MT    MT MT 
MT    MT  IL-KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussel 31.1.2011 
SEG(2011) 98 finali 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
SOMMARJU TAL-VALUTA ZZJONI TAL-IMPATT 
  
Dokument ta’ akkumpanjament g ħall- 
  
Proposta g ħal Rakkomandazzjoni tal-Kunsill dwar il-politiki li jiskora ġġixxu liż-żgħażagħ 
milli jitilqu wisq kmieni mill-iskola 
SEG(2011) 97 finali 
SEG(2011) 96 finali 
KUMM(2011) 19 finali 
 
MT 2   MT SOMMARJU E ŻEKUTTIV 
Din il-valutazzjoni tal-impatt se takkompanja l-proposta g ħal Rakkomandazzjoni tal-Kunsill 
dwar politiki li jiskora ġġixxu liż-żgħażagħ milli jitilqu wisq kmieni  mill-edukazzjoni u mit-
taħriġ. 
1. ID-DEFINIZZJONI TAL -PROBLEMA  
Fl-2009 14,4 % ta ż-żgħażagħ ta' bejn it-18 u l-24 sena telqu l-edukazzjoni u t-ta ħriġ 
b'edukazzjoni sekondarja baxxa jew anki b'inqas minn hekk1. Minkejja li s-sitwazzjoni tjiebet 
kważi fl-Istati Membri kollha,  il-progress ma kienx bi żżejjed biex iwassal g ħall-kisba tal-mira 
oriġinali ta' tnaqqis tar-rata ta' Tluq Bikri mill-Iskejjel g ħal taħt l-10 % sal-2010. Bi tmien 
pajjiżi li waslu g ħal dan il-valur referenzjarju, u w ħud oħrajn li waslu qrib din il-mira, huwa 
realistiku li wie ħed jistenna aktar tnaqqis tar-rata ta' Tluq Bikri mill-Iskejjel. I żda biex dan 
jinkiseb, b'mod spe ċjali fi żmien ta' kri żi ekonomika u finanzjarja je ħtieġ sforzi ikbar u 
kkoordinati a ħjar. 
Il-ħtieġa li jitnaqqas it-Tluq Bikri mill-Iskejjel ing ħatat urġenza politika akbar bl-istrate ġija 
Ewropa 2020 g ħall-UE kollha, adottata mill-Kunsill Ewropew f' Ġunju 2010. Din tpo ġġi t-
tnaqqis tat-Tluq Bikri g ħal inqas minn 10 % sal-2020 b ħala waħda mill-ħames miri ewlenin. 
L-istrateġija l-ġdida tenfasizza tliet prijoritajiet li  jirrinfurzaw lil xulxin: "tkabbir intelli ġenti" 
ibbażat fuq l-g ħarfien u l-innovazzjoni, "tkabbir so stenibbli" li jippr ommwovi ekonomija 
aktar favur l-ambjent u "tkabbir inklussiv" li jinkora ġġixxi għadd kbir ta' impjiegi u koe żjoni 
soċjali. Rati g ħolja ta' Tluq Bikri jikkostitwixxu ostakolu g ħat-tkabbir intelli ġenti u inklussiv2. 
It-Tluq Bikri mill-Iskejjel jo ħloq kosti individwali, so ċjali u ekonomi ċi għolja. Il-
konsegwenzi tat-Tluq Bikri jaffettwaw lin-nies tul ħajjithom, u jnaqqsulhom l-opportunitajiet 
li jipparte ċipaw fil-ħajja soċjali, kulturali u ekonomika. It -Tluq Bikri mill-Iskejjel i żid ir-
riskju għall-individwu li jbati l-qg ħad, il-faqar u l-esklu żjoni soċjali. Rati g ħolja ta' Tluq Bikri 
mill-Iskejjel fis-so ċjetajiet Ewropej i ħallu effetti g ħal żmien twil fuq is-swieq tax-xog ħol, fuq 
id-disponibbiltà ta' impjegati ta' ħila u għalhekk fuq it-tkabbir ekonomiku. Hemm probabbiltà 
li dawn l-effetti ji żdiedu f'għadd ta' Stati Membri tal-UE min ħabba l-kri żi ekonomika u 
finanzjarja. 
