MT    MT MT 
MT    MT  KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussel 11.6.2008 
SEG(2008) 2013 finali 
  
Rakkomandazzjoni g ħal 
OPINJONI TAL-KUNSILL 
 
Dwar il-programm ta' stabbiltà a ġġornat tal-Bel ġju, 2007-2011 
(preżentata mill-Kummissjoni) 
MT 2   MT MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI  
1. S FOND ĠENERALI  
Il-Patt ta’ Stabbiltà u Tk abbir huwa msejjes fuq l-g ħan ta’ finanzi sodi tal-gvern b ħala mezz 
biex jissa ħħu l-kundizzjonijiet g ħall-istabbiltà tal-prezzijiet u g ħal tkabbir sostenibbli qawwi li 
jwassal g ħall-ħolqien ta’ l-impjiegi. Ir-ri forma ta' l-2005 tal-Patt g ħarfet l-utilità tieg ħu fl-
ankrar tad-dixxiplina fiskali i żda fittxet li ssa ħħaħ l-effikaċja u l-bażi ekonomika tieg ħu kif 
ukoll li tħares is-sostenibbiltà tal-finanzi pubbli ċi fuq medda twila ta' żmien. 
Ir-Regolament tal-Kunsill (K E) Nru 1466/97 dwar it-tis ħiħ tas-sorveljanza ta' po żizzjonijiet 
baġitarji u s-sorveljanza u l-koordina zzjoni ta' linji ta’ politika ekonomi ċi1, li hu parti mill-Patt 
ta' Stabbiltà u Tkabbir, jistipula li kull Stat Membru g ħandu jissottometti, lill-Kunsill u lill-
Kummissjoni, programm ta ' stabbiltà jew konver ġenza u aġġornamenti annwali tieg ħu. L-
Istati Membri li di ġà adottaw il-valuta unika jissottomettu programmi ta' stabbiltà (a ġġornati) 
u l-Istati Membri li g ħadhom ma adottawhiex jissott omettu programmi ta' konver ġenza 
(aġġornati). L-ewwel program m ta' stabbiltà tal-Bel ġju tressaq f'Di ċembru 1998. Skond ir-
Regolament, il-Kunsill esprima opinjoni dwaru fit-15 ta' Marzu 1999 fuq il-ba żi ta' 
rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni u wara  li kkonsulta lill-Kumitat Ekonomiku u 
Finanzjarju. B’rigward ta’ progra mmi ta' stabbiltà u ta' konver ġenza aġġornati, ir-regolament 
jipprevedi li dawn ji ġu evalwati mill-Kummissjoni u e żaminati mill-Kumitat u jekk me ħtieġ u 
skond l-istess pro ċedura stabbilita hawn fuq, il-programmi a ġġornati jistg ħu jiġu eżaminati 
mill-Kunsill. 
2. S FOND G ĦALL-EVALWAZZJONI TAL -PROGRAMM A ĠĠORNAT  
Il-Kummissjoni e żaminat l-a ħħar aġġornament tal-programm ta' stabbiltà tal-Bel ġju, imressaq 
fil-21 ta' April 2008, u qieg ħda tirrakkomanda opinjoni tal- Kunsill dwaru (ara l-kaxxa bil-
punti ewlenin koperti mi ll-evalwazzjoni). 
Sabiex jiġi stabbilit l- isfond li fuqu g ħandha ssir l-evalwazz joni ta' l-istrate ġija baġitarja fil-
programm ta' stabbiltà a ġġornat, il-paragrafi li ġejjin jispjegaw fil-qosor: 
(1) l-aħħar evalwazzjoni tal-qag ħda tal-pajji ż fir-rigward tal-ferg ħa preventiva tal-Patt ta’ 
Stabbiltà u Tkabbir (taqsira ta’ l-opinjoni tal-Kunsill dwar l-a ġġornament pre ċedenti 
tal-programm ta’ stabbiltà); 
(2) l-orjentazzjonijiet g ħal-linji ta’ politika ba ġitarji adottati mill-Eurogroup ta’ 
April 2007; 
(3) l-aġġornament ta’ Mejju 2008 tal-linji ta’ gwida ġenerali dwar il- politika ekonomika u 
speċifiċi għall-pajjiż fil-qasam tal-linji politi ċi baġitarji; 
(4) l-evalwazzjoni tal-Kummissjoni tar-rappor t ta’ implimentazzjoni ta' Ottubru 2007 tal-
programm ta' riforma nazzjonali. 
                                                 
1 ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1. Ir-Regolament kif emendat bir-Regolament (KE) Nru 1055/2005 ( ĠU L 174, 
7.7.2005, p. 1). Id-dokumenti msemmija f’dan it-test jinsabu fi: 
 http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm. 
MT 3   MT 2.1. L-evalwazzjoni fl-opinjoni tal-Kunsill dwar l-a ġġornament pre ċedenti 
Fl-opinjoni tieg ħu tas-27 ta’ Marzu 2007, il-Kunsill ġabar fil-qosor l-evalwazzjoni tieg ħu ta' l-
aġġornament pre ċedenti tal-programm ta' stabbiltà,  li jkopri l-pe rjodu 2006-2010, kif ġej. “Il-
Kunsill iqis li l-istrate ġija tat-tnaqqis kontinwu tad-dejn li g ħadu għoli tipprovdi e żempju ta’ 
linji ta’ politika fiskali mwettqa f’konformità  mal-Patt. Madankollu, filwaqt li l-programm 
jipprevedi żieda gradwali fil-bilan ċ favorevoli (l-aktar permezz ta' nefqa ta’ img ħax aktar 
baxxa) li tibda minn qag ħda bilanċjata f’termini nominali, je żistu xi riskji g ħall-kisba tal-miri 
baġitarji. Minkejja dan, l-g ħan għal terminu medju ta' żmien huwa mistenni li jintla ħaq tul il-
perjodu tal-programm.”  
