Proposta emendata ta’ id-Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Li tistabbilixxi l-programm ‘Żgħażagħ attivi’ għall-perjodu bejn l-2007-2013 - Adattament skond il-ftehim tas-17 ta’ Mejju 2006 dwar il-Qafas Finanzjarju 2007-2013 (ippreżentata mill-Kummissjoni skond l-Artikolu 250(2) tat-Trattat KE) /* KUMM/2006/0228 finali - COD 2004/0152 */





[pic] | IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ | Brussel 24.5.2006 KUMM(2006) 228 finali 2004/0152 (COD) Proposta emendata ta’ ID-DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL Li tistabbilixxi l-programm ‘ŻGĦAŻAGĦ ATTIVI’ għall-perjodu bejn l-2007-2013 Adattament skond il-ftehim tas-17 ta’ Mejju 2006 dwar il-Qafas Finanzjarju 2007-2013 (ippreżentata mill-Kummissjoni skond l-Artikolu 250(2) tat-Trattat KE) MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI 1. SFOND (1) FL-14 TA’ LULJU 2004, IL-KUMMISSJONI ADOTTAT PROPOSTA GħAL DEċIżJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL LI TISTABBILIXXI PROGRAMM “ŻGĦAŻAGĦ ATTIVI” GħALL-PERJODU 2007-2013 [1] Din il-proposta tressqet lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill fil-15 ta’ Lulju 2004. (2) Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew ta l-opinjoni tiegħu fl-10 ta’ Marzu 2005 [2] (3) Il-Kumitat tar-Reġjuni ta l-opinjoni tiegħu fis-17 ta’ Novembru 2004 [3] (4) Il-Parlament Ewropew ta l-opinjoni tiegħu fl-ewwel qari fil-25 ta’ Ottubru 2005 [4] (5) Il-Kunsill adotta ftehim politiku parzjali fil-15 ta’ Novembru 2005 u numbru kbir ta’ emendi tal-Parlament Ewropew iddaħħlu fit-texti tal-Kunsill bis-sħiħ jew parzjalment jew fil-parti ewlenija tiegħu. 2. Għan tal-Proposta tal-Kummissjoni Il-programm ŻGĦAŻAGĦ ATTIVI se jimmira prinċipalment il-promozzjoni ta’ l-esperjenzi taċ-ċittadini Ewropej minn żgħażagħ billi jiġu offruti, modi u mezzi biex jagħmluha aktar konkreta permezz ta’ forom varji ta’ impenn attiv, fuq livell Ewropew kif ukoll fuq livelli nazzjonali u lokali. Għandu jfittex ukoll li jippromwovi s-solidarjetà fost iż-żgħażagħ, inter alia , sabiex isaħħaħ l-koeżjoni soċjali fl-Unjoni u biex jippromwovi komprensjoni reċiproka ta' żgħażagħ f'pajjiżi differenti. Għandu jippromwovi wkoll is-sens ta’ inizjattiva, il-kreattività u l-ispirtu ta’ intraprenditorjat ta’ żgħażagħ u li jagħmilha possibbli għalihom li jiksbu ħiliet essenzjali għall-iżvilupp personali u professjonali tagħhom. Fl-aħħar, għandu jikkontribwixxi biex jiżviluppa l-kwalità ta’ sistemi ta’ appoġġ għall-attivitajiet taż-żgħażagħ u l-ħila ta’ organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ biex irawmu attivitajiet taż-żgħażagħ u jippromwovu kooperazzjoni Ewropew dwar il-politika taż-żgħażagħ. Il-mira ddikjarata hi li jitkabbar, kemm jista’ jkun, l-impatt ta’ l-azzjoni Komunitarja fuq livell nazzjonali, reġjonali u lokali filwaqt li jħares bis-sħiħ il-prinċipju ta’ sussidjarjetà. Sabiex jinkisbu dawn il-miri, il-programm se jkollu ħames taqsimiet separati u komplimentari b’mod reċiproku. Il-proposta emendata tintegra l-aġġustamenti kollha adottati mill-Kunsill fil-ftehim politiku tiegħu tal-15 ta’ Novembru 2005. Barra minn hekk, il-proposta tal-Kummissjoni tintegra allokazzjoni finanzjarja ġdida skond il-perspettivi finanzjarji u bħala riżultati ta’ dan integrat medda ta’ età ġdida fil-programm. 3. L-opinjoni tal-Kummissjoni dwar l-emendi adottati mill-Parlament Ewropew Fil-25 ta’ Ottubru 2005, il-Parlament Ewropew adotta 68 emenda. Il-Kummissjoni tqis li numru kbir ta’ l-emendi tal-Parlament Ewropew huma aċċetabbli kif inhuma, fil-prinċipju jew parzjalment, peress li jtejbu l-proposta tiegħu u jżommu l-miri u l-vijabbiltà politika tal-proposta. Il-Kummissjoni tista’ taċċetta, kif inhuma jew parzjalment, dawn l-emendi: - Emenda Nru 1 (Inklużjoni tar-referenza ta’ l-ugwaljanza u l-anti-diskriminazzjoni): ara l-Premessa 2 . - Emenda Nru 2 (Tfassil ta’ l-aġġustament): ara l-Premessa 10 . - Emenda Nru 3 (Dettalji tat-tipi differenti ta’ diskriminazzjoni): ara l-Premessa 12 . - Emenda Nru 4 (Inklużjoni tal-prinċipju tad-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali): ara l-Premessa 16 . - Emenda Nru 5 (Tfassil ta’ l-aġġustament): ara l-Premessa 21 . - Emenda Nru 6 (Inklużjoni ta’ referenza għat- toleranza u d- diversità ): ara l-Artikolu 2(1b). - Emenda Nru 7 (Inklużjoni ta’ referenza għal diversità lingwistika ): ara l-Artikolu 2(3). - Emenda Nru 8 (Inklużjoni ta’ paragrafu supplimentari dwar is-sehem ta’ żgħażagħ fil-ħajja demokratika): ara l-Artikolu 3(1ba). - Emenda Nru 10 (Inklużjoni tar-referenza ta’ l-ugwaljanza u l-anti-diskriminazzjoni): ara l-Artikolu 3(1e). - Emenda Nru 11 (Isseddaq l-importanza tal-kunsiderazzjoni ta’ żgħażagħ b’diżabbiltà): ara l-Artikolu 3(1g). - Emenda Nru 12 (Inklużjoni ta’ paragrafu supplimentari dwar it-tagħlim informali u ċ-ċittadinanza attiva): ara l-Artikolu (1)(ha) . - Emenda Nru 13 (Inklużjoni ta’ referenza għat- toleranza ): ara l-Artikolu 3(2). - Emenda Nru 14 (Tfassil ta’ l-aġġustament): ara l-Artikolu 3(3). - Emenda Nru 15 (Inklużjoni tal-kunċett ta’ ħaddiema żgħażagħ ): ara l-Artikolu 3(4)(b). - Emenda Nru 16 (Isseddaq l-importanza tal-kunsiderazzjoni ta’ żgħażagħ b’diżabbiltà): ara l-Artikolu 3(4)(d). - Emenda Nru 17 (Inklużjoni tad-dimensjoni lokali u reġjonali): ara l-Artikolu 3(5). - Emenda Nru 19 (Tfassil ta’ l-aġġustament): ara l-Artikolu 4(3). - Emenda Nru 20 (Inklużjoni ta’ referenza għat- toleranza ): ara l-Artikolu 4(3). - Emenda Nru 21 (Iddeskrivi b’mod aktar dettaljat l-għanijiet ta’ l-Azzjoni 5): ara l-Artikolu 4(4). - Emenda Nru 22 (Inklużjoni tal-kunċett ta’ seminars għaż-żgħażagħ): ara l-Artikolu 4(5). - Emenda Nru 23 (Isseddaq li l-mira ewlenija huma ż-żgħażagħ ta’ bejn il-15 u 28 sena): ara l-Artikolu 6(2). - Emenda Nru 26 (Inklużjoni ta’ referenza għall-Artikolu 11): ara l-Artikolu 8(3). - Emenda Nru 27 (Inklużjoni tal-konsultazzjoni tal-partijiet ikkonċernati u l-valutazzjoni tal-programm): ara l-Artikolu 15(1). - Emenda Nru 31 (Inklużjoni ta’ żoni supplimentari li l-programm qiegħed jikkontribwixxi għalihom): ara l-Artikolu 11(3). - Emenda Nru 32 (Inklużjoni ta’ referenza għal azzjoniijet lokali ): ara l-Artikolu 12(1). - Emenda Nru 34 (Inklużjoni ta’ prinċipju ta’ proporzjonalità ): ara l-Artikolu 14(2). - Emenda Nru 36 (Inklużjoni ta’ limiti finanzjarji minimi għal kull azzjoni tal-programm): ara l-Anness, il-kapitlu Tmexxija tal-programm. - Emenda Nru 37 (Tkopri l-attivitajiet ta’ tħejjija mfassla biex tħejji liż-żgħażagħ biex jieħdu sehem fi proġetti): ara l-Anness Azzjoni 1 punt 1.1. - Emenda Nru 39 (Iżżid dimensjoni internazzjonali lill-miżura 1.3): ara l-Anness Azzjoni 1 punt 1.3. - Emenda Nru 40 (Inklużjoni ta’ limiti finanzjarji minimi għal kull azzjoni tal-programm): ara l-Anness, il-kapitlu Tmexxija tal-programm. - Emenda Nru 41 (Tindika li l-proġett EVS jista’ jseħħ minn livelli lokali għal dawk internazzjonali): ara l-Anness Azzjoni 2(4). - Emenda Nru 43 (Tfassil ta’ l-aġġustament): ara t-titlu ta’ l-Anness ta’ l-Azzjoni 3 . - Emenda Nru 44 (Inklużjoni ta’ limiti finanzjarji minimi għal kull azzjoni tal-programm): ara l-Anness, il-kapitlu Tmexxija tal-programm. - Emenda Nru 45 (Isseddaq li l-miżura 3.1 hi miftuħa għall-pajjiżi kollha li huma inklużi il-politika ta’ viċinat + Federazzjoni Russa u l-pajjiżi tal-Balkani tal-Punent): ara l-Anness Azzjoni 3(3.1). - Emenda Nru 46 (Inklużjoni ta’ limiti finanzjarji minimi għal kull azzjoni tal-programm): ara l-Anness, il-kapitlu Tmexxija tal-programm. - Emenda Nru 47 (Inklużjoni ta’ referenza għall-gwida ta’ l-utent): ara l-kapitlu ta’ Anness Tagħrif . - Emenda Nru 48 (Inklużjoni ta’ limiti finanzjarji minimi għal kull azzjoni tal-programm): ara l-kapitlu ta’ l-Anness, Tmexxija tal-programm. - Emenda Nru 50 (Inkludi referenza għal ilsien inklużiv fil-pubblikazzjonijiet li jikkonċernaw il-programm): ara l-Anness Azzjoni 4(4.5 ). - Emenda Nru 51 (Inklużjoni ta’ limiti finanzjarji minimi għal kull azzjoni tal-programm): ara l-kapitlu ta’ l-Anness, Tmexxija tal-programm. - Emenda Nru 53 (Inklużjoni ta’ referenza għal Database ): ara l-kapitlu ta’ Anness Tagħrif . - Emenda Nru 54 (inklużjoni ta’ referenzi għal attivitajiet ta’ sport kulturali li jrawmu l-integrazzjoni soċjali): ara l-Artikolu 2(2) u l-Artikolu 3 (1e). - Emenda Nru 55 (Inklużjoni ta’ data ta’ l-għeluq għal proċeduri għal kuntratti): ara l-Artikolu 14(3)(a). - Emenda Nru 58 (Inklużjoni tal-Ġimgħa Ewropea għaż-Żgħażagħ fl-azzjoni 5): ara l-Anness Azzjoni 5(5.1). 4. Konklużjoni Rigward l-Artikolu 250(2) tat-Trattat KE, il-Kummissjoni temenda l-proposta tagħha kif ġej. 2004/0152 (COD) Proposta emendata ta’ ID-DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL Li tistabbilixxi l-programm ‘ŻGĦAŻAGĦ ATTIVI’ għall-perjodu bejn l-2007-2013 IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, b’mod partikolari l-Artikolu 149(4), Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni[5], Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ewropew Ekonomiku u Soċjali[6], Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni[7], Bi qbil mal-proċedura msemmija fl-Artikolu 251 tat-Trattat[8], Billi : (1) It-Trattat jistabbilixxi ċittadinanza ta’ l-Unjoni u jistipula li l-azzjoni tal-Komunità fil-qasam ta’ l-edukazzjoni, tal-formazzjoni professjonali u taż-żgħażagħ tkun maħsuba biex taħdem favur, b’mod partikolari, l-iżvilupp ta’ l-iskambji fost iż-żgħażagħ u fost l-animaturi soċjo-edukattivi, kif ukoll favur edukazzjoni ta’ kwalità. (2) It-Trattat ta’ l-Unjoni Ewropea hu bbażat fuq il-prinċipji tal-libertà, tad-demokrazija, tar-rispett tad-drittijiet tal-bniedem u tal-libertajiet fundamentali, ta’ l-ugwaljanza bejn l-irġiel u n-nisa u l-anti-diskriminazzjoni. Il-promozzjoni taċ-ċittadinanza attiva taż-żgħażagħ għandha tgħin sabiex dawn il-valuri jiġu żviluppati. (3) Permezz tad-Deċiżjoni Nru 1031/2000/KE tat-13 ta’ April 2000, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill stabbilixxew programm ta’ azzjoni Komunitarja “Żgħażagħ”[9]. Skond l-esperjenza miksuba permezz ta’ dan il-programm, jaqbel li l-kooperazzjoni u l-azzjoni ta’ l-Unjoni Ewropea f’dan il-qasam jiġu segwiti u msaħħa. (4) Permezz tad-Deċiżjoni Nru 790/2004/KE tal-21 ta’ April 2004, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill stabbilixxew programm ta’ azzjoni Komunitarja għall-promozzjoni ta’ l-organizzazzjonijiet attivi fuq livell Ewropew fil-qasam taż-żgħażagħ[10]. (5) Il-Kunsill Ewropew straordinarju li ltaqa’ f’Lisbona fit-23 u l-24 ta’ Marzu stipula għan strateġiku għall-Unjoni, li fost l-oħrajn jimplika politika attiva tax-xogħol li tagħti aktar importanza lill-edukazzjoni u