MT    MT MT 
MT 1   MT  KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussel 5.11.2008 
SEG(2008) 2411 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-ISTAFF TAL-KUMMISSJONI 
 
li jakkumpanja 
Proposta g ħal 
 
DIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL 
 
dwar il-protezzjoni tal-annimali u żati għal għanijiet xjentifi ċi 
   
SOMMARJU TAL-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT  
{KUMM(2008) 543 finali} 
{SEG(2008) 2410} 
MT 2   MT SOMMARJU 
1. X’inhuma l-problemi? 
Id-Direttiva 86/609/KEE hija l-att le ġiżlattiv ewlieni tal-Komunità Ewropea li g ħandu l-għan 
li jarmonizza r-regoli tal-Istati Membri g ħall-protezzjoni tal-annimali li jintu żaw għal 
skopijiet sperimentali u g ħal skopijiet xjentifi ċi oħrajn. Din id-Direttiva kienet adottata fl-
1986 u minn dak i ż-żmien, qatt ma ġiet mibdula b’mod sinifikanti. Mill-istess żmien tal-
adozzjoni tad-Direttiva, sar pr ogress sinifikanti fit-tekniki sperimentali, filwaqt li nkiseb 
għarfien xjentifiku ġdid dwar kemm l-annimali jifil ħu għall-uġigħ u t-tbatija. Barra minn 
hekk, id-dimensjoni etika tal-u żu ta’ annimali f’esperimenti mhix inklu ża biżżejjed fid-
dispożizzjonijiet attwali tad-Direttiva. Id-Direttiva la ssemmi b’mod espli ċitu, lanqas ma 
tiżgura l-applikazzjoni s ħiħa tal-prinċipju tat-Three Rs ( replacement, reduction, refinement )1, 
minkejja li dan issa huwa meqjus mill-partijiet interessati kollha b ħala l-prin ċipju ewlieni 
f’dan il-qasam. 
Xi Stati Membri, sabiex jikkumpensaw g ħal dawn in-nuqqasijiet, adattaw mi żuri nazzjonali 
aktar avvanzati. Dan ħoloq ambjent g ħall-industrija u l-komunità tar-ri ċerka li huwa 
diversifikat ħafna, u b’livelli ta’ kompetittività li mhumiex ugwali, u b'hekk xekkel l-g ħan 
tad-Direttiva li ti ġi evitata l-frammentazzjoni tas- suq intern. Barra minn hekk, id-di ċitura tad-
Direttiva, li ssegwi mill-qrib lil dik ta ’ Konvenzjoni internazzjonali, twassal g ħal 
dispożizzjonijiet li mhumiex ċari, inkonsistenzi u ambigwitajiet, u b’hekk to ħloq problemi 
għat-traspożizzjoni tag ħha. 
Mill-anali żi tal-problema, ġie kkonfermat li hemm erba' problemi komuni g ħal 12-il qasam ta’ 
politika: 
a) Il-problemi ekonomi ċi li jaffettwaw is-suq intern jinkludu l-i żvantaġġi ta’ kompetizzjoni 
għal pajjiżi li jħarsu standards g ħoljin għall-benessri tal-annimali li jirri żultaw l-aktar minn 
prezzijiet differenti, pro ċeduri u kriterji diver ġenti ta' regolamentazzjoni u awtorizzazzjoni fl-
Istati Membri u li jwasslu g ħal spejjeż varjabbli tal-pro ġetti u dewmien, nuqqasijiet fil-
kundizzjonijiet (tax-xog ħol) tar-riċerkaturi, ostakli g ħall-mobbiltà orizzontali u żieda ta’ 
azzjonijiet kriminali mill-attivisti . Jidher li hemm problemi simili g ħal dawk li jrabbu u 
jipprovdu l-annimali, spe ċjalment f’termini tal-ispejje ż għaż-żamma u l-kura tag ħhom. 
b) Il-problemi tal-benessri tal-annimali  huma marbuta mad-differenz a fil-livelli ta' benessri 
tal-annimali li tirri żulta mill-istandards differenti li huma fis-se ħħ u mill-għadd relattivament 
għoli ta' annimali li mhumiex im ħarsin mill-le ġiżlazzjoni nazzjonali. 
c) Il-problemi xjentifi ċi jikkonċernaw l-applikazzjoni ta’ xjenza b’livell baxx ta’ innovazzjoni 
u kwalità li jirri żultaw mid-dewmien ta' pro ġetti, id-duplikazzjoni ta’ es perimenti li tista’ tkun 
bla bżonn, in-nuqqas ta’ in ċentiv għall-iżvilupp u l-u żu ta’ metodi alternattivi, ir-riskju ta’ 
varjabbiltà fir-ri żultati tar-ri ċerka konsegwenza ta' nuqqas ta' konsistenza fl-iskrutinju tal-
ippjanar tal-istudju u l-implimentazzj oni ta’ raffinament, u l-ostakli g ħall-moviment ħieles tar-
riċerkaturi. 
d) Il-problemi li jikkon ċernaw lill-pubbliku/s-so ċjetà jirriżultaw mid-disso ċjazzjoni dejjem 
akbar bejn il-le ġiżlazzjoni dg ħajfa u t-tħassib serju mill-pubbliku, li ġejja mit-tibdil fil-valuri 
                                                 
