KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussell, 7.6.2011 
SEG(2011) 809 finali 
  
Rakkomandazzjoni g ħal 
RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL 
dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2011 tal-Irlanda 
 
u l-għoti ta' opinjoni tal-Kunsill 
 
dwar il-Programm ta' Stabilità a ġġornat tal-Irlanda, 2011-2014 
{SEG(2011) 716 finali}  
 
MT 2   MT Rakkomandazzjoni g ħal 
RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL 
dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2011 tal-Irlanda 
 
u l-għoti ta' opinjoni tal-Kunsill 
 
dwar il-Programm ta' Stabilità a ġġornat tal-Irlanda, 2011-2014 
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, 
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjoname nt tal-Unjoni Ewropea, u partikolarment l-
Artikolu 121(2) u l- Artikolu 148(4) tieg ħu, 
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-
tisħiħ tas-sorveljanza ta' po żizzjonijiet ta' ba ġit u s-sorveljanza u l-koo rdinazzjoni ta' politika 
ekonomika, u partikolarme nt l-Artikolu 5(3) tieg ħu, 
Wara li kkunsidra r-rakkomandazzj oni tal-Kummissjoni Ewropea, 
Wara li kkunsidra l-konklu żjonijiet tal-Kunsill Ewropew, 
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi, Wara li ġie kkonsultat il-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju, 
Billi: 
(1) Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni 
Ewropea li tvara strate ġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, Ewropa 2020, imsejsa fuq 
koordinazzjoni msa ħħa tal-politiki ekonomi ċi, li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn 
jeħtieġ azzjoni biex ting ħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa g ħat-tkabbir sostenibbli u 
l-kompetittività. 
(2) Fit-13 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali 
għall-politiki ekonomi ċi tal-Istati Membri u l-Unj oni (mill-2010 sal-2014) u fil-
21 ta’ Ottubru 2010 adotta de ċiżjoni dwar il-linji gwida g ħall-politiki tal-impjiegi tal-
Istati Membri
1, li flimkien jag ħmlu l-"linji gwida integrati". L-Istati Membri ġew 
mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-politiki ekonomi ċi u tal-impjiegi nazzjonali 
tagħhom. 
(3) Fis-7 ta' Di ċembru 2010, il-Kunsill tal-Unj oni Ewropea (UE) adotta De ċiżjoni ta' 
Implimentazzjoni tal-Kunsill 2011/77/UE dwar l-g ħoti ta' assistenza finanzjarja tal-
                                                 
