Proposta għal DIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar is-sikurezza ferrovjarja (Riformulazzjoni) /* COM/2012/031 final - 2013/0016 (COD) */





MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI 1. IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA 1.1. L-iżviluppi politiċi reċenti tal-UE fil-qasam ferrovjarju Fil-White Paper tagħha ‘Pjan direzzjonali għal Żona Unika Ewropea tat-Trasport – Lejn sistema tat-trasport kompetittiva u li tuża r-riżorsi b’mod effiċjenti’, adottata fit-28 ta’ Marzu 2011, il-Kummissjoni ħabbret il-viżjoni tagħha li tistabbilixxi Żona Ferrovjarja Unika Ewropea u ċċarat li dan l-għan jimplika l-ħolqien tas-suq ferrovjarju intern Ewropew fejn l-impriżi ferrovjarji Ewropej jistgħu jipprovdu servizzi mingħajr ostakli tekniċi u amministrattivi mhux meħtieġa. Barra minn hekk, il-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew ta' Jannar 2012 jenfasizzaw l-importanza li jinħareġ il-potenzjal li jista' jkollu Suq Uniku integrat b'mod sħiħ fil-ħolqien tat-tkabbir eknomiku, fost l-oħrajn fir-rigward tal-industriji tan-netwerk[1]. Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar Azzjoni għall-Istabbiltà, għat-Tkabbir u għall-Impjiegi adottata fit-30 ta' Mejju 2012[2] tisħaq ukoll dwar l-importanza li jitnaqqsu aktar il-piżijiet regolatorji u l-ostakli għad-dħul fis-settur ferrovjarju, u għalhekk tagħmel rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiżi skont din il-linja ta' ħsieb. Fl-istess spirtu, il-Kummissjoni adottat fis-6 ta' Ġunju 2012 il-Komunikazzjoni dwar it-tisħiħ tal-governanza tas-suq uniku, li bl-istess mod saħqet dwar l-importanza tas-settur tat-trasport[3]. F'dawn l-aħħar għaxar snin, l-UE esperjenzat bidliet kbar fis-suq ferrovjarju, gradwalment introdotti minn tliet ‘pakketti ferrovjarji’ leġiżlattivi (b'xi atti jakkumpanjawhom) bil-ħsieb li jinfetħu s-swieq nazzjonali u jagħmlu l-ferroviji aktar kompetittivi u interoperabbli fil-livell tal-UE, filwaqt li jinżamm livell għoli ta' sikurezza. Madankollu, minkejja l-iżvilupp konsiderevoli tal-‘acquis tal-UE’ li jistabbilixxi suq intern għas-servizzi tat-trasport ferrovjarju, is-sehem modali tal-ferroviji fit-trasport bejn il-pajjiżi tal-UE baqa' limitat. Għalhekk il-Kummissjoni ppjanat li tressaq ir-Raba' Pakkett Ferrovjarju sabiex tittejjeb il-kwalità u l-effiċjenza tas-servizzi ferrovjarji billi jitneħħew l-ostakoli li għad fadal fis-suq. Din id-Direttiva hija komponent tar-Raba' Pakkett Ferrovjarju u tiffoka fuq it-tneħħija tal-ostakli amministrattivi u tekniċi li fadal, partikolarment billi tistabbilixxi approċċ komuni għar-regoli tas-sikurezza u l-interoperabilità sabiex jiżdiedu l-ekonomiji tal-kobor għall-impriżi ferrovjarji attivi madwar l-UE, jitnaqqsu l-ispejjeż amministrattivi u jitħaffu l-proċeduri amministrattivi, kif ukoll tiġi evitata d-diskriminazzjoni mistura. 1.2. Il-qafas legali għas-sikurezza ferrovjarja Sabiex jitmexxew l-isforzi biex jiġi stabbilit suq uniku għas-servizzi tat-trasport ferrovjarju, jeħtieġ li jiġi stabbilit qafas regolatorju komuni għas-sikurezza ferrovjarja. L-Istati Membri s'issa żviluppaw ir-regoli u l-istandards tas-sikurezza tagħhom l-aktar fuq linji nazzjonali, ibbażati fuq kunċetti tekniċi u operazzjonali nazzjonali. Fl-istess ħin, id-differenzi fil-prinċipji, l-approċċ u l-kultura għamluha diffiċli biex ikunu megħluba d-diffikultajiet tekniċi u biex ikunu stabbiliti operazzjonijiet tat-trasport internazzjonali. Id-Direttiva 91/440/KEE, id-Direttiva tal-Kunsill 95/18/KE tad-19 ta' Ġunju 1995 fuq l-għoti tal-liċenzji għall-impriżi tal-linji tal-ferrovija[4] u d-Direttiva 2001/14/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Frar 2001 fuq l-allokazzjoni tal-kapaċità tal-infrastruttura tal-linji tal-ferrovija u l-intaxxar tal-piżijiet għall-użu tal-infrastruttura tal-linji tal-ferrovija u ċ-ċertifikazzjoni tas-sigurtà[5] jipprovdu l-ewwel passi lejn regolazzjoni tas-suq Ewropew tat-trasport bil-ferrovija billi fetħu s-suq għas-servizzi internazzjonali tat-trasport tal-merkanzija bil-ferrovija. Madankollu, id-dispożizzjonijiet fuq is-sikurezza kienu insuffiċjenti u d-differenzi bejn ir-rekwiżiti tas-sikurezza effettwaw l-aħjar mod ta' funzjonar tat-trasport ferrovjarju fl-UE. Id-Direttiva 2004/49/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta' April 2004 fuq is-sigurtà tal-linji tal-ferrovija tal-Komunità u li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 95/18/KE fuq l-għoti tal-liċenzji tal-impriżi tal-linji tal-ferrovija u d-Direttiva 2001/14/KE fuq l-allokazzjoni tal-kapaċità tal-infrastruttura tal-linji tal-ferrovija u l-intaxxar tal-piżijiet għall-użu tal-infrastruttura tal-linji tal-ferrovija u ċ-ċertifikazzjoni tas-sigurtà[6], fissret titjib kbir lejn l-istabbiliment ta' qafas regolatorju komuni għas-sikurezza ferrovjarja. Id-Direttiva stabbiliet qafas għall-armonizzazzjoni tal-kontenut tar-regoli ta' sikurezza, iċ-ċertifikazzjoni tas-sikurezza tal-impriżi ferrovjarji, il-kompiti u r-rwoli tal-awtoritajiet ta' sikurezza u l-investigazzjoni tal-aċċidenti, biex tiskoraġġixxi lill-Istati Membri milli jkomplu jiżviluppaw fuq linji nazzjonali r-regoli ta' sikurezza u l-istandards tagħhom skont kunċetti tekniċi u operattivi nazzjonali. 1.3. Għala trid tiġi emendata d-Direttiva 2004/49/KE? L-Artikolu 10 (7) tad-Direttiva 2004/49/KE jippreskrivi li ‘Qabel it-30 ta' April 2009 l-Aġenzija għandha tevalwa l-iżvilupp taċ-ċertifikazzjoni tas-sigurtà u tissottmetti rapport lill-Kummissjoni bir-rakkomandazzjonjiet fuq strateġija għat-tluq lejn ċertifikat wieħed tas-sigurtà għall-Komunità’ li jissostitwixxi s-sistema kurrenti magħmula minn żewġ partijiet (Parti A/B). L-iżvilupp u l-implimentazzjoni taċ-ċertifikat ta' sikurezza tal-UE kienu dejjem għan għaż-żmien fit-tul. Qatt ma kienet kwistjoni ta' jekk, imma dejjem ta' meta kien se jiġi introdott dan iċ-ċertifikat. Fir-rapport interim tagħha tal-2009, l-Aġenzija Ferrovjarja Ewropea, minn issa 'l quddiem "l-Aġenzija", spjegat li kien għadu kmieni wisq biex issir rakkomandazzjoni u li meħtieġa aktar informazzjoni sabiex jiġi żgurat dibattitu infurmat. L-Aġenzija ressqet rapport f'Lulju 2012 b'Rakkomandazzjoni li tipproponi strateġija għall-migrazzjoni[7]. Fuq ir-Rakkomandazzjoni tal-Aġenzija, il-Kummissjoni tqis li l-qafas regolatorju kurrenti huwa matur biżżejjed biex jimmigra progressivament lejn ‘ċertifikat ta' sikurezza unika’. B'dan il-għan, ir-rwol tal-awtoritajiet nazzjonali ta' sikurezza jeħtieġ jiġi rivedut u r-responsabbiltajiet jiġu riallokati bejnhom u l-Aġenzija. Ir-reviżjoni tad-Direttiva dwar is-Sikurezza Ferrovjarja hija wkoll opportunità biex jiġi adattat it-test sabiex titqies l-evoluzzjoni tas-suq ferrovjarju meta jkunu nħolqu parteċipanti jew entitajiet professjonali. Il-lezzjonijiet mill-inċidenti ferrovjarji gravi juri li dawn il-parteċipanti jistgħu jassumu responsabbiltajiet kbar f'dak li għandu x'jaqsam mas-sikurezza. Fl-imgħoddi, l-impriżi ferrovjarji vertikalment integrati setgħu jikkontrollaw internament il-kwalità tal-proċessi kollha, bħall-manutenzjoni tal-vetturi ferrovjarji jew l-operazzjonijiet tat-tagħbija. Ix-xejra preżenti tal-kuntrattar tal-attivitajiet jew tas-servizzi qed twassal għall-feġġ ta' parteċipanti ġodda soġġetti għal pressjoni ekonomika u finanzjarja dejjem akbar, filwaqt li qed jonqos il-kontroll intern. Dan jista' jkollu konsegwenzi għas-sikurezza, sakemm ma jiġix stabbilit mod ġdid ta' monitoraġġ permezz ta' arranġamenti kuntrattwali jew mod ieħor, sabiex jiġi żgurat li l-miżuri tal-kontroll tar-riskju jiġu implimentati mill-parteċipanti rilaventi kollha. Raġuni importanti oħra għall-emendar tat-test tikkonċerna r-regoli nazzjonali li jindirizzaw kwistjonijiet ta' sikurezza. Twaqqfet Task Force dwar dan is-suġġett u s-sejbiet tagħha tqiesu f'din il-proposta. Emendi oħrajn lit-test jikkonċernaw: · Kjarifika ta' dispożizzjonijiet u definizzjonijiet eżistenti: maħsuba biex itejbu l-konsistenza ma' dispożizzjonijiet simili użati fid-Direttiva XX dwar l-interoperabilità tas-sistema ferrovjarja fl-Unjoni Ewropea (minn issa 'l quddiem 'id-Direttiva dwar l-Interoperabilità' · Aġġornamenti minħabba l-evoluzzjoni tal-qafas leġiżlattiv: dispożizzjonijiet li jikkonċernaw ir-regoli nazzjonali, kif ukoll referenzi għall-proċeduri ta' komitoloġija u atti ta' delega; · Bidliet editorjali: il-konsolidazzjoni ta' emendi preċedenti fit-test tad-Direttiva, in-numerazzjoni mill-ġdid ta' artikoli u annessi, it-tneħħija ta' dispożizzjonijiet li għadda żmienhom u referenzi għall-komponenti oħrajn tar-Raba' Pakkett Ferrovjarju. 2. IR-RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT Id-DĠ MOVE wettaq valutazzjoni tal-impatt biex jappoġġa proposti leġiżlattivi għat-titjib fl-effiċjenza u l-kompetittività taż-Żona Ferrovjarja Unika Ewropea fil-qasam tal-interoperabilità u s-sikurezza. F'Ġunju 2011 inħoloq Grupp ta' Tmexxija dwar il-Valutazzjoni tal-Impatt (IASG). Filwaqt li DĠ MOVE stieden lid-DĠ kollha sabiex jipparteċipaw, l-aktar DĠ ikkonċernati kienu ENTR, EMPL, SG, SJ, HR, RTD, BUDG, REGIO, ENER u ELARG Is-servizzi tal-Kummissjoni għadhom qed jiddiskutu l-iżviluppi fiż-Żona Ferrovjarja Unika Ewropea mar-rappreżentanti tas-settur. Fl-2010-2011 wettqu wkoll valutazzjoni ex-post tar-Regolament 881/2004 li jistabbilixxi Aġenzija Ferrovjarja Ewropea. Tqabbad konsulent estern sabiex iħejji studju ta' appoġġ għall-valutazzjoni tal-impatt u sabiex iwettaq konsultazzjoni mmirata tal-partijiet interessati bħala appoġġ għall-Kummissjoni matul il-proċess tal-valutazzjoni tal-impatt. Il-konsultazzjoni mmirata tal-partijiet interessati bdiet fit-18 ta' Novembru 2011 bi stħarriġ fuq l-internet li ntemm fit-30 ta' Diċembru 2011. Dan kien segwit minn intervisti mal-partijiet interessati l-aktar sinifikanti u minn laqgħa ta' ħidma tal-partijiet interessati fi tmiem Frar 2012. Minħabba n-natura teknika tal-inizjattiva, ma saritx konsultazzjoni pubblika. Madankollu, il-Kummissjoni żgurat ruħha li l-partijiet interessati kollha ġew ikkonsultati fiż-żmien xieraq u li d-diskussjonijiet koprew l-elementi ewlenin kollha tal-inizjattiva. Aktar informazzjoni dwar il-valutazzjoni tal-impatt u r-riżultati tal-konsultazzjoni mal-partijiet intressati huma pprovduti fir-Rapport dwar il-Valutazzjoni tal-Impatt[8]. 3. ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA Din it-taqsima tipprovdi kummenti u spjegazzjonijiet b'rabta mat-tibdil sinifikanti fit-test tad-Direttiva. M'hemm kummenti dwar bidliet editorjali u modifiki ovvji. KAPITOLU I Artikolu 1: l-ebda kumment. Artikolu 2: adattament tal-kamp tal-applikazzjoni biex isir konsistenti mad-‘Direttiva dwar l-Interoperabilità’. Artikolu 3: definizzjonijiet ġodda u xi emendi biex titjieb il-konsistenza ma' definizzjonijiet simili użati fid-Direttiva l-ġdida dwar l-Interoperabilità. KAPITOLU II Artikolu 4: kjarifika dwar ir-rwol u r-responsabbiltajiet tal-parteċipanti fil-katina ferrovjarja sabiex jitqiesu l-evoluzzjoni reċenti tas-suq u tal-qafas legali. Artikoli 5, 6 u 7: aġġornamenti minħabba l-evoluzzjoni tal-qafas legali. Artikolu 8: adattament tad-dispożizzjonijiet marbuta mar-regoli nazzjonali biex jitqiesu l-evoluzzjoni tal-qafas legali (l-adozzjoni tat-TSI) u l-allinjament mad-Direttiva dwar l-Interoperabilità. Artikolu 9: l-ebda kumment. KAPITOLU III Artikolu 10: introduzzjoni ta' sistema ta' ċertifikat uniku ta' sikurezza għall-impriżi ferrovjarji li jieħu post is-sistema preċedenti ta-ċertifikat ta' sikurezza u ż-żewġ partijiet tiegħu: ‘Parti A’ u ‘Parti B’. Artikolu 11: dak li kien l-Artikolu 11 adattat għall-proċess tal-mixja lejn ċertifikat uniku ta' sikurezza li jqis ir-rwol ġid tal-Aġenzija. Artikolu 12: dak li kien l-Artikolu 11 mingħajr bidliet sostanzjali Artikolu 13: l-ebda kumment. Artikoli 14 u 15: numerar mill-ġdid ta' dak li kien l-Artikolu 14a aġġornat. Dak li kien l-Artikolu 15: m'għadux jgħodd. KAPITOLU IV Artikolu 16 sa 18: emendi li jqisu r-rwol ġdid tal-awtoritajiet nazzjonali tas-sikurezza fil-proċess tal-mixja lejn ċertifikat uniku ta' sikurezza u r-riallokazzjoni tar-responsabbiltajiet bejnhom u l-Aġenzija. KAPITOLU V Artikolu 19: l-ebda kumment. Artikolu 20: kjarifika li tenfasizza l-kooperazzjoni bejn il-korp nazzjonali tal-investigazzjoni u l-awtoritajiet ġudizzjarji fil-każ ta' investigazzjoni wara inċident. Artikolu 21 sa 25: l-ebda kumment. KAPITOLU VI Artikolu 26: dispożizzjoni ġdida dwar atti ta' delega li tqis id-dħul fis-seħħ tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. Artikolu 27: modifika tal-proċedura ta' Kumitat li tqies id-dħul fis-seħħ tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. Artikolu 28: dak li kien l-Artikolu 31 aġġornat Artikolu 29: dak li kien l-Artikolu 32 mingħajr kummenti. Dak li kien l-Artikolu 26: m'għadux jgħodd. Dawk li kienu l-artikoli 29 u 30 tad-Direttiva 2004/49/KE jikkonċernaw emendi lid-Direttivi 95/18/KE u 2001/14/KE rispettivament. Dawn mhux se jibqgħu jgħoddu meta tidħol fis-seħħ ir-Riformulazzjoni tal-Ewwel Pakkett Ferrovjarju li tħassar dawn iż-żewġ Direttivi. Artikolu 30: disposizzjonijiet tranżitorji. Artikolu 31: artikolu ġdid li jikkonċerna r-rwol tal-opinjonijiet u r-rakkomandazzjonijiet tal-Aġenzija. Artikolu 32: dak li kien l-artikolu 33 bi kjarifiki fir-rigward tat-trapożizzjoni. Artikolu 33: tħassir tad-Direttiva 2004/49/KE, irriformulata. Artikolu 34: dak li kien l-artikolu 34 dwar id-dħul fis-seħħ, adattat. Artikolu 35: dak li kien l-artikolu 35 dwar id-destinatarji, adattat. ANNESS I: dak li kien l-ANNESS I b'xi adattatment. Dak li kien l-ANNESS II: m'għadux jgħodd, wara l-adattament tar-regoli nazzjonali. Dak li kien l-ANNESS III: m'għadux jgħodd, wara l-introduzzjoni ta' att ta' implimentazzjoni. Dak li kien l-ANNESS IV: m'għadux jgħodd, wara l-introduzzjoni tas-sistema ta’ ċertifikat ta’ sigurtà unika tal-UE. Dak li kien l-ANNESS V: m'għadux jgħodd, wara l-introduzzjoni ta' att ta' implimentazzjoni. ANNESS II ġdid: tabella ta' korrelazzjoni. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 (adattat) 2013/0016 (COD) Proposta għal DIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar is-sikurezza ferrovjarja (Riformulazzjoni) (Test b’relevanza għaż-ŻEE) IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TA' L-TAL-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea li jistabbilixxi l-Komunità Ekonomika Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 71 Ö 91 Õ (1) tiegħu, Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea[9], Wara t-trażmissjoni tal-abbozz tal-att leġiżlattiv lill-Parlamenti nazzjonali, Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew[10], Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni[11], Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja, Billi: ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 1 (adattat) Biex ikunu segwiti l-isforzi biex ikun stabbilit suq wieħed għas-servizzi tat-trasport bil-ferrovija, mibdi mid-Direttiva 91/440/KEE tad-29 ta' Lulju 1991 fuq l-iżvilupp tal-linji tal-ferrovija tal-Komunità[12], huwa neċessarju li jkun stabbilit qafas regolatorju komuni għas-sigurtà tal-linji tal-ferrovija. L-Istati Membri s'issa żviluppaw ir-regoli u l-istandards tas-sikurezza tagħhom l-aktar fuq linji nazzjonali, ibbażati fuq kunċetti tekniċi u operazzjonali nazzjonali. Fl-istess ħin, id-differenzi fil-prinċipji, l-approċċ u l-kultura għamluha diffiċli biex ikunu megħluba d-diffikultajiet tekniċi u biex ikunu stabbiliti operazzjonijiet tat-trasport internazzjonali. òġdid (1) Id-Direttiva 2004/49/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta' April 20004 fuq is-sigurtà tal-linji tal-ferrovija tal-Komunità u li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 95/18/KE fuq l-għoti tal-liċenzji tal-impriżi tal-linji tal-ferrovija u d-Direttiva 2001/14/KE fuq l-allokazzjoni tal-kapaċità tal-infrastruttura tal-linji tal-ferrovija u l-intaxxar tal-piżijiet għall-użu tal-infrastruttura tal-linji tal-ferrovija u ċ-ċertifikazzjoni tas-sigurtà[13] ġiet sostanzjalment emendata. Peress li għandhom isiru iktar emendi, din għandha tiġi rriformulata fl-interessi taċ-ċarezza. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 2 (adattat) Id-Direttiva 91/440/KEE, id-Direttiva tal-Kunsill 95/18/KE tad-19 ta' Ġunju 1995 fuq l-għoti tal-liċenzi għall-impriżi tal-linji tal-ferrovija[14] u d-Direttiva 2001/14/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Frar 2001 fuq l-allokazzjoni tal-kapaċità ta' l-infrastruttura tal-linji tal-ferrovija u l-intaxxar tal-piżijiet għall-użu ta' l-infrastruttura tal-linji tal-ferrovija u ċ-ċertifikazzjoni tas-sigurtà[15] jipprovdu l-ewwel passi lejn regolazzjoni tas-suq Ewropew tat-trasport bil-ferrovija billi fetħu s-suq għas-servizzi internazzjonali tat-trasport tal-merkanzija bil-ferrovija. Madanakollu, id-dispożizzjonijiet fuq is-sigurtà kienu insuffiċjenti u d-differenzi bejn il-ħtiġiet tas-sigurtà baqgħu hemm, li jaffettwaw l-aħjar mod ta' funzjonar tat-trasport bil-ferrovija fil-Komunità. Huwa ta' importanza partikolari li jkunu armonizzati l-kontenut tar-regoli tas-sigurtà, iċ-ċertifikazzjoni tas-sigurtà ta' l-impriżi tal-linji tal-ferrovija, il-kompiti u r-rwoli ta' l-awtoritajiet tas-sigurtà u l-investigazzjoni ta' l-inċidenti. òġdid (2) Id-Direttiva 2004/49 stabbilixxiet qafas regolatorju komuni għas-sigurtà ferrovjarja, bis-saħħa tal-armonizzazzjoni tar-regoli tas-sigurtà, iċ-ċertifikazzjoni tas-sigurtà tal-impriżi ferrovjarji, il-kompiti u r-rwoli tal-awtoritajiet nazzjonali tas-sigurtà u l-investigazzjoni tal-inċidenti. Madankollu, sabiex ikomplu l-isforzi biex jiġi stabbilit suq uniku għas-servizzi tat-trasport ferrovjarju, id-Direttiva teħtieġ reviżjoni fil-fond. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 3 (adattat) Il-metro, il-linji tat-tramm u s-sistemi l-oħra l-ħfief tal-ferrovija huma f'ħafna Stati Membri soġġetti għar-regoli tas-sigurtà lokali jew reġjonali u huma f'ħafna każijiet sorveljati mill-awtoritajiet lokali jew reġjonali u mhux koperti mill-ħtiġiet fuq it-tħaddim u l-liċenzar tal-Komunità. Il-linji tat-tramm huma aktar minn hekk ta' spiss soġġetti għal-leġislazzjoni tas-sigurtà tat-toroq u għalhekk ma setgħux ikunu koperti b'mod sħiħ mir-regoli tas-sigurtà ferrovjarja. Għar-raġunijiet u skond il-prinċipji tas-sussidjarjetà kif stabblita fl-Artikolu 5 tat-Trattat, l-Istati Membri għandhom jitħallew jeskludu dawn is-sistemi lokali tal-linji tal-ferrovija mill-iskop ta' din id-Direttiva. ò new (3) Il-metro, il-linji tat-tramm u s-sistemi oħra tal-ferrovija ħafifa huma f'ħafna Stati Membri soġġetti għar-regoli tas-sikurezza lokali jew reġjonali u huma f'ħafna każijiet sorveljati mill-awtoritajiet lokali jew reġjonali u koperti mir-rekwiżiti tal-interoperabilità u l-liċenzjar tal-Unjoni. Il-linji tat-tramm huma aktar minn hekk ta' spiss soġġetti għal-leġislazzjoni tas-sikurezza fuq it-triq u għalhekk ma setgħux ikunu koperti b'mod sħiħ mir-regoli tas-sikurezza ferrovjarja. Għal dawn ir-raġunijiet, dawn it-tipi ta' sistemi ferrovjarji lokali għandhom jiġi esklużi mill-kamp tal-applikazzjoni ta' din id-Direttiva. Dan ma jżommx lill-Istati Membri milli japplikaw id-dispożizzjonijiet ta' din id-Direttiva għas-sistemi ferrovjarji lokali fuq bażi volontarja jekk iqisu dan xieraq. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 4 (adattat) Il-livelli tas-sigurtà fis-sistema tal-linji tal-ferrovija fil-Komunità huma ġeneralment għolja, partikolarment meta' kkumparati mat-trasport tat-triq. Huwa importanti li s-sigurtà hija minn ta' l-anqas miżmuma matul il-fażi kurrenti ta' ristrutturazzjoni, li ser tissepara l-funzjonijiet tal-kumpaniji tal-linji tal-ferrovija li qabel kienu integrati u tmexxi s-settur tal-ferrovija lil hinn milli jirregola lilu nnifsu lejn ir-regolazzjoni pubblika. Skond il-progress tekniku u xjentifiku, is-sigurtà għandha tittejjeb aktar, meta' jkun prattikabbli b'mod raġjonevoli u meta' tittieħed in konsiderazzjoni il-kompetittività fit-trasport bil-ferrovija. òġdid (4) Il-livelli tas-sikurezza fis-sistema ferrovjarja tal-Unjoni ġeneralment huma għoljin, partikolarment meta mqabbla mat-trasport bit-triq. Skont il-progress tekniku u xjentifiku, is-sikurezza għandha tittejjeb aktar, meta jkun prattikabbli b'mod raġjonevoli u meta jitqies it-titjib mistenni fil-kompetittività fit-trasport ferrovjarju. êRettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 4 (adattat) (5) Dawk kollha li joperaw L-atturi ewlenin fis-sistema tal-ferrovija, il-managers Ö l-amministraturi Õ tal-infrastruttura u l-impriżi tal-linji tal-ferrovija ferrovjarji , għandhom jieħdu fuqhom ir-responsabbilità sħiħa għas-sigurtà Ö sikurezza Õ tas-sistema, kull wieħed minnhom għall-parti tiegħu. Kull meta' dan ikun xieraq, dawn għandhom jikkooperaw biex jimplimentaw il-miżuri tal-kontroll tar-riskju. L-Istati Membri għandhom jagħmlu distinzjoni ċara bejn din ir-responsabbilità immedjata għas-sigurtà Ö sikurezza Õ u d-dmir Ö l-kompitu Õ tal-awtoritajiet Ö nazzjonali Õ tas-sigurtà li jipprovdu qafas regolatorju nazzjonali u li jissorveljaw l-andament Ö il-prestazzjoni Õ tal-operaturi kollha. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 6 (adattat) Ir-responsabbilità tal-managers ta' l-infrastruttura u l-impriżi tal-linji tal-ferrovija biex imexxu s-sistema tal-linja tal-ferrovija ma teskludix atturi oħra bħal dawk li jimmanifatturaw, dawk li jipprovdu s-servizzi ta' manteniment, dawk li jżommu il-vaguni, dawk li jipprovdu s-servizzi u l-entitajiet li jakkwistaw milli jieħdu r-responsabbilità għall-prodotti jew is-servizzi tagħhom skond id-dispożizzjonijiet tad-Direttiva tal-Kunsill 96/48/KE tat-23 ta' Lulju 1996 fuq it-tħaddim tas-sistema tal-ferrovija tal-veloċità qawwija trans-Ewropea[16] u tad-Direttiva 2001/16/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta' Marzu 2001 fuq it-tħaddim tas-sistema konvenzjonali tal-ferrovija trans-Ewropea[17] jew tal-leġislazzjoni relevant oħra tal-Komunità. òġdid (6) Ir-responsabbiltà tal-amministraturi tal-infrastruttura u l-impriżi ferrovjarji għall-operat tas-sistema ferrovjarja ma jipprekludix atturi bħall-manifatturi, impriżi tal-ġarr, tal-konsenja, tal-mili u tat-tagħbija, entitajiet inkarigati mill-manutenzjoni, fornituri tal-manutenzjoni, vaguniera, fornituri ta' servizzi u entitajiet tal-akkwist, milli jassumu r-responsabbiltà għall-prodotti jew is-servizzi tagħhom. Sabiex jiġi evitat ir-riskju li r-responsabbilitajiet ma jittiħdux b'mod xieraq, kull attur rilevanti għandu jkun responsabbli għall-proċess partikolari tiegħu. Kull attur fit-trasport ferrovjarju għandu jkun responsabbli fil-konfront tal-atturi l-oħra għall-komunikazzjoni kompluta u veritiera tal-informazzjoni kollha rilevanti biex jaraw jekk il-vetturi humiex f'kundizzjoni li jaħdmu. B'mod partikolari, dan jikkonċerna l-informazzjoni dwar il-qagħda u l-istorja tal-vetturi, fajls ta' manutenzjoni, traċċabbiltà tal-operazzjonijiet tat-tagħbija, u noti tal-kunsinna. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 7 (adattat) Il-ħtiġiet tas-sigurtà fuq is-sottosistemi tan-networks tal-ferroviji trans-Ewropej huma stabbiliti fid-Direttiva 96/48/KE u d-Direttiva 2001/16/KE. Madanakollu, dawk id-Direttivi ma jfissrux il-ħtiġiet komuni fuq il-livell tas-sistema u ma jkoprux fid-dettal ir-regolament, l-immaniġġar u s-superviżjoni tas-sigurtà. Meta' l-livelli minimi tas-sigurtà tas-sottosistemi jiġu mfissra bl-ispeċifikazzjonijiet tekniċi għat-tħaddim (TSIs) ser ikun aktar importanti li jkunu stabbiliti miri tas-sigurtà fuq il-livell tas-sistema wkoll. òġdid (7) Kull impriża ferrovjarja, amministratur tal-infrastruttura u entitajiet inkarigati mill-manutenzjoni għandhom jiżguraw li l-kuntratturi tagħhom u partijiet oħra jimplimentaw miżuri ta' kontroll tar-riskju. Għal dan il-għan, għandhom japplikaw il-metodi għall-proċess ta' monitoraġġ stabbilit fil-metodi komuni tas-sikurezza (CSMs). Il-kuntratturi tagħhom għandhom japplikaw il-proċess permezz ta' arranġamenti kuntrattwali. Billi arranġamenti bħal dawn huma parti essenzjali mis-sistema tal-ġestjoni tas-sikurezza tal-impriżi ferrovjarji u tal-amministraturi tal-infrastruttura, l-impriżi ferrovjarji u tal-amministraturi tal-infrastruttura għandhom jiżvelaw l-arranġamenti kuntrattwali tagħhom fuq talba mill-Aġenzija Ferrovjarja tal-Unjoni Ewropea (minn issa 'l quddiem "l-Aġenzija") jew tal-awtorità nazzjonali tas-sikurezza fil-kuntest tal-attivitajiet ta' superviżjoni. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 8 (adattat) Il-miri komuni tas-sigurtà (CSTs) u l-metodi komuni tas-sigurtà (CSMs) għandhom ikunu introdotti bil-mod biex jiżguraw li l-livell għoli ta' sigurtà huwa miżmum u, meta' u fejn neċessarju u prattikabbli b'mod raġjonevoli, imtejjeb. Huma għandhom jipprovdu l-għodda għall-istimar tal-livelli tas-sigurtà u l-ħidma ta' l-operaturi fuq il-livell tal-Komunità kif ukoll fl-Istati Membri. òġdid (8) Il-miri komuni tas-sikurezza (CSTs) u s-CSMs għandhom ikunu introdotti gradwalment biex jiżguraw li jinżamm livell għoli ta' sikurezza u, fejn meħtieġ u raġonevolment prattikabbli b'mod raġjonevoli, imtejjeb. Għandhom jipprovdu l-għodda għall-valutazzjoni tal-livell ta' sikurezza u l-prestazzjoni tal-operaturi fil-livell tal-Unjoni kif ukoll fl-Istati Membri. Indikaturi komuni tas-sikurezza (CSIs) ġew stabbiliti sabiex jiġi vvalutat jekk is-sistemi jikkomformawx mas-CSTs u sabiex jiġi ffaċilitat il-monitoraġġ tal-prestazzjoni tas-sikurezza ferrovjarja. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 9 (adattat) L-informazzjoni fuq is-sistema tal-linji tal-ferrovija hija skarsa u mhux ġeneralment disponibbli għall-pubbliku. Huwa għalhekk neċessarju li jkunu stabbiliti indikaturi komuni tas-sigurtà (CSIs) biex ikun stmat li s-sistema tħares is-CSTs u biex jiffaċilitaw is-sorveljanza ta' l-andament tas-sigurtà tal-linji tal-ferrovija. Madanakollu, it-tifsiriet nazzjonali dwar is-CSIs jistgħu japplilkaw waqt perjodu transizzjonali u għalhekk għandu jittieħed kont tal-limitu ta' l-iżvilupp tat-tifsiriet komuni tas-CSIs meta' l-ewwel sett tas-CSTs ikun abbozzat. òġdid (9) Ir-regoli nazzjonali tas-sikurezza, li huma ġeneralment ibbażati fuq l-istandards tekniċi nazzjonali, għandhom ikunu sostiwiti gradwalment mir-regoli bbażati CSTs, CSMs u speċifikazzjonijiet tekniċi għall-interoperabilità (TSIs). Sabiex jiġu eliminati l-ostakli għall-interoperabilità, l-ammont ta' regoli nazzjonali għandu jitnaqqas b'mod progressiv bħala konsegwenza tal-estensjoni tal-kamp ta' applikazzjoni tat-TSIs għas-sistema ferrovjarja kollha tal-Unjoni Ewropea u tal-għeluq tal-punti miftuħa fit-TSIs. Għal dan il-għan, l-Istati Membri għandhom iżommu s-sistema tagħhom tar-regoli nazzjonali aġġornati, iħassru r-regoli li m'għadhomx jgħoddu u jgħarrfu lill-Kummissjoni u lill-Aġenzija bihom. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 10 (adattat) Ir-regoli nazzjonali tas-sigurtà, li huma ġeneralment ibbażati fuq l-istandards tekniċi nazzjonali, għandhom ikunu mibdula bil-mod mir-regoli ibbażati fuq l-istandards komuni, stabbiliti mit-TSIs. L-introduzzjoni tar-regoli speċifiċi nazzjonali li m'humiex ibbażati fuq dawn l-istandards komuni għandhom jinżammu għall-minimu. Ir-regoli ġodda nazzjonali għandhom jinżammu konformi mal-leġislazzjoni tal-Komunità u li jiffaċilitaw it-tluq lejn approċċ komuni tas-sigurtà tal-ferroviji. Dawk il-partijiet kollha interessati għandhom għalhekk ikunu konsultati qabel ma Stat Membru jadotta r-regoli tas-sigurtà nazzjonali li jeħtieġu livell tas-sigurtà aktar għoli mis-CSTs. F'dawn il-każijiet ir-regola ġdida abbozzata għandha tkun soġġetta għall-eżaminazzjoni mill-Kummissjoni, li għandha tadotta Deċiżjoni jekk din ikun jidhrilha li r-regola abbozzata m'hijiex konformi mal-leġislazzjoni tal-Komunità jew tikkostitwixxi mezz ta' diskriminazzjoni arbitrarja jew restrizzjoni moħbija fuq fuq it-tħaddim kollu tal-linji tal-ferrovija bejn l-Istati Membri. òġdid (10) Fid-dawl tal-approċċ gradwali sabiex jiġu eliminati l-ostakli għall-interoperabilità tas-sistema ferrovjarja u tal-ħin konsegwentment meħtieġ għall-adozzjoni tat-TSIs, għandhom jittieħdu passi biex tiġi evitata sitwazzjoni fejn Stati Membri jadottaw regoli nazzjonali ġodda jew jidħlu għal proġetti biex tiżdied id-diversità tas-sistema preżenti. Is-sistema tal-ġestjoni tas-sikurezza hija l-għodda rikkonuxuta għall-prevenzjoni tal-inċidenti u l-impriżi ferrovjarji huma responsabbli milli jieħu azzjoni korrettiva immedjata biex jipprevjenu li jerġgħu jseħħu l-inċidenti. L-Istati Membri m'għandhomx inaqqsu r-responsabbiltà tal-impriżi ferrovjarji billi jistabbilixxu regoli ġodda nazzjonali ġodda eżatt wara inċident. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 11 (adattat) Is-sitwazzjoni kurrenti, li fiha r-regoli nazzjonali tas-sigurtà jkomplu bir-rwol tagħhom, għandha tkun trattata bħala stadju transizzjonali, li jwassal b'mod aħħari għal sitwazzjoni li fiha r-regoli Ewropej japplikaw. òġdid (11) Fil-qadi tad-dmirijiet u tar-responsabbilitajiet tagħhom, l-amministraturi tal-infrastruttura u l-impriżi ferrovjarji għandhom jimplimentaw sistema ta' ġestjoni tas-sikurezza, li taqdi r-rekwiżiti tal-Komunità u li jkun fiha elementi komuni. L-informazzjoni fuq is-sikurezza u l-implimentazzjoni tas-sistema tal-ġestjoni tas-sikurezza għandha titressaq lill-Aġenzija u lill-awtorità tas-sikurezza fl-Istat Membru kkonċernat. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 12 (adattat) L-iżvilupp tas-CSTs, CSMs u CSIs kif ukoll il-ħtieġa biex ikun faċilitat il-progress lejn approċċ komuni għas-sigurtà tal-linji tal-ferrovija jeħtieġ l-għajnuna teknika fuq il-livell tal-Komunità. L-Aġenzija Ewropea tal-Linji tal-Ferrovija stabbilita mir-Regolament (KE) Nru 881/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[18] hija stabbilita biex toħroġ rakkomandazzjonijiet dwar is-CSTs, CSMs u CSIs u miżuri oħra ta' l-armonizzazzjoni u biex tissorvelja l-iżvilupp tas-sigurtà tal-linji tal-ferrovija fil-Komunità. òġdid (12) Biex ikun żgurat livell għoli ta' sikurezza ferrovjarja u kundizzjonijiet ugwali għall-impriżi ferrovjarji kollha, huma għandhom ikunu soġġetti għall-istess rekwiżiti ta' sikurezza. Impriża ferrovjarja liċenzjata għandha żżomm ċertifikat tas-sikurezza biex b'hekk tingħata aċċess għall-infrastruttura ferrovjarja. Iċ-ċertifikat tas-sikurezza għandu jagħti xhieda li l-impriża ferrovjarja stabbilixxiet is-sistema tagħha tal-ġestjoni tas-sikurezza u li hija kapaċi tħares l-istandards u r-regoli rilevanti tas-sikurezza. Għas-servizzi tat-trasport internazzjonali, għandu jkun biżżejjed li tiġi approvata s-sistema tal-ġestjoni tas-sikurezza darba biss fuq livell tal-Unjoni. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 13 (adattat) Fil-qadi tad-dmirijiet u tar-responsabbilitajiet tagħhom, il-managers ta' l-infrastruttura u l-impriżi tal-linji tal-ferrovija għandhom jimplimentaw sistema ta' maniġġjar tas-sigurtà, li taqdi l-ħtiġiet tal-Komunità u li fiha elementi komuni. L-informazzjoni fuq is-sigurtà u l-implimentazzjoni tas-sistema ta' l-immaniġġjar għandha tkun sottomessa lill-awtorità tas-sigurtà fl-Istat Membru konċernat. òġdid (13) Metodi armonizzati bbażati fuq id-Direttiva 2004/49/KE ġew stabbiliti biex jiġu applikati lill-impriżi ferrovjarji u l-awtoritajiet nazzjonali tas-sikurezza dwar il-monitoraġġ, il-valutazzjoni tal-konformità, is-superviżjoni u dwar l-evalwazzjoni u l-valutazzjoni tar-riskju. Il-qafas regolatorju huwa matur biżżejjed biex jimxi progressivament lejn 'ċertifikat uniku ta' sikurezza', validu mal-Unjoni kollha. Il-mixja lejn ċertifikat uniku ta' sikurezza għandu jagħmel is-sistema ferrovjarja aktar effettiva u effiċjenti billi jnaqqas il-piżijiet amministrattivi għall-impriżi ferrovjarji. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 14 (adattat) Is-sistemi ta' l-immaniġġjar tas-sigurtà għandhom jieħdu in konsiderazzjoni l-fatt li d-Direttiva tal-Kunsill 89/391/KE tat-12 ta' Ġunju 1989 fuq l-introduzzjoni tal-miżuri biex ikunu mħeġġa l-iżviluppi fis-saħħa u s-sigurtà tal-ħaddiema fuq il-post tax-xogħol u d-direttivi individwali relevanti tagħha huma applikabbli b'mod sħiħ għall-protezzjoni tas-saħħa u s-sigurtà tal-ħaddiema li jaħdmu fit-trasport bil-ferrovija. Is-sistema ta' l-immaniġġjar tas-sigurtà għandha wkoll tieħu in konsiderazzjoni d-Direttiva tal-Kunsill 96/49/KE tat-23 ta' Lulju 1996 fuq l-approssimazzjoni tal-liġijiet ta' l-Istati Membri dwar it-trasport ta' l-oġġetti perikolużi bil-ferrovija. òġdid (14) Iċ-ċertifikat uniku ta' sikurezza għandu jinħareġ abbażi tal-evidenza li l-impriża ferrovjarja stabbiliet is-sistema tal-ġestjoni tas-sikurezza. L-istabbiliment ta' din l-evidenza jista' jeħtieġ mhux biss spezzjonijiet fuq is-sit tal-impriża ferrovjarja imma wkoll is-superviżjoni biex jiġi vvalutat li l-impriża ferrovjarja tkompli tapplika kif dovut is-sistema tal-ġestjoni tas-sikurezza wara li jkun inħareġ iċ-ċertifikat uniku tas-sikurezza. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 15 (adattat) Biex ikun żgurat livell għoli ta' sigurtà fil-linji tal-ferroviji u kondizzjonijiet ugwali għall-impriżi kollha tal-linji tal-ferrovija, huma għandhom ikunu soġġetti għall-istess ħtiġiet tas-sigurtà. Iċ-ċertifikat tas-sigurtà għandu jagħti xhieda li l-impriża tal-linji tal-ferrovija stabbilixxit is-sistema tagħha ta' l-immaniġġjar tas-sigurtà u hija kapaċi li tħares l-istandards u r-regoli relevanti tas-sigurtà. Għas-servizzi tat-trasport internazzjonali għandu jkun biżżejjed illi tapprova s-sistema ta' l-immaniġġjar tas-sigurtà fi Stat Membru wieħed u li tagħti l-approvazzjoni l-validità tal-Komunità. Il-ħarsien tar-regoli nazzjonali mill-banda l-oħra għandhu jkun soġġett għaċ-ċertifikazzjoni addizzjonali f'kull Stat Membru. L-għan aħħari għandu jkun li jkun stabbilit ċertifikat tas-sigurtà komuni bil-validità tal-Komunità. òġdid (15) Kull amministratur tal-infrastruttura għandu r-responsabbilità kruċjali għad-disinn, il-manutenzjoni u l-operazzjoni siguri tan-netwerk ferrovjarju tiegħu. L-amministratur tal-infrastruttura għandu jkun suġġett għal awtorizzazzjoni tas-sikurezza mill-awtorità nazzjonali tas-sikurezza fir-rigward tas-sistema tal-ġestjoni tas-sikurezza u dispożizzjonijiet oħra biex jilħaq ir-rekwiżiti tas-sikurezza. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 16 (adattat) Flimkien mal-ħtiġiet tas-sigurtà stabbiliti fiċ-ċertifikat tas-sigurtà, l-impriżi liċenzat tal-linji tal-ferrovija għandhom iħarsu l-ħtiġiet nazzjonali, kompatibbli mal-liġi tal-Komunità u applikati b'mod li mhux diskriminatorju, dwar is-saħħa, is-sigurtà u l-kondizzjonijiet soċjali, inklużi d-dispożizzjonijiet legali dwar il-ħin tas-sewqan, u d-drittijiet tal-ħaddiema u l-konsumaturi kif stabbilit fl-Artikoli 6 u 12 tad-Direttiva 95/18/KE. òġdid (16) Iċ-ċertifikazzjoni tal-persunal ferrovjarju hija spiss ostaklu insormontabbli għal min jidħol ġdid fis-suq. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-faċilitajiet għat-taħriġ u ċ-ċertifikazzjoni tal-persunal ferrovjarju neċessarji biex ikopru r-rekwiżiti fir-regoli nazzjonali huma disponibbli għall-impriżi ferrovjarji li biħsiebhom joperaw fuq in-netwerk rilevanti. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 17 (adattat) Kull manager ta' l-infrastruttura għandu r-responsabbilità importanti għall-ippjantar, manteniment u operazzjoni sigura tan-network tal-ferrovija tiegħu. B'mod parallel maċ-ċertifikazzjoni tas-sigurtà ta' l-impriżi tal-linji tal-ferrovija il-manager ta' l-infrastruttura għandhu jkun soġġett għall-awtorizzazzjoni tas-sigurtà mill-awtorità tas-sigurtà dwar is-sistema tiegħu ta' l-immaniġġjar tas-sigurtà u d-dispożizzjonijiet l-oħra biex jattwaw il-ħtiġiet tas-sigurtà. òġdid (17) L-entità inkarigata mill-manutenzjoni għandha tiġi ċċertfikata għall-vaguni tal-merkanzija. Meta l-entità responsabbli mill-manutenzjoni tkun amministratur tal-infrastruttura, din iċ-ċertifikazzjoni għandha tkun inkluża fil-proċedura għaċ-ċertifikazzjoni tas-sigurtà. Iċ-ċertifikat mogħti lil entità bħal din għandu jiggarantixxi li r-rekwiżiti tal-manutenzjoni ta’ din id-Direttiva jkunu sodisfati għal kwalunkwe vagun tal-merkanzija li għalih tkun responsabbli. Dan iċ-ċertifikat għandu jkun validu fl-Unjoni kollha u għandu jingħata minn korp li jkun fil-qagħda li jivverifika s-sistema ta’ manutenzjoni stabbilita minn din l-entità. Billi l-vaguni tal-merkanzija huma spiss użati fit-traffiku internazzjonali u billi l-entità responsabbli mill-manutenzjoni jista' jkun li tkun trid tuża lantijiet tax-xogħol stabbiliti f'aktar minn Stat Membru wieħed, il-korp taċ-ċertifikazzjoni għandu jkun kapaċi jwettaq il-kontrolli tiegħu fl-Unjoni kollha. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 18 (adattat) L-Istati Membri għandhom jagħmlu sforz biex jassistu lill-applikanti li jixtiequ jidħlu fis-suq bħala impriżi tal-linji tal-ferrovija. Partikolarment dawn għandhom jipprovdu informazzjoni u jaġixxu b'mod mgħaġġel fuq il-talbiet taċ-ċertifikat tas-sigurtà. Għal dawk l-impriżi tal-linji tal-ferrovija li joperaw servizzi internazzjonali tat-trasport, huwa importanti li l-proċeduri ikunu simili fi Stati Membri differenti. Għalkemm iċ-ċertifikat tas-sigurtà għandu jkun fih il-partijiet nazzjonali għall-futur qarib, għandu madanakollu jkun possibbli illi jkunu armonizzati l-partijiet komuni tiegħu u li tkun faċilitata l-kreazzjoni tal-format komuni. òġdid (18) L-awtoritajiet nazzjonali tas-sikurezza għandhom ikunu għalkollox indipendenti fl-organizzazzjoni, l-istruttura legali u t-teħid tad-deċiżjonijiet minn kwalunkwe impriża ferrovjarja, amministratur tal-infrastruttura, applikant u entità tal-akkwist. Għandhom iwettqu l-kompiti b'mod miftuħ u mhux diskriminatorju u jikooperaw mal-Aġenzija biex joħolqu żona ferrovjarja unika u jikkoordinaw il-kriterji tagħhom tat-teħid tad-deċiżjonijiet. Sabiex tiżdied l-effiċjenza, żewġ Stati Membri jew aktar jistgħu jiddeċiedu li jgħaqqdu l-persunal u r-riżorsi tal-awtoritajiet nazzjonali tas-sikurezza rispettivi. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 19 (adattat) Iċ-ċertifikazzjoni tal-ħaddiema tal-ferrovija u l-awtorizzazzjoni biex jitpoġġew fis-servizz il-materjali mobbli għall-użu għan-networks nazzjonali differenti huma ħafna drabi diffikultajiet li ma jistgħux jiġu megħluba għal dawk il-ġodda. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-faċilitajiet għat-taħriġ u ċ-ċertifikazzjoni tal-ħaddiema tal-ferrovija neċessarji biex ikopru l-ħtiġiet fir-regoli nazzjonali huma disponibbli għall-impriżi tal-linji tal-ferrovija li japplikaw għal ċertifikat tas-sigurtà. Proċedura komuni għandha tkun stabbilita għall-awtorizzazzjoni biex jitpoġġew fis-servizz il-materjali mobbli għall-użu. òġdid (19) Meta awtorità nazzjonali tas-sikurezza tintalab biex tagħmel superviżjoni ta' impriża ferrovjarja stabbilita fi Stati Membri differenti, l-awtoritajiet nazzjonali l-oħra rilevanti tas-sikurezza għandhom jiġu infurmati mill-Aġenzija u tal-aħħar għandha tiżgura l-koordinazzjoni meħtieġa tal-attivitajiet ta' superviżjoni. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 20 (adattat) Il-ħinijiet tas-sewqan u l-ħinijiet tal-mistrieħ għas-sewwieqa tal-ferroviji u l-ħaddiema tal-ferroviji li jagħmlu xogħol ta' sigurtà għandhom impatt importanti fuq il-livell tas-sigurtà tas-sistema tal-linji tal-ferrovija. Dawn l-aspetti jaqgħu taħt l-Artikoli 137 sa 139 tat-Trattat u huma diġà soġġetti għan-negozjati bejn is-sieħba soċjali taħt il-Kumitat Settorjali tad-Djalogu stabbilit skond id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 98/500/KE.[19]. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 21 (adattat) L-iżvilupp tas-sistema tal-ferrovija tal-Komunità sigura teħtieġ l-iżvilupp ta' l-istabbiliment tal-kondizzjonijiet armonizzati biex ikunu mogħtija l-liċenzi adattati lis-sewwieqa tal-ferroviji u lill-ħaddiema li jakkumpanjaw il-ferrovija li jagħmlu xogħol ta' sigurtà, li għalih il-Kummissjoni wriet l-intenzjoni tagħha li tipproponi leġislazzjoni oħra fil-futur qarib. Fir-rigward tal-ħaddiema l-oħra li wkoll jagħmlu xogħol ta' sigurtà kritiku, il-kwalifiki tagħhom diġà qegħdin ikunu speċifikati taħt id-Direttivi 96/48/KE u 2001/16/KE. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 22 (adattat) Bħala parti mill-qafas regolatorju l-ġdid għas-sigurtà tal-linji tal-ferrovija, l-awtoritajiet nazzjonali għandhom ikunu stabbiliti fl-Istati Membri kollha biex jirregolaw u jissorveljaw is-sigurtà tal-linji tal-ferrovija. Biex tkun faċilitata l-koperazzjoni bejniethom fuq il-livell tal-Komunità huma għandhom jingħataw l-istess dmirijiet u responsabilitajiet minimi. L-awtoritajiet nazzjonali tas-sigurtà għandhom ikunu mogħtija livell għoli ta' indipendenza. Huma għandhom jaqdu d-dmirijiet tagħhom b'mod miftuħ u bla diskriminazzjoni biex jgħinu biex tkun magħmula sistema ta' linji tal-ferrovija waħda tal-Komunità u biex jikkoordinaw il-kriterji tat-teħid tad-deċiżjonijiet, partikolarment dwar iċ-ċertifikazzjoni tas-sigurtà ta' l-impriżi tal-linji tal-ferrovija li joperaw servizzi ta' trasport internazzjonali. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 23 (adattat) (2320) Inċidenti serji fuq il-linji tal-ferrovija huma rari. Madanakollu, jista' jkollhom konsegwenzi disastrużi u li jqajjmu tħassib fost il-pubbliku dwar l-andament tas-sigurtà il Ö il-prestazzjoni tas-sikurezza Õ tas-sistema tal-ferrovija ferrovjarja. Dawn l-inċidenti kollha għandhom, għalhekk, ikunu investigati minn perspettiva ta' sigurtà Ö sikurezza Õ biex tkun evitata r-rikorrenza u r-riżultati ta' ltal-investigazzjonijiet għandhom ikunu magħmula pubbliċi. Inċidenti oħra Ö għandhom wkoll ikunu soġġeti għal investigazzjonijiet tas-sikurezza Õ meta jistgħu ikunu prekusuri sinifikanti għall-inċidenti s-serji u għandhom ikunu wkoll soġġetti għall-investigazzjonijiet tas-sigurtà, fejn ikun neċessarju. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 24 (adattat) (2421) L-investigazzjoni tas-sigurta għandha tinżamm separata mill-inkjesta ġudizzjarja fl-istess inċident u tkun mogħtija Ö għandu jingħata Õ aċċess għall-evidenza u għax-xhieda. Għandha tkun magħmula minn entità Ö korp Õ permanenti li hija indipendenti mill-atturi tas-settur tal-ferrovija. L-entità Ö Il-korp Õ għandha tiffunzjona Ö għandu jiffunzjona Õ b'tali mod li tevita Ö jevita Õ kwalunkwe kunflitt ta' interess u kwalunkwe involviment possibli fil-kawżi ta' dawk l-affarijiet Ö l-okkorrenzi Õ li jiġu investigati; partikolarment, l-indipendenza funzjonali tagħha Ö tiegħu Õ m'għandhiex tkun affetwata jekk hija magħquda mill-viċin ma' lmal-awtorità nazzjonali tas-sigurtà Ö sikurezza Õ jew ir-regolatur tal-ferroviji għar-raġunijiet organizzazzjonali jew ta' l-istrutturi legali. L-investigazzjonijiet tagħha Ö tiegħu Õ għandhom ikunu magħmula taħt il-kondizzjonijiet miftuħa Ö jitwettqu fil-miftuħ Õ kemm jista' jkun. Għal kull ħaġa li ġrat Ö okkorrenza Õ l-entità Ö il-korp Õ ta' ltal-investigazzjoni għandha tistabbilixxi Ö għandu jistabbilixxi Õ l-grupp reilevanti ta' ltal-investigazzjoni bl-esperjenza neċessarja biex isib il-kawżi immedjati u l-kawżi moħbija Ö sottostanti Õ . òġdid (22) Sabiex titjieb l-effiċjenza tal-attivitajiet ta' korp tal-investigazzjoni u sabiex jiġi megħjun fil-qadi ta' dmirijietu, il-korp tal-investigazzjoni għandu jkollu aċċess f'waqtu għas-sit ta' aċċident, fejn meħtieġ b'kooperazzjoni tajba mal-awtorità ġudizzjarja. Ir-rapporti dwar l-investigazzjonijiet u kwalunkwe sejba jew rakkomandazzjoni jipprovdu informazzjoni kruċjali għal aktar żvilupp fis-sikurezza ferrovjarja u għandhom ikunu disponibbli b'mod pubbliku fuq il-livell tal-Unjoni. Ir-rakkomandazzjonijiet tas-sikurezza għandhom jiġu attwati minn dawk li lilhom ikunu indirizzati u l-azzjonijiet għandhom ikunu rapportati lura lill-korp tal-investigazzjoni. (23) L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu r-regoli fuq il-penali applikabbli għall-ksur tad-dispożizzjonijiet ta' din id-Direttiva u jiżguraw li jiġu implimentati. Dawk il-penali għandhom ikunu effettivi, proporzjonati u dissważivi. (24) Billi l-għanijiet tal-azzjonijiet proposti f'din id-Direttiva, jiġifieri l-koordinazzjoni tal-attivitajiet fl-Istati Membri biex tkun regolata u ssorveljata s-sikurezza, l-investigazzjoni tal-inċidenti, u biex ikunu stabbiliti miri komuni tas-sikurezza, metodi komuni tas-sikurezza, indikaturi komuni tas-sikurezza u rekwiżiti komuni għaċ-ċertifikati uniċi tas-sikurezza, ma jistgħux jintlaħqu b'mod suffiċjenti mill-Istati Membri u jistgħu jintlaħqu aħjar, l-Unjoni tista' tadotta l-miżuri skont il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. Skont il-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit fl-Artikolu, din id-Direttiva ma tmurx aktar lil hinn minn dak li huwa neċessarju biex ikunu milħuqa dawn l-għanijiet. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 25 (adattat) Ir-rapporti fuq l-investigazzjonijiet u kwalunkwe sejbiet jew rakkomandazzjonijiet jipprovdu informazzjoni kruċjali għal aktar żvilupp fis-sigurtà tal-ferrovija u għandhom ikunu disponibbli b'mod pubbliku fuq il-livell tal-Komunità. Ir-rakkomandazzjonijiet tas-sikurezza għandhom jiġu attwati minn dawk li lilhom ikunu indirizzati u l-azzjonijiet għandhom ikunu rapportati lura lill-entità li għamlet l-investigazzjoni. òġdid (25) Sabiex jiġu supplimentati u emendati ċerti elementi mhux essenzjali ta' din id-Direttiva, is-setgħa biex jiġu adottati atti skont l-Artikolu 290 tat-Trattat għandha tiġi ddelegata lill-Kummissjoni fir-rigward tal-metodi komuni tas-sikurezza u r-reviżjoni tagħhom, u r-reviżjoni tal-indikaturi komuni tas-sikurezza u l-miri komuni tas-sikurezza. Huwa partikolarment importanti li l-Kummissjoni twettaq konsultazzjonijiet xierqa matul il-ħidma ta’ tħejjija tagħha, inkluż fil-livell ta’ esperti. Il-Kummissjoni, meta tkun qed tħejji u tfassal l-atti ta' delega, għandha tiżgura t-trażmissjoni simultanja, f’waqtha u xierqa tad-dokumenti rilevanti lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill. (26) Sabiex tiżgura kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni ta' din id-Direttiva, is-setgħat ta' implimentazzjoni għandhom jiġu kkonferiti fuq il-Kummissjoni fir-rigward tar-rekwiżiti għas-sistema tal-ġestjoni tas-sikurezza u l-elementi tagħha, ir-reviżjoni tas-sistema taċ-ċertifikazzjoni tal-entitajiet inkarigati mill-manutenzjoni tal-vaguni tal-merkanzija u l-estensjoni għal materjal ferrovjarju ieħor, u l-kontenut prinċipali tar-rapport dwar l-investigazzjoni tal-inċidenti. Dawn is-setgħat għandhom jiġu eżerċitati skont ir-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Frar 2011 li jistabbilixxi r-regoli u l-prinċipji ġenerali dwar il-modalitajiet ta' kontroll mill-Istati Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni tas-setgħat ta' implimentazzjoni[20]. (27) L-obbligu tat-traspożizzjoni ta' din id-Direttiva fil-liġi nazzjonali għandu jkun limitat għal dawk id-dispożizzjonijiet li jirrappreżentaw bidla sostantiva meta mqabbla mad-Direttiva preċedenti. L-obbligu li d-dispożizzjonijiet li ma nbidlux jiġu trasposti ġej mid-Direttiva preċedenti. (28) Din id-Direttiva għandha tkun mingħajr preġudizzju għall-obbligi tal-Istati Membri rigward il-limiti ta’ żmien għat-traspożizzjoni fil-liġi nazzjonali tad-Direttivi mniżżla fl-Anness IV, Parti B, ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 26 (adattat) Peress illi l-għanijiet ta' l-azzjoni proposta, jiġifieri biex ikunu koordinati l-attivitajiet fl-Istati Membri biex tkun regolata u sorveljata s-sigurtà u biex ikunu investigati l-inċidenti u biex ikunu stabbiliti fil-livell tal-Komunità l-miri tas-sigurtà, il-metodi komuni tas-sigurtà, l-indikaturi komuni tas-sigurtà u l-ħtiġiet komuni taċ-ċertifikati tas-sigurtà, ma jistgħux jintlaħqu b'mod suffiċjenti mill-Istati Membri u jistgħu għalhekk, minħabba l-kobor ta' l-azzjoni, jintlaħqu b'mod aħjar fil-livell tal-Komunità, il-Komunità tista' tadotta il-miżuri skond il-prinċipji tas-sussidjarjetà kif stabbiliti fl-Artikolu 5 tat-Trattat. Skond il-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit fl-Artikolu, din id-Direttiva ma tmurx aktar lil hinn minn dak li huwa neċessarju biex ikunu milħuqa dawn l-għanijiet. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 27 (adattat) Il-miżuri neċessarji għall-implimentazzjoni ta' din id-Direttiva għandhom ikunu adottati skond id-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta' Ġunju 1999 li tistabbilixxi l-proċeduri għall-eżerċizzju tal-poteri ta' l-implimentazzjoni mogħtija lill-Kummissjoni[21]. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 28 (adattat) Din id-Direttiva timmira lejn ir-reorganizzazzjoni u t-tagħqid flimkien tal-leġislazzjoni relevanti tal-Komunità fuq is-sigurtà tal-ferroviji. Konsegwentement, id-dispożizzjonijiet għaċ-ċertifikazzjoni tas-sigurtà ta' l-impriżi tal-linji tal-ferrovija li kienu qabel stabbiliti fid-Direttiva 2001/14/KE għandhom, flimkien mar-referenzi kollha għaċ-ċertifikazzjoni tas-sigurtà, ikunu mħassra. Id-Direttiva 95/18/KE tinkludi il-ħtiġiet fuq il-kwalifiki tas-sigurtà tal-ħaddiema u fuq is-sigurtà tal-materjali mobbli li huma koperti mill-ħtiġiet taċ-ċertifikazzjoni tas-sigurtà ta' din id-Direttiva u m'għandhomx għalhekk ikunu aktar parti mill-ħtiġiet għall-liċenzar. L-impriża tal-linja tal-ferrovija liċenzata għandha żżomm ċertifikat tas-sigurtà biex b'hekk tingħata aċċess għall-infrastruttura tal-linji tal-ferrovija. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 29 (adattat) L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu r-regoli fuq il-penaliapplikabbli għall-ksur tad-dispożizzjonijiet ta' din id-Direttiva u jiżguraw li jiġu implimentati. Dawk il-penali għandhom ikunu effettivi, proporzjonati u dissważivi. êRettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 4 (adattat) ðġdid ADOTTAW DIN ID-DIRETTIVA: KAPITOLU I DISPOŻIZZJONIJIET ĠENERALI Artikolu 1 Suġġett L-għan ta' din id-Direttiva huwa li tassigura l-iżvilupp u t-titjib tas-sigurtà fuq il-linji tal-ferrovija Ö ferrovjarja Õ tal-Komunità Ö Unjoni Ewropea Õ u l-aċċess imtejjeb fis-suq għas-servizzi tat-trasport bil-ferrovija billi: (a) tarmonizza l-istruttura regolatorja fl-Istati Membri; (b) tiddefinixxi r-responsabbiltajiet bejn l-atturi Ö tas-sistema ferrovjarja Õ ; (c) tiżviluppa miri komuni tas-sigurtà u metodi komuni tas-sigurtà bil-għan ta' armonizzazzjoni akbar tar ð tat-tneħħija grawdali tal-ħtieġa għal ïregoli nazzjonali; (d) teħtieġ l-istabbiliment, f'għal kull Stat Membru, ta' l-awtorità tas-sigurtà Ö awtorità nazzjonali tas-sikurezza Õ u l-entità li tinvestiga Ö korp li jinvestiga Õ l-inċident; (e) tfisser il-prinċipji komuni għall-immaniġġjar, ir-regolazzjoni u s-superviżjoni tas-sigurtà tal-linja tal-ferrovija Ö sikurezza ferrovjarja Õ . Artikolu 2 Ambitu 1. Din id-Direttiva tapplika għas-sistema tal-linja tal-ferrovija Ö ferrovjarja Õ fl-Istati Membri, li tista' tinqasam f'sottosistemi għaż-żoni strutturali jew tat-tħaddim ð u funzjonali ï. Hi tkopri l-ħtiġiet tas-siġurtà Ö r-rekwiżiti tas-sikurezza Õ fuq is-sistema sħiħa, inkluż l-immaniġġjar sikur ta' ltal-infrastruttura u t-tħaddim tat-traffiku u l-interazzjoni bejn l-impriżi tal-linji tal-ferrovija Ö ferrovjarji Õ u l-managers ta' ltal-infrastruttura. 