Proposta għal regolament tal-Kunsill li jemenda r-regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1543/2000 li jistabbilixxi struttura Komunitarja għall-ġbir u l-ġestjoni tad-data meħtieġa għat-twettiq tal-Politika Komuni tas-Sajd. /* KUMM/2007/0369 finali - CNS 2007/0127 */





[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ | Brussel 29.6.2007 KUMM(2007) 369 finali 2007/0127 (CNS) Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1543/2000 li jistabbilixxi struttura Komunitarja għall-ġbir u l-ġestjoni tad-data meħtieġa għat-twettiq tal-Politika Komuni tas-Sajd. (preżentata mill-Kummissjoni) MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI 1) IL-KUNTEST TAL-PROPOSTI Ir-raġunijiet għall-proposti u l-għanijiet tagħhom Il-Kummissjoni qed tħejji analiżi tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1543/2000 sabiex jinqdew il-bżonnijiet ġodda ġejjin mill-ħtieġa ta' approċċi ġodda tal-ġestjoni tas-sajdiet, bħal ġestjoni bbażata skond il-bastiment u skond iż-żona aktar milli bbażata skond l-istokkijiet tal-ħut, u l-implimentazzjoni ta' l-approċċ ta' l-ekosistema għall-ġestjoni tas-sajd. Din l-analiżi se tħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1543/2000 u l-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1581/2004 (li jemenda r-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1639/2001). Barra minn hekk, il-perjodu l-ġdid ta' programmazzjoni jeħtieġ li jiġi aġġustat skond ir-Regolament finanzjarju Nru 861/2006 u l-perjodu tiegħu ta' programmar 2007-2013. Ir-regolamenti l-ġodda għandhom jidħlu fis-seħħ fl-2008. Fir-Regolament attwali, jintqal li minn naħa l-programmi xjentifiċi stabbiliti mill-Kummissjoni (programm Komunitarju) u min-naħa l-oħra l-programmi korrispondenti nazzjonali ta' l-Istati Membri għandhom jitfasslu għal perjodi ta' sitt snin. L-ewwel programm Komunitarju u l-ewwel perjodu ta' programmazzjoni fir-rigward tal-proposti mill-Istati Membri ta' darba kopra s-snin 2002-2006 kollha. It-tieni perjodu ta' sitt snin għandu jkopri s-snin 2007 sa -2012. Sabiex jiġu sodisfatti r-rekwiżiti ġuridiċi u finanzjari tul il-perjodu tranżizzjonali, jeħtieġ li jiġi emendat ir-Regolament Nru 1543/2000 sabiex tiġi żgurata l-kontinwità u jiġi evitat l-idduplikar bejn ir-Regolament attwali u r-Regolament il-ġdid fir-rigward tal-perjodi ta' programmazzjoni tal-programmi xjentifiċi. B'dan il-mod, it-tieni Programm Komunitarju stabbilit mill-Kummissjoni u t-tieni perjodu ta' programmazzjoni għall-programm nazzjonali ppreżentat mill-Istati Membri għandu jkopri b'eċċezzjoni s-snin 2007-2008 kollha. Il-kuntest ġenerali Il-ġbir sistematiku ta' dejta bażika affidabbli dwar is-sajdiet huwa l-qofol ta' l-analiżi ta' l-istokkijiet tal-ħut u l-pariri xjentifiċi, u għaldaqstant, huwa ta' importanza kritika għall-implimentazzjoni tal-politika komuni dwar is-sajd (PKS). Fid-dawl ta' dan, Qafas Komunitarju ġuridiku għall-ġbir u l-ġestjoni ta' tali dejta tnieda fl-2000 bl-adozzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1543/2000 tad-29 ta' Ġunju 2000 u d-Deċiżjoni tal-Kunsill (KE) Nru 439/2000 tad-29 ta' Ġunju 2000, segwita fl-2001 