KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussel 14.6.2010 
SEG(2010) 716 finali 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA MILL-PERSUNA L TAL-KUMMISSJONI 
SOMMARJU TAL-ISTIMA TAL-IMPATT 
  
Dokument ta' akkumpanjament g ħal 
 
KOMUNIKAZZJONI MILL-KUMMISSJONI LILL-KUNSILL, IL-PARLAMENT 
EWROPEW, IL-KUMITAT EKONOMIKU U SO ĊJALI EWROPEW U L-KUMITAT 
TAR-RE ĠJUNI 
 
Pjan ta' Azzjoni dwar l-Applikazzjonijiet tas-Sistema Globali ta' Navigazzjoni bis-
Satellita (GNSS) 
 
{KUMM(2010)308} 
{SEG(2010)717} 
 
MT 2   MT 2
SOMMARJU TAL-ISTIMA TAL-IMPATT 
1. I D-DEFINIZZJONI TAL -PROBLEMA : X’INHI L -PROBLEMA E ŻATTAMENT , LIL MIN 
TAFFETTWA L -IKTAR U G ĦALIEX JE ĦTIEĠ LI JKUN HEMM INTERVENT PUBBLIKU ? 
Fis-sena 2000, saret disponibbli fid-dinja teknolo ġija ġdida, wara li g ħal ħafna snin kienet 
ristretta g ħall-użu militari tal-Istati Uniti: l-ippo żizzjonar u l-ittajmjar bis-satellita g ħall-użu 
ċivili permezz tal-g ħoti mill-Istati Uniti ta' a ċċess għas-sinjal GPS tag ħhom, ming ħajr ħlas 
iżda mingħajr garanzija ta' servizz. Dan wassal g ħall-ħolqien ta' suq ġdid ta' prodotti u 
servizzi GNSS, imsej ħa applikazzjonijiet GNSS avvan zati li, fl-2008, kienu jiswew 
EUR 124 biljun. 
Is-suq huwa msejjes primarjament fuq sinjali ba żiċi tal-ippożizzjonar u l-ittajmjar, i żda huwa 
mistenni li jibbenefika mill-introduzzjoni ppjana ta tal-awtentikazzjoni u l-enkrizzjoni tas-
sinjali. L-esperti jippjanaw li 75 % ta' dan is-suq se jkun ipprovdut minn prodotti u servizzi marbuta mat-telekomunikazzjonijiet mobbli u l-mowbajls personali, 20 % g ħas-sistemi tat-
trasport intelli ġenti għat-triq, u l-5 % li jifdal g ħal oqsma o ħra ta' applikazzjoni. 
Billi l-GPS ma kienx qed joffri garanzija ta' serv izz jew affidabbiltà, l-Istati Membri tal-UE 
fl-2001 idde ċidew li jniedu pro ġett tal-GNSS tal-UE b' żewġ sistemi li jipprovdu sinjali 
