6.L-Istabbiltà u s-Sigurtà, inklużi l-Ġlieda Kontra t-Terroriżmu, il-Prevenzjoni tar-Radikalizzazzjoni u tal-Estremiżmu Vjolenti

Is-sigurtà interna hija prijorità kbira għall-Ġordan. F’termini tal-ġlieda kontra t-terroriżmu, il-Ġordan għandu sistema effettiva u robusta li wriet l-effiċjenza tagħha fit-tnaqqis jew l-eliminazzjoni tat-theddida tat-terroriżmu. Madankollu, ir-reġjun qiegħed jattira dejjem aktar ġiħadisti internazzjonali minħabba l-kunflitt fit-tul fis-Sirja u s-sitwazzjoni fl-Iraq u lil hinn minnu.

Il-ġlieda kontra t-terroriżmu, l-estremiżmu vjolenti, ir-radikalizzazzjoni u l-intolleranza inter/intrareliġjuża hija għan komuni. L-UE u l-Ġordan jibbenefikaw mill-ħidma mill-qrib u l-qsim tal-esperjenzi sabiex jindirizzaw dawn il-fenomeni, b’enfasi fuq il-prevenzjoni u r-rispons u r-rispett tal-istat tad-dritt. L-UE u l-Ġordan sejrin jibqgħu impenjati f’approċċ ġenerali u komprensiv fuq kwistjonijiet marbutin mas-sigurtà, kemm f’livell bilaterali kif ukoll f’fora reġjonali u internazzjonali; fi kriżijiet speċifiċi bħal tas-Sirja kif ukoll fi kwistjonijiet globali (il-ġlieda kontra r-radikalizzazzjoni).

L-UE u l-Ġordan qablu matul is-sessjoni ta’ ħidma dwar is-CT/is-Sigurtà Msaħħa tal-15 ta’ Marzu 2016 sabiex jagħmlu progress fi tliet oqsma: il-ġlieda kontra l-estremiżmu vjolenti; il-ġlieda kontra l-finanzjament tat-terroriżmu; l-avjazzjoni u s-sigurtà tal-fruntieri. Barra minn hekk, taħt l-umbrella tas-Segretarjat reġjonali tal-Lvant Nofsani tal-Inizjattiva talUE dwar iċĊentri ta’ Eċċellenza Kimiċi, Bijoloġiċi, Radjoloġiċi u Nukleari (CBRN), ospitat f’Amman, qiegħed jiġi ffinanzjat it-twaqqif ta’ ċentru reġjonali tat-taħriġ fil-Ġordan.

L-UE sejra tinvesti fl-analiżi tal-vulnerabbiltajiet sottostanti u l-kaġuni tar-radikalizzazzjoni u allokat EUR 10 miljun sabiex tappoġġja l-isforzi tal-Gvern tal-Ġordan fil-ġlieda kontra l-estremiżmu vjolenti. Il-Ġordan huwa mħeġġeġ jieħu sehem fis-sejħiet rilevanti tal-“ġlieda kontra r-radikalizzazzjoni” tal-Programm tal-UE għar-Riċerka u l-Innovazzjoni Orizzont 2020.

Hemm appoġġ finanzjarju u kompetenza tematika ulterjuri għad-dispożizzjoni. Azzjonijiet xierqa jistgħu jinkludu t-titjib tad-djalogu interkomunitarju, il-ħolqien ta’ opportunitajiet tax-xogħol, is-settur tal-abitazzjoni, u l-appoġġ lill-atturi f’pożizzjoni li jiġġieldu kontra n-narrattivi estremisti. Dan ikun pass importanti fil-ġlieda aktar effiċjenti kontra t-theddida komuni tat-terroriżmu.

L-UE u l-Ġordan sejrin isostnu s-sħubija tagħhom fit-trawwim tal-fehim u l-istabbiltà f’livell globali u reġjonali. Apparti azzjonijiet għall-ġlieda kontra r-radikalizzazzjoni, sejrin ikomplu inizjattivi diplomatiċi reġjonali fix-xjenza bħal “SESAME” (Synchroton-light for Experimental Science and Applications in the Middle East), ospitata mill-Ġordan. “PRIMA” (Partnership for Research and innovation in the Mediterranean Area) hija inizjattiva simili oħra. Huwa mistenni li tiġi mmobilizzata riċerka konġunta fuq tnejn minn fost l-aktar sfidi urġenti għaż-żona Ewro-Mediterranja: l-effiċjenza u s-sostenibbiltà tal-produzzjoni tal-ikel u tal-forniment tal-ilma.

Fil-qasam tal-ġestjoni tar-riskji ta’ diżastru, l-UE u l-Ġordan sejrin jesploraw il-possibbiltà li jikkonkludu ftehim bilaterali dwar il-protezzjoni ċivili. Taħt il-qafas tal-Mekkaniżmu tal-Unjoni għall-Protezzjoni Ċivili, l-UE u l-Ġordan ħadu wkoll impenn li jsaħħu l-kooperazzjoni fil-qasam tal-ġestjoni tar-riskji ta’ diżastru, b’mod partikolari permezz tal-iskambju ta’ tagħlimiet, ta’ taħriġiet konġunti u tal-iżvilupp potenzjali ta’ ċentru ta’ taħriġ reġjonali, tal-bini ta’ kapaċità fuq il-prevenzjoni ta’ diżastri u t-tħejjija għalihom inklużi l-identifikazzjoni u l-valutazzjoni tar-riskji.

