MT    MT MT 
MT    MT  IL-KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussell, 20.7.2010 
SEG(2010) 908 
  
DOKUMENT TA' ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
li jakkumpanja l-  
Proposta g ħal  
DIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL 
dwar id-dritt g ħall-informazzjoni fi pro ċedimenti kriminali 
 
SOMMARJU TAL-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT 
  
{KUMM(2010) 392 finali} 
{SEG(2010) 907}  
MT 2   MT DOKUMENT TA' ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI  
  
SOMMARJU TAL-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT  
1. K
UNTEST TAL -POLITIKA U PROĊEDURA  
Sabiex tiżdied il-fidu ċja reċiproka, u g ħalhekk jittejjeb l-oper at tar-rikonoxximent re ċiproku, 
f'Novembru 2009 il-Kunsill Ewropew adotta l- Pjan Direzzjonali dwar id-Drittijiet 
Proċedurali1 li jistabbilixxi appro ċċ gradwali g ħat-tisħiħ tad-drittijiet ta' persuni suspettati u ta' 
persuni akku żati: 
Miżuri attwalment previsti fil-Pjan Direzzjonali:  
Miżura A: Traduzzjoni u Interpretar  
Miżura B: Informazzjoni dwar id-Drittijiet u Informazzjoni dwar l-Akku żi 
Miżura C: Parir Legali u Assistenza Legali  
Miżura D: Komunikazzjoni mal-Qraba, ma' Min I ħaddem u mal-Awtoritajiet Konsolari  
Miżura E: Salvagwardji Spe ċjali għall-Persuni Suspettati jew Akku żati li huma Vulnerabbli   
Il-Valutazzjoni ta l-Impatt tkopri l-Mi żura B li g ħandha l-g ħan li ttejjeb is-sitwazzjoni tas-
suspettati billi ti żgura li jir ċievu informazzjoni dwar id-drittijiet tag ħhom u dwar il-ka ż 
imressaq kontrihom fil-pro ċedimenti kriminali. 
Il-Valutazzjoni tal-Impatt hija empirika b'mod ġenerali: il-partijiet interessati ġew ikkonsultati 
f'diversi okka żjonijiet, b ħal fil-laqg ħat tal-Justice Forum fl- 2008 u fl-2009. Studji akkademi ċi 
riċenti ddaħħlu wkoll fil-VI.  
2. IL-PROBLEMA  
2.1. Nuqqas ta' informazzjoni fi pro ċedimenti kriminali  
L-aċċess għall-informazzjoni g ħal persuni suspettati u persuni akku żati huwa fattur importanti 
sabiex jiġu żgurati pro ċedimenti ġusti. Wie ħed ma jistax jassumi li l-persuni suspettati 
jkollhom bi żżejjed għarfien tad-drittijiet tag ħhom (bħad-dritt għal parir legali) fil-mument tal-
arrest li jg ħinhom jag ħmlu użu effettiv ta' dawn  id-drittijiet. L-g ħoti ta' informazzjoni dwar id-
drittijiet huwa l-passa ġġ li jagħti aċċess għad-drittijiet kollha. Persuna akku żata teħtieġ tkun 
taf ukoll fid-dettall, il-ka ż mressaq kontriha u x'inhi l-evid enza li hemm sabiex tipprepara d-
difiża tagħha. 