Fid-dawl ta’ din l-evalwazzjoni, il-Kunsill stieden lill-Bel ġju biex "ji żgura li l-mira ba ġitarja 
għall-2007 tinkiseb u jissa ħħaħ il-pass ta’ l-a ġġustament lejn l-MTO minn hemm ’il quddiem, 
inkluż permezz ta’ tnaqqis tar-rikors ta’ mi żuri ta’ darba" u "fid-dawl tal-livell g ħoli tad-dejn 
u ż-żieda proġettata fin-nefqa relatata ma' l-età, biex jindirizza a ħjar is-sostenibbiltà g ħal 
terminu twil ta’ żmien tal-finanzi pubbli ċi billi għall-anqas jikseb l-MTO kif ukoll billi 
jimplimenta r-riformi." 
2.2. L-orjentazzjonijiet g ħall-linji ta’ politika ba ġitarji adottati mill-Eurogroup 
f’April 2007 
Fl-20 ta’ April 2007, bil-g ħan li tittejjeb il-koordinazzjoni ta’ linji ta’ politika fiskali fi ż-żona 
ta’ l-euro, il-ministri ta’ l-Eurogroup iddiskutew l-i żviluppi ba ġitarji nazzjonali fl-2007 u l-
perspettiva politika preliminari g ħall-2008 u l-implikazzjonijiet tag ħhom għaż-żona ta’ l-euro. 
Huma u jaffermaw mill- ġdid il-prin ċipji politi ċi fiskali sodi tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir 
rivedut u r-regoli fiskali nazzjonali, il-Ministri impenjaw ru ħhom li (i) jibnu fuq ir-ri żultati 
baġitarji fl-2006 li kienu a ħjar milli mistennija biex jimmiraw lejn miri ba ġitarji aktar 
ambizzjużi minn dawk stabbiliti fl-a ġġornamenti ta’ tmiem l-2006 tal- programmi ta’ stabbiltà; 
(ii) jimplimentaw il-ba ġits tagħhom għall-2007 kif ippjanat, jevitaw infiq żejjed, u ju żaw dħul 
żejjed mhux mistenni biex inaqqsu d-defi ċit u d-dejn tal-gvern; u (iii) ifasslu bir-reqqa l-
pjanijiet tal-politika fiskali g ħall-2008 biex i ħaffu l-aġġustament lejn l-MTO g ħall-Istati 
Membri li g ħadhom ma la ħquhx u g ħal dawk li la ħquh biex jevitaw li j żidu l-iżbilanċi 
makroekonomi ċi b'mod ġenerali2. 
2.3. L-a ġġornament ta’ Mejju 2008 tal-linji ta’ gwida ġenerali dwar il-politika 
ekonomika u spe ċifiċi għall-pajjiż fil-qasam tal-linji ta’ politika ba ġitarji 
Fl-14 ta' Mejju 2008, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar l-a ġġornament ta' l-2008 tal-
linji ta’ gwida ġenerali dwar il-linji ta’ politika ekonomi ċi ta' l-Istati Membri u l-Komunità u 
dwar l-implimentazzjoni tal-linji ta’ po litika ta' l-impjieg ta' l-Istati Membri3. Fil-qasam tal-
linji ta’ politika ba ġitarji, il-Bel ġju ġie rrakkomandat “isa ħħaħ il-konsolidazzjoni fiskali” u ġie 
mħeġġeġ jiffoka fuq “l-implimentazzjoni s ħiħa ta' l-istrate ġija bil-għan li jiżgura s-
sostenibbiltà tal-finanzi pubbli ċi għal terminu twil ta’ żmien, inklu ż trażżin fl-infiq, bilan ċi 
favorevoli fiskali, u tnaqqis persistenti tad-dejn tal-gvern .” Barra minn hekk, kull Stat 
Membru ta ż-żona ta' l-euro ġie rrakkomandat “jibqa' js egwi l-konsolidazzjoni ba ġitarja lejn l-
                                                 
2 Id-dikjarazzjoni s ħiħa tinsab fuq: 
 www.gouvernement.lu/salle_presse/actualite/2007/04/20pm_krecke_berlin/MTBR_EG_conclusions-
finalCLEAN.rtf  
3 ĠU L 139, 29.5.2008, p. 59. 
MT 4   MT għanijiet tag ħhom għal terminu medju ta’ żmien skond il-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir, u b'hekk 
jistinkaw biex jinkiseb a ġġustament strutturali annwali ta' mill-inqas 0.5 % tal-PGD b ħala 
limitu” u “jtejjeb il-kwa lità tal-finanzi pubbli ċi billi jiġu riveduti l-infiq u t-tassazzjoni 
pubbliċi, u billi ti ġi modernizzata l-amministrazzjoni pubblika, bil- ħsieb li jitjiebu l-
produttività u l-innovazzjoni, u b'hekk jikkontribwixxu g ħat-tkabbir ekonomiku, l-impjieg u s-
sostenibbiltà fiskali”. 
2.4. L-evalwazzjoni tal-Kummissjoni ta r-rapport ta’ implimentazzjoni tal-
programm ta’ riforma nazz jonali ta’ Ottubru 2007.  
Fil-11 ta’ Di ċembru 2007, il-Kummissjoni a dottat ir-Rapport Strate ġiku tagħha dwar l-
istrateġija mġedda ta' Li żbona għat-tkabbir u l-impjiegi, li jinkl udi evalwazzjoni tar-rapport ta' 
implimentazzjoni tal-programm ta' rifo rma nazzjonali ta' Ottubru 2007 tal-Bel ġju4 u huwa 
miġbur fil-qosor kif ġej. 
