Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea 26.9.2009
RIŻOLUZZJONI TAL- PARLAMENT EWROPEW
tat-
23 ta’ April 2009
li tinkludi 
kummenti 
li jagħmlu  
parti integrali mid- deċiżjoni 
dwar il-kw
ittanza għall- implimentazzjoni 
tal-baġit 
ġenerali tal- Unjoni 
Ewropea għas- sena 
finanzjarja 2007, 
Taqsima III -  
Kummissjoni 
u 
Aġenziji Eseku ttivi
IL-PARLAMENT EWROPEW,
—wara li kkunsidra l-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanz jarja 2007
(1) ĠU L 77, 16.3.2007. (1), 
—wara li kkunsidra 
l-kontijiet 
annwali 
finali 
tal-Komunitajiet 
Ewropej 
għas-sena 
finanzjarja 
2007 – Volum I  
(SEC(2008) 
2359 – C6-0415/2008)
(2) ĠU C 287, 10.11.2008, p. 1. (2), 
—wara li kkunsidra
 r-rapporti an nwali
 tal-Kummissjoni
 għall-Parlament
 Ewropew
 u għall-Kunsill
 dwar 
is-segwitu
 tad-deċiżjon ijiet
 ta’ kwittanza
 2006 (COM(2008) 629, COM(2008) 628) u d-dok umenti
 ta’ 
ħidma tas-servizzi tal-K ummissjoni 
maħruġa 
ma’ dawn  
ir-rapporti (SE C(2
008) 2579, SE C(2008) 
2580), 
—wara li kkunsidra
 l-Komunikazzjoni
 tal-Kummissjoni
 bit-titlu
 “Sinteż
i tal-kisbiet
 amministrattivi
 tal-
Kummissjoni 
fl-2007” (COM(2008) 338), 
—wara li kkunsidra 
r-rapport an nwali 
tal-Kummissjoni 
għall-awtorità 
ta’ kwittanza 
dwar il-verifik i 
interni 
mwettqa 
fis-sena 
2007 (COM(2008) 499) u d-dok ument 
ta’ ħidma tas-servizzi tal-K ummissjoni 
maħruġ 
ma’ 
dan 
ir-rapport (SE C(2008) 
2361), 
—wara li kkunsidra 
r-rapport tal-K ummissjoni 
dwar it-tweġ ibiet 
tal-Ist
ati Membri 
għar-rapport 
annwali 
tal-
Qorti tal-Awdituri g ħas-sena 
finanzjarja 
2006 (COM(2008) 112), 
—wara li kkunsidra 
l-Green 
Paper dwar l-in iz
jattiva Ewropea 
favur it-trasparen za, 
adottata mill-K ummissjoni 
fit-
3 ta’ Mejju 2006 (COM(2006) 194), 
—wara li kkunsidra 
l-Opinjoni 
Nru 2/2004 tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-mudell ta’ verifik a 
waħda (single 
audit) (u l-proposta relatata ma’ qafas ta’ k ontroll 
intern 
Komunitarju)
(3) ĠU C 107, 30.4.2004, p. 1. (3), 
—wara li kkunsidra 
l-Komunikazzjoni 
tal-Kummissjoni 
fuq ir-roadmap g ħa
l qafas ta’ k ontroll 
intern 
integrat 
(COM(2005) 
252), 
—wara li kkunsidra 
l-pjan 
ta’ azzjoni 
tal-Kummissjoni 
għal 
qafas ta’ k ont
roll intern 
integrat 
(COM(2006) 9), 
ir-rapport tal-K ummissjoni
 lill-Kunsill,
 lill-Parlamen t
 Ewropew
 u l-Qorti E wropea
 tal-Awdituri dwar 
il-progress 
tal-pjan 
ta’ azzjon i 
tal-Kummissjoni 
lejn 
qafas integrat 
tal-kontroll 
intern 
(COM(2007) 86) u 
d-dokument 
ta’ ħidma tas-servizzi tal-K ummissjoni 
maħruġ 
ma’ dan 
ir-rapport (SE C(2007) 
311), 
—wara li kkunsidra
 l-ewwel rapport ta’ n o
fs is-sena
 dwar it-tab ella
 tal-progress
 tal-implimen tazzjoni
 tal-
pjan 
ta’ azzjon i 
tal-Kummissjoni 
għal 
qafas ta’ k ontroll 
intern 
integrat
, ippubblikat 
fid-19 ta’ Lulju 2006 
(SEC(2006) 
1009), konformi 
mat-talba 
magħmula 
mill-Parlamen t 
Ewropew 
fir-riżoluzzjon i 
tiegħu 
maħ­
ruġa 
mad-deċiżjon i 
ta’ kwittanza 
għas-sena 
finanzjarja 
2004, 
—wara li kkunsidra 
l-Opinjoni 
Nru 6/2007 tal-Qorti tal-Awdituri dwar it-taqsiriet an nwali 
tal-Istati 
Membri; 
id-
“dikjarazzjonijiet
 nazzjonali
” tal-Istati
 Membri;
 u x-xogħol
 tal-verifik a
 fuq il-fon di
 tal-UE mill-k orpi
 
nazzjonali 
tal-verifika
(4) ĠU C 216, 14.9.2007, p. 3. (4), 
—wara li k kunsidra
 l-pjan ta’ azzjon i
 tal-Kummissjoni
 għat-tisħiħ
 tal-funzjoni
 ta’ mon itoraġġ
 tal-
Kummissjoni 
fil-kuntest 
tal-ġestjoni 
konġunta 
tal-azzjon ijiet 
strutturali (COM(2008) 97),T M 6 3 / 5 5 2 L
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea L 255/37
 —wara li kkunsidra
 l-Komunikazzjoni
 tal-Memb ri
 tal-Kummissjoni
 s-Sinj
ura Hübner
 u s-Sur Špidla lill-
Kummissjoni 
fejn 
ippreżentaw 
rapport in termedjarju 
dwar l-implimen taz
zjoni 
tal-pjan 
ta’ azzjon i 
għat-
tisħiħ
 tal-funzjoni
 ta’ mon itoraġġ
 tal-Kummissjoni
 fil-kuntest
 tal-ġe
stjoni
 konġunta
 tal-azzjon ijiet
 
strutturali (SE C(2008)
 2756) u d-dok ument
 ta’ ħidma tas-servizzi tal-K u
mmissjon i
 maħruġ ma’ dan 
ir-rapport (SE C(2008) 
2755), 
—wara li kkunsidra 
r-rapport tal-K ummissjoni 
lill-Kunsill, 
lill-Parlamen t 
Ewropew 
u lill-Qorti tal-Awdituri 
dwar il-pjan ta’ azzjon i
 tal-Kummissjoni
 għal
 qafas ta’ k ontroll
 intern
 integrat
 (COM(2008) 110) u 
d-dokument 
ta’ ħidma tas-servizzi tal-K ummissjoni 
maħruġ 
ma’ dan 
ir-rapport (SE C(2008) 
259), 
—wara li kkunsidra 
r-Rapport An nwali 
tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-implimen tazzjoni 
tal-baġit 
għas-sena 
finanzjarja 
2007 flimk ien 
mat-tweġibiet 
tal-istituzzjon ijiet
(1) ĠU C 286, 10.11.2008, p. 1. (1) u r-rapport speċjali tal-Qorti tal-Awdituri, 
—wara li kkunsidra
 d-dikjarazzjoni
 ta’ assigurazzjoni
 dwar l-affidabilità tal-k ontijiet
 kif
 ukoll
 il-legalità
 u 
r-regolarità 
tat-tranżazzjonijiet 
bażiċi, 
ipprovduta mill-Qorti tal-Awdituri sk ont 
l-Artikolu 
248 tat-Trattat 
KE
(2) ĠU C 287, 10.11.2008, p. 111. (2), 
—wara li kkunsidra
 l-Komunikazzjoni
 tal-Kummissjoni
 tas-16 ta’ Diċemb r
u 2008 dwar interpretazzjoni
 
komuni 
tal-idea tar-risk ju 
ta’ żbalji 
(COM(2008) 866) u d-dok ument 
ta’ ħidma tas-servizzi tal-K ummissjoni 
maħruġ 
ma’ dan 
ir-rapport (SE C(2008) 
3054), 
—wara li kkunsidra 
r-rakkomandazzjoni 
tal-Kunsill 
tal-10 ta’ Frar 2009 dwar il-k wittanza 
li trid tingħata 
lill-
Kummissjoni 
għall-esekuzzjoni 
tal-baġit 
għas-sena 
finanzjarja 
2007 (5587/2009 – C6-0055/2009), 
—wara li kkunsidra 
r-rakkomandazzjoni 
tal-Kunsill 
tal-10 ta’ Frar 2009 dwar il-k wittanza 
li trid tingħata 
lill-
aġenziji 
esekuttivi 
għall-esekuzzjoni 
tal-baġit 
għas-sena 
finanzjarj
a 2007 (5589/2009 – C6-0056/2009), 
—wara li kkunsidra
 l-Artikoli
 274, 275 u 276 tat-Trattat K E
 kif
 ukoll
 l-Artikoli
 179a u 180b tat-Trattat 
Euratom,
 
—wara li kkunsidra 
l-Artikolu 
246 u l-Artik oli 
li jsegwu 
tat-Trattat K E, 
fir-rigward 
tal-Qorti tal-Awdituri, 
—wara li kkunsidra
 l-istandards
 internazzjonali
 tal-verifik a
 u l-istandards in ternazzjonali
 tal-kontabilità,
 
b’mod 
partikolari 
dawk 
applikabbli 
għas-settur 
pubbliku,
 
—wara li kkunsidra 
r-Reviżjon i 
Internazzjonali 
minn 
Esperti 
fil-Qasam mill-Qorti tal-Awdituri, 
—wara li kkunsidra 
r-Regolament 
tal-Kunsill 
(KEE, 
Euratom, 
KEFA) 
Nru 259/68 tad-29 ta’ Frar 1968 li jis­
tipula r-Reg olamenti
 tal-Persun al
 għall-Uffiċjali
 u l-Kondizzjonijie
t tal-Impjieg
 ta’ Haddiema Oħra tal-
Komunitajiet
 Ewropej
(3) ĠU L 56, 4.3.1968, p. 1. (3), b’mod partikolari Titolu V, K apitlu 3, li jittratta persjon ijiet tal-irtirar u tal-
invalidità
 flimkien
 ma’ Anness
 XII,
 li jistipula d-dispożizzjon ijiet
 għ
al Artikolu
 83a tar-Reg olamenti
 
tal-Persun al,
 
—wara li kkunsidra
 r-Regolament
 tal-Kunsill
 (KE,
 Euratom)
 Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġun ju
 2002 dwar 
ir-Regolament 
Finanzjarju 
applikabbli 
għall-baġit 
ġenerali 
tal-Komun
itajiet Ewropej
(4) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1. (4), u b’mod partiko­
lari 
l-Artikoli 
145, 146 u 147 tieg ħu,
 
—wara li kkunsidra 
r-Regolament 
tal-Kunsill 
(KE) 
Nru 58/2003 tad-19 ta’ Diċemb ru 
2002 li jistipula l-istatut 
għall-aġenziji 
esekuttivi 
fdati b’ċerti 
kompiti 
li għandhom 
x’jaqsmu mat-tmexxija tal-prog rammi 
Komu­
nitarji
(5) ĠU L 11, 16.1.2003, p. 1. (5), u b’mod partikulari l-Artikolu 14(2) u (3) tieg ħu, 
—wara 
li kkunsidra 
l-Artikolu 
70 u l-An ness 
V tar-Regoli 
ta’ Proċedura tieg ħu,
 
—wara li kkunsidra
 r-rapport tal-K umitat
 għall-Kontroll
 tal-Baġit
 u l-opinjonijiet
 tal-kumitati
 interessati
 
l-oħra (A6-0168/2009),T M 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea 26.9.2009
A. billi skont l-Artikolu  274 tat-Trattat K E il-Kummissjoni  timplimen ta l-baġit Komunitarju  taħt 
ir-responsabilità 
tagħha 
stess u jrid ik un 
implimen tat, 
skont 
il-prinċi
pju ta’ ammin istrazzjoni 
finanzjarja 
soda, 
bil-koperazzjoni 
tal-Istati 
Membri,
B. billi l-Kummissjoni jeħtieġ li tagħmel minn kollox sabiex tappoġġja bis-sħiħ l-inizjattivi maħsuba biex 
itejbu
 l-kwalità
 tal-ammin istrazzjoni
 finanzjarja
 sabiex
 tinkiseb dikjarazzjon i
 ta’ assigurazzjoni
 (DAS) 
pożittiva tal-Qorti tal-Awdituri,
C. billi Artikolu 184 tar-Reg olament Finanzjarju (KE, Euratom) Nru 1605/2002 jipprovdi g ħal reviżjoni 
tar-Regolament 
Finanzjarju 
kull 
meta jkun 
meħtieġ, 
u mill-inqas 
kull 
tliet snin, 
u billi 
l-perjodu attwali 
ta’ tliet sn in
 jiskadi
 fl-1 ta’ Jan nar
 2010; bi
lli l-istess Artik olu
 jistipula li l-Parlamen t
 jista’ jitlob g ħall-
proċedura 
ta’ konċiljazzjoni 
jekk 
tixtieq li din  
tintuża,
D. billi s-setgħa politika tal-Komunitajiet Ewropej fuq l-aġenziji mhux esek uttivi - li hija kondizzjoni għall-
inklużjoni 
tal-kontijiet 
ta’ dawn 
fil-parametri tal-k onsolidazzjoni 
tal-kontijiet 
tal-Komunitajiet 
Ewropej 
- 
jidher li qed tik ber 
minn 
sena 
għal 
sena, 
u billi 
posthom fl-org anigramma 
ta’ entitajiet 
operazzjon ali 
tal-Komunità 
qed tiġi 
gradwalment 
oskurata,
E. billi l-implimen tazzjoni ta’ ċerti politik i tal-Unjoni hija k aratterizzata mill-“ġ estjoni bi sħab” tal-baġit  
Komunitarju 
bejn 
il-Kummissjoni 
u l-Istati 
Membri, 
li tirrappreżen ta 
madwar 80 % tal-ispejjeż K omu­
nitarji 
amministrati 
mill-Istati 
Membri,
F. billi, fir-Riżoluzzjon i tiegħu tal-24 ta’ April 2007
(1) ĠU L 187, 15.7.2008, p. 25. (1) dwar il-k wittanza għas-sena finanzjarja 2005, huwa 
qies 
li kull 
Stat Memb ru 
għandu 
jkun 
f’pożizzjon i 
li jassumi r-respon sabi
lità tal-ammin istrazzjoni 
tal-
fondi 
Komunitarji 
riċevuti, k emm 
permezz ta’ dik jarazzjoni 
ta’ ammin ist
razzjoni 
nazzjonali 
waħdanija, 
jew 
permezz ta’ diversi dik jarazzjonijiet 
f’qafas nazzjonali,
G. billi, fir-rapport an nwali tagħha għas-sena finanzjarja 2007, il-Qorti tal-Awdituri enfasizzat, fil-qafas tal-
evalwazzjon i 
tal-progress 
dwar it-twaqqif ta’ qafas ta’ k ontroll 
intern 
integrat, 
li “l-ispejjeż tal-UE  
huma 
tali li r-risk ju 
prinċipali 
ta’ żbalji 
jinsab 
fil-livell tal-b enefiċjar
ju finali!
” (punt 
1.47),
H. billi l-preżentazzjoni mill-Istati Membri tat-taqsiriet an nwali tal-verifiki u d-dikjarazzjonijiet disponibbli 
fil-qasam
 tal-ġestjoni
 konġunta,
 bl-applikazzjoni
 tal-punt
  44 tal-Ftehim I nteristituzzjonali
 tas-
17 ta’ Mejju 2006 b ejn 
il-Parlamen t 
Ewropew, 
il-Kunsill 
u l-Kummissjoni, 
dwar id-dixxiplin a 
baġitarja 
u 
l-amministrazzjoni
 finanzjarja
(2) ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1. (2) soda (IIA), għandha tkun l-ewwel pass lejn id-dik jarazzjonijiet  
nazzjonali
 ta’ ammin istrazzjoni
 u tikkontribwixxi
 b’mod
 ċar għat-titji
b tal-ammin istrazzjoni
 tal-baġit
 
Komunitarju 
bil-għan 
komuni 
fundamentali 
li tinkiseb 
DAS pożittiva g ħan
-nefqa 
kollha 
tal-Unjoni,
I. billi l-kunċett ta’ riskju tollerabbli ta’ żbalji ddaħħal fil-livell tal-Un joni Ewropea mill-Qorti tal-Awdituri 
fl-Opinjoni 
tagħha 
Nru 2/2004 dwar il-mudell ta’ “kontroll 
waħdieni
”
(3) L-Opinjoni Nru 2/2004 tal-Qorti tal-Awdituri tal-K omunitajiet Ewrope j dwar il-mudell ta’ verifik a waħsa (sin gle audit),
u proposta marb uta 
ma’ qafas ta’ k ontroll 
intern 
Komunitarju, ĠU 
C 107, 30.4.2004, p. 1. (3), u l-Qorti tal-Awdituri ddik ­
jarat 
li “kull 
sistema ta’ k ontroll 
hija kompromess 
bejn 
l-ispiża tat-twettiq tal-k ontrolli 
skont 
il-livell defi­
nit 
ta’ intensità, 
minn 
naħa, 
u l-benefiċċji 
li dawn 
il-proċeduri jistg ħu 
jipproduċu, min -naħa 
l-oħra. Fil-
kuntest 
Komunitarju, 
il-benefiċċji 
huma t-tn aqqis 
tar-riskju 
ta’ ħela ta’ fon di 
u l-limitazzjon i 
tar-riskju 
ta’ 
żbalji 
għal 
livell aċċettab bli
”,
J. billi, fir-rapport an nwali 2007 tagħha, il-Qorti tal-Awdituri tik kunsidra li “ l-ispejjeż tal-k ontroll huma 
kwistjoni 
importanti, 
kemm 
għall-baġit 
tal-Unjoni 
u kif 
ukoll 
għall-Ist
ati Memb ri 
jew benefiċjarji
” u li
“l-bilanċ 
bejn 
l-ispiża u r-risk ju 
residwali g ħal 
ċerti oqsma ta’ n fiq 
għa
ndu 
tant 
importanza 
illi għandu 
jkun
 approvat fil-livell politik u
 (jiġifieri
 mill-awtoritajiet tal-b a
ġit/kwittanza)
 f’isem iċ-ċittadin i
 tal-
Unjoni
” (punti 
1.52 b) 
u c)) u li fil-pun t 
2.42 c), tar-rapport an nwali 
2007 tagħha, 
il-Qorti tal-Awdituri 
tirrikkmanda 
li titkompla 
l-elaborazzjoni 
tal-kunċett 
ta’ riskju 
tollerabbli,
K. billi l-Kunsill Ecofin tat-8 ta’ Novemb ru 2005 qies fil-pun t 5 tal-konklużjonijiet tiegħu li t-twaqqif ta’ 
kontroll 
intern 
integrat, 
kif 
ukoll 
is-simplifik azzjoni 
tal-leġiżlazz
joni 
applikabbli 
għall-kontroll 
kienu 
ta’ 
importanza
 kapitali
 u talab “lill-Kummissjoni
 biex
 tevalwa l-ispiża tal-k ontrolli
 skont
 is-settur 
tal-ispejjeż”,T M 8 3 / 5 5 2 L
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea L 255/39
L. billi l-Presiden za Slovena tal-Kunsill f’Ġunju 2008 ħasset “ bi  qbil  mal-konklużjonijiet  tal-Kunsill  tal-
2005, […] li g ħandu
 jintlaħaq
 fehim komuni
 bejn
 il-Parlamen t
 Ewropew
 u l-Kunsill
 dwar ir-risk j
i 
residwali li jistg ħu 
jkunu 
tollerati fl-attivitajiet b ażiċi, 
filwaqt li jitqiesu l-ispiża u l-van taġġi 
tal-kontrolli 
fil-qafas 
tal-politik i 
differenti 
u tal-ammon t 
korrispondenti 
tal-ispejjeż”
(1) Il-Kunsill tal-Un joni Ewropea, nota tal-presiden za lid-delegazzjoni jiet – “An improved soun d financial management of
EU 
funds 
10284/08 FI N 
217”, 3.6.2008 (hija dispon ibbli 
l-verżjoni 
Ingliż
a biss). (1),
M. billi, waqt li d-djalog u bejn l-awditur estern  (il-Qorti tal-Awdituri) u l-k orp li qiegħed jiġi verifikat (il-
Kummissjoni) 
huwa meħtieġ , 
mhuwiex k ontestabbli 
li, fl-applikazzjoni tal-istan dards 
internazzjonali 
tal-
verifika 
li għandhom 
jibqgħu 
fil-qafas ġ enerali 
tal-kontroll 
baġitarju
, għandu 
jkun 
l-awditur li jevalwa 
r-riskji 
fu li fuqhom huwa jib baża 
d-deċiżjon i 
tiegħu 
dwar l-għażla 
tal-proċeduri g ħall-verifika,
N. billi, bl-istess mod, l-ispiża ta’ k ontroll tiddependi b’mod definit fuq il-livell ta’ żb all tollerabbli, iżda wkoll 
fuq
 il-kumplessità
 tal-organizzazzjoni
 tal-entità
 li qiegħda
 tiġi
 verifikata
 u fuq il-k walità
 tal-kontroll
 
intern 
tagħha,
O. billi, fl-applikazzjoni tal-istandards internazzjonali tal-verifika, l-awditur estern  jagħżel il-metodi xierqa 
biex
 jagħżel
 l-elementi
 ta’ kontroll
 sabiex
 jingħaqdu
 l-elementi
 konvin
ċenti
 li jippermetti li jintlaħqu 
l-objettivi
 tat-testijiet ta’ verifik a
 tiegħu;
 billi,
 bl-istess mod, jek k
 l-għażla
 tal-metodi tiddepen di
 miċ-
ċirkostanzi, 
dan 
jiddependi 
fuq kollox 
mir-riskju 
ta’ verifika 
u mill-għ
an 
ta’ effikaċja 
tal-kontrolli; 
billi, 
fl-aħħar
 nett,
 l-awditur estern g ħandu
 jiżgura
 li l-metodi użati jipprovdu elemen ti
 konvinċenti
 suffiċ­
jenti 
u xierqa b iex 
jintlaħqu 
l-għanijiet 
tal-verifika,
P. billi, fil-ġenerazzjoni  l-ġdida ta’ programmi, id-Direttorat Ġenerali g ħall-Edukazzjoni  u l-Kultura (DG 
EAC)
 armonizza
 l-programmi
 ta’ azzjon i,
 b’mod
 partikolar
i permezz tal-in troduzzjoni
 tal-metodu ta’ 
verifika
 waħdien a
 tal-kontijiet;
 billi,
 f’dak il-k untest,
 id-dikjaraz
zjonijiet
 ex ante
 u ex post tal-I stati
 
Membri 
jikkostitwixxu 
fatturi ġodda 
u addizzjon ali 
fis-superviżjon i 
u l-kontroll 
tas-sistemi,
Q. billi l-proċedura an nwali għall-kwittanza  tippermetti lill-Parlamen t biex ikollu relazzjon i diretta mar-
responsabbli
 prinċipali
 ta’ din l-ammin istrazzjoni
 u, u fid-dawl tar-riżultati tal-verifik a
 tal-Qorti tal-
Awdituri, jiżg ura
 liċ-ċittadin i
 b’titjib
 tal-ammin istrazzjoni
 tan-ne
fqa tal-Un joni
 biex
 b’hekk
 tinħoloq
 
il-bażi 
għal 
deċiżjoni 
aktar 
soda,
R. billi l-Artikolu 83 tar-Reg olament (KEE, Euratom, KEFA) Nru 259/68) jistipula li pen sjonijiet jitħallsu 
mill-baġit 
u li l-Istati 
Membri 
jridu jiggarantixxu 
b’mod 
konġunt 
il-ħlas ta’ b enefiċċji 
bħal 
dawn 
skont 
l-iskala 
mħejjija g ħall-finanzjament 
ta’ din 
it-tip ta’ n efqa; 
billi 
l-persunal 
iħallsu lura 10,25 % mis-salarji 
tagħhom 
għall-baġit 
ġenerali 
bħala 
kontribut 
lejn 
il-finanzjament 
tal-iskema 
tal-pensjonijiet,
S. billi l-Artikolu 83 tar-Reg olamenti tal-Persun al (KEE, Euratom, KEFA) Nru 259/68 jistipula g aranzija 
konġunta 
tal- Istati 
Membri, 
li jfisser li din  
il-garanzija 
tista’ tiġi 
fis-seħħ jek k 
ikun 
hemm nuqqas 
ta’ Stat 
Membru 
wieħed jew ak tar, 
iżda ma tippermettix li wieħed jista’ jik konklud
i direttamen t 
li l-Komun itaji
et 
m’għandhomx 
dritt kontra 
l-Istati 
Membri 
li daħlu għal 
dak 
l-impenn,
T. billi l-2007 kienet l-ewwel sen a tal-implimen tazzjoni tal-Istrument ta’ Koperazzjoni għall-Iżvilupp,
U. billi l-2007 kienet is-Sena Ewropea ta’ Opportun itajiet Indaqs Għal Kulħadd, li tat atten zjoni speċjali għal 
forom 
multipli ta’ disk riminazzjonijiet 
li n-nisa 
ħafna 
drabi 
jiffaċċjaw,
V. billi minħabba disparitajiet persisten ti bejn in-nisa u l-irġiel, l-użu tar-riżorsi b aġitarji għandu effetti dif­
ferenti 
fuq iż-żewġ  
sessi,
W. billi l-Kunsill fil-qafas tal-proċedura b aġitarja li jmiss g ħandu jjieħu k ont tar-riżultati u 
r-rakkomandazzjonijiet
 tal-kwittanza
 2007 u jappoġ ġja
 l-proposti ta’ riforma sab iex
 isaħħaħ 
ir-responsabiltà
 tal-Istati
 Membri
 biex
 ikunu
 solvuti b ’m
od definit
 il-problemi
 identifikati
 għall-bosta
 
snin 
mill-Qorti tal-Awdituri,T M 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea 26.9.2009
X. billi l-Kummissjoni, il-Kunsill u l-Parlamen t, b’koperazzjoni mal-Qorti tal-Awdituri, g ħandhom jistab­
bilixxu 
għalihom 
infushom 
bħala 
għan 
komuni 
li jiksbu 
DAS pożittiv,
KONKLUŻJONIJIET PRINĊIPALI
1. Jilqa’ il-prog ress li kompla jsir mill-K ummissjoni u minn xi Stati Membri sab iex ikun hemm użu ak tar 
effiċjenti
 mill-fondi
 tal-UE u l-amb jent
 ta’ kontroll
 in ġenerali,
 li huwa rifless fit-titjib li sar fid-
dikjarazzjonijiet 
ta’ assigurazzjoni 
(DAS) tal-Qorti E wropea 
tal-Awdituri;
2. Jilqa’ l-prog ress 
konsiderevoli 
li sar fil-verifk i 
li saru tas-7 Prog r
amm ta’ Qafas mill-familja ta’ riċerk a 
tal-
Kummissjoni 
meta mqab bel 
ma’ Programmi 
ta’ Qafas ta’ qab el; 
jerġa’ 
jisħaq li l-ammin istrazzjoni 
tal-
fondi 
tal-Politika 
Agrikola 
Komuni 
(CAP) marret ak tar 
għall-aħjar, 
b’mo
d partikulari 
minħabba 
s-Sistema 
ta’ Kontroll 
Amministrattiv 
Integrat 
(IASC); 
jiddispjaċih ħafn a 
li fl-2007 l-Greċja k ienet 
għadha 
mhix qed 
tissodisfa l-ob bligi 
tagħha 
fl-implimen tazzjon 
tal-IACS;
3. Jinnota 
li l-2007 k ienet 
l-ewwel sen a 
tal-għeluq 
tal-programmi 
pluriannwali 
2000-2006 u li ġ ew 
irku­
prati 
bosta 
fondi;
4.
 Jinnota
 t-titjib k onsiderevoli
 fil-qasam tal-ammin istrazzjoni
 fina
nzjajrja
 tal-Iżvilupp
 tar-Riċerk a
 u 
t-Teknoloġija
 (RTD) fejn ir-rata ta’ żb alji
 tnaqqset
 b’aktar
 minn
 50 % fi zmien 3 sn in
; jistieden lill-
Kummissjoni 
biex 
tkompli 
l-isforzi ta’ simplifik azzjoni 
tagħha 
sabiex 
jitjieb 
l-użu tal-prog rammi 
mill-
benefiċjarju 
aħħari;
5. Jinnota 
b’mod 
pożittiv l-isforzi li saru mill-K ummissjoni 
fil-qasam ta’ fon di 
allinjati 
għall-Politika 
għall-
Koeżjoni 
fl-implimen tazzjoni 
tal-pjan 
ta’ azzjoni 
sabiex 
jissaħħaħ l-irwol ta’ mon itoraġġ 
tal-Kummissjoni 
skont 
il-ġestjoni 
konġunta 
ta’ azzjonijiet 
strutturali li ġ iet 
adottata fil-k untest 
tal-kwittanza 
2006; jittama 
li l-ewwel riżultati tal-pjan  
ta’ azzjoni 
u l-isforzi ta’ simplifik azzjo
ni 
jibdew 
jidhru fir-Rapporti An nwali 
tal-Qorti 
Ewropea 
tal-Awdituri g ħall-2008;
6.
 Għadu in kwetat
 dwar in-nuqqas
 ta’ kapaċità
 tal-EU
 fil-qasam tal-ġ estj
oni
 tal-kriżijiet;
 jikkunsidra
 li 
l-Unjoni 
titlef mill-orjen tazzjoni 
politika 
tagħha, 
il-viżibilità 
tagħha u r-respon sabbiltà 
tagħha 
meta tuża 
fondi 
fiduċjarji in ternazzjonali 
li jkunu 
jistgħu 
jiġu 
amministrati 
mill-Kummissjoni 
kieku 
din 
irrispettat 
ir-rapporti tal-k wittanza 
tal-2005 u l-2006 u ħolqot strumen t 
post-kriż
i tagħha; 
huwa mħasseb  
ħafna 
dwar 
in-nuqqas 
ta’ kontroll 
fuq il-fondi 
Komunitarji 
użati min n 
ċerti aġe
nziji 
tan-Nazzjonijiet 
Uniti 
u 
r-retiċenza
 min-naħa
 ta’ dawn l-aġ enziji
 li jsegwu
 każijiet
 ta’ frodi meta dawn jirrigwardaw fondi 
tal-Komunità;
KWISTJONIJIET ORIZZONTALI
Dikjarazzjoni tal-assigurazzjoni
7. Jinnota 
t-titjib 
f’partijiet in dividwali 
tad-DAS, jiddispjaċih madan kollu 
li, għar-raba’ 
sena 
konsekuttiva, 
id-DAS
 ipprovdut mill-Qorti tal-Awdituri fir-rapport annwali 2007 tag ħ
ha tinkludi
 opinjoni
 kwalifi
­
kata 
dwar il-leg alità 
u r-regolarità 
tal-attivitajiet b ażiċi 
tal-kontijiet; jin nota 
li l-Qorti tik kunsidra 
li f’bosta 
oqsma 
ta’ spejjeż (ag rikoltura 
u riżorsi n aturali, 
koeżjoni, 
riċerka, 
enerġija 
u trasport, għajn una 
barranija, 
żvilupp, tk abbir,
 edukazzjoni
 u ċittadin anza),
 il-ħlasijiet g ħadhom
 affettwati b ’mod
 sinifikanti
 minn
 
zbalji, 
għalkemm 
f’livelli differen ti;
8.
 Għandu
 pjaċir jin nota
 li, skont
 ir-rapport tal-Qorti tal-Awdituri, id-dħul, l-ispejjeż ammin istrattivi
 u 
dawk marb uta
 mal-affarijiet ek onomiċi
 u finanzjarji
 u spejjeż rig ward
 il-Fond
 Ewropew
 ta’ Garan zija
 
għall-Agrikultura 
(EAGF), 
ma fihomx żb alji 
sinifikanti;
9. Jinnota 
li, b’mod 
partikolari 
fil-livell tas-sistemi ta’ k ontroll, 
is-sitwazzjon i 
qed titjieb  
iżda b’mod 
insuf­
fiċjenti 
u bil-mod 
wisq;T M 0 4 / 5 5 2 L
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea L 255/41
Affidabiltà tal-kontijiet
10. Għandu
 pjaċir jin nota
 d-dikjarazzjoni
 tal-Qorti tal-Awdituri li sk o
nt
 din il-kontijiet
 annwali
 tal-
Komunitajiet
 Ewropej
 jippreżen taw
 b’mod
 preċiż, fl-aspetti sin if
ikanti kollha
 tagħhom,
 is-sitwazzjon i
 
finanzjarja
 tal-Komunitajiet
 Ewropej
 fil-31 ta’ Diċemb ru
 2007, kif
 ukol
l ir-riżultati tal-attivitajiet u 
l-flussi tat-Teżor g ħas-sena 
finanzjarja 
magħluqa 
f’din 
id-data (K apit
lu 1, DAS, pun t 
VII); 
jitlob 
madan­
kollu 
lill-Kummissjoni 
sabiex 
tagħti 
l-attenzjoni 
meħtieġa 
għall-kumm
enti 
li għamlet 
l-Qorti ewropea 
tal-Awdituri sab iex 
isir titjib 
fil-kompletezza 
u l-eżattezza tad-dejta b ażika 
ta’ kontabilità;
11. Jikkunsidra 
li mhux n ormali 
li l-kontijiet 
annwali 
juru assi n etti 
ta’ EUR 58 
600 000 000 u jistaqsi jek k 
l-ammonti
 li jridu jin talbu
 mill-Istati
 Membri
 għandhomx
 jiddaħħlu b ħal
a assi, ġ aladarba
 
