Ladarba t-tfassil tas-sistema jkun lest mill-perspettiva kunċettwali u jiġu prodotti r-riżultati tanġibbli elenkati fit-Tabella 1, l-Istadji Importanti 1 u 3 (ara l-Anness I), jibda xogħol aktar fil-fond u jiġu kkunsidrati aktar aspetti tekniċi fl-ispeċifikazzjonijiet tal-Applikazzjoni u tas-Servizz u fid-dokumenti tal-Ispeċifikazzjoni Teknika tas-Sistema, li huma l-konkretizzazzjoni tal-Każ tan-negozju u d-Dokument ta’ Viżjoni.

Barra minn hekk, il-preżentazzjoni ta’ applikazzjoni għal liċenzja; talba mill-awtorità kompetenti għal informazzjoni addizzjonali; preżentazzjoni ta’ informazzjoni jew dokument addizzjonali mill-applikant; id-Deċiżjoni meħuda mill-awtorità kompetenti; u l-iskadenza ta’ 90 jum mingħajr deċiżjoni mill-awtorità kompetenti se tkun kollha mmarkata mis-sistema ICG b’timbru tal-ħin kwalifikat elettroniku.

Fir-rigward tal-aċċess għad-dokumenti fis-sistema ICG, l-att ta’ implimentazzjoni jipprevedi li d-dwana u l-awtoritajiet kompetenti jkollhom aċċess għal-liċenzji tal-importazzjoni li għalihom tkun ittieħdet deċiżjoni u għad-dikjarazzjonijiet tal-importatur u għad-deskrizzjonijiet ġenerali li jkunu ġew ippreżentati lid-dwana. L-operaturi se jkollhom aċċess għal-liċenzji, id-dikjarazzjonijiet u d-deskrizzjonijiet ġenerali tagħhom stess. Biex jiffaċilitaw il-kummerċ, jistgħu jipprovdu wkoll aċċess fis-sistema ICG għal dawn l-istess dokumenti lil partijiet oħra (eż. lil klijenti prospettivi, esperti, eċċ.).

Il-Kummissjoni u l-Istati Membri se jkunu kontrolluri tad-data tal-operazzjonijiet tal-ipproċessar meħtieġa għall-istabbiliment tas-sistema ICG. Għal dan il-għan, se jkollhom jidħlu f’arranġament ta’ kontroll bi sħab sa mhux aktar tard mit-28 ta’ Ġunju 2022.

Biex jiġu stabbiliti r-rekwiżiti prattiċi għad-disponibbiltà u l-prestazzjoni tas-sistema ICG, kif ukoll biex tiġi żgurata l-kontinwità tal-operat, l-att ta’ implimentazzjoni jipprevedi l-konklużjoni ta’ ftehimiet operazzjonali bejn il-Kummissjoni u l-Istati Membri.

Għalkemm dan mhux mistenni li jseħħ, ġew stabbiliti ċerti arranġamenti ta’ kontinġenza, jekk is-sistema ICG ma tibqax disponibbli għal aktar minn tmien sigħat. B’mod speċifiku, il-punti ta’ kuntatt tas-sistema ICG fl-Istati Membri għandhom iżommu repożitorju pubbliku online li jkun fih mudell elettroniku bil-miktub tad-dokumenti kollha li jistgħu jinħarġu fis-sistema ICG. Ladarba s-sistema ICG jew il-funzjonalità mhux disponibbli jerġgħu jsiru disponibbli, l-operaturi jistgħu jużaw id-dokumenti maħluqa fir-repożitorju online biex jirreġistraw l-istess informazzjoni fis-sistema.

Fl-aħħar nett, l-att ta’ implimentazzjoni fih ċerti dispożizzjonijiet dwar is-sigurtà tas-sistema biex tiġi żgurata operazzjoni affidabbli u sigura, b’mod partikolari, għall-verifika tas-sors tad-data u għall-protezzjoni tad-data kontra r-riskju ta’ aċċess, telf, alterazzjoni jew qerda mhux awtorizzati. Kull input, modifika u tħassir tad-data għandu jiġi rreġistrat flimkien ma’ informazzjoni li tagħti r-raġuni u l-ħin eżatt ta’ tali pproċessar u li tidentifika l-persuna li tkun wettqet dan. Barra minn hekk, l-Istati Membri għandhom jinfurmaw lil xulxin, lill-Kummissjoni u, fejn ikun xieraq, lill-operatur ikkonċernat dwar kull ksur reali jew issuspettat tas-sigurtà tas-sistema ICG.

