IL-KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussell, 9.11.2011 
SEG(2011) 1321 finali 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
SOMMARJU E ŻEKUTTIV TAL-ISTIMA TAL-IMPATT 
li jakkumpanja d-dokument 
Proposta g ħal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 
dwar il-programm ta l-konsumaturi 2014-2020 
{KUMM(2011) 707 finali} 
{SEG(2011) 1320 finali}  
 
MT 2   MT Dikjarazzjoni ta’ ċaħda ta’ responsabbiltà 
Din il-Valutazzjoni tal-Impa tt torbot biss lis-servizzi ta l-Kummissjoni involuti fit-t ħejjija 
tagħha, u t-test huwa m ħejji bħala bażi għall-kummenti u ma jippre ġudikax il-forma finali ta' 
kwalunkwe de ċiżjoni li ser tittie ħed mill-Kummissjoni. 
 
MT 3   MT 1. DEFINIZZJONI TAL -PROBLEMA  
Il-Programm tal-Konsumatur post-2013 (m inn hawn ’il quddiem "il-Programm") 
għandu jsostni l-implimentazzjoni tal-azzjoni tad-D Ġ SANCO fil-qasam tal-politika 
tal-konsumatur mill-2014 ’l quddiem. Dan jibni fuq ir-ri żultati miksuba matul il-
Programm kurrenti (2007-2013). 
Il-Programm il- ġdid għandu jsostni l-politika tal-kons umatur tal-futur li tpo ġġi ċ-
ċittadini tal-UE b ħala konsumaturi mog ħtija s-setg ħa fiċ-ċentru tas-Suq Uniku u 
jikkumplimenta l-inizjattivi li ji ffokaw fuq il-part i tal-provvista. 
Hemm b żonn ta' ċerta kontinwità bejn il-Programm kurrenti u dak tal-futur, 
b’konformità mar-ri żultati tal-evalwazzjoni ta’ nofs it-terminu tal-Istrate ġija u tal-
Programm 2007-2013, li tenfasizza li  l-politika hija relattivament ġdida fil-livell tal-
UE u li l-kontinwità hija im portanti biex jinkiseb impatt. 
Fl-istess ħin, saru aktar importanti ċerti sfidi so ċjali ġodda, bħalma hi l-kumplessità 
ikbar fit-te ħid tad-deċiżjonijiet (wisq informazzjoni; aktar responsabbiltà mitfug ħa 
fuq il-konsumaturi wara l-libera lizzazzjoni; prodotti sofistika ti, servizzi u reklamar), 
il-bżonn li jsir ċaqliq lejn tendenz i ta’ konsum aktar sostenib bli, l-opport unitajiet u t-
theddid li ġab l-iżvilupp tad-di ġitalizzazzjoni, żieda fl-esklu żjoni soċjali u n-numru 
ta’ konsumaturi vulnerabbli u t-tixji ħ tal-popolazzjoni. 
Il-problemi ewlenin li jridu ji ġu indirizzati permezz tal-finanzjament ta’ azzjonijiet 
taħt il-Programm ġdid huma dawn li ġejjin: 
i) Sigurtà  
Id-differenzi bejn l-Istati Membri f'dak li hu infurzar tal-le ġiżlazzjoni dwar is-sigurtà 
tal-prodotti, il-pre żenza ta' prodotti mhux sikuri fis-Suq Uniku, ir-riskji marbuta mal-
globalizzazzjoni tal-katina tal- produzzjoni jitolbu koperazzjoni  aktar effettiva bejn l-
awtoritajiet sabiex iw aqqfu prodotti perikolu żi milli jid ħlu fis-Suq Uniku u biex 
jiżguraw azzjoni adegwata meta  jixirfu prodotti perikolu żi bħal dawn fis-suq. Il-
ħtieġa li tiġi eżaminata l-opportunità biex ji ġu żviluppati inizjat tivi fil-qasam tas-
sigurtà tas-servizzi. In-nuqqas ta’ stru ttura xierqa fil-livell tal-UE li ti żgura l-aħjar 
valur ta’ kofinanzjament tal-UE. 
ii) Informazzjoni u edukazzjoni tal-konsumatur  
• Is-sorveljanza tas-swieq tal-konsumatur g ħad mhix żviluppata bi żżejjed  
Nuqqas ta’ dejta robusta u ta’ kwalità tajba u anali żi dwar il-funzjonament tas-Suq 
Uniku għall-konsumaturi;  
• Kapaċità insuffi ċjenti tal-organizzazzjonijiet tal-konsumatur , inkluż nuqqas ta’ 
riżorsi u kompetenzi, notevol ment fl-Istati l-Membri l- ġodda; 
• Nuqqas ta’ informazzjoni trasparent i, paragunabbli, affidabbli u d ħulija għall-
konsumaturi , b’mod partikolari g ħal każijiet transkonfinal i; nuqqas ta’ g ħarfien 
u fehma  tad-drittijiet prin ċipali u l-mi żuri ta’ protezzjoni tal-konsumatur mill-
 
