MT   MT 
 
 
 IL-KUMMISSJONI  
EWROPEA   
Strasburgu, 15.2.2022  
COM(2022) 61 final  
 
KOMUNIKAZZJONI TAL -KUMMISSJONI LILL -PARLAMENT EWROPEW, 
LILL -KUNSILL, LILL -KUMITAT EKONOMIKU U SOĊJALI EWROPEW U LILL -
KUMITAT TAR -REĠJUNI  
Il-pjan direzzjonali dwar it -teknoloġiji kritiċi għas -sigurtà u d -difiża   
 
1 1. Introduzzjoni  
Li nibqgħu fuq quddiem nett fl -iżvilupp teknoloġiku huwa kruċjali biex jiġu żgurati l -prosperità, 
is-sigurtà u l -istil ta’ ħajja  tal-Ewropa. It -teknoloġiji l -ġodda qed jittrasformaw is -setturi tas -
sigurtà u d -difiża b’pass aktar mgħaġġel minn qatt qabel u qed iċajpru l -linja li tiddividi l -qasam 
ċivili u dak militari. It -teknoloġiji diġitali b’mod partikolari qed jaffettwaw il -bilanċi ta’ poter 
stabbiliti fix -xenarju tas -sigurtà globali. Għalhekk huwa essenzjali li jiġi żgurat li s -setturi tas -
sigurtà u d -difiża tal -Ewropa jibqgħu teknoloġikament adattati għall -iskop tagħhom.  
Fil-qasam ċivili qed joriġinaw dejjem aktar ħafna teknolo ġiji kritiċi għas -sigurtà u d -difiża u 
jużaw komponenti kritiċi b’użu doppju. Sabiex taċċellera l -innovazzjoni fl -oqsma kollha u 
titrawwem is -sovranità teknoloġika fis -setturi tas -sigurtà u d -difiża, hemm bżonn ta’ skambju 
aħjar bejn il -komunitajiet tar -riċerka u l -innovazzjoni ċivili u tad -difiża. Fid -dawl tal -għarfien 
espert fit -tul tagħha fl -iżvilupp teknoloġiku ċivili u l -istrumenti ġodda ta’ kooperazzjoni fil -
qasam tad -difiża1, l-UE tinsab f’pożizzjoni tajba biex tieħu rwol ta’ tmexxija. Madankollu, da n 
se jirrikjedi użu aktar effiċjenti tar -riżorsi u rieda li jiġu esplorati l -opportunitajiet ta’ użu doppju, 
filwaqt li jiġu rispettati l -valuri fundamentali tal -UE. Dan ifisser ukoll li jitnaqqsu d -dipendenzi 
strateġiċi u l -vulnerabbiltajiet tal -ktajjen t al-valur u tal -provvista assoċjati ma’ dawn it -
teknoloġiji.  
Il-frammentazzjoni tal -kapaċitajiet tas -sigurtà u d -difiża tal -Ewropa wasslet għal ineffiċjenzi 
ekonomiċi, tnaqqis fil -kapaċità operazzjonali u żieda fid -dipendenzi strateġiċi. Ir -revoluzzjoni li 
għaddejja bħalissa fit -teknoloġiji tas -sigurtà u d -difiża u l-istrumenti l -ġodda tal -UE ta’ 
kooperazzjoni fid -difiża jagħtu lill -UE l -opportunità biex tevita l -iżbalji tal -passat, tibni fuq il -
kapaċitajiet eżistenti tagħha u tippreserva l -prosperità ekonomika u s -sigurtà tagħha. Ix-xenarju 
futur Ewropew rigward it -teknoloġija u l -innovazzjoni fis -sigurtà u d -difiża għandu jiġi 
żviluppat skont l -oqsfa kooperattivi tal -UE mill -bidu nett.  
Fid-diskors tagħha dwar l -Istat tal -Unjoni tal -20212, il-President von der Leyen irrikonoxxiet li 
filwaqt li l -ħidma fuq l -iżvilupp ta’ ekosistema Ewropea tad -difiża kienet bdiet, hemm bżonn ta’ 
Unjoni Ewropea tad -Difiża. Il -Boxxla Strateġika għas -sigurtà u d -difiża (“Boxxla Strateġika”), li 
għandha tiġi adottata mill -Istati Membri f’Marzu 2022, se tistabbilixxi viżjoni strateġika komu ni 
għad -deċennju li jmiss u tiddeskrivi kif l -UE se ssaħħaħ il -kapaċità li taġixxi u tirrispondi għal 
diversi kriżijiet u sfidi; tissalvagwardja l -interessi tagħha u tipproteġi liċ -ċittadini tagħha; tinvesti 
u tinnova sabiex jiġu żviluppati b’mod konġunt i l-kapaċitajiet u t -teknoloġiji meħtieġa; u 
tapprofondixxi s -sħubijiet ibbażati fuq il -valuri u l -interessi tal -UE.  
Dan il -pjan direzzjonali dwar it -teknoloġiji kritiċi għas -sigurtà u d -difiża jwieġeb għal talba mill -
Kunsill Ewropew tal -25 u s -26 ta’ Frar 20213, biex tiġi deskritta triq sabiex tingħata spinta lir -
riċerka, l -iżvilupp teknoloġiku u l -innovazzjoni ( research, technology development and 
                                                           
1  Il-Fond Ewropew għad -Difiża (European Defence Fund, EDF), ir -Rieżami Annwali Koordinat dwar id -Difiża 
(Coordinated Annual Review on Defence, CARD) u l-Kooperazzjoni Strutturata Permanenti dwar id -Difiża 
(Permanent Structured Cooperation on Defence, PESCO)  
2  L-Indirizz tal -2021 dwar l -Istat tal -Unjoni mill -President vo n der Leyen  
3  Id-Dikjarazzjoni tal -membri tal -Kunsill Ewropew tas -26 ta’ Frar 2021   
 
2 innovation, RTDI) u sabiex jitnaqqsu d -dipendenzi strateġiċi tal -UE fit -teknoloġiji kritiċi u l -
ktajjen tal -valur għas -sigurtà u d -difiża.  Il-pjan direzzjonali se jiġi ppreżentat lis -summit 
informali f’Pariġi fl -10 u l -11 ta’ Marzu 2022 u se jikkontribwixxi għall -Boxxla Strateġika. Il -
pjan direzzjonali jipproponi triq ’il quddiem għall -UE u l -Istati Membri biex f limkien jilħqu l -
għan imsemmi hawn fuq, b’mod partikolari billi:  
 jidentifika teknoloġiji kritiċi għas -sigurtà u d -difiża tal -UE, filwaqt li jagħtihom spinta 
permezz ta’ programmi (RTDI) Ewropej;  
 jiżgura li l -kunsiderazzjonijiet tad -difiża jitqiesu aħjar fi l-programmi ċivili tar -RTDI Ewropej 
u fil -politiki industrijali u kummerċjali, kif xieraq, filwaqt li l -użi ċivili possibbli tat -
teknoloġiji wkoll jitqiesu aħjar fil -programmi tar -RTDI tad -difiża;  
 jippromwovi mill -bidu nett approċċ strateġiku u koordinat għall -UE kollha għat -teknoloġiji 
kritiċi għas -sigurtà u d -difiża, sabiex isir l -aħjar użu mill -programmi tar -RTDI tal -UE u l -
Istati Membri, jinkisbu sinerġiji bejn il -komunitajiet tar -RTDI ċivili u tad -difiża u jittaffew 
id-dipendenzi strateġiċi minn sorsi  esterni; u  
 jikkoordina kemm jista’ jkun ma’ sħab oħra tal -istess fehma, bħall -Istati Uniti u l -
Organizzazzjoni tat -Trattat tal -Atlantiku tat -Tramuntana (North Atlantic Treaty 
Organization, NATO), b’kundizzjonijiet ta’ benefiċċju reċiproku.  
2. Teknoloġiji kritiċi u dipendenzi strateġiċi għas -sigurtà u d -difiża  
L-aġġornament tal -“Istrateġija Industrijali l -Ġdida tal -2020: Nibnu Suq Uniku aktar b’saħħtu 
għall -irkupru tal -Ewropa” (“strateġija industrijali aġġornata”)4 ta’ Mejju 2021 jikkonferma li t -
tmexxija t eknoloġika tibqa’ l -ixprunatur essenzjali tal -kompetittività u l -innovazzjoni tal -UE, 
b’mod partikolari għall -hekk imsejħa “teknoloġiji kritiċi”5. Jenfasizza wkoll l -importanza li jiġu 
identifikati u mitigati d -dipendenzi strateġiċi fl -“ekosistemi sensitti vi”, inklużi dawk ta’ 
“prossimità, ekonomija soċjali u sigurtà ċivili” u “ajruspazju u difiża” biex tiġi ggarantita r -
reżiljenza tal -UE. 
Il-pjan ta’ azzjoni tal -Kummissjoni dwar is -sinerġiji bejn l -industriji ċivili, tad -difiża u spazjali 
(“pjan ta’ azzjon i għas -sinerġiji”)6 ta’ Frar 2021 jirrikonoxxi l -importanza dejjem akbar ta’ 
teknoloġiji fixkiela u abilitanti li joriġinaw fil -qasam ċivili għas -sigurtà u d -difiża futuri tal -
Ewropa u l -ħtieġa li jiġu promossi l -arrikkiment reċiproku u s -sinerġiji bejn it -teknoloġiji ċivili u 
tad-difiża. Jistabbilixxi diversi azzjonijiet ewlenin biex iħeġġeġ l -iskambju ta’ informazzjoni u l -
kooperazzjoni bejn il -komunitajiet ċivili u tad -difiża bl -użu ta’ programmi u strumenti tar -RTDI 
tal-UE bħala punt tat -tluq. 
2.1. Il-karatteristiċi speċifiċi tas -setturi tas -sigurtà u d -difiża  
L-industrija tad -difiża tal -UE għandha struttura diversa, b’kumpaniji multinazzjonali kbar u 
atturi żgħar u ta’ daqs medju. Id -domanda tiġi kważi esklussivament mill -gvernijiet nazzjonali, li 
                                                           
