Proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill li temenda d-Deċiżjoni 2004/585/KE li tistabbilixxi l-Kunsilli Konsultattivi Reġjonali taħt il-Politika Komuni dwar is-Sajd /* KUMM/2006/0732 finali - CNS 2006/0240 */





[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ | Brussel 27.11.2006 KUMM(2006) 732 finali 2006/0240 (CNS) Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li temenda d-Deċiżjoni 2004/585/KE li tistabbilixxi l-Kunsilli Konsultattivi Reġjonali taħt il-Politika Komuni dwar is-Sajd (preżentata mill-Kummissjoni) MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI Il-Kunsilli Konsultattivi Reġjonali (KKR/RAC) ġew stabbiliti bħal riżultat tar-riforma tal-Politika Komuni tas-Sajd (PKS), adottata fl-2002. Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2004/585/KE tiddefinixxi qafas ġenerali għall-operat tal-Kunsilli Konsultattivi Reġjonali sabiex tiżgura approċċ konsistenti u bbilanċjat fosthom. Il-possibbiltà ta' l-għoti ta' għajnuna finanzjarja Komunitarja lill-KKR hija wieħed mill-aspetti inklużi f'din id-Deċiżjoni. Il-Kunsilli Konsultattivi Reġjonali għandhom il-għan li minn kmieni jinvolvu l-partijiet interessati fil-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet tal-Politika Komuni tas-Sajd. L-involviment tal-partijiet interessati huwa pilastru essenzjali tar-riforma tal-PKS u huwa kruċjali għall-implimentazzjoni b'suċċess tagħha. It-tisħiħ ta' governanza tajba fis-sajd se jwassal għal konformità akbar mis-sajjieda mar-regoli tal-PKS. Jekk jitqies li l-KKR inħolqu mir-Regolament tal-Kunsill 2371/2002[1] u li l-esperjenza tal-KKR turi li l-korpi l-ġodda qed jikkontribwixxu pożittivament għall-iżvilupp tal-PKS (sa mit-twaqqif tagħhom, il-Kummissjoni rċeviet aktar minn erbgħin rakkomandazzjoni mill-KKR), għandhom jiġu kkunsidrati bħala korpi li jaħdmu lejn għan ta' interess Ewropew ġenerali skond it-tifsira ta' l-Artikolu 162(b) tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002 tat-23 ta' Diċembru 2002 li jippreskrivi regoli ddettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 fuq ir-Regolamenti Finanzjaru li jgħodd għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej [2]. Id-definizzjoni tal-KKR bħala korpi li jaħdmu għal għan ta' interess Ewropew ġenerali tista' tipprovdihom b'qafas finanzjarju stabbli li jsaħħilhom il-kapaċità tagħhom biex joperaw effettivament. Barra minn hekk, l-esperjenza wriet li l-Kunsilli Konsultattivi Reġjonali eżistenti għandhom diffikultajiet bil-qafas finanzjarju kurrenti li qed jonqos, li sejjer ixekkel serjament il-kapaċità tagħhom li jilħqu l-għanijiet tagħhom fil-ġejjieni qrib. Il-modalitajiet finanzjarji ġodda sejrin ukoll jissimplifikaw il-ġestjoni ta' l-għotjiet billi żewġ għotjiet se jingħaqdu f'waħda għal kull Kunsill Konsultattiv Reġjonali. Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2004/585/KE ikollha tiġi emendata skond dan billi tiddikjarahom bħala korpi li jfittxu li jilħqu għan ta' interess Ewropew ġenerali, bir-riżultat li l-Kunsilli Konsultattivi Reġjonali jirċievu kontribuzzjoni finanzjarja fissa mill-baġit tal-Komunità. 