KUMMISSJONI EWROPEA 
Brussell, 8.6.2011 
SEG(2011) 687 finali 
  
DOKUMENT TA’ ĦIDMA MILL-PERSUNAL TAL-KUMMISSJONI 
SOMMARJU E ŻEKUTTIV TAL-VALUTAZZJONI TAL-IMPATT 
Accompanying document to the 
Proposta g ħal DIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL 
dwar id-drittijiet ta' a ċċess għal avukat u d-dritt ta' notifika tal-kustodja li terza 
persuna fi pro ċedimenti kriminali  
{KUMM(2011) 326 finali} 
{SEG(2011) 686 finali}  
 
MT 1   MT SOMMARJU E ŻEKUTTIV TAL-VALUTAZ ZJONI TAL-IMPATT  
Il-valutazzjoni tal-impatt qed issir g ħal miżura dwar id-drittijiet ta' a ċċess għal avukat u ta' 
notifika tal-kustodja lil terza persuna g ħal persuni suspettati jew akku żati fi pro ċedimenti 
kriminali. Din il-mi żura għandha l-g ħan li tistabbilixxi regoli minimi dwar id-drittijiet ta' 
aċċess għal avukat u ta' notifika tal-kustodja fl-UE kollha.  
Il-Problemi  
Il-problemi ġenerali li ġew identifikati fil-Valutazzjoni tal-Impatt (VI) huma li (1) ma hemmx 
biżżejjed fidu ċja reċiproka bejn l-awtoritajiet ġudizzjarji tal-Istati Membri; (2) hemm livell ta' 
protezzjoni insuffi ċjenti ta' tad-drittijiet fundamentali fi pro ċedimenti kriminali fl-UE. Il-
problema spe ċifika hija li f'diversi Stati Membri hemm a ċċess insuffi ċjenti għal avukat u 
notifika insuffi ċjenti tal-kustodja. Dan ise ħħ f'diversi modi. F'bosta Stati Membri b ħalissa ma 
hemm l-ebda dritt g ħal persuna ssuspettata biex  tiltaqa' ma' avukat qabel  ma jsirulha 
mistoqsijiet mill-pulizija u/jew ma hemm l-ebda dritt g ħall-assistenza ta' avukat waqt  li jkunu 
qed isirulha mistoqsijiet mill-pulizija. Il-Qor ti Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem idde ċidiet li 
l-persuni ssuspettati g ħandhom dritt kemm li jiltaqg ħu ma' avukat minn meta jsirulhom g ħall-
ewwel darba mistoqsijiet mill-pulizija u li jk ollhom avukat li jkollu  rwol attiv fid-difi ża 
tagħhom matul il-mistoqsijiet mill-pulizija ( Salduz vs it-Turkija , Brusco vs Franza ). Hemm 
ukoll inkonsistenzi dwar il-possibb iltà ta' rinunzja tad-dritt g ħal avukat fost l-Istati Membri. 