lill-formazzjoni li ddum għall-ħajja kollha, kif ukoll strateġija għall-iżvilupp sostenibbli mill-Kunsill Ewropew ta’ Göteborg fil-15 u s-16 ta’ Ġunju 2001. (6) Id-Dikjarazzjoni ta’ Laeken, mehmuża mal-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew ta’ l-14 u l-15 ta’ Diċembru 2001, tgħid li waħda mill-isfidi fundamentali li se tħabbat wiċċha magħhom l-Unjoni Ewropea se tkun dik li tressaq liċ-ċittadini, u b’mod partikolari ż-żgħażagħ, qrib il-proġett Ewropew u l-istituzzjonijiet Ewropej. (7) Fil-21 ta’ Novembru 2001 il-Kummissjoni adottat White Paper « Direzzjoni ġdida għaż-żgħażagħ Ewropej », li tipproponi qafas ta’ kooperazzjoni fil-qasam taż-żgħażagħ maħsub biex isaħħaħ b’mod prijoritarju s-sehem, l-informazzjoni, l-attivitajiet ta’ volontarjat taż-żgħażagħ u għarfien aħjar tal-qasam taż-żgħażagħ ; il-Parlament Ewropew fl-opinjoni tiegħu ta’ l-14 ta’ Mejju adotta dawn il-proposti. (8) Ir-riżoluzzjoni tal-Kunsill u tar-rappreżentanti tal-gvernijiet ta’ l-Istati Membri miġbura fi ħdan il-Kunsill tas-27 ta’ Ġunju 2002[11], tistabbilixxi b’mod partikolari metodu miftuħ ta’ koordinazzjoni li jkopri l-prijoritajiet ta’ sehem, informazzjoni, attivitajiet ta’ volontarjat taż-żgħażagħ u għarfien aħjar tal-qasam taż-żgħażagħ ; dawn ix-xogħlijiet jistgħu jiġu kkunsidrati matul it-twettiq ta’ dan il-programm. (9) Il-Kunsill, fil-konklużjonijiet tiegħu tal-5 ta’ Mejju 2003[12], jisħaq li hemm bżonn li l-istrumenti Komunitarji eżistenti maħsuba speċifikament għaż-żgħażagħ jinżammu u jiġu żviluppati, peress li huma essenzjali biex tissaħħaħ il-kooperazzjoni ta’ l-Istati Membri fil-qasam taż-żgħażagħ, u barra minn hekk, il-prijoritajiet u l-għanijiet ta’ dan il-programm għandhom jitqiegħdu fuq dawk tal-qafas tal-kooperazzjoni Ewropea fil-qasam taż-żgħażagħ. (9a) Il-Kunsill Ewropew tar-Rebbiegħa fit-22 u t-23 ta' Marzu adotta l-Patt Ewropew għaż-Żgħażagħ bħala wieħed mill-għodod li jikkontribwixxi għall-kisba ta’ l-għanijiet ta’ Liżbona ta’ tkabbir u impjiegi. Il-Patt jiffoka fuq tliet qasmiet: Impjiegi, integrazzjoni u żvilupp soċjali; Edukazzjoni, taħriġ u mobbiltà, Rikonċiljazzjoni tal-ħajja tax-xogħol u tal-ħajja tal-familja.[13] (10) L-azzjoni tal-Komunità twassal għal kontribut għal edukazzjoni u għal formazzjoni ta’ kwalità u għandha tkun maħsuba biex telimina l-inugwaljanzi u biex tippromwovi l-ugwaljanza bejn l-irġiel u n-nisa, skond l-Artikolu 3 tat-Trattat. (11) Jaqbel li l-bżonnijiet speċifiċi tal-persuni b’diżabilità jiġu sodisfatti. (12) Hemm bżonn li ssir promozzjoni ta’ ċittadinanza attiva u , meta jiġu implimentati linji ta’ l-azzjoni, li tikber il-ġlieda kontra kull forma ta’ esklużjoni u diskriminazzjoni, inkluż dawk imsejsa fuq is- sess, ir- razza jew l- oriġini etnika, ir-reliġjon jew it-twemmin, id-diżabbiltà, l-età jew l-orjentazzjoni sesswali, skond l-Artikolu 13 tat-Trattat. ir-razziżmu u l-ksenofobija. (13) Il-pajjiżi kandidati biex jissieħbu ma’ l-Unjoni Ewropea u l-pajjiżi ta’ l-AELE membri tal-ftehim ŻEE għandhom id-dritt rikonoxxut li jieħdu sehem fil-programmi Komunitarji skond il-ftehim milħuq ma’ dan il-pajjiżi. (14) Il-Kunsill Ewropew ta’ Saloniki tad-19 u l-20 ta’ Ġunju 2003 adotta l-« Aġenda ta’ Saloniki għall-Balkani oċċidentali : il-progress fuq it-triq ta’ l-integrazzjoni Ewropea » li tipprevedi li l-programmi Komunitarji għandhom ikunu miftuħa għall-pajjiżi tal-proċess ta’ stabbilità u assoċjazzjoni fuq il-bażi tal-ftehim qafas li għandu jiġi ffirmat bejn il-Komunità u dawn il-pajjiżi. (15) Għandhom jiġu previsti xi dispożizzjonijiet fid-dawl tat-tnedija tal-programm tal-Konfederazzjoni Svizzera. (16) Id-Dikjarazzjoni ta’ Barċellona adottata matul il-konferenza Ewro-Mediterranja ta’ l-1995 tistipula li l-iskambji taż-żgħażagħ għandhom ikunu mezz biex iħejju lill-ġenerazzjonijiet futuri għal kooperazzjoni aktar mill-qrib fost l-imsieħba Ewro-Mediterranji , hi u tirrispetta l-prinċipji ta’ drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fondamentali. (17) Fil-konklużjonijiet tiegħu tas-16 ta’ Ġunju 2003, il-Kunsill iqis, fuq il-bażi tal-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni imsemmija « L-Ewropa wara t-tkabbir- pajjiżi ġirien : qafas ġdid għar-relazzjonijiet tagħna mal-ġirien tal-Lvant u tan-Nofsinhar » bħala assi ta’ azzjoni ta’ l-Unjoni Ewropea għat-tisħiħ tal-kooperazzjoni kulturali, tal-komprensjoni reċiproka u tal-kooperazzjoni fil-qasam tat-tagħlim u tal-formazzjoni mal-pajjiżi ġirien. (18) Ir-rapporti ta’ evalwazzjoni intermedji tal-programm YOUTH li jeżisti, kif ukoll il-konsultazzjoni pubblika dwar il-futur ta’ l-azzjoni Komunitarja fil-qasam ta’ l-edukazzjoni, tal-formazzjoni u taż-żgħażagħ juru bżonn qawwi, xi kultant dejjem jikber, li jitkomplew l-attivitajiet ta’ kooperazzjoni u mobilità fil-qasam taż-żgħażagħ fuq livell Ewropew, u juru x-xewqa ta’ twettiq aktar sempliċi, faċli u flessibli. (18a) Skond il-prinċipju ta’ tmexxija finanzjarja soda, l-implimentazzjoni tal-programm tista tiġi ssimplifikata bl-użu ta’ fondi ta’ somom f’daqqa, b’ħarsien jew ta’ l-appoġġ mogħti lill-parteċipanti tal-programm jew ta’ l-appoġġ Komunitarju għall-istrutturi stabbiliti fuq livell nazzjonali għall-amministrazzjoni tal-programm. (19) Il-programm għandu jkun komplut u għandu jiġi evalwat regolarment fil-qafas ta’ kooperazzjoni bejn il-Kummissjoni u l-Istati Membri biex b’hekk jistgħu jsiru xi tibdiliet b’mod partikolari fil-prijoritajiet tat-twettiq tal-miżuri. Din is-superviżjoni u l-kontroll għandhom jinkludu għanijiet u indikaturi tanġibbli u rilevanti. (20) Il-forumulazzjoni tal-bażi legali tal-programm għandha tkun flessibli biżżejjed biex eventwalment ikunu jistgħu jsiru tibdiliet ta’ l-azzjonijiet, sabiex dawn jirrispondu għall-evoluzzjoni tal-bżonnijiet matul il-perjodu 2007-2013, u biex jiġu evitati d-dispożizzjonijiet dettaljat għal xejn tal-programmi li jkunu saru qabel. Għalhekk jaqbel li d-Deċiżjoni tiġi limitata għal definizzjonijiet ġenerali ta’ l-azzjonijiet u tad-dispożizzjonijiet amministrattivi u finanzjarji li huma marbuta magħhom. (20a) Jeħtieġ li tiġi żgurata konklużjoni ġusta tal-Programm b’mod partikolari għal dak li għandu x’jaqsam mal-kontinwazzjoni ta’ l-arranġamenti multi-annwali għat-tmexxija tiegħu, bħal finanzjament ta’ l-għajnuna teknika u amministrattiva. Mill-1.1.2014 l-għajnuna teknika u amministrattiva se tiżgura, jekk meħtieġ, it-tmexxija ta’ l-azzjonijiet li għadhom ma ġewx iffinalizzati sa l-aħħar ta’ l-2013. (21) Jistgħu jiġu previsti l-modalitajiet partikolari ta’ l-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002[14] u ta’ dawn il-miżuri ta’ applikazzjoni kif ukoll id-derogi għal dawn it-testijiet li huma bżonnjużi minħabba l-karatteristiċi tal- parteċipanti benefiċjarji u n-natura ta’ l-azzjonijiet. (22) Għandhom jitwettqu l-miżuri xierqa sabiex jiġu previsti xi irregolaritajiet u frodi, sabiex il-fondi mitlufa jinġabru lura, jingħataw jew jintużaw kif suppost. (23) Id-Deċiżjoni tistipula, għal matul il-programm kollu, qafas finanzjarju li għall-awtorità finanzjarja hu r-riferenza privileġġata skond il-punt 33 tal-ftehim Interistituzzjonali tas- 6 17 ta’ Mejju 1999 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina bàġitarja u t-titjib tal-proċedura bàġitarja[15]. (24) L-għanijiet ta’ dan il-programm ma jistgħux jitwettqu kif suppost mill-Istati Membri weħidhom, peress li jinvolvu b’mod partikolari l-imsieħba multilaterali, minħabba miżuri ta’ mobilità transnazzjonali kif ukoll l-iskambju ta’ l-informazzjoni fuq livell Ewropew, u peress li, minħabba d-dimensjoni transnazzjonali u multilaterali ta’ l-azzjonijiet u tal-miżuri ta’ dan il-programm, jistgħu jitwettqu aħjar fuq livell Komunitarju ; għalhekk il-Komunità tista’ tadotta dawn il-miżuri, skond il-prinċipju tas-sussidjarjetà hekk kif deskritt fl-Artikolu 5 tat-Trattat KE. Skond il-prinċipju tal-proporzjonalità, hekk kif jingħad fl-Artikolu msemmi, id-Deċiżjoni ma teċċedix dak li hu meħtieġ għall-kisba ta’ l-għanijiet. (25) Jistgħu jittieħdu l-miżuri neċessarji għat-twettiq ta’ din id-Deċiżjoni skond id-Deċiżjoni 1999/468/KE tal-Kunsill tat-28 ta’ Ġunju 1999 li tistipula l-modalitajiet ta’ l-eżerċizzju tal-kompetenzi ta’ eżekuzzjoni mogħtija lill-Kummissjoni[16]. (26) Jistgħu jittieħdu l-miżuri transitorji għat-tkomplija ta’ l-azzjonijiet magħmula qabel il-31 ta’ Diċembru 2006 fuq il-bażi tad-Deċiżjoni Nru 1031/2000/KE u tad-Deċiżjoni Nru 790/2004/KE tal-21 ta’ April 2004. IDDEĊIEDU : Artikolu 1 Stabbiliment tal-programm 1. Din id-Deċiżjoni tistabbilixxi l- p P rogramm ta’ azzjoni Komunitarja ‘ŻGĦAŻAGĦ ATTIVI’ minn issa ‘l quddiem imsejjaħ “il-p P rogramm”, li hu maħsub biex jiżviluppa politika ta’ kooperazzjoni fil-qasam taż-żgħażagħ fl-Unjoni Ewropea. 2. Il-programm jitwettaq matul il-perjodu bejn l-1 ta’ Jannar 2007 u l-31 ta’ Diċembru 2013. Artikolu 2 Għanijiet ġenerali tal- p P rogramm] 1. L- għanijiet ġenerali tal- p P rogramm huma dawn li ġejjin : a) Il-promozzjoni ta’ ċittadinanza attiva taż-żgħażagħ b’mod ġenerali, b’mod partikolari ċ-ċittadinanza Ewropea tagħhom b) L-iżvilupp tas-solidarjetà u l-promozzjoni tat-toleranza fost iż-żgħażagħ b’mod partikolari sabiex tissaħħaħ il-koeżjoni soċjali ta’ l-Unjoni; c) Il-ħidma favur il-komprensjoni reċiproka fost iż-żgħżagħ f’pajjiżi differenti tal-popli permezz taż-żgħażagħ ; d) Il-kontribut għall-iżvilupp ta’ kwalità tas-sistemi li jappoġġjaw l-attivitajiet taż-żgħażagħ u għal dak tal-kapaċità ta’ l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili fil-qasam taż-żgħażagħ; e) Il-ħidma favur il-kooperazzjoni Ewropea fil-qasam tal-politika taż-żgħażagħ. 2. L-għanijiet ġenerali tal- p P rogramm huma kumplimentari ma’ l-għanijiet imfittxija f’oqsma oħra ta’ azzjoni ta’ l- attivitajiet ta’ l- Unjoni Ewropea, b’mod partikolari fil-qasam tat-tagħlim kontinwu u ta’ taħriġ mhux formali u informali kif ukoll f’oqsma oħra bħall-kultura, l-isport u l-impjieg ’ l-edukazzjoni u tal-formazzjoni professjonali fil-kuntest ta’ Ewropa ta’ l-għarfien u ta’ l-apprentistat matul il-ħajja kollha, kif ukoll fl-oqsma tal-kultura u ta’ l-isport . 