RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW
ta' l-24 ta' April 2007
b'osservazzjonijiet li jifformaw parti mid-Deċiżjoni ta' kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ta'
l-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini għas-sena finanzjarja 2005
IL-PARLAMENT EWROPEW,
— wara li kkunsidra l-kontijiet annwali definittivi ta' l-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini għas-sena
finanzjarja 2005 (1),
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti ta' l-Awdituri dwar il-kontijiet annwali definittivi ta' l-Aġenzija
Ewropea għall-Mediċini għas-sena finanzjarja 2005, flimkien mat-tweġibiet ta' l-Aġenzija (2),
— wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tas-27 ta' Frar 2007 (5711/2007 –C6-0080/2007),
— wara li kkunsidra t-Trattat KE, u b'mod partikulari l-Artikolu 276 tiegħu,
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-
Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (3), u b'mod partikolari
l-Artikolu 185 tiegħu,
— wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 726/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-31 ta' Marzu
2004 li jistabbilixxi proċeduri Komunitarji għall-awtorizzazzjoni u s-sorveljanza ta' prodotti mediċinaligħall-użu mill-bniedem u veterinarju u li jistabbilixxi l-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini (
4), u b'mod
partikolari l-Artikolu 68 tiegħu,
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta' Novembru
2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju ta' qafas għall-korpi msemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (
5), u b'mod partikulari l-Artikolu 94 tiegħu,
— wara li kkunsidra l-Artikolu 71 u l-Anness V tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Ambjent,
is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza ta' l-Ikel (A6-0099/2007),
A. billi l-Qorti ta' l-Awdituri stqarret li hija kisbet assigurazzjoni raġjonevoli li l-kontijiet annwali għas-sena
finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2005 kienu affidabbli u li t-tranżazzjonijiet li jaqgħu taħthom,
fis-sħuħija tagħhom, kienu legali u regolari,
B. billi fis-27 ta' April 2006 il-Parlament ta' kwittanza lid-direttur rigward l-implimentazzjoni tal-baġit ta' l-
Aġenzija għas-sena finanzjarja 2004 (6) u fir-riżoluzzoni li takkumpanja d-deċiżjoni tal-kwittanza tal-
Parlament, inter alia
— jinnota li s-sejba tal-Qorti ta' l-Awdituri li l-kuntratti konklużi ma' banek ilhom fis-seħħ għal iktar
minnħames snin, bi ksur tar-regoli ta' implimentazzjoni tar-regolament finanzjarju ta' l-Aġenzija, li
jirrikjedu sejħa ġdida għal offerta ta' l-anqas darba kull ħames snin; jinnota li t-tweġiba ta' l-
Aġenzija, li tispjega r-raġunijiet għad-dewmien biex toħ roġsejħa għal offerta, u tispjega l-benefiċċi
miksuba permezz ta' negozjar dirett mal-bank, u ser jibqa' jiftakar dan meta jiġi biex jikkunsidra r-reviżjonijiet tar-Regolament Finanzjarju;15.7.2008 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea L 187/129
(1)ĠU C 266, 31.10.2006, p. 4.
(2)ĠU C 312, 19.12.2006, p. 12.
(3)ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1. Ir-Regolament kif emendat bir-Regolament (KE, Euratom) Nru 1995/2006 (ĠU L 390,
30.12.2006, p. 1).
(4)ĠU L 136, 30.4.2004, p. 1. Ir-Regolament kif emendat bir-Regolament (KE) Nru 1901/2006 (ĠU L 378, 27.12.2006,
p. 1).
(5)ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
(6)ĠU L 340, 6.12.2006, p. 107.
