Proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-iffirmar u l-applikazzjoni provviżjorja tal-ftehim bilaterali bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika tal-Belarus dwar kummerċ fil-prodotti tat-tessuti /* KUMM/2005/0610 finali */





[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ | Brussel 29.11.2005 KUMM(2005) 610 finali Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar l-iffirmar u l-applikazzjoni provviżjorja tal-ftehim bilaterali bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika tal-Belarus dwar kummerċ fil-prodotti tat-tessuti (preżentata mill-Kummissjoni) MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI KUNTEST TAL-PROPOSTA | 110 | Sisien għal u għanijiet tal-proposta Il-ftehim bilaterali dwar il-kummerċ tal-prodotti ta’ tessuti bejn il-Komunità Ewropea u l-Belarus se jiskadi fil-31 ta’ Diċembru 2005. Il-proposta tipprovdi għal estensjoni ta’ dan il-ftehim ta’ tessuti sal-31 ta’ Diċembru 2006. | 120 | Kuntest ġenerali Ftehimiet bilaterali kienu stabbiliti mal-Belarus mill-1993. Il-ftehim li hemm bħalissa jinkludi l-impenji tat-tariffi min-naħa tal-Belarus (tariffi li fil-biċċa l-kbira jixbhu lil dawk fuq livelli ta’ l-UE) u klawżola għal ritorn għas-sitwazzjoni ta’ qabel f’każ ta’ nuqqas ta’ ħarsien ta’ dawk il-livelli tarrifarji. Restrizzjonijiet kwantitattivi huma stabbiliti għal 34 kategorija tat-tessuti u ħwejjeġ. Fin-nuqqas ta’ ftehim, il-Belarus għandu jkollha l-għażla li żżid id-dazji fuq l-importazzjoni tagħha u ddaħħal restrizzjonijiet fuq l-importazzjoni, għad-detriment ta’ l-esportazzjonijiet ta’ l-UE. Dispożizzjonijiet preżenti fil-qasam tal-proposta ĠU L 123, tas-17.5.1994, p. 1., ĠU L 336, tad-29.12.1999, p. 26., ĠU L 345, tal-31.12.2003, p. 150., ĠU L 72, tat-18.3.2005, p. 18. Konsistenza mal-politiki u l-għanijiet l-oħra ta’ l-Unjoni Fid-dawl tal-qagħda politika prevalenti fil-Belarus, il-Ftehim propost hu restrittiv. Fl-2006, il-Belraus, flimkien mal-Korea ta’ Fuq u l-Montenegro, se tkun l-uniku pajjiż suġġett għal kwoti fuq it-tessuti fl-UE. (Jeżistu ċerti livelli miftiehma fuq ċerti kategoriji ta’ tessuti u ħwejjeġ maċ-Ċina wara l-firma ta’ Memorandum ta’ Ftehim fl-10 ta’ Ġunju 2005). | KONSULTAZZJONI TAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-ISTIMA TA’ L-IMPATT | Konsultazzjoni tal-partijiet interessati | 219 | Din id-Deċiżjoni se tipprovdi għall-firma u l-applikazzjoni proviżorja ta’ ftehim ta’ kummerċ internazzjonali, M’hi meħtieġa l-ebda konsultazzjoni formali. | Ġabra u użu ta’ kompetenzi | 229 | Ma kienet meħtieġa ebda kompetenza. | 230 | Stima ta’ l-Impatt L-impatti ġew ivvalutati waqt in-negozjati tal-ftehim internazzjonali. Għaldaqstant ma kienx meħtieġ li ssir stima ta’ l-impatt ta’ din il-miżura. | ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA | 305 | Sinteżi ta’ l-azzjoni proposta Il-proposta tipprovdi għal estensjoni ta’ dan il-ftehim ta’ tessuti sal-31 ta’ Diċembru 2006. M’hu ser ikun hemm l-ebda effett jew riskju negattiv għall-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw. | 310 | Bażi legali L-Artikolu 133 tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE. | 