It-Tluq Bikri mill-Iskejjel huw a fenomenu kumpless, u l-pro ċessi li jwasslu g ħalih huma 
mmexxija minn fatturi differenti. Ir-ra ġunijiet li g ħalihom iż-żgħażagħ jitilqu qabel il-waqt 
mill-edukazzjoni u t-ta ħriġ huma individwali ħafna. B'danakollu nistg ħu nindikaw xi 
karatteristi ċi rikorrenti tal-pro ċessi tat-Tluq Bikri:  
• It-Tluq Bikri huwa marbut mal-i żvantaġġi soċjali u familji ta' edukazzjoni baxxa. It-tfal 
ġejjin minn familji so ċjalment żvantaġġjati x'aktarx li jkollhom nuqqas ta' appo ġġ mill-
                                                 
1 Eurostat, LFS 2010. Jinstab aktar tag ħrif fuq 
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/porta l/europe_2020_indicators/headline_indicatorshttp://ep
p.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&i nit=1&plugin=1&language=en&pcode=t2020_40. Id-
dejta bbażata fuq l-Ist ħarriġ dwar il-Forza tax-Xog ħol. Żgħażagħ li jitilqu wisq kmieni mill-iskola huma 
dawk li għandhom bejn it-18 u l-24 sena li jid ħlu f'dawn i ż-żewġ kategoriji: l-ewwel, li l-og ħla livell ta' 
edukazzjoni jew ta ħriġ li jkunu la ħqu jkun l-ISCED 0, 1, 2 jew 3c baxx; it-tieni dawk li rrispondew g ħal 
stħarriġ li ddikjaraw li ma r ċevew ebda edukazzjoni jew ta ħriġ fl-erba' ġimgħat ta' qabel l-ist ħarriġ. 
2 Komunikazzjoni tal-Kummissjoni "Ewropa 2020 – Strate ġija għal tkabbir intelli ġenti, sostenibbli u 
inklussiv" COM(2010) 2020; Konklu żjonijiet tal-Kunsill Ewropew tas-17 ta' Ġunju 2010 
MT 3   MT familji tag ħhom, jiffa ċċjaw id-diskriminazzjoni kontra tag ħhom fis-sistema edukattiva u l-
aċċess tagħhom għall-opportunitajiet ta' tag ħlim mhux formali u informali barra mill-iskola 
obbligatorja huma limitati. 
• Il-problemi edukattivi ħafna drabi jkunu di ġà bdew waqt l-edukazzjoni primarja fejn ikun 
hemm l-ewwel esperjenzi ta' falliment fl-iskola u fejn jibda jikber it-tbeg ħid mill-iskola. Is-
sistemi ta' edukazzjoni u ta ħriġ fil-biċċa l-kbira ma jipprovdux bi żżejjed appo ġġ immirat 
lejn l-istudenti fir-riskju biex jg ħinhom jeg ħlbu d-diffikultajiet filwaqt li jibqg ħu jitgħallmu 
jew jitħarrġu.  
• Ftit huma l-Istati Membri li jimplimentaw strate ġija konsistenti u komprensiva biex 
inaqqsu t-Tluq Bikri mill-Is kejjel. In-nuqqas ta' strate ġiji konsistenti u komprensivi bba żati 
fuq l-esperjenza fil-parti kbira tal-Istati  Membri kkontribwixxa b'mod sinifikanti g ħad-
dewmien relattiv fit-titjib tar-rati tat-Tluq Bikri sal-lum. 
Biex il-politiki kontra t-Tluq Bikri m ill-Iskejjel ikunu effe ttivi, iridu jkunu bba żati fuq l-
evidenza, iridu jkunu komprensiv i u konsistenti. Dan jirrikjedi bidla mill-implimentazzjoni ta' 
miżuri individwali g ħall-introduzzjoni ta' strate ġiji komprensivi kontra t-Tluq Bikri. Il-politiki 
għandhom jindirizzaw kull livell ta' edukazzjoni, g ħandhom ikunu mifruxin mas-setturi kollha 
u għandhom jinvolvu lill-partijiet  interessati minn oqsma b ħall-politika dwar i ż-żgħażagħ, il-
politiki so ċjali u dwar l-impjieg u s-settur tas-sa ħħa. Barra minn hekk, il-pol itiki kontra t-Tluq 
Bikri għandhom jiffukaw fuq il-prevenzj oni, l-intervent u l-kumpens. 
• Il-prevenzjoni  tfittex li tevita li jse ħħu l-kundizzjonijiet li jag ħtu bidu g ħall-proċessi li 
jwasslu g ħat-Tluq Bikri. 
• L-intervent  jindirizza d-diffikultajiet fi stadju bikri u jfittex li ma j ħallihomx iwasslu g ħat-
Tluq Bikri mill-Iskejjel. 
