MT    MT MT 
MT    MT  KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussel 20.5.2008 
SEG(2008) 1886 
  
DOKUMENT TA' ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
li jakkumpanja 
 
l-Proposti g ħal 
 
REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jist abbilixxi regoli komuni g ħal skemi ta’ appo ġġ 
dirett taħt il-politika agrikola komuni g ħall-bdiewa u li jistabbilixxi ċerti skemi ta' 
appoġġ għall-bdiewa 
 
REGOLAMENT TAL-KUNSILL dwar modifiki fil-politika agrikoli komuni billi 
jemenda r-Regolamenti (KE) Nru 320/2006, (KE) Nru 1234/2007, KE Nru 3/2008 
u (KE) Nru /2008 
 
REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) 
Nru 1698/2005 dwar l-appo ġġ għall-iżvilupp rurali mill-Fond Agrikolu Ewropew g ħall-
Iżvilupp Rurali (FAE ŻR) 
 
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li temenda d-De ċiżjoni 2006/144/KE dwar il-linji gwida 
strateġiċi Komunitarji g ħall-iżvilupp rurali (perjodu ta' programmazzjoni 2007-2013) 
 
Sommarju tal-Valutazzjoni ta' l-Impatt  
 
 
{KUMM(2008) 306 finali} 
{SEG(2008) 1885} 
MT 2   MT 1. DAĦLA 
L-għan tal-"Kontroll tas-Sa ħħa" tal-PAK huwa li jevalwa l-esperjenza tar-Riforma tal-PAK ta' 
l-2003, u li jintrodu ċi aġġustamenti li jissimplifikaw il-politika u jkabbru l-effika ċja tagħha, 
billi jippermettulha tirrispondi g ħall-opportunitajiet tas- suq tal-lum u tilqa' g ħal sfidi ġodda.  
L-ewwel indikazzjonijiet mill-eval wazzjoni tar-riforma ta' l-2008 huma ġeneralment po żittivi, 
u jindikaw li la huwa me ħtieġ u lanqas ta' min jixtiequ li jk un hemm riforma fundamentali tal-
PAK fil-perjodu li fadal tal-perspettivi finanzjarji (sa l- 2013). Madankollu, l-i żviluppi 
paralleli tas-suq u tal-politika, flimki en ma' l-esperjenza miksuba sa llum mill-
implimentazzjoni tar-riforma, jindikaw li quddiem  l-agrikoltura ta' l-UE hemm ambjent li qed 
jinbidel malajr u ħtieġa għal aġġustamenti fil-PAK li ma kenux im bassra meta saret ir-riforma 
ta' l-2003. 
It-tliet kwistjonijiet ewlenin ta' po litika li jindirizza l-Kontroll tas-Sa ħħa jikkonċernaw it-tliet 
Regolamenti ba żiċi tal-PAK: 
ir-Regolament (KE) Nru 1782/2003 jkopri l-kwistjoni jiet relatati ma' dak li huwa l-qofol ta' l-
appoġġ għall-farms illum, l-Iskema ta' Pagament Uniku (SPS),. 
ir-Regolament (KE) Nru 1234/2007 jkopri l-kwis tjonijiet relatati ma' l-organizzazzjoni 
komuni unika tas-suq (sCMO), 
ir-Regolament (KE) Nru 1698/2005 jkopri kwistj onijiet relatati mal-Politika dwar l-I żvilupp 
Rurali (RD). 
Il-Valutazzjoni ta' l-Impatt (IA) tindirizza l-kwistjonijiet ta' hawn  fuq, u tanalizza l-impatt ta' 
tibdiliet potenzjali fil-PAK, filwaqt li te żamina bosta studji e żistenti, sew interni kif ukoll 
esterni.  
