MT    MT  
 IL-KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussell, 15.12.2011 
SEG(2011) 1598 finali 
  
DOKUMENT TA' ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
SOMMARJU TAL-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT 
 
Li jakkumpanja d-dokument 
 
KOMUNIKAZZJONI MILL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW, 
LILL-KUNSILL, LILL-KUMITAT EKONOMIKU U SO ĊJALI EWROPEW U LILL-
KUMITAT TAR-RE ĠJUNI 
 
Innovazzjoni g ħal ġejjieni sostenibbli - Il-Pjan ta' Azzjoni g ħall-Ekoinnovazzjoni (l-
"EcoAP") 
{KUMM(2011) 899 finali} 
{SEG(2011) 1599 finali} {SEG(2011) 1600 finali} 
 
 
MT    MT  
Ċaħda: Din it-taqsira e żekuttiva torbot biss lis-servizzi tal-Kummissjoni involuti fit-t ħejjija 
tagħha u ma tippre ġudikax il-forma fi nali ta’ kwalunkwe de ċiżjoni li għandha tittie ħed mill-
Kummissjoni. 
 
 
 1 IL-KUNTEST 
 
L-Inizjattiva Ewlenija Ewropa  2020 “Unjoni tal-Innovazzjoni”1 tħabbar Pjan ta’ Azzjoni 
għall-Ekoinnovazzjoni (“EcoAP”) sabiex ting ħata attenzjoni lix-xkiel , lill-isfidi u lill-
opportunitajiet spe ċifiċi li hemm biex l-g ħanijiet ambjentali jinkisbu permezz tal-
ekoinnovazzjoni. L-Unjoni tal-Innovazzjoni ħabbret ukoll li l-EcoAP g ħandu jippromwovi l-
ekoinnovazzjoni fit-teknolo ġiji, fil-pro ċessi tan-negozju u fil-bi dla organizzattiva sabiex 
ikunu indirizzati l-isfidi  tal-iskarsezza tar-ri żorsi2, tat-tniġġis tal-ilma, tal-arja u tal- ħamrija u 
tal-effiċjenza fl-u żu tal-ilma u sabiex ikunu pprovduti t- tkabbir u l-impjiegi. Ir-rwol tal-
EcoAP huwa li ja ġixxi f’oqsma fejn il-politiki ġenerali dwar l-inno vazzjoni ma jkunux 
biżżejjed sabiex jippromwovu l-ekoinnovazzjoni. Huwa g ħandu jmexxi ’l quddiem l-
esperjenzi e żistenti fil-promozzjoni tal-i żvilupp u tal-adozzjoni ta l-ekoinnovazzjoni, b’mod 
partikulari l-Pjan ta’ Azzjoni dwar it-Teknolo ġiji Ambjentali3 (l-“ETAP”).  
 L-EcoAP se jg ħin ukoll sabiex jintla ħqu l-għanijiet stabbiliti fl -Inizjattiva Ewlenija 
Ewropa 2020 dwar “Ewropa li tu ża r-riżorsi b’mod effi ċjenti”
4, li stabbiliet l-u żu effiċjenti 
tar-riżorsi bħala l-prinċipju ta’ gwida g ħall-politiki tal-UE dwar l-ener ġija, it-trasport, it-tibdil 
fil-klima, l-industrija, l-o ġġetti bażiċi, l-agrikoltura, is-sajd, il-bijodiversità u l-i żvilupp 
reġjonali. L-ekoinnovazzjoni hija mod wie ħed kif tittejjeb l-effi ċjenza fl-u żu tar-riżorsi tal-
ekonomija.  
DEFINIZZJONI
 TAL-PROBLEMA 
 
L-ekoinnovazzjoni hija mod wie ħed kif jittejbu l- ħarsien ambjentali u l-u żu effiċjenti tar-
riżorsi tal-ekonomija u b’hekk kif jing ħata kontribut g ħall-kompetittività.  
 
Dan jista’ jinkiseb billi ji ġu żviluppati soluzz jonijiet teknolo ġiċi u mhux teknolo ġiċi ġodda, 
approċċi ġodda għall-mod kif immexxu n-negozju jew g ħall-mod li bih nikkunsmaw u nu żaw 
l-oġġetti u s-servizzi. Madankollu, ir-rata attw ali tal-ekoinnovazzjoni mhijiex ottima u hemm 
il-potenzjal li ti żdied l-ekoinnovazzjoni ħalli tingħata spinta lill-produttività tar-ri żorsi u lill-
kompetittività kif ukoll sabiex ting ħata għajnuna ħalli l-ambjent ji ġi ssalvagwardjat.  
 Sabiex jinkiseb ambjent naturali globali li jkun sikur u b’sa ħħtu jeħtieġ li jkun hemm 
involviment sinifikanti min-na ħa tal-imsie ħba barra mill-UE. Madankollu, b ħalissa, l-
ekoinnovazzjonijiet u t-teknolo ġiji ambjentali qed ji ġu żviluppati fil-bi ċċa l-kbira tag ħhom fil-
pajjiżi żviluppati u mhumiex qed ji ġu mifruxin fl-ekonomija dinjija b’bi żż
ejjed velo ċità u fuq 
skala kbira bi żżejjed.  
 