Il-suspettati u l-persuni akku żati mhux dejjem jir ċievu din l-informazzjoni. L-Istati Membri 
għandhom sistemi differenti g ħat-trażmissjoni ta' informazzjoni; u f'u ħud mill-Istati Membri 
ċerta informazzjoni lanqas biss ti ġi trażmessa. Per e żempju, f'4 Stati Membri m'hemm l-ebda 
                                                 
1 2009/C 295/01 
MT 3   MT obbligu legali li persuna suspettata ti ġi informata bid-dritt g ħal parir legali filwaqt li f'g ħaxar 
Stati Membri biss persuna suspettata ti ġi informata bid-drittijiet tag ħha permezz ta' notifika 
bil-miktub (Ittra tad-Drittijiet). Il-li ġi u l-prattika jvarjaw b' mod konsiderevoli minn Stat 
Membru g ħall-ieħor fir-rigward ta' informazzjoni dwar il-ka ż: jista' jing ħata sommarju bil-
miktub jew jing ħata aċċess għall-fajl tal-ka ż lill-avukat tal-akku żat li jkun jista' jie ħu kopji 
tal-partijiet relevanti. Fi 3 Stati Membri m'hemm l-ebda a ċċess għall-fajl tal-ka ż u anke f'dawk 
l-Istati Membri li jag ħtu tali aċċess, l-istadju fil-pro ċedimenti meta jing ħata, ivarja b'mod 
sinifikanti.  
2.1.1.  Effetti negattivi fuq pro ċedimenti kriminali u kooperazzjoni ġudizzjarja  
Meta suspettati ma ji ġux informati kif xieraq, il-pro ċedimenti kriminali jistg ħu jkunu in ġusti u 
dan jista' jwassal g ħal spejjeż bla bżonn minħabba proċedimenti li jie ħdu fit-tul, appelli u 
abbandun ta' prosekuzzjonijiet fl-Istat i Membri fejn ikunu qed isiru l-pro ċedimenti.  
In-nuqqas ta' informazzjoni jista' jwassal g ħal problemi u spejje ż fi Stati Membri o ħrajn meta 
l-qorti fl-Istat Membru fejn ikunu saru ori ġinarjament il-pro ċedimenti kriminali, tfittex 
kooperazzjoni mill-Istati Membri l-o ħrajn. L-istrumenti tal-UE li jiffa ċilitaw l-kooperazzjoni 
ġudizzjarja bejn l-Istati Membri (b ħall-Mandat ta' Arrest Ewropew – MAE) iserr ħu fuq il-
prinċipju ta' rikonoxximent re ċiproku, jiġifieri l-infurzar ta' de ċiżjoni tal-qorti fi Stat Membru 
ieħor mingħajr ma jsir skrutinju ulterjuri tad-de ċiżjoni. Tali rikonoxximent kwa żi awtomatiku 
jeħtieġ fiduċja bejn l-im ħallfin u l-qrati. Fejn din il-fidu ċja tkun nieqsa, ir-rikonoxximent 
reċiproku ma ja ħdimx; dan jirri żulta fi pro ċedimenti li jie ħdu fit-tul u dewmien fl-e żekuzzjoni 
tad-deċiżjoni ġudizzjarja barranija flimkien ma' spejje ż assoċjati. F'każ riċenti fir-Renju Unit, 
l-allegazzjonijiet li persuna suspettata kienet ing ħatat nuqqas ta' informazzjoni fil-
proċedimenti fl-Istat Membru minn fejn kien in ħareġ il-MAE g ħaċ-ċediment ta' dik il-
persuna, x'aktarx kkontribwew g ħall-fatt li l-pro ċeduri ta' ċediment damu aktar minn sena u 
inkludew diversi appelli lill-qrat i superjuri u applik azzjoni lill-Qorti Ewropea tad-Drittijiet 
tal-Bniedem b'implikazzjonijiet ta' spejje ż sinifikanti. 
2.1.2.  L-Istandards legali e żistenti ma joffrux protezzjoni adegwata  
Attwalment, m'hemmx standards li huma g ħolja biżżejjed u li huma infurzati kif xieraq. Waqt 
li d-drittijiet minimi huma stabbiliti fil-Konve nzjoni Ewropea dwar id -Drittijiet tal-Bniedem 
(KEDB), il-partijiet interessati jaqblu li l-KEDB u l-mekkani żmu ta' infurzar tag ħha ma 
joffrux, fil-ka żijiet kollha, bi żżejjed protezzjoni relatata mal-g ħoti ta' informazzjoni xierqa 
partikolarment dwar id-drittijiet u l-akku żi. Dan min ħabba l-fatt li d-dritt g ħall-informazzjoni 
skont l-Artikoli 5 u 6 tal-KEDB mhux bi żżejjed u l-applikazzjonijiet lill-Qorti Ewropea tad-
Drittijiet tal-Bniedem jistg ħu jieħdu s-snin qabel ma tittie ħed deċiżjoni dwarhom u jistg ħu 
biss iwasslu g ħal soluzzjoni ex post  b'effett limitat. 
