Proposta għal direttiva tal-Parlament ewropew u tal-Kunsill dwar l-interoperabilità tas-sistema ferrovjarja Komunitarja (Verżjoni kkodifikata) /* KUMM/2006/0783 finali - COD 2006/0273 */





[pic] | IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ | Brussel 13.12.2006 KUMM(2006) 783 finali 2006/0273 (COD) Proposta għal DIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar l-interoperabilità tas-sistema ferrovjarja Komunitarja (Verżjoni kkodifikata) (preżentata mill-Kummissjoni) 1) IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA | L-għanijiet tal-proposta L-għan tas-simplifikazzjoni u l-modernizzazzjoni tal-qafas regolatorju fl-Ewropa huwa ċentrali għal ħidmet il-Kummissjoni. L-ilħiq ta' dan l-għan strateġiku trasversali wassal lill-Kummissjoni biex tfassal u timplimenta programm ambizzjuż ta' titjib tal-leġiżlazzjoni, sabiex tkun tista' tikkontribwixxi għat-twettiq ta' l-għanijiet ta' Liżbona tat-tkabbir ekonomiku u l-impjiegi. Huwa f'dan il-qafas li hija proposta l-kodifikazzjoni u l-konsolidament tad-direttivi dwar l-interoperabilità ferrovjarja. Min-naħa l-oħra, il-proċeduri nazzjonali ta' l-approvazzjoni tal-lokomotivi huma bħalissa meqjusa bħala wieħed mill-akbar ostakli għall-ħolqien ta' impriżi ferrovjarji ġodda fil-qasam tal-ġarr tal-merkanzija, kif ukoll xkiel ewlieni għall-interoperabilità tas-sistema ferrovjarja Ewropea. Billi l-ebda Stat Membru ma jista' jiddeċiedi waħdu li l-awtorizzazzjoni li huwa jagħti għad-dħul fis-servizz ikollha validità fuq it-territorju ta' Stati Membri oħra, hija meħtieġa inizjattiva Komunitarja sabiex jiġu armonizzati u ssimplifikati l-proċeduri nazzjonali u jkun hemm applikazzjoni aktar sistematika għall-prinċipju tar-rikonoxximent reċiproku. | Il-kuntest ġenerali Din il-proposta hija parti minn inizjattiva ħafna usa' bil-għan li ttejjeb il-parti teknika ta' qafas regolatorju tal-ferroviji, jiġifieri d-Direttivi dwar l-Interoperabilità Ferrovjarja, id-Direttiva dwar is-Sigurtà Ferrovjarja u r-Regolament li jistabbilixxi l-Aġenzija. Il-proċedura ta' l-approvazzjoni tal-lokomotivi hija wieħed mill-ewwel aspetti kruċjali li għad għandhom jittejbu sabiex tiġi ffaċilitata ċ-ċirkolazzjoni ħielsa. Skond il-manifatturi u l-impriżi ferrovjarji, dawn il-proċeduri sikwit huma twal u għaljin ħafna; jaħsbu li ċerti talbiet min-naħa ta' l-awtoritajiet kompetenti mhumiex daqshekk ġustifikati fuq livell purament tekniku. Fi ħdan dan il-programm ta' simplifikazzjoni tal-leġiżlazzjoni, il-Kummissjoni tipproponi li tikkonsolida u tgħaqqad id-Direttivi dwar l-interoperabilità ferrovjarja. Fl-aħħarnett, bis-saħħa ta' esperjenza ta' għaxar snin fl-implimentazzjoni tad-Direttivi dwar l-interoperabilità, il-Kummissjoni se tipproponi għadd ta' titjibiet għall-parti teknika tal-qafas regolatorju. Din il-proposta għandha l-għan li tikkodifika, tirriformula u tintegra d-direttivi dwar l-interoperabilità ferrovjarja. Trid tinqara flimkien mal-proposti konġunti dwar l-emenda tar-Regolament 881/2004 li jistabbilixxi l-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji (minn hawn 'il quddiem "l-Aġenzija") u d-Direttiva 2004/49 dwar is-sigurtà ferrovjarja. | Dispożizzjonijiet fis-seħħ fil-qasam tal-proposta Din il-proposta għandha l-għan li tirriformula u tikkonsolida dawn id-Direttivi: -ID-DIRETTIVA TAL-KUNSILL 96/48/KE tat-23 ta’ Lulju 1996 fuq l-interoperabilità tas-sistema ferrovjarja trans-Ewropea ta’ veloċità għolja (ĠU L 235, 17.9.1996, p. 6) emendata mir-Regolament (KE) Nru 1882/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta' Settembru 2003 (ĠU L 284 tal-31.10.2003, p. 1) -ID-DIRETTIVA 2001/16/KE TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL tad-19 ta' Marzu 2001 fuq l-interoperabilità tas-sistema ferrovjarja konvenzjonali trans-Ewropea (ĠU L 110, 20.4.2001, p. 1) ikkoreġġut mill-Corrigendum, ĠU L 334, 18.12.2001, p. 34 (2001/16/KE). | Il-konsistenza ma' politiki oħra u ma' l-għanijiet ta' l-Unjoni Is-simplifikazzjoni tal-proċeduri għat-tħaddim tal-vetturi ferrovjarji (rolling stock) tippermetti li t-trasport ferrovjarju jsir aktar kompetittiv. Filwaqt li tnaqqas l-ispejjeż tal-katina tat-trasport, tikkontribwixxi għall-kompetittività ta' l-industrija kollha kemm hi ta' l-Unjoni Ewropea. Settur ferrovjarju dinamiku jsaħħaħ il-qagħda ta' l-industrija ferrovjarja Ewropea bħala l-mexxejja dinjija fil-qasam u tħares l-impjiegi tas-settur. Trasport ferrovjarju aktar kompetittiv jikkontribwixxi wkoll għall-impenji fundamentali ta' l-Unjoni Ewropea f'dak li għandu x'jaqsam ma' l-iżvilupp sostenibbli u l-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima. B'konsegwenza ta' dan, din l-inzjattiva tidħol fl-istrateġija riveduta għat-tkabbir ekonomiku u l-impjiegi. Tippermetti wkoll it-tnaqqis ta' l-ispejjeż amministrattivi marbuta ma' l-azzjoni ta' l-awtoritajiet nazzjonali tas-sikurezza. | 2) IL-KONSULTAZZJONI MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONI TA' L-IMPATT | Il-konsultazzjoni mal-partijiet interessati | Metodi ta’ konsultazzjoni użati, is-setturi ewlenin fil-mira u l-profil ġenerali ta' dawk li wieġbu F'April 2006, il-Kummissjoni fasslet dokument ta' konsultazzjoni li identifika għadd ta' għażliet u ppreżentatu lill-partijiet ikkonċernati kollha (l-awtoritajiet nazzjonali kompetenti għas-sikurezza ferrovjarja, l-industrija, l-utenti, l-inkarigati mill-infrastruttura, entitajiet Ewropej ta' standardizzazzjoni, eċċ) Inġabru u ġew eżaminati l-pożizzjonijiet bil-miktub tal-partijiet kollha u ġew mistħarrġa fil-qafas ta' eżami ta' l-impatt imfassla skond l-istandards fis-seħħ. | Sinteżi tat-tweġibiet u kif tqiesu Il-Kummissjoni qieset l-opinjonijiet differenti sabiex tasal għal proposta li fiha żewġ għanijiet: minn naħa, it-tnedija ta' ħidmiet li jistgħu jinbdew minnufih, mingħajr bżonn li wieħed jistenna d-dħul fis-seħħ ta' dispożizzjoniiet leġiżlattivi ġodda, u mill-oħra, l-emendar tal-leġiżlazzjoni sabiex jiġi żgurat il-qafas ġuridiku li jattribwixxi drittijiet u responsabbiltajiet lill-partijiet ikkonċernati mill-proċedura ta' awtorizzazzjoni għat-tħaddim tal-vetturi ferrovjarji. | Il-ġbir u l-użu ta' l-għarfien espert | Oqsma xjentifiċi/Oqsma ta’ għarfien espert ikkonċernati Proċeduri nazzjonali ta' approvazzjoni tal-vetturi ferrovjarji, regoli nazzjonali tekniċi u/jew dwar is-sikurezza, spejjeż u limiti ta' żmien assoċjati ma' dawn il-proċeduri, eċċ. | Il-metodoloġija użata Intużat il-ġwida tal-Kummissjoni SEC(2005)791 tal-15 ta' Ġunju 2005 u aġġornata fl-2006. | Organizzazzjonijiet/esperti ewlenin ikkonsultati Intuża l-għarfien espert ta' l-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji għall-evalwazzjoni tal-pożizzjonijiet differenti tal-partijiet interessati tas-settur u għall-analiżi ta' l-impatt ta' l-għażliet differenti. | Ġabra fil-qosor tal-fehmiet miġbura u użati Ma ssemmietx l-eżistenza ta’ riskji potenzjalment serji b’konsegwenzi irriversibbli. | Ara l-valutazzjoni ta' l-impatt | Il-mezzi użati biex l-għarfien espert isir disponibbli għall-pubbliku Il-valutazzjoni ta' l-impatt ippublikata fuq l-Internet. | Valutazzjoni ta’ l-impatt Xenarju ta' referenza: nillimitaw irwieħna għall-applikazzjoni tal-leġiżlazzjoni eżistenti u nintervjenu biss meta jkun hemm ilment. Għażliet mhux regolatorji: li jiġu ppubblikati r-rakkomandazzjonijiet tal-grupp ta' ħidma dwar l-aċċettazzjoni reċiproka tal-vetturi ferrovjarji u li l-Istati Membri jintalbu japplikawhom, li l-Aġenzija tintalab tikklassifika r-regoli nazzjonali u tidentifika dawk li huma ekwivalenti, li l-Aġenzija tintalab tieħu rwol konsultattiv jew ta' appell fil-proċedura ta' approvazzjoni nazzjonali tad-dħul fis-servizz, it-tħaffif ta' l-iżvilupp u r-reviżjoni ta' l-istandards Ewropej, li jiġi vverifikat li qed jiġi applikat kif xieraq il-prinċipju tar-rikonoxximent reċiproku u, jekk meħtieġ, li jinbdew proċeduri ta' ksur. Għażliet regolatorji: l-emendar tal-leġiżlazzjoni sabiex: ma jibqax meħtieġ għall-operaturi li jiksbu l-awtorizzazzjoni minn kull Stat Membru, li tiġi ċċarata l-proċedura għall-vetturi ferrovjarji eżistenti, li l-Aġenzija tkun tista' toħroġ awtorizzazzjonijiet għad-dħul fis-servizz, li l-Aġenzija tkun tista' tieħu rwol ta' koordinament, konsultazzjoni u/jew ta' appell, li l-inkarigati mill-infrastruttura jingħataw il-permess joħorġu l-awtorizzazzjonijiet għad-dħul fis-servizz. | Il-Kummissjoni wettqet valutazzjoni ta' l-impatt kif ipprovdut fil-Programm Leġiżlattiv u ta’ Ħidma tiegħu, li jista' jinkiseb minn http://ec.europa.eu/transport/rail/index_en.html. | 3) ELEMENTI ġURIDIċI TAL-PROPOSTA | Sommarju ta’ l-azzjoni proposta Qed jiġi propost li tiġi ssimplikata l-proposta tad-dħul fis-servizz. Fil-każ ta' vaguni u vaguni tal-passiġġieri li daħlu fis-servizz wara d-dħul fis-seħħ ta' din id-Direttiva, hija biżżejjed awtorizzazzjoni waħda ta' servizz minn Stat Membru wieħed tal-Komunità. Fil-każ ta' vetturi ferrovjarji li jkun daħlu fis-servizz qabel id-dħul fis-seħħ ta' din id-Direttiva u li m'għandhomx dikjarazzjoni ta' verifika "KE", għandu jiġi ppreċiżat li tapplika d-Direttiva dwar is-Sigurtà Ferrovjarja. Fil-każ ta' vetturi ferrovjarji jkollhom dikjarazzjoni ta' verifika "KE" kif previst fl-Artikolu 18, għandhom jiġu identifikati b'mod eżawrjenti l-kriterji li trid tivverifika l-awtorità dwar is-sigurtà sabiex tinħareġ awtorizzazzjoni għad-dħul fis-servizz. Fil-każ ta' serji ta' vetturi prodotti minn tip, l-Istati Membri għandhom jitħallew joħorġu gruppi ta' awtorizzazzjonijiet għad-dħul fis-servizz. | Bażi ġuridika Artikoli 71 u 156 | Il-prinċipju tas-sussidjarjetà Il-prinċipju tas-sussidjarjetà japplika sakemm il-proposta ma tolqotx qasam li jaqa’ fil-kompetenza esklussiva tal-Komunità. | L-għanijiet tal-proposta ma jistgħux jintlaħqu b'mod suffiċjenti mill-Istati Membri minħabba r-raġunijiet li ġejjin. | Din l-inizjattiva hija parti minn sensiela ta' proposti li għandhom l-għan li jsolvu l-problema tal-vetturi ferrovjarji li d-dħul fis-servizz tagħhom ġie awtorizzat fi Stat Membru wieħed iżda li mhuwiex aċċettat awtomatikament fi Stat Membru ieħor. Din il-problema għandha dimensjoni transnazzjonali li ma tistax tiġi indirizzata b'inzjattiva nazzjonali minħabba li l-ebda Stat Membru ma jista' jawtorizza d-dħul fis-servizz ta' vetturi ferrovjarji fuq it-territorju ta' Stat Membru ieħor. Barra minn hekk, hija l-Kummissjoni li trid tressaq proposti dwar is-simplikazzjoni ta' l-acquis communautaire. | L-għanijiet tal-proposta jistgħu jintlaħqu aħjar permezz ta’ azzjoni Komunitarja minħabba r-raġunijiet li ġejjin: | Il-prinċipju tat-territorjalità li japplika għall-awtorizzazzjonijiet għad-dħul fis-servizz huwa pprovdut mid-Direttivi dwar l-Interoperabilità Ferrovjarja u d-Direttiva dwar is-Sigurtà Ferrovjarja. Barra minn hekk, l-azzjoni meħuda fuq livell nazzjonali biss ma tistax tilħaq l-għan tal-proposta. | It-tul ta' l-approvazzjoni tal-vetturi ferrovarji u kemm tkun tiswa huma l-aktar indikaturi siewja ta' l-ilħiq ta' l-għanijiet mixtieqa minn din il-proposta. | L-emenda ta' l-Artikolu 14 tad-Direttivi dwar l-Interoperabilità kif inkorporati f'din il-proposta jagħmluha possibbli li tiġi speċifikata l-parti ta' l-awtorizzazzjoni li għandha tiġi rikonoxxuta reċiprokament u li f'xi każi tiġi ssimplifikata l-proċedura. L-għażla li tiġi ċċentralizzata d-deċiżjoni għall-awtorizzazzjoni tad-dħul fis-servizz eż. f'idejn l-Aġenzija, ma nżammitx; dan juri lil-proposta ġiet limitata għal dak li l-Istati Membri ma jistgħux jiksbu permezz ta' inizjattivi nazzjonali. | Il-proposta hija b’hekk konformi mal-prinċipju tas-sussidjarjetà. | Il-prinċipju tal-proporzjonalità Il-proposta tikkonforma mal-prinċipju tal-proporzjonalità għar-raġunijiet li ġejjin. | Din il-proposta qed tiġi mfassla bil-għan li tnaqqas kemm jista' jkun l-emendi meħtieġa. | Din il-proposta m'għandha tista' tgħid l-ebda impatt fuq il-baġit operattiv tal-Kummissjoni. Huma mistennija biss vantaġġi għall-awtoritajiet kompetenti u għas-settur innifsu, billi wieħed mill-għanijiet ewlenin huwa s-simplifikazzjoni tal-proċedura ta' awtorizzazzjoni għad-dħul fis-servizz permezz tat-tneħħija ta' proċessi ta' verifika superfluwi u billi tonqos ir-regolamentazzjoni. | L-għażla ta’ l-istrumenti | Strument propost: Direttiva. | Strumenti oħrajn ma jkunux adegwati minħabba r-raġunijiet li ġejjin. L-għan huwa l-emendar ta' direttiva | 4) IMPLIKAZZJONI GħALL-BAġIT | Għall-Aġenzija, taħt it-€2.2 miljun għall-ewwel ħames snin, u tinżel għal inqas minn €0.5 miljun (ara d-dikjarazzjoni finanzjarja mehmuża) | 5) INFORMAZZJONI ADDIZZJONALI | Is-simplifikazzjoni | Il-proposta tissimplifika l-proċeduri amministrattivi applikabbli għall-entitatjiet