MT    MT  
 IL-KUMMISSJONI  
EWROPEA 
Brussell, 12.1.2015  
COM(2015) 7 final 
2013/0105 (COD) 
  
KOMUNIKAZZJONI TAL-KUMMISSJ ONI LILL-PARLAMENT EWROPEW 
 
skont l-Artikolu 294(6) tat-Trattat dwar  il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea 
 
dwar 
il-pożizzjoni tal-Kunsill rigward l-adozzjoni ta' Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-
Kunsill li temenda d-Direttiva 96/53/KE tal-25 ta' Lulju 1996 li, g ħal ċertu vetturi tat-
triq li jiċċirkolaw fi ħdan il-Komunità, tistabbilixxi d-di mensjonijiet massimi awtorizzati 
fit-traffiku nazzjonali u internazzjonali u l-pi żijiet massimi awtorizzati fit-traffiku 
internazzjonali 
(Test b'rilevanza g ħaż-ŻEE) 
 
 
MT 2   MT 2013/0105 (COD) 
KOMUNIKAZZJONI TAL-KUMMISSJ ONI LILL-PARLAMENT EWROPEW 
 
skont l-Artikolu 294(6) tat-Trattat dwar  il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea 
 
dwar 
il-pożizzjoni tal-Kunsill rigward l-adozzjoni ta' Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-
Kunsill li temenda d-Direttiva 96/53/KE  tal-25 ta' Lulju 1996 li, g ħal ċertu vetturi tat-
triq li jiċċirkolaw fi ħdan il-Komunità, tistabbilixxi d-dimensjonijiet massimi awtorizzati 
fit-traffiku nazzjonali u internazzjonali u l-pi żijiet massimi awtorizzati fit-traffiku 
internazzjonali 
(Test b'rilevanza g ħaż-ŻEE) 
1. I L-KUNTEST  
Id-data tat-tra żmissjoni tal-proposta lill-Pa rlament Ewropew u lill-Kunsill 
(id-dokument COM(2013) 195 final – 2013/0105  (COD):   
is-16 ta' April 2013 
Id-data tal-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u So ċjali Ewropew:  il-11 ta' Lulju 2013  
Id-data tal-opinjoni tal-Parlament Ewropew, l-ewwel qari:  il-15 ta' April 2014  
Id-data tat-tra żmissjoni tal-proposta emendata:  mhux applikabbli 
Id-data tal-adozzjoni tal-po żizzjoni tal-Kunsill:  il-5 ta' Ġunju 2014 
2. L- GĦANIJIET TAL -PROPOSTA TAL -KUMMISSJONI  
Id-Direttiva 96/53/KE tistabbili xxi d-dimensjonijiet massimi tal-vetturi tqal tal-merkanzija 
(HGVs) u tal-karozzi tal-linja fit-traffiku internazzjonali u l-pi żijiet massimi tag ħhom fit-
traffiku internazzjonali (f' ċertu kondizzjonijiet, l -Istati Membri jistg ħu jaqbżu dawn id-
dimensjonijiet u l-pi żijiet fit-traffiku nazzjonali). 
Din l-emenda g ħandha l-g ħan ewlieni li tag ħmel l-HGVs u l-karozzi tal-linja aktar ekolo ġiċi u 
sikuri billi tippermetti derogi dwar il-pi żijiet u d-dimensjonijiet f' ċertu każijiet u 
kundizzjonijiet determinati, li fihom b ħalissa ma jkunx jista' jsir titjib min ħabba l-
limitazzjonijiet stabbiliti mid-Direttiva. L-effi ċjenza tal-fjuwil mistennija titjieb b'madwar 7-
10% minħabba trakkijiet aktar ekolo ġiċi, u għaldaqstant mistennija tonqos ukoll l-emissjoni 
tas-CO2 u l-GHG li dawn jarmu. Jekk ti żdied is-sikurezza tal-HGVs, kull sena ji ġu salvati 
500 ħajja, l-aktar fost l-utenti vulnerabbli b ħal persuni mexjin fit-triq u ċ-ċiklisti f'żoni urbani. 
B'mod partikolari, il-p roposta tal-Kummissjoni g ħandha l-g ħan li:  
– Tiffaċilita s-simplifikazzjoni ajrudinamika tal-vetturi : billi tippermetti żieda fit-tul 
ħalli jiġu ddisinjati kabini aktar ajrudinami ċi. Dawn il-kabini intelli ġenti se jżidu 
wkoll il-vi żibbiltà għas-sewwieq wkoll u jtejbu l-assorbiment tal-ener ġija f'każ ta' 
inċident. Il-proposta tippermetti wkoll li jintu żaw flepps ajrudinami ċi mwaħħla ma' 
 
