MT    MT  
 IL-KUMMISSJONI  
EWROPEA 
Brussell, 10.3.2015  
COM(2015) 128 final 
2013/0224 (COD) 
  
KOMUNIKAZZJONI TAL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW 
 
skont l-Artikolu 294(6) tat-Trattat dwar  il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea 
 
dwar 
il-pożizzjoni tal-Kunsill b’rabta mal-adozzjoni ta’ Regolament tal-Parlament Ewropew 
u tal-Kunsill dwar il-monitora ġġ, ir-rappurtar u l-verifika tal-emissjonijiet tad-diossidu 
tal-karbonju mit-trasport marittimu u li jemenda r-Regolament (UE) Nru 525/2013 
wara l-ewwel qari tieg ħu 
(Test b’rilevanza g ħaż-ŻEE) 
 
 
MT 2   MT 2013/0224 (COD) 
KOMUNIKAZZJONI TAL-KUMMISSJ ONI LILL-PARLAMENT EWROPEW 
 
skont l-Artikolu 294(6) tat-Trattat dwar  il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea 
 
dwar 
il-pożizzjoni tal-Kunsill b’rabta mal-adozzjoni ta’ Regolament tal-Parlament Ewropew 
u tal-Kunsill dwar il-monitora ġġ, ir-rappurtar u l-verifika ta l-emissjonijiet tad-diossidu 
tal-karbonju mit-trasport marittimu u li jemenda r-Regolament (UE) Nru 525/2013 
wara l-ewwel qari tieg ħu 
(Test b’rilevanza g ħaż-ŻEE) 
1. Kuntest 
Id-data meta l-proposta ntbag ħtet lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill  
(id-dokument COM (2013)480 finali – 2013/0224 COD):  it-28 ta’ Ġunju 2013.  
Id-data tal-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u So ċjali Ewropew:  is-16 ta’ Ottubru 2013.  
Id-data tal-po żizzjoni tal-Parlament Ewropew wara l-ewwel qari:  is-16 ta’ April 2014.  
Id-data meta ntbag ħtet il-proposta emendata:  mhux applikabbli  
Id-data tal-adozzjoni tal-po żizzjoni tal-Kunsill:  il-5 ta’ Marzu 2015  
2. L-g ħan tal-proposta tal-Kummissjoni 
Il-Kummissjoni qed tipproponi li to ħloq qafas legali g ħall-UE kollha g ħall-ġbir u l-
pubblikazzjoni ta’ dejta a nnwali vverifikata dwar l-emissjonijiet tas-CO 2 u l-effiċjenza 
enerġetika tal-bastimenti l-kbar kollha (li jkun u ta’ aktar minn 5 000 tunnellata grossa) li 
jużaw il-portijiet tal-UE, irrispettivamen t minn fejn dawn il-vapuri jkunu rre ġistrati. Dan 
huwa l-ewwel pass tal-Istrate ġija tal-UE biex jitnaqqsu l-emi ssjonijiet tal-gassijiet b’effett ta’ 
serra mit-trasport marittimu, kif spjegat fil- Komunikazzjoni tal-Ku mmissjoni adottata f’ Ġunju 
tal-20131, u għandu jagħti wkoll kontribut sinifikanti g ħad-dibattiti li g ħaddejjin b ħalissa fl-
Organizzazzjoni Marittima Internazzjonali (l-OMI). 
Il-fatturi ewlenin tal-iskema ta’ monitora ġġ, rappurtar u verifika li jo ħorġu minn din il-
proposta huma dawn li ġejjin: 
(a) Kamp ta’ applikazzjoni: il- bastimenti ta’ aktar minn 5 000 tunnellata grossa li jid ħlu 
f’portijiet li jaqg ħu taħt il-ġurisdizzjoni ta’ Stat Membru jaqg ħu taħt ir-regoli tal-
iskema ta’ monitora ġġ, rappurtar u verifika. L-emittenti ż-żgħar, jiġifieri l-bastimenti 
ż-żgħar u ta’ daqs medju ta’ anqas minn 5 000 tunnellata grossa, li jirrappre żentaw 
madwar 40 % tal-flotta, i żda 10 % biss tal-emissjonijiet totali, huma esklu żi minn din 
l-iskema. 
                                                 
1 Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar “L-integrazz joni tal-emissjonijiet mit-trasport marittimu fil-
politiki tal-UE biex jitnaqqsu l-gassijiet  effett serra” (COM (2013)479 finali). 
 
