[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |

Brussel 19.9.2008

KUMM(2008) 571 finali

Proposta għal

DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

dwar pożizzjoni tal-Komunità fil-Kunsill ta' Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni KE-Kroazja dwar il-parteċipazzjoni tal-Kroazja bħala osservatur fil-ħidma tal-Aġenzija Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali u l-modalitajiet rispettivi, fil-qafas stabbilit fl-Artikoli 4 u 5 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 168/2007, inklużi d-dispożizzjonijiet dwar il-parteċipazzjoni f'inizjattivi tal-Aġenzija, dwar il-kontribuzzjoni finanzjarja u dwar il-persunal

MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI

1. Il-kuntest

L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali (FRA, minn hawn 'il quddiem imsejħa "l-Aġenzija") twaqqfet permezz tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 168/2007[1] (minn hawn 'il quddiem, "ir-Regolament"). L-Aġenzija ħadet post iċ-Ċentru Ewropew ta' Monitoraġġ dwar ir-Razziżmu u l-Ksenofobija (EUMC) fl-1 ta' Marzu 2007.

Skont l-Artikolu 2 tar-Regolament, l-għan tal-Aġenzija huwa li tipprovdi lill-istituzzjonijiet, organi, uffiċċji u aġenziji relevanti tal-Komunità u tal-Istati Membri tagħha meta jkunu qed jimplimentaw il-liġi tal-Komunità, bl-assistenza u l-għarfien espert relatat mad-drittijiet fundamentali biex tgħinhom jirrispettaw bis-sħiħ id-drittijiet fundamentali meta jieħdu miżuri u jfasslu strateġija ta' azzjoni fl-oqsma ta' kompetenza rispettivi tagħhom.

Skont l-Artikolu 28(1) tar-Regolament tal-Kunsill 168/2007/KE, l-Aġenzija għandha tkun miftuħa għall-parteċipazzjoni ta' pajjiżi kandidati bħala osservaturi. Il-parteċipazzjoni u l-modalitajiet rispettivi għandhom jiġu ddeterminati b'deċiżjoni tal-Kunsill ta' Assoċjazzjoni rilevanti, li permezz tagħha jiġu definiti n-natura, il-grad u l-manjiera partikolari tal-parteċipazzjoni. Bl-adozzjoni ta' din id-deċiżjoni, l-Aġenzija se tkun tista' tittratta kwistjonijiet ta' drittijiet fundamentali fi ħdan il-kamp ta' applikazzjoni tal-Artikolu 3(1) tar-Regolament fil-pajjiż kandidat ikkonċernat, safejn huwa meħtieġ għall-allinjament gradwali tal-pajjiż mad-dritt Komunitarju.

2. Id-Deċiżjoni proposta

Il-Kroazja esprimiet l-interess tagħha li tipparteċipa fl-Aġenzija permezz ta' ittra tas-27 ta' Frar 2008.

Il-Kummissjoni tipproponi lill-Kunsill l-adozzjoni ta' deċiżjoni dwar il-pożizzjoni tal-Komunità fil-Kunsill ta' Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni KE-Kroazja dwar il-kwistjoni tal-parteċipazzjoni tal-Kroazja fl-Aġenzija. Id-Deċiżjoni proposta tinkludi abbozz ta' deċiżjoni tal-Kunsill ta' Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni li tikkonforma mar-rekwiżiti tal-Artikolu 28.

F'konformità ma' wieħed mill-prinċipji bażiċi li fuqhom huwa bbażat ir-Regolament (jiġifieri, li l-Aġenzija taħdem fuq il-bażi ta' approċċ tematiku, u mhux speċifiku għall-pajjiżi) l-Abbozz ta' Deċiżjoni jippermetti lill-Aġenzija sabiex twettaq fil-Kroazja d-dmirijiet stabbiliti fl-Artikoli 4 u 5 tar-Regolament.

L-abbozz ta' Deċiżjoni jistabbilixxi wkoll li l-Kroazja għandha tappunta osservatur u sostitut fuq il-Bord tal-Ġestjoni tal-Aġenzija. Dawn il-persuni għandhom jikkonformaw mal-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 12(1) tar-Regolament: Huma għandhom jipparteċipaw fil-ħidma tal-Bord tal-Ġestjoni fuq bażi ugwali mal-membri u s-sostituti appuntati mill-Istati Membri, iżda mingħajr id-dritt tal-vot.