ANALIŻI TAS-SUSSIDJARJETÀ 
 
L-ekoinnovazzjoni tinsab f’salib it-toroq tal-Artikoli 173 u 191 ta t-Trattat ta’ Lisbona u hija 
responsabbiltà maqsuma bejn l-Istati Membri  u l-UE. Fil-qasam tal-innovazzjoni, l-UE 
tikkoordina, tag ħti appoġġ u tissupplimenta l-politiki dwar l-innovazzjoni tal -Istati Membri 
iżda ma tistax tibdilhom. Il- ħtieġa għal approċċ ta’ politika kkoordinat li jista’ jindirizza n-
                                                 
1  Inizjattiva Ewlenija Ewropa 2020 Unjoni tal-Innovazzjoni (COM(2010) 546 finali). 
2 Ir-riżorsi jinkludu materja prima b ħall-fjuwils, il-minerali u l-metalli i żda wkoll l-ikel, il- ħamrija, l-ilma, l-arja, 
il-bijomassa u l-ekosistemi. 
3 Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament Ewr opew – “Nippromwovu t-teknolo ġiji għall-
iżvilupp sostenibbli: Pjan ta’ azzjoni dwar it-teknolo ġiji ambjentali g ħall-Unjoni Ewropea” [ titlu mhux uffi ċjali] 
(COM(2004) 38 finali). 
4 “Ewropa li tu ża r-riżorsi b’effi ċjenza” (COM(2011) 21). 
 
 2 nuqqasijiet fil-qasam tal-ekoinnovazzjoni je ħtieġ intervent fil-livell tal-UE u dan l-appro ċċ ma 
jistax jinkiseb mill-Istati Membri individwali tal-UE wa ħidhom.  
 L-azzjoni fil-livell tal-UE hija me ħtieġa wkoll sabiex ikun hemm reazzjoni g ħall-kumplessità 
ġeografika dejjem ikbar tal-innovazzjoni, li te ħtieġ dejjem iktar kooperazz joni ma’ atturi li 
jinsabu barra t-territorju ta’ Stat Membru individwali. G ħalhekk, il-valur mi żjud Ewropew tal-
inizjattiva tal-ekoinnova zzjoni huwa evidenti.  
 
L-GĦANIJIET
 TAL-INIZJATTIVA  TAL-UE 
 
L-analiżi tal-problema enfasizzat il-fatt li t-titji b tal-prestazzjoni Ewropea fil-qasam tal-
ekoinnovazzjoni jrid ji ġi indirizzat kemm mil-lat tal-provv ista kif ukoll mil-lat tad-domanda, 
f’approċċ integrat. L-EcoAP g ħandu jaċċellera l-iżvilupp u l-adozzjoni tal-ekoinnovazzjoni 
billi jindirizza x-xkiel spe ċifiku għall-ekoinnovazzjoni, bl-g ħan ġenerali li: 
 
• tiżdied ir-rata tal-ekoinnovazzjoni u l-adozzjoni tag ħha fl-Ewropa u b’hekk jinkisbu 
soluzzjonijiet effi ċjenti għall-problemi ambjentali, u ting ħata spinta lill-u żu effiċjenti 
tar-riżorsi fl-Ewropa u lill-kompetittività tag ħha. 
 