7.Il-Mobilità u l-Migrazzjoni

Fid-9 ta’ Ottubru 2014, l-UE ffirmat Sħubija għall-Mobilità (MP) mal-Ġordan. Is-Sħubija għall-Mobilità hija sett ta’ impenji politiċi maqbulin meħudin mill-UE, 16-il Stat Membru parteċipanti u l-Ġordan u hija l-eżitu ta’ Djalogu bejn l-UE u l-Ġordan li beda f’Diċembru 2013. Tipprovdi qafas koerenti għall-azzjonijiet fil-qasam tal-migrazzjoni, tal-mobilità u tas-sigurtà u fiha numru ta’ azzjonijiet f’Anness identifikat mill-partijiet kollha għall-implimentazzjoni tal-MP. L-isfida ewlenija affaċċjata hija l-iżgurar ta’ implimentazzjoni sħiħa u effettiva tal-MP.

Il-faċilitazzjoni tal-viżi lejn l-UE (bi Ftehim ta’ Riammissjoni konkomitanti) hija objettiv importanti għar-relazzjonijiet bejn l-UE u l-Ġordan u għat-tisħiħ tal-mobilità u għall-kuntatt bejn in-nies fit-territorji taż-żewġ naħat. Ir-riammissjoni tal-migranti irregolari daqstant ieħor hija importanti għall-ġestjoni ordinata tal-flussi tal-migrazzjoni. In-negozjati għall-ftehimiet bejn l-UE u l-Ġordan dwar il-faċilitazzjoni tal-viżi u r-riammissjoni sejrin jibdew b’mod simultanju fil-ħarifa tal-2016.

Il-Patt bejn l-UE u l-Ġordan qed jimmira lejn impatti fuq l-iżvilupp tal-migrazzjoni u l-mobilità, inkluż il-potenzjal tad-djaspora għall-iżvilupp ekonomiku, l-iskemi ta’ “ċirkolazzjoni tal-imħuħ” u permezz ta’ skambji reġjonali u internazzjonali akbar tal-istudenti u l-atturi ekonomiċi.

8.Ir-riforma ġudizzjarja u politika, l-elezzjonijiet demokratiċi u d-drittijiet tal-bniedem

L-UE u l-Ġordan se jkomplu jikkooperaw fit-tisħiħ tas-sistema ġudizzjarja fil-Ġordan u jsaħħu l-aċċessibbiltà tagħha. Il-Ġordan ħa impenn li jtejjeb il-funzjonament tas-sistema ġudizzjarja u jiżgura indipendenza ġudizzjarja, kif muri mir-riformi leġiżlattivi riċenti bħal-Liġi dwar l-Indipendenza Ġudizzjarja u l-Liġi dwar il-Ġustizzja għall-Minorenni. Il-Ġordan għamel progress fis-sistema elettronika ta’ notifika u interkonnettività u pprovda programmi ta’ taħriġ sostantivi għall-imħallfin.

L-UE, permezz ta’ appoġġ baġitarju u assistenza teknika, tipprovdi appoġġ lill-Ministeru tal-Ġustizzja, lill-Istitut tat-Taħriġ Ġudizzjarju, u lill-Kunsill Ġudizzjarju. Il-Ġordan u l-UE ħadu impenn b’saħħtu li jkomplu jaħdmu favur it-tnaqqis tal-użu tad-detenzjoni qabel il-proċessi, iżidu l-għajnuna legali b’mod partikolari għal gruppi vulnerabbli, u jnaqqsu r-reċidiviżmu bl-użu ta’ sanzjonijiet u ta' skemi ta’ postindukrar alternattivi.

Il-Ġordan, billi għadda l-leġiżlazzjoni dwar qafas elettorali ġdid, id-deċentralizzazzjoni, il-muniċipalitajiet u l-partiti politiċi kkonferma l-impenn tiegħu li jkompli bir-riforma politika, bħala parti mill-isforzi sabiex javvanza fi triqtu lejn gvern parlamentari b’parteċipazzjoni politika msaħħa.

L-UE ħadet impenn li tkompli ssostni l-isforzi tal-Ġordan sabiex isaħħaħ il-governanza demokratika. L-UE sejra tkompli tipprovdi appoġġ għall-funzjonament effettiv tal-istituzzjonijiet demokratiċi ewlenin, b’mod partikolari l-Parlament u l-Kummissjoni Elettorali Internazzjonali.

Il-promozzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u r-rispett għalihom huma fil-qalba tal-kooperazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan, u huma riflessi permezz ta’ djalogu regolari f’oqfsa multilaterali u bilaterali, kif ukoll azzjonijiet speċifiċi inkluż b’appoġġ tas-soċjetà ċivili, il-midja pluralistika, l-ugwaljanza bejn il-ġeneri u d-drittijiet tan-nisa.

Il-Pjan Nazzjonali tal-Ġordan għad-Drittijiet tal-Bniedem 2016-25 huwa fost il-punti ta’ riferiment għall-kooperazzjoni bejn l-UE u l-Ġordan, u hekk ukoll huma l-impenji internazzjonali tal-Ġordan (li ħa permezz ta’ konvenzjonijiet internazzjonali u pjattaformi tan-NU, bħar-Rieżami Universali bejn il-Pari).