42. Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jissieltu kontra kull forma ta' vjolenza fil-konfront 
tan-nisa mda ħħla fi ż-żmien, filwaqt li jirrikonoxxu li din il-problema mhix stmata bi żżejjed, jittrattaw l- 
isterjotipi fis-so ċjetà u ji żguraw li l-fornituri tas-servizzi jkunu jistg ħu jqisu l-b żonnijiet spe ċifi ċi tal-vittmi tal- 
vjolenza mda ħħla fi ż-żmien, sabiex ti ġi żgurata t-tgawdija bis-s ħiħ tad-drittijiet tal-bniedem u tinkiseb l- 
ugwaljanza bejn is-sessi u jintu ża bis-s ħiħ il-programm DAPHNE;  
* 
* *  
43. Jag ħti istruzzjonijiet lill-President tieg ħu biex jg ħaddi din ir-ri żoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.  
Id-direttiva dwar il-medjazzjoni fl-Istati Membri  
P7_TA(2011)0361  
Ri żoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-13 ta' Settembru 2011 dwar l-implimentazzjoni tad- 
direttiva dwar il-medjazzjoni fl-Istati Membri, l-impatt tag ħha fuq il-medjazzjoni u l-adozzjoni 
tag ħha mill-qrati (2011/2026(INI))  
(2013/C 51 E/03)  
Il-Parlament Ewropew , 
— wara li kkunsidra l-Artikoli 67 u 81(2)g tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,  
— wara li kkunsidra l-po żizzjoni tieg ħu tat-23 ta' April 2008 dwar il-po żizzjoni komuni tal-Kunsill g ħall- 
adozzjoni ta' direttiva dwar ċerti aspetti ta' medjazzjoni fi kwistjoni ċivili u kummer ċjali (  1 ). 
— wara li kkunsidra s-seduti ta’ smig ħ li kellu l-Kumitat g ħall-Affarijiet Legali fl-20 ta' April 2006, fl-4 ta' 
Ottubru 2007 u fit-23 ta' Mejju 2011,  
— wara li kkunsidra d-Direttiva 2008/52/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal- 21 ta’ Mejju 2008 
dwar ċerti aspetti ta’ medjazzjoni f’materji ċivili u kummer ċjali (  2 ). 
— wara li kkunsidra l-Artikoli 48 u 119(2) tar-Regoli ta' Pro ċedura tieg ħu, 
— wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat g ħall-Affarijiet Legali (A7-0275/2011),  
A. billi l-i żgurar ta' a ċċess a ħjar g ħall- ġustizzja hija wa ħda mill-g ħanijiet ewlenin tal-politika tal-Unjoni 
Ewropea biex tistabbilixxi żona ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja; billi l-kun ċett ta’ a ċċess g ħall- ġustizzja 
għandu, f’dan il-kuntest, jinkludi l-a ċċess g ħal pro ċessi adegwati ta' ri żoluzzjoni ta' kontroversji g ħall- 
individwi u n-negozji;  
B. billi l-g ħan tad-Direttiva 2008/52/KE huwa li ti ġi promossa is-soluzzjoni bonarja tal-kontroversji billi 
tinkora ġġixxi l-u żu ta' medjazzjoni u billi ti żgura relazzjoni bbilan ċjata bejn il-medjazzjoni u l-pro ċe­
dimenti ġudizzjarji,  
C. billi sabiex ji ġi ffa ċilitat l-a ċċess g ħall-medjazzjoni b ħala alternattiva vjabbli g ħall-appro ċċ kontenzju ż 
tradizzjonali u sabiex ji ġi żgurat li l-partijiet li jirrikorru g ħall-medjazzjoni fl-Unjoni Ewropea jibbene ­
fikaw minn qafas ta' le ġiżlazzjoni prevedibbli, id-Direttiva tintrodu ċi prin ċipji komuni li jindirizzaw, 
b'mod partikolari, aspetti ta' pro ċedura ċivili,MT 22.2.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea C 51 E/17  
( 1 ) ĠU C 259 E, 29.10.2009, p. 122.  
