[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ | Brussel 14.6.2007 KUMM(2007) 329 finali 2007/0116 (COD) Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-parteċipazzjoni tal-Komunità fi programm ta' riċerka u żvilupp maħsub biex itejjeb il-kwalità tal-ħajja ta' persuni mdaħħlin fiż-żmien permezz ta' l-użu ta' Teknoloġiji ta' l-Informazzjoni u tal-Komunikazzjoni ġodda (ICT), imnedija minn diversi Stati Membri (preżentata mill-Kummissjoni) MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI 1. IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA | 1.1. L-għanijiet tal-proposta L-għan ta' din il-proposta huwa l-adozzjoni ta' deċiżjoni tal-Kunsill u tal-Parlament, abbażi ta' l-Artikolu 169 tat-Trattat tal-KE, dwar il-parteċipazzjoni tal-Komunità fil-programm konġunt ta' riċerka u żvilupp ta' l-Għajxien Megħjun Kontestwalment (Ambient Assisted Living) imniedi minn diversi Stati Membri (minn issa 'l quddiem imsejjaħ il-programm konġunt AAL). L-għan globali tal-programm konġunt AAL huwa t-titjib fil-kwalità tal-ħajja ta' persuni mdaħħlin fiż-żmien u t-tisħiħ tal-bażi industrijali fl-Ewropa permezz ta' l-użu tat-Teknoloġiji ta' l-Informazzjoni u tal-Komunikazzjoni (minn issa 'l quddiem imsejjaħ ICT). Il-programm konġunt AAL għandu l-għanijiet speċifiċi kif ġej: - Il-promozzjoni tal-ħruġ ta' prodotti innovattivi bbażati fuq l-ICT, servizzi u sistemi għal xjuħija tajba fid-dar, fil-komunità, u fuq ix-xogħol, biex b'hekk jitkattru l-kwalità tal-ħajja, l-awtonomija, il-parteċipazzjoni fil-ħajja soċjali, il-ħiliet u l-impjegabilità ta' persuni mdaħħlin fiż-żmien, u t-tnaqqis fl-ispejjeż tal-kura soċjali; - Il-ħolqien ta' massa kritika ta' riċerka, żvilupp u innovazzjoni fuq il-livell ta' l-UE fit-teknoloġiji u s-servizzi għal xjuħija tajba fis-soċjetà ta' l-informazzjoni, inkluż l-istabbiliment ta' ambjent li jiffavorixxi l-parteċipazzjoni ta' l-intrapriżi zgħar u ta' daqs medju (l-SMEs); - It-titjib fil-kundizzjonijiet għall-esplojtazzjoni industrijali billi jiġi pprovdut qafas koerenti Ewropew għall-iżvilupp ta' metodi komuni u għall-iffaċilitar tal-lokalizzazzjoni u l-adozzjoni ta' soluzzjonijiet komuni li jkunu kompatibbli ma' preferenzi soċjali u aspetti regolatorji diverġenti fuq livell nazzjonali jew reġjonali madwar l-Ewropa. 1.2. Raġunijiet għall-proposta L-"i2010 – Soċjetà ta' l-Informazzjoni Ewropea għat-tkabbir u l-impjiegi", varat inizjattiva prominenti għall-kura ta' persuni f'soċjetà li qed tixjieħ. Pjan ta' azzjoni korrispondenti għal xjuħija tajba fis-Soċjetà ta' l-Informazzjoni ġiet adottata fil-XX/X/2007. | Id-Dikjarazzjoni Ministerjali dwar l-eInklużjoni ta' Riga fl-2006[1] ħolqot il-kuntest għal politika komprensiva dwar l-eInklużjoni, u rrakkomandat tnedija ta' inizjattiva konġunta għar-riċerka fil-qasam ta' l-ICT u x-xjuħija. Fil-Komunikazzjoni ta' l-2006 dwar "Il-futur demografiku ta' l-Ewropa – minn sfida għal opportunità"[2], il-Kummissjoni saħqet fuq il-fatt li x-xjuħija hija waħda mill-isfidi ewlenin li qed jaffrontaw il-pajjiżi kollha fl-UE u li t-teknoloġiji ġodda jistgħu jgħinu jikkontrollaw l-ispejjeż u jtejbu l-benesseri u l-parteċipazzjoni attiva fis-soċjetà ta' persuni mdaħħlin fiż-żmien, filwaqt li jtejbu wkoll il-kompetittività, b'appoġġ għall-Istrateġija mġedda ta' Liżbona għat-tkabbir ekonomiku u l-impjiegi. It-talbiet biex tiġi indirizzata l-inklużjoni ta' l-isfida demografika fl-FP7 saru waqt ir-Riżoluzzjoni tat-22 ta' Frar 2007 dwar "Opportunitajiet u sfidi tal-bidla demografika fl-Ewropa: il-kontribut ta' persuni mdaħħlin fiż-żmien għall-iżvilupp ekonomiku u soċjali". Is-Seba' Programm Kwadru (FP7) jagħmel enfasi sinifikanti fuq il-koordinazzjoni tal-programmi nazzjonali ta' riċerka. Wieħed mill-mekkaniżmi prinċipali proposti għal dan l-iskop huwa l-parteċipazzjoni tal-Komunità fil-programmi ta' riċerka nazzjonali implimentati b'mod konġunt (l-Artikolu 169 tat-Trattat). Ġew identifikati erba' oqsma fid-deċiżjonijiet dwar il-Programm Speċifiku, inkluż "l-Għajxien Megħjun Kontestwalment (AAL)" fil-Programm Speċifiku "Kooperazzjoni" kif adottat fid-19 ta' Diċembru 2006. Fl-aħħarnett, il-programm ta' ħidma ta' l-ICT tal-Programm Kooperazzjoni jsemmi b'mod espliċitu l-inizjattiva AAL, u jidentifika s-sinerġiji u l-komplementaritajiet ma' l-FP7. 1.3. Il-kuntest ġenerali Ix-Xjuħija Demografika u r-rwol ta' l-ICT Il-popolazzjoni Ewropea qed tixjieħ: illum it-l-għomor medju mistenni żdied minn 55 sena fl-1920 għal aktar minn 80. Bl-irtirar tal-ġenerazzjoni tal-'baby-boom', l-għadd ta' persuni li għandhom bejn il-65 u t-80 sena se jitla' bi kważi 40% bejn l-2010 u l-2030. Din il-bidla demografika toffri sfidi sinifikanti għas-soċjetà u l-ekonomija Ewropea. L-ICT jista' jkollu rwol importanti fil-ġestjoni ta' dawn l-isfidi. L-ICT jista' jgħin lill-individwi mdaħħlin fiż-żmien itejbu l-kwalità ta' ħajjithom, jibqgħu aktar b'saħħithom u jgħixu hajja indipendenti għal aktar żmien. Ħerġin soluzzjonijiet innovattivi li jgħinu biex jiġġieldu l-prevalenza tad-diżabilitajiet li jiżdiedu biż-żmien. L-ICT jgħin ukoll sabiex il-persuni mdaħħlin fiż-żmien jibqgħu attivi fix-xogħol jew fil-komunità tagħhom. L-ICT jagħmilha wkoll possibbli li jipprovdi kura tas-saħħa u kura soċjali aktar effiċjenti (u d-domanda għal dawn ser titla' b'mod sinifikanti flimkien max-xjuħija demografika), ġestjoni aħjar tas-saħħa pubblika, kif ukoll opportunitajiet għal kura tal-komunità u tal-persuna nnifisha u għal innovazzjoni fis-servizz. Kollettivament, fost il-popolazzjoni aktar imdaħħla fiż-żmien, hemm kapaċità ta' nfiq kbira, u minħabba l-fatt li x-xjuħija qed issir fenomenu globali, bażi qawwija ta' soluzzjonijiet iffaċilitati permezz ta' l-ICT fl-Ewropa tkun tista' toffri spinta għal opportunitajiet għall-esportazzjoni madwar id-dinja kollha. Huwa ċar ukoll li l-forzi tas-suq weħidhom ma jiżgurawx id-disponibilità f'waqtha u l-applikazzjoni tas-soluzzjonijiet neċessarji ffaċilitati permezz ta' l-ICT . Minbarra l-ispiża għolja ta' l-iżvilupp u l-validazzjoni, ir-raġunijiet jinkludu għarfien dgħajjef ta' l-opportunitajiet u tal-ħtiġijiet ta' l-utenti, nuqqas ta' qsim ta' esperjenzi, frammentazzjoni ta' skemi għar-rimbors u għaċ-ċertifikazzjoni u nuqqas ta' interoperabilità. Koordinazzjoni tal-Programmi Nazzjonali R&D Aktar minn 80% tar-riċerka ffinanzjata minn fondi pubbliċi fl-Ewropa qed titmexxa fuq livell nazzjonali, il-biċċa l-kbira taħt il-programmi ta' riċerka nazzjonali jew reġjonali. L-implimentazzjoni kkoordinata tal-programmi nazzjonali jkollha effett pożittiv konsiderevoli fuq l-impatt u r-riżultati tar-riċerka, partikolarment minħabba l-massa kritika tar-riżorsi finanzjarji u umani mobilizzati, l-aspetti varji u komplementari li jkopru l-programmi nazzjonali, it-twassil rapidu tar-riżultati mit-tagħqid ta' inizjattivi u kompetenzi eżistenti madwar l-Ewropa u t-tneħħija tal-frammentazzjoni u l-isforzi dduplikati. Twitti t-triq ukoll għall-ħruġ ta' politika ta' riċerka Ewropea f'oqsma ta' prijorità ekonomika u soċjali, i.e. ix-xjuħija tal-popolazzjoni. Il-"Valutazzjoni ta' l-impatt u l-evalwazzjoni ex-ante" ta' l-FP7 identifikat in-nuqqas ta' koordinazzjoni fil-politiki dwar ir-riċerka nazzjonali bħala nuqqas strutturali prinċipali fis-sistema R&D ta' l-UE. Attivitajiet u esperjenzi ta' qabel Fil-programmi kwadri tal-passat, flimkien ma' l-eSaħħa ġew iffinanzjati għadd kbir ta' proġetti ta' riċerka u żvilupp li indirizzaw l-ICT għal persuni mdaħħlin fiż-żmien u għal persuni b'diżabilitajiet, biex inħolqot bażi ta' għarfien u teknoloġija għar-riċerka applikata tal-ġejjieni u adattata għaċ-ċirkostanzi nazzjonali. It-tagħlima ewlenija mill-inizjattiva ta' qabel skond l-Artikolu 169 (dwar il-provi kliniċi fl-Afrika, EDCTP) hija li inizjattivi bħal dawn jirrikjedu tliet elementi ta' integrazzjoni xjentifika, ġestjonarja u finanzjarja bejn il-programmi nazzjonali, meta din ta' l-aħħar tirrikjedi impenn finanzjarju, ċar u multiannwali tal-pajjiżi parteċipanti. | 1.4. Id-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta Din il-proposta tikkomplementa bis-sħiħ id-dispożizzjonijiet oħrajn relatati ma l-ICT u x-Xjuħija fi ħdan l-FP7 u l-Programm dwar il-Kompetittività u l-Innovazzjoni (CIP). Ir-riċerka fi ħdan il-prijorità ta' l-ICT ta' l-FP7 u ta' l-ICT u x-Xjuħija tindirizza r-riċerka u l-iżvilupp aktar fit-tul ta' pjattaformi standard u ta' teknoloġiji li jiffaċilitaw (iż-żmien sal-ħruġ fis-suq 5 snin +) prodotti u servizzi ġoddi. Il-programm konġunt AAL jikkomplementa dan billi jżid fergħat ta' riċerka b'orjentazzjoni lejn is-suq, li huma partikolarment attraenti għall-kooperazzjoni Ewropea bejn l-SMEs dwar prodotti, servizzi u sistemi speċifiċi għal xjuħija tajba bbażati fuq l-ICT (iż-żmien sal-ħruġ fis-suq sentejn +). Ir-riċerka b'orjentazzjoni lejn is-suq fil-programm konġunt AAL tistabbilixxi bażi għal attivitajiet fis-CIP, li se jiffokaw fuq l-innovazzjoni u l-validazzjoni fis-suq tas-soluzzjonijiet eżistenti, b'rabtiet mill-qrib ma' l-ambjenti nazzjonali ta' innovazzjoni. Dan ser jgħin biex jitlesta ċ-ċiklu mir-riċerka għall-innovazzjoni sa l-applikazzjoni fis-suq. | 2. IL-KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONI TA’ L-IMPATT | 2.1. Il-konsultazzjoni mal-partijiet interessati | Metodi ta’ konsultazzjoni, setturi ewlenin fil-mira u l-profil ġenerali ta’ dawk li ħadu sehem fil-konsultazzjoni Saru konsultazzjonijiet ma' firxa wiesgħa ta' partijiet interessati, inkluż l-amministrazzjonijiet pubbliċi, l-istituti tar-riċerka, l-universitajiet, il-kumpaniji kbar, l-SMEs, l-organizzazzjonijiet internazzjonali u individwi interessati kif ukoll ma' l-Istati Membri. Il-livell għoli tat-tweġibiet (1 727) għall-konsultazzjoni mal-partijiet interessati ta' l-FP7 juri indikazzjoni tajba ta' l-opinjonijiet tal-komunità tar-riċerka u ta' dawk li jużaw ir-riċerka. Tqajmu mistoqsijiet speċifiċi dwar l-applikazzjoni ta' l-Artikolu 169 biex tissaħħaħ l-integrazzjoni u l-koerenza tar-riċerka fl-Ewropa u biex titnaqqas il-frammentazzjoni fl-isforzi. Fuq