MT    MT  
 KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussell, 11.11.2011 
SEG(2011) 1333 finali 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA MILL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
SOMMARJU E ŻEKUTTIV TAL-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT 
Li jakkumpanja d-dokument 
Proposta g ħal Direttiva tal-Kunsill dwar sistema komuni ta' tassazzjoni applikabbli fuq 
il-pagamenti tal-img ħax u ta' royalties [ ħlasijiet għad-drittijiet tal-awtur] bejn 
kumpaniji asso ċjati ta' Stati Membri differenti (riformulata) 
{KUMM(2011) 714 finali} 
{SEG (2011 ) 1332 finali }  
 
MT    MT SOMMARJU E ŻEKUTTIV 
Din il-valutazzjoni tal-impatt se takkumpanja il-proposta g ħar-riformulazzjoni tad-Direttiva 
tal-Kunsill Nru 2003/49/KE dwar sistema komuni ta' tassazzjoni applikabbli g ħall-pagamenti 
ta' imgħax u ta' royalties [ ħlasijiet għad-drittijiet tal-awtur] bejn kumpaniji  assoċjati ta' Stati 
Membri differenti (‘id-Direttiva’). Id-D irettivi 2004/66/KE, 2004/ 76/KE u 2006/98/KE u l-
Annessi VI u VII tat-Trattat tal-ade żjoni tal-Bulgarija u r-Rumanija emendaw id-Direttiva 
billi estendew l-applikazzjoni tag ħha għall-kumpaniji u t-taxxi fl-Istati Membri l- ġodda u billi 
taw lill-u ħud minnhom derogi temporanji g ħall-uħud mid-dispo żizzjonijiet1. Sabiex ikunu 
simplifikati r-regoli applika bbli huwa utli li din il-le ġiżlazzjoni tinaqg ħad f’test legali wie ħed. 
Il-benefiċċji tad-Direttiva huma mog ħtija lil kumpaniji li huma so ġġetti għat-taxxa 
korporattiva fl-UE, residenti g ħal finijiet fiskali fi Stat Membru tal-UE u li g ħandhom wa ħda 
mill-forom legali elenkati fl-Anne ss tad-Direttiva. Hija tkopri ħlasijiet bejn kumpaniji 
assoċjati, i.e. fejn wa ħda mill-kumpaniji g ħandha minimu ta' parte ċipazzjoni diretta ta' 25% 
fil-kapital tal-kumpanija l-o ħra, jew kumpanija terza g ħandha minimu ta' parte ċipazzjoni 
diretta ta' 25% fil-kapital kemm tal-kumpanija li t ħallas kif ukoll f’dik li tit ħallas. 
L-Artikolu 8 tad-Direttiva ki en jitlob li l-Kummi ssjoni tirraporta lill-Kunsill dwar l-
operazzjoni tad-Direttiva bil-g ħan li testendi l-iskop tag ħha. Ir-rapport tressaq fit-
23 ta’ April 2009 (COM(2009) 179) u kkonkluda li emendi legali setg ħu jsiru biex id-
Direttiva tiffunzjona a ħjar u b’hekk tikseb b’mod iktar s ħiħ l-objettivi tag ħha. 
