ABBOZZ tal-Baġit Ġeneralital-Unjoni Ewropeagħas-sena finanzjarja 2013 DAĦLA ĠENERALI /* COM/2012/0716 final - 2012/ () */





DOKUMENTI ABBOZZ tal-Baġit Ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2013 — Introduzzjoni ġenerali — Dikjarazzjoni ġenerali tad-dħul — Dikjarazzjoni ġenerali tad-dħul u n-nefqa skont it-taqsima: — Taqsima 1: Il-Parlament Ewropew — Taqsima 2: Il-Kunsill Ewropew u l-Kunsill — Taqsima 3: Il-Kummissjoni — Taqsima 4: Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea — Taqsima 5: Il-Qorti tal-Awdituri — Taqsima 6: Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew — Taqsima 7: Il-Kumitat tar-Reġjuni — Taqsima 8: L-Ombudsman Ewropew — Taqsima 9: Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta — Taqsima 10: Is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-mt.htm DOKUMENTI ABBOZZ tal-Baġit Ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2013 — Introduzzjoni ġenerali — Dikjarazzjoni ġenerali tad-dħul — Dikjarazzjoni ġenerali tad-dħul u n-nefqa skont it-taqsima: — Taqsima 1: Il-Parlament Ewropew — Taqsima 2: Il-Kunsill Ewropew u l-Kunsill — Taqsima 3: Il-Kummissjoni — Taqsima 4: Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea — Taqsima 5: Il-Qorti tal-Awdituri — Taqsima 6: Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew — Taqsima 7: Il-Kumitat tar-Reġjuni — Taqsima 8: L-Ombudsman Ewropew — Taqsima 9: Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta — Taqsima 10: Is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-mt.htm DOKUMENTI ABBOZZ tal-Baġit Ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2013 — Introduzzjoni ġenerali — Dikjarazzjoni ġenerali tad-dħul — Dikjarazzjoni ġenerali tad-dħul u n-nefqa skont it-taqsima: — Taqsima 1: Il-Parlament Ewropew — Taqsima 2: Il-Kunsill Ewropew u l-Kunsill — Taqsima 3: Il-Kummissjoni — Taqsima 4: Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea — Taqsima 5: Il-Qorti tal-Awdituri — Taqsima 6: Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew — Taqsima 7: Il-Kumitat tar-Reġjuni — Taqsima 8: L-Ombudsman Ewropew — Taqsima 9: Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta — Taqsima 10: Is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-mt.htm DOKUMENTI ABBOZZ tal-Baġit Ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2013 — Introduzzjoni ġenerali — Dikjarazzjoni ġenerali tad-dħul — Dikjarazzjoni ġenerali tad-dħul u n-nefqa skont it-taqsima: — Taqsima 1: Il-Parlament Ewropew — Taqsima 2: Il-Kunsill Ewropew u l-Kunsill — Taqsima 3: Il-Kummissjoni — Taqsima 4: Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea — Taqsima 5: Il-Qorti tal-Awdituri — Taqsima 6: Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew — Taqsima 7: Il-Kumitat tar-Reġjuni — Taqsima 8: L-Ombudsman Ewropew — Taqsima 9: Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta — Taqsima 10: Is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-mt.htm DOKUMENTI ABBOZZ tal-Baġit Ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2013 — Introduzzjoni ġenerali — Dikjarazzjoni ġenerali tad-dħul — Dikjarazzjoni ġenerali tad-dħul u n-nefqa skont it-taqsima: — Taqsima 1: Il-Parlament Ewropew — Taqsima 2: Il-Kunsill Ewropew u l-Kunsill — Taqsima 3: Il-Kummissjoni — Taqsima 4: Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea — Taqsima 5: Il-Qorti tal-Awdituri — Taqsima 6: Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew — Taqsima 7: Il-Kumitat tar-Reġjuni — Taqsima 8: L-Ombudsman Ewropew — Taqsima 9: Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta — Taqsima 10: Is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-mt.htm DOKUMENTI ABBOZZ tal-Baġit Ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2013 — Introduzzjoni ġenerali — Dikjarazzjoni ġenerali tad-dħul — Dikjarazzjoni ġenerali tad-dħul u n-nefqa skont it-taqsima: — Taqsima 1: Il-Parlament Ewropew — Taqsima 2: Il-Kunsill Ewropew u l-Kunsill — Taqsima 3: Il-Kummissjoni — Taqsima 4: Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea — Taqsima 5: Il-Qorti tal-Awdituri — Taqsima 6: Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew — Taqsima 7: Il-Kumitat tar-Reġjuni — Taqsima 8: L-Ombudsman Ewropew — Taqsima 9: Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta — Taqsima 10: Is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-mt.htm DOKUMENTI ABBOZZ tal-Baġit Ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2013 — Introduzzjoni ġenerali — Dikjarazzjoni ġenerali tad-dħul — Dikjarazzjoni ġenerali tad-dħul u n-nefqa skont it-taqsima: — Taqsima 1: Il-Parlament Ewropew — Taqsima 2: Il-Kunsill Ewropew u l-Kunsill — Taqsima 3: Il-Kummissjoni — Taqsima 4: Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea — Taqsima 5: Il-Qorti tal-Awdituri — Taqsima 6: Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew — Taqsima 7: Il-Kumitat tar-Reġjuni — Taqsima 8: L-Ombudsman Ewropew — Taqsima 9: Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta — Taqsima 10: Is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-mt.htm DOKUMENTI ABBOZZ tal-Baġit Ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2013 — Introduzzjoni ġenerali — Dikjarazzjoni ġenerali tad-dħul — Dikjarazzjoni ġenerali tad-dħul u n-nefqa skont it-taqsima: — Taqsima 1: Il-Parlament Ewropew — Taqsima 2: Il-Kunsill Ewropew u l-Kunsill — Taqsima 3: Il-Kummissjoni — Taqsima 4: Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea — Taqsima 5: Il-Qorti tal-Awdituri — Taqsima 6: Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew — Taqsima 7: Il-Kumitat tar-Reġjuni — Taqsima 8: L-Ombudsman Ewropew — Taqsima 9: Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta — Taqsima 10: Is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-mt.htm DOKUMENTI ABBOZZ tal-Baġit Ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2013 — Introduzzjoni ġenerali — Dikjarazzjoni ġenerali tad-dħul — Dikjarazzjoni ġenerali tad-dħul u n-nefqa skont it-taqsima: — Taqsima 1: Il-Parlament Ewropew — Taqsima 2: Il-Kunsill Ewropew u l-Kunsill — Taqsima 3: Il-Kummissjoni — Taqsima 4: Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea — Taqsima 5: Il-Qorti tal-Awdituri — Taqsima 6: Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew — Taqsima 7: Il-Kumitat tar-Reġjuni — Taqsima 8: L-Ombudsman Ewropew — Taqsima 9: Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta — Taqsima 10: Is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-mt.htm DOKUMENTI ABBOZZ tal-Baġit Ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2013 — Introduzzjoni ġenerali — Dikjarazzjoni ġenerali tad-dħul — Dikjarazzjoni ġenerali tad-dħul u n-nefqa skont it-taqsima: — Taqsima 1: Il-Parlament Ewropew — Taqsima 2: Il-Kunsill Ewropew u l-Kunsill — Taqsima 3: Il-Kummissjoni — Taqsima 4: Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea — Taqsima 5: Il-Qorti tal-Awdituri — Taqsima 6: Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew — Taqsima 7: Il-Kumitat tar-Reġjuni — Taqsima 8: L-Ombudsman Ewropew — Taqsima 9: Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta — Taqsima 10: Is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-mt.htm DOKUMENTI ABBOZZ tal-Baġit Ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2013 DAĦLA ĠENERALI ABBOZZ TAL-BAĠIT ĠENERALI 2013 DIKJARAZZJONI TAD-DĦUL U N-NEFQA SKONT IT-TAQSIMA Wara li kkunsidrat: – it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 314 tiegħu, flimkien mat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, u b'mod partikolari l-Artikolu 106a tiegħu, – ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta' Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002[1] u b'mod partikolari l-Artikolu 38 tiegħu, – l-abbozz tal-baġit ġenerali oriġinali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2013 imressaq mill-Kummissjoni fil-25 ta' Mejju 2012[2], – l-ittra emendatorja Nru 1/2013[3], – il-pożizzjoni tal-Kunsill dwar l-abbozz tal-baġit ġenerali oriġinali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2013 adottat mill-Kunsill fil-25 ta' Lulju 2012, – l-emendi tal-Parlament Ewropew għall-pożizzjoni tal-Kunsill dwar l-abbozz tal-baġit ġenerali oriġinali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2013, adottati mill-Parlament Ewropew fit-23 ta' Ottubru 2012, Il-Kummissjoni Ewropea b'dan tippreżenta lill-awtorità baġitarja l-abbozz tal-baġit ġenerali għall-2013. WERREJ 1. Daħla.. 