2006/0240 (CNS) Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li temenda d-Deċiżjoni 2004/585/KE li tistabbilixxi l-Kunsilli Konsultattivi Reġjonali taħt il-Politika Komuni dwar is-Sajd IL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbixxi l-Komunità Ewropea, u partikolarment l-Artikolu 37 tiegħu, Wara li kkunsidra il-proposta mill-Kummissjoni[3], Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew[4], Billi: (1) Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2371/2002 ta' l-20 ta' Diċembru 2002 dwar il-konservazzjoni u l-isfruttar sostenibbli ta' riżorsi tas-sajd skond il-Politika Komuni dwar is-Sajd [5]u partikolarment l-Artikoli 31 u 32 tiegħu, jipprovdu għal forom ġodda ta' parteċipazzjoni mill-partijiet interessati tal-Politika Komuni dwar is-Sajd permezz tat-twaqqif ta' Kunsilli Konsultattivi Reġjonali. (2) Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2004/585/KE tad-19 ta' Lulju 2004 li tistabbilixxi l-Kunsilli Konsultattivi Reġjonali taħt il-Politika Komuni dwar is-Sajd tiddefinixxi qafas komuni li għandu jimxi miegħu kull Kunsill Konsultattiva Reġjonali. (3) L-Artikolu 9 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2004/585/KE jipprovdi biex tingħata għajnuna finanzjarja mill-Komunità lill-Kunsilli Konsultattivi Reġjonali sabiex ikun żgurat it-tħaddim effettiv tagħhom, kif ukoll biex jiġu koperti l-ispejjez tat-traduzzjoni u ta' l-interpretazzjoni. (4) Il-Kunsilli Konsultattivi Reġjonali joffru pariri dwar il-Politika Komuni dwar is-Sajd lill-Kummissjoni Ewropea u lill-Istati Membri u jiżguraw involviment effettiv tal-partijiet interessati, li huwa wieħed mill-pilastri essenzjali tal-Politika Komuni dwar is-Sajd riformata u prerekwiżit tal-governanza tajba. (5) Il-Kunsilli Konsultattivi Reġjonali għandhom, għalhekk, jitqiesu bħala korpi li għandhom għan ta' interess Ewropew ġenerali skond it-tifsira ta' l-Artikolu 162(b) tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002 tat-23 ta' Diċembru 2002 li jippreskrivi regoli ddettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 fuq ir-Regolamenti Finanzjaru li jgħodd għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej[6]. (6) Jeħtieġ li l-Kunsilli Konsultattivi Reġjonali jingħataw stabilità finanzjarja billi jiġu pprovduti b'finanzjament suffiċjenti u permanenti sabiex ikomplu jwettqu effettivament ir-rwol konsultattiv tagħhom fi ħdan il-Politika Komuni dwar is-Sajd. (7) Sabiex tiġi ssimplifikata l-ġestjoni tal-finanzjament Komunitarju li jirċievu l-Kunsilli Konsultattivi Reġjonali, ikun jeħtieġ l-użu ta' strument finanzjarju wieħed sabiex jiġu koperti l-ispejjeż kollha. (8) Fid-dawl ta' l-għajnuna finanzjarja tal-Komunità allokata lill-Kunsilli Konsultattivi Reġjonali, huwa importanti li l-Kummissjoni, minbarra l-kontrolli ta' verifika (awditjar), tkun tista' tiċċekkja f'kull ħin li l-Kunsilli Konsultattivi Reġjonali jkunu qed joperaw f'konformità mal-ħidmiet assenjati lilhom. (9) Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2004/585/KE għandha għalhekk tiġi emendata skond dan. IDDEĊIEDA KIF ĠEJ: Artikolu 1 Id-Deċiżjoni tal-Kunsill Nru 2004/585/KE hija emendata kif ġej: (1) L-Artikolu 9 jinbidel b'dan li ġej: "Artikolu 9Il-Finanzjament 1. Kunsill Konsultattiv Reġjonali li jkun kiseb personalità ġuridika jista' japplika għall-għajnuna finanzjarja Komunitarja bħala korp li għandu għan ta' interess Ewropew ġenerali skond it-tifsira ta' l-Artikolu 162(b) tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 2342/2002. 