MT    MT  
 IL-KUMMISSJONI  
EWROPEA 
Brussell, 5.6.2013  
COM(2013) 341 final 
  
RAPPORT TAL-KUMMISSJONI LILL -PARLAMENT EWROPEW U LILL-
KUNSILL 
Rapport ta' Konver ġenza dwar il-Latvja g ħall-2013 
 
(Ippreparat skont l-Artikolu  140(1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni 
Ewropea fuq talba tal-Latvja) 
{SWD(2013) 196 final}  
 
MT 2   MT RAPPORT TAL-KUMMISSJONI LI LL-PARLAMENT EWROPEW U LILL-
KUNSILL 
Rapport ta' Konver ġenza dwar il-Latvja g ħall-2013 
 
(Ippreparat skont l-Artikolu  140(1) tat-Trattat dwar il- Funzjonament tal-Unjoni 
Ewropea fuq talba tal-Latvja) 
1. L- GĦAN TAR -RAPPORT  
L-Artikolu 140(1) tat-Tratta t dwar il-Funzjonament tal- Unjoni Ewropea (minn hawn 
’il quddiem it-TFUE) jirrikjed i li l-Kummissjoni u l-B ĊE jirrapportaw lill-Kunsill, 
mill-inqas darba kull sentejn, jew wara talba ta' xi wie ħed mill-Istati Membri 
b'deroga1, dwar il-progress miksub mill-Istati Membri fit-twettiq tal-obbligi tag ħhom 
dwar l-ilħiq ta' unjoni ekonomika  u monetarja. L-a ħħar Rapporti ta’ Konver ġenza tal-
Kummissjoni u tal-B ĊE, rigward kull Stat Membru b’deroga, ġew adottati 
f’Mejju 2012. 
Dan ir-rapport t ħejja bi twe ġiba għat-talba tal-Latvja, imressqa fil-5 ta’ Marzu 2013. 
Valutazzjoni aktar iddettaljata tal-qag ħda tal-konver ġenza fil-Latvja  hija pprovduta 
f'Anness Tekniku ma' dan ir-rapport (SWD(2013) 196). 
Il-kontenut tar-rapporti m ħejjija mill-Kummissjoni u l-B ĊE huwa rregolat mill-
Artikolu 140(1) tat-TF UE. Dan l-Artikolu jesi ġi li r-rapporti jinkludu e żami tal-
kompatibbiltà tal-le ġiżlazzjoni nazzjonali, inklu żi l-istatuti tal-bank ċentrali 
nazzjonali, mal-Artikoli 130 u 131 tat-TFUE u l-Istatut tas-Sistema Ewropea tal-
Banek Ċentrali u tal-Bank Ċentrali Ewropew (minn hawn  ’il quddiem l-Istatut tas-
SEBĊ/BĊE). Ir-rapporti jridu je żaminaw ukoll jekk ikunx intla ħaq grad g ħoli ta' 
konverġenza sostenibbli fl-Istat Membru kkon ċernat, b'referenza g ħall-issodisfar tal-
kriterji tal-konver ġenza (l-istabbiltà tal-prez zijiet, il-finanzi pubbli ċi, l-istabbiltà tar-
rati tal-kambju, ir-rati tal-img ħax għal żmien twil), u billi jitqiesu fatturi o ħrajn 
imsemmija fl-a ħħar sottoparagrafu tal-Artikolu 140(1)  tat-TFUE. L-erba' kriterji ta' 
konverġenza huma żviluppati fi Protokoll anness ma t-Trattati (il-Protokoll Nru 13 
dwar il-kriterji ta' konver ġenza). 
Il-kriżi ekonomika u finanzjarja kixfet b'mod ġenerali nuqqasijiet fil-governanza 
ekonomika attwali tal-Unjoni Ekonomika u Monetarja (UEM),  u wriet li l-istrumenti 
eżistenti tag ħha jeħtieġ li jintużaw b’mod aktar s ħiħ. L-eżami attwali jse ħħ f'kuntest 
tar-riforma fil-governanza tal-UEM, li saret matul l-a ħħar tliet snin bil-g ħan li tiżgura 
l-funzjonament sostenibbli tal- UEM. Il-valutazzjoni tal-konver ġenza għaldaqstant 
hija allinjata mal-appro ċċ usa' "tas-Semestru Ewrope w" li jipprovdi perspettiva 
integrata u upstream tal-isfidi tal-politika ekonomika biex ti ġi żgurata s-sostenibbiltà 
fiskali, il-kompetittività, l-istabbiltà tas-suq finanzjarju u tkabbir ekonomiku. L-innovazzjonijiet ewlenin fil-qasa m tar-riforma ta’ governanza, it-tis ħiħ tal-
valutazzjoni tal-pro ċess ta' konver ġenza ta’ kull Stat Membru u s-sostenibbiltà 
tagħha, jinkludu, inter alia  t-tisħiħ tal-proċedura tad-defi ċit eċċessiv kif imsa ħħa mir-
riforma tal-2011 tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir, u strumenti ġodda fil-qasam tas-
                                                
 
1 L-Istati Membri li g ħadhom ma ssodisfawx il-kundizzjonijiet me ħtieġa għall-adozzjoni tal-euro huma 
msemmija b ħala "Stati Membri b'deroga". Id-Danimarka u r-Renju Unit innegozjaw arran ġamenti għall-
esklużjoni fakultattiva qabel l-adozzjoni tat- Trattat ta' Maastricht, u ma jipparte ċipawx fit-tielet fa żi tal-
UEM. 
 
