Proposta għal regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 682/2007 li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta' ċertu qamħ ħelu bil-qalba ppreparat jew ippreservat li joriġina fit-Tajlandja. /* KUMM/2009/0430 finali */





[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ | Brussel 19.8.2009 KUMM(2009) 430 finali Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament (KE) Nru 682/2007 li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta' ċertu qamħ ħelu bil-qalba ppreparat jew ippreservat li joriġina fit-Tajlandja. MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA | Ir-raġunijiet u l-għanijiet tal-proposta Din il-proposta tikkonċerna l-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta' Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea, kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2117/2005 tal-21 ta' Diċembru 2005 ('ir-Regolament bażiku') fil-proċediment li jikkonċerna importazzjonijiet ta' ċertu qamħ ħelu bil-qalba ppreparat jew ippreżervat li joriġina fit-Tajlandja. | Il-kuntest ġenerali Din il-proposta qed issir fil-kuntest tal-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku u hi r-riżultat ta’ investigazzjoni li twettqet f’konformità mar-rekwiżiti sostantivi u proċedurali stabbiliti fir-regolament bażiku. | Id-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 682/2007 li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet ta' ċertu qamħ ħelu bil-qalba ppreparat jew ippreservat li joriġina fit-Tajlandja. Ir-Regolament (KE) Nru 954/2008 li jemenda r-Regolament (KE) Nru 682/2007 fir-rigward tad-dazju impost fuq kumpanija waħda u fuq 'il-kumpaniji l-oħrajn kollha'. Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni (2007/424/KE) li taċċetta impenji offruti minn żewġ produtturi Tajlandiżi. | Il-konsistenza ma’ politiki u miri oħra tal-unjoni Mhux applikabbli. | IL-KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-ISTIMA TAL-IMPATT | Il-konsultazzjoni mal-partijiet interessati | Il-partijiet interessati kkonċernati mill-proċediment kellhom il-possibbiltà li jiddefendu l-interessi tagħhom matul l-investigazzjoni, skont id-dispożizzjonijiet tar-Regolament bażiku. | Il-ġbir u l-użu ta' għarfien espert | Ma kien hemm l-ebda ħtieġa ta’ għarfien espert estern. | L-istima tal-impatt Din il-proposta hija r-riżultat tal-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku. Ir-Regolament bażiku ma jipprevedix valutazzjoni tal-impatt ġenerali iżda fih lista eżawrjenti ta’ kundizzjonijiet li jridu jiġu vvalutati. | L-ELEMENTI ġURIDIċI TAL-PROPOSTA | L-azzjoni proposta fil-qosor Fis-16 ta’ Settembruu 2008, il-Kummissjoni tat bidu għal reviżjoni parzjali interim tal-miżuri ta' anti-dumping fis-seħħ fir-rigward ta’ importazzjonijiet ta' ċertu qamħ ħelu bil-qalba ppreparat jew ippreservat li joriġina fit-Tajlandja. Ir-reviżjoni kienet limitata fl-ambitu għall-investigazzjoni tal-forma tal-miżura u partikolarment għall-investigazzjoni tal-aċċettabilità u l-vijabilità tal-impenji offruti minn ċerti produtturi esportaturi fit-Tajlandja. Il-proposta mehmuża biex temenda r-Regolament (KE) Nru 682/2007 hija msejsa fuq is-sejbiet definittivi li wrew li l-impenji dwar prezz mhumiex forma xierqa tal-miżuri. Huwa għalhekk propost li l-Kunsill jadotta l-proposta għal Regolament mehmuża li għandha tiġi ppubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea sa mhux aktar tard