RI ŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW  
tal-10 ta’ Mejju 2012  
li tinkludi l-kummenti li jag ħmlu parti integrali mid-de ċiżjoni dwar il-kwittanza g ħall- 
implimentazzjoni tal-ba ġit tal-Kulle ġġ Ewropew tal-Pulizija g ħas-sena finanzjarja 2010  
IL-PARLAMENT EWROPEW,  
— wara li kkunsidra l-kontijiet annwali finali tal-Kulle ġġ Ewropew tal-Pulizija g ħas-sena finanzjarja 2010,  
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Kulle ġġ Ewropew tal- 
Pulizija g ħas-sena finanzjarja 2010, flimkien mat-twe ġibiet tal-Kulle ġġ ( 1 ), 
— wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta’ Frar 2012 (06083/2012 — 
C7—0051/2012),  
— wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,  
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward 
ir-Regolament Finanzjarju applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  2 ), u b’mod partiko ­
lari l-Artikolu 185 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra De ċiżjoni tal-Kunsill 2005/681/ ĠAI tal-20 ta’ Settembru 2005 li tistabbilixxi l-Kulle ġġ 
Ewropew tal-Pulizija (CEPOL) (  3 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 16 tag ħha, 
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 
2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali g ħall-entitajiet imsemmija fl-Artikolu 185 tar-Regola ­
ment (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li jg ħodd g ħall-ba ġit ġenerali tal- 
Komunitajiet Ewropej (  4 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra d-De ċiżjoni tal-Kummissjoni C(2011)4680 tat-30 ta’ Ġunju 2011 li tag ħti approvazz ­
joni g ħal deroga mitluba mill-Kulle ġġ Ewropew tal-Pulizija minn Regolament (KE, Euratom) 
Nru 2343/2002,  
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kulle ġġ Ewropew tal-Pulizija tat-12 ta’ Lulju 2010 dwar ir-Rimbor ż ta’ 
Spejje ż Privati (10/0257/KA),  
— wara li kkunsidra l-awditjar estern ikkummissjonat mill-Kulle ġġ Ewropew tal-Pulizija (Nru ta’ Referenza 
tal-Kuntratt CEPOL/2010/001) dwar ir-rimbor ż ta’ spejje ż privati,  
— wara li kkunsidra r-rapport finali tal-evalwazzjoni esterna ta’ ħames snin tal-Kulle ġġ Ewropew tal-Pulizija 
(Nru ta’ Referenza tal-Kuntratt CEPOL/CT/2010/002),  
— wara li kkunsidra r-Rapport ta’ Attività Annwali 2009 tad-Direttorat Ġenerali Ġustizzja, Libertà u 
Sigurtà,  
— wara li kkunsidra r-raba’ rapport ta’ progress tal-Kulle ġġ Ewropew tal-Pulizija dwar l-implimentazzjoni 
tal-Pjan ta’ Azzjoni Multiannwali (MAP) tieg ħu g ħall-2010-2014,MT L 286/158 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 17.10.2012  
( 1 ) ĠU C 366, 15.12.2011, p. 134.  
( 2 ) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) ĠU L 256, 1.10.2005, p. 63.  
( 4 ) ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-implimentazzjoni tal-MAP tal-Kulle ġġ Ewropew 
tal-Pulizija g ħall-2010-2014,  
— wara li kkunsidra n-nota tas-Servizz tal-Awditjar Intern (IAS) tal-4 ta’ Lulju 2011 (Ref. Ares (2011) 
722479) dwar it-tielet rapport ta’ progress dwar l-implimentazzjoni tal-Pjan ta’ Azzjoni Pluriennali 
(MAP) tal-Kulle ġġ Ewropew tal-Pulizija g ħall-2010-2014,  
— wara li kkunsidra r-rapport u l-annessi tal-Kulle ġġ Ewropew tal-Pulizija dwar l-implimentazzjoni tar- 
riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew dwar “Kwittanza 2009: Kulle ġġ Ewropew tal-Pulizija”,  
— wara li kkunsidra r-rapport u l-anness tal-Kulle ġġ Ewropew tal-Pulizija dwar l-applikazzjoni tal-Manwal 
tal-Akkwist tieg ħu g ħall-perjodu bejn 1 ta’ Lulju 2010 u l-1 ta’ Lulju 2011,  
