KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussell, 30.11.2011 
SEG(2011) 1385 finali 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA MILL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
SOMMARJU E ŻEKUTTIV TAL-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT 
Li jakkumpanja d-dokument 
Proposta g ħal 
 
Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda d-Direttiva 2006/43/KE dwar 
il-verifiki statutorji [l-awditjar statutorju] tal-kontijiet annwali u tal-kontijiet 
konsolidati 
 
u 
 
Proposta g ħal 
 
Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar rekwi żiti speċifiċi rigward l-
awditjar statutorju tal-entitajiet ta’ interess pubbliku 
{KUMM(2011) 779 finali} 
{SEG(2011) 1384 finali}  
 
MT 2   MT DOKUMENT TA’ ĦIDMA MILL-PERSUNA L TAL-KUMMISSJONI 
SOMMARJU E ŻEKUTTIV TAL-VALUTAZ ZJONI TAL-IMPATT 
Li jakkumpanja d-dokument 
Proposta g ħal 
 
Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kuns ill li temenda d-Direttiva 2006/43/KE dwar 
il-verifiki statutorji [l-awditjar statutor ju] tal-kontijiet annwali u tal-kontijiet 
konsolidati 
 
u 
 
Proposta g ħal 
 
Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar rekwi żiti speċifiċi rigward l-
awditjar statutorju tal-enti tajiet ta’ interess pubbliku 
1. INTRODUZZJONI  
L-awditjar, flimkien mas-supervi żjoni u l-governanza korporattiva, g ħandha tkun wa ħda mill-
kontributuri ewlenin g ħall-istabilità finanzjarja min ħabba li tipprovdi a ċċertament fuq il-
veraċità tar-rapporti finanzjarji tal-kumpaniji. Awditjar robust huwa essenzjali sabiex jer ġgħu 
jiġu stabiliti l-fidu ċja u l-kunfidenza fis-suq. 
Il-Kummissjoni kienet minn ta’ quddiem li e żaminat is-suq tal-awditjar meta nediet il-Green 
Paper tag ħha f’Ottubru 2010, konsultazzjoni li atti rat 700 risposta minn grupp wiesa’ ta’ 
partijiet interessati. 
Fir-rapport tieg ħu tal-14 ta’ Settembru 2011 dwar il-Green Paper, il-Parlament Ewropew 
appoġġja l-appro ċċ olistiku tal-Kummissj oni u l-proposti prin ċipali tagħha dwar it-tfassil mill-
ġdid tas-suq tal-awditjar. 
L-Istati Uniti qeg ħdin jikkunsidraw ukoll bidliet importanti,  b’mod partikolari fil-qasam tal-
indipendenza tal-awdituri. Qieg ħda tingħata kunsiderazzjoni serja g ħar-rotazzjoni obbligatorja 
tad-ditti tal-awditjar sabiex jindirizzaw dawk li huma meqjusin b ħala nuqqasijiet serji. 
2. DEFINIZZJONI TAL -PROBLEMI  
L-awditjar tar-rapporti finanzja rji tal-kumpaniji hija servizz ipprovdut fl-interess pubbliku. L-
awditjar tikkontribwixxi g ħall-kredibilità, kif ukoll g ħall-affidabilità tar -rapporti finanzjarji. 
Minn naħa waħda, dan is-servizz huwa r-ri żultat ta’ inkarigu statutorju g ħal grupp mag ħżul 
ta’ speċjalisti kwalifikati u, min-na ħa l-oħra, huwa obbligu statutorju g ħall-kumpaniji kollha. 
Għalkemm mhumiex identi ċi, ċerti elementi tas-suq tal-awditjar g ħal kumpaniji kbar huma 
simili għas-suq tal-A ġenziji ta’ Klassifikazzjoni tal-Kreditu (Credit Rating Agencies - CRAs). 
Filwaqt li tal-ewwel huwa ddominat mill-"Erbg ħa l-Kbar" (PWC, KPMG, Ernst and Young u 
 