Deskrizzjoni tal-problema 
Il-kwistjoni prin ċipali indirizzata minn din il-le ġiżlazzjoni hija t-tassazzjoni ikbar tal-flussi 
tal-kapital transkonfinali meta mqabbla mat-tran żazzjonijiet nazzjonali. Fil-ka ż tal-ħlasijiet 
internazzjonali, ir-ri ċevitur iħallas it-taxxa korporattiva fl-Istat tar-residenza tieg ħu u taxxa 
minn ras il-g ħajn addizzjonali imposta mill -Istat li minnu jsir il- ħlas (l-Istat sors). Ir-
relazzjonijiet fiskali bejn l-Istati Membri huma ġeneralment immexxija minn konvenzjonijiet 
ta’ tassazzjoni doppj a (DTCs) li jistg ħu jipprovdu g ħall-eżenzjoni jew it-tnaqqis tat-taxxa 
minn ras il-g ħajn; l-Istat ta’ residenza jista’, ukoll, jippermetti lill-kontr ibwent inaqqas it-
taxxa korporattiva tieg ħu billi jag ħtih kreditu fiskali marbut  mat-taxxa minn ras il-g ħajn. It-
taxxi minn ras il-g ħajn u l-pro ċeduri amministrattivi me ħtieġa għat-tnaqqis tag ħhom ifixklu l-
funzjonament bla intoppi tas-swieq interni. Ma tul il-bidu tas-snin 1990,  id-Direttiva dwar il-
Kumpaniji Prin ċipali u dawk Sussidjarji kienet armonizzat ir-re ġim fiskali applikabbli g ħad-
distribuzzjoni tal-profitt tal-UE2. Kien biss fl-2003 li l-Kunsill armonizza ir-re ġim fiskali 
aplikabbli g ħall-imgħax u l-ħlasijiet għad-drittijiet tal-awtur trans konfinali bejn il-kumpaniji 
assoċjati bil-għan li jpoġġuhom f’sitwazzjoni ugwali mal-paga menti nazzjonali billi jipprovdu 
għall-eżenzjoni tat-taxxi minn ras il-g ħajn fis-sors. Min ħabba l-pro ċeduri leġiżlattivi differenti 
segwiti u l-emenda iktar ri ċenti tad-Direttiva dwar il-Kumpaniji Prin ċipali u dawk Sussidjarji 
fl-2003, l-ambiti ta ż-żewġ strumenti huma differenti. 
                                                 
1 ĠU L 157, 26.6.2003, p. 49, ĠU L 168, 1.5.2004, p. 35, ĠU L 157, 30.4.2004, p. 106, ĠU L 363, 
20.12.2006, p. 129 u ĠU L 157, 21.6.2005, p. 278 u p. 311. 
2 Id-Direttiva tal-Kunsill 90/435/KEE dwar is-sis tema komuni tat-tassazzjoni li tapplika fil-ka ż tal-
kumpanniji prin ċipali u sussidjarji ta' Stati Membri differenti, ĠU L 225, 20.8.1990, p. 6, kif emendata 
bid-Direttiva 2003/123/KE, ĠU L 7, 13.1.2004, p. 41. 
 
MT    MT Rigward l-iskala ta' dawn il-problemi, fi 82% tal-ka żijiet, kemm il-kumpanija prin ċipali kif 
ukoll dik sussidjarja g ħandhom forma legali li taqa’ fl-ambitu tad-Direttiva; kwa żi 95% tal-
pagamenti tal- ħlasijiet għad-drittijiet tal-awtur u madwar 90% tal- ħlasijiet tal-img ħax huma 
koperti mid-Direttiva. Fir-rigward tar-rekwi żit ta’ asso ċjazzjoni, il-kumpaniji mhux asso ċjati 
(parteċipazzjoni ta’ 0 sa 25%) jirrappre żentaw 12% tar-rabtiet ta’ parte ċipazzjoni. L-
inizjattiva tipprova ssolvi xi w ħud mill-problemi marbuta mal- ħlasijiet transkonfinali li 
jaqgħu fl-ambitu tag ħha: 
- Kumpaniji li jimminimi żżaw il-kost jippruvaw jevitaw it-taxxa minn ras il-g ħajn permezz ta' 
ppjanar fiskali: gruppi ta’ kumpaniji jistg ħu jistabbilixxu entità interm edjarja fi Stat Membru 
differenti sabiex il- ħlas li jkun ir ċevut minnha jgawdi minn e żenzjoni fiskali li ma tkunx 
applikabbli inkella. Dan jista jwassal g ħal għażliet subottimali me ħuda mhux g ħall-effiċjenza 
iżda minħabba fatturi fiskali; min-na ħa l-oħra, l-Istati Membri jitilfu d ħul fiskali. 
