MT    MT  
 IL-KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussell, 30.11.2011 
SEG(2011) 1447 finali 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA MILL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
Sommarju E żekuttiv tal-Valutazzjoni tal-Impatt 
ta' Sistema Ewropea ta' Navigazzjoni Globali bis-Satellita 
Li jakkumpanja d-dokument 
Proposta g ħal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 
dwar iżjed implimentazzjoni tal-programmi Ewropej ta' navigazzjoni bis-satellita 
(2014 – 2020) 
{KUMM(2011) 814 finali} 
{SEG(2011) 1446 finali}  
 
MT 2   MT 1. ID-DEFINIZZJONI TAL -PROBLEMA  
1.1. Il-kuntest tal-politika 
Motivazzjoni It-teknolo ġiji tas-Sistema ta' Navigazzjoni Globa li bis-Satellita (GNSS), bl-abbiltà tag ħhom li 
jkejlu pożizzjoni, velo ċità u ħin b'mod pre ċiż u affidabbli ħafna, huma fundamentali biex 
tittejjeb l-effi ċjenza f'ħafna setturi tal-ekonomija u f' ħafna oqsma tal- ħajja ta' kuljum ta ċ-
ċittadini. L-esperjenza tal-GPS (Sistema ta' Loka lizzazzjoni bis-Satellita)  tal-Istati Uniti tant 
uriet tajjeb il-vanta ġġi ta' navigazzjoni bis-satellita, li issa qed titqies fl-Istati Uniti tal-
Amerika b ħala l-ħames utilità
1 wara l-ilma, l-elettriku, il-gass u t-telefown. L-utenti ċivili u 
militari tal-Istati Uniti saru konsiderevol ment dipendenti fuq il-GPS. Bosta pajji żi oħrajn qed 
jibnu l-GNSS tag ħhom stess. 
Daż-żmien, fl-Ewropa l-utenti ta' na vigazzjoni bis-satellita m'g ħandhomx alternattiva o ħra 
ħlief li jużaw sinjali tas-satellita mill-GPS tal-Istati Uniti jew mill-GLONASS ( Global’naya 
Navigatsionnaya Sputnikovaya Sistema ) tar-Russja g ħal lokalizzazzjoni, navigazzjoni u ħin. 
Id-dipendenza tal-Ewropa fuq in -navigazzjoni tar-radju bis-sa tellita li l-GPS tipprovdi hi 
stmata li tirrappre żenta bejn 6 % u 7 % tal-GDP tal-UE-27, i.e. EUR 800 biljun2. Iżda s'issa l-
operaturi militari ta' dawn is-sistemi ma jistg ħux jiggarantixxu li s- servizz ikun ming ħajr 
interruzzjonijiet. Dan ifisser li l-ekonomija Ewropea qed kulma jmur tistrie ħ iżjed fuq 
infrastruttura militari li mhix ikkontrollata mill -Ewropa u mhix primarjament iddisinjata biex 
taqdi finijiet ekonomi ċi Ewropej. Is-sistema tas-Servizz Overlay tan-Navigazzjoni 
Ġeostazzjonarja Ewropea (EGNOS) u s-sistema ta' navigazzjoni bis-satellita stabbilita mill-
programm Galileo se jag ħtu lill-UE a ċċess indipendenti g ħal teknolo ġiji tal-GNSS. Dil-mossa 
strateġika għandha l-potenzjal li to ħloq benefi ċċji soċjoekonomi ċi diretti u indiretti g ħall-
Unjoni Ewropea. 
L-Unjoni Ewropea ilha ħafna li g ħarfet il-ħtieġa li jkollha s-sistema globali tag ħha ta' 
navigazzjoni bis-satellita3. Dan il-g ħan politiku g ħandu bosta miri, inklu żi l-issettjar tal-
ewwel navigazzjoni globali bis-satellita u l-infrastruttura tal-lokalizzazzjoni ta ħt il-kontroll 
ċivili, kompletament indipendenti mis-sistemi e żistenti. Il-valur mi żjud ta' GNSS Ewropea 
jinsab mhux biss f'li tkun żgurata indipendenza Ewropea fir-rigward ta' teknolo ġija kritika 
iżda anke f'li jin ħolqu benefi ċċji makroekonomi ċi kbar g ħall-Unjoni Ewropea, li jkun 
ikkatalizzat l-i żvilupp ta' servizzi u prodotti ġodda bbażati fuq il-GNSS u li jin ħolqu spin-offs 
teknoloġiċi li jixprunaw ir-ri ċerka, l-iżvilupp u l-innovazzjoni4.  
Għalkemm l-indipendenza tan-navigazzjoni globa li bis-satellita hi l-ixprun ewlieni tal-
programm Galileo, l-interoperabbiltà mas-sistemi e żistenti u futuri ta' navigazzjoni bis-
                                                 
1 Il-White House, l-Uffi ċċju tas-Segretarju tal-Istampa. G ħoti ta' informazzjoni lill-istampa mill-Assistent 
Segretarju tat-Trasport, Gene Conti, l-1 ta' Mejju 2000. 
2 COM(2010) 308 tal-14.6.2010, Stima tal-impatt, doku ment li jakkumpanja l-Komunikazzjoni tal-
Kummissjoni Ewropea dwar Pjan ta’ Azzjoni dwar l-Applikazzjonijiet tas-Si stema ta' Navigazzjoni 
Globali bis-Satellita (GNSS).  
3 Ri żoluzzjoni tal-Kunsill dwar il-Kontribuzzjoni Ewropea g ħall-iżvilupp ta' Sistema Globali g ħan-
Navigazzjon bis-Satellita (GNSS) tad-19 ta' Di ċembru 1994. 
4 Anali żi dettaljata ng ħatat fil-Komunikazzjoni mill-Kommissj oni dwar l-istatus quo tal-programmi 
Galileo u EGNOS ippubblikati fl-2007 (COM (2007) 261 finali u COM(2007) 534/2). 
 