3. L-għanijiet ġenerali tal-programm jgħinu l-iżvilupp tal-politika ta’ l-Unjoni b’mod partikolari f’dak li jikkonċerna r-rikonoxxenza tad-diversità kulturali, u multikulturali u lingwistika ta’ l-Ewropa, it-trawwim ta’ koeżjoni soċjali u l-ġlieda kontra d-diskriminazzjoni bbażata fuq is-sess, ir-razza jew l-oriġini etnika, ir-reliġjon jew twemmin, id-diżabbilità, l-età jew l-orjentazzjoni sesswali, kif ukoll l-iżvilupp sostenibbli. Artikolu 3 Għanijiet speċifiċi tal- p P rogramm L-għanijiet speċifiċi huma dawn li ġejjin : 1. Fil-qafas ta’ l-għan ġenerali « Il-promozzjoni ta’ ċittadinanza attiva taż-żgħażagħ b’mod ġenerali, b’mod partikolari ċ-ċittadinanza Ewropea tagħhom» : a) Li tingħata l-possibilità liż-żgħażagħ u lill-organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ li jirrapreżentawhom biex jieħdu sehem fl-iżvilupp tas-soċjetà b’mod ġenerali u ta’ l-Unjoni Ewropea b’mod partikolari ; b) Li ż-żgħażagħ jiżviluppaw sens ta’ appartenenza fl-Unjoni Ewropea ; ba) Li jitħeġġeġ is-sehem taż-żgħażagħ fil-ħajja demokratika ta’ l-Ewropa; c) Li tiġi żviluppata l-mobilità taż-żgħażagħ fl-Ewropa ; d) Li jiġi żviluppat l-apprentistat kulturali fi ħdan iż-żgħażagħ; e) Li tiġi assigurata l-promozzjoni tal-valuri fundamentali ta’ l-Unjoni fi ħdan iż-żgħażagħ , b’mod partikolari r-rispett għad-dinjità tal-bniedem, l-ugwaljanza, ir-rispett tad-drittijiet tal-bniedem, it-toleranza u n-nuqqas ta’ diskriminazzjoni ; f) Li jitħeġġeġ l-ispirtu ta’ inizjattiva, ta’ intrapriża u kreattività ; g) Li jiġi żgurat is-sehem fil-programm taż-żgħażagħ b’anqas li għandhom l-anqas opportunitajiet , li jinkludu ż-żgħażagħ b’diżabbiltajiet ; h) Li jiġi żgurat ir-rispett ta’ l-ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel fis-sehem fil-programm u l-promozzjoni ta’ l-ugwaljanza tal-kategoriji fl-azzjonijiet. ha) Li jipprovdu opportunitajiet ta’ tagħlim informali u mhux formali b’dimensjoni Ewropea u ftuħ ta’ opportunitajiet innovattivi relatati ma’ ċittadinanza attiva. 2. Fil-qafas ta’ l-għan ġenerali għall-iżvilupp tas-solidarjetà u l-promozzjoni ta’ toleranza fost iż-żgħażagħ b’mod partikolari sabiex tissaħħaħ il-koeżjoni soċjali ta’ l-Unjoni : a) Li tingħata l-possibilità liż-żgħażagħ sabiex jesprimu d-dmirijiet personali tagħhom permezz ta’ volontarjat fuq livell Ewropew u internazzjonali ; b) Li ż-żgħażagħ jiġu assoċjati ma’ azzjonijiet li jrawmu ta’ solidarjetà fost iċ-ċittadini ta’ l-Unjoni Ewropea ; c) Li jingħata kontribut għall-kooperazzjoni bejn is-servizzi ċivili u volontarji li jinvolvu ż-żgħażagħ fuq livell nazzjonali. 3. Fil-qafas ta’ l-għan ġenerali ta’ trawmin ta’ komprensjoni reċiproka fost iż-żgħażagħ f’pajjiżi differenti : a) Li jsir żvilupp ta’ l-iskambji u d-djalogu interkulturali bejn iż-żgħażagħ Ewropej u ż-żgħażagħ tal-pajjiżi ġirien ; b) Li jingħata kontribut għall-iżvilupp, f’dawn il-pajjiżi, tal-kwalità ta’ l-istrutturi li jappoġġjaw iż-żgħażagħ, kif ukoll ir-rwol ta’ dawk attivi f’ xogħol u organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ ta’ l-animaturi soċjo-edukattivi ; c) Li flimkien mal-pajjiżi l-oħra jiġu żviluppati proġetti ta’ kooperazzjonijiet tematiċi li jinvolvu ż-żgħażagħ u dawk attivi f’xogħol u organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ l-animaturi soċjo-edukattivi . 4. Fil-qafas ta’ l-għan ġenerali « Il-kontribut għall-iżvilupp ta’ kwalità tas-sistemi li jappoġġjaw l-attivitajiet taż-żgħażagħ u għal dak tal-kapaċità ta’ l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili fil-qasam taż-żgħażagħ » : a) Li jingħata kontribut sabiex l-organizzazzjonijiet jitqiegħdu f’netwerk ; b) Li tiġi żviluppata l-formazzjoni u l-kooperazzjoni fost dawk attivi f’xogħol u organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ ta’ l-animaturi soċjo-edukattivi ; c) Li tiġi mħajra l-innovazzjoni fil-qasam ta’ l-attivitajiet favur iż-żgħażagħ ; d) Li jingħata kontribut sabiex l-informazzjoni taż-żgħażagħ tittejjeb filwaqt li tingħata attenzjoni speċjali għall-aċċess taż-żgħażagħ b’diżabbilità; e) Li jingħata appoġġ lil proġetti taż-żgħażagħ fil-medda ta’ żmien twila u lill-inizjattivi ta’ l-entitajiet reġjonali u lokali; f) Li jiġi ffaċilitat l-għarfien ta’ tagħlim mhux formali taż-żgħażagħ u ħiliet miksuba permezz ta’ sehem f’dan il-Programm; g) L-iskambju ta’ l-aħjar prassi. e) Li ssir ħidma favur l-edukazzjoni mhux formali taż-żgħażagħ. 5. Fil-qafas ta’ l-għan ġenerali « Il-ħidma favur il-kooperazzjoni Ewropea fil-qasam taż- l-politika taż- żgħażagħ , b’kunsiderazzjoni ta’ l-aspetti lokali u reġjonali : a) Li jitħeġġeġ l-iskambju tal-prattiċi tajba u l-kooperazzjoni bejn l-amministrazzjoni u dawk responsabbli mill-politika fuq il-livelli kollha ; b) Li jitħeġġeġ id-djalogu strutturat bejn dawk responsabbli mill-politika u ż-żgħażagħ ; c) Li jittejjeb l-għarfien tal-qasam taż-żgħażagħ. d) il-kontribuzzjoni lill-kooperazzjoni bejn l-attivitajiet volontarji taż-żgħażagħ nazzjonali u internazzjonali. Artikolu 4 [Azzjonijiet tal-programm] L-għanijiet ġenerali u speċifiċi tal-programm huma mwettqa permezz ta’ l-azzjonijiet li ġejjin, dettaljati fl-anness. 1) Żgħażagħ għall-Ewropa Din l-azzjoni hi maħsuba biex tappoġġja l-iskambji taż-żgħażagħ bl-għan li żżid il-mobilità tagħhom, l-inizjattivi u l-proġetti u l-attivitajiet ta’ sehem fil-ħajja demokratika li jagħtuhom ċans jiżviluppaw iċ-ċittadinanza tagħhom u l-komprensjoni reċiproka bejniethom. 2) Is-Servizz Volontarju Ewropew Din l-azzjoni hi maħsuba biex isostni issaħħaħ is-sehem taż-żgħażagħ f’forom differenti ta’ attivitajiet ta’ volontarjat, fi ħdan l-Unjoni Ewropea jew barra minnha. 3) Żgħażagħ għa fi d-dinja Din l-azzjoni hi maħsuba biex:- - tappoġġja l-proġetti mal-pajjiżi imsieħba fil-programm fil-qafas ta’ l-Artikolu 5, b’mod partikolari l-iskambju taż-żgħażagħ u ta’ dawk attivi f’xogħol u organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ; - tappoġġja l-inizjattivi li jsaħħu l-komprensjoni reċiproka taż-żgħażagħ u s-sens ta’ solidarjetà u toleranza, kif ukoll tagħhom kif ukoll l-iżvilupp tal-kooperazzjoni fil-qasam taż-żgħażagħ u tas-soċjetà ċivili f’dan il-pajjiż. 4) Animaturi soċjo-edukattivi u s S istemi ta’ appoġġ taż-żgħażagħ Din l-azzjoni hi maħsuba biex tappoġġja l-organizzazzjonijiet attivi fuq livell Ewropew fil-qasam taż-żgħażagħ, b’mod partikolari l-funzjonament ta’ l-organizzazzjoni taż-żgħażagħ non-governattivi, it-tqegħid tagħhom f’netwerk, pariri għan-nies li jiżviluppaw proġetti, li jiżguraw il-kwalità permezz ta’ l-iskambju, il-formazzjoni, u t-tqegħid f’netwerk ta’ dawk attivi f’xogħol u organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ l-animaturi soċjo-edukattivi , l-istimolu għall-innovazzjoni u l-kwalità ta’ l-azzjonijiet, l-informazzjoni taż-żgħażagħ, il-ħolqien ta’ strutturi u attivitajiet meħtieġa għall- p P rogramm sabiex dawn l-għanijiet jintlaħqu u jitħeġġu s-sħubiji ma’ l-awtoritajiet lokali u reġjonali. 5) Appoġġ għall-kooperazzjoni Ewropea fil-qasam taż-żgħażagħ politika Din l-azzjoni hi maħsuba biex:- - torganizza d-djalogu strutturat bejn l-atturi differenti tal-qasam taż-żgħażagħ, b’mod partikolari ż-żgħażagħ, dawk attivi f’xogħol u organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ u l-animaturi soċjo-edukattivi u dawk responsabbli mill-politika, - issostni seminars taż-żgħżagħ dwar kwistjonijiet soċjali, kulturali u politiċi li ż-żgħażagħ huma interessati fihom; - tikkontribwixxi għall- biex tgħin l- iżvilupp tal-kooperazzjoni politika fil-qasam taż-żgħażagħ - tħaffef l-iżvilupp tan-netwerks biex twettaq ix-xogħol meħtieġ għal għarfien akbar tal-qasam taż-żgħażagħ. Artikolu 5 Sehem fil- p P rogramm 1. Il-pajjiżi li ġejjin jistgħu jieħdu sehem fil- p P rogramm, u minn issa ‘l quddiem dawn jissejħu « l-pajjiżi li jieħdu sehem fil-programm »: a) l-Istati Membri ; b) l-Istati ta’ l-AELE li huma membri taż-ŻEE, skond id-dispożizzjonijiet tal-ftehim ŻEE; c) it-Turkija u il-pajjiżi kandidati ta’ l-Ewropa ċentrali u orjentali li jibbenefikaw minn strateġija ta’ qabel is-sħubija, skond il-prinċipji ġenerali u l-kondizzjonijiet u l-modalitajiet ġenerali stipulati fil-ftehimiet ta’ qafas konklużi ma’ dawn il-pajjiżi għas-sehem tagħhom fil-programmi tal-Komunità tas-sehem ta’ dawn il-pajjiżi fil-programmi Komunitarji stabbiliti rispettivament fil-ftehim qafas u fi-deċiżjonijiet tal-Kunsill ta’ assoċjazzjoni ; d) il-pajjiżi tal-Balkani oċċidentali skond il-modalitajiet li għandhom jiġu definiti ma’ dawn il-pajjiżi skond il-ftehim qafas li jipprovdi għas u jiġi stabbilit dwar is -sehem tagħhom fil-programmi komunitarji ; e) il-Konfederazzjoni Svizzera skond il-konklużjoni ta’ ftehim bilaterali ma’ dan il-pajjiż. 2. L-azzjonijiet imsemmija fil-punti 2 .1, 2.2 u 3 ta’ l-anness huma miftuħa għall-kooperazzjoni mal-pajjiżi terzi li jkunu laħqu ftehimiet ta’ assoċjazzjoni jew ta’ kooperazzjoni mal-Komunità Ewropea relatati mal-qasam taż-żgħażagħ , minn issa ’l quddiem imsejħa, « il-pajjiżi imsieħba fil-programm ». Il-kooperazzjoni li tissemma fl-ewwel inċiż tidħol fis-seħħ, jekk ikun il-każ, permezz ta’ mezz finanzjarji supplementari minn pajjiżi msieħba li għandhom jingħataw skond il-proċeduri li dwarhom għandhom jaqblu dawn il-pajjiżi sħab tal-programm . Artikolu 6 Aċċess għall- p P rogramm 1. Il- p P rogramm hu maħsub biex isostni proġetti li m’għandhomx għan ta’ qligħ għaż-żgħażagħ, għall-gruppi taż-żgħażagħ, dawk attivi f’xogħol u organizzazzjonijiet għall-animaturi soċjo-edukattivi, għall-organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ , organizzazzjonijiet li m’għandhomx l-għan jagħmlu l-qligħ u assoċjazzjonijiet u, f’ċerti każijiet iġġustifikati u għal, imsieħba oħra attivi fil-qasam taż-żgħażagħ. 2. Mingħajr ma jinbidlu l-modalitajiet definiti fl-anness għat-twettiq ta’ l-azzjonijiet, il-programm hu maħsub għaż-żgħażagħ li għandhom bejn it-13 u t-30 sena , il-grupp ewlieni mmirat għandu jkun dak taż-żgħażagħ bejn il-15 u t-28 sena. 3. Il-benefiċjarji għandhom ikunu jgħixu f’pajjiż li jieħu sehem fil-programm, jew skond in-natura ta’ l-azzjoni, f’pajjiż imsieħeb fil-programm. 4. Iż-żgħażagħ kollha, mingħajr diskriminazzjoni, jista’ jkollhom aċċess għall-attivitajiet tal- p P rogramm fir-rispett tal-modalitajiet definiti fl-anness. Il-Kummissjoni u l-pajjiżi li jieħdu sehem fil- p P rogramm jieħdu ħsieb li jsir sforz partikolari għall-benefiċċju ta’ dawk iż-żgħażagħ li għandhom diffikultajiet partikolari sabiex jieħdu sehem fil-Programm minħabba għal raġunijiet ta’ natura edukattiva, soċjali, fiżika, mentali, ekonomika jew kulturali jew ġeografika jkollhom aktar diffikultajiet biex jieħdu sehem fil-programm peress li jgħixu f’żoni remoti . 