KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussell, 1.6.2011 
SEG(2011) 672 finali 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA MILL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
TAQSIRA E ŻEKUTTIVA TAL-ISTIMA  TAL-IMPATT 
Jakkumpanja d-dokument 
Proposta g ħal__REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
dwar l-Istandardizzazzjoni Ewropea u li je menda d-Direttivi tal-Kunsill 89/686/KEE u 
93/15/KEE u d-Direttivi 94/9/KE, 94/25/KE , 95/16/KE, 97/23/KE, 98/34/KE, 2004/22/KE, 
2007/23/KE, 2009/105/KE u 2009/23/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 
{KUMM(2011) 315 finali} 
{SEG(2011) 671 finali}  
 
MT 1   MT Ċaħda: Din it-taqsira e żekuttiva torbot biss lis-servizzi tal-Kummissjoni involuti fit-t ħejjija 
tagħha u ma tippre ġudikax il-forma fi nali ta’ kwalunkwe de ċiżjoni li għandha tittie ħed mill-
Kummissjoni. 
1. D EFINIZZJONI TAL -PROBLEMA  
Dan id-dokument jikkon ċerna biss is-sistema ta' standardizzazzjoni Ewropea li t-tliet 
għaqdiet indipendenti ta' standardizzazz joni Ewropea, CEN, CENELEC u ETSI 
(minn hawn 'il quddiem l-"ESOs") g ħandhom rwol ċentrali fiha, u l-istandards g ħall-
interoperabbiltà fil-qasam tal-ICT. 
L-Istandards u l-istandardizzazzjoni huma g ħodda politi ċi effettivi ħafna għall-UE. 
Is-sempliċi eżistenza tal-istandards issa ħħaħ il-kummer ċ minħabba l-effett po żittiv 
tagħhom fit-tnaqqis tal-ispejje ż u r-riduzzjoni tal-asimetriji bejn in-na ħat tal-
provvista u tad-domanda, spe ċjalment fil-ka ż tat-tranżazzjonijiet transkonfinali. 
Bosta studji ekonometri ċi stabbilew konnessjoni ċara fil-livell makroekonomiku bejn 
l-istandardizzazzjoni fl-e konomija, it-tkabbir fil-produttività, il-kummer ċ u t-tkabbir 
ekonomiku ġenerali. L-istudji juru li l-istandards e żistenti jikkontribwixxu g ħal PGD 
bir-rata ta' madwar punt per ċentwali fis-sena. Minkejja li l-istandards u l-
istandardizzazzjoni g ħandhom benefi ċċji ħafna iktar mifruxin g ħall-ekonomija 
Ewropea, jintu żaw bħala strumenti politi ċi li jiżguraw, fost affarijiet o ħra, it-tħaddim 
tas-suq wa ħdieni, l-interoperabbiltà tan-netwerks  u s-sistemi, b'mod partikolari fil-
qasam tal-ICT, livell g ħoli ta' ħarsien tal-konsumaturi u tal-ambjent, u aktar 
innovazzjoni u inklu żjoni soċjali. 
Madankollu, il-konsult azzjonijiet pubbli ċi tal-partijiet inte ressati u r-rapport tal-
Parlament Ewropew dwar il- ġejjieni tal-istandar dizzazzjoni Ewropea1 indikaw li 
ċerti problemi hemm b żonn li jiġu indirizzati. 
L-istandards Ewropej g ħandhom rwol importanti ħafna fit-tħaddim tas-suq intern tal-
prodotti industrijali.  L-istandards Ewropej jie ħdu post l-istandards nazzjonali li ħafna 
drabi jkunu konfli ġġenti u b'hekk jo ħolqu t-tfixkil tekniku g ħal suq nazzjonali. G ħall-
finijiet ta' din l-istima tal-impatt, l-istandards Ewropej jistg ħu jinqasmu f' żewġ 
kategoriji:  
• Standards Ewropej żviluppati fuq talba tal-Kummissjoni , fuq il-ba żi ta' hekk 
imsejjaħ "mandat" li jitlob lill-ESOs ifasslu spe ċifikazzjonijiet tekni ċi ta' natura 
normattiva li jissodisfaw ir-rekwi żiti stabbiliti fil-mandat. Dawn l-istandards 
jistgħu jiġu sottodivi żi f’żewġ kategoriji: 
– Standards armonizzati li ji żguraw li l-prodotti ji ssodisfaw ir-rekwi żiti 
essenzjali stabbiliti fil-le ġiżlazzjoni tal-UE. Il-konformità ma' standard 
Ewropew "armonizzat" tiggarantixxi l-livell me ħtieġ ta' sikurezza tal-
prodotti. I żda l-użu ta' standards armonizzati g ħadu mhuwiex 
obbligatorju u manifattur jista' ju ża kwalunkwe soluzzjoni teknika o ħra 
li turi li l-prodott tieg ħu jissodisfa r-rekwi żiti essenzjali. Il-per ċentwali 
ta' standards Ewropej li huma standards armonizzati fl-a ħħar żewġ 
                                                 
1 A7-0276/2010. 
 
MT 2   MT deċenji żdiedet minn 3,55% g ħal 20% fl-2009. Dan juri l-importanza 
dejjem tikber tal-istandards b ħala strument ta' akkumpanjament mal-
leġiżlazzjoni tal-UE2. 
