MT   MT 
 
 
 IL-KUMMISSJONI  
EWROPEA   
Brussell, 26.4.2022  
COM(2022) 180 final  
 
RAPPORT TAL -KUMMISSJONI LILL -PARLAMENT EWROPEW U LILL -
KUNSILL  
dwar l -applikazzjoni tal -Anness XI tar -Regolamenti tal -Persunal u l -Artikolu 66a 
tagħhom   
 
1 
 RAPPORT  TAL -KUMMISSJONI  LILL -PARLAMENT  EWROPEW  U LILL -
KUNSILL  
dwar l -applikazzjoni tal -Anness XI tar -Regolamenti tal -Persunal u l -Artikolu 66a 
tagħhom  
 
1. INTRODUZZJONI  
L-Artikolu 15(2) tal -Anness XI tar -Regolamenti tal -Persunal, kif emendat l -aħħar fl -20131 
jipprevedi li, qabel il -31 ta’ Marzu 2022 il -Kummissjoni għandha tippreżenta rapport lill -
Parlament Ewropew u lill -Kunsill li jirrigwarda l -istħarriġ imwettaq skont l -Artikolu 2 tal -
istess Anness u li jivvaluta jekk, b’mod partikolari, l -evoluzzjoni tal -kapaċità tal -akkwist ta’ 
remunerazzjoni u pensjonijiet tal -uffiċjali tal -Unjoni hijiex konformi mal -bidliet tal -kapaċità 
tal-akkwist ta’ salarji fis -servizzi pubbliċi nazzjonali fil -gvernijiet ċentrali. Abbażi ta’ dan ir -
rapport, jekk ikun xieraq, il -Kummis sjoni għandha tippreżenta proposta biex jiġi emendat l -
Anness XI kif ukoll l -Artikolu 66a tar -Regolamenti tal -Persunal fuq il -bażi tal -Artikolu 336 
tat-Trattat dwar il -Funzjonament tal -Unjoni Ewropea.  
Dan ir -rapport jimplimenta d -dispożizzjoni msemmija haw n fuq billi jivvaluta l -issodisfar tal -
ħtiġijiet tar -reklutaġġ tal -istituzzjonijiet tal -UE, jiddeskrivi l -proċess u r -riżultat tal -
implimentazzjoni tar -regoli biex jiġu aġġornati r -remunerazzjonijiet u l -pensjonijiet skont l -
Anness XI tar -Regolamenti tal -Persunal (minn hawn ’il quddiem il -“Metodu”) kif ukoll l -
imposta ta’ solidarjetà skont l -Artikolu 66a għall -perjodu 2014 -2021.  
2. ĦTIĠIJIET TAR -REKLUTAĠĠ TAL -ISTITUZZJONIJIET TAL -UE 
2.1. Rekwiżit statutorju biex jiġu osservati l -ħtiġijiet tar -reklutaġġ  
L-Artikolu 2  tal-Anness XI tar -Regolamenti tal -Persunal jipprovdi li l -Kummissjoni għandha, 
regolarment, tosserva l -ħtiġijiet tar -reklutaġġ tal -istituzzjonijiet.  
Filwaqt li minn perspettiva operazzjonali, ir -reklutaġġ għandu l -għan li jimla pożizzjonijiet 
vakanti fl -istituzzjonijiet tal -UE, l -Artikolu 27 tar -Regolamenti tal -Persunal u l -Artikolu 12 u 
82 tal -Kundizzjonijiet tal -Impjieg applikabbli għall -Aġenti l -Oħra jirrikjedu, minn naħa 
waħda, li l -uffiċjali u l -aġenti jissodisfaw l -ogħla standards ta’ kapaċità, effi ċjenza u integrità, 
u, min -naħa l -oħra, li jiġu reklutati fuq il -bażi ġeografika l -aktar wiesgħa possibbli minn fost 
iċ-ċittadini tal -Istati Membri tal -UE. 
2.2. Osservazzjonijiet dwar il -ħtiġijiet tar -reklutaġġ  
L-Uffiċċju Ewropew għas -Selezzjoni tal -Persunal (EPSO) huwa inkarigat mill -għażla tal -
uffiċjali, li jirrappreżentaw l -akbar sehem ta’ persunal tal -UE. L -istituzzjonijiet tal -UE 
jikkomunikaw regolarment il -ħtiġijiet tar -reklutaġġ tagħhom lill -EPSO, li jistabbilixxi pjan 
annwali biex isiru kompetizzjoniji et u jiddefinixxi l -metodi u l -proċeduri tal -għażla, inklużi r -
regoli tal -immarkar għal kull kompetizzjoni. Flimkien mal -verifiki mwettqa mar -reklutaġġ, 
dan jiggarantixxi li r -rekluti kollha jissodisfaw l -ogħla standard ta’ kapaċità, effiċjenza u 
integrità , f’konformità mal -Artikolu  27 tar -Regolamenti tal -Persunal.  
                                                 
1 Ir-Regolament (UE) Nru 1023/2013 tal -Parlament Ewropew u tal -Kunsill tat -22 ta’ Ottubru 2013.  
 
2 
 2.2.1.  Tnaqqis ta’ applikazzjonijiet għal kompetizzjonijiet tal -UE 
Billi jqabbel il -ħtiġijiet tar -reklutaġġ tal -istituzzjonijiet għal amministraturi mhux lingwistiċi 
(espressi f’għadd ta’ kandidati ta’ suċċess mixtieqa) mar -riżultat reali tal -kompetizzjonijiet, l -
Anness 1 juri li, bħala regola ġenerali, EPSO rnexxielu jagħżel l -għadd mitlub ta’ kandidati 
ta’ suċċess.  
Minkejja dan, l -għadd ta’ applikanti għal kompetizzjonijiet tal -ġeneralisti AD naqas għa ll-
clusters kollha tal -Istati Membri (Anness 2). Għall -Istati Membri ta’ qabel l -2004, dan it -
tnaqqis beda wara r -riforma tal -2004 tar -Regolamenti tal -Persunal, filwaqt li għall -Istati 
Membri ta’ wara l -2004, it -tnaqqis beda wara r -riforma tal -2014 tar -Regolamenti tal -Persunal 
(Anness 3)2. Dan affettwa l -kapaċità tal -istituzzjonijiet tal -UE li jissodisfaw il -ħtiġijiet tar -
reklutaġġ kif ukoll li jiżguraw reklutaġġ ġeografikament ibbilanċjat.  
2.2.2.  Soluzzjoni prammatika implimentata mill -Kummissjoni biex tissodisfa  l-
ħtiġijiet speċifiċi tar -reklutaġġ  
Biex tindirizza l -ħtiġijiet tar -reklutaġġ tagħha, il -Kummissjoni rreklutat aktar aġenti 
temporanji f’postijiet permanenti li normalment ikunu okkupati minn uffiċjali permanenti. 
Fil-Kummissjoni, l -għadd totali tagħhom barra mis -servizzi lingwistiċi żdied minn 461 fl -
2013 (li minnhom 118 fil -livell ta’ amministratur) għal 1672 fl -2020 (li minnhom 825 fil -
livell ta’ amministratur).  
2.2.3.  Reklutaġġ żbilanċjat ġeografikament  
Il-Kummissjoni ltaqgħet ma’ diffikultajiet biex tirrek luta persunal abbażi tal -ġeografika l -
aktar wiesgħa possibbli. Fir -rapport tagħha tal -2018 adottat skont l -Artikolu 27 tar -
Regolamenti tal -Persunal3, il-Kummissjoni identifikat b’mod partikolari l -kwistjoni tal -
attraenza, li ssarraf f’livelli baxxi ta’ par teċipazzjoni fil -kompetizzjonijiet tal -UE meta 
mqabbel mad -daqs tal -popolazzjoni rilevanti ta’ wħud mill -Istati Membri. B’riżultat, uħud 
min-nazzjonalitajiet mhumiex rappreżentati biżżejjed fil -lista ta’ kandidati ta’ suċċess tal -
EPSO. L -Anness 4 juri li, mill-2018, l -applikazzjonijiet għall -kompetizzjonijiet tal -UE 
baqgħu żbilanċjati4, li jirriżultaw f’reklutaġġi żbilanċjati ġeografikament. B’mod partikolari, 
l-għadd ta’ nazzjonalitajiet sottorappreżentati b’mod sinifikanti fost l -amministraturi 
subalterni  żdied għal 13: l -Awstrijak, iċ -Ċek, l -Estonjan, il -Ġermaniż, id -Daniż, il -Finlandiż, 
iċ-Ċiprijott, il -Lussemburgiż, il -Malti, l -Olandiż, il -Pollakk, is -Slovakk u l -Iżvediż5.  
                                                 
2 L-applikazzjonijiet t a’ ċittadini Griegi u Ċiprijotti biss żdiedu jew baqgħu stabbli.  
3 Ir-Rapport tal -Kummissjoni lill -Parlament Ewropew u lill -Kunsill tal -15 ta’ Ġunju 2018, kif ikkorreġut fl -24 
ta’ Awwissu 2018 minn COM (2018)377 final/2.  
4 Fil-qafas ta’ dan ir -rapport, il -livell ta’ parteċipazzjoni għal kull Stat Membru huwa definit mill -proporzjon 
bejn is -sehem tal -kandidati u s -sehem tal -popolazzjoni tal -UE matul il -perjodu 2013 –2019. Jintuża perjodu 
ta’ seba’ snin biex jiffaċilita d -data, peress li l -kompetizzjonijiet ta l-UE jsiru b’mod irregolari. Barra minn 
hekk, minħabba l -pandemija u l -konsegwenzi tagħha fuq l -organizzazzjoni ta’ dawn il -kompetizzjonijiet, is -
snin 2020 u 2021 jitqiesu bħala snin atipiċi u għalhekk huma esklużi mill -analiżi.  
5 Is-sitwazzjoni fil -31 ta’  Diċembru 2021.  
 
3 
 
S tat 
M e mbru
EL 362%
BG 244%
L T  277%
H R  201%
EE 193%
RO 184% Aktar
SI 181%
LV 161%
P T  160%
IT  152%
ES 122%
AT  73%
IE 66%
FR 50%
D K  49% Inqas
NL 49%
CZ 47%
PL 47%
SE 36%
D E  33%
CY 286%
B E  279%
M T  268%
LU 168% E sklużi
SK 106%
HU 97%
FI 85%L ive ll ta' parte ċipazzjoni fir-rigward tal-mira ide ali
(2013 – 2019)2.3. Korrelazzjoni bejn l -attraenza tal -istituzzjonijiet tal -UE u fatturi 
makroekonom iċi u soċjoekonomiċi differenti, inkluża r -remunerazzjoni  
It-tabella hawn taħt tipprovdi informazzjoni dwar il -livell ta’ parteċipazzjoni fil -
kompetizzjonijiet tal -UE għal kull Stat Membru matul il -perjodu 2013 –2019. L -Istati Membri 
kollha ġew inklużi fl -analiżi ħlief il -Belġju, l -iżgħar Stat Membru f’termini ta’ popolazzjoni u 
dawk l -Istati Membri li l -livell ta’ parteċipazzjoni tagħhom huwa fil -kategorija ta’ 80 -120 %, 
jiġifieri qrib il -parteċipazzjoni “fil -mira” ideali6. B’mod aktar preċiż, l -Istati Memb ri esklużi 
huma:  
- Il-Belġju minħabba li r -rappreżentanza żejda taċ -ċittadini Belġjani fost il -
kandidati tal -EPSO hija marbuta mal -istatus ta’ Brussell bħala s -sede ta’ diversi 
istituzzjonijiet tal -UE7, 
- Ċipru, il -Lussemburgu u Malta, peress li, fid -dawl tad -daqs żgħir tal -popolazzjoni 
tagħhom, l -analiżi tas -sehem ta’ kandidati fil -kompetizzjonijiet tal -UE meta 
mqabbla mal -popolazzjoni nazzjonali mhijiex statistikament soda, u  
- L-Ungerija, is -Slovakkja u l -Finlandja, peress li l -livell ta’ parteċipazzjoni 
tagħhom (li jqabbel il -livell ta’ parteċipazzjoni mal -perċentwal tal -popolazzjoni) 
huwa bejn 80  % u 120  % imkejjel fuq seba’ snin u għaldaqstant huwa qrib il -mira.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                 
6 Peress li l -“mira” (livell ta’ parteċipazzjoni ta’ 100 %) qatt ma tista’ tintlaħaq għal raġunijiet statistiċi, saret 
l-għażla li jiġu analizzati biss l -Istati Membri fejn hemm żbilanċ ċar. Il -livell ta’ limitu ġie stabbilit għal +/ - 
20 % meta mqabbel ma’ livell ta’ parteċipazzjoni ta’ 100  %. Dan huwa konformi mal -approċċ li ttieħed fir -
Rapport tal -Kummissjoni adottat skont l -Artikolu 27 tar -Regolamenti tal -Persunal għall -Uffiċjali u l -
Artikolu 12 tal -Kondizzjonijiet tal -Impjieg ta’ Aġenti Oħra tal -Unjoni Ewropea (Bilanċ ġeografiku) – 
COM(2018) 377 final.  
7 L-istess fenomenu huwa osservat fil -kwartieri ġenerali ta’ organizzazzjoni internazzjonali oħra. 
Pereżempju, il -persunal Ġermaniż huwa rrappreżentat iżżejjed fil -Bank Ċentrali Ewropew.  
 