talba tal-Kunsill, il-membri nazzjonali tal-CREST (Kumitat għar-Riċerka Xjentifika u Teknika) ġew ikkonsultati regolarment, b'mod partikolari fuq aspetti ta' integrazzjoni (xjentifika, ġestjonarja u finanzjarja). Aktar konsultazzjonijiet saru matul l-2006 mal-kumitat konsultattiv tal-programm IST - ISTAG, ma' l-uffiċjali nazzjonali għoljin fis-subgrupp ta' l-i2010 dwar l-eInklużjoni u mal-grupp tad-diretturi ta' l-ICT nazzjonali. Biex jikkomplementa l-laqgħat ta' gruppi ta' esperti tal-passat, saret laqgħa miftuħa ta' ħidma f'Novembru 2006, li attendew għaliha aktar minn 100 partijiet interessati mill-akkademiċi u mill-industrija, u li ttrattat il-fehmiet ta' l-industrija, l-evalwazzjoni ta' programm relatat fuq livell nazzjonali kif ukoll strateġija nazzjonali għall-appoġġ ta' l-inizjattiva AAL. | Sinteżi tat-tweġibiet u kif ġew ikkunsidrati Il-konsultazzjoni pubblika dwar l-FP7 wriet appoġġ qawwi għall-applikazzjoni ta' l-Artikolu 169 għall-koordinazzjoni tal-programmi nazzjonali dwar ir-riċerka . Fid-dawl tal-konsultazzjonijiet mal-CREST kif ukoll ta' l-esperjenza miksuba mill-ECDTP Artikolu 169[3], l-integrazzjoni xjentifika, ġestjonarja u finanzjarja tirrappreżenta kundizzjonijiet essenzjali ta' limitazzjoni għal inizjattivi ta' suċċess. Il-Kummissjoni Ewropea saħqet li dawn il-kriterji għandhom jiġu sodisfatti għal inizjattivi li jittieħdu skond l-Artikolu 169. Konsultazzjonijiet ma' uffiċjali għoljin mill-Istati Membri ggwidaw l-ippożizzjonar tal-programm konġunt fir-rigward ta' l-FP7 u s-CIP, u kkonfermaw l-importanza ta' sostenn finanzjarju tal-KE kif ukoll ħarġu b'rakkomandazzjonijiet biex jiġi żgurat li jkun hemm ftit ostakli għall-parteċipazzjoni, speċjalment għall-SMEs. Il-konsultazzjoni miftuħa mal-partijiet interessati fl-R&D irriżultat f'appoġġ qawwi u kkonfermat il-qasam magħżul bħala wieħed ta' l-akbar rilevanza soċjali u ekonomika, li għandu rwol ewlieni għall-appoġġ mill-ICT u mill-Komunità. Ikkonfermat mill-ġdid ukoll il-ħtieġa ta' konċentrazzjoni fuq R&D applikat, flimkien ma' rwol qawwi għall-SMEs. Għalhekk, l-enfasi tpoġġa fuq it-tnaqqis kemm jista' jkun tal-burokrazija sabiex jiġi ffaċiltat l-involviment tagħhom . | 2.2. Il-ġbir u l-użu ta' għarfien espert | Matul iż-żewġ laqgħat ta' ħidma fl-2005 flimkien ma' aktar minn 40 espert li rrappreżentaw il-partijiet interessati prinċipali, inkluż ir-riċerkaturi, il-fornituri, l-SMEs, l-organizzazzjonijiet ta' l-utenti (bħall-pjattaforma ta' l-AGE u l-Forum Ewropew dwar id-Diżabilità) u dawk li jfasslu l-politika (bħall-ministeri tar-riċerka u l-awtoritajiet lokali), ġew żviluppati l-għażliet ta' politika għall-appoġġ Komunitarju lill-ICT u x-xjuħija. Azzjoni ta' appoġġ ERA-NET wettqet analiżi komprensiva matul l-2005-2006, li kienet tinkludi konsultazzjonijiet nazzjonali, li kienu jkopru r-regoli għall-parteċipazzjoni u l-bażi legali għall-programmi eżistenti nazzjonali, l-istruttura organizzattiva possibbli, il-proċeduri operazzjonali u l-kontenut għal programm konġunt. Ir-riżultati ġew applikati direttament fl-implimentazzjoni proposta tal-programm konġunt AAL. Studji dwar is-suq (Walter studies, Seniorwatch, EU@inclusion) taw evidenza qawwija kemm tal-potenzjal tas-suq tax-xjuħija, jekk jista jiġi żviluppat ICT li jiffavorixxi l-età, kif ukoll tal-ħtieġa għal soluzzjonijiet li jaqblu mal-ħtiġijiet ta' l-utent individwali u max-xejriet soċjali diverġenti fl-Ewropa. Studji fuq il-livell (inter)reġjonali, e.ż. min-netwerk ta' l-Ekonomija ta' l-Anzjani (Silver Economy), ikkonfermaw dan il-fatt. Rakkomandazzjoni partikolari kienet li tingħata appoġġ aħjar lir-riċerka fuq perjodu ta' żmien iqsar sabiex jiġu żviluppati u jintwerew soluzzjonijiet ibbażati fuq it-teknoloġija disponibbli (żieda ma' ricerka fuq perjodu ta' żmien aktar fit-tul fl-FP7), flimkien ma' l-involviment tal-katina tal-valur sħiħ ta' atturi, u sabiex titjieb il-koordinazzjoni ta' l-UE, ta' l-RTD nazzjonali u reġjonali bil-għan li tinqeleb il-frammentazzjoni preżenti. Għalhekk il-programm konġunt propost se jiffoka fuq R&D applikat u orjentat għas-suq, flimkien ma' involviment qawwi tal-partijiet interessati u ta' utenti ġejjin lil hinn mill-komunità tar-riċerka tas-soltu. Rakkomandazzjoni oħra, li ġiet applikata, kienet li jiġi żgurat li kwistjonijiet ta' etika jitqiesu b'mod xieraq. | 2.3. Il-valutazzjoni ta' l-impatt Linja bażi L-ebda programm konġunt, L-ebda FP. Bħas-soltu qed tiddaħħal għażla ta' linja bażi, fil-każ ta' sitwazzjoni (ipotetika) fejn il-komunità tar-riċerka tkun teħtieġ li tiddependi biss fuq il-programmi nazzjonali disponibbli. Filwaqt li diversi programmi nazzjonali jappoġġjaw l-R&D fl-ICT għal xjuħija tajba, il-maġġoranza tagħhom ma humiex kapaċi jappoġġjaw kollaborazzjoni tul il-katina tal-valur madwar l-Ewropa. Ma hemm l-ebda mekkaniżmu għall-istabbiliment ta' metodu u viżjoni komuni. Din l-għażla tirriżulta fil-frammentazzjoni akbar ta' sforzi ta' riċerka u fl-użu anqas effettiv tan-nefqa pubblika fl-R&D minħabba duplikazzjoni żejda u nuqqas ta' metodu koerenti. Għażla 1: L-ebda programm konġunt; FP biss Skond din l-għażla jkun hemm biss riċerka fi ħdan l-FP7 għall-ICT u x-Xjuħija li tindirizza l-R&D fiż-żmien aktar fit-tul ta' pjattaformi standard u ta' teknoloġiji ta' ffaċilitar (iż-żmien sal-ħruġ fis-suq 5+ snin). Madankollu, din ir-riċerka innovattiva ħafna u li tħares 'il quddiem tħalli lakuna kritika fir-riċerka u l-iżvilupp fuq livell Ewropew li jkunu orjentati għas-suq ta' l-ICT, għal xjuħija tajba b'orizzont fis-suq ta' sentejn-tlieta u biex titħaddem katina tal-valur sħiħ fil-livelli nazzjonali, reġjonali u lokali. Għal ħafna mill-SMEs involuti fis-settur ta' l-ICT u x-xjuħija, il-Programm Kwadru ma jipprovdix l-aħjar paragun għar-riċerka orjentata lejn is-suq u jippreżenta wkoll proċess ta' tagħlim pjuttost iebes għall-parteċipazzjoni L-iskemi ta' koordinazzjoni FP7 ERA-NET u ERA-NET+ ma jiżgurawx effett ta' lieva (leverage effect) fit-tul fuq il-koordinazzjoni tal-programmi nazzjonali. Għalhekk, il-mekkaniżmi ta' l-FP7 ma humiex ikkunsidrati bħala suffiċjenti. Għażla 2: il-programm konġunt AAL Il-parteċipazzjoni tal-Komunità fil-programm konġunt AAL hija l-għażla li tilqa' bl-aħjar mod il-ħtieġa għal soluzzjoni fit-tul għall-R&D u l-ICT għal xjuħija tajba flimkien ma' metodu koerenti, massa kritika u appoġġ effettiv għall-atturi kollha rilevanti fil-katina tal-valur. Fl-istess waqt, dan jgħin sabiex jinkisbu l-għanijiet ta' l-FP7, għaliex ikopri parti ewlieni tar-riċerka applikata u l-innovazzjoni flimkien ma' involviment qawwi ta' l-SMEs li mhux faċli li jiġi indirizzat permezz ta' l-istrumenti ta' l-FP7. Permezz ta' l-applikazzjoni ta' l-Artikolu 169 ikun hemm ukoll aktar użu ta' lieva għall-fondi ta' l-UE meta pparagunat ma' l-FP7 minħabba investimenti nazzjonali korrispondenti, u ko-finanzjament ikkomplementat fi proġetti ta' l-industrija/r-riċerka. Flimkien ma' kofinanzament ta' 50% fi proġetti minn fondi pubbliċi, l-investiment ta' l-UE sa €150 miljun huwa mistenni li jiġġenera investiment minimu totali ta' €600 miljun bejn l-2008-2013 mill-istati parteċipanti u l-atturi ta' riċerka, i.e. talanqas id-doppju ta' l-effett ta' lieva meta mqabbel ma' l-FP7. | 3. ELEMENTI ġURIDIċI TAL-PROPOSTA | Sinteżi ta' l-azzjoni proposta Il-programm konġunt AAL jipprovdi l-qafas legali u amministrattiv għal programm Ewropew fuq skala kbira bejn [il-Belġju, id-Danimarka, il-Ġermanja, Spanja, l-Italja, l-Ungerija, l-Olanda, l-Awstrija, u l-Finlandja] u [l-Iżrael and l-Iżvizzera] dwar ir-riċerka applikata u l-innovazzjoni fil-qasam ta' l-ICT għal Xjuħija Tajba fis-Soċjetà ta' l-Informazzjoni. Huma qablu li jikkoordinaw u jimplimentaw flimkien attivitajiet immirati biex jagħtu kontribuzzjoni lill-programm konġunt AAL. Il-valur globali tal-parteċipazzjoni tagħhom huwa stmat għal minimu ta' €150 miljun matul il-perjodu 2008-2013. Sabiex jiżdiedu l-impatt u l-massa kritika tal-programm konġunt AAL, il-Komunità għandha tipparteċipa fih billi tagħmel kontribut finanzjarju ta' mhux aktar minn €150 miljun, soġġett għal implimentazzjoni effiċjenti u impenji finanzjarji mill-Istati Membri skond il-kriterji stabbiliti fid-deċiżjoni proposta. Reviżjoni f'nofs il-perjodu u analiżi finali jsiru minn esperti indipendenti biex jivvalutaw l-effettività u l-impatt globali tal-kontribuzzjoni Komunitarja għall-inizjattiva. Il-Kummissjoni u l-Qorti ta' l-Awdituri jistgħu jwettqu l-verifiki u l-ispezzjonijiet kollha meħtieġa biex jiżguraw it-tmexxija tajba tal-fondi tal-Komunità u jipproteġu l-interessi finanzjarji tal-Komunità kontra frodi jew irregolarità. | Il-bażi ġuridika Il-proposta għall-programm konġunt AAL hija bbażata fuq it-Titolu XVIII tat-Trattat, Artikolu 169, dwar il-parteċipazzjoni tal-Komunità fi programmi ta riċerka mnedija minn diversi Stati Membri bi ftehim magħhom, inkluż il-parteċipazzjoni fl-istrutturi maħluqa għall-eżekuzzjoni ta' dawn il-programmi. Din il-proposta tikkorrispondi għall-ġestjoni ċentralizzata indiretta, skond id-dispożizzjonijiet ta' l-Art 54(2)(c) tar-Regolament Finanzjarju. | Il-prinċipju tas-sussidjarjetà Il-prinċipju tas-sussidjaretà japplika sakemm il-proposta ma taqax taħt il-kompetenza esklussiva tal-Komunità. Is-sussidjarjetà tiġi mħarsa billi: il-proposta tiġi bbażata fuq l-Artikolu 169, li jipprovdi b'mod espliċitu għall-parteċipazzjoni tal-Komunità fi programm konġunt bejn diversi Stati Membri; issir l-implimentazzjoni ta' l-aspetti operazzjonali kollha fejn possibbli fuq livell nazzjonali, filwaqt li jiġi żgurat fuq livell Ewropew metodu koerenti għall-programm konġunt. L-għanijiet tal-proposta ma jistgħux jintlaħqu biżżejjed mill-Istati Membri weħedhom għar-raġunijiet li ġejjin: | l-għarfien speċifiku u l-eċċellenza meħtieġa għar-riċerka u l-iżvilupp ta' prodotti u servizzi għal xjuħija bbażati fuq l-ICT huma mifruxin lil hinn mill-fruntieri nazzjonali u għalhekk ma jistgħux jiġu magħqudin flimkien fuq livell nazzjonali biss; mingħajr metodu koerenti fuq livell Ewropew flimkien