bir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1639/2001 tal-25 Lulju 2001, emendat fl-2004 bir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1581/2004 tas-27 ta' Awissu 2004 li jistipulaw ir-regoli ta' l-applikazzjoni dettaljati. Dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta Mhemm l-ebda dispożizzjoni oħra f'dan il-qasam għajr ir-Regolament tal-Kunsill Nru 1543/2000 li jistabbilixxi struttura Komunitarja għall-ġbir u l-ġestjoni tad-data meħtieġa għat-twettiq tal-politika komuni tas-sajd. Konsistenza ma’ politiki u għanijiet oħra ta’ l-Unjoni Mhux applikabbli 2) IL-KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONI TA’ L-IMPATT Konsultazzjoni mal-partijiet interessati Metodi ta’ konsultazzjoni, setturi ewlenin fil-mira u l-profil ġenerali tal-parteċipanti Mhux applikabbli Sinteżi tat-tweġibiet u kif ġew ikkunsidrati Mhux applikabbli Il-ġbir u l-użu ta’ għarfien espert L-użu ta’ esperti esterni ma kienx meħtieġ Valutazzjoni ta’ l-impatt Din il-proposta tirrigwarda l-estensjoni tal-leġiżlazzjoni Komunitarja eżistenti Għal dawn ir-raġunijiet ma tqiesx li kienet meħtieġa valutazzjoni ta' l-impatt. 3) ELEMENTI ġURIDIċI TAL-PROPOSTA Sommarju ta' l-azzjoni proposta Speċifika li t-tieni Programm Komunitarju u t-tieni perjodu ta' programmar se jkopru s-snin 2007-2008 kollha. Bażi ġuridika L-Artikolu 37 tat-Trattat Il-prinċipju tas-sussidjarjetà Il-proposta taqa’ taħt il-kompetenza esklussiva tal-Komunità. Il-prinċipju tas-sussidjarjetà għalhekk ma japplikax. Il-prinċipju tal-proporzjonalità Il-proposta hija konformi mal-prinċipju tal-proporzjonalità għar-raġuni(jiet) li ġejja/in. Mhux applikabbli L-għażla ta’ l-istrumenti Strumenti proposti: Regolament. Strumenti oħrajn ma jkunux xierqa minħabba r-raġunijiet li ġejjin: Il-proposta tikkonċerna emenda għal Regolament eżistenti. 4) IMPLIKAZZJONIJIET FUQ IL-BAġIT L-Istati Membri jistgħu japplikaw għal għajnuna finanzjarja mill-Komunità għall-ġbir tad-dejta. Il-baġit annwali medju għall-ġbir tad-dejta u l-parir xjentifiku huwa ta' €58 miljun għall-perjodu 2007-2013. 5) INFORMAZZJONI ADDIZZJONALI Is-simplifikazzjoni Mhux applikabbli It-tħassir ta' leġiżlazzjoni eżistenti Mhux applikabbli 2007/0127 (CNS) Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1543/2000 li jistabbilixxi struttura Komunitarja għall-ġbir u l-ġestjoni tad-data meħtieġa għat-twettiq tal-Politika Komuni tas-Sajd. IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 37 tiegħu, Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni[1], Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew[2], Billi: (1) Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1543/2000 tad-29 ta'Ġunju 2000 li jistabbilixxi struttura Komunitarja għall-ġbir u l-ġestjoni tad-dejta meħtieġa għat-twettieq tal-politika komuni tas-sajd[3], jistabbilixxi li l-ewwel Programme Komunitarju u l-ewwel perjodu ta' programmar għandhom ikopru l-perjodu mill-2002 sa l-2006. (2) Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1543/2000 għandu jinbidel b'Regolament ġdid [2008] sabiex jiġu implimentati approċċi ġodda għall-ġestjoni tas-sajdiet. Tali approċċi jinkludu t-tranżizzjoni minn ġestjoni bbażata fuq l-istokkijiet tal-ħut