1 Il-Prinċipju tat-Three Rs (Replace, Reduce and Refine the use of animals in experiments – is-sostituzzjoni, it-tnaqqis u r-raffinament tal-użu ta’ annimali 
f’esperimenti) huwa ġeneralment a ċċettat bħala l-prin ċipju eżemplari g ħall-użu tal-annimali f'esperimenti kemm fuq livell nazzjoni kif ukoll fuq dak 
internazzjonli (e ż. OECD, OIE). Dan il-prin ċipju jmur lura g ħaż-żmien tal-ktieb ""The Principles of Humane Experimental Technique" ta' W.M.S. Russell u 
R.L. Burch fl-1959. 
MT 3   MT etiċi u fil-valuri li jappartienu g ħas-soċjetà u ż-żieda fl-interess mill-pubbliku dwar kemm 
huwa aċċettabbli l-ittestjar fuq l-annimali.  
2. X'inhuma l-g ħanijiet tal-politika? 
F’dan il-qasam, l-g ħan ewlieni tal-Kummissjoni Ewropea hu li to ħloq ambjent fejn ir-
riċerkaturi u l-industrija jkollhom kundizzjonijiet ugwali. Fl-istess ħin, b’konsistenza mal-
Protokoll dwar il-Benessri tal-Annimali anness ma t-Trattat tal-KE, il-proposta se jkollha l-
għan li żżid il-livell ta’ benessri u protezzjoni ta’ annimali li jintu żaw f’esperimenti. 
L-użu akbar ta’ metodi alternattivi g ħandu jixpruna l-industrija ta l-UE. Barra minn hekk, ir-
reviżjoni tad-Direttiva tipprova tissem plifika l-ambjent regolatorju u ti żgura l-kompetittività 
tar-riċerka u l-industrija tal-UE. 
3. X'inhuma l-alternattivi ta’ politika? 
Ġew eżaminati erba' alternattivi ba żiċi ta’ politika sabiex jintla ħqu l-għanijiet: it-tne ħħija ta’ 
regolamenti, l-ebda tibdil fil-politika, l-awtorego lazzjoni u l-infurzar tad-Direttiva attwali. 
Irriżulta li l-unika g ħażla vijabbli kienet l-a ġġornament tad-Direttiva 86/609/KEE. 
Ġew analizzati 25 alternattiva spe ċifika:  
I. L-ambitu L-alternattivi jinkludu li jitwe ssa’ l-ambitu ta’ annimali u pro ċeduri koperti mid-Direttiva 
attwali 86/609/KEE sabiex tkopri: 
Alternattiva 1: annimali li jintu żaw f’riċerka bażika 
Alternattiva 2: annimali li jitrabbew sabiex it-tessuti u l-organi tag ħhom jintu żaw 
f’esperimenti jew g ħ
al skopijiet xjentifi ċi oħrajn  
Alternattiva 3: spe ċijiet speċifiċi ta’ invertebrati 
Alternattiva 4: forom embrijoni ċi jew tal-fetu mill-a ħħar terz tal-perjodu ta’ ġestazzjoni sat-
twelid 
Alternattiva 5: annimali li jintu żaw għall-edukazzjoni u t-ta ħriġ 
II. L-awtorizzazzjoni ta’ pro ġetti 
Għandhom ji ġu stabbiliti kundizzjon ijiet ugwali sabiex jiggarantixxu r-rekwi żiti minimi g ħall-
awtorizzazzjoni ta’ pro ġetti, filwaqt li jissalvagwardaw il-kompettività fil-qasam tar-ri ċerka: 
Alternattiva 1: L-aw torizzazzjoni ta’ pro ġetti individwali fi żmien 30 jum  
Alternattiva 2: L-awtori zzazzjoni ta’ grupp ta’ pro ġetti għall-ittestjar regolatorju  
III. L-Evalwazzjoni Etika ta’ pro ġetti  
Id-Direttiva riveduta tkun tista’ tag ħmel l-evalwazzjoni etika mandatarja g ħall-proġetti kollha 
li jużaw l-annimali, kif ukoll tistipula r-rekwi żiti minimi. 
Alternattiva 1: L-evalw azzjoni etika obbligatorja g ħal proġetti b’rekwi żiti minimi 
MT 4   MT Alternattiva 2: L-introduzzjoni ta’ valutazzjoni retrospettiva tal-pro ġetti kollha 
IV. Entità Permanenti g ħall-Analiżi Etika u Kumitat Nazzjonali g ħall-Benessri tal-
Annimali u l-Etika 
Taħlita ta’ kumitat nazzjonali g ħall-benessri tal-annimali u l-etika g ħall-koordinazzjoni tal-
analiżi etika ma’ entità ta' anali żi etika fuq livell tal-istabbilimenti tista’ ti żgura anali żi etika 
konsistenti. 
Alternattiva 1: Kumitat nazzjonali g ħall-benessri tal-annimali u l-etika  
Alternattiva 2: Entità permanenti g ħall-analiżi etika f’kull stabbiliment 
V. Standards g ħaż-żamma u l-kura tal-annimali 
Id-Direttiva tista’ tinkorpora elementi mill-Appendi ċi A riveduta tal-Konvenzjoni ETS 123 
tal-Kunsill tal-Ewropa b ħala standards minimi obbligatorji.  
Alternattiva 1: Konformità mal-Appendi ċi A riveduta tal-Konvenzj oni ETS 123 tal-Kunsill 