2. Il-Kummissjoni għandha tiffirma ftehim ta' għotja ma' kull Kumitat Konsultattiv Reġjonali sabiex jiġu koperti l-ispejjeż amministrattivi, inkluż l-ispejjeż ta' traduzzjoni u interpretazzjoni skond l-Anness II." (2) jiddaħħal l-Artikolu 9a li ġej: "Artikolu 9aVerifiki tal-Kummissjoni Il-Kummissjoni tista' twettaq il-verifiki kollha li tqis meħtieġa sabiex tiżgura l-konformità mal-ħidmiet assenjati mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2371/2002 u d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2004/585/KE lill-Kunsilli Konsultattivi Reġjonali." Artikolu 2 Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fis-seba' jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu fil- Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej. Magħmul fi Brussell, Għall-Kunsill Il-President ANNESS L-Anness II tad-Deċiżjoni 2004/585/KE huwa emendat kif ġej: "ANNESS II Kontribuzzjoni Komunitarja għall-ispejjeż imġarrba mill-Kunsilli Konsultattivi Reġjonali Il-Komunità għandha tikkontribwixxi għal parti mill-ispejjeż operattivi tal-Kunsilli Konsultattivi Reġjonali bħala korpi b'għan ta' interess Ewropew ġenerali. L-għotja allokata mill-Komunità lil kull Kunsill Konsultattiv Reġjonali għall-ispejjeż operattivi tiegħu m'għandhiex taqbeż 90% tal-baġit operattiv tal-Kunsill Konsultattiv Reġjonali. Fis-snin li ġejjin, il-kontribuzzjoni finanzjarja għandha tkun permanenti u tiddependi mill-baġit disponibbli. Kull sena, il-Kummissjoni għandha tikkonkludi "ftehim dwar għotja operattiva" ma' kull KKR li jiffissa t-termini u l-kundizzjonijiet preċiżi u l-proċedura għall-allokazzjoni ta' l-għotja. L-ispejjeż eliġibbli għandhom jikkonsistu fl-ispejjeż meħtieġa biex ikun żgurat l-operat normali tal-KKR u biex ikunu jistgħu jilħqu l-għanijiet tagħhom. L-ispejjeż attwali biss se jkunu soġġetti għall-kontribuzzjoni Komunitarja, li se tingħata b'kundizzjoni li s-sorsi l-oħra tal-finanzjament ikunu ġew allokati. L-ispejjeż diretti li ġejjin għandhom ikunu eliġibbli: - spejjeż għall-persunal (l-ispiża għall-persunal għal kull jum ta' xogħol fuq il-proġett); - faċilitajiet għall-kmamar tal-laqgħat; - tagħmir ġdid jew użat; - materjali u provvisti; - tixrid ta' informazzjoni lill-membri; - spejjeż ta' vvjaġġar u akkomodazzjoni ta' l-esperti li jattendu l-laqgħat tal-Kumitat (skond skali jew regoli ffissati mid-dipartimenti tal-Kummissjoni) - verifiki; - spejjeż ta' traduzzjoni u interpretazzjoni; - riżerva ta' kontinġenza ta' mhux aktar minn 5% ta' l-ispejjeż diretti eliġibbli; DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA 1. ISEM IL-PROPOSTA Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill li temenda d-Deċiżjoni 2004/585/KE li temenda d-Deċiżjoni 2004/585/KE li tistabbilixxi l-Kunsilli Konsultattivi Reġjonali taħt il-Politika Komuni dwar is-Sajd. 2. IL-QAFAS ABM / ABB 1104 : Governanza tal-Politika Komuni dwar is-Sajd 3. IL-LINJI TAL-BAĠIT 3.1. Linji tal-Baġit (linji operattivi u linji ta’ assistenza teknika u amministrattiva relatati (ex- linji B..A) li jinkludu l-intestaturi: 11.0401 : Djalogu eqreb ma' l-industrija tas-sajd u dawk affettwati mill-politika komuni dwar is-sajd. 11.010402 : Djalogu eqreb ma' l-industrija tas-sajd u dawk affettwati mill-politika komuni dwar is-sajd – għajnuna amministrattiva 3.2. It-tul ta' l-azzjoni u l-impatt finanzjarju: 2007-2013 3.3. Il-karatteristiċi tal-baġit: Il-linja baġitarja | It-tip ta' nefqa | Ġdida | Kontribuzzjoni ta’ l-EFTA | Il-kontribuz-zjonijiet mill-pajjiżi applikanti | Intestatura fil-perspettiva finanzjarja | 110401 | CD[7] | DNO[8] | Le | Le | Le | 2 | 11010402 | CND[9] | DNO | Le | Le | Le | 2 | 4. SINTEŻI TAR-RIŻORSI 4.1. Riżorsi Finanzjarji 4.1.1. Sommarju ta' l-approprjazzonijiet għall-impeni (AI) u approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet (AĦ) It-tip tan-nefqa | Numru tas-Sezzjoni | Is-sena 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | l-2012 u l-2013 | It-total | Operational expenditure[10] | Approprjazzjonijiet għall-Impenji (AI) | 8.1 | a | 1.500.000 | 1.750.000 | 1.750.000 | 1.750.000 | 1.750.000 | 3.500.000 | 12.000.000 | Approprjazzjonijiet għall-Ħlasijiet (AĦ) | b | 1.500.000 | 1.750.000 | 1.750.000 | 1.750.000 | 1.750.000 | 3.500.000 | 12.000.000 | In-nefqa amministrattiva fi ħdan l-ammont ta’ referenza11 | Għajnuna teknika u amministrattiva (NDA) | 8.2.4 | c | 0 | 150.000 | 0 | 0 | 0 | 150.000 | 300.000 | L-AMMONT TOTALI TA’ REFERENZA | Approprjazzjonijiet għall-Impenji | a+c | 1.500.000 | 1.900.000 | 1.750.000 | 1.750.000 | 1.750.000 | 3.650.000 | 12.300.000 | Approprjazzjonijiet għall-Ħlasijiet | b+c | 1.500.000 | 1.900.000 | 1.750.000 | 1.750.000 | 1.750.000 | 3.650.000 | 12.300.000 | In-nefqa amministrattiva li mhijiex inkluża fl-ammont ta’ referenza12 | Ir-riżorsi umani u n-nefqa assoċjata (NDA) | 8.2.5 | d | 324.000 | 324.000 | 324.000 | 324.000 | 324.000 | 648.000 | 2.268.000 | L-ispejjeż amministrattivi, barra l-ispejjeż tar-riżorsi umani u l-ispejjeż assoċjati, li mhumiex inklużi fl-ammont ta’ referenza (NDA) | 8.2.6 | e | 20.000 | 20.000 | 20.000 | 20.000 | 20.000 | 40.000 | 140.000 | In-nefqa finanzjarja totali indikattiva ta’ l-intervent | TOTAL ta’ l-AI li jinkludi l-ispejjeż fuq ir-Riżorsi Umani | a+c+d+e | 1.844.000 | 2.244.000 | 2.094.000 | 2.094.000 | 2.094.000 | 4.338.000 | 14.708.000 | TOTAL ta’ l-AĦ li jinkludu l-ispejjeż tar-Riżorsi Umani | b+c+d+e | 1.844.000 | 2.244.000 | 2.094.000 | 2.094.000 | 2.094.000 | 4.338.000 | 14.708.000 | 4.1.2. Kompatibbiltà mal-Programm Finanzjarju X Il-proposta hija kompatibbli ma’ l-ipprogrammar finanzjarju attwali. ( Il-proposta se tinvolvi pprogrammar mill-ġdid ta’ l-intestatura rilevanti fil-perspettiva finanzjarja. ( Il-proposta tista' tirrikjedi l-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-Ftehim Interistituzzjonali13 (jiġifieri l-istrument tal-flessibbiltà jew ir-reviżjoni tal-perspettiva finanzjarja). 4.1.3. Impatt finanzjarju fuq id-Dħul X Il-proposta ma għandhiex implikazzjonijiet finanzjarji fuq id-dħul ( Il-proposta għandha impatt finanzjarju – l-effett fuq id-dħul huwa kif ġej: Miljuni ta’ EUR (sa l-ewwel punt deċimali) Prior to action [Sena n-1] | Il-qagħda wara l-azzjoni | In-numru totali ta’ riżorsi umani | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 5. KARATTERISTIĊI U GĦANIJIET 5.1. Il-ħtieġa li għandha tintlaħaq fiż-żmien fil-qosor jew fit-tul Il-Kunsilli Konsultattivi Reġjonali (KKR) ġew stabbiliti bħala riżultat tar-riforma ta' l-2002 tal-Politika Komuni dwar is-Sajd. Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2004/585/KE tiddefinixxi qafas ġenerali għall-operat tal-KKR sabiex tiżgura approċċ konsistenti u bbilanċjat fosthom. Il-possibbiltà ta' l-għoti ta' għajnuna finanzjarja Komunitarja lill-KKR hija wieħed mill-aspetti inklużi f'din id-Deċiżjoni. Fuq il-baħi ta' l-esperjenza kurrenti tal-KKR diġà stabbiliti, id-dispożizzjonijiet finanzjarji inklużi fid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2004/585/KE ma jilħqux għal kollox il-ħtiġijiet tagħhom. Il-KKR eżistenti qed ikollhom diffikultà biex jaħdmu effettivament fi ħdan il-qafas finanzjarju li jipprovdi għal kontribuzzjoni finanzjarja ta' l-UE limitata għal perjodu ta' ħames snin u li l-ammont