u għall-individwi. | Il-vetturi ferrovjarji li diġà ġew awtorizzati għad-dħul fis-servizz fi Stat Membru ieħor ikollhom biss jgħaddu minn ċertifikazzjoni addizzjonali fi Stat Membru ieħor jekk ikun hemm ħtiġijiet nazzjonali addizzjonali (pereżempju, minħabba l-karatteristiċi tan-netwerk lokali). | Il-proposta hi inkluża fil-Programm Leġiżlattiv u ta’ Ħidma tal-Kummissjoni bir-referenza 2006/TREN/005. | Iż-Żona Ekonomika Ewropea Dan l-abbozz leġiżlattiv jolqot qasam kopert mill-Ftehim taż-ŻEE, u għalhekk għandu jiġi estiż għaż-Żona Ekonomika Ewropea. | Spjegazzjoni dettaljata tal-proposta, bil-kapitolu jew bl-artikolu 1. Deskrizzjoni ta' l-ambitu ġeografiku u l-estensjoni ta' l-ambitu (Artikolu 1) Id-Direttiva 2004/50/KE kienet tipprevedi estensjoni progressiva ta' l-ambitu tad-Direttiva 2001/16/KE skond l-adozzjoni ta' TSIs ġodda jew ir-reviżjoni ta' TSIs eżistenti. Meta tidħol fis-seħħ din id-Direttiva, l-ambitu tagħha sa jkopri sistemi ta' netwerks Ewropej konvenzjonali u ta' veloċità għolja kif iddefiniti fil-linji ta' gwida Komunitarji għan-netwerks tat-trasport trans-Ewropej, u l-vetturi ferrovjarji li x'aktarx se jivvjaġġaw fuq dawk in-netwerks. Dan l-ambitu se jiġi estiż gradwalment għan-netwerk kollu kemm hu u għall-vetturi ferrovjarji kollha, bil-kundizzjoni li valutazzjoni ta' l-impatt turi l-benefiċċju ekonomiku li jista' jitnissel minn dan. L-Artikolu 193) qed jiġi emendat sabiex jiċċara l-proċedura li trid tiġi segwita għal din l-estensjoni. L-Aġenzija l-ewwel twettaq valutazzjoni ta' l-impatt u tidentifika t-TSIs il-ġodda li għandhom jiġu żviluppati, jew inkella dawk eżistenti li għandhom jiġu emendati, sabiex jiġu koperti l-linji u l-vetturi ferrovjarji li għandhom mhumiex koperti mit-TSIs eżeistenti. It-tieni, il-Kummissjoni tadotta mandat fuq il-bażi tar-rakkomandazzjonijiet ta' l-Aġenzija u wara li tirċievi l-opinjoni tal-Kumitat. l-ambitu mwessa' jeħtieġ bidliet minuri fit-tfassil tul id-Direttiva kollha. 2. Id-definizzjonijiet (Artikolu 2) Id-definizzjoni ta' parametru bażiku ġiet emendata, bħal ma ġie emendat l-Artikolu 6(30), sabiex ma jkunx hemm aktar dispożizzjoni li teħtieġ Deċiżjoni tal-Kummissjoni; l-esperjenza wriet li mhix meħtieġa deċiżjoni bħal din, minħabba li l-ispeċifikazzjoni tal-parametri teħtieġ valutazzjoni ekonomika, li ma tistax tkun kompluta filwaqt li l-istrateġija għall-implimentazzjoni tat-TSI inkwistjoni tkun għadha ma nħadmitx. Tliet definizzjonijiet ġodda huma proposti: "l-entità kontraenti" ma ġietx iddefinita, u din il-kwistjoni ġiet iddeliberata mill-Kumitat li qabel dwar flessibilità akbar fir-rigward ta' l-entità li tista' tibda l-proċedura ta' verifika "KE" jew titlob awtorizzazzjoni għad-dħul fis-servizz; "id-detentur", li huwa msemmi fid-definizzjoni preċedenti u li huwa s-suġġett tal-proposta konġunta dwar il-modifika tad-Direttiva dwar is-Sikurezza Ferrovjarja "proġett fi stadju avvanzat ta' żvilupp" 3. Derogi L-applikazzjoni ta' l-Artikolu 7 f'dak li għandu x'jaqsam mad-derogi ġiet diskussa bosta drabi mill-Kumitat imwaqqaf skond l-Artikolu 21 tad-Direttiva 96/48/KE. Ġew żviluppati rakkomandazzjonijiet, partikolarment f'dak li għandu x'jaqsam ma': id-definizzjoni ta' proġett fi "stadju avvanzat ta' żvilupp", jiġifieri li jikkwalifika għall-proċedura "awtomatika" tad-deroga mingħajr Deċiżjoni mill-Kummissjoni; il-kontenuti tal-fajl għandhom jiġu nnotifikati lill-Kummissjoni sabiex tkun tista' tivverifika jekk din id-deroga hiex ġustifikata. 4. Perjodu ta' transizzjoni għall-kostitwenti ta' l-interoperabilità (Artikolu 10 – paragrafu 5 ġdid) Meta TSI tidħol fis-seħħ, ċertu għadd ta' kostitwenti ta' interoperabilità jkunu diġà qed jiġu prodotti. Jeħtieġ li jiġi previst perjodu ta' transizzjoni sabiex dawn il-kostitwenti jkunu jistgħu jiġu integrati f'subsistema jekk ma jkunux strettament konformi mat-TSI msemmija. 5. Annessi tekniċi tat-TSIs (Artikolu 6) L-adozzjoni ta' ċerti TSIs dwar il-veloċità għolja u l-ferrovija konvenzjonali ssarrfet fi proċess twil ħafna minħabba l-bżonn li jiġu tradotti annessi tekniċi voluminużi. Barra minn hekk, dawn l-annessi minħabba n-natura tagħhom jistgħu jevolvu malajr, partikolarment fl-oqsma ta' l-informatika u tat-telekomunikazzjonijiet. Dawn huwa l-każ, pereżempju, għat-TSIs dwar is-subsistemi tal-kontroll-kmand u tas-sinjalar, u l-applikazzjonijiet telematiċi għall-ġarr tal-merkanzija u l-passiġġieri. Qed jiġi propost paragrafu ġdid li jippermetti li jiġi deċiż, f'każi bħal dawn, li Anness jew aktar jkunu jistgħu jiġu ppubblikati mill-Aġenzija. 6. Il-verifika tal-ħtiġijiet marbuta mat-tħaddim u l-manutenzjoni wara d-dħul fis-servizz (Artikolu 14(2)) Wara d-dħul fis-servizz ta' subsistema, jeħtieġ jiġi żgurat li din is-subsistema titħaddem u tinżamm b'mod konformi għall-ħtiġijiet essenzjali li jikkonċernawha. Ir-responsabbiltà għall-ħarsien ta' dawn il-ħtiġiiet hija, għad-Direttiva dwar is-Sikurezza Ferrovjarja, ta' min hu inkarigat mill-infrastruttura jew ta' l-impriża ferrovjarja, kull wieħed responsabbli mis-subsistemi tiegħu stess. L-Istati Membri jistgħu jivverifikaw li dawn il-ħtiġijiet qed jiġu osservati waqt l-għoti taċ-ċertifikati ta' sikurezza jew tal-ftehimiet ta' sikurezza konformi ma' l-Artikoli 10 u 11 tad-Direttiva dwar is-Sikurezza Ferrovjarja 7. Proċedura għad-dħul fis-servizz tal-vetturi ferrovjarji (Artikolu 14) F'dak li għandu x'jaqsam mal-vetturi ferrovjarji, mhuwiex ekonomikament sostenibbli li tiġi imposta l-awtorizzazzjoni għad-dħul fis-servizz f'kull Stat Membru u għal kull vettura. Jeħtieġ għalhekk li tiġi ssimplifikata l-proċedura tad-dħul fis-servizz. 8. Każi speċifiċi u regoli nazzjonali (Artikolu 16(3)) Dan il-punt kien ukoll parti mix-xogħol ta' interpretazzjoni min-naħa tal-Kumitat. Ġie deċiż li jekk il-każ speċifiku identifikat fit-TSI jirreferi għar-regoli tekniċi nazzjonali, dawn għandhom jiġu nnotifikati lill-Kummissjoni bħar-regoli applikabbli fil-każ tad-derogi jew meta t-TSIs ikollhom "punti miftuħa". 9. Emenda urġenti ta' TSI (Artikolu 17) Il-proċedura tar-reviżjoni ta' TSI tista' tieħu diversi xhur: l-adozzjoni mill-Kummissjoni ta' mandat lill-Aġenzija, it-tħejjija ta' abbozz mill-Aġenzija, l-evalwazzjoni mill-Kummissjoni, it-tħejjija ta' deċiżjoni tal-Kummissjoni, l-opinjoni tal-Kumitat, it-traduzzjoni, il-proċedura interna tal-Kummissjoni, l-adozzjoni u n-notifika lill-Istati Membri. Din il-kwistjoni kienet it-tema ta' dibattitu fi ħdan il-Kumitat u ta' ftehim li saħaq dwar il-fatt li hija meħtieġa proċedura aktar rapida għall-każijiet urġenti. Qiegħed għalhekk jiġi propost li f'każijiet bħal dawn, tintalab Opinjoni Teknika lil-Aġenzija, u li l-Kummissjoni tiddeċiedi jekk l-Opinjoni Teknika tistax tiġi użata filwaqt li wieħed ikun qed jistenna r-reviżjoni tat-TSI. 10. Iċ-ċertifikazzjoni tal-verifiki intermedji (Artikolu 18) Dan il-punt kien is-suġġett ta' proposta għal emenda ta' l-Anness VI, imressqa lill-Kumitat għall-opinjoni skond il-proċedura ta' regolamentazzjoni f'Ġunju 2006. Din l-emenda tippermetti l-għarfien li l-proċedura tal-verifika ta' subsistema tgħaddi minn bosta fażijiet u li l-possibbiltà tal-ħruġ ta' dawn iċ-ċertifikazzjonijiet toħloq flessibbiltà li hija meħtieġa f'dan it-tip ta' swieq. 11. Programm ta’ ħidma (Artikolu 23) Dan l-Artikolu għandu jiġi aġġornat fid-dawl tat-TSIs adottati. 12. Ir-reġistri ta’ l-infrastruttura u l-vetturi ferrovjarji (Artikolu 24) Il-ħidmiet ta' l-Aġenzija mwettqa fl-2005 u l-2006 għall-iżvilupp ta' l-ispeċifikazzjonijiet tar-reġistru nazzjonali tal-liċenzji tal-vetturi previsti fl-Artikolu 14(3) wrew li jeħtieġ li jiġu ċċarati l-ambiti u l-kontenut tar-reġistri differenti kif ukoll l-interkonnessjoni u l-mod ta' kif jiġu użati mill-parteċipanti diversi: l-awtorità nazzjonali tas-sigurtà, l-inkarigati mill-infrastruttura, l-impriżi ferrovjarji, id-detenturi, il-fabbrikanti, eċċ. Qed jiġi propost li tiġi żviluppata gwida u, jekk meħtieġ, li din tiġi adottata formalment. | 2004/50/KE Art. 2, pt 1 (adattat) 2006/0273 (COD) Proposta għal ID-DIRETTIVA 2001/16/KE TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL tad-19 ta' Marzu 200 fuq l-interoperabilità tas-sistema ferrovjarja trans-Ewropea ta’ veloċità għolja 96/48/KE (adattat) ID-DIRETTIVA 96/48/KE TAL-KUNSILL tat-23 ta' Lulju 1996 fuq l-interoperabilità tas-sistema ferrovjarja trans-Ewropea ta’ veloċità għolja Komunitarja "Test b'rilevanza għaż-ŻEE" 2001/16/CE (adattat) IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u partikolarment l-Artikoli 156 u 71 tiegħu Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni[1] Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew[2] Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni[3] Filwaqt li jaġixxu b’mod konformi mal-proċedura stabbilita fl-Artikolu 251 tat-Trattat[4] Billi: ò ġdid 1. Id-Direttiva 2004/50/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta' April 2004 li temenda d-Direttiva 96/48/KE dwar l-interoperabilità tas-sistema trans-Ewropea dwar ferroviji ta' veloċità kbira[5] u d-Direttiva 2001/16/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-interoperabilità tas-sistema trans-Ewropea dwar ferroviji konvenzjonali[6] ġew sostanzjalment emendati fl-2004. Peress li se jkun hemm aktar emendi, id-Direttivi għandhom jiġu riformulati biex ikunu aktar ċari; 96/48/KE premessa 1 (adattat) 2. Billi biex jiġi permess liċ-ċittadini ta’ l-Unjoni, lill-operaturi ekonomiċi u lill-awtoritajiet reġjonali u lokali li jibbenefikaw bis-sħiħ mill-vantaġġi li ġejjin mit-twaqqif ta’ żona mingħajr fruntieri interni, huwa konsiljabbli, b’mod partikolari, li wieħed itejjeb it-tagħqid u l-interoperabilità tan-netwerks ferrovjarji nazzjonali ta’ veloċità għolja, kif ukoll l-aċċess għalihom; 2001/16/KE premessa 1 3. Biex jagħmluha possibbli biex ċittadini ta' l-Unjoni, operaturi ekonomiċi u awtoritajiet reġjonali u lokali jibbenefikaw mill-il-massimu tal-vantaġġi li joħorġu mit-twaqqif ta' żona mingħajr fruntieri interni, huwa approprjat, b'mod partikolari, li jtejbu l-interkonnessjoni u l-interoperabilità tan-netwerk ferrovjarju nazzjonali kif ukoll l-aċċess għalih, billi jiġu implimentati xi miżuri li jistgħu jkunu meħtieġa fil-qasam ta' l-istandardizzazzjoni teknika, kif previst fl-Artikolu 155 tat-Trattat. 2001/16/KE premessa 2 4. Bl-iffirmar tal-Protokoll adottat fi Kyoto fit-12 ta' Diċembru 1997 l-Unjoni Ewropea obbligat ruħha li tnaqqas l-emissjonijet tal-gass. Dawn l-għanijiet jeħtieġu aġġustament fil-bilanċ bejn id-diversi modi ta' trasport, u b'hekk żieda fil-kompetittività tat-trasport ferrovjarju. 2001/16/KE premessa 3 5. L-istrateġija tal-Kunsill għall-integrazzjoni ta' l-ambjent u l-iżvilupp sostenibbli fil-politika tat-trasport tal-Komunità tenfasizza l-bżonn ta' azzjoni biex jitnaqqas l-impatt ambjentali tat-trasport. 96/48/KE premessa 2 (adattat) 6. Billi grupp ta’ ħidma ta’ livell għoli magħmul minn rappreżentanti tal-gvernijiet ta l-Istati Membri, tal-ferroviji Ewropej u ta l-industrija ferrovjarja Ewropea mlaqqgħa mill-Kummissjoni biex jilqa' t-talba mfissra mill-Kunsill fir-riżoluzzjoni tiegħu ta l-4 u l-5 ta Diċembru 1989 ifformula l-pjan ġenerali għall-netwerk Ewropew ta veloċità għolja; 96/48/KE premessa 3 (adattat) 7. Billi f’Diċembru 1990 il-Kummissjoni bagħtet lill-Kunsill komunikazzjoni fuq in-netwerk ferrovjarju ta’ veloċità għolja, u billi l-Kunsill laqa’ favorevolment dan il-komunikazzjoni fir-riżoluzzjoni tiegħu tas-17 ta’ Diċembru 1990 [7]; 96/48/KE premessa 4 (adattat) 8. Billi l-Artikolu 129c tat-Trattat jipprovdi li l-Komunità għandha twettaq kull miżura li tista’ tirriżulta neċessarja biex tiżgura l-interoperabilità tan-netwerk, b’mod partikolari fil-qasam ta’ l-istandardizzazzjoni teknika; 96/48/KE premessa 5 (adattat) 9. Billi t-tħaddim kummerċjali ta’ ferroviji ta’ veloċità għolja jeħtieġ kompatibilità eċċellenti bejn l-ispeċifiċi ta’ l-infrastruttura u dawk tar-rolling stock; billi l-livelli ta’ l-operat, is-sigurtà, il-kwalità tas-servizz u l-prezz tiegħu jiddependu fuq kompatibilità bħal din kif ukoll, b’mod partikolari, l-interoperabilità tas-sistema ferrovjarja Ewropea ta’ veloċità għolja; 96/48/KE premessa 9 (adattat) 10. Billi r-regolamenti nazzjonali u r-regoli ferrovjarji interni u l-ispeċifiċi tekniċi li l-ferroviji japplikaw fihom differenzi kbar; billi dawk ir-regolamenti nazzjonali u r-regoli interni jinkorporaw teknika li hija speċifika għall-industrija nazzjonali; billi dawn jippreskrivu daqsijiet speċifiċi u mezzi u speċifiċi speċjali; billi din is-sitwazzjoni tmur kontra li ferroviji ta’ veloċità għolja jkunu jistgħu jaħdmu b’mod normali mat-territorju kollu tal-Komunità; 96/48/KE premessa 10 (adattat) 11. Billi, matul is-snin, din is-sitwazzjoni ħolqot rabtiet mill-qrib ħafna bejn l-industriji nazzjonali tal-ferroviji u l-ferroviji nazzjonali, għad-dannu ta’ ftuħ ġenwin ta’ kuntratti; billi, sabiex ikabbru l-kompetitività tagħhom fuq livell dinji dawk l-industriji jeħtieġu suq Ewropew miftuħ u kompettitiv; 2001/16/KE premessa 4 (adattat) 12. It-tħaddim ferrovjarju kummerċjali matul in-netwerk ferrovjarju trans-Ewropew jeħtieġ b'mod partikolari kompatibilità eċċellenti bejn il-karatteristiċi ta' l-infrastruttura u dawk tal-vetturi ferrovjarji tar-rolling stock, kif ukoll interkonnessjoni effiċjenti tas-sistemi ta' l-informazzjoni u l-komunikazzjoni ta' l-amministraturi u l-operaturi tad-diversi infrastrutturi. Il-livelli ta' l-operat, tas-sigurtà, tal-kwalità tas-servizz u l-ispejjeż jiddependu minn din il-kompatibilità u l-interkonnessjoni, kif tiddependi wkoll, b'mod partikolari, l-interoperabilità tas-sistema ferrovjarja konvenzjonali trans-Ewropea. 