1 Mi żmuma għall-2011 permezz tad-De ċiżjoni tal-Kunsill 2011/308/UE tad-19 ta' Mejju 2011. 
 
MT 3   MT Unjoni lill-Irlanda g ħal perjodu ta' tliet snin skont id-dispo żizzjonijiet tat-Trattat u r-
Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 407/ 2010 tal-11 ta' Mejju 2010 li jistabbilixxi 
mekkaniżmu Ewropew ta' stabbilizzazzjoni fina nzjarja. Il-Memorandum ta' Qbil li 
jakkumpanjaha, iffirmat fis-16 ta' Di ċembru 2010, u l-ewwel a ġġornament tieg ħu, 
jistabbilixxu l-kundizzjonijiet tal- politika ekonomika li fuqhom huwa bba żat l-għoti 
tal-għajnuna finanzjarja. Id-De ċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kunsill ġiet emendata 
fis-16 ta' Mejju 2011. L-ewwel a ġġornament tal-Memorandum ta' Qbil kien iffirmat 
fit-18 ta' Mejju 2011. 
(4) Fit-12 ta’ Jannar 2011, il-Kummissjoni adottat l-ewwel St ħarriġ Annwali tat-Tkabbir, 
li kien il-bidu ta’ ċiklu ġdid ta’ governanza ekonomika fl-UE u l-ewwel semestru 
Ewropew ta’ koordinazz joni integrata u ex ante  ta’ politika, imsejjes fuq l-istrate ġija 
Ewropa 2020.  
(5) Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ew ropew endorsja l-prijoritajiet g ħall-
konsolidazzjoni fiskali u r-riforma strutturali (bi qbil mal-konklu żjonijiet tal-Kunsill 
tal-15 ta’ Frar u s-7 ta’ Marzu 2011 u b' żieda mal-Ist ħarriġ Annwali tat-Tkabbir mill-
Kummissjoni). Hu sa ħaq il-ħtieġa li tingħata prijorità lir-restawr ta’ ba ġits tajbin u s-
sostenibilità fiskali, lit-tnaqqis tal-qg ħad permezz ta’ riformi fis-suq tax-xog ħol u li 
jsiru sforzi ġodda biex jittejjeb it-tkabbi r. Talab lill-Istati Membri  biex isarrfu dawn il-
prijoritajiet f'mi żuri konkreti li ji ġu inklużi fil-Programmi ta’ Stabilità jew ta’ 
Konverġenza u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma tag ħhom. 
(6) Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew stieden lill-Istati Membri parte ċipi fil-Patt 
Euro Plus biex jippre żentaw l-impenji tag ħhom fil-ħin biex ikunu inklu żi fil-
Programmi ta’ Stabilità jew ta’ Konver ġenza tagħhom u fil-Programmi  Nazzjonali ta’ 
Riforma tag ħhom.  
(7) Fid-29 ta’ April 2011, l-Irlanda ressqet l-a ġġornament tal-2011 tal-Programm ta’ 
Stabilità tag ħha li jkopri l-perjodu bejn l-2011 u l-2015 u l-Programm Nazzjonali ta’ 
Riforma tag ħha għall-2011. Sabiex jitqiesu l-konnotazzjonijiet bejniethom, dawn il-
programmi ġew ivvalutati fl-istess waqt 
(8) Il-kriżi ġabet mag ħha korrezzjoni ma ġġuri tal-iżbilanċi kbar li nbnew matul is-snin 
preċedenti ta' tkabbir qawwi ekonomiku. Bejn l-2007 u l-2010, il-PDG reali ni żel bi 
12 % u l-impjiegi bi kwa żi 13 %, bil-qg ħad jiżdied minn 4,6 % fl-2007 g ħal 13,7 % fl-
2010. Dan wassal ukoll g ħal deterjorament drastiku fil-finanzi pubbli ċi, bil-proporzjon 
tad-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika jil ħaq livelli ta' ċifri b'żewġ figuri fl-2008 u 
l-2009. Fl-2010, id-defi ċit tal-amministrazzjoni pubblika la ħaq it-32,4 % tal-PDG, 
inkluż il-miżuri ta' appo ġġ għas-settur finanzjarju ta' 20,5 % tal-PDG. Il-proporzjon 
bejn id-dejn u l-PDG żdied minn 25 % fl-2007 g ħal 96 % fl-2010. 
(9) L-implimentazzjoni tal-programm ta' g ħajnuna finanzjarja UE-FMI b'mod ġenerali qed 
isseħħ kif pjanat. Il-mi żuri fiskali li sar qbil dwarhom ġew implimentati, fl-2010 
intlaħqet il-mira fiskali u l-e żiti fiskali fl-ewwel kwart ta l-2011 ukoll kien jaqblu mal-
miri tal-programm. Id-defi ċit tal-amministrazzjoni pubblika g ħall-2011 huwa mbassar 
li se jibqa' ta ħt il-livell massimu tal- programm, minkejja revi żjoni 'l isfel fit-tbassir li 
jikkonċerna l-PDG nominali fl-2011. Se ħħ progress importanti billi saret ir-riforma 
tas-sistema bankarja u ttie ħdu passi biex jintla ħqu l-objettivi tar-riforma strutturali.  
 
