RI ŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW  
tas-17 ta’ April 2013  
li tinkludi l-kummenti li jag ħmlu parti integrali mid-de ċiżjoni dwar il-kwittanza g ħall- 
implimentazzjoni tal-ba ġit tal-Impri ża Kon ġunta g ħall-implimentazzjoni tal-Inizjattiva Teknolo ġika 
Kon ġunta dwar il-Medi ċini Innovattivi g ħas-sena finanzjarja 2011  
IL-PARLAMENT EWROPEW,  
— wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi tal-Impri ża Kon ġunta g ħall-implimentazzjoni tal-Inizjat ­
tiva Teknolo ġika Kon ġunta dwar il-Medi ċini Innovattivi g ħas-sena finanzjarja 2011,  
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Impri ża Kon ġunta tal- 
Inizjattiva dwar il-Medi ċini Innovattivi g ħas-sena finanzjarja 2011, flimkien mat-twe ġibiet tal-Impri ża 
Kon ġunta (  1 ), 
— wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Frar 2013 (05755/2013 — C7-0040/2013),  
— wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,  
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward 
ir-Regolament Finanazjarju applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  2 ), u b’mod parti ­
kolari l-Artikolu 185 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal- 
25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Unjoni u li j ħassar ir- 
Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (  3 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 208 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 73/2008 tal-20 ta’ Di ċembru 2007 li jistabbilixxi l- 
Impri ża Kon ġunta g ħall-Inizjattiva Teknolo ġika Kon ġunta dwar il-Medi ċini Innovattivi (  4 ), u b’mod 
partikolari l-Artikolu 11(4) tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 
2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali g ħall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regola ­
ment tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li jg ħodd g ħall-ba ġit 
ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  5 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Pro ċedura tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat g ħall-Kontroll tal-Ba ġit (A7-0088/2013),  
A. billi l-Impri ża Kon ġunta tal-Inizjattiva dwar il-Medi ċini Innovattivi (l-“Impri ża Kon ġunta”) twaqqfet 
f’Di ċembru 2007 g ħal perjodu ta’ 10 snin biex ittejjeb b’mod sinifikanti l-effi ċjenza u l-effika ċja tal- 
pro ċess tal-i żvilupp tal-medi ċini, bil-mira fit-tul li s-settur farma ċewtiku jipprodu ċi medi ċini innovattivi 
li jkunu aktar effika ċi u sikuri,  
B. billi l-Impri ża Kon ġunta bdiet tiffunzjona b’mod awtonomu fis-16 ta’ Novembru 2009,  
C. billi l-Qorti tal-Awdituri tiddikjara li kisbet assigurazzjonijiet ra ġonevoli li l-kontijiet annwali tal-Impri ża 
Kon ġunta g ħas-sena finanzjarja 2011 huma affidabbli u li l-operazzjonijiet li jaqg ħu ta ħthom huma 
legali u regolari,MT L 308/358 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013  
( 1 ) ĠU C 6, 10.1.2013, p. 27.  
( 2 ) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.  
( 4 ) ĠU L 30, 4.2.2008, p. 38.  
( 5 ) ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
D. billi l-Qorti tal-Awdituri tat opinjoni kwalifikata dwar il-legalità u r-regolarità tal-operazzjonijiet li 
fuqhom huma bba żati l-kontijiet tal-Impri ża Kon ġunta;  
E. billi l-kontribuzzjoni massima mill-Unjoni g ħall-Impri ża Kon ġunta g ħall-perjodu ta’ 10 snin hija EUR 
1 000 000 000, somma li g ħandha tit ħallas mill-ba ġit tas-Seba’ Programm ta’ Qafas g ħar-Ri ċerka,  
Il- ġestjoni ba ġitarja u finanzjarja  