— juri li l-leġiżlazzjoni l-ġdida għall-farmaċewtiċi, li ġiet adottata fl-2004, kellha impatt konsiderevoli
fuq ix-xogħol u l-istrutturi maniġerjali ta' l-Aġenzija;
Puntiġenerali dwar il-maġġoranza ta' l-Aġenziji ta' l-UE li jirrikjedu kwittanza individwali
1. Iqis li n-numru dejjem jikber ta' Aġenziji tal-Komunità u l-attivitajiet ta' xi wħud minnhom ma jidhirx li
jiffurmaw parti minn qafas ta' politika ġenerali, u li l-mandati ta' xi Aġenziji mhux dejjem jirriflettu l-
bżonnijiet reali ta' l-Unjoni jew l-istennijiet taċ-ċittadini tagħha, u jinnota li f'termini ġenerali l-Aġenziji
mhux dejjem ikollhom immaġini tajba jew stampa tajba;
2. Jistieden għalhekk lill-Kummissjoni sabiex tiddefinixxi qafas politiku ġenerali għat-twaqqif ta' Aġenziji
Komunitarji ġodda u sabiex tippreżenta studju dwar l-ispejjeż u l-benefiċċji qabel ma titwaqqaf aġenzija
ġdida, filwaqt illi toqgħod attenta li tevita rduppjar fl-attivitajiet bejn l-Aġenziji jew mal-mandati ta'organizzazzjonijiet Ewropej oħra;
3. Jistaqsi lill-Qorti ta' l-Awdituri biex tagħti l-opinjoni tagħha rigward l-istudju dwar ir-relazzjoni bejn il-
benefiċċju u l-ispejjeż qabel il-Parlament jieħu deċiżjoni;
4. Jistieden lill-Kummissjoni biex kull ħames snin tippreżenta studju dwar il-valur miżjud ta' kull Aġenzija
eżistenti; Jistieden lill-istituzzjonijiet relevanti, fil-każ ta' evalwazzjoni negattiva tal-valur miżjud ta'
Aġenzija, sabiex jieħdu l-passi kollha meħtieġa billi jifformolaw mill-ġdid il-mandat ta' dik l-Aġenzija jewbilli jagħlquha;
5. Iqis li, tenut kont tan-numru dejjem jikber ta' aġenziji ta' regolamentazzjoni, huwa dispjaċut li n-
negozjati fir-rigward ta' l-abbozz ta' ftehima interistituzzjonali dwar il-qafas operattiv ta' dawn l-aġenzijigħadhom ma ntemmux u jistieden lis-servizzi kompetenti tal-Kummissjoni, sabiex jagħmlu dak kollu lijistgħu, flimkien mal-Qorti ta' l-Awdituri, sabiex dan il-ftehim jiġi konkluż malajr;
6. Jinnota li r-responsabbiltà baġitarja tal-Kummissjoni titlob li jsiru rabtiet iktar stretti bejn l-Aġenziji u l-
Kummissjoni; jitlob lill-Kummissjoni u lill-Kunsill sabiex jieħdu l-passi kollha neċessarji sabiex jagħtu lill-Kummissjoni minoranza li tibblokka fil-korpi ta' sorveljanza ta' l-Aġenziji ta' regolamentazzjoni sal-31 ta' Diċembru 2007 u sabiex jipprovdu għal din il-minoranza sa mill-bidu meta jkunu qed jitwaqqfuAġenzijiġodda;
7. Jistieden mill-Qorti ta' l-Awdituri biex toħloq kapitlu ieħor fir-Rapport Annwali tagħha, li jkun dwar l-
Aġenziji li għandhom jingħataw kwittanza skond il-kontijiet tal-Kummissjoni sabiex ikun hemm stampaaktarċara ta' l-użu tal-fondi ta' l-UE mill-Aġenziji;
8. Ifakkar il-prinċipju skond liema l-Aġenziji kollha tal-Komunita', kemm jekk issussidjati kif ukoll jekk le,
huma suġġetti għal kwittanza mill-Parlament, anke meta jkun hemm awtorita' ta' kwittanza minħabba t-testi kostituttivi tagħhom;
9. Jistieden lill-Qorti ta' l-Awdituri tagħmel verifiki tal-prestazzjoni għall-Aġenziji kollha u tirrapporta lura
lill-kumitati relevanti tal-Parlament, inkluż lill-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit;
10. Jinnota li n-numru ta' Aġenziji qiegħed dejjem jikber u li, skond ir-responsabbiltà politika tal-
Kummissjoni għat-tħaddim ta' l-Aġenziji, li tmur ferm lil hinn s-sempliċi appoġġ loġistiku, hemm bżonn
saħansitra ikbar li d-Direttorati Ġenerali tal-Kummissjoni inkarigati mit-twaqqif u l-monitoraġġ ta' l-
Aġenziji jiżviluppaw approċċ komuni għall-Aġenziji; jikkunsidra li struttura simili għal dik maħluqa mill-
Aġenziji għall-koordinament fost id-DGs konċernati jkun mod pragmatiku lejn metodu komuni tal-Kummissjoni rigward il-kwistjonijiet kollha relatati ma' l-Aġenziji;
11. Jistieden lill-Kummissjoni biex ittejjeb l-appoġġ amministrattiv u tekniku għall-Aġenziji, filwaqt li tiġi
