MT    MT MT 
 
MT 1   MT  KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussel 15.10.2008 
SEG(2008) 2631 finali 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAS-SERVIZZI TAL-KUMMISSJONI 
SOMMARJU E ŻEKUTTIV TAL-VALUTAZ ZJONI TAL-IMPATT 
Proposta g ħal Direttiva tal-Parlament u tal-K unsill li temenda d-Direttiva 2002/15/KE 
dwar l-organizzazzjoni tal- ħin tax-xog ħol ta' ħaddiema li jwettqu attivitajiet mobbli tat-
trasport fit-toroq 
{COM(2008)650} 
{SEC(2008)2632} 
 
MT 2   MT 1. I NTRODUZZJONI  
Is-sommarju e żekuttiv tar-rapport dwar il-valutazzjoni tal-impatt jiddeskrivi l-problemi li 
rriżultaw fir-rigward tal-ambitu u l-infurzar tal-le ġiżlazzjoni li tirrigwarda persuni involuti 
f'attivitajiet mobbli tat-tr asport bit-triq u janalizza l-altern attivi ta' politika varji li jindirizzaw 
dawn il-problemi. 
Id-Direttiva 2002/15/KE1 tistabbilixxi rekwi żiti minimi rigward il- ħinijiet tax-xog ħol tal-
ħaddiema mobbli involu ti fit-trasport b it-triq, biex tissa ħħaħ il-protezzjoni tas-sa ħħa u tas-
sikurezza, biex tittejjeb is-sikurezza fit-to roq u biex ikunu allinj ati l-kundizzj onijiet tal-
kompetizzjoni. Id-Direttiva tikkompl ementa r-Regolament (KE) Nru 561/20062 billi tistipula 
r-regoli dwar il- ħinijiet tas-sewqan u l-perjodu ta’ mistrie ħ għas-sewwieqa. 
Bħala parti mill-ftehim ta’ kon ċiljazzjoni, id-dispo żizzjonijiet tad-Direttiva se japplikaw mit-
23 ta’ Marzu 2009 g ħas-sewwieqa li ja ħdmu għal rashom ladarba l-Kummissjoni tippre żenta 
rapport u proposta le ġiżlattiva abba żi ta’ dan ir-rapport (Artikolu 2(1) tad-Direttiva). 
Ir-rapport tal-Kummissjoni3 li jindirizza konsegwenzi potenzjali tal-esklu żjoni tas-sewwieqa 
li jaħdmu għal rashom u li vvaluta d-dispo żizzjonijiet dwar ix-xog ħol ta’ billejl ġie ppreżentat 
fit-23 ta’ Mejju 2007. 
Ir-rapport jikkonferma li l-bilan ċ kumplessiv tal-i żvantaġġi u l-vanta ġġi tal-inklu żjoni inkella 
l-esklużjoni tas-sewwieqa li ja ħdmu għal rashom fl-ambitu tad-Direttiva huwa wie ħed 
imħallat, u dan jindika l- ħtieġa għal valutazzjoni tal- impatt fil-fond tal-kwistjoni. Barra minn 
hekk, ir-rapport jikxef probl ema bl-infurzar effika ċi u ekwitabbli tar-regoli. 
2. K WISTJONIJIET PRO ĊEDURALI  
Il-valutazzjoni tal-impatt tib ni fuq diversi studji u st ħarriġiet imwettqa bejn l-2003 u l-2008, 
fosthom żewġ konsultazzjonijiet mal-partiji et interessati kif ukoll fuq kuntatti regolari mal-
Istati Membri u mal-imsie ħba soċjali. Tirifletti l-kummenti tal- partijiet interessati kif ukoll il-
kontribuzzjonijiet tal-Grupp ta’ Di rezzjoni bejn is-Servizzi, li ġie stabbilit g ħall-finijiet ta’ din 
il-valutazzjoni tal-impatt. 