4 2. Il-qafas finanzjarju pluriennali u l-abbozz tal-baġit tal-2013 il-ġdid.. 5 2.1. Limiti massimi tal-qafas finanzjarju pluriennali għall-baġit tal-2013. 5 2.2. Ħarsa ġenerali tal-Abbozz tal-Baġit tal-2013 il-ġdid.. 6 3. Elementi Ewlenin tal-Proposta l-Ġdida ta' Abbozz tal-Baġit.. 8 3.1. L-Intestaturi tan-Nefqa tal-Qafas Finanzjarju.. 8 3.1.1. Linji “magħluqa”. 8 3.1.2. Intestatura 1a — Kompetittività għat-Tkabbir u l-Impjiegi 8 3.1.3. Intestatura 1b - Koeżjoni għat-Tkabbir u l-Impjiegi 10 3.1.4. Intestatura 2 — Preżervazzjoni u Ġestjoni tar-Riżorsi Naturali 10 3.1.5. Intestatura 3a — Libertà, Sigurtà u Ġustizzja. 10 3.1.6. Intestatura 3b — Ċittadinanza. 10 3.1.7. Intestatura 4 - L-UE bħala Attur Globali 10 3.1.8. Intestatura 5 - Amministrazzjoni 10 3.2. Kwistjonijiet orizzontali 11 3.2.1. Aġenziji deċentralizzati 11 3.2.2. Aġenziji eżekuttivi 11 3.2.3. Proġetti pilota u Azzjonijiet Preparatorji 11 3.2.4. Rimarki dwar il-Baġit 11 3.3. Approċċ Ġenerali dwar l-Approprjazzjonijiet għall-Ħlasijiet.. 12 4. Rimarki tal-għeluq.. 12 5. L-abbozz tal-baġit tal-2013 skont l-intestaturi tal-qafas finanzjarju.. 13 5.1. Abbozz tal-baġit tal-2013 skont l-intestaturi tal-qafas finanzjarju (aggregati) 13 5.2. Abbozz tal-baġit tal--2013 skont l-intestaturi tal-qafas finanzjarju (iddettaljati) 16 BIDLIET FID-DIKJARAZZJONI TAD-DĦUL U N-NEFQA SKONT IT-TAQSIMA Il-bidliet fid-dikjarazzjoni tad-dħul u n-nefqa skont it-taqsima jistgħu jinstabu fil-EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-mt.htm). Verżjoni bl-Ingliż tal-bidliet f'dawn id-dikjarazzjonijiet skont it-taqsima hija mehmuża għall-informazzjoni bħala anness tal-baġit. 1. Daħla Fil-25 ta' Mejju 2012 il-Kummissjoni wasslet l-Abbozz tal-Baġit għall-2013 fil-lingwi uffiċjali kollha[4]. Fil-25 ta' Lulju 2012 il-Kunsill temm il-qari tiegħu tal-Abbozz tal-Baġit, u fit-23 ta' Ottubru 2012 il-Parlament Ewropew ivvota l-qari tiegħu. Peress li l-Parlament Ewropew adotta emendi għall-Abbozz tal-Baġit, li ma setgħux jiġu aċċettati mill-Kunsill, tlaqqa' Kumitat ta' Konċiljazzjoni, f'konformità mal-Artikolu 314 §4(c) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE). Il-Kumitat ta' Konċiljazzjoni ħadem għal perjodu ta' 21 jum, bejn l-24 ta' Ottubru u t-13 ta' Novembru 2012. Madanakollu, ma kienx possibbli li jinstab kompromess bejn il-pożizzjonijiet tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fiż-żmien allokat, anke minħabba l-opinjonijiet differenti tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar kif għandhom isiru n-negozjati għall-baġit tal-2013 fejn jidħlu l-ħtiġijiet tal-pagamenti pendenti għall-2012. Minħabba dan ma ntlaħaqx ftehim dwar il-baġit tal-2013, kif ukoll dwar l-Abbozz tal-Baġit Emendatorju Nru 6/2012[5]. Billi fil-Kumitat ta' Konċiljazzjoni ma ntlaħaqx ftehim, issa l-Kummissjoni tressaq Abbozz tal-Baġit 2013 ġdid, skont l-Artikolu 314 §8 tat-TFUE. Filwaqt li tirrifletti l-ħtiġijiet stmati tal-Unjoni Ewropea għall-2013, il-Kummissjoni qed tfittex li tirrikonċilja l-pożizzjonijiet taż-żewġ naħat tal-Awtorità Baġitarja f'din il-proposta għal Abbozz tal-Baġit ġdid, mingħajr ma tirrikorri għal perjodu ieħor ta' Konċiljazzjoni. Jekk ma jintlaħaqx ftehim dwar il-baġit, fl-2013 ikollhom jintużaw id-dodiċeżmi proviżorji b'detriment għall-implimentazzjoni tal-politiki u l-programmi ewlenin, u dan jibgħat messaġġ negattiv liċ-ċittadini tal-Ewropa fi żmien ta' inċertezza ekonomika. B'din il-ħtieġa urġenti li l-baġit tal-2013 jiġi adottat fil-ħin, il-proposta tal-Kummissjoni għal Abbozz tal-Baġit 2013 ġdid tixhed, għall-approprjazzjonijiet ta' impenn, l-elementi ta' kompromess dwar il-baġit tal-2013 li ħarġu waqt il-Kumitat ta' Konċiljazzjoni, li fil-biċċa l-kbira tagħhom imorru lura għall-Abbozz tal-Baġit oriġinali tal-Kummissjoni, filwaqt li jħallu marġnijiet mhux allokati taħt kull limitu massimu tan-nefqa għal kull intestatura. Għall-approprjazzjonijiet ta' pagament, l-Abbozz tal-Baġit il-ġdid huwa msejjes fuq l-Abbozz tal-Baġit oriġinali tal-Kummissjoni, kif emendat bl-Ittra Emendatorja Nru 1/2013[6], peress li dan jibqa' jikkorrispondi għall-aqwa stima tal-ħtiġijiet tal-pagamenti għall-2013, bil-preżunzjoni li l-ħtiġijiet tal-pagamenti għall-2012 li jridu jitħallsu din is-sena se jkunu koperti bil-baġit tal-2012. 2. Il-qafas finanzjarju pluriennali u l-abbozz tal-baġit tal-2013 il-ġdid 2.1. Limiti massimi tal-qafas finanzjarju pluriennali għall-baġit tal-2013 It-tabella ta’ hawn taħt turi l-limiti massimi tal-approprjazzjonijiet ta' impenn u tal-pagament fil-Qafas Finanzjarju Pluriennali (QFP) għall-2013, abbażi tal-aġġustament tekniku annwali tal-qafas finanzjarju b'konformità mal-movimenti tal-ING, kif adottat mill-Kummissjoni[7]. Intestatura || (f'miljuni ta' EUR, skont il-prezzijiet attwali Approprjazzjonijiet ta' impenn || 1. Tkabbir Sostenibbli || 70 147,0 1a Kompetittività għat-Tkabbir u l-Impjiegi || 15 623,0 1b Koeżjoni għat-Tkabbir u l-Impjiegi || 54 524,0 2. Preżervazzjoni u Ġestjoni tar-Riżorsi Naturali || 61 289,0 li minnhom: In-nefqa relatata mas-suq u l-ħlasijiet diretti || 48 574,0 3. Ċittadinanza, Libertà, Sigurtà u Ġustizzja || 2 376,0 3a Libertà, Sigurtà u Ġustizzja || 1 661,0 3b Ċittadinanza || 715,0 4. L-UE bħala Attur Globali || 9 595,0 5. Amministrazzjoni || 9 095,0 6. Kumpens || IT-TOTAL TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA' IMPENN || 152 502,0 IT-TOTAL TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA' PAGAMENT || 143 911,0 Fil-QFP, il-limitu massimu globali għall-approprjazzjonijiet ta' impenn (AI) hu ta’ EUR 152 502 miljun, li jirrappreżenta 1,15 % tal-introjtu nazzjonali gross (ING) tal-UE. Il-limitu massimu għall-approprjazzjonijiet ta' pagament (AP) hu ta’ EUR 143 911-il miljun, jew 1,08 % tal-ING. 2.2. Ħarsa ġenerali tal-Abbozz tal-Baġit tal-2013 il-ġdid EUR miljun || Baġit 2012 (inkl. ABE 6/2012) (1) || L-Abbozz tal-Baġit tal-2013 il-ġdid || Differenza || Differenza AI || AP || AI || AP || AI || AP || AI || AP || 1. Tkabbir Sostenibbli || 68 147,9 || 63 114,5 || 70 613,7 || 62 535,8 || 3,6% || -0,9% || 2 465,8 || -578,7 || Marġni (2) || || || 33,3 || || || || || || — Kompetittivitа għat-tkabbir u l-impjiegi || 15 395,3 || 12 108,2 || 16 105,0 || 13 558,5 || 4,6% || 12,0% || 709,7 || 1 450,2 || Marġni (2) || || || 18,0 || || || || || || — Koeżjoni għat-tkabbir u l-impjiegi || 52 752,6 || 51 006,2 || 54 508,6 || 48 977,3 || 3,3% || -4,0% || 1 756,1 || -2 028,9 || Marġni || || || 15,4 || || || || || || 2. Preżervazzjoni u Ġestjoni tar-Riżorsi Naturali || 59 850,1 || 58 155,9 || 60 249,0 || 57 899,9 || 0,7% || -0,4% || 398,9 || -256,0 || Marġni || || || 