EUR 33 
500 000 000 li huma stmati b ħala 
pensjonijiet 
tal-persun al 
huwa ċar li huma impen ji; 
jitlob 
aktar
 dettalji dwar in -noti
 annessi
 rigward
 ammonti
 oħrajn li jridu jin ta
lbu
 mill-Istati
 Membri
 li jam­
montaw 
għal 
EUR 27 
900 000 000; jin nota 
l-ispjegazzjonijiet 
mogħtija 
mill-Uffiċċjal tal-K ontijiet 
tal-
Kummissjoni 
li ġew 
imħarsal-istan dards 
internazzjonali 
tal-kontabili
tà applikabbli 
għas-settur 
pubbliku; 
jippropon i 
li tingħata 
konsiderazzjoni 
sabiex 
jiġi stabbi
lit fond 
għall
-pensjoniiet 
tal-Komunità 
sabiex 
jiġu 
esternalizzati 
dawn 
l-impenji 
finanzjarji 
vis-à-vis l-persun al;
12. Ma 
jifhimx għaliex 
l-attivi riċevuti mill-K omunitajiet 
Ewropej 
u marbuta 
mal-programm 
GALILEO 
ma 
tqajmux fil-k ontijiet
 annwali
 għaliex,
 skont
 ir-rapport tal-Qorti tal-Awdituri, il-ftehim ġ ie
 ffirmati 
fl-aħħar tal-2007 b ejn 
l-Aġenzija 
Spazjali Ewropea, 
il-intrapriża 
komu
ni 
GALILEO 
u l-Awtorità ta’ Mon i­
toraġġ 
tal-GNSS (sistemi g lobali 
ta’ navigazzjoni 
bis-satelliti) 
maħluqa fl-2004 u in karigata 
fl-1 ta’ Jan ­
nar 
2007 biex 
tkompli 
bl-attivitajiet 
tal-intrapriża 
komuni 
GALILEO 
li kien 
hemm qab el; 
għalhekk 
jitlob 
lill-Kummissjoni 
sabiex 
tressaq proposta rig ward 
il-proġetti 
maġġuri 
Ewropej (Galileo jew TE Ns) 
li jeħ­
tieġu 
finanzjament 
akbar 
mill-perpsettivi fin anzjarji 
u sabiex 
jiġu 
kko
ntrollati;
13. Jitlob 
li tiġi 
studjata l-possib iltà 
li jiġu 
stabbiliti 
fil-kontijie
t annwali, 
dispożizzjon ijiet 
għal 
xogħlijiet 
kbar 
ta’
 manutenzjoni
 jew ta’ k onverżjoni
 tal-patrimon ju
 immobbli
 tal-Komun
itajiet Ewropej
 minħabba
 
n-nuqqas
 tal-ammortizzamen t
 tal-immob bli
 b’komponenti
 speċifiċi u g ħa
l indikazzjoni
 tal-elemen ti
 
prinċipali
 ta’ assi fissi k orporattivi
 li jridu jiġ u
 sostitwiti f’in terv
alli regolari;
 hu tal-fehma li dawn 
id-dispozizzjon ijiet
 għal
 xogħlijiet
 kbar
 ta’ manutenzjoni
 jew konverż
joni
 għandhom
 ikunu
 sostnuti
 
minn 
aktar 
programmi 
pluriannwali 
ta’ manutenzjoni 
li għandhom 
l-għan 
li jzommu l-b ini 
fi stat tajjeb  
ta’ 
funzjonament 
mingħajr 
ma jtawlu t-tul tal-ħajja tag ħhom;
14. Jitlob 
li jkun 
verifikat 
sew li, fin -nuqqas 
ta’ rabtiet 
ta’ kapital, 
il-livell ta’ poter politik u 
tal-Komunitajiet 
Ewropej 
fl-aġenziji 
inklużi 
fil-perimetru ta’ k onsolidazzjoni 
tal-kon
tijiet ikun 
konformi 
mal-esiġenzi 
tal-
istandards 
internazzjonali 
tal-kontijiet 
tas-settur pub bliku;
15. Juri 
t-tħassib 
u d-dubji 
tiegħu 
dwar il-possibilità li jiġ u 
maħtura uffiċjali an zjani “
non 
category
” - sakemm 
ma 
jkunx 
speċifikat 
b’mod 
espliċitu fl-org anigrammi 
tal-persun al 
- fl-aħħar sk ala 
tal-Grad AD16 taħt 
kwalunkwe 
ċirkostanza, 
u jitlob 
lill-Kummissjoni 
biex 
tiċċara l-possibilitajiet sk ont 
it-Regolamenti 
tal-
Persunal 
rigward 
din 
is-sitwazzjon i 
baġitarja 
speċifika;
Legalità 
tal-attivitajiet bażiċi
16. Jinnota
 b’sodisfazzjoni
 li l-oqsma fejn il-K ummissjoni
 implimen tat
 sistemi ta’ k ontroll
 u monitoraġġ
 
xierqa (id-dħul, l-impen ji 
u l-ħlasijiet relatati mal-ispejjeż ammin is
trattivi u oħrajn , 
kif 
ukoll 
mal-affarijiet 
ekonomiċi
 u finanzjarji)
 ma għandhomx
 żbalji
 sinifikanti
 f’dak li g ħandu
 x’jaqsam mal-legalità u 
r-regolarità 
tal-attivitajiet b ażiċi 
(Kapitlu 
1, DAS, pun t 
IX);
17.
 Sadanittant,
 jiddeplora l-fatt li f’oqsma importan ti
 ħafna
 tal-ammin istrazzjoni
 tal-baġit
 Komunitarju
 
(spejjeż għall-agrikoltura
 minbarra
 l-EAGF),
 il-koeżjoni,
 ir-riċerka
, l-enerġija
 u t-trasport, l-azzjon ijiet
 
barranin, 
l-edukazjzoni 
u l-kultura), 
il-Qorti tal-Awdituri ssib  
għal 
darb’oħra 
li obbligi 
legali 
kumplikati 
jew 
mhux preċiżi, min n 
naħa, 
għandhom 
għadd 
kbir 
ta’ żbalji 
fil-livell tal-b enefiċjarju 
finali 
u, min-naħa 
l-oħra,
 jaffettwaw l-effik aċja
 parzjali tas-sistemi ta’ mon itoraġġ
 u ko
ntroll,
 u li din il-k umplessità
 
tinfluwenza 
l-fatt li jkun 
impossibbli 
li tinkiseb 
dikjarazzjoni 
ta’ assigurazzjoni 
pożittiva mill-Qorti tal-
Awdituri (K apitlu 
1, DAS, pun ti 
X u XI); 
b’riżultat 
ta’ dan, 
jitlob 
lill-Kummissjoni 
biex 
tagħmel 
analiż
i 
biex 
tiddetermin a 
kemm 
huma mifruxa l-prob lemi 
u liema soluzzjon ijiet 
jistgħu 
jkunu 
provduti; jen fa­
sizza
 għalhekk
 il-bżonn
 tas-simplifik azzjoni
 tar-regoli
 u r-reg olamen
ti bażiċi
 sabiex
 tinkiseb
 
assigurazzjoni 
pożittiva mill-Qorti tal-Awdituri (DAS)T M 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea 26.9.2009
18. Jistieden lill-Kummissjoni biex issaħħaħ ak tar il-monitoraġġ li hija teżerċita fuq il-k ontrolli delegati lill-
Istati 
Membri 
u biex 
tagħtihom 
direzzjonijiet 
ċari dwar il-mod k if 
jipprevjen u, 
jidentifikaw 
u jikkorreġu 
l-iżbalji 
u tinsisti 
magħhom 
li, sakemm 
is-sistemi ta’ k ontroll 
tal-Ista
ti Membri 
jibqgħu 
insuffiċjenti, 
tuża 
l-mezzi kollha 
tagħha 
biex 
iġġiegħel 
lill-Istati 
Membri 
jissodisfaw l-ob bligi 
tagħhom 
u jagħmlu 
t-titjib 
meħtieġ, 
b’mod 
partikulari 
bl-applikazzjoni 
ta’ sospen sjoni 
ta’ pagame
nti 
u korrezzjonijiet 
finanzjarji;
Amministrazzjoni 
tal-baġit 
– korrezzjonijiet finanzjarji
19. Jinnota
 l-fatt li l-Qorti tal-Awdituri tiddik jara
 li, meta mqab bel
 mal-bidu
 tal-programmazzjoni
 preċe­
denti, 
l-użu ta’ k rediti 
ta’ impenn 
tjieb 
b’mod 
definit 
fl-2007, li hija l-ewwel sen a 
tal-perjodu l-ġ did 
ta’ 
programmazzjoni 
2007-2013;
20. Jikkunsidra 
madankollu 
li fir-rigward 
ta’ ġestjoni 
koġunta 
jew deċentralizzata, il-K ummissjoni 
għandha 
tapplika
 bis-sħiħ
 ir-Regolament
 Finanzjarju
 (KE,
 Euratom)
 Nru 1605/2002 u tassumi r-respon sabiltà
 
finali 
tagħha 
fl-implimen tazzjoni 
tal-baġit 
u jenfasizza 
l-ħtieġa 
li tkompli b il-korrezzjonijiet 
finanzjarji 
kulmeta 
jinstabu 
irregolaritajiet 
mhux ikkorreġuti 
mill-Istati 
Membr
i, mingħajr ma tisten na 
t-tmiem taċ-
ċiklu 
pluriannwali;
Irkuprar
21.
 Jinnota
 bi
 tħassib il-prob lemi
 tal-irkuprar
 ta’ fondi
 Komunitarji
 mħallsa b ’mod
 irregolari
 u l-kwalità
 
ħażina 
tad-dejta pprovduta dwar il-mek kaniżmi 
ta’ korrezzjoni 
applikat
i fil-livell tal-I stati 
Memebri 
f’dak 
li 
għandu 
x’jaqsam mal-politik a 
ta’ koeżjoni, 
kultant 
kontradittorji 
u mhux k ompleti, 
u fir-rigward 
tal-
agrikoltura, 
il-Qorti tal-Awdituri tiddub bita 
l-affidabiltà 
tal-info
rmazzjoni 
pprovduta (pun ti 
3.26 u 5.44 
tar-rapport an nwali 
2007);
22. Jindika 
wkoll 
l-importan za 
tad-deċiżjon ijiet 
u l-miżuri fin ali 
ta’ korrezzjon i 
li jkollhom 
l-għan 
li jiġu esk­
lużi 
mill-finanzjament 
Komuinitarju 
l-ispejjeż li ma sarux b ’mod 
konfor
mi mal-leġ iżlazzjoni 
Komuni­
tarja,
 u jġedded
 it-talba
 tiegħu
 li tiġi
 speċifikata
 l-linja
 tal-baġit
 eżatta u s-sen a
 għal liema jirreferi 
l-irkuprar 
individwali, 
kif 
inhi 
l-prattika 
standard 
fis-settur tar-riżorsi n aturali 
fl-agrikultura;
23. Jitlob 
lill-Kummissjoni 
biex 
tipproċedi g ħal 
titjib 
fl-effiċjenza 
u l-effikaċja 
tas-sistemi plurian nwali 
tal-
irkuprar,
 inkluż
 fil-livell tal-I stati
 Membri,
 u għal
 konsolidazzjoni
 tad-dejta dwar l-irk uprar
 u 
l-korrezzjonijiet 
finanzjarji, 
b’mod 
partikulari 
fl-oqsma k operti 
mill-Fondi 
Strutturali, sab iex 
tipprovdi 
ċifri affidab bli 
u komparabbli 
bejn 
l-oqsma politiċi differen ti 
u l-metodi ta’ ġ estjoni 
ta’ fondi; 
jitlob 
lill-
Kummmissjoni 
biex 
tippreżenta 
rapport lill-Parlamen t 
fin-notamenti 
għ
all-kontijiet 
annwali 
biex 
ikollu 
stampa 
ġenerali;
24. Minħabba 
l-persisten za 
tal-problemi 
marbuta 
mal-irkupru, 
jitlob 
evalwazzjon i 
tas-sistema;
Sospensjoni tal- ħlasijiet
25. Jappoġġja 
bis-sħiħ 
lill-Kummissjoni 
fl-applikazzjoni 
rigoruża 
tal-leġiżlazzjoni 
fir-rigward 
ta’ sospen sjoni 
ta’ 
ħlasijiet u jfaħħar l-azzjon ijiet 
meħuda sab iex 
ma jiġux 
trasferiti fon di 
sakemm 
il-Kummissjoni 
ma 
jkollhiex 
garanzija 
assoluta dwar l-affidab iltà 
tas-sistemi ta’ ġ estjo
ni 
u kontroll 
tal-Istati 
Membru 
bene­
fiċjarju 
tal-fondi 
kkonċernati;
Taqsiriet
 annwali tal- verifiki,
 dikjarazzjonijiet disponibbli fil- qa
sam tal-ġestjoni
 konġunta
 u 
dikjarazzjonijiet nazzjonali ta’ amministrazzjoni
26. Ifaħħar 
il-fatt li t-taqsiriet an nwali 
tal-awditjar tal-I stati 
Membri k ienu 
disponibbli 
mill-2008, k if 
ukoll 
l-evalwazzjon i
 u d-dikjarazzjonijiet
 ippreżentati
 fir-Rapporti An nwali
 ta’ Attività 2007 tad-direttorati 
ġenerali
 konċernati
 mill-Fondi
 Strutturali u jitlob lill-K ummissjoni
 sabiex
 tniedi
 sforzi sab iex
 dawn 
it-taqsiriet an nwali
 jkunu
 jistgħu
 jiġu
 ppubblikati
 flimkien
 mar-reazzjon i
 tal-Kummissjoni;
 huwa tal-
fehma li t-taqsiriet an nwali 
tal-Istati 
Membri 
huma dok umenti 
pubbliċi 
u għalhekk 
għandhom 
jingħa­
taw 
ukoll 
lill-kumitat 
kompetenti 
tal-Parlamen t 
waqt il-proċedura ta’ kwittan za;T M 2 4 / 5 5 2 L
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea L 255/43
27. Josserva b i tħassib li minħabba d-diskrepanza osservata fil-livell tal-preżen tazzjoni tagħhom u n-nuqqas 
ta’
 valur miżjud, il-Qorti tal-Awdituri tik kunsidra
 li dawn it-taqsiriet g ħadhom
 ma jippreżen tawx
 
evalwazzjon i 
affidabbli 
tal-funzjonament 
u l-effikaċja 
tas-sistemi ta’ k ontroll; 
jilqa’ b’sodisfazzjoni 
l-linja 
gwida 
tal-Kummissjoni 
bl-iskop 
li tiggarantixxi 
titjib 
fil-kwalità 
tat-taqsiriet an nwali 
għall-2008 
u jitlob 
lill-Kummissjoni 
biex 
tkompli 
ttejjeb 
aktar 
il-gwida 
li tingħata 
lill-Istati Memb ri 
biex 
ifasslu t-taqsiriet 
annwali; 
huwa tal-fehma li taqsiriet an nwali 
validi jnaqqsu 
n-numru 
ta’ spezzjon ijiet 
fuq il-post;
28. Jistieden 
lill-Kummissjoni 
f’dan 
ir-rigward 
sabiex 
tanalaizza 
t-taqsiriet li rċeviet fl-2009 b l-iskop 
li jiġu 
ottimizzat 
il-valur miżjud tag ħhom 
f’dik 
li hi assigurazzjoni 
li jipprovdu rig ward 
l-operat tas-sistemi ta’ 
kontroll 
interni 
li jużaw l-I stati 
Membri; 
jitlob 
ukoll 
lill-Kummissjon
i sabiex 
tinkludi 
analiżi 
tat-taqsiriet 
annwali
 li jissottomettu l-I stati
 Membri
 fir-arpport an nwali
 skont
 l-Artikolu
 86(4) tar-Reg olament
 
Finanzjarju 
(KE, 
Euratom) 
Nru 1605/2002, u tuża b ħala 
livell ta’ referen z
a d-dispożizzjon ijiet 
tal-Ftehim 
Interistituzzjonali 
rigward 
dixxiplina 
baġitarja 
u l-ammin istrazzjon
i finanzjarja 
soda (IIA);
29. Jiddeplora 
li l-Kummissjoni 
ma segwitx 
it-talba 
magħmula 
fir-Riżoluzzjon i 
tat-22 ta’ April 2008 dwar 
il-kwittanza 
għas-sena 
finanzjarja 
2006
(1) ĠU L 88, 31.3.2009, p. 25. (1) biex tfassal u tg ħaddi lill-Parlamen t u lill-Kunsill dokument li 
janalizza, 
fuq il-bażi 
tat-taqsiriet an nwali 
riċevuti, il-pun ti 
sodi u l-pun ti 
dgħajfa 
tas-sistemi n azzjonali 
ta’
 kull
 Stat Memb ru
 fir-rigward
 tal-ammin istrazzjoni
 u kontroll
 tal-fondi
 Komunitarji,
 kif
 ukoll
 
ir-riżultati tal-verifik i
 magħmula;
 jiddeplora wk oll
 li s’issa g ħadu
 ma rċeviex in formazzjoni
 dettaljata 
min-naħa
 tal-Kummissjoni
 dwar l-evalwazzjon i
 u l-analiżi k om
parattiva tal-ewwel taqsiriet an nwali
 
ppreżentati; 
jikkunsidra 
li huwa importan ti 
li jingħata 
rendikont 
tal-kwalità tat-taqsiriet an nwali 
sabiex 
tiżgura 
l-valur miżjud tal-proċess, b ’mod 
partikulai 
permezz tal-iden t
ifikazzjoni 
tal-problemi 
komuni, 
is-soluzzjon ijiet 
possibbli 
u l-aħjar prattik i;
30. Jitlob 
lill-Kummissjoni 
sabiex 
tippreżenta 
regolarment 
din 
l-evalwazzjon i 
kwalitattiva 
u kwantitattiva 
tat-
taqsiriet an nwali 
fir-rapporti ta’ attività u tara li din  
l-informazzjon
i tkun 
disponibbli 
għall-partijiet 
kollha 
konċernati, 
kif 
ukoll 
għall-pubbliku, 
tul il-proċedura ta’ k wittanza; 
jistenna 
li jirċievi l-ewwel min n 
fost 
dawn 
l-evalwazzjon ijiet 
sa Settemb ru 
2009 u jitlob  
li din 
l-analiżi 
tat-taqsiriet n azzjonali, 
minbarra 
li 
tiġi
 ppreżentata
 uffiċjalmen t
 lill-Parlamen t,
 għandha
 tkun
 ukoll
 iċċirkulata
 fost il-kumitati
 nazzjonali
 
kompetenti 
tal-kontijiet 
pubbliċi 
kollha;
31.
 Jitlob lill-K ummissjoni
 sabiex
 tagħmel
 wara tliet sn in
 evalwazzjon i
 komprensiva
 li tanalizza
 l-valur 
miżjud tat-taqsiriet an nwali
 rigward
 amministrazzjoni
 finanzjarja soda tal-fon di
 komunitarji
 fl-Istati
 
Membri, 
kif 
ukoll 
dwar il-livell ta’ in dipendenza 
tal-awdituri li pparteċipaw fiha;
32. Jikkunsidra
 li t-taqsiriet an nwali
 li l-Istati
 Membri
 għandhom
 jistabbilixxu
 kull
 sena
 flimkien
 ma 
sommarju tal-k ontrolli
 tal-kontijiet
 u d-dikjarazzjonijiet
 disponibbli,
 bl-applikazzjoni
 tal-punt
 44 tal-
IIA, 
għandhom 
ikunu 
l-ewwel pass lejn  
it-twaqqif tad-dik jarazzjonijiet 
nazzjonali 
ta’ ammin istrazzjoni 
fl-Istati 
Membri 
kollha; 
jitlob 
lill-Kummissjoni 
sabiex 
tiddikjara 
x’għamlet rig ward 
dan 
b’kunsiderazzjoni 
għar-riżoluzzjonijiet
 ta’ kwittanza
 ta’ qabel
 u sabie
x tniedi b ’urġenza
 kull
 sforz possib bli
 biex
 ittejjeb 
it-taqsiriet an nwali
 sabiex
 ikollhom
 l-istess piż politik u
 bħad-dikjar
azzjonijiet
 nazzjonali
 ta’ 
amministrazzjoni; 
huwa tal-opin joni 
li l-Kummissjoni 
għandha 
tuża l-inizjattiva leġ iżlattiva 
tagħha 
biex 
tippropon i 
deċiżjoni 
tal-Kunsill 
li tagħmel 
id-dikjarazzjonijiet 
nazz
jonali 
obbligatorji;
33. Jinnota 
bi 
pjaċir li xi Stati Memb ri 
(id-Danimarka, 
l-Olanda, 
l-Iżvez
ja, ir-Renju 
Unit, 
l-,) ħadu l-in izjattiva 
biex 
japprovaw l-adozzjon i 
ta’ dikjarazzjoni 
nazzjonali 
dwar l-ammin is
trazzjoni 
tal-fondi 
Komunitarji, 
iżda 
jiddispjaċih il-fatt li, min kejja 
dawn 
l-inizjattivi, 
il-biċċa 
l-kbira 
tal-Istati 
Membri 
l-oħra joppon u 
dan, 
u 
jiddeplora l-fatt li, il-Belġ ju, 
il-Bulgarija, 
ir-Repubblika 
Ċeka, il-Ġerman ja,, 
l-Estonja, 
l-Irlanda, 
il-Greċja, 
Spanja,
 Franza,,,
 l-Italja,
 Ċipru, il-Latvja, il-Litwan ja,
 il-Lussemburg u,
 l-Ungerija,
 Malta, l-Awstrija, 
il-Polonja,
 il-Portugall,
 ir-Ruman ija,
 is-Sloven ja
 is-Slovak ja,
 u il-Finlan d
ja, għadhom
 mhumiex jieħdu 
passi biex 
jiżviluppaw sistema effettiva ta’ dik jarazzjonijiet 
nazzjon
ali;
34. Jitlob, 
skont 
l-Artikolu 
248(3) tat-Trattat K E, 
sabiex, 
għall-kontr
oll tal-ġestjoni 
konġunta, 
issir enfasi 
fuq 
il-koperazzjoni 
bejn 
l-istituzzjon ijiet 
nazzjonali 
ta’ kontroll 
u l-Qorti tal-Awdituri E wropea; 
jippropon i 
li
 għandu
 jiġi
 studjat il-ħruġ mill-istituzzjon ijiet
 nazzjonali
 ta’ kon
troll bħala
 awdituri estern i
 
indipendenit
 u fir-rispett tal-istan dards
 internazzjonali
 ta’ verifika, ta’ ċertifik azzjoni
 nazzjonali
 ta’ 
verifika 
għall-amministrazzjoni 
tal-fondi 
Komunitarji 
li tingħata 
lill-gvernijiet 
tal-Istati 
Membri 
bil-ħsieb 
li
 din tigi
 ppreżentata
 fil-proċess ta’ k wittanza
 skont
 proċedura in teri
stituzzjon ali
 xierqa li g ħandha
 
titwaqqaf;T M 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea 26.9.2009
Sistemi ta’ kontroll
Il-pjan ta’ azzjoni għal qafas ta’ kontroll intern integrat
35. Jinnota 
b’sodisfazzjon 
il-progress 
globali 
miksub 
bit-twettiq 
tal-pjan 
ta’ azzjoni, 
kif 
ukoll 
il-fatt li l-parti 
l-kbira 
tal-azzjon ijiet 
ġew 
implimen tati 
u li l-maġġoranza 
tan-nuqqasi
jiet elenkati 
fil-pjan 
ta’ azzjoni 
ġew 
solvuti;
36. Juri 
t-tħassib 
tiegħu 
fir-rigward 
tal-kritika 
ripetuta tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-k walità 
insuffiċjenti 
ta’ 
kontrolli 
fl-Istati 
Membri; 
jinnota 
bi 
tħassib 
l-ilmenti 
tal-benefiċja
rji u tal-en titajiet 
nazzjonali 
ta’ kontroll 
dwar 
in-numru 
ta’ kontrolli 
u l-ispiża tag ħhom;
37. Jinnota 
wkoll 
bi 
tħassib 
il-kritika 
tal-benefiċjarji 
dwar l-għadd 
ta’ manwali, 
noti 
ta’ gwida, 
dokumenti 
ta’ 
ħidma u reg oli 
ta’ parteċipazzjon i 
applikabbli 
għas-sussidji; 
jitlob 
ko
nsolidazzjoni 
ta’ dawn 
id-dokumenti 
u 
diskussjoni 
mal-Parlamen t 
sabiex 
jiġu 
simplifikati 
dawn 
ir-regoli 
ta’ implimen tazzjoni;
38. Jinsisti 
li s-sistemi ta’ k ontroll 
huma riflessjon i 
tal-kumplessità 
tar-regolamenti 
u r-regoli 
ta’ livelli varji, 
li kultant
 jidħlu f’xulxin ,
 iħeġġeġ
 għalhekk
 lill-Kummissjoni
 biex
 tgħa
ġġel
 l-eżerċizzju tas-
simplifikazzjoni
 filwaqt li tin volvi
 b’mod
 sħiħ lill-Parlamen t;
 jitlob lill-I stati
 Membri
 u r-reġjuni
 biex
 
jagħmlu 
l-istess sforzi;
39. Jitlob lill-K ummissjoni
 biex
 tirrevedi l-k undizzjon
ijiet għall-użu tal-metodu stan dard
 sabiex
 tinkiseb
 
aktar 
affidabiltà 
fl-interess 
tal-benefiċjarji; 
jikkunsidra 
inaċċett
abbli 
li terġa’ 
tiġi 
diskussa 
ex post l-g ħażla 
tar-rati;
40. Jiddeplora 
li l-Azzjon i 
Nru 4 tal-Pjan  
ta’ Azzjon i 
għal 
qafas ta’ k ontr
oll intern 
integrat 
għat-tnedija 
ta’ 
inizjattiva 
interistituzzjonali 
dwar il-prin ċipji 
bażiċi 
li għandhom 
jitqiesu fir-rig ward 
tar-riskji 
aċċettab­
bli 
fl-attivitajiet b ażiċi 
ser tiġi 
implimen tata 
tard;
41. Ifakkar 
ukoll 
fl-importan za, 
f’dan 
il-kuntest, 
tal-Azzjon i
 10 tal-pjan  
ta’ azzjoni 
msemmi hawn  
fuq, li tim­
mira biex 
titwettaq “analiżi 
tal-ispiża tal-k ontrolli
”, billi “
jeħtieġ 
li jintlaħaq 
bilanċ 
xieraq bejn 
l-ispejjeż 
u l-vantaġġi 
tal-kontrolli
”;
42. Jistenna
 wkoll
 li r-rapport an nwali
 ta’ attivita’ tad-direttorati ġ e
nerali
 jerġgħu
 jinkludu
 informazzjoni
 