L-għan speċifiku numru 1: li ji ġu applikati l-prin ċipji tal-Inizjattiva tal-Unjoni tal-
Innovazzjoni g ħall-ekoinnovazzjoni. Dan se jsir permezz tal-g ħanijiet operattivi li ġejjin:  
- billi jiġi implimentat qafas regolatorju ambjentali miftu ħ għall-ekoinnovazzjoni;  
- billi t-tħassib dwar l-ek oinnovazzjoni ji ġi integrat f’politiki u f’inizjattiva rilevanti, 
b’mod partikulari fil-qasam ta l-politika dwar l-innovazzjoni;  
- billi, fl-2012, il-Kummissjoni Ewropea se tag ħmel proposti g ħal immirar a ħjar tal-
fondi tal-UE dwar l-ekoinnovazzjoni b ħala parti mill-perspettivi finanzjarji tal-UE li 
jmiss.  
 L-għan speċifiku numru 2: li ti ġi promossa l-ekoinnovazzjoni fl-Ewropa. Dan se jsir permezz 
tal-għanijiet operattivi li ġejjin:  
- billi jissaħħu l-kapaċitajiet tal-ekoinnovazzjoni tal-intrapri żi ż-żgħar u ta’ daqs medju 
billi jiżdied in-netwerking u tinfirex l-a ħjar prattika (mill-2011 ’il quddiem); 
- billi tiżdied il-kredibbiltà tas-swieq u l-istat ta’ t ħejjija għall-investiment tal-
ekoinnovazzjonijiet emer ġenti (mill-2011 ’il quddiem). 
 L-għan speċifiku numru 3: li s-sw ieq globali jittejbu g ħall-ekoinnovazzjoni. Dan se jsir 
permezz tal-g ħanijiet operattivi li ġejjin:  
- billi s-swieq globali jinfet ħu għall-ekoinnovazzjoni; 
- billi jittejbu l-kapa ċitajiet globali g ħall-ekoinnovazzjoni, b’mod partikulari fil-pajji żi li 
qegħdin jiżviluppaw. 
 
L-GĦAŻLIET
 TAL-POLITIKA   
 
L-Għażla numru 1 hija g ħażla bażika li fiha ji ġu implimentati l-politiki tal-UE li di ġà jeżistu 
jew li qed ji ġu żviluppati imma ma jkun hemm l-ebda  politika addizzjonali dwar l-
ekoinnovazzjoni. Hija tipprovdi l-punt ta’ referenza li mieg ħu jitqabblu l-g ħażliet l-oħra. L-
Għażla numru 2 hija sempli ċement kontinwazzjoni tal-ETAP. L-G ħażla numru 3 tipprevedi 
pakkett ta’ azzjonijiet sabiex jitmexxew ’i l quddiem l-Inizjattivi Ewlenin tal-Istrate ġija 
msejħa “Ewropa 2020”. L-G ħażla numru 4 t ħares lejn g ħadd ta’ azzjonijiet tal-
ekoinnovazzjoni spe ċifiċi għall-intrapri żi ż-żgħar u ta’ daqs medju, filwaqt li l-G ħażla 
numru 5 tistabbilixxi intervent re golatorju iktar mifrux biex ti ġi appoġġata l-ekoinnovazzjoni.  
 
 
 3 L-għażla numru 1: Waqfien tal-ETAP  
 
Taħt din l-għażla, diversi strumenti u dir ezzjonijiet tal-politika g ħandhom jibqg ħu għaddejjin, 
għall-inqas g ħal perjodu limitat ta ż-żmien – imma l-attenzjoni mog ħtija lill-ekoinnovazzjoni 
tista’ tkun limitata jew ti ġi abbandunata. B’mod partikulari,  l-ekoinnovazzjoni se titmexxa ’l 
quddiem permezz:  
- tal-inizjattivi ewlenin tal-Istrate ġija msejħa “Ewropa 2020”, inklu żi dawk imsej ħin “l-
Unjoni tal-Innovazzjoni”, “i l-Politika Industrijali g ħall-Era tal-Globalizzazzjoni”, 
“Ewropa li tu ża r-riżorsi b’effi ċjenza”, u “l-A ġenda għall-Ħiliet Ġodda u g ħall-
Impjiegi”, 
- tal-politika dwar l-ambjent, li se tkompli to ħloq swieq u tistabbilixxi in ċentivi għall-
ekoinnovazzjoni, 
- tal-finanzjament g ħall-innovazzjoni mill-Programm ta’ Qafas g ħall-Kompetittività u l-
Innovazzjoni (is-CIP) u mill-programm imsejja ħ “LIFE+”. 
 
L-għażla numru 2: Kontinwazzjoni tal-ETAP 
 
Il-Pjan ta’ Azzjoni attwali jikkonsisti f’29 azzjoni, inklu
żi 9 azzjonijiet ta’ prijorità (PA) (ara 
l-Figura 1). Din l-g ħażla tipprevedi kontinwazzjoni tal-er ba’ oqsma ewlenin attwali: l-ewwel 
nett, il-promozzjoni ta’ ri ċerka “ekolo ġika” filwaqt li ji ġi attirat l-investiment mis-settur 
pubbliku u minn dak privat; it-tieni nett, li ji ġu indirizzati l-kundizzjon ijiet sfavorevoli li 
jħabbtu wi ċċhom mag ħhom l-ekoinnovaturi fis-suq; it-ti elet nett, il-promozzjoni tat-
teknoloġiji ambjentali barra mill-UE, u fl-a ħħar nett, il-governanza u n-netwerking tal-
partijiet interessati (l-istituzzjonijiet pubbli ċi, l-intrapri żi, ir-riċerkaturi, l-istituzzjonijiet 
finanzjarji, e ċċ.).  
 
