IL-KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussell, 14.6.2011 
SEG(2011) 751 finali 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA MILL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
TAQSIRA TAL-ISTIMA TAL-IMPATT 
Li jakkumpanja d-dokument 
Proposta g ħal DIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar 
ir-rekwiżiti minimi ta' sa ħħa u siġurtà fir-rigward tal-espo żizzjoni tal- ħaddiema g ħar-
riskji li ġejjin minn a ġenti fiżiċi (kampi elettromanjeti ċi) (l-XX Direttiva individwali 
skont it-tifsira tal-Artikolu 16(1) tad-Direttiva 89/391/KEE) 
{KUMM(2011) 348 finali} 
{SEG(2011) 750 finali}  
 
MT 1   MT WERREJ 
1. KUNTEST POLITIKU ................................................................................................ 2 
2. KONSULTAZZJONI U G ĦARFIEN ESPERT .......................................................... 2 
3. DEFINIZZJONI TAL-PROBLEMA ........................................................................... 3 4. G ĦANIJIET ................................................................................................................. 6 
5. G ĦAŻLIET TA' POLITIKA ....................................................................................... 6 
6. ANALI ŻI TAL-IMPATTI ........................................................................................... 8 
7. IT-TQABBIL TAL-G ĦAŻLIET ................................................................................. 9 
8. MONITORA ĠĠ U EVALWAZZJONI..................................................................... 10 
 
MT 2   MT 1. KUNTEST  POLITIKU 
Din l-istima tal-impatt tindirizza l- ħarsien tal- ħaddiema esposti g ħal livelli g ħolja ta’ kampi 
elettromanjeti ċi (EMF) waqt ix-xog ħol. Din ir-responsabbiltà tifforma parti mill-politika 
ġenerali tal-UE stabbilita fit-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) li 
tipprovdi lill- ħaddiema ħarsien xieraq ta’ sa ħħa u sikurezza kontra r-riskji li jiltaqg ħu 
magħhom matul l-attivitajiet professjonali tag ħhom. 
2. KONSULTAZZJONI  U GĦARFIEN  ESPERT 
Għal inizjattivi le ġiżlattivi fil-qasam tal-politika so ċjali, it-Trattat jipprovdi g ħal 
konsultazzjoni f’ żewġ stadji tal-imsie ħba soċjali. L-ewwel stadju (Artikolu 154(2) TFUE) 
seħħ bejn l-1 ta’ Lulju u l-10 ta’ Settembru 2009. Il-Kummissjoni r ċeviet 16-il twe ġiba wara 
din il-konsultazzjoni.  
It-tieni stadju ta’ konsultazzjoni  skont l-Artikolu 154(3) TFUE se ħħ bejn l-20 ta’ Mejju u l-
5 ta’ Lulju 2010 u twettaq indipendentemen t mill-istima tal-impatt. Waslu 27 twe ġiba. 
Ir-riżultati jistg ħu jitqassru kif ġej: 
• B’mod ġenerali, kemm it-trejdjunjins kif ukol l is-sidien jaqblu li d-Direttiva 
attwali mhix l-g ħodda ideali u hemm ħtieġa bażika għal inizjattiva ġdida tal-UE 
biex il-ħaddiema jit ħarsu mill-kampi elettromanjeti ċi. Iżda, ċerti rappre żentanti 
tas-sidien (I ŻM u organizzazzjonijiet nazzjonali) juru preferenza g ħal strumenti 
mingħajr irbiet minflok direttiva. 
• Hemm qbil komuni li l-valuri ta’ limitu  fid-direttiva attwali huma baxxi wisq u 
msejsa fuq suppo żizzjonijiet konservattivi wisq;I żda filwaqt li s-sidien huma favur 
li l-limiti jkunu inqas stretti, ir-rappre żentanti tal- ħaddiema jridu li l-effetti fuq is-
saħħa fuq medda twila ta’ żmien ikunu koperti fid-Direttiva li jmiss. 
• L-eżenzjoni ta’ ċerti kategoriji ta’ ħaddiema mill-ambitu tad-Direttiva mhix 
milqugħa tajjeb mis-sidien tal-industrija (g ħajr il-produtturi tat-tag ħmir MRI). 
Barra minn hekk, li jit ħallew derogi mil-limiti ta' espo żizzjoni f'setturi spe ċifiċi 
(il-kura tas-sa ħħa) iġib miegħu xi problemi g ħall-industrija. 
• L-imsieħba soċjali jikkonfermaw li ebda kategorija ta’ ħaddiema ma g ħandha tiġi 
eskluża mill-benefi ċċji ta’ kull strument legali ġdid, kemm-il darba l-istrument il-
ġdid jagħti l-flessibbiltà xierqa me ħtieġa biex l-attivit ajiet ikunu jistg ħu 
jitkomplew. 
• Filwaqt li s-sidien huma favur ħafna ta’ appro ċċ flessibbli li jag ħti lok ukoll g ħall-
eċċezzjonijiet, l-orga nizzazzjonijiet tal- ħaddiema jib żgħu li l-flessibbiltà tista’ 
tnaqqas il- ħarsien tal- ħaddiema jekk ma jkunx hemm kontrolli stretti. 
