Proposta għal deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-parteċipazzjoni tal-Komunità fil-Programm ta’ Riċerka Konġunt tal-Baħar Baltiku (BONUS-169) li huma impenjati fih diversi Stati Membri (Test b’rilevanza għaż-ŻEE) SEG(2009)1476 SEG(2009)1475 /* KUMM/2009/0610 finali - COD 2009/0169 */





[pic] | IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ | Brussel 29.10.2009 KUMM(2009)610 finali 2009/0169 (COD) Proposta għal DE ĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-parteċipazzjoni tal-Komunità fil-Programm ta’ Riċerka Konġunt tal-Baħar Baltiku (BONUS-169) li huma impenjati fih diversi Stati Membri (Test b’rilevanza għaż-ŻEE) SEG(2009)1476 SEG(2009)1475 MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI KUNTEST TAL-PROPOSTA Għanijiet L-iskop ta’ din il-proposta, ibbażata fuq l-Artikolu 169 tat-Trattat KE, huwa li tiġi stabbilita l-parteċipazzjoni tal-Komunità fil-Programm ta’ Riċerka Konġunt tal-Baħar Baltiku (BONUS-169) li impenjaw ruħhom fih it-8 Stati Membri tal-Baħar Baltiku tal-UE (id-Danimarka, l-Estonja, il-Finlandja, il-Ġermanja, il-Latvja, il-Litwanja, il-Polonja, u l-Iżvezja, minn hawn ‘il quddiem “l-Istati Parteċipanti") biex jappoġġaw l-iżvilupp sostenibbli tar-reġjun tal-Baħar Baltiku. BONUS-169 għandu jipprovdi riżultati xjentifiċi sabiex tiġi ffaċilitata l-implimentazzjoni ta’ ġestjoni bbażata fuq l-ekosistema fir-reġjun tal-Baħar Baltiku u jsostni l-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta’ regolamenti, politiki u prattiki ta’ ġestjoni bbażati fuq l-ekosistema adattati li għandhom l-għan li jissalvagwardjaw l-użu sostenibbli tal-prodotti u s-servizzi tal-ekosistema. Din l-inizjattiva għandha tgħin ukoll it-twaqqif u l-istrutturar tal-ERA fir-Reġjun tal-Baħar Baltiku. Il-programmi fffinanzjati preċedentament BONUS ERA-NET u ERA-NET PLUS diġà taw kontributi sinifikanti għat-titjib tal-koordinazzjoni tar-riċerka tal-baħar tal-Baħar Baltiku. BONUS-169 għandu jwassal għall-kisba tal-massa kritika jew il-livell ta’ integrazzjoni meħtieġ sabiex jiġu indirizzati b’mod xieraq is-sistemi kumplessi ħafna ta’ riċerka nazzjonali. Minħabba li ġġib flimkien it-8 Stati Membri tal-Baħar Baltiku tal-UE, din l-inizjattiva għandha l-għan li tikseb koordinazzjoni u kooperazzjoni sostenibbli fost il-politiki tar-riċerka u l-komunitajiet xjentifiċi tagħhom fil-ġestjoni ta’ sfidi Ewropej komuni u b’hekk tagħti kontribut sinifikanti lill-istrutturar taż-Żona ta’ Riċerka Ewropea fir-Reġjun tal-Baħar Baltiku billi tneħħi l-ostakli bejn il-programmi ta’ riċerka ffinanzjati nazzjonalment. Għandu jkun hemm ambitu għall-parteċipazzjoni tal-Federazzjoni Russa fil-Programm ta’ Riċerka Konġunt sakemm jiġu sodisfatti r-rekwiżiti legali neċessarji. Barra minn hekk, BONUS-169 huwa mistenni li jagħti kontribut sinifikanti għall-implimentazzjoni tal-Istrateġija tal-Baħar Baltiku u jappoġġa attivamenti l-Istrateġija tal-Ibħra u l-Politika Marittima. L-Istati Parteċipanti ftehmu li n-Netwerk ta’ Organizzazzjonijiet Baltiċi għall-Finanzjament tax-Xjenza, BONUS EEIG, stabbilit f’Ħelsinki, il-Finlandja, għandu jkun l-istruttura ta’ implimentazzjoni dedikata ta’ BONUS-169. Raġunijiet għall-proposta L-ekosistema tal-Baħar Baltiku hija affettwata serjament mill-impatti naturali u dawk ikkawżati mill-bniedem. Il-baħar u x-xtut huma affettwati b’mod partikolari mill-impatti negattivi kombinati u dejjem jiżdiedu tat-tniġġis, l-ewtrofikazzjoni, it-tibdil fil-klima, l-aċidifikazzjoni, l-ispeċi aljeni invażivi, l-isfruttament żejjed tar-riżorsi ħajjin u t-telf tal-bijodiversità. Dawn it-theddidiet qed inaqqsu l-kapaċità tal-Baħar Baltiku li jipprovdi b’mod sostenibbli l-prodotti u s-servizzi li l-bniedem jiddependi fuqhom. Dan għandu implikazzjonijiet kritiċi għar-Reġjun Baltiku kollu u l-Komunità Ewropea usa'. Fid-deċennji li ġejjin, it-tibdil globali (inkluż it-tibdil fil-klima) u l-influwenzi fit-tul, kif ukoll fuq medda twila huma mistennija li jiżdiedu u jpoġġu aktar pressjoni fuq is-Sistema tal-Baħar Baltiku. Is-soluzzjonijiet sostenibbli għall-problemi ambjentali u l-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta’ approċċ tal-ekosistema fil-Baħar Baltiku jeħtieġu għarfien xjentifika ġdida sabiex tinftiehem l-imġiba tas-Sistema estremament kumplessa tal-Baħar Baltiku, l-interazzjonijiet u r-reazzjonijiet tagħha mal-fatturi multipli naturali u antropoġeniċi. Madankollu, waqt li qed iseħħu ħafna attivitajiet ta’ riċerka fir-reġjun tal-Baħar Baltiku, dawn l-isforzi jibqgħu fil-maġġoranza tagħhom mhux koordinati u nieqsa minn pjan ta’ azzjoni reġjonali miftiehem b’mod konġunt. Bħala riżultat ta’ dan, l-isforzi meħtieġa tant urġentement sabiex jiġu ffaċċjati l-isfidi kumplessi huma frammentati ħafna. Hija meħtieġa urġentement azzjoni fuq il-livell Komunitarju fir-reġjun tal-Baħar Baltiku, meta wieħed jikkunsidra l-possibbilitajiet limitati ta’ riċerka disponibbli fil-livell nazzjonali, reġjonali jew lokali sabiex jiġu ffaċċjati individwalment l-isfidi kumplessi ambjentali tar-reġjun tal-Baħar Baltiku sħiħ. Hija meħtieġa b’urġenza azzjoni integrata u koordinata bejn l-Istati tal-Baħar Baltiku jekk l-isfidi ambjentali sinifikanti ħafna u urġenti li qed jiffaċċja r-reġjun għandhom jiġu ġestiti b’mod effettiv. BONUS-169 huwa opportunità għall-kisba tal-massa kritika u l-livell ta’ integrazzjoni meħtieġa sabiex jiġu indirizzati b’mod xieraq is-sistemi kumplessi ħafna ta’ riċerka nazzjonali. Dan għandu l-għan li jtejjeb l-effiċjenza u l-effettività tal-approċċ u tal-programmi ta’ riċerka ambjentali frammentati tar-Reġjun tal-Baħar Baltiku permezz tal-integrazzjoni tal-attivitajiet ta’ riċerka fis-Sistema tal-Baħar Baltiku fi programm multinazzjonali ffukat sew li huwa interdixxiplinarju, kooperattiv u durabbli li jappoġġa l-iżvilupp sostenibbli tar-reġjun. Dan jikkonforma mal-appoġġ politiku li ilu hemm dan l-aħħar 15-il sena tal-Kunsill u l-Parlament Ewropew għat-titjib fil-koordinazzjoni tal-attivitajiet ta’ riċerka fl-Ewropa u l-koordinazzjoni tal-politiki u programmi ta’ riċerka nazzjonali u reġjonali taħt l-appoġġ tas-Seba’ Programm Kwadru (FP7) sabiex jiġu evitati l-frammentazzjoni u d-dupplikazzjoni. Bħala reazzjoni għal dan, il-Kummissjoni qed tippreżenta din il-proposta dwar il-parteċipazzjoni tal-Komunità fil-Programm ta’ Riċerka u Żvilupp Konġunt tal-Baħar Baltiku (BONUS-169) li huma impenjati fih diversi Stati Membri. Inizjattivi eżistenti fil-qasam tal-proposta Għalkemm il-komunità tar-riċerka ambjentali tal-Baħar Baltiku għandha aċċess għal numru ta’ programmi taħt il-Programm Kwadru RTD tal-UE, fil-preżent mhemm l-ebda skema implimentata b’mod konġunt li tindirizza b’mod speċifiku l-isfidi ambjentali tar-reġjun tal-Baħar Baltiku nnifsu. Bħala l-ewwel pass għat-titjib tal-koordinazzjoni fir-reġjun, il-BONUS ERA-Net (2004-2006) ġie finanzjat taħt is-Sitt Programm Kwadru. Dan għamel progress tajjeb fl-inizjazzjoni tal-komunikazzjoni bejn istituzzjonijiet li jiffinanzjaw ir-riċerka, l-analiżi tal-pajżaġġ u l-iżvilupp ta’ prekondizzjonijiet għal aktar integrazzjoni billi elabora serje ta’ Dokumenti Analitiċi, Pjan Xjentifiku, bażi Legali għal Struttura ta’ Implimentazzjoni Deċentralizzata (DIS). Fl-2006, il-Parlament Ewropew fir-rapport tiegħu dwar il-Proposta tal-Kummissjoni għas-Seba’ Programm Kwadru (FP7) irrikonoxxa l-bżonn li tiġi indirizzata l-frammentazzjoni billi enfasizza li "… huwa vitali li s-Seba’ Programm Kwadru jsostni l-koordinazzjoni ta’ politiki u programmi ta’ riċerka nazzjonali u reġjonali" u li sabiex "tiġi evitata l-frammentazzjoni u d-dupplikazzjoni, għandu jkun hemm aktar kooperazzjoni bejn il-programmi ta’ riċerka nazzjonali u Ewropej, u bejn l-atturi ekonomiċi fl-aġenda tar-riċerka fit-tul". BONUS-169 kien wieħed minn erba’ inizjattivi potenzjali tal-Artikolu 169 inklużi fil-Programm Speċifiku ‘Kooperazzjoni’ u l-Programm Speċifiku Kapaċitajiet[1] għall-promozzjoni tat-tali koordinazzjoni. Minħabba li f’dak iż-żmien ma kienx "matur" biżżejjed u lest għall-implimentazzjoni, ma ġiex konkluż fl-‘ewwel sensiela’ tal-inizjattivi tal-Artikolu 169. Minflok u qabel l-adozzjoni ta’ inizjattiva BONUS-169 lesta għall-kollox, ġie ffinanzjat l-ERA-Net Plus (2007-2011) taħt l-FP7 bħala miżura intermedjarja sabiex jiġu żviluppati aktar u ttestjati fil-prattika l-mekkaniżmi identifikati permezz tas-sejħa konġunta. Konsistenza ma’ politiki u għanijiet oħra tal-Unjoni BONUS-169 jikkonforma sew mal-għanijiet u l-ispirtu tal-Istrateġija Ewropea dwar l-Ibħra u Marittima u l-Istrateġija tal-UE għar-Reġjun tal-Baħar Baltiku. Barra minn hekk, dan għandu jikkontribwixxi għall-kisba tal-għanijiet tal-Istrateġija ġdida ta’ Lisbona billi jinvesti aktar u aħjar fl-għarfien għat-tkabbir u x-xogħol, jikkontribwixxi għar-realizzazzjoni tal-ERA fir-reġjun Baltiku u jgħin lill-Ewropa tirreaġġixxi b’mod aktar effettiv għall-isfidi soċjali importanti fir-reġjun relatati mal-protezzjoni ambjentali u l-iżvilupp sostenibbli, it-turiżmu, l-akkwakultura, is-sigurtà fl-ikel u t-trasport marittimu. SOMMARJU TAL-AZZJONI LI QED TIġI PROPOSTA BONUS-169 għandu jintegra l-programmi u l-attivitajiet ta’ riċerka nazzjonali tat-8 Stati tal-Baħar Baltiku fi programm ta’ riċerka konġunt wieħed u jappoġġa, b’mod partikolari, l-għanijiet ta’ riċerka u ambjentali tal-Istrateġija tal-Baħar Baltiku, l-Istrateġija tal-Ibħra u Marittima u d-Direttiva ta’ Qafas dwar l-Ilma. Barra minn hekk, it-taqgħqida ta’ fondi tal-UE u nazzjonali għandha toħoloq massa kritika fit-termini tal-kapaċità, l-esperjenza professjonali u r-riżorsi li għandhom jistimulaw tibdiliet strutturali fil-Baħar Baltiku u s-sistemi ta’ riċerka tal-baċini tax-xmajjar u ż-żoni kostali relatati u għandhom jippromwovu l-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta’ programm ta’ riċerka integrat u ffukat sew li huma interdixxiplinari, kooperattiv u durabbli implimentat b’mod konġunt mill-Istati Membri kollha li Qed Jipparteċipaw. Sabiex jilħaq l-għan tiegħu, BONUS-169 għandu jiġi implimentat f’żewġ fażijiet distinti: fażi strateġika inizjali, li għandha ddum sentejn, li matulha għandhom jiġu stabbiliti pjattaformi ta’ konsultazzjoni xierqa għall-involviment attiv tal-partijiet interessati, tiġi ppreparata Aġenda ta’ Riċerka Strateġika, u jiġu mwessa’ u żviluppati aktar Modalitajiet ta’ Implimentazzjoni preċiżi; fażi ta’ implimentazzjoni, ta’ mill-anqas 5 snin, li matulha jsiru tliet sejħiet konġunti bl-għan li jiġu ffinanzjati b’mod strateġiku l-Proġetti tal-BONUS-169 li jindirizzaw speċifikament l-għanijiet tal-inizjattiva. L-approċċ f’żewġ stadji għandu jippermetti li timpenjaw ruħha usa'firxa usa' ta’ istituzzjonijiet ta’ finanzjament u b’hekk jiġu mmobiltati fondi addizzjonali u l-istabbiliment ta’ aġenda ta’ riċerka koerenti, ibbażata fuq il-politika u għat-tul għas-sostenn tal-iżvilupp sostenibbli tar-reġjun. Minħabba li s-suċċess futur ta’ BONUS-169 jiddependi ħafna fuq il-kisba tal-għanijiet stabbiliti għall-fażi strateġika, il-Kummissjoni għandha tevalwa l-maturità u l-prontezza tal-inizjattiva u sakemm ir-riżultati tal-evalwazzjoni jkunu pożittivi il-Kummissjoni u l-BONUS EEIG għandhom jikkonkludu Ftehim ta’ Implimentazzjoni. Il-Komunità Ewropea għandha tagħti kontribuzzjoni ugwali għall-kontribuzzjonijiet eliġibbli tal-Istati Parteċipanti sa massimu ta’ EUR 50 miljun li ġġib it-total tal-baġit mistenni għall-inizjattiva għal EUR 100 miljun. Il-kontribuzzjonijiet tal-flus tal-Istati Parteċipanti u l-kontribuzzjoni tal-Komunità għandhom jiġu amministrati bħala fond komuni reali. Il-fażi strateġika għandha tiġi implimentata b’fond skont ir-regoli stabbiliti f’din id-Deċiżjoni u r-Regolament (KE) nru 1906/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2006 li jistabbilixxi r-regoli għall-parteċipazzjoni ta’ impriżi, ċentri tar-riċerka u universitajiet f’azzjonijiet taħt is-Seba’ Programm Kwadru u għad-disseminazzjoni tar-riżultati tar-riċerka (2007-2013)[2]. Il-fażi ta’ implimentazzjoni għandha tiġi implimentata b’ġestjoni ċentralizzata indiretta, skont id-dispożizzjonijiet tal-Art. 54(2) (c) tar-Regolament Finanzjarju. Skont l-Artikolu 56 tar-Regolament Finanzjarju, il-Kummissjoni l-ewwel għandha tikseb evidenza tal-eżistenza u l-operat proprju ta’, fost affarijiet oħrajn, proċeduri għall-għoti ta’ fondi, sistema ta’ kontroll interna, sistema ta’ kontabilità xierqa fi ħdan l-entità li tagħżel li tagħmel responsabbli għall-implimentazzjoni, u verifika esterna indipendenti. ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA Bażi legali Il-proposta għal BONUS-169 hija bbażata fuq l-Artikolu 169 tat-Trattat KE, li jipprovdi għall-parteċipazzjoni tal-Komunità fi programmi ta’ riċerka li impenjaw ruħhom fihom b’mod konġunt diversi Stati Memrbi, inkluża l-parteċipazzjoni fl-istrutturi maħluqa għall-eżekuzzjoni ta’ dawk il-programmi. Barra minn hekk, id-Deċiżjoni tal-Kunsill Nru 971/2006/KE tad-19 ta’ Diċembru 2006 dwar il-Programm Speċifiku "Kooperazzjoni" li jimplimenta s-Seba’ Programm Kwadru tal-Komunità Ewropea għal attivitajiet ta’ riċerka, żvilupp teknoloġiku u dimostrazzjoni (2007-2013) issemmi b’mod espliċitu l-BONUS-169 bħala wieħed mill-kandidati potenzjali taħt il-Koordinazzjoni ta’ programmi ta’ riċerka mhux Komunitarji. Il-prinċipju tas-sussidjarità Minkejja l-isforzi kollha li saru sabiex jiġu indirizzati l-frammentazzjoni u d-duplikazzjoni fir-riċerka tal-Baħar Baltiku, għad hemm bżonn għal integrazzjoni rinfurzata bejn l-isforzi ta’ riċerka ffinanzjati nazzjonalment sabiex jiġu indirizzati bis-sħiħ l-isfidi ambjentali li qed jiffaċċja r-Reġjun tal-Baħar Baltiku li huma, fil-maġġoranza tagħhom, ta’ natura transnazzjonali. L-għanijiet strateġiċi ta’ din l-azzjoni, jiġifieri l-integrazzjoni tal-programmi nazzjonali ta’ riċerka ambjentali tal-Baħar Baltiku sabiex jiġu indirizzat l-problemi ambjentali urġenti tar-reġjun tal-Baħar Baltiku u n-nuqqasijiet li qed iwasslu għall-frammentazzjoni, ma jistgħux jiġu indirizzat minn Stati Membri li jkunu qed jaġixxu waħedhom u fil-qasam tas-sistema kostituzzjonali nazzjonali tagħhom minħabba li l-azzjonjiet li huma purament intergovernattivi u li għandhom l-għan li jiġi koordinat il-finanzjament ambjentali pubbliku fil-Baħar Baltiku ma ġewx estiżi f’dawn l-aħħar snin u, s’issa, għadhom ma kienux kapaċi jindirizzaw l-isfidi Ambjentali b’suċċess. Il-finanzjament addizzjonali li jrid jiġi pprovdut permezz tal-Artikolu 169 għandu (1) isostni finanzjament transtematiku rilevanti ħafna għall-bżonnijiet ta’ riċerka reali, iżda li jkun separat mill-iskemi ta’ finanzjament tradizzjonali bħal proġetti li jikkombinaw ix-xjenza naturali/soċjali/umanitarja eċċ. (2) jippromwovi t-tnaqqis tal-iżbilanċ bejn il-lvant u l-punent fil-finanzjament tar-riċerka u l-iżvilupp, (3) jinkoraġġixxi Organizzazzjonijiet li Jiffinanzjaw ir-Riċerka Nazzjonali biex innaqqsu l-indipendenza tagħhom għal skema ta’ governanza konġunta aktar effettiva implimentata li tissorvelja r-riċerka tas-Sistema tal-Baħar Baltiku. Dan kien rikonoxxut ukoll bl-appoġġ politiku qawwi u l-appoġġ mill-gvernijiet nazzjonali tal-Istati Baltiċi, il-Kunsilli Ewropej differenti u l-Parlament Ewropew. Barra minn hekk, minbarra l-valur addizzjonali reġjonali mistenni, l-inizjattiva għandha tgħin ukoll fl-iżvilupp ta’ mudelli ta’ governanza tar-riċerka simili għal ibħra oħra Ewropej. Il-prinċipju tal-proporzjonalità L-Artikolu 169 jistieden lill-Komunità biex tagħmel "dispożizzjonijiet, bi ftehim mal-Istati Membri kkonċernati, għall-parteċipazzjoni tagħha fil-programmi ta’ riċerka u żvilupp li impenjaw ruħhom fihom diversi Stati Membri, inkluża l-parteċipazzjoni fl-istrutturi maħluqa għall-eżekuzzjoni ta’ dawk il-programmi." Fuq dan l-isfond, l-Istati Membri huma fuq quddiem u għandhom diversi possibilitajiet kbar għat-teħid ta’ deċiżjonijiet nazzjonali. L-inizjattiva hija mistennija li jkollha influwenza qawwija ħafna billi timmobilizza sa EUR 100 miljun għal riċerka fil-Baħar Baltiku – somma li kieku ma kinitx tiġi impenjata fl-assenza tal-Artikolu 169 u meqjusa assolutament essenzjali minħabba t-tip u l-urġenza tal-isfidi li qed jiġu ffaċċjati. Dan il-finanzjament għandu jippermetti l-BONUS-169 iċaqlaq b’mod drastiku l-linja bażi kurrenti minn sistema prinċipalment frammentata ta’ investiment RTD fir-riċerka ambjentali fir-Reġjun tal-Baħar Baltiku lejn investiment strutturat u bilanċjat kapaċi jindirizza l-aspetti kumplessi u transfruntieri tas-Sistema tal-Baħar Baltiku sħiħa u jikkontribwixxi għall-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta’ politiki sostenibbli b’saħħithom fir-reġjun. L-għażla tal-istrumenti Ġew ikkunsidrati tliet alternattivi ta' politika sabiex jintlaħqu l-għanijiet ġenerali u speċifiċi tal-inizjattiva. Dawn huma: - Alternattiva ta' politika 1: Il-kontinwazzjoni tal-politiki żviluppati sal-lum taħt FP 7 (“kollox jibqa' kif inhu”) - Alternattiva ta' politika 2: Rikors għal sejħa(iet) transtematika orjentata lejn ir-reġjun taħt il-Programm Kwadru - Alternattiva ta' politika 3 – Rikors għall-Artikolu 169 bi tliet approċċi alternattivi (A, B u C) li jvarjaw fl-ambitu u l-fond tal-orjentazzjoni strateġika u l-involviment tal-partijiet interessati fis-simplifikazzjoni u l-implimentazzjoni tas-sejħiet għall-proposti - Alternattiva ta' politika 3 permezz tal-approċċ A – Rikors għall-Artikolu 169 b’attenzjoni limitata fuq ir-riċerka tal-baħar u bl-illanċjar immedjat ta’ sejħiet għall-proposti ffukati fuq ix-xjenza - Alternattiva ta' politika 3 permezz tal-approċċ B – Rikors għall-Artikolu 169 b’attenzjoni usa' li tinkludi l-baċin idrografiku tal-Baħar Baltiku u b’viżjoni Strateġika u pjan ta’ rotta li jridu jiġu żviluppati qabel il-bidu tal-inizjattiva u l-proposta tal-Kummissjoni - Alternattiva ta' politika 3 permezz tal-approċċ C – Rikors għall-Artikolu 169 b’attenzjoni usa' li tinkludi l-implimentazzjoni tas-Seba’ Programm Kwadru tal-Komunità Ewropea għal attivitajiet ta’ riċerka, żvilupp teknoloġiku u dimostrazzjoni u b’viżjoni strateġika u pjan ta’ rotta żviluppati matul l-ewwel fażi tal-inizjattiva. Il-alternattiva ta' politika 3 permezz tal-approċċ C hija l-opzjoni ppreferita minħabba li din tista’ tindirizza b’mod effettiv in-nuqqasijiet identifikati hawn fuq billi tikseb integrazzjoni sostenibbli u durabbli fil-livell tal-Istati Membri, istituzzjonali u tal-komunità tar-riċerka. Il-kontribuzzjoni tal-Komunità għandha tiżgura li l-interess verament Ewropew ikun rifless fil-programm ta’ ħidma tal-inizjattivi, billi jibni fuq, iżda ma jkunx limitata għal, attivitajiet indirizzati fil-livell purament nazzjonali. IMPLIKAZZJONI GħALL-BAġIT L-implikazzjonijiet għall-baġit ta’ din il-proposta orizzontali diġà ssemmew fil-bażi legali tal- FP7[3] kif ukoll fil-Programm Speċifiku “Kooperazzjoni" tal-FP7[4]. Il-ftehim li jrid jiġi konkluż bejn il-Kummissjoni u l-istruttura tal-implimentazzjoni dedikata għandu jiżgura li l-interessi finanzjarji tal-Komunità jiġu protetti. INFORMAZZJONI ADDIZZJONALI Simplifikazzjoni Il-proposta tipprovdi għas-simplifikazzjoni tal-proċeduri amministrattivi għall-awtoritajiet pubbliċi (tal-UE jew nazzjonali) u għall-partijiet privati. L-UE għandha tittratta direttament mal-istruttura tal-implimentazzjoni dedikati tal-BONUS-169 (il-BONUS EEIG stabbilit f’Ħelsinki) li għandha tkun responsabbli għall-allokazzjoni, l-amministrazzjoni, il-monitoraġġ u r-rapportaġġ dwar l-użu tal-kontribuzzjoni tal-Komunità u l-kontribuzzjonijiet tal-flus tal-Istati Membri. Il-Kontribuzzjoni tal-Komunità flimkien mal-kontribuzzjonijiet tal-flus tal-Istati Membri għandhom jiġu amministrati bħala fond komuni reali. Reviżjonijiet Qabel ma tibda l-fażi ta’ implimentazzjoni l-Kummissjoni għandha tevalwa l-maturità u l-prontezza tal-inizjattiva. Għandha ssir reviżjoni f’nofs iż-żmien f’nofs il-perjodu tal-fażi ta’ implimentazzjoni u għandha ssir reviżjoni finali fl-aħħar tal-programm ta’ riċerka konġunt. Iż-Żona Ekonomika Ewropea L-att propost għandu x’jaqsam ma’ materja taż-ŻEE u għalhekk għandu jestendi għaż-ŻEE. KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI Metodi ta’ konsultazzjoni, setturi ewlenin ta’ mira u profil ġenerali ta’ dawk li wieġbu Il-parir ta’ ħames esperti indipendenti li jifformaw il-Grupp Espert tal-Valutazzjoni tal-Impatt ta’ BONUS (IAEG) kien imfittex sabiex jakkompanja l-proċess ta’ Valutazzjoni tal-Impatt. Il-grupp ikkombina firxa wiesgħa ta’ esperjenza professjonali ta’ livell għoli, u ltaqa’ regolarment fi Brussell[5] matul l-2008 u fl-ewwel nofs tal-2009. Ir-rakkomandazzjonijiet tiegħu ffurmaw il-bażi għal reviżjoni tal-Programm BONUS-169 mill-konsorzju tal-BONUS bl-assistenza ta’ żewġ esperti indipendenti kuntrattati mill-Kummissjoni għal dan il-għan. Iż-żewġ gruppi ta’ esperti analizzaw firxa wiesgħa ta’ dokumenti ta’ sfond dwar is-sitwazzjoni ġenerali tal-ambjent u r-riċerka ambjentali fiż-żona Baltika kif ukoll id-dokumentazzjoni kollha pprovduta mill-konsorzju tal-BONUS-169 u taw parir lill-Konsorzju tal-BONUS dwar l-abbozzar ta’ "Deskrizzjoni ġenerali tal-Programm ta’ Riċerka Konġunt tas-Sistema tal-Baħar Baltiku BONUS-169". Konsultazzjoni tal-partijiet interessati rilevanti mwettqa mill-Kummissjoni Konsultazzjoni fil-kuntest tal-elaborazzjoni, l-addozzjoni u l-implimentazzjoni tas-7 Programm Kwadru RTD tal-UE BONUS-169 ifforma parti integrali tal-programm speċifiku ‘Kooperazzjoni’, u ġie soġġett għal u bbennefika minn proċess ta’ konsultazzjoni wiesgħa ħafna organizzat fil-kuntest tal-FP7. Barra minn hekk, billi jaqa’ taħt il-qasam tematiku Ambjent (inkluż it-tibdil fil-klima), huwa soġġett għal konsultazzjonijiet regolari mal-Kumitat tal-Programm u l-Grupp Konsultattiv tal-Programm korrispondenti. Konsultazzjoni dwar Strateġija Ewropea għar-Riċerka tal-Ibħra u Marittima BONUS-169 iffurma parti integrali tal-Istrateġija Ewropea għar-Riċerka tal-Ibħra u Marittima u b’hekk ibbenefika mill-proċess ta’ konsultazzjoni li sar fil-qafas tal-Istrateġija. Konsultazzjoni mal-Ministri tal-Istati Membri Baltiċi tal-UE fir-rigward tal-impenn politiku f’ BONUS-169 futur Bħala tweġiba għal ittra mill-Kummissarju tad-DĠ għar-Riċerka Potočnik iddatata Novembru 2008, il-Ministri tar-Riċerka mill-pajjiżi parteċipanti ta’ BONUS affermaw mill-ġdid l-impenn politiku u finanzjarju tagħhom lejn l-inizjattiva u appoġġaw il-bżonn għal reviżjoni tal-verżjoni oriġinali ta’ BONUS-169 sabiex tinġieb konformi mar-rakkomandazzjonijiet tal- IAEG. Konsultazzjoni mal-partijiet interessati fil-kwadru tal-Istrateġija tal-UE għar-Reġjun tal-Baħar Baltiku [6] L-Istrateġija tal-UE għar-Reġjun tal-Baħar Baltiku (EUSBR) fl-ambitu u l-firxa wiesgħa ħafna tagħha tagħmel referenza espliċita għall-inizjattiva BONUS-169 kemm taħt l-azzjoni orjentata lejn il-politika kif ukoll fil-pjan ta’ azzjoni dettaljat. F’dan il-kuntest, ibbenefikat ħafna mill-konsultazzjoni pubblika u mal-partijiet interessati li saret f’dan il-kwadru fl-2008/2009[7]. Opinjoni tal-Bord tal-Valutazzjoni tal-Impatt L-abbozz tar-rapport tal-valutazzjoni tal-impatt ġie ppreżentat lill-Bord tal-Valutazzjoni tal-Impatt – korp magħmul minn uffiċjali għolja tal-Kummissjoni b’mandat biex jivverifikaw il-kwalità tar-rapporti tal-valutazzjoni tal-impatt tal-inizjattivi l-aktar sinifikanti tal-Kummissjoni – fid-9 ta’ Settembru 2009. Wara li ngħatat l-opinjoni tal-Bord tal-11 ta’ Settembru 2009, ir-rapport tal-valutazzjoni tal-impatt ġie rivedut biex jagħti kunsiderazzjoni, kemm jista’ jkun, lir-rakkomandazzjonijiet tal-Bord. Dawn ir-rakkomandazzjonijiet iwasslu l-aktar għal titjib fl-ispjegazzjoni tal-valur miżjud tal-azzjoni tal-UE u jikkjarifikaw l-għanijiet tal-inizjattiva Bonus. Ir-rapport tal-valutazzjoni tal-impatt rivedut ġie sottomess mill-ġdid lill-Bord fil-21 ta’ Settembru 2009. Waqt li l-Bord ta’ opinjoni pożittiva dwar din il-verżjoni tal-aħħar, għamel xi rakkomandazzjonijiet għal aktar kunsiderazzjoni. Ir-rapport tal-valutazzjoni tal-impatt fil-verżjoni tal-aħħar tiegħu jipprova jindirizza, kemm jista’ jkun, uħud mill-aħħar rakkomandazzjonijiet tal-Bord u jiġġustifika r-raġunijiet – l-aktar minħabba nuqqas ta’ dejta disponibbli – għan-nuqqas li jindirizzati l-bqija tal-kwistjonijiet. Konsultazzjoni mal-Partijiet Interessati mwettqa mill-Konsorzju tal-BONUS Fl-iżvilupp tal-Pjan Xjentiku u l-Istrateġija ta’ Implimentazzjoni oriġinali, il-konsorzju tal-BONUS involva ħafna gruppi ta’ partijiet interessati bejn il-perjodu ta’ Ġunju 2005 u Novembru 2006. Il-proċess inkluda varjetà ta’ mekkaniżmi ta’ konsultazzjoni u proċeduri għas-sottomissjoni tal-fehmiet fid-disa’ pajjiżi tal-Baħar Baltiku (jiġifieri t-8 pajjiżi tal-UE u l-Federazzjoni Russa). Varjetà wiesgħa ta’ xjenzjati akkademiċi u governattivi fid-dixxiplini u l-isferi kollha rilevanti tax-xjenza tal-baħar ġew ikkonsultati flimkien mal-aġenziji ta’ finanzjament tal-konsorzju BONUS, il-ministeri rilevanti u l-istituti speċjalizzati assoċjati