MT 4   MT konsumaturi u l-bejjieg ħa bl-imnut l-istess; in ċertezza dwar il -livell ta' fidu ċja 
fix-"shortcuts" (b ħalma huma l-websajts g ħall-paragunar), partikolarment fil-
qasam diġitali; 
• Inadegwatezza tal-g ħodod tal-edukazzjoni tal-konsumatur  tal-UE e żistenti, 
speċjalment fir-rigward tal-i żviluppi tal-ambjent di ġitali. 
iii) Drittijiet tal-konsumatur u rimedji  
• Protezzjoni insuffi ċjenti tad-drittijiet tal-konsumatur , b’mod partikolari 
f’sitwazzjonijiet transkonfinali; 
• Bżonn ta’ titjib ulterjur i tal-integrazzjoni  tal-interessi tal-konsumatur fil-
politiki tal-UE; 
• Problemi ffa ċċjati mill-konsumaturi meta jippruvaw ji żguraw rimedju , 
notevolment f'ka żijiet transkonfinali. 
iv) Infurzar  
• In-Netwerk CPC  (netwerk ta’ awtoritajiet tal-infurzar nazzjonali) ma jintu żax 
il-potenzjal s ħiħ tiegħu; 
• Nuqqas ta’ kuxjenza dwar l-ECC-Net  (netwerk ta' Ċentri Ewropej g ħall-
Konsumatur) fost il-konsumaturi, il-b żonn għat-tisħiħ tal-effika ċja tiegħu. Il-
piż amministrattiv u n-nuqqas ta' stabbi ltà tal-finanzjament marbutin mal-
proċess attwali ta' kofinanzjament. 
v) Konklu żjoni: l-enfasi tal-azzjonijiet ta ħt il-Programm tal-Konsumatur  
Filwaqt li l-problemi li jridu ji ġu ttrattati mill-politika tal-konsumatur huma ta’ 
diversi tipi u ta’ skala wiesg ħa, kif imsemmi hawn fuq, id-daqs relattivament żgħir 
tal-Programm ifisser li l-azzjonijiet li jridu ji ġu finanzjati ta ħtu jridu jkunu mmirati  
lejn oqsma spe ċifiċi fejn l-intervent fil-livell tal-UE jista’ jag ħmel differenza u j żid 
il-valur. 
L-oqsma mag ħżula għall-azzjonijiet huma ta’ tliet tipi : 
1) Azzjonijiet li jikkorrispondu g ħal obbligi legali imposti mit-Trattat u l-acquis 
tal-UE fil-qasam tal-protezzjoni tal-konsumatur. 
• Il-finanzjament tal-manutenzjoni u l-funzjonament tajjeb tan-Netwerk 
RAPEX, tan-Netwerk CPC tal-awtorita jiet ta’ infurzar u tad-databases 
tal-kożmetiċi. 
2) Azzjonijiet li ma jitte ħdux jew li ma jistg ħux jittieħdu fil-livell nazzjonali 
minħabba n-natura tal-livell tal-UE tag ħhom: 
• Assistenza lill-konsumaturi dwar kwistj onijiet transkonfinali permezz ta’: 
- kofinanzjament tal-operat tan-Netwerk ta’ Ċentri Ewropej g ħall-
Konsumatur (ECCs). L-awtoritajiet  nazzjonali jew l-organizzazzjonijiet 
 
