RI ŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW  
tal-10 ta’ Mejju 2011  
li tinkludi l-osservazzjonijiet li jag ħmlu parti integrali mid-De ċiżjoni tieg ħu dwar il-kwittanza g ħall- 
implimentazzjoni tal-ba ġit tal-A ġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni g ħas-sena finanzjarja 
2009  
IL-PARLAMENT EWROPEW,  
— wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-A ġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni g ħas- 
sena finanzjarja 2009,  
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-A ġenzija Ewropea tas- 
Sikurezza tal-Avjazzjoni g ħas-sena finanzjarja 2009, flimkien mat-twe ġibiet tal-A ġenzija (  1 ), 
— wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),  
— wara li kkunsidra l-Artikolu 276 tat-Trattat KE, u l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal- 
Unjoni Ewropea,  
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir- 
Regolament Finanzjarju applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  2 ), u b'mod partikolari 
l-Artikolu 185 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 216/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (  3 ) li jistabblixxi 
Aġenzija tas-Sigurtà tal-Avjazzjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 60 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 
2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju qafas g ħall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament 
tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 rigward ir-Regolament Finanazjarju applikabbli g ħall-ba ġit 
ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  4 ), u b'mod partikolari l-Artikolu 94 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra l-Artikolu 77, u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Pro ċedura tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat g ħall-Kontroll tal-Ba ġit u l-opinjoni tal-Kumitat g ħat-Trasport u 
t-Turi żmu (A7-0123/2011),  
A. billi l-Qorti tal-Awdituri ddikjarat li kisbet assigurazzjonijiet ra ġonevoli li l-kontijiet annwali g ħas-sena 
finanzjarja 2009 huma affidabbli u li t-tran żazzjonijiet sottostanti huma legali u regolari,  
B. billi fit-5 ta’ Mejju 2010, il-Parlament ta l-kwittanza lid-Direttur E żekuttiv tal-A ġenzija Ewropea tas- 
Sikurezza tal-Avjazzjoni fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-ba ġit tal-A ġenzija g ħas-sena finanzjarja 
2008 (  5 ), u fir-ri żoluzzjoni tieg ħu li takkumpanja d-de ċiżjoni ta’ kwittanza,  inter alia : 
— wera sog ħba li, fl-2008, is-sistema tal-mi żati fissi annwali ġġenerat d ħul li kien og ħla b'mod sinifi ­
kanti mill-ispejje ż attwali tas-servizzi mog ħtija u jistieden lill-A ġenzija biex tressaq, b ħala kwistjoni 
ur ġenti, pjan dettaljat sabiex ji ġi garantit li dan ma jer ġax ise ħħ fis-snin li ġejjin,  
— ġibed l-attenzjoni g ħall-fatt li l-A ġenzija ttrasferiet g ħall-2009 livell g ħoli ta’ approprjazzjonijiet g ħall- 
infiq operattiv (aktar minn EUR 53 000 000, li kien 79 % tal-approprjazzjonijiet operattivi),MT 27.9.2011 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 250/141  
( 1 ) ĠU C 338, 14.12.2010, p. 22.  
( 2 ) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) ĠU L 79, 19.3.2008, p. 1.  
( 4 ) ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.  
( 5 ) ĠU L 252, 25.9.2010, p. 136.
— insista dwar kemm kien importanti g ħall-A ġenzija li ji ġu stabbiliti g ħanijiet SMART u indikaturi 
RACER fit-tfassil tal-programm tag ħha bl-iskop ta’ evalwazzjoni tal-prestazzjoni tag ħha, 
— Esprima t-t ħassib tieg ħu dwar in-nuqqas ta’ koordinazzjoni bejn il- ħtiġijiet, il-persunal u r-regolament 
finanzjarju tal-A ġenzija u, b'mod partikulari, li l-pro ċeduri tal-g ħażla tal-persunal g ħamluha diffi ċli li 
jiġi rreklutat persunal li jkun ikkwalifikat kif jixraq,  
