RI ŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW  
tal-10 ta’ Mejju 2012  
li tinkludi l-kummenti li jag ħmlu parti integrali mid-de ċiżjoni dwar il-kwittanza fir-rigward tal- 
implimentazzjoni tal-ba ġit tal-Impri ża Kon ġunta Ewropea g ħall-ITER u l-I żvilupp tal-Ener ġija mill- 
Fu żjoni g ħas-sena finanzjarja 2010  
IL-PARLAMENT EWROPEW,  
— wara li kkunsidra l-kontijiet annwali finali tal-Impri ża Kon ġunta Ewropea g ħall-ITER u l-I żvilupp tal- 
Ener ġija mill-Fu żjoni g ħas-sena finanzjarja 2010,  
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri dwar il-kontijiet annwali tal-Impri ża Kon ġunta 
Ewropea g ħall-ITER u l-I żvilupp tal-Ener ġija mill-Fu żjoni g ħas-sena finanzjarja 2010, flimkien mat- 
twe ġibiet tal-Impri ża Kon ġunta (  1 ), 
— wara li kkunsidra l-konklu żjonijiet tad-Delegazzjoni Kon ġunta tal-Kumitat g ħall-Ba ġits u tal-Kumitat 
għall-Kontroll tal-Ba ġit tal-Parlament Ewropew g ħall-ITER f’Cadarache mis-16 sat-18 ta’ Mejju 2011,  
— wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-21 ta’ Frar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),  
— wara li kkunsidra l-Artikolu 319 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,  
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Ġunju 2002 dwar ir- 
Regolament Finanzjarju applikabbli g ħall-ba ġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  2 ), u b’mod partikolari 
l-Artikolu 185 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra d-De ċiżjoni tal-Kunsill Nru 2007/198/Euratom tas-27 ta’ Marzu 2007 li tistabbilixxi l- 
Impri ża Kon ġunta Ewropea g ħall-ITER u l-I żvilupp tal-Ener ġija mill-Fu żjoni u li tikkonferilha vanta ġġi ( 3 ), 
u b’mod partikolari l-Artikolu 5 tag ħha, 
— wara li kkunsidra r-Regolament Finanzjarju tal-Impri ża Kon ġunta Ewropea g ħall-ITER u l-I żvilupp tal- 
Ener ġija mill-Fu żjoni adottata permezz ta’ de ċiżjoni tat-22 ta’ Ottubru 2007 mill-Bord Governattiv tal- 
Impri ża Kon ġunta (minn hawn ’il quddiem “Regolament Finanzjarju tal-ITER”);  
— wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tad-19 ta’ Novembru 
2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali g ħall-entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regola ­
ment tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li jg ħodd g ħall-ba ġit 
ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (  4 ), u b’mod partikolari l-Artikolu 94 tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-Regola 77 u l-Anness VI tar-Regoli ta’ Pro ċedura tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat g ħall-Kontroll tal-Ba ġit (A7-0113/2012),  
A. billi Impri ża Kon ġunta Ewropea g ħall-ITER u l-I żvilupp tal-Ener ġija mill-Fu żjoni (l-Impri ża Kon ġunta) 
twaqqfet f’Marzu 2007 g ħal perjodu ta’ 35 sena,  
B. billi l-Qorti tal-Awdituri tiddikjara li kisbet assigurazzjonijiet ra ġonevoli li l-kontijiet annwali g ħas-sena 
finanzjarja 2010 huma affidabbli u li t-tran żazzjonijiet koperti bihom huma legali u regolari,  
C. billi r-Regolament Finanzjarju tal-ITER huwa bba żat fuq il-qafas tar-Regolament Finanzjarju, li ġie 
emendat re ċentement biex ji ġi allinjat mat-tibdiliet li saru fir-Regolament Finanzjarju Ġenerali,MT 17.10.2012 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 286/343  
( 1 ) ĠU C 368, 16.12.2011, p. 24.  
( 2 ) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.  
( 3 ) ĠU L 90, 30.3.2007, p. 58.  
( 4 ) ĠU L 357, 31.12.2002, p. 72.
