RI ŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW  
tal-10 ta’ Mejju 2012  
li tinkludi l-kummenti li jag ħmlu parti integrali mid-De ċiżjoni tieg ħu dwar il-kwittanza fir-rigward 
tal-implimentazzjoni tal-ba ġit tal-Impri ża Kon ġunta ta ċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idro ġenu g ħas-sena 
finanzjarja 2010  
IL-PARLAMENT EWROPEW,  
— wara li kkunsidra l-kontijiet annwali finali tal-Impri ża Kon ġunta ta ċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idro ġenu g ħas- 
sena finanzjarja 2010,  
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Impri ża Kon ġunta FCH 
għas-sena finanzjarja 2010, flimkien mat-twe ġibiet tal-Impri ża Kon ġunta (  1 ), 
— wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta’ Frar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),  
— wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,  
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir- 
Regolament Finanzjarju applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  2 ), u b’mod partikolari 
l-Artikolu 185 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 521/2008 tat-30 ta’ Mejju 2008 li jistabbilixxi 
Impri ża Kon ġunta ta ċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idro ġenu (  3 ), 
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 1183/2011 tal-14 ta’ Novembru 2011 li jemenda r- 
Regolament (KE) Nru 521/2008 li jistabbilixxi Impri ża Kon ġunta ta ċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idro ġenu (  4 ), 
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 
2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali g ħall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regola ­
ment tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li jg ħodd g ħall-ba ġit 
ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  5 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regola 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Pro ċedura tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat g ħall-Kontroll tal-Ba ġit (A7-0110/2012),  
A. billi l-Impri ża Kon ġunta FCH (“l-Impri ża Kon ġunta”) ġiet stabbilita f’Mejju 2008 g ħal żmien sal-31 ta’ 
Di ċembru 2017 biex tiffoka fuq l-i żvilupp ta’ applikazzjonjiet tas-suq u b’hekk tiffa ċilita sforzi industrijali 
addizzjonali bil-g ħan li jinfirxu rapidament it-teknolo ġiji ta ċ-ċelloli tal-fjuwil u tal-idro ġenu,  
B. billi l-Impri ża Kon ġunta bdiet tgawdi awtonomija finanzjarja biss minn Novembru 2010,  
C. billi l-Qorti tal-Awdituri tiddikjara li kisbet assigurazzjonijiet ra ġonevoli li l-kontijiet annwali g ħas-sena 
finanzjarja 2010 huma affidabbli u li t-tran żazzjonijiet koperti bihom huma legali u regolari,MT 17.10.2012 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 286/329  
( 1 ) ĠU C 368, 16.12.2011, p. 40.  
( 2 ) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) ĠU L 153, 12.6.2008, p. 1.  
( 4 ) ĠU L 302, 19.11.2011, p. 3.  
( 5 ) ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
D. billi l-Membri Fundaturi tal-Impri ża Kon ġunta huma l-Unjoni Ewropea, irrappre żentata mill-Kummiss ­
joni, u l-Grupp Industrijali Ewropew g ħall-Inizjattiva Teknolo ġika Kon ġunta ta ċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l- 
Idro ġenu (Grupp Industrijali),  
