KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussell, 7.6.2011 
SEG(2011) 807 finali 
  
Rakkomandazzjoni g ħal 
RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL 
dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal- Ġermanja g ħall-2011 
  
u li jwassal opinjoni tal-Kunsill 
 
dwar il-Programm a ġġornat ta' Stabbiltà tal- Ġermanja, 2011-2014 
{SEG(2011) 714 finali} 
 
 
MT 2   MT Rakkomandazzjoni g ħal 
RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL 
dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2011 tal- Ġermanja 
  
u l-għoti ta' opinjoni tal-Kunsill 
 
dwar il-Programm ta' Stabbiltà a ġġornat tal- Ġermanja 2011-2014 
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, 
Wara li kkkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament  tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikulari l-
Artikoli 121(2) u 148(4) tieg ħu, 
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar it-
tisħiħ tas-sorveljanza ta' po żizzjonijiet ta' budget u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika 
ekonomika
1, u b'mod partikulari l-Artikolu 5(3) tieg ħu, 
Wara li kkunsidra r-rakkomandazzj oni tal-Kummissjoni Ewropea2, 
Wara li kkunsidra l-konklu żjonijiet tal-Kunsill Ewropew, 
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi, 
Wara li kkonsulta mal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju, 
Billi: (1) Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni 
Ewropea li tvara strate ġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, Ewropa 2020, imsejsa fuq 
koordinazzjoni msa ħħa tal-politiki ekonomi ċi, li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn 
jeħtieġ azzjoni biex ting ħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa g ħat-tkabbir sostenibbli u 
l-kompetittività. 
(2) Fit-13 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali 
għall-politiki ekonomi ċi tal-Istati Membri u l-Unj oni (mill-2010 sal-2014) u fil-
21 ta’ Ottubru 2010 adotta de ċiżjoni dwar il-linji gwida g ħall-politiki dwar l-impjiegi 
tal-Istati Membri,
3 li flimkien jag ħmlu l-"linji gwida integrati". L-Istati Membri ġew 
mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-politiki ekonomi ċi u okkupazzjonali 
nazzjonali. 
                                                 
1 ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1. 
2 ĠU C , , p. . 
3 Mi żmuma għall-2011 permezz tad-De ċiżjoni tal-Kunsill 2011/308/UE tad-19 ta’ Mejju 2011. 
 