Il-provi li jinkisbu fin-nuqqas tal-pre żenza ta’ avukat ikollhom status differenti minn Stat 
Membru g ħal ieħor. Fl-aħħar nett, fil-pro ċedimenti tal-Mandat ta' Arrest Ewropew, ma 
hemmx regoli tal-UE dwar assist enza legali, kemm fl-Istat li jo ħroġ il-mandat u f'dak li 
jeżegwih, għall-persuna li tkun is-su ġġett tal-mandat; dan inaqqas ulterjorment mill-fidu ċja. 
Dan kollu huwa illustrat permezz ta' numru ta' studji ta' ka żijiet fil-VI. G ħal dak li jirrigwarda 
n-notifika tal-kustodja, il-Kumitat g ħall-Prevenzjoni tat-Tortura (KPT), fil-kuntatt li jkollu 
ma' detenuti matul i ż-żjajjar tieg ħu f'pajjiżi differenti, identifika diversi ka żijiet fejn, minkejja 
li d-dritt ta' notifika tal-kustodja jkun je żisti fil-liġi, fil-prattika dan ma ji ġix offrut lid-detenuti 
kollha jew ji ġi offrut biss b’ ħafna dewmien (bosta drabi wara li jkun intla ħaq ċertu stadju, 
jiġifieri, meta d-detenu t jitressaq quddiem im ħallef) u identifika bosta ka żijiet li fihom ma 
tingħata l-ebda informazzjoni lid-d etenut dwar il-kuntatt li j kun sar mal-persuna nominata 
minnu. 
Is-Sussidjarjetà : Qed jitqies li hemm ħtieġa għal azzjoni tal-UE bba żata fuq, fost affarijiet 
oħrajn, id-dimensjoni trans konfinali tal-problema min ħabba ċittadini – inklu żi kriminali – 
mobbli; in-nuqqasijiet tal-mekkani żmi ta' eżekuzzjoni tal-KEDB u tal-KPT; u l-a ċċess għall-
mekkaniżmi kollha ta' e żekuzzjoni tal-UE li fil-fatt g ħandu jkun ri żultat tal-azzjoni tal-UE.  
Għanijiet  
Kull miżura li tittie ħed fil-livell tal-UE dwar l-a ċċess għal avukat g ħandha twassal g ħall-kisba 
tal-għanijiet ġenerali u spe ċifiċi li ġejjin:  
Ġenerali:  • Li tittejjeb il-koperazzjoni ġudizzjarja fl-UE  
• Li jiġi żgurat li jkun hemm livell xieraq ta' protezzjoni tad-drittijiet 
fundamentali fi pro ċedimenti kriminali g ħall-individwi kollha  
Speċifiċi: • Li jitnaqqsu l-ispejje ż għal dewmien, ċaħdiet u appelli fl-e żekuzzjoni ta' 
talba għall-koperazzjoni ġudizzjarja bejn l-Istati Membri. 
 