– Standards Ewropej o ħrajn ta' appo ġġ għall-politiki Ewropej; 
• L-istandards Ewropej li jifdal  huma adottati ming ħajr leġiżlazzjoni tal-UE 
b'inizjattiva tal-impri żi, NSBs jew partijiet interessati o ħrajn, jew fuq talba tal-
Kummissjoni.  
1.1. Problema 1: il-pro ċess għall-adozzjoni tal-istandards Ewropej mitluba mill-
Kummissjoni mhux velo ċi biżżejjed 
F'dinja u f'so ċjetà li qeg ħdin jinbidlu b'mod mg ħaġġel, speċjalment f'dawk is-setturi 
li huma kkaratterizzati minn prodotti li g ħandhom ħajja qasira u ċikli ta' żvilupp 
qosra, l-istandards iridu jla ħħqu ma' żvilupp teknolo ġiku rapidu. Xi partijiet 
interessati jsostnu li l-pro ċess kollu biex jin ħolqu standards Ewropej jimxi bil-mod 
wisq, għalkemm ilmenti dwar kemm l-istanda rdizzazzjoni miexja bil-mod jistg ħu 
jkunu inqas rilevanti g ħat-teknolo ġiji li jdumu biex ji ġu żviluppati u biex jibdew 
jitħaddmu. B ħalissa, iż-żmien għall-iżvilupp tal-elementi mitluba jie ħdu lil CEN u 
CENELEC madwar 21,5 u 36 xahar filwaqt li l-ammont ta' ħim tipiku g ħall-ETSI 
huwa ta' minn 12 g ħal 24 xahar. Madankollu, il-pro ċess kollu tal-i żvilupp jista' jkun 
ħafna itwal g ħall-istandards żviluppati fuq talba tal-Kummissjoni. G ħal dawn l-
istandards, hemm erba' stadji ewlenin, ji ġifieri t-tħejjija tal-mandat u l-opinjoni 
pożittiva tal-kumitat imwaqqaf skon t id-Direttiva 98/34/KE, l-a ċċettazzjoni tal-
mandat minn ESO u l-bidu tal- ħidma fuq l-istandard, l-i żvilupp tal-istandard innifsu 
u l-pubblikazzjoni tar-referenza tal-istandard armonizzat fil- ĠU u l-pro ċedura ta' 
oġġezzjoni. 
1.2. Problema 2: Is-sottorappre żentanza tal-SMEs u l-partijiet interessati tas-so ċjetà 
fil-proċess ta' standardizzazzjoni Ewropew 
Bosta studji wrew li l-SMEs jiltaqg ħu ma' sensiela ta' problemi fir-rigward tal-
istandards u l-istandardizzazzjoni. Wa ħda mill-problemi ewlenin, skont bosta 
partijiet interessati, hija li l-SMEs g ħandhom rappre żentanza żgħira b'mod ġenerali, 
fl-attivitajiet ta' standardizzazzjoni, spe ċjalment fuq livell Ewropew. Barra minn 
hekk, l-istandards ħafna drabi jkollhom x'jaqsmu  mas-sikurezza u l-benessri ta ċ-
ċittadini, mal-effi ċjenza tan-netwerks, mal-ambjent u ma' oqsma o ħra tal-politika 
pubblika. Minkejja li l-istandards g ħandhom rwol importanti fis-so ċjetà, l-opinjoni 
tal-partijiet interessati so ċjali mhijiex integrata bi żżejjed fil-pro ċess tal-
istandardizzazzjoni fl-UE. Biex ti ġi indirizzata l-problema ta' nuqqas ta' 
rappreżentanza tal-SMEs u partijiet interessati so ċjali fl-attivitajiet ta' 
standardizzazzjoni, jit ħallsu l-kontribuzzjoni jiet finanzjarji lill-organizzazzjonijiet li 
jirrappreżentaw lill-SMEs u lill-partijiet interessati so ċjali. Il-kriterji tal-eli ġibbiltà 
għal dawn l-g ħotjiet finanzjarji, il- kundizzjonijiet fuq l-u żu tagħhom u t-tipi ta' 
għotjiet finanzjarji jvarjaw ħafna. Xi organizzazzjonijiet jir ċievu l-għotjiet għall-
azzjonijiet filwaqt li o ħrajn jirċievu wkoll g ħotjiet biex joperaw.  