MT 3   MT (b) Ċerti kategoriji ta’ bastimenti huma e żentati mill-iskema. Dawn huma l-bastimenti 
tal-gwerra, il-bastimenti tas-sajd u tal-ippro ċessar tal- ħut, il-vapuri tal-injam u l-
vapuri tal-gvernijiet u żati għal skopijiet mhux kummer ċjali. 
(c) Skont il-prin ċipji tal-li ġi marittima internazzjonali, ir-regoli tal-iskema ta’ 
monitoraġġ, rappurtar u verifika japplikaw b’mod mhux diskriminatorju g ħall-
bastimenti kollha li jid ħlu fil-portijiet tal-UE, irrispettivament mill-bandiera li jtajru. 
(d) Kopertura ta’ vja ġġi minn portijiet tal-UE u lejhom : mill-1 ta’ Jannar 2018, il-
bastimenti se jkollhom jimmonitorjaw l-emissjonijiet tas-CO 2 tagħhom u parametri 
rilevanti o ħrajn tal-effi ċjenza għall-vjaġġi tagħhom fl-Unjoni Ewropea (dawk bejn 
portijiet tal-waqfa li jaqg ħu taħt il-ġurisdizzjoni ta’ Stat Membru), g ħall-vjaġġi 
tagħhom lejn l-Unjoni (mill-a ħħar port ta’ waqfa li ma jkunx jinsab fl-UE sal-ewwel 
port ta’ waqfa li jkun jaqa’ ta ħt il-ġurisdizzjoni ta’ Stat Membru) u g ħall-vjaġġi 
tagħhom ’il barra mill-Unjoni (minn port li jkun jaqa’ ta ħt il-ġurisdizzjoni ta’ Stat 
Membru g ħall-ewwel port ta’ waqfa li ma jkunx jinsab fl-UE). 
(e) Se jkollhom ji ġu mmonitorjati, rrappurtati u vverifikati wkoll l-emissjonijiet tal-
bastimenti ġol-portijiet. B’hekk g ħandu jitħeġġeġ l-użu tat-teknolo ġiji disponibbli 
għat-tnaqqis tal-emissjonijiet ibba żati fuq l-art. 
(f) Se tintuża d-dejta li di ġà hija disponibbli mill- ġurnali ta’ abbord, mill-iskedi tad-dejta 
li jimla u jibg ħat ta’ kuljum l-in ġinier ewlieni tal-bastiment imsej ħin “noon reports” 
u min-noti ta’ kunsinna tal-banker. 
(g) Wara li ti ġi mmonitorjata, din id-dejta trid ti ġi vverifikata b’mod indipendenti u 
mbagħad tintbag ħat b’mod aggregat lill-Kummissjoni u lill-Istat tal-bandiera tal-
bastiment fil-forma ta’ rapport annwali. 
(h) Il-Kummissjoni se to ħroġ rapport dwar id-dejta annwa li vverifikata u aggregata g ħal 
kull bastiment, li jkun jinkludi kemm l-emissjonijiet tas-CO 2 tiegħu u kemm il-
parametri tal-effi ċjenza. 
(i) L-Aġenzija Ewropea g ħas-Sigurtà Marittima (EMSA) se ting ħata għadd limitat ta’ 
kompiti, relatati l-iktar mal-ba żi tad-dejta tal-infurzar, f’konformità mar-Regolament 
tat-twaqqif tag ħha. 
(j) Fl-azzjonijiet ta’ infurzar tag ħhom, l-Istati Membri li ja ġixxu jew b ħala Stati tal-
bandiera jew b ħala Stati tal-port (permezz ta’ kontrolli mill-Istat tal-port (ta ħt il-
punt 19(2)) jew permezz ta’ spezzjonijiet spe ċifiċi marbutin mal-iskema ta’ 
monitoraġġ, rappurtar u verifika (ta ħt il-punt 19(3))) g ħandhom ji ċċekkjaw li abbord 
il-bastimenti jkun hemm dokument validu ta’ konformità (DOC) meta dawn jid ħlu 
f’portijiet li jaqg ħu taħt il-ġurisdizzjoni tag ħhom, u għandhom jie ħdu s-sanzjonijiet 
meħtieġa wara dawn l-azzjonijiet jekk ikun hemm b żonn. 
(k) Għandu jkun hemm rabta mal-i żviluppi internazzjonali b illi dan ir-Regolament ji ġi 
rrivedut u ji ġu proposti l-emendi rilevanti bba żati fuq żviluppi miftehma fil-livell 
internazzjonali, b’mod partikulari fl-OMI, jew billi dan ji ġi allinjat mag ħhom, skont 
kif ikun xieraq. 
3. Kummenti dwar il-po żizzjoni tal-Kunsill 
3.1. Kummenti ġenerali dwar il-po żizzjoni tal-Kunsill 
Il-Kummissjoni hi tal-fehma li n-negozjati informali wasslu g ħal pakkett ibbilan ċjat li jinkludi 
soluzzjonijiet sodisfa ċenti b’rabta ma’ g ħadd ta’ kwistjonijiet importanti b ħalma huma l-kamp 
ta’ applikazzjoni tar-Regolament, il-monitora ġġ tal-merkanzija u r-rappurtar dwarha, il-
 