garantiti g ħall-użu ċivili: EGNOS u GALILEO. Pajji żi oħra (ir-Russja, i ċ-Ċina, l-Indja u l-
Ġ
appun) għarfu l-valur strate ġiku tal-GNSS u ddikjaraw li bi ħsiebhom ju żaw il-kapa ċitajiet 
tal-GNSS g ħall-użu ċivili inklu ż l-iżvilupp mill-industrija tag ħhom ta' applikazzjonijiet 
ibbażati fuq is-sistema tag ħhom stess. 
Minkejja l-investimenti tal-Ewropa fl-infrastruttura tal-GNSS tag ħha u d-disponibbiltà ta' 
EGNOS, is-sehem tal-industrija Ewropea fis-suq tal-applikazzjonijiet tal-GNSS huwa baxx meta mqabbel mas-sehem li l-Ewropa kapa ċi tilħaq f'setturi o ħra tat-teknolo ġija avvanzata, u 
din hija problema billi: 
– L-applikazzjonijiet ibba żati fuq GALILEO u EGNOS jag ħmlu kontribuzzjoni de ċiżiva lill-
iżvilupp ta' so ċjetà bbażata fuq l-g ħarfien u l- ħolqien ta' impjiegi b'valur g ħoli fl-UE. L-
Ewropa g ħalhekk se tkun qed titlef opportunità enormi jekk ma ti ħux sehem xieraq mill-
benefiċċju ekonomiku li jirri żulta mill-applikazzjonijiet GNSS. Ukoll, jekk GALILEO u 
EGNOS ma jsirux l-istandard so ttostanti tal-GNSS fl-Ewropa, ħafna oqsma ta' 
applikazzjonijiet jistg ħu jibqgħu mxekkla minn teknolo ġiji li ma j ħallux li jittie ħed 
benefiċċju mill-valur mi żjud tas-servizzi avvanzati l- ġodda. 
– 
L-użu limitat tal-applikazzjonijiet ibba żati fuq EGNOS u GALILEO jwassal g ħal 
dipendenzi kriti ċi billi l-GNSS huma perva żivi ħafna u jipprovdu informazzjoni dwar il-
pożizzjoni, in-navigazzjoni u l-itta jmjar li fuqha tiddependi firxa s ħiħa ta' attivitajiet ta' 
kuljum u s-sigurtà u l-i żvilupp so ċjali u ekonomiku tal-Ewropa. Jekk isserra ħ biss fuq l-
applikazzjonijiet ibba żati fuq il-GPS, l-UE tkun esposta g ħall-effetti tan-nuqqas ta' 
disponibbiltà tas-sinjal tal-GPS, li ma jistax ji ġi kkontrollat billi l-g ħan primarju tieg ħu 
huwa li jappo ġġa l-operazzjonijiet militari ta' pajji ż terz. 
B'konsegwenza ta' dan, il-problema taffettwa lis-so ċjetà Ewropea kollha kemm hi, u f' ħafna 
modi. 
 