tal-Ewropa 
VI. It-Trasparenza / l-A ċċess għall-informazzjoni  
Id-Direttiva tista’ tinkorpora rekwi żiti minimi dwar it-traspar enza u r-responsabbiltà pubblika 
billi tesiġi li informazzjoni mhux kunfidenzj ali dwar evalwazzjonijiet eti ċi u awtorizzazzjoni 
ta’ proġetti ssir disponibbli g ħall-pubbliku. 
Alternattiva 1: Informazzjoni mhux kunfid enzjali mir-rapporti tal- evalwazzjonijiet eti ċi u d-
deċiżjonijiet ta' awtorizzazzjoni ta' pro ġetti għandhom isiru disponibbli g ħall-pubbliku. 
VII. Primati mhux umani (NHP – Non-human Primates)  
Id-Direttiva riveduta tista’ ssa ħħaħ il-projbizzjoni ta’ primati mhux umani li jkunu nqabdu 
mill-ambjent naturali tag ħhom u tkompli tnaqqas l-oqsma ta’ ri ċerka li fihom jistg ħu jintużaw 
dawn il-primati. Il-bidla gradwali g ħall-użu ta’ primati mhux umani tat-tieni ġenerazzjoni 
(F2) jew ta’ ġenerazzjonijiet og ħla li jkunu trabbew g ħal dan l-iskop tista' t ħalli effetti 
mixtieqa. L-u żu ta’ Xadini Kbar (Antropomorfi ċi) jista’ jiġi llimitat ħafna.  
Alternattiva 1: Bidla g ħal sitwazzjoni fejn jintu żaw biss primati mhux umani tat-tieni 
ġenerazzjoni (F2) jew ta’ ġenerazzjonijiet og ħla sussegwenti li jkunu trabbew g ħal dan l-iskop 
Alternattiva 2: Pr ojbizzjoni fuq l-u żu ta’ Xadini Kbar, bi ftit e ċċezzjonijiet biss 
VIII. Spezzjonijiet  
Id-Direttiva tista’ tarmonizza r-rekwi żiti minimi ta' spezzjonijiet annwali g ħal tnejn (wa ħda 
minnhom g ħall-għarrieda). Tista’ ti ġi prevista sistema ta’ sp ezzjonijiet Komunitarji. 
Alternattiva 1: Minimu ta’ żewġ spezzjonijiet fis-sena (wa ħda minnhom g ħall-għarrieda) 
minn awtoritajiet nazzjonali 
Alternattiva 2: Spezzjonijiet tal-KE 
IX. Edukazzjoni u ta ħriġ 
MT 5   MT Id-Direttiva riveduta tista’ tinkorpora rekwi żiti minimi ta’ ta ħriġ għall-persunal u tistabbilixxi 
rekwiżiti għat-turija u ż-żamma ta’ kompetenza matul i ż-żmien, sabiex tonqos id-differenza 
fil-livell ta’ spejje ż. 
Alternattiva 1: Rekwi żit għal kompetenza u elementi minimi ta’ edukazzjoni u ta ħriġ 
X. Sabiex ma ssirx duplikazzjon i ta’ esperimenti fuq l-annimali 
Tista’ tiġi stabbilita ba żi ta’ dejta ċentralizzata, g ħall-Komunità kollha, ta’ informazzjoni dwar 
l-awtorizzazzjoni ta’ pro ġetti u r-ri żultati xjentifi ċi. Din tkun tista' tippermetti l-qsim ta’ 
għarfien, u tag ħti aktar trasparenza lir-ri żultati. 
Alternattiva 1: It-twaqqif ta’ ba żi ta’ dejta ċentralizzata 
XI. L-użu ta’ CO 2 għall-ewtanasja  
Id-Direttiva tista’ tindika metodi umanitarji ta’ ewtanasja sabiex telimina l-vanta ġġi relatati 
mal-ispejje ż għall-istabbilimenti li jirri żultaw mill-metodu li jintg ħażel. L-użu ta’ CO 2 jista’ 
jiġi pprojbit, g ħajr fil-każ meta l-annimal ikun di ġà inkonxju qabel ma jkun espost g ħalih.  
Alternattiva 1: Il-projbizzjoni tal-u żu ta’ CO 2 għajr meta l-annimali jkunu traqqdu permezz ta’ 
esponiment g ħal gassijiet anesteti ċi 
XII. Rappurtar ta’ Statistika  
Id-Direttiva tista’ ttejjeb il-kwa lità tar-rappurtar annwali ta’ stat istika mill-Istati Membri billi 
tintroduċi dawn l-elementi: 
Alternattiva 1: L-g ħadd ta’ annimali genetikament modifikati, ċerti speċijiet inverterbrati u 
forom embrijoni ċi u tal-fetu (g ħajr għall-larvae) fl-a ħħar terz tal-perjodu ta’ żvilupp tag ħhom 
Alternattiva 2: L-g ħadd ta’ annimali maqtulin g ħall-użu tal-organi u t-tessuti tag ħhom fi 
proċeduri xjentifi ċi 
Alternattiva 3: L-g ħadd ta’ pro ġetti u tipi ta’ stabbilimenti 
Alternattiva 4: Klassifika ta’ severità2 tal-esperimenti 
XIII. Promozzjoni ta’ metodi  alternattivi ta’ ttestjar  
Kull Stat Membru jista’ jinnomina laborato rju nazzjonali ta’ referenza sabiex i ħaffef il-
validazzjoni ta’ metodi alternattivi ta’ ttestjar fuq l-annimali. 
Alternattiva 1: Laboratorji nazzjonali ta' referenza 
                                                 
