Opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew dwar “Il-fraġilità tal-konsumaturi fil-kuntest tal-prattiki kummerċjali fis-suq intern”

(Opinjoni fuq inizjattiva proprja)

(2015/C 012/01)

Nhar it-22 ta’ Jannar 2014, il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew iddeċieda, b’konformità mal-Artikolu 29(2) tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu, li jħejji opinjoni fuq inizjattiva proprja dwar

Il-fraġilità tal-konsumaturi fil-kuntest tal-prattiki kummerċjali

(Opinjoni fuq inizjattiva proprja).

Is-Sezzjoni Speċjalizzata għas-Suq Uniku, il-Produzzjoni u l-Konsum, inkarigata sabiex tipprepara l-ħidma tal-Kumitat dwar is-suġġett, adottat l-Opinjoni tagħha nhar it-23 ta ' Settembru 2014.

Matul il-502 sessjoni plenarja tiegħu li saret fil-15 u s-16 ta' Ottubru 2014 (seduta tal-15 ta' Ottubru), il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew adotta din l-Opinjoni b'92 vot favur, 37 vot kontra u 5 astensjonijiet.

1. Konklużjonijiet u rakkomandazzjonijiet

2. Introduzzjoni

3. Prattiki kummerċjali li jistgħu jwasslu għal fraġilità fil-ħarsien tal-konsumaturi minħabba l-kriżi ekonomika li faqqgħet għal għarrieda

4. Proposti favur azzjoni istituzzjonali biex tiġġieled il-fraġilità ekonomika li jġarrbu l-konsumaturi

(1) Parametru tal-istatistika żviluppat min-Nazzjonijiet Uniti u l-Università ta' Oxford fl-2010 biex jitkejlu s-sura u l-intensità tal-faqar.

(2) ĠU L 84, 20.3.2014, p. 42

(3) ĠU C 181, 21.6.2012, p. 89

(4) ĠU C 271, 19.9.2013, p. 86

(5) Investigati mit-taqsima ta' kontra t-traffikar ta' prodotti illeċti tal-Interpol (Operazzjoni Opson).

(6) “Over the counter” huma mediċini mibjugħin liberament, mingħajr riċetta.

(7) ĠU C 67, 6.3.2014, p. 23

(8) Din hija għodda ta' marketing li sservi ta' sistema flessibbli għall-iffissar tal-prezzijiet skont l-offerta u d-domanda f'mument partikolari peress li l-konsumatur jemmen li huwa roħs meta fil-fatt ma jkunx.

(9) ĠU L 149, 11.6.2005, p. 22

(10) ĠU C 271, 9.9.2013, p. 61

(11) ĠU C 311, 12. 9.2014, p. 38

APPENDIĊI

għall-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew

L-emendi li ġejjin inċaħdu waqt id-diskussjoni iżda rċevew aktar minn kwart tal-voti (Artikolu 54(3) tar-Regoli ta’ Proċedura):

a) Punt 1.3

Ibdel it-test kif ġej:

Barra minn hekk, minħabba l-kriżi ekonomika qed tiġi nnutata tendenza ġenerali u li qed tkompli ta' dgħajjif gradwali tal-qagħda ekonomika tal-konsumaturi potenzjali li tagħti x'tifhem li dan it-tnaqqis fil-konsum jista' jkompli jikber. S'issa s-setgħat pubbliċi għadhom ma pproponewx miżuri sistematiċi biex jiġi evitat li l-konsumaturi jbatu minn dan id-deterjorament fil-ġejjieni qrib u jiġu protetti minnu.

Raġuni

We need to define what is being weakened.

Riżultat tal-votazzjoni:

Favur: 49 Kontra: 86 Astensjonijiet: 3

b) Punt 3.5

Ibdel it-test kif ġej:

Jista' jkun hemm prattiki kummerċjali abbużivi li – sabiex jitnaqqsu l-prezzijiet drastikament – jipproponu l-bejgħ ta' prodotti li ma jissodisfawx ir-rekwiżiti biex jitqiegħdu fis-suq u l-istess jista' jiġri f'dak li jirrigwarda l-forniment ta' servizzi. Għaldaqstant, iridu jiġu adottati l-miżuri kollha neċessarji sabiex jiġi evitat, fejn ikun il-każ, il-bejgħ illegali ta' dawn il-prodotti, b'intervent attiv u viġilanti min-naħa tal-Istati Membri. Kif indika l-KESE (1) , għandha tiżdied il-kooperazzjoni bejn il-korpi nazzjonali kompetenti u l-Kummissjoni billi tiġi approvata r-reviżjoni tar-regoli dwar is-sigurtà tal-prodotti, li għandha tidħol fis-seħħ minnufih.

Raġuni

The sale of goods/services which do not meet the requirements to be placed on the market cannot be sold so any sale of such goods/services is illegal.

Riżultat tal-votazzjoni:

Favur: 42 Kontra: 77 Astensjonijiet: 14

Dawn il-punti tal-opinjoni tas-Sezzjoni Speċjalizzata ġew immodifikati biex jirriflettu l-emendi adottati mill-Assemblea, iżda rċevew aktar minn kwart tal-voti (Artikolu 54(4) tar-Regoli ta’ Proċedura):

c) Punt 4.9

Fi ftit kliem, dawn huma azzjonijiet relatati max-xenarji ekonomiċi, finanzjarji u tal-impjieg, u max-xenarji dovuti għall-impatt negattiv li jista' jkollhom it-teknoloġiji ġodda fuq l-aċċess għas-suq tal-prodotti u s-servizzi, fil-qafas tal-protezzjoni tad-drittijiet tal-konsumaturi u tal-utenti. Għandhom jiġu inklużi wkoll ir-reklamar u l-marketing li jistgħu jwasslu għal deċiżjonijiet li jmorru kontra s-sitwazzjoni li jkunu jinsabu fiha l-konsumaturi, jew inkella li jgħawġu l-kriterji tagħhom tax-xiri.

Riżultat tal-votazzjoni:

Favur: 60 Kontra: 58 Astensjonijiet: 9

d) Punt 4.14 (punt ġdid 4.15)

Il-miżuri ta' rkupru jinkludu dawk kollha li jippromovu mezzi alternattivi biex tingħeleb is-sitwazzjoni ta' dgħufija ekonomika fil-kuntest ta' dak li jista' jsir attwalment. Dan ikun iżjed konformi mad-dispożizzjonijiet tal-punt 5 fil-linji gwida tan-Nazzjonijiet Uniti tal-1999 dwar il-ħarsien tal-konsumaturi li jgħidu li l-politiki għall-promozzjoni tal-konsum sostenibbli għandhom iqisu l-għanijiet li jinqered il-faqar, jiġu ssodisfati l-ħtiġijiet bażiċi tal-membri kollha tas-soċjetà, u li jitnaqqsu l-inugwaljanzi kemm fil-pajjiżi kif ukoll bejniethom.

Riżultat tal-votazzjoni:

Favur: 66 Kontra: 63 Astensjonijiet: 11

(1) Opinjoni dwar “Is-sorveljanza tal-prodotti” – ĠU C 271, 19.9.2013, p. 86