59. Jistieden lill-Kummissjoni biex tibda tipprepara immedjatament kampanja madwar l-UE kollha dwar
l-ekosewqan, b ħala parti mill-istrate ġija biex jitnaqqas is-CO 2mill-karozzi;
60. Jistieden lill-Kummissjoni biex tirraporta lill-Parlament Ewropew dwar kif il-benefi ċċji tas-CO 2mill-
ekosewqan ikunu jistg ħuj iġu sorveljati u, jekk il-Kummissjoni temmen li dan mhux il-ka ż, tispjega g ħalfejn
il-Kummissjon qieg ħda tiffinanzja l-pro ġett ECODRIVEN li jimmira lejn tnaqqis kwantifikat tas-CO 2permezz
ta' l-ekosewqan;
61. Jappo ġġja l-prin ċipju li g ħandu jsir rekwi żit obbligatorju g ħall-pussess ta' li ċenzja tas-sewqan li wie-
ħed jag ħmel kors fl-ekosewqan;
*
**
62. Jag ħti istruzzjonijiet lill-President tieg ħu sabiex jg ħaddi din ir-ri żoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummiss-
joni, u lill-gvernijiet u l-parlamenti ta' l-Istati Membri.
P6_TA(2007)0470
Politika ta' tassazzjoni u dwana u l-Istrate ġija ta' Li żbona
Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew ta' l-24 ta' Ottubru 2007 dwar il-kontribut ta' politika ta'
tassazzjoni u dwana lill-Istrate ġija ta' Li żbona (2007/2097(INI))
Il-Parlament Ewropew ,
— wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew dwar il-kon-
tribut ta' politika ta' tassazzjoni u dwana lill-Istrate ġija ta' Li żbona (COM(2005)0532),
— wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill, lill-Parlament Ewropew u lill-Kumitat
Ekonomiku u So ċjali Ewropew dwar il-koordinazzjoni tas-sistemi fiskali diretti ta' l-Istati Membri fis-Suq
Intern (COM(2006)0823),
— wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill, lill-Parlament Ewropew u lill-Kumitat
Ekonomiku u So ċjali Ewropew dwar it-tassazzjoni tal- ħruġu l-b żonn g ħal koordinazzjoni tal-politiki
dwar it-taxxa ta' l-Istati Membri (COM(2006)0825),
— wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill, lill-Parlament Ewropew u lill-Kumitat
Ekonomiku u So ċjali Ewropew intitolata “Lejn u żu aktar effika ċi ta' in ċentivi fiskali favur ir-ri ċerka u l-
iżvilupp ”(COM(2006)0728),
— wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill, lill-Parlament Ewropew u lill-Kumitat
Ekonomiku u So ċjali Ewropew dwar l-Implimentazzjoni tal-Programm Komunitarju ta' Li żbona: il-pro-
gress s'issa u l-passi li jmiss lejn Ba żi ta' Taxxa tal-kumpaniji Komuni u Kkonsolidata (CCCTB)
(COM(2006)0157),
— wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill, lill-Parlament Ewropew u lill-Kumitat
Ekonomiku u So ċjali Ewropew dwar “Trattament fiskali tat-telf f'sitwazzjonijiet transkonfinali ”
(COM(2006)0824),16.10.2008 MT C 263 E/441 Il-Ġurnal Uffi ċjali ta' l-Unjoni Ewropea
L-Erbg ħa, 24 ta' Ottubru 2007
— wara li kkunsidra l-po żizzjoni tieg ħu ta' l-10 ta' Marzu 2004 dwar il-proposta g ħal direttiva tal-Kunsill
li temenda d-Direttiva 90/434/KEE tat-23 ta' Lulju 1990 dwar is-sistema komuni tat-tassazzjoni li tap-plika g ħall-inkorporazzjonijiet, id-divi żjonijiet, it-trasferimenti ta' l-attivi u l-iskambji ta' l-ishma li jirri-
gwardaw il-kumpanniji ta' Stati Membri differenti (
1),
— wara li kkunsidra r-ri żoluzzjoni tieg ħu tat-13 ta' Di ċembru 2005 dwar it-tassazzjoni ta' l-intrapri żif l -