— wara li kkunsidra r-Regola 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Pro ċedura tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat g ħall-Kontroll tal-Ba ġit u l-opinjoni tal-Kumitat g ħal-Libertajiet 
Ċivili, il- Ġustizzja u l-Intern (A7-0119/2012),  
A. billi l-Kulle ġġ Ewropew tal-Pulizija (“il-Kulle ġġ”) twaqqaf fl-2001 u, b’effett mill-1 ta’ Jannar 2006, ġie 
trasformat f’korp Komunitarju fit-tifsira tal-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju, u b’hekk jaqa’ ta ħt 
id-dispo żizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju ta’ Qafas g ħall-a ġenziji,  
B. billi l-Qorti tal-Awdituri fir-rapporti tag ħha dwar il-kontijiet annwali tal-Kulle ġġ g ħas-snin finanzjarji 
2006, 2007 u 2009, ikkwalifikat l-opinjoni tag ħha fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tat-tran żazz ­
jonijiet sottostanti g ħar-ra ġuni li l-pro ċeduri ta’ akkwist pubbliku ma kinux konformi mad-dispo żizz ­
jonijiet tar-Regolament Finanzjarju,  
C. billi l-Qorti tal-Awdituri, fir-rapport tag ħha dwar il-kontijiet annwali tal-Kulle ġġ g ħas-sena finanzjarja 
2008, żieda enfasi fuq osservazzjonijiet importanti mal-opinjoni tag ħha dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet, 
ming ħajr ma kkwalifikatha espressament, u kkwalifikat l-opinjoni tag ħha fir-rigward tal-legalità u r- 
regolarità tat-tran żazzjonijiet sottostanti,  
D. billi fid-de ċiżjoni tag ħha tas-7 ta’ Ottubru 2010 l-Parlament ċaħad milli jag ħti lid-Direttur tal-kulle ġġ, 
kwittanza g ħall-implimentazzjoni tal-ba ġit tal-Kulle ġġ g ħas-sena finanzjarja 2008,  
E. billi fid-De ċiżjoni tieg ħu tal-10 ta’ Mejju 2011, il-Parlament idde ċieda li jipposponi d-de ċiżjoni tieg ħu 
dwar l-g ħoti ta’ kwittanza lid-Direttur tal-kulle ġġ g ħall-implimentazzjoni tal-ba ġit tieg ħu g ħall-2009 (  1 ), 
u mbag ħad ta kwittanza fid-De ċiżjoni tieg ħu tal-25 ta’ Ottubru 2011 (  2 ), 
F. billi, g ħall-ewwel darba sa minn meta l-Kulle ġġ sar a ġenzija, il-Qorti tal-Awdituri, fir-rapporti tag ħha 
dwar il-kontijiet finali tal-Kulle ġġ g ħas-sena finanzjarja 2010, ma espremiet l-ebda riservi dwar l-affi ­
dabilità tal-kontijiet u l-legalità u r-regolarità tat-transazzjonijiet sottostanti,  
G. billi fir-rapport tag ħha dwar l-MAP tal-Kulle ġġ g ħall-2010-2014, il-Qorti tal-Awdituri qalet li l-Kulle ġġ 
kien qed jag ħmel progress skont il-kompiti importanti stabbiliti fl-MAP tieg ħu, 
H. billi fin-nota tieg ħu tal-4 ta’ Lulju 2011 lid-Direttur tal-Kulle ġġ, l-IAS stqarr li, minkejja li d-deskrizzjoni 
fir-rapport ta’ progress dwar l-implimentazzjoni tal-MAP tal-Kulle ġġ g ħadha pjuttost ġenerali, din tag ħti 
stampa ġenerali ċara tal-istatus tal-kompiti importanti differenti u g ħandha g ħaldaqstant isservi ta’ ba żi 
sodisfa ċenti biex tinforma l-partijiet kon ċernati differenti,MT 17.10.2012 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 286/159  
( 1 ) ĠU L 250, 27.9.2011, p. 260.  
( 2 ) ĠU L 313, 26.11.2011, p. 17.
I. billi permezz tad-De ċiżjoni C(2011)4680 tat-30 ta’ Ġunju 2011, il-Kummissjoni tat deroga lill-Kulle ġġ 
mid-dispo żizzjonijiet tal-Artikolu 74b tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 2343/2002,  
J. billi l-ba ġit tal-Kulle ġġ g ħall-2010 kien ta’ EUR 7 800 000 meta mqabbel ma’ EUR 8 800 000 fl-2009, 
li jirrappre żenta tnaqqis ta’ 11,4 %; billi l-kontribuzzjoni totali tal-Unjoni g ħall-ba ġit ta ċ-Ċentru g ħall- 
2010 kienet ta’ EUR 7 800 000 (  1 ), 
Ġestjoni ba ġitarja u finanzjarja — Osservazzjonijiet Ġenerali  
1. Jinnota li l-Kulle ġġ qal li s-sena finanzjarja 2010 kienet ikkaratterizzata minn nuqqas ta’ ri żorsi finan ­