329 | Il-prinċipju ta’ sussidjarjetà Din il-proposta tagħmel parti mill-kompetenza esklussiva tal-Komunità. Għalhekk, il-prinċipju ta’ sussidjarjetà ma japplikax. | Għażla ta’ strumenti | 341 | Strumenti proposti : deċiżjoni. | 342 | Mezzi oħra ma jkunux xierqa għal din (dawn) ir-raġuni(ijiet). M’hemm l-ebda mezzi oħra disponibbli għall-firma u l-applikazzjoni proviżorja ta’ ftehim internazzjonali. | IMPLIKAZZJONI BAġETARJA | 409 | Il-proposta m’għandha l-ebda implikazzjoni fuq il-baġit tal-Komunità. | 1. Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar l-iffirmar u l-applikazzjoni provviżjorja tal-ftehim bilaterali bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika tal-Belarus dwar kummerċ fil-prodotti tat-tessuti IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u partikolarment l-Artikolu 133, b’konnessjoni ma’ l-Artikolu 300(2), l-ewwel sentenza tiegħu, Wara li kkunsidra il-proposta mill-Kummissjoni, Billi: (1) Il-Kummissjoni innegozjat, f’isem il-Komunità ftehim bilaterali biex testendi għal sena il-ftehim bilaterali eżistenti u l-protokolli dwar il-kummerċ fil-prodotti tat-tessuti mar-Repubblika tal-Belarus, b’għadd ta’ emendi tal-limiti kwantitattivi. (2) Minħabba li jista’ jkun konkluż f’data aktar tard, il-Ftehim għandu jiġi ffirmat f’isem il-Komunità; (3) Dan il-Ftehim bilaterali għandu jkun applikat fuq bażi provviżorja mill-1 ta’ Jannar 2006 sakemm isiru l-proċeduri li hemm bżonn għall-konklużjoni ta’ dan il-Ftehim, suġġett għall-applikazzjoni provviżorja reċiproka mir-Repubblika tal-Belarus. IDDEĊIDA KIF ĠEJ: Artikolu 1 Minħabba li jista’ jkun konkluż f’data aktar ‘il quddiem, il-President tal-Kunsill huwa hawnhekk awtorizzat li jaħtar persuni li għandhom is-setgħa li jiffirmaw f’isem il-Komunità Ewropea, il-Ftehim dwar il-prodotti tat-tessuti bejn il-Komunità Ewropea u l-Belarus. Artikolu 2 Il-Ftehim fil-forma ta’ Skambju ta’ Ittri li jemenda l-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika tal-Belarus dwar il-kummerċ fil-prodotti tat-tessuti se japplika fuq bażi provviżorja, sal-konklużjoni formali tiegħu u suġġett għall-applikazzjoni provviżorja reċiproka tal-Ftehim mir-Repubblika tal-Belarus[1], mill-1 ta’ Jannar 2006. It-test ta’ dan il-Ftehim huwa anness ma’ din id-Deċiżjoni. Artikolu 3 1. Fil-każ li l-Belarus ma tissodifax l-obbligazzjonijiet skond il-paragrafu 2.4 ta’ dan il-Ftehim, il-kwota għall-2006 se tkun mnaqqsa għall-livelli applikabbli fl-2005. 2. Id-deċiżjoni li jiġi implimentat il-paragrafu 1 se tittieħed skond il-proċeduri msemmija fl-Artikolu 17 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3030/93 tat-12 ta’ Ottubru 1993 dwar ir-regoli komuni għall-importazzjonijiet ta’ ċertu prodotti tat-tessuti minn pajjjiżi terzi[2]. Artikolu 4 Din id-deċiżjoni għandha tiġi ppublikata fil- Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea . Se tidħol fis-seħħ il-ġurnata wara l-pubblikazzjoni tagħha fil- Ġurnal Uffiċjali . Magħmula fi Brussell, Għall-Kunsill Il-President ANNESS FTEHIM fil-forma ta’ Skambju ta’ Ittri bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika tal-Belarus li temenda