MT    MT MT 
MT    MT  IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussell, 14.10.2009 
SEC(2009) 411 finali 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
 
Li jakkumpanja l-  
Proposta g ħal 
 
REGOLAMENT TAL-PARLAM ENT U TAL-KUNSILL 
 
dwar il-ġuriżdizzjoni, il-li ġi applikabbli, ir-rikonoxximent u l-e żekuzzjoni tad-
deċiżjonijiet u l-atti awtenti ċi fil-qasam tas-su ċċessjonijiet u l- ħolqien ta' ċertifikat 
Ewropew tas-su ċċessjoni 
  
TAQSIRA TAL-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT
 
  
{COM(2009) 154  finali) 
{SEC(2009) 410}  
MT 2   MT 1. Kwistjonijiet pro ċedurali u konsultazzjoni ma' partijiet interessati 
Il-Valutazzjoni tal-Impatt t ħejjiet fuq il-ba żi ta' Studju (minn hawn 'il quddiem "l-istudju 
estern")1 li twettaq g ħall-Kummissjoni minn kun trattur estern bil-kont ribut tal-Grupp ta’ 
Tmexxija ta’ bejn is-Servizzi mlaqqa’ mid-Direttorat Ġenerali għall-Ġustizzja, il-Libertà u 
s-Sigurtà. Ipparte ċipaw rappre żentanti tad-Direttorati Ġenerali tal-Impri ża u l-Industrija, 
is-Suq Intern u s-Servizzi u t-Tassazzjoni u l-Unjoni Doga nali kif ukoll tas-Segretarjat 
Ġenerali u s-Servizz Legali tal-Kummissjoni.  
Il-Valutazzjoni tal-Impatt u żat informazzjoni minn "Studju dwar il-Kunflitt tal-Li ġi tas-
Suċċessjoni fl-Unjoni Ewropea", li t ħejja mill-Istitut Notarili Ġermaniż f'Novembru 20022 
u li kkonferma l-e żistenza ta' problemi pratti ċi fit-trażmizzjoni tal-patrimonju u fl-
abbozzar ta' testmenti f'su ċċessjonijiet transfruntiera. U żat ukoll informazzjoni mill-anali żi 
ta' 60 reazzjoni3 għall-Green Paper tal-Kummissjoni dwar is-Su ċċessjoni u t-Testmenti 
[COM(2005) 65] tal-1 ta' Marzu 20054. Fl-aħħarnett, użat ukoll informazzjoni mix-xog ħol 
tal-grupp ta' esperti (PRM III/IV)  mwaqqaf mill-Kummissjoni u mag ħmul minn esperti li 
jaġixxu indipendentement mill-Istati Membri u li jirrappre żentaw it-tradizzjonijiet legali 
differenti tal-UE. Fl-2006, in żamm smig ħ pubbliku dwar il-li ġi applikabbli g ħas-
suċċessjonijiet.  
2. ID-DEFINIZZJONI TAL-PROBLEMA 
2.1. Il-kawżi tal-problemi attwali  
Ir-riżultat tas-su ċċessjonijiet internazzjonali fl-UE ta' spiss ma jissodisfax l-aspettattivi ta' 
dawk li jmutu. Barra minn dan, id -drittijiet tal-werriet (potenzjali) ta' persuni relatati 
formalment jew b'xi mod ie ħor mal-mejjet, tal-kredituri privati u pubbli ċi, eċċ, mhumiex 
jitwettqu. 
Minkejja li l-armonizzazzjoni tal-problemi li b ħalissa jaffa ċċjaw iċ-ċittadini għadha barra 
mill-kompetenza tal-Komunità Ewropea, huwa importanti li wie ħed jifhem li dawn 
joriġinaw mir-regoli sostantivi nazzjonali dwar is-su ċċessjonijiet li jvarjaw ħafna bejn l-
Istati Membri. 
2.1.1.  Diverġenzi fir-regoli sostantivi nazzjonali dwar is-su ċċessjonijiet 
1. L-ishma li jirtu l-membri tal-familja  jvarjaw ħafna.  
                                                 
1 EPEC, Impact Assessment Study on Community In struments on Successions and Wills (Studju tal-
Impatt dwar l-Istrumenti Komunitarji fuq is-Su ċċessjonijiet u t-Testmenti), ta ħt il-Kuntratt-Qafas 
Nru DG BUDG Nru BUDG06/PO/01/Lott nru.2, ABAC  101908, disponibbli fuq is-sit tal-internet 
li ġej: […]. 
2 http://ec.europa.eu/justice_home/doc_centre/civil/studies/doc_civil_studies_en.htm. 
