MT   MT 
 
 
 IL-KUMMISSJONI  
EWROPEA   
Brussell, 3.2.2022  
COM(2022) 55 final  
2022/0030 (COD)  
 
Proposta għal  
REGOLAMENT TAL -PARLAMENT EWROPEW U TAL -KUNSILL  
li jemenda r -Regolament (UE) 2021/954 dwar qafas għall -ħruġ, għall -verifika u għall -
aċċettazzjoni ta’ ċertifikati COVID -19 interoperabbli tat -tilqim, tat -testijiet u tal -fejqan 
(Ċertifikat COVID Diġitali tal -UE) fir -rigward ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi li joqogħdu 
jew jirrisjedu legalment fit -territorji tal -Istati Membri matul il -pandemija tal -COVID -
19 li jemenda r -Regolament (UE) 2021/954 dwar qafas għall -ħruġ, għall -verifika u għall -
aċċettazzjoni ta’ ċertifikati COVID -19 interoperabbli tat -tilqim, tat -testijiet u tal -fejqan 
(Ċertifikat COVID Diġitali tal -UE) fir -rigward ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi li joqogħdu 
jew jirrisjedu legalment fit -territorji tal -Istati Membri matul il -pandemija tal -COVID -
19  
MT 1  MT MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI  
1. KUNTEST  TAL -PROPOSTA  
• Raġunijiet u objettivi tal -proposta  
F’konformità mal -Konvenzjoni li timplimenta l -Ftehim ta’ Schengen1, iċ-ċittadini ta’ pajjiżi 
terzi li jirrisjedu legalment jew li joqogħdu legalment fi Stat Membru jistgħu jivvjaġġaw 
liberament fit -territorji tal -Istati Membri l -oħrajn, sakemm jissodisfaw ċerti kundizzjonijiet. 
Għalhekk, il -politika żviluppata m ill-Unjoni li tiżgura l -assenza ta’ kontrolli fuq il -persuni 
meta jaqsmu l -fruntieri interni mhix ta’ benefiċċju għaċ -ċittadini tal -Unjoni biss iżda wkoll 
għaċ -ċittadini ta’ pajjiżi terzi li għandhom id -dritt li jivvjaġġaw fl -UE. Madankollu, uħud mir -
restrizzjonijiet li ġew adottati mill -Istati Membri biex irażżnu l -firxa tal -coronavirus tas -
sindromu respiratorju akut gravi 2 (“SARS -CoV -2“), li jikkaġuna l -marda tal -Coronavirus 
2019 (“COVID‑19”), kellhom impatt fuq l -eżerċitar ta’ dak id -dritt. Ta’ sikwit d awn il -miżuri 
kienu jikkonsistu minn restrizzjonijiet fuq id -dħul jew rekwiżiti speċifiċi oħra applikabbli 
għall -vjaġġaturi transfruntiera, bħal kwarantina jew awtoiżolament jew testijiet għall -
infezzjoni tas -SARS -CoV -2 qabel ma l -vjaġġaturi jaslu jew wara  li jaslu.  
Biex jiġi ffaċilitat il -moviment liberu matul il -pandemija tal -COVID -19, il -Parlament 
Ewropew u l -Kunsill adottaw, fl -14 ta’ Ġunju 2021, ir -Regolament (UE) 2021/9532 ibbażat 
fuq l -Artikolu  21 tat -Trattat dwar il -Funzjonament tal -Unjoni Ewropea ( TFUE) li jistabbilixxi 
l-qafas taċ -Ċertifikat COVID Diġitali tal -UE għall -ħruġ, għall -verifika u għall -aċċettazzjoni 
ta’ ċertifikati COVID -19 interoperabbli tat -tilqim, tat -testijiet u tal -fejqan. Ir -Regolament 
(UE) 2021/953 jiffaċilita l -moviment liberu b illi jipprovdi liċ -ċittadini tal -Unjoni u lill -
membri tal -familja tagħhom, li jistgħu jkunu ċittadini ta’ pajjiżi terzi, ċertifikati interoperabbli 
u aċċettati b’mod reċiproku dwar il -vaċċinazzjoni kontra l -COVID -19, l-ittestjar u l -irkupru li 
jistgħu juża w meta jivvjaġġaw. Meta l -Istati Membri jirrinunzjaw ċerti restrizzjonijiet fuq il -
moviment liberu għall -persuni fil -pussess ta’ prova tat -tilqim, tat -test jew tal -irkupru, iċ -
Ċertifikat COVID Diġitali tal -UE jgħin liċ -ċittadini jibbenefikaw minn dawn l -eżenzjonijiet.  
Fl-istess jum, il -Parlament Ewropew u l -Kunsill adottaw ir -Regolament (UE) 2021/9543 
abbażi tal -Artikolu  77 tat -TFUE, biex jiffaċilitaw l -ivvjaġġar fiż -Żona Schengen matul il -
pandemija tal -COVID -19, u jestendu l -qafas taċ -Ċertifikat COVID Diġitali tal -UE għal 
ċittadini ta’ pajjiżi terzi li joqogħdu jew jirrisjedu legalment fit -territorju ta’ Stat Membru u li 
huma intitolati jivvjaġġaw lejn Stati Membri oħra f’konformità mad -dritt tal -UE.  