4  COM(2021) 350 final  
5  Fil-kuntest tal -ħidma tagħha dwar l -Osservatorju tat -teknoloġiji kritiċi, il -Kummissjoni tinsab fil -proċess li 
tiddefini xxi l-“kritikalità” għall -finijiet tal -ispazju, id -difiża u s -setturi ċivili relatati (inkluża s -sigurtà).  
6  COM(2021) 70 final  
 
3 jikko ntrollaw ukoll l -akkwist kollu ta’ prodotti u teknoloġiji relatati mad -difiża, kif ukoll l -
esportazzjoni tagħhom. Ir -rekwiżiti nazzjonali differenti u l -infiq u l -investiment pubbliku 
nazzjonali qed ikomplu jifframmentaw is -suq tad -difiża tal -UE, u xi drab i jirriskjaw li 
jimpedixxu l -interoperabbiltà bejn il -forzi armati nazzjonali tal -Istati Membri. Għalhekk, is -
settur tad -difiża ma jsegwix ir -regoli konvenzjonali u l -mudelli ta’ negozju li jirregolaw swieq 
aktar tradizzjonali u b’hekk għandu limitazzjonij iet biex jinfluwenza l -investimenti relatati u l -
għażliet tas -suq. Dan jagħmilha diffiċli għall -industrija biex twettaq proġetti sostanzjali tar -RTDI 
tad-difiża ffinanzjati minnha stess.  
L-industrija tas -sigurtà tal -UE qed tiffaċċja sfidi simili, peress l i s-swieq huma wkoll fil -biċċa l -
kbira nazzjonali iżda saħansitra aktar frammentati. Il -klijenti tagħha huma diversi (eż. il -forzi tal -
pulizija, l -aġenziji tas -sigurtà interna, l -aġenziji doganali, l -awtoritajiet tal -fruntiera, is -servizzi 
tas-sigurtà priv ata), l -attivitajiet iseħħu f’livelli differenti (lokali, reġjonali, nazzjonali), u l -
organizzazzjoni tvarja minn Stat Membru għall -ieħor. Il-Kummissjoni se tippreżenta studju 
dwar is -suq tas -sigurtà tal -UE fl -2022 li jipprovdi aktar għarfien dwar dan is -settur 
kumpless.  Barra minn hekk, is -servizzi tal -Kummissjoni fl -ewwel nofs tal -2022 se jiġbru fil -
qosor il -proposti għat -trawwim tal -adozzjoni ta’ approċċi xprunati mill -kapaċità li għandhom 
jiġu applikati fis -setturi kollha tas -sigurtà. Dawn il -proposti s e jsaħħu l -identifikazzjoni bikrija u 
li tħares ’il quddiem tal -ħtiġijiet u s -soluzzjonijiet għas -sigurtà u l -infurzar tal -liġi.  
L-ispazju u ċ -ċibernetika huma “faċilitaturi” strateġiċi għas -setturi tas -sigurtà u d -difiża. Is -settur 
spazjali jikkondividi ħafna mill -karatteristiċi speċifiċi tiegħu, bil -volumi żgħar tas -suq tiegħu u 
ingranaġġ limitat fuq is -suq privat għall -komponenti. Ir -reżiljenza tal -programmi spazjali u tal -
ktajjen tal -valur spazjali hija kruċjali għall -objettivi tas -sigurtà u d -difiża t al-UE. Iċ -ċibernetika 
għandha wkoll rwol dejjem aktar importanti fil -kapaċitajiet tad -difiża, u teħtieġ attenzjoni u 
investiment. B’attakki ċibernetiċi li qed jiżdiedu b’rata mgħaġġla mmirati kemm lejn l -assi u n -
networks ċivili kif ukoll dawk tad -difiża u  r-rwol dejjem akbar tas -settur ċivili fl -innovazzjoni u 
l-istandardizzazzjoni ċibernetiċi, hemm bżonn ta’ rabtiet aktar mill -qrib bejn iċ -ċibersigurtà u ċ -
ċiberdifiża. Il -kontribuzzjoni tal -Kummissjoni għad -difiża Ewropea fil -kuntest tal -Boxxla 
Strateġika  (“Komunikazzjoni dwar id -difiża”), li hija parti mill -pakkett tad -difiża, tiddeskrivi 
miżuri ulterjuri għal dawn iż -żewġ setturi.  
2.2. Immappjar tat -teknoloġiji kritiċi u d -dipendenzi strateġiċi għas -sigurtà u d -difiża  
L-istrateġija industrijali aġġornata tipprovdi mmappjar u analiżi wiesgħa tad -dipendenzi u l -
kapaċitajiet strateġiċi tal -UE, abbażi tal -ewwel ċiklu ta’ analiżi fil -fond tal -ekosistemi sensittivi7. 
Filwaqt li din il -ħidma pprovdiet bażi għal azzjoni ta’ politika b’appoġġ għal reżilje nza aħjar tal -
UE, hija tirrikonoxxi wkoll li hemm bżonn issir aktar ħidma biex intejbu aktar il -fehim tagħna 
tad-dipendenzi strateġiċi tal -UE u kif dawn jistgħu jiżviluppaw u jwasslu għal aktar 
vulnerabbiltajiet. Din il -ħidma tinkludi t -tieni ċiklu ta’ ana liżi fil -fond tal -ekosistemi sensittivi u 
sistema ta’ monitoraġġ permezz tal -Osservatorju tat -teknoloġiji kritiċi (“Osservatorju”), ara it -
Taqsima 2.3.  
                                                           
7  SWD(2021) 352 final  
 
4 Is-servizzi tal -Kummissjoni bdew jaħdmu fuq analiżi fil -fond tal -oqsma tat -teknoloġija tad -difiża 
u s-sigurtà, inkluż fil -qasam taċ -ċibersigurtà, biex jappoġġaw l -istrateġija industrijali aġġornata u 
l-iżvilupp tal -Osservatorju. Sa issa twettqu żewġ studji tal -każ preliminari dwar l -oqsma tat -
teknoloġija tad -difiża ta’ sistemi awtonomi u semikondutturi, li tqiesu bħala kampjuni 
rappreżentattivi, minħabba r -rilevanza trasversali tagħhom għal kapaċitajiet militari f’oqsma 
differenti,  ara l-Kaxxa 1 . L-għan kien li jiġu identifikati xejriet komuni bejn dawn l -oqsma tat -
teknoloġija tad -difiża, b’mod partikolari f ir-rigward tal -kawżi tad -dipendenzi u r -riskji assoċjati, 
kif ukoll il -modi inizjali biex dawn jiġu mmitigati.  
L-istudji tal -każ jikkonfermaw li s -settur tad -difiża jikkondividi b’mod ġenerali l -istess 
dipendenzi u vulnerabbiltajiet strateġiċi bħal ekosis temi sensittivi oħra, b’mod partikolari fir -
rigward ta’ lakuni teknoloġiċi, materji prima (kritiċi), ħiliet, investiment baxx fir -RTDI u r -
regolamenti ekstraterritorjali minn pajjiżi mhux tal -UE. Jindikaw ukoll li l -vulnerabbiltajiet tas -
settur huma ġenera lment aggravati min -natura strateġika u sensittiva tal -attivitajiet tiegħu (eż. 
standards ogħla ta’ sigurtà tal -informazzjoni u s -sigurtà tal -provvista) u d -daqs tas -suq 
relattivament marġinali tiegħu.  
L-istudji tal -każ juru wkoll li wħud mill -kompetituri  globali tal -UE jieħdu azzjonijiet aktar 
offensivi u difensivi biex jippromwovu teknoloġiji kritiċi u jindirizzaw id -dipendenzi strateġiċi 
milli ħadet l -UE sa issa. Pereżempju, huma jorbtu l -kunsiderazzjonijiet tad -difiża nazzjonali 
b’mod aktar sistematiku  mal-iżvilupp teknoloġiku ċivili, jinvestu ħafna fil -kapaċità indiġena 
tagħhom tar -RTDI u industrijali, jattiraw investituri barranin u xi drabi jużaw strateġiji ta’ xiri 
aggressivi f’pajjiżi terzi. Jipproteġu wkoll l -għarfien espert u l -influwenza industr ijali tagħhom 
stess billi jingranaw l -interdipendenzi jew jużaw regolamenti ekstraterritorjali stretti biex 
jillimitaw l -aċċess ta’ pajjiżi terzi għat -teknoloġiji.  
Filwaqt li l -UE għandha għodod tagħha stess biex issaħħaħ il -kapaċità industrijali tagħha 
f’konformità mar -regoli tal -UE, hija mxekkla mid -domanda tas -suq tad -difiża tal -UE li għadha 
fil-biċċa l -kbira frammentata, is -separazzjoni storikament stretta tagħha tar -RTDI ċivili u tad -
difiża fil -livell tal -UE u n -nuqqas ta’ investiment komparattiv mill -Istati Membri fil -Bażi 
Industrijali u Teknoloġika tad -Difiża Ewropea (European Defence Technological and Industrial 
Base, EDTIB). Fil -fatt, l -infiq kollettiv fuq l -innovazzjoni fid -difiża mill -Istati Membri (Eur 2,5 
biljun jew 1,2 % tan -nefqa fid -difiża) g ħadu lura meta mqabbel mal -mira tal -EDA ta’ 15 -il sena 
ta’ 2 %. 
Filwaqt li l -forzi tas -suq wasslu għal sitwazzjoni fejn l -ebda pajjiż ma jista’ jikseb sovranità 
teknoloġika sħiħa f’qasam teknoloġiku, hemm tellieqa globali għat -tmexxija teknoloġika u l -
vantaġġi ekonomiċi u militari assoċjati. Dan jista’ jaggrava d -dipendenzi strateġiċi eżistenti tal -
UE u jiġġenera oħrajn ġodda, jekk ma tiħux azzjoni. Huwa meħtieġ approċċ strutturat biex l -UE 
tibqa’ fuq quddiem nett tat -teknoloġiji kritiċi u biex tidentifika u timmitiga d -dipendenzi 
strateġiċi fil -qasam tas -sigurtà u d -difiża. Dan il -pjan direzzjonali għandu l -għan li jipprovdi tali 
approċċ, li għandu jiġi integrat fil -Boxxla Strateġika.  
Kaxxa 1: Studji tal -każ - Sistemi awtonomi u semikondutturi għad -difiża  
Il-ħidma analitika tal -Kummissjoni fuq sistemi awtonomi għad -difiża, b’attenzjoni speċifika 
għall -intelliġenza artifiċjali (IA) u t -tagħlim awtomatiku, identifikat teknoloġiji kritiċi rilevanti 
 