tagħhom, organizzazzjonijiet intergovernattivi u internazzjonali kif ukoll dawk li jagħmlu d-deċiżjonijiet tal-ġestjoni u regolatorji. Barra minn hekk, il-Bord Konsultattiv ta’ BONUS li jikkonsisti minn firxa wiesgħa ta’ partijiet interessati bħal HELCOM, ICES, DG MARE, WWF, u l-Assoċjazzjoni tal-Bdiewa Finlandiża ukoll kellhom rwol importanti fil-preparazzjoni tal-Pjan Xjentifiku u l-Istrateġija ta’ Implimentazzjoni ta’ BONUS-169. L-Aġenda Ġenerali tar-Riċerka ta’ BONUS-169 sottomessa lid-DĠ RTD f’Ġunju 2009 hija bbażata l-aktar fuq ix-xogħol u l-konsultazzjonijiet li saru għall-inizjattiva oriġinali ta’ BONUS-169. Programm estensiv u strateġiku ta’ konsultazzjonijiet mal-partijiet interessati għandu jsir matul il-fażi strateġika tal-Programm li jindirizza l-partijiet interessati minn setturi oħra rilevanti bħall-agrikoltura, is-sajd, l-akkwakultura, it-trasport u l-immaniġġjar tal-ilma. 2009/0169 (COD) Proposta għal DE ĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-parteċipazzjoni tal-Komunità fil-programm ta’ Riċerka u Żvilupp Konġunt tal-Baħar Baltiku (BONUS-169) li impenjaw ruħhom fih diversi Stati Membri (Test b’rilevanza għaż-ŻEE) IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 169 u 172, paragrafu tnejn, tiegħu, Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni, Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew[8], Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 251 tat-Trattat[9], Billi: 1. Id-Deċiżjoni Nru 1982/2006/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2006 dwar is-Seba' Programm Kwadru tal-Komunità Ewropea għall-attivitajiet ta' riċerka, ta' żvilupp teknoloġiku u ta' dimostrazzjoni (2007-2013)[10] (minn hawn ‘il quddiem ‘is-Seba’ Programm Kwadru’) tipprovdi għall-parteċipazzjoni tal-Komunità fi programmi ta’ riċerka u ta’ żvilupp li impenjaw ruħhom fihom diversi Stati Membri, inkluża l-parteċipazzjoni fl-istrutturi maħluqa għall-eżekuzzjoni ta’ dawk il-programmi, skont it-tifsira tal-Artikolu 169 tat-Trattat. 2. Id-Deċiżjoni tal-Kunsill Nru 971/2006/KE tad-19 ta’ Diċembru 2006 dwar il-Programm Speċifiku 'Kooperazzjoni' li jimplimenta s-Seba’ Programm Kwadru tal-Komunità Ewropea għall-attivitajiet ta' riċerka, ta' żvilupp teknoloġiku u ta' dimostrazzjoni (2007-2013)[11] li tinkoraġġixxi approċċ transtematiku lejn suġġetti ta’ riċerka rilevanti għal wieħed jew aktar mit-temi tas-Seba’ Programm Kwadru, u f’dan il-kuntest identifikat inizjattiva tal-Artikolu 169 fil-qasam tar-riċerka Konġunta tal-Baħar Baltiku bħala waħda mill-oqsma addattati għall-parteċipazzjoni tal-Komunità fi programmi ta’ riċerka nazzjonali implimentati b’mod konġunt. 3. L-ekosistema tal-Baħar Baltiku, baħar intern Ewropew semi-magħluq, hija waħda mill-akbar korpi tal-ilma salmastru u llum hija affettwata serjament minn diversi impatti naturali u kkawżati mill-bniedem, bħat-tniġġis minn metalli tqal, pollutanti organiċi persistenti, materjal radjuattiv, tixrid ta’ żejt u sustanzi oħra li jagħmlu l-ħsara u perikolużi, id-dħul eċċessiv ta’ nutrijenti u materjal organiku li jwassal għal ewtrofikazzjoni avvanzata, l-introduzzjoni ta’ organiżmi aljeni li jagħmlu l-ħsara, l-isfruttar mhux sostenibbli tal-istokkijiet tal-ħut, l-impatti negattivi tat-tibdil tal-klima, it-telf tal-bijodiversità, u ż-żieda fl-ispazju miksub minn attivitajiet tal-bniedem f’żoni kostali u fil-baħar inkluż it-turiżmu ekoloġikament insostenibbli. Dawn il-pressjonijiet naqqsu serjament il-kapaċità tal-Baħar Baltiku li jipprovdi b’mod sostenibbli l-prodotti u s-servizzi li fuqhom jiddependi l-bniedem direttament u indirettament għal benefiċji soċjali, kulturali u ekonomiċi. 4. Il-Kunsill Ewropew tal-14 ta’ Diċembru enfasizza t-tħassib dwar l-istat tal-ambjent fil-Baħar Baltiku, kif rifless fil-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni dwar l-Istrateġija għar-Reġjun tal-Baħar Baltiku[12] addottata mill-Kummissjoni. Barra minn hekk, il-Kunsill stieden lill-Kummissjoni tippreżenta proposta għall-inizjattiva tal-Artikolu 169 għax-Xjenza tal-Baħar Baltiku. 5. Ix-xjenza tista’ tikkontribwixxi biex tindirizza dawn l-isfidi u ssib soluzzjonijiet għall-problemi ambjentali fil-Baħar Baltiku. Madankollu, il-gravità tas-sitwazzjoni preżenti ssejjaħ għal avvanz kwalitattiv u kwantitattiv tar-riċerka kurrenti fir-reġjun Baltiku permezz tal-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta’ approċċ integrat bis-sħiħ fejn il-programmi ta’ riċerka rilevanti tal-Istati ġirien jistgħu jiġu simplifikati u ffukati sabiex jindirizzaw il-kwistjonijiet kumplessi u urġenti b’mod koordinat, effiċjenti u effettiv. 6. Fil-preżent, numru ta’ programmi jew attivitajiet ta’ riċerka u żvilupp li huma impenjati fihom l-Istati Membri individwalment f’livell nazzjonali għas-sostenn tar-riċerka u l-iżvilupp fir-reġjun tal-Baħar Baltiku mhumiex koordinati biżżejjed f’livell Ewropew sabiex tinkiseb il-massa kritika meħtieġa fl-oqsma tar-riċerka u l-iżvilupp strateġiku. 7. Barra minn hekk, l-istrutturi tar-riċerka speċifiċi għas-settur eżistenti, li ġew żviluppati permezz ta’ storja twila ta’ politika nazzjonali, għandhom għeruq fondi fis-sistemi ta’ governanza nazzjonali u jostakolaw l-iżvilupp u l-finanzjament tar-riċerka ambjentali multidixxiplinari, interdixxiplinari u transdixxiplinari meħtieġa biex jiġu indirizzati l-isfidi tal-Baħar Baltiku. 8. Filwaqt li hemm tradizzjoni twila ta’ kooperazzjoni fir-riċerka tal-Baħar Baltiku kemm fi ħdan kif ukoll ‘il barra miż-żona tal-Baħar Baltiku, l-isforzi kollaborattivi s’issa kienu nieqsa minn riżorsi finanzjarji xierqa għall-isfruttament ottimali tal-potenzjal tar-riċerka minħabba s-sitwazzjoni ekonomika u ta’ żvilupp mhux ugwali fil-pajjiżi kif ukoll aġendi ta’ riċerka, temi ta’ riċerka u prijoritajiet nazzjonali li jvarjaw ħafna. Din is-sitwazzjoni żammet lura l-potenzjal li jinkisbu riżultati ta’ riċerka ta’ użu sinifikanti għad-definizzjoni tal-politika. 9. Il-Kummissjoni fil-programm ta’ ħidma tagħha għall-2007-2008 tal-11 ta’ Ġunju 2007 għall-implimentazzjoni tal-Programm Speċifiku 'Kooperazzjoni'[13], ipprovdiet appoġġ finanzjajru lill-BONUS ERA-NET u ERA-NET PLUS fil-qasam tar-riċerka ambjentali tal-Baħar Baltiku sabiex tsaħħaħ il-kooperazzjoni bejn l-aġenziji li jiffinanzjaw ir-riċerka ambjentali fir-reġjun Baltiku u tiffaċilita t-transizzjoni lejn programm ta’ riċerka u żvilupp konġunt fil-Baħar Baltiku li għandu jiġi implimentat fuq il-bażi tal-Artikolu 169 tat-Trattat. 10. Konformi mal-approċċ tas-Seba’ Programm Kwadru u kif rikonoxxut fil-konsultazzjonijiet mal-partijiet interessati li twettqu matul BONUS ERA-NET, fir-reġjun Baltiku hemm bżonn ta’ programmi ta’ riċerka bbażati fuq il-politika. 11. Id-Danimarka, il-Ġermanja, l-Estonja, il-Latvja, il-Litwanja, il-Polonja, il-Finlandja u l-Iżvezja (minn hawn ‘il quddiem "Stati Parteċipanti ") ftehmu li jimpenjaw ruħhom b’mod konġunt fil-Programm ta’ Riċerka u Żvilupp Konġunt tal-Baħar Baltiku BONUS-169 (minn hawn ‘il quddiem "BONUS-169"). BONUS-169 għandu l-għan li jappoġġa l-iżvilupp xjentifiku u l-innovazzjoni billi jipprovdi l-kwadru legali u organizzattiv neċessarju għal kooperazzjoni transnazzjonali bejn l-istati tal-Baħar Baltiku fuq ir-riċerka ambjentali fir-reġjun tal-Baħar Baltiku. 12. Filwaqt li tiffoka l-aktar fuq ir-riċerka ambjentali, l-inizjattiva BONUS-169 tmis numru ta’ programmi ta’ riċerka tal-Komunità rilevanti fuq firxa ta’ attivitajiet tal-bniedem li għandhom impatti akkumulattivi fuq l-ekosistema bħas-sajd, l-akkwakultura, l-agrikultura, l-infrastruttura, it-trasport, it-taħriġ u l-mobilità tar-riċerkaturi kif ukoll kwistjonijiet soċjo-ekonomiċi. Din l-inizjattiva hija ta’ rilevanza konsiderevoli għal numru ta’ politiki u Direttivi tal-Komunità inkluża d-Direttiva 2008/56/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Ġunju 2008 li tistabbilixxi Qafas għal Azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-Politika tal-Ambjent Marin (Direttiva Kwadru dwar l-Istrateġija Marina)[14], l-Istrateġija tal-UE għar-Reġjun tal-Baħar Baltiku, il-Politika Komuni tas-Sajd, il-Politika Komuni Agrikola, id-Direttiva 2000/60/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Ottubru 2000 li tistabilixxi qafas għal azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-politika tal-ilma [15] u impenji internazzjonali tal-UE bħall-Pjan ta’ Azzjoni għall-Baħar Baltiku HELCOM. Bħala riżultat, diversi oqsma oħra tal-Politika tal-Komunità għandhom jibbenefikaw minn BONUS-169. 13. Sabiex jiżdied l-impatt ta’ BONUS-169, l-Istati Parteċipanti qablu li l-Komunità tipparteċipa f’dan. 14. BONUS-169 għandu jinkludi fażi strateġika, segwita minn fażi ta’ implimentazzjoni, li tipprovdi opportunità biex titwettaq konsultazzjoni wiesgħa mal-partijiet interessati dwar l-aġenda ta’ riċerka strateġika kapaċi ukoll li tittratta l-bżonnijiet ta’ riċerka li jqumu. Matul il-fażi strateġika tal-inizjattiva, għandu jiġi mfittex l-involviment ta’ aġenziji ta’ finanzjament addizjonali, orjentati lejn is-settur għat-titjib tal-integrazzjoni tar-riċerka li jindirizza l-bżonnijiet tal-aħħar utent transsettorjali u jiżgura l-użu effettiv u assorbiment tar-riżultati għall-arranġamenti tal-politika u l-ġestjoni tar-riżorsi fuq serje wiesgħa ta’ setturi ekonomiċi. 15. Fi tmiem il-fażi strateġika, il-Kummissjoni, assistita minn espert indipendenti għandha tevalwa l-maturità u l-prontezza tal-inizjattiva biex tidħol fil-fażi ta’ implimentazzjoni. 16. L-Istati Parteċipanti qablu li jikkontribwixxu EUR 50 miljun lil BONUS-169. Kontribuzzjonijiet mhux monetarji fil-forma ta’ aċċess għal u użu ta’ infrastrutturi għandhom ikunu permessi, sakemm ma jirrapreżentawx parti sinifikanti tal-kontribuzzjoni sħiħa. Dawn għandhom ikunu soġġetti għal evalwazzjoni tal-valur tagħhom u l-utilità tagħhom għat-twettiq tal-proġetti BONUS-169. 17. Il-parteċipazzjoni tal-Komunità f’BONUS-169 għandha tkun sa EUR 50 miljun għat-tul kollu ta’ BONUS-169 u tkun ugwali, fi ħdan dak il-limitu, għall-kontribuzzjoni tal-Istati Parteċipanti sabiex iżżid l-interess tagħhom fit-twettiq tal-programm b’mod konġunt. Il-maġġoranza tal-kontribuzzjoni tal-Komunità għandha tkun allokata għall-fażi ta’ implimentazzjoni. Għandu jiġi definit limitu għal kull fażi. Il-limitu għall-fażi ta’ implimentazzjoni għandu jiġi miżjud b’kwalunkwe ammont li jibqa' wara l-implimentazzjoni tal-fażi strateġika. 18. L-implimentazzjoni konġunta ta’ BONUS-169 teħtieġ struttura ta’ implimentazzjoni dedikata, kif stipulat fid-Deċiżjoni Nru 971/2006/KE. L-Istati Parteċipanti ftehmu fuq it-tali struttura ta’ implimentazzjoni dedikata (Netwerk ta’ Organizzazzjonijiet Baltiċi għall-Finanzjament tax-Xjenza, BONUS EEIG (minn hawn ‘il quddiem "BONUS EEIG")) għall-implimentazzjoni ta’ BONUS-169. BONUS EEIG għandu jirċievi l-kontribuzzjoni tal-Komunità u tal-kontribuzzjonijiet tal-Istati Parteċipanti. Dawk il-kontribuzzjonijiet għandhom jiġu amministrati minn BONUS EEIG skont ir-regoli u l-proċeduri ta’ finanzjament komuni għall-programm. BONUS EEIG għandu jiżgura wkoll li t-twettiq ta’ BONUS-169 jikkonforma mal-ġestjoni finanzjarja f’saħħitha. 19. Il-kontribuzzjoni tal-Komunità għandha tkun soġġetta għall-impenn tar-riżorsi mill-Istati Parteċipanti u l-ħlas tal-kontribuzzonijiet finanzjarji tagħhom. 20. Il-ħlas tal-kontribuzzjoni tal-Komunità għall-fażi strateġika għandha tkun soġġetta għall-konklużjoni ta’ ftehim dwar il-fondi bejn il-Kummissjoni, f’isem il-Komunità, u BONUS EEIG li għandu jkun ikkontrollat mir-Regolament (KE) Nru 1906/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċemrbu 2006 li jistabbilixxi r-regoli għall-parteċipazzjoni ta' impriżi, ċentri tar-riċerka u universitajiet f'azzjonijiet taħt is-Seba' Programm Kwadru u għad-disseminazzjoni tar-riżultati tar-riċerka (2007-2013)[16] sabiex tiġi faċilitata u simplifikata l-ġestjoni tiegħu. 21. Il-ħlas tal-kontribuzzjoni tal-Komunità għall-fażi ta’ implimentazzjoni għandha tkun soġġetta għall-konklużjoni ta’ ftehim dwar l-implimentazzjoni bejn il-Kummissjoni, f’isem il-Komunità u BONUS EEIG, li jkun fih l-arranġamenti dettaljati għall-użu tal-kontribuzzjoni tal-Komunità. Din il-parti tal-kontribuzzjoni tal-Komunità għandha tiġi ġestita taħt ġestjoni ċentralizzata indiretta skont l-Artikoli 54(2)(c) u 56 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir-Regolamenti Finanzjaru li jgħodd għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej[17] (minn hawn ‘il quddiem "Regolament Finanzjarju"), u l-Artikoli 35, 38(2) u 41 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002 tat-23 ta’ Diċembru 2002 li jippreskrivi regoli ddettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament Finanzjarju[18]. 