MT 3   MT wara tat-trakkijiet, tat-trejlers jew tas-semitrejlers; dawn huma flepps li huma lesti 
għas-suq u qed ji żdied l-użu tagħhom, ngħidu aħna fl-Istati Uniti Id-Direttiva 
proposta ma tipprevedi l-ebda żieda fil-kapa ċità tat-tag ħbija. 
– Tippermetti żieda fil-pi ż għal propulsjoni ibrida jew elettrika  sa tunnellata wa ħda (1). 
– Iddaħħal dispożizzjonijiet relatati mal-infurzar , minħabba livelli g ħoljin u inkwetanti 
ta' tagħbijiet tqal i żżejjed. Id-dispo żizzjonijiet il- ġodda jirrakkomandaw  li fit-
trakkijiet jintu żaw sensuri tal-pi ż abbord u li fit-toroq jitf errxu stazzjonijiet li ji żnu l-
vettura waqt li tkun miexja, filwaqt li jobbligaw lill-Istati Membri biex jag ħmlu 
għadd definit ta' verifiki bi proporzjon mat-traffiku. 
– Tintroduċi responsabbiltà kon ġunta bejn il-burdnar u t-trasportatur jekk jinstab pi ż 
żejjed matul it-trasport bit-triq (meta l-informazzjoni mog ħtija mill-burdnar 
imqabbad tkun nieqsa jew qarrieqa). 
– Tiffaċilita t-trasport intermodali tal-kontejners , billi tipprovdi deroga sa 
44 tunnellata u ta' 15-il ċentimetru addizzjona li fit-tul fil-ka ż ta' trasport ta' 
kontejners tal-45 pied u kontenituri skambjabbli fit-tras port intermodali. 
– Tippermetti tunnellata (1) addizzjonali g ħall-karozzi tal-linja , ħalli titqies i ż-żieda 
fil-piż tal-passiġġieri u tal-bagalji tag ħhom. 
Minbarra l-g ħanijiet ewlenin tal-emenda, kif stabbili t hawn fuq, il-proposta tal-Kummissjoni 
tirrifletti wkoll il-kjarifika tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew1 dwar il-kwistjoni tat-
traffiku transfruntier ta' vetturi itwal  (jiġifieri li r-regoli e żistenti jippermettu li tinqasam 
fruntiera wa ħda bejn żewġ Stati Membri ġirien li jawtorizzaw l-u żu ta' vetturi itwal fit-
territorji rispettivi tag ħhom). 
3. K UMMENTI DWAR IL -POŻIZZJONI TAL -KUNSILL  
Il-ftehim politiku li adotta l-Kunsill tat-Trasport fil-5 ta' Ġunju 2014 jappo ġġja l-għanijiet 
ewlenin tal-proposta tal-Kummi ssjoni li tippermetti li ji ġu ddisinjati trakkijiet aktar ekolo ġiċi 
u sikuri, filwaqt li jitbieg ħed f'xi aspetti o ħra b'mod partikolari: 
• Jipproponi g ħadd ġmielu ta' limiti ta ż-żmien kemm g ħat-traspożizzjoni tad-Direttiva 
l-ġdida (3 snin) u anki g ħall-implimentazzjoni tad-dispo żizzjonijiet tal-Artikolu 9 
tagħha dwar l-iddisinjar ta' kabini ġodda (5 snin wara l-bidla me ħtieġa fid-Direttiva 
2007/46, inklu żi l-atti ta' implimentazzjoni tag ħha), ħalli jkun hemm żmien biżżejjed 
għall-kapaċità tal-investiment ta' w ħud mill-manifatturi tal-ve tturi. Il-proposta tal-
Kummissjoni tipprevedi perjodu tat-traspo żizzjoni ta' 18-il xahar. Il-Kummissjoni 
tfakkar li l-proposta tag ħha għandha natura awtorizzanti, fis-sens li l-manifatturi ma 
jkunux obbligati jipprodu ċu kabini b ħal dawn jekk ikun jidhrilhom li m'hemmx suq 
għalihom. Il-Kummissjoni jidhrilha li  l-iskadenzi itwal li qed ji ġu proposti mhumiex 
ġustifikati g ħax it-teknolo ġiji meħtieġa diġà huma disponibbli u ċ-ċittadini tal-Unjoni 
għandhom jibbenefikaw minn tr akkijiet aktar ekolo ġiċi u sikuri ming ħajr dewmien. 
• Il-Kunsill jirrifjuta bil-qawwa l-pilastru tal-infurzar propost mill-Kummissjoni li 
jissanzjona l-kontravenzjonijiet min ħabba piż żejjed (l-Artikoli 12 u 13), u fil-fatt 
iħassar l-Artikolu 13 dwar il-kategorizzazzjoni  tal-ksur u jtaffi l-Artikolu 12 dwar l-
infurzar. Pere żempju, il-Kunsill bidel l-indika tur numeriku tal-verifiki ta' 
preselezzjoni li tipproponi l-Kummissjoni (u li di ġà qed japplikaw xi Stati Membri) 
                                                 