1 040,0 || || || || || || 3. Ċittadinanza, Libertà, Sigurtà u Ġustizzja || 2 753,5 || 2 182,5 || 2 105,9 || 1 583,4 || -23,5% || -27,4% || -647,6 || -599,1 || Minbarra l-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea || 2 065,2 || 1 494,3 || 2 105,9 || 1 583,4 || 2,0% || 6,0% || 40,7 || 89,2 || Marġni || || || 270,1 || || || || || || — Libertà, sigurtà u ġustizzja || 1 367,8 || 845,6 || 1 398,7 || 927,6 || 2,3% || 9,7% || 30,9 || 82,0 || Marġni || || || 262,3 || || || || || || — Ċittadinanza || 1 385,7 || 1 337,0 || 707,2 || 655,8 || -49,0% || -50,9% || -678,5 || -681,1 || Minbarra l-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea || 697,4 || 648,7 || 707,2 || 655,8 || 1,4% || 1,1% || 9,8 || 7,1 || || || || 7,8 || || || || || || 4. L-UE bħala Attur Globali || 9 405,9 || 7 022,2 || 9 583,1 || 7 271,9 || 1,9% || 3,6% || 177,2 || 249,7 || Marġni (3) || || || 276,0 || || || || || || 5. Amministrazzjoni || 8 279,6 || 8 277,7 || 8 506,9 || 8 506,5 || 2,7% || 2,8% || 227,2 || 228,8 || Marġni (4) || || || 674,1 || || || || || || Total || 148 437,0 || 138 752,8 || 151 058,6 || 137 797,6 || 1,8% || -0,7% || 2 621,6 || -955,2 || Minbarra l-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea || 147 748,8 || 138 064,5 || 151 058,6 || 137 797,6 || 2,2% || -0,2% || 3 309,8 || -267,0 || Marġni (5,6) || || || 2 293,5 || 6 309,4 || || || || || Approprjazzjonijiet bħala % tal-ING || 1,15 % || 1,08 % || 1,13% || 1,03 % || || (1) Il-Baġit 2012 jinkludi l-baġits emendatorji 1 sa 5 u l-abbozz tal-baġit emendatorju 6. (2) Il-marġni għall-intestatura 1a ma jqisx l-approprjazzjonijiet relatati mal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (EUR 500 miljun). (3) Il-marġni għall-intestatura 4 ma jqisx l-approprjazzjonijiet relatati mar-Riżerva ta' Għajnuna f'Emerġenza (EUR 264,1 miljuni). (4) Biex jiġi kkalkulat il-marġni taħt il-limitu massimu għall-intestatura 5, titqies in-nota (1) ta' qiegħ il-paġna tal-qafas finanzjarju 2007-2013 għal ammont ta' EUR 86 miljun għall-kontribuzzjonijiet tal-persunal għall-iskema tal-pensjonijiet. (5) Il-marġni globali għall-impenji ma jqisx l-approprjazzjonijiet relatati mar-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (EUR 500 miljun), mar-Riżerva ta' Għajnuna f'Emerġenza (EUR 264,1 miljun) u mal-kontribuzzjonijiet tal-persunal għall-iskema tal-pensjonijiet. (6) Il-marġni globali għall-ħlasijiet ma jqisx l-approprjazzjonijiet relatati mar-Riżerva ta' Għajnuna f'Emerġenza (EUR 110 miljun) u l-kontribuzzjonijiet tal-persunal għall-iskema tal-pensjonijiet (EUR 86 miljun). F’termini ta’ approprjazzjonijiet ta' impenn, in-nefqa totali proposta fl-Abbozz tal-Baġit (DB) tal-2013 il-ġdid hija ta’ EUR 151 058,6 miljun, li tikkorrispondi għal 1,13% tal-ING[8], jiġifieri EUR 2 621,6 miljun aktar mill-2012 (+ 1.8%), u tħalli marġni totali kombinat ta’ EUR 2 293,5 miljun taħt il-limiti massimi varji tal-QFP. Għall-approprjazzjonijiet ta’ pagament, it-total jammonta għal EUR 137 797,6 miljun, u dan jikkorrispondi għal 1,03 % tal-ING. Dan huwa tnaqqis ta' EUR 955,2 miljun meta mqabbel mal-approprjazzjonijiet ta' pagament fil-baġit tal-2012 (- 0,7%), meta jiġi inkluż l-Abbozz ta' Baġit Emendatorju Nru 6/2012, u jħalli marġni ta’ EUR 6 309,4 miljun taħt il-limitu massimu tal-QFP. L-approprjazzjonijiet ta' impenn għall-Kompetittività għat-Tkabbir Ekonomiku u l-Impjiegi (intestatura 1a) huma ta' EUR 16 105,0 miljun, li hija żieda ta' 4,6 % meta mqabbla mal-baġit tal-2012. Dan iħalli marġni ta’ EUR 18,0 miljun[9]. L-approprjazzjonijiet ta' pagament żdiedu bi 12,0 %, meta jiġi inkluż l-Abbozz ta' Baġit Emendatorju Nru 6/2012, għal EUR 13 558,5 miljun. Din iż-żieda sinifikanti hi parzjalment dovuta għall-bżonnijiet addizzjonali ta’ pagamenti biex jiġu koperti pagamenti ta’ prefinanzjament għal-livell li qed jikber ta’ approprjazzjonijiet ta’ impenn għar-riċerka, u parzjalment biex jiġu koperti l-pagamenti intermedji u finali għall-impenji pendenti. L-approprjazzjonijiet ta’ impenn għall-Koeżjoni għat-Tkabbir u l-Impjiegi (intestatura 1b) jiżdiedu bi 3,3 % għal EUR 54 508,6 miljun, u dan iħalli marġni ta’ EUR 15,4 miljun. L-approprjazzjonijiet ta' pagament jonqsu b'4,0 %, meta jiġi inkluż l-Abbozz ta' Baġit Emendatorju Nru 6/2012, għal EUR 48,977,3 miljun. Fir-rigward tat-tnaqqis fl-approprjazzjonijiet ta' pagament meta mqabbla mal-2012, wieħed jinnota li l-livell għoli ta' implimentazzjoni għall-għeluq tal-programmi tal-2000-2006 fl-2012 (li jammonta għal EUR 4 249 miljun) se jwassal għal tnaqqis sinifikanti tal-ħtiġijiet tal-pagamenti għall-għeluq tal-programm fl-2013 (EUR 1 923 miljun). Il-livell għoli kontinwu ta' pagamenti għall-intestatura 1b juri l-momentum tal-politika ta' Koeżjoni tal-2007-2013 fuq il-post, bl-impatt pożittiv mistenni fuq l-investimenti, it-tkabbir ekonomiku u l-ħolqien tal-impjiegi fl-UE. Qegħdin jiġu proposti approprjazzjonijiet ta’ impenn ta’ EUR 60 249,0 miljun għall-Preżervazzjoni u Ġestjoni tar-Riżorsi Naturali (intestatura 2). Dan il-livell ta' finanzjament jirrappreżenta żieda ta’ 0,7 % meta mqabbel mal-2012 u jħalli marġni ta’ EUR 1,040,0 miljun taħt il-limitu massimu tal-intestatura 2. L-approprjazzjonijiet ta' pagament jammontaw għal EUR 57 899,9 miljun, li huwa tnaqqis ta' 0,4 % meta mqabbel mal-2012, meta jiġi inkluż l-Abbozz ta' Baġit Emendatorju Nru 6/2012. Taħt din l-intestatura, l-ammont previst għan-nefqa relatata mas-suq u għall-għajnuniet diretti jilħaq l-EUR 44 056,5 miljun f'approprjazzjonijiet ta’ impenn, u EUR 44 039,1 miljun f'approprjazzjonijiet ta’ pagament. Fil-każ ta’ Libertà, Sigurtà u Ġustizzja (intestatura 3a), l-approprjazzjonijiet ta’ impenn żdiedu bi 2,3 %, b'hekk jitilgħu għal EUR 1,398,7 miljun, u dan iħalli marġni ta’ EUR 262,3 miljun. L-approprjazzjonijiet ta’ pagament jiżdiedu b'9,7 % għal EUR 927,6 miljun, l-aktar minħabba l-erba’ Fondi li jaqgħu taħt Solidarjetà u ġestjoni tal-flussi migratorji, li issa laħqu veloċità moderata u jitolbu li jsiru prefinanzjamenti sostanzjali favur l-Istati Membri. L-approprjazzjonijiet ta' impenn għaċ-Ċittadinanza (intestatura 3b) jonqsu b’49,0 % għal EUR 707,2 miljun, li jħalli marġni ta’ EUR 7,8 miljun. L-approprjazzjonijiet ta’ pagament għal din l-intestatura jonqsu b'50,9 % għal EUR 655,8 miljun. Jekk il-Fond ta’ Solidarjetà tal-UE (EUR 688,3 miljun għall-approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament fl-2012) jiġi eskluż minn dan it-tqabbil, l-approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament jonqsu b'1,4 % u b’1,1 % rispettivament. Il-limitu massimu annwali għal din l-intestatura, li ssostni diversi azzjonijiet li huma qrib taċ-ċittadini Ewropej, jibqa’ ġeneralment stabbli fil-qafas finanzjarju attwali. L-intestatura 4, L-UE bħala Attur Globali, tiżdied b'1,9 % fl-approprjazzjonijiet ta’ impenn għal EUR 9 583,1 miljun, b’marġni mhux allokat ta’ EUR 276,0 miljun disponibbli taħt il-limitu massimu[10]. L-approprjazzjonijiet ta’ pagament, min-naħa l-oħra, jiżdiedu bi 3,6 % għal EUR 7 271,9 miljun, l-aktar minħabba żidiet taħt l-IPA, l-ENPI, l-għajnuna umanitarja u l-PESK, fi żmien meta bosta strumenti qed jilħqu veloċità sostnuta. Finalment, kemm l-approprjazzjonijiet ta’ impenn kif ukoll dawk ta’ pagament għan-Nefqa amministrattiva (intestatura 5) għall-istituzzjonijiet kollha flimkien jiżdiedu bi 2,7 %, biex b’hekk l-impenji jiġu stabbiliti għal EUR 8 506,9 miljun u l-pagamenti għal EUR 8 506,5 miljun. Din iż-żieda tinkludi nefqa amministrattiva addizzjonali relatata