MT    MT MT 
MT    MT  KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ 
Brussel 8.7.2008 
SEG(2008) 2209 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
 
Dokument li jakkumpanja l- 
KOMUNIKAZZJONI MILL-KUMMISSJON I LILL-PARLAMENT EWROPEW, 
LILL-KUNSILL, LILL-KUMITAT EKONOMIKU U SO ĊJALI U LILL-KUMITAT 
TAR-RE ĠJUNI 
 
Strateġija għat-twettiq ta’ l-internalizzazzjoni ta’ l-ispejje ż esterni 
  
u l- 
 
Proposta g ħal 
 
DIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL 
 
li temenda d-Direttiva 1999/62/KE dwar il- ħlas li jrid isir minn vetturi ta' merkanzija 
tqila għall-użu ta' ċerti infrastrutturi 
  
Sommarju tal-valutazzjoni ta' l- impatt ta' l-internalizzazzjoni  
ta' l-ispejje ż esterni  
{KUMM(2008) 435 finali} 
{KUMM(2008) 436 finali} 
{SEG(2008) 2208} 
MT 2   MT DOKUMENT TA’ ĦIDMA TAL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
Sommarju tal-valutazzjoni ta' l- impatt ta' l-internalizzazzjoni 
ta' l-ispejje ż esterni 
Meta f'Mejju 2006 emendaw id-Direttiva 1999/62/KE dwar il- ħlas [tariffi] li jrid isir minn 
vetturi ta' merkanzija tqila (HGV) g ħall-użu ta' l-infrastruttura, il-Parlament Ewropew u l-
Kunsill stipulaw li: " Mhux iktar tard mill-10 ta' Ġunju 2008 il-Kummissjoni, wara li tkun 
eżaminat l-g ħażliet kollha, inklu żi spejjeż marbuta ma' l-ambjent, mal- ħsejjes [storbju], mal-
konġestjoni u mas-sa ħħa, għandha tippre żenta mudel universali, tr asparenti u li jiftiehem 
għall-valutazzjoni ta' l-ispejje ż esterni kollha sabiex iservi b ħala l-bażi għall-kalkolu fil-
ġejjieni tal- ħlasijiet għall-infrastruttura" . Id-Direttiva li temenda tkompli: " Dan il-mudell 
għandu jkun akkumpanjat minn anali żi ta' l-impatt ta' l-internalizzazzjoni ta' spejje ż esterni 
għall-modi kollha ta' trasport u minn strate ġija għal implimentazzjoni fi stadji tal-mudell 
għall-modi kollha ta' trasport ." "Ir-rapport u l-mudell g ħandhom ikunu akkum panjati, fejn 
ikun xieraq, minn proposti lill-Parl ament Ewropew u lill-Kunsill g ħal reviżjoni ulterjuri ta' 
din id-Direttiva ". 
Il-valutazzjoni ta' l-impatt a ttwali tiffoka fuq l-intern alizzazzjoni ta' l-ispejje ż esterni ta' l-
istorbju, tat-tni ġġis ta' l-arja, tal-bidla klimatika u ta' l-in ċidenti minn vetturi ta' merkanzija 
tqila u me żżi oħra ta' trasport bl-u żu ta' strumenti bba żati fuq is-suq b ħal ma huma tariffi, 
taxxi jew permessi negozjabbli. Tanalizza l-g ħażliet għall-internalizzazzjoni ta' l-ispejje ż 
esterni fin-nolijiet tal-HGV sabiex tir revedi d-Direttiva 1999/62/KE u l-g ħażliet għall-
internalizzazzjoni ta' l-ispejje ż esterni f'modi o ħra ta' trasport b ħal ma huma l-ferroviji, l-
avjazzjoni, dak marittimu u l-mog ħdijiet interni fuq l-ilma. 
