RI ŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW  
tas-17 ta’ April 2013  
li tinkludi l-kummenti li jag ħmlu parti integrali mid-de ċiżjoni dwar il-kwittanza g ħall- 
implimentazzjoni tal-ba ġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea g ħas-sena finanzjarja 2011, Taqsima 
II — Il-Kunsill Ewropew u l-Kunsill  
IL-PARLAMENT EWROPEW,  
— wara li kkunsidra l-ba ġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea g ħas-sena finanzjarja 2011 (  1 ), 
— wara li kkunsidra l-kontijiet annwali konsolidati tal-Unjoni Ewropea g ħas-sena finanzjarja 2011 
(COM(2012) 436 — C7–0226/2012) (  2 ), 
— wara li kkunsidra r-rapport annwali tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-implimentazzjoni tal-ba ġit g ħas-sena 
finanzjarja 2011, flimkien mat-twe ġibiet tal-istituzzjonijiet li jkunu qed ji ġu verifikati (  3 ), 
— wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni (  4 ) dwar l-affidabilità tal-kontijiet, kif ukoll dwar il- 
legalità u r-regolarità tal-operazzjonijiet li jaqg ħu ta ħthom, ipprovduta mill-Qorti tal-Awdituri g ħas-sena 
finanzjarja 2011 skont l-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,  
— wara li kkunsidra l-Artikolu 314(10) u l-Artikoli 317, 318 u 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal- 
Unjoni Ewropea,  
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward 
ir-Regolament Finanzjarju applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  5 ), u b’mod partiko ­
lari l-Artikoli 50, 86, 145, 146 u 147 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal- 
25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Unjoni u li j ħassar ir- 
Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (  6 ), u b’mod partikolari l-Artikoli 164, 165 u 166 
tieg ħu, 
— wara li kkunsidra d-De ċiżjoni Nru 31/2008 tas-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill/Rappre żentant G ħoli g ħall- 
Politika Barranija u ta’ Sigurtà Komuni dwar ir-rimbor ż tal-ispejje ż tal-ivvja ġġar tad-delegati tal-Membri 
tal-Kunsill (  7 ), 
— wara li kkunsidra l-Ftehim Interistituzzjonali bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni tas- 
17 ta’ Mejju 2006 dwar id-dixxiplina ba ġitarja u l-amministrazzjoni finanzjarja tajba (  8 ), 
— wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Pro ċedura tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat g ħall-Kontroll tal-Ba ġit (A7–0061/2013),  
A. billi l-konklu żjonijiet tal-Kunsill Ewropew tat-18 u d-19 ta’ Ottubru 2012 rrimarkaw li “l-le ġittimità u r- 
responsabbiltà demokratika […] g ħandhom ji ġu esplorati aktar”;  
B. billi l-Kumitat g ħall-Kontroll tal-Ba ġit tal-Parlament qieg ħed g ħall-ewwel darba janalizza l-implimentazz ­
joni u l- ġestjoni, mill-Kunsill Ewropew, tal-ba ġit amministrattiv tieg ħu; 
C. billi l-istituzzjonijiet kollha tal-Unjoni g ħandhom ikunu trasparenti g ħalkollox u jag ħtu rendikont s ħiħ 
liċ-ċittadini tal-Unjoni g ħall-fondi fdati lilhom b ħala istituzzjonijiet tal-Unjoni;MT L 308/22 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013  
( 1 ) ĠU L 68, 15.3.2011.  
( 2 ) ĠU C 348, 14.11.2012, p. 1.  
( 3 ) ĠU C 344, 12.11.2012, p. 1.  
( 4 ) ĠU C 348, 14.11.2012, p. 130.  
( 5 ) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 6 ) ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.  
( 7 ) De ċiżjoni li to ħro ġ mir-Regoli ta’ Pro ċedura tal-Kunsill tat-22 ta’ Lulju 2002 ( ĠU L 230, 28.8.2002, p. 7).  
( 8 ) ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1.