MT 5   MT tal-konsumatur normalment mhumiex f’po żizzjoni li jipprovdu pariri u 
jappoġġjaw lill-konsumaturi fuq kwis tjonijiet transkonfinali. 
- l-istabbiliment u t ħaddim ta' pjattaforma ODR li tittratta wkoll ka żijiet 
transkonfinali 
• L-iżvilupp ta’ kooperazzjoni ma’ msie ħba internazzjonali biex jittrattaw 
l-impatt tal-globalizzazzjoni  tal-katina tal-produzzjoni  fuq is-sigurtà tal-
prodotti 
• Tiġi sostnuta l-produzzjoni ta’ dejta tas-swieq tal-konsumatur li hija 
paragunabbli fil-livell tal-UE g ħal valutazzjoni komparattiva bejn l-Istati 
Membri u b ħala kontribut fit-tfassil tal- politika fil-livell tal-UE 
• Tiġi żgurata r-rappre żentanza tal-interessi tal-konsumatur fil-livell tal-UE 
permezz ta’ appo ġġ finanzjarju g ħall-organizzazzjonijie t tal-konsumatur 
fil-livell tal-UE 
3) Azzjonijiet li jikkumplimentaw u jtejbu l-effi ċjenza tal-mi żuri meħudin fil-
livell nazzjonali: 
• Il-koordinazzjoni u l-kofina nzjament ta’ azzjonijiet kon ġunti fil-qasam 
tas-sigurtà tal-prodotti u tal-infurzar tad-dr ittijiet tal-konsumaturi 
("Sweeps") 
• Appoġġ għal kampanji ta’ sensibilizzazzjoni  dwar il-kwistjonijiet tal-
konsumatur mal-Istati Membri u partijiet interessati o ħra u ħidma mal-
intermedjarji biex jikkontribwixxu g ħall-provvista ta’ informazzjoni ċara, 
trasparenti u affidabbli lill-konsumaturi 
• Jiġi sostnut it-ta ħriġ tal-organizzazzjonijiet ta l-konsumatur nazzjonali, li 
kieku jkun jiswa ħafna aktar fil-livell nazzjonali ming ħajr l-ekonomija ta’ 
skala 
• Provvista ta’ pjattaforma g ħall-iskambju u l-kondivi żjoni ta’ prattiki tajba 
fil-qasam tal-edukazzjoni tal-konsumatur.  
2. IT-TEST TAS -SUSSIDJARJETÀ U L -VALUR MI ŻJUD 
L-azzjoni tal-UE hi bba żata fuq l-Artikoli 169 u 12 tat-TFUE. 
Il-benefiċjarji tal-Programm g ħandhom ikunu l-konsumaturi, l- awtoritajiet nazzjonali 
responsabbli g ħall-protezzjoni tal-konsumatur  u l-organizzazzjonijiet tal-konsumatur, 
bl-għan ġenerali li titjieb is-sitwazzjoni ta l-konsumaturi mal-UE. Il-Programm 
għandu jsostni lill-organi zzazzjonijiet tal-konsumatur  fil-livell tal-UE u nazzjonali, 
kif ukoll lill-awtoritajiet nazzjonali tal-Is tati Membri responsabbli mis-sigurtà tal-
prodotti u l-infurzar. Mill-Programm se jibbenefikaw ukoll, de facto, in-negozji 
b'reputazzjoni tajba u dawk innovattivi , minħabba li politika effettiva tal-konsumatur 
hi waħda li ssostni l-funzjonament  xieraq tas-Suq Uniku. Fl-a ħħar nett, l-operaturi 
ekonomiċi għandhom jibbenefikaw minn kundizzjonijiet ekwi bba żati fuq regoli ċari 
 
MT 6   MT u infurzar koordinat a ħjar. F’dan il-kuntest, il-Programm g ħandu jikkontribwixxi 
biex jistimola t-tkabbir ekonomiku. 
Il-Programm g ħandu jsostni l-objettivi tal-politika tal-konsumatur tal-futur li 
jittrattaw mal-parti tad-domanda tas-Suq Uniku. 
 