Il-kontinwazzjoni tal-ETAP se tag ħti attenzjoni kbira lit-teknolo ġija (ħlief għall-
ekoinnovazzjoni so ċjali u organizzattiva) u lil governanza “ ħafifa” (permezz tal-grupp ta’ 
ħidma ta’ livell g ħoli).  
 
Figura 1: L-azzjonijiet ta ħt l-għażla tal-ETAP  
A1 Iż-żieda u l-iffukar tar-ri ċerka, tal-wiri u tat-tixrid. Koordin azzjoni mtejba tal-programmi rilevanti  
A2 L-istabbiliment tal-pjattaformi tat-teknolo ġija 
A3 L-istabbiliment ta’ Netwerks Ewropej g ħall-ittestjar tat-teknolo ġija, għall-verifika tal-prestazzjoni u g ħall-
istandardizzazzjoni  
A4 L-iżvilupp u l-qbil dwar il-miri tal-prestazzjoni g ħall-prodotti, g ħall-proċessi u għas-servizzi ewlenin  
A5 Il-mobilizzazzjoni tal-istrumenti finanzjarji sabi ex jinqasam ir-riskju tal-investiment fit-teknolo ġiji ambjentali  
A6 L-inkoraġġiment tal-internalizzazzjoni sistematika tal-ispejje ż permezz ta’ strumenti bba żati fuq is-suq  
A7 L-inkoraġġiment tal-akkwist tat-teknolo ġiji ambjentali  
A8 Iż-żieda fl-għarfien tan-negozji u tal-konsumaturi  
A9 L-appoġġ għall-ekoteknolo ġiji fil-pajji żi li qegħdin jiżviluppaw u l-promozzjoni tal-investiment barrani  
 
L-għażla numru 3: It-tmexxija ’l quddiem tal-inizjattivi ewlenin tal-istrate ġija msejħa 
“Ewropa 2020”  
 
L-Għażla numru 3 tinvolvi t-tw ettiq ta’ dak li twieg ħed fil-kuntest tal-Istrate ġija msejħa 
“Ewropa 2020” g ħall-qasam tal-ekoinnovazzjoni , b’mod partikulari r-revi żjoni tal-
leġiżlazzjoni ambjentali, l-inklu żjoni ta’ aspetti marbutin  mal-ekoinnovazzjoni fis-S ħubijiet 
ta’ Innovazzjoni jew l-appo ġġ għall-iżvilupp tal- ħiliet ekolo ġiċi. Filwaqt li di ġà hemm 
impenn b’rabta ma’ dawn l-azzjonijiet, din l-g ħażla se tipprovdilhom sjieda soda. 
 
 
 4 L-Għażla numru 3 tissejjes fuq il-lezzjonijiet li ttie ħdu mill-ETAP, billi tg ħaddi mit-
teknoloġiji ekoloġiċi għall-ekoinnovazzjoni, u billi ti pprovdi struttura iktar effi ċjenti għall-
Pjan ta’ Azzjoni.   
L-għażla numru 4: Azzjonijiet immirati lejn l-intrapri żi ż-żgħar u ta’ daqs medju  
 
Sabiex jaħtfu l-opportun itajiet emer ġenti, l-intrapri żi ż-żgħar u ta’ daqs medju jridu jsiru 
żviluppaturi u utenti attivi tal-ekoinnovazzjoni
5. L-Għażla numru 4 tiffoka fuq il- ħtiġijiet tal-
intrapriżi ż-żgħar u ta’ daqs medju marbutin mal-e koinnovazzjoni, tespandi l-ambitu tal-
intervent sabiex jinkludi wko ll l-ekoinnovazzjoni li mhix teknika u tenfasizza d-dimensjoni 
globali u n-netwerking. L- azzjonijiet jitwettqu f’ żewġ oqsma wesg ħin: azzjonijiet 
addizzjonali spe ċifiċi għall-ekoinnovazzjoni li jmorru lil hi nn mill-inizjattivi ewlenin tal-
Istrateġija msejħa “Ewropa 2020” u azzjonijiet globali.  
 
