IL-KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussell, 19.10.2011 
SEG(2011) 1263 finali 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
SOMMARJU TAL-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT 
li jakkumpanja d-dokument 
Proposta g ħal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill  
li jistabbilixxi l-Fa ċilità Nikkollegaw l-Ewropa 
{KUMM(2011) 665 finali} 
{SEG(2011) 1262 finali}  
 
MT 2   MT Dan id-dokument jipprovdi s-sommarju e żekuttiv tar-Rapport ta’ Valu tazzjoni tal-Impatt dwar 
ir-Regolament li jistabbilixxi l-Fa ċilità "Nikkollegaw l-Ewropa" (CEF) li se tiffinanzja 
proġetti identifikati minn qabel fit-trasport, l-ener ġija u t-teknolo ġija tal-informazzjoni u l-
komunikazzjoni (ICT). Dan l-istrument ġdid ġie propost mill-Kummissjoni fil-
Komunikazzjoni tag ħha "Baġit għall-Ewropa 2020" (minn hawn ’il quddiem il-
Komunikazzjoni dwar l-MFF), li ġiet adottata fid-29 ta’ Ġunju 2011, u d-dokumenti li 
jakkumpanjawha1. Ir-Regolament dwar is-CEF jifforma pa rti minn pakkett ta’ strumenti legali 
li jkopru t-trasport, l-ener ġija u l-ICT, fosthom ukoll l-oqsma ta’ politika spe ċifiċi għas-settur 
għat-tliet setturi kkon ċernati2 u l-istrumenti finanzjarji disponibbli. 
1. DEFINIZZJONI TAL -PROBLEMA  
Kif irrikonoxxiet il-Komunikazzjoni dwar  il-MFF, il-qafas attwali tal-UE g ħall-finanzjament 
tal-infrastruttura mhuwiex adegwat sabiex jipprovdi rispons effettiv g ħall-isfida identifikata 
hawn fuq. Il-finanzjament tal-infrastruttura fi l-fatt huwa frammentat be jn is-setturi, bejn il-
programmi u bejn l-istrumenti ta’ finanzja ment, li jimpedixxi l-isfruttament s ħiħ tas-sinerġiji 
possibbli bejn is-setturi, il-programmi u l-istrumenti ta’ finanzjament u t-tnaqqis tar-riskji3. 
F’dan il-kuntest, u sabiex ji ġi aċċellerat l-i żvilupp tal-infrastruttura li te ħtieġ l-UE, il-
Kummissjoni dde ċidiet li tipproponi l- ħolqien ta’ fa ċilità komuni ġestita ċentralment, l-hekk 
imsejħa CEF, b’ba ġit ta’ EUR 50 miljun li se tiffinanzja "pro ġetti identifikati minn qabel 
f’infrastrutturi prijoritarji tat-trasport, tal-ener ġija u tal-ICT ta’ interess g ħall-UE." 
Il-ħolqien tas-CEF huwa mmirat sabiex jallinja  l-istrument ta’ finanzjament mill-UE g ħal 
infrastrutturi fis-setturi kkon ċernati fuq l-objettivi ta’ politika rispettivi tag ħhom u, b’hekk, 
jikkontribwixxi sabiex ji ġu simplifikati r-regoli spe ċifiċi għas-settur skont ir-restrizzjonijiet 
stabbiliti mill-oqfsa ta’ politika. 
Il-Komunikazzjoni dwar il-MFF, madankollu, ma  ddefinietx ir-regoli operattivi tas-CEF li 
għandhom jippermettu lill-fa ċilità li tkun su ċċess f’termini operazzjonali, ji ġifieri r-regoli 
operattivi li se jo ħolqu l-kundizzjonijiet g ħall-investiment li jwasslu biex ji ġi aċċellerat l-
iżvilupp tal-infras truttura li te ħtieġ l-UE għall-kompetittività sostenibbli ġejjiena tag ħha. 
Fl-istess waqt, u kif sottolinjat fil- Komunikazzjoni dwar il-MFF, anali żi trażversali tar-regoli 
eżistenti spe ċifiċi għas-settur turi li, lil hinn mill- ħolqien tas-CEF, hemm lok g ħal iżjed tħaffif 
tar-regoli operat tivi bejn it-tli et setturi kkon ċernati. Għalhekk, il-potenzjal g ħal sinerġiji bejn 
is-setturi fis-CEF g ħandu jiġi esplorat aktar. 
Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, u abba żi tal-konsultazzjonijiet mal- partijiet interessati u 
rakkomandazzjonijiet mill-esperti , il-Kummissjoni identifikat żewġ oqsma prin ċipali ta’ 
politika li fihom in-nuqqasijiet tas-suq u rego latorji jimpedixxu lill-finanzjament tal-UE milli 
jappoġġja adegwatament l-i żvilupp tal-infrastrutturi me ħtieġa sabiex jinkisbu l-objettivi tal-
Istrateġija 2020 tal-UE: 
– Ingranaġġ tal-investiment: Il-pro ċeduri, il-metodi u l-forom e żistenti għall-għoti ta’ 
finanzjament mill-UE ma jwasslux g ħal ingrana ġġ suffiċjenti tal-investiment. Ġew 
identifikati tliet ra ġunijiet prin ċipali għal impatt limitat kontinwu tal-finanzjament 
                                                 
1 COM(2011) 500 finali u SEC(2011) 868. Id-dokumenti kollha huma a ċċessibbli minn 
http://ec.europa.eu/budget/biblio/docum ents/fin_fwk1420/fin_fwk1420_en.cfm   
2 Proposti le ġislattivi li jistabbilixxu oqfsa ta’ politika ri veduti fil-qasam tat-TEN-E, TEN-T u e-TEN 
rispettivament. 
3 SEC(2011) 868, p. 79. 
 
MT 3   MT mill-UE: il-finanzjament mill-UE mhuwiex iffukat b’mod suffi ċjenti fuq pro ġetti 
b’valur mi żjud Ewropew reali; il-mod kif inhuma ssettjati r-rati ta’ kofinanzjament 
illum ma jwassalx g ħall-investiment me ħtieġ minħabba li r-rati ta’ kofinanzjament 
ma jikkorrispondux mar-riskji tal-pro ġetti u mhumiex proporzjonati mal-kumplessità 
tagħhom u l-valur mi żjud tal-UE; il-forom e żistenti (g ħotjiet u/jew, f’xi setturi, 
strumenti finanzjarji) li bihom ġie inkanalat il-finanzjament mill-UE g ħall-proġetti sa 
issa ma ħolqux ambjent li jwassal b’mod suffi ċjenti għall-investiment privat me ħtieġ 
f’kull wie ħed mis-setturi. 
– Implimentazzjoni tal-pro ġetti: Il-kundizzjonijiet e żistenti fl-oqsma tal-applikazzjoni 
u l-appoġġ għall-finanzjament, tal-monitora ġġ u l-evalwazzjoni u l- ġestjoni tal-
programmi g ħal implimentazzjoni rapida tal-pro ġetti kofinanzjati mill-UE mhumiex 
adegwati. 
Il-Kummissjoni wettqet anali żi tal-iżviluppi futuri possibbli ta’ dawn il-problemi b’politiki 
mhux mibdula, b’mod partikolari bit-tkom plija tal-MFF 2007-2013 fil-qasam tal-ener ġija, it-
trasport u l-ICT. Din l-anali żi tindika li f’da n il-kuntest, l-i żvilupp ta’ infrastruttura ta’ valur 
miżjud għall-Ewropa mhuwiex probabbli li jse ħħ sal-2020. L-involviment tas-settur privat se 
jibqa’ mar ġinali, anki fuq pro ġetti b’interess kummer ċjali potenzjali fit- tul. Il-konnessjonijiet 
trans-Ewropej ma ġġuri, inklużi dawk ma’ pajji żi ġirien, se jibqg ħu neqsin, b’mod partikolari 
għal proġetti li jiffa ċċjaw diffikultajiet tekni ċi kbar jew interess kummer ċjali limitat g ħall-
promoturi tal-pro ġetti. Dan g ħalhekk se jkollu impatti ħżiena pereżempju fuq il-funzjonament 
tas-suq intern, fuq l-a ċċessibbiltà u l-konnessjo nijiet mal-pajji żi ġirien. L-impatti fuq il-miri 
ambjentali u tat-tibdil fil-klima aktarx ikunu insinifikanti bit-tkomplija tal-politiki pre żenti. 
2. ANALIŻI TAS -SUSSIDJARETÀ  
In-netwerks trans-Ewropej huma ttrattati ta ħt l-Artikolu 170 tat-TFUE, li jispe ċifika: “L-
Unjoni għandha tag ħti l-kontribut tag ħha sabiex ji ġu stabbiliti u ji ġu żviluppati netwerks 
trans-Ewropej fl-oqsma tal-infrastrutturi tat-trasport, telekomunikazzjonijiet u ener ġija”. Id-
dritt għall-UE li ta ġixxi fil-qasam tal-finanzjament tal-infrastruttura huwa stabbilit fl-
Artikolu 171 li jipprovdi li l-Unjoni "tista’ tappo ġġa proġetti ta’ interess komuni li jkunu 
mogħtija sostenn mill-Istati Membri, (…) parti kolarment permezz ta’ studji ta’ possibiltà, 
garanziji g ħal self jew sussidji fuq i r-rati tal-interess i". Barra minn hekk, il-kompetenza tal-
UE fil-qasam tal-ener ġija hija inklu ża wkoll fit-TFUE, l-Artikolu 194. Rigward in-netwerks 
trans-Ewropej, il-proposti tal-Kummi ssjoni dwar il-finanzjament iridu ji ġu approvati mill-
Istati Membri, li huma responsabbli g ħall-ippjanar u l-ko struzzjoni tal-pro ġetti. 
Fil-Komunikazzjoni dwar ir-Revi żjoni tal-Ba ġit, il-Kummissjoni enfasizzat l-importanza li l-
baġit tal-UE jintu ża sabiex "timla nuqqasijiet li jkun hemm min ħabba d-dinamika tat-tiswir 
tal-politika nazzjonali, u l-akta r ovvju huwa l-indirizzar tal-isfi di transkonfinali f’oqsma b ħall-
infrastruttura, il-mobilità, il-koperazzjoni te rritorjali… - nuqqasijiet li altrimenti jag ħmlu 
ħsara lill-interessi tal-UE kollha kemm hi"4. L-Istati Membri g ħandhom tendenza li jag ħtu 
prijorità lil pro ġetti ta’ rilevanza nazzjona li primarja meta jippjanaw u jiffinanzjaw l-
infrastruttura5. Madankollu, il-konnessjonijiet trans konfinali huma essenzjali jekk it-TENs 
                                                 
4 COM(2010) 700, p. 5. 
5 Ara r-Rapporti dwar il-Valutazzjoni tal-Impatt tal-Li nji gwida riveduti dwar it-TEN-T, SEC(2011) xxx, 
tal-Linji gwida riveduti dwar it-TEN-E, SEC(2011) xxx u tal- Linji gwida dwar l-e-TEN, 
SEC(2011) xxx. 
 
MT 4   MT iridu jsiru realtà u, mhux l-anqas,  f’konfigurazzjoni ottimali, li ġġorr l-ogħla valur mi żjud tal-
UE għaċ-ċittadini tal-Unjoni. 
Sussegwentement, il-Kummissjoni ppre żentat b’mod ċar il-pożizzjoni tag ħha rigward ir-rwol 
tal-baġit tal-UE sabiex jappo ġġja l-iżvilupp tal-infrastruttura, b’m od partikolari fl-oqsma tal-
enerġija, it-trasport u l-ICT, fil-Komunikazzjoni tag ħha dwar il-MFF: "…l-esperjenza turi li l-
baġits nazzjonali qatt mhuma se jag ħtu prijorità g ħolja biżżejjed lill-investimenti 
transkonfinali, bejn ħafna pajji żi, biex jg ħammru lis-Suq Uniku bl-infrastruttura me ħtieġa. 
Dan huwa e żempju ieħor tal-valur mi żjud tal-ba ġit tal-UE. Fil-fatt, il-Kummissjoni nnotat 
ukoll, "L-ispejje ż għall-Ewropa jekk ma tinvestix b’mod suffi ċjenti fin-netwerk futur tag ħha 
jkunu għoljin ħafna"6. 
Ir-razzjonal g ħal azzjoni Ewropea fil-qasam tal-finanzjament tal-infrastruttura jo ħroġ min-
natura tran żnazzjonali tal-problema identifikata. 
3. OBJETTIVI TAL -INIZJATTIVA TAL -UE 
Kif iddefinit fil-Komunikazzj oni dwar il-MFF, l-objettiv ġenerali tal-CEF huwa li ta ċċellera l-
iżvilupp tal-infras truttura li te ħtieġ l-UE biex til ħaq il-miri dwar l-ener ġija u t-tibdil fil-klima 
assoċjati mal-Istrate ġija UE 2020 u, b’mod i żjed ġenerali, biex til ħaq il-kompetittività 
sostenibbli futura tag ħha. Sabiex jintla ħaq dan il-g ħan u fid-dawl tal-problema identifikata fit-
taqsima 2 aktar ’il fuq, l-objettiv ġenerali tal-inizjattiva akkumpanjata minn din il-
Valutazzjoni tal-Impatt huwa li tistabbilixxi re goli operattivi ottimali sabiex jirregolaw l-u żu 
tal-fondi ta ħt is-CEF. 
Fl-istess waqt, kif imsemmi fit-taqsima 4 ta l-Komunikazzjoni dwar il-MFF, il-programmi u 
strumenti b ħas-CEF inklu żi fil-Komunikazzjoni dwar il-MFF jiffukaw ukoll fuq it-t ħaffif fost 
l-oħrajn tar-regoli spe ċifiċi għas-setturi. G ħalhekk, l-inizjat tiva proposta g ħandha tisfrutta 
kemm jista’ jkun is-siner ġiji fi ħdan kull settur u bejn is-setturi billi tikkunsidra l-objettivi ta’ 
politika stabbiliti mill-oqfsa ta’ politika spe ċifiċi għas-settur. 
Objettivi spe ċifiċi (SO) 
Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, u abba żi tal-problema definita fit-taqsima 2 ta’ din il-
Valutazzjoni tal-Impatt, l-objettiv ġenerali tat-tqeg ħid fis-seħħ ta’ regoli operattivi ottimali 
tas-CEF jista’ ji ġi tradott f’ żewġ objettivi spe ċifiċi li jaqblu mad-Dokument ta’ Ħidma tal-
Persunal li jakkumpanja l-Komunikazzjoni tal-20117: 
SO 1:  Jiġu definiti forom, metodi u rego li ta’ finanzjament sabiex ikun żgurat ingrana ġġ 
massimu tal-kontribuzzjonijiet tal-ba ġit tal-UE biex ji ġu attirati inve stimenti pubbli ċi u privati 
għal proġetti b’dimensjoni Ewropea u tas-Suq Un iku, b’mod partikolari n-netwerks ta’ 
prijorità li jridu ji ġu implimentati sal-2020, u fejn il-valur mi żjud Ewropew huwa l-i żjed 
meħtieġ fosthom, fejn ikun xieraq, dawk  li jaqsmu l-fruntieri tal-UE. 
                                                 
6 SEC(2011) 368, p. 78. 
7 Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal, Ba ġit għall-Ewropa 2020: is-sistema attwali ta’ finanzjament, l-isfidi 
quddiemna, ir-ri żultati tal-konsultazzjonijiet mal-partijiet interessati u l-opzjonijiet differenti dwar il-
kwistjonijiet orizzontali u settorjali prin ċipali, SEC(2011) 868 finali. 
 
MT 5   MT SO 2 : Jiġu definiti mekkani żmi ta’ monitora ġġ u evalwazzjoni li jippremjaw il-prestazzjoni u 
jippenalizzaw l-u żu mhux effettiv ta’ fondi tal-UE sabiex ji żguraw l-implimentazzjoni 
effettiva u f’waqtha tal-pro ġetti appoġġjati. 
Objettivi operazzjonali (OO) 
Dawn l-objettivi spe ċifiċi jistgħu jiġu tradotti, min-na ħa tagħhom, f’numru ta’ objettivi 
operazzjonali :  
Rigward l-ingrana ġġ tal-investiment: 
• OO 1: Jiġu definiti objettivi u krit erji f’diversi livelli g ħall-evalwazzjoni tal-
proposti sabiex ikun żgurat li l-finanzjament ji ġi inkanalat f uq azzjonijiet li 
jimplimentaw pro ġetti b’valur mi żjud Ewropew g ħoli. 
• OO 2: Ji ġu definiti rati massimi ta’ kofinanzjament g ħall-appoġġ tal-UE 
għall-proġetti skont il-prijor itajiet stabbiliti f’te rmini tal-valur mi żjud tal-UE u r-
riskji/nuqqasijiet  tas-suq iffa ċċjati mill-pro ġetti. Jiġi permess u żu flessibbli ta’ dawn 
ir-rati, sabiex ji ġi massimizzat l-ingrana ġġ tal-kontribuzzjonijiet tal-finanzjament 
mill-UE. 
• OO 3: Ti ġi inkora ġġita l-parte ċipazzjoni ta’ investituri f’infrastruttura 
speċjalizzata permezz ta’ regoli g ħall-użu ta’ strumenti bba żati fuq is-suq, u billi 
jitqiegħdu għad-dispożizzjoni fondi suffi ċjenti għas-sostenn ta’ strumenti innovattivi. 
Rigward l-implimentazzjoni tal-pro ġetti: 
• OO 4: Ji ġu definiti regoli g ħall-għażla tal-pro ġetti sabiex tkun żgurata 
allokazzjoni kompetittiv a u trasparenti tal-fondi. 
• OO 5: Ji ġi stabbilit qafas konsistenti g ħall-monitora ġġ u l-evalwazzjoni 
sabiex jappo ġġja deċiżjonijiet g ħat-tkomplija, it-twaqqif jew l-ikkalibrar mill- ġdid 
tal-appoġġ permezz ta’ finanzjament mill-UE (ji ġifieri l-prin ċipju "tużah jew titilfu", 
regoli sabiex ikun żgurat li r-riallokazzjoni  tal-fondi ssir fuq ba żijiet trasparenti u 
kompetittivi ħafna). 
• OO 6: Ti ġi stabbilita struttura istituzzjonali adegwata g ħall-ġestjoni 
ċentralizzata tal-programm. 
