MT    MT  
 IL-KUMMISSJONI  
EWROPEA 
Brussell, 24.4.2015  
COM(2015) 179 final 
  
RAPPORT MILL-KUMMISSJONI 
Rapport ta' progress dwar l-implimentazzjoni tal-Appro ċċ Komuni dwar l-a ġenziji 
deċentralizzati tal-UE 
 
 
2 
 L-Approċċ Komuni dwar l-a ġenziji deċentralizzati tal-UE miftiehem f’Lulju 2012 mill-
Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni jiddefinixxi qafas aktar koerenti u effi ċjenti 
għal-funzjonament tal-a ġenziji.  
Il-Kummissjoni impenjat ru ħha li ssegwi fuq dan il-ftehim, fejn ikun rilevanti 
b’kooperazzjoni mal-a ġenziji. L-objettivi prin ċipali tal-Kummissjoni g ħall-implimentazzjoni 
tal-Appro ċċ Komuni huma: governanza aktar bilan ċjata, titjib fl-effi ċjenza u fir-
responsabbiltà u aktar koerenza. Dawn l-obj ettivi huma ta’ importanza partikolari fi żmien 
meta l-użu effiċjenti u responsabbli tar-ri żorsi huwa ta’ importanza kbira. 
Fil-pjan tag ħha ta’ Di ċembru 2012, il-Kummissjoni espon iet fid-dettall kif hija ħasbet li 
għandha tkompli fuq l-Appro ċċ Komuni: elenkat g ħadd ta’ inizjattivi li g ħalihom kienet 
meħtieġa azzjoni min-na ħa tagħha, u/jew min-na ħa ta’ aġenziji, l-Istati Membri, il-Parlament 
Ewropew u l-Kunsill. L-inizjattiv i huma adattament dirett tad-dispo żizzjonijiet tal-Appro ċċ 
Komuni f’ri żultati konkreti li jistg ħu jitwasslu. Il-Pjan Direzzjonali jistabbilixxi skadenzi g ħal 
dawk ir-ri żultati li g ħalihom hija responsabbli l-Kummissj oni (30 inizjattivi) u jenfasizza 5 
inizjattivi li l-Kummissjoni tqis b ħala prijoritajiet. Barra minn hekk, jindika meta 
kooperazzjoni ma' a ġenziji hija ne ċessarja/utli u meta a ġenziji diġà bdew jimplimentaw l-
Approċċ Komuni.  
B’mod parallel ma’ azzjonijiet elenkati fil-Pjan  Direzzjonali, l-implim entazzjoni tal-Appro ċċ 
Komuni te ħtieġ l-adattament tal-at ti kostituttivi ta’ a ġenziji eżistenti wara anali żi każ b’każ, 
kif ukoll l-adattament jew l-adozzjoni ta’ atti le ġiżlattivi oħra (ir-Regolamenti tal-Persunal1, 
ir-Regolament Finanzjarju ta’ Qafas2).  
Dan huwa t-tieni rapport dwar l-implim entazzjoni tal-Pjan Direzzjonali ppre żentat mill-
Kummissjoni. Jiffoka b’mod partikolar i fuq il-progress li sar minn mindu ġie adottat l-ewwel 
rapport3, f’Diċembru 2013, fir-rigward tal-azzjoniji et tal-Pjan Direzzjonali ta ħt ir-
responsabbiltà tal-Kumm issjoni. Fis-sena pre ċedenti, il-Kummissjoni di ġà għamlet progress 
sostanzjali fl-implimentazzjoni tal-pjan direzz jonali, inklu ż, inter alia,  l-adozzjoni ta’ linji 
gwida dwar dispo żizzjonijiet standard g ħal ftehimiet tal-kwartieri ġenerali tal-a ġenziji 
deċentralizzati tal-UE, il-Manwal tal-Komunikazzjoni g ħall-aġenziji deċentralizzati tal-UE, 
linji gwida dwar il-prevenzjoni u l- ġestjoni tal-kunflitti ta’ interess fl-a ġenziji deċentralizzati 
tal-UE u l-linji gwida dwar l-ibba ġittjar ibba żat fuq il-prestazzjoni u l-a ġenziji deċentralizzati. 
 