Barra minn hekk, is -sistema taċ -Ċertifikat COVID Diġitali tal -UE wriet li hija l -unika sistema 
ta’ ċertifikazzjoni tal -COVID -19 operattiva fil -livell internazzjonali fuq skala kbira. B’riżultat 
ta’ dan, iċ -Ċertifikat COVID Diġitali tal -UE kiseb sinifikat globali dejjem akbar u 
kkontribwixxa għall -indirizzar tal -pandemija fil -livell internazzjonali, billi ffaċilita l -
ivvjaġġar internazzjonali sikur u l -irkupru internazzjonali. Sal -31 ta’ Jannar 2022, it -tliet 
pajjiżi taż -Żona Ekonomika Ewropea li mhumiex fl -UE4, l-Iżvizzera5 u 29 pajjiż u territorju 
                                                 
1 ĠU L 239, 22.9.2000, p. 19 . 
2 Ir-Regolament (UE) 2021/953 tal -Parlament Ewropew u tal -Kunsill tal -14 ta’ Ġunju 2021 dwar qafas 
għall -ħruġ, għall -verifika u għall -aċċettazzjoni ta’ ċertifikati COVID -19 interoperabbli tat -tilqim, tat -
testijiet u tal -fejqan (Ċertifikat COVID Diġitali tal -UE) għall -faċilitazzjoni tal -moviment liberu waqt il -
pandemija tal -COVID -19 (ĠU L 211, 15.6.2021, p. 1).  
3 Ir-Regolament (UE) 2021/954 tal -Parlament Ewropew u tal -Kunsill tal -14 ta’ Ġunju 2021 dwar qafas 
għall -ħruġ, għall -verifika u għall -aċċettazzjoni ta’ ċertifikati COVID -19 interoperabbli tat -tilqim, tat -
testijiet u tal -fejqan (Ċertifikat COVID Diġitali tal -UE) fir-rigward ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi li 
joqogħdu jew li jirrisjedu legalment fit -territorji tal -Istati Membri waqt il -pandemija tal -COVID -19, ĠU 
L 211, 15.6.2021, p. 24.  
4 L-Iżlanda, il -Liechtenstein, u n -Norveġja.  
MT 2  MT terz ieħor6 huma konnessi mas -sistema taċ -Ċertifikat COVID Diġitali tal -UE, b’aktar 
mistennija li jissieħbu  fil-futur. Is -sistema taċ -Ċertifikat COVID Diġitali tal -UE ġiet 
rikonoxxuta bħala waħda mis -soluzzjonijiet diġitali ewlenin għar -restawr tal -mobbiltà 
internazzjonali7, bl-Assoċjazzjoni Internazzjonali tat -Trasport bl -Ajru tħeġġeġ lill -pajjiżi 
jadottaw iċ -Ċertifikat COVID Diġitali tal -UE bħala l -istandard globali8. Il-Kummissjoni se 
tkompli bl -isforzi tagħha biex tappoġġa lill -pajjiżi terzi interessati fl -iżvilupp ta’ sistemi 
interoperabbli taċ -ċertifikati tal -COVID -19. Dan jista’ jinkludi l -offerta ta’ sol uzzjonijiet 
addizzjonali ta’ referenza b’sors miftuħ li jippermettu l -konverżjoni ta’ ċertifikati ta’ pajjiżi 
terzi f’format li jkun interoperabbli maċ -Ċertifikat COVID Diġitali tal -UE, peress li huwa 
possibbli wkoll li jiġu konnessi pajjiżi terzi li ċ -ċertifikati tagħhom isiru interoperabbli 
permezz ta’ konverżjoni9. 
Mill-adozzjoni tiegħu, iċ -Ċertifikat COVID Diġitali tal -UE ġie varat b’suċċess madwar l -
Unjoni, b’aktar minn biljun ċertifikat maħruġ sa tmiem l -2021. Iċ -ċertifikat COVID Diġitali 
tal-UE huwa għalhekk għodda disponibbli b’mod wiesa’ u aċċettata b’mod affidabbli biex 
tiffaċilita mhux biss il -moviment liberu taċ -ċittadini tal -Unjoni u tal -membri tal -familja 
tagħhom, iżda wkoll l -ivvjaġġar intra -UE matul il -pandemija tal -COVID -19 tal -kategoriji ta ’ 
ċittadini ta’ pajjiżi terzi msemmija hawn fuq.  
Mill-adozzjoni tar -Regolamenti (UE) 2021/953 u 2021/954, is -sitwazzjoni epidemjoloġika fir -
rigward tal -pandemija tal -COVID -19 evolviet b’mod konsiderevoli. Minn naħa waħda, it -
teħid tat -tilqim, inkluż ta’ do żi booster, żdied madwar id -dinja.  
Min-naħa l -oħra, it -tixrid tal -varjant ta’ tħassib tas -SARS -CoV -2 “Delta” fit -tieni nofs tal -
2021 ikkawża żidiet sinifikanti fl -għadd ta’ infezzjonijiet, rikoveru l -isptar u mwiet, li 
jirrikjedu li l -Istati Membri jadott aw miżuri stretti tas -saħħa pubblika fi sforz biex jipproteġu 
l-kapaċità tas -sistema tal -kura tas -saħħa tagħhom. Fil -bidu tal -2022, il -varjant ta’ tħassib tas -
SARS -CoV -2 “Omicron” ikkawża żidiet qawwija fl -għadd ta’ każijiet tal -COVID -19, li 
malajr issosti twixxa d - “Delta” u laħaq intensità bla preċedent ta’ trażmissjoni komunitarja 
madwar l -Unjoni u lil hinn minnha.  