2 Is-severità ta’ esperiment ti ġi kklassifikata skont it-tul ta’ żmien, l-intensità u l-frekwenza tal-u ġigħ, it-
tbatija u t-tensjoni potenzjali li dan jikkaw ża lill-annimal. 
MT 6   MT 4. X’inhuma l-impatti tal-alternattivi spe ċifiċi? 
Il-25 alternattiva spe ċifika ġew analizzati u evalwati, possibb ilment b'mod kwantifikat u fi 
flus. Il-benefi ċċji ġew eżaminati abba żi tal-erba' aspetti ta’ problemi, l-ispejje ż ġew evalwati 
għall-istabbilimenti ta’ utenti u g ħall-awtoritajiet pubbli ċi separatament. F’xi ka żijiet, l-
għażliet oriġinali ġew riveduti fid-dawl tar-ri żultati li ħarġu minn studju estern li sar mill-
kuntrattur Prognos AG.  
 BENEFIĊĊJI  
(fejn possibbli, ikkwantifikati) SPEJJEŻ  
(fejn possibbli, fi flus) 
Il-benessri tal-
annimali  ++ 500,000 
annimal  L-ispejjeż għall-
awtoritajiet 
pubbliċi - 80,000 €  
Il-kontrolli  +++  L-ispejje ż dovuti 
għall-
awtorizzazzjoni  -- EUR 4 Miljuni  
L-ispejjeż dovuti 
għall-evalwazzjoni 
etika -- EUR 2.6 Milju
ni I L-ambitu – 
Alternattiva 1 
– Ri ċerka 
bażika 
 
