MT    MT MT 
 
MT    MT  KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussel 13.7.2009 
SEG(2009) 975 finali 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA MILL-PERSUNA L TAL-KUMMISSJONI 
Dokument an ċillari għall- 
 
Proposta g ħal 
 
DIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL 
 
li temenda d-Direttiva dwar Rekwi żiti Kapitali dwar kotba tal-kummer ċ, kwistjonijiet 
ta’ titolizzazzjoni u politiki ta’ rimunerazzjoni 
 
SOMMARJU TAL-VALUTA ZZJONI TAL-IMPATT 
   
 
[COM(2009) 362 final] 
[SEC(2009) 974 final] 
 
MT 2   MT 1. S FOND  
Il-kriżi finanzjarja tat bidu g ħal sforz wiesa’ kemm fuq livell tal-UE kif ukoll fuq livell 
internazzjonali (G20, il-F orum ta’ Stabbiltà Finanzjarja, il-Kumitat ta’ Basel) sabiex ji ġu 
identifikati r-ra ġunijiet wara l-problemi u sabiex ji ġu żviluppati politiki effettivi sabiex 
jindirizzaw lil dawn il-problemi b’mod effika ċi. Fis-snin ta’ su ċċess ta’ qabel it-taqlib, l-
istituzzjonijiet ta’ kreditu ħadu riskji b’mod aggressiv u dawn irri żultaw li ma kinux 
iggarantiti b’mod adegwat b’rekwi żiti kapitali, inklu ż ir-riskji li hemm fil-kotba tal-kummer ċ. 
Sabiex jiksbu proporzjonijiet kapitali og ħla meqjusin xierqa mill-parte ċipanti tas-suq, il-banek 
kellhom ifittxu kapital ġdid f’ambjent ekonomiku diffi ċli, u dan wassal sa biex l-istandards 
tas-self tag ħhom isiru aktar stretti, u b’hekk ipprovokaw tendenzi ċikliċi negattivi fl-
ekonomija reali.  
Hija u tindirizza aspett ie ħor tal-propensità g ħolja għat-teħid ta’ riskji b’mod aggressiv, il-
Kummissjoni di ġà ħarġet Rakkomandazzjoni dwar politiki ta ’ rimunerazzjoni fis-settur tas-
servizzi finanzjarji li fiha spjegat l-irwol li kellhom dawn l-arran ġamenti fl-aggravar tal-kri żi 
finanzjarja1. Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni2 anċillari għaliha stabbilixxiet passi 
addizzjonali me ħtieġa għall-implimentazzjoni aktar effika ċi tagħhom, filwaqt li rreferiet g ħal 
ħtieġa li tiġi emendata d-Direttiva dwar ir-Rekwi żiti Kapitali3 (id-DRK) sabiex il-politiki ta’ 
rimunerazzjoni tal-banek u tal-impri żi ta’ investiment u r-rabta tag ħhom mal-immani ġġjar tar-
riskji jinġiebu b’mod ċar fi ħdan supervi żjoni prudenti hekk kif stabbilit fid-Direttiva. 
2. K ONSULTAZZJONI MAL -PARTIJIET INTERESSATI  
– Il-Kummissjoni ddiskutiet titjib possibbli g ħat-test leġiżlattiv attwali fil-grupp ta’ ħidma 
tad-DRK, li l-membri tieg ħu huma ma ħturin mill-Kumitat Bankarju Ewropew, tliet darbiet 
fir-rebbieg ħa tal-2009. 
Saret konsultazzjoni pubblika elet tronika fuq l-abbozz tar-revi żjonijiet proposti g ħal 
dispożizzjonijiet tal-ktieb tal-kummer ċ u ta’ titolizzazzjoni mill-25 ta’ Marzu sad-
29 ta’ April 2009. B’mod ġenerali, il-kumme nti kienu ta’ appo ġġ għall-miri tal-abbozz tal-
proposti tal-Kummissjoni. Fir-rigwa rd tat-trattament propost ta ’ attivitajiet tal-ktieb tal-
kummerċ u ta’ titolizzazzjoni, tul il-pro ġett kollu, il-Kummissjoni segwiet u pparte ċipat fil-
ħidma ta’ fora internazzjonali, b’mod partikolari tal-Kumitat ta’ Basel.  
Saret konsultazzjoni pubblika online se parata dwar abbozz propost ta’ dispo żizzjonijiet dwar 
il-politika ta’ rimunerazzjoni bejn id-29 ta’ April sas-6 ta’ Mejju 2009. Waslu tlieta u g ħoxrin 
tweġiba minn firxa wiesg ħa ta’ partijiet interessati inklu ż mis-settur bankarju, tal-
assigurazzjoni u ta’ mmani ġġjar tal-assi, awtoritajiet supervi żorji u regolatorji nazzjonali kif 
ukoll ming ħand tradeunions tal- ħaddiema.  
                                                 
