P6_TA(2006)0604
Bijomassa u Bijokarburanti
Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew dwar Strateġija għall-bijomassa u l-bijokarburanti
(2006/2082(INI))
Il-Parlament Ewropew,
—wara li kkunsidra l-komunikazzjoni tal-Kummissjoni “Pjan ta' azzjoni għall-bijomassa”
(COM(2005)0628),
—wara li kkunsidra l-komunikazzjoni tal-Kummissjoni “Strateġ ija ta' l-UE għall-bijokarburanti”
(COM(2006)0034),
—wara li kkunsidra d-Direttiva 2001/77/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-27 ta' Settembru
2001 dwar il-promozzjoni ta' l-produzzjoni ta' l-elettriku minn sorsi ta' enerġija riċiklabbli fis-suq internta' l-elettriku (
1),
—wara li kkunsidra d-Direttiva 2003/30/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-8 ta' Mejju 2003 dwar
il-promozzjoni ta' l-użu ta' bijokarburanti jew ta' karburanti oħra riċiklabbli fis-settur tat-trasport (2),
—wara li kkunsidra r-Riżoluzzjoni tiegħu ta' l-14 ta' Frar 2006 inklużi rakkomandazzjonijiet lill-Kummiss-
joni dwar it-tisħin u t-tkessi ħminn sorsi ta' enerġija riċiklabbli (3),
—wara li kkunsidra l-mandat mogħti lill-Kummissjoni għan-negozjati tad-WTO fil-qasam ta' l-agrikultura,
kif stipulat fil-proposta (KE) dwar il-modalitajiet fin-Negozjati ta' l-Agrikultura tad-WTO (dokument ta'referenza 625/02, Jannar 2003),
—wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,
—wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija kif ukoll l-opinjonijiet tal-
Kumitat għall-Biedja u l-Iżvilupp rurali, tal-Kumitat għall-Ambjent, is-saħħa pubblika u s-Sikurezza ta' l-Ikel, tal-Kumitat għall-Kummerċ Internazzjonali u tal-Kumitat għat-Trasport u t-Turizmu
(A6-0347/2006),
A. billi għandu jsir użu akbar, inter alia, ta' bijomassa fuq perjodu ta' żmien fit-tul bħala sors ta' enerġija u
l-użu enerġetiku tagħha għandu jkun sfruttat kemm jista' jkun, speċjalment fil-forestrija, fl-agrikoltura ufl-iskart,
B. billi soluzzjonijiet sostenibbli għall-isfida fl-enerġija għandhom jintlaħqu permezz ta' titjib sinifikattiv u
indispensabbli fl-effiċjenza ta' l-enerġija, permezz ta' ffrankar ta' enerġija u fl-istess waqt, permezz ta' l-espansjoni ta' sorsi ta' enerġija li tiġġedded;
Ċ. billi l-użi primarji potenzjali tal-bijomassa jinsabu fil-ġenerazzjoni ta' l-elettriku, fil-produzzjoni tas-sħana
u tal-kesħa, ta' l-idroġenu u tal-metanu, fil-produzzjoni ta' karburant kif ukoll fl-industriji tal-kimika, ta'l-ikel, tal-karta u tax-xogħol ta' l-injam,
D. billi l-bijomassa hija l-unika sustanza li fiha l-karbonju fost l-enerġiji li jiġġeddu u b'hekk kemm l-użu ta'
l-enerġija kif ukoll il-manifattura ta' prodotti li fihom il-karbonju jistħoqqilhom attenzjoni,
E. billi użu akbar tal-bijomassa jista' jagħti kontribut lit-tliet għanijiet prinċipali tal-politika ta' l-enerġija
b'mod prinċipali s-sikurezza tal-provvista, il-kompetittività u s-sostenibilità ambjentali, bi tnaqqis ta'l-emissjoni ta' gassijiet b'effett serra,
F. billi t-tip ta' użu ta' bijoenerġija u l-għażla tal-wiċċ tar-raba' u l-karatteristiċi tas-sistema agrikola li fiha
qed jitkabbar il-wiċċ tar-raba', se jiddeterminaw jekk l-użu ta' bijoenerġija jnaqqasx il-produzzjoni tal-gas-
sijiet b'effett serra,23.12.2006 890 Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea
Il-Ħamis, 14 ta' Diċembru 2006MT
(1)ĠU L 283, 27.10.2001, p. 33.
(2)ĠU L 123, 17.5.2003, p. 42.
(3)ĠU C 290 E, 29.11.2006, p. 115.