zjarji suffi ċjenti, bi tnaqqis ta’ EUR 1 000 000 fil-kontribuzzjoni tal-Unjoni g ħall-ba ġit tal-Kulle ġġ; 
iħossu sorpri ż dwar din il-fehma, b’mod partikolari f’dan i ż-żmien ta’ kri żi, g ħax il- ġestjoni tajba ti żgura 
infiq korrett u kost-effi ċjenti tal-ba ġit disponibbli, u meta jqis li 31,6 % tal-ba ġit tal-2010 tal-Kulle ġġ ġie 
riportat g ħall-2011;  
2. Jirrikonoxxi, madankollu, mill-Kummissjoni li fl-2009 il-kontribuzzjoni totali tal-Unjoni g ħall-Kulle ġġ 
ammontat g ħal EUR 8 800 000, li minnhom EUR 7 800 000 kienu finanzjati mill-ba ġit tal-2009 u l- 
bilan ċ ta’ EUR 1 000 000 fil-fatt kien iffinanzjat mid-d ħul assenjat tal-2007 li rri żulta mill-irkupru tas- 
surplus tal-Kulle ġġ g ħas-sena 2007; jinnota mill-Kummissjoni li g ħall-2010 kien ġie propost tnaqqis fil- 
kontribuzzjoni tal-2010 tal-Unjoni lill-Kulle ġġ g ħal-livell tal-approprjazzjonijiet ivvotati fl-2009, ji ġifieri 
EUR 7 800 000 min ħabba l-livell baxx ta’ e żekuzzjoni tal-ba ġit 2008; i ħeġġeġ lill-Kulle ġġ jintrodu ċi 
distinzjoni ċara bejn l-elementi differenti tal-kontribuzzjoni tal-Unjoni g ħall-ba ġit tal-Kulle ġġ fil-kontijiet 
finali annwali tieg ħu; 
3. Jinnota mill-kontijiet finali annwali tal-Kulle ġġ g ħas-sena finanzjarja 2010 li se ħħew xi nuqqasijiet fit- 
tħejjija tal-ba ġits individwali u tal-impenji g ħal korsijiet u seminars, li rri żulta li approprjazzjonijiet fl- 
2010 ġew impenjati u m ħallsa biex ikopru nfiq tal-2009; ifakkar lill-Kulle ġġ li dan imur kontra l- 
prin ċipju tal-annwalità; jitlob lill-Kulle ġġ jie ħu azzjoni biex jevita li ji ġu ripetuti nuqqasijiet simili fil- 
ġejjieni;  
4. Jinnota mir-Rapport ta’ Attività Annwali 2010 tal-Kulle ġġ li 99,56 % tal-approprjazzjonijiet g ħall- 
impenji ġew impenjati; jinnota wkoll li 46 % tal-approprjazzjonijiet g ħall- ħlasijiet intu żaw i żda l-figuri 
finali tal-u żu ta’ Titolu III (Infiq Operattiv) ma kinux se jkunu disponibbli qabel tmiem l-2011; jinnota 
wkoll li l-kontijiet finali annwali 2010 tal-Kulle ġġ jindikaw rata ta’ approprjazzjonijiet g ħall- ħlasijiet li 
ntefqu ta’ 59,12 % fl-2010;  
5. Jirrikonoxxi l-mi żuri me ħuda mill-istruttura ta’ mani ġment u governanza ġdida tal-Kulle ġġ biex titratta 
n-nuqqasijiet tag ħha b’rispons g ħat-talba tal-Parlament g ħal azzjoni, wara l-irregolaritajiet serji fl-impli ­
mentazzjoni tal-ba ġit g ħall-2009;  
6. Ji ġbed l-attenzjoni dwar il-fatt li minkejja li l-Qorti tal-Awdituri kkunsidrat li l-operazzjonijiet li fuqhom 
huma bba żati l-kontijiet annwali tal-Kulle ġġ kienu legali u regolari, enfasizzat ukoll li, fir-rigward tal- 
infiq g ħall-organizzazzjoni ta’ korsijiet u seminars, kien hemm nuqqas ta’ rigoro żità fil-pro ċess g ħall- 
approvazzjoni tal-Kulle ġġ tad-dikjarazzjonijiet tal-ispejje ż relatati ma’ dawn l-attivitajiet, b’mod partiko ­
lari rigward il-kompletezza tad-dokumentazzjoni ġustifikattiva; jinnota li skont it-twe ġiba tal-Kulle ġġ, 
ġew stabbiliti rekwi żiti obbligatorji, fid-De ċiżjoni 11/2011/GB tal-Bord ta’ Tmexxija tal-Kulle ġġ tal-10 ta’ 
Marzu 2011, li ti ġi ppre żentata lista tal-parte ċipanti ffirmata b’mod komplut meta ji ġu ppre żentati r- 
rapporti finanzjarji u d-dikjarazzjonijiet tal-ispejje ż; 
7. Jinnota li, skont id-De ċiżjoni 11/2011/GB, ir-regoli dwar ir-rimbor żi g ħall-attivitajiet tal-Kulle ġġ ġew 
riveduti ħafna u li ġew i ċċarati mi żuri differenti g ħall-implimentazzjoni stretta tar-regolamenti finan ­
zjarji u appro ċċ rigoro żament dixxiplinat dwar l-ispejje ż eli ġibbli, inklu żi dawk dwar ir-rappurtar 
obbligatorju;MT L 286/160 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 17.10.2012  
( 1 ) ĠU L 64, 12.3.2010, p. 1047.