għal ġestjoni bbażata fuq il-flotta u ż-żona tas-sajd, kif ukoll l-approċċ ta' l-ekosistema. Sakemm jiġi adottat dak ir-Regolament il-ġdid, jeħtieġ li jiġi stabbilit perjodu ieħor ta' programmar li jkopri s-snin 2007 u 2008 sabiex jiġi żgurat programmar konsistenti u sinkronizzat fil-livell Komunitarju u l-livell nazzjonali. (3) Ir-Regolament (KE) Nru 1543/2000 għandu għaldaqstant jiġi emendat kif jixraq, ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT: Artikolu 1 Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1543/2000 huwa emendat kif ġej: (a) il-paragrafu 1 ta' l-Artikolu 5 għandu jinbidel b'dan li ġej: 1. "B'konformità mal-proċedura stipulata fl-Artikolu 9(2), il-Kummissjoni trid tiddefenixxi, skond l-istruttura definita fl-Anness I, programm Komunitarju minimu li jkopri l-informazzjoni li meħtieġa assolutament għall-evalwazzjonijiet xjentifiċi, u programm Komunitarju estiż li għandu jinkludi, flimkien ma' l-informazzjoni li tinsab fil-programm minimu, informazzjoni li x'aktarx itejjeb sostanzjalment l-evalwazzjonijiet xjentifiċi. L-ewwel programm Komunitarju għandu jkopri s-snin 2002 sa l-2006 kollha u t-tieni programm Komunitarju għandu jkopri s-snin 2007 u 2008." (b) il-paragrafu 1 ta' l-Artikolu 6 għandu jinbidel b'dan li ġej: "1. Kull Stat Membru għandu jfassal programm nazzjonali ta' ġbir u ġestjoni tad-dejta. L-ewwel perjodu ta' programmar għandu jkopri s-snin 2002 sa 2006 kollha. It-tieni perjodu ta' programmar għandu jkopri s-snin 2007 u 2008. Il-programm għandu jiddeskrivi l-ġbir tad-dejta dettaljata u l-ipproċessar meħtieġ għall-produzzjoni tad-dejta aggregata konformi mal-prinċipji stipulati fl-Artikolu 3. Għandu jispeċifika r-rabtiet bejnu u l-programmi Komunitarji mwaqqfa taħt l-Artikolu 5." Artikolu 2 Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fis-seba' jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea . Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament f’kull Stat Membru. Magħmul fi Brussell, Għall-Kunsill Il-President DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA 1. L-ISEM TAL-PROPOSTA: Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1543/2000 li jistabbilixxi struttura Komunitarja għall-ġbir u l-ġestjoni tad-data meħtieġa għat-twettiq tal-Politika Komuni tas-Sajd. 2. IL-QAFAS ABM / ABB 11 07: Il-konservazzjoni, il-ġestjoni u l-isfruttament ta' riżorsi akkwatiċi ħajjin, 3. IL-LINJI TAL-BAĠIT 3.1 Il-linji tal-baġit (linji operattivi u linji relatati ta’ għajnuna teknika u amministrattiva (li kienu linji B.A)) inklużi l-intestaturi: 11 01 04 03: Appoġġ għall-ġestjoni tar-riżorsi tal-ħut (ġbir ta' dejta bażika u titjib tal-parir xjentifiku) - Infiq fuq il-ġestjoni amministrattiva 11 07 01: Appoġġ għall-ġestjoni tar-riżorsi tas-sajd (ġbir ta' dejta bażika) 11 07 02: Appoġġ għall-ġestjoni tar-riżorsi tal-ħut (titjib tal-parir xjentifiku) 3.2 Tul ta' l-azzjoni u ta' l-impatt finanzjarju: 2007 - 2008 3.3 Karatteristiċi baġitarji (żid ir-ringieli fejn meħtieġ): Linja tal-baġit | It-tip ta' nefqa | Ġdid | Kontribuzzjoni EFTA | Kontribuzzjonijiet mill-pajjiżi applikanti | Intestatura fil-perspettiva finanzjarja | 11010403 | Mhux Obblig. | Mhux diff.