• Il-kumpens  joffri l-opportunitajiet biex dak li jk un telaq mill-iskola qabel il-waqt jer ġa' 
jidħol fis-sistema tal-edukazzjoni u t-ta ħriġ. 
2. ANALIŻI TAS -SUSSIDJARJETÀ  
Il-Politika tal-Edukazzjoni u t-Ta ħriġ hija qasam li fih, b ħala riżultat tal-prin ċipju tas-
sussidjarjetà, l-UE g ħandha l-kompetenza tal-appo ġġ kif inhi ddefinita mit-Trattat dwar il-
Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (it-Trattat ta Lisbona). It-Tra ttat (l-Artikolu 165) jistipula 
li "l-Unjoni g ħandha tikkontribwixxi g ħall-iżvilupp ta' edukazzjoni ta' kwalità billi 
tinkoraġġixxi l-kooperazzjoni bejn l-Ista ti Membri u, jekk hemm b żonn, billi tappo ġġa u 
ssostni l-azzjoni tag ħhom". 
Barra minn hekk, l-Artikolu 9 jirre kjedi li l-UE "tqis ir-rekwi żiti marbutin mal-promozzjoni 
ta' livell g ħoli ta' nies li ja ħdmu, il-garanzija ta ' protezzjoni so ċjali adegwata, il- ġlieda kontra 
l-esklużjoni soċjali, u livell g ħoli ta' edukazzjoni, ta ħriġ u protezzjoni tas-sa ħħa tal-bniedem." 
Inizjattiva dwar it-Tluq Bikri mill-Iskejjel tindi rizza t-titjib tal-kwalit à tal-edukazzjoni u t-
taħriġ u tar-riżultati tagħhom, tgħin biex jitnaqqsu l-ka żi ta' studenti li jsegwu korsijiet mhux 
addattati g ħall-ħiliet li jkollhom, u tappo ġġja l-impjegabbiltà u l-koe żjoni soċjali. Din tiffoka 
fuq il-faċilitazzjoni u l-inkora ġġiment tal-kooperazzjoni bejn l -Istati Membri u timmira li 
tappoġġja l-inizjattivi tag ħhom. L-inizjattiva tirrispetta l-prin ċipju tas-sussidjarjetà billi 
tipprovdi l-appo ġġ u tiffaċilita t-tpartit bejn l-Istati Membri filwaqt li tirrispetta r-
MT 4   MT responsabbiltà tal-Istati Membri g ħall-kontenut ta' dak li qed ji ġi mgħallem u g ħall-
organizzazzjoni tas-sistemi edukattivi tag ħhom. 
3. L-GĦANIJIET TAL -INIZJATTIVA  
L-għan ġenerali tal-inizjattiva huwa li tikkontribwixxi g ħall-iżvilupp ta' edukazzjoni ta' 
kwalità billi tinkora ġġixxi l-kooperazzjoni bejn  l-Istati Membri u tappo ġġja l-azzjoni 
tagħhom. L-g ħan speċifiku huwa li tnaqqas it-Tluq Bikri mill-Iskejjel fl-Ewropa u li tg ħaġġel 
ir-rata ta' dan it-tnaqqis. Tnaqqis tar-rata  medja ta' Tluq Bikri mill-Iskejjel fl-UE g ħal inqas 
minn 10 % jkun jaqta' n-numru ta' studenti li jitilqu mill-iskola qabel il-waqt fl-Ewropa 
b'madwar żewġ miljuni. L-inizjattiva tg ħin biex tipprovdi l-kwalifiki g ħal aktar żgħażagħ, 
iżżidilhom l-impjegabbiltà tag ħhom, u tnaqqsilhom ir-riskj u tal-faqar u tal-esklu żjoni soċjali. 
