RI ŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW  
tas-17 ta’ April 2013  
li tinkludi l-kummenti li jag ħmlu parti integrali mid-de ċiżjoni dwar il-kwittanza g ħall- 
implimentazzjoni tal-ba ġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea g ħas-sena finanzjarja 2011, Taqsima X — 
is-Servizz Ewropew g ħall-Azzjoni Esterna  
IL-PARLAMENT EWROPEW,  
— wara li kkunsidra l-ba ġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea g ħas-sena finanzjarja 2011 (  1 ), 
— wara li kkunsidra l-kontijiet annwali konsolidati tal-Unjoni Ewropea g ħas-sena finanzjarja 2011 
(COM(2012) 436 — C7–0235/2012) (  2 ), 
— wara li kkunsidra r-Rapport Annwali tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-implimentazzjoni tal-ba ġit g ħas-sena 
finanzjarja 2011, flimkien mat-twe ġibiet tal-istituzzjonijiet (  3 ), 
— wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni (  4 ) dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet, kif ukoll il-legalità 
u r-regolarità tal-operazzjonijiet sottostanti, ipprovduta mill-Qorti tal-Awdituri g ħas-sena finanzjarja 
2011 skont l-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,  
— wara li kkunsidra l-Artikolu 314(10) u l-Artikoli 317, 318 u 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal- 
Unjoni Ewropea,  
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 rigward 
ir-Regolament Finanzjarju applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  5 ), u b’mod partiku ­
lari l-Artikoli 50, 86, 145, 146 u 147 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal- 
25 ta’ Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Unjoni u li j ħassar ir- 
Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (  6 ), u b’mod partikolari l-Artikoli 164, 165, 166 u 
167 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra l-Artikolu 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Pro ċedura tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat g ħall-Kontroll Ba ġitarju u l-opinjoni tal-Kumitat g ħall-Affarijiet 
Barranin (A7-0099/2013),  
A. billi s-Servizz Ewropew g ħall-Azzjoni Esterna (SEAE) ġie stabbilit mill-Artikolu 27(3) tat-Trattat dwar l- 
Unjoni Ewropea u beda jopera fl-1 ta’ Jannar 2011;  
B. billi skont il-premessa 1 tad-De ċiżjoni tal-Kunsill 2010/427/EU tas-26 ta’ Lulju 2010 li tistabbilixxi l- 
organizzazzjoni u l-funzjonament tas-Servizz Ewropew g ħall-Azzjoni Esterna (  7 ), is-SEAE huwa “korp 
funzjonalment awtonomu tal-Unjoni ta ħt l-awtorità tar-Rappre żentant G ħoli [tal-Unjoni g ħall-Affarijiet 
Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà]” (ir-“Rappre żentant G ħoli”);  
C. billi l-Kummissjoni g ħandha s-supremazija ġuridika fuq il- ġestjoni tan-nefqa operattiva; billi divi żjoni tar- 
responsabbiltajiet bejn is-SEAE u s-Servizz tal-Istrumenti tal-Politika Barranija li jifforma parti mill- 
Kummissjoni ġiet stabbilita;  
D. billi s-SEAE huwa responsabbli g ħall- ġestjoni finanzjarja tan-nefqa amministrattiva tas-sede ċentrali 
tieg ħu u tad-delegazzjonijiet tal-Unjoni;  
E. billi l-ba ġit tas-SEAE g ħall-2011 kien jikkonsisti fi trasferimenti ba ġitarji pro rata mill-Kummissjoni u 
mis-Segretarjat Ġenerali tal-Kummissjoni;MT L 308/140 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013  
( 1 ) ĠU L 68, 15.3.2011.  
( 2 ) ĠU C 348, 14.11.2012, p. 1.  
( 3 ) ĠU C 344, 12.11.2012, p. 1.  
( 4 ) ĠU C 348, 14.11.2012, p. 130.  
( 5 ) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 6 ) ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.  
( 7 ) ĠU L 201, 3.8.2010, p. 30.