dwar il-kwalità 
tal-kontrolli 
fl-Istati 
Membri 
u t-titjib 
tagħha 
u jitlob 
mill-Kummissjoni 
klassifikazzjoni 
tal-aġenziji 
kollha 
ta’ ħlas u tal-org ani 
ta’ ċertifik azzjoni;
43. Jitlob 
lill-Kummissjoni 
biex 
tippreżenta 
regolarment 
evalwazzjon i 
tas-sistema ta’ k ontroll 
intern 
integrat 
u 
jitlob 
li r-rapport an nwali 
ta’ attivita’ u r-rapport ta’ sin teżi 
jkopru 
aħjar is-sistemi tas-servizzi tal-
Kummissjoni 
u tal-Istati 
Membru 
fil-ġestjoni 
konġunta, 
b’mod 
partikola
ri fir-rigward 
tal-kwalità 
teknika 
u 
l-konsiderazzjonijiet 
etiċi, pereżempju fir-rig ward 
tal-livell ta’ in dipendenza 
tal-awtoritajiet n azzjonali 
ta’ 
verifika;
44. Jitlob 
lill-Kummissjoni 
biex 
tagħmel 
evalwazzjon i 
aktar 
kompleta 
u eżawrjen ti 
tal-ispiża tar-riżorsi dedi­
kati 
għas-sistemi 
ta’ kontroll 
skont 
il-qasam tal-ispiża, u dan  
għall-oq
sma kollha 
tal-ispejjeż tal-Un joni, 
hekk 
kif 
mitlub 
mill-Parlamen t 
fir-riżoluzzjon ijiet 
tiegħu 
dwar il-kwi
ttanza 
fis-snin 
preċedenti 
u skont 
il-kunċett 
ta’ “ksib 
tar-riżultati”;
45. Jitlob 
ukoll 
lill-Kummissjoni 
biex 
tagħmel 
studju abbażi 
tat-taqsiriet an nwali 
riċevuti li jan alizza 
l-punti 
sodi
 u l-punti
 dgħajfa
 tas-sistemi n azzjonali
 ta’ kull
 Stat Memb ru
 fil-qasam ta’ amministrazzjoni u 
kontroll 
tal-fondi 
Komunitarji, 
flimkien 
ma’ stima tal-ispiża tas-sistemi n azzjonali 
ta’ kontroll 
tal-fondi 
Komunitarji; 
ifakkar 
lill-Kummissjoni 
fl-inpenn 
tagħha 
li ttejjeb 
il-kwalità tat-taqsiriet an nwali 
tal-Istati 
Membri 
biex 
isiru strumen ti 
ta’ utilità li jn aqqsu 
r-riskju 
żbalji 
fis-snin 
li ġejjin; 
jitlob 
lill-Kummissjoni 
biex 
twettaq dak  
li wiegħdet;
46.
 Jikkunsidra
 li din l-an aliżi
 komparattiva
 għandha
 tingħata
 lill-Parlamen t,
 lill-Kunsill
 u lill-Qorti tal-
Awdituri fi tmien  
l-2009, bidu 
tal-2010, u g ħandha 
sservi ta’ b ażi 
għal 
djalogu 
interistituzzjonali 
dwar 
ir-riskju 
tollerabbli 
ta’ żbalji;T M 4 4 / 5 5 2 L
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea L 255/45
47. Jikkunsidra  li, għalkemm  “livell ta’ risk ju  aċċettabbli ” hija idea fun damen tali f’qafas ta’ k ontroll  intern  
integrat 
li għandu 
jkun 
ikkunsidrat 
mill-Qorti tal-Awdituri meta tk un 
ser tagħti 
d-DAS tag ħha, 
skont 
l-Opinjoni
 Nru 4/2006 tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-ab bozz
 ta’ Regolame
nt
 tal-Kunsill
 li jemenda
 
r-Regolament
 (KE,
 Euratom)
 Nru 1605/2002
(1) ĠU C 273, 9.11.2006, p. 2. (1), għad irid jiġi definit il-mod kif dan il-livell ta’ risk ju 
tollerabbli 
jrid jiġi 
determinat;
Riskju 
tollerabbli ta’ żbalji
48. Jilqa’ l-Komunikazzjoni 
tal-Kummissjoni 
tas-16 ta’ Diċemb ru 
2008 dwar in terpretazzjoni 
komuni 
tal-
idea ta’ risk ju
 ta’ żball
 tollerabbli
 bħala
 bażi
 metodoloġika soda g ħall-
analiżi
 ekonomika
 tal-livell ta’ 
riskju
 aċċettabbli
 u jistenna
 li l-Kummissjoni
 ttemm dan ix-xog ħol
 waqt ix-xog ħol
 ta’ preparazzjon i
 
għall-proposta
 tagħha
 dwar il-livell ta’ risk ju
 aċċettabbli
 skont
 it-taqsima b aġitarja;
 jirrikonoxxi,
 f’dan 
il-kuntest, 
l-importan za 
ta’ din 
il-Komunikazzjoni 
bħala 
l-ewwel b ażi 
ta’ riflessjon i 
ta’ opinjoni 
stretta­
ment 
ekonomika 
dwar il-“livell ta’ risk ju 
aċċettabbli
” għ
al żewġ oqsma ta’ n fiq 
tal-Unjoni, 
jiġifieri 
l-Fondi 
Strutturali 
u l-EAFRD; 
jitlob 
madankollu 
li dan 
id-djalogu 
bejn 
l-awditur estern  
u l-korp 
li qed jiġi 
veri­
fikat 
jibqa’ 
konformi 
mal-istandards 
internazzjonali 
tal-verifika 
li jeżiġu 
li l-awditur estern  
jevalwa r-risk ji 
fuqhom 
u li fuq il-b ażi 
tagħhom 
huwa jieħu d-deċiżjon i 
tiegħu 
dwar l-għażl
iet tal-proċeduri ta’ verifik a;
49. Jiddeplora 
li l-Kummissjoni 
tikxef 
fil-Komunikazzjoni 
msemmija hawn  
fuq il-prob lemi 
li nstabu 
sabiex 
tinkiseb 
informazzjoni 
affidabbli 
biżżejjed 
min-naħa 
tal-Istati 
Membr
i u jaħseb 
li din 
l-evalwazzjon i 
hija 
ta’ dannu 
għall-immaġni 
tal-Unjoni;
50. Għandu 
dubji 
dwar l-affidab iltà 
tad-dejta pprovduta mill-I stati 
Membri 
u jitlob 
lill-Kummissjoni 
sabiex 
mill-ġdid 
tiġbor 
statistika 
u bl-għajnuna 
teknika 
tal-Qorti tal-Awdituri, tag ħmel 
analiżi 
tagħha 
fid-dettall 
malli jibda
 jidher l-impatt tar-reg oli
 għall-2007-2013
 u tippreżen ta
 din l-analiżi
 lill-Parlamen t
 u lill-
Kunsill 
qabel 
tmiem l-2011;
51. Jikkunsidra
 li d-determin azzjoni
 ta’ livell ta’ risk ju
 tollerabbli
 hija importan ti
 ħafna
 u ta’ kumplessità
 
kbira; 
jikkunsidra 
li l-livell ta’ risk ju 
tollerabbli 
għandu 
jkun 
marbut 
mill-qirb 
ma studju dettaljat dwar 
il-bilanċ 
bejn 
l-ispiża u l-effiċjen za 
tas-sistemi ta’ k ontroll 
tal-Kum
missjoni 
u tal-Istati 
Membri 
għal 
kull 
wieħed 
mill-oqsma tal-ispejjeż K omunitarji;
52. Jistieden 
lill-Kummissjoni, 
minħabba 
l-ħtieġa 
urġenti 
biex 
titkomp
la l-analiżi 
tal-ispiża u l-van taġġi 
tal-
kontrolli, 
sabiex 
bl-appoġġ 
tekniku 
tal-Qorti tal-Awdituri, tag ħmel 
analiżi fil-fon d 
fil-qasam tar-riċerk a, 
tar-relazzjon ijiet
 esterni
 u tal-ispiża ammin istrattiva
 u tissottometti r-rapport tag ħha
 qabel
 tmiem 
is-sena 
2010;
53. Jikkunsidra
 li l-ammon ti
 tal-fondi
 Ewropej
 mitlufa minħabba żb alj
i għandhom
 ukoll
 jiġu
 kkunsidrati
 
waqt id-determin azzjoni 
tar-rata tollerab bli 
ta’ żbalji;
54.
 Jikkunsidra
 li huwa xieraq li joħorġ u
 proposti k onkreti
 fir-rigward
 tat-titjib tal-ammin istrazzjoni
 u 
l-kontroll
 tal-ispejjeż K omunitarji,
 jiġifieri
 ċerta armon izzazzjoni
 ta’ ċerti aspetti, u jippropon i
 li 
l-Parlamen t 
jagħti 
lill-Kummissjoni, 
matul il-proċedura b aġitarja 
li jmiss, ir-riżorsi meħtieġ a 
għat-twettiq 
tal-istudju;
55. Jitlob 
lillKummissjoni 
biex 
tippreżenta 
mingħajr 
dewmien 
il-proposti tag ħha 
biex 
tilħaq l-għan 
ta’ DAS 
pożittiva;
Trasparenza
56. Ifakkar
 fid-deċiżjon i
 tal-Kummissjoni
 li tibda
 reġistrazzjoni
 volontarja
 għal-lobbyists
 u li tevalwa 
s-sistema wara sen a;
 jaf il-bażi
 legali
 għal
 reġistrazzjoni
 mandatorja
 prevista mit-Trattat ta’ Liżb ona;
 
ifakkar 
li r-reġistru 
attwali tal-Parlamen t 
huwa diġà 
mandatorju 
u li reġistru k omuni 
eventwali 
jkun 
defacto
 mandatorju,
 ladarba
 r-reġistrazzjoni
 hi, fiż-żewġ k ażi,
 prerekwiżit b iex
 jinkiseb
 aċċess 
għall-Parlament;
57. Jiddispjaċih 
li t-talba 
tiegħu 
għal 
kodiċi 
ġdid 
ta’ kondotta 
għall-me
mbri 
tal-Kummissjoni 
sabiex 
titjieb 
u 
tiġi 
ċċarata r-respon sabilità 
politika 
individwali 
u kollettiva 
tagħho
m rigward 
id-deċiżjon ijiet 
tagħhom 
u 
l-implemen tazzjoni 
tal-politik i 
tagħhom 
mis-servizzi tag ħhom, 
għadh
a ma ġietx 
implimen tata;T M 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea 26.9.2009
58. Jerġa’ jfak kar fir-respon sabiltà tal-Kummissjoni li tiżgu ra li l-informazzjon i li tingħata dwar il-benefiċjarji 
u
 l-finanzjamenti
 Komunitarji
 tkun
 sħiħa, faċli b i
ex tiġi
 kkonsultata
 u mqabbla,
 u jiddispjaċih li dan 
l-għan 
għadu 
ma ġiex 
milħuq;
59. Jerga’ 
jfakkar 
fl-importan za 
tat-trasparen za 
u l-pubbliċità 
sħiħa dwar il-persun al 
tal-kabinett 
tal-Memb ri 
tal-Kummissjoni 
li ma ġiex 
reklutat 
skont 
ir-Regolamenti 
tal-Persun al;
60. Jinnota 
li l-pubblikazzjoni 
ta’ benefiċjarji 
ta’ fondi 
Ewropej 
hija obbligatorja 
mis-sena 
baġitarja 
2007; 
jinnota 
b’dispjaċir 
li l-Parlamen t 
m’għandux 
stampa globali 
tal-pubbli
kazzjoni 
u lanqas 
tad-dettalji tal-
benefiċjarji
 u tal-proġ etti
 tagħhom;
 jistieden lill-K ummissjoni
 biex
 tevalwa l-utilità tad-dejta ppub bli
­
kata 
mill-Istati 
Membri 
fid-dawl tal-g ħanijiet 
politiċi ddik jarati;
61. Huwa 
sorpriż dwar il-fatt li l-K ummissjoni 
offriet ko
nt
ribuzzjion i 
ta’ 1 500 000 miljun  
euro għal 
fitness 
centre 
tal-Parlamen t 
mill-kontijiet 
bankarji 
barra 
l-baġit 
tal-eks 
Eco
nomat 
(COM(2008) 692) ma jaqb ilx 
ma’
 dan it-tip ta’ ten tativ
 biex
 tinkiseb
 l-approvazzjon i
 tal-Parlamen t
 biex
 jintużaw
 flus; ifak k
ar fil-
paragrafu 
6 tar-Riżoluzzjon i 
tiegħu 
fuq imsemmija tal-24 ta’ April 2007 dwar il-k wittanza 
għas-sena 
finanzjarja
 2005, u l-parag raf
i  6  u  7 tar-Riżoluzzjon i
 tiegħu
 tas-27 ta’ April 2006  dwar il-k wittanza
 
għas-sena 
finanzjarja 
2004
(1) ĠU L 340, 6.12.2006, p. 5. (1); jitlob lill-Kummissjoni biex iddaħħal il-flus li jiġ u mill-kontijiet bankarji 
ta’ 
barra 
l-baġit 
mill-eks 
Economat, 
fil-baġit 
regolari 
qabel 
tagħmel 
proposti g ħall-użu 
tagħhom;
62. ifakkar 
lill-Kummissjoni 
li bażi 
ta’ dejta kompleta, 
li tkun 
disponib
bli 
faċilment 
u miftuħa g ħal 
pubbliku 
kollu,
 dwar il-b enifiċjarji
 aħħarin k ollha
 tal-finanzjamenti
 Komunita
rji għandha
 tkun
 lesta qab el
 
l-elezzjon ijiet 
Ewropej 
li jmiss;
Ir-Regolament 
Finanzjarju
63.
 Jinnota
 b’sodisfazzjoni
 li s-simplifik azzjoni
 li saret matul l-aħħar reviżjon i
 tar-Regolament
 (KE,
 Eura
­
tom) Nru 1605/2002 uriet l-effetti mixtieqa tag ħha 
għas-akkwisti 
pubbli
ċi;
64. Jinnota 
madankollu 
li l-miżuri meħuda g ħas-sussidji 
wrew biss 
effika
ċja parjzali; jitlob  
li l-Kummissjoni 
tippreżen talu
 sal-1 ta’ Jan nar
 2010 proposti g ħal
 Regolament
 Finanzjarj
u, rivedut u k ompletament
 
ikkonsolidat, 
b’kapitli 
speċifiċi g ħal 
programmi 
ta’ nefqa 
individwali 
li jiġbru 
flimkien, 
f’sors wieħed u 
komprensiv, 
ir-rekwiżiti 
kollha 
li benefiċjarju 
ta’ programm 
irid jissodisfa, k if 
ukoll 
simplifikazzjonijiet 
oħrajn
 għall-għoti
 u l-kontroll
 ta’ sussidji; jitlob, sk ont
 l-Artikolu
 184 tar-Reg olament
 (CE,
 Euratom)
 
Nru 1605/2002, rik ors 
għall-proċedura 
ta’ konċiljazzjoni 
għar-reviżjo
ni 
ta’ kull 
tliet snin 
li jmiss ta’ dan  
ir-Regolament 
(CE, 
Euratom) 
Nru 1605/2002;
65. Jistieden lill-K ummissjoni
 sabiex
 tipparteċipa fi stadju b ikri
 f’ko
nsultazzjonijiet
 mal-istituzzjon ijiet
 
l-oħrajn 
li jaqgħu 
taħt ir-Reg olament 
(KE, 
Euratom) 
Nru 1605/2002,
Uffiċċju 
għall-ġlieda 
kontra l-frodi 
(OLAF)
66. Jinnota 
bi 
tħassib 
il-kundizzjonijiet 
tax-xogħol 
tal-OLAF; jitlob  
lill-Kummissjoni 
sabiex 
tiżgura 
li l-OLAF 
jingħata 
aċċess immedjat g ħall-bażijiet 
tad-dejta tag ħha 
jekk 
dan 
ikun 
meħtieġ 
għal 
xi investigazzjoni, 
sabiex 
ikunu 
jistgħu 
jinbdew 
u jitmexxew in vestigazzjonijiet 
mingħajr 
dewmien;
67. Jitlob 
ukoll 
biex 
jiġi 
żgurat 
li l-pajjiżi terzi b enefiċjarji 
joffru lill-OLAF k ull 
assistenza 
meħtieġa 
matul 
kontrolli
 u verifik i
 fuq il-post, k if
 ukoll
 kull
 informazzjoni
 pertinent
i dwar is-seg w
itu tal-
investigazzjonijiet
 magħmula;
 jitlob lill-K ummissjoni
 biex
 tiżgura
 li l-kuntratti
 futuri jistipulaw li 
l-awtoritajiet tal-pajjiżi k onċernati 
jridu jikkoperaw 
bis-sħiħ 
mal-OLAF;
68. Jinsab
 imħasseb ħafn a
 għall-fatt
 li 6,7 % b iss
 mill-każijiet
 kollha
 ta’ “segwitu
 ġudizzjarju
” tal-OLAF 
wasslu għal 
proċedimen ti 
ġudizzjarji; 
huwa konxju 
li fl-2007, 60 % tal-k a
żijiet kollha 
tal-OLAF k ellhom 
rakkomandazzjonijiet
 ta’ “segwitu
 ġudizzjarju
”; jikkunsidra
 li din hi sitwazzjon i
 intollerabbli
 u li 
ddgħajjef 
l-istat tad-dritt u l-fiduċja taċ-ċittadin i 
u li minnha 
jistgħ
u jibbenefikaw 
biss 
dawk 
li jikkom­
mettu 
frodi; għalhekk 
iħeġġeġ 
bil-qawwa 
lill-Kummissjoni 
biex 
tuża s-setg ħat 
kollha 
mogħtija 
lilha mit-
Trattati sab iex
 tiżgura
 koperazzjoni
 effettiva fost l-awtoritajiet n az
zjonali
 fil-ġlieda
 kontra
 l-frodi 
fil-Komunità;T M 6 4 / 5 5 2 L
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea L 255/47
69. Jinnota  bi  tħassib li b ejn  l-2006 u l-2008, 37 b iss  minn  222 investigazz joni  interna  wasslu g ħa l 
proċedimen ti 
dixxiplinarji 
u li minn 
dawn 
is-37 investigazzjoni, 
tnejn 
biss kellhom 
konsegwenzi 
reali, 
filwaqt li tlieta twaqqfu min ħabba 
nuqqas 
ta’ provi u t-32 l-oħra – jiġ ifie
ri 87 % – s’issa g ħadhom 
ma 
taw ebda
 riżultat; jistieden lill-K ummissjoni
 sabiex
 timpenja
 ruħha biex
 tittratta l-k ażijiet
 dixxiplin ari
 
b’istess 
forza bħal 
f’każijiet 
esterni 
u biex 
tikseb 
riżultati f’dawk  
il-każijiet 
li għadhom 
ma wasslux g ħal 
segwitu 
dixxiplinari 
effettiv;
70. Jistieden 
għal 
darba 
oħra lill-K ummissjoni 
bi
ex timplimenta mek kani
żmu għal 
skambji 
ta’ informazzjoni 
bejn 
l-OLAF u l-I stati 
Membri 
dwar is-seg witu 
li jingħata 
għall-investig
azzjonijiet 
tal-Komunità 
kontra 
l-frodi;
 b’mod
 partikolari,
 jitlob lill-K ummissjoni
 biex
 tiżgura
 li l-awtoritajiet ġ udizzjarji
 nazzjonali
 
jinfurmaw 
lill-OLAF permezz ta’ rapporti ta’ prog ress 
dwar ir-riżultati tal-azzjon i 
ġudizzjarja 
li ssir fil-
ġlieda 
kontra 
l-frodi fil-K omunità, 
wara li jin tbagħtu 
l-fajls tal-OLAF;
KWISTJONIJIET SETTORJALI
Riżorsi proprji
71. Jinnota
 li skont
 informazzjoni
 mogħtija
 mill-Kummissjoni
 (ara t-tweġ iba
 tal-Mistoqija b il-Miktub
 
E-5221/08),
 f’Settemb ru-Ottubru
 2008, g ħall-ewwel
 darba
 s-27 Stat Membru k ollha
 inkludew
 
informazzjoni
 dwar l-allok azzjoni
 tas-servizzi ta’ in termedjazzjoni
 finanzjarja
 mkejla
 indirettament
 
(Fisim) fid-dejta dwar il-k ontijiet
 nazzjonali
 tagħhom;
 abbażi
 ta’ din id-dejta, iż-żieda fid-dħul g ross
 
nazzjonali 
(GNI) 
tal-UE-27 
b’riżultat 
tal-allokazzjoni 
tal-FISIM 
jammonta 
għal 
EUR 149 
200 000 000 
biljun 
fl-2007 (jiġ ifieri 
1,2 % tad-DGN tal-UE -27); 
dan 
l-approċċ statistik u 
ġdid 
għalhekk 
iservi biex 
iżid 
il-GNI 
b’ammont 
sostanzjalment 
ikbar 
mill-volum tal-b aġit 
kollu 
tal-Unjoni 
Ewropea;
72.
 Ifakkar
 fil-paragrafu
 93 tar-riżoluzzjon i
 tiegħu
 tal-24 ta’ April 2007  dwar il-k wittanza
 mogħtija
 lill-
Kummissjoni 
għas-sena 
finanzjarja-2005 
li fiha huwa semma li s-servizzi allok ati 
ta’ intermedjazzjoni 
finanzjarja
 mkejla
 indirettament
 (FISIM)
 se jkunu
 inklużi
 awtomatik ame
nt
 fid-deċiżjon i
 futura dwar 
ir-riżorsi proprji g ħall-fini
 tar-riżorsi proprji tal-GNI tal-K omunit
à, minħabba
 li l-Kummissjoni
 fil-
proposta tag ħha 
għal 
deċiżjoni 
tal-Kunsill 
(COM(2006) 99) ma g ħamlet 
ebd
a restrizzjon i;
73. Jinnota 
li l-Kunsill, 
meta adotta d-Deċiżjon i 
2007/436/K E, 
Euratom 
tas-7 ta’ Ġun ju 
2007 dwar is-sistema 
tar-riżorsi proprji tal-K omunitajiet
 Ewropej
(1) ĠU L 163, 23.6.2007, p. 17. (1), lanqas ma daħħal riserva restrittiva rig ward l-FISIM 
abbażi 
tal-proposta tal-K ummissjoni 
(COM(2006) 99); jisten na 
għalhekk
, li meta d-deċiżjon i 
ġdida 
dwar 
ir-riżorsi proprji tidħol fis-seħħ, id-dejta tal-GNI , 
inkluż 
tal-FISIM
, jiddaħħlu b ’mod 
retroattiv b id-data 
tal-
1 ta’ Jannar 
2007 fil-k alkolu 
tar-riżorsi proprji tal-K omunità, 
u li, abbażi 
ta’ dan, 
il-ħlasijiet mag ħ­
mula 
s’issa u dawk  
li baqa’ 
jsiru mill-I stati 
Membri 
jerġgħu 
jiġu 
kkalkula
ti mill-ġdid;
Agrikoltu ra 
u 
riżorsi natu rali
74. Jinnota 
bi 
tħassib 
li l-Qorti tal-Awdituri k konkludiet 
li l-attivitajiet b ażiċi 
għall-ispejjeż 
iddikjarati 
għal 
dan
 il-grupp
 ta’ politik i
 huma, fit-totalità tag ħhom,
 affettwati min n
 livell sinifikanti
 ta’ żbalji
 rigward
 
il-legalità 
u/jew ir-reg olarità 
(punti 
5.12 u 5.13 tar-rapport an nwali 
2007) u jin nota 
wkoll 
il-problemi 
msemmija
 mill-Qorti tal-Awdituri fil-livell tal-b enefiċjarji
 finali
 u l-fatt li madwar 20 % tal-ħlasijiet 
ikkontollati
 f’dan il-livell reġ għu
 nstabu
 żbaljati;
 madankollu
 jinnot
a l-frekwenza
 ta’ żbalji
 li qiegħda
 
tonqos 
u l-impatt fin anzjarju 
limitat ta’ dawn  
l-iżbalji 
(0,83 % tan -nefq
a konċernata);
75. Jaqbel 
mal-opinjoni 
tal-Qorti tal-Awdituri li n -nefqa 
fuq l-iżvilupp rurali u b ’mod 
partikolari 
n-nefqa 
fuq 
miżuri ag roambjentali
 huma suġ ġetti
 għal
 aktar
 żbalji
 u li l-kontrolli
 għ
al darba
 oħra kienu
 meqjusa 
bħala 
mhux suffiċjen ti 
minħabba 
r-regoli 
kumplessi 
u n-nuqqas 
ta’ preċiżjon i 
tad-definizzjonijiet 
li jir­
rigwardaw 
regoli 
ta’ eleġibilità 
f’parti mil-leġ iżlazzjoni 
nazzjonali
, u da jaffettwa b ’mod 
negattiv 
il-kwalità 
tal-kontrolli;
 iħeġġeġ
 lill-Kummissjoni
 biex
 tissimplifik a,
 tirrinfo
rza u ssaħħaħ il-k ontroll
 
tar-regolamentazzjoni;T M 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea 26.9.2009
76. Jinnota madankollu li l-Qorti tal-Awdituri k konkludiet li s-sistema in tegrata ta’ ammin istrazzjoni u ta’ 
kontroll 
għadha 
effikaċi 
biex 
tillimita r-risk ju 
ta’ nefqiet 
irregolari 
sakemm 
is-sistema hija implimen tata 
korrettament 
u sakemm 
id-dejta reġ istrata 
hija eżatta u affidab bli 
fir-rigward 
tal-ħlasijiet taħt l-isk ema 
ta’ 
ħlas uniku 
bbażati 
fuq id-drittijiet allok ati 
(punti 
5.20 u 5.21 tar-rapport an nwali 
2007);
77. Fl-istess ħin  
jinsab 
imħasseb 
minhabba 
l-kritika 
tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-iżb alji 
fl-interpretazzjoni 
tad-dispożizzjon ijiet 
regolatorji, 
kif 
ukoll 
minhabba 
dikjarazz
joni 
li l-effetti ak kumulati 
ta’ dawn 
l-iżbalji 
kollha 
tul bosta 
snin 
ser ikunu 
kbar 
jekk 
ma jiġux 
ikkorreġuti 
u jitlob 
lill-Kummissjoni 
biex 
mill-aktar 
fis 
tieħu l-miżuri xierqa, li mill-in qas 
jikkonsistu 
f’li tiġi 
simplifikata l-politik a 
u li jiġu 
żgurati 
sistemi ta’ 
kontroll 
aktar 
konsistenti 
u aktar 
ċari, sabiex 
dawn 
l-iżbalji 
jkunu 
kkor
reġuti 
u jinforma 
lill-Parlamen t 
sa 
tmiem l-2009 b il-miżuri 
meħuda;
78. Jikkunsidra
 mhux aċċettab bli
 l-eżisten za
 ta’ prob lemi
 fl-applik azz
joni
 tas-sistema in tegrata
 ta’ 
amministrazzjoni
 u kontroll
 fil-Greċja, imsemmija g ħal
 darb’oħra
 mill-Qorti, u jappoġ ġja
 lill-
Kummissjoni
 fl-intenzjoni
 tagħha
 mħabbra
 quddiem il-k um
itat parlamen t
ari kompetenti
 li tapplik a
 
b’mod 
rigoruż 
il-leġiżlazzjoni 
eżistenti 
fil-qasam ta’ sospen sjoni 
ta’ ħlasijiet jek k 
il-gvern 
Ġrieg 
ma jsolvix 
il-problemi
 attwali fiż-żmien mog ħti;
 jitlob is-sospen sjon
i tal-pagam
enti jekk
 l-awtoritajiet Grieg i
 ma 
humiex kapaċi 
jagħtu 
prova li l-prob lemi 
huma solvuti sal-31 ta’ Diċemb ru 
2009;
79. Jinnota 
bi 
tħassib 
id-dgħjufijiet 
kbar 
li l-Qorti tal-Awdituri sab et 
fis-sistema ta’ k ontroll 
ta’ bosta 
Stati 
Membri
 li jaffettwaw l-iżvilupp rurali min ħabba
 li l-leġiżlazzjoni
 nazz
jonali
 tiddefinixxi
 b’mod
 mhux 
preċiż ċerti k undizzjonijiet 
ta’ eliġibiltà 
u minħabba 
li r-regoli 
ta’ sikwit 
huma kumplessi, 
li jwassal g ħal 
effett 
negattiv 
fuq il-kwalità 
tal-kontrolli;
80. Jiddeplora 
b’mod 
partikolari 
l-fatt, f’dak  
li jirrigwarda 
l-amminis
trazzjoni 
u l-kontroll 
tal-iskema 
ta’ ħlas 
uniku, 
li f’bosta 
mill-Istati 
Membri “
anzjani
” il-Qorti tal-Awdituri tik xef 
nuqqasijiet 
li jaffettwaw is-sistemi 
ta’ kontroll 
f’dan 
il-qasam (fl-Olan da, 
fil-Portugall, 
fir-Renju 
Unit, 
fi Franza 
u fi Spanja; 
punt 
5.26 tar-
rapport an nwali
 2007) kif
 ukoll
 ċertu nu
mru ta’ nuqqasijiet
 sistematiċi fir-rig ward
 tal-kontrolli
 dwar 
l-eliġibiltà 
ta’ għajnuniet “
superfiċjali” fil-Greċja, fl-I talja, 
fi Spanja, 
fir-Renju 
Unit, 
fi Franza 
u fl-Olanda 
(ara
 l-Annessi
 5.1.1 u 5.1.2 tar-rapport an nwali
 2007); jin nota
 li t-tweġib iet
 tal-Kum
missjoni
 li 
jikkontestaw 
il-mod kif 
il-Qorti tal-Awdituri tiddesk rivi 
din 
is-sitwazzjon i;
81.
 Iħeġġeġ
 lill-Istati
 Membri
 biex
 bil-koperazzjoni
 mal-Kummissjoni
 jintensifikaw
 il-kontrolli
 tagħhom,
 