mal-adeżjoni tal-Kroazja, li hija inkluża mill-bidu tal-2013, sabiex ikun possibbli li jsiru ingaġġi fiż-żmien dovut. Il-marġni li jifdal jammonta għal EUR 674,1 miljun[11]. Meta wieħed jeskludi l-pensjonijiet u l-iskejjel Ewropej (li t-tnejn li huma jagħmlu man-nefqa interistituzzjonali), iż-żieda fin-nefqa amministrattiva tal-Kummissjoni ġiet limitata għal 1,5 % (inkluża l-adeżjoni tal-Kroazja), jiġifieri ċifra sostanzjalment aktar baxxa mill-inflazzjoni mistennija (+ 1,9 %). Iż-żieda globali ta’ approprjazzjonijiet amministrattivi għall-istituzzjonijiet l-oħra hija ta' 2,2 % (inkluża l-Kroazja), b’ħafna mill-istituzzjonijiet, inkluża l-Kroazja, ikollhom żieda aktar baxxa mill-inflazzjoni mistennija. Għall-pensjonijiet, iż-żieda mitluba ta’ 6,8 % tirriżulta mill-aġġustamenti annwali u miż-żieda (b'madwar 20 %) fin-numru tal-membri tal-persunal li mistennija jirtiraw fl-2013. Iż-żieda fl-approprjazzjonijiet għall-iskejjel Ewropej (6,8 %) tikkorrispondi għall-ammonti adottati mill-kumitat tal-baġit tal-iskejjel Ewropej, li prinċipalment tirriżulta mill-ftuħ ta' żewġ skejjel ġodda fi Brussell u fil-Lussemburgu. 3. Elementi Ewlenin tal-Proposta l-Ġdida ta' Abbozz tal-Baġit Kif intqal fl-introduzzjoni, il-Kummissjoni qed tfittex li tirrikonċilja l-pożizzjonijiet taż-żewġ fergħat tal-Awtorità Baġitarja f'din il-proposta għal Abbozz tal-Baġit ġdid mingħajr rikors għal perjodu ulterjuri ta' Konċiljazzjoni. Bil-ħsieb ta' dan il-għan, dan l-Abbozz il-ġdid tal-Baġit għall-2013 jintegra, għall-approprjazzjonijiet ta' impenn, elementi ta' kompromess fuq il-baġit tal-2013 kif ippreżentat fil-Kumitat ta' Konċiljazzjoni, li fil-biċċa l-kbira jistabbilixxu mill-ġdid l-Abbozz oriġinali tal-Baġit tal-Kummissjoni. Għall-approprjazzjonijiet ta' pagament l-Abbozz il-ġdid tal-Baġit ikompli jissejjes fuq l-Abbozz oriġinali tal-Baġit tal-Kummissjoni kif emendat b'Ittra Emendatorja Nru 1/2013, li tikkorrispondi għall-aħjar stima tal-ħtiġijiet tal-pagamenti għall-2013, jekk wieħed jassumi li l-ħtiġijiet tal-pagamenti għall-2012 huma koperti mill-baġit tal-2012. Id-dettalji tal-bidliet proposti għall-Abbozz oriġinali tal-Baġit, kif modifikat b'Ittra Emendatorja Nru 1/2013, huma deskritti fil-qosor hawn taħt. 3.1. L-Intestaturi tan-Nefqa tal-Qafas Finanzjarju F’termini ta’ approprjazzjonijiet ta' impenn, l-Abbozz il-ġdid tal-Baġit jintegra elementi ta' kompromess ippreżentati lill-Kumitat ta' Konċiljazzjoni, kemm għal programmi ewlenin ta' nfiq kif ukoll għal infiq (ta' appoġġ) amministrattiv, kif ukoll għall-hekk imsejħa linji “magħluqa” u kwistjonijiet aktar orizzontali li huma dettaljati fit-Taqsima 3.2 hawn taħt, kif ġej: 3.1.1. Linji “magħluqa” Sakemm ma jiġix indikat mod ieħor hawn taħt, il-linji tal-baġit kollha mhux emendati mill-Kunsill jew mill-Parlament, u dawk li għalihom il-Parlament ikun aċċetta l-emendi tal-Kunsill matul il-qari rispettiv tagħhom huma kkonfermati. 3.1.2. Intestatura 1a — Kompetittività għat-Tkabbir u l-Impjiegi L-approprjazzjonijiet ta' impenn għall-intestatura 1a huma stabbiliti fil-livell propost mill-Kummissjoni fl-Abbozz oriġinali tal-Baġit, b'emendi għal programmi u azzjonijiet li huma ppreżentati fit-tabella hawn taħt: f'miljuni ta' EUR Linja tal-baġit || Isem || Rinforzi / tnaqqis tal-approprjazzjonijiet ta' impenn DB 2013 || DB ġdid tal-2013 || Differenza 01 04 04 || Programm Qafas għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni — Programm għall-Intraprenditorjat u l-Innovazzjoni || 204,700 || 208,950 || 4,250 02 02 01 || Programm Qafas għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni — Programm għall-Intraprenditorjat u l-Innovazzjoni || 156,500 || 161,500 || 5,000 04 03 03 01 || Relazzjonijiet industrijali u djalogu soċjali || 16,500 || 16,675 || 0,175 04 03 03 02 || Miżuri ta’ tagħrif u taħriġ għall-organizzazzjonijiet tal-ħaddiema || 17,400 || 17,600 || 0,200 04 03 03 03 || Tagħrif, konsultazzjoni u parteċipazzjoni tar-rappreżentanti tal-intrapriżi || 7,000 || 7,250 || 0,250 04 03 04 || EURES (Servizzi Ewropej tal-Impjiegi) || 20,800 || 21,300 || 0,500 04 04 01 01 || Impjiegi || 20,558 || 20,808 || 0,250 04 04 01 02 || Protezzjoni u inklużjoni soċjali || 28,485 || 28,735 || 0,250 04 04 01 03 || Kundizzjonijiet tax-xogħol || 7,260 || 7,893 || 0,633 08 02 01 || Kooperazzjoni – Saħħa || 791,490 || 796,240 || 4,750 08 03 01 || Kooperazzjoni — Ikel, agrikoltura u sajd, u bijoteknoloġija || 356,725 || 361,475 || 4,750 08 04 01 || Kooperazzjoni - Nanoxjenzi, nanoteknoloġiji, materjali u teknoloġiji ta' produzzjoni ġodda || 606,664 || 609,914 || 3,250 08 06 01 || Kooperazzjoni - Ambjent (inkluż it-tibdil fil-klima) || 332,635 || 335,135 || 2,500 08 13 01 || Kapaċitajiet — Riċerka għall-benefiċċju ta’ intrapriżi żgħar u ta' daqs medju (SMEs) || 270,533 || 273,226 || 2,673 08 14 01 || Kapaċitajiet — Reġjuni ta' għarfien || 26,496 || 27,231 || 0,735 12 02 02 || Għodod ta’ Governanza tas-Suq Intern || p.m. || 1,500 || 1,500 15 02 02 || Erasmus Mundus || 108,291 || 110,791 || 2,500 15 02 22 || Programm ta' tagħlim tul il-ħajja || 1 100,476 || 1 117,276 || 16,800 15 07 77 || Nies || 954,252 || 959,252 || 5,000 32 04 06 || Programm Qafas għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni — Programm Enerġija Intelliġenti — Ewropa || 132,250 || 137,250 || 5,000 Subtotal || Żidiet || || || + 60,966 || ¾ Li minnhom żidiet għall-FP7 || || || 23,658 || ¾ Li minnhom żidiet għat-tagħlim tul il-ħajja (LLL) u għall-Erasmus Mundus || || || 19,300 || ¾ Li minnhom żidiet għall-Programm Kwadru għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni (CIP) || || || 14,250 || ¾ Li minnhom żidiet għall-aġenda tal-Politika Soċjali || || || 2,258 01 02 04 || Prince — Komunikazzjoni dwar l-Unjoni Ekonomika u Monetarja, inkluż l-euro || 5,000 || 4,000 || - 1,000 12 02 01 || Implimentazzjoni u żvilupp tas-suq intern || 8,800 || 7,100 || - 1,700 Subtotal || Tnaqqis || || || - 2,700 Total || Impatt nett || || || + 58,266 || Marġni tal-intestatura 1a || 90,952 || 17,986 || B'konsegwenza ta' dan, u wara li tqiesu l-proġetti pilota u l-azzjonijiet preparatorji kif stabbiliti fit-taqsima 3.2.3 hawn taħt, il-marġni taħt il-limitu massimu tal-infiq tal-intestatura 1a jammonta għal EUR 18,0-il miljun. 3.1.3. Intestatura 1b - Koeżjoni għat-Tkabbir u l-Impjiegi L-approprjazzjonijiet ta' impenn għall-intestatura 1b huma stabbiliti fil-livell propost fl-Abbozz oriġinali tal-Baġit, bl-eċċezzjoni tal-linja tal-baġit "13 03 31 — Assistenza teknika u disseminazzjoni tal-informazzjoni dwar l-istrateġija tal-UE għar-Reġjun tal-Baħar Baltiku u għarfien imtejjeb tal-istrateġija tal-makroreġjuni”, li għalih hemm propost EUR 2,5 miljun f'impenji. B'konsegwenza ta' dan, filwaqt li jitqiesu l-proġetti pilota u l-azzjonijiet preparatorji, il-marġni taħt il-limitu massimu tan-nefqa tal-intestatura 1b jammonta għal EUR 15,4 miljun. 3.1.4. Intestatura 2 — Preżervazzjoni u Ġestjoni tar-Riżorsi Naturali L-approprjazzjonijiet ta' impenn għall-intestatura 2, huma stabbiliti fil-livell propost mill-Kummissjoni fl-Abbozz oriġinali tal-Baġit, kif emendat b'Ittra Emendatorja Nru 1/2013, bl-eċċezzjoni tal-partita “likwidazzjoni tal-kontijiet"(05 07 01 06), li għaliha jixhed il-qari tal-Parlament Ewropew. B'konsegwenza ta' dan, u wara li jitqiesu l-proġetti pilota u l-azzjonijiet preparatorji, il-marġni taħt il-limitu massimu tan-nefqa tal-intestatura 2 jammonta għal EUR 1,040,0 miljun. 