1. Progress tajjeb fl-implimentazzjoni tal-Pjan Direzzjonali 
Fil-Pjan Direzzjonali, il-K ummissjoni stabbilixxiet a ġenda ambizzju ża għall-2013 u lil hinn. 
Saru sforzi sostanzjali b’mod kon ġunt mis-servizzi ta l-Kummissjoni u l-a ġenziji 
deċentralizzati.  
 
                                                            
1   ĠU L 287, 29.10.2013, p. 15. 
2   ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42. 
3   http://europa.eu/agencies/documents/2013-12-
10_progress_report_on_the_implementation_of_the_common_approach_en.pdf   
 
3 
  
a. Twaqqif tal-a ġenziji  
Fl-2014 is-servizzi tal-Kummi ssjoni, b’input ipprovdut minn a ġenziji, għaqqdu flimkien sett 
ta’ għodod għall-bidu li jkopru l-pro ċeduri li g ħandhom ji ġu segwiti meta a ġenzija tkun qed 
tiġi mwaqqfa4. Din il-gwida hija disponibbli g ħall-aġenziji u D Ġ sħab bl-istess mod u hija 
suġġetta għal aġġornament kontinwu.  
Dan l-eżerċizzju huwa partikolarment utli fil-qafas tat-twaqqif ta’ Bord Uniku ta’ 
Riżoluzzjoni (BUR), korp tal-Unjoni  ġdid tal-UE ma ħluq fl-20145. Il-BUR huwa l-awtorità 
ta’ riżoluzzjoni g ħall-Unjoni Bankarja u se ja ħdem f’kooperazzjoni mill-qrib mal-awtoritajiet 
nazzjonali ta’ ri żoluzzjoni ta’ Stati Membri parte ċipanti. Se jibda ja ħdem fuq l-i żvilupp ta’ 
pjanijiet ta’ ri żoluzzjoni tal-istituzzjonijiet ta’ kreditu mill-1 ta’ Jannar 2015 u huwa ppjanat li 
jkun operattiv bis-s ħiħ mill-1 ta’ Jannar 2016. F’konformità mal-Appro ċċ Komuni, ftehim tal-
kwartieri ġenerali għandu jiġi ffirmat bl-inqas dewmien possibbli bejn il-BUR u l-awtoritajiet 
Belġjani, abba żi tal-linji gwida pprovduti mill-Kummissjoni g ħal dak l-g ħan fl-2013. 
Fil-preżent, seba' a ġenziji oħra6 għad m'għandhomx ftehimiet tal-kwartieri ġenerali xierqa. Il-
Kummissjoni g ħalhekk tistieden mill- ġdid lill-Istati Membri7 u l-aġenziji rilevanti sabiex 
jipproċedu kemm jista’ jkun malajr g ħall-iffirmar ta’ dawn il-ftehimiet.8 
 
b. It-tħaddim tal-a ġenziji  
Abbażi ta’ feedback mill-a ġenziji, il-Kummissjoni ħarġet linji gwida g ħad-dokument ta’ 
pprogrammar tal-a ġenziji9 (applikabbli mill-2016) kif ukoll mudell tar-rapport ta’ attività 
annwali konsolidat g ħall-aġenziji10 (applikabbli mill-2015), f’konformità mar-rekwi żiti 
stabbiliti b’dan ir-Regolament Finanzjarju Qafas ġdid. Dawn id-dokumenti11 se jappo ġġjaw 
lill-aġenziji fit-t ħejjija ta’ dawn i ż-żewġ strumenti ewlenin, ji ġifieri i-dokument ta' rappurtar  
għall-ewwel darba g ħas-sena finanzjarja 2014 u d-dokument ta’ programmazzjoni mis-sena 
finanzjarja 2017 'il quddiem, u b’hekk jg ħinu biex tissa ħħaħ il-governanza u r-responsabbiltà 
koerenti bejn l-a ġenziji.  
                                                            
