MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

1. IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA

Sabiex jiġu żgurati ċ-ċertezza legali u l-omoġeneità meħtieġa tas-Suq Intern, il-Kumitat Konġunt taż-ŻEE għandu jintegra l-leġiżlazzjoni kollha relevanti tal-UE fil-Ftehim ŻEE mill-aktar fis possibbli wara l-adozzjoni tiegħu.

L-għan ta’ dan l-abbozz ta’ Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt huwa li jinkludi l-Orizzont 2020 fil-Ftehim ŻEE. Dan jippermetti lill-pajjiżi taż-ŻEE/tal-EFTA jieħdu vantaġġ sħiħ mill-opportunitajiet offruti permezz ta’ dan l-akbar programm ta’ Riċerka u Innovazzjoni tal-UE bi kważi EUR 80 biljun ta’ finanzjament disponibbli tul 7 snin (2014 sal-2020).

Il-parteċipazzjoni ta’ pajjiżi taż-ŻEE/tal-EFTA fil-programm Orizzont 2020 se jkollha implikazzjonijiet baġitarji peress li dawn il-pajjiżi mhux talli se jieħdu sehem fl-inizjattivi f’dan il-qafas, iżda fl-istess ħin huma għandhom ukoll jikkontribwixxu finanzarjament. Din hija r-raġuni għaliex dan l-abbozz ta’ Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt għandu jiġi adottat fil-forma ta’ Deċiżjoni tal-Kunsill

2. RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

L-effetti tal-inklużjoni ta’ Orizzont 2020

Programmi qafas preċedenti ġew inklużi fl-Artikolu 1(5) tal-Protokoll 31 għall-Ftehim taż-ŻEE. Skont dik id-dispożizzjoni anke atti li joħorġu mill-programmi qafas għandhom jitqiesu oġġetti ta’ dak l-Artikolu. Dan il-metodu ta' inklużjoni kien verament ta’ benefiċċju, għaliex ma kienx meħtieġ li jiġi inkluż kull att dwar il-programmi separatament, u l-ħidma u l-proċeduri kollha li dan ikun jinvolvi. Atti bħal dawk li jistabbilixxu programmi speċifiċi u li jistabbilixxu r-regoli għall-parteċipazzjoni u d-disseminazzjoni fil-programmi qafas għalhekk ma ġewx inklużi separatament fil-ftehim ŻEE. L-abbozz tal-JCD japplika l-istess metodu ta’ inkorporazzjoni u għalhekk iħaddan fih dispożizzjoni dwar l-inklużjoni tar-Regolament Qafas Orizzont 2020 fl-Artikolu 1(5).

Ir-Regolament (KE) Nru 294/2008[1] li jistabbilixxi l-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija huwa inkluż fl-Artikolu 1(11) tal-Protokoll 31 tal-Ftehim taż-ŻEE. Ir-Regolament ġie emendat bir-Regolament (UE) Nru 1292/2013, u din l-emenda trid tkun riflessa fil-Ftehim taż-ŻEE. L-abbozz tal-JCD għalhekk fih dispożizzjoni li tinkludi l-att li ta' emenda fl-Artikolu 1(11).

3. ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA

Ir-Regolament (UE) Nru 1291/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Diċembru 2013 li jistabbilixxi Orizzont 2020 – il-Programm Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni (2014-2020) u li jħassar id-Deċiżjoni Nru 1982/2006/KE[2]

Regolament (UE) Nru 1292/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Diċembru 2013 li jemenda r-Regolament (KE) Nru 294/2008 li jistabbilixxi l-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija[3]

Il-Kummissjoni tressaq l-Abbozz ta' Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt taż-ŻEE għall-adozzjoni mill-Kunsill tal-pożizzjoni korrispondenti tal-Unjoni. Il-Kummissjoni tittama li tkun fil-qagħda li tippreżentah fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE mill-aktar fis possibbli.

4. IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA

Il-pajjiżi taż-ŻEE/tal-EFTA għandhom jipparteċipaw fl-Orizzont 2020 u jieħdu vantaġġ mill-possibilitajiet ta’ finanzjament kif stipulat fil-Parti VI tal-Ftehim taż-ŻEE. Fl-istess ħin il-pajjiżi taż-ŻEE/tal-EFTA għandhom jikkontribwixxu finanzjarjament f'dan il-programm kif stipulat fl-Artikolu 82 tal-Ftehim taż-ŻEE.

2014/0080 (NLE)

Proposta għal

DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

dwar il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata, f'isem l-Unjoni Ewropea, fil-Kumitat Konġunt taż-ŻEE fir-rigward ta' emenda tal-Protokoll 31 tal-Ftehim taż-ŻEE, dwar il-kooperazzjoni f'oqsma speċifiċi barra l-erba' libertajiet

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Articles 173(3) and 182(1) in conjunction with Article 218(9) thereof,

Having regard to Council Regulation (EC) No 2894/94 of 28 November 1994 concerning arrangements for implementing the Agreement on the European Economic Area[4], and in particular Article 1(3) thereof,

Having regard to the proposal from the European Commission,

Whereas:

(1) The Agreement on the European Economic Area[5] (“the EEA Agreement”) entered into force on 1 January 1994.

(2) Pursuant to Article 98 of the EEA Agreement, the EEA Joint Committee may decide to amend, inter alia, Protocol 31 thereto.

(3) Protocol 31 to the EEA Agreement contains specific provisions on cooperation in specific fields outside the four freedoms.

(4) It is appropriate to extend the cooperation of the Contracting Parties to the EEA Agreement to include Regulation (EU) No 1291/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 establishing Horizon 2020 – the Framework Programme for Research and Innovation (2014-2020) and repealing Decision No 1982/2006/EC[6].

(5) It is appropriate to extend the cooperation of the Contracting Parties to the EEA Agreement to include Regulation (EU) No 1292/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 amending Regulation (EC) No 294/2008 establishing the European Institute of Innovation and Technology[7].

(6) Protocol 31 to the EEA Agreement should therefore be amended accordingly, in order to allow for this extended cooperation to take place from 1 January 2014.

(7) The position of the Union in the EEA Joint Committee should be based on the attached draft Decision.

ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

Article 1

The position to be adopted, on behalf of the European Union, in the EEA Joint Committee on the proposed amendment to Protocol 31 to the EEA Agreement shall be based on the draft Decision of the EEA Joint Committee attached to this Decision.

Article 2

This Decision shall enter into force on the day of its adoption.

Magħmul fi Brussell,

Għall-Kunsill

Il-President

[1] ĠU L 97, 9.4.2008, p. 1.

[2] ĠU L 347, 20.12.2013, p. 104.

[3] ĠU L 347, 20.12.2013, p. 174.

[4] OJ L 305, 30.11.1994, p. 6.

[5] OJ L 1, 3.1.1994, p. 3.

[6] OJ L 347, 20.12.2013, p. 104.

[7] OJ L 347, 20.12.2013, p. 174.