3 Disponibbli fuq: http://ec.eu ropa.eu/justice_home/news/c onsulting_public/successions/ 
news_contributions_successions_en.htm. 
4 Disponibbli fuq: http://europa.eu/scadplus/leg/en/lvb/l16017.htm. 
MT 3   MT 2. Filwaqt li l-Istati Membri kollha jirrikonoxxu t-test menti, xi Stati Membri 
jaċċettaw strumenti aktar elaborati g ħall-ippjanar tas-su ċċessjonijiet (e ż. 
testmenti kon ġunti u reċiproki ) li mhumiex rikonoxxuti fl-Istati Membri kollha.  
3. L-Istati Membri kollha, minbarra g ħar-Renju Unit (spe ċifikament, l-Ingilterra u 
Wales) jag ħtu sehem obbligatorju mill-wirt li ll-membri mill-qrib tal-familja , 
irrispettivament mid-dispo żizzjonijiet fit-testment tal-mejjet.  
4. Ir-regoli pro ċedurali li jirregolaw is-su ċċessjoni jvarjaw fost l-Istati Membri. 
5. Id-drittijiet ta' s ħab li mhumiex mi żżewġin jew li huma tal-istess sess ivarjaw 
bejn l-Istati Membri.  
2.1.2.  Konsegwen żi negattivi affa ċjati miċ-ċittadini 
Problema Nru 1 – Id-diffikultajiet g ħaċ-ċittadini biex jipprevedu liema pajji ż u liema 
entità għandha l-kompetenza biex tittratta s-su ċċessjoni. L-awtoritajiet ta' żewġ Stati 
Membri jew aktar jistg ħu jaċċettaw li jittrattaw l-istess su ċċessjoni (kunflitt po żittiv tal-
ġuriżdizzjoni) jew l-ebda wa ħda minnhom ma ta ċċetta li tittrattaha (kunflitt negattiv tal-
ġuriżdizzjoni). Anki ladarba ċ-ċittadini jkunu identifikaw l-Is tat Membru li l-awtoritajiet 
tiegħu għandhom kompetenza, huma ta' spiss ma j kunux jafu liema entità tkun kompetenti 
f'dan l-Istat Membru (qorti, nu tar, amministrazzjoni pubblika). 
Problema Nru 2 - Li ġijiet konfli ġġenti applikabbli g ħall-istess su ċċessjoni.  Fi 
kwistjonijiet ta' dritt privat, il-qorti mhijiex obbligata li tapplika l-li ġi tal-pajji ż tagħha. 
Għalhekk l-Istati Membri g ħandhom regoli biex jidde ċiedu l-liġi ta' liema pajji ż għandha 
tiġi applikata g ħal-liema ka ż ("regoli ta' kunflitt tal-li ġijiet"). Fi kwistjonijiet ta' 
suċċessjonijiet, dawn ir-regoli iv arjaw minn Stat Membru g ħal ieħor. Peress li l-
awtoritajiet ta' diversi St ati Membri jista' jkollhom ġuriżdizzjoni li jittrattaw su ċċessjoni 
partikolari, huma jistg ħu jaslu għal riżultati differenti rigward il- kwistjoni dwar min hu l-
proprjetarju tal-beni u tad-dr ittijiet. Din is-sitwazzjoni to ħloq inċertezza legali, tipprevjeni 
l-ippjanar effi ċjenti tal-ġestjoni tal-patrimonju u r-rikonoxximent re ċiproku tas-sentenzi 
fost l-Istati Membri. 
Problema Nru 3 - G ħażla insuffi ċjenti (limitata) tal-li ġi għat-testatur. Meta ċittadin li 
jieħu vantaġġ mis-Suq Intern ikun konxju mid-differenzi fil-li ġi sostantiva tas-su ċċessjoni 
u fir-regoli dwar il-kunflitt tal-li ġijiet, huwa jista' jkollu x-xewqa li jiskansahom billi 
jagħmel testment u jag ħżel liġi waħda applikabbli g ħall-patrimonju kollu tieg ħu. 
Madankollu, il-bi ċċa l-kbira tal-Istati Membri g ħadhom ma jippermettux lil persuna 
tagħżel il-liġi applikabbli g ħas-suċċessjoni tag ħha5.  
Problema Nru 4 – Rikonoxximent u infurzar limitat ta' de ċiżjonijiet u dokumenti.  