2.2. Ir-ribilan ċjament tal-politika tal- ġustizzja tal-UE u l-promozzjoni tal-moviment ħieles 
taċ-ċittadini tal-UE permezz tat-tis ħiħ tad-drittijiet fundamentali 
Filwaqt li diversi mi żuri ttieħdu fuq il-livell tal-UE sabiex ji ġi ggarantit livell g ħoli ta' sigurtà 
għaċ-ċittadini (b ħall-introduzzjoni tal-MAE), fil-passat ma seta' jsir l-ebda ftehim dwar mi żuri 
għal standards ta' pro ċessi ġusti. Billi adotta l-Pjan Direzzjonali dwar id-Drittijiet Pro ċedurali 
f'Novembru 2009, il-Kunsill g ħaraf il-ħtieġa urġenti li tittie ħed azzjoni biex jissa ħħu d-
drittijiet pro ċedurali tal-persuni suspettati fl-UE.  Il-Pjan Direzzjonali jwitti t-triq g ħall-azzjoni 
tal-UE sabiex jassigura l-prot ezzjoni tad-drittijiet fundamentali lil hinn minn dik offerta mill-
KEDB. Dan jista' jag ħti wkoll tifsira tal-UE spe ċifika lis-salvagwardji tal-pro ċessi ġusti kif 
jinsab fl-Artikoli 47 u 48 tal-Karta tad-Dritti jiet Fundamentali tal-UE u jikkontribwixxi wkoll 
MT 4   MT għat-tneħħija ta' ostakli reali jew ipper ċepiti għall-moviment ħieles taċ-ċittadini kif iggarantit 
mill-Artikolu 21(2) tat-TFUE. 
2.3. L-Ambitu attwali u prospettiv tal-problema 
Filwaqt li d-dejta dwar in-numru ta' pro ċedimenti li jo ħolqu lmentar min ħabba n-nuqqas ta' 
informazzjoni li jkun fihom mhijiex disponibbli,  il-partijiet interessati jirrapportaw li l-
problema ta' nuqqas ta' informazzjoni, g ħalkemm mhijiex endemika, hija wa ħda akuta u 
mhijiex limitata g ħal Stati Membri spe ċifiċi. Il-fiduċja reċiproka bejn l-awtoritajiet ġudizzjarji 
tal-Istati Membri hija mistennija li tibqa' fuq il-livell attwali insuffi ċjenti għaliex huwa 
probabbli li jer ġgħu jiġru każijiet fejn l-awtorijiet tal-Istati Membri jonqsu milli jipprovdu l-
informazzjoni lil persuni suspettati jew lil persuni akku żati. Billi moviment ikbar ta' ċittadini 
bejn l-Istati Membri se jwassal g ħal ħtieġa akbar ta' kooperazzjoni ġudizzjarja u billi l-mi żuri 
tal-kooperazzjoni ġudizzjarja tal-UE g ħandhom ji ġu implimentati u applikati fil-futur qarib, 
il-ħtieġa li tittejjeb il-fidu ċja reċiproka se ssir aktar ur ġenti. 
2.4. Is-setgħa tal-UE li ta ġixxi 
Skont l-Artikolu 82(2)(b) tat-TFUE, ir-regoli mi nimi dwar id-drittijiet ta' individwi fi 
proċedimenti kriminali jistg ħu jiġu adottati permezz ta' direttivi li huma ne ċessarji safejn 
possibbli g ħall-iffaċilitar tar-rikonoxximent re ċiproku ta' ġudizzji kif ukoll ta' de ċiżjonijiet 
ġudizzjarji u ta' kooperazzjoni ġudizzjarja fi kwistjonijiet krim inali li jkollhom dimensjoni 
transkonfinali. Billi attwalme nt hemm differenzi kbar bejn l-Istati Membri fir-rigward tal-
għoti ta' informazzjoni, x'akta rx li l-Istati Membri li ja ħdmu b'mod individwali ma jkunux 
jistgħu jistabbilixxu standard g ħoli biżżejjed ta' g ħoti ta' informazzjoni madwar l-UE; dan 
jista' jinkiseb biss permezz ta' azzjoni me ħuda fuq livell tal-UE. 