- Ir-rati tat-taxxi minn ras il-g ħajn f'relazzjonijiet bilaterali di fferenti bejn l-Istati Membri. 
DTCs differenti jistg ħu jipprovdu g ħal rati differenti. Dan jista’ jg ħawweġ id-deċiżjonijiet 
eknomiċi li jiġbdu l-investiment lejn pajji żi b’taxxi baxxi. 
- Il-kundizzjonijiet biex wie ħed igawdi mill-e żenzjoni fuq it-taxxa minn ras il-g ħajn skont id-
Direttiva relatata mal-forma organizzattiva, ir-rel azzjonijiet bejn il -partijiet fit-tran żazzjoni, l-
ishma ta’ parte ċipazzjoni, il-perjodi minimi ta’ parte ċipazzjoni, e ċċ iwasslu lill-kumpaniji 
biex jagħmlu għażliet abbażi ta’ fatturi fiskali minflok abba żi ta' kriterji ta’ effi ċjenza. 
- Ir-rekwi żiti biex jinkisbu l-benefi ċċji tad-Direttiva huma aktar st retti minn dawk stabbiliti 
fid-Direttiva dwar il-Kumpaniji Prin ċipali u dawk Sussidjarji g ħall-eżenzjoni tad-dividendi. 
Ir-reġim fiskali differenti tad-dividendi, img ħax u ħlasijiet tal-awturi jistg ħu jfixklu l-istruttura 
kapitali tal-kumpaniji u l-allokazzjoni tal-intan ġibbli. 
- L-applikazzjoni tat-tna qqis tat-taxxa minn ras il-g ħajn fis-sors pprovduta mid-DTCs tinvolvi 
proċeduri amministrattivi li jimponu pi żijiet amministrattivi u kostijiet kbar fuq il-kumpaniji. 
F’ħafna każijiet, it-tnaqqis huwa pprovdut bi ss iktar tard permezz ta' rifu żjoni. Dan iwassal 
għal kostijiet ta' likwidità. Jekk it-tnaqqis jing ħata permezz ta’ kreditu fiskali fl-Istat ta’ 
residenza, hemm ukoll dewmien bejn l- ħlas tat-taxxa minn ras il-g ħajn u t-tnaqqis fid-
dikjarazzjoni tat-taxxa. Dan ukoll iwassal g ħal kostijiet ta' likwidità. Dawn il-kostijiet ta’ 
konformità g ħall-kumpaniji tal-UE huma stmati g ħal madwar EUR 126 miljun kull sena. 
- Il-kumpaniji se jkunu so ġġetti għal tassazzjoni doppja: huma j ħallsu levy fis-sors u taxxa 
korporattiva fl-Istat ta' residenza tag ħhom. Dan l-Istat tal-a ħħar jista’ jipprovdi g ħal tnaqqis 
ta’ tassazzjoni doppja billi je żenta tali introjtu jew billi jippermetti tnaqqis tat-taxxa imposta 
fis-sors. Madanakollu, jekk it-taxxa minn ras il-g ħajn imposta fuq il- ħlas gross hija ikbar mit-
taxxa korporattiva (rati nomi nali baxxi) ikkalkulata fuq l-introjtu nett li jirri żulta minn tali 
ħlas, il-kumpaniji jsofru tassazzjoni og ħla minn dik imposta fuq ħlasijiet domesti ċi 
ekwivalenti. 
Problema o ħra għandha x'taqsam mal-kundizzjonijiet imposti g ħall-eżenzjonijiet mit-taxxa 
minn rass il-g ħajn meta l- ħlas isir minn kumpanija permezz ta ' stabbiliment permanenti. i.e. 
fergħa: tali ħlas irid ikun spi ża diduċibbli mit-taxxa g ħal dan il-kontribwent fiskali. Kif inhi 
attwalment miktuba, id-Direttiva ma tapplikax f’ka żijiet fejn it-tnaqqis ikun rifjutat min ħabba 
 
MT    MT raġunijiet bħal nuqqas ta' konformità mar-rekwi żiti formali kollha, waqt li t-tran żazzjoni 
għandha x’taqsam effettivament mal-attività tal-istabbiliment permanenti. 