Sentenza li ting ħata minn qorti ta' pajji ż mhijiex awtomatikament rikonoxxuta u infurzata 
                                                 
5 M'hija ammessa l-ebda g ħażla tal-liġi fl-Awstrija, f' Ċipru, fi Franza, fil-Gre ċja, fl-Irlanda, fil-
Latvja, fil-Litwanja, fil-Lussembur gu, fil-Polonja, fil-Portugall, fis-Slovakkja, fis-Slovenja, fi 
Spanja, fl-I żvezja u fir-Repubblika Ċeka. M'hemmx inform azzjoni disponibbli g ħall-Ungerija, 
Malta u l-Irlanda ta' Fuq. 
MT 4   MT f'pajjiż ieħor li l-qrati tieg ħu jistgħu jagħtu sentenza konfli ġġenti dwar l-istess kwistjoni. 
Hemm ukoll nuqqas ta' rikonoxximent u infurzar ta' dokumenti m ħejjija minn nutara u 
awtoritajiet o ħrajn. 
Problema Nru 5 – Rikonoxximent limi tat tal-istatus ta' werriet jew ta' 
amministratur/e żekutur.  Bħalissa hemm diversi tipi ta' evidenza biex ji ġi ppruvat l-
istatus ta' werriet jew ta' amministratur ta' su ċċessjoni fl-Istati Membri. Id-dokumenti 
eżegwiti fi Stat Membru mhumiex norma lment awtomatikamen t rikonoxxuti fl-Istati 
Membri l-o ħrajn. Dan jag ħti lok għal duplikazzjoni tal-pro ċeduri biex ji ġi ppruvat l-istat 
ta' werriet jew ta' amministratur fil-pajji ż fejn tinstab il-proprjetà kif ukoll g ħal spejjeż u 
dewmien addizzjonali. 
Problema Nru 6 – Diffikultaj iet fl-identifikazzjoni ta' testmenti barra mill-pajji ż. 
Anki f'ka żijiet purament nazzjonali, mhuwiex dejjem fa ċli għall-werriet biex isiru jafu 
jekk il-mejjet ħalliex testment. Din il-kwistjoni hija sa ħansitra aktar problematika g ħal 
ċittadini li jkunu qed ifittxu testment barra mill-pajji ż. Din is-sitwazzjoni twassal g ħal 
dewmien serju u g ħal aktar spejje ż, kif ukoll in ċertezza dwar jekk hemmx werrieta o ħrajn.  
2.2. Ambitu tal-problemi 
Huwa diffi ċli li jiġi vvalutat l-ambitu tal-problemi identifikati min ħabba n-nuqqas ta' 
statistiċi rilevanti u data empirika limitata. Il-konsultazzjonijiet juru madankollu l-
importanza prattika tal-in ċertezza legali affa ċjata miċ-ċittadini. 
Madwar 4.5 miljun persuna tmut kull sena fl -UE. Jekk nassumu li l-valur ta' wirt medju 
huwa ta' madwar EUR 137 000 (madwar 5.5. darbiet id-d ħul nazzjonali gross per capita 
medju), mela l-valur totali tal-wirt ta' kull sena huwa ta' EUR 646 biljun.  
Jista' wkoll ji ġi raġonevolment pre żunt li madwar 9-10% tan-numru totali tas-
suċċessjonijiet (madwar 450 000) jinvolvu dimensjoni  ‘internazzjonali’. Il-valur medju ta' 
wirt bħal dan ikun madwar id-doppju tal-valur ta' wirt medju (ji ġifieri EUR 274 000), 
b'total ta' EUR 123.3 biljun fis-sena. 
Dan il-wirt x'aktarx ikollu l-problemi. Anki meta ji ġi riżolt b'mod ra ġjonaevoli, l-ispejje ż 
legali jisg ħu jkunu ta’ minn 2% (EUR 2.466 biljun) g ħal sa 5% tal-valur totali tas-
suċċessjonijiet internazz jonali (EUR 6.165 biljun). Medja ta' 3% (EUR 3.699 biljun) tal-
valur tal-wirt tista' titqies b ħala waħda realistika. Barra minn dan, l-ispejje ż tad-dewmien, 
li jistgħu jitkejlu fi snin iktar milli f'xhur, jistg ħu jkunu tal-istess entità. 
L-indirizzar ta' dawn il-probl emi jista' jwassal, skont il-k alkoli ta' kuntrattur estern, g ħal 
benefiċċji għaċ-ċittadini tal-UE ta' madwar  EUR 4 biljun fis-sena.  
3. Għanijiet 
L-għan globali tal-Proposta huwa li tikkontribwixxi g ħall-ħolqien ta' żona Ewropea ta' 
ġustizzja ċivili ġenwina fil-qasam tas-su ċċessjonijiet. 
