Proposta emendata għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar l-istabbiliment ta' "EURODAC" għat-tqabbil ta' marki tas-swaba’ għall-applikazzjoni effettiva tar-Regolament (UE) Nru […/…] [li jistabbilixxi l-kriterji u l-mekkaniżmi biex ikun iddeterminat l-Istat Membru responsabbli biex jeżamina applikazzjoni għall-protezzjoni internazzjonali ddepożitata f’wieħed mill-Istati Membri minn ċittadin ta’ pajjiż terz jew persuna mingħajr Stat] u biex jitlob għal tqabbil mad-dejta ta’ EURODAC mill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u l-Europol għall-finijiet ta’ infurzar tal-liġi u li jemenda r-Regolament (UE) Nru 1077/2011 li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għat-tmexxija operattiva tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira fl-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja (Verżjoni Riformulata) /* COM/2012/0254 final - 2008/0242 (COD) */





MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI 1. IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA L-EURODAC ġie stabbilit bir-Regolament (KE) Nru 2725/2000 dwar l-istabbiliment ta' "Eurodac" għat-tqabbil ta' marki tas-swaba’ għall-applikazzjoni effettiva tal-Konvenzjoni ta' Dublin[1]. Ġiet adottata proposta riformulata li temenda r-Regolament dwar l-EURODAC mill-Kummissjoni f'Diċembru 2008[2] (minn issa 'l quddiem imsejħa l-proposta ta' Diċembru 2008). Din il-proposta ġiet imfassla sabiex tiżgura appoġġ aktar effiċjenti tal-applikazzjoni tar-Regolament ta’ Dublin[3] u sabiex tindirizza sew kwistjonijiet dwar il-protezzjoni tad-dejta. Din il-proposta allinjat ukoll il-qafas tal-ġestjoni tal-IT ma’ dak tar-Regolamenti tas-SIS II u tal-VIS billi pprevediet li tieħu l-kompiti tat-tmexxija operattiva għall-EURODAC mill-Aġenzija futura għat-tmexxija operattiva tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira fil-qasam tal-libertà, sigurtà u ġustizzja[4] (minn issa 'l quddiem: Aġenzija tal-IT). Il-proposta ta’ Diċembru 2008 ipproponiet ukoll li tħassar ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni u li tinkludi l-kontenut tiegħu fir-Regolament EURODAC. Fl-aħħar nett, ġew introdotti tibdiliet sabiex jieħdu inkonsiderazzjoni żviluppi fl-acquis dwar l-asil u l-iżvilupp tekniku li seħħ mill-adozzjoni tar-Regolament fis-sena 2000. Il-proposta ntbagħtet lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill fit-3 ta' Diċembru 2008. Il-Parlament Ewropew irrefera l-proposta lill-Kumitat tiegħu għall-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern (LIBE). Fis-seduta tiegħu tas-7 ta’ Mejju 2009, il-Parlament Ewropew adotta riżoluzzjoni leġiżlattiva[5] li tapprova l-proposta tal-Kummissjoni soġġetta għal numru ta' emendi. Il-Kummissjoni adottat proposta emendata f’Settembru 2009 sabiex, fuq naħa waħda, tieħu inkonsiderazzjoni r-riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew u r-riżultati ta’ negozjati fil-Kunsill u, fuq in-naħa l-oħra, tintroduċi l-possibilità għall-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi tal-Istati Membri u lill-Europol sabiex jaċċedu għall-bażi tad-dejta ċentrali tal-EURODAC għall-finijet tal-prevenzjoni, ir-rintraċċar u l-investigazzjoni ta’ reati terroristiċi u reati kriminali oħra serji (il-proposta ta’ Settembru 2009)[6]. B'mod partikulari, il-proposta introduċiet klawżola "passerelle" li tippermetti dan l-aċċess għal raġunijiet ta’ infurzar tal-liġi kif ukoll dispożizzjonijiet ta’ akkumpanjament meħtieġa u temenda l-proposta ta’ Diċembru 2008. Din ġiet ippreżentata fl-istess waqt tal-Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill dwar talbiet għal tqabbil mad-dejta tal-EURODAC mill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi tal-Istati Membru u l-Europol għal skopijiet ta' infurzar tal-liġi[7] (minn issa 'l quddiem: id-Deċiżjoni tal-Kunsill), li tispjega l-modalitajiet eżatti għal tali aċċess. Il-Parlament Ewropew ma ħariġx riżoluzzjoni leġiżlattiva dwar il-proposti ta' Settembru 2009. Mad-dħul fis-seħħ tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) u l-abolizzjoni tas-sistema ta' kolonni, il-proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill skadiet. Skont il-Komunikazzjoni dwar il-konsegwenzi tad-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta' Lisbona dwar il-proċeduri interistituzzjonali ta' teħid ta' deċiżjonijiet li għaddejjin bħalissa[8], tali proposti jiġu rrevokati formalment u ssostitwiti minn proposta ġdida li tikkunsidra l-qafas il-ġdid tat-TFUE. Madankollu, bil-għan li jinkiseb progress fin-negozjati dwar il-pakkett tal-asil u l-iffaċilitar tal-konklużjoni ta' ftehim dwar ir-Regolament EURODAC, il-Kummissjoni tqis li f'dan l-istadju jkun aktar xieraq li fl-2010 tirtira dawk id-dispożizzjonijiet li jirreferu għall-aċċess għal raġunijiet ta' infurzar tal-liġi mir-Regolament EURODAC u tippreżenta proposta ġdida fil-11.10.2010[9] li tixbah lir-riformulazzjoni tal-2008 tar-Regolament EURODAC. Fil-Memorandum ta’ Spjegazzjoni għall-proposta tal-2010 tagħha, il-Kummissjoni nnutat li l-permess għal adozzjoni aktar malajr tar-Regolament EURODAC jiffaċilita wkoll it-twaqqif f'waqtu tal-Aġenzija għat-tmexxija operattiva tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira fl-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja, billi dik l-Aġenzija trid issir responsabbli għat-tmexxija tal-EURODAC mill-1 ta' Diċembru 2012. Madankollu, minn dakinhar sa issa jidher ċar li l-inklużjoni ta’ aċċess għall-infurzar tal-liġi għall-EURODAC hija meħtieġa għal ftehim ibbilanċjat dwar in-negozjati tal-pakkett ta' Sistema Ewropea Komuni tal-Asil bil-għan li jitlesta l-pakkett sa tmiem l-2012. Skont dan, il-Kummissjoni ddeċidiet li tippreżenta mill-ġdid proposti li jippermettu aċċess għall-infurzar tal-liġi lill-EURODAC, iżda f’dan il-każ miġbura f'Regolament EURODAC wieħed ġdid billi dan issa huwa possibbli mid-dħul fis-seħħ tat-TFUE u hija prattika leġiżlattiva aħjar li jiġi ppreżentat strument wieħed. Ir-Regolament (UE) Nru 1077/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2011 li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għat-tmexxija operattiva tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira fl-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja jipprevedi li l-Aġenzija għandha twettaq il-kompiti relatati ma' EURODAC konferiti fuq il-Kummissjoni bħala l-awtorità responsabbli għat-tmexxija operattiva tal-EURODAC skont ir-Regolament (KE) Nru 2725/2000 u (KE) Nru 407/2002 kif ukoll ċerti kompiti relatati mal-infrastruttura ta' komunikazzjoni, jiġifieri, is-superviżjoni, is-sigurtà u l-koordinazzjoni ta' relazzjonijiet bejn l-Istati Membri u l-fornitur. L-Aġenzija għandha twettaq il-kompiti fdati lilha skont dan ir-Regolament u d-dispożizzjonijiet relevanti tar-Regolament (UE) Nru 1077/2011 għandhom jiġu emendati skont dan. Barra minn hekk, l-Europol għandu jingħata status ta’ osservatur fil-Bord ta’ Tmexxija tal-Aġenzija meta fuq l-aġenda jkun hemm kwistjoni li tikkonċerna lill-EURODAC. Għalhekk, il-proposta attwali tirtira l-proposta tal-2010 u tibdilha b’oħra ġdida sabiex, l-ewwel nett, tieħu inkonsiderazzjoni r-riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew u r-riżultati ta’ negozjati fil-Kunsill; it-tieni nett, tintroduċi l-possibbiltà għall-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi tal-Istati Membri u l-Europol li jaċċessaw il-bażi tad-dejta ċentrali tal-EURODAC għall-finijiet tal-prevenzjoni, ir-rintraċċar u l-investigazzjoni ta’ reati terroristiċi u reati kriminali serji oħrajn. u t-tielet nett, tintroduċi l-emendi meħtieġa għar-Regolament (UE) Nru 1077/2011; Il-proposta tindirizza lakuna fl-informazzjoni strutturali u fil-verifika li attwalment tirriżulta minn nuqqas ta’ strument tal-UE disponibbli għall-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi biex jiddeterminaw l-Istat Membru li jkollu informazzjoni dwar persuna li tkun tfittex l-asil. Filwaqt li teżisti dejta dwar ċittadini tal-UE f'ħafna bażijiet tad-dejta differenti fl-Istati Membri li b'mod ġenerali huma aċċessibbli għall-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi fi Stati Membri oħra, ma hemm l-ebda possibbiltajiet effettivi disponibbli għall-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi biex tiġi skambjata l-informazzjoni dwar persuni li jkunu jifttxu l-asil. Issa l-intenzjoni hi li tiġi permessa konsultazzjoni tal-EURODAC mill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi għall-finijiet tal-prevenzjoni, ir-rintraċċar u l-investigazzjoni ta’ reati terroristiċi u reati kriminali serji oħra. Dan għandu l-għan li jippermetti lill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi li jitolbu għat-tqabbil tal-marki tas-swaba’ ma’ dawk maħżuna fil-bażi tad-dejta ċentrali tal-EURODAC meta jfittxu li jistabbilixxu l-identità eżatta ta' jew jiksbu aktar informazzjoni dwar persuna li tkun suspettata ta' reat serju jew tkun vittma ta' reat. Id-dejta dwar il-marki tas-swaba’ tikkostitwixxi element importanti ta’ identità preċiża ta’ persuna u ġeneralment hija rikonoxxuta bħala sors importanti ta' informazzjoni għall-prevenzjoni, ir-rintraċċar u l-investigazzjoni ta' reati terroristiċi u reati kriminali serji oħra. Fuq bażi ta’ “sejba/l-ebda sejba”, l-awtorità tal-infurzar tal-liġi li titlob għad-dejta tiġi infurmata jekk l-informazzjoni dwar il-persuna tkunx disponibbli fil-bażi tad-dejta nazzjonali dwar l-asil ta’ Stati Membri oħra. F’dan il-każ tista’ tintalab aktar informazzjoni dwar il-persuna minn dak l-Istat Membru billi jintużaw strumenti eżistenti għall-iskambju ta’ informazzjoni, bħad-Deċiżjoni Qafas 2006/960/ĠAI dwar dwar is-simplifikazzjoni tal-iskambju ta’ informazzjoni u intelligence bejn l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi. It-tqabbil tal-marki tas-swaba’ li huma fil-pussess tal-awtoritajiet li jinfurzaw il-liġi li huma maħtura fl-Istati Membri u tal-Europol ma’ dawk maħżuna fil-bażi tad-dejta tal-EURODAC se tkun biss possibbli fil-każ ta’ ħtieġa ta’ tqabbil bħal dan f’każ speċifiku taħt ċirkustanzi definiti sewwa. Dispożizzjonijiet dwar aċċess għal dejta u sigurtà tad-dejta jieħdu inkonsiderazzjoni aċċess għal raġunijiet ta’ infurzar tal-liġi. Għalhekk huwa neċessarju li r-Regolament tal-EURODAC jiġi emendat sabiex jinkludi dan l-iskop addizzjonali. Kuntest ġenerali Il-Programm tal-Aja talab għat-titjib fl-iskambju transkonfinali tad-dejta mill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi, anki billi jiġi estiż l-aċċess għal sistemi ta’ ffajljar ta dejta eżistenti tal-Unjoni Ewropea. Il-Programm ta’ Stokkolma talab għal ġbir ta’ dejta mmirat sew u żvilupp ta’ skambju tal-informazzjoni u l-għodod tiegħu li huma mmexxija mill-bżonnijiet tal-infurzar tal-liġi. Il-konklużjonjiet tal-Kumitat Imħallat tal-Kunsill tal-ĠAI tat-12-13 ta' Ġunju 2007 stiednu lill-Kummissjoni biex tippreżenta malajr kemm jista’ jkun il-proposti meħtieġa sabiex tikseb l-għan li jingħata aċċess taħt ċerti kundizzjonijiet lill-EURODAC, lill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi tal-Istati Membri u lill-Europol, sabiex jassistuhom waqt l-obbligi tagħhom fir-rigward tal-prevenzjoni, ir-rintraċċar u l-investigazzjoni ta' reati terroristiċi u reati kriminali serji oħra. L-impatti tal-aċċess għall-finijiet tal-infurzar tal-liġi introdotti fil-proposta emendata preżenti huma vvalutati b'Valutazzjoni tal-Impatt mehmuża ma' din il-proposta. Il-proposta attwali temenda wkoll ir-Regolament (UE) Nru 1077/2011 (ir-Regolament tal-Aġenzija) sabiex tallinjah mar-Regolament preżenti. 2. Konsistenza ma’ politiki oħra Din il-proposta hi kompletament f'konformità mal-Programm tal-Aja tal-2004 u l-Programm ta’ Stokkolma tal-2009, il-Patt Ewropew dwar l-Immigrazzjoni u l-Asil approvat mill-Kunsill Ewropew tal-15-16 ta’ Ottubru 2008 u l-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, b’mod partikulari fir-rigward tad-dritt għall-asil u l-protezzjoni tad-dejta personali. Aktar minn hekk, din il-proposta hija konformi mal-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew dwar effettività aħjar, interoperabilità u sinerġiji mtejba fost id-databases Ewropej fil-qasam tal-Ġustizzja u l-Intern[10], li nnnutat li l-Kunsill u l-komunità tal-infurzar tal-liġi jidentifikaw l-assenza ta' aċċess mill-awtoritajiet ta' sigurtà interni lil VIS, immigrazzjoni SIS II u d-dejta tal-EURODAC bħala nuqqas, li jirriżulta minn lakuna serja fl-identifikazzjoni ta' suspettati ħatja ta' reati terroristiċi jew serji. Mill-adozzjoni tal-Komunikazzjoni fl-2005, id-Deċiżjoni VIS ġiet adottata sabiex tagħti lill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u lill-Europol aċċess lil dik il-bażi tad-dejta. 