1. Jirrimarka li abba żi tal- ħidma ta’ awditjar tag ħha, il-Qorti tal-Awdituri kkonkludiet li l-pagamenti kollha 
kemm huma g ħas-sena li ntemmet fil-31 ta’ Di ċembru 2011 g ħan-nefqa amministrattiva u ta’ tip ie ħor 
tal-istituzzjonijiet u tal-korpi kienu ħielsa minn żbalji materjali;  
2. Jinnota li filwaqt li l-2011 kienet l-ewwel sena finanzjarja g ħas-SEAE, dan madankollu g ħandu r- 
responsabbiltà s ħiħa g ħas-sena finanzjarja 2011 u g ħandu ji żgura konformità stretta mal-le ġiżlazzjoni; 
iħeġġeġ lis-SEAE je żamina t-tag ħlimiet li jistg ħu jinsiltu mill-ewwel sena ta’ operat;  
3. Jirrimarka li fir-rapport annwali 2011, il-Qorti tal-Awdituri inkludiet kummenti dwar is-SEAE fir- 
rigward tal- ħlas ta’ kon ċessjonijiet u benefi ċċji so ċjali lill-membri tal-persunal, il-konklu żjoni ta’ kuntratti 
ma’ a ġenti temporanji, il- ġestjoni ta’ kuntratt g ħall-provvediment ta’ servizzi ta’ sigurtà u pro ċeduri ta’ 
akkwist pubbliku; i ħeġġeġ lis-SEAE jie ħu l-passi ne ċessarji sabiex jindirizza dawk il-kummenti;  
4. Jinsab im ħasseb dwar il-fatt li l-Qorti tal-Awdituri kkonstatat li n-nuqqas ta’ konformità mar-regoli 
wassal g ħal numru limitat ta’ pagamenti żbaljati lill-membri tal-persunal, in ċertezza tad-dritt g ħall- 
persunal temporanju u g ħas-SEAE, nuqqas ta’ osservanza tar-Regolament Finanzjarju u VAT mhux 
irkuprata u ksur tar-regoli tal-akkwist pubbliku li l-istituzzjonijiet tal-Unjoni kollha huma marbuta li 
josservaw; jirrimarka li l-SEAE huwa kompletament responsabbli g ħall-operat tieg ħu u jinnota li s-SEAE 
ddikjara li ħa l-passi ne ċessarji sabiex jevita li jer ġa’ jkun hemm nuqqas ta’ konformità; jitlob li s-SEAE, 
fil-kuntest tal-pro ċedura ta’ kwittanza 2012, jinforma lill-Parlament dwar ir-ri żultati;  
5. Jie ħu nota tat-twe ġibiet mog ħtija g ħall-kummenti tal-Qorti tal-Awdituri u jaqbel mar-rakkomandazz ­
jonijiet tag ħha li je ħtie ġ li jittie ħdu passi sabiex ji ġi żgurat li l-membri tal-persunal jippre żentaw 
f’intervalli xierqa dokumenti li jikkonfermaw is-sitwazzjoni personali tag ħhom; jie ħu nota tal-fatt li s- 
SEAE flimkien mal-Uffi ċċju tal-Amministrazzjoni u l- Ħlas tal-Intitolamenti Individwali (PMO) qed jipp ­
jana li jimplimenta sistema g ħall-monitora ġġ f’waqtu ta’ dawn id-dokumenti; barra minn hekk is-SEAE 
għandu jtejjeb ulterjorment it-tfassil, il-koordinament u l-prestazzjoni tal-pro ċeduri ta’ akkwist pubbliku 
permezz ta’ kontrolli xierqa u gwida aqwa;  
6. Jiddispja ċih li skont il-kummenti tal-Qorti tal-Awdituri, ir-riskju li jsiru pagamenti żbaljati jew mhux 
dovuti jekk i ċ-ċirkustanzi tal-membri tal-persunal ikunu nbidlu baqa’ pre żenti fl-2012, g ħalkemm is- 
SEAE introdu ċa mekkani żmu ta’ a ġġornament annwali; jistieden lis-SEAE jinkludi informazzjoni dwar l- 
implimentazzjoni ta’ dan il-mekkani żmu l- ġdid fir-rapport ta’ attività annwali tieg ħu tal-2012;  
7. Jinnota li fl-a ħħar tal-2011, il-ba ġit finali g ħas-sede ċentrali tas-SEAE kien EUR 188 000 000, b’rata ta’ 
eżekuzzjoni ta’ 91 % u kien EUR 276 100 000 g ħad-delegazzjonijiet, b’rata ta’ e żekuzzjoni aktar baxxa 