MT 5   MT Fit-tabella li jmiss jinsab sunt tal-g ħanijiet ġenerali, spe ċifiċi u operattivi: 
Ħarsa lejn l-g ħanijiet ġenerali, spe ċifiċi u operattivi  
Għanijiet ġenerali  Għanijiet spe ċifiċi Għanijiet operattivi  
Li tasal g ħal sitwazzjoni li fiha ma jkunx 
hemm pro ċedimenti paralleli u ma ji ġux 
applikati li ġijiet sostantivi differenti g ħall-
istess suċċessjoni internazzjonali.  Li tadotta regoli komuni dwar il- ġuriżdizzjoni. 
Li tadotta regoli komuni dwar il-li ġi 
applikabbli.  
Li tipprovdi g ħażla (limitata) tal-li ġi għat-
testatur.  Li tintrodu ċi regoli armonizzati li jipprovdu 
għażla limitata tal-li ġi lit-testatur.  
Li tiżgura r-rikonoxximent ta' drittijiet, atti u 
deċiżjonijiet relevanti dwar su ċċessjonijiet.  Li tarmonizza regoli dw ar ir-rikonoxximent u 
l-infurzar ta' sentenzi, de ċiżjonijiet o ħrajn u 
atti/dokumenti awtenti ċi.  
Li tiżgura rikonoxximent tas-setg ħat tal-
amministraturi/e żekuturi  
Li tiżgura rikonoxximent tal-istatus ta' werriet  y Li tippermetti ċ-ċittadini biex 
jippjanaw u jorganizzaw b'mod effi ċjenti s-suċċessjoni 
tagħhom minn qabel f'kuntest 
transkonfinali 
y Li żżid il-possibbiltà li d-
drittijiet tal-werrieta 
potenzjali, ta' persuni relatati formalment jew b'xi mod 
ieħor mal-mejjet, tal-kredituri 
privati u pubbli ċi, eċċ, jiġu 
rispettati b'mod effi ċjenti. 
Li żżid l-aċċessibbiltà ta' informazzjoni dwar l-
eżistenza ta' testmenti barra mill-pajji ż Li toħloq sistema Ewropea g ħar-reġistrazzjoni 
ta' testmenti u l-kisba ta' informazzjoni dwar l-
eżistenza ta' testmenti barra mill-pajji ż. 
4. Għażliet ta' Politika 
4.1. Deskrizzjoni tal-g ħażliet ta' politika 
L-għażliet ta' politika tqassmu f' żewġ gruppi differenti, sabiex jitqiesu l-g ħażliet differenti 
li għandhom ji ġu kkunsidrati (ara t-tabella ta' hawn ta ħt). 
Definizzjoni tal-g ħażliet ta' politika li jindirizzaw problemi kkaw żati minn differenzi 
leġiżlattivi nazzjonali dwar su ċċessjonijiet b'elementi transnazzjonali (G ħażla ta' Politika 
A) 
L-ebda azzjoni komuni fil-livell tal-UE 
y G ħażla ta' Politika A.1: Status quo  
Azzjoni le ġiżlattiva tal-UE 
y Għażla ta' Politika A.2: L-armonizzazzjoni ta' regoli dwar il- ġuriżdizzjoni u l-
introduzzjoni ta' regoli dwar ir-rikonoxximent u l-infurzar awtomati ċi ta' sentenzi, 
deċiżjonijiet oħrajn u atti/dokumenti awtenti ċi 
y G ħażla ta' Politika A.3: L-armonizzazzjoni tar-regoli dwar il-kunflitt tal-li ġijiet 
y G ħażla ta' Politika A.4: L-armonizzazzj oni tar-regoli dwar il-kunflitt tal-li ġijiet u l-
introduzzjoni ta' Ċertifikat Ewropew ta' Werriet u E żekutur/Amministratur 
f'suċċessjonijiet transnazzjonali  
MT 6   MT y G ħażla ta' Politika A.5: L-armonizzazzj oni tar-regoli dwar il-kunflitt tal-li ġijiet u r-
regoli tal- ġuriżdizzjoni  
y G ħażla ta' Politika A.6: L-armonizzazzj oni tar-regoli dwar il-kunflitt tal-li ġijiet u l-
ġuriżdizzjoni u l-introduzzjoni ta' regoli dwar  ir-rikonoxximent u l-infurzar awtomati ċi 
ta' sentenzi, de ċiżjonijiet oħrajn u atti/dokumenti awtenti ċi (A.2 flimkien ma' A.3)  
y G ħażla ta' Politika A.7: L-armonizzazzj oni tar-regoli dwar il-kunflitt tal-li ġijiet u l-
ġuriżdizzjoni u l-introduzzjoni ta' regoli dwar  ir-rikonoxximent u l-infurzar awtomati ċi 
ta' sentenzi, de ċiżjonijiet o ħrajn u atti/dokumenti awtenti ċi, u l-introduzzjoni ta' 
Ċertifikat Ewropew ta' Werriet u E żekutur/Amministratur f'su ċċessjonijiet 