b’mod
 partikolari
 fir-rigward
 tar-rispett tal-k undizzjonijiet
 ta’ eliġibiltà
 mill-benefiċjarji;
 jistieden lill-
Kummmissjoni 
biex 
tiċċara u tissimplifik a 
kemm 
jista’ jkun 
dawn 
il-kondi
zzjonijiet;
82. Jiddeplora 
l-fatt li l-Qorti tal-Awdituri fl-2007 g ħal 
darba oħra sabet l-istess limitazzjon ijiet 
inerenti 
għas-
sistema 
ta’ approvazzjon i 
(clearance), 
bħall-karattru 
retroattiv u plurian nwali 
tal-approvazzjon i 
ta’ kon­
formità, 
u l-fatt li ma tista’ tiġ i 
stabbilita 
ebda 
korrelazzjoni 
valida bejn  
l-irkupri 
u l-ammon t 
reali tal-
ħlasijiet irreg olari 
(punt 
5.47 tar-rapport an nwali 
2007);
83. Jikkunsidra 
li wara bosta 
snin 
bl-istess k ritika 
serja min-naħa 
tal-Qorti tal-Awdituri fuq l-istess prob lema, 
il-Kummissjoni 
għandha 
tippropon i 
miżuri ta’ riforma g ħas-sistema 
b’mo
d li jkun 
possibbli 
li jsiru rab ­
tiet 
ċari u validi b ejn 
l-irkupru 
u l-ammon t 
reali tal-ħlasijiet irreg ola
ri u sabiex 
kemm 
jista’ jkun 
jiġi 
żgurat 
li 
l-ispejjeż tal-k orrezzjonijiet 
finanzjarji 
jintlaħqu 
mill-benefiċ
jarji finali 
u mhux mill-k ontribwenti, 
u li 
korrezzjonijiet
 standard
 ikunu
 applikati
 għal
 dawk l-I stati
 Membri
 li jonqsu
 milli jilħqu l-obbligi 
tagħhom;
Sussidji 
għas-sajd
84. Jilqa’ 
l-informazzjoni 
mogħtija 
minn 
Stati Memb ri 
magħżula 
dwar ismijiet ta’ b enefiċjarji, 
l-ismijiet tal-
operazzjon ijiet 
konċernati 
u l-ammon ti 
ta’ finanzjament 
pubbliku 
(tal-Komunità 
u nazzjonali) 
u l-links 
għas-sit 
elettroniku 
tal-Kummissjoni 
li fih sorsi ta’ in formazzjoni 
tal-Istati 
Membri;T M 8 4 / 5 5 2 L
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea L 255/49
85. Jitlob, madankollu, lill-Kummissjoni sabiex tiżgura li l-Istati Membri kollha jikkonformaw mar-rekwiżiti 
tal-Artikolu 
53(b) 
u l-Artikolu 
53b 
(2) (d) tar-Reg olament 
(KE, 
Euratom) 
Nru 1605/2002 u r-rek wiżiti 
tal-Artikolu 
31(2d) tar-Reg olament 
(KE) 
Nru 498/2007
(1) Regolament  tal-Kummissjoni  (KE)  Nru  498/2007 tas-26  ta’  Marzu 2007  li jistabbilixxi  regoli  dettaljati g ħall-
implimen tazzjoni
 tar-Regolament
 tal-Kunsill
 (KE)
 Nru  1198/2006 dwar il-Fon d
 Ewropew
 għas-Sajd
 (ĠU  L  120,
10.5.2007, p. 1). (1);
86. Jilqa’ l-proposta ta’ reg olament 
tal-Kunsill 
li tistabbilixxi 
skema 
ta’ kontroll 
tal-Komunità 
sabiex 
tiżgura 
r-rispett 
tar-regoli 
tal-politik a 
komuni 
għas-sajd 
(COM(2008) 721) b l-
iskop 
li tagħmel 
legalment 
pos­
sibbli 
li tiġi 
sospiża jew titn aqqas 
l-għajnuna 
finanzjarja 
lill-Istati 
Membri 
li jonqsu 
milli jimplimen taw 
ir-regoli 
tal-Politik a 
Komuni 
tas-Sajd (PCP) b ’mod 
xieraq;
87. Jitlob,
 madankollu,
 li l-Kummissjoni
 għandha
 wkoll tippropon i
 li l-Istati Memb ri
 li jonqsu
 milli 
jimplimen taw 
b’mod 
xieraq ir-reg oli 
tal-PCP jiġ u 
esklużi 
milli jibbenef
ikaw 
minn 
ftehim ta’ Sħub ija 
fil-
Qasam tas-Sajd;
88. Jitlob 
lill-Kummissjoni 
biex 
tintroduċi 
regolament 
tal-Komunità 
li jeskludi 
mill-benefiċju 
ta’ għajnuna 
komunitarja 
mill-Fond 
Ewropew 
għas-Sajd 
u/jew mill-ftehim k ollu 
ta’ sħubija 
fis-settur tas-sajd, is-sidien  
tal-bastimenti 
li jinstabu 
ħatja ta’ k sur 
serju skont 
ir-Regolament 
tal-Kunsill 
(KE) 
Nru 1447/1999
(2) Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1447/1999 tal-24 ta’ Ġun ju 1999 li jistab bilixxi lista tat-tip ta’ mġ iba li tikser b’mod
gravi 
r-regoli 
tal-politik a 
komuni 
tas-sajd (ĠU L 167, 2.7.1999, p. 5). (2);
89. Jitlob lill-K ummissjoni
 biex
 tiżgura
 li l-għajnuna
 Komunitarja
 ma tintużax
 biex
 jiġu
 modernizzati
 
partijiet mill-flotta k aratterizzati 
minn 
kapaċità 
żejda;
90. Ifakkar 
lill-Kummissjoni 
dwar l-impen ji 
tagħha 
fl-ambitu 
tal-Istra
teġija 
tal-UE 
għall-Iżvilupp 
Sostenibbli 
approvata
 mill-Kunsill
 Ewropew
 f’Göteborg
 f’Ġunju
 2001 u riveduta mill-K unsill
 Ewropew
 fi Vienna
 
f’Ġunju 
2006, biex 
tneħħi 
sussidji li jag ħmlu 
ħsara lill-amb jent 
u biex 
sal-2008 tressaq pjan  
direzzjonali 
għar-riforma, 
settur b’settur, 
ta’ dawn 
is-sussidji b l-għan 
li telminah
om;
Koeżjoni
91. Jinnota
 bi
 tħassib k bir
 li skont
 l-istima tal-Qorti tal-Awdituri mill-in qas
 11 % tal-ammon t
 kollu ta’ 
rimborżi 
relatati ma’ proġ etti 
li għandhom 
x’jaqsmu ma’ politik i 
strutturali ma k ellhomx 
isiru;
92. jinnota 
li l-Kummissjoni 
ma tikkontestax 
dan 
il-livell ta’ 11 %;
93. Jinnota 
li l-għadd 
ta’ kontrolli 
magħmula 
mill-Qorti tal-Awdituri jidhru ftit meta mqab bla 
mal-għadd 
ta’ 
ħlasijiet lil b enefiċjarji 
finali 
li saru (pereżempju, fil-qasam tal-politik a 
ta’ koeżjoni 
l-Qorti tal-Awdituri 
vverifikat 
180 ħlas in termedjarju 
skont 
il-punt 
6.21 tar-rapport an nwal
i 2007, min n 
fost diversi mijiet 
ta’ eluf ta’ ħlasijiet lil b enefiċjarji 
finali), 
iżda jagħraf 
li dan 
il-metodu ta’ verifik a 
huwa konsistenti 
mal-
istandards
 internazzjonali
 tal-verifik a
 fid-dawl tal-opin joni
 ppreżentata
 fir-rapport tar-Reviżjon i
 ta’ 
Esperti 
Internazzjonali 
fil-Qasam tal-Qorti tal-Awdituri u li sar min n 
grupp ta’ awdituri tal-fin anzi 
u r-
rendiment 
mill-aqwa istituzzjon ijiet 
ta’ verifika 
mill-Awstrija, il-Kan ada, 
in-Norveġja 
u l-Portug all;
94. Filwaqt 
li japprezza t-titjib  
fl-evalwazzjon i 
globali 
tas-sistema ta’ mon itoraġġ 
u kontroll 
fir-Rapport An n­
wali 
tal-Qorti tal-Awdituri, jiddeplora l-fatt li, min kejja 
l-isforzi kon tinwi 
tal-Kummissjoni, 
is-sistemi ta’ 
amministrazzjoni
 u kontroll,
 kemm
 fil-livell tal-I stati
 Membri
 u kemm
 fil-livell tal-mon itoraġġ
 tal-
Kummissjoni,
 għadhom
 mhumiex effik aċi
 biżżejjed
 biex
 jillimitaw ir-risk ji
 ta’ żbalji,
 u jitlob lill-
Kummissjoni
 biex
 fil-bidu
 tal-2010 tag ħti
 rendikont
 lill-Parlamen t
 tal-azzjon ijiet
 li għandhom
 jkunu
 
saru fl-2009 u dwar l-impatt in izjali 
tal-azzjon ijiet 
skont 
il-pjan 
ta’ azzjon i 
msemmi hawn  
fuq;
95. Jinnota 
bi 
tħassib 
kbir 
li l-assorb iment 
tal-fondi 
reġjonali 
u ta’ koe
żjoni 
laħaq livelli b axxi 
li huma baxxi 
wisq, 
u jħeġġeġ 
lill-Kummissjoni 
biex 
tkompli 
l-proċedura ta’ reviżjon i 
u tissimplifik a 
regolamenti 
eżis­
tenti 
mingħajr 
dewmien;T M 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea 26.9.2009
96. Ifakkar ukoll lill-Kummissjoni fir-rakkomandazzjoni tal-Qorti tal-Awdituri b iex jiġu sfruttati kemm jista’ 
jkun 
possibbli 
u mingħajr 
dannu 
għall-fondi 
impenjati, 
il-possibiltaji
et ta’ simplifik azzjoni 
prevista fir-
regolamentazzjoni
 applikabbbli
 għall-infiq
 u jitlobha
 tagħmel
 eżerċizzju ta’ riflessjon i
 fuq il-miżuri 
ġodda 
ta’ simplifik azzjoni 
li jistgħu 
jiġu 
adottati, hek k 
li tiġi 
inkluża 
l-kompjuterizzazzjoni 
tas-sistema; 
f’dan 
ir-rigward, 
jilqa’ t-twaqqif mill-K ummissjoni 
tal-Grupp ta’ Ħidma dwar is-Simplifik azzjoni 
u jis­
tenna
 li l-Kummissjoni
 tippreżen ta
 proposti k onkreti
 għas-simplifik az
zjoni
 għall-perjodu
 2007-2013 
bbażati 
fuq ir-riżultat tax-xog ħol 
tal-Grupp ta’ Ħidma dwar is-Simplifik azzjoni;
97. Jitlob 
ukoll 
lill-Kummissjoni 
biex 
tagħmel 
stima tal-impatti pożittivi tal-politik a 
ta’ koeżjoni 
skont 
kull 
Stat 
Membru 
u tippreżen talu 
rapport dwar il-valur miżjud ta’ din  
fil-livell tal-Un joni;
98.
 Jinnota
 b’inkwiet
 li fil-Fon d
 Ewropew
 għall-Iżvilupp
 Reġjonali
 tas-snin
 2000 sal-2006, 95,47 % tal-
korrezzjonijiet 
finanzjarji 
jikkonċernaw 
lil Spanja 
(59,07 %), l-I talj
a (31,97 %) u r-Ren ju 
Unit 
(4,43 %); 
jinnota
 li 22-il Stat Memb ru
 huma respon sabbli
 għal
 4,53 % tal-k orrezzjon
ijiet finanzjarji;
 jitlob lill-
Kummissjoni
 biex
 tadatta t-talb iet
 tagħha
 ta’ kontroll
 skont
 il-frekwenza
 u s-serjetà tal-iżb alji
 fl-Istati
 
Membri 
l-aktar 
konċernati; 
Jitlob 
ukoll 
lill-Kummissjoni 
biex 
tinfurma
h bir-reazzjoni 
tagħha 
fir-rigward 
ta’ 
dawn 
il-livelli għoljin 
ħafna 
ta’ żbalji 
f’dawn 
it-tliet Stati Memb ri
;
99. Jinnota
 bi
 tħassib li taħt il-Fon d
 ta’ Koeżjoni
 2000 sa 2006, 95,92 % tal-k orrezzjonij
iet fina
nzja
rji 
kkonċernaw 
lill-Greċja (53,06 %) u Span ja 
(42,86 %); jin nota 
li 23-il Stat Memb ru 
huma respon sabbli 
għal
 4,08 % tal-k orrezzjonijiet
 finanzjarji;
 jitlob lill-K ummissjoni
 biex tadatta t-talb iet
 tagħha
 għal
 
kontrolli 
skont 
il-frekwenza 
u s-serjetà tal-iżb alji 
fl-Istati 
Membri 
l-aktar 
ikkonċernati; 
jitlob 
ukoll 
lill-
Kummissjoni
 biex
 tinfurmah
 bir-reazzjoni
 tagħha
 fir-rigward ta’ dawn il-livelli g ħoljin
 ta’ żbalji
 f’dan 
iż-żewġ 
Stati Memb ri;
100.
 Jinnota
 bi
 tħassib li l-Fon d
 Soċjali 2000-2006, 84,28 % tal-k orrezzj
onijiet
 finanzjarji
 kkonċernaw
 lil 
Spanja 
(46,42 %) u l-I talja 
(37,86 %); jitlob  
lill-Kummissjoni 
biex 
tadatta t-talb iet 
tagħha 
għal 
kontrolli 
skont 
il-frekwenza 
u s-serjetà tal-iżb alji 
fl-Istati 
Membri 
l-aktar 
kon
ċernati; 
jitlob 
ukoll 
lill-Kummissjoni 
biex
 tinfurmah
 bir-reazzjoni
 tagħha
 fir-rigward
 ta’ dawn il-livelli g ħo
ljin ta’ żb alji
 f’dan iż-żewġ Stati 
Membri;
101.
 Japprezza r-rapporti reg olari
 ta’ kull
 tliet xhur li l-K ummissjoni
 pprovdiet matul l-2008 dwar 
il-korrezzjonijiet
 finanzjarji
 mix-xog ħol
 ta’ verifik a
 tagħha
 jew tal-Qorti tal-Awdituri; jitlob lill-
Kummissjoni 
biex 
tkompli 
tapplika 
korrezzjonijiet 
finanzjarji 
skont 
ir-regoli 
attwali biex 
b’hekk 
tneħħi 
kwalunkwe 
spejjeż irreg olari 
ddikjarati 
qabel 
u tapplika 
proċeduri rig o
rużi ta’ għeluq 
għall-programmi 
tal-Fond
 Ewropew
 għall-Iżvilupp
 Reġjunali
 u l-Fond
 għall-Koeżjoni
 Soċjali għall-perjodu
 2000-2006 
biex
 b’hekk,
 meta jin għalqu
 l-kontijiet,
 ħafna
 spejjeż b ħal
 dawn ik unu
 ġe
w eliminati
 minn dawn 
il-programmi;
 jitlob uk oll
 lill-Kummissjoni
 biex
 tkompli
 tagħtih
 infor
mazzjoni
 dettaljata dwar 
il-korrezzjonijiet 
finanzjarji 
applikati 
u, ladarba 
jkun 
inbdiet 
il-proċedura tal-g ħeluq, 
tipprovdi stima tal-
livell tal-iżb all 
residwali fil-prog rammi 
magħluqa 
b’dan 
il-mod;
102. Jitlob li l-K ummissjoni
 tkompli
 tidentifika,
 fl-rapport an nwali
 ta’ attivita’, il-prob lemi
 ta’ kontroll
 
f’ġestjoni
 konġunta
 fl-Istati
 Membri,
 inkluż
 fil-livell ta’ awtoritajiet ta’ ħlas, sab iex
 jiġu
 identifikati
 
d-dgħjufijiet 
konkreti 
skont 
l-Istat 
Membru 
u skont 
il-programm 
u li r-riservi jk unu 
direttamen t 
mar­
buta 
ma’ dawn  
il-problemi; 
jitlobha 
sabiex 
tagħmel 
klassifikazzjoni 
ann
wali tal-Istati 
Membri 
għal 
kull 
fond 
Ewropew 
u sabiex 
tgħaddih 
lill-Parlamen t 
bir-rata 
ta’ żbalji 
stabbi
lita u jitlob  
lill-Qorti tal-Awdituri 
biex 
tistabbilixxi 
l-istess lista sk ont 
il-verifiki 
tagħha;
103.
 Jitlob lill-K ummmissjoni,
 bħala
 responsabbli
 finali
 għall
-amministrazzjoni fin anzjarja
 soda tal-fon di
 
Komunitarji, 
li meta Stat Memb ru 
ma jġibx 
il-garanziji 
mitluba, 
għandhom 
jiġu 
applikati 
b’mod 
strett 
ir-regoli 
Komunitarji 
fil-qasam ta’ sospen sjoni 
ta’ ħlasijiet;
104. Jinnota 
li r-rapport tal-Qorti E wropea 
tal-Awdituri g ħas-sena 
2007 għadu 
ma’ jkoprix 
għajr 
proġetti 
tal-
2000-2006, min ħabba
 li s-sena
 finanzjarja
 2007 essen zjalment
 kienet
 fażi preparatorja g ħall-
implimen tazzjoni
 tal-programmi
 tal-2007-2013; jen fasizza,
 għaldaqstant,
 li l-effett tar-reg oli
 l-ġodda
 
stipulati g ħall-perjodu 
ta’ programmazzjoni 
2007-2013, li huma ak tar 
sempliċi u ak tar 
stretti min n 
dawk 
li kienu 
fis-seħħ sal-2006, g ħadu 
ma jistax jiġ i 
evalwat;T M 0 5 / 5 5 2 L
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea L 255/51
105. Jenfasizza li l-politik a ta’ koeżjoni għadha waħda mill-politik i ewlenin tal-UE; jenfasizza l-irwol impor­
tanti 
tagħha 
fir-rispons 
tal-UE 
għall-kriżi 
fina
nzjarja u l-post ewlieni li tok kupa 
fil-Pjan 
Ewropew 
ta’ Rku­
pru
 Ekonomiku;
 jilqa’ b’sodisfazzjon,
 għaldaqstant,
 l-azzjoniji
et proposti mill-K ummissjoni
 bl-għan
 li 
jiffaċilitaw u jħaffu l-pass tal-implimen tazzjoni 
tal-programmi 
ta’ ko
eżjoni;
106. Jinnota 
li dawn 
il-proċeduri ta’ simplifik azzjoni 
huma strumen t
ali biex 
jitnaqqsu 
l-piżijiet ammin istrattivi 
f’livell
 nazzjonali,
 reġjonali
 u lokali;
 jenfasizza,
 madankollu,
 l-importan za
 li jiġi
 żgurat
 li dawn 
il-proċeduri ta’ simplifik azzjoni 
jikkontribwixxu 
għal 
tnaqqis 
fir-rata ta’ żb alji 
fil-ġejjieni;
107.
 Japprova l-pożizzjon i
 ddikjarata
 tal-Kummissjoni
 dwar il-k orrezz
jonijiet
 finanzjarji,
 jiġifieri
 li 
l-irregolaritajiet 
aktarx 
jiġu 
identifikati 
u kkoreġuti 
permezz tas-sistema k orrettiva 
plurijennali; 
jinnota 
li
 l-Kummissjoni
 kontinwament
 tivverifik a
 d-dejta pprovduta mill-I s
tati Memb ri
 għall-kompletezza
 u 
l-eżattezza u li sar prog ress 
ta’ veru biex 
tkun 
ipprovduta eviden za 
affidabbli 
għall-korrezzjonijiet 
magħ­
mula 
mill-Istati 
Membri;
108. Jieħu 
nota 
tal-livell ta’ żb alji 
li sabet 
l-ECA 
u r-rimark i 
dwar id-differen za 
fl-interpretazzjoni 
mill-ECA 
u 
l-Kummissjoni 
rigward 
l-ammont 
li ma kellux 
isir rimbors 
għalih 
(b’mod 
speċjali d-differen za 
ta’ inter­
pretazzjon i 
rigward 
ir-regoli 
rigward 
l-eleġibilità 
tal-infiq); 
jenfa
sizza l-ħtieġ a 
ta’ aktar 
kjarifika 
u jitlob 
li 
l-interpretazzjoni 
tar-regoli 
dwar l-applik azzjoni 
għal 
korrezzjonij
iet finanzjarji 
tiġi 
armonizzata; 
jitlob 
ukoll
 lill-Istati
 Membri
 li għadhom
 m’għamlux
 dan,
 biex
 jipprovdu malajr k emm
 jista’ jkun 
dikjarazzjonijiet 
nazzjonali 
annwali 
dwar l-infiq 
fil-ġestjoni 
konġun
ta.
109. Jesprimi ċertu sodisfazzjon  
għat-titjib 
statistiku 
li jidher li hemm fis-sistemi ta’ k ontroll 
tal-Istati 
Membri 
iżda 
jiddispjaċih g ħall-fatt 
li ħafna 
minn 
dawn 
għadhom 
esposti għar-ris
kju 
ta’ irregolarità 
fir-rimborżi; 
jikkunsidra 
li hemm ħtieġ a 
għal 
aktar 
titjib 
fl-effikaċja 
tal-kontroll 
tal-ewwel livell fil-livell n azzjonali 
u 
sub-nazzjonali; 
jenfasizza 
f’dan 
ir-rigward 
l-irwol importan ti 
ta’ kon
troll tal-K ummissjoni;
110. Jenfasizza 
l-punt 
li l-livell ta’ żb alji 
msemmija fir-rapport tal-Qorti E wropea 
tal-Awdituri mhux b ilfors 
jirreferi 
għall-frodi 
u għaldaqstant 
jitlob 
lill-Kummissjoni 
u l-Qorti E wropea 
tal-Awdituri b iex 
jagħmlu 
distinzjoni 
ċara ta’ dan  
fid-dokumenti 
ġejjiena;
111. Jiddeplora 
l-iżbalji 
l-iktar 
frekwenti 
li huma relatati mal-Fon d 
Soċjali Ewropew, 
jiġfieri 
n-nuqqas 
li tiġi 
provduta
 l-evidenza,
 għal
 proġett
 in kwistjoni,
 għall-ispejjeż
 amminis
tarttivi u ħlasijiet ġ enerali
 tal-
persunal, 
kif 
ukoll 
għal 
stimi ogħla 
milli dovut ta’ dawn  
l-ispejjeż u ħlasijiet; g ħalda
qstant, jappoġ ġja 
bi
s-
sħiħ ir-reg oli
 ġodda
 fit-termin i
 tal-qafas reg olatorju
 applikabbli
 għa
ll-perjodu 2007-2013, li 
jissimplifik aw 
il-proċeduri u jippermettu dik jarazzjoni 
tal-ispejjeż ġ enerali 
fuq bażi 
ta’ rata fissa, b ħala 
proporzjon
 tal-ispejjeż diretti; b arra
 minn
 dan,
 jitlob lill-I stati
 Membri
 biex
 isaħħu l-attivitajiet ta’ 
informazzjoni 
tagħhom 
għall-benefiċjarji 
u sabiex 
itejbu 
kontrolli 
tal-ġestjoni 
ta’ rutina 
sabiex 
jitnaqqsu 
l-iżbalji;
Politiki 
interni
112. Jiddispjaċih li, sk ont 
il-Qorti tal-Awdituri, filwaqt li l-K ummiss
joni 
tmexxi direttamen t 
l-azzjonijiet 
rela­
tati mal-politik i 
interni, 
għadhom 
jippersistu l-istess prob lemi 
tas-snin 
ta’ qabel 
(żbalji 
fir-rimborżi 
tal-
ispejjeż, k omplikazzjonijiet 
fl-applikazzjoni 
tar-regoli 
u nuqqas 
ta’ mekkaniżmu 
effikaċi 
ta’ sanzjonijiet) 
u 
jitlob 
lill-Kummissjoni 
biex 
tkompli 
bl-isforzi 
tagħha 
sabiex 
tissimplifik a 
u tippreċiża ak tar 
ir-regoli 
ta’ 
proporzjon alità 
applikabbli 
għall-programmi 
bi 
spejjeż maqsuma;
Riċerka
113. Jilqa’ l-iżviluppi fil-qasam tal-RDT li wassolu g ħal 
tnaqqis 
minn 
8,03 % fl-2006g ħal 
2,39 % fl-2007 g ħar-
rata
 annwali
 tal-iżbalji;
 dan l-ak kwist
 kbir
 huwa suċċess g ħall-implime
ntazzjoni
 tar-
rakkomandazzjonijiet
 tal-kwittanza
 tal-2005 mill-Familja ta’ Riċerk a
 tal-Kummissjon i
 b’koperazzjoni
 
mill-qrib 
mal-Kumitat 
għall-Kontroll 
tal-Baġit 
u l-Qorti tal-Awdituri;
114. Jinnota 
li fl-2007 s-sistema ta’ ċertifik ati 
ta’ verifika 
naqqset 
ir-rata ta’ żb alji 
minn 
4,06 % għall-proġetti 
magħmula
 taħt il-Ħames Prog ramm
 ta’ Qafas. li mhumiex soġ ġetti
 għas-sist
ema ta’ ċertifik azzjoni
 ta’ 
verifika, 
għal 
2,5 % għall-proġetti 
magħmula 
taħt is-Sitt Prog ramm 
ta’ Qafas;T M 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea 26.9.2009
115. Ifaħħar  id-dokument  ta’ ħidma tas-servizzi tal-K ummissjoni  (SEC(2008)  3054), li stab bilixxa  l-ewwel 
analiżi 
tal-ispejjeż tal-k ontroll 
għal, 
fost spejjeż oħra, id-Direzzjon i 
Ġenerali 
tar-Riċerk a 
u d-Direzzjon i 
Ġenerali 
tas-Soċjetà tal-I nformazzjoni 
u l-Midja, b il-għan 
li jerġa 
jitnieda 
d-dibattitu 
interistituzzjonali 
sabiex
 jintlaħaq
 ftehim k omuni
 dwar ir-risk ji
 tollerabbli
 ta’ żbalji
 fil-qasam tal-politik a
 Ewropea
 
tar-riċerka;
116. Jitlob 
lill-Kummissjoni 
biex 
tkompli 
tisfrutta l-possib ilitajiet 
ta’ rimborż 
kif 
iffissati mis-7 Prog ramm 
ta’ 
Qafas, b’mod 
partikolari 
biex 
tkompli 
tanalizza 
kemm 
huma xierqa r-reg ol
i ta’ dan 
il-programm 
għall-
proċeduri 
ta’ remunerazzjoni 
standard, 
u biex tinforma lill-kumitat parlamen tari 
kompetenti 
fil-qafas tal-
eżami f’nofs 
it-terminu 
dwar il-kontribut 
tagħha 
għas
-simplifikazzjoni tar-regoli g ħal 
benefiċjarji 
u għat-
titjib 
indispensabbli 
għas-sistema;
117. Jinsab 
imħasseb 
dwar ir-reg oli 
tas-7 Prog ramm 
ta’ Qafas li jiddevjaw mill-metodi k omuni 
rikonoxxuta 
fil-livell 
nazzjonali 
u internazzjonali 
u metodi ta’ k ontabilità 
u ta’ ka
lkolazzjoni 
ċċertifikati 
u li ma jaċ­
ċettawx ir-riżultati tal-awtoritajiet ta’ verifik a 
nazzjonali 
li jikko
nċernaw 
ir-rati medja fis-sieg ħa 
ta’ ċentri 
ċċertifikati
 b’mod
 nazzjonali;
 iħares ir-reg oli
 tas-7 Prog ramm
 ta’ Qafas li jik kontradixxu
 b’mod
 ċar 
il-kontabilità
 moderna
 u l-istan dards
 ta’ kalkolazzjoni
 tal-industrij
a Ewropew
 fit-talba
 għall-ħlas
 
individwali
 tal-persun i
 li huma in voluti
 b’mod
 attiv fi prog ramm
 ta’ riċerk a
 speċifika
; jitlob lill-
Kummissjoni 
biex 
tibda 
proċedura b iex 
tagħmel 
ir-regoli 
tas-7 Prog ramm 
ta’ Qafas k ompatibbli 
mal-
prattiki
 tan-negozju
 ġenerali
 li jippermettu k alkoli
 u talba
 tal-ħlas tar-rati medja fis-sieg ħa
 għal
 kull
 
ċentru
 tal-ispejjeż u ma jitolb ux
 ħlas individwali
 mingħand
 persuni
 li huma in voluti
 b’mod attiv fi 
programm 
ta’ riċerka 
speċifika;
118. Fir-rigward 
ta’ huwa mħasseb  
dwar iċ-ċertifik ati 
li għadhom 
ma ġewx 
approvati dwar il-metodoloġ ija 
(CoM
 u CoMAv) huwa k konċernat
 dwar ċertifik ati
 li għadhom
 ma ġewx
 approvati u jag ħti
 parir lill-
Kummissjoni
 li toħloq l-k riterji
 komprensibbli
 neċessarji
 għall-appro
vazzjoni
 taċ-ċertifik ati
 dwar 
il-metodoloġ ija 
għall-ispejjeż 
ġenerali, 
kif 
ukoll 
dawk 
tal-persun al; 
jemmen 
li l-benefiċjarji 
għandhom 
jitħallew 
jużaw l-ispejjeż medji tal-persun al 
u biex 
japplikaw 
metodoloġ ija 
stabbilita 
għall-kalkolu 
tal-
ispejjeż ġenerali;
 jitlob li l-approvazzjon i
 (jew rifjut) taċ-ċertifikati ssir fi żmien xieraq b iex
 tiżgura
 li 
l-fondi 
previsti għar-riċerka 
jkunu 
jistgħu 
jintużaw, 
jitlob 
lill-Kumm
issjoni 
biex 
taċċetta tali rati medja 
fis-siegħa 
għal 
kull 
ċentru 
tal-ispejjeż min għajr 
ċertifikazzjoni 
dar il-metodoloġ ija 
tal-anqas 
jekk 
huma 
vverifikati 
u ċċertifik ati 
permezz ta’ awtorita n azzjonali;
119. Ifakkar 
li bil-għan 
li jiġu 
simplifikati 
l-proċeduri ammin istratti
vi u t-talbiet 
għal 
sussidji, huwa k ien 
talab 
għal
 punt
 wieħed ta’ k untatt
 għal
 benefiċjarji
 li jkollu
 l-kompetenza
 li jiddeċiedi k wi
stjoniji
et dwar 
il-qasam tar-riċerk a;
120.
 Jitlob lill-K ummissjoni,
 bħala
 kundizzjoni
 għaċ-ċertezza
 legali,
 biex
 ma terġ ax
 tikkalkula
 
d-dikjarazzjonijiet 
finanzjarja 
tal-proġetti 
magħmula 
taħt is-Sitt Prog ramm 
ta’ Qafas li diġ à 
ġew 
appro­
vati u aċċettati mill-K ummissjoni, 
bl-applikazzjoni 
ta’ interpretazzj
onijiet 
ġodda 
għal 
kriterji 
ta’ eliġibi­
lità 
għall-spejjeż 
stabbiliti 
fil-Kundizzjonijiet 
Ġenerali 
(Anness 
II
) tal-kuntratt 
mudell tas-Sitt Prog ramm 
ta’ 
Qafas;
121. Jinnota 
li l-proċedura maqsuma f’żewġ  
stadji għas-7 
Programm 
ta’ Qafas ta’ riċerk a 
u żvilupp qed tiġ i 
applikata 
f’ċerti oqsma; jitlob  
lill-Kummissjoni 
biex 
tikkonsulta 
mal-organizzazzjonijiet 
ta’ riċerka 
dwar 
il-possibilità 
ta’ estensjoni 
ta’ din 
l-esperjen za 
għal 
tipi oħra ta’ proġ etti 
fejn 
dan 
jista’ jirriżulta fi tn aqqis 
konsiderevoli 
fl-ispejjeż ta’ preparazzjon i 
tal-applikazzjonijiet 
inizjali tal-proġ etti;
122. Jinnota 
li fil-qasam tar-riċerk a 
l-Kummissjoni 
mmultiplikat l-organi ta’ riċerk a, 
il-mudelli ta’ k operazzjoni 
u 
l-mekkaniżmi 
ta’ tmexxija; ifak kar 
li dan 
huwa dovut g ħaż-żieda 
konside
revoli ta’ fon di 
li huma dis­
ponibbli 
skont 
il-perspettiva fin anzjarja 
għar-riċerka 
u l-innovazzjo
ni 
tal-2007-2013; jistieden  
lill-Qorti 
tal-Awdituri b iex
 tevalwa l-prob lemi
 possibbli
 ta’ trasparen za
 fir-rigward tal-awtorità b aġitarja
 u 
d-differen za 
tat-trattamen t 
ta’ benfiċjarji 
skont 
dawn 
il-mudelli; jitlob  
li d-Direttur Ġen erali 
fir-rapport 
annwali 
tiegħu 
tal-attività jiddedik a 
kapitlu 
għal
 kul
l wieħed min n 
dawn 
l-organi, 
mudelli u mek kaniżmi, 
sabiex 
jagħti 
informazzjoni 
dwar l-użu tal-fon di 
u r-riżultati mixtieqa b ’dawn 
il-mudelli ta’ k operazzjoni 
pubblika-privata;
123. Jitlob 
lill-Qorti tal-Awdituri, li filwaqt li jiġ i 
kkunsidrat 
li l-istrateġ ija 
ta’ verifika 
tal-Kummissjoni 
tkopri 
l-infiq 
ta’ programm 
ta’ qafas fuq perjodu ta’ erb a’ 
snin 
mentri 
l-Qorti tal-Awdituri trid tag ħmel 
rapport 
fuq bażi 
annwali, 
tippreżenta 
tabelli 
pluriannwali 
hekk 
li l-impatt fin a
nzjarji 
tal-iżbalji 
ddikjarati 
mix-
xogħol
 ta’ verifik a
 tagħha
 jkun
 ippreżen tat
 b’mod
 li jaqbel
 mal-metodoloġ ija
 ta’ kontrol
l 
tal-Kummissjoni;T M 2 5 / 5 5 2 L
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea L 255/53
L-ambjent, is-saħħa pubblika u s-sikurezza alimentari
124. Jikkunsidra
 bħala
 sodisfaċen ti
 r-rati tal-implimen tazzjoni
 ġener
ali tal-linji
 baġitarji
 għall-ambjent,
 
is-saħħa pub blika 
u s-sikurezza 
tal-ikel;
125.
 Jenfasizza
 r-rata ġenerali
 ta’ 94,6 % ta’ implimen tazzjoni
 tal-baġi
t fil-qasam tal-amb jent,
 is-saħħa 
pubblika 
u s-sikurezza 
tal-ikel, 
li tirrapreżen ta 
riżultat korrett 
meta wieħed jik kunsidra 
li l-2007 k ienet 
l-ewwel 
sena 
tal-qafas fin anzjarju 
l-ġdid 
2007-2013 u k ienet 
karatteriz
zata bl-adozzjoni 
u d-dħul fis-
seħħ ta’ prog rammi 
ġodda 
fil-qasam tal-politik a 
ambjentali;
126.
 Jilqa’ b’sodisfazzjon
 ir-rata ta’ implimen tazzjoni
 tal-Fond tat-Tabakk tal-K omunità
 li tammon ta
 għal
 