ma' massa kritika, hemm ir-riskju għoli ta' duplikazzjoni ta' sforzi bir-riżultat ta' żieda fl-ispejjeż; mhuwiex probabbli li jkun jista' jiġi stabbilit suq intern ġenwin għal soluzzjonijiet interoperabbli ta' l-ICT għal xjuħija tajba mingħajr programm konġunt b'dimensjoni Ewropea. | Il-valur miżjud ta' l-involviment tal-Komunità huwa sostanzjali minħabba li: l-intervent tal-Komunità tiżgura aktar lieva (leverage) għal finanzjament nazzjonali u mis-settur privat (b'fattur ta' 4 meta pparagunat ma fattur ta' 2 fl-FP7); l-iskema proposta toħloq inċentivi għal żieda fl-investimenti nazzjonali u industrijali fl-R&D u għal innovazzjoni fil-qasam ta' l-ICT u x-xjuħja, b'hekk tkun tikkontribwixxi għall-mira ta' Barċellona ta' 3% tal-PGD Ewropew għall-R&D. | Għaldaqstant, il-proposta tikkonforma mal-prinċipju tas-sussidjarjetà. | Il-prinċipju tal-proporzjonalità Il-proposta hija konformi mal-prinċipju tal-proporzjonalità għar-raġunijiet li ġejjin. | Permezz ta' metodu delikat b'effett katalitiku qawwi, ir-rwol tal-Komunità tkun limitata għall-forniment ta' inċentivi għal koordinament imtejjeb kif ukoll għall-iżgurar ta' sinerġija ma' l-attivitajiet rilevanti komplementari fl-FP7 u fis-CIP. L-Istati Membri jkunu responsabbli għall-iżvilupp tal-programm ta' ħidma konġunt u strateġiku u għal aspetti operazzjonali kollha. | Notevolment, l-istruttura amminstrattiva kif proposta tiżgura element minimu ta' piż amministrattiv, billi permezz ta' l-aġenziji nazzjonali taħt sorveljanza, tmexxi x-xogħol ewlieni ta' amministrazzjoni u r-responsabbiltà globali għall-istruttura legali komuni maħluqa għal dan il-għan. | L-għażla ta’ l-istrumenti | L-istrument propost huwa kodeċiżjoni mill-Parlament u mill-Kunsill, li huwa l-mezz għall-implimentazzjoni ta' l-Artikolu 169 tat-Trattat KE. | 4. L-IMPLIKAZZJONIJIET GħALL-BAġIT | L-implikazzjonijiet għall-baġit ta' din id-Deċiżjoni diġà ddaħħlu fil-bażi legali tas-Seba' Programm Kwadru (id-Deċiżjoni 1982/2006/KE tat-18/12/2006, ĠU L 412, 30.12.2006) kif ukoll fil programm speċifiku "Kooperazzjoni" tas-Seba' Programm Kwadru (id-Deċiżjoni 2006/971/KE tad-19/12/2006, ĠU L 400, 30/12/2006). | 5. INFORMAZZJONI ADDIZZJONALI | Is-simplifikazzjoni | Il-proposta tipprovdi għal simplifikazzjoni ta’ proċeduri amministrattivi għall-partijiet privati. B'mod partikolari, min jirċievi l-fondi ta' riċerka mill-programm konġunt ġdid se jibbenefikaw mill-fatt li jżommi biss mar-regoli nazzjonali familjari mingħajr ħtieġa ta' rapportaġġ separat fir-rigward tal-kontribuzzjoni Komunitarja. | Klawżola ta' analiżi/reviżjoni/estinzjoni awtomatika | Il-proposta tinkludi klawżola ta' analiżi għal reviżjoni f'nofs il-perjodu wara sentejn. It-tul ta' żmien globali jkun limitat għal sitt snin. | Iż-Żona Ekonomika Ewropea Din il-proposta tolqot kwistjoni rilevanti għaż-ŻEE, u għalhekk għandha tiġi estiża għaż-Żona Ekonomika Ewropea. | 2007/0116 (COD) Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-parteċipazzjoni tal-Komunità fi programm ta' riċerka u żvilupp maħsub biex itejjeb il-kwalità tal-ħajja ta' persuni mdaħħlin fiż-żmien permezz ta' l-użu ta' Teknoloġiji ta' l-Informazzjoni u tal-Komunikazzjoni ġodda (ICT), imnedija minn diversi Stati Membri ( Test b'relevanza għaż-ŻEE) IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunià Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 169 u 172, it-tieni paragrafu, tiegħu, Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni[4], Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew[5], Filwaqt li jaġixxu bi qbil mal-proċedura stipulata fl-Artikolu 251 tat-Trattat[6], Billi: (1) Id-Deċiżjoni Nru 1982/2006/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Diċembru 2006 dwar is-Seba' Programm Kwadru tal-Komunità Ewropea għall-attivitajiet ta' riċerka, ta' żvilupp teknoloġiku u ta' dimostrazzjoni (mill-2007 sa l-2013) (minn issa 'l quddiem imsejjaħ is-"Seba' Programm Kwadru")[7] tipprovdi għal parteċipazzjoni tal-Komunità fi programmi ta' riċerka u żvilupp imnedija minn diversi Stati Membri, inkluż il-parteċipazzjoni fl-istrutturi maħluqa għall-eżekuzzjoni ta' dawn il-programmi, fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 169 tat-Trattat. (2) Is-Seba' Programm Kwadru iddefinixxa sensiela ta' kriterji għall-identifikazzjoni ta' oqsma għal tali inizjattivi fl-ambitu ta' l-Artikolu 169. ir-rilevanza mal-għanijiet Komunitarji, id-definizzjoni ċara ta' l-għan li għandu jiġi segwit u r-rilevanza tiegħu ma' l-għanijiet tal-Programm Kwadru, il-preżenza ta' bażi pre-eżistenti (programmi nazzjonali ta' riċerka eżistenti jew maħsuba), il-valur-miżjud Ewropew, massa kritika fir-rigward tad-daqs u l-għadd ta' programmi involuti u x-xebh bejn l-attivitajiet li jkopru, u l-effiċjenza ta' l-Artikolu 169 bħala l-mezz l-aktar xieraq għall-ksib ta' dan il-għan. (3) Id-Deċiżjoni tal-Kunsill Nru 971/2006/KE tad-19 ta' Diċembru 2006 dwar il-Programm Speċifiku “Kooperazzjoni” li jimplimenta s-Seba' Programm Kwadru tal-Komunità Ewropea dwar ir-riċerka, l-iżvilupp teknoloġiku u l-attivitajiet ta' dimostrazzjoni (mill-2007 sa l-2013)[8] (minn issa 'l quddiem imsejjaħ il-“Programm Speċifiku “Kooperazzjoni” tidentifika “inizjattiva fl-ambitu ta' l-Artikolu 169 fil-qasam ta' l-Għejxien Megħjun Kontestwalment ( Ambient Assisted Living )” bħala wieħed mill-oqsma adattati għall-parteċipazzjoni tal-Komunità fil-programmi nazzjonali ta' riċerka implimentati b'mod konġunt abbażi ta' l-Artikolu 169 tat-Trattat. (4) Fil-Komunikazzjoni tagħha ta' l-1 ta' Ġunju 2005 intitolata "l-i2010 – Soċjetà ta' Informazzjoni Ewropea għat-tkabbir u l-impjieg"[9], il-Kummissjoni pproponiet li tniedi inizjattiva prominenti għall-kura ta' persuni f'soċjetà li qed tixjieħ. (5) Fil-Komunikazzjoni tagħha tat-12 ta' Ottubru 2006 intitolata "Il-ġejjieni demografiku ta' l-Ewropa – minn sfida għal opportunità"[10], il-Kummissjoni ġibdet l-attenzjoni fuq il-fatt li x-xjuħija demografika hija waħda mill-isfidi li l-pajjiżi kollha fl-Unjoni Ewropea qegħdin jaffrontaw u li l-użu tat-teknoloġiji ġodda jista jgħin biex l-ispejjeż jiġu kkontrollati u biex jitjiebu l-benesseri u l-parteċipazzjoni fis-soċjetà ta' l-anzjani, kif ukoll jitjieb il-kompetittività ta' l-ekonomija Ewropea, bħala appoġġ għall-Istrateġija mġedda ta' Liżbona għat-tkabbir u l-impjiegi. (6) L-iżvilupp ta' xjuħija attiva bħala element ċentrali tal-linji gwida mġedda għall-impjieg, il-prospettiva ta' l-UE għax-xjuħija timmira li timmobilizza l-potenzjal sħiħ ta' persuni ta' kull età u tisħaq fuq il-ħtieġa għal bidla mill-istrateġiji għax-xjuħija fframmentati għal dawk komprensivi bbażati fuq il-kunċett taċ-ċiklu tal-ħajja. (7) Bħalissa, għadd ta programmi jew attivitajiet ta' riċerka u żvilupp fil-qasam ta' l-ICT għal Xjuħija Tajba imnedija mill-Istati Membri individwali u fuq livell nazzjonali mhumiex ikkoordinati biżżejjed fuq livell Ewropew u ma jippermettux metodu koerenti fuq livell Ewropew għal riċerka u żvilupp ta' prodotti u servizzi innovattivi għal xjuħija tajba bbażati fuq l-ICT. (8) Peress li jixtiequ jaraw metodu koerenti fil-qasam ta' l-ICT għal Xjuħija Tajba fuq livell Ewropew u sabiex jaġixxu b'mod effettiv, diversi Stati Membri ħadu l-inizjattiva li jistabbilixxu programm konġunt ta' riċerka u żvilupp intitolat "Għajxien Megħjun Kontestwalment" (minn issa 'l quddiem imsejjaħ il-“Programm Konġunt AAL”) fil-qasam ta' l-ICT għal xjuħija tajba fis-soċjetà ta' l-informazzjoni, sabiex jinkisbu sinerġiji f'termini ta' ġestjoni u ta' riżorsi finanzjarji u ta' tagħqid ta' għarfien espert addizzjonali ma' riżorsi disponibbli f'diversi pajjiżi madwar l-Ewropa. (9) Il-Programm Konġunt AAL jimmira li jindirizza l-isfida tax-Xjuħija Demografika billi jipprovdi l-qafas neċessarju legali u amministrattiv għal kooperazzjoni Ewropea u fuq skala kbira bejn l-Istati Membri dwar riċerka applikata u innovazzjoni fil-qasam tat-Teknoloġiji ta' l-Informazzjoni u tal-Komunikazzjoni (ICT) għal xjuħija Tajba f'soċjetà li qed tixjieħ. L-Awstrija, il-Belġju, Ċipru, id-Danimarka, il-Finlandja, Franza il-Ġermanja, l-Ungerija, l-Italja, l-Olanda, il-Polonja, il-Portugall u Spanja, (minn issa 'l quddiem imsejħa l-"Istati Membri parteċipanti") u l-Iżrael, in-Norveġja u l-Iżvizzera qablu li jikkoordinaw u jimplimentaw flimkien attivitajiet immirati bħala kontribuzzjoni għall-Programm Konġunt AAL. Il-valur globali tal-parteċipazzjoni tagħhom huwa stmat b'minimu ta' EUR 150 miljun għat-tul taż-żmien tas-Seba' Programm Kwadru. (10) Sabiex jiżdied l-impatt tal-Programm Konġunt AAL, l-Istati Membri parteċipanti, l-Iżrael, in-Norveġja u l-Iżvizzera ftiehmu dwar il-parteċipazzjoni Komunitarja fil-Programm Konġunt AAL. Il-Komunità għandha tipparteċipa billi tagħmel kontribut finanzjarju ta' mhux aktar minn EUR 150 miljun. Billi l-Programm Konġunt AAL jilqa' l-għanijiet speċifiċi tas-Seba' Programm Kwadru u billi l-qasam ta' riċerka tal-Programm Konġunt AAL jaqa' fi ħdan it-tema tat-Teknoloġiji ta' l-Informazzjoni u tal-Komunikazzjoni (ICT) tal-Programm Speċifiku Kooperazzjoni tas-Seba' Programm Kwadru, il-kontribut finanzjarju tal-Komunità għandu jittieħed mill-approprjazzjoni allokata fil-baġit għal dik it-tema. (11) Is-sostenn finanzjarju tal-Komunità għandu jingħata soġġett għad-definizzjoni ta' pjan finanzjarju bbażat fuq impenji formali ta' l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti għall-implimentazzjoni konġunta tal-programmi ta' riċerka u żvilupp u ta' attivitajiet imnedija fuq livell nazzjonali u għall-kontribut tagħhom lill-finanzjament ta' l-eżekuzzjoni konġunta tal-Programm Konġunt AAL (12) L-implimentazzjoni konġunta tal-programmi nazzjonali ta' riċerka tirrikjedi l-istabbiliment jew l-eżistenza ta' struttura speċifika ta' implimentazzjoni, kif ipprovdut fil-Programm Speċifiku “Kooperazzjoni”. (13) L-Istati Membri parteċipanti qablu fuq struttura speċifika ta' implimentazzjoni bħal din għall-implimentazzjoni tal-Programm Konġunt AAL. (14) L-istruttura speċifika ta' implimentazzjoni għandha tkun