MT 3   MT sorveljanza tal-i żbilanċi makroekonomi ċi. B’mod partikolari, dan ir-rapport iqis il-
valutazzjoni tal-ver żjoni aġġornata tal-2013 tal-Programm ta’ Konver ġenza tal-
Latvja2 u s-sejbiet skont ir-R apport dwar il-Mekkani żmu ta’ Twissija tal-Pro ċedura 
tal-Iżbilanċ Makroekonomiku E ċċessiv3. 
Kriterji ta' konver ġenza 
L-eżami tal-kompatibilità tal-le ġiżlazzjoni nazzjonali , inklużi l-istatuti tal-bank 
ċentrali nazzjonali, mal-Artikolu 130 u mal-obbligu tal-konformità skont l-
Artikolu 131 tat-TFUE jinkludi valutazzjoni tal-osservanza tal-projbizzjoni tal-finanzjament monetarju (l-Arti kolu 123) u l-projbizzjoni tal-a ċċess privile ġġat (l-
Artikolu 124); konsistenza mal-g ħanijiet tas-SEB Ċ (Artikolu 127(1)) u kompiti 
(Artikolu 127(2)) u aspetti o ħra relatati mal-in tegrazzjoni tal-bank ċentrali nazzjonali 
fis-SEBĊ fiż-żmien tal-adozzjoni tal-euro.  
Il-kriterju dwar l-istabilità tal-prezzijiet  huwa definit fl-ewwel in ċiż tal-
Artikolu 140(1) tat-TFUE: “il-kisba ta' livell g ħoli ta' stabbiltà fil-prezzijiet […] 
tirriżulta minn rata ta' inflazzjoni li l-i żjed tkun tixbah, lil dik tat-tliet Stati Membri li 
jkunu qed imorru l-a ħjar f'dik li hija l-ist abbiltà fil-prezzijiet”.  
L-Artikolu 1 tal-Protokoll dw ar il-kriterji ta' konver ġenza jistipula wkoll li  “il-
kriterju tal-istabbilità  tal-prezzijiet […] if isser li l-Istat Membru jkollu prestazzjoni 
tal-prezzijiet li tkun sostenibbli u rata medja ta' infla zzjoni, osservata fuq perjodu ta' 
sena qabel l-e żami, li ma te ċċedix b'aktar minn 1,5 punti per ċentwali lil dik tal-a ħjar 
tliet Stati Membri, f’dik li hi stabbi ltà tal-prezzijiet. L-inflazzjoni g ħandha tiġi mkejla 
permezz ta' indi ċi tal-prezzijiet tal-konsumatur fuq ba żi komparabbli, meta ji ġu 
kkunsidrati d-differenzi fid-definizzjonijiet nazzjonali”
4. Ir-rekwiżit ta’ sostenibilità 
jimplika li l-prestazzjoni tal-inflazzjoni sodisfa ċenti għandha tkun attribwita g ħall-
andament tal-kostijiet tad-d ħul u fatturi o ħra li jinfluwenzaw l-i żvilupp tal-prezzijiet 
b’mod strutturali, aktar milli l-in fluwenza ta’ fatturi temporanji. G ħalhekk, l-e żami 
tal-konver ġenza jinkludi valutazzjoni tal-fatturi li g ħandhom impatt fuq il-prospettiva 
tal-inflazzjoni u hija kkomplementata b'referenza g ħall-iktar tbassir ri ċenti tas-
servizzi tal-Kummissj oni rigward l-inflazzjoni5. Relatat ma’ dan, ir-rapport jevalwa 
wkoll jekk hux probabbli li l-pajji ż jissodisfa l-valur re ferenzjarju fix-xhur li ġejjin.  
Il-valur referenzjarju tal- inflazzjoni kien kkalkolat g ħal 2,7 % f'April 2013, bl-
Isvezja, il-Latvja u l-Irlanda b ħala t-tliet Stati Membri bl-a ħjar riżultati6.  
                                                 
2 Disponibbli f'  
http://ec.europa.eu/economy_finan ce/economic_governance/sgp/conver gence/programmes/2013_en.ht
m  
3 Il-Kummissjoni ppublikat l-e wwel Rapport dwar il-Mekkani żmu ta’ Twissija (AMR) fi Frar 2012 u t-
tieni AMR (ta ħt iċ-ċiklu għall-2013) f’Novembru 2012. Abba żi tal-konklu żjonijiet ta ż-żewġ rapporti, il-
Latvja ma kinitx so ġġetta għal eżami ddettaljat fil-kuntest tal-Pro ċedura ta’ Żbilanċ Makroekonomiku. 
4 G ħall-finijiet tal-kriterju dwar l-istabbiltà tal-prezzijiet, l-inflazzjoni titkejjel permezz tal-Indi ċi 
Armonizzat tal-Prezzijiet g ħall-Konsumatur (HICP) definiti fir-Regolament tal-Kunsill (KE) 
Nru 2494/95. 
5 It-tbassir kollu g ħall-inflazzjoni u varjabbli o ħrajn fir-rapport attwali huma mit-Tbassir tar-
Rebbiegħa 2013 tas-servizzi tal-Kummissjoni. It-Tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni hu bba żat fuq 
sett ta’ suppo żizzjonijiet komuni g ħal elementi esterni varjabbli u fuq is-suppo żizzjoni ta’ ebda bidla 
fil-politika filwaqt li ji ġu kkunsidrati mi żuri li jkunu mag ħrufin f’bi żżejjed dettall. It-tbassir tal-valur 
referenzjarju huwa so ġġett għal nuqqas ta’ ċertezza sinifikanti min ħabba li dan huwa kkalkulat abba żi 
tat-tbassir tal-inflazzjoni g ħat-tliet Stati Membri li hu ma ħsub li ser ikollhom l-aqwa prestazzjoni 
f'termini ta’ stabbilità tal-prezzijiet ma tul il-perjodu tat-tbassir, u b’hekk ji żdied il-mar ġini ta’ żball 
possibbli. 
6 Id-data tal-g ħeluq għad-dejta u żata f'dan ir-Rapport hija s-16 ta' Mejju 2013. 
 