5 u erba’ oqsma ewlenin fejn l -UE għadha lura, jiġifieri: il -ħiliet, id -data, il-hardware u l -
ittestjar. Il -miżuri possibbli biex jindirizzawhom jibnu fuq l -istrateġija tal -UE dwar l -IA8 u l-
inizjattivi ta’ politika assoċjati, kif ukoll l -istrateġiji nazzjonali dwar l -IA tal -Istati Membri. 
Dawn jinkludu attivitajiet ta r-RTDI (eż. żieda fid -disponibbiltà tat -taħriġ dwar id -data u l-IA, 
rabta mal -Inizjattiva għal Proċessur Ewropew), infrastruttura (eż. kapaċità tal -cloud computing 
għall -finijiet ta’ difiża, faċilitajiet domestiċi tal -ittestjar) u l -protezzjoni tal -assi kr itiċi eżistenti 
(eż. skrinjar tal -investiment dirett barrani).  
Il-ħidma analitika fuq is -semikondutturi għad -difiża enfasizzat il -preżenza universali tas -
semikondutturi fit -tagħmir tad -difiża, u d -dipendenzi eżistenti u futuri kkawżati b’mod 
partikolari min-nuqqas ta’ kapaċitajiet indiġeni tal -UE (funderiji) għall -aktar nodi avvanzati. 
Il-Kummissjoni inkludiet miżuri ta’ mitigazzjoni fil -proposta għall -Att Ewropew dwar iċ -
Ċipep adottata fit -8 ta’ Frar 20229, li għandha l -għan li toħloq ekosistema ta’ ċipp a Ewropea 
tal-ogħla livell biex jittejbu l -kapaċitajiet tal -UE f’dan il -qasam, u b’hekk jiġu indirizzati wkoll 
il-ħtiġijiet tad -difiża.  
 
2.3. L-Osservatorju tat -teknoloġiji kritiċi  
In-nuqqas ta’ prospettiva dwar l -importanza futura tat -teknoloġiji huwa parzjalment it -tort ta’ 
wħud mid -dipendenzi strateġiċi eżistenti tal -UE fuq pajjiżi terzi (eż. is -sistemi ppilotati mill -
bogħod, is -semikondutturi). L -UE teħtieġ prospettiva aktar stru tturata u riflessjoni strateġika 
dwar it -teknoloġiji kritiċi għas -sigurtà u d -difiża sabiex tidentifika oqsma ta’ prijorità biex tagħti 
spinta lir -riċerka u l -innovazzjoni, tnaqqas id -dipendenzi strateġiċi eżistenti u tevita l -emerġenza 
ta’ oħrajn ġodda.  
L-Osservatorju tat -teknoloġiji kritiċi, li bħalissa qed jiġi stabbilit mill -Kummissjoni f’konformità 
mal-pjan ta’ azzjoni għas -sinerġiji (azzjoni 4), se jikkontribwixxi għal din ir -riflessjoni. Il -metodi 
ta’ ħidma tiegħu se jqisu inizjattivi simili oħra10 biex tiġi evitata d -duplikazzjoni. Dan se 
jippermetti l -irfinar tal -lista ta’ teknoloġiji kritiċi mill -pjan ta’ azzjoni għas -sinerġiji biex 
jirrifletti x -xenarju teknoloġiku u l -ħtiġijiet tal -kapaċità.  
L-Osservatorju se jidentifika, jimmonitorja u jivvaluta t -teknoloġiji kritiċi għall -ispazju, id -difiża 
u s-setturi ċivili relatati, l -applikazzjoni potenzjali tagħhom u l -ktajjen tal -valur u tal -provvista 
relatati. Se jidentifika, jimmonitorja u janalizza wkoll il -lakuni teknoloġiċi eżistenti u 
prevedibbli, il -kawżi ewlenin tad -dipendenzi strateġiċi u l -vulnerabbiltajiet.  
Se jkun essenzjali li jintlaħaq qbil mal -Istati Membri dwar livell sinifikanti ta’ dettall biex jiġu 
diskussi dawn il -kwistjonijiet fil -livell tal -UE u dwar il -ħtieġa li tiġi kondiviża d -data rilevanti 
fost l -Istati Membri u mal -Kummissjoni. Se jkun stabbilit mekkaniżmu fl -Osservatorju, fil -forma 
                                                           
8  COM(2018) 237 final  
9  COM(2022) 45 final  
10  Pereżempju, l -appoġġ u l -għodod tat -Teknoloġiji Avvanzati għall -Industrija (Advanced Technologies for 
Industry, ATI), il -monitoraġġ tat -teknoloġiji kritiċi għall -ispazju, l -Aġen da Strateġika Globali tar -Riċerka 
(Overarching Strategic Research Agenda, OSRA), l -Elementi Kostitwenti tat -Teknoloġija (Technology Building 
Blocks, TBB) u l -Attivitajiet Strateġiċi Ewlenin (Key Strategic Activities, KSA) tal -Aġenzija Ewropea għad -
Difiża ( European Defence Agency, EDA).  
 
6 ta’ grupp ta’ esperti dedikat, għall -iskambju u d -diskussjoni f’ambjent klassifikat mal -Istati  
Membri. Dan se jinkludi diskussjonijiet dwar l -iżvilupp ta’ teknoloġija ġdida u fixkiela biex jiġu 
evitati dipendenzi ġodda għall -industriji tas -sigurtà, tad -difiża u spazjali. Ir -Rappreżentant Għoli 
u s-servizzi tiegħu se jkunu assoċjati ma’ dan il -proċe ss. 
Il-Kummissjoni, abbażi tad -data tal-Osservatorju, se tippreżenta lill -Istati Membri rapport 
klassifikat dwar it -teknoloġiji kritiċi u r -riskji assoċjati mad -dipendenzi strateġiċi li jaffettwaw 
is-sigurtà, l -ispazju u d -difiża sa tmiem l -2022 u kull sen tejn minn hemm ’il quddiem. Il -
Kummissjoni se tħejji pjanijiet direzzjonali teknoloġiċi bbażati fuq dawn ir -rapporti, li se 
jinkludu miżuri ta’ mitigazzjoni biex tingħata spinta lir -RTDI u jitnaqqsu d -dipendenzi strateġiċi 
li jaffettwaw is -sigurtà u d -difiża. 
Ladarba l -operazzjonijiet tal -Osservatorju jkunu stabbiliti sew, l -ambitu tal -ħidma tiegħu jista’ 
jiġi estiż għal industriji oħra, kif indikat fl -istrateġija industrijali aġġornata.  
It-triq ’il quddiem:  
 Fl-2022, il -Kummissjoni se tistabbilixxi grupp ta ’ esperti biex tiffaċilita l -iskambji mal -Istati 
Membri dwar it -teknoloġiji kritiċi, il -ktajjen tal -valur u tal -provvista. Dan se jkun parti mill -
Osservatorju tat -teknoloġiji kritiċi għad -difiża, l -ispazju u l -industriji ċivili relatati. L -għan 
huwa li:  
 titwettaq konsultazzjoni regolari mal -awtoritajiet tal -Istati Membri biex tħejji r -rapport 
klassifikat;  
 tiżgura trattament xieraq ta’ informazzjoni sensittiva u klassifikata li tista’ tiġi skambjata 
fil-kuntest tal -Osservatorju ta’ teknoloġiji kritiċi, rapporti relatati u pjanijiet direzzjonali.  
 Sa nofs l -2022, il -Kummissjoni se tippreżenta studju dwar is -suq tas -sigurtà tal -UE, li se 
jservi biex tifhem aħjar il -karatteristiċi speċifiċi tas -suq tas -sigurtà tal -UE, biex tappoġġa l -
identifikazzjoni ta’ teknoloġiji kritiċi u dipendenzi strateġiċi u biex tirfed l -approċċ il -ġdid 
xprunat mill -kapaċità għas -sigurt à u attivitajiet oħra tar -RTDI.  
 Sa nofs l -2022, is -servizzi tal -Kummissjoni se jipproduċu dokument li jiġbor fil -qosor il -
proposti għat -trawwim tal -adozzjoni ta’ approċċi xprunati mill -kapaċità li għandhom jiġu 
applikati fis -setturi kollha tas -sigurtà.  
 