MT 3   MT (3) Fit-12 ta’ Jannar 2011, il-Kummissjoni adottat l-ewwel St ħarriġ Annwali tat-Tkabbir, 
li kien il-bidu ta’ ċiklu ġdid ta’ governanza ekonomika fl-UE u l-ewwel semestru 
Ewropew ta’ koordinazz joni integrata u ex ante  ta’ politika, imsejjes fuq l-istrate ġija 
Ewropa 2020.  
(4) Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ew ropew endorsja l-prijoritajiet g ħall-
konsolidazzjoni fiskali u r-riforma strutturali (bi qbil mal-konklu żjonijiet tal-Kunsill 
tal-15 ta’ Frar u s-7 ta’ Marzu 2011 u b' żieda mal-Ist ħarriġ Annwali tat-Tkabbir mill-
Kummissjoni). Hu sa ħaq il-ħtieġa li tingħata prijorità lir-restawr ta’ ba ġits tajbin u s-
sostenibilità fiskali, lit-tnaqqis tal-qag ħad permezz ta’ riformi fis-suq tax-xog ħol u li 
jsiru sforzi ġodda biex jittejjeb it-tkabbi r. Talab lill-Istati Membri  biex isarrfu dawn il-
prijoritajiet f'mi żuri konkreti li ji ġu inklużi fil-Programmi ta’ Stabilità jew ta’ 
Konverġenza u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma. 
(5) Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew stieden lill-Istati Membri parte ċipi fil-Patt 
Euro Plus biex jippre żentaw l-impenji tag ħhom fil-ħin għall-inklużjoni fil-Programmi 
ta’ Stabilità jew ta’ Konver ġenza tagħhom u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma 
tagħhom. 
(6) Fis-27 ta' April 2011 il- Ġermanja ressqet il-Programm ta' Stabbiltà a ġġornat tagħha, li 
jkopri l-perjodu bejn l-2011 u l-2015, u fis- 7 ta' April 2011 ressqet il-Programm 
Nazzjonali ta' Riforma tag ħha għall-2011. Sabiex jing ħata kas tar-rabtiet bejn i ż-żewġ 
programmi, ġew ivvalutati fl-istess ħin.  
(7) Meta daħlet fil-kriżi, l-ekonomija Ġermaniża kienet f'po żizzjoni relattivament soda. 
Madanakollu, it-tnaqqis fil-kummer ċ dinji wassal g ħal kollass tal-esportazzjonijiet u 
tal-investimenti fl-2009, b'mod li l-PDG reali ċkien b'4,7%, figura li qatt ma kienet 
intlaħqet qabel. Minkejja dan, wara li g ħola ftit, il-qg ħad ilu minn tmiem l-2009 li 
reġa' beda nie żel. Ir-reżiljenza tas-suq tax-xog ħol tirrifletti l-effetti benefi ċjali tar-
riformi li saru fl-img ħoddi biex jintnaqqsu s-sig ħat tax-xog ħol u tas-sussidji g ħal 
xogħol b'ħinijiet iqsar. L-ekonomija re ġgħet ġiet f'postha bil-qawwa wara d-daqqa tar-
riċessjoni, u l-PDG reali fl-2010 tela ' bi 3,6%. L-esportazzjonijiet fil-bi ċċa l-kbira 
tagħhom reġġgħu lura t-tnaqqis massiv li kien hemm fl-2009 u wittew it-triq g ħal 
irkupru fuq ba żi usa' li wassal ukoll biex jitnaqqas il-bilan ċ pożittiv fil-kont kurrenti. 
L-ekonomija kompliet ittejjeb il-kompetittivita tag ħha vis-à-vis l-bi ċċa l-kbira tal-
membri ta ż-żona tal-euro. Il-ba ġit ġenerali tal-gvern fl-2009 waqa' minn po żizzjoni 
fejn kien f'bilan ċ għal waħda b'defiċit ta' 3% tal-PDG, b'ri żultat ta' stabbilizzaturi 
awtomatiċi li ntużaw bil-qawwa kollha tag ħhom u ta' mi żuri diskrezzjonarji li ttie ħdu 
biex jiġi missielet it-tnaqqis e konomiku. L-irkupru ekonomiku g ħen biex fl-2010 d-
defiċit inżamm taħt kontroll (3,3% tal-PDG) minke jja stimulu fiskali mdaqqas u 
miżuri ta' sostenn g ħas-suq li g ħadhom għaddejjin. 
(8) Fuq il-ba żi tal-valutazzjoni tal-Programm a ġġornat ta' Stabbiltà, li saret skont ir-
Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97, il -Kunsill huwa tal-fehma li x-xenarju 
makroekonomiku li fuqu huwa msejjes il-pro gramm ta' stabbiltà huwa kawt fil-ka ż tal-
2011 u mbag ħad isir plawsibbli, anki kif ivvalutat b' paragun mat-tbassir tal-
Kummissjoni g ħar-Rebbieg ħa tal-2011. Il-programm jipprojetta li l-PDG reali se 
jikber bi 2,3% fl-2011, qabel ma jbatti g ħal 1,8% fl-2012 u jasal g ħal medja ta' 1,5% 
fil-perjodu bejn l-2013 u l-2015. Il -programm jippjana li d-defi ċit ikun diġà niżżlu taħt 
il-valur ta' referenza ta ' 3% tal-PDG fl-2011, ji ġifieri sentejn qabel i ż-żmien li 
stabbilixxa l-Kunsill biex dan isir, u li jag ħmel aktar progress lejn il-kisba tal-Objettiv 
 
