MT    MT MT 
MT    MT  KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussell  23/05/2008 
SEC(2008) 1912 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA MILL-PERSUNA L TAL-KUMMISSJONI 
Dokument ta’ akkumpanjament mal- 
    
KOMUNIKAZZJONI MILL-KUMMISSJ ONI LILL-KUNSILL U LILL-
PARLAMENT EWROPEW 
  
KARRIERI A ĦJAR U AKTAR MOBBILTÀ: S ĦUBIJA EWROPEA G ĦAL 
RIĊERKATURI 
    
VALUTAZZJONI TA' L-IMPATT  
SOMMARJU E ŻEKUTTIV  
 
 
{COM(2008) 317 finali} 
{SEC(2008) 1911} 
MT 2   MT Il-proposta ta' dan l-akkumpanjament tal-Valutazzjoni ta' l-Impatt hi wa ħda mill-ħames 
inizjattivi1 ppjanati fl-2008 biex issegwu l- Green Paper  ta' l-2007 dwar kif tinkiseb Żona 
Ewropea ta' Ri ċerka aktar miftu ħa, kompetittiva u attraenti b ħala parti mill-isforzi aktar 
wesgħin biex tibdel l-ekonomija ta' l-UE lejn aktar attivitajiet intensivi ta' g ħarfien.   
Il-Kunsill Ewropew tar-Rebbieg ħa 2008  ikkonferma li jinvesti fin- nies u jimmodernizza s-
swieq tax-xog ħol, u jinvesti fl-g ħarfien u l-innovazzjoni2bħala oqsma ta' prijorità g ħall-
Istrateġija Mġedda ta' Li żbona għal Tkabbir Ekonomiku u Impjiegi u enfasizza fuq il- ħtieġa 
biex tinħoloq il-"ħames libertà" fl-Ewropa – il-libertà ta' l-g ħarfien.  
Ir-riċerkaturi huma l-a ġenti ewlenin g ħall-ħolqien u t-trasferiment ta' l-g ħarfien. Li tkun 
żgurata d-disponibbiltà tar-ri ċerkaturi ne ċessarji hi g ħalhekk indispensabbli g ħal ekonomija 
kompetittiva ta' l-UE bba żata fuq l-g ħarfien. Ir-ri żultati tal- konsultazzjoni pubblika  li ssegwi 
l-Green Paper, issu ġġerew li suq waħdieni tax-xog ħol għal riċerkaturi huwa l-aqwa 
prijorità g ħal azzjoni f'livell ta' l-UE .  
L-għan globali tas-"S ħubija tar-Ri ċerkaturi ta' l-UE" hu li  jagħmel progress rapidu u 
sinifikanti f'livell nazzjonali u ta' l-UE biex jag ħmlu l-Ewropa post aktar attraenti g ħad-dħul u 
l-prosegwiment ta' karriera ta' ri ċerka.  
Minkejja xi ftit progress, l-esperjenza ta' l- implimentazzjoni ta' Strate ġiji Ewropej e żistenti 
ta' mobbiltà u karrieri u r-Rakkomanda zzjoni dwar L-Istatut Ewropew g ħal 
Riċerkaturi u l-Kodi ċi ta’ Mġieba għar-Rekluta ġġ tagħhom (Charter & Code or C&C), 
wera li n-nuqqas ta' qafas integrat li jindiriz za kemm il-kwistjonijiet tal-karriera u l-mobbiltà 
u ta' involviment adegwat mill-Istati Membri, wassal g ħal progress bil-mod u mhux ugwali.  
Matul is-snin il-le ġiżlazzjoni tal-Komunità dwar koordinazzjoni tas-sigurtà so ċjali ffaċilitat 
b'mod partikolari l-mobbiltà tal- ħaddiem. Meta ġiet adottata, ir-regola kienet il-mobbiltà fuq 
perjodu ta' żmien itwal. I żda kif kien enfasizzat fil-Pjan ta' Azzjoni Ewropew g ħal Mobbiltà 
ta' l-Impjiegi3, ir-regoli attwali adottati diversi de ċenji ilu jistg ħu ma jkoprux b'mod daqshekk 
effiċjenti forom ġodda ta' mobbiltà tal- ħaddiema, b ħal riċerkaturi, li ja ħdmu ta' spiss 
b'kuntratti ta' perjodu ta ż-żmien qasir fi Stati Membri differenti.  
Għalhekk jista' jkun hemm valur mi żjud ta' l-UE konsiderevoli f'inizjattiva ġdida għal 
riċerkaturi li tista' tibni fuq riformi u azzjonijiet li qed jit ħejjew bħalissa, twe ġibiet ta' politika 
diversi u mekkani żmi għat-twettiq diversi ġew eżaminati. 
Dwar il-ba żi legali pre żenti, azzjoni tal-le ġiżlattiva Komunitarja tista ' tkun biss possibbli fl-
oqsma tal-koordinazzjoni tas-sigurtà so ċjali u d-drittijiet tal-pensjoni supplimentari. 
Madankollu, regolament ġdid ta' implimentazzjoni li jikkoo rdina l-iskemi tas-sigurtà so ċjali u 
direttiva li tkopri l- portabilità tad-drittijiet tal-pensjoni supplimentari  fil-preżent qegħdin 
jiġu nnegozjati u l-Pjan ta' Azzj oni Ewropew tal-Mobbiltà ta' l-Impjiegi 2007-2010 jimmira li 
jtejjeb il-le ġizlazzjoni e żistenti u l-pratti ċi amministrattivi dwar il-mobbiltà tal- ħaddiema. 
Għalhekk li jkun hemm rakkomandazzjoni ta' ak tar azzjoni f'dawn l-oqsma f'dan i ż-żmien 
ikun qabel il-waqt. Minflok is-s ħubija proposta se tesplora l-possibbiltà ta' azzjonijiet 
                                                 
