MT    MT 
 
 
 IL-KUMMISSJONI  
EWROPEA  IR-RAPPREŻENTANT GĦOLI TAL - 
UNJONI GĦALL - 
AFFARIJIET BARRANIN U L - 
POLITIKA TA' SIGURTÀ  
Brussell, 28.4.2015  
JOIN(2015) 16 final  
  
KOMUNIKAZZJONI KONĠUNTA LILL -PARLAMENT EWROPEW U LILL -
KUNSILL  
Pjan ta' Azzjoni dwar id -Drittijiet tal -Bniedem u d -Demokrazija (2015 -2019)  
"Inżommu d -drittijiet tal -bniedem fiċ -ċentru tal -aġenda tal -UE"   
 
2 
 Introduzzjoni  
L-għan ta’ din il -Komunikazzjoni Konġunta mill -Kummissjoni Ewropea u r -Rappreżentant Għoli tal -
Unjoni Ewropea għall -Affarijiet Barranin u l -Politika ta’ Sigurtà hu li tikkontribwixxi għat -tħejjija ta’ 
Pjan ta’ Azzjoni ġdid dwar id -Drittijiet tal -Bniedem u d -Demokrazija għall -perjodu 2015 -2019.  
Id-drittijiet tal -bniedem u d -demokrazija bħal a l-prinċipji gwida tal -UE 
Id-dinja tal -lum hija instabbli u tinbidel malajr, dinja fejn id -drittijiet tal -bniedem u l -valuri 
demokratiċi spiss jiġu interrogati u f’ħafna postijiet injorati. Il -ksur tad -drittijiet tal -bniedem żdiedu 
fil-volum u l -intensità , is-soċjetà ċivili qed tara l -azzjoni tagħha limitata, il -kunflitti saru 
multidimensjonali u reġimi awtoritarji saru aktar kuraġġużi. Il -globalizzazzjoni ġġib magħha sfidi 
ġodda li jagħmlu l -protezzjoni tad -Drittijiet tal -Bniedem saħansitra aktar kumpless i.  
F’dawn iċ -ċirkustanzi, l -attenzjoni internazzjonali hija naturalment iffokata fuq l -istabbiltà. 
Madankollu, l -istabbiltà dejjiema ma tistax tinkiseb permezz ta’ sigurtà u prosperità ekonomika biss. 
Il-lealtà taċ -ċittadini lejn l -Istat tagħhom u d -dipen denza tagħhom fuq mezzi paċifiċi jiddependu fuq 
kemm huma jħossuhom li huma protetti kontra deċiżjonijiet arbitrarji u li l -opinjonijiet tagħhom 
jistgħu jinfluwenzaw it -teħid ta’ deċiżjonijiet politiċi. Dan jista’ jinkiseb biss f’soċjetà demokratika, 
ibbaż ata fuq ir -rispett għad -drittijiet tal -bniedem u l -libertajiet fundamentali, li fiha l -gvern mhux 
korrott u huwa responsabbli, il -parlament huwa kapaċi li jirrifletti varjetà ta’ fehmiet u l -interessi tal -
popolazzjoni tagħha, is -soċjetà ċivili hija vibrant i, il-midja hija ħielsa u s -sistema ġudizzjarja hija 
indipendenti.  
Id-diskussjonijiet dwar l -objettivi tal -iżvilupp sostenibbli għal wara l -2015, b’enfasi fuq id -drittijiet tal -
bniedem u d -drittijiet tan -nisa bħala miri awtonomi jirriflettu dan l -objettiv.   
Din hija r -raġuni għaliex l -Unjoni għandha żżomm id -drittijiet tal -bniedem fil -qalba tal -azzjoni esterna 
tagħha. L -Artikolu  21 tat -Trattat dwar l -Unjoni Ewropea (TUE) jiggwida l -azzjoni tal -Unjoni 
esternament u jafferma mill -ġdid ir -rwol tal -UE fil -promo zzjoni ta’, inter alia, id -demokrazija, l -istat 
tad-dritt, l -universalità u l -indiviżibbiltà tad -drittijiet tal -bniedem u r -rispett għall -prinċipji tal -Karta 
tan-Nazzjonijiet Uniti u l -liġi internazzjonali.  Il -Karta tad -Drittijiet Fundamentali tal -Unjoni Ewropea 
hija vinkolanti fuq l -istituzzjonijiet tal -UE u fuq l -Istati Membri meta dawn jimplimentaw il -liġi tal -
Unjoni. Barra minn hekk, l -UE hija parti għal ċerti strumenti tan -Nazzjonijiet Uniti u l -Kunsill tal -
Ewropa, bħall -Konvenzjoni tan -NU dwar id -Drittijiet ta’ Persuni b’Diżabilità (UNCRPD). Il -kredibilità 
tal-Unjoni bħala promutur internazzjonali tad -drittijiet tal -bniedem tiddependi fuq dawn il -pilastri.  
Il-Pakkett tal -2012 dwar id -drittijiet tal -bniedem u d -demokrazija  
Fl-2012, l -UE adottat program m ambizzjuż — il-Qafas Strateġiku dwar id -Drittijiet tal -Bniedem u d -
Demokrazija1 — li jistabbilixxi kif huwa maħsub li tonora l -obbligi tagħha skont it -Trattat biex 
tavvanza d -demokrazija, l -istat tad -dritt, kif ukoll l -universalità u l -indiviżibbiltà tad -drittijiet tal -
bniedem.   
                                                            
1 Id-Dokument tal -Kunsill tal -25 ta’ Ġunju 2012, ST 11855/12.  
 
3 
 Kważi tliet snin wara l -adozzjoni tiegħu, il -Qafas Strateġiku, bil -prijoritajiet u l -prinċipji ta’ gwida 
tiegħu jibqa’ jipprovdi l -qafas għall -azzjoni tal -Unjoni.  
Avveniment importanti ieħor tal -politika tal -UE dwar id -Drittijiet tal -Bniedem kienet id -Deċiżjoni tal -
2012 sabiex tiġi stabbilita l -kariga ta’ Rappreżentant Speċjali tal -UE (RSUE) dwar id -Drittijiet tal -
Bniedem . Ir-RSUE saħħaħ il -viżibbiltà u l -effikaċja tal-politika tal -UE dwar id -Drittijiet tal -Bniedem, 
eleva l -livell ta’ interazzjoni mal -imsieħba tagħna u għenna navvanzaw prijoritajiet speċifiċi. Id -
deċiżjoni2 meħuda mill -Kunsill biex jiġi estiż il -mandat tar -RSUE b’sentejn oħra jirrikonoxxi dan ir -rwol  
importanti.  
It-tielet element essenzjali tal -pakkett dwar id -Drittijiet tal -Bniedem adottat fl -2012 kien Pjan ta’ 
Azzjoni dwar id -Drittijiet tal -Bniedem u d -Demokrazija (2012 -2014) 3, li għen biex jiġu implimentati l -
impenji meħuda fil -Qafas Strateġiku.   
Il-Pjan ta’ Azzjoni  kien jinkludi sensiela ta’ 97 azzjoni li jkopru firxa wiesgħa ta’ kwistjonijiet dwar id -
drittijiet tal -bniedem u d -demokrazija, li għandhom jiġu implimentati kemm mill -UE kif ukoll fil -livell 
nazzjonali mill -Istati Membri. Huwa impenja  lill-partijiet interessati kollha biex jiċċaraw l -għanijiet fi 
ħdan skedi ta’ żmien definiti sew.  
Il-kisbiet tal -Pjan ta’ Azzjoni 2012 -2014  
Il-Pjan ta’ Azzjoni 2012 -2014 ipprovda spinta importanti biex jiġi żgurat l -involviment tal -partijiet 
interessati rilevanti kollha u żgura li huma baqgħu ffukati fuq għadd ta’ objettivi ewlenin. Ix -xogħol li 
sar taħt dan il -Pjan ta’ Azzjoni wassal għal għadd ta’ kisbiet  importanti.  
Il-Pjan ta' Azzjoni żied l-integrazzjoni ta’ konsiderazzjonijiet dwar id -drittijiet tal-bniedem  f’firxa 
sħiħa ta’ politiki esterni tal -UE u operazzjonijiet ta’ implimentazzjoni tagħhom, li wasslet għal bidliet 
konkreti fuq il -post. Il -passi li ttieħdu lejn l -integrazzjoni ta’ konsiderazzjonijiet ta’ drittijiet tal -
bniedem fil -valutazzjoni jiet tal -impatt imwettqa għall -proposti leġiżlattivi u mhux leġiżlattivi, u l -
inklużjoni ta’ valutazzjonijiet tad -drittijiet tal -bniedem bħala element ġenerali fl -użu tal -għajnuna tal -
UE huma biss ftit eżempji.  
Il-Pjan ta' Azzjoni għen ukoll lill -UE tiżvil uppa l -għodod u r -riżorsi meħtieġa biex tifformula u 
timplimenta politika aktar koerenti . L-istabbiliment ta’ Grupp ta’ Ħidma tal -Kunsill ibbażat fi Brussell 
dwar id -Drittijiet tal -Bniedem (COHOM), l -adozzjoni ta’ sett ta’ linji gwida dettaljati tal -UE dwa r 
kwistjonijiet ewlenin relatati mad -drittijiet tal -bniedem (il -libertà ta’ reliġjon jew twemmin4, Drittijiet 
ta' persuni leżbjani, gay, bisesswali, transġeneru u intersesswali (LGBTI)5, il-libertà ta’ espressjoni 
online u offline6), l-adozzjoni ta’ sett t a’ għodda għal approċċ ibbażat fuq id -drittijiet lejn l -iżvilupp, l -
adozzjoni ta’ Strateġiji tad -Drittijiet tal -Bniedem tal -Pajjiż lokali bbażati fuq ħidma ta’ kooperazzjoni 
bejn id -Delegazzjonijiet tal -UE u l -Ambaxxati tal -Istati Membri, l -istabbiliment t a’ punti fokali għad -
                                                            
2 Id-Dokument tal -Kunsill tat -12 ta’ Frar 2015, ST 5716/15  
3 Id-Dokument tal -Kunsill tal -25 ta’ Ġunju 2012, ST 11855/12  
4 Id-Dokument tal -Kunsill tal -24 ta’ Ġunju 2013, ST 11491/13  
5 Id-Dokument tal -Kunsill tal -24 ta’ Ġunju 2013, ST 11492/13  
6 Id-Dokument tal -Kunsill tat -12 ta’ Mejju 2014, ST 9647/14  
 
4 
 drittijiet tal -bniedem fid -Delegazzjonijiet tal -UE, it -titjib ta’ programm ta’ taħriġ immirat għall -
persunal tal -UE u d -diplomatiċi tal -Istati Membri, kollha kkontribwew għal dan l -għan.  
Il-Pjan ta' Azzjoni imbotta wkoll il -multilater aliżmu effettiv  permezz tal -iżvilupp ta’ strateġiji annwali 
u prijoritajiet tal -UE fil -Fora tad -Drittijiet tal -Bniedem tan -NU, b’mod partikolari l -Kunsill tan -NU tad -
Drittijiet tal -Bniedem. Barra minn hekk, huwa ffoka l -azzjoni tal -UE fuq għadd ta’ prijori tajiet ewlenin, 
inklużi d -drittijiet tan -nisa u l -bniet, id -drittijiet tat -tfal, u d -drittijiet ta’ persuni LGBTI, u sejjaħ għal 
iktar ħidma fil -qasam tad -drittijiet ekonomiċi, soċjali u kulturali (ESC), f’konformità mal -impenn tal -
Unjoni lejn l -indiviżibi lità tad -drittijiet tal -bniedem. Barra minn hekk, il -PA, iddedika l -attenzjoni lejn 
kwistjonijiet ta’ diżabilità f’konformità mal -obbligi mħaddna fil -Konvenzjoni tan -NU dwar id -Drittijiet 
ta’ Persuni b’Diżabilità (UNCRPD).  
Il-Pjan ta' Azzjoni saħħaħ il -kooperazzjoni tal -UE u l -appoġġ għas -soċjetà ċivili madwar id -dinja. Huwa 
integra l -prattika ta’ konsultazzjoni ma’ Organizzazzjonijiet tas -Soċjetà Ċivili qabel id -djalogi dwar id -
drittijiet tal -bniedem jew f’dak li għandu x’jaqsam ma’ dokumenti ta’ politika ewlenin, ippromwova l -
involviment tal -Organizzazzjonijiet tas -Soċjetà Ċivili fit -tfassil ta’ assistenza finanzjarja, u tejjeb l -
appoġġ mill -UE lill -organizzazzjonijiet tas -soċjetà ċivili li qed jiffaċċjaw miżuri restrittivi.  
Fl-aħħar nett, il - Pjan ta' Az zjoni tejjeb il -viżibilità  tal-Unjoni ta’ azzjoni fil -qasam tad -drittijiet tal -
bniedem u tad -demokrazija u r -responsabbiltà  tagħha b’rabta mas -sħab tagħha, speċjalment lejn is -
soċjetà ċivili.  
Ir-riżultati ta’ dawn l -aħħar snin jipprovdu bażi solida għal i mpenn kontinwu tal -UE biex tirrispetta d -
drittijiet tal -bniedem u tappoġġja l -proċessi ta’ tranżizzjoni demokratika madwar id -dinja 
bilateralment, fi sħubija ma’ organizzazzjonijiet reġjonali oħra, u fil -livell multilaterali, b’mod 
partikolari fi ħdan in -Nazzjonijiet Uniti. Ħafna mill -azzjonijiet stabbiliti fil -Pjan ta' Azzjoni 2012 -2014 
issa huma parti integrali mill -ħidma ta’ kuljum tal -Unjoni — huma jgawdu l -appoġġ tal -partijiet 
interessati kollha, jibbenefikaw mill -eżistenza ta’ proċeduri stabbiliti sew  u huma koperti minn sett 
eżawrjenti ta’ dokumenti ta’ gwida. Għal dawn ir -raġunijiet, dawn l -azzjonijiet m’għandhomx għalfejn 
jiġu prijoritizzati fil -kuntest tal -Pjan ta' Azzjoni ġdid propost. Madankollu, dawn se jkomplu jidhru fir -
rapport annwali dwar id -Drittijiet tal -Bniedem u d -Demokrazija, biex jiġi żgurat li jkun hemm viżibilità 
u responsabbiltà f’dawk l -oqsma wkoll.  
Min-naħa l -oħra, xi oqsma identifikati fil -Pjan ta' Azzjoni 2012 -2014 jeħtieġu impenn politiku 
mġedded u sforzi addizzjonali u għalhekk  se jidhru b’mod aktar prominenti f’dan il -Pjan ta' Azzjoni.  
Dan huwa l -każ, inter alia għall -appoġġ għad -demokrazija, li ser jiġi integrat f’għadd ta’ objettivi; 
għad -drittijiet Ekonomiċi, Soċjali u Kulturali; biex jiġi indirizzat ksur tad -drittijiet tal -bniedem u tad -
dritt umanitarju internazzjonali fi kriżijiet u kunflitti; għall -ġlieda kontra d -diskriminazzjoni, 
partikolarment kontra n -nisa, it -tfal, il -persuni b’diżabbiltà u LGBTI iżda wkoll kontra membri ta’ 
minoranzi reliġjużi; għall -ġlieda kontra t -tortura u t -trattament ħażin u biex tiżdied il -koerenza tal -
politiki tal -UE mill -perspettiva tad -Drittijiet tal -Bniedem.  
Pjan ta’ azzjoni ġdid għandu jindirizza dawn l -isfidi kontinwi.    
It-triq 'il quddiem  
 
5 
 Fid-dawl tal -esperjenza pożittiva, il -Pjan ta’ Az zjoni l -ġdid  għandu jkopri l-perjodu 2015 -2019 , sabiex 
jiġi żgurat allinjament sħiħ mal -mandat tal -HRVP u tal -Kummissjoni Ewropea.  
Il-Pjan ta' Azzjoni  għandu jkun soġġett għal rieżami tal -implimentazzjoni ta’ nofs it -terminu fl -2017  
sabiex tkun tista’ ssi r evalwazzjoni tal -progress li sar u, jekk ikun meħtieġ, isiru aġġustamenti fid -dawl 
tal-esperjenza u l -emerġenza ta’ sfidi ġodda. Ir -reviżjoni se tikkoinċidi mar -reviżjoni ta’ nofs it -
terminu tal -istrumenti ta’ finanzjament estern u tista’ tikkontribwixxi  għal koerenza akbar bejn il -
politiki tal -UE u l -assistenza finanzjarja.  
L-azzjonijiet proposti f’dan il -Pjan ta’ Azzjoni huma ġeografikament newtrali u għandhom japplikaw 
għar -reġjuni kollha tad -dinja, filwaqt li jitqiesu l -ħtiġijiet u l -ispeċifiċitajiet lokali. Dawn l -azzjonijiet se 
jiġu tradotti fi prijoritajiet speċifiċi għall -pajjiż permezz ta’ Strateġiji tal -Pajjiż Lokali għad -Drittijiet tal -
Bniedem.  
Fir-rigward ta’ pajjiżi kandidati u pajjiżi kandidati potenzjali , l-UE ser tkompli tissorvelja l -impe nn 
tagħhom lejn il -promozzjoni tal -valuri tad -demokrazija, l -istat tad -dritt u r -rispett għad -drittijiet tal -
bniedem — kif stipulat fl -Artikolu  49 tat -TUE — u se tipprovdi gwida u sostenn biex tiżgura progress 
tanġibbli u sostnut f’dawn l -oqsma ta’ riforma  ewlenin.  
Fir-rigward tal -Politika Ewropea tal -Viċinat, enfasi qawwija għandha titqiegħed fuq li jiġi żgurat ir -
rispett għad -drittijiet u l -libertajiet fundamentali. L -UE ser tkompli tagħti l -appoġġ tagħha lill -pajjiżi 
sħab bl -implimentazzjoni tar -riformi  li jrawmu djalogu inklussiv, li jippromwovu governanza tajba, 
isaħħu l -indipendenza tal -ġudikatura u jiżguraw il -protezzjoni tad -drittijiet fundamentali.  
Prinċipji   
Il-Pjan ta’ Azzjoni l -ġdid ma għandux ifittex li jkopri b'mod sħiħ l -aspetti kollha tal -politiki ta’ appoġġ 
tal-Unjoni dwar id -Drittijiet tal -Bniedem/id -Demokrazija. Iżda, għandu jkun aktar strateġiku u jiffoka 
fuq prijoritajiet  fejn  huma meħtieġa momentum politiku addizzjonali u impenn imsaħħaħ . Il-Pjan 
ta' Azzjoni għandu jiggwida kemm il -ħidma bilaterali kif ukoll l -impenn tal -UE f’fora multilaterali u 
reġjonali, b’mod partikolari n -Nazzjonijiet Uniti u l -Kunsill tal -Ewropa.  
F’dan l -ispirtu, il -Pjan ta' Azzjoni propost ser ikun iggwidat mill -prinċipji li ġejjin:  
1. F’ambjent globali fejn l -isfidi qegħdin dejjem jikbru, ir -rilevanza ta’ standards universali hija 
ddubitata u t -tentattiv tal -UE biex tippromwovihom qed ikollu reżistenza dejjem ikbar. Il -
promozzjoni tal -valuri permezz ta’ azzjoni eżoġena biss ta’ spiss ma tkunx effettiva. Għalhekk,  
l-isforzi għandhom ikunu ffukati fuq l -appoġġ tal -forzi endoġeni. L -UE għandha tagħti s -
setgħa lill -interlokuturi f’pajjiżi terzi  (governattivi, parlamentari, u kważi -governattivi), 
issaħħaħ ir -rwol tal -ġudikatura, tkompli tappoġġja lis -soċjetà ċivili  inklużi l -imsieħba soċjali u 
tippromwovi ambjenti favorevoli, isaħħaħ ir -rwol u l -impatt ta’ organizzazzjonijiet u 
mekkaniżmi reġjonali  u ssaħħaħ il -kooperazzjoni man -Nazzjonijiet Uniti li, bis -sħubija 
universali tagħha, ikollha aktar effett ta’ lieva.  
2. L-UE għandha tmexxi bl -eżempju. Hija tinsab taħt skrutinju qawwi għal dawk li huma 
meqjusin bħala diskrepanzi  fl-approċċ tagħha għal kwistjonijiet relatati mad -drittijiet tal -
bniedem (standards doppji u inkonsistenzi interni/esterni). Għalhekk huwa meħtieġ impe nn 
 
6 
 imġedded biex tittejjeb il -koerenza fl -indirizzar tad -drittijiet tal -bniedem u l -integrazzjoni tal -
kunsiderazzjonijiet dwar id -drittijiet tal -bniedem fl -aspetti kollha tal -azzjoni esterna tal -UE u 
fl-aspetti esterni tal -politiki interni, filwaqt li tibn i fuq l -approċċ żviluppat mill -Kummissjoni 
biex tiżgura l -implimentazzjoni effettiva tal -Karta tad -Drittijiet Fundamentali mill -UE.   
3. L-UE trid tiffoka fuq l -aktar sfidi urġenti tad -drittijiet tal -bniedem, li jridu jiġu indirizzati kemm 
internament kif uko ll esternament. Dawn l -isfidi jinkludu b’mod partikulari l -ġlieda kontra d -
diskriminazzjoni, ir -rispett tal -libertà tal -espressjoni u l -privatezza kif ukoll l -assigurazzjoni li 
d-drittijiet tal -bniedem jiġu rispettati fil -migrazzjoni, il -kummerċ jew il -politiki dwar il -ġlieda 
kontra t -terroriżmu.  
4. L-UE għandha tagħti  s-setgħa lilha nfisha — id-diversi strumenti, għodod u politiki li għandha 
għad -dispożizzjoni tagħha jeħtieġ li jintużaw b’mod aktar intelliġenti u b’mod aktar 
strateġiku, kemm fil -qafas bilaterali tax -xogħol kif ukoll fl -involviment f’fora multilaterali.  
5. Finalment l -UE għandha tikkomunika aħjar  dak li tagħmel, ittejjeb il -kapaċità biex tkejjel l -
impatt  u, fejn hu xieraq, tfassal alternattivi u strateġiji aktar effiċjenti .  
Fid-dawl ta’ da n ta’ hawn fuq, il -Pjan ta’ Azzjoni mehmuż jidentifika l -ħames oqsma strateġiċi ta’ 
azzjonijiet li ġejjin:  
(i) Żieda fis -sjieda ta' atturi lokali:  Id-drittijiet tal -bniedem u d -demokrazija jistgħu biss jieħdu għeruq 
bis-sħiħ fejn ikun hemm sjieda lokali qawwija. Dan il -kapitolu tal -Pjan ta’ Azzjoni jiffoka fuq l -
azzjonijiet u l -attivitajiet immirati li jtejbu l -mod li bih ninteraġixxu mal -partijiet interessati esterni 
kollha, kemm governattivi kif ukoll mhux governattivi. Enfasi speċifika tingħata għall -isfidi li  
jirrigwardaw l -ispazju għas -soċjetà ċivili.  
(ii) L -indirizzar tal -isfidi ewlenin għad -drittijiet tal -bniedem: Dan il -kapitolu jiffoka fuq  sfidi tematiċi 
dwar id -drittijiet tal -bniedem, filwaqt li jinżamm il -bilanċ meħtieġ bejn drittijiet ċivili u politiċi fuq 
naħa u drittijiet ekonomiċi, soċjali u kulturali, fuq in -naħa l -oħra. Din il -lista ta’ azzjonijiet 
tikkomplimenta u ssaħħaħ l -objetti vi segwiti taħt il -kapitolu preċedenti.  
(iii) L-iżgurar ta' strateġija għad -Drittijiet tal -Bniedem komprensiva għall -kunflitti u l -kriżijiet:  Dan il -
kapitolu jipproponi firxa ta’ azzjonijiet biex jippromwovu u jappoġġaw l -iżvilupp ta’ għodod u politiki 
fil-livell nazzjonali, reġjonali u internazzjonali biex jipprevjenu u jindirizzaw vjolazzjonijiet tad -Drittijiet 
tal-Bniedem, b’enfasi partikolari fuq l -aktar reati serji ta’ tħassib għall -komunità internazzjonali. Il -
kapitolu jirrifletti wkoll ħtieġa ċara li  l-UE taġġusta l -istrumenti eżistenti tagħha man -natura dejjem 
tinbidel tal -konflitti.  
 (iv) Trawwim ta' aktar koerenza u konsistenza:  Dan il -Kapitolu jindirizza l -ħtieġa għall -Kummissjoni, 
flimkien mar -Rappreżentant Għoli/Viċi President biex jintegraw akt ar konsiderazzjonijiet ta’ Drittijiet 
tal-Bniedem fl -aspetti esterni ta’ politiki tal -UE, b’mod partikolari fir -rigward tal -kummerċ u l -
investiment, il -migrazzjoni/ażil/refuġjati u l -politiki ta’ żvilupp kif ukoll fil -ġlieda kontra t -terroriżmu, 
sabiex tiġ i żgurata koerenza politika aħjar.  
(v) Tiżdied l -effettività u l -kultura tar -riżultati fid -Drittijiet tal -Bniedem u d -demokrazija:  Fil-kuntest 
ta’ sfidi li dejjem jiżdiedu u riżorsi limitati, użu aħjar ta’ stru menti eżistenti, attivitajiet u politiki huwa 
 
7 
 l-uniku mod sabiex jiżdied l -impatt tal -UE, dwar id -drittijiet tal -bniedem. Dan il -kapitolu jipproponi 
azzjonijiet li se jgħinu lill -UE tiżviluppa approċċi aktar strateġiċi u orjentati lejn ir -riżultati.
 
8 PJAN T A' AZZJONI TAL -UE DWAR ID -DRITTIJIET TAL -BNIEDEM U D -DEMOKRAZIJA  
L-iskop ta’ dan il -Pjan ta’ Azzjoni huwa li jkompli jimplimenta l -Qafas Strateġiku tal -UE dwar id -Drittijiet tal -Bniedem u d -Demokrazija, b’biżżejjed flessibbiltà 
sabiex ikun jista’ jwieġeb g ħall-isfidi ġodda li jinqalgħu. Huwa jibni fuq il -korp eżistenti ta’ drittijiet tal -bniedem tal -UE u politiki ta’ appoġġ għad -demokrazija 
fl-azzjoni esterna tal -UE7, b’mod partikolari l -linji gwida tal -UE, settijiet ta’ għodda u pożizzjonijiet maqbula oħra , u d -diversi strumenti ta’ finanzjament 
estern, b’mod partikolari l -Istrument Ewropew għad -Demokrazija u d -Drittijiet tal -Bniedem.  
 
Sabiex tiġi żgurata implimentazzjoni effettiva tal -Pjan ta' Azzjoni, huwa importanti li l -istituzzjonijiet Ewropej jaħdmu f limkien , filwaqt li jiġu rispettati r -rwoli 
istituzzjonali distinti tagħhom, u li, fejn xieraq, il -Pjan ta' Azzjoni jiġi implimentat f’livell nazzjonali mill -Istati Membri. Ir -responsabbiltà li jwettqu l -azzjonijiet 
elenkati hija tar -Rappreżentant Għoli/Vi ċi President assistit mis -Servizz Ewropew ta' Azzjoni Esterna (SEAE), u flimkien mal -Kummissjoni, il -Kunsill u l -Istati 
Membri, fi ħdan l -oqsma ta’ kompetenza rispettivi tagħhom kif definiti mit -Trattat dwar l -Unjoni Ewropea8. Ir-Rappreżentant Speċjali tal -UE għad -Drittijiet 
tal-Bniedem għandu jikkontribwixxi għall -implimentazzjoni tal -Pjan ta’ Azzjoni, f’konformità mal -mandat tiegħu. Il -Pjan ta’ Azzjoni jkopri l -perjodu sal -31 ta’ 
Diċembru 2019 u l -implimentazzjoni tiegħu ser tiġi riveduta fl -2017.  
 
Abbozz  ta’ tabella ta’ Pjan ta’ Azzjoni Ġdid dwar id -Drittijiet tal -Bniedem u d -Demokrazija (2015 -2019)  
Għan                                         Azzjoni  Skeda  Responsabbilt
à 1 
I. TISĦIĦ TAS -SJIEDA TA' ATTURI LOKALI  
a) Twassil ta' appoġġ komprensiv lill-istituzzjonijiet pubbliċi  
1. L-appoġġ għall -kapaċità 
tal-Istituzzjonijiet 
Nazzjonali tad -Drittijiet tal -
Bniedem (NHRIs)  a. Rikonoxximent tar -rwol kruċjali tal -NHRIs bħala istituzzjonijiet indipendenti u 
affermazzjoni tal -impenn tal -UE biex tappoġġa u timpenja ruħha ma’ dawk l -
istituzzjonijiet li huma f’konformità mal -Prinċipji ta’ Pariġi. Tisħiħ tal -involviment 
tal-NHRIs fi pr oċessi ta’ konsultazzjoni fil -livell tal -pajjiż, b’mod partikolari rigward 
id-Djalogi tad -Drittijiet tal -Bniedem u riformi ta' pajjiżi terzi.  Għaddejjin 
bħalissa  
 Is-servizzi tal -
Kummissjoni 
(COM), SEAE, 
l-Istati 
                                                            
7 Mingħajr preġudizzju għall -arranġamenti speċifiċi għal pajjiżi kandidati u kandidati potenzjali skont il -politika ta’ tkabbir tal -UE. 
8 Deċiżjonijiet dwar passi speċifiċi biex jiġi implimentat da n il-Pjan ta’ Azzjoni ser jittieħdu f’konformità mat -Trattati. Il -Pjan ta’ Azzjoni ma jaffettwax id -diviżjoni tal -
kompetenza bejn l -UE u l -Istati Membri tagħha, u ser jiġi interpretat f’konformità mad -Dikjarazzjoni 13 tat -Trattati.  
 
9  Membri (SM)  
b. Tisħiħ, fil -kuntest tal-Kumitat ta’ Koordinazzjoni Internazzjonali tal -NHRIs, il -
kapaċitajiet ta’ dawk bi status "A", appoġġ għat -titjib ta’ dawk bi status “B” għall -
istatus "A" tagħhom u kooperazzjoni ma’ netwerks reġjonali u internazzjonali. Il -
ħidma fuq dawn il -kwistjoniji et għandha tiddaħħal għall -perjodu ta’ 
programmazzjoni li jmiss ta’ nofs it -terminu tal -Istrumenti Finanzjarji Esterni tal -UE. Għaddejjin 
bħalissa  COM, SEAE, 
SM 
2. Appoġġ għall -Korpi ta’ 
Ġestjoni Elettorali  a. Tisħiħ tar -rwol u l -kapaċità ta’ Korpi ta’ Ġestjoni Elettorali biex b’mod indipendenti 
u effettiv iwasslu għal elezzjonijiet kredibbli, inklużivi u trasparenti, partikolarment 
permezz ta’ aktar djalogu dedikat u strateġija ta’ appoġġ fit -tul. Għaddejjin 
bħalissa  COM, SEAE  
b. Inkoraġġiment ta' djalogu parteċipattiv u inklużiv matul il -proċess elettorali bejn il -
Korpi ta’ Ġestjoni Elettorali u l -partijiet interessati ewlenin, bil -ħsieb li tiżdied il -
parteċipazzjoni ta’ partiti politiċi u Organizzazzjonijiet tas -Soċjetà Ċivili, i nkluż 
permezz tal -aċċess tagħhom għall -informazzjoni u l -osservazzjoni tagħhom fl -istadji 
kollha tal -proċess elettorali.   Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM, 
SM 
3.  L-appoġġ tal -kapaċità tal -
istituzzjonijiet 
Parlamentari  a. Appoġġ għall -iżvilupp ta’ prerogattivi leġiżlattivi, baġitarji u ta' sorveljanza tal -
parlamenti, biex jgħinu l -parlamenti fl -organizzazzjoni ta’ dibattiti pubbliċi dwar 
kwistjonijiet kruċjali ta’ riforma filwaqt li jitqiesu kif dovut l -obbligi tal -liġi 
internazzjonali rilevanti tad -drittijiet tal -bniedem;  Għaddejjin 
bħalissa  COM, SEAE, 
SM 
b. Inklużjoni tad -dimensjoni parlamentari tal -programmi ta' governanza tajba tal -UE u 
l-EUMS u l -appoġġ baġitarju.  Sal-2017  COM, SEAE, 
SM 
4. Appoġġ immirat għas -
settur tal-Ġustizzja  a. Li r-riforma ġudizzjarja (kriminali u ċivili) tiġi akkumpanjata b’taħriġ adegwat ta’ 
persunal ġudizzjarju biex jiżdied l -għarfien dwar l -istandards u l -obbligi 
internazzjonali tad -drittijiet tal -bniedem; provvediment ta' appoġġ sistematiku 
għall-promozzjoni professjonali u rappreżentanti legali mħarrġa tajjeb u għal 
organizzazzjonijiet tal -avukati (eż. Kmamar tal -Avukati).  Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM, 
SM 
 