1 Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni  dwar il-politiki tar-rimunerazzj oni fis-settur tas-servizzi 
finanzjarji (C(2009) 3159/2). 
2 Il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni an ċillari għar-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni li 
tikkumplimenta r-Rakkomandazzjon ijiet 2004/913/KE u 2005/162/ KE fir-rigward tas-sistema g ħar-
rimunerazzjoni tad-diretturi tal-ku mpaniji kwotati u r-Rakkomandazz joni tal-Kummissjoni dwar politiki 
ta’ rimunerazzjoni fis-settur tas-serv izzi finanzjarji (COM(2009) 211/2). 
3 Mag ħmula mid-Direttiva 2006/48/KE dwar il-bidu u s- segwitu tan-negozju tal-istituzzjonijiet ta’ 
kreditu u d-Direttiva 2006/49/KE dwar l-adegwat ezza tal-kapital tal-kump aniji tal-investiment u 
istituzzjonijiet ta’ kreditu. 
 
MT 3   MT 3. D EFINIZZJONI TAL -PROBLEMA  
3.1. Rekwi żiti Kapitali g ħal Ktieb tal-Kummer ċ 
Istituzzjonijiet ta’ kreditu u impri żi ta’ investiment (‘istituzzjonijiet’) jistg ħu jikkalkolaw ir-
rekwiżiti kapitali tag ħhom għar-riskju tas-suq permezz tal-mudelli interni tag ħhom ‘valur fir-
riskju’ (VAR) skont Anness V tad-Direttiva 2 006/49/KE. Ir-riskju tas- suq huwa r-riskju ta’ 
telf minħabba l-flutwazzjoni fil-pr ezzijiet ta’ strumenti finanzjarji fil-ktieb tal-kummer ċ, il-
ktieb tal-kummer ċ ikun fih dawk l-istrumenti mi żmumin għal bejgħ mill-ġdid fuq żmien qasir 
jew biex isir ħeġġ ta’ strumenti finanzjarji o ħrajn li jinżammu għal bejgħ mill-ġdid fuq żmien 
qasir. Skont id-dispo żizzjonijiet attwali, il-mudell i VAR tal-istituzzjonijiet g ħandhom 
jipprovdu valutazzjoni ta t-telf li ma tinqabi żx b’livell ta’ fidu ċja ta’ 99% li kieku l-istituzzjoni 
żżomm il-portafoll tag ħha fuq perspettiva ta’ 10 ijiem. 
Madankollu, mudelli VAR huma bba żati fuq perijodi qosra ta ’ dejta storika li jistg ħu ma 
jaqbdux episodji ta’ stress relevanti fis-suq. Barra minn hekk, is-suppo żizzjoni ta’ mudelli 
VAR ta’ redditi indipendenti ma re ġietx fi żminijiet ta’ stress fis-suq meta l-korrelazzjonijiet 
bejn fatturi ta’ riskju żdiedu. Għaldaqstant, ir-rekwi żiti kapitali kif stabbiliti permezz tal-u żu 
tal-mudelli tal-VAR ma kinux b’sa ħħithom biżżejjed sabiex jassorbu telf potenzjali mill-kotba 
tal-kummer ċ u kkontribwew g ħal-livell subottimali tal-immani ġġjar tar-riskji. 