Id-Deċiżjoni għall-parteċipazzjoni fil-ħidma tal-Aġenzija tinkludi wkoll dispożizzjonijiet li jirrigwardaw il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Kroazja u l-persunal.

Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Kroazja hija stabbilita proporzjonatament mal-ammont disponibbli f'dik is-sena fil-baġit ġenerali tal-Aġenzija, u b'żieda ma' dan. Il-fattur tal-proporzjonalità li jirregola l-kontribuzzjoni nkiseb permezz ta' formula tal-popolazzjoni tal-pajjiż ikkonċernat u l-prodott gross domestiku (PGD) skont l-istandards tal-Poter tal-Akkwist (PPS). Dawn huma kkalkulati abbażi tad-dejta statistiċi tal-2007 ppubblikati mill-Uffiċċju tal-Istatistika tal-Komunitajiet Ewropej (Eurostat). Il-formula applikata, li tikkalkula l-kontribuzzjoni finanzjarja tal-pajjiż kandidat, tista' tiġi reveduta fl-2009 abbażi tal-aħħar dejta statistika ppubblikata mill-Eurostat.

Id-Deċiżjoni proposta tipprovdi għal kontribuzzjoni finanzjarja bbażata fuq parteċipazzjoni li tibda fl-2009 (l-ewwel sena tal-parteċipazzjoni fl-anness I, punt 5).

L-abbozz tad-deċiżjoni jikkonforma wkoll mar-Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej u l-Kundizzjonijiet tal-Impjieg tal-Ħaddiema l-oħra tal-Komunitajiet Ewropej. Il-proporzjon bejn l-ispejjeż amministrattivi u dawk operattivi tal-baġit tal-Aġenzija għall-Istati Membri tal-UE huwa wkoll applikabbli, bħala medja, għall-estimi tal-pajjiżi kandidati.

L-abbozz tad-deċiżjoni huwa akkumpanjat minn dikjarazzjoni finanzjarja.

Proposta għal

DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

dwar pożizzjoni tal-Komunità fil-Kunsill ta' Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni KE-Kroazja dwar il-parteċipazzjoni tal-Kroazja bħala osservatur fil-ħidma tal-Aġenzija Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali u l-modalitajiet rispettivi, fil-qafas stabbilit fl-Artikoli 4 u 5 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 168/2007, inklużi d-dispożizzjonijiet dwar il-parteċipazzjoni f'inizjattivi tal-Aġenzija, dwar il-kontribuzzjoni finanzjarja u dwar il-persunal

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 308 flimkien mat-tieni subparagrafu tal-Artikolu 300 (2) tiegħu,

Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni,

Billi:

1. Il-Kunsill Ewropew tal-Lussumburgu ta' Diċembru 1997 għamel il-parteċipazzjoni fl-aġenziji tal-Komunità mezz kif tissaħħaħ l-istrateġija ta' qabel l-adeżjoni. Il-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew jistipulaw li "l-aġenziji tal-Komunità li fihom il-pajjiżi applikanti jkunu jistgħu jipparteċipaw jiġu determinati każ b'każ".

2. Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 168/2007 li jistabbilixxi Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali, jistipula fl-Artikolu 28 tiegħu li l-Aġenzija għandha tkun miftuħa għall-parteċipazzjoni tal-Pajjiżi Kandidati fil-qafas stabbilit fl-Artikoli 4 u 5.

3. Il-Kroazja tikkondividi l-għanijiet u l-oġġettivi stabbiliti għall-Aġenzija u tappoġġja l-ambitu u d-deskrizzjoni tad-dmirijiet tal-Aġenzija stabbiliti fir-Regolament (KE) Nru 168/2007.

4. L-għan finali tal-Kroazja huwa li ssir membru tal-Unjoni Ewropea, u l-parteċipazzjoni tagħha fl-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-drittijiet fundamentali se tgħin lill-Kroazja sabiex tilħaq dan l-għan.

IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:

Artikolu 1

Il-pożizzjoni dwar il-parteċipazzjoni tal-Kroazja bħala osservatur fil-ħidma tal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali u l-modalitajiet rispettivi li għandhom jiġu adottati mill-Komunità fil-Kunsill ta' Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni għandhom ikunu bbażati fuq l-abbozz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill ta' Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni KE-Kroazja anness ma' din id-Deċiżjoni.