ta’ madwar 89 %; jie ħu nota tal-fatt li l-ba ġit tad-delegazzjonijiet kellu ji ġi supplimentat mill-Kummiss ­
joni g ħal total ta’ EUR 252 400 000, b’rata ta’ e żekuzzjoni ta’ 85 %; jinnota wkoll li fi tmiem l-2012, l- 
eżekuzzjoni finali tal-ba ġit tal-2011 kienet turi rata ta’ e żekuzzjoni ta’ 97 % g ħas-sede ċentrali u rata ta’ 
97 % g ħad-delegazzjonijiet;  
8. Jinsab im ħasseb dwar il-fatt li wara ba ġit emendatorju u xi trasferimenti mill-Kummissjoni u fi ħdan is- 
servizzi fl-2011, l-infiq anqas mill-ammont allokat u r-riporti tal-approprjazzjonijiet g ħadhom g ħoljin; 
jissu ġġerixxi l-i żvilupp ta’ indikaturi ta’ prestazzjoni ewlenin li jimmonitorjaw l-oqsma l-aktar kriti ċi 
sabiex titjieb l-e żekuzzjoni ba ġitarja matul is-snin li ġejjin;  
9. Ifakkar li s-SEAE huwa struttura li n ħolqot re ċentement li rri żultat mill-konsolidament ta’ diversi 
servizzi differenti u li l-2011 kienet l-ewwel sena li s-SEAE beda jopera b’diversi sfidi tekni ċi li kellu 
jindirizza, b’mod partikolari fir-rigward tal-akkwist pubbliku u tar-rekluta ġġ; josserva, barra minn hekk, 
li huwa probabbli li l-pi ż amministrattiv e ċċessiv li rri żulta mill-istabbiliment tal-arran ġamenti mhux se 
jer ġa’ jirrepeti ru ħu fis-snin sussegwenti;  
10. Japprezza ħafna r-risposta dettaljata mog ħtija g ħall-fixra wiesg ħa ta’ mistoqsijiet bil-miktub u orali 
mag ħmula mill-membri tal-Kumitat g ħall-Kontroll tal-Ba ġit tal-Parlament li kienu jmorru lil hinn 
min-nefqa amministrattiva tas-SEAE;MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/141
11. Jinnota l-kummenti dwar xi elementi dg ħajfa relatati mal-pro ċedura tal-akkwist u s-sej ħiet g ħall-offerti u 
jistieden lis-SEAE jikkore ġihom ming ħajr dewmien żejjed;  
12. Jinnota l-importanza tal-kwittanza attwali fl-istabbiliment ta’ qafas g ħal e żerċizzji ta’ kwittanza futuri u 
jemmen li din se ssa ħħaħ l-aspettattivi ta’ żviluppi futuri u t-titjib fl-effika ċja tas-SEAE u l-operazzjonijiet 
tag ħha; jistieden lir-Rappre żentant G ħoli tipprovdi rie żami tal-organizzazzjoni u l-funzjonament tas- 
SEAE, akkumpanjata, jekk me ħtie ġ, minn proposti g ħal revi żjoni tad-De ċiżjoni 2010/427/UE sa nofs l- 
2013;  
13. Jemmen li l-pro ċedura ta’ kwittanza ma tistax tintu ża sabiex isir tqabbil dettaljat tal-kundizzjonijiet 
prevalenti li ta ħthom is-SEAE g ħandu jopera f’140 post, li jvarjaw minn dawk fejn hemm il-pa ċi u l- 
ordni g ħal dawk li effettivament huma żoni ta’ gwerra; jikkonstata li dawn il-postijiet juru varjetà 
wiesg ħa ta’ ambjenti li fihom jg ħixu n-nies;  
14. Jirrikonoxxi li l-isfidi g ħall-implimentazzjoni tal-ba ġit f’pajji żi terzi huma differenti ħafna minn dawk fi 
ħdan l-Unjoni; jitlob allokazzjoni ċara u koordinament tar-rwoli u r-responsabbiltajiet tal-Kummissjoni 
u s-SEAE fir-rigward tal-programmazzjoni u l-implimentazzjoni tal-ba ġit f’pajji żi terzi;  
15. Jie ħu nota tal-perjodu intens ta’ rekluta ġġ fl-ewwel sena ta’ funzjonament tas-SEAE sabiex ji ġi żgurat li 