Oxxillazzjonijiet fil-po żizzjoni tal-kapital ipprovokaw il-pro ċikliċità tas-self u tal-investimenti 
tal-banek b’implikazzjonijiet negattivi g ħall-ekonomija reali. 
Telf addizzjonali ġie kkawżat mill-fatt li, attwalment, allokazzjonijiet fil-ktieb tal-kummer ċ 
għal riskju ta’ adempjament ma  jaqbdux ir-riskju ta’ migrazzj oni tal-klassifikazzjoni tal-
krediti4 u bin-nuqqas ta’ metodolo ġija b’saħħitha ta’ mmudellar intern tal-istituzzjonijiet g ħal 
riskju ta’ adempjament u ta’ migrazzjoni g ħal pożizzjonijiet ta’ titolizzazzjoni fil-ktieb tal-
kummerċ. 
3.2. Rekwi żiti Kapitali g ħal Pożizzjonijiet ta’ Rititolizzazzjonijiet 
L-Anness IX il-Parti 4 tad-Direttiva 2006/48/ KE jistabbilixxi l-ammont ta’ riskju li 
jistabbilixxi rekwi żiti kapitali g ħal pożizzjonijiet ta’ titolizzazzj oni f’kotba mhux tal-kummer ċ 
tal-banek. F’ ħafna mill-ka żijiet, il-banek ji stabbilixxu r-rekwi żiti kapitali g ħal pożizzjonijiet 
ta’ titolizzazzjoni b’referenza g ħall-klassifikazzjoni esterna tal-po żizzjonijiet ta’ 
titolizzazzjoni. Madankollu, s’issa, ma qieg ħda ssir ebda distinzjoni bejn po żizzjonijiet ta’ 
titolizzazzjoni normali u po żizzjonijiet ta’ rititolizzazzjoni li g ħandhom po żizzjonijiet ta’ 
titolizzazzjoni o ħrajn bħala assi ba żi. B’konsegwenza ta ’ dan, il-kapital me ħtieġ għal 
rititolizzazzjonijiet ma jirriflettix b’mod adegwat ir-riskju og ħla tagħhom meta mqabbla ma’ 
titolizzazzjonijiet 'normali'.  
F’April 2008, l-IMF stima li t-telf minn suq g ħal suq fuq l-Obbligi ta’ Dejn Kollateralizzat 
(Collateralized Debt Obligations  - CDOs) tat-titoli ggarantiti b’ ipoteki mhux primi u alt-A tal-
Istati Uniti m ġarrab mill-banek ta ż-żona tal-euro u tal-banek tar-Renju Unit ammonta g ħal 
$32 biljun, bit-telf g ħall-banek fuq livell globali jla ħħaq $153 biljun5, b'suppożizzjoni ta’ telf 
medju ta’ 60% fuq dawn l-istrumenti mis-se na ta’ qabel. Id-d eterjorazzjoni fil-po żizzjonijiet 
tal-kapital bankarju, xprunata mit- telf minn rititolizzazzjonijiet, ħarrxet il-pro ċiklikalità tas-
self tal-banek b’implikazzjonijiet negattivi li segwew g ħall-ekonomija reali. 
                                                 
4 Riskju ta’ telf dovut g ħal inżul fil-klassifikazzjoni tal-krediti. 
5 IMF, Containing Systemic Risks and Restoring Financial Soundness, Global Financial Stability Report, 
April 2008. 
 