3.1.5. Intestatura 3a — Libertà, Sigurtà u Ġustizzja L-approprjazzjonijiet ta' impenn għall-intestatura 3a huma stabbiliti fil-livell propost mill-Kummissjoni fl-Abbozz oriġinali tal-Baġit. B'konsegwenza ta' dan, u wara li jitqiesu l-proġetti pilota u l-azzjonijiet preparatorji, il-marġni taħt il-limitu massimu tan-nefqa tal-intestatura 3a jammonta għal EUR 262,3 miljun. 3.1.6. Intestatura 3b — Ċittadinanza L-approprjazzjonijiet ta' impenn għall-intestatura 3b huma stabbiliti fil-livell propost mill-Parlament Ewropew. B'konsegwenza ta' dan, u wara li jitqiesu l-proġetti pilota u l-azzjonijiet preparatorji, il-marġni taħt il-limitu massimu tan-nefqa tal-intestatura 3b jammonta għal EUR 7,8 miljuni. 3.1.7. Intestatura 4 - L-UE bħala Attur Globali L-approprjazzjonijiet ta' impenn għall-intestatura 4 huma stabbiliti fil-livell propost mill-Parlament Ewropew. B'konsegwenza ta' dan, u wara li jitqiesu l-proġetti pilota u l-azzjonijiet preparatorji, il-marġni taħt il-limitu massimu tan-nefqa tal-intestatura 4 jammonta għal EUR 276,0 miljun. 3.1.8. Intestatura 5 - Amministrazzjoni Il-pożizzjoni tal-Parlament Ewropew għall-intestatura 5 hija proposta għal-livell ta' approprjazzjonijiet tal-istituzzjonijiet kollha. L-approprjazzjonijiet relatati mal-aġġustament tas-salarji tal-2011 jitpoġġew fir-riżerva. B'konsegwenza ta' dan, filwaqt li jitqiesu l-proġetti pilota u l-azzjonijiet preparatorji, il-marġni taħt il-limitu massimu tan-nefqa tal-intestatura 5 jammonta għal EUR 674,1 miljun. F'dak li għandu x'jaqsam mal-karigi fil-pjan ta' stabbiliment tal-istituzzjonijiet, il-pożizzjoni tal-Kunsill hija proposta għall-Kunsill, għall-Kummissjoni u għall-Kumitat Ekonomiku u Soċjali. Għall-istituzzjonijiet l-oħra, hija proposta l-pożizzjoni tal-Parlament Ewropew. 3.2. Kwistjonijiet orizzontali 3.2.1. Aġenziji deċentralizzati Għall-aġenziji deċentralizzati, il-kontribuzzjoni tal-UE (f'approprjazzjonijiet ta' impenn u f’approprjazzjonijiet ta' pagament) u l-għadd ta’ postijiet huma stabbiliti fil-livell propost mill-Kummissjoni fl-Abbozz oriġinali tal-Baġit. Madanakollu, kif imqabbel mal-Abbozz oriġinali tal-Baġit, hija proposta żieda ta' 6 karigi fil-pjan ta' stabbiliment (1 AD10 u 5 AD7) għall-“Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni tal-Kooperazzjoni Operattiva fil-Fruntieri Esterni" (FRONTEX); din iż-żieda hija newtrali għall-finijiet tal-baġit. 3.2.2. Aġenziji eżekuttivi Għall-aġenziji eżekuttivi, il-kontribuzzjoni tal-UE (f'approprjazzjonijiet ta' impenn u f’approprjazzjonijiet ta' pagament) u l-għadd ta’ postijiet huma stabbiliti fil-livell propost fl-Abbozz oriġinali tal-Baġit. 3.2.3. Proġetti pilota u Azzjonijiet Preparatorji L-Abbozz il-ġdid tal-Baġit jinkludi 55 proġett pilota u azzjonijiet preparatorji proposti mill-Parlament Ewropew u l-Kummissjoni, għal ammont ta' EUR 72,1 miljun f'approprjazzjonijiet ta' impenn, li jirrifletti l-qari tal-Parlament Ewropew. Meta jkun jidher li proġett pilota jew azzjoni preparatorja jkunu koperti minn bażi legali eżistenti, il-Kummissjoni tista' timplimenta l-azzjoni kkonċernata taħt il-bażi legali relevanti u tipproponi t-trasferiment tal-approprjazzjonijiet għal-linja tal-baġit korrispondenti matul is-sena. 3.2.4. Rimarki dwar il-Baġit Fir-rigward ta' rimarki tal-baġit, l-emendi testwali kollha introdotti mill-Parlament Ewropew jew il-Kunsill jaqblu mal-bidliet kif stabbilit hawn taħt. Dan huwa konformi mal-ftehim li r-rimarki dwar il-baġit ma jistgħux jimmodifikaw jew jestendu l-kamp ta' applikazzjoni ta' bażi legali eżistenti, jew ikollhom effett fuq l-awtonomija amministrattiva tal-istituzzjonijiet, u li azzjoni tista' tiġi koperta minn riżorsi disponibbli. a) Partita tal-baġit 17 04 04 01 – Miżuri għas-saħħa tal-pjanti – miżuri ġodda Meta mqabbla mar-rimarki tal-baġit li ġew ivvutati mill-Parlament Ewropew, tiżdied “azzjonijiet preventivi u kurattivi”. Barra minn hekk, jiġi speċifikat it-tip ta' fatturi ta' theddid. b) Partita tal-baġit 19 06 01 01 — Rispons u tħejjija għall-kriżijiet (Strument ta' Stabilità) Ir-rimarki dwar il-baġit kif ivvutati mill-Parlament Ewropew huma modifikati kif ġej (b'tipa grassa): “it-twaqqif ta' netwerk u faċilità għal servizzi ta’ medjazzjoni u ta’ djalogu u l-kondiviżjoni tal-esperjenza li tista' titqies bħala parti integrali mit-twaqqif ta' inizjattiva Ewropea jew Istitut għall-Paċi”. F'konformità sħiħa mal-Artikolu 34 tar-Regolament Finanzjarju, l-iffinalizzar u t-tħejjija tal-pubblikazzjoni tal-baġit fil-Ġurnal Uffiċjali se jinkludu reviżjonijiet tad-diversi referenzi għar-Regolament Finanzjarju. Dan ix-xogħol se jsir mill-ġuristi-lingwisti tal-Parlament Ewropew bl-assistenza teknika tal-Kummissjoni. 3.3. Approċċ Ġenerali dwar l-Approprjazzjonijiet għall-Ħlasijiet Il-valutazzjoni tal-Kummissjoni tal-ħtieġa għal żieda globali f'approprjazzjonijiet ta' pagament għas-sena finanzjarja 2012 kif propost fl-Abbozz ta' Baġit Emendatorju Nru 6/2012 għadha kompletament valida, kemm f’termini tal-implimentazzjoni attwali sal-lum kif ukoll fid-dawl tat-talbiet għal pagamenti. Peress li n-nuqqas ta' ftehim fil-Kumitat ta' Konċiljazzjoni ma jaffettwax formalment il-proċedura għall-Abbozz ta' Baġit Emendatorju Nru 6/2012, il-proposta adottata mill-Kummissjoni fit-23 ta' Ottubru 2012 għadha sottomessa lill-Parlament u lill-Kunsill. It-talba globali għall-approprjazzjonijiet ta' pagament għall-2013 hija bbażata fuq is-suppożizzjoni li l-ħtiġijiet għall-2012 li jridu jiħallsu dik is-sena se jkunu koperti mill-baġit tal-2012. B'rabta mal-valutazzjoni ta' hawn fuq, f'termini ta' approprjazzjonijiet ta' pagament għal infiq differenzjat, huwa propost li jinżamm il-livell globali ta' pagamenti fl-Abbozz oriġinali tal-Baġit kif modifikat b'Ittra Emendatorja Nru 1/2013. Barra minn hekk, jiżdiedu xi approprjazzjonijiet ta' pagament għal proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji, kif stabbilit fil-punt c) hawn taħt. Għaldaqstant, il-livell globali tal-approprjazzjonijiet ta' pagament fl-Abbozz il-ġdid tal-Baġit jammonta għal EUR 137,8 biljun. Id-distribuzzjoni ta' dan l-ammont globali fl-Abbozz il-ġdid tal-Baġit matul l-intestaturi u l-linji tal-baġit issegwi mill-qrib l-approprjazzjonijiet ta' pagament stabbiliti fl-Abbozz oriġinali tal-Baġit, kif emendat b'Ittra Emendatorja Nru 1/2013, billi jitqiesu: a) Il-linji “magħluqa” kif stabbilit fil-punt 0 hawn fuq; b) Il-ħtiġijiet ta' pagament għal nefqa mhux differenzjata kif stabbilit hawn fuq, b’mod partikolari fil-punti 0 u 0; kif ukoll c) Il-ħtiġijiet għal pagamenti għall-pakkett ta' proġetti pilota u azzjonijiet preparatorji kif stabbilit fil-punt 0 hawn fuq, kif ġej: l-approprjazzjonijiet ta' pagament għall-proġetti pilota ġodda kollha u l-azzjonijiet preparatorji huma stabbiliti għal 50 % tal-impenji korrispondenti jew għall-livell propost jekk ikun aktar baxx; fil-każ ta' estenzjoni ta' proġetti pilota eżistenti u azzjonijiet preparatorji eżistenti, il-livell ta' pagamenti huwa dak iddefinit fl-abbozz tal-baġit b'żieda ta' 50% tal-impenji ġodda korrispondenti, jew il-livell propost jekk ikun aktar baxx. 4. Rimarki tal-għeluq Bil-proponiment ta' Abbozz ġdid tal-baġit tal-2013, li jgħaqqad l-Abbozz oriġinali tal-Baġit b'elementi ta' kompromess fuq il-baġit tal-2013 kif ippreżentat lill-Kumitat ta' Konċiljazzjoni, il-Kummissjoni tfittex li toħloq il-kundizzjonijiet għal adozzjoni mgħaġġla tal-baġit tal-2013, mingħajr rikors għal perjodu ulterjuri ta' konċiljazzjoni. Adozzjoni u dħul fis-seħħ f'waqthom tal-baġit tal-2013 jiżguraw l-implimentazzjoni xierqa tal-politiki