RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
ta' l-24 ta' April 2007
li tinkludi osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-
implimentazzjoni tal-baġit ta' l-Eurojust għas-sena finanzjarja 2005
IL-PARLAMENT EWROPEW,
— wara li kkunsidra l-kontijiet annwali finali ta' l-Eurojust għas-sena finanzjarja 2005 (1),
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti ta' l-Awdituri dwar il-kontijiet annwali finali ta' l-Eurojust għas-sena
finanzjarja 2005, flimkien mat-tweġibiet ta' l-Eurojust (2),
— wara li kkunsidra r-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill tas-27 ta' Frar 2007 (5711/2007 –C6-0080/2007),
— wara li kkunsidra t-Trattat KE, u b'mod partikulari l-Artikolu 276 tiegħu, u t-Trattat UE, u b'mod
partikulari l-Artikolu 41 tiegħu,
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-
Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (3), u b'mod partikulari
l-Artikolu 185 tiegħu,
— wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/187/JHA tat-28 ta' Frar 2002 li stabbiliet l-Eurojust bil-
ħsieb li ssaħħaħ il-ġlieda kontra r-reati serji (4), u b'mod partikulari l-Artikolu 36 tagħha,
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta' Novembru
2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju ta' qafas għall-korpi msemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (
5), u partikolarment l-Artikolu 94 tiegħu,
— wara li kkunsidra l-Artikolu 71 u l-Anness V tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,
— wara li kkunsidra r-Rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għal-Libertajiet
Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern (A6-0120/2007),
A. billi l-Qorti ta' l-Awdituri qalet li hija kisbet assigurazzjoni raġjonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena
finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2005 kienu affidabbli u li t-tranżazzjonijiet li jaqgħu taħthom,
fis-sħuħija tagħhom, kienu legali u regolari,
B. billi fis-27 ta' April 2006 l-Parlament ta l-kwittanza lid-direttur rigward l-implimentazzjoni tal-baġit ta' l-
Eurojust għas-sena finanzjarja 2004 (6) u fir-riżoluzzoni li takkumpanja d-deċiżjoni tal-kwittanza tal-
Parlament, inter alia
— esprima ix-xewqa tiegħu li jinżamm mgħarraf bi sħiħ dwar l-intenzjonijiet ta' l-awtoritajiet ospitanti
Olandiżi, dwar kwalunkwe bini ġdid għall-Eurojust; b'mod partikulari, xtaq li jkun mgħarraf dwar
il-possibilitajiet li l-Eurojust u l-Europol jokkupaw l-istess bini u dwar il-kundizzjonijiet ta' taliċaqliqa u l-appoġġ finanzjarju li l-istat li jospita jkun se jagħti lill-Eurojust f'dak ir-rigward;L 187/136 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 15.7.2008
(1)ĠU C 266, 31.10.2006, p. 34.
(2)ĠU C 312, 19.12.2006, p. 67.
(3)ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1. Ir-Regolament kif emendat bir-Regolament (KE, Euratom) Nru 1995/2006 (ĠU L 390,
30.12.2006, p. 1).
(4)ĠU L 63, 6.3.2002, p. 1. Id-Deċiżjoni kif emendata bid-Deċiżjoni 2003/659/JHA (ĠU L 245, 29.9.2003, p. 44).
(5)ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
(6)ĠU L 340, 6.12.2006, p. 112.