Finalment, id-Direttiva ma te ħtieġx li l-eżenzjoni fis-sors tkun mar buta mat-tassazzjoni tal-
ħlas fl-Istat ta’residenza tar-ri ċevitur. Dan jista’ jwassal g ħal ħlasijiet ħielsa mit-taxxa. Meta 
d-Direttiva ġiet maqbula, il-Kunsill stieden lill -Kummissjoni tipproponi l-emendi ne ċessarji. 
Il-Kummissjoni adottat proposta emendato rja, Com(2003)841, biex teskludi mill-e żenzjoni 
fuq it-taxxa minn ras il-g ħajn kumpaniji li di ġà huma e żenti mit-taxxa fuq l-img ħax u l-
ħlasijiet għad-drittijiet tal-awtur ri ċevuti fl-Istat ta’ residenza tag ħhom. Waqt li kien hemm 
qbil ġenerali fuq test ta' kompromess , id-diskussjoni fil-gruppi ta' ħidma tal-Kunsill bejn l-
2004 u l-2006 ma wasslitx g ħall-ftehim unanimu. Il-Kumissjoni  irtirat din il-proposta meta 
adottat il-Komunikazzjoni ’Programm ta' Ħidma tal-Kummissjoni 2010 - Żmien li tittie ħed 
azzjoni’, COM(2010) 135 finali, min ħabba li ppjanat li tipproponi riformulazzjoni ġdida tad-
Direttiva. 
Iż-żamma tas-sitwazzjoni attwali tippe rpetwa d-distorsjonijiet tal-im ġieba tan-negozju, il-
kostijiet ta' konformità u r-ris kju ta' tassazzjoni doppja. B’ konsegwenza, ikun hemm inqas 
flussi kapitali tanskonfinali, li jnaq qsu t-trasferimenti kapitali u tekonolo ġiċi. Il-proċess tal-
allokazzjoni transkonfinali tar-ri żorsi jkun affetwat ħażin. Fi ftit kliem, il-potenzjal tas-suq 
intern ma jintla ħaqx. 
Fil-prinċipju, is-sitwazzjoni taffettwa kumpaniji tas-setturi u d-daqsijiet kollha, g ħalkemm il-
kostijiet ta' konformità jag ħmlu parti kbira tal-kost totali g ħall-kumpaniji i żgħar. Rigward l-
interessi, il-problemi indiri zzati hawnhekk jaffettwaw prin ċipalment lis-settur finanzjarju. 
Madanakollu, l-istruttura kapi tali tal-gruppi korporattivi fi kwalunkwe settur ta’ attività hi 
komposta minn ekwità u dejn. Dan ifisser li s-setturi kollha ta’ attività huma affettwati. Rigward il- ħlasijiet għad-drittijiet tal-awtur, setturi li ju żaw ħafna it-teknolo ġija u d-drittijiet 
tal-proprjetà intellettwali jiffa ċċaw dawn il-pi żijiet fiskali iktar frekwentament. 
Amministrazzjonijiet fiskali huma wkoll affettwati min ħabba li jir ċievu introjtu minn taxxa 
minn ras il-g ħajn jew id-d ħul fiskali tag ħhom ikunu mnaqqsa permezz ta’ krediti fiskali u żati 
mill-kontribwenti biex tkun e liminata t-tassazzjoni doppja. 