4 
  
Sabiex jiġu vvalutati l -fatturi li jinfluwenzaw il -livell ta’ parteċipazzjoni fil -kompetizzjonijiet 
tal-UE għal kull Stat Membru, jeħtieġ li tiġi eżaminata l -attraenza tal -istituzzjonijiet tal -UE 
madwar l -UE. Peress li l -għażla li tapplika għal kompetizzjoni tal -UE tibqa’ fl -aħħar mi ll-
aħħar waħda personali li tista’ tkun ibbażata fuq diversi fatturi, il -Kummissjoni vvalutat l -
eżistenza ta’ korrelazzjonijiet possibbli bejn sett ta’ fatturi makroekonomiċi u soċjoekonomiċi 
u x-xejriet osservati fil -livell tal -parteċipazzjoni osservat fl -Istati Membri (l -Anness 5 sa 5.7). 
B’mod partikolari, il -Kummissjoni vvalutat il -qligħ nett relattiv fl -Istati Membri (l -Annessi 
5.1 u 5.2), il -livell ta’ qgħad (l -Anness 5.3), is -sitwazzjoni nazzjonali tal -impjiegi (l -Anness 
5.4), l -immaġni tal -UE (l -Anness 5.5), il -prospetti finanzjarji personali (l -Anness 5.6), u l -
indiċi ta’ ħajja aħjar tal -OECD (l -Anness 5.7).  
Abbażi ta’ din id -data, il-Kummissjoni vvalutat il -korrelazzjonijiet possibbli bejn il -
parteċipazzjoni baxxa fil -kompetizzjonijiet tal -UE u da wn il -fatturi soċjoekonomiċi u 
makroekonomiċi. Jistgħu jinsiltu l -konklużjonijiet li ġejjin:  
- il-parteċipazzjoni taċ -ċittadini tal -UE fil -kompetizzjonijiet tal -UE hija pjuttost 
korrelatata mal -qligħ nett fl -Istati Membri u l -perċezzjoni tal -prospetti ta’ i mpjieg 
fil-livell nazzjonali,  
 
- jekk l -analiżi tkun ristretta għall -Istati Membri bl -ogħla pagi u bil -pagi l -aktar 
baxxi, il -livell ta’ parteċipazzjoni fil -kompetizzjonijiet tal -UE u l -livell tal -qligħ 
nett huma kważi perfettament korrelatati8. Dan huwa partikolarment minnu għall -
Ġermanja, Franza, in -Netherlands, l -Awstrija, id -Danimarka, l -Irlanda, l -Iżvezja, 
il-Portugall, is -Slovenja, il -Litwanja, ir -Rumanija, il -Kroazja, il -Latvja u l -
Bulgarija. Għall -Istati Membri b’pagi medji, ir -riżultati huma aktar  sfumati u 
jeħtieġu li jiġu kkunsidrati fatturi soċjoekonomiċi oħra,  
 
- il-livell ta’ parteċipazzjoni fil -kompetizzjonijiet tal -UE huwa korrelatat ħafna mal -
indiċi ta’ ħajja aħjar tal -OECD,  
 
- il-livell ta’ parteċipazzjonijiet huwa dgħajjef jew mhux korrelatat mal -livell 
nazzjonali tal -qgħad, mal -immaġni tal -UE fost iċ -ċittadini u mal -perċezzjoni tat -
titjib tas -sitwazzjoni finanzjarja ta’ persuna fis -sena li ġejja.  
3. IMPLIMENTAZZJONI TAL -ARTIKOLU  65 TAR-REGOLAMENTI TAL -PERSUNAL  
3.1. Prinċipju tal -paralleliżmu  
Il-prinċipju tal -iżvilupp parallel fil -kapaċità tal -akkwist ifisser li l -kapaċità tal -akkwist tal -
membri tal -persunal tal -UE ssegwi, sew jekk tiżdied u sew jekk tonqos, l -evoluzzjoni tal -
kapaċità tal-akkwist medja tal -impjegati taċ -ċivil li jaħdmu mal -gvernijiet nazzjonali ċentrali. 
Il-valutazzjoni tal -implimentazzjoni tal -prinċipju tal -parallelliżmu matul il -perjodu osservat 
                                                 
8 In-Nazzjonijiet Uniti (NU) jittrattaw din il -kwistjoni billi japplikaw l -hekk imsejjaħ “prinċipju 
Noblemaire”, jiġifieri formula li essenzjalment tistabbilixxi l -livell tas -salarju tan -NU b’referenza għal -
livell tas -salarju mħallas mis -servizz ċivili tal -Istat Membru li jħallas l -ogħla (f’dawn l -aħħar snin dan kien 
b’mod konsistenti l -Istati Uniti). B’konsegwenza, in -NU jistgħu jiggarantixxu interess minn kandidati tal -
Istati Membri kollha.  
 
5 
 tista’ tiċċara aktar id -diffikultajiet osservati fir -rigward tal -ħtiġijie t tar -reklutaġġ tal -
istituzzjonijiet tal -UE.  
Skont l -Artikolu 65(1) tar -Regolamenti tal -Persunal, l -aġġornament tar -remunerazzjonijiet u 
tal-pensjonijiet jirrifletti l -evoluzzjoni annwali ta’ bejn l -1 ta’ Lulju tas -sena li għaddiet u l -1 
ta’ Lulju tas -sena attwali9 ta’: 
- is-salarji reali tal -impjegati taċ -ċivil li jaħdmu mal -gvernijiet ċentrali f’kampjun 
ta’ 10 Stati Membri li jirrappreżentaw mill -anqas 75  % tal -Prodott Domestiku 
Gross tal -UE (PDG tal -UE)10. Għal kull wieħed minn dawn l -Istati Membri, it -
tibdil annwali fis -salarji reali huwa kkalkulat bl -inflazzjoni eskluża u jissejjaħ l -
Indikatur Speċifiku. L -Indikatur Speċifiku Globali  (GSI - Global Specific 
Indicator) huwa l -medja tal -indikaturi speċifiċi kollha li jkunu ponderati bil -PDG 
rispettiv ta’ kul l Stat Membru.  
- l-inflazzjoni annwali fi Brussell u fil -Lussemburgu (bl -istess proporzjon bħad -
distribuzzjoni tal -persunal tal -UE bejn iż -żewġt ibliet). Dan l -element jissejjaħ l -
Indiċi Konġunt .  
Il-GSI u l -Indiċi Konġunt jiġu mmultiplikati biex jiġi kkalkulat il -valur tal -aġġornament. Il -
valur tal -aġġornament huwa muri bħala perċentwal li jiġi applikat b’mod sistematiku għar -
remunerazzjoni netta u għall -pensjonijiet tal -persunal kollu tal -UE b’effett mill -1 ta’ Lulju11.  
F’dan il -kuntest, importanti li  tinġibed l -attenzjoni li l -Metodu ma jippermettix “l -għadd 
doppju” tal -inflazzjoni, iżda jiggarantixxi l -evoluzzjoni parallela tas -salarji tal -persunal tal -
UE u tal -impjegati taċ -ċivil nazzjonali, bl -inflazzjoni eskluża. Għal dan il -għan, fil -kampjun 
ta’ 10 Stati Membri l -GSI l -ewwel jiġi kkalkulat bl -inflazzjoni eskluża, u biss fit -tieni pass 
jiġi kkombinat mal -Indiċi Konġunt. Tingħata informazzjoni ddettaljata dwar l -evoluzzjoni 
tal-GSI u l -Indiċi Konġunt fil -parti 3.  
3.2. Indikaturi Speċifiċi  
Dan il -kapitolu  jesplora jekk il -kampjun tal -Istati Membri użat bħalissa għall -kalkolu tal -GSI 
jsarrafx b’mod korrett fil -bidliet reali fil -kapaċità tal -akkwist tal -impjegati taċ -ċivil 
nazzjonali u jekk id -derogi ġenerali u speċifiċi mill -prinċipju tal -parallelliżmu iner enti għall -
Metodu wasslux għal telf sinifikanti tal -kapaċità tal -akkwist mill -impjegati taċ -ċivil tal -UE. 
3.2.1.  Kalkolu tal -Indikatur Speċifiku Globali kif definit fil -Metodu tal -2013  
Permezz tal -Metodu adottat fl -2013, il -GSI ġie maħdum mill -1 ta’ Lulju 2015 bl -użu ta’ 
kampjun ta’ 11 -il Stat Membru ta’ referenza (ponderati bil -PDG): il -Belġju, il -Ġermanja, 
                                                 
9 Il-metodoloġija hija bbażata fuq il -paragun ta’ stampa ta’ sistem a nazzjonali ta’ remunerazzjoni ta’ Stat 
Membru fix -xahar ta’ Lulju tas -sena attwali ma’ stampa ekwivalenti fl -istess Stat Membru fix -xahar ta’ 
Lulju tas -sena li għaddiet.  
10 Il-Belġju, il -Ġermanja, Spanja, Franza, l -Italja, il -Lussemburgu, in -Netherlands,  l-Awstrija, il -Polonja, u l -
Iżvezja. Minkejja l -ħruġ tar -Renju Unit mill -Unjoni Ewropea, il -kampjun ta’ 10 Stati Membri għadu 
jirrappreżenta aktar minn 75  % tal -Prodott Domestiku Gross tal -UE kif meħtieġ skont l -Artikolu 1(4) tal -
Anness XI tar -Regolamenti  tal-Persunal.  
11 Sabiex jitqiesu l -bidliet sostanzjali fl -għoli tal -ħajja fi Brussell u fil -Lussemburgu, l -aġġornament 
intermedju jista’ jseħħ mill -1 ta’ Jannar, f’konformità mal -Artikoli 4 sa 7 tal -Anness XI tar -Regolamenti 
tal-Persunal.  
 
6 
 Spanja, Franza, l -Italja, il -Lussemburgu, in -Netherlands, l -Awstrija, il -Polonja , l-Iżvezja u r -
Renju Unit.  
Mill-1 ta’ Jannar 2021, ir -Renju Unit ma baqax jitqies bħala Stat Membru tal -UE u għalhekk 
minn dik id -data mhuwiex inkluż fil -kampjun għall -kalkolu tal -GSI. L -Anness 6 juri li wara 
l-ħruġ tar -Renju Unit mill -Unjoni Ewropea, il -kampjun għadu jissodisfa l -limitu ta’ 75  % 
stabbilit fl -Artikolu 1(4) tal -Anness XI tar -Regolamenti tal -Persunal u għalhekk ma jeħtieġx 
li jiġi emendat. Fl -implimentazzjoni tal -approċċ interistituzzjonali maqbul dwar ir -referenzi 
għar-Renju Unit fil -leġiż lazzjoni tal -UE, għall -finijiet tal -Artikolu  1(4) tal -Anness XI, l -
Eurostat issa juża kampjun li jikkonsisti fl -10 Stati Membri li fadal imsemmija hawn fuq.  
Data  annwali u kumulattiva mill -Istat Membru fil -kampjun applikabbli  
L-Anness 7 juri s -serje kronol oġika tal -indikaturi speċifiċi għall -kampjun applikabbli ta’ 11 -il 
Stat Membru mill -1 ta’ Lulju 2015, kif ukoll valur medju aritmetiku sempliċi għall -perjodu. 
L-Anness 8 juri l -istess data, mogħtija mill -ġdid bħala indiċi kumulattiv (2014=100).  
Indikatur S peċifiku Globali għall -kampjun applikabbli  
L-impatt kumulattiv tal -GSI kkalkulat u tal -GSI applikat mill -1 ta’ Lulju 2015 huwa muri fl -
Anness 9. Il -GSI kkalkulat jikkorrispondi għall -evoluzzjoni tal -kapaċità tal -akkwist tal -
impjegati taċ -ċivil fil -kampjun tal-Istati Membri tul il -perjodu (ponderat bil -PDG mogħti 
skont l -Istandards tal -Kapaċità tal -Akkwist). F’konformità mal -prinċipju tal -paralleliżmu (ara 
l-parti 3.1), il -kapaċità tal -akkwist tal -persunal tal -UE segwiet l -istess evoluzzjoni tal -
kampjun, ħli ef mill -1 ta’ Lulju 2020, b’riżultat tal -implimentazzjoni tal -klawżola ta’ 
eċċezzjoni (ara l -parti 3.2.4).  
L-Anness 10 juri s -serje kronoloġika tal -GSI mill -1 ta’ Lulju 2015, flimkien mal -Indiċi 
Konġunt u l -aġġornament annwali korrispondenti għall -persunal  tal-UE. Il -GSI applikat, 
ikkalkulat bħala medja sempliċi għall -perjodu ta’ seba’ snin huwa 100,6, l -impatt kumulattiv 
tal-GSI applikat għal Lulju 2014 (2014=100) huwa 103,4.  
3.2.2.  Indikatur Speċifiku Globali kif definit skont Metodi preċedenti  
Is-soluzzjoni le ġiżlattiva attwali biex jintuża kampjun ta’ 10 Stati Membri biex jiġi kkalkulat 
l-GSI mhux dejjem kien l -approċċ magħżul mil -leġiżlatur. Qabel l -2004, l -GSI kien jiġi 
kkalkulat permezz ta’ referenza għad -data statistika għall -Istati Membri kollha (pereżemp ju 
15-il Stat Membru fl -2003), filwaqt li fil -perjodu 2004 –2012 intuża kampjun ta’ tmien Stati 
Membri ta’ referenza.  
Id-deċiżjoni tal -leġiżlatur li jadotta l -Metodu l -ġdid kienet motivata minn analiżi retrospettiva 
tad-data li tissuġġerixxi li l -iżviluppi  f’dak il -kampjun ikunu jirriflettu mill -qrib l -evoluzzjoni 
medja fl -Istati Membri kollha. Madankollu, ta’ min jinnota li analiżi sussegwenti wriet li l -
evoluzzjoni reali tal -kapaċità tal -akkwist fil -kampjun magħżul wara l -2004 kienet iktar baxxa 
mill-medj a għall -Istati Membri kollha. Fl -2013, il -koleġiżlatur żamm mal -prinċipju ta’ 
kampjun ta’ Stati Membri, filwaqt li kabbar id -daqs tiegħu minn 8 għal 11.  
Sabiex jiġi ssodisfat ir -rekwiżit statutorju li jiġi analizzat jekk l -evoluzzjoni tal -kapaċità tal -
akkw ist tal -uffiċjali tal -Unjoni kinitx konformi mal -bidliet fil -kapaċità tal -akkwist tal -
impjegati taċ -ċivil li jaħdmu fil -gvernijiet ċentrali mill -Istati Membri kollha, dan il -kapitolu 
 