Ġiet organizzata konsultazzjoni pubblik a mal-persuni interessati, inklu żi żewġ seminars 
pubbliċi, wieħed dwar il-pre żentazzjoni gloabli tal-KS, u l-ie ħor dwar kwistjonijiet li 
jirrigwardaw il- ħalib u l-prodotti tal- ħalib. Il-persuni interessati ġew mistiedna jag ħtu 
kontribut g ħat-tħejjija ta' proposti abba żi ta' kwestjonarju. Dan wassal biex tressqu g ħadd 
sinifikanti ta' sottomissjonijiet, b'rappre żentanza wiesg ħa ta' l-Istati Membri u tal-persuni 
interessati. 
2. L-ISKEMA TA ' PAGAMENT UNIKU  
L-introduzzjoni ta' l-SPS l-appo ġġ diżakkoppjat g ħall-farms g ħamlitu l-element ċentrali tar-
riforma tal-PAK ta' l-2003. Fl-impliment azzjoni ta' l-SPS, l-Istati Membri setg ħu jagħżlu bejn 
żewġ mudelli ba żiċi: wieħed ibbażat fuq l-img ħoddi, jew mudell re ġjonali. Il-le ġiżlazzjoni 
attwali ma tinkludix " regret clause" li lill-Istati Membri j ħallihom ja ġġustaw il-mudell 
tagħhom ta' l-SPS. 
Biss, aktar ma jidda ħħlu setturi fl-SPS, fi ħdan ir-riforma li g ħaddejja tal-PAK, dejjem qed 
jonqsu r-ra ġunijiet a priori  għala din il-possibbiltà g ħandha tkun esklu ża. Biex nivvalutaw l-
impatt potenzjali ta' li l-Istati Membri jit ħallew jibdlu lejn rata aktar fissa, ġew analizzati erba' 
alternattivi. 
Bidla lejn rata fissa ma' l-UE kollha  għal kull ettaru irri żultat li timplika riforma fundamentali 
u tqassim mill- ġdid ta' l-appo ġġ fost l-Istati Membri. Li s-SAPS, l-iskema tran żizzjonali tal-
MT 3   MT paġamenti għall-medda fl-Istati Membri l- ġodda, tinbidel fi skema permanenti mifruxa ma' l-
UE kollha kemm hi tmur kontra l-qalba tal-kun ċett ta' l-appo ġġ diżakkoppjat, min ħabba li ma 
tkunx sistema bba żata fuq dritti jiet fissi. I ż-żewġ alternattivi tal-valutazzjoni ta' bidla mmirata 
lejn rata fissa  permezz ta' l-armonizzazzjoni tal-pagamenti f'kuntest re ġjonali, jew skond id-
drittijiet inkella g ħal kull ettaru, irri żultaw li jindirizzaw kwistjoniji et ta' ekwità relatati mat-
tqassim ta' l-appo ġġ, filwaqt li jimminimizzaw l-impatt ta' bidliet sinfikanti ta' l-appo ġġ fuq il-
valur ta' l-artijiet.  
Intwera wkoll li l-a ġġustament ta' l-Artikolu 69 tal-le ġiżlazzjoni dwar l-SPS huwa ta' min 
jixtiequ. Filwaqt li ori ġinalment tfassal biex jiffa ċilita t-tran żizzjoni lejn id-di żakkoppjament, 
dan l-Artikolu jista' wkoll jiffa ċilita l-ħtieġijiet għal aġġustament b ħala riżultat tat-tibdiliet 
proposti fl-KS. Dawn l-isfidi primarja ment jirrigwardaw riskji li jistg ħu jiffaċċawhom xi 
reġjuni waqt it-tne ħħija gradwali tal-kwoti tal- ħalib u waqt aktar di żakkoppjament, kif ukoll 
il-ħtieġa għal politiki li jin dirizzaw l-immani ġġjar tar-riskji. Permezz ta' din ir-revi żjoni l-
Istati Membri jistg ħu jitħallew jużaw parti mill-appo ġġ ta' l-SPS disponibbli tag ħom biex 
jolqtu setturi partikolari u re ġjuni bi ħtiġijiet speċifiċi ta' natura ekonomika, so ċjali jew 
ambjentali, u b'hekk itaffu effetti negattivi fuq id-d ħul, filwaqt li jikkontribwixxu g ħall-
vitalità taż-żoni rurali u g ħall-promozzjoni ta' prattiki agrikoli li lill-ambjent jag ħmlulu l-ġid. 
