Proposta għal regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolamentº(KE)ºNruº74/2004 li jimponi dazju definittiv ta' kontrabilanċ fuq importazzjonijiet ta' bjankerija tas-sodda tat-tip tal-qoton li joriġinaw fl-Indja /* KUMM/2008/0477 finali */





[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ | Brussel 18.7.2008 KUMM(2008) 477 finali Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolamentº(KE)ºNruº74/2004 li jimponi dazju definittiv ta' kontrabilanċ fuq importazzjonijiet ta' bjankerija tas-sodda tat-tip tal-qoton li joriġinaw fl-Indja (preżentata mill-Kummissjoni) MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI 1. IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA - Ir-Raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha Din il-proposta tikkonċerna l-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNruº2026/97 tas-6ºta’ºOttubruº1997 dwar il-protezzjoni kontra importazzjonijiet sussidjati minn pajjiżi li mhumiex membri tal-Komunità Ewropea, hekk kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNruº461/2004 tat-8ºta'ºMarzuº2004 (“ir-Regolament bażiku”) fil-proċediment li jikkonċerna l-importazzjonijiet ta' bjankerija tas-sodda tat-tip tal-qoton, li joriġinaw fl-Indja. - Kuntest ġenerali Din il-proposta qed issir fil-kuntest ta’ l-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku u hija r-riżultat ta’ investigazzjoni li twettqet skond ir-rekwiżiti sostantivi u proċedurali stipulati fir-Regolament bażiku. - Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta Ir-Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNruº74/2004[1], emendat mir-Regolamenti tal-Kunsillº(KE)ºNruº2143/2004[2], Nruº122/2006[3], u Nruº1840/2006[4] li jimponi dazju definittiv ta' kontrabilanċ fuq importazzjonijiet fil-Komunità ta' bjankerija tas-sodda tat-tip tal-qoton, li joriġinaw fl-Indja. Proposta għal għoti ta' trattament ta' produttur esportatur ġdid lil esportaturi ġodda lejn il-Komunità. - Il-konsistenza ma' politiki u għanijiet oħra ta' l-Unjoni Mhux applikabbli. 2. KONSULTAZZJONI MA’ PARTIJIET INTERESSATI U VALUTAZZJONI TA’ L-IMPATT - Il-konsultazzjoni ma' partijiet interessati L-applikanti u l-industrija Komunitarja ġew infurmati bis-sejbiet ta’ l-eżami u kellhom l-opportunità li jibagħtu l-kummenti tagħhom. - Ġbir u użu ta’ għarfien espert Ma kien hemm l-ebda ħtieġa għal għarfien espert estern. - Valutazzjoni ta' l-Impatt Din il-proposta hija r-riżultat ta’ l-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku. Ir-Regolament bażiku ma jipprevedix valutazzjoni ġenerali ta’ l-impatt iżda fih lista eżawrjenti ta’ kundizzjonijiet li jridu jiġu evalwati. 3. ELEMENTI ġURIDIċI TAL-PROPOSTA - Taqsira ta’ l-azzjoni proposta Bir-Regolament (KE)ºNruº74/2004 l-Kunsill impona dazju definittiv ta' kontrabilanċ fuq importazzjonijiet ta' bjankerija tas-sodda tat-tip tal-qoton li joriġinaw fl-Indja. Matul l-investigazzjoni oriġinali, minħabba l-għadd kbir ta' esportaturi/produtturi tal-prodott ikkonċernat fl-Indja, intgħażel kampjun ta' produtturi esportaturi. Ġew imposti rati individwali ta' dazju li jvarjaw minn 4.4º% sa 10.4º% fuq il-kumpaniji magħżula għall-kampjun, filwaqt li kumpaniji oħra li kkooperaw mhux inklużi fil-kampjun irċevew rata ta' dazju ta' 7.6º%. Ġiet imposta rata ta' dazju residwa ta' 10.4º% fuq kumpaniji li jew ma ddikjarawx ruħhom inkella ma kkooperawx fl-investigazzjoni. L-Artikoluº2 tar-Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNruº74/2004 ta l-possibilità lill-esportaturi/produtturi Indjani li laħqu l-kriterji stabbiliti fl-istess