Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed mill-Unjoni Ewropea fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEEdwar emenda għall-Anness II (Regolamenti tekniċi, standards, ittestjar u ċertifikazzjoni) /* COM/2012/088 final - 2012/0038 (NLE) */





MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI 1. IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA Sabiex jiġu żgurati ċ-ċertezza legali u l-omoġenjetà meħtieġa tas-Suq Intern, il-Kumitat Konġunt taż-ŻEE għandu jintegra l-leġiżlazzjoni rilevanti kollha tal-Komunità fil-Ftehim taż-ŻEE mill-aktar fis possibbli wara l-adozzjoni tagħha. 2. IR-RIŻULTATI TA’ KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT L-abbozz tad-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE (anness mad-Deċiżjoni tal-Kunsill proposta) għandu l-għan li jemenda l-Anness II (Regolamenti tekniċi, standards, ittestjar u ċertifikazzjoni) tal-Ftehim taż-ZEE biż-żieda ta’ acquis ġdid tal-Unjoni Ewropea f'dan il-qasam. Dan jolqot: (1) Ir-Regolament (KE) Nru 110/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Jannar 2008 dwar id-definizzjoni, id-deskrizzjoni, il-preżentazzjoni, l-ittikkettar, u l-protezzjoni ta’ indikazzjonijiet ġeografiċi, ta' xorb spirituż u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1576/89; (2) Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2010/133/UE tat-2 ta’ Marzu 2010 dwar il-prevenzjoni u t-tnaqqis tal-kontaminazzjoni bl-ethyl carbamate fl-ispirti tal-frott tal-għadma u l-ispirti tal-karfa tal-frott tal-għadma magħsur u l-monitoraġġ tal-livelli ta’ ethyl carbamate f’dawn ix-xarbiet; li għandhom jiġu inkorporati fil-Ftehim. Għall-iskop tal-implimentazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 110/2008, qed jiġu proposti ċerti adattamenti, b’mod partikolari: (a) Id-dispożizzjonijiet tar-Regolament mhux se jippreġudikaw id-dritt għall-Istati tal-EFTA li jipprojbixxu, fuq bażi mhux diskriminatorja, it-tqegħid fis-suq nazzjonali ta’ xorb spirituż b’kontenut ta' alkoħol ta’ iktar minn 60% għal konsum dirett mill-bniedem. L-għan ta’ dan l-adattament, li kien diġà jinsab b’relazzjoni mar-Regolament (KEE) Nru 1576/89, huwa li jnaqqas il-problemi li jistgħu jiġu kkawżati mill-konsum tal-alkoħol fl-Istati taż-ŻEE-EFTA. (b) L-Istati taż-ŻEE-EFTA se jkunu mistiedna jibagħtu r-rappreżentanti tagħhom għal-laqgħat tal-Kumitat għax-Xorb Spirituż, kif imsemmi fl-Artikolu 25, li jittratta kwistjonijiet li jaqgħu fi ħdan atti li msemmija fil-Ftehim. Ir-rappreżentanti tal-Istati tal-EFTA għandhom jipparteċipaw bis-sħiħ fix-xogħol tal-Kumitat, iżda mhux se jkollhom id-dritt li jivvutaw. (c) Il-Paragrafu 4d) tal-Protokoll 1 għall-Ftehim mhux se japplika għall-Kapitolu III tar-Regolament. Bħala konsegwenza, il-proċeduri għall-applikazzjoni u r-reġistrazzjoni ta’ indikazzjonijiet ġeografiċi se titwettaq mill-Kummissjoni ukoll b’relazzjoni ma’ applikazzjonijiet mill-Istati taż-ŻEE-EFTA. (d) Għandhom isiru xi żidiet fl-Anness III, sabiex titkompla r-referenza għal indikazzjonijiet ġeografiċi Islandiżi u Norveġiżi. 3. ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA L-Artikolu 1(3) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2894/94 dwar l-arranġamenti għall-implimentazzjoni tal-Ftehim taż-ŻEE jipprovdi li l-Kunsill jistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f'isem l-Unjoni għal Deċiżjonijiet bħal dawn, fuq proposta mill-Kummissjoni. Il-Kummissjoni tissottometti l-Abbozz tad-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE għal adozzjoni mill-Kunsill bħala l-pożizzjoni tal-Unjoni. Il-Kummissjoni tittama li tkun tista' tippreżentah fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE mill-aktar fis possibbli. 2012/0038 (NLE) Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed mill-Unjoni Ewropea fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE dwar emenda għall-Anness II (Regolamenti tekniċi, standards, ittestjar u ċertifikazzjoni) IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 114 u 218(9) tiegħu, Wara li kkunsidra l-proposta li saret mill-Kummissjoni Ewropea, Billi: (1) L-Anness II għall-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, ("il-Ftehim taż-ŻEE") fih dispożizzjonijiet u arranġamenti speċifiċi fir-rigward ta’ regolamenti tekniċi, standards, ittestjar u ċertifikazzjoni, (2) Ir-Regolament (KE) Nru 110/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Jannar 2008 dwar id-definizzjoni, id-deskrizzjoni, il-preżentazzjoni, l-ittikkettar, u l-protezzjoni ta’ indikazzjonijiet ġeografiċi ta' xorb spirituż u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1576/89[1] għandu jiġi inkorporat fil-Ftehim, (3) Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2010/133/UE tat-2 ta’ Marzu 2010 dwar il-prevenzjoni u t-tnaqqis tal-kontaminazzjoni bl-ethyl carbamate fl-ispirti tal-frott tal-għadma u l-ispirti tal-karfa tal-frott tal-għadma magħsur u l-monitoraġġ tal-livelli ta’ ethyl carbamate f’dawn ix-xarbiet[2] għandha tiġi inkorporata fil-Ftehim, (4) Ir-Regolament (KE) Nru 110/2008 jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1576/89[3], li hu inkorporat fil-Ftehim u li konsegwentement għandu jitħassar skont il-Ftehim, (5) Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KEE) Nru 1014/90[4] li hu inkorporat fil-Ftehim ma għadux applikabbli[5] u konsegwentement għandu jitħassar mill-Ftehim, (6) Sabiex jitnaqqsu l-problemi li jistgħu jkunu kkawżati mill-konsum tal-alkoħol, l-Istati tal-EFTA jistgħu jipprojbixxu, fuq bażi mhux diskriminatorja, it-tqegħid fis-suq nazzjonali ta’ spirti għal konsum dirett mill-bniedem b’kontenut ta' alkoħol ta’ iktar minn 60%, (7) Minħabba l-karatteristiċi speċjali tas-sistema ta’ reġistrazzjoni ta’ indikazzjonijiet ġeografiċi għal xorb spirituż u l-fatt li numru żgħir ħafna ta’ reġistrazzjonijiet huwa mistenni mill-Istati tal-EFTA, il-paragrafu 4d) tal-Protokoll 1 m’għandux jiġi applikat għal dawn il-kwistjonijiet. Bħala konsegwenza, il-proċeduri għall-applikazzjoni u r-reġistrazzjoni ta’ indikazzjonijiet ġeografiċi se jitwettqu mill-Kummissjoni ukoll b’relazzjoni ma’ applikazzjonijiet mill-Istati taż-ŻEE-EFTA, ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI: Artikolu 1 Il-pożizzjoni li għandha tittieħed mill-Unjoni fi ħdan il-Kumitat Konġunt taż-ŻEE dwar l-emenda proposta għall-Anness II għall-Ftehim taż-ŻEE għandha tkun ibbażata fuq l-abbozz tad-Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE mehmuż ma’ din id-Deċiżjoni. Artikolu 2 Din id-Deċiżjoni tidħol fis-seħħ dakinhar li