Unjoni Ewropea: ba żi ta' taxxa tal-kumpaniji komuni u kkonsolidata (2),
— wara li kkunsidra r-ri żoluzzjoni tieg ħu tad-29 ta' Marzu 2007 dwar il-futur tar-ri żorsi proprji tal-Unjoni
Ewropea (3),
— wara li kkunsidra l-laqg ħat informali tal- Kunsill Ecofin ta' l-10 u l-11 ta' Settembru 2004 u tas-7 u t-8
ta' April 2006,
— wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill, lill-Parlament Ewropew u lill-Kumitat
Ekonomiku u So ċjali Ewropew dwar Ji ġum e g ħluba d-diffikultajiet marbuta ma' l-ostakli tat-taxxa fuq il-
kumpaniji ta' l-intrapri żiż-żgħar u ta' daqs medju fis-Suq Intern —il-punti prin ċipali ta' skema pilota
possibbli g ħal Tassazzjoni fl-Istat ta' Residenza(COM(2005)0702),
— wara li kkunsidra l- “Istħarriġdwar it-Tassazzjoni fl-UE ”tal-Kummissjoni (SEC(2004)1128),
— wara li kkunsidra l-konklu żjonijiet tal-Presidenza wara l-Kunsill Ewropew ta' Li żbona tat-23 u l-24 ta'
Marzu 2000, tal-Kunsill Ewropew ta' Stokkolma tat-23 u l-24 ta' Marzu 2001, tal-Kunsill Ewropew ta'
Barċellona tal-15 u s-16 ta' Marzu 2002 u tal-Kunsilli Ewropej ta' Brussell tat-22 u t-23 ta' Marzu
2005, tal-15 u s-16 ta' Di ċembru 2005 u tat-23 u l-24 ta' Marzu 2006,
— wara li kkunsidra r-rapport ta' l- OECD dwar il-kompetizzjoni fiskali ta' ħsara: Kwistjoni Globali Emer-
ġenti, 1998, ,
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kummissjoni: Strutturi ta' tassazzjoni fl-Unjoni Ewropea,2006,
— wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Pro ċedura tieg ħu,
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat g ħall-Affarijiet Ekonomi ċi u Monetarji (A6-0391/2007),
A. billi s-sistemi nazzjonali tat-taxxa jridu jie ħdu kont dejjem aktar tal-globalizzazzjoni ta' l-ekonomija u
billi l- ħtieġal ij i żdided il-kapital uman f'so ċjetà bba żata fuq l-g ħerf,
B. billi l-e żistenza ta' 27 sistema fiskali differenti fl-Unjoni Ewropea hija ostaklu g ħas-suq intern biex
jaħdem ming ħajr problemi, , tikkaw ża spejje żaddizzjonali sinifikanti g ħall-kummer ċu n-negozju trans-
konfinali fis-sens ta' amministrazzjoni u konformità, ixxekkel ir-ristrutturar tal-kumpaniji, tag ħmel l-
intrapri żi ta' l-UE inqas kompetittivi f'livell dinji, u twassal g ħal ka żijiet ta' tassazzjoni doppja,
C. billi r-ri żoluzzjoni tal-Parlament tad-29 ta' Marzu 2007 dwar il-futur tar-ri żorsi proprji ta' l-Unjoni
Ewropea tenfasizza li kwalunkwe sistema futura tar-ri żorsi proprji fl-Unjoni Ewropea trid tirrispetta l-
prinċipji tas-sovranità fiskali ta' l-Istati Membri kif ukoll in-newtralità fiskali, u ssemmi wkoll, b ħala
għażla possibbli g ħall-futur imbieg ħed għall-ġejjieni tar-ri żorsi proprji ta' l-Unjoni Ewropea, l-impo żiz-
zjoni ta' taxxa Komunitarja jew ta' taxxi nazzjonali ġodda li jkunu ta' benefi ċċju għall-Unjoni Ewropea
b'mod dirett,
D. billi l-kompetizzjoni fiskali fl-UE wasslet —ugħadha twassal —għal gwadanji ekonomi ċi fl-UE kollha
permezz ta' ambjent korporattiv dinamiku, i żda billi koordinazzjoni xierqa tat-taxxi f'livell ta' l-UE, li
ma tippruvax tarmonizza r-rati tat-taxxa, tista' tikkontribwixxi sabiex il-benefi ċċji tal-kompetizzjoni
fiskali jkunu maqsuma b'mod usa' bejn l-intrapri żi, il-ħaddiema tag ħhom u l-konsumaturi,
(1)ĠU C 102 E, 28.4.2004, p. 569.
