MT    MT  KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussel 22.12.2004 
KUMM(2004) 832 finali 
  
KOMUNIKAZZJONI TAL-KUMMISSJONI LILL-KUNSILL U LILL-PARLAMENT 
EWROPEW 
LEJN STRATE ĠIJA TA’ GOVERNANZA EWROPEA G ĦALL-ISTATISTIKA 
FISKALI 
 
MT 2   MT KOMUNIKAZZJONI TAL-KUMMISSJONI LILL-KUNSILL U LILL-PARLAMENT 
EWROPEW 
LEJN STRATE ĠIJA TA’ GOVERNANZA EWROPEA G ĦALL-ISTATISTIKA 
FISKALI 
1. I NTRODUZZJONI  
Fil-qafas tal-politika ekono mika ta' l-UE, il-konformità mad-dixxiplina tal-ba ġit hija 
eżaminata fuq ba żi ta’ kriterji kwantitattivi li g ħandhom x’jaqsmu mad-defi ċit u d-dejn tal-
gvern. Għalhekk, il-kwalità ta' l-istatistika tal-ba ġit hija kru ċjali biex ti żgura implimentazzjoni 
adegwata tal-qafas miftiehem g ħas-sorveljanza u l-koordinazzoni effettiva tal-politika fiskali. 
F’Novembru 2002, il-Kummissjoni ad ottat Komunikazzjoni dwar il- ħtieġa u l-mezzi biex 
tittejjeb il-kwalità ta’ l-istatistika1 tal-baġit fejn ipproponiet li l-Kunsill ta’ l-ECOFIN 
jappoġġa kodiċi ta’ l-aqwa prattika dwar il- ġbir u l-forniment ta’ data fi ħdan il-kuntest tal-
proċedura tad-defi ċit eċċessiv. Il-Kunsill ta’ l-ECOFIN tat-18 ta’ Frar 2003 adotta 
konklużjonijiet li fihom kodi ċi ta’ l-aqwa prattika. 
Il-kwistjoni tal-kwalità u l-kredibilità ta ċ-ċifri tad-defi ċit u d-dejn g ħas-sorveljanza fiskali ta’ 
l-UE kienet dan l-a ħħar is-suġġett li qieg ħed jingħata aktar attenzjoni. Se ħħew reviżjonijiet 
sostanzjali ta’ data li tinsab fin-notifiki fiskali u kien hemm drabi meta l-kredibilità tas-
sorveljanza tal-ba ġit tqiegħdet f’periklu. 
Il-Kunsill tal-Ministri (ECOFIN) tat-2 ta’ Ġunju 2004 rrikonoxxa defi ċjenzi fil-ġbir u r-
rappurtar ta’ l-istatistika fisk ali lill-Kummissjoni , u b’mod partikolari bil-vulnerabilità 
tagħhom fir-rigward ta ċ-ċikli politiċi u elettorali. Wara li osserva li " statistika ta’ min joqg ħod 
fuqha hija essenzjali g ħall-kredibilità tal-pro ċedura tad-defi ċit eċċessiv ”, il-Kunsill stieden 
lill-Kummissjoni “ biex issaħħaħ il-monitora ġġ tal-kwalità tad- data fiskali rraportata u biex 
tirrapporta lura lill-Kunsill qabel it-tmiem tas-sena 2004 ”. Huwa stieden ukoll lill-
Kummissjoni biex sa Ġunju 2005 tag ħmel proposta g ħall-iżvilupp ta’ “ standards minimi 
Ewropej g ħall-ħolqien istituzzjonali ta’ awtoritajiet g ħall-istatistika ”... ...” li jinfurzaw l-
indipendenza, l-integrità u r-responsabilità ta’ l- istituti ta' l-is tatistika nazzjona li ta' l-Istati 
Membri ”. Dawn l-istandards g ħandhom ukoll jg ħinu biex jindirizzaw il-punti spe ċifiċi ta’ 
tħassib dwar il-kwalità ta’ l-istatistika fiskali”.  