8. Jiddeplora l-fatt li qabel l-adozzjoni tad-De ċiżjoni 34/2010/GB tal-Bord ta’ Tmexxija tal-Kulle ġġ tad- 
29 ta’ Settembru 2010, l-iskadenzi g ħar-rimbor ż tal-ispejje ż ma ġewx infurzati, biex b’hekk ma kien 
hemm ebda titjib sostanzjali fil-konformità ma’ dawn l-iskadenzi; ifakkar li n-nuqqas ta’ rispett ta’ dawn 
l-iskadenzi huwa wie ħed mill-fatturi ewlenin li jfixklu l- ġestjoni finanzjarja tajba; jie ħu nota tal-fatt li, bi 
qbil mad-De ċiżjoni 34/2010/GB, mhu se jsir l-ebda rimbor ż ta’ dikjarazzjonijiet li jaslu wara l-iska ­
denza; jitlob lill-Kulle ġġ iżomm lill-awtorità ta’ kwittanza infurmata dwar l-implimentazzjoni ta’ De ċiż­
joni 34/2010/GB;  
9. Jirrikonoxxi d-dikjarazzjoni mill-Kulle ġġ li l-Kummissjoni naqqset il-ba ġit tal-2010 tal-Kulle ġġ 
b’EUR 1 000 000, i żda jenfasizza li l-ammont allokat g ħall-2010 huwa l-istess b ħal dak tal-2009;  
Approprjazzjonijiet riportati  
10. Jinnota mill-kontijiet finali annwali tal-Kulle ġġ g ħas-sena finanzjarja 2010 li EUR 2 469 984,20 mill- 
krediti impenjati tal-2010, li jirrappre żentaw 31,6 % tal-ba ġit 2010 tal-Kulle ġġ, ġew riportati g ħall- 
2011; ifakkar lill-Kulle ġġ li dan imur kontra l-prin ċipju tal-annwalità;  
11. Jiddispja ċih li l-Qorti tal-Awdituri ma semmietx l-approprjazzjonijiet riportati tal-Kulle ġġ fir-rapport 
tag ħha dwar il-kontijiet annwali tal-Kulle ġġ g ħas-sena finanzjarja 2010;  
12. Jinsab im ħasseb li minkejja li l-Qorti tal-Awdituri rnexxielha tikseb assigurazzjonijiet ra ġonevoli li l- 
kontijiet annwali tal-Kulle ġġ g ħas-sena finanzjarja 2010 huma, fl-aspetti materjali kollha, affidabbli, il- 
Qorti tal-Awdituri osservat li iktar minn EUR 1 600 000, ekwivalenti g ħal 48 % tal-approprjazzjonijiet 
riportati mill-2009, kellhom ji ġu kkan ċellati fl-2010; ifakkar lill-Kulle ġġ li dan imur kontra l-prin ċipju 
ba ġitarju tal-annwalità u jista’ ji ġi mnaqqas permezz ta’ programmazzjoni u monitora ġġ a ħjar tal- 
implimentazzjoni tal-ba ġit biex jitnaqqas ir-riport tal-approprjazzjonijiet; jitlob g ħaldaqstant lill-Kulle ġġ 
jie ħu azzjoni effettiva f’dan ir-rigward;  
13. Jie ħu nota, madankollu, tat-twe ġiba tal-Kulle ġġ li, biex tkun evitata ripetizzjoni tas-sitwazzjoni deskritta 
mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri, ir-riport tal-approprjazzjonijiet tal-2010 kien su ġġett g ħal kriterji 
stretti biex ji ġu minimizzati l-kan ċellazzjonijiet fl-2011;  
14. Jinnota mill-Kulle ġġ li fl-2010 introdu ċa laqg ħat ta’ kull ġimg ħa g ħall-mani ġment finanzjarju biex 
jittejbu l-implimentazzjoni u l-kontroll tal-ba ġit u li f’ Ġunju 2011, l-impenji miftu ħa kollha ġew 
rie żaminati biex ikun monitorjat a ħjar l-u żu tal-ba ġit u ti ġi ottimizzata l-implimentazzjoni tal-ba ġit 
2011; jitlob g ħaldaqstant lill-Qorti Ewropea tal-Awdituri u l-IAS biex jassiguraw lill-Parlament dwar it- 
titjib li g ħamel il-Kulle ġġ f’dan il-qasam u jindikaw li l-istrumenti kollha g ħall-programmazzjoni u l- 
monitora ġġ ġew stabbiliti;  
Il-pro ċeduri ta’ akkwist pubbliku  
15. Jinnota li fit-8 ta’ Ġunju 2010, il-Kulle ġġ adotta manwal tal-akkwist pubbliku g ħall-u żu intern, kif 
intalab jag ħmel mill-Parlament fil-kwittanzi tieg ħu lill-Kulle ġġ g ħall-2008; jinnota wkoll li dan il- 
manwal da ħal fis-se ħħ fl-1 ta’ Lulju 2010 u li n ħatar koordinatur tal-akkwist pubbliku;  
Il-kompletezza tar-re ġistri interni tal-ispejje ż tal-missjonijiet  