Bħalissa, mhuwiex possibbli li jiġi previst l -impatt ta’ żieda possibbli fl -infezzjonijiet fit -tieni 
nofs tal -2022. Barra minn hekk, il -possib biltà li s -sitwazzjoni pandemika tmur għall -agħar 
minħabba l -emerġenza ta’ varjanti ġodda ta’ tħassib tas -SARS -CoV -2 ma tistax tiġi eskluża.  
Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, ma jistax jiġi eskluż li l -Istati Membri jkomplu jirrikjedu li ċ -
ċittadini ta’ pajji żi terzi li joqogħdu jew jirrisjedu legalment fit -territorju ta’ Stat Membru u li 
huma intitolati jivvjaġġaw lejn Stati Membri oħra f’konformità mad -dritt tal -UE, jippreżentaw 
prova tat -tilqim kontra l -COVID -19, l -ittestjar jew l -irkupru wara t -30 ta’ Ġunj u 2022, 
jiġifieri, id -data meta r -Regolamenti (UE) 2021/953 u 2021/954 huma attwalment mistennija 
li jiskadu. Għalhekk huwa importanti li tiġi żgurata l -possibbiltà li jsir użu miċ -Ċertifikati 
COVID Diġitali tal -UE lil hinn minn dik id -data.  
Fl-istess ħin, peress li kwalunkwe restrizzjoni għall -moviment liberu tal -persuni fl -Unjoni 
stabbilita biex tillimita t -tixrid tas -SARS -CoV -2, inkluż ir -rekwiżit li jiġu ppreżentati ċ -
                                                                                                                                                         
5 Iċ-ċittadini tal -Unjoni u ċ -ċittadini Żvizzeri jgawdu min drittijiet reċiproċi ta’ dħul u residenza bbażati 
fuq il -Ftehim bejn il -Komunità Ewropea u l -Istati Membri tagħha, min -naħa l -waħda, u l -
Konfederazzjoni Svizzera, min -naħa l -oħra, dwar il -moviment liberu tal -persuni (ĠU L 114, 3 0.4.2002, 
p. 6).  
6 https://ec.europa.eu/i nfo/live -work -travel -eu/coronavirus -response/safe -covid -19-vaccines -
europeans/eu -digital -covid -certificate_en#recognition -of-covid -certificates -from -third -non-eu-countries   
7 https://wttc.org/News -Article/WTTC -identifies -digital -solutions -for-governments -worldwide -to-
significantly -restore -international -mobility   
8 https://www.iata.org/en/pressroom/2021 -releases/2021 -08-26-01/  
9 Permezz ta’ att ta’ implimentazzjoni adottat skont l -Artikolu  8(2) tar -Regolament (UE) 2021/953.  
MT 3  MT Ċertifikati COVID Diġitali tal -UE, jenħtieġ li titneħħa hekk kif is -sitwazzjoni ep idemjoloġika 
tippermetti, billi jiġi emendat ir -Regolament (UE) 2021/954, il -Kummissjoni tipproponi li 
jinżammu r -referenzi eżistenti għar -Regolament (UE) 2021/953 u li ssir referenza dinamika 
għall -istess Regolament fir -rigward tad -durata tar -Regolament ( UE) 2021/954.  
 
• Konsistenza mad -dispożizzjonijiet eżistenti fil -qasam ta’ politika  
Din il -proposta hija mingħajr preġudizzju għar -regoli ta’ Schengen fir -rigward tal -
kundizzjonijiet tad -dħul għal ċittadini ta’ pajjiżi terzi. Jenħtieġ li r -Regolament propost ma 
jinftiehem bl -ebda mod bħala inkoraġġiment jew faċilitazzjoni għar -riintroduzzjoni tal -
kontrolli fil -fruntieri interni, li trid tibqa’ miżura tal -aħħar istanza suġġetta għall -
kundizzjonijiet stabbiliti fir -Regolament (UE) 2016/399 (“il -Kodiċi ta l-Fruntieri ta’ 
Schengen”). 10 
Fil-proposta tagħha għal Rakkomandazzjoni tal -Kunsill li temenda r -Rakkomandazzjoni (UE) 
2020/912 dwar ir -restrizzjoni temporanja fuq vjaġġar mhux essenzjali lejn l -UE u t -tneħħija 
possibbli ta’ tali restrizzjoni11, il-Kummissj oni pproponiet li tistabbilixxi rabta ċara bejn ir -
Rakkomandazzjoni tal -Kunsill (UE) 2020/912 u ċ -Ċertifikat COVID Diġitali tal -UE sabiex 
tgħin lill -awtoritajiet tal -Istati Membri jivverifikaw l -awtentiċità, il -validità u l -integrità taċ -
ċertifikati maħruġ a minn pajjiżi terzi.  
 
• Konsistenza ma’ politiki oħra tal -Unjoni  
Din il -proposta hija parti mill -pakkett ta’ miżuri tal -Unjoni li jirrispondu għall -pandemija tal -
COVID -19. Dan jibni, b’mod partikolari, fuq il -ħidma mwettqa fil -Kumitat għas -Sigurtà tas -
Saħħa, in -Network tas -Saħħa elettronika, u l -Kumitat taċ -Ċertifikat COVID Diġitali tal -UE. 