MT 2   MT • Li jiġi żgurat li persuni ssuspettati jew akku żati jkollhom a ċċess adegwat 
għal avukat matul il-pro ċedimenti kriminali 
• Li jiġi żgurat li persuni ssuspettati jew akku żati li jiġu mċaħħda mil-libertà 
tagħhom, ikollhom id-dritt li din i ċ-ċaħda mil-libertà ti ġi mgħarrfa lil terza 
persuna mag ħżula minnhom,  
 
Għażliet 
L-għażliet ta' politika li jinsabu fil-Valutazzjoni tal-Impatt huma: 
• Għażla ta’ Politika nru 1: Iż-żamma tal-istatus quo.  Din l-għażla tfisser li ma tittie ħed l-
ebda azzjoni  fil-livell tal-UE.  
• Għażla ta’ Politika nru 2:  Rakkomandazzjoni  dwar prattika tajba fi r-rigward tad-dritt ta' 
aċċess għal avukat u ta' notifika tal-kustodja g ħal persuni ssuspettati u akku żati  
• Għażla ta’ Politika nru 3 : Direttiva li tistabbilixxi st andards minimi li japplikaw l- acquis  
tal-QEDB dwar l-a ċċess għal avukat  (jiġifieri l-Konvenzjoni u l- ġurisprudenza tal-Qorti 
Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem) u r-rakko mandazzjonijiet tal-KPT dwar in-notifika tal-
kustodja u li ssa ħħaħ l-applikazzjoni ta' stru menti ta' rikonoxximent re ċiproku.  
• Din l-għażla tkun tkopri ħames aspetti spe ċifiċi tad-drittijiet ta' a ċċess għal avukat 
u ta’ notifika tal-kustodja u, b'mod partikolari, ti żgura li jkun hemm a ċċess 
minnufih g ħal avukat, tispe ċifika x'għandhom jinkludu l-a ċċess u d-dritt g ħal 
informazzjoni dwar in-notifika tal-kustodja, tipprovdi g ħal rinunzja u g ħal rimedji 
u tapplika g ħall-proċedimenti tal-Mandat ta' Arrest Ewropew fl-Istati li je żegwuh 
u f'dawk li jo ħorġuh. 
• Għażla ta’ Politika nru 4 : Direttiva li tapplika r-rakkomandazzjoni tal-KPT dwar in-
notifika tal-kustodja u li tistabbilixxi re goli ulterjuri li jm orru lil hinn mill- acquis  tal-
QEDB  dwar l-a ċċess għal avukat u li ssa ħħaħ l-applikazzjoni ta' strumenti ta' 
rikonoxximent re ċiproku. 
• Minbarra dak li hemm deskritt ta ħt l-Għażla nru 3, (filwaqt li tipprovdi l-istess 
dritt ta' notifika ta l-kustodja), din l-g ħażla tkun ti żgura li l-a ċċess għal avukat 
jingħata qabel ma jsiru kwalunkwe mistoqsijie t mill-pulizija (minflok malli jsiru l-
mistoqsijiet); tkun timponi difi ża mandatorja f'kull ka ż u tistabbilixxi projbizzjoni 
tal-użu ta' provi li jinkisbu bi ksur tad-dritt g ħal avukat.  
L-IMPATTI  
L-effettività fil-kisba tal-g ħanijiet:  
• Għażla ta’ Politika nru 1: Minħabba li l-KEDB, il- ġurisprudenza tal-QEDB u r-
rakkomandazzjonijiet tal-KPT mhumiex implimen tati b'mod uniformi mill-Istati Membri, 
il-livell ta' protezzjoni tal-persuni ssuspettati b ħalissa għadu inadegwat. Barra minn dan, il-
KEDB u l- ġurisprudenza dwarha ma jkoprux dawk l-aspetti tal-kwis tjoni li huma kru ċjali 
għal proċess ġust, pereżempju, il-pro ċedimenti tal-Mandat ta' Arrest Ewropew. 
• Għażla ta’ Politika nru 2 : Mhuwiex ċert jekk Rakkomandazzjoni li mhijiex vinkolanti 
tkunx implimentata bis-s ħiħ mill-Istati Membri kollha, partikolarment minn dawk li 
bħalissa ma jirrispettawx l-istandards minimi  tal-QEDB u r-rakkomanda zzjonijiet tal-KPT. 
• Għażla ta’ Politika nru 3 : Din l-għażla jkollha l-punti b'sa ħħithom kollha ta' strument 
leġiżlattiv (natura vinkolanti, e żegwibbiltà g ħolja). B'mod partikolari: ikun hemm aktar 
 