7 
 jipprovdi simulazzjonijiet tal -evoluzzjoni tal -GSI f’każ li kampjun ta’ U E 8 jew f’każ li l -
ebda kampjun ma jkun intuża fil -perjodu 2015 -2021.  
Bil-kampjun tat -tmien Stati Membri12, il-medja sempliċi tal -GSI annwali għall -perjodu 2015 -
2021 tkun ta’ 100,4 u l -impatt kumulattiv (2014=100) ikun ta’ 102,5. Bl -Istati Membri 
kollha, i l-medja sempliċi tal -GSI annwali għall -perjodu 2015 -2021 tkun ta’ 101,1 u l -impatt 
kumulattiv (2014=100) ikun ta’ 106,5.  
L-Anness 11 ta’ dan ir -rapport iqabbel l -evoluzzjoni tal -GSI kkalkulata abbażi tal -kampjuni 
alternattivi msemmija hawn fuq. Din id -data turi li bħala riżultat tal -kampjun tal -Istati 
Membri definit fl -2013 mill -koleġiżlatur, il -kapaċità tal -akkwist tal -persunal tal -UE laħqet 
biss nofs il -bidliet fil -kapaċità tal -akkwist tas -salarji fis -servizzi ċivili nazzjonali fil -gvernijiet 
ċentrali, l i setgħet tirriżulta fit -tnaqqis fl -attraenza perċepita tal -UE bħala impjegatur.  
3.2.3.  Indikatur Speċifiku: xejriet għal Stati Membri individwali   
Kalkoli u ċifri relatati ma’ indikaturi speċifiċi fl -Istati Membri huma bbażati fuq data 
pprovduta u vvalidata mill -awtoritajiet tal -istatistika responsabbli fl -Istati Membri. Għal dan 
il-għan, ġie żviluppat stħarriġ annwali dwar ir -remunerazzjoni li ġie aġġornat tul iż -żmien. 
Qed issir pubblika ġabra ta’ manwali dwar il -metodoloġija speċifiċ i għall -pajjiżi u rapporti 
ta’ valutazzjoni biex jogħla l -livell ta’ trasparenza13. 
L-Anness 12 juri fil -qosor id -data disponibbli għal kull Stat Membru għall -perjodu 2015 -
2021 flimkien ma’ valur medju aritmetiku sempliċi għall -perjodu. L -Anness 13 juri l -istess 
data, mogħtija mill -ġdid bħala indiċi kumulattiv (2014=100). Fost l -Istati Membri li huma 
parti mill -kampjun, l -ogħla żidiet netti mill -2015 huma osservati fil -Polonja (121), il -
Ġermanja (109,8), l -Awstrija (109,6) u n -Netherlands (109). Iż -żidiet ak tar baxxi huma 
osservati fil -Lussemburgu (101,6) u l -Belġju (101,8), u fil -kampjun, l -impjegati taċ -ċivil 
ċentrali fi Franza biss esperjenzaw tnaqqis fil -kapaċità netta tal -akkwist tagħhom (97,9).  
Minħabba li l -evoluzzjoni tar -remunerazzjoni tal -persunal tal-UE hija kkalkulata fuq il -bażi 
tal-medja ponderata ta’ kampjun ta’ Stati Membri, u kif spjegat fid -dettall fil -parti 3.2.1, 
matul l -istess perjodu, ir -remunerazzjoni tal -persunal tal -UE żdiedet b’103,4.  
Fost l -Istati Membri li mhumiex parti mill -kampj un, l -ogħla żidiet netti tar -remunerazzjoni 
huma osservati fis -Slovakkja (186,4), iċ -Ċekja (167,1), il -Bulgarija (156,3) u ir -Rumanija 
(148,1). L -Anness 14 juri li l -maġġoranza l -kbira tal -Istati Membri li huma parti mill -
kampjun u li għandhom rati baxxi t a’ parteċipazzjoni fil -kompetizzjonijiet tal -UE organizzati 
mill-EPSO — kif muri fil -parti 2 — kellhom indikaturi speċifiċi fil -biċċa l -kbira superjuri 
għall -GSI li fuq il -bażi tagħhom ġiet aġġornata r -remunerazzjoni tal -persunal tal -UE. Fi 
kliem ieħor, l -attraenza relattiva tal -kapaċità tal -akkwist tal -UE naqset għal dawk il -pajjiżi.  
                                                 
12 Il-Belġju, il-Ġermanja, Spanja, Franza, l -Italja, il -Lussemburgu, in -Netherlands u r -Renju Unit.  
13 Il-manwal ta’ metodoloġija ġenerali għall -kalkolu tal -Indikaturi Speċifiku jinsab fil -website tal -Eurostat. 
Barra minn hekk, 13 -il valutazzjoni speċifika għall -pajjiżi diġà ġew ippubblikati mill -aħħar tal -2018 u 
bħalissa għaddejja ħidma ma’ awtoritajiet nazzjonali oħra biex jiżdied l -għadd ta’ valutazzjonijiet 
ppubblikati (ara l -link li ġejja: https://ec.europa.eu/eurostat/web/civil -servants -remuneration/specific -
indicators/country -assessments ).  
 
8 
 3.2.4.  Deroga ġenerali għall -prinċipju tal -paralleliżmu: l -applikazzjoni tal -klawżoli ta’ 
moderazzjoni u ta’ eċċezzjoni  
B’deroga mill -prinċipju ta’ paralleliżmu tal -evoluzzjoni tal-kapaċità tal -akkwist, klawżola ta’ 
moderazzjoni tillimita ż -żidiet għolja fil -kapaċità tal -akkwist kif ukoll kwalunkwe telf kbir 
fil-kapaċità tal -akkwist għal sena partikolari. Jekk iż -żieda kkalkulata fil -kapaċità tal -akkwist 
(GSI) taqbeż it -2 %, jew jekk il -kapaċità tal -akkwist tonqos b’aktar minn 2  %, allura l -bidla 
fil-kapaċità tal -akkwist għall -persunal tal -UE tkun limitata għal 2  %. Il -parti tal -qligħ jew tat -
telf fil -kapaċità tal -akkwist li taqbeż it -2 % tiġi applikata disa’ xhur wara, mill -1 ta’ April tas -
sena ta’ wara.  
It-tieni deroga ġenerali hija l -klawżola ta’ eċċezzjoni, li tillimita l -qligħ tal -kapaċità tal -
akkwist tal -persunal tal -UE meta jkun hemm kriżi fl -ekonomija tal -UE. Jekk ikun hemm 
tnaqqis previst fil -PDG tal -UE f’termini reali u j kun hemm qligħ fil -kapaċità tal -akkwist 
imkejjel mill -GSI, imbagħad skont il -kobor ta’ tnaqqis tal -PDG f’termini reali, parti miż -
żieda fil -kapaċità tal -akkwist tiġi posposta. Jekk il -PDG tal -UE f’termini reali naqas b’aktar 
minn 3  %, imbagħad iż -żieda fil -kapaċità tal -akkwist minħabba l -Metodu tingħata meta l -
ekonomija tal -UE tirkupra, jiġifieri meta l -PDG tal -UE f’termini reali jilħaq il -livell ta’ qabel 
il-kriżi (il -klawżola għall -irkupru). Jekk id -data finali mogħtija mill -Kummissjoni dwar il -
PDG tal -UE f’termini reali tkun differenti mill -previżjoni sal -punt li tkun taffettwa kif ġiet 
applikata l -klawżola ta’ eċċezzjoni, imbagħad isiru l -korrezzjonijiet meħtieġa, inklużi l -
aġġustamenti retroattivi, kemm jekk pożittivi kif ukoll jekk negattivi14. 
Klawżola  ta’ moderazzjoni : bejn l -2015 u l -2021, l -Eurostat ivverifika kif xieraq iċ -ċifri tal -
aġġornamenti fil -konfront tal -kriterji għall -klawżoli ta’ moderazzjoni u eċċezzjoni, kif 
stabbilit fl -Artikoli 10 u 11 tal -Anness XI tar -Regolamenti tal -Persunal. Il -GSI qabeż il -limitu 
statutorju ta’ +  2 %/-2 % biss fl -2020, meta l -GSI mkejjel (+  2,5 %) kien ogħla mil -limitu 
meħtieġ biex tiskatta l -klawżola ta’ moderazzjoni. Minħabba l -applikazzjoni simultanja tal -
klawżola ta’ eċċezzjoni fl -istess sena (2020), u f’konfor mità mal -Artikolu  10 tal -Anness XI 
tar-Regolamenti tal -Persunal, il -klawżola ta’ moderazzjoni ma kinitx applikata.  
Klawżola ta’ eċċezzjoni : it-tbassir annwali tat -tkabbir tal -PDG tal -UE disponibbli fiż -żmien 
ta’ kull rapport annwali tal -Eurostat kien pożit tiv, ħlief fl -2020, meta, b’riżultat tal -pandemija 
tal-COVID -19, l-evoluzzjoni prevista tal -PDG tal -Unjoni f’termini reali kienet negattiva ( -7,4 
%)15. Għaldaqstant il -klawżola ta’ eċċezzjoni skont l -Artikolu 11(1) tal -Anness XI tar -
Regolamenti tal -Persunal  ġiet applikata fl -2020. Peress li t -tnaqqis fil -PDG tal -Unjoni kien 
akbar minn 3 %, il -GSI ma ntużax biex jiġi kkalkulat il -valur tal -aġġornament tar -
remunerazzjoni u tal -pensjonijiet. Għalhekk, il -GSI kollu li kien jiġi kkunsidrat fl -
aġġornament annwali għall -2020 (+2,5 %) se jifforma l -bażi tal -kalkolu ta’ aġġornament 
futur ladarba ż -żieda kumulattiva tal -PDG tal -Unjoni f’termini reali ssir pożittiva, 
f’konformità mal -Artikoli 10 u 11 (4) tal -Anness XI tar -Regolamenti tal -Persunal.  
L-implimentazzjoni ta d-deroga ġenerali statutorji għall -prinċipju tal -paralleliżmu, b’mod 
aktar speċifiku, tal -klawżola ta’ eċċezzjoni fl -2020 ġiet implimentata b’mod strett, li 
                                                 
14 Il-Grupp ta’ Ħidma tal -Artikoli 64 u 65 tar -Regolamenti tal -Persunal iddeċieda li d -“data finali” mogħtija 
mill-Kummissjoni dwar il -PDG tal -UE għal sena partikolari tista’ tiġi interpretata bħala d -data disponibbli 
sat-30 ta’ Settembru tas -sena ta’ wara. Din il -kjarifika kienet meqjusa meħtieġa billi d -data dwar il -PDG 
spiss tista’ tiġi riveduta bosta snin wara s -sena ta’ referenza.  
15 Fl-2021, iċ -ċifra finali mkejla mill -Eurostat għat -tnaqqis tal -2020 tal -PDG tal -UE f’termini reali kienet ta’ -
5,9 %.  
 
9 
 tippermetti li jiġi limitat l -aġġornament annwali li jirriżulta mill -Metodu fi żminijiet ta’ 
reċess joni ekonomika u b’hekk jiġi pprovdut iffrankar nett għall -baġit tal -UE. Min -naħa l -
oħra, l -applikazzjoni tal -klawżola ta’ eċċezzjoni kellha impatt fuq l -evoluzzjoni parallela tal -
kapaċità tal -akkwist tal -impjegati taċ -ċivil tal -UE, peress li għall -istess perjodu l -impjegati 
taċ-ċivil li jaħdmu fil -gvernijiet nazzjonali mill -kampjun effettivament ibbenefikaw minn 
kapaċità tal -akkwist ogħla ta’ medja ta’ 2,5 %, b’hekk irriżulta fi tnaqqis fl -attrattività għall -
UE mill -2020.  
Bl-istess mod, l -aġġornament annwa li tal -2020 wera l -effettività tal -klawżola ta’ 
moderazzjoni awtomatika, li ġiet introdotta wkoll fl -2014. Jekk il -klawżola ta’ eċċezzjoni ma 
ġietx attivata fl -istess ħin, il -klawżola ta’ moderazzjoni kienet tillimita awtomatikament iż -
żieda tal -GSI sa Apr il 2021.  
B’mod ġenerali, jista’ jiġi konkluż li l -awtomatiċità tal -Metodu, (jiġifieri l -aġġornamenti tar -
remunerazzjoni bbażati fuq data statistika li jipproduċu effetti fuq il -bażi tar -Regolamenti tal -
Persunal u mingħajr l -intervent ta’ kwalunkwe att lega li ieħor) ilha taħdem sew mill -2014. Il -
Metodu awtomatiku kien adattat għall -iskop tiegħu, u jippermetti li jitqiesu ċ -ċirkostanzi 
ekonomiċi u l -evoluzzjonijiet tal -kapaċità tal -akkwist, filwaqt li jitnaqqas b’mod sinifikanti l -
piż amministrattiv meta mqab bel mar -rikors annwali għall -proċedura leġiżlattiva ordinarja 
użata qabel l -2014.  
3.2.5.  Deroga speċifika mill -prinċipju ġenerali tal -parallelliżmu  
Sabiex jitqies il -kuntest ekonomiku u soċjali partikolarment diffiċli fl -Unjoni dak iż -żmien, 
bħala parti mir -riforma tal -2014 ġie deċiż ukoll li l -aġġornament tar -remunerazzjoni u l -
pensjonijiet tal -persunal kollu tal -istituzzjonijiet tal -Unjoni, ta’ korpi u aġenziji oħra permezz 
tal-Metodu jiġi sospiż fl -2013 u l -2014, u li l -vantaġġi potenzjali għall -uffiċjali u aġe nti oħra 
tal-Unjoni Ewropea li jirriżultaw mill -applikazzjoni tal -Metodu jkunu bbilanċjati bl -
introduzzjoni mill -ġdid mill -1 ta’ Jannar 2014 ta’ imposta ta’ solidarjetà mnaqqsa mis -salarji 
tal-persunal tal -UE b’rata ogħla.  
3.2.5.1.  Is-sospensjoni tal -aġġornament t as-salarji għal sentejn (2013 –2014)  
Bħala parti mir -riforma tar -Regolamenti tal -Persunal fl -2013, il -Kunsill Ewropew talab li l -
aġġustament fir -remunerazzjoni u l -pensjonijiet tal -persunal kollu tal -istituzzjonijiet tal -
Unjoni permezz tal -Metodu jiġi sospi ż għal sentejn. Għalhekk, ma sar l -ebda aġġornament 
tar-remunerazzjoni u tal -pensjonijiet fl -2013 u fl -201416, skont it -test ċar tar -Regolamenti tal -
Persunal. Skont il -Qorti Ewropea tal -Awdituri, dan l -iffriżar ta’ sentejn iġġenera ffrankar ta’ 
1,5 biljun f uq il-Qafas Finanzjarju Pluriennali 2014 –202017.  
Filwaqt li s -sospensjoni tal -aġġornament wasslet biex il -prinċipju tal -paralleliżmu ma kienx 
applikat għall -perjodu 2013 –2014, il -koeffiċjenti ta’ korrezzjoni baqgħu jiġu aġġornati biex 
tiġi żgurata l-ugwaljanza tal -kapaċità tal -akkwist bejn il -postijiet tal -impjieg differenti.  
                                                 
16 Skont l -Artikolu  65(4) tar -Regolamenti tal -Persunal.  
17 Il-Qorti Ewropea tal -Awdituri, Rapport Speċjali Nru  15/20 19 – Implimentazzjoni tal -pakkett ta’ riformi tal -
persunal tal -2014 fil -Kummissjoni  – Iffrankar sinifikanti, iżda mhux mingħajr konsegwenzi għall -persunal.  
 