( 2 ) ĠU L 136, 24.5.2008, p. 3.  It-Tlieta 13 ta’ Settembru 2011
D. billi, minbarra l-prevedibilità, id-Direttiva g ħandha l-g ħan li tistabbilixxi qafas li jippreserva l-vanta ġġ 
ewlieni tal-medjazzjoni, li hu l-flessibilità; billi dawn i ż-żew ġ rekwi żiti g ħandhom jiggwidaw lill-Istati 
Membri meta jfasslu li ġijiet nazzjonali li jimplimentaw id-Direttiva,  
E. billi d-Direttiva 2008/52/KE wkoll kienet ta’ interess g ħall-Istati ġirien u kellha effett dimostrabbli fuq l- 
introduzzjoni ta’ le ġiżlazzjoni simili f’u ħud minn dawn il-pajji żi, 
F. billi l-Istati Membru huma me ħtie ġa li jikkonformaw ma' din id-Direttiva qabel il-21 ta' Mejju 2011, bl- 
eċċezzjoni tal-Artikolu 10, li g ħalih id-data ta' konformità kienet il-21 ta' Novembru 2010; billi s'issa l- 
ma ġġoranza tal-Istati Membri rraportaw li huma wettqu l-pro ċess ta' implimentazzjoni jew se jwettquh 
sad-data tal-iskadenza, u g ħadd żgħir ta' Stati Membri biss g ħadhom ma rraportawx il-konformità mad- 
dispo żizzjonijiet tad-Direttiva: ir-Repubblika Ċeka, l-Awstrija, il-Finlandja u l-Isvezja,  
G. billi l-Parlament Ewropew iqis importanti li ji ġi e żaminat il-mod ta' kif din il-le ġiżlazzjoni ġiet impli ­
mentata mill-Istati Membri, sabiex ikun jaf x'ja ħsbu mill-medjazzjoni l-operaturi u l-utenti u sabiex 
jidentifika jekk u kif tista' tittejjeb,  
H. billi, g ħal dan l-iskop, g ħandha titwettaq anali żi dettaljata tal-appro ċċ regolatorji ewlenin tal-Istati 
Membri biex ji ġu identifikati prattiki tajba u jissieltu konklu żjonijiet dwar kwalunkwe azzjoni ulterjuri 
fil-livell Ewropew,  
I. billi l-Pjan ta’ Azzjoni tal-Kummissjoni g ħall-implimentazzjoni tal-Programm ta’ Stokkolma 
(COM(2010)0171) jipprevedi Komunikazzjoni dwar l-implimentazzjoni tad-direttiva dwar il-medjazz ­
joni fl-2013,  
J. billi huwa utli li ji ġi kkunsidrat il-mod ta' kif l-Istati Membri implimentaw id-dispo żizzjonijiet prin ċipali 
tad-Direttiva tal-Medjazzjoni fir-rigward tal-possibbiltà g ħall-qrati li jissu ġġerixxu l-medjazzjoni diretta ­
ment lill-partijiet (Artikolu 5), il-garanzija tal-kunfidenzjalità (Artikolu 7), l-inforzabbiltà ta’ ftehimiet li 
jirri żultaw minn medjazzjoni (Artikolu 6), u l-effett tal-medjazzjoni fuq il-perjodi ta’ limitazzjoni u ta’ 
preskrizzjoni (Artikolu 8),  
K. billi l-Kummissjoni inkludiet fil-Programm ta’ Ħidma tag ħha g ħall-2011 proposta le ġiżlattiva dwar 
Ri żoluzzjoni Alternattiva tal-Kontroversji,  
1. Josserva li r-rekwi żit ta' kunfidenzjalità stabbilit mid-Direttiva kien di ġà je żisti fil-le ġiżlazzjoni nazz ­
jonali ta' ċerti Stati Membri: fil-Bulgarija, il-Kodi ċi tal-Pro ċedura Ċivili jipprovdi li l-medjaturi jistg ħu jirrif ­
jutaw jixhdu dwar kontroversja li g ħaliha huma g ħamluha ta' medjaturi; fi Franza u l-Polonja, il-li ġijiet li 
jirregolaw il-medjazzjoni ċivili jistabbilixxu dispo żizzjonijiet simili; jinnota li, fost l-Istati Membri, l-Italja 
tadotta appro ċċ strett fir-rigward tal-kunfidenzjalità tal-pro ċedimenti ta' medjazzjoni, filwaqt li r-regoli 
Svedi żi dwar il-medjazzjoni jipprovdu li l-kunfidenzjalità mhijiex awtomatika u te ħtie ġ ftehim bejn il- 
partijiet f'dan is-sens; iqis li jidher li huwa me ħtie ġ appro ċċ aktar koerenti;  
2. Josserva li, skont l-Artikolu 6 tad-Direttiva, il-ma ġġoranza tal-Istati Membri jiddisponu minn pro ċedura 
