MT    MT MT 
MT    MT  IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussell, 16.12.2008 
SEG(2008) 3048  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA MILL-PERSUNA L TAL-KUMMISSJONI 
li jakkumpanja   
 
KOMUNIKAZZJONI MILL-KUMMISSJON I LILL-PARLAMENT EWROPEW, 
LILL-KUNSILL, LILL-KUMITAT EKONOMIKU U SO ĊJALI EWROPEW U LILL-
KUMITAT TAR-RE ĠJUNI 
 
"Qafas strate ġiku aġġornat għall-kooperazzjoni Ewropea fl-edukazzjoni u t-ta ħriġ" 
 
Taqsira tal-Istima tal-Impatt  
{KUMM(2008) 865 finali} 
{SEG(2008) 3047} 
MT 2   MT DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
TAQSIRA TAL-ISTIMA TAL- IMPATT DWAR QAFAS STRATE ĠIKU AĠĠORNAT 
GĦALL-KOOPERAZZJONI EWROPEA FL-EDUKAZZJONI U T-TA ĦRIĠ 
Din l-istima tal-impatt g ħandha takkumpanja l-Komunikazzjoni  tal-Kummissjoni dwar qafas 
strateġiku aġġornat għall-kooperazzjoni Ewrop ea fl-edukazzjoni u t-ta ħriġ. Il-Kunsill tal-
Edukazzjoni stieden lill-K ummissjoni sabiex tippre żenta proposta b ħal din f'messa ġġi ta' 
qofol li ġew approvati sal-Kunsill Ewropew ta' Marzu 2008.  
L-edukazzjoni u t-ta ħriġ huma fattur kru ċjali fl-Istrate ġija ta' Liżbona u l-metodu miftu ħ 
tagħha ta' koordinazzjoni  (il-programm ta' ħidma "Edukazzjoni u Ta ħriġ 2010") ħalla riżultati 
konkreti, filwaqt li żied il-parte ċipazzjoni tal-pajji żi fil-kooperazzjoni Ewropea u żied il-
benefiċċji minnha u naqqas l-ostakli g ħal mobilità ta ċ-ċittadini u g ħat-tagħlim li jissokta 
matul il-ħajja. Minkejja dan, g ħadhom jippersistu sfidi u dg ħufijiet ewlenin fis-sistemi 
nazzjonali kif muri fir-Rapport Kon ġunt tal-Kunsill u tal-Kummissjoni 2008 dwar l-
implimentazzjoni tal-programm ta' ħidma1 u l-progress insuffi ċjenti lejn il-kisba tal- ħames 
standards ta' referenza mifthiema ta ħt il-Metodu Miftu ħ ta' Koordinazzjoni attwali. Dawn ir-
riżultati u r-reazzjon ijiet li waslu minn konsultazz jonijiet ta' Stati Membri u 
organizzazzjonijiet Ewr opej tal-partijiet intere ssati mwettqa fil-kuntest ta' din l-istima tal-
impatt juru li hemm ħtieġa li tittejjeb l-implimentazzjoni  nazzjonali u permezz ta' hekk l-
impatt tal-Metodu Miftu ħ ta' Koordinazzjoni dwar sistemi nazzjonali billi ti ġi żgurata 
konċentrazzjoni aqwa fuq prijoritajiet immedjati, impenn politiku u vi żibilità akbar, 
involviment a ħjar tal-partijiet interessati, tag ħlim reċiproku aktar effettiv u koordinazzjoni 
aqwa tat-tag ħlim li jissokta matul il- ħajja madwar is-setturi kollha tal-edukazzjoni u t-ta ħriġ. 