Il-programm ta’ riforma nazzjonali tal-Bel ġju jidentifika b ħala prijoritajiet ewlenin sabiex 
jinħolqu t-tkabbir u l-impjiegi: is -sostenibbiltà tal-finanzi pubbli ċi; it-tnaqqis ta’ l-ispejje ż tax-
xogħol; il-ħolqien ta’ suq tax-xog ħol aktar dinamiku; l-istimulu ta’ l-ekonomija permezz ta’ l-
investiment u r-riformi; it-tis ħiħ tas-sistema tas-sigurtà so ċjali; u t-tis ħiħ tas-sinerġiji bejn il-
ħarsien ta’ l-ambjent u t-tkabbir. L-eval wazzjoni tal-Kummissjoni hija li l-Bel ġju għamel 
progress tajjeb fl-implimentazzjoni ta l-programm ta' riforma nazzjonali tieg ħu tul il-
perjodu 2005-2007, minkejja li l-pass tar-riformi waqa' lura fl-2007.  
Fl-isfond tal-punti b’sa ħħithom u dg ħajfa identifikati u l-evidenza dwar il-progress li sar, il-
Kummissjoni rrakkomandat li l-Bel ġju jagħti l-ogħla prijorità lill-isfidi fl-oqsma tal-pi ż kbir 
tat-taxxa fuq il- ħaddiema, filwaqt li jsa ħħaħ il-konsolidazzjoni fiskali u jtejjeb il-prestazzjoni 
tas-suq tax-xog ħol.  
Barra minn hekk, il-Bel ġju għandu jiffoka wkoll fuq l-oqsma ta ’: is-sostenibbiltà fit-tul tal-
finanzi pubbli ċi; il-kompetizzjoni fis-suq ta l-gass u ta’ l-elettriku;  il-prestazzjoni tar-Ri ċerka u 
l-Iżvilupp u l-innovazzjoni; u r -rata ta’ l-impjieg g ħal ħaddiema kbar fl-età u gruppi 
vulnerabbli. 
Fuq il-ba żi r-Rapport Strate ġiku tal-Kummissjoni, fl-14 ta' Mejju 2008 il-Kunsill adotta 
rakkomandazzjonijiet dwar l-a ġġornament ta' l-2008 tal-linji ta' gwida ġenerali għal-linji ta' 
politika ekonomi ċi ta' l-Istati Membri, inklu ż il-Belġju. 
                                                 
4 Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill Ewropew, “Rapport strate ġiku dwar l-istrate ġija 
mġedda ta’ Li żbona għat-tkabbir u l-impjiegi: it-tnedija ta ċ-ċiklu l-ġdid (2008-2010)”, COM(2007) 803, 
11.12.2007. 
MT 5   MT  
Kaxxa: Punti ewlenin koperti mill-evalwazzjoni  
Kif meħtieġ mill-Artikolu 5(1) (g ħal programmi ta' stabbiltà) u l-Artikolu 9(1) (g ħal programmi ta' 
konverġenza) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97, l-evalwazzjoni tkopri l-punti li ġejjin: 
• jekk is-suppo żizzjonijiet ekonomi ċi li fuqhom jissejjes il-programm humiex plaw żibbli; 
• l-għan baġitarju għall-perjodu medju (MTO) ippre żentat mill-Istat Membru u jekk il-pjan ta' 
aġġustament lejh huwiex xieraq; 
• jekk il-mi żuri li ttie ħdu u/jew ġew proposti biex jirrispettaw il-pjan ta' a ġġustament humiex 
biżżejjed biex jintla ħaq l-MTO matul i ċ-ċiklu; 
• fl-evalwazzjoni tal-pjan ta' a ġġustament lejn l-MTO, jekk isirx sforz ta' a ġġustament akbar fi 
żminijiet ekonomi ċi tajbin, filwaqt li l-isforz jista' jkun aktar limitat fi żminijiet ekonomi ċi ħżiena, 
u, għall-Istati Membri ta ż-żona ta' l-euro u ta' l-ERM II, jekk l-Istat Membru hux ifittex li jkollu 
titjib annwali tal-bilan ċ aġġustat ċiklikament, nett mill-mi żuri ta' darba u mi żuri temporanji o ħrajn, 
ta' 0.5 % tal-PGD b ħala punt ta' riferiment biex jintla ħaq l-MTO tieg ħu; 
• fit-tfassil tal-pjan ta’ a ġġustament lejn l-MTO (g ħall-Istati Membri li g ħadhom ma la ħquhx) jew 
meta titħalla ssir devjazzjoni temporanja mill-MTO (g ħall-Istati Membri li la ħquh), l-
implimentazzjoni ta’ riformi strutturali ewlenin li g ħandhom effetti diretti ta’ ffrankar ta' spejje ż fit-
tul (inkluż biż-żieda fit-tkabbir potenzjali) u g ħalhekk impatt verifikabbli f uq is-sostenibbiltà fit-tul 
tal-finanzi pubbli ċi (soġġetta għall-kundizzjoni li jin żamm mar ġni ta’ sikurezza xieraq fir-rigward 
tal-valur ta’ referenza ta' 3 % tal-PGD u li l-po żizzjoni ba ġitarja tkun mistennija li ter ġa’ lura għall-
MTO tul il-perjodu tal-programm), b’attenzjoni spe ċjali għar-riformi tal-pensjoni bl-introduzzjoni 
ta’ sistema msejsa fuq diversi pilastri li tinkl udi pilastru mandatorju ffinanzjat totalment; 
• jekk il-linji ta’ politika ekonomi ċi ta' l-Istat Membru humiex konsistenti mal-linji ta’ gwida 
ġenerali dwar il-politika ekonomika. 