L-għażla numru 5: Politika mifruxa tal-UE dwar l-ekoinnovazzjoni  
 
Din l-għażla tikkonsisti f’ azzjonijiet li jistg ħu jiġu implimentati flimkien mal-g ħażliet l-oħra 
(u mhux biss minflokhom). Hija  kkaratterizzata minn livell og ħla ta’ ambizzjoni, minn 
approċċ iktar regolatorju u minn perspettiva iktar f it-tul. Madankollu, hija  wkoll tissejjes fuq 
“prinċipji ġenerali” iktar milli fuq il-lat operattiv b ħalma jagħmlu l-Għażliet numru 3 u 4. 
B’hekk, il-mi żuri previsti jkunu f’idejn firxa wiesg ħa ta’ livelli ta’ gvern u ta’ atturi.  
 
ANALIŻI TAL-IMPATTI   
 
L-għażliet tqabblu fuq il-ba żi ta’ kemm huma adegwati biex jil ħqu l-għanijiet, tal-impatti li 
mistennija jkollhom kif ukoll ta’ kemm huma fattibbli.  
 
L-għażla numru 1: L-ebda ETAP  
 
Din l-għażla tassumi li l-ETAP jitwaqqa f. Il-politiki li jkunu g ħaddejjin fl-innovazzjoni, fl-
ambjent u f’oqsma o ħrajn ikomplu g ħaddejjin ming ħajr kontribuzzjonijiet spe ċifiċi mil-lat tal-
ekoinnovazzjoni.   Barra minn hekk, bis-sospensjoni tal-attivitajiet attwali tal- ETAP dwar id-definizzjoni ta’ 
qafas tal-UE g ħall-verifika tat-teknolo ġiji ambjentali , li ġew żviluppati fil-qafas tal-
programm pilota g ħall-Verifika tat-Teknolo ġiji Ambjentali u tal-attivitajiet ta’ ri ċerka u l-
attivitajiet pilota asso ċjati, l-għażla ma tibqax ting ħata iktar appo ġġ fil-livell tal-UE. Il-
programmi nazzjonali probabbilment se ji ġu żviluppati u ttestjati, u da n potenzjalment jista’ 
jwassal g ħal programmi diver ġenti ming ħajr rikonoxximent re ċiproku u bi prattikament l-
ebda impatt fuq il-promozzjoni tat-teknolo ġiji ekolo ġiċi barra s-swieq nazzjonali. Il-
kooperazzjoni internazzjonali x’aktarx twassal g ħal standard intern azzjonali dwar il-pro ċeduri 
tal-verifika tat-teknolo ġiji ambjentali, imma ming ħajr involviment fil-livell tal-UE. Hemm 
riskju li l-karatteristi ċi tal-politika u tal-industrija tal-UE  ma jitqisux. L-impatt globali se jkun 
dak ta’ opportunitajiet mitlufa g ħall-kummer ċjalizzazzjoni tat-teknolo ġiji ambjentali tal-UE. 
 Barra minn hekk, f’termini ta’ appo ġġ finanzjarju g ħall-ekoinnovazzjoni, g ħalkemm huwa 
mistenni li dan ikompli fil-perspettiva finanzjarja li jmiss, il-waqfien tal-ETAP probabbilment iwassal g ħal appoġġ finanzjarju inqas iffukat min ħabba nuqqas ta’ fehim iddettaljat tas-
sistema tal-ekoinnovazzjoni Ewropea li hija wa ħda mill-prijoritajiet tal-ETAP.  
 
                                                
 
5 Id-Dikjarazzjoni tat-Tmien Forum tal-ETAP, li sar f’ Ġunju tal-2010, imsej ħa “It-trawwim tal-ekoinnovazzjoni 
fl-intrapri żi ż-żgħar u ta’ daqs medju”. 
 
 5 Kollox ma’ kollox, ir-rata ta’ ekoinnovazzjoni u l-grad ta’ integrazzj oni tal-politiki tal-
ekoinnovazzjoni se jonqsu meta mqabbel mal-qag ħda eżistenti. Din l-g ħażla hija l-punt ta’ 
referenza li mieg ħu jitqabblu l-g ħażliet l-oħra. 
 