jkun hemm l-anqas dewmien possibbli sabiex dan ikun f’po żizzjoni ta’ kapa ċità s ħiħa g ħal dak li 
jikkon ċerna l-persunal; jinnota, barra minn hekk, li hemm xi delegazzjonijiet partikolari fejn huwa 
aktar diffi ċli li l-postijiet jimtlew min ħabba l-livell ta’ riskju fis-siti;  
16. Jiddispja ċih li l-proporzjon tal-persunal li ġej mill-Istati l-Membri l- ġodda huwa baxx ħafna meta 
mqabbel mal-persunal mill-UE-15; jenfasizza l- ħtie ġa g ħal aktar bilan ċ bejn is-sessi, u kemm jista’ 
jkun, g ħal aktar bilan ċ ġeografiku fir-rekluta ġġ u l- ħatra tal-persunal; i ħeġġeġ lis-SEAE ji żviluppa mekka ­
ni żmi xierqa u jie ħu l-mi żuri ne ċessarji sabiex ikun hemm rappre żentanza a ħjar u aktar ibbilan ċjata fi 
żmien fi żmien xieraq; jilqa’ l-fatt li n-numru ta’ karigi battala qieg ħed jonqos; i ħeġġeġ lis-SEAE ju ża l- 
karigi li g ħadhom ma mtlewx sabiex isa ħħaħ il-bilan ċ ġeografiku fil-livelli kollha ta’ membri tal-persu ­
nal; 
17. Jinnota li hemm direttorati bi 22, 27 u 29 membru tal-persunal u direttorati ta’ ġestjoni b’44 membru 
tal-persunal; jirrimarka li hemm numru g ħoli ta’ po żizzjonijiet mani ġerjali meta mqabbel ma’ dak ta’ 
istituzzjonijiet o ħra u numru e ċċessiv ta’ karigi ta’ grad g ħoli, li huwa serjament sproporzjonat meta 
mqabbel ma’ istituzzjonijiet o ħra; jistieden lis-SEAE jikkjarifika r-ra ġuni ghal dan u j ħeġġeġ lir-Rapp ­
reżentant G ħoli tnaqqas l-i żbilan ċ li jikkaratterizza din l-amministrazzjoni; huwa tal-fehma li l-ispje ­
gazzjonijiet provduti mis-SEAE s’issa dwar din il-kwistjoni huma parzjalment le ġittimi, u jitlob lis- 
servizzi kompetenti jistabbilixxu, fuq perjodu ta’ żmien medju jew twil, pjan direzzjonali u metodi 
adegwati bl-g ħan li jissewwa dan l-i żbilan ċ relattiv;  
18. Itenni x-xewqa tieg ħu li titwaqqaf mill-aktar fis politika dwar ir-ri żorsi umani li tkun tirrifletti l-prijo ­
ritajiet politi ċi tal-Unjoni u l- ħtiġijiet reali fil-post; ifakkar f’dan ir-rigward li appro ċċ ippjanat flimkien 
mal-Kummissjoni huwa indispensabbli biex itejjeb kemm jista’ jkun il-profil tal-persunal fid-delegazz ­
jonijiet (  1 ); 
19. I ħeġġeġ aktar trasparenza fir-rigward tal-kompetenzi tal-istruttura amministrattiva tas-SEAE u t-tnaqqis 
ta’ kompetenzi doppji; jitlob il-pubblikazzjoni tal-organigramma tal-kompetenzi; iqis li fis-sitwazzjoni 
attwali hemm ir-riskju li l-ineffi ċjenza twassal g ħal danni kbar g ħar-reputazzjoni tas-SEAE;  
20. Jinnota b’sodisfazzjon il-prestazzjoni u l- ġestjoni ta’ 8 800 kandidat, 1 300 intervista u 118-il post ta’ 
impjieg li jridu jimtlew; jiddispja ċih, madankollu, li ma hemmx stampa ġenerali dwar kemm-il darba 
kandidat ġie mistieden g ħal intervista u li g ħaldaqstant il-pro ċess ma jistax jitqies kompletament tras ­
parenti; jistieden lis-SEAE jikseb stampa ġenerali a ħjar dwar l-ispejje ż tal-intervisti;MT L 308/142 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013  
( 1 ) Ara wkoll ir-rakkomandazzjonijiet stabbiliti fir-Rapport Spe ċjali tal-Qorti tal-Awdituri Nru 18/2012, “L-Assistenza tal- 
Unjoni Ewropea lill-Kosovo relatata mal-istat tad-dritt”.