                                                 
2 Ċifri dettaljati jistg ħu jinsabu fl-Anness 3 filwaqt li l-Anness 4 jag ħti ħarsa ġenerali lejn il-le ġiżlazzjoni 
tal-UE bl-u żu ta' standards Ewropej b ħala mezz biex ti ġi preżunta l-konformità mar-rekwi żiti essenzjali. 
 
MT 3   MT 1.3. Problema 3: B ħalissa ma tistax issir referenza g ħall-"Istandards tal-Forums u 
tal-Konsorzji" fl-akkwist pubbliku tal-ICT.  
Fil-qasam tal-ICT, bosta standards li ji żguraw l-interoperabbiltà ma jit ħaddmux fid-
dettall mill-ESOs i żda mill-forums u l-konsorzji globali. Dan jg ħodd partikolarment 
fil-każ tal-istandards tal-Internet u tal- World Wide Web. L-organizzazzjonijiet 
tradizzjonali li jistab bilixxu l-istandards ma jid ħlux fil-qasam tal-ICT, l-i żjed 
minħabba nuqqas ta' g ħarfien espert spe ċjalizzat ħafna, u għalhekk fil-pre żent, parti 
kbira tax-xog ħol fuq l-istandardizzazzjoni huwa mag ħmul barra mis-sistema formali 
tal-istandardizzazzjoni Ewropea u minn dik Internazzjonali.  
Ir-referenzar tal-istandards fil-pro ċeduri ta' akkwist pubbliku jista' jkun mezz 
importanti ta' kif tit ħeġġeġ l-innovazzjoni filwaqt li l-awtoritajiet pubbli ċi jkunu 
pprovduti bl-g ħodda meħtieġa biex jissodisfaw xog ħlijiethom, spe ċjalment fi swieq 
ewlenin b ħal saħħa elettronika. Il-pro ċeduri tal-akkwist pubbliku jridu jkunu 
konformi mad-Direttiva 2004/18/KE li tag ħmel differenza bejn standards formali u 
speċifikazzjonijiet tekni ċi oħra, li għalihom tintalab addizzjonalment deskrizzjoni ta' 
rekwiżiti funzjonali. Meta l-awtoritajiet pubbli ċi jirreferu g ħall-istandards tekni ċi fl-
ispeċifikazzjonijiet tekni ċi tagħhom, għandhom jispe ċifikaw ukoll jekk jippermettux 
lil dawk li jitfg ħu l-offerti jikkonfermaw li l-offerta tag ħhom tissodisfa l-
ispeċifikazzjonijiet anke jekk ma tkunx tikkonf orma mal-istandard tekniku msemmi. 
Madankollu, meta ji ġu akkwistati servizzi u prodotti tal-ICT, jistg ħu jkunu pre żenti 
rekwiżiti addizzjonali. L-awtoritajiet pubbli ċi għandhom b żonn ikunu kapa ċi 
jiddefinixxu l-istrate ġiji u l-arkitetturi tal-ICT tag ħhom, inklu ża l-interoperabbiltà 
transkonfinali u jakkwistaw sistemi/ser vizzi tal-ICT u prodotti jew komponenti 
tagħhom, li jissodisfaw ir-rekwi żiti.  
2. G ĦANIJIET  
2.1. L-g ħanijiet politi ċi ġenerali 
Din l-inizjattiva g ħandha l-g ħan li żżid il-kontribuzzjoni tal-istandards u l-
istandardizzazzjoni Ewropea g ħal funzjonament a ħjar tas-suq intern, li tistimula t-
tkabbir u l-innovazzjoni u t-trawwi m tal-kompetittività tal-intrapri żi tal-UE, 
speċjalment l-SMEs.  
2.2. G ħanijiet spe ċifiċi 
• Tnaqqis tal- ħin li jieħu l-proċess ta' standardizzazzjoni g ħall-istandards 
żviluppati fuq talba tal-Kummissjoni; 
• L-iżgurar li l-SMEs u l-partijiet interessati so ċjali jkunu rappre żentati 
adegwatament fil-pro ċess ta' standardizzazzjoni, spe ċjalment g ħall-istandards 
żviluppati fuq talba tal-Kummissjoni; 
• Il-firxa ikbar tal-u żu tal-istandards tal-ICT u b'hekk tissa ħħaħ l-
interoperabbiltà permezz ta' suq tal-akkwisti pubbli ċi Ewropew iktar integrat 
għall-prodotti u s-servi zzi tal-ICT, spe ċjalment b'rabta mat-twaqqif ta' "e-
Internal Market"; 
 
MT 4   MT • It-tneħħija tal-ambigwitajiet mill-qafas ġuridiku eżistenti. 