tiġi adottata. Magħmula fi Brussell, Għall-Kunsill Il-President ANNESS DEĊIŻJONI TAL-KUMITAT KONĠUNT TAŻ-ŻEE Nru ta' temenda l-Anness II (Regolamenti tekniċi, standards, ittestjar u ċertifikazzjoni) tal-Ftehim taż-ŻEE IL-KUMITAT KONĠUNT TAŻ-ŻEE, Wara li kkunsidra l-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, kif emendat mill-Protokoll li jaġġusta l-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, minn issa 'l quddiem imsejjaħ "il-Ftehim", u b'mod partikolari l-Artikolu 98 tiegħu, Billi: (1) L-Anness II tal-Ftehim kien emendat b'Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE Nru ... ta'….[6]. (2) Ir-Regolament (KE) Nru 110/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Jannar 2008 dwar id-definizzjoni, id-deskrizzjoni, il-preżentazzjoni, l-ittikkettar, u l-protezzjoni ta’ indikazzjonijiet ġeografiċi ta' xorb spirituż u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1576/89[7] għandu jiġi inkorporat fil-Ftehim, (3) Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2010/133/UE tat-2 ta’ Marzu 2010 dwar il-prevenzjoni u t-tnaqqis tal-kontaminazzjoni bl-ethyl carbamate fl-ispirti tal-frott tal-għadma u l-ispirti tal-karfa tal-frott tal-għadma magħsur u l-monitoraġġ tal-livelli ta’ ethyl carbamate f’dawn ix-xarbiet[8] għandha tiġi inkorporata fil-Ftehim, (4) Ir-Regolament (KE) Nru 110/2008 jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1576/89[9], li hu inkorporat fil-Ftehim u li konsegwentement għandu jitħassar skont il-Ftehim. (5) Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KEE) Nru 1014/90[10] li hu inkorporat fil-Ftehim ma għadux applikabbli[11] u konsegwentement għandu jitħassar mill-Ftehim. (6) Minħabba l-karatteristiċi speċjali tas-sistema ta’ reġistrazzjoni ta’ indikazzjonijiet ġeografiċi għal xorb spirituż u l-fatt li numru żgħir ħafna ta’ reġistrazzjonijiet huwa mistenni mill-Istati tal-EFTA, jidher raġonevoli li l-paragrafu 4d) tal-Protokoll 1 ma jibqax japplika għal dawn il-kwistjonijiet. Dan se jsir mingħajr preġudizzju għal Deċiżjonijiet oħrajn tal-Kumitat Konġunt. (7) Din id-Deċiżjoni tikkonċerna l-leġiżlazzjoni dwar xorb spirituż. Il-leġiżlazzjoni li tikkonċerna x-xorb spirituż ma tapplikax għal-Liechtenstein sakemm l-applikazzjoni tal-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u l-Konfederazzjoni Svizzera dwar il-kummerċ fi prodotti agrikoli hija estiża għal-Liechtenstein, kif inhu ddikjarat fl-introduzzjoni għall-Kapitolu XXVII tal-Anness II tal-Ftehim. B’hekk din id-Deċiżjoni m'għandhiex tapplika għal-Liechtenstein, ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI: Artikolu 1 Il-Kapitolu XXVII tal-Anness II għall-Ftehim għandu jiġi emendat kif ġej: 1. It-test tal-punti 1 (ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1576/89) u 2 (ir-Regolament tal-Kummissjonil (KEE) Nru 1014/90) għandu jitħassar. 2. Dan li ġej għandu jiddaħħal wara l-punt 8 (ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 2870/2000): ‘9. 