Il-Kummissjoni adottat Komunikazzjoni fi t-3 ta’ Settembru 2004 dwar “It-Tis ħiħ tal-
governanza ekonomika u l-kjarifika ta’ l-implimentazz joni tal-Patt ta’ Sta bbiltà u ta’ Tkabbir” 
(COM (2004) 581 finali). Fil-Komunikazzjoni tag ħha, il-Kummissjoni Ewropea tissu ġġerixxi 
titjib li jista’ jsir fl-infurzar tal-qafas fiskali ta’ l-UE: 
“L-implimentazzjoni tal-qafas fiskali u l-kredibilità tieg ħu tiddependi mill-istatistika fiskali li 
tkun ta’ kwalità, f’waqtha u affidabb li, u mill-valutazzjoni tal-po żizzjonijiet ba ġitarji tal-
                                                 
1  Komunikazzjoni mill-Kommissjoni lill- Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar il- ħtieġa u l-mezzi biex 
tittejjeb il-kwalità ta’ l-istatistika tal-ba ġit (KUMM(2002) 670 finali). 
 
MT 3   MT gvern. Monitora ġġ aħjar f’livell ta’ l-UE tad- data rrapportata g ħandu jikkontribwixxi g ħal 
dan il-għan: wara l-Konklu żjonijiet ta’ l-ECOFIN tat-2 ta’ Ġunju 2004 l-Kummissjoni se 
tħejji standards minimi Ewropej g ħall-ħolqien istituzzjonali ta’ l-awtoritajiet ta’ l-istatistika”.  
In-notifika fiskali Griega ta’ Settembru 2004 wriet revi żjonijiet sinifikanti ta ċ-ċifri tad-defi ċit 
u d-dejn g ħas-snin 2000 sa l-2003. Dan qajjem t ħassib dwar l-affidabilità ta ċ-ċifri tad-defi ċit u 
d-dejn li qabel kienu nnotifikati mill-Gre ċja u ġibed aktar attenzjoni fuq il-possibilità tan-
nuqqasijiet fil-monitora ġġ ta’ l-istatistika fiskali. 
Fl-istqarrija tieg ħu tat-23 ta’ Settembru 2004 dwar ir-revi żjoni tad- data dwar id-defi ċit u d-
dejn tal-Gre ċja, il-Kummissarju Almunia qal: “ Fl-arkitettura tag ħna ta’ l-EMU, l-istatistika 
kienet u tibqa’ ta ħt il-kostituzzjoni l- ġdida, responsabilità nazzjonali . Huwa għalhekk ta’ l-
akbar importanza li fil- ġejjieni, l-indipendenza, l-inte grità u r-responsabilità ta’ l-
istituzzjonijiet ta’ l-is tatistika nazzjonali ta’ l-Istati Membri jkunu nfu rzati. Kif enfasizzat fil-
Komunikazzjoni tag ħna tal-governanza ekonomik a u bi qbil mal-konklu żjonijiet ta’ l-ECOFIN 
tat-2 ta’ Gunju 2004, il-Ku mmissjoni dalwaqt se tag ħmel proposti g ħal dan il-g ħan. 
Il-Kummissjoni adottat fl-1 ta' Di ċembru 2004, Komunikazzjoni  mill-Kummissjoni g ħall-
Parlament Ewropew u g ħall-Kunsill dwar “Rapport tal-kw istjoni ta' kontabilità li g ħandha 
x’taqsam mar-revi żjoni tad- data baġitarja Griega”2, li ppreżentat anali żi tal-kwistjonijiet 
sistematiċi f’livell globali. 