(2)ĠU C 286 E, 23.11.2006, p.229.
(3)Testi Adottati , P6_TA(2007)0098.C 263 E/442 MT 16.10.2008 Il-Ġurnal Uffi ċjali ta' l-Unjoni Ewropea
L-Erbg ħa, 24 ta' Ottubru 2007
E. billi hemm ċerti pajji żi fl-Unjoni Ewropea fejn id-d ħul mit-taxxa fuq il-kapital żdied min ħabba tkabbir
ekonomiku ġenerali akbar u, b'mod partikulari, min ħabba li twaqqfu ħafna kumpaniji ġodda li żiedu l-
qligħtagħhom b'mod sinifikanti, b'kuntrast ma' dawk il-pajji żi fejn il-kapa ċità ta' d ħul naqset min ħabba
tkabbir anqas mg ħaġġel;
F. billi l-livelli globali tat-tassazzjoni fl-Istati Membri differenti jvarjaw bejn it-28,4 u l-50,5 % tal-GDP, u
billi l-konsegwenza ta' dan hu li hemm livelli differenti ta' impatt fir-rigward ta' l-ekonomija,
G. billi min ħabba l-impatt ta' l-R&D fuq it-tkabbir u l-impjiegi, huwa ne ċessarju li ji ġieżaminat u żu aktar
effettiv ta' l-in ċentivi fiskali g ħall-R&D,
H. billi biex jintla ħqu l-objettivi ta' l-Istrate ġija ta' Li żbona tin ħtieġaktar koordinazzjoni tal-politika fiskali
ta' l-Istati Membri; billi l-Ewropa trid tibni qafas ekonomiku u so ċjali li jing ħaraf, li jbiddel vanta ġġ
kompetittiv min ħabba diversità tal-wirt kulturali u tal-kapital intellettwali, fi tkabbir tal-produttività
mmexxi mill-innovazzjoni,
I. billi elementi fil-frammentazzjoni attwali tas-sistemi fiskali jikkostitwixxu metodi li jippermettu l-eva ż-
joni tat-taxxa; billi d-d ħul mit-taxxa mitluf min ħabba l-frodi u l-eva żjoni tat-taxxa huwa stmat li hu bejn
200 u 250 biljun euro fir-rigward tal-VAT biss,
J. billi l-kejl e żatt ta' pi żfiskali huwa r-rata fiskali effettiva, li tinkludi r-rata fiskali nominali u ba żi fiskali
K. billi t-tassazzjoni ta' l-ener ġija hija g ħodda utli kemm biex ji ġi applikat il-prin ċipju ta' “min ini ġġes
iħallas”, kif ukoll biex jinkiseb tnaqqis tat-tni ġġis mis-sors; billi je ħtieġurġentement li jsir xi ħaġad w a r
l-impatt ambjentali tat-traffiku li kulma jmur qed ji żdied g ħall-ġlieda kontara l-bidla fil-klima,
L. billi t-tassazzjoni ta' l-ener ġija u s-Sistema ta' l-UE g ħall-Iskambju ta' l-Emissjonijiet huma żewġstru-
menti ekonomi ċi sinifikanti li qed jintu żaw biex jindirizzaw il-konsum ta' l-ener ġija u l-emissjonijiet tas-
CO 2,
Il-kontribut tal-politika tat- tassazzjoni g ħall-Istrate ġija ta' Li żbona
1. Ifakkar li de ċiżjonijiet marbuta mal-politika fiskali, b ħall-għoti ta' in ċentivi fiskali lill-intrapri żi, huma l-
istrument ewlieni g ħall-iżvilupp u ż-żieda tan-numru ta' impjiegi, i żda wkoll g ħaż-żieda ta' l-investiment fl-
R&D u fit-teknolo ġiji li ma jag ħmlux ħsara lill-ambjent; jenfasizza, madankollu, li jekk il-politika fiskali
għandha tag ħti kontribut sostanzjali lill-Istrate ġija ta' Li żbona, hemm b żonn ta' sorveljanza kostanti tal-