MT 7   MT  
i) Sigurtà tal-prodotti  
It-tħaddim tas-sistema RAPEX mill-Kummissjoni hu wie ħed mill-obbligi li jirri żulta 
mid-Direttiva dwar is-Sigurtà Ġenerali tal-Prodotti (GPSD) u mir-
Regolament 765/2008. Ming ħajr sostenn finanzjarju, l-attivitajiet mhumiex se jsiru 
fil-livell ne ċessarju u mhux se jkunu spissi bi żżejjed b'mod li titjie b il-koperazzjoni 
fis-sorveljanza tas-swieq, u lanqas mhu se jkun żgurat infurzar aktar uniformi tal-
leġiżlazzjoni dwar is-sigurtà tal-prodotti. 
L-azzjoni fil-livell tal-UE u l-kooperazz joni permezz tan-netw erk tal-GPSD tag ħti 
riżultati aħjar minn serje ta’ azzjonijiet individwali mill-Istati Membri g ħaliex din 
timla n-nuqqasijiet fl-informazzjoni, fosthom billi tu ża informazzjoni mi ġbura minn 
pajjiżi oħra (eż. iċ-Ċina), u tevita d-di żlivelli fis-Suq Uniku. Dan hu essenzjali g ħal 
livell ġenwinament ekwu g ħan-negozji. Dan jipprodu ċi approċċ konsistenti lejn ir-
riskji mill-prodotti tal-konsumatur u jo ffri lill-konsumaturi ma dwar l-UE livell g ħoli 
ta’ protezzjoni. 
ii) Edukazzjoni u informazzjoni tal-konsumatur  
• Monitoraġġ tas-suq tal-konsumatur:  sabiex ir-rieda tal-konsumaturi titqieg ħed 
fiċ-ċentru tas-Suq Uniku, je ħtieġ tiġi żviluppata dejta a ħjar kif ukoll is-
sorveljanza tad-domanda tas-Suq Uni ku. Huwa biss fil-livell tal-UE li l- ġbir ta' 
dejta u l-anali żi paragunabbli jistg ħu jsiru b'mod li jipprovdu anali żi 
komprensiva tal-funzjonament tas-Suq Uniku kif ukoll tal-istabbiliment ta' punti ta' riferiment. Il-metodolo ġija armonizzata g ħall-klassifikazzjoni u r-
rappurtar tal-ilmenti tal-konsum aturi se tikkontribwixxi g ħal dan l-objettiv. 
B'mod ġenerali, id-dejta hi mfassl a b'mod li tkun robusta u rappre żentattiva 
biżżejjed biex ma tkunx u żata biss fil-livell tal-UE, imma anki f'dak nazzjonali. 
Ir-riċerka u l-ittestjar tal-im ġiba speċifiċi għall-politika jipprovdu g ħodod 
prattiċi għall-iżvilupp ta’ regolamen ti aktar intelli ġenti. 
• Appoġġ lill-organizzazzjoniji et tal-konsumatur:
 Rappreżentanza b’sa ħħitha u 
koerenti mill-moviment tal-konsumaturi fil-livell tal-UE tipprovdi kontribut 
konsolidat mill-konsumaturi fit-tfassil tal- politika tal-UE, fl-i stituzzjonijiet tal-
UE u fid-djalogi fil-livell tal-UE. 
Tiżgura wkoll g ħoti ta’ setg ħa diretta u appo ġġ lil organizzazzjonijiet 
partikolarment dg ħajfa fl-Istati Membri l- ġodda. L-azzjonijiet ta’ bini tal-
kapaċità għal organizzazzjonijiet tal-konsum aturi nazzjonali (bini tal-kapa ċità) 
jikkumplimentaw inizjattivi nazzjonali, iwasslu g ħal ekonomiji ta' skala, 
isostnu l-i żvilupp ta' netwerks transnazzjonali bejn il-parte ċipanti, inklu ż għal 
mentoring u revi żjoni minn pari. 
• Edukazzjoni u informazzjoni tal-konsumatur 
L-inizjattivi tal-UE b'rabta mal-informazzjoni u l-edukazzjoni tal-konsumatur 
iżidu l-għarfien u l-fidu ċja tal-konsumatur fi tran żazzjonijiet transkonfinali, 
hekk li jsostnu l-ikkompletar tas-Suq Uniku. Dawn jiffa ċilitaw il-kondivi żjoni 
 
MT 8   MT tal-aħjar prassi bejn l-Istati Membri u g ħandhom jikkontribwixxu g ħall-ħolqien 
ta’ sors uniku, koerenti u awtoritattiv ta’ informazzjoni/edukazzjoni fil-livell 
tal-UE. 
 