— jinnota li l-Eurojust implimentat baġit differenti minn dak li ffissat l-Awtorità Baġitarja; jinsisti li l-
Eurojust issegwi l-proċeduri l-korretti u li tistenna l-approvazzjoni mill-Awtorità Baġitarja qabel matimplimenta kwalunkwe tali tibdiliet fil-ġejjieni;
— jisħaq li jkun xieraq li jiġi rispettat il-prinċipju tas-segregazzjoni tad-doveri ta' l-uffiċjal ta' l-
awtorizzazzjoni u l-uffi ċjal tal-kontabilità u li jkun xieraq li ma jkunx hemm ripetizzjoni tas-
sitwazzjoni li seħħet fl-2004 meta membru tal-persunal wettaq iż-żewġ rwoli;
Puntiġenerali dwar il-maġġoranza ta' Aġenziji ta' l-UE li jirrikjedu kwittanza individwali
1. Jikkonsidra li n-numru dejjem jikber ta' Aġenziji tal-Komunità u l-attivitajiet ta' xi wħud minnhom ma
jidhirx li jiffurmaw parti minn qafas ta' politika ġenerali, u li l-mandati ta' xi Aġenziji mhux dejjem
jirriflettu l-bżonnijiet reali ta' l-Unjoni jew l-istennijiet taċ-ċittadini, u jinnota li f'termini ġenerali l-
Aġenziji mhux dejjem ikollhom immaġini tajba jew stampa tajba;
2. Jistieden għalhekk lill-Kummissjoni sabiex tiddefinixxi qafas ta' politika ġenerali għat-twaqqif ta' Aġenziji
ġodda tal-Komunità u sabiex tippreżenta studju dwar l-ispejjeż u l-benefiċċji qabel ma titwaqqaf aġenzija
ġdida, filwaqt illi toqgħod attenta li tevita rduppjar fl-attiviatjiet bejn l-Aġenziji jew mal-mandati ta'organizzazzjonijiet Ewropej oħra;
3. Jitlob lill-Qorti ta' l-Awdituri biex tagħti l-opinjoni tagħha rigward l-istudju dwar ir-relazzjoni bejn il-
benefiċċju u l-ispejjeż qabel il-Parlament jieħu deċiżjoni;
4. Jistieden lill-Kummissjoni biex kull ħames snin tippreżenta studju dwar il-valur miżjud ta' kull Aġenzija
eżistenti; jistieden lill-istituzzjonijiet relevanti, fil-każ ta' evalwazzjoni negattiva tal-valur miżjud ta'
Aġenzija, sabiex jieħdu l-passi kollha meħtieġa billi jifformolaw mill-ġdid il-mandat ta' dik l-Aġenzija jewbilli jagħlquha;
5. Meta jitqies in-numru dejjem jikber ta' aġenziji ta' regolamentazzjoni, jiddeplora l-fatt li n-negozjati fir-
rigward ta'l-abbozz ta' ftehim interistituzzjonali għal kwadru ta' dawn l-aġenziji għadhom ma ntemmuxu jistieden lis-servizzi kompetenti tal-Kummissjoni sabiex jagħmlu dak kollu li jistgħu, flimkien mal-Qorti ta' l-Awdituri, sabiex din il-ftehim jiġi konkluż malajr;
6. Jinnota li r-responsabiltà baġitarja tal-Kummissjoni titlob li jsiru konnessjonijiet iktar stretti bejn l-
Aġenziji u l-Kummissjoni; jitlob lill-Kummissjoni u lill-Kunsill sabiex jieħdu l-passi kollha neċessarjisabiex jagħtu lill-Kummissjoni minoranza li tibblokka fl-entitajiet ta' sorveljanza ta' l-Aġenziji regolatorji
sal-31 ta' Diċembru 2007 u sabiex jipprovdu għal din il-minoranza sa mill-bidu meta jkunu qed
jitwaqqfu Aġenziji ġodda;
7. Jistieden lill-Qorti ta' l-Awdituri biex toħloq kapitlu ieħor fir-Rapport Annwali tagħha, li jirrigwardja l-
Aġenziji li għandhom jingħataw kwittanza skond il-kontijiet tal-Kummissjoni sabiex ikun hemm stampaaktarċara ta' l-użu tal-fondi ta' l-UE mill-Aġenziji;
