Din il-proposta tiffoka fuq l-għoti ta’ servizzi ta’ hosting (ħżin) u pproċessar ieħor tad-data, u hi koerenti mal-istrumenti legali eżistenti. L-inizjattiva ssegwi l-ħolqien ta’ suq uniku effikaċi tal-UE għal dawn is-servizzi. Għalhekk, hi konsistenti mad-Direttiva dwar il-Kummerċ elettroniku li timmira għal suq uniku komprensiv u effikaċi tal-UE għall-kategoriji aktar wiesgħa tas-servizzi tas-soċjetà tal-informazzjoni, u mad-Direttiva dwar is-Servizzi li tkompli l-approfondiment tas-suq uniku tal-UE għal servizzi f’numru ta’ oqsma.

Fid-dawl tad-DSM, din l-inizjattiva għandha l-għan li tnaqqas l-ostakoli għal ekonomija kompettitiva fl-Ewropa xprunata mid-data. F’konformità mal-Komunikazzjoni dwar l-Analiżi ta' nofs it-terminu tad-DSM, il-Kummissjoni qed tesplora b’mod separat il-kwistjonijiet tal-aċċessibbiltà u l-użu mill-ġdid ta’ data pubblika u ffinanzjata mill-pubbliku u data miżmuma b’mod privat li hi ta’ interess pubbliku u r-responsabbiltà f’każijiet ta’ ħsara kkawżata minn prodotti sensittivi għad-data.

L-intervent ta’ politika jibni wkoll fuq il-pakkett tal-politika tad-Diġitalizzazzjoni tal-Industrija Ewropea (DEI) li inkluda l-Inizjattiva Ewropea dwar il-Cloud bl-għan li jvara soluzzjoni ta’ cloud b’kapaċità għolja għall-ħżin, il-kondiviżjoni u l-użu mill-ġdid tad-data xjentifika. Barra minn dan, l-inizjattiva tibni fuq ir-reviżjoni tal-Qafas Ewropew għall-Interoperabbiltà, li għandu l-għan li jtejjeb il-kollaborazzjoni diġitali bejn l-amministrazzjonijiet pubbliċi fl-Ewropa u ser jibbenefika direttament mill-moviment liberu tad-data. Hi tikkontribwixxi għall-impenn tal-UE għal Internet miftuħ.

2.IL-BAŻI ĠURIDIKA, IS-SUSSIDJARJETÀ U L-PROPORZJONALITÀ

•Il-bażi ġuridika

Din il-proposta taqa’ fil-qasam tal-kompetenza kondiviża skont l-Artikolu 4(2)(a) tat-TFUE. Hi għandha l-għan li tikseb suq intern aktar kompetittiv u integrat għal servizzi ta’ ħżin u pproċessar ieħor tad-data billi tiżgura l-moviment liberu tad-data fl-Unjoni. Hi tistabbilixxi regoli relatati mar-rekwiżiti ta’ lokalizzazzjoni tad-data, id-disponibbiltà tad-data lill-awtoritajiet kompetenti u t-trasferiment tad-data għal utenti professjonali. Il-proposta hi bbażata fuq l-Artikolu 114 tat-TFUE li hu l-bażi ġuridika ġenerali għall-adozzjoni ta’ dawn ir-regoli.

•Sussidjarjetà

Il-proposta tikkonforma mal-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE). L-għan ta’ din il-proposta hu li tiżgura l-funzjonament tajjeb tas-suq intern għas-servizzi msemmija hawn fuq li mhuwiex limitat għat-territorju ta’ Stat Membru wieħed u l-moviment liberu ta’ data mhux personali fl-Unjoni ma jistax jinkiseb mill-Istati Membri fuq livell nazzjonali, peress li l-problema ewlenija hi l-mobbiltà transfruntiera tad-data.

L-Istati Membri jistgħu jnaqqsu n-numru u l-firxa tar-restrizzjonijiet tal-lokalità tad-data tagħhom stess, iżda aktarx jagħmlu dan sa gradi differenti, u taħt kundizzjonijiet differenti, jew ma jagħmlu xejn.

Madankollu, approċċi diverġenti jwasslu għall-multiplikazzjoni tar-rekwiżiti regolatorji fis-suq uniku tal-UE, u kostijiet addizzjonali tanġibbli għall-impriżi, speċjalment impriżi żgħar u medji (SMEs).

•Il-Proporzjonalità

Il-proposta tikkonforma mal-prinċipju tal-proporzjonalità kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-TUE, għaliex tikkonsisti minn qafas effikaċi li ma jmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ biex jiġu solvuti l-problemi identifikati u hi proporzjonata biex tikseb l-għanijiet tagħha.

