RI ŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW  
tas-17 ta’ April 2013  
li tinkludi kummenti li jag ħmlu parti integrali mid-de ċiżjoni dwar il-kwittanza g ħall- 
implimentazzjoni tal-ba ġit tal-Kulle ġġ Ewropew tal-Pulizija g ħas-sena finanzjarja 2011  
IL-PARLAMENT EWROPEW,  
— wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Kulle ġġ Ewropew tal-Pulizija g ħas-sena finanzjarja 
2011,  
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Kulle ġġ Ewropew tal- 
Pulizija g ħas-sena finanzjarja 2011, flimkien mat-twe ġibiet tal-Kulle ġġ ( 1 ), 
— wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Frar 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,  
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir- 
Regolament Finanzjarju applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  2 ) (ir-“Regolament 
Finanzjarju”)], u b’mod partikolari l-Artikolu 185 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal- 
25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Unjoni u li j ħassar ir- 
Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (  3 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 208 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra d-De ċiżjoni tal-Kunsill 2005/681/ ĠAI tal-20 ta’ Settembru 2005 li tistabbilixxi l- 
Kulle ġġ Ewropew tal-Pulizija (CEPOL) u li j ħassar id-De ċiżjoni 2000/820/ ĠAI (  4 ), u b’mod partikolari 
l-Artikolu 16 tag ħha, 
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 
2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali g ħall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regola ­
ment tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li jg ħodd g ħall-ba ġit 
ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  5 ), u partikolarment g ħall-Artikolu 94 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra d-De ċiżjoni tal-Kummissjoni C(2011)4680 tat-30 ta’ Ġunju 2011 li tag ħti approvazz ­
joni g ħal deroga mitluba mill-Kulle ġġ Ewropew tal-Pulizija mir-Regolament (KE, Euratom) Nru 
2343/2002,  
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kulle ġġ Ewropew tal-Pulizija tat-12 ta’ Lulju 2010 dwar ir-Rimbor ż ta’ 
Infiq Privat (10/0257/KA),  
— wara li kkunsidra l-awditu estern ikkummissjonat mill-Kulle ġġ Ewropew tal-Pulizija (Nru ta’ Referenza 
tal-Kuntratt: CEPOL/2010/001) dwar ir-rimbor ż tal-infiq privat,  
— wara li kkunsidra r-rapport finali tal-evalwazzjoni esterna ta’ ħames snin tal-Kulle ġġ Ewropew tal-Pulizija 
(Nru ta’ Referenza tal-Kuntratt: CEPOL/CT/2010/002),  
— wara li kkunsidra r-Rapport ta’ Attività Annwali 2009 tad-Direttorat Ġenerali g ħall- Ġustizzja, il-Libertà u 
s-Sigurtà,MT L 308/182 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013  
( 1 ) ĠU C 388, 15.12.2012, p. 23.  
( 2 ) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.  
( 4 ) ĠU L 256, 1.10.2005, p. 63.  
( 5 ) ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
— wara li kkunsidra r-raba’ rapport ta’ progress tal-Kulle ġġ Ewropew tal-Pulizija dwar l-implimentazzjoni 
tal-Pjan ta’ Azzjoni Pluriennali (MAP) g ħall-2010-2014,  
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-implimentazzjoni tal-MAP tal-Kulle ġġ Ewropew 
tal-Pulizija g ħall-2010-2014,  
— wara li kkunsidra n-nota tas-Servizz tal-Awditjar Intern (IAS) tal-4 ta’ Lulju 2011 (Ref. Ares (2011) 