mill-15 ta' Diċembru 2009. | Il-bażi legali Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea, kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2117/2005 tal-21 ta’ Diċembru 2005. | Il-prinċipju ta' sussidjarjetà Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza esklużiva tal-Komunità. Il-prinċipju ta' sussidjarjetà għalhekk ma japplikax. | Il-prinċipju ta' proporzjonalità Il-proposta hija konformi mal-prinċipju ta' proporzjonalità għar-raġunijiet li ġejjin. | Il-forma ta’ azzjoni hi deskritta fir-Regolament bażiku msemmi hawn fuq u ma tħalli l-ebda ambitu għal deċiżjoni nazzjonali. | L-indikazzjoni ta’ kif il-piż finanzjarju u amministrattiv li jaqa’ fuq il-Komunità, il-gvernijiet nazzjonali, l-awtoritajiet reġjonali u lokali, l-operaturi ekonomiċi u ċ-ċittadini jiġi minimizzat u jkun proporzjonat mal-għan tal-proposta ma tapplikax. | L-għażla tal-istrumenti | L-istrumenti proposti: Regolament. | Mezzi oħrajn ma jkunux adegwati minħabba li r-Regolament bażiku ma jipprevedix għażliet alternattivi. | L-IMPLIKAZZJONI BAġITARJA | Il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni fuq il-baġit Komunitarju. | Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament (KE) Nru 682/2007 li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta' ċertu qamħ ħelu bil-qalba ppreparat jew ippreservat li joriġina fit-Tajlandja. IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta' Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea[1] ('ir-Regolament bażiku'), u b'mod partikolari l-Artikoli 8 u 11(3) tiegħu, Wara li kkunsidra l-proposta mressqa mill-Kummissjoni wara li kkonsultat il-Kumitat Konsultattiv, Billi: A. IL-PROĊEDURA 1. Il-miżuri fis-seħħ (1) Wara investigazzjoni ('l-investigazzjoni oriġinali'), il-Kunsill, bir-Regolament (KE) Nru 682/2007[2] ('ir-Regolament oriġinali'), impona dazji definittivi ta' anti-dumping fuq importazzjonijiet ta' ċertu qamħ ħelu bil-qalba ppreparat jew ippreżervat li jaqgħu fi ħdan il-kodiċijiet NM ex 2001 90 30 u ex 2005 80 00 u li joriġinaw fit-Tajlandja. Il-miżuri ħadu l-forma ta' dazju ad valorem. Ir-Regolament (KE) Nru 954/2008[3] li jemenda r-Regololament (KE) Nru 682/2007 fir-rigward tar-rata ta' dazju imposta fuq kumpanija waħda u fuq 'il-kumpaniji l-oħrajn kollha'. Ir-rati ta' dazju għalhekk ivarjaw bejn 3.1% u 14.3%. L-importazzjonijiet minn żewġ produtturi esportaturi Tajlandiżi, jiġifieri Malee Sampran Public Co Ltd (Malee) u Sun Sweet Co Ltd (Sun Sweet) li minn għandhom kienu ntlaqgħu impenji bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2007/424/KE[4] u li ssodisfaw il-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 682/2007, ġew eżentati mid-dazju. 2. Ir-raġunijiet għal reviżjoni (2) Dakinhar tal-impożizzjoni tal-miżuri definittivi, il-Kunsill ippermetta b'mod eċċezzjonali lill-produtturi esportaturi li kkooperaw u li ma setgħux jibagħtu offerta ta' impenn ssostanzjata biżżejjed qabel id-data ta' għeluq stabbilita fl-Artikolu 8(2) tar-Regolament bażiku biex jiffinalizzaw l-offerta tagħhom fi żmien 10 ijiem tal-kalendarju mid-dħul fis-seħħ tar-Regolament (KE) Nru 682/2007 definittiv. Għaxar offerti ta' impenn oħrajn ġew iffinalizzati fi żmien din id-data ta' għeluq. Iż-żewġ offerti ta' impenn milqugħa kif ukoll dawn l-għaxar offerti l-oħrajn jinkludu prezzijiet minimi fissi ta' importazzjoni. (3) Malli saru magħrufa l-għaxar offerti ulterjuri, l-industrija tal-Komunità