Sabiex jitneħħew l-ostakoli għall-moviment liberu tad-data mhux personali fl-Unjoni, limitat bir-rekwiżiti ta’ lokalizzazzjoni u biex titjieb il-fiduċja fil-moviment transfruntiera tad-data kif ukoll f'servizzi ta’ ħżin u pproċessar ieħor tad-data, il-proposta ser tiddependi ħafna fuq l-istrumenti u l-oqfsa eżistenti tal-UE: id-Direttiva dwar it-trasparenza għal notifiki ta’ abbozz ta’ miżuri dwar rekwiżiti ta’ lokalizzazzjoni tad-data, oqfsa differenti li jiżguraw id-disponibbiltà tad-data għal kontroll regolatorju mill-Istati Membri. Il-mekkaniżmu ta’ kooperazzjoni tal-proposta ser jintuża biex jindirizza kwistjonijiet ta’ disponibbiltà ta’ data għall-awtoritajiet nazzjonali kompetenti biss fin-nuqqas ta’ mekkaniżmi oħra ta’ kooperazzjoni, u meta l-mezzi l-oħra ta’ aċċess ikunu ġew eżawriti.

L-approċċ propost għall-moviment tad-data minn Stat Membru għall-ieħor u bejn il-fornituri ta’ servizzi / fis-sistemi interni tal-IT ifittex bilanċ bejn ir-regolament tal-UE u l-interessi ta’ sigurtà pubblika tal-Istati Membri, kif ukoll bilanċ bejn ir-regolamentazzjoni tal-UE u l-awtoregolamentazzjoni mis-suq.

B’mod partikolari, sabiex ittaffi d-diffikultajiet tal-utenti professjonali biex jeqilbu l-fornituri tas-servizz u jittrasferixxu d-data, l-inizjattiva tħeġġeġ l-awtoregolamentazzjoni permezz ta’ kodiċijiet ta' kondotta dwar l-informazzjoni li għandha tingħata lill-utenti ta’ servizzi ta’ ħżin jew ipproċessar ieħor tad-data, Barra minn hekk, il-modalitajiet tal-bdil u tat-trasferiment jenħtieġ li jiġu indirizzati permezz tal-awtoregolamentazzjoni biex jiġu definiti l-aqwa prattiki.

Il-proposta tfakkar li r-rekwiżiti ta’ sigurtà imposti mil-liġi nazzjonali u tal-Unjoni jenħtieġ li jiġu żgurati wkoll meta l-persuni fiżiċi jew ġuridiċi jesternalizzaw is-servizzi ta’ ħżin jew ipproċessar ieħor tad-data tagħhom, inkluż fi Stat Membru ieħor. Hi tfakkar ukoll is-setgħat ta' implimentazzjoni mogħtija lill-Kummissjoni mid-Direttiva dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u tal-Informazzjoni sabiex tindirizza r-rekwiżiti ta’ sigurtà li wkoll jikkontribwixxu għall-funzjonament ta’ dan ir-Regolament. Finalment, anki jekk il-proposta tkun teħtieġ azzjoni min-naħa tal-awtoritajiet pubbliċi tal-Istati Membri minħabba r-rekwiżiti tan-notifika / tar-reviżjoni, ir-rekwiżiti tat-trasparenza u l-kooperazzjoni amministrattiva, il-proposta hi mfassla biex tnaqqas kemm tista’ din l-azzjoni għall-aktar ħtiġijiet ta’ kooperazzjoni importanti u b’hekk tevita piż amministrattiv żejjed.

Permezz tal-istabbiliment ta’ qafas ċar akkumpanjat mill-kooperazzjoni bejn u mal-Istati Membri, kif ukoll permezz tal-awtoregolamentazzjoni, din il-proposta għandha l-għan li ttejjeb iċ-ċertezza tad-dritt u żżid il-livelli ta’ fiduċja, filwaqt li tibqa’ rilevanti u effikaċi fit-tul minħabba l-flessibbiltà tal-qafas ta’ kooperazzjoni, abbażi tal-punti uniċi ta’ kuntatt fl-Istati Membri.

Il-Kummissjoni għandha l-għan li tistabbilixxi grupp ta’ esperti biex jagħtiha pariri dwar kwistjonijiet koperti minn dan ir-Regolament.

•L-għażla tal-istrument

Il-Kummissjoni tressaq proposta għal Regolament li jista’ jiżgura li regoli uniformi għall-moviment liberu tad-data mhux personali jkunu applikabbli madwar l-Unjoni kollha fl-istess waqt. Dan hu partikolarment importanti biex jitneħħew restrizzjonijiet eżistenti u biex l-Istati Membri ma jitħallewx idaħħlu oħrajn ġodda, biex tiġi ggarantita ċ-ċertezza tad-dritt lill-fornituri u lill-utenti tas-servizzi kkonċernati u b’hekk tiżdied il-fiduċja fil-movimenti transfruntiera tad-data kif ukoll f’servizzi ta’ ħżin jew ipproċessar ieħor tad-data.

3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT