Proposta għal regolament tal-Kunsill (UE) Nru .../... Li jtemm ir-reviżjoni interim parzjali tal-miżuri anti-dumping applikabbli fuq l-importazzjonijiet ta’ ċerti elettrodi tangstin li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina /* KUMM/2010/0017 finali - NLE 2010/0009 */





[pic] | IL-KUMMISSJONI EWROPEA | Brussel 29.1.2010 KUMM(2010)17 finali 2010/0009 (NLE) Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL (UE) Nru .../... Li jtemm ir-reviżjoni interim parzjali tal-miżuri anti-dumping applikabbli fuq l-importazzjonijiet ta’ ċerti elettrodi tangstin li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI 1. Kuntest tal-proposta - Raġunijiet u għanijiet tal-proposta Din il-proposta tikkonċerna l-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009 tat-30 ta' Novembru 2009 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea ("ir-Regolament bażiku") fil-proċediment li jikkonċerna l-importazzjonijiet ta' ċerti elettrodi tangstin li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina. - Kuntest ġenerali Din il-proposta hi magħmula fil-kuntest tal-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku u hi r-riżultat ta’ investigazzjoni li twettqet skont ir-rekwiżiti sostantivi u proċedurali stabbiliti fir-Regolament bażiku. - Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 260/2007 li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet ta’ ċerti tungsten electrodes li joriġinaw fir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina. - Konsistenza ma’ politiki u għanijiet oħra tal-Unjoni Mhux applikabbli. 2. Konsultazzjoni mal-partijiet interessati u stima tal-impatt - Konsultazzjoni mal-partijiet interessati Il-partijiet interessati kkonċernati mill-proċediment kellhom il-possibbiltà li jiddefendu l-interessi tagħhom matul l-investigazzjoni, b'konformità mad-dispożizzjonijiet tar-Regolament bażiku. - Ġbir u użu ta' għarfien espert Ma kien hemm l-ebda bżonn ta’ għarfien espert estern. - Stima tal-impatt Din il-proposta hija r-riżultat tal-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku. Ir-Regolament bażiku ma jinkludix dispożizzjonijiet għall-istima tal-impatt ġenerali iżda fih lista eżawrjenti ta’ kundizzjonijiet li jridu jiġu vvalutati. 3. ELEMENTI ĠURIDIĊI TAL-PROPOSTA - Taqsira tal-azzjoni proposta Fl-4 ta’ Diċembru 2008, il-Kummissjoni nediet reviżjoni interim parzjali limitata għad-dumping għal produttur esportatur wieħed li jesporta ċerti elettrodi tangstin li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina fuq talba tal-esportatur ikkonċernat. Fid-9 ta' Novembru 2009 il-kumpanija kkonċernata rtirat it-talba tagħha biex issir reviżjoni. Wara li tqies jekk hux ta' min titkompla l-investigazzjoni ex officio , ġie konkluż li r-reviżjoni għandha tintemm. Għaldaqstant, huwa propost li l-Kunsill jadotta l-proposta għal Regolament mehmuża li għandha tiġi ppubblikata f’ Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea sa mhux aktar tard mit-3 ta' Marzu 2010. - Bażi ġuridika Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009 tat-30 ta’ Novembru 2009 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea. - Il-prinċipju tas-sussidjarjetà Il-proposta taqa’ fil-kompetenza esklussiva tal-Unjoni. Il-prinċipju tas-sussidjarjetà għaldaqstant ma japplikax. - Il-prinċipju tal-proporzjonalità Il-proposta hija konformi mal-prinċipju tal-proporzjonalità għar-raġunijiet li ġejjin: Il-forma ta' azzjoni hi deskritta fir-Regolament bażiku u ma tħalli l-ebda ambitu għal deċiżjoniji nazzjonali. L-indikazzjoni ta’ kif il-piż finanzjarju u amministrattiv li jaqa’ fuq l-Unjoni, il-gvernijiet nazzjonali, l-awtoritajiet reġjonali u lokali, l-operaturi ekonomiċi u ċ-ċittadini huwa minimizzat u proporzjonat mal-għan tal-proposta mhix applikabbli. - Għażla ta’ strumenti Strumenti proposti: Regolament. Mezzi oħra ma jkunux adegwati għar-raġuni li ġejja: Mezzi oħrajn ma jkunux adegwati minħabba li r-Regolament bażiku ma jipprevedix għażliet alternattivi. 4. IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA Din il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni għall-baġit tal-Unjoni. 2010/0009 (NLE) Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL Li jtemm ir-reviżjoni interim parzjali tal-miżuri anti-dumping applikabbli fuq l-importazzjonijiet ta’ ċerti elettrodi tangstin li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009 tat-30 ta' Novembru 2009 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea[1] ("ir-Regolament bażiku") u b'mod partikolari l-Artikoli 11(3) u 9(1) tiegħu, Wara li kkunsidra l-proposta mressqa mill-Kummissjoni wara li kkonsultat lill-Kumitat Konsultattiv, Billi: 1. PROĊEDURA 1.1. Miżuri fis-seħħ (1) Bir-Regolament (KE) Nru 260/2007[2], il-Kunsill impona dazju definittiv anti-dumping fuq l-importazzjonijiet ta’ ċerti elettrodi tangstin li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina. Għat-tliet kumpaniji b'dazji individwali, id-dazji fis-seħħ ivarjaw minn 17% sa 38.8%. Id-dazju residwu huwa ta' 63.5%. 