MT 3   MT konformità mal- acquis  tal-QEDB u mar-rakkomandazz jonijiet tal-KPT u titjieb il-
koperazzjoni ġudizzjarja permezz tal-mi żuri speċifiċi li ġejjin:  
1. L-ambitu temporali : li jingħata aċċess għal avukat mill-ewwel interrogazzjoni 
mill-pulizija u li ssir notifika tal-kustodja minn meta persuna ti ċċaħħad mil-
libertà tag ħha  
2. L-ambitu materjali:  li l-attività li tista' titwettaq minn avukat ti ġi rregolata 
b'mod spe ċifiku u li d-dritt ta' notifika jissa ħħaħ bl-obbligu li ting ħata lura 
informazzjoni  
3. Rinunzja tad-dritt g ħal avukat :  
4. Konsegwenzi tal-ksur ta' dawn id-drittijiet : li jiġi stipulat li l-Istati Membri 
jridu jistabbilixxu rimedji legali fil-ka ż ta' ksur tad-dritt g ħal avukat  
5. Każijiet li jirrigwardaw il-Mandat ta' Arrest Ewropew: Il-persuna su ġġetta 
għall-mandat g ħandha tiġi assistita minn avukat ke mm fl-Istat Membru li 
joħroġ il-mandat u f'dak li je żegwih.   
• Għażla ta’ Politika nru 4 : Skont din l-g ħażla, minbarra dak li hemm deskritt ta ħt l-Għażla 
nru 3 (filwaqt li tipprovdi l-istess dritt ta ' notifika tal-kustodja), id-Direttiva g ħandha 
tiżgura li l-a ċċess għal avukat jing ħata qabel ma jsiru mistoqsijiet mill-pulizija (minflok 
malli jsiru l-mistoqsijiet); hija g ħandha timponi difi ża mandatorja f'kull ka ż; u għandha 
tistabbilixxi projbizzjoni tal-u żu ta' provi li jinkisbu bi ksur tad-dritt g ħal avukat.  
Għaldaqstant, dawn it-tliet elementi addizzjona li (l-aspetti 1, 3 u 4 rispettivament) se 
jsaħħu l-koperazzjoni ġudizzjarja kif ġej: 
1. Ambitu temporali : billi jkun hemm a ċċess għal avukat di ġà qabel ma ssir l-
ewwel interrogazzjoni mill-pulizija, ji ġi żgurat li l-persuna suspettata tkun tista' 
tipprepara d-difi ża tagħha qabel l-interrogazzjoni;  
2. Difi ża mandatorja : il-ħtieġa li l-persuna ssuspettata trid dejjem tkun assistita 
minn avukat tirrappre żenta l-miżura li waħidha tagħti l-akbar spinta lill-fidu ċja 
fl-awtoritajiet ġudizzjarji. 
3. Konsegwenzi ta' ksur ta' dawn id-dritt : li jiġi previst li, fil-livell tal-UE, il-
provi li jinkisbu bi ksur tad-dritt g ħal avukat ma jistg ħux jitressqu quddiem 
qorti.  
Impatt fuq id-drittijiet fundamentali  
• Għażla ta’ Politika nru 1: Id-drittijiet fundamentali se jkomplu ji ġu protetti b'mod 
differenti skont kull sistema nazzjonali. Il -Karta tad-Drittijiet Fundamentali se ti ġi biss 
applikata fejn ikun hemm involuta l-li ġi tal-UE, pere żempju fis-sistema tal-Mandat ta' 
Arrest Ewropew. 
• Għażla ta’ Politika nru 2 : L-impatt ta' din l-g ħażla u t-tisħiħ tad-dritt g ħal proċess ġust, 
id-dritt għal difiża tal-persuna suspettata jew akku żata u l-protezzjoni kontra t-trattament 
ħażin ikunu jiddependu fuq kif l-Istati Membri jimplimentaw ir-rakkomandazzjoni tal-UE.  
• Għażla ta’ Politika nru 3 : Id-dritt għal-libertà u g ħas-sigurtà  (l-Artikolu 6 tal-Karta tal-
UE; l-Artikolu 5 tal-KEDB), id- dritt għal rimedju effettiv u g ħal proċess ġust (l-
Artikolu 47 tal-Karta tal-UE; l- Artikoli 6 u 13 tal-KEDB) u l- preżunzjoni tal-inno ċenza u 
d-dritt g ħad-difiża (l-Artikolu 48 tal-Karta tal-UE; l-Artikolu 6 tal-KEDB) ilkoll se 
 