meqjusa l-kumplessità dejjem akbar tar-regoli amministrattivi u problemi tekniċi tal-Komunità;L 187/130 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 15.7.2008
12. Jinnota n-nuqqas ta' korp dixxiplinarju fl-Aġenziji kollha tal-Komunita', u jitlob lill-Kummissjoni sabiex
tieħu l-passi neċessarji ħalli tiżgura li dan il-mekkaniżmu jiġi implimentat malajr;
13. Jilqa' t-titjib konsiderevoli fil-koordinazzjoni fost l-Aġenziji, li tippermettilhom li jaħdmu fuq problemi
rikorrenti u li tagħmel il-koperazzjoni mal-Kummissjoni u mal-Parlament aktar effiċjenti;
14. Huwa ta' l-opinjoni illi t-twaqqif ta' servizz ta' apppoġġ minn numru ta' Aġenziji bil-għan illi jagħmlu s-
sistemi ta'ġestjoni finanzjarja kompjuterizzata tagħhom konsistenti ma' dawk tal-Kummissjoni hija
miżura li għandha titkompla u tiġi estiża;
15. Jistieden lill-Aġenziji sabiex itejbu l-koperazzjoni u l-istandards mal-partijiet fil-qasam; iħeġġeġ lill-
Kummissjoni sabiex tadotta kull miżura li hija tqis bħala neċessarja biex tgħin lill-Aġenziji ħalli jtejbu l-
immaġini tagħhom u jgħollu l-profil ta' l-attivitajiet tagħhom;
16. Jistieden lill-Kummissjoni sabiex toħroġ bi proposta għall-armonizzazzjoni tal-format tar-rappurtaġġ
annwali mill-Aġenziji sabiex jiġu żviluppati indikaturi ta' prestazzjoni li jippermettu li jkun hemm
paragun ta' l-effiċċjenza tagħhom;
17. Jistieden lill-Aġenziji sabiex fil-bidu ta' kull sena jippreżentaw indikaturi ta' prestazzjoni li magħhom
jistgħu jkunu mkejla;
18. Jistieden lill-Aġenziji kollha sabiex jużaw dejjem aktar objettivi li jkunu SMART, li għandhom iwasslu
għal tfassil u implimentazzjoni aktar realistiċi ta' l-għanijiet;
19. Jaqbel mal-Qorti ta' l-Awdituri li l-Kummissjoni hija wkoll responsabbli għall-immaniġġjar (finanzjarju)
ta' l-aġenziji; għalhekk, iħeġġeġ lill-Kummissjoni timmoniterja u, fejn ikun meħtieġ, tmexxi u tgħin l-
immaniġġjar ta' l-aġenziji differenti, speċjalment fir-rigward ta' l-applikazzjoni xierqa tal-proċeduri tat-tfigħ ta' offerti, it-trasparenza tal-proċeduri ta' reklutaġġ, l-immaniġġjar finanzjarju sod (nuqqas ta' nfiq
u bbaġitjarżejjed) u l-iktar importanti l-applikazzjoni xierqa tar-regoli dwar il-qafas ta' kontroll intern;
20. Jikkunsidra li l-programmi ta' ħidma ta' l-Aġenziji għandhom jesprimu l-kontribuzzjonijiet tagħhom
f'termini operattivi u li jistgħu jitkejlu u li tingħata l-konsiderazzjoni xierqa lill-Istandards ta' KontrollInterni tal-Kummissjoni;
Punti Speċifiċi
21. Jinnota li l-implimentazzjoni tal-baġit, ir-rati ta' l-utilizzazzjoni għal approprjazzjonijiet ta' impenn
(94 %) u l-ħlas ta' l-approprjazzjonijiet (82 %) kienu ġeneralment għoljin, u li għan-nefqa amministrattiva
(Titolu II) ir-rata ta' utilizzazzjoni għal approprjazzjonijiet ta' impenn kienet inqas minn 90 %, b'iktarminn 40 % ta' l-impenji meħuda ġew trasferiti għas-sena finanzjarja ta' wara;
22. Jinnota li l-baġit ta' l-Aġenzija kiber konsiderevolment bejn l-2003 u l-2005 minħabba t-tkabbir ta' l-
Unjoni Ewropea u l-ħidmiet ġodda; huwa kuntent ħafna biż-żieda fl-approprjazzjonijiet għal-linja tal-
baġit ta' Mediċini għal Mard Rari, u bl-implimentazzjoni sħiħa tagħha;
23. Jistieden lill-Aġenzija biex jiżguraw li l-membri ta' l-istaff bid-drittijiet ta' delegazzjoni biss jkollhom
aċċess għas-sistema tal-kompjuter korrispondenti;
24. Jistieden lill-Aġenzija biex tintegra fil-kontijiet tagħha, l-fondi (
7) miġbura mingħand Aġenziji u korpi
oħra biex tiffinanzja servizz ta' appoġġ komuni għall-iżvilupp tas-sistemi ta' informazzjoni tal-
immaniġġjar finanzjarju tagħhom;
25. Jitlob biex proċeduri ta' għoti ta' kuntratt għandhom ikunu trasparenti u jimxu mar-regoli ta' gwida anke
fil-qasam ta' l-informatika teknoloġika;15.7.2008 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea L 187/131
(7) Madwar EUR 400 000.