MT 4   MT ta' Terminu Medju (OTM) – defi ċit ta' 0,5% tal-PDG f'termini strutturali – fl-2014. 
Wara li ssir il-korrezzjoni mistennija tad-defi ċit eċċessiv, il-pass tal-a ġġustament lejn 
l-OTM skont il-programm jaqa' ta ħt il-valur referenzjarju ta' 0,5% tal-PDG fl-2013 u 
fl-2014. Filwaqt li l-proporzjon tad-dejn me ta pparagunat mal-PDG fl-2010 kiber bi 
kważi 10 punti per ċentwali4, huwa pprojettat li se jibda nie żel mill-2011 'il quddiem u 
huwa mistenni jil ħaq il-75,5% tal-PDG sal-2015; b'hekk jibqa' og ħla mill-valur ta' 
referenza tat-Trattat.  Jidher li, b'mod ġenerali, ir-riskji g ħall-projezzjoni ba ġitarja 
għall-2011 huma bbilan ċjati, iżda wara r-ri żultati jistg ħu jkunu ag ħar milli mistenni 
minħabba li xi tfaddil jista' ma jse ħħx kif ma ħsub. Ċerti miżuri għad iridu ji ġu 
ddibattuti (e.g. it-taxxi fuq l-ener ġija u dawk finanzjarji) u o ħrajn għad iridu ji ġu 
speċifikati (e.g. titjib tal-effi ċjenza fl-amministrazzjoni pubblika). Barra minn hekk, 
ma jistax ji ġi eskluż li jittieħdu aktar mi żuri biex ji ġi sostnut is-suq finanzjarju.  
(9) Minħabba li r-riforma ta' dan l-a ħħar tas-sistema tas-servizzi tas-sa ħħa daħħlet miżuri 
biex jiġu kkontrollati ż-żidiet fl-infiq, l-aktar fl-2011 u fl-2012, jekk jittie ħdu aktar 
passi biex titjieb l-effi ċjenza tan-nefqa pubblika fuq is-servizzi tas-sa ħħa u fuq il-kura 
fuq medda twila ta' żmien ikun qed jing ħata sostenn lit-triq li ġiet maħsuba biex ikun 
hemm konsolidazzjoni. Fl -istess waqt, jekk tin żamm direzzjoni lejn il-konsolidazzjoni 
li fil-biċċa l-kbira tag ħha tkun orjentata lejn  it-tkabbir, inklu ż billi tiżgura nefqa 
adegwata fuq l-edukazzjoni, dan jg ħin biex jissa ħħaħ il-potenzjal g ħat-tkabbir fuq 
medda twila ta' żmien. 
(10) Għalkemm il-qafas fiskali Ġermaniż issaħħaħ konsiderevolment bl-introduzzjoni ta' 
regola ba ġitarja kostituzzjonali, bil- ħolqien tal-Kunsill ta' Sta bbiltà u bis-sistema ta' 
twissija bikrija biex ma jit ħalliex li jkun hemm perikli ba ġitarji, ir-regola ba ġitarja 
għad trid ti ġi implimentata g ħal kollox fil-livell ta l-Länder. Biex tissa ħħaħ il-
kredibbiltà ġenerali tal-finanzi pubbli ċi, ikun tajjeb ukoll li jkompli jissa ħħaħ il-
mekkaniżmu assoċjat ta' monitora ġġ u ta' sanzjonar. 
(11) Il-kriżi kixfet vulnerabbiltajiet serji fil- qasam bankarju. Telfiet kbar u tni żżil qawwi 
fil-valur rigward investimenti internazzjonali f'self subprime u f'assi strutturati dg ħajfu 
l-bażi kapitali ta' xi banek u wasslu g ħall-ħtieġa ta' interventi Statali sostanzjali. Il-
kriżi esponiet ukoll id-dg ħjufijiet ta' xi Landesbanken, li qabel faqqg ħet il-kriżi kienu 
diġà qed ibatu minn nuqqas ta' strutturi effettivi tal- ġestjoni tar-riskju u mill-fatt li ma 
kienx jeżisti mudell vijabbli ta' negozju. Jekk issir aktar riforma tas-settur bankarju, li 
tkun tinkludi r-ristrutturazzjoni tal-li g ħandhom b żonn ta' mudell vijabbli u ffinanzjat 
b'mod adegwat ta' negozju, kif ukoll it-tis ħiħ tal-qafas regolatorju u supervi żorju, dan 
jgħin biex tin żamm l-istabbiltà tas-settu r finanzjarju u biex ji ġi wkoll żgurat li jkun 
hemm allokazzjoni aktar effi ċjenti tat-tfaddil domestiku b ħala mod kif ji ġu sostnuti d-
domanda u l-investiment.  
(12) Il-potenzjal tat-tkabbir u l-kompe tittività strutturali tal-ekonomija Ġermaniża 
jiddependu bil-kbir fuq forza tax-xog ħol imħarrġa tajjeb u mog ħnija bil-ħiliet, iżda 
meta wieħed iqis l-i żviluppi demografi ċi jista' jkun li jkun hemm nuqqasijiet ur ġenti 
fil-provvista ta' ħaddiema. Dan jenfasizza l-importan za li l-potenzjal tal-forza tax-
                                                 