Il-plawżibbiltà tas-suppo żizzjonijiet makroekonomi ċi tal-programm ti ġi evalwata b’referenza g ħat-
tbassir għar-rebbieg ħa 2008 tas-servizzi tal-Kummissjoni, bl-u żu wkoll ta’ metodolo ġija miftiehma 
għall-istimi tat-tkabbir potenzjali u l-bilan ċi aġġustati ċiklikament. 
L-evalwazzjoni te żamina wkoll: 
• l-evoluzzjoni tal-proporzjon tad-dejn u l-perspettiva g ħas-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbli ċi, li 
għandha ting ħata “biżżejjed attenzjoni fis-sorveljanza tal-po żizzjonijiet ba ġitarji” skond ir-rapport 
tal-Kunsill ta' l-20 ta’ Marzu 2005 dwar “It-titjib fl-implimentazzjoni tal-Patt ta' Stabbiltà u 
Tkabbir”. Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tat-12 ta' Ottubru 2006 tistipula l-appro ċċ għall-
evalwazzjoni tas-sostenibbiltà fit-tul5; 
• il-livell ta' konsistenza mal-programm ta’ riform a nazzjonali, imressaq mill-Istati Membri fil-
kuntest ta' l-istrate ġija ta' Liżbona għat-tkabbir u l-impjiegi, u r-rapport ta’ implimentazzjoni tieg ħu 
ta’ Ottubru 2007. Fil-kelm tejn ta' qabel tas-7 ta' Ġunju 2005 lill-Kunsill Ewropew dwar il-linji ta’ 
gwida ġenerali dwar il-politika ekonomika g ħall-perjodu 2005-2008, il-Kunsill ECOFIN stqarr li l-
programmi ta’ riforma nazzjonali g ħandhom ikunu konsistenti mal- programmi ta' stabbiltà u 
konverġenza;  
• il-konformità mal-kodi ċi tal-kondotta6, li inter alia  jippreskrivi struttura komuni u sensiela ta' skedi 
tad-data għall-programmi ta' stabbiltà u konver ġenza.  
                                                 
5 Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Pa rlament Ewropew, "Is-sostenibbiltà fit-tul tal-
finanzi pubbli ċi ta' l-UE" - COM(2006) 574, 12.10.2006 - u l-Kummissjoni Ewropea, id-Direttorat 
Ġenerali g ħall-Affarijiet Ekonomi ċi u Finanzjarji (2006), The long-term sustainability of public 
finances in the European Union , European Economy, Nru 4/2006. 
6 “Speċifikazzjonijiet dwar l-implimentazzj oni tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbi r u l-linji ta’ gwida dwar il-
format u l-kontenut ta' programmi ta' stabbiltà u konver ġenza”, approvati mill-Kunsill ECOFIN tal-
11 ta’ Ottubru 2005. 
MT 6   MT Rakkomandazzjoni g ħal 
OPINJONI TAL-KUNSILL 
 
Dwar il-programm ta' stabbiltà a ġġornat tal-Bel ġju, 2007-2011 
IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA, 
Wara li kkunsidra t-Trattat li jist abbilixxi l-Komunità Ewropea, 
Wara li kkunsidra r-Regolamen t tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-
tisħiħ tas-sorveljanza ta' po żizzjonijiet ta' ba ġit u s-sorveljanza u l-koor dinazzjoni ta' linji ta’ 
politika ekonomi ċi7, u b’mod partikolari l-Artikolu 5(3) tieg ħu, 
Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni, Wara li kkonsulta lill-Kumita t Ekonomiku u Finanzjarju, 
TA DIN L-OPINJONI: (1) Fit-[8 ta' Lulju 2008] il-Kunsill e żamina l-programm ta' stabbiltà a ġġornat tal-Bel ġju, 
li jkopri l-perjodu mill-2007 sa l-2011
8. 
(2) Tul l-aħħar għaxar snin, il-PGD reali kiber b'medja ta’ madwar 2¼ %, ftit og ħla mir-
rata medja tat-tkabbir fi ż-żona ta’ l-euro. Dan it-tkabbir tal-PGD relattivament g ħoli 
wassal għal tnaqqis fir-rata tal-qag ħad, filwaqt li r-rata ta’ l-impjieg (b'mod spe ċjali 
għall-ħaddiema żgħar u kbar) u l-g ħadd ta’ sieg ħat maħduma baqa’ baxx, li jirrifletti 
tassazzjoni tax-xog ħol għolja u riġiditajiet fis-suq tax-xog ħol, rekwiżiti għat-tiftix tax-
xogħol baxxi u età g ħall-irtirar effettiv baxxa. Il-ba ġit ilu jvarja madwar qag ħda 
bilanċjata sa mill-2000 (g ħajr fl-2005), u l-proporzjon tad- dejn, li kien waqa’ minn 
134 % tal-PGD fl-1993 g ħal 108 % tal-PGD fl-2000, kompla bit-tnaqqis 
impressjonanti tieg ħu u issa jinsab ta ħt il-85 % tal-PGD. Rata ta' l-impjieg akbar, 
flimkien ma' qag ħdiet baġitarji ambizzju żi, jikkontribwixxu g ħal sostenibbiltà tal-
finanzi pubbli ċi għal terminu twil ta' żmien. 
(3) Ix-xenarju makroekonomiku li huwa l-ba żi tal-programm ibassar li t-tkabbir tal-PGD 
reali se jaqa' minn 2.8 % fl-2007 g ħal 1.9 % fl-2008 u jitla’ g ħal madwar 2 % fis-snin 
ta' wara. Meta evalwat bi tqabbil ma' tag ħrif disponibbli attwalment9, ix-xenarju g ħal 
                                                 
7 ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1. Ir-Regolament kif emendat bir-Regolament (KE) Nru 1055/2005 ( ĠU L 174, 
7.7.2005, p. 1). Id-dokumenti msemmija f'dan it-test jinsabu fuq il-websajt li ġejja: 
 http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm. 