ir-riċevitur tal-kontribut finanzjarju tal-Komunità u għandha tiżgura l-esekuzzjoni effiċjenti tal-Programm Konġunt AAL. (15) Sabiex il-Programm Konġunt AAL jiġi implimentat b'mod effiċjenti, l-istruttura speċifika ta' implimentazzjoni għandha tipprovdi appoġġ finanzjarju lil partijiet terzi parteċipanti fil-Programm Konġunt AAL li jintgħażlu wara sejħiet għal proposti. (16) Il-kontribuzzjoni Komunitarja hija soġġetta għall-impenn ta' riżorsi mill-Istati Membri parteċipanti, l-Iżrael, in-Norveġja u l-Iżvizzera u għall-ħlas effettiv tal-kontributi finanzjarji tagħhom. (17) Il-Komunità għandha jkollha d-dritt li tnaqqas il-kontribuzzjoni finanzjarja tagħha jekk il-Programm Konġunt AAL jiġi implimentat b'mod inadegwat, parzjalment jew fit-tard, jew jekk l-Istati Membri parteċipanti u l-Iżrael, in-Norveġja u l-Iżvizzera ma jikkontribwixxux jew jikkontribwixxu parzjalment jew fit-tard għall-finanzjament tal-Programm Konġunt AAL, f'konformità mat-termini stabbiliti bi ftehim li għandhom jiġu konklużi bejn il-Komunità u l-istruttura speċifika ta' implimentazzjoni li tistabbilixxi l-arranġamenti ddettaljati għall-kontribuzzjoni Komunitarja. (18) Kull Stat Membru għandu jkun jista' jieħu sehem fil-Programm Konġunt AAL. (19) F'konformità mas-Seba' Programm Kwadru, il-Komunità għandha jkollha d-dritt li tiftiehem il-kundizzjonijiet għall-kontribuzzjoni tagħha lill-Programm Konġunt AAL fir-rigward tal-parteċipazzjoni fih ta' kwalunkwe pajjiż asssoċjat mas-Seba' Programm Kwadru jew, fejn ikun meħtieġ għall-implimentazzjoni tal-Programm Konġunt AAL, ta' pajjiżi oħrajn, matul l-implimentazzjoni tiegħu, skond ir-regoli u l-kundizzjonijiet stabbiliti f'din id-Deċiżjoni. (20) Għandhom jittieħdu miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta' irregolaritajiet u frodi u l-passi neċessarji għall-irkupru ta' fondi mitlufa, imħallsin jew użati ħażin skond ir-Regolament (KE, Euratom) Nru 2988/95 tat-18 ta' Diċembru 1995 dwar il-verifiki u l-ispezzjonijiet fuq il-post imwettqa mill-Kummissjoni sabiex tipproteġi l-interessi finanzjarji[11] tal-Komunità Ewropea kontra l-frodi u irregolarijiet oħra[12], u r-Regolament (KE) Nru 1073/99 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar investigazzjonijiet immexxija mill-Uffiċċju Ewropew ta' Kontra l-Frodi (OLAF)[13]. (21) F'konformità mar-Regolament tal-Kunsill (KE, EURATOM) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 rigward ir-Regolament Finanzjarju applikabbli ghall-bagit generali tal-Komunitajiet Ewropej[14] (minn issa 'l quddiem imsejjaħ ir-"Regolament Finanzjarju") u r-Regolament (KE, EURATOM Nru 2342/2002 tat-23 ta' Diċembru 2002 li jippreskrivi regoli ddettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 fuq ir-Regolamenti Finanzjaru li jgħodd għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej[15] (minn issa 'l quddiem imsejjaħ ir-"Regoli ta' l-Implimentazzjoni"), il-kontribuzzjoni Komunitarja għandha tiġi ġestita fil-qafas ta' ġestjoni ċentralizzata indiretta skond id-dispożizzjonijeit ta' l-Artikoli 54(2)(c) u 56 tar-Regolament Finanzjarju, u l-Artikolu 35 u 41 tar-Regoli ta' l-Implimentazzjoni. (22) Huwa essenzjali li l-attivitajiet tar-riċerka li jitwettqu taħt il-Programm Konġunt AAL jikkonformaw mal-prinċipji bażi ta' etika, inkluż dawk riflessi fl-Artikolu 6 tat-Trattat ta' l-Unjoni Ewropea u fil-Karta tad-Drittijiet Fondamental ta' l-Unjoni Ewropea, u jsegwu l-prinċipji ta' mainstreaming u ugwaljanza bejn is-sessi. (23) Il-Kummissjoni għandha tmexxi valutazzjoni interim , li tivvaluta l-kwalità u l-effiċjenza ta' l-implimentazzjoni tal-Programm Konġunt AAL u l-progress li sar f'dak li huma għanijiet stabbiliti, kif ukoll evalwazzjoni finali, ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI: Artikolu 1 1. Fl-implimentazzjoni tas-Seba' Programm Kwadru tal-Komunità Ewropea għal riċerka, żvilupp teknoloġiku u attivitajiet ta' dimostrazzjoni (mill-2007 sa l-2013) (minn issa 'l quddiem imsejjaħ is-"Seba' Programm Kwadru"), li ġie adottat bid-Deċiżjoni Nru 1982/2006/KE, il-Komunità għandha tagħmel kontribuzzjoni finanzjarja lill-programm ta' riċerka u żvilupp Għajxien Megħjun Kontestwalment (minn issa 'l quddiem imsejjaħ il-"Programm Konġunt AAL") imniedi flimkien ma' l-Awstrija, il-Belġju, Ċipru, id-Danimarka, il-Finlandja, Franza, il-Ġermanja, l-Ungerija, l-Italja, l-Olanda, il-Polonja, il-Portugall u Spanja (minn issa 'l quddiem imsejħa l-"Istati Membri Parteċipanti" kif ukoll l-Iżrael, in-Norveġja u l-Iżvizzera]. 2. Il-Komunità għandha tħallas kontribuzzjoni finanzjarja li tammonta għal massimu ta' EUR 150 miljun għat-tul taż-żmien tas-Seba' Programm Kwadru għall-implimentazzjoni tal-Programm Konġunt AAL, f'konformità mal-prinċipji stabbiliti fl-Anness I. 3. Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Komunità għandha titħallas mill-approprjazzjoni tal-baġit allokata taħt it-tema tat-Teknoloġiji ta' l-Informazzjoni u tal-Komunikazzjoni (ICT) tal-Programm Speċifiku "Kooperazzjoni" li timplimenta s-Seba' Programm Kwadru. Artikolu 2 Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Komunità tkun soġġetta għal: 1. dimostrazzjoni mill-Istati Membri parteċipanti, l-Iżrael, in-Norveġja u l-Iżvizzera li l-Programm Konġunt AAL kif deskritt fl-Anness I tad-Deċiżjoni jiġi mniedi b'mod effiċjenti; 2. l-istabbiliment formali jew il-ħatra mill-Istati Membri parteċipanti [l-Iżrael, in-Norveġja u l-Iżvizzera, jew l-organizzazjonijiet maħtura mill-Istati Membri parteċipanti, l-Iżrael, in-Norveġja u l-Iżvizzera, ta' struttura b'personalità legali (għall-finijiet ta' din id-Deċiżjoni msemmija bħala "struttura speċifika ta' implimentazzjoni"), li tkun responsabbli għall-implimentazzjoni tal-Programm Konġunt AAL u għar-riċeviment, l-allokazzjoni u s-sorveljanza tal-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Komunità f'konformità ma' 54(2)(c) u 56 tar-Regolament Finanzjarju; 3. l-istabbiliment tal-mudell ta' tmexxija xieraq u effiċjenti għall-Programm Konġunt AAL f'konformità mal-linji gwida stabbiliti fl-Anness II ta' din id-Deċiżjoni; 4. it-twettiq effiċjenti ta' l-attivitajiet taħt il-Programm Konġunt AAL deskritti fl-Anness I ta' din id-Deċiżjoni permezz ta' l-istruttura speċifika ta' implimentazzjoni, li tirrikjedi t-tnedija ta' sejħiet għal proposti għall-konċessjoni tal-għotjiet; 5. l-impenji ta' l-Istati Membri parteċipanti, l-Iżrael, in-Norveġja u l-Iżvizzera biex jikkontribwixxu għall-iffinanzjar tal-Programm Konġunt AAL u l-ħlas effettiv tal-kontribuzzjoni finanzjarja, b'mod partikolari l-finanzjament tal-parteċipanti fil-proġetti magħżulin wara s-sejħiet għal proposti mnedija taħt il-Programm; 6. konformità mar-regoli Komunitarji għall-għajnuna ta' l-Istat, u b'mod partikolari r-regoli stabbiliti fil-Qafas Komunitarju għall-Għajnuna ta' l-Istat għal Riċerka, Żvilupp u Innovazzjoni[16]; 7. l-iżgurar ta' livell għoli ta' eċċellenza xjentifika u ta' osservanza ta' prinċipji etiċi skond il-prinċipji ġenerali tas-Seba' Programm Kwadru; kif ukoll 8. il-formulazzjoni ta' dispożizzjonijiet li jirregolaw id-drittijiet tal-proprjetà intellettwali li jirriżultaw mill-attivitajiet li twettqu taħt il-Programm Konġunt AAL u l-implimentazzjoni u l-koordinazzjoni tal-programmi ta' riċerka u żvilupp u attivitajiet imnedija fuq livell nazzjonali mill-Istati Membri parteċipanti l-Iżrael, in-Norveġja u l-Iżvizzera]b'tali mod li jimmiraw għall-promozzjoni tal-ħolqien ta' tali għarfien u għall-appoġġ ta' l-użu u t-tixrid fuq firxa wiesgħa tal-għarfien li jkun inħoloq. Artikolu 3 L-għoti ta' sostenn finanzjarju mill-istruttura speċifika ta' implimentazzjoni lil partijiet terzi fl-implimentazzjoni tal-Programm Konġunt AAL, u b'mod partikolari is-sostenn finanzjarju pprovdut lil parteċipanti fi proġetti magħżula wara sejħiet għal proposti għall-konċessjoni tal-għotjiet, għandhom ikunu soġġetti għal trattament ugwali u trasparenza. Is-sostenn finanzjarju lil partijiet terzi għandu jingħata abbażi ta' eċċellenza xjentifika u skond il-prinċipji u l-proċeduri stabbiliti fl-Anness I ta' din id-Deċiżjoni. Artikolu 4 L-arrranġamenti għall-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Komunità u r-regoli li għandhom x'jaqsmu mar-responsabbiltà finanzjarja u d-drittijiet ta' proprjetà intellettwali kif ukoll ir-regoli ddettaljati għall-proviżjoni ta' appoġġ finanzjarju mill-istruttura speċifika ta' implimentazzjoni lil partijiet terzi għandhom jiġu stabbiliti permezz ta' ftehim ġenerali li għandu jiġi mitmun bejn il-Kummissjoni, għan-nom tal-Komunità, u l-istruttura speċifika ta' implimentazzjoni, u l-ftehimiet finanzjarji annwali. Artikolu 5 Jekk il-Programm Konġunt AAL ma jiġix implimentat jew jiġi implimentat b'mod inadegwat, parzjalment jew fit-tard, jew jekk l-Istati Membri parteċipanti, l-Iżrael, in-Norveġja u l-Iżvizzera] ma jikkontribwixxux, jew jikkontribwixxu parzjalment jew tard lill-finanzjament tal-Programm Konġunt AAL, il-Komunità tista' tnaqqas il-kontribuzzjoni finanzjarja tagħha skond l-implimentazzjoni attwali tal-Programm Konġunt AAL u l-ammont ta' fondi pubbliċi allokati lill-Istati Membri parteċipanti, l-Iżrael, in-Norveġja u l-Iżvizzera għall-implimentazzjoni tal-Programm Konġunt AAL, bi qbil mat-termini stabbiliti fil-ftehim li għandu jiġi mitmum bejn il-Kummissjoni u l-istruttura speċifika ta' implimentazzjoni. Artikolu 6 Matul l-implimentazzjoni tal-Programm Konġunt AAL, l-Istati Membri parteċipanti, l-Iżrael, in-Norveġja u l-Iżvizzera għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi, regolatorji, amministrattivi jew miżuri oħra meħtieġa biex jipproteġu l-interessi finanzjarji tal-Komunità. B'mod partikolari, l-Istati Membri parteċipanti, l-Iżrael, in-Norveġja u l-Iżvizzera għandhom jipprovdu garanziji adegwati fir-rigward ta' l-irkupru sħiħ ta' l-istruttura speċifika ta' implimentazzjoni ta' kwalunkwe ammonti dovuti lill-Komunità. Artikolu 7 Il-Kummissjoni u l-Qorti ta' l-Awdituri jistgħu, permezz ta' l-uffiċjali jew l-aġenti tagħhom, iwettqu l-verifiki u l-ispezzjonijiet kollha