Il-maġġoranza tal-partijiet interessati jaraw impatti negattivi u wkoll po żittivi. Minn na ħa, ir-
regoli dwar il- ħinijiet tax-xog ħol jitqiesu b ħala regoli b’impatti po żittivi fuq is-sa ħħa u s-
sikurezza, il-kundizzjonijiet tax-xog ħol u l-kundizzjonijiet tal-kompetittività, i żda min-na ħa l-
oħra jġibu magħhom bosta effetti sekondarji negattivi, b ħalma huma tnaqqis fis-salarju, 
nuqqas ta’ sewwieqa u żieda fl-ispejje ż. 
Il-partijiet interessati enfasizzaw il-problem i marbuta mal-infurzar tar-regoli dwar il- ħinijiet 
tax-xogħol u indikaw li s-sistema dg ħajfa ta’ kontrolli li te żisti ma tiżgurax konformità s ħiħa. 
Appellaw biex l-ambitu tad-Direttiva ji ġi ċċarat, biex l-effika ċja fl-infurzar tittejjeb, g ħal 
kooperazzjoni a ħjar bejn l-awtoritajiet nazzjonali u g ħall-prevenzjoni tal-fenomenu ta’ 
sewwieqa li mhux tassew ja ħdmu għal rashom. 
                                                 
1 ĠU L 80, 23.3.2002, p. 35. 
2 ĠU L 102, 11.4.2006, p. 1 
3 COM(2007) 266 finali 
 
MT 3   MT Fil-laqgħa li kellu fis-16 ta’ April 2008, il-Bord tal-Valu tazzjoni tal-Impatt indirizza l-abbozz 
tal-Valutazzjoni tal-Impatt u ta l-kummenti tieg ħu biex it-test ji ġi mtejjeb fl-opinjonijiet 
tiegħu tat-22 ta’ April 2008 u tas-26 ta’ Ġunju 2008, wara li ġiet imressqa mill- ġdid il-
Valutazzjoni tal-Impatt. Il- kummenti ewlenin irrigwardaw in -nuqqas ta’ spjegazzjoni tar-
relazzjoni tad-direttiva spe ċifika dwar il- ħinijiet tax-xo ħgol ma’ strumenti o ħra applikabbli, il-
ħtieġa li tissa ħħaħ id-definizzjoni tal-problema, il-fatt li g ħall-bidu l-ebda wa ħda mill-
alternattivi e żaminati ma ntag ħżlet u sussegwentement, il- ħtieġa li dawn ji ġu ddefiniti b’mod 
aktar espli ċitu u n-nuqqasijiet ta’ kompletezza tal-anali żi tal-impatti so ċjali. Fid-dawl ta’ 
dawn il-kummenti, ġiet spjegata r-relazzjoni bejn l-atti differenti, saret aktar pre ċiża d-
definizzjoni tal-problema, l-alternattivi ta’ politika ġew riveduti u l-impatti so ċjali ġew 
ivvalutati b’mod kwalitattiv g ħal kull alternattiva. 
3. P ROBLEMI IDENTIFIKATI  
Il-problema ewlenija hija l-ambitu tad-Dire ttiva kif inhu identifikat fl-Artikolu 2(1), ji ġifieri 
jekk sewwieqa li ja ħdmu għal rashom g ħandhomx ikunu inklu żi fiha, u jekk iva, ta ħt liema 
kundizzjonijiet. Issoltu, il- ħinijiet tax-xog ħol tal-persuni li ja ħdmu għal rashom mhux ristrett 
għaliex kieku dan jirrestrin ġi l-libertà tag ħhom fl-imprenditorjat. Fir-rigward ta’ din il-
problema ewlenija, il-valutazzjoni tal- impatt qed tanalizza l-impatti ekonomi ċi, soċjali, 
ambjentali u amministrattivi tax-xenarji differenti tal-esklu żjoni inkella tal-inklu żjoni tas-
sewwieqa li ja ħdmu għal rashom fl-ambitu tad-Direttiva. 