L-għanijiet operattivi jimmiraw li jg ħinu lill-Istati Membri biex ji żviluppaw politiki effika ċi u 
effiċjenti kontra t-Tluq Bikri mill-Iskejjel. L-inizjattiva tappo ġġjahom biex jiddefinixxu l-
elementi ewlenin ta' qafas politiku nazzjonali billi tintrodu ċi approċċ empiriku biex 
jindirizzaw it-Tluq Bikri mill-Iskejjel u billi jie ħdu passi komprensivi u konsistenti kontra t-
Tluq Bikri fil-politiki kollha li huma mmirati lejn it-tfal u ż-żgħażagħ. Hija ma ħsuba biex 
twessa' l-kooperazzjoni u t-tpartit ta' esperjenza  u ta' prattika tajba fost l-Istati Membri. Il-
kooperazzjoni g ħandha tinkludi wkoll ir-rappre żentanti u l-partijiet interessati minn oqsma 
oħra tal-politika li huma relevanti, b ħall-politiki so ċjali u dwar l-impjieg u l-politika dwar i ż-
żgħażagħ. Approċċ olistiku lejn it-Tluq Bikri mill-Iskejjel g ħandu jrawwem il-kooperazzjoni 
fost is-setturi fil-li velli kollha, iqis it-ta ħlita ta' fatturi li jwasslu g ħat-Tluq Bikri u jirrinforza l-
impenn tal-atturi kollha biex ikunu proa ttivi fit-tnaqqis tat-Tluq Bikri. L-u żu b'mira i żjed ċara 
tal-fondi tal-UE g ħandu jikkomplementa l-isforzi tal-Ista ti Membri biex inaqqsu t-Tluq Bikri 
mill-Iskejjel. 
4. ALTERNATTIVI TA ' POLITIKA  
Għażla A (xenarju ba żiku): Preżentament, it-tnaqqis tat-Tluq Bikri jifforma parti mill-qafas 
ET2020 (Kooperazzjoni Ewropea fl-Edukazzjoni u t-Ta ħriġ). Il-Metodu ta' Koordinazzjoni 
Miftuħ jiffaċilita l-kooperazzjoni u t-tpartit ta' pratti ċi tajba fost l-Istati Membri. 
Opportunitajiet attwali g ħall-finanzjament, b'mod ewlieni l-Fondi So ċjali Ewropej, il-
Programm ta' Tag ħlim tul il- Ħajja jew il-Programmi ta' Qafas g ħar-Riċerka u l-Innovazzjoni, 
jippermettu t-tnedija ta' azzjoni mmirat a, u l-istudji komparattivi, ir-ri ċerka u l-i żvilupp ta' 
approċċi ġodda.  
Għażla B: Qafas ta' politika jipprovdi lill-Istati Membri bi strument li jg ħinhom jiżviluppaw 
il-politiki nazzjonali kontra t-Tluq Bikri mill-Iskejjel billi jsegwu appro ċċ olistiku. Jenfasizza 
l-ħtieġa għat-titjib tal-ba żi ta' evidenza g ħall-iżvilupp ta' politiki kontra t-Tluq Bikri mill-
Iskejjel u j ħeġġeġ titjib fil-monitora ġġ għal politiki komprensivi kontra t-Tluq Bikri u g ħal 
kooperazzjoni mtejba fost l-oqsma kollha tal- politika li, direttament  jew indirettament, 
jaffettwaw li ż-żgħażagħ, u b'mod spe ċjali lil dawk li l-i żjed qegħdin f'riskju li jitilqu l-iskola 
qabel il-waqt. Il-mi żuri proposti g ħall-prevenzjoni, l-intervent u l-kumpens tat-Tluq Bikri 
huma bba żati fuq mi żuri politiċi ppruvati u vvalutati fl-Istati Membri, u jistg ħu jiġu adattati 
għall-kondizzjonijiet reali fi Stati Membri o ħra. L-Istati Membri li g ħad ma għandhomx 
politika kontra t-Tluq Bikri jistg ħu jużawh biex ji żviluppaw qafas ta' politika nazzjonali. Stati 
Membri o ħra jistgħu jużaw il-qafas politiku biex jevalwaw u jirrevedu l-politiki attwali 
tagħhom. Il-qafas jista' jservi wkoll ta' a ġenda għall-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri fil-
MT 5   MT ġejjieni, biex jiggwida l-i żvilupp tal-politika tal- ġejjieni f'livell tal-UE u jiggwida wkoll l-u żu 
effikaċi u effiċjenti tal-fondi tal-UE. 
Ta' min jinnota li l-g ħażla B mhijiex wa ħda li tista' tieqaf wa ħedha; teħtieġ strument biex ti ġi 
implimentata. L-g ħażliet B.1 u B.2 jiddeskrivu apro ċċi differenti g ħall-promozzjoni u l-
implimentazzjoni tal-qafas politiku bl-u żu ta' strumenti legali differe nti. Filwaqt li l-kontenut 
tal-qafas tal-politika ma jitbiddilx, l-u żu ta' strumenti differenti fl-implimentazzjoni tag ħha 
jwassal għal riżultati u impatti differenti. 