4 Il-qab ża li kien hemm fl-2010 kienet marbuta l-aktar mal-fatt li żewġ banek li kienu f'qag ħda diffiċli 
ttrasferew assi danne ġġati lill-"banek tal-assi ħżiena" rispettivi tag ħhom, li huma kklassifikati ta ħt is-
settur governattiv. B'konformità mal-gwida tal- Eurostat dwar ir-re goli tal-kontabbiltà g ħall-istrutturi ta' 
annullament finanzjarju (, ir-responsabbiltajiet korrispondenti tal-"banek tal-assi ħżiena" kellhom impatt 
dirett fuq il-livell tad-dejn. 
 
MT 5   MT xogħol jiġi utilizzat kollu kemm hu billi jitwarr bu l-ostakli li jxekklu lil gruppi 
partikulari (il- ħaddiema ta' età ikbar, in-nisa, dawk bi ftit kompetenzi, dawk li 
m'għandhomx in-nazzjonalità tal-UE) milli jipparte ċipaw fis-suq tax-xog ħol, kif ukoll 
l-importanza li jkompli ji ġi żviluppat il-kapital uman. Jekk ji ġi indirizzat il-pi ż tat-
taxxa, li g ħadu għoli b'mod spe ċjali għal dawk li g ħandhom d ħul baxx jew medju, dan 
itejjeb l-in ċentivi biex wie ħed jaħdem filwaqt li jippermetti li ż-żidiet fil-pagi fil-bi ċċa 
l-kbira tag ħhom jissarrfu f'introjtu disponibbli a kbar u f'aktar domanda domestika. It-
tnaqqis tar-rata mar ġinali għolja tat-taxxa fuq id-d ħul għat-tieni sors ta' d ħul, li 
tirriżulta mit-tassazzjoni kon ġunta fuq id-d ħul tal-koppji, billi ssir bidla g ħal sistema 
ta' tassazzjoni individwali jista' jg ħin biex titnaqqas l-in ċidenza tax-xog ħol part-time u 
jiżdied ix-xog ħol full-time. Aktar disponibbiltà ta' fa ċilitajiet fejn jie ħdu ħsieb it-tfal, 
b'mod partikulari, ukoll tg ħin biex titjieb il-parte ċipazzjoni tan-nisa fil-forza full-time 
tax-xogħol, li għadha baxxa. Barra minn dan, jekk ji żdied l-għadd ta' persuni bi 
kwalifiki ta' ta ħriġ vokazzjonali, dan jista' jte jjeb il-possibbiltajiet li ħaddiema bi ftit 
kompetenzi jid ħlu fis-suq tax-xog ħol. 
(13) Dan l-aħħar il-Ġermanja ħadet deċiżjonijiet radikali dwar it-ta ħlita tal-ener ġija tagħha 
għall-ġejjieni. L-implimentazzjoni tal-Kun ċett tal-Ener ġija se timplika trasformazzjoni 
fundamentali fil-provvista tal-ener ġija u se jkollha implikazzjonijiet g ħall-prezzijiet 
tal-enerġija u għall-kompetittività tal-ekonomija fuq medda medja u twila ta' żmien. 
Jeħtieġ, għalhekk, li l-effettività tar-ri żultati meta mqabblin man-nefqa tkun il-
prinċipju ewlieni ta' gwida g ħall-implimentazzjoni tal-Kun ċett tal-Ener ġija, li għandu 
