RAPPORT TAL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW U LILL-KUNSILL

Rapport Annwali dwar l-Attivitajiet ta’ Riċerka u ta’ Żvilupp Teknoloġiku tal-Unjoni Ewropea u l-Monitoraġġ ta’ Orizzont 2020 fl-2017

1. Kuntest tar-Rapport Annwali dwar l-Attivitajiet RTD

Ir-Rapport Annwali dwar l-Attivitajiet ta’ Riċerka u ta’ Żvilupp Teknoloġiku tal-Unjoni Ewropea (UE), u dwar id-disseminazzjoni tar-riżultati, jitħejja skont l-Artikolu 190 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) u l-Artikolu 7 tat-Trattat Euratom. L-iskop ta’ dan ir-rapport huwa li jipprovdi ħarsa ġenerali konċiża u mhux eżawrjenti tal-miżuri ewlenin meħuda fis-sena tar-rapportar.

Wara sejħa mill-Kunsill fit-30 ta’ Mejju 2017 lill-Kummissjoni sabiex tissimplifika l-istrateġija tagħha ta’ rapportar, hija disponibbli għall-pubbliku dejta dwar il-monitoraġġ dettaljata marbuta ma’ Orizzont 2020, fit-Tabella l-ġdida ta’ Orizzont 2020.

2. Kuntest tal-politika aktar mifrux fl-2017

Filwaqt li fl-2017 l-UE ffaċċat sfidi konsiderevoli ta’ politika, għamlet ukoll progress sostanzjali fl-10 prijoritajiet tal-Kummissjoni li l-President Juncker stabbilixxa fil-bidu tal-mandat tiegħu. Ir-Riċerka u l-Innovazzjoni komplew ikollhom rwol ewlieni fl-implimentazzjoni tal-Aġenda għall-Impjiegi, it-Tkabbir, il-Ġustizzja u t-Tibdil Demokratiku.

L-ekonomija Ewropea kompliet iżżid il-pass. L-impjiegi u l-investiment reġgħu lura għal-livelli ta’ qabel il-kriżi finanzjarja. Il-Pjan ta’ Investiment għall-Ewropa ta’ EUR 315-il biljun tal-Kummissjoni, permezz tal-Fond Ewropew għall-Investimenti Strateġiċi (FEIS), renda aktar riżultati. Sa Diċembru 2017 il-FEIS kien mistenni li jiskatta EUR 256.1 biljun f’investimenti. Il-Programm Qafas Orizzont 2020 ikkontribwixxa għal dawn l-iżviluppi pożittivi. Kull Euro investit taħt Orizzont 2020 iġib żieda fil-PDG ta’ EUR 6 sa EUR 8.5 (EUR 400 sa EUR 600 biljun sal-2030).

L-UE għamlet ukoll progress sinifikanti fl-istabbiliment ta’ suq uniku diġitali konness. Il-Kummissjoni ssuġġeriet regoli ġodda sabiex tipproteġi l-proprjetà intellettwali, id-diversità kulturali u d-dejta personali sabiex tiffaċilita l-ġlieda kontra l-propaganda terrorista u r-radikalizzazzjoni online. Il-Kummissjoni Ewropea kkontribwiet għal din il-prijorità ta’ politika billi allokat EUR 3 biljun għall-2016 u għall-2017 għal attivitajiet relatati mat-teknoloġiji tal-informazzjoni u tal-komunikazzjoni f’kull parti ta’ Orizzont 2020. Aktar minn EUR 6 biljun huma allokati għar-R&I diġitali fl-aħħar fażi tal-programm (2018-20), li EUR 1.7 biljun minnhom ġew allokati għall-Qasam ta’ Ffukar fuq id-Diġitalizzazzjoni.

L-avvenimenti ġeopolitiċi żammew l-enerġija u l-klima fil-quċċata tal-aġenda fl-2017. Il-Kummissjoni Ewropea kompliet l-implimentazzjoni tal-impenji tal-UE fl-enerġija u l-klima bħala segwitu għall-Ftehim ta’ Pariġi tal-2015 dwar it-Tibdil fil-Klima kif ukoll b’rabta mal-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli. It-tielet Rapport dwar l-Istat tal-Unjoni tal-Enerġija ppreżentat f’Novembru 2017 wera li t-tranżizzjoni tal-Ewropa lejn soċjetà b’livell baxx ta’ karbonju qed issir ir-realtà l-ġdida. Dawn l-iżviluppi ġew riflessi kif xieraq fil-Programm ta’ Ħidma 2018-2020 ta’ Orizzont 2020 li jinvesti l-aktar fir-riċerka dwar l-azzjonijiet għall-klima u s-sostenibbiltà eż. permezz tan-nefqa ta’ EUR 3.3 biljun oħra fuq qasam li jiffoka fuq futur reżiljenti għall-klima b’livell ta’ karbonju baxx.