meħtieġa biex jiżguraw it-tmexxija xierqa tal-fondi tal-Komunità u jipproteġu l-interessi finanzjarji tal-Komunità kontra l-frodi jew l-irregolarità. Għall-finijiet ta' dan, l-Istati Membri parteċipanti, l-Iżrael, in-Norveġja u l-Iżvizzera u/jew l-istruttura speċifika ta' implimentazzjoni għandhom, fiż-żmien xieraq, jagħmlu disponibbli lill-Kummissjoni u l-Qorti ta' l-Awdituri d-dokumenti kollha rilevanti. Artikolu 8 Il-Kummissjoni għandha tikkomunika l-informazzjoni kollha rilevanti lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Qorti ta' l-Awdituri. L-Istati Membri parteċipanti l-Iżrael, in-Norveġja u l-Iżvizzera huma mistiedna jippreżentaw lill-Kummissjoni, permezz ta' l-istruttura speċifika ta' implimentazzjoni, kwalunkwe tagħrif addizzjonali meħtieġ mill-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Qorti ta' l-Awdituri li jikkonċerna l-ġestjoni finanzjarja ta' l-isturttura speċifika ta' implimentazzjoni. Artikolu 9 Kull Stat Membru jista' jissieħeb fil-Programm Konġunt AAL abbażi tar-regoli stabbiliti f'din id-Deċiżjoni. Artikolu 10 Kull pajjiż terz jista' jissieħeb fil-Programm Konġunt AAL abbażi tar-regoli stabbiliti f'din id-Deċiżjoni, sakemm tali parteċipazzjoni tkun koperta bil-ftehimiet internazzjonali rilevanti u sakemm sew il-Kummissjoni u sew l-Istati Membri parteċipanti, l-Iżrael, in-Norveġja u l-Iżvizzera jaqblu ma' dan. Artikolu 11 Il-kundizzjonijiet għall-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Komunità fir-rigward tal-parteċipazzjoni, fil-Programm Konġunt AAL, ta' kwalunkwe pajjiż assoċjat mas-Seba' Programm Kwadru jew, fejn ikun meħtieġ għall-implimentazzjoni tal-Programm Konġunt AAL, ta' kwalunkwe pajjiż ieħor, jista' jiġi miftiehem mal-Komunità abbażi tar-regoli stabbiliti f'din id-Deċiżjoni u ta' kwalunkwe regoli ta' implimentazzjoni u arranġamenti. Artiikolu 12 1. Ir-rapport annwali tas-Seba' Programm Kwadru ippreżentat lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill f'konformità ma' l-Artikolu 173 tat-Trattat għandu jinkludi sinteżi ta' l-attivitajiet tal-Programm Konġunt AAL. 2. Valutazzjoni interim tal-Programm Konġunt AAL għandu jsir mill-Kummissjoni sentejn wara l-bidu tal-Programm, iżda f'kwalunkwe każ mhux aktar tard mill-2010. Din il-valutazzjoni għandha tkopri l-kwalità u l-effiċjenza ta' l-implimentazzjoni, inkluż l-integrazzjoni xjentifika, ġestjonarja u finanzjarja, tal-Programm Konġunt AAL u għandha tagħti spinta 'l quddiem lill-għanijiet stabbiliti, inkluż ir-rakkomandazzjonijiet dwar il-mezzi l-aktar xierqa sabiex l-integrazzjoni titjieb aktar. Il-Kummissjoni għandha tikkomunika l-konklużjonijiet ta' dan, flimkien ma' l-osservazzjonijiet tagħha u, fejn xieraq, proposti għall-adattament ta' din id-Deċiżjoni, lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill. 3. Fi tmiem l-2013, il-Kummissjoni għandha tikkonkludi evalwazzjoni finali tal-Programm Konġunt AAL. Għandhom jiġu ppreżentati r-riżultati ta' l-evalwazzjoni finali lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill. Artikolu 13 Din id-Deċiżjoni tidħol fis-seħħ fi […] jum wara l-pubblikazzjoni tagħha fil- Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea . Artikolu 14 Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri. Magħmula fi Brussell, Għall-Parlament Ewropew Għall-Kunsill Il-President Il-President ANNESS I Preżentazzjoni ta' l-għanijiet, l-attivitajiet u l-implimentazzjoni tal-Programm Konġunt AAL I. Miri Speċifiċi Il-programm konġunt AAL għandu l-għanijiet speċifiċi kif ġej: - Il-promozzjoni tal-ħruġ ta' prodotti, servizzi u sistemi għal xjuħija tajba fid-dar, fil-komunità u fuq ix-xogħol li jkunu innovattivi u bbażati fuq l-ICT, u b'hekk jiżdiedu l-kwalità tal-ħajja, l-awtonomija, il-parteċipazzjoni fil-ħajja soċjali, il-ħiliet u l-impjegabilità ta' persuni mdaħħla fiż-żmien, u t-tnaqqis fl-ispejjeż tal-kura tas-saħħa u dik soċjali; Dan jista' jiġi bbażat e.ż. fuq utilizzazzjoni innovattiva tat-teknoloġija ta' l-ICT, mogħdijiet ġodda għall-interazzjoni mal-klijenti jew tipi ġodda ta' katini ta' valur għas-servizzi ta' ħajja indipendenti. - Il-ħolqien ta' massa kritika ta' riċerka, żvilupp u innovazzjoni fuq il-livell ta' l-UE fit-teknoloġiji u s-servizzi għal xjuħija tajba fis-soċjetà ta' l-informazzjoni , inkluż l-istabbiliment ta' ambjent li jiffavorixxi l-parteċipazzjoni ta' l-intrapriżi zgħar u ta' daqs medju (SMEs). - It-tijib fil-kundizzjonijiet għall-esplojtazzjoni industrijali tar-riżultai tar-riċerka billi jiġi pprovdut qafas koerenti Ewropew għall-iżvilupp ta' metodi komuni u għall-iffaċilitar tal-lokalizzazzjoni u l-adattament ta' soluzzjonijiet komuni li jkunu kompatibbli ma' preferenzi soċjali u aspetti regolatorji diverġenti fuq livell nazzjonali jew reġjonali madwar l-Ewropa. Billi jiffoka fuq riċerka applikata, il-Programm Konġunt AAL ser jikkomplementa attivitajiet ta' riċerka aktar fit-tul previsti fis-Seba' Programm Kwadru, kif ukoll l-attivitajiet ta' dimostrazzjoni li jiffurmaw parti mill-Programm ta' Kompetittività u Innovazzjoni (mill-2007 sa l-2013) stabbilit bid-Deċiżjoni Nru 1639/2006/KE tal-Parlament Ewropew u l-Kunsill ta' l-24 ta' Ottubru 2006[17], li jiffoka fuq l-applikazzjoni fuq skala kbira ta' soluzzjonijiet eżistenti. Għandha tittieħed kunsiderazzjoni xierqa dwar kwistjonijiet possibbli ta' etika u ta' privatezza f'konformità ma' linji gwida internazzjonali. II. Attivitajiet Hemm żewġ tipi ta' attivitajiet fil-Programm Konġunt AAL: Attivitajiet ta' riċerka, żvilupp u innovazzjoni implimentati permezz ta' proġetti tranżnazzjonali li l-ispejjeż tagħhom jiġu maqsuma u li jinvolvu talanqas tliet Stati Membri parteċipanti differenti jew pajjiżi parteċipanti oħrajn li jindirizzaw attivitajiet ta' riċerka, żvilupp teknoloġiku, dimostrazzjonijiet u disseminazzjoni. Dawn għandhom jiġu mmirati għal riċerka orjentata lejn iss-suq, għandhom ikunu ta' tul ta' żmien qasir jew fil-medju u għandhom juru kapaċità għall-esplojtazzjoni tar-riżultati tal-proġett matul perjodu ta' żmien realistiku. Attivitajiet ta' senserija, ta' promozzjoni tal-programm u ta' netwerking , li jistgħu jiġi implimentati permezz ta' avvennimenti speċifiċi jew flimkien ma' avvennimenti eżistenti. Dawn ikunu jinkludu l-organizzazzjoni ta' workshops u l-istabbiliment ta' kuntatti ma' partijiet interessati oħra fil-katina tal-valur. Il-Programm Konġunt AAL se jinvolvi konsultazzjoni ma' partijiet interessati Ewropej rilevanti oħra (bħal dawk responsabbli għad-deċiżjonijiet mill-ministeri u mill-awtoritajiet tas-settur pubbliku, l-provdituri tas-servizz tas-settur privat u ta' l-assigurazzjoni kif ukoll rappreżentanti mill-industriji, l-SMEs u l-utenti) dwar il-prijoritajiet ta' riċerka li għandhom jiġu indirizzati u l-implimentazzjoni tal-programm. III. L-implimentazzjoni tal-Programm Il-Programm Konġunt AAL għandu jiġi implimentat abbażi ta' programmi ta' ħidma annwali li jidentifikaw is-suġġetti għal sejħiet ta' proposti li għandhom jiġu miftiehma mal-Kummissjoni bħala bażi għall-kontribuzzjoni finanzjarja mill-Komunità. Il-Programm Konġunt AAL għandu joħroġ sejħiet regolari għal proposti f'konformità mal-programm ta' ħidma miftiehem. Il-proposti għandhom jiġu ppreżentati mill-applikanti fuq livell ċentrali lill-istruttura speċifika ta' implimentazzjoni (punt ta' dħul uniku). Il-proposti għall-proġetti għandhom jiġu vvalutati u magħżula fuq livell ċentrali abbażi ta' kriterji ta' eliġibilità trasparenti u komuni kif stabbiliti fil-programm ta' ħidma, li għandhom jorbtu lill-Istati Membri parteċipanti u l-Iżrael, in-Norveġja u l-Iżvizzera, minbarra għadd limitat ta' każijiet definiti sew li għandhom jiġu speċifikati aktar fl-implimentazzjoni tal-Programm. L-istruttura speċifika ta' implimentazzjoni għandha tkun reponsabbli għas-sorveljanza ta' proġetti, u għandhom jiġu stabbiliti proċeduri operazzjonali komuni għall-ġestjoni kompleta taċ-ċiklu tal-proġett. Peress li l-affarijiet amministrattivi li jikkonċernaw is-sħab nazzjonali tal-proġett fi ħdan il-proġetti ta' l-AAL, dawn għandhom jiġu ġestiti mill-Aġenzija nazzjonali għall-Ġestjoni tal-Programm, għandhom jiġu applikati wkoll il-prinċipji għall-iffinanzjar nazzjonali. Kull pajjiż għandu jiffinanzja lil dawk il-parteċipanti nazzjonali tagħhom li l-proposti tagħhom irnexxew permezz ta' l-aġenziji nazzjonali. Barra minhekk dawn għandhom imexxu l-fondi ċentrali mill-istruttura speċifika ta' implimentazzjoni, abbażi ta' ftehim li għandu jiġi konkluż bejn l-aġenziji rispettivi u l-parteċipanti nazzjonali tagħhom għal kull proġett. Il-Programm Konġunt AAL għandu jiżgura l-integrazzjoni xjentifika tal-programmi parteċipanti nazzjonali permezz ta' l-elaborazzjoni ta' programmi ta' ħidma komuni u għandhom jittrattaw suġġetti li jinsabu fil-programmi nazzjonali kollha. L-integrazzjoni ġestjonarja tal-programmi nazzjonali għandha tiġi żgurata permezz ta' l-entità legali stabbilita fl-Istati Membri parteċipanti u l-Iżrael, in-Norveġja u l-Iżvizzera. Il-ġestjoni tal-Programm Konġunt AAL għandu jinkludi: - organizzazzjoni ċentrali tas-sejħiet tal-proposti; - valutazzjoni ċentrali, indipendenti u trasparenti mill-esperti fuq livell Ewropew ibbażata fuq regoli komuni u kriterji għall-valutazzjoni u l-għażla tal-proposti abbażi ta' eċċellenza xjentifika; - indirizz wieħed għas-sottomissjoni (sottomissjoni elettronika hija prevista) Il-Programm Konġunt għandu jsaħħaħ l-integrazzjoni finanzjarja billi: - jiżgura t-twettiq globali ta' l-impenji nazzjonali għat-tul ta' l-inizjattiva kif ukoll ta' l-impenji annwali għal kull programm ta' ħidma propost; - jiżgura li l-klassifikazzjoni finali tal-proposti miftiehma abbażi tal-valutazzjoni għandha tkun torbot l-Istati Sħab, minbarra f'każijiet identifikati kif xieraq bħal problemi legali jew vijabbiltà finanzjarja; - jippromwovi flessibilità sa fejn ikun possibbli fir-rigward ta' l-allokazzjoni fil-baġit nazzjonali għall-ġestjoni ta' eċċezzjonijiet, e.