G. billi s-settur tat-trasport huwa responsabbli għal aktar minn 20 % tat-tniġġis b'gassijiet ta' l-effett serra
minkejja li dan is-settur mhux inkluż fil-mekkaniżmu tal-kummerċ ta' l-emissjonijiet; billi huwa mistenni
li dawn l-emissjonijiet se jkomplu jiżdiedu fis-snin li ġejjin u l-bijokarburanti huma mod wieħed kif jit-
jieb ir-rendiment ambjentali tas-settur,
H. billi l-bijomassa tista' tkun mezz kif tonqos id-dipendenza fuq sorsi esterni ta' l-enerġija, u kif f'zoni
rurali jkun hemm opportunitajiet ġodda ta'żvilupp ekonomiku u ta' xogħol,
I. billi xi Stati Membri mhux jikkonformaw mad-Direttiva 2003/30/KE dwar il-promozzjoni ta' l-użu ta'
bijokarburanti jew ta' karburanti oħra li jerġgħu jiġġeddu għat-trasport u qed jistabbilixxu miri baxxiħafna,
J. billi, illum, xorta hemm ostakoli loġistiċi u tekniċi fl-użu ta' bijomassa li jistgħu jkunu attribwiti għal
kontenut ta' enerġija relattivament baxx, disponibilità deċentralizzata, il-varjetà ta' sustanzi użati u sinteżi
ta' karburant,
K. billi bijokarburanti tat-tieni ġenerazzjoni (karburanti “minn Bijomassa għal Likwidu (BTL)”), għandu jkoll-
hom potenzjal ħafna akbar ta' użu ta' l-enerġija mill-bijokarburanti ta' l-ewwel ġenerazzjoni (żjut veġe-
tali, bijodiesel, etanol),
L. billi l-leġiżlazzjoni Komunitarja dwar il-kwalità tal-petrol tipprojbixxi l-użu ta' taħlitiet b'aktar minn 5 %
ta' bijoetanol,
M. billi t-teknoloġija għall-produzzjoni ta' bijokarburanti tat-tieni ġenerazzjoni hija disponibbli, id-domanda
qed tiżdied għal karburanti ta' kwalità ogħla u sistemi ta' infrastruttura u ta' sewqan huma stabbilitiwkoll,
N. billi, mad-dinja kollha, il-bidla għall-produzzjoni ta' prodotti li fihom il-karbonju permezz ta' karburanti
sintetiċi hija ekonomikament vjabli, kif juru eżempji fl-Afrika ta' Isfel u t-Trinidad; madanakollu, din il-produzzjoni ta' bijokarburanti tat-tieni ġenerazzjoni m'għandhiex ixxekkel il-produzzjoni ta' karburanti
ta' l-ewwelġenerazzjoni li nbdiet mill-Istati Membri skond d-Direttiva 2003/30/KE,
O. billi t-tfassil ta' politika għall-UE kollha għall-promozzjoni ta' bijomassa teħtieġ approċċ integrat li jintro-
duċi kompetizzjoni għat-tipi kollha ta' użu,
P. billi, skond il-prinċipju ta' sussidjarjetà, il-pjan ta' azzjoni għal bijomassa għandu jippermetti d-diskrez-
zjoni u l-flessibilità meħtieġa lill-Istati Membri sabiex jiddeċiedu huma stess dwar l-objettivi tagħhom ul-miżuri politiċi kif ukoll l-istrumenti għall-promozzjoni tal-bijoener ġija, sakemm dawn il-politiki ma jos-
takolawx il-kompetizzjoni bejn l-Istati Membri,
Q. billi l-effettività fis-sens ta' spejjeż u s-sostenibilità huma prinċipji ta' gwida importanti għall-promoz-
zjoni razzjonali f'sens ekoloġiku tal-bijoener ġija li tgħaqqad flimkien livell għoli ta' sikurezza ambjentali
ma' bażi ta' finanzjament għal medda twila ta' żmien li tkun ekonomikament vijabbli,
R. billi sabiex ikunu milħuqa l-objettivi tas-sostenibilità ambjentali u tat-tnaqqis tal-gassijiet b'effett serra
jeħtieġ li jkunżgurat liċ-ċiklu kollu tal-ħajja tal-bijokarburant mill-għalqa sat-tank tal-karburant, inkluż
it-trasport kollu, jirriżulta b'mod sinifikattiv f'inqas tniġġis tal-karbonju milli jipproduċi l-karburant fos-
silu,
S. billi l-kwistjoni tal-produzzjoni domestika u l-importazzjoni tal-bijomassa għandha tkun evalwata mill-
perspettiva li l-Unjoni Ewropea jaqblilha tippromwovi l-iżvilupp ta' settur awtonomu tal-bijomassa, ukollbil-ħsieb tad-dħul addizzjonali li jista' jiġi potenzjalment disponibbli għall-agrikoltura,
T. billi l-introduzzjoni ta' settur Ewropew tal-bijokarburanti joffri opportunitajiet għat-trasferiment tat-tek-
noloġija tal-bijokarburanti lil pajji żi li qed jiżviluppaw u li huma mgħakksa minħabba l-prezzijiet li qed
jogħlew taż-żejt,
U. billi n-nuqqas ta' standards u salvagwardji ambjentali ċari, b'mod speċjali fil-każ tal-bijokarburanti, jista'
jkollu effetti negattivi sinifikattivi, bħal żieda fil-qerda ta' foresti tropikali, filwaqt li ma jkunx hemm
tnaqqis sinifikattiv fl-emissjonijiet ta' gassijiet b'effett serra,
V. billi leġiżlazzjoni attwali fl-Unjoni Ewropea għandha tkun riveduta bil-ħsieb ta' użu aħjar tal-bijomassa,23.12.2006 891 Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea
Il-Ħamis, 14 ta' Diċembru 2006MT
W. billi għandu jinstab bilanċ bejn il-produzzjoni tal-prodotti u l-użu ta' l-enerġija, u billi l-użu ta' l-enerġija
huwa biss wieħed minn bosta possibilitajiet potenzjali ta' użi tal-bijomassa,