mod kif jer ġa' jitqassam d ħul addizzjonali ġġenerat minn din l-e żenzjoni mit-taxxa g ħall-intrapri żi, sabiex
jiġiżgurat li d-d ħul addizzjonali tabil ħaqq ji ġiużat biex jag ħti spinta fl-innovazzjoni u f'teknolo ġiji li huma
aktar effi ċjenti mil-lat ta' l-ener ġija;
2. Jinnota t-tendenza g ħat-tnaqqis tar-rati tat-taxxa g ħall-intrapri żi fl-Unjoni Ewropea kif ukoll f'pajji żi
oħra ta' l-OECD, u dan jirrifletti kompetizzjoni dinjija li qed ti żdied, tibdil strutturali u żvilupp tas-swieq
finanzjarji; madankollu, jinnota li l-livell globali ta' tassazzjoni fl-Ewropa g ħadu g ħoli meta mqabbel mal-
livell ta' pajji żioħra ta' l-OECD; ji ġbed l-attenzjoni wkoll g ħall-fatt li d-d ħul pubbliku b'mod ġenerali żdied
minkejja t-tnaqqis fir-rati effettivi tat-taxxa g ħall-intrapri żi; jinnota l-b żonn ta' qafas fiskali kkoordinat,
inklu żi arran ġamenti tat-taxxa g ħall-intrapri żi, li g ħandu jkun favorevoli g ħall-kumpaniji, b'mod partikolari
l-SMEs, bil-g ħan li ji ġġedded it-tkabbir u li jin ħolqu l-impjiegi;
3. Jikkunsidra li huwa me ħtieġli jin ħoloq ambjent ta' politika finanzjarja pubblika li jg ħin it-tkabbir u l-
imjiegi fl-ekonomija, u li tkun promossa l-kompetizzjoni fiskali soda fl-Unjoni Ewropea sabiex il-pi żtat-
taxxa jitqassam sew bejn l-impjegati u l-konsumaturi, in-negozji u dawk li g ħandhom d ħul mill-kapital;
jirrimarka li, l-Unjoni Ewropea g ħandha tippromwovi arran ġamenti fiskali biex jit ħeġġew il- ħolqien ta'
negozji ġodda u l-innovazzjoni teknolo ġika;16.10.2008 MT C 263 E/443 Il-Ġurnal Uffi ċjali ta' l-Unjoni Ewropea
L-Erbg ħa, 24 ta' Ottubru 2007
4. Jenfasizza li, b'mod ġenerali, is-sistemi fiskali fl-Istati Membri jesa ġeraw fl-applikazzjoni ta' rati relatti-
vament g ħoljin g ħal kategoriji ta' taxxa baxxi, u dan jiskora ġġixxi t-te ħid ta' riskji u t-twaqqif ta'start-ups;
5. Jikkunsidra li hu possibbli li jkun hemm arran ġamenti fiskali kompetittivi ming ħajr ma' jiddg ħajjef il-
finanzjament mill-istat, kif intwera f'dawk il-pajji żi Ewropej li fl-a ħħar għaxar snin irnexxielhom i żidu d-d ħul
mit-taxxa tag ħhom permezz ta' tnaqqis tat-taxxi flimkien ma' twessig ħtal-ba żijiet fiskali, filwaqt li kkontrol-
law in-nefqa, biex b'hekk naqqsu d-defi ċits tag ħhom;
6. Jilqa' b'sodisfazzjon l-intenzjoni tal-Kummissjoni li ssib soluzzjonijiet g ħall-problemi marbuta mar-
regoli dwar it-transfer pricing fl-Unjoni Ewropea;
7. Jilqa' b'sodisfazzjon il-proposta tal-Kummissjoni g ħal pro ġett pilota sabiex il-prin ċipju tat-tassazzjoni
ta' l-istat ta' residenza ji ġi applikat g ħat-taxxa tal-kumpaniji m ħallsa mill-SMEs;
8. Jirrikonoxxi d-diffikultajiet li qed i ħabbtu wi ċċhom mag ħhom l-SMEs fl-Unjoni Ewropea u f'pajji żi
oħra ta' l-OECD biex jiffinanzjaw il-pro ġetti tag ħhom, u japprova l-g ħoti ta' in ċentivi fiskali biex l-SMEs