MT 3   MT satellita, partikolarment il-GPS tal-Istati Uniti, hi valur mi żjud importanti. Ġaladarba s-
sistema ma ħluqa mill-programm Galileo tkun tista' tit ħaddem, l-utenti tas-suq jibbenefikaw 
mill-interoperabbiltà u l-multiplikazzjoni ta' si stemi ta' navigazzjoni bis-satellita li jipprovdu 
iżjed preċiżjoni u affidabbiltà, u ħafna mir-ri ċevituri se joperaw billi ju żaw dejta minn diversi 
sistemi. L-utenti je ħtieġu wkoll sistemi ta' backup f'ka ż ta' ħsara fis-sistema jew interuzzjoni 
volontarja tas-sinjali,  li turi l-valur mi żjud ta' sistema ċivili. 
Qafas ta' governanza u finanzi 
Il-programm Ewropew ta' navigazzjoni bi s-satellita Galileo tnieda fl-2001. G ħall-ewwel il-
proġett kien ibba żat fuq Sħubija-Pubblika-Privata mal-Impri ża Konġunta Galileo (GJU) li 
kienet qed isservi ta' pjattaforma komuni g ħall-immani ġġjar u l-iffinanzjar. 
Fl-2006, il-GJU ħaditilha postha l-A ġenzija Ewropea GNSS (GSA) li tie ħu ħsieb l-
immaniġġjar tal-aspetti fl-interess pubbliku tal-programmi Ewropej tal-GNSS. L-A ġenzija 
Spazjali Ewropea (ESA) kienet  responsabbli mill-immani ġġjar u l-implimentazzjoni tekni ċi 
tal-programmi tal-GNSS b'finanzjament mag ħqud ta' EUR 2,8 biljun mill-UE u l-ESA. 
Adottat fl-2008, ir-R egolament tal-GNSS5 għamel lill-UE l-korp politiku wa ħdieni li jie ħu 
ħsieb it-tmexxija u li jiffinanzja b'mod s ħiħ il-politika Ewropea tal-GNSS. Ir-Regolament tal-
GNSS stabbilixxa l-finanzjament tal-UE g ħall-programmi Galileo u EGNOS mill-2007 sal-
2013. Il-ba ġit ta' EUR 3,4 biljun ġie mqassam mal-bqija tal-fa żi tal-iżvilupp ta' Galileo, il-fa żi 
tal-mobilizzazzjoni ta' Galile o u l-operazzjoni tal-EGNOS. 
Il-proposta tal-Kummissjoni g ħall-qafas finanzjarju multiannwali li jmiss g ħall-Baġit tal-UE 
2014-20206 tipproponi li l-programmi tal-GNSS ikunu ffinanzjati kollha mill-ba ġit tal-UE 
b'limitu propost ta' EUR 7 biljun. 
1.2. Il-problemi identifikati 
Il-progress fl-implimentazzjoni tal-programmi Ewropej ta' navigazzjoni bis-satellita hu 
mxekkel minn żewġ problemi ewlenin: 
(1) Is-sistema stabbilità mill-programm Gal ileo mhix se tkun qed topera kollha u mhux 
se tipprovdi indipendentement il- ħames servizzi kollha fl-2013 kif ippjanat.  Sa mill-fa żi 
tal-iżvilupp tieg ħu, il-programm Galileo kellu spejje ż żejda u dewmien biex titlesta s-sistema, 
u l-effetti ta' dawn kienu parz jalment evitati b'numru ta' mi żuri ta' taffija. Madanakollu, l-
iskeda stipulata mir-Regolament tal-GNSS (li skontha, sal-2013, is-sistema stabbilita mill-
programm Galileo tkun tista' topera kollha kemm  hi u tipprovdi indipendentement is-Servizz 
Miftuħ (OS), is-servizz tal-Protezzjoni tal- Ħajja (SoL), is-Servizz Kummer ċjali (CS), is-
Servizz Pubbliku Regolat (PRS) u s-servizz ta' Ri ċerka u ta' Salvata ġġ (SAR)) ma tistax 
tinżamm.  
(2) M'hemmx qafas definit ta' finanzjament u governanza g ħall-fażi ta' sfruttar tal-
programmi Galileo u EGNOS wara l-2013.  Ir-Regolament tal-GNSS ikopri l-perjodu 2008-
2013, u dan jispjega l-fa żi ta' żvilupp u ta' mobilizzazzjoni tal-programm Galileo u l-bidu tal-
fażi ta' sfruttar tal-EGNOS. Min ħabba l-ispejje ż żejda u d-dewmien, il-fa żi tal-
                                                 
5 Regolament (KE) Nru 683/2008 dwar implimen tazzjoni ulterjuri tal- programmi Ewropej ta' 
navigazzjoni bis-satellita (EGNOS u Galileo). 
6 COM(2011) 500 tad-29.6.2011 ‘Ba ġit għall-Ewropa 2020’. 
 
MT 4   MT mobilizzazzjoni tal-programm Ga lileo tintemm fl-2018/2019 u l-fa żi ta' sfruttar tibda 
gradwalment fl-2014. Billi r-Regolament tal-GNSS ma  jistabbilixxix il-qafas ta' finanzjament 
u governanza g ħall-programmi Galileo u EGNOS wara l-2013, je ħtieġ bażi legali ġdida għas-
sistemi biex ikunu operattivi, mi żmuma u mmani ġġjati għal tul ta' żmien. 
Il-fażijiet tal-mobiliazzazjoni u tal-is fruttar tal-programm Galileo se ja ħdmu paralleli g ħal 
madwar ħames snin (2014-2019). Matul dan il-perjodu, il-governanza tal-fa żi tal-
mobilizzazzjoni ta' Galileo g ħandha tipprovdi kontinwità, konsiste nza u kredibbilt à lil partijiet 
terzi u tikseb kontinwità tas-servizz ming ħajr xkiel g ħall-utenti finali. Il-kwistjoni ta' 
governanza tal-fa żi tal-isfruttar ta' Galileo je ħtieġ li tkun ikkonsidrata u g ħandha tadatta 
gradwalment g ħall-ħtiġijiet u l-esperjenza miksuba mill-fo rniment tas-servizzi tal-bidu. Il-
governanza g ħall-operazzjonijiet tal-EGNOS je ħtieġ li tkun stabbilita b'mod ur ġenti. 
1.3. Min hu affettwat, b'liema modi u sa fejn? 
Iż-żewġ problemi msemmijin hawn fuq ixekklu l-provvista tas-servizzi ppjanata bir-
Regolament tal-GNSS: ming ħajr fondi u qafas adegwat ta' govern anza, l-infrastruttura li se 
tkun disponibbli fl-2014 mhu se tag ħti l-ebda servizz b'mod s ħiħ. Dan jaffettwa li ċ-ċittadini, 
lill-industrija u lill- awtoritajiet pubbli ċi tal-UE fuq diversi livelli: 
• It-tkabbir tal-industrija Ewropea tal-applikaz zjonijiet tan-navigazzjoni jiddependi fuq 
id-disponibbiltà ta' GNSS Ewropea. Jekk ma jkunx hemm GNSS Ewropea, dan is-
settur il-ġdid ma jinfeta ħx; 
• Bosta setturi ekonomi ċi jistrieħu fuq l-eżistenza ta' GNSS: 
• L-informazzjoni li din tipprovdi fuq il-lokali zzazzjoni tixpruna kul l forma ta' attività 
tat-trasport u allura sistemi lo ġistiċi li jipprovdu o ġġetti lill-konsumaturi tal-UE; 
• L-informazzjoni dwar il-kejl tal- ħin tintuża għas-sinkronizzazzjoni ta' netwerks tat-
telekomunikazzjonijiet u biex jissa ħħu dejjem i żjed is-sistemi tal-immani ġġjar, 
speċjalment għall-iżvilupp ta' grilji intelli ġenti. 
Bla dubju, dawn l-industriji ma jistri ħux fuq GNSS Ewropea u s'issa stra ħu b'mod sodisfa ċenti 
fuq il-GPS tal-Istati Uniti. Peress li l-GPS ta l-Istati Uniti tipprovdi soluzzjoni effettiva fir-
rigward tal-prezz g ħall-ħtiġijiet ta' lokalizzazzjoni u sinkr onizzazzjoni, l-adozzjoni ta' tag ħmir 
ibbażat fuq il-GPS żdiedet f'kull aspett tal- ħajja ta' kuljum ta ċ-ċittadini tal-UE. G ħalhekk, il-
GPS tal-Istati Uniti qed issir kollha kemm hi punt wa ħdieni ta' dg ħjufija tal-infrastruttura 
kritika tal-UE, u allura xkiel fil-provvista tas-sinjal tal-GPS ikollu impatt ewlieni fuq is-
soċjetà Ewropea. 
2. L-A NALIŻI TAS -SUSSIDJARJETÀ  
Id-dritt tal-UE li tie ħu azzjoni hu bba żat fuq l-Artikolu 170 tat-Tr attat dwar il-Funzjonament 
tal-Unjoni Ewropea7 u r-Regolament tal-GNSS dwar implimentazzjoni ulterjuri tal-
programmi Ewropej ta' navigazzj oni bis-satellita (EGNOS u Galileo)8. 
                                                 
7 ĠU UE C 83/47 tat-30.3.2010. 
8 ĠU UE L 196/1 tal-24.7.2008. 
 