16. Jitlob lill-Kulle ġġ jinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar l-implimentazzjoni effettiva tar-rakkoman ­
dazzjoni “importanti ħafna” mill-IAS dwar il-kompletezza tar-re ġistri interni tal-ispejje ż tal-missjonijiet;  
L-attivitajiet tal-Kulle ġġ 
17. Jinnota mill-Qorti tal-Awdituri li l-ispejje ż g ħall-organizzazzjoni ta’ korsijiet u seminars jirrappre żentaw 
parti sinifikanti mill-ba ġit tal-Kulle ġġ; Jirrikonoxxi li kien hemm nuqqas ta’ strettezza fil-pro ċess tal- 
Kulle ġġ g ħall-approvazzjoni ta’ dikjarazzjonijiet ta’ nfiq relatati ma’ dan it-tip ta’ attivitajiet, b’mod 
partikolari rigward il-kompletezza tad-dokumentazzjoni ġustifikattiva;MT 17.10.2012 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 286/161
18. Jinnota mid-dikjarazzjoni tal-Kulle ġġ li dan tejjeb ir-rappurtar u l-kontroll tal-attivitajiet tieg ħu u rreveda 
l-pro ċess g ħall-approvazzjoni tad-dikjarazzjonijiet tal-infiq u d-dokumentazzjoni ġustifikattiva tag ħhom, 
u partikolarment permezz ta’:  
— rekwi żiti obbligatorji li ji ġu ppre żentati listi tal-parte ċipanti ffirmati b’mod komplut meta ji ġu 
pre żentati rapporti finanzjarja u d-dikjarazzjonijiet tal-ispejje ż, 
— revi żjoni tar-regoli g ħar-rimbor ż tal-attivitajiet tal-Kulle ġġ, li ġew i ċċarati,  
— infurzar strett tal-iskadenza li warajha ma ji ġux a ċċettati talbiet g ħar-rimbor ż, introdotta fid-29 ta’ 
Settembru 2010,  
— l-organizzazzjoni ta’ kors ta’ ta ħriġ ġdid g ħal mani ġers ta’ korsijiet, biex jitjiebu aktar il-kontrolli fuq 
il-korsijiet kif ukoll il-kwalità tal-fajls tal- ħlasijiet,  
— l-implimentazzjoni fl-2011 ta’ verifiki  ex post  tal-korsijiet tal-Kulle ġġ, 
— verifika ta’ erba’ attivitajiet fl-Isvezja fl-2010, u sitt attivitajiet fir-Renju Unit (wa ħda li saret fl-2010 
u ħamsa li saru fl-2011),  
jistieden lill-IAS jag ħti evalwazzjoni bir-reqqa ta’ dawn il-bidliet introdotti mill-Kulle ġġ lill-awtorità ta’ 
kwittanza;  
19. Jirrikonoxxi d-De ċiżjoni tal-Kummissjoni C(2011)4680 li tag ħti approvazzjoni g ħat-talba tal-Kulle ġġ 
biex jimmodifika r-Regolament Finanzjarju tieg ħu billi jintrodu ċi Artikolu (Artikolu 74c) li jinkludi 
deroga mir-Regolament (KE, Euratom) Nru 2343/2002 rigward l-esklu żjoni g ħal sej ħa g ħall-offerti 
għall-g ħażla ta’ esperti edukattivi sabiex jintu żaw esperti minn istituti nazzjonali tat-ta ħriġ tal-pulizija;  
Żbalji fil-kontijiet  
20. Jitlob lill-Kulle ġġ ja ġġorna lill-Parlament dwar il-livell ta’ implimentazzjoni tas-16-il Standard tal- 
Kontroll Intern (ICS) ġdid tal-Kummissjoni li ġew adottati mill-Bord ta’ Tmexxija (GB) tal-Kulle ġġ u 
ħadu post l-ICS pre ċedenti;  
Approprjazzjonijiet u żati g ħall-finanzjament ta’ infiq privat  
21. Jirrikonoxxi li sar kontrol  ex post  estern fuq l-approprjazzjonijiet u żati g ħall-finanzjament ta’ infiq privat 
fl-2007 u fl-2008, u li l-e żaminaturi esterni jqisu li l-ebda fondi o ħra ma huma rikuperabbli fir-rigward 
ta’ din il-kwistjoni; jinnota mill-Kulle ġġ li l-Ordni ta’ Rkupru li permezz tieg ħu id-Direttur pre ċedenti 
intalab jirritorna s-somma ta’ GBP 2 014,94 (EUR 2 196,72) ġie inkassat f’Di ċembru 2011; jitlob lill- 
Kulle ġġ ikompli l-pro ċess ta’ rkupru sakemm il-fondi kollha jkun rkuprati g ħalkollox;  
Il-MAP tal-Kulle ġġ g ħas-snin 2010-2014  
22. Jirrikonoxxi li l-IAS ivvaluta l-implimentazzjoni tal-Pjan Multiannwali (MAP) 2010-2014 tal-Kulle ġġ, kif 
talbet l-awtorità ta’ kwittanza; jinnota li sa tmiem Settembru 2010, 19 mill-44 kompitu importanti 