722479) fuq it-tielet rapport ta’ progress dwar l-implimentazzjoni tal-MAP g ħall-2010-2014 tal-Kulle ġġ 
Ewropew tal-Pulizija,  
— wara li kkunsidra r-rapport u l-annessi tal-Kulle ġġ Ewropew tal-Pulizija dwar l-implimentazzjoni tar- 
riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew dwar “Kwittanza 2009: Kulle ġġ Ewropew tal-Pulizija”,  
— wara li kkunsidra r-rapport u l-anness tal-Kulle ġġ Ewropew tal-Pulizija dwar l-applikazzjoni tal-Manwal 
tal-Akkwist tieg ħu g ħall-perjodu bejn 1 ta’ Lulju 2010 u l-1 ta’ Lulju 2011,  
— wara li kkunsidra l-Artikolu 77, u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Procedura tieghu,  
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat g ħall-Kontroll tal-Ba ġit u l-opinjoni tal-Kumitat g ħal-Libertajiet 
Ċivili, il- Ġustizzja u l-Intern (A7-0064/2013),  
A. billi l-Kulle ġġ Ewropew tal-Pulizija (il-“Kulle ġġ”), li jinsab fi Bramshill, ġie stabbilit permezz tad-De ċiżjoni 
tal-Kunsill Nru 2000/820/JHA, li ġiet im ħassra fl-2005 u sostitwita mid-De ċiżjoni tal-Kunsill 
2005/681/ ĠAI, 
B. billi l-Kulle ġġ twaqqaf fl-2001 u, b’effett mill-1 ta’ Jannar 2006, ġie ttrasformat f’korp Komunitarju fis- 
sens tal-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju, biex b’hekk ġie jaqa’ ta ħt id-dispo żizzjonijiet tar- 
Regolament Finanzjarju Qafas g ħall-a ġenziji,  
C. billi l-Qorti tal-Awdituri fir-rapporti tag ħha dwar il-kontijiet annwali tal-Kulle ġġ g ħas-snin finanzjarji 
2006, 2007 u 2009, ikkwalifikat l-opinjoni tag ħha fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tran żazz ­
jonijiet sottostanti g ħar-ra ġuni li l-pro ċeduri ta’ akkwist pubbliku ma kinux konformi mad-dispo żizz ­
jonijiet tar-Regolament Finanzjarju,  
D. billi l-Qorti tal-Awdituri, fir-rapport tag ħha dwar il-kontijiet annwali tal-Kulle ġġ g ħas-sena finanzjarja 
2008, enfasizzat l-opinjoni tag ħha dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet, ming ħajr ma kkwalifikata espres ­
sament, u kkwalifikat l-opinjoni tag ħha dwar il-legalità u r-regolarità tat-tran żazzjonijiet sottostanti,  
E. billi fid-de ċiżjoni tieg ħu tas-7 ta’ Ottubru 2010 l-Parlament irrifjuta jag ħti lid-Direttur tal-Kulle ġġ, 
kwittanza g ħall-implimentazzjoni tal-ba ġit tal-Kulle ġġ g ħas-sena finanzjarja 2008 (  1 ), 
F. billi fid-De ċiżjoni tieg ħu tal-10 ta’ Mejju 2011, il-Parlament idde ċieda jipposponi d-de ċiżjoni tieg ħu dwar 
l-g ħoti ta’ kwittanza lid-Direttur tal-Kulle ġġ g ħall-implimentazzjoni tal-ba ġit tieg ħu g ħall-2009 (  2 ), i żda 
imbag ħad ta kwittanza fid-de ċiżjoni tieg ħu tal-25 ta’ Ottubru 2011 (  3 ), 
G. billi l-Qorti tal-Awdituri, fir-rapporti tag ħha dwar il-kontijiet annwali tal-Kulle ġġ g ħas-sena finanzjarja 
2010, qalet g ħall-ewwel darba sa minn meta l-Kulle ġġ sar a ġenzija, li hi kisbet assigurazzjonijiet ra ġo­
nevoli li l-kontijiet annwali g ħas-sena finanzjarja 2008 huma affidabbli u li t-tran żazzjonijiet sottostanti 
huma legali u regolari,  
H. billi l-Qorti tal-Awdituri stqarret li kisbet assigurazzjonijiet ra ġonevoli li l-kontijiet annwali g ħas-sena 
finanzjarja 2011 huma affidabbli u li t-transazzjonijiet sottostanti huma legali u regolari,MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/183  
( 1 ) ĠU L 320, 7.12.2010, p. 12.  
( 2 ) ĠU L 250, 27.9.2011, p. 260.  
( 3 ) ĠU L 313, 26.11.2011, p. 17.