tagħha jonqos minn sena għall-oħra. Minħabba l-importanza tal-KKR fl-iżgurar ta' l-involviment effettiv tal-partijiet interessati tal-Politika Komuni dwar is-Sajd, huma jilħqu l-kriterji għall-kunsiderazzjoni bħala korpi li għandhom għan ta' interess Ewropew ġenerali skond it-tifsira ta' l-Artikolu 162(b) tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002 tat-23 ta' Diċembru 2002 li jippreskrivi regoli ddettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 fuq ir-Regolamenti Finanzjaru li jgħodd għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej15. 5.2. Il-valur miżjud ta’ l-involviment tal-Komunità u l-koerenza tal-proposta ma’ strumenti finanzjarji oħra u sinerġija possibbli S'issa ġew stabbiliti tliet Kunsilli Konsultattivi Reġjonali u tlieta oħra qegħdin jinħolqu. Il-KKR huma element ewlieni tal-governanza tajba tal-Politika Komuni dwar is-sajd. Dwar il-kwistjoni ta' l-ispiża/l-effettività, u fuq il-bażi tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2004/585/KE, il-KKR iffirmaw Kuntratt ta' Qafas għal 5 snin mal-Kummissjoni Ewropea, bil-għan li tiġi stabbilita kooperazzjoni fit-tul, u żewġ għotjiet speċifiċi: għotja għal Azzjoni biex jiġu koperti l-ispejjeż ta' traduzzjoni u interpretazzjoni (50.000 € fis-sena) u għotja Operattiva biex tipprovdi appoġġ għat-tħaddim tal-KKR soġġetta għar-regola tad-degressività kif ġej: Sena1 - € 200.000 (90 %); Sena 2 - € 165.000 (75 %); Sena 3 - € 132.000 (60%); Sena 4 - € 121.000 (55 %); Sena 5 - € 110.000 (50%)). Fuq il-bażi ta' l-esperjenza ma' l-erba' RACs li huma diġà operattivi, u sabiex iwettqu attivament ir-rwol konsultattiv tagħhom fi ħdan il-Politika Komuni dwar is-Sajd, il-KKR ikollhom bżonn jingħataw stabilità finanzjarja. Sabiex jintlaħaq dan il-għan, il-Kummissjoni tista' tiffirma ftehim ta' għoti ma' kull KKR biex tkopri l-ispejjeż operattivi, inklużi l-ispejjeż għat-traduzzjoni u l-interpretazzjoni. Il-Kummissjoni tista' tibda tiffinanzja l-KKR b'somma annwali ta' €250.000, i.e.: € 200.000 għall-ispejjeż operattivi U € 50.000 għall-ispejjeż tat-traduzzjoni u l-interpretazzjoni Il-KKR xorta jibqa' jkollhom bżonn isibu sorsi oħra ta' finanzjament skond il-prinċipju ta' ko-finanzjament (l-attivitajiet ma jistgħux jiġu ffinanzjati għal kollox mill-fondi Komunitarji). Barra minn hekk, jekk fi tmiem is-sena, il-baġit tal-KKR ikun inqas milli stmat oriġinarjament, il-kontribuzzjoni Komunitarja titnaqqas skond dan (il-KKR ma jitħalliex jitrasferixxi il-flus li jkun baqa' minn sena għall-oħra). 5.3. Għanijiet, riżultati mistennija u indikaturi relatati tal-proposta fil-kuntest tal-qafas ta’ l-ABM Bis-saħħa tal-qafas finanzjarju favorevoli, simplifikat u stabbli propost, il-KKR jista' jiffunzjona sew u jikkontribwixxi għal ġestjoni sostenibbli ta' l-istokkijiet tal-ħut, li tinkorpora approċċ ibbażat fuq l-ekosistema u l-prinċipju tal-prekawzjoni u li jikkontribwixxi għat-trasparenza mtejba tal-pariri xjentifiċi billi jippromwovi djalogu bejn l-esperti xjentifiċi u s–sajjieda. S'issa, ġew stabbiliti erba' KKR u huma rappreżentattivi tal-partijiet kollha kkonċernati. Il-KKR qed jintalbu jagħtu l-opinjonijiet tagħhom wara konsultazzjoni mill-Kummissjoni fuq l-inzjattiva tagħhom stess. Il-Kummissjoni teżamina l-pariri u jew tqishom waqt l-abbozzar tal-proposti jew inkella fejn xieraq, tagħti r-raġunijiet għar-rifjut tagħha li tqis l-opinjonijiet tal-KKR. Ġie identifikat għadd ta' indikaturi marbuta ma' l-għanijiet imsemmija