MT 4   MT kunfidenzjalità tad-dejta u t-trasparenza tat-tag ħrif u d-dispo żizzjonijiet dwar l-infurzar. 
Għalhekk, il-Kummissjoni qieg ħda f’pożizzjoni li tappo ġġa l-eżitu tagħhom mog ħti fil-
pożizzjoni tal-Kunsill. 
Madankollu, il-Kummissjoni qed tag ħmel stqarrija spe ċifika dwar il-mod  kif il-Kunsill u ża l-
possibbiltà prevista fl-Artikolu 5(4)  tar-Regolament (UE) Nru 182/2011 g ħall-atti ta’ 
implimentazzjoni (il-klaw żola ta’ “l-ebda opinjoni”). Il -Kummissjoni ma topponix dan l-u żu, 
iżda temmen bis-s ħiħ li din id-dispo żizzjoni għandha tintu ża biss meta jkun hemm ra ġunijiet 
validi għaliha u għalhekk se tag ħmel stqarrija dwar dan fl-Ann ess ta’ din il-Komunikazzjoni.  
3.2. L-emendi tal-Parlament Ewropew wara l-ewwel qari (fil-qosor): 
Il-Kunsill ma qiesx b’mod espli ċitu għadd ta’ emendi tal-Parlament Ewropew. Il-fehmiet tal-
Kummissjoni dwar dawn l-emendi tal- Parlament Ewropew huma deskritti hawn ta ħt.  
Fl-opinjoni tieg ħu wara l-ewwel qari, il-Parlament Ewropew issu ġġerixxa l-emendi ewlenin li 
ġejjin: 
(a) L-inklużjoni ta’ referenzi usa’ g ħall-“emissjonijiet tal-gassijiet b’effett ta’ 
serra” minflok g ħall-“emissjonijiet tas-CO 2” (l-emendi numri 1, 9, 10, 12, 17, 21, 
23, 24, 29 u 31). Il-Kummissjoni a ċċettat parzjalment dan is-su ġġeriment.  Fl-
opinjoni tieg ħu wara l-ewwel qari, il-Parlament Ew ropew bidel diversi drabi l-kliem 
“l-emissjonijiet tas-CO 2” bil-kliem “l-emissjonijiet ta l-gassijiet b’effett ta’ serra” 
sabiex jis ħaq fuq il-ħtieġa li maż-żmien jiġu indirizzati emissjonijiet marittimi o ħrajn 
u mhux biss dawk tas-CO 2. Il-Kummissjoni hija tal- fehma li r-Regolament propost 
għandu jibqa’ jiffoka fuq l-emissjonijiet tas-CO 2 li ċertament huma l-iktar 
emissjonijiet sinifikanti tal-gassijiet b’effett ta’ serra mis-settur marittimu. Madankollu, sakemm il-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament ma jintmessx, il-Kummissjoni tista’ ta ċċetta li jintu ża xi kliem b’tifsira usa’ kif issu ġġerixxa l-
Parlament Ewropew. Il-Kunsill żamm l-emissjonijiet tas-CO
2 bħala l-uni ċi 
emissjonijiet koperti, kif kienet ipproponiet ori ġinarjament il-Kummissjoni, filwaqt li 
aċċetta li jintu ża xi kliem b’tifsira usa’ li jirreferi g ħall-emissjonijiet tal-gassijiet 
b’effett ta’ serra u g ħas-sustanzi li jni ġġsu l-arja fil-premessi (pere żempju fil-
premessa l- ġdida bin-numru 1a u fi premessi o ħrajn). 
(b) L-inklużjoni tal-bastimenti tas-sajd u tal-ippro ċessar tal- ħut fl-iskema ta’ 
monitora ġġ, rappurtar u verifika (l-emenda numru 26). Il-Kummissjoni 
rrifjutat dan is-su ġġeriment. Il-Parlament Ewropew jaqbel li fl-iskema ta’ 
monitoraġġ, rappurtar u verifika jidda ħħlu “l-bastimenti tas-sajd u tal-ippro ċessar tal-
ħut” li kienu esklu żi mill-proposta. Il-Kummissjoni hija tal-fehma li dawn il-
kategoriji jirrappre żentaw ammont baxx ħafna ta’ emissjonijiet u l-inklu żjoni 
tagħhom twassal g ħal xi problemi ta’ infurzar. Fl-a ħħar mill-aħħar, il-Kunsill ħalla ’l 
dawn il-kategoriji ’l barra mir-Regol ament, kif kienet ipproponiet ori ġinarjament il-
Kummissjoni.  
(c) L-inklużjoni ta’ obbligi ssimplifikati ta’ monitora ġġ, rappurtar u verifika g ħall-
bastimenti li jag ħmlu biss vja ġġi relatati mal-UE u li jag ħmlu diversi vja ġġi 
kuljum: “l-iskema g ħat-trasport marittimu fuq distanzi qosra” (l-emenda 
numru 58). Il-Kummissjoni a ċċettat parzjalment dan is-su ġġeriment.  Il-
Parlament Ewropew inkluda e żenzjoni mill-obbligi ta’ monitora ġġ “għal kull vja ġġ” 
għall-bastimenti li jag ħmlu biss vja ġġi relatati mal-UE u li jag ħmlu diversi vja ġġi 
kuljum (b ħal-laneċ). L-għan hu li ji ġu ssimplifikati l-obbligi ta’ monitora ġġ meħtieġa 
għall-bastimenti li jag ħmlu ħafna vjaġġi kuljum li jkunu potenzjalment jixxiebhu. 
Sabiex jiġi evitat li, f’dawk il-ka żijiet, il-monitora ġġ isir ta’ pi ż bla bżonn, mhux se 
 