MT 4   MT (10) Abbażi tal-valutazzjoni tal-Programm ta’ Stabilità a ġġornat skont ir-Regolament tal-
Kunsill (KE) Nru 1466/97, il-Kunsill ja ħseb li x-xenarju makr oekonomiku sottostanti 
għall-proġettazzjonijiet ba ġitarji fil-programm huwa plawsibbli. L-istrate ġija baġitarja 
tal-programm fuq terminu medju g ħandha twassal id-defi ċit nominali tal-
amministrazzjoni pubblika sabiex ikun inqas minn 3 % tal-valur ta' referenza tal-PDG 
sad-data ta' skadenza prevista fir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-
3 ta' Diċembru 2010. Il-programm jimmira d-defi ċits ta' 10,0 % tal-PDG fl-2011, 
8,6 % fl-2012, 7,2 % fl-2013, 4,7 % fl-2014 u 2,8 % sal-a ħħar tal-perjodu tal-
programm fl-2015. Dan il-per kors huwa msejjes fuq mi żuri ta' konsolidazzjoni ta' 
3,75 % tal-PDG implimentati fil-ba ġit għall-2011, u mi żuri ta' konsolidazzjoni 
ġenerali ta' 5,75 % tal-PDG fl-2012-14 ki f ukoll sforz ta' konsolidazzjoni ie ħor li 
mhuwiex spe ċifikat ta' aktar minn 1 % tal-PDG fl -2015. Il-programm ta' stabilità jer ġa' 
jiddikjara l-objettiv ta’ terminu medju (OTM) g ħall-pożizzjoni ba ġitarja ta' -0,5 % tal-
PDG, li ma jintla ħaqx fil-perjodu tal-programm. L-Irl anda tidher li tinsab f'riskju g ħoli 
fir-rigward tas-sostenibilità fit-tul tal-finanzi pubbli ċi. Huma me ħtieġa l-ilħuq ta' 
surplus primarju suffi ċjenti fuq terminu medju flimkien  ma' aktar riforma fis-sistema 
tas-sigurtà so ċjali tal-Irlanda biex ikun hemm titjib  fis-sostenibilità tal-finanzi 
pubbliċi.  
(11) L-Irlanda ħadet numru ta' impenji skont il-Patt Euro Plus, li ġew sottomessi fit-
3 ta' Mejju 20112. Dawn jinkludu mi żuri konkreti li j ħeġġu l-kompetittività inklu ż ir-
riforma ta' mekkani żmi tal-iffissar ta' pagi, il-ftu ħ ta' ċerta servizzi professjonali g ħall-
kompetizzjoni, it-tis ħiħ tar-riċerka u l-innovazzjoni, it-tis ħiħ tal-istabilità finanzjarja, 
b'mod partikolari mekkani żmi għar-riżoluzzjoni tal-kri żijiet, u t-titjib tas-sostenibilità 
tal-finanzi pubbli ċi permezz ta' qafas ba ġitarju għal terminu medju, ir-riforma tal-
pensjonijiet u ż-żieda tal-età tal-pensjoni.  
(12) Il-Kummissjoni vvalutat il-Programm ta' Stabilità u l-Programm Nazzjonali ta' 
Riforma, inklu ż l-impenji tal-Patt Euro Plus3. Mhux biss qieset ir-rilevanza tag ħhom 
għall-politika sostenibbli fiskali u so ċjoekonomika fl-Irlanda imma qieset ukoll il-
konformità tag ħhom mar-regoli u l-gwida tal-UE, fid-dawl tal- ħtieġa tat-tisħiħ tal-
governanza ekonomika kumplessiva tal-Unjoni Ewropea billi ji ġi pprovdut kontribut 
fil-livell tal-UE g ħad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri.  F'dan il-kuntest, il-Kummissjoni 
tenfasizza l-ur ġenza biex ikunu implimentati l-mi żuri ppjanati g ħall-konformità mad-
Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/77/UE. 
(13) Fid-dawl ta’ din il-valutazzjoni, meta titqies ukoll ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill 
skont l-Artikolu 126(7) tat-TFUE tas-7 ta' Di ċembru 2010, il-Kunsill e żamina l-
aġġornament tal-2011 tal-Progr amm ta’ Stabilità tal-Ir landa u l-opinjoni tieg ħu4. Wara 
li ġew ikkunsidrati l-konklu żjonijiet tal-Kuns ill Ewropew tal-25 ta’ Marzu 2011, il-
Kunsill eżamina l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tal-Irlanda, 
JIRRAKKOMANDA li l-Irlanda g ħandha: 
timplimenta l-mi żuri hekk kif stabbiliti fid-De ċiżjoni ta' Implimentazzjoni 2011/77/UE dwar 
l-għoti ta' assistenza finanzjarja tal-Unjoni lill-Irlanda, hekk kif emendata bid-De ċiżjoni tas-
                                                 
2 Aktar dettalji dwar impenji li ttie ħdu skont il-Patt Euro Plus jinsabu fuq SEC(2011)716. 
3 SEC(2011) 716. 
4 Previst fl-Artikolu 5( 3) tar-Regolament tal-K unsill (KE) Nru 1466/97. 
 
MT 5   MT 16 ta' Mejju 2011, u spe ċifikata aktar fil-Memora ndum ta' Qbil tas-16 ta' Di ċembru 2010 u l-
aġġornament tieg ħu tat-18 ta' Mejju 2011. 
Magħmul fi Brussell, 
 G ħall-Kunsill 
 Il-President