3. konformità mal-karta tad-drittijiet fundamentali Ir-rispett għad-drittijiet fundamentali huwa rekwiżit legali suġġett għall-iskrutinju tal-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja. L-istituzzjonijiet, il-korpi, l-aġenziji u l-uffiċċji tal-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha huma marbuta mal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE, li għandha l-istess valur legali bħat-Trattati, meta jimplimentaw il-liġi tal-Unjoni Ewropea. Ir-rispett għad-drittijiet fundamentali hija kundizzjoni tal-legalità tal-atti tal-UE. Waqt l-eżerċizzju ta’ abbozzar, ittieħed kont sħiħ tal-impatti fuq id-drittijiet fundamentali sabiex jiżguraw li l-proposta tkun konformi mad-drittijiet fundamentali protetti mill-Karta. Ġiet mogħtija l-attenzjoni dovuta bir-reqqa għad-dritt għall-asil u d-dritt għall-protezzjoni tad-dejta personali fil-Valutazzjoni tal-Impatt mehmuż mal-proposta[11]. Fir-rigward tad-dritt għall-asil, garantit mill-Artikolu 18 tal-Karta, emendi għad-dispożizzjonijiet tar-Regolament dwar informazzjoni li għandha tingħata lil min qed ifittex asil dwar l-applikazzjoni tas-sistema ta’ Dublin jippermettulhom li jeżerċitaw b’mod effettiv id-dritt tagħhom għall-asil. Id-dispożizzjoni l-ġdida li tirrikjedi lill-Istati Membri li jindikaw fil-EURODAC il-fatt li huma japplikaw il-klawsoli ta’ diskrezzjoni tar-Regolament ta’ Dublin, tiffaċilita l-komunikazzjoni fost l-Istati Membri u għalhekk tipprevjeni inċertezzi għal min qed ifittex asil, billi tagħmilha ċara liema Stati Membri qed jieħdu ħsieb il-każ tiegħu. Fir-rigward tas-sitwazzjoni speċjali ta’ persuni li qed ifittxu protezzjoni internazzjonali, il-kwistjoni ġiet imqajma li d-dejta miksuba mill-EURODAC għal-għanijiet ta’ infurzar tal-liġi setgħet tispiċċa f’idejn il-pajjiżi li minnhom l-applikanti jkunu ħarbu u li minnhom jibżgħu li jiġi ppersegwitati. Dan jista' jkollu effetti ħżiena fuq l-applikant, il-qraba u l-ħbieb tiegħu, u għalhekk mill-ewwel potenzjalment jiskoraġġixxi lir-refuġjati milli japplikaw formalment għal protezzjoni internazzjonali. Bħala riżultat ta' dan l-iskrutinju, il-proposta fiha projbizzjoni speċifika ta' skambju ta' dejta personali li ġiet akkwistata bħala riżultat ta' din il-proposta ma' pajjiżi terzi, organizzazzjonijiet jew entitajiet. Barra minn hekk, huwa previst mekkaniżmu estensiv ta' kontroll u evalwazzjoni tal-proposta. Din l-evalwazzjoni se tinkludi jekk l-operazzjoni tal-funzjonalità tar-riċerka għal raġunijiet ta’ infurzar tal-liġi tkunx wasslet għall-istigmatizzazzjoni tal-persuni li jkunu qed ifittxu protezzjoni internazzjonali. Konsegwentement, il-proposta ma tillimitax id-dritt għall-asil kif garantit mill-Artikolu 18 tal-Karta. Fir-rigward tad-dritt għall-protezzjoni tad-dejta personali garantit mill-Artikolu 8 tal-Karta, billi tippermetti għat-tmexxija effiċjenti tat-tħassir tad-dejta, il-proposta tiżgura li l-ebda dejta ma għandha tinżamm f'xi forma li tippermetti l-identifikazzjoni tas-suġġetti tad-dejta għal aktar milli jkun meħtieġ għall-finijiet li għalihom tkun inġabret id-dejta. L-istess prinċipju jsostni l-emenda li tallinja l-perjodu ta’ ħażna għad-dejta dwar ċittadini minn pajjiżi terzi jew persuni mingħajr Stat li ttiħdulhom il-marki tas-swaba’ b’konnessjoni mal-qsim irregolari ta’ fruntiera esterna mal-perjodu li fih ir-Regolament ta’ Dublin jalloka responsabbiltajiet fuq il-bażi ta’ dik l-informazzjoni. It-tqabbil mad-dejta tal-EURODAC għall-prevenzjoni, ir-rintraċċar jew l-investigazzjoni tar-reati terroristiċi jew reati kriminali serji oħra jikkostitwixxi limitu tad-dritt għall-protezzjoni tad-dejta personali, billi dawn l-għanijiet ma humiex kumpatibbli mal-għanijiet li għalihom id-dejta kienet inġabret oriġinarjament u li għalihom kienet stabbilita l-EURODAC. Barra minn hekk, l-EURODAC fiha dejta ta’ individwi li fil-prinċipju ma humiex suspettati li kkommettew reat. L-użu tad-dejta tal-EURODAC għall-finijiet tal-infurzar tal-liġi jimplika bidla fil-finijiet tad-dejta pproċessata u jikkostitwixxi “indħil” fid-dritt tal-protezzjoni tad-dejta[12]. Kif stipulat fl-Artikolu 52(1) tal-Karta, kull limitazzjoni fid-dritt għall-protezzjoni tad-dejta personali għandha tkun prevista mil-liġi, għandha tirrispetta l-essenza tad-dritt, trid tkun meħtieġa biex jintlaħaq objettiv ta' interess ġenerali rikonoxxut mill-Unjoni jew biex jipproteġi d-drittijiet u l-libertajiet tal-oħrajn, u jrid ikun proporzjonat, jiġifieri xieraq biex jilħaq l-objettiv tiegħu u ma jmurx lil hinn minn dak li hu meħtieġ biex jilħqu. Il-liġi li timponi limitazzjoni bħal din għandha tkun ifformulata bi preċiżjoni suffiċjenti li tippermetti lill-individwi li jaġġustaw l-imġiba tagħhom u jipproteġuhom kontra l-arbitrarjetà. Għandha tindika wkoll b’ċarezza suffiċjenti l-kamp ta’ applikazzjoni tad-diskrezzjoni mogħtija lill-awtoritajiet kompetenti u l-mod tal-eżerċizzju tagħha[13]. Il-prevenzjoni, ir-rintraċċar u l-investigazzjoni ta’ reati terroristiċi jew reati kriminali serji oħra jikkontribwixxu għat-twaqqif ta’ spazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja bħala interess ġenerali rikonoxxut mill-Unjoni fl-Artikolu 3(2) tat-TFUE. L-Artikolu 8(2) tal-Konvenzjoni Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem jirrikonoxxi wkoll li l-interferenza minn awtorità pubblika tad-dritt ta’ persuna għall-privatezza tista’ tkun iġġustifikata, kif ikun meħtieġ, fl-interess tas-sigurtà nazzjonali, tas-sigurta pubblika jew tal-prevenzjoni tal-kriminalità. Il-proposta tipprevedi miżura effettiva u inqas intrużiva għall-awtoritajiet kompetenti tal-infurzar tal-liġi biex jiġi ddeterminat jekk Stat Membru ieħor għandux dejta dwar persuna li tkun qed tfittex asil. Skont ir-regoli attwali, l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi għandhom jikkuntattjaw bilateralment lill-Istati Membri l-oħra kollha li jipparteċipaw fl-EURODAC biex jiddeterminaw jekk Stat Membru ieħor għandux dejta dwar persuna li tkun qed tfittex asil. Din ir-riżoluzzjoni ineffiċjenti għall-kriminalità skont ir-regoli attwali teħtieġ li l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi jaċċessaw aktar dejta personali u dejta fuq aktar persuni milli jkun meħtieġ biex jiġi stabbilit jekk teżistix informazzjoni relevanti. Il-proposta tipprevedi salvagwardji effettivi li jtaffu l-limitazzjoni tad-dritt għall-protezzjoni tad-dejta personali. It-tqabbil tad-dejta tal-EURODAC għall-finijiet tal-infurzar tal-liġi jsegwi approċċ f’żewġ stadji, billi dan it-tqabbil jista’ jsir biss wara li tkun saret verifika Prüm skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/615/ĠAI u jekk il-verifika Prüm tagħti riżultati negattivi. Dan ifisser li l-Istati Membri li ma implementawx id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/615/ĠAI mhux se jkunu jistgħu jagħmlu tfittxijiet fl-EURODAC għall-finijiet tal-infurzar tal-liġi. Aktar minn hekk, it-tqabbil tad-dejta tal-EURODAC għall-finijiet tal-infurzar tal-liġi jista’ jsir biss għall-prevenzjoni, ir-rintraċċar jew l-investigazzjoni ta' reati terroristiċi jew reati kriminali serji oħra jekk ikun meħtieġ f'każ speċifiku kif inhuma ddefiniti fid-Deċiżjonijiet Qafas tal-Kunsill 2002/475/ĠAI dwar il-ġlieda kontra t-terroriżmu u 2002/584/ĠAI fuq il-mandat ta' arrest Ewropew. Dan jeskludi kemm it-tqabbil tad-dejta tal-EURODAC għar-reati li ma jkunux serji kif ukoll tqabbil sistematiku jew ta’ massa tad-dejta. Aktar minn hekk, awtoritajiet maħtura tal-infurzar tal-liġi jistgħu jitolbu biss għal tqabbil mad-dejta tal-EURODAC jekk ikun hemm raġunijiet raġonevoli li jikkunsidraw li tqabbil bħal dan ikun se jikkontribwixxi sostanzjalment għall-prevenzjoni, ir-rintraċċar jew l-investigazzjoni tar-reati kriminali inkwistjoni. Mal-irċevuta ta’ talba bħal din minn awtorità maħtura tal-infurzar tal-liġi, awtorità ta’ verifika tivverifika jekk il-kundizzjonijiet stretti għat-talba ta’ tqabbil mad-dejta tal-EURODAC għall-finijiet tal-infurzar tal-liġi jkunux ġew sodisfatti. Jekk l-awtorità ta’ verifika taqbel mat-talba, din tittrasmetti t-talba lill-Punt Nazzjonali ta’ Aċċess li jipproċessaha lis-Sistema Ċentrali tal-EURODAC. L-Istati Membri ma jistgħux jagħmlu tfittxijiet fuq bażi sistematika u ta’ rutina. Għalhekk, bħala salvagwardja addizzjonali, il-proposta tipprevedi approċċ fi tliet fażijiet fir-rigward tal-awtoritajiet li jistgħu jikkonsultaw is-sistema EURODAC. It-tqabbil mal-EURODAC għall-finijiet tal-infurzar tal-liġi se tipprovdi riżultat fuq bażi ta’ “sejba”/”l-ebda sejba”, jiġifieri jiddetermina biss jekk Stat Membru ieħor ikollux dejta dwar persuna li tkun qed tfittex asil. Il-proposta ma tipprevedix possibbiltajiet ġodda li tiġi pproċessata informazzjoni personali addizzjonali f’segwitu ta’ “sejba”. Barra minn hekk, il-proposta tistabbilixxi wkoll miżuri stretti ta' sigurtà tad-dejta sabiex tiżgura s-sigurtà tad-dejta personali pproċessata u tistabbilixxi superviżjoni tal-attivitajiet tal-ipproċessar minn awtoritajiet indipendenti ta’ protezzjoni tad-dejta pubblika u dokumentazzjoni tat-tfittxijiet kollha li jkunu saru. Il-proposta tiddikjara wkoll li l-ipproċessar tad-dejta personali kollha li jitwettaq mill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi fuq dejta tal-EURODAC ladarba tiġi estratta huwa suġġett għad-Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill 2008/977/ĠAI. L-individwi għandhom jingħataw dritt ta’ aċċess, korrezzjoni u rimedju b’mod partikulari d-dritt għal rimedju ġudizzjarju, u għandha tiġi żgurata s-superviżjoni tal-operazzjonijiet tal-ipproċessar minn awtoritajiet pubbliċi indipendenti. Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta (fir-rigward tal-attivitajiet ta' pproċessar fl-EURODAC) u l-awtoritajiet nazzjonali tal-protezzjoni tad-dejta se jissorveljaw il-konformità mal-liġi dwar il-protezzjoni tad-dejta u, jekk ikun xieraq, jinfurzawha. Konsegwentement, il-limitazzjoni tad-dritt għall-protezzjoni tad-dejta personali bi tqabbil mad-dejta tal-EURODAC kif provduta b’din il-proposta hija ċċirkondata bis-salvagwardji meħtieġa biex jiġi żgurat ir-rispett għad-drittijiet fundamentali. Il-bażijiet tad-dejta għall-persuni li jkunu qed ifittxu asil jista’ jkun fihom dejta dwar il-marki tas-swaba’ mingħand persuni ta’ età żgħira ta’ 14-il sena, iżda tfal ta’ din l-età ma humiex kriminalment responsabbli fl-Istati Membri kollha. L-Istati Membri jkollhom jiżguraw li d-dejta ta' tfal li jiksbu b’konsultazzjoni ta’ bażijiet tad-dejta bħal dawn u li, skont il-liġi nazzjonali tagħhom, ma jistgħux jinżammu kriminalment responsabbli, jiġu trattati b'mod legali u mhux diskriminatorju (b’paragun mad-dejta minn tfal li jkunu ċittadini tal-Istat Membru kkonċernat) filwaqt li jirrispettaw il-prinċipju tal-aħjar interessi tat-tfal. Għalhekk, din il-proposta tikkonforma għal kollox mal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, b'mod partikulari fir-rigward tad-dritt għall-asil (l-Artikolu 18) u l-protezzjoni tad-dejta personali (l-Artikolu 8). Il-proposta hija wkoll konformi mal-Artikolu 16 tat-TFUE, li jiggarantixxi li kulħadd ikollu d-dritt għall-protezzjoni tad-dejta personali. 4. RIŻULTATI TA' KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT Il-proposta emendata preżenti ddaħħal mill-ġdid id-dispożizzjonijiet kollha proposti fl-abbozz skadut tad-Deċiżjoni tal-Kunsill tal-2009. Barra minn hekk, tintroduċi żewġ proviżjonijiet tekniċi li jirrigwardaw id-dispożizzjonijiet ta’ asil[14]. L-ebda wieħed minn dawn l-elementi ma hu ġdid u kollha ġew esplorati bir-reqqa fil-Valutazzjonijiet tal-Impatt tal-proposti preċedenti tal-2008 u l-2009. Għaldaqstant, ma saru l-ebda konsultazzjoni u valutazzjoni tal-impatt ġodda speċifikament għall-proposta preżenti. Madankollu, il-Valutazzjonijiet tal-Impatt tal-2008 u l-2009[15] għadhom validi għall-finijiet tagħha. F’Ġunju 2007, il-Kummissjoni ppubblikat il-Green Paper dwar is-Sistema ta’ Asil Komuni Ewropea tal-ġejjieni[16], bi proposti ta' għażliet dwar il-karatteristiċi futuri tar-Regolamenti ta' Dublin u EURODAC. Fil-qafas tal-konsultazzjoni wiesgħa pubblika dwar il-Green Paper, intlaqgħu 89 kontribuzzjoni minn firxa wiesgħa ta’ persuni interessati. Is-servizzi tal-Kummissjoni ddiskutew ir-riżultat tar-Rapport ta’ Valutazzjoni u l-profil tal-emendi ppjanati lir-Regolament mal-Istati Membri fil-Kumitat għall-Immigrazzjoni u l-Asil (CIA) f’Marzu 2008 kif ukoll f’żewġ laqgħat informali ta’ esperti ma’ min jipprattika fl-Istati Membri li kienu ddedikati għall-konklużjonijiet tar-Rapport ta’ Evalwazzjoni f’Ottubru 2007 u April 2008. L-UNHCR, il-Kunsill Ewropew għar-Refuġjati u l-Eżiljati (ECRE) kif ukoll il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta (KEPD) ġew ikkonsultati b’mod informali fil-preparazzjoni tal-emenda tar-Regolament. Matul l-abbozzar tal-proposti tal-2008 dwar titjib fil-funzjonament tal-EURODAC u l-proposti emendati tal-2009 fir-rigward tal-aċċess għall-infurzar tal-liġi, il-Kummissjoni kkonsultat lill-Istati li japplikaw l-acquis ta' Dublin, jiġifieri l-Istati Membri, l-Islanda, in-Norveġja u l-Isvizzera, kif ukoll l-Europol permezz ta' żewġ kwestjonarji u laqgħa tal-esperti li saret fi Brussell fil-25-26 ta' Settembru 2007, li matulha l-esperti kellhom l-opportunità li jiċċaraw it-tweġibiet tagħhom għall-kwestjonarju u jesprimu aktar l-opinjonijiet tagħhom. Bosta organizzazzjonijiet intergovernattivi, organizzazzjonijiet mhux governattivi u esperti oħra li jaħdmu fil-qasam tal-asil u d-drittijiet fundamentali ġew ikkonsultati waqt laqgħa fi Brussell fit-8 ta’ Ottubru 2007. Rappreżentanti tal-awtoritajiet nazzjonali tal-protezzjoni tad-dejta tal-Istati li jimplimentaw l-acquis ta’ Dublin kif ukoll l-Awtorità Konġunta ta' Kontroll tal-Europol, kif ukoll il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta ġew ikkonsultati fil-qafas ta’ laqgħa li saret fi Brussell fil-11 ta’ Ottubru 2007. Billi l-Liechtenstein għadu kif applika l-acquis ta’ Dublin reċentement, ma kienx hemm opportunità li jiġi kkonsultat il-Liechtenstein dwar din il-proposta. Lista dettaljata ta’ partijiet ikkonsultati hi inkluża fil-Valutazzjoni ta’ Impatt mehmuża mal-proposta tal-2009. 5. ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA Din il-proposta temenda l-Proposta emendata tal-2010 għal Proposta mill-Kummissjoni għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-istabbiliment ta' “Eurodac” għat-tqabbil ta' marki tas-swaba’ għall-applikazzjoni effettiva tar-Regolament (KE) Nru […/…] [li jistabbilixxi l-kriterji u l-mekkaniżmi biex ikun iddeterminat l-Istat Membru responsabbli biex jeżamina applikazzjoni għall-protezzjoni internazzjonali iddepożitata f'wieħed mill-Istati Membri minn ċittadin ta' pajjiż terz jew persuna mingħajr Stat] - COM(2010) 555. Din il-proposta temenda wkoll ir-Regolament (UE) Nru 1077/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2011 li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għat-tmexxija operattiva tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira fl-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja. Il-proposta emendata preżenti tuża l-Artikolu 78(2)(e) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) bħala bażi legali fir-rigward tal-kriterji u mekkaniżmi biex ikun iddeterminat l-Istat Membru responsabbli biex jeżamina applikazzjoni għall-asil jew protezzjoni sussidjarja, li huwa l-Artikolu tat-TFUE li jikkorrispondi mal-bażi legali tal-proposta oriġinali (l-Artikolu 63(1)(a) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea). Barra minn hekk, tuża l-Artikolu 87(2)(a) bħala l-bażi legali fir-rigward tal-elementi relatati mal-ġbir, il-ħażna, l-ipproċessar, l-analiżi u l-iskambju ta' informazzjoni relevanti għall-finijiet tal-infurzar tal-liġi; u l-Artikolu 88(2)(a) bħala l-bażi legali fir-rigward tal-kamp ta' azzjoni u l-kompiti tal-Europol inkluż il-ġbir, il-ħażna, l-ipproċessar, l-analiżi u l-iskambju tal-informazzjoni. It-Titolu V tat-TFUE mhux applikabbli għar-Renju Unit u l-Irlanda, sakemm dawk iż-żewġ pajjiżi ma jiddeċidux mod ieħor, skont id-dispożizzjonijiet stabbiliti fil-Protokoll dwar il-pożizzjoni tar-Renju Unit u l-Irlanda mehmuża mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE) u mat-TFUE. Ir-Renju Unit u l-Irlanda huma marbuta bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2725/2000 wara l-avviż tagħhom dwar ix-xewqa tagħhom li jieħdu sehem fl-adozzjoni u fl-applikazzjoni ta’ dak ir-Regolament ibbażat fuq il-Protokoll imsemmi aktar 'il fuq. Il-pożizzjoni ta’ dawn l-Istati Membri fir-rigward tar-Regolament preżenti ma taffettwax il-parteċipazzjoni possibbli tagħhom fir-rigward tar-Regolament emendat. Skont il-Protokoll dwar il-pożizzjoni tad-Danimarka, anness mat-TUE u t-TFUE, id-Danimarka ma tipparteċipax fl-adozzjoni mill-Kunsill tal-miżuri skont it-Titolu V tat-TFUE (bl-eċċezzjoni tal-"miżuri li jiddeterminaw il-pajjiżi terzi li ċ-ċittadini tagħhom għandu jkollhom viża meta jaqsmu l-fruntieri esterni tal-Istati Membri, jew miżuri li għandhom x’jaqsmu ma’ format uniformi għall-viżi"). Għaldaqstant, id-Danimarka ma tipparteċipax fl-adozzjoni ta' dan ir-Regolament u mhijiex marbuta minnu u lanqas ma hija suġġetta għall-applikazzjoni tiegħu. Madankollu, billi d-Danimarka tapplika r-Regolament Eurodac attwali, wara ftehim internazzjonali[17] li hi kkonkludiet mal-KE fl-2006, skont l-Artikolu 3 ta’ dak il-ftehim, hi għandha tinnotifika lill-Kummissjoni bid-deċiżjoni tagħha jekk hux se timplimenta l-kontenut tar-Regolament emendat jew le. Din il-proposta ssostni l-bidliet li saru fil-proposti preċedenti biex tiġi abolita l-Komunità prevista fl-Artikolu 22 tar-Regolament. 6. IMPATT TAL-PROPOSTA FUQ STATI MEMBRI MHUX FL-UE ASSOĊJATI MAS-SISTEMA TA’ DUBLIN Flimkien mal-assoċjazzjoni ta’ diversi pajjiżi li mhumiex Stati Membri tal-UE mal-acquis ta' Schengen, il-Komunità kkonkludiet, jew waslet sabiex tikkonkludi, diversi ftehimiet li jassoċjaw dawn il-pajjiżi anki mal-acquis ta’ Dublin/EURODAC: – il-ftehim li jassoċja lill-Islanda u lin-Norveġja, konkluż fl-2001[18], – il-ftehim li jassoċja lill-Isvizzera, konkluż fit-28 ta’ Frar 2008[19], – il-protokoll li jassoċja l-Liechtenstein, konkluż fit-18 ta’ Ġunju 2011[20], Sabiex jiġu maħluqa drittijiet u obbligi bejn id-Danimarka – li, kif spjegat hawn fuq, kienet assoċjata mal-acquis ta' Dublin/Eurodac permezz ta' ftehim internazzjonali – u l-pajjiżi assoċjati msemmija hawn fuq, ġew konklużi żewġ strumenti oħra bejn il-Komunità u l-pajjiżi assoċjati[21]. Skont it-tliet ftehimiet imsemmija aktar 'il fuq, il-pajjiżi assoċjati għandhom jaċċettaw l-acquis ta’ Dublin/EURODAC u l-iżvilupp tiegħu mingħajr eċċezzjoni. Huma ma jiħdux sehem fl-adozzjoni ta’ kull att li jemenda jew li jibni fuq l-acquis ta’ Dublin (inkluża għalhekk din il-proposta) iżda għandhom jinnotifikaw lill-Kummissjoni f'perjodu ta’ żmien mogħti bid-deċiżjoni tagħhom jekk humiex se jaċċettaw il-kontenut ta’ dak l-att jew le, ladarba jiġi approvat mill-Kunsill u mill-Parlament Ewropew. Fil-każ li n-Norveġja, l-Islanda, l-Isvizzera jew il-Liechentstein ma jaċċettawx att li jemenda jew li jibni fuq l-acquis ta’ Dublin/EURODAC, il-klawżola “giljottina” (“guillotine clause”) tiġi applikata u l-ftehimiet rispettivi jiġu terminati sakemm il-Kumitat Konġunt/Imħallat stabbilit mill-ftehimiet ma jiddeċidix mod ieħor b’unanimità. Il-kamp ta’ applikazzjoni tal-ftehimiet ta’ assoċjazzjoni msemmija hawn fuq mal-Islanda, in-Norveġja, l-Isvizzera u l-Liechtenstein kif ukoll il-ftehim parallel mad-Danimarka ma jkoprix l-aċċess għall-infurzar tal-liġi mal-EURODAC. Il-proposta attwali, bi qbil mal-proposta tal-2009, tinnota li t-tqabbil tad-dejta tal-marki tas-swaba’ bl-użu tal-EURODAC jista’ jsir biss wara li l-bażijiet tad-dejta nazzjonali tal-marki tas-swaba’ u l-Bażijiet tad-Dejta Awtomatizzati tal-Marki tas-Swaba’ skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/615/ĠAI (il-Ftehimiet Prüm) jagħtu riżultati negattivi. Din ir-regola tfisser li jekk kwalunkwe Stat Membru ma jimplimentax id-Deċiżjoni tal-Kunsill ta’ hawn fuq u ma jistax iwettaq verifika Prüm, jista’ wkoll ma jagħmilx verifika EURODAC għall-finijiet tal-infurzar tal-liġi. Bl-istess mod, kwalunkwe Stat assoċjat li ma jkunx implimenta jew ma jipparteċipax fil-Ftehimiet Prüm jista’ ma jwettaqx verifika EURODAC. 7. Spjegazzjoni dettaljata tal-proposta Referenzi għall-“imblukkar” tad-dejta nbidlu fir-riformulazzjoni tal-2008 għall-“immarkar” tad-dejta fir-rigward ta’ benefiċjarji rikonoxxuti tal-protezzjoni internazzjonali. Skont ir-Regolament oriġinali, id-dejta ta’ persuni li jingħataw protezzjoni internazzjonali baqgħu fis-sistema EURODAC iżda ġew imblukkati. Bħala tali, is-sistema EURODAC irreġistat meta kien hemm sejbiet fir-rigward tal-marki tas-swaba' ta’ benefiċjarji rikonoxxuti tal-protezzjoni internazzjonali, iżda l-Istati Membri ma ġewx infurmati b’dawn is-sejbiet. Minflok, il-proposta l-ġdida ġiet imfassla biex “timmarka” din id-dejta sabiex tinforma lill-Istati Membri jekk ikun hemm sejba għal suġġett tad-dejta mmarkat. Dan jinforma lill-Istati Membri jekk benefiċjarju eżistenti tal-protezzjoni internazzjonali jipprova jitfa’ talba ġdida għal asil. Ħafna mill-emendi għall-proposta tal-2010 ġew estratti direttament mill-proposta skaduta ta’ Settembru 2009 dwar l-aċċess għall-infurzar tal-liġi għall-EURODAC. Bħala tali, din it-taqsima nqasmet f’diversi oqsma li jemendaw il-bqija tal-proposta u l-emendi li huma fil-biċċa l-kbira tagħhom ispirati mill-proposta ta’ Settembru 2009, inklużi r-referenzi tal-artikoli tagħhom biex ikunu jistgħu jiġu mqabbla faċilment. L-elementi inkorporati mill-proposta ta’ Settembru 2009 huma dawn li ġejjin. L-Artikoli 1(2) li jistabbilixxi l-kundizzjonijiet – mill-Artikolu 1 tal-proposta ta’ Settembru 2009. L-Artikolu 5 dwar awtoritajiet maħtura għall-aċċess għad-dejta tal-EURODAC – mill-Artikolu 3 tal-proposta ta’ Settembru 2009, ħlief għat-titolu ċċarat. L-Artikolu 6 dwar l-awtoritajiet ta’ verifika li l-iskop tagħhom huwa li jiżguraw li l-kundizzjonijiet għat-talb għal tqabbil tal-marki tas-swaba’ mad-dejta tal-EURODAC jiġu sodisfatti – mill-Artikolu 4 tal-proposta ta’ Settembru 2009. L-Artikolu 7 dwar l-Europol – mill-Artikolu 5 tal-proposta ta’ Settembru 2009. Il-Kapitolu VI (l-Artikoli 19-22) dwar il-proċedura għat-tqabbil u t-trasmissjoni tad-dejta għall-finijiet tal-infurzar tal-liġi - mill-Artikoli 6-9 tal-proposta ta’ Settembru 2009. L-Artikolu 33 dwar il-protezzjoni tad-dejta, 34 dwar is-sigurtà tad-dejta, 35 dwar il-projbizzjoni tat-trasferimenti tad-dejta, 36 dwar ir-reġistrazzjoni u t-trasferimenti – mill-Artikoli 10-13 tal-proposta ta’ Settembru 2009. L-Artikolu 39(3) dwar spejjeż relatati mal-prevenzjoni, ir-rintraċċar jew l-investigazzjoni ta’ kwalunkwe reat kriminali definit f’dan ir-Regolament – mill-Artikolu 14 tal-proposta ta’ Settembru 2009. L-Artikolu 40(8) u (9) dwar rapportar annwali dwar l-aċċess għall-infurzar tal-liġi għall-EURODAC – modifikati mill-Artikolu 17(1) u 17(3) tal-proposta ta’ Settembru 2009. L-Artikolu 43 dwar in-notifika tal-awtoritajiet maħturin u tal-awtoritajiet ta' verifika– mill-Artikolu 16 tal-proposta ta’ Settembru 2009. L-elementi li ma kinux fil-proposta ta’ Settembru 2009 u lanqas fil-proposta tal-2010 huma dawn li ġejjin: L-Artikolu 2(1) fih aktar definizzjonijiet fir-rigward tal-Aġenzija tal-IT u l-Europol u n-natura tar-reati terroristiċi u kriminali. L-Artikoli 2(2) u 2(4) jiċċaraw għall-finijiet tal-protezzjoni tad-dejta meta d-Direttiva 95/46/KE u kif id-Deċiżjoni Qafas 2008/977/ĠAI japplikaw. L-Artikolu 29 – il-formulazzjoni fuq il-fuljett ittejbet biex jiġi żgurat li tkun sempliċi u miktuba f’lingwa li l-applikant jista’ jifhem. Il-Kapitolu VIII (l-Artikolu 38) jagħmel diversi emendi għar-Regolament(UE) Nru 1077/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2011 li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għat-tmexxija operattiva tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira fil-qasam ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja. L-Artikolu 41 – il-kliem "u l-Europol" ġew inklużi fl-artikolu dwar il-penali. Matul il-formulazzjoni, ir-referenzi għall-“Awtorità tat-Tmexxija” inbidlu bl-“Aġenzija”. 8. IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA Il-proposta preżenti tinvolvi emenda teknika għas-sistema ċentrali tal-EURODAC sabiex tipprevedi l-possibbiltà li tagħmel tqabbil għall-finijiet tal-infurzar tal-liġi. Hija proposta wkoll funzjonalità ġdida fuq il-bażi ta’ latent. Mill-proposta tal-2010, din il-proposta ssostni t-titjib tas-sistema fir-rigward ta’ funzjonalitajiet ġodda ffukati fuq l-asil fir-rigward ta’ informazzjoni fuq l-istatus tas-suġġett tad-dejta (li kienu l-eżitu ta’ negozjati fil-Kunsill). Id-dikjarazzjoni finanzjarja mehmuża ma’ din il-proposta tirrifletti din il-bidla u hi valida wkoll għall-elementi li jikkonċernaw it-talba għal tqabbil mad-dejta tal-EURODAC mill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi tal-Istati Membri u l-Europol għall-finijiet tal-prevenzjoni, ir-rintraċċar u l-investigazzjoni ta’ reati terroristiċi u reati kriminali serji oħra [COM(2009) 344]. L-istima tal-ispiża mhux amministrattiva ta’ EUR 2,415 miljun (EUR 2,771 miljun inklużi l-ispejjeż amministrattivi/tar-riżorsi umani) tinkludi spejjeż ta’ manutenzjoni teknika ta’ 3 snin, u tikkonsisti f’servizzi relatati mal-IT, is-softwer u l-ħardwer u tkopri l-aġġornament u l-adattament sabiex tippermetti riċerki għall-finijiet tal-infurzar tal-liġi u anki għal bidliet fir-raġuni oriġinali ta’ asil li ma jkunux relatati mal-aċċess għall-infurzar tal-liġi. L-ammonti tal-proposta riformulata tal-EURODAC adottata fl-10 ta’ Settembru 2009 ġew riprodotti fil-parti l-kbira tagħhom fid-dikjarazzjoni finanzjarja preżenti u ġew mibdula ftit biss biex jirriflettu l-ispejjeż tal-persunal fl-Aġenzija tal-IT. Minħabba l-ispejjeż relattivament baxxi b’mod ġenerali, l-ebda riżorsi żejda u l-ebda rettifika tal-Baġit tal-Affarijiet Interni ma huma se jiġu mfittxa u l-iffinanzjar se jinsab fil-linji baġitarji eżistenti tal-Aġenzija tal-IT jew mill-Baġit tal-Affarijiet Interni. 