MT 5   MT L-istabbiliment ta' sistemi ta' navigazzjoni bis-satellita ma jistax jinkiseb b'mod suffi ċjenti 
mill-Istati Membri peress li jaqbe ż il-kapaċitajiet finanzjarji u tekni ċi ta' kwalunkwe Stat 
Membru wie ħed. Għalhekk, dan jista' jinkiseb bi ss b'azzjoni fuq livell ta' UE. 
Ir-Regolament tal-GNSS jiddikjara li l-Un joni Ewropea hi s-sid tal-assi tan ġibbli u intan ġibbli 
kollha li jin ħolqu jew ji ġu żviluppati mill-programmi. B ħala s-sid tal-assi tan ġibbli u 
intanġibbli relatati kollha, l-Unjoni Ewropea g ħandha tiżgura li l-kundizzjonijiet biex topera u 
tisfrutta s-sistemi huma kollha f'posthom me ta l-ewwel servizzi ta' lokalizzazzjoni, 
navigazzjoni u sinkronizzazzj oni jkunu pprovduti fl-2014-2015. G ħalhekk, il-governanza 
għandha tkun ta' natura Ewropea. 
3. L-GĦANIJIET  
L-għan ġenerali ta' din il-proposta kif s tipulat fl-Artikolu 170 tat-TFUE9 hu li ' l-Unjoni tag ħti 
l-kontribut tag ħha sabiex ji ġu stabbiliti u ji ġu żviluppati networks trans-Ewropej ' u hu 
kkwotat ukoll fl-inizjat tiva ewlenija tal- Istrateġija Ewropea 202010: biex ' tiżviluppa politika 
effettiva tal-ispazju li tippro vdi l-istrumenti li jindirizzaw g ħadd mill-isfidi globali ewlenin u 
partikolarment it-tlestija ta' Galileo  [...]' 
L-għanijiet politi ċi huma li: 
• Tinħoloq l-ewwel sistema ta' navigazzjon i globali bis-satellita (GNSS) ta ħt il-
kontroll ċivili, kollha kemm hi indipendenti minn sistemi o ħrajn li je żistu, biex 
tagħti servizz ta' GNSS ming ħajr interruzzjonijiet u vanta ġġ strateġiku lill-Ewropa. 
• Tittejjeb ir-re żiljenza tal-infrastruttura ekono mika Ewropea billi tkun provduta 
sistema ta' backup f'ka ż ta' ħsara fis-sinjali minn sistemi o ħrajn. 
• Jitkabbru l-benefi ċċji soċjo-ekonomi ċi għall-Ewropa billi tibba ża fuq sinjali i żjed 
sodi, disponibbli, u pre ċiżi, u dan billi jintu ża l-potenzjal ta' navigazzjoni b'satellita 
ta' preċiżjoni għolja b'mod aktar komplet milli hu possibbli b ħalissa. 
• Tinbena kapa ċità teknika Ewropea  biex jiġu żviluppati, immobilizzati u operati 
infrastrutturi kumplessi ta' skala kbira. 
Dawn l-g ħanijiet politi ċi kienu l-ba żi biex tkun definita l-politika Ewropea g ħal navigazzjoni 
bis-satellita fir-Regolament tal-GNSS, li g ħandha l-g ħan li tipprovdi lill-UE bi ż-żewġ sistemi 
ta' navigazzjoni bis-satellita stabbi liti mill-programmi EGNOS u Galileo: 
• L-għan tal-programm Galileo hu li tkun stabbi lita l-ewwel navig azzjoni globali bis-
satellita, infrastruttura g ħal lokalizzazzjoni u sinkr onizzazzjoni iddisinjata 
speċifikament g ħal finijiet ċivili. Is-sistema stabbilita mill-programm Galileo hi 
kompletament indipendenti minn sistemi o ħra li jeżistu jew sistemi potenzjali, u s-
sinjali li s-sistema titfa' jistg ħu jintużaw biex ikunu provduti ħames servizzi (Servizz 
Miftuħ, servizz tal-Protezzjoni tal- Ħajja, Servizz Kummer ċjali, Servizz Pubbliku 
Regolat u servizz ta' Ri ċerka u ta' Salvata ġġ). 
                                                 
9 ĠU UE C 83/124 il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea tat-30.3.2010. 
10 Komunikazzjoni mill-Kummissjoni COM(2010) 2020 tat-3 ta Marzu 2010 dwar ‘Ewropa 2020 — 
Strateġija għal tkabbir intelli ġenti, sostenibbli u inklussiv’, p. 15. 
 
MT 6   MT • L-għan tal-programm EGNOS hu li tittejjeb il-kwalità tas-sinjali mis-sistemi e żisteni 
ta' navigazzjoni globali bis-satellita li jistg ħu jintużaw biex ikunu provduti tliet 
servizzi (Servizz Miftu ħ, servizz tal-Protezzjoni tal- Ħajja, Servizz ta' A ċċess għal 
Dejta tal-EGNOS). 
4. L-GĦAŻLIET TA ' POLITIKA  
4.1. L-għażliet ta' politika biex ti ġi trattata problema 1: Kif isir progress fl-
implimentazzjoni u l-isfruttar tal-programmi Ewropej tal-GNSS 
4.2. Galileo 
Dawn l-g ħażliet li ġejjin jistg ħu jkunu kkunsidrati ħalli jinstab mod biex ti ġi implimentata l-
infrastruttura Galileo. 
(a) Is-segment tal-ispazju: Fil-Kapaċità Operattiva Inizjali (IOC) pjanata fl-2014-2015, 
it-18-il satellita li di ġà nkisbu g ħandhom ikunu mmobilizzati kollha, mit-30 ippjanati 
għall-Kapaċità Operattiva S ħiħa (FOC). Bil-karatteristi ċi orbitali spe ċifiċi ta' Galileo 
fil-ħsieb, jistg ħu jkunu kkonsidrati tliet kostellazzjoni jiet finali li huma teoretikament 
u teknikament fattibbli. 
(1) Il-mobilizzazzjoni ta' 18-il satellita b ħala kostellazzjoni finali; 
(2) Il-mobilizzazzjoni ta' 24 satellita b ħala kostellazzjoni finali; 
(3) Il-mobilizzazzjoni ta' 30 satellita b ħala kostellazzjoni finali. 
(b) Is-segment tal-art: Fl-IOC (2014-2015), se tkun imm obilizzata biss infrastruttura 
intermedja tal-art11 (v2), biex b'hekk Galileo jit ħalla jipprovdi sinjal i ta' navigazzjoni 
għall-OS, il-PRS u s-SAR. A ġġornar sussegwenti tal-infrastruttura tal-art (v3) 
bħalissa hu ppjanat g ħal mobilizzazzjoni bejn l-IOC u l-FOC biex tit ħalla l-provvista 
ta' servizz awtonomu ta' Protezzjoni tal- Ħajja u biex tkun implimentata kapa ċita 
sħiħa tal-PRS. Tliet konfigurazzjonijiet teknikame nt fattibbli ta' infrastrutturi tal-art 
jistgħu jkunu kkonsidrati: 
(1) Infrastruttura tal- art v2, kif se jintla ħaq fl-IOC, bla servizz tas-SoL ; 
(2) Infrastruttura tal-art v3 b'servizz tas-SoL disponi bbli biss f'interoperabbiltà 
mal-GPS tal-Istati Uniti (din tkun te ħtieġ inqas fa ċilitajiet tal-art u l-
infrastuttura ssir iktar sempli ċi); 
(3) Infrastruttura tal-art v3 b'se rvizz tas-SoL disponibbli fuq ba żi awtonoma. 
Tabella 1: G ħażliet ta' politika g ħal problema 1 
L-għażla Is-segment 
tal-ispazju Is-segment 
tal-art  Servizzi 
                                                 