• L-adattament tal-valuri ta’ limitu ta’ espo żizzjoni definiti fid-Direttiva huwa 
aċċettabbli kemm g ħas-sidien kif ukoll g ħall-organizzazzjonijiet tal- ħaddiema, 
flimkien mal-intr oduzzjoni tal-appro ċċ ta’ tqassim f’ żoni biex ikunu jistg ħu jsiru 
 
MT 3   MT stimi tar-riskji żgħar f’sitwazzjonijiet anqas problemati ċi. Hemm ukoll qbil dwar 
l-importanza tal-gwida operattiva. 
• Il-kontrolli medi ċi wara sitwazzjonijiet ta’ espo żizzjoni żejda ogħla mill-valuri ta’ 
limitu huma milqug ħa tajjeb b ħala appro ċċ standard mit-trejdjunjins. L-
organizzazzjonijiet tas-sidien u l-professjoni medika g ħandhom dubji dwar kemm 
dan huwa ra ġonevoli g ħall-medda ta’ frekwenza ba xxa, fejn jista’ jkun diffi ċili li 
ssib l-effetti. 
• Id-derogi mill-valuri ta’ limitu g ħas-settur mediku biex ikun ffa ċilitat it-trattament 
MRI s-setturi l-o ħra jarawhom b’xetti ċiżmu, filwaqt li t-trejdjunjins 
jirrakkomandaw klaw żola ta’ estinzjoni biex ma titnaqqarx il-le ġiżlazzjoni ta’ 
ħarsien. 
Ir-rappreżentanti mill-Istati Membri, l-esperti u l-partijiet interessati ġew ikkonsultati b’mod 
estensiv matul il-konsultazzj oni u l-stima tal-impatt. 
3. DEFINIZZJONI  TAL-PROBLEMA 
X'inhija l-problema? 
Din l-istima tal-impatt tindirizza l- ħarsien tal- ħaddiema esposti g ħal livelli g ħolja ta’ kampi 
elettromanjeti ċi waqt ix-xog ħol. Din ir-responsabbiltà tifforma parti mill-politika ġenerali tal-
UE stabbilita fit-Tr attat li tipprovdi lill- ħaddiema ħarsien xieraq ta’ sa ħħa u sikurezza kontra 
r-riskji li jiltaqg ħu magħhom matul l-attivitajiet professjonali tag ħhom. Dan ifisser li dan id-
dokument jittratta biss l-espo żizzjoni (g ħolja) tal-ħaddiema matul ix-xog ħol u mhux l-
espożizzjoni (ħafna iktar baxxa) li l-pubbliku ġenerali jġarrab meta ju ża l-mowbajl, jew meta 
jgħixu qrib il-linji tad-dawl jew jg ħaddu mill-apparati li j ħossu l-metall fl-ajruporti. 
Il-ħaddiema jistg ħu jkunu eposti g ħall-kampi elettromanjeti ċi f’ħafna oqsma ta’ attività: 
proċessi industrijali b ħall-iwweldjar, l-issi ġillar, ix-xandir, il- ġenerazzjoni tal-elettriku, e ċċ, 
jew proċeduri medi ċi bħal tagħmir ta’ risonanza magnetika (MRI). Il-konsegwenzi ta’ 
espożizzjoni żejda għas-saħħa jistgħu jkunu differenti skont kemm  ikunu qawwija u qrib l-
għejjun minn na ħa waħda iżda wkoll skont il-karatteristi ċi tar-radjazzjoni elettromanjetika 
nnifisha, p.e ż. il-frekwenza. Is-sintomi tal-effetti akuti huma ddefiniti sewwa. Fil-medda ta’ 
frekewenza g ħolja (p.eż. ix-xandir, ir-rada r), jista’ jkun hemm ħruq gravi, filwaqt li fil-medda 
ta’ frekwenza baxxa (p.e ż. l-iwweldjar, il-produzzjoni u t- tqassim tal-elettriku), kurrenti 
indotti fil- ġisem jistg ħu jaffettwaw il-funzjonament tas-sistema nervu ża ċentrali jew periferika 
u l-persuni esposti jistg ħu wkoll iħossu sturdament, taqlib ta’ stonku, sensazzjoni ta’ tog ħma 
ta’ metall, jew manjetofosfeni (b ħal dawl qawwi fl-g ħajnejn li jixg ħel u jitfi). F’ka żijiet rari 
ħafna, jista’ jkun hemm effetti drammati ċi meta xi kalamiti qawwija ji ġbdu lejhom xi o ġġett 
ferromanjetiku li jista’ jolqot bla ħsieb lil xi ħadd li jinqabad bejn il-kalamita u l-o ġġett tal-
metall. 
Il-kwistjoni tal- ħarsien tal- ħaddiema esposti g ħall-EMF di ġà ġiet diskussa fuq il-livell tal-UE 
fl-2004 bl-adozzjoni ta d-Direttiva 2004/40/KE1 tal-PE u tal-Kunsill.  