Biex ma jqumx ir-riskju li ner ġgħu lura mill-orjentament komprensiv tal-PAK favur id-
diżakkoppjament, je ħtieġ li d-dotazzjonijiet nazzjonali jinqasmu f' żewġ valuri massimi 
sekondarji distinti. Dotazzjoni wa ħda tista' tindirizza l-a ġġustament ta' l-appo ġġ diżakkoppjat 
favur pagamenti og ħla b'rata fissa fejn it-tmiem tal-kwoti tal- ħalib u di żakkoppjament 
ulterjuri jistg ħu jwasslu g ħall-ħolqien ta' riskji potenzjali, jew l-introduzzjoni ta' mi żuri għall-
maniġġjar tar-riskji li jissodisfaw il-kriterji tal-Kaxxa l- Ħadra. Il-valur massimu sekondarju l-
ieħor jista' jintu ża għal miżuri mmirati ta' appo ġġ akkoppjat jew mi żuri għall-immani ġġjar tar-
riskji. 
Minħabba li l-kundizzjonalità to ħloq rabta bejn l-appo ġġ u l-leġiżlazzjoni rilevanti g ħall-
farms, l-ambitu tag ħha ngħarbel biex ikun e żaminat jekk l-SMR u l-GAEC setg ħux ikunu 
mmirati a ħjar, jekk il-kwistjonijiet tat-tibdil fil-klima u l-mani ġġar ta' l-ilma setg ħux jitqiesu 
aħjar, u jekk il-benefi ċċji ambjentali mis-ser ħan ta' l-art setg ħux jinżammu permezz tal-
kundizzjonalità. Tqiesu żewġ alternattivi. L-ewwel wa ħda identifikat dawk ir-rekwi żiti li t-
tneħħija tagħhom tnaqqas il-pi ż amministrattiv, imma ma j kollhiex impatt fuq l-ambizzjoni 
attwali tal-kundi zzjonalità, b ħalma huma dawk li mhumiex direttament marbutin ma' 
attivitajiet tal-biedja jew ma' l-art agrikola, li l-ebda bidwi individwali ma jista' jin żamm 
responsabbli g ħan-nuqqas tal-konformità mag ħhom, li jiddependu mir-responsabbiltà ta' l-
Istat Membru u mhux tal-bidwi, u li b'hekk diffi ċli tikkontrollahom bil-kundizzjonalità. 
It-tieni appro ċċ ikkunsidra t-twessig ħ ta' l-amitu tal-kundizzjonalità billi żied ċerti atti legali 
rilevanti g ħall-attivitajiet tal-biedja li jag ħtu kontribut biex jintlaqa' g ħal sfidi ġodda u/jew 
jinżammu l-benefi ċċji ambjentali is-ser ħan ta' l-art. Tqiesu wkoll modi kif l-immani ġġjar ta' l-
ilma seta' jidda ħħal fl-ambitu ta-kundizzjonalità, pere żempju li l-immani ġġjar ta' l-ilma 
jiddaħħal ġewwa l-GAEC. Biex jin żammu l-benefi ċċji ambjentali mis-ser ħan ta' l-art, tqies li 
jkunu f'lokhom standard addizzjonali dwar il-mar ġnijiet u tis ħiħ ta' l-istandard e żistenti fuq i ż-
żamma ta' elementi tal-pajsa ġġ.  
MT 4   MT Għal xi setturi hemm disponibbli appo ġġ parzjalment akkoppjat. L-appo ġġ akkoppjat li g ħad 
baqa' għandu jinbidel g ħal diżakkoppjament s ħiħ għall-ilħiq ta' aktar orjentament lejn is-suq u 
kompetittività mtejba. F'xi ka żijiet, dan jista' jkollu konsegwenzi g ħall-benefi ċċji ambjentali li 
jipprovdu l-g ħodod eżistenti tal-politika, kif ukoll g ħall-vitalità ta ż-żoni rurali. L-anali żi 
jikkonkludi li l-akbar impatt jaqa' fuq dawk is-setturi u r-re ġjuni fejn il-primjums akkoppjati 
jirrappreżentaw sehem importanti tal-mar ġni tal-bidwi, b ħalma huma s-setturi tal-baqar u n-
ngħaġ li jreddg ħu. Fis-settur ta ċ-ċereali u f'sistemi o ħra tal-produzzjoni ta ċ-ċanga, l-impatt 
mhuwiex daqshekk sinifikanti. 