L-għażla numru 2: Kontinwazzjoni tal-ETAP  
 
L-impatti tal-ETAP huma indiretti: l- ETAP mhuwiex programm distint b’ba ġit għalih. Huwa 
qafas komprensiv li ji ġbor flimkien strumenti differen ti ta’ intervent u jinfluwenza d-
direzzjoni u d-daqs ta’ programmi u ta’ skemi o ħrajn, li ta’ spiss ikun usa’ u ma jkunux 
speċifiċi għall-qasam tal-ambjent.  
 Il-kontinwazzjoni tal-ETAP se twassal biex tkompli ting ħata attenzjoni lit-teknolo ġiji 
ambjentali u se jkollha effetti po żittivi fuq l-innovazzjoni fil-qasam tat-teknolo ġiji ambjentali 
u fuq il-kompetittività tal-ekoindustrija (u  l-impjiegi relatati) kif ukoll impatti po żittivi fuq l-
ambjent u fuq is-sa ħħa. Minħabba li l-azzjonijiet tal-ETAP jitwettqu fuq ba żi volontarja u r-
rekwiżiti tar-rappurtar huma minimi, il-pi ż amministrattiv dirett se jkun wie ħed limitat u 
jikkonsisti l-iktar fir-ri żorsi umani me ħtieġa biex jitwettqu l-azzjonijiet.  
L-għażla numru 2 tkopri l-parti l-kbira tal-g ħanijiet spe ċifiċi; madankollu, l-
adegwatezza tal-impatt tal-mi żuri proposti fiha hija rel attivament baxxa, l-iktar 
minħabba li l-ambitu tag ħha huwa limitat g ħat-teknolo ġiji ambjentali, min ħabba li ma 
jirnexxilhiex tiffoka l-azzjoni mill- ġdid skont il-lezzjonijiet mitg ħallma u min ħabba li 
din ma tikkorrispondix g ħall-għanijiet politi ċi l-ġodda. 
 
L-għażla numru 3: It-tmexxija ’l quddiem tal-inizjattivi ewlenin tal-istrate ġija msejħa 
“Ewropa 2020”  
 
Il-bidla mit-teknolo ġiji ambjentali g ħall-ekoinnovazzjoni se tikkontribwixxi g ħal vantaġġ 
kompetittiv g ħas-setturi industrijal i u tista’ twassal g ħal impatti po żittivi marbutin mal-
ambjent, mal-ekonomija u mal-impjiegi.  Użu iktar effi ċjenti tar-ri żorsi se jg ħin ukoll sabiex 
jiġi miġġieled it-tibdil fil-klima u sabiex ting ħata spinta lit-tkabbi r ekonomiku. Barra minn 
hekk, EcoAP li jag ħti ħafna attenzjoni lill-u żu effiċjenti tar-ri żorsi se jkun konsistenti mal-
istrateġija stabbilita mill-inizjat tiva Ewropa 2020. F’dak li g ħandu x’jaqsam mal-impatti 
soċjali, minbarra l-impatti po żittivi li mistennija jkun hemm fuq is-sa ħħa (jiġifieri inqas 
impatti ambjentali ġġenerati minn soluzzjonijiet iktar so stenibbli), mistennija jkun hemm 
ukoll impatti po żittivi f’termini tal-impjiegi.  
 Il-piż amministrattiv jista’ ji żdied b’mod mar ġinali, pere żempju jekk ikunu pprovduti pjanijiet 
direzzjonali volontarji.  
 
L-għażla numru 3 tipprovdi reazzjoni ta’ politika komprensiva g ħall-għanijiet spe ċifiċi 
u tikkumplimenta sew l-inizjattiva tal-Unjoni  tal-Innovazzjoni. Din ir-reazzjoni hija 
waħda adegwata ferm.  
 
L-għażla numru 4: Azzjonijiet immirati lejn l-intrapri żi ż-żgħar u ta’ daqs medju  
 
Din l-għażla se jkollha adegwatament fil-mira l- ħtiġijiet tal-intrapri żi ekoinnovattivi ż-żgħar u 
ta’ daqs medju billi tenfasizza n-netwerking u tippreparahom a ħjar sabiex jisfruttaw l-
opportunitajiet tas-suq li huma disponibbli (pere żempju billi żżid l-istat ta’ t ħejjija tagħhom 
għas-suq).  
 
 
 6 L-għażla numru 4 tipprovdi reazzjoni tal- politika li jkollha sew fil-mira l- ħtiġijiet tal-
intrapriżi ekoinnovattivi ż-żgħar u ta’ daqs medju. Din ir-reazzjoni hija wa ħda 
adegwata ferm.  
 