Magħmul fi Brussell, […]

Għall-Kunsill

Il-President

ANNESS

Abbozz

DEĊIŻJONI Nru ..../2008

dwar il-parteċipazzjoni tal-Kroazja bħala osservatur fil-ħidma tal-Aġenzija Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali u l-modalitajiet rispettivi, fil-qafas stabbilit fl-Artikoli 4 u 5 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 168/2007, inklużi d-dispożizzjonijiet dwar il-parteċipazzjoni f'inizjattivi tal-Aġenzija, dwar il-kontribuzzjoni finanzjarja u dwar il-persunal

IL-KUNSILL TA' ASSOĊJAZZJONI,

Wara li kkunsidra l-Ftehim ta' Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni (2005/40/KE, Euratom) bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, fuq naħa, u r-Repubblika tal-Kroazja, fuq in-naħa l-oħra.

Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 168/2007 li jistabbilixxi Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali, u b'mod partikolari l-Artikolu 28(2) tiegħu,

Billi

(1) Il-Kunsill Ewropew tal-Lussumburgu ta' Diċembru 1997 għamel il-parteċipazzjoni fl-aġenziji tal-Komunità mezz kif tissaħħaħ l-istrateġija ta' qabel l-adeżjoni. Il-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew jipprovdu li "l-aġenziji Komunitarji li fihom il-pajjiżi applikanti jkunu jistgħu jipparteċipaw jiġu determinati każ b'każ".

(2) Il-Kroazja tikkondividi l-għanijiet u l-oġġettivi stabbiliti għall-Aġenzija u tappoġġja l-ambitu u d-deskrizzjoni tad-dmirijiet tal-Aġenzija stabbiliti fir-Regolament (KE) Nru 168/2007.

(3) Huwa xieraq li jiġu stabbiliti l-modalitajiet ta' din il-parteċipazzjoni inklużi d-dispożizzjonijiet li jirrigwardaw il-parteċipazzjoni f'inizjattivi meħuda mill-Aġenzija, il-kontribuzzjoni finanzjarja u l-persunal.

(4) Huwa xieraq ukoll li l-Aġenzija tittratta kwistjonijiet ta' drittijiet fundamentali fi ħdan il-kamp ta' applikazzjoni tal-Artikolu 3(1)tar-Regolament (KE) Nru 168/2007 fil-Kroazja, safejn huwa meħtieġ għall-allinjament gradwali tagħha mal-liġi tal-Komunità.

IDDEĊIEDA:

Artikolu 1

Il-Kroazja, bħala pajjiż kandidat, għandha tipparteċipa bħala osservatur fl-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali (minn hawn 'il quddiem imsejħa "l-Aġenzija"), li twaqqfet permezz tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 168/2007 (minn hawn 'il quddiem, "ir-Regolament").

Artikolu 2

1. L-Aġenzija tista' tittratta kwistjonijiet ta' drittijiet fundamentali fi ħdan il-kamp ta' applikazzjoni tal-Artikolu 3(1) tar-Regolament fil-Kroazja, safejn huwa meħtieġ għall-allinjament gradwali tagħha mal-liġi tal-Komunità.

2. Għal dan l-għan l-Aġenzija se tkun tista' twettaq fil-Kroazja d-dmirijiet stabbiliti fl-Artikoli 4 u 5 tar-Regolament.

Artikolu 3

Il-Kroazja għandha tagħti kontribuzzjoni finanzjarja għall-attivitajiet tal-Aġenzija stipulati fl-Artikolu 4 skont id-dispożizzjonijiet stabbiliti fl-Anness I ta' din id-Deċiżjoni, li għandu jifforma parti integrali minnha.

Artikolu 4

1. Il-Kroazja għandha tappunta persuni li jikkonformaw mal-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 12(1) tar-Regolament bħala osservatur u sostitut, rispettivament. Huma jistgħu jipparteċipaw fil-ħidma tal-Bord tal-Ġestjoni fuq bażi ugwali mal-membri u s-sostituti appuntati mill-Istati Membri, iżda mingħajr id-dritt tal-vot.

2. Il-Kroazja għandha tinnomina uffiċjal tal-gvern bħala Uffiċjal Nazzjonali ta' Kuntatt, skont it-termini stabbiliti fl-Artikolu 8 (1).