1 Mani ġment IP minn organizzazzjonijiet ta' ri ċerka pubblika; ri ċerkaturi; infrastrutturi ta' ri ċerka pan-
Ewropea; kooperazzjon i ta' l-S&T internazzjonali; programmar kon ġunt  
2 Konklu żjonijiet tal-Presidenza tal-Kunsill Ewropew tat-13-14 ta' Marzu 2008 
3 Il-mobbiltà, strument g ħal aktar impjiegi u impjiegi a ħjar: Il-Pjan ta' Azzjoni Ewropew g ħall-Mobbilità 
ta' l-Impjiegi (2007-2010), COM(2007) 773, 6.12.2007 
MT 3   MT leġiżlattivi futuri jew o ħrajn bħal rakkomandazzjonijiet tal-K unsill jew tal-Kummissjoni jekk 
toħroġ evidenza ċara ta' defi ċjenzi waqt l-implimentazzjoni. L-għażla finali hi g ħal 
Komunikazzjoni li tistabbilixxi s ħubija ta' tliet snin ma' l-Istati Membri, li 
tikkontribwixxi ma' l-g ħanijiet u l-pro ċessi ta' Li żbona.  Is-sħubija ma' l-Istati Membri hi 
mistennija li tag ħmel differenza billi tintrodu ċi proċess dinamiku ta' azzjoni mifthiema u 
sforzi kon ċentrati u ri żorsi dwar oqsma ewlenin ta' interess re ċiproku. Spe ċifikament, huwa 
propost li s-s ħubija għandha tag ħmel progress rapidu, sinifikanti biex:  
• tiftaħ ir-rekluta ġġ b'mod sistematiku;  
• tissodisfa l- ħtiġijiet tas-sigurtà so ċjali u pensjonijiet s upplimentari ta' ri ċerkaturi mobbli;  
• tipprovdi mpjiegi u kun dizzjonijiet tax-xog ħol attraenti; kif ukoll 
• jitjiebu t-ta ħriġ, il-kapaċitajiet u l-esperjenza tar-ri ċerkaturi. 
Permezz tas-s ħubija, l-Istati Membri jista'  jkollhom r-rwol s ħiħ tagħhom fid-definizzjoni 
eżatta u l-implimentazzjoni tal-pro ċess, billi jimmiraw l-azzjonijie t u l-prijoritajiet g ħall-
ħtiġijiet tagħhom.  il-Kummissjoni se tfittex li tag ħmel l-aħjar użu minn strumenti tal-
Komunità e żistenti , inklużi dawk disponibbli permezz tal-programm Nies ta' l-FP7, biex 
tikkumplimenta azzjoni jiet nazzjonali u tappo ġġja s-sħubija. L-impatt fuq inizjattivi 
individwali ji żdied bil-kbir billi ji żgura li huma ppjanati u implimentati b'mod koerenti, 
konsistenti, u li jsa ħħu lil xulxin, ibba żati fuq għanijiet żviluppati b'mod komuni u ffokati fuq 
oqsma ewlenin. L-azzjonijiet g ħandhom ikunu mmonitorjati kemm fl-livell nazzjonali u 
dak ta' l-UE skond indikaturi miftehma b'mod komuni . Is-sħubija hi mistennija li ġġib 
bidla sinifikanti g ħall-benefi ċċju tar-riċerkaturi u s-so ċjetà u l-ekonomija bba żati fuq l-
għarfien. Tista' tg ħin biex jing ħelbu ostakoli strutturali, istituzzjonali, nazzjonali u kulturali 
għal karrieri a ħjar u aktar mobbiltà g ħar-riċerkaturi.  
Għall-erba' inizjativi l-o ħrajn ta' l-ERA, il-governanza globali se tkun ssorveljata mill-
Kunsill tal-Kompetittività li jag ħmel użu mill-pro ċess ta' Li żbona u azzjonijiet 
nazzjonali  biex jimplimenta l-inizjattiva, riflessa fil-Programmi ta' Riforma Nazzjonali ta' l-
Istati Membri.