3. Jingħataw spinta r -RTDI dwar it -teknoloġiji kritiċi għas -sigurtà u d -difiża  
Il-pjanijiet direzzjonali teknoloġiċi li l -Kummissjoni se tħejji, abbażi tal -valutazzjonijiet mill -
Osservatorju, se jsostnu attivitajiet li jvarjaw mill -ipprogrammar tar -RTDI dw ar it-teknoloġiji 
kritiċi għall -iżvilupp ta’ inizjattivi ewlenin akbar li se jikkontribwixxu għat -tisħiħ tal -
kompetittività u r -reżiljenza tal -UE fis -setturi tas -sigurtà u d -difiża. Sabiex jintlaħqu dawn l -
objettivi, jeħtieġ li jsir użu aktar effiċjenti ta r-riżorsi finanzjarji disponibbli permezz ta’ 
koordinazzjoni aħjar tal -programmi u l -istrumenti eżistenti tar -RTDI tal -UE u nazzjonali.  
3.1. Tingħeleb is -separazzjoni bejn ir -RTDI ċivili u tad -difiża tal -UE  
Il-Kummissjoni skont il -pjan ta’ azzjoni tagħha għas -sinerġiji (azzjoni 2) impenjat ruħha li sal -
2022 ittejjeb il -koordinazzjoni interna bejn il -programmi u l -istrumenti tal -UE, ara l -Kaxxa 2, 
 
7 sabiex jiġu sfruttati l -benefiċċji kbar li jirriżultaw mis -sinerġiji bejn ir -RTDI ċivili u tad -difiża 
għat-tkabbir ekonomiku, is -suq uniku u s -sigurtà taċ -ċittadini Ewropej.  
Filwaqt li l -implimentazzjoni ta’ dan l -objettiv tista’ titkompla wkoll fl -2023 (eż. permezz ta’ 
ppjanar u sinkronizzazzjoni mtejba, gwida għall -awtoritajiet maniġerjali fl -Istati Membri, eċċ.), 
xi ostakli se jkunu aktar diffiċli biex jiġu indirizzati fit -terminu qasir u medju u jistgħu jeħtieġu l -
involviment ta’ partijiet ikkonċernati oħra. Dan huwa partikolarment il -każ fejn id -
dispożizzjonijiet  legali fl -atti bażiċi tal -programmi u l -istrumenti tal -UE jistabbilixxu 
restrizzjonijiet prattiċi. Pereżempju, filwaqt li l -attivitajiet b’użu doppju jistgħu jiġu ffinanzjati 
permezz tal -Faċilità Nikkollegaw l -Ewropa (FNE) u l -Fondi Strutturali u ta’ Inve stiment 
Ewropej (FSIE), l -attivitajiet imwettqa skont l -Orizzont Ewropa11 jiffukaw fuq applikazzjonijiet 
ċivili; ma hemm l -ebda qafas għal appoġġ dirett għal tali attivitajiet skont il -programmi u l -
istrumenti tar -RTDI. B’mod simili, il -politika tas -self ta l-Bank Ewropew tal -Investiment għad 
għandha restrizzjonijiet għas -settur tad -difiża.  
Sabiex tiffaċilita l -iskambji bejn il -komunitajiet ċivili u tad -difiża, speċjalment fil -qasam tat -
teknoloġiji kritiċi, fl -2023 il -Kummissjoni se tħejji approċċ biex tinkor aġġixxi r -RTDI ta’ użu 
doppju fil -livell tal -UE fit -terminu medju u twil fil -programmi u l -istrumenti kollha tal -UE. Din 
il-ħidma se tikkontribwixxi wkoll għall -evalwazzjoni ta’ nofs it -terminu tal -programmi settorjali 
rilevanti, bħall -fondi skont ir -Regol ament dwar Dispożizzjonijiet Komuni, inklużi fondi għat -
tħejjija għall -emerġenzi tas -saħħa.  
Kaxxa 2: Il -programmi u l -istrumenti tal -UE li jappoġġaw ir -RTDI dwar it -teknoloġiji 
kritiċi rilevanti għas -sigurtà u d -difiża u l -użu tal -infrastruttura tagħhom p ermezz tal -
Programm Finanzjarju Pluriennali (2021 –2027)  
- L-EDF jiddedika EUR 8 biljun għar -riċerka u l -iżvilupp fil -qasam tad -difiża. Mill -baġit tar -
riċerka u l -iżvilupp tal -EDF, bejn 4 u 8 % se jiġu allokati għal teknoloġiji fixkiela, jiġifieri sa 
EUR 100 miljun fis -sena.  
- Orizzont Ewropa fil -kuntest tal -Pilast ru II “Sfidi Globali u Kompetittività Industrijali 
Ewropea” jalloka EUR 1,6 biljun lir -riċerka u l -innovazzjoni fis -sigurtà ċivili fir -
raggruppament “Sigurtà Ċivili għas -soċjetà”, filwaqt li t -teknoloġiji kritiċi huma appoġġati 
fir-raggruppamenti “Diġitali , Industrija u Spazju”, “Klima, Enerġija u Mobbiltà” u “Ikel, 
Bijoekonomija, Riżorsi Naturali, Agrikoltura u Ambjent”. L -attivitajiet komplementari huma 
ffinanzjati fil -kuntest tal -Pilastru I “Xjenza Eċċellenti”, il -Kunsill Ewropew tal -Innovazzjoni 
(EIC) u  l-Istitut Ewropew tal -Innovazzjoni u t -Teknoloġija (EIT) fil -pilastru III “Ewropa 
Innovattiva”, kif ukoll sħubijiet Ewropej, li jiġbru flimkien u jimmobilizzaw ir -riżorsi biex 
jiżguraw it -tmexxija teknoloġika tal -UE u l -awtonomija strateġika miftuħa f’oqs ma kritiċi;  
- il-Programm Ewropa Diġitali (Digital Europe Programme, DEP) se jrawwem attivitajiet ta’ 
varar rilevanti għat -teknoloġiji kritiċi fl -oqsma ta’ prijorità taċ -ċibersigurtà, l -IA u s -
supercomputing;  
- iċ-Ċentru ta’ Kompetenza Industrijali, Teknoloġik a u tar -Riċerka fil -qasam taċ -Ċibersigurtà 
u n-Network ta’ Ċentri ta’ Koordinazzjoni fl -2022 se jadottaw aġenda strateġika dwar l -
                                                           
11  It-terminu “Orizzont Ewropa” f’dan id -dokument jirreferi għall -programm speċifiku li jimplimenta Orizzont 
Ewropa u l -Istitut Ewropew tal -Innovazzjoni u t -Teknoloġija, l -attivitajiet imwettqa permezz tagħhom għandhom 
enfas i esklużiv fuq l -applikazzjonijiet ċivili.  
 
8 investimenti ċibernetiċi li jikkontribwixxu għal Orizzont Ewropa u DEP. Is -sinerġiji bejn it -
teknoloġiji ċivili u tad -difiża u  l-applikazzjonijiet b’użu doppju jistgħu jiġu esplorati permezz 
ta’ rabtiet mal -EDF f’konformità mar -regoli applikabbli.  
- L-FSIE (b’mod partikolari għall -Fond Ewropew għall -Iżvilupp Reġjonali u l -Fond Soċjali 
Ewropew+) jista’ jintuża b’appoġġ għall -EDTIB;  
- programmi, fondi u strumenti rilevanti oħra tal -UE jinkludu l -Programm Spazjali, il -FNE, il -
Programm InvestEU, il -Faċilità għall -Irkupru u r -Reżiljenza (Recovery and Resilience 
Facility, RRF), il -Programm LIFE, is -sħubijiet pubbliċi -privati, il -faċilitaji et ta’ taħlit.  
 