10 b. Monitoraġġ fuq livell bilaterali u multilaterali tal -konformità mill -pajjiżi sħab tal -
obbligi internazzjonali tagħhom f’termini ta’ aċċess għall -ġustizzja u proċess ġust, 
inkluż għajnuna legali; mobilizzazzjoni kif xieraq ta’ kooperazzjoni teknika u appoġġ .   SEAE, COM, 
SM 
c. Promozzjoni u faċilitar tal -aċċess għall -ġustizzja f’livell deċentralizzat; involviment fi 
djalogu u appoġġ lill -aġenziji tal -infurzar tal -liġi u faċilitajiet ta’ detenzjoni.  Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM, 
SM 
5. Appoġġ komprensiv lill-
istituzzjonijiet pubbliċi  a. B’kunsiderazzjoni tal -aħjar prattiki, tkomplija ta' appoġġ għas -separazzjoni tas -
setgħat u l -indipendenza tal -istituzzjonijiet demokratiċi kif ukoll il -promozzjoni tar -
rwol ta’ atturi lokali fi proċessi ta’ riforma, b’mod par tikolari r -riformi 
kostituzzjonali, sabiex jirriflettu aħjar l -interessi ta’ diversi partijiet interessati.  Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM  
b. Żvilupp ta' għarfien espert speċifiku u promozzjoni tal -istabbiliment ta’ korpi 
speċjalizzati fil -qasam tal -ġlieda kontra l -korruzzjoni; tisħiħ tal -kapaċità tal -
amministrazzjoni pubblika u l -korpi ta’ kontra l -korruzzjoni biex jimplimentaw 
politiki b’integrità u l -ġestjoni tajba tar -riżorsi pubbliċi.  Għaddejjin 
bħalissa  COM, SEAE, 
SM 
6. It-tisħiħ tal -kooperazzjoni 
ma’ mekkaniżmi reġjonali 
tad-Drittijiet tal -Bniedem u 
d-demokrazija  a. Tisħiħ tal -aspetti tad -Drittijiet tal -Bniedem fil -kooperazzjoni tal -UE ma’ 
organizzazzjonijiet u mekkaniżmi reġjonali, b’mod partikolari billi jiġu segwiti s -
sinerġiji u inizjattivi komuni fuq  kwistjonijiet tematiċi ċentrali u f’avvenimenti 
multilaterali importanti,  Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM  
b. Promozzjoni tal -inizjattivi ta’ bini ta’ kapaċitajiet peer -to-peer bejn mekkaniżmi 
reġjonali ta’ appoġġ tad -Drittijiet tal -Bniedem u d -Demokrazija.  Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, SM, 
COM  
b) It-tiġdid tas -soċjetà ċivili  
7. Il-promozzjoni ta’ sħubija 
aktar b’saħħitha ma’ 
Organizzazzjonijiet tas -
Soċjetà Ċivili (CSO) ta' 
pajjiżi terzi, inklużi l -
imsieħba soċjali u bejn l -
awtoritajiet, il -parlamenti 
u CSO  a. Faċilitar ta' djalogi dwar politika nazzjonali inter alia permezz tal -iskambju tal -aħjar 
prattiki fuq skambji strutturati bejn il -gvern/Membri tal -Parlament u s -soċjetà ċivili, 
inklużi r -rappreżentanti tal -imsieħba soċjali.  Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM  
b. Aktar tisħiħ tal -kapaċità tal -Organizzazzjonijiet tas -Soċjetà Ċivili biex iżommu lill -
gvernijiet responsabbli, inkluż permezz ta’ skambji tal -aqwa prattiċi fost l -
organizzazzjonijiet tas -soċjetà ċivili fil -livell reġjonali.  Għaddejjin 
bħalissa  COM, SEAE, 
SM 
c. Titjib fil -kwalità tal -konsultazzjonijiet organizzati mill -UE fil -livell lokali, b’mod 
partikolari bil -ħsieb li filwaqt li jitqiesu l -fehmiet tas -soċjetà ċivili, inklużi l -imsieħba 
soċjali u l -movimenti taċ -ċittadini, meta jitfasslu u jiġu implimentat i l-politiki; 
Inkoraġġiment tad -djalogu tripartitiku (l -awtoritajiet, l -organizzazzjonijiet tas -Għaddejjin 
bħalissa  COM, SEAE, 
SM 
 
11 soċjetà ċivili u l -UE) bħala parti mill -pjanijiet direzzjonali tad -Delegazzjonijiet tal -UE” 
(UE DELs).    
d. Żieda fl-involviment tal -UE ma’ partiti politiċi u movimenti taċ -ċittadini bil -għan li 
jissaħħaħ ir -rwol tagħhom fit -trawwim ta’ istituzzjonijiet demokratiċi u prattiki 
responsabbli.  Għaddejjin 
bħalissa  COM, SEAE, 
SM 
8. Tisħiħ tal -
Organizzazzjonijiet tas -
Soċjetà Ċivili li jiddefendu 
d-drittijiet tan -nisa u tal -
bniet  Appoġġ għall -organizzazzjonijiet tan -nisa u d -Difensuri tad -Drittijiet tal -Bniedem 
(DDB) fil -ħarsien tagħhom tad -drittijiet tan -nisa, u biex jiġu mħeġġa jaqdu rwol 
aktar b’saħħtu f’li jżommu lil dawk l i jieħdu d -deċiżjonijiet responsabbli fir -rigward 
ta’ kwistjonijiet ta’ ugwaljanza bejn is -sessi.  Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM, 
SM 
9. Żieda fl -appoġġ għad -
Difensuri tad -Drittijiet tal -
Bniedem (DDB), inkluż 
f’fora internazzjonali u 
reġjonali  a. Żieda fl -appoġġ lid -DDB, inklużi dawk li jaħdmu għad -drittijiet ekonomiċi, soċjali u 
kulturali, permezz ta’ approċċ sistematiku u komprensiv, billi:  
jitqajmu każijiet tad -DDB li jkunu f’riskju matul iż -żjarat ta’ livell għoli, inklużi 
missjonijiet speċifi ċi għas -settur; tkomplija ta' appoġġ u kooperazzjoni man -NU u 
mekkaniżmi reġjonali għall -protezzjoni tad -difensuri tad -drittijiet tal -bniedem 
(DDB); it -tisħiħ tal -appoġġ għal inizjattivi multilaterali dwar id -DDB u tal -ispazju tas -
soċjetà ċivili, inkluż fl -Assemblea Ġenerali tan -NU u l -Kunsill tad -Drittijiet tal -
Bniedem tan -NU u tiżdied il -kondiviżjoni tal -piżijiet u l -iskambju tal -aħjar prattiki 
fost l -Istati Membri fir -rigward tal -Protezzjoni tad -DDB.   Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM, 
SM 
b. Żgurar ta' attivitajiet frekwenti ta’ sensibilizzazzjoni f’żoni rurali, u kuntatt aktar 
sistematiku ma’ DDB tan -nisa u gruppi marġinalizzati.  Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM, 
SM 
10. L-indirizzar tat -theddid 
għall -ispazju tal -NGOs  a. Promozzjoni u appoġġ tal-leġiżlazzjoni, politiki u mekkaniżmi maħsuba biex jiġu 
protetti d -difensuri tad -drittijiet tal -bniedem; b’mod partikolari, implimentazzjoni 
bis-sħiħ tal -Linji gwida rilevanti tal -UE u l -Mekkaniżmu ta’ DDB tal -UE mnedija taħt 
l-EIDHR, inkluż billi jiżdi edu l -għarfien u taħriġ speċifiku u t -taħriġ għall -persunal fil -
Kwartieri Ġenerali tal -UE u tad -Delegazzjonijiet (taqsimiet politiċi u operazzjonali).  Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM, 
SM 
 
12 b. Monitoraġġ b’mod attiv tal -ambjent legali (eż. liġijiet u regolamenti) u abilitanti (eż. 
proċedurali arbitrarji, fastidju jew restrizzjonijiet finanzjarji, b’mod partikolari 
rigward finanzjament barrani) tas -soċjetà ċivili inklużi l -imsieħba soċjali u l -
identifkazzjoni u rappurtar b’mod proattiv ta' theddid tal -ispazju tas -soċjetà ċivili, u 
li jittieħdu passi biex jiġi miġġieled theddid bħal dan.  Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM, 
SM 
c. Oppożizzjoni permezz ta’ messaġġi pubbliċi u privati tar -restrizzjonijiet mhux 
ġustifikati tal -libertà ta’ assoċjazzjoni u ta’ ġabra, l-għeluq tal -ispazju tas -soċjetà 
ċivili u t -tentattivi li jfixklu l -ħidma tas -soċjetà ċivili, inklużi d -difensuri tad -drittijiet 
tal-bniedem, waqt li jiġi żgurat li dawn il -kwistjonijiet jitqajmu b’mod regolari 
f’laqgħat bilaterali, id -djalogi tad -drittiji et tal -bniedem, u fora tan -NU bħalma huma 
l-Kunsill tad -Drittijiet tal -Bniedem tan -NU. Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM, 
SM  
II) L -INDIRIZZAR TAL -ISFIDI EWLENIN GĦAD -DRITTIJIET TAL -BNIEDEM  
11. Promozzjoni tal -libertà tal -
espressjoni u l -privatezza   a. Jittieħdu passi attivi sabiex jipprevjenu u jirrispondu għal vjolenza kontra l -ġurnalisti 
u atturi oħrajn tal -midja, li b’hekk jippermettulhom li jaħdmu fis -sikurezza u s -
sigurtà, mingħajr biża’ ta’ vjolenza, pressjoni politika, ċensura jew persekuzzjoni.  Għaddejjin  
bħalissa  SEAE, COM, 
SM 
b. Jiġi żgurat ir -rispett għal -libertà ta’ espressjoni u l -libertà tal -midja jkun integrat fl -
iżvilupp ta’ politiki u programmi dwar il -ġlieda kontra t -terroriżmu, is -sigurtà fuq l -
internet, il -ġlieda kontra ċ -ċiberkriminalità, l -aċċess għall -informazzjoni u politiki 
oħra tal -UE f’dan il -qasam, bħall -qafas leġiżlattiv għal servizzi tal -midja awdjoviżiva.  Għaddejjin 
bħalissa  
 SEAE, COM, 
SM 
c. Jiġi żgurat li kwistjonijiet ta’ privatezza u ta’ protezzjoni tad -dejta f’era diġitali u l-
impatt ta’ programmi ta’ sorveljanza tal -massa huma indirizzati kif suppost fil -livell 
bilaterali u multilaterali (il -Kunsill tal -Ewropa, in -NU, l -OSKE).  Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM, 
SM 
12. Kultivazzjoni ta' ambjent 
nondiskriminatorju  a. Żvilupp ta' “Manwal  tal-UE dwar il -ġlieda kontra d -Diskriminazzjoni” f’pajjiżi terzi, li 
jiddeskrivi l -għodod għal miżuri kontra d -diskriminazzjoni kontra l -forom kollha ta’ 
diskriminazzjoni, inkluż id -diskriminazzjoni kumulattiva/multipla.  Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM, 
Kunsill  
b. Żieda fis -sensibilizzazzjoni u ġestjoni proattiva minn persunal ewlieni ta’ 
kwistjonijiet LGBTI fil -Kwartieri Ġenerali, id -Delegazzjonijiet tal -UE u l -Ambaxxati Għaddejjin SEAE, SM, 
COM  
 