22. Kwalunkwe imgħax li jirriżulta mill-kontribuzzjonijiet imħallsa lil BONUS EEIG għandu jkun ikkunsidrat bħala d-dħul tiegħu u assenjat għall-implimentazzjoni ta’ BONUS-169. 23. Sabiex tipproteġi l-interessi finanzjarji tagħha, il-Komunità għandu jkollha d-dritt li tnaqqas, tirtira jew ittemm il-kontribuzzjoni finanzjarja tagħha fil-każ li BONUS-169 jiġi implimentat ħażin, parzjalment jew tard, jew l-Istati Parteċipanti ma jikkontribwixxux, jew jikkontribwixxu parzjalment jew tard, lill-finanzjament ta’ BONUS-169, skont it-termini stabbiliti fil-ftehim li jrid jiġi konkluż bejn il-Komunità u BONUS EEIG. 24. Sabiex BONUS-169 jiġi implimentat b’mod effettiv, matul il-fażi ta’ implimentazzjoni, l-appoġġ finanzjarju għandu jingħata lill-parteċipanti tal-proġetti BONUS-169 magħżula fil-livell ċentrali taħt ir-responsabbiltà ta’ BONUS EEIG wara li jsiru sejħiet għall-proposti. 25. Waqt li ċ-Ċentru Konġunt ta’ Riċerka huwa dipartiment tal-Kummissjonijiet, madankollu l-istituti tiegħu għandhom il-kapaċitajiet ta’ riċerka li huma rilevanti għal BONUS-169 u jistgħu jikkontribwixxu lejn l-implimentazzjoni tiegħu. Għalhekk huwa xieraq li jiġi definit ir-rwol taċ-Ċentru Konġunt ta’ Riċerka fit-termini tal-eliġibilità tiegħu għall-finanzjament. 26. Sabiex jiġi żgurat trattament ugwali, l-evalwazzjoni għandha ssegwi l-istess prinċipji li japplikaw għall-proposti sottomessi taħt is-Seba’ Programm Kwadru. Għalhekk l-evalwazzjoni tal-proposti għandha ssir b’mod ċentrali minn esperti indipendenti taħt ir-responsabbiltà ta’ BONUS EEIG. Il-klassifikazzjoni u l-ordni ta’ prijorità għandha tiġi approvata minn BONUS EEIG strettament wara r-riżultat tal-evalwazzjoni indipendenti li għandu jkun torbot. 27. Kwalunkwe Stat Membru u kwalunkwe pajjiż assoċjat mas-Seba’ Programm Kwadru għandu jkun intitolat li jipparteċipa f’BONUS-169. 28. Konformi mal-għanijiet tas-Seba’ Programm Kwadru, il-parteċipazzjoni minn kwalunkwe pajjiż ieħor f’BONUS-169 għandu jkun possibbli fejn din il-parteċipazzjoni tkun pprovduta bi ftehim rilevanti internazzjonali u fejn kemm il-Kummissjoni u l-Istati Membri li qed jipparteċipaw jaqblu magħha. Skont is-Seba’ Programm Kwadru, il-Komunità għandha jkollha d-dritt li tagħti l-approvazzjoni tagħha dwar il-kondizzjonijiet relatati mal-kontribuzzjoni finanzjarji tagħha lil BONUS-169 fir-rigward tal-parteċipazzjoni ta’ pajjiżi oħra skont ir-regoli u l-kondizzjonijiet stabbiliti f’din id-Deċiżjoni. 29. Għandhom jittieħdi l-miżuri xierqa għall-prevenzjoni ta’ irregolaritajiet u frodi u għandhom jittieħdu l-passi neċessarji għall-irkupru ta’ fondi mitlufa, imħallsa ħażin jew użati skorrettament skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 2988/95 tat-18 ta’ Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea[19], ir-Regolament (KE, Euratom) Nru 2185/96 tal-11 ta’ Novembru 1996 dwar il-verifiki u l-ispezzjonijiet fuq il-post imwettqa mill-Kummissjoni sabiex tipproteġi l-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea kontra l-frodi u irregolarijiet oħra[20] u r-Regolament (KE) Nru 1073/1999 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Mejju 1999 dwar investigazzjonijiet immexxija mill-Uffiċċju Ewropew ta' Kontra l-Frodi (OLAF)[21] . 30. Huwa essenjali li l-attivitajiet ta’ riċerka mwettqa taħt BONUS-169 jikkonformaw mal-prinċipji ta’ etika bażiċi, inklużi dawk li jinstabu fl-Artikolu 6 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, u jsegwu l-prinċipji tal-integrazzjoni tal-ġeneru u tal-ugwaljanza bejn is-sessi. 31. Il-Kummissjoni għandha tmexxi evalwazzjonijiet intermedji, tevalwa l-kwalità u l-effiċjenza tal-implimentazzjoni ta’ BONUS-169 u l-progress lejn l-għanijiet stabbiliti, kif ukoll evalwazzjoni finali. 32. BONUS EEIG għandu jinkorraġġixxi lill-parteċipanti tal-proġetti BONUS-169 magħżula biex jikkomunikaw u jxerrdu sew r-riżultati tagħhom u jagħmlu din l-informazzjoni disponibbli għall-pubbliku. ADDOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI: Artikolu 1 Kontribuzzjoni tal-Komunità 1. Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Komunità u l-Programm ta’ Riċerka u Żvilupp Konġunt tal-Baħar Baltiku BONUS-169 (minn hawn ‘il quddiem "BONUS-169") li impenjaw ruħhom fih b’mod konġunt id-Danimarka, il-Ġermanja, l-Estonja, il-Latvja, il-Litwanja, il-Polonja, il-Finlandja u l-Iżvezja (minn hawn ‘il quddiem "Stati Parteċipanti "), għandha tiġi pprovduta taħt il-kondizzjonijiet stabbiliti f’din id-Deċiżjoni. 2. Il-Komunità għandha tagħmel kontribuzzjoni finanzjarja ta’ sa EUR 50 miljun għat-tul kollu ta’ BONUS-169 skont ir-Regolament (KE) Nru 1906/2006 matul il-fażi strateġika u skont l-Artikolu 54(2)(c) tar-Regolament Finanzjarju matul il-fażi ta’ implimentazzjoni. Fi ħdan dak il-limitu, il-kontribuzzjoni tal-Komunità għandha tkun ugwali għall-kontribuzzjoni tal-Istati Parteċipanti. 3. Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Komunità għandha titħallas b’mod konġunt mill-approprijazzjonijiet tal-baġit allokati lit-temi kollha rilevanti tal-Programm Speċifiku "Kooperazzjoni". Artikolu 2 Implementazzjoni ta’ BONUS-169 1. BONUS-169 għandu jiġi implimentat min-Netwerk ta’ Organizzazzjonijiet Baltiċi għall-Finanzjament tax-Xjenza, BONUS EEIG (minn hawn ‘il quddiem "BONUS EEIG") 2. BONUS-169 għandu jiġi implimentat f’żewġ fażijiet skont l-Anness I: fażi strateġika segwita b’fażi ta’ implimentazzjoni. 3. Il-fażi strateġika tal-Programm għandha ddum sa sentejn. Din għandha tipprepara l-fażi ta’ implimentazzjoni. Matul il-fażi strateġika, il-BONUS EEIG għandu jwettaq ix-xogħol li ġej: 33. il-preparazzjoni tal-Aġenda ta’ Riċerka Strateġika – li tiddefinixxi l-parti dwar il-kontenut xjentifiku tal-programm li tiffoka fuq is-sejħiet għall-proposti, konformi mal-għanijiet stabbiliti fis-Seba’ Programm Kwadru; 34. l-istabbiliment tal-Pjattaformi ta’ Konsultazzjoni mal-Partijiet Interessati – bl-għan li jissaħħaħ u jiġi istituzzjonalizzat l-involviment tal-partijiet interessati mis-setturi kollha rilevanti; 35. il-preparazzjoni tal-modalitajiet ta’ implimentazzjoni inklużi r-regoli u l-proċeduri legali u finanzjarji, id-dispożizzjonijiet li jikkontrollaw id-drittijiet fuq il-proprjetà intellettwali li jqumu mill-attivitajiet ta’ BONUS-169, ir-riżorsi umani u l-aspetti tal-komunikazzjoni. 4. Il-fażi ta’ implimentazzjoni għandha ddum għal minimu ta’ ħames snin. Matul il-fażi ta’ implimentazzjoni mill-anqas tliet sejħiet għall-proposti għandhom jiġu ppubblikati bl-għan li jiġu ffinanzjati proġetti li jindirizzaw l-għanijiet ta’ BONUS-169. Dawn is-sejħiet għandhom jimmiraw lejn proġetti bi sħab multipli u transnazzjonali u jinkludu attivitajiet ta’ riċerka, żvilupp teknoloġiku, taħriġ u disseminazzjoni. Għandhom jintgħażlu il-proġetti skont il-prinċipji tat-trattament ugwali, it-trasparenza, l-evalwazzjoni indipendenti, il-kofinanzjament, mingħajr profitt, il-finanzjament mhux kumulat ma’ sorsi oħra tal-Komunità, kif ukoll il-prinċipju ta’ nuqqas ta’ retroattività. Artikolu 3 Kondizzjonijiet għall-kontribuzzjoni tal-Komunità 1. Il-Kontribuzzjoni finanzjarja tal-Komunità għall-fażi strateġika għandha tkun ta’ sa EUR 1.25 miljun u tkun ugwali, fi ħdan dak il-limitu, għall-kontribuzzjoni tal-Istati Parteċipanti. L-impenn tal-Komunità biex tikkontribwixxi lill-fażi strateġika għandu jkun soġġett għal impenn ekwivalenti mill-Istati Parteċipanti. 2. Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Komunità għall-fażi ta’ implimentazzjoni għandha tkun ta’ sa EUR 48.75 miljun u tkun ugwali, fi ħdan dak il-limitu, għall-kontribuzzjoni tal-Istati Parteċipanti. Dan il-limitu jista’ jiġi miżjud bi kwalunkwe ammont li jibqa' wara l-implimentazzjoni tal-fażi strateġika. Matul il-fażi ta’ implimentazzjoni, sa 25% tal-kontribuzzjoni mill-Istati Parteċipanti jista’ jikkonsisti mill-provvista ta’ aċċess għal infrastruttura ta’ riċerka (minn hawn ‘il quddiem "kontribuzzjoni ta’ infrastruttura in natura "). 3. Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Komunità għall-fażi ta’ implimentazzjoni għandha tingħata taħt il-kondizzjonijiet li ġejjin: 36. evalwazzjoni pożittiva tal-fażi strateġika mwettqa mill-Kummissjoni bl-assistenza ta’ esperti indipendenti; din l-evalwazzjoni għandha tkopri l-progress li jsir lejn il-kisba tal-għanijiet u r-riżultati stabbiliti fl-Artikolu 2(3) u l-Anness I; 37. prova minn BONUS EEIG tal-kapaċità tiegħu li jimplimenta l-BONUS-169 inkluż ir-riċeviment, l-allokazzjoni u l-monitoraġġ tal-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Komunità taħt ġestjoni ċentralizzata indiretta skont l-Artikoli 54(2)(c) u 56 tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (minn hawn ‘il quddiem "Regolament Finanzjarju") u l-Artikoli 35, 38(2) u 41 tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 2342/2002, u skont il-ġestjoni finanzjarja soda; 38. iż-żamma u l-applikazzjoni ta’ mudell ta’ governanza xieraq u effiċjenti għal BONUS-169 konformi mal-Anness II; 39. it-twettiq effiċjenti tal-attivitajiet relatati mal-fażi ta’ implimentazzjoni ta’ BONUS-169 stabbiliti fl-Anness I minn BONUS EEIG, li jikkonsistu mis-sejħiet għall-proposti għall-għoti ta’ fondi; 40. impenn minn kull Stat li qed jipparteċipa li jikkontribwixxi s-sehem tiegħu tal-finanzjament ta’ BONUS-169 u l-ħlas tal-flus u l-provvista effettiva ta’ kontribuzzjoni ta’ infrastruttura in natura meta din tiġi mitluba; dawn l-impenji għandhom ikun inklużi fi pjan ta’ finanzjament mitfiehem bejn l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti sabiex jikkontribwixxu għat-twettiq konġunt tal-pjan ta’ implimentazzjoni ta’ BONUS-169; 41. il-konformità mar-regoli tal-għajnuna mill-Istat tal-Komunità, u b’mod partikolari mal-Qafas Komunitarju għall-Għajnuna Statali għar-Riċerka, Żvilupp u Innovazzjoni[22]; 42. l-iżgurar ta’ livell għoli ta’ eċċellenza xjentifika, osservanza tal-prinċipji etiċi skont il-prinċipji ġenerali tad-Deċiżjoni Nru 1982/2006/KE (minn hawn ‘il quddiem is-"Seba’ Programm Kwadru "), u żamma tal-prinċipji tal-integrazzjoni tal-ġeneru u l-ugwaljanza bejn is-sessi, u l-prinċipju ta’ żvilupp sostenibbli; Arti kolu 4 Parteċipazzjoni taċ-Ċentru Konġunt ta’ Riċerka 1. Iċ-Ċentru Konġunt ta’ Riċerka għandu jkun eliġibbli għall-finanzjament minn BONUS-169 taħt l-istess kondizzjonijiet bħal dawk għall-entitajiet eliġibbli tal-Istati Parteċipanti. 2. Ir-riżorsi proprji taċ- Ċentru Konġunt ta’ Riċerka, li mhumiex koperti mill-fondi ta’ BONUS-169, m’għandhom ikunu kkunsidrati bħala parti mill-kontribuzzjoni tal-Komunità fi ħdan it-tifsir tal-Artikolu 1. Arti kolu 5 Ftehim bejn il-Komunità u l-BONUS EEIG 1. L-arranġamenti dettaljati għall-ġestjoni u l-kontroll tal-fondi u l-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunità matul il-fażi strateġika għandhom ikunu stabbiliti fi ftehim dwar il-fondi li jrid jiġi konkluż bejn il-Kummissjoni, f’isem il-Komunità, u l-BONUS EEIG skont ir-regoli stabbiliti f’din id-Deċiżjoni u fir-Regolament (KE) nru 1906/2006. 2. L-arranġamenti dettaljati għall-ġestjoni u l-kontroll tal-fondi u l-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet matul il-fażi ta’ implimentazzjoni għandhom ikunu stabbiliti fi ftehim ta’ implimentazzjoni u ftehimiet finanzjarji annwali li jridu jiġu konklużi bejn il-Kummssjoni, f’isem il-Komunità u l-BONUS EEIG. Il-ftehim ta’ implimentazzjoni għandu b’mod partikolari jinkludi d-dispożizzjonijiet li ġejjin: 43. definizzjoni tax-xogħol delegat; 44. stipulazzjoni għall-protezzjoni tal-fondi tal-Komunità; 45. il-kondizzjonijiet u l-arranġamenti dettaljati għat-twettiq tax-xogħol, inklużi r-regoli tal-finanzjament u l-limiti massimi ta’ finanzjament applikabbli għal proġetti BONUS-169, id-dispożizzjonijiet xierqa għad-demarkazzjoni tar-responsabbiltajiet u l-implimentazzjoni tal-kontrolli; 46. regoli dwar ir-rappurtar lill-Kummissjoni dwar kif jitwettaq ix-xogħol; 47. il-kondizzjonijiet li taħtom jieqaf it-twettiq tax-xogħol; 48. arranġamenti dettaljati għall-iskrutinju tal-Kummissjoni; 49. il-kondizzjonijiet li jikkontrollow l-użu ta’ kont tal-bank separat u t-trattament tal-imgħax li jirriżulta; 50. dispożizzjonijiet li jiggarantixxu l-viżibilità tal-azzjoni tal-Komunità relatata ma’ attivitajiet oħra ta’ BONUS EEIG; 51. impenn li ma jsir l-ebda att li jista’ jwassal għal kunflitt ta’ interessi fi ħdan it-tifsir tal-Artikolu 52(2) tar-Regolament Finanzjarju; 52. dispożizzjonijiet li jikkontrollow id-drittijiet tal-proprjetà intellettwali li jirriżultaw mill-implimentazzjoni ta’ BONUS-169 kif imsemmi fl-Artikolu 2. 