il-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika tal-Belarus dwar il-kummerċ fil-prodotti tat-tessuti inizjalat fi Brussell fl-1 ta’April 1993, hekk kif emendat l-aħħar mill-Ftehim fil-forma ta’ Skambju ta’ Ittri inizjalat fid-29 ta’ Novembru 2004 Ittra mill-Kunsill ta’ l-Unjoni Ewropea Sinjur, 1. Għandi l-unur li nirreferi għall-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika tal-Belarus dwar il-kummerċ fil-prodotti tat-tessuti inizjalat fl-1 ta’ April 1993, hekk kif emendat l-aħħar u estiż mill-Ftehim fil-forma ta’ Skambju ta’ Ittri inizjalati fid-29 ta’ Novembru 2004 (minn issa ’l quddiem imsejjaħ il-’Ftehim’). 2. Minħabba fl-iskadenza tal-Ftehim fil-31 ta’ Diċembru 2005 u skond l-Artikolu 19(1) tal-Ftehim, il-Komunità Ewropea u r-Repubblika tal-Belarus jiftiehmu li jestendu ż-żmien tal-Ftehim, għal perijodu ta’ sena oħra, suġġett għall-emendi u l-kondizzjonijiet li ġejjin: 2.1. It-test ta’ l-Artikolu 19(1), it-tieni u t-tielet sentenzi, tal-Ftehim se jinbidlu b’dan li ġej: ‘Għandu jkun applikabbli sal-31 ta’ Diċembru 2006.’ 2.2. Anness II li jistabbilixxi ir-restrizzjonijiet kwantitattivi għall-esportazzjonijiet mir-Repubblika tal-Belarus lill-Komunità Ewropea huwa mibdul bl-Appendiċi 1 għal din l-ittra. 2.3. L-Anness għall-Protokol C li jistabbilixxi ir-restrizzjonijiet kwantitattivi għall-esportazzjonijiet mir-Repubblika tal-Belarus lill-Kommunità Ewropea wara l-operazzjonijiet OPT fir-Repubblika tal-Belarus huwa mibdul għall-perijodu ta’ l-1 ta’ Jannar 2006 sal-31 ta’ Diċembru 2006 bl-Appendiċi 2 għal din l-ittra. 2.4. L-importazzjonijiet fil-Belarus tal-prodotti tat-tessuti u tal-ħwejjeġ ta’ oriġini mill-Komunità Ewropea se jkunu suġġetti għat-taxxi tad-dwana fl-2006 li ma jaqbżux dawk previsti għall-2003 fl-Appendiċi 4 tal-Ftehim fil-forma ta’ Skambju ta’ Ittri bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika tal-Belarus inizjalati fil-11 ta’ Novembru 1999.Fil-każ li ma jkunx hemm applikazzjoni ta’ dawn ir-rati il-Komunità se jkollha id-dritt li tintroduċi mill-ġdid għall-perijodu tal-ftehim li jibqa’ u li ma jkunx skada fuq bażi pro rata l-livelli għar-restrizzjonijiet kwantitattivi applikabbli għall-2005 kif speċifikat fl-Iskambju ta’ l-Ittri inizjalati fid-29 ta’ Novembru 2004. 3. Jekk ir-Repubblika tal-Belarus issir Membru ta’ l-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO) qabel id-data ta’ meta jiskadi l-Ftehim, il-Ftehim u r-regoli tad-WTO se jkunu applikati mid-data ta’ l-adeżjoni tar-Repubblika tal-Belarus fid-WTO. 4. Inkun obbligat jekk ġentilment tikkonferma l-aċċettazzjoni tal-Gvern tiegħek dwar dak li ntqal qabel. Jekk dan ikun il-każ, dan il-Ftehim fil-forma ta’ Skambju ta’ Ittri se jidħol fis-seħħ fl-ewwel jum tax-xahar li jiġi wara l-jum li fih l-Partijiet innotifikaw lil xulxin li l-proċeduri legali interni meħtieġa għal dan il-għan tlestew. Sa dan il-waqt, se jkun applikat b’mod provviżorju mill-1 ta’ Jannar 2006 bil-kondizzjoni ta’ reċiproċità. Nitolbok taċċetta, Sinjur, l-assigurazzjoni ta’ l-ogħla stima tiegħi. Għall-Kunsill ta’ l-Unjoni Ewropea Appendiċi 1 Anness II: Il-Belarus | Kategorija | Unità | Il-Kwota mill-1 ta’ Jannar 06 | Grupp IA | 1 | Tunnellati | 1.585 | 2 | Tunnellati | 6,000 | 3 | Tunnellati | 242 | Grupp IB | 4 | biċċiet T | 1,672 | 5 | biċċiet T | 1,105 | 6 | biċċiet T | 1,550 | 7 | biċċiet T | 1,252 | 8 | biċċiet T | 1,160 | Grupp IIA | 9 | Tunnellati | 363 | 20 | Tunnellati | 329 | 22 | Tunnellati | 524 | 23 | Tunnellati | 255 | 39 | Tunnellati | 241 | Grupp IIB | 12 | parijiet T | 5,959 | 13 | biċċiet T | 2,651 | 15 | biċċiet T | 1,569 | 16 | biċċiet T | 186 | 21 | biċċiet T | 930 | 24 | biċċiet T | 844 | 26/27 | biċċiet T | 1,117 | 29 | biċċiet T | 468 | 73 | biċċiet T | 329 | 83 | Tunnellati | 184 | Grupp IIIA | 33 | Tunnellati | 387 | 36 | Tunnellati | 1,309 | 37 | Tunnellati | 463 | 50 | Tunnellati | 207 | Grupp IIIB | 67 | Tunnellati | 356 | 74 | biċċiet T | 377 | 90 | Tunnellati | 208 | Grupp IV | 115 | Tunnellati | 95 | 117 | Tunnellati | 2,100 | 118 | Tunnellati | 471 | Biċċiet T: elf biċċa Appendiċi 2 Anness għall-Protokoll C Kategorija | Unità | Sa mill- 01.01.05 | 4 | 1 000 biċċa | 5,055 | 5 | 1 000 biċċa | 7,047 | 6 | 1 000 biċċa | 9,398 | 7 | 1 000 biċċa | 7,054 | 8 | 1 000 biċċa | 2,402 | 12 | 1 000 biċċa | 4,749 | 13 | 1 000 biċċa | 744 | 15 | 1 000 biċċa | 4,120 | 16 | 1 000 biċċa | 839 | 21 | 1 000 biċċa | 2,741 | 24 | 1 000 biċċa | 706 | 26/27 | 1 000 biċċa | 3,434 | 29 | 1 000 biċċa | 1,392 | 73 | 1 000 biċċa | 5,337 | 83 | Tunnellati | 709 | 74 | 1 000 biċċa | 931 | Ittra mill-Gvern tar-Repubblika tal-Belarus Sinjur, Għandi l-unur li ngħarrfek li irċevejt l-ittra tiegħek tal-….. li taqra kif ġej: “ Sinjur, 1. Għandi l-unur li nirreferi għall-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika tal-Belarus dwar il-kummerċ fil-prodotti tat-tessuti inizjalat fl-1 ta’ April 1993, hekk kif emendat l-aħħar u kien estiż mill-Ftehim fil-forma ta’ Skambju ta’ Ittri inizjalati fid-29 ta’ Novembru 2004 (minn issa ‘l quddiem imsejjaħ il-’Ftehim’). 2. Minħabba fl-iskadenza tal-Ftehim fil-31 ta’ Diċembru 2005 u skond l-Artikolu 19(1) tal-Ftehim, il-Komunità Ewropea u r-Repubblika tal-Belarus jiftiehmu li jestendu ż-żmien tal-Ftehim, għal perijodu ta’ sena oħra, suġġett għall-emendi u l-kondizzjonijiet li ġejjin: 2.1. It-test ta’ l-Artikolu 19(1), it-tieni u t-tielet sentenzi, tal-Ftehim se jinbidel b’dan li ġej: ‘Għandu jkun applikabbli sal-31 ta’ Diċembru 2006.’ 2.2. Anness II li jistabbilixxi ir-restrizzjonijiet kwantitattivi għall-esportazzjonijiet mir-Repubblika tal-Belarus lill-Komunità Ewropea huwa mibdul bl-Appendiċi 1 għal din l-ittra. 2.3. L-Anness għall-Protokol C li jistabbilixxi ir-restrizzjonijiet kwantitattivi għall-esportazzjonijiet mir-Repubblika tal-Belarus lill-Kommunità Ewropea wara l-operazzjonijiet OPT fir-Repubblika tal-Belarus huwa mibdul għall-perijodu ta ‘l-1 ta’ Jannar 2006 sal-31 ta’ Diċembru 2006 bl-Appendiċi 2 għal din l-ittra. 