fuq: - l-għadd ta' żoni tas-sajd fl-Unjoni Ewropea koperti minn KKR operattivi; - il-kompożizzjoni tagħhom f'relazzjoni mar-rappreżentattività ġeografika u settorjali tagħhom; - ir-rata ta' parteċipazzjoni tal-partijiet interessati, u anki tax-xjentisti, fil-gruppi ta' ħidma tal-KKR; - il-persentaġġ ta' opinjonijiet miksuba mqabbel mal-proposti ppreżentati għall-konsultazzjoni, b'rata ta' 80% titqies bħala sodisfaċenti; l-għadd ta' rakkomandazzjonijiet u suġġerimenti, jekk hemm, magħmula minn jeddhom. - l-għadd ta' laqgħat kull sena, b'mill-inqas tlieta li jidhru li huma essenzjali; - il-kwalità ta' l-opinjonijiet ippreżentati; - l-ispejjeż totali operattivi eliġibbli kull sena fit-tliet snin wara t-twaqqif tagħhom. 5.4. Il-Metodu ta’ Implimentazzjoni (indikattiv) X Ġestjoni Ċentralizzata X direttament mill-Kummissjoni ( indirettament permezz ta’ delegazzjoni lil: ( Aġenziji eżekuttivi ( korpi mwaqqfa mill-Komunitajiet kif imsemmija fl-artikolu 185 tar-Regolament Finanzjarju ( korpi nazzjonali tas-settur pubbliku/korpi b’missjoni tas-servizz pubbliku ( Ġestjoni maqsuma jew deċentralizzata ( ma’ l-Istati Membri ( ma’ Pajjiżi Terzi ( Ġestjoni konġunta ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali (jekk jogħġbok speċifika) 6. MONITORAĠĠ U EVALWAZZJONI 6.1. Sistema ta' sorveljanza Id-dipartimenti tal-Kummissjoni jiżguraw illi l-ftehimiet ta' l-għotjiet għall-operat jistipulaw illi rapport annwali huwa meħtieġ għal kull KKR, li se jkun essenzjali għall-ħlas annwali finali u għat-tiġdid ta' l-għotja għas-sena ta' wara. Ir-rapport se jinkludi tabella mudell imfassla minn qabel mill-Kummissjoni u li fiha xi wħud mill-indikaturi elenkati taħt 5.3. Rapporti Esterni ta' Verifika huma wkoll meħtieġa minn kull Kunsill Konsultattiv Reġjonali fi tmiem il-perjodu annwali. Il-kwalità ta' l-opinjonijiet maħruġa mill-KKR u l-parteċipazzjoni ta' l-uffiċjali mid-DĠ FISH – bħala osservaturi – fil-laqgħat tal-KKR sejra tattesta għall-operat u l-kwalità sodisfaċenti tal-Kunsill. Barra minn hekk, rapport ta' implimentazzjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill se jitressaq sa mhux aktar tard minn tmiem Ġunju 2007, u żewġ valutazzjonijiet esterni se jsiru fl-2008 u l-2012. 6.2. Evalwazzjoni 6.2.1. L-evalwazzjoni ex ante Il-KKR saħqu dwar il-fatt li r-regola tad-degressività xxekkel il-kapaċità tagħhom biex joperaw effettivament. Barra minn hekk, l-iffirmar ta' żewġ ftehimiet ta' għoti differenti jagħmilha aktar ikkumplikata għall-KKR għaliex ma jippermetti l-ebda flessibilità għall-ispejjeż ta' traduzzjoni/interpretazzjoni. Dawn l-ispejjeż huma importanti ħafna fid-dawl tal-bija transnazzjonali tal-KKR, li għandhom membri minn Stati Membri differenti u li x-xogħol tagħhom se jkun, għalhekk, multilingwali. Eċċezzjoni għar-regola tad-degressività tiġi applikata lill-KKR jekk jitqiesu bħala kopri li għandhom għan ta' interess Ewropew ġenerali permezz ta' emenda għad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2004/585/KE. Fil-każ tal-KKR, tapplika id-definizzjoni li ġejja pprovduta mir-Regolament ta' Implimentazzjoni. "(...) qafas Ewropew li jirrapreżenta entitajiet li ma jagħmlux qligħ attivi fl-Istati Membri jew fil-pajjiżi kandidati u jġibu ‘l quddiem prinċipji u politika konsistenti ma' l-għanijiet tat-Trattati. Dan jipprovdi lill-KKR bi stabilità fl-operat tagħhom, l-ebda limitu ta' żmien speċifiku għall-għotjiet u jħaffef ukoll il-proċeduri u l-piż amministrattiv minħabba li żewġ għotjiet speċifiċi jkunu jistgħu jingħaqdu f'waħda. Barra minn hekk, dan iżid il-flessibbiltà biex jiġu ttrasferiti fondi mill-parti operattiva tal-baġit biex jiġu koperti spejjeż ta' traduzzjoni u interpretazzjoni meta jkunu ogħla milli stmati inizjalment. 