MT    MT MT 
 
MT    MT  KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussel 23.7.2008 
SEG(2008) 2291 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
Dokument an ċillari għall-proposta g ħal 
 
REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL 
 
dwar il-kummer ċ fil-prodotti mill-foki 
  
SOMMARJU E ŻEKUTTIV
 
IL-VALUTAZZJONI TA' L-IMPATT   
  
DWAR L-IMPATT POTENZJALI TA’ PR OJBIZZJONI TAL-PRODOTTI 
LI ĠEJJIN MINN SPE ĊIJIET TA’ FOKI  
 
{KUMM(2008) 469 finali} 
{SEG(2008) 2290} 
 
MT 2   MT SOMMARJU EŻEKUTTIV  
1. Konformi ma’ l-impenn tag ħha għal livelli g ħoljin ta' benessri ta' l-annimali, il-
Kummissjoni Ewropea ntra btet li tmexxi anali żi oġġettiva u fil-fond ta' l-aspetti tal-
benessri ta’ l-annimali fil-ka ċċa għall-foki fil-pajji żi li jipprattikaw din il-ka ċċa. Dan 
ir-rapport jippre żenta alternattivi possibbli fir-rigward ta’ mi żuri politi ċi u/jew 
leġiżlattivi ulterjuri sabiex ji ġu indirizzati kwistjon ijiet dwar il-benessri ta' l-annimali 
fir-rigward tal-qtil u s-slie ħ tal-foki. 
2. Fi ħdan din l-anali żi, ġew mistħarrġa oqfsa regolatorji u prattiki ta’ ġestjoni għall-
kaċċa għall-foki fil-pajji żi diversi fi ż-żona ta’ distribuzzjoni1 u, ibbażat fuq s-sejbiet 
ta' l-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel (EFSA)2, ġew identifikati l-a ħjar 
prattiki. Dawn l-istati fi ż-żona ta’ distribuzzjoni ġew mistħarrġa fid-dettall: il-
Finlandja, Greenland, il-Kanada, l-I żvezja, in-Namibja, ir-Renju Unit, u r-Russja. 
3. Il-valutazzjoni wriet li s-sistemi tal- ġestjoni tal-ka ċċa għall-foki jvarjaw minn stat 
għall-ieħor, u li t-titjib jista' jse ħħ f'kull sistema. Il-foki ji ġu kkaċċati f’kuntesti 
sostanzjalment differenti. Sew it-tip u d-daqs tal-ka ċċa, sew l-ambjenti regolatorji li 
fi ħdan hom tkun qed isse ħħ il-kaċċa, huma differenti. Xi stati adottaw u 
implimentaw sistemi kompresivi ta’ ġestjoni bil-g ħan li jimmininmizzaw il-kunflitt 
bejn il-produzzjoni u l-benessri ta’ l-annimali, filwaqt li s-sistemi ta’ ġestjoni ta’ stati 
oħra huma inqas żviluppati tajjeb u jindikaw importanza inqas mog ħtija lill-benessri 
ta’ l-annimali. 
4. L-opinjoni xjentifika ta’ l- EFSA tindika li l-foki jistg ħu jinqatlu malajr u 
effettivament ming ħajr ma jin ħolqu uġigħ, dwejjaq u tbatija li jistg ħu jiġu evitati, bl-
użu ta’ varjetà ta’ metodi. Hemm madankollu ev idenza rrappurtata li, fil-prattika, il-
qtil effettiv mhux dejjem ise ħħ u xi annimali jinqatlu u jitqaxxru b’tali mod li jo ħloq 
uġigħ, dwejjaq u forom o ħrajn ta’ tbatija li jistg ħu jiġu evitati. 
5. Il-mi żuri sew le ġiżlattivi u dawk li mhumiex tqiesu fil-valutazzjoni ta' l-impatt. Barra 
minn hekk, ġew analizzati l-mi żuri ta' politika li mhumiex direttament marbuta mas-
sistemi ta' ġestjoni – b ħal, nagħtu każ, projbizzjoni totali tat-tqeg ħid fis-suq ta' l-UE 
jew ta’ l-importazzjoni/e sportazzjoni, kif ukoll mi żuri li jistg ħu jkunu marbuta mal-
prattiki tajbin jew ħżiena tas-sistemi tal- ġestjoni tal-ka ċċa għall-foki. 
6. Id-dimensjoni ambjentali tal-valutazzjoni hija limitata g ħall-impatti ta’ l-aspetti tal-
benessri ta’ l-annimali g ħall-foki li, madankollu, diffi ċli jitkejlu min ħabba li l-
effettività tal-metodi tal-qtil u żati għall-foki jvarjaw skond il-metodi u żati, il-ħila ta’ 
l-operaturi u l-kundizzjoniji et ambjentali. Barra minn hekk, l-impatti ekonomi ċi 
huma limitati g ħal dawk tal-kummer ċ u ta' l-ekonomiji lokali, sew min-na ħa tal-
pajjiżi li jikka ċċaw il-foki sew minn dik ta' pajji żi fejn potenzjalment ise ħħu t-
tranżitu u l-ippro ċessar, filwaqt li d-dimensjoni so ċjali tagħfas prinċipalemt fuq il-
kundizzjonijiet g ħall-popolazzjoni Inuit. 
                                                 