MT 5   MT jkun hemm b żonn li wie ħed jagħmel monitora ġġ “għal kull vja ġġ” bħala pass 
intermedjarju, filwaqt li l-obb ligi tar-rappurta r annwali jibqg ħu kif inhuma. Fil-
prinċipju, il-Kummissjoni tappo ġġa l-inklużjoni ta’ skema ssimplifikata b ħal din li 
tipprova ssib bilan ċ bejn il-ħtieġa li r-rappurtar annwali ta’ bastiment ji ġi bbażat fuq 
id-dejta pre ċiża li teżisti abbord u l-pi ż amministrattiv li dan ikun jinvolvi g ħal tip ta’ 
negozju jew g ħal ċirkustanzi partikul ari ddefiniti b’mod o ġġettiv. Il-Kunsill żamm l-
idea tal-Parlament Ewropew, i żda pprefera jistabbilixxi limitu relatat mal-g ħadd ta’ 
vjaġġi skedati ta’ kull sena sabiex l-operaturi jing ħataw aktar ċertezza legali. 
(d) It-tħassir tal-“merkanzij a li tkun qed tin ġarr” u tax-“xog ħol ta’ trasport” mill-
kamp ta’ applikazzjoni tad-dejta mmo nitorjata, kif ukol l tal-kalkoli tal-
effiċjenza ener ġetika relatati mag ħhom (l-emendi numri 29, 30, 43, 53 sa 55, 59, 
73, 91 u 93). Il-Kummissjoni rrifjutat dan is-su ġġeriment.  Il-Parlament Ewropew 
ippropona li jit ħassru t-terminu “il-merkanzija li tkun qed tin ġarr” u l-kalkoli tal-
effiċjenza ener ġetika operattiva relatati mieg ħu bbażati fuq ix-“xog ħol ta’ trasport”. 
Il-Kunsill żammhom b ħala parametri tal-monitora ġġ kif kienet ipproponiet 
oriġinarjament il-Kummissjoni.  
(e) It-tisħiħ tal-effiċjenza teknika billi jintalab Indi ċi ċċertifikat tal-effi ċjenza 
enerġetika tad-disinn (IEED) g ħall-bastimenti e żistenti wkoll (l-emendi 
numri 61 u 71). Il-Kummissjo ni rrifjutat dan is-su ġġeriment.  Bħala 
kontroproposta g ħat-tneħħija tar-referenza g ħall-merkanzija u g ħall-fatt li ddg ħajfet 
l-effiċjenza operattiva fil-kuntest tal-iskema ta’ monitora ġġ, rappurtar u verifika, il-
Parlament Ewropew ippropona li tintalab i ċ-ċertifikazzjoni tal-Indi ċi tal-effiċjenza 
enerġetika tad-disinn g ħall-bastimenti tal-kategoriji kollha li jaqg ħu taħt ir-regoli ta’ 
din l-iskema li g ħalihom japplika dan l-indi ċi. Il-Kunsill żamm il-kamp ta’ 
applikazzjoni tal-Indi ċi tal-effi ċjenza ener ġetika tad-disinn li pproponiet 
oriġinarjament il-Kummissjoni, ji ġifieri dan se jkun japplika biss g ħall-bastimenti l-
ġodda (jiġifieri l-bastimenti li nbnew jew li ssewwew wara l-2013).  
(f) Iż-żieda tal-“kategorija tat-tba ħħir fis-silġ” tal-bastimenti u ta’ tag ħrif dwar 
kundizzjonijiet xitwin qliel mat-tag ħrif inklu ż fil-pjan ta’ monitora ġġ u fir-
rapporti dwar l-emissjonijiet (l-emendi numri 33, 40, 44, 60 u 70). Il-
Kummissjoni a ċċettat dan is-su ġġeriment.  Il-Parlament Ewropew jaqbel li ji żdied 
pakkett ta’ emendi bil-g ħan li jiġi żgurat li l-“kategorija tat-tba ħħir fis-silġ” (li turi 
jekk il-bastiment kienx iddisinjat b’mod spe ċifiku biex iba ħħar f’kundizzjonijiet tal-
baħar bis-silġ) tkun tifforma parti mit-tag ħrif bażiku li għandu jiġi rrappurtat skont l-
iskema ta’ monitora ġġ, rappurtar u verifika. Il-Kunsill żamm l-idea prin ċipali tal-
Parlament Ewropew i żda bidel dan ir-rappurtar f’wie ħed volontarju. 
(g) L-introduzzjoni ta’ referenza g ħad-Direttiva 2003/4/KE dwar l-a ċċess pubbliku 
għat-tagħrif ambjentali (l-emenda numru 69) . Il-Kummissjoni rrifjutat dan is-
suġġeriment.  It-tħassib tal-Parlament Ewropew dwar id-dejta mi ġbura fil-kuntest 
tal-iskema ta’ monitora ġġ, rappurtar u verifika, li tag ħti wisq ħjiel dwar tag ħrif li 
huwa kummer ċjalment protett, wassluh biex ida ħħal referenza g ħal-leġiżlazzjoni 
eżistenti tal-UE dwar l-a ċċess għat-tagħrif ambjentali (ji ġifieri d-Direttiva 2003/4/KE 
dwar l-aċċess għat-tagħrif) li tapplika biss g ħall-Istati Membri. Safejn taf il-
Kummissjoni, id-dejta annwali aggregata mi ġbura fil-kuntest tal-iskema ta’ 
monitoraġġ, rappurtar u verifi ka s-soltu ma tag ħtix ħjiel dwar is-sigrieti kummer ċjali; 
madankollu, hija tista’ toqrob lejn il-po żizzjoni tal-Parlament sabiex jiġi stmat jekk 
f’każ konkret u min ħabba ċirkustanzi spe ċifiċi, it-tali ġbir ikunx se jipperikola l-
ħarsien ta’ interess kummer ċjali leġittimu. Il-Kunsill re ġa’ fformula l-idea tal-
Parlament Ewropew u żviluppaha f’referenza g ħar-Regolament (KE) Nru 1367/2006 
 