3. Fi żmien erba' xhur mid-dħul fis-seħħ ta' din id-Deċiżjoni, il-Kroazja għandha tinforma lill-Kummissjoni Ewropea dwar l-ismijiet, il-kwalifiki u d-dettalji ta' kuntatt tal-persuni msemmija fiż-żewġ paragrafi ta' qabel dan.

Artikolu 5

Id-dejta pprovduta lil jew li temani mill-Aġenzija tista' tiġi ppublikata u għandha tkun aċċessibli għall-pubbliku, sakemm l-informazzjoni kunfidenzjali tingħata l-istess grad ta' protezzjoni fil-Kroazja hekk kif tingħata fi ħdan il-Komunità.

Artikolu 6

L-Aġenzija għandha tgawdi fil-Kroazja l-istess kapaċità legali mogħtija lill-persuni legali taħt il-liġijiet tal-Kroazja.

Artikolu 7

Sabiex l-Aġenzija u l-persunal tagħha jkunu jistgħu jwettqu d-dmirijiet tagħhom, il-Kroazja għandha tagħtihom il-privileġġi u l-immunitajiet identiċi għal dawk fl-Artikoli 1 sa 4, l-Artikoli 6 u 7, l-Artikoli 11 sa 14, l-Artikolu 16, l-Artikolu 18 u l-Artikolu 19 tal-Protokoll dwar il-Privileġġi u l-Immunitajiet tal-Komunitajiet Ewropej[2].

Artikolu 8

B'deroga mill-Artikolu 12(2)(a) tal-Kundizzjonijiet tal-Impjieg tal-Ħaddiema l-Oħra tal-Komunitajiet Ewropej stipulati fl-Artikolu 3 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE, Euratom, KEFA) Nru 259/68 dwar ir-Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali u l-Kundizzjonijiet tal-Impjieg tal-Ħaddiema l-Oħra tal-Komunitajiet Ewropej, iċ-ċittadini tal-Kroazja li jgawdu d-drittijiet sħaħ tagħhom ta' ċittadini jistgħu jkunu reklutati b'kuntratt mid-Direttur tal-Aġenzija.

Artikolu 9

Kull waħda mill-Partijiet għandha tieħu kwalunkwe miżura ġenerali jew speċifika li hija meħtieġa sabiex ikunu ssodisfati l-obbligi tagħha taħt din id-Deċiżjoni u għandha tinnotifikahom lill-Kunsill ta' Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni.

Artikolu 10

Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fl-ewwel jum tat-tieni xahar ta' wara d-data li fiha tasal l-aħħar notifika msemmija fl-Artikolu 9.

Artikolu 11

Din id-Deċiżjoni hija adottata għal perjodu ta' żmien mhux limitat.

ANNESS

I

KONTRIBUZZJONI FINANZJARJA TAL-KROAZJA GĦALL-AĠENZIJA EWROPEA GĦAD-DRITTIJIET FUNDAMENTALI

1. Il-kontribuzzjoni finanzjarja li għandha titħallas mill-Kroazja lill-baġit tal-Unjoni Ewropea sabiex tipparteċipa fl-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali għandha tiġi stabbilita fi proporzjon mal-ammont disponibbli f'kull sena fil-baġit ġenerali tal-Aġenzija, u b'żieda ma dan.

2. Il-fattur tal-proporzjonalità li jirregola l-kontribuzzjoni nkiseb billi ġie stabbilti proporzjon ta' 0.6 għall-popolazzjoni tal-Kroazja u proporzjon ta' 0.4 għall-prodott gross domestiku (PGD) skont l-Istandards tal-Poter tal-Akkwist (PPS). Dawn il-proporzjonijiet huma kkalkulati abbażi tad-dejta statistiċi tal-2007 ppubblikati mill-Uffiċċju tal-Istatistika tal-Komunitajiet Ewropej (Eurostat). L-ekonomiji naturali tal-iskala li jistgħu jiġu assorbiti mill-persunal u l-baġit allokati taħt il-Perspettivi Finanzjarji ġew ukoll ikkunsidrati.

3. Il-fattur ta' piż differenzjat għall-ekonomiji tal-iskala għandu jiġi applikat għat-tnaqqis tal-proposta b'20%. Dan it-tnaqqis għandu jirreferi kemm għar-riżorsi finanzjarji u kif ukoll għal dawk umani. Ir-riżorsi finanzjarji ġew miżjuda b'mod xieraq f'każijiet fejn ir-riżultat tal-formula ta' hawn fuq kien anqas mill-ispejjeż għal kull unità għall-parteċipazzjoni tal-pajjiż kandidat fl-Aġenzija Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali.