8 L-a ġġornament ġie ppreżentat hekk kif ġie stabbilit gvern b’poter s ħiħ, għalhekk wara d-data ta' l-
għeluq ta' l-1 ta’ Di ċembru stipulata fil-kodi ċi tal-kondotta. 
9 L-evalwazzjoni tqis partikolarment it-tbassir g ħar-rebbieg ħa 2008 tas-servizzi tal-Kummissjoni u l-
evalwazzjoni tal-Kummissjon i tar-rapport ta’ implimentazzjoni tal-programm nazzjonali ta' riforma ta' 
Ottubru 2007. 
MT 7   MT 2008 u 2009 jidher li huwa msejjes fuq suppo żizzjonijiet ta' tkabbir favorevoli meta 
wieħed iqis l-ambjent estern deterjorat u l-inflazzjoni og ħla minħabba li l-
projezzjonijiet inklu żi fil-programm ġew finalizzati. Is-suppo żizzjonijiet ta’ tkabbir 
għal 2010-2011 huwa ġeneralment plawsibbli. L-a ġġornament tal-programm qed 
jistenna li l-inflazzjoni tog ħla għal 3.0 % fl-2008 u tin żel għal 1¾ % matul il-
perjodu 2009-2011. Il-projezzjonijiet dwar l-inflazzjoni tal-programm g ħal 2008-2009 
jidher li huma pjuttost baxxi meta titqies i ż-żieda sostanzjali fil-prezzijiet tal-materja 
prima u ta’ ikel ippro ċessat fix-xhur li g ħaddew. Barra minn dan, il-projezzjonijiet 
għat-tkabbir fl-impjiegi ta’ madwar 1 % fis-sena fl-a ġġornament tal-programm jidhru 
li huma relattivament g ħolja meta jitqies it-tkabbir ta ħt il-potenzjal tal-PGD matul il-
perjodu tal-programm. Filwaq t li l-projezzjonijiet g ħat-tkabbir fil-pa gi tal-programm 
huma pjuttost baxxi g ħal 2008, dawn jidhru li huma g ħoljin għas-snin ta’ wara (3¼ - 
3½ %), b’mod spe ċjali meta jitqabblu mar-rata ta’ inflazzjoni baxxa mbassra. 
(4) Għall-2007, id-defi ċit ġenerali tal-gvern kien ta’ 0.2 % tal-PGD, imqabbel ma’ mira 
ta’ bilanċ favorevoli ta’0.3 % ta l-PGD stipulata fl-a ġġornament pre ċedenti tal-
programm ta’ stabbiltà. L-g ħar riżultat fl-2007 in ħoloq kaw ża ta’ tkabbir fin-nefqa 
ogħla minn dak ippjanat, li n ħoloq parzjalment minn effett ta' ba żi pożittiv żgħir ta’ 
riżultat aħjar milli kien mistenni fl-2006 u tkabbir po żittiv fid-d ħul li ma kienx 
mistenni. Nefqa og ħla minn dik ippjanata rriflettiet, b'mod partikolari, żieda b'saħħitha 
fis-sussidji mog ħtija lil kumpaniji ta ħt l-iskema ta’ kupun ta' servizz u impatt li kien 
iżgħar minn dak mistenni tal-mi żuri ta' darba. Id-d ħul mhux mistenni rri żulta l-aktar 
minn kontribuzzjonijiet so ċjali ogħla milli kien mistenni u se ħħ minkejja n-nuqqas ta' 
implimentazzjoni ta' g ħadd ta' żidiet ta' darba fid-d ħul li kienu ppjanati. L-
implimentazzjoni ba ġitarja fl-2007 g ħalhekk ma kinitx kompletament konformi ma’ l-
istedina fl-opinjoni tal-Kunsill  tas-27 ta' Marzu 2007 dwar l-a ġġornar pre ċedenti tal-
programm ta' stabbiltà10 u ma’ l-orjentazzjonijiet g ħal linji ta’ politika ba ġitarji ta’ l-
Eurogroup ta’ April 2007, min ħabba li d-d ħul żejjed mhux mistenni ntu ża għal nefqa 
ogħla milli kien ibba ġitjat. 
(5) L-għan ewlieni ta' l-istrate ġija baġitarja għal terminu medju fil-programm huwa li 
tiżgura tnaqqis kontinwu tal-proporzjon tad-dejn li, vi ċin il-85 % tal-PGD fl-2007, 
għadu għoli, għal madwar 71 % tal-PGD fl-2011, dan permezz ta’ żieda gradwali tal-
bilanċi favorevoli ba ġitarji mhux a ġġustati għal 1 % tal-PGD fl-2011. Dan g ħandu 
jingħata bidu b'ba ġit bilanċjat fl-2008. Il-bilan ċ favorevoli primarju, li ilu jonqos sa 
mill-2001 (minn 7.0 % g ħal 3.7 % tal-PGD fl-2007) parallel g ħall-progress fit-tnaqqis 
tad-dejn, huwa mbassar li ji żdied għal 4.4 % tal-PGD sa l-2011. Kaw ża tar-riżultat 
għar milli kien mistenni fl-2007, il-miri ba ġitarji (f'termini nominali u strutturali) 
huma taħt dawk fl-a ġġornament pre ċedenti tul il-perjodu tal-programm. Il-bilan ċ 
strutturali, ma ħdum skond il-metodolo ġija li dwarha kien he mm ftehim komuni, huwa 
mistenni li jitjieb minn defi ċit ta’ ¼ % tal-PGD fl-2007 g ħal bilanċ favorevoli ta’ 
kważi 1½ % tal-PGD fl-2011. Imqabbel ma' dak li ġie previst fl-a ġġornament 
preċedenti tal-programm ta' stabbiltà, il-kisba ta’ l-g ħan għal terminu medju (MTO) – 
bilanċ favorevoli ta’ 0.5 % tal-PGD f’termini strutturali (ji ġifieri f’termini a ġġustati 
ċiklikament netti ta’ mi żuri ta’ darba u o ħrajn temporanji) – ġiet diferita b'sena sa l-
2009. L-a ġġustament ise ħħ fuq in-na ħa tan-nefqa kif ukoll tad-d ħul. It-tnaqqis fin-
nefqa ppjanat ta’ 0.7 punt per ċentwali tal-PGD f’termini nominali jista’ ji ġi attribwit l-
aktar għal waqgħa fin-nefqa ta’ img ħax li tirriżulta mit-tnaqqis imbassar fil-proporzjon 
                                                 
10 ĠU C 89, 24.4.2007, p. 2. 