inti ża sabiex il-ftehim li jirri żulta mill-medjazzjoni jing ħata l-istess sa ħħa ta' de ċiżjoni ġudizzjarja; jinnota li 
dan ise ħħ jew billi l-ftehim ji ġi ppre żentat lill-qorti jew billi l-ftehim ji ġi insinwat u li jidher li xi le ġiżlaturi 
nazjonali g ħażlu l-ewwel soluzzjoni filwaqt li, b'kuntrast ma' dan, f' ħafna Stati Membri l-insinwar huwa 
għażla disponibbli wkoll skont id-dritt nazzjonali: pere żempju, filwaqt li fil-Gre ċja u s-Slovenja l-li ġi tipp ­
rovdi li ftehim ta' medjazzjoni jista' ji ġi infurzat mill-qrati, fil-Pajji żi l-Baxxi u fil- Ġermanja l-ftehimiet jistg ħu 
jsiru e żegwibbli b ħala atti notarili, u fi Stati Membri o ħra, inklu ża l-Awstrija, jistg ħu, b ħalma tg ħid il-li ġi 
bħalissa, ji ġu inforzati b ħala atti notarili minkejja n-nuqqas ta’ kwalunkwe dispo żizzjoni espli ċita f'dak is- 
sens fil-le ġiżlazzjoni nazzjonali relevanti; jitlob lill-Kummissjoni ti żgura li l-Istati Membri kollha li g ħadhom 
ma jikkonformawx mal-Artikolu 6 tad-Direttiva, jag ħmlu dan mill-aktar fis possibbli;MT C 51 E/18 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 22.2.2013  
It-Tlieta 13 ta’ Settembru 2011
3. Huwa tal-opinjoni li l-Artikolu 8, li jittratta l-effetti tal-medjazzjoni fuq il-perjodi ta’ limitazzjoni u ta’ 
preskrizzjoni, huwa dispo żizzjoni essenzjali peress li dan ji żgura li l-partijiet li jag ħżlu l-medjazzjoni sabiex 
jippruvaw isolvu kontroversja ma jkunux sussegwentement impediti milli jibdew pro ċedimenti ġudizzjarji 
min ħabba l-perjodu ta' żmien li huma jkunu g ħaddew f'medjazzjoni; jinnota li l-ebda problema partikolari 
ma tqajmet mill-Istati Membri fir-rigward ta' dan il-punt;  
4. Jirrimarka li xi Stati Membri g ħażlu li jmorru lil hinn mir-rekwi żiti essenzjali tad-Direttiva f' żew ġ 
oqsma, li huma l-in ċentivi finanzjarji g ħall-parte ċipazzjoni f'medjazzjoni u r-rekwi żiti ta' medjazzjoni 
obbligatorja; jinnota li l-inizjattivi nazzjonali ta’ dan it-tip jg ħinu biex jirrendu r-ri żoluzzjoni tat-tilwim 
aktar effettiva u jnaqqsu l-ammont ta’ xog ħol tal-qrati;  
5. Jirrikonoxxi li l-Artikolu 5(2) jippermetti lill-Istati Membri jirrikorru g ħall-medjazzjoni obbligatorja jew 
dik su ġġetta g ħal in ċentivi jew sanzjonijiet, kemm jekk qabel jew wara l-bidu tal-pro ċedimenti ġudizzjarji, 
sakemm dan ma jimpedixxix lill-partijiet milli je żerċitaw id-dritt ta' a ċċess tag ħhom g ħall-qrati;  
6. Josserva li xi stati Ewropew ħadu numru ta' inizjattivi sabiex jipprovdu in ċentivi finanzjarji lill-partijiet 
li jirreferu l-kaw żi g ħall-medjazzjoni: fil-Bulgarija, il-partijiet se jir ċievu rifu żjoni ta' 50 % tal-pagament statali 
diġà m ħallas g ħall-pre żentata tal-kontroversja quddiem il-qorti jekk huma jsolvu l-kontroversja permezz tal- 
medjazzjoni, u l-le ġiżlazzjoni Rumena tipprovdi g ħar-rimbor ż totali tat-taxxa tal-qorti jekk il-partijiet isolvu 
kontroversja legali pendenti permezz tal-medjazzjoni; jinnota li tinsab dispo żizzjoni simili fil-le ġiżlazzjoni 
Ungeri ża u li fl-Italja l-atti u l-ftehimiet ta' medjazzjoni kollha huma e żenti mill-bolol u l-ispejje ż; 
7. Josserva li, flimkien mal-in ċentivi finanzjarji, ċerti Stati Membri li s-sistemi ġudizzjarji tag ħhom huma 