9. Il-prinċipju tas-sussidjarjetà Minħabba n-natura tranżnazzjonali tal-problemi relatati mal-protezzjoni għall-asil u tar-refuġjati, l-UE tinsab f’pożizzjoni tajba biex tipproponi soluzzjonijiet fil-qafas tas-Sistema Ewropea Komuni tal-Asil (CEAS) għall-kwistjonijiet deskritti aktar 'il fuq bħala problemi fir-rigward tar-Regolament EURODAC Għalkemm inkiseb livell importanti ta' armonizzazzjoni fir-Regolament adottat fis-sena 2000, għad hemm lok għal żvilupp tas-sostenn li jiġi pprovdut mill-EURODAC għall-implimentazzjoni tar-Regolament ta' Dublin. Jidher ċar il-bżonn ta’ azzjoni mill-UE fir-rigward tat-tmexxija ta’ bażi tad-dejta tal-UE li ġiet maħluqa sabiex tassisti fl-implimentazzjoni ta’ Regolament dwar movimenti transnazzjonali ta’ persuni li qed ifittxu asil. Hija meħtieġa wkoll emenda tar-Regolament EURODAC sabiex tiżdied raġuni sekondarja magħha, jiġifieri li tħalli aċċess għall-finijiet tal-ġlieda kontra t-terroriżmu u reati għal dejta maħżuna fil-bażi tad-dejta ċentrali tal-EURODAC. Dan l-objettiv ma jistax jinkiseb biżżejjed mill-Istati Membri, billi emenda bħal din tista’ biss tiġi proposta mill-Kummissjoni. 10. Il-prinċipju tal-proporzjonalità Il-valutazzjonijiet tal-impatt ippubblikati flimkien mal-proposti tal-2008 u l-2009[22], ivvalutaw kull subalternativa fir-rigward tal-problemi identifikati sabiex jirrappreżentaw proporzjon ideali bejn il-valur prattiku u l-isforzi meħtieġa. Ikkonkludew li għażla għal azzjoni mill-UE ma tmurx aktar lil hinn minn dak li hu meħtieġ biex jinkiseb l-objettiv li jissolvew dawk il-problemi. Il-Valutazzjoni tal-Impatt relevanti kkonkludiet li l-aċċess tal-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi għall-EURODAC huwa l-uniku mezz f’waqtu, preċiż, sigur u kosteffiċjenti sabiex jiġi identifikat jekk id-dejta dwar min qed ifittex asil fl-Istati Membri hix disponibbli u, jekk iva, fejn tinsab. Ma teżisti l-ebda alternattiva effiċjenti u raġonevoli għall-EURODAC sabiex tiġi stabbilita jew verifikata l-identità eżatta ta’ min qed ifittex asil li tippermetti lill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi sabiex jiksbu l-istess riżultat. ê 2725/2000/KE (adattat) ð ġdid 2008/0242 (COD) Proposta emendata għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar l-istabbiliment ta' "EURODAC" għat-tqabbil ta' marki tas-swaba’ għall-applikazzjoni effettiva tar-Regolament (UE) Nru […/…] [li jistabbilixxi l-kriterji u l-mekkaniżmi biex ikun iddeterminat l-Istat Membru responsabbli biex jeżamina applikazzjoni għall-protezzjoni internazzjonali ddepożitata f’wieħed mill-Istati Membri minn ċittadin ta’ pajjiż terz jew persuna mingħajr Stat] u biex jitlob għal tqabbil mad-dejta ta’ EURODAC mill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u l-Europol għall-finijiet ta’ infurzar tal-liġi u li jemenda r-Regolament (UE) Nru 1077/2011 li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għat-tmexxija operattiva tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira fl-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja (Verżjoni Riformulata) IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 78, punt (2)(e) 63 punt (1)(a) ð , l-Artikolu 87, punt (2)(a) u l-Artikolu 88, punt (2)(a) ï tiegħu. Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni[23], Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta[24], Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew[25], Ö Li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja, Õ Billi: ò ġdid (1) Iridu jsiru għadd ta’ bidliet sostanzjali lir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2725/2000 tal-11 ta’ Diċembru 2000 dwar l-istabbiliment ta' “Eurodac” għat-tqabbil ta' marki tas-swaba’ għall-applikazzjoni effettiva tal-Konvenzjoni ta' Dublin[26] u r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 407/2002 tat-28 ta’ Frar 2002 li jistabbilixxi ċerti regoli biex jimplimentaw ir-Regolament ta-Kunsill (KE) Nru 2725/2000 dwar l-istabbiliment ta' “Eurodac” għat-tqabbil ta' marki tas-swaba’ għall-applikazzjoni effettiva tal-Konvenzjoni ta' Dublin[27]. Fl-interess taċ-ċarezza, dawk ir-Regolamenti għandhom jiġu riformulati. ê 2725/2000/KE premessa 1 (1) L-Istati Membri kkonfermaw il-Konvenzjoni ta’ Ġinevra tat-28 ta’ Lulju 1951, kif emendata bil-Protokoll ta’ New York tal-31 ta’ Jannar 1967, li għandha x’taqsam ma’ l-Istatus ta' Rifuġjati. ê 2725/2000/KE premessa 2 (adattat) (2) L-Istati Membri kkonkludew il-Konvenzjoni li tistabbilixxi l-Istat responsabbli għall-eżami ta' applikazzjonijiet għal asil sottomessi f'wieħed mill-Istati Membri tal-Komunitajiet Ewropej, iffirmata f'Dublin nhar il-15 ta' Ġunju 1990 (minn issa l quddiem imsejħa "il-Konvenzjoni ta' Dublin"). ò ġdid (2) Politika komuni dwar l-asil, inkluża Sistema Ewropea Komuni tal-Asil, hija parti kostitwenti tal-objettiv tal-Unjoni Ewropea li tistabbilixxi b’mod progressiv spazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja miftuħ għal dawk li, sforz iċ-ċirkustanzi, ifittxu b’mod leġittimu protezzjoni internazzjonali fl-Unjoni. (3) Il-Kunsill Ewropew tal-4 ta’ Novembru 2004 adotta l-Programm tal-Aja li jħejji l-għanijiet li għandhom jiġu implimentati fl-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja fil-perjodu bejn l-2005-2010. Il-Patt Ewropew dwar l-Immigrazzjoni u l-Asil approvat mill-Kunsill Ewropew tal-15-16 ta’ Ottubru 2008 talab għat-tlestija tal-istabbiliment ta’ Sistema Ewropea Komuni tal-Asil billi tinħoloq proċedura waħda tal-asil li jkun fiha garanziji komuni u status uniformi għar-refuġjati u għall-benefiċjarji ta' protezzjoni sussidjarja. ê 2725/2000/KE premessa 3 (adattat) ð ġdid (4) Għall-għanijiet tal-applikazzjoni tal-Konvenzjoni ta' Dublin Ö tar-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru […/…] [li jistabbilixxi l-kriterji u l-mekkaniżmi biex ikun ddeterminat l-Istat Membru responsabbli biex jeżamina applikazzjoni għall-protezzjoni internazzjonali ddepożitata f’wieħed mill-Istati Membri minn ċittadin ta’ pajjiż terz jew persuna mingħajr Stat][28] Õ, huwa neċessarju li tkun stabbilita l-identità tal-applikanti għal asil ð protezzjoni internazzjonali ï u ta' persuni maqbuda b'konnessjoni mal-qsim kontra l-liġi tal-fruntieri esterni tal-UnjoniKomunità. Hija wkoll ix-xewqa, sabiex il-Konvenzjoni ta' Dublin Ö ir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru […/…] [li jistabbilixxi l-kriterji u l-mekkaniżmi biex ikun iddeterminat l-Istat Membru responsabbli biex jeżamina applikazzjoni għall-protezzjoni internazzjonali ddepożitata f’wieħed mill-Istati Membri minn ċittadin ta’ pajjiż terz jew persuna mingħajr Stat] Õ ikun applikat b'mod effettiv, u b'mod partikolari l-punti (b) u (d)(ċ) u (e) tal-Artikolu 18(1) tiegħu10(1) tagħha, li kull Stat Membru jitħalla jikkontrolla jekk barrani Ö ċittadin ta’ pajjiż terz jew persuna mingħajr Stat Õ li jinstabu preżenti Ö joqogħdu Õ fit-territorju tiegħu b'mod illegali jkunux applikaw għal asil ð protezzjoni internazzjonali ï fi Stat Membru ieħor. ê 2725/2000/KE premessa 4 (5) Il-marki tas-swaba’ jikkostitwixxu element importanti biex tkun stabbilita l-identità eżatta ta' dawn il-persuni. Huwa neċessarju li tkun stabbilita sistema għat-tqabbil ta' dejta tal-marki tas-swaba’ tagħhom. ê 2725/2000/KE premessa 5 ð ġdid (6) Għal dan il-għan, hemm bżonn li tiġi stabbilita sistema magħrufa bħala "EURODACEurodac", li tikkonsisti minn Unità ð Sistema ï Ċentrali, li għandha tkun stabbilita fil-Kummissjoni u li għandha tħaddem database bażi tad-dejta ċentrali kompjuterizzata ta' informazzjoni dejta fuq marki tas-swaba’, kif ukoll tal-mezzi elettroniċi ta' trasmissjoni bejn l-Istati Membri u d-database ċentrali ð s-Sistema Ċentrali, minn issa 'l quddiem “l-Infrastruttura ta’ Komunikazzjoni”. ï ò ġdid (7) Il-Programm tal-Aja talab għat-titjib tal-aċċess għal sistemi ta’ ffajljar tad-dejta fl-Unjoni Ewropea. Barra minn hekk, il-Programm ta’ Stokkolma talab għal ġbir tad-dejta mmirat sew u żvilupp ta’ skambju tal-informazzjoni u l-għodod tiegħu li huma mmexxija mill-bżonnijiet tal-infurzar tal-liġi. (8) Fil-ġlieda kontra r-reati terroristiċi u reati kriminali serji oħra, huwa essenzjali għall-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi li jkollhom l-informazzjoni l-aktar sħiħa u aġġornata jekk iridu jwettqu l-kompiti tagħhom. L-informazzjoni miżmuma fl-EURODAC hija meħtieġa għall-finijiet tal-prevenzjoni, ir-rintraċċar u l-investigazzjoni ta’ reati terroristiċi u reati kriminali serji oħra. Għaldaqstant, id-dejta fl-EURODAC għandha tkun disponibbli, suġġetta għall-kundizzjonijiet stabbiliti f’dan ir-Regolament, biex tiġi mqabbla mill-awtoritajiet maħtura tal-Istati Membri u l-Europol. (9) Il-Kummissjoni spjegat fil-Kommunikazzjoni tagħha lill-Kunsill u l-Parlament Ewropew dwar effettività aħjar, interoperabilità u sinerġiji mtejba fost il-bażijiet tad-dejta Ewropej fil-qasam tal-Ġustizzja u l-Intern[29] tal-24 ta' Novembru 2005, li l-awtoritajiet responsabbli għas-sigurtà interna jista’ jkollhom aċċess għall-EURODAC f'każijiet speċifiċi, meta jkun hemm suspett sustanzjat li l-awtur ta' reat terroristiku jew ta' reat kriminali serju ieħor ikun applika biex jingħata asil. F'din il-Komunikazzjoni l-Kummissjoni sostniet ukoll li l-prinċipju tal-proporzjonalità jitlob li l-EURODAC jiġi kkonsultat għal dawn il-finijiet biss meta jkun hemm tħassib għas-sigurtà pubblika li jkun ta' importanza suprema, jiġifieri, jekk l-att imwettaq mill-kriminal jew mit-terrorist li għandu jiġi identifikat huwa daqstant gravi li jiġġustifika li tiġi kkonsultata l-bażi tad-dejta li tirreġistra persuni li għandhom kondotta kriminali nadifa u kkonkludiet li l-limitu għall-awtoritajiet responsabbli għas-sigurtà interna li jikkonsultaw lill-EURODAC għandu għalhekk ikun dejjem ogħla b’mod sinifikanti mil-limitu sabiex jiġu kkonsultati l-bażijiet tad-dejta kriminali. (10) Barra minn hekk, l-Europol għandu rwol kruċjali fir-rigward tal-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet tal-Istati Membri fil-qasam tal-investigazzjoni ta' reati transkonfinali fis-sostenn tal-prevenzjoni tal-kriminalità, analiżi u investigazzjoni fl-Unjoni. Konsegwentement, l-Europol għandu jkollu aċċess ukoll għad-dejta tal-EURODAC fil-qafas tal-kompiti tiegħu u f'konformità mad-Deċiżjoni li tistabbilixxi l-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija (Europol) Nru (2009/371/ĠAI)[30]. (11) Billi l-EURODAC ġiet stabbilita sabiex tiffaċilita l-applikazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru […/…] [li jistabbilixxi l-kriterji u l-mekkaniżmi biex ikun iddeterminat l-Istat Membru responsabbli biex jeżamina applikazzjoni għall-protezzjoni internazzjonali ddepożitata f’wieħed mill-Istati Membri minn ċittadin ta’ pajjiż terz jew persuna mingħajr Stat], l-aċċess għall-EURODAC għall-finijiet tal-prevenzjoni, ir-rintraċċar u l-investigazzjoni ta' reati terroristiċi u reati kriminali serji oħra tikkostitwixxi bidla fl-iskop oriġinali tal-EURODAC, li tinterferixxi fid-dritt għar-rispett tal-ħajja privata tal-individwi li d-dejta personali tagħhom tkun ipproċessata fl-EURODAC. Kull indħil bħal dan għandu jkun skont il-liġi, għandu jkun ifformulat bi preċiżjoni suffiċjenti sabiex jippermetti lill-individwi li jaġġustaw l-imġiba tagħhom u għandu jipproteġi lill-individwi kontra l-arbitrarjetà u għandu jindika b’ċarezza suffiċjenti l-marġini ta’ diskrezzjoni mogħtija lill-awtoritajiet kompetenti u l-mod tal-eżerċizzju tiegħu. Kull indħil għandu jkun meħtieġ f'soċjetà demokratika sabiex jintlaħaq interess leġittimu u proporzjonat u proporzjonali għall-għan leġittimu li qed jimmira li jilħaq. (12) Anki jekk l-iskop oriġinali għat-twaqqif tal-EURODAC ma kienx jirrikjedi l-faċilità li jintalab tqabbil tad-dejta mal-bażi tad-dejta fuq il-bażi ta' marka tas-swaba' latenti li hija traċċa dattiloskopika li tista' tinstab fuq post tad-delitt, faċilità bħal din hija waħda fundamentali fil-qasam tal-kooperazzjoni tal-pulizija. Il-possibbiltà li titqabbel marka latenti mad-dejta tal-marka tas-swaba' li tkun arkivjata fl-EURODAC se tipprovdi lill-awtoritajiet maħtura tal-Istati Membri b'għodda utli ħafna għall-prevenzjoni, ir-rintraċċar u l-investigazzjoni ta' reati terroristiċi u reati kriminali serji oħra, pereżempju meta l-unika prova disponibbli fuq il-post tad-delitt ikunu l-marki latenti. (13) Dan ir-Regolament jistabbilixxi wkoll il-kundizzjonijiet li taħthom għandhom jiġu permessi talbiet għat-tqabbil ta’ dejta ta’ marki