jiġu inkora ġġiti jisfruttaw a ħjar il-mekkani żmi intermedjarji ta' ffinanzjar, b ħal, inter alia, il-kapital azzjo-
narju intraprendista, u networks ta' “business angels ”;
9. Ji ġbed l-attenzjoni g ħat-tnaqqis tad-d ħul pubbliku fl-Unjoni Ewropea kkaw żat mill-frodi fiskali u jin-
koraġġixxi lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jie ħdu aktar azzjoni biex jikkumbattu l-frodi fiskali;
10. Huwa tal-fehma li g ħalġlieda effettiva kontra l-eva żjoni u l-frodi fiskali, hija me ħtieġa bidla radikali
fil-mod kif joperaw is-servizzi fiskali, ibba żata fuq prin ċipji ta' amministrazzjoni tajba u prin ċipji organiz-
zattivi moderni, u jenfasizza li l-Kummissjoni g ħandha tie ħu inizjattivi sinifikanti biex tappo ġġja l-koordi-
nazzjoni fuq livell Komunitarju f'dan is-settur;
11. Jikkunsidra li l-e żenzjoni mill-VAT g ħal intrapri żi pubbli ċi jew parastatali orjentati lejn il-komunità
għandha tibqa'; jemmen li jrid jitwaqqaf “one-stop-shop ”biex il-kumpaniji jissodisfaw l-obbligu tag ħhom fir-
rigward tal-VAT fl-Ewropa kollha;
12. Jistieden lill-Istati Membri biex ji żguraw id-distribuzzjoni aktar ġusta tal-pi żtat-taxxa ta' pi żijiet fiskali
u permezz ta' strutturar u ffukalizzar a ħjar ta' l-ispi ża tal-ba ġit;
13. Jikkritika t-tendenza g ħaż-żieda fir-rati tal-VAT fl-Unjoni Ewropea, peress li din g ħandha effett rigres-
siv u tnaqqas id-domanda; jenfasizza li l-esperjenza f'xi Stati Membri wriet li ji ġiġġenerat d ħul akbar meta l-
bażi fiskali titwessa', meta t-tkabbir ta' l-impjieg jikkaw żażieda fil-konsum u meta l-kundizzjonijiet ikunu
tajba biex l-attivitajiet tas-suq l-iswed ji ġu rregolarizzati, pro ċess li ji sta' jispi ċċam i n ħabba żieda fir-rati tal-
VAT;
14. Itenni l-appo ġġtiegħugħal sperimentar b'rati aktar baxxi ta' VAT fuq servizzi b'intensità g ħolja ta'
xogħol bħala element strutturali tas-sistema tal-VAT, bi flessibilità g ħall-Istati Membri biex japplikaw dawn
ir-rati f'setturi ta' servizzi forniti mill-qrib li huma primarjament lokali u ma jo ħolqux distorsjoni fil-kompe-
tizzjoni transkonfinali;
15. Jappo ġġja lill-Kummissjoni fl-isforzi tag ħha li torjenta l-politika fiskali lejn objettivi ambjentali aktar
ambizzju żi; jikkunsidra li tali azzjoni tista' tippromwovi kemm aktar ri ċerka f'teknolo ġiji ambjentali, kif
ukoll l-applikazzjoni tag ħhom, u b'hekk ji ġiżviluppat il-potenzjal kompetittiv ta' l-Unjoni Ewropea f'dan il-
qasam; madankollu jenfasizza li g ħandha tittie ħed azzjoni biex ji ġi evitat li jitpo ġġap iżakbar fuq house-
holds aktar fqar;
16. Jinnota li hemm b żonn ta' appro ċċkompletament ġdid fir-rigward tal-politika tat-taxxa tas-sisa; jen-
fasizza li linja politika li hija orjentata lejn l-iffissar tar-rata minima ta' taxxa fil-livell Komunitarju g ħandha