1. Jinnota bi t ħassib li l-ba ġit tal-Impri ża Kon ġunta g ħas-sena finanzjarja 2011 u l-pjan ta’ implimentazz ­
joni kienu adottati mill-Bord Governattiv biss fl-4 ta’ April 2011 min ħabba ż-żmien li ttie ħed biex ji ġu 
stabbiliti l-prijoritajiet xjentifi ċi li kellhom ji ġu inklu żi fil-pjan annwali ta’ implimentazzjoni u biex ikun 
hemm qbil dwarhom; jinnota li dan dewwem it-tnedija tas-sej ħa g ħal proposti u g ħall-ewwel kwart tas- 
sena kollu, l-Impri ża Kon ġunta kienet obbligata tu ża r-regola ba ġitarja provvi żorja tal-parti minn kull 
tnax biex twettaq pagamenti;  
2. Jinsab im ħassab dwar il-fatt li r-rata ta’ implimentazzjoni g ħall-approprjazzjonijiet ta’ impenn ta’ EUR 
159 000 000, disponibbli g ħal attivitajiet ta’ ri ċerka, kienet 66 % u li ġiet implimentata permezz ta’ 
impenn globali li jkopri r-raba’ sej ħa g ħal proposti; huwa m ħasseb dwar ir-rata tal-implimentazzjoni 
baxxa tal-ba ġit, u barra minn hekk, dwar l-attivitajiet sottostanti tal-Impri ża Kon ġunta; jie ħu debitament 
nota tal-fatt li l-livell g ħoli ta’ approprjazzjonijiet mhux u żati tal-ba ġit amministrattiv (44 %) jindika li 
dan ma kienx ibba żat fuq stimi realisti ċi; jappella g ħal rapport dettaljat dwar il-progress fuq dawk in- 
nuqqassijiet li jag ħmel proposti spe ċifi ċi g ħal titjib gradwali fir-rata ta’ implimentazzjoni u g ħal stima 
aktar realistika tar-ri żorsi finanzjarji me ħtie ġa; 
3. Jiddispja ċih, g ħalhekk, li approprjazzjonijiet ta’ impenn li jammontaw g ħal EUR 117 000 000 u 
approprjazzjonijiet ta’ pagament li jammontaw g ħal EUR 65 000 000 mhux u żati fis-sena finanzjarja 
2010 ġew riportati g ħall-2011 u approprjazzjonijiet ta’ impenn li jammontaw g ħal EUR 62 miljun u 
approprjazzjonijiet ta’ pagament li jammontaw g ħal EUR 11 000 000 mhux u żati matul is-sena finan ­
zjarja 2011 ġew riportati g ħall-2012; jilqa’ t-titjib li sar g ħall-2012 fejn ir-rati ġenerali ta’ e żekuzzjoni 
għall-approprjazzjonijiet ta’ impenn kienu 96 % u g ħall-approprjazzjonijiet ta’ pagament kienu 97 %;  
4. Jinsab im ħasseb fuq il-fatt li l-kontijiet annwali tal-Impri ża Kon ġunta r ċevew opinjoni kwalifikata mill- 
Qorti tal-Awdituri dwar il-legalità u r-regolarità tal-operazzjonijiet li jaqg ħu ta ħt dawk il-kontijiet 
min ħabba li r-rata ta’ żbalji li rri żultat mill-awditi ex post kienet ta’ 6,84 %; jie ħu nota tal-fatt li l- 
Impri ża Kon ġunta kkompletat awditi ex post li jkopru EUR 2,2 miljun (18,8 % tal-kontribuzzjoni 
aċċettata tal-Impri ża Kon ġunta g ħall-ewwel sej ħa validata mill-Impri ża Kon ġunta f’ Ġunju 2011); jiddis ­
pja ċih li abba żi li l-ewwel awditi tal-Impri ża Kon ġunta applikaw il-metodolo ġija tag ħha stess, ir-rata ta’ 
żbalji misjuba kienet ta’ 4,58 % filwaqt li r-rata ta’ żbalji residwi kienet ta’ 3,72 %; jistenna li l-Qorti tal- 
Awdituri u l-Impri ża Kon ġunta jaqblu fuq metodolo ġija ta’ awditjar li g ħall-istess awditi ex post tipp ­
rodu ċi l-istess ri żultati; itenni li l-Impri ża Kon ġunta g ħandha ssa ħħaħ ming ħajr dewmien il-kwalità tal- 
kontrolli ex ante tag ħha, b’mod partikolari g ħall- ġestjoni tal-g ħotjiet; jitlob li l-awtorità ta’ kwittanza 
tkun informata bir-ri żultati tal-pro ċessi tal-awditu ex ante li jmiss imwettqa mill-Impri ża Kon ġunta;  
5. Jappella, g ħalhekk, g ħal rapport dettaljat dwar il-progress li jag ħmel proposti spe ċifi ċi g ħal tnaqqis 
gradwali fir-rata ta’ żbalji;  
Sej ħiet g ħal proposti  
6. Jenfasizza l-fatt li l-Impri ża Kon ġunta organizzat sej ħiet g ħal proposti fl-2008, l-2009 u l-2010 li 
rri żultaw fi ftehimiet ta’ g ħotja ffirmati li ammontaw g ħal total ta’ EUR 269 000 000 fl-a ħħar tas- 
