MT    MT MT 
 
MT    MT  KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussel 17.10.2008 
SEG(2008) 2616  
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA MILL-PERSUNA L TAL-KUMMISSJONI 
  
Dokument li jakkumpanja 
 
Proposta g ħal  
REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL 
  
li jiddetermina l-obbligi tal-operaturi li jqieg ħdu fid-disponibilità tas-Suq injam u 
prodotti tal-injam 
  
TAQSIRA TAL-ISTIMA TAL-IMPATT 
 
Rapport dwar g ħażliet addizzjonali fil- ġlieda kontra l-qtug ħ ta' siġar illegali 
  
{KUMM(2008) 644 finali} 
{SEG(2008) 2615}  
 
MT 2   MT DOKUMENT TA’ ĦIDMA MILL-PERSUNA L TAL-KUMMISSJONI 
  
Dokument li jakkumpanja 
 
Proposta g ħal  
REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL 
  
li jiddetermina l-obbligi tal-operaturi li jqieg ħdu fid-disponibilità tas-Suq injam u 
prodotti tal-injam 
  
TAQSIRA TAL-ISTIMA TAL-IMPATT
 
 
Rapport dwar g ħażliet addizzjonali fil- ġlieda kontra l-qtug ħ ta' siġar illegali 
DĠ kap: D Ġ ENV  
Servizzi o ħrajn involuti: DEV, AGRI, ENTR, SJ, SG, TRADE, MARKT  
 
L-ippjanar tal-a ġenda: 2007/ENV+/023  
Ir-rapport jorbot biss lis-servizzi  tal-Kummissjoni involuti fit-t ħejjija tieg ħu u t-test huwa 
mħejji bħala bażi għall-kummenti u ma jippre ġudikax il-forma finali ta' kwalunkwe de ċiżjoni 
li ser tittie ħed mill-Kummissjoni. 
 
MT 3   MT TAQSIRA E ŻEKUTTIVA 
Dan ir-rapport jippre żenta l-għażliet possibbli fir-rigward ta' g ħażliet ta' politika jew ta' 
leġiżlazzjoni ulterjuri g ħal miżuri biex jindirizzaw id-d ħul ta' injam u prodotti tal-injam fis-
suq tal-UE li jori ġinaw minn qtug ħ illegali.  
Il-politika tal-Komunità Ewropea dwar il-qtug ħ illegali u l-kummer ċ marbut mieg ħu ġiet 
stabbilita fil-Pjan ta' Azzjoni g ħall-Infurzar tal-Li ġi dwar il-Foresti, il-Governanza u l-
Kummerċ (FLEGT) li jinkludi g ħadd ta' mi żuri li jiżguraw li l-injam u l-prodotti tal-injam 
importati fl-UE ġew maħsuda b'mod legali jew immanifatturati minn injam ma ħsud 
legalment.  
Waħda mill-mi żuri ewlenin proposti mill-Pjan ta' Azzjoni hija skema ta' li ċenzjar li 
tipprevjeni li l-qtug ħ illegali u l-kummer ċ marbut mieg ħu jidħol fl-Unjoni Ewropea (UE). L-
iskema ta' li ċenzjar tkun implimentata b ħala parti mill-Ftehimiet ta' S ħubija Volontarja 
(VPAs), li qed ji ġu nnegozjati ma' g ħadd ta' pajji żi. 
L-istrateġija tal-VPA hija meqjusa promettenti i żda huwa mag ħruf li jista' jkollha l-
limitazzjonijiet tag ħha. Il-Pjan ta' Azzjoni FLEGT tal-UE g ħalhekk jipprovdi g ħal analiżi ta' 
miżuri addizzjonali, li jista' jtej jeb l-isforzi tal-UE biex ji ġu eliminati importazzjonijiet ta' 
njam maħsud illegalment u prodotti tal-injam fis-suq tal-UE. B'kollox ġew identifikati ħames 
għażliet, imqabbla max-xenarju ta' ba żi (issoktar tal-istrate ġija attwali tal-VPA FLEGT). 
(1) Twessigħ tal-istrate ġija tal-VPA FLEGT  
(2) Aktar żvilupp ta' mi żuri volontarji mis- settur privat  
(3) Miżuri fuq il-fruntiera biex tipprevjeni l-im portazzjoni ta' njam ma ħsud illegalment  
(4) Projbizzjoni fuq it-tqeg ħid fis-suq tal-UE ta' njam ma ħsud illegalment  
• Sub-għażla 4A: Le ġiżlazzoni li tipprojbixxi l-kummer ċ u l-pussess ta' njam u prodotti tal-
injam maħsuda bi ksur tal-li ġijiet tal-pajji ż ta' oriġini (jiġifieri fejn ji ġu maħsuda s-siġar) 
• Sub-għażla 4B: Le ġiżlazzjoni li titlob li njam ma ħsud legalment biss u l-prodotti tieg ħu 
jitqiegħdu fis-suq  
(5) Leġiżlazzjoni li titlob id-dili ġenza meħtieġa mill-kummer ċjanti kollha tal-injam biex 
jiġi żgurat li jinnegozjaw injam ma ħsud legalment.  
Ir-rapport jiddefinixxi l-problema tal- ħsad illegali u l- ħsara ekonomika (telf ta' d ħul għal 
pajjiżi terzi jew kompetizzjoni in ġusta għall-industrija) so ċjali u ambjentali (telf ta' foresti u 
bijodiversità, impatti o ħra ambjentali). Barra minn hekk jag ħti stampa ġenerali tal-
produzzjoni tal-injam u l-prodotti tal-injam globalment u fi ħdan l-UE kif ukoll ċifri ta' 
kummerċ globali u importazzjonijiet fl-UE. Saru  stimi dwar il-proporzjon ta' njam ma ħsud 
illegalment (mhux ma ħsud skont il-le ġiżlazzjoni applikabbli) u l-kummer ċ marbut mieg ħu.  
Saret stima tal-impatt tal-g ħażliet politiċi kollha dwar it-tnaqqis tal-qtug ħ illegali fl-UE u l-
pajjiżi mhux fl-UE kif ukoll tal-impatti ekonomi ċi (b'mod partikolari l-ispejje ż ta' 
regolamentazzjoni involuti g ħas-settur governattiv), spejje ż għas-settur privat u impatti 
 
