Proposta għal REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet ta’ ċertu polietilentereftalatli joriġina mill-Indja, it-Tajwan u t-Tajlandja wara reviżjoni ta’ skadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament (KE) Nru 1225/2009, u li jtemm il-proċediment tar-reviżjoni ta’ skadenza fir-rigward tal-importazzjonijiet ta’ ċertu polietilentereftalatli joriġina mill-Indoneżja u l-Malasja /* COM/2013/0234 final - 2013/0122 (NLE) */





MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI 1. KUNTEST TAL-PROPOSTA Ir-raġunijiet u għanijiet tal-proposta Din il-proposta tirrigwarda l-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009 tat-30 ta’ Novembru 2009 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea ('ir-Regolament bażiku'), u b’mod partikolari l-Artikoli 9(2), 9(4) u 11(2) tiegħu fir-reviżjoni ta’ skadenza tad-dazju anti-dumping fis-seħħ fuq l-importazzjonijiet ta’ ċertu polietilentereftalatli joriġina mill-Indja, l-Indoneżja, il-Malasja, it-Tajwan u t-Tajlandja. Il-kuntest ġenerali Din il-proposta qiegħda ssir fil-kuntest tar-Regolament bażiku u hija r-riżultat ta’ investigazzjoni li twettqet skont ir-rekwiżiti sostantivi u proċedurali stabbiliti fir-Regolament bażiku. Id-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta Permezz tar-Regolament (KE) Nru 2604/2000, il-Kunsill impona dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet ta’ ċertu polietilentereftalat('PET') li joriġina mill-Indja, l-Indoneżja, il-Malasja, it-Tajwan u t-Tajlandja. Wara reviżjoni ta’ skadenza, il-Kunsill, permezz tar-Regolament (KE) Nru 192/2007, impona dazju anti-dumping definittiv għal perjodu ieħor ta’ ħames snin. Il-miżuri anti-dumping ġew suċċessivament emendati bir-Regolament tal-Kunsill 1286/2008 skont l-Artikolu 19 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 597/2009 dwar il-protezzjoni kontra importazzjonijiet sussidjati minn pajjiżi li mhumiex membri tal-Komunità Ewropea ('ir-Regolament bażiku kontra s-sussidji'). Reviżjoni interim aktar tard skont l-Artikolu 11(3) tar-Regolament bażiku emendat il-miżuri fis-seħħ bir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill Nru 906/2011. Bid-Deċiżjoni 2000/745/KE, kif emendata minn żmien għal żmien, il-Kummissjoni aċċettat impenji li jistabbilixxu prezz minimu tal-importazzjoni minn tliet produtturi esportaturi fl-Indja. B’mod parallel mal-miżuri kontra l-pajjiżi kkonċernati, jeżistu dazji anti-dumping kontra l-importazzjonijiet ta’ PET miċ-Ċina (li kienu estiżi f’Novembru 2010) u minn Settembru 2010 hemm fis-seħħ miżuri kumpensatorji kontra importazzjonijiet ta’ PET li joriġina mill-Iran, il-Pakistan u l-Emirati Għarab Magħquda. L-investigazzjonijiet anti-dumping u kontra s-sussidji kontra l-Oman u l-Arabja Sawdija ġew magħluqa fl-2011 wara rtirar tal-ilment. Konsistenza ma’ politiki u għanijiet oħra tal-Unjoni Mhux applikabbli. 2. RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT Konsultazzjoni mal-partijiet interessati Il-partijiet interessati kkonċernati mill-proċediment kellhom il-possibbiltà li jiddefendu l-interessi tagħhom matul l-investigazzjoni, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament bażiku. Ġbir u użu tal-kompetenza Ma kinitx meħtieġa kompetenza esterna. Valutazzjoni tal-impatt Din il-proposta hija r-riżultat tal-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku. Ir-Regolament bażiku ma jipprovdix għal valutazzjoni ġenerali tal-impatt iżda fih lista eżawrjenti ta’ kundizzjonijiet li jridu jiġu valutati. 3. ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA Sommarju tal-azzjoni proposta Fl-24 ta’ Frar 2012, il-Kummissjoni ħabbret permezz ta’ avviż ippubblikat f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, il-bidu ta’ reviżjoni ta’ skadenza tal-miżuri anti-dumping applikabbli għall-importazzjonijiet ta’ ċertu polietilentereftalatli joriġina mill-Indja, l-Indoneżja, il-Malasja, it-Tajwan u t-Tajlandja. Ir-reviżjoni nbdiet wara talba ppreżentata mill-Kumitat tal-Manifatturi tal-Polietilentereftalatfl-Ewropa (CPME) f’isem produtturi tal-Unjoni li jirrappreżentaw madwar 95% tal-produzzjoni ta’ ċertu polietilentereftalattal-Unjoni. Fir-rigward tal-Indja, it-Tajwan u t-Tajlandja, l-investigazzjoni ta’ reviżjoni sabet tkomplija tad-dumping tal-prodott ikkonċernat li twassal għar-rikorrenza tad-dannu għall-industrija tal-Unjoni jekk jitneħħew il-miżuri anti-dumping. Ġie stabbilit ukoll li l-issoktar tal-miżuri ma kienx kontra l-interess tal-Unjoni. Dwar l-Indoneżja u l-Malasja, ġie konkluż li ma kienx probabbli li l-importazzjonijiet fl-Unjoni minn dawn il-pajjiżi jissoktaw bi prezzijiet li jkunu l-oġġett ta’ dumping fi kwantitajiet dannużi għas-suq tal-Unjoni fuq terminu qasir għal medju kieku l-miżuri kellhom jitħallew jiskadu. Għalhekk qed jiġi ssuġġerit li l-Kunsill jadotta l-proposta mehmuża għal Regolament sabiex jiġu estiżi l-miżuri eżistenti għall-Indja, it-Tajwan u t-Tajlandja u sabiex jiġu tterminati l-miżuri għall-Indoneżja u l-Malasja. Bażi legali Din il-proposta tirrigwarda l-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009 tat-30 ta’ Novembru 2009 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea. Prinċipju tas-sussidjarjetà Din il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza esklussiva tal-Unjoni Ewropea. Għalhekk il-prinċipju tas-sussidjarjetà ma japplikax. Prinċipju tal-proporzjonalità Il-proposta tikkonforma mal-prinċipju tal-proporzjonalità għar-raġunijiet li ġejjin: Il-forma ta’ azzjoni hija deskritta fir-Regolament bażiku hawn fuq imsemmi u ma tħallix lok għal Deċiżjoni nazzjonali. L-indikazzjoni ta’ kif il-piż finanzjarju u amministrattiv li jaqa’ fuq l-Unjoni, il-gvernijiet nazzjonali, l-awtoritajiet reġjonali u lokali, l-operaturi ekonomiċi u ċ-ċittadini huwa minimizzat u proporzjonat mal-għan tal-proposta, mhijiex applikabbli. Għażla tal-istrumenti Strumenti proposti: regolament. Mezzi oħra ma jkunux adegwati għar-raġuni li ġejja: Ir-Regolament bażiku ma jipprovdix għal opzjonijiet alternattivi. 4. IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA Il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni għall-baġit tal-Unjoni. 2013/0122 (NLE) Proposta għal REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet ta’ ċertu polietilentereftalatli joriġina mill-Indja, it-Tajwan u t-Tajlandja wara reviżjoni ta’ skadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament (KE) Nru 1225/2009, u li jtemm il-proċediment tar-reviżjoni ta’ skadenza fir-rigward tal-importazzjonijiet ta’ ċertu polietilentereftalatli joriġina mill-Indoneżja u l-Malasja IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009 tat-30 ta’ Novembru 2009 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea[1] ('ir-Regolament bażiku'), u b’mod partikolari l-Artikoli 9(2), 9(4) u 11(2) tiegħu, Wara li kkunsidra l-proposta ppreżentata mill-Kummissjoni Ewropea ('il-Kummissjoni'), wara konsultazzjoni mal-Kumitat Konsultattiv, Billi: A. PROĊEDURA 1. L-investigazzjonijiet preċedenti u l-miżuri fis-seħħ (1) Permezz tar-Regolament (KE) Nru 2604/2000[2] ('l-investigazzjoni oriġinali'), il-Kunsill impona dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet ta’ ċertu polietilentereftalat('PET') li joriġina, fost l-oħrajn, mill-Indja, l-Indoneżja, il-Malasja, it-Tajwan u t-Tajlandja ('il-pajjiżi kkonċernati'). Ir-Regolament (KE) Nru 2604/2000 ġie suċċessivament emendat bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 496/2002[3], ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 823/2004[4], ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 83/2005[5], u r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1646/2005[6]. (2) Wara reviżjoni ta’ skadenza u reviżjoni interim parzjali, il-Kunsill, permezz tar-Regolament (KE) Nru 192/2007[7] ('il-miżuri fis-seħħ'), impona dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet ta’ ċertu polietilentereftalatli joriġina, inter alia, mill-Indja, l-Indoneżja, il-Malasja, it-Tajwan u t-Tajlandja għal perjodu ieħor ta’ ħames snin. Ir-Regolament (KE) Nru 192/2007 ġie sussegwentement emendat bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1286/2008[8] u r-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) Nru 906/2011[9], ur-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) Nru 295/2013[10]. (3) Bid-Deċiżjoni 2000/745/KE[11] u l-emendi sussegwenti, il-Kummissjoni aċċettat impenji li jistabbilixxu prezz minimu tal-importazzjoni offrut mill-produtturi esportaturi fl-Indja u l-Indoneżja. 2. Miżuri kumpensatorji fis-seħħ (4) Permezz tar-Regolament (KE) Nru 2603/2000[12], il-Kunsill impona dazju kumpensatorju definittiv fuq l-importazzjonijiet ta’ PET li joriġina mill-Indja, il-Malasja u t-Tajlandja. Wara reviżjoni ta’ skadenza, il-Kunsill, permezz tar-Regolament (KE) Nru 193/2007[13], impona dazju kumpensatorju definittiv fuq l-importazzjonijiet li joriġinaw mill-Indja għal perjodu addizzjonali ta’ ħames snin (‘il-miżuri kumpensatorji fis-seħħ’). 3. Talba għal reviżjoni ta’ skadenza (5) Wara l-pubblikazzjoni ta’ avviż ta’ skadenza imminenti[14] tal-miżuri anti-dumping fis-seħħ, il-Kummissjoni fil-25 ta’ Novembru 2011 irċeviet talba għall-bidu ta’ reviżjoni ta’ skadenza ta’ dawn il-miżuri skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku. It-talba kienet ippreżentata mill-Kumitat tal-Manifatturi tal-Polietilentereftalatfl-Ewropa ('l-applikant'), f’isem produtturi li jirrappreżentaw madwar 95% tal-produzzjoni ta’ ċertu polietilentereftalatfl-Unjoni. (6) Ir-raġunijiet li fuqhom kienet ibbażata t-talba kienu li l-iskadenza tal-miżuri kienet probabbli li tirriżulta f’kontinwazzjoni jew rikorrenza tad-dumping u d-dannu għall-industrija tal-Unjoni. 4. Bidu ta’ reviżjoni ta’ skadenza (7) Wara li stabbiliet, wara konsultazzjoni mal-Kumitat Konsultattiv, li kienet teżisti biżżejjed evidenza għall-bidu ta’ reviżjoni ta’ skadenza, il-Kummissjoni fl-24 ta’ Frar 2012 ħabbret, permezz ta’ avviż ippubblikat f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea[15] ('l-avviż ta’ bidu'), il-bidu ta’ reviżjoni ta’ skadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku. 5. Investigazzjoni parallela (8) Fl-24 ta’ Frar 2012, il-Kummissjoni ħabbret ukoll, permezz ta’ avviż ippubblikat f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea[16], il-bidu ta’ reviżjoni ta’ skadenza skont l-Artikolu 18 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 597/2009 tal-11 ta’ Ġunju 2009[17] ('ir-Regolament bażiku kontra s-sussidji'), tal-miżuri kumpensatorji fis-seħħ fuq l-importazzjonijiet ta’ ċertu PET li joriġina mill-Indja. 6. Investigazzjoni 6.1. Perjodu tal-investigazzjoni ta’ reviżjoni u l-perjodu kkunsidrat (9) L-investigazzjoni tal-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew rikorrenza tad-dumping kopriet il-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2011 sal-31 ta’ Diċembru 2011 ('il-perjodu tal-investigazzjoni ta’ reviżjoni' jew 'PIR'). L-eżami tax-xejriet rilevanti għall-valutazzjoni tal-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew rikorrenza tad-dannu kien ikopri l-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2008 sal-aħħar tal-PIR ('il-perjodu kkunsidrat'). 