MT 3   MT 3
Sadanittant, l-in ċertezza madwar il-GNSS Ewropea qed taffettwa l-fidu ċja tan-negozji 
potenzjali avvanzati kkon ċernati. Il-'kompetizzjoni ' li qed tikber minn pajji żi terzi (l-Istati 
Uniti, ir-Russja, i ċ-Ċina, l-Indja) bidlet ukoll il-kuntest g ħall-iżvilupp tal-applik azzjonijiet tal-
GNSS għad-detriment tal-atturi Ewropej billi dawn is-sistemi jistg ħu jibdew ja ħdmu fl-istess 
żmien bħal GALILEO. Barra minn hekk, il-GNSS ma tistax titqies li hija suq tradizzjonali 
billi s-sistemi tal-Istati  Uniti, tar-Russja u ta ċ-Ċina huma f'idejn militari u l-
ispeċifikazzjonijiet tag ħhom huma so ġġetti għal bżonnijiet militari u mhux kummer ċjali: l-
industriji ta' dawn il-pajji żi li ġew żviluppati domestikament jistg ħu jgawdu direttament minn 
programmi ffinanzati mill-militar biex ji żviluppaw applikazzjonjiet u servizzi sa livell adatt 
ta' maturità li fih ikunu jistg ħu jiddaħħlu fis-suq ċivili.  
B'konsegwenza ta' dan, jin ħtieġ li n-nuqqas ta' dawn ir-ri żorsi jiġi kkumpensat biex, fl-
Ewropa, ji ġu akkwistati l-istess benefi ċċji indiretti kumplessivi li jirri żultaw minn EGNOS u 
GALILEO b ħal dawk li jirri żultaw minn, pere żempju, il-GPS fl-Istati Uniti. 
Il-pjanijiet attwali f'dak ir -rigward huma limitati g ħaż-żieda tal-g ħarfien fost il-komunità tal-
avjazzjoni lejn l-adozzjoni ta' EGNOS u GALILEO g ħall-applikazzjonijie t tas-sikurezza tal-
ħajja (primarjament g ħan-navigazzjoni fir-rotta u l-pro ċeduri tal-illandjar); it-twettiq ta' studji 
tas-suq u l-g ħoti ta' informazzjoni lil atturi f'segments o ħra li huma potenzjalment interessati 
fl-użu tas-sinjal miftu ħ jew is-servizz kummer ċjali ta' EGNOS u GALILEO (e ż. l-agrikoltura 
għall-biedja ta' pre ċiżjoni, it-taxxi g ħall-użu tat-toroq, l-ittr akkjar tal-assi, l-applikazzjonijiet 
xjentifiċi, iż-żejt u l-gass, is-surveying, u l-immappjar); l-g ħoti ta' EUR 38 miljun li baqa' 
għall-finanzjament tar-ri ċerka u l-i żvilupp fl-applikazzjonijiet GNSS u l-monitora ġġ tal-
proġetti li għaddejjin fil-qasam li jiswe w madwar EUR 50 miljun.  
Din l-Istima tal-Impatt turi li hemm il-b żonn ta' pjan ta' azzjoni ik tar estensiv, permezz tal-
analiżi ta' serje ta' g ħażliet politi ċi maħsuba biex ikattru l-i żvilupp tal-applikazzjonjiet 
avvanzati EGNOS u GALILEO u biex jitjieb l-iktar żvilupp mg ħaġġel, profond u wiesa' tal-
applikazzjonijiet fl-oqsma kollha. 
2. A NALIŻI TAS -SUSSIDJARETÀ : L-AZZJONI TAL -UE  HIJA ME ĦTIEĠA? U ŻŻID IL -
VALUR ? 
Id-dritt tal-UE li ta ġixxi huwa partikolarment ibba żat fuq l-Artikolu 172 tat-Trattat dwar il-
Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u r-rego lament sussegwenti dwar GALILEO u EGNOS1. 
L-użu tas-sistemi tan-navigazzj oni bis-satellita tal-UE jis ta' jkollu impatt ekonomiku, so ċjali u 
ambjentali wiesa'/profond; il-promozzjoni  tal-GNSS tal-UE direttament tappo ġġa l-
prijoritajiet strate ġiċi tal-UE b ħall-Aġenda ta' Lisbona, g ħandha natura transnazzjonali u 
neċessarjament tinvolvi bosta oqsma politi ċi sabiex tkun ikkoordina ta fil-livell tal-UE. 
L-adozzjoni tas-sinjali tal-GNSS tal-UE f'bosta oqsma ta' applikazzjoni tirrikjedi l-konformità 
mal-istandards u ċ-ċertifikazzjoni internazzjonali, pere żempju fl-avjazzjoni jew it-trasport 
marittimu. L-azzjoni fil-livell tal-UE mbag ħad tevita d-duplikazzjoni u l- ħela tal-isforzi fil-
livell tal-Istati Membri.  
                                                 