4   Pjan Direzzjonali azzjoni nru 10 
5   L-Artikolu 64 tar-Regolament Fundatur tal-BUT (Regolament (UE) Nru 806/2014 ta’ 15.7.2014, ĠU 
L 225/1, 30.7.2014) jipprevedi li sa fejn ikun kumpatibbli mal-karatteristi ċi partikolari tal-Bord, id-
dispożizzjonijiet finanzjarji jkunu bba żati fuq il-qafas ta' Regolament finanzjarju addottat g ħal korpi 
mwaqqfa skont it-TFUE skont l-Artikolu 208 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-
Parlament Ewropew u tal-Kunsill. 
6   CPVO, l-EASA, l-EMA, l-ERA, l-AETS, Eurofound, FRONTEX 
7   Franza, il- Ġermanja, ir-Renju Unit, l-Irlanda, il-Polonja 
8   Pjan Direzzjonali azzjoni nru 8 
9   Pjan Direzzjonali azzjoni nru 26 
10   Pjan Direzzjonali azzjoni nru 31 
11   C(2014) 9641 
 
4 
 Fil-kuntest ta’ ri żorsi finanzjarji u umani lim itati, il-Kummissjoni u l-a ġenziji komplew l-
isforzi tag ħhom biex jidentifikaw u jimplimentaw mi żuri strutturali li jirrazzjonalizzaw il-
funzjonament ta’ dan tal-a ħħar:  
− Provvista tas-servizzi12: f’Marzu 2014, is-servizzi tal- Kummissjoni adottaw il-“Gwida 
dwar ir-ritrasferiment ta’ servizzi” fost id-Direttorati Ġenerali u s-servizzi. G ħalkemm 
il-Gwida ma tapplikax g ħal aġenziji deċentralizzati, tistabbilixxi l-prin ċipji bażiċi ta’ 
ritrasferiment intern, e ż. it-trattament ugwali tal-klijenti, it-trasparenza u r-regola ta’ 
bla profitt. Sabiex ti ġi żgurata l-konsistenza, ti pproponi wkoll mudell ba żiku tal-
ispejjeż u mudell ta’ rappurtar annw ali. Il-Kummissjoni qed t ħejji Gwida simili g ħal 
istituzzjonijiet o ħra, aġenziji u entitajiet de ċentralizzati. F’dan il-kuntest, il-
Kummissjoni ħadet nota xierqa tal-prin ċipji ġenerali proposti mill-a ġenziji b’rabta 
mas-servizzi pprovduti mill-Kummissjoni (e ż. it-trasparenza, appro ċċ orjentat favur l-
appoġġ, l-effiċjenza, il-puntwalità, il-koe renza u r-responsabbiltà).  
− Rieżami ta’ Ftehimiet fil-Livell ta’ Servizz (FLS)13: il-FLS bejn l-a ġenziji u l-Uffi ċċju 
tal-Ħlas (PMO) ġew negozjati mill- ġdid, li rriżulta f’kundizzjonijiet konformi bba żati 
