Proposta għal regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 234/2004 dwar ċerti miżuri restrittivi fir-rigward tal-Liberja /* KUMM/2007/0338 finali */





[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ | Brussel 19.6.2007 KUMM(2007) 338 finali Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament (KE) Nru 234/2004 dwar ċerti miżuri restrittivi fir-rigward tal-Liberja (preżentata mill-Kummissjoni) MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI 1. Ir-Regolament (KE) Nru 234/2004 dwar il-Liberja jimplimenta projbizzjoni fuq il-forniment ta’ ċerti servizzi marbuta ma’ armi u tagħmir militari u projbizzjoni fuq l-importazzjoni ta’ djamanti mhux maħduma, skond il-Pożizzjonijiet Komuni 2006/31/CFSP u 2006/518/CFSP u konformement mar-Riżoluzzjoni tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti 1521 (2003) u riżoluzzjonijiet relevanti sussegwenti li jġeddu u jimmodifikaw miżuri restrittivi fir-rigward tal-Liberja. 2. Permezz tar-Riżoluzzjoni 1731 (2006) ta' l-20 ta' Diċembru, il-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti iddeċieda, inter alia , li l-miżuri dwar l-armamenti m'għandhomx japplikaw għal provvisti ta' tagħmir militari li ma jikkaġunax il-mewt ħlief għal armi u munizzjon li ma jikkaġunawx il-mewt, kif notifikati bil-quddiem lill-Kumitat stabbilit bil-paragrafu 21 tar-Riżoluzzjoni 1521 (2003), intiżi biss għall-użu minn membri tal-Pulizija u tal-forzi tas-sigurtà tal-Gvern tal-Liberja li ġew mistħarrġa u mħarrġa sa mill-bidunett tal-Missjoni tan-Nazzjonijiet Uniti fil-Liberja f'Ottubru 2003. 3. L-eżenzjoni għall-embargo fuq l-armi għandha tapplika wkoll għal assistenza finanzjarja relatata, u għaldaqstant ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 234/2004 għandu jiġi emendat skond il-każ. 4. Ir-Regolament (KE) 234/2004 jattribwixxi ċerti ħidmiet lill-awtoritajiet nazzjonali u l-preżentazzjoni ta' dawn l-awtoritajiet teħtieġ tiġi kkunisdrata mill-ġdid sabiex tindirizza ċerti kwistjonijiet relatati ma' awtoritajiet f'territorji Ewropej li r-relazzjonijiet esterni tagħhom jaqgħu taħt ir-responsabbiltà ta' Stat Membru. 5. Din il-proposta tissostitwixxi l-proposta tal-Kummissjoni COM (2007) 40 tal-31 ta' Jannar 2007. 6. Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament (KE) Nru 234/2004 dwar ċerti miżuri restrittivi fir-rigward tal-Liberja IL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikoli 60 u 301 tiegħu, Wara li kkunsidra l-Pożizzjoni Komuni 2007/93/CFSP tat-12 ta' Frar 2007 li ġġedded u timmodifika ċerti miżuri ristrettivi imposti fuq il-Liberja[1], Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni, Billi: 7. Il-Pożizzjoni Komuni 2004/137/CFSP ta' l-10 ta' Frar 2004 dwar miżuri ristrettivi kontra l-Liberja[2] pprovdiet għall-implimentazzjoni tal-miżuri stabbiliti fir-Riżoluzzjoni tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti (NU) 1521 (2003) fir-rigward tal-Liberja, inklużi embargo fuq l-armi u projbizzjoni fuq il-forniment ta' assistenza teknika u finanzjarja marbuta ma' attivitajiet militari. 8. Skond ir-Riżoluzzjonijiet tal-Kunsill tan-Nazzjonijiet Uniti 1647 (2005), 1683 (2006), 1689 (2006) u 1731 (2006), il-Pożizzjonijiet Komuni 2006/31/CFSP[3], 2006/518/CFSP[4] u 2007/93/CFSP ikkonfermaw il-miżuri restrittivi tal-Pożizzjoni Komuni 2004/137/CFSP għal perjodu ta' żmien ulterjuri u pprovdew għal ċerti modifiki. 9. Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 234/2004[5] jipprojbixxi l-forniment lil-Liberja ta' assistenza teknika u finanzjarja relatata ma' attivitajiet militari u l-importazzjoni ta' djamanti mhux maħduma mill-Liberja. 