L-għażla B1 (Komunikazzjoni jew Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni): Il-
Kummissjoni tadotta Komunikazzjoni jew Rakk omandazzjoni li tiddeskri vi l-qafas politiku 
għal politiki effika ċi u effiċjenti kontra t-Tluq Bikri mill-Iskejjel. Din tkun tista' tintu ża mill-
Istati Membri g ħall-iżvilupp tal-politika u tag ħti sommarju ġenerali tar-ri żultati tar-ri ċerka u 
tal-esperjenzi Ewropej. 
L-għażla B2 (Rakkomandazzjoni tal-Kunsill): Il-Kunsill jadotta Rakkomandazzjoni li 
tiddeskrivi l-qafas politiku. Din ir-Rakkomandazzjoni tipprovdi ba żi għal aktar kooperazzjoni 
fost l-Istati Membri. Ir-Rakkomandazzjoni wkoll tappo ġġja proċess imwassa' u transettorjali 
skont il-Metodu Miftu ħ ta' Kooperazzjoni (MMK). 
L-għażla C (Programm ta' fondi): Biex jitnedew inizjattivi mmirati, il-fondi tal-UE jistg ħu 
jkunu disponibbli g ħal miżuri speċifiċi kontra t-Tluq Bikri f il-livell tal-UE, spe ċjalment g ħar-
riċerka komparattiva u g ħall-proġetti pilota li jinvolvu g ħadd ta' Stati Membri u jipprovdu l-
valur miżjud Ewropew. Din l-g ħażla twarrbet min ħabba li fiha r-riskju li tikkoin ċidi ma' u 
tidduplika skemi ta' fondi di ġà eżistenti, bħalma huma l-Fond So ċjali Ewropew u l-Programm 
għat-Tagħlim Tul il- Ħajja. Ma kenitx taqdi sew il-miri spe ċifiċi u dawk g ħat-twettiq tal- ħidma 
ta' din l-inizjattiva: żidiet fil-fondi mhux bilfors iwasslu g ħall-iżvilupp ta' strate ġiji b'miri 
iżjed ċari, ibbażati fuq l-evidenza, konsistenti u komprens ivi biex jitnaqqas it-Tluq Bikri. Anzi 
pjuttost fiha r-riskj u li tkompli bl-apro ċċi bbażati fuq il-pro ġetti biex jikkumbattu t-Tluq Bikri. 
Għalhekk huwa meqjus li skema ta' finanzjament addizzjonali mhijiex i ġġustifikata. 
5. VALUTAZZJONI TAL -IMPATTI  
It-tnaqqis fi ċ-ċifri tat-Tluq Bikri mill-iske jjel ikollu impatti ekonomi ċi u soċjali sinifikanti. 
Dawn jinkludu: 
• Żieda fil-livelli ta' ħiliet u tal-impjegabbiltà ta ż-żgħażagħ, titjib tal-benessri, tas-sa ħħa u 
tal-kundizzjonijiet tal-g ħajxien taż-żgħażagħ.  
• Inqas riskju ta' faqar u ta' esklu żjoni soċjali u inqas dipendenza fuq l-g ħajnuna so ċjali; 
koeżjoni soċjali mtejba fis-so ċjetajiet Ewropej. 
• Tnaqqis ta' żbilanċi tal-ħiliet, disponibbiltà ta' impjegat i aktar ikkwalifikati u b'hekk 
sostenn tat-tkabbir ekonomiku.  
L-impatti ambjentali huma limitati, u ma hemmx impatti fuq il-pi żijiet amministrattivi jew fuq 
pajjiżi terzi. Ma hemmx impatt ie ħor fuq id-drittijiet tal-bniedem. 
L-impatti so ċjali u ekonomi ċi jaqblu mal-miri ġenerali tal-inizjattiva. L-g ħażliet politi ċi 
differenti probabbilment se jikkontribwixxu b'mod differenti g ħall-kisba tal-miri, dan 
jiddependi mill- ħeffa u s-su ċċess li jkunu mistennija  biex iwasslu g ħaltnaqqis tat-Tluq Bikri 
MT 6   MT fl-Ewropa. Il-valutazzjoni tal-impatt tal-g ħażliet A u B1 uriet li t-tnaqqis fi ċ-ċifri tat-Tluq 
Bikri jkun jakkumula wisq bil-mod u jkun żgħir wisq biex jikkontrobatti ċ-ċirkostanzi diffi ċli 
ekonomiċi, fiskali u so ċjali li rriżultaw fl-Istati Membri min ħabba l-kri żi ekonomika. 