8. Ifakkar il-prinċipju skond liema l-Aġenziji kollha tal-Komunità, kemm jekk issussidjati kif ukoll jekk le,
huma suġġetti għal kwittanza mill-Parlament, anke meta jkun hemm awtorità ta' kwittanza minħabba t-testi kostituttivi tagħhom;
9. Jistieden lill-Qorti ta' l-Awdituri tagħmel verifiki tar-rendiment għall-Aġenziji kollha u tirrapporta lill-
kumitati rilevanti tal-Parlament, inkluż lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit;
10. Jinnota li n-numru ta' Aġenziji qiegħed dejjem jikber u li, skond ir-responsabiltà politika tal-Kummissjoni
għat-tħaddim ta' l-Aġenziji, li tmur ferm oltre s-sempliċi appoġġ loġistiku, hemm bżonn saħansitra ikbar
li d-Direttorati Ġenerali tal-Kummissjoni inkarigati mit-twaqqif u l-monitoraġġ ta' l-Aġenziji jiżviluppaw
approċċ komuni għall-Aġenziji; jikkonsidra li struttura simili għal dik maħluqa mill-Aġenziji għall-
koordinament fost id-DGs konċernati jkun mod pragmatiku li jressaq lejn metodu komuni tal-Kummissjoni rigward il-kwistjonijiet kollha relatati ma' l-Aġenziji;15.7.2008 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea L 187/137
11. Jistieden lill-Kummissjoni biex ittejjeb l-appoġġ amministrattiv u tekniku għall-Aġenziji, filwaqt li tiġi
meqjusa l-kumplessità dejjem akbar tar-regoli amministrattivi u problemi tekniċi tal-Komunità;
12. Jinnota n-nuqqas ta' korp dixxiplinarju fl-Aġenziji kollha tal-Komunità, u jitlob lill-Kummissjoni sabiex
tieħu l-passi neċessarji ħalli tiżgura li dan il-mekkaniżmu jiġi implimentat malajr;
13. Jilqa' bi pjaċir it-titjib konsiderevoli fil-koordinazzjoni fost l-Aġenziji, li tippermettilhom li jaħdmu fuq
problemi rikorrenti u li tagħmel il-koperazzjoni mal-Kummissjoni u mal-Parlament aktar effiċjenti;
14. Huwa ta' l-opinjoni illi t-twaqqif ta' servizz ta' apppoġġ komuni minn numru ta' Aġenziji bil-għan illi
jagħmel is-sistemi ta' ġestjoni finanzjarja kompjuterizzata tagħhom konsistenti ma' dawk tal-
Kummissjoni hija miżura li għandha titkompla u tiġi estiża;
15. Jistieden lill-Aġenziji sabiex itejbu l-koperazzjoni u l-istandards mal-partijiet involuti fil-qasam; iħeġġeġ
lill-Kummissjoni sabiex tadotta kull miżura li hija tikkonsidra neċessarja biex tgħin lill-Aġenziji ħalli
jtejbu d-dehra tagħhom u jgħollu l-profil ta' l-attivitajiet tagħhom;
16. Jistieden lill-Kummissjoni sabiex toħroġ bi proposta għall-armonizzazzjoni tal-format tar-rappurtaġġ
annwali mill-Aġenziji sabiex jiġu żviluppati indikaturi ta' prestazzjoni li jippermettu li jkun hemm
paragun ta' l-effiċċjenza tagħhom;
17. Jistieden lill-Aġenziji sabiex fil-bidu ta' kull sena jippreżentaw indikaturi ta' prestazzjoni li magħhom
jistgħu jiġu mkejla;
18. Jistieden lill-Aġenziji kollha sabiex jużaw dejjem aktar objettivi li jkunu SMART, li għandhom iwasslu
għal tfassil u implimentazzjoni aktar realistiċi ta' l-għanijiet;
19. Jaqbel mal-Qorti ta' l-Awdituri li l-Kummissjoni hija wkoll responsabbli għall-immaniġġjar (finanzjarju)