transnazzjonali (A.2 flimkien ma' A.4)  
Azzjoni mhux le ġiżlattiva 
y G ħażla ta' Politika A.8: L-istabbiliment ta' ba żi tad-dejta/sistema ta' ġestjoni tal-
għarfien dwar il-kunflitt tal-li ġijiet, ir-regoli tal- ġuriżdizzjoni u l-entitajiet kompetenti  
y G ħażla ta' Politika A.9: Kampanja ta' informazzjoni dwar is-su ċċessjoni (le ġiżlazzjoni 
u strumenti e żistenti / imminenti) li li tkopri l-UE kollha  
 
Definizzjoni tal-g ħażliet ta' politika li jindirizzaw problemi dwar l-identifikazzjoni ta' 
testmenti barra mill-pajji ż (Għażla ta' Politika B) 
L-ebda azzjoni komuni fil-livell tal-UE 
y G ħażla ta' Politika B.1: Status quo 
Azzjoni fil-livell tal-UE (le ġiżlazzjoni u finanzjament) 
y G ħażla ta' Politika B.2: Rakkomandazzj oni tal-Kummissjoni dwar l-
istabbiliment ta' re ġistri nazzjonali tat-testmenti interkonnessi u l-
organizzazzjoni ta' kampanji ta' informazzjoni.  
y G ħażla ta' Politika B.3: Stabbi liment obbligatorju ta' re ġistri nazzjonali tat-
testmenti interkonnessi.  
y G ħażla ta' Politika B.4: Stabbiliment ta' re ġistru ċentrali tat-testmenti tal-UE.  
Azzjoni mhux le ġiżlattiva 
y G ħażla ta' Politika B.5: Ħolqien ta' pa ġna tal-internet dwar re ġistri tat-testmenti 
u regoli nazzjonali e żistenti. 
y G ħażla ta' Politika B.6: Kampanji ta' info rmazzjoni nazzjonali dwar it-testmenti 
(leġiżlazzjoni u strumenti e żistenti / imminenti)  
MT 7   MT 4.2. Paragun tal-g ħażliet 
It-Tabella 1 tipprovdi paragun tal-‘punti’ mog ħtija lid-disa' g ħażliet ta' politika A.  
It-Tabella 2 tipprovdi paragun tal-‘punti’ mog ħtija lis-sitt g ħażliet ta' politika B. 
L-għażliet ta' politika huma kklassifikati skont il-potenzjal tag ħhom li jil ħqu l-għanijiet 
iddefiniti hawn fuq fit-taqsima 5, b'g ħaxar marki ( √√√√√√√√√√ ) li juru li l-g ħażla tilħaq għal 
kollox l-g ħanijiet kollha. 
 
MT 8   MT Tabella 1 – Paragun tal-punti tal-g ħażliet ta' politika A  
Għan/spejje ż Għażla ta' 
Politika A.1 
(Status quo)  Għażla ta' 
Politika A.2 
(Regoli ta' 
ġuriżdizzjoni u 
rikonoxximent)  Għażla ta' 
Politika A.3 
(Regoli dwar il-
Kunflitt tal-
Liġijiet) Għażla ta' 
Politika A.4 
(Regoli dwar il-
Kunflitt tal-
Liġijiet & 
ċertifikat)  Għażla ta' 
Politika A.5 
(Regoli dwar il-
Kunflitt tal-
Liġijiet & regoli 
dwar il-
ġuriżdizzjoni)  Għażla ta' 
Politika A.6 
(A.2 flimkien 
ma' A.3)  Għażla ta' 
Politika A.7 
(A.2 flimkien 
ma' A.4)  Għażla ta' 
Politika A.8 
(Bażi tad-dejta)  Għażla ta' 
Politika A.9 
(Kampanji ta' 
informazzjoni 
nazzjonali)  
Li tasal g ħal sitwazzjoni li fiha ma jkunx 
hemm pro ċedimenti paralleli u ma ji ġux 
applikati li ġijiet sostantivi differenti g ħall-
istess suċċessjoni internazzjonali.  0 √√ √√√√ √√√√√√  √√√√√√√  √√√√√√√√  √√√√√√√√√√  √ √ 
Li tipprovdi g ħażla (limitata) tal-li ġi għat-
testatur.  0 0 √√√√√  √√√√√√  √√√√√  √√√√√√√√√  √√√√√√√√√√  0 0 
Li tiżgura r-rikonoxximent ta':  
(i) Sentenzi, de ċiżjonijiet o ħrajn u 
atti/dokumenti awtenti ċi dwar 
suċċessjonijiet internazzjonali;  
(ii) Is-setg ħat tal-
amministraturi/e żekuturi; u,  
(iii) L-istatus ta' werriet  0 √√√√√  √√ √√√√√√  √√√ √√√√√√√√  √√√√√√√√√√  0 0 
Li żżid l-aċċessibbiltà ta' informazzjoni dwar 
l-eżistenza ta' testmenti barra mill-pajji ż 0 0 –  – – – – 0 0 
Punti totali:  0 7 11 18 10 25 30 1 1 
Effetti ekonomi ċi Bħalissa: EUR 4 
bn fis-sena; irduppjar potenzjali tal-ispejjeż f'10 snin.