3. GĦANIJIET  
Ġenerali:  Li tittejjeb il-kooperazzjoni ġudizzjarja billi ter ġa' tinkiseb il-fidu ċja reċiproka bejn l-Istati Membri fl-
operat ġust tas-sistemi tal- ġustizzja kriminali  
Li jiġi żgurat livell g ħoli ta' protezzjoni tad-drittijiet fundamentali fil-pro ċedimenti kriminali, b'hekk 
jitħeġġeġ il-moviment ħieles ta' ċittadini tal-UE madwar l-UE kollha  
Speċifiċi: Li jiġu ffaċilitati l-eżekuzzjoni u l-infurzar ta' 
deċiżjonijiet ġudizzjarji fi kwistjonijiet 
kriminali billi ji ġi żgurat li persuni suspettati 
jirċievu biżżejjed informazzjoni dwar id-
drittijiet tag ħhom , preferibbilment bil-
miktub, sabiex ikunu jistg ħu jeżerċitaw id-
drittijiet tag ħhom għad-difiża b'mod effettiv.  Li jiġu ffaċilitati l-eżekuzzjoni u l-infurzar ta' de ċiżjonijiet 
ġudizzjarji fi kwistjonijiet kriminali billi ji ġi żgurat li l-
persuni akku żati jirċievu informazzjoni  dettaljata 
biżżejjed dwar il-ka ż mressaq kontrihom  sabiex ikunu 
jistgħu jippreparaw id-difi ża tagħhom kif xieraq jew 
jikkuntestaw id-de ċiżjonijiet ta' qabel il-pro ċess  
Operattiv:  L-informazzjoni pprovduta lil persuni 
suspettati dwar id-dritt tag ħhom għal proċess 
ġust għandha:  
• tkun miktuba b'mod ċar li jinftiehem 
faċilment mis-suspettat  
• tingħata mal-ewwel kuntatt mal-pulizija 
• tinkludi d-drittijiet ewlenin skont il-KEDB 
u l-KDFUE li huma applikabbli waqt l-
arrest, waqt l-ewwel interrogazzjoni u 
matul id-detenzjoni L-informazzjoni pprovdut a lilll-persuni akku żati meta ji ġu 
imputati jew akku żati għandha: 
• tkun dettaljata bi żżejjed biex tippermetti preparazzjoni 
adegwata tad-difi ża jew tal-isfida tad-de ċiżjonijiet ta' 
qabel il-pro ċess 
• tingħata fil-ħin u b'tali mod li l-akku żat jifhem il-kaw ża 
mressqa kontrih 
• tingħata b'tali mod li jkun possibbli li ssir verifika li l-
informazzjoni ġiet trażmessa 
MT 5   MT • tingħata b'tali mod li jkun possibbli li ssir 
verifika li l-informazzjoni ġiet trażmessa 
4. ALTERNATTIVI TA ' POLITIKA U L -IMPATT TAG ĦHOM  
• Żamma tal-istatus quo: Din l-alternattiva t kun tinvolvi li ma tittie ħed l-ebda azzjoni  fuq 
livell tal-UE.  