MT 8   MT tad-dejn. I ż-żieda fid-d ħul tammonta g ħal 0.5 % tal-PGD u hjia b’segwitu g ħat-tkabbir 
mistenni fil-ba żi tat-taxxa. B’kuntrast g ħall-aġġornament ta’ qablu, il-programm 
b’mod espli ċitu ma jipprevedi l-ebda rikors g ħal miżuri ta’ darba wara l-2008. 
(6) Ir-riżultati baġitarji setg ħu kienu ag ħar minn dawk imbassra fil-programm. L-
ewwelnett, l-ambjent makroekonomiku seta’ kien ag ħar milli kien imbassar fl-
aġġornament tal-programm, spe ċjalment tul l-2008 u l-2009. B’mod partikolari, is-
suppożizzjonijiet favorevoli b’rigward l-ambjen t, il-pagi u t-tkabbir fil-konsum setg ħu 
wasslu għal stima g ħolja wisq tad-d ħul mit-taxxi. B’ żieda ma’ dan, l-elasti ċità ġenerali 
tat-taxxa mistennija tidher li hija pjuttost g ħolja fl-2008. B’rigward in-nefqa primarja, 
il-programm ma jinkludix mi żuri li jidhru me ħtieġa biex jinkiseb l-a ġġustament 
ippjanat fil-kuntest ta’ spejje ż ogħla relatati max-xju ħija u t-tbassir ta’ żidiet fil-pa ġi 
relattivament qawwija. Barra minn hekk, jekk wie ħed ma jqisx it-tnaqqis fin-nefqa ta’ 
l-imgħax, il-kompo żizzjoni ta’ l-a ġġustament hija mmirata l-aktar fuq in-na ħa tad-
dħul, u possibilment tnaqqas is-sostenibbiltà ta’ l-a ġġustament. Fl-a ħħarnett, filwaqt li 
l-baġit baqa’ b’mod ġenerali bilan ċjat tul l-a ħħar snin, l-il ħiq tal-bilan ċ favorevoli 
baġitarju mmirat ġie pospost. Minkejja l-kundizzjonijiet makroekonomi ċi tajba ta’ l-
2007, il-mira ba ġitarja ma ntla ħqitx fin-nuqqas ta’ gvern b’poter s ħiħ wara l-
elezzjonijiet ġenerali f’ Ġunju. Fl-2008, jidher li huma me ħtieġa aktar mi żuri sabiex 
tintlaħaq il-mira. Meta wie ħed iqis ir-riskji g ħar-riżultat makroekonomiku u l-miri 
baġitarji msemmija hawn fuq, l-i żvilupp tal-proporzjon tad- dejn wisq probabbli jkun 
xi ftit anqas favorevoli milli mbassar fil- programm, anki jekk id-dejn jibqa' jonqos 
b'mod konsistenti. 
(7) Fid-dawl ta' din l-evalwazzjoni tar-riskju, il-qag ħda baġitarja fil-programm tista’ ma 
tkunx biżżejjed biex ji ġi żgurat li l-MTO jintla ħaq sa l-2009, kif previst fil-programm. 
Madankollu, mar ġni ta' sikurezza suffi ċjenti kontra l-ksur tal-limitu ta' defi ċit ta' 3 % 
tal-PGD b'varjazzjonijiet ċikliki normali se jkun ipprovdut matul il-perjodu tal-
programm. Il-pass ta’ a ġġustament lejn l-MTO implikat mill-programm g ħandu 
jissaħħaħ fl-2008 permezz ta’ l-implimentazzjoni ta’ mi żuri baġitarji strutturali 
addizzjonali fil-kuntest ta' l-e żerċizzju ta’ kontroll tal-ba ġit ippjanat sabiex ikun żgurat 
li l-għan ta' baġit bilanċjat jintlaħaq. Fl-2009, dan g ħandu jiġi appoġġjat minn mi żuri, 
b'mod partikolari fuq in-na ħa tan-nefqa, biex ikun konfor mi mat-titjib  tal-livell 
massimu ta' 0.5 % tal-PGD spe ċifikat fil-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir u sabiex l-MTO 
jintlaħaq kif ippjanat. Il-Kunsill jinnota wkoll li l-pjanijiet ba ġitarji għall-2008 
mhumiex g ħal kollox konsistenti ma ’ l-orjentazzjonijiet g ħal linji ta’ politika ba ġitarji 
ta' l-Eurogroup ta’ April 2007. Anki jekk il-p roporzjon tad-dejn jista’ jonqos anqas 
milli mbassar fil-programm, jidher li qed jonqos b'mod suffi ċjenti lejn il-valur ta' 
referenza tul il-perjodu tal-programm. 