Żvilupp tal-proġett — Ħidma mal-Grupp tal-Proġett

Il-Kummissjoni ħolqot “Grupp ta’ Proġett Doganali dwar l-importazzjoni ta’ beni kulturali” (“PGICG”), li jservi bħala forum ta’ diskussjoni għal esperti mill-amministrazzjonijiet doganali nazzjonali tal-Istati Membri u awtoritajiet (kulturali) kompetenti b’esperjenza fit-twettiq ta’ formalitajiet ta’ liċenzjar fi kwistjonijiet ta’ wirt, b’mod partikolari b’mod diġitali. Il-Grupp ipprovda appoġġ fit-tħejjija tal-att ta’ implimentazzjoni, u se jgħin lis-servizzi tal-Kummissjoni fid-definizzjoni tal-parametri u l-elaborazzjoni tal-kriterji għall-ispeċifikazzjonijiet funzjonali tas-sistema ICG.

Il-Grupp tal-Proġett huwa magħmul minn 18-il delegat minn 11-il Stat Membru (AT, BE, BG, ES, LV, PT, RO, DE, NL, IT, FR) u sal-lum iltaqa’ disa’ darbiet (erbgħa matul il-perjodu ta' rapportar 29.6.2020 - 28.6.2021).

Matul dan il-perjodu ta’ rappurtar, il-Grupp ta’ Proġett ħadem prinċipalment fuq id-definizzjoni tal-kamp ta’ applikazzjoni tas-sistema tal-IT, il-funzjonalitajiet minimi, u r-rekwiżiti tal-utenti. Ir-riżultat ta’ dawn id-diskussjonijiet inqabad l-ewwel mill-Każ tan-Negozju, u ġie rfinut aktar fid-Dokument ta’ Viżjoni.

Kunċettwalizzazzjoni — Każ tan-Negozju

Il-każ tan-Negozju ġie approvat mill-ITCB fit-23 ta’ Settembru 2020 u mill-Grupp ta’ Koordinazzjoni Doganali Elettroniku fis-16 ta’ Ottubru 2020 mingħajr kummenti. Il-Każ tan-Negozju jesplora l-alternattivi differenti u jikkonferma li s-sistema TRACES ospitata mid-DĠ SANTE hija l-aktar pjattaforma xierqa għall-iżvilupp tas-sistema ICG, billi l-biċċa l-kbira tal-funzjonalitajiet meħtieġa għall-iskemi ta’ ċertifikazzjoni u liċenzjar huma żviluppati sew f’dik il-pjattaforma.

Definizzjoni tal-proġett — Dokument ta’ Viżjoni

Id-dokument ta’ Viżjoni jkompli jirfina l-valutazzjoni inizjali li saret fil-każ tan-negozju, u jagħti dettalji dwar l-approċċ metodoloġiku, il-governanza tal-proġett u s-sinerġiji ma’ proġetti oħra. B’riżultat ta’ dan, is-sistema ICG se tiġi żviluppata fi sħubija bejn id-Direttorat Ġenerali għat-Tassazzjoni u l-Unjoni Doganali tal-Kummissjoni (DĠ TAXUD) u d-DĠ SANTE, filwaqt li tingrana l-kooperazzjoni u s-sinerġija fit-tul bejn dawn iż-żewġ Direttorati Ġenerali għall-kollaborazzjoni bejn l-awtoritajiet doganali u l-awtoritajiet kompetenti sħab, li sa issa wriet li kellha suċċess kbir fil-qasam tal-kontrolli tal-importazzjoni tal-annimali, l-ikel u l-għalf. Id-Dokument ta’ Viżjoni jinsab fl-istadju tal-finalizzazzjoni tiegħu, u huwa mistenni li jiġi approvat mill-Grupp ta’ Koordinazzjoni Doganali Elettronika sal-aħħar ta’ Ġunju 2021.

5.RISKJI GĦAD-DEWMIEN

Sommarju tal-Proġett

Il-Kummissjoni għandha l-kompitu li tiżviluppa sistema ċentralizzata ta’ liċenzjar elettroniku u tikkollegaha mad-dwana nazzjonali fi żmien sitt snin wara d-dħul fis-seħħ tar-Regolament. Huma meħtieġa żewġ pożizzjonijiet ta’ Amministratur (AD) fid-DĠ TAXUD sabiex titwettaq din l-inizjattiva, kif stabbilit fid-Dikjarazzjoni Finanzjarja Leġiżlattiva rilevanti.

Titolu u Deskrizzjoni tar-Riskju

It-twassil tas-sistema ICG tiddependi fuq l-approvazzjoni ta’ finanzjament xieraq u fuq l-allokazzjoni ta’ riżorsi fid-DĠ TAXUD, filwaqt li jitqiesu d-diversi prijoritajiet li qed jiffaċċja dak id-Direttorat Ġenerali.