10 
 3.2.5.2.  L-impatt tal -imposta ta’ solidarjetà tal -UE 
L-imposta ta’ solidarjetà hija tnaqqisa mir -remunerazzjoni tal -persunal tal -UE li ddaħħlet 
mill-ġdid b’rata miżjuda fl -1 ta’ Jannar 2014. Ir -rata tal -imposta ta’ solidarjetà, li hija 
applikata fuq il -bażi ddefinita fl -Artikolu  66a(3) tar -Regolamenti tal -Persunal, hija ta’ 6  %. 
Għall -persunal mill -grad AD  15, skala 2 ’il fuq, din togħla għal 7  %. Fl -abbozz tal -baġit tal -
202218, id-dħul m ill-imposta ta’ solidarjetà huwa mistenni li jilħaq EUR  106 miljun. L -
Anness  15 juri l -evoluzzjoni ta’ dan id -dħul mill -2012.  
3.2.5.3.  Valutazzjoni tad -derogi speċifiċi għall -prinċipju ta’ paralleliżmu  
B’riżultat ta’ dawn id -derogi speċifiċi, il -persunal tal -UE ġar rab telf sinifikanti f’termini ta’ 
kapaċità tal -akkwist reali. Il -persunal tal -UE tilef madwar 10,3 % tal -kapaċità tal -akkwist 
tiegħu, prinċipalment minħabba l -effett ikkombinat tar -riformi tar -Regolamenti tal -Persunal 
fl-2004 u fl -2013, it -tnaqqis fl -aġġu stamenti tas -salarji u l -implimentazzjoni tal -klawżola ta’ 
eċċezzjoni fl -2020. Matul l -istess perjodu, l -impjegati taċ -ċivil li jaħdmu fil -gvernijiet 
ċentrali tal -Istati Membri kisbu medja ta’ 0,9 % f’termini ta’ kapaċità tal -akkwist19. 
3.3. L-Indiċi Konġunt  
L-Indiċi Konġunt ikejjel it -tibdil fl -għoli tal -ħajja fil -Belġju u l -Lussemburgu għall -persunal 
tal-UE skont id -distribuzzjoni tal -persunal li jaħdmu f’dawk iż -żewġ Stati Membri, ibbażat 
fuq l -Indiċijiet Armonizzati tal -Prezzijiet għall -Konsumatur (Harmoni sed Indices of 
Consumer Prices, HICP) fil -każ tal -Belġju, u l -Indiċi tal -Prezzijiet għall -Konsumatur 
(Consumer Price Index, CPI) fil -każ tal -Lussemburgu, f’konformità mal -Artikolu  1 tal -
Anness XI tar -Regolamenti tal -Persunal. Minħabba l -fatturi ta’ pondera zzjoni speċifiċi tal -
konsum użati għall -aggregazzjoni tal -Indiċi Konġunt20, jista’ jkun hemm differenzi bejn l -
evoluzzjoni tiegħu u x -xejra tal -evoluzzjoni tal -HICP għall -Belġju u s -CPI għal -
Lussemburgu21 għal sena partikolari.  
L-Anness 16 juri s -serje kron oloġika tal -Indiċi Konġunt (żieda annwali minn Ġunju sa Ġunju 
b’referenza għas -sena preċedenti), flimkien ma’ informazzjoni għall -HICP Belġjan u s -CPI 
tal-Lussemburgu. L -Indiċi Konġunt medju tul il -perjodu mill -2015 sal -2021 kien 101,4. L -
indiċi kumulattiv  għall -perjodu sħiħ sa Ġunju 2021 (bażi Ġunju 2014=100) huwa 110,6. Biex 
inqabblu, l -HICP medju fil -Belġju tul il -perjodu huwa 101,6 u t -total kumulattiv għall -
perjodu huwa 111,4. Is -CPI medju fil -Lussemburgu tul il -perjodu kien 101,2 u t -total 
kumulattiv għall -perjodu huwa 108,8.  
B’riżultat tal -introduzzjoni tal -Indiċi Konġunt bir -riforma tal -2014 tar -Regolamenti tal -
Persunal, parti mill -aġġornament li tikkorrispondi għall -inflazzjoni mkejla fi Brussell u fil -
Lussemburgu ppermettiet li tiġi żgurata l -konsi stenza bejn l -aġġustamenti mħallsa lill -
persunal tal -UE u l -inflazzjoni mkejla fi Brussell u fil -Lussemburgu. L -Anness 17 juri li fil -
                                                 
18 L-Abbozz tal -Baġit Ġenerali tal -Unjoni Ewropea għas -sena finanzjarja 2022, COM (2021) 300.  
19 Ir-Rapport tal -Kummissjoni lill -Parlament Ewropew u lill -Kunsill dwar id -data marbuta mal -impatt 
baġitarju tal -aġġornament annwali tal -2021 tar -remunerazzjoni u l -pensjonijiet tal -uffiċjali u aġenti oħra tal -
Unjoni Ewropea u l -koeffiċjenti ta’ korrezzjoni appli kati għalihom COM(2021) 729.  
20 Meta mqabbla mal -fatturi ta’ ponderazzjoni regolari użati għall -istatistika tal -prezzijiet, id -differenza 
ewlenija għall -aggregazzjoni tal -Indiċi Konġunt hija l -użu ta’ fatturi ta’ ponderazzjoni għal kirjiet li 
jinkludu sidi en okkupanti (minflok jitqiesu biss l -inkwilini).  
21 Il-valuri murija huma għall -indiċi aggregat kumplessiv; il -kalkoli nfushom isiru mil -livell dettaljat.  
 
11 
 każ li l -Indiċi Internazzjonali ta’ Brussell kompla jservi bħala bażi għall -aġġornament tar -
remunerazzjoni kif kien il -każ skont il -Metodu preċedenti, l -inflazzjoni kumulattiva mkejla 
matul il -perjodu ta’ referenza kienet tkun kważi l -istess bħal dik ikkalkulata abbażi tal -Indiċi 
Konġunt22. It-total kumulattiv għall -Indiċi Konġunt huwa aktar baxx mill -HICP Belġjan u 
ogħla mis -CPI tal -Lussemburgu.   
4. IMPLIMENTAZZJONI TAL -ARTIKOLU 64 TAR-REGOLAMENTI TAL -PERSUNAL  
4.1. Prinċipju tal -parità fil -kapaċità tal -akkwist bejn il -persunal tal -UE – il-
koeffiċjenti ta’ korrezzjoni  
Il-koeffiċjent ta’ korrezzjoni jqiegħed fil -prattika l -prinċipju ġe nerali tat -trattament ugwali, li 
f’dan il -każ partikolari jikkorrispondi għall -parità fil -kapaċità tal -akkwist bejn il -persunal 
kollu tal -istituzzjonijiet, tal -korpi u tal -aġenziji tal -UE, irrispettivament mill -post tal -impjieg 
tagħhom. Billi l -istess skal i tas-salarju u tal -ammonti bażiċi japplikaw għall -persunal kollu 
tal-UE, il -koeffiċjenti ta’ korrezzjoni japplikaw għall -persunal li jservu f’postijiet barra minn 
Brussell u l -Lussemburgu, li fil -postijiet tax -xogħol tagħhom la għandhom jbatu 
finanzjarjam ent minn għoli tal -ħajja akbar u lanqas ma għandhom jibbenefikaw minn anqas 
kostijiet għall -għajxien23. 
Għaldaqstant il -koeffiċjent ta’ korrezzjoni jaħdem bħala aġġustament f’perċentwal tas -salarju 
li jikkumpensa d -differenza (pożittiva jew negattiva) fl -għoli tal -ħajja f’kull post tax -xogħol. 
Il-koeffiċjent ta’ korrezzjoni huwa applikat skont din il -formula:  
 
 
  
 
Il-koeffiċjenti ta’ korrezzjoni huma aġġornati mill -anqas darba fis -sena b’effett fl -1 ta’ 
Lulju24. 
Il-metodoloġija biex jiġu kkalkolati l -koeffiċjenti ta’ korrezz joni hija ddefinita mill -Eurostat 
u tittejjeb regolarment mill -Eurostat flimkien mal -uffiċċji nazzjonali tal -istatistika. Għall -
perjodu taħt kunsiderazzjoni, ta’ min insemmu l -iżviluppi li ġejjin:  
- l-implimentazzjoni ta’ metodoloġija aktar żviluppata biex j itqabblu l -kostijiet tal -
kura tas -saħħa u tal -edukazzjoni, inklużi skejjel li jħallsu tariffi madwar l -Istati 
Membri,  
                                                 
22 Innota li matul il -perjodu ta’ referenza, ir -rati tal -inflazzjoni kienu storikament baxxi għas -subindiċijiet 
komponenti kollha. Innota wkoll li l -kalkolu qed juża mudell ta’ konsum għall -Belġju waħdu u jista’ jagħti 
riżultati kemxejn differenti jekk jiġi kkombinat ma’ mudell ta’ konsum speċifiku għal -Lussemburgu.  
23 Għall -membri tal -persunal assenjati f id-delegazzjonijiet, skont l -Artikolu 11 tal -Anness X, il -membri tal -
persunal għandhom il -possibbiltà li jitolbu l -ħlas tar -remunerazzjoni tagħhom f’euro bil -ponderazzjoni 
applikabbli fi Brussell.  
24 Aġġornament intermedju jista’ jseħħ b’effett mill -1 ta’ Jannar f’każ ta’ bidla sostanzjali fl -għoli tal -ħajja 
bejn Ġunju u Diċembru.  Salarju fi 
Brussell    
(f’euro)  Rata tal-kambju    
(=1 għall -pajjiżi tal -
euro)  Salarju fuq il -post 
tax-xogħol    
(f’euro għall -pajjiżi 
tal-euro)  X X = Koeffiċjent ta’ 
korrezzjoni  
(= Parità 
ekonomika / Rata 
tal-kambju)  
 
12 
 - il-ħidma tal -ġbir tad -data ġiet adattata fil -kuntest ta’ Brexit u tal -konsegwenzi 
tal-pandemija tal -COVID -19, 
- l-għadd dejjem akbar ta’ org anizzazzjonijiet li huma lesti li jikkooperaw mal -
Eurostat25 u jużaw id -data maħruġa mill -Eurostat għal għanijiet differenti.  
L-Anness 18 juri l -valuri tal -koeffiċjenti ta’ korrezzjoni għal postijiet tax -xogħol individwali 
fl-UE26 għall perjodu bejn l -2013 u  l-2021. Minn din it -tabella jidher ċar li l -koeffiċjenti ta’ 
korrezzjoni għal postijiet differenti segwew xejriet differenti maż -żmien. F’15 -il post, dawn 
naqsu tul il -perjodu, filwaqt li żdiedu f’16 -il post.  
Mid-dħul fis -seħħ tal -Anness XI emendat tar -Regolamenti tal -Persunal, hemm fis -seħħ 
proċedura ġdida għall -ħolqien jew l -irtirar tal -koeffiċjenti ta’ korrezzjoni barra mill -belt 
kapitali, f’konformità mal -Artikolu  9 tiegħu27. Wara l -ħruġ tar -Renju Unit mill -Unjoni 
Ewropea, mill -1 ta’ Frar 2020 il-koeffiċjent ta’ korrezzjoni applikabbli fir -Renju Unit huwa 
kkalkulat f’konformità mal -metodoloġija applikabbli għal pajjiżi terzi28. 
4.2. Kwistjonijiet affaċċjati mill -Kummissjoni mas -sistema tal -koeffiċjenti ta’ 
korrezzjoni  
4.2.1.  Perċezzjoni li l -koeffiċjenti ta’  korrezzjoni għandhom impatt negattiv fuq il -kapaċità 
tal-akkwist u l -attraenza tas -servizz pubbliku tal -UE 
Kif identifikat fl -2018 fir -rapport interim  tal-Kummissjoni dwar l -implimentazzjoni tal -
Anness XI29, il-koeffiċjenti ta’ korrezzjoni spiss jitqiesu b ’mod żbaljat bħala l -mutur tat -
tnaqqis fil -kapaċità tal -akkwist tal -persunal tal -UE. Is -servizzi tal -Kummissjoni spiss jiġu 
mistoqsija mill -partijiet ikkonċernati, inklużi l -persunal, ir -rappreżentanti tal -persunal, ir -
rappreżentanti tal -Istat ospitanti dw ar ir-rwol tal -koeffiċjenti ta’ korrezzjoni u l -metodoloġija 
użati għall -komputazzjoni tagħhom. Din il -kwistjoni tirriżulta b’mod partikolari f’każijiet li 
                                                 
25 Pereżempju, l -“stħarriġiet dwar il -baġit tal -familji” li saru biex jiddefinixxu l -fatturi ta’ ponderazzjoni tal -
konsum ġew armonizzati bis -sħiħ mal -Organizzazzjonijiet Ikkoordin ati (pereżempju l -OECD, il -Kunsill tal -
Ewropa) u n -Nazzjonijiet Uniti fl -2015 iddeċidew li jużaw id -data tas-sors tal -Eurostat dwar il -koeffiċjenti 
ta’ korrezzjoni bħala input biex jaġġustaw is -salarji tal -persunal li jaħdmu fl -UE (bħall -Eurostat juża d -data 
tan-NU għal ħafna postijiet barra mill -UE).  
26 F’konformità mal -Artikoli 12 u 13 tal -Anness X tar -Regolamenti tal -Persunal, jistgħu japplikaw ukoll 
fatturi tal -ponderazzjoni speċifiċi (koeffiċjenti ta’ korrezzjoni) għar -remunerazzjoni ta’ persunal stazzj onat 
barra l -UE. Il -valur aġġornat ta’ dawn il -fatturi ta’ ponderazzjoni jiġi mehmuż mar -rapporti annwali adottati 
mill-Kummissjoni dwar data li tappartjeni għall -impatt fuq il -baġit tal -aġġornamenti. Eurostat żviluppa 
metodoloġija speċifika f’kooperazzjon i mal -awtoritajiet nazzjonali tal -istatistika.  
27 Din il -proċedura tinvolvi b’mod partikolari l -adozzjoni mill -Kummissjoni ta’ att delegat wara talba formali 
ppreżentata mill -awtoritajiet xierqa tal -Istati Membri kkonċernati, l -amministrazzjoni ta’ istituzz joni tal -
Unjoni jew ir -rappreżentanti ta’ uffiċjali tal -Unjoni f’post tal -impjieg partikolari. Għall -persunal assenjat 
f’Bonn, fl -2021, l -uffiċċju nazzjonali tal -istatistika Ġermaniż waqaf jipprovdi data għall -kalkolu ta’ dan il -
koeffiċjent ta’ korrezzjoni  f’Bonn. Fin -nuqqas ta’ data pprovduta mill -uffiċċju nazzjonali tal -istatistika 
rilevanti, u fir -rigward tal -għadd limitat ħafna ta’ persunal ikkonċernat, mill -2021 il -koeffiċjent ta’ 
korrezzjoni applikabbli f’Bonn ġie sospiż u sostitwit mill -koeffiċjent t a’ korrezzjoni applikabbli fil -
Ġermanja.  
28  ĠU C 211/8 tal -25 ta’ Ġunju 2020 u ĠU C 501, 13 ta’ Diċembru 2021.  
29 Ir-Rapport tal -Kummissjoni lill -Parlament Ewropew u lill -Kunsill dwar l -applikazzjoni tal -Anness XI tar -
Regolamenti tal -Persunal u l -Artikolu 6 6a tagħhom, COM (2018) 830.  
 