Din il -proposta tikkumplimenta l -proposta COM (2022) 50 final, li tfittex li testendi d -durata 
tal-applikazzjoni tar -Regolament (UE) 2021/953 dwar qafas għall -ħruġ, għa ll-verifika u għall -
aċċettazzjoni ta’ ċertifikati COVID -19 interoperabbli tat -tilqim, tat -testijiet u tal -fejqan 
(Ċertifikat COVID Diġitali tal -UE) biex jiġi ffaċilitat il -moviment liberu matul il -pandemija 
tal-COVID -19. 
Din il -proposta tirrifletti bis -sħiħ il-kompetenzi tal -Istati Membri fid -definizzjoni tal -politika 
tas-saħħa tagħhom (l -Artikolu  168 TFUE).  
Din il -proposta hija konsistenti mal -politika tal -Unjoni dwar l -immigrazzjoni ta’ ċittadini ta’ 
pajjiżi terzi.  
 
2. BAŻI  ĠURIDIKA,  SUSSIDJARJETÀ  U PROPORZJONALITÀ  
• Bażi  ġuridika  
L-Artikolu 77(2)(c) TFUE jistipula li l -Unjoni għandha tistabbilixxi il-kundizzjonijiet li 
bihom iċ -ċittadini ta’ pajjiżi terzi li joqogħdu legalment jew li jirrisjedu legalment għandu 
jkollhom il -libertà li jivvjaġġaw fl -Unjoni għal perjodu qasir . Tapplika l -proċedura 
leġiżlattiva ordinarja.  
                                                 
10 Ir-Regolament (UE) 2016/399 tal -Parlament Ewropew u ta l-Kunsill tad -9 ta’ Marzu 2016 dwar Kodiċi 
tal-Unjoni dwar ir -regoli li jirregolaw il -moviment ta’ persuni min -naħa għall -oħra tal -fruntiera (Kodiċi 
tal-Fruntieri ta’ Schengen), ĠU L 77, 23.3.2016, p.1.  
11 COM(2021)  754 final.  
MT 4  MT Il-proposta temenda r -Regolament (UE) 2021/954, li huwa bbażat ukoll fuq l -Artikolu  77(2), 
punt (c) TFUE.  
 
• Sussidjarjetà  (għall -kompetenza  mhux  esklużiva)   
L-għanijiet  ta’ din il-proposta,  jiġifieri  l-estensjoni  tal-applikazzjoni  tar-Regolament (UE) 
2021/954, ma jistgħux  jintlaħqu  mill-Istati  Membri  b’mod  indipendenti.  Għaldaqstant  hija 
meħtieġa  azzjoni  fil-livell  tal-UE. 
In-nuqqas  ta’ azzjoni  fil-livell  tal-Unjoni  jwassal  biex ir-Regolament (UE) 2021/954 jieqaf 
japplika u b’riżultat ta’ dan ċittadini ta’ pajjiżi terzi li joqogħdu jew jirrisjedu legalment 
f’territorju ta’ Stat Membru tal -UE/taż -ŻEE u li huma intitolati li jivvjaġġaw lejn Stati 
Membri oħra skont il -liġi tal -UE ma  jkunux jistgħu jitolbu u eventwalment jużaw ċertifikati 
interoperabbli tat -tilqim kontra l -COVID -19, tat -testijiet u tal -fejqan.  
• Proporzjonalità  
Azzjoni fil -livell tal -Unjoni tista’ żżid valur konsiderevoli fl -indirizzar tal -isfidi identifikati 
aktar ’ il fuq u hija l -uniku mod li permezz tiegħu jista’ jinkiseb u jinżamm qafas uniku, 
issimplifikat u aċċettat taċ -ċertifikat tal -COVID -19.  
L-adozzjoni ta’ miżuri unilaterali jew mhux ikkoordinati rigward iċ -ċertifikati tas -saħħa tal -
COVID -19 tista’ twassal għal miżuri li jillimitaw il -possibbiltà li ċittadini ta’ pajjiżi terzi li 
huma intitolati jivvjaġġaw fl -Unjoni, ikunu jistgħu fil -fatt jivvjaġġaw.  
L-emenda proposta jenħtieġ li tapplika f’konformità mar -Regolament (UE) 2021/953, kif 
propost li jiġi emenda t bil-proposta COM (2022) 50 final, u konsegwentement tippermetti li l -
użu taċ -Ċertifikat COVID Diġitali tal -UE jiġi estiż għal perjodu limitat ta’ żmien fir -rigward 
ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jirrisjedu jew joqogħdu legalment fl -Unjoni u li huma i ntitolati li 
jivvjaġġaw fl -Unjoni.  
• Għażla  tal-istrument  
Regolament jiżgura l -implimentazzjoni diretta, immedjata u komuni tad -dritt tal -UE fl -Istati 
Membri kollha.  
3. RIŻULTATI  TAL -EVALWAZZJONIJIET  EX POST , TAL -
KONSULTAZZJONIJIET  MAL -PARTIJIET  IKKONĊERNATI  U TAL -
VALUTAZZJONIJIET  TAL -IMPATT  
• Konsultazzjonijiet  mal-partijiet  ikkonċernati  
Il-proposta tqis id -diskussjonijiet li jsiru ma’ awtoritajiet tal -Istati Membri f’intervalli regolari 
u f’fora differenti.  