[4] | LE | LE | LE | Nru 2 | 110701 | Mhux Obblig. | Diff.[5] | LE | LE | LE | Nru 2 | 110702 | Mhux Obblig. | Diff.2 | LE | LE | LE | Nru 2 | 4. SOMMARJU TAR-RIŻORSI 4.1 Riżorsi Finanzjarji 4.1.1 Sommarju ta’ l-approprjazzonijiet ta’ impenn (AI) u l-approprjazzjonijiet ta’ ħlas (AĦ) EUR miljuni (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) It-tip tan-nefqa | Nru tas-Sezzjoni | 2007 | 2008 | Total | Nefqa operattiva[6] | Approprjazzjonijiet għall-Impenji (AI) | 8.1 | a | 49,000 | 51,000 | 100,000 | Approprjazzonijiet għall-Ħlasijiet (AĦ) | b | 27,980 | 50,345 | 78,325 | Nefqa amministrattiv inkluża fl-ammont ta’ referenza[7] | Għajnuna teknika u amministrattiva (AMD) | 8.2.4 | c | 0,100 | 0,100 | 0,200 | AMMONT TOTALI TA’ REFERENZA | Approprjazzjonijiet għall-Impenji | a+c | 49,100 | 51,100 | 100,200 | Approprjazzjonijiet għall-Ħlasijiet | b+c | 28,080 | 50,445 | 78,525 | Nefqa amministrattiva li mhijiex inkluża fl-ammont ta’ referenza[8] | Riżorsi umani u nfiq assoċjat (AMD) | 8.2.5 | d | 0,959 | 1,018 | 1,977 | Spejjeż amministrattivi, barra mir-riżorsi umani u spejjeż relatati, mhux inklużi fl-ammont ta’ referenza (AMD) | 8.2.6 | e | 0,150 | 0,150 | 0,300 | L-ispiża finanzjarja indikattiva totali ta’ l-azzjoni TOTAL ta’ l-AI li inkluż l-ispejjeż tar-Riżorsi Umani | a+c+d+e | 50,209 | 52,268 | 102,477 | TOTAL ta' l-AĦ inkluż l-ispiża tar-Riżorsi Umani | b+c+d+e | 29,189 | 51,613 | 80,802 | Għall-estimi ta' l-approprjazzjonijiet għall-impenji ntużaw l-ipoteżi li ġejjin: AĦ Ġbir tad-data = 50% ta' l-AI sena n+50% ta' l-AI tas-sena n-1 AĦ Studji = 80% ta' l-AI sena n+20% ta' l-AI tas-sena n-1 AĦ Parir xjentifiku= 80% ta' l-AI sena n+20% ta' l-AI tas-sena n-1 Id-dettalji tal-kofinanzjament Jekk il-proposta tinvolvi l-kofinanzjament minn Stati Membri, jew minn korpi oħra (jekk jogħġbok speċifika liema), għandha tiġi indikata stima tal-livell ta’ dan il-kofinanzjament fit-tabella ta’ hawn taħt (jistgħu jiżdiedu ringieli supplimentari jekk huma previsti korpi differenti li jipprovdu l-kofinanzjament): EUR miljuni (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) L-entità tal-kofinanzjament | 2007 | 2008 | Total | L-Istati Membri ffinanzjati biss għall-programmi nazzjonali tal-ġbir tad-dejta | f | 37,400 | 38,250 | 75,650 | TOTAL AI inkluż il-kofinanzjament | a+c+d+e+f | 87,609 | 90,517 | 178,127 | 4.1.2 Il-kompatibbiltà mal-Programmazzjoni Finanzjarja ( Il-proposta hi kompatibbli mal-programmar finanzjarju eżistenti. ( Il-proposta se tinvolvi pprogrammar mill-ġdid ta' l-intestaturi relevanti fil-perspettiva finanzjarja. ( Il-proposta tista’ teħtieġ l-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-Ftehim Interistituzzjonali[9] (jiġifieri strument ta’ flessibilità jew reviżjoni tal-perspettiva finanzjarja). L-impatt finanzjarju fuq id-Dħul ( Il-proposta ma għandhiex implikazzjonijiet finanzjarji fuq id-dħul ( Il-proposta tħalli impatt finanzjarju – l-effett fuq id-dħul hu kif ġej: EUR miljuni (sa ċifra waħda wara l-punt deċimali) Qabel l-azzjoni [Sena n-1] | Sitwazzjoni wara l-azzjoni | Għadd totali ta’ riżorsi umani | 8,2 | 8,7 | 5. IL-KARATTERISTIĊI U L-GĦANIJIET 5.1 Il-ħtieġa