Rigward il-limitazzjonijiet tal-pagamenti, fil-pre żent il-qag ħda hija kkaratterizzata minn 
għadd żgħir ta' pagamenti g ħolja ħafna, flimkien ma' g ħadd kbir ta' pagamenti żgħar ħafna. L-
introduzzjoni ta' limiti individwali kienet e żaminata fid-dawl tal-potenzjal tag ħha li ttejjeb l-
ugwaljanza tat-tqassim tal-pagame nti bejn il-bdiewa. L-anali żi juri li mi żura bħal din 
taffettwa g ħadd ċkejken ħafna ta' stabbilimenti f'g ħadd limitat ta' Stati Membri, 
partikolarment fl-UE-10, u twassal g ħal tnaqqis sinifika nti fil-livelli tag ħhom ta' pagamenti 
diretti, flimkien mar-riskju li l-istabilimenti jinqasmu biex jevitaw il-valuri massimi. Limiti individwali progressivi, min-na ħa l-oħra, iżommu n-natura aktar ġeneralizzata tal-mi żura fl-
UE kollha kemm hi, imma g ħandhom impatti sinifkantement artab fuq it-tnaqqis fil-
pagamenti diretti u fuq id-d ħul fl-istabbilimenti kkon ċernati. 
Żieda fil-limitazzjonijiet ak tar baxxi tal-pagamenti ġiet ivvalutata min ħabba s-siwi possibbli 
tagħha fit-taffija tal-pi ż amministrattiv g ħall-Istat Membru. Skond fejn jitqieg ħed il-limitu, il-
perċentwal tal-benefi ċjarji esklu żi mill-pagamenti jista' jvarja ħafna bejn l-Istati Membri. Jekk 
l-Istati Membri jit ħallew jistabbilixxu jew medda minima  jew ammont minimu jkunu jistg ħu 
jaġġustaw aħjar għall-bżonnijiet spe ċifiċi tagħhom. 
3. L-
ISFRUTTAMENT TA ' L-OPPORTUNITAJIET TAS -SUQ 
L-alternattivi proposti g ħal aġġustamenti fl-interventi ta ċ-ċereali u fis-ser ħan ta' l-art ġew 
eaminati rigward kemm jistg ħu lis-settur itejbulu l-kompetittività u l-orjentament lejn is-suq, 
filwaqt li l-intervent jin żamm bħala xibka ta' sikurezza fil-ka ż ta' taqlib tas-suq, kif ukoll dwar 
kemm jistg ħu jiffaċilitaw ir-rispons tal-bdiewa g ħall-kundizzjonijiet tas-suq, u jidentifikaw 
miżuri li jkunu jistg ħu jipprovdu benefi ċċji ambjentali li jixbhu lil dawk miksuba bis-ser ħan 
ta' l-art, fejn it-tne ħħija ta' din tista' thedded dawnil-benefi ċċji. 
Il-limitazzjoni żero ta' kwantitajiet g ħall-intervent g ħall-ħbub kollha ta' l-g ħalf tiffaċilita l-
appoġġ lis-swieq ta ċ-ċereali kollha jekk dan ikun me ħtieġ (ġaladarba l-prezzijiet ta ċ-ċereali 
jimxu paralleli wie ħed ma' l-ie ħor), ming ħajr l-iżvantaġġ li tnaqqar mill-kompetittività tax-
xgħir. l-intorduzzji tas-sej ħiet għall-offerti tissimplifika r-re goli tar-rati ta' intervent u 
tarmonizzahom ma' dawk ta' CMOs o ħrajn.  