4. L-estimi pprovduti huma provviżorji u jistgħu jiġu reveduti fid-dawl tal-Qafas Multiannwali tal-Aġenzija, meta dan jiġi adottat mill-Awtorità tal-Baġit. Il-Bord tal-Ġestjoni tal-Aġenzija jista' jadatta d-dispożizzjonijiet għall-proposta kurrenti, jekk iqis li dan huwa neċessarju.

5. Il-kontribut finanzjarju li għandu jitħallas mill-Kroazja għall-baġit tal-Unjoni Ewropea għandu jkun dan li ġej:

Sena 1 : | EUR 180,020 |

Sena 2 : | EUR 180,020 |

Sena 3 : | EUR 180,020 |

Sena 4 : | EUR 205,020 |

Sena 5 : | EUR 205,020 |

6. Is-sostenn finanzjarju possibbli mill-programmi ta' għajnuna tal-Komunità għandu jkun miftiehem separatament skont il-programm relevanti tal-Komunità.

7. Il-kontribuzzjoni tal-Kroazja se tiġi amministrata skont ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea.

8. L-ispejjeż tal-ivvjaġġar u għall-ħajja li jintefqu mir-rappreżentanti u l-esperti tal-Kroazja sabiex jieħdu sehem fl-attivitajiet jew laqgħat tal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali relatati mal-implimentazzjoni tal-programm ta' ħidma tal-Aġenzija għandhom jitħallsu lura mill-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali fuq l-istess bażi ta' u skont il-proċeduri preżentement fis-seħħ għall-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea.

9. Wara d-dħul fis-seħħ ta' din id-Deċiżjoni u fil-bidu ta' kull sena sussegwenti, il-Kummissjoni għandha tibgħat lill-Kroazja talba għall-fondi li jikkorrispondu mal-kontribuzzjoni tagħha lill-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali skont din id-Deċiżjoni. Għall-ewwel sena kalendarja tal-parteċipazzjoni tagħha, il-Kroazja se tħallas kontribuzzjoni kkalkulata mid-data tal-parteċipazzjoni sa l-aħħar tas-sena fuq bażi pro rata . Għas-snin ta' wara din, il-kontribuzzjoni tkun skont din id-deċiżjoni.

10. Din il-kontribuzzjoni għandha tkun f'euro u mħallsa f'kont tal-bank tal-euro tal-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej.

11. Il-Kroazja se tħallas il-kontribuzzjoni tagħha skont it-talba għall-fondi għall-parti tagħha mhux aktar tard minn 30 jum wara li t-talba tintbagħat mill-Kummissjoni.

12. Kull dewmien fil-ħlas tal-kontribuzzjoni għandu jġib miegħu ħlas ta' imgħax mill-Kroazja fuq l-ammont li jkun fadal mid-data dovuta. Ir-rata tal-imgħax tikkorrispondi għar-rata applikata mill-Bank Ċentrali Ewropew, fid-data dovuta, għall-operazzjonijiet tiegħu f'euro, biż-żieda ta' 1.5 punt perċentwali.

LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT

1. NAME OF THE PROPOSAL:

COUNCIL DECISION on a Community position in the EC-Croatia Stabilisation and Association Council on the participation of Croatia as an observer in the European Union Agency for Fundamental Rights' work and the respective modalities, within the framework set in Articles 4 and 5 of Council Regulation (EC) No 168/2007, including provisions relating to participation in initiatives undertaken by the Agency, to the financial contribution and to staff

2. ABM / ABB FRAMEWORK

Title 18: Freedom, Security and Justice, Chapter 1804: Fundamental Rights and Citizenship

3. BUDGET LINES

3.1. Budget lines (operational lines and related technical and administrative assistance lines (ex- B..A lines)) including headings:

Article 603.1 Association agreement between the Communities and the third countries, items 18040503, 18040504

The contribution of Croatia to the Community Budget for its participation in the FRA's work has been calculated as described in the Annex to this financial statement.