C. billi l-ba ġit tal-A ġenzija g ħall-2009 kien ta’ EUR 92 500 000, ji ġifieri 6 % aktar mill-ba ġit tal-2008; billi 
r-ri żerva g ħal attitivajiet tal-mi żati u l- ħlasijiet g ħall-2009 kienet ta’ EUR 29 500 000,  
1. Jilqa' l-fatt li l-Qorti tal-Awdituri sabet li l-kontabilità tal-A ġenzija g ħall-2009 hija affidabbli u t-tran żaz ­
zjonjiet sottostanti, me ħuda b ħala entità s ħiħa, huma legali u regolari;  
Żieda sostanzjali tal-ba ġit 
2. Jinnota li l-ba ġit tal-A ġenzija żdied bi 28 % mill-2007 sal-2009;  
3. Jinnota li l-A ġenzija r ċeviet EUR 31 540 000 f'approprjazzjonijiet g ħall-impenji u EUR 29 180 000 
f'approprjazzjonijiet g ħall- ħlasijiet mill-Ba ġit tal-Unjoni g ħall-2009;  
4. Jinnota, barra minn hekk, li l-ba ġit globali tal-A ġenzija żdied bi kwa żi 20 % minn EUR 102 000 000 
għal EUR 122 000 000 mill-2008 sal-2009 u li l-g ħadd tal-persunal żdied minn 440 g ħal 509;  
Ir-rendiment  
5. Jis ħaq g ħal darba o ħra fuq l-importanza li l-A ġenzija tfassal objettivi SMART u indikaturi RACER fil- 
programmazzjoni tag ħha sabiex tevalwa l-operazzjonijiet tag ħha; jinnota t-twe ġiba mill-A ġenzija, li 
tag ħti assigurazzjoni li tejbet il-programm ta’ ħidma tag ħha g ħall-2010, li jistabbilixxi g ħanijiet u 
indikaturi ewlenin ta’ prestazzjoni u sistema ta’ ppjanar a ħjar tar-ri żorsi; jitlob, barra minn hekk, lill- 
Aġenzija tikkunsidra tag ħmel dijagramma ta’ Gantt parti mill-programmazzjoni g ħal kull wa ħda mill- 
attivitajiet operattivi tag ħha, bil- ħsieb li ji ġi indikat f'forma kon ċiża l-ammont ta’ ħin li jkun g ħadda kull 
membru tal-persunal fuq pro ġett u jit ħeġġeġ l-appro ċċ immirat lejn il-kisba tar-ri żultati;  
6. I ħeġġeġ lill-A ġenzija biex timplimenta struttura bba żata fuq l-attività g ħall-ba ġit funzjonali sabiex 
tistabilixxi konnessjoni ċara bejn il-programm tax-xog ħol u t-t ħabbir finanzjarju u biex ittejjeb il- 
monitora ġġ u r-rappourtar tal-prestazzjoni; jinnota li l-A ġenzija tipprepara pjan multiannwali kull 
sena, li ji ġi diskuss ma’ dawk kollha interessati u approvat mill-Bord tal- Ġestjoni, fejn ji ġi pre żentat 
il-ba ġit g ħal kull attività; jag ħraf l-opinjoni tal-Qorti tal-Awdituri li l-istruttura tal-ba ġit funzjonali tal- 
Aġenzija (Titlu III) baqg ħet parzjalment relatata mal-input u li l-emendi tal-ba ġit saru ming ħajr a ġġor ­
nament tal-programm tax-xog ħol, anki meta kellhom impatt sinifikanti fuq l-allokazzjoni tar-ri żorsi 
umani u finanzjarji;  
7. Jistieden g ħal darb'o ħra lill-A ġenzija tistabbilixxi, f'tabella li g ħandha tinheme ż mar-rapport li jmiss tal- 
Qorti tal-Awdituri, tqabbil tal-operazzjonijiet li twettqu matul is-sena li g ħaliha g ħandha ting ħata l- 
kwittanza u fis-sena finanzjarja ta’ qabel bil-g ħan li l-awtorità ta’ kwittanza tkun tista' tevalwa b'mod 
aktar effettiv il-prestazzjoni tag ħha minn sena g ħall-o ħra; 
Trasferiment ta’ approprjazzjonijiet g ħas-sena ta’ wara  
8. Ji ġbed l-attenzjoni g ħall-fatt li g ħal darb'o ħra l-A ġenzija ttrasferiet g ħall-2010 livell g ħoli ta’ approprjaz ­
zjonijiet g ħan-nefqa operattiva (65 % mit-Titolu III — Attività operattiva — meta d-d ħul allokat ji ġi 
esklu ż mit-trasferimenti, il-persenta ġġ tal-impenji ttrasferiti huwa ta’ 13 %); jenfasizza li dan imur kontra 
l-prin ċipju tal-annwalità; jirrikonoxxi li ċerta in ċertezza dwar il-livell tad-drittijiet u l- ħlasijiet hija 
inerenti fi ċ-ċiklu inizjali ta’ ħidma tal-A ġenzija min ħabba l-multiannwalità tal-pro ġetti; barra minn 
hekk, jenfasizza li din is-sitwazzjoni tikxef nuqqasijiet fis-sistema tal-pjanifikazzjoni tar-ri żorsi tal-A ġen ­
zija, li jirri żultaw min ħabba dewmien fl-iffirmar tal-kuntratt ta’ servizz; g ħalhekk, jitlob li l-kuntratti ji ġu 
ġestiti b'mod aktar e żatt u f'waqtu u li ji ġi ppre żentat tbassir ħafna aktar realistiku lill-Parlament u lill- 
Kummissjoni g ħas-sena finanzjarja li jmiss, waqt li jit ħalla bi żżejjed żmien biex dan ji ġi analizzat;MT L 250/142 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 27.9.2011
