MT    MT  
 IL-KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussell, 19.12.2011  
SEG(2011) 1614 finali 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNALTAL-KUMMISSJONI  
SOMMARJU E ŻEKUTTIV TAL-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT 
li jakkumpanja d-dokument 
Proposta g ħal Regolament tal-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL 
 
li jistabilixxi program m ta' skambju, g ħajnuna u ta ħriġ għall-protezzjoni tal-euro 
kontra l-iffalszifikar (il-programm 'Pericles 2020') 
  
{KUMM(2011) 913 finali} 
{SEG(2011) 1615 finali} 
 
 
  
Dan ir-rapport jimpenja biss lis-servizzi tal-Kummissjoni involuti fit-t ħejjija tieg ħu u ma jippre ġudikax il-forma finali ta' 
kwalunkwe de ċiżjoni li għandha tittie ħed mill-Kummissjoni. 
 
 
MT 2   MT Sommarju E żekuttiv tal-Valutazzjoni tal-impatt dwar il-programm Pericles  
1. IL-KUNTEST U L -KONTRIBUT TAL -POLITIKA G ĦALL-PRIJORITAJIET TAL -UE 
Il-programm Pericles huwa skambju, g ħajnuna u programm ta' ta ħriġ għall-protezzjoni 
tal-euro kontra l-iffalszifikar.  Huwa amministrat mill-OLAF. 
It-Trattat jirrifletti t ħassib dwar il-protezzjoni tal-euro billi jipprovdi g ħall-miżuri meħtieġa 
għall-użu tagħha bħala munita unika (l-Artikolu 133 TF UE). Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) 
Nru 1338/20011 jistabbilixxi l-mi żuri neċessarji għall-protezzjoni tal-euro kontra l-iffalzifikar 
u jipprovdi g ħal skambji ta' informazzjoni, kooperazzjoni u assistenza re ċiproka, u b'hekk 
jistabbilixxi qafas armonizzat g ħall-protezzjoni tal-euro.  
Il-baġit propost g ħal Pericles 2014-2020 huwa EUR 1 miljun fis-sena. 
2. KONSULTAZZJONI MAL -PARTIJIET INTERESSATI  
Il-valutazzjoni tal-impatt tirrifletti konsu ltazzjonijiet mal-parti jiet interessati, spe ċjalment fis-
servizzi operazzjonali tal-Istati Membri, servizzi o ħra tal-Kummissjoni u korpi o ħra tal-UE, 
kif ukoll esperjenza operattiva tal-OLAF  u l-esperjenza tal-Kummissjoni fil- ġestjoni tal-
programm. Tinkorpora materjal ta l-evalwazzjoni intermedja tal-programm li tlesta kmieni fl-
2011. 
3. DEFINIZZJONI TAL -PROBLEMA U L -LOĠIKA TAL -INTERVENT  
3.1. Skala 
Il-protezzjoni tal- euro kontra l-iffa lzifikar huwa sforz bla waqfien ibba żat fuq il-
kooperazzjoni mill-qrib bejn l-is tituzzjonijiet Ewropej u l-Istati Membri. Il-programm Pericles 
jissodisfa l- ħtieġa li jibqgħu għaddejjin l-attivitajie t ta’ sorveljanza, ta ħriġ u għajnuna teknika 
li huma fundamentali g ħall-appoġġ tal-ħarsien tal-euro kontra l-i ffalzifikar, billi jipprovdu 
qafas stabbli g ħall-ippjanar tal-attivitajiet tal-Istati Membri. 
Il-Grupp ta' Esperti dwar l-iffalzifikar  tal-euro (ECEG) jikkoordina u huwa asso ċjat mal-
implimentazzjoni tal-atti vitajiet ta' Pericles. 
3.2. Fatturi muturi 
Il-valutazzjoni tal-impatt tidentifika dawn il-fatturi muturi ewlenin li g ħandhom ji ġu 
indirizzati minn Pericles 2020: 
– l-euro tkompli tkun mira g ħal gruppi kriminali organizzati attivi fl-iffalzifikar tal-flus, 
mhux biss fl-Ewropa i żda wkoll f’re ġjuni oħra tad-dinja b ħal l-Amerika t’Isfel u l-Asja tal-
Lvant; 
                                                 
1 ĠU L 181, 4.7.2001, p. 6. 
 