                                                 
1 Id-Direttiva 2004/40/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta’ April 2004 dwar il- ħtiġijiet 
minimi għas-saħħa u s-sigurtà fir-rigward tal-espo żizzjoni ta’ ħaddiema g ħar-riskji li ji ġu minn aġenti 
 
MT 4   MT Ftit taż-żmien wara rri żulta li d-Direttiva kif ġiet adottata, b'mod partikolari l-valuri ta' limiti 
ta' espożizzjoni vinkolanti, kienet se to ħloq problemi ta' impliment azzjoni u kienet se xxekkel 
ukoll xi pro ċeduri medi ċi essenzjali u r-ri ċerka marbuta mag ħhom f’applikazzjonijiet medi ċi 
ta’ avangwardja b ħall-MRI. Mill-banda l-o ħra beda jasal ħafna tagħrif xjentifiku ġdid 
b’evidenza ċara li xi limiti ta’ espo żizzjoni fid-Direttiva kienu konser vattivi wisq. Il-kwistjoni 
saret kritika hekk kif bdi et toqrob l-iskadenza g ħat-traspożizzjoni tad-Direttiva mill-Istati 
Membri. Il-Kummissjoni dde ċidiet li tid ħol għal reviżjoni sħiħa tas-sitwazzjoni. 
Min jintlaqat u kif? 
B’kollox, skont id-dejta mill-partij iet interessati, aktar minn 1 500 000 ħaddiem (esklu żi dawk 
li jaħdmu għal rashom) f’aktar minn 200 000 post tax-xog ħol huma milquta fl-UE. 
Is-settur  Ħaddiema Postijiet tax-xog ħol/stimi  
Enerġija elettrika 200  000 3  000 
Il-kura tas-sa ħħa 211  000 13  000 
L-industrija tal-metall 1  019  000 162  140 
Telekomunikazzjoni & 
xandir 39 500 11  000 
Ferrovija 120  000 500 
Oħrajn 50  000 25  000 
Total 1  639  500 214  640 
Sors: tagħrif mill-partijiet interessati  
Il-ħaddiema kemm fis-settur mediku kif ukoll fl-industrija jistg ħu jkunu esposti g ħal livelli 
ħafna ogħla minn dawk iddefiniti g ħall-pubbliku in ġenerali. Il-pubbliku in ġenerali 
normalment ma g ħandux aċċess għal żoni fejn hemm livelli ta’ espo żizzjoni għolja.  
It-tabella ta’ hawn ta ħt turi l-effetti possibbli fuq is-sa ħħa li wieħed jista’ jiltaqa’ mag ħhom 
f’varjetà ta’ attivitajiet  professjonali u l-medda(meded) ta’ frekwenza asso ċjata. 
Medda ta’ Frekwenza Attivitajiet marbuta Problemi potenzjali ta’ sa ħħa 
0 Hz Teknolo ġija tar-ri żonanza 
manjetica Krejnijiet li jerfg ħu 
Proċessi elettrokimi ċi Problemi ta’ sikurezza: 
ġbid 
mhux ikkontrollat ta’ metalli 
ferromanjeti ċi 
Problemi ta’ sa ħħa: sturdament, 
sensazzjoni ta’ tog ħma ta’ 
metall, uġigħat tar-ras 
50 Hz Linji tal-elettriku 
Produzzjoni u tqassim tal-elettriku Iwweldjar 
100 Hz - 10  000 kHz Teknolo ġija tar-ri żonanza 
manjetika (kampi ta’ frekwenza baxxa) Uġigħat tar-ras, manjetofosfeni, 
Effetti mhux mixtieqa fuq is-
sistema nervu ża periferika 
                                                                                                                                                         
fiżiċi (kampi elettromanjeti ċi) (it-tmintax-il Direttiva (18) individwali fi ħdan it-tifsira tal-
Artikolu 16(1) tad-Direttiva 89/391/KEE). ĠU L 184, 24.5.2004, p. 1.  
 
MT 5   MT 9 kHz - Iwweldjar bl-elettriku 
30 kHz -  Tis ħin industrijali indott 
300 kHz -  Radju AM 
Tisħin industrijali indott Effetti fuq is-sistema nervu ża 
3 MHz -  Radju AM 
Iwweldjar plastiku Ippressar dielettriku Twebbis ta’ metal bis-s ħana 
indotta Radju FM Ipproċessar ta’ njam 
300 MHz -  TV 
Dijatermija GSM Vulkanizzar dielettriku 
3 GHz -  Sistemi ta’ protezzjoni kontra s-
serq Radar Satelliti  (il-komunikazzjoni bihom) 
30 GHz - Tra żmissjoni ta’ sinjali vidjo 
diġitali jew analo ġiċi Ħruq 
Stress termali 
Sors: AGORIA (BE) good practice guide  
Il-motivi wara l-problema 
Ir-riċerka tal-a ħħar2 turi li d-Direttiva 2004/40/KE hija aktar stretta milli me ħtieġ fuq ċerti 
punti. Minn dakinhar tal-pubblikazzjoni fl- 1998 tar-rakkomandazzjonijiet tal-Kummissjoni 
Internazzjonali g ħar-Radjazzjoni Mhux- Jonizzanti (ICNIRP), li fuqhom  tissejjes id-Direttiva, 
tfaċċat dejta xjentifija ġdida dwar l-effetti tal-kampi ta’ frekwenza baxxa. Din id-dejta turi li 
xi limiti attwali jistg ħu jkunu baxxi wisq. 