6.2. Partijiet ikkonċernati mill-investigazzjoni (10) Il-Kummissjoni avżat uffiċjalment lill-applikant u lil produtturi magħrufa oħra tal-Unjoni, lill-produtturi esportaturi fil-pajjiżi kkonċernati, lill-importaturi mhux relatati, lill-utenti magħrufa li huma kkonċernati u lir-rappreżentanti tal-pajjiżi kkonċernati, dwar il-bidu tar-reviżjoni ta’ skadenza. (11) Il-partijiet interessati ngħataw l-opportunità li jesprimu l-fehmiet tagħhom bil-miktub u li jitolbu smigħ fil-limitu taż-żmien stabbilit fl-avviż ta’ bidu. Il-partijiet interessati kollha li talbu dan u wrew li kien hemm raġunijiet partikolari għaliex għandhom jinstemgħu, ingħataw smigħ. (12) Minħabba n-numru li deher kbir ta’ produtturi esportaturi fl-Indja, l-Indoneżja, il-Malasja, it-Tajwan u t-Tajlandja, kif ukoll ta’ importaturi mhux relatati, tqies xieraq li jiġi eżaminat jekk għandux jintuża kampjunar skont l-Artikolu 17 tar-Regolament bażiku. Sabiex il-Kummissjoni tiddeċiedi jekk ikunx meħtieġ kampjun u, jekk iva, biex tagħżel kampjun, il-partijiet ta’ hawn fuq kienu mitluba jippreżentaw irwieħhom fi żmien 15-il jum mill-bidu tar-reviżjoni u jipprovdu lill-Kummissjoni l-informazzjoni mitluba fl-avviż ta’ bidu. (13) Rigward l-għażla tal-kampjuni tal-produtturi esportaturi, kienu kkuntattjati seba’ produtturi esportaturi magħrufa fl-Indja. Seba’ produtturi esportaturi wieġbu u indikaw ir-rieda tagħhom li jkunu inklużi fil-kampjun. Fuq il-bażi tal-volum tal-esportazzjonijiet tagħhom lejn l-Unjoni, intgħażel kampjun ta’ tliet produtturi esportaturi Indjani. (14) Kienu kkuntattjati ħames produtturi esportaturi magħrufa fl-Indoneżja. Madankollu, l-ebda produttur esportatur fl-Indoneżja ma esprima r-rieda li jikkoopera fl-investigazzjoni. Għalhekk, il-produtturi esportaturi magħrufin kollha u l-awtoritajiet tal-Indoneżja ġew infurmati li s-sejbiet fir-rigward tal-Indoneżja kienu se jsiru fuq il-bażi tal-fatti disponibbli skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku. (15) Kienu kkuntattjati żewġ produtturi esportaturi magħrufa fil-Malasja. Produttur esportatur wieħed biss wieġeb u indika r-rieda li jkun inkluż fil-kampjun. Għalhekk ġie deċiż li ma kienx meħtieġ kampjunar fir-rigward tal-produtturi esportaturi fil-Malasja. Il-produtturi esportaturi l-oħra kollha li kienu magħrufin u l-awtoritajiet tal-Malasja ġew infurmati li s-sejbiet fir-rigward tal-produtturi esportaturi li ma kkooperawx kienu se jsiru fuq il-bażi tal-fatti disponibbli skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku. (16) Kienu kkuntattjati sitt produtturi esportaturi magħrufin fit-Tajwan u assoċjazzjoni waħda tal-produtturi esportaturi. L-ebda produttur esportatur fit-Tajwan ma esprima r-rieda li jkun inkluż fil-kampjun. Il-produtturi magħrufin kollha, inkluża l-assoċjazzjoni rappreżentattiva tagħhom, kif ukoll l-awtoritajiet tat-Tajwan, ġew infurmati li s-sejbiet fir-rigward tat-Tajwan kienu se jsiru abbażi tal-fatti disponibbli skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku. (17) Kienu kkuntattjati disa’ produtturi esportaturi magħrufin fit-Tajlandja. Produttur esportatur wieħed biss wieġeb u indika r-rieda li jkun inkluż fil-kampjun. Għalhekk ġie deċiż li ma kienx meħtieġ kampjunar fir-rigward tal-produtturi esportaturi fit-Tajlandja. Il-produtturi esportaturi magħrufin l-oħra kollha u l-awtoritajiet tat-Tajlandja ġew infurmati li s-sejbiet fir-rigward tal-produtturi esportaturi li ma kkooperawx kienu se jsiru abbażi tal-fatti disponibbli skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku. (18) Fl-avviż ta’ bidu l-Kummissjoni ħabbret li kienet għażlet provviżorjament kampjun ta’ produtturi tal-Unjoni. Dan il-kampjun kien jikkonsisti minn erba’ kumpaniji, minn fost it-tlettax-il produttur tal-Unjoni li kienu magħrufa qabel il-bidu tal-investigazzjoni, magħżul fuq il-bażi tal-akbar volum rappreżentattiv ta’ produzzjoni u bejgħ li seta’ raġonevolment jiġi investigat fiż-żmien disponibbli. Il-kampjun kien jirrappreżenta ’l fuq minn 50% tal-produzzjoni u l-bejgħ totali stmati tal-Unjoni matul il-PIR. Il-partijiet interessati kienu mistiedna jikkonsultaw il-fajl u jikkummentaw dwar l-adegwatezza ta’ din l-għażla fi żmien 15-il jum mid-data tal-pubblikazzjoni tal-avviż ta’ bidu. Il-partijiet interessati kollha li talbu dan u wrew li kien hemm raġunijiet partikolari għaliex għandhom jinstemgħu, ingħataw smigħ. (19) Ċerti partijiet interessati qajmu oġġezzjonijiet rigward il-kampjunar tal-produtturi tal-Unjoni. Huma sostnew li: (i) Il-Kummissjoni m’għandhiex tuża t-teħid ta’ kampjuni, b’mod partikolari, peress li ebda teħid ta’ kampjuni ma kien użat fl-investigazzjoni preċedenti; (ii) il-metodu użat għall-għażla tal-kampjun ġiet ikkontestata abbażi tal-fatt li din ‘tħawwad tliet passi differenti”, jiġifieri, l-appoġġ għat-tnedija tar-reviżjoni tal-iskadenza, id-definizzjoni tal-industrija tal-Unjoni u l-kampjunar; (iii) il-kampjun provviżorju ġie stabbilit fuq il-bażi ta’ informazzjoni inkorretta u inkompleta; (iv) il-kampjun provviżorju magħżul ma kienx rappreżentattiv minħabba li inkluda l-entitajiet aktar milli l-gruppi; intqal ukoll li inkluda kumpannija waħda riċenti li riċentement għaddiet minn ċessjoni jew kumpanija oħra li kellha bejgħ relatat li naqqas ir-rappreżentattività tal-kampjun. (20) L-argumenti mqajma mill-partijiet kienu indirizzati kif ġej: – Id-Deċiżjoni li jintuża kampjun tittieħed għal kull investigazzjoni b’mod indipendenti skont iċ-ċirkustanzi partikolari ta’ kull każ u l-Artikolu 11(9) tar-Regolament bażiku ma jirregolax l-użu ta’ tali kampjun għall-istabbiliment tad-dannu fil-kuntest ta’ reviżjoni ta’ skadenza. Kuntrarju għall-investigazzjonijiet preċedenti, fejn l-investigazzjoni tal-kumpaniji kollha li ppreżentaw irwieħhom u kkooperaw kienet fattibbli, fir-reviżjoni preżenti l-Kummissjoni ħasset li, minħabba n-numru kbir tagħhom, ma setgħux raġonevolment jiġu investigati l-produtturi kollha tal-Unjoni fiż-żmien disponibbli u li għalhekk il-kundizzjonijiet tal-Artikolu 17 kienu ssodisfati. – Il-Kummissjoni ma 'ħawditx' l-istabbiliment tal-appoġġ għall-bidu tar-reviżjoni ta’ skadenza, l-istabbiliment tal-industrija tal-Unjoni u l-għażla tal-kampjun provviżorju billi dawn il-passi baqgħu indipendenti minn xulxin u kienu deċiżi separatament. Ma ntweriex kemm l-użu tad-dejta dwar il-produzzjoni u l-bejgħ ipprovduta mill-produtturi tal-Unjoni fil-kuntest tal-eżami tal-appoġġ għall-bidu tar-reviżjoni ta’ skadenza kien affettwa r-rappreżentattività tal-kampjun. – Il-kampjun ġie stabbilit fuq il-bażi tal-informazzjoni disponibbli fil-mument tal-għażla skont l-Artikolu 17 tar-Regolament bażiku. Ir-rappreżentattività tal-kampjun kienet riveduta wara l-kummenti tal-partijiet dwar dejta speċifika tal-kumpaniji. L-ebda wieħed mill-kummenti li saru ma tqies li kellu bażi. – Kif mitlub mill-Artikolu 17 tar-Regolament bażiku, il-kampjun ġie stabbilit fuq il-bażi tal-akbar volum rappreżentattiv ta’ produzzjoni u bejgħ li raġonevolment seta’ jiġi investigat fiż-żmien disponibbli. L-entitajiet li jagħmlu parti minn gruppi akbar li nstab li kienu joperaw b’mod indipendenti minn sussidjarji oħra tal-istess grupp, tqiesu bħala rappreżentattivi tal-industrija tal-Unjoni u għalhekk ma kienx meħtieġ li l-grupp sħiħ jiġi investigat fuq bażi konsolidata. Fl-istess ħin, il-kumpaniji ddaħħlu fil-kampjun bħala entitajiet ekonomiċi, biex hekk kien assigurat li d-dejta kollha setgħet tiġi verifikata. Barra minn hekk, iċ-ċessjonijiet u l-eżistenza ta’ bejgħ relatat kienu parti mill-karatteristiċi tas-settur fil-perjodu kkunsidrat u għalhekk l-ebda wieħed minn dawn l-elementi ma tqies li jnaqqas ir-rappreżentattività tal-kampjun. (21) Wara l-iżvelar tal-fatti essenzjali u l-konsiderazzjonijiet (‘żvelar’) il-partijiet tennew l-argumenti msemmija hawn fuq li diġà ġew indirizzati. (22) It-tliet produtturi esportaturi Indjani fil-kampjun, l-uniku produttur esportatur Malasjan u l-uniku produttur esportatur Tajlandiż li esprimew ir-rieda li jkunu inklużi fil-kampjun issottomettew tweġibiet għall-kwestjonarju. Madankollu t-tweġiba għall-kwestjonarju ta’ wieħed mill-produtturi Indjani fil-kampjun żvelat li dan produċa biss volumi insinifikanti tal-prodott ikkonċernat matul il-PIR u għalhekk iż-żjarat ta’ verifika eventwalment saru għand iż-żewġ produtturi esportaturi l-oħra li flimkien kienu jirrappreżentaw 99% tal-importazzjonijiet totali fl-Unjoni mill-Indja matul il-PIR. (23) Wara l-iżvelar, produttur Indjan wieħed li kkopera talab kalkolu tal-marġni tad-dumping tiegħu. F’dan ir-rigward ġie kkonfermat mill-ġdid li l-esportazzjonijiet minn din il-kumpanija kienu insinifikanti u għalhekk ma kellha ebda impatt fuq id-determinazzjoni tal-probabbiltà tal-kontinwazzjoni jew tar-rikorrenza tad-dumping fir-reviżjoni preżenti ta’ skadenza. Għaldaqstant din it-talba ġiet miċħuda. (24) Fl-avviż ta’ bidu kien previst kampjunar għall-importaturi mhux relatati. L-ebda wieħed mill-erbgħa u għoxrin importatur mhux relatat li ġew ikkuntattjati ma kkoopera fl-investigazzjoni preżenti. (25) Il-ħames fornituri magħrufin kollha tal-materja prima kienu kkuntattjati fil-bidu u rċevew il-kwestjonarju rilevanti. Żewġ fornituri wieġbu l-kwestjonarju. (26) L-utenti kollha u l-assoċjazzjonijiet tal-utenti kollha magħrufa ġew ikkuntattjati mal-bidu tal-investigazzjoni. Sbatax-il utent issottomettew risposta għall-kwestjonarju. Ippreżentaw irwieħhom għoxrin assoċjazzjoni tal-utenti minn 16-il Stat Membru, u dawn għamlu sottomissjonijiet. (27) Verifika tal-informazzjoni riċevuta (28) Il-Kummissjoni fittxet u vverifikat l-informazzjoni kollha li hija qieset neċessarja sabiex tistabbilixxi l-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew rikorrenza tad-dumping u d-dannu li jirriżulta u l-interess tal-Unjoni. Saru żjarat ta’ verifika fil-bini tal-partijiet interessati li ġejjin: (a) Produtturi tal-Unjoni – Indorama Polymers Europe, UAB, Il-Pajjiżi l-Baxxi – Equipolymers, Italy, Il-Ġermanja – Neo Group, UAB, Il-Litwanja – Novapet SA, Spanja (b) Produtturi esportaturi fl-Indja: – Dhunseri Petrochem & Tea Ltd, Kolkata; – Reliance Industries Ltd, Navi Mumbai; (c) Produttur fil-Malasja: – MPI Polyester Industries Sdn Bhd, Shah Alam, Selangor; (d) Produttur fit-Tajlandja: – Indorama Polymers Pcl, Bangkok; (e) Utenti fl-Unjoni – Coca-Cola Europe, Il-Belġju; – Nestle Waters France, Franza. B. IL-PRODOTT IKKONĊERNAT U L-PRODOTT SIMILI 1. Il-prodott ikkonċernat (29) Il-prodott ikkonċernat minn din ir-reviżjoni huwa l-istess bħal dak tal-aħħar reviżjoni ta’ skadenza konkluża fl-2007 li ssemma aktar ’il fuq fil-premessa (2), jiġifieri polietilentereftalatb’numru ta’ viskożità ta’ 78 ml/g jew ogħla, skont l-Istandard tal-ISO 1628-5, li attwalment jaqa’ taħt il-kodiċi NM 3907 60 20 u li joriġina mill-Indja, l-Indoneżja, il-Malasja, it-Tajwan u t-Tajlandja. 2. Il-prodott simili (30) Bħal fl-investigazzjoni oriġinali u fl-investigazzjonijiet ta’ reviżjoni, instab li l-prodott ikkonċernat u l-PET prodott u mibjugħ fis-swieq domestiċi tal-pajjiżi kkonċernati, kif ukoll il-PET prodott u mibjugħ fl-Unjoni mill-produtturi tal-Unjoni kellhom l-istess karatteristiċi fiżiċi u kimiċi bażiċi u użi. Għalhekk tqiesu bħala prodotti simili fis-sens tal-Artikolu 1(4) tar-Regolament bażiku. C. PROBABBILTÀ TA’ KONTINWAZZJONI JEW RIKORRENZA TAD-DUMPING 3. Rimarki preliminari (31) Skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, ġie eżaminat jekk l-iskadenza tal-miżuri eżistenti tkunx probabbli li twassal għal kontinwazzjoni jew rikorrenza tad-dumping. (32) F’każ ta’ nuqqas ta’ kooperazzjoni, bħal fil-każ tal-Indoneżja u t-Tajwan, kellu jsir użu mill-fatti disponibbli skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku. Fir-rigward tal-Malasja u t-Tajlandja, intużaw l-informazzjoni magħmula disponibbli mill-kumpaniji li kkooperaw kif ukoll il-fatti disponibbli. (33) Matul il-PIR, il-volum totali tal-importazzjoni tal-prodott ikkonċernat li joriġina mill-pajjiżi kkonċernati skont l-Eurostat kien jammonta għal 126,500 tunnellata, li jirrappreżenta 4.5% tas-sehem mis-suq tal-Unjoni. (34) Rigward l-iżvilupp tal-kapaċità tal-produzzjoni u l-konsum domestiku fil-pajjiżi kkonċernati, intuża rapport proprjetarju ta’ intelliġenza dwar is-suq inkluż fit-talba kif ukoll informazzjoni pubblikament disponibbli bħall-profili pubbliċi tal-kumpaniji fuq l-internet u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarju tal-kumpaniji li kkooperaw. 4. L-Indja 4.1. Rimarki preliminari (35) Kif issemma aktar ’il fuq, ikkooperaw seba’ produtturi esportaturi Indjani u tlieta minnhom intgħażlu għall-kampjun. Billi waħda mill-kumpaniji fil-kampjun instabet li ma kienet tipproduċi biss volumi insinifikanti tal-prodott ikkonċernat matul il-PIR, iż-żjarat ta’ verifika eventwalment saru għand iż-żewġ produtturi esportaturi l-oħra li flimkien kienu jirrappreżentaw 99% tal-importazzjonijiet totali fl-Unjoni mill-Indja matul il-PIR. (36) Matul il-PIR, l-importazzjonijiet Indjani totali ammontaw għal 97,000 tunnellata, li jirrappreżentaw 76% tal-importazzjonijiet totali mill-pajjiżi kkonċernati mir-reviżjoni preżenti u 3.4% tas-sehem mis-suq tal-Unjoni. Iż-żewġ produtturi esportaturi Indjani fil-kampjun kienu soġġetti għal impenn u nstab li kienu qegħdin jirrispettaw il-prezz minimu tal-importazzjoni (MIP) matul il-PIR. Billi dawn kienu jirrappreżentaw kważi l-esportazzjoni totali mill-Indja, is-sehem tagħhom mis-suq kien jikkorrispondi kważi eżattament mas-sehem mis-suq tal-Indja kollha. 