3.2. Rabta bejn il -programmi u l -istrumenti tal -UE u dawk nazzjonali li jappoġġaw r -RTDI 
dwar it -teknoloġiji kritiċi għas -sigurtà u d -difiża  
Filwaqt li l -programmi u l -istrumenti tal -UE jipprovdu finanzjament sinifikanti għall -attivitajiet 
tar-RTDI għas -sigurtà u d -difiża fl -UE, il -maġġoranza tal -finanzjament għal tali attivitajiet 
għadha f’idejn l -Istati Membri, u l -frammentazzjoni tas -swieq t as-sigurtà u d -difiża għadha 
problema serja. B’konsegwenza, il -kisba tas -sovranità teknoloġika f’xi oqsma kritiċi tat -
teknoloġija u l -mitigazzjoni tad -dipendenzi strateġiċi f’oħrajn se jeħtieġu koordinazzjoni mal -UE 
kollha.  
L-Istati Membri huma mistiedna jimpenjaw ruħhom fil -Boxxla Strateġika biex flimkien 
mal-Kummissjoni jiżviluppaw approċċ strateġiku koordinat għall -UE kollha għal 
teknoloġiji kritiċi rilevanti għas -sigurtà u d -difiża mill -bidu nett , b’rispett sħiħ għall -varjetà 
u l-kumplessità tal -govern anza tal -programmi u l -istrumenti tal -UE u dawk nazzjonali. Dan l -
approċċ iqis ukoll strutturi oħra ta’ koordinazzjoni, bħaċ -Ċentru ta’ Innovazzjoni l -ġdid tal -UE 
għas-Sigurtà Interna ppresedut mill -Kumitat Permanenti għall -Kooperazzjoni Operattiva dwar is -
Sigurtà Interna (Standing Committee on Operational Cooperation on Internal Security, COSI) u 
ċ-Ċentru ta’ Innovazzjoni l -ġdid tal -UE għad -Difiża li għandu jiġi stabbilit mill -EDA.  
L-approċċ juża r -rapporti klassifikati dwar it -teknoloġiji kritiċi u l -pjanijiet direzzjonali 
teknoloġiċi mħejjija mill -Kummissjoni bħala punt tat -tluq għad -diskussjonijiet bejn l -awtoritajiet 
tal-Istati Membri u l -Kummissjoni. L -objettiv ikun li jiġu identifikati, abbażi tal -pjanijiet 
direzzjonali teknoloġiċi, dawk l -oqsma li je ħtieġu l -aktar azzjoni urġenti u li jiġu mobilizzati l -
programmi, l -istrumenti u l -politiki tal -UE u tal -Istati Membri biex jindirizzawhom b’mod 
koordinat, f’konformità mar -regoli tal -UE dwar l -għajnuna mill -Istat. Dan jiżgura li l -
investimenti jkunu ffuka ti fuq dawk l -oqsma li huma l -aktar importanti għas -sigurtà taċ -ċittadini 
tal-UE. Il -prijoritajiet jiġu aġġornati regolarment biex jiġi żgurat li jibqgħu rilevanti u li l -infiq 
ikun effiċjenti.  
Il-Kummissjoni se taħdem mal -Istati Membri biex tidentifika l -aħjar mekkaniżmu għall -
iffaċilitar ta’ din il -ħidma ta’ koordinazzjoni (eż. grupp ta’ esperti tal -Osservatorju).  
3.3. Appoġġ lill -innovazzjoni u l -intraprenditorija fis -sigurtà u d -difiża – Ħolqien ta’ Skema 
ta’ Innovazzjoni fid -Difiża tal -UE  
Jeħtieġ li l-UE tagħmel użu aħjar mill -potenzjal sħiħ tal -komunità tal -innovazzjoni tagħha 
b’appoġġ tas -sigurtà u d -difiża. Dan jeħtieġ assistenza lil atturi mhux tradizzjonali u negozji 
 
9 ġodda u intrapriżi żgħar u ta’ daqs medju (SMEs)  innovattivi eżistenti fiż -żewġ setturi biex 
jegħlbu l -ostakli kbar teknoloġiċi, amministrattivi, regolatorji u ta’ dħul fis -suq, filwaqt li 
jikkonformaw mal -istandards għoljin ta’ sigurtà u jaċċessaw il -finanzjament.  Is-suq tad -difiża 
spiss huwa struttura t madwar ftit atturi kbar appoġġati minn sett ta’ SMEs speċjalizzati li 
għandhom aċċess dirett limitat għal dan is -suq. B’riżultat ta’ dan, jista’ jkun diffiċli għall -SMEs 
tad-difiża innovattivi biex jaċċessaw il -finanzjament, li jista’ jagħmilhom aktar pr obabbli li 
jirrikorru għal investituri barranin jew ikunu fil -mira tagħhom. Is -sitwazzjoni hija simili għall -
SMEs tas -sigurtà innovattivi, li jaffaċċjaw sfidi simili fl -avviċinament tal -klijenti potenzjali jew 
fl-aċċess għall -finanzjament imfassal apposta12. 
Il-Kummissjoni ilha tappoġġa negozji ġodda u SMEs innovattivi fil -qasam tas -sigurtà permezz 
tal-Orizzont 2020, fejn il -finanzjament allokat u r -rati ta’ suċċess globali fil -kuntest tal -isfida tas -
soċjetà 7 “Sigurtà ċivili għas -soċjetà” kienu ogħla mill -medja għall -innovaturi ż -żgħar. Filwaqt li 
dan l -appoġġ se jkompli permezz tal -Orizzont Ewropa, in -negozji ġodda u l -SMEs fil -qasam tas -
sigurtà xorta se jkollhom bżonn appoġġ imfassal apposta biex jaċċelleraw triqithom lejn is -suq. 
L-esplorazzjoni ta’ strum enti ġodda għall -innovazzjoni b’użu doppju tista’ tagħti spinta lill -
kapaċità tal -produzzjoni, il -kompetittività u s -sostenibbiltà tagħhom.  
Il-Kummissjoni bdiet tistabbilixxi attivitajiet simili permezz tal -EDF biex tiżviluppa sett ta’ 
għodod dwar l -innova zzjoni fid -difiża u l -użu doppju li jkopri l -livelli ta’ tħejjija teknoloġika 
(technology readiness levels, TRLs)13 1-9. Għaddejja ħidma fl -għodod li ġejjin li jkopru d -difiża, 
it-teknoloġiji l -ġodda u l -użu doppju : 
a) Innovazzjoni fid -difiża permezz tal -EDF  – Qed jiġu esplorati azzjonijiet speċifiċi biex 
jappoġġaw aħjar proġetti dwar it -teknoloġiji fixkiela, u soluzzjonijiet ta’ difiża innovattivi u 
orjentati lejn il -futur, li jħeġġu b’mod partikolari l -parteċipazzjoni ta’ SMEs innovattivi, 
laboratorji innovat tivi u organizzazzjonijiet tar -riċerka u tat -teknoloġija (research and 
technology organisations, RTOs). Dawn l -azzjonijiet jistgħu jieħdu forom differenti, 
pereżempju coaching tan -negozju (WP2021); sfidi teknoloġiċi (WP2022), hackathons jew 
premjijiet (WP2 023 jew aktar tard). Dawn se jibnu wkoll fuq l -esperjenza rilevanti mill -EIC 
u jistgħu jorbtu mal -inizjattiva CASSINI l -ġdida għad -difiża.  
b) Faċilità ta’ taħlit għall -investiment fid -difiża permezz ta’ InvestEU  – Il-ħolqien ta’ tali 
faċilità jippermetti lill -Kummissjoni tiggarantixxi investimenti magħmula minn intermedjarji 
finanzjarji madwar l -UE f’SMEs innovattivi jew strateġiċi fid -difiża. Dan jiffaċilita l -
problemi marbuta mal -aċċess limitat għall -finanzjament għall -SMEs li jiżviluppaw 
teknoloġiji promett enti għad -difiża Ewropea, filwaqt li jipprovdu kapital fdat u jevitaw xiri 
ostili minn entitajiet ta’ pajjiżi terzi. L -għoti ta’ aċċess aħjar għall -finanzjament tal -ekwità 
                                                           
12  Challenges and opportunities for SMEs and start -ups in EU security R&I , l-avveniment virtwali CERIS -SSRI, it -
30 ta’ April 2021  
13  L-UE adottat b’mod wiesa’ l -użu ta’ skala ta’ Livell ta’ Tħejjija Teknoloġika (TRL) permezz tal -programmi u l -
istrumenti tagħha tar -RTDI mill -2014. L -iskala tiddistingwi disa’ li velli ta’ maturità teknoloġika, li jvarjaw minn 
riċerka fundamentali permezz tat -TRL 1 għal prodott finali lest għad -dħul fis -suq permezz tat -TRL 9. Peress li l -
applikazzjoni, u b’hekk il -potenzjal tal -użu doppju ta’ teknoloġija, hija normalment żvelata fi t-TRLs 5 -6, jista’ 
jitqies li teknoloġija hija “newtrali” fit -TRLs 1 -4. 
 