13 tal-Istati Membri.  bħalissa  
c. Kunsiderazzjoni li tissaħħaħ il-politika tal -UE dwar il -popli indiġeni f’konformità 
mad -Dikjarazzjoni tan -NU dwar id -Drittijiet tal -Popli Indiġeni u d -dokument ta’ eżitu 
tal-Konferenza Dinjija tal -2014 dwar Popli Indiġeni.  sal-2016  SEAE, COM, 
SM 
d. Żgurar u promozzjoni ta' aċċess ugwali u t -tgawdija tad -drittijiet tal -bniedem minn 
persuni b’diżabbiltajiet, f’konformità mal -UNCRPD li l -UE hija parti kemm permezz 
tal-integrazzjoni ta’ tħassib fir -rigward tad -diżabilità fl -azzjonijiet tad -drittijiet tal -
bniedem kif ukoll l -iżvilupp ta ' azzjonijiet immirati sabiex ineħħu l -ostakli għall -
parteċipazzjoni ugwali tagħhom; appoġġ u tisħiħ tal -funzjonament tal -mekkaniżmi 
biex jippromwovu, jipproteġu u jimmonitorjaw l -UNCRPD skont l - Artikolu  33.2 
tiegħu inkluż il -ġestjoni f’pajjiżi sħab; jitt ieħdu l -passi meħtieġa għall -adeżjoni tal -UE 
mal-Protokoll Fakultattiv tal -UNCRP; f’konformità mal -Istrateġija Ewropea dwar id -
Diżabilità 2010 -2020, ikomplu jiġu promossi d -drittijiet ta’ persuni b’diżabilità fl -
Azzjoni Esterna tal -UE. Għaddejjin 
bħalissa  COM, SEAE, 
SM 
13. Promozzjoni tal -
ugwaljanza bejn is -sessi, 
għoti tas -setgħa u 
parteċipazzjoni tan -nisa u 
l-bniet  a. Intensifikazzjoni tal -implimentazzjoni tal -obbligi u l -impenji tad -drittijiet tan -nisa 
magħmula f’CEDAW, skont il -Pjattaforma għal Azzjoni ta’ Beijing, fid -Dikjarazzjoni 
tal-Kajr dwar il -Popolazzjoni u l -Iżvilupp u fl -aġenda għall -iżvilupp ta’ wara l -2015.  Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM, 
SM 
b. Kunsiderazzjoni ta' Pjan ta' Azzjoni tal -UE  ġdid u robust dwar l -Ugwaljanza bejn is -
Sessi u t -Tisħiħ tal-Pożizzjoni tan -Nisa fil -Kooperazzjoni Internazzjonali u l -Iżvilupp 
2016 -20 (GAP II); permezz ta’ azzjonijiet immirati lejn (i) id -drittijiet Ekonomiċi, 
Soċjali, u Kultura tagħhom u l -parteċipazzjoni (ii) id -drittijiet Ċivili u Politiċi tagħhom 
u l-eżer ċizzju tagħhom (iii) u permezz ta’ attivitajiet li jgħinu biex jipproteġu l -
integrità fiżika u psikoloġika tan -nisa, b’attenzjoni speċjali biex tintemm il -
mutilazzjoni ġenitali femminili (FGM), iż -Żwieġ Bikri u Furzat tat -Tfal u l -Vjolenza 
Sesswali fil -Konflitti.  Sal-2016  COM, SEAE  
 
14 c. Tmexxija bl -eżempju: tissaħħaħ l -ugwaljanza bejn is -sessi u t -tisħiħ tal -pożizzjoni 
tan-nisa fi ħdan l -UE u tiżdied ir -responsabbiltà, billi tiġi żgurata koerenza ġenerali 
tal-politika tal -UE dwar l -ugwaljanza bejn is -sessi.   Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM  
d. Insegwiment tal -implimentazzjoni tal -azzjonijiet deskritti fil -Komunikazzjoni “Lejn l -
eliminazzjoni tal -mutilazzjoni ġenitali femminili”9. Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM, 
SM 
14. Ħarsien tad -drittijiet tat -
Tfal a. Appoġġ għall -isforzi tal -pajjiżi msieħba biex jippromwovu, jipproteġu u jħarsu d -
drittijiet tat -tfal b’fokus partikolari fuq it -tisħiħ ta’ sistemi ta’ protezzjoni tat -tfal. 
b. Appoġġ lill -pajjiżi msieħba biex jippromwovu, jipproteġu u jħarsu d -drittijiet tat -tfal 
b’fokus fuq il -ġlieda kontra kull forma ta’ vjolenza, il -ġlieda kontra t -tħaddim tat -tfal 
u l-promozzjoni tas -sopravivenza u l -iżvilupp, filwaqt li jittieħed kont tad -drittijiet 
ekonomiċi u soċjali bħalma huma s -saħħa u n -nutrizzjoni, l -edukazzjoni u t -taħri ġ u 
l-protezzjoni soċjali.  Sal-2017  SEAE, COM  
15. Il-ġlieda kontra t -tortura, 
it-trattament ħażin u l -
piena tal -mewt  a. L-indirizzar tat -tortura (prevenzjoni, responsabbiltà u riabilitazzjoni), it -trattament 
ħażin u l -piena tal -mewt (l -abolizzjoni, moratorju u standards minimi) b’mod 
komprensiv permezz ta’ djalogi politiċi u tad -drittijiet tal -bniedem, u l -integrazzjoni 
ta’ salvagwardji kontra l -piena tal -mewt, it -tortura u t -trattament ħażin f’attivitajiet 
tal-UE, inkluż fil -ġlieda kontra t -terroriżmu u fl -immaniġġjar tal -kriżijiet.  
b. Elaborazzjoni ta' strateġija koerenti li tindirizza r -rabta bejn qtil ekstraġudizzjarju, 
għajbien sfurzat, it -tortura u forom oħra ta’ trattament ħażin.  Għaddejjin 
bħalissa  
 
 
 
 
Sal-2017  SEAE, COM, 
Kunsill, SM  
 
 
 
SEAE, COM, 
Kunsill  
c. Żieda fis -sensibilizzazzjoni u l -prijoritizzazzjoni ta' azzjonijiet konġunti u l -iskambju 
ta’ prattiki tajbin, b’kooperazzjoni mill -qrib man -NU, mal -organizzazzjonijiet 
reġjonali u mas -soċjetà ċivili, inkluż l -inizjattiva globali ta' 10 snin (Konvenzjoni ta' 
Inizjattiva kontra t -Tortura, CTI - Convention against torture Initiative), biex tinkiseb 
ir-ratifika global i u l-implimentazzjoni tal -Konvenzjoni tan -NU kontra t -Tortura (CAT 
- Convention against Torture) sal -2024 u l -promozzjoni tar -ratifika u l -Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM, 
SM 
                                                            
9 25 ta’ Novembru 2013, COM(2013) 833 FINAL http://ec.europa.eu/justice/gender -equality/files/gender_based_violence/131125_fgm_communication_en.pdf  
 
15 implimentazzjoni tal -Protokoll opzjonali tagħha (OPCAT - Optional Protocol), u l -
Konvenzjoni Internazzjonali għall -Protezzjoni tal -Persuni kollha mill -Għajbien 
Sfurzat.  
16. It-trawwim ta' aġenda 
komprensiva biex 
tippromwovi d -Drittijiet 
Ekonomiċi, Soċjali u 
Kulturali (ESCR)  a. Riaffermazzjoni tal -impenn tal -UE biex iżżid l -iffokar tagħha fuq l-ESCR fil -politika 
esterna tal -UE, inklużi fil -programmazzjoni tagħha ta’ assistenza esterna, filwaqt li 
tenfasizza wkoll li d -drittijiet tal -bniedem huma indiviżibbli u interrelatati, u li t -
tisħiħ tad -dimensjoni tal -ESCR bl -ebda mod ma jirrifletti dgħuf ija ta’ impenji 
eżistenti għad -Drittijiet Ċivili u Politiċi; enfasi tar -rikonoxximent ċar tad -dimensjoni 
tad-drittijiet tal -bniedem fl -oqsma tal -politika bħal dawk soċjali, is -saħħa, l -
edukazzjoni, jew l -istandard ta’ għajxien; żvilupp tal -bini tal -kapaċit à sabiex ikun 
żgurat li l -persunal relevanti tal -UE u l -Istati Membri kif ukoll l -atturi tas -soċjetà 
ċivili, inklużi s -sħab soċjali fuq il -post ikunu infurmati bit -trattati internazzjonali 
dwar id -drittijiet ekonomiċi, soċjali u kulturali, b’mod partikolar i dawk relatati mal -
prinċipji u d -drittijiet fundamentali fuq il -post tax -xogħol (konvenzjonijiet 
fundamentali tal -ILO).  
b. Żieda fl -isforzi biex jipproteġu d -Difensuri tad -Drittijiet tal -Bniedem inklużi l -
imsieħba soċjali, li qed jaħdmu biex jiddefendu d -Drittijiet Ekonomiċi, Soċjali u 
Kulturali, b’attenzjoni partikolari fuq kwistjonijiet relatati ma’ drittijiet tal -art, id -
drittijiet tax -xogħol, inklużi dawk ta’ popli indiġeni, fil -kuntest ta’ inter alia l -"ħtif 
tal-art" u t -tibdil fil -klima.  Għaddejjin 
bħal issa 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM, 
Kunsill  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SEAE, COM, 
SM 
17. Progress dwar in -Negozju u 
d-Drittijiet tal -Bniedem  a. Żvilupp tal -kapaċità u l -għarfien dwar l -implimentazzjoni ta’ linji gwida dwar id -
Drittijiet tan -Negozji u tal -Bniedem, b’mod partikolari fir -rigward tal -implimentazzjoni 
tal-Prinċipji Gwida tan -Nazzjonijiet Uniti (UNGP) u għodod oħra/inizjattivi li 
jikkontribwixxu għall -implimentazzjoni tal -Prinċipji Gwida tan -Nazzjonijiet Uniti (UNGP); 
jissaħħaħ ir -rwol u l -kompetenza ta’ DELs f’dan il -kuntest; titqajjem kuxjenza dwar il -
prinċipji gwida tan -Nazzjonijiet Uniti (UNGP) u r -responsabilità soċjali korporatt iva fl -Għaddejjin 
bħalissa  
 
 SEAE, COM  
 
 
 