4.2. Dumping ta’ importazzjonijiet matul il-PIR 4.2.1. Il-valur normali (37) Skont l-Artikolu 2(2) tar-Regolament bażiku, għal kull produttur esportatur Indjan fil-kampjun l-ewwel ġie stabbilit jekk il-bejgħ domestiku totali tiegħu tal-prodott simili lil klijenti indipendenti kienx rappreżentattiv, jiġifieri jekk il-volum totali ta’ dan il-bejgħ kienx ugwali għal mill-anqas 5% tal-volum totali tal-bejgħ korrispondenti għall-esportazzjoni lejn l-Unjoni. (38) Sussegwentement, kienu identifikati dawk it-tipi tal-prodott simili mibjugħa domestikament mill-produtturi esportaturi li kellhom bejgħ domestiku globali rappreżentattiv, u li kienu identiċi jew direttament komparabbli mat-tipi mibjugħa għall-esportazzjoni lejn l-Unjoni. (39) Ġie eżaminat ukoll jekk il-bejgħ domestiku ta’ kull produttur esportatur li kkoopera kienx rappreżentattiv għal kull tip ta’ prodott, jiġifieri jekk il-bejgħ domestiku ta’ kull tip ta’ prodott kienx jikkostitwixxi mill-anqas 5% tal-volum tal-bejgħ tal-istess tip ta’ prodott lejn l-Unjoni. Għat-tipi ta’ prodotti mibjugħa domestikament fi kwantitajiet rappreżentattivi, imbagħad ġie eżaminat jekk dak il-bejgħ sarx fil-kors ordinarju tal-kummerċ (‘OCOT’), skont l-Artikolu 2(4) tar-Regolament bażiku. Dan sar billi ġie stabbilit il-proporzjon ta’ bejgħ domestiku lil klijenti indipendenti fis-suq domestiku li kien profittabbli għal kull tip esportat tal-prodott ikkonċernat matul il-PIR. (40) Billi nstab li l-bejgħ domestiku tat-tipi kollha tal-prodott sar fi kwantitajiet suffiċjenti u fl-OCOT, il-valur normali kien ibbażat fuq il-prezz domestiku attwali, ikkalkulat bħala medja peżata tal-bejgħ domestiku kollu li sar ta’ dak it-tip matul il-PIR. 4.2.2. Prezz tal-esportazzjoni (41) Billi l-bejgħ kollu għall-esportazzjoni tal-prodott ikkonċernat sar direttament lil klijenti indipendenti fl-Unjoni, il-prezz tal-esportazzjoni ġie stabbilit skont l-Artikolu 2(8) tar-Regolament bażiku fuq il-bażi tal-prezzijiet attwalment imħallsa jew li riedu jitħallsu. 4.2.3. Tqabbil (42) It-tqabbil bejn il-valur normali medju peżat u l-prezz tal-esportazzjoni medju peżat sar fuq bażi tal-prezz mill-fabbrika u fl-istess livell ta’ negozju. (43) Sabiex jiġi assigurat tqabbil ġust bejn il-valur normali u l-prezz tal-esportazzjoni, skont l-Artikolu 2(10) tar-Regolament bażiku, tqiesu d-differenzi fil-fatturi li jaffettwaw il-prezzijiet u l-komparabbiltà tal-prezzijiet. Għal dan il-għan, saret konċessjoni xierqa fil-forma ta’ aġġustamenti għad-differenzi fl-ispejjeż tat-trasport, l-assigurazzjoni, l-immaniġġar, il-kostijiet finanzjarji, l-ispejjeż tal-ippakkjar, il-kummissjonijiet u r-rifużjonijiet fejn dawn kienu murija li jaffettwaw il-komparabbiltà tal-prezzijiet. (44) Wieħed mill-produtturi esportaturi talab aġġustament skont l-Artikolu 2(10)(b) tar-Regolament bażiku, fuq il-bażi li l-imposti tal-importazzjoni allegatament intrefgħu mill-prodott simili meta kien intiż għall-konsum fil-pajjiż esportatur iżda kienu rimborżati permezz ta’ skema ta’ rifużjoni tad-dazji ('DDS') meta l-prodott inbiegħ għall-esportazzjoni lejn l-Unjoni. L-investigazzjoni madankollu wriet li ma kienet teżisti l-ebda korrelazzjoni bejn l-ammont ta’ rifużjoni tad-dazju, ikkalkulat bħala perċentwal fiss tal-valur FOB tal-prodotti esportati, u d-dazji attwali mħallsa fuq l-inputs importati kontenuti fil-prodott esportat. Fil-fatt instab li anki l-esportaturi li jakkwistaw l-inputs tagħhom kollha lokalment u għalhekk ma jimportaw xejn mill-inputs tagħhom, xorta huma intitolati biex jibbenefikaw mid-DDS. Għalhekk it-talba kienet rifjutata. 4.2.4. Marġini ta’ dumping (45) Kif previst fl-Artikolu 2(11) u (12) tar-Regolament bażiku, il-valur normali medju peżat skont it-tip ġie mqabbel mal-prezz tal-esportazzjoni medju peżat tat-tip korrispondenti tal-prodott ikkonċernat. Dan it-tqabbil wera l-eżistenza ta’ dumping li kien jammonta għal 4.8% u 6.6% rispettivament għaż-żewġ produtturi esportaturi fil-kampjun li esportaw lejn l-UE matul il-PIR, minkejja l-fatt li ż-żewġ kumpaniji kienu soġġetti għal impenji dwar il-prezzijiet. (46) Wara l-iżvelar, produttur esportatur iddikjara li l-kalkolu tal-marġini tad-dumping fuq il-bażi tal-bejgħ domestiku ta’ erba’ xhur minflok tax-xhur kollha tal-PIR ma kienx iġġustifikat u argumenta li din tgħolli artifiċjalment il-marġini ta’ dumping tiegħu. Għandu jiġi nnutat li, fil-kuntest ta’ reviżjoni ta’ skadenza l-miżuri jew jinżammu jew jiġu revokati iżda ma jistgħux jiġu emendati. Barra minn hekk, l-erba’ xhur ikkonċernat, jiġifieri xahar għal kull kull kwart u l-valur normali u l-prezzijiet tal-esportazzjoni kienu mqabbla mal-istess xhur. Minn dan isegwi li tqabbil ġust ġie garantit. Għalhekk it-talba kienet rifjutata. 4.3. Żvilupp tal-importazzjonijiet jekk jiġu revokati l-miżuri (47) Minbarra l-istabbiliment tal-eżistenza ta’ dumping matul il-PIR, kienet investigata wkoll il-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni tad-dumping jekk jiġu revokati l-miżuri. (48) F’dan ir-rigward kienu analizzati l-elementi li ġejjin: il-volum u l-prezzijiet tal-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping mill-Indja, l-attrazzjoni tas-suq tal-Unjoni u swieq terzi oħra, il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità żejda disponibbli għall-esportazzjoni tal-produtturi Indjani. (49) L-analiżi ta’ hawn isfel kienet ibbażata prinċipalment fuq it-tweġibiet ivverifikati tal-kwestjonarju u l-istudju tal-intelliġenza dwar is-suq kontroverifikat mal-informazzjoni pubblikament disponibbli. 4.3.1. Il-volum u l-prezzijiet tal-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping mill-Indja (50) L-importazzjonijiet fl-Unjoni mill-Indja rduppjaw matul il-perjodu kkunsidrat u laħqu madwar 97,000 tunnellata matul il-PIR li jirrappreżenta 3.5% tal-konsum totali tal-UE matul il-PIR. (51) Matul il-perjodu sħiħ ikkunsidrat, il-prezzijiet tal-importazzjoni varjaw u segwew l-istess xejriet bħall-prezzijiet tal-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni. B’mod ġenerali, il-prezzijiet tal-importazzjonijiet żdiedu b’29% mill-2008 sal-PIR. Ma nstab l-ebda twaqqigħ tal-prezzijiet matul il-PIR. 4.3.2. L-attrazzjoni tas-suq tal-Unjoni u swieq terzi oħra (52) Matul il-PIR, il-prezzijiet tal-esportazzjoni Indjani lejn pajjiżi terzi kienu ġeneralment aktar baxxi mill-prezzijiet domestiċi tagħha. Din id-differenza fil-prezzijiet kienet tammonta sa 7.5% tal-livell tal-prezzijiet tal-esportazzjoni. (53) Il-prezzijiet tal-esportazzjoni Indjani lejn pajjiżi terzi kienu ġeneralment aktar baxxi mill-prezz tal-esportazzjonijiet Indjani lejn l-Unjoni, fatt li jappoġġja l-konklużjoni li s-suq tal-Unjoni huwa attraenti billi s-suq tal-Unjoni jista’ jiġġenera profitti akbar. Madankollu, minħabba din id-differenza fil-politika tal-ipprezzar, ma jistax jiġi eskluż li l-prezzijiet lejn l-Unjoni jonqsu saħansitra aktar jekk jiġu revokati l-miżuri. (54) Wara l-iżvelar, produttur esportatur sostna li l-valutazzjoni tal-attrazzjoni tas-suq tal-Unjoni kienet influwenzata mill-eżistenza ta’ impriża, u dan kien ifisser li hi tista’ tesporta biss meta l-prezzijiet kienu għolja. Madankollu tqabbil tal-prezz minimu ta’ importazzjoni (PIM) impost mill-impriza mal-prezz li ma jinkludix ix-xogħol tal-esportazzjonijiet lejn l-Unjoni matul tmien xhur meta l-produttur instab li jesporta lejn l-Unjoni juri li l-prezz tal-esportazzjoni lejn l-Unjoni kien bħala medja sinifikament ogħla mill-PIM, li jindika li l-politika tal-prezzijiet kien biss marġinalment influwenzata mill-impenn, jekk xejn. Minn dan jirriżulta li l-eżistenza ta’ impriża fiha innifsha ma bidlitx il-konklużjoni milħuqa rigward l-attrazzjoni tas-suq tal-Unjoni. Għaldaqstant, dan l-argument ġie irrifjutat. (55) Il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità żejda disponnibbli għall-esportazzjonijiet tal-produtturi Indjani (56) Matul il-PIR, l-Indja kellha kapaċità ta’ produzzjoni ta’ 700,000-900,000 tunnellata u l-kapaċità ta’ produzzjoni żejda disponibbli għall-esportazzjoni kienet ta’ 200,000-300,000 tunnellata. (57) Skont it-tagħrif miġbur matul l-investigazzjoni, il-kapaċità Indjana hija proġetatta li tiżdied aktar u li tilħaq xi 1,600,000-1,800,000 tunnellata sal-2014. Din iż-żjieda hija mistennija li tkun ferm ogħla miż-żieda fil-konsum domestiku. Minħabba f’hekk, il-kapaċità żejda fuq id-domanda domestika hija stmata li tilħaq madwar 600,000-700,000 tunnellata fl-2014, li tkun tirrappreżenta madwar 21-25% tal-konsum totali tal-Unjoni matul il-PIR. Ta’ min jinnota wkoll li hemm miżuri tad-difiża tal-kummerċ fis-seħħ kontra l-Indja fit-Turkija u l-Afrika t’isfel, biex b’hekk potenzjalment jitnaqqsu s-swieq li jistgħu jkunu disponibbli għal esportazzjonijiet Indjani. (58) Huwa probabbli li l-esportazzjonijiet lejn l-Unjoni jiżdiedu jekk jiġu revokati l-miżuri, b’mod partikolari minħabba l-livelli ogħla tal-prezzijiet fis-suq tal-Unjoni u d-daqs tas-suq mal-konsum għoli. Mill-banda l-oħra, ma jistax jiġi eskluż li l-produtturi esportaturi jnaqqsu l-prezzijiet tal-esportazzjoni tagħhom lejn l-Unjoni saħansitra aktar u li d-dumping osservat matul il-PIR għalhekk jiġi aggravat. (59) Produttur esportatur qal li l-kapaċità ta’ produzzjoni disponibbli għal esportazzjonijiet fl-Indja se jonqsu wara l-2014 u għalhekk is-sitwazzjoni kurrenti se tkun biss temporanja. Huwa nnotat li l-allegat tnaqqis tal-kapaċità eċċessiva disponibbli għall-esportazzjoni wara l-2014 nstabet konformi mal-projezzjonijiet tar-rapport ta’ intelligence tas-suq. Għalhekk ġie konkluż li din is-sottomissjoni ma kinitx ta’ natura li timmodifika l-analiżi fir-rigward tal-iżvilupp ta’ kapaċità żejda disponibbli għall-esportazzjoni. Wara l-iżvelar, produttur esportatur iddikjara illi kapaċitajiet żejda temporarj importanti disponibbli għall-esportazzjoni kienu inevitabbli minħabba l-fatt li ġeneralment żidiet fil-kapaċità tal-produzzjoni jistgħu jsiru biss f’żidiet kbar minħabba d-daqs minimu ta’ impjanti moderni tal-PET. Bi tweġiba għal dan, għandu jiġi nnutat li bejn il-PIR u s-sena ta’ wara, saru estensjonijiet fil-kapaċità tal-produzzjoni fil-medda ta’ mill-inqas 150,000 sa 200,000 tunnellata. Minn dan isegwi li r-raġunament invokat waħdu ma jistax jiġġustifika l-eċċess fil-kapaċità disponibbli għall-esportazzjoni ikkwotati fil-premessa (55) hawn fuq. Fi kwalunkwe każ, f’dan ir-rigward il-kawża tal-kapaċità żejda disponibbli għall-esportazzjoni hija irrelevanti. Għalhekk it-talba kienet rifjutata. (60) Xi partijiet indikaw li l-kapaċità żejda disponibbli għall-esportazzjoni li qed tiżviluppa fl-Indja tista’ tkun assorbita wkoll minn pajjiżi terzi oħra u li għalhekk il-kapaċità żejda disponibbli għall-esportazzjoni kif ikkalkulatha mill-Kummissjoni ma kinitx valutata b’mod xieraq. Ma kien assunt bl-ebda mod li l-intier tal-kapaċità eċċessiva disponibbli għall-esportazzjoni se tkun diretta lejn l-Unjoni. Għalhekk it-talba kienet rifjutata. (61) Produttur esportatur stqarr li t-Turkija u l-Afrika t’Isfel kienu pjuttost swieq tal-esportazzjoni mhux importanti u oġġezzjona li l-eżistenza ta’ miżuri ta’ difiża tal-kummerċ kontra l-Indja f’dawn il-pajjiżi qegħdin jiġu interpretati mill-Kummissjoni bħala indikazzjoni li l-Indja se twettaq dumping għall-prodott ikkonċernat fis-suq tal-Unjoni. Il-valutazzjoni tal-Kummissjoni hija li l-miżuri ta’ difiża tal-kummerċ fis-seħħ fit-Turkija u l-Afrika t’Isfel kontra importazzjonijiet mill-Indja potenzjalment inaqqsu s-swieq li jistgħu jkunu disponibbli għal esportazzjonijiet Indjani. Aktar minn hekk, li kieku l-affermazzjoni li t-Turkija u l-Afrika t’Isfel mhumiex swieq importanti tal-esportazzjoni, kienet minnha, iż-żieda tal-kapaċità żejda fl-Indja timplika probabbiltà ta’ żieda ta’ esportazzjonijiet lejn l-Unjoni, anki fin-nuqqas ta’ miżuri ta’ difiża tal-kummerċ imposti mit-Turkija u l-Afrika t’isfel. Għalhekk it-talba kienet rifjutata. 4.3.3. Konklużjoni dwar il-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni tad-dumping (62) Fuq il-bażi ta’ dan ta’ hawn fuq, u b’mod partikolari minħabba l-issoktar tad-dumping u l-kapaċità żejda kbira disponibbli, jista’ jiġi konkluż li volumi sinifikanti ta’ importazzjonijiet mill-Indja huma probabbli li jiġu diretti lejn is-suq tal-Unjoni bi prezzijiet li jkunu l-oġġett ta’ dumping jekk il-miżuri jitħallew jiskadu u għalhekk hemm probabbiltà ta’ kontinwazzjoni tad-dumping. 5. L-Indoneżja 5.1. Rimarki preliminari (63) L-ebda wieħed mill-ħames produtturi esportaturi magħrufa Indoneżjani ma kkoopera fil-investigazzjoni u għalhekk l-analiżi tal-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni tad-dumping kienet ibbażata fuq il-fatti disponibbli skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku. (64) Skont l-Eurostat, il-volumi tal-importazzjonijiet mill-Indoneżja matul il-PIR kienu jammontaw għal 253 tunnellata, li jirrappreżentaw qrib 0% tal-importazzjonijiet totali mill-pajjiżi kkonċernati mill-investigazzjoni preżenti u qrib 0% f’termini tas-sehem mis-suq tal-Unjoni. 5.2. Dumping ta’ importazzjonijiet matul il-PIR (65) Fid-dawl tan-nuqqas ta’ kooperazzjoni, fuq il-bażi tal-elementi fit-talba għal reviżjoni, l-importazzjonijiet mill-Indoneżja saru bi prezzijiet li kienu l-oġġett ta’ dumping, b’marġini ta’ dumping ta’ 10.8%. 