(8) Il-Belġju jidher li jinsab f’qag ħda ta' riskju medju fir-rigward tas-sostenibbiltà tal-
finanzi pubbli ċi. L-impatt ba ġitarju fit-tul tax-xju ħija huwa og ħla mill-medja ta’ l-UE-
27, partikolarment ta ħt l-influwenza ta' żieda relattivament g ħolja fl-infiq fuq il-
pensjonijiet b ħala proporzjon tal-PGD tul id-de ċennji li ġejjin. Ir-rata ta’ l-irtirar 
effettiva fil-Bel ġju hija wa ħda fost l-aktar baxxi fl-UE, u l-Patt ta’ Ġenerazzjoni 
għandu l-għan li jżidha, li wassal g ħal għadd ta’ bidliet fis-sistema tal-pensjonijiet. 
Anki jekk dan jirrapre żenta pass fid-direzzjoni t-tajba,  il-projezzjonijiet nazzjonali juru 
li din ir-riforma ma tnaqqasx il- lakuni tas-sostennibbiltà. Il-qag ħda baġitarja fl-2007 
kif stmata fil-programm, g ħalkemm ftit a ħjar mill-qag ħda tal-bidu tal-programm ta' 
qabel, tikkontribwixxi g ħat-tpattija ta' l-impatt ba ġitarju fit-tul imbassar tax-xju ħija tal-
popolazzjoni i żda mhix bi żżejjed biex tpatti g ħal kollox g ħal pressjonijiet ta' nfiq 
MT 9   MT futur. Iż-żamma ta' bilan ċi pożittivi primarji g ħolja fit-terminu medju, it-tnaqqis tal-
proporzjon tad-dejn ta ħt il-valur ta' referenza tat-Trattat u l-implimentazzjoni ta’ aktar 
miżuri mmirati li jra żżnu ż-żieda sostanzjali fl-infiq marbut ma' l-età g ħandhom jg ħinu 
biex jitnaqqsu r-riskji g ħas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbli ċi. 
(9) Il-programm ta’ stabbiltà jidher li huwa konsistenti parzjalment mar-rapport ta’ 
implimentazzjoni tal-programm nazzjonali ta’ riforma ta’ Ottubru 2007. B’mod 
partikolari, i ż-żewġ rapporti jqisu s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbli ċi fid-dawl tax-
xjuħija tal-popolazzjoni b ħala sfida ewlenija g ħall-ekonomija Bel ġjana. Il-programm 
ta’ stabbiltà madankollu ma fihx ev alwazzjoni kwalitattiva ta' l-impatt ġenerali tar-
rapport ta' implimentazzjoni tal-programm ta ' riforma nazzjonali ta' Ottubru 2007 fi 
ħdan l-istrate ġija fiskali g ħal terminu medju u wisq anqas tag ħrif sistematiku dwar l-
ispejjeż baġitarji diretti jew iffrankar tar-riformi ewlenin previsti fil-programm ta' 
riforma nazzjonali. Min-na ħa l-oħra, il-projezzjonijiet ba ġitarji tal-programm jidhru li 
qiesu l-implikazzjoniji et tal-finanzi pubbli ċi ta' l-azzjonijiet di ġà implimentati fuq il-
bażi tal-programm ta’ riforma nazzjonali. 
(10) L-istrateġija baġitarja fil-programm hija ġeneralment konsistenti mal-linji ta’ gwida 
ġenerali ta’ politika ekonomika spe ċifiċi għall-pajjiż inklużi fil-linji ta’ gwida integrati 
u l-linji ta’ gwida g ħall-Istati Membri ta ż-żona ta' l-euro fil-qasam tal-linji ta’ politika 
baġitarji maħruġa fil-kuntest ta' l-Istrate ġija ta' Liżbona. 
(11) Fir-rigward tar-rekwi żiti ta' data speċifikati fil-kodi ċi tal-kondotta g ħall-programmi ta' 
stabbiltà u konver ġenza, il-programm fih xi lakuni fid- data meħtieġa u dik mhux 
obbligatorja11. 
Il-konklużjoni ġenerali hija li, wara tnaqqis sinifika nti fil-proporzjon tad-dejn sa mill-1993 
għal 85 % fl-2007, il-programm ji pprevedi tnaqqis kontinwu u mg ħaġġel permezz ta’ żieda 
gradwali ta’ bilan ċi favorevoli mhux a ġġustati wara d-deterjorazzjoni ba ġitarja fl-2007. Il-
konsolidazzjoni ba ġitarja tibni l-aktar fuq tnaqqis fin-nefqa ta’ l-img ħax u żieda fid-d ħul mit-
taxxi, filwaqt li l-isforzi fuq in-nefqa primarja jibqg ħu żgħar. Jeżistu riskji g ħall-ilħiq tal-miri 
baġitarji b’mod partikolar i fir-rigward tas-suppo żizzjonijiet makroekonomi ċi ta’ ba żi 
relattivament favorevoli u l-fatt li l-programm ma jispe ċifikax miżuri li jidhru me ħtieġa biex 
jintlaħqu l-miri. L-a ġġustament g ħall-MTO fl-2008 ma jidhirx li kien bi żżejjed u fin-nuqqas 
ta' miżuri addizzjonali ma jidhirx li l-MTO se jintla ħaq fl-2009 kif ippjanat. 