L-għażla numru 5: Politika mifruxa tal-UE dwar l-ekoinnovazzjoni  
 
L-ekoinnovazzjoni sistemika titlob azzjon i kkoordinata mill-atturi tar-ri ċerka, mill-partijiet 
interessati ekonomi ċi u minn dawk li jie ħdu d-deċiżjonijiet politi ċi. Din l-g ħażla tfittex li 
tistabbilixxi prezzijiet li jirrifl ettu l-impatti ambjentali u b’he kk itejbu l-kundizzjonijiet tas-
suq għall-ekoinnovazzjo nijiet. L-g ħażla numru 5 tindirizza l-fatturi sottostanti li jwasslu g ħal 
konsum g ħoli tar-riżorsi u tal-ener ġija kif ukoll g ħal livelli g ħoljin ta’ emissjonijiet u ta’ skart. 
Hija għandha appro ċċ radikali dirett lejn il-kaw żi ewlenin li jmur lil hinn mill-politika 
ambjentali tradizzjonali. Il- ħtieġa għall-azzjonijiet deskritti la ġiet ikkontestata f il-letteratura u 
lanqas waqt il-konsultazzjoni mal- partijiet inte ressati marbuta ma’ din il-Valutazzjoni tal-
Impatt.   Din l-għa
żla se jkollha effetti sinifikanti fit-tul. L-impatti so ċjali se jkunu konsiderevoli: l-
istruttura tal-industrija tista’ tinbidel u jista’ jkun hemm bidlie t relatati fl-impjiegi; u jista’ 
jkun hemm effetti kbar fuq il-kompetittività (jekk l-UE ma tqisx l-effetti li jista’ jkun hemm 
fuq il-kummer ċ). 
 
TQABBIL  TAL-GĦAŻLIET 
 
Il-figura ta’ hawn ta ħt tagħti ħarsa ġenerali lejn ir-ri żultati globali g ħall-għażliet tal-politika 
meta wieħed iqis l-impatti usa’ mistennija tag ħhom kif ukoll il-fattibbiltà tal-
implimentazzjoni tag ħhom. 
 
Figura 2. Tqabbil tal-g ħażliet tal-politika mal-g ħażla numru 1  
It-tabella globali u l-kr iterji ta' klassifikazzjoni
Għażla 1* G ħażla 2 G ħażla 3 G ħażla 4 G ħażla 5
AdegwatezzaAdegwatezza f'termini tal-
ilħiq tal-għanijiet strate ġiċi
Mhux applikabbli medja g ħolja medja/g ħolja g ħolja **
ImpattImpatt fuq is-sistema ta' 
innovazzjoni Mhux applikabbli+ +++ ++
++
Impatt fuq l-ambjent
Mhux applikabbli++ + + +
+++
Impatt fuq il-kompetittività
Mhux applikabbli+ ++ +++
 -/++ ***
Valur mi żjud tal-UE
Mhux applikabbli++ +++ +++
+++
FattibbiltàKontribuzzjoni g ħall-kisba 
ta' im patti usa' Mhux applikabbli++ +++ ++
+
Iż-żmien tal-azzjonijiet (b ħala 
medja) Mhux applikabbli < sentejn< sentejn sa 
ħames snin< sentejn sa 
ħames snin > ħames snin
**L-Għażla 5 hija vvalutata b ħala waħda adegwata ferm, b’mod partikulari fil-qasam tat-titjib fit-tul tal-kundizzjonijiet tas-suq.
*** L-effetti fuq il-kompetittività jistg ħu jkunu negattivi fit-terminu qasir ta ż-żmien (pere żempju t-taxxi fuq ir-ri żorsi jistgħu jfixklu l-po żizzjoni 
kompetittiva tal-industriji li ju żaw ħafna riżorsi).* Il-grad e żatt ta’ impatti negattivi tal-waqfien tal-ETAP jiddependi fuq interventi o ħrajn tal-UE li jistg ħu jieħdu post l-azzjonijiet tal-ETAP.
 
 
Jekk l-elementi differenti jing ħaddu flimkien, meta jitqiesu l-ur ġenza għal inizjattiva ta’ 
politika dwar l-ekoinnovazzjoni ffukata u mtejba , kif ukoll il-fattibbiltà tal-implimentazzjoni 
tagħha f’perjodu ra ġonevoli ta ż-żmien, l-g ħażla numru 3 tidher li twie ġeb l-aħjar għall-
ambjent politiku l- ġdid. Min-na ħa l-oħra, l-għażla numru 4 g ħandha fil-mira direttament il-
fatturi li jwasslu g ħall-problemi li huma spe ċifiċi għall-intrapri żi ż-żgħar u ta’ daqs medju. L-
għażla numru 5 tirrappre żenta viżjoni iktar fit-tul sabiex tinkise b bidla radikali lejn ekonomija 
li tuża r-riżorsi b’mod effi ċjenti, u li tkun kompetittiva u sostenibbli. G ħalhekk, għaqda tal-
 