tas-swaba’ mad-dejta tal-EURODAC għall-finijiet tal-prevenzjoni, ir-rintraċċar jew l-investigazzjoni ta’ reati terroristiċi u reati kriminali serji oħra u s-salvagwardji meħtieġa biex tiġi żgurata l-protezzjoni tad-dritt fundamentali tar-rispett għall-ħajja privata tal-individwi li tiġi pproċessata d-dejta personali tagħhom fl-EURODAC. (14) Sabiex jiġi żgurat trattament ugwali għall-applikanti kollha u għall-benefiċjarji tal-protezzjoni internazzjonali, kif ukoll sabiex tiżgura konsistenza mal-acquis attwali tal-UE dwar l-asil, b’mod partikolari mad-Direttiva tal-Kunsill 2004/83/KE tad-29 ta’ April 2004 dwar livelli stabbiliti minimi għall-kwalifika u l-istat ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi jew persuni mingħajr Stat bħala refuġjati jew bħala persuni li nkella jeħtieġu protezzjoni internazzjonali u l-kontenut tal-protezzjoni mogħtija[31] u r-Regolament (UE) Nru […/…] [li jistabbilixxi l-kriterji u l-mekkaniżmi biex ikun iddeterminat l-Istat Membru responsabbli biex jeżamina applikazzjoni għall-protezzjoni internazzjonali iddepożitata f’wieħed mill-Istati Membri minn ċittadin ta’ pajjiż terz jew persuna mingħajr Stat], huwa xieraq li jiġi estiż il-kamp ta’ applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament sabiex jinkludi applikanti għal protezzjoni sussidjarja u persuni li jgawdu minn protezzjoni sussidjarja. ê 2725/2000/KE premessa 6 (adattat) ð ġdid (15) Hemm bżonn ukoll li l-Istati Membri jkunu mitluba li jieħdu ð u jittrasmettu ï fil-pront ð id-dejta dwar ï il-marki tas-swaba’ ta' kull applikant għal asil ð protezzjoni internazzjonali ï u ta' kull barrani Ö ċittadin ta’ pajjiż terz jew persuna mingħajr Stat Õ li jinqabadu b'konnessjoni ma' qsim irregolari ta' fruntieri esterni ta' Stat Membru, jekk ikunu minn 14-il sena 'l fuq. ê 2725/2000/KE premessa 7 (adattat) ð ġdid (16) Hemm bżonn li jkunu preskritti regoli preċiżi dwar it-trasmissjoni ta' dik l-informazzjoni id-dejta dwar marki tas-swaba’ lill-Unità ð lis-Sistema ï Ċentrali, l-irreġistrar ta' dik l-informazzjoni id-dejta fuq marki tas-swaba’ u informazzjoni rilevanti oħra fid-database ð fis-Sistema ï Ċentrali, iż-żamma il-ħażna tagħhom, it-tqabbil ma' informazzjoni dejta fuq marki tas-swaba’ oħra, it-trasmissjoni tar-riżultati ta' dak it-tqabbil u l-imblukkar ð immarkar ï u tħassir tal-informazzjoni tad-dejta rreġistrata. Dawn ir-regoli jistgħu jkunu differenti għal, u għandhom ikunu adattati speċifikament, għas-sitwazzjoni ta' kategoriji differenti ta' barranin Ö ċittadini ta’ pajjiż terz jew persuni mingħajr Stat Õ. ò ġdid (17) Sejbiet li jsiru mill-EURODAC għandhom jiġu vverifikati minn espert tal-marki tas-swaba' biex tkun żgurata d-determinazzjoni preċiża tar-responsabbiltà skont ir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru […/…] [li jistabbilixxi l-kriterji u l-mekkaniżmi sabiex ikun iddeterminat l-Istat Membru responsabbli biex jeżamina applikazzjoni għall-protezzjoni internazzjonali ddepożitata f’wieħed mill-Istati Membri minn ċittadin ta’ pajjiż terz jew persuna mingħajr Stat]. ê 2725/2000/KE premessa 8 (adattat) ð ġdid (18) Barranin Ö Ċittadini ta’ pajjiż terz jew persuni mingħajr Stat Õ li jkunu talbu ð għal protezzjoni internazzjonali ï asil f'wieħed mill-Istati Membri jista' jkollhom l-għażla li jkunu jistgħu jitolbu asil ð għal protezzjoni internazzjonali ï fi Stat Membru ieħor għal ħafna snin oħra. Għalhekk, il-perjodu massimu li matulu l-informazzjoni d-dejta dwar marki tas-swaba’ għandha tinżamm mill-Unità ð mis-Sistema ï Ċentrali għandu jkun ta' tul mhux ħażin. Peress li ħafna barranin Ö ċittadini ta’ pajjiż terz jew persuni mingħajr Stat Õ li għexu fil-Komunità Ö fl-Unjoni Ewropea Õ għal bosta snin ikunu kisbu status definit jew anki kisbu ċ-ċittadinanza ta' Stat Membru wara dak il-perjodu, perjodu ta' għaxar snin għandu jkun ikkunsidrat bħala perjodu raġonevoli għaż-żamma għall-ħażna ta' dejta dwar marki tas-swaba’. ê 2725/2000/KE premessa 9 (adattat) (19) Il-perjodu ta' żamma ħażna għandu jkun iqsar f'ċerti sitwazzjonijiet speċjali fejn ma jkunx hemm bżonn li tinżamm informazzjoni dejta dwar marki tas-swaba’ għal dak it-tul ta' żmien. Id-dejta L-informazzjoni dwar marki tas-swaba’ għandha titħassar immedjatament ladarba barranin Ö ċ-ċittadini ta’ pajjiż terz jew il-persuni mingħajr Stat Õ jieħdu ċittadinanza ta' Stat Membru. ò ġdid (20) Huwa xieraq li tinħażen dejta relatata ma’ dawk is-suġġetti tad-dejta li l-marki tas-swaba’ tagħhom ikunu ġew irreġistrati inizjalment fl-EURODAC hekk kif ġew iddepożitati l-applikazzjonijiet tagħhom għal protezzjoni internazzjonali u li ngħataw protezzjoni internazzjonali fi Stat Membru sabiex jippermettu li dejta rreġistrata hekk kif ġiet iddepożitata applikazzjoni għal protezzjoni internazzjonali tiġi mqabbla magħhom. (21) L-Aġenzija Ewropea għat-tmexxija operattiva tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira fl-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja stabbilita mir-Regolament (UE) Nru 1077/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2011[32] (l-“Aġenzija”) ġiet fdata bil-kompiti tal-Kummissjoni li jikkonċernaw it-tmexxija operattiva tal-EURODAC skont dan ir-Regolament u b’ċerti kompiti li jikkonċernaw l-infrastruttura tal-komunikazzjoni mid-data li fiha l-Aġenzija assumiet ir-responsabbiltajiet tagħha mill-1 ta’ Diċembru 2012. L-Aġenzija għandha twettaq il-kompiti fdati lilha skont dan ir-Regolament u d-dispożizzjonijiet rilevanti tar-Regolament (UE) Nru 1077/2011 għandhom jiġu emendati skont dan. Barra minn hekk, l-Europol għandu jkollu l-istatus ta’ osservatur fil-laqgħat tal-Bord ta’ Tmexxija tal-Aġenzija, meta fuq l-aġenda jkun hemm kwistjoni li tikkonċerna l-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament li jikkonċerna aċċess għall-konsultazzjoni tal-Eurodac minn awtoritajiet maħtura ta’ Stati Membri u mill-Europol għall-finijiet tal-prevenzjoni, ir-rintraċċar u l-investigazzjoni ta’ reati terroristiċi u ta’ reati kriminali serji oħra. L-Europol għandu jkun jista’ jaħtar rappreżentant fil-Grupp Konsultattiv tal-Eurodac tal-Aġenzija. (22) Ir-Regolamenti tal-Persunal għall-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (ir-Regolamenti tal-Persunal għall-Uffiċjali) u l-Kundizzjonijiet tal-Impjieg applikabbli għall-Aġenti l-Oħra tal-Unjoni Ewropea (il-Kundizzjonijet tal-Impjieg), stabbiliti fir-Regolament (KEE, Euratom, KEFA) Nru 259/68 (15) (flimkien imsejħa “r-Regolamenti tal-Persunal”), għandhom japplikaw għall-persunal kollu li jaħdem fl-Aġenzija dwar kwistjonijiet relatati ma’ dan ir-Regolament. ê 2725/2000/KE premessa 10 ð ġdid (23) Hemm bżonn li jkunu preskritti b'mod ċar ir-responsabilitajiet rispettivi tal-Kummissjoni ð u tal-Aġenzija ï, f'dak li għandu x'jaqsam ma' l-Unità ð mas-Sistema ï Ċentrali ð u l-Infrastruttura ta’ Komuikazzjoni ï, u tal-Istati Membri, f'dak li għandu x'jaqsam ma' l-użu mal-ipproċessar tal-informazzjoni tad-dejta, is-sigurtà tal-informazzjoni tad-dejta, l-aċċess għaliha, u l-korrezzjoni tal-informazzjoni tad-dejta reġistrata. ò ġdid (24) Huwa neċessarju li jinħatru awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri kif ukoll il-Punt ta' Aċċess Ċentrali Nazzjonali li permezz tiegħu jsiru t-talbiet għat-tqabbil mad-dejta tal-EURODAC u biex tinżamm lista ta' unitajiet operattivi fl-awtoritajiet maħtura li huma awtorizzati li jitolbu għal tqabbil bħal dan għall-finijiet speċifiċi tal-prevenzjoni, ir-rintraċċar u l-investigazzjoni ta' reati terroristiċi kif imsemmi fid-Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill 2002/475/ĠAI tat-13 ta' Ġunju 2002 dwar il-ġlieda kontra t-terroriżmu[33] u ta' reati kriminali serji oħra kif imsemmi fid-Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill 2002/584/ĠAI tat-13 ta' Ġunju 2002 fuq il-mandat ta' arrest Ewropew u l-proċeduri ta' ċediment bejn l-Istati Membri[34]. (25) Talbiet għat-tqabbil mad-dejta arkivjata fil-bażi tad-dejta ċentrali tal-EURODAC għandha ssir mill-unitajiet operattivi fl-awtoritajiet maħtura lill-Punt ta' Aċċess Nazzjonali, permezz tal-awtorità tal-verifika u jridu jiġu mmotivati. L-unitajiet operattivi fl-awtoritajiet maħtura li huma awtorizzati jitolbu għal tqabbil mad-dejta tal-EURODAC ma jaġixxux bħala awtorità tal-verifika. L-awtoritajiet tal-verifika għandhom ikunu responsabbli biex jiżguraw il-konformità stretta mal-kundizzjonijiet għal aċċess kif stabbilit f'dan ir-Regolament. L-awtoritajiet tal-verifika għandhom imbagħad jippreżentaw it-talba għal tqabbil permezz tal-Punt ta' Aċċess Nazzjonali lis-Sistema Ċentrali tal-EURODAC wara verifika biex jaraw jekk ġewx sodisfatti l-kundizzjonijiet kollha għal aċċess. Fil-każ eċċezzjonali ta’ urġenza fejn ikun meħtieġ aċċess bikri bi tweġiba għal theddida speċifika u attwali li tikkonċerna reati terroristiċi jew kriminalità serja, l-awtorità ta' verifika għandha tipproċessa t-talba immedjatament u tagħmel il-verifika biss wara. (26) Għall-finijiet ta’ protezzjoni ta’ dejta personali, u biex jiġi eskluż tqabbil sistematiku li għandu jiġi pprojbit, l-ipproċessar ta’ dejta tal-EURODAC għandu jsir biss fuq bażi ta' każ b'każ u meta jkun meħtieġ għall-finijiet tal-prevenzjoni, ir-rintraċċar u l-investigazzjoni ta' reati terroristiċi u reati kriminali serji oħra. Barra minn hekk, l-aċċess għandu jkun permess biss meta t-tqabbil mal-bażijiet nazzjonali tad-dejta tal-Istat Membru u mal-Bażijiet tad-Dejta Awtomattizzati tal-Marki tas-Swaba' tal-Istati Membri l-oħra skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/615/ĠAI tat-23 ta' Ġunju 2008 dwar it-titjib tal-kooperazzjoni transkonfinali, b'mod partikolari fil-ġlieda kontra t-terroriżmu u l-kriminalità transkonfinali[35] ikunu taw riżultati negattivi. Din il-kundizzjoni titlob implimentazzjoni minn qabel tad-Deċiżjoni tal-Kunsill billi ma jkunx permess li titmexxa verifika tal-EURODAC għall-finijiet tal-infurzar tal-liġi fejn dawn l-istadji ta’ hawn fuq ma jkunux ittieħdu qabel. Każ speċifiku jeżisti b'mod partikolari meta t-talba għat-tqabbil tkun relatata ma’ sitwazzjoni speċifika u konkreta jew ma’ periklu speċifiku u konkret assoċjat ma’ reat terroristiku jew reat kriminali serju ieħor, jew ma’ persuni speċifiċi li fil-konfront tagħhom ikun hemm raġunijiet serji għaliex wieħed jemmen li dawn il-persuni jkunu se jwettqu jew wettqu reati terroristiċi jew reati kriminali serji oħra. Każ speċifiku jeżisti wkoll meta t-talba għal tqabbil tkun relatata ma’ persuna li tkun vittma ta’ reat terroristiku jew ta’ reat kriminali serju ieħor. Għaldaqstant, l-awtoritajiet maħtura u l-Europol għandhom jitolbu għal tqabbil mal-EURODAC meta jkollhom raġunijiet motivati biex jemmnu li tqabbil bħal dan ikun se jipprovdi informazzjoni li tgħinhom sostanzjalment fil-prevenzjoni, ir-rintraċċar jew l-investigazzjoni ta’ reat terroristiku jew reat kriminali serju ieħor. (27) F’każ li l-Istat Membru jistabbilixxi li d-dejta tal-EURODAC tkun relatata ma’ minorenni, din id-dejta tista’ tintuża biss għall-finijiet tal-infurzar tal-liġi mill-Istat Membru li jagħmel it-talba skont il-liġijiet għall-minorenni ta’ dak l-Istat u skont l-obbligu li tingħata konsiderazzjoni primarja fl-aħjar interess tat-tfal. ê 2725/2000/KE premessa 11 (28) Filwaqt li r-responsabilità mhux kuntrattwali tal-UnjoniKomunità b'konnessjoni mat-tħaddim tas-sistema ta' EURODACEurodac għandha tkun irregolata mid-dispożizzjonijiet relevanti tat-Trattat, huwa neċessarju li jkunu preskritti regoli speċifiċi għar-responsabilità mhux kuntrattwali tal-Istati Membri b'konnessjoni mat-tħaddim tas-sistema. ê 2725/2000/KE premessa 12 (29) Bi qbil mal-prinċipju ta' sussidjaretà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat, l-għan tal-miżuri proposti, b'mod partikolari l-ħolqien fil-Kummissjoni ta' sistema għat-tqabbil ta' informazzjoni dejta dwar marki tas-swaba’ sabiex tgħin l-implimentazzjoni tal-politika ta' asil tal-UnjoniKomunità, ma jistax, min-natura tiegħu stess, ikun sodisfatt biżżejjed mill-Istati Membri u għalhekk jista' jintlaħaq aħjar mill-UnjoniKomunità. Bi qbil mal-prinċipju ta' proporzjonalità kif previst fl-Artikolu msemmi, dan ir-Regolament ma jmurx aktar 'l hemm minn dak li hu neċessarju sabiex jintlaħqu dawk l-għanijietjintlaħaq dak il-għan. ê 2725/2000/KE premessa 15 (adattat) ð ġdid (30) Id-Direttiva 95/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta' Ottubru 1995 dwar il-protezzjoni ta' individwi f’dak li għandu x’jaqsam ma’ fir-rigward tal-ipproċessar ta' informazzjoni dejta personali u dwar il-moviment ħieles liberu ta' dik id-dejta[36] tapplika għall-ipproċessar ta' dejta personali mill-Istati Membri fil-qafas tas-sistema ta' Eurodac Ö mwettaq fl-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament Õ ð sakemm tali pproċessar iseħħ mill-awtoritajiet maħtura mill-Istati Membri għall-finijiet