100 %; huwa g ħaldaqstant
 konvint
 mill-effik aċja
 tal-implimen tazzjoni
 ta’ dan l-istrumen t
 li jiggaran
­
tixxi appoġ ġ
 finanzjarju
 għal
 proġetti
 maħsuba
 sabiex,
 partikolarment
 permezz tal-mezzi tal-
informazzjoni 
u l-edukazzjoni, 
itejbu 
l-kuxjenza 
pubblika 
dwar il-ħsara li jik kawża 
l-konsum 
tat-tabakk;
127.
 Jistieden lill-K ummissjoni
 biex
 tiżviluppa ak tar
 għajnuna
 għall-a
pplikanti
 fil-kuntest
 ta’ programmi
 
multiannual, 
speċjalmen t 
billi 
tipprovdihom taħriġ  
speċifiku 
u tfassallhom lin ji 
gwida 
li huma sempliċi 
biex 
jintużaw;
128.
 Jilqa’ b’sodisfazzjon
 l-isforzi b iex
 is-sejħiet g ħall-offerti
 jku
nu
 ffukati
 aħjar u b iex
 tingħata
 aktar
 għaj
­
nuna
 lill-applik anti,
 b’mod
 speċjali fil-prog rammi
 dwar is-saħħa pub bl
ika,
 sabiex
 tiġi
 evitata 
s-sottomissjon i
 ta’ applik azzjonijiet
 għall-proġetti
 li jkun
 jidher ċar li ma jk unux
 jistgħu
 jibbenefikaw
 
minn 
finanzjament 
jew ikunu 
ta’ kwalità 
fqira, iżda jik kunsidra 
li għad 
jeħtieġ 
li jittieħdu miżuri ġ odda 
sabiex 
tinkiseb 
sitwazzjon i 
sodisfaċen ti;
129. Jinnota 
li parti mill-prog ramm 
ta’ azzjoni 
fil-qasam tas-saħħa hija implimen tata 
mill-Aġenzija 
Esekuttiva 
għas-Saħħa 
u l-Konsumaturi 
(EAHC); 
ifakkar 
lill-Kummissjoni 
f’dan 
il-kuntest 
sabiex 
tuża fondi 
operat­
tivi tal-prog ramm
 b’mod
 aktar
 effettiv rig ward
 spiża għax
 dawn jin tużaw
 ukoll
 għal xogħlijiet 
amministrattivi;
130.
 Jinnota
 li l-konformità
 mad-dispożizzjon ijiet
 amministrattivi
 u finanzjarji
 tar-Regolament
 (KE
, Eura­
tom) Nru 1605/2002 m’g ħandix 
twassal għal 
dewmien 
bla 
bżonn 
bien 
jingħata
w l-għotjiet 
jew biex 
jint­
għażlu 
l-proġetti 
li se jiġu 
ffinanzjati 
u jitlob 
lill-Kummissjoni 
biex 
tkompli 
bl-isforzi 
tagħha 
biex 
ittejjeb 
il-proċeduri
 amministrattivi
 li għandhom
 impatt fuq l-implimen tazzjon
i ta’ approprjazzjon ijiet
 ta’ 
impenn 
u ta’ ħlas;
Is-suq intern u l-ħarsien tal-konsumatur
131. Jilqa’ l-kummenti 
fir-rapport tal-Qorti tal-Awdituri, li jipprovdi evalwazzjon i 
ġusta 
tal-politik a 
għas-suq 
intern, 
tal-politik a 
doganali 
u tal-politik a 
għall-ħarsien 
tal-konsum
atur;
132. Jitlob 
lill-Istati 
Membri 
biex 
ikomplu 
jtejbu 
s-sistemi ta’ k ontrol
l intern 
tagħhom 
biex 
jevitaw it-tqeg ħid 
ta’ 
prodotti mhux awtorizzati fis-suq K omunitarju; 
barra 
min 
hekk, 
jistieden 
lill-Kummissjoni 
biex 
isse­
gwi 
kwalunkwe 
nuqqasijiet 
misjuba 
fil-qasam tal-ħarsien  
tal-konsumatu
r fl-2007;
133. Jilqa’ l-osservazzjon i
 tal-Qorti tal-Awdituri li s-sistemi tal-k o
ntroll
 tad-dwan a
 u tal-kontabilità
 qed 
jaħdmu sew; jen fasizza 
li anke 
jekk 
il-kontrolli 
tad-dwana 
huma l-ewwelnett ir-respon sabilità 
tal-Istati 
Membri,
 huma biss
 l-operaturi ek onomiċi
 affidabbli
 li għandhom
 jimmaniġ
ġjaw
 il-qasam tad-dwan a
 
sabiex
 jiġi
 evitat ir-risk ju
 tal-importazzjon i
 ta’ prodotti fis-suq in t
ern mingħajr
 ħlas ta’ dazji jew 
valutazzjon i 
tad-dwana;
134. Jilqa’ 
b’ 
sodisfazzjon i 
kbir 
l-isforzi mag ħmula 
biex 
tintlaħaq 
rata ta’ implimen tazzjoni 
ta’ 86 % g ħal-linja 
baġitarja 
12 02 01 (implimen tazzjoni 
u żvilupp tas-suq in tern); 
jinnota 
li skont 
il-Kummissjoni 
r-raġuni 
li 
approprjazzjon ijiet 
għall-ħlasijiet 
ma ntużawx 
hija li xi k untratti 
ta’ studju ġ ew 
iffirmati tard fis-sen a 
u 
li ma kienx 
hemm approprjazzjon ijiet 
ta’ ħlasijiet, k if 
previst, fl-2007;
135. Jiġbed 
l-attenzjoni 
għall-fatt 
li rata ta’ implimen tazzjoni 
ta’ 55 % g ħal-linja 
baġitarja 
14 04 02 (Dwan a 
2007)
 mhijiex suffiċjen ti
 u jitlob g ħalhekk
 ippjanar
 baġitarju
 aħjar; jin nota
 li skont
 il-Kummissj
oni 
l-parti ewlen ija 
ta’ din 
il-linja 
baġitarja 
hija marbuta 
ma’ kuntratti 
tal-IT 
fuq żmien  
twil, bi 
prodotti u ser­
vizzi mog ħtija
 “skont
 it-talba
”, fattur li jag ħmilha
 diffiċli li l-istima u l-ippjan ar
 tal-ħtiġijiet
 finanzjarji
 
jkunu 
preċiżi; jirrik onoxxi, 
madankollu, 
ir-riżultati pożittivi g ħall-baġit 
2008, b’rata 
ta’ implimen tazzjoni 
ogħla 
minn 
97 % għall-approprjazzjonijiet 
tal-ħlasijiet;T M 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea 26.9.2009
136. Jinnota li r-rata ta’ implimen tazzjoni ta’ 77 % g ħal-linja baġitarja 17 02 02 (prog ramm għall-ħarsien tal-
konsumatur) 
hija aktar 
baxxa 
milli fis-sn in 
ta’ qabel; 
barra 
minn 
hekk 
jinnota 
li, skont 
il-Kummissjoni, 
ir-raġunijiet 
għal 
dan 
huma t-trasferimen t 
ta’ krediti 
mhux dissoċjati mill-Aġ enzija 
Esekuttiva 
għas-Saħħa 
u 
għall-Konsumaturi 
lura lill-prog ramm 
għall-ħarsien 
tal-konsumatur 
u minħabba 
li xi impen ji 
saru tard 
matul is-sen a
 2007, b ir-riżultat
 li l-ħlasijiet ppjan ati
 għall-2007
 ma sarux; g ħalhekk
 jitlob lill-
Kummissjoni 
biex 
ittejjeb 
l-ippjanar 
baġitarju 
f’dan 
il-qasam;
Trasport u turiżmu
137. Jinnota
 li fil-baġit
 tal-2007, k if
 kien
 finalm
ent
 adottat u emen dat
 f’dik is-sen a,
 kien
 previst total ta’ 
EUR
 1 322 667 000  għal
 politika
 għat-trasport
 permezz ta’ approprjazzjon i
jiet għal
 impenji
 u 
EUR 743 
111 000 b ħala 
approprjazzjon ijiet 
għall-ħlasijiet; 
jinnota 
wkol
l li minn 
dawn 
l-ammonti:
—EUR
 933 578 000  kienu
 f’approprjazzjon ijiet
 għall-impenji
 u EUR
 369 665 0 00 
f’approprjazzjon ijiet
 għall-ħlasijiet
 għall-proġetti
 tan-Netwerks
 Trans-Ewropej g ħ
at-Trasport 
(TEN-T),
 
—EUR 15 
348 000 f’approprjazzjon i 
ta’ impenji 
u EUR 14 
500 000 f’approprjazzjon iet 
għall-ħlasijiet 
għas-sikurezza 
tat-trasport, 
—EUR 56 
890 000 f’approprjazzjon ijiet 
ta’ impenji 
u EUR 10 425 000 f’approprjazzjon iet 
għall-ħlas 
għall-Programm 
Marco Polo, 
—EUR 113 
631 000 f’approprjazzjon iet 
ta’ impenji 
u EUR 114 
716 000 f’approprjazzjon iet 
għall-
ħlasijiet 
għall-aġenziji 
tat-trasport u g ħall-Awtorità 
ta’ Monitoraġġ 
tal-GNSS, 
—EUR
 6 000 000  f’approprjazzjon ijiet
 ta’ impen ji
 u EUR
 6 578 000  f’approprjazzjon ijiet
 għall-
ħlasijiet
 għas-sigurtà
 tat-trasport, in kluż
 il-proġett
 pilota dwar is-sig urtà
 tan-netwerk
 tat-toroq 
trans-Ewropej;
138.
 Jilqa’ b’sodisfazzjon
 li nżammu
 rati għolja
 ta’ utilizzazzjon i
 tal-approprjazzjon ijiet
 għal
 impenji
 u 
l-ħlasijiet g ħall-proġetti 
tat-TEN-T 
li t-tnejn 
jilħqu kważi 
l-100 %, u jistieden  
lill-Istati 
Membri 
biex 
jiż­
guraw 
finanzjament 
xieraq, sa mill-b aġits 
nazzjonali, 
biex 
jiġi 
ssodisfat dan  
l-impenn 
tal-Komunità;
139.
 Jinnota
 bi
 tħassib ir-rata b axxa
 ta’ utilizzazzjoni ta’ approprjazzjon ijiet
 għal
 impenji
 għas-sigurtà
 tat-
trasport (55,95 %) u g ħall-Awtorità 
ta’ Monitora
ġġ tal-GNSS (33,24 % taħt it-Titolu 3), li g ħalihom 
parti 
kbira 
mis-somma vvutata fl-2007, mill-attiv tas-sena 2006, tmexxiet g ħa
ll-2008, jin nota 
bi 
tħassib 
l-użu 
baxx 
ta’ utilizzazzjon i 
ta’ approprjazzjon ijiet 
għal 
ħlasijiet għas-su
q intern 
u għall-ottimizzazzjoni 
tas-
sistemi tat-trasport (47,48 %), g ħad-drittijiet 
tal-passiġġiera 
(58,96 %) min ħabba 
d-dewmien  
fl-iffirmar 
tal-kuntratti, 
kif 
ukoll 
għall-Awtorità 
ta’ Monitoraġġ 
tal-GNSS (33,24 % taħt it-Titolu 3);
140. Jinnota 
b’sodisfazzjon 
li bħala 
riżultat tar-reazzjon ijiet 
għar-R
apport Speċjali Nru 6/2005 tal-Qorti tal-
Awdituri dwar in -Netwerk
 Transewropew
 għat-Trasport
 (TEN-T)
(1) ĠU C 94, 21.4.2006, p. 1. (1), ir-rata massima tal-g ħajnuna 
finanzjarja
 għal
 proġetti
 transkonfinali
 ttellgħet
 għal
 30 % u l-limitu min imu
 għall-fondi
 leħaq 
EUR 1 
500 000; jin nota 
wkoll 
li l-proċedura ta’ evalwazzjon i 
għall-għażla 
tal-proġetti 
ttejbet, 
bħal 
ma 
ttejjeb 
il-monitoraġġ 
tal-proġetti, 
iżda jiddispjaċih fl-istess ħin  
li l-istruttura g ħad-deskrizzjoni 
tax-xogħol 
ma 
ġietx 
armonizzata 
u l-monitoraġġ 
tekniku 
u finanzjarju 
ma ġiex 
standar
dizzat;
141. Jinnota 
b’sodisfazzjon 
li l-analiżi 
tal-Qorti tal-Awdituri tal-istan dards 
tal-kontroll 
intern 
b’rabta 
diretta 
mal-legalità
 u r-regolarità
 tat-tranżazzjonijiet
 bażiċi
 turi li d-Direttorat Ġen erali
 għall-Enerġija
 u 
t-Trasport jik konforma 
mar-rekwiżiti 
bażiċi;T M 4 5 / 5 5 2 L
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea L 255/55
Kultura u edukazzjoni
142. Jinnota
 li l-Qorti tal-Awdituri fir-rapport an nwali
 2007 tag ħha
 tagħmel
 dikjarazzjoni
 dwar ir-rata ta’ 
żbalji 
indikata 
fil-qasam tal-politik a 
għall-edukazzjoni 
u l-kultura, 
(punt 
9.11 u An ness 
9.1, rata ta’ żbalji 
bejn 
2 % u 5 %), iżda ma tag ħtix 
spjegazzjoni 
dwar kif 
jaħdmu l-aġ enziji 
nazz
jonali 
differenti, 
u lanqas 
l-aġenziji 
esekuttivi, 
u lanqas 
ukoll 
dwar il-kwalità 
ta’ xogħolhom 
u l-ħtieġa 
ta’ din 
l-organizzazzjoni;
143. Jitlob 
lill-Qorti tal-Awdituri sab iex 
fir-rapport an nwali 
tagħha 
li jmiss tan alizza 
f’aktar 
dettalji l-k wistjoni 
tal-effikaċja 
u ż-żamma tal-aġ enziji 
differenti 
fil-qasam politik u 
tal-edukazzjoni 
u l-kultura;
144.
 Jinnota
 li, fil-ġenerazzjoni
 l-ġdida
 ta’ programmi,
 id-Direttorat Ġen era
li għall-Edukazzjoni
 u l-Kultura
 
armonizza
 l-programmi
 ta’ azzjon i
 u introduċa
 l-approċċ ta’ verifik a
 int
erna
 waħda (sin gle
 interna
l 
audit); f’dan  
il-kuntest, 
jikkunsidra 
li d-dikjarazzjonijiet 
ex ante 
u ex post tal-I stati 
Membri 
jikkostitwixxu 
fatturi 
ġodda 
fis-superviżjon i 
u l-kontroll 
intern 
tas-sistemi;
145. Madankollu 
jiddispjaċih b in-nuqqasijiet 
misjuba 
mill-Qorti tal-Awdituri fil-proċedura ta’ dik jarazzjoni 
preliminari,
 kif
 ukoll
 id-dikjarazzjoni
 li din il-proċedura ma tipprovdix g ħajr
 assigurazzjoni
 limitata 
rigward
 il-kwalità
 tal-ammin istrazzjoni
 tal-infiq
 in kwistjoni
 (punt
 9.16 tar-rapport an nwali
 2007); 
jinnota 
madankollu 
li d-dikjarazzjoni 
preliminari 
mhix għajr 
element 
wieħed tal-eviden za 
li l-Qorti tal-
Awdituri tak kwista 
waqt li jkun 
qed isir l-awditjar tag ħha 
sabiex 
tasal għ
al opinjoni;
146. Jieħu 
nota 
tal-fatt li l-Qorti tal-Awdituri ddik jarat 
li l-metodi seg witi 
mill-awtoritajiet n azzjonali 
sabiex 
jiksbu 
bażi 
għad-dikjarazzjoni 
preliminari 
ta’ assigurazzjoni 
huma differen ti 
u li l-livell ta’ in formazzjoni 
mogħtija 
rigward 
il-proċeduri użati min n 
dawn 
l-awtoritajiet ivarja ħafn a; 
jitlob 
lill-Kummissjoni 
biex 
tagħti 
bidu 
għal 
eżeċizzju ta’ armon izzazzjoni 
ta’ dawn 
id-dikjarazzjon
ijiet u biex 
iżżomm lill-Parlamen t 
u 
lill-Qorti tal-Awdituri aġ ġornati 
b’dan 
l-eżerċizzju;
147. Jinnota 
wkoll 
il-fatt li d-dik jarazzjonijiet 
annwali 
ta’ assiguraz
zjoni 
a posteriori g ħall-2007 
kellhom 
jiġu 
pprovduti 
mill-awtoritajiet n azzjonali 
tal-Istati 
Membri 
sat-30 ta’ April 2008; jisten na 
l-evalwazzjon i 
li 
għandha 
ssir mill-Qorti tal-Awdituri fil-qafas tal-verifik a 
DAS 2008;
148. Jikkritika
 l-fatt li ċerti awtoritajiet u aġ enzij
i nazzjonali ma jirrispettawx l-ob bligi
 tagħhom,
 hekk
 li 
l-Kummisssjoni 
jkollha 
tibgħatlhom 
ittri uffiċjali b iex 
tfakkarhom 
u jappoġġja 
bis-sħiħ 
lill-Kummissjoni 
għas-sospensjoni 
ta’ ħlasijiet tas-sussidji fil-k ażijiet 
fejn 
ir-rapporti fin ali 
kienu 
neqsin;
149.
 Iħeġġeġ
 lill-aġenziji
 nazzjonali
 u lill-awtoritajiet n azzjonali
 biex jirrispettaw ir-reg oli
 tal-
implimen tazzjoni
 stabbiliti
 mill-Kummissjoni
 għar-responsabilitaji
et rispettivi tagħhom; jilqa’ 
b’sodisfazzjon 
il-fatt li d-DĠ E dukazzjoni 
u Kultura 
ma qiesx li hemm b żon
n 
iżomm ir-riżerva tieg ħu 
għall-mekkaniżmi
 ta’ kontroll
 tal-aġenziji
 nazzjonali,
 u jappoġ ġja
 t-tkomplija
 ta’ kontrolli
 stretti 
tal-verifika;
150. Jilqa’ 
b’sodisfazzjon 
il-fatt li n-numru 
ta’ ħlasijiet li jsiru tard fil-qasam tal-eduk azzjoni 
u l-kultura 
qiegħed 
jonqos, 
u jistenna 
li l-Kummissjoni 
tkompli 
bl-isforzi 
tagħha 
biex 
tnaqq
ashom ak tar;
151. Jesprimi 
t-tama tieg ħu 
li s-sistema ta’ k ontroll 
stabbilita 
mid-DĠ COMM fl-aħħar tal-2007 se tfisser li 
mhux se jk un 
meħtieġ 
li tiddaħħal riżerva g ħall-immaniġġjar 
tal-baġit 
tagħha 
fil-ġejjieni, 
bħal 
ma kien 
il-każ 
għas-sena 
finanzjarja 
2007;
152. Jitlob 
aktar 
informazzjoni 
mill-Kummissjoni 
dwar il-ħolqien  
ta’ strutturi ammin istrattivi 
fl-Istati 
Membri 
biex 
tingħata 
għajnuna 
fl-attivitajiet ta’ ġ emellaġġi 
ta’ bliet, 
speċjalmen t 
fir-rigward 
tal-ħtieġa 
ta’ strutturi 
bħal 
dawn, 
l-ispejjeż in voluti 
u l-iskop 
tagħhom;
153. Jitlob 
lill-Kummissjoni 
biex 
teżamina 
modi kif 
il-Programm taż-Żg ħ
ażagħ 
ikun 
jista’ jilħaq g ruppi 
ġodda 
ta’ 
żgħażagħ, 
b’mod 
partikolari 
dawk 
li ġejjin 
minn 
ambjenti 
żvantaġġjat
i; għal 
dan 
il-għan 
jissuġġerixxi 
li 
l-organizzazzjonijiet 
taż-żgħażagħ, 
inkluż 
il-Forum E wropew 
taż-Żgħażag ħ, 
iżidu l-isforzi b iex 
jindi­
rizzaw 
gruppi 
bħal 
dawn, 
itejbu 
l-kwalità 
tal-informazzjoni 
u l-kriterj
i tal-finanzjament 
u jxerrdu ak tar 
l-informazzjoni 
dwar il-prog ramm 
innifsu 
fost iż-żgħażagħ;T M 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea 26.9.2009
Il-libertajiet ċivili, il-ġustizzja u l-affarijiet interni
154. Jinnota
 l-livell b axx
 ta’ implimen tazzjoni
 tal-ħlasijiet tal-b aġi
t għall-Qasam
 tal-Libertà,
 is-Sigurtà
 u 
l-Ġustizzja meta mqab bla 
mal-2006 (60.41 % fl-2007 u 86.26 % fl-2006); jagħraf li din  
is-sitwazzjon i 
hi
 dovuta g ħall-adozzjoni
 f’Mejju u f’Ġun ju
 2007 tal-Fon di
 li ġew
 inklużi
 fil-qafas tas-Solidarjetà u 
l-Immaniġġjar 
tal-Flussi tal-Mig razzjoni 
u minħabba 
d-dewmien  
fl-implimen tazzjoni 
ta’ programmi 
spe­
ċifiċi oħra (b ħal
 pereżempju: il-Prog rammi
 tal-Ġustizzja Ċivili, tal-Preven zjoni
 tad-Drog a
 u tal-
Informazzjoni 
pubblika); 
jenfasizza 
t-tnaqqis 
relattiv fil-livell ta’ implimen tazzjoni 
tal-approprjazzjon ijiet 
tal-impen ji
 meta mqab bel
 mal-2006 (90.29 % mqab bla
 mal-94.47 % fl-2006); jistieden lid-Direttorat 
Ġenerali
 għal-Libertà,
 is-Sigurtà
 u l-Ġustizzja b iex
 jipprova jg ħolli
 l-livell ta’ implimen tazzjoni
 
talapproprjazzjon ijiet 
ta’ impenji 
u ta’ ħlasijiet fl-2008;
155. Jinnota
 li skont
 l-evalwazzjon i
 tal-Qorti tal-Awdituri l-k ontroll
i ta’ superviżjon i
 li twettqu mill-
Kummissjoni
 għall-Fond
 Ewropew
 għar-Refuġjati
 II
 kie
net effika
ċi parzjalmen t;
 jieu nota
 xierqa tat-
tweġibiet 
tal-Kummissjoni 
f’dan 
ir-rigward;
156. Jiddispjaċih 
li d-deskrizzjonijiet 
tas-sistemi ta’ sorveljan za 
u ta’ kontroll 
tal-Istati 
Membri 
għall-Fond 
tal-
Fruntieri 
Esterni 
ma ngħatawx 
lill-Kummissjoni 
ħlief fl-aħħar tliet xhur tal-2007, u l-K ummissjoni 
ma 
setgħetx 
tevalwa s-sistemi tal-I stati 
Membri 
għal 
tmiem l-2007;
Id-drittijiet tan-nisa u l-ugwaljanza bejn is-sessi
157. Ifakkar 
lill-Kummissjoni 
li permezz tal-Artik olu 
3(2) tat-Trattat K E, 
il-promozzjon i 
tal-ugwaljanza 
bejnt 
l-irġiel 
u n-nisa 
hija prinċipju 
fundamentali 
tal-UE 
u huwa ob jettiv 
li għ
andu 
relevanza 
fl-attivitajiet u 
fil-politiki 
kollha 
varji tal-K omunità;
158. Itenni 
t-talba 
tiegħu 
lill-Kummissjoni 
sabiex 
tikkunsidra 
kif 
suppost l-ug waljanza 
bejn 
is-sessi bħala 
għan 
prijoritarju
 kontinwu
 waqt l-ippjan ar
 tal-baġit,
 bi
 qbil
 mal-prin ċipju
 ta’ “gender
 budgeting
” -
l-integrazzjoni 
tad-dimen sjoni 
tas-sessi differen ti 
fl-ibbaġitjar
(1) ĠU C 74 E , 24.3.2004, p. 746. (1) - kif kien talab fir-riżoluzzjon i tiegħu 
tat-
3 ta’ Lulju 2003, u jiddeplora d-dewmien  
li ħa l-istudju ta’ fattib ili
tà tal-Kummissjoni 
dwar is-suġ ġett;
159.
 Juri dispjaċir g ħall-fatt
 li r-Rapport An nwali
 tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-implimen tazzjoni
 tal-Baġit
 
2007 ma jag ħtix
 informazzjoni
 dwar jekk il-baġit ik kontribwixxiex
 b’suċ
ċess għall-promozzjoni
 tal-
ugwaljanza 
fost l-irġiel 
u n-nisa;
160. Jissuġġerixxi 
li l-Qorti tal-Awdituri tin kludi 
d-dimens
joni
 tal-ugwa
ljanza bejn 
is-sessi fir-rapporti an nwali 
u 
r-rapporti speċjali tag ħha, 
b’mod 
partikolari 
informazzjoni 
relevant
i dwar il-politik i 
tal-integrazzjoni 
relatati 
mal-prinċipju 
tan-nondiskriminazzjoni 
bejn 
l-irġiel 
u n-nisa 
u dwar id-dispon ibilità 
ta’ dejta spe­
ċifika 
skont 
is-sessi differen ti.
Azzjonijiet 
barranin
161. Jinnota 
bi 
tħassib 
kbir 
l-istess kritika 
tas-snin 
preċedenti 
min-na
ħa tal-Qorti tal-Awdituri, b ’mod 
parti­
kolari 
fir-rigward 
tal-ħlasijiet fil-livell tal-b enefiċjarju 
finali;
162.
 Jinnota
 li l-għajnuna
 barranija
 bilkemm
 ġiet
 koperta fl-aħħar reviżjon i
 tar-Regolament
 (KE,
 Euratom)
 
Nru 1605/2002 u jitlob li jiġ i
 rivedut it-Titolu I V
 “Azzjoni
 Barranija
” tar-Regolament
 (KE,
 Euratom)
 