Dewmien dovut 
għall-
awtorizzazzjoni u l-
evalwazzjoni etika  -  
Il-benessri tal-annimali
 +++ 1.8 Miljun 
annimal  L-ispiża tal-
esperimenti li 
jużaw tessuti u 
organi  -  I L-ambitu – 
Alternattiva 2 
- Tessuti 
Ir-responsabbiltà pubblika u t-
trasparenza
 +++  L-ispi ża għall-
awtoritajiet 
pubbliċi - 320,000 €  
Il-benessri tal-
annimali  ++ Annimali li 
ntużaw 
f’1000 
esperiment  L-ispejjeż għall-
awtoritajiet 
pubbliċi -  I L-ambitu – 
Alternattiva 3 
- Invertebrati 
Il-kontrolli  ++  L-ispejje ż għall-
istabbilimenti tal-
utenti  ---  
Il-benessri tal-
annimali  (++) 175,000 
annimal mammiferu 
biss
 L-ispejjeż għall-
awtoritajiet pubbliċi 
 - EUR 12.6 Milj
uni I L-ambitu – 
Alternattiva 4 
– forom tal-
fetu 
Il-kontrolli  +++  L-ispejje ż għall-
istabbilimenti tal-utenti
 - 845.000 €  
I L-ambitu – Il-benessri tal- ++ 199,000 L-ispejje ż għall- - 35.000 €  
MT 7   MT annimali  annimal  awtoritajiet 
pubbliċi Alternattiva 5 
– Edukazzjoni 
u Taħriġ Il-kontrolli  +++  L-ispejje ż għall-
istabbilimenti tal-
utenti  - EUR 1.4 Milju
ni 
 
