RI ŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW  
tas-17 ta’ April 2013  
li tinkludi l-kummenti li jag ħmlu parti integrali mid-de ċiżjoni dwar il-kwittanza g ħall- 
implimentazzjoni tal-ba ġit tal-Awtorità Bankarja Ewropea g ħas-sena finanzjarja 2011  
IL-PARLAMENT EWROPEW,  
— wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Awtorità Bankarja Ewropea g ħas-sena finanzjarja 
2011,  
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Awtorità Bankarja 
Ewropea g ħas-sena finanzjarja 2011, flimkien mat-twe ġibiet tal-Awtorità (  1 ), 
— wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Frar 2013 (05753/2013 — C7–0041/2013),  
— wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,  
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward 
ir-Regolament Finanzjarju applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  2 ), u b’mod partiko ­
lari l-Artikolu 185 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal- 
25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Unjoni u li j ħassar ir- 
Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (  3 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 208 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament (UE) Nru 1093/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ 
Novembru 2010 li jistabbilixxi Awtorità Supervi żorja Ewropea (Awtorità Bankarja Ewropea) li jemenda 
d-De ċiżjoni Nru 716/2009/KE u li j ħassar d-De ċiżjoni tal-Kummissjoni 2009/78/KE (  4 ), u b’mod parti ­
kolari l-Artikolu 64 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 
2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali g ħall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regola ­
ment tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li jg ħodd g ħall-ba ġit 
ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  5 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Pro ċedura tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat g ħall-Kontroll tal-Ba ġit u l-opinjoni tal-Kumitat g ħall-Affarijiet 
Ekonomi ċi u Monetarji (A7-0113/2013),  
A. billi l-Qorti tal-Awdituri stqarret li kisbet assigurazzjonijiet ra ġonevoli li l-kontijiet annwali tal-Awtorità 
Bankarja Ewropea (“l-Awtorità”) g ħas-sena finanzjarja 2011 huma affidabbli u l-operazzjonijiet li jaqg ħu 
taħthom huma legali u regolari,  
B. billi l-Awtorità, A ġenzija li g ħadha kemm in ħolqot u li tinsab f’Londra, ġiet stabbilita bir-Regolament 
(UE) Nru 1093/2010 u uffi ċjalment bdiet topera fl-1 ta’ Jannar 2011 b ħala awtorità indipendenti,MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/197  
( 1 ) ĠU C 388, 15.12.2012, p. 60.  
( 2 ) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) GU L 298, 26.10.2012, p. 1.  
( 4 ) ĠU L 331, 15.12.2010, p. 12.  
( 5 ) ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
C. billi l-Awtorità g ħandha titqies fil-kuntest tat-tran żizzjoni legali tag ħha mill-prede ċessur tag ħħa, il- 
Kumitat tas-Supervi żuri Bankarji Ewropej (KSBE), u b ħala ri żultat, minbarra l-mandat il- ġdid tag ħha, 
ħadet f’idejha l-kompiti u r-responsabbiltajiet kollha e żistenti u li kienu g ħaddejjin mill-KSBE,  
D. billi l-Awtorità hija parti integrali mis-Sistema Ewropea tas-Supervi żuri Finanzjarji u ta ħdem f’koo ­
perazzjoni mill-qrib mal-awtoritajiet asso ċjati mag ħha, l-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l- 