5.3. Żvilupp tal-importazzjonijiet jekk jiġu revokati l-miżuri (66) Minbarra l-istabbiliment tal-eżistenza ta’ dumping matul il-PIR, kienet investigata wkoll il-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni tad-dumping jekk jiġu revokati l-miżuri. (67) F’dan ir-rigward kienu analizzati l-elementi li ġejjin: il-volum u l-prezzijiet tal-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping mill-Indoneżja, l-attrazzjoni tas-suq tal-Unjoni u swieq terzi oħra, u l-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità żejda disponibbli għall-esportazzjoni tal-produtturi Indoneżjani. 5.3.1. Il-volum u l-prezzijiet tal-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping mill-Indoneżja (68) L-importazzjonijiet fl-Unjoni mill-Indoneżja baqgħu f’livell baxx ħafna matul il-perjodu sħiħ ikkunsidrat. Ebda importazzjonijiet ma saru fl-2008. Fl-2009, l-importazzjonijiet ammontaw għal madwar 400 tunnellata, fl-2010 żdiedu għal madwar 1000 tunnellata u reġgħu naqsu għal 253 tunnellata matul il-PIR. Is-sehem mis-suq korrispondenti tal-konsum totali tal-Unjoni ta’ dawn l-importazzjonijiet kien qrib 0% matul il-perjodu sħiħ ikkunsidrat. (69) Fl-2009 u fl-2010, il-prezzijiet tal-importazzjoni Indoneżjani kienu bħala medja ogħla minn dawk tal-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni. Matul il-PIR, għalkemm il-prezz medju tal-importazzjoni Indoneżjan kien daqsxejn aktar baxx minn dak tal-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni, dawk il-livelli ta’ prezzijiet jistgħu jitqiesu bħala simili. Ma nstab l-ebda twaqqigħ tal-prezzijiet matul il-PIR. 5.3.2. L-attrazzjoni tas-suq tal-Unjoni u swieq terzi oħra (70) Kemm l-informazzjoni pprovduta fit-talba għal reviżjoni kif ukoll is-sit elettroniku uffiċjali tal-istatistika dwar il-kummerċ Indoneżjan kienu jkopru firxa aktar wiesgħa ta’ prodotti mill-prodott ikkonċernat. Għalhekk il-prezzijiet għas-swieq tal-esportazzjoni ta’ pajjiżi terzi ma setgħux jiġu stabbiliti b’mod affidabbli. (71) Minħabba n-nuqqas ta’ kooperazzjoni ma kienx possibbli jiġi stabbilit prezz domestiku. 5.3.3. Production capacity and excess capacity available for exports (72) Minħabba li ma kien hemm ebda kooperazzjoni mill-Indoneżja, l-evoluzzjoni tal-kapaċità tal-produzzjoni u d-domanda domestika kienet stabbilita fuq il-bażi tad-data inkluża fit-talba għal reviżjoni emendata wara sottomissjoni tal-applikant li waslet matul l-investigazzjoni li tiddikjara li l-pjan ta’ estensjoni tal-kapaċità mbassra fit-talba għal reviżjoni mhux se jimmaterjalizza ruħu. Id-data emendata kienet verifikata għal darb’ oħra ma’ informazzjoni disponibbli pubblikament bħal profili tal-internet pubbliċi tal-kumpanija. Fuq il-bażi ta’ dan ta’ hawn fuq, il-kapaċità tal-produzzjoni fl-Indoneżja tidher li baqgħet fl-istess livell matul il-perjodu sħiħ ikkunsidrat, f’livell ta’ 400,000-600,000 tunnellata. Il-kapaċità ta’ produzzjoni żejda disponibbli għall-esportazzjoni matul il-perjodu kkunsidrat naqset u laħqet 65-70% tal-kapaċità totali tal-pajjiż matul il-PIR, li tirrappreżenta 9-11% tal-konsum totali tal-UE. Ma hemm l-ebda żieda fil-kapaċità mbassra sa mill-inqas l-2014. Fl-istess ħin, il-konsum fl-Indoneżja huwa mistenni li jiżdied. Minħabba f’hekk, il-porzjon tal-kapaċità ta’ produzzjoni disponibbli għall-esportazzjoni huwa mistenni li jonqos u jirrappreżenta parti żgħira ħafna tal-konsum totali tal-Unjoni matul il-PIR. 5.3.4. Konklużjoni dwar il-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni tad-dumping (73) Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, b’mod partikolari s-sejbiet rigward l-evoluzzjoni mistennija tal-kapaċità, inħass li ma hemm l-ebda probabbiltà li l-produtturi esportaturi Indoneżjani jerġgħu jibdew jesportaw kwantitajiet dannużi bi prezzijiet li jkunu l-oġġett ta’ dumping lejn is-suq tal-Unjoni fuq perjodu qasir għal medju jekk jiġu revokati l-miżuri. 6. Il-Malasja 6.1. Rimarki preliminari (74) Wieħed biss miż-żewġ produtturi esportaturi magħrufa kkoopera fl-investigazzjoni iżda nstab li ma esportax lejn l-Unjoni matul il-PIR. Dan il-produttur kien jirrappreżenta madwar 20% tal-kapaċità totali tal-produzzjoni fil-Malasja matul il-PIR. L-informazzjoni pprovduta mill-produttur li kkoopera fil-Malasja ntużat fir-rigward tal-analiżi tal-imġiba tal-prezzijiet fis-suq domestiku Malasjan kif ukoll għas-swieq ta’ pajjiżi terzi oħra. (75) Is-sejbiet kienu bbażati wkoll fuq il-fatti disponibbli skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku, jiġifieri fuq it-talba għal reviżjoni u l-informazzjoni pubblikament disponibbli bħall-profili pubbliċi tal-kumpaniji fuq l-internet. (76) Matul il-PIR, l-importazzjonijiet fl-Unjoni mill-Malasja ammontaw għal 17,000 tunnellata li kienu jirrappreżentaw 13% tal-importazzjonijiet totali mill-pajjiżi kkonċernati mir-reviżjoni preżenti u qrib 0.6% tas-sehem mis-suq tal-Unjoni. 6.2. Dumping ta’ importazzjonijiet matul il-PIR (77) Fuq il-bażi tat-talba għal reviżjoni, l-importazzjonijiet mill-Malasja saru bi prezzijiet li kienu l-oġġett ta’ dumping, b’marġini ta’ dumping ta’ 6.7%. (78) Billi l-produttur li kkoopera ma esportax lejn l-Unjoni matul il-PIR, ma kienx possibbli jiġi kkalkulat marġini ta’ dumping għal dik il-kumpanija. Madankollu ġie kkalkulat valur normali fuq il-bażi tal-bejgħ domestiku tagħha u tqabbil ta’ dan il-valur normali mal-prezz tal-importazzjonijiet fl-Unjoni mill-Malasja kif irrappurtat mill-Eurostat jagħti ċifra li hija konsistenti mal-marġini ta’ dumping imsemmi fil-premessa (75). 6.3. Żvilupp tal-importazzjonijiet jekk jiġu revokati l-miżuri (79) Minbarra l-istabbiliment tal-eżistenza ta’ dumping matul il-PIR, kienet investigata wkoll il-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni tad-dumping jekk jiġu revokati l-miżuri. (80) F’dan ir-rigward kienu analizzati l-elementi li ġejjin: il-volum u l-prezzijiet tal-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping mill-Malasja, l-attrazzjoni tas-suq tal-Unjoni u swieq terzi oħra, u l-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità żejda disponibbli għall-esportazzjoni tal-produtturi Malasjani. 6.3.1. Il-volum u l-prezzijiet tal-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping mill-Malasja (81) L-importazzjonijiet mill-Malasja lejn l-Unjoni żdiedu matul il-perjodu kkunsidrat minn madwar 8,000 tunnellata għal 17,000 tunnellata, wara tnaqqis konsiderevoli fl-2009 u l-2010. Minkejja żieda ġenerali tal-importazzjonijiet mill-Malasja, l-ishma tas-suq baqgħu qrib iż-0% ħlief matul il-PIR fejn laħqu 0.6 %. (82) Matul il-perjodu sħiħ ikkunsidrat, il-prezzijiet tal-importazzjoni varjaw u segwew l-istess xejriet bħall-prezzijiet tal-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni. B’mod ġenerali, il-prezzijiet tal-importazzjonijiet żdiedu b’25% mill-2008 sal-PIR. Ma nstab l-ebda twaqqigħ tal-prezzijiet matul il-PIR. 6.3.2. L-attrazzjoni tas-suq tal-Unjoni u swieq terzi oħra (83) Matul il-PIR, il-produttur esportatur li kkoopera esporta 300-500 tunnellata tal-prodott simili lejn pajjiżi terzi oħra. L-analiżi ta’ dak il-bejgħ turi li matul il-PIR, il-prezzijiet tal-esportazzjoni Malasjani lejn pajjiżi terzi kienu ġeneralment ogħla mill-prezzijiet domestiċi tagħha. Din id-differenza fil-prezzijiet kienet tammonta għal 5-10% 6.3.3. Kapaċità ta’ produzzjoni u kapaċità żejda disponibbli għall-esportazzjoni (84) Il-kapaċità totali tal-produzzjoni fil-Malasja kienet madwar 100,000-300,000 tunnellata matul il-PIR fuq il-bażi tat-talba għal reviżjoni kontroverifikata ma’ informazzjoni pubblikament disponibbli bħall-profili pubbliċi tal-kumpaniji fuq l-internet. Il-kapaċità ta’ produzzjoni żejda disponibbli għall-esportazzjoni matul il-perjodu kkunsidrat naqset kontinwament u laħqet madwar 52-55% tal-kapaċità totali tal-pajjiż matul il-PIR, li kienet tirrappreżenta 3-4% tal-konsum totali tal-UE. Skont l-istess sorsi, il-kapaċità tal-produzzjoni hija mbassra li tibqa’ f’dan il-livell tal-anqas sal-2014 filwaqt li l-konsum domestiku huwa mistenni li jiżdied. Għalhekk, il-porzjon tal-kapaċità tal-produzzjoni disponibbli għall-esportazzjoni huwa mistenni li jonqos u jirrappreżenta 2-3% tal-konsum totali tal-Unjoni matul il-PIR. Għalhekk mhuwiex mistenni li l-volumi tal-importazzjonijiet mill-Malasja jiżdiedu b’mod sinifikanti jekk jiġu revokati l-miżuri. 6.3.4. Konklużjoni dwar il-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni tad-dumping (85) Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, b’mod partikolari s-sejbiet rigward l-evoluzzjoni mistennija tal-kapaċità, inħass li ma hemm l-ebda probabbiltà li l-produtturi esportaturi Malasjani jerġgħu jibdew jesportaw kwantitajiet dannużi bi prezzijiet li jkunu l-oġġett ta’ dumping lejn is-suq tal-Unjoni fuq perjodu qasir għal medju jekk jiġu revokati l-miżuri. 7. It-Tajwan 7.1. Rimarki preliminari (86) L-ebda wieħed mill-erba’ produtturi esportaturi Tajwaniżi ma kkoopera fl-investigazzjoni u għalhekk l-analiżi tal-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni tad-dumping kienet ibbażata fuq il-fatti disponibbli skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku. (87) Matul il-PIR, il-volumi tal-importazzjonijiet fl-Unjoni mit-Tajwan ammontaw għal 12,0000 tunnellata, li jirrappreżentaw 9.7% tal-importazzjonijiet totali mill-pajjiżi kkonċernati mir-reviżjoni preżenti, u madwar 0.4% tas-sehem mis-suq tal-Unjoni. 7.2. Dumping ta’ importazzjonijiet matul il-PIR (88) Minħabba n-nuqqas ta’ kooperazzjoni, fuq il-bażi tal-elementi fit-talba għal reviżjoni, l-importazzjonijiet mit-Tajwan saru bi prezzijiet li kienu l-oġġett ta’ dumping, b’marġini ta’ dumping ta’ 12%. (89) Wara l-iżvelar, xi partijiet sostnew li għall-iskop tal-kalkolu tal-marġini ta’ dumping, il-Kummissjoni kellha tuża prezzijiet domestiċi u tal-esportazzjoni ta’ produttur tal-PET tat-Tajwan li kien l-applikant ta’ reviżjoni ta’ “esportatur ġdid” skont l-Artikolu 11(4) tar-Regolament bażiku[18] li għalih il-perjodu tal-investigazzjoni kien jikkoinċidi mal-PIR tal-proċediment attwali. Għandu jkun innotat, madankollu, li l-produttur tal-PET in kwistjoni ma kkooperax f’din ir-reviżjoni ta’ skadenza. L-informazzjoni sottomessa fil-kuntest ta’ investigazzjoni tista’ tintuża biss għall-għan li għalih tkun ġiet mitluba. Għalhekk, l-informazzjoni miksuba fl-imsemmija reviżjoni ta’ ‘esportatur ġdid’ ma tistax tintuża fil-kuntest tar-reviżjoni ta’ skadenza preżenti. Barra minn hekk, huwa l-iżgħar produttur tal-PET fit-Tajwan u l-bejgħ tal-esportazzjoni tiegħu lejn l-Unjoni kienu jirrappreżenta biss sehem insinifikanti tal-esportazzjonijiet Tajwaniżi totali matul il-PIR. Għalhekk it-talba kienet rifjutata. Intqal li b’mod ġenerali, l-importazzjonijiet mit-Tajwan matul il-PIR ma kinux oġġett ta’ dumping. Madankollu, huwa mfakkar li l-ebda wieħed mill-produtturi Tajwaniżi li jesportaw ma kkoopera u b’hekk ma setax jiġi ddeterminat dumping fuq il-bażi tad-dejta sottomessa minn dawn il-produtturi esportaturi. It-talba li d-dumping ma kienx jeżisti għalhekk ma kinitx issostanzjati b’xi evidenza u ġiet miċħuda. 7.3. Żvilupp tal-importazzjonijiet jekk jiġu revokati l-miżuri (90) Minbarra l-istabbiliment tal-eżistenza ta’ dumping matul il-PIR, kienet investigata wkoll il-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni tad-dumping jekk jiġu revokati l-miżuri. (91) F’dan ir-rigward kienu analizzati l-elementi li ġejjin: il-volum u l-prezzijiet tal-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping mit-Tajwan, l-attrazzjoni tas-suq tal-Unjoni u swieq terzi oħra, u l-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità żejda disponibbli għall-esportazzjoni tal-produtturi Tajwaniżi. 