1. Jinnota b’sodisfazzjon li, abba żi tal- ħidma ta’ awditjar tag ħha, il-Qorti tal-Awdituri kkonkludiet li l- 
pagamenti kollha kemm huma g ħas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Di ċembru 2011 g ħan-nefqa amminis ­
trattiva u ta’ tip ie ħor tal-istituzzjonijiet u tal-korpi kienu ħielsa minn żbalji materjali;  
2. Jirrimarka li fir-rapport annwali tal-2011, il-Qorti tal-Awdituri inkludiet osservazzjonijiet dwar il-Kunsill 
Ewropew u l-Kunsill rigward il-pro ċeduri ta’ akkwist relatati mas-servizzi tat-tindif u x-xiri ta’ unifor ­
mijiet u żraben, fejn ġew identifikati ċertu dg ħufijiet fl-applikazzjoni tal-kriterji ta’ g ħażla u ta’ a ġġu­
dikazzjoni;  
3. Jie ħu nota tat-twe ġibiet mog ħtija g ħall-osservazzjonijiet tal-Qorti tal-Awdituri u jaqbel mar-rakkoman ­
dazzjonijiet tal-Qorti tal-Awdituri li l-uffi ċjali awtorizzanti g ħandhom itejbu d-disinn, il-koordinazzjoni 
u t-twettiq tal-pro ċeduri tal-akkwist permezz ta’ kontrolli xierqa u gwida a ħjar; jirrakkomanda wkoll 
applikazzjoni aktar stretta tar-regoli tal-akkwist, li l-istituzzjonijiet kollha tal-Unjoni huma obbligati 
jirrispettaw;  
4. Jinnota li fl-2011, il-Kunsill Ewropew u l-Kunsill kellhom approprjazzjonijiet ta’ impenn g ħal livell ta’ 
EUR 506 842 003,08 (EUR 642 000 000 fl-2010) disponibbli, b’rata ta’ u żu ta’ 90 %, li kienet iktar 
baxxa milli fl-2010; huwa m ħasseb li r-rata ta’ sottoe żekuzzjoni g ħoliet u baqg ħet g ħolja; jitlob li r-rata 
ta’ sottoe żekuzzjoni tittejjeb u biex il-bidliet li saru ji ġu mmonitorjati, u jissu ġġerixxi li ji ġu żviluppati 
indikaturi ewlenin tal-prestazzjoni fl-aktar oqsma kriti ċi, b ħall-paketti tal-ivvja ġġar tad-delegati, il-lo ġis­
tika u l-interpretazzjoni;  
5. Jenfasizza r-rwol li t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea jag ħti lill-Parlament fir-rigward 
tal-kwittanza ba ġitarja;  
6. Iqis li l-ba ġit tal-Kunsill Ewropew u tal-Kunsill g ħandu jinqasam biex jikkontribwixxi g ħat-trasparenza 
tal- ġestjoni finanzjarja tag ħhom u biex jitjieb l-g ħoti ta’ rendikont mi ż-żew ġ istituzzjonijiet;  
7. Jinnota li, g ħall-kuntrarju ta’ dak li sostna l-Kunsill, ma hemm l-ebda “ftehim bejn l-ir ġiel” fir-rigward 
tal-kwittanza g ħall-Kunsill;  
8. Itenni t-tama tieg ħu li l-Parlament jir ċievi r-rapport annwali tal-attività komplet, inklu ża ħarsa ġenerali 
komprensiva lejn ir-ri żorsi umani kollha mqassma skont il-kategorija, il-grad, is-sess, i ċ-ċittadinanza u t- 
taħriġ vokazzjonali; jirrimarka li s-servizz legali tal-Parlament, kif ukoll esperti legali indipendenti, jaqblu 
li l-Parlament g ħandu dritt ta’ informazzjoni;  
9. Jittama li l-Parlament se jir ċievi d-de ċiżjonijiet tal-ba ġit interni tal-Kunsill;  
10. Jie ħu nota spe ċjali u juri t ħassib fir-rigward tar-rakkomandazzjonijiet tal-awditjar intern g ħas-sena 2011 