MT 3   MT Deloitte), tal-a ħħar huwa ddominat minn tliet CRAs kbar (S&P, Moody's u Fitch). Barra minn 
hekk, fiż-żewġ swieq hemm kunflitt ta’ intere ss inerenti fis-sens li s-su ġġett tal-opinjoni huwa 
wkoll il-klijent. Minn perspettiva tal-kumpanija el enkata, l-emittent tat-titoli li fuq il-kontijiet 
tiegħu u fuq l-awditjar tal-affi dabilità kreditizja tieg ħu u l-klassifikazzjoni tieg ħu jkunu ser 
jinħarġu l-opinjonijiet, jitqies ukoll b ħala l-parti li t ħallas lill-awditur u lis-CRA. Kemm l-
awdituri kif ukoll is-CRAs inisslu n-negozju tag ħhom minn rekwi żit legali: il-kumpaniji 
għandu jkollhom ir-rapporti finanzjarji tag ħhom awditjati u ħafna dispo żizzjonijiet legali 
jeħtieġu klassifikazzjoni jiet tal-kreditu. 
Huwa importanti li ti ġi rikonoxxuta l- ħtieġa għal kalibrazzjoni xierqa. Min ħabba l-
implikazzjonijiet so ċjali akbar tal-kumpaniji u l-istituzzjonijiet finanzjarji kbar elenkati, huwa 
importanti li jitfassal qafas aktar esi ġenti u rigoru ż meta jiġu awditjati r-rapporti finanzjarji 
tagħhom. Għalhekk, ċertu preokkupazzjonijiet huma aktar akuti g ħal entitajiet li jaffettwaw 
numru kbir ħafna ta’ partijiet kon ċernati, pere żempju; kumpaniji elenkati  u dawk l-entitajiet li 
jwettqu ċerti attivitajiet, spe ċjalment fis-settur tas-servizzi finanzjarji (li fir-regoli tag ħna ssir 
referenza g ħalihom bħala Entitajiet ta’ Interess Pubbliku (PIEs), b ħal: 
• Id-diskrepanza fl-aspettattivi bejn dak li l-partijiet interessati jistennew minn 
awditu u dak li fil-fatt jag ħmlu l-awdituri. Ħafna staqsew il-mistoqsija kif banek 
jistgħu jfallu ftit xhur biss wara li jkunu ng ħataw rapporti tajbin mill-awdituri. Barra 
minn hekk, hemm nuqqas distint ta’ komunikazz joni bejn l-awdituri u s-supervi żuri 
rigward in-nuqqasijiet evidenti fis-solidità finanzjarja tal-entitaj iet awditjati, b’mod 
partikolari fis-settur finanzjarju. 
• L-indipendenza la hija a ċċertata u lanqas evidenti f’ paradigma fejn l-awditjar 
effettivament sar wie ħed mill-pletora ta’ servizzi kummer ċjali pprovduti mill-
awdituri lill-klijenti tag ħhom. In-nuqqas ta’ offerti regola ri ta’ servizzi ta’ awditjar u 
r-rotazzjoni perjodika tad-ditti tal-awditjar ċaħħdu lill-awditjar mill-etos prin ċipali 
tagħha: ix-xetti ċiżmu professjonali. Qeg ħdin insibu ru ħna f’ambjent fejn g ħadd kbir 
ta’ kumpaniji awditjati effettivament saru komdi bl-awditur tag ħhom; din hija ċaħda 
tal-essenza proprja tal-indipendenza. 
• Il-konċentrazzjoni tas-suq u n-nuqqas ta’ g ħażla: Is-suq tant huw a polarizzat li 
huwa rari li l-awditu r ta’ PIE ma jkunx wie ħed mill-'Erba’ Kumpaniji l-Kbar’. Fil-
maġġoranza tal-Istati Membri, l-Erba’ l- Kbar jawditjaw aktar minn 85% tal-
kumpaniji kbar elenkati (ekwivalenti g ħal FTSE 350). Il-fattur ta’ 'ser ħan' fost il-
kumpaniji awditjati bl-awdituri tag ħhom ikkombinati mal-per ċezzjonijiet fis-suq 
stabilixxa l-predominanza tal-Erbg ħa l-Kbar. Hemm reti ċenza fir-rigward tal-inga ġġ 
ta’ awdituri mhux mill-Erbg ħa l-Kbar sa ħansitra fl-okkorrenza relattivament rari ta’ 
offerta għall-awditjar. 
Il-kombinazzjoni tal-problemi msemmija hawn  fuq timplika li l-investituri u partijiet 
interessati o ħrajn ma jistg ħux jafdaw l-indipendenza kompleta ming ħajr ebda riserva, u 
għalhekk, il-kwalità tal-opinjoni tal-awdituri. L-ispezzjonijiet tal-awdituri mwettqa minn 
superviżuri tal-awditjar fl-Istati Membri (kif uko ll fl-Istati Uniti) sabu ta’ spiss li hemm 
nuqqas ta’ indipendenza tal-awditjar. 
Għalkemm l-ebda parti kon ċernata ma g ħandha tibba ża biss fuq ir-rapport tal-awdituri biex 
tifforma opinjoni dwar is-solidità finanzjarja ta’ kumpanija, xorta wa ħda huwa importanti 
ħafna li parti kon ċernata għandha tkun tista’ tafda r-ra ġonevolezza tar-rapporti finanzjarji li 
jkunu ngħataw rapport tal-awdituri 'nadif'. Il-partijiet kon ċernati għandhom b’mod partikolari 
 