fuq metodu ta' kalkulazzjoni  ta' kostijiet trasparenti ta ’ kostijiet medji attwali. 
Ftehimiet o ħrajn fil-Livell ta’ Servizz se ji ġu rieżaminati fil-futur skont il-gwida l-
ġdida.   
− Appoġġ fil-qasam tal-akkwist pubbliku14: gwida addizzjonali ġiet żviluppata fid-dawl 
tal-parteċipazzjoni ta' a ġenziji f’sej ħiet għal offerti u kuntratti mnedija mill-
Kummissjoni, kull meta jkun hemm potenzjal  li jkunu realizzati kisbiet ta’ effi ċjenza. 
Il-Kummissjoni tipprovdi wkoll appo ġġ ġenerali lill-a ġenziji f’dan il-qasam. B’mod 
partikolari, il-Kumm issjoni tipprovdi ta ħriġ finanzjarju personalizzat lill-a ġenziji li 
ffirmaw Ftehim fil-Livell ta’ Servi zz mal-Kummissjoni. Il-Kummissjoni tag ħmel 
disponibbli wkoll il-funzjoni ta l-helpdesk finanzjarju tag ħha, fejn madwar terz tal-
mistoqsijiet relatati mal- ġestjoni finanzjarja ji ġu minn a ġenziji. Barra minn hekk, l-
informazzjoni kollha dwar l-akkwist u l- ġestjoni tal-kuntratti jistg ħu jiġu aċċessati 
mill-aġenziji fuq il-websajt tal-intranet. 
− Appoġġ fil-qasam ta ċ-ċertifikazzjoni tal-kontijiet annw ali tal-entitajiet: L-Artikolu 
208(4) tar-Regolament Finanzjarju jsos tni li "Awditur indi pendenti estern g ħandu 
jivverifika l-kontijiet an nwali ta’ kull korp". G ħal dan l-g ħan, il-Kummissjoni g ħamlet 
il-kuntratt qafas tag ħha dwar l-awditjar u l- kontrolli disponibbli g ħall-aġenziji. Billi 
kull aġenzija tibqa’ kompletament responsabbli g ħall-kuntratt iffirmat spe ċifiku, l-
ispeċifikazzjonijiet ġew ippreparati f’kooperazzjoni m ill-qrib mal-Qorti Ewropea tal-
Awdituri sabiex ti ġi żgurata konsistenza mal-prattiki tal-Qorti u l-valur mi żjud tar-
rapport ipprovdut mill-kuntrattur estern. 
Rigward is-simplifikazzjoni tal-at tivitajiet internazzjonali tal-a ġenziji, arran ġamenti ta’ ħidma 
ġew iffirmati jew qed ji ġu ffirmati bejn bosta D Ġ sħab u l-aġenziji biex ji żguraw li dawn tal-
aħħar joperaw fl-ambitu tal-mandat tag ħhom u tal-qafas istituzzjonali15, b’mod partikolari 
                                                            