7.3.1. Il-volum u l-prezzijiet tal-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping mit-Tajwan (92) L-importazzjonijiet mit-Tajwan lejn l-Unjoni żdiedu matul il-perjodu kkunsidrat minn madwar 10,000 tunnellata għal 12,000 tunnellata, wara tnaqqis konsiderevoli fl-2009 u l-2010. Minkejja ż-żieda ġenerali ta’ importazzjonijiet mit-Tajwan, l-ishma tas-suq baqgħu qrib iż-0% u, matul il-PIR, laħqu 0.4 % tal-konsum totali tal-Unjoni matul il-PIR. (93) Matul il-perjodu sħiħ ikkunsidrat, il-prezzijiet tal-importazzjoni varjaw u segwew l-istess xejriet bħall-prezzijiet tal-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni. B’mod ġenerali, il-prezzijiet tal-importazzjonijiet żdiedu b’27% mill-2008 sal-PIR. Ma nstab l-ebda twaqqigħ tal-prezzijiet matul il-PIR. 7.3.2. L-attrazzjoni tas-suq tal-Unjoni u swieq terzi oħra (94) Statistika mill-Bureau tal-Kummerċ Barrani tat-Tajwan tindika li l-bejgħ lil pajjiżi terzi sar f’volumi kbar, u kien jammonta għal madwar 60% tal-kapaċità totali tal-produzzjoni tal-pajjiż matul il-PIR. (95) Tqabbil tal-prezz medju tal-esportazzjoni disponibbli mill-istess sors, mal-valur normali kontenut fit-talba għal reviżjoni, wera li l-prezzijiet tal-esportazzjoni kienu ġeneralment aktar baxxi mill-prezzijiet domestiċi tiegħu. Din id-differenza fil-prezzijiet kienet tammonta għal madwar 12% tal-livell tal-prezzijiet tal-esportazzjoni. (96) Statistika mill-Bureau tal-Kummerċ Barrani tat-Tajwan uriet li l-prezz medju tal-esportazzjoni lejn pajjiżi terzi kien aktar baxx mill-prezz tal-industrija tal-Unjoni fl-Unjoni. Id-differenza fil-prezzijiet kienet tammonta għal madwar 7% tal-prezzijiet tal-esportazzjoni. Matul il-PIR, il-prezz medju tal-esportazzjonijiet lejn l-Unjoni nstab ukoll li kien ogħla mill-prezz medju tal-esportazzjonijiet lejn pajjiżi terzi oħra. Id-differenza kienet tammonta sa 5.5% tal-prezz tal-esportazzjonijiet lejn pajjiżi terzi oħra. Għalhekk hemm inċentiv biex wieħed jesporta lejn l-Unjoni fejn il-livell prevalenti tal-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni huwa ogħla. Dan jissuġġerixxi li jekk il-miżuri jitneħħew, u b’konnessjoni ma’ kapaċitajiet żejda kbar disponibbli għall-esportazzjoni (ara l-premessi (97) sa (98) hawn taħt), l-esportaturi Tajwaniżi x’aktarx jesportaw il-PET bi prezzijiet iddampjati u fi kwantitajiet ogħla mil-livelli li x’aktarx jikkawżaw ħsara lejn l-Unjoni. (97) Wara l-iżvelar, waħda mill-partijiet interessati kkontestaw l-użu mill-Kummissjoni tal-istatistika tal-Bureau of Foreign Trade Tajwaniż fuq il-bażi li l-kodiċi tal-prodott allegatament ma taqbilx mal-prodott ikkonċernat. Huwa minnu li t-Tajwan u l-Unjoni jużaw skali differenti biex ikejlu l-viskosità, li huma, l-‘viskożità intrinsika’ fit-Tajwan u n-‘numru tal-viskożità’ fl-Unjoni. Madanakollu, bl-użi tar-relazzjoni matematika bejn iż-żewġ skali, wieħed jista’ jikkonkludi li l-kodiċi tal-prodott Tajwaniż użat jikkorrispondi mal-prodott ikkonċernat. Għalhekk l-allegazzjoni kienet rifjutata. 7.3.3. Kapaċità ta’ produzzjoni u kapaċità żejda disponibbli għall-esportazzjoni (98) Billi ma kienet offruta l-ebda kooperazzjoni mit-Tajwan, l-evoluzzjoni tal-kapaċità u d-domanda domestika kienet stabbilita fuq il-bażi tad-dejta kontenuta fit-talba għal reviżjoni u kontroverifikata ma’ informazzjoni pubblikament disponibbli bħall-profili pubbliċi tal-kumpaniji fuq l-internet. (99) Il-kapaċità totali tal-produzzjoni fit-Tajwan kienet madwar 1,000,000-1,200,000 tunnellata matul il-PIR. Il-kapaċità ta’ produzzjoni żejda disponibbli għall-esportazzjoni baqgħet stabbli matul l-ewwel tliet snin tal-perjodu kkunsidrat u żdiedet matul il-PIR fejn din kienet tirrappreżenta madwar 80% tal-kapaċità totali tal-pajjiż matul il-PIR u 28-33% tal-konsum totali tal-UE matul il-PIR. Skont l-istess sorsi, il-kapaċità tal-produzzjoni hija mbassra li tiżdied b’mod sinifikanti tal-anqas sal-2014 filwaqt li l-konsum domestiku huwa mistenni li jiżdied biss daqsxejn. Għalhekk, il-porzjon tal-kapaċità ta’ produzzjoni disponibbli għall-esportazzjoni hija mistennija li tiżdied għal 1,200,000-1,300,000 tunnellata li jirrappreżenta 42-47% tal-konsum totali tal-Unjoni matul il-PIR. (100) Dan juri li l-produtturi esportaturi Tajwaniżi tal-prodott ikkonċernat jiddependu b’mod qawwi fuq il-bejgħ għall-esportazzjoni u teżisti l-probabbiltà li l-esportazzjonijiet lejn l-Unjoni jiżdiedu jekk jitneħħew il-miżuri. B’mod partikolari, il-livell tal-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni huwa ogħla mill-prezz tal-esportazzjoni tat-Tajwan fis-swieq tal-esportazzjoni ta’ pajjiżi terzi, li jagħmel is-suq tal-Unjoni aktar attraenti mis-swieq ta’ pajjiżi terzi oħra. Mill-banda l-oħra, ma jistax jiġi eskluż li sabiex jiksbu sehem mis-suq, xi esportaturi jistgħu jnaqqsu l-prezzijiet tal-esportazzjoni tagħhom lejn l-Unjoni. Barra minn hekk, hemm fis-seħħ miżuri għad-difiża tan-negozju kontra t-Tajwan fit-Turkija u l-Afrika ta’ Isfel. Dan inaqqas l-aċċess liberu għal swieq potenzjali oħra disponibbli għall-esportazzjoni Tajwaniżi. (101) Xi partijiet interessati argumentaw li m’hemmx kapaċità żejda fit-Tajwan li tippermetti żieda sostanzjali fl-esportazzjonijiet lejn l-Unjoni. Barra minn hekk, ġie argumentat li s-swieq prinċipali tal-esportazzjoni tal-produzzjoni tal-PET tat-Tajwan huma r-reġjun tal-Asja-Paċifiku u l-Ameriki. Il-prezzijiet CIF tal-importazzjonijiet tal-PET mit-Tajwan huma ogħla minn dawk tas-sorsi prinċipali l-oħra kollha tal-importazzjonijiet fl-Unjoni u l-miżuri fis-seħħ fuq l-importazzjonijiet tal-PET li joriġina mit-Tajwan huma baxxi ħafna u l-iskadenza tagħhom ma twassalx għal differenza sinifikanti fil-prezzijiet. (102) Għandu jiġi nnotat li l-ebda wieħed mill-produtturi esportaturi Tajwaniżi ma kkoopera fir-reviżjoni preżenti. Barra minn hekk, is-sejbiet deskritti fil-premessi (97) sa (98) hawn fuq jindikaw il-kuntrarju. Minħabba f’hekk, l-allegazzjonijiet magħmula mill-partijiet inkwistjoni jridu jiġu rifjutati. (103) Wara l-iżvelar, dawn il-partijiet tennew l-importanza tar-reġjuni tal-Asja-Paċifiku u l-Amerika t’Isfel bħala swieq tal-esportazzjoni u sostnew li dawn is-swieq jistgħu jattiraw proporzjon sinifikanti taż-żidiet fil-kapaċità pproġettati Tajwaniżi disponibbli għall-esportazzjoni. B’appoġġ għat-talba tagħhom, il-partijiet provdew il-valuri relattivi tal-kapaċità tal-produzzjoni u d-domanda domestika fl-2012 u l-2020 għaż-żewġ reġjuni. Ta’ min jinnota li s-sitwazzjoni fl-2020 hija irrilevanti għar-reviżjoni ta’ skadenza attwali u li bl-użu tal-2012 bħala terminu wieħed tat-tqabbil iwassal biex jiġu injorati l-estensjonijiet tal-kapaċità importanti li saru matul il-PIR sal-2012. Għalhekk it-talba kienet rifjutata. (104) Barra minn hekk, xi partijiet sostnew li l-kapaċità ta' iżvilupp żejda għall-esportazzjonijiet li qed tiżviluppa fit-Tajwan għandha tikkunsidra d-domanda dejjem tiżdied fuq swieq terzi oħrajn. Bħala riżultat huma sostnew li l-kapaċità żejda disponibbli għall-esportazzjonijiet ma ġietx valutata b’mod xieraq. Kif diġà ssemma fil-premessa (58) hawn fuq, l-investigazzjoni ma kkonkludietx li l-kapaċità kollha disponibbli għall-esportazzjonijiet tkun dirett lejn l-Unjoni. Ma kien meqjus bl-ebda mod li l-intier tal-kapaċità eċċessiva disponibbli għall-esportazzjonijiet se tkun diretta lejn l-Unjoni. Fuq il-bażi tad-dejta disponibbli huwa raġonevoli li wieħed jikkunsidra li minħabba l-attrazzjoni tas-suq tal-Unjoni f’termini ta’ prezz u daqs u volumi kbar ta’ kapaċità żejda disponibbli għall-esportazzjonijiet, il-kwantitajiet li aktarx jiġu diretti lejn is-suq tal-Unjoni huma mistennija li jkunu ogħla mil-livelli li x’aktarx li jikkawżaw dannu. Barra minn hekk, huwa mfakkar li l-ebda wieħed mill-produtturi Tajwaniżi tal-PET ma kkoopera fl-investigazzjoni u ċ-ċifri preċiżi fuq il-produzzjoni attwali u l-kapaċità kif ukoll dwar il-bejgħ domestiku u dwar l-esportazzjoni ma kinux disponibbli. Għalhekk, il-konklużjonijiet rigward il-kontinwazzjoni tad-dumping kellhom ikunu bbażati fuq il-fatti disponibbli kif indikat fil-premessa (84) hawn fuq. F’dan ir-rigward, fid-dawl tat-tnaqqis sinifikanti l-kwantitajiet disponibbli għall-esportazzjoni u meta jitqies l-analiżi ta’ livelli tal-prezz tal-esportazzjoni lejn pajjiżi terzi oħra kif ukoll il-livell tal-prezz fl-Unjoni fil-premessi (93) sa (95) hawn fuq, huwa raġonevoli li wieħed jikkunsidra li l-esportazzjonijiet mit-Tajwan se jiġu diretti mill-ġdid lejn l-Unjoni bi prezzijiet ta’ dumping u fi kwantitajiet ’il fuq mil-livelli li x’aktarx jikkawżaw ħsara f’każ li l-miżuri jiġu revokati. Għalhekk it-talba kienet rifjutata. (105) Parti oħra sostniet li dazju ad valorem applikabbli għat-Tajwan matul il-PIR huwa f’livelli baxxi ħafna u għalhekk ma jistax jiġi konkluż li l-importazzjonijiet mit-Tajwan se jsiru f’livelli dumped jekk il-miżuri jiġu revokati. Il-marġni tad-dumping attwali fis-seħħ huwa prezz minimu bbażat fuq dazju ad valorem ta’ 12.4 %. Il-fatt li l-prezzijiet kienu ogħla matul il-PIR u li għalhekk id-dazju ad valorem ipotetiku ikun f’livell aktar baxx, huwa irrelevanti għaliex ma jqisx żviluppi probabbli fil-prezzijiet wara l-PIR jekk il-miżuri jiġu revokati, kif intwera hawn fuq fil-premessi (94) u (98) hawn fuq. Dan l-argument għalhekk ġie miċħud. 7.3.4. Konklużjoni dwar il-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni tad-dumping (106) Minħabba l-kapaċità kbira u li qiegħda tiżdied, l-attrazzjoni tas-suq tal-Unjoni u l-miżuri fis-seħħ f’pajjiżi terzi oħra, ġie konkluż li huwa probabbli li l-esportazzjonijiet mit-Tajwan jerġgħu jiġu diretti lejn l-Unjoni bi prezzijiet li jkunu l-oġġett ta’ dumping, fi kwantitajiet li jikkawżaw dannu, jekk il-miżuri jitħallew jiskadu. (107) Wara l-iżvelar, waħda mill-partijiet stqarret li l-allegat livell baxx ta’ dazju ta’ dumping matul il-PIR kien imissu tqies fl-analiżi tal-probabilità ta’ rikorrenza jew il-kontinwazzjoni tad-dumping. Madankollu, għandu jiġi nnutat ebda wieħed mill-produtturi esportaturi fit-Tajwan ma kkoopera u li għalhekk l-istqarrija li l-marġnijiet ta’ dumping matul il-PIR kienu fuq livelli aktar baxxi ma kinitx sostanzjata u ġiet miċħuda. Ta’ min ifakkar li l-marġnijiet ta’ dumping misjub matul il-PIR kien ta’ 12 % bbażat fuq il-fatti disponibbli. Kif imsemmi hawn fuq fil-premessa (104), l-analiżi tal-iżvilupp probabbli tal-prezzijiet tal-esportazzjoni Tajwaniża jekk il-miżuri jitħallew jiskadu wriet li l-kontinwazzjoni tad-dumping kienet probabbli. Għalhekk it-talba kienet rifjutata. 8. It-Tajlandja 8.1. Rimarki preliminari (108) Kienet offruta kooperazzjoni minn produttur esportatur wieħed biss li ma esportax PET lejn l-Unjoni matul il-PIR. Il-produttur li kkoopera kien jirrappreżenta madwar 25% tal-kapaċità totali ta’ produzzjoni tat-Tajlandja matul il-PIR. Fit-Tajlandja hemm tliet produtturi oħra li ma kkooperawx. Is-sejbiet għalhekk kienu bbażati wkoll fuq il-fatti disponibbli skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku. (109) Matul il-PIR, l-esportazzjonijiet lejn l-Unjoni ammontaw għal 727 tunnellata li kienu jirrappreżentaw 0.6% tal-importazzjonijiet totali mill-pajjiżi kkonċernati mir-reviżjoni preżenti u qrib 0% tas-sehem mis-suq tal-Unjoni. 8.2. Dumping ta’ importazzjonijiet matul il-PIR (110) Skont it-talba għal reviżjoni, l-importazzjonijiet fl-Unjoni saru bi prezzijiet li kienu l-oġġett ta’ dumping, b’marġini ta’ dumping ta’ 14.1%. (111) Billi l-kumpanija li kkooperat ma esportatx lejn l-Unjoni matul il-PIR, ma kienx possibbli jiġi kkalkulat marġini ta’ dumping għal dik il-kumpanija. Madankollu ġie kkalkulat valur normali fuq il-bażi tal-bejgħ domestiku tagħha u tqabbil ta’ dan il-valur normali mal-prezz tal-importazzjonijiet fl-Unjoni mit-Tajlandja kif irrappurtat mill-Eurostat jagħti ċifra li hija konsistenti mal-marġini ta’ dumping imsemmi fil-premessa (108) hawn fuq. 8.3. Żvilupp tal-importazzjonijiet jekk jiġu revokati l-miżuri (112) Minbarra l-istabbiliment tal-eżistenza ta’ dumping matul il-PIR, kienet investigata wkoll il-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni tad-dumping jekk jiġu revokati l-miżuri. (113) F’dan ir-rigward kienu analizzati l-elementi li ġejjin: il-volum u l-prezzijiet tal-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping mit-Tajlandja, l-attrazzjoni tas-suq tal-Unjoni u swieq terzi oħra, u l-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità żejda disponibbli għall-esportazzjoni tal-produtturi Tajlandiżi. 8.3.1. Il-volum u l-prezzijiet tal-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping mit-Tajlandja (114) L-importazzjonijiet mit-Tajlandja fl-Unjoni baqgħu f’livell negliġibbli matul il-perjodu kollu meqjus u ma kien hemm l-ebda importazzjoni matul l-2009 u l-2010. Matul il-PIR, l-importazzjonijiet żdiedu minn madwar 500 tunnellata fl-2008 għal madwar 700 tunnellata li kienu jirrappreżentaw qrib iż-0 % tal-konsum totali tal-Unjoni matul il-PIR. (115) Matul il-perjodu kkunsidrat, il-prezzijiet tal-importazzjoni żdiedu minn madwar 980 EUR/tunnellata fl-2008 għal madwar 1300 EUR/tunnellata matul il-PIR, jiġifieri bi 32%. Ma nstab l-ebda twaqqigħ tal-prezzijiet matul il-PIR. 8.3.2. L-attrazzjoni tas-suq tal-Unjoni u swieq terzi oħra (116) Matul il-PIR, il-prezz domestiku medju tal-uniku produttur esportatur li kkoopera nstab li kien aktar baxx mill-prezz medju mitlub mill-industrija tal-Unjoni fl-Unjoni. Id-differenza fil-prezzijiet kienet tammonta għal 9%. (117) Il-produttur esportatur li kkoopera nstab li jesporta lejn swieq ta’ pajjiżi terzi għajr l-Unjoni. Il-prezz medju tiegħu tal-esportazzjoni lejn dawk is-swieq fuq il-bażi tal-prezz mill-fabbrika kien aktar baxx mill-valur normali. Id-differenza fil-prezzijiet kienet tammonta għal 10.8% tal-prezz medju tal-esportazzjoni. (118) L-esportazzjonijiet mill-produttur esportatur li kkoopera, lejn pajjiżi terzi oħra, saru bi prezzijiet aktar baxxi mill-prezz tal-industrija tal-Unjoni fl-Unjoni. Id-differenza fil-prezzijiet kienet tammonta għal 6.6% tal-prezzijiet tal-esportazzjoni lejn is-swieq ta’ pajjiżi terzi. 