1 Ir-Regolament tal-Kunsill Nru 1321/2004 dwar l-istabbiliment ta' strutturi g ħat-tmexxija tal-programmi 
Ewropej ta' radjunavigazzjoni bis-satellita u r-Regol ament (KE) Nru 683/2008 tal-Parlament Ewropew 
u tal-Kunsill tad-9 ta’ Lulju 2008  dwar implimentazzjoni ulterj uri tal-programmi Ewropej ta' 
navigazzjoni bis-satellita (EGNOS u GALILEO). 
 
MT 4   MT 4
In-nuqqas ta' azzjoni tal-UE jew it-te ħid ta' azzjoni frammentat a jew mhux ikkoordinata 
mill-Istati Membri wa ħidhom jillimitaw kemm ikunu tajbin g ħas-suq l-applik azzjonijiet 
identifikati (e ż. standards differenti fis-sist emi tat-taxxi tat-toroq ibba żati fuq il-GNSS) u 
joħolqu ostakli g ħaċ-ċirkolazzjoni ħielsa tal-prodotti u s-serviz zi, jew inugwaljanza fit-
trattament ta ċ-ċittadini Ewropej. 
3. G ĦANIJIET TAL -INIZJATTIVA TAL -UE:  X'INHUMA L -GĦANIJIET PRIN ĊIPALI TAL -
POLITIKA ?  
L-għanijiet tal-azzjonijiet tal-UE huma li jitne ħħew il-barrieri u l-ostakli li j żommu milli jkun 
hemm massimizzazzjoni tal-benefi ċċji li jiġġeneraw EGNOS u GALILEO g ħaċ-ċittadini u l-
industrija tal-Istati Membri  tal-Unjoni Ewropea billi: 
(1) Ikun żgurat li t-teknolo ġiji EGNOS u GALILEO ji ġu applikati u adottati kmieni fl-
oqsma tat-trasport u mhux, fejn jistg ħu jagħtu l-benefi ċċji 
(2) Ikun żgurat li l-industrija Ewropea (partikolarment l-SMEs) tie ħu sehem dejjem ikbar 
mis-suq tas-swieq tal-applikazzjonijiet avvanzati GNSS (33% mill-inqas2) 
4. A LTERNATTIVI TA ' POLITIKA : LIEMA ALTERNATTIVI TQIESU U LIEMA ĠEW 
IVVALUTATI FID -DETTALL ? 
Ġew meqjusa l-alternat tivi ta' politika li ġejjin: 
Alternattiva nru 1:  Ebda tibdil fil-politika (ji ġifieri ix-xenarju ba żiku). 
Ebda attività o ħra ma ssir mill-Kummissjoni lil hinn minn dak li di ġà qiegħed fil-pjan ta' 
ħidma tagħha u ebda ba ġit jew riżorsi addizzjonali ma jkunu me ħtieġa. 
Alternattiva nru 2:  L-azzjonijiet e żistenti tal-UE ma jitkomplewx (e ż. il-fondi tal-R&D 
jieqfu). 
Il-KE tista' tidde ċiedi li twaqqaf kwalunkwe attività li tippromwovi l-i żvilupp ta' 
applikazzjonijiet avvanzati. 
Alternattiva nru 3:  Regolamentazzjoni fl-oqsma tal-applikazzjonijiet, fejn l-u żu ta' EGNOS 
jew GALILEO jsir mandatorju. 
Il-KE tipproponi regolamenti estensivi lill-Kunsill u lill-Parlament bil-g ħan li tag ħmel 
mandatorju l-u żu tal-GNSS fl-ikbar ammont possibbli ta' applikazzjonjiet importanti. 
Alternattiva nru 4a:  Il-kundizzjonijiet ta' qafas g ħat-tħaddim tas-suq ji ġu mtejba permezz ta' 
Pjan ta' Azzjoni komprensiv. 
                                                 
2 Is-sehem li l-Ewropa kapa ċi tikseb f'setturi o ħra ta' teknolo ġija avvanzata huwa terz mis-suq globali. 
Fit-telekomunikazzjoni, pere żempju, dan jil ħaq it-38 % (Sors: Rapport ISTAG lill-KE: "Shaping 
Europe's Future through ICT", 2006). Din il-mira hija tabil ħaqq koerenti mal-g ħan ta' Lisbona g ħall-UE 
biex issir l-aktar ekonomija bba żata fuq l-g ħarfien kompetenti u dinamika fid-dinja. 
 