Il-Komunikazzjoni attwali timmira lejn strate ġija konsistenti tal-Ku mmissjoni biex issa ħħaħ 
il-governanza ta' l-istatistika fiskali ta' l-UE tul it-tlie t linji ta’ azzjoni li ġejjin: 
– l-ewwel, id-dispo żizzjonijiet rilevanti dwar il-kwalità tad- data ta’ l-istatistika u żata fil-
kuntest tal-Pro ċedura tad-Defi ċit Eċċessiv għandhom ikunu ċċarati. Se ti ġi ppreżentata 
proposta, li timmira li  tissuplimenta r-rego li attwali billi ssa ħħaħ il-mekkani żmi tal-
monitoraġġ tad-data. Taħt il-liġi attwali, il-Kummissjoni (Eurostat) m’g ħandhiex is-setg ħa 
li tmexxi l-kontijiet tal-gvern direttament. Je ħtieġ li s-sett ta’ regoli attwali ji ġi estiż biex 
jiżgura li l-Eurostat, b ħala l-awtorità ta’ l-istatistika, tista’ twettaq verifiki effettivi fuq id-
data nnotifikata mill-Istati Membri; 
– it-tieni, il-kapa ċitajiet ta’ operat tal-Kumm issjoni, l-aktar ta’ l-Eurostat u tad-Direttorat 
Ġenerali għall-Affarijiet Ekonomi ċi u Finanzjarji je ħtieġ li jittejbu. Tin ħass il-ħtieġa ta’ 
ppjanar sistematiku tal-missjonijiet attwali, ki f ukoll missjonijiet ta’ verifika itwal u aktar 
fil-fond. Hemm ukoll il- ħtieġa li tiġi mmobilizzata l-kompetenza attwali kollha kemm hi, 
inkluża dik f’livell nazzjonali; 
– it-tielet, je ħtieġ li jiġu stabbiliti standards fl-Ewropa kollha rigward l-indipendenza, l-
integrità, u r-responsabilità ta’ l-is tituti nazzjonali ta’ l-istatistika.  
                                                 
2 KUMM(2004) 784 finali. 
 
MT 4   MT 2. NIBNU  FUQ  L-ESPERJENZA  ATTWALI 
2.1. Il-qafas legali ta' l-UE 
L-Artikolu 104 tat-Trattat tal-KE jis tabbilixxi li l-Istati Membri g ħandhom jevitaw defi ċits 
eċċessivi tal- ġvern u li l-Kummissjoni g ħandha tissorvelja l-i żvilupp tal-qag ħda tal-baġit u ta’ 
l-ammont tad-dejn tal-gvern fl-Istati Membri bil- ħsieb li jkunu identifikati żbalji ewlenin biex 
dan jiżgura konformità mad-dixxiplina mitluba mill-ba ġit. 
Il-Protokoll dwar il-Pro ċedura ta’ Defi ċit Eċċessiv mehmu ż mat-Trattat jistabbilixxi inter alia  
li l-Istati Membri g ħandhom jirraportaw minnufih u regol arment lill-Kummissjoni l-livelli 
tad-defiċit ippjanat u ta’ dak attwali. Barra minn hekk, id-data ta’ l-istatistika u żata għandha 
tiġi pprovduta mill-Kummissjoni. 
Ir-regoli ddettaljati ta l-Protokoll (inklu ża l-proċedura ta’ notifika l ill-Kummissjoni) huma 
speċifikati fir-Regolament ta l-Kunsill (KE) Nru 3605/933 (emendat mir-Regolament tal-
Kunsill (KE) Nru 475/20004 u mir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 351/20025). It-
termini użati fil-Protokoll u fir-Regolament (b ħal "gvern” jew “defi ċit”) huma ddefiniti skond 
is-sistema Ewropea tal-kontab ilità ekonomika integrata (“ESA 95”), stabbilita mir-
Regolament tal-Kunsill (KE) nru 2222/966. L-ESA 95 hija s-sistema referenzjali ta’ l-
istatistika g ħall-istandards, g ħad-definizzjonijiet, u g ħad-dispożizzjonijiet tal-kontabilità, bl-
għan li tiżgura l-koerenza u l-qbil tad-data  pprovduta mill-Istati Membri.  
Il-Kunsill ta’ l-Affarijiet Ekonomi ċi u Finanzjarji tat-18 ta ’ Frar 2003 adotta kodi ċi ta' l-aqwa 
prattika g ħall-ġbir, għat-trasmissjoni u g ħall-pubblikazzjoni tad-data g ħall-għanijiet tal-
proċedura tad-defi ċit eċċessiv, biex ji ċċara l-proċeduri fil-livell ta’ l-Istati Membri u tal-
Kummissjoni, wara proposta mill-Kummissjoni7. 
Il-Kodiċi jistipula li r-rwol tal-Kummissjoni b ħala awtorità ta' l-istatistika fil-kuntest tal-
Proċedura tad-Defi ċit Eċċessiv (PDE) qieg ħed f’idejn l-Eurostat, f’isem il-Kummissjoni. 