1.2. Talba għal reviżjoni (2) F' Mejju 2008, il-Kummissjoni rċeviet talba għal reviżjoni interim parzjali skont l-Artikolu 11(3) tar-Regolament bażiku mingħand produttur esportatur wieħed ta' ċerti elettrodi tangstin li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina. (3) It-talba tressqet minn Shandong Weldstone Tungsten Industry Co. Ltd. ("SWT" jew "l-applikant"). (4) L-applikant ipprovda evidenza prima facie li turi li, fuq il-bażi ta' tqabbil tal-valuri normali kostrutti u l-prezzijiet ta' esportazzjoni lejn l-Unjoni, il-marġini ta' dumping deher li kien sostanzjalment inqas mil-livell eżistenti tal-miżura u li l-applikazzjoni kontinwata tal-miżura fil-livell eżistenti m'għadhiex neċessarja biex tpaċi d-dumping. 1.3. Tnedija (5) Wara li ddeterminat, wara konsultazzjoni mal-Kumitat Konsultattiv, li kienet teżisti biżżejjed evidenza biex tiġġustifika t-tnedija ta’ reviżjoni interim parzjali, il-Kummissjoni ħabbret, permezz ta' avviż ("l-avviż ta' tnedija") ippubblikat f’ Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea [3], it-tnedija ta’ reviżjoni interim parzjali skont l-Artikolu 11(3) tar-Regolament bażiku, limitata għall-eżami tad-dumping sa fejn jikkonċerna lill-SWT. Il-"prodott ikkonċernat" kien l-istess bħal dak stabbilit fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 260/2007, jiġifieri elettrodi tangstin għall-issaldjar, li fihom 94% jew iktar piż ta’ tangstin, gћajr dawk miksuba sempliċement bit-tagћqid permezz tas-sћana, kemm jekk ikunu maqtugћa gћall-qies u kemm jekk le, li jaqgћu taħt il-kodiċi NM ex 8101 99 10 u ex 8515 90 00 u li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina. (6) L-investigazzjoni għad-dumping kopriet l-perjodu mill-1 ta' Ottubru 2007 sat-30 ta' Settembru 2008. (7) Il-Kummissjoni avżat uffiċjalment lill-applikant, lir-rappreżentanti tal-industrija tal-Unjoni u lir-rappreżentanti tal-pajjiż esportatur bit-tnedija tal-investigazzjoni tar-reviżjoni. Il-partijiet interessati ngħataw l-opportunità li jressqu l-opinjonijiet tagħhom bil-miktub u li jitolbu seduta fil-limitu taż-żmien stipulat fl-avviż ta’ bidu. 2. L-IRTIRAR TAT-TALBA U T-TMIEM TAL-PROĊEDIMENT (8) B’ittra lill-Kummissjoni datata d-9 ta’ Novembru 2009, l-SWT irtirat formalment it-talba tagħha għal reviżjoni interim parzjali tal-miżuri anti-dumping applikabbli għall-importazzjonijiet ta’ ċerti elettrodi tangstin li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina. Fid-dawl tal-kriżi ekonomika reċenti, l-applikant beda jikkunsidra mill-ġdid il-vijabilità ekonomika ta' ċerti aspetti tal-operazzjonijiet tiegħu. (9) Ir-rappreżentanti tal-industrija tal-Unjoni kkunsidraw li r-raġunijiet mogħtija mill-applikant għall-irtirar kienu ċirkostanzjali u mhux aċċettabbli. (10) Madankollu, peress li t-talba għal reviżjoni kienet diġà ntbagħtet f'Mejju 2008, jiġifieri qabel il-bidu tal-kriżi ekonomika, u li l-applikant irtira t-talba tiegħu wara sew il-bidu tal-kriżi, meta l-investigazzjoni kienet għadha għaddejja u kienet għadha ma ntemmitx, il-Kummissjoni ma tistax tqis ir-raġunijiet għall-irtirar bħala ċirkostanzjali. (11) Ġie meqjus jekk ikunx ta' min l-investigazzjoni tar-reviżjoni titkompla ex officio . Il-Kummissjoni qieset li t-tmiem tal-investigazzjoni ma taffettwax il-miżuri anti-dumping u ma waslu l-ebda argumenti konvinċenti li t-tmiem ikun kontra l-interess tal-Unjoni. Abbażi ta' dan, l-investigazzjoni tar-reviżjoni għandha tintemm. (12) Il-partijiet interessati ġew informati dwar l-intenzjoni li l-investigazzjoni tar-reviżjoni tintemm u ngħataw l-opportunità li jikkummentaw. Ma waslu l-ebda kummenti tali li jalteraw il-konklużjonijiet stabbiliti fil-premessi 10 u 11. (13) Għalhekk il-konklużjoni hi li r-reviżjoni li tikkonċerna l-importazzjonijiet ta’ ċerti elettrodi tangstin li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina għandha tintemm mingħajr ma jiġu emendati l-miżuri anti-dumping li hemm fis-seħħ, ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT: Artikolu 1 Ir-reviżjoni interim parzjali tal-miżuri anti-dumping applikabbli għall-importazzjonijiet ta' ċerti elettrodi tangstin li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina li tnediet skont l-Artikolu 11(3) tar-Regolament (KE) Nru 1225/2009 hija b'dan mitmuma mingħajr emendi għall-miżuri antidumping fis-seħħ. Artikolu 2 Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tiegħu f' Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea . Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha. Magħmul fi Brussell, Għall-Kunsill Il-President [1] ĠU L 343, 22.12.2009, p. 51. [2] ĠU L 72, 13.3.2007, p. 1. [3] ĠU C 309, 4.12.2008, p. 11.