• Ġbir u użu ta’ għarfien  espert  
Il-proposta tibni fuq l -informazzjoni u l -valutazzjonijiet epidemjoloġiċi pprovduti miċ -Ċentru 
Ewropew għall -Prevenzjoni u l -Kontroll tal -Mard (ECDC), il -valutazzjoni tas -sikurezza, l -
effettività u l -kwalità tal -vaċċini kontra l -COVID -19 imwettqa mill -Aġenzija Ewropea għall -
Mediċini (EMA), l -iskambji tekniċi li qed isiru fil -Kumitat għas -Sigurtà tas -Saħħa, il -grupp 
ta’ ħidma tekniku tiegħu dwar it -testijiet dijanjostiċi tal -COVID -19 u n -Network tas -Saħħa 
elettronika, kif ukoll l -evidenza xjentifika disponibbli r ilevanti.  
• Valutazzjoni  tal-impatt  
Fid-dawl tal -urġenza l -Kummissjoni ma għamlitx valutazzjoni tal -impatt.  
MT 5  MT • Drittijiet  fundamentali  
Il-proposta timplika l -ipproċessar tad -data personali, inkluża data dwar is -saħħa. Hemm 
impatti potenzjali fuq id -drittiji et fundamentali ta’ individwi, jiġifieri l -Artikolu 7 tal -Karta 
dwar ir -rispett għall -ħajja privata u l -Artikolu 8 dwar id -dritt għall -protezzjoni tad -data 
personali. L -ipproċessar tad -data personali ta’ individwi, inklużi l -ġbir, l -aċċess għad -data 
person ali u l -użu tagħha, jaffettwa d -dritt għall -privatezza u d -dritt għall -protezzjoni tad -data 
personali skont il -Karta. L -interferenza ma’ dawn id -drittijiet fundamentali trid tiġi 
ġġustifikata.  
Fir-rigward tad -dritt għall -protezzjoni tad -data personali fost hom is -sigurtà tad -data jkompli 
japplika r -Regolament (UE) 2016/679 tal -Parlament Ewropew u tal -Kunsill12. Ma hija 
prevista ebda deroga mir -reġim ta’ protezzjoni tad -data tal -Unjoni u l -Istati Membri jridu 
jimplimentaw regoli, kundizzjonijiet u salvagwardji  robusti u ċari, f’konformità mar -regoli 
tal-UE dwar il -protezzjoni tad -data.  
4. IMPLIKAZZJONIJIET  BAĠITARJI  
Il-finanzjament ta’ azzjonijiet li jappoġġaw din l -inizjattiva se jkun kopert mid -Dikjarazzjoni 
Finanzjarja Leġiżlattiva ppreżentata mal -proposta COM (2022) 50 final . 
5. ELEMENTI  OĦRA  
• Pjanijiet  ta’ implimentazzjoni  u arranġamenti  dwar  il-monitoraġġ,  l-
evalwazzjoni  u r-rapportar  
Mhix rilevanti.  
• Spjegazzjoni  fid-dettall  tad-dispożizzjonijiet  speċifiċi  tal-proposta  
L-Artikolu  1 tal-proposta jemend a t-tul ta’ żmien tar -Regolament (UE) 2021/954.  
L-Artikolu 2  jipprevedi d -dħul fis -seħħ mgħaġġel tar -Regolament.  
                                                 
12 Ir-Regolament (UE) 2016/679 tal -Parlament Ewropew u tal -Kunsill tas -27 ta’ April 2016 dwar il -
protezzjoni tal -persuni fiżiċi fir -rigward tal -ipproċessar ta’ data personali u dwar il -moviment liberu ta’ 
tali data, u li jħassar id -Direttiva 95/46/KE (ir -Rego lament Ġenerali dwar il -Protezzjoni tad -Data ) (ĠU 
L 119, 4.5.2016, p. 1).  
MT 6  MT 2022/0030 (COD)  
Proposta għal  
REGOLAMENT TAL -PARLAMENT EWROPEW U TAL -KUNSILL  
li jemenda r -Regolament (UE) 2021/954 dwar qafas għall -ħruġ, għall -verifika u għall -
aċċettazzjoni ta’ ċertifikati COVID -19 interoperabbli tat -tilqim, tat -testijiet u tal -fejqan 
(Ċertifikat COVID Diġitali tal -UE) fir -rigward ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi li joqogħdu 
jew jirrisjedu legalment fit -territorji tal -Istati Membri matul il -pandemija tal -COVID -
19 li jemenda r -Regolament (UE) 2021/954 dwar qafas għall -ħruġ, għall -verifika u għall -
aċċettazzjoni ta’ ċertifikati COVID -19 interoperabbli tat -tilqim, tat -testijiet u tal -fejqan 
(Ċertifikat COVID Diġitali tal -UE) fir -rigward ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi li joqogħdu 
jew jirrisjedu legalment fit -territorji tal -Istati Membri matul il -pandemija tal -COVID -
19 
IL-PARLAMENT EWROPEW U L -KUNSILL TAL -UNJONI EWROPEA,  
Wara li kkunsidraw it -Trattat dwar il -Funzjonament tal -Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari 
l-Artikolu  77(2), punt (c) tiegħu,  
Wara li kkunsidraw il -proposta tal -Kummissjoni Ewropea,  
Wara li kkunsidraw l -opinjoni tal -Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew,  
Billi: 
(1) Skont l -acquis ta’ Schengen, iċ -ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jirrisjedu legalment fl -UE u 
ċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi li daħlu legalment fit -territorju ta’ Stat Membru jistgħu 
jiċċaqalqu liberament fit -territorji tal -Istati Membri l -oħrajn koll ha matul perjodu ta’ 
90 jum tul kwalunkwe perjodu ta’ 180 jum13. 