10. Fid-dawl ta' l-iżviluppi fil-Liberja, fl-20 ta' Diċembru 2006, il-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti adotta r-Riżoluzzjoni 1731 (2006), li ġġedded il-miżuri restrittivi imposti mir-Riżoluzzjonijiet tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti 1521 (2003), u li tiddeċiedi li l-miżuri dwar l-armi m'għandhomx japplikaw għal provvisti ta' tagħmir militari li ma jikkaġunax il-mewt ħlief armi u munizzjon li ma jikkaġunawx il-mewt, kif notifikati bil-quddiem lill-Kumitat stabbilit bil-paragrafu 21 tar-Riżoluzzjoni 1521 (2003), intiżi biss għall-użu minn membri tal-Pulizija u tal-forzi tas-sigurtà tal-Gvern tal-Liberja li ġew mistħarrġa u mħarrġa sa mill-bidunett tal-Missjoni tan-Nazzjonijiet Uniti fil-Liberja f'Ottubru 2003. 11. ll-Pożizzjoni Komuni 2007/93/CFSP tipprovdi għal eżenzjoni addizzjonali li tkopri dawn il-provvisti u ssejjaħ għal azzjoni Komunitarja. 12. Jeħtieġ li r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 234/2004 dwar il-preżentazzjoni ta' l-awtoritajiet kompetenti jiġi emendat. 13. Huwa xieraq li l-emenda tidħol fis-seħħ b'effett retroattiv mid-data ta' wara l-adozzjoni tar-Riżoluzzjoni tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti 1731(2006). 14. Għaldaqstant, ir-Regolament (KE) Nru. 234/2004 għandu jiġi emendat skond il-każ, ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT: Artikolu 1 Ir-Regolament (KE) Nru 234/2004 huwa emendat kif ġej: (a) L-Artikolu 3 huwa ssostitwit b'dan li ġej: "Artikolu 3 15. B'deroga mill-Artikolu 2, l-awtoritajiet kompetenti, kif indikat fil-websajts elenkati fl-Anness 1, ta' l-Istat Membru fejn il-fornitur tas-servizz huwa stabbilit, jistgħu jawtorizzaw il-provvista ta': (a) assistenza teknika, iffinanzjar u assistenza finanzjarja marbuta ma’ (i) armi u materjal relatat, fejn tali assistenza jew servizzi jkunu intiżi biss għall-appoġġ u l-użu mill-Missjoni tan-Nazzjonijiet Uniti fil-Liberja, jew (ii) armi u munizzjon li jibqgħu fil-kustodja tas-Servizz Speċjali ta’ Sigurtà għal użu operazzjonali mhux ostakolat, u li ngħataw skond l-approvazzjoni tal-Kumitat stabbilit permezz tal-Paragrafu 21 tar-Riżoluzzjoni tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti 1521 (2003), lill-membri ta' dak is-Servizz għal skopijiet ta' taħriġ qabel it-13 ta' Ġunju 2006; (b) iffinanzjar u assistenza finanzjarja marbuta ma’: (i) armi u materjal relatat intiżi biss għall-appoġġ u l-użu fi programm internazzjonali ta’ taħriġ u riforma għall-forzi armati u l-pulizija Liberjana, kemm-il darba l-Kumitat stabbilit bil-paragrafu 21 tar-Riżoluzzjoni tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU 1521 (2003) jkun approva l-esportazzjoni, il-bejgħ jew it-trasferiment ta’ l-armamenti jew materjal relatat ikkonċernat, (ii) tagħmir militari li ma jikkawżax il-mewt u intiż biss għal użu umanitarju jew ta' protezzjoni, kemm-il darba l-Kumitat stabbilit bil-paragrafu 21 tar-Riżoluzzjoni tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU 1521 (2003) jkun approva l-esportazzjoni, il-bejgħ, il-forniment jew it-trasferiment tat-tagħmir ikkonċernat, jew (iii) armi u munizzjon intiżi għall-użu minn membri tal-pulizija u tal-forzi tas-sigurtà tal-Gvern tal-Liberja li ġew mistħarrġa u mħarrġa sa mill-bidu tal-Missjoni tan-Nazzjonijiet Uniti fil-Liberja f'Ottubru 2003, kemm-il darba l-Kumitat stabbilit bil-paragrafu 21 tar-Riżoluzzjoni tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU 1521 (2003) jkun approva l-esportazzjoni, il-bejgħ, il-forniment jew it-trasferiment ta’ l-armi jew l-munizzjon ikkonċernati. (iv) tagħmir militari li ma jikkaġunax il-mewt ħlief armi u munizzjon, intiżi biss għall-użu minn membri tal-pulizija u tal-forzi tas-sigurtà tal-Gvern tal-Liberja li ġew mistħarrġa u mħarrġa sa mill-bidu tal-Missjoni tan-Nazzjonijiet Uniti fil-Liberja fl-2003, kemm-il darba l-Kumitat stabbilit bil-paragrafu 21 tar-Riżoluzzjoni tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU 1521 (2003) jkun ġie notifikat bl-esportazzjoni, il-bejgħ, il-forniment jew it-trasferiment tat-tagħmir ikkonċernat. 