Artikolu li ma jiġux ttrattati b'mod differenti mill-kumpaniji li kkooperaw u li mhumiex inklużi fil-kampjun ('stat ta' ġodda'). Ir-Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNruº74/2004 ġie emendat tliet darbiet, mir-Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNruº2143/2004, mir-Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNruº122/2006 u mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1840/2006. It-tliet Regolamenti żiedu l-ismijiet tal-kumpaniji li jesportaw il-prodott ikkonċernat li joriġina fl-Indja li laħqu l-kriterji stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNruº74/2004 mal-lista ta' produtturi esportaturi Indjani fl-Anness tar-Regolament. Tnejn mill-għoxrin esportatur/produttur Indjan li talbu stat ta' ġodda pprovdew evidenza li tqieset biżżejjed biex jiġi emendat ir-Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNruº74/2004 biż-żieda ta' isimhom fil-lista ta' kumpaniji suġġetti għall-marġini ta' dazju medju b'piż differenzjat ta' 7.6º%. Għalhekk qiegħed jiġi propost li l-Kunsill jadotta l-proposta mehmuża għal Regolament li għandu jkun ippubblikat fil-Ġurnal Uffiċjali mill-aktar fis possibbli. - Il-bażi ġuridika Ir-Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNruº2026/97 tas-6ºta'ºOttubruº1997 dwar il-protezzjoni kontra importazzjonijiet sussidjati minn pajjiżi li mhumiex membri tal-Komunità Ewropea kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNruº461/2004 tat-8ºta'ºMarzuº2004. - Il-Prinċipju tas-sussidjarjetà Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza esklużiva tal-Komunità. Għalhekk, il-prinċipju ta’ sussidjarjetà ma japplikax. - Prinċipju tal-proporzjonalità Il-proposta tikkonforma mal-prinċipju tal-proporzjonalità għar-raġuni(jiet) li ġejja/in. Il-forma ta' azzjoni hija deskritta fir-Regolamenti msemmija hawn fuq u ma tħalli l-ebda ambitu għal deċiżjoni nazzjonali. L-indikazzjoni ta’ kif il-piż finanzjarju u amministrattiv li jaqa’ fuq il-Komunità, il-gvernijiet nazzjonali, l-awtoritajiet reġjonali u lokali, l-operaturi ekonomiċi u ċ-ċittadini huwa minimizzat u proporzjonali għall-għan tal-proposta mhijiex applikabbli. - L-għażla ta' strumenti L-istrumenti proposti: regolament. Mezzi oħrajn ma jkunux adattati għar-raġuni(jiet) li ġejja. Ir-Regolament bażiku msemmi hawn fuq ma jipprevedix għażliet oħra. 4. L-IMPLIKAZZJONI BAġITARJA Il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni fuq il-baġit Komunitarju. Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolamentº(KE)ºNruº74/2004 li jimponi dazju definittiv ta' kontrabilanċ fuq importazzjonijiet ta' bjankerija tas-sodda tat-tip tal-qoton li joriġinaw fl-Indja IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE)ºNruº2026/97ºtas-6ºta'ºOttubruº1997 dwar il-protezzjoni kontra importazzjonijiet sussidjati minn pajjiżi li mhumiex membri tal-Komunità Ewropea[5] ('ir-Regolament bażiku'), Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNruº74/2004 tat-13ºta'ºJannarº2004 li jimponi dazju definittiv ta' kontrabilanċ fuq importazzjonijiet ta' bjankerija tas-sodda tat-tip tal-qoton li joriġinaw fl-Indja[6], Wara li kkunsidra l-proposta mressqa mill-Kummissjoni wara li kkonsultat il-Kumitat Konsultattiv, Billi: A. IL-PROĊEDURA TA' QABEL (1) Permezz tar-Regolamentº(KE)ºNruº74/2004[7]('ir-Regolament oriġinali'), il-Kunsill impona dazju definittiv ta' kontrabilanċ fuq importazzjonijiet fil-Komunità ta' bjankerija tas-sodda tat-tip tal-qoton li jaqgħu taħt il-kodiċi NM ex 6302 21 00 (kodiċi TARIC 6302 21 00 81, 6302 21 00 89), ex 6302 22 90 (kodiċi TARIC 6302 