5. Il-pajjiżi li jieħdu sehem fil-programm se jimpenjaw ruħhom sabiex jieħdu l-miżuri xierqa sabiex ineħħu t-tfixkil għall-mobilità ta il-parteċipanti fil-Programm jista’ , u sabiex dawn ta’ l-aħħar jkollhom aċċess għall-kura tas-saħħa , jkunu jistgħu iżommu l-ħarsien soċjali, jivjaġġaw u jgħixu fil-pajjiż li jilqagħhom. Dan jikkonċerna b’mod partikolari d-dritt ta’ dħul, residenza u ċirkolazzjoni ħielsa. Il-pajjiżi li jieħdu sehem fil-programm jieħdu, skond il-każ, il-miżuri xierqa sabiex jiżguraw id-dħul ta’ benefiċjarji li jkunu ġejjin minn pajjiżi terzi fit-territorju tagħhom. skond id-dispożizzjonijiet tal-liġi Komunitarja. Il-pajjiż ta’ oriġini se jimpenja ruħhu sabiex jieħu l-miżuri xierqa sabiex dawk li jieħdu sehem fis-Servizz Volontarju Ewropew jistgħu jżommu l-ħarsien soċjali tagħhom. Il-pajjiżi li jieħdu sehem se jimpenjaw ruħhom kemm jista' jkun sabiex jadottaw tali mużuri li jqisu meħtieġa u mixtieqa sabiex ineħħu x-xkiel legali u amministrattivi għall-aċċess ta’ dan il-Programm. Artikolu 7 Kooperazzjoni internazzjonali Il-programm hu miftuħ ukoll għall-kooperazzjoni ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali kompetenti fil-qasam taż-żgħażagħ, b’mod partikolari mal-Kunsill ta’ l-Ewropa. Artikolu 8 Twettiq tal- p P rogramm 1. Il-Kummissjoni tieħu ħsieb it-twettiq ta’ l-azzjonijiet li jiffurmaw parti mill- p P rogramm skond l-anness. 2. Il-Kummissjoni u l-pajjiżi li jieħdu sehem fil-programm jieħdu l-miżuri neċessarji sabiex jiżviluppaw l-istrutturi fuq livell Ewropew, nazzjonali, u jekk ikun il-każ, reġjonali jew lokali sabiex iwettqu l-għanijiet tal- p P rogramm, kif ukoll sabiex jagħtu valur lill-azzjonijiet tal- p P rogramm. 3. Il-Kummissjoni u l-pajjiżi li jieħdu sehem fil-programm jieħdu l-miżuri xierqa sabiex iħeġġu r-rikonoxxenza ta’ tagħlim l-edukazzjoni non mhux formali u informali għaż-żgħażagħ, pereżempju permezz ta’ dokumenti jew ċertifikati filwaqt li jitqiesu l-qagħdiet nazzjonali b’mod partikolari bl-għoti ta’ ċertifikat fuq livell nazzjonali jew Ewropew li jirrikonoxxu b’mod partikolari l-esperjenza miksuba mill-benefiċjarji u li japprovaw is-sehem dirett taż-żgħażagħ jew ta’ dawk attivi f’xogħol u organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ f’azzjoni koperta mill-P l-animaturi soċjo-edukattivi f’azzjoni tal-programm . Dan l-għan jista’ jissaħħaħ billi jiġu kkomplementati azzjonijiet Komunitarji oħra skond l-Artikolu 11. 4. Il-Kummissjoni, flimkien ma l-pajjiżi li jieħdu sehem fil-programm, għandhom jassiguraw il-ħarsien xieraq ta’ l-interessi finanzjarji tal- Komunitajiet Unjoni, billi jintroduċu miżuri effikaċi, proporzjonati u dissważivi, verifiki amministrattivi u penalitajiet. 5. Il-Kummissjoni u l-pajjiżi li jieħdu sehem fil-programm jieħdu ħsieb li għall-azzjonijiet appoġġjati mill- p P rogramm issir kampanja informattiva u pubbliċitarja adegwata. 6. Il-pajjiżi li jieħdu sehem fil-programm għandhom : a) jieħdu l-miżuri neċessarji sabiex jassiguraw funzjonament tajjeb tal-Programm fuq il-livell tagħhom, billi jinvolvu l-partijiet konċernati permezz ta’ l-aspetti taż-żgħażagħ skond il-prattiċi nazzjonali ; b) jistabbilixxu jew joħolqu u jiżguraw is-segwitu ta’ l-aġenziji nazzjonali għall-ġestjoni u t-twettiq ta’ l-azzjonijiet tal- p P rogramm fuq livell nazzjonali, skond l-Artikolu 54(2)(c) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 u skond il-kriterji li ġejjin : i) entità stabbilita u magħżula bħala aġenzija nazzjonali għandu jkollha l-personalità ġuridika legali jew tkun parti minn organizzazzjoni li għandha personalità legali (tkun immexxija minn pajjiż li jieħu sehem). Ministeru ma jistax jintagħżel bħala aġenzija nazzjonali ; ii) għandu jkollha biżżejjed ħaddiema li jkollhom il-kwalifiki professjonali u lingwistiċi addattati għax-xogħol f’ambjent ta’ kooperazzjoni internazzjonali , ; iii) għandu jkollha l- infrastruttura adattata , b’mod partikolari t-tagħmir informatiku u l-mezzi ta’ komunikazzjoni ;iv) għandha taħdem f’kuntest u ambjent amministrattiv li jippermettilha twettaq dmirijietha sew u li tevita kull kunflitt ta’ interess ; v iii ) għandha tkun kapaċi tapplika r-regoli tal-ġestjoni tal-fondi u l-kondizzjonijiet kontrattwali stipulati fuq livell Komunitarju ; vi iv ) għandha tagħti biżżejjed garanziji finanzjarji (li preferibbilment jiġu minn awtorità pubblika) u jkollha kapaċità ta’ ġestjoni vis-à-vis l-volum ta’ fondi Komunitarji li se tkun mitluba torganizza. c) jieħdu r-responsabilità ta’ ġestjoni tajba permezz ta’ l-aġenziji nazzjonali msemmija fis-sub-paragrafu b), il-krediti trasferiti lil dawn ta’ l-aħħar fid-dawl ta’ l-għoti tas-sussidji għall-proġetti, u b’mod partikolari tar-rispett, minn naħa ta’ l-aġenziji nazzjonali, tal-prinċipji ta’ trasparenza, ugwaljanza fit-trattament, li ma ssirx kumulazzjoni ta’ fondi oħra Komunitarji, ta’ l-obbligu tal-ġbir lura tal-fondi li eventwalment ikunu jridu jingħataw mill-benefiċjarji ; d) jieħdu l-miżuri neċessarji biex ikunu żguri mill-kontijiet xierqa u s-sorveljanza finanzjarja ta’ l-aġenziji nazzjonali msemmija fis-sub-paragrafu b), b’mod partikolari : i) jagħtu lill-Kummissjoni, qabel il-bidu tax-xogħlijiet ta’ l-aġenzija nazzjonali, is-serħan il-moħħ neċessarju rigward l-eżistenza, ir-rilevanza u l-funzjonament tajjeb fl-aġenzija nazzjonali, skond ir-regoli tal-ġestjoni finanzjarja xierqa, tal-proċeduri mwettqa, tas-sistemi ta’ kontroll, tas-sistemi ta’ kontabilità u tal-proċeduri tas-swieq u l-għoti tas-sussidji ; ii) fi tmiem kull eżerċizzju annwali jagħtu lill-Kummissjoni l-assikurazzjoni ta’ l-affidibilità tas-sistemi finanzjarji u tal-proċeduri ta’ l-aġenziji nazzjonali u ta’ l-onestà tal-kontijiet tagħhom. e iii ) f’każ ta’ irregolarità, negliġenza jew frodi li għalihom tkun responsabbli l-aġenzija nazzjonali msemmija fis-sub-paragrafu b) li jwassal lill-Kummissjoni biex tiġbor lura l-fondi li jkunu jinsabu għand l-aġenzija nazzjonali, jassiguraw ir-responsabilità tal-fondi li eventwalment ma jkunux miġbura lura. 7. Fil-qafas tal-proċedura msemmija fl-Artikolu 9 10 (1), il-Kummissjoni tista’ tagħżel, għal kull waħda mill-azzjonijiet imsemmija fl-anness, linji ta’ gwida ibbażati fuq l-evoluzzjoni tal-prijoritajiet tal-kooperazzjoni Ewropea fil-qasam taż-żgħażagħ, sabiex l-azzjonijiet tal- p P rogramm jiġu addattati għal din l-evoluzzjoni. Artikolu 9 1. Il-Kummissjoni hi megħjuna minn kumitat magħmul minn rappreżentanti ta’ l-Istati Membri u presedut mir-rappreżentant tal-Kummissjoni. 2. Meta jissemma dan il-paragrafu, l-Artikoli 4 u 7 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE jgħoddu. Il-perjodu previst fl-Artikolu 4(3) tad-Deċiżjoni 1999/468/KE hu stipulat għal xahrejn. 3. Meta jissemma dan il-paragrafu, l-Artikoli 3 u 7 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE jgħoddu, skond id-dispożizzjonijiet ta’ l-Artikolu 8 ta’ din ta’ l-aħħar. 4. Il-Kumitat jadotta r-Regolament Intern tiegħu. Artikolu 1 1 0 Miżuri ta’ implimentazzjoni 1. Il-miżuri neċessarji għat-twettiq ta’ din id-Deċiżjoni li tikkonċerna s-suġġetti li ġejjin huma meħuda skond il-proċedura ta’ ġestjoni msemmija fl-Artikolu 9(2). a) Il-modalitajiet tat-twettiq tal-programm, inkluż il-pjan tax-xogħol annwali ; b) L-ekwilibriju ġenerali bejn l-azzjonijiet differenti tal-programm ; c) Fil-qasam finanzjarju, il-kriterji (b’mod partikolari ż-żgħażagħ, il-GDP u d-distanza ġeografika bejn il-pajjiżi) li għandhom jiġu applikati sabiex jiġi stabbilit it-tqassim indikattiv tal-fondi bejn l-Istati Membri, għall-azzjonijiet li għandhom jiġu organizzati b’mod deċentralizzat ; d) Il-modalitajiet ta’ evalwazzjoni tal-programm ; e) Il-modalitajiet ta’ ċertifikazzjoni tas-sehem taż-żgħażagħ fl-azzjonijiet ; f) Il-modalitajiet ta’ adattament ta’ l-azzjonijiet tal-programm previsti fl-Artikolu 8(7). 2. Il-miżuri neċessarji għat-twettiq ta’ din id-deċiżjoni rigward is-suġġetti l-oħra li huma deċiżi skond il-proċedura konsultattiva msemmija fl-Artikolu 9(3). Artikolu 11 Il-komplimentarjetà ma’ mezzi oħra ta’ azzjoni Komunitarji 1. Il-Kummissjoni tieħu ħsieb il-konnessjoni bejn dan il- p P rogramm u l-oqsma oħra ta’ l-azzjoni Komunitarja, b’mod partikolari l-edukazzjoni, il-formazzjoni professjonali, il-kultura, iċ-ċittadinanza, l-isport, il-lingwi, l-impjieg, is-saħħa, ir-riċerka, l-impriża, l-azzjoni esterna ta’ l-Unjoni, l-inklużjoni soċjali, l-ugwaljanza bejn i l-kategoriji s-sessi u l-ġlieda kontra d-diskriminazzjoni jiet, ir-riċerka, l-intrapriża u l-azzjoni esterna ta’ l-Unjoni . 2. Il- p P rogramm jista’ , fejn hu kompatibbli, jagħmel użu komuni mill-mezzi flimkien ma’ strumenti Komunitarji oħra sabiex iwettaq azzjonijiet li ji ssodisfaw l- rrispondu għal għanijiet komuni kemm għall- p P rogramm kif ukoll għal dawn l-istrumenti. 3. Il-Kummissjoni u l-Istati Membri ta’ l-Unjoni Ewropea jieħdu ħsieb jagħtu valur lill-azzjonijiet tal- p P rogramm li jagħtu kontribut għall-iżvilupp ta’ l-għanijiet ta’ oqsma oħra ta’ azzjonijiet komunitarji bħal dak ta’ l-edukazzjoni, il-formazzjoni, il-kultura u l-isport , il-lingwi, l-inklużjoni soċjali, l-ugwaljanza bejn is-sessi u l-ġlieda kontra d-diskriminazzjoni. Artikolu 12 Il-komplimentarjetà mal-politika u l-istrumenti nazzjonali 1. Il-pajjiżi li jieħdu sehem fil-programm jistgħu japplikaw lill-Kummissjoni għad-dritt li joffru irċievu t-tikketta Ewropea għall-azzjonijiet nazzjonali, jew reġjonali jew lokali li jixbhu lil dawk imsemmija fl-Artikolu 4. 2. Pajjiż li jieħu sehem fi programm jista’ jqiegħed għad-dispożizzjoni tal-benefiċjarji tal-programm xi fondi nazzjonali li jkunu organizzati skond ir-regoli tal- p P rogramm, u għal dan l-għan juża l-istrutturi deċentralizzati tal- p P rogramm bil-patt li jiffinanzjahom apparti bi pro-rata. Artikolu 13 Dispożizzjonijiet finanzjarji ġenerali 1. L-ammont ta’ flus għat-twettiq ta’ dan il-programm, għall-perjodu msemmi fl-Artikolu 1, hu ta’ 885 915 miljun Euro. 2. Il-krediti annwali huma awtorizzati mill-awtorità bàġitarja fil-limitu tal- qafas perspettivi finanzjarju. Artikolu 14 Dispożizzjonijiet finanzjarji li jikkonċernaw lill-benefiċjarji 1. Skond l-Artikolu 114(1) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 [17] , Persuni legali u naturali il-benefiċjarji tal-programm jistgħu jirċievu għotjiet f’isem dan il-Programm jkunu persuni individwali. 2. Skond l-Artikolu 176(2) tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002 [18] , i Il -Kummissjoni tista’ tiddeċiedi, skond il-karatteristika tal-benefiċjarji u n-natura ta’ l-azzjonijiet, jekk dawn jistgħux jiġu eżentati mill-verifika tal-kompetenzi u tal-kwalifiki professjonali mitluba sabiex l-azzjoni jew il-programm tax-xogħol jitwettqu kif suppost. Il-Kummissjoni għandha tħares il-prinċipju ta’ proporzjonalità fid-determinazzjoni tal-ħtiġijiet marbuta ma’ l-ammont tas-sostenn finanzjarju, b’kunsiderazzjoni għall-karatteristiċi tad-destinatarju, l-età tiegħu, in-natura ta’ l-azzjoni u l-ammont tas-sostenn finanzjarju. 