1.Introduzzjoni

L-Unjoni Ewropea (UE) minn dejjem kienet fuq quddiem nett fl-iżvilupp ta’ mudell leġiżlattiv solidu u bbażat fuq ix-xjenza dwar it-trattament xieraq tal-annimali. Il-Kummissjoni minn kmieni fehmet li, biex inkunu sostenibbli, jenħtieġ li tali mudell jiġi disseminat ukoll internazzjonalment.

Il-promozzjoni tat-trattament xieraq tal-annimali u l-kompetizzjoni ġusta globalment tibqa’ waħda mill-prijoritajiet tal-Kummissjoni dwar it-trattament xieraq tal-annimali.

L-għan ġenerali tal-attivitajiet internazzjonali tal-Kummissjoni dwar it-trattament xieraq tal-annimali huwa l-promozzjoni tal-valuri tal-UE fir-rigward tal-annimali, li titqajjem sensibilizzazzjoni u li jiġu mħeġġa fil-livell globali, l-istandards għoljin għat-trattament xieraq tal-annimali b’mod partikolari mas-sħab kummerċjali tal-UE, li jirriflettu l-mudell u l-prinċipji tal-UE. It-titjib tal-istandards tat-trattament xieraq tal-annimali fil-livell globali jikkontribwixxi wkoll biex jiġu żgurati kundizzjonijiet ekwi bejn l-operaturi tal-UE u dawk li mhumiex tal-UE.

Fl-2012, fi ħdan l-Istrateġija tal-UE għall-Protezzjoni u t-Trattament Xieraq tal-Annimali 2012-2015 il-Kummissjoni ddeċidiet li tkompli bl-attivitajiet internazzjonali tagħha dwar it-trattament xieraq tal-annimali.

Il-Kummissjoni ddeskriviet il-ħtieġa li jiddaħħlu dispożizzjonijiet dwar it-trattament xieraq tal-annimali fil-ftehimiet kummerċjali bilaterali jew li jiġu stabbiliti forom oħra ta’ kooperazzjoni, kif ukoll li tiġi żviluppata kollaborazzjoni konkreta ma’ pajjiżi terzi.

Il-Kummissjoni xtaqet ukoll li tibqa’ attiva fl-arena multilaterali, b’mod partikolari fl-Organizzazzjoni Dinjija għas-Saħħa tal-Annimali (OIE) u fl-Organizzazzjoni tal-Ikel u l-Agrikoltura tan-Nazzjonijiet Uniti (FAO), kif ukoll fil-qafas tal-Politika Ewropea tal-Viċinat.

L-Istrateġija tal-UE kienet ipprevediet l-adozzjoni ta’ dan ir-rapport. Din tikkostitwixxi pass importanti biex jitqiesu l-attivitajiet internazzjonali,, mwettqa f’dawn l-aħħar 15-il sena fil-qasam tat-trattament xieraq tal-annimali.

2.għanijiet

Dan ir-rapport għandu l-għan li jeżamina l-attivitajiet internazzjonali ewlenin dwar it-trattament xieraq tal-annimali li jipproduċu l-ikel u sar mill-Kummissjoni bl-appoġġ tal-Istati Membri tal-UE.

Ir-rapport jevalwa l-eżiti tal-attivitajiet għall-promozzjoni tal-istandards tat-trattament xieraq tal-annimali fil-livell globali u janalizza kif dawn ikkontribwew biex jiġu żgurati kundizzjonijiet ekwi bejn l-operaturi tal-UE u dawk li mhumiex tal-UE.

Ir-rapport għalhekk għandu l-għan li jidentifika l-attivitajiet u l-istrumenti ta’ politika li kienu l-aktar effikaċi f’termini ta’ eżiti matul il-perjodu 2004-2016.

Dan ir-rapport huwa bbażat fuq studju bit-titlu “Study on the impact of animal welfare international activities” (aktar ’il quddiem “l-istudju”). Dan iqis ukoll l-istudju bit-titlu “Assessing farmers’ cost of compliance with EU legislation in the fields of environment, animal welfare and food safety”. L-istudju tal-aħħar mhuwiex dedikat għat-trattament xieraq tal-annimali iżda fih informazzjoni rilevanti għal dan ir-rapport.

3.attivitajiet internazzjonali

L-attivitajiet internazzjonali tal-Kummissjoni dwar it-trattament xieraq tal-annimali jsiru kemm fil-livell multilaterali kif ukoll dak bilaterali.

L-attivitajiet multilaterali jirreferu għall-attivitajiet imwettqa fil-qafas ta’ organizzazzjonijiet intergovernattivi internazzjonali li joperaw fuq bażi dinjija (eż. OIE, FAO).

L-attivitajiet bilaterali jirreferu għall-kooperazzjoni ma’ gruppi individwali jew reġjonali ta’ pajjiżi terzi bħall-Istati tal-Mercosur. Tali kooperazzjoni tista’ sseħħ fil-qafas tal-ftehimiet kummerċjali, jew f’forom oħra ta’ kooperazzjoni (ara l-Anness II).

L-istrumenti prinċipali li jżidu s-sensibilizzazzjoni dwar it-trattament xieraq tal-annimali huma inizjattivi ta’ taħriġ u ta’ bini ta’ kapaċità, bħalma huma l-programm għat-Taħriġ Imtejjeb għal Iżjed Sikurezza fl-Ikel (il-BTSF) u l-istrument ta’ Assistenza Teknika u Skambju ta’ Informazzjoni (it-TAIEX), il-programmi ta’ riċerka u l-proġetti mmirati tal-UE.

3.1.kunsiderazzjonijiet ġenerali