MT 4   MT Huwa ġġustifikat li ji ġu esklużi mil-lista tal-pajji żi bl-aħjar prestazzjoni dawk li r-rati 
tal-inflazzjoni tag ħhom ma setg ħux jitqiesu b ħala valur referenzjarju rilevanti g ħall-
Istati Membri l-o ħra. Dawn ir-rati mbieg ħda fil-passat kienu iden tifikati fir-Rapporti 
ta' Konver ġenza tal-2004 u tal-20107, peress li r-rati tal-inflazzjoni tag ħhom kienu 
jvarjaw b’mar ġni wiesgħa mill-medja ta ż-żona tal-euro. Fis-sitwazzjoni attwali, 
huwa xieraq li l-Gre ċja tiġi eskluża mill-pajji żi bl-aħjar prestazzjoni g ħax ir-rata tal-
inflazzjoni u l-profil tag ħha jiddevjaw b’mar ġni wiesgħa mill-medja ta ż-żona tal-
euro, min ħabba prin ċipalment il- ħtieġa ta’ aġġustment qawwi u s-sitwazzjoni 
eċċezzjonali tal-ekonomija  Griega, u l-inklu żjoni tagħha taffettwa ħażin il-valur 
referenzjarju u g ħalhekk l-kriterju ta' imparzjalità8. L-Irlanda tie ħu post il-Gre ċja 
bħala pajjiż fost dawk bl-a ħjar prestazzjoni. 
Il-kriterju ta' konver ġenza li jittratta l-finanzi pubbli ċi huwa definit fit-tieni in ċiż 
tal-Artikolu 140(1) tat-TFUE b ħala “l-pożizzjoni finanzjarja sostenibbli tal-Gvern: 
din tirriżulta meta l-po żizzjoni ba ġitarja tal-gvern ma jkollhiex defi ċit li jaqbe ż dak li 
hu stabbilit fl-Artikolu 126(6)”.  Barra minn hekk, l-Artikolu 2 tal-Protokoll dwar il-
kriterji tal-konver ġenza jiddikjara li dan il-kriterju jfisser li “fil-waqt tal-e żami l-Istat 
Membru ma jkunx su ġġett meta ji ġi eżaminat g ħal deċiżjoni tal-Kunsill ta ħt l-
Artikolu 126(6) tat-Trattati li jkun hemm żbilanċ eċċessiv".  Bħala parti mit-tis ħiħ 
ġenerali tal-governanza e konomika fl-UEM, il-le ġiżlazzjoni sekondarja relatata mal-
finanzi pubbli ċi ġiet imsaħħa fl-2011, inklu żi r-regolamenti l- ġodda li jemendaw il-
Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir9. 
It-TFUE jirreferi għall-kriterju tar-rata tal-kambju  fit-tielet in ċiż tal-
Artikolu 140(1) b ħala “l-osservanza tal-mar ġini ta' fluttwazzjoni normali li dwarhom 
hemm provdut bil-Mekkani żmu tar-Rata tal-Kambju tas-Sistema Monetarja 
Ewropea, g ħal mill-inqas sentejn, ming ħajr żvalutazzjoni fil-k onfront tal-euro”.  
L-Artikolu 3 tal-Protokoll dwar il-kriterji ta' konver ġenza jistipula: “Il-kriterju fuq il-
parteċipazzjoni f'Mekkani żmu tar-Rata tal-Kambju tas-Sistema Monetarja Ewropea 
(…) ifisser li Stat Membru jkun irrispetta l-mar ġni normali ta' fluttwazzjoni li hemm 
provdut dwarhom fil-Mekkani żmu tar-Rata tal-Kambju tas-Sistema Monetarja 
Ewropea, ming ħajr tensjonijiet qawwija g ħal mill-inqas l-a ħħar sentejn ta' qabel l-
eżami. B'mod partikolari, l-Istat Membru ma jridx ikun żvaluta r-rata bilaterali 
ċentrali tal-munita tieg ħu kontra l-euro g ħall-istess perjodu”10. 
Il-perjodu rilevanti ta' sentejn g ħall-valutazzjoni tal-istabbiltà tar-rata tal-kambju 
f'dan ir-rapport huwa bejn is-17 ta' Mejju 2011 u s-16 ta' Mejju 2013. Fil-
                                                 
7 Il-Litwanja u l-Irlanda, rispettivament. 
8 F’April 2013, ir-rata ta ' inflazzjoni medja tal-Gre ċja fuq 12-il xahar kienet ta' 0,4 %, u dik ta ż-żona tal-
euro ta' 2,2 %, u din id-differenza bejn i ż-żewġ previżjonijiet hija mistennija ti żdied aktar fix-xhur li 
ġejjin. 
9 Direttiva dwar ir-rekwi żiti minimi g ħal oqsma ba ġitarji nazzjonali, żewġ regolamenti ġodda dwar is-
sorveljanza makroekonomika u tliet regolamenti li jemendaw il-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir (PST) da ħlu 
fis-seħħ fit-13 ta’ Di ċembru 2011 (wa ħda miż-żewġ regolamenti l- ġodda dwar is-sorveljanza 
makroekonomika u wa ħda mit-tliet regolamenti li jemendaw il-PST jinkludu mekkani żmi ta’ infurzar 
ġodda għall-Istati Membri fi ż-żona tal-euro). Minbarra l-operattiv ità tal-kriterju tad-dejn fil-Pro ċedura 
ta’ Żbilanċ Eċċessiv, l-emendi introdu ċew għadd ta' novitajiet importanti fil-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir, 
b’mod partikolari parametru referenzjarju tan-nefqa li jikkomplimenta l-valutazzjoni tal-progress lejn l-
objettiv ba ġitarju speċifiku għall-pajjiż għal terminu ta’ żmien medju. 
10 Fil-valutazzjoni tal-konformità mal-kr iterju tar-rata tal-kambju, il-Kummissjoni te żamina jekk ir-rata 
tal-kambju tkunx baqg ħet viċin tar-rata ċentrali tal-ERM II, filwaqt li ji ġu kkunsidrati ra ġunijiet għal 
apprezzament, skont id -Dikjarazzjoni Kom uni dwar il-Pajji żi tal-Ade żjoni u l-ERM 2 mill-Kunsill 
Informali ECOFIN, ta' Ateni, il-5 ta’ April 2003. 
 
MT 5   MT valutazzjoni tag ħha tal-kriterju tal-istabbilità tar-rati tal-kambju, il-Kummissjoni 
tieħu inkonsiderazzjoni l-i żviluppi fl-indikaturi aw żiljari bħall-iżviluppi f’ri żervi 
barranin, ir-rati tal-img ħax għal perjodu ta’ żmien qasir, kif ukoll ir-rwol tal-mi żuri 
tal-politika, inklu żi interventi fis-swieq tal-kambju, biex i żommu l-istabbiltà tar-rata 
tal-kambju. L-anali żi tqis ukoll l-impatt ta' arran ġamenti ta’ finanzjament uffi ċjali 
esterni fejn huma rilevanti, inklu ż id-daqs tag ħhom, l-ammont u l-profil tal-flussi ta’ 
assitenza u l-kundizzjonalità  ta’ politika possibbli. 
Ir-raba’ in ċiż tal-Artikolu 140(1) ta t-TFUE jirrikjedi li “id-durabbiltà tal-
konverġenza miksuba mill-Istat Membru b'deroga u l-parte ċipazzjoni tieg ħu fil-
Mekkaniżmu tar-Rata tal-Kambju kif jidher fil- livelli tar-rati ta' mg ħax fuq terminu 
twil”. L-Artikolu 4 tal-Protokoll dwar il-kriterji ta' konver ġenza jistipula wkoll li “l-
kriterju dwar il-konver ġenza ta' rati ta’ mg ħax (…) ifisser li, Stat Membru, osservat 
fuq perjodu ta' sena qabel l-e żami, kellu rata ta' mg ħax nominali medja g ħal terminu 
twil li ma taqbi żx b'aktar minn żewġ punti per ċentwali lil dik, fl-a ħħar mill-aħħar, 
tat-tliet Stati Membri li jmorru l-a ħjar fl-istabbiltà tal-prezzijiet. Ir-rati ta' mg ħax 
jitqiesu abba żi ta’ bonds tal-gvern fuq terminu tw il jew titoli komparabbli, meta ji ġu 
kkunsidrati d-differenzi fid-definizzjonijiet nazzjonali”.   
Il-valur referenzjarju g ħar-rata tal-img ħax ġie kkalkolat li kien 5,5 % f'April 2013. 
Għalhekk, il-valur referenzjarju huwa bba żat fuq ir-rati tal-img ħax għal terminu twil 
fl-Isvezja, il-Latvja u l-Irlanda11. 
Fir-Rapport ta' Konver ġenza tal-2012, ir-rata tal-img ħax fuq terminu twil tal-Irlanda, 
wieħed mit-tliet Stati Membri li la ħqu l-aqwa ri żultati f’dik li hi l-istabbiltà tal-
prezzijiet, ma kinitx inklu ża fil-kalkolu tal-valur referenzjarju g ħall-kriterju tar-rata 
tal-imgħax fuq terminu twil min ħabba distorsjonijiet kbar fis-suq tal-bonds sovrani 
tagħha. Madankollu, ir-rata tal-img ħax fuq terminu twil ta l-Irlanda qorbot b'mod 
sinifikanti lejn dik ta’ Stati Membri o ħra fiż-żona tal-euro minn dak i ż-żmien 'l hawn, 
u s-suq tal-bonds tal-Irlanda tjieb b’mod kons iderevoli, li juri li r-rata tal-img ħax fuq 
terminu twil tal-Irlanda saret punt ta' riferiment rilevanti g ħal darb’oħra. 
L-Artikolu 140(1) tat-TFUE jirrikjedi wkoll l-e żaminazzjoni ta’ fatturi o ħra relevanti 
għall-integrazzjoni u l-konver ġenza ekonomika. Dawn il-fatt uri addizzjonali jinkludu 
l-integrazzjoni tas-swieq finanzjarji u tal-prodotti, l-i żvilupp tal-bilan ċi tal-pagamenti 
fil-kont kurrenti u l-i żvilupp tal-kost tal-unità lavorattiva u indi ċi oħra ta' prezzijiet. 
Dawn tal-a ħħar huma koperti fil-valuta zzjoni tal-istabbi ltà tal-prezzijiet. Il-fatturi 
addizzjonali huma indikaturi importanti li ju ru li l-integrazzjoni ta' Stat Membru fi ż-
żona tal-euro, se tippro ċedi mingħajr diffikultajiet u twessa' l-opinjonijiet fuq is-
sostenibbiltà tal-konver ġenza. 
2. I L-KOMPATIBBILTÀ LEGALI  
Fir-Rapport dwar il-Konver ġenza tal-2012, il-valut azzjoni fuq il-konver ġenza legali 
kkonkludiet li l-le ġiżlazzjoni fil-Latvja, b’mod partikolari l-Li ġi dwar il-Latvijas 
Banka (Bank tal-Latvja, BoL), ma kienx kompatibbli b’mod s ħiħ mal-obbligu tal-
konformità skont l-Artikolu 131 tat-TFUE. L-inkompatibbiltajiet irrigwardaw b'mod 
partikolari l-indipendenza tal-bank ċentrali, il-projbizzjoni tal-finanzjament 
monetarju u l-integrazzjoni tal-bank ċentrali fis-SEB Ċ fi żmien l-adozzjoni tal-euro 
                                                 