1 Studju tal-Kummissjoni mqabbad li d-ditta ta' konsulenza COWI "Assessme nt of the potential impact of 
a ban of products derived from seal species", April 2008 
2 Opinjoni xjentifika indipendenti ta’ l-EFSA dwar  l-aspetti tal-benessri ta’ l-annimali tal-metodi g ħall-
qtil u s-slie ħ tal-foki, Di ċ. 2007 http://www.efsa.eu ropa.eu/EFSA/efsa_locale-
1178620753812_1178671319178.htm  
 
MT 3   MT 7. Ġie vvalutat li projbizzjoni totali fuq it-tqeg ħid fis-suq ta' l-UE tal-prodotti mill-
foki jkollha impatti ekonomi ċi minuri fl-Istati Membri ta’ l-UE. Dan madankollu 
jassumi li jista’ jkompli t-trasbord tal- ġlud tal-foki u prodotti o ħra mill-foki u l-
importazzjoni tal- ġlud tal-foki g ħal aktar pro ċessar u esportazzjoni. L-impatti huma 
vvalutati li huma daqsxejn aktar sinifikanti g ħal stati fejn issir il-ka ċċa li mhumiex fl-
UE. Dan min ħabba l-fatt li d-daqs tal-ka ċċa għall-foki f’dawn il-pajji żi li mhumiex 
fl-UE huwa bil-wisq akbar minn dak f'pajji żi simili ta' l-UE, u li s-suq ta’ l-UE – 
minbarra r-Russja - huwa wie ħed ta’ ċertu importanza Din l-alternattiva i ċċaħħad 
ukoll lill-konsumaturi mill-g ħażla li jixtru prodotti mill-foki fl-UE.  
8. Projbizzjoni totali ta' l-importazzjoni u l-esportazzjoni  jkollha impatti ekonomi ċi 
medji fuq l-Istati Membri ta' l-UE, minkejja li dawk l-impatti jistg ħu jkunu 
sinifikanti g ħall-Finlandja u l- Ġermanja, li kienku projbizzjoni b ħal din tkun tkopri 
wkoll il-kummer ċ ta’ tranzitu. L-impatti jkunu daqsxejn og ħla għall-istati fi ż-żona 
tad-distribuzzjoni li mhumiex fl-UE. Dan min ħabba l-fatt li d-daqs tal-ka ċċa għall-
foki f’dawn il-pajji żi li mhumiex fl-UE huwa bil-wisq akbar minn dak f'pajji żi simili 
ta' l-UE, u li s-suq ta’ l-UE – minbarra r-Russja - huwa wie ħed ta’ ċertu 
importanza.Madankollu, jekk il-projbizzjoni ti ġi estiża għall-kummer ċ ta’ tranżitu, il-
Kanada b’mod partikolari ssofri  minn dan, sakemm dan il-kummer ċ ma jkunx jista’ 
jitressaq mill- Ġermanja u l-Finlandja g ħal barra l-UE e ż. in-Norve ġja. B’hekk, in-
Norveġja tista’ attwalment issa ħħaħ il-qagħda tagħha bħala kummer ċjant ta’ tran żitu. 
Fir-rigward tal-konsum atur, ikollu/ha g ħażla limitata ħafna ta’ prodotti mill-foki lim 
jkunu ġejjin minn spe ċijiet ta' foki kka ċċati fl-UE u mibjug ħa fi swieq lokali biss.  
Id-Danimarka u l-Italja huma bil-qabda l-akbar żewġ importaturi ta’ l-UE tal- ġilda 
tal-foka, bil-pil u mhux ippro ċessata, għall-aktar ippro ċessar/bejg ħ fis-suq ta' l-UE, u 
għalhkk se ti ġi wkoll effettwata minn din ir-reg olamentazzjoni. Id-Danimarka 
timporta l- ġlud bil-pil direttament mill-Kanada u minn Greenland (li mhumiex 
ikkategorizzati b ħala oġġetti fi tran żitu), filwaqt li l-Italja  timportahom mir-Russja, 
il-Finlandja u r-Renju Unit (l-Iskozja). Il-Gre ċja wkoll g ħandha kummer ċ 
apprezzabli fil- ġlud li joriġinaw fl-aħħar żewġ stati 
9. Il-benefi ċċji ta’ sistema ta’ tikettar li tippermetti lill-konsumaturi jag ħżlu bejn 
prodotti individwali mill-foki skond kunsider azzjonijiet ta’ bene ssri (tikkettar skond 
il-prodott) jistg ħu jinkludu awment fil-prezz fis- suq tal-konsumatur u fl-istess ħin it-
titjib ġenerali ta’ l-imma ġni tal-kaċċa għall-foki. Jekk is-sis tema tkun volontarja, 
għandha mnejn tinkora ġġixxi proċess ta' awto-selezzjoni fir -rigward tal-konformità u 
b’hekk jin żamm il-bilan ċ bejn id-dimensjoni ekonomika, so ċjali, u dik tal-benessri 
ta’ l-annimali – ji ġifieri, dawk li jfittxu ‘l din it -tikketta igawdu lil hinn mill-prezz, u 
jkun jista’ jittejjeb il-bene ssri tal-foki. Barra minn hekk, ġie vvalutat li l-impatt ikun 
l-kbar jekk tkun sistema internazzjo nali mifruxa ta’ tikettar milli wa ħda speċifika ta’ 
l-UE. 
10. Jistg ħu jsiru  ftehimiet bi-/multilaterali  bejn l-UE u stat jew aktar fi ż-żona tad-
distribuzzjoni, li jistg ħu jkabbru ż-żona ġeografika li mhi koperta minn ebda mi żura 
leġiżlattiva. L-impatt ikun simili g ħal dak ta’ projbizzjoni limitata li tippermetti l-
kummerċ jekk il-ka ċċa għall-foki tikkonforma ma’ xi st andards stabbiliti kif diskuss 
fuq. 
 