sena 2011 u li fl-2012 il- ħames sej ħa tnediet b’kontribuzzjoni indikattiva bba ġitjata tal-Unjoni ta’ EUR 
80 000 000; jinsab im ħasseb dwar il-fatt li jekk is-sej ħiet g ħal proposti jibqg ħu fil-livell kurrenti, huwa 
probabbli ħafna li t-total disponibbli tal-kontribuzzjoni tal-Unjoni ma jintu żax; jitlob lill-Impri ża 
Kon ġunta tag ħmel l-a ħjar u żu possibbli tar-ri żorsi li ġew allokati g ħall-implimetazzjoni tal-Inizjattiva 
Teknolo ġika Kon ġunta dwar il-Medi ċini Innovattivi;MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/359
7. Jie ħu nota tal-inkonsistenzi bejn id-de ċiżjonijiet tal-Bord Governattiv u r-rapport dwar il- ġestjoni ba ġi­
tarja u finanzjarja, ji ġifieri l-fatt li fir-rapport l-ammont totali tal-Kapitolu 30-C2 “A ġenda ta’ Ri ċerka” 
(EUR 117 000 000) huwa aktar baxx mil-linja ba ġitarja B03000-C2 (EUR 141 000 000) li hija parti 
minn dak il-kapitolu; jinnota barra minn hekk, li d-De ċiżjoni tal-Bord Governattiv tat-28 ta’ Jannar 
2011 tawtorizza biss ir-riport ta’ EUR 115 000 000 ta’ approprjazzjonijiet ta’ impenn, filwaqt li r- 
rapport dwar il- ġestjoni ba ġitarja u finanzjarja juri riport ta’ EUR 117 000 000; jistieden lill-Impri ża 
Kon ġunta ti żgura li d-de ċiżjonijiet tal-Bord Governattiv tag ħha jittie ħdu inkunsiderazzjoni kif xieraq 
mid-Direttur E żekuttiv;  
Sistemi ta’ kontroll intern  
8. Jirrimarka li l-Qorti tal-Awdituri tirrapporta progress sinifikanti fir-rigward tas-sistemi ta’ kontroll intern 
matul l-2011; jinnota, madankollu, li hemm b żonn ta’ aktar xog ħol sabiex ji ġu stabbiliti u dokumentati 
l-pro ċeduri ba ġitarji u ta’ kontabbiltà u l-kontrolli relatati u evalwazzjoni formali tas-sistema ta’ kontroll 
intern twettqet matul l-2011;  
9. Jie ħu nota tal-fatt li l-Uffi ċjal tal-Kontabbiltà tal-Impri ża Kon ġunta rraporta dwar il-validazzjoni tas- 
sistema ta’ kontabbiltà fis-27 ta’ Settembru 2012 u enfasizza nuqqasijiet sinifikanti li je ħtie ġ li ji ġu 
indirizzati;  
Evalwazzjoni ta’ kontribuzzjonijiet in natura  
10. Jie ħu nota tal-konstatazzjoni tal-Qorti tal-Awdituri li l-metodolo ġija g ħall-evalwazzjoni ta’ kontribuzz ­
jonijiet in natura kienet approvata mill-Bord Governattiv fil-11 ta’ Novembru 2011 u li l-kontribuzz ­
jonijiet in natura ġew ivvalidati permezz ta’ ċertifikazzjoni ex ante u awditi ex post i żda madankollu 
matul l-2011 ma twettqu l-ebda ċertifikazzjoni ex ante u awditu ex post mill-Impri ża Kon ġunta;  
11. Ifakkar li l-Impri ża Kon ġunta twaqqfet f’Di ċembru 2007 u bdiet ta ħdem awtonomament f’Novembru 
2009; jesprimi t-t ħassib tieg ħu dwar il-fatt li l-metodolo ġija g ħall-evalwazzjoni ta’ kontribuzzjonijiet in 
natura li g ħandha ti ġi definita fir-regoli u l-pro ċeduri interni tal-Impri ża Kon ġunta f’konformità mar- 
Regoli Finanzjarji tag ħha ġiet approvata mill-Bord Governattiv fil-11 ta’ Novembru 2011; jenfasizza l- 
fatt li l-Federazzjoni Ewropea tal-Industriji u Asso ċjazzjonijiet Farma ċewti ċi (EFPIA) li huma membri tal- 
Impri ża Kon ġunta ma setg ħux g ħalhekk jirrapportaw dwar l-ispejje ż im ġarrba matul l-ewwel perjodu ta’ 
rappurtar kif stabbilit fil-ftehimiet ta’ g ħotjiet;  
Awditu intern u s-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni  
12. Jie ħu nota tal-fatt li fl-2011 is-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni u l-Kapa ċità tal-Awditjar 
Interna tal-Impri ża Kon ġunta wettqu e żer ċizzju ta’ evalwazzjoni tar-riskju u l-pjan strate ġiku ta’ awditu 
għall-2012-2014 ġie approvat mill-Bord Governattiv fit-3 ta’ Novembru 2011;  