6.2.2. Miżuri meħuda wara evalwazzjoni intermedjarja/ex-post (tagħlimiet miksuba minn esperjenzi simili fl-imgħoddi) Mhux applikabbli 6.2.3. It-termini u l-frekwenza ta’ l-evalwazzjoni fil-ġejjieni Il-Kummissjoni se tirrapporta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar l-implimentazzjoni tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2004/585/KE u t-tħaddim tal-KKR sa mhux aktar tard mit-30 ta' Ġunju 2007 (art.11 tad-Deċiżjoni). Għandu jsir rapport ta' evalwazzjoni kull 6 snin skond l-art. 27(4) tar-Regolament Finanzjarju u l-art. 21 tar-Regoli ta' Implimentazzjoni: "(..) attivitajiet iffinanzjati fuq bażi annwali għandhom jiġu evelwati mill-inqas kull 6 snin (..)" (evalwazzjoni intermedja u/jew ex post) Kull proposta fil-ġejjieni biex titkompla jew tiġi eżaminata s-sistema KKR se tiġi evalwata qabel l-implimentazzjoni tagħha (evalwazzjoni ex-ante). Is-sekwenza ta' evalwazzjoni intermedja/ex post u evalwazzjoni ex ante għandha tiġi organizzata b'mod effiċjenti. Soluzzjoni possibbli hija li wieħed jgħaqqad iż-żewġ dimensjonijiet f'eżerċizzju wieħed biss ta' evalwazzjoni (evelwazzjoni "omnibus"). 7. Il-miżuri kontra l-frodi Ser ikunu applikati l-proċeduri tal-Kummissjoni għall-għoti ta’ kuntratti, billi tiġi żgurata l-konformità mal-liġi Komunitarja dwar il-kuntratti pubbliċi. 8. ID-DETTALJI TAR-RIŻORSI 8.1. L-għanijiet tal-proposta fit-termini ta' l-ispiża finanzjarja tagħhom Approprjazzjonijiet ta’ l-impenn f’EUR Persunal ieħor18 iffinanzjat skond l-Artikolu XX 01 04/05 | TOTAL | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 8.2.2. Deskrizzjoni tal-ħidmiet li jirriżultaw mill-azzjoni Il-parteċipazzjoni fit-twaqqif tal-KKR Il-parteċipazzjoni fil-laqgħat organizzati mill-KKR differenti, bħala rappreżentanti tal-Kummissjoni. Segwitu għall-Opinjonijiet, ir-Rakkomandazzjonijiet jew/u dokumenti oħra maħruġa mill-KKR u t-tqassim tagħhom lis-servizzi responsabbli tal-Kummissjoni. Organizzazzjoni ta' laqgħat ta' koordinazzjoni bejn il-KKR. Help-Desk Finanzjarju u Amministrattiv (ġestjoni u kontroll ta' l-impenji u tal-Ftehimiet dwar l-Għotjiet, ir-reviżjoni tad-dikjarazzjoni finanzjarja finali, Ftehimiet ġodda....) Rabtiet mal-Kumitat Konsultattiv dwar is-Sajd u l-Akkwakultura 8.2.3. Is-sorsi tar-riżorsi umani (statutorji) x Karigi attwalment allokati għall-ġestjoni tal-programm li għandhom jiġu ssotitwiti jew estiżi ( Karigi allokati minn qabel fi ħdan l-eżerċizzju APS/PDB għas-sena n ( Karigi li għandhom jintalbu fil-proċedura APS/PDB li jmiss ( Karigi li għandhom jiġu organizzati mill-ġdid permezz tar-riżorsi eżistenti fi ħdan is-servizz ta’ tmexxija (riallokazzjoni interna) ( Karigi mitluba għas-sena n għalkemm mhux previsti fl-eżerċizzju ta’ l-APS/PDB għas-sena involuta 8.2.4. Infiq Amministrattiv ieħor inkluż fl-ammont referenzjarju ( 11010402 – Infiq fuq il-ġestjoni amministrattiva ) Il-linja baġitarja (numru u intestatura) 11010402 Evalwazzjoni | Is-sena 2007 | Is-sena 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Is-sena 2012 | TOTAL | Assistenza teknika u amministrattiva oħra | - intra muros | - extra muros | 150.000 | 150.000 | 300.000 | Total ta’ l-għajnuna teknika u amministrattiva | 