22 90 19), ex 6302 31 00 (kodiċi TARIC 6302 31 00 90) u ex 6302 32 90 (kodiċi TARIC 6302 32 90 19), li joriġinaw fl-Indja. Minħabba l-għadd kbir ta' produtturi esportaturi tal-prodott ikkonċernat li jikkooperaw fl-Indja, intgħażel kampjun b'konformità ma' l-Artikoluº27 tar-Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNruº2026/97 (‘ir-Regolament bażiku’)[8] u ġew imposti rati ta' dazju individwali mifruxa minn 4.4º% sa 10.4º% fuq il-kumpaniji inklużi fil-kampjun, filwaqt li l-kumpaniji l-oħra li jikkooperaw imma ma ġewx inklużi fil-kampjun ġew attribwiti rata ta' dazju ta' 7.6º%. Rata ta' dazju residwa ta' 10.4º% ġiet imposta fuq il-kumpaniji l-oħra kollha. (2) L-Artikoluº2 tar-Regolament tal-Kunsilº(KE)ºNruº74/2004 jistipula li meta kwalunkwe produttur esportatur ġdid fl-Indja jipprovdi biżżejjed evidenza lill-Kummissjoni li ma esportax lejn il-Komunità l-prodotti deskritti fl-Artikoluº1(1) waqt il-perjodu ta' investigazzjoni (mill-1ºta'ºOttubrº2001 sat-30ºta'ºSettembruº2002)('l-ewwel kriterju'), li ma hu relatat ma' l-ebda esportatur jew produttur fl-Indja li huwa soġġett għall-miżuri ta' kontra s-sussidji imposti minn dak ir-Regolament ('it-tieni kriterju') u li effettivament esporta lejn il-Komunità il-prodotti kkonċernati wara l-perjodu ta' l-investigazzjoni li l-miżuri huma bbażati fuqu, jew li daħal f'obbligu kuntrattwali irrevokabbli biex jesporta kwantità sinjifikanti lejn il-Komunità ('it-tielet kriterju'), allura l-Artikoluº1(3) ta' dak ir-Regolament jista' jiġi emendat billi jagħti lill-produttur esportatur il-ġdid ir-rata ta' dazju applikabbli għall-kumpaniji li jikkooperaw li ma ġewx inklużi fil-kampjun, jiġifieri 7.6º%. (3) Ir-Regolament oriġinali ġie emendat tlietdarbiet, bir-Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNruº2143/2004[9], ir-Regolament tal- Kunsillº(KE)ºNruº122/2006[10] u r-Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNru 1840/2006[11] It-tliet Regolamenti kollha żiedu ma’ l-anness l-ismijiet ta’ kumpaniji li jesportaw il-prodott ikkonċernat, li laħaq il-kriterji stipulati fir-Regolament oriġinali. B. TALBIET TAL-PRODUTTUR/ESPORTATUR ĠDID (4) Għoxrin kumpanija Indjana applikaw biex jingħataw l-istess stat bħall-kumpaniji li kkooperaw fl-investigazzjoni oriġinali mhux inklużi fil-kampjun ('stat ta' ġodda') mill- pubblikazzjoni tar-Regolament preċedenti li jemenda. (5) L-20ºapplikant kienu: Kumpanija applikanti | Belt | K.K.P. Textiles Limited | Tamil Nadu | Kashmiri Lal Tarun Khanna PVT LTD | Amritsar | Premier Polyweaves Private Limited | Coimbatore | Home Fashions International | Kerala | Y.J. Enterprises | Mumbai | KaLaM Designs | Ahmedabad | Himatsingka Linens | Bangalore | S.K.T. Textile Mills | Coimbatore | Shetty Garments Private Ltd. | Mumbai | TAVOY Workwear | Mumbai | Orient Craft Limited | Haryana | GHCL Limited | Gujarat | Indo Count Industries Limited | Mumbai | Vijayeswari Textiles Limited | Coimbatore | Nest Exim | Mumbai | Prakash Textiles | Coimbatore | Prakash Woven Private Limited. | Coimbatore | Sotexpa Qualidis Textiles India Private Ltd | Coimbatore | BKS Textiles Pvt. Ltd | Coimbatore | JDA Textiles | Chennai | (6) Ħdax-il kumpanija ma weġbux il-kwestjonarju maħsub biex jivverifika li ssodisfaw il-kundizzjonijiet stabbiliti fl-Artikoluº2 tar-Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNruº74/2004 u t-talbiet tagħhom kellhom għalhekk jiġu miċħuda. (7) Id-disa’ kumpaniji li jifdal bagħtu tweġibiet kompluti għall-kwestjonarju u għalhekk tqiesu għall-istat ta' ġodda. (8) L-evidenza miġjuba minn tnejn mill-esportaturi/produtturi