11 Il-valur referenzjarju g ħal April 2013 huwa kkalkulat b ħala l-medja sempli ċi tar-rati medji tal-img ħax 
għal terminu twil fl-Isvezja (1,6 %), il-La tvja (3,8 %) u l- Irlanda (5,1 %).  
 
MT 6   MT fir-rigward tal-kompiti tas-SEB Ċ stabbiliti fl-Artikol u 127(2) tat-TFUE u l-
Artikolu 3 tal-Istatut tas-SEB Ċ/BĊE. 
Wara l-valutazzjoni tar-Rapport ta’ Konver ġenza tal-2012, il-Gve rn tal-Latvja, 
b'koperazzjoni mal-Latvijas Banka, ipprepara emendi fil-Li ġi tal-BoL li l-Parlament 
Latvjan adotta fl-10 ta’ Jannar 2013. Il-Li ġi dwar il-Bank tal-Latvja kif emendata 
hija kompletament kompatibbli mal-Artikoli 130 u 131 tat-TFUE. 
3. L- ISTABBILTÀ TAL -PREZZIJIET  
Fil-Latvja, l-inflazzjoni medja fuq 12-il xahar kienet fuq il-valur referenzjarju fil- ħin 
tal-aħħar valutazzjoni ta’ konver ġenza fl-2012. Ir-rata ta’ inflazzjoni medja fil-Latvja 
matul it-12-il xahar sa April 2013 kienet ta' 1,3 %, ji ġifieri taħt il-valur referenzjarju 
ta' 2,7 %. Huwa pro ġettat li fix-xhur li ġejjin se tibqa' ta ħt il-valur referenzjarju. 
Wara l-livell g ħoli fl-inflazzjoni annwali tal-HICP ta’ 15.3 % fl-2008, a ġġustament 
sinifikanti tal-pagi nominali u korrezzjoni  fil-prezzijiet tal-importazzjoni wasslu g ħal 
perjodu ta' inflazzjoni ta’ ba żi negattiva bejn l-2009 u l- 2010. Hekk kif daret ir-rota u 
x-xejra 'l fuq fit-tendenza fil-prezzijiet tal-kommoditajiet ba żiċi qagħdet, l-inflazzjoni 
medja telg ħet minn -1,2 % fl-2010 g ħal 4,2 % fl-2011, xprunata wkoll minn żidiet 
fit-taxxi indiretti. Hekk kif dawn l-effetti temporanji g ħebu, l-inflazzjoni mmoderat 
għal 2,3 % fl-2012 u sa April 2013 l- inflazzjoni annwali naqset g ħal -0,4 %. 
L-inflazzjoni annwali tal-HICP hija mistennija li tkun 1,4 % b ħala medja fl-2013, 
skont it-tbassir tar-rebbieg ħa 2013 tas-servizzi tal-Kummissjoni, dovuta inter alia  
minħabba traħħis fil-prezzijiet tal-ener ġija u tnaqqis ta' punt (1) per ċentwali fir-rata 
standard tal-VAT minn Lulju 2012. Hija mistennija ter ġa' togħla fl-2014 g ħall-medja 
ta’ 2,1 %, fil-kuntest ta' titjib fid-domanda domestika u tal-liberal izzazzjoni tas-suq 
tal-elettriku. Il-livell tal-prezzijiet fil-Latvja (madwar il-71 % tal-medja g ħaż-żona 
tal-euro fl-2011) jissu ġġerixxi potenzjal g ħal konver ġenza ulterjuri fil-livell tal-
prezzijiet fuq terminu twil. 
Il-konverġenza sostenibbli timplika li r-rispett g ħall-valur refrenzjali jirrifletti fatturi 
fundamentali ewlenin aktar milli fatturi temporanji. Fil-ka ż tal-Latvja, it-tnaqqis fil-
VAT ta’ Lulju 2012 ikkontribwixxa g ħal-livell baxx attwali fuq 12-il xahar tal-
inflazzjoni medja. Madankollu, l-anali żi ta’ fatturi fundamentali ta’ ba żi u l-fatt li l-
valur referenzjarju ntla ħaq b'marġni wiesgħa, iwieżnu valutazzjoni po żittiva dwar is-
sodisfar tal-kriterju tal-istabbiltà tal-prezzijiet. 
Il-prospetti ta’ inflazzjoni fuq terminu medju se jistrie ħu l-aktar fuq il- pagi li jikbru 
f’konformità mal-produttività li se jidde pendu l-aktar fuq il-kontinwazzjoni fil-
flessibbiltà tas-suq tax-xog ħol. Għall-ġejjieni, huwa essenzjali li l-konver ġenza 
sostenibbli ma titqig ħedx f’periklu min ħabba li ter ġa' titfaċċa espansjoni fid-
domanda domestika alimentata mill-kreditu u ż-żieda assoċjata fil-prezzijiet tal-assi 
— b'mod partikolari fis-suq tad- djar. Il-prospetti ta’ tali e żitu huma mnaqqsin 
minħabba r-rispons politiku tal-Latvja g ħall-kriżi tal-2008-2009, filwaqt li l-
kombinazzjoni ta’ fatturi li mexxew l- espansjoni tal-kreditu sod fl-img ħoddi (id-
domanda g ħal kreditu mi żmum lura, l-integrazzjoni u t-tkabbir finanzjarju a ċċellerat, 
il-kompressjoni rapida tad-differenzi ta r-riskju) mhix mistennija li ter ġa’ sseħħ fil-
futur prevedibbli. It-titjib fl-ambje nt tan-negozju, il-progress biex ji ġi attirat 
investiment ġdid, l-indirizzar tal-ostakli li jifdal fis-suq tax-xog ħol kif ukoll il-
formazzjoni ta’ prezzijiet kompetittivi fis-swieq tal-prodotti se jkunu kru ċjali sabiex 
tinżamm l-istabbiltà tal-prezzijiet fuq terminu medju. L-i żviluppi fil-prezzijiet 
jiddependu wkoll fuq i ż-żamma ta’ politika fiskali prudenti, li tinkludi l-iffissar kawt 
 