Problema an ċillari hija l-livell baxx  ta’ konformità minn grupp ta’ ħaddiema mobbli, l-hekk 
imsejħa ħaddiema li mhux tassew ja ħdmu għal rashom, li huwa ri żultat ta’ diversi kaw żi 
sottostanti: dewmien fit-trasponiment, nuqqas ta’ rieda minn ċerti kumpaniji tat-trasport, 
miżinterpretazzjoni ta’ ċerti dispo żizzjonijiet u dg ħufija fl-infurzar. 
Id-Direttiva ma fiha l-ebda dispo żizzjoni spe ċifika dwar il-kontroll tal-applikazzjoni tag ħha. 
Din is-sitwazzjoni hija di fferenti mill-kontroll tal- ħinijiet tas-sewqan u tal-perjodi tal-mistrie ħ, 
fejn id-Direttiva 2006/22/KE tippreskrivi fuq ba żi kwalitattiva u kwant itattiva l-kontrolli li 
għandhom iwettqu l-Istati Membri, kemm mal- ġenb tat-triq kif ukoll fi l-kwartieri tal-impri żi. 
Il-Kummissjoni ori ġinarjament ipproponiet li r-regoli dwar il- ħinijiet tax-xog ħol ikunu 
kkontrollati mid-Direttiva 2006/22/KE, i żda l-leġiżlatur ma adottax dan l-appro ċċ. 
Il-livelli baxxi ta’ konformità u l-infurzar dg ħajjef ġenerlament huma marbuta mas-sewwieqa 
li mhux tassew ja ħdmu għal rashom. Din il-kategorija tin korpora sewwieqa li formalment 
jaħdmu għal rashom, i żda li fil-fatt ja ħdmu sigħat regolari g ħall-istess impri ża mingħajr ma 
għandhom il-libertà li jipprovdu s-servizzi tag ħhom lil entitajiet o ħrajn. Dan mhuwiex definit 
espliċitament fid-Direttiva i żda peress li dawn is-sewwieqa ma jissodisfawx il-kriterji ta’ 
sewwieq li ja ħdem għal rasu, huma g ħandhom ikunu so ġġetti għall-istess obbligi u benefi ċċji 
bħas-sewwieqa mobbli. Madankollu, g ħadd ta’ sewwieqa u kumpaniji ma applikawx din id-
distinzjoni b’mod korrett. 
Kwistjonijiet marbuta mal-g ħeja tas-sewwieqa ji ġu evitati minn infurzar strett tar-regoli dwar 
il-ħinijiet tas-sewqan u dw ar il-perjodu tal-mistrie ħ li japplikaw g ħas-sewwieqa kollha, ikun 
x’ikun l-istatus tax-xog ħol tagħhom. Għaldaqstant, l-effett addizzjon ali tad-Direttiva dwar il-
Ħinijiet tax-Xog ħol mhux sinifikanti g ħas-sikurezza tat-toroq. 
Dawn il-problemi kollha ja ħdmu kontra r-regoli Komun itarji u jheddu l-ksib tal-g ħanijiet ta’ 
politika ewlenin tad-Direttiva. 
 
MT 4   MT 4. G ĦANIJIET  
L-għan ġenerali li ji ġġustifika l-azzjoni mill-UE huwa r-revi żjoni tal-ambitu tad-Direttiva u l-
konformità mar-regoli. Dan ser jinkiseb billi:  
• jiġi ċċarat l-ambitu tad-Direttiva fir-rigward tas-sewwieqa li ja ħdmu għal rashom, 
• issir distinzjoni ċara bejn is-sewwieqa li ja ħdmu għal rashom u dawk is-sewwieqa li 
għandhom ji ġu ttrattati b ħala ħaddiema mobbli impjegati g ħall-finijiet tad-Direttiva, 
• tittejjeb l-effika ċja fl-infurzar, 
• tissaħħaħ il-kooperazzjoni bejn l- Istati Membri sabiex ti ġi żgurata l-applikazzjoni komuni 
tar-regoli, 
5. L- ALTERNATTIVI TA ' POLITIKA  
Ġew identifikati erba’ alternattiv i ta’ politika: tlieta minnhom jitt rattaw l-ambitu tad-Direttiva 
u l-oħra l-infurzar. 