D. billi fid-9 ta’ Ottubru 2008 l-Qorti tal-Awdituri ħar ġet l-Opinjoni Nru 4/2008 dwar ir-Regolament 
Finanzjarju tal-ITER,  
E. billi l-Impri ża Kon ġunta bdiet tiffunzjona b’mod awtonomu fit-18 ta’ Marzu 2008,  
F. billi fil- ħolqien tal-Impri ża Kon ġunta it-total indikattiv tar-ri żorsi li tqiesu me ħtie ġa g ħall-perjodu mill- 
2007 sal-2014 kien EUR 9 653 000 000;  
G. billi l-ba ġit finali tal-Impri ża Kon ġunta g ħas-sena finanzajarja 2010 kien fih approprjazzjonijiet ta’ 
impenn g ħall-ammont ta’ EUR 444 100 000 u approprjazzjonijiet ta’ ħlas g ħall-ammont ta’ EUR 
241 700 000;  
Il- ġestjoni ba ġitarja u finanzjarja  
1. Jinnota li f’Jannar 2010, il-Bord Governattiv a ċċetta r-ri żenja tal-ewwel Direttur tal-Impri ża Kon ġunta;  
2. Jinnota bi t ħassib li l-Qorti tal-Awdituri ti ġbed l-attenzjoni g ħar-rekwi żit ta’ ri żorsi sostanzjalment 
mi żjuda g ħall-pro ġett ITER meta mqabbla mat-total indikattiv ta’ ri żorsi li kien tqies ne ċessarju 
għall-perjodu 2007-2014;  
3. Jinnota li l-ba ġit tal-Impri ża Kon ġunta g ħas-sena finanzajrja 2010 kien ġie adottat inizjalment g ħall- 
ammont kollettiv ta’ EUR 447 400 000 f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u EUR 254 900 000 f’app ­
roprjazzjonijiet ta’ ħlas; jifhem mill-Kontijiet Finali tal-Impri ża Kon ġunta li l-ba ġit tag ħha g ħall-2010 
kien emendat darbtejn; jag ħraf, b’mod partikolari, li l-a ħħar żew ġ ba ġits emendatorji kellhom erba’ 
finijiet:  
— li l-kontribuzzjoni amministrattiva tal-Euratom titnaqqas b’EUR 3 300 000 bil-g ħan li jintla ħaq qbil 
totali bejn il-ba ġit inizjali tal-Impri ża Kon ġunta u l-ba ġit ġenerali tal-Unjoni g ħall-2010;  
— li ti ġi a ġġornata l-Kontribuzzjoni tal-Istat Ospitatnti tal-ITER: nota ta’ debitu g ħall-ammont s ħiħ 
provdut fil-ba ġit, EUR 13 600 000, in ħar ġet g ħall-pagament tal-kontribuzzjoni Fran ċiża tal-2010; 
abba żi ta’ previ żjoni reali fil-pagament, EUR 8 000 000 ġew inkassati fl-2010;  
— li ji ġu a ġġornati l-kontribuzzjonijiet ta’ s ħubija: l-Impri ża Kon ġunta r ċeviet il-kontribuzzjonjiet ta’ 
sħubija kollha g ħall-2009, i żda l-Italja u l-Ungerija ma ħallsux il-kontribuzzjonijiet tag ħhom relatati 
mal-ba ġit tal-2010, minkejja diversi tfakkiriet;  
— li jirre ġistraw d ħul addizzjonali minn img ħax bankarju fuq il-kontribuzzjoni Fran ċiża (EUR 
104 506,54), img ħax fuq il-“kont kurrenti” (EUR 34 629,49), u rimbor ż mi ċ-Ċentru ta’ Traduzzjoni 
tal-Korpi tal-Unjoni Ewropea (EUR 1 389,00);  
4. Jie ħu nota, minn kummenti li g ħamlet il-Impri ża Kon ġunta, li hija implimentat 99,9 % tal-ba ġit tag ħha 
għall-2010 f’dak li jirrigwarda l-approprjazzjonijiet ta’ impenn; huwa m ħasseb, madankollu, min ħabba 
d-dewmien fl-implimentazzjoni ta’ attivitajiet li rri żulta f’rata ta’ utilizzazzjoni ta’ biss 63,4 % rigward l- 
approprjazzjonijiet ta’ ħlas; 
5. Jag ħraf bi t ħassib li t-trasferimenti mill-2009 ammontaw g ħal EUR 106 800 000 f’approprjazzjonijiet 
ta’ impenn u EUR 52 200 000 f’approprjazzjonijiet ta’ ħlas, u li l-parti l-kbira ta’ dawn l-approprjazz ­