X. billi l-użu kimiku ta' prodotti ġejjin minn xaħmijiet ta' l-annimali u żjut veġetali huwa settur ekonomiku
kompetittiv, l-eżistenza tiegħu m'għandhiex tiġi mpoġġija fil-perikolu,
Y. billi l-użu industrijali ta' l-injam u tal-prodotti sekondarji ta' l-injam huwa settur kompetittiv li joħloq l-
impjiegi u l-valur, l-eżistenza tiegħu m'għandhiex tiġi mpoġġija fil-perikolu,
Z. billi pajjiżi oħra mhux Ewropej ħadu miżuri sinifikattivi biex jippromwovu l-bijokarburanti u diġà rnex-
xielhom jiksbu livell għoli ta' penetrazzjoni tas-suq tal-karburanti,
1. Jilqa'ż-żewġ komunikazzjonijiet tal-Kummissjoni dwar il-pjan ta' azzjoni tal-bijomassa u dwar strateġija
ta' l-UE għal bijokarburanti;
2. Jaqbel mal-ġudizzju tal-Kummissjoni dwar is-sitwazzjoni attwali ta' l-użu tal-bijomassa u dwar l-ostakoli
għal tixrid akbar tiegħu fis-settur ta' l-enerġija;
3. Huwa konvint li l-istrateġ ija ta' l-Unjoni Ewropea għal promozzjoni tal-bijokarburanti, b'mod partikulari
fl-isfond ta' l-Istrateġija ta' Liżbona, trid tkun gwidata bl-effi ċjenza u bis-sostenibilità u li m'għandhomx
ikunu permessi miżuri biex jiġġeneraw livell għoli fin-nefqa amministrattiva b'mod sproporzjonat;
4. Jemmen li hemm il-ħtieġa li jinħolqu swieq trasparenti u miftuħa għall-bijomassa u bijokarburanti f'livell
reġjonali, nazzjonali u Ewropew, li jilħqu standards tal-produzzjoni sostenibbli u li dawn is-swieq jiġu inte-
grati fis-sistema ta' l-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO) u jkunu konformi ma' suq ta' l-enerġija
uniku, trasparenti u kompetittiv;
5. Huwa tal-fehma li l-produtturi tal-bijokarburanti jeħtieġu politika konsistenti ta' investiment u ta' stabbi-
liment tal-prezzijiet fuq perjodu ta' żmien medju fil-livell ta' l-Istati Membri u ta' l-Unjoni Ewropea li twassal
għal possibilità li jirkupraw l-investimenti f'perjodu raġonevoli;
6. Iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tipproċedi lejn suq Ewropew għal bijomassa u jistieden lill-Istati Membri
biex jeliminaw ostakoli fil-livell ta' Stat Membru u bejn l-Istati Membri;
7. Jassumi li l-pjan ta' azzjoni għal bijomassa u l-komunikazzjoni dwar strateġija għal bjiokarburanti huma
l-bażi għal miżuri speċifi ċi u effettivi;
8. Iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex te żamina mill-ġdid l-għanijiet stabbiliti fil-pjan ta' azzjoni għal bijomassa
għal produzzjoni tas-sħana, għal ġenerazzjoni ta' l-elettriku u għal produzzjoni tal-bijokarburanti b'referenza
għall-kompetittività, għall-effiċ jenza u għal produzzjoni ta' enerġija ta' kull settur;
9. Iqis li l-Kummissjoni għandha tikkunsidra mill-ġdid il-pjanijiet ta' azzjoni u d-direttivi kollha bil-għan li
tippermetti l-produzzjoni u l-użu razzjonali tal-bijoenerġija u tal-bijokarburanti u li dan għandu jsir b'mod
prinċipali fl-oqsma tal-produzzjoni tal-pjanti, il-forestrija u l-immaniġġjar ta' l-iskart;
10. Jaqbel mal-Kummissjoni li l-użu tal-bijomassa f'applikazzjonijiet stazzjonarji bħall-enerġija elettrika, it-
tisħin u t-tkessi ħjista' jikkontribwixxi bl-aħjar mod għall-kisba ta' l-objettivi stabbiliti ta' l-UE ta' tnaqqis fil-
ġenerazzjoni tal-gassijiet b'effett serra; iħeġġeġ għal appoġġ fil-każ tal-produzzjoni sostenibbli u effettiva
f'sens ta' nefqa u l-użu ta' bijomassa fl-oqsma tal-ġenerazzjoni ta' l-elettriku, tal-produzzjoni ta' l-metanu,
tat-trasport u ta' sistemi li jsaħħnu u li jkessħu jekk ikun meħtieġ permezz ta' miżuri xierqa bi qbil mal-kisba
tal-miri ta' Kyoto u l-objettiv ta' klima ta' 2° C fuq perjodu ta' żmien fit-tul; jistieden f'dan ir-rigward biex tin-
għata attenzjoni speċjali għal konverżjoni ta' networks ta' sistemi distrettwali li jsaħħnu;
11. Iqis li l-għajnuna u l-assistenza fir-rigward ta' enerġiji li jiġġeddu bbażati fuq il-bijomassa m'għand-
homx jgħawġu l-kompetizzjoni fis-swieq tal-materja prima fuq perjodu twil ta' żmien;
12. Jassumi li żvilupp aktar rapidu u aktar użu ta' bijomassa (u bijokarburanti jistgħu jkunu stabbiliti per-
mezz ta' ftehimiet volontarji) u jistieden lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni biex jinkoraġġixxu l-użu ta'
bijomassa għal ġenerazzjoni ta' enerġija, anke bl-applikazzjoni ta' rekwiżiti ambjentali għal emissjonijiet milli
għall-għażla ta' karburant;23.12.2006 892 Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea
Il-Ħamis, 14 ta' Diċembru 2006MT
13. Jemmen li l-bijomassa ta' l-injam hija b'mod partikulari adattata biex jiġu żviluppati swieq li jiffunzjo-
naw madwar l-Ewropa kollha, minħabba d-daqs tas-suq u l-użi potenzjali disponibbli, filwaqt li wieħed irid