tiġi rifjutata u minflok g ħandu ji ġi adottat kodi ċi ta' prassi ġeneriku, bl-g ħan li l-Istati Membri ji ġu inkora ġ-
ġiti li jqarrbu r-rati tat-taxxi tas-sisa tag ħhom, li huma differenti ħafna minn xulxin;C 263 E/444 MT 16.10.2008 Il-Ġurnal Uffi ċjali ta' l-Unjoni Ewropea
L-Erbg ħa, 24 ta' Ottubru 2007
17. Jemmen li l-politika fiskali g ħandha tikkontribwixxi b'mod ġenerali sabiex l-industrija tintalab tinter-
nalizza l-ispejje żesterni, i żda jikkunsidra li huwa xieraq li jin żammu jew ji ġu introdotti in ċentivi fiskali u
inċentivi o ħra biex ji ġu promossi sorsi ta' l-ener ġija nodfa u mhux fossili;
18. Jikkunsidra li żieda tat-taxxi fuq il-fjuwil ikollha impatt ambjentali po żittiv jekk ikunu disponibbli
mezzi ekonomi ċi u attraenti ta' trasport pubbliku;
19. Jemmen li l-pajji żi li qeg ħdin fil-pro ċess li jla ħħqu ma' l-o ħrajn qed ikollhom i ħabbtu wi ċċhom ma'
spejje żesterni og ħla, u m'g ħandhomx ji ġu ppenalizzati min ħabba fihom;
20. Jenfasizza l-b żonn li t-taxxi fuq l-impjie ġikomplu jitnaqqsu, min ħabba li dan huwa l-a ħjar mod kif
jintla ħaq l-g ħan ta' Li żbona ta' rata ta' impjieg ta' 70 %;
21. Jikkunsidra li huwa importanti, sabiex jitlesta s-suq intern, li ti ġi ssimplifikata l-le ġiżlazzjoni tad-
dwana u li ji ġu razzjonalizzati l-pro ċeduri tad-dwana, bl-g ħan li titnaqqas l-ispi ża amministrattiva g ħall-
intrapri żi involuti fi tran żazzjonijiet transkonfinali, filwaqt li tin żamm is-simplifikazzjoni ta' l-obbligi ta' l-
intrapri żi ta' konformità transkonfinali; jappo ġġja tran żizzjoni lejn sistema simplifikata g ħall-impo żizzjoni
tal-VAT fuq bejg ħtranskonfinali fl-Unjoni Ewropea, pere żempju, billi ji ġi implimentat il-mekkani żmu tal-
ħlasijiet riversibbli;
Bażi ta' taxxa tal-kumpaniji komuni u kkonsolidata
22. Jappo ġġja l-isforzi tal-Kummissjoni biex to ħloq ba żita' taxxa tal-kumpaniji pan-Ewropea, uniformi,
komuni u kkonsolidata (CCCTB); jinnota li s-CCCTB se twassal g ħal trasparenza akbar billi tippermetti lill-
kumpaniji joperaw skond l-istess regoli kemm meta jkunu barra minn pajji żhom kif ukoll meta jkunu fih, se
żżid il-kummer ċu l-investiment transkonfinali, u se tnaqqas b'mod sinifikanti l-ispejje żamministrattivi u l-
possibilità ta' eva żjoni u frodi fiskali; jikkunsidra li jin ħtieġli jiġu introdotti mi żuri, b ħal dispo żizzjonjiet tat-
tassazzjoni ta' l-istat domi ċiljarju, imfassla b'mod spe ċifiku biex jitnaqqsu l-ispejje żta' konformità mat-taxxa
li jiffa ċċjaw l-SMEs;
23. 23 Jinnota li s-CCCTB hija politika li tista' titmexxa bil-mekkani żmu mtejjeb ta' koperazzjoni, kif di ġà
hemm stipulat fit-Trattati;
24. Ifakkar li s-CCCTB g ħandha tinvolvi regoli komuni dwar il-ba żi fiskali u bl-ebda mod m' g ħandha