2001/16/KE premessa 13 13. L-Istati Membri huma responsabbli biex jassiguraw il-konformità mar-regoli tas-sigurtà, tas-saħħa u tal-protezzjoni tal-konsumatur li jgħoddu għan-netwerk ferrovjarju in ġenerali waqt l-iddisinjar, il-kostruzzjoni, id-dħul fis-servizz u l-operazzjoni ta' dawk il-ferroviji. 2001/16/KE premessa 14 14. Hemm differenzi kbar fir-regolamenti nazzjonali u r-regoli interni u l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi li l-ferroviji japplikaw, billi dawn jinkorporaw tekniki li huma speċifiċi għall-industriji nazzjonali u jippreskrivu dimensjonijiet u apparati speċifiċi kif ukoll karatteristiċi speċjali. Din is-sitwazzjoni żżomm il-trejnijiet milli jkunu kapaċi jiċċirkolaw mingħajr xkiel madwar in-netwerk Komunitarju. 2001/16/KE premessa 15 15. Matul is-snin din is-sitwazzjoni ħolqot rabtiet stretti bejn l-industriji ferrovjarji nazzjonali u l-ferroviji nazzjonali, għad-detriment tal-ftuħ ġenwin tas-swieq. Biex tiżdied il-kompetittività tagħhom fuq livell dinji, dawn l-industriji jeħtieġu suq Ewropew, miftuħ u kompetittiv. 2001/16/KE premessa 16 (adattat) 16. Jeħtieġ għalhekk li wieħed jiddefinixxi l-ħtiġijiet essenzjali bażiċi għall-Komunità kollha li għandhom jgħoddu għas-sistema ferrovjarja konvenzjonali trans-Ewropea. 96/48/KE premessa 11 (adattat) 17. Billi jeħtieġ għalhekk li jiġu definiti l-kundizzjonijiet meħtieġa għall-Komunità kollha li ser japplikaw għas-sistema ferrovjarja trans-Ewropea ta’ veloċità għolja; 96/48/KE premessa 6 (adattat) 18. Billi skond id-Direttiva tal-Kunsill 91/440/KEE tad-29 ta’Lulju 1991 fuq l-iżvilupp tal-ferroviji tal-Komunità [8] il-kumpaniji tal-ferrovija għandu jkollhom aktar aċċess għan-netwerks ferrovjarji kollha ta’ l-Istati Membri, li minn naħa tiegħu dak jeħtieġ infrastruttura, apparat u interoperabilità tar-rolling stock; 96/48/KE premessa 7 (adattat) 19. Billi l-Istati Membri huma responsabbli biex jiżguraw konformità mar-regoli tas-sigurtà, is-saħħa u l-protezzjoni tal-konsumatur li japplikaw għan-netwerks ferrovjarji b’mod ġenerali matul l-iddisinjar, il-kostruzzjoni, it-tqegħid fis-servizz u l-tħaddim ta’ dawk il-ferroviji; billi, flimkien ma’ l-awtoritajiet lokali, dawk għandhom ukoll responsabbiltajiet fir-rigward ta’ drittijiet fuq art, ippjanar reġjonali u ambjent; billi dan huwa wkoll b’mod speċjali pertinenti fir-rigward ta’ netwerks ferrovjarji ta’ veloċità għolja; 96/48/KE premessa 8 (adattat) 20. Billi d-Direttiva tal-Kunsill 85/337/KEE tas-27 ta’ Ġunju 1985 fuq il-valutazzjoni ta’ l-effetti ta’ ċerti proġetti pubbliċi u privati fuq l-ambjent [9] teħtieġ valutazzjoni dwar l-impatt fuq l-ambjent mill-bini ta’ linji għat-traffiku ferrovjarju b’distanza twila; 96/48/KE premessa 12 (adattat) 21. Billi, fid-dawl tal-wisa’ u l-komplessità tas-sistema ferrovjarja trans-Ewropea ta’ veloċità għolja, instab li jeħtieġ għal raġunijiet prattiċi li din tinqasam f’sottosistemi; billi għal kull waħda minn dawk is-sottosistemi l-ħtiġijiet essenzjali għandhom jiġu speċifikati, il-parametri bażiċi stabbiliti u l-ispeċifiċi tekniċi determinati għall-Komunità kollha, b’mod partikolari fir-rigward tal-kostitwenti u l-konġunzjonijiet biex jiġu ssodisfati dawk il-ħtiġijiet essenzjali; billi, iżda, ċerti sottosistemi (l-ambjent, l-utenti u t-tħaddim) ser ikunu soġġetti għal speċifiċi tekniċi għall-interoperabilità (TSIs) biss safejn ikun meħtieġ biex tiġi żgurata l-interoperabilità fl-oqsma ta’ l-infrastruttura, l-enerġija, il-kontroll-u-l-iggwidar u s-senjaletika u r-rolling stock; 96/48/KE premessa 13 (adattat) 22. Billi l-introduzzjoni ta’ dispożizzjonijiet fuq l-interoperabilità tas-sistema ferrovjarja trans-Ewropea ta’ veloċità għolja m’għandhiex toħloq ostakli mhux ġustifikati dwar l-ispiża mqabbla mal-benefiċċju għall-konservazzjoni tan-netwerk ferrovjarja eżistenti ta’ kull Stat Membru, iżda għandha tistinka biex iżżomm l-għan taċ-ċirkolazzjoni ta’ ferroviji ta’ veloċità għolja mal-Komunità kollha; 96/48/KE premessa 14 (adattat) 23. Billi l-Istati Membri għandhom jitħallew ma japplikawx ċerti speċifiċi tekniċi għall-interoperabilità f’każi speċifiċi, sakemm ikun hemm proċeduri li jiżguraw li possibilitajiet bħal dawk għal deroga jkunu ġustifikati; billi l-Artikolu 129c tat-Trattat jeħtieġ li l-attivitajiet tal-Komunità fil-qasam ta’ l-interoperabilità jqis il-potenzjali għall-vijabilità ekonomika tal-proġetti; 96/48/KE premessa 15 (adattat) 24. Billi biex jikkonformaw mad-dispożizzjonijiet approprjati fuq ix-xiri governattiv fis-settur tal-ferroviji u b’mod partikolari d-Direttiva 93/38/KEE [10], l-entitajiet kontraenti għandhom jinkludu speċifiċi tekniċi fid-dokumenti ġenerali jew fid-dokumenti tal-kuntratt għal kull kuntratt; billi huwa meħtieġ li jinbena korp ta’ speċifiċi Ewropej biex iservi bħala referenza għal dawk l-ispeċifiċi tekniċi; 96/48/KE premessa 16 (adattat) 25. Billi, fis-sens tad-Direttiva 93/38/KEE, speċifika Ewropea hija speċifika teknika komuni, approvazzjoni teknika Ewropea jew standard nazzjonali li qed jimplimenta standard Ewropew; billi standards Ewropej armonizzati għandhom jiġu stabbiliti minn korp Ewropew ta’ l-istandardizzazzjoni bħall-Kumitat Ewropew għall-Istandardizzazzjoni (KEI), il-Kumitat Ewropew għall-Istandardizzazzjoni Elettroteknika (KEIET) jew l-Istitut Ewropew ta’ l-Istandards fit-Telekomunikazzjoni (ILTE), fuq ordni tal-Kummissjoni, u r-referenzi tagħhom ippubblikati fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej; 96/48/KE premessa 17 (adattat) 26. Billi jkun fl-interess tal-Komunità li jkun hemm sistema internazzjonali ta’ l-istandardizzazzjoni kapaċi li tiġġenera standards li attwalment jintużaw minn dawk involuti f’kummerċ internazzjonali u li jissoddisfaw il-ħtiġijiet tal-politika tal-Komunità; billi l-korpi Ewropej ta’ l-istandardizzazzjoni għandhom għalhekk ikomplu l-kooperazzjoni tagħhom mal-korpi internazzjonali ta’ l-istandardizzazzjoni; 96/48/KE premessa 18 (adattat) 27. Billi l-entitajiet kontraenti jiddefinixxu ħtiġijiet ulterjuri bħal dawk li jkunu bżonnjużi biex jikkompletaw speċifiċi Ewropej jew standards oħra; billi dawk l-ispeċifiċi m’għandomx iżommu lill-ħtiġijiet essenzjali li ġew armonizzati fuq livell Komunitarju u li s-sistema ferrovjarja trans-Ewropea ta’ veloċità għolja għandha tissodisfa, milli jintlaħqu; 96/48/KE premessa 19 (adattat) 28. Billi l-proċeduri li jirregolaw il-valutazzjoni tal-konformità jew ta’ l-l-idoneità għall-użu tal-kostitwenti għandhom jiġu bbażati fuq l-użu tal-moduli koperti mid-Deċizjoni 93/465/KEE[11]; billi, safejn ikun possibli u sabiex jiġi promoss l-iżvilupp ta’ l-industriji konċernati, huwa approprjat li jitwessgħu l-proċeduri li jinvolvu sistema ta’ garanzija ta’ kwalità; billi l-kunċett tal-kostitwent ikopri kemm oġġetti tanġibbli kif ukoll oġġetti intanġibbli bħalma hu s-software; 96/48/KE premessa 20 (adattat) 29. Billi għandu jiġi valutat kemm hu approprjat li wieħed juża l-kostitwenti l-aktar kritiċi fir-rigward tas-sigurtà, id-disponibiltà jew l-ekonomija tas-sistema; 96/48/KE premessa 21 (adattat) 30. Billi fid-dokumenti tagħhom tal-kuntratt, l-entitajiet kontraenti, jistabbilixxu, b’mod partikolari għall-kostitwenti, b’referenza għall-ispeċifiċi Ewropej, il-karatteristiċi li jridu jintlaħqu, f’termini kontrattwali, mill-fabbrikanti; billi, peress li dan huwa l-każ, il-konformità kostitwenti hija prinċipalment marbuta mal-qasam ta’ użu tagħhom biex tiġi żgurata u garantita l-interoperabilità tas-sistema, u mhux biss għall-moviment ħieles tagħhom fis-suq tal-Komunità; 96/48/KE premessa 22 (adattat) 31. Billi għalhekk mhux meħtieġ li fabbrikant iwaħħal il-marka KE mal-kostitwenti li jkunu soġġetti għad-dispożizzjonijiet ta’ din id-Direttiva billi, fuq il-bażi tal-valutazzjoni tal-konformità u/jew ta’ l-l-idoneità għall-użu li tkun saret b’konformità mal-proċeduri previsti għal dan il-għan fid-Direttiva, id-dikjarazzjoni tal-konformità tal-fabbrikant hija biżżejjed; billi dak ma jeffettwax id-dmir tal-fabbrikanti li jwaħħlu l-marka KE fuq ċerti komponenti biex jiċċertifikaw il-konformità tagħhom ma’ dispożizzjonijiet Komunitarji oħra marbuta magħhom; 96/48/KE premessa 23 (adattat) 32. Billi s-sottosistemi li jikkostiwixxu s-sistema ferrovjarja trans-Ewropea ta’ veloċità għolja għandhom ikunu soġġetti għal proċedura ta’verifika; billi din il-verifika għandha tippermetti li l-awtoritajiet responsabbli biex jawtorizzaw id-dħul tagħhom fis-servizz biex jiġu żgurati li matul l-istadji tad-disinn, tal-bini u tad-dħul fis-servizz ir-riżultat ikun jaqbel mar-regolamenti u d-dispożizzjonijiet tekniċi operazzjonali fis-seħħ; billi dan għandu wkoll jippermetti li l-fabbrikanti jkunu jistgħu joqogħdu fuq l-ugwaljanza tat-trattament ikun liema jkun il-pajjiż; billi għalhekk jeħtieġ li jiġi stabbilit modulu li jiddefinixxi l-prinċipji u l-kundizzjonijiet li japplikaw għall-verifika KE tas-sottosistemi; 96/48/KE premessa 24 (adattat) 33. Billi l-proċedura tal-verifika KE hija bbażata fuq it-TSIs; billi dawkit-TSIs jiġu stabbiliti fuq ordni tal-Kummissjoni mill-korp konġunt li jirrappreżenta l-amministaturi ta’ l-infrastruttura, il-kumpaniji tal-ferrovija u l-industrija; billi r-referenza għat-TSIs hija meħtieġa biex tiżgura l-interoperabilità tas-sistema ferrovjarja trans-Ewropea ta’ veloċità għolja u billi dawk it-TSIs huma soġġetti għad-dispożizzjonijiet ta’ l-Artikolu 18 tad-Direttiva 93/38/KEE; 96/48/KE premessa 25 (adattat) 34. Billi l-korpi notifikati responsabbli għall-eżami tal-proċeduri tal-valutazzjoni tal-konformità jew dak applikabbli għall-użu tal-kostitwenti, flimkien mal-proċedura għall-valutazzjoni tas-sottosistemi għandhom, b’mod partikolari fl-assenza ta’ xi speċifika Ewropea, jikoordinaw id-deċiżjonijiet tagħhom mill-qrib kemm jista’ jkun; 96/48/KE premessa 26 (adattat) 35. Billi d-Direttiva tal-Kunsill 91/440/KEE teħtieġ separazzjoni ta’ l-attivitajiet, f’termini ta’ żamma tal-kontijiet, bejn it-tħaddim tas-servizz tat-trasport u dawk li jirrigwardaw l-immaniġġar ta’ l-infrastruttura ferrovjarja; billi, peress li dan huwa l-każ, is-servizzi speċjalizzati previsti mill-amministaturi ta’ l-infrastruttura ferrovjarja nominati bħala korpi notifikati għandhom ikunu strutturati b’mod li jilħqu l-kriterji li għandhom ikunu applikabbli għal dan it-tip ta’ korp; billi korpi oħra speċjalizzati jistgħu jiġu notifikati fejn dawn jilħqu l-istess kriterji; 96/48/KE premessa 27 (adattat) 36. Billi l-interoperabilità fis-sistema ferrovjarja trans-Ewropea ta’ veloċità għolja hija mifruxa mal-Komunità kollha fuq skala kbira; billi l-Istati Membri m’humiex kapaċi, fuq bażi individwali, jieħdu l-azzjoni meħtieġa biex jilħqu din l-interoperabilità; billi għalhekk jeħtieġ, skond il-prinċipju ta’ sussidjarjetà, li din l-azzjoni tittieħed fuq livell Komunitarju, 2001/16/KE premessa 5 (adattat) 37. (5) Biex jintlaħqu dawn l-għanijiet għandha tittieħed ittieħdet miżura inizjali mill-Kunsill fit-23 ta' Lulju 1996 bl-adozzjoni tad-Direttiva 96/48/KE li tikkonċerna l-interoperabilità tas-sistema ferrovjarja trans-Ewropea b'veloċità għolja[12]. Sussegwentament, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill adottaw id-Direttiva 2001/16/KE fuq l-interoperabilità tas-sistema ferrovjarja konvenzjonali trans-Ewropea 2004/50 premessa 7 38. Id-dħul fis-seħħ tad-Direttivi 2001/12/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Frar 2001 li jemendaw id-Direttiva tal-Kunsill 91/440/KEE dwar l-iżvilupp tal-ferroviji tal-Komunità, 2001/13/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Frar 2001 li jemendaw id-Direttivi tal-Kunsill 95/18/KE dwar il-liċenzar ta' intrapriżi dwar ferroviji u 2001/14/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Frar 2001 dwar l-allokazzjoni ta' kapaċità ta' infrastruttura tal-ferroviji u l-ħlas ta' imposti għall-użu ta' ċertifikazzjoni ta' infrastruttura tal-ferroviji u sigurtà għandu impatt fuq l-implimentazzjoni ta' l-interoperabilità. Bħal fil-każ ta' arranġamenti oħra dwar it-trasport, l-estensjoni ta' drittijiet ta' aċċess irid ikun hemm magħha l-miżuri meħtieġa għall-armonizzazzjoni. Għalhekk hi meħtieġa l-implimentazzjoni ta' interoperabilità fin-netwerk kollu billi jiġi estiż progressivament l-ambitu ġeografiku tad-Direttiva 2001/16/KE. Hu meħtieġ ukoll li l-bażi ġuridika tad-Direttiva 2001/16/KE tiġi estiża għall-Artikolu 71 tat-Trattat, li fuqu nbniet id-Direttiva 2001/12/KE. 2004/50 premessa 10 39. L-iżvilupp ta' TSIs fis-settur tal-ferroviji ta' veloċità kbira wera l-ħtieġa li tiġi ċċarata r-relazzjoni bejn il-ħtiġijiet essenzjali tad-Direttiva 96/48/KE u t-TSIs, min-naħa l-waħda, u l-istandards Ewropej u dokumenti oħra ta' natura regolatorja min-naħa l-oħra. B'mod partikolari, għandu jkun hemm distinzjoni ċara bejn l-istandards jew partijiet minn standards li għandhom ikunu obbligatorji biex jinkisbu l-għanijiet ta' dik id-Direttiva, u l-istandards armonizzati li ġew żviluppati fl-ispirtu ġdid ta' kif għandhom jiġu ttrattati l-armonizzazzjoni u l-istandardizzazzjoni tekniċi. 