MT 9   MT  
iii) Drittijiet tal-konsumatur u rimedji  
• L-iżgurar ta' livell g ħoli ta' ħarsien tal-konsumaturi , b'konformità mal-
Artikolu 169 TFUE. 
• L-integrazzjoni  ta' interessi tal-konsumatur hija obbligu li jirri żulta mill-
Artikolu 12 TFUE. 
• Rimedji : l-istudji e żistenti jitfg ħu dawl fuq il- ħtieġa li jissaħħu opportunitajiet 
ta' rimedju g ħall-konsumaturi. F'dan il-kuntest; il-Kummissjoni se tikkunsidra 
inizjattivi fil-qasam tar-Ri żoluzzjonijiet Alternattivi g ħat-Tilwim (ADR) u r-
Riżoluzzjoni g ħat-Tilwim Onlajn (ODR). 
Ir-Riżoluzzjonijiet Alternattivi g ħat-Tilwim (ADR) se joffru lill-konsumaturi u 
lin-negozju mod ir ħis, rapidu u fa ċli ta' kif jinstabu soluzzjonijiet barra mill-
qorti madwar l-UE. L-iskemi tal-ADR, li jirrispettaw prin ċipji ewlenin ta' 
kwalità, se jkunu disponibbli g ħat-tilwimiet kollha, u dan biex ikun żgurat 
ambjent ekwu.  
It-twaqqif ta' pjattaforma ta' Ri żoluzzjoni g ħat-Tilwim Onlajn (ODR) se 
jippermetti lill-iskemi ta' ADR nazzjonali biex ji ġġestixxu tilwimiet 
transkonfinali marbuta mal-bejg ħ onlajn tal-o ġġetti u s-servizzi b'mod aktar 
efftettiv, u dan billi l-pro ċedura tiġi ġestita għalkollox onlajn. Il-finanzjament 
ta' pjattaforma Ewropea se jippermetti li jkun hemm appro ċċ koordinat  u 
jinħolqu ekonomiji ta' skala u siner ġiji li jistg ħu jirriżultaw biss minn azzjoni 
fil-livell tal-UE. 
iv) Infurzar  
• Il-Kummissjoni g ħandha l-kompitu li ti ġġestixxi n-netwerk tac-CPC  (in-
netwerk tal-awtoritajiet nazzjonali ta l-infurzar). Ir-Regolament tas-CPC 
jistipula wkoll pro ġetti konġunti, azzjonijiet ta' infurzar kon ġunti u skambju ta' 
uffiċjali. L-organizzazzjoni ta' azzjonijiet kon ġunti bejn bosta Stati Membri 
bħalma huma s-"sweeps" (kofinanzjati mill-Programm u mill-Istati Membri) 
hija għodda effettiva f'dan ir-rigward. 
• L-ECC-Net  (in-netwerk ta ċ-Ċentri Ewropej g ħall-Konsumatur), kofinanzjat 
mill-Kummissjoni u mill-Istati Memb ri, jipprovdi netwerk Ewropew li 
jinforma lill-konsumaturi dwar id-drittijiet tag ħhom meta jixtru minn barra 
pajjiżhom u jsostnihom meta ji ġu biex ifittxu rimedju ma' kummer ċjant fi Stat 
Membru ie ħor tal-UE meta tmur xi ħaġa ħażin. L-asso ċjazzjonijiet nazzjonali 
tal-konsumatur ma jg ħinux lill-konsumatur fil-ka żijiet transkonfinali. In-
netwerk ikopri l-Istati Membri kollha u g ħaldaqstant jiggarantixxi appo ġġ mill-
UE kollha lill-konsumaturi, kif uko ll jippromwovi d-drittijiet tag ħhom. 
 
MT 10   MT 3. GĦANIJIET TAL -POLITIKA  
Il-Programm g ħandu jsostni l-objettiv ġenerali  tal-politika tal-kons umatur tal-futur li tpoġġi l-
konsumatur mog ħti s-setgħa fiċ-ċentru tas-Suq Uniku . Il-politika tal-konsumatur Ewropea 
tappoġġja u tikkumplimenta l-politika  nazzjonali bil li tfittex li ti żgura li ċ-ċittadini Ewropej 
jingħataw is-setg ħa li jipparte ċipaw b’mod s ħiħ fis-Suq Uniku u permezz ta' dan, is-sigurtà u 
l-interessi ekonomi ċi tagħhom jiġu protetti kif xieraq. 
L-azzjonijiet g ħandhom jappo ġġjaw l-erba’ objettivi spe ċifiċi li ġejjin: 
i) Sigurtà : li tiġi konsolidata u mtejba s-sigurtà ta l-prodotti permezz ta’ sorveljanza 
effettiva tas-suq fl-Unjoni; 
ii) Informazzjoni u edukazzjoni : biex ikun hemm progress fl-edukazzjoni, l-
informazzjoni u l-g ħarfien tad-drittijiet tag ħhom, biex tkun żviluppata l-ba żi ta' evidenza 
għall-politika tal-konsumatur u biex jing ħata appoġġ lill-organizzazzjoni jiet tal-konsumatur; 
iii) Drittijiet u rimedji : biex ikunu kkonsolidati d-drit tijiet tal-konsumatur b'mod 
partikolari permezz ta' azzjoni re golatorja u billi jitjieb l-a ċċess għal rimedji inklu żi 
soluzzjonijiet alternattivi g ħat-tilwim; 
iv) Infurzar : li jkun sostnut l-infurzar tad-dr ittijiet tal-konsumatur billi tissa ħħaħ il-
koperazzjoni bejn il-korpi  nazzjonali tal-infurzar  u billi l-konsumaturi ji ġu sostnuti permezz 
ta' pariri. 
Dawn l-objettivi jappo ġġjaw bis-sħiħ l-Ewropa 2020 fir-rigward tat-tkabbir u l-kompetittività. 
Dawn għandhom jintegraw it-t ħassib speċifiku ta’ Ewropa 2020 dwar l- aġenda diġitali (jiġi 
żgurat li d-di ġitalizzazzjoni twassal attwalment g ħal żieda fil-benessri tal-konsumar), it-
tkabbir sostenibbli  (nimxu lejn tendenzi ta’ konsum aktar sostenibbli), l- inklużjoni soċjali 
(kunsiderazzjoni tas-sitwazzjoni spe ċifika ta’ konsumaturi vulnerabbli u l-b żonn ta’ 
popolazzjoni li qed tixjie ħ), ir- regolamentazzjoni intelli ġenti (azzjonijiet ta’ monitora ġġ tas-
suq tal-konsumatur li jg ħinu fit-tfassil ta’ regolamenti intelli ġenti u mmirati). 
4. ALTERNATTIVI TA ’ POLITIKA  
Xenarju ta' ba żi 
Ix-xenarju ta' ba żi jikkorrispondi mal-opzjoni 1 g ħall-inizjattivi ta ħt l-erba' objettivi spe ċifiċi. 
Taħt din l-opzjoni, ti ġi segwita l-ma ġġoranza tal-azzjonijiet imwettqa ta ħt il-Programm 2007-
2013, bi ftit adattament. Ċerti azzjonijiet huma sostanzjalment imnaqqsa jew ma jibqg ħux jiġu 
implimentati g ħaliex ma g ħadhomx rilevanti, filwaqt li ċerti azzjonijiet ġodda jiġu mnedija 
b’livell limitat ta’ ambizzjoni (pere żempju dwar ir-rimedju ). Din tikkorrispondi g ħal baġit 
ugwali għal dak ipprovdut ta ħt il-Programm kurrenti, jew wie ħed aktar baxx minnu. 
L-effetti tal-bidliet so ċjali li ġejjin ifissru li se jkun affettwat jew imra żżan l-impatt ta' 
azzjonijiet simili g ħal dawk immexxija ta ħt il-Programm 2007-2013: iktar globalizzazzjoni 
tal-katina tal-produzzjoni u l-importanza ik bar ta' servizzi fil-qasam tas-sigurtà; i ż-żieda fil-
kumplessità tat-te ħid tad-de ċiżjonijiet; il- ħtieġa li nimxu lejn mudelli iktar sostenibbli ta' 
 