21. I ħeġġeġ il-membri tal-persunal SEAE re ċentement imqabbda jag ħtu dikjarazzjoni fuq l-unur li huma ma 
kinux ja ħdmu mas-servizzi sigrieti fil-passat;  
22. Jikkunsidra li r-reponsabbilitajiet tar-Rappre żentanti Spe ċjali tal-Unjoni mhuma xejn ċari; jitlob li jir ċievi 
nota distinta dwar kif jintu ża l-ba ġit li huma jir ċievu biex jimplimentaw il-mandat tag ħhom;  
23. Josserva li 39,5 % tal-ambaxxaturi tal-Unjoni ġejjin mill-Istati Membri; ifakkar fil-ftehim li terz tal- 
postijiet g ħandhom jimtlew mill-persunal mill-Istati Membri; i ħeġġeġ li r-Rappre żentat G ħoli timpli ­
menta l-ftehim u dan ifisser li l-karigi medji u g ħolja g ħandhom jid ħlu f’dik il-kwota;  
24. Jirrimarka li hemm żbilan ċ fid-delegazzjonijiet bejn il-membri tal-persunal tas-SEAE u tal-Kummissjoni; 
jitlob sabiex aktar persunal tas-SEAE jkun trasferit mis-sede ċentrali g ħad-delegazzjonijiet fil-limiti tal- 
ba ġit; 
25. Jenfasizza l-kundizzjonijiet diffi ċli li fihom jinsabu d-delegazzjonijiet li g ħandhom l-inqas membri tal- 
persunal min ħabba l-kumplessità u r-ri ġidità tar-regoli tad-delegazzjoni stess dwar l-awtorizzazzjoni tal- 
pagamenti bejn il-persunal tas-SEAE u dak tal-Kummissjoni; jistieden lis-SEAE u lill-Kummissjoni jqisu 
kif jistg ħu jiffa ċilitaw il-pro ċedura ta’ awtorizzazzjoni tal-finanzjamenti filwaqt li josservaw ir-regoli tal- 
kontroll finanzjarju;  
26. Jenfasizza l-importanza li ji ġi żgurat li l-persunal operattiv, il-persunal inkarigat mill-finanzi u l-persunal 
inkarigat mill-monitora ġġ u mill-awditjar ikollu l- ħiliet ne ċessarji sabiex jaqdi l-kompiti tieg ħu; jitlob li 
s-SEAE u l-Kummissjoni jiffukaw il-programmi ta’ ta ħriġ tag ħhom fuq it-titjib ta’ dawn il- ħiliet u 
jirrapportaw lill-Parlament dwar il-progress miksub;  
27. Ji ġbed l-attenzjoni g ħall-pro ċedura li to ħloq spejje ż kbar tal-metodu annwali tal-a ġġustament tas-salarju 
għall-persunal lokali fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni; jemmen li dik il-metodolo ġija tista’ ssir aktar effika ċi 
u kosteffi ċjenti; jitlob lis-SEAE ju ża metodi ta’ kalkolu abba żi ta’ selezzjoni indipendenti u o ġġettiva ta’ 
organizzazzjonijiet ta’ referenza fl-istess siti jew o ħrajn simili; jirrakkomanda li ti żdied b ħala komponent 
fiss a ġenzija tan-Nazzjonijiet Uniti li topera minn fuq il-post kif ukoll li ji ġu kkonsultati rispettivament 
żew ġ ambaxxaturi mill-Istati Membri u żew ġ persuni lokali li j ħaddmu, li minnhom rispettivament 
wie ħed g ħandu jin ħatar mill-impjegat u wie ħed minn min i ħaddem, biex b’hekk tin żamm medja 
adegwata; jitlob li ji ġi stabbilit mekkani żmu sabiex titne ħħa r-responsabbiltà tal-ambaxxatur tal-Unjoni 
għan-negozjati dwar is-salarji mal-persunal lokali u li jintg ħażlu organizzazzjonijiet ta’ referenza g ħal 
perjodu ta’ ħames snin;  
28. Jesprimi t-t ħassib tieg ħu dwar ir-rata g ħolja ta’ assenzi fid-Delegazzjonijiet tal-Unjoni u jissu ġġerixxi li s- 
SEAE je żamina mill- ġdid ir-ra ġunijiet ta’ dan l-assentei żmu; i ħeġġeġ lis-SEAE jnaqqas dawn l-i żbilan ċi 
bba żati fuq ir-ri żultati tal-e żami u jipprovdi lill-Parlament b’ ċifri ta’ assentei żmu fuq ba żi annwali; 
jissu ġġerixxi li jer ġgħu ji ġu kkunsidrati l-pro ċeduri f’dan il-kuntest ħalli l-membri tal-persunal tad- 
delegazzjoni jikkombinaw, sa fejn possibbli, il-perjodu ta’ ta ħriġ professjonali tag ħhom fi Brussell 