mg ħobbija żżejjed irrikorrew g ħal regoli li jag ħmlu l-u żu tal-medjazzjoni obbligatorju; jinnota li f'tali ka żijiet 
ma jistg ħux ji ġu ppre żentati kontroversji fil-qorti qabel ma l-partijiet ikunu l-ewwel ippruvaw isolvu l- 
kwistjonijiet permezz tal-medjazzjoni;  
8. Jirrimarka li l-e żempju l-aktar ċar huwa d-Digriet Le ġiżlattiv Taljan Nru 28, li g ħandu l-g ħan li b'dan il- 
mod jirriforma s-sistema legali u jag ħmel tajjeb g ħall-qrati Taljani, mag ħrufin li huma ma ħnuqa bix-xog ħol, 
billi jnaqqas il-kaw żi u l-perjodu ta' żmien medju ta' disa' snin g ħall-konklu żjoni tal-kontestazzjoni ta' kaw ża 
ċivili; josserva li, hekk kif previst, dan ma ntlaqax tajjeb mill-professjonisti, li kkontestaw id-digriet quddiem 
il-qorti u anki strajkjaw;  
9. Jirrimarka li, minkejja l-polemika, l-Istati Membri li l-le ġiżlazzjoni nazzjonali tag ħhom tmur lil hinn 
mir-rekwi żiti essenzjali tal-Direttiva tal-Medjazzjoni jidhru li kisbu ri żultati sinifikanti fil-promozzjoni tat- 
trattament mhux ġudizzarju tal-kontroversji fi kwistjonijiet ċivili u kummer ċjali; josserva li r-ri żultati 
miksuba b'mod partikolari fl-Italja, il-Bulgarija u r-Romanija juru li l-medjazzjoni tista' twassal g ħas-soluzz ­
joni extra ġudizzjarja kosteffika ċi u rapida ta' kontroversji permezz ta' pro ċessi mfassla skont il-b żonnijiet tal- 
partijiet;  
10. Josserva li l-medjazzjoni obbligatorja tidher li qed til ħaq l-objettiv fis-sistema legali Taljana billi 
tnaqqas il-kon ġestjoni fil-qrati; madankollu, jenfasizza li l-medjazzjoni g ħandha ti ġi promossa b ħala 
forma ta’ ġustizzja alternattiva vijabbli, ta’ spi ża baxxa u aktar rapida minflok aspett obbligatorju tal- 
pro ċedura ġudizzjarja;  
11. Jirrikonoxxi r-ri żultati po żittivi miksuba mill-in ċentivi finanzjarji li jinsabu fil-li ġi Bulgara dwar il- 
medjazzjoni; jirrikonoxxi, madankollu, li dawn huma dovuti wkoll g ħall-interess fil-medjazzjoni, li ilu je żisti, 
mis-sistema legali Bulgara peress li l-komunità tal-medjazzjoni ilha te żisti mill-1990 u ċ-Ċenru ta' Soluzzjoni 
– kompost minn medjaturi li ja ħdmu bix-xifts – ilu jipprovdi servizzi ta' medjazzjoni u informazzjoni bla 
ħlas u kuljum lill-partijiet f'kaw żi pendenti quddiem il-qorti mill-2010; jinnota li fil-Bulgarija żew ġ terzi mill- 
kaw żi kienu s-su ġġett ta' medjazzjoni u nofs minnhom irri żultaw f'konklu żjoni b'su ċċess fil-kuntest tal- 
medjazzjoni;MT 22.2.2013 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea C 51 E/19  
It-Tlieta 13 ta’ Settembru 2011
12. Jinnota wkoll ir-ri żultati po żittivi tal-li ġi Rumena dwar il-medjazzjoni: flimkien ma' dispo żizzjonijiet 
dwar in ċentivi finanzjarji, Kunsill ta' Medjazzjoni – awtorità nazzjonali g ħall-prattika ta' medjazzjoni li te żisti 
bħala entità legali separata u awtonoma – ġie stabbilit; dan huwa ddedikat kompletament g ħall-promozzjoni 
ta' attività ta' medjazzjoni, l-i żvilupp ta' standards ta' ta ħriġ, il-preparazzjoni ta' persuni li jipprovdu korsijiet 
ta' ta ħriġ, il- ħru ġ ta' dokumenti li ji ċċertifikaw il-kwalifiki professjonali tal-medjaturi, l-adozzjoni ta' kodi ċi ta' 
etika u t-tfassil ta' proposti g ħal aktar le ġiżlazzjoni;  
13. Jemmen, fid-dawl ta' dak kollu li ntqal hawn fuq, li l-Istati Membri jinsabu, fit-totalità tag ħhom, 