53. il-kriterji li jridu jintużaw l-evalwazzjonijiet fl-interim u finali, inklużi dawk imsemmija fl-Artikolu 13. 3. Il-Kummissjoni għandha tagħmel valutazzjoni ex-ante tal-BONUS EEIG sabiex tikseb evidenza tal-eżistenza u l-operat proprja tal-proċeduri u s-sistemi msemmija fl-Artikolu 56 tar-Regolament Finanzjarju. Arti kolu 6 Imgħax iġġenerat mill-kontribuzzjonijiet L-imgħax iġġenerat mill-kontribuzzjonijiet finanzjarji allokati lill-BONUS-169 għandu jkun ikkunsidrat bħala dħul tal-BONUS EEIG u għandu jkun assenjat lill-BONUS-169. Artikolu 7 Tnaqqis, żamma, jew tmiem tal-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Komunità Jekk BONUS-169 ma jiġix implimentat jew jiġi implimentat b’mod mhux xieraq, partzjalment jew tard, il-Komunità tista’ tnaqqas, iżżomm jew ittemm il-kontribuzzjoni finanzjarja tagħha b’kunsiderazzjoni tal-progress fl-implimentazzjoni ta’ BONUS-169. Jekk l-Istati Parteċipanti ma jikkontribwixxux jew jikkontribwixxu biss parzjalment jew tard għall-finanzjament ta’ BONUS-169, il-Komunità tista’ tnaqqas il-kontribuzzjoni finanzjarja tagħha b’kunsiderazzjoni tal-ammont ta’ finanzjament pubbliku allokat mill-Istati Parteċipanti taħt it-termini tal-ftehim dwar il-fondi msemmi fl-Artikolu 5(1). Artikolu 8 Protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet mill-Istati Parteċipanti Fl-implimentazzjoni ta’ BONUS-169, l-Istati Parteċipanti għandhom jieħdu l-miżuri leġislattivi, regolatorji, amministrattivi jew oħra neċessarji għall-protezzjoni tal-interess finanzjarju tal-Komunitajiet. B’mod partikolari, l-Istati Parteċipanti għandhom jieħdu l-miżuri neċessarji biex jiżguraw l-irkupru sħiħ ta’ kwalunkwe ammonti dovuti lill-Komunità skont ir-Regolament Finanzjarju u r-Regolament (KE, Euratom) Nru 2342/2002. Artikolu 9 Kontroll mill-Kummissjoni u l-Qorti tal-Awdituri Il-Kummissjoni u l-Qorti tal-Awdituri għandha tkun intitolata twettaq il-verifiki u l-ispezzjonijiet kollha neċessarji għall-iżgurar tal-ġestjoni proprja tal-fondi tal-Komunità u għall-protezzjoni tal-interess finanzjarju tal-Komunitajiet kontra kwalunkwe frodi jew irregolarità. Għal dan il-għan, l-Istati Parteċipanti u l-BONUS EEIG għandhom jagħmlu disponibbli d-dokumenti rilevanti kollha lill-Kummissjoni u l-Qorti tal-Awdituri Artikolu 10 Informazzjoni reċiproka Il-Kummissjoni għandha tikkomunika l-informazzjoni kollha rilevanti lill-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Qorti tal-Awdituri. L-Istati Parteċipanti għandhom jissottomettu lill-Kummissjoni, permezz tal-BONUS EEIG, kwalunkwe informazzjoni addizzjonali mitluba mill-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Qorti tal-Awdituri dwar il-ġestjoni finanzjarja tal-BONUS EEIG. Artikolu 11 Parteċipazzjoni ta’ Stati Membri oħra u pajjiżi assoċjati Kwalunkwe Stat Membru u kwalunkwe pajjiż assoċjat mas-Seba’ Programm Kwadru jista’ jipparteċipa f’BONUS-169 skont il-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 3(1) u 3 l-punti (e) u (f) tal-Artikolu 3(4). L-Istati Membri u l-pajjiżi li ngħaqdu ma’ BONUS-169 għandhom ikunu kkunsidrati bħala Stati Parteċipanti għall-iskopijiet ta’ din id-Deċiżjoni. Artikolu 12 Parteċipazzjoni ta’ pajjiżi oħra L-Istati Parteċipanti u l-Kummissjoni jistgħu jiftehmu fuq il-parteċipazzjoni ta’ kwalunkwe pajjiż ieħor soġġett għall-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 3(1) u 3 punti (e) u (f) tal-Artikolu 3(4), sakemm din il-parteċipazzjoni jkollha l-qbil internazzjonali rilevanti. L-Istati Parteċipanti u l-Kummissjoni għandhom jiddefinixxu l-kondizzjonijiet taħt liema l-persuni ġuridiċi stabbiliti jew residenti f’dawk il-pajjiż jistgħu jkunu eliġibbli għall-finanzjament ta’ BONUS-169. Artikolu 13 Rappurtar u evalwazzjoni annwali Il-Kummissjoni għandha tinkludi rapport tal-attivitajiet ta’ BONUS-169 fir-rapport annwali tas-Seba’ Programm Kwadru ppreżentat lill-Parlament Ewropew u l-Kunsill skont l-Artikolu 173 tat-Trattat. Il-Kummissjoni għandha twettaq evalwazzjoni interim ta’ BONUS-169 mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2014. Din l-evalwazzjoni għandha tkopri l-progress lejn l-għanijiet stabbiliti fl-Artikolu 2 u l-Anness I, kif ukoll rakkomandazzjonijiet ta’ BONUS-169 dwar il-modi l-aktar xierqa għat-titjib tal-integrazzjoni u l-kwalità u l-effiċjenza tal-implimentazzjoni, inkluża l-integrazzjoni xjentifika, tal-ġestjoni u finanzjarja u jekk il-livell tal-kontribuzzjonijiet finanzjarji tal-Istati Parteċipanti huwiex xieraq, meta wieħed jikkunsidra d-domanda potenzjali mill-komunitajiet ta’ riċerka nazzjonali. Il-Kummissjoni għandha tikkomunika l-konklużjonijiet ta’ dan, akkompanjati mill-osservazzjonijiet tagħha, lill-Parlament Ewropew u l-Kunsill. Fi tmiem tal-parteċipazzjoni tal-Komunità f’BONUS-169 iżda mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2017, il-Kummissjoni għandha tmexxi evalwazzjoni finali ta’ BONUS-169. Il-Kummissjoni għandha tissottometti r-riżultati ta’ dik l-evalwazzjoni lill-Parlament Ewropew u l-Kunsill. Arti kolu 14 Dħul fis-seħħ Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara l-pubblikazzjoni tagħha fil- Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea . Artikolu 15 Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri. Magħmul fi Brussell, F’isem il-Parlament Ewropew F’isem il-Kunsill Il-President Il-President ANNE SS I Għanijiet u implimentazzjoni ta’ BONUS-169 GħANIJIET TA’ BONUS-169 BONUS-169 għandu jtejjeb il-kapaċità tar-riċerka tar-Reġjun tal-Baħar Baltiku sabiex jappoġġa l-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta’ regolamenti, politiki u prattiki ta’ ġestjoni orjentati lejn ekosistemi 'b’saħħithom għall-użu tagħhom', sabiex ikun hemm reazzjoni effettiva lejn l-isfidi ambjentali kbar u soċjali importanti li r-reġjun tiffaċċja u għandha tiffaċċja fis-snin li ġejjin, u titjib tal-effiċjenza u l-effettività tal-programmi ta’ riċerka ambjentali frammentati tar-Reġjun tal-Baħar Baltiku, u approċċ permezz tal-integrazzjoni tal-attivitajiet ta’ riċerka fil-Baħar Baltiku fi programm multinazzjonali integrat u ffukat sew li huwa durabbli, kooperattiv u interdixxiplinari. Din l-inizjattiva għandha tikkontribwixxi wkoll għall-istabbiliment u l-istrutturizazzjoni tal-ERA fir-Reġjun tal-Baħar Baltiku. Sabiex jinkisbu dawn l-għanijiet huwa neċessarju li jittejbu l-effiċjenza u l-effettività tal-ipprogrammar frammentat tar-riċerka ambjentali tar-Reġjun tal-Baħar Baltiku billi l-attivitajiet ta’ riċerka jiġu integrati fi programm multinazzjonali integrat u ffukat sew li huwa durabbli, kooperattiv u interdixxiplinari li jsostni l-iżvilupp sostenibbli tar-reġjun. Għal dan il-għan l-inizjattiva BONUS-169 għandha: a) tistabbilixxi Aġendi ta’ Riċerka Strateġiċi bbażati fuq il-politika b) iżżid il-koordinazzjoni u l-integrazzjoni transfruntieri u transettorjali sostenibbli tal-programmi ta’ riċerka pubbliċi c) iżżid il-livell tal-kapaċità ta’ riċerka tal-Istati Baltiċi tal-UE ġodda d) tistabbilixxi Pjattaformi ta’ Konsultazzjoni mal-Partijiet Interessati xierqa inkluża r-rappreżentazzjoni mis-setturi kollha rilevanti e) timmobilizza riżorsi finanzjarji addizzjonali mill-kollaborazzjoni settorjali u mtejba fir-riċerka tas-sistema tal-Baħar Baltiku f) tistabbilixxi Modalitajiet ta’ Implimentazzjoni xierqa li jippermettu l-implimentazzjoni effettiva tal-programm permezz ta’ struttura ta’ entitajiet u governanza legali b’ġestjoni konġunta g) tibda mill-anqas tliet sejħiet għal proposti konġunti transtematiċi, iffukati strateġikament u bi sħab multipli 2 FAżI STRATEġIKA 2.1 Għan Il-fażi strateġika għandha tipprepara l-fażi ta’ implimentazzjoni. Din għandha tittratta mal-iżvilupp strateġiku tal-programm biex tiżgura li tinkiseb l-aħjar integrazzjoni tar-riċerka tal-Baħar Baltiku. Din għandha tfittex li ssaħħaħ l-involviment tal-partijiet interessati u l-gruppi ta’ utenti biex tiżgura li r-riċerka tkun rilevanti għall-politika u l-ġestjoni, u li l-prijoritizzazzjoni tat-temi ta’ riċerka tkun ibbażata fuq il-bżonnijiet politiċi u li jiġi mfittex l-involviment sħiħ tax-xjentisti u l-istituzzjonijiet ta’ riċerka rispettivi tagħhom kif ukoll komunitajiet ta’ partijiet interessati usa'. 2.2 Riżultati Il-BONUS EEIG għandu jibgħat lill-Kummissjoni r-riżultati stabbiliti fil-paragrafi li ġejjin mhux aktar tard minn 18-il xahar mill-bidu tal-fażi strateġika. Il-Kummissjoni għandha tipprovdi pariri u assistenza fuq it-talba tal-BONUS EEIG matul il-preparazzjoni ta’ dawn ir-riżultati. Il-BONUS EEIG għandu jirrapporta dwar il-progress fuq it-talba tal-Kummissjoni. 2.2.1 L-Aġenda ta’ Riċerka Strateġika L-Aġenda ta’ Riċerka Strateġika għandha tiġi żviluppata u miftehma fil-konsultazzjoni fost l-Istati Parteċipanti, firxa wiesgħa ta’ partijiet interessati u l-Kummissjoni. Din għandha tkun il-bażi għal programm ibbażat fuq il-politika. Din għanda twessa’ l-attenzjoni tar-riċerka biex tinkorpora, flimkien mal-ekosistema tal-baħar, approċċ tal-baċini li jindirizza l-kwistjonijiet l-aktar importanti li jaffettwaw il-kwalità u l-produttività tal-ekosistemi tar-Reġjun tal-Baħar Baltiku. Din għandha tinkludi deskrizzjoni tar-riċerka tal-Baħar Baltiku ta’ bażi u l-aktar avvanzata, tipprovdi viżjoni strateġika ċara u pjan ta’ rotta dwar kif jinkisbu l-għanijiet dikjarati u tistabbilixxi s-suġġetti tas-sejħiet ibbażati fuq il-politika, il-baġits tagħhom, id-dati tal-pubblikazzjoni u t-tul mistenni tal-proġetti. Barra minn hekk, din għandha tinkludi miżuri li jindirizzaw l-bżonnijiet ta’ riċerka li jqumu, tavvanza l-integrazzjoni pan-Baltika tar-riċerka, u tinkludi pjan ta’ rotta konġunt għall-użu kondiviż fi u l-ippjanar potenzjali ta’ investimenti futuri fil-kapaċitajiet tal-infrastruttura reġjonali. 2.2.2 Il-Pjattaformi ta’ Konsultazzjoni mal-Partijiet Interessati Fuq il-bażi ta’ analiżi komprensiva tal-partijiet interessati rilevanti ta’ BONUS-169 fil-kuntesti lokali, nazzjonali, reġjonali, u Ewropej, il-Pjattaformi ta’ Konsultazzjoni mal-Partijiet Interessati u l-mekkaniżmi tagħhom għandhom ikunu stabbiliti bl-għan li jsaħħu u jistituzzjonalizzaw l-involviment tal-partijiet interessati mis-setturi rilevanti kollha għall-identifikazzjoni tan-nuqqasijiet kritiċi, il-prijoritizzazzjoni tat-temi ta’ riċerka u t-titjib tal-integrazzjoni tar-riżultati tar-riċerka. Dan għandu jinkludi l-parteċipazzjoni ta’ xjentisti, inklużi dawk minn xjenzi naturali mhux tal-baħar rilevanti u mid-dixxiplini tax-xjenzi soċjali u ekonomiċi, li tiżgura l-multidixxiplinarità meħtieġa fl-iżvilupp tal-Aġenda ta’ Riċerka Strateġika, il-viżjoni strateġika u l-prijoritajiet ta’ riċerka tagħha. Forum ta’ Riċerka Settorjali (korp ta’ rappreżentanti minn ministeri u atturi oħra li jittrattaw mar-riċerka u l-governanza tas-Sistema tal-Baħar Baltiku) għandu jkun stabbilit bħala korp permanenti għas-sostenn tal-programmi responsabbli biex jitħaddet l-ippjanar, ir-riżultati u l-bżonnijiet ta’ riċerka li jqumu tal-programmi mill-fehma tat-teħid ta’ deċiżjonijiet. Dan il-forum għandu jiffaċilita u javvanza l-integrazzjoni pan-Baltika tar-riċerka, inkluż l-użu konġunt u l-ippjanar tal-kapaċitajiet tal-infrastruttura, jassisti fl-enfasizzar tal-bżonnijiet ta’ riċerka, javvanza l-użu tar-riżultati tar-riċerka, u jiffaċilita l-integrazzjoni tal-fondi tar-riċerka. 