fir-rigward tal-kuntratti ta’ konsulenza fil-qasam tal-IT u l-kuntratti tas-sigurtà, fejn g ħadhom je żistu 
dg ħufijiet fil- ġestjoni finanzjarja u fil-pro ċeduri tal-akkwist;  
11. Huwa m ħasseb dwar is-segwitu mog ħti lill-awditjar finanzjarju mwettaq qabel l-2010, li fil-kuntest 
tieg ħu g ħadhom ma ġewx implimentati xi rakkomandazzjonijiet relatati mal-programmi ta’ ħidma 
tal-2007, tal-2008 u tal-2009; i ħeġġeġ lill-Kunsill jie ħu mi żuri konkreti biex tittejjeb l-implimentazzjoni 
ta’ dawk ir-rakkomandazzjonijiet;  
12. Jie ħu nota tal-fatt li l-Kunsill ħa mi żuri biex itejjeb il-prestazzjoni tal-pro ġett immobiljari “Ewropa”, u 
b’mod partikolari talli waqqaf tim permanenti biex isegwi t-twettiq tal-pro ġett flimkien mal-pjan ta’ 
rappurtar u l- ħolqien ta’ pjattaforma g ħad-dokumenti;  
13. Jistieden lill-Kunsill jipprovdi spjegazzjoni bil-miktub dettaljata dwar l-ammont totali ta’ approprjazz ­
jonijiet u żati fix-xiri tal-bini Résidence Palace, il-partiti ba ġitarji li minnhom ittie ħdu dawk l-approp ­
rjazzjonijiet, il-pagamenti parzjali li t ħallsu s’issa, il-pagamenti parzjali li g ħad iridu jit ħallsu u l-iskop li 
se jaqdi l-bini, u dan mhux aktar tard mill-1 ta’ Lulju 2013;MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/23
14. Jie ħu nota tal-bidliet fundamentali g ħall-ba ġit g ħas-sena 2011, bil- ħolqien tas-Servizz Ewropew g ħall- 
Azzjoni Esterna (SEAE) u t-tnaqqis tal-infiq previst g ħall-funzjonament tal-Kunsill Ewropew u tal- 
Kunsill;  
15. Huwa di żappuntat ħafna li l- ħolqien tas-SEAE ma ġiex anti ċipat fl-abbozz tal-ba ġit g ħall-2011; jie ħu 
nota li kienet me ħtie ġa żieda fl-approprjazzjonijiet biex isiru l-preparamenti g ħall-ade żjoni tal-Kroazja u 
biex jissa ħħaħ l-uffi ċċju tal-President tal-Kunsill Ewropew;  
16. Jistieden lill-Kunsill jippre żenta informazzjoni dettaljata dwar il-Ftehimiet tal-Livell tas-Servizz stabbiliti 
mas-SEAE u l-mi żuri konkreti me ħuda biex ti ġi promossal-modernizzazzjoni amministrattiva; huwa tal- 
fehma li l- ġestjoni tar-ri żorsi umani tal-Kunsill ma kinitx effi ċjenti bi żżejjed;  
17. Jiddispja ċih li l-Kunsill g ħadu qed jirrifjuta li jwie ġeb il-mistoqsijiet tal-Parlament u jqis li s-supervi żjoni 
effika ċi tal-implimentazzjoni tal-ba ġit tal-Unjoni tirrikjedi li l-Kunsill ikun lest ikollu djalogu miftu ħ u 
formali mal-Kumitat tal-Parlament g ħall-Kontroll tal-Ba ġit; jenfasizza l- ħtie ġa li ż-żew ġ istituzzjonijiet 
ikollhom kooperazzjoni sodisfa ċenti;  
18. Itenni li l-Parlament g ħadu qed jistenna t-twe ġiba tal-Kunsill dwar l-azzjonijiet u t-talba g ħal dokumenti 
li jinsabu fir-ri żoluzzjoni tieg ħu tal-10 ta’ Mejju 2012 (  1 ); jistieden lis-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill 
jipprovdi lill-kumitat tal-Parlament responsabbli g ħall-pro ċedura ta’ kwittanza, twe ġibiet bil-miktub 
