MT    MT  KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussel 23.12.2005 
KUMM(2005)662 finali 
  
KOMUNIKAZZJONI TAL-KUMMISSJ ONILILL-PARLAMENT EWROPEW, 
LILL-KUNSILL,LILL-KUMITAT EKONOMIKU U SO ĊJALI EWROPEW, 
U LILL-KUMITAT TAR-RE ĠJUNI 
Dispożizzjonijiet tal-Kummissjoni dwar is-sistema ġenerali ta’ twissija f’waqtha 
"ARGUS” 
. 
 
MT 2   MT 1. D AĦLA 
Kriżijiet riċenti, kemm naturali (it-tsunami fl-O ċean Indjan f’Di ċembru ta’ l-2004) u dawk 
ikkawżati mill-bniedem (l -attakki terroristi ċi f’Madrid fl-2004 u f’ Londra fl-2005), kif ukoll 
theddidiet prevedibbli g ħas-saħħa umana (il-Pandemija ta’ l-Influenza) enfasizzaw il- ħtieġa li 
jissaħħu l-istrumenti li ji żguraw il- ġestjoni effettiva u koordinata ta’ kri żijiet multisettorali 
u/jew multidimensjonali ewlenin li jin ħtieġu azzjoni fil-livell Komunitarju. G ħalkemm l-Istati 
Membri g ħandhom ir-responsabbiltà primarja g ħar-rispons f'ka ż ta' emer ġenza, il-
Kummissjoni g ħandha rwol x'taqdi. Fl-eventwalità ta' kri żi, il-Kummissjoni tista' tintalab 
sabiex tie ħu azzjoni fl-oqsma ta' kompetenza tag ħha u sabiex tappo ġġja l-isforzi ta' l-Istati 
Membri. Il-kooperazzjoni fl-a mbitu tal-Kummissjoni tiffa ċilita l-assistenza re ċiproka fl-
eventwalità ta’ di żastru ewlieni fl-UE u tassisti l-Istati Membri fl-implimentazzjoni ta’ l-
impenn tag ħhom lejn solidarjetà ma’ pajji żi terzi. Il-Kummissjoni g ħandha tipprovdi tag ħrif 
komprensiv u koerenti lill-pubbliku u lill-m idja dwar l-isforzi u l-azzjonijiet me ħuda, fil-ħin u 
permezz tal-mezzi xierqa. Dan jikkontribwixxi g ħal komunikazzjoni aktar effettiva ma ċ-
ċittadini.  
Il-Kunsill Ewropew, partikolarme nt wara l-attakki terroristi ċi, sejjaħ lill-Kummissjoni sabiex 
tieħu azzjoni. F’Novembru ta’ l-2004 billi adotta l-programm ta’ l-Aja, il-Kunsil l talab lill-
Kummissjoni “sabiex filwaqt li tirrispetta bis-s ħiħ il-kompetenzi nazzjonali, twaqqaf fi ħdan 
l-istrutturi e żistenti tag ħha arran ġamenti ta’ ġestjoni ta’ kri żijiet ta’ l-UE integrati u 
koordinati b’effetti f uq il-fruntieri fi ħdan l-UE, sabiex ikunu implim entati mhux aktar tard 
mill-1 ta Lulju 2006”.  Il-presidenzi ta’ l-Awstrija, il-L ussemburgu, l-Olanda u r-Renju Unit 
varaw inizjattiva kon ġunta sabiex jimplimentaw din il-parti tal-Programm ta’ l-Aja. Mill-aktar 
riċenti, fid-dikjarazzjoni tag ħha dwar ir-rispons ta' l-UE g ħat-tqegħid ta’ bombi f’Londra fit-
13 ta’ Lulju ta' l-2005, il-Kunsill talab l-i żviluppar ta' kapa ċitajiet ta' rispons f'waqtu kemm 
fuq il-livell ta' l-Istati Membri kif ukoll fuq il-livell ta' l-UE, inklu żi dawk me ħtieġa sabiex 
jirrispondu g ħal attakk bio-terro ristiku, kif ukoll g ħal arranġamenti sabiex tinqasam l-
informazzjoni, tkun żgurata koordinazzjoni u jkun possibbli t-te ħid kollettiv ta’ de ċiżjonijiet 
f’emerġenza, partikolarment g ħal attakki terroristi ċi fuq aktar minn Stat Membru wie ħed. Fis-
7 ta' Novembru ta' l-2005 il-Kunsill laqa' "ix-xogħol kontinwu b'kollaborazzjoni mal-
Kummissjoni sabiex ikun żviluppat pjan komprensiv g ħat-theddidiet tal-pandemija ta' l-
influwenza umana”.  