Alternattiva A: “ma jsir xejn” Din l-alternattiva ma tinvolvi l-ebda azzjoni mill-
Parlament Ewropew u mill-Kunsill, i żd a  m a  j f i s s i r x  l i  j i n żamm l-i status quo . Huwa biss 
permezz tal-e żekuzzjoni tal-kundizzjonijiet spe ċifikati fl-Artikolu 2(1) tad-Direttiva, ji ġifieri 
li l-Kummissjoni tadotta rapport u l-proposta le ġiżlattiva konsegwenti, li awtomatikament is-
sewwieqa li ja ħdmu għal rashom ji ġu inklużi fl-ambitu tad-Direttiva mit-23 ta’ Marzu 2009. 
Alternattiva B:  L-ambitu tad-Direttiva ji ġi mwessa’ billi ji ġu inklużi s-sewwieqa 
kollha li ja ħdmu għal rashom, ħlief dawk is-sewwieqa li ja ħdmu għal rashom li huma 
involuti biss fit-trasport nazzjonali.  Din l-alternattiva tipprovdi biss g ħall-inklużjoni tas-
sewwieqa li ja ħdmu għal rashom u li huma involuti fi trasport internazzjonali fl-ambitu tad-
Direttiva. Din l-alternattiva tkun tirrikjedi revi żjoni tad-Direttiva fir-rigward tal-ambitu 
tagħha. Id-dispo żizzjonijiet kollha l-o ħra jibqgħu ma jinbidlux. 
Alternattiva C: Infurzar i mtejjeb tad-Direttiva, b’mekkani żmi biex ti ġi żgurata l-
inklużjoni tas-sewwieqa li mhux tassew ja ħdmu għal rashom fl-ambitu tad-Direttiva, 
filwaqt li l- ħaddiema li ja ħdmu għal rashom ġenwini jibqg ħu eżenti mir-rekwi żiti tad-
Direttiva. Din l-alternattiva tipprovdi g ħall-inklużjoni tal-hekk imsej ħa ‘ħaddiema li mhux 
tassew ja ħdmu għal rashom’ fl-ambitu tad- Direttiva billi tipprovdi g ħall-kjarifika ta’ ċerti 
dispożizzjonijiet u billi ji żdiedu r-rekwi żiti ta’ kontroll. 
Tqiesu tliet sub-alternattivi: C.1: kjarifika legali fi ħdan il-qafas tad-Direttiva. Din is-sub-alternattiva tipprevedi l-
kjarifika g ħad-definizzjoni tal- ħaddiem mobbli, biex tkun tinkludi is-sewwieqa li mhux 
tassew ja ħdmu għal rashom sabiex ma jit ħalla l-ebda lok g ħall-interpretazzjoni. Din l-
alternattiva tkun tista’ tinvolvi wkoll il -pubblikazzjoni ta’ noti ta’ gwida sabiex ti ġi żgurata l-
interpretazzjoni armonizzat a tad-definizzjonijiet. 