opponiet li jiġu milqugħa l-impenji ta' prezz billi qalet li l-prezzijiet ta' importazzjoni minimi fissi ma kinux aktar forma effettiva tal-miżura minħabba ż-żieda fil-prezzijiet tal-prodott ikkonċernat (kif iddefinit fil-premessa (16) hawn taħt) kif ukoll fil-materja prima ewlenija u prodotti sussidjarji. (4) Sabiex jiġi vvalutat mill-ġdid kemm l-impenji kienu xierqa bħala forma effettiva ta' miżuri anti-dumping, il-Kummissjoni qieset li kien meħtieġ li jiġu vvalutati mill-ġdid l-aċċettabilità u l-vijabilità tal-impenji offruti u ta' dawk milqugħa. 3. L-investiġazzjoni (5) Wara li ddeċidiet, b'konsultazzjoni mal-Kumitat Konsultattiv, li kien hemm biżżejjed provi biex jingħata bidu għal reviżjoni interim parzjali, il-Kummissjoni ħabbret nhar is-16 ta’ Settembru 2008, b’avviż ta’ bidu ppubblikat f' Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea[5] , il-bidu ta’ reviżjoni interim parzjali skont l-Artikolu 11(3) tar-Regolament bażiku. (6) Ir-reviżjoni kienet limitata fl-ambitu tagħha għall-investigazzjoni tal-forma tal-miżura applikabbli għaż-żewġ produtturi esportaturi Tajlandiżi li minn għandhom kienu ntlaqgħu l-impenji u l-għaxar produtturi esportaturi Tajlandiżi b'offerti ta' impenji pendenti. (7) Il-Kummissjoni avżat uffiċjalment lill-produtturi esportaturi, lir-rappreżentanti tal-pajjiż ta' esportazzjoni u l-produtturi tal-Komunità u l-għaqda tagħhom kif ukoll lill-importaturi bil-bidu tar-reviżjoni interim parzjali. Il-partijiet interessati ngħataw l-opportunità li jressqu l-opinjonijiet tagħhom bil-miktub u li jitolbu seduta fil-limitu taż-żmien stipulat fl-avviż ta’ bidu. (8) Sabiex tikseb it-tagħrif li qieset meħtieġ għall-investigazzjoni, il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarju lit-tnax-il produttur esportatur ikkonċernati kif ukoll lill-produtturi tal-Komunità. Il-produtturi tal-Komunità u sebgħa mit-tnax-il kumpanija Tajlandiża wieġbu l-kwestjonarju. (9) Ħames kumpaniji Tajlandiżi b'offerti pendenti ta' impenji ma wieġbux affattu dan il-kwestjonarju ta' reviżjoni u tqiesu bħala li ma kkooperawx għall-fini tal-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku. It-tagħrif li ntbagħat minn kumpanija Tajlandiża minnhom ma setax jitqies minħabba li t-tweġiba kunfidenzjali tal-kwestjonarju ma kinitx kompluta. Barra minn hekk, din il-kumpanija ma pprovditx verżjoni mhux konfidenzjali bis-sens tat-tweġiba tal-kwestjonarju. Il-kumpanija ressqet l-argument li minħabba tibdil strutturali sinifikanti fi ħdan il-kumpanija inkluż tibdil fl-isem kien diffiċli għaliha li twieġeb b'mod effiċjenti l-kwestjonarju. Kumpanija Tajlandiża oħra ma riditx tipprovdi verżjoni mhux kunfidenzjali bis-sens tat-tweġiba tal-kwestjonarju. Il-kumpaniji kkonċernati ġew infurmati bl-applikazzjoni proposta tal-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku u ngħataw l-opportunità li jikkummentaw. Din il-kumpanija tal-aħħar stqarriet li kien impossibbli għalihom li jipprovdu tweġiba mhux kunfidenzjali bis-sens tad-dejta tagħhom li bagħtu minħabba s-segretezza tat-tagħrif li jinsab fiha. Ta' min jinnota li filwaqt li dan l-argument huwa aċċettabbli għal partijiet mill-kwestjonarju marbuta mal-ispejjeż u l-prezzijiet tal-kumpaniji, dan l-argument ma jistax jiġi aċċettat għal partijiet oħrajn tal-kwestjonarju bħal statistika operattiva, tagħrif ġenerali eċċ. L-ewwel kumpanija bagħtet tagħrif kunfidenzjali ulterjuri. Iżda, anke