Il-qsim ta’ tag ħrif, il-koordinazzjoni interna, it-tis ħiħ tas-sistemi ta’ twissija mmexxija mill-
Kummissjoni u d-dis ponibbiltà ta’ pro ċessi xierqa g ħat-teħid ta’ deċiżjonijiet fl-eventwalità 
ta’ kriżi huma elementi ewlenin ta’ t ħejjija u ppjanar ta’ ris ponsi. Il-Kummissjoni di ġà 
ħabbret mi żuri addizzjonali sabiex issa ħħaħ l-istrumenti e żistenti u sabiex twettaq il-mandati 
mogħtija mill-Kunsill Ewropew. Fil-komunikazzjoni tag ħha dwar il-kapa ċità fit-tħejjija u l-
ġestjoni ta’ konsegwenzi fil- ġlieda kontra t-terrori żmu ta’ l-20 t’Ottubru ta’ l-2004 
(COM(2004)701), il-Kummissjoni qalet li ser to ħloq sistema ta’ twissija f’waqtha (ARGUS) 
sabiex tg ħaqqad is-sistemi spe ċjalizzati kollha g ħall-emerġenzi. Barra minn hekk, ser 
jitwaqqaf ċentru ċentrali ta’ kri żi 1 (CCC), li jressaq flimkien lir-rappre żentanti tas-servizzi 
relevanti kollha tal-Kummissjoni waqt emer ġenza. Is-CCC jikkoordina sforzi sabiex je żamina 
l-aħjar għażliet prattikabbli g ħal azzjoni u sabiex jidde ċiedi dwar il-mi żuri xierqa ta' rispons. 
                                                 
1 L-isem inbidel fil-ba żi legali kurrenti. 
 
MT 3   MT Filwaqt li tqis ukoll l- istrutturi proposti mill-P residenzi tal-Kunsill,  partikolarment "L-
Arranġamenti ta’ l-UE g ħall-Koordinazzjoni tal-Kri żijiet” (EUICMA), il-Kummissjoni 
tappoġġa l-bżonn ta’ arran ġamenti ta’ koordinazzjoni flessibbli fil-livell ta’ l-UE.. 
Koordinazzjoni mtejba f il-livell politiku tippermetti lill-Unjoni sabiex tie ħu vantaġġ massimu 
mill-għarfien tekniku espert u l-infr astruttura disponibbli, inklu żi s-Sistemi spe ċjalizzati ta’ 
Twissija f’Waqtha (minn hawn ‘il quddiem imsej ħa RAS) immexxija m ill-Kummissjoni. Il-
Kummissjoni jkollha sehem strate ġiku x’taqdi, i żżid il-valur billi tiffa ċilita x-xog ħol ta’ l-
Istati Membri, sabiex ti żgura koerenza u konsistenza fl-azzjonijiet tag ħhom.  
Dan id-dokument jistabbilixxi l-prin ċipji, l-pro ċessi u l-istrumenti proposti sabiex ikun 
implimentat l-ARGUS. Is-sistema tib da topera mill-1 ta’ Jannar 2006. 