26. Jistieden lill-Aġenzija biex tinforma lill-Parlament dwar sejħa għal offerta ġdida rigward kuntratti ma'
banek skond ir-regoli standard kemm jista jkun malajr;
27. Juri li l-leġiżlazzjoni l-ġdida għall-farmaċewtiċi, li ġiet adottata fl-2004, kellha impatt konsiderevoli fuq
ix-xogħol, l-istrutturi ta' immaniġġjar u l-istaff ta' l-Aġenzija; jifraħ lill-Aġenzija talli rnexxielha tadatta
għall-qafas regolatorju ġdid, li daħal fis-seħħ f'Novembru 2005;
28. Huwa kuntent bit-tneddija ta' “l-uffiċċju SME”, li jipprovdi assistenza finanzjarja u amministrattiva lil
kumpaniji ta' mikro, żgħar u ta' daqs medju (SMEs) skond ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE)
Nru 2049/2005 (8);
29. Jilqa' l-isforzi ta' l-Aġenzija biex tipprovdi parir iktar xjentifiku fl-istadji bikrija ta' l-iżvilupp ta' mediċini
ġodda kif ukoll l-introduzzjoni ta' miżuri li jħaffu l-evalwazzjoni tal-mediċini li huma ta' importanzakritika għas-saħħa pubblika; jinnota x-xogħol li sar mill-Aġenzija biex tiffaċilita evalwazzjoni li maddumx ta' tilqimiet fil-każ ta' pandemija ta' l-influwenza;
30. Jitlob li, qabel l-1 ta' Jannar 2010 u kull ħames snin wara din id-data, l-Aġenzija tikkummisjona
evalwazzjoni esterna indipendenti dwar il-kisbiet tagħha fuq il-bażi ta' l-ewwel Regolament u l-programmi ta' ħidma deċiżi mill-Bord tal-Maniġment; jitlob ukoll li fl-evalwazzjoni jiġu eżaminati wkoll
il-prattiki ta' ħidma u l-impatt ta' l-Aġenzija u jiġu wkoll ikkunsidrati l-opinjonijiet tal-partijiet interessati,
kemm fuq livell Komunitarju kif ukoll fuq dak nazzjonali; jitlob li l-Bord Maniġerjali ta' l-Aġenzijajeżamina l-konklużjonijiet ta' l-evalwazzjoni u jfassal abbozz ta' rakkomandazzjonijiet bħal dawn lill-Kummissjoni u lill-Parlament peress li jista' jkun neċessarju, fir-rigward ta' bidliet fl-Aġenzija, fil-prattikita'ħidma u fil-programmi tagħha, li l-evalwazzjoni u r-rakkomandazzjonijiet lill-Kummissjoni u lill-
Parlament għandhom jiġu ppubblikati, pereżempju fuq il-websites tagħhom, u li l-Fondi meħtieġa biextitwettaq l-evalwazzjoni esterna għandhom jiġu allokati permezz ta' baġit tad-DĠ korrispondenti.L 187/132 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 15.7.2008
(8) Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 2049/2005 tal-15 ta' Diċembru 2005 li jistipula, skond ir-Regolament (KE)
Nru 726/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, regoli rigward il-ħlas ta' ħlasijiet lil, u l-aċċettazzjoni ta' assistenza
amministrattiva mingħand l-Aġenzija Ewropea tal-Mediċini minn intrapriżi ta' daqs mikro, zgħir u medju. (ĠU L 329,16.12.2005, p. 4)