It-twissijiet mis-settur mediku b’mod parti kolari juru li d-Diret tiva 2004/40/KE, anki 
b’rakkomandazzjonijiet inqas stret ti, se twarrab 5-8% tal-pro ċeduri medi ċi, billi l-espo żizzjoni 
tal-persunal mediku li ja ħdem b’tag ħmir MRI tista’ taqbe ż il-limiti3. Din hija xi ħaġa mhux 
mixtieqa billi l-u żu tal-MRI g ħandu ħafna vanta ġġi għall-pazjenti: it-teknika tippermetti d-
dijanjożi ta' mard fejn dan qabel kien impossibbli u l-intervent kirur ġiku mingħajr l-użu tar-
Raġġi-x, filwaqt li kwa żi kull ġimgħa jiġu żviluppati applikazzjonijiet ġodda għall-benefi ċċju 
tal-pazjenti. 
Mill-banda l-o ħra, is-sikurezza u s-sa ħħa tal-personal mediku trid ti ġi żgurata wkoll. 
                                                 
2 Forschungsbericht 400: Elektromagnetische Felder am Arbeitsplatz — Abschlussbericht, ISSN 0174-
4992, März 2010 (Rapport BMAS). Linjigwida IC NIRP: Guidelines for limiting exposure to time-
varying electric and magnetic fields (1 Hz to 100 kHz): ippubblikat f'Di ċembru 2010. 
3 1) Pro ġett VT/2007/017: ‘An Investigation into Occupational Exposure to Electromagnetic Fields for 
Personnel Working With and Around Medical Magnetic Resonance Imaging Equipment’; rapport finali l-4 ta’ April 2008.  
2) ‘Assessment of electromagnetic fields around magnetic resonance (MRI) equipment’ (2007) 
http://www.hse.gov.uk/rese arch/rrpdf/rr570.pdf.
 
 
MT 6   MT Stat ta’ implimentazzjoni tal-qafas legali 
L-oqfsa legali attwali fl-Istati Membri huma differenti ħafna minn xulxin.  Ħarsa fid-dettall 
tinsab fl-Anness 1 tar-rapport. Xi w ħud bdew di ġà jittrasponu d-Diret tiva 2004/40/KE, filwaqt 
li jħallu xi kultant ftit tal-flessibbiltà biex ji żguraw użu xieraq tas-sistemi tekni ċi tal-MRI 
(minkejja li din il-flessibbiltà mhux pe rmessa bid-Direttiva 2004/40/KE). Xi pajji żi oħra 
bħalissa qed iser ħu fuq standards attwali mhux vinkolanti jew qed ju żaw ir-
rakkomandazzjonijiet ICNIRP b ħala referenza prattika. L-Istati Membri ffri żaw l-
introduzzjoni ta’ le ġiżlazzjoni nazzjonali ġdida biex jittrasponu d-Direttiva 2004/40/KE, 
sakemm l-affarijiet ikunu iktar ċari u jkun hemm proposta ġdida mill-Kummissjoni. 
Jekk is-sitwazzjoni tibqa’ kif inhi, is-27 St ati Membri kollha se jkollhom jittrasponu d-
dispożizzjonijiet tad-Direttiva 2004/ 40/KE sat-30 ta’ April 2012.  Dan naturalment i ġib fix-
xejn l-isforzi mag ħmula mill-Kummissjoni biex jinstabu soluzzjonijiet g ħall-problemi ta’ 
implimentazzjoni li tqajmu u żgur li ma jkunx ir-ri żultat mistenni mill-gvernijiet, l-imsie ħba 
soċjali u l-biċċa l-kbira tal-partijiet interessati. 
Il-jedd li ta ġixxi u s-sussidjarjetà 
L-azzjoni le ġiżlattiva fil-qasam tas-sa ħħa u s-sikurezza professj onali tissejjes fuq l-
Artikolu 153(1)(a) u (2) tat-TFUE, li b'mod espli ċitu jippermetti azzjoni Ewropea f'dan il-
qasam. 