Pensjonijiet tax-Xog ħol u l-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq, fi ħdan Kumitat Kon ġunt, u mal- 
Bord Ewropew tar-Riskji Sistemi ċi, 
E. billi l-ba ġit globali tal-Awtorità g ħall-2011 kien ta’ EUR 12 685 000,  
F. billi, f’konformità mar-Regolament Fundatur tag ħha (  1 ), 60 % tal-ba ġit tal-2011 ġie ffinanzjat minn 
kontribuzzjonijiet mill-Istati Membri u mill-pajji żi tal-Asso ċjazzjoni Ewropea g ħal Kummer ċ Ħieles 
(EFTA), u 40 % ġie ffinanzjat mill-ba ġit tal-Unjoni,  
G. billi, fl-a ħħar tal-2011, l-Awtorità rre ġistrat e żitu ba ġitarju po żittiv ta’ EUR 3 579 861 (  2 ) li mbag ħad 
ġie rre ġistrat fil-kontijiet b ħala obbligazzjoni fir-rigward tal-Kummissjoni,  
Ġestjoni ba ġitarja u finanzjarja  
1. Jie ħu nota mill-kontijiet annwali (  3 ) li l-kontribuzzjoni inizjali mill-Unjoni g ħall-ba ġit tal-Awtorità g ħall- 
2011 kienet ta’ EUR 5 073 000; jinnota li din kienet l-ewwel sena ta’ attività g ħall-A ġenzija;  
2. Jirrikonoxxi mill-kontijiet annwali li l-ba ġit globali tal-Awtorità g ħall-2011 ammonta g ħal EUR 
12 865 000 (li jinkludu EUR 7 413 000 b ħala kontribuzzjoni mill-awtoritajiet supervi żorji nazzjonali 
u EUR 199 000 b ħala kontribuzzjoni mill-osservaturi);  
3. Jistieden lill-Kummissjoni tivvaluta l-possibilità li to ħro ġ bi proposta li ti żgura li l-ba ġits tat-tliet Awto ­
ritajiet Supervi żorji Ewropej ikunu kompletament iffinanzjati mill-ba ġit tal-Unjoni;  
4. Jinnota bi t ħassib li d-dispo żizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju mhumiex kompletament adattati 
għall-iskema ta’ finanzjament tal-Awtorità, peress li 60 % tal-ba ġit huwa ffinanzjat mill-kontribuzz ­
jonijiet tal-Istati Membri u l-pajji żi EFTA; jemmen li l-kwistjoni g ħandha ti ġi indirizzata, l-aktar tard, 
matul ir-revi żjoni li jmiss tar-Regolament Finanzjarju fir-rigward tal-a ġenziji, u jistieden lill-Kummissjoni 
tivvaluta din is-sitwazzjoni u tirrapporta dwar din il-kwistjoni lill-awtorità ta’ kwittanza;  
5. Jinnota mill-kontijiet annwali li, fl-2011, il-bi ċċa l-kbira tal-attenzjoni tal-Awtorità kienet dedikata lill- 
istabbiliment u l-estensjoni ulterjuri tag ħha; 
6. Jis ħaq fuq l-importanza li jkun hemm korrispondenza adegwata bejn il-ba ġit allokat u l-impjiegi 
disponibbli minn na ħa u l-kompiti fdati lill-awtorità min-na ħa l-o ħra, peress li korrispondenza ħażina 
tista’ tirri żulta fi żbilan ċ fil-livell ta’ persunal fir-rigward tar-rekluta ġġ tal-persunal tal-Awtorità minn 
banda u l-involviment ta’ esperti nazzjonali mill-banda l-o ħra; jesprimi t ħassib dwar il-fatt li l-Kummiss ­
joni bidlet l-organigramma, kif ġiet proposta mill-Awtorità, ming ħajr ma indikat din il-bidla b’mod ċar; 
iħeġġeġ lill-Kummissjoni tkun trasparenti g ħal kollox dwar din il-kwistjoni u kwistjonijiet o ħra; 
7. Jinnota t-t ħassib li tqajjem fil-konklu żjonijiet preliminari tal-valutazzjoni tal-IMF tas-settur finanzjarju ta’ 
Di ċembru 2012 dwar l-Unjoni li fiha ġie rakkomandat li g ħandhom ji żdiedu r-ri żorsi u s-setg ħat tal- 
Awtoritajiet Supervi żorji Ewropej biex ikunu jistg ħu jissodisfaw b’su ċċess il-mandati tag ħhom, filwaqt li 
tissa ħħaħ ukoll l-indipendenza operattiva tag ħhom;MT L 308/198 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013  
( 1 ) ĠU L 331, 15.12.2010, p. 12, Artikolu 62(1).  
( 2 ) Kontijiet annwali 2011, p. 19.  
( 3 ) Kontijiet annwali 2011, p. 18.
