MT    MT MT 
 
MT 1   MT  KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussel 16.7.2009 
SEG(2009) 972 finali 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
Dokument li jakkumpanja l- 
 
proposta g ħal Regolament tal-Kunsill dwar in -notifika lill-Kummissjoni ta' pro ġetti ta' 
investiment fl-infrastruttura tal-ener ġija fil-Komunità Ewropea u li j ħassar ir-
Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 736/96 
  
SOMMARJU TAL-VALUTA ZZJONI TAL-IMPATT 
  
{KUMM(2009) 361} 
{SEG(2009) 971}  
 
MT 2   MT 1. ID-DEFINIZZJONI TAL -PROBLEMA  
1.1. X'inhija l-problema? 
 Il-problema li tesi ġi azzjoni hija n-nuqqas ta' dejta u informazzjoni 
konsistenti  dwar pro ġetti ta' investiment (fil-fa żijiet differenti tag ħhom) u n-
nuqqasijiet  relatati. Id-dejta, ikun liem a jkun is-sors, mhux dejjem tkun 
kompluta jew adattata g ħall-analiżi mitluba: pere żempju, id-dejta tal-
EUROSTAT titratta l-i żviluppi tal-passat filwaq t li dejta/informazzjoni 
prospettiva hija me ħtieġa għal proġetti ta' investiment. Ir-Regolament (KE) 
Nru 736/96 g ħandu fil-prin ċipju jippermetti monitora ġġ tal-proġetti ta' 
investiment fil-livell tal-UE. Il-Kummissjoni g ħandha tiġi nnotifikata darba fis-
sena dwar pro ġetti ta' investiment kbar jew de ċiżjonijiet kbar li jaffettwaw il-
proġetti ta' investiment fis-setturi ta ż-żejt mhux raffinat, tal-gass naturali u tal-
elettriku. Madankollu, dan ir-Regolament ma g ħadux jiġi inforzat b'mod 
konsistenti u ma ġiex adattat g ħall-isfidi tal-ener ġija tal-lum. Ma je żisti l-ebda 
strument orizzontali ie ħor fil-livell tal-UE. 
 Ming ħajr dejta xierqa, il-Kummissjoni mhijiex f'po żizzjoni biex: 
– tanalizza l-evoluzzjoni li x'aktarx isse ħħ fl-infrastruttura tal-UE, tindividwa 
kwalunkwe nuqqas potenzjali u tanti ċipa l-provvista tal-ener ġija futura;  
– tevalwa l-politika tal-UE dwar l-ener ġija u tappo ġġa t-tfassil tal-politika 
b'dejta uffi ċjali; 
– tippromwovi t-trasparenza fil-ka ż tal-evoluzzjoni li x'aktarx isse ħħ fis-
sistema tal-ener ġija tal-UE. 
 