Nru 1605/2002 sab iex
 dan jiġi
 adattat aħjar g ħall-kundizzjonijiet
 speċjali tas-swieq u sussidji f’dan 
il-qasam;
163. Jiddeplora b is-sħiħ
 li l-Kummissjoni
 naqset
 milli toħloq strumen t
 tassew E wropew
 għall-
implimen tazzjoni 
tat-ġestjoni 
tal-kriżi 
hekk 
kif 
kienet 
mitluba 
tagħme
l fil-kwittanzi 
tal-2005 u 2006; 
jinsisti 
li dan 
għandu 
jsir b’urġenza 
u jerġa’ 
jistieden 
lill-Kummissjon
i biex 
toħloq il-possib ilità 
li tmexxi 
hija stess il-fon di 
fiduċjarji ta’ multidon aturi 
(multi dOn or. 
trust funds) jek k 
ikun 
hemm bż
onn 
meta hija 
tipparteċipa f’dawn  
il-fondi;T M 6 5 / 5 5 2 L
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea L 255/57
164. Jitlob lill-K ummissjoni  biex  tiżgura  trasparen za  finanzjarja  sħiħ fl-għajnuna  barranija,  konformi  mal-
Artikolu 
53 sa 56 tar-Reg olament 
(KE, 
Euratom) 
Nru 1605/2002 u li tirrispetta l-impen n 
tagħha 
fir-
rigward 
tal-Parlamen t 
li kull 
organizzazzjoni 
internazzjonali 
li tirċievi fon di 
Komunitarji 
tkun 
obbligata 
tgħaddi 
lill-Qorti tal-Awdituri u lill-awditur in tern 
tal-Kummissjoni 
r-riżultati tal-awditjar in ter 
u estern 
kollu 
li jkun 
sar fir-rigward 
tal-użu ta’ dawn  
il-fondi 
Komunitarji; 
jitlob 
ukoll 
li jiġi 
żgurat 
l-aċċess għall-
OLAF 
għad-dejta 
fil-każ 
ta’ suspett ta’ frodi;
165. Jieħu nota 
tal-fatt li fuq il-b ażi 
ta’ ċertu n umru 
ta’ ipoteżi (“l-aħjar stimi”) l-ispiża totali tal-k ontrolli 
effett­
wati mid-DĠ E CHO 
ġiet 
stmata għal 
EUR 25 
000 000 g ħas-sena 
2007 li huwa ek wiv
alenti 
għal 
3,2 % 
tal-baġit
 totali tal-g ħajnuna
 umanitarja
 għal
 din is-sen a;
 jiddeplora n-n uqqas
 ta’ mekkaniżmu
 għal
l-
ġestjoni
 tar-riskji
 mid-Direttorat Ġen erali
 għall-Għajnuna
 Umanitarj
a (ECHO)
 u jitlob li dawn 
il-mekkaniżmi 
jiġu 
integrati 
fil-kontroll;
166.
 Jinnota
 li, skont
 l-informazzjoni
 riċevuta mill-K um
missjoni, din l-istima ma tk oprix
 ħlief parti mit-
totalità tal-ispejjeż marb uta 
mal-attivitajiet uman itarji 
ffinanzjat
i mid-Direttorat Ġen erali 
għall-Għajnuna 
Umanitarja 
(ECHO) 
minħabba 
li l-ispejjeż tal-k ontroll 
magħmula 
mill-organizzazzjonijiet 
umanitarji 
li 
huma inklużi 
fl-ispiża total tal-ftehim g ħal 
sussidju huma ffin anzjati 
wkoll 
mid-Direttorat Ġen erali 
għ
all-
Għajnuna 
Umanitarja 
(ECHO);
167.
 Jinnota
 li, billi
 l-ispiża tal-k ontrolli
 hija mag ħmula
 minn
 3 katego
riji kbar
 – l-ispiża tal-attivitajiet ta’ 
kontroll 
mis-servizzi tal-K ummissjoni 
fuq il-post u fid-deleg azzjonij
iet, l-ispejjeż tal-verifik i 
esterni 
mill-
Kummissjoni 
u l-ispiża tal-verifik a 
tal-ispejjez ta’ verifik i 
b’kuntra
tt mill-benefiċjarji 
– l-ispiża ta’ k ontrolli
 
fir-rigward
 tal-fondi
 mmexxijja mill-Uffiċċju ta’ K operazzjoni
 Europe
Aid fl-2007 hija stmata mill-
Kummissjoni 
li hija ta’ madwar E UR 120 
000 000;
168. Jitlob 
lill-Qorti tal-Awdituri fir-rapport an nwali 
li jmiss biex 
tikkunsidra 
dan 
fil-kalkoli 
tagħha 
u tiddik­
jara 
li din 
żgura 
sew b’din 
l-istima, k if 
ukoll 
bl-effiċjnza 
fil-konfront 
tan-nefqa 
ta’ dawn is-sistemi, filwaqt 
li tikkunsidra 
l-karatteristiċi 
u r-restrizzjon ijiet 
speċjali tal-azzjon ijiet 
barranin 
tal-Unjoni;
169. Jiddispjaċih 
li l-Kummissjoni 
tat lill-Kenja 
għajnuna 
baġitarja 
eżatt wara l-elezzjon ijiet 
tas-27 ta’ Diċem­
bru 
2007 fejn  
tat l-impressjon i 
li ħadet sehem fid-dib attitu 
dwar il-leġ i
ttimità tar-riżultati tal-elezzjon i; 
ifakkar
 ir-Riżoluzzjon i
 tiegħu
 tas-17 ta’ Jan nar
 2008 dwar is-sitwazzjon i
 fil-Kenja
(1) ĠU C 41 E , 19.2.2009, p. 70. (1) u jistenna li 
l-Kummissjoni 
tikkunsidra 
dan;
170. Jinnota 
l-evalwazzjon i 
tal-Qorti li s-sistemi ta’ sorveljan za 
u kon
troll għar-relazzjonijiet 
esterni, 
it-tkabbir 
u 
l-għajnuna 
umanitarja 
huma parzjalmen t 
effettivi; jaċċetta li ħafn a 
mill-iżbalji 
misjuba 
jikkonċernaw 
ħlas
 bil-quddiem
 u li dawn l-iżb alji
 jiġu
 kkoreġuti
 meta jsir il-ħlas fin a
li; madan koll
u, jistieden lill-
Kummissjoni 
biex 
tagħmel 
it-titjib 
meħtieġ 
fil-proċeduri ta’ mon itoraġ
ġ 
u verifika 
tagħha, 
speċjalmen t 
fil-livell 
ta’ organizzazzjonijiet 
responsabbli 
mill-implimen tazz
joni
, mingħajr ma dan  
iwassal għal 
piżijiet 
amministrattivi
 żejda għall-benefiċjarji
 aħħarin;
 jirrikonoxxi
 fl-istess ħin il-prog ress
 li sar mill-
Kummissjoni 
u min-Nazzjonijiet 
Uniti 
s’issa;
171. Jiddeplora n -nuqqas 
ta’ trasparen za 
rigward 
l-użu ta’ fon di 
Komunit
arji li jitqassmu permezz ta’ org a­
nizzazzjonijiet 
tal-Ġnus 
Magħquda; 
jappoġġja 
l-isforzi tal-K ummissjo
ni 
biex 
issib 
soluzzjon i 
u tiżgura 
li 
l-Qorti tal-Awdituri tirċievi l-in formazzjoni 
kollha 
mitluba 
fil-waqt; jilqa’ b ’sodisfazzjon 
in-numru 
dej­
jem jikber 
ta’ missjon ijiet 
ta’ verifika 
mwettqa mill-K ummissjoni 
fi ħdan 
il-ftehim ta’ qafas fin anzjajru 
u 
amministrattiv 
bejn 
il-Komunità 
Ewropea 
u n-Nazzjonijiet 
Uniti 
(FAFA); jisten na 
li dawn 
il-missjon ijiet 
itejbu 
aktar 
il-viżibilità 
tal-kontribut 
tal-Komunità 
f’attivitajiet immexxija min -NU;
172.
 Jistieden lill-K ummissjoni
 biex
 tkompli
 ttejjeb u b ie
x tiddefin ixx
i b’mod
 iktar
 ċar il-kundizzjonijiet
 u 
l-indikaturi 
tal-prestazzjon i 
li jintużaw 
għall-iżburżar 
ta’ għajnuna 
baġitarja 
lill-pajjiżi terzi sab iex 
jiġu 
stabbiliti
 kriterji
 ta’ evalwazzjon i
 ċari, min għajr
 ambigwità u li jistgħu jitk ejlu,
 u jekk
 ikun
 il-każ,
 bi
 
skadenzi 
speċifiċi;T M 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea 26.9.2009
173. Jieħu nota tal-evalwazzjon i tal-Qorti tal-Awdituri li passi urġ ent i huma meħtieġ a sabiex jiġu kkoreġuti 
nuqqasijiet 
fil-ġestjoni 
tal-fondi 
tal-UE 
fil-Bulgarija 
u sabiex il-monitoraġġ meħtieġ  
jiġi 
żgurat 
fit-Turkija; 
jistieden 
lill-awtoritajuet n azzjonali 
biex 
iżidu l-isforzi tag ħhom 
sabiex 
jikkonformaw 
mar-regolamenti 
applikabbli;
174. Jistenna 
bil-ħerqa 
li jara riżultati tan ġibbli 
mill-applik azzjoni 
ta’ termini 
ta’ referen za 
ġodda 
għall-verifika 
tal-ispiża 
permezz ta’ verifik i 
esterni 
mnedija 
mill-benefiċjarji 
jew mill-K ummissjoni;
175.
 Jinnota
 r-rapport speċjali Nru  5/2007 tal-Qorti dwar l-imman iġġjar
 tal-programm
 CARDS mill-
Kummissjoni
(1) ĠU C 285, 27.11.2007, p. 1. (1); jenfasizza l-importan za ta’ tmexxija strateġ ika msaħħa f’isem il-K ummissjoni biex ikun 
żgurat 
li, f’koperazzjoni 
mill-qrib 
u fi djalog u 
mal-Parlamen t, 
tingħat
a l-attenzjoni 
xierqa lill-g ħażla 
ta’ 
oqsma fun damentali 
għall-interventi 
fil-qafas tal-istrumen t 
għall-As
sistenza 
ta’ Qabel 
l-Adeżjon i; 
jistie­
den 
lill-Kummissjoni 
biex 
tfassal strateġ ija 
komprensiva 
sabiex 
il-pajjiżi b enef
iċjarji jkunu 
msieħba 
aktar 
fit-tfassil 
u l-implimen tazzjoni 
tal-proġetti;
176.
 Jistenna
 li jinżamm
 regolarment
 infurmat
 dwar passi meħuda mill-K um
missjoni
 rigward
 
l-implimen tazzjoni 
tal-wegħdiet 
importanti 
li saru fil-k onferenza 
int
ernazzjonali 
tad-donaturi 
li saret fit-
22 ta’ Ottub ru 
2008, għal 
appoġġ 
għall-irkupru 
wara l-kunflitt 
u l-iżvilupp futur tal-Ġeorġ ja;
177.
 Jerġa’
 jitlob li l-K ummissjoni
 tippreżen ta
 regolarment
 lill-Parlamen t
 miżuri speċifiċi sab iex
 is-sjieda 
tal-UE 
tal-azzjon ijiet 
esterni 
tagħha 
fil-kuntesti 
ġeografiċi 
tagħhom
, skont 
il-prinċipji 
ta’ effiċjen za, 
res­
ponsabilità 
u viżibilità;
Organizzazzjonijiet 
mhux 
governattivi (OMG)
178. Jinnota 
l-irwol tan -numru 
dejjem qed jik ber 
ta’ NGOs fl-ammin istraz
zjoni 
tal-fondi 
tal-Komunità; 
jitlob 
lill-Kummissjoni 
sabiex 
tevalwa l-effettività tal-g ħotjiet 
operattivi g ħas-sede 
tal-NGOs fi Brussell, u sab iex 
tappilka
 b’mod
 strett il-prin ċipju
 ta’ digressività
 tal-għotjiet
 operattivi stipulati fir-Reg olament
 
Finanzjarju;
179. Jitlob 
lill-Kummissjoni 
biex 
sal-aħħar tal-2009 tiġ bor 
lista kompr
ensiva 
tal-NGOs k ollha 
li rċevew fon di 
mill-UE;
Żvilupp
180.
 Jinnota
 li għal
 darb’oħra
 l-Qorti tal-Awdituri k konkludiet
 li d-Direttorat Ġen erali
 għall-Għajnuna
 
Umanitarja 
(ECHO) 
għandu 
jtejjeb 
l-istrateġija 
ta’ verifika 
tiegħu 
bill
i jiggarantixxi 
kopertura 
aħjar tal-
attivitajiet fil-livell tal-org ani
 inkarigati
 mill-implimen tazzjoni
, u b’mod ak tar
 partikolari,
 fuq il-post 
għall-kategoriji 
kollha 
ta’ msieħb a 
(punt 
8.33 f, tar-rapport an nwali 
2007);
181. Jinkoraġġixxi
 lill-Kummissjoni
 fl-objettiv
 tagħha
 li segwit
 sa mill-2007 li k ull
 proġett
 issirlu talan qas
 
żjara waħda min n 
espert, ħlief jek k 
ikun 
hemm diffik ultajiet 
ta’ sigurtà 
jew ta’ aċċess, sab iex 
tkompli 
tiż­
gura
 li speċjalisti fl-g ħajnuna
 umanitarja
 jkunu
 fuq il-post b ’mod
 permanenti
 sabiex
 jiġi
 faċilitat u 
jitkabbar
 l-impatt tal-attivitajiet uman itarji
 ffinanzjati
 mill-Kumm
issjoni,
 ikun
 xi jkun
 il-pajjiż jew 
ir-reġjun;
182.
 Jikkunsidra
 li fil-qafas tal-implimen tazzjoni
 stess tal-proġ etti
, il-Kummissjoni
 trid toqg ħod
 attenta
 li 
d-dispożizzjon ijiet 
miftiehma man -Nazzjonijiet 
Uniti 
f’April 2007 fil-qasam tar-rappurtaġġ ik unu 
appli­
kati 
strettamen t 
u li r-rapporti fin anzjarji 
jiġu 
ppreżentati 
skont 
dawn 
id-dispożizzjon ijiet;
183. Huwa 
konxju 
tarr-riskji 
ta’ insuffiċjenza 
ta’ kontroll 
fuq il-post fil-postijiet fejn  
l-aċċess huwa diffiċli jew 
in-newtralità 
tal-għajnuna 
umanitarja 
mhijiex rispettata u li b ’mod 
partikolari 
dawn 
ir-riskji 
sa ċertu pun t 
huma
 marburta
 mal-għanijiet
 ta’ appoġ ġ
 għall-ħtiġijiet
 umanitarji,
 u għal
 dawk li jissejħu l-“k riżijiet
 
minsija
”;T M 8 5 / 5 5 2 L
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea L 255/59
184. Jieħu nota wkoll li skont l-rapport an nwali ta’ attivita’ tad-Direttorat Ġen erali għall-Għajnuna Umanitarja 
(ECHO)
 tal-2007, l-g ħajnuna
 umanitarja
 tal-Kummmissjoni
 fl-Iraq
 saret esk lussivament
 permezz tal-
Kumitat 
Internazzjonali 
tas-Salib 
l-Aħmar fis-setturi tal-protezzjoni u tal-ilma u tas-san ità 
għal 
ammont 
totali 
ta’ EUR 7 
800 000;
185. Jikkunsidra
 li għandha
 tiġi
 studjata k jarifika
 tal-istrutturi ta’ in tervent
 (Fond
 Ewropew
 għall-Iżvilupp
 
(EDF), 
il-Kummissjoni, 
il-Bank 
Ewropew 
tal-Investiment 
eċc) fil-qasam tal-iżvilupp u l-azzjon ijiet 
esterni 
sabiex 
ikun 
hemm viżib iltà 
aħjar tal-azzjon i 
Komunitarja 
u verifika 
aħjar tal-fon di 
vvutati; jappella b iex 
isir 
studju dwar l-ib baġitjar 
Komunitarju 
tal-EDF 
bl-iskop 
ta’ dibattit
u politiku 
dwar dan 
is-suġġett;
186.
 Jiġbed
 l-attenzjoni
 għall-impenn
(1) Dikjarazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-Artik olu  5 tad-DCI , Annes s għ all-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-24 ta’ Ottu­
bru 
2006 (COM(2006) 628). (1) li ħadet il-K ummissjoni  biex tiżgura li, sal-2009, ammon t 
ekwivalenti
 għal
 20 % tal-assisten za
 allokata
 tagħha
 jiġi
 ddedikat
 għall
-edukazzjoni
 primarja u 
sekondarja 
u għall-kura 
bażika 
tas-saħħa; jitlob  
lill-Kummissjoni 
biex 
tipprovdi in formazzjoni 
preċiża 
dwar il-miżuri li se jittieħdu sab iex 
jintlaħaq 
dan 
l-ammont 
ta’ referen z
a permezz ta’ proġ etti, 
programmi 
u 
assistenza 
baġitarja; 
itlob 
għal 
aktar 
koerenza 
bejn 
il-Karti 
Strateġi
ċi Tematiċi, Nazzjon ali 
u Reġjonali 
u 
fl-oqsma tas-saħħa u l-eduk azzjoni, 
b’mod 
partikulari 
meta l-għajnuna 
tkun 
ipprovduta permezz ta’ 
assistenza 
baġitarja;
187. Jenfasizza 
li għandha 
tingħata 
prijorità b iex 
tingħata 
edukazzjoni 
lit-tfal ġejjin 
minn 
gruppi 
li diffiċli jin t­
laħqu 
f’pajjiżi b’indikaturi 
kritiċi 
tal-MDG, in klużi 
tfal b’diżabilit
à;
188. Iħeġġeġ 
lill-Kummissjoni 
biex 
tagħti 
prijorità ak bar 
għall-appoġġ 
għall-pajjiżi 
msieħba 
sabiex 
jissaħħaħ 
il-kontroll 
parlamentari 
u l-kapaċitajiet 
ta’ verifika 
ta’ kontijiet, 
b’mod partik ulari 
meta l-għajnuna 
tin­
għata
 permezz tal-assisten za
 baġitarja
 u jistieden lill-K ummissjoni
 tirrapporta reg olarment
 dwar 
il-progress 
miksub;
189.
 Jenfasizza
 li għandha
 tingħata
 attenzjoni
 partikulari
 fir-rigward
 tas-sosten ibilità
 tal-interventi
 tal-
Kummissjoni, 
b’mod 
partikolari 
għall-formulazzjoni 
ta’ strateġ ija 
ta’ ħruġ 
ċara li ma tik kompromettix 
ir-riżultati,
 u għall-monitoraġġ
 tal-implimen tazzjoni;
 jikkunsidra
 li l-evalwazzjon i
 aktar
 attenta
 tar-
riżultati huwa tal-ak bar 
importanza 
biex 
tiġi 
żgurata 
leġittimità 
demokratik a 
fir-rigward 
tal-koperazzjoni 
għall-iżvilupp 
tal-UE;
190.
 Jilqa’ b’sodisfazzjon
 l-adozzjon i,
 fl-2007, tal-k odiċi
 ta’ kondot
ta tal-UE dwar il-k omplementarjetà
 u 
d-diviżjon i
 tax-xog ħol
 fil-politik a
 tal-iżvilupp immirata lejn it-tk a
bbir
 tal-koperazzjoni
 u 
l-koordinazzjoni 
bejn 
il-Kummissjoni 
u l-Istati 
Membri; 
jitlob 
lill-Ku
mmissjon i 
sabiex 
tirdoppja l-isforzi 
tagħha
 sabiex
 il-kodiċi
 ta’ kondota
 jiġi
 tabilħaqq
 implimen tat,
 b’mod
 partikulari
 billi
 tipprova ssolvi 
l-problemi 
li baqa’, 
fl-interess 
naturalment 
tal-pajjiżi msieħb a;
191.
 Huwa tal-fehma li l-k onsultazzjoni
 mas-soċjetà ċivili u mal-awtoritajiet lok ali
 qabel
 it-tfassil tad-
Dokumenti 
tal-Istrateġija 
tal-Pajjiżi (CSPs) taħt id-DCI  
ma kinetx 
biżż
ejjed biex 
jiġi 
sodisfatt l-ob bligu 
stabbilit
 skont
 l-Artikolu
  19(3) tar-Reg olament
 (KE)
 Nru  1905/2006
(2) Ir-Regolament  (KE)  Nru 1905/2006 tal-Parlamen t  Ewropew  u tal-Kunsill  tat-18 ta’ Diċemb ru  2006 li jistabbilixxi
strument 
ta’ finanzjament 
tal-koperazzjoni 
għall-iżvilupp 
(ĠU L 378, 27.12.2006, p. 41). (2), jiġifieri li “ fil-prinċipju,  
id-dokumenti 
ta’ strateġ ija 
għandhom 
ikunu 
bbażati 
fuq djalog u 
mal-pajjiż jew mar-reġ jun 
imsieħeb 
li 
jinvolvi 
s-soċjetà ċivili u l-awtoritajiet reġ jonali 
u lokali
”; jikkuns
idra, f’dan  
ir-rigward, 
li l-involviment 
tal-parlamen ti
 nazzjonali
 tal-pajjiżi msieħb a
 huwa indispensabbli
 sabiex dawn iħossuhom parteċipi 
tabilħaqq 
f’dan 
il-proċess; iħeġ ġeġ 
lill-Kummissjoni 
tagħmel 
kull 
sforz sabiex 
ittejjeb 
id-djalogu 
ma’ dawn 
il-korpi 
fl-istadji differen ti 
kollha 
tal-proċess tal-ipprog rammar;
Strateġija 
ta’ qabel is- sħubija
Mekkaniżmu 
ta’ koperazzjoni u verifika
192. Jinnota 
li għall-ewwel 
darba 
wara s-sħub ija 
tal-Istati 
Membri 
l-ġod
da, il-Kummissjoni 
daħħlet Mek ka­
niżmu 
ta’ Koperazzjoni 
u Verifika 
għar-Rumanija 
u l-Bulgarija 
biex 
tipprovdi rimedju g ħan-
“nuqqasijiet 
fil-qasam 
tar-riforma ġ udizzjarja 
u l-ġlieda 
kontra 
l-korruzzjoni 
u l-krimin alità 
organizzata 
u biex 
jiġi 
ssorveljat
 il-progress
 f’dawn l-oqsma”  (COM(2008) 63) u jixtieq jaf dwar l-effik aċja
 ta’ dan 
il-mekkaniżmu, 
dwar il-pertin enza 
tiegħu 
u dwar l-affidab iltà 
tal-info
rmazzjoni 
mogħtija 
lill-awtorità ta’ 
kwittanza;T M 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea 26.9.2009
193. Jinnota li taħt l-awtorità tas-Seg retarjat Ġenerali, bosta Direttorati Ġen erali u Uffiċċji tal-K ummissjoni 
huma 
responabbli 
biex 
imexxu dan  
il-mekkaniżmu; 
josserva li l-azzjon i 
ko
nġunta 
ta’ dawn 
is-servizzi 
hija nieqsa; 
jistenna 
titjib 
tal-koordinazzjoni 
u l-inklużjoni 
sistematik a 
ta’ awtoritajiet k ompetenti 
tas-
servizzi k ollha
 kkonċernati
 tal-Kummissjoni
 fir-rapport ta’ prog ress;
 jitaqsi x’in huma
 t-tagħlimiet
 li 
l-Kummissjoni 
ħadet għall-pajjiżi 
kandidati 
u l-pajjiżi k andidati 
potenzjali;
Fondi 
Ewropej fil-Bulgarija u r-Rumanija
194. Jinnota 
li bejn 
l-2004 u l-2007 k ien 
hemm EUR 650 
000 000 g ħad-dispożiz
zjoni 
tal-Bulgarija 
fil-fond 
Phare;
 EUR
 226 000 000  fil-fond
 Sapard, E UR
 440 500 000  fil-fond
 ISPA;
 bejn
 l-2004 u l-2007 
madwar E UR 1 
346 500 000 k ienu 
għad-dispożizzjoni 
tar-Ruman ija 
fil-fond 
Phare; EUR 526 
300 000 
fil-fond 
Sapard, EUR 1 
040 500 000 fil-fon d 
ISPA;
195.
 Ifakkar
 li l-Qorti tal-Awdituri diġ à
 sabet,
 fir-rapport speċjali tag ħha
 4/2006 dwar il-proġ etti
 ta’ 
investiment 
fil-qafas ta’ Phare fil-Bulg arija 
u r-Ruman ija
(1) ĠU C 174, 26.7.2006, p. 1. (1), bosta problemi ta’ ġestjoni ta’ fondi Ewro­
pej,
 fosthom irreg olaritajiet
 fil-livell ta’ sejħiet g ħal
 offerti u tal-eliġ ibiltà
 tal-ispejjeż, aljen azzjoni
 tal-
beni 
ta’ investiment, 
nuqqas 
ta’ ħila ammin istrattiva 
u oħrajn;
196. Jinnota 
wkoll 
bi 
tħassib 
il-fatt li l-K umitat 
għall-Kontroll 
tal-Baġit 
ma ġiex 
infurmat 
biżżejjed 
fiż-żmien 
mogħti 
mill-memb ru 
tal-Kummissjoni 
inkarigat 
bit-tkabbir 
dwar il-firxa tan -nuqqasijiet;
197. Jinnota 
bi 
tħassib 
kbir 
li l-Kummissjoni 
ssospendiet 
il-ħlas ta’ E UR 200 
000 000 ta’ fon di 
agrikoli 
għar-
Rumanija 
u li EUR 250 
000 000 g ħal 
Phare, EUR 105 
000 000 g ħal 
Sapard u E UR 115 
000 000 g ħal 
ISPA
 ġew
 iffriżati mill-K ummmissjoni
 fil-Bulgarija;
 Jinnota
 li t-telf fin ali
 tal-Bulgarija
 mill-prog ramm
 
Phare huwa ta’ E UR 220 
000 000;
198. Huwa konxju 
mill-fatt li s-sistemi dg ħajfa 
ta’ kontroll 
u l-problemi 
ta’ ammin istrazzjoni 
li nstabu 
jip­
preżentaw 
riskji 
għall-flus 
tal-kontribwenti 
Ewropej; 
jirrikonoxxi 
l-isforzi mag ħmula 
sadanittant 
sabiex 
jissolvew
 dawn il-prob lemi;
 iħeġġeġ
 lill-Istati
 Membri
 biex ikomplu
 jagħmlu
 l-isforzi k ollha
 meħtieġa
 
biex 
jissodisfaw l-ob bligi 
Ewropej;
199. Jikkunsidra 
li jeħtieġ 
li l-Kummissjoni 
żżid l-għajnuna 
teknika 
tagħha għall-Istati 
Membri 
biex 
isaħħu 
l-ħiliet ammin istrattivi
 tagħhom;
 ifakkar
 li l-ammin istrazzjoni
 tajba
 tal-fondi
 Ewropej
 hija obblig u
 u 
dover għal
 kull
 Stat Memb ru
 u jappoġ ġja
 lill-Kummissjoni
 fis-sospen sjon
i temporan ja
 ta’ fondi
 jekk
 
is-sistemi ta’ ammin istrazzjoni 
fi Stat Memb ru 
ma jaħdmux dew;
200. Jinnota 
li għall-perjodu 
2007 sal-2013, il-Bulg arija 
suppost tirċievi E UR 6 
853 000 000 f’Fon di 
Strut­
turali u li r-Ruman ija 
suppost tirċievi E UR 19 
200 000 000; jitlob  
li flimki
en 
mal-informazzjoni 
mogħ­
tija
 fir-rapport an nwali
 tal-attività u fir-rapporti dwar il-Fon di
 Strutturali u l-Fon d
 ta’ Koeżjoni
 ikun
 
hemm ammin istrazzjoni 
responsabbli 
u effettiva ta’ dawn  
il-fondi 
sakemm 
tiġi 
ċċarata s-sitwazzjon i;
201.
 Hu tal-opin joni
 li l-Kummissjoni
 ma trattatx b is-serjetà
 meħtieġa
 il-preparazzjon i
 tal-kapaċità
 ta’ 
assorbiment
 tar-Ruman ija
 u tal-Bulg arija
 għall-fondi
 fl-oqsma tal-Politik a
 Agrikola
 u ta’ Koeżjoni
 u li 
d-dikjarazzjonijiet
 u l-inizjattivi
 tal-Kummissjoni
 f’dan il-k untest
 kienu
 jiżgwidaw
 mhux b iss
 lill-
Parlament 
imma wkoll 
lill-gvernijiet 
tal-Bulgarija 
u tar-Ruman ija, 
u ki
enu 
waħda mir-raġ unijiet 
li wasslu 
għat-telf 
ta’ fondi 
għal 
dawk 
l-Istati 
Membri;
202.
 Jitlob lill-K ummissjoni
 biex
 iżżommu in furmat
 dwar il-k onsegwenzi
 prattiċi tal-isforzi fir-rig ward
 
ir-riforma ġ udizzjarja 
u l-ġlieda 
kontra 
l-korruzzjoni, 
u biex 
fir-rapporti ta’ prog ress 
iddaħħal k riterji 
li 
jikkwantifikaw 
il-progress 
f’dawn 
l-oqsma;
203. Jikkunsidra
 li l-istituzzjon ijiet
 tal-UE fir-rig ward
 tal-użu abużiv tal-fon di
 Ewropej
 u fil-ġlieda
 kontra
 
l-frodi u l-k orruzzjoni,
 għandhom
 japplikaw
 il-prinċipju
 ta’ tolleran z
a żero; jitlob lill-K ummissjoni
 
sabiex 
tiggarantixxi 
l-irkupru 
effettiv tal-ammon ti 
li mhux suppost tħallsu;T M 0 6 / 5 5 2 L
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea L 255/61
204. Jitlob uk oll lill-OLAF b iex tgħaddilu r-riżultat tal-in kjesti tiegħu li qed isiru b ħalissa fl-Istati Membri;
205. Jaqbel 
mal-Kummissjoni 
li l-azzjon ijiet 
u l-miżuri k ollha 
meħuda reċen tament 
mill-Bulgarija 
jeħtieġ 
li 
jkunu 
segwiti 
minn 
azzjonijiet 
korrettivi 
u strutturali k redibbli 
u minn
riforma fun damentali 
tal-istrutturi 
kollha 
involuti 
fl-immaniġġjar 
tal-fondi 
tal-UE, 
li jassiguraw 
l-assorbiment 
korrett 
u fil-ħin 
tal-fondi 
u 
livell għoli
 ta’ trasparen za;
 Jitlob f’dan il-k untest
 lill-Kummissjoni
 biex
 ittejjeb il-k oordinazzjoni
 u 
l-komunikazzjoni 
mal-awtoritajiet n azzjonali 
u timmon iterja 
mill-qrib 
l-implimen tazzjoni 
tal-pjani 
ta’ 
azzjoni 
differenti 
sottomessi lilha mill-Bulg arija, 
u biex 
iżżomm lill-Parlamen t 
informat 
b’dan; 
jitlob 
lill-
Kummissjoni 
biex 
tibgħat 
rapport speċjali dwar il-qag ħda 
attwali tal-imman iġġjar 
u l-kontroll 
tal-fondi 
kollha 
tal-UE 
fil-Bulgarija 
li jkopru 
l-perjodu sal-15 ta’ Lulju 2009;
206. Fid-dawl tal-aħħar rapport dwar il-prog ress 
u l-ostakli 
fir-rigwar
d tal-ġlieda 
kontra 
l-korruzzjoni, 
jitlob 
lill-Kummissjoni 
tagħtih 
rapport speċjali dwar il-qag ħda 
attwali tal-imman iġġjar 
u l-kontroll 
tal-fondi 
kollha 
tal-UE 
fir-Ruman ija 
u dwar il-miżuri meħuda u l-prog ress 
li sar fil-ġlieda 
kontra 
l-korruzzjoni 
li 
jkopri 
l-perjodu sal-15 ta’ Lulju 2009;
It-Turkija, il-Kroazja, is-Sebja, l-eks Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, il-Kosovo u l-pajjiżi l-oħrajn 
tal-Balkani tal-Punent
207. Ifakkar 
fir-respon sabiltà 
tad-delegazzjonijiet 
tal-Kummissjoni 
fil-pajjiżi k andidati 
u l-kandidati 
potenz­
jali 
biex 
iħejju lil dawn  
il-pajjiżi g ħal 
użu korrett 
tal-fondi 
Ewropej; 
jitlob, 
minn 
naħa, 
li jiddaħħlu stra­
teġiji
 kontra
 l-frodi f’dan il-proċess ta’ qab el
 is-sħubija
 u, min-naħa
 l-oħra, jin għa
ta taħriġ lill-
amministrazzjonijiet
 ikkonċernati
 permezz ta’ prog ramm
 ta’ skambju
 bej
n il-Kummissjoni
 u 
l-amministrazzjonijiet 
tal-pajjiżi k andidati 
u tal-kandidati 
potenzj
ali;
208. Jistiedem lill-K ummissjoni 
biex 
ikollha 
rwol aktar 
attiv fir-rig wa
rd tas-sistemi eżisten ti 
ta’ kontroll 
tal-
infiq
 fit-Turkija,
 il-Kroazja,
 is-Serbja,
 l-eks
 Repubblik
a Jugoslava tal-Maċedon ja
 u l-pajjiżi l-oħrajn tal-
Balkani
 tal-Punent
 fil-qafas tal-fażi ta’ qab el
 is-sħubija
 u titlobha
 tipprovdi lill-Parlamen t,
 fir-rapport 
tagħha 
dwar il-prog ress 
f’dawn 
l-Istati, 
informazzjoni 
aktar 
dettaljata dwar din  
il-kwistjoni, 
b’mod 
par­
tikolari 
analiżi 
dettaljata tar-raġ unijiet 
ta’ nuqqas 
ta’ suċċess; jistieden  
lill-Kummissjoni 
biex 
tintroduċi 
s-sistema 
tad-dwal tat-traffik u 
(dawl aħdar, isfar u aħmar) b iex 
tindika 
l-progress 
li jkun 
sar fl-ilħiq tad-
diversi għanijiet 
ewlenin;
209.
 Jiddeplora l-k ażijiet
 ta’ frodi u ta’ ammin istrazzjoni
 ħażina
 tal-fondi
 Ewropej
 immaniġġjati
 min-
Nazzjonijiet
 Uniti
 indikati
 fir-rigward
 tal-fondi
 li l-Unjoni
 ddedikat
 għar-rikostruzzjoni
 fil-Kosovo
 u 
n-nuqqas 
ta’ segwitu 
min-Nazzjonijiet 
Uniti 
ta’ dawn 
il-każi 
identifika
ti b’mod 
ċar; madan kollu, 
jixtieq 
ukoll 
juri l-gratitudni 
tiegħu 
għall-Aġenzija 
Ewropea 
għar-Rikostruzz
joni 
u għall-persunal “
Ewopew
” u 
dak 
lokali 
tagħha 
għax-xogħol 
li għamlu 
b’risq 
il-poplu tal-K osovo 
f’ċirkustanzi 
kultant 
diffiċli;
210. Jitlob lill-Qorti tal-Awdituri b iex
 tagħmel
 rapport speċjali dwar l-effik aċja
 tas-sistemi ta’ k ontroll
 