Il-benessri tal-
annimali 
Il-benessri tal-
annimali (addizzjonali)
 ++ 
+++ 950,000 
annimal  L-ispejjeż għall-
Istati Membri 
mingħajr 
awtorizzazzjoni ta’ proġetti 
 - - 57,000 €  
Il-kontrolli u t-
trasparenza  ++  L-ispejje ż għall-
Istati Membri 
b’awtorizzazzjoni ta’ proġetti
 + 11,500 €  
Il-kontrolli u t-
trasparenza 
(addizzjonali)  +  L-ispejje ż għall-
istabbilimenti tal-
utenti fi Stati Membri ming ħajr 
awtorizzazzjoni ta’ 
proġetti
 - EUR 11 Milju
ni II L-
Awtorizzazzjo
ni – 
Alternattiva 1 
-proġetti 
individwali 
Il-kompetittività  +++  L-ispejje ż għall-
istabbilimenti tal-
utenti fi Stati Membri ming ħajr 
awtorizzazzjoni ta’ 
proġetti
 - EUR 12.6 Milj
uni 
L-ispejjeż għall-
utenti / 
Kompetittività / 
SMEs / ri ċerka +++ tnaqqis ta’ 
EUR 21.2 Mi
ljun Id-dehra f’g ħajnejn 
il-pubbliku  -  II L-
Awtorizzazzjo
ni – 
Alternattiva 2 
– grupp ta’ 
proġetti L-ispejjeż għall-
awtoritajiet 
pubbliċi ++ EUR 1.9 milj
un (tnaqqis 
ta’ 
EUR 700,000)
 Il-benessri tal-annimali
 0  
 
Il-benessri tal-
annimali  +++ 11.7 Miljun 
annimal / 
371,000 annimal
 L-ispejjeż 
amministrattivi 
għall-intrapri żi - -  EUR 9 miljun 
(EUR 7 Miljun
) 
L-għarfien 
pubbliku u s-
sodisfazzjon tax-xogħol g ħar-
riċerkaturi
 ++  Il-kompetittività  - -  III L-Anali żi 
Etika (A) – 
Alternattiva 1 
Il-kwalità tax- ++ sa L-ispejje ż għall- - -   
MT 8   MT xjenza  EUR 70 Milj
un awtoritajiet pubbliċi
 
Kundizzjonijiet 
ugwali  ++  Dewmien tal-
proġetti -  
It-trasparenza  ++ 12.1 Miljun 
annimal  L-ispejjeż għall-
istabbilimenti  - - alternattiva 
riveduta  
EUR 4 Miljuni  III L-Anali żi 
Etika (A) – 
Alternattiva 2 
Il-kwalità tax-
xjenza  ++  L-ispejje ż għall-
awtoritajiet 
nazzjonali  - -  
 
It-trasparenza  ++ 12.1 Miljun 
annimal  L-ispejjeż għall-
infrastruttura   -  IV L-Anali żi 
Etika (B) – 
Alternattiva 1 Ir-responsabbiltà 
pubblika   +  L-ispejje ż għall-
infrastruttura g ħall-
Istati Membri   -  
Il-benessri tal-annimali
 +++ 12.1 Miljun 
annimal  L-ispejjeż għall-
istabbilimenti  - -   IV L-Anali żi 
Etika (B) – 
Alternattiva 2 Diskussjoni u 
għarfien dwar l-
etika ++   
 
Il-benessri tal-annimali 
 +++ 12.1 Miljun 
annimal  Aġġornament tal-
ispejjeż għal 
annimali i żgħar -  
Ix-xjenza  ++  A ġġornament tal-
ispejjeż għal 
annimali ikbar  - - -  V Iż-Żamma u 
l-Kura – 
Alternattiva 1 
– ETS 123 
Kundizzjonijiet 
ugwali  ++  L-ispejje ż annwali 
għall-istabbilimenti 
tal-utenti   EUR 37 Milju
ni 
 
Ir-responsabbiltà 
pubblika u t-
trasparenza  ++  L-ispejje ż għall-
istabbilimenti  --- alternattiva 
riveduta: 
520,000 €  VI It-
Trasparenza – 
Alternattiva 1 
Kif jidhru r-
riċerka u l-
esperimenti fuq l-
annimali  +  L-ispejje ż għall-
Istati Membri  -  
 