2.4. L-importazzjonijiet fil-Belarus tal-prodotti tat-tessuti u tal-ħwejjeġ ta’ oriġini mill-Komunità Ewropea se jkunu suġġetti għat-taxxi tad-dwana fl-2006 li ma jaqbżux dawk previsti għall-2003 fl-Appendiċi 4 tal-Ftehim fil-forma ta’ Skambju ta’ Ittri bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika tal-Belarus inizjalati fil-11 ta’ Novembru1999. Fil-każ li ma jkunx hemm applikazzjoni ta’ dawn ir-rati il-Kommunità se jkollha d-dritt li tintroduċi mill-ġdid għall-perijodu tal-ftehim li jibqa’ li ma jkunx skada fuq bażi pro rata l-livelli għar-restrizzjonijiet kwantitattivi applikabbli għall-2005 kif speċifikat fl-Iskambju ta’ l-Ittri inizjalati fid-29 ta’ Novembru 2004. 3. Jekk ir-Repubblika tal-Belarus issir Membru ta’ l-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO) qabel id-data ta’ meta jiskadi l-Ftehim, il-Ftehim u r-regoli tad-WTO japplikaw mid-data ta’ l-adeżjoni tar-Repubblika tal-Belarus fid-WTO. 4. Inkun obbligat jekk ġentilment tikkonferma l-aċċettazzjoni tal-Gvern tiegħek dwar dak li ntqal qabel. Jekk dan ikun il-każ, dan il-Ftehim fil-forma ta’ Skambju ta’ Ittri se jidħol fis-seħħ fl-ewwel jum tax-xahar li jiġi wara l-jum li fih l-Partijiet innotifikaw lil xulxin li l-proċeduri legali interni meħtieġa għal dan il-għan tlestew. Sa dan il-waqt, se jkun applikat b’mod proviżorju mill-1 ta’ Jannar 2006 bil-kondizzjoni ta’ reċiproċità. Nitolbok taċċetta, Sinjur, l-assigurazzjoni ta’ l-ogħla stima tiegħi.” Għandi l-unur li nikkonferma li l-Gvern tiegħi jaqbel mal-kontenut ta’ l-ittra tiegħek. Nitolbok taċċetta, Sinjur, l-assigurazzjoni ta’ l-ogħla stima tiegħi. Ittra mill-Gvern tar-Repubblika tal-Belarus Appendiċi 1 Anness II: Il-Belarus | Kategorija | Unità | Il-Kwota mill-1 ta’ Jannar 06 | Grupp IA | 1 | Tunnellati | 1.585 | 2 | Tunnellati | 6,000 | 3 | Tunnellati | 242 | Grupp IB | 4 | biċċiet T | 1,672 | 5 | biċċiet T | 1,105 | 6 | biċċiet T | 1,550 | 7 | biċċiet T | 1,252 | 8 | biċċiet T | 1,160 | Grupp IIA | 9 | Tunnellati | 363 | 20 | Tunnellati | 329 | 22 | Tunnellati | 524 | 23 | Tunnellati | 255 | 39 | Tunnellati | 241 | Grupp IIB | 12 | parijiet T | 5,959 | 13 | biċċiet T | 2,651 | 15 | biċċiet T | 1,569 | 16 | biċċiet T | 186 | 21 | biċċiet T | 930 | 24 | biċċiet T | 844 | 26/27 | biċċiet T | 1,117 | 29 | biċċiet T | 468 | 73 | biċċiet T | 329 | 83 | Tunnellati | 184 | Grupp IIIA | 33 | Tunnellati | 387 | 36 | Tunnellati | 1,309 | 37 | Tunnellati | 463 | 50 | Tunnellati | 207 | Grupp IIIB | 67 | Tunnellati | 356 | 74 | biċċiet T | 377 | 90 | Tunnellati | 208 | Grupp IV | 115 | Tunnellati | 95 | 117 | Tunnellati | 2,100 | 118 | Tunnellati | 471 | Biċċiet T: elf biċċa Appendiċi 2 Anness għall-Protokoll C Kategorija | Unità | Sa mill- 01.01.05 | 4 | 1 000 biċċa | 5,055 | 5 | 1 000 biċċa | 7,047 | 6 | 1 000 biċċa | 9,398 | 7 | 1 000 biċċa | 7,054 | 8 | 1 000 biċċa | 2,402 | 12 | 1 000 biċċa | 4,749 | 13 | 1 000 biċċa | 744 | 15 | 1 000 biċċa | 4,120 | 16 | 1 000 biċċa | 839 | 21 | 1 000 biċċa | 2,741 | 24 | 1 000 biċċa | 706 | 26/27 | 1 000 biċċa | 3,434 | 29 | 1 000 biċċa | 1,392 | 73 | 1 000 biċċa | 5,337 | 83 | Tunnellati | 709 | 74 | 1 000 biċċa | 931 | [1] Id-data minn meta l-applikazzjoni provviżorja se tkun effettiva se tkun ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea, serje C. [2] ĠU L 275, tat-8.11.1993, pġ. 1. Ir-Regolament kif l-aħħar emendat mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1478/2005 tat-12 ta’ Settembru 2005 (ĠU L 236, tat-13.9.2005, p. 3).