tal-prevenzjoni, ir-rintraċċar u l-investigazzjoni ta’ reati terroristiċi u reati kriminali serji oħra ï . ò ġdid (31) Id-Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill 2008/977/ĠAI tas-27 ta’ Novembru 2008 dwar il-protezzjoni ta’ dejta personali pproċessata fil-qafas tal-kooperazzjoni tal-pulizija u dik ġudizzjarja f’materji kriminali[37] tapplika għall-ipproċessar kollu tad-dejta personali mill-awtoritajiet maħtura mill-Istati Membri għall-finijiet tal-prevenzjoni, ir-rintraċċar u l-investigazzjoni ta’ reati terroristiċi u reati kriminali serji oħra skont dan ir-Regolament. ê 2725/2000/KE premessa 16 (16) Bis-saħħa ta' l-Artikolu 286 tat-Trattat, id-Direttiva 95/46/KE tapplika ukoll għal istituzzjonijiet u organizazzjonijiet tal-Komunità. Minħabba li l-Unità Ċentrali għandha tkun stabbilita fi ħdan il-Kummissjoni, dik id-Direttiva għandha tapplika għall-ipproċessar ta' informazzjoni personali minn dik l-Unità. ê 2725/2000/KE premessa 17 (32) Il-prinċipji preskritti fid-Direttiva 95/46/KE dwar il-protezzjoni tad-drittijiet u libertajiet ta' individwi, partikolarment id-dritt tagħhom għal privatezza, fir-rigward tal-ipproċessar ta' informazzjoni dejta personali għandha tkun miżjuda jew iċċarata, b'mod partikolari sa fejn ikunu konċernati ċerti setturi. ò ġdid (33) Trasferimenti ta' dejta miġjuba skont din id-Deċiżjoni lil pajjiżi terzi jew organizzazzjonjiet internazzjonali jew entitajiet privati għandhom ikunu pprojbiti, sabiex jiġi żgurat id-dritt għal asil u sabiex jiġu salvagwardjati l-applikanti għal protezzjoni internazzjonali milli jkollhom id-dejta tagħhom żvelata lil xi pajjiż terz. Din il-projbizzjoni għandha tkun bla ħsara għad-dritt tal-Istati Membri li jittrasferixxu dejta bħal din lil pajjiżi terzi li japplika għalihom ir-Regolament (UE) Nru […/…] [li jistabbilixxi l-kriterji u l-mekkaniżmi biex ikun iddetermnat l-Istat Membru responsabbli biex jeżamina applikazzjoni għall-protezzjoni internazzjonali ddepożitata f’wieħed mill-Istati Membri minn ċittadin ta’ pajjiż terz jew persuna mingħajr Stat], sabiex jiġi żgurat li l-Istati Membri jkollhom il-possibbiltà ta’ kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi bħal dawn għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament. (34) L-awtoritajiet nazzjonali kompetenti għas-superviżjoni tal-ipproċessar tad-dejta personali għandhom jikkontrollaw il-legalità tal-ipproċessar tad-dejta personali mill-Istati Membri, u l-awtorità superviżorja stabbilita mid-Deċiżjoni tal-Europol għandha tissorvelja l-legalità tal-attivitajiet tal-ipproċessar tad-dejta mwettqa mill-Europol. (35) Ir-Regolament (KE) Nru 45/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Diċembru 2000 dwar il-protezzjoni ta' individwu fir-rigward tal-ipproċessar ta' dejta personali mill-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità u dwar il-moviment liberu ta' dik id-dejta[38] u b’mod partikolari l-Artikoli 21 u 22 tiegħu li jirrigwardaw il-kunfidenzjalità u s-sigurtà tal-ipproċessar japplikaw għall-ipproċessar tad-dejta personali mill-istituzzjonijiet, il-korpi, l-uffiċċji u l-aġenziji tal-Unjoni mwettaq b’applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament. Madanakollu, ċerti punti għandhom jiġu ċċarati fir-rigward tar-responsabbiltà għall-ipproċessar tad-dejta u tas-superviżjoni tal-protezzjoni tad-dejta. (36) Huwa xieraq li l-awtoritajiet superviżorji nazzjonali jikkontrollaw il-legalità tal-ipproċessar tad-dejta personali mill-Istati Membri, filwaqt li l-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta, kif imsemmi fl-Artikolu 41 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001, għandu jikkontrolla l-attivitajiet tal-istituzzjonijiet, il-korpi, l-uffiċċji u l-aġenziji tal-Unjoni fir-rigward tal-ipproċessar tad-dejta personali mwettaq b'applikazzjoni ta' dan ir-Regolament. ê 2725/2000/KE premessa 18 ð ġdid (37) Huwa xieraq li r-rendiment tal-EURODACta' l-Eurodac jiġi kkontrollat u evalwat ð f’intervalli regolari ï. ê 2725/2000/KE premessa 19 (adattat) ð ġdid (38) L-Istati Membri għandhom jipprovdu għal sistema ta' penali Öeffettivi, proporzjonati u dissważiviÕ sabiex ikun sanzjonat l-ipproċessarużu ta' informazzjoni dejta rreġistrata fid-database ċentrali ð fis-Sistema Ċentrali ï kontra l-għan tal-EURODACta' l-Eurodac. ò ġdid (39) Huwa meħtieġ li l-Istati Membri jkunu infurmati dwar l-istatus ta’ proċeduri tal-asil partikolari, bil-għan li tiġi ffaċilitata l-applikazzjoni adegwata tar-Regolament (UE) Nru […/…] [li jistabbilixxi l-kriterji u l-mekkaniżmi biex ikun iddeterminat l-Istat Membru responsabbli biex jeżamina applikazzjoni għall-protezzjoni internazzjonali iddepożitata f’wieħed mill-Istati Membri minn ċittadin ta' pajjiż terz jew persuna mingħajr Stat]. (40) Dan ir-Regolament jirrispetta u għandu jiġi applikat f'konformità mad-drittijiet fundamentali u josserva l-prinċipji rikonoxxuti b’mod partikolari mill-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea. B’mod partikolari, dan ir-Regolament jirrispetta totalment id-dritt tal-individwu għall-protezzjoni tad-dejta personali u d-dritt għall-asil tiegħu jew tagħha. (41) F'konformità mal-Artikoli 1 u 2 tal-Protokoll dwar il-pożizzjoni tad-Danimarka, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, id-Danimarka mhijiex qed tieħu sehem fl-adozzjoni ta’ dan ir-Regolament u mhijiex marbuta bih jew soġġetta għall-applikazzjoni tiegħu. Fir-rigward tad-Danimarka, dan ir-Regolament, bl-eċċezzjoni tal-proċedura għat-tqabbil u t-trasmissjoni tad-dejta għall-finijiet ta’ infurzar tal-liġi stabbiliti fl-Artikoli 5, 6, 19-22, 33, 36, 39(3), 40(8) u 43, jikkostitwixxi emenda għar-Regolament tal-EURODAC fis-sens tal-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u r-Renju tad-Danimarka fuq il-kriterji u l-mekkaniżmi biex ikun iddeterminat l-Istat responsabbli għall-eżami ta’ talba għall-asil iddepożitata fid-Danimarka jew f’xi Stat Membu ieħor tal-Unjoni Ewropea u “Eurodac” għat-tqabbil tal-marki tas-swaba’ għall-applikazzjoni effettiva tal-Konvenzjoni ta’ Dublin[39]. Konsegwentement, skont l-Artikolu 3 tiegħu, id-Danimarka għandha tinnotifika lill-Kummissjoni dwar jekk hijiex se timplimenta l-kontenut ta’ dan ir-Regolament u meta tagħmel dan, dan ir-Regolamnt joħloq obbligi reċiproċi skont il-liġi internazzjonali bejn id-Danimarka u l-Unjoni Ewropea. Ladarba dan ir-Regolament Riformulat jiġi adottat u suġġett għal rakkomandazzjoni tal-Kunsill għal Deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza l-ftuħ tan-negozjati, id-Danimarka tiġi kkonsultata dwar jekk tixtieqx tidħol f’negozjati dwar ftehimiet kumplimentarji li jkopru wkoll il-proċedura għat-tqabbil u t-trasmissjoni tad-dejta għall-finijiet tal-infurzar tal-liġi stabbiliti fl-Artikoli 5, 6, 19-22, 33, 36, 39(3), 40(8) u 43. (42) Skont l-Artikolu 3 tal-Protokoll dwar il-pożizzjoni tar-Renju Unit u l-Irlanda fir-rigward tal-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u bla ħsara għall-Artikolu 4 ta’ dan il-Protokoll, ir-Renju Unit [mhux qed jieħu sehem fl-adozzjoni ta’ dan ir-Regolament u mhuwiex marbut bih jew suġġett għall-applikazzjoni tiegħu/innotifika x-xewqa tiegħu li jieħu sehem fl-adozzjoni u l-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament], (43) Skont l-Artikolu 3 tal-Protokoll dwar il-pożizzjoni tar-Renju Unit u l-Irlanda fir-rigward tal-ispazju ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u bla ħsara għall-Artikolu 4 ta’ dan il-Protokoll, l-Irlanda [mhix qed tieħu sehem fl-adozzjoni ta’ dan ir-Regolament u mhijiex marbuta bih jew suġġetta għall-applikazzjoni tiegħu / innotifikat ix-xewqa tagħha li tieħu sehem fl-adozzjoni u l-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament], (44) Fir-rigward tar-Repubblika tal-Islanda u r-Renju tan-Norveġja, dan ir-Regolament, bl-eċċezzjoni tal-proċedura għat-tqabbil u t-trasmissjoni tad-dejta għall-finijiet tal-infurzar tal-liġi stabbiliti fl-Artikoli 5, 6, 19-22, 33, 36, 39(3), 40(8) u 43, jikkostitwixxi miżura ġdida relatata mal-EURODAC fis-sens tal-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika tal-Islanda u r-Renju tan-Norveġja dwar il-kriterji u l-mekkaniżmi għall-istabbiliment tal-Istat responsabbli għall-eżami ta’ talba għall-ażilju ppreżentata fi Stat Membru jew fl-Islanda jew fin-Norveġja[40]. Konsegwentement, suġġett għad-deċiżjoni tagħhom li jimplimentawh fis-sistema ġuridika interna tagħhom, dan ir-Regolament jiġi applikat bejn ir-Repubblika tal-Islanda u r-Renju tan-Norveġja fir-relazzjonijiet reċiproċi tagħhom u fir-relazzjonijiet tagħhom mal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea. Ladarba dan ir-Regolament Riformulat jiġi adottat u suġġett għal rakkomandazzjoni tal-Kunsill għal Deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza l-ftuħ tan-negozjati, ir-Repubblika tal-Islanda u r-Renju tan-Norveġja jiġu kkonsultati dwar jekk jixtiqux jidħlu f’negozjati dwar ftehimiet kumplimentarji li jkopru wkoll il-proċedura għat-tqabbil u t-trasmissjoni tad-dejta għall-finijiet tal-infurzar tal-liġi stabbiliti fl-Artikoli 5, 6, 19-22, 33, 36, 39(3), 40(8) u 43. (45) Fir-rigward tal-Konfederazzjoni Svizzera, dan ir-Regolament, bl-eċċezzjoni tal-proċedura għat-tqabbil u t-trasmissjoni tad-dejta għall-finijiet tal-infurzar tal-liġi stabbiliti fl-Artikoli 5, 6, 19-22, 33, 36, 39(3), 40(8) u 43, jikkostitwixxi miżura ġdida relatata mal-EURODAC fis-sens tal-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u l-Konfederazzjoni Svizzera dwar il-kriterji u l-mekkaniżmi sabiex jiġi stabbilit liema jkun l-Istat responsabbli għall-eżami ta’ talba għall-asil magħmula fi Stat Membru jew fl-Isvizzera[41]. Konsegwentement, suġġetta għad-deċiżjoni tagħha biex timplimentah fis-sistema ġuridika interna tagħha, dan ir-Regolment jiġi applikat bejn il-Konfederazzjoni Svizzera u l-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea. Ladarba dan ir-Regolament Riformulat jiġi adottat u suġġett għal rakkomandazzjoni tal-Kunsill għal Deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza l-ftuħ tan-negozjati, il-Konfederazzjoni Svizzera tiġi kkonsultata dwar jekk tixtieqx tidħol f’negozjati dwar ftehimiet kumplimentarji li jkopru wkoll il-proċedura għat-tqabbil u t-trasmissjoni tad-dejta għall-finijiet tal-infurzar tal-liġi stabbiliti fl-Artikoli 5, 6, 19-22, 33, 36, 39(3), 40(8) u 43, suġġetti għal ftehim separat dwar l-applikazzjoni ta’ dispożizzjonijiet rilevanti tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/615/ĠAI dwar it-titjib tal-kooperazzjoni transkonfinali. (46) Fir-rigward tal-Prinċipat tal-Liechtenstein, dan ir-Regolament, bl-eċċezzjoni tal-proċedura għat-tqabbil u t-trasmissjoni tad-dejta għall-finijiet tal-infurzar tal-liġi stabbiliti fl-Artikoli 5, 6, 19-22, 33, 36, 39(3), 40(8) u 43, jikkostitwixxi miżura ġdida relatata mal-EURODAC fis-sens tal-Protokoll bejn il-Komunità Ewropea, il-Konfederazzjoni Svizzera u l-Prinċipat tal-Liechtenstein għall-Ftehim bejn il-Komunita Ewropea u l-Konfederazzjoni Svizzera dwar il-kriterji u l-mekkaniżmi sabiex jiġi stabbilit l-Istat responsabbli għall-eżami ta’ talba għall-asil magħmula fi Stat Membru jew fl-Isvizzera[42]. Konsegwentement, suġġetta għad-deċiżjoni tagħha biex timplimentah fis-sistema ġuridika interna tagħha, dan ir-Regolment jiġi applikat bejn il-Prinċipat tal-Liechtenstein, il-Konfederazzjoni Svizzera u l-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea. Ladarba dan ir-Regolament Riformulat jiġi adottat u suġġett għal rakkomandazzjoni tal-Kunsill għal Deċiżjoni tal-Kunsill li tawtorizza l-ftuħ tan-negozjati, il-Prinċipat tal-Liechtenstein jiġi kkonsultat dwar jekk jixtieqx jidħol f’negozjati dwar ftehimiet kumplimentarji li jkopru wkoll il-proċedura għat-tqabbil u t-trasmissjoni tad-dejta għall-finijiet tal-infurzar tal-liġi stabbiliti fl-Artikoli 5, 6, 19-22, 33, 36, 39(3), 40(8) u 43, suġġetti għal ftehim separat dwar l-applikazzjoni ta’ disposizzjonijiet rilevanti tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/615/ĠAI dwar it-titjib tal-kooperazzjoni transkonfinali. ê 2725/2000/KE premessa 22 (adattat) (47) Huwa xieraq li l-iskop territorjali ta' dan ir-Regolament ikun ristrett sabiex ikun allinejat mal-iskop territorjalital-Konvenzjoni ta' Dublin Ö tar-Regolament (KE) Nru […/…] [li jistabbilixxi l-kriterji u l-mekkaniżmi biex ikun iddeterminat l-Istat Membru responsabbli biex jeżamina applikazzjoni għal protezzjoni internazzjonali ddepożitata f'wieħed mill-Istati Membri minn ċittadin ta' pajjiż terz jew persuna mingħajr Stat] Õ . ê 2725/2000/KE (adattat) ð ġdid ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT: KAPITOLU I DISPOSIZZJONIJIET ĠENERALI Artikolu 1 Għan tal-"EURODACta' l-"Eurodac" 1. Qed tiġi stabbilita sistema magħrufa bħala "EURODACEurodac", li l-għan tagħha għandu jkun li tgħin biex ikun determinat liema Stat Membru għandu jkun responsabbli konformement mal-Konvenzjoni ta' Dublin Ö mar-Regolament (KE) Nru […/…] [li jistabbilixxi l-kriterji u l-mekkaniżmi biex ikun iddeterminat l-Istat Membru responsabbli biex jeżamina applikazzjoni għal protezzjoni internazzjonali ddepożitata f'wieħed mill-Istati Membri minn ċittadin ta' pajjiż terz jew persuna mingħajr Stat] Õ għall-eżami ta' applikazzjoni għal asil ð protezzjoni internazzjonali ï sottomessa fi Stat Membru ð minn ċittadini ta' pajjiż terz jew persuna mingħajr Stat ï, u inkella sabiex tiffaċilita l-applikazzjoni tal-Konvenzjoni Ö tar-Regolament Õ ta' Dublin taħt il-kundizzjonijiet preskritti f'dan ir-Regolament. 