kienu twettqu, 18-il kompitu importanti kienu qed jitwettqu b’ritmu tajjeb fir-rigward tal-kalendarju 
ppjanata, u 7 o ħra g ħad iridu jibdew ji ġu implimentati;  
23. Jinnota wkoll l-istqarrija tal-IAS li d-deskrizzjoni ta’ xi punti fil-MAP mhumiex ċari, u li r-rappurtar tal- 
progress mhux dejjem ikun pre ċiż bi żżejjed li jippermetti komprensjoni ċara tat-tifsira tal-kompiti 
importanti spe ċifi ċi f’termini ta’ azzjonijiet konkreti; jirrikonoxxi barra minn hekk li l-IAS identifikat 
duplikazzjoni f’u ħud mill-kompiti importanti, u dan jag ħmel diffi ċli l-valutazzjoni tal-istatus ġenerali tal- 
azzjonijiet relatati; jirrikonoxxi d-dikjarazzjoni tal-Kulle ġġ li l-MAP ġie a ġġornat skont ir-rakkomandazz ­
jonijiet tal-IAS, filwaqt li l-elementi ta’ titjib ġew inkorporati fit-tielet rapport ta’ progress li ġie approvat 
mill-Bord ta’ Tmexxija fit-8 ta’ Di ċembru 2010; jistieden lill-IAS jikkonferma li r-rapport ta’ progress 
aġġornat tal-MAP tal-Kulle ġġ jirrifletti b’mod adegwat ir-rakkomandazzjonijiet tieg ħu;MT L 286/162 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 17.10.2012
Verifika interna  
24. Jirrikonoxxi mill-IAS li r-rakkomandazzjoni importantissma dwar il-kompletezza tar-re ġistrazzjoni 
interna tal-infiq tal-missjonijiet ġiet rapportata mill-Kulle ġġ li ġiet implimentata, u b ħalissa qed ti ġi 
rie żaminata mill-IAS; jitlob lill-Kulle ġġ jinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar ir-ri żultati tar-rie żami;  
25. Jinnota li l-IAS wettaq awtovalutazzjoni tar-riskji tal-IT bil-g ħan li jidentifika u jevalwa r-riskji ewenin 
tal-IT fil-Kulle ġġ; jinnota li l-IAS identifika r-riskji ewlenin rigward: l-istrate ġija tal-IT, is-sistema e-net, il- 
ġestjoni tad-data u d-dipendenza fuq individwi; g ħaldaqstant jitlob lill-Kulle ġġ jie ħu azzjoni xierqa g ħall- 
indirizzar u l-prevenzjoni ta’ dawn ir-riskji;  
26. Jinnota li l-funzjoni tal-awditjar intern (IAC), entità konsultattiva tal-Bord ta’ Tmexxija, ma sabet ebda 
żball materjali fil-kontijiet tal-Kulle ġġ g ħall-2010 fl-awditjar tag ħha; 
Governanza u nuqqasijiet strutturali  
27. Jenfasizza li l-ispejje ż tal-governanza tal-Kulle ġġ huma kbar meta mqabbla mal-attivitajiet tag ħha; jilqa’, 
għaldaqstant, l-isforzi tal-Kulle ġġ li jnaqqas l-ispejje ż tal-governanza diskussi waqt il-25 laqg ħa tal-Bord 
ta’ Tmexxija f’ Ġunju 2011, li fih sar qbil li l-kumitati kollha tal-Bord ta’ Tmexxija g ħandhom ji ġu aboliti 
fl-2012 u li l-gruppi ta’ ħidma kollha tal-Bord ta’ Tmexxija g ħandhom ji ġu analizzati b’mod kritiku;  
28. Jinnota wkoll mill-Kulle ġġ li qed ji ġu implimentati l-mi żuri li ġejjin fil-qasam tal-governanza:  
— mill-2012, il-Bord ta’ Tmexxija g ħandu jiltaqa’ darbtejn f’sena biss, filwaqt li de ċiżjonijiet ur ġenti li 
jinqalg ħu bejn laqg ħa u o ħra g ħandhom jittie ħdu permezz ta’ pro ċedura bil-miktub u diskussi waqt 
laqg ħat bl-Internet,  
— il-Bord ta’ Tmexxija se jiffoka biss fuq il-kompiti assenjati lilu mid-De ċiżjoni Fundatri ċi tal-Kulle ġġ, 
filwaqt li l-kompiti l-o ħra li fil-passat ħolqu pi ż żejjed fuq il-Bord ta’ Tmexxija issa g ħandhom 
jing ħataw lid-Direttur,  
— kull Stat Membru huwa m ħeġġeġ jibg ħat massimu ta’ żew ġ delegati g ħal kull laqg ħa tal-Bord ta’ 
Tmexxija,  
— il-Kulle ġġ g ħandu jie ħu ħsieb l-arran ġamenti tal-ivvja ġġar g ħall-parte ċipanti ele ġibbli g ħal rimbor ż, 