L-analiżi tax-xenarju ba żiku (l-għażla A) uriet li l-MMK kurrenti jista' jsostni l-i żvilupp ta' 
politika abba żi tat-tpartit tal-esperjenzi u tal-prattika tajba, i żda huwa nieqes minn attributi 
addizzjonali qawwija b ħal mhuma qafas politiku u linjigwida g ħall-politiki li jikkumbattu t-
Tluq Bikri. L-esperj enza wriet li ming ħajr dan it-tip ta' qafas jew a ġenda komuni, mhux l-
Istati Membri kollha kienu kapa ċi jisfruttaw it-tag ħlimiet mill-esperjenzi tal-Istati l-o ħra. 
Aproċċi ġodda u ta' su ċċess enfasizzati fl-MMK fil-passat ma setg ħux jiġu integrati fa ċilment 
fil-politiki e żistenti nazzjonali. Komunikazzjoni je w Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni, kif 
prevista fl-g ħażla B1 tkun tista' tipprovdi t-tip ta' attr ibuti addizzjonali ms emmija hawn fuq, 
madankollu, jista' ji ġri li l-Istati Membri ma jag ħtux biżżejjed każ ta' dokument tal-
Kummissjoni fit-tfassil tal-politiki tag ħhom. Din tkun tirrifletti l- impenn u l-opinjoni tal-
Kummissjoni biss u ma tag ħtix l-opportunità lill-Istati Memb ri li jaddattaw il-qafas politiku 
propost g ħall-bżonnijiet tag ħhom. Għalhekk, Komunikazzjoni je w Rakkomandazzjoni tal-
Kummissjoni jista' jkun li ma tag ħtix biżżejjed spinta lill -politiki li jkunu bba żati fuq l-
esperjenza u li jkunu komprensivi u konsistenti, u ma żżidx l-effika ċja u l-effi ċjenza tal-
miżuri li jittie ħdu biex jikkumbattu t-Tluq Bikri. 
Ħarsa lejn il-kooperazzjoni tran settorjali wriet li l-arran ġamenti pre żenti għall-
implimentazzjoni tal-qafas strate ġiku ET2020 b ħalissa għadhom limitati g ħall-edukazzjoni u 
t-taħriġ. Barra minn hekk, Komunikazzjoni je w Rakkomandazzjoni ta l-Kummissjoni ma 
tkunx ta' influwenza diretta fuq l-ambitu tal-MMK pre żenti u lanqas ma tkun testendi l-
kooperazzjoni tran settorjali fuq livell Ewropew, g ħaliex din tkun qed tikkommetti lill-
Kummissjoni i żda mhux lill-Istati Membri. Jekk it-tpartit tal-esperj enza u l-prattika tajba ikun 
ristrett biss g ħall-politiki dwar l-edukazzjoni u t-ta ħriġ, ikun hemm riskju li l-i żvilupp tal-
politiki sussegwenti jkun limitat. 
Jekk inkomplu nsegwu l-MMK pre żenti u l-metodi ta' ħidma tieg ħu, dan ma jkunx jirrifletti l-
attenzjoni akbar li qieg ħda tingħata lill-valur referenzjarj u tat-Tluq Bikri fl-istrate ġija 
Ewropa 2020. Hemm ir-riskju li kemm l-g ħażla A kif ukoll l-g ħażla B1 ma jtejbux l-effika ċja 
u l-effiċjenza tal-mi żuri kontra t-Tluq Bikri. 
Il-valutazzjoni tal-impatt wasslet g ħall-konklu żjoni li Rakkomandazzjoni tal-Kunsill, kif inhi 
proposta fl-g ħażla B2 tkun issa ħħaħ l-iżvilupp ta' politiki bba żati fuq l-esperjenza, u li jkunu 
komprensivi u konsistenti biex jikkumba ttu t-Tluq Bikri fl-Istati Membri. Din g ħandha 
twassal għal tnaqqis aktar mg ħaġġel fiċ-ċifri taż-żgħażagħ li jitilqu mill-iskej jel qabel il-waqt, 
u l-kisba aktar malajr tal-impatti ekonomi ċi u soċjali li huma mixtieqa. 