jiftakar fin-nuqqasijiet u l-prezzijiet li jiżdiedu attwali fis-suq; għalhekk jilqa' l-intenzjoni tal-Kummissjoni litressaq maljar kemm jista' jkun pjan ta' azzjoni għal forestrija;
14. Iqis, madanakollu, li l-użu tal-bijomassa tal-foresti jikkaġuna pressjoni ikbar fuq il-foresti naturali,
m'għandux iwaqqaf l-irkupru ta' foresti li storikament ġew sfruttati żżejjed jew iwassal għal espansjoni ta'
monokulturi jew ta' pjantaġġuni ta' speċi eżotiċi u għandu dejjem jiġi promoss b'modi li jkunu kompatibblimat-titjib tal-kwalità ekoloġika tal-foresti;
15. Jistieden lill-Istati Membri biex jistabbilixxu appoġġ finanzjarju għal bijomassa b'kundizzjoni mhux fuq
id-daqs iżda fuq l-effiċ jenza ta' l-istallazzjoni kkonċernata, fuq li jkun hemm bilanċ ta' gassijiet b'effett serra
pożittivi b'mod sinifikattiv kif ukoll fuq benefiċċji li jidhru fuq l-ambjent u fuq is-sigurtà ta' provvista, skond
il-prinċipju ta' addizzjonalità, li jqis it-tip u l-ammont ta' appoġġ meħtieġ biex tinkiseb penetrazzjoni tas-suq
għal tip ta' bijomassa stabbilit;
16. Jistieden lill-Kummissjoni biex tiżviluppa għodda li biha tista' tevalwa s-sostenibilta' tal-produzzjoni u
l-użu tal-bijo fjuwils; jemmen illi għandha tiġi żviluppata metodoloġija komuni biex jitkejlu b'mod oġġettiv
l-aspetti sostenibbli ambjentali, soċjali u ekonomiċi tal-fjuwils minerali u tal-bijofjuwils, li tista' sservi wkollbħala punt ta' riferiment f'inċentivi ta' politika favur il-bijo fjuwils aktar sostenibbli;
17. Jistieden lill-Istati Membri biex bħala kwistjoni ta' prijorità jipprovdu inċentivi għal produzzjoni ta'
enerġija miksuba permezz ta' kuntratti ta' katina ta' forniment bejn il-bdiewa u l-kumpaniji li jużaw il-bijo-massa għal skopijiet ta' enerġija;
18. Jistenna l-Istati Membri iressqu inċentivi għall-investiment għall-produzzjoni u l-użu tal-bijomassa u
bijokarburanti li jkunu l-iktar effiċjenti mill-aspett tal-klima u kompatibbli mar-regoli tal-politika strutturali u
agrikola, filwaqt li jagħtu attenzjoni partikulari għal varjetajiet kompatibbli ma' l-ambjent, adattati għar-reġ-
jun u tradizzjonali; jemmen li skemi ta' inċentiv bħal dawn m'għandhom taħt l-ebda ċirkostanza iwasslu
għas-sostituzzjoni ta' produzzjoni ta' l-ikel lokali sostenibbli;
19. Jistenna mill-Istati Membri li jiżviluppaw pjanijiet ta' azzjoni nazzjonali għal bijomassa, biex meta jkun
il-waqt jgħaqqduhom mal-miżuri ta' politika strutturali u agrikola tagħhom stess u biex jaġġornaw dawn il-pjanijiet ta' azzjoni nazzjonali b'intervalli speċifi ċi; u minbarra dan jistenna li jagħmlu mill-aħjar biex jilħqu
l-objettivi tad-Direttiva 2003/30/KE;
20. Iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex, fuq il-bażi ta' paraguni xjentifiċi mill-bir sar-roti, ta' tipi differenti ta'
bijomassa impurtata u prodotta fl-UE, tevalwa s-sostenibilità ambjentali tal-bijomassa u tal-bijokarburanti fl-
applikazzjonijiet kollha u biex tippubblika analiżi dwar il-kompatibilità ma' l-'acquis' Komunitarju u tgħaddi
rapport lill-Parlament kif ukoll lill-Kunsill sa l-aħħar ta' l-2007;
21. Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri, fir-rigward ta' aktar użu tal-bijomassa għal skopijiet ta'
enerġija, sabiex jiżguraw li jiġu rispettati l-interessi u r-restrizzjonijiet tal-konservazzjoni tan-natura, ta' l-immaniġġjar tal-pajsaġġ, ta' l-immaniġġjar rurali u ta' l-immaniġġjar tal-foresti;
22. Jistenna li l-Kummissjoni tressaq proposti għall-promozzjoni ta' l-użu tal-bijomassa li jkun sostenibbli
u effettiv f'sens ta' nefqa għal skopijiet ta' tisħin u tkessiħ, kemm fis-settur pubbliku kif ukoll f'dak privat,wara studju ambjentali strateġiku;
23. Iqis li peress li hemm domandi konfliġġenti għal bijomassa mill-iskart, huwa importanti li l-bijoener-
ġija ma tintużax bħala skuża għall-promozzjoni ta' l-inċinerazzjoni ta' l-iskart minflok alternattivi oħrajn lijiffrankaw ir-riżorsi bħal użu mill-ġdid, riċiklaġġ jew proċessi li joħolqu l-kompost;
24. Jistenna li l-użu ta' skart bħala karburant li ma jistax jiġi riċiklat bħala materja, nklużi prodotti sekon-
darji ta' produzzjoni ta' ikel agrikolu, minbarra dawk li joriġinaw f'zoni affettwati bid-deżertifikazzjoni, ubiex ikun faċilitat trid tingħata attenzjoni għal effiċjenza fl-enerġija, fir-rigward tar-reviżjoni tal-qafas legali
għall-iskart; iżda jinnota li dan għandu jkun suġġett għall-kundizzjoni li ma jippreżentax ostakolu għall-użu
mill-ġdid ta' materjali riċiklabbli;23.12.2006 893 Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea
Il-Ħamis, 14 ta' Diċembru 2006MT
25. Jistieden lill-Kummissjoni biex telimina kwalunkwe ostakolu bbażat fuq il-leġiżlazzjoni Ewropea biex
tkun possibbli u biex tippromwovi l-fermentazzjoni ta' fertilizzant jew ta' skart organiku għal produzzjoni
tal-bijogass;
26. Iħeġġeġ il-ftuħ ta' networks tal-gass biex jirċievu bijogass u biex jittrasportawh mingħajr diskriminaz-
zjoni fejn ikun possibbli f'sens tekniku biex jiddaħħal u jiġi trasportat mingħajr periklu fis-sistema tal-gassnaturali;
27. Jistenna li l-proċeduri amministrattivi għall-produzzjoni u l-użu tal-bijoenerġija jiġu simplifikati u
mifruxa ma' l-Istati Membri kollha ;
28. Jenfasizza li l-appoġġ għall-promozzjoni ta' uċuh għall-enerġija ġie introdott bħala parti mir-riforma
tal-politika agrikola komuni;
29. Jenfasizza li fl-interessi tas-sostenibilità, meta tkun sfruttata l-bijomassa, għandu jkun inkoraġġut l-
isfruttament viċin kemm jista' jkun tal-lok fejn tori ġina l-materja prima agrikola u b'hekk tkun eliminata l-
ħela ta' l-enerġija kawżata mit-trasport; għalhekk, jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jużaw l-
iffinanzjar ta' l-iżvilupp rurali għall-iskop biex jikkonvertu l-istituzzjonijiet pubbliċi rurali biex jużaw il-bijoe-nerġija bħala sors ta' sħana;
30. Iħeġġeġ ir-rikonoxximent u l-promozzjoni ta' inċinerazzjoni ta' uċuh sħaħ, pereżempju, l-inċineraz-
zjoni ta'ċereali;
31. Jilqa' b'sodisfazzjon l-enfasi li l-Kummissjoni qed tagħmel fuq l-importanza li jiġu użati l-istokkijiet tal-
Komunità ta' ċereali ta' l-intervent għall-produzzjoni tal-bijoener ġija; jenfasizza l-fatt li dan għandu jipper-
metti li titnaqqas il-kwantità ta' ċereali ta' l-intervent għall-esportazzjoni, u b'hekk ikun eħfef għall-UE li til-
ħaq l-obbligi tagħha mad-WTO; jistieden għaldaqstant, lill-Kummissjoni biex toħloq inċentivi xierqa bil-għan
li jiġiżgurat li kwantità kemm jista' jkun kbira ta' ċereali ta' l-intervent tiġi użata b'dan il-mod;
32. Jilqa' l-objettiv li l-komunikazzjoni tal-Kummissjoni qed tibbaża fuqu, li titkompla l-promozzjoni ta' l-
użu ta' enerġiji li jiġġeddu, inklużi bijokarburanti, inkluż l-użu tagħhom fil-qasam tat-trasport, mingħajr
ħsara għal-libertà ta' l-Istati Membri li jagħżlu teknoloġiji oħra li jiġġeddu kif ukoll il-qasam u l-applikazzjonifejn il-bijomassa tikseb l-ogħla benefiċċji fit-rigward ta' l-effett serra u ta' l-enerġija;
33. Jistieden lill-Istati Membri biex jippromwovu l-użu ta' bijokarburanti permezz tas-sistema tat-tassaz-
zjoni u tas-sisa sabiex jistabbilixxu l-produzzjoni u l-użu tal-bijokarburanti aktar attraenti; jappoġġja għal-hekk lill-Kummissjoni fil-għan tagħha li tipproponi obbligi tal-bijofjuwil kif spjegati fl-istrateġija ta' l-UE
għall-bijofjuwils (COM(2006)0034); jistieden lill-Istati Membri biex ikabbru l-appoġġ tagħhom għal politika
koordinata f'dan il-qasam;
34. Jistieden lill-Kummissjoni biex, permezz ta' djalogu mal-kumpaniji taż-żejt u tal-gass u mal-manifatturi
tal-vetturi, ittejjeb l-aċċess għal vetturi li jirrispettaw l-ambjent, id-distribuzzjoni tal-bijokarburanti , kif ukolll-aċċess tal-konsumatur għalih;
35. Jistiden lill-Kummissjoni tneħħi kull ostaklu mhux ġustifikat fis-suq tal-bijomassa u tal-bijokarburanti
mingħajr ma tikkomprometti l-kunsiderazzjonijiet ta' l-ambjent u tas-saħħa li dawn il-miżuri kienu bbażatifuqhom;
36. Japprova l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tgħin b'mod kontinwu r-riċerka u l-iżvilupp, b'mod partikulari
fil-qasam tal-bijokarburanti tat-tieni ġenerazzjoni, u li tiffaċilita l-implimentazzjoni tagħhom fuq skala wies-
għa;
37. Huwa ta' l-opinjoni li bijokarburanti tat-tieni ġenerazzjoni (karburants BTL) għandhom potenzjal ta'
użu ogħla ta' enerġija mill-bijokarburanti ta' l-ewwel ġenerazzjoni;
38. Jemmen li hemm ħtieġa urġenti biex jiġu stabbiliti kemm jista' jkun malajr l-istandards tekniċi għal
bijokarburanti u biex tkun riveduta d-Direttiva 98/70/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta'Ottubru 1998 rigward il-kwalità ta' petrol u ta' diesel u r-relazzjoni tagħha ma' l-użu tal-bijokarburanti, min-għajr ma' tikkomprometti l-kunsiderazzjonijiet ambjentali u tas-saħħa li fuqhom hija bbażati din il-miżura;jenfasizza li l-istandards attwali għandhom ikunu aġġustati biss, jew id-Direttiva 98/70/KE għandha tkun
emendata biss, ladarba l-Kummissjoni ffinalizzat l-evalwazzjoni tagħha ta' l-impatt tal-kwalità ta' l-arja ta' l-