11 L-infrastruttura tal-art fiha i żjed minn 50 stazzjon tal-art madwar id-dinja. 
 
MT 7   MT (1) L-għażla ta' 
xenarju ba żi (A.3) (B.3)  Is-servizzi jistg ħu jkunu provduti b'mod 
awtonomu  kif inhu definit fid-Dokument bir-
Rekwiżiti tal-Missjoni Galileo. 
(2) L-għażla ta' 
servizzi riveduti (A.3) (B.2) Is-servizzi jistg ħu jkunu provduti b'mod 
awtonomu kif inhu defin it fid-Dokument bir-
Rekwiżiti tal-Missjoni Galileo; ħlief is- servizzi 
tas-SoL li jistg ħu jkunu provduti biss 
f'koperazzjoni ma' GPS . 
(3) L-għażla ta' 
servizzi ridotti (A.2) (B.2) Is-servizzi jistg ħu jkunu provduti b'mod 
awtonomu iżda mhux skont kif inhu definit 
fid-Dokument bir-Rekwi żiti tal-Missjoni 
Galileo  (livell ta' servizz ridott). Is-SoL jista' 
jkun provdut biss f'koperazzjoni ma' GPS.  
(4) L-għażla ta' 
servizzi degradati (A.1) (B.1) Is-servizzi ma jistgħux ikunu provduti b'mod 
awtonomu , f'interoperabbiltà biss ma' GPS, 
mhux skont kif inhu definit fid-Dokument bir-
Rekwiżiti tal-Missjoni Galileo. 
(5) It-
terminazzjoni tal-programm l-ebda l-ebda l-ebda 
 
L-EGNOS Is-sistema EGNOS di ġà tintuża, iżda teħtieġ operazzjonijiet, manutenzjoni u evoluzzjoni tas-
servizzi tag ħha matul is-snin li ġejjin. Għalhekk, żewġ għażliet ta' politika biss jistg ħu jkunu 
previsti: (1) Kontinwazzjoni  tal-programm jew (2) Terminazzjoni tal-programm. 
Billi s-SoL tal-EGNOS di ġà jista' jopera, il-kontinwazzjo ni tal-programm hi l-unika g ħażla 
possibbli: meta ddikjarat li s-servizz tal-Protezzjoni tal- Ħajja jista' jopera, il-Kummissjoni 
assigurat l-impenn tal-komunitajiet tal-utent finali li ju żaw l-EGNOS. Dan qe d iwassal lill-
utenti finali, b'mod partikolari fis-settur tal-avjazz joni, biex jinvestu b' qawwa f'li jadattaw is-
sistemi tag ħhom għall-EGNOS. Dan issejja ħ għal impenn fit-tul tal-Kummissjoni biex 
tipprovdi s-servizzi tal-EGNOS. 
4.3. L-għażliet ta' politika g ħal problema 2: Skema ta' governanza biex ji ġu sfruttati 
ż-żewġ sistemi 
Il-qafas ta' governanza je ħtieġ li jkun definit skont il-funzjonijiet tal-immani ġjar, l-
organizzazzjoni u l-forom le gali. Fir-rigward tal-funzj onijiet u l-orga nizzazzjoni tag ħhom, 
iridu jkunu kkonsidrati żewġ livelli ta' mmani ġġjar: (1) is-supervi żjoni politika
 tal-programmi, 
li jibqgħu fir-responsabbilt à tal-Kummissjoni, g ħan-nom tal-UE, biex jin ħolqu l-għanijiet 
ġenerali u r-rekwi żiti tal-missjoni, u biex ikun de ċiż u mmoniterjat il-ba ġit, (2) l-immaniġġjar 
tal-programm  isir minn entità wa ħda, ikun żgurat li s-sistemi jil ħqu l-għan li jissemma fil-
livell tas-supervi żjoni politika fil- ħin u li ssir stima ta' kemm jiswew l-attivitajiet kollha, 
inklużi l-kordinazzjoni u l-monitera ġġ, involuti biex jinkiseb dan l-g ħan. 
 
MT 8   MT 4.3.1.  L-għażliet għall-immani ġġjar tal-programm 
Peress li l-UE hi responsabbli mis-supervi żjoni politika tal-programmi, hemm erba' g ħażliet 
ta' politika g ħall-immani ġġjar tal-programm: 
(1) Il-Kummissjoni Ewropea 
(2) Impenn kon ġunt tal-UE 
(3) Aġenzija regolatorja tal-UE 
(4) Kumpanija pubblika tal-UE 
Meta ntu żaw il-kriterji preliminari, iffukati fuq il-fattibbiltà, l-g ħażla 1 (il-Kummissjoni 
Ewropea) u l-g ħażla 2 (impenn kon ġunt tal-UE) kienu rriffjutati. L-g ħażla 3 u 4 ġew 
analizzati i żjed. 
5. IL-VALUTAZZJONI TAL -IMPATT  
5.1. Analiżi tal-impatti g ħal problema 1: Mod g ħal iżjed implimentazzjoni tal-
programmi Ewropej tal-GNSS 
L-impatt tal- ħames għażliet fuq it-tlestija tal-kapa ċità operattiva kollha tas- sistema stabbilita 
fil-programm Galileo jista' jkun asse ssjat mill-perspettiva tal-benefi ċċji (il-benefi ċċji indiretti 
u d-dħul dirett), tal-ispejje ż (it-tlestija tal-infrastruttura u l-ispejje ż tal-isfruttar) u tal-
kompetittività tal-industrija tal-UE. 
5.1.1.  Analiżi tal-benefi ċċji 
L-Aġenzija Spazjali Ewropea wettqet simulazzj onijiet biex tassessja l-prestazzjoni tan-
navigazzjoni, espressa f'termini ta' preċiżjoni tan-navigazzjoni u disponibbiltà . L-għanijiet 
tal-prestazzjoni ta' Galileo kienu stipulati fid-Dokument bir-Rekwi żiti tal-Missjoni Galileo bi 
preċiżjoni ta' erba' metri orizzontalment u tmien metri vertikalment (servizz ta' frekwenza 
doppja), b'disponibbiltà ta' 99,5 %. 
Tabella 2: Il-pre ċiżjoni tan-navigazzjoni simulata minn g ħażla tal-infrastruttura Galileo12 
Preċiżjoni orizzontali  Preċiżjoni vertikali  
(m)/disponibbiltà ta' 99,5 %  il-Preċiżjoni 
medja 
(99.5  %) il-preċiżjoni 
fl-agħar 
lokazzjoni tal-
utent il-Preċiżjoni 
medja 
(99.5  %) il-preċiżjoni 
fl-agħar 
lokazzjoni tal-
utent  
(1) L-għażla ta' xenarju ba żi 3.3 3.7 7 7.4 
(2) L-għażla ta' servizzi riveduti  3.3 3.7 7 7.4 
(3) L-għażla ta' servizzi ridotti  8 25 11.5 30 
(4) L-għażla ta' servizzi degradati  80 250 138 451 
(5) It-terminazzjoni tal-programm 
Galileo  Mhux 
disponibbli  Mhux 
disponibbli  Mhux 
disponibbli  Mhux 
disponibbli  
                                                 