C.2: mi żuri amministrattivi li jimponu infurzar s ħiħ flimkien ma kjarifika tal-
kategoriji ta’ “sewwieq li ja ħdem għal rasu” u “ ħaddiem mobbli”.  Din is-sub-alternattiva 
tipprevedi l-introduzzjoni ta’ mi żuri amministrattivi sabiex jittejbu l-effi ċjenza u l-effika ċja 
 
MT 5   MT tal-infurzar. Dan ikun jirrikjedi revi żjoni tad-Direttiva bil-g ħan li tiġi mmodifikata d-
definizzjoni ta’ “ ħaddiem mobbli” b ħal fl-alternattiva C.1 u wkoll biex ji ġu introdotti 
rekwiżiti li jirrigwardaw il-kooperazzjoni biex ti ġi żgurata l-applikazzjoni ekwitabbli tar-
regoli u konformità s ħiħa madwar il-Komunità. 
C.3: 'l-inklu żjoni bil-mod' tal- ħaddiema li mhux tassew ja ħdmu għal rashom. Din is-
sub-alternattiva tipprevedi modalitajiet g ħall-inklużjoni tal-ħaddiema li mhux tassew ja ħdmu 
għal rashom billi ti ġi ċċarata d-definizzjoni tal- ħaddiema mobbli fl-ewwel fa żi (is-snin 2009-
2011) u billi mill-2011 ’il quddiem ji ġu introdotti rekwi żiti ta’ kontroll. Dan ikun jinvolvi 
reviżjoni tad-Direttiva b ħal fil-każ ta’ C2, bi skeda ta’ żmien għall-implimentazzjoni. 
Alternattiva D: L-esklu żjoni għal kollox tas-sewwieqa li ja ħdmu għal rashom. Din 
l-alternattiva ta’ politika tipprovdi g ħall-esklużjoni għal kollox tas-sewwieqa li ja ħdmu għal 
rashom mill-ambitu tad-Direttiva. Tirrifletti l-qag ħda attwali, fejn is-sewwieqa li ja ħdmu għal 
rashom g ħall-inqas temporanjament huma esklu żi, u ma ti ġġenera l-ebda bidla f’termini tal-
impatti meta mqabbla mal-qag ħda attwali. G ħalhekk, din l-alternattiva nirreferu g ħaliha bħala 
x-xenarju ta’ ba żi, li miegħu ġew imqabbla l-alternattivi l-o ħra. 
Għandna niftakru li, tkun xi tkun id-de ċiżjoni dwar l-inklu żjoni, jew le, tas-sewwieqa li 
jaħdmu għal rashom fl-ambitu tad-Direttiva, is-sewwieqa li ja ħdmu għal rashom huma 
suġġetti għal regoli dwar il- ħinijiet tas-sewqan, waqfiet u perjodi ta’ mistrie ħ stabbiliti bir-
Regolament (KE) Nru 561/2006. 
L-impatti tal-alternattivi  tal-politika A, B, C ġew analizzati f’paragun mal-qag ħda attwali fl-
alternattiva D. Ġew analizzati l-impatti ekonomi ċi, soċjali, ambjentali u amministrattivi tal-
erba’ alternattivi ta’ politika ewlenin fir-rigward tal-g ħanijiet ta’ politika tal-kompetizzjoni, 
tal-kundizzjonijiet so ċjali u tal-konformità mar-regoli. 
6. T QABBIL TAL -ALTERNATTIVI U TAL -KONKLU ŻJONIJIET  
Alternattiva D 
Din l-alternattiva ma ntg ħażlitx minħabba l-problema ta’ livelli ba xxi ta’ konformità min-na ħa 
ta’ sewwieqa li ja ħdmu għal rashom. Din il-problema tibqa’ jew sa ħansitra tikber fid-dawl 
tad-dgħufija tal-infurzar, differenzi fl-applik azzjoni tar-regoli u nuqqas kontinwu ta’ 
distinzjoni ċara bejn il- ħaddiema li ja ħdmu għal rashom ġenwini, li huma esklu żi mir-regoli, u 
dawk li mhux tassew ja ħdmu għal rashom, li jaqg ħu fl-ambitu tad-Direttiva. Dan ikompli 
jwassal għal aktar theddidiet g ħall-għanijiet tal-politiki. 