2. G ĦANIJIET U PRIN ĊIPJI 
Is-sistema ta’ twissija f’waqtha (minn hawn ‘il quddiem: ARGUS) g ħandha l-g ħanijiet li 
– Tipprovdi pjattaforma interna li  tippermetti d-Direttorati- Ġenerali u s-servizzi tal-
Kummissjoni li jibdlu, f’ ħin reali, tag ħrif relevanti dwar kri żijiet multisettorali u/jew 
multidimensjonali emer ġenti jew theddid prevedibbli jew imminenti ta’ dawn li jkun 
jinħtieġ azzjoni fuq il-livell Komunita rju, tkun xi tkun in-natura tag ħhom, sabiex jiffa ċilita 
l-koordinazzjoni u l- kooperazzjoni u fl-a ħħar mill-aħħar itejjeb l-effi ċjenza u l-konsistenza 
tar-rispons tal-Kummissjoni; 
– Tagħmel proċess ta’ koordinazzjoni xieraq disponibbli sabiex ikun attivat fl-eventwalità ta’ 
kriżi ewlenija. Dan ikun jippermet ti lill-Kummissjoni sabiex tie ħu deċiżjonijiet u tmexxi 
rispons b’ ħeffa, koordinat u koerenti ibba żat fuq it-tag ħrif kollu relevanti, fl-oqsma ta’ 
kompetenza taghha u b’kooperazzjoni ma’ istituzzjonijiet o ħra; 
– Tipprovdi l-kuntest sabiex ti kkomunika b’mod effettiv ma ċ-ċittadini u toffri stampa 
bilanċjata, sħiħa u koerenti ta’ l-isforzi mwettqa mill-Kummissjoni. 
Il-prinċipji fil-ba żi ta' l-ARGUS huma dawn li ġejjin: 
– Il-prinċipju ta' sussidjarità.  
– Is-sistema trid tirrispetta l-karatteristi ċi speċifiċi, il-kompetenza u l-g ħarfien espert tar-
RAS eżistenti tal-Kummissjoni, li se tkompli taqdi l-funzjonijiet kurrenti skond il-
proċeduri speċifiċi tagħhom. 
– ARGUS topera fl-eventwalità ta’ kri żi multisettorali u/jew multidimensjonali li tin ħtieġ 
azzjoni fil-livell Komunitarju, sew jekk teffettwa li ċ-ċittadini, l-assi jew l-interessi ta’ l-
Istati Membri jew pajji żi terzi, tkun xi tkun il-kaw ża u n-natura tag ħha. 
– F’dan l-istadju, in-netwerk ta ’ komunikazzjoni jkun intern g ħall-Kummissjoni u jg ħaqqad 
ir-RAS, id-Direttorati- ġenerali u s-servizzi varji tag ħha. L-Istati Membri jkunu konnessi 
permezz tar-RAS u n-netwerks spe ċifiċi tagħhom. Din il-koordinazzjoni tipprovdi 
database  ta' tagħrif relevanti validat li jkun komprensiv u konsolid at relevanti, meta l-
Kummissjoni tintalab tikkoopera ma’ l -Istati Membri u l- istituzzjonijiet l-o ħra.  
– ARGUS tu ża teknoloġija u infrastruttura e żistenti appo ġġata mid-Direttorat Ġenerali għall-
Informatika. G ħalkemm f’dan l-istadju, in-netwerk ta’ komunikazzjoni ta’ l-ARGUS ma 
 
MT 4   MT jittrattax Tag ħrif Klassifikat ta’ l-Unjoni Ewropea, il-Kummissjoni qieg ħda tikkunsidra 
possibiltajiet sabiex ti żviluppa sistema aktar b’sa ħħitha u effi ċjenti. 
– Is-sistema tkun riveduta, mhux akta r tard minn sena  wara li tid ħol fis-seħħ id-Deċiżjoni 
korrispondenti tal-Kummissjoni , fid-dawl ta’ l-esperj enza miksuba u l-progress 
teknoloġiku sabiex ikunu żgurati tg ħaqqid flimkien u koordina zzjoni tan-netwerks 
speċjalizzati e żistenti. 