12 Dawn is-simulazzjonijiet jiddependu fuq numru ta' assunzjonijiet li se jkunu a ġġornati skont kif is-
sistema effettivament ta ħdem meta tkun immobilizzata, e ż: il-preċiżjoni tad-Determinazzjoni tal-Orbita 
u s-Sinkronizzazzjoni tal- Ħin (ODTS). 
 
MT 9   MT L-għażliet 1 u 2 jil ħqu l-għanijiet, anke g ħall-agħar lokazzjoni tal-utent, filwaqt li l-g ħażla 3 
tqarreb lejn dawn ir-rekwi żiti. Il-pre ċiżjoni tal-g ħażla 4 mhix bi żżejjed għall-maġġoranza 
vasta tal-utenti. Dawn il-valuri juri degradazzjoni ċara tal-prestazzjoni jekk jitnaqqas in-
numru ta' satelliti. 
In-numru ta' satelliti jaffettwa  l-kontinwità tas-servizz , i.e. in-navigazzjoni fuq wi ċċ id-
Dinja, li hi inqas anke b'numru inqas ta' satelliti, u s-sodizza tas-sistema , i.e. is-sostenibbiltà 
tal-prestazzjoni tas-sistem a waqt perturbazzjonijiet b ħal ħsara fis-satellita. L-g ħażla 4 tkun 
inqas soda peress li l- ħsara mhux prevista f'satellita wa ħda jew aktar twassal g ħal 
deterjorizzazzjoni ċara fil-prestazzjoni tan-na vigazzjoni u anke fi ħsara fil-provvista tas-
servizz. G ħażliet b'kostellazzjonijiet a kbar ikunu affettwati inqas minn dawn l-avvenimenti. 
Tabella 3 turi d-disponibbiltà tas-servizzi li jridu jkunu provduti mis-sistema stabbilita fil-
programm Galileo wa ħdu jew f'kombinazzjoni mal-GPS tal-Istati Uniti f'bosta g ħażliet ta' 
politika13. 
Tabella 3: Id-disponibbiltà tas-servizzi g ħal kull għażla ta' infrastruttura 
Disponibbiltà tas-servizz g ħal kull MRD     
OS PRS SAR CS SoL 
Awtonomu  Iva Iva Iva Iva Iva (1) L-għażla 
ta' xenarju 
bażi mal-GPS  Iva Mhux disponibbli  Iva Mhux disponibbli  Iva 
Awtonomu  Iva Iva Iva Iva Le (2) L-għażla 
ta' servizzi 
riveduti  mal-GPS  Iva Mhux disponibbli  Iva Mhux disponibbli  Iva 
Awtonomu  Qrib tal-MRD 
iżda b'sodizza 
limitata  Konformi 
mal-MRD 
iżda b'sodizza 
limitata  Iva Iva Le (3) L-għażla 
ta' servizzi ridotti
 
mal-GPS  Iva Mhux disponibbli  Iva Mhux disponibbli  Iva 
Awtonomu  Preċiżjoni 
medjokri u 
kontinwità 
dgħajfa Preċiżjoni 
medjokri u 
kontinwità 
dgħajfa Iva, ħin itwal 
ta' 
lokalizzizzjoni 
u sodizza 
dgħajfa Kapaċità 
ridotta 
limitata g ħall-
Awmentazzjo
ni Le (4) L-għażla 
ta' servizzi degradati
 
mal-GPS  Livell ta' serizz 
ridott Mhux disponibbli  Livell ta' serizz 
ridott Mhux disponibbli  Livell ta' serizz 
degradat  
Awtonomu  Le Le Le Le Le (5) It-
terminazzjoni tal-
programm
 mal-GPS  Mhux disponibbli  Mhux disponibbli  Mhux disponibbli  Mhux disponibbli  Mhux disponibbli  
 
                                                 
13 Din it-tabella hija bba żata fuq l-informazzjoni disponibbli f'Settembru 2011 mill-A ġenzija Spazjali 
Ewropea u hija ssimplifikata deliberalment.  Servizz disponibbli g ħal 
kull rekwi żit tal-missjoni   Servizz ridott   Servizz degradat   Servizz mhux 
disponibbli  
 
MT 10   MT Il-prospett li ssir interoperabbiltà  mal-GPS tal-Istati Uniti, spe ċjalment g ħall-għażliet 3 u 4, 
iwassal g ħal titjib akbar fil-pre ċiżjoni tas-servizzi ta' navigazzjoni, velo ċità u 
sinkronizzazzjoni, i żda għandu bosta konsegwenzi: 
• Is-sistema stabbilita m ill-programm Galileo se tkun parzjalment jew kollha kemm 
hi dipendenti fuq l-interoperabbiltà mal-GPS tal-Istati Uniti . L-Ewropa ma tkunx 
tista' tkun wa ħda mill-mexxejja tal-innovazzjoni tal-GNSS. Hija titlef il-kapa ċità li 
tinfluwenza standards futuri tan-navigazzjoni u ddg ħajjef il-kompetittività tal-
industrija tag ħha fil-qasam tal-applikazzjonijiet u l-i żviluppi tat-teknolo ġija 
downstream pre ċiżament fejn ħafna mis-suq tan-navigazzjoni qed jikber u jissa ħħaħ. 
• Is-sistema stabbilita mill-programm Ga lileo ma ssirx sistema separata ta' 
navigazzjoni globali bis-satellita ki f jixtiequ l-partijiet interessati, i żda aktar se tkun 
żieda mal-GPS tal-Istati Uniti . Konsegwentement, il- ħsara f'sistema minnhom 
tħalli impatt fuq il-pr estazzjoni kkombinata tas-sistemi li tin ħass mill-utenti.  
Dawn il-konsiderazzjonijiet huma importanti fir-rigward tal-provvis ta tas-servizzi tal-OS, il-
PRS, u s-CS. Fir-rigward tas- servizzi tas-SAR u s-SoL: 
• Is-servizz tas-SAR hu operat tiv bi 18-il satellita mg ħammra, u allura l-prestazzjoni 
tiegħu ma tiddependix fuq in-numru ta' satelliti ma ħsuba fid-diversi g ħażliet ta' 
infrastruttura, minkejja li s-SAR degradat tal-g ħażla 4 jista' ji ġġenera ħin itwal ta' 
lokalizzazzjoni u sodizza dg ħajfa minħabba ħsara li tista' tinqala' fis-satellita. 
• L-alternattivi tas-servizz tas-SoL jiddependu primarjament fuq infrastruttura 
mmobilizzata tal-art. L-g ħażla 1 tkun tista' tipprovdi servizz awtonomu tas-SoL, l-
għażliet 2 u 3 jkunu jistg ħu jipprovdu biss servizz tas- SoL f'interoperabbiltà mal-
GPS tal-Istati Uniti u l-g ħażla 4 ma tipprovdix is-servizz tas-SoL. 
5.1.1.1.  Il-benefiċċji Indiretti 
It-total ta' benefi ċċji kumulattivi fi flus (ekonomi ċi, soċjali u ambjentali) tal-programm tal-
GNSS sal-2034 jiddependi fuq l-g ħażla li tittie ħed. Huma ġew immodellati fuq perjodu ta' 
20 sena sabiex ikun ikkonsidrat ċiklu tal-ħajja komplut tas-sistema stabbilita mill-programm 
Galileo, permezz tal-mudell żviluppat mill-A ġenzija Ewropea GNSS. 
It-total ta' benefi ċċji indiretti ppre żentati f'Tabella 4 huma daqs it-total tal-benefi ċċji ġġenerati 
minn tliet sorsi:  
• is-suq upstream u spillover (investiment f'infras truttura tal-ispazju u effetti spillover 
tal-investiment fir-ri ċerka u l-iżvilupp) 
• tkabbir tas-suq downstream (tkabbir ta s-suq tal-applikazzjoni tal-GNSS) 
• benefiċċji pubbliċi (effetti esterni ġġenerati b'mod indirett jew diver ġenti mill-
applikazzjoni tal-GNSS b ħal benefiċċji għal istituzzjonijiet pubbli ċi, għas-soċjeta u 
għall-utenti). 
Tabella 4: Il-benefi ċċji indiretti tal-EGNSS g ħal kull għażla — 2014-2034 
 Benefiċċji ekonomi ċi Benefiċċji 
soċjali u 
ambjentali   
 