3. Skond in-natura ta’ l-azzjoni, l-għajnuniet finanzjarji jistgħu jingħataw taħt forma ta’ sussidji jew boroż ta’ studju. Il-Kummissjoni tista’ tagħti wkoll kumpens għal azzjonijiet jew proġetti imwettqa fil-qafas tal- p P rogramm. Skond l-Artikolu 181 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002, u s S kond in-natura ta’ l-azzjoni, jistgħu jkunu awtorizzati finanzjamenti fissi u/jew l-applikazzjoni ta’ limiti komuni ta’ nfiq. 3a F’każ ta’ għotjiet għal azzjoni, il-ftehimiet għandhom jiġu ffirmati fi żmien xahrejn mill-għoti tal-għotjiet. 4. Is-sussidji tal-funzjonament mogħtija fil-qafas ta’ dan il-progrmm lill-organizzazzjonijiet attivi fuq livell Ewropew hekk kif definiti mill-Artikolu 162 tar-Regolament tal-Kummissjoni 2342/2002, mhumiex konformi ma’ l-Artikolu 113(2) tar-Regolament Nru 1605/2002 tal-Kunsill, li jonqos b’mod obbligatorju f’każ ta’ tiġdid. 5. Skond l-inċiż c) ta’ l-Artikolu 54(2) tar-Regolament Nru 1605/2002[19], il-Kummissjoni tista’ tafda dmirijiet ta’ poter pubbliku, u b’mod partikolari dmirijiet ta’ natura bàġitarja, lill-istrutturi msemmija fl-Artikolu 8(2). 6. Skond l-Artikolu 38(1) tar-Regolament Nru 2342/2002[20], il-possibilità deskritta fil-paragrafu 5 hawn fuq tgħodd ukoll għall-istrutturi tal-pajjiżi kollha li qegħdin jieħdu sehem fil-programm u li mhumiex Stati Membri jew mhumiex Stati taż-Żona Ekonomika Ewropea (ŻEE) jew pajjiżi kandidati għas-sħubija ma’ l-Unjoni Ewropea. Artikolu 15 Segwitu u Valutazzjoni 1. Il-Kummissjoni tieħu ħsieb li dan il- p P rogramm jiġi segwit b’mod regolari rigward l-għanijiet tagħha . Dan is-segwitu jinkludi r-rapporti msemmija fil-paragrafu 3, kif ukoll attivitajiet speċifiċi. Il-konsultazzjonijiet tal-Kummissjoni rigward dan is-segwitu għandu jinvolvu ż-żgħażagħ . 2. Il-Kummissjoni tieħu ħsieb li l- p P rogramm jiġi evalwat b’mod regolari, indipendenti u estern. 3. Il-pajjiżi li jieħdu sehem fil-programm jibgħatu lill-Kummissjoni, mhux aktar tard mit-30 ta’ Ġunju 2010, rapport tat-twettiq tal- p P rogramm, u mhux aktar tard mit-30 ta’ Ġunju 2015, rapport dwar l-effett tal- p P rogramm. 4. Il-Kummissjoni tressaq quddiem il-Parlament Ewropew, il-Kunsill, il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u l-Kumitat tar-Reġjuni : a) rapport intermedjarju ta’ evalwazzjoni dwar ir-riżultati miksuba u dwar l-aspetti kwalitattivi u kwantitattivi tat-twettiq ta’ dan il- p P rogramm, mhux aktar tard mill-31 ta’ Marzu 2011 ; b) Komunikazzjoni dwar it-tkomplija ta’ dan il- p P rogramm, mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2011 ; c) rapport ta’ evalwazzjoni ex post mhux aktar tard mill-31 ta’ Marzu 2016. Artikolu 16 Dispożizzjoni transitorja L-azzjonijiet li huma maħsuba għal qabel il-31 ta’ Diċembru 2006 skond id-Deċiżjoni Nru 1031/2000/KE u d-Deċiżjoni Nru 790/2004/KE tal-21 ta’ April 2004 jibqgħu organizzati, sakemm jintemmu, skond id-dispożizzjonijiet ta’ dawn id-Deċiżjonijiet. Jekk meħtieġ, l-approprjazzjonijiet jistgħu jiddaħħlu fil-baġit lil hinn mill-2013 biex ikopru l-ispejjeż ta’ għajnuna teknika u amministrattiva meħtieġa biex jippermettu t-tmexxija ta’ azzjonijiet li għadhom ma ntemmux sal-31.12.2013. Il-Kumitat previst fl-Artikolu 8 tad-Deċiżjoni Nru 1031/2000/KE hu mibdul mill-Kumitat previst fl-Artikolu 10 9 ta’ din id-Deċiżjoni. Fi qbil ma’ l-Artikolu 18 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002, l-approprjazzjonijiet li jikkorrispondu mad-dħul allokat li jirriżulta mill-ħlas lura ta’ l-ammonti li tħallsu bi żball skond id-Deċiżjoni Nru 1031/2000/KE u d-Deċiżjoni Nru 790/2004/KE għandhom ikunu disponibbli għall-Programm. Artikolu 17 [Dħul fis-seħħ] Din id-Deċiżjoni tidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara l-pubblikazzjoni tagħha fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni u tibda tgħodd mill-1 ta’ Jannar 2007 ‘il quddiem. Magħmula Brussel, fi... Għall-Parlament Ewropew Għall-Kunsill Il-President Il-President ANNESS L-azzjonijiet imwettqa biex jiġu realizzati l-għanijiet ġenerali u speċifiċi tal- p P rogramm jappoġġjaw proġetti ta’ firxa limitata li jaħdmu favur is-sehem attiv taż-żgħażagħ. Sabiex jiżdied l-impatt tal-programm, dawn il-proġetti għandhom isaħħu l-kooperazzjoni strutturata bejn il-parteċipanti differenti fil-qasam taż-żgħażagħ u jkollhom effett multiplikatur. Is-sehem taż-żgħażagħ fl-azzjonijiet differenti tal- p P rogramm ma jeħtieġx esperjenzi jew kwalifiki preliminari, ħlief f’ ċerti każi jiet eċċezjonali partikolari speċifikati fl-azzjonijiet . Dawn ta’ l-aħħar jitqassmu permezz tal-miżuri li ġejjin : Il-Programm għandu jiġi implimentat b’mod aktar faċli għall-utent. Il-Programm għandu jħeġġeġ l-inizjattiva, is-sehem u l-kreattività taż-żgħażagħ, iħaffef is-sehem fil-Programm minn żgħażagħ b’inqas opportunitajiet, li jinkludu ż-żgħażagħ b’diżabbilità, u jiżgura li l-prinċipju ta’ ugwaljanza għan-nisa u għall-irġiel hu rrispettat għal dak li għandu x’jaqsam mas-sehem fil-Programm u li l-ugwaljanza bejn is-sessi titrawwem fl-azzjonijiet kollha. Il-parteċipazzjoni fl-azzjonijiet hi possibbli sakemm il-kopertura ta’ l-assigurazzjoni xierqa hi disponibbli, sabiex tiżgura l-ħarsien taż-żgħażagħ tul l-implimentazzjoni ta’ l-attivitajiet tal-Programm. AZZJONI L-azzjonijiet jistgħu jitqassmu fil-miżuri li ġejjin AZZJONI 1 – Żgħażagħ għall-Ewropa Din l-azzjoni hi maħsuba biex issaħħaħ iċ-ċittadinanza attiva taż-żgħażagħ u l-komprensjoni reċiproka bejn iż-żgħażagħ permezz tal-miżuri li ġejjin : 1.1. Skambji ta’ żgħażagħ L-iskambji taż-żgħażagħ jippermettu li grupp ta’ żgħażagħ jew aktar li jkunu milqugħa minn grupp li ġej minn pajjiż ieħor biex iwettqu programm ta’ attivitajiet flimkien. Huma jgħoddu, b’mod partikolari, għal żgħażagħ li għandhom bejn it-13 u l-25 sena. Dawn l-attivitajiet ibbażati fuq sħubiji transnazzjonali fost l-atturi differenti ta’ proġett jinkludu s-sehem attiv taż-żgħażagħ u huma maħsuba biex jagħtuhom iċ-ċans jiskopru u jsiru jafu aktar dwar ir-realtajiet soċjali u kulturali differenti, billi jagħtuhom l-okkażjoni biex jitgħallmu wieħed dwar l-ieħor u biex isaħħu l-kuxjenza tagħhom bħala ċittadini Ewropej. L-appoġġ hu mmirat l-ewwel u qabel kollox għal attivitajiet multilaterali ta’ ċaqliq fi gruppi iżda ma jekludix tali attivitajiet bilaterali . L-iskambji bilaterali fi gruppi huma ġustifikati b’mod partikolari f’każ ta’ l-ewwel attività Ewropea jew f’każ ta’ assoċjazzjonijiet żgħar jew lokali mingħajr esperjenza fuq livell Ewropew. L-iskambji Huma jintużaw ukoll għaż-żgħażagħ li għandhom l- b’ anqas opportunitajiet huma merħba bihom b’mod partikolari , sabiex isaħħu s-sehem tagħhom fil- p P rogramm. Din il-miżura tappoġġja wkoll l-attivitajiet ta’ tħejjija u ta’ segwitu maħsuba biex isaħħu s-sehem attiv taż-żgħażagħ fil-proġetti, b’mod partikolari fuq livell lingwistku u interkulturali kif ukoll laqgħat trans-nazzjonali bejn żgħażagħ li jixtiequ jitkellmu fuq suġġetti importanti għall-futur tagħhom u għal dak ta’ l-Ewropa . 1.2. Appoġġ għall-inizjattivi taż-żgħażagħ Din il-miżura tappoġġja l-proġetti li fihom iż-żgħażagħ jieħdu sehem b’mod attiv u dirett f’attivitajiet li huma stess ikunu ħejjew u li fihom huma l-atturi prinċipali sabiex jiġi żviluppat l-ispirtu ta’ inizjattiva u ta’ intraprendenza kif ukoll il-kreattività tagħhom. Din il-miżura tapplika b’mod partikolari għal żgħażagħ li għandhom bejn it-18 u t-30 sena, filwaqt li xi inizjattivi taż-żgħażagħ jistgħu jitwettqu, per eżempju, minn sittax-il sena ‘l fuq permezz ta’ qafas adegwat. Din il-miżura tagħti lok għall-appoġġ ta’ proġetti ta’ inizjattivi fi gruppi, imħejjija fuq livell lokali, reġjonali u nazzjonali u t-tpoġġija fin-netwerk ta’ proġetti simili magħmula f’diversi pajjiżi, sabiex jissaħħilhom il-karattru Ewropew u sabiex tikber il-kooperazzjoni u l-iskambju ta’ esperjenzi fost iż-żgħażagħ. Tingħata attenzjoni partikolari liż-żgħażagħ li għandhom anqas l-anqas opportunitajiet. 1.3. Proġetti ta’ demokrazija parteċipattiva Din il-miżura tkopri l-proġetti u l-attivitajiet maħsuba biex jaħdmu favur is-sehem taż-żgħażagħ fil-ħajja demokratika. Dawn il-proġetti u attivitajiet jinkludu s-sehem attiv taż-żgħażagħ fil-ħajja attiva tal-komunità tagħhom fuq livelli lokali, reġjonali jew nazzjonali jew fuq livell internazzjonali . Din il-miżura tapplika b’mod partikolari, għal żgħażagħ li għandhom bejn it-13 u l-25 sena. Dawn l-attivitajiet jew proġetti huma bbażati fuq sħubija transnazzjonali li jippermettu t-twettiq flimkien fuq livell Ewropew ta’ ideat, skambji ta’ esperjenzi u prattiċi tajba ta’ proġetti jew attivitajiet magħmula fuq livell lokali jew reġjonali, maħsuba biex itejbu s-sehem taż-żgħażagħ fuq livelli differenti ta’ gruppi. Dawn l-attivitajiet jistgħu jinkludu l-organizzazzjoni ta’ konsultazzjoni maż-żgħażagħ dwar il-bżonnijiet u x-xewqat tagħhom sabiex jiġu żviluppati approċċi ġodda fil-qasam tas-sehem taż-żgħażagħ f’Ewropa demokratika. AZZJONI 2 – Servizz Volontarju Ewropew Il-volontarjat hu maħsub biex jiżviluppa s-solidarjetà fost iż-żgħażagħ, biex jippromwovi ċ-ċittadinanza attiva tagħhom u biex jaħdem favur il-komprensjoni reċiproka fost iż-żgħażagħ, permezz tal-miżuri li ġejjin : 2.1. Servizz volontarju individwali Ewropew Il-volontarju żgħażugħ jieħu sehem, f’pajjiż li mhux dak li fih jgħix, f’attività mhux bi ħlas għall-benefiċċju ta’ grupp ta’ nies. Is-servizz volontarju Ewropew m’għandux ikollu l-effett li jnaqqas ix-xogħol bi ħlas, potenzjali jew eżistenti, lanqas li joħodlu postu. Is-servizz volontarju Ewropew idum mhux anqas minn xahrejn diversi xhur sa massimu ta’ tnax-il xahar. F’każi ġustifikati, b’mod partikolari sabiex jiġi mħajjar is-sehem ta’ żgħażagħ li għandhom anqas opportunitajiet, perjodu iqsar u jistgħu jiġu permessi proġetti ta’ volontarjat li jippermettu s-sehem ta’ gruppi ta’ żgħażagħ ista’ jsir servizz volontarju Ewropew li jkopri perjodu qasir . Din il-miżura tapplika b’mod partikolari għaż-żgħażagħ li għandhom bejn it-18 u t-30 sena ; per eżempju, xi wħud mill-attivitajiet ta’ volontarjat jistgħu jsiru minn 16-il sena ‘l fuq permezz ta’ qafas adegwat. Din il-miżura ssostni wkoll proġetti ta’ voluntiera li jippermettu lil gruppi ta’ żgħażagħ sabiex jieħdu sehem b’mod kollettiv f’attivitajiet lokali, reġjonali, nazzjonali, Ewropew jew internazzjonali f'firxa ta' oqsma, li jinkludu pereżempju l-kultura, l-isport, il-ħarsien taċ-ċivil, l-ambjent u l-għajnuna għall-iżvilupp. F’każijiet eċċezzjonali, jiddependi mill-ħidmiet li għandhom jiġu implimentati u l-qagħda li fiha il-voluntiera huma mqassma, ċerti tipi ta’ proġetti jistgħu jsejħu għall-għażla ta’ kandidati b’ħiliet speċifiċi. Din il-miżura tkopri b’mod partikolari, b’mod intier jew parzjali, l-ħlas tal-volontarju, l-assikurazzjoni tiegħu, l-ispejjeż li jagħmel biex jgħix u jivjaġġa kif ukoll, jekk ikun il-każ, għajnuna oħra għaż-żgħażagħ li għandhom anqas opportunitajiet. Din il-miżura tappoġġja wkoll l-attivitajiet maħsuba biex jgħallmu u jħarrġu liż-żgħażagħ volontarji b’mod partikolari qabel it-tluq tagħhom, u attivitajiet ta’ anke sabiex issir koordinazzjoni ta’ l-imsieħba differenti . Jekk ikun il-każ, hi tippermetti kif ukoll l-inizjattivi li għandhom l-għan jibnu fuq l-esperjenzi miksuba miż-żgħażagħ is-segwitu ta’ inizjattivi bbażati fuq l-esperjenzi miksuba waqt is-Servizz Volontarju Ewropew. L-Istati Membri tal-Kummissjoni huma fid-dmir li jaraw li l-livelli ta’ kwalità jkunu rrispettati : il-volontarjat jinkludi dimensjoni ta’ edukazzjoni mhux formali li tidher permezz ta’ attivitajiet pedagoġiċi maħsuba biex iħejju liż-żgħażagħ fuq il-pjani personali, interkulturali u tekniku, permezz ta’ appoġġ personali kontinwu. Is-sħubija bejn l-atturi differenti involuti fil-proġett, kif ukoll il-prevenzjoni tar-riskji, huma kkunsidrati bħala partikolarment importanti. 