jonijiet ġejjin mill-Istat Ospitanti tal-ITER u huma allokati g ħall-kostruzzjoni tal-ITER;MT L 286/344 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 17.10.2012
6. Jinnota mill-Kontijiet Finali tal-Impri ża Kon ġunta li, fl-2010, l-approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ ħlas 
ikkan ċellati g ħall-infiq amministrattiv ammontaw g ħal EUR 1 090 550,73, filwaqt li approprjazzjonijiet 
ta’ ħlas ikkan ċellati g ħall-infiq operazzjonali ammontaw g ħal EUR 50 713 452,82;  
7. Jissottolinja bi t ħassib il-bilan ċ kbir ta’ flus, li kien jammonta g ħal EUR 78 800 000 fi tmiem is-sena, 
somma li tirrappre żenta 26,8 % tal-approprjazzjonijiet ta’ ħlas disponibbli fl-2010;  
Akkwist u G ħotjiet  
8. Jinnota mir-Rapport Annwali dwar l-Attività (RAA) tal-Impri ża Kon ġunta g ħall-2010 li ng ħataw total 
ta’ 44 kuntratt ta’ akkwist, g ħal valur totali ta’ EUR 826 000 000; jinnota, b’mod partikolari, li nbdew 
42 pro ċedura ta’ akkwist operazzjonali, tlestew 43 evalwazzjonijiet ta’ akkwist u ġew iffirmati 43 
kuntratt ta’ akkwist; jistabbilixxi wkoll mir-RAA li l-Impri ża Kon ġunta ħar ġet total ta’ ħames pro ċeduri 
ta’ akkwist amministrattiv, tat seba’ kuntratti ta’ akkwist amministrattiv g ħal valur totali ta’ EUR 
6 000 000 u ffirmat sitt kuntratti ta’ akkwist;  
9. Jag ħraf li n ħar ġu total ta’ 16-il pro ċedura ta’ g ħoti, tlestew 21 evalwazzjoni, ing ħataw 23 ftehimiet u 
ġew iffirmati 29 ftehimiet;  
10. Jag ħraf li l-Qorti tal-Awdituri e żaminat kampjun ta’ disa’ pro ċeduri ta’ akkwist u sitt pro ċeduri ta’ g ħoti; 
huwa m ħasseb li, mid-disa’ pro ċeduri ta’ akkwist li ng ħaddew minn awditu, tlieta r ċevew biss offerta 
wa ħda; barra minn hekk, huwa m ħasseb li g ħall-g ħotjiet, l-g ħadd medju ta’ proposti ri ċevuti kien biss 
proposta wa ħda g ħal kull sej ħa; i ħeġġeġ lill-Impri ża Kon ġunta biex ti żviluppa Pjan ta’ Azzjoni b’mi żuri 
konkreti u bi skadenzi ħalli timmassimizza l-kompetizzjoni u timxi fuq il-prin ċipju ta’ valur g ħall-infiq 
fil-fa żijiet tat-t ħejjija, il-pubblikazzjoni, l-evalwazzjoni u l- ġestjoni tal-kuntratti;  
11. Jinnota li l-kontrolli mag ħmula mill-Impri ża Kon ġunta qabel ma jsiru pagamenti skont ftehimiet ta’ 
għoti mhumiex dokumentati bi żżejjed biex jipprovdu ċertezza rigward l-ottemperanza mar-rekwi żiti 
finanzjarji u dwar l-eli ġibbiltà tal-kostijiet sottostanti; jissottolinja li l-Awditur Intern tal-Impri ża 
Kon ġunta nnota wkoll li l-appro ċċ ta’ kontroll  ex ante  g ħall- ħlas ta’ klejms tal-ispejje ż la huwa effika ċi 
u lanqas im ħejji sewwa biex jippro ċessal-klejms tal-ispejje ż; jitlob lill-Impri ża Kon ġunta biex tie ħu l- 
mi żuri me ħtie ġa ħalli ssa ħħaħ il-kontrolli qabel ma jsiru l-pagamenti, u biex i żżomm lill-awtorità ta’ 
kwittanza infurmata dwar dan;  
12. Jinnota li l-lista ta’ benefi ċjarji ta’ kuntratti u g ħotjiet mhijiex disponibbli g ħall-pubbliku fis-sit tal- 
Internet tal-Impri ża Kon ġunta, u huwa m ħasseb dwar dan in-nuqqas ta’ trasparenza; jitlob lill-Impri ża 
Kon ġunta, g ħaldaqstant, biex timxi fuq l-e żempju tal-Impri żi Kon ġunti CLEAN SKY, FCH, IMI u SESAR 