Madankollu, il-Kummissjoni ma ti ġborx direttament id-data tal-gvern fl-Istati Membri i żda 
tiddependi mid-data mi ġbura u rraportata mill-awtoritajiet nazzjonali. 
Il-Kodiċi ta’ l-Aqwa Prattika jinkludi wkoll dispo żizzjonijiet biex ji żgura l-kwalità tad-data 
tal-baġit billi jistipula linji ta' gwida biex jirri żolvu l-kwistjonijiet ta’ metodolo ġija u 
jissorveljaw il-konformità tad-data  mar-regoli tal- kontabilità.  
                                                 
3 Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 3605/93 tat-22 ta’ Novembru 1993 dwar l-applikazzjoni tal-Protokoll 
dwar il-pro ċedura tad-defi ċit eċċessiv mehmu ża mat-Trattat li waqqaf il-Komunità Europea.( ĠU L332, 
tal-31.12.1993, p. 7). 
4 Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 475/2000 tat-28 ta ’ Frar 2000 li jemenda r-Regolament (KE) Nru 
3605/93 dwar l-ap plikazzjoni tal-Prot okoll dwar il-pro ċedura tad-defi ċit eċċessiv mehmu ża mat-Trattat 
li waqqaf il-Komunità Europea ( ĠU L 58, tat-3.3.2000, p. 1). 
5 Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 351/2002 tal-25 ta’ Frar 2002 li jemenda r-Regolament tal-
Kunsill (KE) Nru 3605/93 rigward referenzi g ħall-ESA 95 ( ĠU L 55 , tas-26.2.2002, p. 23). 
6 Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2223/96 tal-25 ta’ Ġunju 1996 dwar is-sistema Ewropea tal-kontijiet 
nazzjonali u re ġjonali fil-Komunità ( ĠU L 310, tat-30.11.1996, p. 1) l-a ħħar emendat mir-Regolament 
(KE) Nru 1267/2003 tal-Parlamen t Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ Ġunju 2003 ( ĠU L 180, tat-
18.7.2003, p. 1). 
7 KUMM(2002) 670 finali. 
 
MT 5   MT Żviluppi ta’ dan l-a ħħar u b’mod partikolari r-revi żjonijiet kbar ta’ l-is tatistika nnotifikata tad-
defiċit u d-dejn tal-gvern Grieg juru l- ħtieġa li s-sett attwali ta' regoli jkun komplementat. 
2.2. L-esperjenza fil-monitora ġġ ta’ l-istatistika 
Il-monitora ġġ preċiż ta’ l-iżviluppi fil-ba ġit fl-Istati Membri je ħtieġ statistika fiskali 
komprensiva, affidabbli u f’waqtha. Il-le ġiżlazzjoni ta’ l-UE timponi li ċ-ċifri fiskali 
rrapportati lill-Kummissjoni jil ħqu l-kondizzjonijiet mitluba minnhom f’dak li g ħandu 
x’jaqsam mad-definizzjonijiet fis-Sistema Ewropea tal-Kontabilità Ekonomika, ESA 95. I ċ-
ċifri fiskali li jil ħqu l-istandards ta’ l-istatistika ta’ l-ESA 95 huma adattati g ħal analiżi 
komparattiva. 
L-Istati Membri qeg ħdin jirrapportaw i ċ-ċifri tad-defi ċit u tad-dejn tal-gvern tag ħhom lill-
Kummissjoni fi ħdan il-qafas tal-Pro ċedura tad-Defi ċit Estensiv (PDE) mindu bdiet l-
implimentazzjoni tag ħha fl-1994. L-esperjenza miksuba hija li l-kwalità ta ċ-ċifri ta’ l-ESA 
mogħtija lill-Kummissjoni tjiebet dejjem aktar matul dawn l-g ħaxar snin. 
Iżda l-esperjenza turi wkoll li hemm lok g ħal aktar titjib min ħabba li diversi tipi ta’ 
diffikultajiet g ħadhom jaffettwaw il-kwaltià ta’ l-istatistika, u li i ssa huwa f’waqtu li jkunu 
adottati mi żuri biex ji żguraw l-implimentazzjoni armonizzata tar-regoli f’dan il-qasam 
ewlieni, kif ippre żentat f’Taqsima 3. 