3.2. Duration of the action and of the financial impact:

Until the date of Croatia's accession to the EU

3.3. Budgetary characteristics : N/A

Budget line | Type of expenditure | New | EFTA contribution | Contributions from applicant countries | Heading in financial perspective |

Comp/ Non-comp | Diff[3]/ Non-diff[4] | YES/ NO | YES/NO | YES/NO |

Comp/ Non-comp | Diff/ Non-diff | YES/ NO | YES/NO | YES/NO |

4. SUMMARY OF RESOURCES

4.1. Financial Resources

4.1.1. Summary of commitment appropriations (CA) and payment appropriations (PA)

EUR million (to 3 decimal places)

Expenditure type | Section no. | 2009 | 2010 | 2011 | 1012 | 2013 | n + 5 and later | Total |

Operational expenditure[5] |

Commitment Appropriations (CA) | 8.1 | a |

Payment Appropriations (PA) | b |

Administrative expenditure within reference amount[6] |

Technical & administrative assistance (NDA) | 8.2.4 | c |

TOTAL REFERENCE AMOUNT |

Commitment Appropriations | a+c |

Payment Appropriations | b+c |

Administrative expenditure not included in reference amount[7] |

Human resources and associated expenditure (NDA) | 8.2.5 | d | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,2925 |

Administrative costs, other than human resources and associated costs, not included in reference amount (NDA) | 8.2.6 | e |

Total indicative financial cost of intervention

TOTAL CA including cost of Human Resources | a+c+d+e |

TOTAL PA including cost of Human Resources | b+c+d+e | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,2925 |

Co-financing details N/A

If the proposal involves co-financing by Member States, or other bodies (please specify which), an estimate of the level of this co-financing should be indicated in the table below (additional lines may be added if different bodies are foreseen for the provision of the co-financing):

EUR million (to 3 decimal places)

Co-financing body | Year n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 and later | Total |

…………………… | f |

TOTAL CA including co-financing | a+c+d+e+f |

4.1.2. Compatibility with Financial Programming

X Proposal is compatible with existing financial programming.

( Proposal will entail reprogramming of the relevant heading in the financial perspective.

( Proposal may require application of the provisions of the Interinstitutional Agreement[8] (i.e. flexibility instrument or revision of the financial perspective).

4.1.3. Financial impact on Revenue

( Proposal has no financial implications on revenue

X Proposal has financial impact – the effect on revenue is as follows:

EUR million (to one decimal place)

Prior to action [Year n-1] | Situation following action |

Total number of human resources | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |

5. CHARACTERISTICS AND OBJECTIVES

5.1. Need to be met in the short or long term

This decision will allow Croatia to participate in the work of the European Union Agency for Fundamental Rights and thus, will help the country to achieve its ultimate objective to become a member of the European Union.

5.2. Value-added of Community involvement and coherence of the proposal with other financial instruments and possible synergy

By dealing with fundamental rights issues in Croatia the Agency will be of help to the necessary gradual alignment to Community law of the country concerned.

5.3. Objectives, expected results and related indicators of the proposal in the context of the ABM framework

This decision should allow Croatia to participate as an observer in the FRA's work and the Agency to cover fundamental rights issues in Croatia. This will contribute to a successful preparation of Croatia for the full-fledged membership in the European Union.

5.4. Method of Implementation (indicative)

( Centralised Management

( directly by the Commission

X indirectly by delegation to:

( executive Agencies

X bodies set up by the Communities as referred to in art. 185 of the Financial Regulation

( national public-sector bodies/bodies with public-service mission

( Shared or decentralised management

( with Member states

( with Third countries

( Joint management with international organisations (please specify)

Relevant comments:

6. MONITORING AND EVALUATION

6.1. Monitoring system

The work of the Fundamental Rights Agency shall be regularly evaluated in accordance with the framework laid down in Regulation 168/2007 and taking into account the Agency's Multi-Annual Framework as well as the Annual Work Programmes.

6.2. Evaluation

6.2.1. Ex-ante evaluation

The proposal for the FRA Regulation contained an impact assessment dealing with the issue of the geographical scope of the Agency's activities.

6.2.2. Measures taken following an intermediate/ex-post evaluation (lessons learned from similar experiences in the past)

The EUMC (the pre-cursor of the Agency) carried out PHARE projects in different candidate countries (i.e. RO, BG, TK and HR) which proved very positive for both candidate countries and the EUMC.

6.2.3. Terms and frequency of future evaluation

The participation of candidate countries in the FRA's activities will be evaluated in future evaluations of the Agency.