użu ta' taħlitiet ogħla ta' bijokarburanti fil-petrol u fid-diesel;23.12.2006 894 Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea
Il-Ħamis, 14 ta' Diċembru 2006MT
39. Iħeġġeġ, b'mod partikulari, reviżjoni ta' l-istandard attwali EN 14214 sabiex jinkludi tipi addizzjonali
ta' bijomassa;
40. Jitlob għad-definizzjoni ta' tipi differenti ta' bijokarburanti tat-tieni ġenerazzjoni biex jiddistingwi, min-
ħabba l-impatti fuq l-ambjent, bejn prodotti ta' silvikultura u prodotti ġejjin minn materjali ta' skart “ligno-
cellulosic”, skart organiku minn miżbla kkontrollata u materja prima ta' oriġini mill-annimali u mill-veġetali;
41. Jappoġġja t-twaqqif ta' pjattaforma ta' teknoloġija ta' bijokarburant flimkien mal-fornituri ta' teknolo-
ġija kollha involuti fl-iżvilupp, produzzjoni, proċessar u użu finali ta' uċuh għall-enerġija,
42. Jistenna lill-Kummissjoni biex tqis b'mod xieraq fl-appoġġ tagħha għar-riċerka tal-mira taż-żieda fl-użu
ta' bijomassa fir-rigward ta' sistemi ta' sħana u ta' kesħa b'distanza —skond il-pożizzjoni adottata mill-Parla-
ment fl-ewwel qari dwar is-Seba' Programm ta' Qafas għar-riċerka (1);
43. Iħeġġeġ b'mod qawwi l-Istati Membri jindikaw kemm jista' jkun malajr il-mira nazzjonali tagħhom
għal bijoenerġija, li għandha tkun konformi mal-mira nazzjonali tagħhom ta' Kyoto kif ukoll mal-mira maq-bula fil-livell ta' l-UE fuq perjodu ta' żmien fit-tul ta' 2° C ;
44. Jitlob lill-Kummissjoni biex tintroduċi skema ta' ċertifikazzjoni obbligatorja u komprensiva li tipper-
metti l-produzzjoni sostenibbli ta' bijokarburanti fl-istadji kollha, inklużi standards għall-fażijiet ta' kultivaz-zjoni u ta' pproċessar kif ukoll għall-bilanċ taċ-ċiklu ta'ħajjaġenerali tal-gass b'effett serra, li tapplika għal
bijokarburanti prodotti kemm fi ħdan, u impurtati, fl-Unjoni Ewropea;
45. Jistieden lill-Kummissjoni biex tappoġġja l-iżvilupp u l-użu tas-sistema tal-Kontroll Globali għall-Amb-
jent u s-Sigurtà (GMES) biex tikkontrolla l-użu ta' l-art fil-produzzjoni tal-bijoetanol sabiex ma tħallix li jin-qerdu foresti tropikali jew li jkun hemm impatti negattivi oħra fuq l-ambjent;
46. Jagħraf li jekk tiżdied aktar il-produzzjoni taż-żejt tal-palm, dan jista' jaffettwa l-foresti naturali u l-pro-
duzzjoni tradizzjonali ta' l-ikel, b'mod li jikkaġuna telfien ta' bijodiversità, kunflitti dwar l-art u emissjonijietsinifikattivi ta' gassijiet b'effett serra; għaldaqstant jistieden lill-Kummissjoni biex tipprojbixxi l-użu ta' bijo-karburant li jkun ġej miż-żejt tal-palm fl-UE; tagħmel l-importazzjoni fl-UE ta' prodotti fuq bażi ta' żejt tal-
palma suġġetta għall-konformita mal-kriterji ta' produzzjoni sostenibbli, definiti fi skema ta' ċertifikazzjoni
komprensiva;
47. Jistenna li kwalunkwe mira ta' bijomassa fuq skala Ewropea tiġi stabbilita skond il-mira maqbula ta' l-
UE ta' 25% ta' enerġiji li jerġgħu jiġġeddu sa l-2020;
48. Jappoġġja politiki u miżuri kif ukoll teknoloġiji alternattivi fis-settur tat-trasport li huma konsistenti
mal-miri tal-bidla ta-klima ta' l-UE;
49. Jistieden lill-Kummissjoni biex tieħu azzjoni bil-ħsieb li tilħaq kompromess dwar il-bijokarburanti bejn
l-industriji tal-karozzi u dawk petroliferi malajr kemm jista' jkun, skond il-prinċipju ta' 'bijokarburanti għalkarozzi, mhux karozzi għal bijokarburanti';
50. Jitlob li t-tmien rakkomandazzjoni tal-Grupp CARS 21 tiġi mplimentata, u skond din bijokarburanti
tat-tieniġenerazzjoni huma teknoloġija promettenti b'mod partikulari għat-tnaqqis ta' tniġġis mill-karbonju
dijossidju fis-settur tat-trasport;
51. Jirrakkomanda li l-użu possibbli ta' bijokarburanti fil-modi kollha ta' trasport jitqies fil-kuntest tal-pro-
mozzjoni ta' prodott u ta' teknoloġija;
52. Jemmen li jkun validu, fejn bijokarburanti jintużaw f'setturi selettivi bħal agrikoltura u l-forestrija, tras-
port bil-baħar u trasport pubbliku lokali, biex l-użu tagħhom ikun inkoraġġut permezz ta' inċentivi fiskalifuq perjodu ta' żmien fit-tul għal karburanti puri bbażati fuq konformità ma' skema ta' ċertifikazzjoni xierqa;
53. Jistieden lill-Kummissjoni biex tinkoraġġixxi l-addizzjoni ta' bijokarburanti ma' karburants tradizzjonali
f'kull Stat Membru bl-emendar ta' dispożizzjonijiet tal-Komunità fuq it-taxxa tas-sisa;
54. Jenfasizza l-importanza ta' l-użu ta' miżuri fiskali, bħal eżenzjonijiet mit-taxxa, iżda jsejjaħ lill-Kum-
missjoni biex tkun attenta għat-tgħawwiġ fis-suq;23.12.2006 895 Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea
Il-Ħamis, 14 ta' Diċembru 2006MT
(1)ĠU C 300 E, 9.12.2006, p. 401.