1 Ittra tal-Vi ċi President Kallas lil Brian Simpson, il-P resident tal-Kumitat TRAN tal-PE tat-
13 ta' Ġunju 2012. 
 
MT 4   MT b'verifiki ta' "livell xieraq". Fil-prat tika dan ifisser li s- sitwazzjoni insodisfa ċenti 
attwali mhu se ssirilha l-ebda bidla sinifi kanti. Apparti li t-toroq jeqdiemu aktar 
malajr bl-u żu u allura ji żdiedu l-ispejje ż tal-manutenzjoni, il-Kummissjoni jidhrilha 
li l-piż addizzjonali tal-vetturi jikkomprometti s-sikurezza fit-toroq u jxekkel il-
kompetizzjoni bejn dawk l-operaturi konf ormi mar-regoli u dawk li mhumiex. In-
nuqqas ta' armonizzazzjoni fil-pro ċeduri tal-infurzar u fil-livell ta' penali fost l-Istati 
Membri differenti jibg ħat messaġġi li jħawdu l-im ħuħ tat-trasportaturi u jnaqqas l-
effikaċja tal-infurzar. Madankol lu l-Kunsill qabel li l-Istati Membri jridu 
jirrappurtaw lill-Kummissjoni dwar l-g ħadd ta' verifiki u ksur. 
• Il-Kunsill jinvoka l-Artikolu 5, il-paragrafu 4, it-tieni subparagr afu, il-punt (b) tar-
Regolament 182/2011 ("l-ebda klaw żola ta' opinjoni") fl-A rtikolu 10h(5) fil-
pożizzjoni tieg ħu tal-ewwel qari. Il-Kummissjoni g ħamlet dikjarazzjon i biex tfakkar 
li r-rikors g ħal din id-dispo żizzjoni ma g ħandux isir b'mod sistematiku i żda jrid 
jittieħed jekk ikun hemm b żonn speċifiku ta' devjazzjoni mir-regola ta' prin ċipju, 
jiġifieri li l-Kummissjoni tista'  tadotta abbozz ta' att ta' implimentazzjoni meta ma 
tingħata l-ebda opinjoni. Meta wie ħed iqis li din hija e ċċezzjoni għar-regola ġenerali 
stabbilita bl-Artikolu 5, il-paragrafu 4, ir-rikors g ħat-tieni subparagrafu, il-punt (b) 
ma jistax jidher sempli ċiment bħala "setg ħa diskrezzjonali" tal-le ġiżlatur, iżda 
għandu jiġi interpretat b'mod ristrett u g ħaldaqstant g ħandu jiġi ġustifikat. 
Min-naħa l-oħra, il-Kummissjoni tilqa' dawn il-punti: 
• L-Artikoli 8 u 9 dwar il-karatteristi ċi ajrudinami ċi żammew l-abbozz propost mill-
Kummissjoni kemm mil-lat ta' g ħan kif ukoll mil-lat ta' kont enut. Il-Kunsill bidel l-
atti delegati proposti b'atti ta' implimentazzjoni u llimitahom g ħall-Artikolu 8; u 
għalhekk il-Kummissjoni ħolqot grupp ta' esperti biex  jiddeskrivu fid-dettall u 
jiddefinixxu l-kontenut tekniku ta' dawn l-atti, u skont il- ħidma li g ħamel dan il-
grupp jidhrilha li tista' taqbel ma' dan l-appro ċċ. Il-kontenut tal-at ti delegati previsti 
fl-Artikolu 9 jista' jidda ħħal f'aġġornament tar-Regolamenti dw ar l-approvazzjoni tat-
tip ta' vetturi skont id-Direttiva 2007/46/ KE. Fl-Artikoli 8 u 9, il-Kunsill kompla 
jiċċara r-rwol tal-le ġiżlazzjoni tal-approvazzjoni tat-tip (id-Direttiva 2007/46/KE, ir-
Regolamenti 661/2009 u 1230/2012). 
• L-introduzzjoni ta' responsabbiltà kon ġunta bejn il-burdnar u t-trasportatur fit-
trasport tal-kontejners. 
• L-estensjoni tal-kamp ta' a pplikazzjoni tal-proposta li jit ħalla piż addizzjonali 
f'vetturi elettri ċi/ibridi għal vetturi li ja ħdmu bi fjuwils altern attivi, biex ma jit ħalliex 
barra l-piż addizzjonali me ħtieġ għal dawn it-teknolo ġiji alternattivi. 
• Il-Kunsill adotta definizzjoni ġdida ta' operazzjoni ta' trasport intermodali li 
tindirizza kif jixraq l-ispe ċifiċità tat-trasport fuq l-ilma. Din id-definizzjoni l- ġdida se 
tkun tista' tapplika g ħad-deroga ta' 15-il ċentimetru addizzjonali u l-44 tunnellata 
għall-kontejners tal-45 pied u kontenituri skambjabbli. 
• Il-piż permess g ħall-karozzi tal-linja b' żewġ (2) xaftijiet, il-Kunsill żiedu għal 
19.5 tunnellata (500kg aktar mill-pi ż stabbilit fil-propos ta tal-Kummissjoni) ħalli 
jaħseb għaż-żieda fil-pi ż minħabba sistemi abbord li huma obbligatorji (tag ħmir tas-
sikurezza tal-grad Euro VI). 
Rigward it-traffiku transfruntier ta' vetturi itwal, il-Kummissjoni tie ħu nota tal-opinjonijiet 
diverġenti fost l-Istati Membri, u tad-de ċiżjoni li ħa l-Kunsill li ma jibdilx il-kontenut tad-
Direttiva attwali. Il-Kummissjoni tista' tilqa' l-kompromess li jit ħassru d-dispo żizzjonijiet tal-
 