2.2.3 Il-Modalitajiet ta’ Implimentazzjoni Il-Modalitajiet ta’ Implimentazzjoni għandhom jinkludu l-aspetti kollha li jiżguraw l-implimentazzjoni b’suċċess tal-Aġenda ta’ Riċerka Strateġika. Dawn għandhom, fejn xieraq, isegwu r-regoli tas-Seba’ Programm Kwadru. Dawn għandhom jikkonsistu, fost affarijiet oħrajn, mill-elementi li ġejjin: a) l-adozzjoni ta’ miżuri (abbozzar ta’ dokumenti, stabbiliment ta’ proċeduri, reklutaġġ u taħriġ ta’ personal) meħtieġa bir-Regolament Finanzjarju għall-ġestjoni ċentralizzata indiretta; b) il-kisba ta’ impenji formali tal-Istati Parteċipanti li jammontaw għal mill-anqas EUR 48.75 miljun liema fosthom massimu ta’ 25% jkun fil-forma ta’ kontribuzzjoni ta’ infrastruttura in natura; c) il-provvista ta’ stima realistika u bbażata fuq evidenza tal-valur tal-kontribuzzjoni ta’ infrastruttura in natura tal-Istat Parteċipanti li tikkonsisti fl-użu tal-infrastruttura tagħhom mill-benefiċjarji ta’ BONUS-169; d) il-kumpilazzjoni ta’ lista kompluta tal-infrastrutturi kollha, inklużi l-kuntatti tas-sidien tagħhom, l-operaturi jew awtoritajiet oħra responsabbli, u l-ippubblikar u l-aġġornament tagħha kull meta neċessarju; e) l-iżgurar li jsir ftehim dwar modalitajiet ta’ implimentazzjoni komuni u li dawn ikunu eżistenti għall-ftehimiet dwar il-fondi mal-benefiċjarji tal-BONUS-169, li jridu jiġu konklużi b’mod ċentrali mill-BONUS EEIG, inklużi regoli komuni u miftehma għall-parteċipazzjoni, mudell ta’ ftehim dwar il-fondi, linji gwida għall-applikanti, il-parteċipanti u l-evalwaturi indipendenti, u modalitajiet għall-verifika tal-benefiċjarji, inkluża l-possibbiltà li l-Kummissjoni u l-Qorti tal-Awdituri jwettqu t-tali verifiki; f) l-iżvilupp ta’ struttura ta’ governanza xierqa għall-ġestjoni tal-programm fil-fażijiet kollha taċ-ċiklu tal-ħajja tal-proġett; g) l-iżgurar li l-finanzjament xieraq jiġi pprovdut biex isaħħaħ il-BONUS EEIG fit-termini tar-riżorsi umani u l-esperjenza professjonali multidixxiplinari li jippermettuh isostni l-aspetti strateġiċi kif ukoll l-implimentazzjoni effiċjenti tal-programm h) l-iżvilupp ta’ struttura ta’ finanzjament għall-finanzjament ta’ proġetti BONUS-169 ibbażata fuq grupp ta’ fondi li jikkonsisti minn kontribuzzjonijiet ta’ flus tal-Istati Parteċipanti u tal-Komunità; i) l-iżvilupp ta’ strateġija ta’ komunikazzjoni u disseminazzjoni li, safejn possibbli, tiżgura li r-riżultati u d-dejta jsegwu l-istandards tan-Netwerk Ewropew ta’ Osservazzjoni u Dejta tal-Ibħra. Fir-rigward tal-kontribuzzjonijiet ta’ infrastruttura in natura, għandhom jiġu żviluppati approċċ u regoli speċifiċi matul il-fażi strateġika fejn l-Istati Parteċipanti jikkomettu ruħhom biex jipprovdu lill-benefiċjarji ta’ BONUS-169 b’aċċess għal u l-użu ta’ infrastruttura (notevolment vapuri tar-riċerka) mingħajr ħlas. L-ispejjeż għall-użu tat-tali infrastruttura m’għandhomx ikunu spejjeż eliġibbli tal-proġett. F’dan ir-rigward, il-BONUS EEIG għandu jikkonkludi l-ftehimiet rilevanti mal-Istati Parteċipanti jew is-sidien tal-infrastruttura, li għandhom: a) jiddefinixxu l-metodoloġija għall-evalwazzjoni tal-kontribuzzjonijiet ta’ infrastruttura in natura; b) jiżguraw li l-BONUS EEIG, il-Kummissjoni u l-Qorti tal-Awdituri jkunu jistgħu jivverifikaw l-aċċess għal u l-użu tal-infrastruttura u l-ispejjeż li jqumu minn dawn; c) jistipulaw li l-partijiet kuntrattati għandhom jirrapportaw annwalment dwar l-ispejjeż li jqumu fil-provvista tal-aċċess għal jew l-użu tal-infrastruttura lill-benefiċjarji ta’ BONUS-169. 2.2.4 Finanzjament tal-Komunità tal-Fażi Strateġika L-ispejjeż eliġibbli għandhom jitħallsu lura sa 50% u għandhom ikunu dawk l-ispejjeż attwali li jeħel il-BONUS EEIG u rreġistrati fil-kontabilità tiegħu neċessarja għas-sodisfazzjoni tal-għan identifikat fil-punt 1. L-ispejjeż jistgħu jkunu eliġibbli mill-1 ta’ Jannar 2010 u għandhom jiġu definiti aħjar fil-Ftehim dwar il-Fondi għall-fażi strateġika. 3. Fażi ta’ Implimentazzjoni Sakemm ir-riżultati tal-evalwazzjoni u l-verifika ex-ante tal-BONUS EEIG ikunu pożittivi, il-Kummussjoni u l-BONUS EEIG għandhom jikkonkludu l-Ftehim ta’ Implimentazzjoni. 3.1. Għanijiet Matul il-fażi ta’ implimentazzjoni, mill-anqas tliet sejħiet konġunti għall-proposti għandhom ikunu pubblikati u implimentati bil-għan li jiġu ffinanzjati proġetti tal-BONUS-169 b’miri strateġiċi li jindirizzaw l-għanijiet tal-inizjattiva. Is-suġġetti għandhom joriġinaw mill-Aġenda ta’ Riċerka Strateġika tal-BONUS-169, jirrispettaw kemm jista’ jkun possibbli il-pjan ta’ rotta stabbilit u jkopru attivitajiet ta’ riċerka, żvilupp teknoloġiku, u taħriġ u/jew disseminazzjoni. 3.2. Implimentazzjoni tal-Proġetti BONUS-169 Is-sejħiet ta’ BONUS-169 għandhom jiġu implimentati permezz ta’ proġetti transnazzjonali bi sħab multipli li jinvolvu mill-anqas tliet entitajiet legali eliġibbli indipendenti minn tliet Stati Membri differenti jew pajjiżi assoċjati, li mill-anqas tnejn minnhom għandhom ikunu minn Stati Parteċipanti tal-BONUS-169. Entitajiet legali mill-Istati membri u l-pajjiżi assoċjati jistgħu jirċievu l-fondi ta’ BONUS-169. Kwalunkwe konsorzju li jissottometti proposta għal proġett BONUS-169 jista’ jinkludi parteċipanti minn Stat mhux Membru sakemm jista’ jiżgura b’mod realistiku li għandu r-riżorsi meħtieġa biex ikopri bi sħiħ l-ispejjeż għall-parteċipazzjoni tiegħu. L-għoti tal-fondi BONUS lil parteċipant bħal dan jista’ jiġi ġustifikat individwalment jekk il-kontribuzzjoni tiegħu lill-proġett hija assolutament essenzjali għas-suċċess tal-proġett. Kull sejħa għal proposti għandha tindika b’mod ċar is-suġġetti xjentifiċi. Dawn is-suġġetti għandhom ikunu identifikati mill-BONUS EEIG b’konsultazzjoni mal-Kummissjoni. Meta jkunu qed jiġu identifikati s-suġġetti, dawn għandhom jikkunsidraw il-bżonnijiet li jqumu, ir-riżultati u l-effetti tas-sejħiet implimentati preċedentement matul il-fażi strateġika u matul il-programm. Il-BONUS EEIG għandu jippubblika fuq medda wiesgħa kemm jista’ jkun is-sejħa għall-proposti bl-użu tal-appoġġ ta’ informazzjoni speċifika, b’mod partikolari siti tal-Internet dwar is-Seba’ Programm Kwadru u li jindirizzaw il-partijiet interessati kollha rilevanti, midja speċjalizzata u opuskoli. Is-sejħa għandha tibqa miftuħa mill-anqas għal tliet xhur. Il-proġetti proposti għandhom jiġu sottomessi mill-applikanti b’mod ċentrali lill-BONUS EEIG bħala tweġiba għas-sejħiet u fi proċedura tal-evalwazzjoni ta’ stadju wieħed. Il-proġetti proposti għandhom jiġu evalwati u magħżula b’mod ċentrali fuq il-bażi ta’ reviżjoni indipendenti kontra kriterji definiti ta’ eliġibilità u ta’ għażla u għoti ta’ fondi. Il-kriterji ta’ evalwazzjoi prinċipali huma l-eċċellenza xjentifika, il-kwalità tal-implimentazzjoni u l-impatt mistenni mill-proġetti. Is-sejħa għall-proposti għandha tikkonkretizza l-kriterji ta’ evalwazzjoni prinċipali. Jistgħu jiġu introdotti kriterji addizzjonali sakemm jiġu ppubblikat fis-sejħa għall-proposti, mhumiex diskriminatorji u ma jirbħux fuq il-kriterji ta’ evalwazzjoni prinċipali. Il-BONUS EEIG għandu jiżgura li kull proposta li jirċievi tiġi evalwata bl-assistenza ta’ mill-anqas tliet esperti indipendenti appuntati minnu fuq il-bażi tal-kriterji stabbiliti fir-Regolament (KE) Nru 1906/2006. Kull proposta ta’ proġett għandha tiġi klassifikata. L-esperti indipendenti għandhom jeżaminaw il-proġetti kontra l-kriterji ta’ evalwazzjoni u jagħtuwhom punteġġ fuq skala minn 0 sa 5 kull kriterju skont ir-regoli għas-sottomissjoni tal-proposti, u l-proċeduri relatati ta’ evalwazzjoni, għażla u għoti tas-Seba’ Programm Kwadru. Il-BONUS EEIG għandu jistabbilixxi lista ta’ fondi strettament skont ir-riżultat tal-evalwazzjoni indipendenti. Il-lista tal-klassifika stabbilita mill-esperti indipendenti għandha titqies li torbot għall-allokazzjoni tal-fondi BONUS-169. Il-ġestjoni amministrativa tal-fondi mogħtija lill-proġetti BONUS-169 magħżula għandha tiġi ttrattata b’mod ċentrali taħt ir-responsabbiltà tal-BONUS EEIG. 3.3. Aktar attivitajiet Minbarra l-ġestjoni tal-BONUS-169 stabbilita fil-punti 3.1 u 3.2., il-BONUS EEIG għandu jimpenja ruħu wkoll fl-attivitajiet li ġejjin: a) l-aġġornament regolari tal-Aġenda ta’ Riċerka Strateġika u l-prijoritizzazzjoni tat-temi ta’ riċerka b’kunsiderazzjoni tal-bżonnijiet li jqumu u r-riżultati u l-effetti tas-sejħiet implimentati qabel u fuq il-bażi ta’ proċeduri ta’ konsultazzjoni wiesgħa mal-partijiet interessati msemmija fil-punt 2.2.2; b) il-faċilitazzjoni tal-aċċess lil tims ta’ riċerka transnazzjonali u multidixxiplinari minn proġetti ffinanzjati tal-BONUS-169 għal infrastrutturi u faċilitajiet tar-riċerka uniċi; c) il-promozzjoni tal-konnessjoni effettiva bejn ix-xjenza u l-politika biex jiġi żgurat l-aħjar użu tar-riżultati tar-riċerka; d) l-iżgurar ta’ fondi mill-Istati Parteċipanti li għandhom jiżguraw is-sostenibilità tal-inizjattiva mingħajr il-fondi tal-Komunità fil-perjodu ta’ wara l-BONUS-169; e) iż-żieda fil-kollaborazzjoni bejn il-programmi ta’ riċerka ambjentali reġjonali bil-komunitajiet tax-xjenza rilevanti f’baċini tal-baħar oħra Ewropej; f) attivitajiet ta’ komunikazzjoni u ta’ disseminazzjoni. g) il-BONUS EEIG għandu jimpenja ruħu b’mod proattiv biex jaqsam l-aħjar prassi ma’ baċini tal-baħar reġjonali oħra Ewropej, kif ukoll jartikola sew lil-livell pan-Ewropew sabiex jiżgura l-armonizzazzjoni u s-simplifikazzjoni. 3.4. Kontribuzzjonijiet matul il-Fażi ta’ Implimentazzjoni Il-fażi ta’ implimentazzjoni tal-BONUS-169 hija kofinanzjata mill-Istati Parteċipanti u l-Komunità fuq perjodu minimu ta’ ħames snin sakemm iċ-ċiklu tal-ħajja sħiħ tal-proġetti kollha ffinanzjati tal-BONUS-169 jingħalqu, sakemm l-impenji mill-Komunità jkunu twettqu sal-2013 u l-obbligazzjonijiet kollha li jridu jiġu rapportati lill-Kummissjoni jiġu sodisfatti. Il-Il-kontribuzzjoni tal-Komunità matul il-fażi ta’ implimentazzjoni għandha tkun ugwali għall -kontribuzzjonijiet tal-flus u ta’ infrastruttura in natura tal-Istati Parteċipanti tal-proġetti BONUS-169 li jsiru permezz tal-BONUS EEIG kif ukoll l-ispejjeż tal-operat li jeħel il- BONUS EEIG fil-fażi ta’ implimentazzjoni. Dawn l-ispejjeż tal-operat ma jistgħux jaqbżu l-EUR 5 miljun. Il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Komunità u l-kontribuzzjoni tal-flus tal-Istati Parteċipanti lill-BONUS-169 għandhom jiġu ppuljati u amministrati b’mod ċentrali mill-BONUS EEIG. Soġġetta għall-kondizzjonijiet miftehma fil-ftehimiet finanzjarji annwali msemmija fl-Artikolu 5(2), il-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Komunità għandha titħallas fuq il-bażi ta’ evidenza ta’ ħlas tal-kontribuzzjoni tal-flus tal-Istati Parteċipanti lill-BONUS EEIG u l-provvista ta’ kontribuzzjonijiet ta’ infrastruttura in natura għal proġetti BONUS-169. L-użu proprju tal-fondi tal-BONUS-169 mill-benefiċjarji hija r-responsabbiltà tal-BONUS EEIG, u għandha tiġi stabbilita minn verifika finanzjarja indipendenti li għandha titwettaq mill-BONUS EEIG, jew f’ismu. 3.5. Finanzjament tal-Proġetti BONUS-169 Soġġett għall-punt (f) tal-Artikolu 3(3), il-finanzjament tal-proġetti BONUS-169 għandu jkopri sa 100% tal-ispejjeż eliġibbli li għandhom jiġu kalkulati skont ir-regoli tal-fondi komuni u r-rati tal-fondi komuni, kif stabbilit mill-BONUS EEIG fil-Modalitajiet ta’ Implimentazzjoni u approvat mill-Kummissjoni fil-Ftehim ta’ Implimentazzjoni. ANNESS II Governanza tal-BONUS-169 1. Il-BONUS-169 għandu jiġi ġestit mill-BONUS EEIG permezz tas-Segretarjat tiegħu. BONUS EEIG għandu jistabbilixxi l-istrutturi li ġejjin għall-finijiet tal-BONUS-169: il-Kumitat ta’ Tmexxija, is-Segretarjat, il-Bord Konsultattiv, il-Forum tar-Riċerka Settorjali, u l-Forum għall-Koordinaturi tal-Proġett. 2. Il-Kumitat ta’ Tmexxija għandu jkun l-ogħla awtorità tal-BONUS EEIG, jifforma l-korp tat-teħid ta’ deċiżjonijiet tiegħu u l-bord li jikkontrolla s-segretarjat tiegħu. Il-Kumitat ta’ Tmexxija għandu jkun magħmul minn uffiċjali anzjani tal-istituzzjonijiet ta’ finanzjament u ġestjoni tar-riċerka appuntati mill-membri tal-BONUS EEIG. Dan għandu jkun presjedut minn Chairperson, pożizzjoni li għandha tinbidel annwalment fost il-membri tal-BONUS EEIG. Iċ-Chairpersons ta’ qabel, kurrenti u tal-futur għandhom jiffurmaw Task Force ta’ Strateġija li tsostni lis-Segretarjat fi kwistjonijiet ta’ importanza strateġika. Fuq il-bażi tal-proposti mis-Segretarjat, il-Kumitat ta’ Tmexxija għandu jiddeċiedi dwar l-orjentazzjoni strateġika tal-BONUS-169, inklużi d-deċiżjonijiet dwar id-definizzjoni u l-aġġornament tal-BONUS-169, dwar l-ippjanar tas-sejħa għall-proposti, dwar il-profil tal-baġit, dwar il-kriterji ta’ eliġibilità u għażla, dwar il-grupp ta’ evalwaturi, dwar l-approvazzjoni tal-lista ta’ klassifikazzjoni tal-proġetti BONUS-169 li jridu jiġu ffinanzjati, dwar il-monitoraġġ tal-progress tal-proġetti BONUS-169 ffinanzjati u dwar is-superviżjoni tax-xogħol xieraq u ordnat tas-Segretarjat li għandu x’jaqsam mal-BONUS-169. 