MT 11   MT konsum, il- ħtiġiet speċifiċi tal-konsumaturi vulne rabbli u li qed jixjie ħu; l-iżvilupp tad-
diġitalizzazzjoni, tax-xiri onl ajn u ta' intermedjarji. 
Għalkemm hu diffi ċli li jsiru previ żjonijiet g ħall-perjodu ta' mill-2014 ’il quddiem, hu 
mistenni li se tibqa' hemm il-pressjoni fuq ir-ri żorsi fost l-amministrazz jonijiet nazzjonali li 
jittrattaw kwistjonijiet marbut a mal-politika tal-konsumatur, ng ħidu aħna dwar is-sorveljanza 
tas-suq u l-infurzar. L-organizzazzjonijiet tal- konsumatur jinsabu f'periklu li jitnaqqsilhom 
b'mod sostanzjali s-sostenn finanzjarju mill-awtori tajiet nazzjonali, b'mod partikolari fl-Istati 
l-Membri l- ġodda. Fi żmien ta' in ċertezza ekonomika, il-manifatturi jaqtg ħu l-kantunieri u 
kapaċi jibdew jirrikorru g ħal frodi aktar spiss, filwaqt li n-nies tibda tixtri prodotti or ħos u 
tkun suġġetta għal qerq. 
 