MT 4   MT 3.3. Żvelar tar-Riskji ta’ Titolizzazzjoni 
L-Anness XII tad-Direttiva 2006/48/KE jistabbilixxi rekwi żiti ta’ żvelar li l-banek, so ġġett 
għal limitu ta’ materjalità, ikollhom jag ħmlu dwar il-po żizzjonijiet ta’ riskju tag ħhom. Hemm 
taqsima ddedikata g ħal riskji ta’ titolizzazzjoni, madanko llu, attwalment, din it-taqsima 
teħtieġ biss informazzjoni dwar riskji  ta’ titolizzazzjoni fis-settur bankarju, mhux fil-ktieb tal-
kummerċ. 
Hekk kif dejjem iktar banek baqg ħu jagħmlu aktar u aktar telf relatat mal-po żizzjonijiet ta’ 
titolizzazzjoni, il-fidu ċja tas-suq fl-istabbiltà tal- banek naqset dejjem aktar. 
3.4. Skemi ta’ Rimunerazzjoni 
Il-valutazzjoni tal-impatt an ċillari għar-Rakkomandazzjoni re ċenti tal-Kummissjoni dwar il-
politiki ta’ rimunerazzjoni fis-sett ur tas-servizzi finanzjarji e żaminat fid-dettall in-nuqqasijiet 
tal-arranġamenti ta’ rimunerazzjoni prevalenti fl-industr ija tas-servizzi finanzjarji u spjegat l-
irwol li kellhom dawn l-arran ġamenti fl-aggravar tal-kri żi finanzjarja6. Dawn in-nuqqasijiet 
intwerew li jappartjenu g ħall-istruttura tal-politiki ta’ rimunerazzjoni u g ħal sistemi ta’ 
governanza korporattiva mhux xierqa . Barra minn hekk, ir-riskji ri żultanti g ħall-
istituzzjonijiet infushom u, b’mod aktar ġenerali, g ħall-istabbiltà finanzjarja, ma kinux 
soġġetti għal sorveljanza adegwata minn supervi żuri.  
Madankollu, min ħabba li rakkomandazzjoni mhijiex strument li jista’ ji ġi infurzat legalment, 
hemm każ fil-kuntest ta’ supervi żjoni prudenzjali g ħal strument vinkolanti tal-UE li jsa ħħaħ l-
irwol tas-supervi żuri u li jag ħtihom is-setg ħa li jivvalutaw l-iskemi ta’ rimunerazzjoni ta’ ċerti 
istituzzjonijiet fina nzjarji regolati f’kuntest usa’ ta’ mmani ġġjar tar-riskji b’sa ħħitha sabiex 
miri relevanti tal-politika jintla ħqu b’mod aktar effettiv. Hemm il-possibbiltà wkoll li fin-
nuqqas ta’ le ġiżlazzjoni vinkolanti tal-UE, ji sta’ jkun hemm potenzjal g ħal arbitra ġġ 
regolatorju, jekk il-kumpaniji jag ħżlu li jirrilokaw il- ġuriżdizzjonijiet fejn ir-
Rakkomandazzjoni ma tapplikax.  
4. G ĦANIJIET  
L-għan ġenerali ta’ din l-inizjattiva huwa li ji ġi żgurat li l-effika ċja tar-regolament tal-kapital 
bankarju fl-UE, irrappre żentat mid-Direttiva dwar ir-Rekwi żiti Kapitali, tissa ħħaħ u 
kwalunkwe impatt pro ċikliku eċċessiv tag ħha fuq l-ekonomija reali jitra żżan filwaqt li 
tinżamm il-po żizzjoni kompetittiva tal-i ndustrija bankarja tal-UE. Dan jissarraf fl-erba’ 
għanijiet politi ċi ġenerali li ġejjin li:  
– Titjib tal-istabbiltà finanzjarja; 
– Titjib tas-salvagwardji tal-interessi tal-kredituri; 
– Żgurar tal-kompetittività internazzjonali tas-settur bankarju tal-UE; 
– Tnaqqis tal-pro ċiklikalità tas-sistema finanzjarja. 
Fid-dawl tal-problemi deskritti, ġew identifikati g ħaxar għanijiet operattivi sabiex jindirizzaw 
l-ixprunaturi tal-problema. L-implimentazzjoni b’mod effika ċi ta’ għanijiet operattivi b ħal 
dawn tista’ tikkontribwixxi g ħall-ilħuq tal-miri spe ċifiċi fuq perijodu ta’ żmien itwal li 
jimmiraw li jsa ħħu l-adegwatezza u jimminimizzaw il- ċiklikalità tar-rekwi żiti kapitali, 
jeliminaw l-opportunitajiet ta’ arbitra ġġ regolatorju, isa ħħu l-immani ġġjar tar-riskji tal-banek, 
                                                 
6 G ħal deskrizzjoni aktar fid-dettall u anali żi tal-problemi, jekk jog ħġbok ara l-valutazzjoni tal-impatt 
anċillari għar-rakkomandazzjoni (SEC(2009) 580). 
 