taffettwa l-libertà ta' l-Istati Membri li jkomplu jistabbilixxu r-rati fiskali tag ħhom;
25. Jilqa' b'sodisfazzjon l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tniedi s-CCCTB fil-qafas tal-koperazzjoni iktar
mill-qrib; jirrimarka, madankollu, li din hija t-tieni l-a ħjar soluzzjoni, min ħabba li fin-nuqqas ta' sistema
komprensiva madwar l-Komunità kollha, il-benefi ċċji tat-trasparenza u ta' spejje żamministrattivi aktar
baxxi jistg ħu jintilfu parzjalment;
26. Jilqa' b'sodisfazzjon l-opinjoni tal-Kummissjoni li s-CCCTB trid tkun uniformi u tissimplifika s-sitwaz-
zjoni u jirrakkomanda, filwaqt li jfassal qafas ta' standards komuni, l-i żvilupp ta' mekkani żmu biex ji ġi
allokat d ħul mit-taxxa lill-Istati Membri kkon ċernati; minbarra dan, jikkunsidra li sabiex ti ġi stabbilita ba żi
ta' taxxa ġenwinament komuni, huwa wkoll importanti li tin ħoloq dokumentazzjoni ta' re ġistrazzjoni kom-
parabbli jew, fl-a ħjar ka ż, komuni, g ħall-attivitajiet ekonomi ċi transkonfinali;
27. Jilqa' b'sodisfazzjon il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni, “Lejn u żu iktar effettiv ta' l-in ċentivi tat-taxxa
li jiffavorixxu r-ri ċerka u l-i żvilupp ”u jenfasizza l-b żonn li tinqasam l-a ħjar prattika u li ti ġi kkjarifikata,
kemm ji sta' jkun, il-kompatibilità ta' tali in ċentivi mal-li ġi Komunitarja;
28. Jenfasizza li t-tassazzjoni ħadra hija strument flessibbli ta' politika biex jintla ħaq objettiv partikulari
mabut mat-tni ġġis, biex ji ġu pprovduti in ċentivi g ħall-innovazzjoni teknolo ġika u biex jitnaqqsu aktar l-
emissjonijiet li jni ġġsu;
29. Jinkora ġġixxi l-Kummissjoni biex tie ħuħsieb il-kwistjonijiet li marbuta mal-konsolidazzjoni tal-konti-
jiet, it-tassazzjoni u l-amministrazzjoni fiskali tal-gruppi l-kbar li joperaw b'mod transkonfinali;16.10.2008 MT C 263 E/445 Il-Ġurnal Uffi ċjali ta' l-Unjoni Ewropea
L-Erbg ħa, 24 ta' Ottubru 2007
Lejn u żu iktar effika ċi ta' in ċentivi fiskali favur ir-ri ċerka u l-i żvilupp
30. Jikkunsidra li in ċentivi fiskali li jinkura ġġixxu attivitajiet ta' ri ċerka u żvilupp huma importanti ħafna
biex jintla ħqu l-g ħanijiet ta' l-Istrate ġija ta' Li żbona, b ħaż-żieda fin-nefqa g ħar-riċerka u l-i żvilupp fl-Ewropa,
b'mod partikulari fir-rigward ta' l-iffa ċilitar ta' attivitajiet R&D+i g ħall-SMEs; madankollu, jinnota li in ċentivi
fiskali b ħal dawn m'g ħandhomx jintu żaw b ħala sussidji indiretti lil kumpaniji nazzjonali;
31. Huwa konvint li l-politika fiskali g ħandha ti ġi mfassla b'mod li twassal g ħal tkabbir immexxi mill-
produttività fis-setturi kollha ta' l-ekonomija billi tippermetti lil min i ħallas it-taxxa li jew inaqqas jew jitlob
lura d-deprezzament fiskali fir-rigward ta' l-ispi ża ta' l-R&D;
32. Jemmen li d-differenza teknolo ġika bejn l-Istati Membri ta' l-UE tfisser li hemm differenzi fil-politika
