MT    MT MT 
 
MT    MT  KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussel 12.3.2009 
SEG(2009) 270 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
 
Dokument an ċillari għall- 
Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parl ament Ewropew, il-Kunsill, il-Kumitat 
Ekonomiku u So ċjali Ewropew u l-Kumitat tar-Re ġjuni 
 
dwar il-Mobilizzazzjoni tat-Teknolo ġiji tal-Informatika u l- Komunikazzjoni biex ti ġi 
ffaċilitata t-tran żizzjoni għal ekonomija b'u żu effiċjenti tal-ener ġija u b'livell baxx ta' 
karbonju  
  
TAQSIRA TAL-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT
 
  
{KUMM(2009) 111 finali} 
{SEG(2009) 268} {SEG(2009) 269}
 
MT 2   MT TAQSIRA  TAL-VALUTAZZJONI  TAL-IMPATT 
Wara li l-Kummissjoni adottat l-e wwel Komunikazzjoni dwar it-Teknolo ġiji tal-Informatika u 
l-Komunikazzjon (ICT) g ħall-enerġija effiċjenti1, perjodu estensiv ta' kons ultazzjoni pubblika, 
studju u konsultazzjoni mal-esperti ċċara kif l-ICT jistg ħu jikkontribwixxu g ħall-effiċjenza 
tal-enerġija u, b'mod aktar wiesa', biex isejsu l-ekonomija u s-so ċjetà ġenerali Ewropej fuq 
bażi enerġetika aktar effi ċjenti. Waqt it-tentattiv biex dan il-potenzjal ji ġi kkwantifikat, ħarġet 
evidenza soda li kienet proprja l-kwistjoni ta l-kwantifikazzjoni, il-ke jl u l-akkontabbiltà fis-
setturi ekonomi ċi u ċiviċi, tista' tg ħid kollha, li kienet tqajjem wa ħda mill-akbar problemi 
f'termini ta' se ħħ ta' kisbiet fl-effi ċjenza tal-ener ġija u bil-maqlub, kienet wa ħda mill-akbar 
opportunitajiet biex is-settur tal-ICT jikkontribbwixxi fl-il ħiq tal-miri tal-UE g ħall-effiċjenza 
enerġetika. Il-konsultazzjonijiet indikaw ukoll id-disponibbiltà ta ' xi gruppi ta' partijiet 
interessati biex jie ħdu inizjattivi fi ħdan qafas ta' politika fil-livell tal-UE. Diversi inizjattivi 
ggwidati min-negozji kif ukoll s ħubijiet bejn bliet u re ġjuni diġà jeżistu u jistg ħu jissaħħu.  
Definizzjoni tal-problema 
Il-problema ewlenija identifikata fil-Va lutazzjoni tal-Impatt hija – filwaqt li ħafna għodod u 
teknoloġiji tal-ICT huma di ġà disponibbli u jistg ħu jsiru kummer ċjalment vijabbli – mhumiex 
użati fuq skala tal-massa u l-potenzjal tal-ICT biex itejjeb l-effi ċjenza tal-ener ġija minħabba 
f'hekk ma jistax jintu ża bis-sħiħ. Diversi ostakli/barrikati g ħall-adozzjoni e ħfef ta' għodod tal-
ICT u ta' innovazzjonijiet imsejsa fuq l-ICT huma  identifikati fis-settur tal-ICT stess, fis-
setturi ewlenin li ju żaw l-ener ġija u fl-ekonomija b'mod ġenerali (negozji, djar, 
amministrazzjonijiet pubbli ċi fil-livelli kollha): nuqqas ta' kuxjenza u vi żibbiltà tal-
informazzjoni, assenza ta' kejl kif uko ll ta' kwantifikazzjoni u metodolo ġiji u ta' għodod tal-
ġestjoni maqbula b'mod komuni, partikolarment g ħal sistemi komplessi, problemi ta' 
investiment, kwistjonijiet ta' interoperabbiltà u standardizzazzjoni, adozzjoni kajmana tal-
innovazzjoni, assenza ta' s ħubijiet transsettorjali u u żu limitat tal-akkwist pubbliku ekolo ġiku. 
Il-Kummissjoni stabbiliet mi żuri, regolatorji jew ta’ natura o ħra, fil-qasam tal-effi ċjenza tal-
enerġija, u dawn il-mi żuri baqgħet issaħħaħhom. Madankollu, il-P jan ta' Azzjoni g ħall-
Effiċjenza Ener ġetika2 rivedut jg ħid li l-biċċa l-kbira tal-Istati Membri s'issa mhumiex fit-triq 
it-tajba biex jil ħqu l-mira ta' 20 % fl-effi ċjenza tal-ener ġija, u li je ħtieġ li sseħħ aċċellerazzjoni 
tal-isforzi. Inizjattiva spe ċifika dwar l-ICT g ħall-effiċjenza tal-ener ġija jista' jkollha rwol 
kumplementari, ta' inkura ġġament u ta' rinforz biex tintla ħaq il-mira 2020 g ħall-effiċjenza tal-
enerġija.  
Sussidjarjetà 
L-isfidi huma transversali, transkonfinali u sa ħansitra globali. Il-problemi jippersistu fl-Istati 
Mmebri kollha. Anki fl-Istati Membri li g ħamlu l-aktar progress u sf orzi individwali b'appo ġġ 
għall-miri tal-effi ċjenza tal-ener ġija, is-suq juri li mhux qed jirrimedja l-ostakli identifikati 
malajr biżżejjed. B'dawn il-kundizzjonijiet, sfor zi komuni fil-livell Ewropew huma me ħtieġa 
u jistgħu jiffaċilitaw id-dieher tal-kundizzjonijiet ta' qafas ħalli l-ekonomiji jintegraw 
soluzzjonijiet fil-pro ċessi tal-produzzjoni u x-xejriet ta l-konsum tan-negozji u l-konsumaturi. 
Il-koordinazzjoni Ewropea tista' toffri siner ġiji bejn azzjonijiet fil-livell tal-Istati Membri u 
                                                 