8. Jirrikonoxxi mill-kontijiet annwali li fil-laqg ħa ta’ inawgurazzjoni tag ħha fit-12 ta’ Jannar 2011, il-Bord 
Mani ġerjali tal-Awtorità adotta u approva r-regoli finanzjarji prin ċipali u r-Regolament Finanzjarju tal- 
Awtorità sabiex tkun tista’ te żerċita s-setg ħat tag ħha b ħala awtorità Ewropea;  
9. Jinnota li ż-żew ġ uffi ċċji mikrijin, li jkopru erja totali ta’ 1 089 m  2 , wasslu biex intefqu EUR 
1 016 512,64 u jistieden lill-Awtorità ti żgura li l-kirjiet tal-uffi ċċji u n-nefqa relatata ma jaqb żux il- 
prezzijiet normali tas-suq lokali u anke tipprova tnaqqas l-ispejje ż fuq perjodi korrispondenti bejn sena 
u o ħra hekk kif il-kundizzjonijiet tas-suq jitjiebu;  
Sistema kontabilistika  
10. Jie ħu nota mill-kontijiet annwali (  1 ) li kien hemm b żonn li l-istruttura ta’ ba ġit standard u ġenerali 
adottata mill-Awtorità fil-bidu tal-2011 ti ġi adattata skont il-b żonnijiet tag ħha (peress li l-ba ġit t ħejja 
qabel l-ewwel sena ta’ attività, ma kien hemm ebda esperjenza pre ċedenti disponibbli);  
11. Josserva mill-kontijiet annwali li, fl-10 ta’ Ġunju 2011, l-Awtorità introdu ċiet kontabilità bba żata fuq id- 
dovuti (ABAC), is-sistema kontabilistika u żata mill-Kummissjoni g ħall-kontabilità ba ġitarja; jinnota, 
barra minn hekk, li matul il-perjodu ta’ tran żizzjoni, mill-1 ta’ Jannar sal-10 ta’ Ġunju 2011, l-Awtorità 
użat g ħodda bba żata fuq il-programm Excel g ħall-kontabilità ba ġitarja tag ħha u li, fil-mument ta’ 
tran żizzjoni, tfassal rapport b’impenji u pagamenti fl-ABAC;  
12. Jie ħu nota tal-fatt li l-pagamenti li saru qabel l-implimentazzjoni tal-ABAC ġew riflessi biss fis-sistema 
ta’ tran żizzjoni u mhux fl-ABAC; jinnota li kull darba li rapport dwar il-konsum u l-e żekuzzjoni tal- 
ba ġit ji ġi estratt mill-ABAC, issir aggregazzjoni manwali fi spreadsheet Excel li tirrifletti bis-s ħiħ il-ba ġit 
inizjali u l-konsum tal-impenji u l-pagamenti g ħas-sena finanzjarja kollha;  
13. Jirrikonoxxi mill-kontijiet annwali li, mill-2012 ‘il quddiem, it-tran żazzjonijiet finanzjarji kollha huma 
kompletament rappre żentati fl-ABAC;  
14. Josserva mill-kontijiet annwali li, fir-rigward tal-kontabilità ġenerali, l-Awtorità implimentat is-sistema 
SAP fl-10 ta’ Ġunju 2011, li hi marbuta direttament mal-ABAC, li hija s-sistema u żata mill-Kummiss ­
joni; jinnota, barra minn hekk, li sa din id-data, l-Awtorità u żat is-sistema SAGE (  2 ), stabbilita mill-KSBE 
għall-kontabilità finanzjarja, u li, mill-10 ta’ Ġunju 2011, ġie stabbilit bilan ċ tran żitorju;  
15. Jinnota li, fit-28 ta’ Awwissu 2011, l-Awtorità stabbilixxiet is-sistema g ħar-re ġistrazzjoni tal-assi tal- 
Kummissjoni (ABAC Assets) sabiex tkun tista’ tittra ċċa fi żikament l-elementi individwali tal-assi fissi 
(ABAC Assets hija integrata fis-sistema kontabilistika tal-Awtorità); jinnota, madanakollu, li l-ebda 
sistema ma kienet te żisti g ħal dak l-iskop fil-KSBE;  
16. Josserva mill-kontijiet annwali (  3 ) li matul ix-xhur ta’ Awwissu u Settembru 2011, l-Awtorità ppro ċediet 
b’inventarju fi żiku tal-assi fissi li r ċeviet mill-KSBE u kkonkludiet li ma nstabet l-ebda varjazzjoni 
sinifikanti;  
17. Jilqa’ l-validazzjoni tas-sistema kontabilistika tal-Awtorità li saret mill-awditur estern, Deloitte Consul ­
ting (  4 ); jinnota li l-e żami tas-sistema kontabilistika tal-Awtorità sar f’Novembru 2012;  
18. Josserva mir-rapport Deloitte li “abba żi tal-pro ċeduri g ħall-validazzjoni tal-konformità li saru, il- 
konklu żjoni ġenerali ta’ Deloitte hi li s-sistema kontabilistika tal-ABE hija konformi mal-kriterji spe ċi­
fikati mill-Kummissjoni Ewropea (D Ġ Ba ġit). Numru ta’ kontrolli interni di ġà huma fis-se ħħ u qed ji ġu 
eżegwiti adegwatament mill-ABE responsabbli g ħall-pro ċess kontabilistiku, u g ħall-g ħoti ta’ a ċċess g ħall- 
elementi infrastrutturali ewlenin involuti fil-qasam tal-informatika, f’konformità ma’ prassi tajba”;MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/199  
( 1 ) Kontijiet annwali 2011, p. 31.  