 7 għażliet numru 3 u 4 hija meqjusa b ħala l-iktar wa ħda adattata billi din issawwar l-
aġenda tal-politika g ħall-ekoinnovazzjoni g ħall-perjodu medju ta ż-żmien u twie ġeb 
direttament g ħall-ħtiġijiet tal-intrapri żi ż-żgħar u ta’ daqs medju f’dak li g ħandu 
x’jaqsam mal-ekoinnovazzjoni. Barra minn hekk, l-g ħażliet numru 3 u 4 imorru sew ma’ 
xulxin, billi jikkumplimentaw lil xulxin u m’he mm l-ebda kompromess negattiv bejniethom. 
L-azzjonijiet ikkombinati jwie ġbu l-aħjar għall-għanijiet identifikati u g ħall-fatturi identifikati 
li jwasslu g ħall-problemi.  
 Barra minn hekk, il-kombinazzjoni tal-g ħażliet numru 3 u 4 twie ġeb sew għall-argumenti li 
tqajmu waqt il-konsultazzjoni pubblika wiesg ħa, pereżempju billi jiffukaw fuq il- ħtiġijiet tal-
intrapriżi ż-żgħar u ta’ daqs medju f’termini tal-finanzjament, tat-ta ħriġ u tan-netwerking (l-
għażla numru 4). Is-settur tan-nego zju u l-Istati Membri talbu g
ħal azzjoni dwar il-
kundizzjonijiet ta’ qafas g ħall-ekoinnovazzjoni (l-g ħażla numru 3). Struttura msa ħħa ta’ 
governanza (l-g ħażla numru 3) b’enfasi ikbar fuq it-tag ħlim politiku, il-koordinazzjoni u l-
istabbiliment tal-a ġenda rċeviet appo ġġ wiesa’ kemm waqt il-laqg ħat tal-grupp ta’ ħidma ta’ 
livell għoli kif ukoll waqt il-kons ultazzjonijiet mal-partijiet intere ssati.  Il-parti jiet interessati 
approvaw appro ċċ immirat b’rabta mal-imsie ħba barranin g ħall-ekoinnovazzjoni (l-g ħażla 
numru 4), u approvaw ukoll li tittie ħed azzjoni permezz ta’ netwerks u ta’ mezzi stabbiliti 
sabiex tkun evitata d-duplikazzjoni.   
MONITORA ĠĠ
 U EVALWAZZJONI 
 
Minħabba li l-EcoAP huwa “qafas ta’ politika” wiesa’, jippre żenta sfida g ħall-monitora ġġ u 
għall-evalwazzjoni. Barra minn hekk, l-g ħażla tal-indikaturi je ħtieġ li tirrikonoxxi l-ambitu 
mwessa’ tieg ħu. Għalhekk, b’mod spe ċjali l-evalwazzjoni tal-e ffetti iktar mifruxa, se 
tiddependi fuq indikaturi rappre żentattivi (min ħabba l-aċċess limitat jew in-nuqqas ta’ dejta 
xierqa) jew fuq valutazzj onijiet kwalitattivi.  
 L-attività ta’ monitora ġġ tista’ titwettaq fuq żewġ livelli: 
– ir-rappurtar dwar l-attivita jiet imwettqin mill-EcoAP, b ħall-fora tal-ekoinnovazzjoni, il-
grupp ta’ ħidma ta’ livell g ħoli, il-parte ċipazzjoni f’konsultazzjoniji et bejn is-servizzi, 
studji spe ċifiċi (“ir-rappurtar intern”), u 
– il-ġbir tal-indikaturi ewlenin tal-monitora ġġ dwar l-implimentazzjoni tal-azzjonijiet kollha 
tal-EcoAP f’kollaborazzjoni mal-korpi ta’ implimentazzjoni (“ir-rappurtar estern”). 
 L-attività ta’ evalwazzjoni se tinkludi: 
• il-ġbir ta’ evidenza kwalitattiv a u kwantitattiva dwar il-pr ogress li jkun sar sabiex 
jintlaħqu l-miri tal-azzjonijiet individwali kollh a tal-EcoAP (kull fejn ikun possibbli, l-
evalwazzjoni tal-EcoAP se ti ddependi fuq evalwazzjonijiet spe ċifiċi mwettqin g ħall-
azzjonijiet individwali); 
• analiżi tar-riż
ultati u tal-effetti tal-attivitajiet imwettqa mit-tim tal-EcoAP (anali żi ta’ 
attribuzzjoni tal-valur mi żjud tal-EcoAP sabiex jintla ħqu l-miri). 
 Sabiex tittejjeb il-kwali tà tal-evalwazzjoni, qed ji ġi propost li l-EcoAP ji ġi evalwat kemm 
b’mod intern kif ukoll b’mod estern. F’dan ir -rigward, l-Osservatorju tal-Ekoinnovazzjoni 
għandu jkun utli ferm, billi ji ġbor dejta dwar is-swieq u dw ar ix-xejriet. L-esperjenza 
preċedenti tal-ETAP uriet li kien diffi ċli li l-effetti ji ġu attribwiti lill-az zjonijiet tal-ETAP. 
Evalwazzjoni interna kontinwa se ti ġbor evidenza utli b’rabta ma’ dan.