MT 4   MT jissaħħu. Kemm id-dritt ta' a ċċess għal avukat kif ukoll id-dritt ta' notifika tal-kustodja 
jipprovdu salvagwardji formali g ħal kontra t-trattament ħażin u għalhekk iservu ta’ 
protezzjoni minn ksur potenzjali tal- projbizzjoni tat-trattament ħażin (l-Artikolu 4 tal-
Karta u l-Artikolu 3 tal-KEDB). Id-dritt ta' notifika tal-kustodja jippromwovi d- dritt ta' 
rispett għall-ħajja privata u tal-familja  (l-Artikolu 7 tal-Karta u l-Artikolu 8 tal-KEDB). 
• Għażla ta’ Politika nru 4 : Id-dritt għal-libertà u g ħas-sigurtà  (l-Artikolu 6 tal-Karta tal-
UE; l-Artikolu 5 tal-KEDB), id- dritt għal rimedju effettiv u g ħal proċess ġust (l-
Artikolu 47 tal-Karta tal-UE; l- Artikoli 6 u 13 tal-KEDB) u l- preżunzjoni tal-inno ċenza u 
d-dritt g ħad-difiża (l-Artikolu 48 tal-Karta tal-UE; l-Artikolu 6 tal-KEDB) ilkoll se 
jissaħħu. Id-dritt g ħal rimedju effettiv se jkun ulterjorment protett permezz tal-
introduzzjoni tal-projbizzjoni tal-u żu ta' provi miksuba bi ksur tad-dritt g ħal parir legali 
matul il-pro ċess.  
• Impatt finanzjarju u ekonomiku  
• Għażla ta’ Politika nru 1: Għalkemm ma hemm l-ebda pi żijiet finanzjarji immedjati 
ġodda asso ċjati ma' din l-g ħażla, mhijiex se twassal g ħal tnaqqis fl-ispejje ż tal-baġit għall-
infurzar tal-li ġi tal-Istati Membri u fl-ispejje ż li jkunu ġarrbu b’mod individwali l-persuni 
ssuspettati jew akku żati minħabba l-appelli u l-prosekuzzj onijiet li ma jirnexxux jew li 
jiddewmu u li jkunu marbutin ma' nuqqas ta' a ċċess għal avukat.   
• Għażla ta’ Politika nru 2 : dan jiddependi fuq il-livell tal-implimentazzjoni mill-Istati 
Membri tad-dispo żizzjonijiet kollha li jinsabu fir-Rakkomandazzjoni jew ta' u ħud 
minnhom. 
• Għażla ta’ Politika nru 3 : Il-piż finanzjarju g ħall-Istat Membru medju se jkun ta' bejn 
wieħed u ieħor EUR 300 000 g ħal Stat Membru kbir u bejn EUR 4 100 u EUR 70 950 
għal Stat Membru żgħir. Se jkun hemm ukoll impatt e konomiku u finanzjarju fuq l-
individwi. Fil-VI dan ġie kkwantifikat (bejn wie ħed u ieħor) għal madwar EUR 1 500  għal 
kull persuna li tkun is-su ġġett ta' Mandat ta' Arrest Ewropew. 
• Għażla ta’ Politika nru 4 : L-impatt finanzjarju ta' din l-g ħażla fuq l-Istati Membri jista' 
jiġi stmat b ħala li jwassal sa EUR 179 miljun  għal Stat Membru kbir u g ħal madwar 
EUR 110 miljun  għal Stat Membru ta' daqs medju. G ħal dak li jirrigwarda l-ispejje ż 
finanzjarji tal-individwi, dawn huma stmati li huma bejn EUR 4 170 u EUR 5 200  għal 
kull persuna ssuspettata jew akku żata għal kull ka ż (l-individwi li jkunu su ġġetti għal 
proċedimenti kriminali) u madwar EUR 1 500 għal kull persuna g ħal kull ka ż (l-individwi 
li jkunu s-su ġġetti ta' Mandat ta' Arrest Ewropew). 
Impatt fuq is-sistemi nazzjonali tal- ġustizzja  
• Għażla ta’ Politika nru 1 : Il-ħtieġa li jiġu implimentati xi de ċiżjonijiet tal-QEDB u xi 
rakkomandazzjonijiet tal-KPT tista' sa ħansitra żżid id-diver ġenza eżistenti, b'mod 
partikolari g ħaliex hemm indikazzjonijiet li l-Is tati Membri jinterpretaw id-
dikjarazzjonijiet tal-QEDB b'modi differenti. 
• Għażla ta’ Politika nru 2 : Ftit hemm possibbiltà li dan l-effett se jkun aktar sinifikanti 
mill-effett tad-de ċiżjonijiet tal-QEDB u tar-rakkomandazzjonijiet tal-KPT wa ħidhom.  
• Għażla ta’ Politika nru 3 : Din l-g ħażla għandha tiżgura li s-sistemi nazzjonali tal-
ġustizzja, fil-bi ċċa l-kbira tag ħhom, jikkonformaw mal-prin ċipji tal-KEDB, mal-
ġurisprudenza tal-QEDB u mar-rakkomandazzjon ijiet tal-KPT; li fir-rigward tag ħhom se 
jkun meħtieġ li jsiru xi riformi le ġiżlattivi. 
• Għażla ta’ Politika nru 4 : Ikun me ħtieġ li jitwettqu riformi le ġiżlattivi sinifikanti biex 
ikun hemm konformità mar-rekwi żiti tad-Direttiva. U ħud mill-Istati Membri jista' 
jkollhom problemi biex ja ċċettaw uħud mill-ħtiġijiet li jirri żultaw minn din l-g ħażla. 
 