13 
 jinvolvu persunal li l -post tal -impjieg tagħhom ikun soġġett għal koeffiċjent ta’ korrezzjoni 
taħt 1 00, partikolarment meta dan il -koeffiċjent ikun soġġett għal aġġornament ’l isfel30.  
Il-koeffiċjenti ta’ korrezzjoni għandhom biss l -għan li maż -żmien iżommu l -ekwivalenza tal -
kapaċità tal -akkwist bejn il -persunal stazzjonat fi Stati Membri differenti u l -membri tal -
persunal stazzjonati fi Brussell. Min -naħa l -oħra, il -koeffiċjenti ta’ korrezzjoni ma 
għandhomx l -għan li jżommu l -kapaċità tal -akkwist f’livell partikolari. Għaldaqstant, meta l -
kapaċità tal -akkwist tal -persunal fi Brussell naqset mill -2004 (pa rti 3.2.5), il -kapaċità tal -
akkwist tal -persunal fil -postijiet tal -impjieg kollha naqset bl -istess proporzjon. Għalhekk, il -
koeffiċjenti ta’ korrezzjoni jirrappreżentaw biss il -vettura li permezz tagħha l -aġġustament 
jiġi implimentat f’postijiet lil hinn m inn Brussell u mill -Lussemburgu.  
Fl-istess ħin, din il -perċezzjoni tal -koeffiċjenti ta’ korrezzjoni għadha kwistjoni marbuta mal -
attraenza tas -servizz pubbliku tal -UE f’xi Stati Membri. F’dak ir -rigward, għadd ta’ aġenziji 
tal-UE, li jinsabu fi Stati Membr i fejn japplika koeffiċjent ta’ korrezzjoni ta’ anqas minn 100, 
irrapportaw lill -Kummissjoni li kien hemm impatt negattiv ċar fuq il -kapaċità tagħhom li 
jimpjegaw u li jżommu persunal bi kwalifiki għoljin u ġeografikament ibbilanċjat. Fl -istess 
mod, l -aġenziji li jinsabu fi Stati Membri b’koeffiċjenti ta’ korrezzjoni għoljin irrapportaw 
ukoll diffikultajiet simili, u enfasizzaw it -tnaqqis tal -kapaċità tal -akkwist netta tal -persunal 
tal-UE osservata f’ħafna postijiet tax -xogħol, irrispettivament mill -koeffiċ jent ta’ korrezzjoni 
applikabbli.  
F’dan il -kuntest, il -Kummissjoni tiżgura, fl -okkażjoni ta’ kull aġġornament tal -koeffiċjenti 
ta’ korrezzjoni, li tingħata informazzjoni komprensiva lil istituzzjonijiet oħra dwar il -kuntest 
tal-aġġornament u tipprovdi spje gazzjonijiet dettaljati dwar il -fluttwazzjoni tal -koeffiċjenti 
ta’ korrezzjoni differenti u l -evoluzzjoni tal -kapaċità tal -akkwist tal -persunal.  
4.2.2.  Nuqqas ta’ konsiderazzjoni għal spejjeż li jsiru barra mill -post tal -impjieg  
Skont ir -Regolamenti tal -Persunal,  l-Eurostat u l -uffiċċji nazzjonali tal -istatistika huma 
responsabbli għad -determinazzjoni tal -metodoloġija statistika applikata għall -kalkolu tal -
koeffiċjenti ta’ korrezzjoni u l -implimentazzjoni tagħha. Il -metodoloġija eżistenti żviluppata 
mill-Eurostat f’kooperazzjoni mal -uffiċċji nazzjonali tal -istatistika hija bbażata fuq l -
assunzjoni li n -nefqa tal -membru tal -persunal issir kollha kemm hi fil -post tal -impjieg. Dan l -
approċċ qed jiġi analizzat, peress li x -xejriet tal -konsum kumplessivi tal -membri tal -persunal 
jinkludu wkoll infiq barra mill -post tal -impjieg (“infiq barra miż -żona”).  
F’dan ir -rigward, l -Eurostat u l -uffiċċji nazzjonali tal -istatistika qablu dwar il -ħtieġa li l -
stħarriġiet dwar il -baġit tal -familji jiġu aġġornati sabiex jiġi kkwantifika t l-impatt tan -“nefqa 
barra miż -żona” fuq il -konsum tal -persunal espatrijat tal -UE. Abbażi ta’ dan, ir -riżultati 
sperimentali ġew diskussi fost l -istatistiċi tal -Kummissjoni u tal -Istati Membri. B’mod 
partikolari, l -Eurostat beda jesplora l -possibbiltà li jirrifletti aħjar ix -xejriet tan -nefqa tal -
persunal billi jinkludi l -ispejjeż li jsiru barra mill -post tal -impjieg. L -Anness 19 juri r -riżultati 
ta’ din il -ħidma preliminari u b’mod partikolari l -effett ta’ ċċattjar  li jirriżulta mill -inklużjoni 
ta’ “infiq  barra miż -żona” fix -xejriet tal -konsum tal -persunal tal -UE.  Fir-rigward tax -xejriet 
                                                 
30 Mistoqsija rċevuta regolarment tikkonċerna l -ambitu lokali li fuq il -bażi tiegħu jiġu kkalkulati l -koeffiċjenti 
ta’ korrezzjoni. Il -koeffiċjenti ta’ korrezzjoni huma kkalkulati abbażi ta’ tqabbil tal -għoli tal -ħajja fl -ibliet 
kapitali tal -Istati Membri ħli ef f’każijiet fejn il -koeffiċjenti ta’ korrezzjoni lokali huma kkalkulati għal xi 
Stati Membri f’liema każ, il -kostijiet lokali huma riflessi (ara f’dan is -sens il -kawża T -618/20, FZ vs il -
Kummissjoni ). 
 
14 
 tal-konsum tal -persunal tal -UE, is -sistema tal -koeffiċjenti ta’ korrezzjoni qed tiffoka fuq 
tqabbil bilaterali bejn Brussell u l -post tax -xogħol, iżda jista’ jiġi previs t li tqis ukoll l -infiq 
“barra miż -żona”. Huwa mistenni li l -ħidma sperimentali attwali tal -Eurostat dwar “nefqa 
barra miż -żona” tkun matura fis -snin li ġejjin bħala miżura statistika u tista’ tirriżulta 
f’evoluzzjoni tal -metodoloġija statistika applikata,  sakemm jintlaħaq qbil fost l -istatistiċi fil -
Grupp ta’ Ħidma dwar l -Artikoli 64 u 65 tar -Regolamenti tal -Persunal. Uħud minn dawn il -
bidliet jistgħu, madankollu, jiġu implimentati taħt il -qafas statutorju attwali.  
4.2.3.  Għoli tal -ħajja fil -Lussemburgu  
Meta sar et l-aħħar riforma tar -Regolamenti tal -Persunal fl -2014, il -koleġiżlaturi żammew is -
soluzzjoni leġiżlattiva stabbilita li l -ebda koeffiċjent ta’ korrezzjoni ma għandu jkun 
applikabbli għar -remunerazzjoni tal -persunal fi Brussell u l -Lussemburgu, meta jitqi es ir -
rwol referenzjarju speċjali ta’ dawn il -postijiet ta’ impjieg bħala s -sedi prinċipali u oriġinali 
tal-biċċa l -kbira tal -istituzzjonijiet. Fl -istess ħin, il -koleġiżlaturi ddeċidew li jqisu kif dovut l -
inflazzjoni fil -Lussemburgu billi ħolqu l -Indiċi K onġunt.  
In-nuqqas ta’ koeffiċjent ta’ korrezzjoni fil -Lussemburgu skont ir -Regolamenti tal -Persunal 
qed jiġi ddubitat mill -partijiet ikkonċernati u minn ċerti rappreżentanti tal -persunal. F’dan ir -
rigward, wara r -rapport interim  tal-Kummissjoni dwar l -Anne ss XI31, din l -istituzzjoni 
kkummissjonat studju dwar l -għoli tal -ħajja fil -Lussemburgu biex tivvaluta jekk is -soluzzjoni 
leġiżlattiva stabbilita fir -Regolamenti tal -Persunal baqgħetx adatta għall -iskop tagħha. Il -
Kummissjoni kkuntrattat lil AIRINC biex twe ttaq l -istudju.  
Skont AIRINC, l -akkomodazzjoni fil -belt tal -Lussemburgu fl -2019 swiet madwar 53  % aktar 
milli fi Brussell. Il -kera kienet il -mutur ewlieni għad -deterjorament tal -kapaċità tal -akkwist 
tal-membri tal -persunal li jaħdmu u jirrisjedu fil -Lussem burgu meta mqabbla mal -membri 
tal-persunal li jaħdmu u jirrisjedu fi Brussell.  
Madankollu, AIRINC ikkonkludiet li l -Lussemburgu jinsab f’sitwazzjoni unika peress li 
għandu eluf ta’ membri tal -persunal tal -istituzzjonijiet Ewropej residenti f’reġjuni tal -
fruntiera, fejn l -għoli tal -ħajja huwa ferm aktar baxx milli fi Brussell. Madankollu, dawn il -
membri tal -persunal xorta ma jirrisjedux aktar ’il bogħod minn dak li jkun kompatibbli mat -
twettiq xieraq tad -dmirijiet tagħhom32. B’riżultat ta’ din il -partikolari tà ġeografika tal -
Lussemburgu, l -introduzzjoni ta’ koeffiċjent ta’ korrezzjoni kkalkulat abbażi tal -kostijiet 
osservati fil -Lussemburgu tista’ ma tqisx bis -sħiħ il -partikolaritajiet tal -Lussemburgu bħala 
post tal -impjieg tal -UE33.  
Barra minn hekk, fost 80 intestatura użati mill -Eurostat biex jitqabblu d -differenzi bejn il -
postijiet tal -impjieg, l -akkomodazzjoni hija l -intestatura prinċipali fejn l -għoli tal -ħajja fil -
Lussemburgu huwa manifestament ogħla minn dak ta’ Brussell34. 
                                                 
31  COM(2018) 830.  
32 Dan ir -rekwiżit huwa stabbilit m ill-Artikolu 20 tar -Regolamenti tal -Persunal.  
33 
https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/st udy_on_the_cost_of_living_for_eu_staff_posted_in_luxembou
rg_-_final_report_v26 -09-2019_0_0.pdf   
34 Hekk kif l -UE tibda toħroġ minn perjodu twil ta’ inflazzjoni storikament baxxa, u l -ekonomiji tal -
Lussemburgu u l -Belġju jkomplu jevolvu, qed jibdew jidhru di fferenzi għal ċerti oġġetti u servizzi oħra 
bħall -kura tas -saħħa, l -edukazzjoni, l -għamara, ix -xorb alkoħoliku u t -tabakk.   
 
15 
 Barra minn hekk, xi membri tal-persunal setgħu akkwistaw l -abitazzjonijiet tagħhom fi żmien 
meta l -kostijiet tal -akkomodazzjoni kienu aktar baxxi jew simili fil -Lussemburgu meta 
mqabbla ma’ Brussell u potenzjalment esperjenzaw moviment fil -prezz tal -assi li 
jiddistingwihom minn pers unal ġdid/eżistenti li ma kellhomx proprjetà qabel35.  
Għalhekk, jitqies li l -introduzzjoni ta’ koeffiċjent ta’ korrezzjoni f’dan l -istadju tista’ ma 
tikkontribwixxix biex tiġi żgurata l -ugwaljanza tal -kapaċità tal -akkwist fost il -persunal tal -
UE. Barra min n hekk, l -introduzzjoni ta’ koeffiċjent ta’ korrezzjoni abbażi biss ta’ livell/xejra 
diverġenti tal -prezzijiet għal komponent wieħed jista’ jintroduċi element ta’ instabbiltà, jekk 
il-livell/ix -xejra tal -prezzijiet ta’ dak il -komponent wieħed ma jibqax iva rja fil -futur.  
F’dan ir -rigward, flimkien ma’ istituzzjonijiet oħra kkonċernati, il -Kummissjoni qed tivvaluta 
miżuri li jippermettu li jiġu indirizzati b’mod effettiv il -kostijiet għolja tal -akkomodazzjoni, li 
għalihom huwa espost xi persunal residenti fil -Lussemburgu. D awn il -miżuri jippermettu li 
jiġu indirizzati l -ispeċifiċitajiet tal -Lussemburgu u b’mod partikolari s -sitwazzjoni tal -
persunal tal -UE assenjat fil -Lussemburgu iżda li jirrisjedi f’pajjiżi ġirien.  
Grupp ta’ ħidma tar -rappreżentanti tal -amministrazzjonijie t tal -Istituzzjonijiet tal -UE 
b’persunal fil -Lussemburgu bħalissa qed jiddiskuti l -possibbiltajiet biex jiġu indirizzati l -
isfidi affaċċjati mill -aktar membri tal -persunal vulnerabbli li huma assenjati u residenti fil -
Lussemburgu36. 
B’mod parallel, il -Kummi ssjoni qed teżamina l -iżviluppi metodoloġiċi dwar “infiq barra miż -
żona”, li jistgħu jservu bħala element addizzjonali fir -riflessjoni dwar l -introduzzjoni ta’ 
koeffiċjenti ta’ korrezzjoni għal -Lussemburgu.  
Valutazzjoni tal -effetti tal -miżura soċjali mmir ata dwar l -attraenza tal -Lussemburgu bħala 
post tal -impjieg, flimkien mal -ħidma statistika fir -rigward tan -“nefqa barra miż -żona”, 
għandhom jiffurmaw parti mir -riflessjoni dwar l -opportunità li tiġi prevista kwalunkwe 
evoluzzjoni fil -qafas legali attwali b il-ħsieb li tissaħħaħ l -ugwaljanza tal -kapaċità tal -akkwist 
fost il -persunal tal -UE.  
5. KONKLUŻJONIJIET  
L-Artikolu  15(3) tal -Anness XI tar -Regolamenti tal -Persunal jipprevedi l -applikazzjoni 
kontinwa tal -Metodu u l -Artikolu 66a tar -Regolamenti tal -Persunal l il hinn mill -2023, 
sakemm il -Parlament Ewropew u l -Kunsill ma jkunux adottaw regolament abbażi ta’ 
proposta tal -Kummissjoni.  
Mill-2014, il -Kummissjoni osservat attraenza mhux ugwali fost l -applikanti għall -
kompetizzjonijiet tal -ġeneralisti tal -EPSO li tir riżulta fi żbilanċi ġeografiċi fost il -persunal 
tal-Kummissjoni. Matul l -istess perjodu, l -evoluzzjoni tar -remunerazzjoni tal -persunal tal -UE 
(+3,4) laħqet biss nofs il -bidla fil -kapaċità tal -akkwist tas -salarji fis -servizzi ċivili nazzjonali 
fil-gvernijie t ċentrali (+6,5).  
                                                 
35 Wieħed jista’ jargumenta li dan jista’ jkun il -każ f’postijiet tax -xogħol oħra iżda b’mod ħafna iktar limitat 
bħala riżultat tal -fatturat tar -reklutaġġ.  
36 Miżuri soċjali tista’ tiġi adottata skont l -Artikolu  1(e) tar -Regolamenti tal -Persunal u tkun limitata għall -
persunal tal -gradi l -aktar baxxi filwaqt li titqies is -sitwazzjoni individwali tagħhom.  
 