MT 5   MT It-tneħħija ta' l-obbigu tas-ser ħan ta' l-art x'aktarx li j ġib lura fil-produzzjoni medda ta' artijiet 
li tikkorrispondi g ħal madwar nofs l-artijiet li b ħalissa jinsabu fis-ser ħan ta' l-art obbligatorju. 
Kien suġġerit li l-benefi ċċji ambjentali tas-ser ħan ta' l-art jistg ħu jinżammu billi jidda ħħal 
perċentwal fiss tal-medda totali b ħala medda ta' prijorità/kumpens  ambjentali", b'xi elementi 
tal-pajsaġġ fiha. Madankollu, mi żura bħal din tipprova tirran ġa bl-istess mod fl-Istati Membri 
kollha problema potenzjali li b ħalissa titqassam b'mod diver ġenti ħafna fost l-Istati Membri, u 
għaldaqstant mhux ne ċessarjament tikkumpensa g ħal danni ambjentali f il-post fejn jokkorru. 
Jekk il-per ċentwal fiss tas-ser ħan ta' l-art g ħall-bdiewa kollha jkun sostitwit minn standards 
ġodda biex ikunu riflessi  l-elementi tal-pajsa ġġ imsemmija hawn fuq, elenku mwessa' fil-
GAEC jiżgura kopertura a ħjar milli hemm fil-pre żent min-na ħa ta' l-Istati Membri. Barra 
minn hekk, it-tis ħiħ tas-serħan ta' l-art fi ħdan il-Pilastru II jippermetti l-mira lejn il-benefi ċċji 
ambjentali fejn l-aktar huma me ħtieġa, imma l-impatti jkunu jiddependu mid-dispo żizzjonijiet 
rilevanti ta' programmi e żistenti ta' l-I żvilupp Rurali fi Stat i Membri differenti. 
Il-kwoti tal- ħalib lis-settur i żommuh lura milli jil ħaq il-miri tar-riforma tal-PAK, min ħabba li 
għadhom jirriflettu l- ħtiġijiet ta' għoxrin sena ilu, minf lok ma jirrispondu g ħall-opportunitajiet 
tal-lum. It-tne ħħija gradwali tal-kwoti tal- ħalib kienet e żaminata, u diversi alternattivi ta' 
politika tqabblu ma' l-issuktar tal-kwoti tal- ħalib bħala referenza. Fl-alternattiva ta' l-issuktar 
tal-kwoti, produzzjoni ristretta f limkien ma' domanda dejjem tikber tg ħolli l-prezz tal- ħalib, 
imma qed ti ġi mfixkla l-orjentazzjoni lejn is-suq u l-kompetittività sew tal-produtturi kif ukoll 
tal-proċessaturi. 
Min-naħa l-oħra, fl-alternattiva ta' l-iskadiment, meta l-kwoti jitne ħħew fl-2015/16, il-
produzzjoni tog ħla ferm biex tilqa' d-domanda, u b'hekk tikka ġuna tnaqqis qawwi fil-
prezzijiet wara li l-kwoti jispi ċċaw. It-tnaqqis fil-prezzijiet u r-rispons tal-produzzjoni jse ħħu 
b'anqas skossi fi ż-żewġ alternattivi ta' tne ħħija gradwali, imma d-daqs ta' l-a ġġustament ikun 
differenti. L-alternattiva ta' żieda aktar baxxa tal-kwota annwali tippermetti a ġġustament aktar 
bla skossi tal-prezzijiet  matul il-perjodu ta' tran żizzjoni, ima fi ż-żewġ xenarji tat-tne ħħija 
gradwali, il-prezz tal-butir jaqa' g ħal-livell ta' dak ta' l-intervent. 
It-tranżizzjoni għat-tneħħija gradwali tal-kwoti tal- ħalib għandha effetti so ċjali u ambjentali. 