16 azzjoni esterna u d -djalogu politiku u involviment proattiv ma’ negozji, is -soċjetà ċivili, 
Istituzzjonijiet Nazzjonali tad -Drittijiet tal -Bniedem, gvernijiet imsieħba u 
organizzazzjonijiet reġjonali dwar kwistjonijiet relatati ma’ negozju u d -dritt ijiet tal -
bniedem, kemm rigward id -drittijiet ċivili u politiċi kif ukoll id -drittijiet ekonomiċi, 
kulturali u soċjali.  
b. Żvilupp u implimentazzjoni tal -Pjanijiet ta’ Azzjoni Nazzjonali (NAPs) dwar l -
implimentazzjoni tal-Prinċipji Gwida tan -NU. Sal-2017  SM 
III. L -IŻGURAR TA' STRATEĠIJA KOMPRENSIVA GĦAD -DRITTIJIET TAL -BNIEDEM GĦALL -KUNFLITTI U L -KRIŻIJIET  
18. Minn twissija bikrija għal 
azzjoni preventiva  a. Promozzjoni u l -aħjar użu ta’ Sistema ta’ Twissija Bikrija ta’ Konflitt Ġdid tal -UE 
bħala għodda għall -prevenzjoni ta’ ksur serju tad -drittijiet tal -bniedem.  Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, SM tal -
UE 
b. Tiġi żgurata koerenza akbar fl -oqsma tad -drittijiet tal -bniedem b’rappurtar u 
twissija bikrija/analiżi tal -konflitti, inklu ż billi jiġu indirizzati riskji tal -konflitti 
rilevanti fid -djalogi u l -konsultazzjonijiet dwar id -drittijiet tal -bniedem.  Sal-2016  SEAE, SM tal -
UE 
c. Attivitajiet ta’ appoġġ għall -ġlieda kontra l -inċitament li jistgħu jwasslu għal ksur 
serju tad -drittijiet  tal-bniedem/reati atroċi. Attivitajiet ta’ appoġġ fil -ġlieda kontra 
d-diskors ta’ mibegħda u sejħiet għal estremiżmu vjolenti, permezz tal -iżvilupp ta’ 
kontronarrattivi, edukazzjoni tad -drittijiet tal -bniedem u inizjattivi tal -bini tal -paċi 
mmirati lejn i ż-żgħażagħ u t -tfal. Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM  
d. Appoġġ għall -istabbiliment ta’ prevenzjoni, rispons u programmi ta’ riintegrazzjoni 
(fit-tul) għat -tfal affettwati minn kunflitt armat f’kooperazzjoni ma’ komunitajiet 
lokali, tfal affettwati u l-ġenituri (eż. appoġġ psikosoċjali, riintegrazzjoni 
soċjoekonomika, edukazzjoni u taħriġ tal -ħiliet għall -ħajja kif ukoll it -traċċar tal -
familji u r -riunifikazzjoni).  Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM, 
SM 
19. It-titjib tal -kapaċità biex 
jiġu indirizzaati l -kunfl itti u 
l-kriżijiet fuq livell 
multilaterali u reġjonali  a. Tissaħħaħ il -kooperazzjoni ma’ u l -appoġġ għall -Konsulent Speċjali tan -Nazzjonijiet 
Uniti dwar il -Prevenzjoni ta’ Ġenoċidji u l -Konsulent Speċjali tan -NU dwar ir -
Responsabbiltà ta’ Protezzjoni, kif uk oll atturi internazzjonali u reġjonali oħra 
involuti f’azzjoni preventiva.  Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM, 
SM 
b. Appoġġ għall -ħidma tar -Rappreżentant Speċjali tan -NU għat -tfal u l -Konflitti Armati 
u b’mod partikolari appoġġ għall -iffirmar, l -implimentazzjoni  u l-monitoraġġ ta’ Għaddejjin SEAE, COM, 
 
17 Pjanijiet ta’ Azzjoni sabiex tingħata risposta u sabiex jiġi evitat ksur serju kontra t -
tfal affettwati minn kunflitti, inkluż permezz ta’ appoġġ u attivitajiet tal -
ipprogrammar.  bħalissa  SM 
20. Appoġġ ta’ konformità 
mad -Dritt Umanitarju 
Internazzjonali (IHL)  a. Tiġi vvalutata l -implimentazzjoni tal -linji gwida tal -UE dwar il -promozzjoni tal -
konformità mal -IHL fid -dawl tal -ħolqien ta’ mekkaniżmu ta’ konformità tal -IHL 
possibbli fil -futur.  Li jsir rapport ta’ valutazzjoni  li jevalwa l -implimentazzjoni ta’ 
għodod tal -politika eżistenti u li jwassal għal rakkomandazzjonijiet, inkluż dwar kif l -
UE u l -Istati Membri tal -UE jistgħu jappoġġaw b’mod konkret mekkaniżmu ta’ 
konformità futur possibbli.  Sal-2016  SEAE, COM, 
Kunsill  
 
b. Żvilupp u implimentazzjoni ta' politika li tiżgura li l -UE u l -Istati Membri tal -UE 
jappoġġjaw forzi militari, tal -pulizija, tal -kontroll tal -fruntieri u forzi oħra tas -sigurtà, 
inkluż fil -kuntest tal -missjonijiet u l -operazzjonijiet tal -PSDK, li hija ko nformi 
ma’/tikkontribwixxi għall -promozzjoni, il -protezzjoni u l -infurzar tad -drittijiet 
internazzjonali tal -bniedem u tad -dritt umanitarju internazzjonali, u hija konsistenti 
mal-politika tal -UE dwar id -drittijiet tal -bniedem (Il -Politika ta' Diliġenza do vuta tad -
Drittijiet tal -Bniedem).  Sal-2017  SEAE, COM, 
SM 
c. Twaqqif ta' sistema għar -rappurtar obbligatorju ta’ ksur serju tal -liġi internazzjonali 
dwar id -drittijiet tal -bniedem u d -dritt umanitarju internazzjonali (IHL) li huma 
ffaċċjati minn persunal f’Delegazzjonijiet tal -UE, il -missjonijiet u l -operazzjonijiet 
tal-PSDK, u persunal rilevanti oħra tal -UE f’konformità mal -Linji Gwida tal -IHL10 tal-
UE, ppustjati f’pajjiżi terzi. Li jiġi żgurat li r -rapporti ta’ vjolazzjonijiet serji huma 
analizzati u segw iti fil -kwartieri ġenerali u kondiviżi mal -Istati Membri u atturi 
rilevanti oħra.  Sal-2017  COM, SEAE, 
SM 
                                                            
10 Il-pers unal umanitarju tal -UE huwa eżentat minn dan ir -rekwiżit ta’ rapportar, sabiex jiġi evitat li tiġi kompromessa l -perċezzjoni tan -newtralità, l -imparzjalità u l -
indipendenza tagħhom, li jistgħu jesponu l -ħaddiema tal -għajnuna kif ukoll il -popolazzjoni affet twata għal attakki minn partijiet fil -ġlied, u li jiġi miċħud aċċess għall -
popolazzjoni affettwata.  
 
18 21. Il-promozzjoni u l -appoġġ 
ta’ responsabbiltà u 
ġustizzja tranżizzjonali (TJ)  a. Valutazzjoni tal -implimentazzjoni tad -Deċiżjoni tal -Kunsill 2011/168/PESK  tal-21 ta’ 
Marzu 2011 dwar il -Qorti Kriminali Internazzjonali (QKI) u l -Pjan ta’ Azzjoni dwar l -
implimentazzjoni tagħha. Formalizzar tat -twaqqif ta’ Roundtable tal -UE/QKI, li 
tippermetti lill -persunal rilevanti jidentifika oqsma ta’ interess komuni, skamb ju ta’ 
informazzjoni dwar attivitajiet rilevanti u jinħoloq fehim aħjar bejn iż -żewġ 
organizzazzjonijiet. Faċilitar tal -parteċipazzjoni, il -kooperazzjoni u l -aċċess ta’ Stati 
interessati fil -QKI.  Sal-2016  
 SEAE, COM, 
SM  
b. Implimentazzjoni tal -politika tal-UE dwar il -Ġustizzja Tranżizzjonali, inkluż permezz 
ta’ eżerċizzju ta’ mmappjar biex jiġu identifikati l -esperjenzi tal -UE, l -isfidi u 
tagħlimiet fl -appoġġ tagħha għall -ġustizzja tranżizzjonali; provvediment ta' gwida 
konkreta u taħriġ għal persunal ta l-UE fuq missjoni li jaħdem fil -ġustizzja 
tranżizzjonali, netwerk ta’ persunal bejn is -servizzi tal -Kummissjoni u s -SEAE u l -
Istati Membri tal -UE se jkun maħluq biex jiġu skambjati l -aħjar prattiki u jitramwu l -
koerenza u l -konsistenza; żieda ta’ monitoraġ ġ u rappurtar (inkluż permezz tal -
Istrateġiji skont il -Pajjiż dwar id -Drittijiet tal -Bniedem) u li jippromwovu djalogu 
interreġjonali dwar il -ġustizzja tranżizzjonali biex titjieb il -kooperazzjoni bejn 
organizzazzjonijiet reġjonali.  Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM, 
Kunsill, SM  
22. Integrazzjoni tad -Drittijiet 
tal-Bniedem fil -fażijiet 
kollha tal -ippjanar, 
reviżjoni u t -tmexxija tal -
PSDK  a. Żvilupp ta' gwida operazzjonali speċifika għas -settur għal persunal f’missjonijiet tal -
PSDK li jaħdmu mal -pulizija, fil -militar,  servizzi tal -ħabsijiet u tal -ġudikatura, biex 
jingħataw orjentazzjoni prattika dwar l -integrazzjoni tad -drittijiet tal -bniedem, id -
dritt umanitarju internazzjonali, il -protezzjoni tat -tfal u l -ugwaljanza bejn is -sessi, 
inkluż UNSCR 1325.  Sal-2017  SEAE, SM  
b. Implimentazzjoni tal -kodiċi komuni ta’ kondotta għal missjonijiet ċivili tal -PSDK, 
ladarba jkun ġie adottat, inkluż permezz ta’: taħriġ ta' qabel l -ippustjar u ta' 
introduzzjoni għall -persunal, taħriġ speċifiku għall -missjoni għall -persunal fil-post, 
taħriġ speċjalizzat għall -persunal anzjan, sensibilizzazzjoni f’missjonijiet u għall -
popolazzjonijiet lokali, u l -kumpilazzjoni ta’ statistika dwar każijiet ta’ ksur tal -
kodiċi. Jittieħdu passi simili biex jiġi żgurat għarfien akbar ta’ standards  ta’ kondotta 
fost persunal skjerat f’operazzjonijiet militari, u biex jiżdied l -għarfien fil -Sal-2017  SEAE, SM  
 