MT 3   MT  Ir-rappurtar tad-dejta (i.e. in-notif ika tal-informazzjoni) u l-monitora ġġ (i.e. l-
analiżi) ta' proġetti tal-investiment u l-evoluzzjoni tas-sistema tal-ener ġija tal-
UE huma meqjusa importanti b'm od partikolari f'dan il-perjodu ta ż-żmien. 
Filwaqt li l-investiment sinifikanti fl-infrastruttura tal-ener ġija tal-UE huwa 
kruċjali, jeżisti livell g ħoli ta' inċertezza – li żdied minħabba l-kri żi ekonomika u 
finanzjarja attwali – relatata mat-twettiq tal-pro ġetti ta' investiment. Kif 
issemma fit-Tieni Anali żi Strateġika dwar l-Ener ġija adottata mill-Kummissjoni 
fl-2008, dawn l-investimenti huma me ħtieġa sabiex nirrea ġixxu għad-domanda 
futura tal-ener ġija, inħeġġu t-tranżizzjoni għall-futur ta' ener ġija b'emissjonijiet 
baxxi tal-karbonju u ni żguraw sigurtà akbar ta' ener ġija f'każ ta' kriżi kif ukoll it-
tħaddim effika ċi tas-suq intern. 
1.2. Min qed ji ġi affettwat l-aktar u g ħaliex huwa me ħtieġ intervent pubbliku? 
 L-istituzzjonijiet tal-UE jonqoshom dejta rilevanti/kons istenti dwar l-i żvilupp 
tal-infrastruttura tal-ener ġija fl-UE sabiex jivvalutaw il-bilan ċ strateġiku tal-
provvista/domanda. L-i ndustrija tista' ti ġi affettwata minn nuqqas ta' trasparenza 
fil-każ tal-evoluzzjoni li x'aktarx isse ħħ fis-sistema tal-ener ġija tal-UE. 
2. ANALIŻI TAS -SUSSIDJARJETÀ  
 L-istituzzjonijiet tal-UE stabbilixxew politiki ġodda u qafas regolatorju li 
permezz tieg ħu l-operaturi ekonomi ċi jeħtieġ li jagħmlu deċiżjonijiet ta' 
investiment. Ir-rappurtar  tad-dejta u l-monitora ġġ (i.e. l-anali żi) tad-dejta dwar 
il-progress tal-pro ġetti ta' investiment huma me ħtieġa. Hekk kif id-dimensjoni 
tal-UE/reġjonali u l-politiki tal-UE huma dejjem iktar predominanti u ladarba s-
setturi tal-ener ġija huma dejjem iktar interrelatati u integrati, hemm ir-riskju li l-
informazzjoni nazzjonali jew settorjali ma tibqax suffi ċjenti. 
3. GĦANIJIET TAL -INIZJATTIVA TAL -UE 
 L-g ħanijiet ġenerali tar-revi żjoni tar-Regolament tal- Kunsill (KE) Nru 736/96 
huma li tinbena g ħodda effettiva u effika ċi ta' rappurtar u monitora ġġ, i.e. sabiex 
tinġabar dejta dwar l-investiment fl-infrastruttura tal-ener ġija tal-UE u jitwaqqaf 
mekkaniżmu għall-qsim tal-anali żi li tirriżulta mal-Ista ti Membri u l-partijiet 
interessati.  
4. ALTERNATTIVI POLITIĊI 
 Tqiesu erba’ alternattivi politi ċi: 
– L-alternattiva nru 0  – Status quo – Monitora ġġ tal-evoluzzjoni tal-
infrastruttura tal-ener ġija abbażi ta' rekwi żiti ta' rappurtar e żistenti:  
Skont l-alternattiva nru 0, id-dej ta u l-informazzjoni dwar il-pro ġetti ta' 
investiment fl-infrastruttura tal-ener ġija tal-UE jew ji ġu pprovduti permezz 
ta' mekkani żmi eżistenti tal-UE g ħar-rappurtar u / jew jinxtraw mill-
Kummissjoni. 
 
MT 4   MT – L-alternattiva nru 1 – T ħassir tar-Regolament tal-Kunsill Nru 736/96:  
Meta mqabbla ma' status quo, di n l-alternattiva tikkonsisti fit-t ħassir tar-
Regolament tal-Kunsill Nru 736/96 min ħabba l-implimentazzjoni fqira ta' 
dan ir-Regolament u l-inabbiltà dejjem ikbar tieg ħu li jħaddan is-sistema l-
ġdida tal-ener ġija tal-UE. Jekk nassumu li fuq perjodu ta' żmien twil is-swieq 
jibbilanċjaw il-provvista u d-domanda, il-monitora ġġ regolari ji ġi ssostitwit 
bi studji li jkunu jistg ħu jitwettqu fuq ba żi ta' każ b'każ jekk deċiżjonijiet 
politiċi speċifiċi jkunu je ħtieġu analiżi tal-proġetti ta' investiment relatati.   
– L-alternattiva nru 2 – Monitora ġġ tal-evoluzzjoni tal-infrastruttura 
tal-enerġija b'rappurtar komplementari: Titfassal g ħodda ta' rappurtar 
imtejba u a ġġornata: ir-rekwi żiti tad-dejta jirriflettu l-evoluzzjoni tas-sistema 
tal-enerġija tal-UE u r-rekwi żiti għall-kwalità tad-dejta ji ġu rrinforzati. L-
obbligi tar-rappurtar ji ġu allinjati mal-i żviluppi le ġiżlattivi re ċenti (eż. 
rappurtar kull sentejn, isir monitora ġġ skont it-tielet pakke tt tas-suq intern) u 
jiġu ssemplifikati: L-Istati Membri jistg ħu jiġu eżentati mir-rappurtar skont 
dan ir-Regolament jekk dejta ekwivalenti ti ġi pprovduta b'mezzi o ħra (eż. 
skont leġiżlazzjoni spe ċifika eżistenti) u l-kumpaniji jistg ħu wkoll ma jkunux 
meħtieġa jinnotifikaw l-informazzjoni jekk l-Istati Membri jidde ċiedu u 
jipprovdu l-informazzjoni me ħtieġa b'mezzi o ħra. Minbarra r-rappurtar, isir 
provvediment g ħall-analiżi tad-dejta mill-Kummissjoni u g ħat-trasparenza 
possibbli tad-dejta mi ġbura, għajr għal dawk li huma sensittivi mil-lat 
kummerċjali. 
– L-alternattiva nru 3 – Monitora ġġ tal-evoluzzjoni tal-infrastruttura 
tal-enerġija b'rekwi żiti ġodda u stabbiliti ta' rappurtar: Id-differenza 
meta mqabbla mal-alternattiva nru 2 h ija li l-alternattiva nru 3 tistabbilixxi 
sistema ta' rappurtar u monitora ġġ stabbilita. L-Istati Membri jkunu obbligati 
li jinnotifikaw u jivvalidaw l-informazzjoni kollha me ħtieġa lill-
Kummissjoni, irrispettivament mill-mekkani żmi l-oħra eżistenti ta' notifika 
jew mill-mekkani żmi ta' monitora ġġ żviluppati fil-livell tal-UE.  
5. VALUTAZZJONI TAL -IMPATTI  
Sistema ta' rappurtar imtejba u msa ħħa żżid id-disponibbiltà tad- dejta u l-kwalità tad-
dejta u l-informazzjoni nnotifikati lill-Kummissjoni fuq ba żi ta' perjodu ta' żmien qasir. 
Analiżi regolari tas-sitwazzjoni u iktar traspa renza jkunu possibbli. Fil-perspettiva ta' 
perjodu ta' żmien medju sa perjodu ta' żmien twil, l-elaborazzjoni ta' appro ċċ u 
deskrizzjoni ġenerali konsistenti tal-UE tal-evoluzzjoni tas-sistema tal-ener ġija tal-UE, 
abbażi ta' informazzjoni pre ċiża u xierqa, ġeneralment ting ħata valur g ħoli mill-
investituri, b'mod pa rtikolari jekk ti żvela ostakli g ħal proġetti ta' investiment b ħal 
pereżempju pro ċeduri ta' awtorizzazzjoni e ċċessivi jew nuqqas ta' krettu. Permezz ta' 
informazzjoni a ħjar, il-Kummissjoni tkun tista' tippromwovi l-aqwa prattiki. 
L-alternattivi politi ċi nru 2 u nru 3 huma meqjusa aktar rilevanti. Jipprovdu qafas utli 
għad-diskussjoni bejn l-awtoritajiet pubbli ċi u l-partijiet interessati fl-anali żi tax-xejriet 
futuri u l-pro ġetti ta' investiment u l-ostakli g ħall-investiment li wie ħed jista' jiltaqa' 
magħhom. 
 