Tranżizzjoni bla skossi fix-xenarji tat-tne ħħija gradwali ma tippermettix ristrutturar rapidu, u 
tippermetti t-t ħejjija u l-a ġġustament ta' mi żuri ta' akkumpanjament g ħall-problemi so ċjali u 
ambjentali li jistg ħu jfiġġu.  
Fl-aħħarnett, għal lista żgħira ta' skemi żgħar ta appo ġġ, l-alternattiva ta' l-i status quo  tmur 
kontra t-triq li qabdet ir-riforma tal-PAK ta' l- 2003 f'termini ta' kompetittività, orjentament 
lejn is-suq u s-simplifikazzjoni ta' l-iskema ta' appo ġġ. Minkejja li d-di żakkoppjament s ħiħ 
ikollu impatt po żittiv fuq id-d ħul tal-farms fil-parti l-kbia tar-re ġjuni min ħabba aktar 
effiċjenza ta' trasferiment ta' l-appo ġġ dirett, madankollu jista' jaffettwa re ġjuni speċifiċi fejni 
il-produzzjoni lokali hija vitali g ħall-vijabbiltà tal-ka tina agroalimentari lokali jew g ħall-
ambjent, b'tali mod li to ħroġ il-ħtieġa għal gradi varjabbli ta' tran żizzjoni għall-industrija, 
skond is-settur. 
Saret ukoll anali żi dwar kif l-a ħjar titqies il- ħtieġa tal-bdiewa, li qed tikber, ta' g ħodod għall-
immaniġġjar tar-riskju, min ħabba l-impatti li qed jissa ħħu tat-tibdil fil-klima u l-grad og ħla ta' 
orjentazzjoni lejn is-suq. L-introduzzjoni ta' g ħodod ġodda ta' l-immani ġġjar tar-riskju 
għandha tikkontribwixxi biex tistabbilizza d-d ħul tas-soċjetà agrikola, ming ħajr ma dda ħħal 
piż amministrattiv jew spejje ż eċċessivament g ħolja. 
MT 6   MT Ir-riskji g ħall-prezzijiet jidher li  huma indirizzati bi żżejjed bl-intrvent ta' xibka ta' sikurezza u 
bil-flessibbiltà li jipprovdi d-di żakkoppjament; g ħaldaqstant hemm il- ħtieġa għal għodod 
addizzjonali ta' l-immani ġġjar tar-riskji, biex jittrattaw ir-riskji tal-prezzijiet. L-estensjoni ta' l-
SPS għal setturi li b ħalissa mhumiex inklu żi ukoll tista' tag ħti kontribut po żittiv biex ittaffi l-
varjabbiltà tal-prezzijiet g ħall-komunità agrikola. 
Rigward il- ħtiġijiet, li potenzjalment jikbru, g ħar-riskji tal-produzzjoni, skema mifruxa ma' l-
UE kollha kemm hi f'dan l-istadju ma jistax jitqies fattibbli f'dan l-istadju. Skema b ħal din 
tkun għalja ħafna, u timplika pi ż amministrattiv mi żjud fuq il-bdiewa u l-Istati Membri. Fid-
dawl ta' l-etero ġeneità tar-riskji u l-kri żijiet li tiffa ċċa l-UE, jidher li mi żuri eteroġenei joffru l-
aktar soluzzjoni adegwata biex lill-bdiewa t ħallihom jilqg ħu għal sitwazzjonijiet ta' kri żi. 
Armonizzazzjoni fil-livell ta' l-UE ta' l-iskemi ta' g ħajnuna li llum huma appo ġġati minn 
għajnuniet mill-Istat jistg ħu jikkontribwixxu bix ikabbru t-tras parenza bejn l -Istati Membri, 
filwaqt li fl-istess ħin lill-PAK i ħalluha tilħaq aħjar il-mira li tikkontribwixxi g ħall-istabbiltà 
tad-dħul tal-komunità agrikola. 
L-introduzzjoni fl-istrumenti e żistenti tal-PAK ta' g ħodod ġodda għall-immani ġġjar tar-riskju 
bħala għażla possibbli f'Artikolu 69  rivedut tkun newtra li fir-rigward tal-ba ġit globali ta' l-UE. 