1. D EFINIZZJONI TAL -PROBLEMA  
L-attivitajiet tat-trasport jo ħolqu fastidji li j ħallas għalihom ħaddieħor. Ħafna drabi, dawn l-
ispejjeż huma esterni, ji ġifieri ma j ġorrhomx minn jo ħloqhom, imma j ġorruhom utenti o ħrajn 
tat-trasport (kon ġestjonijiet, in ċidenti) u s-so ċjetà (spejje ż ambjentali). 
Minħabba l-esternalitajiet ambjentali tieg ħu, it-trasport di ġà huwa espost g ħal għadd ta' mi żuri 
regolatorji. Barraminhekk, l-attivita jiet tat-trasport, fosthom ix-x iri ta' vettura, il-pussess u l-
użu, huma su ġġetti għal għadd kbir ta' taxxi u tariffi, li f'salt jistg ħu jikkumpensaw, u f'xi 
każijiet jistg ħu anki jikkumpensaw i żżejjed, għal xi wħud mill-ispejje ż soċjali tagħhom. 
Għalhekk huwa me ħtieġ li tkun ikkunsidra ta s-sitwazzjoni e żistenti biex ikun evitat ħlas 
doppju fuq l-istess spi ża esterna. Il-kwistjoni, madanko llu, hija li jkun konstatat kemm il-
miżuri eżistenti jippermettu li l-ispejje ż esterni jkunu internalizzati,  fi kliem ie ħor jekk is-
sinjali tal-prezz minn dawn it-tari ffi, it-taxxi u s-sussidji e żistenti jin ċitawx l-iżvilupp ta' 
teknoloġiji ġodda, modi ġodda ta' trasport jew bidla fl-im ġiba tal-konsumaturi.  
Għalkemm hemm xi evidenza li di ġà jeżisti ċertu ammont ta’ internalizzazzjoni ta' l-ispejje ż 
esterni, l-utenti tat-trasport ma j ġorrux dawn l-ispejje ż kollha jew i ħallsu b'modi li mhux 
relatat ma' l-ispi ża esterna. Fil-bi ċċa l-kbira tal-ka żijiet, il-mi żuri governattivi huma 
frammentati u ma jindirizzawx b’mod espli ċitu dawn id-difetti tas-s uq. Il-problema hija li l-
istruttura tat-taxxi e żistenti ma tag ħtiex sinjal tal-prezz effi ċjenti biżżejjed biex jinfluwenza l-
imġiba fil-mobbiltà. 
MT 3   MT Jekk is-sitwazzjoni tit ħalla kif inhi jkun ifisse r li t-trasport jibqa' jo ħloq fastidji li ma jin ġarrux 
mill-utenti tat-trasport. Madankollu, dan ma jfissirx li mhu se jsir xejn g ħax hemm strumenti 
oħrajn eżistenti (pere żempju taxxi fuq il-vetturi, klas sifikazzjoniet Euro) jew li qed ji ġu 
diskussi fl-istituzzjonijiet ta' l-UE (pere żempju l-ETS g ħall-avjazzjoni, regoli g ħas-CO2 u 
għall-karrozzi) biex jikkontrollaw l-ispejje ż esterni. Ming ħajr l-internalizzazzjoni, il-prezz tat-
trasport jibqa' jag ħti sinjal ħażin lill-utenti, li ma jkollhomx bi żżejjed inċentivi biex ju żaw 
vetturi li jni ġġsu anqas u jevitaw rotot kon ġesti fl-eqqel ħinijiet. 
2. L-G ĦANIJIET  
L-għan ġenerali għall-UE huwa li "ti żgura li s-sistemi tat-trasport tag ħna jissodisfaw il-
ħtiġijiet ekonomi ċi, soċjali u ambjentali filwaqt li timminimizza l-impatti mhux mixtieqa 
tagħhom fuq l-ekonomija, is-so ċjetà u l-ambjent" [t raduzzjoni mhix uffi ċjali]. 