u tal-programmi tal-Unjoni Ewropea. Il-Kummissjoni se tagħmel l-aħjar tagħha sabiex tikseb din il-mira. 5. L-abbozz tal-baġit tal-2013 skont l-intestaturi tal-qafas finanzjarju 5.1. Abbozz tal-baġit tal-2013 skont l-intestaturi tal-qafas finanzjarju (aggregati) || Baġit || Qafas finanzjarju || Abbozz ta' Baġit || Differenza || Differenza 2012 (inkl. ABE 6/2012) (1) || 2013 || 2013 || 2013 / 2012 || 2013 – 2012 (1) (2) || (3) || (3 / 1) || (3 – 1) EUR || EUR || EUR || % || EUR AI || AP || AI || AP || AI || AP || AI || AP || AI || AP || 1. TKABBIR SOSTENIBBLI || 68 147 873 204 || 63 114 478 962 || 70 147 000 000 || || 70 613 662 883 || 62 535 795 408 || 3,6% || -0,9% || 2 465 789 679 || -578 683 554 || Marġni (2) || || || || || 33 337 117 || || || || || || — Kompetittivitа għat-tkabbir u l-impjiegi || 15 395 297 063 || 12 108 232 641 || 15 623 000 000 || || 16 105 013 846 || 13 558 461 245 || 4,6% || 12,0% || 709 716 783 || 1 450 228 604 || Marġni (2) || || || || || 17 986 154 || || || || || || — Koeżjoni għat-tkabbir u l-impjiegi || 52 752 576 141 || 51 006 246 321 || 54 524 000 000 || || 54 508 649 037 || 48 977 334 163 || 3,3% || -4,0% || 1 756 072 896 || -2 028 912 158 || Marġni || || || || || 15 350 963 || || || || || || 2. PREŻERVAZZJONI U ĠESTJONI TA’ RIŻORSI NATURALI || 59 850 103 691 || 58 155 868 674 || 61 289 000 000 || || 60 249 041 416 || 57 899 909 132 || 0,7% || -0,4% || 398 937 725 || -255 959 542 || Li minnhom: Nefqa relatata mas-suq u ħlasijiet diretti || 43 904 217 305 || 43 892 978 049 || 48 574 000 000 || || 44 056 548 610 || 44 039 131 204 || 0,3% || 0,3% || 152 331 305 || 146 153 155 || Marġni || || || || || 1 039 958 584 || || || || || || Li minnhom: Nefqa relatata mas-suq u ħlasijiet diretti (3) || || || || || 882 441 390 || || || || || || 3. ĊITTADINANZA, LIBERTÀ, SIGURTÀ U ĠUSTIZZJA (4) || 2 753 456 640 || 2 182 532 099 || 2 376 000 000 || || 2 105 891 200 || 1 583 445 126 || -23,5% || -27,4% || -647 565 440 || -599 086 973 || Marġni || || || || || 270 108 800 || || || || || || — Libertà, sigurtà u ġustizzja || 1 367 806 560 || 845 577 878 || 1 661 000 000 || || 1 398 727 200 || 927 598 376 || 2,3% || 9,7% || 30 920 640 || 82 020 498 || Marġni || || || || || 262 272 800 || || || || || || — Ċittadinanza (5) || 1 385 650 080 || 1 336 954 221 || 715 000 000 || || 707 164 000 || 655 846 750 || -49,0% || -50,9% || -678 486 080 || -681 107 471 || (3) || || || || || 7 836 000 || || || || || || 4. L-UE BĦALA ATTUR GLOBALI || 9 405 937 000 || 7 022 171 071 || 9 595 000 000 || || 9 583 118 711 || 7 271 888 051 || 1,9% || 3,6% || 177 181 711 || 249 716 980 || Marġini (6) || || || || || 275 996 289 || || || || || || 5. AMMINISTRAZZJONI || 8 279 641 996 || 8 277 736 996 || 9 095 000 000 || || 8 506 866 568 || 8 506 541 568 || 2,7% || 2,8% || 227 224 572 || 228 804 572 || Marġni (7) || || || || || 674 133 432 || || || || || || Total || 148 437 012 531 || 138 752 787 802 || 152 502 000 000 || 143 911 000 000 || 151 058 580 778 || 137 797 579 285 || 1,8% || -0,7% || 2 621 568 247 || -955 208 517 || Marġni (8, 9) || || || || || 2 293 534 222 || 6 309 420 715 || || || || || Approprjazzjonijiet bħala % tal-ING (10) || 1,15 % || 1,08 % || 1,14 % || 1,08 % || 1,13 % || 1,03 % || || || || (1) Il-Baġit 2012 jinkludi l-baġits emendatorji 1 sa 5 u l-abbozz tal-baġit emendatorju 6. (2) Il-marġni għall-intestatura 1a ma jqisx l-approprjazzjonijiet relatati mal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (EUR 500 miljun). (3) Wara t-trasferiment mill-modulazzjoni għall-Iżvilupp Rurali u mill-qoton u l-inbid għar-ristrutturazzjoni fir-reġjuni rispettivi (EUR 3 635,0 miljun). (4) Jekk il-Fond ta' Solidarjetà tal-UE jiġi eskluż f’dan it-tqabbil għall-intestatura 3 (EUR 688,3 miljun għall-approprjazzjonijiet ta' impenn u ta' pagament fl-2012), l-approprjazzjonijiet ta' impenn u ta' pagament jiżdiedu bi 2,0 % u 6,0 % rispettivament. (5) Jekk il-Fond ta' Solidarjetà tal-UE jiġi eskluż f’dan it-tqabbil għall-intestatura 3b (EUR 688,3 miljun għall-approprjazzjonijiet ta' impenn u ta' pagament fl-2012), l-approprjazzjonijiet ta' impenn u ta' pagament jiżdiedu b'1,4 % u 1,1 % rispettivament. (6) Il-marġni għall-intestatura 4 ma jqisx l-approprjazzjonijiet relatati mar-Riżerva ta' Għajnuna f'Emerġenza (EUR 264,1 miljuni). (7) Biex jiġi kkalkulat il-marġni taħt il-limitu massimu għall-intestatura 5, titqies in-nota (1) ta' qiegħ il-paġna tal-qafas finanzjarju tal-2007-2013 għal ammont ta' EUR 86 miljun għall-kontribuzzjonijiet tal-persunal għall-iskema tal-pensjonijiet. (8) Il-marġni globali għall-impenji ma jqisx l-approprjazzjonijiet relatati mal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (EUR 500 miljun), ir-Riżerva ta' Għajnuna f'Emerġenza (EUR 264,1 miljun) u għall-kontribuzzjonijiet tal-persunal għall-iskema tal-pensjonijiet (EUR 86 miljun). (9) Il-marġni globali għall-pagamenti ma jqisx l-approprjazzjonijiet relatati mar-Riżerva ta' Għajnuna f'Emerġenza (EUR 110 miljuni) u l-kontribuzzjonijiet tal-persunal għall-iskema tal-pensjonijiet (EUR 86 miljun). (10) L-Abbozz tal-Baġit huwa bbażat fuq il-previżjoni tal-ING tal-21 ta’ Mejju 2012 maħruġ wara l-laqgħa tal-Kumitat Konsultattiv dwar ir-Riżorsi Prorji (ACOR). Ċifri skont l-intestaturi tal-qafas finanzjarju, f’approprjazzjonijiet għall-impenji (aggregati) 5.2. Abbozz tal-baġit tal--2013 skont l-intestaturi tal-qafas finanzjarju (iddettaljati) || Baġit || Qafas finanzjarju || Abbozz ta' Baġit || Differenza || Differenza 2012 (inkl. ABE 6/2012) (1) || 2013 || 2013 || 2013 / 2012 || 2013 – 2012 (1) (2) || (3) || (3 / 1) || (3 – 1) EUR || EUR || EUR || % || EUR AI || AP || AI || AP || AI || AP || AI || AP || AI || AP 1. TKABBIR SOSTENIBBLI || 68 147 873 204 || 63 114 478 962 || 70 147 000 000 || || 70 613 662 883 || 62 535 795 408 || 3,6% || -0,9% || 2 465 789 679 || -578 683 554 Marġni (2) || || || || || 33 337 117 || || || || || 1a. Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi || 15 395 297 063 || 12 108 232 641 || 15 623 000 000 || || 16 105 013 846 || 13 558 461 245 || 4,6% || 12,0% || 709 716 783 || 1 450 228 604 Marġni (2) || || || || || 17 986 154 || || || || || || — || Is-Seba' Programm Kwadru tar-Riċerka || 10 211 961 606 || 7 426 269 600 || || || 10 860 811 795 || 8 969 343 416 || 6,4% || 20,8% || 648 850 189 || 1 543 073 816 || — || Dekummissjonament || 29 403 800 || 25 856 656 || || || 30 900 000 || 31 500 000 || 5,1% || 21,8% || 1 496 200 || 5 643 344 || — || Ten || 1 360 035 119 || 823 039 534 || || || 1 446 305 000 || 793 467 280 || 6,3% || -3,6% || 86 269 881 || -29 572 254 || — || Proġetti tal-enerġija biex jgħinu l-irkupru ekonomiku || p.m. || 767 617 749 || || || p.m. || 490 878 254 || 0,0% || -36,1% || || -276 739 495 || — || EGNOS u Galileo || 171 000 000 || 371 750 430 || || || 1 000 000 || 361 000 000 || -99,4% || -2,9% || -170 000 000 || -10 750 430 || — || Marco Polo || 64 508 800 || 26 305 740 || || || 61 675 000 || 51 675 000 || -4,4% || 96,4% || -2 833 800 || 25 369 260 || — || Tagħlim tul il-Ħajja u Erasmus Mundus || 1 247 238 000 || 1 204 547 926 || || || 1 258 876 000 || 1 185 959 000 || 0,9% || -1,5% || 11 638 000 || -18 588 926 || — || Programm qafas għall-Kompetittivitа u l-innovazzjoni (CIP) || 614 370 600 || 369 664 992 || || || 673 370 000 || 546 405 000 || 9,6% || 47,8% || 58 999 400 || 176 740 008 || — || Aġenda tal-politika soċjali || 196 170 000 || 161 721 520 || || || 199 339 000 || 170 097 408 || 1,6% || 5,2% || 3 169 000 || 8 375 888 || — || Dwana 2013 u Fiscalis 2013 || 82 332 000 || 50 123 558 || || || 84 132 000 || 61 132 000 || 2,2% || 22,0% || 1 800 000 || 11 008 442 || — || Żmantellar tas-siti nukleari || 259 904 000 || 208 667 747 || || || 267 000 000 || 190 000 000 || 2,7% || -8,9% || 7 096 000 || -18 667 747 || — || Il-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni || 500 000 000 || 67 657 535 || || || 500 000 000 || 50 000 000 || 0,0% || -26,1% || || -17 657 535 || — || Azzjonijiet u programmi oħra || 410 428 400 || 353 652 906 || || || 459 158 310 || 398 737 485 || 11,9% || 12,7% || 48 729 910 || 45 084 579 || — || Aġenziji deċentralizzati || 247 944 738 || 251 356 748 || || || 262 446 741 || 258 266 402 || 5,8% || 2,7% || 14 502 003 || 6 909 654 1b. Koeżjoni għat-tkabbir u l-impjiegi || 52 752 576 141 || 51 006 246 321 || 54 524 000 000 || || 54 508 649 037 || 48 977 334 163 || 3,3% || -4,0% || 1 756 072 896 || -2 028 912 158 Marġni || || || || || 15 350 963 || || || || || — || Fondi Strutturali || 40 945 861 563 || 40 882 557 685 || || || 42 144 749 037 || 39 293 700 000 || 2,9% || -3,9% || 1 198 887 474 || -1 588 857 685 || — || Objettiv ta’ konverġenza || 32 303 313 367 || 32 347 000 000 || || || 33 359 355 155 || 31 224 000 000 || 3,3% || -3,5% || 1 056 041 788 || -1 123 000 000 || — || Objettiv tal-kompetittivitа reġjonali u l-impjiegi || 7 202 942 076 || 7 059 797 130 || || || 7 329 295 906 || 6 819 000 000 || 1,8% || -3,4% || 126 353 830 || -240 797 130 || — || Objettiv tal-kooperazzjoni territorjali Ewropea || 1 352 006 120 || 1 403 160 555 || || || 1 369 097 976 || 1 177 200 000 || 1,3% || -16,1% || 17 091 856 || -225 960 555 || — || Assistenza teknika || 87 600 000 || 72 600 000 || || || 87 000 000 || 73 500 000 || -0,7% || 1,2% || -600 000 || 900 000 — || Azzjonijiet u programmi oħra || 13 700 000 || 12 100 000 || || || 9 700 000 || 7 434 163 || -29,2% || -38,6% || -4 000 000 || -4 665 837 — || Fond ta' Koeżjoni || 11 793 014 578 || 10 111 588 636 || || || 12 354 200 000 || 9 676 200 000 || 4,8% || -4,3% || 561 185 422 || -435 388 636 2. PREŻERVAZZJONI U ĠESTJONI TA’ RIŻORSI NATURALI || 59 850 103 691 || 58 155 868 674 || 61 289 000 000 || || 60 249 041 416 || 57 899 909 132 || 0,7% || -0,4% || 398 937 725 || -255 959 542 Li minnhom: Nefqa relatata mas-suq u ħlasijiet diretti || 43 904 217 305 || 43 892 978 049 || 48 574 000 000 || || 44 056 548 610 || 44 039 131 204 || 0,3% || 0,3% || 152 331 305 || 146 153 155 Marġni || || || || || 1 039 958 584 || || || || || Li minnhom: Nefqa relatata mas-suq u ħlasijiet diretti (3) || || || || || 882 441 390 || || || || || || — || Nefqa relatata mas-suq u għajnuniet diretti || 43 904 217 305 || 43 892 978 049 || || || 44 056 548 610 || 44 039 131 204 || 0,3% || 0,3% || 152 331 305 || 146 153 155 || || — || Swieq Agrikoli || 43 603 370 537 || 43 601 329 559 || || || 43 754 656 842 || 43 760 236 204 || 0,3% || 0,4% || 151 286 305 || 158 906 645 || || — || Suq tas-sajd || 30 496 768 || 29 136 025 || || || 27 221 768 || 27 225 000 || -10,7% || -6,6% || -3 275 000 || -1 911 025 || || — || Saħħa tal-annimali u tal-pjanti || 270 350 000 || 262 512 465 || || || 274 670 000 || 251 670 000 || 1,6% || -4,1% || 4 320 000 || -10 842 465 || — || Żvilupp Rurali || 14 603 899 442 || 13 244 985 808 || || || 14 808 455 797 || 12 748 563 000 || 1,4% || -3,7% || 204 556 355 || -496 422 808 || — || Fond Ewropew għas-Sajd || 672 248 483 || 487 852 069 || || || 687 157 712 || 523 450 000 || 2,2% || 7,3% || 14 909 229 || 35 597 931 || — || Il-governanza tas-sajd u l-ftehimiet internazzjonali: || 235 541 625 || 187 765 149 || || || 262 325 000 || 241 372 000 || 11,4% || 28,5% || 26 783 375 || 53 606 851 || — || Life+ || 354 755 000 || 254 356 763 || || || 366 591 000 || 273 350 000 || 3,3% || 7,5% || 11 836 000 || 18 993 237 || — || Azzjonijiet u programmi oħra || 30 500 000 || 37 989 000 || || || 15 600 000 || 21 679 631 || -48,9% || -42,9% || -14 900 000 || -16 309 369 || — || Aġenziji deċentralizzati || 48 941 836 || 49 941 836 || || || 52 363 297 || 52 363 297 || 7,0% || 4,8% || 3 421 461 || 2 421 461 3. ĊITTADINANZA, LIBERTÀ, SIGURTÀ U ĠUSTIZZJA (4) || 2 753 456 640 || 2 182 532 099 || 2 376 000 000 || || 2 105 891 200 || 1 583 445 126 || -23,5% || -27,4% || -647 565 440 || -599 086 973 Marġni || || || || || 270 108 800 || || || || || 3a. Libertà, sigurtà u ġustizzja || 1 367 806 560 || 845 577 878 || 1 661 000 000 || || 1 398 727 200 || 927 598 376 || 2,3% || 9,7% || 30 920 640 || 82 020 498 Marġni || || || || || 262 272 800 || || || || || || — || Solidarjetà u ġestjoni tal-flussi migratorji || 797 190 000 || 424 343 273 || || || 909 560 000 || 489 130 000 || 14,1% || 15,3% || 112 370 000 || 64 786 727 || — || Is-sigurtà u s-salvagwardja tal-libertajiet || 141 650 000 || 43 250 243 || || || 66 150 000 || 43 750 000 || -53,3% || 1,2% || -75 500 000 || 499 757 || — || Drittijiet fundamentali u ġustizzja || 82 200 000 || 58 610 660 || || || 81 900 000 || 61 200 016 || -0,4% || 4,4% || -300 000 || 2 589 356 || — || Azzjonijiet u programmi oħra || 71 080 000 || 59 207 142 || || || 59 000 000 || 60 964 160 || -17,0% || 3,0% || -12 080 000 || 1 757 018 || — || Aġenziji deċentralizzati || 275 686 560 || 260 166 560 || || || 282 117 200 || 272 554 200 || 2,3% || 4,8% || 6 430 640 || 12 387 640 3b. Ċittadinanza (5) || 1 385 650 080 || 1 336 954 221 || 715 000 000 || || 707 164 000 || 655 846 750 || -49,0% || -50,9% || -678 486 080 || -681 107 471 Marġni || || || || || 7 836 000 || || || || || || — || Il-programm għas-saħħa pubblika u l-ħarsien tal-konsumatur || 77 640 000 || 74 750 000 || || || 79 000 000 || 70 500 000 || 1,8% || -5,7% || 1 360 000 || -4 250 000 || — || Kultura 2007-2013 || 59 053 000 || 51 050 000 || || || 59 906 000 || 51 550 000 || 1,4% || 1,0% || 853 000 || 500 000 || — || Żgħażagħ fl-azzjoni || 140 388 000 || 123 780 000 || || || 142 230 000 || 130 780 000 || 1,3% || 5,7% || 1 842 000 || 7 000 000 || — || Media 2007 || 112 477 000 || 105 560 000 || || || 113 409 000 || 105 600 000 || 0,8% || 0,0% || 932 000 || 40 000 || — || L-Ewropa għaċ-Ċittadini || 28 450 000 || 28 230 000 || || || 26 580 000 || 28 750 000 || -6,6% || 1,8% || -1 870 000 || 520 000 || — || Strument Finanzjarju tal-Protezzjoni Ċivili || 18 250 000 || 14 250 000 || || || 18 500 000 || 15 300 000 || 1,4% || 7,4% || 250 000 || 1 050 000 || — || Azzjonijiet ta' komunikazzjoni || 93 760 000 || 86 120 000 || || || 94 736 000 || 89 100 000 || 1,0% || 3,5% || 976 000 || 2 980 000 || — || Il-Fond Ewropew ta’ Solidarjetà || 688 254 041 || 688 254 041 || || || p.m. || p.m. || -100,0% || -100,0% || -688 254 041 || -688 254 041 || — || Azzjonijiet u programmi oħra || 35 571 259 || 35 974 400 || || || 41 742 000 || 35 669 750 || 17,3% || -0,8% || 6 170 741 || -304 650 || — || Aġenziji deċentralizzati || 131 806 780 || 128 985 780 || || || 131 061 000 || 128 597 000 || -0,6% || -0,3% || -745 780 || -388 780 4. L-UE BĦALA ATTUR GLOBALI || 9 405 937 000 || 7 022 171 071 || 9 595 000 000 || || 9 583 118 711 || 7 271 888 051 || 1,9% || 3,6% || 177 181 711 || 249 716 980 Marġni (6) || || || || || 275 996 289 || || || || || || — || Strument għall-Assistenza ta' Qabel l-Adeżjoni (IPA) || 1 865 925 450 || 1 349 296 525 || || || 1 863 517 789 || 1 633 042 640 || -0,1% || 21,0% || -2 407 661 || 283 746 115 || — || Strument Ewropew ta' Viċinat u Sħubija (ENPI) || 2 323 528 576 || 1 330 124 311 || || || 2 467 782 527 || 1 471 614 454 || 