• L-alternattivi ta' Politika A  li jindirizzaw il-problema li persuni suspettati mhux 
dejjem jir ċievu informazzjoni  xierqa dwar id-drittijiet  tagħhom : 
Azzjoni mhux le ġiżlattiva: 
• Alternattiva ta' Politika A1 : Il-kampanja ta' informazzjoni madwar l-UE kollha 
dwar id-drittijiet minimi ta' difi ża 
• Alternattiva ta' Politika A2 : Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill dwar prattika tajba 
biex il-persuni susp ettati u l-persuni akku żati jiġu mgħarrfa bid-drittijiet tag ħhom 
Azzjoni le ġiżlattiva tal-UE: 
• Alternattiva ta' Politika A3 : Id-dmir tal-UE kollha li tg ħarraf lil persuni 
suspettati bid-drittijiet tag ħhom permezz tal-alternattivi tal-Istati Membri   
• Alternattiva ta' Politika A4 : Id-dmir tal-UE kollha li tg ħarraf lil persuni 
suspettati li jinsabu arrestati bid-drittijiet tag ħhom permezz ta' Ittra tad-Drittijiet li 
għandha tiġi abbozzata mill-Istati Membri, li tinkludi sett minimu komuni ta' 
drittijiet (id-drittijiet tal-KEDB u d- Dritt tal-UE), flimkien ma' drittijiet o ħrajn li l-
Istati Membri g ħandhom iżidu skont il-le ġiżlazzjoni tag ħhom stess. 
• Alternattiva ta' Politika A5 : Id-dmir tal-UE kollha li tg ħarraf lil persuni 
suspettati li jinsabu arrestati dwar id-drittijiet tag ħhom permezz ta' Ittra tad-
Drittijiet li tinkludi form ulazzjonijiet standard g ħall-UE kollha tad- drittijiet minimi 
kif stabbiliti f'Anness mhemu ż mad-Direttiva 
 
L-alternattivi ta' politika B  li jindirizzaw il-problema li l-persuni akku żati mhux dejjem jir ċievu 
informazzjoni  xierqa dwar il-kaw ża mressqa kontrihom minnufih, fid-dettall u bil-lingwa li 
jifhmu: 
Azzjoni mhux le ġiżlattiva: 
• Alternattiva ta' Politika B1 : Ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill dwar prattika tajba 
u taħriġ biex il-persuni akku żati jiġu mgħarrfa dwar il-kaw ża mressqa kontrihom. 
Azzjoni le ġiżlattiva tal-UE: 
• Alternattiva ta' Politika B2 : Id-dmir tal-UE kollha li tg ħarraf lill-persuni akku żati 
dwar il-ka ż mressaq kontrihom permezz tal-al ternattivi tal-Istati Membri   
• Alternattiva ta' Politika B3 : Id-dmir tal-UE kollha li tg ħarraf lill-persuni akku żati 
bil-każ mressaq kontrihom inklu ż li ttihom (jew lill-avukat tag ħhom) aċċess għall-
fajl tal-ka ż.  
MT 6   MT  
5. PARAGUN TAL -ALTERNATTIVI TA ' POLITIKA  
It-tabelli ta' hawn ta ħt jistabbilixxu paragun tal-klassifikazzjoni  relattiva tal-alternattivi ta' politika 
meta mqabbla mal-g ħanijiet spe ċifiċi u operattivi. L-alternattivi huma kklassifikati skont il-potenzjal 
tagħhom li jil ħqu l-għanijiet definiti fil-parti 3. Il-klassifikazzjonijiet g ħall-effikaċja mistennija fit-
twettiq tal-g ħanijiet qed jing ħataw l-istess importanza fis-somma finali.  
L-alternattivi A5 u B3 juru l-og ħla potenzjal u g ħalhekk huma l-alternattivi ppreferuti. 