8.3.3. Kapaċità ta’ produzzjoni u kapaċità żejda disponibbli għall-esportazzjonijiet (119) Il-kapaċità tal-produzzjoni fit-Tajlandja kienet stabbilita fuq il-bażi tal-informazzjoni fit-talba għal reviżjoni, informazzjoni pubblikament disponibbli bħall-profili pubbliċi tal-kumpaniji fuq l-internet, u t-tweġiba għall-kwestjonarju tal-kumpanija li kkooperat. (120) Il-kapaċità tal-produzzjoni fit-Tajlandja żdiedet b’mod sinifikanti matul il-perjodu kkunsidrat u kienet tirrappreżenta aktar minn tliet darbiet il-konsum domestiku fit-Tajlandja matul il-PIR. Il-kapaċità totali tal-produzzjoni fit-Tajlandja kienet bejn 700,000-900,000 tunnellata matul il-PIR. Il-kapaċità ta’ produzzjoni żejda disponibbli għall-esportazzjoni matul il-perjodu kkunsidrat naqset b’mod kontinwu u laħqet 70-75% tal-kapaċità totali tal-pajjiż matul il-PIR, li tirrappreżenta 17-22% tal-konsum totali tal-UE. Dan juri li t-Tajlandja hija pajjiż orjentat lejn l-esportazzjoni u li l-produtturi Tajlandiżi tal-prodott ikkonċernat jiddependu ħafna fuq il-bejgħ għall-esportazzjoni. L-investigazzjoni wriet li sal-2014 il-kapaċità se tiżdied ulterjorment sa 800,000-1,000,000 tunnellata. Fl-istess ħin, skont l-istess sorsi, id-domanda domestika mhix se tiżdied bl-istess ritmu u se tibqa’ f’livell relattivament baxx. Minħabba f’hekk, il-kapaċità żejda fuq id-domanda domestika hija mistennija li tiżdied b’mod sinifikanti għal madwar 700,000-800,000 tunnellata fil-futur qrib, li tirrappreżenta 25-30% tal-konsum totali tal-Unjoni matul il-PIR. Barra minn hekk, hemm fis-seħħ miżuri għad-difiża tan-negozju kontra t-Tajlandja fit-Turkija u l-Malasja li jnaqqsu l-aċċess liberu għal swieq potenzjali oħra ta’ pajjiżi terzi disponibbli għall-esportazzjoni. Fid-dawl tat-tnaqqis sinifikanti l-kwantitajiet disponibbli għall-esportazzjoni u meta jitqies l-analiżi ta’ livelli tal-prezz tal-esportazzjoni lejn pajjiżi terzi oħra kif ukoll il-livell tal-prezz fl-Unjoni fil-premessi (114) sa (116) hawn fuq, huwa raġonevoli li wieħed jikkunsidra li l-esportazzjonijiet mit-Tajlandja se jiġu diretti mill-ġdid lejn l-Unjoni bi prezzijiet ta’ dumping u fi kwantitajiet ’il fuq mil-livelli li x’aktarx jikkawżaw ħsara f’każ li l-miżuri jiġu revokati. (121) Wara l-iżvelar, id-Dipartiment tal-Kummerċ Esteru Tajlandiż argumenta li t-tqabbil tal-kapaċità tal-produzzjoni u d-domanda domestika kellu jiġi kkunsidrat fil-livell tar-reġjun ASEAN. Huwa nnutat li l-Gvern Tajlandiż ma jissostanzjax it-talba tiegħu, u għalhekk ma hemm l-ebda ġustifikazzjoni biex jinbidlu l-konklużjonijiet milħuqa fuq il-bażi tal-kapaċità żejda disponibbli għall-esportazzjonijiet fit-Tajlandja. 8.3.4. Konklużjoni dwar il-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni tad-dumping (122) Minħabba l-kapaċità kbira u li qiegħda tiżdied, l-attrazzjoni tas-suq tal-Unjoni u l-miżuri fis-seħħ f’pajjiżi terzi oħra, ġie konkluż li huwa probabbli li l-esportazzjonijiet mit-Tajlandja jerġgħu jiġu diretti lejn l-Unjoni bi prezzijiet li jkunu l-oġġett ta’ dumping fi kwantitajiet sinifikanti, jekk jitħallew jiskadu l-miżuri. D. DEFINIZZJONI TAL-INDUSTRIJA TAL-UNJONI 1. Il-produzzjoni tal-Unjoni u l-industrija tal-Unjoni (123) Il-prodott simili huwa mmanifatturat minn 13-il produttur magħruf fl-Unjoni. Dawn jirrappreżentaw l-industrija tal-Unjoni fis-sens tal-Artikolu 4(1) tar-Regolament bażiku u minn hawn ’il quddiem se ssir referenza għalihom bħala 'l-industrija tal-Unjoni'. (124) Tnax-il produttur magħruf tal-Unjoni, rappreżentati mill-ilmentatur fil-każ preżenti, ikkooperaw u appoġġjaw l-investigazzjoni. Produttur magħruf ieħor tal-Unjoni ma kkooperax fir-reviżjoni preżenti. (125) L-informazzjoni kollha disponibbli dwar l-industrija tal-Unjoni, bħat-tweġibiet għall-kwestjonarju, l-Eurostat u t-talba għar-reviżjoni, intużat sabiex tiġi stabbilita l-produzzjoni totali tal-Unjoni għall-PIR. (126) Is-suq tal-Unjoni għall-PET huwa kkaratterizzat minn numru relattivament għoli ta’ produtturi, li ġeneralment jappartjenu għal gruppi akbar bil-kwartieri ġenerali barra mill-Unjoni. Bejn l-2000 u l-2012, l-industrija tal-PET tal-Unjoni għaddiet minn diversi tranżizzjonijiet. Is-suq qiegħed fi proċess ta’ konsolidament b’numru ta’ akkwiżizzjonijiet u għeluq riċenti. Qed ikomplu jiġu żviluppati prodotti ġodda, bħal PET riċiklat u PET bijoloġiku, bi spinoff relattivament riċenti tal-industrija tar-riċiklaġġ. (127) Wara l-iżvelar xi partijiet argumentaw li d-deskrizzjoni tas-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni ma kinitx eżatta minħabba li ħames produtturi kienu fil-fatt jappartjenu għal grupp transnazzjonali kbir wieħed u tliet produtturi oħra kienu relatati mal-kumpaniji tal-ippakkettjar tal-PET. L-ebda waħda minn dawn il-fatti ma tikkontradixxi d-deskrizzjoni mogħtija fil-premessa (124) li tistqarr espliċitament li l-produtturi tal-Unjoni normalment jappartjenu għal gruppi ikbar milli kif iddivulgat. L-impatt ta’ din il-konċentrazzjoni hija indirizzata fil-premessa (209) hawn taħt. L-istima tal-impatt ta’ suq magħluq hija analizzata fil-premessi (203) sa (205) hawn taħt. (128) Kif indikat hawn fuq, minħabba n-numru relattivament għoli ta’ produtturi tal-Unjoni li kkooperaw, intgħażel kampjun ta’ erba’ produtturi tal-Unjoni, li kien jirrappreżenta ’l fuq minn 50% tal-produzzjoni u l-bejgħ tal-produzzjoni totali tal-prodott simili tal-Unjoni fil-PIR. E. SITWAZZJONI FIS-SUQ TAL-UNJONI 2. Il-konsum tal-Unjoni (129) Il-konsum tal-Unjoni ġie stabbilit fuq il-bażi tal-volumi tal-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni, id-dejta dwar il-volumi tal-importazzjoni miksuba mill-Eurostat u, fir-rigward tal-produttur tal-Unjoni li ma kkooperax, minn stimi bbażati fuq it-talba għal reviżjoni. (130) Wara żieda inizjali fl-2009 u fl-2010, il-konsum wera tnaqqis żgħir ta’ 2% fil-PIR meta mqabbel mal-2008, biex laħaq 2.802 miljun tunnellata fil-PIR Tabella 1 Konsum || 2008 || 2009 || 2010 || RIP Volum (tunnellati) || || || || Konsum || 2,868,775 || 2,934,283 || 2,919,404 || 2,802,066 Indiċi || 100 || 102 || 102 || 98 Sors: Tweġibiet għall-kwestjonarju, l-Eurostat, it-talba għal reviżjoni || 3. Importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati 3.1. Kumulazzjoni (131) Fir-reviżjoni ta’ skadenza konkluża fl-2007, l-importazzjonijiet tal-PET li joriġina mill-Indja, it-Tajwan, it-Tajlandja, il-Malasja u l-Indoneżja kienu valutati b’mod kumulattiv skont l-Artikolu 3(4) tar-Regolament bażiku. Ġie eżaminat jekk valutazzjoni kumulattiva kinitx adattata wkoll fl-investigazzjoni preżenti. (132) F’dan ir-rigward, instab li l-marġini ta’ dumping stabbiliti għall-importazzjonijiet mill-Indja, it-Tajwan, it-Tajlandja, l-Indoneżja u l-Malasja kienu ogħla mil-livell de minimis. Rigward il-volumi tal-importazzjoni fis-suq tal-Unjoni, dawn kienu ’l fuq mil-livelli negliġibbli għall-Indja biss. Fil-każ tat-Tajwan, it-Tajlandja, l-Indoneżja u l-Malasja, il-volumi tal-importazzjonijiet kienu taħt il-livelli de minimis. Għalhekk saret analiżi prospettiva tal-volumi probabbli tal-esportazzjoni minn kull pajjiż kieku kellhom jiġu revokati l-miżuri. Din żvelat li l-importazzjonijiet mit-Tajwan u t-Tajlandja, b’differenza mill-Indoneżja u l-Malasja, x’aktarx jiżdiedu għal livelli ogħla minn dawk milħuqa fil-PIR u x’aktarx jaqbżu l-limitu ta’ negliġibbiltà, jekk jitneħħew il-miżuri (ara l-premessi (102) u (118)). Rigward l-Indoneżja u l-Malasja, instab li l-importazzjonijiet fl-Unjoni kienu negliġibbli fil-perjodu kkunsidrat u l-kapaċità żejda prospettiva disponibbli għall-esportazzjonijiet instabet li kienet baxxa ħafna. Għaldaqstant ma tantx huwa probabbli li din is-sitwazzjoni se tinbidel fuq terminu qasir. (133) Minħabba l-fatt li l-volum tal-importazzjonijiet li kienu l-oġġett ta’ dumping mill-Indoneżja u l-Malasja matul il-PIR kien negliġibbli u li mhuwiex probabbli li jiżdied kif spjegat fil-premessa (130) hawn fuq, tqies li l-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 3(4) tar-Regolament bażiku ma ntlaħqux fir-rigward tal-importazzjonijiet mill-Malasja u l-Indoneżja. (134) Rigward l-importazzjonijiet mill-Indja, it-Tajwan u t-Tajlandja, għandu jiġi nnotat li l-PET huwa prodott ibbażat fuq il-komodità, b’karatteristiċi kimiċi u tekniċi simili irrispettivament mill-oriġini. Fid-dawl ta’ dan tqies li l-PET importat kien interskambjabbli mat-tipi ta’ PET prodotti fl-Unjoni. Barra minn hekk, huma kienu kummerċjati fl-Unjoni matul l-istess perjodu. Għalhekk tqies li l-PET importat li joriġina mill-Indja, it-Tajwan u t-Tajlandja kien qiegħed jikkompeti mal-PET prodott fl-Unjoni. (135) Fuq il-bażi ta’ dan ta’ hawn fuq, huwa meqjus li l-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 3(4) tar-Regolament bażiku ntlaħqu fir-rigward tal-Indja, it-Tajwan u t-Tajlandja. Għaldaqstant l-importazzjonijiet minn dawn it-tliet pajjiżi kienu eżaminati b’mod kumulattiv. Billi l-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 3(4) tar-Regolament bażiku ma kinux issodisfati fir-rigward tal-Malasja u l-Indoneżja, l-importazzjonijiet li joriġinaw minn dawn iż-żewġ pajjiżi kienu eżaminati b’mod individwali. (136) Wara l-iżvelar waħda mill-partijiet oġġezzjonat l-akkumulazzjoni tal-importazzjonijiet mit-Tajlandja ma’ importazzjonijiet mill-Indja u t-Tajwan filwaqt li l-importazzjonijiet mill-Malasja u l-Indoneżja kienu dekumulati. Kien argumentat li t-Tajlandja kienet f’pożizzjoni simili lejn il-Malasja u l-Indoneżja u għalhekk kellha tiġi ttrattata b’mod simili. Ta’ min ifakkar li minħabba kapaċitajiet ejda disponibbli għall-esportazzjoni li jinsabu fit-Tajlandja (ara l-premessa (118) hawn fuq) il-kriterji tal-Artikolu 3(4) tar-Regolament bażiku kienu sodisfatti. M’hemm ebda parallel bejn it-Tajlandja u l-Malasja u l-Indonesja minħabba li l-aħħar żewġ pajjiżi ma kellhomx kapaċitajiet żejda disponibbli għall-esportazzjonijiet simili għal dawk misjuba fit-Tajlandja. Il-kumment tal-parti kien għalhekk miċħud. 4. Importazzjonijiet mill-Indja, it-Tajwan u t-Tajlandja 4.1. Il-volum, is-sehem mis-suq u l-prezzijiet tal-importazzjonijiet (137) Minkejja l-miżuri fis-seħħ, l-importazzjonijiet mill-Indja, it-Tajwan u t-Tajlandja kważi rduppjaw matul il-perjodu kkunsidrat. Dan huwa dovut prinċipalment għaż-żieda fl-importazzjonijiet mill-Indja li żdiedu minn 46,313-il tunnellata fl-2008 għal 96,678 tunnellata fil-PIR, minn total ta’ 109,633 għat-tliet pajjiżi inkwistjoni. (138) Is-sehem mis-suq tal-importazzjonijiet mill-Indja, it-Tajwan u t-Tajlandja għalhekk żdied minn 2% fl-2008 għal 3.9% fil-PIR. L-importazzjonijiet mill-Indja laħqu sehem mis-suq ta’ 3.5% fil-PIR, li kien konsiderevolment ogħla mis-sehem tas-suq stabbilit fl-aħħar reviżjoni ta’ skadenza (0.3%). (139) Il-prezz medju kien ta’ 1,290 EUR/tunnellata fil-PIR. Dan jirrifletti żieda ta’ 23% fil-prezz matul il-perjodu kkunsidrat, li nkisbet wara tnaqqis inizjali ta’ 20% fl-2009. Tabella 2 Importazzjonijiet mill-Indja, it-Tajwan u t-Tajlandja || 2008 || 2009 || 2010 || RIP Volum tal-importazzjonijiet mill-Indja, it-Tajwan u t-Tajlandja (tunnellati) || 57,178 || 54,173 || 90,154 || 109,633 Indiċi (2008 = 100) || 100 || 95 || 158 || 192 Sehem mis-suq tal-importazzjonijiet mill-Indja, it-Tajwan u t-Tajlandja || 2.0% || 1.8% || 3.1% || 3.9% Indiċi (2008 = 100) || 100 || 93 || 155 || 196 Prezz tal-importazzjonijiet (EUR/tunnellata) || 1,049 || 838 || 1,031 || 1,290 Indiċi (2008 = 100) || 100 || 80 || 98 || 123 Sors: Eurostat. 4.2. Twaqqigħ tal-prezz (140) Minħabba n-nuqqas ta’ kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi Tajwaniżi, it-twaqqigħ tal-prezz fir-rigward tal-importazzjonijiet mit-Tajwan kellu jiġi stabbilit fuq il-bażi tal-istatistika dwar l-importazzjoni (Eurostat). Billi l-esportatur Tajlandiż li kkoopera ma esportax lejn l-Unjoni matul il-PIR, f’dan il-każ ukoll, it-twaqqigħ tal-prezz fir-rigward tal-importazzjonijiet mit-Tajlandja kellu jiġi stabbilit fuq il-bażi tal-istatistika dwar l-importazzjoni (Eurostat). Fil-każ tal-Indja, il-kalkolu kien ibbażat fuq id-dejta miġbura u vverifikata fuq il-post. Il-prezzijiet tal-bejgħ rilevanti tal-industrija tal-Unjoni kienu dawk għall-klijenti indipendenti, aġġustati fejn meħtieġ għal-livell tal-prezz mill-fabbrika. Fil-PIR, ma nstab l-ebda twaqqigħ tal-prezz għall-pajjiżi kkonċernati. 