Mandankollu, din il-valuta zzjoni ta' l-impatt tikkon ċerna biss l-g ħan speċifiku tal-
Kummissjoni li, skond it-talba pre ċiża tal-leġiżlatur, għandha tipproponi strate ġija għall-
internalizzazzjoni ta' l-ispejje ż esterni ma ħluqa mit-trasport. Bl-int ernalizzazzjoni ta' l-ispejje ż 
esterni, il-prezzijiet tat- trasport mistennija jag ħtu s-sinjal korrett lill-utenti tat-trasport, biex 
itejbu l-effi ċjenza ta' l-u żu ta' l-infrastruttura u jikkontribwix xu biex jitnaqqsu l-esternalitajiet 
negattivi b ħal ma huma l-kon ġestjoni, l-in ċidenti u l-emissjonijiet ambjentali. Din il-mira ma 
għandhiex tfixkel il-kompetittività ta' l-ekonomija u g ħandha tevita kwalunkwe pi ż bla ħtieġa 
fuq it-trasport.  
L-għanijiet operazzjonali huma li: 
– tiġi proposta strate ġija gradwali li tippromwovi l-in ternalizzazzjoni ta' l-ispejje ż esterni 
għall-modi kollha ta' trasport u b'hekk to ħloq inċentivi biex l-utenti ju żaw l-infrastruttura 
tat-trasport b'mod effi ċjenti.  
– bħala l-ewwel pass, u b'konsidera zzjoni tal-fatt li proposta g ħall-introduzzjoni ta' ETS fit-
trasport ta' l-ajru di ġà giet ifformulata, l-Istati Membri ji ġu awtorizzati u m ħeġġa biex 
jimplimentaw b'mod konsistenti, fl-awtostradi u f'toroq o ħra, tariffi effi ċjenti fuq l-u żu tat-
toroq li jwasslu g ħal mobbiltà aktar sostenibbli. Dan g ħandu jwassal g ħal reviżjoni tad-
Direttiva 1999/62/KE.  
3. G ĦAŻLIET TA ' POLITIKA  
Ġie analizzat sett ta' g ħażliet ta' politika bl-g ħajnuna ta' xi g ħodod ta' l-immudellar.  
Ix-xenarju ta' referenza  (l-ebda azzjonijiet ġodda) ma jqisx proposti ġodda li ji żguraw l-
internalizzazzjoni ta' l-ispejje ż esterni, imma jqis il-mi żuri li ser jid ħlu fis-seħħ dalwaqt li 
għandhom l-g ħan li jnaqqsu l-fastidji ambjentali. Dawn jirrelataw l-aktar ma' l-ispejje ż esterni 
tal-bidla klimatika; ma humiex parti minn strate ġija komprensiva g ħall-internalizzazzjoni u 
ma jkoprux il-modi kollha ta' trasport.  
It-tieni xenarju janalizza l-impatt ta' tariffi fuq l-ispejje ż esterni tat-trasport tal-merkanzija 
bit-toroq. Din l-g ħażla politika g ħandha twassal g ħal reviżjoni tad-Dirett iva 1999/62/KE. Ġew 
analizzati tliet varjanti:  
- tariffi fuq l-ispejje ż tat-tniġġis ta' l-arja u ta' l-istorbju,  
MT 4   MT - tariffi fuq l-ispejje ż tat-tniġġis ta' l-arja, ta' l-istorbju u tas-CO2,  
- tariffi fuq l-ispejje ż tat-tniġġis ta' l-arja, ta' l-istorbju u tal-kon ġestjoni.  