MT 7   MT tas-salarji fis-settur pubbli ku, biex it-talb a domestika tin żamm fil-linja tal-fatturi 
ewlenin u biex tg ħin sabiex l-aspettazzjonijiet tal-inflazzjoni jistabbilizzaw ru ħhom.  
Il-Latvja tissodisfa l-kriterju dw ar l-istabilità tal-prezzijiet. 
 
4. F INANZI PUBBLI ĊI 
Il-Latvja b ħalissa hija so ġġetta għal Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-e żistenza ta' defi ċit 
eċċessiv (id-De ċiżjoni tal-Kunsill tas-7 ta' Lulju 2009). Il-Kunsill ir rakkomanda lil-
Latvja biex temenda d-defi ċit eċċessiv sal-2012. Id-defi ċit tal-amministrazzjoni 
pubblika fil-Latvja la ħaq 8,1 % tal-PDG fl-2010, i żda naqas g ħal 1,2 % tal-PDG fl-
2012 min ħabba sforz ta’ konsolidazzjoni konsid erevoli. It-Tbassir tar-Rebbieg ħa 
2013 tas-servizzi tal-Kummissjoni ji pprevedi li l-pr oporzjon tad-defi ċit għall-PGD se 
jkun 1,2 % fl-2013 u 0,9 % fl-2014 bis-suppo żizzjoni ta’ ebda bidla fil-politika. Il-
proporzjon tad-dejn gross tal-ammini strazzjoni pubblika mal-PDG waqa' g ħal 40,7 % 
fl-2012 u huwa previst li se jkompli jaqa' g ħal 40,1 % tal-PDG sal-a ħħar tal-2014. 
F’Marzu 2012, il-Latvja ffirmaw it-Trattat dwar l-Istabbiltà, il- Koordinazzjoni u l-
Governanza fl-UEM, u l-li ġi ta' ratifika rispettiva ġiet approvata mill-Parlament 
f’Mejju 2012. Dan jimplika impenn addizzjo nali sabiex jitwettqu l-politiki fiskali 
orjentati lejn l-istabbiltà kif ukoll ikunu sostenibbli. Barra minn hekk, f’Jannar 2013, 
il-Parlament approva l-Li ġi tad-Dixxiplina Fiskali (LDF) fil-qari finali. Il-li ġi 
tistabbilixxi l-prin ċipju ta’ ba ġit li jkun fil-mira matul i ċ-ċiklu, b'valur referenzjarju 
għad-defiċit tal-baġit ta' 0,5 % tal-PDG, u se tipprovdi qafas g ħal politika fiskali 
bbażata fuq ir-regoli, b’mod pa rtikolari billi tillimita ż-żidiet tan-nefqa pro ċikliċi. Il-
liġi tinkludi wkoll dispo żizzjonijiet dwar l-istabbiliment ta’ Kunsill Fiskali 
indipendenti, li g ħandu jitwaqqaf mill-1 ta’ Jannar 2014, li se jara li jkun hemm 
konformità mas-sett tar-regoli fiskali. L-im plimentazzjoni bir-re qqa tal-LDF se tkun 
kruċjali biex tilqa' g ħar-riskji relatati ma’ pressjoni sabiex il-politika fiskali tillaxka 
wara l-programm ta’ a ġġustament li g ħamel suċċess.  
Fid-dawl ta' dawn l-i żviluppi u tat-Tbassir tar-Rebbieg ħa 2013 tas-Servizzi tal-
Kummissjoni, il-Kummissjoni  jidhrilha li d-defi ċit eċċessiv ġie kkoreġut bi tnaqqis 
kredibbli u sostenibbli fid-defi ċit tal-baġit bi 3 % tal-PDG fl-2012, li kienet l-
iskadenza rrakkomandata mill-Kunsill. G ħalhekk, il-Kummissjoni rrakkomandat lill-
Kunsill biex i ħassar id-de ċiżjoni dwar l-e żistenza ta' defi ċit eċċessiv għal-Latvja 
(SEC(2013) XYZ). 
 