jkun imsejjes fuq konsum effi ċjenti tal-ener ġija, fuq skemi ta' appo ġġ li jagħtu riżultati 
effettivi meta mqabblin man-nefqa, u fuq grilji adegwati tal-elettriku g ħall-enerġija li 
tiġġedded u swieq kompetittivi tal-ener ġija.  
(14) Jekk tingħata spinta lill-kompetizzjoni fis-settur privat, dan jinkura ġġixxi t-tkabbir tal-
produttività u jag ħti sostenn lid-domanda domestika.  Anki t-tkabbir aktar dinamiku 
tas-settur tas-servizzi jista' jikkontribwixxi biex titwessa' l-ba żi għat-tkabbir tal-
provvista u tad-domanda fil- Ġermanja. Minkejja l-progress  konsiderevoli li sar fl-
aħħar snin bl-implimentazzjoni tad-Direttiva dwar is-Servizzi, jidher li hemm fejn ix-
xkiel għad-dħul u l-ħruġ ta' ditti jkompli jitnaqqas, notevolment billi tkompli ti ġi 
ssimplifikata s-sistema tal-li ċenzji u tal-permessi. Jidhe r li r-regolamentazzjoni ta' ċerti 
servizzi professjonali (e.g. l-in ġiniera, il-periti, l-ispi żjara u l-avukati) hija aktar stretta 
meta mqabbla ma' dik ta' pajji żi oħrajn, u anki x-xkiel g ħad-dħul u x-xkiel regolatorju 
għas-snajja' jidher li huwa kbir. Rigward is -servizzi tal-industrija tan-netwerks, il-
kompetizzjoni fis-settur ferrovjarju g ħadha mxekkla b'mod partikulari. F'dan il-ka ż, is-
separazzjoni tal- ġestjoni tal-infrastruttura u tas-servizzi tat-trasport, b ħala rekwi żit 
minn qabel g ħal suq kompetittiv, g ħadha ma saritx. Jekk jissa ħħaħ l-irwol supervi żorju 
tal-Aġenzija Federali tan-Netwerks, ma jit ħalliex li jkompli jkun hemm issussidjar 
bejn l-operatur tan-netwerk u min jipprovdi s- servizz ferrovjarju, u l-infrastruttura tal-
bejgħ u tal-biljetti tinfeta ħ għall-kompetituri, ti ġi inkuraġġita l-kompetizzjoni fuq 
medda qasira ta' żmien.  
(15) Aktar riformi sabiex jitjiebu l-a ċċessibbiltà u l-kwalit à tas-sistema tal-
edukazzjoni u tat-ta ħriġ huma ta' importanza ewlenija biex ikun hemm provvista 
ta' ħaddiema b' ħiliet adegwati, anki fid-dawl tal-i żviluppi demografi ċi. Huwa 
mbassar li se jkun hemm nuqqasijiet ta' ħaddiema, b'mod partikulari dawk 
b'ħiliet medji u b' ħiliet għoljin, spe ċjalment fir-rigward tas-su ġġetti tal-
matematika, tax-xjenza u tat-teknolo ġija. Ir-rati tal-kisbiet edukattivi ta ż-
żgħażagħ fil-Ġermanja, kemm fil-livell sekondarj u superjuri kif ukoll f'dak 
 