4. OPZJONIJIET TA ’ POLITIKA  
Is-sejbien tal-bilan ċ xieraq bejn il-koerenza mal-objettivi tal-politika settorjali u l-
massimizzazzjoni tas-siner ġiji se jkun fundamentali sabiex ji ġu definiti regoli operattivi 
ottimali g ħas-CEF. Dan il-bilan ċ xieraq biss se ji żgura li r-re goli operattivi tas-CEF ikunu 
ottimali, ji ġifieri li jkunu mfassla b’m od li jinkiseb l-akbar valur g ħall-flus. 
L-opzjonijiet ta’ politika identifik ati, li jikkonsistu f'kombinazzjon ijiet ta’ diversi gradi ta’ 
armonizzazzjoni tal-ingrana ġġ għall-investiment u l-implimentazzjoni tal-pro ġetti, jistg ħu 
jkunu po żizzjonati bejn żewġ estremi; f’estrem wie ħed, armonizzazzjoni minima tal-
ingranaġġ għall-investiment u l-implimentazzjoni tal-pro ġetti, u fl-estrem l-ie ħor, ingrana ġġ 
massimu tal-investiment u implimentazzjoni tal-pro ġetti. Bejn i ż-żewġ estremi, hemm diversi 
 
MT 6   MT opzjonijiet intermedji, li jikkonsistu f'komb inazzjonijiet ta’ livelli mi nimi u massimi ta’ 
armonizzazzjoni kif ukoll ta’ livel li varjabbli ta’ armonizzazzjoni. 
Dawn il-kombinazzjonijiet huma mu rija fit-tabella 1 hawn ta ħt: 
 
MT 7   MT Tabella 1: Identifikazzjoni tal- Opzjonijiet tal- Politika possibbli 
Ingranaġġ  
ImplimentazzjoniIng Min Ing Mass Ing Var 
Imp Min Ing Min – Imp Min (Linja ba żi taħt il-
CEF) 
Rati distinti ta’ kofinanzjament g ħal kull 
settur u tip ta’ pro ġetti 
Taħlita distinta ta’ strumenti finanzjarji 
innovattivi g ħal kull settur 
Kriterji distinti g ħall-identifikazzjoni tal-
valur miżjud tal-UE skont il-prijoritajiet 
settorjali 
Sejħiet u proċeduri tal-g ħażla distinti g ħal 
kull settur 
Settijiet distinti ta’ strumenti ta’ 
monitoraġġ u regoli dwar "tu żah jew titilfu" 
għal kull settur 
Struttura ta’ ġestjoni/aġenzija eżekuttiva 
għal kull settur Ing Mass – Imp Min  
Rati komuni ta’ kofinanzjament g ħas-
setturi kollha g ħal kull tip ta’ pro ġett 
Taħlita komuni ta’ strumenti innovattivi 
Objettivi u kriterji komuni g ħall-valur 
miżjud tal-UE bba żati fuq il-prijoritajiet 
ġenerali tal-Istrate ġija Ewropa 2020 u l-
Baġit għal Ewropa 2020 
Sejħiet u pro ċeduri tal-g ħażla distinti 
għal kull settur 
Settijiet distinti ta’ strumenti ta’ 
monitoraġġ u regoli dwar "tu żah jew 
titilfu" għal kull settur 
Struttura ta’ ġestjoni/aġenzija eżekuttiva 
distinta għal kull settur  Ing Var – Imp Min  
Rati komuni g ħal ċerti tipi ta’ pro ġetti (pere żempju studji), rati 
komuni b ħala funzjoni tal-livell ta’ riskju ffa ċċjat mill-pro ġetti; rati 
speċifiċi għal ċerti proġetti skont il-prijoritajiet tal-politika settorjali 
Taħlita distinta g ħal kull settur iffurmata minn: 
- sett komuni ta’ strumenti azzjonarji u tad-dejn; 
-strumenti spe ċifiċi addizzjonali differenti 
Kriterji komuni bba żati fuq il-prijoritajiet ġenerali tal-Istrate ġija u l-
Baġit ta’ Ewropa 2020 i żda addattati fejn me ħtieġ biex jimmiraw 
aħjar il-prijoritajiet settorjali fi ħdan il-prijoritajiet ġenerali 
Sejħiet u proċeduri tal-g ħażla distinti g ħal kull settur 
Settijiet distinti ta’ strumenti ta’ monitora ġġ u regoli dwar "tu żah 
jew titilfu" g ħal kull settur 
Struttura ta’ ġestjoni/aġenzija eżekuttiva distinta g ħal kull settur  
Imp Mass Ing Min – Imp Mass  
Rati distinti ta’ kofinanzjament g ħal kull 
settur u tip ta’ pro ġetti 