32008 R 0110: Ir-Regolament (KE) Nru 110/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Jannar 2008 dwar id-definizzjoni, id-deskrizzjoni, il-preżentazzjoni, l-ittikkettar, u l-protezzjoni ta’ indikazzjonijiet ġeografiċi, ta' xorb spirituż u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1576/89 (ĠU L 39, 13.2.2008, p. 16), kif emendat minn: - 32008 R 1334: Ir-Regolament (KE) Nru 1334/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Diċembru 2008(ĠU L 354, 31.12.2008, p. 34). Id-dispożizzjonijiet tar-Regolament għandhom, għall-finijiet ta’ dan il-Ftehim, jinqraw bl-adattamenti li ġejjin: (a) Id-dispożizzjonijiet tar-Regolament mhux se jippreġudikaw id-dritt għall-Istati tal-EFTA li jipprojbixxu, fuq bażi mhux diskriminatorja, it-tqegħid fis-suq nazzjonali ta’ xorb spirituż għal konsum dirett mill-bniedem b’kontenut ta' alkoħol ta’ iktar minn 60%. (b) L-Istati tal-EFTA se jkunu mistiedna li jibagħtu l-osservaturi tagħhom għal-laqgħat tal-Kumitat għal Xorb Spirituż, kif hemm imsemmi fl-Artikolu 25, li jittratta kwistjonijiet li jaqgħu fi ħdan atti li hemm referenza għalihom fil-Ftehim. Ir-rappreżentanti tal-Istati tal-EFTA għandhom jipparteċipaw bis-sħiħ fix-xogħol tal-Kumitat, iżda mhux se jkollhom id-dritt li jivvutaw. (c) Il-paragrafu 4d) tal-Protokoll 1 għall-Ftehim ma japplikax għall-Kapitolu III tar-Regolament. (d) Dawn li ġejjin għandhom jiżdiedu fl-Anness III: Kategorija tal-prodott || Indikazzjoni ġeografika || Pajjiż tal- oriġini 15. Vodka || Íslenskt Vodka/Icelandic Vodka Norsk Vodka/Norwegian Vodka || Islanda Norveġja 24. Akvavit/aquavit || ÍslensktBrennivín/Icelandic Aquavit Norsk akevitt/Norsk Aquavit/Norsk Akvavit/Norwegian Aquavit || Islanda Norveġja Xorb spirituż ieħor || L-indikazzjonijiet ġeografiċi msemmija taħt dan il-punt jikkonċernaw prodotti li mhumiex definiti fir-Regolament. B’hekk, għandhom jiġu kkompletati bid-deskrizzjoni għall-bejgħ “xorb spirituż”. L-Istati tal-EFTA li jipproduċu dan ix-xorb spirituż għandhom jinfurmaw il-Partijiet Kontraenti oħrajn bid-definizzjonijiet nazzjonali ta’ dawn il-prodotti. || 10. 32010 H 0133: Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2010/133/UE tat-2 ta’ Marzu 2010 dwar il-prevenzjoni u t-tnaqqis tal-kontaminazzjoni bl-ethyl carbamate fl-ispirti tal-frott tal-għadma u l-ispirti tal-karfa tal-frott tal-għadma magħsur u l-monitoraġġ tal-livelli ta’ ethyl carbamate f’dawn ix-xarbiet (ĠU L 52, 3.3.2010, p. 53).’ Artikolu 2 It-testi tar-Regolament (KE) Nru 110/2008 u r-Rakkomandazzjoni 2010/133/UE fil-lingwa Islandiża u f’dik Norveġiża, li għandhom jiġu ppubblikati fis-Suppliment taż-ŻEE ta’ Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, huma awtentiċi. Artikolu 3 Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil- , sakemm in-notifiki kollha taħt l-Artikolu 103(1) tal-Ftehim ikunu saru lill-Kumitat Konġunt taż-ŻEE*. Artikolu 4 Din id-Deċiżjoni għandha tiġi ppubblikata fis-Sezzjoni taż-ŻEE u fis-Suppliment taż-ŻEE ta' Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. Magħmul fi Brussell, […]. || Għall-Kumitat Konġunt taż-ŻEE Il-President […] || Is-Segretarji għall-Kumitat Konġunt taż-ŻEE […] [1] ĠU L 39, 13.2.2008, p. 16. [2] ĠU L 52, 3.3.2010, p. 53. [3] ĠU L 160, 12.6.1989, p. 1. [4] ĠU L 105, 25.4.1990, p. 9. [5] [6] ĠU L … [7] ĠU L 39, 13.2.2008, p. 16. [8] ĠU L 52, 3.3.2010, p. 53. [9] ĠU L 160, 12.6.1989, p. 1. [10] ĠU L 105, 25.4.1990, p. 9. [11] ĠU C 30, 6.2.2009, p. 18. * [L-ebda rekwiżiti konstituzzjonali mhuma indikati.] [Huma indikati rekwiżiti konstituzzjonali huma indikati.]