ta' l-aġenziji; għalhekk, iħeġġeġ lill-Kummissjoni timmoniterja u, fejn ikun meħtieġ, tmexxi u tgħin l-
immaniġġjar ta' l-aġenziji differenti, speċjalment fir-rigward ta' l-applikazzjoni xierqa tal-proċeduri tat-tfigħ ta' offerti, it-trasparenza tal-proċeduri ta' reklutaġġ, l-immaniġġjar finanzjarju sod (nuqqas ta' nfiq
u bbaġitjarżejjed) u l-iktar importanti l-applikazzjoni xierqa tar-regoli dwar il-qafas ta' kontroll intern;
20. Jikkunsidra li l-programmi ta' ħidma ta' l-Aġenziji għandhom jesprimu l-kontribwizzjonijiet tagħhom
f'termini operattivi u li jistgħu jitkejlu u li tingħata l-konsiderazzjoni xierqa lill-Istandards ta' KontrollInterni tal-Kummissjoni;
Punti Speċifiċi
21. Jinnota li l-implimentazzjoni tal-baġit uriet li 90 % ta' l-approprijazzjonijiet li ngħataw għas-sena kienu
ġew impenjati u li r-rata ġenerali tal-pagamenti kienet 84 %; barra minn hekk, jinnota li r-rata ta' l-
utilizzazzjoni ta' l-approprijazzjonijiet għal attivitajiet tat-tħaddim (Titolu III) kienet 80 % biss ta' l-
approprijazzjonijiet ta' impenn għas-sena finanzjarja u li terz mill-impenji kellhomjiġu trasferiti; jinnota li
aktar minn 15 % ta' l-impenji trasferiti għas-sena kellhom jitħassru; jistieden lill-Eurojust biex saħansitrattejjeb aktar l-ipprogrammar tan-nefqa għat-tħaddim;
22. Jinnota li l-Kulleġġ iddeċieda li jawtorizza it-trasferiment mhux awtomatiku ta' approprijazzjonijiet għal
total ta' EUR 285 484 u jfakkar li tali trasferimenti huma permessi biss jekk il-biċċa l-kbira ta' l-istadjipreparatorji għall-att ta' impenn ikunu tlestew qabel tmiem is-sena finanzjarja u li dan ma kienx il-każ;
23. Jisħaq li l-Eurojust għad m'għandhiex ir-regolament finanzjarju tagħha u kompliet tapplika r-Regolament
(KE, Euratom) Nru 2343/2002; jistieden lill-Kummissjoni biex tgħarraf lill-Parlament dwar l-opinjoni
tagħha rigward l-abbozz ta' regolament imressaq mill-Eurojust;
24. Jistieden lill-Eurojust biex ittejjeb il-proċedura tagħha dwar l-inventarju;L 187/138 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 15.7.2008
25. Jistieden lill-Eurojust biex tgħarraf lill-Parlament dwar l-adozzjoni min-naħa tal-Bord tagħha ta'
kwalunkwe standard għall-kontroll intern; huwa mħasseb minħabba li l-formalizzazzjoni tal-proċeduritat-tħaddim u tal-kontabilità kienet fil-biċċa l-kbira nieqsa u minħabba li fl-2005 il-listi ta' kontroll lijiddeskrivu l-kontrolli li għandhom isiru fuq l-impenji baġitarji marbuta ma' proċeduri importanti tat-tħaddim (akkwist u reklutaġġ) ma ġewxżviluppati biżżejjed; jistieden lill-Eurojust biex tippreżenta lill-
Parlament deskrizzjoni qasira ta' kwalunkwe titjib f'dan il-qasam qabel il-proċedura tal-kwittanza għall-2006;
26. Jistieden lill-Eurojust biex tirrispetta l-proċeduri ta' akkwist pubbliku u l-ġestjoni tal-kuntratti u biex
tirrispetta l-limiti ta' żmien għal kuntratti qafas kif stipulat fid-dispożizzjonijiet regolatorji.15.7.2008 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea L 187/139