MT 12   MT  
Għażliet oħra: 
Meta jitqiesu b'mod globali l-elementi ta ħt kull wie ħed mill-erba' objettivi tal-programm, l-
opzjonijiet l-o ħra jistgħu jitqassru kif ġej: 
- L-opzjoni 0  tikkorrispondi g ħall-minimu assolut ta’ azzjonijiet li jridu ji ġu finanzjati li 
jirriżultaw mill-obbligi legali imposti bit-Trattat u l-acquis tal-UE e żistenti fil-qasam tal-
protezzjoni tal-konsumatur. 
- L-opzjoni 2  tikkorrispondi ma' appro ċċ aktar ambizzju ż li jikkonforma mal-
prijoritajiet tal-Kummissjoni (E wropa 2020, Att dwar is-Suq Uni ku) u r-riflessjoni kontinwa 
dwar il-futur tal- politika tal-konsumatur1. Il-baġit taħt din l-opzjoni huwa ta’ madwar EUR 
25 miljun fis-sena. 
- L-opzjoni 3  tkun tirrikjedi żieda fil-ba ġit paragunata mal-pr ogramm kurrenti g ħal 
azzjonijiet addizzjonali fuq u ħud mill-komponenti tal-programm b ħal: l-iżvilupp ta’ database 
pubblika dwar is-sigurtà tal-prodotti tal-konsumatur; ir-rimedju: it-twaqqif ta’ fond li jappoġġja l-finanzjament ta’ azzjoniji et ta’ rimedju transkonfinali. 
Il-Komunikazzjoni COM(2011)500 tad-29 ta’ Ġunju 2011 allokat 175 miljun (fi prezzijiet 
kostanti tal-2011) lill-Pr ogramm tal-Konsumatur g ħall-perjodu 2014-2020. 
L-opzjoni 3 li kienet tqieset inizjalment g ħaldaqstant twarrbet min ħabba li mhix kompatibbli 
ma' din l-allokazzjoni. 
5. T
QABBIL TAL -OPZJONIJIET  
L-għażla tal-opzjoni ppreferuta ta ħt l-erba' objettivi tal-Prog ramm hi mqassra hawn 
taħt. 
L-opzjoni 0, li tikkorrispondi ma ż-żamma tal-livell minimu ta' intervent mil-li ġi u li 
twaqqaf numru ta' azzjonijiet fil-livell tal-UE, twassal g ħal tnaqqis fis-sostenn mill-
UE lill-politika dwar il-konsumatur, u tm ur kontra l-impenji tal-UE espressi 
speċifikament fl-Istrate ġija Ewropa 2020 u fl-Att dwar is-Suq Uniku kif ukoll mal-
konklużjonijiet tal-evalwazzjoni tal-Istrate ġija eżistenti dwar il-politika tal-
Konsumatur u l-progr amm finanzjarju e żistenti. L-opzjoni ma tiggarantix sostenn 
adegwat lill-politika dwar il -konsumatur tal-futur li qed tit ħejja bħalissa. 
L-opzjoni 1, li ti kkorrispondi ma' ba ġit daqs dak tal-Programm attwali, jew inqas 
minnu, ma tkunx tippermetti li ji ġu ttrattati b'mod adegwat l-isfidi li se jaffa ċċja l-
konsumatur u dawk li jfasslu l-pol itika tal-konsumatur fis-snin li ġejjin, filwaqt li l-
opzjoni 3, li tikkorrispondi ma' żieda sostanzjali fil-ba ġit tal-konsumatur, taf ma 
tkunx realistika u tinvolvi spejje ż addizzjonali li jmorru kontra l-benefi ċċji 
addizzjonali li ġġib magħha. 
                                                 
1 li tista’ tie ħu l-forma ta’ A ġenda tal-Konsumatur li g ħandha tiġi pubblikata fl-2012. 
 
MT 13   MT L-opzjoni 2 (li tikkorri spondi mal-opzjoni 2 g ħal kull wa ħda mill-azzjonijiet) hija l-
aqwa għażla mill-perspettiva ta' kost/benefi ċċju. Il-baġit taħt din l-opzjoni g ħandu 
jkun ta' madwar 25 miljun euro fis-sena , li huwa konformi mal- allokazzjoni tal-ba ġit 
proposta g ħall-programm tal-konsumatur f il-Komunikazzjoni COM(2011)500 tad-
29 ta’ Ġunju 2011. Tindirizza wkoll il-problemi identifikati b'rabta mal-
amministrazzjoni tal-fondi: ftehimiet ta' s ħubija, użati attwalment biex isostnu l-
organizzazzjonijiet tal- konsumatur fl-UE, jistg ħu jintużaw ukoll g ħall-
kofinanzjament tal-ECCs; il- ħolqien ta' korp ta' kordinazzjoni fil-livell tal-UE g ħas-
sorveljanza tas-suq b'rabta mas-sigurtà g ħandu wkoll iwassal g ħal integrazzjoni tal-
proċess ta' finanzjament f'dan il-qasam.  
Il-possibbiltà tal-u żu ta’ ammonti b'rata fissa kull meta possibbli g ħandha tiġi 
eżaminata sabiex tnaqqas il-pi ż amministrattiv. 
Il-ġestjoni mill-A ġenzija Eżekuttiva g ħas-Saħħa u l-Konsumaturi tikkontribwixxi 
wkoll għall-iffaċilitar tal-pro ċeduri fil-ġestjoni tal-pro ċess ta' finanzjament. 
Taħt din l-opzjoni, il-Programm ikun jista' js ostni l-objettivi ta' Ewropa 2020 u dawk 
tal-politika tal-futur dwar il-konsumat ur, hekk li jiffoka fuq is-sigurtà, l-
informazzjoni u l-edukazzjoni, id-dritt ijiet u r-rimedji, u l-infurzar. 
6. IL-MONITORA ĠĠ U L-EVALWAZZJONI  
Il-Programm se jipprevedi evalwazzjoni  ta’ nofs it-terminu u dik ex-post. 
L-evalwazzjoni ex-post tal-Programm ku rrenti (2007-2013) (dik prevista qabel it-
tmiem tal-2015) g ħandha tipprovdi wkoll elementi utli g ħall-implimentazzjoni tal-
Programm li jmiss. 
Ġie identifikat sett ta' indikaturi g ħall-erba' objettivi spe ċifiċi tal-Programm biex tkun 
sorveljata l-implimentazzjoni tieg ħu. 
Objettiv 1: Sigurtà - li ti ġi konsolidata u mtejba s-sigur tà tal-prodotti permezz ta’ 
sorveljanza effettiva tas-suq fl-Unjoni. 
Indikatur  Sors Sitwazzjoni kurrenti  Il-mira 
% ta’ notifiki RAPEX li jinvolvu mill-anqas reazzjoni 
waħda (minn Stati Membri o ħra) RAPEX  43 % (843 notifika) fl- 2010  Żieda ta’ 10 % f’7 snin  
Proporzjon ta’ numru ta' reazzjonijiet / numru ta’ notifiki 
(riskji serji)*   RAPEX  107.5 % fl-2010  Żieda ta’ 15 % f’7 snin  
* notifika normalment tinstiga diversi reazzj onijiet minn awtoritajiet minn Stati Membri o ħra
 