Mal-adozzjoni tad-Direttiva 2004/40/KE, il-Ku mmissjoni, il-Parlament u l-Kunsill kienu tal-
fehma li l-azzjoni mill-UE kienet l-aqwa mod li bih jit ħarsu l-ħaddiema minn riskji li ġejjin 
minn espo żizzjoni professjonali g ħall-kampi elettromanjeti ċi. Bħalissa, il-Kummissjoni mhiex 
tara evidenza ġdida biex titbieg ħed mill-għażla li għamlu l-Parlament u l-Kunsill fl-2004. Il-
ħtieġa li jitħarsu l-ħaddiema tibqa’ essenzjali. Meqj usa is-sitwazzjoni indikata ta ħt il-punt 2.5 
tar-rapport u l- ħtieġa ta’ eżami mill- ġdid magħrufa mill-partijiet kollha, jidher li l-
Kummissjoni trid ta ġixxi, u tuża l-jedd tal-inizjattiva tag ħha. 
4. GĦANIJIET 
Abbażi tal-għan ġenerali tal- ħarsien tal- ħaddiema matul l-attivitajiet professjonali tag ħhom, l-
għan hawnhekk huwa l- ħarsien mill-EMF li huwa ta’ ħsara. 
Billi l-espo żizzjoni għall-EMF hija riskju kumpless, je ħtieġ li jiġu ddefiniti mi żuri aktar 
speċifiċi biex jiġi ggarantit ħarsien xieraq tal- ħaddiema filwaqt li ma jixxekklux l-u żu u l-
iżvilupp ta’ teknolo ġiji industrijali u medi ċi jew ma ji ġux imposti pi żijiet sproporzjonati fuq l-
intrapriżi, b'mod partikolari l-I ŻM. 
L-għan operattiv huwa li t kun iggarantita l-effika ċja tal-miżuri biex jit ħarsu l-ħaddiema 
esposti għall-EMF bit-twaqqif ta’ valuri ta’ limitu xierqa u l-g ħoti ta’ tag ħrif xieraq lill-
impjegati dwar il-mi żuri ta’ ġestjoni tar-riskju me ħtieġa. 
5. GĦAŻLIET  TA'  POLITIKA 
Għażla ta' politika A:  ‘Ma jsir xejn’ 
 
MT 7   MT F’termini pratti ċi, dan ifisser li d-Di rettiva 2004/40/KE trid ti ġi trasposta sat-30 ta’ April 2012 
fil-leġiżlazzjoni fl-Istati Membri kollha. 
Għażla ta’ politika B:  ‘Direttiva Ġdida b’limiti ta’ espo żizzjoni riveduti’ 
Id-Direttiva 2004/40/KE tinbidel b’Direttiva ġdida b’valuri ta’ limitu ta’ espo żizzjoni riveduti 
ogħla minn dawk ta’ qabel, i żda li huma konformi mal-evidenza xjentifika. Id-dettalji jinsabu 
fl-Anness 3 tar-rapport. 
Għażla ta' politika C1:  ‘Direttiva Ġdida b’limiti ta’ espo żizzjoni riveduti u e żenzjonijiet 
parzjali’ 
Id-Direttiva 2004/40/KE tinbidel b’Direttiva ġdida b’valuri ta’ limitu ta’ espo żizzjoni riveduti 
ogħla minn dawk ta’ qabel, i żda li huma konformi ma l-evidenza xjentifika (b ħal fl-għażla B). 
Barra minn hekk, e żenzjonijiet b’kundizzjoni jing ħataw għall-MRI, li madankollu jibqa’ 
suġġett għal rekwiżit ġenerali ta’ ġestjoni tar-riskju tal-EMF. 
Għażla ta' politika C2:  ‘Direttiva Ġdida b’limiti ta’ espo żizzjoni riveduti u e żenzjoni totali 
għall-MRI’ 
Id-Direttiva 2004/40/KE tinbidel b’Direttiva ġdida b’valuri ta’ limitu ta’ espo żizzjoni riveduti 
ogħla minn dawk ta’ qabel, i żda li huma konformi ma l-evidenza xjentifika (b ħal fl-għażla B). 
L-MRI mediku ji ġi eżentat kompletament mir-rekwi żiti kollha tad-Direttiva EMF. 
Għażla ta' politika D1:  ‘Sostituzzjoni tad-Direttiva b’Rakkomandazzjoni’ 
Id-Direttiva 2004/40/KE ti ġi sostitwita b’rakkomandazzjon ijiet mhux vinkolanti dwar l-
espożizzjoni professjonali g ħall-EMF, abba żi tal-aħħar rakkomandazzjonijiet internazzjonali. 
Il-forma ta’ dawn ir-rakkoma ndazzjonijiet tkun l-istess b ħar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill 
tal-1999 dwar l-espo żizzjoni għall-EMF tal-pubbliku in ġenerali. 
Għażla ta' politika D2:  ‘Ftehimiet volontarji bejn l-imsie ħba soċjali’ 
Id-Direttiva 2004/40/KE ti ġi sostitwita bi ftehimiet volontarji fil-livell Ewropew jew settorjali 
bejn l-imsie ħba soċjali skont l-Artikolu 154(4) TFUE. 
Għażla ta' politika E:  ‘Ebda leġiżlazzjoni tal-UE’ 
Id-Direttiva 2004/40/KE titwarrab filwaqt li d-Di rettiva 89/391/KEE (id-Direttiva Qafas) u 
jibqgħu fis-seħħ id-dispożizzjonijiet nazzjonali attwali ta ’ regolamentazzjoni dwar is-su ġġett. 