2004/50 premessa 1 40. Bħala regola, l-ispeċifikazzjonijiet Ewropej jiżviluppaw fl-ispirtu ta' kif qed jiġu ttrattati mill-ġdid l-armonizzazzjoni u l-istandardizzazzjoni tekniċi. Jippermettu li tinkiseb preżunzjoni ta' konformità ma' ċerti ħtiġijiet essenzjali tad-Direttiva 96/48/KE, b'mod partikolari fil-każ tal-kostitwenti u interfaces ta' l-interoperabilità. Dawn l-ispeċifikazzjonijiet Ewropej, jew il-partijiet applikabbli tagħhom, mhumiex obbligatorji u ma tista' ssir ebda referenza espliċita għal dawn l-ispeċifikazzjonijiet fit-TSIs. Referenzi għal dawn l-ispeċifikazzjonijiet Ewropej ikunu ppubblikati fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea, u l-Istati Membri jippubblikaw ir-referenzi għall-istandards nazzjonali billi jittrasponu l-istandards Ewropej. 2004/50 premessa 12 41. F'ċerti każi TSIs jistgħu jagħmlu referenza espliċita għal standards jew speċifikazzjonijiet Ewropej meta jkun tassew meħtieġ biex jinkisbu l-għanijiet ta' din id-Direttiva. Referenza espliċita bħal din iġġib konsegwenzi li għandhom jiġu ċċarati; b'mod partikolari, dawn l-istandards jew speċifikazzjonijiet Ewropej isiru obbligatorji mill-mument li t-TSI tkun applikabbli. 2004/50 premessa 13 42. It-TSI tistabbilixxi l-kundizzjonjijiet kollha li kostitwent ta' interoperabilità għandu jkun konformi magħhom, u l-proċedura li għandha tiġi segwita biex tiġi evalwata l-konformità. Barra dan, hemm bżonn li jkun speċifikat li kull kostitwent għandu jgħaddi mill-proċedura li tevalwa l-konformità u l-adegwatezza għall-użu indikat fit-TSIs u jkollu ċ-ċertifikat korrispondenti. 2004/50 premessa 14 43. Hemm bżonn li għal raġunijiet ta' sigurtà l-Istati Membri jassenjaw kodiċi ta' identifikazzjoni għal kull vettura li titqiegħed fis-servizz. Il-vettura mbagħad titniżżel f'reġistru nazzjonali tal-vetturi. Ir-reġistri għandhom ikunu disponibbli għal konsultazzjoni mill-Istati Membri kollha u minn ċerti partijiet ekonomiċi tal-Komunità. Ir-reġistri għandhom ikunu konsistenti f'dak li hu format ta' informazzjoni. Għandhom għalhekk ikunu koperti minn speċifikazzjonijiet operatorji u tekniċi komuni. 2004/50 premessa 15 44. Il-proċedura li għandha tiġi segwita fil-każ ta' ħtiġijiet essenzali applikabbli għal subsistema li għadhom mhumiex koperti bi speċifikazzjonijiet dettaljati fit-TSIs korrispondenti għandhom ikunu speċifikati. F'każ bħal dan, il-korpi responsabbli għall-istima dwar konformità u proċeduri ta' verifika għandhom ikunu dawk diġà notifikati skond l-Artikolu 20 tad-Direttivi 96/48/KE u 2001/16/KE. ò ġdid 45. Id-distinzjoni bejn sistema ferrovjarja ta’ veloċità għolja u sistema ferrovjarja konvenzjonali ma tiġġustifikax l-eżistenza ta' dawn iż-żewġ direttivi distinti. Il-proċeduri ta' l-iżvilupp ta' l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi ta' interoperabilità huma identiċi għaż-żewġ sistemi, kif ukoll il-proċeduri li għandhom jiġu segwiti għaċ-ċertifikazzjoni tal-kostitwenti ta' l-interoperabilità u tas-subsistemi. Il-ħtiġijiet essenzjali huma prattikament identiċi, kif ukoll is-suddiviżjoni tas-sistema f'subsistemi li għandhom ikunu s-suġġett ta' l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi. Min-naħa l-oħra, billi t-trejnijiet għandhom ikunu jistgħu jiċċirkolaw liberament minn netwerk ta' veloċità għolja għal netwerk konvenzjonali, l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi jaqblu fil-biċċa l-kbira; ix-xogħlijiet ta' żvilupp tat-TSIs urew ukoll li, għal ċerti subsistemi, TSI waħda biss tista' taqdi ż-żewġ sistemi[13]. Huwa għalhekk xieraq li jiġu integrati d-Direttivi 96/48/KE u 2001/16/KE. 46. Id-Direttiva 2004/50/KE kienet tipprevedi estensjoni gradwali ta' l-ambitu tad-Direttiva 2001/16/KE skond l-adozzjoni ta' TSIs ġodda jew ir-reviżjoni ta' TSIs eżistenti. L-ambitu ta' din id-Direttiva iħaddan fih, wara d-dħul tagħha fis-seħħ, netwerks trans-Ewropej konvenzjonali u ta' veloċità kbira kif iddefiniti fil-linji ta' gwida Komunitarji għan-netwerks trans-Ewropej tat-trasport[14], kif ukoll il-vetturi ferrovjarji li jistgħu jiċċirkolaw fuq dawn in-netwerks. Dan l-ambitu se jiġi estiż gradwalment għan-netwerks u l-vetturi ferrovjarji kollha bil-kundizzjoni li valutazzjoni ta' l-impatt turi l-interess ekonomiku tagħhom. 2001/16/KE premessa 6 (adattat) 47. (6) Fil-White Paper intitolata "Strateġija għar-rivitalizzazzjoni tal-ferrovija Komunitarja" fl-1996, il-Kummissjoni ħabbret it-tieni miżura fis-settur ferrovjarju konvenzjonali u mbagħad ordnat studju fuq l-integrazzjoni tas-sistemi ferrovjarji nazzjonali, li r-riżultati tiegħu ġew ippubblikati f'Mejju 1998 bir-rakkomandazzjoni ta' l-adozzjoni tad-Direttiva bbażata fuq is-soluzzjoni adottata fis-settur tal-veloċità għolja. Dan l-istudju irrakkomanda wkoll li, iżjed milli wieħed jiffaċċja l-ostakoli għall-interoperabilità f'daqqa, il-problemi għandhom jiġu solvuti bil-mod b'ordni ta' prijorità bbażata fuq ir-relazzjoni bejn l-ispejjeż u l-benefiċċji ta' kull miżura proposta. F'dan l-istudju l-armonizzazzjoni tal-proċeduri u r-regoli użati u l-interkonnessjoni ta' l-informazzjoni u s-sistemi tal-komunikazzjoni dehru li kienu aktar effettivi mill-miżuri, per eżempju, rigward il-loading gauge infrastrutturali. 2001/16/KE premessa 7 (adattat) 48. (7) Il-komunikazzjoni tal-Kummissjoni fuq "L-integrazzjoni tas-sistemi konvenzjonali ferrovjarji" tirrikkomanda l-adozzjoni ta' din id-Direttiva u tiġġustifika x-xebħ u d-differenzi prinċipali meta mqabbla mad-Direttiva 96/48/KE. Id-differenzi prinċipali jinsabu fl-adattament ta' l-ambitu ġeografiku, fl-estensjoni ta' l-ambitu tekniku biex jitqiesu r-riżultati ta' l-istudju fuq imsemmi u fl-adozzjoni ta' soluzzjoni gradwali biex jiġu eliminati l-ostakoli fl-interoperabilità tas-sistema ferrovjarja, li tinkludi t-twaqqif ta' ordni ta' prijoritajiet u skeda ta' żmien għat-tfassil tagħhom. 2001/16/KE premessa 8 (adattat) 49. In vista tas-soluzzjoni gradwali ta' dan l-approċċ progressiv u tal-ħin konsegwentment meħtieġ għall-adozzjoni ta' l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi għall-interoperabilità (TSIs), għandhom jittieħdu passi biex tiġi evitata sitwazzjoni fejn Stati Membri jadottaw regoli nazzjonali ġodda jew jidħlu għal proġetti biex tiżdied l-eteroġenejtà tas-sistema preżenti. 2001/16/CE premessa 9 (adattat) 50. L-adozzjoni tas-soluzzjoni gradwali ta' l-approċċ progressiv tissodisfa l-ħtiġijiet speċjali ta' l-għan ta' l-interoperabilità tas-sistema konvenzjonali ferrovjarja, li hi kkaratterizzata minn patrimonju antik ta' infrastruttura u vetturi nazzjonali b'infrastruttura nazzjonali antika u stock li jeħtieġ investiment qawwi għall-adattament jew it-tiġdid, u għandha tingħata attenzjoni partikolari sabiex il-ferroviji ma jiġux ippenalizzati ekonomikament meta mqabbla ma' modi oħra ta' trasport. 2001/16/KE premessa 10 51. Fir-Riżoluzzjoni tiegħu ta' l-10 ta' Marzu 1999 fuq il-pakkett ferrovjarju l-Parlament talab li l-ftuħ gradwali tas-settur ferrovjarju għandu jimxi id f'id mal-miżuri ta' l-armonizzazzjoni teknika l-aktar mgħaġġlin u effikaċi. 2001/16/KE premessa 1 52. Il-Kunsill fil-laqgħa tiegħu tas-6 ta' Ottubru 1999 talab lill-Kummissjoni tipproponi stateġija dwar it-titjib ta' l-interoperabilità tat-trasport ferrovjarju u tnaqqas l-intoppi bil-għan li telimina l-ostakli tekniċi, amministrattivi u ekonomiċi fl-interoperabilità tan-netwerk mingħajr dewmien filwaqt li tiggarantixxi livell għoli ta' sigurtà kif ukoll taħriġ u kwalifiki personali. 2001/16/KE premessa 12 (adattat) 53. Skond id-Direttiva tal-Kunsill 91/440/KEE tad-29 ta' Lulju 1991 fuq l-iżvilupp ferrovjarju tal-Komunità [15], il-kumpaniji ferrovjarji għandhom ikunu żiedu l-aċċess għan-netwerk ferrovjarju ta' l-Istati Membri, li min-naħa l-oħra jeħtieġ l-interoperabilità ta' l-infrastruttura, it-tagħmir, il-vetturi ferrovjarji ir-rolling stock, u s-sistemi ta' l-amministrazzjoni u l-operat, li jinkludu dawk il-kwalifiki professjonali u l-kundizzjonijiet tas-sigurtà fuq ix-xogħol meħtieġa fl-operat u l-manutenzjoni tas-subsistemi in kwistjoni u għall-implimentazzjoni ta' kull TSI. Madanakollu, mhux l-għan ta' din id-Direttiva, direttament jew indirettament, li tarmonizza l-kundizzjonijiet tax-xogħol fis-settur ferrovjarju. 2001/16/KE premessa 17 54. Billi, fid-dawl tal-firxa u tal-komplessità tas-sistema ferrovjarja trans-Ewropea ta’ veloċità għolja, instab li jeħtieġ, għal raġunijiet prattiċi, li din tinqasam f’subsistemi; Għal kull waħda minn dawn is-subsistemi, il-ħtiġijiet essenzjali għandhom jiġu speċifikati u l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi jiġu determinati għall-Komunità kollha, partikolarment fir-rigward tal-kostitwenti u l-konġunzjonijiet, biex dawn il-ħtiġijiet essenzjali jintlaħqu. 2001/16/KE premessa 18 (adattat) 55. L-implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet dwar l-interoperabilità tas-sistema trans-Ewropea konvenzjonali m'għandhiex toħloq xkiel li mhux ġustifikat f'termini ta' spejjeż meta mqabbla mal-benefiċċji għall-preservazzjoni tan-netwerk ferrovjarju eżistenti ta' kull Stat Membru, għandhom jaraw li jżommu l-għan ta' l-interoperabilità. 2001/16/KE premessa 19 56. L-ispeċifikazzjonijiet tekniċi għall-interoperabilità għandhom impatt ukoll fuq il-kundizzjonijiet għall-użu tat-trasport ferrovjarju mill-utenti, u huwa għalhekk meħtieġ li dawn l-utenti jiġu kkonsultati fuq aspetti li jikkonċernawhom. 2001/16/KE premessa 20 57. Kull Stat Membru kkonċernat għandu jitħalla ma japplikax ċerti speċifikazzjonijiet tekniċi għall-interoperabilità f'każijiet speċjali, dejjem jekk ikun hemm proċeduri biex jassiguraw li dawn id-derogi jkunu ġustifikati. L-Artikolu 155 tat-Trattat jeħtieġ li attivitajiet Komunitarji fil-qasam ta' l-interoperabilità jqisu l-vijabilità ekonomika potenzjali tal-proġetti. 2001/16/KE premessa 21 (adattat) 58. It-tfassil tat-TSIs u l-applikazzjoni tagħhom fis-sistema ferrovjarja konvenzjonali m'għandhomx jimpedixxu l-innovazzjoni teknoloġika, li għandha tkun immirata lejn titjib fil-mod ta' kif joperaw ekonomikament. 2001/16/KE premessa 22 (adattat) 59. Għandu jittieħed vantaġġ mill-interoperabilità tas-sistema ferrovjarja konvenzjonali, partikolarment fil-każ tal-merkanzija, biex jimplimentaw il-kundizzjonijiet għal interoperabilità akbar bejn il-modi tat-trasport. 2001/16/KE premessa 23 60. Biex jikkonformaw mad-dispożizzjonijiet xierqa dwar il-proċeduri tax-xiri fis-settur ferrovjarju u b'mod partikolari d-Direttiva 93/38/KEE [16], il-partijiet kontraenti għandhom jinkludu tekniċi speċifiċi fid-dokumenti ġenerali jew fil-kundizzjonijiet għal kull kuntratt. Għal dan il-għan huwa meħtieġ li jinbena corpus ta' speċifikazzjonijiet Ewropej biex iservi bħala referenza għal dawn l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi. 2001/16/KE premessa 24 61. Sistema internazzjonali ta' standardizzazzjoni li tkun kapaċi tiġġenera standards li effettivament jintużaw minn dawk involuti fil-kummerċ internazzjonali u li jilħqu l-ħtiġijiet tal-politika Komunitarja għandhom ikunu fl-interess tal-Komunità. Il-korpi Ewropej għall-istandardizzazzjoni għandhom għalhekk jissoktaw il-kooperazzjoni tagħhom mal-korpi internazzjonali għall-istandardizzazzjoni. 