Alternattiva A 
Din l-alternattiva tkun tipprovdi g ħal kundizzjonijiet ekwi f’termini ta’ regoli so ċjali għall-
persuni kollha involuti f’attiv itajiet mobbli tat-trasport bit- triq. Madankollu dan ma jirri żultax 
f’titjib tal-kompetizzjoni ġusta, peress li min ħabba t-tnaqqis tas-sig ħat tax-xog ħol, u 
b’konsegwenza tnaqqis fl-introjtu, il-ma ġġoranza l-kbira tas-sewwieqa li ja ħdmu għal rashom 
ma jkunux jistg ħu jkomplu b’xog ħlhom. Dan ikollu effetti ta’ tfixkil fuq l-i żvilupp tal-
imprenditorjat kif ukoll fuq il-qag ħda tas-settur f’pajji żi b’sehem og ħli ta’ persuni li ja ħdmu 
għal rashom. Kumpaniji kbar jie ħu vantaġġi kompetittivi u jie ħdu ishma akbar mis-suq, 
peress li jkunu f’qag ħda aħjar li jaħdmu b’sig ħat imnaqqsa ta’ xog ħol minħabba fl-ekonomiji 
fil-kobor li ji ġġeneraw, filwaqt li l-impri żi żgħar u ta’ daqs medju jmorru minn ta ħt. Dawk is-
 
MT 6   MT sewwieqa li jibqg ħu fin-negozju tista’ ti ġihom it-tentazzjoni li jsibu xog ħol ieħor biex 
jikkompensaw g ħat-telf fl-introjtu inkella li jippruvaw ja ħdmu aktar sig ħat biex g ħallinqas 
iżommu l-parti l-kbira tad-d ħul attwali tag ħhom. B’konsegwenza dan jirri żulta f’livelli og ħla 
ta’ stress u g ħeja marbuta max-xog ħol. Il-fenomenu ta’ sewwieqa li ja ħdmu għal rashom isir 
irrelevanti, i żda r-rata ta’ konformità  ma titjiebx, u x’aktarx li tmur lura, fid-dawl tal-fatt li d-
daqs tal-grupp kopert mir-regoli issa  jikber, u flimkien ma’ infurzar dg ħajjef u dixxiplina ta’ 
konformità ġeneralment baxxa tas-sewwieqa li mhux tassew ja ħdmu għal rashom. Il-
kumpaniji jkollhom ukoll i żidu l-ispejje ż operattivi u amministrattivi billi jda ħħlu magħhom 
sewwieqa addizjonali biex ikunu jistg ħu iżommu l-istess ammont ta’ servizzi tat-trasport tal-
merkanzija. Id-domanda mi żjuda għas-sewwieqa addizzjonali tista’ twassal ukoll g ħal nuqqas 
ta’ sewwieqa professjonali u b’konsegwenza, g ħal domanda tas-suq mhix sodisfatta g ħas-
servizzi tat-trasport tal-merkanzija. L-infurzar isir aktar diffi ċli fir-rigward tal-kontroll tal-
ħinijiet tax-xog ħol tal-ħaddiema li ja ħdmu għal rashom peress li ma jirre ġistrawx is-sig ħat li 
jaħdmu għal finijiet ta’ salarju. 
Alternattiva B 
L-inklużjoni tas-sewwieqa li ja ħdmu għal rashom fit-trasport internazzjonali ta ċċerta 
kundizzjonijiet ġusti bejn it-trasportaturi internazzjonali, i żda ma twassalx g ħal titjib 
konsiderevoli fir-rata ta’ konfor mità inkella tnaqqis fl-g ħadd ta’ sewwieqa li mhux tassew 
jaħdmu għal rashom u ma ttejjibx l-effika ċja biex jinkisbu l-g ħanijiet ta' politika b'impatti 
insifikanti. 