Sussidjarjetà 
Din l-inizjattiva hija ne ċessarja ladarba l-Istati Membri jintaxxaw attivitajie t transkonfinali 
skont il-ftehimiet bilaterali fiskali, li huma r-ri żultat ta’ negozjati bilaterali. Kull żewġ pajjiżi 
jaslu għal soluzzjoni differenti. Meta ma hemm l-e bda DTC applikabbli, it-taxxi minn ras il-
għajn huma imposti skont regoli unila terali f'konformità mal-politiki fiskali nazzjonali. Ma 
hemm l-ebda azzjoni kordinata spontanja biex telimina dawn l-ostakoli fis-suq intern. 
Għalhekk azzjoni fil-livell tal-UE hi me ħtieġa biex tiggarantixxi politiki fiskali armonizzati u 
kkordinati f’dan il-qasam pa rtikolari tat-tassazzjoni. 
Ir-raġuni wara l-azzjoni Ewropea to ħro
ġ minn natura transkonfinali tal-problema u l-
impossibbiltà g ħal kull Stat Membru li jistabbilixxi politika fiskali wa ħdanija għalih u 
madwar l-UE. Bla dubju, azzjoni f uq livell tal-UE se tiggaranti xxi li l-Istati Membri jkunu 
marbutin bl-e żenzjoni mit-taxxa minn ras il-g ħajn bl-istess mod.  
 
MT    MT Għanijiet 
L-għan ta’ din l-inizjattiva huwa li jnaqqas l-ostakoli transkonfinali g ħas-suq intern deskritti 
hawn fuq billi jkun esti ż l-ambitu tal-e żenzjoni mit-taxxa minn ras il-g ħajn pprovdut g ħaliha 
fid-Direttiva bl-inqas kost possbbli. B’mod pa rtikolari, huwa essenzjali li jkunu eliminati d-
distorsjonijiet min ħabba reġimi differenti applikabbli g ħall-flussi kapitali tad-dividendi, 
imgħax u l-ħlasijiet għad-drittijiet tal-awtur. L-allinjamen t tal-ambitu tad-Direttiva ma' dak 
tad-Direttiva dwar il-Kumpaniji Prin ċipali u dawk Sussidjarji huwa g ħalhekk wie ħed mill-
miri prinċipali. Dan g ħandu jippromwovi attivitajiet ta’ finanzjament u teknolo ġiċi u jsaħħaħ 
il-politiki spe ċifiki tal-UE f’dawn l-oqsma. 
Għażliet politi ċi 
Hemm firxa ta’ g ħażliet politiċi biex ikunu kkunsidrati.  
- Għażla 1: li ma titti ħidtx l-ebda azzjoni partikolari. 
- Għażla 2: il-benefi ċċji tad-Direttiva jistg ħu jkunu esti żi għal-ħlasijiet bejn impri żi mhux 
assoċjati; addizzjonalment, l-elenku tat-tipi ta’ kumpaniji li g ħalihom tapplika d-direttiva 
jista’ jitwessa'.  
- Għażla 3: soluzzjoni o ħra tkun l-allinjament tal- kundizzjonijiet tal-benefi ċċji tad-Direttiva 
ma’ dawk tad-Direttiva dwar il-Kumpaniji Prin ċipali u dawk Sussidjarji,  billi jkun ikkunsidrat 
li l-kumpaniji huma asso ċjati meta hemm parte ċipazzjoni diretta jew indiretta ta’ 10% u billi 
jestendu l-elenku tat-tipi ta’ kumpaniji li g ħalihom tapplika d-Direttiva. 
- Għażla 4: It-test legali tad-Direttiva jis ta’ jkun emendat biex jikkjarifika li l- ħlasijiet minn 
stabbiliment permanenti relatati mal-attivitajiet tieg ħu jgawdu mill-e żenzjoni fiskali. 
- Għażla 5: soġġett għar-rekwiżiti fiskali li jelimina l-e żenzjoni mit-taxxa minn ras il-g ħajn 
meta r-riċevitur tal- ħlas ma jkunx effettivament so ġġett għat-taxxa fuq l-introjtu derivat 
minnu jista’ jkun introdott. 