fiskali, u jemmen li g ħandha tittie ħed azzjoni f'livell Komunitarju meta azzjoni minn Stati Membri individ-
wali ma tistax tipprovdi soluzzjoni effettiva; huwa ta' l-opinjoni li l-promozzjoni ta' prattiki tajba g ħat-tfassil
ta' inizzjattivi tat-taxxa ta' l-R&D u l-koordinazzjoni a ħjar tal-politika fiskali jg ħinu lill-Istati Membri jil ħqu l-
għanijiet ta' l-Istrate ġija ta' Li żbona;
Tassazzjoni tal- ħruġ
33. I ħeġġeġlill-Kummissjoni tadotta strate ġija aktar proattiva fir-rigward ta' ċentri finanzjarji offshore;
34. Jappo ġġja l-opinjoni tal-Kummissjoni li, fil-ka żta' trasferiment ta' assi f'pajji żterz, in-nuqqas ta'
koperazzjoni amministrattiva transkonfinali ji ġġustifika l- ġbir immedjat ta' taxxi hekk kif l-assi jo ħorġu
mill-pajji ż;
Trattament fiskali tat-telf f'sitwazzjonijiet transkonfinali
35. Jinnota li ka żijiet dwar tassazzjoni jitressqu ta' spiss quddiem il-Qorti tal- Ġustizzja tal-Komunitajiet
Ewropej u li dan ji ġri l-aktar min ħabba n-nuqqas ta' trasparenza u l-livell g ħoli ta' kumplessità tas-sistemi
tat-tassazzjoni fl-Ewropa u, g ħaldaqstant, jitlob simplifikazzjoni tal-kodi ċi fiskali fl-Unjoni Ewropea kollha
kemm hi; jemmen li, f'sitwazzjonijiet li jinvolvu telf transkonfinali minn sussidjarji barranin, it-tassazzjonidoppja tal-kumpaniji prin ċipali g ħandha ti ġi evitata, il-kompetenza fiskali g ħandha tkun imqassma b'mod
ġust bejn l-Istati Membri, it-telf m'g ħandux jitpatta darbtjen u m'g ħandux ikun permess l-evitar tat-taxxa;
36. Jinnota li ming ħajr mezzi ta' kumpens g ħat-telf transkonfinali, il-kumpaniji se jippruvaw ji żguraw li l-
profitti tag ħhom ji ġu ntaxxati f'pajji żi fejn id-daqs tas-suq nazzjonali huwa kbir bi żżejjed li ji ġġenera bi żżej-
jed profitt biex ipatti g ħal telf possibbli barra mill-pajji ż;
37. Jikkunsidra li je ħtieġli ssir ħidma g ħal sistema ta' kumpens g ħat-telf transkonfinali, kemm g ħall-
kumpaniji kif ukoll g ħall-gruppi b'unitajiet barra mill-pajji ż; jieħu nota tal-komunikazzjoni tal-Kummissjoni
dwar trattament fiskali tat-telf f'sitwazzjonijiet transkonfinali;
38. Jikkunsidra il-komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar trattament fiskali tat-telf f'sitwazzjonijiet trans-
konfinali b ħala ba żigħal aktar diskussjoni, spe ċifikament fir-rigward ta' soluzzjonijiet possibbli sakemm
tkun applikata s-CCCTB li ġew identifikati fil-komunikazzjoni rigward l-implimentazzjoni ta' sistema ta'
kumpens u rkupru tat-telf mill-Istat Membru ospitanti;
*
**
39. Jag ħti istruzzjonijiet lill-President tieg ħu biex jg ħaddi din ir-ri żoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.C 263 E/446 MT 16.10.2008 Il-Ġurnal Uffi ċjali ta' l-Unjoni Ewropea
L-Erbg ħa, 24 ta' Ottubru 2007