Alternattiva C.1 
Billli jsir provvediment g ħal distinzjoni a ħjar bejn is-sewwieqa permezz tal-ambitu ( ħaddiema 
mobbli impjegati u ħaddiema li mhux tassew ja ħdmu għal rashom) u dawk li ma jaqg ħux fl-
ambitu (min ja ħdem għal rasu ġenwin), C.1 tikkontribwixxi g ħal tnaqqis fil-fenomenu tal-
‘foloz’, iżda dan it-tnaqqis ikun limitat g ħall-għadd ta’ dawk is-sewwieqa li ma jobdux ir-
regoli min ħabba l-mi żinterpretazzjoni u ma jeliminax dawk il- ħaddiema li mhux tassew 
jaħdmu għal rashom, li jinjoraw ir-regoli apposta, u jistrie ħu fuq in-nuqqas ta' effika ċja tal-
kontrolli. L-impatt fuq it-ti tjib tal-livell tal-konformiità kif ukoll il-ksib tal-g ħanijiet ta’ 
politika huwa minimu. 
Alternattiva C.2 
Din l-alternattiva tikko mbina d-distinzjoni a ħjar bejn is-sewwieqa kif ġie ppreżentat fl-
Alternattiva C1 flimkien ma’ rekwi żiti għall-infurzar tar-regoli b’ mod armonizzat. Dan jinvoli 
ċerti spejje ż amministrattivi li g ħandhom ji ġġarbu mill-Istati Membri u li huma marbuta mal-
infurzar effettiv. Dawk l-ispejje ż jagħmlu tajjeb g ħalihom il-benefi ċċji li jirriżultaw minn 
livell ogħla ta’ konformità mar-regoli u ksib a ħjar tal-għanijiet ta’ politik a. Il-kumpaniji 
jħabbtu wiċċhom ma’ spejje ż amministrattivi kemmxejn og ħla minħabba l-eliminazzjoni tas-
sewwieqa li mhux tassew ja ħdmu għal rashom u g ħalhekk ir-rekluta ġġ ta' sewwieqa 
addizjonali. L-g ħoti tax-xog ħol minn kumpaniji kbar lil partijiet terzi jirri żulta f’żieda fil-
fatturat tas-sewwieqa li ja ħdmu għal rashom ġenwini. Dan ji ġbed aktar nies lejn il-professjoni 
u jistimula l- ħolqien ta’ imprendituri ġodda. B’hekk ma jibqax it-tg ħawwiġ tal-kompetizzjoni 
bejn dawk is-sewwieqa impjegati li jikkonf ormaw mar-regoli u s-sewwieqa li mhumiex fuq 
salarju (is-sewwieqa li mhux tassew ja ħdmu għal rashom) li ma jobdux il-li ġi. Il-pożizzjoni 
kompetittiva tal- ħaddiema li ja ħdmu għal rashom ġenwini ma tkunx mhedda minn ħaddiema 
li mhux tassew ja ħdmu għal rashom, li llum jibbenefikaw minn ħinijiet tax-xog ħol mingħajr 
limiti (bil-konsegwenzi kollha ta’ dan), i żda li ma jerfg ħux ir-responsabbiltajiet u r-riskji 
 
MT 7   MT marbuta mat-tmexxija tan-negozju tag ħhom stess. L-effika ċja fit-tnaqqis tal-fenomenu tal-
ħaddiema li mhux tassew ja ħdmu għal rashom u b’konsegwenza, it-tmiem tal-problema tal-
konformità hija l-og ħla b'din l-alternattiva. 
Alternattiva C.3 
Din l-alternattiva tikkombina mi żuri proposti fis-sub-alternattivi pre ċedenti C1 u C2 ma’ 
skeda, u l-impatti tag ħha (pożittivi u negattivi) huma simili ħafna għal dawk ta’ C2, fejn ċerti 
ċifri huma biss kemmxejn og ħla inkella aktar baxxi. Ir-ri żultati mistennija jimmaterjalizzaw 
aktar tard milli f'C2 u l-problemi ji ġu solvuti fi stadju aktar tard. 