F'dan ir-rigward, huwa importanti li jkun żgurat li r-regoli tal-konta bilità ta’ l-ESA 95 jkunu 
interpretati kif suppost u li l-kondizzjonijiet metodolo ġiċi mitluba li huma me ħtieġa jkunu 
implimentati b’mod konsistenti. Barr a minn hekk, huwa importanti li jkun żgurat li l-Istati 
Membri g ħandhom bi żżejjed kapa ċità ta’ statistika biex tkun tista' tin ħareġ data affidabbli fi ż-
żminijiet ta’ l-g ħeluq stipulati. Fl-a ħħar, hija essenzjali li ji ġi żgurat li l-Istati Membri 
għandhom sistemi b’sa ħħithom ta’ ġbir u ta’ klassifikazzjoni tad-data ba żika tal-gvern, li 
jipproduċu kontijiet tal-ba ġit ta’ kwalità tajba, u li jag ħmlu l-informazzjoni kwantitattiva 
disponibbli g ħall-esperti ta’ l-istatis tika skond l-iskeda me ħtieġa. 
L--Eurostat kellha r-responsabilità ewlenija li ti żgura li d-data u żata fis-sorveljanza fiskali ta’ 
l-UE tilħaq l-istandards me ħtieġa ta’ kwalità ta’ l-istatistika . Dan jitlob djalogu regolari u 
profond ma’ l-uffi ċċji nazzjonali ta’ l-istatistika. L-Eurost at intensifikat b’rata sostnuta sew, 
il-monitora ġġ tal-kwalità tad-data nnotifikat a fil-qafas ta’ l-EDP. Il-le ġiżlazzjoni ta’ l-
istatistika ta’ l-UE kienet adottata matul is-snin biex ti żviluppa l-kopertura u d-disponibbiltà 
f’waqtha tat-trasmissjoni ta' l-istatistika tal- kontijiet governattivi ta ' l-ESA 95 mill-Istati 
Membri lill-Eurostat. 
3. IL-KUMMISSJONI  TIPPROPONI  TLIET  LINJI  TA’  AZZJONI 
Biex tlaħħaq mal-qag ħda attwali, il-Kummissjoni ppropo niet, fil-Komunikazzjoni tag ħha 
dwar il-kwistjoni tal-kontabilità li g ħandha x’taqsam mar-revi żjoni tad-data ba ġitarja Griega8, 
tliet linji ta’ azzjoni li jirrigwardaw rispettivamen t mal-bini tal-qafas le ġiżlattiv, mat-titjib tal-
kapaċitajiet ta’ operat ta’ l-Eurostat u tad-Direttorat Ġenerali ta’ l-Affarijiet Ekonomi ċi u 
Finanzjarji (DG ECFIN), u fl-a ħħar, mal-ħolqien ta’ standards Ewropej dwar l-indipendenza 
                                                 
8 KUMM(2004) 784 finali. 
 
MT 6   MT ta’ l-istituti nazzjonali ta’ l-istatistika. L-g ħan ewlieni huwa li ti ġi stabbilita sorveljanza 
komuni aktar b'sa ħħitha tal-governanza ta’ l-istatistika fi skali f’livell Ewropew, li fiha 
nnifisha hija essenzjali g ħall-governanza ekonomika.  
3.1. It-tlestija tal-qafas legali 
Fil-bidu, il-Kummissjoni se tipproponi li tissupplimenta r-regoli attwali biex issa ħħaħ il-
mekkaniżmi tal-monitora ġġ tad-data. Hekk kif qieg ħda l-liġi bħalissa, il-Kummissjoni 
m’għandhiex id-dritt li tisso rvelja l-kontijiet pubbli ċi b’mod dirett, wisq anqas li ti ġbor id-
data minflok l-Istati Membri. Il-Kummissjoni, bis-sa ħħa tal-prin ċipju tas-sussidjarjetà, ma 
tistax testendi l-prerogattivi tag ħha sal-punt li tie ħu post l-Istati Membri fi ħdan sistema g ħall-
ġbir, għall-kumpilazzjoni u g ħan-notifika ta’ data jekk il-le ġislatur ma pprovdiex g ħal dan. 