ż. billi jiżdiedu l-kontributi nazzjonali jew l-iffinanzjar transversali. Bħala parti mill-inizjattiva għandu jsir kull sforz mill-Istati Membri parteċipanti għat-tisħiħ ta' l-integrazzjoni u biex jitwarrbu l-ostakli leġiżlattivi nazzjonali eżistenti għal kooperazzjoni internazzjonali. IV. Prinċipji ta' Finanzjament Il-kontribuzzjoni tal-Komunità għandha tirrappreżenta perċentwal fiss tal-fondi pubbliċi mill-programmi nazzjonali parteċipanti, iżda fi kwalunkwe każ ma għandhiex taqbeż aktar minn 50% tat-total tal-fondi pubbliċi ta' parteċipant f'proġett magħżul wara sejħa għal proposti taħt il-Programm Konġunt AAL. Dan il-perċentwal fiss għandu jiġi definit fil-ftehim bejn l-istruttura speċifika ta' implimentazzjoni u l-Kummissjoni u għandu jkun ibbażat fuq l-impenn multiannwali ta' l-Istati Membri parteċipanti u l-Iżrael, in-Norveġja u l-Iżvizzera u l-kontribuzzjoni tal-Komunità. Il-proġetti għandhom ikunu kofinanzjati mill-parteċipanti fil-proġett. V. Ir-riżultati mistennija mill-implimentazzjoni tal-Programm Konġunt AAL L-istruttura speċifika ta' implimentazzjoni għandha tipprovdi rapport annwali, li għandha tagħti ħarsa ġenerali ddettaljata dwar l-implimentazzjoni tal-Programm Konġunt AAL (in-numru ta' proġetti ppreżentati u magħżula għal finanzjament, l-użu ta' finanzjament Komunitarju, id-distribuzzjoni tal-fondi nazzjonali, it-tip ta' parteċipanti, l-istatistika tal-pajjiż, l-avvennimenti ta' senserija u l-attivitajiet ta' disseminazzjoni, eċċ) u l-progress lejn integrazzjoni msaħħa. Ir-riżultati mistennija għandhom jiġu deskritti aktar fid-dettall fil-ftehim li jrid jiġi konkluż bejn il-Kummissjoni, għan-nom tal-Komunità, u l-istruttura speċifika ta' implimentazzjoni. ANNESS II Linji ta' gwida għall-ġestjoni tal-Programm Konġunt AAL L-istruttura organizzazzattiva tal-Programm Konġunt AAL huwa kif ġej: L-Assoċjazzjoni AAL, li hija assoċjazzjoni internazzjonali 'mhux għall-profitt' stabbilita taħt il-liġi tal Belġju, tikkostitwixxi l-istruttura speċifika ta' implimentazzjoni maħluqa mill-Istati Membri parteċipanti u l-Iżrael, in-Norveġja u l-Iżvizzera. L-Assoċjazzjoni AAL hija responsabbli għall-attivitajiet kollha tal-Programm Konġunt AAL. Id-dmirijiet ta' l-Assoċjazzjoni AAL jinkludu il-ġestjoni kuntrattwali u tal-baġit, l-iżvilupp ta' programmi ta' ħidma annwali, l-organizzazzjoni ta' proposti, it-tmexxija l-evalwazzjoni u l-klassifikazzjoni ta' proġetti. Barra minn hekk, tagħmel superviżjoni fuq is-sorveljanza tal-proġett u tittrasferixxi l-ħlasijiet assoċjati tal-kontibuzzjonijiet Komunitarji lil aġenziji nazzjonali nnominati tal-programm. Torganizza wkoll attivitajiet ta' disseminazzjoni. L-Assoċjazzjoni AAL hija mmexxija mill-Assemblea Ġenerali. L-Assemblea Ġenerali, li hija l-korp responsabbli għat-teħid tad-deċiżjonijiet għall-Programm Konġunt AAL, taħtar il-membri tal-Bord tad-Diretturi u tissorvelja l-implimentazzjoni tal-Programm Konġunt AAL, inkluż l-approvazzjoni tal-programm ta' ħidma annwali, l-allokazzjoni tal-fondi nazzjonali għall-proġetti u l-applikazzjonijiet għal membri ġoddi. Ser taħdem fuq il-bażi tal-prinċipju ta' pajjiż wieħed vot wieħed. Id-deċiżjonijiet jittieħdu b'maġġoranza sempliċi, minbarra d-deċiżjonijiet dwar is-suċċessjoni, l-ammissjoni jew l-esklużjoni tal-membri jew dwar ix-xoljiment ta' l-Assoċjazzjoni, li għalih jistgħu jiġu stabbiliti rekwiżiti speċifiċi ta' votazzjoni fl-istatuti ta' l-Assoċjazzjoni. Il-Kummissjoni għandha l-istatus ta' osservatur fil-laqgħat ta' l-Assemblea Ġenerali. Il-Bord tad-Diretturi ta' l-AAL – li jikkonsisti minn Direttur u żewġ Viċi-Diretturi (inkella viċi-direttur u teżorier) – jiġi elett mill-Assemblea Ġenrali biex imexxi r-responsabbiltajiet speċifiċi ta' ġestjoni bħall-ippjanar tal-baġit, il-persunal u l-kuntratti. Legalment jirrappreżenta l-Assoċjazzjoni u jirrapporta lill-Assemblea Ġenerali. L-Aġenziji Nazzjonali għat-Tmexxija tal-Programm jiġu awtorizzati mill-Istati Membri parteċipanti u l-Iżrael, in-Norveġja u l-Iżvizzera biex imexxu x-xogħol assoċjat mal-ġestjoni tal-proġett u ma' aspetti amministrattivi u legali għas-sħab nazzjonali tal-proġett kif ukoll biex jipprovdi appoġġ għall-valutazzjoni u n-negozjar tal-proposti tal-proġett. Jaħdmu taħt is-superviżjoni ta' l-Assoċjazzjoni AAL. Bord Konsultattiv li jinkludi rappreżentanti mill-industrija u partijiet interessati oħrajn jipprovdu rakkomandazzjonijiet għall-prijoritajiet u suġġetti li għandhom jiġu indirizzati fis-sejħiet għal proposti tal-Programm Konġunt AAL. DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA 1. L-ISEM TAL-PROPOSTA: Il-parteċipazzjoni tal-Komunità f'programm ta' riċerka u żvilupp li għandu fil-mira tiegħu t-titjib fil-kwalità tal-ħajja ta' persuni imdaħħla fiż-żmien permezz ta' l-użu ta' Teknoloġiji ta' l-Informazzjoni u tal-Komunikazzjoni ġodda (ICT), imnedija minn diversi Stati Membri 2. IL-QAFAS ABM / ABB Il-Qasam/Oqsma ta' Politika kkonċernati u assoċjati ma' l-Attività/Attivitajiet: Riċerka u Żvilupp Teknoloġiku Is-Seba' Programm Kwadru. L-Artikolu 169 tat-Trattat tal-KE. 3. IL-LINJI TAL-BAĠIT 3.1. Il-linji tal-baġit (linji ta' operat u linji ta' assistenza teknika u amministrattiva relatati (eż- linji B.. A)) inklużi l-intestaturi: 09 04 01 "Appoġġ għall-kooperazzjoni fir-riċerka fil-qasam tat-Teknoloġiji ta' l-Informazzjoni u tal-Komunikazzjoni (Kooperazzjoni-ICT)" 09 01 05 "L-infiq fuq l-appoġġ għall-attivitajiet ta' riċerka fil-qasam politiku tas-Soċjetà ta' l-Informazzjoni u l-Midja" 3.2. It-tul taż-żmien ta' l-azzjoni u ta' l-impatt finanzjarju: Il-kontribuzzjoni Komunitarja għall-programm konġunt hija mistennija li tiġi stabbilita permezz ta' ko-deċiżjoni tal-Kunsill u l-Parlament Ewropew f'Diċembru 2007 għall-perjodu inizjali li jiskadi fil-31 ta' Diċembru 2013. L-impatt finanzjarju fuq il-baġit ta' l-UE jispiċċa wara l-2013. 3.3. Karatteristiċi tal-baġit: Linja tal-baġit | It-Tip ta' nefqa | Ġdida | Kontribuzzjoni ta’ l-EFTA | Kontribuzzjonijiet mill-pajjiżi applikanti | L-intestatura fil-perspettiva finanzjarja | 09.0401 | Mhux Obblig. | Diff | IVA | IVA | IVA | Nru [1A] | 09.0105 | Mhux Obblig. | Mhux diff | IVA | IVA | IVA | Nru [1A] | 4. SINTEŻI TAR-RIŻORSI 4.1. Riżorsi Finanzjarji 4.1.1. Sinteżi ta’ l-approprjazzonijiet għall-impenji (AI) u l-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet (AĦ) EUR miljuni (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) It-tip tan-nefqa | Nru tas-Sezzjoni | Sena 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 u wara | Total | Nefqa operattiva[18] | Approprjazzjonijiet għall-Impenji (AI) | 8.1. | a | 0 | 25 | 25 | 25 | 25 | 50 | 150 | Approprjazzonijiet għall-Ħlasijiet (AĦ) | b | 0 | 10 | 25 | 25 | 25 | 65 | 150 | Nefqa amministrattiva fil-limiti ta' l-ammont ta' referenza[19] | Għajnuna teknika u amministrattiva (AMD) | 8.2.4. | c | 0 | 0.320 | 0.345 | 0.345 | 0.345 | 0.715 | 2.070 | AMMONT TOTALI TA’ REFERENZA | Approprjazzjonijiet għall-Impenji | a+c | 0 | 25.320 | 25.345 | 25.345 | 25.345 | 50.715 | 152.070 | Approprjazzjonijiet għall-Ħlasijiet | b+c | 0 | 10.320 | 25.345 | 25.345 | 25.345 | 65.715 | 152.070 | Nefqa amministrattiva mhux inkluża fl-ammont ta' referenza[20] | Riżorsi umani u nfiq assoċjat (AMD) | 8.2.5. | d | Spejjeż amministrattivi, barra mir-riżorsi umani u spejjeż relatati, mhux inklużi fl-ammont ta’ referenza (AMD) | 8.2.6. | e | L-ispiża finanzjarja indikattiva totali ta’ l-azzjoni | TOTAL ta’ l-AI li jinkludi l-ispejjeż tar-Riżorsi Umani | a+c+d+e | 0 | 25.320 | 25.345 | 25.345 | 25.345 | 50.715 | 152.070 | L-AĦ TOTALI bl-inklużjoni tar-Riżorsi Umani | b+c+d+e | 0 | 10.320 | 25.345 | 25.345 | 25.345 | 50.715 | 152.070 | Id-dettalji tal-kofinanzjament Tingħata kontribuzzjoni Komunitarja stabbilita ta' 25 miljun euro fis-sena soġġett għal investiment ta' mill-anqas 25 miljun euro fis-sena mill-Istati Sħab, li min-naħa tagħhom għandhom jikkontribwixxu talanqas 150 miljun euro bejn l-2008-2013 lill-Programm Konġunt mill-baġits nazzjonali. L-ispejjeż ta' l-operat tal-Programm Konġunt huma ta' massimu ta' 6% tal-baġit annwali globali. Il-kontribuzzjoni Komunitarja għandha tirrappreżenta perċentwal fiss tal-fondi pubbliċi globali ġejjin mill-programmi nazzjonali li qegħdin jipparteċipaw, iżda f'kwalunkwe każ ma tistax taqbeż il-50% tal-fondi pubbliċi tal-Programm Konġunt. Dan il-perċentwal fiss għandu jiġi definit fil-kuntratt bejn l-istruttura speċifika ta' implimentazzjoni u l-Kummissjoni u għandu jiġi bbażat fuq l-impenn multiannwali ta' l-Istati Sħab parteċipanti u l-kontribuzzjoni tal-Kommunità. EUR miljuni (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) L-entità tal-kofinanzjament | Sena 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 u wara | Total | Stati Sħab…………… | f | 0 | Min. 25 | Min. 25 | Min. 25 | Min. 25 | Min. 50 | Min. 150 | TOTAL AI inkluż il-kofinanzjament | a+c+d+e+f | 0 | Min. 50.320 | Min. 50.345 | Min. 50.345 | Min. 50.345 | Min. 100.715 | Min. 302.070 | Barra minn hekk, l-organizzazzjonijiet li jipparteċipaw fil-proġetti R&D magħżula wara li jkunu saru sejħiet għal proposti mnedija mill-Programm għandhom jiffinanzjaw dawn il-proġetti. Dawn il-kontribuzzjonijiet huma mistennija jammontaw għal minimu ta' madwar 300 miljun euro għat-tul ta' żmien tal-Programm. 4.1.2. Il-kompatibiltà ma' l-Ipprogrammar Finanzjarju X Il-proposta hija kompatibbli ma’ l-ipprogrammar finanzjarju eżistenti. ( Il-proposta se tinvolvi pprogrammar mill-ġdid ta' l-intestaturi rilevanti fil-perspettiva finanzjarja. ( Il-proposta tista' titlob l-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-Ftehim Interistituzzjonali[21] (jiġifieri l-flessibilità ta' l-istrument jew ir-reviżjoni tal-perspettiva finanzjarja). 