E. billi l-kontribuzzjoni massima mill-Unjoni g ħall-Impri ża Kon ġunta g ħall-perjodu s ħiħ hija EUR 
470 000 000, li g ħandha tit ħallas mill-ba ġit tas-Seba’ Programm ta’ Qafas g ħar-Ri ċerka,  
F. billi g ħas-sena finanzjarja 2010 l-ba ġit tal-Impri ża Kon ġunta kien jammonta g ħal EUR 97 400 000,  
Il- ġestjoni ba ġitarja u finanzjarja  
1. Jinnota mill-kontijiet annwali finali tal-Impri ża Kon ġunta g ħas-sena finanzjarja 2010 li l-ba ġit kien ta ħt 
il- ġestjoni tad-D Ġ RTD mill-1 ta’ Jannar 2010 sal-14 ta’ Novembru 2010; jie ħu nota li l-Impri ża 
Kon ġunta saret awtonoma fil-15 ta’ Novembru 2010;  
2. Jag ħraf mill-kontijiet annwali finali li, matul is-sena 2010, l-Impri ża Kon ġunta g ħamlet żew ġ emendi fil- 
ba ġit; jag ħraf, b’mod partikolari, li:  
— l-ewwel emenda tal-ba ġit kienet ma ħsuba biex tirristruttura l-linji tal-infiq skont il- ħtiġijiet tal- 
Impri ża Kon ġunta u tqassam id-d ħul mill- ġdid, fil-qies tal-awtonomija tal-Impri ża Kon ġunta tard 
fl-2010;  
— it-tieni emenda tal-ba ġit ġemg ħet flimkien żew ġ linji tad-d ħul abba żi ta’ talba mill-Kummissjoni;  
3. Jistabbilixxi mill-Kontijiet Annwali Finali li, fl-2010, id-Direttur E żekuttiv awtorizza tliet trasferimenti 
ba ġitarji li jirrappre żentaw total ta’ 0,11 % tal-approprjazzjonijiet ta’ ħlas g ħall-2010;  
4. Jinnota mill-kontijiet annwali finali li, fl-2010, l-Impri ża Kon ġunta kellha rata ta’ e żekuzzjoni tal-ba ġit 
ta’ 99,01 % f’dak li jirrigwarda approprjazzjonijiet ta’ impenn u 88,7 % rigward approprjazzjonijiet ta’ 
ħlas; jie ħu nota partikolari ta’:  
— ir-rata baxxa ta’ e żekuzzjoni fl-approprjazzjonijiet tal-Persunal, sew rigward approprjazzjonijiet ta’ 
impenn kif ukoll approprazzjonijiet ta’ ħlas, ji ġifieri 19,14 % u 13,63 % rispettivament, dovuta l- 
aktar g ħal dewmien fir-rekluta ġġ; 
— ir-rata baxxa ta’ e żekuzzjoni fl-approprjazzjonijiet ta’ ħlas tal-Infrastruttura, ji ġifieri 15,39 %, 
marbuta mal-fatt li l-Impri ża Kon ġunta la ħqet l-awtonomija tard;  
jitlob lill-Impri ża Kon ġunta tispjega lill-awtorità ta’ kwittanza dwar id-dewmien fir-rekluta ġġ; i ħeġġeġ 
lill-Impri ża Kon ġunta, barra minn hekk, tinforma lill-awtorità ta’ kwittanza dwar il-mi żuri adottati u 
implimentati biex jag ħmlu tajjeb g ħas-sitwazzjoni u jippermettu rata akbar ta’ e żekuzzjoni tal-ba ġit 
tag ħha, sew rigward l-impenji kif ukoll rigward il- ħlasijiet;  
5. Jinnota li l-pagamenti operazzjonali lill-benefi ċjarji tal-2010 saru fl-a ħħar sitt ġimg ħat tal-2010;  
Is-Sistemi Interni ta’ Kontroll  
6. Jistieden lill-Impri ża Kon ġunta, u b’mod partikolari lill-Uffi ċjal tal-Kontabilità tag ħha, biex t/jifformalizza 
u t/jivvalida l-pro ċessi sottostanti ta’ attività kif jesi ġu r-regoli finanzjarji;MT L 286/330 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 17.10.2012
7. Jinnota li l-Qorti tal-Awdituri sabet li l-Impri ża Kon ġunta g ħandha livell adegwat ta’ governanza u ta’ 
prattika tal-IT skont id-daqs u l-missjoni tag ħha; jenfasizza, madankollu, li g ħadhom lura l-formaliz ­
zazzjoni tal-politiki u l-pro ċeduri ta ċ-ċiklu tal-ippjanar strate ġiku rigward l-IT, il-klassifikazzjoni tad-data 
skont ir-rekwi żiti ta’ kunfidenzjalità u integrità u l-Pjan tal-Kontinwazzjoni tal-Attività u l-Irkupru mid- 
Di żastri; jistieden lill-Impri ża Kon ġunta biex tag ħmel tajjeb g ħas-sitwazzjoni u tipprovdi lill-awtorità ta’ 