19 komunitajiet lokali fejn jiġu mnedija missjonijiet/operazzjonijiet.  
c. Tissaħħaħ l -implimentazzjoni ta’ Approċċ komprensiv għall -implimentazzjoni  fl-UE 
tal-UNSCR 1325 u 1820 dwar in -Nisa, il -paċi u s -sigurtà u r -riżoluzzjonijiet ta’ 
segwitu tagħha billi jittieħed kont tar -Reviżjoni Globali u kwistjonijiet emerġenti 
(CT, il-ġlieda kontra l -estremiżmu vjolenti, it -traffikar tal -bnedmin ), titjib tar -
rappurtar, l -adozzjoni ta’ pjan strateġiku biex jiġi indirizzat l -iżbilanċ bejn is -sessi 
f’missjonijiet u operazzjonijiet tal -PSDK u titjib fl -involviment u l -koordinazzjoni mal -
SM kollha tal -UE, b’mod partikolari permezz tat -task force informali tal -UE dwa r l-
UNSCR 1325.  Sal-2016  SEAE, COM, 
SM 
IV. TRAWWIM TA' AKTAR KOERENZA U KONSISTENZA  
23. Emigrazzjoni/traffikar tal -
bnedmin (THB)/traffikar 
tal-migranti/politiki dwar l -
ażil  a. F’konformità mal -Approċċ Globali għall -Migrazzjoni u l -Mobilità (GAMM) u l -
Aġenda Ewropea dwar il -Migrazzjoni li jmiss, tisħiħ tas -salvagwardji tad -drittijiet tal -
bniedem fid -djalogi kollha dwar il -migrazzjoni u l -mobbiltà u oqfsa ta’ kooperazzjoni 
ma’ paj jiżi terzi, inklużi Sħubiji ta’ Mobilità u Aġendi Komuni dwar il -Migrazzjoni u l -
Mobbiltà, kif ukoll ftehimiet u programmi relatati mal -migrazzjoni, inkluż permezz 
tal-analiżi tal -impatti tad -drittijiet tal -bniedem; tiġi żgurata l -introduzzjoni ta’ 
element i ta’ taħriġ dwar id -drittijiet tal -bniedem fi proġetti ta’ tisħiħ tal -kapaċitajiet 
mal-aġenziji tal -immigrazzjoni u l -aġenziji tal -fruntieri.  Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM  
b. Filwaqt li nibnu fuq il -passi diġà meħuda fl -implimentazzjoni tal -Istrateġija tal -UE 
kontra t -Traffikar, integrazzjoni bis -sħiħ tad -drittijiet tal -bniedem u l -protezzjoni tal -
vittmi f’diskussjonijiet dwar it -Traffikar tal -Bnedmin (THB) fil -qasam politiku, il-
migrazzjoni u l -mobbiltà, is -sigurtà u djalogi dwar id -drittijiet tal -bniedem ma’ pajjiżi 
prijoritarji identifikati, u b’diskussjonijiet dwar it -traffikar tal -bnedmin ma’ 
organizzazzjonijiet u donaturi internazzjonali li joperaw f’dawk il -pajjiżi prijor itarji; 
DELs tal -UE f’pajjiżi ta’ prijorità ser jagħmlu użu sħiħ tal -persuna ta’ kuntatt 
maħtura tagħhom dwar it -traffikar tal -bnedmin, u jitqajmu kwistjonijiet relatati 
mad -drittijiet tal -bniedem meta jiġi indirizzat it -traffikar tal -bnedmin f’laqgħat ta’  
koordinazzjoni lokali tal -UE, kif ukoll f'diskussjonijiet dwar it -traffikar tal -bnedmin Għaddejjin 
bħalissa   SEAE, COM  
 
20 mal-awtoritajiet tal -pajjiż ospitanti; appoġġ għar -ratifika u l -implimentazzjoni ta’ 
konvenzjonijiet internazzjonali ewlenin dwar it -traffikar tal -bnedmin, inklużi l -
konvenzjonijiet tal -ILO dwar ix -xogħol furzat u l -ħaddiema domestiċi.  
c. Indirizzar ta' kwistjonijiet tad -drittijiet tal -bniedem assoċjati ma’ kuntrabandu ta’ 
persuni permezz ta’ djalogi politiċi, drittijiet tal -bniedem u djalogi oħrajn f’pajjiżi 
prijoritarji; inkoraġġiment ta' DELs tal -UE f’pajjiżi prijoritarji biex jagħmlu uż u sħiħ 
tar-riżorsi tagħhom biex jiżguraw li t -traffikar tal -persuni u d -dimensjoni tad -
drittijiet tal -bniedem tiegħu jkunu indirizzati b’mod konsistenti fil -kooperazzjoni 
tagħhom mal -awtoritajiet tal -pajjiż ospitanti kif ukoll mas -soċjetà ċivili, 
organizza zzjonijiet internazzjonali u donaturi oħra.  Sal-2017  SEAE  
d. Appoġġ lill -pajjiżi msieħba biex jippromwovu u jipproteġu d -drittijiet tar -refuġjati u 
persuni spostati internament (IDPs), inkluż permezz ta’ bini ta’ kapaċitajiet.  Għaddejjin 
bħalissa   SEAE, COM  
e. Appoġġ għall -aċċess imtejjeb għall -ġustizzja u s -saħħa għal migranti f’pajjiżi ta’ 
tranżitu; promozzjoni ta' kondizzjonijiet imtejba ta’ detenzjoni għal migranti 
detenuti u alternattivi għall -użu ta’ detenzjoni għall -migranti irregolari f’pajjiżi terzi.  Għaddejjin 
bħalissa   COM  
f. Ħidma ma’ komunitajiet tad -dijaspora kemm fl -UE kif ukoll f’pajjiżi ta’ destinazzjoni 
li mhumiex fl -UE biex jiġu promossi l -għarfien ta' abbużi tad -drittijiet tal -bniedem 
iffaċċjati mill -migranti u r -refuġjati f’pajjiżi ta’ tranżitu, kif ukoll ta’ kwistjon ijiet tad -
drittijiet tal -bniedem fil -pajjiżi ta’ oriġini tagħhom.  Sal-2017  SEAE, COM, 
SM 
g. Identifikazzjoni tal -pajjiżi ta’ oriġini fejn il -ksur tad -drittijiet tal -bniedem jaġixxi 
bħala fattur ewlieni li jikkawża l -immigrazzjoni, u jiġi mmirat aħjar id-djalogu 
politiku u djalogi oħrajn u programmi sabiex jindirizzaw dan il -ksur.  Sal-2016  SEAE, COM, 
SM 
h. Tkompli tiġi indirizzata l -kwistjoni tal -apolidija f’relazzjonijiet ma’ pajjiżi ta’ prijorità; 
l-isforzi jiffukaw fuq prevenzjoni tal -emerġenza ta’ popolazzjonijiet apolidi ġodda Għaddejj in SEAE, COM  
 
21 bħala riżultat ta’ kunflitt, l -ispostament u x -xoljiment ta’ Stati.  bħalissa   
24. Politika ta’ 
investiment/kummerċ  a. Provvediment ta' appoġġ għal implimentazzjoni effettiva, l -infurzar u l -monitoraġġ 
ta’ impenji tal -benefiċjarji tal -GSP+ (trattati rilevanti tad -drittijiet tal -bniedem u 
konvenzjonijiet tal -ILO), pereżempju permezz ta’ proġetti ma’ korpi internazzjonali 
ewlenin u s -soċjetà ċivili, inklużi l -imsieħba soċjali.   
Għaddejjin 
bħalissa   
SEAE, COM   
b. Tkomplija ta' żvilupp ta' approċċ robust u metodoloġikament sod għall -analiżi tal -
impatti tad -drittijiet tal-bniedem fuq ftehimiet kummerċjali u ta’ investiment, inkluż 
f’evalwazzjonijiet ex post; esplorazzjoni ta' modi biex tiġi estiża analiżi kwantitattiva 
eżistenti fil -valutazzjoni tal -impatt ta’ inizjattivi ta’ kummerċ u investiment fuq id -
drittijiet tal -bniedem.  Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM  
 
c. L-Istati Membri tal -UE jagħmlu ħilithom biex jinkludu t -Trattati Bilaterali ta’ 
Investiment (BITs) li jkunu qed jinnegozjaw ma’ dispożizzjonijiet għal pajjiżi terzi li 
jirrigwardaw ir -rispett u l -osservazzjoni tad-drittijiet tal -bniedem, inklużi d -
dispożizzjonijiet dwar ir -Responsabbiltà Soċjali Korporattiva, f’konformità ma’ dawk 
imdaħħla fil -ftehim innegozjat fil -livell tal -UE. Għaddejjin 
bħalissa  SM 
d. Qed ikun immirat li b’mod sistematiku r -rispett ta’ prinċipji u linji gwida rikonoxxuti 
internazzjonalment dwar ir -Responsabbiltà Soċjali Korporattiva, bħal -Linji Gwida 
tal-OECD għall -Intrapriżi Multinazzjonali, il -Patt Globali tan -NU, il -Prinċipji Gwida 
tan-NU dwar il -Kummerċ u d -Drittijiet tal -Bniedem (UN GP), id -Dikjarazzjoni 
Tripartitika tal -ILO dwar il -Prinċipji li jikkonċernaw l -intrapriżi multinazzjonali u l -
politika soċjali, u ISO 26000, jiġu inklużi fil -ftehimiet kummerċjali u ta’ investiment 
tal-UE . Għaddejjin 
bħalissa  COM  
e. Regolarment jiġu riveduti r -Regolamenti dwar il -kummerċ ta’ oġġetti li jistgħu 
jintużaw għall -piena kapitali jew it -tortura, u dwar Oġġetti b’Użu doppju.  Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM  
25. Il-ġlieda kontra t -
terroriżmu (CT)  a. Skont l -Istrateġija tal -UE ta’ kontra t -terroriżmu, għandhom jiġu żviluppati settijiet 
ta’ ideat għall -prevenzjoni tar -radikalizzazzjoni u tal -vjolenza estremista fost iż -
żgħażagħ f’pajjiżi terzi, kif jiġu megħjuna l -attivitajiet tal -UE u kif wieħed jaħdem 
mal-midja u l -mexxejja tal -komunità biex jiġu żvilu ppati kontronarrativi f’dawn il -
pajjiżi; promozzjoni u appoġġ sabiex id -drittijiet tal -bniedem ikunu fiċ -ċentru ta’ kull 
leġiżlazzjoni, politika u mekkaniżmi dwar il -ġlieda kontra t -terroriżmu f’pajjiżi terzi, Sal-2015  SEAE, COM, 
Kunsill, SM  
 
22 filwaqt li tiġi żgurata l -konformità mal -IHL, u li tkun permessa azzjoni umanitarja 
bbażata fuq il -prinċipji.  
b. Assigurazzjoni ta' disseminazzjoni wiesgħa ta’ gwida tas -CT tal -UE, inkluż 
b'involviment f’attivitajiet ta’ sensibilizzazzjoni u taħriġ tal -professjonisti fil -qasam, 
b’mod partikolari għal attivitajiet implimentati taħt l -Istrument li jikkontribwixxi 
għall -Istabbiltà u l -Paċi.  Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM  
26. Insegwiment ta' Approċċ 
għall -Iżvilupp Ibbażat fuq 
id-Drittijiet (RBA – Rights 
Based Approach)  a. Implimentazzjoni tal -impenn tal -UE li timxi lejn approċċ ibbażat fuq id -drittijiet billi 
ssegwi l -integrazzjoni sħiħa tiegħu fl -attivitajiet kollha tal -UE għall -iżvilupp, permezz 
ta’ attivitajiet ta’ taħriġ, appoġġ tal -kapaċitajiet u l -monitoraġġ bil -ħsieb  li tinkiseb 
integrazzjoni sħiħa fi żmien ir -reviżjoni ta’ nofs it -terminu; l -Istati Membri tal -UE 
jadottaw u jimplimentaw approċċ ibbażat fuq id -drittijiet għall -kooperazzjoni għall -
iżvilupp.  Sal-2016  SEAE, COM, 
Kunsill, SM  
b. Valutazzjoni tal-implimentazzjoni tal -Anness 12 tal -Politika dwar l -Appoġġ Baġitarju 
tal-UE tal -2012 li twaqqaf valutazzjoni tal -Valuri Fundamentali bħala element 
essenzjali għall -appoġġ tal -baġit, u b’mod partikolari f’dan il -kuntest l -integrazzjoni 
sħiħa ta’ approċċ ibbażat fuq id -drittijiet f’Kuntratti ta’ Riforma Settorjali.  Sal-2017  SEAE, COM  
c. Esplorazzjoni tal -possibbiltà li jiġi implimentat aktar l -approċċ ibbażat fuq id -
drittijiet għal attivitajiet mhux ta’ żvilupp esterni relatati, analiżi tal -konsegwenzi 
tad-dritt għall -iżvilupp u evalwazzjoni tar -riżultati tal -Aġenda tal -Iżvilupp ta’ Wara l -
2015.  Sal-2017  SEAE, COM  
27. Tisħiħ tal -kontribuzzjoni 
tal-Valutazzjonijiet tal -
Impatt (VI) għar -rispett 
tad-Drittijiet tal -Bniedem  a. Filwaqt li wieħed jibni fuq il-valutazzjoni tal -impatt eżistenti tal -azzjonijiet tal -UE 
dwar id -drittijiet fundamentali, għandu jkun hemm tkomplija fit -titjib tal -
inkorporazzjoni tad -drittijiet tal -bniedem fil -valutazzjonijiet tal -impatt tal -
Kummissjoni għall -proposti b’effett estern  u x’aktarx impatt sinifikanti dwar ir -
riżorsi umani; dan għandu jsir, kif meħtieġ, billi tiġi żviluppata aktar gwida dwar l -
analiżi tal -impatt tad -drittijiet tal -bniedem, it -tisħiħ tal -għarfien espert u 
kapaċitajiet għal dan it -tip ta’ analiżi u l -iżgurar  ta' konsultazzjonijiet robusti mal -
gruppi tal -partijiet interessati rilevanti esposti għal riskji kbar tad -drittijiet tal -
bniedem.  Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM  
 