In-nuqqas ta’ regolamenti nazzjonali f’ xi Stati Membri se jippermettu espo żizzjonijiet 
professjonali g ħall-EMF bla ra żan, u dan jista' j żid ir-riskju, inaqqas l-ugwaljanza, e ċċ. Għal 
din l-għażla, wieħed jista' jassumi li pere żempju dawk il-pajji żi li diġà (parzjalment) 
implimentaw id-Direttiva EMF mhux se jirrevokaw il-le ġiżlazzjoni EMF tag ħhom. 
Dawn l-g ħażliet tqiesu rilevanti mill-part ijiet interessati. Fost g ħażliet alternattivi mhux 
analizzati fid-dettall hemm l-adozzjoni ta’ appro ċċ aktar settorjali, ir-restrizzjoni tal-
leġiżlazzjoni g ħall-forniment ta’ tag ħmir bla periklu jew l-iffukar esklu żiv fuq strumenti ta’ 
politika ‘rotob’ b ħal kampanji ta’ informazzjoni u dokumenti ta’ gwida. 
 
MT 8   MT 6. ANALIŻI TAL-IMPATTI 
Il-punt tat-tluq g ħall-analiżi tal-impatti 
Il-linja ta’ ba żi għall-analiżi hija li wie ħed jassumi li d-Direttiva Qafas ġiet implimentata fis-
sħiħ iżda d-Direttiva EMF spe ċifika għadha ma ġietx implimentata. Dan jikkorrispondi g ħas-
sitwazzjoni legali attwali. 
Id-diskussjonijiet mal-esperti u l-partijiet interessati wrew li x’aktarx ma jkunx hemm impatti 
ambjentali, u g ħaldaqstant ma ġewx evalwati. 
Impatti so ċjali 
L-impatti so ċjali ewlenin huma l-impatt potenzjali fuq is-sa ħħa ta' madwar 1.5 miljun 
ħaddiem inklu ż b'mod partikolari g ħadd iżgħar ħafna ta' ħaddiema partikolarment sensittivi, 
p.eż. dawk b'impjant mediku jew in-nisa tqal.  F’dan ir-rigward hemm preferenza ċara għall-
għażliet A, B u C1. L-G ħażla A li hija l-iktar stretta tista’ twassal g ħal ħarsien strett fit-teorija 
biss. L-G ħażla C2 hija inqas tajba minn dawn it-tlieta billi l- ħarsien tal- ħaddiema f’ żoni ta’ 
espożizzjoni għolja huwa naturalment e ħżen minn dak tal-g ħażliet l-oħra. 
Impatti so ċjali oħra prominenti huma l-benefi ċċji tal-applikazzjonijiet medi ċi u kritiċi tal-MRI 
għall-pubbliku. L-G ħażliet A u B mhux se jipprovdu flessibbiltà bi żżejjed li jippermettu dawn 
it-trattamenti kollha. L-g ħażliet l-oħra kollha jistg ħu jipprovdu din il-flessibbiltà. 
Impatti ekonomi ċi 
Fost l-impatti ekonomi ċi pożittivi hemm regoli Ewropej konsisten ti li jippermettu l-mobilità u 
l-iskambju. Dawn huma ggarantiti a ħjar bl-għażliet A, B, C1 u C2, filwaqt li l-g ħażliet D1, 
D2 u E x’aktarx li j żommu livell g ħoli ta’ nuqqas ta’ sikurezza. 
Aspett ekonomiku importanti ie ħor hija l-possibbiltà li ji ġi żviluppat kummer ċ bl-inqas 
restrizzjonijiet possibbli, u b’hekk ji ġi ffaċilitat it-tkabbir u jin żamm jew anki jin ħoloq ix-
xogħol fl-Ewropa. F’dan ir-rigward, l-g ħażliet A u B jitqiesu b ħala li jxekklu u jwaqqfu l-
iżvilupp ekonomiku f’ ċerti żoni sa tali punt li mhux mistenni minn xi wa ħda mill-għażliet l-
oħra. 