MT 14   MT  
Objettiv 2: Informazzjoni u edukazzjoni - biex ikun hemm progress fl-edukazzjoni, l-
informazzjoni u l-g ħarfien tad-drittijiet tag ħhom, biex tkun żviluppata l-ba żi ta' evidenza 
għall-politika tal-konsumatur u biex jing ħata appoġġ lill-organizzazzjoni jiet tal-konsumatur 
Indikatur  Sors Sitwazzjoni kurrenti  Il-mira 
Numru ta’ korpi tal-ilment li jissottomettu lmenti lill-
ECCRS   ECCRS (Sistema 
Ewropea ta’ 
Reġistrazzjoni tal-
Ilmenti tal-Konsumaturi) mhux applikabbli  60 % tal-korpi tal-ilment f’7 snin 
Fiduċja fi tran żazzjonijiet transkonfinali - % tal-
konsumaturi li huwa kunfidenti ugwalment jew aktar 
kunfidenti f’akkwist bl-Internet minn bejjieg ħa minn 
pajjiż ieħor tal-UE.  Ewrobarometru 
tal-Konsumaturi  37 % fl-2010  50 % f’7 snin  
 
Objettiv 3: Drittijiet u rimedji - biex ikunu kkonsolidati d-drittijie t tal-konsumatur b'mod 
partikolari permezz ta' azzjoni re golatorja u billi jitjieb l-a ċċess għal rimedji inklu żi 
soluzzjonijiet alternattivi g ħat-tilwim 
Indikatur  Sors Sitwazzjoni kurrenti  Il-mira 
% ta’ ka żijiet transkonfinali referuti lill-ADR mill-
ECCs Rapport annwali tal-ECC 9 % fl-2010  50 % f’7 snin  
Numru ta’ ka żijiet ittratati bil-pjattaforma ODR  Pjattaforma tad-
databases tal-ODR  17 500 (ilmenti mressqa lill-ECCs relatati mat-tranżazzjonijiet tal-
kummerċ elettroniku) fl- 
2010
 38 500 (+120 %) f’7 snin  
 
Objettiv 4: Infurzar - li jkun sostnut l-infurz ar tad-drittijiet tal- konsumatur billi tissa ħħaħ 
il-koperazzjoni bejn il-korpi nazzjonali tal-infurzar u billi l-konsumaturi ji ġu sostnuti permezz 
ta' pariri 
Indikatur  Sors Sitwazzjoni kurrenti  Il-mira 
Livell ta’ fluss ta’ informazzjoni u kooperazzjoni 
man-Netwerk CPC. 
- numru ta’ talbiet g ħal skambju ta’ informazzjoni 
bejn awtoritajiet tas-CPC 
- numru ta’ talbiet g ħal miżuri ta’ infurzar bejn 
awtoritajiet tas-CPC 
- numru ta’ twissijiet fin-netwerk CPC  Database tan-
Netwerk CPC 
(CPCS)  medji annwalizzati tal-
2007-2010: 
- 129 - 142  - 63  
- żieda ta’ 40 % f’7 snin 
- żieda ta’ 40 % f’7 snin 
- żieda ta’ 30 % f’7 snin
 
Numru ta’ kuntatti mal-konsumaturi ġestiti miċ-Ċentri 
Ewropej g ħall-Konsumatur (ECC)  Rapport tal-ECC  71 000 fl-2010  Żieda ta’ 50 % f’7 snin