MT 6   MT dwar l-applikazzjoni tad-dispo żizzjonijiet dwar l-a ċċess għat-tagħrif ambjentali 
għall-istituzzjonijiet u l-korpi tal-UE (i r-Regolament dwar il-Konvenzjoni ta’ 
Aarhus), li jinkludi klaw żola dwar l-interessi kummer ċjali protetti li jridu ji ġu 
vvalutati bi qbil mal-inte ress pubbliku marbut mal-i żvelar tagħhom.  
(h) L-estensjoni ta ċita tas-setg ħa tal-Kummissjoni li tadotta atti delegati (l-
Artikolu 24(1)). Il-Kummissjoni a ċċettat dan is-su ġġeriment. 
Il-Parlament Ewropew ippr opona li d-delega tas-setg ħat lill-Kummissjoni ssir g ħal 
ħames snin u li din ti ġi estiża b’mod ta ċitu għall-istess perjodu ta’ żmien sakemm il-
Parlament Ewropew u l-Kunsill ma jo ġġezzjonawx g ħaliha. Il-Kummissjoni tista’ 
taċċetta din il-klaw żola li fil-fatt hija formul azzjoni standard. Il-Kunsill ukoll żamm 
il-formulazzjoni tas-soltu tal-estensjoni ta ċita. 
(i) Valutazzjoni kull sentejn tal-impatti li mhumiex marbutin mal-emissjonijiet tas-
CO 2 (l-emenda numru 82). Il-Kummissjoni a ċċettat dan is-su ġġeriment. Il-
Parlament Ewropew ippropona obbligu ġdid għall-Kummissjoni fil-kuntest tar-
Regolament dwar il-mekkani żmi ta’ monitora ġġ sabiex, kull sentejn, din tivvaluta l-
impatt ġenerali tas-settur tat-trasport ma rittimu fuq il-klima globali, inklu ż permezz 
tal-emissjonijiet li mhumiex tas-CO 2. Il-Kummissjoni tista’ ta ċċetta din l-emenda 
dejjem jekk din ti ġi fformulata xi ftit mill- ġdid. Il-Kunsill żamm l-idea tal-Parlament 
Ewropew i żda bidilha f’obbligu (t a’ kull sentejn) li g ħandu jitwettaq meta l-
Kummissjoni tkun qed tfassal ir-rapport ġenerali dwar l-emissj onijiet irrappurtati fil-
kuntest tal-iskema ta’ monitora ġġ, rappurtar u verifika skont l-Artikolu 21(3).  
3.3. Dispo żizzjonijiet ġodda introdotti mill-Kunsill u l-po żizzjoni tal-Kummissjoni 
dwarhom: 
Il-Kunsill da ħħal għadd ta’ bidliet fit-test li ma jdg ħajfux il-proposta b’mod sinifikanti u 
wkoll għadd ta’ dispo żizzjonijiet ġodda li l-Kummissjoni tista’ ta ċċetta. Dawn id-
dispożizzjonijiet huma kif ġej: 
(a) L-inklużjoni ta’ skema ssimpli fikata ta’ monitora ġġ “għat-trasport marittimu 
fuq distanzi qosra” (l -Artikolu 9(2) il- ġdid).  Il-Kunsill inkluda dispo żizzjonijiet 
ġodda li jippermettu l ill-bastimenti li jag ħmlu biss vja ġġi li jaqgħu fil-kamp ta’ 
applikazzjoni tal-proposta u li  jkollhom aktar minn 300 vja ġġ skedat kull sena, li 
jibbenefikaw minn e żenzjoni mill-obbligi ta’ monitora ġġ “għal kull vja ġġ” (l-
Artikolu 9(2) il- ġdid). Il-kliem tal-e ċċezzjoni li qed jipproponi l-Kunsill huwa 
pjuttost simili g ħas-suġġeriment li g ħamel il-Parlament Ewropew (fl-emenda 
numru 58) u l-Kumm issjoni tista’ ta ċċetta skema ssimplifikata b ħal dik deskritta fit-
test tal-Kunsill (li tipprovdi iktar ċertezza legali fil-forma ta’ limitu annwali). Il-
monitoraġġ tal-konsum tal-fjuwil u tal-emissjonijiet tas-CO 2 “għal kull vja ġġ” tal-
bastimenti li jag ħmlu ħafna attivitajiet li jkunu potenzjalment jixxiebhu (b ħal-laneċ) 
li jaqgħu biss fil-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament dwar l-iskema ta’ 
monitoraġġ, rappurtar u verifika mhuwiex assolutament me ħtieġ minħabba li l-
verifikatur jista’ ju ża d-dokumenti u d-dejta l-o ħra li jkun hemm abbord (b ħan-noti 
ta’ kunsinna tal-ba nker) biex jivvaluta l-mod kif ġiet ikkalkulta d-dejta annwali tal-
emissjonijiet tas-CO 2 u tal-konsum tal-fjuwil. G ħalhekk, dan mhuwiex pass 
intermedjarju strettament me ħtieġ biex jiġu ssodisfati l-obbligi tar-rappurtar annwali 
ewlenin tal-bastiment skont l-Artikolu 10 tar-Regolament dwar l-iskema ta’ 
monitoraġġ, rappurtar u verifika, li jibqg ħu japplikaw bl-istess mod. L-e żenzjoni 
mill-monitora ġġ “għal kull vja ġġ” tiddependi wkoll fuq il-fatt li m’hemmx b żonn li 
jkun hemm distinzjoni u separazzjoni ċara tad-dejta “g ħal kull vja ġġ” (sabiex ji ġi 
evitat li ti ġi koperta d-dejta minn vja ġġi li jsiru li ma jaqg ħux fil-kamp ta’ 
 