MT 8   MT Jekk il-Kunsill jidde ċiedi li jħassar il-pro ċedura ta' defi ċit eċċessiv għal-Latvja, il-
Latvja se tissodisfa l-kr iterju dwar il-finanzi pubbli ċi. 
 
5. L- ISTABBILTÀ TAR -RATI TAL -KAMBJU  
Il-lats Latvjan ilu jie ħu sehem fl-ERM II sa mit-2 ta' Mejju 2005, ji ġifieri għal aktar 
minn tmien snin minn meta se jkun ġie adottat dan ir-rapport. Mad-d ħul tiegħu fl-
ERM II, b'mod unilaterali l-awtoritajiet impenjaw ru ħhom li l-lats jin żamm f’faxxa 
taċ-ċaqliq ta' ± 1 % mar-rata ċentrali. Matul is-sentejn ta’ qabel din il-valutazzjoni, 
ir-rata tal-kambju tal-lats ma varjatx mir-rata ċentrali tag ħha b'aktar minn ±1% u ma 
ġarrbitx tensjoni jiet. Il-lats żamm fuq in-na ħa b’saħħitha tal-faxxa unilaterali, peress 
li t-Teżor tal-Latvja kkonverta l-fondi abbundanti tieg ħu f'muniti barranin fis-suq. Il-
valur tal-lats naqas lejn nofs il-firxa fi tmiem l-2012 u fil-bidu tal-2013, fl-isfond ta’ 
inqas disponibbiltà ta’ muniti barranin mit-Te żor u l-aspettattivi tas-suq dwar l-
adozzjoni tal-ewro. Indikaturi addizzjonali, b ħal żviluppi f’ri żervi ta’ muniti barranin 
u rati tal-img ħax għal żmien qasir ma żvelawx pressjonijiet fuq ir-rata tal-kambju. L-
aħħar żborż mill-FMI u l-UE ta ħt il-programm ta’ assistenza finanzjarja se ħħ 
f'Awwissu u Ottubru 2010, rispettivament. F' Ġunju 2011, il-Latvja re ġa’ kellha 
suċċess fis-suq tal-bonds internazzjonali bil- ħruġ ta' dollari Amerikani (USD), segwit 
bi tranżazzjonijiet o ħrajn, li jindikaw a ċċess tajjeb g ħas-suq.  
Il-Latvja tissodisfa l-kriterju tar-rata tal-kambju. 
6. I R-RATI TAL -INTERESSI FIT -TUL 
Ir-rata medja tal-img ħax fis-sena, fuq terminu twil fil-Latvja, sa April 2013 kienet ta' 
3,8 %, taħt il-valur referenzjarju ta ' 5,5 %. Ir-rata medja tal-img ħax fuq terminu twil 
fil-Latvja kienet mal-va lur referenzjarju waqt il-valutazzjoni ta' konver ġenza tal-
2012 (5,8 %), u gradwalment naqset aktar minn dak i ż-żmien 'l hawn. Id-differenzi 
fuq terminu twil tal-Latv ja mal-bonds referenzjar ji fuq terminu twil ta ż-żona tal-euro 
naqsu b'mod sinifikanti fl-2010, peress li re ġa’ kien hemm fidu ċja fir-rabta tal-
munità, il-konsolidazzjoni fiskali rrendiet ri żultati u l-konver żjoni ta’ fondi tal-
programm ta’ assistenza, ħolqot ħafna likwidità f'lats. Wara paw ża fl-2011, il-
kompressjoni tad-differenzi kompliet fl-2012, hekk kif fi l-Latvja l-fidu ċja fis-suq 
tjiebet aktar. It-Te żor reġa' lura għas-suq domestiku tal-bonds ta' 10 snin, b’diversi 
ħarġiet iżgħar matul l-ewwel nofs tal-2011. Fl-2012, it-Te żor nieda serje ġdida ta’ 
 