Fid-dawl ta' l-evalwazzjoni ta' hawn fuq u wkoll ta' l-orjentazzjonijiet g ħal-linji ta’ politika 
fiskali ta’ l-Eurogroup ta' April 2007, il-Bel ġju huwa mistieden: 
(i) ji żgura li l-g ħan ta’ baġit bilanċjat jintlaħaq fl-2008 u l-MTO ji nkiseb fl-2009 billi 
jitwettaq l-a ġġustament ta’ riferiment f’termini strutturali ta’ 0.5 % tal-PGD, inklu ż 
permezz ta’ l-implimentazzjoni ta’ mi żuri strutturali addizzjona li, b’mod partikolari 
min-naħa tan-nefqa; 
(ii) fid-dawl tal-livell g ħoli tad-dejn u t-tnaqqis imbassar fin-nefqa relatata ma' l-età, 
jibqa’ jindirizza s-sostenibbi ltà fit-tul tal-finanzi pubbli ċi billi jikseb bilan ċi 
favorevoli primarji strutturali g ħolja kif ukoll billi jimp limenta riformi biex i żid ir-
rata ta’ l-impjiegi u t-tkabbir potenzjali u biex inaqqas l-ispi ża baġitarja tax-xju ħija. 
                                                 
11 B’mod partikolari, ma ng ħatatx data dwar il-bilan ċi settorali. 
MT 10   MT Tqabbil tat-tbassir makroekonomiku u ba ġitarju ewlieni 
    2006 2007 2008 2009 2010 2011 
PS Aprº2008  2.8 2.7 1.9 2.0 2.0 2.0 
COM Apr 2008  2.8 2.7 1.7 1.5 m.a. m.a. PGD reali 
(%ºbidla)  PS Diċ 2006 2.7 2.2 2.1 2.2 2.2 m.a. 
PS Aprº2008  2.3 1.8 3.0 1.7 1.8 1.8 
COM Apr 2008  2.3 1.8 3.6 2.3 m.a. m.a. Inflazzjoni ta’ l-IAPK 
(%) PS Diċ 2006 2.4 1.9 1.8 1.8 1.9 m.a. 
PS Aprº2008  0.1 0.3 -0.1 -0.4 -0.5 -0.8 
COM Apr 200820.1 0.3 -0.3 -1.0 m.a. m.a. Differenza fil-produzzjoni1 
(%ºtal-PGD potenzjali)  PS Diċ 2006 -0.3 -0.4 -0.4 -0.4 -0.3 m.a. 
PS Aprº2008  m.a. m.a. m.a. m.a. m.a. m.a. 
COM Apr 2008  3.4 3.2 2.6 2.4 m.a. m.a. Self nett fir-rigward tal-bqija 
tad-dinja 
(%ºtal-PGD)  PS Diċ 2006 2.0 2.0 2.2 2.4 2.7 m.a. 
PS Aprº2008  0.3 -0.2 0.0 0.3 0.7 1.0 
COM Apr 2008  0.3 -0.2 -0.4 -0.6 m.a. m.a. Bilanċ ġenerali tal-gvern 
(%ºtal-PGD)  PS Diċ 2006 0.0 0.3 0.5 0.7 0.9 m.a. 
PS Aprº2008  4.3 3.7 3.7 3.8 4.1 4.3 
COM Apr 2008  4.3 3.7 3.3 2.9 m.a. m.a. Bilanċ primarju 
(%ºtal-PGD)  PS Diċ 2006 4.1 4.2 4.1 4.1 4.2 m.a. 
PS Aprº2008  0.3 -0.4 0.0 0.5 1.0 1.4 
COM Apr 2008  0.3 -0.3 -0.2 -0.1 m.a. m.a. Bilanċ aġġustat ċiklikament1 
(%ºtal-PGD)  PS Diċ 2006 0.2 0.5 0.7 0.9 1.1 m.a. 
PS Aprº2008  -0.4 -0.3 0.0 0.5 1.0 1.4 
COM Apr 2008  -0.6 -0.3 -0.2 -0.1 m.a. m.a. Bilanċ strutturali2 
(%ºtal-PGD)  PS Diċ 20064 -0.4 0.1 m.a. m.a. m.a. m.a. 
PS Aprº2008  88.2 84.9 81.5 78.1 74.7 71.1 
COM Apr 2008  88.2 84.9 81.9 79.9 m.a. m.a. Dejn gross tal-gvern 
(%ºtal-PGD)  
PS Diċ 2006 87.7 83.9 80.4 76.6 72.6 m.a. 
Noti: 
1 Lakuni fir-ri żultati u bilan ċi aġġustati ċiklikament mill-programm kif ikkalkulati mid-dipartimenti tal-Kummissjoni fuq 
il-bażi ta' l-informazzjoni fil-programmi.  
2 Ibbażat fuq it-tkabbir potenzjali stmat ta' 2.5 %, 2. 5 %, 2.2 % u 2.2 % rispettivament fil-perjodu 2006-2009.  
3 Bilanċ aġġustat ċiklikament li jeskludi mi żuri ta’ darba biss u o ħrajn temporanji. Skond l-aktar programm re ċenti, 
miżuri ta' darba u o ħrajn temporanji jnaqqsu d-defi ċit għal 0.7 % tal-PGD fl-2007 u fl-2006 u j żidu d-defi ċit għal 0.1 % tal-
PGD fl-2007. Skond it-tbassir g ħar-rebbieg ħa tas-servizzi tal-Kummissjoni, mi żuri ta' darba u o ħrajn temporanji jnaqqsu d-
defiċit għal 0.9 % tal-PGD fl-2006 u j żidu d-defi ċit għal 0.1 % fl-2007.  
4 L-aġġornar tal-programm ta' stabbiltà ta’ Di ċembru 2006 ma pprovdix tag ħrif dwar l-u żu ta’ miżuri ta’ darba fis-snin 
2008-2010.  
                
Sors: 
Programm ta’ Stabbiltà (PS); It-tbassir ekonomiku g ħar-Rebbieg ħa 2008 tas-servizzi tal-Kummissjoni (COM); Kalkoli 
tas-servizzi tal-Kummissjoni