MT 7   MT applikazzjoni tal-iskema, pere żempju bejn żewġ portijiet ta’ waqfa li ma jkunux 
jinsabu fl-UE). Il-bastimenti li ma jkunux jissodisfaw i ż-żewġ kriterji o ġġettivi 
msemmija hawn fuq, li japplikaw irrispettivam ent mill-bandiera li jtajru l-bastimenti, 
mhux se jkunu jistg ħu jibbenefikaw mit-tali e ċċezzjoni.  
(b) Ir-rappurtar volontarju min-na ħa tal-kumpaniji abba żi ta’ kriterji ddefiniti fil-
pjan ta’ monitora ġġ (l-Artikolu 10(3) l- ġdid).  Il-Kunsill introdu ċa dispożizzjonijiet 
ġodda li jippermettu lill-bastimenti jimmonito rjaw u aktar tard jippubblikaw id-dejta 
dwar il-konsum tal-fjuwil u l-emissjonijiet tas-CO 2 tagħhom skont kriterji differenti 
(jiġifieri skont vja ġġi tal-bastiment mg ħobbi jew bis-saborra). Il-Kummissjoni tista’ 
taċċetta t-test tal-Kunsill.  
(c) L-iskema ta’ spezzjonijiet tal-monitora ġġ, ir-rappurtar u l-verifika (l-
Artikolu 19(3)).  Il-Kunsill ippropona li jnaqqas l-obbligi tal-awtori tajiet tal-Istati 
Membri b’rabta mal-bastimenti li ma jkunux bag ħtu d-dokument ta’ konformità u li 
ma jkunux koperti minn mekkani żmi oħra ta’ infurzar u li jid ħlu f’port li jaqa’ ta ħt il-
ġurisdizzjoni ta’ Stat Membr u. Il-Kummissjoni tista’ ta ċċetta t-test tal-Kunsill 
minħabba li dan se jallinja l-mekkani żmi ta’ infurzar g ħal-livelli applikati b’mod 
tradizzjonali f’dan is-settur.  
(d) Ordni ta’ tke ċċija (l-Artikolu 20(3)).  Il-Kunsill naqqas il-kundizzjonijiet li bihom l-
Istati Membri jistg ħu joħorġu ordni ta’ tke ċċija f’każ ta’ bastimenti li jkunu qed 
jiksru l-obbligi tal-iskema ta’ monitora ġġ, rappurtar u verifika g ħal “żewġ perjodi 
tar-rappurtar konsekuttivi jew aktar” (minflok g ħal “aktar minn perjodu wie ħed tar-
rappurtar”) u g ħal każijiet “fejn il-mi żuri l-oħra ta’ infurzar ma żgurawx il-
konformità”. Huwa żied ukoll referenza g ħal-liġi marittima internazzjonali li tapplika 
f’każ ta’ bastimenti li jkunu jin sabu fil-periklu. Il-K ummissjoni tista’ ta ċċetta t-test 
tal-Kunsill. 
(e) Regoli nazzjonali dwar is-sanzjonijiet u l-pieni u tag ħrif dwar ir-rimedji 
nazzjonali (l-Artikolu 20(3a) u (4)).  Ġiet inkluża deroga, fl-Artikolu 20(3a) l- ġdid, 
li tippermetti lill-Istati Membri li m’g ħandhomx kosta u li m’g ħandhomx bastimenti 
li jtajru l-bandiera tag ħhom li jiġu esklużi mill-obbligu li jistipulaw regoli nazzjonali 
dwar il-pieni u s-sanzjonijiet. Idda ħħlet ukoll referenza ġdida, fl-Artikolu 20(4) l-
ġdid, dwar il- ħtieġa li l-kumpaniji ji ġu infurmati dwar ir-rimedji effettivi li je żistu fil-
livell nazzjonali fil-ka ż ta’ ordni ta’ tke ċċija. Il-Kummissjoni tista’ ta ċċetta t-test tal-
Kunsill dwar dawn il-punti.  
(f) Il-pubblikazzjoni ta’ dejta annwali aggregata u l- ħarsien tal-interessi 
kummerċjali skont ir-Regolament (KE) Nr u 1367/2006 (ir-Regolament dwar il-
Konvenzjoni ta’ Aarhus) li japplika g ħall-istituzzjonijiet u l-korpi tal-UE (l-
Artikolu 21(2a) il- ġdid). Il-Kunsill ippropona li jibdel it-test tal-klaw żola tal-
Parlament Ewropew dwar il- ħarsien tal-interessi kummer ċjali billi jda ħħal referenza 
għar-Regolament (KE) Nru 1367/2006 dwar l-a ċċess għat-tagħrif ambjentali li 
jkollhom f’idejhom l-istituzzjonijiet u l- korpi tal-UE (ir-“Regolament dwar il-
Konvenzjoni ta’ Aarhus”). Il-Kummissjoni tista’ ta ċċetta t-test tal-Kunsill. 
(g) L-atti ddelegati dwar il-verifika  u l-akkreditazzjoni u Anness ġdid - l-Anness III  
- dwar l-elementi li l-Kummissjoni g ħandha tqis meta tkun qed tadotta dawn l-atti 
ddelegati (l-Artikoli 15(5)  u 16(3) u l-Anness III l- ġdid). Il-Kunsill żied ftit iktar 
dettalji dwar il-kontenut tal-atti ddelega ti dwar il-verifika u l-akkreditazzjoni 
oriġinarjament previsti ta ħt l-Artikoli 15 u 16 tal-propos ta tal-Kummissjoni billi żied 
lista ta’ elementi mhux essenzjali li g ħandhom jitqiesu meta jkunu qed ji ġu 
żviluppati dawn l-atti ddelegati skont Anness ġdid tar-Regolament, li huwa l-
 