2.2. Servizz volontarju Ewropew ta’ intervent Din il-miżura tappoġġja l-proġetti ta’ volontarjat bl-istess karatteristiċi bħal dawk deskritti fil-punt 2.1 u li jippermettu lil gruppi ta’ żgħażagħ biex jieħdu sehem flimkien f’attivitajiet ta’ livell Ewropew jew internazzjonali, b’mod partikolari fl-oqsma tal-kultura, ta’ l-isport, tal-protezzjoni ċivili, ta’ l-ambjent, ta’ l-għajnuna għall-iżvilupp eċċ. Din il-miżura tapplika b’mod partikolari għal żgħażagħ li għandhom bejn it-18 u t-30 sena. Fid-dawl tad-dmirijiet li għandhom jinqdew u tas-sitwazzjonijiet li fihom il-volontarji jsibu rwieħhom, xi tipi ta’ proġetti tas-servizz volontarju Ewropew ta’ intervent jistgħu jiġġustifikaw l-għażla tal-kandidati li jkollhom il-kompetenzi speċifiċi. 2.3. Kooperazzjoni bejn is-servizzi ċivili u l-volontarji Din il-miżura tappoġġja l-kooperazzjoni bejn is-servizzi nazzjonali u internazzjonali taż-żgħażagħ volontarji. It-tisħiħ tas-sinerġiji u l-ħolqien ta’ kompatibilità bejn il-forom differenti ta’ servizz ċivili volontarju fuq livell Ewropew u fuq livell nazzjonali jistgħu jiġu nkoraġġuti mill-programm, biex b’hekk titkabbrilhom id-dimensjoni Ewropea. AZZJONI 3 – Żgħażagħ madwar f id-dinja Din l-azzjoni hi maħsuba biex tiżviluppa l-komprensjoni reċiproka fost il-popli, fi spirtu ta’ idea miftuħa fuq id-dinja, billi tikkontribwixxi wkoll għall-iżvilupp ta’ sistemi ta’ kwalità li jappoġġjaw l-attivitajiet taż-żgħażagħ fil-pajjiżi konċernati. Hi miftuħa għall-pajjiżi imsieħba fil-programm. 3.1. Kooperazzjoni mal-pajjiżi ġirien ta’ l-Ewropa wara t-tkabbir Din il-miżura tappoġġja l-proġetti mal-pajjiżi msieħba fil-programm li huma ġirien ta’ l-Ewropa wara t-tkabbir[21]. Din il-miżura tappoġġja proġetti mal-Programm tal-pajjiżi msieħba li kull wieħed minnhom jitqies bħala pajjiż ġirien skond id-dispożizzjonijiet tal-politika ta’ viċinaġġ ta’ l-Unjoni Ewropea u skond it-termini ta’ l-Artikolu 5(2), kif ukoll mal-Federazzjoni Russa u l-pajjiżi Balkani tal-Punent sakemm jissodisfaw il-ħtiġijiet ta’ l-Artikolu 5(1)(d). Din il-miżura tappoġġja l-iskambji taż-żgħażagħ - l-aktar dawk multilaterali - iżda ma jeskludux dawk bilaterali , li jippermettu lil diversi gruppi ta’ żgħażagħ li ġejjin minn pajjiżi li qegħdin jieħdu sehem fil-programm u dawk li ġejjin minn pajjiżi ġirien ta’ l-Ewropa biex jiltaqgħu ħalli jwettqu programm ta’ attivitajiet flimkien. Din il-miżura tapplika, b’mod partikolari, għal żgħażagħ li għandhom bejn it-13 u l-25 sena. Dawn l-attivitajiet ibbażati fuq sħubiji transnazzjonali fost l-atturi differenti ta’ proġett jinkludu l-formazzjoni minn qabel ta’ ħaddiema li jħejju l-qafas u s-sehem attiv taż-żgħażagħ u huma maħsuba biex jagħtuhom iċ-ċans jiskopru u jsiru jafu aktar dwar ir-realtajiet soċjali u kulturali differenti. Xi attivitajiet maħsuba biex isaħħu s-sehem attiv ta’ dawn iż-żgħażagħ fil-proġetti jistgħu jibbenefikaw minn finanzjament, b’mod partikolari meta dawn jikkonsistu fi tħejjija fuq livell lingwistiku u interkulturali. Bil-kondizzjoni li strutturi nazzjonali adegwati jkunu stabbiliti mill-pajjiżi ġirien, xi inizjattivi taż-żgħażagħ jew ta’ gruppi ta’ żgħażagħ imħejjija fuq livell lokali, reġjonali u nazzjonali f’dawn il-pajjiżi jistgħu jiġu appoġġjati, jekk ikunu jinsabu f’netwerk ma’ inizjattivi simili fil-pajjiżi li qiegħdin jieħdu sehem fil- p P rogramm. Dawn huma attivitajiet li ż-żgħażagħ stess iħejju u li fihom huma l-atturi prinċipali. Din l-attività tapplika b’mod partikolari għaż-żgħażagħ li għandhom bejn it-18 u t-30 sena, u xi inizjattivi taż-żgħażagħ jistgħu jitwettqu wkoll minn sittax-il sena ‘l fuq permezz ta’ qafas xieraq. Din il-miżura tappoġġja l-attivitajiet maħsuba biex isaħħu l-kapaċità ta’ l-organizzazzjonijiet non-governattivi fil-qasam taż-żgħażagħ u d-dħul tagħhom fin-netwerk, billi tirrikonoxxi r-rwol importanti li dawn l-organizzazzjonijiet jistgħu jkollhom fl-iżvilupp tas-soċjetà ċivili fil-pajjiżi ġirien. Hi taħdem favur i t-taħriġ ta’ dawn attivi f’xogħol u organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ l-formazzjoni ta’ l-animaturi soċjo-edukattivi kif ukoll l-iskambju ta’ l-esperjenzi, ta’ għarfien u prattiċi tajba fost dawn l-animaturi. Din il-miżura tappoġġja l-attivitajiet li jiffaċilitaw l-istabbiliment ta’ proġetti u sħubiji sostenibbli u ta’ kwalità. Din il-miżura tappoġġja wkoll proġetti li jinkoraġġixxu l-innovazzjoni u l-kwalità, maħsuba biex jintroduċu, iwettqu u jippromwovu approċċ innovattiv fil-qasam taż-żgħażagħ. Appoġġ finanzjarju jista’ jingħata għal azzjonijiet ta’ informazzjoni maħsuba għaż-żgħażagħ u għal dawk attivi f’xogħol u organizzazzjonijiet l-animaturi soċjo-edukattivi taż-żgħażagħ . Din il-miżura tappoġġja wkoll l-attivitajiet li jippermettu l-kooperazzjoni fil-qasam taż-żgħażagħ mal-pajjiżi ġirien. Dawn l-attivitajiet huma maħsuba b’mod partikolari biex jippromwovu l-kooperazzjoni u l-iskambju ta’ ideat u prattiċi tajba fil-qasam taż-żgħażagħ, kif ukoll miżuri oħra tal-valorizzazzjoni u t-tixrid tar-riżultati tal-proġetti u ta’ l-attivitajiet relattivi mal-qasam taż-żgħażagħ tal-pajjiżi konċernati. 3.2. Kooperazzjoni mal-pajjiżi l-oħra Din il-miżura tappoġġja l-attivitajiet ta’ kooperazzjoni fil-qasam taż-żgħażagħ, b’mod partikolari l-iskambju tal-prattiċi tajbin mal-pajjiżi l-oħra li huma msieħba fil-programm. Hi tinkoraġġixxi l-iskambju bejn l-animaturi soċjo-edukattivi u l-formazzjoni it-taħriġ ta’ dawk attivi f’xogħol u organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ u l-iżvilupp ta’ netwerk s fost l-organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ. Skambji multilaterali u bilaterali taż-żgħażagħ jistgħu jsiru fuq bażi tematika bejn dawn il-pajjiżi u l-pajjiżi li qegħdin jieħdu sehem fil-programm . L-attivitajiet li juru potenzjal li jimmultiplikaw huma appoġġjati. Fil-qafas tal-kooperazzjoni mal-pajjiżi industrijalizzati, din il-miżura ma tiffinanzjax ħlief benefiċjarji Ewropej tal-proġetti. AZZJONI 4 - Animaturi soċjo-edukattivi u s S istemi ta’ appoġġ għaż-żgħażagħ Din l-azzjoni hi maħsuba biex tiżviluppa l-kwalità ta’ l-istrutturi li jappoġġjaw iż-żgħażagħ, biex tinkoraġġixxi r-rwol ta’ dawk attivi f’xogħol u organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ l-animaturi soċjo-edukattivi, , biex tiżviluppa l-kwalità tal- p P rogramm u taħdem favur is-sehem ċittadin taż-żgħażagħ fuq livell Ewropew billi tappoġġja l-entitajiet attivi fuq livell Ewropew fil-qasam taż-żgħażagħ. 4.1. Appoġġ lill-organizzazzjonijiet attivi fuq livell Ewropew fil-qasam taż-żgħażagħ Din il-miżura tappoġġja l-funzjonament ta’ l-organizzazzjoni mhux governattivi attivi fuq livell Ewropew fil-qasam taż-żgħażagħ u li jsegwu l-għan ta’ interess ġenerali Ewropew. L-attivitajiet tagħhom għandhom jikkontribwixxu b’mod partikolari għas-sehem attiv taċ-ċittadini żgħażagħ fil-ħajja pubblika u fis-soċjetà kif ukoll għall-iżvilupp u għat-twettiq ta’ azzjonijiet ta’ kooperazzjoni Ewropea fil-qasam taż-żgħażagħ f’sens wiesa’. Sabiex organizzazzjoni tkun tista’ tibbenefika minn sussidju ta’ funzjonament, hi trid tirrispetta d-dispożizzjonijiet li ġejjin : - trid tkun ilha maħluqa b’mod ġuridiku għal mill-anqas sena - trid tkun organizzazzjoni li ma taħdimx għall-qligħ tal-flus - trid tkun stabbilita f’pajjiż li jieħu sehem fil-programm skond l-Artikolu 5(1) jew stabbilita f’ċerti Stati ta’ l-Ewropa orjentali[22] - għandha twettaq attivitajiet fuq livell Ewropew, weħidha jew flimkien ma’ diversi assoċjazzjonijiet, u l-istruttura u l-attivitajiet tagħha għandhom ikopru mill-anqas tmien pajjiżi li jieħdu sehem fil-programm ; jista’ jkun netwerk Ewropew rappreżentattiv ta’ organizzazzjonijiet attivi favur iż-żgħażagħ - l-attivitajiet tagħha għandhom jaqblu mal-prinċipji li jappoġġjaw l-azzjoni Komunitarji fil-qasam tal-politika taż-żgħażagħ - tista’ tkun organizzazzjoni li tiżviluppa attivitajiet biss favur iż-żgħażagħ jew organizzazzjoni b’firxa aktar wiesa’ ta’ attivitajiet, fosthom dawk maħsuba għaż-żgħażagħ - l-organizzazzjoni għandha tinvolvi ż-żgħażagħ fil-ġestjoni ta’ l-attivitajiet żviluppati għalihom L-organizzazzjonijiet li jibbenefikaw minn sussidju tal-funzjonament huma magħżula fuq il-bażi tas-sejħiet għall-proposti. Xi ftehim ta’ qafas ta’ sħubiji pluri-annwali jistgħu jintlaħqu ma’ l-organizzazzjonijiet magħżula. Madankollu, il-ftehim ta’ qafas ma jeskludux it-tnedija ta’ sejħiet għal proposti annwali għal benefiċjarji oħra. L-attivitajiet ta’ organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ li jistgħu jagħtu sehem għat-tisħiħ u l-effikaċità ta’ l-azzjoni Komunitarja huma, b’mod partikolari, dawn li ġejjin : - funzjoni ta’ rappreżentazzjoni ta’ opinjonijiet u interessi taż-żgħażagħ fid-diversità tagħhom fuq livell Ewropew - skambji fost iż-żgħażagħ u servizzi ta’ volontarjat - apprentistat mhux formali u informali u programmi ta’ attivitajiet għaż-żgħażagħ - promozzjoni ta’ apprentistat u tal-komprensjoni inter-kulturali - dibattiti dwar kwistjonijiet Ewropej, il-politika ta’ l-Unjoni Ewropea u l-politika dwar iż-żgħażagħ - tixrid ta’ informazzjoni dwar l-azzjoni Komunitarja - azzjonijiet li jaħdmu favur is-sehem u l-inizjattiva taż-żgħażagħ Fid-dawl ta’ din il-miżura, għad-determinazzjoni tas-sussidju tal-funzjonament ma jiġux ikkunsidrati ħlief l-ispejjeż tal-funzjonament neċessarji għat-twettiq xieraq ta’ l-attivitajiet normali ta’ l-organizzazzjoni magħżula, b’mod partikolari l-ispejjeż tal-ħaddiema, l-ispejjeż ġenerali (kiri, spejjeż tal-bini, tagħmir, għodda ta’ l-uffiċċju, telekomunikazzjoni, spejjeż postali)... l-ispejjeż tal-laqgħat interni u dawk tal-pubblikazzjoni, informazzjoni u diffużjoni. Is-sussidju jingħata fir-rispett ta’ l-indipendenza ta’ l-organizzazzjoni vis-à-vis l-għażla tal-membri tagħha u ta’ l-awtonomija tagħha għad-definizzjoni dettaljata ta’ l-attivitajiet li hi tagħmel. L-organizzazzjonijiet konċernati jibbenefikaw minn ko-finanzjament ta’ mill-anqas 20% tal-bàġit tagħhom permezz ta’ sorsi li mhumiex Komunitarji. 