jekk jitqies li l-kumpanija tista' tkun għaddejja minn fażi ta' ristrutturazzjoni, it-tagħrif bażiku jrid jingħata biex tista' ssir verifika tal-qagħda tal-kumpanija. Minkejja t-tagħrif addizzjonali mibgħut aktar 'il quddiem, dan ir-rekwiżit minimu ma ntlaħaqx, billi ebda dettalji ma ngħataw dwar ċerti elementi ta' spejjeż. Barra minn hekk, ma ġiet ipprovduta ebda verżjoni bis-sens mhux kunfidenzjali tat-tweġiba. (10) Għalhekk tqies li ebda argument deċiżiv ma ntbagħat biex ireġġa lura d-deċiżjoni li jiġi applikat l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku. (11) Il-kumpaniji produtturi l-oħra kollha kkooperaw billi wieġbu l-kwestjonarju. (12) Bosta partijiet interessati oħrajn bagħtu kummenti. Wieħed mill-importaturi stqarr li l-impożizzjoni ta' miżuri ma kinitx iġġustifikata minħabba l-assenza ta' dumping matul il-PI oriġinali (kif iddefinit hawn taħt fil-premessa (17)) u għalhekk għandha tiġi revokata. F'dan ir-rigward ta' min ifakkar li l-investigazzjoni oriġinali stabbiliet li kien qed iseħħ dumping li jikkawża ħsara. Barra minn hekk, din ir-reviżjoni tikkonċentra fuq kemm l-impenji huma forma effettiva ta' miżuri ta' anti-dumping, u kull stqarrija dwar is-sejbiet tal-investigazzjoni oriġinali li ma tkunx dwar il-forma tal-miżuri ma tistax titqies. Għalhekk dan l-argument ma setax jiġi aċċettat. Importatur ieħor bagħat talba formali għas-sospensjoni tal-miżuri. Din it-talba qed tiġi vvalutata mhux fl-investigazzjoni tar-reviżjoni preżenti. (13) Żjarat ta’ verifika twettqu fl-istabbilimenti tal-kumpaniji li ġejjin: (14) (a) Produtturi esportaturi fit-Tajlandja - Lampang Food Products Co., Ltd., Bangkok, - Malee Sampran Public Co., Ltd., Bangkok, - River Kwai International Food Industry Co., Ltd., Bangkok, u - Sun Sweet Co., Ltd., Chingmai; (b) Produtturi tal-Komunità: - Bonduelle Conserve International, Lille-Villeneuve d'Ascq, Franza - Conserve Italia SCA, San Lazzaro di Savena, l-Italja. (15) L-investigazzjoni kopriet il-perjodu mill-1 ta' Lulju 2007 sat-30 ta' Ġunju 2008 (il-'perjodu ta' investigazzjoni għal reviżjoni' jew il-'PIR'). 4. Il-prodott ikkonċernat (16) Il-prodott ikkonċernat huwa qamħ ħelu ( Zea mays var. saccharata ) bil-qalba, ippreparat jew ippreżervat permezz tal-ħall jew tal-aċtu aċetiku, mhux iffriżat, li fil-preżent jaqa' fi ħdan il-kodiċi NM ex 2001 90 30, u qamħ ħelu ( Zea mays var. saccharata) bil-qalba, ippreparat jew ippreżervat mod ieħor milli bil-ħall jew bl-aċtu aċetiku, mhux iffriżat, għajr prodotti oħrajn tal-intestatura 2006, li fil-preżent jaqgħu fi ħdan il-kodiċi NM ex 2005 80 00, li joriġinaw mit-Tajlandja. C. IS-SEJBIET 1. L-evoluzzjoni tal-prezzijiet ta' bejgħ tal-prodott ikkonċernat (17) Bħala l-ewwel pass, l-iżviluppi tal-prezz tal-prodott ikkonċernat ġew eżaminati għall-perjodu li jibda bil-perjodu oriġinali ta' investigazzjoni, jiġifieri mill-1 ta' Jannar 2005 sal-31 ta' Diċembru 2005 ('il-PI oriġinali') u li jintemm bil-PIR. Id-dejta għall-bqija tal-2008 ġiet investigata biex tiġi kkonfermata l-verifika tal-konklużjonijiet. (18) L-analiżi wriet tendenza ċara 'l fuq ta' prezzijiet ta' importazzjoni tal-prodott ikkonċernat mit-Tajlandja mill-PI oriġinali lil hawn, b'mod partikolari minn tmiem l-2006. Minkejja tnaqqis fil-prezz matul il-PIR, il-prezzijiet jibqgħu b'mod sinifikanti 'l fuq mil-livell ta' prezzijiet tal-PI oriġinali. Id-dejta disponibbli għall-2008 turi għal darb'oħra