MT 5   MT 5
Il-KE twettaq is-70 azzjoni li ji ndirizzaw il-kwistjonijiet kollh a (li jinvolvu tnax-il qasam tat-
trasport u mhux) enfasizzati matul il-pro ċess ta' konsultazzjoni tal-pa rtijiet interessati li beda 
bil-Green Paper tal-2006. 
Alternattiva nru 4b:  Il-kundizzjonijiet ta' qafas g ħat-tħaddim tas-suq ji ġu mtejba permezz ta' 
Pjan ta' Azzjoni mmirat.  
Il-KE tag ħżel subsett tal-azzjonijiet previsti fl-alternattiva nru 4a. L-ewwel pass li jwassal 
għall-alternattiva 4b jkun li l-azzjonijiet spe ċifiċi għall-qasam ji ġu llimitati g ħal għadd żgħir 
tal-aktar oqsma promettenti, filwaqt li jing ħata biżżejjed appo ġġ lill-innovazzjoni fost l-oqsma 
u l-implimentazzjoni 'immexxija mill-utenti' tas-servizzi GNSS. Il -KE twettaq 24 azzjoni. 
Alternattiva nru 5:  L-adozzjoni ta' appro ċċ konsultattiv (ji ġifieri l-koordinazzjoni u l-istedina 
tal-atturi kollha biex iwettqu l-azzjonijiet me ħtieġa). 
Il-KE tinvolvi l-pubbliku u l-partij iet interessati kollha relevan ti f'korp konsulattiv permanenti 
ad hoc  li jsegwi mill-qrib l-implimentazzjoni ta l-applikazzjonijiet avvanzati ta' EGNOS u 
GALILEO, u jindirizza l-kaw żi sottostanti tal-problema ewlenija biex jit ħaffef il-
funzjonament tal-forzi tas-suq. 
5. I L-VALUTAZZJONI TAL -IMPATTI : LIEMA HUMA L -IMPATTI EKONOMI ĊI, 
AMBJENTALI U SO ĊJALI EWLENIN ASSO ĊJATI F 'TERMINI TAL -BENEFIĊĊJI U L -
ISPEJJE Ż? 
It-twettiq tal-g ħanijiet se jirri żulta f'impatti ekonomi ċi, soċjali u ambjentali sinifikanti fl-UE-
27 u lil hinn. Il-GNSS tal-UE tista' wkoll issir g ħodda affidabbli biex issa ħħaħ il-politiki 
interni u esterni. 
Kif muri f'diversi provi, testijiet u pro ġetti tal-R&D, l-u żu tal-EGNOS jew GALILEO jista' 
jiġġenera żieda fl-effi ċjenza u s-sikurezza tal-avjazzjoni , il-ferroviji u t-trasport marittimu. 
Jista' wkoll jippermetti skemi ġodda ta' pprezzar fuq it-tri q, kompletament konformi mal-
pjanijiet tat-tnaqqis tal-emissjonjiet tas-CO 2, u huwa l-fattur ewlieni g ħal strateġiji u servizzi 
ġodda għat-titjib tat-trasport tat-triq. L-anzjani u l-persuni b'di żabilità se jkollhom il-mobilità 
tagħhom imtejba u ċ-ċittadini kollha se jibbene fikaw minn servizzi pre ċiżi bbażati fuq il-
pożizzjoni bħal informazzjoni f' ħin reali dwar it-trasport pubb liku, is-servizzi disponibbli fil-
viċinat jew is-salvata ġġ ta' emerġenza. 
L-applikazzjonijiet avvanzati tan-navigazz joni bis-satellita huma negozji b'g ħarfien intensiv li 
jippermettu l- ħolqien ta' impjiegi b'valur mi żjud kbir tul il-katina tal-valur kollha (ji ġifieri 
mill-manifattura tal- ħardwer u s-softwer sal-g ħoti tas-servizzi). Id-daqs tas-suq tal-
applikazzjonijiet avvanzati tal-GNSS huwa miste nni jikber b'rata annwali medja ta' 22 % fil-
11-il sena li ġejjin3. 
Xi applikazzjonijiet itejbu l-infrastruttura u ji ġġeneraw bosta benefi ċċji korollarji ekonomi ċi. 
Iż-żieda tal-kapa ċità tal-infrastruttura e żistenti u l-u żu iktar effi ċjenti tag ħhom se 
jikkontribwixxu wkoll g ħat-tnaqqis tal-kon ġestjoni, tat-tni ġġis u ħsara ambjentali o ħra4. 
                                                 
3 Len Jacobson, abba żi ta' diversi sorsi (2007) 
4 Xi e żempji: Ri ċerka Navteq 2009 wriet li n-navigaturi tal-karozzi j żidu l-effiċjenza tal-fjuwil b'12 %; 
Illandjar b'ENGOS inaqqas il-fjuwil u żat u l-istorbju fuq żoni abitati, u n-netwerk tal-ferroviji jista' ji ġi 
ottimizzat. 
 