4.2. Appoġġ għall-Forum Ewropew taż-Żgħażagħ Xi sussidji jistgħu jingħataw fil-qafas ta’ din il-miżura għall-appoġġ ta’ attivitajiet permanenti tal-Forum Ewropew taż-Żgħażagħ, organizzazzjoni li ssegwi għan ta’ interess ġenerali Ewropew, fir-rispett tal-prinċipji li ġejjin : - indipendneza tal-Forum Ewropew taż-Żgħażagħ fl-għażla tal-membri tiegħu, biex b’hekk ikun hemm rappreżentanza kbira kemm jista’ jkun tat-tipi differenti ta’ organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ - awtonomija tal-Forum Ewropew taż-Żgħażagħ fid-definizzjoni dettaljata ta’ l-attivitajiet tiegħu - l-akbar assoċjazzjoni possibli għall-attivitajiet tal-Forum Ewropew taż-Żgħażagħ minn naħa ta’ organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ li mhumiex membri u ta’ żgħażagħ li ma jiffurmawx parti minn organizzazzjonijiet - kontribuzzjoni attiva tal-Forum Ewropew taż-Żgħażagħ għall-proċessi politiċi li jikkonċernaw iż-żgħażagħ fuq livell Ewropew, billi jirrispondu b’mod partikolari għat-talbiet ta’ l-Istituzzjonijiet Ewropej meta dawn jikkonsultaw is-soċjetà ċivili u jfiehmu lill-membri tagħhom il-pożizzjonijiet meħuda minn dawn l-Istituzzjonijiet In-nefqiet eliġibbli tal-Forum Ewropew tal-Ġustizzja jikkonċernaw kemm l-ispejjeż tal-funzjonament kif ukoll in-nefqiet neċessarji għat-twettiq ta’ dawn l-azzjonijiet. Minħabba l-bżonn li tiġi żgurata l-permanenza tal-Forum Ewropew taż-Żgħażagħ, waqt li jiġu allokati r-riżorsi tal-programm tiġi kkunsidrata l-linja direzzjonali li ġejja : r-riżorsi annwali allokati għall-Forum Ewropew taż-Żgħażagħ mhumiex anqas minn żewġ miljun Euro. Is-sussidji jistgħu jingħataw lill-Forum Ewropew taż-Żgħażagħ, fuq riċevuta ta’ pjan ta’ xogħol u ta’ bàġit xieraq. Is-sussidji jistgħu jingħataw kull sena jew jiġu mġedda skond il-ftehim ta’ qafas ta’ sħubija mal-Kummissjoni. Il-Forum jibbenefika minn ko-finanzjament ta’ mill-anqas 20% tal-bàġit tiegħu permezz ta’ sorsi li mhumiex Komunitarji. L-attivitajiet imwettqa mill-Forum Ewropew taż-Żgħażagħ huma, b’mod partikolari, dawn li ġejjin : - funzjoni ta’ rappreżentanza ta ’ l-organizzazzjonijiet taż -żgħażagħ fi ħdan l-Unjoni Ewropea - funzjoni ta’ koordinazzjoni ta’ pożizzjonijiet tal-membri tagħhom vis-à-vis l-Unjoni Ewropea - tixrid ta’ l-informazzjoni dwar iż-żgħażagħ vis-à-vis l-istituzzjonijiet Ewropej - tixrid ta’ l-informazzjoni ta’ l-Unjoni Ewropea vis-à-vis kunsilli nazzjonali taż-żgħażagħ u organizzazzjonijiet mhux governattivi - promozzjoni u tħejjija tas-sehem taż-żgħażagħ fil-ħajja demokratika - kontribuzzjonijiet għall-qafas ta’ kooperazzjoni ġdid deċiż fuq livell ta’ l-Unjoni Ewropea fil-qasam taż-żgħażagħ - kontribuzzjoni għall-iżvilupp tal-politika dwar iż-żgħażagħ, ta’ xogħol soċjo-edukattiv u ta’ opportunitajiet edukattivi u għat-tixrid ta’ l-informazzjoni relattiva maż-żgħażagħ kif ukoll għall-iżvilupp ta’ l-istrutturi rappreżentattivi taż-żgħażagħ fl-Ewropa kollha - azzjonijiet ta’ dibattitu u riflessjoni dwar iż-żgħażagħ fl-Ewropa u f’reġjuni oħra tad-dinja u dwar l-azzjoni ta’ l-Unjoni Ewropea favur iż-żgħażagħ 4.3. Formazzjoni u netwerk ta’ dawk attivi f’xogħol u organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ l-animaturi soċjo-edukattivi Din il-miżura tappoġġja l-attivitajiet li huma maħsuba għa t-taħriġ ta’ dawk attivi f’xogħol u organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ f’dan il-qasam, b’mod partikolari ll-formazzjoni ta’ l-animaturi soċjo-edukattivi fil-qasam taż-żgħażagħ, b’mod partikolari l-animaturi taż-żgħażagħ, dawk responsabbli mill-proġetti, dawk li joffru servizz ta’ parir liż-żgħażagħ, dawk li jintervjenu fuq livell pedagoġiku fil-proġetti. Hi tappoġġja wkoll l-iskambju ta’ l-esperjenza, ta’ l-għarfien u l-prattiċi tajba fost dawk attivi fix-xogħol u l-organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ l-animaturi ; l-attivitajiet li jiffaċilitaw l-istabbiliment ta’ proġetti u sħubiji kif ukoll netwerks li jtulu u l-kwalità fi ħdan il-programm. Dan jista’ pereżempju jinvolvi monitoraġġ ta’ l-impieġ. Jaqbel li tingħata attenzjoni partikolari lill-attivitajiet li jaħdmu favur is-sehem taż-żgħażagħ li jsibu l-aktar diffikultajiet biex jieħdu sehem f’azzjonijiet Komunitarji. 4.4. Proġetti biex titħajjar l-innovazzjoni u l-kwalità Din il-miżura tappoġġja l-proġetti li huma maħsuba biex jintroduċu, iwettqu u jippromwovu approċċ innovattiv fil-qasam taż-żgħażagħ. Dan l-approċċ innovattiv jista’ jaffettwa il-kontenut u l-għanijiet marbuta ma’ l-evoluzzjoni fil-qafas tal-kooperazzjoni Ewropea fil-qasam taż-żgħażagħ, is-sehem tas-sħubiji ta’ oriġini differenti u t-tixrid ta’ l-informazzjoni. 4.5. Azzjonijiet ta’ informazzjoni destinati għaż-żgħażagħ u dawk attivi fix-xogħol u l-organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ l-animaturi soċjo-edukattivi Din il-miżura tappoġġja l-informazzjoni u l-komunikazzjoni destinata għaż-żgħażagħ billi ttejjeb l-aċċess ta’ dawn ta’ l-aħħar għall-informazzjoni pertinenti u għas-servizzi ta’ komunikazzjoni biex b’hekk iżżid is-sehem tagħhom fil-ħajja pubblika u tiffaċilita l-espressjoni tal-potenzjal tagħhom bħala ċittadini attivi u responsabbli. Għal dan l-għan, l-attivitajiet, fuq livell Ewropew u nazzjonali, li jtejbu l-aċċess taż-żgħażagħ għall-informazzjoni u għas-servizzi ta’ komunikazzjoni, li jżidu t-tixrid ta’ informazzjoni ta’ kwalità u li jkabbru s-sehem taż-żgħażagħ fit-tħejjija u t-tixrid ta’ l-informazzjoni, se jkunu appoġġjati. Din il-miżura tikkontribwixxi , pereżempju b’mod partikolari għall-iżvilupp ta’ portali Ewropej, nazzjonali, reġjonali u lokali maħsuba biex ixerrdu informazzjoni speċifika liż-żgħażagħ permezz tal-mezzi differenti, b’mod partikolari dawk li ż-żgħażagħ jużaw l-aktar spiss. Din l-azzjoni tista’ tappoġġja wkoll miżuri li jippromwovu s-sehem taż-żgħażagħ fit-tħejjija u t-tixrid ta’ pariri u prodotti ta’ informazzjoni li jinftiehmu, faċli biex jintużaw u mmirati, b’tali mod li l-kwalità ta’ l-informazzjoni u l-aċċess għaliha jitjieb għaż-żgħażagħ kollha. Il-pubblikazzjonijiet kollha għandhom iħarsu b’mod partiklari l-ugwaljanza bejn is-sessi u d-diversità. 4.6. Sħubiji Din il-miżura tippermetti l-finanzjament ta’ sħubiji ma’ entitajiet reġjonali jew lokali, bil-għan li jsir żvilupp fit-tul ta’ proġetti li jistgħu jgħaqqdu miżuri differenti tal- p P rogramm. Il-finanzjament jaffettwa l-proġetti u l-attivitajiet ta’ koordinazzjoni. 4.7. Appoġġ għall-istrutturi tal- p P rogramm Din il-miżura tippermetti l-finanzjament ta’ strutturi previsti fl-Artikolu 8(2) b’mod partikolari l-Aġenziji nazzjonali. Din l-għajnuna tista’ tingħata taħt forma ta’ sussidju tal-funzjonament li ma jaqbiżx il-50% tan-nefqa totali eliġibbli adottata fil-programm tax-xogħol ta’ l-aġenzija. Din il-miżura tippermetti wkoll il-finanzjament ta’ organizzazzjonijiet imsieħba bħall-koordinaturi nazzjonali, iċ-ċentri ta’ riżorsi, in-netwerk EURODESK, il-pjattaforma Euro-Mediterranja taż-żgħażagħ u l-assoċjazzjoni taż-żgħażagħ volontarji Ewropej, li jaħdmu bħala organizzazzjonijiet ta’ twettiq fuq livell nazzjonali, skond l-Artikolu 54(2)(c) u (3) tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 1605/2002. 4.8. Valorizzazzjoni tal-Programm Il-Kummissjoni tista’ torganizza seminars, intervisti jew laqgħat li kapaċi jiffaċilitaw it-twettiq tal- p P rogramm. Hi tista’ tniedi kull azzjoni ta’ informazzjoni, pubblikazzjoni jew tixrid xieraq kif ukoll evalwazzjoni u kontroll tal- p P rogramm. Tali attivitajiet jistgħu jkunu finanzjati permezz tas-sussidji, miskuba permezz tas-swieq pubbliċi jew organizzati u ffinanzjati direttament mill-Kummissjoni. AZZJONI 5 – Appoġġ għall-kooperazzjoni Ewropea fil-qasam taż-żgħażagħ politika Din l-azzjoni hi maħsuba biex taħdem favur il-kooperazzjoni Ewropea fil-qasam tal-politika dwar iż-żgħażagħ. 5.1. Laqgħat taż-żgħażagħ u tal-persuni responsabbli mill-politika dwar iż-żgħażagħ Din il-miżura tappoġġja l-attivitajiet li jippermettu l-kooperazzjoni , seminars politika u djalogu strutturat bejn iż-żgħażagħ u dawk attivi f’xogħol u organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ l-organizzazzjonijiet tagħhom u l-persuni responsabbli mill-politika dwar iż-żgħażagħ. Dawn l-attivitajiet huma maħsuba b’mod partikolari biex jippromwovu l-kooperazzjoni u l-iskambju ta’ ideat u prattiċi tajba fil-qasam taż-żgħażagħ, il-konferenzi organizzati mill-Presidenza ta’ l-Unjoni, kif ukoll attivitajiet ta’ valorizzazzjoni u tixrid tar-riżultati tal-proġetti u l-attivitajiet ta’ l-Unjoni Ewropea marbuta mal-qasam taż-żgħażagħ. Din il-miżura tkopri l-Ġimgħa Ewropea taż-Żgħażagħ, li tista tinkludi ġrajjiet fl-Istati Membri u fuq livell Ewropew dwar ix-xogħol ta’ l-Istituzzjonijiet Ewropej, djalogu bejn l-Ewropej responsabbli milli jieħdu d-deċiżjoniiet u ż-żgħażagħ, u r-rikonoxximent għal proġetti ta’ kwalità għolja mħeġġa mill-Programm. Din il-miżura tista’, b’mod partikolari, tappoġġja l-għanijiet segwiti permezz tal-Metodu Miftuħ ta’ Koordinazzjoni fil-qasam taż-żgħażagħ u l-Patt Ewropew għaż-Żgħażagħ, kif ukoll il-kooperazzjoni bejn l-attivitajiet ta’ volontarjat taż-żgħażagħ nazzjonali u internazzjonali. 5.2. Appoġġ għall-attivitajiet maħsuba għal komprensjoni u għarfien aħjar tal-qasam taż-żgħażagħ Din il-miżura tappoġġja proġetti speċifiċi ta’ identifikazzjoni ta’ l-għarfien eżistenti ta’ temi prijoritarji fil-qasam taż-żgħażagħ stipulati fil-qafas tal-metodu miftuħ ta’ kooperazzjoni kif ukoll ta’ proġetti li jippermettu t-twettiq, l-attwalizzazzjoni u l-faċilitazzjoni ta’ l-aċċess għal dawn it-temi. Hi maħsuba wkoll biex tappoġġja l-iżvilupp tal-metodi li jippermettu l-analiżi u t-taqbil tar-riżultati ta’ l-istudji u biex tiggarantixxi l-kwalità tagħhom. Il- p P rogramm jista’ jappoġġja wkoll attivitajiet imwettqa minn netwerk ta’ atturi differenti mill-qasam taż-żgħażagħ. 5.3. Kooperazzjoni ma’ l-organizzazzjonijiet internazzjonali Din l-azzjoni tista’ tappoġġja l-kooperazzjoni ta’ l-Unjoni Ewropea ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali fil-qasam taż-żgħażagħ, b’mod partikolari l-Kunsill ta’ l-Ewropa u l-Organizzazzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti jew istituzzjonijiet speċjalizzati. TAGĦRIF Sabiex jiġu mressqa eżempji ta’ prassi tajba u proġetti mudell, se tiġi żviluppata database li fiha tagħrif dwar l-ideat eżistenti li jikkonċernaw l-attivitajiet taż-żgħażagħ fuq livell Ewropew. Gwida li tispjega l-għanijiet, ir-regoli u l-proċeduri tal-Programm b'mod partikolari li tispjega d-drittijiet u l-obbligi legali meta tiġi aċċettata għotja ser ikunu disponibbli mill-Kummissjoni. 