2001/16/KE premessa 25 (adattat) 62. L-entitajiet kontraenti għandhom jiddefinixxu kundizzjonijiet oħra bħal dawn kif ikun hemm bżonn biex jiġu sodisfatti speċifikazzjonijiet Ewropej jew standards oħra. Dawn l-ispeċifikazzjonijiet għandhom jilħqu l-ħtiġijiet essenzjali li ġew armonizzati fil-livell Komunitarju u li s-sistema ferrovjarja konvenzjonali trans-Ewropea għandha tissodisfa. 2001/16/KE premessa 26 63. Il-proċeduri li jirregolaw l-istima tal-konformità jew dwar l-idoneità għall-użu tal-kostitwenti għandhom jiġu bbażati fuq l-użu ta' moduli koperti mid-Deċiżjoni Nru 93/465/KEE [17]. Safejn ikun possibbli u biex jiġi promoss l-iżvilupp industrijali, huwa approprjat li jitfasslu l-proċeduri li jinvolvu sistema ta' assigurazzjoni ta' kwalità. 2001/16/KE premessa 27 64. Il-konformità tal-kostitwenti hi l-aktar marbuta mal-qasam ta' l-użu tagħhom biex tiġi ggarantita l-interoperabilità tas-sistema u mhux biss għall-moviment ħieles tagħhom fis-suq Komunitarju. L-idoneità għall-użu tal-kostitwenti l-iżjed kritiċi fir-rigward tas-sigurtà, id-disponibilità jew is-sistema ekonomika għandha tiġi stmata. Huwa għalhekk mhux meħtieġ li fabbrikant iwaħħal it-tikketta "CE" ma' kostitwenti li issa huma soġġetti għad-dispożizzjonijiet ta' din id-Direttiva. Fuq il-bażi ta' l-stima dwar il-konformità u/jew l-idoneità għall-użu, id-dikjarazzjoni tal-fabbrikant għandha tkun biżżejjed. 2001/16/KE premessa 28 65. Dik ma taffettwax l-obbligu fuq il-fabbrikanti li jwaħħlu t-tikketta "CE" fuq ċerti komponenti biex jiċċertifikaw il-konformità tagħhom ma' dispożizzjonijiet oħra relatati magħhom. ò ġdid 66. Meta jkun hemm TSI fis-seħħ, ċertu għadd ta' kostitwenti ta' interoperabilità jkunu diġà fis-suq. Jeħtieġ li jiġi previst perjodu ta' transizzjoni sabiex dawn il-kostitwenti jkunu jistgħu jiġu integrati f'subsistema jekk ma jkunux strettament konformi mat-TSI imsemmija. 2001/16/KE premessa 29 (adattat) ð ġdid 67. Is-subsistemi li jikkostitwixxu s-sistema ferrovjarja konvenzjonali trans-Ewropea għandhom ikunu soġġetti għal proċedura ta' verifika. Din il-verifika għandha tagħmilha possibbli li l-awtoritajiet responsabbli għall-awtorizzazzjoni rigward id-dħul tagħhom fis-servizz biex dawn ikunu ċerti li, waqt l-istadji meta dawn jiġu ddisinjati, mibnija u mdaħħla fis-servizz, ir-riżultat ikun konformi mar-regolamenti u d-dispożizzjonijiet tekniċi u operattivi li jkunu fis-seħħ. Din għandha wkoll tagħmilha possibbli biex il-fabbrikanti jkunu jistgħu joqogħdu fuq l-ugwaljanza fit-trattament ikun xi jkun il-pajjiż. Huwa għalhekk meħtieġ jiġi stabbilit modulu ð modulu jew aktar ï li jiddefinixxiu l-prinċipji u l-kundizzjonijiet li jgħoddu għall-verifika tas-subsistemi "CE". ò ġdid 68. Wara d-dħul fis-servizz ta' subsistema, jeħtieġ jiġi żgurat li din is-subsistema titħaddem u tinżamm b'mod konformi mal-ħtiġijiet essenzjali li jikkonċernawha. Ir-responsabbiltà għall-ħarsien ta' dawn il-ħtiġijiet hija, għad-Direttiva dwar is-Sikurezza Ferrovjarja, ta' min hu inkarigat mill-infrastruttura jew ta' l-impriża ferrovjarja, kull wieħed responsabbli mis-subsistemi tiegħu stess. L-Istati Membri jistgħu jivverifikaw li dawn il-ħtiġijiet qed jiġu osservati waqt l-għoti taċ-ċertifikati ta' sikurezza jew tal-ftehimiet ta' sikurezza konformi ma' l-Artikoli 10 u 11 tad-Direttiva dwar is-Sikurezza Ferrovjarja 69. F'dak li għandu x'jaqsam mal-vetturi ferrovjarji, mhuwiex ekonomikament sostenibbli li tiġi imposta l-awtorizzazzjoni għad-dħul fis-servizz f'kull Stat Membru u għal kull vettura. Jeħtieġ għalhekk li tiġi ssimplifikata l-proċedura tad-dħul fis-servizz. Fil-każ ta' vaguni u vaguni tal-passiġġieri li daħlu fis-servizz wara d-dħul fis-seħħ ta' din id-Direttiva, hija biżżejjed awtorizzazzjoni waħda ta' servizz minn Stat Membru wieħed tal-Komunità. Fil-każ ta' vetturi ferrovjarji li jkun daħlu fis-servizz wara d-dħul fis-seħħ ta' din id-Direttiva u li m'għandux dikjarazzjoni ta' verifika "KE", għandu jiġi ppreċiżat li tapplika d-Direttiva dwar is-Sikurezza Ferrovjarja. Fil-każ ta' vetturi ferrovjarji jkollhom dikjarazzjoni ta' verifika "KE" kif previst fl-Artikolu 18, għandhom jiġu identifikati b'mod eżawrjenti l-kriterji li trid tivverifika l-awtorità dwar is-sigurtà sabiex tinħareġ awtorizzazzjoni għad-dħul fis-servizz. Fil-każ ta' serji ta' vetturi prodotta minn tip, l-Istati Membri għandhom jitħallew joħorġu gruppi ta' awtorizzazzjonijiet għad-dħul fis-servizz. 2001/16/KE premessa 30 70. Il-proċedura tal-verifika "KE" għandha tkun ibbażata fuq it-TSIs. Dawn it-TSIs huma soġġetti għad-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 18 tad-Direttiva 93/38/KEE. Il-korpi notifikati responsabbli biex jeżaminaw il-proċeduri dwar il-konformità fl-istima u l-idoneità għall-użu tal-kostitwenti, flimkien mal-proċedura għall-istima tas-subsistemi għandhom, b'mod partikolari fl-assenza ta' xi speċifikazzjoni Ewropea, jikkoordinaw id-deċiżjonijiet tagħhom mill-qrib kemm jista' jkun. 2001/16/KE premessa 31 (adattat) 71. (31) Dawn it-TSIs huma mfasslin skond l-ordni tal-Kummissjoni tal-korp konġunt li jirrappreżenta lill-amministraturi ta' l-infrastruttura, lill-kumpaniji ferrovjarji u lill-industrija. Ir-rappreżentanti ta' pajjiżi li ma jkunux membri, b'mod partikolari dawk tal-pajjiżi applikanti, jistgħu mill-bidunett jiġu awtorizzati biex jattendu laqgħat tal-korp konġunt rappreżentattiv bħala osservaturi. 2001/16/KE premessa 32 (adattat) ð ġdid 72. (32) Id-Direttiva 91/440/KEE teħtieġ separazzjoni ta' l-attivitajiet, f'termini ta' kontijiet, bejn l-operat tas-servizz tat-trasport u l-amministrazzjoni ta' l-infrastruttura ferrovjarja. Minħabba f'dan il-fatt, is-servizzi speċjalizzati previsti mill-amministraturi ta' l-infrastruttura ferrovjarja nominati bħala Il-korpi notifikati għandhom jiġu strutturati b'tali mod li jilħqu l-kriterji li għandhom jgħoddu għal dan it-tip ta' korp ð fis-setturi kollha ta' l-approċċ il-ġdid f'dak li għandu x'jaqsam ma' l-armonizzjoni teknika u l-verifika tal-konformità, partikolarment il-kriterji ta' indipendenza u ta' kompetenza. ï Korpi speċjalizzati oħra jistgħu jiġu notifikati meta dawn jilħqu l-istess kriterji. 2001/16/KE premessa 33 73. Il-miżuri meħtieġa sabiex tiġi implimentata din id-Direttiva għandhom jiġu adottati skond id-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta' Ġunju 1999 li tistabbilixxi l-proċeduri sabiex jiġu eżerċitati l-poteri ta' implimentazzjoni konferiti lill-Kummissjoni[18]. ò ġdid 74. Jeħtieġ mod partikolari li l-Kummissjoni tkun tista' tadotta u taġġorna t-TSIs. Il-miżuri li għandhom ambitu ġenerali u li għandhom il-għan li jikkompletaw din id-Direttiva biż-żieda ta' elementi ġodda mhux essenzjali, jridu jiġu adottati skond il-proċedura ta' regolamentazzjoni b'kontroll prevista mill-Artikolu 5(a) tad-Deċiżjoni 1999/468/KE. 2001/16/KE premessa 34 (adattat) 75. L-interoperabilità fis-sistema ferrovjarja konvenzjonali trans-Ewropea testendi fil-kobor tagħha mal-Komunità kollha. Ebda Stat Membru individwali m'hu f'pożizzjoni li jieħu l-azzjoni li hemm bżonn biex jilħaq din l-interoperabilità. Skond il-prinċipju tas-sussidjarjetà, l-għanijiet ta' l-azzjoni proposta ma jistgħux jintlaħqu biżżejjed mill-Istati Membri u jistgħu għalhekk minħabba l-kobor jew l-effetti ta' l-azzjoni proposta jintlaħqu aħjar mill-Komunità ò ġdid 76. L-obbligu tat-traspożizzjoni ta' din id-direttiva fil-liġi nazzjonali trid tkun limitata għad-dispożizzjonijiet li jikkostitwixxu emenda fundamentali fil-konfront tad-direttivi preċedenti. L-obbligu li jiġu trasposti d-dipożizzjonijiet mhux mibdula jirriżulta mid-Direttivi preċedenti. 2001/16/KE ADOTTAW DIN ID-DIRETTIVA: KAPITOLU I DISPOżIZZJONIJIET ġENERALI Artikolu 1 2004/50/KE Art. 2, pt 2 a (adattat) ð ġdid 1. Din id-Direttiva tibda biex tistabbilixxi l-kondizzjonijiet li għandhom jitħarsu biex tinkiseb l-interoperabilità fi ħdan it-territorju Komunitarju tas-sistema ferrovjarja konvenzjonali trans-Ewropea dwar ferroviji, kif deskritt fl-Anness I Dawn il-kondizzjonijiet jikkonċernaw id-disinn, kostruzzjoni, tqegħid fis-servizz, titjib ta' kwalità, tiġdid, tħaddim u manutenzjoni ta' partijiet ta' din is-sistema mqiegħda fis-servizz wara d-data tad-dħul fis-seħħ ta' din id-Direttiva, kif ukoll il-kwalifiki professjonali u l-kondizzjonijiet tas-saħħa u sigurtà tal-persunal li jikkontribwixxu għat-tħaddim u l-manutenzjoni tagħha ð Dawn il-kundizzjonijiet jikkonċernaw ukoll is-sistema ferrovjarja eżistenti fi ħdan il-limiti speċifikati fl-Artikoli rilevanti, partikolarment l-Artikoli 14 (3) u (24) dwar ir-reġistri. ï 2004/50/KE Art. 1, pt Dawn il-kundizzjonijiet jirrigwardaw id-disinn, bini, tqegħid fis-servizz, titjib fil-kwalità, tiġdid, tħaddim u manutenzjoni ta' partijiet tas-sistema mqiegħda fis-servizz wara t-30 ta' April 2004, kif ukoll il-kwalifiki u l-kundizzjoniet dwar saħħa u sigurtà tal-persunal li jgħinu fit-tħaddim tagħha. 2004/50/KE Art. 2, pt 2 a (adatatt) 2. It-tfittxija ta' dan l-għan għandha twassal għal definizzjoni ta' l-ogħla livell ta' armonizzazzjoni teknika u tagħmel possibbli: 2001/16/KE a) tiffaċilita, ittejjeb u tiżvuluppa servizzi internazzjonali ta' trasport bil-ferrovija fl-Unjoni Ewropea u ma' pajjiżi terzi; 2004/50/KE Art. 1, pt 1 (adattat) b) il-kontribut għal ħolqien bil-mod ta' suq intern ta' tagħmir u servizzi għall-kostruzzjoni, tħaddim, tiġdid u titjib fil-kwalità tas-sistema trans-Ewropea ta' ferroviji b'veloċità kbira 2001/16/KE (adattat) b) tikkontribwixxi għall-ħolqien progressiv tas-suq intern fit-tagħmir u s-servizzi għall-kostruzzjoni, it-tiġdid, l-immodernizzar u l-operat tas-sistema ferrovjarja konvenzjonali trans-Ewropea; c) ikkontribwixxi għall-interoperabilità tas-sistema ferrovjarja konvenzjonali trans-Ewropea. 2004/50/CE Art. 2, pt 2 c (adattat) ð ġdid 3. L-iskop ta’ din id-Direttiva għandu jitwessa’ progressivament għas-sistema konvenzjonali kollha dwar ferroviji, inkluż l-aċċess ta’ binarji għal terminali u faċilitajiet ewlenin tal-portijiet li jaqdu jew li għandhom il-potenzjal li jaqdu aktar minn utent wieħed, ħlief għall-infrastruttura jew vetturi ferrovjarji materjal mobbli riservati għal użu strettament lokali, storiku jew turistiku jew infrastrutturali tkun funzjonalment maqtugħa mill-kumplament tas-sistema ta’ ferroviji, u bla ħsara għad-derogi dwa rl-applikazzjoni ta’ TSIs kif elenkati fl-Artikolu 7. ð Minbarra s-sistema ferrovjarja trans-Ewropea, ï Ddin id-Direttiva għandha tiġi applikata għall-partijiettan- netwerk li għadhom mhumiex koperti mill-paragrafu1 biss mid-data tad-dħul fis-seħħ tat-TSIs korrispondenti ð rilevanti ï li għandhom jiġu adottati skond il-proċedura deskritta hawn taħt u għall-oqsma ta’ applikazzjoni preskrittiminnhom. Il-Kummissjoni għandha tadotta, bil-proċedura stabbilitafl-Artikolu ð 21, paragrafu 3, ï 2(1), sa l-1 ta’ Jannar 2006 programm ta’xogħol ð mandat jew aktar ï bl-għan ta’ l-żvilupp ta’ TSIs ġodda u/jew ir-reviżjoni ta’ TSIs ġa adottati bil-ħsieb li jkopru l-linji umaterjal mobbli li jkunu għadhom mhumiex koperti. Dan il-programm ta’ xogħol ð L-ewwel mandat ï ikun jindika l-ewwel gruppta’ TSIs u/jew emendi għat-TSIs li għandhom jiġu żviluppati sa Jannar 2009 ð 2012 ï bla ħsara għall-Artikolu 5(5) dwar il-possibiltà li jipprovdu għal każi speċifiċi u bla ħsara għall-Artikolu 7 li jippermetti għal derogi f’ċirkostanzispeċjali. L-għażla tas-suġġetti li għandhom ikunu koperti minn TSIs ð Dan l-ewwel mandat għandu jitfassal abbażi ta' rakkomandazzjoni ta' l-Aġenzija bil-għan li jiġu ddeterminata t-TSIs il-ġodda li għandhom jiġu żviluppati u/jew it-TSIs eżistenti li għandhom jiġu emendati ï tkun bażata fuq dak li wieħed jistenna bħala benefiċċji għal dak li jintefaq dwar kull miżura proposta fuq il-prinċipju ta’ proporzjonalità ta’ miżuri meħuda f’livell ta’ Komunità. Għal dan il-għan, għandha tingħata kunsiderazzjoni xierqa għall-Anness I punt 4 u l-bilanċ meħtieġ bejn, min-naħa l-waħda, l-għanijiet ta’moviment mhux interrott ta’ treni trejnijiet u ta’ armonizzazzjoni teknika, u, min-naħa l-oħra, il-livell ta’ traffiku trans-Ewropew, nazzjonali, reġjonali jew lokali li jkun qed jiġi kkunsidrat. Wara l-iżvilupp ta’ dan l-ewwel grupp ta’ TSIs ð l-ewwel mandat, ï l-identifikazzjoni tal-prijoritajiet għall-iżvilupp ta’ TSIs ġodda jew ir-reviżjoni ta’ TSIs eżistenti tiġi adottata ð fuq il-livell tal-mandati adotatti ï skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 21(2 ð 3 ï ). Stat Membru m’għandux bżonn japplika dan il-paragrafufil-każ ta’ proġetti fi stat avvanzat ta’ żvilupp jew li jkunu suġġetti għal xi kuntratt li jkun qed jitwettaq meta l-grupp rilevanti ta’ TSIs ikunu qed jiġu pubblikati. 