Impatti tal-g ħażliet politiċi 
L-għażla 1 ma tindirizzax  il-kostijiet ekonomi ċi u d-distorsjonijiet li jirri żultaw mit-taxxi 
minn ras il-g ħajn u ma ssolvix il-problemi deskritti hawn fuq. 
L-għażla 2 taffetwa d-d ħul fiskali tal-Istati Membri. Rigward il- ħlasijiet tal-interessi, it-13-il 
Stat Membru tal-UE li g ħadhom japplikaw it-t axxi minn ras il-g ħajn fuq il- ħlasijiet ta' img ħax 
li ħerġin - il-Bel ġju, il-Bulgarija , ir-Repubblika Ċeka, il-Gre ċja, l-Ungerija, l-Irlanda, il-
Latvja, il-Polonja, il-Portugal, ir-Rumanija , is-Slovenja u r-Renj u Unit - jammontaw g ħall-
ħlasijiet intra-UE ekwivalenti g ħal EUR 112-il biljun fl-2008. Meta jkun ikkunsidrat li 10% 
biss tal-po żizzjoni tad-dejn gross fil-pajji żi tal-UE hi bejn il-kumpaniji u li r-rata medja tat-
taxxa minn ras il-g ħajn fil-pajji żi li japplikaw it-taxxa minn ras il-g ħajn fuq ħlasijiet ta' 
imgħax transkonfinali hi ta' 7.1%, id-d ħul gross mit-taxxa minn ras il-g ħajn fuq ħlasijiet bejn 
il-kumpaniji jammonta g ħal EUR 0.8 biljun. Dan id-d ħul mitluf fuq img ħax li ħerġin għandu 
t-tendenza li jitpatta minn krediti iktar baxxi g ħall-taxxi minn ras il-g ħajn fil-pajji żi ospitanti. 
 
MT    MT Għalhekk il-kalkolazzjoni tal-valur nett ta’ dan l-effett probabbilment i ħalli effetti limitati 
ħafna fuq id-d ħul nett: it-telf ma g ħandux jeċċedi EUR 200 sa EUR 300 miljun3. 
Rigward il- ħlasijiet tal-awtur, il-fluss totali ma ħruġ intra-UE g ħall-ħlasijiet għad-drittijiet tal-
awtur u l-imposti tal-li ċenzji kien iktar minn EUR 31 bilj un fl-2008. It-22 pajjiz tal-UE li 
japplikaw it-taxxa minn ras il-g ħajn fuq il-pagamenti tal- ħlasijiet għad-drittijiet tal-awtur li 
ħerġin jissarfu f'EUR 23.3 biljun g ħall-pagamenti intra-UE tal- ħlasijiet għad-drittijiet tal-
awtur. Id-d ħul gross minn pagamenti tal- ħlasijiet għad-drittijiet tal-awtur li ħerġin meta tkun 
ikkunsidrata r-rata tat-taxxa minn ras il-g ħajn ta’ 5.5% huwa potenzjalment EUR 1.3 biljun 
mill-UE kollha. Dan id-d ħul mitluf fuq il- ħlasijiet għad-drittijiet ta l-awtur li jit ħallsu barra l-
pajjiż (outgoing) g ħandu t-tendenza li jitpatta minn krediti iktar baxxi g ħal taxxi minn ras il-
għajn fil-pajji żi ospitanti. G ħalhekk il-kalkolazzjoni tal-valur nett ta’ dan l-effett 
probabbilment i ħalli effetti limitati ħafna fuq id-d ħul nett: G ħas-seba’ pajji żi bl-ikbar bilan ċi 
negattivi relatati mal- ħlasijiet għad-drittijiet tal-awtur b ħala parti mill-PDG – il-Bulgarija, ir-
Repubblika Ċeka, il-Ġreċja, il-Polonja, il-Portu gal, ir-Rumanija u s-Slovakja - it-telf ma 
għandux jaqbe ż il-EUR 100 sa EUR 200 miljun4. 