imwaqqfa mill-K ummissjoni
 għall-fondi
 Ewropej
 riċevuti mill-K osovo,
 kif ukoll
 il-prestazzjon i
 tagħ
­
hom għall-prevenzjoni
 tal-frodi u b iex
 tivverifik a
 jekk
 dan il-fin anzja
ment
 ġiex
 segwiex
 bis-sħiħ
 
il-kundizzjonijiet
 stabbiliti
 mill-ftehim g ħall-programmi
 kkonċernati,
 inkluzi
 r-regoli
 tal-istrumen t
 ta’ 
assistenza 
ta’ qabel 
is-sħubija
(1) Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1085/2006 tas-17 ta’ Lulju 2006 li jistab bilixxi Strument għall-Assistenza ta’ Qabel
l-Adeżjon i 
(IPA) 
(ĠU L 210, 31.7.2006, p. 82). (1) u r-Regolament (CE, Euratom) Nru 1605/2002;
211. Jippropon i 
li l-Kummissjoni 
titlob 
lill-gvern 
tal-Kosovo 
attestazzjon i 
ta’ verifika 
tal-Qorti tal-Awdituri 
ta’ dan 
il-pajjżi rig ward 
il-fondi 
Ewropej, 
b’mod 
partikolari 
dawk 
inklu
żi fil-baġit;
212. Ifakkar 
li l-Forza tax-Xog ħol 
għall-Investigazzjoni 
(Investigation Task Force - I TF) 
li ġiet 
stabbilita 
biex 
tin­
vestiga 
irregolaritajiet 
finanzjarji 
u frodi li jik k
onċ
erna
w fondi 
tal-UE 
fil-Kosovo 
temmet l-operazzjon ijiet 
tagħha 
f’Awwissu 2008, li r-rapport fin ali 
tagħha 
identifika 
kondotta 
kr
iminali 
min-naħa 
ta’, fost oħrajn, 
persunal
 tan-Nazzjonijiet
 Uniti,
 u li nħarġu
 numru
 ta’ mandati
 internazz
jonali
 mingħajr
 ma nkisbu
 
l-ebda
 riżultati f’dak ir-rig ward
 min-Nazzjonijiet
 Uniti;
 Jitlob lill-K ummissjoni
 niex
 tagħmel
 pressjoni
 
għall-esekuzzjoni
 ta’ dawk il-man dati;
 jitlob uk oll
 lill-Kummissjoni
 biex tippreżen ta
 rapport fuq 
is-segwitu 
legali 
għall-każijiet 
kollha 
skoperti; 
jitlob 
it-twaqqif ta’ org anizzazzjoni 
biex 
tkompli 
fejn 
ħal­
liet l-ITF 
fil-ġlieda 
kontra 
l-frodi u l-irreg olarità 
li jinvolvu 
l-Kumm
issjoni 
u l-OLAF;T M 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea 26.9.2009
Infiq amministrattiv
213. Jinnota
 b’sodisfazzjon
 li l-verifik a
 tal-Qorti tal-Awdituri ma żvelat eb da
 żball
 sinifikanti
 li jaffettwa 
l-legalità 
u r-regolarità 
tal-infiq 
ammninistrattiv;
Skejjel 
Ewropej
214. Jistenna
 li l-Kummissjoni
 tiżgura
 li l-gvernijiet
 tal-Belġju
 u r-Renju
 Unit
 jimpenjaw
 ruħhom li jħarsu 
l-obbligi 
tagħhom 
skont 
il-ftehim in tergovernattivi 
li diġà 
jeżistu – g ħ
all-Belġju, 
id-disponibilità 
l-aktar 
kmieni 
possibbli 
tar-raba’ 
jew anki 
l-ħames sk ola 
Ewropea, 
għar-Renju 
Unit is-sek ondar 
ta’ għalliema 
biż­
żejjed
 – u jisten na
 li l-politik a
 tar-reġistrazzjoni
 attwali fir-rig ward
 tal-iskejjel
 Berkendael/Laeken
 tiġi
 
riveduta b iex 
jiġu 
evitati ħin ijiet 
tal-ivvjaġġjar 
twal u inaċċettabbli 
għat-tfal;
L-effetti 
tad-deċentralizzazzjoni fuq il-persunal
215. Jinnota
 b’sodisfazzjoni
 li l-Kummissjoni,
 fuq talba
 tal-Parlamen t
, wettqet studju tar-riżorsi uman i
 tal-
personal 
tagħha 
fl-2007 (SE C(2007) 
530) rigward 
l-attivitajiet ammin is
trattivi tag ħha;
216. Huwa 
diżappuntat 
bl-informazzjoni 
inadegwata 
mibgħuta 
fis-snin 
2005 u 2006 mill-K ummissjoni 
dwar 
dan 
il-qasam tan t 
importanti 
fil-livell baġitarju; 
jirrikonoxxi 
l-isforzi mag ħmula 
sadanittant 
fir-rigward 
tat-trasparen za 
fuq is-sit tal-I nternet 
tagħha 
u r-rapport an nwali 
fuq l-evalwazzjon i 
tal-persun al;
217. Juri 
t-tħassib 
tiegħu 
minħabba 
l-fatt li kważi 
32 % tal-persun al 
tal-Kummissjoni 
huma jaħdmu fil-qasam 
tal-appoġġ 
amministrattiv 
u ta’ kordinazzjoni; 
ifakkar 
li l-10 % tal-persun al 
fil-qasam b aġitarju 
għadu 
mhux
 inkluż
 f’din l-istatistik a,
 jitlob lill-K ummmissjoni
 biex
 toħroġ riżultati min n
 dawn iċ-ċifri u 
tagħmel
 ristrutturazzjon i
 tal-persun al
 tagħha
 sabiex
 tnaqqas
 għal
 20 % il-persun al
 li jaħdem f’dawn 
is-setturi;
218. Jinnota
 li l-mobiltà
 tal-persun al
 inizjalment
 kien
 kunċett
 li jikko
nċerna
 l-pożizzjon ijiet
 sensittivi
 biss;
 
huwa sorpriż li jara l-prattik a
 attwali tal-Kummissjon i
 li tissottometti l-persun al
 tagħha
 wara 5 sn in,
 
l-aktar
 l-aktar
 7 snin,
 għall-mobiltà;
 jibża’
 li din l-applik azzjoni
 tal-mobiltà
 tnaqqas
 l-effikaċja
 tal-
Kummissjoni 
u tostakola 
l-akkumulazzjoni 
ta’ esperjen za 
u kompetenzi 
fi ħdan 
il-Kummmissjoni; 
jitlob 
lill-Kummissjoni
 biex
 tinfurmah
 kif
 ikun
 hemm limitu g ħall-mobiltà
 fir-rigward
 ta’ pożizzjon ijiet
 
sensittivi;
Kwistjonijiet 
marbuta mal-infrastrutturi tal-bini tal-Komunità
219. Jiddeplora n -nuqqas 
ta’ trasparen za 
tal-Kummissjoni 
fl-amministr
azzjoni 
tal-61 bini 
li hija għandha 
fil-
Brussell u fl-iżvilupp tal-proprjetà immob bli 
tagħha;
220. Jistieden 
lill-Kummissjoni 
biex 
tinformah 
dwar kull 
proġett 
ġdid 
rigward 
il-proprjetà immob bli 
tagħha 
u 
dan 
mill-fażi prelimin ari 
sal-adozzjon i 
ta’ dawn 
il-proġetti 
u biex 
tinforma reg olarment 
lill-Kumitat 
għall-Kontroll 
tal-Baġit 
tiegħu 
dwar l-inizjattivi 
u d-deċiżjon ijiet 
ġodda kollha 
li jirrigwardaw 
proġetti 
ta’ 
bini, 
inklużi 
x-xogħlijiet 
preparatorji u s-sejħiet g ħal 
offerti li għalihom qed jiġ i 
propost il-ħolqien  
ta’ 
kumitat 
ta’ sejħiet tal-offerti li fih ik un 
hemm rappreżen tanti 
tal-Parlamen t;
221. Jitlob 
lill-OLAF b iex 
jinfurmah 
fil-każijiet 
ta’ frodi in dikati 
fil-qafas tal-politik a 
tal-bini 
u biex 
jeżamina 
l-konflitti 
ta’ interess 
possibbli;
222.
 Jitlob lill-K ummissjoni
 verifika
 tal-ammin istrazzjoni
 tal-bini,
 mhux biss
 tal-Kummissjoni,
 iżda tal-
istituzzjon ijiet
 kollha
 tal-Komunitajiet
 Ewropej
 billi
 tistudja l-idea ta’ struttura k omuni
 ta’ 
amministrazzjoni 
tal-bini;T M 2 6 / 5 5 2 L
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea L 255/63
Miżuri ta’ segwitu  għall-kwittanza
223.
 Jiddeplora l-fatt li, fil-k ontijiet
 annwali
 tal-Komunitajiet
 Ewro
pej għas-sena
 finanzjarja
 2007
(1) ĠU C 287, 10.11.2008, p. 9. (1), 
il-Kummissjoni 
naqset 
milli tirrepeti k ompletament 
id-dispożizzjon ij
iet tat-Trattat tal-K E 
dwar miżuri 
ta’ segwitu 
fid-dawl tal-k wittanza, 
u ddikjarat 
biss 
li meta tin għata 
kwi
ttanza 
l-Parlamen t 
jista’ jenfasizza 
osservazzjon ijiet
 li jikkunsidra
 importan ti,
 u f’ħafna
 każi
 jirrakkomanda
 azzjonijiet
 li għandha
 tieħu 
l-Kummissjoni
 rigward
 dawn il-k wistjonijiet;
 jinnota
 li dan il-k umment
 hu pertin enti,
 iżda 
l-Kummissjoni
 tonqos
 milli tgħid
 li l-Artikolu
 276 tat-Trattat tal-K E
 jirrekjedi
 li l-Kummissjoni
 tieħu 
l-passi kollha 
meħtieġa 
biex 
tieħu kull 
azzjoni 
possibbli 
biex 
jingħata 
segwitu 
għall-osservazzjonijiet 
li 
jkun 
hemm fid-deċiżjon ijiet 
ta’ kwittanza 
tal-Parlamen t 
rigward 
l-implimen tazzjoni 
tal-infiq; 
ifakkar 
lill-
Kummissjoni, 
għaldaqstant, 
li l-appelli mag ħmula 
fir-riżoluzzjon i 
tagħha għall-kwittanza 
mhumiex sem­
pliċement 
rakkomandazzjonijiet 
li ma jorbtux, 
imma struzzjon ijiet 
li l-Kummissjoni 
trid taġixxi 
fuqhom 
meta timplimen ta 
l-baġit;
KONKLUŻJONIJIET D WAR IR-RAPPORTI SPEĊJALI TAL- QORTI TAL-AWDITURI
Parti I: Rapport speċjali Nru  6/2007 dwar l- effikaċja tal-assistenza teknika fil- qafas tar-rinfurzar 
tal-kapaċitajiet
224. Jikkunsidra 
li assistenza 
teknika 
(TA) - u tipi oħra ta’ g ħajnuna 
esterna 
- li għadha 
pjuttost mog ħtija 
minn 
donaturi
 ta’ fondi,
 ħafna
 drabi
 huma in effiċjenti
 u mhux sosten ibbli,
 teħtieġ b ’mod
 urġe
nti li tiġi 
riformata b illi, 
fost affarijiet oħra, tippromwovi s-sjieda lok ali, 
tikkoordina 
b’mod 
iktar 
effettiv ir-riżorsi 
bejn 
l-Istati 
Membri 
fil-livell tal-UE  
u internazzjonali, 
u tiżgura 
żmien 
suffiċjenti 
għall-implimetazzjoni 
tal-proġetti;
225. Jinnota 
f’dan 
il-kuntest 
l-approvazzjon i 
mis-servizzi tal-K umm
issjoni f’Lulju 2008 tal-I strateġija 
ta’ Sinsla 
u 
l-Pjan 
ta’ Ħidma b iex 
jintlaħqu 
miri ta’ effettività ta’ g ħajnuna 
dwar Unitajiet ta’ K operazzjoni 
Teknika 
u
 Implimetazzjoni
 ta’ Proġetti;
 jitlob għalhekk
 lill-Kummissjoni
 biex
 tinforma
 lill-Parlamen t
 dwar 
l-implimen tazzjoni 
ta’ din 
l-istrateġija 
għall-ewwel 
darba 
qabel 
tmiem Marzu 2009, u wara f’in tervalli 
ta’ 
sitt xhur;
226. Jinnota 
li l-informazzjoni 
dwar l-ammon ti 
minfuqa 
fuq TA ġew 
mibgħut
a tard mill-K ummissjoni 
lill-
Qorti tal-Awdituri, u wara l-pub blikazzjoni
 tar-rapport speċjali tal-Qorti; huwa sorpriż li din 
l-informazzjoni
 ma kenitx
 disponibbli
 matul il-preparazzjon i
 tar-rapport speċjali; jag ħraf
 li 
d-definizzjoni 
tal-OECD 
tad-DAC hija wiesg ħa 
u fil-prattik a 
twassal għa
l differenzi 
fl-interpretazzjoni; 
jistenna 
li l-istrateġ ija 
adottata mill-K ummissjoni 
se twassal uk oll 
għ
al definizzjoni 
aktar 
operazzjon ali 
ta’ 
TA;
227. Jiddispjaċih li l-istrumen t 
ta’ “ġemellaġġ
” mhux dispon ibbli 
għall
-pajjiżi tal-ACP, dawk  
Ażjatiċi u Latin i-
Amerikani;
 jistieden g ħalhekk
 lill-Kummissjoni
 biex
 tippropon i
 l-bidl
iet leġiżlattivi
 neċessarji
 qabel
 
tmiem il-man dat 
tal-Kummissjoni 
attwali, u jħeġ ġeġ 
lill-Istati 
Membri 
biex jieħdu l-passi meħtieġ a 
biex 
jiżguraw 
l-użu wiesa’ ta’ dan  
l-istrumen t, 
addattat g ħall-ħtiġijiet 
partikolari, 
f’dawk 
il-pajjiżi, u li jemen ­
daw 
r-regolament 
dwar l-implimen tazzjoni 
tal-għaxar 
EDF 
kif 
meħtieġ;
228. Jinnota 
b’dispjaċir 
l-fatt li l-k lawżola 
ta’ sospen sjoni, 
li tippermetti proċedura ta’ g ħoti 
ta’ appalti ik tar 
mgħaġġla,
 ftit li xejn tin tuża
 mill-Kummissjoni;
 jitlob lill-K ummissjoni
 biex
 tuża din il-faċilità b ’mod
 
għaqli 
biex 
ittejjeb 
l-orarju tal-ħin ijiet 
tal-implimen tazzjoni 
tal-operazzjon ijiet 
tat-TA;
229. isibha 
inaċċettabbli 
li xi kumpaniji 
jippropon u 
apposta esperti b ’C
Vs tajbin 
biex 
jirbħu 
kuntratt, 
filwaqt 
li jkunu 
jafu li l-espert mhux se jk un 
disponibbli 
biex 
jieħu x-xog ħol 
assenjat; 
jaqbel 
mal-Qorti li l-k ri
terja 
tal-għażla 
użata mill-K ummissjoni 
għal 
TA mhumiex adeg wati;T M 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea 26.9.2009
230. Jitlob għalhekk  li l-Kummissjoni  tikkunsidra  iktar  kriterja  oħra (bħal dawk proposti mill-Qorti tal-
Awdituri), u mhux b iss 
il-kriterju 
tas-CV tal-k ap 
espert tat-tim; jissuġġ erixxi 
li dan 
jista’ jsir, pereżempju, 
billi 
tinħoloq 
database 
kompatibbli 
mar-rekwiżiti 
legali 
u li tkun 
tinkl
udi d-ditti li jon qsu 
milli jipprovdu 
l-espert propost u li g ħalhekk
 ma jitħallewx jipparteċipaw f’ak kwist
 pubbliku
 għal
 perjodu speċifik u;
 
jinnota 
li l-Kummissjoni 
adottat Reg olament 
(KE, 
Euratom) 
Nru 1302/2008 tas-17 ta’ Diċemb ru 
2008 
dwar datab ase 
ċentrali 
għall-esklużjonijiet
(1) ĠU L 344, 20.12.2008, p. 12. (1) u Deċiżjon i 2008/969/K E, Euratom tas-16 ta’ Diċemb ru 
2008 
dwar is-Sistema ta’ Twissija Bik rija
 għall-użu
 ta’ uffiċjali awtorizzan ti
 tal-Kummissjoni
 u tal-
aġenziji 
esekuttivi
(2) ĠU L 344, 20.12.2008, p. 125. (2), iżda li dawn  l-istrumen ti ġodda ma jagħmluhiex possibbli li teskludi ditti għal din 
ir-raġuni;
 jinnota
 wkoll
 barra
 minn
 hekk
 li dawn l-aspetti huma parti mill-Pjan ta’ Ħidma (Axis 3, 
Azzjonijiet13-15), 
u jistieden  
lill-Kummissjoni 
biex 
tapplika 
l-azzjonijiet 
relatati immedjatamen t;
231.
 Jaqbel
 mal-Qorti tal-Awdituri li ma hemm l-eb da
 inkonsistenza
 fl-approċċ tal-K ummissjoni
 rigward
 
l-użu ta’ sistemi ta’ mman iġġjar
 ta’ finanzi
 pubbliċi
 u s-sistemi ta’ g ħot
i ta’ appalti għall-pajjiżi 
benefiċjarji,
 li kultant
 jikkuntradixxi
 b’mod
 dirett l-impen ji
 tal-Unj
oni
 fil-kuntest
 tad-Dikjarazzjoni
 ta’ 
Pariġi
 dwar l-E ffettività
 tal-Għajn una,
 approvata fit-2  ta’  Marzu 2005
(3) Konkluża u adottata fit-2 ta’ Marzu 2005 fil-Forum ta’ livell g ħoli f’Pariġi minn pajjiżi li qeg ħdin jiżviluppaw u pajjiżi
donaturi, 
fosthom l-Un joni 
Ewropea, 
il-Bank 
Afrikan 
tal-Iżvilupp, 
il-Bank 
Ażjatiku 
tal-Iżvilupp, 
il-Bank 
Ewropew 
għar-
Rikostruzzjoni
 u l-Iżvilupp,
 il-Bank
 Inter-Amerikan
 tal-Iżvilupp,
 il-Kumitat
 ta’ Assisten za
 għall-Iżvilupp
 tal-OECD,
in-Nazzjonijiet 
Uniti 
u l-Bank 
Dinji. (3), iħeġġeġ għalhekk lill-
Kummissjoni 
biex 
tiżgura 
l-implimen tazzjoni 
rapida ta’ dawn  
l-impenji 
fuq il-bażi 
tad-djalog u 
strateġiku 
previst 
mill-qafas tal-Accra an d 
Post Accra work  
stream u l-azzjon ijiet 
tal-Pjan 
ta’ Ħidma (Axis 1, b ’mod 
partikolari 
l-Azzjoni 
20);
232. Jitlob 
lill-Kummissjoni 
biex 
kemm 
jista’ jkun 
possibb
li, issegwi,, l-in izjattivi 
tagħha 
rigward 
it-trasparen za 
u 
biex 
tieħu kont 
tar-riżoluzzjon i 
tal-Parlamen t 
tad-19 ta’ Frar 2008 dwar trasparen za 
fil-qasam fin anz­
jarju
(4) Testi adottati ta’ din  id-data, P6_TA(2008)0051. (4), u jirrakkomanda li titwaqqaf datab ase biex tipprovdi dehra ġ enerali tal-missjon ijiet u r-riżultati 
tat-TA 
li jkunu 
jistgħu 
jintużaw 
għal 
xogħlijiet 
futuri tat-TA u b iex 
jipprevjen u 
xogħol 
doppju;
Parti II: Rapport Speċjali 1/2008 dwar il- proċeduri
 għall-eżaminazzjon
i u l-evalwazzjoni
 ta’ 
proġetti kbar ta’ investiment għall- perjodi 
ta’ programmazzjoni 1994- 1
999 u 
2000-2006
233. Jistieden 
lill-Kummissjoni 
biex 
tkompli 
bil-proċedura 
stretta tagħha ta’ approvazzjon i 
rigward 
proġetti 
kbar, 
mandankollu 
jirrakkomanda 
li tirrazzjon alizza 
l-proċedura tag ħh
a għat-teħid 
deċiżjonijiet 
hekk 
li 
din ikollha
 valur reali, u li b ’hekk
 tevita t-trattamen t
 “eċċessivamen t
 amministrattiv
” tal-proċedura, u 
sabiex 
tnaqqas 
it-tul tal-proċess g ħat-teħid 
ta’ deċiżjon ijiet 
għal 
limiti raġonevoli, 
u twaqqaf k emm 
jista’ 
jkun 
malajr sezzjon i 
indipendenti 
għal 
proġetti 
kbar 
b’kompetenza 
orizzontali 
fid-Direttorat Ġen erali 
għall-Politika 
Reġionali 
(DG REGIO); 
jiġbed 
l-attenzjo
ni tal-Kummissjoni għall-importan za 
tal-iffinanzjar 
tal-
 investimenti
 f’softwer, b illi
 dan jgħin
 biex
 is-sistema tk un
 aktar
 trasparen ti
 u aktar
 faċli biex
 
tikkontollaha; 
fl-istess ħin  
il-Kummissjoni 
m’għandhiex 
bħala 
konsegw
enza 
ta’ dan 
l-investiment, 
tnaq­
qas 
in-numru 
ta’ kontrolli 
fuq il-post;
234. Jistieden lill-K ummissjoni
 biex
 tipprovdi in formazzjoni
 sħiħa dwar l-applik azzjo
ni prattika
 tar-Regoli
 
n  +  2  u  n  +  3  għal
 proġetti
 kbar,
 billi
 wħud mill-I stati
 Membri
 ppruvaw “iduru” mar-regoli
 tal-EDRF
 
(aktar 
speċifikament, 
ir-regola
 n  +  2 ) billi 
amalgamaw 
għadd 
ta’ proġetti 
biex 
l-ammont 
totali ta’ dawn  
waqa’ 
eżatt bi 
ftit taħt il-valuri limitu g ħal 
proġetti 
kbar, 
u wara sten ne
w li l-Kummissjoni 
tiddeċiedi li 
tissospendi 
r-regol
a  n  +  2 għal 
każ 
in 
kwistjoni;
235. Jiġbed 
l-attenzjoni 
għall-fatt 
li żviluppat “kultura 
ta’ assenza 
ta’ riskju
” - u jixtieq jifhem k i
f dan 
l-iżvilupp 
seta’ jseħħ, hek k 
li proġetti 
innovattivi 
u ta’ kwalità 
għolja 
jitqiegħdu 
lura - li hija prattik a 
li tmur kom­
pletament
 kontra
 l-isforzi tal-K omunità
 hekk
 kif
 imniżżlin
 fl-aġenda
 ta’ Liżbona;
 jikkunsidra
 li li 
l-għajnuna
 mogħtija
 għall-investimenti
 għall-infrastrutturi
 mhumiex prob lema
 iżda joffru lill-I stati
 
Membri 
l-opportun ità 
li jevitaw in vestimenti 
-“riskjużi
”–innovattivi
;T M 4 6 / 5 5 2 L
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea L 255/65
236. Jiddeplora li min flokk  it-taħriġ tal-k ollaboraturi  tal-Kummissjo ni  (DG REGIO)  din tal-aħħar qed 
tiffinanzja 
grupp 
estern 
(JASPERS) 
li huwa parti mill-istruttura tal-Ban k 
Ewropew 
għall-Investiment 
u 
għalhekk 
ma jagħtix 
kont 
lill-Kummissjoni 
għax-xogħol 
tiegħu; 
jindika 
lil Stati Memb ri 
li, jekk 
jonqsu 
milli 
jipprovdu taħriġ  
u żvilupp g ħall-gruppi 
tagħhom 
ta’ esperti, se jiġu dipen denti 
fuq gruppi 
ta’ esperti 
barranin 
u esterni, 
fatt li jirriżulta fi spiżi in diretti 
kbar 
għall-pajj
iż konċernat;
237. Jappoġġja 
l-inizjattiva 
li biha 
l-Kummissjoni 
Ewropea 
ħadet f’idejha l-evalwazzjon i 
ex-post ta’ proġ etti 
kbar 
u qed tiddetermin a 
liema informazzjoni 
hija meħtieġ a 
għal 
dan 
il-għa
n 
(dejta uniformi 
u li tista’ 
titqabbel) 
li l-Istati 
Membri 
jridu jiġbru 
u jibgħatu 
fi żmien 
stipulat; huwa tal-fehma li ċen tralizzazzjoni 
ta’ 
kontroll 
bħal 
dan 
hija meħtieġ a 
għaliex 
bħalissa 
ma teżisti l-eb da 
evidenza 
konkreta 
li proġetti 
kbar 
iffinanzjati 
mill-fondi 
Komunitarji 
twettqu b ’suċċess 
u li l-Istati 
Membri 
użaw il-fon di 
li ngħatawlhom 
bl-aktar 
mod effettiv u produttiv possib bli;
238. Jiġbed 
l-attenzjoni 
għall-fatt 
li fil-preżen t, 
informazzjoni 
dwar proġ etti 
kbar 
tista’ tinkiseb 
biss 
wara li 
dawn 
jiġu 
approvati mir-rapport an nwali 
tal-Kummissjoni 
dwar Fondi 
Strutturali u l-Fon di 
ta’ Koeżjoni; 
titlob, 
għaldaqstant, 
lill-Kummissjoni 
sabiex 
tippermetti li ċ-ċittadin i 
jkunu 
jafu l-qagħda 
ta’ kull 
proġett 
kbir 
mis-sit tal-I nternet 
tal-Kummissjoni;
Parti 
III: 
Rapport speċjali Nru  
2/2008 dwar l- informazzjoni 
dwar it-tari
ffi li torbot
239. Jinsisti
 mal-Kummissjoni
 sabiex
 din tagħmel
 minn
 kollox
 biex
 tirranġa
 b’urġenza
 l-problemi
 u 
d-dgħjufijiet
 mhux solvuti, g ħaliex
 dawn jistg ħu
 jwasslu g ħal
 telf ta’ dħul g ħall-Unjoni
 minn
 riżorsi 
proprji tradizzjon ali;
240.
 Jieħu nota
 li skont
 it-tweġibiet
 tal-Kummissjoni
 l-kodiċi
 tad-dwana K omunitarju
 modernizzat
 (KDK
 
modernizzat),
 adottat fl-2008
(1) Ir-Regolament  (KE)  Nru 450/2008 tal-Parlamen t  Ewropew  u tal-Kunsill  tat-23 ta’ April 2008  li jistabbilixxi  kodiċi
doganali 
(kodiċi 
doganali 
modernizzat) 
(ĠU L 145, 4.6.2008, p. 1); (1), ser jagħmel obbligatorja l-informazzjoni  dwar tariffi li jorb tu għat-
titulari 
tagħhom, 
ix-xogħol 
ta’ aġġornament 
tat-teżawru se jk ompli 
u l-interface 
tal-utenti 
huwa dispo­
nibbli 
fil-lingwi 
uffiċjali kollha 
tal-Unjoni;
241. Iħeġġeġ 
lill-Kummissjoni 
sabiex 
il-konflitti 
li jikkonċernaw 
il-klassifik azzjoni 
tat-tariffi g ħandhom 
ikun 
solvuti
 fil-ħin stipolat mil-liġ i
 Komunitarja
 u li ma jaqb iżx
 perjodu ta’ ħames xhur; jitlob b arra
 minn
 