16 
 Fl-istess ħin, il -Metodu awtomatiku pprovdut skont l -Anness XI tar -Regolamenti tal -
Persunal:  
- warrab it -tensjonijiet interistituzzjonali u kawżi tal -qorti magħrufa mill -passat, 
filwaqt li jibqgħu taħt l -iskrutinju kostanti tal -Parlament  Ewropew u tal -Kunsill 
permezz tar -rapporti annwali mogħtija mill -Kummissjoni.  
- ta prova tal -effiċjenza tiegħu, inkluż fl -2020, meta l -implimentazzjoni 
awtomatika tal -klawżola ta’ eċċezzjoni llimitat iż -żidiet fis -salarju fi żmien ta’ 
reċessjoni ekonomika u  ġġenerat iffrankar nett għall -baġit tal -UE, 
- irriżulta f’żidiet moderati fis -salarji u impedixxa, mill -2015 — lill-persunal tal -
UE milli jkompli jitlef il -kapaċità tal -akkwist, billi jiżgura aġġornament annwali 
kumulattiv (114,3) qrib l -inflazzjoni annwali  kumulattiva mkejla mill -Indiċi 
Konġunt fi Brussell u fil -Lussemburgu (110,6),  
- irriżulta fi tnaqqis fil -kapaċità tal -akkwist tal -persunal tal -UE b’0,2 fl -2021,  
- żgura l -kontribut kontinwu tal -persunal tal -UE għall -konsolidazzjoni tal -finanzi 
pubbliċi fl -Unjoni bl -introduzzjoni mill -ġdid ta’ imposta ta’ solidarjetà b’rata 
ogħla,  
- irreżista l -iskrutinju legali quddiem il -Qrati Ewropej fil -ftit kawżi individwali 
miġjuba kontrih u evita tensjonijiet soċjali, peress li ma kien hemm l -ebda strajk 
kbir fl -Istituzzjo nijiet matul dak il -perjodu.  
Għalhekk, f’dan l -istadju, il -Kummissjoni tqis li huwa meħtieġ li jiġi evalwat titjib 
metodoloġiku possibbli fis -sistema tal -koeffiċjenti ta’ korrezzjoni, kif ukoll li tiġi vvalutata l -
opportunità li jitwessa’ l -kampjun tal -Istati Membri użat għall -kalkolu tal -GSI, qabel ma tiġi 
ppreżentata proposta biex jiġi emendat l -Anness XI tar -Regolamenti tal -Persunal.  
Konsegwentement, f’konformità mal -Artikolu  15(3) tal -Anness XI tar -Regolamenti tal -
Persunal, il -Kummissjoni se sserraħ fu q l-applikazzjoni proviżorja tal -Metodu attwali lil hinn 
mill-2023, filwaqt li tiżgura r -rappurtar annwali kontinwu lill -Parlament Ewropew u lill -
Kunsill dwar id -data li tippartjeni għall -impatt fuq il -baġit tar -remunerazzjoni u l -
pensjonijiet.  
  
 
17 
  
ANNESSI  
Anness 1: Kompetizzjonijiet AD mhux lingwistiċi tal -EPSO (il -profili kollha) skont is -sena 
tal-pubblikazzjoni  
AD kandidati ta’ suċċess 
mixtieqa  kandidati ta’ suċċess  Issodisfar tal -
ħtiġijiet  
2013  474 457 96 % 
2014  340 359 106 % 
2015  375 383 102 % 
2016  351 361 103 % 
2017  290 313 108 % 
2018  423 435 103 % 
2019  585 591 101 % 
 
Anness 2: Għadd ta’ Parteċipanti fil -kompetizzjonijiet miftuħa tal -ġeneralisti fil -livell AD 
(Sors: EPSO)  
  1998  Settembru 
2005  Marzu 
2010  Marzu 
2014  Marzu 
2015  Marzu 
2017  Marzu 
2018  Marzu 
2019  Medja 
2017 –19 
vs Medja 
1998 –05 Medja 
2014 -15 
vs 
Medja 
1998 –05 Medja 
2017 -19 
vs 
Medja 
2014 -15 
AT 755 1162  259 397 453 376 471 373 -58 % -56 % -4 % 
BE 2735  3905  1745  2036  2111  1635  1537  1423  -54 % -38 % -26 % 
DK 531 1179  130 273 233 153 161 169 -81 % -70 % -36 % 
FI 795 538 298 258 265 304 223 330 -57 % -61 % 9 % 
FR 3647  4745  1696  2015  2176  1668  1643  1623  -61 % -50 % -22 % 
DE 2836  3573  1418  1947  2115  1473  1521  1464  -54 % -37 % -27 % 
EL 1075  873 1381  1812  2146  2533  2164  1844  124 % 103 % 10 % 
IE 425 279 153 182 172 167 176 191 -49 % -50 % 1 % 
IT 8918  7212  3676  4608  6982  5071  4712  5331  -38 % -28 % -13 % 
LU 106 92 33 42 70 56 54 67 -40 % -43 % 5 % 
NL 662 750 252 584 530 602 642 622 -12 % -21 % 12 % 
PT 1098  1746  556 1083  1133  736 629 595 -54 % -22 % -41 % 
ES 4335  3397  1786  3602  3818  3108  3050  3356  -18 % -4 % -15 % 
SE 1314  943 276 248 253 221 208 211 -81 % -78 % -15 % 
EUR  14 29232  30394  13659  19087  22457  18103  17191  17599  -41 % -30 % -15 % 
CY  189 84 117 157 123 143 143   0 % 
CZ  420 319 283 348 214 235 404   -10 % 
EE  105 140 234 279 111 92 91   -62 % 
HU  667 572 747 673 459 442 380   -40 % 
LV  145 247 193 197 128 146 118   -33 % 
LT  342 447 377 468 290 302 267   -32 % 
MT  174 79 91 100 70 78 74   -23 % 
PL  1097  1086  1146  1300  855 838 778   -33 % 
SK  378 454 370 391 259 243 274   -32 % 
SI  201 209 237 318 201 196 162   -33 % 
EUR  10 29232  3718  3637  3795  4231  2710  2715  2691    -33 % 
BG   1078  1065  1142  773 734 656   -35 % 
RO   2332  2323  2278  1558  1530  1490    -34 % 
EUR  2   3410  3388  3420  2331  2264  2146    -34 % 
HR    725 713 435 393 372   -44 % 
Il-kompetizzjoni ta’ Marzu 2010 kienet affettwata minn ċirkostanzi speċjali u saret biss fl -
2013. Għaldaqstant, ma ġietx meqjusa għall -finijiet ta’ tqabbil.  
 
 
 Anness 3: Għadd ta’ parteċipanti fil -kompetizzjonijiet miftuħa tal -ġeneralisti fil -livell ta’ amministratur (skont il -cluster)  
 
 15000170001900021000230002500027000290003100033000
1998 2005 2014 2015 2017 2018 2019Stati Membri ta' qabel l -2004
1500200025003000350040004500
2005 2014 2015 2017 2018 2019Stati Membri ta' wara l -2004
EUR 10 EUR 2
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 300350400450500550600650700750
2014 2015 2017 2018 2019Il-Kroazja
 
 Anness 4: Applikazzjonijiet għal kompetizzjonijiet tal -UE skont in -nazzjonalità  
Kompetizzjoni 
mill-2013 sal -
2019  Applikazzjonijiet   
(għadd)  Applikazzjonijiet 
għal kull miljun 
abitant  Applikazzjonijiet   
(sehem)  Popolazzjoni   
(sehem)  Rata ta’ 
Gwida  Applikazzjonijiet   
vs Popolazzjoni  Applikazzjonijiet   
vs   
Rata ta’ Gwida  
EL 19847  1851  8,7 % 2,4 % 3,1 % 362 % 281 % 
CY 1278  1459  0,6 % 0,2 % 0,8 % 286 % 72 % 
BE 16314  1423  7,1 % 2,6 % 3,1 % 279 % 229 % 
MT 676 1370  0,3 % 0,1 % 0,6 % 268 % 46 % 
BG 8722  1246  3,8 % 1,6 % 2,4 % 244 % 158 % 
LT 3235  1158  1,4 % 0,6 % 1,5 % 227 % 95 % 
HR 4185  1027  1,8 % 0,9 % 1,6 % 201 % 116 % 
EE 1304  984 0,6 % 0,3 % 0,8 % 193 % 71 % 
RO 18236  940 8,0 % 4,3 % 4,5 % 184 % 177 % 
SI 1927  926 0,8 % 0,5 % 1,0 % 181 % 88 % 
LU 524 856 0,2 % 0,1 % 0,8 % 168 % 31 % 
LV 1577  821 0,7 % 0,4 % 1,0 % 161 % 72 % 
PT 8397  817 3,7 % 2,3 % 3,1 % 160 % 120 % 
IT 47460  777 20,8 % 13,6 % 11,2 % 152 % 186 % 
ES 29352  625 12,8 % 10,5 % 8,9 % 122 % 144 % 
SK 2963  544 1,3 % 1,2 % 1,8 % 106 % 73 % 
HU 4862  498 2,1 % 2,2 % 3,0 % 97 % 71 % 
FI 2402  436 1,1 % 1,2 % 1,8 % 85 % 59 % 
AT 3296  373 1,4 % 2,0 % 2,6 % 73 % 56 % 
IE 1656  338 0,7 % 1,1 % 1,6 % 66 % 45 % 
FR 17009  254 7,4 % 15,0 % 11,6 % 50 % 64 % 
DK 1459  252 0,6 % 1,3 % 1,8 % 49 % 36 % 
NL 4338  249 1,9 % 3,9 % 3,9 % 49 % 49 % 
CZ 2539  241 1,1 % 2,4 % 3,1 % 47 % 36 % 
PL 9025  238 3,9 % 8,5 % 8,2 % 47 % 48 % 
 
 SE 1880  184 0,8 % 2,3 % 2,7 % 36 % 30 % 
DE 14057  169 6,2 % 18,5 % 13,8 % 33 % 45 % 
 
 
 
 
 Anness 5: Korrelazzjoni bejn l -attraenza tal -istituzzjonijiet tal -UE u fatturi makroekonomiċi u soċjoekonomiċi differenti inkluża r -
remunerazzjoni  
Il-koeffiċjent ta’ korrelazzjoni huwa kejl ta’ korrel azzjoni  lineari  bejn żewġ settijiet ta’ data. Huwa l -proporzjon bejn il -kovarj anza ta’ żewġ 
varjabbli u l -prodott tad -devjazzjonijiet standard  tagħhom; għalhekk, huwa essenzjalment kejl normalizzat tal -kovarjanza, b’tali mod li r -riżultat 
dejjem ikollu valur bejn -1 u 1. Kwalunkwe ċifra bejn -0,7 u -1 jew bejn 0,7 u 1 titqies – fil-qafas ta’ dan ir -rapport – li turi korrelazzjoni 
qawwija.  
Fost l -Istati Membri inklużi fl -analiżi, xi wħud ġew esklużi, peress li l -inklużjoni tagħhom kienet tipperi kola s -solidità statistika tal -
korrelazzjonijiet għar -raġunijiet li ġejjin. Il -Belġju ġie eskluż minħabba li r -rappreżentanza żejda taċ -ċittadini Belġjani fost il -kandidati tal -EPSO 
hija marbuta mal -istatus ta’ Brussell bħala s -sede ta’ diversi istituzzjon ijiet tal -UE. Ċipru, il -Lussemburgu u Malta ġew esklużi peress li l -analiżi 
tas-sehem ta’ kandidati fil -kompetizzjonijiet tal -UE meta mqabbla mal -popolazzjoni nazzjonali mhijiex statistikament soda, fid -dawl tad -daqs 
żgħir tal -popolazzjoni tagħhom. L -Unger ija, is -Slovakkja u l -Finlandja ġew esklużi peress li l -livell ta’ parteċipazzjoni tagħhom (li jqabbel il -
livell ta’ parteċipazzjoni mal -perċentwal tal -popolazzjoni) huwa bejn 80  % u 120  % imkejjel fuq 7 snin u għaldaqstant huwa qrib il -mira.  
Anness 5.1: K orrelazzjoni bejn il -qligħ nett u l -livell ta’ parteċipazzjoni fil -kompetizzjonijiet tal -UE — il-bażi tad -data tal-Eurostat  
Il-qligħ nett annwali fl -Istati Membri, jiġifieri l -“paga netta”, joriġina mill -bażi tad -data tal-Eurostat u jirrappreżenta l -qligħ gross li minnu 
jitnaqqsu t -taxxi fuq l -introjtu u l -kontribuzzjonijiet soċjali u li miegħu jiżdiedu l -allowances tal -familja. L -analiżi tħares lejn il -qligħ nett 
annwali fl -2019 fl -Istati Membri. Il -qligħ nett huwa kkalkulat minn erba’ stħarriġiet imwettqa  kemm fis -settur privat kif ukoll f’dak pubbliku. 
Sabiex jitneħħa l -effett tad -differenzi fil -livelli tal -prezzijiet bejn l -Istati Membri, il -paritajiet tal -kapaċità tal -akkwist intużaw biex ikun hemm 
qligħ espress fl -istandards tal -kapaċità tal -akkwist, f ’konformità mal -metodoloġija standard tal -Eurostat. Minħabba li l -Istituzzjonijiet Ewropej 
jistinkaw biex jattiraw kemm kandidati mhux miżżewġa kif ukoll kandidati bil -familja, ġew ikkunsidrati żewġ settijiet ta’ data differenti li 
jirriflettu żewġ sitwazz jonijiet differenti. L -ewwel, persuna mhux miżżewġa u mingħajr tfal li taqla’ 167  % ta’ ħaddiem medju u t -tieni, kopja 
biż-żewġ persuni b’paga u b’żewġt itfal, it -tnejn jaqilgħu 100  % tal -qligħ ta’ ħaddiem medju.  
Stati Membri  BG CZ DK DE EE IE EL ES FR HR IT LV LT NL AT PL PT RO SI SE 
Sehem tal -kandidati vs sehem tal -
popolazzjoni  244 
% 47 % 49 % 33 % 193 
% 66 % 362 
% 122 
% 50 % 201 
% 152 
% 161 
% 227 
% 49 % 73 % 47 % 160 
% 184 
% 181 
% 36 % 
Sottorappreżentat = -1 1 -1 -1 -1 1 -1 1 1 -1 1 1 1 1 -1 -1 -1 1 1 1 -1 
 