MT 5   MT Artikolu korrispondenti, u b'hekk ma jinbidel xejn mid-Direttiva attwali. Il-Kummissjoni 
ħarġet dikjarazzjoni li tikkonfer ma l-interpretazzjoni tag ħha dwar it-traffiku transfruntier ta' 
vetturi itwal, kif di ġà ssemma fl-imsemmija ittra tal-Vi ċi President Kallas lis-Sur Simpson. 
4. K ONKLUŻJONI  
Il-Kummissjoni jidhrilha li biex jinkisbu l-g ħanijiet ta' tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet 
serra hemm b żonn importanti li ti ġi aġġornata l-le ġiżlazzjoni dwar il-pi żijiet u d-
dimensjonijiet tal-vetturi tqal tal-merkanzija u tal-karozzi tal-linja. Il-kabini l- ġodda ma 
jkunux biss aktar ajrudinami ċi, iżda b'kabini akbar fil- ġejjieni jkunu jistg ħu jiddaħħlu vetturi 
mgħammra b'tag ħmir ġdid li jtejjeb l-effi ċjenza tal-fjuwil. Bl-i stess mod, il-Kummissjoni 
temmen li b'disinji ġodda ikunu jistg ħu jiddaħħlu trakkijiet aktar sikuri, u dan jg ħin biex 
jissalvaw bosta ħajjiet fiż-żoni urbani f'in ċidenti li jinvolvu vetturi tqal b'velo ċità baxxa. G ħal 
dawn ir-ra ġunijiet, il-Kummissjoni jidhrilha li jkun kontra l-interessi ta ċ-ċittadini tal-Unjoni li 
tistenna g ħal xi snin qabel ma l-manifatturi jda ħħlu disinji ġodda li fil-bi ċċa l-kbira tag ħhom 
huma lesti biex jintu żaw. Il-Kummissjoni hi tal-fehm a li dawk il-kwistjonijiet jist ħoqqilhom 
jiġu indirizzati matul in-negozjati bejn il-kole ġiżlaturi.