•Evalwazzjonijiet ex post/kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti

Fl-2011 saret evalwazzjoni retrospettiva ta’ elementi tas-sistema tal-VAT tal-Unjoni minn konsulent estern, u r-riżultati tagħha ntużaw bħala punt ta’ tluq għall-analiżi tas-sistema attwali tal-VAT.

•Konsultazzjonijiet mal-partijiet ikkonċernati

Fis-6 ta’ Mejju 2011, il-Kummissjoni Ewropea organizzat konferenza f’Milan bħala parti mill-proċess ta’ konsultazzjoni dwar il-Green Paper. Ġabret flimkien persuni li jfasslu l-politika, esperti, negozji u partijiet ikkonċernati oħra, kif ukoll il-pubbliku ġenerali mill-Ewropa kollha u lil hinn minnha. Il-konsultazzjoni pubblika miftuħa dwar il-Green Paper, li b’rabta magħha waslu madwar 1700 kontribuzzjoni, ipprovdiet lill-Kummissjoni b’fehim ċar tal-problemi u s-soluzzjonijiet possibbli. Wara l-pubblikazzjoni tal-Green Paper, il-Kummissjoni waqqfet żewġ gruppi ta’ ħidma għal diskussjonijiet fil-livell tekniku: il-GFV u l-VEG. B’kollox saru 12-il laqgħa tal-GFV u 14-il laqgħa tal-VEG li matulhom ġew diskussi diversi kwistjonijiet marbuta mas-sistema definittiva tal-VAT għall-kummerċ intra-Unjoni minn negozju għal negozju, kif ukoll it-titjib tas-sistema attwali. Ġew stabbiliti sottogruppi mħallta magħmula minn membri tal-GFV u tal-VEG biex jiġu diskussi, b’mod konġunt, ċerti suġġetti speċifiċi. Fl-2015 ġie organizzat ukoll seminar Fiscalis fi Vjenna, li matulu tlaqqgħu flimkien membri kemm tal-GFV kif ukoll tal-VEG. Inħoloq sottogrupp imħallat fi ħdan il-qafas tal-forum tal-UE dwar il-VAT, li jservi bħala pjattaforma ta’ diskussjoni li permezz tagħha n-negozji u l-awtoritajiet tal-VAT jistgħu jiltaqgħu biex jiddiskutu kif l-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-VAT tista’ tiġi mtejba f’termini prattiċi. Fl-aħħar nett, bejn l-20 ta’ Diċembru 2016 u l-20 ta’ Marzu 2017 saret konsultazzjoni pubblika dwar is-sistema definittiva għall-kummerċ intra-Unjoni, li b’rabta magħha waslu 121 kontribuzzjoni. L-għan kien li jinġabru l-opinjonijiet tal-partijiet ikkonċernati kollha rigward il-funzjonament tal-arranġamenti tranżitorji attwali tal-VAT, rigward it-titjib possibbli ta’ dawn l-arranġamenti tranżitorji fuq perjodu ta’ żmien qasir, kif mitlub mill-Kunsill, u rigward l-introduzzjoni tas-sistema definittiva tal-VAT ibbażata fuq il-prinċipju ta’ tassazzjoni fid-destinazzjoni.

•Ġbir u użu tal-kompetenzi

Rigward l-għażliet għal sistema definittiva tal-VAT, l-istudji li ġejjin ipprovdew analiżi dettaljata tal-problemi involuti u tal-modi possibbli ’l quddiem:

- Study on applying the current principle for the place of supply of B2B services to B2B supplies of goods [Studju dwar l-applikazzjoni tal-prinċipju attwali għall-post tal-provvista ta’ servizzi minn negozju għal negozju għal provvisti ta’ merkanzija minn negozju għal negozju];

- Economic study on charging VAT on intra-EU supplies of goods and services;

- L-implimentazzjoni tal-“prinċipju tad-destinazzjoni” fir-rigward tal-provvisti intra-UE ta’ merkanzija minn negozju għal negozju;

- Studju u Rapporti dwar id-Diskrepanza tal-VAT fl-Istati Membri tal-UE-28.

•Valutazzjoni tal-impatt

Issir referenza għall-valutazzjoni tal-impatt separata li twettqet b’rabta ma’ din il-proposta. L-għażla preferuta, li ntgħażlet f’dik il-valutazzjoni tal-impatt, mistennija tnaqqas il-frodi transfruntiera tal-VAT b’EUR 41 biljun, u l-ispejjeż tal-konformità għan-negozji b’EUR 1 biljun. Il-valutazzjoni tal-impatt għall-proposta ġiet eżaminata mill-Bord tal-Iskrutinju Regolatorju fl-14 ta’ Lulju 2017. Il-Bord ta opinjoni pożittiva dwar il-proposta u ppropona għadd ta’ rakkomandazzjonijiet, li ntlaqgħu, b’mod partikolari fir-rigward tar-rabta tal-proposta ma’ elementi oħra tal-Pjan ta’ Azzjoni dwar il-VAT, il-ħtieġa għal approċċ gradwali u l-kunċett ta’ persuna taxxabbli ċertifikata. L-opinjoni tal-Bord u r-rakkomandazzjonijiet huma msemmija fl-Anness 1 tad-Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni għall-valutazzjoni tal-impatt li takkumpanja din il-proposta.

4.IMPATTI FUQ IL-BAĠIT

Il-proposta mhi se jkollha l-ebda impatti fuq il-baġit tal-Unjoni.

5.ELEMENTI OĦRA

•Spjegazzjoni fid-dettall tad-dispożizzjonijiet speċifiċi tal-proposta