9. Jitlob li mal-ba ġit ta’ kull sena ji ġi mehmu ż rapport spe ċjali dwar il-bilan ċ po żittiv trasferit minn snin 
pre ċedenti, li jispjega g ħalfejn l-approprjazzjonijiet imsemmija ma ntu żawx, u kif u meta se jintu żaw; 
Drittijiet u ħlasijiet imposti mill-A ġenzija  
10. Jinnota li l-2009 kienet l-ewwel sena s ħiħa ta’ implimentazzjoni tal- ħidmiet ta’ ċertifikazzjoni skont ir- 
Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 593/2007 tal-31 ta’ Mejju 2007 dwar drittijiet u ħlasijiet imposti 
mill-A ġenzija Ewropea tas-Sigurtà tal-Avjazzjoni (  1 ); 
11. Jer ġa' jitlob lill-A ġenzija biex ittejjeb sistema ta’ sorveljanza fil-livell tal-pro ġetti ta’ ċertifikazzjoni biex 
tiżgura li, matul il-perjodu kollu tal-pro ġett, id-drittijiet imposti ma jvarjawx min-nefqa reali b'mod 
sinifikanti;  
12. Jitlob lill-A ġenzija, spe ċifikament, biex tistima b'mod korrett, g ħall-istabbiliment tad-dikjarazzjonijiet 
finanzjarji tal-2010, l-ispi ża relatata mal- ġesjoni ta’ xog ħlijiet ta’ ċertifikazzjoni li ji ġu esternalizzati 
lill-awtoritajiet tal-avjazzjoni nazzjonali; jinnota, fil-fatt, li l-Qorti tal-Awdituri rrapurtat li n-nefqa 
dovuta relatata fl-a ħħar tas-sena ġiet stmata billi ġie mistmug ħ persenta ġġ g ħat-tlestija li mhuwiex 
ġustifikat minn esperjenza storika; jirrikonoxxi, madankollu, l-intenzjoni tal-A ġenzija li dda ħħal “ftehim 
dwar rata fissa” g ħal ċerti servizzi (bidliet żgħar, tiswijiet żgħar, Ċertifikati tat-Tip Supplementari 
standard, sorveljanza tal-organizzazzjonijiet) biex ikunu disponibbli kosti affidabbli tal-pro ġetti meta 
servizz ji ġi esternalizzat;  
Ir-ri żorsi umani  
13. Jinnota, barra minn hekk, nuqqasijiet fil-pro ċeduri ta’ g ħażla tal-persunal li jipperikolaw it-trasparenza 
ta’ dawn il-pro ċeduri; jirrikonoxxi li l-Qorti tal-Awdituri rrappurtat fir-rigward ta’ dawn il-pro ċeduri li d- 
de ċiżjonijiet tal-bordijiet tal-g ħażla ma kinux i ġġustifikati u ddokumentati bi żżejjed billi r-ri żultati 
minimi sabiex wie ħed ji ġi mistieden g ħal intervista jew sabiex jitqieg ħed fil-lista tar-ri żervi ma ġewx 
iddefiniti minn qabel u billi ma tti ħdux il-minuti;  
14. I ħeġġeġ lill-A ġenzija tinforma lill-awtorità tal-kwittanza dwar l-azzjonijiet li ttie ħdu biex ti ġi rimedjata 
din is-sitwazzjoni u biex il-pro ċeduri tal-g ħażla tal-esperti/istaff tag ħha jsiru aktar trasparenti; jenfasizza 
li l-impatt ta’ dawn in-nuqqasijiet huwa sa ħansitra aktar kru ċjali meta jitqies li l-A ġenzija g ħandha l- 
objettivi li to ħro ġ spe ċifikazzjonijiet ta ċ-ċertifikazzjoni, tie ħu de ċiżjonijiet rigward l-ajrunavigabbiltà u ċ- 
ċertifikazzjoni ambjentali, u twettaq spezzjonijiet ta’ standardizzazzjoni tal-awtoritajiet kompetenti fl- 
Istati Membri;  
Verifika Interna  
15. Jirrikonoxxi li l-A ġenzija implimentat 20 rakkomandazzjoni mis-26 li saru mis-Servizz tal-Verifika 
Interna (IAS) mill-2006 'l hawn;  
16. Jirrikonoxxi li l-A ġenzija bag ħtet lill-awtorità tal-kwittanza rapport imfassal mid-Direttur E żekuttiv 
tag ħha li jag ħti sommarju tal-kontenut tar-rakkomandazzjoni tal-IAS kif stipulat fl-Artikolu 72(5) 
tar-Regolament Finanzjarju ta’ qafas; madankollu, jistieden lid-Direttur E żekuttiv tal-A ġenzija biex 
jipprovdi informazzjoni spe ċifika dwar il-kontenut tar-rakkomandazzjonijiet miftu ħa kollha tal-IAS fl- 
2009;  
17. Jirreferi, fir-rigward tal-osservazzjonijiet l-o ħra li qeg ħdin mad-De ċiżjoni tieg ħu dwar il-kwittanza, li 
huma ta’ natura orizzontali, g ħar-ri żoluzzjoni tieg ħu tal-10 ta’ Mejju 2011 (  2 ) dwar il-prestazzjoni, il- 
ġestjoni finanzjarja u l-kontroll tal-a ġenziji.MT 27.9.2011 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 250/143  
( 1 ) ĠU L 140, 1.6.2007, p. 3.  
( 2 ) Testi adottati, P7_TA(2011)0163 (Ara pa ġna 269 ta’ dan il- Ġurnal Uffi ċjali).