12   Pjan Direzzjonali azzjoni nru 12 
13   Pjan Direzzjonali azzjoni nru 13 
14   Pjan Direzzjonali azzjoni nru 14 
15   Pjan Direzzjonali azzjoni nru 17 
 
5 
 f’dawk il-ka żijiet fejn id-dispo żizzjonijiet rilevanti dwar at tivitajiet intern azzjonali inklu żi fl-
atti kostituttivi tal-a ġenziji huma ta’ natura aktar ġenerali. Il-Kummissjoni se żżomm dan il-
proċess taħt rieżami. 
Dwar il-kwistjoni importanti g ħall-prevenzjoni u l- ġestjoni tal-kunflitti ta’ interessi16 
f’Diċembru 2013 il-Kummissjoni ħarġet linji gwida. Il-Kummi ssjoni tistieden lill-a ġenziji 
jadottaw ming ħajr dewmien l-oqfsa rispettivi dwar il-kunflitti ta’ interess f’konformità ma’ 
dawn il-linji gwida. L-a ġenziji għaldaqstant je ħtieġu li jsibu bilan ċ adegwat bejn il- ġestjoni 
tal-kunflitti ta’ interess, u l-ippreservar tal-kapa ċità tagħhom li jiksbu l-a ħjar pariri xjentifi ċi 
possibbli. Il-Kummissjoni tfa kkar il-fatt li peress li l-a ġenziji huma entitajiet legalment 
indipendenti, huma biss huma responsabbli g ħall-mod kif jittrattaw il-k wistjoni ta' kunflitti ta’ 
interess fil-prattika u b’mod partikolari, kif dawn jinfurzaw u jikkontrollaw li l-prin ċipji 
ewlenin f’dan il-qasam hum a rispettati, kif ukoll g ħar-rappurtar dwar dan.  
Sabiex jitrawwem l-iskambju tal-a ħjar prattiċi dwar l-iskambju ta’ informazzjoni klassifikata 
tal-UE (IKUE)17, il-Kummissjoni waqqfet netwerk ta’ uffi ċjali tal-aġenziji deċentralizzati tal-
UE b’responsabbilitajiet ta’ sigurtà. In-netwerk g ħandu l-għan li jiltaqa' b'mod interattiv 
regolarment (mill-inqas darba fis-sena) fejn iservi b ħala pjattaforma g ħal skambju profond tal-
aħjar prattika u esperjenza dwar it-trattament ta’ IKUE b’mod ġenerali u dwar l-iskambju ta’ 
IKUE b’mod partikolari. Barra minn hekk, perm ezz ta’ ftehimiet dwar il-livell ta’ servizz 
stabbiliti l-Kummi ssjoni tipprovdi appo ġġ għal għadd ta’ aġenziji f’oqsma o ħra ta’ sigurtà, 
bħall-produzzjoni ta’ badges tas-servizz, ta ħriġ ta' sigurta, pariri dw ar il-protezzjoni fi żika ta’ 
bini, eċċ.  
c. Evalwazzjonijiet, verifika u l-OLAF  
Il-Kummissjoni tkompli l- ħidma tagħha biex tirrevedi l-linji gwida ta’ evalwazzjoni tag ħha18. 
L-aġenziji kkontribwixxew g ħal dan il-pro ċess. Dawn il-Linji Gwida li japplikaw g ħall-
evalwazzjonijiet kollha mwettqa mis-servizzi tal-Kummissjoni se jiffurmaw il-ba żi għall-
Manwal g ħal evalwazzjonijiet tal-a ġenziji li kienu ġew żviluppati fi ħdan il-qafas tan-Netwerk 
għall-Iżvilupp tal-Prestazzjoni tag ħhom. 
Fir-rigward tat-twaqqif tal-programm tieg ħu ta’ verifika, is-Servizz tal-Awditjar Intern (SAI) 
adotta appro ċċ ta’ valutazzjoni ta' riskju fil-livell ta’ portafoll. Kull a ġenzija hija assenjata 
klassifikazzjoni ta' riskju bba żata fuq għadd ta’ kriterji definiti. Il-k lassifikazzjonijiet ta' riskju 
ta' entitajiet awditjati huma rie żaminati annwalment. Il-frekwen za, it-tip ta’ verifiki u l-
proċessi koperti huma de ċiżi skont il-klassifikazzjoni ta' risk ju tal-entità, ikkumplimentata 
b’informazzjoni spe ċifika dwar riskju f’livell tal-pro ċess.  Barra minn hekk, dispo żizzjonijiet 
xierqa jiġu żviluppati biex ji ġi żgurat livell minimu ta’ kopertura tal-awditjar g ħal entitajiet 
b’riskju aktar baxx. Fi r-rigward tal-monitora ġġ tal-implimentazzjoni ta’ 
rakkomandazzjonijiet, l-enfasi qed timxi minn e żerċizzju perjodiku/annwali g ħal monitora ġġ 
kontinwu u s-segwitu tar-rakkomandazzjon ijiet pendenti. Skont il-Karta ġdida tas-SAI g ħal 
Aġenziji u korpi awtonomi o ħra, is-SAI joffri kooperazzjoni u koordinazzjoni mal-
Kapaċitajiet tal-Awditjar Intern  (KAI), kif xieraq, bit-tir li jipprovdu l-a ħjar kopertura ta' 
verifika. 
                                                            
16   Pjan Direzzjonali azzj onijiet nru 33 sa 35 
17   Pjan Direzzjonali azzjoni nru 37 
18   Pjan Direzzjonali azzjoni nru 45 
 