biex ikun żgurat li jintu żaw l-aktar mezzi ekonomi ċi biex jinqatal-pro ċess ta’ rimbor ż wara l-laqg ħa; 
29. Jistenna b’interess it-tressiq, min-na ħa tal-Kummissjoni, tal-proposta g ħal modifika tal-ba żi legali tal- 
Kulle ġġ, kif ukoll l-e żitu tan-negozjati bejn il-Parlament u l-Kunsill;  
30. Jinnota barra minn hekk li r-rapport finali tal-evalwazzjoni esterna ta’ ħames snin tal-Kulle ġġ ikkon ­
kluda li hemm ka ż g ħar-rilokazzjoni tal-Kulle ġġ; 
31. Jilqa’ d-De ċiżjoni 24/2011/GB tal-Bord ta’ Tmexxija tal-Kulle ġġ tal-15 ta’ Ġunju 2011 li xxolji l-kumitati 
eżistenti mill-1 ta’ Jannar 2012, biex b’hekk naqqset id-duplikazzjoni fost strutturi differenti; jistieden 
lill-Bord ta’ Tmexxija jie ħu de ċiżjonijiet drasti ċi dwar il-gruppi ta’ ħidma e żistenti; ifakkar li l-Arti ­
kolu 10(10) tad-De ċiżjoni 2005/681/ ĠAI jistipula li l-Bord ta’ Tmexxija jista’ jidde ċiedi, “f’ka żijiet 
fejn huwa strettament me ħtie ġ”, li jistabbilixxi gruppi ta’ ħidma biex jag ħmlu rakkomandazzjonijiet u 
li ji żviluppa u jipproponi kwalunkwe kompitu konsultattiv ie ħor meqjus ne ċessarju mill-Bord ta’ 
Tmexxija;  
32. Jie ħu nota tat-twe ġiba mill-Kulle ġġ li r-Regoli ta’ Pro ċedura tieg ħu ġew emendati biex jillimitaw in- 
numru ta’ laqg ħat regolari tal-Bord ta’ Tmexxija g ħal wa ħda kull presidenza u li jirrestrin ġu d-daqs tad- 
delegazzjonijiet nazzjonali, peress li kull Stat Membru huwa m ħeġġeġ jibg ħat massimu ta’ żew ġ delegati 
għal kull laqg ħa;MT 17.10.2012 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 286/163
33. Jinnota li l-kwittanza fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-ba ġit tal-Kulle ġġ g ħandha tkompli tkun ibba ­ 
żata fuq il-prestazzjoni tieg ħu matul is-sena;  
34. Ji ġbed l-attenzjoni g ħar-rakkomandazzjonijiet tieg ħu mir-rapporti dwar il-kwittanza pre ċedenti, kif 
stabbilit fl-Anness ta’ din ir-ri żoluzzjoni;  
35. Jirreferi, fir-rigward tal-osservazzjonijiet l-o ħra li jakkumpanjaw id-De ċiżjoni tieg ħu dwar il-kwittanza, li 
huma ta’ natura orizzontali, g ħar-ri żoluzzjoni tal-10 ta’ Mejju 2012 (  1 ) dwar il-prestazzjoni, il- ġestjoni 
finanzjarja u l-kontroll tal-a ġenziji.MT L 286/164 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 17.10.2012  
( 1 ) Testi adottati, P7_TA(2012)0164 (Ara l-pa ġna 388 ta’ dan il- Ġurnal Ufficiali).
ANNESS  
RAKKOMANDAZZJONIJIET TAL-PARLAMENT EWROPEW TA’ DAWN L-A ĦĦAR SNIN  
Kulle ġġ Ewropew tal-Pulizija  2006  2007  2008  2009  
Prestazzjoni  mhux applikabbli  mhux applikabbli  mhux applikabbli  — Jinsab im ħasseb li l-Qorti tal-Awdituri 
identifikat nuqqasijiet kbar fir-regoli 
amministrattivi u finanzjarji li jirregolaw l-infiq 
fuq l-organizzazzjoni ta’ korsijiet u seminars, 
prin ċipalment min ħabba li r-Regolament 
Finanzjarju rivedut tal-Kulle ġġ qatt ma da ħal fis- 
se ħħ 
— Jirrakkomanda li l-Kulle ġġ jipprovdi a ċċess 
dirett g ħall-ba ġit dettaljat tieg ħu 
Ġestjoni ba ġitarja u 
finanzjarja  — L-appropjazzjonijiet ba ġitarji 
ma ntu żawx skont il-prin ċipju 
ta’ ġestjoni finanzjarja soda 
— Is-sistema tal-akkwist ma 
kinitx konformi mad- 
dispo żizzjonijiet tal- 
Regolament Finanzjarju 
— Il-Kulle ġġ ma stabbilixxiex is- 
sistemi u l-pro ċeduri me ħtie ġa 
biex ikun jista’ j ħejji rapport 
finanzjarju konformi mar- 
rekwi żiti tar-Regolament 
Finanzjarju Strutturali 
applikabbli li jg ħodd g ħall- 
Aġenziji 
— Ir-Regolament Finanzjarju tal- 
Kulle ġġ jipprevedi l- ħtie ġa g ħal 
regoli dettaljati g ħall- 
