5.B’mod eċċezzjonali, il-Kummissjoni ma setgħetx iżżomm ma’ din l-iskadenza. Skont l-Artikolu 8(4) tar-Regolament 1309/2013, l-ispjegazzjoni hi li fil-perjodu li matulu l-Kummissjoni ħejjiet il-proposta tagħha kien hemm nuqqas eċċezzjonali ta’ persunal espert.

18.Matul dawn l-aħħar snin rajna lill-industrija tissaħħaħ u taġġusta l-impronta tal-manifattura tagħha fuq skala globali sabiex iġġibha aktar konformi mad-domanda mnaqqsa madwar id-dinja. L-akkwist ta’ Scania minn MAN u Volkswagen Commercial Vehicles huwa wieħed mill-aħħar eżempji ta’ sforzi li saru sabiex jinħoloq grupp ta’ vetturi kummerċjali li jkun fuq quddiem nett fis-suq. Kif jiddikjara l-IBM Institute for Business Values: “il-bidliet strutturali huma realtà inevitabbli għall-industrija tat-trakkijiet tal-lum, li qiegħda tiffaċċja bidliet fundamentali fil-mudelli tan-negozju”.

24.Sal-lum, is-settur tal-manifattura ta’ vetturi bil-mutur, trejlers u semi-trejlers kien is-suġġett ta’ 22 applikazzjoni lill-FEG, inkluża din, li 12 minnhom kienu bbażati fuq globalizzazzjoni relatata mal-kummerċ u 10 dwar il-kriżi ekonomika u finanzjarja globali.

Avvenimenti li wasslu għall-għoti tas-sensji u għall-waqfien tal-attività

25.Volvo Group huwa wieħed mill-manifatturi ewlenin fid-dinja ta’ trakkijiet, karozzi tal-linja, apparat tal-kostruzzjoni u magni tal-baħar u industrijali. Il-Grupp jipprovdi wkoll soluzzjonijiet kompleti għall-finanzjament u s-servizz. Din il-kumpanija, li għandha l-kwartieri ġenerali tagħha f’Gothenburg, timpjega madwar 100 000 ruħ, għandha faċilitajiet tal-produzzjoni f’19-il pajjiż u tbiegħ il-prodotti tagħha f’aktar minn 190 suq.

26.Mill-1999, Volvo Car Corporation ma baqgħetx tifforma parti minn Volvo Group, iżda Volvo Group u Volvo Cars għadhom iħaddnu l-istess isem kummerċjali. Fl-1999 twaqqfet kumpanija ġdida, Volvo Trademark Holding AB, sabiex tittratta kwistjonijiet relatati mal-marka kummerċjali għaż-żewġ kumpaniji. Volvo Cars u Volvo Group għadhom entitajiet separati minn xulxin, iżda jikkooperaw fir-riċerka u l-iżvilupp u f’investimenti relatati mal-marka kummerċjali bħal Volvo Ocean Race.

27.Volvo Group Truck Operations (GTO) tikkomprendi l-produzzjoni kollha tal-magni u tat-trasmissjonijiet tal-Grupp, kif ukoll il-produzzjoni kollha tat-trakkijiet ta’ Volvo, Renault, Mack u UD. GTO tinkludi wkoll il-provvisti ta’ spare parts lill-klijenti tal-Grupp, kif ukoll il-loġistika. Fl-aħħar deċennju, l-espansjoni xprunata mill-akkwist ta’ Volvo Group, inklużi tali akkwisti bħal Renault Trucks, Mack, UD Trucks u SDLG, ipprovdiet lill-kumpanija b’aċċess għal marki kummerċjali u swieq ġodda. Pass wieħed f’din l-istrateġija kien l-akkwist ta’ 45% tal-kumpanija Ċiniża Dongfeng Commercial Vehicles, li ġie konkluż f’Jannar 2015.