4.1.3. L-impatt finanzjarju fuq id-Dħul X Il-proposta hija mingħajr impatt finanzjarju fuq id-dħul ( Il-proposta tħalli impatt finanzjarju – l-effett fuq id-dħul huwa kif ġej: EUR miljuni (sa ċifra waħda wara l-punt deċimali) Qabel l-azzjoni [Sena n-1] | Sitwazzjoni wara l-azzjoni | Għadd totali ta’ riżorsi umani | 1 | 2.5 | 2.5 | 2.5 | 2.5 | 5 | 5. IL-KARATTERISTIĊI U L-GĦANIJIET 5.1. Il-ħtieġa li għandha tintlaħaq fi żmien qasir jew fit-tul Il-kontribuzzjoni Komunitarja għall-istabbiliment u l-operat tal-Programm Konġunt tal-Għajxien Megħjun Kontestwalment (AAL) bejn l-Istati Sħab, sabiex jitħallew isiru ħlasijiet ta' kontribuzzjonijiet għall-ispejjeż ta' l-operat tal-programm u għall-ispejjeż tal-parteċipanti nazzjonali fil-proġetti R&D magħżula wara sejħiet miftuħa għal proposti. 5.2. Il-valur miżjud ta’ l-involviment Komunitarju u l-kompatibilità tal-proposta ma’ strumenti finanzjarji oħra u s-sinerġija possibbli Il-Programm Konġunt AAL fl-R&D u l-Innovazzjoni għandu jagħqad ir-riżorsi Komunitarji, nazzjonali u privati biex isegwu soluzzjonijiet ICT innovattivi li jippermettu ċ-ċittadini ta' l-Ewropa jixjieħu b'mod indipendenti u tajjeb, filwaqt li jikkontribwixxu għas-sostennibilità tal-kura tagħhom u jipprovdu opportunitajiet ekonomiċi ġodda għall-industrija Ewropea. Il-valur miżjud ta' l-involviment tal-Komunità huwa sostanzjali minħabba li: - l-intervent Komunitarju jagħmilha possibbli li jinħoloq qafas legali ġdid li permezz tiegħu l-finanzjament Komunitarju u dak nazzjonali jistgħu jingħaqdu flimkien fi strateġija komuni biex tagħti spinta għal proġetti kollaborattivi internazzjonali fl-R&D u l-innovazzjoni, b'mod partikolari dawk li jinvolvu l-SMEs. Altrimenti dan ma jkunx possibbli bl-użu ta' istrutturi eżistenti. - Il-Programm Konġunt ġdid ser jgħin sabiex tiġi indirizzata l-isfida tax-xjuħija demografika billi jinkoraġġixxi l-ħruġ ta' prodotti u servizzi ġodda innovattivi bbażati fuq l-ICT għal xjuħija tajba fid-dar, fil-komunità, u fuq ix-xogħol, b'hekk tiżdied il-kwalità tal-ħajja ta' persuni mdaħħlin fiż-żmien kif ukoll l-awtonomija, il-parteċipazzjoni fil-ħajja soċjali, il-ħiliet u l-impjegabilità tagħhom filwaqt li jitnaqqsu l-ispejjeż tal-kura. Dan għandu jsir b'mod koerenti u mhux ifframmentat flimkien ma' massa kritika ogħla li twassal għal soluzzjonijiet li huma effettivi fl-ispejjeż u interoperabbli. - L-industrija u l-SMEs b'mod partikolari, għandhom jiġu appoġġjati b'mod aktar effiċjenti billi jipprovdu massa kritika u metodu Ewropew li jkun koerenti għall-iżvilupp ta' soluzzjonijiet interoperabbli. Barra min hekk, ikun possibbli li jiġu adattati soluzzjonijiet AAL għal preferenzi soċjali u regolamenti fuq livell nazzjonali/reġjonali. Dan huwa prerekwiżit importanti għal esplojtazzjoni kummerċjali u għall-iżvilupp tas-suq, u jipprovdi potenzjal qawwi għall-involviment ta' SMEs. - Fl-aħħarnett, l-iskema proposta toħloq inċentivi għal żieda fl-investimenti nazzjonali u industrijali fl-R&D u għall-innovazzjoni fil-qasam ta' l-ICT u x-xjuħja, b'hekk tkun tikkontribwixxi għall-mira ta' Barċellona ta' 3% tal-PGD Ewropew għall-R&D. - Il-valur miżjud makro-ekonomiku għall-ekonomija u s-soċjetà Ewropea li jirriżulta mill-esplojtazzjoni tar-riżultati tal-Programm Konġunt AAL ma ġiex indirizzat f'dan ir-rendikont finanzjarju. 5.3. L-għanijiet, ir-riżultati mistennija u l-indikaturi relatati tal-proposta fil-kuntest tal-qafas (ABM) L-għan operattiv prinċipali tal-proposta leġiżlattiva, jiġifieri l-parteċipazzjoni tal-Komunità f'Programm Konġunt għall-R&D u l-Innovazzjoni li jitwettaq bejn diversi Stati Membri fil-qasam tal-Għajxien Megħjun Kontestwalment, diġà ġie stabbilit fis-Seba' Programm Kwadru għall-RTD u fil-Programm Speċifiku tiegħu "Kooperazzjoni". L-għanijiet tal-politika assoċjati ma' dan il-għan operattiv: - Jirrispondu għall-isfida tat-Tixjiħ Demografiku billi jistimolaw l-investiment fir-riċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni għal soluzzjonijiet ġodda bbażati fuq l-ICT fl-Ewropa għal xjuħija tajba. - Il-ħolqien ta' massa kritika ta' riċerka, żvilupp u innovazzjoni fuq il-livell ta' l-UE fit-teknoloġiji u s-servizzi għal xjuħija tajba fis-soċjetà ta' l-informazzjoni , inkluż l-istabbiliment ta' ambjent li jiffavorixxi l-parteċipazzjoni ta' l-intrapriżi zgħar u ta' daqs medju (SMEs) Għanijiet teknoloġiċi u ekonomiċi: - Il-promozzjoni tal-ħruġ ta' prodotti, servizzi u sistemi għal xjuħija tajba fid-dar, fil-komunità u fuq ix-xogħol li jkunu innovattivi u bbażati fuq l-ICT, u b'hekk jiżdiedu l-kwalità tal-ħajja, l-awtonomija, il-parteċipazzjoni fil-ħajja soċjali, il-ħiliet u l-impjegabilità ta' persuni mdaħħla fiż-żmien, u t-tnaqqis fl-ispejjeż tal-kura tas-saħħa u dik soċjali; Dan jista' jiġi bbażat e.ż. fuq utilizzazzjoni innovattiva tat-teknoloġija ta' l-ICT, mogħdijiet ġodda għall-interazzjoni mal-klijenti jew tipi ġodda ta' katini ta' valur għas-servizzi ta' ħajja indipendenti - It-tijib fil-kundizzjonijiet għall-esplojtazzjoni industrijali tar-riżultai tar-riċerka billi jiġi pprovdut qafas koerenti Ewropew għall-iżvilupp ta' metodi komuni u għall-iffaċilitar tal-lokalizzazzjoni u l-adattament ta' soluzzjonijiet komuni li jkunu kompatibbli ma' preferenzi soċjali u aspetti regolatorji diverġenti fuq livell nazzjonali jew reġjonali madwar l-Ewropa. Il-kontributi tal-Kummissjoni huma r-riżorsi elenkati fis-Sezzjoni 4.1. Ir-riżultatii huma (a) l-istabbiliment tal-Programm Konġunt u (b) proġetti R&D u ta' innovazzjoni magħżula u mnedija wara sejħa miftuħa għal proposti taħt il-Programm Konġunt. Ir-riżultati mistennija jiġu mkejla permezz ta' indikaturi relatati (2008). - Lieva għal ġenerazzjoni ta' sforzi nazzjonali u ta' investiment billi jiġu pprovduti inċentivi għal investiment b'segwitu għal strateġiji komuni u ta' implimentazzjoni. - L-indikaturi: (i) l-għadd ta' pajjiżi li jkunu qegħdin jipparteċipaw; (ii) impenji u ħlasijiet skond id-dispożizzjonijiet tas-Sezzjoni 4.1.1; (iii) fondi nazzjonali impenjati u li ntefqu fuq proġetti tal-Programm Konġunt; (iv) riżorsi investiti min-naħa ta' l-industrija u partijiet interessati oħrajn permezz tal-parteċipazzjoni u l-kofinanzjament tagħhom ta' proġetti. - It-titjib fil-koerenza ta' l-R&D and l-innovazzjoni fl-ICT għal Xjuħija Tajba fl-Ewropa; billi titwaqqaf il-frammentazzjoni ta' l-isforzi għaddejja bħalissa permezz ta' l-iżvilupp ta' strateġiji komuni u sejħiet konġunti għal proposti b'massa kritika. - L-indikaturi: Dan ir-riżultat fil-fatt jista' jinkiseb meta l-Programm Konġunt jibda jopera bis-sħiħ flimkien ma' għadd sinifikanti ta' pajjiżi parteċipanti. - L-Effiċjenza tal-Programm; billi jkun hemm ċertezza dwar id-disponnibbiltà tal-baġits nazzjonali, li jkollhom preżentazzjoni ta' proposta ċentrali, skema ta' valutazzjoni u ta' għażla u billi jiġi pprovdut skema ta' użu faċli għal riċerka u innovazzjoni kollaborattivi Ewropej li jkunu orjentati għas-suq u bbażati fuq regoli nazzjonali familjari. Dan għandu jirriżulta f'appoġġ ġdid u aktar effiċjenti għal parteċipanti, b'mod partikolari l-SMEs, b'hekk iwassal għal investimenti ogħla min-naħa ta' l-industrija u żmien iqsar sal-ħruġ fis-suq u għall-esplojtazzjoni tar-riżultati. - L-indikaturi: (v) perjodu ta' waqfa bejn il-preżentazzjoni tal-proposta u t-tnedija tal-proġett; (vi) l-għadd ta' SMEs li jkunu qegħdin jipparteċipaw; (vii) spejjeż amministrattivi għall-operat tal-Programm Konġunt. - Benefiċċji ekonomiċi u soċjali sinifikanti u kontribuzzjoni għall-għanijiet ewlenin ta' politika ; Dan jiġi mkejjel bħala parti mill-valutazzjoni indipendenti ppjanata f'nofs il-perjodu u l-evalwazzjoni finali flimkien ma indikaturi oħrajn ippreżentati. 5.4 Il-Metodu ta’ Implimentazzjoni (indikattiv) X Ġestjoni Ċentralizzata ( direttament mill-Kummissjoni X indirettament permezz ta' delega lil: ( Aġenziji eżekuttivi ( korpi mwaqqfa mill-Komunitajiet kif imsemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju X entitajiet nazzjonali jew internazzjonali fis-settur pubbliku/entitajiet li għandhom missjoni ta’ servizz pubbliku ( Ġestjoni komuni jew deċentralizzata: ( ma’ Stati Membri ( ma’ pajjiżi terzi ( Ġestjoni konġunta ma' organizzazzjonijiet internazzjonali (jekk jogħġbok speċifika) Kummenti rilevanti: Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Komunità tiġi mħallsa lill-istruttura speċifika ta' implimentazzjoni stabbilita mill-Istati Sħab tal-Programm Konġunt, li għandha tamministra l-kontribuzzjoni Komunitarja skond l-Artikoli 54 u 56 tar-Regolament Finanzjarju. Il-kontribuzzjoni Komunitarja tiġi mogħtija soġġett għall-approvazzjoni ta' programm ta' ħidma u ta' l-impenji assoċjati fil-baġits nazzjonali. L-istruttura organizzazzattiva tal-Programm Konġunt AAL huwa kif ġej: L-Assoċjazzjoni AAL, li hija assoċjazzjoni internazzjonali 'mhux għall-profitt' stabbilita taħt il-liġi tal Belġju, tikkostitwixxi l-istruttura speċifika ta' implimentazzjoni maħluqa mill-Istati Membri parteċipanti u l-Iżrael, in-Norveġja u l-Iżvizzera. L-Assoċjazzjoni AAL hija responsabbli għall-attivitajiet kollha tal-Programm Konġunt AAL. Id-dmirijiet ta' l-Assoċjazzjoni AAL jinkludu il-ġestjoni kuntrattwali u tal-baġit, l-iżvilupp ta' programmi ta' ħidma annwali, l-organizzazzjoni ta' proposti, it-tmexxija l-evalwazzjoni u l-klassifikazzjoni ta' proġetti. Barra minn hekk, tagħmel superviżjoni fuq is-sorveljanza tal-proġett u tittrasferixxi l-ħlasijiet assoċjati tal-kontibuzzjonijiet Komunitarji lil aġenziji nazzjonali nnominati tal-programm. Torganizza wkoll attivitajiet ta' disseminazzjoni. L-Assoċjazzjoni AAL hija mmexxija mill-Assemblea Ġenerali. L-Assemblea Ġenerali, li hija l-korp responsabbli għat-teħid tad-deċiżjonijiet għall-Programm Konġunt AAL, taħtar il-membri tal-Bord tad-Diretturi u tissorvelja l-implimentazzjoni tal-Programm Konġunt AAL, inkluż l-approvazzjoni tal-programm ta' ħidma annwali, l-allokazzjoni tal-fondi nazzjonali għall-proġetti u l-applikazzjonijiet għal membri ġoddi. Ser taħdem fuq il-bażi tal-prinċipju ta' pajjiż wieħed vot wieħed. Id-deċiżjonijiet jittieħdu b'maġġoranza sempliċi, minbarra d-deċiżjonijiet dwar is-suċċessjoni, l-ammissjoni jew l-esklużjoni tal-membri jew dwar ix-xoljiment ta' l-Assoċjazzjoni, li għalih jistgħu jiġu stabbiliti rekwiżiti speċifiċi ta' votazzjoni fl-istatuti ta' l-Assoċjazzjoni. Il-Kummissjoni għandha l-istatus ta' osservatur fil-laqgħat ta' l-Assemblea Ġenerali. Il-Bord tad-Diretturi ta' l-AAL – li jikkonsisti minn Direttur u żewġ Viċi-Diretturi (inkella viċi-direttur u teżorier) – jiġi elett mill-Assemblea Ġenrali biex imexxi r-responsabbiltajiet speċifiċi ta' ġestjoni bħall-ippjanar tal-baġit, il-persunal u l-kuntratti. Legalment jirrappreżenta l-Assoċjazzjoni u jirrapporta lill-Assemblea Ġenerali. L-Aġenziji Nazzjonali għat-Tmexxija tal-Programm jiġu awtorizzati mill-Istati Membri parteċipanti u l-Iżrael, in-Norveġja u l-Iżvizzera biex imexxu x-xogħol assoċjat mal-ġestjoni tal-proġett u ma' aspetti amministrattivi u legali għas-sħab nazzjonali tal-proġett kif ukoll biex jipprovdi appoġġ għall-valutazzjoni u n-negozjar tal-proposti tal-proġett. Jaħdmu taħt is-superviżjoni ta' l-Assoċjazzjoni AAL. Bord Konsultattiv li jinkludi rappreżentanti mill-industrija u partijiet interessati oħrajn jipprovdu rakkomandazzjonijiet għall-prijoritajiet u suġġetti li għandhom jiġu indirizzati fis-sejħiet għal proposti tal-Programm Konġunt AAL. 6. IS-SORVELJANZA U L-VALUTAZZJONI 6.1. Sistema ta’ sorveljanza Ladarba jkun stabbilit il-Programm Konġunt jiġi ssorveljat permezz ta' rapporti annwali maħruġa mill-istruttura speċifika ta' implimentazzjoni. Dwan ser jagħtu ħarsa ġenerali lejn l-implimentazzjoni tal-Programm Konġunt skond l-indikaturi ppreżentati f'Sezzjoni 5.3. 