Il-kontribuzzjonijiet nazzjonali jiddependu fuq il-preferenzi ta' l-Istati Membri, imma t-tid ħil 
tal-miżura jkun fakultattiv, fi kwalunkwe ka ż. Aktar minn hekk, il-programmi ta' l-I żvilupp 
Rurali fihom mi żuri direttament relatati ma' l-immani ġġjar tar-riskji g ħall-agrikoltura u l-
foresterija, u li jipprovdu appo ġġ komplementari g ħal azzjoni preventiva fl-oqsma ta' l-
investiment fi żiku jew it-ta ħriġ tal-kapital uman. 
4. NILQGĦU L-ISFIDI L -ĠODDA  
Il-Komunikazzjoni dwar il-Kontroll tas-Sa ħħa tidentifika g ħadd ta' sfidi ġodda u ta' llum 
quddiem il-PAK (b ħal ma huma t-tibdil fil-klima, il-bijoener ġija, il-immani ġġjar ta' l-ilma u l-
bijodiversità) u tqis li l-I żvilupp Rurali huwa strument ewlieni biex jittratta dawn l-isfidi. L-
eżerċizzju ta' tg ħarbil ta' programmi ta' l-I żvilupp Rurali jindika li l-mi żuri eżistenti diġà qed 
jipprovdu diversi soluzzjonijiet biex jindirizzaw l-isfidi ġodda li l-Istati Membri di ġà 
inkludew g ħadd sinifikanti ta' mi żuri relatati fil-programmi tag ħhom ta' l-I żvilupp Rurali 
għall-perjodu 2007-13. 
L-analiżi ta' l-impatt ta' l-alternattiv i proposti biex jintlaqa' g ħall-"isfidi l- ġodda" permezz ta' 
miżuri ta' l-Iżvilupp Rurali fuq l-impatt ta' proposti ta ' dan it-tip fuq it-tijib tal-kapa ċità ta' l-
UE li tirrispondi g ħall-isfidi l- ġodda permezz ta' adozzjoni akbar ta' mi żuri tat-Tieni Pilastru 
min-naħa ta' l-Istati Membri. Ġew eżaminati erba' alternattivi, bil-g ħan li fondi addizzjonali 
permezz tal-modulazzjoni jkunu indirizzati lejn mi żuri eżistenti relatati ma' "sfidi ġodda" 
b'obbligu ta' rappurtar rigw ard il-inanzjament il- ġdid u indikaturi ta' mi żuri f'oqsma fejn 
tqiesu "sfidi ġodda". 
Madankollu, ir-restrizz jonijiet fuq il-ba ġit ta' l-Iżvilupp Rurali wara d-de ċiżjoni ta' l-2005 
dwar il-Perspettivi Finanzjarji, jippre żentaw ostaklu g ħall-ilħiq tal-miri tat-Tieni Pilastru fil-
perjodu tal-ba ġit kurrenti. Je ħtieġ ukoll tisħiħ tar-riżorsi tal-ba ġit biex nirrispondu g ħall-ħtieġa 
ta' sforzi msa ħħa biex jintlaqa' g ħall-isfidi l- ġodda identifikati fil-Komuikazzjoni dwar il-
Kontroll tas-Sa ħħa. 
MT 7   MT Livelli differenti ta' modulazzjoni kienu anal izzati biex issir valutazzjoni ta' l-impatt tag ħhom 
fuq it-trasferimenti finanzjarji netti bejn l-Istati Membri u l-livell tal-fondi ta' l-I żvilupp Rurali 
tagħhom, kif ukoll l-impatt fuq id-d ħul tal-farms g ħall-farms u s-setturi involuti. Min ħabba li 
għadu ma ġiex deċiż kif għandu jsir it-tqassim tal-fondi modul ati bejn l-Istati Membri hekk 
kif l-Istati Membri l- ġodda jsiru huma wkoll parti mis-sistema, l-g ħan kien li jintwera l-impatt 
potenzjali ta' l-alternattivi ttrattati. Ġew analizzati alternattivi differenti, bil-pre żunzjoni ta' 
żieda globali fil-modulazzjoni mil ħuqa bl-istess fa żijiet annwali mill-2009 'l quddiem, imma 
bil-qies ta' pre żunzjonijiet differenti dwar il-kontri buzzjonijiet ta' l-Istati Membri l- ġodda. L-
alternattiva li ntag ħżlet analizzat varjant ta' l-idea li ppropona l-Parlament Ewropew, li 
ddaħħal element progressiv fil-modulazzjoni abba żi ta' livelli ta' limitu tal-pagamenti, u 
b'hekk tindirizza kwistjonijiet ta' ekwità ri gward il-limiti ta' produtturi individwali. 