kwittanza rapport a ġġornat dwar dan;  
8. Itenni li Impri ża Kon ġunta twaqqfet f’Mejju 2008, i żda bdiet ta ħdem awtonomament f’Novembru 2010; 
jesprimi t-t ħassib tieg ħu li l-metodolo ġija g ħall-evalwazzjoni ta’ kontribuzzjonijiet in natura, f’konfor ­
mità mar-regoli finanzjarji tag ħha u abba żi tar-Regoli dwar il-Parte ċipazzjoni tas-Seba’ Programm ta’ 
Qafas, g ħadha ma ġietx żviluppata; jinnota mit-twe ġiba tal-Impri ża Kon ġunta lill-Qorti tal-Awdituri li 
abbozzat metodolo ġija fit-tieni kwart tal-2011 u li din tressqet g ħall-adozzjoni quddiem il-Bord ta’ 
Tmexxija f’Novembru 2011; jitlob lill-Impri ża Kon ġunta biex ta ġġorna lill-awtorità ta’ kwittanza dwar l- 
aħħar żviluppi rigward l-adozzjoni u l-implimentazzjoni tal-metodolo ġija; 
L-Awditu Intern  
9. Jie ħu nota li r-regoli finanzjarji tal-impri ża Kon ġunta g ħadhom ma ġewx emendati biex jinkludu 
dispo żizzjoni li tirreferi g ħas-setg ħat tal-awditur intern tal-Kummissjoni rigward il-ba ġit ġenerali fl-intier 
tieg ħu; 
10. Jinnota, madankollu, li l-Kummissjoni u l-Impri ża Kon ġunta ħadu passi biex ji żguraw li jkunu definiti 
biċ-ċar ir-rwoli operazzjonali rispettivi tas-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni u tal-funzjoni tal- 
awditjar intern tal-Impri ża Kon ġunta;  
Is-Sej ħa g ħal Proposti u t-Tmexxija tal-Pro ġetti 
11. Jinnota mir-Rapport Annwali ta’ Attività (RAA) li, matul l-2009, l-Impri ża Kon ġunta ffinalizzat il- 
pro ċess ta’ g ħażla g ħas-Sej ħa g ħal Proposti tal-2009, billi ffirmat Ftehim ta’ G ħoti g ħal 28 pro ġett u 
li l-ewwel pagamenti, g ħall-konsorzji kollha g ħajr wie ħed, saru sa tmiem is-sena 2010;  
12. Jistabbilixxi mir-RAA li s-Sej ħa g ħal Proposti tal-2010 ġiet ippubblikata fit-18 ta’ Ġunju 2010 u li l- 
kontribuzzjoni finanzjarja tal-Impri ża Kon ġunta kienet EUR 89 100 000; jie ħu nota li 71 proposta 
tressqu sal-iskadenza, li minnhom 43 issodisfaw il-kriterji tal-evalwazzjoni, u li n-negozjati kuntrattwali 
saru fl-2011;  
13. Jitlob lill-Impri ża Kon ġunta tipprovdi lill-awtorità ta’ kwittanza:  
— rapport a ġġornat dwar is-sitwazzjoni attwali rigward pro ġetti tas-Sej ħa g ħal Proposti tal-2009, 
f’termini ta’ pagamenti u ri żultati preliminari;  
— rapport a ġġornat dwar is-sitwazzjoni attwali rigward pro ġetti tas-Sej ħa g ħal Proposti tal-2010, sew 
f’dak li jirrigwarda l-kuntratti kif ukoll il-pagamenti;  
14. Jag ħraf li l-evalwazzjoni tas-Sej ħa g ħal Proposti tal-2010 g ħamluha 32 espert indipendenti flimkien ma’ 
president, u li żew ġ osservaturi indipendenti ssorveljaw il-pro ċedura ta’ evalwazzjoni biex ji żguraw li din 
titwettaq b’mod ġust, imparzjali u kunfidenzjali; jitlob lill-Impri ża Kon ġunta tinforma lill-awtorità ta’ 
kwittanza dwar il-mekkani żmi ta’ verifika li timplimenta biex ti żgura l-indipendenza s ħiħa tal-esperti u 
l-osservaturi u b’hekk ittaffi r-riskji ta’ kunflitti ta’ interess tul l-evalwazzjoni tal-offerti mix ħuta;MT 17.10.2012 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 286/331
In-nuqqas ta’ ftehim ta’ Stat Ospitanti  
15. Itenni li l-Impri ża Kon ġunta g ħandha tikkonkludi malajr ftehim ospitanti mal-Bel ġju dwar l-uffi ċċji, il- 
privile ġġi, l-immunitajiet u appo ġġ ie ħor li l-Bel ġju g ħandu jipprovdi lill-Impri ża Kon ġunta kif jistipula 
r-Regolament (KE) Nru 521/2008 li jistabbiliha;  