It-tielet xenarju  jiżgura li tariffi fuq l-ispejje ż esterni jistg ħu jkunu imposti, mhux biss fuq it-
trasport tal-merkanz ija bit-toroq skond l-G ħażla Politika 2, imma wkoll fuq il-modi l-o ħrajn 
kollha ta' trasport ji ġifieri l-ferroviji, l-avjazz joni, dak mar ittimu u l-mog ħdijiet interni fuq l-
ilma sabiex ikun żgurat trattament ugwali g ħall-modi kollha ta' trasport. Ġew analizzati żewġ 
varjanti: 
- tariffi fuq l-ispejje ż tat-tniġġis ta' l-ajru u ta' l-istorbju fuq il-modi kollha ta' trasport, tariffi 
fuq is-CO2 fit-trasport marittimu, bil-mog ħdijiet interni fuq l-ilma u bil-ferroviji,  
- tariffi fuq it-tni ġġis ta' l-arja, ta' l-istorbju u tas- CO2 fuq il-modi kollha ta' trasport,  
4. A NALIŻI TA' L-IMPATT  
Fl-għażliet politiki kollha, l-inte rnalizzazzjoni ta' l-ispejje ż esterni ma tfixkilx il-mobbiltà fl-
Ewropa g ħalkemm it-tariffi jbiddlu l-g ħażla ta' l-utenti tat-trasport u jinfluwenzaw it-tqassim 
tal-modi tat-trasport. Madankoll u, jidher li tariffi fuq il-kon ġestjoni fit-trasport bit-toroq 
iwasslu g ħal aktar effetti posittivi g ħax jikkontribwixxu biex ji ġi ffrankat il- ħin filwaqt li 
jnaqqsu l-konsum tal-fjuwil u l-fastidji ambjentali.  
L-impatt ekonomiku ta' l-internalizzazzjoni ta' l-ispejje ż fuq perjodu qasir ta' żmien huwa 
negattiv g ħax iż-żieda fl-ispejje ż tat-trasport teg ħleb l-effetti l-o ħrajn. Madankollu, il-
proporzjon ta’ l-ispejje ż tat-trasport ivarja be jn settur industrijali u ie ħor u dan probabbilment 
iwassal g ħal aktar effi ċjenza fit-trasport tal-merkanziji. Kollox ma' kollox hemm ra ġunijiet 
biex wie ħed ikollu fidu ċja li t-tnaqqis ta' l-ispejje ż esterni – il-kon ġestjoni, l-ispejje ż 
ambjentali, u t-tnaqqis tal-fatalitajjiet ser it ejbu l-kompetittività kollha ta' l-Ewropa peress li 
dawn l-ispejje ż bħal issa ġġorrhom is-so ċjetà Ewropea in ġenerali. Barraminhekk, tariffi fuq 
il-konġestjoni jwasslu biex ji ġi ffrankat il- ħin, li għandu jissarraf f' żidiet fil-produttività g ħan-
negozju.  
L-implimentazzjoni ta' skema ta' tariffi twassal g ħal tnaqqis totali fl-ispejje ż ambjentali 
esterni ta' madwar biljun Euro  fis-sena. It-tnaqqis qawwi ta ' l-emissjonijiet tas-CO2 fil-ka ż ta' 
tariffi fuq il-kon ġestjoni huwa dovut l-aktar g ħat-tnaqqis fil-konsum tal-fjuwil. Skond xi 
studji, il-konsum tal-fjuwil mill-vetturi ji żdied b’madwar 10-30 % f'kon ġestjonijiet kbar.  
L-impatti tat-tqassim ta' l-internalizzazzjoni huma modesti ħafna u ma jikkontribwixxux g ħaż-
żieda fl-inugwaljanzi. Dan jista' jirri żulta mill-fatt li persuni bi d ħul baxx g ħandhom tendenza 
jużaw aktar it-trasport pubbliku u ma j ħossux l-impatt tat-tariffi fuq il-karrozzi privati. Aspett 
wieħed li l-mudelli ma jistg ħux jirriflettu huwa l-effett posittiv tat-tnaqqis ta' l-ispejje ż esterni 
fuq is-saħħa. It-tnaqqis tat-tni ġġis ta' l-arja ser ikollu impatt posittiv fuq is-sa ħħa, speċjalment 
f'żoni b'popolazzjoni densa u fil-widi en alpini u f'widien muntanju żi oħrajn li jgħixu fihom in-
nies. 