MT 5   MT itejbu l-fehim min-na ħa tal-investitur tal-profil ta’ riskju tal-banek u jsa ħħaħ iċ-ċarezza legali. 
Min-naħa tiegħu, dan għandu jiffa ċilita l-ilħuq tal-miri politi ċi ġenerali.  
5. A LTERNATTIVI POLITI ĊI, ANALIŻI TAL -IMPATT U PARAGUN  
B’kollox tfasslu erbatax-il g ħażla politika differenti, dawn ġew ivvalutati g ħall-impatt u 
tqabblu bil-g ħan li jiġu indirizzati l-kwistjonijiet varji identifikati fl-anali żi. Din it-taqsima 
tiddeskrivi l-impatti mistennija tal-mi żuri politiċi f’kull qasam. 
5.1. Ktieb tal-Kummer ċ 
Fir-rigward tar-rekwi żiti kapitali g ħal kotba tal-kummer ċ bankarji, l-emendi fil-mira li ġejjin 
sejrin jiġi introdotti sabiex iwie ġbu għall-problemi individwali: 
– Żieda ta’ baffer tal-kapital addizzjonali bba żat fuq VAR f’xenarj u ta’ stress mal-VAR 
ordinarju. Wie ħed jista’ jistenna li din il-bidla bejn wie ħed u ieħor tirdoppja r-rekwi żiti 
kapitali tal-kotba tal-kummer ċ minħabba l-ambjent attwali.  
– Estensjoni tal-allokazzjoni e żistenti għal riskju ta’ inadempjamenza fil-ktieb tal-kummer ċ 
sabiex jinqabad telf nieqes mill-inadempjenza tal-emittent, e ż. twaqqig ħ fil-
klassifikazzjoni, sabiex b’mod partikolari ji ġi indirizzat il-fatt li telf  fuq dejn negozjat, 
ħafna drabi ma kienx jinvolvi emittenti li attwalment kienu qeg ħdin inadempjenti. L-impatt 
ġenerali ta’ din il-bidla fuq ir-rekwi żiti kapitali jiddependi fuq kif il-portafoll tal-banek 
jaġġusta f’termini ta’ kompo żizzjoni għall-ambjent ta’ wara l-kri żi. 
– Ibbażar tal-allokazzjoni g ħal pożizzjonijiet ta’ titolizzazzjon ijiet fil-ktieb tal-kummer ċ fuq 
l-ammont ta’ riskju (sempli ċi) li jeżisti diġà għall-ktieb tal-kummer ċ, filwaqt li ji ġu 
indirizzati d-diffikultajiet metodolo ġiċi tal-immudellar.  
Titjib bħal dan tal-adegwatezza tar-rekwi żiti kapitali tal-banek huw a ta’ importanza kbira 
sabiex titjieb l-istabbiltà finanzjarja u ti ġi mminimizzata kwalunkwe pro ċiklikalità e ċċessiva 
tas-sistema finanzjarja.  
5.2. Rititolizzazzjonijiet 
Ir-rekwiżiti tal-kapital g ħal pożizzjonijiet ta’ rititolizz azzjoni tal-banek sejrin ji żdiedu. B’mod 
konformi mal-appro ċċ żviluppat mill-Kumitat ta’ Basel, g ħal kull grad ta’ klassifikazzjoni tal-
krediti, il-po żizzjonijiet ta’ rititolizzazzjoni sejrin ji ġu assenjati ammont ta’ riskju og ħla minn 
pożizzjonijiet ta’ titolizzazzjoni o ħrajn, b’ammonti ta’ riskju og ħla bħal dawn ji ġu stabbiliti 
skont riskju og ħla ta’ telf minn indeboliment mhux mistenni. 
Għal rititolizzazzjonijiet partikolarment kumplessi, il-proposti jsa ħħu kemm ir-rekwi żiti ta’ 
diliġenza dovuta kif ukoll il-pro ċess ta’ supervi żjoni biex ikunu jistg ħu jiġu infurzati. Is-
superviżuri jkollhom jistabbilixxu fuq ba żi perijodika jekk standards ta’ dili ġenza dovuta g ħal 
investimenti f’ ċerti tipi – kif identifikati bil-quddiem mill-Kumitat g ħas-Supervi żuri Bankarji 
Ewropej (KSBE) – ta’ rititolizzazzjonijiet kumplessi ħafna jkunux ġew issodisfati b’mod 
adegwat. G ħal dawn l-istrumenti, japplika tnaqqis ġenerali mir-rekwi żit kapitali sakemm il-
banek ma jurux li l-istandards ta’ dili ġenza dovuta jkunu ġew issodisfati. F’okka żjonijiet, fejn 
il-konformità mad-dili ġenza dovuta me ħtieġa tinstab li ma tkunx adegwata, l-istituzzjonijiet 
ma jitħallewx jinvestu fi strumenti b ħal dawn fil-futur.  
5.3. Żvelar tar-Riskji ta’ Titolizzazzjoni 
Rekwiżiti ta’ żvelar jitjiebu f’bosta oqsma b ħal esponiment g ħal titolizzazzjoni fil-ktieb tal-
kummerċ u sponsorizzazzjoni ta’ vetturi  barra mill-karta tal-bilan ċ. 
 