MT 11   MT (EUR bn/prezzijiet kostanti 2011)  Tkabbir tas-
suq 
upstream  Tkabbir tas-
suq 
downstreamBenefiċċji 
pubbliċi Il-benefiċċji 
totali 
(1) L-għażla ta’ xenarju ba żi 19,94 26,43 87,41 133,77 
(2) L-għażla ta’ servizzi riveduti ta’ xenarju ba żi 19,94 26,43 87,41 133,77 
(3) L-għażla ta’ servizzi ridotti  17,30 20,64 73,43 111,37 
(4) L-għażla ta’ servizzi degradati  14,83 15,36 64,84 95,04 
(5) It-Terminazzjoni tal-programm Galileo  6,76 1,27 15,02 23,05 
Sors: L-A ġenzija Ewropea GNSS  
Il-benefiċċji indiretti tal-EGNOS huma inklu żi fl-għażliet kollha. L-a ħħar għażla timplika t-
terminazzjoni tal-programm Galileo, i żda l-EGNOS hu sfruttat u s-servizzi huma offruti. L-
Egnos hu konsegwentement l-uniku sors ta' benefi ċċji fl-għażla 5. 
5.1.2.  Id-dħul dirett 
Apparti minn benefi ċċji soċjoekonomi ċi, id-dħul dirett hu mistenni li jkun i ġġenerat 
ukoll minn servizzi provduti mill-programmi tal-GNSS. Flussi possibbli ta' d ħul 
jinkludu s-Servizz Kummer ċjali (il-ħlas tal-aċċess għal servizzi ta' awtentikazzjoni u 
s-Servizz ta' Lokalizzazzjoni bi Pre ċiżjoni Għolja) u s-Servizz Pubbliku Regolat (il-
ħlas tal-liċenzji fuq ir-ri ċevituri, il- ħlas tal-attivazzjoni fuq ir-ri ċevituri u l- ħlas tal-
aċċess għal sinjali)14. Dħul addizzjonali indire tt minn servizzi li g ħalihom iċ-ċaħda 
għall-aċċess mhux fa ċli li tkun kon ċepibbli (e ż: is-Sikurezza tal- Ħajja), jista' jkun 
previst minn mekkani żmi ta’ ħlas b'mod indirett i żda bħalissa m'hemmx qafas legali 
għat-tali mekkani żmi. 
Tabella 5: Id-d ħul dirett potenzjali tal-EGNSS g ħal kull għażla 
(EUR bn)/prezzijiet kostanti 2011  Id-dħul minimu u 
massimu mill-
PRS Id-dħul mis-
Servizzi 
Kummerċjali Il-medja totali 
2014-2034  
(1) L-għażla ta’ xenarju ba żi 0,24 – 0,34  1,32 1,61 
(2) L-għażla ta’ servizzi riveduti ta’ xenarju ba żi 0,24 – 0,34  1,32 1,61 
(3) L-għażla ta’ servizzi ridotti  0,24 – 0,34  0,00 0,28 
(4) L-għażla ta’ servizzi degradati  0,00 0,00 0,00 
(5) It-Terminazzjoni tal-programm Galileo  0,00 0,00 0,00 
Id-dħul mistenni minn servizzi pubbli ċi regolati u minn servizzi kummer ċjali mhuwiex i żjed 
minn EUR 1,61 biljun g ħall-perjodu ta' 20 sena, li hu inqas minn 10 % tal-ispejje ż totali għall-
20 sena li ġejjin. Hu ċar li l-GNSS Ewropew mhux se j ħalli biżżejjed profitt biex jit ħaddem 
fuq bażi indipendenti u fil-futur se jkun je ħtieġ finanzjament pubbliku. Id-d ħul dirett qatt 
mhux se jkun bi żżejjed biex jikkumpensa g ħall-ispejje ż biex jopera l-programm. 
5.1.3.  Analiżi tal-ispejje ż 
L-għażliet ivarjaw fir-rigward tan-numru ta' satelliti mmobilizzati u l-ispe ċifikazzjonijiet tas-
segment tal-art. G ħal kull g ħażla, ġew ivvalutati l-ispejje ż mhux biss biex titlesta l-
infrastruttura, i żda anke biex tkun koperta l-fa żi ta' sfruttar g ħal Galileo u l-EGNOS. L-estimi 
                                                 