 Spejjeż 
iffrankati: 10 % massimu
 Spejjeż 
iffrankati: 15% massimu
 Spejjeż 
iffrankati: 15% massimu
 Spejjeż 
iffrankati: 15% massimu
 Spejjeż 
iffrankati: 20% massimu
 Spejjeż iffrankati: 
30% massimu  Spejjeż 
iffrankati: Insinifikanti
 Spejjeż 
iffrankati: Insinifikanti
 
 
MT 9   MT  
Tabella 2 – Paragun tal-punti tal-g ħażliet ta' politika B  
Għan/spejje ż Għażla ta' Politika B.1 
(Status quo)  Għażla ta' Politika B.2 
(Rakkomandazzjoni tal-
KE dwar re ġistri 
nazzjonali interkonnessi 
u kampanji ta' 
informazzjoni)  Għażla ta' Politika B.3 
(Stabbiliment 
obbligatorju ta' re ġistri 
nazzjonali tat-testmenti 
interkonnessi)  Għażla ta' Politika B.4 
(Reġistru ċentrali tat-
testmenti tal-UE)  Għażla ta' Politika B.5 
(Paġna tal-internet 
dwar reġistri tat-
testmenti u regoli 
nazzjonali)  Għażla ta' Politika B.6 
(Kampanji ta' 
informazzjoni 
nazzjonali)  
Li tasal g ħal sitwazzjoni li fiha ma jkunx hemm 
proċedimenti paralleli u ma ji ġux applikati li ġijiet 
sostantivi differenti g ħall-istess su ċċessjoni 
internazzjonali.  0 √√ √√√ √√√√ √ √ 
Li tipprovdi g ħażla (limitata) tal-li ġi għat-testatur.  0 0 0 0 0 0 
Li tiżgura r-rikonoxximent ta':  
(i) Sentenzi, de ċiżjonijiet o ħrajn u 
atti/dokumenti awtenti ċi dwar 
suċċessjonijiet internazzjonali;  
(ii) Is-setg ħat tal-amministraturi/e żekuturi; 
u 
(iii) L-istatus ta' werriet  0 √ √ √ 0 0 
Li żżid l-aċċessibbiltà ta' informazzjoni dwar l-
eżistenza ta' testmenti barra mill-pajji ż 0 √√ √√√ √√√√ √ √ 
Punti totali  0 5 7 9 2 2 
Effetti ekonomi ċi Bħalissa: EUR 4 bn fis-
sena; irduppjar potenzjali 
tal-ispejje ż f'10 snin.  Spejjeż iffrankati:  
1-2% massimu  Spejjeż iffrankati: 
1-2% massimu  Spejjeż iffrankati: 
2% massimu  Spejjeż iffrankati:  
Insinifikanti  Spejjeż iffrankati:  
Insinifikanti  
 
MT 10   MT 4.3. L-għażla ppreferuta 
Fid-dawl tal-valutazzjoni  fit-Tabelli 1 u 2, l-g ħażla ppreferuta hija ta ħlita tal-għażliet ta' 
politika A.7 u B.2. L-ewwel wa ħda tindirizza problemi attwali kif ukoll problemi possibbli u 
għandha twassal g ħall-akbar tnaqqis fl-ispejje ż (massimu ta' 30%). Tabil ħaqq, hija 
effettivament l-aktar g ħażla ambizzju ża u għalhekk tirrappre żenta żvilupp ulterjuri tal-g ħażliet 
identifikati fid-dawl tal-isfidi li  hija mfassla sabiex tindirizza. G ħalkemm l-g ħażla ta' politika 
B.2 ma kisbitx l-og ħla punti, hija l-g ħażla ppreferuta fuq il-ba żi li l-identifikazzjoni tat-
testmenti hija primarjament problema nazzjonali u x'aktarx tibqa' hekk anki fuq medda twil ta' 
żmien u għaliex mhuwiex obbligatorju li t-testmenti ji ġu reġistrati (li jfisser li r-re ġistru jista' 
biss jikkonferma li ma ġie rreġistrat l-ebda testment, mhux li ma je żisti l-ebda testment). Din 
l-analiżi hija kkonfermata mill-partijiet interessati. 
