljata fis-sit tieg ħu dwar l-ammont 
tal-bonusijiet annwali tal-persunal amministrattiv tieg ħu, inklu żi dawk ta’ kull membru tal-Bord tad- 
Diretturi, tal-Kumitat ta’ Ġestjoni u tal-Kumitat tal-Awditjar;  
96. Jinnota barra minn hekk li l-Bord tad-Diretturi attwali tal-BEI jikkonsisti f'seba' nisa u dsatax-il ra ġel; 
iħeġġeġ lill-Istati Membri jinnominaw kandidati nisa biex jimlew i ż-żew ġ postijiet vakanti attwali biex 
tinkiseb rappre żentanza aktar bilan ċjata fuq il-Bord.MT L 286/138 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 17.10.2012