23 b. Inkorporazzjoni, fejn rilevanti, tal -analiżi tal -impatti tad -drittijiet tal -bniedem fl -
evalwazzjonijiet ex post tal -Kummissjoni tal -interventi tal -UE b’effetti esterni.     Għaddejjin 
bħalissa  COM, SEAE  
c. Tkun żgurata koerenza ta' politika bejn l -analiżi tal -impatti tad -drittijiet tal -bniedem 
imwettqa f’Valutazzjonijiet tal -Impatt u strumenti ta’ politika oħra relatati mad -
drittijiet tal -bniedem, inklużi strateġiji tal -pajjiżi tad -drittijiet tal -bniedem, id -djalogi 
tad-drittijiet tal -bniedem u l -appoġġ baġitarju/programmar ta’ strumenti ta’ 
finanzjament, bil -ħsieb li jiġu indirizzati l -impatti negattivi potenzjali identifikati u 
jiġu massimizzati dawk pożittivi.  Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM  
V. ŻIEDA FL-EFFETTIVITÀ U L -KULTURA TAR -RIŻULTATI FID -DRITTIJIET TAL -BNIEDEM U D -DEMOKRAZIJA     
28. Inżidu l -effettività tad -
Djalogi dwar id -Drittijiet 
tal-Bniedem  a. Żvilupp, kondiviżjoni u bini fuq l -aħjar prattiċi identifikati għad -Djalogi tad -drittijiet 
tal-bniedem, inklużi proċessi ta’ segwitu.  Għaddejjin 
bħalissa  
 SEAE, Kunsill  
b. Jiġi żgurat li l -kunsiderazzjonijiet tad -drittijiet tal -bniedem ikunu inklużi fid -diversi 
djalogi settorjali ma’ pajjiż sieħeb u li jkunu jagħmlu parti mill -istrateġija bilaterali 
globali.  Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, Kunsill  
c. Tiġi żgurata koordinazzjoni interna -esterna fil -kuntest tad -djalogi tad -drittijiet tal -
bniedem, inkluż għal djalogu UE -CSO annwali; definizzjoni u indirizzar ta' għadd ta’ 
kwistjonijiet prijoritarji tad -drittijiet tal-bniedem fil -kuntest tad -djalogi tad -drittijiet 
tal-bniedem esterni li tista’ tiġi pprovduta reazzjoni tal -UE aħjar dwarhom.  Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM, 
Kunsill, SM  
 
d. L-integrazzjoni ta’ “kooperazzjoni fil -fora tad -drittijiet tal -bniedem tan -NU” fid -
djalogu politiku u kooperazzjoni bilaterali tad -drittijiet tal -bniedem; insegwiment ta' 
kooperazzjoni iktar mill -qrib u l -identifikazzjoni ta’ azzjonijiet konġunti, b’mod 
partikolari ma’ msieħba strateġiċi; żvilupp ta' gwida għall -użu sistematiku ta’ 
rapporti u rakkomandazzjonijiet tal -Eżami Perjodiku Universali, il -korpi ta’ 
monitoraġġ tat -Trattat u l -proċeduri speċjali tal -Kunsill tad -Drittijiet tal -Bniedem  Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM, 
Kunsill, SM  
 
24 e. Twaqqif/Evalwazzjoni ta' prijoritajiet, objettivi, indikaturi tal -progress għal djalogi u 
konsultazzjonijiet tad -drittijiet tal -bniedem tal -UE, sabiex jiġi ffaċilitat ir -rieżami 
tagħhom, filwaqt li jiġi rikonoxxut li l -abbiltà u r -rieda tal -imsieħba li jin volvu 
ruħhom tvarja u l -flessibbiltà u l -prammatiżmu huma ta’ importanza kbira.  Sal-2017  SEAE, Kunsill  
29. Titjib fil -viżibbiltà u l -
impatt ta’ Strateġiji skont 
il-Pajjiż dwar id -Drittijiet 
tal-Bniedem (HRCS)  a. Integrazzjoni tal -istrateġiji tal -pajjiżi tad-drittijiet tal -bniedem u implimentazzjoni 
tal-prijoritajiet u analiżi tad -demokrazija fi djalogi politiċi, ir -rappurtar u ż -żjarat ta’ 
livell għoli.  Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM, 
SM 
b. Żgurar ta' segwitu tal -HRCS permezz ta’ rapporti ta’ implimentazzjoni annwali 
konġunti li għandhom jiġu ppreżentati lill -korpi rilevanti tal -Kunsill.  Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM, 
Kunsill, SM  
c. Jiġi żgurat li l -programmi ta’ assistenza tal -UE u tal -Istati Membri jqisu u jiffaċilitaw 
l-implimentazzjoni ta’ prijoritajiet HRCS.  Għaddejjin 
bħalissa  
 SEAE, COM, 
SM 
30. Iffokar fuq l -
implimentazzjoni tal -Linji 
gwida tal -UE dwar id -
Drittijiet tal -Bniedem  a. Intensifikazzjoni tat -tixrid ta’ dokumenti rilevanti ta’ gwida u taħriġ speċjalment lill -
persunal diplomatiku fid-Delegazzjonijiet tal -UE u l -Ambaxxati tal -Istati Membri, 
inkluż fil -livell tal -Ambaxxaturi.  Għaddejjin 
bħalissa  COM, SEAE, 
SM 
b. Rappurtar sistematizzat dwar l -implimentazzjoni tal -Linji gwida u introduzzjoni ta' 
logbooks dwar kwistjonijiet tematiċi speċifiċi, biex jiżguraw segwitu aktar 
sistematiku għal każijiet individwali u biex jippromwovu l -iskambju regolari tal -aħjar 
prattiċi fl -implimentazzjoni tal -Linji gwida.  Għaddejjin 
bħalissa  COM, SEAE, 
SM 
31. L-immassimizzar tal -impatt 
ta’ Osservazzjoni Elettorali  a. Konsolidazzjoni u kodifikar tal -aħjar prattiki għal effett ta' lieva ta’ 
rakkomandazzjonijiet tal -Missjonijiet ta’ Osservazzjoni Elettorali tal -UE u l -
Missjonijiet ta’ Osservazzjoni Elettorali OSKE/O DHIR fi djalogi politiċi tal -UE u l -Istati 
Membri tal -UE u l -attivitajiet li jappoġġaw id -demokrazija.  Sal-2016  SEAE, COM, 
Kunsill  
b. Tisħiħ tal -ippjanar fit -tul u l -implimentazzjoni integrata tal -aspetti kollha ta’ appoġġ 
tal-UE u tal -Istati Membri għaċ -ċiklu elettorali, billi jiġu esplorati mekkaniżmi ta’ 
twassil ta’ għajnuna innovattivi.  Sal-2019  SEAE, COM, 
SM 
 
25 32. L-iżgurar tal -użu effettiv u 
l-aħjar interazzjoni bejn il -
politiki tal -UE, l -għodod u l -
istrumenti ta’ finanzjament  a. Konsolidazzjoni tad -diversi għodod eżistenti u mekkaniżmi ta’ rappurtar użati biex 
jappoġġaw id -demokrazija u jippromwovu d -drittijiet tal -bniedem sabiex tiżdied il -
koerenza u l -effettività tal -azzjoni tal -UE (eż. HRCS, l -analiżijiet tad -demokrazija u 
PA, rapporti minn osservazzjoni elettorali, assistenza elettorali u missjonijiet ta’ 
segwitu, Rapporti ta’ Progress dwar it -Tkabbir, ir -rapporti ta’ progress tal -PEV u PA, 
l-pjanijiet direzzjonali tas -soċjetà ċivili, valutazzjonijiet ta’ valuri fundamentali għ al 
Governanza Tajba u Kuntratti ta’ Żvilupp, l -oqfsa tal -ġestjoni tar -riskju għall -appoġġ 
baġitarju).  Sal-2017  
 
 SEAE, COM, 
Kunsill  
 
b. Tisħiħ tal -analiżi tad -demokrazija globali fuq il -bażi ta’ tagħlimiet li ttieħdu mill -
eżerċizzju pilota tal -appoġġ għad -demokrazija.  Sal-2017  SEAE, COM, 
SM 
c. Aktar żvilupp ta’ metodi ta’ ħidma sabiex tiġi żgurata l -aħjar artikulazzjoni bejn id -
djalogu, appoġġ immirat, inċentivi u miżuri restrittivi.   Għaddejjin 
bħalissa  
 SEAE, COM, 
SM 
d. Titjib fil -koerenza fl -applikazzjoni ta’ klawsoli tad -drittijiet tal -bniedem li jkunu 
sistematikament inklużi fil -ftehimiet internazzjonali ġodda kollha tal -UE.  Sal-2017  SEAE, COM  
e. Appoġġ għall -iżvilupp li għaddej tal -indikaturi tad -drittijiet tal-bniedem meħuda 
mill-OHCHR bil -għan li: (i) jiġi ffaċilitat il -kejl tat -twettiq tad -drittijiet tal -bniedem, 
inkluż il -pubblikazzjoni onlajn tal -indikaturi fil -livell globali, u (ii) kompilazzjoni 
sistematika u l -użu tad -drittijiet tal -bniedem u valutazz joni tal -aħjar prattiċi u t -
tagħlimiet meħuda.  Sal-2017  
 
 SEAE, COM, 
Kunsill  
 
f. Involviment b'mod sistematiku man -NU u mal -organizzazzjonijiet reġjonali 
(pereżempju l -UA, l -OAS, LAS, il -KtE, l -OSKE, l -ASEAN, is -SAARC, PIF eċċ.) dwar l -
aħjar prattiki għad -drittijiet tal -bniedem u t -tisħiħ tad -demokrazija fir -reġjuni 
kollha.  Għaddejjin 
bħalissa  SEAE, COM, 
SM