5. Importazzjonijiet mill-Malasja u l-Indoneżja 5.1. Il-volum, is-sehem mis-suq u l-prezzijiet tal-importazzjonijiet (141) Il-volumi tal-importazzjonijiet mill-Malasja rduppjaw matul il-perjodu kkunsidrat minkejja tnaqqis ta’ 70% sal-2010. L-importazzjonijiet mill-Indoneżja baqgħu negliġibbli. Il-volumi tal-importazzjonijiet għaż-żewġ pajjiżi baqgħu taħt il-livell de minimis. (142) Is-sehem mis-suq tal-Malasja għalhekk żdied minn 0.3% għal 0.6%. Is-sehem mis-suq tal-Indoneżja baqa’ qrib 0% matul il-perjodu kkunsidrat. (143) Il-prezz unitarju medju għall-Malasja fil-PIR kien 1,299 EUR/tunnellata. Dan jirrifletti żieda ta’ 25% li ġiet akkwistata fl-aħħar sentejn tal-perjodu kkunsidrat, wara tnaqqis inizjali ta’ 28 % bejn l-2008 u l-2009. Il-prezz medju tal-unità għall-Indoneżja kien ta’ 1,304 EUR/tunnellata fil-PIR. Dan jirrifletti żieda ta’ 34% bejn l-2009 u l-PIR. L-Indoneżja ma esportatx lejn l-UE fl-2008. Tabella 3 || Importazzjonijiet mill-Malasja || || 2008 || 2009 || 2010 || RIP || Volum tal-importazzjonijiet (tunnellati) || 8,213 || 2,028 || 308 || 16,628 || Indiċi (2008 = 100) || 100 || 25 || 4 || 202 || Prezz tal-importazzjonijiet (EUR/tunnellata) || 1,038 || 751 || 942 || 1,299 || Indiċi (2008 = 100) || 100 || 72 || 91 || 125 || Sehem mis-suq tal-importazzjonijiet || 0.3% || 0.1% || 0.0% || 0.6% || Sors: Dejta tal-Eurostat || || || || || || || || Tabella 4 || Importazzjonijiet mill-Indoneżja || || 2008 || 2009 || 2010 || RIP || Volum tal-importazzjonijiet (tunnellati) || - || 408 || 991 || 253 || Indiċi (2009 = 100) || - || 100 || 243 || 62 || Prezz tal-importazzjonijiet (EUR/tunnellata) || - || 973 || 1,222 || 1,304 || Indiċi (2009 = 100) || - || 100 || 126 || 134 || Sehem mis-suq tal-importazzjonijiet || - || 0.01% || 0.03% || 0.01% || Sors: Dejta tal-Eurostat || || || || || 5.2. Twaqqigħ tal-prezz (144) Minħabba n-nuqqas ta’ kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi Indoneżjani, it-twaqqigħ tal-prezz fir-rigward tal-importazzjonijiet mill-Indoneżja kellu jiġi stabbilit fuq il-bażi tal-istatistika dwar l-importazzjoni (Eurostat). Billi l-esportaturi Malasjani li kkooperaw ma esportawx lejn l-Unjoni, f’dan il-każ ukoll, it-twaqqigħ tal-prezz fir-rigward tal-importazzjonijiet mill-Malasja kellu jiġi stabbilit fuq il-bażi tal-istatistika dwar l-importazzjoni (Eurostat). Il-prezzijiet tal-bejgħ rilevanti tal-industrija tal-Unjoni kienu dawk għall-klijenti indipendenti, aġġustati fejn meħtieġ għal-livell tal-prezz mill-fabbrika. Fil-PIR, ma nstab l-ebda twaqqigħ tal-prezz għal dawn iż-żewġ pajjiżi. 6. Importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra 6.1. Importazzjonijiet miċ-Ċina, l-Emirati Għarab Magħquda (UAE), l-Iran u l-Pakistan (145) L-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra b’miżuri fis-seħħ anti-dumping naqsu b’69% matul il-perjodu kkunsidrat minkejja żieda ta’ 49% fl-2009. L-importazzjonijiet miċ-Ċina biss baqgħu stabbli. (146) Is-sehem mis-suq tal-pajjiżi inkwistjoni naqas minn 8.2% fl-2008 għal 2.6% fil-PIR, li kien jinkludi prinċipalment l-UAE (1.7% fil-PIR) u ċ-Ċina (0.6% fil-PIR). (147) Il-prezz medju kien jammonta għal 1,258 EUR/tunnellata fil-PIR, 5.5% anqas mill-prezz ta’ unità tal-industrija tal-Unjoni. Dan jirrifletti żieda ta’ 24% matul il-perjodu kkunsidrat li nkisbet fil-PIR wara tnaqqis inizjali ta’ 22% fl-2009. Tabella 5 Importazzjonijiet mir-RPĊ, l-UAE, l-Iran u l-Pakistan || 2008 || 2009 || 2010 || RIP Volum tal-importazzjonijiet mir-RPĊ, l-UAE, l-Iran u l-Pakistan (tunnellati) || 235,913 || 351,798 || 188,776 || 72,054 Indiċi (2008 = 100) || 100 || 149 || 80 || 31 Sehem mis-suq tal-importazzjonijiet mir-RPĊ, l-UAE, l-Iran u l-Pakistan (tunnellati) || 8.2% || 12.0% || 6.5% || 2.6% Indiċi (2008 = 100) || 100 || 146 || 79 || 31 Prezz tal-importazzjonijiet (EUR/tunnellata) || 1,016 || 789 || 949 || 1,258 Indiċi (2008 = 100) || 100 || 78 || 93 || 124 Sors: Eurostat || || || || 6.2. Importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra mingħajr l-ebda miżuri (148) Il-volumi tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra mingħajr l-ebda miżuri, fosthom l-Oman, il-Korea ta’ Isfel, ir-Russja, il-Messiku u l-Arabja Sawdija, żdiedu b’59% matul il-perjodu kkunsidrat, wara tkabbir ta’ 71% fl-2009. Bejn l-2009 u l-PIR, l-Oman sar l-akbar pajjiż esportatur lejn l-Unjoni. (149) Is-sehem mis-suq tal-pajjiżi inkwistjoni żdied minn 9.7% fl-2008 għal 15.8% fil-PIR, l-aktar minħabba ż-żieda ta’ 4.3% fl-importazzjonijiet mill-Oman. Is-sehem mis-suq tal-Korea ta’ Isfel fil-PIR kien ta’ 4%, 5% aktar baxx mill-ogħla livell tagħha li laħqet fl-2009. (150) Il-prezz medju kien jammonta għal 1,273 EUR/tunnellata, 4.3% anqas mill-prezz unitarju medju tal-industrija tal-Unjoni. Dan jirrifletti żieda ta’ 10 % matul il-perjodu meqjus li inkisbet fl-2010 u l-PIR wara tnaqqis inizjali ta’ 24% fl-2009. Il-prezz medju ta’ importazzjonijiet mill-Oman kien ta’ 1.310 EUR/tunnellata fil-PIR, 1.5 % taħt il-prezz tal-unità tal-industrija tal-Unjoni. Il-prezz medju tal-importazzjonijiet mill-Korea ta’ Isfel kien 1,294 EUR/tunnellata, 2.7% anqas mill-prezz unitarju tal-industrija tal-Unjoni. Tabella 6 Importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra || 2008 || 2009 || 2010 || RIP Volum tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra (tunnellati) || 279,188 || 478,570 || 469,753 || 442,692 Indiċi (2008 = 100) || 100 || 171 || 168 || 159 Sehem mis-suq tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra || 9.7% || 16.3% || 16.1% || 15.8% Indiċi (2008 = 100) || 100 || 168 || 165 || 162 Prezz tal-importazzjonijiet (EUR/tunnellata) || 1,156 || 879 || 997 || 1,273 Indiċi (2008 = 100) || 100 || 76 || 86 || 110 Esportaturi prinċipali (tunnellati) L-Oman || 0 || 52,632 || 95,646 || 120,286 Il-Korea ta’ Isfel || 177,341 || 254,451 || 183,801 || 114,346 Ir-Russja || 546 || 546 || 3 || 50,427 Il-Messiku || 2,650 || 1,879 || 29,039 || 29,409 L-Arabja Sawdija || 230 || 20,454 || 50,108 || 24,756 Oħrajn || 98,422 || 148,609 || 111,156 || 103,468 Sors: Eurostat (151) Wara l-iżvelar, xi partijiet argumentaw li l-Kummissjoni naqset milli tivvaluta l-impatt tal-importazzjonijiet mill-Korea t’Isfel. Huwa mfakkar li l-miżuri kontra l-Korea t’isfel skadew fl-2012. Qabel l-iskadenza tad-dazji, iktar minn 99 % tal-importazzjonijiet minn dan il-pajjiż kienu qed jidħlu b’rata ta’ dazju ta’ 0 %. Għal dawn ir-raġunijiet l-importazzjonijiet mill-Korea t’Isfel huma inklużi fl-analiżi flimkien mal-importazzjonijiet minn pajjiżi oħra mingħajr ebda miżuri (il-premessi (202) u (212) hawn taħt). It-talba ġiet miċħuda bħala li ma kinitx sostanzjata. 7. Sitwazzjoni ekonomika tal-industrija tal-Unjoni (152) Skont l-Artikolu 3(5) tar-Regolament bażiku ġew eżaminati l-fatturi u l-indiċijiet ekonomiċi kollha li kellhom effett fuq l-istat tal-industrija tal-Unjoni matul il-perjodu kkunsidrat. (153) Għall-finijiet tal-analiżi tad-dannu, l-indikaturi tad-dannu ġew stabbiliti fiż-żewġ livelli li ġejjin: – l-indikaturi makro-ekonomiċi (produzzjoni, kapaċità tal-produzzjoni, użu tal-kapaċità, volum tal-bejgħ, sehem mis-suq, tkabbir, impjiegi, produttività, daqs tal-marġini ta’ dumping u rkupru mill-effetti ta’ dumping preċedenti) kienu valutati fil-livell tal-produzzjoni sħiħa tal-Unjoni għall-produtturi kollha tal-Unjoni, fuq il-bażi tal-informazzjoni miġbura mill-industrija tal-Unjoni, it-talba għal reviżjoni, kif ukoll l-istatistika disponibbli għall-pubbliku; – l-indikaturi mikro-ekonomiċi (ħażniet, prezzijiet medji tal-unità, pagi, profittabilità, redditu fuq l-investimenti, fluss tal-flus, ħila ta’ tkabbir tal-kapital u investimenti) ġew valutati fil-livell tal-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun fuq il-bażi tal-informazzjoni li ssottomettew. (154) Wieħed mill-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun iddivesta waħda mill-faċilitajiet tiegħu ta’ produzzjoni f’Ġunju 2010. Din tal-aħħar ġiet akkwistata minn produttur ieħor tal-Unjoni. Billi l-analiżi tal-indikaturi makro-ekonomiċi hija bbażata fuq id-dejta miġbura mill-produtturi kollha tal-Unjoni, iċ-ċessjoni ma kellha l-ebda impatt fuq il-kamp ta’ applikazzjoni jew l-indikaturi individwali tal-analiżi tad-dannu. (155) Bħala punt preliminari għall-analiżi għandu jiġi spjegat li ċerti avvenimenti ekonomiċi globali lejn l-aħħar tal-2010 u fil-bidu tal-2011 kellhom impatt fuq is-sitwazzjoni fis-suq tal-Unjoni, b’mod partikolari fuq il-prezzijiet u l-volumi tal-bejgħ tal-prodott simili. F’dan il-perjodu naqset il-provvista tal-qoton li wassal għal żieda fid-domanda għall-fibra tal-poliester fis-suq Asjatiku. Il-PET u l-fibra tal-poliester huma fil-biċċa l-kbira dipendenti upstream fuq l-istess materja prima, jiġifieri l-aċidu teraftaliku purifikat (PTA). Iż-żieda fid-domanda għall-fibra tal-poliester wasslet għal provvista insuffiċjenti ta’ PTA, li għolliet il-prezzijiet tal-PET. Billi l-produtturi tal-PET fil-Lvant Nofsani jiddependu wkoll fuq PTA mill-Asja, dan ikkaġuna tnaqqis f’daqqa fl-importazzjonijiet tal-PET fl-Unjoni. Fl-istess ħin, il-fornituri prinċipali tal-PTA fl-Unjoni ddikjaraw 'force majeure' li rriżultat f’restrizzjonijiet addizzjonali tal-produzzjoni domestika tal-PET. 8. Kummenti tal-partijiet (156) Xi partijiet ikkontestaw il-validità tal-analiżi tad-dannu minħabba li din kienet ibbażata fuq informazzjoni defiċjenti, li min-naħa tagħha affettwat ukoll id-drittijiet tad-difiża tal-partijiet interessati. B’mod partikolari, tqajmu l-argumenti msemmija hawn isfel. (157) Xi partijiet sostnew li l-informazzjoni miġbura mill-produtturi tal-Unjoni ma kinitx tikkonforma mal-istruzzjonijiet għall-mili tal-kwestjonarju, li kienu jitolbu li d-dejta minn kumpaniji differenti ma tiġix aggregata. Għalhekk kien sostnut li l-informazzjoni miġbura ma kinitx preċiża u lanqas kompluta minħabba li ċ-ċifri rrappurtati kienu aggregati għal kull entità fil-kampjun. Għandu jiġi nnotat li l-informazzjoni kienet debitament miġbura u vverifikata fuq il-post. L-informazzjoni miġbura nstabet li tipprovdi stampa suffiċjentement preċiża tal-industrija tal-Unjoni u għalhekk l-affermazzjoni msemmija hawn fuq kellha tiġi rifjutata. Wara l-iżvelar il-partijiet tennew it-talba tagħhom. Ebda argument jew evidenza ġodda ma ġew preżentati. l-istess partijiet tennew it-talba tagħhom li d-dejta pprovduta minn kumpanija waħda fil-kampjun ma kinux kompluti peress li ma kellhiex x’taqsam l-grupp kollu iżda magħżula entità fil-grupp. Dan il-kumment ġie indirizzat fl-istadju tat-teħid ta’ kampjuni kif spjegat fil-premessa (20) hawn fuq. (158) L-istess partijiet argumentaw li l-Kummissjoni ppruvat tirranġa l-allegati insuffiċjenzi tal-informazzjoni miġbura billi bagħtet kwestjonarji addizzjonali. F’dan ir-rigward għandu jiġi ċċarat li l-Kummissjoni fil-fatt bagħtet kwestjonarji addizzjonali, iżda indirizzathom biss lill-produtturi tal-Unjoni mhux inklużi fil-kampjun sabiex tiġbor informazzjoni dwar l-indikaturi makro-ekonomiċi rilevanti għall-valutazzjoni tad-dannu u għalhekk dan sar biex tiġi supplimentata l-informazzjoni pprovduta mill-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun. Wara l-iżvelar xi partijiet tennew l-istqarrija mingħajr ma ressqu xi argumenti ġodda jew ma ppreżentaw evidenza ġdida. L-istqarrija tal-partijiet kien għalhekk miċħuda. (159) Barra minn hekk, l-istess partijiet sostnew ukoll li l-informazzjoni pprovduta mill-produtturi fil-kampjun kienet ukoll kuntrarja għal obbligi msemmija fl-Artikolu 19 tar-Regolament bażiku minħabba li informazzjoni li ma kinitx ta’ natura kunfidenzjali kienet ġiet ipprovduta bħala informazzjoni kunfidenzjali u għalhekk kienet eskluża mill-fajl miftuħ. F’dan ir-rigward għandu jiġi nnotat li l-informazzjoni kienet ikklassifikata bħala limitata bi qbil mat-talba tal-parti li għamlet is-sottomissjoni. Fuq talba tal-partijiet interessati, reġa’ ġie kkunsidrat l-istatus tal-kunfidenzjalità tal-informazzjoni ppreżentata u, fejn kien xieraq, l-informazzjoni reġgħet ġiet ikklassifikata bħala miftuħa għall-ispezzjoni mill-partijiet interessati wara konsultazzjoni ma-kumpaniji kkonċernati u l-approvazzjoni tagħhom. Anki din it-talba għalhekk ġiet miċħuda. (160) Xi partijiet argumentaw li l-metodoloġija użata sabiex jiġi valutat id-dannu kienet tmur kontra l-Artikolu 11(9) tar-Regolament bażiku għax filwaqt li l-istabbiliment tad-dannu li sar fl-investigazzjoni oriġinali konkluża fl-1999 kien ibbażat fuq valutazzjoni kumulattiva tal-importazzjonijiet minn sitt pajjiżi, il-valutazzjoni preżenti ma tinkludix l-importazzjonijiet mill-Korea ta’ Isfel li kien sostnut li hija l-akbar fornitur għall-Unjoni u l-pajjiż bl-akbar kapaċità ta’ esportazzjoni u l-anqas prezzijiet tal-esportazzjoni meta mqabbel mal-pajjiżi l-oħra kkonċernati mir-reviżjoni preżenti. (161) F’dan il-kuntest għandu jiġi nnotat li skont ir-reviżjoni ta’ skadenza konkluża fl-2007, l-importazzjonijiet mill-Korea ta’ Isfel diġà kienu dekumulati minħabba li kien instab li ma kinux intlaħqu l-kundizzjonijiet kollha tal-Artikolu 3(4) tar-Regolament bażiku fir-rigward ta’ dawn l-importazzjonijiet. Barra minn hekk, għandu jiġi nnotat li r-reviżjoni preżenti ma tkoprix l-importazzjonijiet mill-Korea billi l-miżuri kontra l-Korea ta’ Isfel skadew. Fl-aħħar nett, huwa meqjus li ma hemm l-ebda bidla fil-metodoloġija billi fir-reviżjoni preżenti ntużat il-valutazzjoni kumulattiva għall-importazzjonijiet mill-pajjiżi kollha li jissodisfaw il-kriterji għal tali valutazzjoni skont l-Artikolu 3(4) tar-Regolament bażiku. Għalhekk l-argument tal-partijiet irid jiġi rifjutat. 