2001/16/KE u 96/48/KE Artikolu 2 Għall-finijiet ta' din id-Direttiva: 2001/16/KE (adattat) a) "sistema ferrovjarja Ewropea konvenzjonali": l-istruttura, kif deskritta fl-Anness I, punti 1 u 2, komposta minn linji u stallazzjonjiiet fissi, tan-netwerk tat-trasport trans-Ewropew, mibni jew immodernizzat għat-trasport ferrovjarju konvenzjonali u t-trasport ferrovjarju kombinat, b'żieda tal-vetturi ferrovjarji tar-rolling stock iddisinjati biex jivvjaġġaw fuq dik l-infrastruttura;. b) "interoperabilità" l-abilità tas-sistema ferrovjarja konvenzjonali trans-Ewropea li tippermetti l-moviment bla periklu u interruzzjoni ta' treni li jilħqu l-livelli meħtieġa fl-operat ta' dawn il-linji. Din l-abbilità tiddependi mill-kundizzjonijet regolatorji, tekniċi operattivi kollha li għandhom jintlaħqu biex jiġu koperti l-ħtiġijiet essenzjali; c) "subsistemi" ir-riżultat tad-diviżjoni tas-sistema konvenzjonali trans-Ewropea, kif tidher fl-Anness II. Dawn is-subsistemi, li għalihom għandhom jiġu stabbiliti l-ħtiġijiet essenzjali, huma strutturali u funzjonali; d) "kostitwenti ta' l-interoperabilità" kwalunkwe komponent elementari, grupp ta' komponenti, binja parzjali jew binja sħiħa ta' tagħmir inkorporat jew intiż biex jiġi inkorporat fis-subsistema li fuqha l-interoperabilità tas-sistema ferrovjarja konvenzjoanli trans-Ewropea tiddependi direttament jew indirettament Il-kunċett ta' "kostitwent" ikopri kemm oġġetti tanġibbli kif ukoll oġġetti intanġibbli bħal software; ħtiġijiet essenzjali il-kundizzjonijiet kollha stabbiliti fl-Anness III li għandhom jintlaħqu mis-sistema ferrovjarja konvenzjonali trans-Ewropea, mis-subsistemi u mill-kostitwenti ta' l-interoperabilità inklużi l-konġunzjonijiet; 96/48/KE u 2001/16/KE f) "Speċifikazzjoni Ewropea" speċifikazzjoni teknika komuni, approvazzjoni teknika Ewropea jew standard nazzjonali li jisposta standard Ewropew, kif definit fil-punti 8 sa 12 ta' l-Artikolu 1 tad-Direttiva 93/38/KEE; 96/48/KE (adattat) g)"Speċifikazzjonijiet tekniċi għall-interoperabilità", minn issa 'l quddiem imsejħa TSI's l-ispeċifikazzjonijiet li bihom subsistema jew parti minn subsisstema tkun koperta biex tilħaq il-ħtiġijiet essenzjali u biex tassigura l-interoperabilità tas-sistema ferrovjarja konvenzjonali trans-Ewropea; 2001/16/KE (adattat) g)"Speċifikazzjonijiet tekniċi għall-interoperabilità", minn issa 'l quddiem imsejħa TSI's l-ispeċifikazzjonijiet li bihom subsistema jew parti minn subsisstema tkun koperta biex tilħaq il-ħtiġijiet essenzjali u biex tassigura l-interoperabilità tas-sistema ferrovjarja konvenzjonali trans-Ewropea; 96/48/KE u 2001/16/KE i) "korpi notifikati": il-korpi li jkunu responsabbli biex jagħmlu stima tal-konformità jew ta' l-idoneità għall-użu tal-kostitwenti ta' l-interoperabilità jew biex jivvalutaw il-proċedura "KE" għall-verifika tas-subsistemi; 2001/16/KE (adattat) ð ġdid j) «parametri bażiċi« kwalunkwe kundizzjoni regolatorja, teknika jew operattiva li tkun essenzjali għall-interoperabilità u ð li trid tkun speċifikata fit-TSI ï li tkun teħtieġ deċiżjoni skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 21(2) qabel kwalunkwe żvilupp ta' abozzi ta' TSIs mill-korp rappreżentattiv konġunt; k) "każ speċifiku" "każ speċifiku" tfisser kwalunkwe parti mis-sistema ferrovjarja konvenzjonali trans-Ewropea li jkollha bżonn dispożizzjonijiet speċjali fit-TSIs, jew temporanji inkella definittivi, minħabba l-limitazzjonijiet ġeografiċi, topografiċi jew ta' l-ambjent urban jew minħabba dawk li jeffettwaw il-kompatibilità mas-sistema eżistenti. Dawn jistgħu jinkludu b'mod partikolari linji ferrovjarji u netwerks iżolati mill-bqija tal-Komunità, il-loading gauge, it-track gauge jew l-ispazju bejn il-linji u l-vetturi ferrovjarji r-rolling stock strettament intiż għall-użu lokali, reġjonali jew storiku, kif ukoll ir-rolling stock li joriġina minn jew li jkun iddestinat għal pajjiżi terzi, sakemm dan l-istock ma jaqsamx il-fruntiera bejn żewġ Stati Membri; 2004/50/KE Art. 1, pt 2 u Art. 2, pt 3 b l) "titjib fil-kwalità": kull tibdil sostanzjali f'subsistema jew parti ta' subsistema li jtejjeb il-prestazzjoni ġenerali tas-subsistema; m) "tiġdid": kull xogħol ta' tibdil sostanzjali fuq subsistema jew parti minn subsistema li ma jibdilx il-prestazzjoni ġenerali tas-subsistema; 2001/16/KE u 2004/50/KE Art 1, pt 2 (adattat) n) "sistema ferrovjarja eżistenti" kwalunkwe struttura magħmula minn linji jew stallazzjonijiet fissi ta' sistema ferrovjarja eżistenti flimkien mal-vetturi ferrovjarji mar-rolling stock għall-kategoriji u l-oriġini kollha li jivvjaġġaw fuq dik l-infrastruttura. 2004/50/KE Art. 1, pt 2 u Art. 2, pt 3 c o) "sostituzzjoni fil-qafas ta' manutenzjoni" kull tibdil ta' komponenti b'oħrajn li jagħmlu l-istess funzjoni u prestazzjoni fil-qafas ta' manutenzjoni preventiva jew korrettiva; p) "tqegħid fis-servizz" l-operazzjonijiet kollha li permezz tagħhom is-subsistema titqiegħed fl-istat ta' operazzjoni tagħha skond kif ippjanat. ò ġdid q) "entità kontraenti": terminu ġeneriku li jindika kull kumpanija, pubblika jew privata, inkarigata mill-ħolqien, il-bini, ir-rijorganizzazzjoni, it-tiġdid u t-tqegħid fis-servizz ta' subsistema jew ta' parti ta' subsistema, u li għandha l-ħsieb titlob awtorizzazzjoni għal dħul fis-servizz. Tista' tkun, fost l-oħrajn, ta' fabbrikant, tar-rappreżentant tiegħu fil-Komunità, ta' detentur, fabbrikant, inkarigat mill-infrastruttura, impriża ferrovjarja. r) "detentur": dak li jopera ekonomikament, b'mod sostenibbli, vettura bħala mezz ta' trasport, sew jekk huwa proprjetarju tiegħu sew jekk mogħti l-inkarigu biex iħaddmu. s) "proġett fi stadju avvanzat ta' żvilupp": kull proġett li kien is-suġġett ta' deċiżjoni ta' finanzjament minn promotur pubbliku jew privat, u li l-fażi tal-ħolqien/bini tiegħu hija fi stadju fejn modifika ta' l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi tkun inaċċettabbli. Dan ix-xkiel jista' jkun ta' natura kuntrattwali, ekonomika, soċjali jew ambjentali, u għandu jkun ġustifikat kif xieraq. 2001/16/KE (adattat) Artikolu 3 1. Din id-Direttiva tgħodd għad-dispożizzjonijiet li jikkonċernaw, għal kull subsistema, il-kostitwenti ta' l-interoperabilità, l- interfaces il-konġunzjonijiet u l-proċeduri kif ukoll il-kundizzjonijiet tal-kompatibilità globali tas-sistema ferrovjarja konvenzjonali trans-Ewropea meħtieġa biex tinkiseb l-interoperabilità tagħha. 96/48/KE (adattat) 1. 1. Din id-Direttiva tgħodd għad-dispożizzjonijiet li jirrigwardaw, għal kull sottosistema, il-parametri, il-kostitwenti ta’ l-interoperabilità, il-konġunzjonijiet u l-proċeduri kif ukoll il-kundizzjonijiet għall-kompatibilità ġenerali tas-sistema ferrovjarja trans-Ewropea ta’ veloċità għolja meħtieġa biex tikseb l-interoperabilità tagħha. 2001/16/KE (adattat) 2. Id-dispożizzjonijiet ta' din id-Direttiva għandhom jgħoddu mingħajr preġudizzju għal kwalunkwe dispożizzjoni Komunitarja rilevanti oħra. Madanakollu, fil-każ tal-kostitwenti ta' l-interoperabilità, inklużi l-konġunzjonijiet, il-konformità mal-ħtiġijiet essenzjali ta' din id-Direttiva jistgħu jeħtieġu l-użu ta' speċifikazzjonijiet Ewropej individwali magħmula għal dak l-iskop. Artikolu 4 1. Is-sistema ferrovjarja konvenzjonali trans-Ewropea, is-subsistemi u l-kostitwenti ta' l-interoperabilità inklużi l-konġunzjonijiet l- interfaces għandhom jilħqu l-ħtiġijiet rilevanti essenzjali. 96/48/KE u 2001/16/KE 2. L-ispeċifikazzjonijiet tekniċi ulterjuri msemmija fl-Artikolu 18(4) tad-Direttiva 93/38/KEE li huma meħtieġa biex jikkompletaw l-ispeċifikazzjonijiet Ewropej jew standards oħrajn li jintużaw fil-Komunità m'għandhomx ikunu konfliġġenti mal-ħtiġijiet essenzjali. KAPITOLU II SPEċIFIKAZZJONIJIET TEKNIċI GħALL-INTEROPERABILITÀ (TSIS) Artikolu 5 2004/50/KE Art. 1, pt 4 a u Art. 2, 2, pt 4 a (adattat) 1. Kull waħda mis-subsistemi għandha tkun koperta minn TSI; Meta meħtieġ, subsistema tista' tkun koperta minn numru ta' TSIs u TSI waħda tista' tkopri diversi subsistemi. Id-deċiżjoni biex tiġi żviluppata u/jew riveduta TSI u l-għażla ta' l-iskop ambitu tekniku u ġeografiku tagħha teħtieġ mandat skond l-Artikolu 6(1). 2001/16/KE 2. Is-subsistemi għandhom jikkonformaw mat-TSIs; din il-konformità għandha tinżamm permanentement sakemm kull susbsistema tkun qed tintuża. 2001/16/KE u 2004/50/KE Art 1, pt 4 b (adattat) 3. Sa fejn meħtieġ biex jinkisbu l-għanijiet imsemmija fl-Artikolu 1, kull TSI għandha a) tindika l-għan maħsub tagħha (parti min-netwerk jew vetturi ferrovjarji materjal mobbli msemmija fl-Anness I; subsistema jew parti ta' subsistema msemmija fl-Anness II);: b) tippreskrivi ħtiġijiet essenzali għal kull subsistema involuta u l- interfaces tagħha vis-a-vis subsistemi oħra; 2001/16/KE (adattat) c) tjistabbilixxi speċifikazzjonijiet funzjonali u tekniċi li għandhom jintlaħqu mis-subsistema u l-konġunzjonijiet l- interfaces tagħha fir-rigward tas-subsistemi l-oħra. Jekk ikun hemm il-bżonn, dawn l-ispeċifikazzjonijiet jistgħu jvarjaw skond l-użu tas-subsistema, per eżempju skond il-kategoriji tal-linja, tal- hub u/jew tal-vetturi ferrovjarji tar-rolling stock kif previst fl-Anness I; d) jistabbilixxi l-kostitwenti ta' l-interoperabilità u l-konġunzjonijiet interfaces li għandhom jiġu koperti mill-ispeċifikazzjonijiet, inklużi l-istandards Ewropej, li huma meħtieġa biex jakkwistaw l-interoperabilità fis-sistema ferrovjarja trans-Ewropea; 2004/50/KE Art. 1, pt 4 b u Art. 2, pt 4 b (e) tgħid, f'kull każ li jkun qed jiġi kkunsidrat, liema proċeduri għandhom jintużaw biex tiġi assessjata l-konformità jew l-adattabilità għall-użu tal-kostitwenti ta' interoperabilità, min-naħa waħda, jew il-verifika KE tas-subsistemi, min-naħa l-oħra. Dawn il-proċeduri għandhon ikunu bażati fuq il-moduli mfissra fid-Deċiżjoni Nru 93/465/KEE; 2001/16/KE (adattat) (f) jindika l-istrateġija għall-implimentazzjoni tat-TSIs. B'mod partikolari, huwa meħtieġ li wieħed jispeċifika l-istadji li għandhom jitwettqu biex issir transizzjoni gradwali mis-sitwazzjoni eżistenti għas-sitwazzjoni finali li fiha l-konformità mat-TSIs għandha tkun in-norma; (g) jindika, għall-persunal konċernati, il-kwalifiċi professjonali u l-kundizzjonijiet dwar is-saħħa u s-sigurtà fix-xogħol għall-operat u l-manutenzjoni tas-subsistema ta' hawn fuq, kif ukoll għall-implimentazzjoni tat-TSIs. 4. Kull TSI għandha ssir fuq il-bażi ta' eżami tas-subsistema eżistenti u tindika bħala mira subsistema li tista' tinkiseb gradwalment f'perjodu ta' żmien raġonevoli. B'daqshekk, l-adozzjoni gradwali tat-TSIs u l-konformità magħhom għandha tgħin gradwalment biex tinkiseb l-interoperabilità tas-sistema ferrovjarja konvenzjonali trans-Ewropea. 5. It-TSIs għandhom iżommu, b'manjiera approprjata, il-kompatibilità tas-sistema ferrovjarja eżistenti ta' kull Stat Membru. B'dan il-għan, tista' ssir dispożizzjoni għal każijiet speċifiċi ta'kull sett ta' TSIs, fir-rigward kemm ta' l-infrastruttura kif ukoll tal-vetturi ferrovjarji Õr-rolling stock; attenzjoni speċjali għandha tingħata lil kull loading gauge, lit-track gauge jew lill-ispazju ta' bejn il-binarji u l-vaguni li jkunu ġejjin minn jew sejrin lejn pajjiżi terzi. Għal kull każ speċifiku, it-TSIs jistipulaw regoli għall-implimentazzjoni ta' l-elementi tat-TSIs indikati fil-paragrafi 3(ċ) sa (g). 6. It-TSIs m'għandhomx ikunu ta' xkiel għad-deċiżjonijiet mill-Istati Membri rigward l-użu ta' l-infrastruttura għall-moviment tal-vetturi ferrovjarji tar-rolling stock mhux kopert mit-TSIs. 96/48/KE (adattat) 4. 4. L-STIs m’għandhomx ikunu ta’ xkiel għal deċiżjonijiet ta’ l-Istati Membri rigward l-użu ta’ infrastrutturi ġodda jew modernizzati biex jimplimentaw ferroviji oħra. 5. 5. Il-konformità ma’ l-STIs kollha għandha tippermetti li sistema ferrovjarja trans-Ewropea kompatibbli ta’ veloċità għolja tiġi stabbilita li tikkonserva, fejn ikun approprjat, il-kompatibilità tan-netwerk ferrovjarja attwali ta’ kull Stat Membru. 