mal-bqija tal-liv tag ħhom; jistieden lill-Kummissjoni, waqt ir-revi żjoni tal-Anness X tar-Regolamenti 
tal-Persunal (pajji żi terzi), tallinja d-drittijiet tal-liv tal-membri tal-persunal fid-delegazzjonijiet ma’ 
dawk ta’ servizzi diplomati ċi o ħra hemmhekk;  
29. Jinsab im ħasseb dwar in-nuqqasijiet amministrattivi fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni fl-Afganistan, il- 
Ġibuti, il-Gujana, il-G żejjer Solomon u ż-Żambja; jitlob li jsir rapport dwar is-sitwazzjoni attwali ta’ 
dawn in-nuqqasijiet, inklu żi l-kuntratti ta’ sigurtà; jistenna wkoll rapport dwar is-sitwazzjoni tal-istan ­
dards ta’ kontroll intern fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni fil-Liberja u l-Iraq; jitlob stampa ġenerali tar-rati 
ta’ konformità tad-delegazzjonijiet tal-Unjoni fl-E ġittu u l-Malawi u a ġġornament dwar il-kuntratti ta’ 
sigurtà fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni fix-Xatt tal-Punent, il- Ħaiti, l-Arabja Sawdija, il-Pakistan, is-Sri 
Lanka, il-Libja u l-Libanu;  
30. Jitlob kjarifika dwar ir-ra ġuni g ħaliex kumpanija tas-sigurtà li g ħandha kuntratt mad-delegazzjoni tal- 
Unjoni fl-Afganistan, li hi so ġġetta g ħal investigazzjoni mill-OLAF, re ċentement ing ħatat kuntratt ġdid 
ta’ madwar EUR 50 miljun fl-istess delegazzjoni.MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/143
31. Jinnota b’sodisfazzjon li s-siner ġiji mad-Direttorat Ġenerali g ħall-I żvilupp u l-Kooperazzjoni – Euro ­
peAID u l-korpi diplomati ċi nazzjonali qed ja ħdmu sew u jistieden lis-SEAE j żomm il-Parlament 
infurmat; jirrikonoxxi li g ħad baqa’ xog ħol li jrid isir fir-rigward tas-servizzi konsolari; jitlob li l-Kumitat 
għall-Affarijiet Barranin tal-Parlament ji ġi involut f’dan l-e żerċizzju;  
32. Jitlob lis-SEAE jissottometti r-rapport relatat mal-iskrining tal-persunal tieg ħu lill-Parlament;  
33. I ħeġġeġ lis-SEAE jimmassimizza l-benefi ċċji tal-ekonomiji ta’ skala billi jo ħloq siner ġiji ġodda fi ħdan is- 
sede ċentrali tas-SEAE u d-delegazzjonijiet kif ukoll b’kooperazzjoni mal-Istati Membri u s-servizzi 
diplomati ċi nazzjonali, fl-ispirtu ta’ politika esterna u servizzi tal-Unjoni reali; jenfasizza l-b żonn, 
f’dan ir-rigward, li kemm jista’ jkun wie ħed ifittex l-kolokazzjoni ta’ servizzi f’pajji żi terzi, g ħall-g ħan 
ta’ aktar skambju ta’ informazzjoni u tfaddil;  
34. Fil-kuntest tal-Ftehim ta’ Asso ċjazzjoni bejn l-UE u l-Amerika Ċentrali li dalwaqt jid ħol fis-se ħħ, jenfa ­
sizza l- ħtie ġa li l-Unjoni jkollha delegazzjoni fil-Panama, li huwa pajji ż sie ħeb importanti u l-uniku 
pajji ż fir-re ġjun ming ħajr tali delegazzjoni; jistieden lis-SEAE jie ħu azzjoni g ħal dan l-g ħan kemm jista’ 
jkun malajr;  
35. Jinsisti g ħal kjarifika dwar ir-ra ġunijiet g ħar-revoka tal-ambaxxatur tal-Unjoni g ħal-Libja;  
36. Jitlob li s-SEAE jissottometti l-informazzjoni kollha dwar il-Ftehimiet dwar il-Livell ta’ Servizz stabbiliti 
mal-Kunsill u l-Kummissjoni rispettivament;  
37. Jilqa’ l-fatt li r-Regolament Finanzjarju rivedut jobbliga lis-SEAE jipprovdi dokument ta’ ħidma dwar il- 
politika ta’ bini tieg ħu lill-Parlament sa mhux aktar tard mill-1 ta’ Ġunju ta’ kull sena; jenfasizza li r- 
Regolament Finanzjarju rivedut jippermetti lis-SEAE jissellef g ħall-akkwist tal-uffi ċċji u r-residenzi 
tieg ħu; i ħeġġeġ lis-SEAE j żomm l-operat kosteffika ċi u jsib soluzzjonijiet ta’ finanzjament adegwati 