 Rappreżentati żżejjed = 1  
Qligħ nett fl -2019 għal persuna mhux 
miżżewġa u mingħajr tfal li taqla’ 
167 % tal -qligħ medju (f’PPS). BG = 
1  1 1,33 2,12 2,40 1,36 2,03 1,46 1,81 2,00 1,09 1,64 1,02 1,20 2,49 2,30 1,48 1,28 1,15 1,26 1,98 
Korrelazzjoni  -0,76 
Qligħ nett fl -2019 għal kopja f’żewġt 
itfal, it -tnejn jaqilgħu 100  % tal -qligħ 
medju (f’PPS). BG = 1  1 1,48 2,43 2,80 1,54 2,44 1,76 1,99 2,29 1,29 1,93 1,12 1,32 2,99 2,79 1,69 1,46 1,18 1,44 2,41 
Korrelazzjoni  -0,76 
 
Anness 5.2: Korrelazzjoni bejn il -qligħ nett fl -Istati Membri bl -ogħla pagi u bil -pagi l -aktar baxxi u l -livell tal -parteċipazzjoni fil -
kompetizzjonijiet tal -UE - il-bażi tad -data tal-Eurostat  
Meta nillimitaw l -analiżi għall -Istati Membri bl -ogħla pagi u bil -pagi l -aktar baxxi, il-livell ta’ parteċipazzjoni fil -kompetizzjonijiet tal -UE u l -
livell tal -qligħ nett huma kważi perfettament korrelatati. Dan huwa partikolarment minnu għall -Ġermanja, Franza, in -Netherlands, l -Awstrija, id -
Danimarka, l -Irlanda, l -Iżvezja, il -Portugall, is -Slovenja, il -Litwanja, ir -Rumanija, il -Kroazja, il -Latvja u l -Bulgarija. Għall -Istati Membri b’pagi 
medji, ir -riżultati huma aktar sfumati u jeħtieġu li jiġu kkunsidrati fatturi soċjoekonomiċi oħra.  
Stati Membri  BG DK DE IE FR HR LV LT NL AT PT RO SI SE 
Sehem tal -kandidati vs sehem tal -
popolazzjoni  244 
% 49 % 33 % 66 % 50 % 201 
% 161 
% 227 
% 49 % 73 % 160 
% 184 
% 181 
% 36 % 
Sottorappreżentat = -1 
Rappreżentati żżejjed = 1  1 -1 -1 -1 -1 1 1 1 -1 -1 1 1 1 -1 
 
 Qligħ nett fl -2019 għal persuna mhux 
miżżewġa u mingħajr tfal li taqla’ 
167 % tal -qligħ medju (f’PPS). BG = 
1  1 2,12 2,40 2,03 2,00 1,09 1,02 1,20 2,49 2,30 1,28 1,15 1,26 1,98 
Korrelazzjoni  -0,96 
Qligħ nett fl -2019 għal kopja f’żewġt 
itfal, it -tnejn jaqilgħu 100  % tal -qligħ 
medju (f’PPS). BG = 1  1 2,43 2,80 2,44 2,29 1,29 1,12 1,32 2,99 2,79 1,46 1,18 1,44 2,41 
Korrelazzjoni  -0,96 
 
Anness 5.3: Korrelazzjoni bejn il -livell ta’ qgħad u l -livell ta’ parteċipazzjoni fil -kompetizzjonijiet tal -UE — il-bażi tad -data tal-Eurostat  
F’dan l -Anness, huwa vvalutat jekk is -sitwazzjoni ekonomika fl -Istati Membri tiddeterminax, sa ċertu punt, ir -rieda li taħdem f’pajjiż barrani u 
għall -Istituzzjonijiet Ewropej. Indikatur makroekonomiku li jista’ jinfluwenza  din l -għażla huwa r -rata tal -qgħad, ipprovduta wkoll mill -
Eurostat. Sabiex jaqblu mad -demografija tal -kandidati tal -EPSO, huma biss il -persuna qiegħda li għandhom bejn il -25 u l -49 sena fit -tieni kwart 
tal-2019 li ġew inkorporati fl -analiżi.  
Stati Membri  BG CZ DK DE EE IE EL ES FR HR IT LV LT NL AT PL PT RO SI SE 
Sehem tal -kandidati vs sehem tal -
popolazzjoni  244 
% 47 % 49 % 33 % 193 
% 66 % 362 
% 122 
% 50 % 201 
% 152 
% 161 
% 227 
% 49 % 73 % 47 % 160 
% 184 
% 181 
% 36 % 
Sottorappreżentat = -1 
Rappreżentati  żżejjed = 1  1 -1 -1 -1 1 -1 1 1 -1 1 1 1 1 -1 -1 -1 1 1 1 -1 
Livell ta’ qgħad  4,3 % 1,8 % 4,8 % 3,2 % 4,0 % 4,2 % 17,6 
% 12,7 
% 7,5 % 6,9 % 10,5 
% 6,1 % 6,0 % 2,5 % 4,5 % 2,9 % 5,3 % 3,2 % 3,9 % 5,3 % 
 
 Korrelazzjoni  0,43 
 
Anness 5.4: Korrelazzjoni bejn  il-perċezzjoni tas -sitwazzjoni nazzjonali tal -impjiegi u l -livell ta’ parteċipazzjoni fil -kompetizzjonijiet tal -UE - l-
Ewrobarometru 2019  
Fost aktar minn 200 mistoqsija fl -Ewrobarometru37, waħda tirrigwarda l -ġudizzju li ċ -ċittadini għandhom dwar is-sitwazzjoni tal -impjiegi 
f’pajjiżhom.  
Stati Membri  BG CZ DK DE EE IE EL ES FR HR IT LV LT NL AT PL PT RO SI SE 
Sehem tal -kandidati vs sehem tal -
popolazzjoni  244 
% 47 % 49 % 33 % 193 
% 66 % 362 
% 122 
% 50 % 201 
% 152 
% 161 
% 227 
% 49 % 73 % 47 % 160 
% 184 
% 181 
% 36 % 
Sottorappreżentat = -1 
Rappreżentati żżejjed = 1  1 -1 -1 -1 1 -1 1 1 -1 1 1 1 1 -1 -1 -1 1 1 1 -1 
Perċentwal tal -popolazzjoni li taħseb 
li s -sitwazzjoni tal -impjiegi 
f’pajjiżhom hija tajba  28 % 80 % 90 % 73 % 60 % 65 % 7 % 13 % 22 % 24 % 14 % 37 % 45 % 85 % 66 % 65 % 38 % 38 % 45 % 65 % 
Korrelazzjoni  -0,73 
 
  
                                                 
37 L-Ewrobarometru huwa sett ta’ stħarriġiet li jintużaw mill -Istituzzjonijiet tal -UE biex jimmonitorjaw l -opinjoni pubblika dwar diversi suġġetti. Fil -kuntest ta’ dan l -
istudju, id -data tirriżulta mill -Ewrobarometru standard 92 li sar fl -Istati Membri tal -UE fi tmiem l -2019.  
 
 Anness 5.5: Korrelazzjoni bejn il -perċezzjoni tal -UE u l -livell ta’ parteċipazzjoni fil -kompetizzjonijiet tal -UE - l-Ewrobarometru 2019  
Ħafna mill -mistoqsijiet fl -Ewrobarometru  jindirizzaw l -immaġni li ċ -ċittadini għandhom dwar l -Unjoni Ewropea kollha u l -istituzzjonijiet tal -
UE b’mod partikolari. Minkejja li l -kandidati tal -EPSO jistgħu ma jkunux neċessarjament rappreżentattivi taċ -ċittadini tal -UE (f’termini ta’ 
gruppi ta’ età ), jista’ jkun li ċ -ċittadini fl -Istati Membri li jissottoskrivu l -aktar għall -proġett Ewropew huma dawk li huma aktar probabbli li 
japplikaw għall -kompetizzjonijiet tal -UE. 
Stati Membri  BG CZ DK DE EE IE EL ES FR HR IT LV LT NL AT PL PT RO SI SE 
Sehem tal-kandidati vs sehem tal -
popolazzjoni  244 
% 47 % 49 % 33 % 193 
% 66 % 362 
% 122 
% 50 % 201 
% 152 
% 161 
% 227 
% 49 % 73 % 47 % 160 
% 184 
% 181 
% 36 % 
Sottorappreżentat = -1 
Rappreżentati żżejjed = 1  1 -1 -1 -1 1 -1 1 1 -1 1 1 1 1 -1 -1 -1 1 1 1 -1 
Perċentwal tal -popolazzjoni li 
għandha immaġni pożittiva tal -UE 61 % 31 % 55 % 50 % 49 % 63 % 31 % 39 % 36 % 41 % 33 % 42 % 50 % 43 % 38 % 50 % 59 % 52 % 44 % 50 % 
Korrelazzjoni  -0,04 
 
Anness 5.6: Korrelazzjoni bejn il -perċezzjoni finanzjarja personali u  l-livell ta’ parteċipazzjoni fil -kompetizzjonijiet tal -UE - l-Ewrobarometru 
2019  
Fil-Ewrobarometru, iċ -ċittadini huma mitluba jipprovdu l -aspettattivi tagħhom dwar is -sitwazzjoni finanzjarja tal -unità domestika tagħhom fis -
sena ta’ wara. L -aspettattivi dwar is -sitwazzjoni finanzjarja personali jiddependu fuq il -prospetti ta’ impjieg ġenerali, kif ukoll fuq 
kunsiderazzjonijiet personali rigward il -livell ta’ salarju mistenni tas -salarji, l -istabbiltà tal -impjiegi, eċċ.  
Stati Membri  BG CZ DK DE EE IE EL ES FR HR IT LV LT NL AT PL PT RO SI SE 
 
 Sehem tal -kandidati vs sehem tal -
popolazzjoni  244 
% 47 % 49 % 33 % 193 
% 66 % 362 
% 122 
% 50 % 201 
% 152 
% 161 
% 227 
% 49 % 73 % 47 % 160 
% 184 
% 181 
% 36 % 
Sottorappreżentat = -1 
Rappreżentati żżejjed = 1  1 -1 -1 -1 1 -1 1 1 -1 1 1 1 1 -1 -1 -1 1 1 1 -1 
Perċentwal tal -popolazzjoni li taħseb 
li s-sitwazzjoni finanzjarja tagħha se 
titjieb fit -12-il xahar li ġejjin  26 % 24 % 21 % 17 % 31 % 18 % 23 % 20 % 24 % 29 % 23 % 31 % 25 % 15 % 16 % 23 % 27 % 31 % 20 % 27 % 
Korrelazzjoni  -0,56 
 
Anness 5.7: Korrelazzjoni bejn l -indiċi ta’ ħajja aħjar tal -OECD u l -livell ta’ parteċipazzjoni fil -kompetizzjonijiet tal -UE - l-OECD  
L-“Indiċi ta’ Ħajja Aħjar” tal -OECD huwa sett ta’ statistika li għandu l -għan li jqabbel il -benesseri fost il -pajjiżi. Il -benesseri jinkludi 
kundizzjonijiet tal -għajxien materjali, kundizzjonijiet tal -akkomodazzjoni, impjiegi, edukazzjoni, eċċ. Għall -finijiet ta’ komparabilità, l -indikatur 
magħżul fil -kuntest tal -istudju huwa s -sodisfazzjon ġenerali tal -ħajja.  
Stati Membri  BG CZ DK DE EE IE EL ES FR HR IT LV LT NL AT PL PT RO SI SE 
Sehem tal -kandidati vs sehem tal -
popolazzjoni  244 
% 47 % 49 % 33 % 193 
% 66 % 362 
% 122 
% 50 % 201 
% 152 
% 161 
% 227 
% 49 % 73 % 47 % 160 
% 184 
% 181 
% 36 % 
Sottorappreżentat = -1 
Rappreżentati żżejjed = 1  1 -1 -1 -1 1 -1 1 1 -1 1 1 1 1 -1 -1 -1 1 1 1 -1 
Indiċi ta’ Ħajja Aħjar tal -OECD   6,7 7,6 7,0 5,7 7,0 5,4 6,3 6,5  6,0 5,9 5,9 7,4 7,1 6,1 5,4  5,9 7,3 
Korrelazzjoni  -0,84 
 
  
 
Anness 6: Evoluzzjoni tal -kampjun tal -Istati Membri u l -fattur ta’ ponderazzjoni rispettiv tagħhom (2014 = 100)  
 
 
  
BE DE ES FR IT LU NL AT PL SE UK UE  11
2014 2,6 19,6 8,2 14,1 11,8 0,3 4,5 2,2 5,0 2,4 13,8 84,5
2015 2,6 19,9 8,2 13,9 11,5 0,3 4,3 2,2 5,1 2,4 14,0 84,4
2016 2,6 19,7 8,2 13,8 11,3 0,3 4,3 2,2 5,2 2,4 14,0 84,0
2017 2,6 19,9 8,3 13,7 11,5 0,3 4,2 2,2 5,1 2,4 13,8 84,0
2018 2,6 19,9 8,3 13,5 11,4 0,3 4,3 2,2 5,2 2,4 13,7 83,8
2019 2,6 19,8 8,2 13,5 11,3 0,3 4,3 2,2 5,3 2,4 13,6 83,5
2020 2,6 19,4 8,2 13,8 11,1 0,3 4,3 2,2 5,4 2,4 13,5 83,2
2021 3,0 22,5 9,1 15,7 12,4 0,4 5,2 2,5 6,5 2,8 80,1
 
 Anness 7: Indikaturi speċifiċi annwali tal -Istati Membri mill -kampjun (2014 = 100)  
 
Anness 8: Indikaturi speċifiċi annwali kumulattivi tal -Istati Membri mill -kampjun (2014 = 100)  
 