MT 6   MT Dawn il-bidliet sejrin itejbu l-fehim tal-investitur dwar il -profil tar-riskju tal-banek u, billi 
jippermettu lill-parte ċipanti tas-suq je żerċitaw id-dixxiplina, isa ħħu wkoll l-in ċentivi ta’ 
mmaniġġjar tar-riskji tal-banek. Il-pi ż amministrattiv inkrimentali g ħall-industrija bankarja 
tal-UE huwa stmat li jla ħħaq madwar €1.3 miljun fis-sena u huwa  mistenni li jaqa’ l-aktar fuq 
istituzzjonijiet  ikbar b’appro ċċi aktar avvanzati g ħall-immani ġġjar tar-riskji.  
5.4. Revi żjoni Supervi żorja tal-Politiki ta’ Rimunerazzjoni 
L-emendi proposti sejrin jimponu obbligu vinkola nti fuq istituzzjonijiet ta’ kreditu u impri żi 
ta’ investiment sabiex ikollhom politiki ta’ rimunerazzjoni li jkunu konsistenti ma’ 
mmaniġġjar tar-riskji effika ċi. Il-prinċipji relevanti sejrin ji ġu stabbiliti fid-DRK, madankollu 
dawn sejrin ji ġu allinejati mill-qrib ma’ dawk stabbil iti fir-Rakkomandazzjoni dwar il-politiki 
tar-rimunerazzjoni fis-settur ta s-servizzi finanzjarji. G ħall-applikazzjoni prattika ta’ dan l-
obbligu vinkolanti, il-linji gwida dw ar politiki ta’ rimunerazzjoni b’sa ħħithom żviluppati mill-
KSBE sejrin ikunu relevanti ħafna wkoll. Is-supervi żuri nazzjonali kollh a serjin ikunu jistg ħu 
japplikaw kemm sanzjonijiet finanzjarji kif ukoll sanzjonijiet mhux finanzjarji kontra impri żi 
li jonqsu milli jissodisfaw li juru lis-supervi żuri li huma jikkonformaw mal-prin ċipji relevanti 
b’mod li jkun xieraq g ħall-istruttura interna u g ħall-mudell kummer ċjali tagħhom.  
Jekk il-prin ċipji relevanti tar-Rakkomandazzjoni jkunu mag ħmulin vinkolanti, dan itejjeb il-
konformità mag ħhom fuq livell ta’ kumpanija; g ħaldaqstant, jista’ jkun hemm impatt negattiv 
fuq li ji ġi attirat jew jin żamm talent fil-livell settorjali ġenerali, u dan jista’ jkollu 
implikazzjonijiet negattivi fuq perijodu ta’ żmien qasir g ħall-pożizzjoni ta’ kompetittività 
internazzjonali tal-impri żi tal-UE. Madankollu, huw a essenzjali li ji ġi enfasizzat li 
implimentazzjoni aktar effika ċi tal-prin ċipji relevanti tar-Rakkomandazzjoni, ċertament 
timplika kompromess li jinkludi benefi ċċji fuq perijodu ta’ żmien twil g ħall-industrija li 