14 Dħul potenzjali ġġenerat mill-PRS jiddependi fuq l-g ħażliet politiċi li jridu jsiru. 
 
MT 12   MT tal-ispiża ġew mmuddellati fuq l-istess perjodu b ħall-benefi ċċji: 2014-2034, li jikkorrispondi 
għal tliet perjodi ta' seba' snin tal-qafas finanzjarju multiannwali tal-UE. 
Tabella 6: L-ispejje ż tal-programmi Ewropej tal-GNSS g ħal kull għażla 2014-2034 
(EUR bn)/prezzijiet kostanti 2011  MFF UE 
2014-2020 MFF UE 
2021-2034 
 (2021-27, 
2028-34) Total  
(1) L-għażla ta’ xenarju ba żi 7,8 12 19,8 
(2) L-għażla ta’ servizzi riveduti ta’ xenarju ba żi 7,0 11,5 18,5 
(3) L-għażla ta’ servizzi ridotti  6,5 10,8 17,3 
(4) L-għażla ta’ servizzi degradati  5,6 10 15,6 
(5) It-Terminazzjoni tal-programm Galileo  2,4 1,4 3,8 
5.1.4.  Impatti spe ċifiċi-għas-settur 
L-analiżi tirrevedi l-impatti fuq il-kompettività tas-settur(i) mmirat(i) mill-inizjattiva, il-
fornituri tag ħhom (is-setturi upstream) u l-klijenti tag ħhom (is-setturi downstream u l-utenti 
finali). L-anali żi tal-katina tal-valur tkopri erba' segmenti ewlenin:  
• L-upstream : l-industrija Ewropea tal-is pazju li tikkontribwixxi g ħall-bini tas-
sistema ta' navigazzjoni  globali bis-satellita 
• Il-provvista tas-servizz : l-industrija Ewropea li tag ħti servizzi kummer ċjali jew 
pubbliċi ta' lokalizzazzjoni, naviga zzjoni u sinkronizzazzjoni 
• Id-downstream : l-industrija Ewropea tal-appl ikazzjonijiet, li tiddependi fuq il-
provvista tas-servizz, tipprovdi l- ħardwer u s-softwer me ħtieġa biex jiġu sfruttati 
sinjali bis-satellita 
• L-utenti finali : l-industriji li ju żaw is-servizzi u l-applikazzjonijiet.  
Din tiffoka fuq l-industrija Ewropea tal-applikaz zjonijiet u l-utenti fina li, fejn hu mistenni l-
ogħla impatt fuq il-kompetittività. 
Tabella 7: Sommarju tal-impatt fuq il-kompetittività 
 (1-2) L-għażliet ta' 
servizzi ta' xenarju 
bażi u riveduti  (3-4) L-għażliet ta' 
servizzi ta' ridotti u 
degradati  (5) It-terminazzjoni tal-
programm Galileo  
L-upstream  + + + – 
Il-provvista tas-servizz  + + + – 
Id-downstream  +  + – 
L-utenti finali  + + + + 0 
Total  + + + –  
–: impatt negattiv fuq il-kompetittività  +: impatt po żittiv fuq il-kompetittività  
  
Ir-reviżjoni tal-impatt fuq il-kompetittività tal-g ħażliet differenti turi li s-servizzi ta' xenarju 
bażi u riveduti x'aktarx li se jixprunaw b'mod si nifikanti l-kompetittività innovattiva tal-UE, 
bil-ħolqien ta' swieq/setturi ta' negozju ġodda u b'effetti ta' spill-over li jtejbu l-pro ċessi tan-
negozju u ti ġi stimulata l-innovazzjoni f'setturi o ħrajn. Impatt po żittiv hu mistenni wkoll 
f'termini ta' spejje ż u kompetittività tal-prezz. 
 
MT 13   MT 5.2. Analiżi tal-impatti g ħal problema 2: Skema ta' governanza biex ji ġu sfruttati ż-
żewġ sistemi 
L-għażliet għal problema 2 huma vvalutati b'mod kw alitattiv f'termini tal-konformità tag ħhom 
mal-għanijiet ta' governanza stabbiliti fir-Regolament Finanzjarju, ji ġifieri l-fattibbiltà, it-
teħid ta' deċiżjonijiet, is-s odizza, l-iskop g ħal evoluzzjoni, l-impatt fuq l-ekonomija tal-UE, il-
konsistenza ma' politiki tal-UE u l-promozzjoni tal- interessi tal-UE u l-kontroll u kontabilità 
tal-UE. Dawn l-g ħanijiet huma mi ġbura bil-kriterji tal-effettività, l-effi ċjenza u l-koerenza. 
 L-effettività L-effi ċjenza Il-koerenza 
L-aġenzija 
regolatorja tal-UE • Fattibbiltà g ħolja 
• Teħid malajr ta' 
deċiżjonijiet 
• Sodizza b'sa ħħitha: 
sistema legali 
ppruvata Ta ħt il-
kappa tal-Artikoli 340 u 343 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea  
 • Skop 
medju għal 
żvilupp, li 
jeħtieġ 
emendi tal-bażi legali 
tal-UE li tistabbilixxi l-aġenzija  
• Impatt 
pożittiv fuq 
l-ekonomija tal-UE • Konsistenza 
b'saħħitha 
mal-politiki tal-UE 
• Kontroll u 
trasparenza 
b'saħħithom 
tal-UE 
Il-kumpanija 
pubblika tal-
UE • Fattibbiltà dg ħajfa 
ħafna Regoli 
mhumiex pre ċedenti 
u lanqas ċari għall-
UE biex to ħloq 
kumpanija pubblika tal-UE   
• Teħid malajr ta' 
deċiżjonijiet u 
flessibbiltà 
• Sodizza dg ħajfa: l-
operazzjoni tkun 
ibbażata fuq il-li ġi 
nazzjonali tal-Istati Membri dwar l-inkorporazzjoni   • Skop 
dgħajjef 
għall-
iżvilupp 
• Impatt 
ambigwu fuq l-ekonomija tal-UE • Konsistenza 
medja mal-
politiki tal-UE u l-kontroll u t-trasparenza tal-UE 
 
 
MT 14   MT 6. TQABBIL TAL -GĦAZLIET  
6.1. Tqabbil tal-g ħazliet għal problema 1: Kif isir progress f'i żjed implimentazzjoni 
tal-programmi Ewropej tal-GNSS  
L-effettività L-effettività relatata mal-konformità mal-g ħanijiet ġenerali tal-poltika hi bba żata fuq tqabbil 
kwalitattiv tal-karatteristi ċi tekniċi tal-għażliet u l-impatti tag ħhom. 
Tabella 8: Il-konformità mal-g ħanijiet ġenerali tal-politika 
 Tin ħoloq GNSS 
indipendenti  Tiżdied l-elasti ċità 
tal-infrastruttura 
ekonomika tal-UE  Tinbena l-kapa ċità 
teknika tal-GNSS 
għall-Ewropa  
(1) L-għażla ta' xenarju ba żi  
 100  % 
  100  % 
  100  % 
(2) L-għażla ta' servizzi riveduti  
 75 % 
  100  % 
  100  % 
(3) L-għażla ta' servizzi ridotti  
 75 % 
  50 % 
  100  % 
(4) L-għażla ta' servizzi degradati  
 0 % 
  0 % 
  25 % 
(5) It-terminazzjoni tal-programm 
Galileo  
  0 % 
  0 % 
  0 % 
: Mhux f'konformità mal-g ħan 
 : F'konformità s ħiħa mal-għan 
 
L-effiċjenza 
L-effiċjenza tal-g ħażliet ta' politika hi valu tata skont il-benefi ċċji indiretti, id-d ħul dirett u l-
ispejjeż ta' kull għażla, skont in-numru u l-kwal ità tas-servizzi possibbli. 
Tabella 9: Anali żi tal-ispejje ż u l-benefi ċċji tal-għazliet ta' politika: 2014-2034 
Il-benefiċċji 
indiretti  Id-dħul dirett  L-ispejje ż Il-benefiċċji netti (EUR bn) 
Prezzijiet kostanti 2011 u 
prezzijiet imra ħħsa b'4 %  
Prezzijiet 
kostanti  Prezzijiet imraħħsa Prezzijiet 
kostanti Prezzijiet imraħħsa Prezzijiet 
kostanti  Prezzijiet imraħħsa Prezzijiet 
kostanti  Prezzijiet imraħħsa 
(1) L-g ħażla ta' 
xenarju ba żi  133,77 81,26 1,61 1,05 19,8 14,65 115,58 67,66 
(2) L-g ħażla ta' 
servizzi riveduti ta' 
xenarju ba żi  133,77 81,26 1,61 1,05 18,5 13,69 116,88 68,63 
(3) L-g ħażla ta' 
servizzi ridotti  111,37 67,59 0,28 0,20 17,3 12,80 94,35 54,99 
(4) L-g ħażla ta' 
servizzi degradati  95,04 57,53 0,00 0,00 15,6 11,54 79,44 45,99 
 