MT 4   MT ikunu jistg ħu jserrħu fuq l-abilità tal-entit à awditjata li tkompli b ħala 'negozju avvjat', ji ġifieri 
tkun f’pożizzjoni li tissodisf a l-obbligi tag ħha lill-kredituri tag ħha fil-futur prevedibbli. 
Hemm fatturi o ħrajn ta’ preokkupazzjonijiet relatati ma s-suq tal-awditjar, li mhumiex limitati 
biss għall-PIEs, i żda li huma relatati mal-qasam tal-enti tajiet kollha li jirrikjedu awditjar. 
Dawn huma pjuttost spe ċifiċi għall-Unjoni u je ħtieġ li jiġu indirizzati sabiex tittejjeb l-
effiċjenza tas-suq intern: 
• Illum, jeħtieġ li l-awdituri  jkunu 'approvati' fl-Istati Membri kollha fejn ikunu 
jridu jwettqu awditi statutorji. G ħall-persuni fi żiċi, l-approvazzjoni tirrikjedi li dawn 
jgħaddu minn test tal-aptitudni f’kull Stat Me mbru fejn ikunu jridu jwettqu awditi, 
b’hekk, din l-approvazzjoni tinvo lvi burokrazija kif ukoll spejje ż. 
• La l-istandards tal-prattika tal-awditjar u lanqas is-sorveljanza tal-awdituri ma huma 
armonizzati fl-Unjoni, u din tal-a ħħar lanqas ma hija bla ebda dubju indipendenti 
mill-professjoni tal-awditjar fl-Istati Membri  kollha; l-indipendenza tas-sorveljanza 
hija magħmula mill-pre żenza tal-awdituri prattikanti fl -ispezzjonijiet tad-ditti tal-
awditjar. Barra minn hekk, id-diver ġenza kbira fir-ri żorsi disponibbli fil-livell 
nazzjonali twassal g ħal taħlita ta’ supervi żjoni mhux omo ġenja u kooperazzjoni 
dgħajfa fil-livell Ewropew. Barra minn he kk, l-istandards tal-aw ditjar applikabbli 
mhumiex adatti g ħad-daqs tal-entitajiet, b’mod partikolari l-kumpaniji medji. 
• Bħalissa hemm restrizzjoni fuq is- sjieda tad-ditti tal-awditjar li tipprevjeni sjieda 
wiesgħa minn nonawdituri u li tirrestrin ġi l-kapaċità tad-ditti tal-awditjar ta’ daqs 
medju milli jikbru. 
3. IS-SUSSIDJARJETÀ U L -PROPORZJONALITÀ  
Ir-regoli attwali tal-UE j ħallu diskrezzjoni konsidere voli lill-Istati Membri sa ħansitra wara l-
adozzjoni tad-Direttiva dwar l- Awditjar Statutorju fl-2006. Din irri żultat f’differenzi 
importanti fi ħdan l-Unjoni. 
Il-marġini konsiderevoli ta’ diskrezzjoni permessa lill-Istati Membri fil-qasam tal-kwalifiki 
għall-awdituri statutorji, flimkien mal-etero ġeneità fl-arran ġamenti supervi żorji madwar l-
Istati Membri je ħtieġu intervent kon ċertat fil-livell tal-Unjoni. 
Barra minn hekk, il-kwistjoni tar-riskji li jo ħorġu mill-konfigurazzjoni tas-suq attwali u l-
ħtieġa għal aktar ditti fil-qu ċċata tas-suq ma ġewx indirizzati fil-qafas ġuridiku attwali. 
Min-natura tieg ħu, l-awditjar statutorju hija rekwi żit skont id-dritt tal-UE u, sa dan il-punt, 
kwalunkwe bidliet li jindirizzaw il-problemi prin ċipali jridu jitwettqu permezz ta’ strumenti 
ġuridiċi fl-Unjoni. 
4. OBJETTIVI U ALTERNATTIVI TA ’ POLITIKA  
L-inizjattivi fil-qasam tal-awditjar g ħandhom jikkumplimentaw l-avvanzi f’oqsma o ħrajn tar-
regolament finanzjarju, b ħal: il-governanza korpor attiva, il-kontabilità u l-klassifikazzjonijiet 
tal-kreditu. 
 