Jekk jitqies id-d ħul min-nolijiet li hemm fl-g ħażliet ta' politiki differenti, l-ispejje ż 
operazzjonali jvarjaw minn 12 % sa 25 % tad-d ħul fl-UE25. Dawn l-estimi ma jinkludux l-
iskemi eżistenti. F'xi pajji żi bħall-Ġermanja, l-Awstrija jew ir-Repubblika Ċeka, fejn di ġà 
tintuża sistema elettronika, l-ispejje ż operazzjonali jvarjaw bejn 15 % u 20 % tad-d ħul. 
Għalhekk, f’xi Stati Membri, l-estimi pprovduti hawn fuq jistg ħu jkunu aktar baxxi.  
MT 5   MT Fl-użu tad-dħul mit-tariffi fuq l-esternalitajiet g ħandhom jitqiesu l-vanta ġġi li l-Komunità 
tista’ tikseb mit-traffiku internazzjonali. Fil-ka ż tat-trasport tal-merkanzija bit-toroq, it-
traffiku internazzjonali jirrappre żenta 27 % tat-total tat-trasport tal-merkanzija bit-toroq fl-
UE-27. Madankollu, f'seba' Stati Membri, dan il-per ċentwal huwa g ħola minn 50 %, bl-g ħola 
rata ta' 84 % fl-Estonja u 77 % fl-Lussemburgu. Min ħabba ż-żieda tat-traffiku internazzjonali 
tat-trasport tal-merkanzija bit-toroq, il-proporzjon tieg ħu mit-traffiku ta' l-UE27 mistenni 
jilħaq 33 % bl-g ħola rata ta' 90 % fl-Estonja. Fl-assenza ta' allokazzjoni spe ċifika, l-Istati 
Membri jkollhom tendenza li jimmassimizzaw il- ġid nazzjonali tag ħhom bla ma jikkunsidraw 
fis-sħiħ il-benefiċċji tal-mobbiltà sostenibbli fil-livell Komunitarju.  
L-assenza tat-trasparenza u l-kontabbiltà tista' tirri żulta f'xi ka żijiet fejn it-tariffi fuq it-trasport 
internazzjonali jkunu g ħolja żżejjed, li mbag ħad jista' jkollhom impatt negattiv fuq il-
mobbiltà, il-libertà tal-moviment u s-suq intern. Tariffi g ħolja żżejjed jista' wkoll ikollhom 
impatti negattivi fil-livell lokali. L-ewwel esperjen zi b'awtostradi bin-nolijiet fl-Ungerija fid-
disgħanijiet; pere żempju fallew g ħax it-tariffi kienu stabbiliti f'livell lil hinn mill-kapa ċità ta' 
ħlas ta' l-utenti.  
L-iktar dispo żizzjonijiet importanti fid-Direttiva attwali biex ji żguraw il-kontabbiltà ta' l-
ispiża infrastrutturali huma r-rikors g ħal metodu komuni tal-kalk olazzjoni ta' l-ispejje ż u l-
adozzjoni ta' prin ċipji komuni g ħat-tariffi. L-Istati Membri jistg ħu jiddeċiedu li jirkupraw biss 
ftit mill-ispejje ż ikkalkolati skond din il-metodolo ġija komuni. Fir-rigward ta' tariffi fuq l-
ispejjeż esterni, appro ċċ simili jista' jkun ikkunsidrat. 
5. T QABBIL TA ' L-GĦAŻLIET  
L-analiżi kwantitattiva u kwalitattiv a tidher li tindika li l-g ħażla li fiha tariffi fuq il-
konġestjoni toffri l-a ħjar riżultati. L-ewwelnett, l-iffrankar ta' ħin użat iwassal g ħal effetti 
posittivi fl-ekonomija peress li l-merkanzija ttrasportata ti ċċirkola b'aktar fa ċilità. It-tieninett, 
it-tariffi fuq il-kon ġestjoni jwasslu g ħal tnaqqis qawwi fl-ispejje ż esterni. Ċirkolazzjoni aktar 
ħielsa ikollha impatt fuq il-konsum tal-fjuwil, li minn na ħa tiegħu jwassal g ħal anqas 
emissjonijiet tas-CO2. G ħal dawn ir-ra ġunijiet, l-effetti fuq il-benesseri huma a ħjar f'dan ix-
xenarju. 