Fir-rigward tal-isfidi futuri totali g ħas-sistemi ta' edukazzjoni u ta ħriġ, jippersistu l-isfidi ta' 
politika tal-ekonomija tal-g ħarfien, il-bidla demografika u l-globalizzazzjoni enfasizzati mill-
Istrateġija ta' Li żbona. Barra minn dan, kwistjonijiet b ħalma huma l-migrazzjoni u s-
sostenibilità saru mill-iktar prominenti. Hemm ri skji serji ta' kollokazzjonijiet stunati bejn il-
provvista u d-domanda tal- ħiliet, bi skarsezzi ta' ħaddiema tas-seng ħa u livelli insuffi ċjenti ta' 
kwalifiki ta' persuni ming ħajr sengħa. Għalhekk hemm ħtieġa urġenti biex jittejbu l- ħiliet tal-
ħaddiema u ta' dawk li qeg ħdin fir-riskju ta' esklu żjoni. L-evidenza ekon omika tikkonferma l-
benefiċċji konsiderevoli g ħall-ekonomija, is-so ċjetà u l-individwu tal-investiment fl-
edukazzjoni u t-ta ħriġ, mil-lat ta' kapa ċità li tiġi impjegat, g ħarfien u innovazzjoni, inklu żjoni 
soċjali u ċittadinanza, inklu żi t-tnaqqis tar-reati u t-titjib tas-sa ħħa. 
Ir-riżultat tal-konsultazzjoni wiesg ħa ta' pajji żi, ta' msie ħba soċjali u ta' partijiet interessati 
dwar ir-ri żultati tal-Metodu Miftu ħ ta' Koordinazzjoni attw ali fl-edukazzjoni u t-ta ħriġ kien 
fil-biċċa l-kbira favorevoli. L-isfidi u l-g ħanijiet globali li ji ndirizza l-Metodu Miftu ħ ta' 
Koordinazzjoni g ħadhom validi. Minkejja dan il-pajji żi jirrakkomandaw ukoll a ġġustamenti 
għall-metodi ta' ħidma sabiex i żidu l-konċentrazzjoni u l-effettività tag ħhom.  
Abbażi tal-isfidi ta' hawn fuq, qed ji ġu definiti tliet g ħanijiet għal qafas strate ġiku aġġornat 
għall-kooperazzjoni Ewropea fl-edukazzjoni u t-ta ħriġ: iż-żieda tal-livelli globali tal- ħiliet 
(fuq medda twila ta' żmien), l-appo ġġ tal-pajjiżi fir-riformi tag ħhom tal-edukazzjoni u t-ta ħriġ 
(fuq medda medja ta' żmien) u, fl-a ħħarnett, l-indirizzar tal-elementi spe ċifiċi biex jittejbu l-
                                                 
1 Ir-Rapport Kon ġunt tal-Progress 2008 tal-Kunsill u l-Ku mmissjoni dwar l-implimentazzjoni tal-
programm ta' ħidma 'Edukazzjoni u Ta ħriġ 2010' "Il-provvista ta' tag ħlim li jissokta matul il- ħajja għall-
għarfien, il-kreattività u l-i nnovazzjoni" (Frar 2009), ĠU C 96/1 ta' 5.4. 2008 
MT 3   MT effettività u l-impatt tal-Metodu Miftu ħ ta' Koordinazzjoni, spe ċjalment permezz ta' 
konċentrazzjoni aqwa, impenn politiku u vi żibilità, involviment tal- partijiet interessati, 
tagħlim inter pares  u koordinazzjoni orizzontali madwar is-setturi kollha ta l-edukazzjoni u t-
taħriġ (fuq medda qasira ta' żmien). 
Qed jittie ħdu inkonsiderazzjoni erba' alternattivi ta' politika: l-issoktar tal- ħidma fl-ambitu tal-
istrateġija ta' Li żbona ming ħajr Metodu Miftu ħ ta' Koordinazzjoni spe ċifiku għall-
edukazzjoni u t-ta ħriġ, l-issoktar tal-istatus quo (ji ġifieri l-programm ta' ħidma tal-
Edukazzjoni u t-Ta ħriġ 2010 fl-g ħamla attwali), qafas strate ġiku aġġornat u Metodu Miftu ħ 
ta' Koordinazzjoni usa' u aktar profond. Kull wa ħda minn dawn l-alternattivi tirrikjedi tip 
differenti ta' impenn mill-pajji żi u ta' ammont tax-xog ħol mil-lat ta' attivitajiet ta' 
kooperazzjoni, i żda kollha kemm huma  jirrispettaw il-prin ċipju tas-sussidjarjetà u huma 
proporzjonati g ħall-isfidi ewlenin li jikkonf orntaw l-edukazzjoni u t-ta ħriġ fil-kuntest usa' tal-
Istrateġija ta' Liżbona u l-A ġenda Soċjali mġedda.  