żieda. Tabella 1: Prezzijiet ta' importazzjoni għal importazzjonijiet mit-Tajlandja lejn l-UE għal kull kwart ta' sena Indiċi, Kwart 1/2005 = 100 | Kwart 1 | Kwart 2 | Kwart 3 | Kwart 4 | PI Oriġinali Indiċi | 656 100 | 669 102 | 723 110 | 699 107 | 2006 Indiċi | 719 110 | 705 107 | 715 109 | 747 114 | 2007 Indiċi | 830 127 | 798 122 | 814 124 | 773 118 | PIR Indiċi | 814 124 | 773 118 | 763 116 | 740 113 | 2008 Indiċi | 763 116 | 740 113 | 768 117 | 811 124 | Sors: Eurostat (19) L-evoluzzjoni ġenerali tal-prezzijiet medji ta' importazzjoni tal-prodott ikkonċernat irrappurtata mill-Eurostat ġiet ikkonfermata mill-analiżi tal-prezzijiet ta' bejgħ vverifikati lill-UE ta' daqs ta' landa rappreżentattiv (12-il uqija) mill-kumpaniji Tajlandiżi. Tabilħaqq, kif jidher fit-tabella hawn taħt, tidher l-istess tendenza bħal fl-Eurostat għal dan id-daqs ta' landa. (20) Barra minn hekk, analiżi tal-prezzijiet Tajlandiżi għad-daqs ta' landa rappreżentattiv, uriet oxxillazzjoni ta' prezz ikbar mill-PI oriġinali lil hawn. Il-prezzijiet ta' bejgħ varjaw b'aktar minn 30 % fil-perjodu bejn l-ewwel kwart tal-2005 u l-aħħar kwart tal-PIR. Id-dejta disponibbli għat-tieni nofs tal-2008 tikkonferma din l-evoluzzjoni. Tabella 2: Prezzijiet ta' bejgħ Tajlandiżi lejn l-UE (Euro/t - daqs tal-landa 12-il uqija - indiċizzati) Indiċi, Kwart 1/2005 = 100 | Kwart 1 | Kwart 2 | Kwart 3 | Kwart 4 | PI Oriġinali | 100 | 105 | 106 | 115 | 2006 | 118 | 119 | 118 | 123 | 2007 | 129 | 133 | 123 | 116 | PIR | 123 | 116 | 109 | 112 | 2008 | 109 | 112 | 121 | 122 | Sors: L-investiġazzjoni (21) Fid-dawl tal-varjazzjoni sinifikanti fil-prezz tal-prodott ikkonċernat mill-PI oriġinali lil hawn wieħed bilfors jikkonkludi li l-impenji ta' prezz bi prezzijiet minimi fissi ta' importazzjoni mhumiex xierqa aktar. 2. Indiċizzazzjoni possibbli tal-prezzijiet minimi ta' importazzjoni (22) Minkejja li l-offerti ta' impenn pendenti u l-offerti ta' impenn aċċettati fihom esklużivament prezzijiet minimi fissi, sar stħarriġ ukoll dwar jekk iż-żewġ impenji fis-seħħ u l-għaxar offerti ta' impenn pendenti setux jinżammu b'mod ta' eċċezzjoni, jew rispettivament jiġu aċċettati, permezz ta' indiċizzazzjoni tal-prezzijiet ta' importazzjoni minimi. (23) Għalhekk kellu jiġi stabbilit jekk hemmx rabta bejn l-evoluzzjoni ta' prezz tal-prezzijiet ta' bejgħ tal-prodott ikkonċernat u l-prezzijiet ta' xiri tal-materja prima/prodotti sussidjarji ewlenin użati fil-proċess ta' produzzjoni u, f'każ li dan huwa minnu, jekk jirrappreżentawx parti sinifikanti tal-ispiża totali ta' produzzjoni u jekk hemmx tagħrif disponibbli għall-pubbliku dwar il-prezz għal dawn il-komponenti. (24) Iż-żewġ komponenti ewlenin huma l-qamħ ħelu u l-laned, li kull waħda minnhom tirrappreżenta bejn 30 u 40 % tal-ispiża ta' produzzjoni tal-prodott ikkonċernat. a) Indiċizzazzjoni fuq l-evoluzzjoni tal-prezzijiet ta' xiri tal-qamħ ħelu (25) Kif jidher fit-tabella hawn taħt, il-prezzijiet ta' xiri medji tal-qamħ ħelu fit-Tajlandja u fl-UE żdiedu b'mod sinifikanti meta mqabbla mal-PI oriġinali. Il-prezzijiet fi tmiem il-PIR kienu ogħla b'mod sinifikanti milli matul il-PI oriġinali. Id-dejta disponibbli għat-tieni nofs tal-2008 tikkonferma ż-żieda fil-prezz. (26) Huwa wkoll evidenti li, għajr fl-UE, il-prezzijiet ta' xiri fit-Tajlandja juru volatilità dejjem tiżdied fi ħdan sena partikolari, l-aktar minn tmiem l-2006 lil hawn. Id-differenza bejn