2. ð Dawn li ġejjin huma esklużi mill-kamp ta' applikazzjoni ta' din id-Direttiva: ï L-Istati Membri jistgħu jeskludu mill-miżuri li jadottaw fl-implimentazzjoni ta' din id-Direttiva: (a) il-metros, il-linji tat- Ö it- Õ tramm u s-sistemi l-oħra tal-ferrovija li huma ħfief Ö ħafifa Õ; (b) in-netwoerks li huma separati b'mod funzjonali mill-bqija tas-sistema tal-ferrovija Ö ferrovjarja Õ u maħsuba biss għat-tħaddim tas-servizzi lokali, urbani jew suburbani tal-passiġġieri, kif ukoll l-impriżi tal-linji tal-ferrovija Ö ferrovjarji Õ li joperaw biss fuq dawn in-netwoerks; Ö 3. L-Istati Membri jistgħu jeskludu mill-applikazzjoni ta' din id-Direttiva: Õ (aċ) l-infrastruttura tal-linji tal-ferrovija li tinsab għand sid privat li teżisti biss Ö ferrovjarja ta' sjieda privata Õ ð u vetturi użati esklussivament fuq infrastrutturi bħal dawn meta jeżistu biss ï għall-użu mis-sid ta' l-infrastruttura għat-tħaddim Ö għall-operazzjonijiet Õ tiegħu stess tat-trasport tal-merkanzija; Ö ð (b) infrastruttura u vetturi riservati għall-użu strettament lokali, storiku jew turistiku. ï ê2008/110/KE Artikolu 1.1 (adattat) (d) vetturi ta’ patrimonju li jaħdmu fuq netwerks nazzjonali kemm-il darba ikunu jikkonformaw mar-regoli u r-regolamenti nazzjonali tas-sigurtà bil-għan li tkun żgurata iċ-ċirkolazzjoni sikura ta’ dawn il-vetturi; (e) il-ferroviji ta’ patrimonju, tal-mużewijiet u dawk għat-turisti li joperaw fuq in-netwerk tagħhom stess, inklużi l-workshops, il-vetturi u l-istaff. êRettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 Artikolu 3 Id-dDefinizzjonijiet Għar-raġunijiet ta' din id-Direttiva, id-definizzjonijiet li ġejjin japplikaw: (a) “is-sistema tal-linji tal-ferrovija” tfisser it-totalità tas-sottosistemi għaż-żoni strutturali u tat-tħaddim, kif definiti fid-Direttivi 96/48/KE u 2001/16/KE, kif ukoll l-immaniġġjar u t-tħaddim tas-sistema kollha; Direttiva XX dwar l-Interoperabilità Ferrovjarja òġdid (a) ‘sistema ferrovjarja’ tfisser is-sistema ferrovjarja tal-Unjoni kif definita fl-Artikolu 2 tad-Direttiva [xx dwar l-interoperabilità tas-sistema ferrovjarja]; êRettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 (b) “il-manager ta' l-infrastruttura” tfisser kwalunkwe entità jew impriża li hija responsabbli partikolarment biex tkun stabbilita u miżmuma l-infrastruttura tal-linji tal-ferrovija, jew partijiet minnha, kif definita fl-Artikolu 3 tad-Direttiva 91/440/KEE, li tista' tinkludi wkoll l-immaniġġjar ta' l-infrastruttura tas-sistemi tal-kontroll u tas-sigurtà. Il-funzjonijiet tal-manager ta' l-infrastruttura fuq in-network jew parti minn network jistgħu jkunu allokati lill-entitajiet jew l-impriżi differenti; òġdid (b)‘amminstratur tal-infrastruttura’ tfisser amministratur tal-infrastruttura ('amministratur infrastrutturali') kif definit fl-Artikolu 2 of Directive 2001/14/EC[22]; êRettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 4 (adattat) ðġdid (ċ) “l-impriżi tal-linji tal-ferrovija Ö impriża ferrovjarja Õ” tfisser l-impriżi tal-linji tal-ferrovija kif definiti fid-ð fl-Artikolu 2 tad- ï Direttiva 2001/14/KE, u kwalunkwe impriża oħra pubblika jew privata, li l-attività tagħha hija li tipprovdi t-trasport ta' ltal-oġġetti u/jew il-passiġġieri bil-ferrovija fuq il-bażi li l-impriża trid tassigura il-ġibda; dan ukoll jinkludi l-impriżi li jipprovdu l-ġbid biss; (d) “‘speċifikazzjoni teknika għat-tħaddim Ö għall-interoperabilità Õ (TSI)”’ tfisser l-ispeċifikazzjonijiet li bihaom kull sottosistema jew parti minn sottosistema hija koperta biex tilħaq il-ħtiġiet Ö ir-rekwiżiti Õ essenzjali u tassigura t-tħaddim tas-sistema trans-Ewropea tal-ferroviji tal-veloċità qawwija u dawk konvenzjonali l-interoperabilità tas-sistema ferrovjarja kif definit ð fl-Artikolu 2 tad- Direttiva xxï fid-Direttiva 96/48/KE u d-Direttiva 2001/16/KE; ð dwar l-interoperabilità tas-sistema ferrovjarja; ï (e) “il-miri komuni tas-sigurtà Ö sikurezza Õ (CSTs)” tfisser il-livelli tas-sigurtà Ö sikurezza Õ li minn ta' l-anqas talanqas iridu jintlaħqu minn partijiet differenti tas-sistema tal-ferrovija (bħal ma hi s-sistema tal-ferrovija konvenzjonali, is-sistema tal-ferrovija tal-veloċità qawwija, il-mini twal tal-ferrovija jew linji li huma wużati biss għat-trasport) u mis-sistema kollha, espressi bħala kriterji tar-riskju aċċettat; (f) “il-metodi komuni tas-sigurtà (CSMs)” tfisser il-metodi li għandhom ikunu żviluppati biex ikun deskritt kif il-livelli tas-sigurtà u l-kisbiet tal-miri tas-sigurtà u t-tħaris tal-ħtiġiet l-oħra tas-sigurtà huma meqjusa; Ö(f) “‘il-metodi komuni tas-sigurtà Ö sikurezza Õ (CSMs)”’ tfisser il-metodi li għandhom ikunu żviluppati biex ikun deskritt kif Ö li jiddeskrivu Õ il-livelli tas-sigurtà Ö sikurezza Õ u l-kisbiet tal-miri tas-sigurtà Ö sikurezza Õ u t-tħaris tal-ħtiġiet l-oħra tas-sigurtà huma meqjusa u Ö l-konformità ma' rekwiżiti oħra ta' sikurezza Õ; (g) “‘l-awtorità Ö nazzjonali Õ tas-sigurtà”’ tfisser l-entità Ö il-korp Õ nazzjonali li ġiet fdata Ö fdat Õ bix-xogħol dwar is-sigurtà tal-linji tal-ferrovija Ö bil-kompiti tas-sikurezza tal-linji ferrovjarji Õ skondt din id-Direttiva jew kwalunkwe entità nazzjonali fdata mill- Ö minn bosta Õ IsStati Membri b'dan ix-xogħol sabiex tassigura reġim wieħed tas-sigurtà Ö unifikat ta' sikurezza Õ għall-infrastrutturi speċjalizzati li jaqsmu l-fruntiera; (h) “‘ir-regolai nazzjonali tas-sigurtà Ö sikurezza Õ ’” tfisser dawk ir-regoli kollha ð vinkolanti ïli fihom il-ħtiġiet tas-sigurtà Ö ir-rekwiżiti tas-sikurezza Õ ð jew teckniċi ïtal-ferrovija imposti fuq il-livell ta' ltal-Istati Membri u applikabbli għal aktar minn impriża waħda ð impriżi ferrovjarji ï , irrispettivament mill-entità li ppubblikathom Ö korp li ppublikahom Õ ; (i) ‘“is-sistema ta' l-tal-immaniġġjar Ö ġestjoni Õ tas-sigurtà Ö sikurezza Õ ”’ tfisser l-organizzazzjoni u l-arranġamenti stabbiliti minn manager ta' l-infrastruttura Ö amministratur tal-infrastruttura Õ jew impriża tal-linji tal-ferrovija Ö ferrovjarja Õ biex jassiguraw l-immaniġġjar sigur Ö il-ġestjoni sikura Õ ta' l-tal-operazzjonijiet tagħha; (j) “l-investigatur maħtur” tfisser il-persuna responsabbli mill-organizzazzjoni, mill-andament u mill-kontroll ta' investigazzjoni; (k) “l-aċċident u l-inċident” tfisser eventwalità Ö ġrajja Õ li mhix mixtieqa jew li mhix mistennija li tiġi fsalt Ö tiġri għall-għarrieda Õ jew katina speċifika ta' eventwalitajiet Ö ġrajjiet Õ li għandhom konsegwenzi ta' ħsara; l-aċċidenti u l-inċidenti huma maqsuma fil-kategoriji li ġejjin: ħbit Ö kolliżjoni Õ, il-ferrovija toħroġ Ö it-trejn joħroġ Õ barra mill-linja, inċidenti meta' jinqasam il-livell Ö fuq il-passaġġ invell Õ , inċidenti lill-persuni kawżati mill-materjali mobbli li jkunu qed jimxu Ö ferrovjarju miexi Õ, minn nirien u oħrajn; (l) “inċident Ö aċċident Õ serju” tfisser kwalunkwe ħabta Ö kolliżjoni Õ ta' ferrovija Ö trejn Õ jew meta' l-ferrovija Ö t-trejn Õ jtoħroġ barra mill-linja, li tirriżulta fil-mewt ta' mill-anqas persuna waħda jew fi ħsara serja Ö f'tidrib serju Õ lill-ħames jew aktar persuni jew ħsara estensiva lill-materjali mobbli Ö materjal ferrovjarju Õ , lill-infrastruttura jew lill-ambjent, u kwalunkwe inċident Ö aċċident Õ ieħor simili b'impatt ovvju fuq ir-regolament tas-sigurtà tal-linji tal-ferrovija Ö sikurezza ferrovjarja Õ jew l-immaniġġjar il-tas-sigurtà Ö il-ġestjoni tas-sikurezza Õ; ‘“ħsara estensiva”’ Ö fuq Õ tfisser ħsara li tista' tkun stmata immedjatament mill-entità investigattiva Ö korp investigattiv Õ li tiswa minn ta' l-anqas talanqas EUR 2 miljuni fit-total; (m) ‘“l-inċident”’ tfisser kwalunkwe eventwalità Ö okkorrenza Õ , minbarra l-inċident jew l-inċident Ö għajr minn aċċident jew aċċident Õ serju, assoċjat mat-tħaddim tal-ferroviji u li jaffettwa s-sigurtà tat-tħaddim Ö tal-operazzjonijiet Õ; (n) ‘“l-investigazzjoni”’ tfisser proċess immexxi minħabba l-prevenzjoni ta' l-inċidenti Ö tal-aċċident u l-inċidenti Õ li tinkludi l-ġbir u l-analiżi ta' ltal-informazzjoni, il-wasla għall-konklużjonijiet, inkluża d-determinazzjoni tal-kawżi u, fejn adattat, il-ħolqien tar-rakkomandazzjonijiet tas-sigurtà Ö tas-sikurezza Õ ; (o) ‘“il-kawżi”’ tfisser l-azzjonijiet, in-nuqqasijiet, l-każijiet jew il-koundizzjonijiet, jew kumbinazzjoni Ö tagħqida Õ ta' dawn, li wasslu għall-inċident Ö jew l-aċċident Õ ; (p) “l-Aġenzija” tfisser l-Aġenżija Ewropea tal-Linji tal-Ferrovija, l-aġenzija tal-Komunità għas-sigurtà u t-tħaddim; òġdid (p) 'ferrovjia ħafifa' tfisser sistema ta' trasport ferrovjarju urbana u/jew sub-urbana li s-soltu ġġorr inqas u jkollha veloċità inqas mis-sistemi tal-ferrovija tqila u tal-metro, iżda ġġorr aktar u jkollha veloċità akbar mis-sistemi tat-tramm. Is-sistemi tal-ferrovija ħafifa jista' jkollhom id-dritta tagħhom jew inkella jaqsmuha mat-traffiku tat-triq u normalment ma jpartux il-vetturi mat-traffiku tal-passiġġieri jew tal-merkanzija fuq distanzi twal; êRettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 premessa 4 (adattat) ðġdid (q) “l-entitajiet avżati Ö notifikati Õ ” tfisser l-entitajiet li huma responsabbli biex jistmaw Ö jivvalutaw Õ il-konformità jew l-adattament għall-użu tal-kostitwenti tat-tħaddim Ö tal-interoperabilità Õ jew biex jivvalutaw il-proċedura ‘KE’ għall-verifika tas-sottosistemi, kif definiti fid-Direttivi 96/48/KE u 2001/16/KE; (r) “il-kostitwenti tat-tħaddim Ö tal-interoperabilità Õ ” tfisser kwalunkwe komponent elementari, grupp ta' komponenti, it-tagħqid parzjali jew it-taħgħqid sħiħ ta' tagħmir inkorporat jew maħsub biex ikun inkorporat f'sottosistema li fuqha t-tħaddim Ö l-interoperabilità Õ tas-sistema tal-ferrovija tal-veloċità qawwija Ö ferrovjarja Õ tiddependi direttament jew indirettament, kif definit ð fl-Artikolu 2 tad-Direttiva xx dwar l-interoperabilità tas-sistema ferrovjarja ï fid-Direttiva 96/48/KE u 2001/16/KE. Il-kunċett ta' “kostitwenti” jkopri kemm oġġetti tanġibli kif ukoll oġġetti intanġibli bħal software; ê 2008/110/KE Art. 1.2 (adattat) ð ġdid (s) “‘detentur’” tfisser il-persuna jew l-entità li, peress li tkun il-proprjetarju ta’ vettura jew ikollha d-dritt li tużaha, tisfrutta l-vettura bħala mezz ta’ trasport u tkun reġistrata bħala tali fir-Reġistru Nazzjonali tal-Vetturi ð reġistru nazzjonali tal-vetturi msemmi ï(NVR) previst fl-Artikolu 33 tad-Direttiva 2008/57/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Ġunju 2008 Ö fl-Artikolu 43 tad-Direttiva XX Õ dwar l-interoperabbilità tas-sistema ferrovjarja fil-Komunita' (tfassil mill-ġdid) [23], (minn hawn 'il quddiem imsejjħa “id-Direttiva dwar l-interoperabblità tas-sistema ferrovjarja”); (t) “‘entità responsabbli għall-manutenzjoni’” tfisser entità responsabbli għall-manutenzjoni ta’ vettura, u reġistrata bħala tali fir-Ö reġistru nazzjonali tal-vetturi Õ fl-NVR; (u) “‘vettura’” tfisser vettura ferrovjarja adatta biex tiġri fuq ir-roti tagħha stess fuq linji ferrovjarji, b'ġibda Ö bi trazzjoni Õ jew mingħajr ð f'kompożizzjoni fissa jew varjabbli. ï . Vettura hija komposta minn sottosistema strutturali u funzjonali waħda jew iktar jew minn partijiet ta' sottosistemi bħal dawn; ò ġdid (v) ‘manifattur’ tfisser kull persuna naturali jew ġuridika li timmanifattura kostitwent jew sottosistema tal-interoperabilità jew li tqabbad lil min jiddisinjaha jew jimmanifatturaha, u jqiegħdha fis-suq f'ismu jew bil-marka kummerċjali tiegħu; (w) ‘konsenjatur’ tfisser l-impriża li tikkonsenja l-merkanzija f'isimha jew għal parti terza; (x) ‘impriża tat-tagħbija’ tfisser kull impriża li tgħabbi għal fuq vaġun oġġetti ppakkjati, inkluż oġġetti perikolużi, kontejners żgħar jew tankijiet li jinġarru jew kontejner jew li jgħabbi għal fuq vagun kontejner, kontejner, kontejner għall-merkanzija fil-kobor, kontejner tal-gass b'elementi multipli, kontejner b'tank jew tank li jinġarr (y) ‘impriża tal-mili’ tfisser kull impriża li tgħabbi l-oġġetti, inklużi oġġetti perikolużi, għal ġo tank (vagun tank, vagun b'tank jiżżarma minn fuqu, kontejner kbir jew kontejner żgħir għall-ġarr fil-kobor, jew f'vagun batterija jew kontejner tal-gass b'elementi multipli. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 (adattat) ð ġdid Il-KAPITOLU II L-IŻVILUPP U L-IMMANNIĠĠJAR TAS-SIGURTÀ Ö ĠESTJONI TAS-SIKUREZZA Õ Artikolu 4 ð Ir-rwol tal-atturi fis-sistema ferrovjarja fl- ïL-iżvilupp u t-titjib tas-sigurtà tal-ferrovija Ö sikurezza ferrovjarja Õ 1. L-Istati Membri ð u l-Aġenzija ï għandhom jiżguraw li s-sigurtà tal-ferrovija Ö ferrovjarja Õ hija ġeneralment miżmuma u, fejn hija prattikabbli b'mod raġjonevoli, imtejjba kontinwament, billi jittieħed in konsiderazzjoni l-iżvilupp tal-leġislazzjoni tal-Komunità Ö Unjoni Õ u l-progress tekniku u xjentifiku u billi tingħata prijorità għall-prevenzjoni ta' l-inċidenti Ö aċċidenti Õ serji. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li r-regoli tas-sigurtà jkunu stabbiliti, applikati jew infurzati b'manjiera miftuħa u mhux diskriminatorja, biex iħeġġu l-iżvilupp tas-sistema waħda Ewropea tat-trasport bil-ferrovija. 2. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-miżuri biex jiżviluppaw u jtejjbu s-sigurtà tal-ferrovija għandhom jieħdu in konsiderazzjoni l-bżonn għall-approċċ ibbażat fuq is-sistema. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 (adattat) è1 2008/110/KE Art. 1.3 ð ġdid 2. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li r-responsabbilitajiet għat-tħaddim sigur tas-sistema tal-ferrovija Ö ferrovjarja Õ u r-riskji tal-kontroll Ö l-kontroll tar-riskji Õ assoċjati magħha Ö miegħu Õ huma stabbiliti fuq il-managers ta' l-infrastruttura Ö jitqiegħdu fuq l-amministraturi tal-infrastruttura Õ u l-impriżi tal-linji tal-ferrovija Ö ferrovjarji Õ , billi jobbligawhom: a) biex jimplimentaw il-miżuri neċessarji għall-kontroll tar-riskji, fejn adattat f'kooperazzjoni ma' xulxin, b) biex ikunu applikati r-regoli u l-istandards nazzjonali Ö u tal-Unjoni Õ tas-sigurtà, c) u biex ikunu stabbiliti s-sistemi ta' l-immaniġġjar tas-sigurtà Ö tal-ġestjoni tas-sikurezza Õ skondt din id-Direttiva.Bla ħsara għar-responsabbilità ċivili skond il-ħtiġiet Ö ir-rewkiżiti Õ legali ta' ltal-Istati Membri, kull manager ta' l-infrastruttura Ö amministratur tal-infrastruttura Õ u impriża tal-linja tal-ferrovija Ö ferrovjarja Õ għandha titpoġġa responsabbli għall-parti tagħha fis-sistema u t-tħaddim sigur tagħha, inkluż il-forniment tal-materjal u l-kuntrattar tas-servizzi, vis-à-vis dawk li jużaw, il-konsumaturi, il-ħaddiema konċernati u t-terzi persuni. ð ð Ir-riskji assoċjati mal-attivitajiet tal-partijiet terzi għandu wkoll jitqies fis-sistemi tal-ġestjoni tas-sikurezza tal-amministraturi tal-infrastruttura u l-impriżi ferrovjarji. ï 34. Dan bla ħsara għar-responsabbilità ta' kull min jimmanifattura, iforni l-manteniment, Ö Kull manifattur, fornitur tal-manutenzjoni, Õ è1 detentur ç, dak li jmantni l-vaguni, dak li jipprovdi s-servizzi u l-entità li takkwista Ö fornitur tas-servizzi u entità tal-akkwist Õ biex jassiguraw Ö għandha tiżgura Õ li l-materjali mobbli Ö ferrovjarju Õ, l-installazzjonijiet, l-aċċessorji u t-tagħmir u s-servizzi forniti minnhom iħarsu l-ħtiġiet Ö r-rekwiżiti speċifikati Õ u l-koundizzjonijiet għall-użu speċifiku, biex b'hekk ikunu jistgħu jitħaddmu b'mod sigur mill-impriża tal-linja tal-ferrovija Ö ferrovjarja Õ u/jew il-manager ta' l-infrastruttura Ö l-amministratur tal-infrastruttura Õ . ò ġdid 4. L-atturi kollha li għandhom rwol rilevanti fl-operazzjonijiet tas-sikurezza għandhom jimplimentaw il-miżuri meħtieġa tal-kontroll tar-riskju, fejn xieraq f'kooperazzjoni mal-oħrajn. Minbarra l-impriżi ferrovjarji u l-amministraturi tal-infrastruttura, dawn l-atturi jinkludu: (a) l-entitajiet responsabbli mill-manutenzjoni tal-vetturi; (b) l-ispedituri, l-impriżi tat-tagħbija u l-impriżi tal-mili, li għandhom rwol fl-operazzjonijiet tat-tagħbija sigura, (c) il-manifatturi, li huma responsabbli mid-disinn u l-manifattura b’garanzija ta’ sigurtà ta’ vetturi ferrovjarji, parts, komponenti u subimmontar ta’ vetturi, l-infrastruttura ferrovjarja, l-enerġija u l-kmand tal-kontroll, kif ukoll għall-ħruġ ta’ dokumentazzjoni preliminari tal-manutenzjoni assoċjata mal-vettura. 5. Kull impriża ferrovjarja, amministratur tal-infrastruttura u korp inkarigat mill-manutenzjoni għandu jiżgura li l-kuntratturi jimplimentaw miżuri ta' kontroll tar-riskju. Għal dan il-għan, kull impriża ferrovjarja, amministratur tal-infrastruttura u korp inkarigat mill-manutenzjoni għandu japplika l-metodi komuni għall-proċess tal-monitoraġġ stipulati fir-Regolament (UE) 1078/2012[24]. Il-kuntratturi tagħhom għandhom japplikaw dan il-proċess permezz ta' arranġamenti kuntrattwali. L-impriżi ferrovjarji, l-amministraturi tal-infrastruttura u l-korpi inkarigati mill-manutanzjoni għandhom jiżvelaw l-arranġamenti kuntrattwali fuq talba tal-Aġenzija jew tal-awtorità nazzjonali tas-sikurezza. 6. Kull attur tas-sistema ferrovjarja li jidentifika riskju tas-sikurezza marbut ma' difetti u non-konformitajiet tal-kostruzzjoni jew ħsarat fit-tagħmir tekniku, inkluż dawk tas-sottosistemi strutturali, għandu jirrapporta dawk ir-riskji lill-partijiet l-oħra involuti biex jippermettilhom jieħdu kull azzjoni korrettiva meħtieġa biex jiżguraw il-ksib kontinwu tal-prestazzjoni tas-sikurezza tas-sistema ferrovjarja. 7. Fil-każ ta' skambju ta' vetturi bejn impriżi ferrovjarji, l-atturi kollha għandhom jiskambjaw kull informazzjoni rilevanti għat-tħaddim sigur. Din l-informazzjoni għandha tinkludi informazzjoni dwar l-istatus u l-istorja tal-vettura, elementi tal-fajls tal-manutenzjoni, traċċabilità tal-operazzjonijiet tat-tagħbija, u noti tal-ispedizzjoni. Għanda tkun iddettaljata biżżejjed biex tippernmetti valutazzjoni tar-riskji tat-tħaddim tal-vettura mill-impriżi ferrovjarja. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 (adattat) Artikolu 5 Indikaturi komuni tas-sigurtà 1. Biex ikun faċilitat l-istimar tal-kisbiet Ö jiffaċilitaw il-vaultazzjoni tal-ilħiq Õ tas-CST u biex jipprovdu għall-kontroll ta' l-iżvilupp ġenerali tas-sigurtà Ö monitoraġġ tal-iżvilupp ġenerali tas-sikurezza ferrovjarja, Õ l-Istati Membri għandhom jiġbru l-informazzjoni fuq l-indikaturi komuni tas-sigurtà Ö sikurezza Õ (CSIs) permezz tar-rapporti annwali ta' ltal-awtoritajiet tas-sigurtà Ö sikurezza Õ kif imsemmija fl-Artikolu 18. L-ewwel sena ta' referenza għas-CSIs għandha tkun 2006; għandhom ikunu rappurtati fir-rapport annwali s-sena ta' wara. Is-CSIs għandhom ikunu stabbiliti kif stabbilit fl-Anness I. ò ġdid 2. Il-Kummissjoni għandu jkollha s-setgħa tadotta atti ta' delega skont l-Artikolu 26 li jikkonċerna r-reviżjoni tal-Anness I, partikolarment biex taġġorna s-CSIs billi tqis il-progress tekniku u biex tadatta l-metodi komuni għall-kalklolu tal-ispejjeż tal-aċċidenti. ê 2008/110/KE Art. 1.4 (adattat) 2. Qabel it-30 ta’ April 2009, l-Anness I għandu jiġi rivedut, b'mod partikolari sabiex jiġu inkorporati fih d-definizzjonijiet komuni tas-CSI u l-metodi komuni għall-kalkolu ta’ l-ispiża ta’ l-inċidenti. Din il-miżura, imfassla biex temenda elementi mhux essenzjali ta’ din id-Direttiva, għandha tiġi adottata skond il-proċedura regolatorja bi skrutinju msemmija fl-Artikolu 27(2a). ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 Artikolu 6 Il-mMetodi komuni tas-sigurtà Ö ta' sikurezza Õ ê2008/110/KE Artikolu 1.5(a) (adattat) 1. L-ewwel serje ta’ CSMs, li bħala minimu jkopru l-metodi deskritti fil-paragrafu 3(a), għandhom jiġu adottati mill-Kummissjoni qabel it-30 ta’ April 2008. Dawn għandhom ikunu ppubblikati fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea. It-tieni serje ta’ CSMs li jkopru l-bqija tal-metodi deskritti fil-paragrafu 3 għandhom jiġu adottati mill-Kummissjoni qabel it-30 ta’ April 2010. Għandhom ikunu ppubblikat fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea. Dawn il-miżuri, imfassla biex jemendaw l-elementi mhux essenzjali ta’ din id-Direttiva billi jżidu magħha, għandhom jiġu adottati skond il-proċedura regolatorja bi skrutinju msemmija fl-Artikolu 27(2a). ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 (adattat) ð ġdid 2. Is-CSMs abbozzati u is-CSMs abbozzati riveduti għandhom ikunu miktuba mill-Aġenzija taħt mandati li għandhom ikunu adottati skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 27(2). Is-CSMs abbozzati għandhom ikunu bbażati fuq l-eżaminazzjoni tal-metodi eżistenti fl-Istati Membri. 31. Is-CSMs għandhom jiddeskrivu kif il-livell Ö livelli Õ tas-sigurtà Ö sikurezza Õ, u l- Ö ilħiq Õ kisba tal-miri tas-sigurtà Ö sikurezza Õ u l-qbil mal-ħtiġiet l-oħra tas-sigurtà Ö mar-rekwiżiti l-oħra tas-sikurezza Õ , stimati bl-elaborazzjoni u t-tifsir ta' jiġu vvalutati, bil Ö li jiġu elaborati u mfissra Õ : (a) il-metodi ta' ltal-evalwazzjoni Ö u l-valutazzjoni Õ tar-riskju u l-istimar, (b) il-metodi biex ikun stimat it-ħarsien tal-ħtiġiet fiċ-ċertifikati tas-sigurtà u l-awtorizzazzjonijiet tas-sigurtà Ö tiġi vvalutata l-konformità mar-rekwiżiti tas-ċertifikati tas-sikurezza u l-awtorizzazzjonijiet tas-sikurezza Õ maħruġa skondt l-Artikoli 10 u 11, u ê 2008/110/KE Art. 1.5(b) (c) sa fejn ma jkunux koperti mit-TSIs, il-metodi biex ikunu verifikati s-subsistemi strutturali tas-sistema ferrovjarja trans-Ewropea huma mħaddma u miżmuma skond il-ħtiġiet essenzjali rilevanti. . ò ġdid (c) metodi għas-superviżjoni li għandhom jiġu applikati mill-awtoritajiet nazzjonali tas-sikurezza u metodi għall-monitoraġġ li għandhom jiġu applikati mill-impriżi ferrovjarji, l-amministraturi tal-infrastruttura u l-korpi inkarigati mill-manutenzjoni; (d) kull metodu ieħor li jkopri proċess ta' sistema ta' ġestjoni tas-sikurezza li jeħtieġ ikun armonizzat fil-livell tal-Unjoni. ê 2008/110/KE Artikolu 1.5(c) 4. Is-CSMs għandhom jiġu riveduti f'intervalli regolari, filwaqt li titqies l-esperjenza miksuba mill-applikazzjoni tagħhom u l-iżvilupp globali tas-sigurtà ferrovjarja u l-obbligi ta’ l-Istati Membri kif stabbiliti fl-Artikolu 4(1). Din il-miżura, imfassla biex temenda elementi mhux essenzjali ta' din id-Direttiva, inter alia, billi tissupplimentaha, għandha tiġi adottata skond il-proċedura regolatorja bi skrutinju msemmija fl-Artikolu 27(2a). òġdid 2. Il-Kummissjoni għandha toħroġ mandati lill-Aġenzija biex tabbozza s-CSMs il-ġodda msemmija fil-punt 1(d), biex tirrevedi u taġġorna s-CSMs kollha biex iqisu l-iżviluppi fir-rekwiżiti teknoloġiċi jew soċjali u biex tagħmel ir-rakkomandazzjonijiet rilevanti lill-Kummissjoni. Meta tkun qed tabbozza r-rakkomandazzjonijiet, l-Aġenzija trid tqis l-opinjoni tal-utenti u tal-partijiet interessati. Ir-rakkomandazzjonijiet għandhom ikollhom magħhom rapport dwar ir-riżultati ta' din il-konsultazzjoni u rapport li jivvaluta l-impatt tas-CSM il-ġdid li se jiġi adottat. 3. Is-CSMs għandhom jiġu riveduti f'intervalli regolari, billi titqies l-esperjenza miksuba mill-applikazzjoni tagħhom u l-iżvilupp globali tas-sikurezza ferrovjarja u fid-dawl tal-fatt li s-sigurtà trid ġeneralment tinżamm u fejn raġonevolament prattikabbli, tittejjeb kontinwament. , 4. Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa tadotta atti ta' delega li jistipulaw is-CSMs u s-CSMs riveduti skont l-Artikolu 26. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 (adattat) 5. L-Istati Membri għandhom jagħmlu kwalunkwe emendia neċessarjia lir-regoli nazzjonali tas-sigurtà tagħhom fid-dawl ta' ltal-adozzjoni tas-CSMs u r-reviżjonijiet lilhom. Artikolu 7 Il-mMiri komuni tas-sigurtà Ö tas-sikurezza Õ 1. Is-CSTs għandhom ikunu żviluppati, adottati u riveduti skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu. 2. Is-CSTs abbozzati u s-CSTs abbozzati riveduti għandhom ikunu miktuba mill-Aġenzija taħt il-mandati li għandhom ikunu adottati skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 27(2). ê 2008/110/KE Artikolu 1.6(a) (adattat) 3. L-ewwel sett tas-CSTs abbozzati għandhom ikunu bbażati fuq l-eżaminazzjoni tal-miri eżistenti u l-andament tas-sigurtà fl-Istati Membri u għandhom jiżguraw li l-andament kurrenti tas-sigurtà tas-sistema tal-linji tal-ferrovija m'huwiex imnaqqas fl-ebda Stat Membru. Dan għandu jiġi adottat mill-Kummissjoni qabel it-30 ta’ April 2009 u għandu jkun ippubblikat fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea. Din il-miżura, imfassla biex temenda elementi mhux essenzjali ta’ din id-Direttiva, inter alia, billi tissupplimentaha, għandha tiġi adottata skond il-proċedura regolatorja bi skrutinju msemmija fl-Artikolu 27(2a). It-tieni sett ta’ abbozz ta’ CSTs huwa bbażat fuq l-esperjenza miksuba mill-ewwel sett ta’ CSTs u l-implimentazzjoni tagħhom. Huwa għandu jirrifletti kwalunkwe qasam prijoritarju fejn jeħtieġ li s-sigurtà tittejjeb aktar. Huwa għandu jiġi adottat mill-Kummissjoni qabel it-30 ta’ April 2011 u għandu ikunu ppubblikat fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea. Din il-miżura, imfassla biex temenda elementi mhux essenzjali ta' din id-Direttiva, inter alia, billi tissupplimentaha, għandha tiġi adottata skond il-proċedura regolatorja bi skrutinju msemmija fl-Artikolu 27(2a). ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 (adattat) 1.4. Is-CSTs għandhom jiddefinixxu l-livelli tas-sigurtà Ö sikurezza minimi Õ li minn ta' l-anqas iridu Ö għandhom Õ jintlaħqu minn partijiet differenti tas-sistema tal-linja tal-ferrovija Ö ferrovjarja Õ u mis-sistema kollha f'kull Stat Membru, espress fil-kriterji ta' ltal-aċċettazzjoni tar-riskju għalr-: (a) riskji individwali relatati mal-passiġġieri, il-ħaddiema inklużi l-ħaddiema Ö il-persunal inkluż il-persunal Õ tal-kuntratturi, dawk li jużaw il-livell biex jaqsmu Ö l-utenti tal-passaġġ invell Õ u oħrajn, u, bla ħsara għar-regoli nazzjonali u internazzjonali eżistenti dwar ir-responsabbilità, ir-riskji individwali relatati mal-persuni li mhumiex awtorizzati fuq il-post tal-linja tal-ferrovija; (b) riskji lis-soċjetà. ò ġdid 2. Il-Kummissjoni għandha toħroġ mandat lill-Aġenzija biex tabbozza s-CSTs riveduti u tagħmel ir-rakkomandazzjonijiet rilevanti lill-Kummissjoni. 3. Is-CSTs għandhom jiġu riveduti f'intervalli regolari, billi jitqies l-iżvilupp globali tas-sikurezza ferrovjarja. Is-CSTs riveduti għandhom jirriflettu kwalukwe qasam prijoritarju fejn is-sikurezza għandha bżonn tittejjeb aktar. 4. Il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa tadotta atti ta' delega li jistipulaw CSTs riveduti skont l-Artikolu 26. ê2008/110/KE Artikolu 1.6(b) (adattat) 5. Is-CSTs għandhom jiġu riveduti f'intervalli regolari, billi jitqies l-iżvilupp globali tas-sikurezza ferrovjarja. Din il-miżura, imfassla biex temenda elementi mhux essenzjali ta’ din id-Direttiva, inter alia, billi tissupplimentaha, għandha tiġi adottata skond il-proċedura regolatorja bi skrutinju msemmija fl-Artikolu 27(2a). ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 (adattat) 5.6. L-Istati Membri għandhom jagħmlu kwalunkwe emendia neċessarjia lir-regoli nazzjonali tas-sigurtà Ö sikurezza Õ tagħhom biex b'hekk jinkisbu minn ta' l-anqas talanqas is-CSTs, u kwalunkwe CSTs riveduti, skondt it-tabelli taż-żminijiet Ö l-iskedi Õ ta' tal-implimentazzjoni mehmuża magħhom. Huma għandhom javżaw lill-Kummissjoni b'dawn ir-regoli skond l-Artikolu 8(3). Artikolu 8 Ir-rRegoli nazzjonali tas-sigurtà Ö sikurezza Õ Fl-applikazzjoni ta' din id-Direttiva, l-Istati Membri għandhom jistabbilixxu r-regoli vinkolanti nazzjonali tas-sigurtà u għandhom jiżguraw li dawn jiġu ppubblikati u disponibbli għall-managersta' l-infrastruttura, l-impriżi tal-linji tal-ferrovija, l-applikanti għaċ-ċertifikat tas-sigurtà u l-applikanti għall-awtorizzazzjoni tas-sigurtà kollha f'lingwa ċara li tista' tinftiehem mill-partijiet konċernati. ò ġdid 1. L-istati membri jistgħu jistabbilixxu regoli nazzjonali ġodda biss fil-każijiet li ġejjin: (a) meta regoli dwar metodi eżistenti tas-sikurezza ma jkunux koperti minn CSM; (b) bħala miżura preventiva urġenti, b’mod partikolari wara xi aċċident. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li r-regoli nazzjonali jqisu il-ħtieġa ta' approċċ ibbażat fuq sistema. 2. Jekk Stat Membru jkun biħsiebu jintroduċi regola nazzjonali ġdida, għandu jinnotifika l-abbozz ta' dik ir-regola lill-Aġenzija u lill-Kummissjoni billi juża s-sistema informatika x-xierqa skont l-Artikolu 23 tar-Regolament (UE) Nru .../...[ir-Regolament tal-Aġenzija]. 3. Jekk l-Aġenzija tinduna bi kwalunkwe regola nazzjonali notifikata jew le li saret superfluwa jew li hi f'kunflitt ma' CSMs jew kwalunkwe leġiżlazzjoni oħra tal-Unjoni adottati wara l-applikazzjoni tar-regola nazzjonali, il-proċedura stabbilita fl-artikolu 22 tar-Regolament (UE) Nru .../...[ir-Regolament tal-Aġenzija] għandha tapplika. 4. L-Istati Membri għandhom jiżguraw li r-regoli nazzjonali huma disponibbli bla ħlas, b'lingwaġġ ċar li jista' jinftiehem mill-partijiet kollha kkonċernati. 5. Ir-regoli nazzjonali nnotifikati skont dan l-Artikolu mhumiex soġġetti għall-proċedura ta' notifika stipulata fid-Direttiva 98/34/KE. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 (adattat) 2. Qabel it-30 ta' April 2005 l-Istati Membri għandhom javżaw lill-Kummissjoni bir-regoli nazzjonali relevanti tas-sigurtà kollha fis-seħħ, kif stabbiliti fl-Anness II, u jindikaw il-limiti ta' l-applikazzjoni tagħhom. In-notifika għandha wkoll tipprovdi informazzjoni fuq il-kontenut prinċipali tar-regoli bir-referenza għat-testi legali, fuq il-forma tal-leġislazzjoni u fuq liema entità jew organizzazzjoni hija responsabbli għall-pubblikazzjoni tagħha. 3. Sa mhux aktar tard minn erba' snin wara d-dħul fis-seħħ ta' din id-Direttiva, l-Aġenzija għandha tevalwa l-mod li bih r-regoli nazzjonali tas-sigurtà huma ppubblikati u magħmula disponibbli skond il-paragrafu 1. Għandha tagħmel ukoll ir-rakkomandazzjonijiet adattati lill-Kummissjoni għall-pubblikazzjoni ta' dawn ir-regoli biex b'hekk l-informazzjoni relevanti issir aċċessibbli b'mod aktar ħafif. 4. L-Istati Membri għandhom minn hemm il-quddiem javżaw lill-Kummissjoni bi kwalunkwe emenda lir-regoli nazzjonali tas-sigurtà u bi kwalunkwe regola ġdida li tista' tiġi adottata, sakemm ir-regola ma titrattax b'mod uniku l-implimentazzjoni tat-TSIs. 5. Biex l-introduzzjoni tar-regoli ġodda speċifiċi tinżamm minima u għalhekk jiġi evitat milli jkun kreat aktar tfixkil, u bil-ġħan ta' l-armonizzazzjoni tar-regoli tas-sigurtà pass pas, il-Kummissjoni għandha tissorvelja l-introduzzjoni tar-regoli l-ġodda nazzjonali mill-Istati Membri. 6. Jekk, wara l-adozzjoni tas-CSTs, Stat Membru beħsiebu jintroduċi regoli nazzjonali ġodda tas-sigurtà li jeħtieġu livell għoli ta' sigurtà mis-CSTs, jew jekk Stat Membru beħsiebu jintroduċi regola ġdida nazzjonali tas-sigurtà li tista' taffettwa t-tħaddim ta' l-impriżi tal-linji tal-ferrovija minn Stati Membri oħra fuq it-territorju ta' l-Istat Membru konċernat, l-Istat Membru għandu jikkonsulta l-partijiet fil-ħin xieraq u l-proċedura fil-paragrafu 7 għandha tapplika. 7. L-Istat Membru għandu jissottometti r-regola abbozzata tas-sigurtà lill-Kummissjoni għall-eżaminazzjoni, u jiddikkjara r-raġunijiet għall-introduzzjoni tagħha. Jekk il-Kummissjoni ssib illi r-regola abbozzata tas-sigurtà hija inkompatibbli mas-CSMs jew biex ta' l-anqas jinkisbu is-CSTs, jew li tikkostitwixxi mezz ta' diskrimazzjoni arbitrarja jew restrizzjoni moħbija fuq it-tħaddim tat-trasport bil-ferrovija bejn l-Istati Membri, id-Deċizjoni, indirizzata lill-Istati Membri konċernati, għandha tkun adottata skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 27(2). Jekk il-Kummissjoni għandha dubji serji fuq il-kompatibilità tar-regola abbozzata tas-sigurtà mas-CSMs jew biex ta' l-anqas jinkisbu is-CSTs, jew tikkunsidra li tikkostitwixxi mezz ta' diskrimazzjoni arbitrarja jew restrizzjoni moħbija fuq it-tħaddim tat-trasport bil-ferrovija bejn l-Istat Membri, il-Kummissjoni għandha immedjatament tinforma lill-Istat Membru konċernat, li għandu jissospendi l-adozzjoni, id-dħul fis-seħħ jew l-implimentazzjoni tar-regola sakemm tiġi adottata Deċiżjoni, fi żmien sitt xhur, skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 27(2). Artikolu 9 Is-sistemi ta' l-immaniġġjar tas-sigurtà Ö Sistemi tal-ġestjoni tas-sikurezza Õ 1. Il-managers ta' l-infrastruttura Ö L-amministraturi tal-infrastruttura Õ u l-imprizi tal-linji tal-ferrovija Ö ferrovjarji Õ għandhom jistabbilixxu s-sistemi ta' l-immaniġġjar tas-sigurtà Ö tal-ġestjoni tas-sikurezza Õ tagħhom biex jiżguraw li s-sistema tal-ferrovija Ö ferrovjarja Õ tista' minn ta' l-anqas talanqas tikseb Ö tilħaq Õ is-CSTs, li hija konformi mar-regoli nazzjonali tas-sigurtà deskritti fl-Artikolu 8 u l-Anness II u mal-ħtiġiet tas-sigurtà Ö mar-rekwiżiti tas-sikurezza Õ stabbiliti fit-TSIs, u Ö li Õ l-partijiet reilevanti tas-CSMs Ö u r-regoli notifikati taħt l-Artikolu 8 jiġu Õ huma applikati. 2. Is-sistema ta' l-immaniġġjar tas-sigurtà Ö tal-ġestjoni tas-sikurezza Õ għandha tissodisfa l-ħtiġiet Ö r-rekwiżiti Õ u jkun fiha l-elementi stabbiliti fl-Anness III, adattati għall-karattru, il-limiti u l-koundizzjonijiet l-oħra ta' ltal-attività segwita. Għandha tiżgura il-kontroll tar-riskji kollha assoċjati ma' lmal-attività tal-manager ta' l-infrastruttura Ö tal-amministratur tal-infrastruttura Õ u ta' l-impriża tal-linji tal-ferrovija Ö ferrovjarja Õ, inkluż il-forniment tal-manteniment Ö manutenzjoni Õ u l-materjal u l-użu tal-kuntratturi. Bla ħsara għar-regoli eżistenti nazzjonali u internazzjonali tar-responsabbilità, is-sistema ta' l-immaniġġjar tas-sigurtà Ö tal-ġestjoni tas-sikurezza Õ għandha tieħu wkoll in konsiderazzjoni, fejn xieraq u raġjonevoli, ir-riskji li jirriżultaw bħala riżultat ta' ltal-attivitajiet tal-partijiet l-oħra. ò ġdid Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi, bis-saħħa ta' atti ta' implimentazzjoni, elementi għas-sistema tal-ġestjoni tas-sikurezza. Dawk l-atti ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura msemmija fl-Artikolu 27(2). ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 (adattat) 3. Is-sistema ta' l-immaniġġjar tas-sigurtà Ö tal-ġestjoni tas-sikurezza Õ ta' kwalunkwe manager ta' l-infrastruttura Ö amministratur tal-infrastruttura Õ għandha tieħu in konsiderazzjoni l-effetti ta' ltal-operazzjonijiet mill-impriżi Ö ferrovjarji Õ differenti tal-linji tal-ferrovija fuq in-netwoerk u tagħmel dispożizzjonijiet biex tippermetti l Ö lill Õ -impriżi tal-linji tal-ferrovija Ö ferrovjarji Õ kollha li joperaw skondt it-TSIs u r-regoli nazzjonali tas-sigurtà Ö sikurezza Õ u mal-koundizzjonijiet stabbiliti fiċ-ċertifikat Ö tas-sikurezza Õ tagħhom tas-sigurtà. Minbarra dan għandu jkun hemm żvilupp Ö Is-sistemi tal-ġestjoni tas-sikurezza għandhom jiġi żviluppati Õ bil-għan li jkunu koordinati l-proċeduri ta' emerġenża tal-manager ta' l-infrastruttura Ö tal-amministratur tal-infrastruttura Õ ma' lmal-impriżi Ö ferrovjarji Õ kollha tal-linji tal-ferrovija li joperaw fuq l-infrastruttura tagħha. 4. Kull sena il-managers Ö l-amministraturi Õ kollha ta' ltal-infrastruttura u l-impriżi kollha tal-linji tal-ferrovija Ö ferrovjarji Õ għandhom jissottmettu lill-awtorità dwar is-sigurtà Ö sikurezza Õ r-rapport annwali dwar is-sigurtà Ö sikurezza Õ li jikkonċerna s-sena preċendenti qabel it-30 Ġunju. Ir-rapport tas-sigurtà Ö sikurezza Õ għandu jkun fih: (a) l-informazzjoni fuq kif il-miri inkorporati tas-sigurtà Ö sikurezza Õ ta' ltal-organizzazzjoni jintlaħqu u r-riżultati tal-pjanijiet tas-sigurtà Ö sikurezza Õ; (b) l-iżvilupp ta' ltal-indikaturi nazzjonali tas-sigurtà Ö sikurezza Õ , u tas-CSIs stabbiliti fl-Anness I, sakemm huwa reilevanti lill-organizzazzjoni li tirrapporta; (c) (ċ) ir-riżultati tal-verifiki interni tas-sigurtà Ö sikurezza Õ ; (d) l-osservazzjonijiet fuq in-nuqqasijiet u l-funzjonament ħażin tat-tħaddim tal-ferrovija u l-immaniġġjar ta' l-infrastruttura Ö tal-operazzjonijiet ferrovjarji u l-ġestjoni tal-infrastruttura Õ l-ġestjoni tal-infrastruttura li jista' jkun reilevanti għall-awtorità tas-sigurtà Ö nazzjonali tas-sikurezza Õ . ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 ð ġdid KAPITOLU III IĊ-ĊERTIFIKAZZJONI U L-AWTORIZAZZJONI TAS-SIGURTÀ Ö SIKUREZZA Õ Artikolu 10 Iċ-ċertifikat ta-sigurtà ð Ċertifikat uniku tas-sikurezza ï ò ġdid 1. L-aċċess għall-infrastruttura ferrovajarja għandu jingħata biss lill-impriżi ferrovjarji li għandhom iċ-ċertifikat uniku tas-sikurezza. 2. Iċ-ċertifikat uniku tas-sikurezza għandu jingħata mill-Aġenzija fuq il-bażi tal-evidenza li l-impriża ferrovjarja stabilixxiet is-sistema tal-ġestjoni tas-sikurezza skont l-Artikolu 9 u tilħaq ir-rekwiżiti stipulati fit-TSIs u f’leġiżlazzjoni rilevanti oħra sabiex ikunu kkontrollati r-riskji u jiġu pprovduti b'mod sikur servizzi tat-trasport fuq in-netwerk. 3. Iċ-ċertifikat ta’ sikurezza uniku għandu jispeċifika t-tip u l-firxa tal-operazzjonijiet ferrovjarji koperti. Għandu jkun validu mal-Unjoni kollha għal operazzjonijiet ekwivalenti. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 1. Biex tingħata l-aċċess għall-infrastruttura tal-linji tal-ferrovija, l-impriża tal-linji tal-ferrovija għandha żżomm ċertifikat tas-sigurtà kif stabbilit f'dan il-Kapitolu. Iċ-ċertifikat tas-sigurtà jista' jkopri n-network sħiħ tal-ferroviji ta' l-Istati Membri jew parti minnu biss li hija definita. ê 2008/110/KE Art. 1.7(a) L-iskop taċ-ċertifikat tas-sigurtà huwa li jipprovdi evidenza li l-impriża ferrovjarja stabbilixxiet is-sistema ta’ amministrazzjoni tas-sigurtà tagħha u tista' tissodisfa l-ħtiġiet stabbiliti fit-TSIs u f’leġislazzjoni Komunitarja rilevanti oħra u f'regoli nazzjonali ta’ sigurtà sabiex jiġu kkontrollati r-riskji u jkunu provduti servizzi ta’ trasport siguri fuq in-network. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 2. Iċ-ċertifikat tas-sigurtà għandu jinkludi: (a) iċ-ċertifikazzjoni li tikkonferna l-aċċettazzjoni tas-sistema tas-sigurtà ta' l-impriża tal-linji tal-ferrovija kif deskritta fl-Artikolu 9 u l-AnnessIII, u ê 2008/110/KE Art. 1.7(b) (b) ċertifikazzjoni li tikkonferma aċċettazzjoni tad-dispożizzjonijiet adottati mill-impriża ferrovjarja biex jinkisbu ħtiġiet speċifiċi meħtieġa għall-provvediment sigur tas-servizzi tagħha fuq in-network rilevanti. Dawn il-ħtiġiet jistgħu jikkonċernaw l-applikazzjoni tat-TSIs u regoli nazzjonali tas-sigurtà, inklużi r-regoli tat-tħaddim tan-network, l-aċċettazzjoni taċ-ċertifikati tal-persunal u l-awtorizzazzjoni biex jitħaddmu l-vetturi wżati mill-impriżi ferrovjarji. Iċ-ċertifikazzjoni għandha tkun ibbażati fuq id-dokumentazzjoni sottomessa mill-impriża tal-linji tal-ferrovija kif deskritt fl-Anness IV. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 3. L-awtorità tas-sigurtà fl-Istat Membru fejn l-impriża tal-linji tal-ferrovija tistabbilixxi l-ewwel it-tħaddim tagħha għandha tagħti ċ-ċertifikazzjoni skond il-paragrafu 2. Iċ-ċertifikazzjoni mogħtija skond il-paragrafu 2 għandha tispeċifika t-tip u l-limitu tat-tħaddim tal-ferrovija li hi koperta. Iċ-ċertifikazzjoni mogħtija skond il-paragrafu 2(a) għandha tkun valida fil-Komunità kollha għat-tħaddim ekwivalenti tat-trasport bil-ferrovija. 4. L-awtorità tas-sigurtà fl-Istat Membru li fih l-impriża tal-linji tal-ferrovija qegħda tippjana li topera servizzi addizzjonali tat-trasport bil-ferrovija għandha tagħti ċ-ċertifikazzjoni nazzjonali addizzjonali neċessarja skond il-paragrafu 2(b). òġdid 4. Tliet xhur qabel il-bidu tat-tħaddim ta' kwalunkwe servizz ġdid, l-impriża ferrovjarja għandha tinnotifika lill-awtorità nazzjonali tas-sikurezza rilevanti d-dokumentazzjoni li tikkonferma li: (a) l-impriża ferrovjarja se ssegwi r-regoli tal-operat, inklużi r-regoli nazzjonali disponibbli għalihom f’konformità mal-Artikoli 8 (4), 12 (2) u 12 (3) ta' din id-Direttiva, u tivvaluta s-sikurezza tal-operat tagħhom, filwaqt li tqis ir-rekwiżiti fir-Regolament (KE) 352/2009[25] u tassigura li qed jitrattaw ir-riskji kollha permezz tas-sistema tal-ġestjoni tas-sikurezza tagħhom u li qegħdin jagħmlu l-arranġamenti kollha meħtieġa biex joperaw b’mod sikur;(b) l-impriża ferrovjarja għamlet l-arranġamenti meħtieġa għall-kooperazzjoni u l-koordinazzjoni mal-amministratur(i) tal-infrastruttura tan-netwerk(s) fejn qed tipproponi li topera; (c) l-impriża ferrovjarja ħadet kull azzjoni meħtieġa biex tassigura l-operat sigur tas-servizz; (d) l-impriża ferrovjarja jkollha liċenzja maħruġa skont id-Direttiva tal-Kunsill 95/18/KE[26]; (e) it-tip u l-firxa tal-operazzjoni ppjanata tagħha tkun tikkorrispondi għal dak speċifikat fiċ-ċertifikat uniku ta' sikurezza tagħha. Jekk l-awtorità nazzjonali tas-sikurezza jkollha dubji dwar it-twettiq ta' kundizzjoni jew aktar, għandha titlob aktar informazzjoni mill-impriża ferrovjarja. Madankollu, dan l-iskambju ma jistax ikollu xi effett ta' sospensjoni jew dewmien fuq il-bidu tal-operat. Jekk l-awtorità nazzjonali tas-sikurezza ssib evidenza li waħda jew aktar mill-kundizzjonijiet ma jiġux sodisfati, għandha tirreferi l-kwistjoni lill-Aġenzija, li għandha tieħu l-miżuri xierqa, inkluż ir-revoka taċ-ċertifikat. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 ðġdid 5. Iċ-ċertifikat uniku tas-sigurtà Ö sikurezza Õ għandu jkun imġedded ma' lmal-applikazzjoni mill-impriża tal-linji tal-ferrovija Ö ferrovjarja Õ f'intervalli li ma jaqbżux il-ħames snin. Għandu jkun aġġornat b'mod sħiħ jew b'mod parzjali kull meta' it-tip jew il-limitu ta' ltal-operazzjoni jiġi mibdul b'mod sostanzjali. Id-detentur taċ-ċertifikat tas-sigurtà għandu bla dewmien javża lill-ð Aġenzija ï awtorità kompetenti tas-sigurtà it-tibdiliet bla dewmien dwar kull Ö bidla Õ prinċipali Ö sostanzjali Õ kollha fil-koundizzjonijiet tal-parti relevanti taċ-ċertifikat uniku tas-sigurtà Ö sikurezza Õ . Minbarra dan għandu javża lill-ð Aġenzija ï awtorità kompetenti tas-sigurtà kull meta' kategoriji ġodda ta' ħaddiema Ö persunal Õ jew tipi ġodda tal-materjali mobbli Ö vetturi ferrovjarji Õ jiġu introdotti. L-ð Aġenzija ï awtorità tas-sigurtà tista' titlob li l-parti relevanti taċ-ċertifikat uniku tas-sigurtà Ö sikurezza Õ tkun riveduta wara li jsiru tibdiliet sostanzjali ð lill- ï fil-qafas regolatorju tas-sigurtà Ö sikurezza Õ . 6. Jekk l-awtorità tas-sigurtà ssib li d-detentur taċ-ċertifikat tas-sigurtà ma jissodisfax aktar il-kondizzjonijiet għaċ-ċertifikazzjoni li kienet ħarġet, hi għandha tirrevoka parti (a) u/jew (b) taċ-ċertifikat, billi tagħti r-raġunijiet għal din id-deċiżjoni. L-awtorità tas-sigurtà rrevokat iċ-ċertifikazzjoni nazzjonali addizzjonali mogħtija skond il-paragrafu 4 għandha minnufih tinforma lill-awtorità tas-sigurtà li tagħti ċ-ċertifikazzjoni skond il-paragrafu 2(a) tad-deċiżjoni tagħha. Bl-istess mod, l-awtorità tas-sigurtà għanda tirrevoka ċ-ċertifikat tas-sigurtà jekk jidher illi d-detentur taċ-ċertifikat tas-sigurtà ma wżax din iċ-ċertifikazzjoni fis-sena ta' wara l-pubblikazzjoni tagħha. òġdid 6. Jekk awtorità nazzjonali tas-sikurezza ssib li detentur ta' ċertifikat uniku tas-sikurezza ma jkunx għadu jissodisfa l-kundizzjonijiet għaċ-ċertifikazzjoni, għandha ssaqsi lill-Aġenzija biex tirrevokah. L-Aġenzija tista' tirrevoka ċ-ċertifikat uniku tas-sikurezza, u tagħti r-raġunijiet tagħha għal din id-deċiżjoni L-Aġenzija għandha tgħarraf minnufih lill-awtoritajiet nazzjonali tas-sikurezza kollha tan-netwerks li fuqhom topera l-impriża ferrovjarja. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 ð ġdid 76. L-ð Aġenzija ï awtorità tas-sigurtà għandha tavża lill-Aġenzija ð awtoritajiet nazzjonali tas-sikurezza ï fi żmien xahar bil-ħruġ, it-tiġdid, l-emenda jew ir-revoka ta' minn meta' ċ-ċertifikat ð uniku ï tas-sigurtà Ö sikurezza Õ msemmi fil-paragrafu 2(a) ġie maħruġ, imġedded, emendat jew revokat.. Għandha tiddikkjara l-isem u l-indirizz tal-impriża tal-linja tal-ferrovija, id-data tal-ħruġ, l-għan u l-validità taċ-ċertifikat tas-sigurtà u, fil-każ ta' revoka, ir-raġunijiet għad-deċiżjoni tagħha. 7. Qabel it-30 ta' April 2009 l-Aġenzija għandha tevalwa l-iżvilupp taċ-ċertifikazzjoni tas-sigurtà u tissottmetti rapport lill-Kummissjoni bir-rakkomandazzjonjiet fuq strateġija għat-tluq lejn ċertifkat wieħed tas-sigurtà għall-Komunità. Il-Kummissjoni għandha tieħu l-azzjoni adattata wara r-rakkomandazzjoni. ò ġdid 8. L-Aġenzija għandha kontinwament timmonitorja l-effettività tal-miżuri għall-ħruġ taċ-ċertifikati uniċi tas-sikurezza u s-superviżjoni mill-awtoritajiet nazzjonali tas-sikurezza u, fejn xieraq, għandha tagħmel rakkomandazzjonijiet lill-Kummissjoni għat-titjib. Dan jistgħu jinkludu rakkomandazzjoni għal CSM li jkopri proċess tas-sistema tal-ġestjoni tas-sikurezza li teħtieġ tkun armonizzata fuq livell tal-Unjoni, kif imsemmi fl-Artikolu 6(1)(d). ò ġdid Artikolu 11 Applikazzjonijiet għaċ-ċertifikati uniċi tas-sikurezza 1. Applikazzjonijiet għaċ-ċertifikati uniċi tas-sikurezza għandhom jitressqu lill-Aġenzija. L-Aġenzija għandha tieħu deċiżjoni bla dewmien dwar applikazzjoni u fi kwalunkwe każ mhux aktar tard minn erba' xhur wara li l-informazzjoni kollha meħtieġa u kwalunkwe informazzjoni supplimentari mitluba mill-Aġenzija tkun tressqet. Jekk l-applikant jintalab iressaq l-informazzjoni supplimentari, din l-informazzjoni għandha titressaq minnufih. 2. L-Aġenzija għandha tipprovdi gwida dettaljata dwar kif jinkiseb iċ-ċertifikat uniku tas-sikurezza. Għandha telenka r-rekwiżiti kollha li ġew stabbiliti għar-raġunijiet tal-Artikolu 10(2) u tagħmel disponibbli d-dokumenti rilevanti kollha. 3. Dokument ta' gwida għall-applikazzjoni li jiddeskrivi u jispjega r-rekwiżiti għaċ-ċertifikati uniċi tas-sikurezza u li jelenka d-dokumenti li meħtieġa għandu jkun disponibbli lill-applikanti mingħajr ħlas. L-awtoritajiet nazzjonali tas-sikurezza għandhom jikkooperaw mal-Aġenzija fit-tixrid ta' din l-informazzjoni. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 (adattat) ð ġdid Artikolu 11 Ö 12 Õ L-awtorizzazzjoni tas-sigurtà Ö sikurezza Õ tal-managers ta' l-infrastruttura Ö amministraturi tal-infrastruttura Õ 1. Biex jitħalla jimmaniġġja Ö jamministra Õ u jopera l-infrastruttura tal-ferrovija Ö ferrovjarja, Õ il-manager ta' l-infrastruttura Ö amministratur tal-infrastruttura Õ għandu jikseb l-awtorizzazzjoni Ö nazzjonali Õ tas-sigurtà Ö tas-sikurezza Õ mill-awtorità tas-sigurtà Ö sikurezza Õ fl-Istat Membru fejn hu qiegħed stabbilit. L-awtorizzazzjoni tas-sigurtà Ö sikurezza Õ għandha tinkludi: (a) l-awtorizzazzjoni li tikkonferma l-aċċettazzjoni tas-sistema tal-manager ta' l-immaniġġjar tas-sigurtà ta' l-infrastruttura Ö tal-amministratur tal-infrastruttura għall-ġestjoni tas-sikurezza Õ kif deskritta Ö stabbilita Õ fl-Artikolu 9 u l-Anness III, Ö li għandha tinkludi l-proċeduri u dispożizzjonijiet biex jintlaħqu r-rekwiżiti meħtieġa Õ tikkonferma l-aċċettazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-manager ta' l-infrastruttura biex jikseb ħtiġiet speċifiċi għall-ippjanar, manteniment Ö għad-disinn, il-manutenzjoni Õ u t-tħaddim sigur ta' l-infrastruttura tal-ferrovija Ö tal-infrastruttura ferrovjarja Õ inkluż, fejn xieraq, il-manteniment Ö manutenzjoni Õ u t-tħaddim tal-kontroll tat-traffiku u s-sistema tas-sinjali. u (b) l-awtorizzazzjoni li tikkonferma l-aċċettazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-manager ta' l-infrastruttura biex jikseb ħtiġiet speċifiċi għall-ippjanar, manteniment u tħaddim sigur ta' l-infrastruttura tal-ferrovija inkluż, fejn xieraq, il-manteniment u t-tħaddim tal-kontroll tat-traffiku u s-sistema tas-sinjali. 2. L-awtorizzazzjoni tas-sigurtà Ö sikurezza Õ għandha tkun imġedda ma' lmal-applikazzjoni tal-manager ta' l-infrastruttura Ö amministratur tal-infrastruttura Õ f'intervalli li ma jaqbżux il- ð ta' ï ħames snin. Għandha tkun aġġornata b'mod sħiħ jew b'mod parzjali kull meta' tibdiliet speċifiċi ð sostanzjali ï jkunu magħmula lill-infrastruttura, lill-forniment tas-sinjali Ö lis-sinjalar Õ jew Ö lill-provvista Õ ta' ltal-enerġija jew lill-prinċipji tat-tħaddim u l-manteniment Ö manutenzjoni Õ tagħha. Id-detentur ta' ltal-awtorizzazzjoni tas-sigurtà Ö sikurezza Õ għandu mingħajr telf ta' żmien javża lill-awtorità nazzjonali tas-sigurtà Ö sikurezza Õ b'dawn it-tibdiliet kollha. L-awtorità nazzjonali tas-sigurtà Ö sikurezza Õ tista' teħtieġ li l-awtorizzazzjoni tas-sigurtà Ö sikurezza Õ tiġi riveduta wara t-tibdiliet sostanzjali lill-qafas regolatorju tas-sigurtà Ö sikurezza Õ . Jekk l-awtorità nazzjonali tas-sigurtà Ö sikurezza Õ ssib illi l-manager ta' l-infrastruttura Ö amministratur tal-infrastruttura Õ awtorizzat ma jissodisfax aktar il-koundizzjonijiet għall-awtorizzazzjoni tas-sigurtà Ö sikurezza, Õ hi għandha tirrevoka l-awtorizzazzjoni, billi tagħti r-raġunijiet għal din id-deċiżjoni. ò ġdid 3. L-awtorità nazzjonali tas-sikurezza għandha tieħu bla dewmien deċiżjoni fuq l-applikazzjoni għall-awtorizzazzjoni tas-sikurezza u fi kwalunkwe każ mhux aktar tard minn erba' xhur wara li tkun tressqet l-informazzjoni kollha meħtieġa u kwalunkwe informazzjoni supplimentari mitluba mill-awtorità tas-sikurezza. ê Rettifika, ĠU L 220, 21.6.2004, p. 16 34. L-awtorità nazzjonali tas-sigurtà Ö sikurezza Õ għandha tavża lill-Aġenzija fi żmien xahar minn meta' l-awtorizzazzjonijiet tas-sigurtà Ö sikurezza Õ jikunu maħruġa, imġedda, emendati jew revokati. Għanda tiddikkjara l-isem u l-indirizz tal-manager ta' l-infrastruttura Ö amministratur tal-infrastruttura Õ, id-data tal-ħruġ, l-għan u l-validità ta' l-awtorizzazzjoni tas-sigurtà Ö sikurezza Õ u, fil-każ ta' revoka, ir-raġunijiet għad-deċiżjoni tagħha. Artikolu 12 Il-ħtiġiet ta' l-applikazzjoni dwar iċ-ċertifikazzjoni tas-sigurtà u l-awtorizzazzjoni tas-sigurtà 1. L-awtorità tas-sigurtà għandha tieħu deċiżjoni fuq l-applikazzjoni għaċ-ċertifikazzjoni tas-sigurtà jew l-awtorizzazzjoni tas-sigurtà bla dewmien u fi kwalunkwe każ mhux aktar tard minn erba' xhur wara li l-informazzjoni kollha meħtieġa u kwalunkwe informazzjoni supplimentari mitluba mill-awtorità tas-sigurtà tkun sottomessa. Jekk l-applikant jintalab iressaq informazzjoni supplimentari, din l-informazzjoni għandha titressaq minnufih. 2. Biex ikun faċilitat l-istabbiliment ta' l-impriżi l-ġodda tal-linji tal-ferrovija u s-sottomissjoni ta' l-applikazzjoni mill-impriżi tal-linji tal-ferrovija minn Stati Membri oħra, l-awtorità tas-sigurtà għandha tagħti gwida dettaljata fuq kif tista' tikseb dan iċ-ċertifikat tas-sigurtà. Għandha tniżżel il-ħtiġiet li ġew stabbiliti għar-raġuniji