Sakemm l-Eurostat, b ħala awtorità ta’ l-istatistika, g ħandha tkun kapa ċi li tassew tivverifika 
ċ-ċifri pprovduti, je ħtieġ li d-dispo żizzjonijiet attwali jkunu msa ħħa bi strument li g ħandu 
jikkonsolida l-aspetti li ġejjin: 
– ir-rikonoxximent ta’ verifiki fuq ba żi ta’ dokumenti, mag ħmulin minn dritt tal-
Kummissjoni li te żamina b’mod diretta il-kontijiet pubbli ċi – flimkien ma’ l-obbligu 
korrispondenti fuq l-awtori tajiet nazzjonali biex i żommu u jag ħmlu disponibbli l-g ħejun 
kollha relevanti ta’ informazzjoni; 
– il-ħolqien ta’ kontroll i fuq il-post mag ħmulin minn missjonijiet ta’ ve rifika, b’definizzjoni 
preċiża tal-firxa tas-setg ħat tal-Kummissjoni fi ħdan dawn il-missjonijiet, b ħall-aċċess 
iggarantit g ħal-lokalitajiet kollha, g ħall-biċċiet kollha ta’ tag ħrif, u għall-individwi kollha; 
– id-definizzjoni pre ċiża ta’ l-eċċezzjonijiet g ħall-kunfidenzjalità fejn din tkun mitluba mill-
Istati Membri u jkollha x’taqsam tassew ma’ interessi le ġittimi; ta’ dan, il-Kummissjoni 
għandha l-obbligu li żżomm il-kunfidenzjalità; 
– ir-regoli li ta ħthom għandhom joperaw dawn il-kontrolli, per e żempju, jekk esperti minn 
amministrazzjonijiet nazzjonali o ħrajn jistgħux jieħdu parti fihom. 
Il-Kummissjoni g ħandha l-ħsieb li tipproponi abbozz ta’ le ġiżlazzjoni li jippermettilha twettaq 
verifiki fil-fond ta’ dawn i ċ-ċifri. L-abbozz ta’ le ġiżlazzjoni se jinkludi wkoll mi żuri li 
jagħmlu l-Istati Membri tassew responsabbli g ħaċ-ċifri li jgħaddu lill-Kummissjoni, b’ mod 
partikolari permezz ta’ dispo żizzjonijiet li jag ħmlu lil dawk li jipprovdu ċ-ċifri responsabbli 
għalihom. 
Aktar minn hekk, se jinkludi l-implimentanzzjoni ta’ bosta inizja ttivi li jtejbu t- trasparenza, 
bħat-tixrid tat-tabelli tan-notifik i fiskali u l-pubblikazzjoni tar-ra pporti dwar il-missjonijiet ta’ 
verifika lill-Istati Membri. 
Il-proposta se tibni fuq l-esperjenza miksuba mill-implimentazzjoni tal-Kodi ċi ta’ l-Aqwa 
Prattika u se timmira lejn il- ħolqien ta’ mekkani żmi ta’ sorveljanza, is-soluzzjoni ta’ 
kwistjonijiet metodolo ġiċi u aktar kontabilità u trasparenza. Il-modalitajiet g ħall-
implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill se  jkunu ddefiniti u adottati mill-Kummissjoni, 
filwaqt li titqies ukoll l-esperjenza miksuba. 
Il-Kummissjoni g ħandha l-ħsieb li tadotta din il-proposta ta’ le ġiżlazzjoni matul l-ewwel xhur 
ta’ l-2005. 