Taħlita distinta ta’ strumenti finanzjarji 
innovattivi g ħal kull settur 
Kriterji distinti g ħall-identifikazzjoni tal-
valur miżjud tal-UE skont il-prijoritajiet 
settorjali 
Sejħiet u proċeduri komuni 
Sett uniku ta’ strumenti ta’ monitora ġġ u 
regoli dwar "tu żah jew titilfu" 
Struttura ta’ ġestjoni unika (a ġenzija 
eżekuttiva)  Ing Mass – Imp Mass  
Rati komuni ta’ kofinanzjament g ħas-
setturi kollha g ħal kull tip ta’ pro ġett 
Taħlita komuni ta’ strumenti innovattivi 
Objettivi u kriterji komuni g ħall-valur 
miżjud tal-UE bba żati fuq il-prijoritajiet 
ġenerali tal-Istrate ġija Ewropa 2020 u l-
Baġit għal Ewropa 2020 
Sejħiet u proċeduri komuni 
Sett uniku ta’ strumenti ta’ monitora ġġ u 
regoli dwar "tu żah jew titilfu" 
Struttura ta’ ġestjoni unika (a ġenzija 
eżekuttiva)  Ing Var – Imp Mass 
Rati komuni g ħal ċerti tipi ta’ pro ġetti (pere żempju studji), rati 
komuni b ħala funzjoni tal-livell ta’ riskju ffa ċċjat mill-pro ġetti; rati 
speċifiċi għal ċerti proġetti skont il-prijoritajiet tal-politika settorjali 
Taħlita distinta g ħal kull settur iffurmata minn: 
- sett komuni ta’ strumenti azzjonarji u tad-dejn; 
- strumenti spe ċifiċi addizzjonali differenti 
Kriterji komuni bba żati fuq il-prijoritajiet ġenerali tal-Istrate ġija u l-
Baġit ta’ Ewropa 2020 i żda addattati fejn me ħtieġ biex jimmiraw 
aħjar il-prijoritajiet settorjali fi ħdan il-prijoritajiet ġenerali 
Sejħiet u proċeduri komuni 
Sett uniku ta’ strumenti ta’ monitora ġġ u regoli dwar "tu żah jew 
titilfu" 
Struttura ta’ ġestjoni unika (a ġenzija eżekuttiva) 
 
MT 8   MT Imp Var Ing Min – Imp Var  
Rati distinti ta’ kofinanzjament g ħal kull 
settur u tip ta’ pro ġett 
Taħlita distinta ta’ strumenti finanzjarji 
innovattivi g ħal kull settur 
Kriterji distinti g ħall-identifikazzjoni tal-
valur mi żjud tal-UE skont il-prijoritajiet 
settorjali 
Sejħiet (u pro ċeduri) komuni g ħal proġetti 
b'dimensjoni trans-settorjali (bl-u żu ta’ linja 
mmarkata ta’ finanzjament komuni); Sej ħiet 
distinti għal proġetti speċifiċi għas-setturi, 
iżda bi pro ċeduri komuni (ji ġifieri 
armonizzati bis-s ħiħ) 
Sett ewlieni ta’ strumenti komuni / 
armonizzati ta’ monitora ġġ, u regoli "tu żah 
jew titilfu" bi strumenti spe ċifiċi u regoli 
adattati / immirati biex iqisu l-karatteristi ċi 
settorjali 
Aġenzija e żekuttiva wa ħdanija b ħala 
struttura komuni ta’ ġestjoni, iżda b'livelli 
varji ta’ ddelegar tal-kompiti mis-servizzi 
tal-Kummissjoni f'kull settur Ing Max – Imp Var 
Rati komuni ta' kofinanzjament g ħas-
setturi kollha u g ħal kull tip ta' pro ġett 
Taħlita komuni ta’ strumenti innovattivi 
Għanijiet u kriterji komuni g ħall-valur 
miżjud għall-UE, ibba żati fuq Strate ġija 
komprensiva tal-Ewropa 2020 u fuq il-
prijoritajiet tal-Ba ġit għall-Ewropa 2020 
Sejħiet (u proċeduri) komuni g ħal proġetti 
b'dimensjoni trans-settorjali (bl-u żu ta’ 
linja mmarkata ta’ finanzjament komuni); 
Sejħiet distinti g ħal proġetti speċifiċi 
għas-setturi, i żda bi pro ċeduri komuni 
(jiġifieri armonizzati bis-s ħiħ) 
Sett ewlieni ta’ strumenti komuni / 
armonizzati ta’ monitora ġġ, u regoli 
"tużah jew titilfu" bi strumenti spe ċifiċi u 
regoli adattati / immirati biex iqisu l-
karatteristi ċi settorjali 
Aġenzija e żekuttiva wa ħdanija b ħala 
struttura komuni ta’ ġestjoni, iżda b'livelli 