MT 5   MT Objettiv ġenerali tal-bidliet fl-awditjar : Li dawn il-bidliet jikkontribwixxu g ħall-funzjonament 
effiċjenti tas-swieq finanzjarji u nonfinanzjarji billi jsa ħħu r-rwol tas-suq tal-professjoni tal-
awditjar sabiex l-a ġenti ekonomi ċi rilevanti u s-suq ji ġu pprovduti b’informazzjoni aktar 
affidabbli, trasparenti u sinifikanti, bi spi ża aċċettabbli, dwar il-vera ċità tar-rapporti finanzjarji 
tal-kumpaniji. 
Is-sett ta’ alternattivi ta’ politika dwar ir-rekwi żiti sostantivi ppre żentati f’din it-taqsima huwa 
maħsub biex jindirizza l-problemi analizzati ha wn fuq. L-alternattivi ppreferuti huma 
mmarkati b’ tipa grassa.  
Objettiv spe ċifiku 1: Kjarifika u definizzjoni ta r-rwol tal-awdituri statutorji b’mod ġenerali, 
kif ukoll b’kunsiderazzjoni spe ċifika għall-PIEs 
1.1 Alternattivi sabiex jitjieb l-g ħarfien tal-preparatur tan-negozju/tas-suq dwar l-ambitu tal-
awditjar b’mod ġenerali. 
0. Xenarju ba żi. 
1. Ikkjarifika u spe ċifika l-ambitu tal-awditjar stat utorju fir-regoli tal-UE (ming ħajr 
ma tkabbru). 
2. Iddefinixxi mill- ġdid l-ambitu tal-awditjar statutorju sabiex titnaqqas id-diskrepanza fl-
aspettattivi: l-awdituri g ħandhom iwettqu e żaminazzjoni rigoru ża tal-premessa tan-
"negozju avvjat" ta’ entità. 
1.2 Alternattivi sabiex titjieb l- informazzjoni li l-awditur jipprovdi  lill-utenti u lill-entitajiet 
awditjati (PIEs). 
0. Xenarju ba żi. 
1. Tejjeb u espandi r-rapport tal-awditur sa biex tipprovdi aktar informazzjoni lill-
pubbliku.  
2. Rapport aktar dettaljat g ħall-entità awditjata nnifisha (lill-kumitat tal-awditjar u l-
maniġment). 
3. Tejjeb il-komunikazzjoni bejn l-awditur u l-kumitat tal-awditjar. 
4. Taħlita tal-alternattivi 1 sa 3. 
1.3 Alternattivi sabiex jitjiebu l-mezzi ta’ komunikazzjoni bejn l-awdituri u s-supervi żuri tal-
PIEs.  
0. Xenarju ba żi: obbligu li ji ġi rrapportat il-ksur tar-regoli f’ ċerti każijiet. 
1. Rakkomandazzjoni g ħal djalogu regolari bejn l-awdituri u s-supervi żuri tal-PIEs. 
2. Il-ħtieġa ta’ djalogu regolari bejn  l-awdituri u s-supervi żuri tal-PIEs.  
Objettiv spe ċifiku 2: Tis ħiħ tal-indipendenza u x-xetti ċiżmu professjonali tal-awdituri 
statutorji u d-ditti tal-awditjar fil-forni ment ta’ awditjar statutorju lill-PIES 
2.1 Awditjar sabiex jitnaqqas u ji ġi mmitigat ir-riskju ta’ kw alunkwe kunflitt ta’ interess 
minħabba l-forniment ta’ servizzi  mhux tal-awditjar lill-PIEs. 
0. Xenarju ba żi: kriterji ġenerali dwar l-indipendenza. 
1. Projbizzjoni tal-forniment ta’ ċerti servizzi mhux tal-awdi tjar lill-entità awditjata. 
 
