MT    MT 
 
 
 IL-KUMMISSJONI  
EWROPEA   
Brussell, 10.3.2015  
COM(2015) 125 final  
2012/0084 (COD)  
  
KOMUNIKAZZJONI TAL -KUMMISSJONI LILL -PARLAMENT EWROPEW  
 
skont l -Artikolu 294(6) tat -Trattat dwar il -Funzjonament tal -Unjoni Ewropea  
 
dwar  
il-pożizzjoni tal -Kunsill b’rabta mal -adozzjoni ta’ Regolament tal -Parlament Ewropew 
u tal -Kunsill li jemenda r -Regolament (KE) Nru  223/2009 dwar l -Istatistika Ewropea  
(Test b’rilevanza għaż -ŻEE u għall -Isvizzera)   
 
MT 2   MT 2012/0084 (COD)  
KOMUNIKAZZJONI TAL -KUMMISSJONI LILL -PARLAMENT EWROPEW  
 
skont l -Artikolu 294(6) tat-Trattat dwar il -Funzjonament tal -Unjoni Ewropea  
 
dwar  
il-pożizzjoni tal -Kunsill b’rabta mal -adozzjoni ta’ Regolament tal -Parlament Ewropew 
u tal -Kunsill li jemenda r -Regolament (KE) Nru  223/2009 dwar l -Istatistika Ewropea  
(Test b’rilevanza għaż -ŻEE u g ħall-Isvizzera)  
1. KUNTEST  
Id-data meta l -proposta ntbagħtet lill -Parlament Ewropew u lill -
Kunsill  
(id-dokument COM(2012) 167 finali – 2012/0084 COD):  is-17 ta’ April  2012  
Id-data tal -opinjoni tal -Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew:  Mhux applikabbli  
Id-data tal -pożizzjoni tal -Parlament Ewropew wara l -ewwel qari:  il-
21 ta’ Novembru  2013  
Id-data meta ntbagħtet il -proposta emendata:  Mhux applikabbli  
Id-data tal -adozzjoni tal -pożizzjoni tal -Kunsill:  il-5 ta’ Marzu  2015  
2. L-GĦAN TAL -PROPOSTA TAL -KUMMIS SJONI  
Il-proposta titlob li ssir reviżjoni tal -qafas legali bażiku li hemm fis -seħħ bħalissa għall -
istatistika Ewropea billi dan jiġi adattat biex jissodisfa l -ħtiġijiet u l -isfidi tal -politika li qed 
tħabbat wiċċha magħhom l -istatistika Ewropea minħabba l -iżviluppi riċenti fl -ekonomija 
globali. Il -mira ewlenija hija li tissaħħaħ aktar il -governanza fis -Sistema Ewropea tal -
Istatistika sabiex titħares il -kredibbiltà għolja tagħha u sabiex din tkun tista’ twieġeb b’mod 
adegwat għall -ħtiġijiet tad -dejta li ġej jin mit -titjib tal -koordinazzjoni tal -politika ekonomika 
fl-Unjoni Ewropea. L -erba’ għanijiet aktar speċifiċi li jikkontribwixxu għal din il -mira huma: 
it-tisħiħ tal -indipendenza professjonali tal -awtoritajiet nazzjonali tal -istatistika; l -għoti ta’ 
kjarif ika dwar ir -rwol ta’ koordinazzjoni tal -Uffiċċji Nazzjonali tal -Istatistika fis -sistemi 
nazzjonali tal -istatistika; l -istabbiliment tal -“Impenji dwar il -Fiduċja fl -Istatistika”; u t -titjib 
tal-aċċess għad -dejta amministrattiva għall -finijiet tal -istatistik a u tal -użu ta’ din id -dejta.  
B’mod partikulari, l -indipendenza professjonali mhux ikkundizzjonata tal -awtoritajiet 
nazzjonali tal -istatistika hi prerekwiżit ewlieni għaż -żamma tal -kredibbiltà għolja tal -
istatistika Ewropea fir -rwol ewlieni tagħhom ta’ app oġġ għall -governanza ekonomika u għat -
tfassil tal -politika abbażi tal -evidenza b’mod ġenerali. Il -proposta tirreferi biċ -ċar għall -
Kapijiet tal -Uffiċċji Nazzjonali tal -Istatistika bħala persuni li jridu jkunu indipendenti fit -
twettiq ta’ dmirijiethom sabie x tiġi stabbilita l -indipendenza tal -istituzzjonijiet rispettivi. Għal 
dak il -għan, il -Kapijiet tal -Uffiċċji Nazzjonali tal -Istatistika għandu jkollhom il -libertà 
jiddeċiedu dwar il -proċessi, il -metodi tal -istatistika u l -istandards u l -proċeduri, u dwar i l-
 