– Is-sistema tiffunzjona fl-ambitu tar-ri żorsi eżistenti u l-mezzi tas-servizzi.  
– Fir-rigward tal-komunikazzjoni esterna, il-komunikazzjoni tkun żgurata fuq il-livell 
ġeografiku l-aktar xieraq (ie. il-kwartieri ġenerali jew minn rappre żentanza/delegazzjoni) u 
permezz ta strumenti xierqa sabiex til ħaq u tinforma bis-s ħiħ lill-pubbliku (konferenza ta’ 
l-aħbarijiet, stqarrija g ħall-aħbarijiet, internet...) 
3. A RGUS  
ARGUS g ħandha tikkonsisti f’netwerk intern ta’ komunikazzjoni u pro ċess speċifiku ta’ 
koordinazzjoni li jkun attivat f’ka ż ta’ kriżi multisettorali u/jew mu ltidimensjonali ewlenija. 
Dan il-pro ċess hu definit fl-anness g ħad-deċiżjoni tal-Kummissjoni li temenda r-regoli interni 
tagħha ta’ Pro ċeduri msej ħa dispożizzjonijiet komuni li jistabbi lixxu s-sistema ta’ twissija 
f’waqtha "ARGUS”. 
In-netwerk intern ta’ komunikazzjoni elettronika jitwettaq permezz ta’ arkitettura ta’ bus ta’ 
informazzjoni. Din tislet minn databases  ta’ tagħrif eżistenti u teknolo ġiji ta’ messa ġġi interni 
u tkun appo ġġata minn mezzi o ħra ta’ komunikazzjoni (SMS, telefon). Membri tan-netwerk 
ARGUS ju żawh sabiex jaqsmu tag ħrif relevanti f’ ħin reali dwar kri żijiet emer ġenti u attivi u 
sabiex jikkoordinaw rispons kif ikun jixraq. It-tag ħrif trażmess permezz tal-bus ARGUS ikun 
disponibbli g ħall-membri kollha, ma ħżun u mniżżel. Is-sistema tkun a ġġornata fid-dawl ta’ l-
esperjenza miksuba u l-progress teknolo ġiku. 
Fl-eventwalità ta’ kri żi ewlenija, il-President jista’ jidde ċiedi, fuq inizjattiva tieg ħu stess wara 
li jkun ġie mgħarraf jew wara talba ming ħand Membru tal-Kummissjoni, li jattiva pro ċess 
speċifiku ta’ koordinazzjoni. Il -President jista’ jidde ċiedi li jie ħu r-responsabbiltà hu jew 
inkella li jassenja r-responsabbiltà g ħar-rispons tal-Kummissjoni lil Membru tal-
Kummissjoni. Din ir-responsa bbiltà tkun tirrikjedi rispons mexxej u koordinattiv g ħall-kriżi, 
ir-rappreżentanza tal-Kummissjoni lil istituzzjonijiet o ħra u r-responsabbiltà tal-
komunikazzjoni mal-pubbliku. Is-Segretarjat ġenerali, ta ħt l-awtorità tal-President jew il-
Membru tal-Kummissjoni li lilu tkun ing ħatat ir-responsabbiltà, ja ttiva l-istruttura spe ċifika 
ta’ ġestjoni ta’ kri żi msejħa l-Kumitat g ħall-Koordinazzjoni ta’ kri żijiet (CCC).  
Is-CCC je żamina u jissorvelja l-i żvilupp tas-sitwazzjoni, jiden tifika kwistjonijiet u g ħażliet 
għal deċiżjoni u azzjoni, ji żgura li d-de ċiżjonijiet u l-azzjonijiet  ikunu implimentati u ji żgura 
l-koerenza u l-konsistenza tar-rispon s tal-Kummissjoni. Madanakollu, de ċiżjonijiet miftiehma 
fi ħdan is-CCC jkunu adottati permezz ta’ pro ċeduri normali ta’ te ħid ta’ deċiżjonijiet fil-
Kummissjoni u jkunu esegwiti minn servizzi u mir-RAS.