10 għall -SMEs u l -kumpaniji b’kapitalizzazzjoni medja innovattivi fid -difiża jappoġġa t -tkabbir 
tagħhom u fl -aħħar nett ikun ta’ benefiċċju għall -innovattività tal -EDTIB. Il -Kummissjoni se 
tesplora wkoll il -ħtieġa għal aktar strumenti b’appoġġ għall -atturi ewlenin tas -suq fil -katina 
tal-valur.  
c) Cassini għad -difiża  – Din l -inizjattiva tkun isp irata mill -inizjattiva CASSINI eżistenti biex 
tappoġġa l -SMEs u n -negozji ġodda fl -industrija spazjali.  Se tipprovdilhom servizzi bħal: 
żvilupp u networks tan -negozju (eż. matchmaking, aċċeleratur tan -negozju) u premjijiet u 
kompetizzjonijiet (inklużi hackathons, mentoraġġ, eċċ.), li jikkumplimentaw il -faċilità ta’ 
taħlit għall -investiment fid -difiża msemmi ja hawn fuq.  
d) Inkubatur tal -innovazzjoni  – Fl-2022, il -Kummissjoni se tistabbilixxi inkubatur tal -
innovazzjoni biex jappoġġa l -iżvilupp ta’ teknoloġiji ġodda u jsawwar l -innovazzjoni b’użu 
doppju f’konformità mal -pjan ta’ azzjoni għas -sinerġiji (azzjoni 6),  li jista’ jkollu rwol 
importanti biex inaqqas id -distakk bejn il -programmi tar -RTDI ċivili u dawk iffukati fuq id -
difiża. Wara analiżi sistematika tar -riżultati tal -iżvilupp teknoloġiku fi stadju bikri, l -
inkubatur jidentifika proġetti u/jew teknoloġiji l i juru applikazzjonijiet potenzjali tas -sigurtà, 
tal-ispazju jew tad -difiża lis -servizzi rilevanti fil -Kummissjoni u fl -Istati Membri għal użu 
potenzjali. Il -Kummissjoni tivvaluta kif dawn il -proġetti identifikati jistgħu jiġu diretti lejn 
aktar opportunit ajiet ta’ finanzjament, kif xieraq, bħall -iskema ta’ finanzjament għat -
tranżizzjoni tal -EIC jew l -EDF.  
e) Appoġġ għan -networks tal -innovazzjoni  – In-networks tal -innovazzjoni fid -difiża 
transfruntieri jista’ jkollhom ir -rwol ta’ sensara tal -innovazzjoni u jħ eġġu proġetti 
kollaborattivi biex jinkorporaw soluzzjonijiet innovattivi. Il -prospezzjoni teknoloġika ssib u 
tidentifika soluzzjonijiet u teknoloġiji innovattivi ġodda b’benefiċċji potenzjali għall -
applikazzjonijiet tad -difiża. Iċ -ċentri tar -riċerka u l -faċilitajiet ta’ ttestjar tekniku mbagħad 
jittestjaw ir -rilevanza ta’ dawn it -teknoloġiji mill -qasam ċivili u jiskambjaw l -aħjar prattiki. 
L-EDA tkun sieħeb ewlieni tal -Kummissjoni għall -implimentazzjoni ta’ parti oħra tal -azzjoni 
6 skont il -pjan ta’ azzjoni  għas-sinerġiji.  
Il-Kummissjoni se tidentifika kif se torbot is -sett ta’ għodod mal -istrumenti li jappoġġaw l -
innovazzjoni fl -oqsma tas -sigurtà (eż. l -Orizzont Ewropa) jew taċ -ċibersigurtà (eż.  in-network ta’ 
Ċentri Nazzjonali ta’ Koordinazzjoni taċ -Ċiber sigurtà f’kooperazzjoni maċ -Ċentri ta’ 
Innovazzjoni Diġitali Ewropej ). 
Is-saħħa kumplimentari tal -Kummissjoni u l -EDA għandha tinġieb flimkien permezz ta’ “ Skema 
ta’ Innovazzjoni fid -Difiża tal -UE”. Fil -kuntest ta’ din l -iskema, il -Kummissjoni, abbażi tal -
esperjenza tagħha fl -implimentazzjoni tal -baġit tal -UE b’appoġġ għar -RTDI tad -difiża, ċivili u 
b’użu doppju, se jkollha rwol ċentrali fl -istimulazzjoni tal -innovazzjoni għall -EDTIB. Minħabba 
l-għarfien espert tagħha fil -qasam tad -difiża, inkluż billi tlaqq a’ flimkien teknoloġiji emerġenti u 
fixkiela u rekwiżiti ta’ kapaċità militari, l -EBA se tkompli tikkonverġi u tappoġġa l -isforzi tal -
Istati Membri permezz taċ -Ċentri ta’ Innovazzjoni fid -Difiża tagħha. Permezz ta’ kooperazzjoni 
mill-qrib, il -Kummissjoni u  l-EDA f’sinerġija se jaċċelleraw l -innovazzjoni fis -sigurtà u d -difiża 
għall -UE u l -Istati Membri tagħha.  
3.4. Ħiliet  
 
11 In-nuqqas ta’ ħiliet u n -nuqqas ta’ forza tax -xogħol, speċjalment ta’ impjegati b’ħiliet fi sfond 
fix-xjenza, it -teknoloġija, l -inġinerija, u l -matematika, huma sfidi ewlenin għall -industrija tad -
difiża u s -sigurtà, li jiddependu ħafna fuqhom bħal ħafna in dustriji oħra tat -teknoloġija 
avvanzata. Peress li t -teknoloġiji u x -xenarju tat -theddid qed jevolvu b’mod rapidu, huwa 
importanti li l -industrija tilħaq aktar lil riċerkaturi u intraprendituri ġodda u żgħażagħ, inklużi n -
nisa, billi tieħu approċċ inklużiv  u aċċessibbli għat -talenti, il -ħiliet u l -forza tax -xogħol 
disponibbli kollha.  
F’Novembru 2020, il -Kummissjoni nediet il -Patt għall -Ħiliet bl -ewwel mewġa ta’ sħubijiet ta’ 
ħiliet fit -tliet ekosistemi industrijali ewlenin tal -industriji tal -mikroelettroni ka, tal -karozzi u tal -
ajruspazju u tad -difiża. Il-membri tal -Patt (l -industrija, l -universitajiet u l -organizzazzjonijiet tat -
taħriġ, is -sħab soċjali) impenjaw ruħhom li jiżguraw provvista kontinwa u sostenibbli ta’ ħiliet 
fl-aktar oqsma meħtieġa billi jte jbu l -ħiliet ta’ 200  000 impjegat u jħarrġu mill -ġdid 300  000 
persuna, b’investiment pubbliku u privat ta’ EUR 1 biljun sal -2030.  
It-triq ’il quddiem:  
 Il-Kummissjoni tistieden lill -Istati Membri jimpenjaw ruħhom fil -Boxxla Strateġika biex 
jiżviluppaw approċċ strateġiku koordinat għall -UE kollha għal teknoloġiji kritiċi rilevanti 
għas-sigurtà u d -difiża mill -bidu nett.  
 Fl-2023, il -Kummissjoni se tirrieżamina l -istrumenti eżistenti tal -UE u tipproponi modi 
ulterjuri biex tħeġġeġ l -użu doppju tar -RTDI fil -livell tal -UE. 
 Il-Kummissjoni se tappoġġa l -innovazzjoni u l -intraprenditorija fit -teknoloġiji kritiċi għas -
sigurtà u d -difiża abbażi tal -għodod li ġejjin: a) azzjonijiet dedikati tal -EDF; b) faċilità ta’ 
taħlit għall -investiment fid -difiża permezz tal -InvestEU; c) inizjattiva CASSINI ġdida għad -
difiża; d) inkubatur ġdid tal -innovazzjoni għal teknoloġiji ġodda u innovazzjoni b’użu doppju 
fl-2022; u e) aktar appoġġ għan -networks tal -innovazzjoni.  
 Il-Kummissjoni flimkien mal -EDA u ċ -Ċentru ta’ Innovazzjoni fid -Difiża tagħha se 
jistabbilixxu Skema ta’ Innovazzjoni fid -Difiża tal -UE biex taċċellera l -innovazzjoni fis -
sigurtà u d -difiża għall -UE u l -Istati Membri tagħha . 
 
4. Tnaqqis tad -dipendenzi str ateġiċi fit -teknoloġiji kritiċi u fil -ktajjen tal -valur għas -
sigurtà u d -difiża  
L-UE għandha diversi għodod ta’ politika lil hinn mill -programmi u l -istrumenti tagħha tar -
RTDI li jistgħu jikkontribwixxu għat -tnaqqis tad -dipendenzi strateġiċi tagħha f’tekno loġiji kritiċi 
u ktajjen tal -valur fis -setturi tas -sigurtà u d -difiża. Dawn jikkontribwixxu għat -tisħiħ tal -kapaċità 
industrijali, il -kompetittività, is -sovranità teknoloġika u r -reżiljenza tal -UE, iżda wkoll għall -
protezzjoni tal -iżviluppi u l -kapaċitajie t teknoloġiċi attwali u futuri.  
Il-Kummissjoni, abbażi tal -ħidma tal -Osservatorju tat -teknoloġiji kritiċi u skont l -istrateġija 
industrijali aġġornata, se tivvaluta b’mod sistematiku l -kunsiderazzjonijiet tas -sigurtà u d -difiża, 
kif xieraq, meta timplimenta u tanalizza l -istrumenti eżistenti industrijali u kummerċjali tal -UE 
jew meta tfassal strumenti ġodda industrijali u kummerċjali biex tiżgura li dawn ikunu adattati 
għall -iskop tagħhom.  
 