l-iktar prezz baxx u l-ogħla wieħed fit-Tajlandja varjat b'madwar 40 % fil-perjodu bejn il-PI oriġinali u l-PIR. Id-dejta disponibbli għal tmiem l-2008 turi volatilità saħansitra ogħla. Tabella 3: Prezzijiet ta' xiri ta' qamħ ħelu għal kull kwart ta' sena f'EURO (indiċizzati) [pic] Sors: L-investiġazzjoni (27) Minkejja li nstab li kemm il-prezzijiet ta' bejgħ tal-prodott ikkonċernat kif ukoll il-prezzijiet ta' xiri tal-qamħ ħelu wrew volatilità dejjem tiżdied mill-PI oriġinali lil hawn, ebda korrelazzjoni konsistenti u stabbli ma setgħet tiġi stabbilita bejn iż-żewġ prezzijiet. Għalkemm bejn il-bidu tal-2005 u tmiem l-2006 wieħed jista' jgħid li l-evoluzzjoni tal-prezz tal-qamħ ħelu tidher xi daqsxejn riflessa fl-evoluzzjoni tal-prezz tal-prodott ikkonċernat, mill-2007 lil hawn dan ma jibqax iktar hekk. Tabilħaqq, il-prezzijiet ta' xiri tal-qamħ ħelu jonqsu filwaqt li l-prezzijiet ta' bejgħ tal-prodott ikkonċernat jiżdiedu u viċi versa. Tabella 4: Korrelazzjoni bejn il-prezzijiet ta' bejgħ tal-prodott ikkonċernat u l-prezzijiet ta' xiri tal-qamħ ħelu [pic] (28) Barra minn hekk, l-analiżi wriet li ma hemm ebda omoġenità fl-evoluzzjoni tal-prezzijiet tal-qamħ ħelu mad-dinja kollha. Kif jidher fit-tabella 3 hawn fuq, il-prezzijiet fit-Tajlandja u fil-Komunità evolvew b'mod differenti. (29) Minħabba nuqqas ta' rabta bejn il-prezzijiet ta' bejgħ tal-prodott ikkonċernat u l-prezzijiet ta' xiri tal-qamħ ħelu kif ukoll fid-dawl tal-evoluzzjoni diverġenti tal-prezzijiet tal-qamħ ħelu fit-Tajlandja u fil-Komunità, huwa evidenti li indiċizzazzjoni tal-prezz minimu ta' importazzjoni fuq il-prezz tal-qamħ ħelu mhiex vijabbli. (30) Barra minn hekk, u ta' importanza ugwali huwa l-fatt li mhemmx tagħrif disponibbli għall-pubbliku fuq il-prezzijiet tal-qamħ ħelu. Id-dejta ta' hawn fuq setgħet tinkiseb biss fi ħdan ir-reviżjoni. Indiċizzazzjoni tal-prezz minimu tkun għalhekk impossibbli anke kieku ġiet stabbilita rabta. b) Indiċizzazzjoni fuq l-evoluzzjoni tal-prezzijiet ta' xiri tal-bottijiet (31) L-ispiża tal-laned, il-prodott sussidjarju ewlieni, tirrappreżenta parti mill-ispiża totali ta' produzzjoni li mhix sinifikanti biżżejjed biex tippermetti indiċizzazzjoni fuq il-prezzijiet tal-laned biss. Ikun xi jkun il-każ, l-investigazzjoni wriet li l-prezzijiet tal-laned baqgħu stabbli bejn il-PI oriġinali u l-PI ta' reviżjoni, jiġifieri ma setgħet tiġi stabbilita ebda rabta ta' ebda xorta mal-prezzijiet tal-prodott ikkonċernat. Għalhekk qed jiġi nnutat li l-prekundizzjonijiet ewlenin għall-indiċizzazzjoni, kif deskritt fil-premessa 23, mhumiex sodisfatti. Għalhekk il-possibilità li jiġu indiċizzati l-prezzijiet ta' importazzjoni minimi mal-evoluzzjoni tal-prezzijiet għal-laned ma tqisitx aktar. (32) Fid-dawl tal-elementi kollha elenkati hawn fuq, l-investigazzjoni għalhekk ikkonfermat li ma hemm ebda possibilità li jiġu indiċizzati l-prezzijiet minimi ta' importazzjoni biex tiġi indirizzata l-problema tal-prezzijiet oxxillanti tal-prodott ikkonċernat. 