MT 8   MT Anness III. Dan jg ħin biex jiġi llimitat il-kamp ta’ applikazzjoni tal-atti ddelegati u 
għalhekk jista’ ji ġi aċċettat mill-Kummissjoni. 
(h) It-tħassir tal-obbligi tar-rappurtar tal-Ista ti Membri b’rabta mal-emissjonijiet 
marittimi skont ir-Regolament dwar il-mekkani żmi ta’ monitora ġġ (l-
Artikolu 26).  Il-Kunsill ħassar l-obbligi addizzjonali kollha tar-rappurtar tal-Istati 
Membri li g ħandhom ji ġu ssodisfati skont ir-Regolament dwar il-mekkani żmi ta’ 
monitoraġġ abbażi tad-dejta mi ġbura fil-kuntest tal-iskema ta’ monitora ġġ, rappurtar 
u verifika. Ir-rapporti annwali tad-dejta ta l-Istati Membri mhumiex strettament 
meħtieġa, minħabba li l-Kummissjoni se tir ċievi d-dejta ming ħand il-kumpaniji mill-
ewwel u se tfassal ukoll ir-rapporti annwali. G ħalhekk, il-Kummissjoni tista’ ta ċċetta 
l-pożizzjoni tal-Kunsill.  
(i) L-iżvilupp ta’ parametri g ħall-monitora ġġ tal-merkanzija “g ħal kull tip ta’ 
bastiment” fosthom permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni addizzjonali (il-
parti B tal-Anness II).  Fit-test tal-Kunsill, il-“merkanzija” u x-“xog ħol ta’ trasport” 
jiffurmaw parti mill-parametri li g ħandhom ji ġu mmonitorjati u li g ħandu jsir rapport 
dwarhom, l-istess b ħalma hemm fil-proposta tal- Kummissjoni. Madankollu, il-
Kunsill da ħħal għadd ta’ proposti dwar il-parametri g ħall-monitora ġġ tal-merkanzija 
u tax-xog ħol ta’ trasport adattati g ħat-tipi ta’ bastimenti spe ċifiċi, li għandhom 
jiffurmaw parti mill-iskema ta’ monitora ġġ, rappurtar u verifika.  Għalhekk, il-parti B 
tal-Anness II fiha g ħadd ta’ dispo żizzjonijiet addizzjonali li jirriflettu l-a ħħar 
żviluppi eżistenti dwar il-parametri g ħall-monitora ġġ tal-merkanzija g ħall-bastimenti 
ro-ro u għall-bastimenti tal-kontejners (minbarra dawk g ħall-vapuri tal-passi ġġieri li 
kienu inklu żi fil-proposta tal-Kummissjoni).  
Għall-bastimenti l-o ħrajn, il-Kunsill qed jissu ġġerixxi li jitqiesu l-pi ż u l-volum b ħala 
l-parametri ta’ monitora ġġ, kif xieraq, u qed jag ħti s-setgħa lill-Kummissjoni 
tispeċifika iktar, permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, kif g ħandu jiġi implimentat l-
obbligu li ti ġi mmonitorjata l-merkanzija u, jekk ikun hemm b żonn, li tirrevedi dan. 
Il-Kummissjoni tista’ ta ċċetta dan l-appro ċċ. L-inklu żjoni ta’ parametri spe ċifiċi 
għall-bastimenti biex ti ġi mmonitorjata l-merkanzija hija rilevanti wkoll biex 
jitħeġġu l-iżviluppi internazzjonali, u b’mod partikulari l-progress fl-OMI. 
(j) L-emendar tad-Direttiva 2009/16/KE ta l-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 
dwar il-kontroll tal-Istat tal-Port (“id-D irettiva dwar il-kontroll mill-Istat tal-
Port”) (l-Artikolu 26a).  Il-Kunsill ippropona li jemenda  l-Anness IV tad-Direttiva 
dwar il-kontroll mill-Istat tal-Port sabiex i żid id-dokument ta’ konformità ma ħruġ 
skont ir-Regolament dwar l-iskema ta’ monitora ġġ, rappurtar u verifi ka mal-lista ta’ 
dokumenti li l-uffi ċjali ta’ kontroll tal-Istat tal-Port iridu ji ċċekkjaw meta jwettqu l-
ispezzjonijiet ta’ kontroll mill -Istat tal-Port. Dan se jiffa ċilita l-implimentazzjoni tal-
mekkaniżmi ta’ infurzar previsti fir-Re golament, u l-Kummissjoni se ta ċċetta din il-
proposta. 
(k) Il-klawżola ta’ “l-ebda opinjoni” (l-Artikolu 25(2)).  Il-Kunsill u ża l-possibbiltà 
prevista fir-Regolament (UE) Nru 182/2011 biex da ħħal klawżola ta’ “l-ebda 
opinjoni” b’rabta mal-atti ta’ impliment azzjoni fil-kuntest tar-R egolament dwar l-
iskema ta’ monitora ġġ, rappurtar u verifika . Il-Kummissjoni se żżomm il-po żizzjoni 
standard tag ħha li hija li klaw żola bħal din għandha tidda ħħal biss flimkien ma’ 
spjegazzjonijiet dwar ir-ra ġunijiet spe ċifiċi għaliha f’dak il-ka ż partikulari, 
pereżempju fil-forma ta’ premessa. 
4. Konklu żjoni 
 