Tabella 5.1 – Paragun tal-klassifikazzjo nijiet tal-alternattivi ta' politika A :  
Għanijiet/spi ża Status quo   A1  A2   A3  A4   A5  
Li tiżgura li l-
persuni suspettati 
jirċievu biżżejjed 
informazzjoni 
dwar id-drittijiet 
tagħhom sabiex 
ikunu jistg ħu 
jeżerċitawhom 
b'mod effi ċjenti 0 √ √√ √√√ √√√√ √√√√√  
Li tipprovdi 
informazzjoni 
miktuba b'mod 
ċar li jinftiehem 
faċilment mill-
persuna suspettata  0 √ √√ √√√ √√√√ √√√√√  
Li tipprovdi 
informazzjoni 
mal-ewwel 
kuntatt mal-
pulizija u li 
tinkludi d-
drittijiet ewlenin 
skont il-KEDB u 
l-KDFUE li huma 
applikabbli waqt 
l-arrest, l-ewwel 
interrogazzjoni u 
matul id-
detenzjoni  0 √ √√ √√ √√√√ √√√√√  
Li jiġi żgurat 
mezz li 
jivverifika li l-
informazzjoni 
ġiet trażmessa  0 √ √ √√ √√√√ √√√√√  
MT 7   MT Tabella 5.1 – Paragun tal-klassifikazzjo nijiet tal-alternattivi ta' politika A :  
Għanijiet/spi ża Status quo   A1  A2   A3  A4   A5  
Li ttejjeb il-
kunfidenza tal-
Istati Membri fl-
operat ġust tas- 
sistemi tal-
ġustizzja 
kriminali madwar 
l-UE kollha  0 √ √ √√ √√√√ √√√√√  
Punteġġ totali:  0 5 8 12 20 25 
Piż finanzjarju 
għal kull Stat 
Membru2 - 100 000 € - 10 
miljun € 
(spejjeż 
ġenerali għall-
UE) Struttura ta' 
darba: 0 € - 2.5 
miljun €  
Operattiv fis-
sena: 0 € - 4.6 
miljun €  Struttura ta'  
darba: 0 € - 2.5 
miljun €  
Operattiv fis-
sena:  5,000 € - 
4.6 miljun €  Struttura ta' 
darba: 15,000 € 
- 2.5 miljun €  
Operattiv fis-
sena:  5,000 € - 
4.6 miljun €  Struttura ta' 
darba: 5,000 € - 
2.5 miljun €  
Operattiv fis-
sena:  5,000 € - 
4.6 miljun €  
Tnaqqis 
potenzjali fl-
ispejjeż fi Stati 
Membri fejn 
iseħħu 
proċedimenti 
kriminali  - baxx  baxx  minn baxx sa 
medju medju  minn medju sa 
għoli 
 
Tabella 5.2 – Paragun tal-klassifikazzjo nijiet tal-alternattivi ta' politika B :  
Għanijiet/spi ża Status quo  B1  B2  B3    
Li tiżgura li l-
persuni akku żati 
jirċievu 
informazzjoni 
dettaljata 
biżżejjed dwar il-
każ mressaq 0 √√ √√√ √√√√√    
                                                 
2 Firxa bba żata fuq mudell ta' kalkolu g ħal dawk l-Istati Membri li l-aktar g ħandhom ċans li jġarrbu 
spejjeż ta' implimentazzjoni min ħabba l-prattika attwali li tiddifferixx i minn dik prevista fl-alternattiva. 
Minħabba nuqqas ta' dejta statistika disponibbli, i ċ-ċifri fuq spejje ż operattivi  ma jikkunsidrawx 
il-livell attwali  tal-ispejje ż operattivi biex b'hekk il-pi ż finanzjarju miżjud tal-implimentazzjoni 
tal-alternattiva ma jkunx jista' ji ġi kkalkulat bi pre ċiżjoni iżda jkun mistenni li hu frazzjoni ta ċ-
ċifra indikattiva ppre żentata hawnhekk.  