hekk 
lill-Kummissjoni, 
b’konsiderazzjoni 
għat-telf 
eventwali 
ta’ riżorsi proprji, sab iex 
iżżid in-numru 
ta’ 
persunal 
li jaħdmu fuq in formazzjoni 
dwar tariffi li jorb tu 
u fuq il-klass
ifikazzjoni 
għal 
4 persuni 
u biex 
tagħmel 
mod li dawn  
jagħmlu 
aktar 
analiż
i ta’ riskji, 
jikkontrollaw 
aktar 
strettamen t 
il-kontribuzzjonijiet 
tal-Istati
 Menbri
 għas-sistema,
 il-każijiet
 eventwali
 ta’ abbuż
 taż-“żmien ta’ g razzja
” u “is-suq” ta’ 
informazzjoni 
dwar tariffi li jorb tu;
242.
 Jitlob lill-K ummissjoni
 biex
 tinformah
 minn
 issa sat-tmiem is-sen a
 2009 dwar k ull
 azzjoni
 u miżura 
meħuda fuq il-b ażi 
tal-osservazzjon ijiet 
tal-Qorti tal-Awdituri u dwar l-implimetazzjon i 
tagħhom;
Parti 
IV: 
Rapport speċjali Nru  
3/2008 dwar il- Fond 
ta’ Solidarjetà tal- Un
joni Ewropea:  
f’liema 
miżura 
huwa 
l-intervent 
tiegħu 
rapidu, 
effiċjenti u  
flessibbli?
243. Jifraħ bl-evalwazzjoni 
ġeneralment 
pożittiva mog ħtija 
mill-Qorti tal-Awdituri tar-riżultati mik suba 
mill-
Kummissjoni 
fir-rigward 
tal-Fond 
ta’ Solidarjetà tal-Un joni 
Ewropea;
244. Jinnota 
li l-kritika 
dwar ir-“rapidità” ma tistax tk un 
attribwita 
esklussivament 
għall-ġestjoni 
tal-Fond 
mill-
Kummissjoni, 
billi, 
ta’ sikwit 
il-problemi 
huma marb uta 
ma’ nuqqasijiet 
fl-amministrazzjoni 
mill-Istati 
Membri, 
bħall-kwalità 
tal-informazzjoni 
provduta min n 
min 
jagħmel 
it-talba;
245.
 Jinnota
 wkoll
 li fil-Pożizzjon i
 tiegħu
 tat-18 ta’ Mejju 2006
(2) ĠU C 297 E , 7.12.2006, p. 331. (2), il-Parlamen t laqgħa favorevolmen t 
il-proposta 
għal 
Regolament 
tal-Parlamen t 
Ewropew 
u tal-Ku
nsill li jistab bilixxi 
l-Fond 
ta’ Solidarjetà tal-
Unjoni 
Ewropea 
(COM(2005) 108), li jistab bilixxi 
kriterji 
aktar 
sempliċi u ak tar 
ċari għal 
attivazzjon i 
aktar 
rapida, u li l-K unsill 
s’issa ma mexxiex ’il quddiem dan  
id-dossier;T M 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea 26.9.2009
Parti V: Rapport speċjali Nru  4/2008 dwar l- implimentazzjoni tal-kwoti tal-ħalib fl-Istati Membri 
li 
ngħaqdu 
mal-Unjoni 
Ewropea fl- 1 ta’ Mejju  
2004
246. Jiddispjaċih li l-awtoritajiet n azzjonali 
għandhom 
jagħmlu 
għadd 
kbir 
ta’ spezzjon ijiet 
li hemm ir-risk ju 
li
 jkunu
 superfiċjali, u dan ma jippermettix li tiġ i
 verifikata
 l-verità tal-b ejgħ
 dirett iddik jar
at; jilqa’ 
r-Regolament 
tal-Kummissjoni
(1) Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 228/2008 tat-13 ta’ Marzu 2008 li jemen da r-Regolament (KE) Nru 595/2004
rigward 
l-intensità 
tal-kontrolli 
fuq il-kunsinni 
u l-bejgħ 
dirett tal-ħalib  ĠU 
L 70, 14.3.2008, p. 7). (1) (KE) Nru 228/20081 li jn aqqas ir-rata ta’ spezzjon i għall-1 % għal pro­
dutturi 
li jipproduċu in qas 
minn 5 
000 kg;
247. Jikkunsidra 
li l-Kummissjoni 
għandha, 
fil-qafas tal-ġ estjoni 
konġ
unta, 
tkompli 
tieħu l-inizjattivi 
kollha 
meħtieġa
 biex
 tiżgura
 segwitu
 effettiv tal-implimen tazzjoni
 u l-ġestjo
ni
 tajba
 tal-iskema
 tal-kwoti
 
tal-ħalib;
248. Jistieden 
lill-awtoritajiet n azzjonali 
kompetenti 
biex 
ifasslu, fuq il-b ażi 
ta’ analiżi 
tar-riskji, 
programm 
ta’ 
kontroll 
għal 
kull 
perjodu ta’ 12-il-xahar, u li jag ħmlu 
kontrolli 
matul u wara l-k ampanja 
ta’ kwoti, 
iżda 
mhux aktar 
tard minn 
18-il xahar wara t-tmiem tal-k ampanja 
kkonċernata;
249. Jikkunsidra 
li, f’ġieħ 
is-simplifik azzjoni, 
il-Kummissjoni 
għand
ha tistieden  
lill-Istati 
Membri 
l-ġodda 
biex 
jaderixxu 
mal-prinċipju 
ġenerali 
li t-totalità tal-ħalib  
ikkummerċjal
izzat għandha 
tkun 
irreġistrata;
250. Jitlob 
lill-Kummissjoni 
biex 
tistieden 
lill-Istati 
Membri 
l-ġodda 
biex 
itejbu 
ż-żamma ttad-datab ases 
tagħ­
hom 
kif 
mitlub 
mill-Qorti tal-Awdituri fir-rapport tag ħha, 
u biex 
jiġu 
evitati kontrolli 
mhux meħtieġ a;
251. Jistieden 
lill-Kummissjoni 
biex 
tkompli 
tevalwa żviluppi fil-qasam tal-prodotti tal-ħalib , 
b’mod 
partiko­
lari
 dak marb uta
 mas-suq tag ħhom,
 mas-sitwazzjon i
 ta’ produtturi, u mal-implik azzjonijiet
 għall-
iżvilupp 
reġjonali, 
b’mod 
partikolari 
fir-rapporti ta’ evalwazzjon i 
previsti għal 
qabel 
il-31 ta’ Diċemb ru 
2010
 u qabel 
il-31 ta’ Diċemb ru 
2012 skont 
il-kundizzjonijiet 
tal-ftehim politik u 
dwar il-kontroll 
tal-
istat tas-saħħa tal-politik a 
tal-agrikoltura 
komuni 
li ntemmet 
f’Novemb ru 
2008;
252. Jistieden 
lill-Kummissjoni 
biex 
issegwi 
r-rakkomandazzjonijiet 
kollha tal-Qorti tal-Awdituri fil-qafas ta’ 
dan 
il-“kiontroll 
tas-saħħa” u b iex 
tikkunsidra 
l-aġġustamenti 
li x’akt
arx jistgħu 
jinġiebu 
għall-CAP 
tal-
ħalib 
u għall-iskema 
tal-kwoti 
tal-ħalib 
li b’mod 
partikolari 
għandhom 
ikunu 
diretti lejn :
(a)
 miżuri ta’ ak kumpanjament
 u ta’ tran ¿izzjon i
 li għandhom
 ikunu
 ppjanati
 fil-livell tar-reġ juni
 li 
fihom il-produtturi ż-żg ħar 
jibqgħu 
fil-maġġoranza;
(b) il-ħtieġa 
li l-produtturi tal-ħalib  
tal-Istati 
Membri 
l-ġodda 
jkunu 
żgurat 
qafas regolatorju 
stabbli 
u 
perspettivi ċari li jin kuraġġuwhom
 biex
 jagħmlu
 l-investimenti
 indispe
nsabbli
 biex
 jiżguraw
 
il-vijabiltà 
tal-attività tag ħhom.
Parti 
VI: 
Rapport speċjali Nru  
5/2008 dwar l- aġenziji 
tal-Unjoni 
Ewropea – il- ksib 
tar-riżultati
253.
 Jifraħ bir-rapport
 speċjali tal-Qorti tal-Awdituri u jag ħti
 parir lill-K ummissjoni
 biex
 tieħu nota
 tan-
nuqqasijiet 
tagħha 
li ġew 
identifikati, 
kif 
ukoll 
biex 
tieħu miżuri b i 
qbi
l mar-rakkomandazzjonijiet 
tal-
Qorti tal-Awdituri;
254. Jitlob 
lill-Kummissjoni 
biex 
toħloq u timplimen ta 
sistema ta’ amministrazzjon i 
globali 
għall-aġenziji 
ta’
“regolamentazzjoni
” tal-Unjoni,
 ibbażata
 fuq kriterji
 espliċiti b ħat-
trasparenza,
 l-ekonomija,
 
il-funzjonament
 tajjeb,
 l-effikaċja
 u l-iskambju
 reċiproku
 tal-prattik i
 li l-aktar
 jirnexxu;
 jikkunsi
dra li 
l-Kummissjoni
 għandha
 tikkomunika
 b’mod
 attiv mal-aġenziji tal-Un joni 
u tassisti lill-k umitati
 ta’ 
tmexxija tag ħhom
 fl-implimen tazzjoni
 ta’ ibbaġitjar
 u ammin istrazzjon
i bbażati
 fuq l-attivitajiet 
(ABB/ABM);
255. Jappella lill-K ummissjoni 
biex 
iddaħħal sistema ta’ k ontroll 
operazzjon ali 
għall-aġenziji 
tal-Unjoni 
li tip­
permetti t-trasferimen t 
intern 
tal-aħjar prattik i 
u metodi u li tin kludi 
għadd 
ta’ indikaturi, 
kemm 
ġene­
rali 
kif 
ukoll 
speċifiċi, g ħall-evalwazzjoni;T M 6 6 / 5 5 2 L
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea L 255/67
256. Jistieden lill-K ummissjoni  biex  tiżviluppa lin ji  ta’ kondotta  għat -titjib tal-pjan ifikazzjoni,  il-kontroll,  
it-twettiq tar-rapporti u l-evalwazzjon i
 tal-attivitajiet tal-aġ enzi
ji u biex
 tqiegħed
 fil-prattik a
 bis-sħiħ
 
il-kunċett 
ta’ kisba 
ta’ riżultati stab biliti 
mir-Regolament 
(KE, 
Eurat
om) Nru 1605/2002 u r-Reg olament 
Finanzjarju 
ta’ Qafas g ħall-aġenziji
(1) Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-23 ta’ Diċemb ru 2002 dwar ir-reg olament finanz­
j
arju ta’ qafas stipulat fl-Artik olu
 185 tar-Reg olament
 tal-Kunsill
 (KE
, Euratom)
 Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament
Finanzjarju 
applikabbli 
għall-baġit 
ġenerali 
tal-Komunitajiet 
Ewrope
j (ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72). (1);
Parti VII: Rapport speċjali Nru  6/2008 dwar l- għajnuna
 għar-rijabilitaz
zjoni mogħtija 
mill-Kummissjoni 
wara t-tsunami 
u 
l-urugan 
Mitch
257. Jistieden lill-K ummissjoni
 biex
 tagħmel
 il-konklużjonijiet
 kollh
a meħtieġ a
 tal-esperjen zi
 li ġraw
 wara 
l-urugan
 Mitch u t-tsun ami,
 sabiex
 ittejjeb il-prestazzjon ijiet
 futuri; tag ħti
 parir lill-K ummissjoni
 biex
 
ikollha
 rwol attiv fuq livell in ternazzjonali
 sabiex
 tindirizza
 d-dgħju
fijiet sistematiċi tal-k apaċitajiet
 
internazzjonali 
ta’ sokkors;
258.
 Jistieden lill-K ummmissjoni
 biex
 tagħti
 attenzjoni partikolari g ħ
all-kwistjonijiet
 li ġejjin
 fl-azzjon ijiet
 
futuri tag ħha
 ta’ rijabilitazzjoni:
 garanzija
 li l-finanzjament
 ikun
 bb
ażat fuq il-ħtiġ ijiet,
 garanzija
 li 
l-popolazzjon ijiet 
milquta, in klużi 
l-fqar, in-nisa 
u t-tfal, ikunu 
fil-qalba 
tal-miżuri ta’ g ħajnuna; 
garanzija 
li
 jkun
 hemm dispon ibbli
 informazzjoni
 dettaljata u eżatta dwar ir-riżultati tal-assisten za
 għall-
kontribwenti 
tal-pajjiżi don aturi 
u l-pajjiżi milquta;
259. Jistieden 
lill-istituzzjon ijiet 
superjuri ta’ k ontroll 
tal-finan
zi pubbliċi 
u lill-Qorti tal-Awdituri b iex 
jinten­
sifikaw
 il-koperazzjoni
 dwar l-in vestigazzjoni,
 il-verifik a
 u l-evalwazzjon i
 tal-użu tal-fon di
 għall-
għajnuna 
għad-diżastri 
naturali;
260. Jistieden 
lill-Kummissjoni 
biex 
tirrevedi l-lista tag ħha 
ta’ NGOs sab iex 
teskludi 
lil dawk 
li mhumiex ta’ 
fiduċja, u b iex 
tiddefinixxi 
politika 
ta’ akkwist 
li ma tħallix il-miżapproprjazzjon i 
tal-fondi 
minn 
dawn 
l-NGOs;
261.
 barra
 minn
 hekk
 jistieden lill-K ummissjoni
 biex
 tiżgura
 biżżejjed
 viżibiltà
 għall-għajnuna
 tal-Unjoni,
 
mingħajr 
ma tikkomprometti 
l-effikaċja 
globali 
u l-għanijiet 
ta’ ugwalj
anza;
262. Jistieden 
lin-NU, 
is-Salib 
l-Aħmar, in -Nofs 
Qamar l-Aħmar u lid-donaturi l-oħrajn  
kollha 
biex 
jiftiehmu 
dwar qafas dettaljat ta’ k ontroll 
u ta’ verifik a 
sabiex:
(a) ikun 
intensifikat 
u jittejjeb 
il-kontroll 
globali 
tal-fondi 
miġbura
,
(b)
 tiġi
 eliminata
 d-dupplik azzjoni
 jew il-frammen tazzjoni
 tal-proċeduri ta’ k ontroll
 u jitnaqqsu
 
l-ispejjeż tag ħhom;
263. jistenna 
li l-Kummissjoni 
mhux biss 
taċċetta r-rak komandazzjoniji
et tal-Qorti tal-Awdituri, iżda li din  
tindika 
data fil-qrib  
għall-implimentazzjoni 
tagħhom;
264. Jikkunsidra 
wkoll 
li huwa essen zjali 
li f’każ 
ta’ għajnuna 
umanitarj
a, il-Kummissjoni 
tara li jiġu 
rispettati 
l-kriterji 
ta’ effikaċja 
tal-għajnuna, 
hekk 
kif 
inhuma 
garantiti 
mid-Dikjarazzjoni 
ta’ Pariġi 
dwar l-effik aċja 
tal-għajnuna;
265. Jistieden 
lill-Kummissjoni 
biex 
tistabbilixxi 
data limitu realistik a 
u konkreta 
għad-disponibiltà 
tal-fondi, 
sabiex 
tistimola l-pajjiżi b enefiċjarji 
biex 
jimplimen taw 
il-proġetti 
aċċettati fi żmien  
speċifiku;
266.
 Jikkunsidra
 li, fil-każ
 ta’ diżastru n aturali,
 l-għajnuna
 umanitar
ja għandha
 tkun
 offruta min għajr
 
kundizzjonijiet 
politiċi; jaħseb  
madankollu 
li l-Kummissjoni 
għandha 
titlob 
lill-pajjiżi b enefiċjarji:
(a) li 
l-aċċess għall-vittmi 
ma jkunx 
limitat;
(b) li 
l-assistenza 
tkun 
eżentata 
minn 
taxxi, dazji tad-dwan a 
u kull 
għaml
a oħra ta’ taxxa fisk ali;
(c)
 li ma jkunx
 hemm dewmien jew rifjut fl-allok azzjoni
 ta’ viżi g ħall-per
sunal
 internazzjonali
 tal-
aġenziji 
ta’ għajnuna;
(d) li 
l-benefiċjarji 
ma jiġux 
mitluba 
jħallsu għall-oġġetti 
u s-servizzi mog ħtija 
(jew fejn 
dan 
id-dħul se 
jkun 
injettat 
kollu 
fir-rikostruzzjoni).T M 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea 26.9.2009
267. Jistieden lill-K ummissjoni  biex  tikkunsidra  li titwaqqaf l-g ħajnu na  f’każ  ta’ ksur  ta’ xi wieħed mill-
prinċipji 
msemmija hawn  
fuq;
Parti VIII:  
Rapport speċjali Nru  
7/2008 dwar “Enerġija Intelliġenti 2003- 2006
”
268. Jilqa’ x-xog ħol
 serju tal-Qorti u s-sejb iet
 tagħha,
 li jinkludu
 ċertu ammon t
 ta’ tifħir iżda wk oll
 kritika 
rigward 
il-ġestjoni 
Kummissjoni 
u l-Aġenzija 
Esekuttiva 
tal-programm 
IEE 
għall-perjodu 
2003- 2006; 
japprezza l-k operazzjoni 
mill-qrib 
bejn 
l-Aġenzija, 
il-Qorti tal-Awdituri u l-Parlamen t 
u l-fatt li din  
hija 
mmirata lejn  
il-futur;
269. Jikkonkludi 
mill-analiżi 
tal-Qorti tal-Awdituri li l-ispejjeż merfug ħa 
mill-benefiċjarji 
(biex 
jippreparaw 
il-proposti u jirrapportaw) huma pjuttost g ħoljin 
u, minkejja 
li huwa jifhem li dawk  
l-ispejjeż huma dif­
ferenti 
minn 
spejjeż puramen t 
amminstrattivi, 
jemmen 
li għandhom 
jitqiesu wk oll 
u mnaqqsa 
bi 
qbil 
mal-prinċipji 
ta’ regolazzjoni 
aħjar;
270. Jikkunsidra 
li l-osservazzjon ijiet 
tal-Qorti jistg ħu 
jirriżultaw utli wk oll 
fil-każ 
ta’ aġenziji 
esekuttivi 
oħra; 
jistenna 
bil-ħerqa 
biex 
jirċievi r-Rapport Speċjali li jmiss tal-Qorti tal-Awdituri dwar aġ enziji 
esekuttivi;
271.
 Jinnota
 b’dispjaċir
 li, fil-każ
 ta’ proġetti
 jew studji relatati mal-prog ramm,
 kif
 ukoll
 fil-każ
 ta’ aġenziji
 
għall-enerġija
 lokali,
 Stati Memb ri
 ġodda
 ftit li xejn k ienu
 involuti;
 jaċċetta madan k
ollu li din 
is-sitwazzjon i 
tista’ tkun 
in 
parti spjeg ata 
mill-fatt li l-prog ramm 
kie
n 
diġà 
beda 
qabel 
id-dħul tal-UE -10; 
jitlob
 li l-Kummissjoni
 tkompli
 attivamen t
 il-politika
 tagħha
 li tagħti
 prijorità lill-ħolqien ta’ aġ enziji
 
għall-enerġija 
fl-Istati 
Membri 
li għadhom 
lura sabiex 
jaslu għal 
distribuzzjoni 
bbilanċjata 
tajjeb 
madwar 
l-UE 
kollha;
Parti 
IX: 
Rapport speċjali Nru  
8/2008 – Il- kundizzjonalità 
hija politika effikaċi?
272. Jikkunsidra
 li l-oġġettivi
 tar-Regolament
 (KE)
 Nru 1782/2003 tal-Kun sill
(1) Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1782/2003 tad-29 ta’ Settemb ru 2003 li jistab bilixxi regoli komuni għal skemi diretti
ta’ appoġġ 
taħt il-politik a 
agrikola 
komuni 
u li jistabbilixxi 
skemi 
ta’ appoġġ 
għall-bdiewa 
(ĠU L 270, 21.10.2003, p. 1). (1) għandhom  ikunu żvilup­
pati 
hekk 
li jkunu “
SMART” (Speċifiċi, Miżurab bli, 
Jisgħu 
jintlaħqu, 
Relevanti 
u Bil-ħinijiet) 
u organiz­
zati 
f’ġerarkija 
loġika; 
jikkunsidra 
li fuq din 
il-bażi, 
Stati Memb ri 
għa
ndhom 
jiddefinixxu 
rekwiżiti 
u 
standards 
verifikabbli 
fil-livell tal-irziezet;
273. Jikkunsidra 
li l-kundizzjonalità 
għandha 
tkun 
simplifikata 
billi 
tiġi 
limitata għall-elementi 
prinċipali 
ta’ 
attivitajiet ag rikoli 
fejn 
it-titjib 
jirriżulta meħtieġ  
u billi 
jiġu 
speċifikati 
r-riżultati misten nija, 
ir-rekwiżiti 
u 
l-istandards;
274. Jistieden 
lill-Kummissjoni 
biex 
tagħmel 
distinzjoni 
ċara bejn 
il-kondizzjonalità 
u l-agriambjent; 
jindika 
li
 l-elemen ti
 ta’ politik a
 ta’ żvilupp rurali, b ħall-obbligu
 li jiġu
 ffissati stan dards
 verifika
bbli
 mill-
Kummissjoni, 
għandhom 
japplikaw 
ukoll 
għall-kondizzjonalità;
275. Jikkunsidra 
li sistema effettiva ta’ k ontroll 
u sanzjonijhiet 
għand
ha tkun 
implimen tata 
fl-Istati 
Membri 
hekk 
li tiżgura 
l-osservan za 
tal-leġiżlazzjoni 
mill-bdiewa; 
jippreċiża li b ħala 
minimu, 
1 % tal-irziezet li 
jirrispettaw k ull 
obbligu 
għandhom 
isirulhom k ontrolli, 
u li s-sistema ta’ san zjonijiet 
għandha 
tkun 
ibba­
żata
 fuq il-prin ċipju
 li tnaqqis
 fil-ħlasijiet ik un
 proporzjon ali
 għall
-gravità
 tal-ksur,
 jew li jkun
 tidde­
pendi 
minn 
dan;
276. Jitlob 
lill-Kummissjoni 
biex 
timplimen ta 
sistema tajb a 
ta’ moniter
aġġ 
biex 
tkejjel 
ir-rendiment 
billi 
tid­
definixxi 
indikaturi 
relevanti 
u livelli pertin enti 
ta’ linja 
ta’ referen za, 
hekk 
li l-Istati 
Membri 
jkunu 
mis­
tiedna
 li jissottomettu dejta k ompleta
 u ta’ min joqg ħod
 fuqha lill-K ummi
ssjoni
 li mbagħad
 
tanalizzahom 
iktar 
bir-reqqa;
277. Jitlob 
lill-Kummissjoni 
biex 
tippreżenta 
proposti sa mhux ak tar 
tard mirr-reviżjon i 
tal-baġit 
u r-riforma 
li jmiss tal-CAP;T M 8 6 / 5 5 2 L
Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea L 255/69
278. Jistieden lill-Qorti tal-Awdituri b iex  tirrapporta dwar k onformit à mal-ob bligi  marbuta  mal-
kundizzjonalità 
fir-rapport an nwali 
tagħha 
(dikjarazzjoni 
ta’ assigur
azzjoni);
Parti
 X: Rapport Speċjali Nru 9/2008 — “L-effettività
 tal-appoġġ
 tal-UE
 fil-qasam
 tal-libertà,
 
is-sigurtà 
u 
l-ġustizzja 
għall-Belarus, 
il-Moldova 
u 
l-Ukraina
”.
279. Iħeġġeġ 
lill-Kummissjoni 
biex 
tagħmel 
analiżi 
sħiħa tar-raġ unijie
t għan-nuqqasijiet 
u r-riżultati fqar mik ­
suba
 f’ċerti proġ etti
 fil- Belarus, il-Moldova, u l’-Uk rajna,
 u biex
 ittejjeb l-ippjan ar,
 l-immaniġġjar
 u 
l-kontroll 
tal-fondi 
tal-UE 
f’dawn 
il-pajjiżi;
280. Jinsisti 
li l-Kummissjoni 
għandha 
tkompli 
timmira fon di 
tal-UE 
għal
l-prijoritajiet speċifiċi tal-Moldova, 
il-Belarus u l-Uk rajna, 
filwaqt li żżomm f’moħħha l-prog ress 
li sar fi proġ etti 
ta’ qabel;
281.
 Jistieden lill-K ummissjoni
 biex
 tagħmel
 il-proċeduri tal-iffinan z
jar tal-UE ik tar
 flessibbli
 sabiex
 jipper­
mettu aġġustament
 ta’ dossiers, referen zi
 indikativi
 u għanijiet
 għal
 ku
ll proġett,
 u sabiex jirriflettu 
l-bidliet 
fis-sitwazzjon i 
ekonomika 
u politika 
fil-pajjiżi k onċernati
;
282. Jitlob 
li l-Kummissjoni 
tiżgura 
s-sostenibilità 
ta’ proġetti 
ffina
nzjati 
mill-Unjoni 
billi 
tiddefinixxi 
b’mod 
ċar 
l-impenji 
li għandhom 
jassumu l-awtoritajiet pub bliċi 
benefiċjarji 
fi tmiem il-proġ ett;
283.
 Jiddeplora l-fatt li l-effettività tal-fon di
 tal-UE kienet insuffiċjen ti
 f’ċerti każijiet
 fejn,
 minkejja
 li kien
 
hemm nuqqasijiet 
fl-immaniġġjar 
tal-proġett, 
ingħataw 
għ
otjiet lill-istess k untratturi 
għal 
proġetti 
ġodda; 
għalhekk 
iħeġġeġ 
lill-Kummissjoni 
biex 
tiddefinixxi 
kriterji 
ċari għal
l-għażla 
ta’ kuntratturi 
u biex 
tevita 
r-repetizzjon i 
ta’ imman iġġjar 
mhux sodisfaċen ti 
ta’ fondi 
tal-Komunit
à;
284. Jirrakkomanda 
li l-Kummissjoni 
ttejjeb 
il-komunikazzjoni 
tagħha 
mal-Gvern ijiet 
tal-Ukrajna, 
il-Moldova 
u l-Belarus, u li tieħu l-passi meħtieġ a 
biex 
tinkoraġġixxi 
u tappoġġja 
l-pajjiżi benefiċjarji 
biex 
jistabbi­
lixxu 
u jeżerċitwa k oordinazzjoni 
effettiva fost id-don aturi;
285. Jinkoraġġixxi 
lill-Kummissjoni 
biex 
tiffoka 
iktar 
fuq il-kwistjoni ta’ prosek uzzjoni 
legali 
effettiva fil-ġ lieda 
kontra
 l-kriminalità
 organizzata,
 u biex
 tistudja soluzzjon ijiet
 ġodda
 biex
 tippromwovi ik bar
 
parteċipazzjon i 
pubblika 
fil-politika 
kontra 
l-korruzzjoni 
billi 
tappoġġja 
organizzazzjonijiet 
tas-soċjetà 
ċivili fi kwistjonijiet 
relatati mal-ġ udikatura 
u l-governanza 
tajba;
Parti 
XI: 
Rapport speċjali Nru  
11/2008 — dwar il- ġestjoni 
tal-għajnuna 
tal-UE 
għall-attivitajiet 
ta’ 
ħażna pu bblika 
ta’ ċereali
286. Jaqbel 
mal-Qorti tal-Awdituri li l-K ummissjoni 
għandha 
tikkunsidr
a il-lokazzjoni 
ġeografika 
tal-imħażen  
u 
b’mod 
partikolari 
l-kwalità 
tal-ammon ti 
taċ-ċereali meta tissettja l-prezz min imu 
tal-bejgħ;
287. Biex 
itejjeb 
il-proċess b aġitjarju, 
jitlob 
lill-Kummissjoni 
biex 
tagħmel 
l-ispejjeż tal-attivitajiet mhux rela­
tati direttamen t 
mal-intervent 
b’ħażna 
taċ-ċereali ik tar 
trasparenti; 
għalhekk 
jissuġġerixxi 
li l-elemen t 
ta’ 
sussidju tal-prog rammi, 
bħall-għajnuna 
għall-persuni 
l-aktar 
fil-bżo
nn 
jew għall-industrija 
bijoetanoli, 
ikun 
direttamen t 
allokat 
għall-attivitajiet 
konċernati;
288.
 Jitlob lill-I stati
 Membri
 u lill-Kummissjoni
 biex
 jevalwaw l-ispejjeż ta’ k ontrolli
 fil-qasam tal-
operazzjon ijiet 
ta’ ħażna 
pubblika 
taċ-ċereali; jistieden  
lill-Kummis
sjoni 
biex 
toħloq iktar 
inċentivi 
għall-
Istati
 Membri
 biex
 inaqqsu
 l-ispejjeż tal-ħażn a
 u tal-kapital
 għall-int
erventi
 tagħhom
 u biex
 jagħmlu
 
l-aħjar użu taż-żmien  
tal-bejgħ 
tal-istokks 
tagħhom;
289. Jaqbel 
mal-opinjoni 
tal-Qorti li l-K ummissjoni 
għandha 
ssaħħaħ l-an aliżi 
tagħha 
tal-ispejjeż imħab bra 
mill-aġenziji 
li jħallsu b illi 
ssegwi 
b’mod 
sistematik u 
kwalunkwe 
dejta jew ten denza 
stramba; 
jikkunsi­
dra 
li spezzjon ijiet 
fuq il-post g ħandhom 
jinkludu 
kontrolli 
tad-dejta użata u li l-K ummissjoni 
għandha 
tirrevedi 
l-ispejjeż stan dard 
tagħha 
għal 
operazzjon ijiet 
mingħajr 
moviment 
biex 
tiżgura 
li ma jaqb żux 
l-ispejjeż 
reali;T M 9 0 0 2 . 9 . 6 2
L 255/70 MT Il-ĠurnalUffiċjali tal-Un joniEwropea 26.9.2009
290. Jappoġġja  lill-Qorti tal-Awdituri fl-opin joni  tagħha  li spezzjon i jiet fuq il-post ta’ dejta dwar 
informazzjoni
 dwar l-ispiża mib għuta
 mill-aġenziji
 li jħallsu tal-I sta
ti Membri
 jenfasizza
 madankollu
 
l-bżonn 
li tiggaranrixxi 
li obbligi 
ta’ kontroll 
huma effiċjen ti 
meta mqab bla 
mal-ispiża;
291. Jiddeplora l-fatt li ma hemm l-eb da 
riserva strateġ ika 
ta’ ċereali fil-k aż 
ta’ nuqqas 
ta’ ikel 
fil-livell Komu­
nitarju;
 jinnota
 li Stati Memb ri
 għandhom
 permess li jżommu riservi strateġ iċi
 ta’ ċereali u li huma 
għandhom 
jinfurmaw 
lill-Kummissjoni 
dwar dawn  
ir-riservi; jin nota 
b’di
spjaċir, madan kollu, 
il-fatt li ftit 
Stati Memb ri 
jagħmlu 
użu minn 
din 
il-possibilità 
u jemmen  
li l-Kummissjon
i għandha 
tesplora l-idea li 
tikkostitwixxi 
riserva strateġ ika 
tal-Komunità.