B'tariff fuq il-modi kollha ta' trasport, tin żamm il-bi ċċa l-kbira tal-mobbiltà filwaqt li jonqsu l-
emissjonijiet ambjentali u l-fatalitajiet. Peress li l-kon ġestjoni mhix analizzata, l-impatti 
posittivi kollha li jirri żultaw minn tariffi fuq il-kon ġestjoni mhumiex ipprovduti f'dan il-ka ż. 
Mill-aspett ta' l-a ċċettabbiltà, konsulta zzjonijiet pubbli ċi indikaw appo ġġ b'saħħtu għall-
mudelli ta' tariffi fuq it-trasport. Madanko llu, waqt l-implimentazzjoni ta' l-istrate ġija ta' l-
internalizzazzjoni te ħtieġ li tiġi titqies id-dimensj oni internazzjonali tal- ħtiġijiet tat-trasport 
marittimu u ta' l-ajru. Barraminhekk, fit-tielet g ħażla politika, l-impatt fuq l-impjiegi 
jiddipendi ħafna fuq l-u żu tad-dħul.  
L-għażliet ippreferuti: Strate ġija għall-internalizzazzjoni ta' l-ispejje ż esterni fil-modi 
kollha  
Għal raġunijiet ta' ġustizzja, l-internalizzazzjoni g ħandha tikkon ċerna l-modi kollha ta' 
trasport. Madankollu, min ħabba l-qafas internazzjonali tat-trasport marittimu, ta' l-avjazzjoni 
u tal-mog ħdijiet interni fuq l-ilma, l-istrate ġija ser tkun żviluppata tul pers pettiva itwal ta' 
żmien.  
MT 6   MT It-tqabbil tax-xenarji jag ħti xi indikazzjonijiet dwar l-g ħażla ppreferuta ta' politika. L-
għażla 3B tkopri modi o ħrajn u tinvolvi l-internalizzazzjoni tat-tni ġġis ta' l-arja, ta' l-istorbju u 
tas-CO2 fil-modi l-o ħrajn. L-esten żjoni ta' l-internalizzazzjoni g ħall-modi l-o ħrajn ta' trasport 
ittejjeb is-sostenibbiltà in ġenerali.  
Programm ta' ħidma għandu jiġi elaborat fuq din il-ba żi, b'kunsiderazzjoni tal-vanta ġġi 
miksuba minn tariffi  fuq l-ispejje ż esterni (it-tni ġġis ta' l-arja, l-istorbju, is-CO2) tal-modi l-
oħra ta' trasport.  
Fid-Direttiva dwar il-ferroviji, il-valutazzjoni  ta' l-impatt issemmi li t-tariffi fuq l-ispejje ż 
esterni kienu di ġà kkunsidrati fil-le ġiżlazzjoni e żistenti ta' l-UE (id-Direttiva 2001/14/KE). La 
darba l-Eurovignette jkun revedut biex jippermetti l-internalizzazzjoni, il-ferroviji jkollhom aktar opportunitajiet biex jinternalizzaw l-ispejje ż esterni.  
Fit-trasport ta' l-ajru, l-inklu żjoni fl-ETS hija pass importanti fil- ġlieda kontra l-emissjonijiet 
tas-CO2. Ix-xog ħol li għaddej għat-tnaqqis ta' l-emissjonijiet Nox ser jag ħti l-opportunità biex 
issir anali żi tal-mekkani żmu ta’ l-ipprezzar f'dan il-kuntest.  
Fit-trasport marittimu, i ż-żieda tas-CO2 u ta' l-emissjonijiet ta’ sustanzi li jni ġġsu l-arja 
tindika l-ħtieġa li tittieħed azzjoni f'dan il-qasam. Min ħabba l-qafas marittinu internazzjonali, 
soluzzjoni b
ħal ma hija l-ETS tista' tkun wa ħda mir-riżultati ta' l-anali żi.  