MT 6   MT 6
L-alternattivi politi ċi se jiswew bejn EUR 3 miljun u EUR 50 miljun kull sena mill-2010 'l 
quddiem, inklu ż il-baġit għall-R&D. La l-pi ż amministrattiv sostanzjali dejjem ikbar u lanqas 
l-ispejjeż għall-konformità m'huma ppjanati f'dan l- istadju, billi l-alternattiva politika 
ssuġġerita timmira lejn il- ħolqien ta' kundizzjonijiet ta' qafas a ħjar biex ikunu jistg ħu joperaw 
il-forzi tas-suq. Kollox ma' kollox, l-isforz li se  jsir fit-twassil tal- politika huwa proporzjon 
żgħir ħafna tal-benefi ċċji mistennija. 
6. I T-TQABBIL TAL -ALTERNATTIVI : LIEMA HIJA L -ALTERNATTIVA PPREFERUTA U 
ABBAŻI TA’ LIEMA KRITERJU /TA’ LIEMA ĠUSTIFIKAZZJONI ?  
L-alternattiva nru 1  timplika li ma jkunx hemm tibdil f'dak li qed isir b ħalissa. Il-benefi ċċju 
ewlieni tag ħha jinsab fil-fatt li ma ji żdidux ħidmiet u attivitajiet ġodda u lanqas ri żorsi ġodda 
lill-KE. L-azzjonijiet e żistenti jsiru ( ħlief l-attivitajiet R&D li mhux se jkollhom fondi wara l-
2011) iżda dan mhux se jkun bi żżejjed biex ti ġi indirizzata l-problema tal-i żvilupp bilmod tal-
applikazzjonijiet avvanzati. Dan eventwalment i ħalli l-industrija GNSS tal-UE timida u fl-
istat kurrenti ta' in ċertezza. 
L-uniku benefi ċċju tal-Alternattiva politika nru 2  huwa li mar ġinalment tnaqqas il-ftit ferm 
riżorsi li b ħalissa ddedikati lill-i żvilupp tal-applikazzjoniji et avvanzati tal-GNSS i żda 
timplika, sa ħansitra iktar mill-alternattiva politika nru 1, impatt negattiv ħafna fuq l-industrija 
GNSS tal-UE, l-Istati Membri u ċ-ċittadini tal-UE. 
L-alternattiva politika nru 3  tibgħat sinjal po żittiv immedjat lill-i ndustrija GNSS tal-UE u 
tista' wkoll ti ġbor biżżejjed attenzjoni biex l-applikazzjonijiet jinbdew f' ċerti oqsma, i żda 
b'oppożizzjoni qawwija minn xi Stati Membri u xi pa rtijiet interessati li jq isu li r-regolamenti 
huma inva żivi u mhux xierqa. L-ispi ża tar-regolamentazzjoni u l-infurzar min-na ħa tal-KE 
wkoll tkun kbira. 
L-alternattiva politika nru 4a  tilħaq estensivament ħafna segments u hija ta ħlita bbilan ċjata ta' 
regolamentazzjoni u azzjonijiet ta' appo ġġ għas-suq tal-applikazzjonijiet avvanzati. 
Madankollu, ir-ri żorsi umani me ħtieġa għall-implimentazzjoni tag ħha jistgħu sempliċement 
jirrikjedu wisq fondi, bi proporzjon ħafna inqas tal-benefi ċċji u l-ispejje ż fir-rigward tal-
alternattiva li jmiss. Din il- politika tippermetti li jintla ħqu l-għanijiet kollha tag ħna, iżda 
madankollu tkun tirrikjedi livell ta' ri żorsi li jisboq sewwa dak li jista' jing ħata mill-
Kummissjoni Ewropea. 
L-alternattiva politika nru 4b  tiffoka r-ri żorsi limitati disponibbli fuq is-segments prijoritarji 
tal-applikazzjonijiet, u to ħloq momentum po żittiv fl-industrija avvanzat a involuta fl-aktar 
swieq promettenti, u b'hekk tkattar potenzjalment  iktar sforzi lil hinn mill-ambitu tal-pjan ta' 
azzjoni innifsu. L-ispi ża tagħha tkun ikkompensata fil-bi ċċa l-kbira mill-kisbiet mistennija 
mill-pjan ta' azzjoni. Din il-politika se tirrikjedi inqas ri żorsi mill-alternattiva nru 4a u se 
tikkonċentrahom sabiex tissodisfa ħafna mill-g ħanijiet tag ħna. Hija toqg ħod tajjeb ħafna ma' 
dak li ntqal fil-konsultazzjonijiet. 
L-alternattiva politika nru 5  tista' tattira xi partijiet intere ssati fil-programmi GNSS tal-UE u 
għalhekk toħloq attitudni po żittiva lejn EGNOS u GALILEO. Madankollu, ir-ri żultati attwali 
ta' din l-alternattiva politika akta rx ikunu foqra fin-nuqqas ta' iktar in ċentivi, u l-
interazzjonijiet fit-tul me ħtieġa għall-koordinazzjoni ta' dawn l- atturi kollha ma jippermettux 
li tiġi indirizzata l-ur ġenza tal-problema. Madankollu, din tista' tikseb ir-ri żultati fit-tul, 
sakemm ikun hemm rekwi żiti mtejba tal-utent g ħall-GNSS. 
 