Ir-Rakkomandazzjoni jkun fiha qafas politiku g ħat-tnaqqis tat-Tluq Bikri msejjes fuq l-
esperjenzi tal-Istati Membri u fuq ir-ri ċerka komparattiva. Tkun ti ġbor flimkien g ħadd ta' 
miżuri konkreti kontra t-Tluq Bikri f'qafas strate ġiku u tindirizza n-nuqqasijiet fil-politiki 
preżenti kontra t-Tluq Bikri. Billi tista bbilixxi dan il-qafas politiku bl-appo ġġ formali tal-
Kunsill, ir-Rakkomandazzjoni tkun qieg ħda tappo ġġja lill-Istati Membri fl-i żvilupp tal-
politika tag ħhom u g ħandha tkun ta' g ħajnuna biex t ħaffef l-implimentazzjoni ta' mi żuri 
kontra t-Tluq Bikri li g ħandhom miri ċari u li huma bba żati fuq ix-xhieda tal-esperjenza. Il-
proċess sħiħ ta' taħdidiet, adozzjoni u implimentazzjoni  tar-Rakkomandazzjoni fil-Kunsill 
ikun joffri strument lill-Istati Membri biex jirrevedu l-appro ċċi politiċi tagħhom u jidde ċiedu 
dwar il-ħtiġijiet politi ċi tagħhom tal-ġejjieni f'dan il-qasam. 
MT 7   MT Jista' jinbeda pro ċess ta' kooperazzjoni mwessa' u transettorjali fi ħdan il-MMK, li jkun s ħiħ, 
u mhux limitat g ħall-edukazzjoni, bis-sa ħħa ta' Rakkomandazzjoni tal-Kunsill indirizzata lill-
Istati Membri. Da n ikun jinkora ġġixxi l-iżvilup tal-politika fuq livell tal-UE u jkun qed juri r-
riżultati lill-Istati Membri li jg ħinuhom fit-tifsi l aktar effettiv ta' poli tika kontra t-Tluq Bikri. 
Ir-Rakkomandazzjoni tkun qed tistabbilixxi a ġenda ċara u tiddefinixxi mira ġdida għall-
kooperazzjoni fil- ġejjieni. 
L-għażla B2 toffri l-impenn l-i żjed sod tal-Istati Membri fl-i żvilupp tal-qafas politiku. It-
taħdidiet fil-Kumitat dwar l-Edukazzjoni u fil- Kunsill ikunu jipprovdu l-attributi rilevanti 
għat-tfassil ta' qafas politiku li jkun applikabbli g ħall-Istati Membri u li jkollu l-potenzjal li 
jintuża fil-politika tal-edukazzjoni. Ir- Rakkomandazzjoni tal-Kunsill li tirri żulta minn dawn it-
taħdidiet għalhekk għandha tkun mirfuda b'aktar involviment, fehim a ħjar u impenn politiku 
akbar mix-xenarji l-o ħra kollha, li jikkommettu biss lill-Kummissjoni. 
6. TQABBIL TAL -GĦAŻLIET  
L-għażla B2, Rakkomandazzjoni tal-Kunsill, hija l-i żjed waħda li tilħaq l-għanijiet tal-
inizjattiva.  
• Hija tappo ġġja lill-Istati Membri biex ji żviluppaw politiki konsistenti u koerenti kontra t-
Tluq Bikri mill-Iskejjel.  
• Tipprovdi kontribut tematiku addizzjonali, tag ħti impetu ġdid lill-MMK u tinvolvi bis-s ħiħ 
lill-Istati Membri fl-i żvilupp tal-qafas politiku.  
• Tista' wkoll tkun meqjusa li ti żgura l-ogħla livell ta' impenn mill-Istati Membri, g ħandha 
potenzjal li tinfluwenza ħafna l-iżvilupp tal-politika fl-Is tati Membri u hija l-i żjed għażla li 
tgħin biex tnaqqas ir-rati ta' Tl uq Bikri mill-Iskejjel fl-Ewropa. 
Din l-għażla, imqabbla mal-g ħażliet l-oħra hija l-i żjed strument legali qawwi possibbli. 
Għalhekk din l-g ħażla tidher li tkun wa ħda tajba fejn jikkon ċerna l-importanza tal-mira u l-
urġenza biex jitnaqqas it-Tluq Bikri. 
L-għażla A, ix-xenarju ba żiku, ftit li xejn tipprovdi kontribut addi zzjonali u wie ħed ma 
jistennix li twassal g ħal tnaqqis ta' malajr ta' Tluq Bikri. L-i żjed differenza ċara bejn l-
għażliet B u C hija l-og ħla livell ta' involviment tal-Istati Membri fl-g ħażla C, u dan i żid il-
probabbiltà li huma japplikawha. 