3. Is-Segretarjat għandu jkollu bħala kap id-Direttur Eżekuttiv li għandu jimplimenta d-deċiżjonijiet tal-Kumitat ta’ Tmexxija u għandu jaġixxi bħala r-rappreżentant prinċipali tal-BONUS-169 kemm għall-Kummissjoni kif ukoll għad-diversi aġenziji ta’ finanzjament nazzjonali. Is-Segretarjat għandu jkun responsabbli għall-koordinazzjoni ġenerali u l-monitoraġġ tal-attivitajiet tal-BONUS-169, il-pubblikazzjoni, l-evalwazzjoni u l-implimentazzjoni tas-sejħiet u l-monitoraġġ tal-proġetti ffinanzjati, kemm mill-fehma kuntrattwali kif ukoll xjentifika u għar-rapportaġġ dwar il-progress lill-Kumitat ta’ Tmexxija. Dan għandu jkun responsabbli wkoll għall-ippjanar u l-organizzazzjoni tal-konsultazzjonijiet mal-partijiet interessati u l-Bord Konsultattiv u l-integrazzjoni u s-simplifikazzjoni sussegwenti tagħhom fl-Aġenda ta’ Riċerka Strateġika u l-promozzjoni ta’ konnessjonijiet effettivi bejn ix-xjenza u l-politika. 4. Il-Bord Konsultattiv għandu jassisti lill-Kumitat ta’ Tmexxija u lis-Segretarjat. Dan għandu jkun magħmul minn xjentisti ta’ reputazzjoni internazzjonali għolja, rappreżentanti tal-partijiet interessanti rilevanti, inklużi, pereżempju, fornituri tat-turiżmu, enerġiji rinnovabbli, sajd u akkwakultura, trasport marittimu, bijoteknoloġija u teknoloġija u inklużi kemm organizzazzjonijiet tal-industirja u tas-soċjetà ċivili b’interess f’dawn is-setturi, programmi oħra ta’ riċerka Baltika integrati u ibħra reġjonali oħra Ewropej. Dan għandu jipprovdi pariri, gwida u rakkomandazzjonijiet indipendenti, fir-rigward ta’ kwistjonijiet xjentifiċi u relatati mal-politika tal-BONUS-169. Dan jinkludi pariri dwar l-għanijiet, il-prijoritajiet u d-direzzjoni tal-BONUS-169 u l-kunsinna u l-kwalità tar-riżultati tar-riċerka tiegħu, il-bini tal-kapaċitajiet, in-netwerking, u r-rilevanza tax-xogħol għall-kisba tal-għanijiet tal-BONUS-169. Dan għandu jassisti wkoll fl-użu u d-disseminazzjoni tar-riżultati tal-BONUS-169. 5. Il-Forum tas-Riċerka Settorjali għandu jkun magħmul minn rappreżentanti mill-ministeri u atturi oħra li jittrattaw mar-riċerka u l-governanza tas-Sistema tal-Baħar Baltiku. Dan għandu jiltaqa’ darba fis-sena bħala laqgħa ta’ konsultazzjoni li tiddiskuti r-riżultati tal-BONUS-169 u l-bżonnijiet ta’ riċerka li jqumu mill-perspettiva tat-teħid ta’ deċiżjonijiet. Dan għandu jservi bħala l-forum għall-avvanzament tal-integrazzjoni pan-Baltika tar-riċerka, inkluża r-riċerka finanzjata settorjalment rilevanti u l-użu u l-ippjanar tal-infrastrutturi konġunti. 6. Il-Forum tal-Koordinaturi tal-Proġetti għandu jkun magħmul minn koordinaturi ta’ proġetti ffinanzjati permezz tal-BONUS-169. Dan għandu jassisti lis-Segretarjat fi kwistjonjiet li jittrattaw mal-koordinazzjoni xjentifika tal-BONUS-169 u l-integrazzjoni u s-sinteżi tar-riżultati tar-riċerka. DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠISLATTIVA 1. ISEM TAL-PROPOSTA: Proposta għal Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-parteċipazzjoni tal-Komunità fil-Programm ta’ Riċerka Konġunt tal-Baħar Baltiku BONUS-169, li huma impenjati fih diversi Stati Membri. 2. KWADRU ABM / ABB Il-Qasam/L-Oqsma tal-Politika konċernat/i u l-Attività/Attivitajiet assoċjati: Riċerka u Żvilupp Teknoloġiku: Seba’ Programm Kwadru, Artikolu 169 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea. 3. LINJI TAL-BAĠIT 3.1. Il-linji tal-baġit (linji tal-operat u l-linji ta’ assistenza teknika u amministrattiva relatati (eż- linji B..A )) inklużi l-intestaturi: Għall-Kontribuzzjoni tal-2010 mid-DĠ RTD għall-fażi strateġika huma dawk li ġejjin: Denominazzjoni | Linja | 2010 (%) | 2010 (€) | RTD | Kooperazzjoni - Ambjent (inkluż Tibdil fil-Klima) | 08 06 01 | 100% | 1,250,000.00 € | RTD | Kooperazzjoni – Ikel, Agrikoltura u Sajd, u Bijoteknoloġija | 08 03 01 | 0% | 0.00 € | RTD | Kooperazzjoni – Enerġija | 08 05 01 | 0% | 0.00 € | RTD | Kooperazzjoni - Trasport (inkluż l-Ajrunawtika) | 08 07 01 | 0% | 0.00 € | RTD | Kooperazzjoni – Xjenzi Soċjo-ekonomiċi u l-Istudji Umanistiċi | 08 08 01 | 0% | 0.00 € | TOTAL | 100% | 1,250,000.00 € | Mill-2012, il-kontribuzzjoni mid-DĠ DG RTD pro rata għall-Fażi ta’ Implimentazzjoni hija kif ġej: Denominazzjoni | Linja | 2012-2013 % | RTD | Kooperazzjoni - Ambjent (inkluż Tibdil fil-Klima) | 08 06 01 | 35% | RTD | Kooperazzjoni – Ikel, Agrikoltura u Sajd, u Bijoteknoloġija | 08 03 01 | 20% | RTD | Kooperazzjoni – Enerġija | 08 05 01 | 15% | RTD | Kooperazzjoni - Trasport (inkluż l-Ajrunawtika) | 08 07 01 | 15% | RTD | Kooperazzjoni – Xjenzi Soċjo-ekonomiċi u l-Istudji Umanistiċi | 08 08 01 | 15% | TOTAL | 100% | Linja | 2012-2013 % | 2012 (€) | 2013 (€) | Totali 2012-2013(€) | RTD | 08 06 01 | 35% | 5,862,500.00 | 11,200,000.00 | 17,062,500.00 | RTD | 08 03 01 | 20% | 3,350,000.00 | 6,400,000.00 | 9,750,000.00 | RTD | 08 05 01 | 15% | 2,512,500.00 | 4,800,000.00 | 7,312,500.00 | RTD | 08 07 01 | 15% | 2,512,500.00 | 4,800,000.00 | 7,312,500.00 | RTD | 08 08 01 | 15% | 2,512,500.00 | 4,800,000.00 | 7,312,500.00 | TOTAL | 100% | 16,750,000.00 | 32,000,000.00 | 48,750,000.00 | 3.2. Tul tal-azzjoni u tal-impatt finanzjarju: Il-kontribuzzjoni tal-Komunità lill-Programm Konġunt BONUS-169 hija mistennija li tiġi stabbilita permezz ta’ kodeċiżjoni tal-Kunsill u l-Parlament fl-2010 għal perjodu inizjali sal-31 ta’ Diċembru 2016. 3.3. Karatteristiċi tal-baġit: Impenji fuq aktar minn waħda mil-linji li ġejjin mill-2010: Linja tal-baġit | Tip ta’ nfiq | Ġdid | Kontribuzzjoni tal-EFTA | Kontribuzzjonijiet mill-pajjiżi applikanti | Intestatura fil-perspettiv finanzjarju | 08 06 01 | Mhux obbligatorju | Differenzjat | LE | IVA | IVA | N° [1A] | 08 03 01 | Mhux obbligatorju | Differenzjat | LE | IVA | IVA | N° [1A] | 08 05 01 | Mhux obbligatorju | Differenzjat | LE | IVA | IVA | N° [1A] | 08 07 01 | Mhux obbligatorju | Differenzjat | LE | IVA | IVA | N° [1A] | 08 08 01 | Mhux obbligatorju | Differenzjat | LE | IVA | IVA | N° [1A] | 4. SOMMARJU TAR-RIŻORSI 4 .1. Riżorsi Finanzjarji Il-figuri kollha f’din id-dikjarazzjoni huwa indikattivi u preżentati f’valuri kostanti, 4.1.1. S ommarju tal-Approprijazzjonijiet għall-Impenji (AI) u l-Approprijazzjonijiet għall-Ħlasijiet(PA) Miljun EUR (sa 3 postijiet deċimali) Tip ta’ Nfiq | Sezzjoni nru | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 u wara | Total | Nfiq tal-operat | Approprijazzjonijiet għall-Impenji (AI) | 8.1. | a | 1.250 | 0.000 | 16.750 | 32.000 | 0.000 | 50.000 | Approprijazzjonijiet għall-Ħlasijiet(AĦ) | b | 1.000 | 0.250 | 5.584 | 12.874 | 30.292 | 50.000 | Nfiq amministrattiv fi ħdan l-ammont ta’ referenza | Assistenza teknika & amministrattiva (NDA) | 8.2.4. | c | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | AMMONT TA’ REFERENZA TOTALI | Approprijazzjonijiet ta’ Impenn | a+c | 1.250 | 0.000 | 16.750 | 32.000 | 0.000 | 50.000 | Approprijazzjonijiet ta’ Ħlas | b+c | 1.000 | 0.250 | 5.584 | 12.874 | 30.292 | 50.000 | Nefqa amministrattiva mhux inkluża fl-ammont ta’ referenza[23] | Riżorsi umani u nfiq assoċjat (NDA) | 8.2.5. | d | 0.122 | 0.183 | 0.183 | 0.183 | 0.000 | 0.671 | Spejjeż amministrattivi minbarra spejjeż tar-riżorsi umani u dawk assoċjati mhux inklużi fl-ammont ta’ referenza (NDA) | 8.2.6. | e | 0.008 | 0.040 | 0.015 | 0.045 | 0.000 | 0.108 | Total ta’ spejjeż finanzjarji indikativi tal-intervenzjoni | AI TOTALI inklużi l-ispejjeż tar-Riżorsi Umani | a+c+d+e | 1.380 | 0.223 | 16.948 | 32.228 | 0.000 | 50.779 | AĦ TOTALI inklużi l-ispejjeż tar-Riżorsi Umani | b+c+d+e | 1.130 | 0.473 | 5.782 | 13.102 | 30.292 | 50.779 | Dettalji tal-kofinanzjament (i) Livell tal-programm Skont din id-Deċiżjoni, il-BONUS-169 għandu jiġi implimentat f’żewġ fażijiet distinti: fażi strateġika inizjali, li ddum sentejn; u fażi ta’ implimentazzjoni, ta’ minimu ta’ 5 snin. Il-bidu tal-fażi ta’ implimentazzjoni għandha tkun soġġetta għad-deċiżjoni mill-Kummissjoni wara verifika u evalwazzjoni ex ante pożittiva tal-fażi strateġika dwar il-maturità u l-prontezza tal-inizjattiva wara l-fażi strateġika. Il-Komunità Ewropea għandha tagħti kontribuzzjoni li hija ugwali għall-kontribuzzjonijiet tal-Istati Parteċipanti eliġibbli sa massimu ta’ EUR 50 miljun li ġġib il-baġit mistenni totali għall-inizjattiva għal EUR 100 miljun. Il-kontribuzzjonijiet tal-flus tal-Istati Parteċipanti u l-kontribuzzjoni tal-Komunità għandhom ikunu amministrati bħala fond komuni proprju. Il-fażi strateġika għandha tkun implimentata b’fond skont ir-regoli stabbiliti f’din id-Deċiżjoni. Il-kontribuzzjoni tal-Komunità għall-fażi strateġika għandha tkun ugwali għal dik tal-Istati Parteċipanti sa EUR 1.25 miljun. Il-fażi ta’ implimentazzjoni għandha tkun implimentata b’ġestjoni ċentralizzata indiretta, skont id-dispożizzjonijiet tal-Art. 54(2) (c) tar-Regolament Finanzjarju u skont ir-regoli stabbiliti f’din id-Deċiżjoni. Il-kontribuzzjoni tal-Komunità għall-fażi ta’ implimentazzjoni għandha tkun ugwali għal dik tal-Istati Parteċipanti sa EUR 48.75 milljun. Dan il-limitu jista’ jiġi miżjud b’dak li jifdal mill-kontribuzzjoni tal-fażi strateġika. Għall-fażi ta’ implimentazzjoni, sa 25% tal-kontribuzzjoni tal-Istati Parteċipanti tista’ tikkonsisti mill-provvista ta’ aċċess għal infrastrutturi ta’ riċerka ("kontribuzzjoni ta’ infrastruttura in natura"). Il-kontribuzzjoni tal-KE għandha tkun impenjata mill-2010 sal-2013 inkluża. L-ebda impenn ġdid mill-Kummissjoni m’għandu jsir wara l-2013. L-ispejjeż tal-operat tad-DIS matul il-fażi ta’ implimentazzjoni u sakemm l-operat tiegħu huwa meħtieġ għall-monitoraġġ u l-implimentazzjoni proprja tal-proġetti kollha ffinanzjati mill-BONUS-169 u s-sodisfazzjoni tal-obbligazzjonijiet kuntrattwali kollha ta’ rapportaġġ lill-Kummissjoni għandhom ikunu spejjeż eliġibbli sa massimu ta’ EUR 5 miljun. (ii) Livell tal-proġett Il-finanzjament bil-flus tal-BONUS-169 għandu jkun jikkonsisti minn impenn ta’ “ fond komuni reali ” mill-Istati Parteċipanti biex jikkontribwixxu għall-finanzjament tal-parteċipanti fil-proġetti BONUS-169 magħżula. Il-kontribuzzjoni finanzjarja lill-parteċipanti tal-Proġetti BONUS-169 għandha tkopri sa 100% tal-ispejjeż eliġibbli totali li jridu jiġu kkalkulati skont ir-regoli tal-għajnuna statali tal-Komunità u skont ir-regoli tal-fondi komuni u r-rati tal-fondi komuni, kif stabbilit mid-DIS fil-Modalitajiet ta’ Implimentazzjoni żviluppati u valutati minn verifika ex-ante matul il-fażi strateġika u skont modalitajiet fissi li jridu jiġu stabbiliti fil-Ftehim ta' Implimentazzjoni li jsegwu prinċipji bbażati fuq dawk tas-Seba’ Programm Kwadru. L-allokazzjoni tal-fondi minn fond komuni ġestit b’mod ċentrali lill-proġetti BONUS-169 magħżula għandha ssegwi l-ordni tal-lista ta’ klassifikazzjoni. Miljun EUR (sa 3 postijiet deċimali) Korp tal-kofinanzjament | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 u wara | Total | Stati Membri Parteċipanti[24] | f | 1.250 | 0.000 | 16.750 | 32.000 | 0.000 | 50.000 | Kontribuzzjoni tal-Komunità | a+c | 1.250 | 0.000 | 16.750 | 32.000 | 0.000 | 50.000 | Nefqa amministrattiva | d+e | 0.130 | 0.223 | 0.198 | 0.228 | 0.000 | 0.779 | AI TOTALI inkluż il-kofinanzjament | a+c+d+e+f | 2.630 | 0.223 | 33.698 | 64.228 | 0.000 | 100.779 | Il-Kummissjoni għandha tikkontribwixxi total ta’ €50M fi flus. L-Istati Membri Parteċipanti jikkommettu ruħhom għal total ta’ €50M inkluż massimu ta’ 25% ta’ “kontribuzzjonijiet ta’ infrastruttura in natura". 4.1.2. Kompatibilità mal-Ipprogrammar Finanzjarju ( Il-proposta hija kompatibbli mal-ipprogrammar finanzjarju eżistenti. ( Il-proposta għandha tikkonsisti fi programmar mill-ġdid tal-intestatura rilevanti fil-perspettiva finanzjarja. ( Il-proposta tista’ teħtieġ applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-Ftehim Inter-istituzzjonali[25] (jiġifieri strument ta’ flessibilità jew reviżjoni tal-perspettiva finanzjarja). 4.1.3. Impatt finanzjarju fuq id-Dħul ( Il-proposta m’għandhiex implikazzjonijiet finanzjarji fuq id-dħul ( Il-proposta għandha impatt finanzjarju – l-effett fuq id-dħul huwa dak li ġej: Miljun EUR (sa post deċimali wieħed) Qabel l-azzjoni [Sena n-1] | Sitwazzjoni wara l-azzjoni | Numru totali ta’ riżorsi umani | 5. KARATTERISTIĊI U GĦANIJIET 5.1. Ħtiġiet i jridu jintlaħqu f’qasir żmien jew fit-tul Il-kontribuzzjoni tal-Komunità hija meħtieġa għal aktar żvilupp, l-istabbiliment u l-operat tal-BONUS-169, sabiex jiġi permess il-kofinanzjament tal-attivitajiet mal-Istati Parteċipanti. 5.2. Valur miżjud tal-involviment tal-Komunità u koerenza tal-proposta ma’ strumenti finanzjarji oħra u s-sinerġija possibbli Is-sistema kurrenti ta’ riċerka fir-reġjun tal-Baħar Baltiku għadha wisq frammentata biex tittratta l-isfidi urġenti u kumplessi ambjentali li qed tiffaċċja bħalissa. Is-sitwazzjoni kurrenti teħtieġ l-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta’ approċċ integrat bi sħiħ fejn il-programmi ta’ riċerka rilevanti tal-Istati ġirien kollha jistgħu jiġu simplifikati u ffukati sabiex jindirizzaw il-kwistjonijiet kumplessi u urġenti li hemm b’mod koordinat, effiċjenti u effettiv. 