28.GTO issa għandha bżonn tagħmel il-katina tal-produzzjoni aktar effettiva. Dan iħalli impatt fuq l-operazzjonijiet fl-impjant ta’ Umeå. Volvo Group naqqas il-persunal globalment b’bejn wieħed u ieħor 10 % minn 110 000 impjegat għal madwar 100 000. Fl-Iżvezja, in-numru tal-ħaddiema naqas minn 25 000 għal 21 000 matul dawn l-aħħar erba’ snin, inkluż it-tnaqqis ta’ din is-sena fl-impjant ta’ Umeå.

29.L-impjant ta’ Umeå huwa parti minn GTO, li timpjega madwar 33 000 impjegat madwar id-dinja. Is-sensji fl-impjant ta’ Umeå affettwaw ukoll lill-impjegati f’Volvo Logistics and Parts, li huma organizzati fi ħdan GTO.

30.L-impjant ta’ Umeå, bħala parti mis-sistema industrijali globali ta’ Volvo Group, jipproduċi l-kabini heavy duty tal-marka kummerċjali Volvo għall-Ewropa, xi kabini għall-impjanti li joperaw bi prezzijiet baxxi barra l-pajjiż u l-parts kollha li jittimbraw il-kabini ta’ Volvo għal kontinenti oħrajn (il-Brażil, l-Asja). It-tirqim tal-kabini, min-naħa l-oħra, isir fl-impjant ta’ Tuve qrib Gothenburg.

31.Il-Programm ta’ Ottimizzazzjoni Ewropew ta’ Volvo Group qed jiġi implimentat fl-2015. Bħala konsegwenza ta’ dan il-programm, id-dipartiment fl-impjant ta’ Umeå speċjalizzat fl-ittimbrar, fl-iwweldjar, fit-tiżbigħ u fit-tirqim ta’ kabini heavy-duty huwa ttrasferit għall-impjant ta’ Tuve, sabiex ikun aktar qrib l-impjant tal-assemblaġġ finali tat-trakkijiet.

32.Volvo ħabbret ukoll li ngħataw xi sensji f’Gothenburg u Eskilstuna. Filwaqt li s-sensji f’Umeå jikkostitwixxu l-parti kbira tal-benefiċjarji fil-mira, il-ħaddiema mogħtija s-sensja minn Gothenburg u Eskilstuna huma inklużi wkoll. Barra minn hekk, il-programm ta’ effiċjenza ta’ Volvo affettwa wkoll lis-subkuntratturi, speċjalment f’Umeå.

33.Id-diskussjonijiet dwar l-appoġġ potenzjali mill-FEG bdew f’Umeå f’Marzu 2014. Sa dak iż-żmien, kull ħaddiem kien infurmat personalment dwar is-sensji ppjanati mill-maniġer responsabbli u mir-rappreżentant tal-unjins. Fl-ewwel laqgħa tagħhom fit-18 ta’ Marzu 2014, il-partijiet interessati u l-imsieħba soċjali fir-reġjun qablu li s-sensji mogħtija f’Volvo se jkollhom impatt negattiv sinifikanti fir-reġjun u jkunu jinvolvu wkoll kumpaniji oħrajn, kif ukoll qablu li, għalhekk, kien hemm bżonn li tittieħed azzjoni.

34.L-ewwel notifiki ta’ tmiem l-impjieg ingħataw f’Gothenburg GTO fl-14 ta’ April 2014 u aktar ħaddiema hemmhekk irċevew in-notifiki tagħhom fid-19 ta’ Mejju. Fis-16 ta’ Ġunju 2014, il-ħaddiema f’Elskilstuna ġew innotifikati dwar is-sensji tagħhom.

Impatt mistenni tas-sensji fir-rigward tal-ekonomija u l-impjiegi lokali, reġjonali jew nazzjonali

35.Fil-bidu tal-2014, il-popolazzjoni tal-kontea ta’ Västerbotten (Umeå hija l-belt kapitali tagħha) kienet ta’ madwar 262 360 ruħ, jiġifieri madwar 2,7 % tal-popolazzjoni tal-pajjiż, sehem li qed jonqos. B’mod ġenerali, is-swieq tax-xogħol fl-Artiku, bħal dawk f’żoni skarsament popolati oħrajn, huma aktar fraġli minħabba li l-iżolament ġeografiku u l-klima ħarxa tagħhom jagħmlu l-ħolqien tal-impjiegi u x-xogħol aktar onerużi minn f’reġjuni oħrajn.