filwaqt li jikkonsulta d-Direttorat Ġenerali tal-Kummissjoni g ħall-Affarijiet Ekonomi ċi u Finanzjarji;  
38. Jinsab im ħasseb dwar l-ispejje ż tal-kera dejjem ji żdiedu tal-uffi ċċji u r-residenzi tas-SEAE (ji ġifieri żieda 
ta’ aktar minn 50 % tal-uffi ċċji f’Moska tad-delegazzjoni tal-Unjoni fir-Russja mill-2010 g ħall-2011); 
iħeġġeġ lis-SEAE j żomm l-operat kosteffika ċi u jipprovdi l-informazzjoni ne ċessarja kollha lill-awtorità 
ta’ kwittanza;  
39. Jemmen li r-revi żjoni tas-SEAE li ġejja hi l-forum fejn tista’ ssir anali żi dettaljata tal-kompatibbiltà bejn 
ir-ri żorsi disponibbli u l-funzjonijiet li s-SEAE je ħtie ġ iwettaq u ta’ kwalunkwe bidla me ħtie ġa biex ji ġi 
żgurat livell g ħoli ta’ effi ċjenza fl-operazzjonijiet tieg ħu; jemmen li evalwazzjoni tal-proprjetà li qed 
tintu ża mis-SEAE g ħandha tinvolvi paraguni ma’ missjonijiet diplomati ċi o ħra fl-istess lokalità iktar milli 
bejn il-fa ċilitajiet tas-SEAE f’ pajji żi differenti ħafna; jemmen li, waqt li ssir l-evalwazzjoni tal-proprjetà, 
għandu jsir monitora ġġ attiv tal-kuntratti fir-rigward tal-benefi ċċju g ħall-Unjoni u li g ħandu jsir tibdil 
meta dan ikun me ħtie ġ; iqis li din l-evalwazzjoni g ħandha tindika b’mod ċar jekk il-proprjetà hijiex qed 
tintu ża g ħal skopijiet o ħra barra l-akkomodazzjoni u tistabbilixxi liema parti mill-proprjetà qed tintu ża 
u g ħal kemm żmien u kif qed tintu ża; jemmen ukoll li m’g ħandu jkun hemm l-ebda differenza bejn l- 
akkomodazzjonijiet, li g ħandhom ikunu simili u ming ħajr okkorrenzi ta’ abbu żi, sabiex il-kwalità tal- 
ħajja fir-rigward tal-akkomodazzjoni tkun simili minn re ġjun g ħall-ie ħor, skont id-disponibbiltà u l- 
prezz tal-proprjetajiet; jitlob it-tressiq ta’ pjan pluriennali g ħall-binjiet tal-Unjoni u g ħas-sigurtà tal- 
membri tal-persunal u l-binjiet fil-pajji żi terzi kollha fejn hemm delegazzjonijiet tal-Unjoni;  
40. Jistieden lis-SEAE jidentifika u jqis l-g ħażliet kollha possibbli g ħal tfaddil sostanzjali fit-tul, filwaqt li 
josserva l-obbligi politi ċi u kuntrattwali, sabiex ji żgura li l-varjazzjoni tal-ba ġit annwali tieg ħu li, g ħal 
ra ġunijiet le ġittimi, huwa proporzjonalment akbar minn dak ta’ istituzzjonijiet o ħrajn, ikun jista’ jkollha 
effett multiplikatur;  
41. Ji ġbed l-attenzjoni lejn il- ħtie ġa li ji ġi ggarantit kontroll komprensiv tas-sigurtà g ħall-a ġenti lokali fid- 
delegazzjonijiet.MT L 308/144 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 16.11.2013
42. Jappo ġġa bis-s ħiħ l-inizjattiva “ffrankar intelli ġenti” tas-SEAE; jitlob lis-SEAE jipprovdi rapport ta’ impli ­
mentazzjoni li juri r-ri żultati finanzjarji u kif intu żaw mill- ġdid il-flus imfaddla; jitlob lill-Kummissjoni 
tadotta wkoll din l-inizjattiva;  
43. Jie ħu nota tal-frekwenza g ħolja ta’ vja ġġar fost il-persunal tad-delegazzjoni tal-Unjoni lejn is-sede 
ċentrali g ħal diversi skopijiet; jiddispja ċih li mhuwiex possibli li jkun hemm awtorità indipendenti ta’ 
ispezzjoni sabiex tevalwa l- ħtie ġa ta’ dawn il-missjonijiet uffi ċjali; jitlob lir-Rappre żentant G ħoli tie ħu 
dan inkunsiderazzjoni u tirrapporta lill-Kumitat g ħall-Kontroll tal-Ba ġit tal-Parlament dwar din il-kwis ­
tjoni; jitlob li jitfassal studju dwar is-su ġġett tal-ivvja ġġar frekwenti mill-persunal tad-delegazzjoni tal- 
Unjoni li jevalwa l-fattibbiltà tal-introduzzjoni tal-vidjokonferenzi sabiex jitnaqqsu l-ispejje ż ta’ vja ġġar u 