55. Jappoġġa lill-Kummissjoni fl-intenzjoni tagħha biex toħloq, fil-kuntest tan-negozjati tad-WTO, regoli
ċari li jippermettu l-iżvilupp ta' settur tal-bijokarburant Ewropew, b'mod partikulari billi tistabbilixxi qafas
xieraq u koerenti kummerċjali u doganali;
56. Jistieden lill-Kummissjoni biex iżżid il-prijorità li tingħata għar-rikonoxximent tal-kwistjonijiet mhux
kummerċjali bħala parti minn ftehima tad-WTO fil-futur; jinnota li dan jippermetti l-UE biex tiżgura li l-bijo-karburanti impurtati jilħqu ċerti kriterji ta' sostenibilità, b'mod predominanti fil-qasam ta' l-ambjent;
57. Jinnota li l-bijokarburanti fil-preżent qed jiġu kkumerċjalizzati fis-suq dinji u li l-UE għadha mhix
awtosuffiċjenti f'dan il-qasam; jaħseb, madankollu, li l-promozzjoni tal-produzzjoni domestika għandha tkunprijorità assoluta;
58. Iqis li rata aċċettabbli ta' penetrazzjoni ta' importazzjonijiet ta' bijoetanol fl-UE għandha tkun stabbilita
għalċertu perjodu, li taqbel ma' l-iżvilupp gradwali ta' produzzjoni Komunitarja skond l-istrateġija Ewropea
favur l-iżvilupp sostenibbli, b'mod partikulari fis-settur ta' l-enerġija;
59. Jemmen li huwa essenzjali għal rapport biex ikun preżentat mill-Kummissjoni sa l-aħħar ta' l-2007
dwar il-kundizzjonijiet ta' produzzjoni u ta' esportazzjoni għal bijokarburanti fil-pajjiżi produtturi prinċipali;
60. Jistieden lill-Kummissjoni biex tippromwovi aktar studju u riċerka fil-pjan ta' azzjoni għal bijomassa
dwar plastiks ibbażati fuq il-bijomassa biex takkwista tagħrif aħjar tal-kontribuzzjoni tagħhom matul iċ-ċikluta'ħajja tagħhom għall-iffrankar ta' karburanti fossili, għat-tnaqqis ta' emissjonijiet ta' gass b'effett serra u
għall-iffrankar ta' enerġija f'operazzjonijiet ta' rkupru milli proċessi ta' kompost; jistieden lill-Kummissjoni
sabiex tinvestiga l-possibilta' li l-użu ta' ċerti bijoplastiks jkun obbligatorju fil-każ li dawn jirriżultaw bħala
alternattiva tajba għall-plastiks kurrenti;
61. Jistieden lill-Kummissjoni biex tqis, bħala proġett pilota, it-twaqqif ta' parks ta' enerġiji li jerġgħu jiġ-
ġeddu, fejn il-ħtiġijiet ta' enerġija jintlaħqu b'taħlita ta' sorsi varji ta' enerġija li terġa' tiġġedded, bħal bijo-
massa, enerġija mir-riħ u enerġija mix-xemx;
62. Huwa konvint li appoġġ pubbliku għal bijokarburanti huwa essenzjali u jinnota l-ansjetà mifruxa tal-
pubbliku dwar inġinerija ġenetika ambjentali; jemmen li l-iżvilupp ta' bijomassa intensiva fl-enerġija jrid ikun
sikur f'sens ambjentali u ma jridx joħloq theddida reali jew perċepita għal produzzjoni ta' ikel mhux GM;huwa konvint li s-Selezzjoni Assistita Mmarkata (MAS), li tippermetti t-titjib ta' uċuħ permezz ta' “smart
breeding” , i.e. it-tlaqqim ta' pjanti ta' familji simili milli modifikazzjoni ġenetika tagħhom permezz ta' l-inte-
grazzjoni ta' ġeni aljeni, irid jipprovdi kontribuzzjoni maġġuri għall-iżvilupp ta' bijomassa intensiva fl-ener-
ġija u fl-istess waqt sikura f'sens ambjentali;
63. Iħeġġeġ lill-Istati Membri kollha biex joħolqu inċentivi xierqa għall-kultivazzjoni sostenibbli ta' uċuħ
għal enerġija mingħajr ma jipperikolaw il-produzzjoni ta' l-ikel, jiffaċilitaw aċċess sostenibbli u jimmobiliz-
zaw bijomassa addizzjonali ġejja mill-agrikoltura u mill-foresti;
64. Jistieden lill-Kummissjoni biex tiddedika aktar attenzjoni għal proġetti ta' bijokarburant fuq skala
żgħira, fiħdan is-settur agrikolu primarju, bħad-distillazzjoni u l-fermentazzjoni mobbli, li jista' jkollhom
impatt maġġuri fuq l-ipproċessar fil-futur ta' prodotti sekondarji;
65. Jemmen li ffinanzjar mill-baġit allokat skond l-Intestatura 2, Pilastru 1 tal-Politika Agrikola Komuni
(§60) u mill-Fond Ewropew għall-Agrikoltura għall-Iżvilupp Rurali għandu jkun immirat lejn l-użu ta' ener-ġija ta' bijomassa;
66. Jikkonsidra li l-promozzjoni ta'biomassa f'żoni rurali dan għandu jinkiseb permezz ta' prijorità għar-
riċerka, l-iżvilupp u d-dimostrazzjoni relatati ma' dawk l-applikazzjonijiet ta' bijomassa li kien pruvat lipprovdew l-akbar u l-aktar effettività f'sens ta' nefqa fi tnaqqis ta' gassijiet b'effett serra u rendiment ta' fran-kar ta' enerġija u permezz tal-ħolqien ta' suq dedikat biex titejjeb il-profitabilità permezz ta' kampanji ta'informazzjoni; jissuġġerixxi li trid tingħata attenzjoni partikulari għall-iżvilupp u l-promozzjoni ta' soluzzjo-
nijiet win-win fejn il-produzzjoni tal-bijomassa tista' tkun magħquda mar-restorazzjoni ta' l-abitat, ma' l-agri-
koltura bi produzzjoni baxxa u ma' mmaniġġjar ta' art li jirrispetta l-ambjent;23.12.2006 896 Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea
Il-Ħamis, 14 ta' Diċembru 2006MT
67. Iħeġġeġ żieda sostanzjali fiz-zona massima garantita stabbilita f'1,5 miljun ettaru skond l-iskema ta'
sussidju għal uċuħ għal enerġija u li ebda wiċċ ma jista' jkun eskluż mill-iskema ta' sussidju għal uċuħ għal