MT 6   MT 2. Projbizzjoni tal-forniment ta’ kwal unkwe servizzi mhux tal-awditjar  lil entitajiet 
awditjati. 
3. Ditti purament tal-awditjar: permessi biss biex iwettqu awditjar statutorju u mhux 
konnessi ma’ ditti li jipprovdu servizzi mhux tal-awditjar. 
2.2 Alternattivi sabiex jitnaqqas u ji ġi mmitigat ir-riskju ta’ kwalunkwe kunflitt ta’ interess 
minħabba s-sistema e żistenti ta’ "entità awditjata li tag ħżel u tħallas lill-awditur". 
0. Xenarju ba żi: intervent ' ħafif' mill-kumitat tal-awditjar fil- ħatra tal-awdituri. 
1. Regoli aktar stretti fil-pro ċedura għall-ħatra tal-awdituri bi rwol akbar g ħal 
Kumitat tal-Awditjar msa ħħaħ (mill-inqas tnejn mill-m embri ta’ dan il-kumitat 
għandhom ikunu indipendenti u mill-inqas membru wie ħed għandu jkollu g ħarfien 
dwar l-awditjar). 
2. Il-ħatra ta’ awditur minn parti terza (ji ġifieri; regolatur).  
2.3 Alternattivi sabiex jitnaqqas u ji ġi mmitigat ir-riskju ta’ kwalunkwe kunflitt ta’ interess 
potenzjali min ħabba t-"theddida tal-familjarità". 
0. Xenarju ba żi: rotazzjoni biss tal-sie ħeb ewlenin tal-awditjar. 
1. Ir-rotazzjoni obbligatorja ta’ ditta tal-awditjar wara ċertu perjodu ta’ involviment. 
2. It-tisħiħ tar-rwol tal-kumitat tal-awditjar fis-sorveljanza tal- ħidma tal-awdituri. 
3.  L-iffissar ta’ rekwi żiti addizzjonali dwar l-organizza zzjoni interna u l-governanza 
tad-ditti tal-awditjar. 
4. Taħlita tal-alternattivi 1 sa 3. 
Objettiv spe ċifiku 3: Titjib tal-kondizzjonijiet tas-suq g ħall-awditjar tal-PIEs bil-g ħan li titjieb 
il-kwalità tal-awditjar 
3.1 Alternattivi sabiex ji ġi ffaċilitat il-bdil ta’ di tta tal-awditjar. 
0. Xenarju ba żi: ebda rekwi żit għat-tfigħ ta’ offerti g ħal jew l-involviment ta’ awditur ġdid. 
1. Proċedura ta’ offerti regolari. L-entitajiet awditjati g ħandhom jistiednu g ħadd minimu 
ta’ kumpaniji biex jipparte ċipaw fi pro ċedura ta’ offerti, inklu ża kumpanija li ma 
tappartjenix g ħall-Erbgħa l-Kbar. 
2. Ir-rotazzjoni obbligatorja ta’ ditta tal-awditjar wara ċertu perjodu ta’ inkarigu. 
3. Taħlita tal-alternattivi 1 u 2. 
3.2 Alternattivi sabiex ti ġi ffaċilitata alternattiva o ġġettiva ta’ fornitur tal-awditjar. 
0. Xenarju ba żi: Ir-reputazzjoni tal-Erbg ħa l-Kbar ser tkompli tiskora ġġixxi l-
kunsiderazzjoni u l-g ħażla ta’ alternattivi g ħalihom. 
1. Ipprojbixxi klawsoli kuntrattwali bejn l-entità awditjata u parti terza (b ħal bank) li 
jillimitaw l-g ħażla ta’ ditta tal-awditjar. 
2. Żid it-trasparenza fuq il-kwalità tal-awditj ar (il-pubblikazzjoni ta’ rapporti ta’ 
spezzjoni) u fuq id-ditti tal-awditjar (pere żempju, id-divulgazzjoni mill-kumpaniji 
tar-rapporti finanzjarji tag ħhom). 
3. Stabilixxi ċertifikazzjoni pan-Ewropea tal-kwalità tal-awditjar g ħal awdituri jew 
ditti li jissodisfaw ċerti rekwi żiti ta’ kwalità li jendorsjaw l-abilità tag ħhom sabiex 
 