12  Alleanzi industrijali  – L-alleanzi industrijali jinvolvu f irxa wiesgħa ta’ sħab (eż. atturi 
pubbliċi u privati, is -soċjetà ċivili) f’azzjoni konġunta dwar objettivi ta’ politika ewlenin tal -
UE f’industriji jew ktajjen tal -valur speċifiċi. Dawn huma bbażati fuq il -prinċipji tal -aċċess 
miftuħ, it -trasparenza, id -diversità u l -inklużività, u joperaw f’konformità sħiħa mar -regoli 
tal-kompetizzjoni. L -alleanzi industrijali jistgħu jinkludu, fejn xieraq, linji ta’ ħidma speċifiċi 
biex jitnaqqsu d -dipendenzi strateġiċi għas -setturi tas -sigurtà u d -difiża. Dan qed jiġi 
kkunsidrat fl -Alleanza Ewropea għad -Data  Industrijali, għall -Edge u l -Cloud u fl -Alleanza 
Industrijali dwar il -Proċessuri u t -Teknoloġiji tas -Semikondutturi.  
 Proġetti importanti ta’ interess Ewropew komuni (Important Projects of Common European 
Interest, IPCEI)  – L-IPCEIs jinbdew mill -Istati Membri u jkunu soġġetti għar -regoli tal -UE 
dwar l -għajnuna mill -Istat. Dawn huma mfassla biex jiġbru flimkien l -għarfien, l -għarfien 
espert, ir -riżorsi finanzjarji u l -atturi ekonomiċi madwar l -UE bil -għan li jingħelbu  l-
fallimenti tas -suq jew sistemiċi u l -isfidi tas -soċjetà li ma setgħux jiġu indirizzati minn atturi 
privati weħidhom, b’mod partikolari fil -qasam tal -innovazzjoni rivoluzzjonarja u l -
infrastruttura ewlenija. L -IPCEIs jistgħu jqisu l -aspetti tas -sigurtà u  d-difiża. Dan jista’ jkun 
il-każ fit -tieni IPCEI li jmiss dwar il -mikroelettronika mħabbra fl -Att dwar iċ -Ċipep.  
 Programmi ta’ finanzjament tal -UE – L-UE minn dejjem kellha politika miftuħa ta’ riċerka u 
innovazzjoni. Hija ggwidata mill -prinċipju ta’ awt onomija strateġika miftuħa u għandha l -
għan li tiżgura kundizzjonijiet ekwi u reċiproċità. L -approċċ globali tal -UE dwar ir -riċerka u 
l-innovazzjoni jħeġġeġ sħubijiet strateġiċi ma’ sħab tal -istess fehma f’konformità mal -obbligi 
internazzjonali tal -UE (eż.  in-NATO, l -Istati Uniti, il -Kanada, il -Ġappun, il -Korea t’Isfel, 
eċċ.)14. 
Fl-istess ħin, jeħtieġ li l -Ewropa tiżgura li l -interess strateġiku tagħha jiġi ppreservat. Għall -
2021 -2027, il -Kummissjoni ċċarat u armonizzat ir -regoli tal -parteċipazzjoni għal paj jiżi 
mhux tal -UE, u l -eliġibbiltà tal -entitajiet, fil -programmi u l -istrumenti kollha tal -UE. Ġew 
stabbiliti kundizzjonijiet speċifiċi ta’ eliġibbiltà għall -attivitajiet sensittivi għas -sigurtà għal 
ċerti programmi (Orizzont Ewropa, DEP, EDF, Programm Spaz jali u CEF) u dawn ġew 
mirquma aktar fil -programmi ta’ ħidma rilevanti biex jiġu protetti l -interessi essenzjali tas -
sigurtà tal -UE. Ir -rieżami li għaddej tar -Regolament Finanzjarju tal -Kummissjoni se 
jipprovdi wkoll aktar ċarezza dwar kif għandu jinżamm l -approċċ ta’ awtonomija strateġika 
miftuħa tal -UE, jiġifieri l -preservazzjoni sħiħa tal -interessi essenzjali tas -sigurtà tal -UE 
filwaqt li jiġu rispettati l -obbligi internazzjonali tagħha.  
 Standards  – Skont il -pjan ta’ azzjoni għas -sinerġiji, il -Kummissjo ni qed tippromwovi l -użu 
ta’ standards ibridi ċivili/tad -difiża eżistenti u l -iżvilupp ta’ standards ġodda sa tmiem l -2022 
(azzjoni 5) u l -kunsiderazzjoni tad -difiża fil -politika u l -azzjonijiet ta’ standardizzazzjoni tal -
Kummissjoni. Filwaqt li l -istrateġ ija tal -UE dwar l -istandardizzazzjoni15 għandha l -għan li 
tiggarantixxi t -tmexxija tal -UE fl -istabbiliment ta’ standards ċivili, din se tkun rilevanti ħafna 
għas-settur tad -difiża, peress li kważi 80  % tal -istandards użati fid -difiża jiġu minn setturi 
                                                           
14  Irid jiġi nnutat, madankollu, li l -programmi ta’ riċerka u żvilupp relatati mad -difiża tal -biċċa l -kbira tas -sħab 
tagħna mhumiex miftuħa għall -kumpaniji tal -UE. 
15  COM(2022) 31 final  
 
13 ċivili. Il-Kummissjoni, flimkien mal -partijiet ikkonċernati (eż. l -EDA), se tesplora l -
possibbiltà li tinkludi rekwiżiti tad -difiża fl -isforzi ta’ standardizzazzjoni futuri li tappoġġa 
biex ittejjeb il -kompatibbiltà tagħhom mal -ħtiġijiet tad -difiża.  
 Skrinjar ta l-Investiment Dirett Barrani  – L-UE hija wieħed mill -aktar ambjenti miftuħa fid -
dinja għall -investiment barrani u waħda mid -destinazzjonijiet ewlenin għall -investiment 
dirett barrani (foreign direct investment, FDI) fid -dinja. Madankollu, l -investimenti sp eċifiċi 
jistgħu wkoll idgħajfu l -interessi essenzjali tas -sigurtà tal -UE. Sabiex jiġu evitati tali riskji, l -
UE stabbiliet qafas għall -iskrinjar tal -FDI li ilu operattiv minn Ottubru 2020. L -ewwel 
rapport annwali dwar l -iskrinjar tal -FDI jikkonferma l -impo rtanza ta’ skrinjar effettiv tal -FDI 
fil-livell tal -Istati Membri u kooperazzjoni mill -qrib fil -livell tal -UE, b’enfasi fuq ir -riskji 
potenzjali għas -sigurtà jew l -ordni pubbliku. L -Istati Membri huma mħeġġa jistabbilixxu 
mekkaniżmi nazzjonali tal -iskrinja r tal-FDI; Tmintax -il Stat Membru diġà għandhom fis -
seħħ mekkaniżmu wieħed u sitta oħra qed jitħejjew. Il -Kummissjoni se tevalwa r -
Regolament u tippreżenta rapport lill -Parlament Ewropew u lill -Kunsill sa Ottubru 2023.  
 Infrastrutturi kritiċi  – L-iżvilupp dejjem aktar rapidu ta’ teknoloġiji ġodda u fixkiela kellu 
impatt sinifikanti fuq is -sigurtà tat -tagħmir, l -infrastruttura, is -servizzi u l -ktajjen tal -valur u 
tal-provvista ta’ setturi strateġiċi, inklużi dawk tas -sigurtà u d -difiża. Jeħtieġ li l -UE u l -Istati 
Membri jqisu b’mod aktar komprensiv dawn il -vulnerabbiltajiet fil -valutazzjonijiet tar -riskju 
u l-monitoraġġ rilevanti, u l -implimentazzjoni tal -miżuri li jsaħħu r -reżiljenza kontra t -
theddid għas -sigurtà, eż. ta’ natura ibrida jew ċibernetika. Se jk un hemm bżonn ta’ 
koordinazzjoni tal -UE biex jiġi żgurat li l -Istati Membri jżommu livell ta’ reżiljenza li jibqa’ 
validu fil -futur u standards ta’ sigurtà konsistenti fil -livell tal -UE sabiex jiġu evitati l -
vulnerabbiltajiet.  
 Użu intelliġenti u ċirkolari  tal-materjali  – Il-Pjan ta’ Azzjoni l -ġdid għal Ekonomija 
Ċirkolari ta’ Marzu 2020 huwa wieħed mill -elementi kostitwenti tal -Patt Ekoloġiku 
Ewropew, l -aġenda l -ġdida tal -Ewropa għat -tkabbir sostenibbli. L -innovazzjoni u l -mudelli 
ġodda ta’ negozju bbażati  fuq żieda fl -effiċjenza tar -riżorsi, żvilupp ta’ materjali ġodda, 
promozzjoni tal -materji prima sekondarji u akkwist pubbliku aktar sostenibbli, mhux biss 
jippreservaw l -ambjent iżda wkoll jiżguraw aċċess għall -materjali għall -industrija. It -tekniki 
tal-manifattura addittivi, l -akkwist pubbliku ekoloġiku u r -riċiklaġġ tal -materjali, jekk jiġu 
implimentati tajjeb, jistgħu jikkontribwixxu wkoll għat -tisħiħ tal -kompetittività tal -industriji 
tas-sigurtà u d -difiża tal -UE u r -reżiljenza tal -UE. 
 Sigurtà tad -data – L-Istrateġija Ewropea għad -Data  tistabbilixxi miżuri biex jiġi żgurat li l -
individwi u l -kumpaniji jkunu jistgħu jibqgħu fil -kontroll tad -data tagħhom. Dan se jiġi 
indirizzat fl -Att dwar id -Data  li l-Kummissjoni se tadotta fil -bidu tal -2022.  
Bħala part i mill -proġett multinazzjonali dwar l -infrastrutturi u s -servizzi komuni tad -data (li 
jiġbor flimkien il -federazzjoni Ewropea ta’ clouds u l -Ispazji Komuni Ewropej tad -Data ), il-
Kummissjoni qed tiffaċilita l -investimenti (eż. id -DEP, is -CEF, il -fond Next G eneration EU) 
f’kapaċitajiet cloud -to-edge li huma siguri, reżiljenti, effiċjenza fl -użu tal -enerġija u 
aċċessibbli f’ħin reali, u li jipprovdu kwalità tas -servizz madwar l -Ewropa. L -iżgurar tat -
trasferiment tat -teknoloġija fit -teknoloġiji cloud u edge bej n l-industriji ċivili (b’mod 
partikolari s -sigurtà), tad -difiża u spazjali jsaħħaħ is -sovranità teknoloġika. L -Alleanza 
 