7. ANTI-FRAUD MEASURES

In order to combat fraud, corruption and other unlawful activities, the provisions of Regulation (EC) No 1073/1999 shall apply without restrictions to the Agency.

The Agency shall accede to the Inter-institutional Agreement of 25 May 1999 between the European Parliament, the Council of the European Union and the Commission of the European Communities concerning internal investigations by the European Anti-fraud Office (OLAF) [11] and shall issue, without delay, the appropriate provisions applicable to its entire staff.

The decisions concerning funding and the implementing agreements and instruments resulting from them shall explicitly stipulate that the Court of Auditors and OLAF may carry out, if necessary, on-the-spot checks on the recipients of the Agency's funding and the staff responsible for allocating it.

8. DETAILS OF RESOURCES

N/A

8.1. Objectives of the proposal in terms of their financial cost

Commitment appropriations in EUR million (to 3 decimal places)

2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

Officials or temporary staff[10] (XX 01 01) | A*/AD | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |

B*, C*/AST |

Staff financed[11] by art. XX 01 02 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Other staff[12] financed by art. XX 01 04/05 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

TOTAL | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |

8.2.2. Description of tasks deriving from the action

Management of the Croatia's financial contribution under Financial Regulation.

8.2.3. Sources of human resources (statutory)

X Posts currently allocated to the management of the programme to be replaced or extended

( Posts pre-allocated within the APS/PDB exercise for year n

( Posts to be requested in the next APS/PDB procedure

( Posts to be redeployed using existing resources within the managing service (internal redeployment)

( Posts required for year n although not foreseen in the APS/PDB exercise of the year in question

8.2.4. Other Administrative expenditure included in reference amount (XX 01 04/05 – Expenditure on administrative management) N/A

EUR million (to 3 decimal places)

Budget line (number and heading) | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | TOTAL |

Other technical and administrative assistance |

- intra muros |

- extra muros |

Total Technical and administrative assistance |

8.2.5. Financial cost of human resources and associated costs not included in the reference amount

EUR million (to 3 decimal places)

Type of human resources | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

Officials and temporary staff (XX 01 01) | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 |

Staff financed by Art XX 01 02 (auxiliary, END, contract staff, etc.) (specify budget line) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Total cost of Human Resources and associated costs (NOT in reference amount) | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 |

Calculation– Officials and Temporary agents |

Calculation– Staff financed under art. XX 01 02 |

8.2.6. Other administrative expenditure not included in reference amount N/A EUR million (to 3 decimal places) |

2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | TOTAL |

XX 01 02 11 01 – Missions |

XX 01 02 11 02 – Meetings & Conferences |

XX 01 02 11 03 – Committees[14] |

XX 01 02 11 04 – Studies & consultations |

XX 01 02 11 05 - Information systems |

2 Total Other Management Expenditure (XX 01 02 11) |

3 Other expenditure of an administrative nature (specify including reference to budget line) |

Total Administrative expenditure, other than human resources and associated costs (NOT included in reference amount) |

Calculation - Other administrative expenditure not included in reference amount

ANNESS

(metodu tal-kalkolu)

Il-fattur tal-proporzjonalità li jirregola l-kontribuzzjoni nkiseb billi ġie stabbilit fattur ta' piż differenzjat ta' 0.6 għall-popolazzjoni tal-Kroazja u fattur ta' piż differenzjat ta' 0.4 għall-prodott gross domestiku (PGD) skont l-Istandards tal-Poter tal-Akkwist (PPS) kif muri fit-tabella aktar 'l isfel. Dawn il-fatturi ta' piż differenzjat huma kkalkulati abbażi tad-dejta statistiċi tal-2007 ppubblikati mill-Uffiċċju tal-Istatistika tal-Komunitajiet Ewropej (Eurostat). L-ekonomiji naturali tal-iskala li jistgħu jiġu assorbiti mill-persunal u l-baġit allokati taħt il-Perspettivi Finanzjarji ġew ukoll ikkunsidrati.

Il-fattur ta' piż differenzjat għall-ekonomiji tal-iskala ġie applikat u rriżulta fit-tnaqqis tal-proposta b'20%. Dan it-tnaqqis għandu jirreferi kemm għar-riżorsi finanzjarji u kif ukoll għal dawk umani. Ir-riżorsi finanzjarji ġew miżjuda b'mod proporzjonali f'każijiet fejn ir-riżultat tal-formula ta' hawn fuq kien anqas mill-ispejjeż għal kull unità għall-parteċipazzjoni tal-pajjiż kandidat fl-Aġenzija Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali.