Indjani msemmija hawn fuq tqieset li hija biżżejjed biex turi li huma jissodisfaw il-kriterji stipulati fir-Regolament oriġinali u għalhekk biex tingħatalhom ir-rata ta' dazju applikabbli għall-kumpaniji li jikkooperaw mhux inklużi fil-kampjun (jiġifieri 7.6º%) u għaldaqstant jiżdiedu mal-lista ta' produtturi esportaturi fl-Anness tar-Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNruº74/2004, kif emendat mir-Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNruº2143/2004, ir-Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNruº122/2006 u r-Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNruº1840/2006. (9) L-applikazzjonijiet tas-seba’ kumpaniji li jifdal għall-istat ta' produttur esportatur ġdid ġew miċħuda għar-raġunijiet li ġejjin. (10) Żewġ kumpaniji naqsu milli jipprovdu evidenza li esportaw il-prodott ikkonċernat lill-KE wara l-perjodu ta' investigazzjoni jew li kellhom obbligi kuntrattwali irrevokabbli biex jesportaw il-prodott ikkonċernat fi kwantitajiet sinifikanti lill-KE. Għalhekk huma ma ssodisfawx it-tielet kriterju. (11) Kumpanija waħda ma pprovdietx ir-reġistru tal-bejgħ għall-perjodu kkunsidrat u għalhekk ma setgħetx turi li ma esportatx il-prodott ikkonċernat waqt il-perjodu ta’ investigazzjoni. Kumpanija oħra instabet li esportat il-prodott ikkonċernat waqt il-perjodu ta’ investigazzjoni. Għalhekk dawn il-kumpaniji ma ssodisfawx l-ewwel kriterju. (12) Kumpanija waħda bagħtet ir-risposta għall-kwestjonarju wara l-iskadenza u dokumenti kruċjali kienu nieqsa mill-applikazzjoni. Kumpanija oħra ma weġbitx għal ittra ta’ nuqqasijiet li kienet titlob aktar informazzjoni. Dawn iż-żewġ kumpaniji għalhekk ma pprovdewx evidenza biżżejjed biex juru li huma ssodisfaw il-kriterji stipulati fir-Regolament oriġinali. (13) Finalment, kumpanija waħda nstabet li hi relatata ma’ waħda li kienet imsemmija fir-Regolament oriġinali u l-applikazzjoni tagħha għal stat ta’ ġdida kienet għalhekk miċħuda minħabba li m’għaddietx mit-tieni kriterju. (14) Il-kumpaniji li ma ngħatalhomx stat ta' ġodda ġew mgħarrfa bir-raġunijiet għal din id-deċiżjoni u ngħataw l-opportunità li jwasslu l-fehmiet tagħhom bil-miktub. (15) L-argumenti u s-sottomissjonijiet kollha magħmula mill-partijiet interessati ġew analizzati u tqiesu sew fejn kien jixraq. ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT: Artikolu 1 Il-kumpaniji li ġejjin għandhom jiżdiedu mal-lista ta' produtturi mill-Indja elenkati fl-Anness tar-Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNruº74/2004: Il-kumpanija | Belt | Home Fashions International | Kerala | GHCL Ltd. | Gujarat | Artikolu 2 Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tiegħu fil- Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea. Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u għandu japplika direttament fl-Istati Membri kollha. Magħmul fi Brussell, […] Għall-Kunsill Il-President […] [1] ĠU L 12, 17.1.2004, p. 1. [2] ĠU L 370, 17.12.2004, p. 1. [3] ĠU L 22, 26.1.2006, p. 3. [4] ĠU Lº355, 15.12.2006, p.º4. [5] ĠU L 288, 21.10.1997, p. 1. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 461/2004 (ĠU L 77, 13 3.2004, p. 12). [6] ĠU L 12, 17.1.2004, p. 1. Ir-Regolament kif l-aħħar emendat bir-Regolament (KE) Nru 1840/2006 (ĠU L 355, 15.12.2006, p. 4). [7] ĠU L 12, 17.1.2004, p. 1. [8] Regolament tal-Kunsillº(KE)ºNruº2026/97, ĠU Lº228, tat-21.10.1997, p.1 kif emendat l-aħħar mir-Regolamentº(KE)ºNruº461/2004 (ĠU L 77, tat-13.3.2004, p.12). [9] ĠU L 370, 17.12.2004, p. 1. [10] ĠU L 22, 26.1.2006, p. 3. [11] ĠU L 355, 15.12.2006, p. 4.