MT 15   MT (5) It-terminazzjoni 
tal-programm 
Galileo  23,05 14,00 0,00 0,00 3,8 2,81 19,25 11,19 
Il-Koerenza 
L-għażliet 1 (ta' xenarju ba żi) u 2 (ta' servizzi riveduti)  huma t-tnejn allinjati mal-qafas ta' 
politika tal-UE, g ħandhom effett po żittiv ħafna fuq il-kompetittività tal-industrija tal-UE u 
għandhom il-potenzjal li jo ħolqu benefi ċċji strateġiċi għall-UE. 
L-għażliet 3 (ta' servizzi ridotti) u 4 (ta' servizzi degradati)  huma simili: it-tnejn huma 
parzjalment inkonsistenti mal-g ħanijiet u l-prijoritajiet tal-UE u t-tnejn g ħandhom effett xi ftit 
jew wisq po żittiv fuq il-kompetittività. 
L-għażla 5 (tat-terminazzjoni tal-programm Galileo) mhi konsistenti xejn mal-g ħanijiet 
dikjarati tal-UE u g ħandha impatt negattiv fuq il-kompetittività. 
Bħala konklu żjoni, filwaqt li ji ġu kkonsidrati l-impatti kollha, l-aspetti tal-effiċjenza, l-
effettività, u l-koerenza  u b'mod partikolari l-potenzjal ta' ffrankar fl-ispi ża, l-għażla 2 (ta' 
servizzi riveduti) ti dher li se tkun l-g ħażla ppreferuta. 
6.2. Tqabbil tal-g ħazliet għal problema 2: Skema ta' governanza biex ji ġu sfruttati 
ż-żewġ sistemis 
Wara tqabbil tal-impatti tal-A ġenzija Regolatorja tal-UE u l-kumpanija pubblika tal-UE, l-
aġenzija regolatorja tal-UE  tidher li hi l-a ħjar biex ikunu ssodisfati l-g ħanijiet tal-
immaniġġjar tal-programm peress li din l-istru ttura hi koerenti, effettiva u effi ċjenti ħafna 
mill-perspettiva tal-UE.  
Minħabba tħassib ġenerali dwar it-tkabbir tan-numru ta' a ġenziji tal-UE, x'aktarx li l-
Parlament Ewropew jew il-Kunsill tal-UE ma ja ċċettax il-ħolqien tal-a ġenzija regolatorja 
ġdida tal-UE. Mill-a ġenziji regolatorji tal-UE li je żistu, l-Aġenzija Ewropea GNSS hi l-a ħjar 
kandidat peress li hi parti mill-istrutturi e żistenti ta' governanza tal-programmi tal-GNSS u 
għandha l-ispe ċjalizzazzjonijiet inizjali fil-qasam rilevanti. 
Madanakollu, l-A ġenzija Ewropea GNSS fil-forma ta' b ħalissa ma tistax tibda tie ħu ħsieb 
immedjatament il- ħidmiet għall-immani ġġjar tal-programm tal-fa żi ta' sfruttar peress li 
mandat ta' b ħalissa hu limitat g ħal kwistjonijiet ta' sigurtà u re latati mas-suq, u anke peress li 
m'għandhiex bi żżejjed riżorsi finanzjarji u umani. 
7. IL-MONITORA ĠĠ U L-EVALWAZZJONI  
L-indikaturi tal-output jo ħorġu mill-karatteriti ċi, il-kwalità u l-ispe ċifikazzjonijiet tas-servizzi 
tal-EGNOS u Galileo u l-limitu sa fejn dawn jikkorrispondu ma' dawk stipulati fir-
Regolament tal-GNSS, mat-twettiq fi d-data prevista u skont l-ispejje ż immirati u mal-
istabbiltà, is-sostenibbiltà u l-effi ċjenza tal-iskema ta' govern anza. L-indikaturi tar-ri żultati se 
jkunu l-kompetittività tal-industrija tal-GNSS ibba żata fl-Ewropa, l-u żu tas-servizzi, inklu ża l-
penetrazzjoni fis-suq, in-numru ta' postijiet tax-xog ħol li jinħolqu, u l-benefi ċċji indiretti u 
diretti li l-programmi tal-GNSS jipprovdu. 
 
MT 16   MT Il-Kummissjoni se ti żgura li l-kuntratti u l-ftehim kollha konklu żi fil-qafas tal-
programmi tal-GNSS jipprovdu g ħal supervi żjoni u kontroll finanzjarju minnha. L-
enfasi fil-mekkani żmi kollha ta' monitora ġġ u evalwazzjoni se  tkun fuq li jkunu 
minimizzati l-ispejje ż żejda tal-programm u d-dewmien biex jitwasslu s-servizzi. 
Biex tagħmel dan il-Kummissjoni se tipproponi qafas strate ġiku li jelenka l-mi żuri 
ewlenin, il-ba ġit stmat u l-iskeda sat-30 ta' Ġunju 2014, programm annwali ta' ħidma 
b'miżuri u indikaturi dettaljati, rapport annw ali ta' implimentazzjoni li jevalwa kemm 
kienu ssodisfati dawn il-mi żuri u evalwazzjoni temporanja li tiffoka fuq ir-ri żultati 
kwantitattivi u kwalitatti vi li nkisbu sat-30 ta' Ġunju 2017, fil- ħin biex ikun im ħejji l-
qafas finanzjarju multiannwali li jmiss. 
Apparti dawn il-mi żuri standard, il-Kummissjoni, meta te żerċita s-setgħat tagħha tas-
superviżjoni politika fuq il-programmi Galile o u EGNOS, se ttejjeb il-mekkani żmi ta' 
monitoraġġ u evalwazzjoni fuq l-entità tal-immani ġġjar tal-programm billi titlob 
pjanijiet annwali tal-immani ġġjar u rapporti annwali ta' implimentazzjoni, billi 
tmexxi laqg ħat regolari dwar il-progress tal-programm u billi twettaq e żerċizzji ta' 
awditjar finanzjarju u teknolo ġiku. 
Apparti dan kollu, il-monitora ġġ tal-programmi g ħandu jinvolvi lill-Istati Membri, 
pereżempju billi jintu żaw il-kapa ċitajiet tekni ċi tagħhom biex jing ħata input dwar il-
monitoraġġ tekniku tal-programm u biex ikunu proposti indikaturi ewlenin tal-
prestazzjoni li mag ħhom ikun evalwat il-programm. 
Fl-aħħar nett, fl-immani ġġjar ta' kuljum, il-Kummissjoni se tipproponi mekkani żmu 
għall-immani ġġjar tar-riskju u g ħodod għall-immani ġġjar biex ikun minimizzat i ċ-
ċans ta' spejje ż żejda tal-programm billi jsir estimi a ħjar tal-ispi ża, billi tkun 
ikkonsidrata l-esperjenza ta' qabel u b' implimentazzjoni attwali tas-sistema.