3. Qafas ta’ Politika

Is-sena ta’ rapportar kienet immarkata minn bidu ta’ suċċess tal-aħħar fażi ta’ Orizzont 2020 (2018-2020) kif ukoll mill-ewwel azzjonijiet għat-tfassil tal-Programm Qafas li jmiss għar-Riċerka u l-Innovazzjoni, li għandu jibda fl-2021.

Fid-29 ta’ Mejju 2017, il-Kummissjoni ppubblikat l-Evalwazzjoni Interim ta’ Orizzont 2020, meħtieġa mill-Artikolu 32 tar-Regolament li jistabbilixxi Orizzont 2020. Is-sejbiet tal-Evalwazzjoni Interim taw prova li Orizzont 2020 huwa programm attraenti ħafna li jippermetti kollaborazzjonijiet u sħubiji uniċi u li jinsab fit-triq it-tajba biex jikkontribwixxi għall-impjiegi u għat-tkabbir. Madankollu, jitlob ukoll li jkun hemm impatt massimizzat permezz tal-orjentazzjoni tal-missjoni u tal-involviment taċ-ċittadini.

L-Evalwazzjoni Interim ipprovdiet il-bażi ta’ evidenza għar-rapport u għar-rakkomandazzjonijiet li jħarsu ’l quddiem tal-Grupp ta’ Livell Għoli indipendenti dwar il-massimizzazzjoni tal-impatt tal-programmi R&I tal-UE, ippresedut minn Pascal Lamy (Grupp ta’ Livell Għoli Lamy). Ir-rapport tal-Grupp ta’ Livell Għoli ppubblikat fit-3 ta’ Lulju 2017 jifformula viżjoni għar-riċerka u l-innovazzjoni futuri tal-UE u jfassal rakkomandazzjonijiet strateġiċi dwar il-massimizzazzjoni tal-impatt tal-investiment futur tal-UE f’dan il-qasam. Ir-rapport kiseb attenzjoni notevoli f’livelli politiċi għoljin, lil hinn mill-komunità tar-riċerka u tal-innovazzjoni, u barra mill-Ewropa u sar punt ta’ referenza għad-diskussjoni mal-partijiet ikkonċernati. Kemm l-Evalwazzjoni Interim kif ukoll ir-rapport Lamy jitolbu għal “evoluzzjoni, u mhux rivoluzzjoni”, li tistabbilixxi livell ta’ ambizzjoni ġdid għat-tmexxija globali tal-UE fix-xjenza u fl-innovazzjoni.

L-iżvilupp ta’ kundizzjonijiet ta’ qafas xierqa għar-riċerka u l-innovazzjoni kien xprunat ħafna mill-Aġenda tat-tliet O tal-Kummissarju Moedas: Open Innovation, Open Science, Open to the World (Innovazzjoni Miftuħa, Xjenza Miftuħa, u Approċċ Miftuħ għad-Dinja).

Innovazzjoni Miftuħa

Bil-ħsieb li tgħin tiġġenera u tespandi innovazzjonijiet rivoluzzjonarji u li joħolqu swieq ġodda, u b’hekk jinkiseb impatt ikbar minn Orizzont 2020, il-Kummissjoni Ewropea nediet l-ewwel fażi ta’ Kunsill Ewropew tal-Innovazzjoni (EIC) taħt il-Programm ta’ Ħidma 2018-20. L-ewwel fażi għandha baġit ta’ EUR 2.7 biljuni u tiġbor flimkien diversi skemi ta’ appoġġ għall-innovazzjoni: l-Istrument għall-SMEs, ir-Rotta Rapida lejn l-Innovazzjoni (FTI), it-Teknoloġiji Futuri u Emerġenti (FET) Miftuħa u l-Premjijiet Orizzont. Grupp espert indipendenti ta’ innovaturi ta’ Livell Għoli għen lill-Kummissjoni Ewropea fil-kodisinn tal-forma ta’ EIC kompletament żviluppat u pproduċa sett sħiħ ta’ rakkomandazzjonijiet f’rapport ippubblikat fl-24 ta’ Jannar 2018 intitolat Europe is back: Accelerating breakthrough innovation .

Bħala parti mill-Aġenda tal-Innovazzjoni Miftuħa, il-Programm ta’ Ħidma tal-Kummissjoni ġie skrutinizzat għal inizjattivi leġiżlattivi rilevanti għall-innovazzjoni, b’konformità mal-Prinċipju tal-Innovazzjoni.

Fl-2017, il-Kummissjoni kompliet l-implimentazzjoni tal-fażi pilota tal-Patti tal-Innovazzjoni (ID), introdotta fil-kuntest tal-pakkett dwar l-Ekonomija Ċirkolari, fejn l-ewwel ID dwar it-“Sustainable wastewater treatment combining anaerobic membrane technology (AnMBR) and water reuse” u “From E-Mobility to recycling: The virtuous loop of electric vehicle: Reuse of batteries from electric cars for stationary energy storage systems” ġew adottati fil-21 ta’ Novembru 2017.