2004/50/KE Art. 1, pt 4 c u Art. 2, pt 4 c ð ġdid 7. It-TSIs jistgħu jagħmlu referenza espliċita u ċara għal standards jew speċifikazzjonijiet Ewropej ð jew internazzjonali ï meta dan hu strettament meħtieġ biex jinkisbu l-għanijiet ta' din id-Direttiva. F'każ bħal dan, dawn l-istandards jew speċifikazzjonijiet Ewropej (jew il-partijiet rilevanti tagħhom) għandhom jitqiesu bħala annessi tat-TSI konċernata u għandhom isiru obbligatorji mill-mument li t-TSI tkun applikabbli. Fin-nuqqas ta' standards jew speċifikazzjonijiet Ewropej u sakemm dawn jiġu żviluppati, tista' ssir referenza għal dokumenti normattivi identifikati biċ-ċar; f'każ bħal dan, dan għandu jikkonċerna dokumenti li jkunu faċilment aċċessibbli u li jappartjenu għall-pubbliku 2004/50/KE Art. 1, pt 5 u Art. 2, pt 5 (adattat) ð ġdid Artikolu 6 1. Abbozzi ta' TSIs u emendi sussegwenti għal TSIs għandhom jiġu abbozzati ð mill-Aġenzija ï skond mandat tal-Kummissjoni skond il-proċedura preskritta fl-Artikolu 21(2 ð 3 ï ). Għandhom jiġu abbozzati taħt ir-responsabbiltà ta' l-Aġenzija skond l-Artikoli 3 u 12 tar-Regolament (KE) Nru 2004/881/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta' April 2004 li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għal Ferroviji (Regolament dwar Aġenziji)[19] u f'kordinazzjoni mal-Gruppi tax-Xogħol imsemmija f'dawk l-Artikoli. ð Il-miżuri li għandhom l-għan li jemendaw l-elementi mhux essenzjali ta' din id-Direttiva huma u jikkompletawha bit-TSIs, huma adottati skond il-proċedura regolatorju bi skrutinju msemmija fl-Artikolu 21 (4). ï TSIs għandhom jiġu adottati u riveduti skond ð l-istess ï il-proċedura preskritta fl-Artikolu 21(2). Għandhom ikunu ppubblikati mill-Kummissjoni fil- Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea . 2. L-Aġenzija għandha tkun responsabbli għat-tħejjija tar-reviżjoni u l-aġġornament tat-TSIs u biex tagħmel rakkomandazzjonijiet lill-Kumitat imsemmi fl-Artikolu 21 biex tieħu f'kunsiderazzjoni l-iżviluppi fit-teknoloġija jew ħtiġijiet soċjali. ð Il-Kummissjoni għandha tgħarraf dwar dan lill-Kumitat imsemmi fl-Artikolu 21. ï 3. Kull abbozz ta' TSI għandu jitfassal f'żewġ stadji. L-ewwelnett, l-Aġenzija għandha tidentifika l-parametri bażiċi għat-TSI kif ukoll l-interfaces mas-subsistemi l-oħra u kull każ speċifiku ieħor li jkun meħtieġ L-aktar soluzzjonijiet alternattivi u vijabbli flimkien ma' ġustifikazzjoni teknika u ekonomika għandhom jitressqu għal kull wieħed minn dawn il-parametri u interfaces. Deċiżjoni għandha tittieħed skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 21(2); jekk meħtieġ, każijiet speċifiċi għandhom jiġu ċitati. L-Aġenzija mbagħad trid tfassal l-abbozz tat-TSI fuq il-bażi ta' dawn il-parametri bażiċi.. Meta xieraq, għandha tikkunsidra l-progress tekniku, ix-xogħol dwar standardizzazzjoni diġà mwettaq, il-gruppi ta' ħdima li diġà qed jagħmlu xogħolhom u x-xogħol magħruf ta' riċerka. Stima ġenerali ta' kemm se tkun tiswa l-implimentazzjoni tat-TSIs u l-benefiċċji tagħha għandha tindika l-impatt mistenni għall-operaturi u aġenti ekonomiċi kollha involuti. din l-istima għandha tindika l-impatt previst fuq l-operaturi kollha u l-aġenti ekonomiċi involuti. 4. L-abbozzar, adozzjoni u reviżjoni ta' kull TSI (inklużi l-parametri bażiċi) għandhom jieħdu f'kunsiderazzjoni l-ispejjeż u l-benefiċċji tas-soluzzjonijiet kollha li jiġu kkunsidrati, flimkien ma' l-interfaces ta' bejniethom, biex ikunu jistgħu jiġu stabbiliti u implimentati l-aktar soluzzjonijiet vijabbli. L-Istati Membri għandhom jieħdu sehem f'dawn l-istimi billi jagħtu l-informazzjoni meħtieġa 5. Il-Kumitat imsemmi fl-Artikolu 21 għandu jinżamm infurmat regolarment bix-xogħol preparatorju dwar it-TSIs Matul dan ix-xogħol ð , il-Kummissjoni tista', fuq talba tal- ï il-Kumitat ð , ï tjista' tjifformola kull termini ta' referenza jew rakkomandazzjonijiet utli dwar id-disinn tat-TSIs u l-analiżi dwar infiq u l-benefiċċji meta mqabbla miegħu B'mod partikolari, il-Kumitat ð il-Kummissjoni ï tjista', fuq talba ta' Stat Membru, tjesiġi li soluzzjonijiet alternattivi jiġu eżaminati u li l-istima dwar spejjeż u benefiċċji għal dawn is-soluzzjonijiet alternattivi tingħata fir-rapport mehmuż ma' l-abbozz tat-TSI. 6. Ma' l-adozzjoni ta' kull TSI, id-data tad-dħul fis-seħħ ta' dak it-TSI għandha tiġi stabbilita skond il-proċedura preskritta fl-Artikolu 21(2 ð 4 ï). Meta subsistemi differenti iridu jitqiegħdu fis-servizz f'daqqa għal raġunijiet ta' kompatibilità teknika, id-dati tad-dħul fis-seħħ tat-TSIs korrispondenti għandhom ikunu l-istess. 7. L-abbozzar, adozzjoni u reviżjoni tat-TSIs għandhom jieħdu f'kunsiderazzjoni l-opinjoni ta' min jużahom, f'dawk li huma l-karatteristiċi li jkollhom impatt dirett fuq il-kundizzjonijiet li taħthom jużaw is-subsistemi. Għal dak l-għan, l-Aġenzija għandha tikkonsulta l-assoċjazzjonijiet u korpi li jirrappreżentaw lill-utenti waqt il-fażijiet ta' l-abbozzar u r-reviżjoni tat-TSIs.. Ma' l-abbozz tat-TSI għandhom jinkludu rapport dwar ir-riżultati ta' din il-konsultazzjoni.. Il-lista ta' l-assoċjazzjonijiet u l-korpi li għandhom jiġu kkonsultati għandha titfassal tiġi ffinalizzata mill-Kumitat imsemmi fl-Artikolu 21 qabel l-adozzjoni tal-mandat ta' l-ewwel TSI ð mill-Kummissjoni, wara opinjoni tal-Kumitat skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 21(2) ï u tista' tiġi eżaminata mill-ġdid u aġġornata fuq talba ta' Stat Membru jew ð fuq inzjattiva ï tal-Kummissjoni. 8. Fl-abbozzar, adozzjoni u reviżjoni tat-TSIs għandha tiġi kkunsidrata l-opinjoni tas-sieħba soċjali dwar il-kundizzjonijiet imsemmija fl-Artikolu 5(3)(g). Għal dan l-għan, is-sieħba is-sħab soċjali għandhom jiġu kkonsultati qabel l-abbozz tat-TSI jintbagħat għal adozzjoni jew reviżjoni, lill-Kumitat imsemmi fl-Artikolu 21. Is-sieħba sħab soċjali għandhom ikunu konsultati fil-kuntest tal-kumitat settorjali għal djalogu stabbilit skond id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 98/500/KE[20]. Is-sħab soċjali għandhom jagħtu l-opinjoni tagħhom fi żmien tliet xhur. ò ġdid 9. Waqt l-adozzjoni u r-reviżjoni ta' kull TSI, jiġi deċiż jekk u liema Annessi tekniċi jistgħu jkunu s-suġġett ta' pubblikazzjoni separata mill-Aġenzija, kif ukoll regoli lingwistiċi u ta' aġġornament partikolari minħabba fil-karattru evoluttiv u teknoloġiku ta' dawn l-Anness (partikolarment fil-każ ta' teknoloġiji ta' l-informazzjoni u tal-komunikazzjoni). Jekk dan ikun il-każ, ir-regoli lingwistiċi u l-proċedura ta' l-aġġornament jidhru fil-miżura li tadotta t-TSI. 2001/16/KE u 2004/50/KE Art 1, pt 6 (adattat) ð ġdid Artikolu 7 Stat Membru m'għandux għalfejn japplika TSI wieħed jew aktar, inklużi dawk li għandhom x'jaqsmu mal-vetturi ferrovjarji mar-rolling stock ð skond il-kundizzjonijiet ta' dan l-Artikolu u ï fil-każijiet u ċ-ċirkostanzi li ġejjin: 2004/50/KE Art. 1, pt 6 u Art. 2, pt 6 (a) għal xi linja ġdida proposta, għat-tiġdid jew aġġornar ta' xi linja eżistenti, jew għal xi element imsemmi fl-Artikolu 1(1) fi stat ta' żvilupp avvanzat jew suġġett ta' kuntratt li qed jiġi operat meta dawn it-TSIs ikunu pubblikati; 2001/16/KE u 2004/50/KE Art 1, pt 6 b) għal kull proġett dwar it-tiġdid jew titjib fil-kwalità ta' linja eżistenti meta l-istrument li jkejjel it-tagħbija, l-istrument li jkejjel il-binarji, l-ispazju bejn il-binarji, jew il-voltaġġ ta' elettrifikazzjoni f'dawn it-TSIs ma jkunux kompatibbli ma' dawk tal-linja eżistenti; c) għal linja ġdida proposta jew għal tiġdid jew l-immodernizzar propost ta' linja eżistenti fit-territorju ta' Stat Membru meta n-netwerk ferrovjarja tkun separata jew isolata bil-baħar min-netwerk ferrovjarja tal-bqija tal-Komunità; (d) għal kwalunkwe tiġdid, estensjoni jew immodernizzar ta' linja eżistenti, meta l-applikazzjoni ta' dawn it-TSIs tkun tikkomprometti l-vijabilità ekonomika tal-proġett u/jew il-kompatibilità tas-sistema ferrovjarja fl-Istat Membru; (e) meta, wara inċident jew diżastru naturali, il-kundizzjonijiet tar-restawrazzjoni mgħaġġla tan-netwerk ma tippermettix ekonomikament jew teknikament l-applikazzjoni parzjali jew totali tat-TSIs rilevanti; 2001/16/KE (f) għal vaguni li jkunu ġejjin jew sejrin lejn pajjiżi terzi li t- track gauge tagħhom ikun differenti minn dik tan-netwerk prinċipali tal-Komunità. ò ġdid 2. Fil-każ kollha, l-Istat Membru kkonċernat għandu jinnotifika lil-Kummissjoni fajl li fajl li jippreżenta l-elementi indikati fl-Anness VIII. Il-Kummissjoni għandha tanalizza dawn il-miżuri previsti mill-Istat Membru u tgħarraf lill-Kumitat imsmemi fl-Artikolu 21. 3. Fil-każ c) u e), il-Kummissjoni għandha tivverifika li l-fajl huwa konformi u għandha tgħarraf lill-Istat Membru dwar ir-riżultati ta' l-analiżi tagħha. L-Istat Membru jista' japplika d-dispożizzjonijiet alternattivi mingħajr ma joqgħod jistenna. 2001/16/KE ð ġdid Fil-każijiet kollha l-Istat Membru konċernat għandu joħroġ avviż bil-quddiem dwar l-intenzjoni tiegħu għal deroga lill-Kummissjoni u għandu jibgħatha f'fajl li jispjega t-TSIs jew il-partijiet tat-TSIs li hu ma jkunx jixtieq li jiġu applikati kif ukoll l-ispeċifikazzjonijiet korrispondenti li hu ma jkunx jixtieq li jiġu applikati. Fil-każijiet ð a), ï b), d) u f), il-Kummissjoni għandha tieħu deċiżjoni tiddeċiedi skond il-proċedura fl-Artikolu 21(2); meta meħtieġ, għandha ssir rakkomandazzjoni rigward l-ispeċifikazzjonijiet li għandhom jiġu applikati. Madanakollu, fil-każ ta' (b) id-deċiżjoni tal-Kummissjoni m'għandhiex tkopri l-loading gauge u t-track gauge. ð Il-Kummissjoni tiddeċiedi fis-sitt xhur wara l-preżentazzjoni tat-talba akkumpanjata mill-fajl komplut. Sakemm il-Kummissjoni tiddeċiedi, l-Istat membru ma jistax japplika d-deroga mitluba. ï 2004/50/KE Art. 1, pt 6 (adattat) Fil-każijiet kollha l-Istat Membru konċernat għandu joħroġ avviż bil-quddiem dwar l-intenzjoni tiegħu għal deroga lill-Kummissjoni u għandu jibgħatha f'fajl li jispjega t-TSIs jew il-partijiet tat-TSIs li hu ma jkunx jixtieq li jiġu applikati kif ukoll l-ispeċifikazzjonijiet korrispondenti li hu ma jkunx jixtieq li jiġu applikati. Il-Kumitat previst fl-Artikolu 21 għandu janalizza l-miżuri maħsuba mill-Istat Membru. Fil-każijiet b) u d), il-Kummissjoni għandha tieħu deċiżjoni skond il-proċedura fl-Artikolu 21(2). Meta meħtieġ, għandha ssir rakkomandazzjoni rigward l-ispeċifikazzjonijiet li għandhom jiġu applikati. Madanakollu, fil-każ ta' (b) id-deċiżjoni tal-Kummissjoni m'għandhiex tkopri l-loading gauge u t-track gauge. 96/48/KE u 2001/16/KE KAPITOLU III KOSTITWENTI TA' L-INTEROPERABILITÀ Artikolu 8 L-Istati Membri għandhom jieħdu l-passi kollha meħtieġa biex jassiguraw dawk il-kostitwenti ta' l-interoperabilità: 2001/16/CE (adattat) (a) jiddaħħlu fis-suq biss jekk huma jagħmluha possibbli biex l-interoperabilità tintlaħaq fis-sistema ferrovjarja konvenzjonali trans-Ewropea filwaqt li fl-istess ħin jintlaħqu l-ħtiġijiet essenzjali; 96/48/KE u 2001/16/KE (b) jintużaw fil-qasam ta' l-użu tagħhom kif maħsuba u jiġu stallati u ssirilhom manutenzjoni b'mod adattat. 2001/16/KE Dawn id-dispożizzjonijiet m'għandhomx ikunu ta' xkiel għat-tqegħid fis-suq ta' dawn il-kostitwenti għal applikazzjonijiet oħra. 96/48/KE (adattat) Dawn id-dispożizzjonijiet ma jeskludux it-tqegħid fis-suq ta’ dawk il-kostitwenti għal għanijiet oħra, lanqas l-użu tagħhom għal linji ferrovjarji konvenzjonali. 2001/16/KE (adattat) Artikolu 9 L-Istati Membri ma jistgħux, fit-territorju tagħhom u għal raġunijiet li jikkonċernaw din id-Direttiva, jipprojbixxu, jirrestrinġu jew ifixklu t-tqegħid fis-suq tal-kostitwenti ta' l-interoperabilità għall-użu tas-sistema tan-netwerk ferrovjarja konvenzjonali trans-Ewropea meta dawn jikkonformaw ma' din id-Direttiva. B'mod partikolari, huma ma jistgħux jeħtieġu verifiki li jkunu diġà saru bħala parti mill-proċedura tad-dikjarazzjoni tal-"KE" dwar il-konformità jew l-idoneità għall-użu, li l-komponenti tagħhom huma spjegati fl-Anness IV. 2004/50/KE Art. 1, pt 7 B'mod partikolari, jistgħu ma jeħtiġux kontrolli li jkunu ġà saru bħala parti mill-proċedura li twassal għad-dikjarazzjoni tal-KE dwar konformità jew adattabilità għall-użu. 2001/16/KE Artikolu 10 1. L-Istati Membri għandhom jikkunsidraw bħala li jkunu konformi mal-ħtiġijiet essenzjali ta' din id-Direttiva waqt li jgħoddu għalihom dawk il-kostitwenti ta' l-interoperabilità li jkollhom id-dikjarazzjoni "KE" dwar il-konformità jew l-idoneità għall-użu. 2004/50/KE Art. 2, pt 7 a 2. Il-kostitwenti kollha ta' interoperabilità għandhom ikunu suġġetti għall-proċedura u l-adattabilità għall-użu indikat fit-TSI rispettiv u jkollhom magħhom iċ-ċertifikat korrispondenti. 2004/50/KE Art. 1, pt 8 b u Art. 2, pt 7 b 3. L-Istat Membru għandu jikkunsidra li kostitwent ta' intoperabilità ikun konformi mal-ħtiġijiet essenzali jekk ikun iħares il-kundizzjonijiet stabbiliti mit-TSI korrispondenti jew l-ispeċifikazzjonijiet Ewropej żviluppati biex ikunu jħarsu dawn il-kundizzjonijiet. 2001/16/KE 64. Meta speċifikazzjoni Ewropea tkun għadha m'hix disponibbli fiż-żmien ta' l-adozzjoni tat-TSI u l-konformità ma' din l-ispeċifikazzjoni tkun prekundizzjoni essenzjali biex tiggarantixxi l-interoperabilità, it-TSI tista' tirreferi għall-verżjoni disponibbli l-aktar avvanzata ta' l-abbozz ta' l-ispeċifikazzjoni Ewropea li għandha titħares jew li tkun tinkorpora dak l-abozz kollu jew parti minnu. ò ġdid 4. It-TSIs jipprevedu perjodu ta' transizzjoni għall-kostitwenti ta' l-interoperabilità li huma diġà mqiegħda fis-suq waqt id-dħul tagħhom fis-seħħ. Sabiex ikunu jistgħu jiġu integrati f'subsistema, dawn il-kostitwenti għandhom jissodisfaw l-ħtiġijiet ta' l-Artikolu 8. 