4.4. L-iskala u n-natura tal-impatti potenzjali tal-g ħażla ppreferuta 
L-għażliet ta’ politika ppreferuti g ħandhom jeliminaw il-potenzjal g ħal kunflitti ta' 
ġuriżdizzjoni. G ħandhom jippermettu finalizzaz zjoni iktar malajr tas-su ċċessjoni, min ħabba li 
l-awtoritajiet kompetenti ma jibqax ikoll hom jittrattaw regoli nazzjonali potenzjalment 
kontradittorji biex jidentifikaw il-li ġi sostantiva li tirregola l-kwistjoni ta' min jiret. L-
introduzzjoni ta' g ħażla limitata tal-li ġi għat-testatur g ħandha tippermetti li ċ-ċittadini biex 
jippjanaw is-su ċċessjoni tag ħhom aħjar.  
Għandu jiġi żgurat ir-rikonoxximent tal-ista tus ta' werriet jew tas-setg ħat tal-
eżekuturi/amministraturi u tad-de ċiżjonijiet. Konsegwentement, jitnaqqsu l-ispejje ż legali u d-
dewmien. 
Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni g ħandha tħaffef il-ħolqien mill-Istati Membri ta' 
reġistri tat-testmen ti li jkunu kompatibbli u inter operattivi, biex b'hekk ti ġi ffaċilitata l-
identifikazzjoni ta' testmenti fi Stati Membri o ħrajn. Kampanji ta' informazzjoni jistg ħu 
jwasslu biex numru og ħla ta' ċittadini jag ħmlu testment u jirre ġistrawh, biex b'hekk jit ħaffu l-
proċedimenti tas-su ċċessjoni u jkun hemm anqas dewmien u spejje ż legali. Madankollu, l-
impatt po żittiv tar-re ġistru jista' jkun limitat g ħaliex ma jkunx hemm obbligu li t-testmenti 
jiġu reġistrati. 
Globalment, l-g ħażla ppreferuta g ħandha żżid il-possibbiltà li d-drittijiet tal-persuni kollha 
involuti fis-su ċċessjoni jitwettqu b'mod effettiv u effi ċjenti. 
L-għażla ta' politika ppreferuta ti rrispetta d-drittijiet fundament ali tal-Karta tad-Drittijiet 
Fundamentali tal-Unjoni Ewropea.  
4.5. L-ispejje ż tal-għażla ppreferuta 
Fil-qosor, l-g ħażla ppreferuta tista' twassal g ħal tnaqqis fl-ispejje ż ta' stima ta' 32% mill-
ispejjeż ta' EUR 4 biljun kkaw żati mill-problemi attwali, ji ġifieri EUR 1.3 biljun. 
Il-proċess tal-adozzjoni u l-im plimentazzjoni tal-g ħażla ppreferuta jo ħloq spejjeż finanzjarji  
kemm fil-livell tal-UE u dak nazzjonali, prin ċipalment spejje ż għax-xogħol amministrattiv 
biex tingħadda l-leġiżlazzjoni me ħtieġa, l-ispejje ż biex jiġi stabbilit u jitmexxa re ġistru tat-
testmenti u g ħall-kampanji ta' informazzjoni.  
 
MT 11   MT Għalkemm l-g ħażla ppreferuta, permezz tal-armonizzazzjoni tal-li ġi applikabbli g ħandha 
twassal għat-tnaqqis tal-ispejje ż għall-membri tal-professjoni legali , hija madankollu se żżid 
ukoll il-fatturat tag ħhom fid-dawl ta ż-żieda fil-valur tal-legati u żieda fin-numru ta' ka żijiet 
internazzjonali. Barra minn dan, ir-regoli l- ġodda se j żidu l-prevedibbiltà g ħaċ-ċittadini. 
X'aktarx aktar minnhom se jkunu jixtiequ jorganizzaw is-su ċċessjoni tag ħhom minn qabel, u 
b'hekk jużaw is-servizzi tal-membri tal-professjoni legali. Fil-professjon i legali, kif inhu l-ka ż 
tas-servizzi professjonali l-o ħra kollha, hemm dejjem bidliet fis-suq u l-iskala ta' dawk il-
bidliet asso ċjati mal-g ħażla ppreferuta x'aktarx se tkun żgħira u gradwali6.  