implimentazzjoni tar- 
regolament  — L-A ġenzija mhix konformi mal-prin ċipju tal- 
unità u l-e żattezza tal-ba ġit (Il-ba ġit ma 
jinkludix kontribuzzjoni ta’ EUR 1 500 000 li 
l-Kulle ġġ ir ċieva ming ħand il-Kummissjoni fl- 
2007 biex jimplimenta programm MEDA 
— L-A ġenzija ma tikkonformax mal-prin ċipju tat- 
trasparenza 
— Il-livell g ħoli ta’ riporti (EUR 1 700 000) u 
kan ċellazzjonijiet ta’ approprjazzjonijiet 
jirriflettu diffikultajiet fil- ġestjoni tal-ba ġit 
— Il-kontijiet provi żorji u r-rapport dwar il- 
ġestjoni ba ġitarja u finanzjarja ma sarux 
— Ir-Regolament Finanzjarju tal-Kulle ġġ 
jipprevedi l- ħtie ġa g ħal regoli dettaljati g ħall- 
implimentazzjoni tar-regolament 
— Is-sistema tal-akkwist ma kinitx konformi 
mad-dispo żizzjonijiet tal-Regolament 
Finanzjarju 
— Ġew identifikati ka żijiet fejn l- 
approprjazzjonijiet intu żaw g ħall-finanzjament 
tal-ispejje ż privati ta’ w ħud mill-persunal tal- 
Kulle ġġ — L-A ġenzija ma kkonformatx 
mal-prin ċipju tal-annwalità 
(jiġifieri aktar minn 
EUR 2 700 000 tal- 
approprjazzjonijiet g ħall- 
ħlasijiet tal-2008 kellhom ji ġu 
riportati) 
— Ċertu nuqqasijiet fil- 
programmi u s-sorveljanza tal- 
implimentazzjoni tal-ba ġit — Aktar minn EUR 3 800 000 miljun tal- 
approprjazzjonijiet tal-2009 (43 % tal-ba ġit 
totali) ġie riportat g ħall-2010. 
— 46 % tal-approprjazzjonijiet riportati mill-2008 
kellhom ji ġu kan ċellati, u dan jindika 
nuqqasijiet serji u rikorrenti fil- 
programmazzjoni u l-monitora ġġ tal- 
implimentazzjoni tal-ba ġit, u ma jaqbilx mal- 
prin ċipju tal-annwalità 
— G ħall-2008, 31 % tal-ba ġit kellu ji ġi riportat. 
— Dewmien u żbalji sinifikanti fit-t ħejjija tal- 
kontijiet provi żorji tal-2009MT 17.10.2012 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 286/165
Kulle ġġ Ewropew tal-Pulizija  2006  2007  2008  2009  
Il-pro ċedura tal-akkwist  mhux applikabbli  mhux applikabbli  mhux applikabbli  T ħassib dwar in-nuqqas ta’ konformità persistenti 
mar-Regolament Finanzjarju fir-rigward tar-regoli 
tal-Akkwist Pubbliku. Ammont sinifikanti tal-ba ġit 
totali tal-kulle ġġ fih irregolaritajiet.  
Ri żorsi umani  mhux applikabbli  mhux applikabbli  mhux applikabbli  — Diversi nuqqasijiet rigward l-g ħażla tal-persunal. 
— Iqis b ħala ina ċċettabbli: 
— il-livelli minimi li l-kandidati kellhom jil ħqu 
ġeneralment ġew iffissati wara l- 
evalwazzjoni u l-klassifikazzjoni tal- 
kandidati; 
— il-mistoqsijiet g ħall-intervisti sikwit t ħejjew 
wara l-e żami tal-applikazzjonijiet; 
— id-dokumentazzjoni tal-pro ċeduri kienet 
inadegwata 
— jinsab im ħasseb dwar prattiki li mhumiex 
permessi ta ħt ir-Regolamenti tal-Persunal 
tal-Uffi ċjali tal-UE, jew huma illegali  
Il-Verifika Interna  mhux applikabbli  — Nuqqas ta’ standards ta’ kontroll intern u 
monitora ġġ ba ġitarju mhux effettiv 
— Ġew identifikati ka żijiet fejn l- 
approprjazzjonijiet intu żaw g ħall-finanzjament 
tal-ispejje ż privati ta’ w ħud mill-persunal tal- 
Kulle ġġ — L-awditjar ta’ kampjun ta’ 
impenji wera li, fi tliet ka żi, 
ma kien hemm l-ebda 
sekwenza tal-awditjar g ħar- 
rittra ċċar tal-e żekuzzjoni 
finanzjarja 
— G ħadu ma sar ebda kontroll 
estern ta’ dawn il-ka żi Jinnota li l-kwittanza fir-rigward tal- 
implimentazzjoni tal-ba ġit tal-Kulle ġġ g ħandha tkun 
ibba żata aktar fuq il-prestazzjoni tieg ħu matul is- 
sena.MT L 286/166 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 17.10.2012