l-ammont ta’ żmien li l-persunal ju ża biex jivvja ġġa; 
44. Jilqa’ b’sodisfazzjon l-iffrankar li sar di ġà permezz tal-u żu ta’ soluzzjonijiet innovattivi b ħall-vidjokon ­
ferenzi g ħall-intervisti tar-rekluta ġġ; jistieden lis-SEAE j ħejji, kemm jista’ jkun, proposti simili anki g ħat- 
taħrig tal-persunal;  
45. I ħeġġeġ bil-qawwa lis-SEAE, fir-rigward tal-arran ġamenti tal-ivvja ġġar tad-delegazzjonijiet tieg ħu, jadotta 
prattiki simili g ħal dawk applikati mill-Istati Membri f’ ċirkostanzi analogi; jinsisti li fir-rigward tat- 
titjiriet, is-SEAE jadatta g ħall-prattiki tal-Istati Membri;  
46. Jilqa’ l-istabbiliment ta’ grupp ta’ ħidma li je żamina l-modi ta’ kif jitjiebu l-metodi ta’ ħidma fis-sede 
ċentrali tieg ħu u l-fatt li konklu żjonijiet di ġà ġew implimentati; jitlob li ji ġi informat b’dawk il-konklu ż­
jonijiet u bit-titjib fil-prestazzjoni miksub;  
47. Huwa tal-fehma li w ħud mill-indikaturi analizzati fl-awtovalutazzjoni tal-istandards ta’ kontroll intern 
jeħtie ġu ji ġu riveduti jew a ġġornati;  
48. Iqis li l-istatisti ċi fir-rapport annwali ta’ attività, spe ċjalment fir-rigward ta’ data dwar id-delegazzjonijiet, 
mhumiex suffi ċjentement pre ċiżi; jitlob lis-SEAE jtejjeb il-prestazzjoni tieg ħu billi jistabbilixxi indikaturi 
ta’ prestazzjoni ewlenin li jag ħtu ċerta kontinwità lill-evalwazzjoni tal-prestazzjoni tad-delegazzjonijiet; 
jistieden lir-Rappre żentant G ħoli tag ħti rendikont dwar dan lill-Kumitat g ħall-Kontroll tal-Ba ġit; 
49. Jilqa’ l-fatt li s-SEAE impenja ru ħu li jikkoopera bis-s ħiħ mal-Uffi ċċju Ewropew Kontra l-Frodi (OLAF) u 
qed jiffinalizza Memorandum ta’ Qbil spe ċifiku mal-OLAF sabiex jog ħla l-livell ta’ kooperazzjoni 
bejniethom;  
50. Huwa tal-opinjoni li je ħtie ġ li jsir titjib fil-kwalità tal- ġestjoni finanzjarja u amministrattiva tad-delegazz ­
jonijiet tal-Unjoni u f’ ċerti divi żjonijiet tas-sede ċentrali li ma ġewx identifikati fir-rapport annwali ta’ 
attività; jistenna li r-rapport tas-sena li jmiss se jidentifika dawk id-divi żjonijiet u jirrapporta fuq il- 
progress li sar;  
51. Jistieden lis-SEAE jissottometti dettalji komprensivi dwar kif ja ħdem il-mekkani żmu intern tieg ħu g ħall- 
kontroll u s-supervi żjoni fir-rigward tal- ġestjoni tal-fondi u n-nefqa; jistieden lis-SEAE jispjega l-politika 
tieg ħu dwar l-a ċċess tal-Parlament g ħar-rapporti interni ta’ spezzjoni;  
52. Jindika li numru ta’ delegazzjonijiet tas-SEAE joperaw f’ambjent b’riskju g ħoli fir-rigward ta’ korruzzjoni 
u frodi; jemmen li g ħall-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni huwa kru ċjali li l-persunal tas- 
SEAE jir ċievi ta ħriġ u sensibilizzazzjoni adegwati sabiex ti ġi identifikata kull kondotta ħażina; jemmen li 
politika komprensiva g ħall-i żvelatur hija essenzjali sabiex ji ġu protetti l-interessi finanzjarji tal-Unjoni;  
53. Iqis li s-sistemi ta’ appo ġġ tal-ba ġit g ħall-gvernijiet ta’ pajji żi terzi mhumiex su ġġetti g ħal awditjar 
adegwat u jitlob li jkun hemm skrutinju aqwa tal-operazzjonijiet finanzjarji fi stadju aktar bikri; jinsisti 
li korp nazzjonali ta’ awditjar indipendenti g ħandu jkun il-kundizzjoni a ħħarija g ħall-g ħoti ta’ appo ġġ 
ba ġitarju;  
54. Ifakkar lis-SEAE fir-responsabbiltà li jikseb ri żultati konkreti u jis ħaq fuq ir-re ċipro ċità bejn ir-ri żultati 
tan ġibbli u l-ba ġit ġenerali;MT 16.11.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 308/145