(2) Fl-14 ta’ Ġunju 2021, il -Parlament Ewropew u l -Kunsill adottaw ir -Regolament (UE) 
2021/953 li jistabbilixxi ċ -Ċertifikat COVID Diġitali tal -UE14. Dan ir -Regolament 
jistabbilixxi qafas komuni għall -ħruġ, il -verifika u l -aċċettazzjoni ta’ ċertifikati 
interoperabbli għaċ -ċertifikati tat -tilqim, l -ittestjar jew il -fejqan mill -COVID -19 biex 
jiġi ffaċilitat il -moviment liberu taċ -ċittadini tal -UE u l -membri tal -familja tagħhom 
matul il -pandem ija tal -COVID -19. Ir -Regolament (UE) 2021/953 huwa akkumpanjat 
mir-Regolament (UE) 2021/954 tal -Parlament Ewropew u tal -Kunsill15, li jestendi l -
qafas taċ -Ċertifikat COVID Diġitali tal -UE għal ċittadini ta’ pajjiżi terzi li joqogħdu 
                                                 
13 Regolament (UE) 2016/399 tal -Parlament Ewropew u tal -Kunsill tad -9 ta’ Marzu 2016 dwar Kodiċi tal -
Unjoni dwar ir -regoli li jirregolaw il -moviment ta’ persuni min -naħa għall -oħra ta l-fruntiera (Kodiċi tal -
Fruntieri ta' Schengen) (ĠU  L 77, 23.3.2016, p.  1). 
14 Ir-Regolament (UE) 2021/953 tal -Parlament Ewropew u tal -Kunsill tal -14 ta’ Ġunju 2021 dwar qafas 
għall -ħruġ, għall -verifika u għall -aċċettazzjoni ta’ ċertifikati COVID -19 interop erabbli tat -tilqim, tat -
testijiet u tal -fejqan (Ċertifikat COVID Diġitali tal -UE) għall -faċilitazzjoni tal -moviment liberu waqt il -
pandemija tal -COVID -19 (ĠU L 211, 15.6.2021, p. 1).  
15 Ir-Regolament (UE) 2021/954 tal -Parlament Ewropew u tal -Kunsill tal -14 ta’ Ġunju 2021 dwar qafas 
għall -ħruġ, għall -verifika u għall -aċċettazzjoni ta’ ċertifikati COVID -19 interoperabbli tat -tilqim, tat -
testijiet u tal -fejqan (Ċertifikat COVID Diġitali tal -UE) fir -rigward ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi li 
joqogħdu jew li jirr isjedu legalment fit -territorji tal -Istati Membri waqt il -pandemija tal -COVID -19, ĠU 
L 211, 15.6.2021, p. 24.  
MT 7  MT jew jirrisjedu legalment  fit-territorju ta’ Stat Membru u li huma intitolati li jivvjaġġaw 
lejn Stati Membri oħra f’konformità mad -dritt tal -Unjoni.  
(3) Ir-Regolamenti (UE) 2021/953 u (UE) 2021/954 waslu biex jiskadu fit -30 ta’ Ġunju 
2022. Madankollu, il -pandemija għadha għaddejj a u t -tifqigħa reċenti tal -varjant ta’ 
tħassib “Omicron” tkompli tħalli impatt negattiv fuq l -ivvjaġġar fl -Unjoni. 
Konsegwentement, iċ -Ċertifikat COVID Diġitali tal -UE jibqa’ rilevanti u jeħtieġ li 
jkun permess l -użu kontinwu tiegħu.  
(4) L-applikazzjoni ta r-Regolament (UE) 2021/953 għandha tiġi estiża bi 12 -il xahar. 
Peress li l -objettiv tar -Regolament (UE) 2021/954 huwa li jestendi l -applikazzjoni tar -
Regolament (UE) 2021/953 għal ċerti kategoriji ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jirrisjedu 
jew joqogħdu legalment fl -Unjoni, it -tul ta’ żmien tal -applikazzjoni tiegħu jenħtieġ li 
jkun marbut direttament ma’ dak tar -Regolament (UE) 2021/953. Għalhekk, jenħtieġ li 
r-Regolament (UE) 2021/954 jiġi emendat skont dan.   
(5) Jenħtieġ li dan ir -Regolament ma jinftie hemx bħala li jiffaċilita jew jinkoraġġixxi l -
adozzjoni ta’ restrizzjonijiet fuq l -ivvjaġġar b’reazzjoni għall -pandemija. Barra minn 
hekk, kwalunkwe ħtieġa għal verifika ta’ ċertifikati stabbilita bir -Regolament (UE) 
2021/953 ma għandhiex titqies li tiġġus tifika l -introduzzjoni mill -ġdid temporanja tal -
kontrolli fil -fruntieri interni. Jenħtieġ li l -kontrolli fil -fruntieri interni jibqgħu miżura 
tal-aħħar istanza, soġġetti għal regoli speċifiċi stabbiliti fir -Regolament (UE) 2016/399 
tal-Parlament Ewropew u  tal-Kunsill (Kodiċi tal -Fruntieri ta’ Schengen).  