li għandha tintlaħaq fl-immedjat jew fit-tul Li jiġi żgurat l-kontinwità tar-Regolament tal-Kunsill attwali (KE) 1543/2000 sakemm l-adozzjoni u d-dħul fis-seħħ (maħsuba mill-2009 lil hinn) tar-Regolament il-ġdid. 5.2 Il-valur miżjud ta’ l-involviment tal-Komunità, u l-koerenza tal-proposta ma’ strumenti finanzjarji oħra u s-sinerġiji possibbli Din l-estensjoni tar-Regolament hija konformi mal-politika komuni tas-sajd, u għalhekk hija inkluża fl-Interstatura 2 tal-perspettiva finanzjarja l-ġdida. Hija indispensabbli għall-implimentazzjoni ta' politika effettiva għall-ġestjoni sostenibbli tar-riżorsi tas-sajd taħt l-awtorità esklussiva tal-Komunità. Hija waħda mir-riżultati tad-deċiżjonijiet adottati mill-Kunsill skond ir-riforma tal-Politika Komuni tas-Sajd ta' Diċembru 2002. 5.3 L-għanijiet, ir-riżultati mistennija u l-indikaturi relatati tal-proposta fil-kuntest tal-ġestjoni skond l-attivitajiet (ABM) 5.3.1 Fil-qasam tal-ġbir tad-dejta l-ixprun taż-żieda tal-baġit hija l-ħtieġa li jiġu inklużi żewġ Stati Membri ġodda fl-2007. B'dan it-tkabbir huwa meħtieġ li l-PKS tiġi applikata fil-Baħar l-Iswed. Dan jirrikjedi sforz u appoġġ addizzjonali mill-Komunità. Għan; Tiġi żgurata l-kontinwità u jiġi evitat l-idduplikar bejn ir-Regolament attwali u r-Regolament il-ġdid fir-rigward tal-perjodi ta' programmar tal-programmi xjentifiċi Indikaturi; Kontinwità fl-implimentazzjoni tal-programmi nazzjonali tal-ġbir tad-dejta fl-2007 sad-data meta jiġi japplika l-programm il-ġdid. Il-livell ta' ħarsien tar-regoli u regolamenti finanzjarji u amministrattivi, fosthom l-iskadenzi għall-impenji u l-ħlasijiet. Riżultati mistennija; Li jiġu adottati programmi tal-ġbir tad-dejta għal attivitajiet tas-sajd tal-Bulgarija u r-Rumanija. Li tiżdied il-kwalità u l-validazzjoni tad-dejta li tintuża fil-ġestjoni tas-sajd 5.3.2 Fil-qasam tal-parir xjentifiku; ir-riforma tal-PKS enfasizzat aktar approċċ ta' sajd imħallat minflok dak ibbażat fuq stokkijiet individwali. Dan ħoloq ħtiġijiet addizzjonali sostanzjali ta' parir dwar is-sajd. Għanijiet; li jsiru studji speċifiċi fi ħdan l-isferi ta' attività stipulati fir-Regolament tal-Kunsill (KE) 861/2006. Abbażi tal-konsultazzjonijiet ma' l-Istati Membri u l-partijiet ikkonċernati, li jintlaħaq qbil ma' l-ICES u l-STECF dwar skema konsultattiva ġdida li tintegra pariri preċedenti Indikaturi; it-titjib tal-kwalità tal-parir xjentifiku dwar l-impatt tas-sajd fuq l-ambjent tal-baħar u kwistjonijiet soċjo-ekonomiċi. Parir għal għadd akbar ta' stokkijiet Il-livell ta' ħarsien tar-regoli u regolamenti finanzjarji u amministrattivi, fosthom l-iskadenzi għall-impenji u l-ħlasijiet. Riżultati mistennija; li jittejjeb l-appoġġ xjentifiku għall-valutazzjonijiet ta' l-impatt ta' proposti mtejba minn għarfien aħjar tas-sajd 5.4 Il-Metodu ta’ Implimentazzjoni (indikattiv) Hawn taħt uri l-metodu/i[11] magħżul(a) biex l-azzjoni tiġi implimentata. ( Ġestjoni Ċentralizzata ( Direttament mill-Kummissjoni ( Indirettament b’delega lil: Aġenziji Eżekuttivi Korpi mwaqqfa mill-Komunitajiet hekk kif jissemma fl-Artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju Entitajiet pubbliċi nazzjonali b’missjoni