ġeneralment fit-triq it-tajba sabiex jimplimentaw id-Direttiva 2008/52/KE sal-21 ta' Mejju 2011 u li, g ħal­
kemm l-Istati Membri qed ju żaw appro ċċi regolatorji differenti u xi stati g ħadhom ftit lura, il-fatt jibqa' li l- 
biċċa l-kbira tal-Istati Membri mhux biss huma konformi, i żda fil-fatt imorru lil hinn mir-rekwi żiti tad- 
Direttiva;  
14. Jenfasizza li l-partijiet li huma lesti li jistinkaw g ħar-ri żoluzzjoni tal-ka ż tag ħhom g ħandhom aktar 
probabilità li ja ħdmu ma’ xulxin milli kontra xulxin; huwa tal-fehma li g ħalhekk dawn il-partijiet g ħandhom 
aktar probabilità li jqisu l-po żizzjoni tal-parti l-o ħra u li ja ħdmu fuq il-kwistjonijiet sottostanti tal-kontro ­
versja; iqis li dan kemm-il darba jkollu l-benefi ċċju mi żjud li jippreserva r-relazzjoni li l-partijiet kellhom 
qabel il-kontroversja, u dan huwa importanti ħafna fi kwistjonijiet tal-familja li jinvolvu lit-tfal;  
15. Jinkora ġġixxi lill-Kummissjoni biex, fil-Komunikazzjoni tag ħha li jmiss dwar l-implimentazzjoni tad- 
Direttiva 2008/52/KE, te żamina wkoll dawk l-oqsma fejn l-Istati Membri g ħażlu li jestendu l-mi żuri tad- 
Direttiva lil hinn mill-ambitu ori ġinali tag ħha; 
16. Jenfasizza l-karatteristi ċi li huma favorevoli g ħall-konsumaturi tal-iskemi alternattivi ta’ ri żoluzzjoni 
ta’ kontroversji, li joffru soluzzjoni prattika mfassla apposta; jitlob f’dan il-kuntest li jkun hemm pre żentazz ­
joni fil-pront ta’ proposta le ġiżlattiva dwar ir-ri żoluzzjoni ta’ kontroversji mill-Kummissjoni;  
17. Jinnota li s-soluzzjonijiet li jirri żultaw mill-medjazzjoni u li huma żviluppati bejn il-partijiet ma 
jistg ħux ji ġu pprovduti minn im ħallef jew ġurija; g ħalhekk, huwa tal-fehma li l-medjazzjoni g ħandha 
aktar probabilità li tipprovdi ri żultat li jkun miftiehem b’mod re ċiproku mill-partijiet jew li tkun tista’ tgawdi 
minnu kull parti; g ħalhekk jinnota li hemm aktar probabilità li ji ġi a ċċettat tali ftehim u li l-konformità ma’ 
ftehimiet li jkunu s-su ġġett ta' medjazzjoni hija ta’ spiss g ħolja;  
18. Huwa tal-fehma li hemm b żonn ta’ żieda fl-g ħarfien u fil-fehim tal-medizzjoni u jitlob biex ikun 
hemm aktar azzjoni rigward l-edukazzjoni, i ż-żieda fl-g ħarfien tal-medjazzjoni, it-tis ħiħ tal-u żu tal-medjazz ­
joni min-negozji u r-rekwi żiti tal-a ċċess g ħall-professjoni ta’ medjatur;  
19. Jinnota li l-awtoritajiet nazzjonali g ħandhom ji ġu inkora ġġiti ji żviluppaw programmi li jippromwovu 
għarfien xieraq tar-ri żoluzzjoni alternattiva tal-kontroversji; iqis li dawk l-azzjonijiet g ħandhom jindirizzaw 
il-vanta ġġi ewlenin tal-medjazzjoni – l-ispi ża, ir-rata ta’ su ċċess u l-effi ċjenza fil- ħin – u g ħandhom jirrig ­
wardaw l-avukati, in-nutara u n-negozji, partikolarment l-SMEs, kif ukoll l-akkademi ċi; 
20. Jag ħraf l-importanza li ji ġu stabbiliti standards komuni g ħall-a ċċess g ħall-professjoni ta' medjatur 
sabiex ti ġi m ħeġġa kwalita a ħjar tal-medjazzjoni u sabiex ji ġu żgurati standards g ħoljin ta' ta ħriġ profess ­
jonali u akkreditazzjoni madwar l-Unjoni;  
21. Jag ħti istruzzjonijiet lill-President tieg ħu biex jg ħaddi din ir-ri żoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u 
lill-parlamenti nazzjonali tal-Istati Membri.MT C 51 E/20 Il- Ġurnal Uffi ċjali tal-Unjoni Ewropea 22.2.2013  
It-Tlieta 13 ta’ Settembru 2011