MT 3   MT – differenzi fl-in ċentivi u l-kapa ċitajiet bejn il-pajji żi jimpedixxu protezzj oni uniformi tal-
euro kontra l-iffalzifikar. 
3.3. Problemi 
Taħt kull fattur mutur, problemi spe ċifiċi huma identifikati. Dawn jinkludu: i ż-żamma tal-
prijorità li l-Istati Membri tal-UE jag ħtu lill-ġlieda kontra l-falzifikaz zjoni tal-euro, li ssa ħħaħ 
il-protezzjoni tal-euro fl-Ewr opa tax-Xlokk u tespandi l-kope rtura fl-Amerika t'Isfel, u 
tidentifika oqsma fejn ir-riskju huwa emer ġenti. 
4. GĦANIJIET TAL -PROGRAMM  
4.1. Għan ġenerali 
L-għan ġenerali tal-programm g ħandu jkun li jipprevjeni u ji ġġieled kontra l-frodi u l-
iffalzifikar biex b'hekk tissa ħħaħ il-kompetittività tal-ekonomija Ewropea u ti ġi żgurata s-
sostenibbiltà tal-finanzi pubbli ċi. 
4.2. L-għan speċifiku 
L-għan speċifiku tal-programm g ħandu jkunu biex jipprote ġi l-karti u l-muniti tal-euro kontra 
l-iffalzifikar u l-frodi relatata, billi jappo ġġja u jissuplementa l-mi żuri meħuda mill-Istati 
Membri u jassisti l-awtoritajiet kompetenti nazzjonali u Ewropej fl-isforzi tag ħhom sabiex 
jiżviluppaw bejniethom u mal-Kummissjoni Ewr opea kooperazzjoni mill-qrib u regolari, 
inklużi wkoll pajji żi terzi u organizzazzjoni jiet internazzjonali.  
Dan l-għan għandu jitkejjel, fost o ħrajn, permezz tal-effettività tal-azzjoni mill-awtoritajiet 
finanzjarji, tekni ċi, tal-infurzar tal-li ġi u l-awtoritajiet ġudizzjarji, kif imkejjel permezz ta' 
ammonti ta' flus foloz misjuba, workshops illegali żarmati, individwi arre stati u sanzjonijiet 
imposti. 
5. SUSSIDJARJETÀ U VALUR MI ŻJUD TAL -UE 
L-euro tibqa’ mira attraenti g ħal gruppi ta' kriminalità organizzata attivi fl-iffalzifikar tal-flus, 
mhux biss fl-Ewropa i żda wkoll f’re ġjuni oħra tad-dinja. Id-dimensjoni internazzjonali tat-
theddida fir-rigward tal-falzifikazzjoni tal-euro titlob g ħal koordinazzjoni sovranazzjonali 
biex din ti ġi indirizzata; permezz tal-programm Peri cles, il-Kummissjoni tmexxi tali 
koordinazzjoni abba żi ta' skambji, attivitajiet ta' ta ħriġ u assistenza teknika. Partikolarment, 
billi jimplimenta strate ġija speċifika ta' ta ħriġ u assistenza miftiehma mal-Istati Membri, il-
programm jikkomplementa ta ħriġ nazzjonali billi j żid dimensjoni multi-dixxiplinarja u 
transnazzjonali. Joffri lill-benefi ċjarji l-opportunità li jie ħdu sehem f'ta ħriġ internazzjonali, u 
jgħolli l-livell tal-kooperazzjoni barra l-Unjoni Ewropea billi jinvolvi direttament il-pajji żi 
terzi l-aktar sensittivi f 'attivitajiet ta' ta ħriġ speċifiċi. 
6. TQABBIL TAL -ALTERNATTIVI TA ’ POLITIKA  
Alternattiva 1: Il-programm ji tkompla bl-istess livell ta’ fina nzjament (ix-xenarju tal-linja 
bażi). 
 