ta’ servizz pubbliku ( Ġestjoni komuni jew deċentralizzata: ( Ma’ l-Istati Membri ( Ma’ Pajjiżi Terzi ( Ġestjoni konġunta ma' organizzazzjonijiet internazzjonali (jekk jogħġbok speċifika) 6. IL-MONITORAĠĠ U L-EVALWAZZJONI 6.1 Sistema ta’ kontroll L-azzjonijiet iffinanzjati skond dan ir-Regolament se jiġu kkontrollati regolarment. Il-Kummissjoni għandha tiżgura li jkun hemm evalwazzjoni esterna indipendenti regolari ta' l-azzjonijiet iffinanzjati. L-Evalwazzjoni 6.1.1 Il-valutazzjoni ta' l-impatt Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 861/2006 (li jkopri l-perjodu 2007-2013) ġie akkumpanjat b'valutazzjoni ta' l-impatt ibbażata fuq l-analiżi profonda li saret fil-qafas tar-riforma tal-PKS. L-għan ta' dak ir-regolament kien li tiġi pprovduta l-bażi ġuridika għat-tkomplija tal-finanzjament Komunitarju b'appoġġ għall-għanijiet tal-Politika Komuni dwar is-Sajd (minn issa 'l quddiem il-PKS) lil hinn mill-31.12.2006, fl-oqsma tal-konservazzjoni, il-ġbir tad-dejta u l-parir xjentifiku. Jimmira wkoll li jipprovdi qafas trasparenti, ċar u ssimplifikat għall-eżekuzzjoni ta' l-interventi finanzjarji tal-Komunità. 6.1.2 It-termini u l-frekwenza tal-valutazzjoni fil-ġejjieni Il-Kummissjoni għandha tippreżenta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill: Rapport interim ta' evalwazzjoni dwar ir-riżultati miksuba u l-aspetti kwalitattivi u kwantitattivi ta' l-implimentazzjoni ta' l-azzjonijiet iffinanzjati skond ir-Regolament il-ġdid. Komunikazzjoni dwar il-kontinwazzjoni ta' l-azzjonijiet iffinanzjati skond ir-Regolament il-ġdid. Rapport ta' evalwazzjoni ex post se ssir fl-ambitu tar-Regolament il-ġdid. 7. MIŻURI KONTRA L-FRODI Il-Kummissjoni għandha tiżgura li, meta jiġu implimentati azzjonijiet iffinanzjati skond dan ir-Regolament, l-interessi finanzjarji Komunitarji jitħarsu bl-applikazzjoni tal-miżuri preventivi kontra l-frodi, il-korruzzjoni u attivitajiet illegali oħrajn, b'kontroll effettiv u bl-irkuprar ta' l-ammonti mħallsa fejn ma kienx suppost u, jekk jinstabu xi irregolaritajiet, b'pieni effettivi, proporzjonali u disswasivi, b'mod konformi mar-Regolamenti tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 2988/95 u (KE, Euratom) Nru 2185/96, u bir-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (KE) Nru 1073/1999. Fil-każ ta' azzjonijiet tal-Komunità ffinanzjati skond dan ir-Regolament, il-kunċett ta' irregolarità li jissemma fl-Artikolu 1(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 2988/95 għandu jfisser kwalunkwe ksur ta' dispożizzjoni tad-Dritt Komunitarju, inkluż ksur ta' xi obbligu kuntrattwali stipulat abbażi tal-programm, li jirriżulta minn att jew ommissjoni min-naħa ta' operatur ekonomiku, li jkollu, jew jista' jkollu, l-effett li jippreġudika l-baġit ġenerali tal-Komunitajiet jew baġits immexxija minnhom, b'xi oġġett ta' nfiq mhux iġġustifikat. Il-Kummissjoni għandha tnaqqas, tissospendi jew tirkupra assistenza finanzjarja mogħtija għal azzjoni, f’każ li ssib xi irregolarità, inkluż nuqqas ta’ rispett tad-dispożizzjonijiet ta’ dan ir-Regolament jew id-deċiżjoni individwali, kuntratt jew ftehim li jagħti l-appoġġ finanzjarju kkonċernat, jew jekk jidher