6.2. L-evalwazzjoni 6.2.1. Evalwazzjoni ex-ante L-inizjattiva proposta ġiet indirizzata bħala parti mill-evalwazzjoni ex-ante tal-proposta għall Programm Kwadru nru 7. 6.2.2. Miżuri li ttieħdu wara evalwazzjoni intermedjarja/ex-post (it-tagħlimiet meħuda fil-passat minn esperjenzi simili) Il-mudell ta' governanza propost ġie bbażat fuq l-esperjenza ta' l-inizjattiva ta' l-Artikolu 169 imnedija matul il-Programm Kwadru nru 6, jiġifieri l-inizjattiva EDCTP dwar il-Provi Kliniċi fl-Afrika. 6.2.3. It-termini u l-frekwenza tal-valutazzjoni fil-ġejjieni Wara sentejn ta' operat u bl-assistenza ta' l-esperti indipendenti se ssir analiżi f'nofs il-perjodu li tivvaluta: (1) l-implimentazzjoni tal-Programm f'termini ta' aktar integrazzjoni xjentifka, ġestjonarja u finanzjarja; (2) il-valur miżjud u l-effettività tal-Programm fir-rigward tal-ksib tal-għanijiet tiegħu. Fi tmiem il-Programm issir valutazzjoni ex-post minn esperti esterni. 7. MIŻURI KONTRA L-FRODI L-Artikolu 6 tad-Deċiżjoni dwar il-Programm Konġunt AAL jistabbilixxi li Matul l-implimentazzjoni tal-Programm Konġunt AAL, l-Istati Membri parteċipanti, l-Iżrael, in-Norveġja u l-Iżvizzera għandhom jieħdu l-miżuri leġiżlattivi, regolatorji, amministrattivi jew miżuri oħra meħtieġa biex jipproteġu l-interessi finanzjarji tal-Komunità. B'mod partikolari, l-Istati Membri parteċipanti, l-Iżrael, in-Norveġja u l-Iżvizzera għandhom jipprovdu garanziji adegwati fir-rigward ta' l-irkupru sħiħ ta' l-istruttura speċifika ta' implimentazzjoni ta' kwalunkwe ammonti dovuti lill-Komunità. L-Artikolu 7 tad-Deċiżjoni dwar il-Programm Konġunt AAL jistabbilixxi li Il-Kummissjoni u l-Qorti ta' l-Awdituri jistgħu, permezz ta' l-uffiċjali jew l-aġenti tagħhom, iwettqu l-verifiki u l-ispezzjonijiet kollha meħtieġa biex jiżguraw it-tmexxija xierqa tal-fondi tal-Komunità u jipproteġu l-interessi finanzjarji tal-Komunità kontra l-frodi jew l-irregolarità. Għall-finijiet ta' dan, l-Istati Membri parteċipanti, l-Iżrael, in-Norveġja u l-Iżvizzera u/jew l-istruttura speċifika ta' implimentazzjoni għandhom, fiż-żmien xieraq, jagħmlu disponibbli lill-Kummissjoni u l-Qorti ta' l-Awdituri d-dokumenti kollha rilevanti. Aktar miżuri kontra l-frodi jiġu implimentati bħala parti mill-ftehim iddettaljat bejn il-Kummissjoni u l-istruttura speċifika ta' implimentazzjoni. 8. ID-DETTALJI TAR-RIŻORSI 8.1. L-għanijiet tal-proposta f'termini ta' l-ispejjeż involuti Approprjazzjonijiet għall-impenji f’miljuni ta’ EUR (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) Sena 2007 | Sena 2008 | Sena 2009 | Sena 2010 | Sena 2011 | Sena 2012 | Uffiċjali jew persunal temporanju[24] (XX 01 01) | Persunal iffinanzjat[25] mill-Art. XX 01 02 | Persunal ieħor [26]iffinanzjat b'Art. XX 01 04/05 | A*/AD | 0.50 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | B*, C*/AST | 0.50 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | TOTAL | 1.0 | 2.5 | 2.5 | 2.5 | 2.5 | 2.5 | 8.2.2. Deskrizzjoni tal-ħidmiet li joħorġu mill-azzjoni Il-ħidmiet prinċipali li joħorġu mill-azzjoni se jkunu: - Parteċipazzjoni fil-laqgħat ta' l-Assemblea Ġenerali ta' l-Assoċjazzjoni AAL bħala l-osservatur tal-Kummissjoni, 4 laqgħat ta' jumejn/fis-sena (livell ta' Direttur) - Parteċipazzjoni f'laqgħat ta' ħidma u avvenimenti ta' disseminazzjoni tliet darbiet fis-sena (livell HoU) - Negozjar u Tħejjija ta' kuntratti ta' għotjiet ma' l-istruttura speċifika ta' implimentazzjoni (livell ta' Uffiċjal tal-Proġett + livell ta' Assistent B /C ) - Sorveljanza ta' implimentazzjoni + assistenza għal valutazzjonijiet f'nofs il-perjodu u evalwazzjonijiet ex-post (livell ta' Uffiċjal tal-Proġett) - Verifika finanzjarja u legali ta' l-implimentazzjoni tal-Programm Konġunt (livell ta' Uffi ċ jal tal-Finanzi ) 8.2.3. Sorsi ta’ riżorsi umani (statutorji) ( Karigi li bħalissa huma allokati għat-tmexxija tal-programm li għandhom jinbidlu jew jiġu estiżi ( Karigi preallokati fi ħdan l-eżerċizzju APS/PDB għas-sena n ( Karigi li għandhom jintalbu fil-proċedura APS/PDB li jmiss X Karigi li għandhom jiġu allokati mill-ġdid billi jintużaw riżorsi eżistenti fi ħdan is-servizzi ta’ tmexxija (rijallokazzjoni interna) ( Karigi meħtieġa għas-sena n, għalkemm mhux previsti fl-eżerċizzju APS/PDB tas-sena msemmija 8.2.4. Nefqa amministrattiva oħra inkluża fl-ammont ta’ referenza (XX 01 04/05 – In-nefqa fuq il-ġestjoni amministrattiva) EUR miljuni (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) Linja tal-baġit (numru u intestatura) | Sena 2007 | Sena 2008 | Sena 2009 | Sena 2010 | Sena 2011 | Sena 2012 u wara | TOTAL | Assistenza teknika u amministrattiva oħra | - intra muros | - extra muros | 0 | 0 | 0.025 | 0.025 | 0.025 | 0.075 | 0.150 | Total ta’ l-għajnuna Teknika u amministrattiva | 0 | 0.320 | 0.345 | 0.345 | 0.345 | 0.715 | 2.070 | 8.2.5. L-ispiża finanzjarja tar-riżorsi umani u l-ispejjeż assoċjati li mhumiex inklużi fl-ammont ta’ referenza (mhux applikabbli) EUR miljuni (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) Tip ta’ riżorsi umani | Sena n | Sena n+1 | Sena n+2 | Sena n+3 | Sena n+4 | Sena n+5 u wara | Uffiċjali u persunal temporanju (XX 01 01) | Il-persunal iffinanzjat mill-Art XX 01 02 (awżiljarju, END, persunal b'kuntratt, eċċ.) (speċifika l-linja tal-baġit) | L-ispiża totali ta’ Riżorsi Umani u l-ispejjeż assoċjati (li MHUMIEX fl-ammont ta’ referenza) | Kalkolu - Uffiċjali u Aġenti temporanji Ir-riżorsi umani fis-Sezzjoni 8.2.1 jintużaw b'nefqa fil-medja ta' 117 000 euro għal kull kariga FTE. Missjonijiet: L-infiq huma bbażati fuq 1 250 euro fil-medja għal kull missjoni u: 2 missjonijiet kull sena għal 2 uffiċjali biex jattendew laqgħat ta' l-Assemblea Ġenerali, 3 missjonijiet kull sena għal uffiċjal wieħed biex jattendi laqgħat tal-Bord tad-Diretturi u 3 missjonijiet kull sena għal uffiċjal wieħed biex jattendi laqgħat ta' ħidma u avvenimenti għal dawk li jagħmlu l-proposti. Żdiedu 12-il missjoni oħra kull sena għal finijiet tal-verifika. Assistenza esterna: Stimi ta' nfiq għas-sostenn estern ta' reviżjonijiet annwali u ta' valutazzjonjiet interim/finali huma bbażati fuq reviżjoni/valutazzjoni interim kull sena (ma' 3 esperti esterni bi 485 euro kuljum għal tliet ijiem + il-vjaġġ 1 250 euro kull espert) għal sitt snin + valutazzjoni finali fl-2013. Kalkolu – Persunal iffinanzjat skond l-art. XX 01 02 8.2.6. Nefqa amministrattiva oħra li mhix inkluża fl-ammont ta' referenza (mhux applikabbli) EUR miljuni (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) | Sena 2007 | Sena 2008 | Sena 2009 | Sena 2010 | Sena 2011 | Sena 2012u wara | TOTAL | XX 01 02 11 01 – Missjonijiet | XX 01 02 11 02 – Laqgħat u Konferenzi | XX 01 02 11 03 – Kumitati[28] | XX 01 02 11 04 – Studji u konsultazzjonijiet | XX 01 02 11 05 – Sistemi ta' informazzjoni | Infiq Totali Ieħor ta natura Ġestjonarja (XX 01 02 11) | 3 Infiq ieħor ta’ natura amministrattiva (speċifika u inkludi referenza għal-linja tal-baġit) | Infiq Amministrattiv totali għajr riżorsi umani u spejjeż assoċjati (li MHUMIEX inklużi fl-ammont ta’ referenza) | Kalkolu – Infiq ieħor amministrattiv li mhux inkluż fl-ammont ta' referenza [1] Il-Konferenza Ministerjali ta' Riga dwar l-ICT għal Soċjetà Inklussiva u d-Dikjarazzjoni Ministerjali ta' Riga, Ġunju 2006. [2] COM(2006) [3] Il-pjattaform għall-provi kliniċi tal-pajjiżi fi żvilupp ta' l-Ewropa [4] ĠU C , , p. . [5] ĠU C , , p. . [6] ĠU C , , p. . [7] ĠU L 412, 30.12.2006, p.1. [8] ĠU L 400, 30.12.2006, p.86 [9] COM(2005) [10] COM(2006) [11] ĠU L 312, 23.12.1995, p. 1. [12] ĠU L 292, 15.11.1996, p.2. [13] ĠU L 136, 31.5.1999, p.1. [14] ĠU L 248, 16.09.2002, p.1; Ir-Regolament kif emendat bir-Regolament (KE, Euratom) Nru 1995/2006 (ĠU L 390, 30.12.2006, p. 1). [15] ĠU L 357, 31.12.2002, p.1; Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE, Euratom) Nru No XXXX/2007 (ĠU L …) [16] ĠU C 323, 30.12.2006, p.1. [17] ĠU L 310, 9.11.2006, p.15. [18] Nefqa li ma taqax taħt il-Kapitlu xx 01 tat-Titlu xx ikkonċernat. [19] Nefqa skond l-Artikolu xx 01 04 tat-Titlu xx. [20] Nefqa skond il-Kapitlu 01 minbarra l-Artikoli xx 01 04 jew xx 01 05. [21] Ara l-punti 19 u 24 tal-Ftehim Interistituzzjonali. [22] Colonni żejda għandhom jiġu miżuda fejn meħtieġ i.e. jekk it-tul ta' l-azzjoni jaqbeż is-sitt snin [23] Kif deskritt taħt is-sezzjoni 5.3. [24] L-ispiża għal dawn MHUX koperta mill-ammont ta' referenza. [25] L-ispiża għal dawn MHUX koperta mill-ammont ta' referenza. [26] L-ispiża għal dawn hija inkluża fl-ammont ta' referenza. [27] Għanda ssir referenza għad-dikjarazzjoni leġiżlattiva finanzjarja speċifika għall-Aġenzija(i) Eżekuttiva(i) kkonċernata(i). [28] Speċifika t-tip ta’ kumitat u l-grupp li għalih jappartjeni.