Spejjeż amministrattivi u ta’ konformità 
Taqsira tal-ispejje ż amministrattivi u ta’ konformita g ħal kull għażla 
Għażla ta' politika Spejje ż totali (miljuni ta’ euro) 
A: ebda tibdil g ħal 
KE/2004/40 660.3 
B: VLE ġodda għas-
setturi kollha 526.9 
C1: possibbiltà ta’ 
deroga mill-VLE 511.7* 
C2: xi ħaddiema 497.4 
 
MT 9   MT esklużi 
D1: 
rakkomandazzjonijiet 
mhux vinkolanti biss 437.1 
D2: ftehimiet 
settorjali biss 420.2 
E: ebda azzjoni mill-
UE 474.0 
*inkluż taħriġ imsaħħaħ għall-MRI 
L-Għażla A hija l-iktar g ħalja biex ti ġi implimentata. L-G ħażla B tinvolvi inqas spejje ż ta’ 
implimentazzjoni mill-G ħażla A billi ħafna attivitajiet fl-industrija tal-metall b ħat-tisħin indott 
u l-elettrolisi f’ ħafna każijiet jispi ċċaw taħt il-limiti riveduti. G ħaldaqstant is-sidien fl-
industrija tal-metall ikollhom jie ħdu miżuri estensivi biex inaqqsu l-espo żizzjoni billi jbiddlu 
l-metodi ta’ kif isir ix-xog ħol. Iżda, l-Għażla B hija iktar g ħalja mill-g ħażliet kollha l-o ħra 
minħabba l-ispejje ż speċifikament marbuta mal-MRI. L-g ħażliet l-oħra se jiswew kwa żi l-
istess. 
L-għażliet ta’ politika C2 u E huma evalwati bis-suppo żizzjoni li s-sidien se jkollhom iwettqu 
stima tar-riskju barra dik me ħtieġa bid-Direttiva ta’ Qafas. L-ispejje ż residwi se jitfa ċċaw 
pereżempju fis-setturi tat-telekomunikazzjoni u tal- ġenerazzjoni/tra żmissjoni tal-elettriku, li 
jkomplu ja ħdmu skont ir-rakkomandazzjonijiet ICNIRP kif stipulat fid-Direttiva 2004/40/KE 
billi għalihom dawn mhumiex problema. 
L-IŻM iridu informazzjoni ssimplifikata fil-liv ell tal-UE. Dokumenti ta’ gwida sempli ċi u 
qosra spe ċifiċi għas-settur (tat-tip fejn wie ħed jiċċekkja lista biss) se jkunu g ħalhekk 
meħtieġa, tkun liema tkun l-g ħażla. L-ittikkettar ta’ tag ħmir u tag ħrif aħjar mill-produttur 
jistgħu jkunu ta’ g ħajnuna biex ji ġu identifikati dawk is-s itwazzjonijiet fejn mhux me ħtieġa 
evalwazzjoni fid-dettall. 
7. IT-TQABBIL  TAL-GĦAŻLIET 
Tkun xi tkun l-g ħażla, il-benefi ċċji ma jistg ħux jiġu deskritti ming ħajr diffikultà. Il-benefi ċċji 
għas-saħħa jistgħu jiġu indikati sal-punt biss li ebda effett ħażin ma jista’ jse ħħ taħt il-limiti 
attwali jew tal- ġejjieni. Dan g ħandu jagħti preferenza lill-g ħażliet A sa C2. 
Fid-dawl tax-xhieda xjentifika ġdida li turi li l-limiti ta’ espo żizzjoni skont l-g ħażla B  
jiżguraw ħarsien kontra espo żizzjoni żejda, bl-g ħażla A jiżdiedu biss l-i żvantaġġi ta’ 
restrizzjoni ta’ xi atti vitajiet u anqas dispo żizzjoni ġenerali biex wie ħed jikkonforma. 
Fuq in-na ħa l-oħra tal-medda ta’ possibbiltajiet, l-g ħażliet D1 (Rakkomandazzjoni), D2  
(Ftehim volontarju) u E  (Ebda leġiżlazzjoni tal-UE) jistg ħu jitwarrbu. Il-partiji et interessati u 
l-esperti esprimew preferenza qawwija g ħal leġiżlazzjoni Ewropea kon sistenti li tag ħti lill-
impjegati u lis-sidien sikurezza legali u fi żika. Għalkemm l-EMF wa ħedha mhiex kwistjoni 
ewlenija, le ġiżlazzjoni Ewropea konsiste nti fil-qasam titqies b ħala kontribut g ħas-suq uniku 
Ewropew. Barra minn hekk, l-astensjoni minn xi  azzjoni Ewropea dwar l-EMF tnaqqas b’mod 
 
MT 10   MT sinifikanti l-attenzjoni mitluba mir-riskji tal- EMF u jista’ jkollha impatti negattivi fuq is-
saħħa. 
It-tliet għażliet li jifdal huma B (limiti ta’ espo żizzjoni riveduti), C1 (limiti ta’ espo żizzjoni 
riveduti u e żenzjonijiet b’kundizz joni limitati g ħal xi dispo żizzjonijiet g ħall-MRI mediku) u 
C2 (limiti ta’ espo żizzjoni riveduti u e żenzjonijiet totali ta’ xi attivitajiet mid-Direttiva). 