MT 9   MT Il-benessri tal-
annimali  +/- +++ g ħal 
1300 
annimal,  
-- g ħal 
12 000 
annimal  L-ispejjeż għall-
istabbilimenti  --  
It-tħassib tal-
pubbliku  ++  Ħtieġa xjentifika  ---  VII Primati 
mhux umani -  
Alternattiva 1  
Il-bijodiversità  +/0  Esternalizzazzjoni / 
Kompetittività  --  
Il-benessri tal-
annimali  ++  Ri ċerka -  VII Primati 
mhux umani - 
Alternattiva 2 
 It-tħassib tal-
pubbliku++  Fa ċilità Ċentrali 
għaddomanda fil---  
 
Il-benessri tal-
annimali  ++ 12.1 Miljun 
annimal  Impatt fuq l-istabbilimenti 
 - EUR 0.9 Milju
ni VIII l-
ispezzjonijiet – 
Alternattiva 1 
- nazzjonali Ir-responsabbiltà 
u t-trasparenza  +++  L-ispejje ż għall-
Istati Membri  -- EUR 3.1 
miljun / 
EUR 2.5 Miljun
 
(Il-benessri tal-
annimali)  (++) 12.1 Miljun 
annimal  L-ispejjeż għall-
istabbilimenti  -  VIII l-
ispezzjonijiet – 
Alternattiva 2 
– Spezzjonijiet 
Komunitarji (Ir-responsabbiltà 
u t-trasparenza)  (+++)  L-ispejje ż għall-UE  --- EUR 4.2 Milju
n (alternattiva 
riveduta: 
EUR 2.7 sa 3.3 Miljun) 
 
 
Il-benessri tal-annimali
 +++ 12.1 Miljun 
annimal  L-ispejjeż 
addizzjonali g ħall-
awtoritajiet 
nazzjonali  -  
Il-kwalità tax-xjenza
 +++  L-ispejje ż 
addizzjonali g ħall-
istabbilimenti  -- EUR 38 Milju
ni 
Il-moviment ħieles tan-nies/il-
ħaddiema 
 +++  IX L-
Edukazzjoni u 
t-Taħriġ – 
Alternattiva 1 
Is-sodisfazzjon 
tax-xogħol għall-
persunal  +++   
 
MT 10   MT Il-benessri tal-
annimali – ri ċerka 
bażika (+) effett po żittiv 
żgħir L-ispejjeż għall-
istabbilimenti  --- EUR 6.2 Milju
ni 
Il-benessri tal-annimali – l-ittestjar 
regolatorju
 0  L-ispejje ż 
amministattivi għall-Istati Membri
 -- 173,000 €  X Id-
Duplikazzjoni 
– 
Alternattiva 1  
Tnaqqis tal-
ispejjeż għall-
Istati Membri  +  Rekwi żiti ta’ 
riżorsi fuq livell 
tal-UE  --- EUR 30 000 
spejjeż ta’ 
darba, 
EUR 105,000 
spejjeż 
annwali  
 
XI CO 2 – 
Alternattiva 1 Il-benessri tal-annimali
 +/- 
  L-impatti fuq l-
istabbilimenti  --- EUR 46.2 Mil
juni 
 
Il-monitora ġġ u r-
responsabbiltà  +++  Il-pi ż 
amministrattiv  - EUR 7.4 Mi
ljuni XII Ir-
Rappurtar ta’ 
Statistika – 
Alternattiva 1  
 It-tfassil tal-
politika  ++     
Il-monitora ġġ u r-
responsabbiltà  +++  Il-pi ż 
amministrattiv għall-utenti
 - EUR 4 Milj
uni 
Kif jidhru r-
riċerka u l-
industrija  +  Il-pi ż 
amministrattiv 
għall-Istati Membri  --  XII Ir-
Rappurtar ta’ 
Statistika – 
Alternattiva 2 
It-tfassil tal-
politika  +++     
Il-monitora ġġ u t-
tfassil tal-politika  ++  Il-pi ż 
amministrattiv għall-utenti
 -  XII Ir-
Rappurtar ta’ 
Statistika – 
Alternattiva 3 It-trasparenza  ++  Il-pi ż 
amministrattiv 
għall-Istati Membri  --  
Il-monitora ġġ u t-
tfassil tal-politika 
/ it-trasparenza  +++  Il-pi ż 
amministrattiv 
għall-utenti  --  XII Ir-
Rappurtar ta’ 
Statistika – 
Alternattiva 4 Għarfien pubbliku  +++  Il-pi ż 
amministrattiv għall-Istati Membri 
 --  
MT 11   MT  
Titjib fil-benessri 
tal-annimali 
permezz ta’ 
tnaqqis fl-u żu tal-
annimali jew tar-
raffinament tal-
metodi użati +++  L-ispejje ż għall-
Istati Membri  - EUR 4-
5 Miljuni 
spejjeż ta’ 
darba, u EUR 1.5-
3 Miljuni 
spejjeż 
annwali
 