14 Ewropea għad -Data  Industrijali, għall -Edge u għall -Cloud tipprovdi pjattaforma possibbli 
biex jitrawmu dawn is -sinerġiji.  
 Politika kumme rċjali  – Il-kumplessità u l -vulnerabbiltà tal -ktajjen tal -provvista globali huma 
kwistjoni mhux biss għall -UE. Pajjiżi oħra li jiddependu mill -UE (“dipendenzi bil -kontra”) u 
l-kummerċ (“interdipendenza”) jistgħu jikkontribwixxu għall -istabbiltà tal -ktajjen  tal-valur 
globali. L -UE hija wkoll lesta li taġixxi b’mod assertiv u tiddefendi lilha nnifisha kontra 
prattiki kummerċjali inġusti, bħall -użu ta’ sussidji barranin distorsivi filwaqt li taġixxi 
f’konformità mal -impenji internazzjonali. L -UE se tkompli tag ħmel l -aħjar użu mis -sett ta’ 
għodod tal -istrumenti kummerċjali u ta’ kompetizzjoni, filwaqt li tiżgura li l -għodod tal -UE 
jkunu effiċjenti u aġġornati. Għalhekk, il -Kummissjoni pproponiet strumenti ġodda, bħar -
Regolament dwar is -Sussidji Barranin16 li jind irizza d -distorsjonijiet fis -suq intern ikkawżati 
minn sussidji barranin.  
Miżuri ulterjuri ta’ politika rilevanti (eż. l -introduzzjoni ta’ eżenzjoni potenzjali mit -taxxa fuq il -
valur miżjud (VAT), l -iffaċilitar tat -trasferiment ta’ prodotti tad -difiża ffinanzjati mill -UE) huma 
elenkati fil -komunikazzjoni dwar id -difiża.  
It-triq ’il quddiem:  
 Il-Kummissjoni qed tesplora l -possibbiltà li żżid linji ta’ ħidma tad -difiża f’inizjattivi 
bħall -Alleanza Ewropea għad -Data  Industrijali, għall -Edge u għall -Cloud u l -Alleanza 
Industrijali dwar il -Proċessuri u t -Teknoloġiji tas -Semikondutturi.  
 Fl-2023, il -Kummissjoni flimkien mal -Istati Membri se tidentifika u tirrapporta dwar il -
ħtieġa li jiġu vvalutati r -riskji tal -ktajjen t al-provvista tal -infrastruttura kritika, b’mod 
partikolari fil -qasam diġitali, biex jiġu protetti aħjar l -interessi tas -sigurtà u d -difiża tal -UE. 
 Il-Kummissjoni tħeġġeġ lill -Istati Membri l -oħra kollha biex jistabbilixxu mekkaniżmu 
nazzjonali tal -iskrinja r tal-FDI. 
 
5. Dimensjoni esterna  
Il-kooperazzjoni ma’ sħab tal -istess fehma madwar id -dinja hija essenzjali għat -tisħiħ tar -
reżiljenza u s -sigurtà tal -provvista tal -UE, filwaqt li jkun hemm tnaqqis tad -dipendenzi strateġiċi 
u żieda fil -benefiċċji reċipr oċi. Il -prinċipju ta’ reċiproċità għandu rwol importanti f’dan il -
kuntest. Is-sħab tradizzjonali tal -UE fl -oqsma tat -teknoloġija, is -sigurtà u d -difiża jinkludu l -
membri taż -Żona Ekonomika Ewropea (b’mod partikolari n -Norveġja), il -pajjiżi kandidati, il -
pajjiż tal -Viċinat Ewropew, u pajjiżi terzi oħra (eż. l -Istati Uniti, il -Kanada, il -Ġappun, il -Korea 
t’Isfel), kif ukoll organizzazzjonijiet internazzjonali (eż. in -NATO). Skambji reċenti jinkludu 
b’mod partikolari:  
5.1. Kunsill tal -Kummerċ u t -Teknoloġija bejn l -UE u l -Istati Uniti  
Il-Kunsill tal -Kummerċ u t -Teknoloġija ( Trade and Technology Council, TTC) bejn l -UE u l -
Istati Uniti ltaqa’ l -ewwel darba fid -29 ta’ Settembru 2021. Fid -dikjarazzjoni konġunta l -UE u l -
                                                           
16  COM(2021) 223 final  
 
15 Istati Uniti affermaw mill -ġdid l -impenn tagħhom li “jiffukaw fuq l -avvanz tar -reżiljenza tal -
katina tal -provvista rispettiva u s -sigurtà tal -provvista f’setturi ewlenin għat -tranżizzjoni 
ekoloġika u diġitali u għas -sigurtà tal -protezzjoni taċ -ċittadini tagħna”  u l-għan tagħhom li “jżidu 
t-trasparenza tal -provvista u d -domanda; jimmappjaw il -kapaċitajiet settorjali eżistenti rispettivi; 
jiskambjaw informazzjoni dwar miżuri ta’ politika u prijoritajiet tar -riċerka u l -iżvilupp; u 
jikkooperaw fi strateġiji li jipp romwovu r -reżiljenza u d -diversifikazzjoni tal -katina tal -
provvista”. Il -ħidma li għaddejja fi gruppi ta’ ħidma dwar il -ktajjen ta’ provvista siguri (inkluż 
fuq semikondutturi taħt track speċjalizzat), is -sigurtà tat -teknoloġija tal -komunikazzjoni tal -
informazzjoni, il -kontroll tal -esportazzjoni u l -iskrinjar tal -investiment huma l -aktar rilevanti 
għal dan il -pjan direzzjonali. Id -djalogu bejn l -UE u l -Istati Uniti dwar is -sigurtà u d -difiża li 
tnieda dan l -aħħar jista’ jservi wkoll bħala forum għal diskuss jonijiet dwar dawn il -kwistjonijiet.  
5.2. Sħubija man -NATO  
Fis-Summit ta’ Brussell tal -2021, il -mexxejja tan -NATO stabbilixxew aġenda ambizzjuża dwar 
it-teknoloġiji, b’mod partikolari t -Teknoloġija Emerġenti u Fixkiela (Emerging and Disruptive 
Technology, EDTs)17. Din ipprovdiet gwida ulterjuri għall -ħidma mwettqa f’konformità mal -
istrateġija ta’ implimentazzjoni tan -NATO dwar l -EDTs, approvata mill -ministri għad -difiża tan -
NATO fi Frar 2021.  
Il-Kummissjoni u r -Rappreżentant Għoli se jimmonitorjaw il -progres s tal-inizjattivi rilevanti tan -
NATO f’dan il -qasam permezz ta’ kuntatti regolari man -NATO fil -livell ta’ ħidma bil -ħsieb ta’ 
interazzjoni possibbli aċċettabbli u ta’ benefiċċju għat -tnejn ma’ inizjattivi rilevanti tal -UE bi 
trasparenza sħiħa lejn l -Istati  Membri, filwaqt li jiġi evitat il -ħolqien ta’ dipendenzi teknoloġiċi 
jew tal -kapaċità ġodda jew iż -żieda ta’ dipendenzi teknoloġiċi jew tal -kapaċità eżistenti.  
It-triq ’il quddiem:  
 Fil-kuntest tat -TTC bejn l -UE u l -Istati Uniti u d -djalogu bejn l -UE u l-Istati Uniti dwar is -
sigurtà u d -difiża li tnieda dan l -aħħar, il -Kummissjoni u r -Rappreżentant Għoli se jesploraw 
kif jistgħu javvanzaw ir -reżiljenza tal -katina tal -provvista u jiżguraw il -protezzjoni taċ -
ċittadini tagħna.  
 Il-Kummissjoni u r -Rappreżenta nt Għoli se jesploraw man -NATO, fil -qafas tad -
Dikjarazzjonijiet Konġunti dwar il -kooperazzjoni bejn l -UE u n -NATO u bi trasparenza 
sħiħa mal -Istati Membri, kif se jippromwovu interazzjonijiet aċċettabbli u ta’ benefiċċju 
għat-tnejn bejn l -inizjattivi rilev anti rispettivi.  
 
6. Konklużjonijiet  
Peress li s -sitwazzjoni ġeopolitika globali għadha kumplessa u t -tellieqa għal teknoloġiji ġodda li 
huma rilevanti għas -sigurtà u d -difiża qed tkompli, l -UE u l -Istati Membri tagħha jridu jsaħħu l -
kooperazzjoni dwar teknoloġiji li huma kruċjali għas -sigurtà u d -difiża fit -tul tal -Ewropa u l -
isforzi biex jitnaqqsu d -dipendenzi strateġiċi relatati.  
                                                           
17  Din inkludiet id -deċiżjoni li jitnieda l -Aċċeleratur tal -Innovazzjoni fid -Difiża għall -Atlantiku tat -Tramuntana 
(Defence Innovation Accelerator for the North Atlantic, DIANA) u Fond għall -Innovazzjoni tan -NATO.  
 
16 Dan il -pjan direzzjonali jipproponi li jkun hemm ħidma mill -qrib mal -Istati Membri fuq l -
identifikazzjoni tat -teknoloġiji k ritiċi u l -ktajjen tal -valur għas -sigurtà u d -difiża – kif ukoll il -
kawżi ewlenin tad -dipendenzi strateġiċi assoċjati fil -kuntest tal -Osservatorju tat -teknoloġiji 
kritiċi – biex tirfed approċċ strateġiku koordinat fl -UE kollha għal teknoloġiji kritiċi rile vanti 
għas-sigurtà u d -difiża li jagħmlu l -aħjar użu mill -programmi u l -istrumenti RTDI tal -UE. 
Sabiex jissaħħu l -kompetittività u r -reżiljenza tas -setturi tas -sigurtà u d -difiża, il -
konstatazzjonijiet mill -Osservatorju u l -ħidma relatata skont l -istrateġi ja industrijali aġġornata se 
jikkontribwixxu biex jiġi żgurat li l -kunsiderazzjonijiet tas -sigurtà u d -difiża jitqiesu aħjar fil -
politiki industrijali u kummerċjali tal -UE, kif xieraq, u f’konformità mar -regoli tal -kompetizzjoni 
tal-UE u l -obbligi internaz zjonali tal -UE.  
Il-proposti li jinsabu f’dan il -pjan direzzjonali għandhom l -għan li jikkontribwixxu għad -
dimensjoni tar -RTDI tal -Boxxla Strateġika tal -UE li jmiss, li permezz tagħha l -Istati Membri 
jistabbilixxu għanijiet ambizzjużi u fit -tul biex itejbu  b’mod sostanzjali s -sigurtà u d -difiża tal -
Ewropa.