MT 5   MT • Paragun bejn l-g ħażliet: 
Jidher li l-G ħażla ta' Politika nru 3 toffri l-a ħjar amalgamazzjoni ta' spejje ż u effettività biex 
jintlaħqu l-għanijiet. Għaldaqstant hija l-g ħażla ppreferuta: 
 
MT 6   MT  
Għanijiet/spejje ż Għażla ta' 
politika nru 1:  Għażla ta’ politika nru 
2:  Għażla ta’ 
politika nru 3: 
 Għażla ta’ politika nru 
4: 
 
Iffrankar 
minħabba 
koperazzjoni 
ġudizzjarja a ħjar  0 √ √√ √√[√] 
Impatt fuq id-
drittijiet 
fundamentali  Dgħajjef Dgħajjef  Minn medju sa 
qawwi  Qawwi  
Impatt 
finanzjarju u 
ekonomiku 
(ara t-tabelli fl-
Annessi V u VI 
għal spjega s ħiħa)   
 
01 
  
 
Ivarja, skont safejn l-
Istati Membri 
jimplimentaw id-
dispożizzjonijiet tar-
Rakkomandazzjoni  
  
Għall-Istati 
Membri: 
 
 
L-ispiża biex jiġi 
pprovdut a ċċess 
għal avukat fil-
proċedimenti tal-
Mandat ta' Arrest 
Ewropew fl-Istat 
Membru li 
jeżegwih hija 
stmata li hija 
madwar EUR 
300 000 fil-każ ta' 
Stat Membru kbir u 
bejn EUR 4 100 u 
EUR 70 950 fil-ka ż 
ta' Stat Membru 
żgħir [suġġett 
għall-
istipulazzjonijiet 
imsemmija fit-
tabella fil-
punt 5.3.3 ]. 
 
NB. Il-ħtiġijiet 
addizzjonali l-
oħrajn kollha 
imposti mid-
Direttiva apparti 
mill-Għażla 1 
irriżultaw li huma 
newtrali mil-lat ta' 
spejjeż. 
(ara l-anali żi 
ulterjuri ta' din id-
dejta kollha fit-
tabella fl-
Anness V)  
  
 
Għall-Istati Membri: 
L-ispiża għal din l-
għażla għal dak li 
jirrigwarda d-data tal-
bidu tista' tlaħħaq il-
EUR  
179 miljun  fil-każ ta' 
Stat Membru kbir u 
madwar EUR  
110 miljun fil-każ ta' 
Stat Membru ta' daqs 
medju [su ġġett għall-
istipulazzjonijiet li 
jinsabu fit-tabella fil-
punt 5.3.4 ]. .  
 
 
L-ispiża għal din l-
għażla għal dak li 
jirrigwarda d-data ta' 
għeluq tkun bejn EUR 
309 miljun  għal Stat 
Membru kbir b'sistema 
ġeneruża ta' għajnuna 
legali u EUR 137 046  
għal Stat Membru ta' 
daqs medju b'a ċċess 
aktar ristrett g ħall-
għajnuna legali . 
 