2. Eurodac għandha tikkonsisti minn: (a) l-Unità Ċentrali msemmija fl-Artikolu 3; (b) database ċentrali komputerizzata li fiha l-informazzjoni msemmija fl-Artikolu 5(1), fl-Artikolu 8(2) u fl-Artikolu 11(2) tkun ipproċessata għall-għan ta' tqabbil ta' l-informazzjoni dwar marki tas-swaba ta' applikanti għal asil u tal-kategoriji ta' barranin imsemmija fl-Artikolu 8(1) u fl-Artikolu 11(1); (ċ) mezzi ta' trasmissjoni ta' informazzjoni bejn l-Istati Membri u d-database ċentrali. 2. Dan ir-Regolament jistabbilixxi l-kundizzjonijiet li taħthom l-awtoritajiet maħtura tal-Istati Membri u l-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija (Europol) jistgħu jitolbu għal tqabbil tad-dejta dwar il-marki tas-swaba' ma' dawk maħżuna fil-bażi tad-dejta ċentrali tal-EURODAC għall-finijiet tal-prevenzjoni, ir-rintraċċar u l-investigazzjoni ta' reati terroristiċi u reati kriminali serji oħra. ê 2725/2000/KE (adattat) ð ġdid 3. Mingħajr preġudizzju għall-ipproċessarużu ta’ l-informazzjoni tad-dejta maħsuba għall-EURODACEurodac mill-Istat Membru ta' oriġini f’databasesbażijiet tad-dejta mwaqqfa taħt il-liġi nazzjonali tal-Istat Membru, l-informazzjoni id-dejta dwar marki tas-swaba’ u dejta personali oħra jistgħu jkunu pproċessati f'EURODACf'Eurodac biss għall-għanijiet ð stabbiliti f’dan ir-Regolament u ï l-Artikolu 32(1)15(1) Ö tar-Regolament Õ tal-Konvenzjoni ta' Dublin. ê 2725/2000/KE (adattat) ð ġdid Artikolu 2 Tifsiriet 1. Għall-għanijiet ta' dan ir-Regolament: (a) "il-Konvenzjoni Ö ir-Regolament Õ ta' Dublin" tfisser il-Konvenzjoni li tistabbilixxi l-Istat responsabbli għall-eżami ta' applikazzjonijiet għal asil sottomessi f'wieħed mill-Istati Membri tal-Komunitajiet Ewropej, iffirmata f'Dublin nhar il-15 ta' Ġunju 1990 Ö ir-Regolament (UE) Nru […/…] [li jistabbilixxi l-kriterji u l-mekkaniżmi biex ikun iddeterminat l-Istat Membru responsabbli biex jeżamina applikazzjoni għall-protezzjoni internazzjonali ddepożitata f’wieħed mill-Istati Membri minn ċittadin ta' pajjiż terz jew persuna mingħajr Stat] Õ ; (b) "applikant għal asil ð protezzjoni internazzjonali ï" tfisser barrani Ö ċittadin ta' pajjiż terz jew persuna mingħajr Stat Õ li jkunu issottomettietw applikazzjoni għal asil jew li tkun saret applikazzjoni f'ismu ð protezzjoni internazzjonali kif imfisser fl-Artikolu 2(g) tad-Direttiva tal-Kunsill 2004/83/KE li fir-rigward tagħha għadha ma tteħditx deċiżjoni finali ï ; (c) (ċ) "Stat Membru ta' oriġini" tfisser: (i) f'dak li għandu x'jaqsam ma' applikant għal asil Ö persuna koperta bl-Artikolu 6 Õ, l-Istat Membru li jittrasmetti l-informazzjoni d-dejta personali lill-Unità ð lis-Sistema ï Ċentrali u jirċievi r-riżultati tat-tqabbil; (ii) f'dak li għandu x'jaqsam ma' persuna koperta bl-Artikolu 11 8, l-Istat Membru li jittrasmetti l-informazzjoni d-dejta personali lill-Unità ð lis-Sistema ï Ċentrali; (iii) f'dak li għandu x'jaqsam ma' persuna koperta bl-Artikolu 14 8, l-Istat Membru li jittrasmetti dik l-informazzjoni id-dejta lill-Unità ð lis-Sistema ï Ċentrali u li jirċievi r-riżultati tat-tqabbil; ê 2725/2000/KE (adattat) ð ġdid (d) “rifuġjat” ð “persuna li tingħata protezzjoni internazzjonali” ï tfisser Ö ċittadin ta' pajjiż terz jew persuna mingħajr Stat Õ li jkun ġie rikonoxxutai bħala rifuġjat skont il-Konvenzjoni ta' Ġinevra dwar Rifuġjati tat-28 ta' Lulju 1951, kif l-aħħar emendata bil-Protokoll ta' New York tal-31 ta' Jannar 1967 ð intitolati għal protezzjoni internazzjonali kif imfisser fil-punt (a) tal-Artikolu 2 tad-Direttiva tal-Kunsill 2004/83/KE ï; (e) "suċċess" għandha tfisser l-eżistenza ta' tqabbila jew tqabbil stabbilit mill-Unità ð mis-Sistema ï Ċentrali permezz ta' tqabbil bejn informazzjoni dejta dwar marki tas-swaba’ rreġistrata fid-databank Ö fil-bażi tad-dejta ċentrali Õ u dawk trasmessi minn Stati Membru fir-rigward ta' persuna, mingħajr preġudizzju għall-ħtieġa li Stati Membri għandhom jikkontrollaw immedjatament ir-riżultati tat-tqabbil konformement mal-Artikolu 18(4) 4(6); ò ġdid (f) “Punt ta’ Aċċess Nazzjonali” tfisser is-sistema nazzjonali maħtura li tikkomunika mas-Sistema Ċentrali; (g) “Aġenzija” tfisser l-Aġenzija stabbilita mir-Regolament (UE) Nru 1077/2011; (h) “Europol” tfisser l-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija kif stabbilit mid-Deċiżjoni 2009/371/ĠAI; (i) “dejta tal-EURODAC” tfisser id-dejta kollha tal-marki tas-swaba’ maħżuna fil-bażi tad-dejta ċentrali skont l-Artikolu 11 u l-Artikolu 16(2); (j) “reati terroristiċi” tfisser ir-reati skont il-liġi nazzjonali li jikkorrispondu jew huma ekwivalenti għar-reati msemmija fl-Artikoli minn 1 sa 4 tad-Deċiżjoni Qafas 2002/475/ĠAI; (k) “reati kriminali serji” tfisser it-tipi ta' reati li jikkorrispondu jew huma ekwivalenti għal dawk imsemmija fl-Artikolu 2(2) tad-Deċiżjoni Qafas 2002/584/ĠAI jekk huma punibbli b'sentenza ta' priġunerija jew ordni ta' detenzjoni għal perjodu massimu ta' mill-inqas tliet snin skont il-liġi nazzjonali; (l) “dejta tal-marki tas-swaba’” tfisser il-marki tas-swaba' kollha jew mill-inqas tas-swaba' werrejja, u jekk dawn huma neqsin, il-marki tas-swaba' kollha l-oħra ta' persuna, jew ta' latent; ê 2725/2000/KE (adattat) ð ġdid 2. It-termini mfissra fl-Artikolu 2 tad-Direttiva 95/46/KE għandu jkollhom l-istess tifsira f’dan ir-Regolament ð sakemm l-ipproċessar tad-dejta personali jseħħ mill-awtoritajiet maħtura tal-Istati Membi għall-finijiet tal-prevenzjoni, ir-rintraċċar u l-investigazzjoni ta’ reati terroristiċi u reati kriminali serji oħra ï. 3. Sakemm ma jkunx iddikjarat b'mod ieħor, it-termini mfissra fl-Artikolu 2 1 tal-Konvenzjoni Ö tar-Regolament Õ ta' Dublin għandu jkollhom l-istess tifsira f'dan ir-Regolament. ò ġdid 4. It-termini mfissra fl-Artikolu 2 tad-Deċiżjoni Qafas 2008/977/ĠAI għandu jkollhom l-istess tifsira f’dan ir-Regolament sakemm l-ipproċessar tad-dejta personali jseħħ mill-awtoritajiet maħtura tal-Istati Membi għall-finijiet tal-prevenzjoni, ir-rintraċċar u l-investigazzjoni ta’ reati terroristiċi u reati kriminali serji oħra skont dan ir-Regolament. ê 2725/2000/KE (adattat) Artikolu 3 Unità Ċentrali Ö L-arkitettura u l-prinċipji bażiċi tas-Sistema Õ 1. Għandha tkun stabbilita Unità Ċentrali fi ħdan il-Kummissjoni li għandha tkun responsabbli mit-tħaddim tad-database ċentrali msemmi fl-Artikolu 1(2)(b) f'isem l-Istati Membri. L-Unità Ċentrali għandha tkun mgħammra b'sistema ta' għarfien ta' marki ta' swaba kompjuterizzata. ò ġdid 1. EURODAC tikkonsisti fi: (a) bażi tad-dejta kompjuterizzata ċentrali tal-marki tas-swaba’ (Sistema Ċentrali) magħmula minn – Unità Ċentrali – Sistema tal-Kontinwità tal-Attività. (b) infrastruttura ta’ komunikazzjoni bejn is-Sistema Ċentrali u l-Istati Membri li tipprovdi netwerk virtwali f'kodiċi ddedikat għad-dejta tal-EURODAC (Infrastruttura ta’ Komunikazzjoni). 2. Kull Stat Membru għandu jkollu Punt Nazzjonali ta’ Aċċess wieħed. ê 2725/2000/KE (adattat) ð ġdid 2.3. Id-dejta L-informazzjoni dwar applikanti għal asil, persuni koperti bl-Artikolui 8 u persuni koperti bl-Artikolu 11 9, 14 u 17 li tiġi pproċessata fl-Unità ð fis-Sistema ï Ċentrali għandha tkun ipproċessata f'isem l-Istat Membru ta' oriġini taħt il-kundizzjonijiet preskritti f'dan ir-Regolament Ö u separata b’mezzi tekniċi xierqa Õ. ê 2725/2000/KE Artikolu 1(2) it-tielet subparagrafu ð ġdid 4. Ir-regoli li jirregolaw lill-EURODACEurodac għandhom japplikaw ukoll għal ħidmiet magħmula mill-Istati Membri mit-trasmissjoni ta' informazzjoni dejta għall-Unità ð għas-Sistema ï Ċentrali sakemm isir użu mir-riżultati tat-tqabbil. ê 2725/2000/KE Artikolu 4(1) it-tieni sentenza ð ġdid 5. Il-proċedura sabiex jittieħdu l-marki tas-swaba’ għandha tkun stabbilita ð u applikata ï bi qbil mal-prattika nazzjonali tal-Istat Membru konċernat u skont il-protezzjonijiet preskritti ð fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, fil-Konvenzjoni għall-Protezzjoni tad-Drittijiet tal-Bniedem u tal-Libertajiet Fundamentali u ï fil-Konvenzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet tal-Bniedem u fil-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-Drittijiet tat-Tfal. ò ġdid Artikolu 4 Tmexxija operattiva 1. L-Aġenzija tkun responsabbli mit-tmexxija operattiva tal-EURODAC. L-Aġenzija tiżgura, b’kooperazzjoni mal-Istati Membri, li tiġi użata l-aħjar teknoloġija disponibbli għas-Sistema Ċentrali, soġġetta għal analiżi ta’ spiża-benefiċċju, f’kull ħin. 2. L-Aġenzija tkun responsabbli wkoll għall-kompiti li ġejjin marbutin mal-Infrastruttura ta’ Komunikazzjoni: (a) is-superviżjoni; (b) is-sigurtà; (c) il-koordinazzjoni ta' relazzjonijiet bejn l-Istati Membru u l-fornitur. 3. Il-Kummissjoni għandha tkun responsabbli għall-kompiti l-oħra kollha marbutin mal-Infrastruttura ta’ Komunikazzjoni, b’mod partikolari: (a) kompiti relatati mal-implimentazzjoni tal-baġit; (b) l-akkwist u t-tiġdid; (c) materji kuntrattwali. 4. Qabel ma l-Aġenzija tieħu r-responsabbilitajiet tagħha, il-Kummissjoni għandha tkun responsabbli għall-kompiti kollha attribwiti lill-Aġenzija b’dan ir-Regolament. 5. It-tmexxija operattiva tal-EURODAC għandha tikkonsisti fil-kompiti kollha meħtieġa biex l-EURODAC tiffunzjona 24 siegħa kuljum u sebat ijiem fil-ġimgħa skont dan ir-Regolament, b'mod partikolari l-ħidma ta' manutenzjoni u l-iżviluppi tekniċi meħtieġa biex jiġi żgurat li s-sistema tiffunzjona f'livell sodisfaċenti ta' kwalità operattiva, b'mod partikolari fir-rigward taż-żmien meħtieġ għal interrogazzjoni tas-Sistema Ċentrali. 6. Bla ħsara għall-Artikolu 17 tar-Regolament Nru 31 (KEE), 11 (KEEA)[43], l-Aġenzija għandha tapplika regoli xierqa ta' segretezza professjonali jew dmirijiet ekwivalenti oħra ta' kunfidenzjalità lill-persunal tagħha kollu li hu meħtieġ li jaħdem b'dejta tal-EURODAC. Dan l-obbligu għandu japplika wkoll wara li dan il-persunal ikun ħalla l-uffiċċju jew l-impjieg jew wara t-tmiem tal-attivitajiet tagħhom. ò ġdid Artikolu 5 Awtoritajiet maħtura għall-finijiet tal-aċċess għall-infurzar tal-liġi 1. L-Istati Membri għandhom jaħtru l-awtoritajiet li huma awtorizzati li jaċċedu għad-dejta tal-EURODAC skont dan ir-Regolament. L-awtoritajiet maħtura jkunu awtoritajiet tal-Istati Membri li huma responsabbli għall-prevenzjoni, ir-rintraċċar u l-investigazzjoni ta’ reati terroristiċi u reati kriminali serji oħra. 2. Kull Stat Membru għandu jżomm elenku ta' awtoritajiet maħtura. 3. Fil-livell nazzjonali, kull Stat Membru għandu jżomm elenku tal-unitajiet operattivi fl-awtoritajiet maħtura li huma awtorizzati jitolbu tqabbil mad-dejta tal-EURODAC permezz tal-Punt tal-Aċċess Nazzjonali. Artikolu 6 L-awtoritajiet ta’ verifika 1. Kull Stat Membru għandu jaħtar korp nazzjonali wieħed biex jaġixxi bħala l-awtorità ta' verifika tiegħu. L-awtorità ta’ verifika tkun awtorità tal-Istat Membru responsabbli għall-prevenzjoni, ir-rintraċċar u l-investigazzjoni ta’ reati terroristiċi u reati kriminali serji oħra. 2. L-awtorità ta' verifika tiżgura li l-kundizzjonijiet għat-talba għat-tqabbil tal-marki tas-swaba' mad-dejta tal-EURODAC ikunu sodisfatti. Hija biss l-awtorità ta' verifika li għandha tkun awtorizzata li tressaq talbiet għal tqabbil tal-marki tas-swaba' lill-Punt ta' Aċċess Nazzjonali li jikkomunika mas-Sistema Ċentrali. Artikolu 7 L-Europol 1. L-Europol għandu jaħtar unità speċjalizzata b'uffiċjali li huma debitament awtorizzati li jaġixxu bħala l-awtorità ta' verifika tiegħu u bi ftehim ma’ kwalunkwe Stat Membru għandhom jaħtru l-Punt ta' Aċċess Nazzjonali ta' dak l-Istat Membru li għandu jikkomunika t-talbiet tagħha għal tqabbil tal-marki tas-swaba' mas-Sistema Ċentrali. 2. L-Europol jaħtar unità operattiva li hija awtorizzata li titlob tqabbil mad-dejta tal-EURODAC permezz tal-Punt ta' Aċċess Nazzjonali maħtur tagħha ê 2725/2000/KE (adattat) ð ġdid Artikolu 8 3 Ö Statistiċi Õ 3. 