varji ta’ ddelegar tal-kompiti mis-servizzi 
tal-Kummissjoni f'kull settur Ing Var – Imp Var  
Rati komuni g ħal ċerti tipi ta’ pro ġett (eż. studji), rati komuni b ħala 
funzjoni tal-livell tar-riskju ffa ċċjat mill-pro ġetti; rati spe ċifiċi għal 
ċerti proġetti, skont il-prijoritajiet tal-politika settorjali 
Taħlita distinta g ħal kull settur, mag ħmula minn: 
- sett komuni ta’ strumenti ta’ ekwità u dejn; 
- strumenti spe ċifiċi addizjonali differenti 
Kriterji komuni msejsa fuq Strate ġija komprensiva tal-Ewropa 2020 
u fuq il-prijoritajiet tal-Ba ġit, iżda adattati fejn me ħtieġ biex ikunu 
iktar immirati g ħall-prijoritajiet settorjali, fil-qafas tal-prijoritajiet 
globali 
Sejħiet (u pro ċeduri) komuni g ħall-proġetti b'dimensjoni trans-
settorjali (bl-u żu ta’ linja mmarkata ta' finanzjament komuni); 
Sejħiet distinti g ħal proġetti speċifiċi għas-setturi, i żda bi proċeduri 
komuni (ji ġifieri armonizzati bis-s ħiħ) 
Sett ewlieni ta’ strumenti komuni / armonizzati ta’ monitora ġġ, u 
regoli "tu żah jew titilfu" bi strumenti spe ċifiċi u regoli adattati / 
immirati biex iqisu l-karatteristi ċi settorjali 
Aġenzija eżekuttiva wa ħdanija bħala struttura komuni ta’ ġestjoni, 
iżda b'livelli varji ta’ ddelegar tal-kompiti mis-servizzi tal-
Kummissjoni f'kull settur 
 
 
Minħabba l-għadd kbir tal-opzjonijiet (teo rikament) possibbli li jirri żultaw, id-disa’ kombinazzjonijiet ta’ xenarji ġew sottomessi g ħal analiżi 
preliminari inizjali, sabiex ti ġi vvalutata l-koerenza interna tag ħhom bħala opzjonijiet ta’ politika, fuq na ħa, u l-kapa ċità tagħhom biex jindirizzaw 
b’mod effettiv il-fatturi li jwasslu g ħall-problemi identifikati u l-objettivi politi ċi speċifiċi korrispondenti, fuq in-na ħa l-oħra. Barra minn hekk, ġiet 
ivvalutata wkoll il-koerenza tag ħhom mal-mira tal-Kummissjoni li tt ejjeb il-qafas finanzjarju pre żenti billi, fost l-o ħrajn, tissimplifika/tarmonizza 
safejn possibbli r-regoli pre żenti. Għalhekk deher li tlieta mid- disa’ kombinazzjonijiet teoreti ċi ma jikkostitwux opzjonijiet politi ċi vijabbli: tnejn (Ing 
Mass – Imp Min u Ing Min – Imp Mass) g ħal raġunijiet ta’ (nuqqas ta’) kompa tibilità bejn ix-xenarji, ji ġifieri għal nuqqas ta’ koerenza interna b ħala 
opzjonijiet ta’ politika; u l-o ħra (Ing Min – Imp Min) g ħan-nuqqas ta’ effika ċja sabiex jintla ħqu l-objettivi li s-CEF ġiet stabbilita biex til ħaq. 
 
MT 9   MT  
5. VALUTAZZJONI TAL -IMPATTI  
Meta jitqiesu l-pr ekundizzjonijiet (ba ġit, ġestjoni ċentrali, l-allinjament tal-istrumenti ta’ 
finanzjament mill-UE fi ħdan is-setturi, inklu żi wkoll l-istrumenti bba żati fuq is-suq) tal-
ħolqien tas-CEF inklu żi fl-opzjonijiet ta’ politika kollha mi żmuma tal-Valutazzjoni tal-Impatti 
preżenti tas-CEF, jidher ċar li s-CEF se tikkontribwixxi g ħal impatti sinifikanti fuq is-settur 
kif ukoll g ħal impatti so ċjo-ekonomi ċi u ambjentali ġenerali meta mqabbel max-xenarju ta ż-
żamma tal-istatus quo. 
L-impatti po żittivi tal-i żvilupp aċċellerat tal-infrastruttura permezz tal- ħolqien tas-CEF se 
jkunu viżibbli għall-opzjonijiet kollha ta’ politika. Madankollu, id-daqs tag ħhom se jkun 
jiddependi fuq l-effika ċja tal-opzjonijiet ta’ politika sabiex jindirizzaw il-problema 
identifikata, ir-regoli operattivi ottimali tas-CEF. 