Peress li r-regoli dwar it-tassazz joni huma espressament esklu żi mill-ambitu tar-Regolament 
propost, l-g ħażla ppreferuta g ħandha tkun fiskalment newtrali . M'għandha għalhekk twassal 
għall-ebda tibdiliet fil-le ġiżlazzjonijiet nazzjonali tal-Istati Membri dwar it-tassazzjoni tas-
suċċessjoni.  Dan għaliex ir-regoli li jistabbi lixxu liema Stat Membru g ħandu l-ġuriżdizzjoni li 
jiġbor it-taxxi tas-su ċċessjoni fil-ka ż ta' suċċessjoni partikolari (li jirri żultaw, ġeneralment, 
minn konvenzjonijiet bila terali), huma totalment indi pendenti minn dawk ir-regoli li 
jiddeterminaw id-dritt ċivili li jirregola l-istess su ċċessjoni. 
Din l-għażla ppreferuta g ħandha potenzjalment ikollha imp likazzjonijiet indiretti fuq l-
ammont ta' d ħul mit-taxxa tas-su ċċessjoni li jin ġabar fi Stat Membru partikolari (e ż. għal kont 
tal-bank, jekk, ta ħt il-liġi applikabbli llum, il-werriet huwa persuna li tg ħix fl-Istat Membru A, 
filwaqt li, ta ħt il-liġi applikabbli ta ħt ir-Regolament futur, il-w erriet ikun jinstab fl-Istat 
Membru B, l-Istat Membru  A ma jibqax ikun jista' ji ġbor it-taxxi tas-su ċċessjoni). 
Madankollu, dawn l-effetti g ħandhom ikunu mar ġinali u indiretti. 
Ir-Regolament propost ma jikkontribwixxix g ħat-tnaqqis tal-kumplessitajiet tas-sistemi tat-
taxxa applikabbli g ħas-suċċessjonijiet internazzjonali u sabiex iwaqqaf i ċ-ċittadini milli jkunu 
suġġetti għal tassazzjoni doppja. Tabil ħaqq, huwa kjarament impossibbli, g ħal raġunijiet 
legali u politi ċi, li s-sistema e żistenti tiġi modifikata fil-qafas ta' dan ir-Regolament. Is-
suċċessjonijiet fil-kuntest transkonfinali jistg ħu lok għal nuqqas ta’ kons istenza bejn is-
sistemi nazzjonali ta’ tassazzjoni u b ħala riżultat jista’ jkun hemm tazzazzjoni doppja jew 
diskriminazzjoni. Il-Kummissjoni g ħandha l-intenzjoni li tippre żenta komunikazzjoni sabiex 
tindirizza dawn il-kwistjonijiet matul l-2010. 
4.6. Valur mi żjud għall-UE 
L-għażla ppreferuta g ħandha twassal g ħal valur mi żjud sinifikanti g ħall-UE. G ħandha l-
potenzjal li tippromwovi l-fidu ċja fis-suq intern u tiffa ċilita l-mobbiltà ta ċ-ċittadini tal-UE. Il-
problemi indirizzati huma parzjalment konseg wenza tas-suq intern u, jekk ma ji ġux solvuti, 
jista' jkun hemm dannu g ħall-fiduċja fis-suq intern tal-UE u fi ż-żona tal-UE ta' libertà, sigurtà 
u ġustizzja ming ħajr fruntieri interni. Is-su ċċessjonijiet transfruntiera jiswew li ċ-ċittadini aktar 
kemm fi flus u f' ħin mis-su ċċessjonijiet nazzjonali. L-g ħażla ppreferuta g ħandha tiffa ċilita l-
ħajja għaċ-ċittadin modern u mobbli tal-UE. 
5. MONITORA ĠĠ U EVALWAZZJONI  
Sabiex tissorvelja l-implimentazzjoni effettiva tar-Regolament kif ukoll is-su ċċess tar-
Rakkomandazzjoni dwar il- ħolqien ta' re ġistri interkonnessi tat-te stmenti u l-kampanji ta' 
informazzjoni, il-Kummissjoni se tag ħmel evalwazzjonijiet u rapporti regolari. L-istudju 
                                                 
6 Ara wkoll l-Anness 4 g ħal aktar informazzjoni. 
 
MT 12   MT estern fih diversi su ġġerimenti utli dwar strumenti ta' monitora ġġ u rappurtar potenzjali u 
indikaturi konkreti li se ji ġu kkunsidrati mill-Kummissjoni.