(6) F’konformità mal -Artikoli  1 u 2 tal -Protokoll Nru  22 dwar il -pożizzjoni tad -
Danimarka anness mat -Trattat dwar l -Unjoni Ewropea u mat -TFUE, id -Danimarka 
mhijiex qed tieħu sehem fl -adozzjoni ta’ dan ir -Regolament u mhijiex marbuta bih jew 
soġġetta għall -applikazzjoni tiegħu. Ladarba dan ir -Regolament jibni fuq l -acquis ta’ 
Schengen, id -Danimarka għandha, f’konformità mal -Artikolu  4 ta’ dak il -Protokoll, 
tiddeċiedi, fi żmien sitt xhur wara li l -Kunsill ikun  iddeċieda dwar dan ir -Regolament 
jekk hijiex ser timplimentah fil -liġi nazzjonali tagħha.  
(7) Dan ir -Regolament jikkostitwixxi żvilupp tad -dispożizzjonijiet tal -acquis ta' Schengen 
li fihom l -Irlanda mhix qed tieħu sehem, f'konformità mad -Deċiżjoni tal -
Kunsill  2002/192/KE16; għaldaqstant l -Irlanda mhijiex qed tieħu sehem fl -adozzjoni 
ta’ dan ir -Regolament u mhijiex marbuta bih jew soġġetta għall -applikazzjoni tiegħu. 
Sabiex l -Istati Membri jkunu jistgħu jaċċettaw, skont il -kundizzjonijiet stabbiliti fir -
Regolament (UE)  2021/953, ċertifikati COVID -19 maħruġin mill -Irlanda lil ċittadini 
ta' pajjiżi terzi li joqogħdu jew li jirrisjedu legalment fit -territorju tagħha għall -finijiet 
tal-iffaċilitar tal -ivvjaġġar fit -territorji tal -Istati Membri, jenħtieġ li l -Irlanda toħroġ lil 
dawk iċ -ċittadini ta' pajjiżi terzi ċertifikati COVID -19 li jikkonformaw mar -rekwiżiti 
tal-qafas ta’ fiduċja taċ -Ċertifikat COVID Diġitali tal -UE. Jenħtieġ li l -Irlanda u l -
Istati Membri l -oħra jaċċettaw ċertifikati maħruġin lil ċittadini ta' pajjiżi terzi koperti 
minn dan ir -Regolament fuq bażi reċiproka.  
(8) Fir-rigward tal -Bulgarija, il -Kroazja, Ċipru u r -Rumanija, dan ir -Regolament 
jikkostitwixxi żvilupp tal -acquis ta’ Schengen fis -sens, rispettivament, tal -Artikolu 
3(1) tal -Att tal -Adeżjoni tal -2003, tal -Artikolu 4(1) tal -Att tal -Adeżjoni tal -2005 u tal -
Artikolu 4(1) tal -Att tal -Adeżjoni tal -2011.  
(9) Fir-rigward tal -Iżlanda u n -Norveġja, dan ir -Regolament jikkostitwixxi żvilupp tad -
dispożizzjonijiet tal -acquis ta’ Schengen fis -sens tal -Ftehim konkluż mill -Kunsill tal -
                                                 
16 Id-Deċiżjoni tal -Kunsill tat -28 ta’ Frar 2002 rigward it -talba tal -Irlanda biex tieħu sehem f’xi 
dispożizzjonijiet tal -acquis ta’ Schengen (ĠU L  64, 7.3.2002, p. 20).  
MT 8  MT Unjoni Ewropea u r -Repubblika tal -Iżlanda u r -Renju tan -Norveġja dwar l -
assoċjazzjoni ta’ dawk iż -żewġ Stati mal -implimentazzjoni, l -applikazzjoni u l -
iżvilupp tal -acquis ta’ Schengen, koperti mill -qasam imsemmi fl -Artikolu  1, il-punt C, 
tad-Deċiżjoni tal -Kunsill 1999/437/KE17.  
(10) Fir-rigward tal -Iżvizzera, dan ir -Regolament jikkostitwixxi żvilupp tad -
dispożizzjonijiet tal -acquis ta’ Schengen, fis -sens tal -Ftehim bejn l -Unjoni Ewropea, 
il-Komunità Ewropea u l -Konfederazzjo ni Żvizzera dwar l -assoċjazzjoni tal -
Konfederazzjoni Żvizzera mal -implimentazzjoni, l -applikazzjoni u l -iżvilupp tal -
acquis ta’ Schengen koperti mill -qasam imsemmi fl -Artikolu 1, il -punt C, tad -
Deċiżjoni 1999/437/KE moqri flimkien mal -Artikolu 3 tad -Deċiżj oni tal -Kunsill 
2008/146/KE18. 