16. L-ebda awtorizzazzjonijiet ma għandhom jingħataw għal attivitajiet li diġa' seħħew.” (b) L-Artikolu 4 huwa ssostitwit b'dan li ġej: "Artikolu 4 17. Fejn attivitajiet ta' dan it-tip ġew approvati minn qabel mill-Kumitat stabbilit permezz tal-paragrafu 21 tar-Rizoluzzjoni tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU 1521 (2003), u b'deroga mill-Artikolu 2 ta' dan ir-Regolament, l-awtorità kompetenti, kif indikata f'websajt elenkata fl-Anness 1, ta' l-Istat Membru fejn il-fornitur tas-servizzi huwa stabbilit, tista' tawtorizza l-provvista ta' assistenza teknika relatata ma': (a) armi u materjal relatat intiż biss għall-appoġġ u l-użu fi programm internazzjonali ta' taħriġ u riforma għall-forzi armati u l-pulizija Liberjani; (b) apparat militari li ma jikkaġunax il-mewt intiż biss ghal użu umanitarju jew ta' protezzjoni; or (c) armamenti u munizzjon intiżi għal użu minn membri tal-pulizija u tal-forzi tas-sigurtà tal-Gvern tal-Liberja li ġew mistħarrġa u mħarrġa sa mill-bidunett tal-Missjoni tan-Nazzjonijiet Uniti fil-Liberja f'Ottubru 2003. L-approvazzjoni tal-Kumitat stabbilit mill-paragrafu 21 tar-Riżoluzzjoni tal-Kumitat tas-Sigurtà tan-NU 1521 (2003) għandha tintalab permezz ta' l-awtorità kompetenti, kif indikata f'websajt fl-Anness 1, ta' l-Istat Membru fejn ikun stabbilit il-fornitur tas-servizz. Il-Gvern ta’ l-Istat Membru kkonċernat u l-Gvern tal-Liberja għandhom jagħmlu talba konġunta għall-approvazzjoni ta’ assistenza teknika marbuta ma’ l-armi u l-munizzjon imsemmija fil-punt (c), lill-Kumitat stabbilit bil-paragrafu 21 tar-Riżoluzzjoni tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU 1521 (2003). 18. L-ebda awtorizzazzjonijiet ma għandhom jingħataw għal attivitajiet li diġa' seħħew.” (c) Għandu jiddaħħal l-Artikolu 8a li ġej: "Artikolu 8a 19. L-Istati Membri għandhom jaħtru l-awtoritajiet kompetenti msemmija f'dan ir-Regolament u jidentifikawhom fil-websajts jew permezz tal-websajts elenkati fl-Anness 1. 20. L-Istati Membri għandhom jgħarrfu lill-Kummissjoni bl-awtoritajiet kompetenti tagħhom mingħajr dewmien wara d-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament u għandhom jgħarrfuha b'kull emenda sussegwenti." Artikolu 2 L-Anness 1 tar-Regolament (KE) Nru 234/2004 huwa sostitwit bl-Anness 1 ta' dan ir-Regolament. Artikolu 3 Dan ir-Regolament ghandu jidħol fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tiegħu fil- Ġurnal Ufficjali ta' l-Unjoni Ewropea . Għandu japplika mill-21 ta’ Diċembru 2006. Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha. Magħmul fi Brussell, [...] Għall-Kunsill Il-President ANNESS 1 Il-websajts li jipprovdu tagħrif dwar l-awtoritajiet kompetenti msemmija fl-Artikoli 3 u 4 u l-indirizzi għan-notifiki lill-Kummissjoni Ewropea (għandha timtela mill-Istati Membri) IL-BELĠJU IL-BULGARIJA IR-REPUBBLIKA ĊEKA ID-DANIMARKA IL-ĠERMANJA L-ESTONJA IL-GREĊJA SPANJA FRANZA L-IRLANDA L-ITALJA ĊIPRU IL-LATVJA IL-LITWANJA IL-LUSSEMBURGU L-UNGERIJA MALTA L-OLANDA L-AWSTRIJA IL-POLONJA IL-PORTUGALL IR-RUMANIJA IS-SLOVENJA IS-SLOVAKKJA IL-FINLANDJA L-ISVEZJA IR-RENJU UNIT Indirizz għan-notifiki lill-Kummissjoni Ewropea: Il-Kummissjoni Ewropea DĠ Relazzjonijiet Esterni Direttorat A. Struttura għall-Kriżijiet u l-Koordinament Politiku fis-CFSP Unità A2. Ġestjoni tal-Kriżijiet u Prevenzjoni tal-Kunflitti CHAR 12/106 B-1049 Brussell (Il-Belġju) E-mail: relex-sanctions@ec.europa.eu Tel. (32 2) 295 55 85, 296 61 33 Faks: (32 2) 299 08 73 [1] ĠU L 41, 13.2.2007, p. 17. [2] ĠU L 40, 12.2.2004, p. 35. Il-Pożizzjoni Komuni kif emendata mill-Pożizzjoni Komuni 2004/902/CFSP (ĠU L 379, 24.12.2004, p. 113) [3] ĠU L 19, 24.1.2006, p. 38. [4] ĠU L 201, 25.7.2006, p. 36. [5] ĠU L 40, 12.2.2004, p. 1. Ir-Regolament kif l-aħħar emendat bir-Regolament(KE) Nru […]/2007 (ĠU L […], [..].6.2007, p.[..]).