3. Raġunijet individwali biex ma jintlaqgħux offerti ta' impenji pendenti (33) Ħamsa mill-għaxar kumpaniji b'offerti ta' impenn pendenti ma wieġbux il-kwestjonarju u għalhekk tqiesu bħala li mhux jikkooperaw skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku. Għal raġunijiet ta' politika ġenerali, in-nuqqas ta' kooperazzjoni ma għandhiex tiġi ppremjata u għalhekk l-offerti ta' impenn pendenti ta' dawn il-kumpaniji ma jistgħux jintlaqgħu. (34) Instab ukoll li kumpanija oħra assorbiet id-dazji ta' anti-dumping, almenu fir-rigward ta' ċerti tranżazzjonijiet. Prassi bħal din taffettwa b'mod negattiv ir-rapport ta' fiduċja li huwa l-bażi biex jiġu aċċettati impenji ta' prezz. L-offerta ta' impenn ta' din il-kumpanija għalhekk mhijiex aċċettabbli. (35) Kumpanija oħra waqqfet kumpanija marbuta magħha barra mit-Tajlandja li tipproduċi l-prodott ikkonċernat. Il-kumpanija offriet li tinkludi din is-sussidjarja fl-offerta ta' impenn. Iżda, l-eżistenza ta' din is-sussidjarja tikkostitwixxi riskju għoli ta' kumpens reċiproku. L-offerta ta' impenn ta' din il-kumpanija għalhekk ma tistax tintlaqa' wkoll. (36) Kumpanija oħra temmet il-produzzjoni tal-prodott ikkonċernat u kriet il-faċilitajiet ta' produzzjoni lil kumpanija ġdida marbuta magħha. L-offerta ta' impenn ta' din il-kumpanija għalhekk ma tistax tintlaqa' wkoll. 4. Raġunijiet individwali ta' revoka ta' impenn (37) Il-verifika fil-bini ta' waħda mill-kumpaniji li fil-preżent għandha impenn uriet għadd ta' każijiet ta' ksur kif jidher fid-dettall fid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni [DAĦĦAL]. D. KONKLUŻJONIJIET (38) Fuq il-bażi tal-fatti u l-kunsiderazzjonijiet ta' hawn fuq huwa meqjus li l-impenji ta' prezzijiet bi prezzijiet ta' importazzjoni minimi fissi mhumiex aktar xierqa biex ipattu għall-effett ta' ħsara tad-dumping u li mhemmx ebda possibilità ta' indiċizzazzjoni tal-prezzijiet minimi ta' importazzjoni biex tiġi indirizzata l-problema. F'dawn iċ-ċirkustanzi l-offerti ta' impenn ma għandhomx jintlaqgħu u l-impenji milqugħa għandhom jiġu revokati. (39) Barra minn hekk, tmien offerti mill-għaxra pendenti ma għandhomx jintlaqgħu minħabba r-raġunijiet individwali deskritti hawn fuq. (40) Barra minn dan, wieħed miż-żewġ impenji preżenti ta' prezz ukoll għandu jiġi revokat minħabba nuqqas ta' konformità mal-impenn. (41) Għalhekk ġie konkluż li l-investigazzjoni ta' reviżjoni limitata għall-forma tal-miżura għandha tiġi fi tmiem, li l-offerti ta' impenn ikkonċernati ma għandhomx jintlaqgħu u li l-impenji attwali għandhom jiġu revokati. (42) Il-partijiet kollha ġew infurmati bil-fatti u l-kunsiderazzjonijiet essenzjali li fuq il-bażi tagħhom ittieħdet id-deċiżjoni li ma jintlaqgħux l-offerti ta' impenji pendenti u jiġu revokati l-impenji attwali, u ngħataw l-opportunità li jikkumentaw. (43) Xi partijiet ressqu l-argument li ma jistax jiġi revokat impenn jekk il-klawżoli kollha tal-impenn ikunu ġew rispettati. Minflok, il-kumpanija għandha tingħata l-opportunità li tirrevedi l-prezzijiet minimi tagħha ta' importazzjoni skont l-evoluzzjoni tas-suq. (44) Bi tweġiba għal dan l-argument wieħed irid jenfasizza li l-ewwel nett l-impenji attwali jridu jiġu revokati, bl-istess mod li l-offerti ta' impenn pendenti jridu jiġu miċħuda, għal raġunijiet ġenerali ta' prattikabilità. Kif deskritt hawn fuq, ir-reviżjoni wriet li l-qamħ ħelu mhux aktar xieraq għal impenn ta' prezz, irrispettivament jekk il-kumpaniji individwali kinux konformi jew le mad-dispożizzjonijiet tal-impenn jew humiex lesti jew le li jirrevedu l-prezzijiet ta' importazzjoni minimi. Fi kwalunkwe każ, fid-dawl tal-volatilità tal-prezzijiet stabbilita matul ir-reviżjoni, reviżjoni tal-prezzijiet ta' importazzjoni minimi tkun fattibbli biss bid-dħul ta' formula ta' indiċizzazzjoni. Iżda, ir-reviżjoni wriet li ma hemmx bażi għal