6 
 L-OLAF organizza żewġ workshops g ħall-aġenziji f’Jannar 2014 biex jipprovdihom bi gwida 
pass pass addizzjonali dwar kif i ħejju l-Istrate ġija tagħhom Kontra l-Frodi. L-OLAF ta wkoll 
għajnuna personalizzata lil a ġenziji differenti aktar tard. Sal- lum, EFCA, CEDEFOP, l-EASA, 
EIGE, l-EIOPA, l-ESMA u l-OHIM di ġà adottaw l-Istrate ġiji tagħhom Kontra l-Frodi.  L-
Istrateġija Kontra l-Frodi tal-EBA qed ti ġi ffinalizzata. 
d. Ġestjoni ta’ ri żorsi finanzjarji u umani u pro ċess baġitarju 
Fl-2013, il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni qablu li jwaqqfu grupp ta’ ħidma 
interistituzzjonali dwar ir-ri żorsi tal-a ġenziji fil-qafas tal-kon ċiljazzjoni g ħall-baġit tal-UE 
għall-2014. Kif previst mill-Qafas Finanzjarju Pluriennali 2014-2020, it-tl iet Istituzzjonijiet 
impenjaw ru ħhom li progressivament inaqqsu l-livelli ta l-persunal fl-istitu zzjonijiet, il-korpi u 
l-aġenziji kollha tal-UE b’5% fuq ħames snin u qablu dwar il- ħtieġa għal skrutinju aktar mill-
qrib u aktar permanenti tal-i żvilupp ta' a ġenziji deċentralizzati sabiex ji ġi żgurat appro ċċ 
koerenti. Il-Grupp ta’ Ħidma Interistituzzjonali dwar ir-ri żorsi tal-aġenziji ltaqa’ darbtejn fl-
2014 u huwa mistenni li jkompli l- ħidma tieg ħu sal-aħħar tal-2017, meta l-ba ġit tal-2018 
huwa mistenni li ji ġi adottat u l-mira ta’ 5% tintla ħaq. 
Skont ir-Regolament Finanzjarju Qafas il- ġdid, l-istrument ta' programmazzjoni dwar il-
ġestjoni tar-ri żorsi umani (ji ġifieri l-Pjan Pluriennali ta’ Politika tal-Persunal) huwa parti mid-
Dokument Uniku ta’ Programmazzjoni ġdid li jgħaqqad flimkien l-programm ta’ ħidma 
annwali u pluriennali mal-programmazzjoni tar-ri żorsi umani u finanzjarji.  Dan l-istrument 
ġdid19 ser jibda jintu ża mill-aġenziji mill-e żerċizzju ta’ programmazzjoni tal-2017. Barra 
minn hekk, ġew żviluppati linji gwida ġodda ta’ rappurtar, bil-g ħan li jiġu ssimplifikati r-
rekwiżiti ta’ rappurtar, ji ġifieri li jing ħaqdu flimkien l-aspetti ta' rapurta ġġ dwar HR mar-
rapurtaġġ finanzjarju u ta' attività.  
Wara konsultazzjoni fil-fond mal-a ġenziji, is-servizz i tal-Kummissjoni ħarġu linji gwida20 
dwar indikaturi ta l-prestazzjoni spe ċifiċi biex jivvalutaw ir-ri żultati miksuba mid-Diretturi 
Eżekuttivi tal-a ġenziji21. Dawn l-indikatu ri jikkontribwixxu g ħall-ħidma tal-Parlament 
Ewropew u tal-Kunsill fil-qafas ta’ pro ċedura ta’ kwittanza tal-a ġenziji.  
L-aħħar riforma tar-Regolamenti tal-Persunal ippermettiet pro ċedura ssimplifikata fir-rigward 
tal-applikazzjoni tar-rego li ta’ implimentazzjoni f’a ġenziji. Barra minn hekk, aktar 
simplifikazzjoni ġiet iġġenerata b’linji gwida ġodda22 żviluppati mis-servizzi tal-Kummissjoni 
għall-adozzjoni tar-regoli ta’ implimentazzjoni, li jippermetti li ji ġu ffrankati l- ħin u r-riżorsi 
involuti fil-pro ċess. Barra dan, mudell li jimplimenta r-regoli fil-qasam tal-impjieg u persunal 
b'karriera fl-a ġenziji ġie żviluppat biex ti ġi evitata l-multiplikazzjoni ta’ regoli differenti fost 
l-aġenziji. Dawn kienu r-ri żultat ta’ ħidma kollaborattiva bejn is-servizzi tal-Kummissjoni u l-
aġenziji.  
F’dak li jirrigwarda l-investigazzj onijiet amministrattivi u l-pro ċeduri dixxiplinari, is-servizzi 
tal-Kummissjoni ħadmu f’kooperazzjoni mill-qrib mal-a ġenziji biex jin ħoloq grupp ta’ 
                                                            
19   Pjan Direzzjonali azzjoni nru 26 
20   SWD(2015)62  
21   Pjan Direzzjonali azzjoni nru 89 
22   Pjan Direzzjonali azzjoni nru 87 
 
7 
 investigaturi dixxiplinari bejn l-a ġenziji. Dan inkluda wkoll l-organizzazzjoni ta’ ta ħriġ 
intensiv mill-Kummissjoni. 
Fl-aħħar nett, is-servizzi tal-Kummissjoni se jkompli ja ħdmu dwar l-i żvilupp ta’ gwida dwar 
l-ippjanar intern u tat-tbassir tad-d ħul tal-aġenziji, abba żi tal-aħjar prattiki, biex jg ħinu lill-
Aġenziji jnaqqsu ir-riporti u r-rati ta’ kan ċellazzjoni, fejn dan ikun il-ka ż23. 
 