MT 7   MT 7
Din l-Anali żi tal-Impatt twassal lill-Kummissjoni Ew ropea biex tipproponi lill-Kunsill u lill-
Parlament Ewropew biex jindirizzaw il-problema kkaw żata mill-i żvilupp u l-adozzjoni 
bilmod u limitati ta' applikazzjonijiet avvanzati bba żati fuq EGNOS jew GALILEO permezz 
tal-adozzjoni tal-pjan ta' azzjoni mmir ata deskritt fl-Alternattiva politika 4b . 
 
MT 8   MT 8
Tabella: Punti po żittivi u negattivi g ħall-ħames alternattivi, u kif iwasslu g ħall-għażla tal-alternattiva 
proposta:  
 L-effettività fil-
ksib tal-g ħanijiet L-effiċjenza fl-u żu tar-
riżorsi Il-konsistenza 
mal-għanijiet, l-
istrateġiji u l-
prijoritajiet tal-UE  
Alternattiva 1 Riskju g ħoli ta' 
ineffettività : sforzi 
limitati wisq Tuża biss riżorsi limitati Konsistenti 
Alternattiva 2  Ineffettiva ħafna: 
tibgħat messa ġġ 
żbaljat lill-industrija 
tal-GNSS u lill-partijiet interessati Iffrankar ta' flus fuq l-
R&D, kon ċentrazzjoni tal-
ġestjoni fuq kwistjonijiet 
oħra Mhux konsistenti 
Alternattiva 3 Ineffettiva , l-aktar 
minħabba 
oppożizzjoni 
qawwija mill-Istati Membri u l-industrija g ħar-
regolamentazzjoni invażiva Sforz limitat, pi ż 
amministrattiv kbir fuq l-Istati Membri u s-settur privat Mhux konsistenti 
kompletament 
Possibilità 4a Riskju kbir ta' 
ineffettività  billi hija 
mifruxa fuq wisq oqsma, u tirrikjedi riżorsi li ma jistg ħux 
isiru disponibbli Sforz estensiv f'termini ta' 
amministrazzjoni, ġestjoni 
u finanzi  Konsistenti 
L-Alternattiva 4b: Effettiva: tiffoka 
fuq ammont raġonevoli ta' 
riżorsi b'sett 
limitat ta' prijoritajiet Sforz iffukat f'termini ta' 
amministrazzjoni/ ġestjoni 
u finanzi proporzjonati Konsistenti 
Alternattiva 5 Ineffettiva ħafna: 
mifruxa, tista' ti ġi 
mfixkla fa ċilment, l-
ittajmjar mhux se jissodisfa l- ħtieġa 
għal azzjoni rapida 
fil-waqt tal-opportunità Tieħu l-ħin, tiffranka l-flus 
fuq l-R&D Konsistenti 
 