dan. (45) Kumpanija minnhom ikkontestat li l-prezzijiet tagħha ta' xiri ta' qamħ ħelu u l-prezzijiet ta' bejgħ tal-prodott ikkonċernat urew volatilità dejjem tiżdied u tendenza 'l fuq bejn il-PI oriġinali u l-PIR u stqarret li ż-żieda fil-prezzijiet ta' bejgħ tagħha tal-prodott ikkonċernat kienet ġejja biss mill-prezz minimu ta' importazzjoni. Għalhekk inġieb l-argument li ma kienx hemm raġunijiet biex tiġi revokata l-aċċettazzjoni tal-impenn tagħhom ta' prezz. (46) Iżda, id-dejta pprovduta mill-kumpanija ma kkonfermatx din l-istqarrija. Il-prezzijiet ta' xiri tal-qamħ ħelu ma wrewx tendenza lejn żieda minkejja li kienu ftit taħt il-medja. Min-naħa l-oħra, il-prezzijiet ta' bejgħ tagħhom tal-prodott ikkonċernat matul il-PIR kienu b'mod sinifikanti ogħla mill-prezz ta' importazzjoni minimu rilevanti u wrew tendenza lejn żieda fit-tieni nofs tal-2008. (47) Xi partijiet komplew bl-argument li ċ-ċaħda tal-offerti pendenti ta' impenn ta' prezz u r-revoka tal-impenji attwali ta' impenn ta' prezz ma humiex konformi mal-Artikolu 15 tal-Ftehim dwar l-Antidumping tad-WTO li jobbliga lill-membri tad-WTO jagħtu attenzjoni għas-sitwazzjoni speċjali tal-pajjiżi li qed jiżviluppaw. Bi tweġiba għal din is-sottomissjoni ta' min jenfasizza li l-Kummissjoni qieset b'mod attiv, b'moħħ miftuħ, l-azzjonijiet kollha possibbli, inkluż l-indiċizzazzjoni tal-prezzijiet ta' importazzjoni minimi fissi, biex ssolvi l-problemi ta' prattikabilità tal-impenji. Għalhekk, il-possibilitajiet ta' rimedji kostruttivi ġew mistħarrġa f'dan il-każ. Iżda, is-sejbiet tal-investigazzjoni kif stabbiliti fil-premessi (22)-(32) ma ppermettew ebda soluzzjoni f'dan ir-rigward. (48) Xi partijiet talbu sospensjoni formali tal-miżuri bħala riżultat tas-sejbiet tar-reviżjoni. Kif diġà deskritt fil-premessa (12), din it-talba qed tiġi mistħarrġa barra mill-investigazzjoni ta' reviżjoni attwali. ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT: Artikoluº1 1. L-Artikolu 1(3) tar-Regolament (KE) Nru 682/2007, kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru. 954/2008, għandu jitħassar. 2. L-Artikolu 1(4) tar-Regolament (KE) Nru 682/2007, kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru. 954/2008, għandu jiġi numerat mill-ġdid bħala l-Artikolu 1(3). 3. L-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 682/2007, kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru. 954/2008, għandu jitħassar. 4. L-Artikoli 3 u 4 tar-Regolament (KE) Nru 682/2007, kif emendati l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru. 954/2008, għandhom jiġu numerati mill-ġdid bħala l-Artikoli 2 u 3 rispettivament. 5. L-Anness II tar-Regolament (KE) Nru 682/2007, kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru. 954/2008, għandu jitħassar. Artikoluº2 Ir-reviżjoni parzjali interim tar-Regolament (KE) Nru 682/2007 kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 954/2008 b'dan qiegħda tintemm mingħajr aċċettazzjoni tal-offerti ta' impenn. Artikolu 3 Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tiegħu f’ Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea . Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u għandu japplika direttament fl-Istati Membri kollha. Magħmul fi Brussell, […] Għall-Kunsill Il-President […] [1] ĠU L 56, 6.3.1996, p. 1. [2] ĠU L 159, 20.6.2007, p. 14. [3] ĠU L 260, 30.9.2008, p. 1 [4] ĠU L 159, 20.6.2007, p. 42. [5] ĠU C 237, 16.9.2008, p. 18.