Attwalment, l-ambitu tad-Direttiva u tad-Direttiva dwar il-Kumpaniji Prin ċipali u dawk 
Sussidjarji huwa limitat g ħall-Kumpaniji asso ċjati. L-estensjoni tal-benefi ċċji tad-Direttiva 
għal impriżi mhux relatati tkun fattur ġdid li jaffettwa r-relazzjoni fiskali tal-UE tal-Istati 
Membri kollha. 
Għall-kumpaniji, l-effet prin ċipali ta’ din it-tieni g ħażla jkun li jnaqqs u l-kostijiet ta' 
konformità: sa madwar EUR 126 miljun jistg ħu jkunu ffrankati kull sena. L-effett po żittiv 
jkun importanti g ħall-SMEs, li g ħalihom dawn il-kostijiet huma proporzjonalment og ħla. Din 
it-tip ta’ kumpanija tibbenefika wkoll mill-eliminazzjoni tat-taxxi minn ras il-g ħajn fuq il-
ħlasijiet g ħad-drittijiet tal-awtur: Huma g ħandhom it-tendenza li jilli ċenzjaw il-propjetà 
industrijali ladarba mhumiex f’po żizzjoni li jisfruttaw l-invenzjonijiet tag ħhom huma stess. 
Minn naħa l-oħra, spareġġi fit-tassazzjoni tad-dividendi, img ħax u ħlasijiet għad-drittijiet tal-
awtur jibqg ħu, flimkien mad-distorsj onijiet korrispondenti tag ħhom li jaffettwaw l-istruttura 
kapitali ta' bejn il-kumpaniji, l-allokazzjoni tal-propjetà intelletwali tal-kumpaniji tal-UE u l-forma organizattiva. 
L-għażla 3 tibbilan ċja l-kundizzjonijiet ipprovduti g ħalihom fid-Direttivi fuq it-tassazzjoni 
tad-dividendi, img ħax u ħlasijiet għad-drittijiet tal-awtu r. Tikkontribwixxi g ħat-tnaqqis tad-
distorsjonijiet fiskali msemmija hawn  fuq. Addizzjonalment, tista’ tipprodu ċi benefi
ċċji bħala 
flessibbiltà ikbar u inqas kosti jiet ta' ristrutturazzjoni fl-g ħażla tal-forma organizzattiva ta' 
kumpanija, l-istruttura kapitali, l-istruttura ta' parte ċipazzjoni u l-allokazzjoni tal-intan ġibbli. 
L-iffrankar fuq kostijiet ta' konformità g ħan-negozju jista jkun stmat g ħal bejn EUR 38.4 u 
EUR 58.8 miljun. L-effetti fuq id-d ħul nett tal-Istati Membri jkun sa ħansitra anqas minn fl-
għażla politika pre ċedenti; jistg ħu jkunu bejn wie ħed u ieħor stmati li jammontaw g ħal 
EUR 160 sa EUR 310 miljun. It-transpo żizzjoni ta’ dawn il-bidliet fil-li ġi nazzjonali ma 
għandhiex tkun ta’ pi ż partikolari, min ħabba li inkisbet esperjenza fl-implimentazzzjoni tad-
Direttiva dwar il-Kumpaniji Prin ċipali u dawk Sussidjarji. 
                                                 
3 Sors: Copenhagen Economics, Taxation of interest and royalties — impact assessment of amendments 
to the present Directive,  Ottubru 2010 
4 Sors: Ara n-nota 3 f’qieg ħ il-paġna. 
 
MT    MT Addizzjonalment, hemm żewġ inizjattivi o ħra li jistgħu jingħaqdu mal-g ħażliet 2 u 3 sabiex 
jittrattaw tnejn mill-problemi spe ċifiċi diġà deskritti. L-g ħażliet 4 u 5 ċertament jg ħinu biex 
id-Direttiva ta ħdem aħjar u għal din ir-ra ġuni għandhom ikunu inklu żi fi kwalunkwe proposta 
emendatorja.  