3. S TIMI TAL -IMPATTI  
3.1. Problema 1: il-pro ċess Ewropew tat-tfassil ta l-istandards mhux velo ċi biżżejjed 
3.1.1. Possibilità Politika 1.0: Xenarju ba żi 
Kif deskritt hawn fuq. Din isservi b ħala referenza biex il-possibilitajiet l-o ħra jiġu 
vvalutati billi jitqabblu mag ħha. 
3.1.2. Possibilità Politika 1.A: spe ċifikazzjoni tal-iskadenzi g ħat-tlestija tal-istandard 
Ewropej.  
Il-vantaġġ ta' din il-possibilità huwa li l-is tandards Ewropej i kunu disponibbli wara 
perjodu relattivament qasir. Il-pre żunzjoni hi li l-ESOs ja ċċettaw skadenzi iqsar u li 
jistgħu jipperswadu esperti tekni ċi li lesti jqattg ħu iktar ħin jiżviluppaw standard. Il-
benefiċċji ekonomi ċi pożittivi tad-disponibilità iktar bi krija ta' standard jista' jkun 
ikkalkulat b'rata ta' tkabbir ta' madwar punt per ċentwali fis-sena g ħall-prodott jew 
servizz kopert mill-istandard.  
Minbarra l-fatt li din il-po ssibilità tkun tapplika biss g ħall-istandards armonizzati u 
għall-istandards Ewropej mitluba mill-Kumm issjoni, data ta' sk adenza li tobbliga lill-
ESOs iħaffu l-pro ċessi formali ta' ssettjar tal-istandards tista' t ħalli impatt negattiv 
fuq il-kwalità tal-istandard. I ż-żmien jista' jinkiseb biss billi jitnaqqas il-kunsens u 
korrespondentement jitqassar (jew ji ġi evitat) wie ħed mill-istadji intermedji ta' 
konsultazzjoni.  
Id-dati ta' skadenza g ħall-istandards Ewropej kollha u l-produzzjoni ta' tal-inqas l-
istess ammont ta' standards f'inqas żmien jistg ħu jwasslu g ħal żieda fl-ispejje ż 
(laqgħat iktar frekwenti pere żempju) fuq ba żi annwali. G ħandu jkun hemm spi ża 
annwali addizzjonali stmata g ħal kull standard ta' madwar EUR 150 000 sa 
EUR 200 000 kieku l-istandards ji ġu ffinilazzati f'sentejn. I ż-żieda fil-ħeffa tkun 
possibbli biss jekk l-industrija u l-partijiet interessati l-o ħra jaqblu li jaqsmu l-ispi ża 
addizzjonali jew jekk il-Kummissj oni tiffinanzjaha. Sakemm ma jitti ħdux miżuri 
speċifiċi, id-dati ta' skadenza g ħall-istandards Ewropej kollha bilfors li j ħallu impatt 
negattiv fuq l-involviment tal-SMEs  u l-partijiet interessati tas-so ċjetà.  
3.1.3. Possibilità Politika 1.B: il- ħolqien ta' A ġenzija Ewropea g ħall-Istandards li tkun 
tiġġestixxi l-pro ċess ta' tfassil ta l-istandards.  
Il-vantaġġ ta' din il-possibilità hi li l-a ġenzija tkun issorveljata mil-le ġiżlatur 
Ewropew u li tkun iktar diffi ċli biex jin ċaħdu mandati g ħal standards Ewropej. Il-
ħolqien ta' a ġenzija ta' standardizzazzjoni Ewropea ġdida tkun tfisser li t-talbiet g ħal 
standards armonizzati jkunu ttrattati b ħala prijorità. Il-livell ta' duplikazzjoni tar-
riżorsi u l-ispejje ż amministrattivi tkun iktar baxxa u l-g ħarfien espert disponibbli 
kollu jinġabar f'post wie ħed. Barra minn hekk, il-parte ċipazzjoni tal-SMEs fil-
proċess ta' standardizzaz zjoni jista' jittejjeb. 