L-ispiża biex jiġi 
pprovdut a ċċess għal 
avukat fil-pro ċedimenti 
tal-Mandat ta' Arrest 
Ewropew  fl-Istat 
Membru li je żegwih hija 
stmata li hija madwar 
EUR 300 000 fil-każ ta' 
Stat Membru kbir u bejn 
EUR 4 100 u EUR 
70 950  fil-każ ta' Stat 
Membru żgħir. 
                                                 
1 Madankollu, kif ġie spjegat hawn fuq fi § 5.3.1, din l-g ħażla twassal g ħal spejjeż sinifikanti g ħall-Istati 
Membri li mhumiex konformi mal- ħtiġijiet tal-KEDB. 
 
MT 7   MT  
NB. Il-ħtiġijiet 
addizzjonali l-o ħrajn 
kollha imposti mid-
Direttiva apparti mill-
Għażla 1 irriżultaw li 
huma newtrali mil-lat ta' 
spejjeż. 
(ara l-anali żi ulterjuri ta' 
din id-dejta kollha fit-
tabella fl-Anness  VI)  
 
 Għall-
individwi : 
l-ebda  Għall-individwi : 
l-ebda   
Għall-individwi : 
madwar 
EUR 1 500  għal 
kull persuna 
suġġetta għal 
Mandat ta' Arrest 
Ewropew   
Għall-individwi: 
1. Individwi su ġġetti 
għal proċedimenti 
kriminali: madwar 
EUR 4 170 u 
EUR 5 200  għal kull 
persuna 
ssuspettata/akku żata 
għal kull każ  
2. Individwi su ġġetti 
għal Mandat ta' Arrest 
Ewropew: madwar 
EUR 1 500  għal kull 
persuna su ġġetta għal 
Mandat ta' Arrest 
Ewropew 
 
Impatt fuq is-
sistema tal-
ġustizzja 
nazzjonali  0 Minn dg ħajjef sa medju  Minn medju sa 
qawwi  Qawwi  
L-Għażla nru 4 hija evidentement l-aktar wa ħda effettiva biex jintla ħqu l-għanijiet ġenerali u 
speċifiċi kollha; madankollu l-G ħażla nru 3 hija biss ftit inqas effettiva. I żda, għal dak li 
jirrigwarda l-effi ċjenza, l-ispejje ż għall-Istati Membri marbuta mal-G ħażla nru 4 (li jla ħħqu 
diversi mijiet ta' miljuni ta' Euro) huma sproporzjonatament og ħla minn dawk li x'aktarx 
jirriżultaw jekk tintu ża l-Għażla nru 3 (EUR 300 000 g ħal kull Stat Membru). G ħaldaqstant, 
ma jidhirx li l-varjazzjo nijiet qawwija fl-ispejje ż huma kkumpensati mill-benefi ċċju marġinali 
biex jintla ħqu l-għanijiet. G ħal dak li jirrigwarda l-impatt finanzjarju fuq l-individwi, hemm 
ukoll differenza notevoli bejn l-G ħażla nru 3 u l-G ħażla nru 4, min ħabba li għal din tal-a ħħar 
l-ispiża tilħaq bosta eluf ta' Euro g ħal kull individwu u g ħal kull każ kriminali. 
IL-VALUR MI ŻJUD TAL -UE  U L-PROPORZJONALITÀ TAL -GĦAŻLA PPREFERUTA  
L-għażla ppreferuta se tiggarantixxi li l-persuni ssuspettati jew akku żati kollha madwar l-UE 
jkollhom dritt g ħal aċċess adegwat u effettiv g ħal avukat. Barra minn dan, il-persuni 
ssuspettati jew akku żati kollha li huma m ċaħħda mil-libertà tag ħhom se jkollhom id-dritt li 
jeżiġu li l-kustodja tag ħhom tiġi nnotifikata lil terza pers una. Id-Direttiva se to ħloq obbligi 
għall-Istati Membri li, malli ji ġu implimentati, ikunu e żegwibbli fil-qrati tal-Istati Membri. Il-
Qorti Ewropea tal- Ġustizzja se tipprovdi rimedju fil-ka ż ta' nuqqas ta' konformità u dan, 
 