( 2 ) SAGE hija sistema kontabilistika mag ħmula tapposta g ħall-impri żi żgħar u ta’ daqs medju kif ukoll g ħal kumpaniji, 
organizzazzjonijiet u istituzzjonijiet.  
( 3 ) Kontijiet annwali 2011, p. 26.  
( 4 ) Awtorità Bankarja Ewropea (ABE), Validazzjoni tas-sistemi kontabilisti ċi, 7.12.2012, Deloitte.
Impenji  
19. Josserva mill-kontijiet annwali li l-Awtorità rre ġistrat proporzjon ta’ implimentazzjoni tal-ba ġit ta’ 71 % 
għall-impenji u ta’ 59 % g ħall-pagamenti fl-a ħħar tal-2011;  
20. Jinnota li din ir-rata ta’ implimentazzjoni tal-impenji g ħat-Titolu I (Nefqa g ħall-Persunal) hija 91 % u 
hija konformi mal-g ħadd ta’ karigi vakanti li mtlew fil-31 ta’ Di ċembru 2011 (41 minn 46 previsti fl- 
organigramma); jinnota wkoll li r-rata aktar baxxa f’termini ta’ pagamenti (83 %) hija prin ċipalment 
dovuta g ħal fatturazzjoni tard tal-persunal sekondat mill-awtoritajiet supervi żorji nazzjonali; jistieden 
lill-Awtorità tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar l-azzjonijiet li tkun ħadet biex tindirizza dan in- 
nuqqas;  
21. Josserva mill-kontijiet annwali li l-livell aktar baxx ta’ implimentazzjoni fit-Titolu III (Nefqa operattiva) 
huwa prin ċipalment relatat mal-qasam tat-teknolo ġija informatika, relazzjoni li tista’ ti ġi spjegata 
permezz ta’ rekluta ġġ itwal milli mistenni tal-persunal informatiku ne ċessarju u t-tul fil-pro ċedura ta’ 
akkwist itwal milli mistennija; jistieden lill-Awtorità tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar l-azzjonijiet 
li tkun ħadet biex ittejjeb il-livell ta’ implimentazzjoni fit-Titolu III;  
22. Josserva mir-Rapport Annwali tal-Awtorità (  1 ) li, fl-2011, u żat biss approprjazzjonijiet mhux differen ­
zjati; jinnota wkoll li l-impenji ammontaw g ħal EUR 9 054 030 jew 71 % tal-ba ġit tal-2011, li 
minnhom EUR 7 436 217 t ħallsu u EUR 1 617 813 ġew riportati awtomatikament, skont l-Artikolu 10 
tar-Regolament Finanzjarju tal-Awtorità;  
23. Jinnota bi t ħassib l-osservazzjoni tal-Qorti tal-Awdituri li r-rati ta’ impenji kienu baxxi, spe ċjalment 
għat-Titolu II (Nefqa amministrattiva) (57 %) u t-Titolu III (Nefqa operattiva) (46 %), u li dan kellu 
impatt fuq l-objettivi informati ċi tal-Awtorità, li ma ntla ħqux bis-s ħiħ; jistieden lill-Awtorità tinforma 
lill-awtorità ta’ kwittanza dwar il-mi żuri li tkun ħadet biex ittejjeb dawn ir-rati, peress li r-rata ta’ 
implimentazzjoni baxxa tindika diffikultajiet fl-ippjanar u l-implimentazzjoni ba ġitarji;  
24. Jinnota li l-Qorti tal-Awdituri indikat li hemm dg ħufijiet fir-rigward ta’ tliet impenji legali li saru b’mod 
anti ċipat g ħall-impenji ba ġitarji (EUR 742 000); jistieden lill-Awtorità tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza 
dwar l-azzjonijiet li tkun ħadet biex tindirizza dan in-nuqqas;  
Proceduri ta’ akkwist  
25. Jinnota li, skont ir-Rapport Annwali tal-Awtorità (  2 ), fl-2011, inbdew g ħadd ta’ pro ċeduri ta’ akkwist 