MT 7   MT iwettqu awditi statutorji ta’ kwalità g ħolja tal-PIEs. 
4. Taħlita tal-alternattivi 1 sa 3. 
3.3 Alternattivi sabiex ti żdied l-għażla tal-fornituri tal-awditjar g ħall-PIEs. 
0. Xenarju ba żi: Il-PIEs kbar jibqg ħu ristretti fl-g ħażla tagħhom tad-ditti tal-awditjar. 
1.1 Ditti purament tal-awditjar.  L-awditi tal-PIEs jitwettqu minn ditti li jipprovdu biss 
servizzi tal-awditjar. 
1.2 Awditi kon ġunti: Il-PIEs il-kbar obb ligati li jkollhom aktar minn ditta tal-awditjar 
waħda, li mill-inqas wa ħda minnhom ma tkunx minn fost l-akbar ditti. Id-ditti tal-
awditjar kollha g ħandu jkollhom responsabilità kon ġunta għall-awditu. 
1.3 Awditu kon ġunt mandatorju applikat biss g ħal PIEs kbar fis-settur finanzjarju 
1.4 Awditu kon ġunt mandatorju g ħal PIEs kbar kollha mwettaq minn ditti purament tal-
awditjar 
1.5 Awditi kon ġunti mandatorji applikati g ħal PIEs kbar fis-settur finanzjarju mwettqa minn 
ditti purament tal-awditjar 
1.6 Awditu kon ġunti volontarju g ħa l  P I E s  k o l l h a  j o ħloq inċentivi għall-fornituri tal-
awditjar u l-entitajiet awditjati biex ju żaw l-awditjar kon ġunt fuq ba żi volontarja 
1.7 Awditu kon ġunti volontarju g ħal PIEs kollha minn ditti purament tal-awditjar 
2. Neħħi r-restrizzjoni tas-sjieda minn entitajiet  li mhumiex awdituri fuq id-ditti tal-
awditjar, u żomm is-salvagwardji tal-indipendenza. 
3. Stabilixxi limitu massimu ta’ ishma tas-s uq (20 %): rigward l-aw ditjar statutorju ta’ 
kumpaniji kbar elenkati. 
4. Taħlita tal-alternattivi 1 u 2. 
Objettiv spe ċifiku 4: Evita spejje ż ta’ konformità addizzjonali bla b żonn kemm g ħall-SMEs 
awditjati kif ukoll g ħall-fornituri tal-awditjar, spe ċjalment f’kuntest transfruntier 
4.1 Alternattivi sabiex ji ġi ffaċilitat ir-rikonoxximent tran sfruntier tal-kompetenza tal-
awdituri. 
0. Xenarju ba żi: l-awdituri u d-ditti tal-awditjar g ħandhom ikunu approvati fl-Istati Membri 
kollha fejn ikunu jridu jwe ttqu awditjar statutorju.  
1. Rikonoxximent re ċiproku mill-Istati Memb ri kollha tad-ditti tal-awditjar approvati 
fi Stat Membru. Is-sie ħeb ewlieni tal-awditjar li jmexxi l-awditu g ħandu jkun 
approvat b ħala awditur fl-Istat Membru kon ċernat. 
2 Rikonoxximent re ċiproku tal-awdituri statutor ji approvati fi Stat Membru (g ħall-
forniment transfruntier ta’ servizzi). 
3. Skema ta’ perjodu ta’ adattament b’konver ġenza, trasparenza u prevedibilità akbar 
fit-test tal-aptitudni (f’ka ż ta’ stabiliment). 
4 Taħlita tal-alternattivi 1 sa 3. 
4.2 Alternattivi sabiex ji ġu allinjati l-istandards tal-awditjar dwar il-prattika, l-indipendenza u 
l-kontroll intern tad-ditti ta l-awditjar madwar l-UE. 
0. Xenarju ba żi: l-istandards tal-awditjar jistg ħu jvarjaw skont l-Istati Membri. 
1. Introduzzjoni tal-Istandards Internazzj onali tal-Awditjar (ISAs) madwar l-UE. 
 