Fl-aħħarnett, ser jitqiesu wkoll il-mog ħdijiet interni fuq l-ilma, b'konsiderazzjoni g ħall-fatt li 
ħafna minnhom g ħandhom l-ambitu regolatorju spe ċifiku tag ħhom, pere żempju l-
Konvenzjoni Manheim.  
L-għażliet ippreferuti: Revi żjoni tad-Direttiva 1999/62/KE f' Ġunju 2008  
Kif imsemmi hawn fuq, it-tr asport tal-merkanzija bit-toroq jikkontribwixxi g ħal sehem kbir 
mill-ispejje ż esterni. L-internalizzazzjoni ta' dawn l-ispejje ż, li te ħtieġ li d-
Direttiva 1999/62/KE ti ġi emendata, hija g ħalhekk komponent essenzjali ta' l-istrate ġija usa’ 
għall-internalizzazzjoni ta' l-ispejje ż esterni fil-modi kollha ta' trasport.  
L-indirizz ta' l-ispejje ż esterni tat-trasport tal-merkanzija bit-toroq mhux l-ewwel pass f'din l-
istrateġija usa’ peress li di ġà kienet saret proposta g ħall-inklużjoni ta' l-avjazzjoni fl-ETS. Ir-
reviżjoni tad-Direttiva 1999/62/KE hija me ħtieġa wkoll biex issolvi d-diffikultajiet le ġiżlattivi 
li jwaqqfu milli ji ġu indirizzati l-esternalitajiet tat-trasport bil-ferroviji.  
Azzjonijiet fil-qasam tat-traspor t bit-toroq, filwaqt li qed ji ġu żviluppati inizjattivi politiki 
oħrajn għal modi o ħra ta’ trasport, ma g ħandhomx jaffetwaw ħażin ix-xejra fl-esternaliltajiet 
peress li jkunu kons istenti ma' tariffi relattivament og ħla fuq modi ta’ trasport b'esternalitajiet 
akbar.  
Fil-kwadru ta' din l-anali żi, l-għażliet politiki li jwasslu g ħal tariffi fuq it-tni ġġis ta' l-arja, l-
istorbju u l-kon ġestjoni fit-trasport tal-merkanzija bit-toroq jidhru li joffru l-a ħjar 
kombinazzjoni f'termini ta' mobbiltà u sostenib biltà. Skema differenzjata ta' tariffi abba żi ta' l-
ispejjeż tat-tniġġis ta' l-arja u l-istorbju tippermetti li jitqiesu l-esternalitajiet ambjentali lokali. 
L-integrazzjoni ta' tariffa fuq il-kon ġestjoni fi skema b ħal din twassal biex ji ġi ffrankat il- ħin 
u għal impatt posittiv fuq l-ekonomija kollha. Tariffa fuq il-kon ġestjoni tkun aktar effettiva 
jekk tolqot it-trasport tal-passi ġġieri u tal-merkanzija g ħax it-tnejn li huma jikkompetu g ħall-
istess infrastruttura. Dan l-element huwa appo ġġjat mir-riżultat tal-konsultazzjoni pubblika li 
kienet favur g ħażla li tqieg ħed "tariffa fuq il-karrozzi tal-merkanzija u tal-passi ġġieri". 
MT 7   MT Minbarra dan, it-tnaqqis fil- ħin ta' l-ivja ġġar jikkontribwixxi wkoll g ħal tnaqqis fl-
emissjonijiet ta’ CO2. Huwa interessanti li tariffi fuq il-karrozzi tal-merkanzija u tal-passiġġieri iwasslu g ħal tnaqqis fl-ispejje ż ambjentali b’mod simili g ħal għażliet politiki li 
speċifikament jinkludu s-CO2 . 