Paragun tal-ispejje ż tal-konformità 
Ir-riżultati tal-anali żi tal-ispejje ż-benefiċċji juru li l-alternattiva A hija l-aktar wa ħda għalja u 
li timponi l-og ħla spejjeż fuq l-Istati Membri min ħabba l-infurzar u lis-settur privat min ħabba 
r-reġistrar u r-rappurtar tal- ħinijiet tax-xog ħol. L-Alternattiva A hija wkoll l-aktar wa ħda 
diffiċli biex tiġi infurzata, peress li huwa kwa żi impossibbli li ti ġi vverifikata l-vera ċità tar-
reġistri tal-ħinijiet tax-xog ħol ta' sewwieqa li ja ħdmu għal rashom peress li s-sig ħat tax-
xogħol ma jiġux reġistrati għal finijiet ta' salarju. B’hekk l-ispejje ż imġarrba biex jittejjeb il-
livell ta’ konformità jistg ħu ma jkunux proporzjonati mar-ri żultati miksuba. L-alternattiva bl-
inqas spejje ż hija D peress li ma tinvolvi l-ebda azzjoni ġdida. Madankollu, dan jirri żulta fi 
spejjeż għolja marbuta man-nuqqas ta’ konformità pe ress li ma jsolvix il-problema ta’ 
konformità min-na ħa tas-sewwieqa li mhux tassew ja ħdmu għal rashom. L-alternattiva B hija 
l-irħas waħda f’termini ta’ spejje ż amministrattivi g ħall-impriżi u kważi għalja daqs l-
alternattivi C f'termini ta' spejje ż ta' infurzar. Madankollu ma ttejjibx il-qag ħda b'mod 
sinifikanti f'dak li ji rrigwarda l-fenomenu tal- ħaddiema li mhux tassew ja ħdmu għal rashom. 
L-Alternattiva C.2 hija inqas g ħalja mill-Alternattiva A u ftit aktar g ħalja mill-Alternattiva B. 
Madankollu l-effika ċja tagħha fit-tnaqqis tal-fenomenu ta’ sewwieqa li mhux tassew ja ħdmu 
għal rashom u t-titjib tal-konformità fil-qasam hija l-og ħla. 
Konklużonijiet  
Jekk nivvalutaw l-impatti tal-alternattivi  ta’ politika differenti, kif ukoll l-ispejje ż tal-
konformità involuti, nistg ħu nikkonkludu li C.2 hija l-a ħjar waħda. A, B u C1 li jindirizzaw l-
ambitu tad-Direttiva ma jsolvux il-pr oblema tal-konformità u ma jwasslux g ħal ksib aħjar tal-
għanijiet ta' politika, fi lwaqt li C3 twassal g ħar-riżultati ta' C2 fi stadju aktar tard. L-
Alternattiva C2, li tiffoka kemm fuq id-definizzjoni kif ukoll fuq il-mi żuri ta’ infurzar, hija l-
aktar effettiva biex ji ġu indirizzati l-problemi u biex jinkisbu l-g ħanijiet tal-politika. 
Il-proposta tindiriz za direttament il-kaw żi sottostanti tal-problema ta’ livelli baxxi fil-
konformità billi ti żgura l-inklu żjoni ta’ ħaddiema li mhux tassew ja ħdmu għal rashom u 
permezz ta’ infurzar aktar effika ċi. Għalhekk nistg ħu nikkonkludu li r-rego li attwali dwar il-
ħinijiet tax-xog ħol flimkien ma’ titjib fi ċ-ċarezza tal-ambitu tad-Direttiva u flimkien ma’ 
regoli ċari dwar l-infurzar g ħandhom inaqqsu t-tg ħawwiġ fil-kompetizzjoni u jippermettu 
protezzjoni so ċjali aħjar tal-ħaddiema u gruppi simili.