MT 8   MT Żidiet nazzjonali jkunu a ċċettabbli, fejn ne ċessarju. 
2. Introduzzjoni tal-ISAs, li tippermetti g ħal derogi tal-Istati Membri. 
4.3 Alternattivi sabiex ikun żgurat li l-awditjar  statutorju ji ġi adattat g ħall-ħtiġijiet tal-SMEs. 
0.  Xenarju ba żi: l-istandards tal-awditjar japplikaw i rrispettivament mid-daqs tal-entità 
awditjata. 
1. Itlob lill-Istati Membri biex ji żguraw li jkun possibbli awditjar proporzjonat u 
ssimplifikat g ħall-SMEs. 
2. Introdu ċi rieżaminazzjonijiet limitati g ħall-SMEs minflok awditu statutorju. 
Objettiv spe ċifiku 5: Tejjeb l-effika ċja, l-indipendenza u l-konsistenza madwar l-UE tar-
regolament u s-supervi żjoni tal-awdituri tal-PIEs 
5.1. Alternattivi sabiex ji ġu żgurati l-indipendenza u l-effika ċja tas-supervi żjoni tal-awdituri 
statutorji nazzjonali u d-ditti tal-awditjar. 
0. Xenarju ba żi: Il-professjoni tal-awditjar involuta mill-qrib permezz tal-korpi professjonali 
fi kwistjonijiet supervi żorji tal-awditjar. 
1. It-twaqqif ta’ awtorità indipendenti ta’ sorveljan za tal-UE responsabbli g ħas-supervi żjoni 
tad-ditti tal-awditjar li jawditjaw il-PIEs b’impatt transfruntier g ħall-partijiet kon ċernati. 
2. It-tisħiħ tal-awtoritajiet nazzjonali supervi żorji tal-awditjar. Il-mandat, is-setg ħat u 
r-rekwiżiti ta’ indipendenza g ħas-supervi żuri tal-awditjar huma stabiliti fil-livell tal-
UE, iżda s-supervi żjoni titwettaq fuq livell nazzjonali. 
5.2 Alternattivi sabiex jin ħoloq mekkani żmu effika ċi ta’ kooperazzjoni supervi żorja madwar 
l-UE li jiżgura wkoll supervi żjoni effiċjenti ta’ strutturi sopranazzj onali ta’ ditti tal-awditjar. 
0. Xenarju ba żi: Grupp ta’ esperti (EGAOB) kompost minn rappre żentanti ta’ awtoritajiet 
pubbliċi nazzjonali tas-sorveljanza u mmexxi mill-Kummissjoni. 
1. Kooperazzjoni fi ħdan kumitat tat-tip Lamfalu ssy fil-livell 3. Status ġuridiku indipendenti 
lill-EGAOB, li g ħandu jidde ċiedi fuq il- ħidma tieg ħu, bil-Kummissjoni tipparte ċipa bħala 
osservatur biss. 
2. Kooperazzjoni madwar l-UE fuq kwistjonijiet ta’ supervi żjoni tal-awdituri fi ħdan l-
AETS (b’kooperazzjoni mal-ABE u l-AEAPX). 
3. Awtorità Ewropea ġdida ta’ supervi żuri tal-awditjar spe ċifikament iddedikata g ħas-
superviżjoni tas-suq tal-awditjar. 
5. VALUTAZZJONI TAL -IMPATTI  
Impatt kumulattiv 
L-alternattivi ta’ politika ppreferuti, me ħudin flimkien, sejrin jikkontribwixxu g ħall-istabilità 
finanzjarja billi ji żguraw il-vera ċità tal-informazzjoni finanzja rja permezz ta’ awditi robusti u 
rapporti tal-awditjar sinifikattivi.  L-indipendenza totali, rekwi żit ewlieni g ħal awditi robusti, 
sejra tintla ħaq permezz ta’ serje ta’ mi żuri bħar-rotazzjoni obbligatorja tad-ditti tal-awditjar, 
il-projbizzjoni tal-awditur milli jipprovdi servi zzi mhux tal-awditjar lill-entità awditjata 
(inkluż ristrutturar tal-awdituri f’ditti purament tal-awditjar). Minbarra dan, tali mi żuri sejrin 
 