MT 6   MT terzjarju, huma iktar baxxi mill-medja tal-UE. Ir-riżultati edukattivi jistg ħu jitjiebu 
billi tiżdied id-disponibbiltà tal-edukazzjon i preprimarja u tal-iskejjel g ħal ġurnata 
sħiħa u billi tit ħaffef it-tra żizzjoni bejn partijiet differenti tas-sistema skolastika.   
(16) Il-Ġermanja da ħlet għal għadd ta' impenji b ħala parti mill-Patt Euro Plus5. Mill-aspett 
fiskali, l-impenji jitolbu li d-defi ċit eċċessiv jissewwa sa mill-2011 u li l-miri li saru 
bħala parti mir-regola ba ġitarja nazzjonali jintla ħqu b'marġni wiesa' fl-2011 u fl-2012. 
Sabiex tissa ħħaħ l-istabbiltà finanzjarja, il-mi żuri jinkludu r-regolamentazzjoni u s-
superviżjoni effiċjenti tas-suq kapitali. Il-mi żuri dwar ix-xog ħol jiffukaw fuq il-
parteċipazzjoni fis-suq tax-xog ħol (riforma tal-istrumenti attivi tas-suq tax-xog ħol, 
integrazzjoni a ħjar tal-professjonisti bi kwalifiki ba rranin, u integrazzjoni tal-migranti) 
u fuq l-edukazzjoni (il-Patt dwar l-Edukazzjoni Ba żika). Il-mi żuri favur il-
kompetittività jiffukaw fuq l- industriji tan-netwerks, l-ener ġija u s-settur tas-servizzi 
(i.e. aġenzija għat-trasparenza tas-suq g ħas-settur tal-elettri ku u l-gass, programm 
dwar l-elettromobbiltà, u aktar finanzjament ta l-infrastruttura tat-trasport) kif ukoll fuq 
l-edukazzjoni (i.e. l-Inizjattiva g ħall-Eċċellenza sabiex ji ġu promossi l-iskejjel ta' 
speċjalizzazzjoni u l-finanzjament tal-Patt Universitarju). Dawn l-impenji jirreferu 
għall-erba' oqsma tal-Patt. Huma jirriflettu, fil-bi ċċa l-kbira tag ħhom, l-aġenda usa' 
tar-riforma ppre żentata b'mod ġenerali fil-Programm ta' Stabbiltà u f'dak Nazzjonali ta' 
Riforma. Madanakollu, diversi oqsma ta' linji politi ċi għadhom mhux indirizzati fl-
impenji tal-Patt (e.g. ir-ristruttu razzjoni tal-Landesbanken jew il-pi ż tat-taxxa fuq ix-
xogħol) jew huma biss imsemmijin fuq fuq (il-ftu ħ tas-settur tas-servizzi u tal-
industriji tan-netwerks g ħal kompetizzjoni ikbar). Fir-rakkomandazzjonijiet, l-impenji 
tal-Patt Euro Plus ġew ivvalutati u ng ħata kashom. 
(17) Il-Kummissjoni vvalutat il-P rogramm ta' Stabbilta u l- Programm Nazzjonali ta' 
Riforma tal- Ġermanja, inklu żi l-impenji tag ħha bħala parti mill-Patt Euro Plus6. Hija 
tat kas mhux biss tar-rilevanza tag ħhom għal linja politika fiskali u so ċjoekonomika 
sostenibbli fil- Ġermanja i żda wkoll tal-konformità tag ħhom mar-regoli u mal-gwida 
tal-UE, min ħabba l-ħtieġa li tissaħħaħ il-governanza ekonomika ġenerali tal-Unjoni 
Ewropea billi ti ġi pprovduta kontribuzzjoni mil-livell tal-UE g ħal deċiżjonijiet 
nazzjonali fil- ġejjieni. F'dan il-kuntest, il-Kummissjoni tqis li je ħtieġ li l-istrate ġija 
baġitarja Ġermaniża tiġi implimentata kif ma ħsub, filwaqt li l-pajji ż jibqa' għaddej fi 
triqtu lejn il-konso lidazzjoni b'mod li ja ġevola t-tkabbir. Fl-2011 u fl-2012 g ħandhom 
jittieħdu aktar passi li jiffukaw fuq li ji ġu żgurati l-istabbiltà tas-sistema finanzjarja 
(e.g. permezz tar-ristrutturazzjoni tal-Landesbanken) u t-tis ħiħ tal-għejun domesti ċi 
għat-tkabbir, billi ti żdied il-parte ċipazzjoni fis-suq tax-xog ħol permezz ta' tnaqqis tal-
piż tat-taxxa fuq ix-xog ħol, billi jitjiebu l-a ċċessibbiltà g ħall-edukazzjoni u l-kwalità 
tagħha, u billi s-settur tas-servizzi, il-kummer ċ u l-professjonijiet kif ukoll l-industriji 
tan-netwerks jinfet ħu għal kompetizzjoni ikbar.  
(18) Fid-dawl ta' din il-valut azzjoni, anki meta wie ħed iqis ir-Rakkomandazzjoni tal-
Kunsill skont l-Artikolu 126(7) tat-Trattat dw ar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea 
tat-2 ta' Di ċembru 2009, il-Kunsill e żamina l-a ġġornament tal-2011 tal-Programm ta' 
Stabbiltà tal- Ġermanja u l-opinjoni tieg ħu7 hija riflessa b'mod partikulari fir-
rakkomandazzjoni tieg ħu taħt il-paragrafu (1) hawn isfel. Wara li kkunsidra l-
                                                 