13. Josserva li r-Regoli Finanzjarji tal-Impri ża Kon ġunta g ħadhom ma ġewx emendati sabiex jinkludu d- 
dispo żizzjoni tar-Regolament Qafas i żda l-karta ta’ missjoni tas-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummiss ­
joni ġiet adottata mill-Bord Governattiv fit-8 ta’ Marzu 2011;  
14. Jinsab im ħasseb dwar il-fatt li filwaqt li l-Impri ża Kon ġunta kisbet l-awtonomija tag ħha f’Novembru 
2009 l-ebda xog ħol ta’ awditjar intern g ħall-assigurazzjoni b ħala tali ma twettaq sa’ Marzu 2012 mis- 
Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni jew mill-mani ġer tal-awditjar intern u dan tal-a ħħar kien 
direttament involut fl-attivitajiet operattivi (implimentazzjoni tal-istrate ġija ex post, qafas KPI, revi żjoni 
taċ-ċertifikat ex ante fuq il-kontribuzzjonijiet in natura) u impenji konsultattivi o ħra; 
Drittijiet ta’ Awditjar tal-Qorti tal-Awdituri  
15. Huwa sorpri ż mill-fatt li d-dispo żizzjonijiet tal-ftehim ta’ g ħotjiet ma jirrikonoxxux id-dritt tal-Qorti tal- 
Awdituri li twettaq awditu tal-kontribuzzjonijiet in natura tal-kumpaniji EFPIA g ħalkemm dawn huma 
mni żżla fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji tal-Impri ża Kon ġunta u huma stmati li jammontaw g ħal EUR 
1 000 000 000 matul il- ħajja tal-Impri ża Kon ġunta; jirrmarka li kontribuzzjonijiet in natura humaMT L 308/360 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013
awditjati mill-Impri ża Kon ġunta b’mod konformi mal-Artikolu 12(4) u (5) tar-Regolament (KE) Nru 
73/2008 u li l-parir tal-Kummissjoni ġie mitlub mill-Impri ża Kon ġunta dwar id-dritttijiet tal-Qorti tal- 
Awdituri li twettaq awditu fuq il-kontribuzzjonijiet in natura tal-kumpaniji EFPIA;  
Rapport annwali ta’ attività  
16. Jenfasizza l-fatt li d-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni tad-Direttur E żekuttiv in ħar ġet fi Frar 2012 ming ħajr 
riżerva minkejja n-nuqqas ta’ informazzjoni dwar l-effettività tal-istrate ġija ta’ awditu ex-post, li hija l- 
kontroll ewlieni g ħan-nefqa operazzjonali; jinnota li skont l-Istatuti u r-Regoli Finanzjarji tal-Impri ża 
Kon ġunta, id-Direttur E żekuttiv huwa me ħtie ġ li jabbozza rapport annwali ta’ attività inklu ża dikjarazz ­
joni ta’ assigurazzjoni li tiddikjara li l-informazzjoni li hemm fir-rapport tirrappre żenta stampa vera u 
ġusta g ħajr jekk spe ċifikat mod ie ħor fi kwalunkwe ri żerva;  
Kwistjonijiet o ħra relatati mal- ġestjoni  
17. Jinnota li fl-2011 l-Impri ża Kon ġunta g ħamlet progress fil-formalizzazzjoni tal-politiki ta’ sigurtà tal-IT; 
josserva li l-pjan ta’ kontinwità tal-attivitajiet u l-pjan ta’ rkupru minn di żastru g ħadhom ma ġewx 
iffinalizzati;  
18. Jilqa’ l-fatt li l-Ftehim mal-Istat Ospitanti bejn l-Impri ża Kon ġunta u l-awtoritajiet Bel ġjani dwar spazju 
għall-uffi ċċji, privile ġġi u immunitajiet u appo ġġ ie ħor li g ħandhom jing ħataw ġie ffirmat fit-3 ta’ Frar 
2012;  
Kwistjonijiet o ħra 
19. Itenni l-istedina tieg ħu lill-Qorti tal-Awdituri biex, fi żmien ra ġonevoli, tipprovdi rapport spe ċjali lill- 
Parlament dwar kwistjonijiet komuni li jinqalg ħu min ħabba n-natura tal-impri żi kon ġunti, u li g ħan ­
dhom ji ġu indirizzati mill-impri żi kon ġunti flimkien mas-s ħab tag ħhom sabiex ji ġi żgurat il-valur 
mi żjud tag ħhom u t-twettiq effi ċjenti tal-programmi ta’ ri ċerka, ta’ żvilupp teknolo ġiku u ta’ dimos ­
trazzjoni tal-Unjoni; jirrimarka wkoll li dak ir-rapport g ħandu jinkludi valutazzjoni tal-effika ċja tal- 
istabbiliment u l-istruttura tal-impri żi kon ġunti.MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/361