MT 9   MT joħolqu suq aktar b’sa ħħtu b’aktar kumpaniji jiksbu espo żizzjoni u jibnu re putazzjoni fl-
awditjar ta’ PIEs kbar. L-a pplikazzjoni tal-istandards ta l-awditjar rikonoxxuti fuq livell 
internazzjonali u t-tne ħħija tal-ostakoli g ħall-forniment transfruntier ta’ servizzi tal-awditjar 
għandhom iwasslu g ħal suq Ewropew tal-awditjar aktar integrat. Kwalunkwe titjib fl-awditjar 
statutorju g ħandu jkun akkumpanjat minn supervi żjoni aktar indipendenti u effika ċi madwar l-
Unjoni, inklu ż djalogu regolari fost is-supervi żuri nfushom, kif ukoll bejn is-supervi żuri u l-
awdituri.  
Impatt ekonomiku 
Awditi aħjar u rapporti tal-awditjar aktar informattivi g ħandhom itejbu l-kunfidenza fis-swieq, 
filwaqt li jinformaw ukoll lill-partijiet kon ċernati bi kwalunkwe probl ema fir-rigward ta’ 
kwalunkwe entità par tikolari. Il-benefi ċjarji diretti ta’ din il-kunfid enza ma jinkludux biss 
investituri u kredituri i żda wkoll lill-kumpanija nnifisha (kif ukoll l-impjegati tag ħha). Sejjer 
ikun hemm ukoll aktar differenzjazzjoni fir-r igward tal-kwalità u l-affidabilità tal-
informazzjoni finanzjarja ppre żentata mill-entitajiet awditjati. Din sejra jkollha impatt fuq l-
ispiża biex jitwettaq ix-xog ħol, pereżempju r-rekwi żiti tal-kapital operatorju g ħall-kumpaniji: 
kreditur ikun aktar lest li joffri patti a ħjar lil entità li tkun aktar affidabbli. 
Il-Kostijiet u l-Benefi ċċji 
Miżuri bħat-tisħiħ tal-kumitati tal-awditja r, rapporti tal-awditjar aktar estensivi u rapport 
intern formali, il-pro ċedura tal-offerti g ħal servizzi tal-awditjar u r-rotazzjoni tad-ditti tal-
awditjar sejrin i ġibu magħhom kostijiet addizzjonali kemm g ħall-entitajiet awditjati kif ukoll 
għad-ditti tal-awditjar. Anki jekk huwa diffi ċli li tiġi ppreżentata ċifra affidabbli tal-ispejje ż 
totali, il-valutazzjoni tal-impatt turi li l-kost inkrimentali b ħala perċentwal tal-kost globali 
kapaċi jiġi assorbiti mill-e ntitajiet awditjati u mid-ditti tal-awditjar bl-istess mod. 
F’termini tal-benefi ċċji, li wkoll diffi ċli jiġu kkwantifikati, il-propos ti sejrin jippermettu 
awditi ta’ kwalità og ħla u aktar kunfidenza. Rapporti tal- awditjar aktar informattivi jistg ħu 
jnaqqsu l-kost tal-kapital. Il-prezzijiet tal-awditjar jistg ħu jonqsu wkoll hekk kif ikun hemm 
aktar parte ċipanti fil-qu ċċata tas-suq.  
Ir-restrizzjonijiet fuq il-fornim ent ta’ servizzi mhux tal-awdi tjar minn awdituri sejrin jo ħolqu 
kundizzjonijiet ekwi g ħal fornituri ta’ servizzi o ħrajn, l-aktar SMEs, pere żempju avukati, 
konsulenti, fornituri tal-IT , konsulenti tat-taxxa, e ċċ. Dan l-ambjent aktar kompetittiv g ħandu 
jirriżulta fi prezzijiet or ħos għall-kumpaniji li jixtru dawn is-servizzi. 
Sejjer ikun hemm ukoll benefi ċċji netti rikorrenti diretti g ħall-ekonomija tal-UE b’mod 
ġenerali min ħabba l-introduzzjoni ta’ standards tal-awditjar komuni fil-livell tal-Unjoni. 
Impatti so ċjali u ambjentali 
Id-diskussjonijiet fil-Kumitat Ekonomiku u So ċjali Ewropew enfasizzaw l-importanza ta’ 
informazzjoni finanzjarja robusta fir-rigward ta s-solidità tal-entità mill-perspettiva tal-
impjegati. G ħalkemm l-awditi ma g ħandhom ebda impatt ambjentali dirett, huma 
estremament utli sabiex ji ġi pprovdut a ċċertament li kwalunkwe obb ligazzjoni relatata mal-
ħidma jew it-talbiet ta’ rimedju ambjentali ji ġu identifikati b’mod adegwat, kif ukoll ji ġu 
kkwantifikati. 
Piż amministrattiv 
 
MT 10   MT Sejjer ikun hemm spejje ż addizzjonali g ħall-proċedura tal-offerti, ir-rotazzjoni u l-awditi 
konġunti kemm g ħall-entitajiet awditjati kif ukoll g ħall-awdituri. Min-na ħa l-oħra, it-tneħħija 
tal-ostakoli transfruntieri u l-intr oduzzjoni ta’ standa rds komuni fi ħdan l-Unjoni g ħandhom 
inaqqsu l-pi żijiet amministrattivi attwali g ħat-twettiq tal-awditi fi Stati Membri o ħrajn. Il-pi ż 
amministrattiv g ħall-SMEs sejjer jitnaqqas ukoll, mhux l-inqas min ħabba li l-Istati Membri 
sejrin ikollhom ji żguraw awditjar proporzjonat u ssimplifikat g ħall-SMEs. 
Strumenti ġuridiċi, traspożizzjoni u aspetti ta’ konformità 
Il-kombinament ta’ direttiva u re golament tikkonsolida t-titjib fil-le ġiżlazzjoni e żistenti u 
tistabilixxi qafas armonizzat g ħall-bidliet kru ċjali. 
Monitora ġġ u evalwazzjoni 
Il-monitora ġġ u l-evalwazzjoni tal-alternattivi ta’ polit ika ppreferuti sejrin jitwettqu fi 3 passi: 
(1) perjodu tran żitorju/ta’ traspo żizzjoni; (2) monitora ġġ mill-Kummissjoni, mill-awtoritajiet 
nazzjonali u mill-AETS u (3) l-evalwazzjoni tal-politik a, fuq perjodu itwal ta’ żmien.