Madankollu din il-possibilità g ħandha għadd ta' żvantaġġi konsiderevoli. Dan 
jirrikjedi, fuq kollox, kooperazzjoni mill- qrib mal-NSBs biex tkun vijabbli. A ġenzija 
 
MT 5   MT dwar l-istandardizzazz joni Ewropea ma tkunx tista' topera ming ħajr l-appo ġġ 
tagħhom. Barra minn hekk, a ġenzija ma tkunx tista' tipprovdi l-livell ta' g ħarfien 
espert ne ċessarju biex il- ħidmiet tal-kumitat tekniku jkunu jistg ħu jsiru b'mod 
effettiv. G ħalhekk, il-kunsens bejn  l-esperti jkun g ħadu neċessarju, irrispettivament 
minn jekk ix-xog ħol ikunx sar fl-awspi ċi ta' ESO jew a ġenzija. Din il-possibilità 
ċertament twassal g ħal spejje ż addizzjonali sostanzjali g ħall-baġit tal-UE. Il-
Kummissjoni b ħalissa tikkontribwixxi  21,2 miljun euro, ji ġifieri madwar 47% tad-
dħul totali tat-tliet ESOs (E UR 44 000 000). Il-bqija tad-d ħul tal-ESOs huwa 
ffinanzjat prin ċipalment mill- ħlasijiet u l-kontribuzzjonijiet tal-membri. Wie ħed irid 
iżomm f'mo ħħu li l-għadd ta' standards ma ħruġa mill-Kummissjoni huwa proporzjon 
pjuttost żgħir tat-total li jin ħareġ mill-ESOs  
3.1.4. Possibilità Politika 1.C: pro ċeduri trasparenti u ssemplifikati g ħal standards 
armonizzati u standards Ewropej o ħra mitluba mill-Kummissjoni.  
Proċess ta' programmazzjoni annwali je w multiannwali iktar organizzat i żid l-
ammont tax-xog ħol tas-servizzi tal-Kummissjoni imma jkollu impatt ġenerali 
pożittiv. Dan ikun jippermetti lill-ESOs janti ċipaw talbiet li jkunu g ħadhom ġejjin u 
jqassru l-pro ċess ta' a ċċettazzjoni ħalli l-istandards ar monizzati jkunu iktar 
disponibbli malajr fis-suq g ħall-użu min-negozji. Din il-possibilità t ħalli impatt 
pożittiv fuq is-suq intern u l-kompetittività tan-negozji (inklu żi l-SMEs) billi 
jitnaqqas il-perjodu g ħall-ħruġ ta' mandati f'madwar 6 xhur (billi titne ħħa l-
konsultazzjoni separata tal- kumitat) filwaqt li 6 xhur o ħra jistgħu jitneħħew minn 
tmiem il-pro ċess billi jkun hemm kisbiet fl-effi ċjenza meta jitqajmu o ġġezzjonijiet. 
Ma jistgħu jiġu identifikati l-ebda impatti negattivi jew spejje ż supplimentari. 
Għalkemm din il-possibilità g ħandha impatt kumplessivament po żittiv ming ħajr ebda 
impatti negattivi, l-i żvantaġġ ewlieni hu li jkunu japplikaw standards armonizzati u 
standards żviluppati fuq talba tal-Kummissjoni, li jfisser li ma jkun hemm l-ebda 
impatt fuq il- ħeffa tax-xog ħol ta' standardizzazzjoni Ewropew. 
3.2. Problema 2: L-involviment tal-SM Es u l-partijiet interessati tas-so ċjetà fil-
proċess ta' standardizzazzjoni Ewropew 
3.2.1. Possibilità Politika 2.0: xenarju ba żi (jiġifieri l-kontribuzzjoni finanzjarja lir-
rappreżentanti tal-SMEs u l-partijiet interessati tas-so ċjetà) 
Kif deskritt hawn fuq. Din isservi b ħala referenza biex il-possibilitajiet l-o ħra jiġu 
vvalutati billi jitqabblu mag ħha. 
3.2.2. Possibilità Politika 2.A: Il-fa ċilitazzjoni tar-rappre żentanza diretta tal-SMEs u l-
partijiet interessati tas-so ċjetà fi ħdan l-organizzazzjonijiet ta' standardizzazzjoni 
Ewropew  
Parteċipazzjoni diretta fit-tul, ta' persunal ta' partijiet interessati tas-so ċjetà u SME's 
individwali li jkun jifhem f'affarijiet tekni ċi, fil-laqgħat u d-diskussjonijiet ta' kumitat 
tekniku, tkun tippermetti lil dan il-per sunal biex jibni reputazzjoni fi ħdan l-
organizzazzjonijiet ta' st andardizzazzjoni. Barra minn hekk, il-persunal jista' ja ħdem 
direttament biex jinfluwenza l-pro ċess. Il-parte ċipazzjoni fil-pro ċess ta' 
standardizzazzjoni tirrikjedi fehim teniku qawwi tal-istandards proposti u tal-kuntest 
tagħhom. Barra minn hekk, il-parte ċipanti hemm b żonn ikunu lesti jikkommettu 
ruħhom bil-quddiem g ħal investimenti sostanzjali tal- ħin u l-ener ġija meħtieġa biex 
 
MT 6   MT isegwu d-diskussjonijiet interni li jkunu g ħaddejjin dwar is-su ġġett tal-istandard 
futur. Il-linja gwida a ċċettata ġeneralment hi li parte ċipazzjoni importanti fi 
kwalunkwe kumitat tekniku jew grupp ta' ħidma tirrikjedi ba żi ta' madwar 20% tal-
ħin ta' dak li jkun. 