150.000 | 150.000 | 300.000 | 8.2.5. L-ispiża finanzjarja ta’ riżorsi umani u spejjeż assoċjati li mhumiex inklużi fl-ammont ta’ referenza Tip ta’ riżorsi umani | Is-sena 2007 | Sena n+1 | Sena n+2 | Sena n+3 | Sena n+4 | Sena n+5 u wara | Uffiċjali u staff temporanju (XX 01 01) | 324.000 | 324.000 | 324.000 | 324.000 | 324.000 | 324.000 | Staff iffinanzjat skond l-Artikolu XX 01 02 (awżiljaru, END, staff bil-kuntratt, eċċ.) (speċifika l-linja baġitarja) | Spiża totali tar-Riżorsi Umani u l-ispejjeż assoċjati (li MHUMIEX fl-ammont ta’ referenza) | 324.000 | 324.000 | 324.000 | 324.000 | 324.000 | 324.000 | Kalkolu – Uffiċjali u Aġenti Temporanji 1 AD *108.000 (persuna/sena) = 108.000 EUR 2 AST*108.000 (persuna/sena) = 216.000 EUR Total …………………………… 324.000 EUR Kalkolu – Staff iffinanzjat taħt l-Artikolu XX 01 02 8.2.6. Infiq amministrattiv ieħor li mhuwiex inkluż fl-ammont ta’ referenza Sena 2007 | Sena n+1 | Sena n+2 | Sena n+3 | Sena n+4 | Sena n+5 and n+6 | TOTAL | XX 01 02 11 01 – Missjonijiet | 20.000 | 20.000 | 20.000 | 20.000 | 20.000 | 40.000 | 140.000 | XX 01 02 11 02 – Laqgħat u Konferenzi | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 01 02 11 03 – Kumitati20 (Kumitat SIS II /VIS) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | XX 01 02 11 04 – Studji u konsultazzjonijiet | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | XX 01 02 11 05 – Sistemi ta’ informazzjoni | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 In-Nefqa Totali Oħra ta’ Ġestjoni (XX 01 02 11) | 20.000 | 20.000 | 20.000 | 20.000 | 20.000 | 20.000 | 140.000 | 3 Nefqa oħra ta’ natura amministrattiva (speċifika filwaqt li tinkludi r-referenza għal-linja baġitarja) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Nefqa amministrattiva totali oħra għajr riżorsi umani u spejjeż assoċjati (li MHUMIEX inklużi fl-ammont ta’ referenza) | 20.000 | 20.000 | 20.000 | 20.000 | 20.000 | 40.000 | 140.000 | Kalkolu – Nefqa oħra amministrattiva li mhijiex inkluża fl-ammont ta’ referenza [1] Ir-Regolament tal-Kunsill 2371/2001 ta' l-20 ta' Diċembru 2002 dwar il-konservazzjoni u l-isfruttar sostenibbli ta' riżorsi tas-sajd skond il-Politika Komuni dwar is-Sajd - ĠU L 358, 31.12.2002, p. 59. [2] ĠU L 357, 31.12.2002, kif emendat l-aħħar mir-Regolament (KE, EURATOM) Nru 1248/2006 tas-7.08.2006 (ĠU L 227, 19.08.2006, p. 3) [3] ĠU C, , p. . [4] ĠU C, , p. . [5] ĠU L 358, 31.12.2002, p. 59. [6] ĠU L 357, 31.12.2002, kif emendat l-aħħar mir-Regolament (KE, EURATOM) Nru 1248/2006 tas-7.08.2006 (ĠU L 227, 19.08.2006, p. 3) [7] Kreditu ddifferenzjat [8] Nefqa mhux obbligatorja [9] Kreditu mhux iddifferenzjat. [10] In-nefqa ma taqax taħt il-Kapitolu xx 01 tat-Titolu xx ikkonċernat. 11 Nefqa fi ħdan l-Artikolu xx 01 04 tat-Titolu xx. 12 Nefqa fi ħdan il-Kapitolu xx 01 għajr l-artikoli xx 01 04 jew xx 01 05. 13 Ara l-punti 19 u 24 tal-ftehim Interistituzzjonali. 14 Kolonni addizzjonali jistgħu jinżiedu jekk meħtieġ i.e. jekk it-tul ta’ l-azzjoni jaqbeż is-6 snin. 15 OJ L 357, 31.12.2002, p. 1, as last amended by Regulation (EC, EURATOM) No 1248/2006 of 7.08.2006 (OJ L 227, 19.08.2006, p. 3. 16 Spiża li MHIX koperta mill-ammont ta' referenza. 17 Spiża li MHIX koperta mill-ammont ta' referenza. 18 Spiża inkluża mill-ammont ta' referenza. 19 Trid issir referenza għad-dikjarazzjoni finanzjarja leġiżlattiva speċifika għall-Aġenzija(i) Eżekuttivi kkonċernati. 20 Speċifika t-tip ta' kumitat u l-grupp li jagħmel parti minnu