36.Fl-aħħar ta’ Novembru 2014, il-qgħad globali fil-kontea kien jammonta għal 9 400 ruħ (7,2 % tal-forza tax-xogħol irreġistrata), tnaqqis ta’ madwar 1 000 persuna meta mqabbel mal-istess perjodu fl-2013. Ir-rata tal-qgħad nazzjonali fl-istess żmien kienet ta’ 7,9 %.

37.Rapport riċenti li sar mir-reġjun ta’ Västerbotten bit-titolu “40 000 new employees needed by 2025 in Västerbotten” (40 000 impjegat ġodda meħtieġa sal-2025 f’Västerbotten) jesprimi dawn l-isfidi: forza tax-xogħol li qiegħda tonqos flimkien ma’ investiment baxx fl-intrapriżi żgħar u medji. Skont ir-rapport, kull sena qegħdin jirtiraw mis-suq tax-xogħol madwar 3 000 individwu. Il-postijiet tax-xogħol battala fir-reġjun huma kkonċentrati fis-settur tas-saħħa u f’oqsma li jirrikjedu kwalifiki għolja. Huma meħtieġa inġiniera, maniġers operattivi u organizzazzjonali u professjonisti tekniċi. Id-domanda għax-xogħol tas-sengħa qed tiżdied u hemm nuqqasijiet distinti f’ħafna gruppi okkupazzjonali, primarjament dawk li jeħtieġu edukazzjoni speċjalizzata ħafna u livell għoli ta’ għarfien espert.

38.Il-konsegwenzi tat-telf tal-impjiegi fil-kumpanija Volvo se jaffettwaw lis-settur u lir-reġjun. It-tkeċċija ta’ 647 ħaddiem tirrappreżenta sfida, b’mod partikolari għall-ħaddiema akbar fl-età fil-grupp fil-mira. Il-ħaddiema mogħtija s-sensja x’aktarx li jiffaċċjaw diffikultajiet fit-tfittxija tagħhom għax-xogħol, minħabba li ma jkollhomx il-kompetenzi meħtieġa fis-suq tax-xogħol reġjonali. Il-maġġoranza tal-ħaddiema fil-mira għandhom biss livell ta’ edukazzjoni sekondarja, filwaqt li l-postijiet tax-xogħol li mistennija jinħolqu se jkunu għal persunal bi kwalifiki għolja u inġiniera b’edukazzjoni ogħla rilevanti. Għalhekk, se jkun meħtieġ li l-proġett jaħdem mill-qrib flimkien mal-organizzazzjonijiet tax-xogħol u tal-edukazzjoni. Huwa jista’ jippromwovi l-ħolqien tal-impriżi u jtejjeb il-ħiliet u l-kompetenzi tal-persuni li qegħdin ifittxu x-xogħol rilevanti għall-ħtiġijiet tal-impjegaturi fil-ġejjieni. Billi r-reġjun huwa vast, il-benefiċjarji jista’ jkollhom jivvjaġġaw b’mod estensiv.

Numru iżgħar ta’ benefiċjarji fil-mira jinsabu f’Sörmland (fil-Lvant tal-Iżvezja) u f’Västergötland (fil-Punent tal-Iżvezja). Is-suq tax-xogħol f’dawn iż-żoni huwa b’saħħtu meta mqabbel ma’ dak f’Västerbotten, iżda anki f’Gothenburg x’aktarx li jkun hemm ħtieġa għal aktar edukazzjoni jew il-kisba ta’ kompetenzi f’setturi oħrajn. Fil-każ ta’ Eskilstuna, jista’ jkun hemm il-possibbiltà ta’ tfittxija għax-xogħol f’żona ġeografika usa’, li tista’ tinkludi lil Stokkolma.

Il-benefiċjarji fil-mira u l-azzjonijiet proposti