2. Ir-reviżjoni tal-atti kostituttivi tal-a ġenziji 
Fl-2014 il-Kummissjoni pproponie t li tadatta l-att kostit uttiv tas-CEPOL mal-prin ċipji 
stabbiliti fl-Appro ċċ Komuni. Il-proposta tqis ukoll id-dispo żizzjonijiet rilevanti tar-
Regolament Finanzjarju Qafas rivedut. Ir-revi żjoni kienet me ħtieġa sabiex tag ħti lis-CEPOL 
il-mandat legali xieraq u r-ri żorsi neċessarji biex timplimenta l-Iskema ta’ Ta ħriġ dwar l-
Infurzar tal-Li ġi tal-UE. Il-proposta hi ja f’konformità mad-de ċiżjoni meħuda mill-
koleġiżlaturi biex i ċaqilqu CEPOL g ħal Budapest. Il-proposta inizjali tal-Kummissjoni li s-
CEPOL u l-Europol jing ħaqdu ġiet miċħuda mill-kole ġiżlaturi.  
Fil-każ ta’ reviżjoni tal-atti kostituttivi tas-CEPOL, tal-Eurojust, tal-Europol u tal-OHIM, il-
Kummissjoni pproponiet elementi importanti ta’ riforma li ji żguraw l-implimentazzjoni s ħiħa 
tal-Appro ċċ Komuni. Il-Kummissjoni tfakkar l-impenn interistituzzjonali li tali revi żjonijiet 
tal-atti kostituttivi tal-a ġenziji jintu żaw bħala opportunitajiet ta' impl ementazzjoni u b’hekk 
ikunu konformi mal-Appro ċċ Komuni, b ħat-tisħiħ tar-rwol supervi żorju tal-Bord Mani ġerjali 
(inkluż billi tiġi żgurata l-parte ċipazzjoni s ħiħa mill-Kummissjoni), ti ġi żgurata pro ċedura 
trasparenti ta’ selezzjoni g ħad-Diretturi u l-adozzjoni me ħtieġa ta’ dokument ta’ 
programmazzjoni b’komponent plurienna li, l-istabbiliment possibbli ta’ bord e żekuttiv fejn 
dan jiżgura aktar effi ċjenza u l-obbligu li jkun hemm segwitu a ħjar fuq evalwazzjonijiet u 
verifiki. Meta tikkunsidra  d-diskussjonijiet inte ristituzzjonali li g ħaddejjin b ħalissa dwar ir-
reviżjoni tal-atti kostituttivi ta' ċerti aġenziji, il-Kummissjoni jiddispja ċiha li hemm nuqqas ta’ 
impenn politiku biex ji ġi żgurat ir-rispett lejn l-Appro ċċ Komuni dwar l-a ġenziji 
deċentralizzati tal-UE, b’mod partikolari dwar ir-rwol jew il-kompo żizzjoni tal-istrutturi ta’ 
ġestjoni tal-a ġenziji. 
Il-Kummissjoni tilqa’ l-adozzjoni fl-2014 tar-regolament kostituttiv rivedut tal-A ġenzija 
Ewropea GNSS24, li kien fil-bi ċċa l-kbira konformi mal-prin ċipji stabbiliti fl-Appro ċċ 
Komuni. 
 
3. Ir-rwol ta’ rappre żentanti tal-Kummissjoni fil-bordijiet tal-a ġenziji 
Bħal fl-2013, ir-rappre żentanti tal-Kummissjoni f’bordijiet tal-a ġenziji ma attivawx is-sistema 
ta’ allert/twissija stab bilita permezz tal-Appro ċċ Komuni. Huwa mfakkar li dan l-istrument 
għandu dimensjoni politika u mhux ġuridika. Ir-rappre żentant tal-Kummissjoni ma g ħandu 
ebda possibbiltà legali li jissospendi de ċiżjoni meħuda mill-bord ta’ tmexxija. Is-sistema 
                                                            