għal o ġġetti u servizzi; jinnota, barra minn hekk, li l-Awtorità g ħamlet u żu mill-kuntratti qafas e żistenti 
tal-Kummissjoni, spe ċjalment fil-qasam tal-informatika fejn u żat numru ta’ sistemi informati ċi interni, 
bħall-e-Mail u l-intranet, kif ukoll pjattaforma informatika g ħall- ġbir u l-anali żi ta’ data mill-awtoritajiet 
supervi żorji nazzjonali;  
26. Jirrikonoxxi li l-Awtorità g ħamlet progress sinifikanti fl-a ġġornament tal-pro ċeduri ta’ akkwist tag ħha 
sabiex ti ġi konformi mar-regoli tal-Unjoni dwar l-akkwist; jinnota li l-pro ċeduri ta’ akkwist pendenti 
akkumulati tnaqqsu sostanzjalment u li, skont l-Awtorità, il-pro ċeduri ta’ akkwist pendenti/l-oqsma ta’ 
nonkonformità li fadal se ji ġu koretti fl-2013; jistieden lill-Awtorità tag ħti segwitu g ħal din il-kwistjoni 
u tirrapporta lill-awtorità ta’ kwittanza dwar il-progress li jkun sar;  
27. Jirrikonoxxi li ng ħataw xi e ċċezzjonijiet g ħar-regoli dwar l-akkwist; jinnota, madankollu, li dan in- 
numru kien ħafna inqas fl-2012 milli fl-2011 u li l-bi ċċa l-kbira tal-oqsma ta’ nonkonformità sinifikanti 
ġew korretti; jistieden lill-Awtorità tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar kwalunkwe azzjoni ulterjuri 
li tkun ħadet biex tindirizza dan in-nuqqas;MT L 308/200 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013  
( 1 ) Rapport annwali 2011, p. 41.  
( 2 ) Rapport annwali 2011, p. 36.
Pro ċeduri ta’ rekluta ġġ 
28. Jinnota mir-rapport tal-Qorti tal-Awdituri li l-Awtorità te ħtie ġ ittejjeb it-trasparenza tal-pro ċeduri ta’ 
rekluta ġġ tag ħha; i ħeġġeġ lill-Awtorità tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar l-azzjonijiet li tkun 
ħadet biex tindirizza dan in-nuqqas; jikkunsidra li w ħud mid-dispo żizzjonijiet tar-Regolamenti tal- 
Persunal jistg ħu jkunu ta’ pi ż amministrattiv konsiderevoli; i ħeġġeġ g ħalhekk lill-Kummissjoni tipper ­
metti ċertu livell ta’ semplifikazzjoni skont l-Artikolu 110 tar-Regolamenti tal-Persunal fir-rigward tal- 
aġenziji;  
29. Josserva mir-Rapport Annwali tal-Awtorità (  1 ) li l-2011 kienet sena kru ċjali g ħall-Awtorità biex twaqqaf 
u testendi t-tim tar-ri żorsi umani sabiex jinstabu r-ri żorsi xierqa g ħall-funzjonijiet u l-kompiti ġodda 
tag ħha; jinnota wkoll li b’kollox, twettqu 33 pro ċedura ta’ rekluta ġġ u li l-persunal tal-Awtorità żdied 
minn 31 g ħal 52 persuna bejn l-1 ta’ Jannar u l-31 ta’ Di ċembru 2011 u jinkludi 19-il nazzjonalità 
differenti;  
30. Jirreferi, fir-rigward tal-kummenti l-o ħrajn li jakkumpanjaw id-de ċiżjoni tieg ħu dwar il-kwittanza, li 
huma ta’ natura orizzontali, g ħar-ri żoluzzjoni tieg ħu tas-17 ta’ April 2013 (  2 ) dwar il-prestazzjoni, il- 
ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-a ġenziji.MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/201  
( 1 ) Rapport annwali 2011, p. 36.  
( 2 ) Testi adottati, P7_TA(2013)0134 (Ara pa ġna 374 ta’ dan il- Ġurnal Uffi ċjali).