MT 5   MT L-ispiża massima amministrattiva (g ħall-kumpaniji, is-27 Stat Membru u l-Kummissjoni 
inkluża) għal rappurtar s ħiħ stimolat b'Regolament tal-Kuns ill irrivedut (KE) Nru 736/96 
hija stmata li tiswa madwar nof s miljun €. Madankollu, din l-ispi ża massima mhijiex se 
tiġġarrab realment min ħabba li xorta wa ħda se jkollha tin ġabar xi dejta mill-Istati 
Membri min ħabba rekwi żiti legali o ħra. 
6. PARAGUN TAL -ALTERNATTIVI  
Meta mqabbla mal-kriterji ta' effi ċjenza, effika ċja u koerenza, l-alternattiva nru 2 toffri r-
riżultat l-aktar favorevoli mill- alternattivi li tqiesu u til ħaq bl-aħjar mod l-g ħanijiet 
stabbiliti g ħar-reviżjoni tar-Regolament tal-Kunsill Nr u 736/96. Tipprovdi qafas integrat 
u aġġornat li jg ħaqqad ir-rappurtar u l-monitora ġġ fil-livell tal-UE. Toffri l-possibbiltà li 
tintuża dejta vvalidata, li ttejjeb l-a ċċettabbiltà tad-dejta u tippermetti li d-dejta titqabbel. 
Minħabba li tqis li r-rappurtar e żistenti li jista' jkun ta' intere ss, tevita r-ripetizzjoni ta' 
ħidma eżistenti u tnaqqas il-pi ż amministrattiv impost fuq l -Industrija u l-Istati Membri. 
Hija alternattiva proporzjonata. 
7. MONITORA ĠĠ U EVALWAZZJONI  
L-impatt tal-mekkani żmu l-ġdid ta' rappurtar u monitora ġġ se jiġi osservat abba żi tal-
għadd ta' Stati Membri li jikkonformaw ma l-obbligu tar-rappurta r u tal-kwalità, il-
kompletezza, u l-adegwatezza tad-dejta mi ġbura. Il-parte ċipazzjoni tal-partijiet interessati 
u tal-entitajiet interessati fil-mekkan żimu ta' monitora ġġ (l-interess fir -rapporti analiti ċi, 
il-parteċipazzjoni fil-laqg ħat...) u l-u żu tar-riżultati tieg ħu minn istituzzjonijiet o ħra tal-
UE u partijiet o ħra interessati se ji ġu mmonitorjati wkoll.