23   Pjan Direzzjonali azzjoni nru 82 
24   ĠU L 150, 20.05.2014, p. 72. 
 
8 
 madankollu tippermetti lir-rappre żentanti tal-Kummissjoni sabiex jopponu formalment 
deċiżjoni tal-bordijiet bil- ħsieb li jiżguraw il-koerenza mal-politiki tal-UE u l-kompatibbiltà 
tal-attivitajiet tal-a ġenziji mal-mandat tag ħhom u l-le ġiżlazzjoni rilevanti tal-UE u 
sussegwentement ji ġbdu l-attenzjoni tal-Parlamen t Ewropew u tal-Kunsill.  
Rappreżentanti tal-Kummissjoni f'bordijiet tal-a ġenziji komplew jappo ġġjaw l-
implimentazzjoni tal-Appro ċċ Komuni mill-a ġenziji, billi jsegwu fuq l-implimentazzjoni tal-
Pjan Direzzjonali f’kull a ġenzija individwali, billi jirrie żaminaw il-progress u ji ġbu l-
attenzjoni tad-D Ġ sieħba u s-servizzi ċentrali f’ka ż ta’ diffikultajiet.  
B’mod partikolari jekk l-a ġenziji huma e ċċezzjonalment inkarigati b’kompiti ta’ 
implimentazzjoni ba ġitarji mill-uffi ċjali awtorizzanti rispettivi tal-Kummissjoni b’delega 
(AOD), dawn g ħandhom ikunu jistg ħu joqogħdu fuq ir-ri żultati tal-kontroll u l-indikaturi 
rrapportati mill-a ġenzija u b’konsegwenza jiksbu assigurazzj oni dwar il-kisba ta’ objettivi ta’ 
kontroll intern rigward l- implimentazzjoni tal-ba ġit involuta. F’da n il-kuntest, l-AODs 
rispettivi jistg ħu wkoll ju żaw informazzjoni mi ġbura minn rappre żentanti tal-Kummissjoni 
fil-bord tal-a ġenzija. 
 
4. Konklużjonijiet 
B’konformità mal-impenji pre ċedenti tag ħha, matul l-2013 u l-2014, il-Kummissjoni investiet 
sforzi konsiderevoli biex twettaq l-azzjonijiet ta ħt ir-responsabbiltà tag ħha fil-pjan 
direzzjonali g ħas-segwitu g ħall-Appro ċċ Komuni dwar l-a ġenziji deċentralizzati tal-UE. Il-
Kummissjoni e żegwiet ukoll anali żi bir-reqqa ka ż b’każ fuq tħejjija tal-proposti le ġiżlattivi 
tagħha sabiex ji ġi żgurat li dawn huma konformi mal-Appro ċċ Komuni. L-objettiv ewlieni tal-
ħidma tagħha kien li ti żgura governanza aktar bilan ċjata, titjib fl-effi ċjenza u l-kontabbiltà u 
aktar koerenza. 
L-implimentazzjoni tal-Pjan Direzzjonali dwar l-Appro ċċ Komuni kienet ibba żata fuq ħidma 
estensiva min-na ħa tal-Kummissjoni, i żda wkoll fuq in-na ħa tal-aġenziji deċentralizzati, li 
kkontribwixxew b’mod attiv matul il-pro ċess kollu. Il-Kummissjoni tilqa’ l-appro ċċ proattiv 
tal-aġenziji u tie ħu nota tar-rapport appr ovat min-netwerk tal-a ġenziji tal-UE fi Frar 2015 
dwar l-azzjonijiet tal-Pjan Direzzjonali li jaqg ħu taħt ir-responsabbiltà tal-a ġenziji. 
Ir-riformi li saru fil-qafas tal-Appro ċċ Komuni jibqg ħu rilevanti ħafna fis-snin li ġejjin. Il-
Kummissjoni se tkompli tiddefendi l-prin ċipji stabbiliti fl-Appro ċċ Komuni u tistieden lill-
Parlament Ewropew, il-Kunsill, l-Istati Membri u l-a ġenziji nfushom biex jag ħmlu l-istess, 
b’mod partikolari dwar kwistjonijiet li huma ta ħt ir-responsabbiltà diretta tag ħhom.