5.3. Għanijiet, riżultati mistennija u indikaturi relatati tal-proposta fil-kuntest tal-kwadru tal-ABM Il-BONUS-169 għandu jintegra l-programmi nazzjonali tat-8 Stati Parteċipanti fi Programm ta’ Riċerka tal-Baħar Baltiku konġunt waħdieni u jappoġġa, b’mod partikolari, l-għanijiet taż-Żona Ewropea ta’ Riċerka, l-Istrateġija tal-Baħar Baltiku, id-Direttiva Qafas dwar l-Ilma u l-Istrateġiji għall-Ibħra u Marittimi. 5.4. Metodu ta’ Implimentazzjoni (indikattiv) ( Ġestjoni Ċentralizzata ( direttament mill-Kummissjoni ( indirettament b’delegazzjoni lil: ( Aġenziji eżekuttivi ( korpi stabbiliti mill-Komunitajiet imsemmija fl-art. 185 tar-Regolament Finanzjarju ( korpi tas-settur pubbliku nazzjonali jew internazzjonali/korpi kontrollati mil-liġi privata b’missjoni ta’ servizz pubbliku u garantiti mill-Istati Membri, l-Islanda, l-Iżrael, in-Norveġja, l-Isvizzera u t-Turkija. 6. MONITORAĠĠ U EVALWAZZJONI 6.1. Sistema ta’ monitoraġġ Malli jiġi stabbilit, il-BONUS-169 għandu jkun sorveljat permezz ta’ rapporti regolari li għandhom jiġu provduti mid-DIS. 6.2. Evalwazzjoni 6 .2.1. Evalwazzjoni ex-ante Għandha ssir verifika ex-ante mis-servizzi tal-Kummissjoni sabiex tiġi valutata l-prontezza għall-implimentazzjoni tal-programm b’konformità mar-Regolament Finanzjarju u aktar speċifikament mad-dispożizzjonijiet dwar il-ġestjoni ċentralizzata indiretta. Id-DIS għandu sussegwentement ifassal Pjan ta’ Azzjoni li għandu jindirizza b’mod xieraq ir-rakkomandazzjonijiet li jirriżultaw mill-verifika ex-ante. 6.2.2. Miżuri meħuda wara evalwazzjoni intermedja/ex-post (lezzjonijiet minn esperjenzi simili fil-passat) Il-mudell ta’ governanza propost ġie stabbilit ibbażat fuq l-esperjenza miksuba mill-inizjattiva tal-Artikolu 169 meħuda matul is-Sitt Programm Kwadru, jiġifieri l-EDCTP, u taħt is-Seba’ Programm Kwadru – AAL, Eurostars u EMRP. 6.2.3. Termini u frekwenza tal-evalwazzjoni fil-futur Skont din id-Deċiżjoni, il-Kummissjoni bl-assistenza ta’ esperti indipendenti għandha tmexxi evalwazzjoni bbażata fuq l-evidenza tal-fażi strateġika. Reviżjoni f’nofs il-perjodu tal-fażi ta’ implimentazzjoni wara l-implimentazzjoni tat-tieni sejħa u qabel il-pubblikazzjoni tat-tielet sjeħa kif ukoll evalwazzjoni ‘ ex-post ’ għandhom jitmexxew mill-Kummissjoni Ewropea. 7. Miżuri kontra l-frodi L-Artikolu 8 tad-Deċiżjoni li tistabbilixxi l-BONUS-169 jistipula li fl-implimentazzjoni tal-Programm Konġunt, l-Istati Parteċipanti għandhom jieħdu l-miżuri regolatorji leġislattivi u amministrattivi jew miżuri oħrajn neċessarji għall-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet. B’mod partikolari, l-Istati Parteċipanti għandhom jipprovdu garanziji xierqa fir-rigward l-irkupru sħiħ mid-DIS ta’ kwalunkwe ammonti dovuti lill-Komunità. L-Artikolu 9 tad-Deċiżjoni li tistabbilixxi l-BONUS-169 jistipula li l-Kummissjoni u l-Qorti tal-Awdituri jistgħu, permezz tal-uffiċjali jew aġenti tagħhom, imexxu l-verifiki u spezzjonijiet kollha meħtieġa biex jiżguraw il-ġestjoni proprja tal-fondi tal-Komunità u jipproteġu l-interessi finanzjarji tal-Komunità kontra kwalunkwe frodi jew irregolarità. Għal dan il-għan, l-Istati Parteċipanti u/jew id-DIS għandhom, fiż-żmien dovut, jagħmlu d-dokumenti kollha rilevanti disponibbli għall-Kummissjoni u l-Qorti tal-Awdituri. Miżuri oħra kontra l-frodi għandhom jiġu implimentati bħala parti mill-ftehim dettaljat bejn il-Kummissjoni u d-DIS. 8. DETTALJI TAR-RIŻORSI 8.1. Għanijiet tal-proposta fit-termini tal-ispiża finanzjarja tagħhom Approprijazzjonijiet għall-Impenji f’miljun EUR (sa 3 postijiet deċimali) Sena n | Sena n+1 | Sena n+2 | Sena n+3 | Sena n+4 | Sena n+5 | Uffiċjali jew personal temporanju[29] (XX 01 01) | A*/AD | B*, C*/AST | Personal finanzjat [30] bl-art. XX 01 02 | Personal ieħor[31] finanzjat bl-art. XX 01 04/05 | TOTAL | - 8.2.2. Deskrizzjoni tax-xogħol derivat mill-azzjoni 8.2.3. Sorsi ta’ riżorsi umani (statutarji) ( Karigi fil-preżent allokati għall-ġestjoni tal-programm li jridu jiġu sostitwiti jew estiżi ( Karigi allokati minn qabel fi ħdan l-eżerċizzju tal-APS/PDB għas-sena n ( Karigi li jridu jiġu mitluba fil-proċedura APS/PDB li jmiss ( Karigi li jridu jiġu skjerati mill-ġdid bl-użu ta’ riżorsi eżistenti fi ħdan is-servizz tal-ġestjoni (skjerament mill-ġdid intern) ( Karigi meħtieġa għas-sena n għalkemm mhux imbassra fl-eżerċizzju APS/PDB tas-sena konċernata 8.2.4. Nfiq ieħor amministrattiv inkluż fl-ammont ta’ referenza (XX 01 04/05 – Nfiq fuq il-ġestjoni amministrattiva) Miljun EUR (sa 3 postijiet deċimali) Sena 2010 | Sena 2011 | Sena 2012 | Sena 2013 | Sena 2014 u wara | TOTAL | Assistenza oħra teknika u amministrattiva | - intra muros | - extra muros | Assistenza totali teknika u amministrattiva | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Kalkolu– Stima tal-ispejjeż tal-istruttura ta’ implimentazzjoni dedikata | L-istima tal-ispejjeż hija bbażata fuq l-istimi pprovduti mill-BONUS EEIG wara l-esperjenzi fil-BONUS ERA-NET u l-BONUS Plus. L-ispiża totali għall-perjodu 2010-2016 tinkludi: - Il-ġestjoni ta’ BONUS: maniġer tal-programm u appoġġ segretarjali/tal-uffiċċju - L-ispiża tad-Disseminazzjoni u tal-Komunikazzjoni: avvenimenti, materjal, midja u stampar, websajt - L-appoġġ, manutenzjoni u liċenzji tal-IT - L-ivvjaġġar - Evalwazzjoni tal-proposta b’esperti indipendenti: Miżati u vjaġġar tal-esperti | 8.2.5. Spiża finanzjarja tar-riżorsi umani u l-ispejjeż assoċjati mhux inklużi fl-ammont ta’ referenza L-informazzjoni relatata mal-infiq fuq ir-riżorsi umani u amministrattiv mhux inkluż fl-ammont ta’ referenza għandha tkun ikkunsidrata bħala skjerament mill-ġdid intern fil-pakkett tal-approprijazzjonijiet amministrattivi tal-FP7. Miljun EUR (sa 3 postijiet deċimali) Tip ta’ riżorsi umani[33] | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Total | Uffiċjali u personal temporanju Linja tal-baġit 08 01 05 | 0.122 | 0.183 | 0.183 | 0.183 | 0.671 | Personal finanzjat bl-Art XXXXX (awżiljari, END, personal kuntrattat, eċċ.) (speċifika l-linja tal-baġit) | Spiża totali għar-Riżorsi Umani u l-ispejjeż assoċjati (MHUX fl-ammont ta’ referenza) | 0.122 | 0.183 | 0.183 | 0.183 | 0.645 | Kalkolu– Uffiċjali u Aġenti temporanji | Spiża medja ta’ EUR 122.000 għal kull pożizzjoni FTE. Fis-sena 2010, 1 FTE u fis-sena 2011 1.5 FTE qed jiġu kkunsidrati għall-fażi ta’ negozjar tal-kuntratt. Mill-2012 sal-2013, 1.5 FTE qed jiġi kkunsidrat. | Kalkolu– Personal finanzjat taħt l-art. 08 01 02 | 1.5 FTE/sena huma antiċipati għas-segwitu ta’ din l-inizjattiva mis-servizzi tal-Kummissjoni mill-2012 ‘il quddiem. Ix-xogħol prinċipali għandu jkun: - Parteċipazzjoni f’laqgħat tal-kumitat tal-BONUS-169 u l-laqgħat tal-Bord Konsultattiv tal- BONUS-169 bħala membru, +/- 3-4 darbiet laqgħat ta’ jumejn /sena (Direttur/Livell HoU); - Osservatur fl-evalwazzjonijiet tal-proposta tal-BONUS-169, 2-3 ijiem kull sena (livell ta’ Uffiċjal tal-Proġett); - Parteċipazzjoni f’workshops u avvenimenti ta’ disseminazzjoni, 2-3 darbiet kull sena (livell ta’ Uffiċjal tal-Proġett); - Negozjar u Preparazzjoni tal-ftehim mad-DIS (livell ta’ Uffiċjal tal-Proġett + livell ta’ Assistent); - Monitoraġġ tal-implimentazzjoni bbażat fuq ir-rapporti annwali u koordinazzjoni tal-evalwazzjoni ta’ nofs il-perjodu u finali (livell ta’ Uffiċjal tal-Proġett); - Verifika finanzjarja u legali tal-implimentazzjoni tal-BONUS-169 (Awditur. Livell ta’ Amministratur). 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | TOTAL | 08 01 02 11 01 – Missjonijiet | 0.008 | 0.015 | 0.015 | 0.015 | 0.053 | 08 01 02 11 02 – Laqgħat & Konferenzi | 08 01 02 11 03 – Kumitati[34] | 08 01 02 11 04 – Studji & konsultazzjonijiet | 08 01 02 11 05 – Sistemi informatiċi | 2 Nfiq ieħor totali tal-Ġestjoni (08 01 02 11) | 0.008 | 0.015 | 0.015 | 0.015 | 0.053 | 3 Nfiq ieħor ta’ tip amministrattiv Esperti indipendenti għall-evalwazzjoni tal-fażi strateġika, ir-reviżjonijiet ta’ nofs il-perjodu u finali. | 0.025 | 0.030 | 0.055 | Nfiq totali amministrattiv minbarra għar-riżorsi umani u l-ispejjeż assoċjati (MHUX inklużi fl-ammont ta’ referenza)[35] | 0.008 | 0.040 | 0.015 | 0.045 | 0.108 | L-informazzjoni relatata mal-infiq fuq ir-riżorsi umani u amministrattiv mhux inkluż fl-ammont ta’ referenza għandha tkun ikkunsidrata bħala skjerament mill-ġdid intern fil-pakkett tal-approprijazzjonijiet amministrattivi tal-FP7. Kalkolu – Nfiq ieħor amministrattiv mhux inkluż fl-ammont ta’ referenza | Missjonijiet: Meta wieħed jikkunsidra li, minbarra fi Brussell, il-maġġoranza tal-laqgħat li jinvolvi l-personal tal-KE għandu jsir fil-Finlandja, l-istima tal-ispejjeż hija bbażata fuq spejjeż tal-ivvjaġġar medji ta’ EUR 700 għal kull missjoni flimkien ma’ €104 bħala allowance ta’ kuljum u limitu ta’ €140 għall-ispejjeż ta’ akkomodazzjoni (kif speċifikat fil-linji gwida dwar il-missjonijiet tal-KE); it-tul medju tal-missjonijiet huwa ta’ 1.5 jum; in-numru u t-tip ta’ missjonijiet: 4 missjonijiet kull sena għal 2 uffiċjali biex jattendu laqgħat tal-BONUS-169. 3 missjonijiet kull sena għal uffiċjal wieħed biex jattendi workshops u avvenimenti oħra. 4 missjonijiet kull sena għal uffiċjal wieħed biex jattendi l-laqgħa tal-kumitat tal-BONUS-169 (jekk mhux fi Brussell). Għall-2010, huma assunti nofs l-ispejjeż annwali. Assistenza esterna: L-istima tal-ispejjeż għall-appoġġ estern għall-fażi strateġika u l-evalwazzjonijiet interim bi 3 esperti esterni. L-istima tal-evalwazzjoni tal-fażi strateġika hija ta’ €25.000 u r-reviżjoni ta’ nofs il-perjodu ta’ €30.000 (inklużi l-ispejjeż tal-espert, l-allowances ta’ kuljum, u l-ivvjaġġar). | [1] 2006/971/KE, Deċiżjoni tal-Kunsill tad-19 ta’ Diċembru 2006 dwar il-programm speċifiku ‘Kooperazzjoni’ li jimplimenta s-Seba’ Programm Kwadru tal-Komunità Ewropea għal attivitajiet ta’ riċerka, żvilupp teknoloġiku u dimostrazzjoni (2007 sa 2013); 2006/974/KE: Deċiżjoni tal-Kunsill tad-19 ta’ Diċembru 2006 dwar il-programm speċifiku ‘Kapaċitajiet’ s-Seba’ Programm Kwadru tal-Komunità Ewropea għal attivitajiet ta’ riċerka, żvilupp teknoloġiku u dimostrazzjoni (2007 sa 2013) [2] ĠU 30.12.2006 L 391/1 [3] Deċiżjoni Nru 1982/2006/KE, ĠU L 412, 30.12.2006, p. 1 [4] Deċiżjoni Nru 971/2006/KE, ĠU L 400, 30.12.2006, p. 86 [5] 17 ta’ Lulju, 8 - 10 ta’ Settembru, 6 - 7 u 20-21 ta’ Novembru 2008, 26-27 ta’ Frar 2009, 15 t’April, 3-4 ta’ Ġunju u 11-12 ta’ Ġunju 2009 [6] COM 2009, 248/3 [7] http://ec.europa.eu/regional_policy/consultation/baltic/consultation_en.htm. [8] ĠU C , , p. . [9] ĠU C , , p. . [10] ĠU L 412, 30.12.2006, p. 1. [11] ĠU L 400, 30.12.2006, p. 86 [12] COM(2009) 248 finali tal-10 ta' Ġunju 2009. [13] C(2007)2460 tal-11 ta’ Ġunju 2007. [14] ĠU L 164, 25.6.2008., p.19 [15] ĠU L 327, 22.12.2000, p.1. [16] ĠU L 391, 30.12.2006, p. 1. [17] ĠU L 248, 16.09.2002, p. 1. [18] ĠU L 357, 31.12.2002, p. 1. [19] ĠU L 312, 23.12.1995, p. 1. [20] ĠU L 292, 15.11.1996, p 2. [21] ĠU L 136, 31.05.1999, p. 1. [22] ĠU C 323, 30.12.2006, p. 1. [23] L-ammont ta’ referenza huwa l-kontribuzzjoni tal-Komunità lill-BONUS-169. [24] Kontribuzzjoni annwali indikattiva mistennija mill-Istati Parteċipanti li għandha tiġi konfermata mill-BONUS EEIG [25] Ara l-punti 19 u 24 tal-ftehim Inter-istituzzjonali. [26] Kolonni addizzjonali għandhom jiġu miżjuda jekk neċessarju, jiġifieri jekk it-tul tal-azzjoni jaqbeż is-6 snin [27] Kif deskritt taħt l-Artikolu 5.3 [28] Mhemmx uffiċjali tal-Kummissjoni li għandhom jaħdmu għall-BONUS-169 fid-DIS. [29] Liema spiża MHUX koperta bl-ammont ta’ referenza [30] Liema spiża MHUX koperta bl-ammont ta’ referenza [31] Liema spiża hi inkluża fl-ammont ta’ referenza [32] Għandha ssir referenza għad-dikjarazzjoni finanzjarja leġislattiva speċifika għall-Aġenzija(i) Eżekuttiva konċernata. [33] Spejjeż addizzjonali stmati għal €0.528M għar-riżorsi umani huma mistennija għall-insegwiment tal-inizjattiva matul il-perjodu 2014-2016 iżda mhumiex koperti bis-Seba’ Programm Kwadru. [34] Speċifika t-tip ta’ kumitat u l-grupp li huma parti minnu. [35] Stima tal-ispejjeż addizzjonali ta’ €0.045M għall-missjonijiet u ta’ €0.050M għall-assistenza esterna għar-reviżjoni finali (jiġifieri total ta’ €0.095M) huma mistennija wara l-2013 iżda mhux koperti bis-Seba’ Programm Kwadru.