MT 9   MT 9
7. M ONITORA ĠĠ U EVALWAZZJONI : X’INHUMA L -ARRANĠAMENTI BIEX JI ĠU 
STABBILITI L -ISPEJJE Ż U L-BENEFIĊĊJI REALI U L -KSIB TAL -EFFETTI MIXTIEQA ? 
Il-firxa ta' żmien tal-politika proposta tmur lil hinn mill-2020, i żda tiffoka inizjalment fuq il-
perjodu bejn l-2010 u l-2013. Il -Pjan ta' Azzjoni jista' ji ġi rivedut sostanzjalment fid-dawl tal-
pjanijiet ta' esplojtazzjoni tas-sistemi EGNOS u GALILEO, li g ħandhom ji ġu proposti sal-
2010. L-azzjonijiet se ji ġu mmexxija mill-Kummissjoni Ewropea u l-A ġenziji relatati, bl-
involviment tal-awtoritajiet nazzjonali u re ġjonali fl-Istati Me mbri kif xieraq. 
Il-Kummissjoni se timmonitorja x-xejriet fis-swieq u se tkejjel kontinwament l-impatt tal-
azzjonijiet me ħuda, li jista' jwassal g ħall-aġġornament ta' xi aspetti tal-Pjan ta' Azzjoni 
regolarment, forsi kull sena b ħal fi 'programm kontinwu'. 
Billi l-politika preferuta tiffoka l-aktar fuq l-i żvilupp tas-suq, l- indikatur ewlieni tal-progress 
li għandu jitqies huwa s-sehem mis-suq li  GALILEO u EGNOS se jkunu kapa ċi jirbħu, f'kull 
qasam li l-Pjan ta' Azzjoni g ħandu fil-mira, kif ukoll l-a ċċellerazzjoni tas-swieq GNSS 
avvanzati li jirri żultaw mit-tnedija ta' GALILEO/EGNOS. 
Indikaturi o ħra jistgħu jvarjaw skont l-oqsma. Pere żempju, fit-trasport bit-triq, l-indikaturi tas-
suċċess se jinkludu l-mi żuri tat-tnaqqis ta' in ċidenti fatali jew korrimen ti relevanti fil-kuntest 
tal-azzjonijiet me ħuda. Fl-avjazzjoni, l-indi katuri se jinkludu l-g ħadd ta' in ġenji tal-ajru 
mgħammra b'EGNOS u l-g ħadd ta' ajruporti li jkunu adottaw u ċċertifikaw pro ċeduri 
EGNOS. Fir-riwgard ta' app likazzjonijiet iddedikati lill -anzjani jew persuni b'di żabilità, 
indikatur jista' jkun il-proporzjon ta' ċittadini Ewropej li ju żaw dawn is-servizzi. 
Il-bejgħ, l-impjiegi, l-investiment u l-attività innovattiva ma ħluqa mill-industrija GNSS tal-
UE f'termini assoluti u relattivi se ji ġu mmonitorjati kollha fl-implimentazzjoni tal-Pjan ta' 
Azzjoni, possibbilment bl-g ħajnuna ta' EUROSTAT, u l-i żvilupp ta' applikazzjonijiet GNSS 
avvanzati fl-Ewropa se jitkejjel ma' dak f'pajji żi oħra permezz tal-gruppi ta' ħidma li di ġà 
huma stabbiliti fil-kuntest ta' ftehimiet internazzjonali spe ċifiċi dwar il-GNSS, il-monitora ġġ 
ta' kompetizzjonijiet internazzjonali b ħall-Galileo Masters, u l-appo ġġ lil bosta ċentri tal-
informazzjoni fl-Asja, l-Amerika Latina, u l-pajji żi tal-Mediterran. 
Qabel tmiem l-2010 se jkun disponibbli mudell makroekonometriku biex ikejjel bosta aspetti 
tal-impatt li jirri żulta mill-adozzjoni tal-applik azzjonijiet GNSS. Dan se jintu ża biex jiġi 
mmonitorjat l-effett ta' din il-politika tal-KE. Il-progress se ji ġi vvalutat permezz ta' tabella ta' 
valutazzjoni fl-implimentazzjoni tal-Pjan ta' Azzjoni, li se ti ġi maqsuma b'mod wiesa' mal-
partijiet interessati, u se jintbag ħtu rapporti lill-Kunsill tal-Unj oni Ewropea u lill-Parlament 
Ewropew.