MT 8   MT Tabella 5.2 – Paragun tal-klassifikazzjo nijiet tal-alternattivi ta' politika B :  
Għanijiet/spi ża Status quo  B1  B2  B3    
kontrihom sabiex 
ikunu jistg ħu 
jippreparaw id-
difiża tagħhom 
kif xieraq jew 
jisfidaw id-
deċiżjonijiet ta' 
qabel il-pro ċess  
Li tipprovdi 
informazzjoni fil-
ħin, u b'tali mod li 
l-akkużat jifhem 
il-każ mressaq 
kontrih  0 √ √√√ √√√√   
Li jiġi żgurat 
mezz li 
jivverifika li l-
informazzjoni 
ġiet trażmessa  0 √ √√ √√√   
Li ttejjeb il-
kunfidenza tal-
Istati Membri fl-
operat ġust tas- 
sistemi tal-
ġustizzja 
kriminali madwar 
l-UE kollha  0 √ √√√ √√√√√    
Punteġġ totali:  0 5 11 17   
Piż finanzjarju 
għal kull Stat 
Membru3 - Ta' darba : 0 € - 
2.6 miljun €  
Operattiv: 
270,000 € - 21 
miljun €  Ta' darba : 0 € - 
2.6 miljun €  
Operattiv: 
100 000 € - 30 
miljun €  Ta' darba : 
9,000 € - 2.6 
miljun €  
Operattiv: 
270,000 € - 21 
miljun €    
Tnaqqis 
potenzjali fl-
ispejjeż fi Stati 
Membri fejn 
iseħħu 
proċedimenti - baxx  baxx  medju   
                                                 
3 G ħandha tapplika l- indikazzjoni ta' avvertenza fin-nota tal-qieg ħ 2. 
MT 9   MT Tabella 5.2 – Paragun tal-klassifikazzjo nijiet tal-alternattivi ta' politika B :  
Għanijiet/spi ża Status quo  B1  B2  B3    
kriminali  
6. L-ALTERNATTIVA PPREFERUTA  
L-alternattiva ppreferuta hija għaqda tal-alternattivi A5 u B3:  
Adozzjoni ta' Direttiva li tobbliga lill-Istati Membri ji żguraw  
• li persuni suspettati u persuni akku żati li jinsabu arrestati j kunu informati bid-drittijiet 
tagħhom fil-pro ċedimenti kriminali permezz ta' Ittra tad-Drittijiet b'lingwa li jifhmu kif 
mfassla mill-Istati Membri, li tinkl udi formulazzjoni standard g ħall-UE kollha tad-
drittijiet minimi g ħal proċess ġust kif stabbiliti f'Anness mhemu ż mad-Direttiva u, fejn 
disponibbli, ta' drittijiet o ħrajn skont il-li ġijiet rispettivi tal-Istati Membri, u 
• li persuni suspettati u persuni akku żati jkunu informati bil-ka ż mressaq kontrihom inklu ż 
li jingħatalhom (jew lill-avukat tag ħhom) aċċess għall-fajl tal-ka ż mingħajr ħlas.  
6.1. Il-valur mi żjud tal-UE u l-proporzjonalità tal-alternattiva ppreferuta 
L-alternattiva ppreferuta to ħloq dmirijiet ġodda, uniformi fl-UE kollha (l-u żu tal-Ittra tad-
Drittijiet u l-a ċċess għall-fajl tal-ka ż). Dan l-effett armonizzanti jimmarka l-effika ċja tal-
alternattiva ppreferuta billi ji żgura l-għoti ta' informazzjoni xierqa u billi jippromwovi fidu ċja 
fi proċedimenti li jsiru b'mod ġust fi Stati Membri o ħrajn. Filwaqt li l-alternattivi A5 u B3 
joħolqu dmirijiet ġodda, dawn jag ħmlu hekk biss fir-rigward tas-su ġġett ewlieni ta' din il-
miżura: id-dritt g ħall-informazzjoni. Ma jo ħolqux drittijiet ġodda li mhumiex relatati mal-
għoti ta' informazzjoni.  
Iż-żewġ aspetti tal-alternattiva ppreferuta huma pr oporzjonali: minkejja li x'aktarx it-tnejn li 
huma jkunu je ħtieġu li numru ta' Stati Membri jintrodu ċu tibdil fil-li ġijiet dwar il-pro ċedura 
kriminali, m'hemm l-ebda mezz effettiv ie ħor li jiżgura li persuni suspettati jir ċievu 
informazzjoni komprensiva.  