3.2.3. Possibilità Politika 2.B: L-g ħoti ta' drittijiet ta' votazzj oni lill-organizzazzjonijiet li 
jirrappreżentaw lill-SMEs u lill-partijiet interessati tas-so ċjetà fi ħdan l-
organizzazzjonijiet ta' standardizzazzjoni Ewropew  
L-għoti ta' drittijiet ta' votazzjoni lil g ħadd limitat sew ta' organizzazzjonjiet 
rappreżentattivi tax-xog ħol tekniku fi ħdan is-CEN i ħalli impatt po żittiv ħafna fuq l-
involviment tal-SMEs u l- partijiet interessati tas-so ċjetà. Delegazzjonijiet o ħra bi 
drittijiet ta' votazzjoni jkollhom iqisu l-fe hmiet espressi mid-delegati tal-SMEs u l-
partijiet interessati tas-so ċjetà. Ma jistg ħu jiġu identifikati l-ebda impatti negattivi. 
Madankollu, l-g ħoti ta' drittijiet ta' votazzj oni lill-organizzazzjonijiet ħlief l-NSBs 
irid jiġi nnegozjat u maqbul mal-membri tal-ESOs li g ħalhekk jag ħmel il-fattibilità 
ta' din il-possibilità in ċerta. Barra minn hekk, di n tista' tkun tinvolvi l- ħlas ta' miżati 
għas-sħubija ogħla li jżidu l-ispejje ż ta' din il-possibilità g ħall-organizzazzjonijiet li 
jirrappreżentaw lill-SMEs u lill-partijiet interessati tas-so ċjetà.  
3.2.4. Possibilità Politika 2.C: It-tis ħiħ tal-pożizzjoni tal-organi zzazzjonijiet li 
jirrapreżentaw lill-SMEs u lill-partijiet interessati tas-so ċjetà fi ħdan l-ESOs billi 
jistipulaw il-possibilità ta' g ħotja operattiva 
L-aspett po żittiv ta' din il-possibilità hu li tistipula l-possibilità ta' appo ġġ kontinwu 
lill-organizzazzjonijiet li jirrappre żentaw lill-SMEs u lill-pa rtijiet interessati tas-
soċjetà ħalli jkunu jistg ħu jikkonsolidaw ir-rwol tag ħhom fil-pro ċess ta' 
standardizzazzjoni. L-aspett po żittiv l-ieħor huwa li l-possibilità ta' g ħotja operattiva 
fiha impetu qawwi g ħall-ESOs biex ikomplu jqisu dawn l-organizzazzjonijiet b ħala 
sħab solidi fil-pro ċess ta' standardizzazzjoni sabi ex l-opinjonijiet ta' dawk l-
organizzazzjonijiet jitqie su adegwatament matul il- ħidma teknika tal-istandards 
Ewropej. Madankollu, din il -possibilità tkun titlob e ċċezzjoni g ħall-prinċipju ta' 
tnaqqis gradwali fl-att ba żiku li huwa l-pedament g ħall-għotjiet. Barra minn hekk, 
din il-possibilità tit lob li l-ammonti ba ġitarji li bħalissa huma mifruxa ma' bosta linji 
baġitarji jkunu tal-inqas mi żmuma mill-awtorità ba ġitarja. Ma setg ħu jiġu identifikati 
l-ebda impatti negattivi. 
3.3. Problema 3: B ħalissa ma tistax issir referenza g ħall-"Istandards tal-Forums u 
tal-Konsorzji" fl-akkwist pubbliku tal-ICT. 
3.3.1. Possibilità politika 3.0: xenarju ba żi 
Kif deskritt hawn fuq. Din isservi b ħala referenza biex il-possibilitajiet l-o ħra jiġu 
vvalutati billi jitqabblu mag ħha. 