Il-promozzjoni 
tal-innovazzjoni 
 +++  L-ispejje ż għall-
industrija  ++  XIII Il-
promozzjoni 
ta’ metodi 
alternattivi – 
Alternattiva 1 
Għarfien pubbliku  ++  Titjib tal-effi ċjenza 
għall-baġits tar-
riċerka pubblika  +  
 
5. X’paragun hemm bejn l-alternattivi?  
Dawn huma l-aktar alternattivi utli sabiex jin ħoloq ambjent ta’ kundizzjonijiet ugwali fil-
Komunità Ewropea u sabiex ji żdied il-benessri tat- 12.2 miljun annimal li jintu żaw kull sena 
fil-Komunità:  
• It-tisħiħ tal-awtorizzazzjoni u l-ev alwazzjoni etika tal-pro ġetti għandu jħalli effett 
sinifikanti fuq it-tnaqqis tad- differenza fil-livelli ekonomi ċi bejn l-Istati Membri; 
• Standards minimi g ħaż-żamma u l-kura tal-annimali g ħandhom jeliminaw il-qag ħda 
attwali ta’ livell i ta’ kompetittività mhux indaqs g ħall-utenti u g ħal dawk li jg ħammru u 
jipprovdu l-annimali, filwaqt li jte jbu l-benessri tal-annimali; 
• Spezzjonijiet standardizzati g ħandhom jidentifikaw l-istabb ilimenti li ma jkunux konformi, 
u b’hekk ji żguraw l-infurzar u jsa ħħu l-kunfidenza tal-pubbliku. 
6. Liema alternattivi ġew magħżulin, u x'inhuma l-impatti tag ħhom? 
Mit-tabella ta’ hawn fuq jo ħroġ ċar li xi w ħud mill-alternattivi li jipprovdu l-aqwa benefi ċċji 
għall-benessri tal-annimali jo ħolqu wkoll l-og ħla spejjeż (l-istandards g ħaż-Żamma u l-Kura 
tal-annimali, l-istandards g ħall-Edukazzjoni u t-Ta ħriġ). Madankollu, l-ispejje ż għall-
ispezzjonijiet huma relattivament baxxi u l-ispejje ż għat-trasparenza fl-g ħamla ta’ sommarji 
mhux tekni ċi huma kwa żi negliġibbli. 
Jidher li l-projbizzjoni ta’ CO 2 hija l-unika alternattiva li te ħtieġ spejjeż li huma 
sproporzjonati meta mqabbla mal-benefi ċċji li toffri.  L-alternattivi ta' politika li jifdal ma 
jmorrux lil hinn minn dak me ħtieġ biex jinkisbu l-g ħanijiet tar-revi żjoni (il-prin ċipju tal-
proporzjonalità). 
Għalhekk, l-alternattivi li huma ġġustifikati huma:  
• Li l-ambitu ji ġi estiż biex ikopri l-annimali li jintu żaw fir-riċerka bażika, l-annimali li 
jitrabbew g ħat-tessuti u l-organi tag ħhom, spe ċijiet invertebrati spe ċifiċi, forom 
MT 12   MT embrijoni ċi u tal-fetu fl-a ħħar terz tal-perjodu ta’ żvilupp tag ħhom qabel ma jitwieldu jew 
ifaqqsu u l-annimali li jintu żaw fl-edukazzjoni u t-ta ħriġ; 
• L-awtorizzazzjoni ta’ pro ġetti individwali bl-inklu żjoni ta’ kontrolli tal-konformità u 
evalwazzjoni etika fejn id-de ċiżjonijiet ikollhom jittie ħdu fi żmien 30 jum (massimu ta’ 60 
jum), biss fil-qasam tal-itte stjar regolator ju jkunu jistg ħu jingħataw awtorizzazzjonijiet ta’ 
gruppi ta’ pro ġetti u pro ċess eħfef tal-awtorizzazzjoni g ħal proġetti li jikkonsistu biss fi 
proċeduri tat-tip “ ħafifa” u li ma jinvolvux l-u żu ta’ annimali mhux primati; 
• L-introduzzjoni ta’ kumitat nazzjonali g ħall-benessri tal-annimali u l-etika biex tin ħareġ 
gwida; 
• L-introduzzjoni ta’ entità permanenti g ħall-analiżi etika f’kull stabbiliment; 
• Standards minimi g ħaż-żamma u l-kura tal-annimali skont l-istandards ETS 123; 
• Li jittejbu t-trasparenza u l-a ċċess għall-informazzjoni permezz tal-pubblikazzjoni ta' 
sommarji mhux tekni ċi tal-proġetti; 
• Li jittejjeb il-benessri tal-primati mhux um ani permezz ta' aktar tnaqqis fl-oqsma ta' ri ċerka 
li dawn l-annimali jistg ħu jintużaw fihom u permezz ta’ bidla g ħal sitwazzjoni fejn 
jintużaw biss primati m hux umani tat-tieni ġenerazzjoni (F2) jew ta’ ġenerazzjonijiet 
sussegwenti og ħla li jkunu trabbew g ħal dan l-iskop wara perjodu ta’ tran żizzjoni spe ċifiku 
għal ċerti tipi ta’ spe ċijiet; 
• Il-projbizzjoni fuq l-u żu ta’ Xadini Kbar, bi ftit e ċċezzjonijiet biss; 
• Li jittejjeb l-infurzar permezz ta’ żewġ spezzjonijiet fis-sena (wa ħda minnhom g ħall-
għarrieda) minn awtoritajiet nazzjonali; 
• Standards xierqa g ħall-edukazzjoni u t-ta ħriġ; 
• Kundizzjonijiet spe ċifiċi għall-użu ta’ CO 2; 
• Li tittejjeb l-informazzj oni tal-istatistika; 
• Laboratorji nazzjonali ta' referenza. 
Iż-żieda totali fl-ispejje ż tal-alternattivi preferuti tista’ titla’ g ħal EUR 143.7 Miljun fis-sena, 
iżda tkun dovuta l-aktar g ħal dawk it-tliet alternattivi li min-na ħa tagħhom joffru wkoll l-aqwa 
benefiċċji għall-benessri tal-annimali.  Ta’ min jinnota li l-EUR 23 Miljun allokati g ħall-
awtorizzazzjoni tal-pro ġetti juru x-xenarju li fih l-ebda Stat Membru ma jag ħżel il-proċess 
eħfef tal-awtorizzazzjoni g ħal proġetti li jikkonsistu biss fi pro ċeduri tat-tip “ ħafifa” u li ma 
jinvolvux l-u żu ta’ primati mhux umani. I ż-żieda fl-ispejje ż għandha tiġi mqabbla mal-
ispejjeż totali għall-esperimenti fuq l-annimali, li fl -UE-25 kienu kkalkulati li jammontaw 
għal madwar EUR 2.9 Biljuni fis-sena. Madankollu, huwa ma ħsub li l-universitajiet u l-istituti 
pubbliċi tar-riċerka għandhom mnejn je ħtieġu perjodi ta' tran żizzjoni biex jadattaw ru ħhom 
mar-rekwi żiti l-ġodda, filwaqt li xi setturi industr ijali jista’ jkun li jkunu kapa ċi jlaħħqu mal-
istandards il- ġodda aktar malajr.   
Il-benefiċċji mit-tnaqqis fl-ispejje ż amministrattivi u mill-eliminazzjoni ta’ testijiet bla b żonn 
ġew stmati li jammontaw g ħal madwar EUR 90 Miljun fis-sena. Biex ti ġi stmata ż-żieda netta 
MT 13   MT fl-ispejjeż għar-reviżjoni, wieħed jista’ jnaqqas dawn l-EUR 90 Miljun mi ż-żieda grossa ta’ 
EUR 143.7 Miljun fi spejje ż. B’hekk, i ż-żieda netta fi spejje ż tkun ta’ madwar EUR 51 fis-
sena. 
Għadhom ma ġewx inklu żi l-benefiċċji/l-iffrankar dovuti/dovut minn titjib fix-xjenza. G ħal xi 
alternattivi li g ħandhom potenzjal kbir ħafna biex itejbu l-benessri tal-annimali, il-benefi ċċji 
korrispondenti g ħax-xjenza jistg ħu jissarfu fi flus. Jekk jista’ jittejjeb biss per ċentwal żgħir (1-
3 %) mill-istudji li b ħalissa jbatu minn nuqqasijiet fid-di sinn tal-esperiment, fl-istandards 
mhux xierqa ta ż-żamma u l-kura jew minn nuqqas ta' kom petenza tal-persunal, il-benefi ċċji 
jistgħu jkunu ta' ammont daqs l-ispejje ż finanzjarji ta' dawn l-alternattivi. 
Dawn l-azzjonijiet kollha ġew eżaminati bi skrutinju biex isir mag ħruf humiex me ħtieġa. 
Dawn huma me ħtieġa biex jiġu sodisfatti r-rekwi żiti tal-Protokoll anness mat-Trattat tal-KE 
biex jiġu rrispettati bis-s ħiħ ir-rekwiżiti għall-benessri tal-annimali fit-tfassil tas-suq intern u 
ta’ politiki tar-ri ċerka. Fl-istess ħin, l-Istati Membri individwalment ma jistg ħux iwettquhom 
b’mod aħjar.