5. KONKLU ŻJONIJIET  
L-issuktar tal-politiki attwali ta l-PAK juri li l-qafas kurrenti ta' politika, kif riformat fl-2003, 
qed jagħti kontribut po żittiv lejn l-il ħiq tal-miri ewlenin tal-PAK. L-anali żi tindika oqsma fejn 
l-aġġustamenti fil-politiki kurrenti jwasslu g ħal soluzzjonijiet aktar ottimali. 
Rigward l-Iskema ta' Pagament Uniku, l- implimentazzjoni ta' l-SPS u t-twessig ħ gradwali tad-
diżakkoppjament biex ikopri akta setturi iqajmu l- ħtieġa li l-Istati Membri jit ħallew 
jikkunsidraw a ġġustamenti tal-Mudell tag ħhom ta' l-SPS favur rati ak tar fissi ta' pagamenti. 
Bidla bħal din tista' tindiri zza l-kwistjonijiet so ċjetali dwar it-tqassim di żugwali tal-pagamenti 
bejn il-bdiewa. 
Aktar diżakkoppjament, kif ukoll kalkol u tal-bidla lejn l-appo ġġ għall-produtturi f'setturi li 
għadhom ma dda ħħlux fl-SPS, jistg ħu itejbu b'mod sinifikanti l-orjentament tal-PAK lejn is-
suq, imma f'xi setturi d-di żakkoppjament jista' jo ħloq ħtieġa għal miżuri tranżizzjonali g ħat-
trattament ta' kwistjonijiet ekonomi ċi, soċjali jew ambjentali. Is-soluzzjonjiet jistg ħu jkunu 
indirizzati permezz ta' revi żjoni ta' l-Artikolu 69 u permezz ta' perjodi ta' tran żizzjoni. 
Ir-reviżjoni ta' l-ambitu tal-kundizzjonalità tag ħti kontribut biex tnaqqas il-pi ż amministrattiv, 
kif ukoll biex sfidi ġodda li ma kenux pre żenti fl-2003 jkunu indirizzati. Barra minn hekk, il-
benefiċċji ambjentali tas-ser ħan ta' l-art jistg ħu jinżammu permezz ta' l-effett mi ġmugħ ta' 
aġġustamenti f'mi żuri tal-kundizzjonalità u ta' l-I żvilupp Rurali. 
F'termini ta' swieq agrikoli, it-tne ħħija gradwali ta' kwoti tal- ħalib u t-tne ħħija tas-ser ħan ta' l-
art lill-bdiewa sejrin i ħalluhom jirrispondu a ħjar għall-qagħdiet tas-suq. 
Fl-aħħarnett, eżerċizzju ta' tg ħarbil wera li s-sett attwali ta' g ħodod ta' mi żuri disponibbli fil-
programmi ta' l-I żvilupp Rurali jidher li huwa bi żżejjed biex jilqa' g ħall-isfidi l- ġodda. Jidher 
li l-aħjar mod biex ir-rwol ta' dawn il-mi żuri jissaħħaħ fi ħdan il-politika ta' l-I żvilupp Rurali 
huwa l-ħolqien ta' mekkani żmi i jiggarantixxu aktar adozzjoni min-na ħa ta' l-Istati membri, 
kif ukoll il-provvista ta' finanzjament addi zzjonali permezz tal-modulazzjoni progressiva.