I. billi fil-10 ta’ Mejju 2012, il-Parlament ta l-kwittanza lid-Direttur tal-Kulle ġġ g ħall-implimentazzjoni tal- 
ba ġit tal-Kulle ġġ g ħas-sena finanzjarja 2010 (  1 ), u fir-ri żoluzzjoni tieg ħu li takkumpanja d-de ċiżjoni dwar 
il-kwittanza, fost affarijiet o ħra: 
— ħeġġeġ lill-Kulle ġġ jintrodu ċi distinzjoni ċara bejn l-elementi differenti tal-kontribuzzjoni tal-Unjoni 
għall-ba ġit tal-Kulle ġġ fil-kontijiet annwali definittivi tieg ħu; 
— stieden lill-Kulle ġġ jie ħu azzjoni sabiex ji ġu evitati l-istess nuqqasijiet li se ħħew waqt il-preparazzjoni 
tal-ba ġits individwali;  
— fakkar li n-nuqqas tar-rispett tal-iskadenzi jikkostitwixxi wie ħed mill-fatturi ewlenin li qed jostakolaw 
ġestjoni finanzjarja soda u talab lill-Kulle ġġ i żomm lill-awtorità ta’ kwittanza informata dwar l- 
implimentazzjoni tad-De ċiżjoni 34/2010/GB;  
— talab lill-Kulle ġġ jinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar l-implimentazzjoni effika ċi tas-Servizz tal- 
Awditjar Intern (IAS) b ħala rakkomandazzjoni “importanti ħafna” dwar it-tlestija tar-re ġistri interni 
tal-ispejje ż tal-missjonijiet;  
— talab lill-Kulle ġġ ja ġġorna lill-Parlament dwar il-livell ta’ implimentazzjoni tas-16-il Standard tal- 
Kontroll Intern (ICS) il- ġdid tal-Kummissjoni li ġew adottati mill-Bord ta’ Tmexxija (GB) tal-Kulle ġġ 
u ħadu post l-ICS pre ċedenti,  
J. billi permezz tad-De ċiżjoni C(2011)4680 tat-30 ta’ Ġunju 2011, il-Kummissjoni tat deroga lill-Kulle ġġ 
mid-dispo żizzjonijiet tal-Artikolu 74b tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 2343/2002,  
K. billi l-ba ġit tal-Kulle ġġ g ħall-2011 kien ta’ EUR 8 341 000 meta mqabbel ma’ EUR 7 800 000 fl-2010, li 
jfisser żieda ta’ 6,93 %;  
L. billi l-kontribuzzjoni totali tal-Unjoni g ħall-ba ġit ta ċ-Ċentru g ħall-2011 kienet ta’ EUR 8 341 000,  
M. billi l-bilan ċ tal-kont ta’ e żitu g ħaċ-Ċentru fl-2011 kien po żittiv, li ammonta g ħal EUR 1 358 764,32,  
1. Jemmen li l-elementi komuni bejn l-Kulle ġġ u l-Uffi ċċju Ewropew tal-Pulizija g ħandhom ji ġu esplorati 
aktar, filwaqt li jitqiesu r-ri żultati mal-istudju ma ħru ġ mill-Kulle ġġ fl-2011 (Nru ta’ Referenza tal- 
Kuntratt: CEPOL/CT/2010/002); jie ħu nota tal-fatt li l-Kulle ġġ se jo ħro ġ mill-bini attwali fi Bramshill 
(ir-Renju Unit) f’Marzu 2014; jitlob li l-Kummissjoni tfassal proposta g ħar-rilokazzjoni tal-Kulle ġġ fl-Aja, 
fejn jinsab l-Uffi ċċju Ewropew tal-Pulizija, sabiex jikkondividu l-fa ċilitajiet u s-servizzi u jibbenefikaw 
minn siner ġiji, ming ħajr ma ji ġu effettwati l-funzjonijiet fundamentali u l-awtonomija ta ż-żew ġ a ġenziji, 
u tippre żenta dawk il-proposti lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill; jenfasizza li de ċiżjoni rapida fuq ir- 
rilokazzjoni tal-Kulle ġġ tnaqqas l-in ċertezza li jista’ jkollha effett avvers fuq il-persunal u l-pro ċeduri ta’ 
rekluta ġġ; 
Il- ġestjoni ba ġitarja u finanzjarja  
2. Jirrimarka li l-Kulle ġġ ir ċieva l-ba ġit totali tieg ħu ta’ EUR 8 341 000 g ħall-2011 mid-Direttorat Ġenerali 
“Affarijiet Interni”;  
3. Jirrikonoxxi l-fatt mid-Dikjarazzjonijiet Finanzjarji Finali tal-Kulle ġġ li ineffi ċjenzi fil- ġestjoni finanzjarja, 
bħall-u żu ta’ pagamenti f’linji ba ġitarji żbaljati f’kapitoli jew titoli se ħħew fl-2011; jistieden lill-Kulle ġġ 
jipprovdi lill-awtorità ta’ kwittanza, kemm jista’ jkun malajr, b’aktar dettalji dwar din il-kwistjoni, inklu żi 
l-ammonti u l-linji ba ġitarji involuti u l-mi żuri implimentati biex is-sitwazzjoni ti ġi rimedjata;MT L 308/184 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013  
( 1 ) ĠU L 286, 17.10.2012, p. 156.