5 Aktar dettalji dwar l-impenji me ħudin skont il-Patt Euro Plus jistg ħu jistabu f'SEC(2011) 714. 
6 SEC(2011) 714. 
7 Previst fl-Artikolu 5( 3) tar-Regolament tal-K unsill (KE) Nru 1466/97. 
 
MT 7   MT konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tal-25 ta' Marzu 2011, il-Kunsill e żamina l-
Programm Nazzjonali ta' Riforma tal- Ġermanja, 
B'DAN JIRRAKKOMANDA li l- Ġermanja tie ħu azzjoni fil-perjodu bejn l-2011 u l-2012 
sabiex: 
(1) Timplimenta l-istrate ġija baġitarja għas-sena 2012 u lil hinn minnha kif ma ħsub. 
Tlesti l-implimentazzjoni tar-regola ba ġitarja fil-livell tal-Länder u tkompli ssa ħħaħ 
il-mekkani żmu korrispondenti ta' monitora ġġ u ssanzjonar. I żżomm fi triq ta' 
konsolidazzjoni li ta ġevola t-tkabbir, b'mod partikul ari billi tissalvagwardja nefqa 
adegwata fuq l-edukazzjoni u billi tkompli ttejjeb l-effi ċjenza tan-nefqa pubblika fuq 
is-servizzi tas-sa ħħa u fuq il-kura f uq medda twila ta' żmien. 
(2) Tindirizza d-dg ħufijiet strutturali fis-settur finanzjarju, b'mod partikulari billi 
tirristruttura l-Landesbanken li g ħandhom b żonn ta' mudell vijabbli li jkun iffinanzjat 
b'mod adegwat ta' negozju.  
(3) Iżżid il-parte ċipazzjoni fis-suq tax-xog ħol billi ttejjeb l-a ċċess ġust għas-sistemi tal-
edukazzjoni u tat-ta ħriġ u billi tnaqqas il-pi ż kbir fuq it-taxxi g ħal min jaqla' ftit, 
b'mod li l-effett fuq il-ba ġit ikun newtru. I żżid l-għadd ta' fa ċilitajiet full-time fejn 
jieħdu ħsieb lit-tfal u tal-iskejjel ta' ġurnata sħiħa, u tneħħi d-diżinċentivi tat-taxxa 
biex jaħdmu dawk li huma t-tieni sors ta' d ħul.  
(4) Tneħħi restrizzjonijiet mhux ġustifikati fuq ċerti servizzi professjonali u fuq is-settur 
tas-snajja'. Ittejjeb il-kompetizzj oni fl-industriji tan-netwerks, issa ħħaħ l-irwol ta' 
superviżjoni li għandha l-A ġenzija Federali tan-Netwerks fi s-settur ferrovjarju; u, fil-
kuntest tal-Kun ċett nazzjonali tal-Ener ġija li tħabbar, tiffoka fuq it-titjib tal-
effettività fuq medda twila ta' żmien tal-Att dwar l-Ener ġija li Tiġġedded meta 
mqabbla man-nefqa, b'mod li jiggaran tixxi l-indipendenza effettiva tal-
produzzjoni u t-tra żmissjoni tal-elettriku u li jtejjeb l-interkonnessjonijiet 
transkonfinali .  
Magħmul fi Brussell, 
 G ħall-Kunsill 
 Il-President