6. ĠESTJONI TAL-PROGRAMM Allokazzjonijiet minimi Skond l-Artikolu 13 ta’ din id-Deċi¿joni, l-ammonti minimi li għandhom jiġu allokati lill-azzjonijiet ser ikunu, relatati mal-qafas finanzjarji stipulat f’dak l-Artikolu; Azzjoni 1: Żgħażagħ għall-Ewropa | 30% | Azzjoni 2: Servizz Ewropew ta’ Volontarjat | 23% | Azzjoni 3: Żgħażagħ fid-Dinja | 4% | Azzjoni 4: Sistemi ta’ appoġġ taż-Żgħażagħ | 15% | Azzjoni 5: Appoġġ għall-kooperazzjoni Ewropea fil-qasam taż-żgħażagħ | 4% | Il-qafas finanzjarju tal-Programm jista’ jkopri wkoll in-nefqiet marbuta ma’ l-azzjonijiet ta’ tħejjija, ta’ segwitu, ta’ kontroll, ta’ verifika u ta’ evalwazzjoni, neċessarji b’mod dirett għall-ġestjoni tal-Programm u t-twettiq ta’ l-għanijiet tiegħu, b’mod partikolari ta’ l-istudji, l-laqgħat, l-azzjonijiet ta’ informazzjoni u pubblikazzjoni, in-nefqiet marbuta man-netwerks informatiċi maħsuba għall-iskambju ta’ l-informazzjoni, kif ukoll in-nefqiet kollha ta’ għajnuna amministrattiva u teknika li l-Kummissjoni tista’ tuża għall-ġestjoni tal- p P rogramm. 7. KONTROLLI U VERIFIKI TAL-KONTIJIET Għall-proġetti magħżula skond il-proċedura deskritta fl-Artikolu 13(2) ta’ din id-Deċiżjoni, qiegħda titwettaq sistema ta’ verifiki tal-kontijiet permezz ta’ teħid ta’ kampjuni. Il-benefiċjarju ta’ sussidju jżomm għad-dispożizzjoni tal-Kummissjoni il-materjal kollu li jservi ta’ prova għall-ispejjeż li jkunu saru matul il-perjodu ta’ ħames snin li jibda jgħodd mill-aħħar ħlas. Il-benefiċjarju ta’ sussidju jieħu ħsieb li, jekk ikun hemm bżonn, il-materjal li jservi ta’ prova għall-ispejjeż jitqiegħed mill-imsieħba jew membri tiegħu għad-dispożizzjoni tal-Kummissjoni. Il-Kummissjoni, kemm direttament permezz ta’ l-intermedju ta’ l-aġenti tagħha kif ukoll permezz ta’ l-intermedju ta’ kull organizzazzjoni kwalifikata esterna oħra magħżula minnha, għandha d-dritt tagħmel verifika tal-kontijiet dwar l-użu li jsir mis-sussidju. Dawn il-verifiki jistgħu jsiru kemm matul il-validità tal-kuntratt kif ukoll matul perjodu ta’ ħames snin li jibda’ jgħodd mill-aħħar data ta’ ħlas tad-differenza ta’ sussidju. Jekk ikun il-każ, ir-riżultati tal-verifiki tal-kontijiet jistgħu jwasslu għal deċiżjonijiet ta’ rkupru minn naħa tal-Kummissjoni. Kemm il-ħaddiema tal-Kummissjoni kif ukoll il-persuni barranin li għandhom mandat mill-Kummissjoni għandhom aċċess xieraq, b’mod partikolari għall-uffiċċji tal-benefiċjarju, kif ukoll għat-tagħrif kollu ieħor neċessarju, inkluż dak taħt format elettroniku, biex iwettqu dawn il-verifiki kif suppost. Il-Qorti ta’ l-Awdituri kif ukoll l-Uffiċċju Ewropew tal-Ġlieda kontra l-frodi (OLAF) għandhom l-istess drittijiet, b’mod partikolari d-dritt ta’ aċċess, bħall-Kummissjoni. Id-deċiżjonijiet tal-Kummissjoni meħuda bl-applikazzjoni ta’ l-Artikolu 10, il-ftehim ma’ l-Aġenziji nazzjonali, il-ftehim mat-terzi pajjiżi li qiegħdin jieħdu sehem, kif ukoll il-ftehim u l-kuntratti li joħorġu minnhom jipprevedu b’mod partikolari segwitu u kontroll finanzjarju tal-Kummissjoni (jew kull rappreżentant awtorizzat minnha), fosthom l-OLAF, u verifiki tal-kontijiet mill-Qorti ta’ l-Awdituri, jekk ikun il-każ, fuq il-post. Dawn il-kontrolli jistgħu jsiru fi ħdan Aġenziji nazzjonali, jew jekk ikun hemm bżonn fi ħdan benefiċjarji tas-sussidji. Il-Kummissjoni tista’ twettaq ukoll kontrolli u verifiki fuq il-post skond ir-Regolament (Euratom, KE) Nru 2185/96 tal-Kunsill. Għall-azzjonijiet Komunitarji msemmija minn din id-Deċiżjoni, il-kunċett ta’ irregolarità imsemmi fl-Artikolu 1(2) tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 2988/95 għandu jinftiehem bħala kull ksur ta’ dispożizzjoni jew liġi Komunitarja jew kull nuqqas ta’ għarfien ta’ obbligu kuntrattwali li jissarraf f’att jew ommissjoni minn entità ġuridika li permezz ta’ nefqa żbaljata taffettwa jew tista’ taffettwa l-bàġit ġenerali ta’ l-Unjoni Ewropea jew il-bàġits immexxijja minnha. FICHE FINANCIÈRE LÉGISLATIVE PROGRAMME "JEUNESSE EN ACTION" Domaine(s) politique(s): EDUCATION CULTURE Activité(s): JEUNESSE | DÉNOMINATION DE L’ACTION: PROPOSITION DE PROGRAMME "JEUNESSE EN ACTION" | 1. LIGNE(S) BUDGÉTAIRE(S) + INTITULÉ(S) Ligne 15.05.55 JEUNESSE EN ACTION Ligne 15.01.04.55 JEUNESSE dépenses d’appui Ligne 15.01.04.31 Agence exécutive Education et Culture 2. DONNÉES CHIFFRÉES GLOBALES 2.1 Enveloppe totale de l’action : 885.000.000 euros 2.2 Période d’application: 2007-2013 2.3 Estimation globale pluriannuelle des dépenses: a) Echéancier des crédits d'engagement / crédits de paiement (intervention financière) (cf. point 6.1.1) Millions d'euros ( à la 3 e décimale) CE | 123.921 | 127.621 | 129.121 | 130.521 | 131.921 | 134.421 | 137.021 | 914.547 | CP | 62.253 | 124.041 | 125.137 | 126.237 | 129.339 | 129.339 | 229.991 | 914.547 | 2.4 Compatibilité avec la programmation financière et les perspectives financières 2.5 Incidence financière sur les recettes [23] 3. CARACTÉRISTIQUES BUDGÉTAIRES Nature de la dépense | Nouvelle | Participation AELE | Participation pays candidats | Rubrique PF | DNO | CD | NON | OUI | OUI | N°3 b Citoyenneté | 6. INCIDENCE FINANCIÈRE 6.1 Incidence financière totale sur la partie B (pour toute la période de programmation) 6.1.1 Intervention financière Crédits d'engagement en millions d'euros (à la 3e décimale) ACTION 1 - Jeunesse pour l'Europe | 1.1 Echanges de jeunes | Projets | 18.000 | 10.000 | 180,000 | 1.2 Soutien aux initiatives des jeunes | Projets | 10.211 | 6.150 | 62,798 | 1.3 Projets de démocratie participative | Projets | 5.300 | 10.000 | 53,000 | Sous total | 295,798 | ACTION 2 - Service volontaire Européen | Service volontaire européen | Jeunes impliqués | 55.500 | 4.500 | 249.750 | Sous total | 249,750 | ACTION 3 - Jeunesse pour le monde | 3.1 Coopération avec les pays voisins de l'Union élargie | Projets | 1.300 | 30.000 | 39,000 | 3.2 Coopération avec les autres pays | Projets | 511 | 30.000 | 15,330 | Sous total | 54,330 | ACTION 4 – Animateurs socio-éducatifs et systèmes d’appui | 4.1 Soutien aux organismes actifs au niveau européen dans le domaine de la jeunesse | Subventions de fonctionnement | 600 | 25.000 | 15,000 | 4.2 Soutien au Forum Européen de la Jeunesse | Subventions de fonctionnement | 7 | 2.200.000 | 15,400 | 4.3 Formation et mise en réseau des animateurs socio-éducatifs | Projets | 3.900 | 20.000 | 78,000 | 4.4 Projets pour stimuler l'innovation et la qualité | Projets | 71 | 140.000 | 9,940 | 4.5 Actions d'information à destination des jeunes et des animateurs socio-éducatifs | Projets | 580 | 12.000 | 6,960 | 4.6 Partenariat | Projets | 24 | 200.000 | 4,797 | 4.7 Soutien aux structures du programme | fonctionnement | 7 | 12.000.000 | 84,000 | 4.8 Valorisation | Subventions et marchés | 10 | 250.000 | 2.500 | Sous total | 216,600 | ACTION 5 – Coopération politique | 5.1 Rencontres des jeunes, des responsables de politiques de la jeunesse | Projets | 75 | 200.000 | 15,000 | 5.2 Soutien aux activités de recherche | Subventions et marchés | 43 | 255.000 | 10,965 | 5.3 Coopération avec des Organisations internationales | Accords internationaux | 8 | 1.000.000 | 8,000 | Sous total | 33,965 | TOTAL GENERAL | 850.443 | 7 . INCIDENCE SUR LES EFFECTIFS ET LES DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT 7.1 Incidence sur les ressources humaines Types d’emplois | Effectifs à affecter à la gestion de l’action par utilisation des ressources existantes et/ou supplémentaires | Total | Description des tâches découlant de l’action | Nombre d’emplois permanents | Nombre d’emplois Temporaires | Fonctionnaires ou Agents temporaires | A B C | 13 11 6 | 1 | 13 12 6 | Mise en œuvre du programme | Autres ressources Humaines END/AUX | 4 (END) 3 (AUX B) | 4 (END) 3 (AUX B | Total | 37 | 1 | 38 | 7.2 Incidence financière globale des ressources humaines Type de ressources humaines | Montants en euros | Mode de calcul * | Fonctionnaires Agents temporaires | 3.240.000 € 108.000 € | 30 X 108.000 1 X 108.000 | Autres ressources humaines (indiquer la ligne budgétaire) | 180.000 € (END) 324.000€ (Auxiliaires) | 4 X 45.000 3 X 108.000 | Total | 3.852.000 | Les montants correspondent aux dépenses totales pour 12 mois. 7.3 Autres dépenses de fonctionnement découlant de l’action Ligne budgétaire (n° et intitulé) | Montants en euros | Mode de calcul | Enveloppe globale (Titre A7) A0701 – Missions A07030 – Réunions A07031 – Comités obligatoires (1) A07032 – Comités non obligatoires (1) A07040 – Conférences A0705 – Etudes et consultations Autres dépenses (indiquer lesquelles) | 68.000 40.400 60.200 - 200.000 - | 100 X 650 € + 3.000 € (finances) 2 X 20 personnes X 1.010 € 2 X 35 personnes X 860 € | Systèmes d’information (A-5001/A-4300) | Autres dépenses - partie A (indiquer lesquelles) | Total | 368.600 | Les montants correspondent aux dépenses totales de l’action pour 12 mois. I. Total annuel (7.2 + 7.3) II. Durée de l’action III. Coût total de l’action (I x II) | 4.220.600 € 7 29.544.200 € | The final breakdown of staff between the agency and the Commission for all EAC programmes will be reviewed when the extension of the mandate of the agency is proposed. This operation could lead to a lower increase in the number of posts financed by XX 01 01 compared to those presented in this financial statement. The needs for human and administrative resources shall be covered within the allocation granted to the managing DG in the framework of the annual allocation procedures. [1] COM (2004) 471 finali. [2] ĠU C 234, 22 ta’ Settembru 2005 p. 46. [3] ĠU C 71, 22 ta’ Marzu 2005 p. 34. [4] ĠU C […], […], p. […] [5] ĠU C […] ta’ […], p. […]. [6] ĠU C 234 22.9.2005, p. 46. [7] ĠU C 71 22.3.2005, p. 34. [8] ĠU C 325 24.12.2002, p. 132. [9] ĠU L 117 18.5.2000, p. 1 [10] ĠU L 138 30.4.2004, p. 24 [11] ĠU C 168 13.7.2002, p. 2. [12] ĠU C 115 13.5.2003, p. 1 [13] Dokument 7619/1/05. Konklużjoni 37. [14] ĠU L 248 16.9.2002, p.1 [15] ĠU C […] 172 ta’ […] tat-18.6.1999 , p. 1 […]. [16] ĠU L 184 17.7.1999, p. 23. [17] ĠU L 248 16.9.2002, p.1 [18] ĠU L 357 31.12.2002, p. 1 [19] ĠU L 248, 16.09.2002. p. 1. [20] ĠU L 357, 31.12.2002, p. 1. Bla ħsara għall-iżviluppi futuri, il-pajjiżi ġirien ikkunsidrati huma, l-Belarus, il-Moldavja, il-Federazzjoni Russa u l-Ukraina, l-Alġerija, l-Eġittu, l-Iżrael, il-Ġordan, il-Libanu, il-Marokk, it-Territorji Palestanjani, is-Sirja u t-Tuneżija [21] Il-Belarus, il-Moldavja, l-Federazzjoni Russa, l-Ukraina [22] Pour plus de précisions, voir la note explicative séparée.