Approprjazzjonijiet riportati  
4. Jinnota mir-rapport ta’ attività annwali (AAR) tal-2011 tal-Kulle ġġ li l-approprjazzjonijiet ta’ impenn 
kienu impenjati f’livell ta’ kwa żi 100 % g ħat-Titolu I “personal”, filwaqt li l-approprjazzjonijiet ta’ ħlas 
kienu ntefqu g ħal-livell ta’ 93,98 %;  
5. Jistabbilixxi mill-AAR li l-approprjazzjonijiet ta’ impenn ġew impenjati f’livell ta’ 99,93 % g ħat-Titolu II 
“nefqa amministrattiva”, filwaqt li approprjazzjonijiet ta’ ħlas kienu ntefqu g ħal-livell ta’ 88,86 %;  
6. Jinnota mill-AAR li g ħat-Titolu III “nefqa operattiva”, minn ba ġit totali ta’ EUR 4 063 000, 93,31 % tal- 
approprjazzjonijiet ġew impenjati meta mqabbla ma’ 99,56 % fl-2010 u li 55,98 % tal-approprjazz ­
jonijiet ta’ ħlas intefqu meta mqabbla ma’ 45,20 % fl-2010;  
7. Jirrikonoxxi mir-rapport tal-Qorti tal-Awdituri li approprjazzjonijiet li jammontaw g ħal EUR 1 772 523 
(22 %) ġew riportati g ħall-2012 li minnhom EUR 208 813 jikkon ċerna t-Titolu I, EUR 47 275 jikkon ­ 
ċerna t-Titolu II u EUR 1 516 435 jikkon ċerna t-Titolu III; jistieden lill-Kulle ġġ jinforma l-awtorità ta’ 
kwittanza bl-azzjonijiet me ħuda sabiex ji ġi indirizzat dan in-nuqqas, peress li l-livell g ħoli ta’ riporti 
jindika nuqqasijiet fl-ippjanar u l-implimentazzjoni tal-ba ġit u dan mhuwiex konformi mal-prin ċipju 
ba ġitarju ta’ annwalità;  
8. Jistabbilixxi mir-rapport tal-Qorti tal-Awdituri li mill-approprjazzjonijiet riportati mill-2010 li 
jammontaw g ħal EUR 2,5 miljun, EUR 0,7 miljun (27,5 %) ġie m ħassar fl-2011; jistieden lill-Kulle ġġ 
jinforma l-awtorità ta’ kwittanza bl-azzjonijiet me ħuda sabiex ji ġi indirizzat dan in-nuqqas, peress li l- 
livell g ħoli ta’ t ħassir jindika nuqqasijiet fl-ippjanar u l-implimentazzjoni tal-ba ġit u dan mhuwiex 
konformi mal-prin ċipju ba ġitarju ta’ annwalità;  
9. Jinnota mill-AAR li 96,74 % tal-approprjazzjonijiet ta’ impenn ġew impenjati; jinnota, barra minn hekk, 
li 75,21 % tal-approprjazzjonijiet ta’ ħlas intefqu (EUR 6 273 389);  
Trasferimenti  
10. Jinnota mir-rapport tal-Qorti tal-Awdituri li fl-2011, il-Kulle ġġ g ħamel 38 trasferiment ba ġitarju li 
ammontaw g ħal EUR 1,8 miljun; huwa tal-opinjoni li l-ippjanar tal-ba ġit u l-pro ċeduri tal-implimen ­
tazzjoni tal-ba ġit g ħandhom jissa ħħu aktar u jistieden lill-Kulle ġġ jinforma l-awtorità ta’ kwittanza bl- 
azzjonijiet me ħuda sabiex ji ġi indirizzat dak in-nuqqas, peress li dan jindika nuqqasijiet fl-ippjanar tal- 
ba ġit u mhuwiex konformi mal-prin ċipju ba ġitarju ta’ annwalità;  
Proceduri ta’ akkwist  
11. Jikkonstata mill-AAR li fl-2011 li l-isforzi favur it-titjib tal-akkwist pubbliku tal-Kulle ġġ tkomplew u li 
b’mod ġenerali 40 pro ċedura ta’ akkwist pubbliku tlestew fl-2011 u pro ċedura ta’ akwwist pubbliku 
wa ħda kienet g ħadha g ħaddejja fil-31 Di ċembru 2011;  
L-awditu intern  
12. Jikkonstata mill-AAR (  1 ) li l-Kulle ġġ ħa mi żuri biex ji ġi standardizzat il-kontroll intern tieg ħu billi adotta 
16-il standard ta’ kontroll intern u billi qabbad uffi ċjal responsabbli mill-kontroll intern f’Awwissu 
2011; jilqa’ r-revi żjoni tal-evalwazzjoni tal-konformità fir-rigward tal-grad ta’ implimentazzjoni tas- 
16-il standard ta’ kontroll intern, li se ħħet fir-raba’ perjodu ta’ tliet xhur tal-2011 u li wriet li, 
b’mod ġenerali, il-Kulle ġġ kien konformi mar-rekwi żiti tal-istandards ta’ kontroll intern;  
13. Jirrikonoxxi mill-AAR li l-Panel tal-Awditjar Intern beda jopera fl-2011; jilqa’ t-tliet awditi prin ċipali li 
se ħħew mill-Kulle ġġ matul l-2011: żew ġ awditi esterni mwettqa mill-Qorti tal-Awdituri u awditu intern 
imwettaq mill-IAS tal-Kummissjoni;MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/185  
( 1 ) Ir-Rapport ta’ Attività Annwali g ħall-2011, p. 14.