li, mingħajr ma tkun ġiet imfittxija l-approvazzjoni tal-Kummissjoni, l-azzjoni tkun ġiet suġġetta għal bidla li ma tkunx taqbel man-natura jew il-kundizzjonijiet ta’ implimentazzjoni ta' l-azzjonijiet iffinanzjati. Barra minn hekk, mingħajr ħsara għall-kontrolli mwettqa mill-Istati Membri b'konformità mal-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi nazzjonali, l-uffiċjali tal-Kummissjoni u tal-Qorti ta' l-Awdituri, jew ir-rappreżentanti tagħhom, jistgħu jwettqu kontrolli fuq il-post dwar l-azzjonijiet iffinanzjati permezz ta' dan ir-Regolament fi kwalunkwe żmien sa tliet snin wara li jkun sar l-aħħar ħlas mill-Kummissjoni. Għal dan il-għan, id-dokumenti relatati kollha għandhom jinżammu disponibbli mill-benefiċjarji matul dak il-perjodu. Il-Kummissjoni tista' tesiġi wkoll li l-Istati Membri kkonċernati iwettqu kontrolli fuq il-post. F'dawn il-kontrolli jistgħu jieħdu sehem uffiċjali tal-Kummisjoni jew tal-Qorti ta' l-Awdituri jew rappreżentanti tagħhom. Kwalunkwe ammont li ma kellux jitħallas ikollu jintradd lill-Kummissjoni. Għandu jiżdied l-imgħax ma' kwalunkwe somom li ma jitħallsux lura fi żmien xieraq fil-kundizzjonijiet stabbiliti fir-Regolament Finanzjarju. 8. ID-DETTALJI TAR-RIŻORSI 8.1. L-għanijiet tal-proposta f'termini ta' l-ispejjeż involuti Approprjazzjonijiet għall-impenji f’EUR miljuni (sa 3 ċifri wara l-punt deċimali) (Għandhom jitniżżlu l-intestaturi ta’ l-Għanijiet, l-azzjonijiet u r-riżultati) | 2007 | 2008 | TOTAL | Nru tar-riżultati | Spiża totali | Nru tar-riżultati | Spiża totali | Nru tar-riżultati | Spiża totali | 11.07.01 "Ġbir tad-dejta bażi" | Programmi nazzjonali | 37,400 | 38,250 | 75,650 | Studji (sa 15%) | 6,600 | 6,750 | 13,350 | 11.07.02 "Titjib tal-parir xjentifiku" | 5,000 | 6,000 | 11,000 | SPIŻA TOTALI | 49,000 | 51,000 | 100,000 | 8.2 Nefqa Amministrattiva Il-ħtiġijiet għal riżorsi umani u amministrattivi għandhom ikunu koperti bl-allokazzjoni mogħtija lid-DĠ li jmexxi fil-qafas tal-proċedura għall-allokazzjoni annwali. 8.2.1 L-għadd u t-tip ta’ riżorsi umani Tipi ta' kariga | 2007 | 2008 | Uffiċjali jew persunal temporanju[12] (11 01 01) | A*/AD | 3,7 | 3,7 | B*, C*/AST | 4,5 | 5 | Persunal iffinanzjat[13] b'Art. 11 01 02 | Persunal ieħor[14] iffinanzjat b'Art. XX 01 04/05 | TOTAL | 8,2 | 8,7 | 8.2.2 Deskrizzjoni tal-ħidmiet li joħorġu mill-azzjoni Għall-implimentazzjoni tar-regolament dwar il-ġbir tad-dejta bażiku meħtieġa b'appoġġ għall-PKS. Sabiex jinnegozjaw u jsegwu l-aspetti xjentifiċi tal-programmi nazzjonali fil-qasam tal-ġbir tad-dejta u l-istudji bijoloġiċi, jieħdu sehem fit-tħejjija tal-leġiżlazzjoni dwar il-ġbir tad-dejta, sabiex jorganizzaw u jieħdu sehem fl-evalwazzjoni tal-proposti riċevuti bi tweġiba għas-sejħiet rilevanti għall-proposti u s-sejħiet għal offerti, jieħdu sehem fl-orjentament tar-riċerka dwar is-sajd u l-akkwakultura fl-UE. Sabiex iħejju, jinnegozjaw u jsegwu l-aspetti amministrattivi u finanzjarji ta' studji u ta' Programmi Nazzjonali għall-ġbir tad-dejta; sabiex jikkontrollaw, fil-post, l-aspetti finanzjarji ta' dawn il-kuntratti. Appoġġ informatiku u segretarjat; Verifika operattiva tal-fajls Awtorizzazzjoni tal-ħlasijiet 