3.3.2. Possibilità Politika 3.A: Ritorn g ħall-implimentazzjoni tal-mekkani żmi tad-De ċiżjoni 
tal-Kunsill 87/95/KEE li jikkon ċernaw l-akkwist pubb liku u l-politika  
Il-vantaġġ ta' din il-possibilità hi li ma jkun hemm b żonn ta' ebda bidla le ġiżlattiva u 
l-ispejjeż amministrattivi korrispondenti g ħal-leġiżlatur tal-UE u l-Istati Membri 
jistgħu jiġu evitati. Madankollu, it-trasformazzjoni ta' standards ta' Forums u 
 
MT 7   MT Konsorzji fi standard s Ewropej iwasslu g ħal ħlasijiet, responsab ilitajiet u spejje ż 
supplimentari g ħall-ESOs. Parti sostanzjali tal-ispejje ż ikollhom jit ħallsu mill-
Kummissjoni. Barra minn hekk, l-ESOs ikunu responsabbli g ħar-reviżjoni u l-
aġġornament regolari tal- istandard. Apparti dan, i ċ-ċirkostanzi msemmija fl-
Artikolu 5(3) ma jibqg ħux jikkorrispondu g ħar-realtà teknolo ġika fis-suq. G ħalhekk, 
din il-possibilità tista' te ħtieġ interpretazzjoni wiesg ħa ħafna tad-dispo żizzjonijiet 
tad-Deċiżjoni 87/95/KEE. Min ħabba n-nuqqas ta' ċertezza legali, l-impatti fuq is-suq 
intern, l-SMEs, l- awtoritajiet pubbli ċi, il-konsumaturi u l-innovazzjoni jkunu minimi. 
Madankollu, ma jkun hemm l-ebda impatti ba ġitarji.  
3.3.3. Possibilità Politika 3.B: Tit ħalla ssir referenza g ħall-"Istandards tal-Forums u l-
Konsorzji"  
Il-vantaġġ ta' din l-alternattiva hi li l-possibilità ta' referenza g ħal Standards ta' 
Forums u Konsorzji g ħal finijiet ta' akkwist fuq ba żi ġuridika soda hija mistennija 
ddawwar it-tendenza lejn il-framment azzjoni tas-suq u jkollha impatt po żittiv fuq is-
suq intern, spe ċjalment g ħan-negozji li joffru prodotti jew servizzi li jikkonformaw 
ma' dawn l-Istandards tal-Forums u l-Konsor zji. Din il-possibili tà jkollha impatti 
indiretti po żittivi fuq l-awtoritajiet pubbli ċi, l-SMEs u l-konsumaturi, meta tqis il-
proliferazzjoni ta' prodotti elettroni ċi tal-konsumatur b'teknolo ġija avvanzata li 
jesebixxu effetti ta' netwerk.  
Dawn l-impatti po żittivi, madankollu, jista' jkollhom  riskji korrispond enti. Riskju 
importanti hu li l-Istandar ds tal-Forums u l-Konsor zji jista' jkun fihom teknolo ġiji 
proprjetarji, fejn monopolju fattwali f'teknolo ġija jkun jirri żulta f'monopolju fattwali 
fis-suq g ħas-servizzi u l-prodotti bba żati fuq it-teknolo ġija. Dan imbag ħad 
jiffavorixxi lill-uniku fo rnitur ta' dik it-teknolo ġija. Għalhekk, ikun ne ċessarju li l-
Istandards tal-Forums u l-Konsorzji tal- inqas josservaw il-politiki FRAND IPR, kif 
inhu l-ka ż bl-ESOs, jew joperaw fuq ba żi mingħajr royalties. Dan huwa fost il-
kriterji jew attributi predefiniti3 li fid-dawl tag ħhom għandhom ji ġu magħżula u 
valutati mill-Kummissjoni bl-g ħajnuna mill-partijiet in teressati permezz ta' 
"Pjattaforma" konsultattiva ta' firxa wiesg ħa ħafna ta' partijiet interessati u ming ħajr 
rikors għal għarfien espert estern bi ħlas.  