6,2% || 10,6% || 144 253 951 || 141 490 143 || — || Strument tal-Kooperazzjoni għall-Iżvilupp (DCI) || 2 584 156 944 || 2 062 736 110 || || || 2 640 379 755 || 2 050 318 457 || 2,2% || -0,6% || 56 222 811 || -12 417 653 || — || Strument tal-Pajjiżi Industrijalizzati || 24 121 000 || 19 954 828 || || || 23 500 000 || 18 600 000 || -2,6% || -6,8% || -621 000 || -1 354 828 || — || Strument għall-Pajjiżi Industrijalizzati (ICI+) || 30 500 000 || 8 361 937 || || || 47 900 000 || 16 950 000 || 57,0% || 102,7% || 17 400 000 || 8 588 063 || — || Demokrazija u Drittijiet tal-Bniedem || 176 125 000 || 154 008 116 || || || 177 067 000 || 140 581 000 || 0,5% || -8,7% || 942 000 || -13 427 116 || — || Strument għall-Kooperazzjoni dwar is-Sikurezza Nukleari || 77 330 000 || 66 184 313 || || || 78 876 000 || 66 305 000 || 2,0% || 0,2% || 1 546 000 || 120 687 || — || Strument għall-Istabilità || 309 278 000 || 200 392 185 || || || 325 417 000 || 216 100 000 || 5,2% || 7,8% || 16 139 000 || 15 707 815 || — || Għajnuna umanitarja || 848 978 500 || 832 774 986 || || || 865 257 000 || 828 151 000 || 1,9% || -0,6% || 16 278 500 || -4 623 986 || — || Għajnuna Makrofinanzjarja || 95 550 000 || 79 050 000 || || || 94 550 000 || 57 000 000 || -1,0% || -27,9% || -1 000 000 || -22 050 000 || — || Politika Estera u ta' Sigurtà Komuni (PESK) || 362 964 000 || 302 777 340 || || || 396 332 000 || 320 500 000 || 9,2% || 5,9% || 33 368 000 || 17 722 660 || — || Garanziji tal-KE fuq l-operazzjonijiet ta' self || 260 170 000 || 260 170 000 || || || 155 660 000 || 155 660 000 || -40,2% || -40,2% || -104 510 000 || -104 510 000 || — || Riżerva għal għajnuna ta’ emerġenza || 258 937 000 || 90 000 000 || || || 264 115 000 || 110 000 000 || 2,0% || 22,2% || 5 178 000 || 20 000 000 || — || Azzjonijiet u programmi oħra || 168 328 000 || 246 295 890 || || || 162 738 140 || 166 539 000 || -3,3% || -32,4% || -5 589 860 || -79 756 890 || — || Aġenziji deċentralizzati || 20 044 530 || 20 044 530 || || || 20 026 500 || 20 526 500 || -0,1% || 2,4% || -18 030 || 481 970 5. AMMINISTRAZZJONI || 8 279 641 996 || 8 277 736 996 || 9 095 000 000 || || 8 506 866 568 || 8 506 541 568 || 2,7% || 2,8 % || 227 224 572 || 228 804 572 Marġni (7) || || || || || 674 133 432 || || || || || || — || Il-Kummissjoni || 3 324 165 308 || 3 322 160 308 || || || 3 373 578 986 || 3 373 253 986 || 1,5% || 1,5% || 49 413 678 || 51 093 678 || — || Istituzzjonijiet oħra || 3 463 736 821 || 3 463 836 821 || || || 3 539 501 006 || 3 539 501 006 || 2,2% || 2,2% || 75 764 185 || 75 664 185 || || — || Il-Parlament Ewropew || 1 717 868 121 || 1 717 868 121 || || || 1 750 463 939 || 1 750 463 939 || 1,9% || 1,9% || 32 595 818 || 32 595 818 || || — || Il-Kunsill Ewropew u l-Kunsill || 533 920 000 || 533 920 000 || || || 535 511 300 || 535 511 300 || 0,3% || 0,3% || 1 591 300 || 1 591 300 || || — || Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea || 348 335 000 || 348 335 000 || || || 358 958 000 || 358 958 000 || 3,0% || 3,0% || 10 623 000 || 10 623 000 || || — || Il-Qorti tal-Awdituri || 142 476 614 || 142 476 614 || || || 144 691 659 || 144 691 659 || 1,6% || 1,6% || 2 215 045 || 2 215 045 || || — || Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew || 128 816 588 || 128 816 588 || || || 131 263 817 || 131 263 817 || 1,9% || 1,9% || 2 447 229 || 2 447 229 || || — || Il-Kumitat tar-Reġjuni || 86 503 483 || 86 503 483 || || || 88 148 502 || 88 148 502 || 1,9% || 1,9% || 1 645 019 || 1 645 019 || || — || L-Ombudsman Ewropew || 9 516 500 || 9 516 500 || || || 9 849 000 || 9 849 000 || 3,5% || 3,5% || 332 500 || 332 500 || || — || Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta || 7 624 090 || 7 624 090 || || || 7 768 219 || 7 768 219 || 1,9% || 1,9% || 144 129 || 144 129 || || — || Is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna || 488 676 425 || 488 776 425 || || || 512 846 570 || 512 846 570 || 4,9% || 4,9% || 24 170 145 || 24 070 145 || — || Pensjonijiet (l-istituzzjonijiet kollha) || 1 322 513 857 || 1 322 513 857 || || || 1 413 057 000 || 1 413 057 000 || 6,8% || 6,8% || 90 543 143 || 90 543 143 || — || Skejjel Ewropej || 169 226 010 || 169 226 010 || || || 180 729 576 || 180 729 576 || 6,8% || 6,8% || 11 503 566 || 11 503 566 || || Total || 148 437 012 531 || 138 752 787 802 || 152 502 000 000 || 143 911 000 000 || 151 058 580 778 || 137 797 579 285 || 1,8% || -0,7% || 2 621 568 247 || -955 208 517 || || Marġni (8, 9) || || || || || 2 293 534 222 || 6 309 420 715 || || || || || || Approprjazzjonijiet bħala % tal-ING (10) || 1,15 % || 1,08 % || 1,14 % || 1,08 % || 1,13 % || 1,03 % || || || || (1) Il-Baġit 2012 jinkludi l-baġits emendatorji 1 sa 5 u l-abbozz tal-baġit emendatorju 6. (2) Il-marġni għall-intestatura 1a ma jqisx l-approprjazzjonijiet relatati mal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (EUR 500 miljun). (3) Wara t-trasferiment mill-modulazzjoni għall-Iżvilupp Rurali u mill-qoton u l-inbid għar-ristrutturazzjoni fir-reġjuni rispettivi (EUR 3 635,0 miljun). (4) Jekk il-Fond ta' Solidarjetà tal-UE jiġi eskluż f’dan it-tqabbil għall-intestatura 3 (EUR 688,3 miljun għall-approprjazzjonijiet ta' impenn u ta' pagament fl-2012), l-approprjazzjonijiet ta' impenn u ta' pagament jiżdiedu bi 2,0 % u 6,0 % rispettivament. (5) Jekk il-Fond ta' Solidarjetà tal-UE jiġi eskluż f’dan it-tqabbil għall-intestatura 3b (EUR 688,3 miljun għall-approprjazzjonijiet ta' impenn u ta' pagament fl-2012), l-approprjazzjonijiet ta' impenn u ta' pagament jiżdiedu b'1,4 % u 1,1 % rispettivament. (6) Il-marġni għall-intestatura 4 ma jinkludix l-approprjazzjonijiet relatati mar-Riżerva għal Għajnuna ta' Emerġenza (EUR 264,1 miljuni). (7) Biex jiġi kkalkulat il-marġni taħt il-limitu massimu għall-intestatura 5, titqies in-nota (1) ta' qiegħ il-paġna tal-qafas finanzjarju 2007-2013 għal ammont ta' EUR 86 miljun għall-kontribuzzjonijiet tal-persunal għall-iskema tal-pensjonijiet. (8) Il-marġini globali għall-impenji ma jqisx l-approprjazzjonijiet relatati mal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (EUR 500 miljun), ir-Riżerva ta' Għajnuna f'Emerġenza (EUR 264,1 miljun) u għall-kontribuzzjonijiet tal-persunal għall-iskema tal-pensjonijiet (EUR 86 miljun). (9) Il-marġni globali għall-ħlasijiet ma jqisx l-approprjazzjonijiet relatati mar-Riżerva ta' Għajnuna f'Emerġenza (EUR 110 miljun) u l-kontribuzzjonijiet tal-persunal għall-iskema tal-pensjonijiet (EUR 86 miljun). (10) L-Abbozz tal-Baġit huwa bbażat fuq il-previżjoni tal-ING tal-21 ta’ Mejju 2012 maħruġa wara l-laqgħa tal-Kumitat Konsultattiv dwar ir-Riżorsi Prorji (ACOR). [1] ĠU L 296, 26.10.2012, p. 1. [2] COM(2012) 300. [3] COM(2012) 624. [4] COM(2012) 300, 15.5.2012. [5] COM(2012) 632, 23.10.2012. [6] COM(2012) 624, 19.10.2012. [7] COM(2012) 184, 20.4.2012. [8] Id-DB huwa bbażat fuq il-previżjoni tad-ING tal-21 ta’ Mejju 2012 maħruġa wara l-laqgħa tal-Kumitat Konsultattiv dwar ir-Riżorsi Proprji (KKRP). [9] Il-marġni għall-intestatura 1a ma jqisx l-approprjazzjonijiet relatati mal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (EUR 500 miljun). [10] Il-marġni għall-intestatura 4 ma jqisx l-approprjazzjonijiet relatati mar-Riżerva ta' Għajnuna f'Emerġenza (EUR 264,1 miljun). [11] Biex jiġi kkalkulat il-marġni taħt il-limitu massimu għall-intestatura 5, titqies in-nota (1) ta' qiegħ il-paġna għall-qafas finanzjarju tal-2007-2013 għal ammont ta' EUR 86 miljun għall-kontribuzzjoni tal-persunal għall-iskema tal-pensjonijiet.