Iż-żieda medja għall-baġit matul is-snin 2009-2013 hija bbażata fuq il-perspettivi finanzjarji u ż-żieda fil-baġit tal-Aġenzija kif ġej: 2010 +18%, 2011 jibqa' kostanti, 2012 +10% u 2013 jibqa' kostanti.

A |B |C |D | |E |F |G | |H |I |J |K | | |Popolazzjoni |Fattur ta' piż differenzjat għall-popolazzjoni |Riżultati fuq il-popolazzjoni (abbażi tal-baġit 2013) | |PGD |Fattur ta' piż differenzjat għall-PGD |Riżultati fuq il-PGD (abbażi tal-baġit 2013) | |Ekonomiji ta' skala |operazzjonijiet li jwasslu minn "riżultati" għal "kontribuzzjoni" |Kontribuzzjoni (abbażi tal-baġit 2013) |Kontribuzzjoni matul is-snin | |Riżorsi Umani |4,441,238 |0.60 |118,402 | |51.60 |0.40 |40,730 | |N/A |Baġit sostenibbli minimu |205,020 |(a) 180,020

(b) 180,020

(c) 205,020 | |Il-proporzjon ġie stabbilit billi tqiesu l-ħidma u l-partikolaritajiet tal-Aġenzija, il-popolazzjoni ngħatat piż differenzjat ta' 0.60. Dan sabiex jiġu koperti l-ispejjeż ogħla għal studji u riċerka, u kif ukoll sabiex tiżdied is-sensibilizzazzjoni. Din l-ispiża aktar għolja hija meħtieġa sabiex jinkisbu kampjuni affidabbli tal-popolazzjoni meta jitqies li l-popolazzjoni hija marbuta wkoll mal-kopertura ġeografika.

Fir-rigward tal-Kroazja, il-funzjoni li tagħmel stima tal-baġit irriżultat f'ammont żgħir. Dan l-ammont ma tqiesx bħala adegwat sabiex ikopri l-ħtiġijiet tal-ħidma tal-aġenzija għal dan il-pajjiż. Għaldaqstant, abbażi tal-esperjenza tal-Aġenzija ġie stmat ammont minimu għaliha.

Il-baġit tal-2013 tnaqqas skont il-baġit tal-Aġenzija u l-Perspettivi Finanzjarji sabiex jiġu stmati l-ammonti għas-snin ta' qabel. F'każijiet fejn kienu involuti ammonti żgħar ġew ikkunsidrati l-ammonti minimi meħtieġa għall-implimentazzjoni tax-xogħol tal-Aġenzija.

(a) tirreferi għall-2009

(b) tirreferi għall-2010 u l-2011

(c) tirreferi għall-2012 u l-2013

Is-snin ta' wara se jiġu dejjem ikkalkulati abbażi tal-funzjoni. Fejn din il-funzjoni tirriżulta f'ammont li ma jkunx adegwat għall-implimentazzjoni tal-ħidma tal-Aġenzija, hija tiġi adattata abbażi tal-esperjenza tal-Aġenzija.

[1] Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 168/2007 tal-15 ta' Frar 2007 li jistabbilixxi Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali, ĠU L 53 tat-22.2.2007, p.1.

[2] Il-Protokoll dwar il-Privileġġi u l-Immunitajiet tal-Komunitajiet Ewropej mat-Trattat li jistabbilixxi Kunsill Uniku u Kummissjoni Unika għall-Komunitajiet Ewropej, ĠU L 152, 13.7.1967, p. 13 (DE, FR, IT, NL) .

[3] Differentiated appropriations

[4] Non-differentiated appropriations hereafter referred to as NDA

[5] Expenditure that does not fall under Chapter xx 01 of the Title xx concerned.

[6] Expenditure within article xx 01 04 of Title xx.

[7] Expenditure within chapter xx 01 other than articles xx 01 04 or xx 01 05.

[8] See points 19 and 24 of the Interinstitutional agreement.

[9] As described under Section 5.3

[10] Cost of which is NOT covered by the reference amount

[11] Cost of which is NOT covered by the reference amount

[12] Cost of which is included within the reference amount

[13] Reference should be made to the specific legislative financial statement for the Executive Agency(ies) concerned.

[14] Specify the type of committee and the group to which it belongs.