MT 3   MT kontenut u l -għażla taż -żmien tar -rilaxxi u tal -pubblikazzjonijiet tal -istatistika għall -istatistika 
Ewropea kollha. Dawn għandhom ukoll jiġu pprojbiti milli jitolbu struzzjonijiet mingħand il -
gvernijiet nazzjonali u istituzzjonijiet oħra, u għandhom jit ħarsu wkoll milli jirċievu t -tali 
struzzjonijiet. Barra minn hekk, il -Kapijiet tal -Uffiċċji Nazzjonali tal -Istatistika għandhom 
jingħataw awtonomija konsiderevoli biex jiddeċiedu dwar l -amministrazzjoni interna tal -
uffiċċju tal -istatistika u għandhom jitħa llew jikkummentaw fil -pubbliku dwar il -baġit allokat 
għall -Uffiċċju Nazzjonali tal -Istatistika fil -kuntest tal -kompiti tal -istatistika li jridu jitwettqu. 
Minbarra dan, irid ikun hemm regoli transparenti għall -ħatra, it -trasferiment u s -sensja tal -
Kapijiet  tal-Uffiċċji Nazzjonali tal -Istatistika, imsejsa biss fuq kriterji professjonali.  
Kif stipulat il -Kummissjoni fil -Komunikazzjoni tagħha msejħa “Lejn immaniġġjar sod tal -
kwalità għall -Istatistika Ewropea” (COM(2011)  211 finali), il -proposta tinkludi wkoll l-
istabbiliment tal -“Impenji dwar il -Fiduċja fl -Istatistika”, jiġifieri d -dikjarazzjonijiet ta’ ħarsien 
tal-Kodiċi ta’ Prattika tal -Istatistika Ewropea, u b’mod partikulari tal -prinċipju tal -
indipendenza tal -Uffiċċji Nazzjonali tal -Istatistika. Skont il -proposta, il -gvernijiet tal -Istati 
Membri kollha u l -Kummissjoni għandhom jiffirmaw dawn l -impenji. Kull impenn hu 
maħsub biex ikun speċifiku għall -pajjiż u jinkludi azzjonijiet ta’ titjib. L -Eurostat se 
jimmonitorja l -implimentazzjoni effettiva ta’ dawn l -azzjonijiet bħala parti mill -miżuri li diġà 
ġew stabbiliti biex tiġi vvalutata regolarment il -konformità tal -Istati Membri mal -Kodiċi ta’ 
Prattika tal -Istatistika Ewropea.  
Il-proposta tipprova tikkjarifika wkoll ir -rwol ta’ koordinazzjoni tal -Uffiċċji Nazz jonali tal -
Istatistika fis -sistemi nazzjonali tal -istatistika billi tirreferi b’mod espliċitu għall -
istituzzjonijiet u l -funzjonijiet li jridu jiġu kkoordinati.  
Għan ewlieni ieħor tal -proposta hu li ssaħħaħ l -użu tas -sorsi tad -dejta amministrattiva għall -
produzzjoni tal -istatistika Ewropea mingħajr ma jiżdied il -piż fuq dawk li jwieġbu, fuq l -
Uffiċċji Nazzjonali tal -Istatistika u fuq awtoritajiet nazzjonali oħrajn. Għal dak il -għan, l -
Uffiċċji Nazzjonali tal -Istatistika għandhom ikunu involuti, sa fejn ikun  meħtieġ, fid -
deċiżjonijiet dwar it -tfassil, l -iżvilupp u l -waqfien tar -rekords amministrattivi li jistgħu 
jintużaw fil -produzzjoni tad -dejta tal -istatistika. L -Uffiċċji Nazzjonali tal -Istatistika, l -
awtoritajiet nazzjonali oħrajn u l -Eurostat għandhom jin għataw aċċess liberu u f’waqtu għar -
rekords amministrattivi, iżda dan għandu jsir fil -limiti tas -sistema tal -amministrazzjoni 
pubblika rispettiva tagħhom biss u sa fejn ikun meħtieġ għall -iżvilupp, il -produzzjoni u t -
tixrid tal -istatistika Ewropea.  
Barra m inn hekk, sabiex jiġi ssimplifikat l -ippjanar tal -baġit għall -attivitajiet tal -istatistika u 
biex dan isir aktar stabbli, il -proposta tallinja l -perjodu ta’ programmazzjoni tal -programm 
statistiku Ewropew mal -qafas finanzjarju pluriennali tal -Unjoni.  
Fl-aħħar nett, l -emenda proposta tar -Regolament (KE) Nru  223/2009 tqis l -aġġustamenti 
meħtieġa fit -Trattat ta’ Lisbona f’dak li għandu x’jaqsam mal -għoti tas -setgħat ta’ delega u ta’ 
implimentazzjoni lill -Kummissjoni.  
3. KUMMENTI DWAR IL -POŻIZZJONI TAL -KUNSILL  
Il-pożizzjoni tal -Kunsill tirrifletti l -ftehim politiku milħuq bejn il -Parlament Ewropew u l -
Kunsill fit -3 ta’ Diċembru  2014 u tinkludi elementi proposti miż -żewġ istituzzjonijiet. Il -
Kummissjoni tappoġġa dan il -ftehim.  
L-emendi ewlenin inklużi f’din il -pożizzjoni, meta mqabbla mal -proposta tal -Kummissjoni, 
huma spjegati fid -dettall hawn taħt.  
Għas -sitwazzjoni speċifika tal -Uffiċċji Nazzjonali tal -Istatistika, qed isiru emendi li jillimitaw 
il-kamp ta’ applikazzjoni tas -setgħa tat -teħid tad -deċiżjonijiet ta l-kapijiet tal -Uffiċċji 
 