Kummenti orizzontali dwar l-Impri żi Kon ġunti  
16. Jissottolinja li, sal-lum, il-Kummisjsoni stabbiliet seba’ Impri żi Kon ġunti skont l-Artikolu 187 tat-Trattat 
dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea; jinnota li sitt Impri żi kon ġunti (IMI, ARTEMIS, ENIAC, 
CLEAN SKY, FCH u ITER-F4E) huma fl-erja ta’ ri ċerka koperta mid-D Ġ RTD u INFSO tal-Kummissjoni, 
filwaqt li wa ħda g ħandha l-inkariku li ti żviluppa sistema ġdida tal- ġestjoni tat-traffiku tal-ajru (SESAR) 
fil-qasam tat-trasport, u li l-attivitajiet tag ħha huma sorveljati mid-D Ġ MOVE;  
17. Jinnota li r-ri żorsi totali indikattivi meqjusa ne ċessarji g ħall-Impri żi Kon ġunti kemm idumu je żistu 
jammontaw g ħal EUR 21 793 000 000;  
18. Jinnota li l-kontribuzzjoni totali tal-Unjoni meqjusa ne ċessarja g ħall-Impri żi Kon ġunti kemm idumu 
jeżistu tammonta g ħal EUR 11 489 000 000;  
19. Jinnota li, g ħas-sena finanzjarja 2010, il-kontribuzzjoni kumplessiva tal-Unjoni g ħall-ba ġit tal-Impri żi 
Kon ġunti la ħqet EUR 505 000 000;  
20. Jitlob lill-Kummissjoni biex tag ħti lill-awtorità ta’ kwittanza kull sena informazzjoni konsolidata dwar l- 
ammont totali tal-finanzjament annwali g ħal kull Impri ża Kon ġunta li jkun sar mill-ba ġit ġenerali tal- 
Unjoni, biex ti żgura t-trasparenza u ċ-ċarezza dwar l-u żu tal-fondi tal-Unjoni u biex ter ġa’ tikseb il- 
fidu ċja ta ċ-ċittadini Ewropej li j ħallsu t-taxxi;  
21. Jilqa’ l-inizjattiva tal-Impri ża Kon ġunta ARTEMIS li fir-RAA tag ħha tinkludi informazzjoni dwar il- 
monitora ġġ u r-rie żami tal-pro ġetti tag ħha li jinsabu g ħaddejjin; jemmen li din hija prattika li g ħan ­
dhom jimxu fuqha l-Impri żi Kon ġunti l-o ħra; 
22. Ifakkar li l-Impri żi kon ġunti huma s ħubijiet bejn il-pubbliku u l-privat u li, b’konsegwenza ta’ dan, l- 
interessi tas-settur pubbliku u ta’ dak privat huma mag ħġuna flimkien; huwa ta-fehma li, fi ċ-ċirkustanzi, 
il-possibbiltà ta’ kunflitti ta’ interess m’g ħandhiex ti ġi skartata, imma g ħandha ti ġi indirizzata sewwa; 
jistieden g ħalhekk lill-Impri żi Kon ġunti jinfurmaw lill-awtorità ta’ kwittanza dwar il-mekkani żmi ta’ 
verifika li hemm fl-istrutturi rispettivi tag ħhom, biex ikun jista’ jkun hemm ġestjoni tajba u prevenzjoni 
ta’ kunflitti ta’ interessi;  
23. Jinnota li, bl-e ċċezzjoni notevoli tal-Impri ża Kon ġunta g ħall-Pro ġett ITER u l-I żvilupp tal-Ener ġija mill- 
Fu żjoni, l-Impri żi Kon ġunti huma strutturi relattivament żgħar u ġeografikament ikkon ċentrati; jemmen 
għalhekk li g ħandhom ji ġmg ħu r-ri żorsi tag ħhom kull fejn dan ikun possibbli;  
24. Jistieden lill-Qorti tal-Awdituri tipprovdi lill-awtorità ta’ kwittanza azzjonijiet ta’ segwitu g ħall-kummenti 
li g ħamlet g ħal kull wa ħda mill-Impri żi Kon ġunti fir-rapport rispettiv dwar il-kontijiet finali g ħas-sena 
finanzjarja 2011;  
25. Jistieden lill-Qorti tal-Awdituri biex, fi żmien ra ġonevoli, tipprovdirapport spe ċjali lill-Parlament dwar il- 
valur mi żjud tal-istabbiliment tal-Impri żi Kon ġunti g ħat-twettiq effi ċjenti tal-programmi ta’ ri ċerka, 
żvilupp teknolo ġiku u dimostrazzjoni tal-Unjoni; jirrimarka wkoll li l-istess rapport g ħandu jinkludi 
valutazzjoni tal-effika ċja tal-istabbiliment tal-Impri żi Kon ġunti.MT L 286/332 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 17.10.2012