komprensivi g ħal dawn il-mistoqsijiet;  
19. Itenni li l-infiq tal-Kunsill g ħandu ji ġi skrutinizzat bl-istess mod kif ji ġi skrutinizzat l-infiq ta’ istituzz ­
jonijiet o ħra; huwa tal-fehma li l-elementi fundamentali ta’ tali skrutinju huma stipulati fir-ri żoluzzjoni 
tieg ħu tat-23 ta’ Ottubru 2012 (  2 ); 
20. Jiddispja ċih min ħabba d-diffikultajiet fil-pro ċeduri ta’ kwittanza g ħas-snin finanzjarji tal-2007, l-2008, l- 
2009 u l-2010, li kienu dovuti g ħal nuqqas ta’ kooperazzjoni min-na ħa tal-Kunsill; jirrimarka li l- 
Parlament irrifjuta li jag ħti l-kwittanza lis-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill g ħall-implimentazzjoni tal-ba ġit 
tal-Kunsill g ħas-snin finanzjarji 2009 u 2010 g ħar-ra ġunijiet mog ħtija fir-ri żoluzzjonijiet tieg ħu tal- 
10 ta’ Mejju 2011 (  3 ), tal-25 ta’ Ottubru 2011 (  4 ), tal-10 ta’ Mejju 2012 (  5 ) u tat-23 ta’ Ottubru 
2012 (  6 ); 
21. Ifakkar li matul in-negozjati dwar Regolament Finanzjarju ġdid, ma seta’ jintla ħaq l-ebda ftehim dwar 
modi kif il-pro ċedura ta’ kwittanza tista’ tittejjeb; jemmen li jekk il-Kunsill ikompli jirrifjuta li jikkoopera 
mal-Parlament, il-Kumitat g ħall-Kontroll tal-Ba ġit tal-Parlament ikun kostrett li jag ħmel lill-Kummisjoni 
l-mistoqsijiet u t-talbiet tieg ħu g ħal informazzjoni rigward il-ba ġit tal-Kunsill;  
22. Itenni li l-Kummissjoni, fit-twe ġiba tag ħha tal-25 ta’ Novembru 2011 g ħall-ittra tal-President tal- 
Kumitat g ħall-Kontroll tal-Ba ġit, tg ħid li huwa mixtieq li l-Parlament ikompli jag ħti, jiddiferixxi jew 
jirrifjuta li jag ħti l-kwittanza lill-istituzzjonijiet l-o ħra – inklu ż il-Kunsill – kif kien il-ka ż s’issa;  
23. Iqis li huwa mixtieq li l-Parlament je żerċita s-setg ħa tieg ħu li jag ħti l-kwittanza skont l-Artikoli 316, 
317 u 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea skont l-interpretazzjoni u l-prattika 
attwali, ji ġifieri li jag ħti l-kwittanza g ħal kull intestatura tal-ba ġit b’mod individwali biex tin żamm it- 
trasparenza u r-responsabbiltà demokratika fir-rigward tal-kontribwenti tat-taxxa tal-Unjoni;  
24. Jistmerr il-fatt li l-Kunsill mhuwiex trasparenti bi żżejjed u jenfasizza li l-istituzzjonijiet kollha tal-Unjoni 
għandhom id-dmir li jirrispettaw l-istess standards fir-rigward tat-trasparenza; huwa konvint li l-Parla ­
ment u l-Kunsill, b ħala kole ġiżlaturi, g ħandhom japplikaw l-istess standards ta’ trasparenza u jistieden 
lill-Kunsill itejjeb il-prestazzjoni tieg ħu f’dan il-qasam ming ħajr dewmien.MT L 308/24 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013  
( 1 ) ĠU L 286, 17.10.2012, p. 23.  
( 2 ) ĠU L 350, 20.12.2012, p. 71.  
( 3 ) ĠU L 250, 27.9.2011, p. 25.  
( 4 ) ĠU L 313, 26.11.2011, p. 13.  
( 5 ) ĠU L 286, 17.10.2012, p. 23.  
( 6 ) ĠU L 350, 20.12.2012, p. 71.