Rigward l-anali żi dwar l-infiq effettiv  ta' min wie ħed jinnota li l-applikazzjoni ta' politiki 
bbażati fuq l-evidenza, u li huma komprensivi u konsistenti mhux bilfors se żżid l-ispejje ż. 
Dan jiddependi fuq l-apro ċċ konkret politiku f'kull Stat Membru u l-mezzi pre żenti ta' ġbir u 
analiżi tad-dejta. It-titjib tad-di sponibbiltà tad-dejta u t-tag ħrif rilevanti dwar it-tluq bikri mill-
iskejjel mhux bilfors se jsarraf fi spejje ż kbar żejda. Minbarra hekk, dan joffri opportunità li l-
politika u l-mizuri jkollhom miri aktar ċari. Safejn l-g ħażla B2 timplika impenn politiku aqwa, 
għandha twassal g ħal iżjed azzjoni politika fl-I stati Membri. L-applikazzjoni ta' politiki 
bbażati fuq l-esperjenza u li huma komprensivi u konsistenti, wisq probabbli tikseb ri żultati 
aħjar u tnaqqas il-kosti tat-Tluq Bikri b'mod i żjed mgħaġġel u effiċjenti. Dan jista' jservi ta' 
kontrobilan ċ għall-ispejje ż addizzjonali. G ħaldaqstant, u spe ċjalment fi żminijiet ta' tnaqqis 
fil-baġits, l-għażla B2 tista' tkun l-a ħjar waħda għall-investiment ta' ri żorsi limitati bl-i żjed 
mod effika ċi.  
MT 8   MT 7. MONITORA ĠĠ U VALUTAZZJONI  
It-tnaqqis tat-Tluq Bikri mill-Iskejjel se jkun su ġġett ċentrali fil-pro ċess ta' rappurtar fl-
istrateġija Ewropa 2020. Il-miri Ewropej fl-Ewropa 2020 huma appo ġġjati minn miri 
nazzjonali; il-politiki biex jintla ħqu dawn il-miri huma so ġġetti għall-Programmi Nazzjonali 
ta' Riforma (PNR). Ir-rapporti tal-Istati Memb ri dwar l-implimentazzjoni tal-PNR tag ħhom 
għandhom jipprovdu tag ħrif iddettaljat dwar il-progress li  jkun sar lejn it-tnaqqis tat-Tluq 
Bikri u jiddeskrivu l-mi żuri ewlenin previsti mill-Istati Membri. Flimkien mar-rappurta ġġ fi 
ħdan il-qafas strate ġiku għall-kooperazzjoni fl-edukazzjoni u t-ta ħriġ (ET 2020) u r-Rapporti 
annwali dwar il-Progress marbutin mal-ET 2020 tal-Kummissjoni, kif ukoll ma' sorsi o ħra 
bħall-Eurostat, g ħandu jkun hemm bi żżejjed dejta u tag ħrif għas-sorveljanza tal-i żviluppi fl-
Istati Membri u fuq livell Ewropew. 
Fir-rigward tar-Rakkomandazzjoni proposta, it -test legali se jkun jipprevedi rapport tal-
Kummissjoni dwar l-implimentazzjoni; i ż-żmien li se ji ġi ffissat biex jing ħata dan ir-rapport 
għandu jikkoin ċida mar-rappurta ġġ dwar l-Ewropa 2020. Dan ir-rapport g ħandu janalizza l-
iżviluppi fl-Istati Membri, i żda barra minn hekk g ħandu janalizza wkoll l-effika ċja u l-
effiċjenza tal-qafas politiku u, g ħandu jwassal g ħal reviżjoni ta' dan il-qafas, jekk kemm-il 
darba dan ikun me ħtieġ. 
Fejn jikkon ċerna s-sorveljanza kontinwa u l-identifik azzjoni u t-tpartit ta' prattika tajba g ħat-
tnaqqis tat-Tluq Bikri, huwa ma ħsub li l-adozzjoni tar-Rakkomandazzjoni g ħandha tiġi 
segwita bit-twaqqif ta' grupp ġdid ta' esperti mill-Istati Membri li jkun ikkoordinat mill-
Kummissjoni u li se jku nu involuti fih nies inti żi fil-politiki dwar l-edukazzjoni, il-politiki 
soċjali, u dawk dwar is-sa ħħa u l-impjiegi.