MT 9   MT Il-Kummissjoni tqis li t-test miftiehem mill- Kunsill baqa’ qrib il-p roposta inizjali tal-
Kummissjoni filwaqt li da ħħal diversi emendi li hija tista’ tappo ġġa sabiex ikun iktar fa ċli li 
jintlaħaq ftehim mal-Parlament Ewropew fil-livell tal-po żizzjoni komuni tal-Kunsill. 
 
MT 10   MT  
STQARRIJA 
Stqarrija tal-Kummissjoni dwar ir-revi żjoni tar-Regolament (KE) Nru 20xx/xx  
 
Il-Kummissjoni tis ħaq li huwa kontra l-kliem u t-tifsir a tar-Regolament (UE) Nru 182/2011 
(ĠU L 55, 28.2.2011, p. 13) li l-Artikolu 5(4)(2)(b) ji ġi invokat b’mod sistematiku. Wie ħed 
għandu jirrikorri g ħal din id-dispo żizzjoni f’ka ż li jkollu b żonn jiddevja, g ħal raġuni 
speċifika, mir-regola ta’ prin ċipju, li hija li l-Kummissjoni tista’ tadotta abbozz ta’ att ta’ 
implimentazzjoni meta ma ting ħata l-ebda opinjoni dwar xi ħaġa. Minħabba li dan ir-rikors 
għall-punt (b) tat-tieni subparagr afu ta’ dan l-Artikolu huwa e ċċezzjoni għar-regola ġenerali 
stabbilita mill-Artikolu 5(4), dan ir-rikors ma jistax jitqies sempli ċiment bħala “setg ħa 
diskrezzjonali” tal-Le ġiżlatur, iżda jrid jiġi interpretat b’mod ristrett u g ħaldaqstant g ħandu 
jiġi ġġustifikat.