enerġija, minkejja li għandha tingħata enfasi partikulari għal dawk li joffru effiċjenza enerġetika għolja;
68. Iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tabolixxi l-iskema “set-aside” u tfassal inċentivi ġodda għal uċuħ għal
enerġija;
69. Jinnota li l-kultivazzjoni ta' materja prima li terġa' tiġġedded trid titwettaq ukoll bi qbil ma' l-aqwa
prattiki u li regoli ta' konformità sħiħa japplikaw għal kultivazzjoni bħal din;
70. Iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex testendi l-lista ta' uċuħ eliġibbli għal kultivazzjoni għall-produzzjoni ta'
bijokarburanti fis-sistemi ta' appoġġ, biex tiżgura li l-aktar uċuħ għal enerġija xierqa jintgħażlu fil-livell lokali
u reġjonali u biex tinkoraġġixxi l-fermentazzjoni tal-fertilizzant;
71. Jistieden lill-Kummissjoni biex tneħħi l-ostakoli għall-iżvilupp ta' uċuħ għal enerġija fl-Istati Membri
ġodda, li japplikaw skema ta' zona ta' pagament unika simplifikata;
72. Iħeġġeġ l-adozzjoni ta' qafas standard fil-livell Ewropew li jiżgura li tingħata prijorità għal provvedi-
ment ta' bijomassa għal skopijiet ta' enerġija anke f'dawk il-pajjiżi fejn il-bijoenerġija għad m'għandhiex l-
irwol;
73. Huwa konvint li l-produzzjoni u l-użu sostenibbli ta' bijomassa, li għandhom ikopru wkoll kultivaz-
zjoni fuq skala żgħira u jiġu ntegrati fil-politiki ta' żvilupp rurali, joffru vantaġġi konsiderevoli għal pajjiżi li
għadhom qed jiżviluppaw u li trasferiment teknoloġiku ma' dawn il-pajjiżi terzi u l-esportazzjoni ta' teknolo-ġiji ta' bijoenerġija għandha tkun appoġġjata mill-Unjoni Ewropea; huwa madankollu tal-ħsieb li, din il-poli-tika għandha tkun bilanċjata u li dawn l-isforzi għandhom jiffukaw fuq pajjiżi li jilħqu l-ħtiġijiet ta' enerġijatagħhom stess milli jiżviluppaw biss il-kapaċità ta' esportazzjoni tagħhom;
74. Jistieden lill-Kummissjoni biex tfassal inizjattiva speċifika maħluqa biex tinforma, tħarreġ użżid it-
tagħrif ta' l-użu ta' bijomassa u bijokarburanti mmirata lejn id-dinja ta' l-biedja, lejn iċ-ċittadini u lejn l-
amministraturi lokali;
75. Iqis li l-produzzjoni ta' bijomassa u bijokarburanti tista' tikkontribwixxi b'mod sinifikattiv għall-kisba
ta' l-objettivi Ewropej tal-kontroll tal-klima;
76. Jistieden lill-Kummissjoni biex tippreżenta proposta għal direttiva dwar sistemi li jsaħħnu u li jkessħu
minn sorsi ta' enerġija li terġa' tiġġedded maljar kemm jista' jkun bħala parti mill-pakkett ta' l-enerġija fl-2007 u jfakkar fir-riżoluzzjoni tiegħu ta' l-14 ta' Frar 2006 b'rakkomandazzjonijiet lill-Kummissjoni dwarsistemi li jsaħħnu u li jkess ħu minn sorsi ta' enerġija li terġa' tiġġedded
77. Jenfasizza l-ħtieġa għal politika ta' informazzjoni mifruxa ma' l-UE dwar bijomassa u bijokarburanti;78. Jistieden lill-Kummissjoni sabiex fir-rigward ta' l-aspett taċ-ċiklu tal-ħajja, tinkludi l-pit bħala għajn ta'
enerġija li tiġġedded għal tul ta' żmien għall-produzzjoni tal-bijomassa u tal-bijoenerġija;
79. Jitlob li jiġu stabbiliti kundizzjonijiet ġenerali u li wieħed jista' joqgħod fuqhom għal investituri u pro-
dutturi fl-interessi ta' strateġija fuq perjodu ta' żmien fit-tul biex jippromwovu suq kompetittiv għal bijokar-
buranti fl-Unjoni Ewropea, b'mod partikulari f'termini ta' inċentivi ta' taxxa;
80. Jitlob li tingħata aktar attenzjoni politika u ekonomika lil-koperazzjoni u lil-integrazzjoni bejn is-swieq
tal-bijokarburanti fl-UE u l-istati Ewropej fil-viċinanzi tagħha, b'mod partikulari fil-qafas tal-ftehimiet ta' sħu-
bija speċifiċi;
81. Jemmen li l-programm Enerġija Intelliġenti għall-Ewropa se jgħin biex jappoġġja proġetti lokali relatati
ma' frankar ta' enerġija u l-użu xieraq ta' riżorsi naturali.
82. Jistieden lill-Kummissjoni biex fil-qafas tan-negozjati bireġjonali u bilaterali ma toffrix iktar minn dak
li kien jingħata lill-Organizzazzjoni Dinjija għall-Kummerċ f'dak li jikkonċerna t-talbiet ta' aċċess preferenzjali
għas-suq Komunitarju tal-bijoetanol, u biex fl-applikazzjoni tas-sistema ta' preferenza ġeneralizzata (SPĠ) u
ta' l-SPĠ+, timplimenta d-dispożizzjonijiet li jippermettu li jitnaqqsu jew li jiġu eliminati l-preferenzi mogħ-tija lill-ċerti pajjiżi għall-bijoetanol meta dawn ma jkunux ġustifikati iktar;
83. Jinkoraġġixxi lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex ikunu iktar attenti għat-tentativi ta' frodi jew ta'
evitar ta'ħlasijiet tad-dwana applikabbli fuq il-bijoetanol, u biex jagħmlu dan billi jipproteġu b'mod speċjali
l-osservanza tar-regoli ta' oriġini u ta' kklassifikar tariffarju u billi jiġi evitat l-abbuż ta'ċerti reġimi doganali
sospensivi;
84. Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex iressaq din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.23.12.2006 897 Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea
Il-Ħamis, 14 ta' Diċembru 2006MT