L-estimi ta’ hawn fuq g ħandhom, madanakollu, jittie ħdu b’kawtela min ħabba li huma bba żati 
fuq numru ta’ assunzjonijiet u de jta ta' statisika, fe jn il-kunsiderazzjonijiet legali ma setg ħux 
isiru. 
It-tqabbil tal-g ħażliet politi ċi 
Minħabba li l-g ħażliet 4 u 5 jistg ħu jkunu kkumbinati mal-g ħażliet 2 u 3 f’dan li ġej se 
nirreferu g ħal żewġ alternattivi: l-altern attiva I tikkumbina l-g ħażliet 2, 4 u 5 u l-alternattiva II 
tikkumbina l-g ħażliet 3, 4 u 5. 
Waqt li l-alternattiva I tkun iktar effettiva fit- tnaqqis tal-kostijiet ta’ konformità, tkun ukoll 
inqas effi ċjenti u inkonsistenti mal-g ħanijiet l-o ħra biex jitjib il-funzjonament tad-Direttiva. 
F’kuntest ta’ finanzi pubbli ċi instabbli, din is-soluzzjoni ti nvolvi tnaqqis iktar qawwi tad-d ħul 
tal-Istati Membri m it-taxxi; l-implimentazzjoni tkun iktar diffi ċli; u tkun ikonsistenti mal-
għan li jkunu eliminati d-distorsjonijiet li jo ħorġu mid-differenza fl-ambitu bejn id-Direttiva u 
d-Direttiva dwar il-Kumpaniji Prin ċipali u dawk Sussidjarji. 
Għalhekk l-alternattiva II hi ja dik preferuta min ħabba li toffri soluzzjoni iktar bilan ċjata. Ma 
tkunx effettiva daqs l-alternattiva I fit- tnaqqis tal-kostijiet ta’ konformità i żda xorta til ħaq l-
objettivi stipulati minn din l-iniz jattiva, b’inqas tnaqqis fid-d ħul mit-taxxa. Il-konsultazzjoni 
pubblika varata mill-Kummissjoni turi wkoll li ħafna mill-partijiet in teressati li rrispondew 
ippreferew din l-alternattiva. Min-na ħa l-oħra, l-għażla ewlenija tal-alternattiva I, l-estensjoni 
tad-Direttiva g ħall-ħlasijiet bejn impri żi mhux relatati, kienet appo ġġata mill-inqas, 29% mir-
rispons ir ċevut. 
L-Istati Membri kellhom ukoll l-opportunità biex je sprimu l-opinjonijiet tag ħhom dwar dawn 
l-għażliet f’laqg ħa biex ikun diskuss ir-rapport tal-Kummi ssjoni dwar id-Direttiva li saret nhar 
it-23 ta' Novembru 2009. B’mod ġenerali, kienu iktar inklinati li ja ċċettaw inizjattivi fuq l-
għażla 3; Uħud minnhom irrifjutaw b'mod ċar kwalunkwe emenda abba żi tal-għażla 2. 
Rigward il-modifiki tekni ċi proposti fl-g ħażla 4, il-biċċa il-kbira tad-delegati tal-Istati Membri 
qablu fuq il-b żonn ta' soluzzjoni. Rigward l-g ħażla 5, is-su ġġett tqajjem fil-Kunsill Ecofin li 
qabel fuq id-Direttiva, meta kien hemm ma ġġoranza wiesg ħa tal-Istati Membri jappo ġġaw l-
inizjattivi tal-Kummissjoni f’dan il-qasam. Madanakollu, g ħandu jkun enfasizzat li l-laqg ħa 
tat-23 ta’ Novembru 2009 kienet ta’ natura te knika u d-delegazzjonijiet ma kienux mitluba 
jieħdu pożizzjoniji politika fuq l-inizjattivi. Fil-fatt, numru ta’ delegati baqg ħu siekta waqt id-
dibattitu.