8.2.3 Sorsi ta’ riżorsi umani (statutorji) ( Karigi li bħalissa huma allokati għat-tmexxija tal-programm li għandhom jinbidlu jew jiġu estiżi ( Karigi preallokati fi ħdan l-eżerċizzju APS/PDB għas-sena n ( Karigi li għandhom jintalbu fil-proċedura APS/PDB li jmiss ( Karigi li għandhom jitqassmu mill-ġdid billi jintużaw riżorsi eżistenti fi ħdan is-servizzi ta’ tmexxija (rijallokazzjoni interna) ( Karigi meħtieġa għas-sena n, għalkemm mhux previsti fl-eżerċizzju APS/PDB tas-sena msemmija 8.2.4 Spiża Amministrattiva oħra inkluża fl-ammont ta' referenza (110104030 – Infiq fuq ġestjoni amministrattiva) EUR Linja tal-baġit 11-010403 | 2007 | 2008 | TOTAL | 1 Għajnuna teknika u amministrattiva (inklużi l-ispejjeż relatati tal-persunal) | Evalwazzjoni tal-programmi nazzjonali minn konsulent estern | 100.000 | 100.000 | 200.000 | L-evalwazzjoni tal-programm | Total ta’ l-għajnuna teknika u amministrattiva | 100.000 | 100.000 | 200.000 | 8. 2.5 L-ispiża finanzjarja tar-riżorsi umani u l-ispejjeż assoċjati li mhumiex inklużi fl-ammont ta’ referenza EUR Tip ta’ riżorsi umani | 2007 | 2008 | Uffiċjali u aġenti temporanji (11 01 01) | 959.400 | 1.017.900 | Persunal iffinanzjat bl-Art. XX 01 02 (awżiljarju, SNE, persunal bil-kuntratt, eċċ.) (speċifika l-linja tal-baġit) | L-ispiża totali ta’ Riżorsi Umani u l-ispejjeż assoċjati (li MHUMIEX fl-ammont ta’ referenza) | 959.400 | 1.017.900 | Kalkolu – Uffiċjali u Aġenti temporanji Għandha ssir referenza għall-punt 8.2.1 jekk ikun il-każ Kalkolu = €117.000 kull kariga Kalkolu – Staff iffinanzjat skond l-art. XX 01 02 Għandha ssir referenza għall-punt 8.2.1 jekk ikun il-każ 2007 | 2008 | TOTAL | Missjonijiet 11.010211 | 100.000 | 100.000 | 200.000 | Laqgħat u Konferenzi | 50.000 | 50.000 | 100.000 | Kumitati[15] | Studji u konsulenzi | Sistemi ta' l-informazzjoni | 2 Infiq ieħor totali ta' ġestjoni (11 01 02 11) | 150.000 | 150.000 | 300.000 | 3 Infiq ieħor ta’ natura amministrattiva (speċifika u inkludi referenza għal-linja tal-baġit) | Infiq Amministrattiv totali għajr riżorsi umani u spejjeż assoċjati (li MHUMIEX inklużi fl-ammont ta’ referenza) | 150.000 | 150.000 | 300.000 | Kalkolu – Nefqa oħra amministrattiva li mhijiex inkluża fl-ammont ta' referenza [1] ĠU C, p. [2] ĠU C, p. [3] ĠU L 176, 15.7.2000, p. 1. [4] Approprjazzjonijiet mhux differenzjati, minn hawn 'il quddiem AMD. [5] Approprjazzjonijiet differenzjati. [6] Nefqa li ma tidħolx taħt Kapitolu 11 01 tat-Titolu II relatat. [7] Nefqa fil-limiti ta' l-Artikolu 11 01 04 tat-Titolu II. [8] Nefqa fl-ambitu tal-Kapitolu 11 01 għajr l-Artikoli 11 01 04 jew 11 01 05. [9] Ara punti 19 u 24 tal-ftehim Interistituzzjonali. [10] Additional columns should be added if necessary i.e. if the duration of the action exceeds 6 years [11] Jekk jiġi indikat iktar minn metodu wieħed jekk jogħġbok ipprovdi dettalji addizzjonali fit-taqsima "Kummenti Relevanti" ta' dan il-punt. [12] L-ispiża għal dawn MHUX koperta mill-ammont ta' referenza. [13] L-ispiża għal dawn MHUX koperta mill-ammont ta' referenza. [14] L-ispiża ta' dawn hija inkluża fl-ammont ta' referenza. [15] Speċifika t-tip ta’ kumitat u l-grupp li għalih jappartjeni