2004/50/KE Art. 2, pt 8 ð ġdid Artikolu 1 Meta Stat Membru jew il-Kummissjoni jkun jidhrilhom li l-ispeċifikazzjonijiet Ewropej ma jkunux jilħqu il-ħtiġijiet essenzjali, ð il-Kumitat imsemmi fl-Artikolu 21 jintemm u l-Kummissjoni tiddeċiedi l-aktar miżura xierqa ï : (a) l-irtirar parzjali jew totali ta' dawn l-ispeċifikazzjonijiet mill-pubblikazzjonijiet li jinsabu fihom, jew l-emenda tagħhom, jista' jiġi deċiż b'mod konformi mal-proċedura stabbilita fl-Artikolu 21(2) wara konsultazzjoni, meta standards Ewropej jiġu involuti, tal-Kumitat imwaqqaf taħt id-Direttiva 98/34/KE jew(b) ð ir-reviżjoni tat-TSI skond l-Artikolu 6(1). ï 2001/16/KE Artikolu 12 1. Meta Stat Membru jsib li l-kostitwent ta' l-interoperabilità kopert bid-dikjarazzjoni "KE" dwar il-konformità jew l-idoneità għall-użu li jkun tpoġġa fis-suq ikun improbabbli, meta jintuża kif intiż, biex jilħaq il-ħtiġijiet essenzjali, dan għandu jieħu l-passi kollha meħtieġa biex jirrestrinġi l-qasam ta' l-applikazzjoni tiegħu, jipprojbixxi l-użu tiegħu jew jirtirah mis-suq. L-Istati Membri għandhom minnufih jinfurmaw lill-Kummissjoni dwar il-miżuri meħuda u jagħtu r-raġunijet għad-deċiżjoni tiegħu, waqt li jgħidu b'mod partikolari jekk in-nuqqas fil-konformità jkunx dovut għal:. 96/48/KE u 2001/16/KE (a) nuqqas li jintlaħqu l-ħtiġijiet essenzjali; (b) applikazzjoni skorretta ta' l-ispeċifikazjonijiet Ewropej fejn l-applikazzjoni ta' dawn l-ispeċifikazzjonijiet ikunu joqogħdu fuqha; c) inadegwatezza ta' l-ispeċifikazzjonijiet Ewropej. 2. Il-Kummissjoni għandha tikkonsulta mal-partijiet konċernati malajr kemm jista' jkun. Meta, wara dik il-konsultazzjoni, il-Kummissjoni tistabbilixxi li l-miżura tkun ġustifikata hija għandha mill-ewwel tinforma lill-Istat Membru li ħa l-inizjattiva kif ukoll lill-Istati Membri l-oħra b'dan.. Meta, wara dik il-konsultazzjoni, il-Kummissjoni tistabbilixxi li l-miżura ma tkunx ġustfikata din għandha tinforma mill-ewwel lill-Istat Membru li ħa l-inizjattiva u lill-fabbrikant jew lir-rappreżentant awtorizzat tiegħu stabbilit fi ħdan il-Komunità bihom. Meta d-deċiżjoni msemmija fil-paragrafu 1 tkun ġustifikata bl-eżistenza ta’ lakuna fl-ispeċifiċi Ewropej, il-proċedura definita fl-Artikolu 11 għandha tgħodd. 3. Meta kostitwent ta’ l-interoperabilità li jkollu d-dikjarazzjoni tal-konformità KE jonqos milli jikkonforma, l-Istat Membru kompetenti għandu jieħu l-miżuri approprjati kontra kull min ikun ifformula d-dikjarazzjoni u għandu jgħarraf lill-Kummissjoni u l-Istati Membri l-oħra b’dan. 4. Il-Kummissjoni għandha tiżgura li l-Istati Membri jibqgħu jiġu notifikati bil-progress u r-riżultati ta’ dik il-proċedura. 2001/16/KE Artikolu 13 1. Biex tiġi stabbilità d-dikjarazzjoni "KE" dwar il-konformità jew l-idoneità għall-użu tal-kostitwent ta' l-interoperabilità, il-fabbrikant jew ir-rappreżentant awtorizzat tiegħu stabbilit fil-Komunità għandu japplika d-dispożizzjonijiet stabbiliti mit-TSIs rilevanti. 96/48/CE (adattat) 2. Meta jkun hekk meħtieġ mill-STIs, il-valutazzjoni tal-konformità jew l-idonjetà għall-użu tal-kostitwent ta’ l-interoperabilità għandha ssir mill-korp notifikat li għandu l-fabbrikant jew ir-rappreżentant awtorizzat tiegħu stabbilit fil-Komunità jkun ressaq l-applikazzjoni. 2001/16/KE 2. L-istima tal-konformità jew l-idoneità għall-użu ta' kostitwent ta' l-interoperabilità għandha ssir mill-korp innotifikat li għandu l-fabbrikant jew ir-rappreżentant awtorizzat tiegħu stabbilit fil-Komunità jkun ressaq l-applikazzjoni. 96/48/KE u 2001/16/KE 3. Meta l-kostitwenti ta' l-interoperabilità jkunu soġġetti għal direttivi oħra tal-Komunità li jkopru aspetti oħra, id-dikjarazzjoni "KE" tal-konformità jew l-idoneità għall-użu għandha, f'każijiet bħal dawn, tgħid li l-kostitwenti ta' l-interoperabilità jilħqu wkoll il-ħtiġijiet ta' dawk id-direttivi l-oħra. 4. Meta la l-fabbrikant u lanqas ir-rappreżentant tiegħu stabbilit fil-Komunità ma jkun laħaq l-obbligazjonijiet li joħorġu mill-paragrafi 1 u 3, dawk l-obbligazzjonijet għandhom jaqgħu fuq kwalunkwe persuna li jqiegħed fis-suq kostitwenti ta' l-interoperabilità. L-istess obbligazzjonijet għandhom jgħoddu għal kull min jimmonta kostitwenti ta' l-interoperabilità jew kostitwenti ta' partijiet ta' l-interoperabilità li jkollhom diversi oriġini jew li jiffabbrika kostitwenti ta' l-interoperabilità għall-użu tiegħu, għall-finijiet ta' din id-Direttiva.. 5. Mingħajr preġudizzju għad-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 12: 2001/16/CE (adattat) ð ġdid (a) f'kull każ meta Stat Membru jsib li dikjarazzjoni "KE" tal-konformità ma tkunx ġiet mimlija tajjeb, il-fabbrikant jew ir-rappreżentat awtorizzat tiegħu stabbilit fil-Komunità għandu jiġi mġiegħel , jekk meħtieġ, jirritorna l-kostitwent ta' l-interoperabilità għal stat ta' konformità u li jtemm il-ksur taħt il-kundizzjonijiet stabbiliti minn dak l-Istat Membru; (b) meta nuqqas ta' konformità jippersisti, l-Istat Membru għandu jieħu l-passi approprjati biex jirrestrinġi jew jipprojbixxi it-tqegħid fis-suq tal-kostitwent ta' l-interoperabilità in kwistjoni, jew jassigura li dan jiġi rtirat mis-suq skond il-proċeduri previsti fl-Artikolu 12. KAPITOLU IV SUBSISTEMI Artikolu 14 1. Kull Stat Membru għandu jawtorizza d-dħul fis-servizz ta' dawk is-subsistemi strutturali li jikkostitwixxu s-sistema ferrovjarja konvenzjonali trans-Ewropea li jinsabu, jew li joperaw, fit-territorju tiegħu. Għal dan il-għan, Stati Membri għandhom jieħdu l-passi approprjati biex jassiguraw li dawn is-subsistemi jkunu jistgħu jidħlu fis-servizz biss jekk jiġu ddisinjati, mibnija jew stallati b'tali mod li jilħqu l-ħtiġijiet li jikkonċernawhom meta jiġu integrati fis-sistema ferrovjarja konvenzjonali trans-Ewropea. B'mod partikolari, huma għandhom jiċċekkjaw il-kompatibilità ta' dawn is-subsistemi mas-sistema li fiha jkunu qed jiġu integrati. 2. Kull Stat Membru għandu jiċċekkja meta dawn jiddaħħlu fis-servizz u f'intervalli regolari wara dan, ð li l-ħtiġijiet tat-TSI żviluppati sabiex jiggarantixxu li ï dawk is-subsistemi jiġu operati u miżmuma skond il-ħtiġijiet essenzjali li jkollhom. ð Wara li dawn is-subsistemi jiddaħħlu fis-servizz, din il-verifika sseħħ fi ħdan l-għoti taċ-ċertifikati ta' sigurtà u l-ftehmiet dwar is-sigurtà skond l-Artikoli 10 u 11 tad-Direttiva dwar is-Sigurtà tal-Ferroviji[21] ï 2004/50/KE Art. 2, pt 9 a Għal dak il-għan, għandhom jiġu użati l-proċeduri għall-istima u l-verifika preskritti fit-TSIs strutturali u funzjonali rispettivi 2004/50/KE Art. 2, pt 9 b (adattat) ð ġdid 3. Fil-każ ta' tiġdid jew immodernizzar, l-amministratur ta' l-infrastruttura ferrovjarja jew ta' l-intrapriża ð l-entità kontraenti ï għandhau jibgħat lill-Istat Membru kkonċernat fajl li jiddeskrivi l-proġett. L-Istat Membru għandu jeżamina dan il-fajl u, waqt li jqis l-istrateġija ta' l-implimentazzjoni indikata fit-TSI applikabbli, għandu jiddeċiedi jekk id-daqs tax-xogħol jindikax li awtorizzazzjoni ġdida għad-dħul fis-servizz fis-sens ta' din id-Direttiva jkunx hemm bżonnha. Awtorizzazzjoni ġdida bħal din għal tqegħid fis-servizz tkun meħtieġa kull darba li s-sigurtà ġenerali tas-subsistema konċernata tista' tiġi affettwata mix-xogħlijiet maħsuba. Jekk ikun hemm ħtieġa ta' awtorizzazzjoni ġdida, l-Istat Membru għandu jiddeċiedi sa fejn ikun hemm il-ħtieġa li tiġi applikata t-TSI għall-proġett. L-Istat Membru għandu javża lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri l-oħra bid-deċiżjoni tiegħu ð u jindika: ï ò ġdid 77. ir-raġuni għala t-TSI mhijiex/mhumiex applikata/i għal kollox; 78. il-karattersitiċi tekniċi li huma applikati minflok it-TSI; 79. l-entitajiet inkarigati milli japplikaw, fil-każ ta' dawn il-karatteristiċi, il-proċedura tal-verifika msemmija fl-Artikolu 18. Il-Kummissjoni għandha tikkomunika din l-informazzjoni lill-Aġenzija li tippubblikahom.. Meta l-Istat Membru jiddeċiedi li l-awtorizzazzjoni ta' servizz mhix meħtieġa jew meta TSI hija biss parzjalment applikata bħala riżultat ta' l-applikazzjoni tal-paragrafu preżenti, it-talba jew in-notifika tad-deroga fis-sens ta' l-Artikolu 7 hija fakultattiva. 2004/50/KE Art. 1, pt 10 u Art. 2, pt 9 c (adattat) ð ġdid 4. Meta Stati Membri jawtorizzaw it-tqegħid fis-servizz ta' materjal mobbli, għandhom ikunu responsabbli li jiżguraw li kodiċi ta' identifikazzjoni numerika jtiġi assenjata lil kull vettura. Dain il-kodiċi għanduha jtkun immarkata fuq kull vettura u jtiddaħħal f'reġistru nazzjonali tal-vetturi li jkun iħares dawn il-kriterji: a) ir-reġistru għandu jikkonforma ma' l-ispeċifikazzjonijiet komuni mfissra fil-paragrafu 5; b) ir-reġistru għandu jkun miżmum u aġġornat minn korp li jkun indipendenti minn kull impriża tal-ferroviji; c) ir-reġistru għandu jkun aċċessibbli għall-awtoritajiet tas-sigurtà u korpi investigattivi indikati fl-Artikoli 16 u 21 tad-Direttiva 2004/49/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta' April 2004 dwar sigurtà fil-ferroviji tal-Komunità (Direttiva dwar Sigurtà fil-Ferroviji) [22]; għandha wkoll tkun aċċessibbli, bi tweġiba għal kull talba leġittima, għall-korpi regolatorji indikati fl-Artikolu 30 tad-Direttiva 2001/14/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Frar 2001 dwar l-allokazzjoni ta' kapaċità ta' l-infrastruttura tal-ferroviji u l-ħlas ta' imposti għall-użu ta' l-infrastruttura tal-ferroviji u ċertifikazzjoni ta' sigurtà[23], lill-Aġenzija, lill-impriżi tal-ferroviji u lill-amministraturi ta' l-infrastruttura. Fil-każ ta' ð vetturi ferrovjarji ï materjal mobbli mqiegħda fis-servizz għall-ewwel darba f'pajjiż terz, l-Istati Membri jistgħu jaċċettaw vetturi identifikati biċ-ċar skond sistema ta' kodiċi differenti. Madankollu, darba li Stat Membru jkun awtorizza t-tqegħid fis-servizz ta' vetturi bħal dawn fit-territorju tiegħu, għandu jkun possibbli li l-informazzjoni korrispondenti, elenkata hawn taħt fil-paragrafu 5(ċ), (d) u (e), tinġieb lura permezz tar-reġistru. 5. L-ispeċifikazzjonijiet komuni għar-reġistru għandhom ikunu adottati skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 21(2), fuq il-bażi ta' l-abbozzi ta' l-ispeċifikazzjonijiet imħejjija mill-Aġenzija. Dawn l-abbozzi ta' speċifikazzjonijiet għandhom jinkludu: kontenut, format ta' l-informazzjoni, arkitettura funzjonali u teknika, mod tat-tħaddim, regoli dwar l-input u konsultazzjoni. Ir-reġistru għandu jkun fih mill-inqas l-informazzjoni li ġejja: a) referenzi għad-dikjarazzjoni tal-KE dwar verifika u l-korp li jkun għamel il-verifika; b) referenzi għar-reġistru tal-materjal mobbli msemmi fl-Artikolu 24; c) identifikazzjoni tas-sid tal-vettura jew ta' min qed jikriha ð jew tad-detentur tagħha ï ; d) xi restrizzjonijiet dwar l-użu tal-vettura; e) informazzjoni kruċjali dwar sigurtà fir-rigward ta' skeda ta' manutenzjoni tal-vettura. l-entità inkarigata mill-manutenzjoni. ð Jekk din l-informazzjoni mhix disponibbli fi żmien l-awtorizzazzjoni tad-dħul fis-servizz, tista' tiżdied aktar 'il quddiem, sa mhux aktar tard minn qabel it-tħaddim tal-vettura minn impriża ferrovjarja. ï ò ġdid 6. Fil-każ ta' vaguni u vaguni għall-passiggieri li daħlu fis-servizz wara d-dħul fis-seħħ ta' din id-Direttiva, it-TSI tippreċiża li hija biżżejjed awtorizzazzjoni waħda ta' servizz minn Stat Membru lill-Komunità. F'dan il-każ, huwa dmir l-impriżi ferrovjarji u ta' min imexxi l-infrastruttura li jiżguraw il-kompatibilità teknika bejn il-vetturi ferrovjarji u l-infrastrutturi, u dan fuq il-livell ta' l-informazzjoini rilevanti tat-Tsis korrispondenti u r-reġistri previsti mill-Artikolu 24. 7. Fil-każ ta' vetturi ferrovjarji li jkunu daħlu fis-servizz qabel id-dħul fis-seħħ ta' din id-Direttiva u li m'għandhomx dikjarazzjoni KE ta' verifika kif previst fil-Artikolu 18 ta' din id-Direttiva, għandha tiġi applikata d-Direttiva dwar is-Sikurezza Ferrovjarja. B’mod partikolari - Jekk l-awtorità tas-sigurtà ta' Stat Membru tkun tesiġi hekk, awtorizzazzjoni kumplimentari għad-dħul fis-servizz trid tinkiseb skond id-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 14 tad-Direttiva dwar is-Sikurezza Ferrovjarja. - Fil-każ kuntrarju, iċ-ċertifikat tas-sigurtà mogħti lill-impriża ferrovjarja skond Artikolu 10 tad-Direttiva dwar is-Sikurezza Ferrovjarja jservi ta' awtorizzazzjoni għad-dħul fis-servizz tal-vetturi ferrovjarji użati. 8. Fil-każ ta' vetturi ferrovjarji li jkollhom dikjarazzjoni KE ta' verifika kif previst fil-Artikolu 18, il-kriterji li awtorità tas-sigurtà tivverifika sabiex tagħti awtorizzazzjoni ta' dħul fis-servizz għandhom jikkonċernaw biss: - Il-kompatibilità teknika bejn il-vetturi u l-infrastruttura kkonċernata;