MT 9   MT bonds ta' riferiment g ħal 10 snin, i żda ħareġ biss ammont relattivament limitat, 
għaldaqstant ibbenefika mis-sitwazzjoni favorevoli tieg ħu ta’ likwidità, parzjalment 
minħabba l-ħruġ b'suċċess tiegħu tad-denominazzjoni USD. 
Il-Latvja tissodisfa l-kr iterju dwar il-konver ġenza ta' rati tal-img ħax fuq terminu twil. 
7. F ATTURI ADDIZZJONALI  
Ġew eżaminati wkoll fatturi addizzjonali, inklu żi l-iżviluppi fil-bilan ċ tal-ħlasijiet u 
l-integrazzjoni tas-swieq tax-xog ħol, tal-prodotti kif ukoll finanzjarji. Il-bilan ċ estern 
fl-2008-2009 inbidel minn defi ċits kbar matul is-snin ta’ splu żjoni għal eċċess ta' 
madwar 11 % tal-PDG fl-2009, li naqas g ħal madwar 1 % tal-PDG fl-2012. Id-defi ċit 
kummerċjali naqas sostanzjalment mill-2008, i żda mill-2010 ddeterjora kemxejn bl-
irkupru. Madankollu,l-a ġġustament sinifikanti fir-rata tal-kambju effettiva reali fl-
2009-2010 b'mod ġenerali in żamm, u l-Latvja kompliet tikseb ishma mis-suq tal-
esportazzjonijiet. Il-kont tad-d ħul xaqleb g ħal bilanċ pożittiv fl-2009, li jirrifletti l-
provvediment g ħat-telf mis-self enormi mag ħmul minn banek ta' proprjeta barranija, 
u reġa' lura għal defiċit fl-2011 meta bosta banek Ewropej re ġgħu kisbu l-kapa ċità ta’ 
profitt. Il-bilan ċ tal-IDB gradwalment tjieb mill-2009, i żda naqas kemxejn fl-2012. 
Il-programm ta’ assitenza tal-bilan ċ ta’ pagamenti bejn l-UE u l-FMI mog ħti lil-
Latvja tard fl-2008, ġie konklu ż b’suċċess f’Jannar 2012. Il-Latvja b’kollox isselfet 
madwar EUR 4,5 biljun minn total ta’ EU R 7,5 biljun li kienu disponibbli ta ħt il-
programm. Li l-Latvja ma talbitx  programm ta' segwitu turi li g ħandha kunfidenza 
fil-politiki tag ħha u fl-aċċess għas-suq li re ġgħet kisbet. Sa Di ċembru 2012, il-Latvja 
ħallset lura l-obbligazzjonijiet kollh a li kellha mal-FMI, filwaqt li l- ħlasijiet lura lill-
Kummissjoni Ewropea se jsiru bejn l-2014 u l-2025. 
L-ekonomija tal-Latvja hija integrata tajje b fl-ekonomija tal-UE  permezz tar-rabtiet 
kummerċjali u tal-IDB filwaqt li s-suq tax-xog ħol wera grad g ħoli ta’ mobbiltà fi 
ħdan is-suq tal-UE u flessibbiltà sostanzjali, g ħalkemm il-qg ħad strutturali huwa 
għoli. Abba żi ta’ indikaturi mag ħżula relatati mal-ambjent tan-negozju, il-
prestazzjoni tal-Latvja ġeneralment hija konformi ma l-medja tal-Istati Membri fi ż-
żona tal-euro. L-integrazzj oni tas-settur finanzjarj u domestiku mas-sistema 
finanzjarja tal-UE hija sostanzjali, prin ċipalment bis-sa ħħa ta' sistema bankarja li 
għandha livell g ħoli ta' sidien barranin. Fil-kunt est ta’ programm internazzjonali 
għall-assistenza finanzjarja, is -sorveljanza finanzjarja ssa ħħet b’mod konsiderevoli. 
Il-kooperazzjoni mal-kontrolluri tal-pajji ż ta' oriġini ġiet mtejba aktar. 
Il-Latvja g ħandha tradizzjoni tw ila u diversi vanta ġġi kompetittivi fis-servizz tar-
relazzjonijiet ma' klijenti bankarji mhux residenti, l- aktar ma' korporattivi minn 
pajjiżi tas-KSI. Is-sorveljanza fuq il-kummer ċ bankarju ta' dawk li mhux residenti 
toħloq aktar sfidi, inter alia , minħabba n-natura transfruntiera tat-tran żazzjonijiet. L-
awtorità ta' sorveljanza n azzjonali implimentat diversi mi żuri biex jitnaqqsu r-riskji 
speċifiċi ta’ din l-attività kummer ċjali; banek b'mudell ta’ negozju ta' dawk li mhux 
residenti jridu j żommu sehem g ħoli ta’ assi likwidi, u huma so ġġetti għal rekwiżiti 
addizzjonali li jirrigwardaw il-kapital. ’Il quddiem, il-monitora ġġ mill-qrib tar-riskji 
għall-istabbiltà finanzjarja, id-disponibbiltà li jekk tinqala' l- ħtieġa jiġu adottati aktar 
miżuri regolatorji, u l-implimentazzjoni determinata ta' regoli kontra l- ħasil tal-flus 
se jibqgħu ċentrali. 
*** 
Fid-dawl tal-valutazzjoni dwar  il-kompatibbiltà legali u l- issodisfar tal-kriterji ta’ 
konverġenza tagħha, filwaqt li jitqiesu l-fatturi ad dizzjonali, u dejjem jekk il-Kunsill 
 
MT 10   MT se jsegwi r-rakkomandazz joni tal-Kummissjoni g ħat-tħassir tal-pro ċedura tad-defi ċit 
eċċessiv, il-Kummissjoni tqis li l-Latv ja tissodisfa l-kundizzjonijiet g ħall-adozzjoni 
tal-euro.