1 COM (2008) 241 tat-13 ta' Mejju 20 08: Nindirizzaw l-isfida tal-effi ċjenza ener ġetika permezz tat-
Teknoloġiji tal-Informatika u l-Komunikazzjoni 
2 COM (2008) 772 Komunikazzjoni dwar l-effi ċjenza fl-ener ġija: il-kisba tal-mira ta’ 20% 
 
MT 3   MT reġjonali. Huwa mag ħruf li istituzzjonijiet internazzjonali g ħandhom rwol x'jaqdu biex 
jipprovdu pjattaformi indipendenti g ħall-iskambju g ħall-partijiet interessati u biex jassumu 
rwol kruċjali ta' tmexxija. Fil-kuntest attwali kien hemm sej ħiet espliċiti mill-industrija g ħal 
tmexxija mill-UE. 
Miri 
Il-mira ewlenija hija g ħajnuna lill-ICT sabi ex jikkontribwixxu g ħall-miri Ewropej fil-qasam 
tal-enerġija u t-tibdil fil-klima perm ezz tal-assorbiment aktar mg ħaġġel tal-innovazzjonijiet 
imsejsa fuq l-ICT, kemm fis-settur tal-IC T stess, kemm f'attivitajiet ewlenin o ħra li juzaw l-
enerġija, kif ukoll billi tie ħu l-ewwel passi (kejl u ku xenjza) biex jippermettu ċaqliqa 
strutturali lejn so ċjetà tal-informatika b'effi ċjenza tal-ener ġija u b'livell baxx ta' karbonju. 
Għażliet ta’ politika wiesg ħa 
L-erba' għażliet ta' politika wiesg ħa li tqiesu:  
– Alternattiva 1: l-ebda azzjoni ulterjuri mill-UE 
– Alternattiva 2: Kollaborazzjoni u s ħubija aqwa fi ħdan l-oqfsa e żistenti 
enfasizzati fit-tieni Komunikazzjoni 
– Alternattiva 3: Ir-Rakkomandazzjoni ta l-Kummissjoni dwar il-mobilizzazzjoni 
tal-ICT biex ti ġi ffaċilitata t-tran żizzjoni għal ekonomija b'effi ċjenza tal-ener ġija u 
b'livell baxx ta' karbonju, akkumpanjata b'Komunikazzjoni  
– Alternattiva 4: Mi żuri regolatorji jew le ġiżlattivi 
L-alternattiva 4 twarrbet f'fa żi bikrija tal-valutazzjoni. Appro ċċ regolatorju inevitabbilment 
jimponi spi ża u piż amministrattiv akbar, spe ċjalment fuq l-SMEs, u jista' jkollu l-effett ħażin 
li jfixkel l-i żviluppi f'qasam innovattiv ħafna. Barra min dan, ma jkunx xieraq li ji ġu imposti 
miżuri regolatorji iebsa fuq is-settur tal-IC T f'dan l-istadju pe ress li setturi o ħr a  s a  i s s a  m a  
ġewx soġġetti għal intervent regolatorju mmirat  biex jitnaqqas il-konsum tag ħhom tal-
enerġija. 
Il-valutazzjoni tal-alternattiva 1 kkonkludiet li l-inizjattivi attwali - kemm jekk f'forma ta' 
strumenti e żistenti ta' politika jew ta' ini żjattivi volontarji minn atturi differenti – g ħandhom 
itejbu l-effi ċjenza tal-ener ġija, imma ma jindirizzawx bi żżejjed il-problemi ewlenin spjegati 
fil-valutazzjoni tal-impatt u jirrappre żentaw riskju li l-implimentazzjoni tag ħhom fil-prattika 
tkun x'aktarx kajmana u bi ċċa biċċa fir-rigward tal-mira globali ta' 20 % fl-effi ċjenza tal-
enerġija sal-2020.  
L-alternattiva 2 tikkon ċentra fuq it-tis ħiħ tar-riċerka skont il-Progr amm Kwadru u s-CIP u 
tibni fuq l-opportunitajiet g ħall-akkwist pubbliku qabel il-kummer ċalizzazzjoni fi ħdan il-
qafas tal-politika i2010.  
L-alternattiva 3 tmur lil hinn mill-possi bbiltajiet ta' koordin azzjoni tal-oqfsa e żistenti tal-
politika, ir-ri ċerka u l-innovazzjoni u tifformula azzjonijiet f'rakkomandazzjonijiet g ħal firxa 
usa ta' partijiet interessati fosthom is-settu r tal-ICT, l-Istati Membri, l-awtoritajiet re ġjonali u 
lokali u l-bliet. Ir-Rakkomandazzjoni g ħandha tkun akkumpanjata b'mi żuri ta' appo ġġ li l-
Kummissjoni tista' to ħloqhom biex tiffa ċilita l-implimentazzjoni tag ħha.  
 