MT 4   MT kummerċjali kemm f'pajji żi tal-UE kif ukoll f'dawk li mhumiex) u impatti so ċjali (qgħad, 
fatturi oħra soċjali) u ambjentali.  
L-akbar impatt g ħal tnaqqis ta' qtug ħ illegali, dejjem jekk il-mi żuri jiġu implimentati b'mod 
effettiv, jinsab fl-g ħażliet 4A, 4B u 5. L-ispejje ż unitarji tal-kont roll ta' legalità (f'Euro/m3) 
huma baxxi mhux ħażin fl-għażliet kollha u d-differenzi bejnithom ġejjin mill-varjazzjoni fl-
arranġamenti ta' implimentazzjoni (pere żempju l-verifika minn parti terza tista' ti ġi inkluża 
jew esklu ża). L-għażla 4B li tipprojbixxi t-tqeg ħid fis-suq tal-UE ta' njam illegali tinvolvi 
b'mod partikolari spejje ż għolja għas-settur privat, filwaqt li l-ispejje ż ta' regolamentazzjoni 
huma l-og ħla fl-għażla 3.  
Ir-rapport jindika li "id-dili ġenza meħtieġa" tal-aħħar għażla 5, li ġiet żviluppata billi ng ħaqdu 
flimkien l-elementi po żittivi tal-g ħażla 2 (miżuri volontarji mis-se ttur privat) u l-g ħażliet 4A u 
4B (li jiġu infurzati permezz tal- ħtieġa tad-dmir tal-prova) tkun l-aktar effettiva mill-g ħażliet 
evalwati. Twassal g ħal tnaqqis fil-qtug ħ illegali ming ħajr id-dħul ta' sistema ta' kontroll 
sistematiku ta' spi ża għolja u problemi konsiderevoli ta' infurzar li wie ħed jista' jistenna minn 
bosta għażliet oħra (b'mod partikolari l-g ħażliet 4A u 4B). Isservi wkoll b ħala inċentiva għat-
tfittxija ta' njam minn pajji żi li għandhom Ftehimiet ta' S ħubija Volontarja jew g ħal injam 
kopert minn permessi CITES valid i (Konvenzjoni dwar il-Kummer ċ Internazzjonali fl-Ispe ċi 
fil-Periklu), min ħabba li dan jipprovdi livell g ħoli ta' ċertezza g ħall-operaturi u l-pajji żi 
esportaturi involuti.