L-Għażla B fiha l-vanta ġġ ta’ regoli konsistenti dwar l-EMF b’limiti ta’ espo żizzjoni li huma 
diġà għoljin biżżejjed għal għadd konsiderevoli ta’ postijiet tax-xog ħol, biex b’hekk ma jkunx 
hemm aktar theddida ta’ espo żizzjoni żejda. Apparagun tal-g ħażla A l-g ħadd ta’ 
sitwazzjonijiet b’espo żizzjoni żejda huwa ħafna iktar baxx. L-G ħażla B hija bi qbil max-
xhieda xjentifika ta’ dan l-a ħħar. L-iżvantaġġ ta’ din l-g ħażla huwa li hemm xi attivitajiet 
(bħal xi trattamenti MRI) fejn l-espo żizzjoni żejda temporanja hija possibbli. Li jitwaqqfu 
kompletament dawn l-at tivitajiet - li f’xi ka żijiet huma marbuta mill-qrib mal-progress 
teknoloġiku u jikkontribwixxu b’mod dirett g ħas-saħħa u l-benessri tal-pubbliku - hija xi ħaġa 
problematika. 
L-Għażla C1  fiha l-vanta ġġ ta’ regoli konsistenti dwar l-EMF fil-bi ċċa l-kbira tal-oqsma, 
bħall-Għażla B, filwaqt li tippermetti  derogi mil-limiti ta’ espo żizzjoni għall-MRI mediku 
b’miżuri preventivi ta’ tis ħiħ f’sitwazzjonijiet fejn hemm theddida ta’ espo żizzjoni żejda. 
Bħal fil-każ tal-għażla B, din sserra ħ fuq l-aktar xhieda xjentifika re ċenti. Iżda tkun aktar 
flessibbli mill-g ħażla B. L-iżvantaġġ tal-għażla C1 huwa li f’ka ż ta’ derogi te ħtieġ ambjent 
tax-xogħol aktar strett u aktar ikkontrollat. 
L-Għażla C2  fiha wkoll il-vanta ġġi ta’ regoli konsistenti dwar l-EMF f’bosta oqsma, u 
tippermetti soluzzjonijiet flessibbli f’sitwazzjonijiet fejn hemm theddida ta’ espo żizzjoni 
żejda. L-obbligi f’termini ta’ stima tar-riskju huma iktar baxxi g ħas-settur e żenti. Dan inaqqas 
ukoll l-ispejje ż ta’ konformità. L-i żvantaġġ ta’ din l-g ħażla huwa r-riskju li twassal g ħal livelli 
iktar baxxi ta’ ħarsien tal- ħaddiema. Barra minn hekk, t ħeġġeġ iktar varjazzjoni fil- ħarsien 
tal-impjegati, u dan huwa kontra l-klie m u l-ispirtu tad-Direttiva Qafas.  
Konklużjoni dwar l-ispejje ż: L-ispiża tal-Għażla C1 hija og ħla mill-għażliet inqas stretti C2 sa 
E. Iżda, għal żieda pjuttost limitata fl-ispi ża, l-Għażla C1 hija superjuri g ħal dawn l-g ħażliet 
minħabba impatti o ħra iktar ta’ kwalità, u tiggarantixxi livell og ħla ta’ ħarsien għall-
ħaddiema. L-ispi ża tal-Għażla C1 hija bil-qabda ik tar baxxa minn dik tal-G ħażla A u kwa żi 
daqs l-Għażla B, filwaqt li toffri lis-settur tal-MRI u tal-industrija l-flessibbiltà li je ħtieġu. 
Għaldaqstant, abba żi ta’ dawn il-konsiderazzjonijiet u bi qbil mar-ri żultati tal-ist ħarriġ, il-
Kummissjoni tippreferi g ħalhekk l- għażla C1 . 
Stima tal-ist ħarriġ 
Matul it-t ħejjija tal-istima tal-impatt, sar st ħarriġ li rċieva 166 twe ġiba. Kollox ma kollox, ir-
riżultati tal-ist ħarriġ juru b’mod konsistenti li l-g ħażla C1 hija dik li jippreferu l-partijiet 
interessati. 
8. MONITORA ĠĠ  U EVALWAZZJONI 
Id-Direttiva Qafas 89/391/KEE u id -dsatax-il direttiva individwa li (19) skont l-Artikolu 16(1) 
tagħha jipprovdu g ħal reviżjoni regolari tal-effika ċja tal-implimentazzjoni tag ħha. Mill-2007, 
 
MT 11   MT din ir-revi żjoni sistematika ġiet armonizzata u ssir kull ħames (5) snin mill-Istati Membri 
kollha għar-riskji kollha koperti bi d-direttivi. Wara jit ħejja rapport mill-Kummissjoni.  
Barra minn hekk, il-kumitati li jlaqqg ħu flimkien esperti nazzjonali mill-Istati Membri tal-UE 
huma parti importanti tal-pro ċess ta’ evalwazzjoni u monitora ġġ tal-leġiżlazzjoni tal-UE dwar 
is-saħħa u sikurezza fuq il-post tax-xog ħol. B’mod partikolari dawn jinkludu l-Kumitat 
Konsultattiv tripartit g ħas-Sikurezza u s-Sa ħħa fuq ix-Xog ħol stabbilit bid-De ċiżjoni tal-
Kunsill 2003/C 218/01, u l-Kumitat tal-Ispetturi G ħolja tax-Xog ħol (KSGX), stabbilit bid-
Deċiżjoni tal-Kummissjoni 95/319/KE.