3.3.4. Possibilità Politika 3.C: G ħoti ta' Status ta' Entitajiet Rikonoxxuti skont id-
Direttiva 98/34/KE lil forums u konsorzji Privati Mag ħżula  
L-impatti ta' din il-possi bilità jiddependu minn g ħadd ta' fatturi esterni, b ħal kemm 
il-forums u l-konsorzji mag ħżula jkunu jridu ji ġu rikonoxxuti u jissottomettu ru ħhom 
għall-kontrolli fir-rigward tal-kriterji tad-WT O dwar l-istandardizzazzjoni. Il-forums 
u l-konsorzji jistg ħu ma jkunux iridu japplikaw g ħar-rikonoxximent min ħabba l-
ispiża addizzjonali tal-a kkreditazzjoni, it-ti ġdid perjodiku tag ħha (eż. l-ispiża għal 
verifika interna) u l-ispejje ż relatati mal-konformità mar-rekwi żiti tal-pro ċess u 
kunsiderazzjonijiet rigward "l-indipendenza" tag ħhom. F'ka ż ta' rikonoxximent, il-
forums u l-konsorzji jkollhom jikkonformaw ma' ċerti aspetti pro ċedurali ta' 
standardizzazzjoni formali li jkunu jistg ħu jnaqqsu l- ħeffa tal-iżvilupp tal-istandards 
                                                 
3 Lista ta' attributi possibbli hija stabbilita fil-pu nt 2.1 tal-White Paper tal-Kummissjoni dwar "Il-
Modernizzazzjoni tal-Istandardizzazz joni tal-ICT fl-UE - It-Triq 'il Quddiem" - COM(2009) 324, 
3.7.2009. 
 
MT 8   MT fil-futur. Ir-rikonoxximent ta' forums u konsorzji privati jkun iponi xi problemi 
notevoli ta' governanza u koordinazzjoni. Forums u konsorzji privati normalment 
ikollhom ħlasijiet għas-sħubija għoljin, li jistg ħu jiskoraġġixxu l-parte ċipazzjoni tal-
SMEs g ħall-proċess ta' standardizzazzjoni u jirrappre żentaw fattur ta' 
diskriminazzjoni. L- SMEs ikunu qed jiffa ċċjaw iktar sfidi fil-parte ċipazzjoni attiva 
fil-konsorzji, imma inqas problemi fl-osse rvazzjoni passiva ta l-attivitajiet tag ħhom. 
Għaldaqstant, kumpaniji ikbar imorru x'aktarx a ħjar bl-impenji ta' standardizzazzjoni 
attivi tagħhom. Fi kwalunkwe ka ż, din il-possibilità tkun te ħtieġ skrutinju bir-reqqa 
tal-garanziji pro ċedurali offruti mill-forums u l-konsorzji, b ħala parti mill-pro ċess 
tal-għażla.  
Din il-possibilità tissarraf fi spejje ż addizzjonali g ħall-forums u l-konsorzji, 
speċjalment fit-turija tal-konf ormità mal-kriterji tad- WTO u b'mod partikolari g ħar-
rekwiżiti tal-pro ċess u l-kunsiderazzjon ijiet rigward "l-i ndipendenza" tag ħhom. F'ka ż 
ta' rikonoxximent, il-forums u l-konsorzji jkollhom jikkonformaw mal-aspetti proċedurali ta' standardizzazzjoni formali u jissodisfaw id-dmirijiet ta' entità 
rikonoxxuta. L-ebda wie ħed minn dawn l-aspetti ma jag ħti xi valur i żjed lill-kontenut 
u l-kwalità tal-ista ndard. Dan ikun je ħtie
ġ ukoll riżorsi addizzjonali mill-ba ġit tal-UE 
peress li jkun ra ġonevoli g ħall-organizzazzjonijiet li qeg ħdin jikkonformaw mal-
kriterji kollha li jkunu intitolati g ħal benefiċċju finanzjarju mill-UE. 
4. T QABBIL TAL -POSSIBILITAJIET  
Il-possibilitajiet politi ċi għat-tliet oqsma tal-problema jitqabblu skont il-kriterji tal-
effettività (ji ġifieri sa liema punt da wn ikunu jissodisfaw l-g ħanijiet spe ċifiċi), l-
effiċjenza (jiġifieri xi jkunu l-ispejje ż ta' dawn) u l-koerenza mal-politiki tal-UE. Fuq 
din il-bażi, huwa ssu ġġerit li l-possibilitajiet li ġejjin jinżammu: 
• Il-kumbinazzjoni tal-Possibilitajiet politi ċi 1.A (dati ta' skadenza g ħat-tlestija tal-
istandard Ewropej) u 1.C (pro ċeduri trasparenti u ssemplifikati g ħal standards 
armonizzati u standards Ewropej o ħra mitluba mill-Kummissjoni); 
• Possibilità Politika 2.C: It-tis ħiħ tal-pożizzjoni tal-organi zzazzjonijiet li 
jirrapreżentaw lill-SMEs u lill-partijiet interessati tas-so ċjetà fi ħdan l-ESOs billi 
jistipulaw il-possibilità ta' g ħotja operattiva. 
• Possibilità Politika 3.B: Tit ħalla ssir referenza g ħall-"Ispeċifikazzjonijiet tal-
Forums u l-Konsorzji".