MT 4   MT 11. Min ħabba t-t ħassib dwar il-benessri ta’ l-annimali espress mill-pubbliku, 
partikolarment mill-Parlament Ewropew u l-Istati Membri, mi żuri leġiżlattivi 
weħidhom mhumiex meqjusa bi żżejjed biex jindirizzaw il-kwistjoni. 
12. L-opinjoni xjentifika ta ’ l-EFSA tindika b’mod ċar li hem evidenza rrappurtata li, fil-
prattika, il-qtil effettiv mhux dejjem ise ħħ – u dan il-fatt huma aktar imsa ħħaħ mnn 
sejbiet ulterjuri ta’ valutazzjoni. Hemm g ħalhekk ra ġunijiet raġonevoli biexn jitqies 
it-teħid ta’ passi ta’ pr ekwazjoni sabiex ji ġi żgurat li l-prodotti li ġejjin mill-foki, li 
jinqatlu u jitqaxxru b’tali mod li jikkaw żalhom uġigħ, dwejjaq u tbatija li tista’ ti ġi 
evitata, jiċċaħdilhom l-a ċċess għas-suq Ewropew. 
13. L-e żitu tal-valutazzjoni ta’ l-impatti fir-ri gward tad-dimensjoni ekonomika, so ċjali u 
tal-benessri ta’ l-annimali turi li tagħqida ta’ bosta alternattivi  tidher li hija l-a ħjar 
mod biex jintla ħqu l-għanijiet ewlenin, i.e. 
• il-foki jitħarsu minn a ġir li jista’ jikkaw żalhom uġiġħ, dwejjaq, bi ża’ u tbatija o ħra 
evitabbli waqt il-pro ċess tal-qtil u tas-slie ħ 
• jiġi indirizzat it-t ħassib tal-pubbliku in ġenerali fir-rigward tal-qtil u s-slie ħ tal-
foki 
Dan għandu jsir billi ji ġi pprojbit it-tqeg ħid fis-suq u l-importazzjoni g ħat-tranżitu fi, 
jew l-esportazzjoni mill-Komunità, ta’ kull prodott li jkun ġej mill-foki. Il-kummer ċ 
f’dawn il-prodotti jkun madankollu possibbli meta jintla ħqu ċerti kundizzjonijiet li 
jikkonċernaw il-mod u l-manjiera li bihom jin qatlu u jitqaxxru l-foki. Ikunu jridu 
wkoll jiġu stabbiliti rekwi żiti ta’ informazzjoni bil-g ħan li jiġi żgurat li l-prodotti 
mill-foki li l-kummer ċ tagħhom ikun possibbli b’deroga m ill-projbizzjonijiet li jkunu 
fis-seħħ, jiġu indikati b’mod ċar bħala li ġejjin minn pajji ż li josserva l-
kundizzjonijiet imsemmija fuq. 
Din l-alternattiva ppreferuta tg ħin sabiex ji ġi żgurat li l-pubbliku ma jiltaqax aktar 
ma'dawk il-prodotti tal-foki li jkunu ġejjin minn foki maqtula jew imqaxxra b'u ġigħ, 
dwejjaq jew forma o ħra ta' tbatija li jistg ħu jiġu evitati, kif ukoll tfittex li tipprovdi 
inċentivi għall-użu ta’ metodi ta’ qtil u tqaxxir tal-foki li ma jikkaw żawx uġigħ, 
dwejjaq jew forom o ħra ta' tbatija. B’dan il-mod, din l-alternattivi jkollha impatt 
dirett fuq l-applikazzjoni fil- prattika ta' tekniki tal-ka ċċa li jħarsu l-benessri ta' l-
annimali, u b'hekk i ħarsu lill-annimali minn tbatija bla b żonn.