MT 4   MT Alternattiva 2: Ji ġġedded il-programm Pericles b'titjib fl-g ħanijiet u l-metodolo ġija, inklu ż 
b'mod partikolari żieda fir-rata massima tal-kofinanzjament. 
Alternattiva 3: Pericles jing ħaqad ma' programmi o ħra tal-Kummissjoni. 
Alternattiva 4: Il-programm Pericles jieqaf, u jkunu l-Istati Membri li jorganizzaw attivitajiet 
fuq livell nazzjonali g ħall-protezzjoni tal-euro. 
Fid-dawl tal-esperjenza tal-passat, li hija ma rbuta mill-qrib mal-attivitajiet kemm tal-Istati 
Membri kemm tal-Kummissj oni sabiex jipprote ġu l-euro, kif ukoll l-imp att mistenni, inklu ż 
permezz tal-i żvilupp ta’ attivitajiet, l-g ħażla li jiġedded il-programm b'g ħanijiet u 
metodolo ġija mtejba huwa ppreferut. Din l- alternattiva tkun allokazzjoni ba ġitarja fi prezzijiet 
reali li tibqa' simili g ħall-allokazzjoni attwali (madwa r miljun euro fis-sena). Din i żżid il-
flessibiltà sabiex ji ġi ddeterminat l-ammont tas-sussidju billi ti ġi ssimplifikata d-
determinazzjoni tal-ispejje ż li għandhom jit ħallsu mill-Istati Membri2; twessa’ il-firxa ta' 
attivitajiet eli ġibbli billi trendi possibbli l-fi nanzjament tax-xiri ta’ tag ħmir biex jintu ża minn 
aġenziji spe ċjalizzati kontra l-iffalzifikar f'pajji żi terzi għall-protezzjoni tal-euro kontra l-
iffalzifikar; u żżid ir-rata ta’ kofinanzjament sa massimu ta' 90 % tal-ispejje ż eliġibbli, 
f’każijiet eċċezzjonali debitament sostanzjati . Din għandha tipprovdi risposta g ħal tendenza li 
żviluppat fis-snin ri ċenti, fejn l-Istati Membri huma inqas kapa ċi biex jikkofinanzjaw il-
proġetti minħabba nuqqas ġenerali ta’ fondi disponibbli g ħal amministrazzjonijiet pubbli ċi. 
B'mod partikolari, rata og ħla ta’ kofinanzjament g ħandha tiffa ċilita distribuzzjoni ġeografika 
aktar ibbilan ċjata ta’attivitajiet billi toffri ambitu g ħall-Istati Membri biex japplikaw. 
B’kuntrast, jekk il-programm jitwaqqaf t onqos in-nefqa fil-livell tal-UE, i żda mingħajr ma 
tiġġenera tfaddil reali jew tpa ċija ta' riżorsi fil-livell nazzjonali jew fil-qafas ta' programm 
ieħor tal-UE, u g ħaldaqstant ipo ġġi fir-riskju l-protezzjoni effettiva u uniformi tal-euro fl-
Istati Membri u f'pajji żi terzi. 
7. RABTIET MA ' INIZJATTIVI O ĦRA WARA L -2013 
Il-koordinazzjoni me ħtieġa saret bejn l-OLAF u servizzi o ħra tal-Kummissjoni biex ji ġu 
evitati s-sovrappo żizzjonoijeit jew il-konfu żjoni bejn il-programmi. 
8. IS-SIMPLIFIKAZZJONI U T -TNAQQIS TAL -PIŻ AMMINISTRATTIV  
Abbażi tar-riżultati tal-evalwazzjoni ta' nofs it- terminu, il-programm se jrendi t-t ħejjija ta' 
applikazzjonijiet aktar fa ċli għall-awtoritajiet nazzjona li kompetenti. Biex ji ġu ssimplifikati l-
proċeduri u jitnaqqas il-pi ż amministrattiv, il-kal kolu tal-ammonti li jing ħataw se jsir aktar ċar 
u l-programm aktar fa ċli għall-utent. Il-le ġiżlazzjoni se tkun emendata biex tippermetti aktar 
flessibbiltà fl-u żu tal-ammont mog ħti; dan il-g ħan se jintla ħaq billi jiġu ssimplifikati dawk id-
dispożizzjonijiet finanzjarji fil-programm li jiddefinixxu strettament l-ispejje ż speċifiċi li 
għandhom jit ħallsu mill-Istati Membri u mill-Kummissjoni. 
                                                 
2 Ara l-Artikoli 8-11 tad-De ċiżjoni tal-Kunsill 2001/923/KE  tas-17 ta' Di ċembru 2001.  
 
MT 5   MT Miżura oħra ta' simplifikazzjoni prevista tinvolvi l- informazzjoni u l-konsultazzjoni diretta 
tar-rappre żentanti tal-Grupp ta' Esperti dwar l-Iffalzif ikar tal-Euro tal-Istati Membri (ECEG) 
fi stadji differenti tal-im plimentazzjoni tal-programm. 
9. SORVELJANZA U EVALWAZZJONI  
Rapporti annwali dwar ir-ri żultati, inklu ż konsistenza u kumplimentarjetà ma' programmi 
oħra tal-UE, se jing ħataw lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill; Barra minn hekk, 
evalwazzjoni indipendenti tal-kisbiet tal-g ħanijiet tal-programm — evalwazzjoni ta’ nofs it-
terminu – hija ppjanata (mhux aktar tard mill-31 ta' Di ċembru 2017). B' żieda ma' dan, rapport 
finali dwar il-kisba tal-g ħanijiet tal-programm se jintbag ħat lill-awtorità ba ġitarja sa tmiem l-
2021.