 
MT 7   MT 3.2. L-i żvilupp tal-kapa ċità ta’ operat 
It-tieni, il-kapa ċità ta’ operat tal-Eurostat trid ti ġi indirizzata, kif ukoll il-mod kif il-kontrolli 
ta’ l-istatistika ta’ l-Eurostat jintera ġixxu mas-sorveljanza ba ġitarja tad-DG ECFIN ta ħt il-Patt 
ta’ Stabbiltà u Tkabbir E konomiku. Dan jinkludi dan li ġej: 
– l-ippjanar sistematiku tal-missjonijiet ta’ verifika flimkien mal-missjonijiet li qeg ħdin 
jitwettqu attwalment; 
– il-mobilizzazzjoni tal-kompetenza kollha e żistenti: ir-ri żorsi intellettwali fil-qasam ferm 
tekniku tal-kontabilità nazzj onali, b’mod partikolari fi s-settur pubbliku, mhumiex ming ħajr 
limiti. Għalhekk il-mira g ħandha tkun li tippermetti lill-E urostat li tibbenefika mill-
kompetenza li di ġà teżisti fl-Istati Membri billi l-Kummissjoni ting ħata l-appo ġġ 
ta’entitajiet nazzjonali u ta’ esperti ta' l-istatistika;  
– l-appoġġ tal-baġit għall-mira ta’ l-infurzar u t-twettiq ta’ kontrolli sistemati ċi fuq il-
kontijiet ta’ l-amministrazzjonijiet pubbli ċi nazzjonali. Il- ħtiġijiet finanzjarji u dawk tar-
riżorsi umani jridu jkunu analizzati u g ħandhom imnejn ikunu jridu ji ġu allokati mill- ġdid 
biex l-Eurostat u d-DG ECFIN ikunu jistg ħu jwettqu evalwazzjonijiet fil-fond ta' l-
istatistika fiskali u tal-qag ħda tal-baġit. 
3.3. Lejn standards minimi Ewropej 
It-tielet linja ta’ azzjoni g ħandha x’taqsam ma’ l-i żvilupp ta’ standards minimi Ewropej g ħall-
istituzzjonijiet stabbiliti  ta’ l-awtoritajiet ta’ l-istatistika. Din l-azzjoni te ħtieġ konsultazzjoni 
bis-sħiħ ma' l-awtoritajiet nazzj onali kompetenti biex ti żgura qafas koerenti, komparabbli u 
effiċjenti li għandu jiġi applikat hekk kif ikun fattibbli, kif ukoll e żami bir-reqqa tal-ba żi 
legali, waqt li jitqies kif mist ħoqq, il-prin ċipju tas-sussidjarjetà. 
Il-Kummissjoni qieg ħda attwalment ta ħdem fuq linji ta’ gwida bi ex ittejjeb il-governanza ta’ 
l-istatistika. Hemm il- ħtieġa li jiġu stabbiliti standards minimi ma’ l-Ewropa kollha fil-qasam 
ta’ l-istatistika, li jinfurzaw l-indipendenza, l-integrità u r-responsab ilità ta’ l-Istituti 
Nazzjonali ta’ l-Istatistika, biex iwie ġbu għall-istedina tal-Kunsill ta' l-ECOFIN fl-10 ta' 
Settembru 2004. Il-Kummissjoni qieg ħda teżamina bosta strumenti legali possibbli biex 
torganizza l-qafas, b ħal per eżempju Kodi ċi ta’ Kondotta jew Direttiva.  
Dawn l-istandards g ħandu jkollhom l-g ħan doppju li, min-na ħa l-waħda, itejbu l-fidu ċja u l-
kredtu fl-awtoritajiet ta’ l-istatistika, billi jipproponu ċerti arrangamenti istituzzjonali u 
organizzazzjonali, u, min-na ħa l-oħra, li jinfurzaw il-kredibilità u l-kwalità ta’ l-istatistika li 
jipproduċu u jxerrdu, billi jippromwovu l-a pplikazzjoni koerenti ta’ l-a ħjar prinċipji ta’ l-
istatistika internazzjonali, l-a ħjar metodi u l-a ħjar prattiċi mill-produtturi kollha ta’ l-istatistika 
uffiċjali fl-Ewropa. 
L-Eurostat kellha l-okka żjoni li tiddiskuti l-abbozz ta’ Kodi ċi bħal dan f’Novembru 2004 ma’ 
l-Istati Membri fil-qafas tal-Kumitat tal- Programm ta’ l-Istatistika, li huwa mag ħmul mid-
Diretturi Ġenerali ta’ l-Istituzzjonijiet Nazzjonali ta’ l-Istatistika; il- ħidma tissokta fl-ewwel 
xhur ta’ l-2005 fi ħdan task force magħmul mill-Istati Membri u r-rappre żentanti ta’ l-
Eurostat, biex jiffinalizzaw l-is tandards minimi Ewropej sa’ Ġunju 2005, kif mitlub mill-
Kunsill ta’ l-ECOFIN.