u ta ġġorna s-sit tal-Internet tag ħha b’lista kompluta ta’ benefi ċjarji ta’ kuntratti u g ħotjiet g ħall-2010, kif 
ukoll g ħas-snin finanzjarji pre ċedenti;  
Is-sistemi ta’ kontroll intern  
13. Jinnota bi t ħassib li s-sistemi ta’ kontroll intern tal-Impri ża Kon ġunta g ħadhom ma ġewx stabbiliti u 
implimentati g ħalkollox kif jesi ġi r-Regolament Finanzjarju tag ħha; jiddispja ċih ukoll li tqajjem t ħassib 
dwar i ċ-ċirkwiti finanzjarji u l-firda tal-funzjonijiet; jag ħraf li struttura organizzattiva ġdida bdiet tapp ­
lika fl-1 ta’ Jannar 2011; jinnota, madankollu, li r-responsabbiltà g ħaċ-ċirkwiti finanzjarji g ħadha ma 
ġietx assenjata kompletament u li karigi ewlenin tal-Impri ża Kon ġunta kienu g ħadhom battala;  
14. Jitlob lill-Impri ża Kon ġuntabiex tivvalida l-pro ċessi ta’ attività li jipprovdu informazzjoni finanzjarja lis- 
sistemi tal-kontabilità (ABAC u SAP); i ħeġġeġ lill-Impri ża Kon ġunta wkoll biex timplimenta g ħodda 
adegwata g ħall- ġestjoni tal-kuntratti operazzjonali li tkun integrata mas-sistemi ta’ rappurtar ba ġitarju u 
finanzjarju;MT 17.10.2012 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 286/345
15. Japprezza li l-Impri ża Kon ġunta waqqfet Kumitat tal-Awditjar li jirrapporta direttament lill-Bord Gover ­
nattiv, kif talbet l-awtorità ta’ kwittanza;  
16. Jinnota li l-Impri ża Kon ġunta bdiet ti żviluppa strate ġija tal-awditjar  ex post , bil-g ħan li tivvaluta kemm 
huma legali u regolari t-tran żazzjonijiet sottostanti, li g ħandha tkun implimentata sal-2012; jissottolinja 
li l-Impri ża Kon ġunta bdiet ta ħdem awtonomament f’Marzu 2008;  
L-Awditjar Intern  
17. Jirrimarka li r-Regoli Finanzjarji tal-Impri ża Kon ġunta g ħadhom ma ġewx emendati biex jinkludu 
dispo żizzjoni li tirreferi g ħas-setg ħat tal-awditur intern tal-Kummissjoni rigward il-ba ġit ġenerali fl-intier 
tieg ħu; 
18. Jinnota, madankollu, li l-Kummissjoni u l-Impri ża Kon ġunta ħadu passi biex ji żguraw li jkunu definiti 
biċ-ċar ir-rwoli operazzjonali rispettivi tas-Servizz tal-Awditjar Intern tal-Kummissjoni u tal-funzjoni tal- 
awditjar intern tal-Impri ża Kon ġunta.  
Id-dewmien fil-pagamenti tal-kontribuzzjonijiet ta’ s ħubija u l-Ftehim tal-Istat Ospitanti  
19. Iqis li huwa essenzjali li l-Membri kollha tal-Impri ża Kon ġunta jirrispettaw l-iskadenza g ħall- ħlas tal- 
kontribuzzjonijiet ta’ s ħubija; jinnota li l-Bord Governattiv approva mi żuri biex, fil-ka ż ta’ ħlas tard tal- 
kontribuzzjonijiet ta’ s ħubija, ikun impost l-img ħax; 
20. Jag ħraf li, minkejja li ftehim ospitanti dwar is-sit u l-appo ġġ, il-privile ġġi u l-immunitajiet ġie ffirmat 
bejn ir-Renju ta’ Spanja u l-Impri ża Kon ġunta, is-sede permanenti g ħadha ma tqeg ħditx g ħad-dispo żizz ­
joni tal-Impri ża Kon ġunta; jinnota, madankollu, li l-Impri ża Kon ġunta tokkupa sede temporanja spon ­
sorizzata mir-Renju ta’ Spanja;  
Kummenti orizzontali dwar l-Impri żi Kon ġunti  
21. Jissottolinja li, sal-lum, il-Kummissjoni stabbiliet seba’ Impri żi Kon ġunti skont l-Artikolu 187 tat-Trattat 
dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea; jinnota li sitt Impri żi kon ġunti (IMI, ARTEMIS, ENIAC, 