1. Kull tliet xhur ð xahar ï , l-Unita Ċentrali Ö l-Aġenzija Õ għandha tħejji statistiċi dwar ix-xogħol tagħha Ö tas-Sistema Ċentrali Õ , li jindikaw ð b'mod partikolari ï: (a) in-numru ta' settijiet ta' informazzjoni dejta trasmessi dwar persuni msemmija fl-Artikoli 9(1), 14(1) u 17(1)8(1) u 11(1); (b) in-numru ta' suċċessi dwar applikanti għal asil ð protezzjoni internazzjonali ï li kienu ssottomettew applikazzjoni għal asil ð protezzjoni internazzjonali ï fi Stat Membru ieħor; (c) in-numru ta' suċċessi dwar persuni msemmija fl-Artikolu 14(1)8(1) li sussegwentement kienu ssottomettew applikazzjoni għal asil ð protezzjoni internazzjonali ï ; (d) in-numru ta' suċċessi dwar persuni msemmija fl-Artikolu 17(1)11(1) li sussegwentement kienu ssottomettew applikazzjoni għal asil ð protezzjoni internazzjonali ï ; (e) in-numru ta' dejta dwar marki tas-swaba’ li l-Unità ð s-Sistema ï Ċentrali kellha titlob ð ripetutament ï għat-tieni darba mill-Istati Membri ta' oriġini minħabba li l-informazzjoni d-dejta dwar marki tas-swaba’ trasmessa oriġinarjament ma setgħetx twassal għal tqabbil bl-użu tas-sistema kompjuterizzata ta' għarfien ta' marki tas-swaba’;. ò ġdid (f) in-numru ta’ settijiet tad-dejta għall-immarkar u t-tneħħija ta’ mmarkar skont l-Artikolu 18(1) u (2). (g) in-numru ta' suċċessi dwar persuni msemmija fl-Artikolu 18(1) li għalihom ġew irreġistrati suċċessi taħt il-punti (b) u (d) ta’ dan l-Artikolu. ê 2725/2000/KE ð ġdid 2. Fl-aħħar ta' kull sena, l-informazzjoni id-dejta tal-istatistika għandha tkun stabbilita fil-forma ta' kompilazzjoni tal-istatistiċi ta' kull tliet xhur ð xahar ï imwaqqfa sa mill-bidu ta' l-attivitajiet ta' l-Eurodac ð għal dik is-sena ï, li jinkludu indikazzjoni tan-numru ta' persuni li dwarhom ikunu ġew reġistrati suċċessi taħt ð il-punti ï (b), (ċ), u (d). ðL-istatistiċi jkun fihom analiżi dettaljata tad-dejta għal kull Stat Membru. ï 4. Konformement mal-proċedura stabbilita fl-Artikolu 23(2), l-Unità Ċentrali tista' tingħata l-inkarigu li twettaq ċerti xogħolijiet ta' statistika oħra fuq il-bażi ta' l-informazzjoni pproċessata fl-Unità Ċentrali. ê 2725/2000/KE (adattat) ð ġdid KAPITOLU II APPLIKAZZJONIJIET GĦAL ASIL Ö PROTEZZJONI INTERNAZZJONALI Õ Artikolu 9 4 Ġbir, trasmissjoni u tqabbil ta' marki tas-swaba’. 1. Kull Stat Membru għandu jieħu fil-pront il-marki tas-swaba' tas-swaba' kollha ta' kull applikant għal asil ð protezzjoni internazzjonali ï li jkollu tal-inqas 14-il sena u għandu jittrasmettihom fil-pront ð mill-aktar fis possibbli u mhux aktar tard minn 72 siegħa wara li tiġi ddepożitata l-applikazzjoni għal protezzjoni internazzjonali kif iddefinita mill-Artikolu 20(2) tar-Regolament ta' Dublin ï Ö flimkien mad-dejta Õ msemmija fil-punti (b)(a) sa (g)(f) tal-Artikolu 11 5(1) lill-Unità ð lis-Sistema ï Ċentrali. ò ġdid ð In-nuqqas ta' konformità mal-limitu tal-ħin ta’ 72 siegħa ma teħlisx lill-Istati Membri mill-obbligu li jieħdu u jitrasmettu l-marki tas-swaba’ lis-Sistema Ċentrali. Fejn il-kundizzjoni tat-truf tas-swaba’ ma tippermettix li jittieħdu marki tas-swaba’ ta’ kwalità li tiżgura tqabbil xieraq skont l-Artikolu 25 ta’ dan ir-Regolament, l-Istat Membru ta’ oriġini għandu jerġa’ jieħu l-marki tas-swaba’ tal-applikant u jibgħathom mill-ġdid mill-aktar fis possibbli u mhux aktar tard minn 48 siegħa wara li jkunu ttieħdu b’suċċess. ï ê 2725/2000/KE (2) L-informazzjoni msemmija fl-Artikolu 5(1) għandha tkun rreġistrata minnufih fid-databases ċentrali mill-Unità Ċentrali, jew, sakemm jiġu osservati l-kondizzjonijiet tekniċi għal dak il-għan, direttament mill-Istat Membru ta' oriġini. ò ġdid 2. Permezz ta’ deroga mill-paragrafu 1, fejn mhux possibbli li jittieħdu l-marki tas-swaba’ ta’ applikant minħabba miżuri li ttieħdu sabiex tiġi żgurata s-saħħa tal-applikant jew il-protezzjoni tas-saħħa pubblika, l-Istati Membri għandhom jieħdu u jibagħtu l-marki tas-swaba’ tal-applikant mill-aktar fis possibbli u mhux aktar tard minn 48 siegħa wara li dawn ir-raġunijiet ma jibqgħux validi. ê 2725/2000/KE (adattat) ð ġdid 3. Id-dejta L-informazzjoni dwar il-marki tas-swaba’ skont it-tifsira fil-punt (a)(b) tal-Artikolu 5(1) 11, trasmessa minn kull Stat Membru, Ö bl-eċċezzjoni ta’ dawk trasmessi skont l-Artikolu 10, punt (b) Õ għandha tkun imqabbla ð awtomatikament ï mill-Unità Ċentrali mal-informazzjoni mad-dejta dwar marki tas-swaba’ trasmessa minn Stati Membri oħra u diġà miżmuma maħżuna fid-database ð fis-Sistema ï Ċċentrali. 4. L-Unità ð Is-Sistema ï Ċentrali għandha tiżgura, fuq it-talba ta' Stat Membru, li t-tqabbil imsemmi fil-paragrafu 3 jkopri l-informazzjoni dwar marki tas-swaba’ trasmessa qabel minn dak l-Istat Membru, b'żieda għall-informazzjoni għad-dejta minn Stati Membri oħra. 5. L-Unità ð Is-Sistema ï Ċentrali għandha tittrasmetti immedjatament ð awtomatikament ï is-suċċess jew ir-riżultat negattiv tat-tqabbil lill-Istat Membru ta' oriġini. Fejn ikun hemm suċċess, għandha tittrasmetti għal kull sett ta' informazzjoni dejta li jikkorrispondi għas-suċċess, l-informazzjoni id-dejta msemmija fl-Artikolu 8(a) sa ð (g) ï 5(1), għalkemm fil-każ tad-data msemmija fl-Artikolu 5(1)(b), dan jiġri biss sakemm tkun il-bażi għas-suċċess ð flimkien ma’, fejn ikun xieraq, il-marka msemmija fl-Artikolu 18(1) ï . It-trasmissjoni diretta tar-riżultat tat-tqabbil lill-Istat Membru ta' oriġini għandha tkun permessa fejn il-kondizzjonijiet tekniċi għal dak il-għan jkunu osservati. 7. Ir-regoli implimentattivi li jippreskrivu l-proċeduri neċessarji għall-applikazzjoni tal-paragrafi 1 sa 6 għandhom ikunu adottati skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 22(1). ò ġdid Artikolu 10 Informazzjoni dwar l-istatus tas-suġġett tad-dejta L-informazzjoni li ġejja għandha tintbagħat lis-Sistema Ċentrali sabiex tiġi maħżuna skont l-Artikolu 9 minħabba trasmissjoni skont l-Artikolu 9(5): (a) Meta applikant għal protezzjoni internazzjonali jew persuna oħra kif imsemmija fil-punt (d) tal-Artikolu 18(1) tar-Regolament ta’ Dublin jasal fl-Istat Membru responsabbli wara trasferiment skont deċiżjoni li taċċedi għal talba li hu/hi jittieħed lura kif imsemmi fl-Artikolu 24 tar-Regolament ta’ Dublin, l-Istat Membru responsabbli jaġġorna s-sett tad-dejta tiegħu rreġistrat f’konformità mal-Artikolu 8 ta’ dan ir-Regolament relatat mal-persuni kkonċernati billi jżid id-data tal-wasla tiegħu/tagħha. (b) Meta applikant għal protezzjoni internazzjonali jasal fl-Istat Membru responsabbli wara trasferiment skont deċiżjoni li jaċċedi għal talba li hu/hi jittieħed/tittieħed lura kif msemmi fl-Artikolu 22 tar-Regolament ta’ Dublin, l-Istat Membru responsabbli jaġġorna s-sett tad-dejta tiegħu rreġistrat f’konformità mal-Artikolu 11 ta’ dan ir-Regolament relatat mal-persuni kkonċernati u jinkludi d-data tal-wasla tiegħu/tagħha. (c) Hekk kif l-Istat Membru ta’ oriġini jista’ jistabbilixxi li l-persuna kkonċernata li d-dejta tagħha ġiet irreġistrata fl-EURODAC skont l-Artikolu 11 ta’ dan ir-Regolament ħalliet it-territorju tal-Istati Membri, dan jaġġorna s-sett tad-dejta tiegħu rreġistrat f’konformità mal-Artikolu 11 ta’ dan ir-Regolament relatat mal-persuna kkonċernata billi jżid id-data meta l-persuna ħalliet it-territorju, sabiex jiffaċilita l-applikazzjoni tal-Artikoli 19(2) u 20(5) tar-Regolament ta’ Dublin. (d) Hekk kif l-Istat Membru ta’ oriġini jiżgura li l-persuna kkonċernata li d-dejta tagħha ġiet irreġistrata fil-EURODAC skont l-Artikolu 11 ħalliet it-territorju tal-Istati Membri f’konformità ma’ deċiżjoni ta’ ritorn jew ordni ta’ tkeċċija li kien ħareġ wara l-irtirar jew rifjut tal-applikazzjoni kif provdut fl-Artikolu 19(3) tar-regolament ta’ Dublin, dan jaġġorna s-sett tad-dejta tiegħu rreġistrat f’konformità mal-Artikolu 11 relatat mal-persuna kkonċernata billi jżid id-data tat-tkeċċija tiegħu/tagħha jew meta l-persuna ħalliet it-territorju. (e) L-Istat Membru li jassumi responsabbiltà skont l-Artikolu 17(1) tar-Regolament ta’ Dublin għandu jaġġorna s-sett tad-dejta rreġistrat f’konformità mal-Artikolu 11 ta’ dan ir-Regolament relatat ma’ dak l-applikant billi jżid id-data meta ttieħdet id-deċiżjoni li jeżamina l-applikazzjoni. ê 2725/2000/KE ð ġdid Artikolu 11 5 Reġistrazzjoni ta’ l-informazzjoni tad-dejta 1. L-informazzjoni li ġejja biss għandha tiġi reġistrata fid-database ð fis-Sistema ï Ċċentrali: (ab) l-informazzjoni id-dejta dwar marki tas-swaba’; (ba)l-Istat Membru ta' oriġini, post u data tal-applikazzjoni għal asil ð protezzjoni internazzjonali; fil-każi msemmija fil-punt (b) tal-Artikolu 10, id-data tal-applikazzjoni għandha tkun dik li tiddaħħal mill-Istat Membru li jkun ittrasferixxa lill-applikant ï; (c) is-sess; (d) in-numru ta' referenza użat mill-Istat Membru ta' oriġini; (e) id-data li fiha ttieħdu l-marki tas-swaba’; (f) id-data li fiha l-informazzjoni ġiet trasmessa lill-Unità ð lis-Sistema ï Ċentrali; (g) id-data li fiha l-informazzjoni ġiet imdaħħla fl-Unità Ċentrali; ò ġdid (g) il-user ID tal-operatur. ê 2725/2000/KE ð ġdid (h) dettalji dwar ir-riċevent(i) ta' l-informazzjoni trasmessa u d-data(i) ta' trasmissjoni(jiet). (h) fejn applikabbli skont l-Artikolu 10, il-punt (a) jew il-punt (b), id-data tal-wasla tal-persuna kkonċernata wara trasferiment b’suċċess; (i) fejn applikabbli skont l-Artikolu 10, il-punt (c), id-data meta l-persuna kkonċernata tħalli t-territorju tal-Istati Membri; (j) fejn applikabbli skont l-Artikolu 10, il-punt (d), id-data meta l-persuna kkonċernata tħalli jew titkeċċa mit-territorju tal-Istati Membri; (k) fejn applikabbli skont l-Artikolu 10, il-punt (e), id-data meta tittieħed id-deċiżjoni li tiġi eżaminata l-applikazzjoni. 2. Wara li l-informazzjoni tkun ġiet rreġistrata fid-database ċentrali, l-Unità Ċentrali għandha teqred il-mezzi użati għat-trasmissjoni ta' l-informazzjoni, sakemm l-Istat Membru ta' oriġini ma jkunx talab li jkunu mibgħuta lura. Artikolu 12 6 Ħażna Żamma ta' informazzjoni dejta Kull sett ta' informazzjoni dejta, kif imfisser fl-Artikolu 5(1) 11, għandu jinżamm fid-database ð fis-Sistema ï ċĊentrali għal għaxar snin mid-data li fiha jkunu ttieħdu l-marki tas-swaba’. Malli jiskadi dan il-perjodu, l-Unità ð is-Sistema ï Ċentrali għandha awtomatikament tħassar l-informazzjoni id-dejta mid-database ð mis-Sistema ï ċĊentrali. Artikolu 13 7 Tneħħija ta' informazzjoni dejta skaduta 1. Dejta Informazzjoni li għandha x'taqsam ma' persuna li tkun kisbet ċittadinanza fi kwalunkwe Stat Membru qabel ma jiskadi l-perjodu msemmi fl-Artikolu 6 12 għandha tiġi mħassra mid-database ð mis-Sistema ï ċĊentrali, skont l-Artikolu 15(3) 27(4), malli l-Istat Membru ta' oriġini jinduna li dik il-persuna tkun kisbet dik iċ-ċittadinanza. ò ġdid 2. Is-Sistema Ċentrali għandha tinforma lill-Istati Membri ta’ oriġini kollha dwar it-tħassir tad-dejta minħabba raġunijiet speċifikati f’paragrafu 1 minn Stat Membru ta’ oriġini ieħor li jkun ipproduċa suċċess b’dejta li jkunu ttrasmettew relatata mal-persuni msemmija fl-Artikolu 9(1) jew l-Artikolu 14(1). ê 2725/2000/KE (adattat) ð ġdid KAPITOLU III BARRANIN Ö ĊITTADINI TA’ PAJIŻ TERZ JEW PERSUNI MINGĦAJR STAT Õ LI JINQABDU B'KONNESSJONI MAL-QSIM IRREGOLARI TA' FRUNTIERA ESTERNA Artikolu 14 8 Ġbir u trasmissjoni ta' informazzjoni dejta dwar marki tas-swaba’ 1. Kull Stat Membru għandu, bi qbil mal-protezzjonjiet preskritti fil-Konvenzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet tal-Bniedem u fil-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-Drittijiet tat-Tfal, jieħu fil-pront il-marki tas-swaba’ tas-swaba’ kollha ta' kull barrani Ö ċittadin ta’ pajjiż terz jew persuna mingħajr Stat Õ li jkolluhom tal-inqas 14-il sena li jinqabadu mill-awtoritajiet ta' kontroll kompetenti b'konnessjoni mal-qsim irregolari bl-art, bil-baħar jew bl-ajru tal-fruntiera ta' dak l-Istat Membru wara li jkunu ġiew minn pajjiż terz u li ma jintbagħatux lura fih ð jew li baqgħu fiżikament fit-territorju tal-Istati Membri u li ma nżammewx f’kustodja, reklużjoni jew detenzjoni waqt il-perjodu sħiħ bejn il-qbid u t-tneħħija fuq il-bażi tad-deċiżjoni sabiex jittieħdu lura ï . 2. L-Istat Membru interessat għandu jittrasmetti fil-pront ð mill-aktar fis possibbli u mhux aktar tard minn 72 siegħa mid-data ta’ meta tinqabad ï lill-Unità ð lis-Sistema ï Ċentrali l-informazzjoni id-dejta li ġejja f'dak li għandu x'jaqsam ma' kull barrani Ö ċittadin ta’ pajjiż terz jew persuna mingħajr Stat Õ, kif imfisser fil-paragrafu 1, li ma jkunux mibgħuta lura: (ab) l-informazzjoni id-dejta dwar il-marki tas-swaba’; (ba)l-Istat Membru ta' oriġini, post u data ta' meta nqabad; (c) is-sess; (d) in-numru ta' referenza użat mill-Istat Membru ta' oriġini; (e) id-data li fiha ttieħdu l-marki tas-swaba’; (f) id-data li fiha l-informazzjoni ġiet trasmessa lill-Unità ð lis-Sistema ï Ċentrali; ò ġdid (g) il-user ID tal-operatur. 3. Permezz ta’ deroga mill-paragrafu 2, fir-rigward ta' persuni maqbuda kif deskritt fil-paragrafu 1 li jibqgħu fiżikament fit-territorju tal-Istati Membri iżda li jibqgħu f'kustodja, reklużi jew detenuti hekk kif jinqabdu għal perjodu li jeċċedi it-72 siegħa, it-trasmissjoni tad-dejta speċifikata fil-paragrafu 2 relatata ma’ dawk il-persuni għand