MT 8   MT flimkien mas-setg ħa tal-Kummissjoni li tniedi pro ċedimenti ta' ksur kontra l-Istati Membri, se 
joħloq inċentivi kbar g ħall-Istati Membri biex jikkonformaw mal-obbligi tag ħhom skont id-
Direttiva.  
Id-drittijiet ta' a ċċess għal avukat u ta' notifika tal-kustodja g ħandhom jag ħmlu espli ċitament 
parti mis-sistema legali tal-UE min ħabba li l-Artikoli 4, 7, 47 u 48 tal-Karta tal-UE jipprovdu 
għall-protezzjoni kontra t-trattament ħażin, id-dritt g ħar-rispett tal- ħajja privata u tal-familja, 
id-dritt għal rimedju effettiv u g ħal proċess imparzjali, kif uko ll id-drittijiet tad-difi ża u l-
preżunzjoni tal-inno ċenza. L-Artikolu 82(2) tat-TFUE jipprovdi ba żi legali ċara għall-
istabbiliment ta' regoli minimi dw ar id-drittijiet tal-individwi fi kwistjonijiet kriminali li 
jkopru l-UE kollha. 
Barra minn dan, l-g ħażla ppreferuta hija mistennija li twassal g ħal iffrankar min ħabba t-
tnaqqis fin-numru tal-appelli, fil-k undanni mill-QEDB u fid-dewmien fi pro ċedimenti ta' 
koperazzjoni ġudizzjarja. Dan l-iffrankar jista' ji ġi stmat li se jkun ta' bejn EUR 3.73 miljun  u 
EUR 11.19-il miljun  għall-Istati Membri kollha g ħall-għaxar snin li ġejjin.  
IL-MONITORA ĠĠ U L-EVALWAZZJONI  
Minħabba li d-Direttiva, minn tal-anqas sa ċertu punt, tirrifl etti l-obbligi e żistenti tal-KEDB 
jew l-obbligi li di ġà jeżistu, f'xi forma jew o ħra, f'numru ta' Stati Membri, huwa mistenni li bi 
skadenza ta' sentejn, l-Istati Membri jkollhom żmien biżżejjed biex iwettqu l-bidliet me ħtieġa 
fil-liġijiet u l-prassi nazzjonali rispettivi tag ħhom. L-amalgamazzjoni tad-dritt ta' a ċċess għal 
avukat u n-notifika tal-kustodja f'mi żura waħda bl-istess data ta' impl imentazzjoni se tkun ta' 
għajnuna għall-Istati Membri g ħaliex f'21 Stat Membru, id-dispo żizzjonijiet statutorji dwar l-
aċċess għal avukat u n-notifika tal-kustodja b ħalissa jinsabu fl-istess att ta' le ġiżlazzjoni 
nazzjonali. Barra minn dan, g ħal bosta Stati Membri, din mhijiex  se tkun l-ewwel darba li se 
jqisu din il-kwistjoni u fil-fatt huma se jkunu jistg ħu jużaw ir-reazzjonijiet tag ħhom għal 
rakkomandazzjonijiet tal-KPT dwar in- notifika tal-kustodja. Ir-riformi ġudizzjarji li dan l-
aħħar twettqu f'xi Stati Membri bl-g ħan li l-leġiżlazzjoni nazzjonali tag ħhom tiġi armonizzata 
mal-ġurisprudenza tal-KEDB juru li jistg ħu jsiru bidliet kbar ħafna fi żmien saħansitra iqsar.  
Apparti l-Pjan ta' Implimentazzjoni li se jkun qed jakkumpanja l-proposta g ħad-Direttiva, id-
Direttiva se tinkludi dispo żizzjoni li tistipula li l-Istati Membri jridu jag ħtu rapport dwar l-
implimentazzjoni effettiva tal-mi żuri leġiżlattivi jew mhux le ġiżlattivi bba żati fuq in-natura 
tat-tibdiliet proposti. Il-Kum missjoni qed tipprevedi li se  twettaq studju empiriku spe ċifiku 
b'enfasi fuq il- ġbir tad-dejta, wara li jg ħaddu bejn tliet u ħames snin mill-implimentazzjoni 
tal-proposta.