MT 4   MT L-alternattivi ta' politika 2 u 3 ġew ivvalutati skont kriterji ddefiniti minn qabel u f'konfront 
mal-alternattiva 1. Il-valut azzjoni turi li l-appro ċċ li jindirizza firxa usa’ ta' partijiet 
interessati, jibni fuq s ħubijiet ġodda u jikkon ċentra fuq il-lat tal-u żu u tad-domanda aktar milli 
fuq ir-riċerka u l-oqfsa e żistenti fil-livell tal-UE, jista' jo ħloq aktar benefi ċċji u jilħaq il-miri 
aktar malajr. L-alternattiva 3 g ħalhekk intg ħażlet bħala l-għażla preferuta.  
Analiżi tal-alternattivi sekondarji fir-R akkomandazzjoni tal-Kummisjoni  
L-approċċ ta' politika preferuta ġie analizzat aktar fil-fond f'termini tar-rakkomandazzjonijiet 
konkreti li jistg ħu jiġu previsti. Ġew proposti u vvalutati ra kkomandazzjonijiet b'livelli 
differenti ta' ambizzjoni. Xi mi żuri twarrbu min ħabba l-prezz g ħoli tagħhom, 
implimentazzjoni diffi ċli jew riskju elevat ta' nuqqas ta' konformità. L-alte rnattivi sekondarji 
preferuti g ħal Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni jindiri zzaw lis-settur tal -ICT, lis-setturi 
ewlenin li ju żaw l-ener ġija (il-loġistika, il-bini u l-kostruzzjon ijiet u l-utenti finali tal-ener ġija) 
u lill-awtoritajiet lokali u re ġjonali. Il-mira tag ħhom hija li jikkataliz zaw il-bidla permezz ta' 
sħubijiet ġodda, adozzjoni u u żu ta' metodolo ġiji komuni u g ħodod għall-monitora ġġ, il-kejl, 
il-kontroll u r-rappurtar dw ar il-konsum tal-enr ġija. Is-settur tal-ICT qed jintalab jassumi t-
tmexxija u jiftiehem dwar miri ambizzju żi ħafna għall-effiċjenza tal-ener ġija.  
Valutazzjoni u monitora ġġ 
L-għażla preferuta fiha r-riskju li ma titwetta qx, irrispettivament minn kemm jidhru li huma 
impenjati ċerti setturi, bliet u negozji. Sabiex ji ġi vvalutat il-progress fl-implimentazzjoni u l-
ħtieġa fil-ġejjieni ta' aktar mi żuri jew mi żuri aktar b'sa ħħithom, il-monitora ġġ għandu jibda 
immedjatament u evalwazzjoni komprensiva g ħandha titwettaq fl-2012.