Huwa diffi ċli li tivverifika l-impatt tal-Metodu Miftu ħ ta' Koordinazzjoni fuq it-tfassil tal-
politika u l-konver ġenza ta' politika g ħall-erba' alternattivi kollha.  B'mod partikolari, huwa 
diffiċli li turi evidenza r obusta ta' rabta ka żwali bejn il-Metodu Miftu ħ ta' Koordinazzjoni u l-
effetti ta' politika nazzjonali mil-lat ta' ri żultati kwantifikabbli (pere żempju fir-rigward ta ż-
żieda tal-livelli ta' ħiliet meta mkejla mill-progress fir-rigward ta' standards ta' referenza). 
Minkejja dan, f'termini kwalitattivi, l-esperjenza li te żisti sal-lum u l-konsultazzjoni 
jikkonfermaw li l-Metodu Miftu ħ ta' Koordinazzjoni b ħalissa huwa nettament meqjus mill-
Istati Membri u l-partijiet interessati b ħala li jikkontribwixxi g ħall-iżvilupp tal-politika 
nazzjonali, i żda b'oqsma li g ħandhom b żonn titjib. G ħalhekk, it-tis ħiħ tal-effettività tieg ħu 
permezz jew ta' qafas strate ġiku aġġornat inkella Metodu Miftu ħ ta' Koordinazzjoni usa' u 
aktar profond (l-alternattiva  3 jew 4) probabilment g ħandu jżid l-impatt globali tieg ħu fuq ir-
riforma tas-sistemi nazzj onali li jikkontribwixxu g ħall-Aġenda ta' Li żbona u L-A ġenda 
Soċjali mġedda. 
Filwaqt li l-alternattiv i differenti kollha g ħandhom il-vanta ġġi tagħhom, huwa biss l-i żvilupp 
ta' qafas strate ġiku (l-alternattiva 3) li jil ħaq l-obbligi g ħall-Metodu Miftu ħ ta' Koordinazzjoni 
biex ikollu impatt aqwa fuq riformi n azzjonali ta' sistemi ta' edukazzjoni u ta ħriġ u biex isir 
strument aktar effettiv ta' kooperazzjoni u żvilupp tal-politika. Huwa jippermetti li ssir 
definizzjoni tal-g ħanijiet politiki li tirrea ġixxi għall-firxa s ħiħa ta' sfidi identifikati mill-Istati 
Membri u l-partijiet interessati u wkoll li tirrea ġixxi għal sfidi fir-rigward tal-metodi ta' ħidma 
użati fil-Metodu Miftu ħ ta' Koordinazzjoni. Fl-a ħħarnett, din l-alternattiv a hija wkoll vijabbli. 
Il-mekkani żmi għall-monitora ġġ u l-valutazzjoni tal-impatt fuq it-tfassil ta' politika nazzjonali 
, il-konver ġenza ta' politiki u l-effetti tal-politiki tal-Metodu Miftu ħ ta' Koordinazzjoni fl-
edukazzjoni u t-ta ħriġ diġà jeżistu fl-għamla ta' rapporti kon ġunti tal-progress ta' kull sentejn 
u rapporti annwali dwar elementi ta' indikazzj oni u standards ta' referenza. L-effettività 
tagħhom għandha tissa ħħaħ b'enfasi aqwa fuq il-prijoritajiet temati ċi fir-Rapporti Kon ġunti, l-
inklużjoni tal-valutazzjonijiet tal-pajji żi, reazzjoni mtejba mill-Istati Membri dwar it-t ħaddim 
tal-Metodu Miftu ħ ta' Koordinazzjoni u involviment ikbar tal-partijiet interessati.