 
[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11]
BE DE ES FR IT LU NL AT PL SE UK
2015 99,6 102,9 101,2 100,3 100,4 101,2 100,7 100,7 101,7 101,9 100,5
2016 101,2 100,8 105,9 100,1 100,2 99,2 106,2 104,3 107,7 102,9 100,6
2017 100,5 102,2 99,3 101,5 99,5 102,3 97,5 99,1 101,7 98,6 98,8
2018 99,2 100,7 96,8 97,6 102,4 98,6 101,3 99,6 99,2 100,6 98,7
2019 102,1 101,3 102,3 99,1 99,5 101,5 100,8 100,9 98,5 102,2 100,6
2020 101,6 101,5 102,5 100,1 104,3 102,2 102,3 105,7 107,2 101,2 103,2
2021 97,7 100,1 99,5 99,2 98,7 96,7 100,2 99,1 103,8 100,0 :
medja sempliċi 100,3 101,4 101,1 99,7 100,7 100,2 101,3 101,3 102,8 101,1 100,4
[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11]
BE DE ES FR IT LU NL AT PL SE UK
2015 99,6 102,9 101,2 100,3 100,4 101,2 100,7 100,7 101,7 101,9 100,5
2016 100,8 103,7 107,2 100,4 100,6 100,4 106,9 105,0 109,5 104,9 101,1
2017 101,3 106,0 106,4 101,9 100,1 102,7 104,2 104,1 111,4 103,4 99,9
2018 100,5 106,7 103,0 99,5 102,5 101,3 105,6 103,7 110,5 104,0 98,6
2019 102,6 108,1 105,4 98,6 102,0 102,8 106,4 104,6 108,8 106,3 99,2
2020 104,2 109,7 108,0 98,7 106,4 105,1 108,8 110,6 116,6 107,6 102,4
2021 101,8 109,8 107,5 97,9 105,0 101,6 109,0 109,6 121,0 107,6 :
 
 Anness 9: Indikatur Speċifiku Globali kkalkulat u applikat  
 
Anness 10: Indikatur Speċifiku Globali, Indiċi Konġunt u aġġornament annwali (2014 = 100)  
  GSI Kumulattiv   
2014 = 100  Indiċi 
Konġunt  Kumulattiv   
2014 = 100  Aġġornament 
annwali  Kumulattiv   
2014 = 100  
2015  101,2  101,2  101,2  101,2  102,4  102,4  
2016  101,9  103,1  101,4  102,6  103,3  105,8  
2017  100,4  103,5  101,1  103,7  101,5  107,4  
2018  99,6 103,1  102,1  105,9  101,7  109,2  
2019  100,5  103,6  101,5  107,5  102,0  111,4  
2020  102,5  103,6  100,7  108,3  100,7  112,2  
2021  99,8 103,4  102,1  110,6  101,9  114,3  
 
100102104106108
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021Indikatur Speċifiku Globali (Evoluzzjoni tal -kapaċità tal -
akkwist )
data kumulattiva : 2014=100
GSI applikat GSI kkalkulat
 
 Anness 11: Tqabbil tal -GSI alternattiv ikkalkulat abbażi ta’ kampjuni differenti  
 
Anness 12: Indikaturi  speċifiċi annwali tal -Istati Membri kollha (2014 = 100)  
 
100101102103104105106107
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021Tqabbil tal -GSI alternattiv abbażi ta’ kampjuni 
differenti
UE8 UE11 Stati Membri kollha
[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20] [21] [22] [23] [24] [25] [26] [27] [28]
BE BG CZ DK DE EE IE EL ES FR HR IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE UK
2015 99,6 101,8 101,2 99,7 102,9 105,4 100,9 101,1 101,2 100,3 99,9 100,4 102,1 108,8 102,4 101,2 100,6 101,1 100,7 100,7 101,7 96,7 104,7 100,8 101,0 100,0 101,9 100,5
2016 101,2 105,9 134,9 100,7 100,8 113,3 103,6 100,0 105,9 100,1 102,3 100,2 102,0 106,3 102,7 99,2 101,9 101,8 106,2 104,3 107,7 101,9 111,9 101,9 108,5 100,3 102,9 100,6
2017 100,5 102,5 106,9 101,0 102,2 98,7 103,7 99,1 99,3 101,5 102,4 99,5 100,3 95,0 99,3 102,3 109,1 101,1 97,5 99,1 101,7 101,0 111,0 100,5 109,2 99,1 98,6 98,8
2018 99,2 117,3 110,7 102,0 100,7 100,5 102,7 98,9 96,8 97,6 108,7 102,4 100,0 103,7 100,2 98,6 100,5 102,2 101,3 99,6 99,2 99,2 109,2 98,6 113,5 99,9 100,6 98,7
2019 102,1 104,3 97,9 100,5 101,3 108,5 99,9 100,1 102,3 99,1 102,5 99,5 101,2 100,7 113,6 101,5 97,4 100,9 100,8 100,9 98,5 99,8 108,3 102,0 112,3 102,7 102,2 100,6
2020 101,6 104,7 99,5 101,7 101,5 102,1 102,2 102,9 102,5 100,1 104,7 104,3 103,2 104,1 107,3 102,2 102,1 102,0 102,3 105,7 107,2 100,2 98,1 105,4 115,0 101,1 101,2 103,2
2021 97,7 110,4 106,2 99,6 100,1 112,5 100,3 99,4 99,5 99,2 102,3 98,7 99,3 100,8 100,7 96,7 101,7 105,0 100,2 99,1 103,8 101,2 98,1 98,9 106,2 100,6 100,0 :
 
  
Anness 13: Indikaturi speċifiċi annwali kumulattivi tal -Istati Membri kollha (2014 = 100)  
[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20] [21] [22] [23] [24] [25] [26] [27] [28]
BE BG CZ DK DE EE IE EL ES FR HR IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE UK
2015 99,6 101,8 101,2 99,7 102,9 105,4 100,9 101,1 101,2 100,3 99,9 100,4 102,1 108,8 102,4 101,2 100,6 101,1 100,7 100,7 101,7 96,7 104,7 100,8 101,0 100,0 101,9 100,5
2016 100,8 107,8 136,5 100,4 103,7 119,4 104,5 101,1 107,2 100,4 102,2 100,6 104,1 115,7 105,2 100,4 102,5 102,9 106,9 105,0 109,5 98,5 117,2 102,7 109,6 100,3 104,9 101,1
2017 101,3 110,5 145,9 101,4 106,0 117,8 108,4 100,2 106,4 101,9 104,7 100,1 104,4 109,9 104,5 102,7 111,8 104,0 104,2 104,1 111,4 99,5 130,1 103,2 119,7 99,4 103,4 99,9
2018 100,5 129,6 161,5 103,4 106,7 118,4 111,3 99,1 103,0 99,5 113,8 102,5 104,4 114,0 104,7 101,3 112,4 106,3 105,6 103,7 110,5 98,7 142,1 101,8 135,9 99,3 104,0 98,6
2019 102,6 135,2 158,1 103,9 108,1 128,5 111,2 99,2 105,4 98,6 116,6 102,0 105,7 114,8 118,9 102,8 109,5 107,3 106,4 104,6 108,8 98,5 153,9 103,8 152,6 102,0 106,3 99,2
2020 104,2 141,6 157,3 105,7 109,7 131,2 113,6 102,1 108,0 98,7 122,1 106,4 109,1 119,5 127,6 105,1 111,8 109,4 108,8 110,6 116,6 98,7 151,0 109,4 175,5 103,1 107,6 102,4
2021 101,8 156,3 167,1 105,3 109,8 147,6 113,9 101,5 107,5 97,9 124,9 105,0 108,3 120,5 128,5 101,6 113,7 114,9 109,0 109,6 121,0 99,9 148,1 108,2 186,4 103,7 107,6 :
 
 
Commission européenne/Europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË - Tel. +32 22991111  
Uffiċċju:  L107 21/007  - Tel. linja diretta  +32 229 -90515  
 
Commission européenne, 2920 Luxembourg, LUXEMBOURG - Tel. +352 43011  
 
Gertrud.Ingestad@ec.europa.eu   
Anness 14: Indikaturi speċifiċi kumulattivi speċifiċi tal -Istati Membri mill -kampjun u li 
l-parteċipazzjoni tagħhom fil -kompetizzjoni tal -UE hija baxxa  
 
 
Anness 15: Rikavati mill -imposta ta’ solidarjetà bejn l -2012 u l -2022  
 
 
 
 
 95,0100,0105,0110,0115,0120,0125,0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021GSIkumulattivi ta' Stati Membri 
sottorappreżentati mill-kampjun
DE NL AT PL SE FR EU
€20.000.000,00 €30.000.000,00 €40.000.000,00 €50.000.000,00 €60.000.000,00 €70.000.000,00 €80.000.000,00 €90.000.000,00 €100.000.000,00 €110.000.000,00 
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022Rikavati mill -imposta ta' solidarjetà bejn l -2012 u l -2022
 
34 Anness 16: Indiċi konġun t bejn il -Belġju u l -Lussemburgu, HICP Belġjan u CPI tal -
Lussemburgu  
 
Anness 17: Evoluzzjoni tal -għoli tal -ħajja fi Brussell (l -Indiċi Internazzjonali ta’ 
Brussell)  
 
 
 
 
 
 
 
101,3
101,6
101,1
102,1
101,3
100,7
102,0101,2
101,4
101,1
102,1
101,5
100,7
102,1100,9
100,0
101,3
101,6
102,3
100,3
101,7
98,59999,5100100,5101101,5102102,5
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Snin (Ġunju t, bażi Ġunju t-1 = 100)Indiċi Konġunt bejn il -Belġju u l -Lussemburgu
uHICP Belġjan (fatturi ta’ ponderazzjoni li jinkludu sidien okkupanti)  
uCPItal-Lussemburgu (fatturi ta’ ponderazzjoni li jinkludu sidien okkupanti )
BEhicp
JBLI
LUcpi
Sena Ġunju t-1 = 100Kumulattiv 
Ġunju 2014 = 100
2015 101,2 101,2
2016 101,4 102,6
2017 101,1 103,7
2018 102,1 105,9
2019 101,5 107,5
2020 100,7 108,3
2021 102,1 110,5Kejl għaż-żieda fl- 
 għoli tal-ħajja fi Brussell*. Ġunju t
 
35  
 
 
 
 
Anness 18: Evoluzzjoni tal -koeffiċjenti ta’ korrezzjoni  
 
  
GEO/TIME 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
BE/LU 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100 100,0 100,0 100,0
BG 58,4 57,5 55,1 52,1 51,1 53,4 55,2 57,5 59,1 61,7
CZ 80,6 80,0 75,0 73,4 73,2 78,3 83 85,5 85,2 88,1
DK 135,3 134,8 133,0 131,8 133,1 133,9 131,9 129,3 131,3 134,2
DE 95,8 96,8 97,2 96,6 96,1 97,5 99,3 99,4 101,9 101,4
Karlsruhe 93,8 92,8 95,0 93,8 93,0 94,6 96,7 96,5 98,0 96,9
München 106,4 108,2 107,7 106,0 105,5 107,5 110 110,3 113,9 113,4
Bonn 94,1 94,9 94,6 93,4 92,6 93,9 95,6 95,1 95,8
EE 77,6 78,9 78,6 78,0 77,6 80,3 82,2 83,3 82,3 86,3
IE 110,6 113,0 115,9 116,6 118,3 119,8 117,7 119,2 129,0 133,6
EL 90,5 91,2 86,8 79,9 79,3 79,9 81,8 81,8 81,4 85,2
ES 97,1 96,3 94,5 90,2 88,1 88,7 91,7 91,6 94,2 96,3
FR 117,7 117,4 116,8 114,6 113,8 114,8 116,7 117,7 120,5 119,9
HR : 80,0 77,6 74,6 73,5 74,9 76,4 75,9 75,8 78,3
IT 104,2 104,4 100,4 99,4 97,9 97,3 96,5 95,2 95,0 95,2
Varese 93,4 92,8 93,1 92,2 90,4 90,9 90,9 90,0 90,7 91,2
CY 84,1 83,7 81,2 77,3 74,3 74,4 77,9 78,9 78,2 82,2
LV 77,6 76,1 76,5 74,2 73,0 74,9 77,6 78,6 77,5 80,0
LT 71,5 71,9 71,4 69,0 69,7 74,3 73,6 75,1 76,6 80,1
HU 78,3 76,1 71,4 69,0 70,0 74,5 71,9 75,3 71,9 76,1
MT 83,3 84,4 83,4 84,5 85,7 86,5 90,2 92,0 94,7 94,0
NL 105,3 108,9 107,8 107,8 108,0 108,3 109,9 111,5 113,9 111,4
AT 106,4 108,3 107,2 105,9 104,7 106,3 106,3 106,0 107,9 109,6
PL 74,2 73,0 74,1 71,8 66,7 70,6 68,6 71,1 70,9 70,6
PT 83,5 83,1 82,2 79,2 80,6 82,4 85,7 88,6 91,1 91,4
RO 68,8 69,8 69,5 64,8 63,8 63,9 64 65,3 66,6 68,5
SI 85,3 85,4 84,7 81,2 80,7 81,5 84,6 84,6 86,1 84,9
SK 79,7 80,2 79,0 76,4 75,7 77,3 78,5 79,0 80,6 79,9
FI 122,1 123,7 123,0 119,7 118,6 119,9 118,5 118,1 118,4 118,6
SE 131,9 132,9 127,5 127,9 127,4 127,9 122 120,5 124,3 130,3
UK 147,8 139,2 150,7 166,9 141,8 133,5 134,7 132,9
Culham 112,5 107,6 116,7 127,7 107,3 100,5 102,6 102,0
 
36 Anness 19: Effetti ta’ ħidma esploratorja barra miż -żona mill -ESTAT  
 Koeffiċjent attwali ta’ 
korrezzjoni  
Lulju 2021  Koeffiċjent stmat ta’ 
korrezzjoni  
inkluż infiq barra miż -żona  Bidla  
BE 100 100 0,0 % 
BG 61,7 64,8 5,0 % 
CZ 88,1 89,4 1,5 % 
DK 134,2  129,8  -3,3 % 
DE 101,4  100,9  -0,5 % 
DE Karlsruhe  96,9 96,8 -0,1 %  
DE Munich  113,4  111,6  -1,6 % 
EE 86,3 87,7 1,6 % 
IE  133,6  128,7  -3,7 % 
EL 85,2 86,2 1,2 % 
ES 96,3 96,4 0,1 % 
FR  119,9  117,2  -2,3 % 
HR 78,3 80,3 2,6 % 
IT 95,2 95,3 0,1 % 
IT Varese  91,2 91,8 0,7 % 
CY 82,2 83,7 1,8 % 
LV 80,0 82,1 2,6 % 
LT 80,1 81,8 2,1 % 
HU 76,1 78,6 3,3 % 
MT 94,0 94,5 0,5 % 
NL 111,4  109,6  -1,6 % 
AT 109,6  107,3  -2,1 % 
PL 70,6 73,7 4,4 % 
PT 91,4 91,9 0,5 % 
RO 68,5 71,2 3,9 % 
SI 84,9 86,1 1,4 % 
SK 79,9 81,6 2,1 % 
FI 118,6  115,7  -2,4 % 
SE  130,3  126,4  -3,0 %