L-analiżi tassumi li l-Istati Membri kollha qed jimponu tariffi. Madankollu, ġew ikkunsidrati 
l-benefiċċji u l-iżvantaġġi ta' appro ċċ mandatorju fil-konfront ta’ appro ċċ fakultattiv/li jag ħti 
s-setgħa, flimkien ma’ l-aspetti korrespondenti tas-sussidjarjetà. G ħadd ta' konsiderazzjonijiet 
jissuġġerixxu li g ħall-ewwel ikun ikkunsidrat appro ċċ li jagħti s-setgħa: 
- Jista' g ħad hemm in ċertezzi relatati ma' l-ispejje ż, il-benefi ċċji u l-infurzar tas-sistemi 
meħtieġa ta' nolijiet fin-netwerks ta' xi Stati Membri b'inqas traffiku u g ħalhekk b'livelli baxxi 
ta' esternalitajiet.  
- Approċċ li jorbot ibba żat fuq tariffi mandatorji jikkostitwi xxi bidla radikali meta mqabbel 
mad-Direttiva attwali u kwa żi żgur jeħtieġ perjodu transitorju.  
- L-Istati Membri tradi zzjonalment segwew appro ċċi differenti dwar it-tariffi fuq l-
infrastruttura u konsegwentament g ħandhom livelli differenti ta' esperjenza dwar it-
teknoloġija tan-nolijiet involuta. Il-kwes tjonijiet ta' interoperabbliltà g
ħadhom ma ssolvewx. 
- Approċċ fi stadji flessibbli u gr adwali jippermetti li t-teknolo ġiji ta' l-iskemi l- ġodda ta' 
tariffi u nolijiet ji ġu ppruvati fl-Istati Membri  fejn il-kundizzjonijiet ġeografiċi huma l-aktar 
adattati. 
L-implimentazzjoni propja u l-esperjenza operazzjonali miksuba mill-ewwel Stati Membri li 
adottaw din is-sistema ser tippermetti li ssir anali żi komprensiva aktar il-quddiem. Imbag ħad, 
tkun tista’ ssir valutazzjoni kon ġunta dwar tal-vanta ġġi u l-iżvantaġġi li t-tariffi fuq l-ispejje ż 
esterni jsiru mandatorji g ħall-Istati Membri kollha u ji ġi ddeterminat il-grad me ħtieġ ta' 
kooperazzjoni fl-UE.  
Għażla politika b ħal din, ibba żata fuq appro ċċ li jagħti s-setgħa jinvolvi r-revi żjoni tad-
Direttiva 1999/62/KE b ħala l-ewwel pass fl-istrate ġija ta' l-internalizzazzjoni. L-emendi 
prinċipali għandhom ikunu dawn: biex jawtorizzaw li t-tariffi fuq it-toroq ikunu kkalkulati 
abbażi ta' l-ispejje ż esterni, li huma t-tni ġġis ta' l-ajru, l-istorbju u l-kon ġestjoni u biex it-
tariffi jkunu ddifferenzjati s kond dan. Skemi ta' tariffi b ħal dawn ikunu su ġġetti għal għadd ta' 
kundizzjonijiet, b ħal ma huwa l-u żu ta' teknolo ġiji elettroni ċi għan-nolijiet li j ħallu t-traffiku 
għaddej, sabiex tittejjeb l-effi ċjenza u l-probabbiltà ta' su ċċess tagħhom, u biex jiffa ċilitaw l-
implimentazzjoni billi jnaqqsu l-ispejje ż u l-inkonvenjenzi lokali, u jippermettu l-estensjoni 
sussegwenti g ħat-toroq kollha. G ħal raġunijiet ta' sussidjarjetà, id-D irettiva mhix ser tkopri l-
karrozzi tal-passi ġġieri. Madankollu, tariffi biex titnaqqas il-kon ġestjoni huma aktar effettivi 
jekk l-utenti l-o ħrajn tat-toroq barra mill-ambitu ta' din id-Direttiva wkoll ikunu koperti bi 
skema simili. Dan l-impatt posittiv g ħandu jkun rikkonoxxut.