joħorġu minn ri żultati mtejba ta’ mmani ġġjar tar-riskji  u, aktar importanti minn hekk, 
benefiċċji usa’ f’termini ta’ sistema fina nzjarja aktar stabbli u inqas pro ċiklika.  
5.5. Impatt Kumulattiv ta’ Emendi Proposti 
Huwa stmat li madwar $1.4 triljuni jistg ħu jintilfu fi tni żżil fil-valur ta’ assi minn banek 
Ewropej b ħala konsegwenza tal-kri żi attwali. Dan it-telf, flimki en ma’ konsegwenzi negattivi 
riżultanti għall-ekonomija reali sejjer jintrefa’ – b’amm ont li jvarja – minn gruppi ta’ partijiet 
interessati differenti, li jvarjaw minn azzj onisti ta’ istituzzjonijiet finanzjarji g ħal dawk li 
jħallsu t-taxxa. Fid-dawl tal-lezzjonijiet mitg ħallma, huwa kru ċjali li jiġu rriveduti ċerti aspetti 
tar-regolamentazzjoni bankarj a sabiex ir-riskju ta’ telf ta’ din l-iskala li jse ħħ fil-futur ikun 
wieħed imrażżan. Trażżin bħal dan jikkostit wixxi l-benefi ċċji l-aktar ġenerali u l-aktar 
materjali mistennija (jew kosteffettivi) tal-emendi proposti u jisboq bil-bosta l-ispejje ż li 
jakkompanjawhom.  
It-titjib li qieg ħed jiġi propost g ħandu l-għan li jagħmel il-qafas tad-DRK aktar robust, li 
jwassal g ħal inċentivi u pratti ċi ta’ mmani ġġjar tar-riskji aktar effika ċi, rekwiżiti kapitali 
bankarji aktar adegwati u inqas volatili u żvelar imtejjeb tal-po żizzjonijiet ta’ riskju tal-banek 
lill-parteċipanti tas-suq. Fil-livell ta l-gruppi ta’ partijiet inte ressati individwali u ta’ 
preokkupazzjonijiet sistemi ċi, il-benefi ċċji mistennija tal-proposti huma kif ġejjin: 
– Titjib fil-qafas tal-kapital regolatorju – f’termini ta’ rekwi żiti kapitali aktar adegwati u 
inqas ċikliċi flimkien ma’ rekwi żiti ta’ żvelar pubbliku msa ħħa – għandhom jipprovdu lill-
industrija bankarja tal-UE  b’inċentivi xierqa g ħat-titjib tal-immani ġġjar tar-riskji tag ħhom 
kif ukoll tal-governanza interna u tas-sistemi u pro ċeduri ta’ kontroll tag ħhom. 
B’konsegwenza t’hekk, fuq perijodu ta’ żmien twil, mhux biss il-vij abbiltà fit-tul tal-banek 
tal-UE iżda wkoll il-po żizzjoni kompetittiva tag ħhom fir-rigward tal-pa ri internazzjonali 
tagħhom titjieb. 
 