9. Indikaturi makro-ekonomiċi 9.1. Il-produzzjoni (162) B’konformità mat-telf fis-sehem tas-suq mill-industrija tal-Unjoni (diskuss fil-premessa (164) aktar ’l isfel) il-produzzjoni tal-Unjoni naqset bi 11% bejn l-2008 u l-PIR. It-tnaqqis fil-produzzjoni tal-Unjoni kien interrott biss fl-2010 meta din żdiedet meta mqabbla mal-2009 iżda xorta baqgħet 4% anqas mil-livell tagħha fl-2008. Tabella 7 Produzzjoni totali tal-Unjoni || 2008 || 2009 || 2010 || RIP Produzzjoni (tunnellati) || 2,327,169 || 2,107,792 || 2,239,313 || 2,068,717 Indiċi (2008=100) || 100 || 91 || 96 || 89 Sors: Tweġibiet għall-kwestjonarju, talba għal reviżjoni || || 9.2. Kapaċità tal-produzzjoni u l-użu tal-kapaċità (163) Il-kapaċità tal-produzzjoni tal-industrija tal-Unjoni naqset bi 23% bejn l-2008 u l-PIR. Din ix-xejra hija relatata mal-għeluq ta’ diversi faċilitajiet tal-manifattura li kien paċut b’mod parzjali bil-ftuħ ta’ fabbriki ġodda. (164) L-użu tal-kapaċità żdied minn 75% fl-2008 għal 86% fil-PIR. Iż-żieda fl-użu tal-kapaċità trid titqies fil-kuntest tal-isforzi ta’ ristrutturar tal-industrija tal-Unjoni kif spjegati fil-premessa (124) aktar ’il fuq. Tabella 8 Kapaċità tal-produzzjoni u l-użu tal-kapaċità || 2008 || 2009 || 2010 || RIP Kapaċità tal-produzzjoni (tunnellati) || 3,118,060 || 2,720,326 || 2,625,244 || 2,393,516 Indiċi || 100 || 87 || 84 || 77 Użu tal-kapaċità || 75% || 77% || 85% || 86% Indiċi || 100 || 104 || 114 || 116 Sors: Tweġibiet għall-kwestjonarju, talba għal reviżjoni 9.3. Volum tal-bejgħ (165) Il-volum tal-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni segwa l-istess żvilupp bħall-produzzjoni, bi tnaqqis ta’ 6% matul il-perjodu kkunsidrat. Tabella 9 Bejgħ totali tal-industrija tal-Unjoni fl-Unjoni || 2008 || 2009 || 2010 || RIP Bejgħ (tunnellati) || 2,288,283 || 2,047,305 || 2,169,423 || 2,160,807 Indiċi || 100 || 89 || 95 || 94 Sors: Tweġibiet għall-kwestjonarju, talba għal reviżjoni 9.4. Sehem mis-suq (166) Wara tnaqqis inizjali ta’ 13% fl-2009, l-industrija tal-Unjoni reġgħet kisbet parti mis-sehem tas-suq mitluf mill-UAE, il-Korea ta’ Isfel, l-Iran u l-Pakistan minkejja żieda fil-volumi tal-importazzjonijiet mill-Indja, l-Oman u pajjiżi terzi oħra (ir-Russja, il-Messiku u l-Arabja Sawdija) matul l-istess perjodu. B’mod globali, is-sehem mis-suq tal-industrija tal-Unjoni naqas bi 3% matul il-perjodu kkunsidrat. Tabella 10 Sehem mis-suq tal-industrija tal-Unjoni || 2008 || 2009 || 2010 || RIP Sehem mis-suq tal-industrija tal-Unjoni || 80% || 70% || 74% || 77% Indiċi || 100 || 87 || 93 || 97 Sors: Tweġibiet għall-kwestjonarju, talba għar-reviżjoni u l-Eurostat 9.5. Tkabbir (167) Is-suq staġna matul il-perjodu kkunsidrat. Ma kienx hemm tkabbir għall-industrija tal-Unjoni minn fejn tibbenefika, għall-kuntrarju, minkejja l-isforzi ta’ ristrutturar, l-industrija tal-Unjoni tilfet aktar sehem mis-suq għall-importazzjonijiet li kienu qegħdin jiżdiedu, b’mod partikolari mill-pajjiżi li ma kellhom l-ebda miżuri. It-tnaqqis żgħir fil-konsum matul il-PIR għandu jitqies fl-isfond tan-nuqqas temporanju tal-materja prima (PTA) fl-Unjoni kif ukoll fis-suq globali. 9.6. Impjiegi u produttività (168) Il-livell tal-impjiegi tal-industrija tal-Unjoni wera tnaqqis ta’ 41% bejn l-2008 u l-PIR. Dan it-tnaqqis kien kostanti matul il-perjodu kkunsidrat, inkluż fl-2010 meta l-produzzjoni żdiedet (ara l-premessa (161) aktar ’il fuq). Fid-dawl taż-żieda fil-produttività, dan it-tnaqqis huwa riflessjoni tal-isforzi ta’ ristrutturar minn numru ta’ produtturi tal-Unjoni. (169) Il-produttività tal-forza tax-xogħol tal-industrija tal-Unjoni, imkejla bħala l-output (tunnellati) għal kull persuna fis-sena, żdiedet b’50% fil-perjodu kkunsidrat. Dan jirrifletti l-fatt li l-produzzjoni naqset b’pass aktar bil-mod mil-livell tal-impjiegi u huwa indikazzjoni ta’ effiċjenza akbar mill-industrija tal-Unjoni. Dan huwa partikolarment ovvju fl-2010 meta l-produzzjoni żdiedet filwaqt li l-livell tal-impjiegi naqas u l-produttività kienet 37% ogħla milli fl-2008. Tabella 11 Impjiegi u produttività || 2008 || 2009 || 2010 || RIP Numru ta’ impjegati || 2,060 || 1,629 || 1,449 || 1,218 Indiċi || 100 || 79 || 70 || 59 Produttività (tunnellata/impjegat) || 1,130 || 1,294 || 1,545 || 1,698 Indiċi || 100 || 115 || 137 || 150 Sors: Tweġibiet għall-kwestjonarju, talba għal reviżjoni || || 9.7. Daqs tal-marġini attwali tad-dumping (170) Rigward l-impatt tad-daqs tal-marġini attwali tad-dumping tal-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati fuq l-industrija tal-Unjoni, minħabba s-sensittività tal-prezzijiet tas-suq għal dan il-prodott, dan l-impatt ma jistax jitqies bħala negliġibbli. Għandu jiġi nnotat li dan l-indikatur huwa iżjed rilevanti fil-kuntest tal-probabbiltà ta’ rikorrenza tal-analiżi tad-dannu. Kieku kellhom jiskadu l-miżuri, huwa probabbli li l-importazzjonijiet dumped jirritornaw f’tali volumi u prezzijiet li l-impatt tad-daqs tal-marġini ta’ dumping ikun wieħed sinifikanti. 9.8. Irkupru mill-effetti ta’ dumping preċedenti (171) Filwaqt li l-indikaturi eżaminati hawn fuq juru xi titjib f’xi indikaturi ekonomiċi tal-industrija tal-Unjoni, b’referenza għall-impożizzjoni ta’ miżuri anti-dumping definittivi fl-2000, huma jipprovdu wkoll evidenza li l-industrija tal-Unjoni għadha vulnerabbli. 10. Elementi mikro-ekonomiċi 10.1. Ħażniet (172) Il-livell ta’ stokks kien ta’ 24 % ogħla fil-PIR b’rabta mal-livelli tagħhom fl-2008. Madankollu, il-ħażniet baqgħu f’livelli stabbiliti qabel f’relazzjoni mal-produzzjoni, jiġifieri bejn 5 % u 6 %. Tabella 12 Ħażniet || 2008 || 2009 || 2010 || RIP Ħażniet tal-għeluq || 51,495 || 54,808 || 54,314 || 64,069 Indiċi || 100 || 106 || 105 || 124 Sors: Tweġibiet għall-kwestjonarju 10.2. Żvilupp tal-prezzijiet (173) Fir-rigward tal-prezz tal-iżvilupp, wara tnaqqis inizjali fl-2009 (-16 %), prinċipalment ikkawżat mill-kriżi ekonomika, il-prezzijiet kienu viċin il-livell tal-2008, fl-2010. Dan kien segwit minn żieda qawwija fil-prezz medju tal-unità fil-PIR, li ġab iż-żieda fuq il-perjodu kkunsidrat sa 25 %. (174) Iż-żieda f’daqqa fil-prezzijiet fil-PIR għandha titqies fil-kuntest tal-iżviluppi mhux mistennija fis-suq fl-aħħar tal-2010 u fl-ewwel kwart tal-2011 fis-suq tal-qoton. Kif issemma hawn fuq (il-premessa (153) hawn fuq), il-prezzijiet rekord tal-qoton ikkawżaw qalba għall-fibra tal-poliester li tikkompeti għall-istess materja prima bħall-PET. Iż-żieda fid-domanda għall-materja prima, b’mod partikolari l-PTA, għolliet il-prezzijiet tal-PET fl-Asja u fil-Lvant Nofsani b’riperkussjonijiet fuq il-prezzijiet tal-PET fl-Unjoni. Iż-żieda fil-prezzijiet fl-Unjoni f’dak iż-żmien kienet amplifikata ulterjorment mill-iskarsezza għal żmien qasir tal-PTA fl-Unjoni minħabba l-force majeure ddikjarata ta’ wieħed mill-produtturi tal-PTA fl-Unjoni. Tabella 13 Prezz tal-Bejgħ tal-Unità fl-Unjoni || 2008 || 2009 || 2010 || RIP Prezz tal-Bejgħ tal-Unità fl-UE (EUR/tunnellata) || 1,066 || 891 || 1,045 || 1,330 Indiċi (2008 = 100) || 100 || 84 || 98 || 125 Sors: Tweġibiet għall-kwestjonarju || || || || 10.3. Fatturi li jaffettwaw il-prezzijiet tal-bejgħ (175) Il-prezzijiet tal-bejgħ tal-PET normalment isegwu x-xejriet tal-prezzijiet tal-materja prima tiegħu (prinċipalment il-PTA u l-monoethylene glycol — MEG) billi dawn jikkostitwixxu sa 90% tal-kost totali tal-PET. Il-PTA huwa derivattiv taż-żejt, li l-prezz tiegħu jvarja abbażi tal-prezzijiet taż-żejt mhux maħdum. Dan jikkawża volatilità għolja tal-prezzijiet tal-PET. (176) Barra minn hekk, il-PET jikkompeti għall-istess materja prima bħall-fibra tal-poliester, li l-produzzjoni tiegħu tiddependi daqs il-PET fuq id-disponibbiltà tal-PTA. Billi l-fibra tal-poliester hija alternattiva tal-qoton għall-industrija tat-tessuti, il-prezz tal-PET għalhekk huwa sensittiv ukoll għall-iżviluppi fis-suq tal-qoton. 10.4. Wages (177) The average wages decline by 7% over the period considered. This reduction occurred in the RIP and amplified the productivity gains observed see recital (167) above. Tabella 14 Wages || 2008 || 2009 || 2010 || RIP Wages (average per person) || 54,512 || 56,014 || 54,876 || 50,784 Indiċi || 100 || 103 || 101 || 93 Sors: Tweġibiet għall-kwestjonarju 10.5. Profittabilità u redditu fuq l-investiment (178) Il-profittabilità u r-redditu fuq l-investiment żdiedu b’mod sinifikanti bejn l-2008 u l-PIR. Il-profitt fuq il-bejgħ fis-suq tal-Unjoni żdied minn -7.9% fl-2008 għal 5.3% fil-PIR, filwaqt li r-redditu fuq l-investiment żdied minn -9.6% għal 10.6%. L-2008 kien affettwat mill-prestazzjoni partikolarment ħażina ta’ wieħed mill-produtturi tal-Unjoni. Madankollu, it-titjib fis-sitwazzjoni finanzjarja tal-industrija tal-Unjoni fl-2009 u fl-2010, meta l-prezzijiet kienu taħt il-livelli tagħhom fl-2008, juri r-relazzjoni laxka bejn il-prezzijiet u l-profittabilità. Għall-kuntrarju, it-titjib fil-profittabilità jidher korrelatat mill-qrib mat-titjib fl-użu tal-kapaċità u maż-żidiet fil-produttività osservati aktar ’il fuq. (179) Bis-saħħa tal-iżviluppi fis-suq globali fl-2010 u l-bidu tal-2011, imsieħba mal-isforzi ta’ ristrutturar u ż-żidiet fl-effiċjenza deskritti hawn fuq, l-industrija tal-Unjoni kienet kapaċi ttejjeb il-profittabilità tagħha fl-2010 u tilħaq il-livell ta’ 5.3% fil-PIR. (180) Waħda mill-partijiet interessati argumentat li dan l-iżvilupp ma kienx mistenni u straordinarju, li ma jistax jitqies bħala rappreżentattiv tas-sitwazzjoni globali tal-industrija tal-Unjoni. (181) F’dan ir-rigward għandu jiġi nnotat li l-industrija tal-Unjoni kienet kapaċi tibbenefika miż-żieda fil-prezz tal-PET fl-aħħar tal-2011 u l-bidu tal-2012 billi kienet iffissat il-prezz tal-PTA qabel ma seħħew l-avvenimenti deskritti fis-suq. Ibbażata fuq is-sorsi statistiċi dwar l-iżvilupp ta’ wara l-PIR, sottomessi mill-partijiet, il-marġini ta’ profitt tal-produtturi tal-PET kienu sostanzjalment anqas fl-2012. Dan jikkonferma li l-profitabbiltà fl-2011 (PIR) kienet tabilħaqq influwenzata l-aktar minn avvenimenti ekonomiċi globali temporanji u mhux mistennija (il-premessa (153) li mhumiex probabbli li jerġgħu jseħħu u ma jistgħux jitqiesu permanenti u rappreżentattivi tas-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni. Tabella 15 Profittabilità u Redditu fuq l-Investimenti || 2008 || 2009 || 2010 || RIP Profittabilità tal-bejgħ tal-Unjoni || -7.9% || 1.6% || 4.8% || 5.3% Indiċi || 100 || 221 || 261 || 267 Redditu fuq l-investimenti || -9.6% || 2.3% || 8.9% || 10.6% Indiċi || 100 || 224 || 292 || 310 Sors: Tweġibiet għall-kwestjonarju 10.6. Fluss tal-flus u kapaċità ta’ tkabbir tal-kapital (182) Il-flussi tal-flus tjiebu b’mod sinifikanti matul il-perjodu li jirrifletti t-titjib riċenti fil-profittabilità tal-industrija tal-Unjoni. Tabella 16 Fluss tal-flus || 2008 || 2009 || 2010 || RIP Fluss tal-flus (EUR) || - 59,419,394 || 40,940,883 || 96,614,649 || 103,761,169 Indiċi (2008 = 100) || 100 || 269 || 363 || 375 F’% tal-fatturat || -5.9% || 4.5% || 8.3% || 7.5% Indiċi (2008 = 100) || 100 || 176 || 242 || 229 Sors: Tweġibiet għall-kwestjonarju (183) Ma kienx hemm indikazzjonijiet partikolari li l-industrija tal-Unjoni kienet se ssib diffikultajiet biex iżżid il-kapital, prinċipalment minħabba li l-produtturi tal-Unjoni huma inkorporati fi gruppi akbar. 10.7. Investimenti (184) Il-livell tal-investimenti b’mod ġenerali naqas b’35% matul il-perjodu kkunsidrat. L-investimenti inizjali li saru fl-2008 tnaqqsu b’mod drammatiku fl-2009 u minn dak iż-żmien ’l hawn ma rkuprawx b’mod sħiħ. Tabella 17 Investimenti || 2008 || 2009 || 2010 || RIP Investimenti (EUR '000) || 72,341,598 || 5,404,705 || 15,994,659 || 47,217,003 Indiċi || 100 || 7 || 22 || 65 Sors: Tweġibiet għall-kwestjonarju 11. Konklużjoni dwar is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni (185) L-analiżi tad-dejta makro-ekonomika wriet li l-industrija tal-Unjoni naqqset il-produzzjoni u l-volumi tal-bejgħ tagħha matul il-perjodu kkunsidrat. Is-sehem mis-suq tal-industrija tal-Unjoni ma rkuprax b’mod sħiħ mit-tnaqqis inizjali fl-2009 u wera tnaqqis globali ta’ 3 punti perċentwali matul il-perjodu kkunsidrat (għal 77% fil-PIR). It-tnaqqis fl-impjiegi u fil-kapaċità huwa riżultat tar-ristrutturar li għaddej u għandu jitqies fil-kuntest taż-ż