(11) Fir-rigward tal -Liechtenstein, dan ir -Regolament jikkostitwixxi żvilupp tad -
dispożizzjonijiet tal -acquis ta’ Schengen fis -sens tal -Protokoll bejn l -Unjoni Ewropea, 
il-Komunità Ewropea, il -Konfederazzjoni Żvizzera u l-Prinċipat tal -Liechtenstein 
dwar l -adeżjoni tal -Prinċipat tal -Liechtenstein mal -Ftehim bejn l -Unjoni Ewropea, il -
Komunità Ewropea u l -Konfederazzjoni Żvizzera dwar l -assoċjazzjoni tal -
Konfederazzjoni Żvizzera mal -implimentazzjoni, l -applikazzjoni u l -iżvilupp tal -
acquis ta' Schengen koperti mill -qasam imsemmi fl -Artikolu 1, il -punt C, tad -
Deċiżjoni 1999/437/KE, moqri flimkien mal -Artikolu 3 tad -Deċiżjoni tal -Kunsill 
2011/350/UE19. 
(12) Minħabba l -urġenza tas -sitwazzjoni relatata mal -pandemija tal -COVID -19, jenħtieġ li 
dan ir -Regolament jidħol fis -seħħ fit -tielet jum wara dak tal -pubblikazzjoni tiegħu f’ Il-
Ġurnal Uffiċjali tal -Unjoni Ewropea . 
(13) Il-Kontrollur Ewropew għall -Protezzjoni tad -Data u l -Bord Ewropew għall -
Protezzjoni tad -Data ġew ikkonsultati f’ konformità mal -Artikolu  42 tar -Regolament 
(UE) 2018/1725 tal -Parlament Ewropew u tal -Kunsill20 u taw opinjoni fi […],  
ADOTTAW DAN IR -REGOLAMENT:  
Artikolu  1 
L-Artikolu  3 tar-Regolament (UE)  2021/954 huwa sostitwit b'dan li ġej:  
‘Artikolu 3  
                                                 
17 Id-Deċiżjoni tal -Kunsill tas -17 ta’ Mejju 1999 dwar ċerti arranġamenti għall -applikazzjoni tal -Ftehim 
konkluż mill -Kunsill tal -Unjoni Ewropea u r -Repubblika tal -Iżlanda u r -Renju tan -Norveġja dwar l -
assoċjazzjoni ta’ dawn iż -żewġ S tati mal -implimentazzjoni, l -applikazzjoni u l -iżvilupp tal -acquis ta’ 
Schengen (ĠU L 176, 10.7.1999, p. 31).  
18 Id-Deċiżjoni tal -Kunsill tat -28 ta’ Jannar 2008 dwar il -konklużjoni f’isem il -Komunità Ewropea, tal -
Ftehim bejn l -Unjoni Ewropea, il -Komunità Ew ropea u l -Konfederazzjoni Żvizzera dwar l -
assoċjazzjoni tal -Konfederazzjoni Żvizzera mal -implimentazzjoni, l -applikazzjoni u l -iżvilupp tal -
acquis ta’ Schengen (ĠU L 53, 27.2.2008, p. 1).  
19 Id-Deċiżjoni tal -Kunsill tas -7 ta’ Marzu 2011 dwar il -konklużjoni,  f’isem l -Unjoni Ewropea tal -
Protokoll bejn l -Unjoni Ewropea, il -Komunità Ewropea, il -Konfederazzjoni Żvizzera u l -Prinċipat tal -
Liechtenstein dwar l -adeżjoni tal -Prinċipat tal -Liechtenstein mal -Ftehim bejn l -Unjoni Ewropea, il -
Komunità Ewropea u l -Konfede razzjoni Żvizzera dwar l -assoċjazzjoni tal -Konfederazzjoni Żvizzera 
mal-implimentazzjoni, l -applikazzjoni u l -iżvilupp tal -acquis ta’ Schengen, relatat mal -abolizzjoni tal -
verifiki mal -fruntieri interni u l -moviment tal -persuni (ĠU L 160, 18.6.2011, p. 19) . 
20 Ir-Regolament (UE) 2018/1725 tal -Parlament Ewropew u tal -Kunsill tat -23 ta’ Ottubru 2018 dwar il -
protezzjoni ta’ persuni fiżiċi fir -rigward tal -ipproċessar ta’ data personali mill‐istituzzjonijiet, korpi, 
uffiċċji u aġenziji tal -Unjoni u dwar il -movime nt liberu ta’ tali data, u li jħassar ir -Regolament (KE) 
Nru 45/2001  u d-Deċiżjoni Nru 1247/2002/KE (ĠU L 295, 21.11.2018, p. 39).  
MT 9  MT Dan ir -Regolament  għandu jidħol fis -seħħ fit -tielet jum wara l -pubblikazzjoni tiegħu f’Il -
Ġurnal Uffiċjali tal -Unjoni Ewropea.  
Għandu japplika mill -1 ta’ Lulju 2021 sakemm jibqa’ japplika r -Regolament (UE) 2021/953.”  
Artikolu  2 
Dan ir -Regolament għandu jidħol fis -seħħ fit -tielet jum wara l -pubblikazzjoni tiegħu f’ Il-
Ġurnal Uffiċjali tal -Unjoni Ewropea . 
Dan ir -Regolament għandu jorbot fl -intier tiegħu u japplika direttament fl -Istati Membri skont 
it-Trattati.  
Magħmul fi Brussell,  
Għall -Parlament Ewropew  Għall -Kunsill  
Il-President  Il-President