L-analiżi tal-impatti wriet li l-gradi differenti ta’ ar monizzazzjoni bejn is-setturi tal-operat tas-
CEF għandhom implikazzjonijiet ċari f’termini tal-impatti. Dawn tal-a ħħar, li huma valutati 
bħala bidliet netti meta mqabbla mal-linja ba żi tas-CEF (Ing min – Imp min), huma 
ppreżentati fil-qosor fit-Tabella1 hawn ta ħt. 
Tabella1: Tabella fil-qosor tal-impa tti tal-opzjonijiet ta’ politika mi żmuma ta ħt is-CEF 
Impatt fuq Opzjoni 
Ing Var – 
Imp Min  Opzjoni 
Ing Mass 
– Imp 
Mass  Opzjoni 
Ing Mass 
– Imp Var Opzjoni 
Ing Var – 
Imp Mass Opzjoni 
Ing Var – 
Imp Var  Opzjoni 
Ing Min – 
Imp Var  
Żvilupp aċċellerat ta’ 
infrastruttura ta’ interess 
għall-UE + - - + ++ + 
li minnu:       
Koerenza ma’ oqfsa ta’ 
politika spe ċifiċi għas-settur + - - = + + 
Grad ta’ siner ġiji bejn is-
setturi = ++ ++ ++ ++ = 
Tnaqqis tal-ispejje ż 
amministrattivi = ++ + ++ + + 
Spjegazzjoni:  
– : impatt negattiv = : l-ebda bidla 
+ : impatt po żittiv 
++ : impatt po żittiv ħafna 
6. TQABBIL TAL -OPZJONIJIET  
Fid-dawl tal-anali żi tal-impatti, l-Opzjonijiet ta’ politik a Ing Var – Imp Min, Ing Mass – Imp 
Mass, Ing Mass – Imp Var u Ing Min – Imp Var ġew imwarrba. F’termini ġenerali, l-anali żi 
turi li l-opzjonijiet ta’ politika Ing Va r – Imp Var u Ing Var – Imp Mass huma l-i żjed 
 
MT 10   MT opzjonijiet ta’ politika effettivi sabiex jintla ħaq l-objettiv tad-definizzjoni ta’ regoli operattivi 
ottimali tas-CEF li jippermettu li ji ġi aċċellerat l-iżvilupp ta’ infrastruttura ta’ interess g ħall-
UE. 
Filwaqt li l-Opzjoni ta’ politika I ng Var – Imp Var tidher li hija l-a ħjar opzjoni mill-
perspettiva ta’ koerenza, l-Opzjoni ta’ politika Ing Var – Imp Mass toffri effi ċjenza akbar. 
Għażla bejn dawn i ż-żewġ opzjonijiet ta’ politika timplika li ji ġi solvut il-kompromess bejn il-
massimizzazzjoni tas-siner ġiji bejn is-setturi u l-massimizzazzjoni tal-koerenza fi ħdan kull 
settur bl-objettivi ta’ politika spe ċifiċi tiegħu. Filwaqt li l-Opzjoni ta ’ politika Ing Var – Imp 
Mass hija i żjed ambizzju ża f’termini ta’ armonizzazzjoni bejn is-setturi, hija toffri wkoll inqas 
koerenza g ħal kull settur bl-objet tivi ta’ politika spe ċifiċi tiegħu. 
Għal din ir-ra ġuni, il-Valutazzjoni tal-Impatti pre żenti tqis li ż-żewġ opzjonijiet huma validi u 
li l-għażla ta’ kompromess bejn il-koerenza ma l-objettivi tal-politika settorjali u l-
massimizzazzjoni tas-siner ġiji li saret referenza g ħaliha aktar ’il fuq trid ti ġi indirizzata minn 
dawk li jie ħdu d-deċiżjonijiet politi ċi. 
7. MONITORA ĠĠ U EVALWAZZJONI  
Il-Kummissjoni se tevalwa u tirrevedi sewwa r-Regolament tliet snin wara l-adozzjoni tieg ħu 
mill-Kummissjoni. Barra minn hekk, il-Kummi ssjoni se timmonitorja kostantement l-
effikaċja tar-Regolament bl-istrumenti li di ġà huma disponibbli, permezz ta’ Rapport annwali 
minn Aġenzija Eżekuttiva, i żda wkoll rapport annwali mill-BEI dwar l-u żu u l-effetti ta’ 
strumenti ta’ finanzjament innovattivi. Se jsir  ukoll rapport ta’ Evalwa zzjoni esterna dwar l-
istruttura istituzzjonali.