CLEAN SKY, FCH u ITER-F4E) huma fl-arja ta’ ri ċerka koperta mid-D Ġ RTD u INFSO, filwaqt li 
wa ħda g ħandha l-inkariku li ti żviluppa sistema ġdida tal- ġestjoni tat-traffiku tal-ajru (SESAR) fil- 
qasam tat-trasport, u li l-attivitajiet tag ħha huma sorveljati mid-D Ġ MOVE;  
22. Jinnota li r-ri żorsi totali indikattivi meqjusa ne ċessarji g ħall-Impri żi Kon ġunti kemm idumu je żistu 
jammontaw g ħal EUR 21 793 000 000;  
23. Jinnota li l-kontribuzzjoni totali tal-Unjoni meqjusa ne ċessarja g ħall-Impri żi Kon ġunti kemm idumu 
jeżistu tammonta g ħal EUR 11 489 000 000;  
24. Jinnota li, g ħas-sena finanzjarja 2010, il-kontribuzzjoni kumplessiva tal-Unjoni g ħall-ba ġit tal-Impri żi 
Kon ġunti la ħqet EUR 505 000 000;  
25. Jitlob lill-Kummissjoni biex tag ħti lill-awtorità ta’ kwittanza kull sena informazzjoni konsolidata dwar l- 
ammont totali tal-finanzjament annwali g ħal kull Impri ża Kon ġunta li jkun sar mill-ba ġit ġenerali tal- 
Unjoni, biex ti żgura t-trasparenza u ċ-ċarezza dwar l-u żu tal-fondi tal-Unjoni u biex ter ġa’ tikseb il- 
fidu ċja ta ċ-ċittadini Ewropej li j ħallsu t-taxxi;  
26. Jilqa’ l-inizjattiva tal-ARTEMIS li fir-RAA tag ħha tinkludi informazzjoni dwar il-monitora ġġ u r-rie żami 
tal-pro ġetti li jinsabu g ħaddejjin; jemmen li din hija prattika li g ħandhom jimxu fuqha l-Impri żi 
Kon ġunti l-o ħra; 
27. Ifakkar li l-Impri żi kon ġunti huma s ħubijiet bejn il-pubbliku u l-privat u li, b’konsegwenza ta’ dan, l- 
interessi tas-settur pubbliku u ta’ dak privat huma mag ħġuna flimkien; huwa ta-fehma li, fi ċ-ċirkustanzi, 
il-possibbiltà ta’ kunflitti ta’ interess m’g ħandhiex ti ġi skartata, imma g ħandha ti ġi indirizzata sewwa; 
jistieden g ħalhekk lill-Impri żi Kon ġunti jinfurmaw lill-awtorità ta’ kwittanza dwar il-mekkani żmi ta’ 
verifika li hemm fl-istrutturi rispettivi tag ħhom, biex ikun jista’ jkun hemm ġestjoni tajba u prevenzjoni 
ta’ kunflitti ta’ interessi;MT L 286/346 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 17.10.2012
28. Jinnota li, bl-e ċċezzjoni notevoli tal-Impri ża Kon ġunta g ħall-Pro ġett ITER u l-I żvilupp tal-Ener ġija mill- 
Fu żjoni, l-Impri żi Kon ġunti huma strutturi relattivament żgħar u ġeografikament ikkon ċentrati; jemmen 
għalhekk li g ħandhom ji ġmg ħu r-ri żorsi tag ħhom kull fejn dan ikun possibbli;  
29. Jistieden lill-Qorti tal-Awdituri tipprovdi lill-awtorità ta’ kwittanza azzjonijiet ta’ segwitu g ħall-kummenti 
li g ħamlet g ħal kull wa ħda mill-Impri żi Kon ġunti fir-rapport rispettiv dwar il-kontijiet finali g ħas-sena 
finanzjarja 2011;  
30. Jistieden lill-Qorti tal-Awdituri biex, fi żmien ra ġonevoli, tipprovdirapport spe ċjali lill-Parlament dwar il- 
valur mi żjud tal-istabbiliment tal-Impri żi Kon ġunti g ħat-twettiq effi ċjenti tal-programmi ta’ ri ċerka, 
żvilupp teknolo ġiku u dimostrazzjoni tal-Unjoni; jirrimarka wkoll li l-istess rapport g ħandu jinkludi 
valutazzjoni tal-effika ċja tal-istabbiliment tal-Impri żi Kon ġunti.MT 17.10.2012 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea L 286/347