Pro ċeduri ta’ rekluta ġġ 
14. Jinnota mir-rapport tal-Qorti tal-Awdituri li l-Kulle ġġ je ħtie ġ li jtejjeb it-trasparenza tal-pro ċeduri ta’ 
rekluta ġġ; i ħeġġeġ lill-Kulle ġġ jinforma l-awtorità ta’ kwittanza bl-azzjonijiet me ħuda mill-Kulle ġġ sabiex 
jiġi indirizzat dak in-nuqqas; jirrikonoxxi li l-istandards u t-templates tad-dokumentazzjoni g ħal kull 
stadju tal-pro ċeduri ta’ rekluta ġġ kienu riveduti f’ Ġunju 2012 g ħall-iskop tal-i żgurar ta’ trasparenza u 
ċarezza aqwa fid-dokumentazzjoni; iqis li w ħud mid-dispo żizzjonijiet tar-Regolamenti tal-Persunal 
jistg ħu jkunu ta’ pi ż amministrattiv kunsiderevoli; jinkora ġġixxi g ħalhekk lill-Kummissjoni tippermetti 
ċertu livell ta’ simplifikazzjoni skont l-Artikolu 110 tar-Regolamenti tal-Persunal fir-rigward tal-a ġenziji;  
15. Jirrimarka li 10 rekluta ġġi tlestew fl-2011 u li fl-a ħħar ta’ dik is-sena, il-Kulle ġġ impjega 23 mis-26 
agent temporanju previst mill-pjan ta’ stabbiliment insegwitu tat-tluq ta’ wie ħed mill-membru tal- 
personal fil-15 ta’ Di ċembru 2011, peress li qabel kien hemm biss zew ġ postijiet vakanti; jirrimarka 
barra minn hekk li n-numru totali tal-personal tal-Kulle ġġ huwa ta’ 38 ikkompletat b’ ħames esperti 
nazzjonali sekondati;  
Prestazzjoni  
16. Ifa ħħar l-isforzi tal-Kulle ġġ biex itejjeb il-prestazzjoni tieg ħu ming ħajr żieda fil-ba ġit, u r-ri żultati 
miksuba; jifra ħlu, barra minn hekk, talli ħa azzjoni b’mod komprensiv fir-rigward tar-rekwi żiti tal- 
Parlament u l-isfidi ba ġitarji attwali billi naqqas radikalment l-ispejje ż g ħall-governanza tieg ħu; 
17. Ifa ħħar l-isforzi tal-Kulle ġġ biex jirrazzjonalizza u jtejjeb l-effi ċjenza tal-Governanza tieg ħu, pere żempju 
permezz tal-implimentazzjoni ta’ mi żuri biex ji ġu xolti kumitati kif ukoll biex jitnaqqas l-g ħadd ta’ 
laqg ħat tal-Bordijiet Governattivi kull sena, li issa g ħandhom jiffokaw essenzjalment fuq il-politika u t- 
teħid tad-de ċiżjonijiet f’livell strate ġiku u fit-tul;  
18. Jirreferi, fir-rigward tal-kummenti l-o ħra li jakkumpanjaw id-De ċizjoni tieg ħu dwar il-kwittanza, li huma 
ta’ natura orizzjontali, g ħar-ri żoluzzjoni tieg ħu tas-17 ta’ April 2013 (  1 ) dwar il-prestazzjoni, il- ġestjoni 
finanzjarja u l-kontroll tal-a ġenziji.MT L 308/186 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013  
( 1 ) Testi adottati, P7_TA(2013)0134 (Ara pa ġna 374 ta’ dan il- Ġurnal Uffi ċjali).