MT 4   MT Nazzjonali tal -Istatistika b’rabta mal -istatistika kif propost mill -Kummissjoni, biex dan jiġi 
ristrett b’mod partikulari għal kwistjonijiet fl -istituzzjoni tagħhom stess. Barra minn hekk, id -
dispożizzjoni dwar l -indipendenza profes sjonali qed tiġi estiża biex, minbarra l -Kapijiet tal -
Uffiċċji Nazzjonali tal -Istatistika, tkopri wkoll il -“kapijiet tal -istatistika ta’ awtoritajiet 
nazzjonali oħrajn”.  
Għas -sitwazzjoni speċifika tal -Eurostat, qed jiddaħħal Artikolu addizzjonali li huwa msejjes, 
fil-biċċa l -kbira tiegħu, fuq elementi li diġà ġew previsti fid -Deċiżjoni tal -Kummissjoni dwar 
l-Eurostat (id -Deċiżjoni  2012/504/UE), li jiffoka fuq l -indipendenz a professjonali tad -Direttur 
Ġenerali tal -Eurostat biex tiġi żgurata l -korrispondenza mad -dispożizzjonijiet rispettivi li 
japplikaw għall -kapijiet tal -Uffiċċji Nazzjonali tal -Istatistika. Il -kompromess jifformalizza, 
b’mod partikulari, l -fatt li ta’ kull s ena jsir djalogu dwar l -istatistika li se jippermetti li jkun 
hemm skambju dirett tal -fehmiet bejn id -Direttur Ġenerali tal -Eurostat u l -Kumitat rilevanti 
tal-Parlament Ewropew dwar kwistjonijiet marbutin mal -istatistika.    
Id-dispożizzjoni dwar l -istabbi liment tal -“Impenji dwar il -Fiduċja fl -Istatistika” min -naħa tal -
Istati Membri qed tiddgħajjef iżda qed tingħaqad ma’ deskrizzjoni aktar iddettaljata tal -
proċess ta’ monitoraġġ u ta’ rappurtar li l -Kummissjoni għandha ssegwi.  
Bi tweġiba għat -talba tal -Parlament Ewropew biex jissaħħu l -monitoraġġ u l -infurzar tal -
kwalità, iddaħħlu dispożizzjonijiet li jipprevedu l -pubblikazzjoni tat -tħassib tal -Kummissjoni 
dwar il -kwalità tal -kontribuzzjonijiet nazzjonali għall -istatistika Ewropea u li jfakkru li l -
Kummissjo ni għandha l -possibbiltà twettaq investigazzjonijiet f’każijiet fejn tissuspetta li 
hemm rappreżentazzjoni ħażina tad -dejta tal -istatistika, dejjem jekk f’dawn il -każijiet ikunu 
japplikaw il -multi bis -saħħa tal -leġiżlazzjoni settorjali.  
Fl-aħħar nett, żdie du iktar referenzi għall -kooperazzjoni bejn is -Sistema Ewropea tal -
Istatistika u s -Sistema Ewropea tal -Banek Ċentrali b’rabta mal -kompilazzjoni tal -istatistika 
Ewropea.  
4. KONKLUŻJONI  
Il-Kummissjoni taċċetta r -riżultati tan -negozjati interistituzzjonali u għalhekk tista’ tappoġġa 
l-pożizzjoni tal -Kunsill wara l -ewwel qari.