6.2. Impatt finanzjarju fuq l-Istati Membri 
L-impatt finanzjarju ewlieni tal- alternattiva A5 huwa l-istruttura ta' darba/l-ispejje ż tal-bidu  
mġarrba min ħabba l-introduzzjoni tal-iskemi tal-It tra tad-Drittijiet. Dawn jikkonsistu 
prinċipalment fi spejje ż għall-abbozzar tal-Ittri, g ħat-traduzzjoni tag ħhom u għat-taħriġ ta' 
uffiċjali tal-pulizija u, fejn ne ċessarju, ta' prosekuturi u m ħallfin. Dawn l-ispejje ż x'aktarx 
jistgħu jvarjaw minn 10 000 € g ħal 2.5 miljuni € g ħal kull Stat Membru (il-mudell ta' kalkoli 
għal Malta jipprovdi firxa ta' 10 600 € - 70 000 € u g ħal Franza 655 000 € - 2.5 miljuni €). 
Huwa probabbli li l-ispejje ż reali jkollhom tendenza li jkun u fuq il-livell baxx tal-firxa tal-
ispejjeż. L-effett tal-alternattiva A5 fuq l-ispejje ż operattivi  għal kull Stat Membru jiddependi 
prinċipalment fuq x'inhi l-informazzj oni dwar id-drittijiet li di ġà qiegħda tingħata lil persuni 
suspettati u fuq kemm tie ħu żmien biex ting ħata. L-implikazzjonijiet ba ġitarji fuq l-Istati 
Membri li di ġà qed jużaw l-iskemi tal-Ittra tad-Drittijiet x'aktarx g ħandhom ikunu minimi. 
Għal dawk li attwalment qed jinfurmaw lil pe rsuni suspettati dwar id-drittijiet tag ħhom 
MT 10   MT verbalment, l-effett fuq l-ispejje ż għal kull ka ż se jiddependi fuq il-live ll ta' dettall li jkun fiha 
l-informazzjoni verbali li qed ting ħata attwalment.  
Fil-każ tal-alternattiva B3 , il-biċċa l-kbira tal-Istati Membri se j ġarrbu spejje ż ta' darba  
negliġibbli meta jimplimentaw id-Direttiva biss, billi dawn di ġà jippermettu a ċċess għall-fajl 
tal-każ. Għalhekk, l-ispejje ż ta' darba g ħall-introduzzjoni tal-a ċċess għall-fajl tal-ka ż huma 
mistennija biss g ħal dawk it-3 Stati Membri li attwalment g ħadhom ma jipprovdux g ħal dan 
id-dritt. Dawn l-ispejje ż probabbilment se jirri żultaw prin ċipalment mit-ta ħriġ tal-uffiċjali tal-
pulizija, il-prosekuturi u l-im ħallfin u se jvarjaw minn 9 000 € g ħal 2.6 miljuni € g ħal kull Stat 
Membru. Filwaqt li l-impatt pre ċiż ta' din l-alternattiva fuq l-ispejje ż operattivi  ma jistax ikun 
previst, huwa probabbli li anke g ħal dawk it-3 Stati Membri li se jkollhom jintrodu ċu d-dritt, 
l-impatt fuq l-ispejje ż operattivi se jkun limitat ħafna.  
7. MONITORA ĠĠ U EVALWAZZJONI  
Li tipprovdi mekkani żmu b'saħħtu ta' monitora ġġ u evalwazzjoni huwa kru ċjali sabiex ti żgura 
li d-drittijiet previsti huma m ħarsa kemm fil-prattika kif ukoll fil-le ġiżlazzjoni. Il-
Kummissjoni qed tippjana li twettaq studju empiriku spe ċifiku b'enfasi fuq il- ġabra ta' dejta 
wara 3-5 snin mill-implimentazzjoni tal-proposta sabiex takkwista g ħarfien kwantitattiv u 
kwalitattiv dettaljat dwar l-effika ċja tal-proposta. Hekk kif il-Mi żuri tal-Pjan Direzzjonali 
jkunu fis-se ħħ, se jkun essenzjali li ti ġi evalwata kull Mi żura fil-kuntest kif ukoll l-effi ċjenza 
tal-Pjan Direzzjona li fit-totalità tieg ħu.