MT 7   MT – Ir-reviżjonijiet proposti se jrin itejbu l-effika ċja tal-monitora ġġ min-naħa tas-supervi żuri 
tar-riskji li l-istituzzjonijiet finanzjarji huma esposti g ħalihom billi jipprovdu aktar ċarezza 
legali dwar obbligi bankar ji fir-rigward ta’ mmani ġġjar tar-riskji li jirri żultaw minn politiki 
ta’ rimunerazzjoni mhux xierqa; billi ji ġu eliminati opportun itajiet ta’ arbitra ġġ regolatorji 
li jippermettu lill-banek japplik aw l-inqas allokazzjonijiet kapitali fuq il-ktieb bankarju jew 
il-ktieb tal-kummer ċ u jarmonizzaw it-trattament regolatorju ta’ po żizzjonijiet ta’ 
titolizzazzjoni fil-ktieb tal-kummer ċ tal-banek. 
– Il-protezzjoni tal-kredituri  tal-banek, inklu ż depożitarji, sejra titjieb min ħabba li l-effika ċja 
mtejba tal-qafas u s-supervi żjoni tagħha jwasslu g ħal tnaqqis tar-riskju relatat mal-bank. 
– Il-mutwatarji , inkluż SMEs, sejrin jibbenefikaw minn natura inqas ċiklika ta’ finanzjament 
bankarju li tippermettilhom li jinvolvu ru ħhom fi pro ġetti li huma profitabbli u vitali g ħat-
tkabbir u l-prosperità ekonomika. 
– Importanti huwa l-fatt li, billi jtejbu l-adegwatezza u jra żżnu ċ-ċiklikalità tar-rekwi żiti 
kapitali regolatorji kif ukoll billi jtejbu in ċentivi ta’ mmani ġġjar tar-riskji g ħall-
istituzzjonijiet bankarji tal- UE, l-emendi proposti sejrin isa ħħu l-istabbiltà finanzjarja  u 
sejrin jimmitigaw kull effett pro ċikliku  eċċessiv ta’ regolamentazzj oni bankarja, jipprovdu 
indirettament benefi ċċji sostanzjali g ħal firxa wiesg ħa ta’ partijiet interessati so ċjali, inkluż 
impjegati bankarji (permezz ta’ sa ħħa finanzjarja mtejba tal-impjegaturi tag ħhom), 
unitajiet domesti ċi (eż. permezz ta’ disponibbiltà inqas ċiklika ta’ kreditu u tre ġġigħ tal-
fiduċja fil-banek tag ħhom) u għal dawk li j ħallsu t-taxxa (permezz ta’ probabbiltà mnaqqsa 
ta’ bailouts bankarji fil-futur).  
L-impatt kumulattiv ġenerali fuq l-ispejje ż ta’ konformità g ħall-industrija huwa mistenni li 
jkun xprunat b’mod ewlieni mill-kos t tal-kapital li jkollu jsir og ħla sabiex jikkonforma ma’ 
regoli riveduti. Sal-punt li, b ħala konsegwenza tal-ippjanar kapitali intern tag ħhom jew ta’ 
rekwiżiti tal-aġenziji ta’ klassifikazzjoni ta’ krediti, il-livelli kapitali mi żmumin mill-banek 
jaqbżu r-rekwiżiti regolatorji, l-impatt jista’ jittaffa  parzjalment mill-baffers kapitali ri żultanti.  
L-introduzzjoni ta’ proposti li g ħandhom effett dirett fuq l-ammont ta’ kapital li l-banek huma 
meħtieġa li jkollhom, ikollh a ssir f’waqt li jintg ħażel b’attenzjoni sabiex kwalunwke impatt 
proċikliku mhux ma ħsub fuq il-provvista ta’ krediti u, g ħaldaqstant, fuq l-ekonomija reali ji ġi 
evitat jew mitigati fuq perijodu ta’ żmien qasir. 
6. M ONITORA ĠĠ U EVALWAZZJONI  
Huwa mistenni li l-emendi proposti jid ħlu fis-seħħ fl-2011. L-emendi huma interrelatati 
b’mod strett ma’ dispo żizzjonijiet o ħrajn tad-DRK, li di ġà ilhom fis-se ħħ sa mill-2007-2008, 
u li sejrin jid ħlu fis-seħħ wara revi żjonijiet tad-DRK li di ġà ġew adottati mill-Kunsill u mill-
Parlament Ewropew fl-2009 jew li huma mistennija li ji ġu adottati mill-Kummissjoni aktar 
tard fl-2009.  
Il-kejl tal-progress tal-il ħuq tal-objettivi polti ċi speċifiċi sejjer ikun meg ħjun mill-
parteċipazzjoni tal-Kummissjoni fil-grupp ta’ ħidma tal-Kumitat ta’ Basel u l-grupp kon ġunt 
ta' ħidma dwar l-impatt tal-qafas kapitali ġdid, stabbilit mill-B ĊE u mis-KSBE, li qeg ħdin 
jimmonitorjaw id-dinami ċi tal-pożizzjonijiet kapitali tal-banek skont il-qafas ta’ Basel II 
kemm fuq livell globali kif ukoll fuq livell tal-UE, rispettivament.