2. Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew ta' l-24 ta' April 2007 b'osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali minnha dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2005, Taqsima VII - Kumitat tar-Reġjuni (C6-0470/2006 - 2006/2076(DEC))



Official Journal 074 E , 20/03/2008 P. 0340 - 0342



2. Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew ta' l- 24 ta' April 2007 b'osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali minnha dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea għassena finanzjarja 2005, Taqsima VII — Kumitat tar-Reġjuni (C6-0470/2006 — 2006/2076(DEC)) Il-Parlament Ewropew, - wara li kkunsidra l-baġit ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2005 [1], - wara li kkunsidra l-kontijiet annwali finali tal-Komunitajiet Ewropej għas-sena finanzjarja 2005 — Volum I (C6-0470/2006) [2], - wara li kkunsidra r-Rapport Annwali tal-Qorti ta' l-Awdituri dwar l-implimentazzjoni tal-baġit għassena finanzjarja 2005, u r-rapporti speċjali tal-Qorti ta' l-Awdituri, flimkien mat-tweġibiet ta' l-Istituzzjonijiet li jkunu qed jiġu verifikati [3], - wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni għall-affidabilità tal-kontijiet u għal-legalità u għarregolarità tat-tranżazzjonijiet bażiċi, ipprovduti mill-Qorti ta' l-Awdituri bi qbil ma' l-Artikolu 248 tat-Trattat KE [4], - wara li kkunsidra l-Artikoli 272(10), 274, 275 u 276 tat-Trattat KE, - wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal- 25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej [5], u partikularment l-Artikoli 50, 86, 145, 146 u 147 tiegħu, - wara li kkunsidra l-Artikolu 71 u l-Anness V tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, - wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A6-0106/2007), 1. Jinnota li fl-2005 il-Kumitat tar-Reġjuni (CoR) kellu approprjazzjonijiet ta' impenn disponibbli li jammontaw għal total ta' EUR 69570456.32 b'rata ta' utilizzazzjoni ta' 96.650000 %; 2. Jinnota li wara l-introduzzjoni tal-kontabilità tad-dovut (accrual accounting) b'effett mill- 1 ta' Jannar 2005, id-dikjarazzjonijiet finanzjarji tal-Kumitat tar-Reġjuni juru bilanċ ekonomiku pożittiv għas-sena (EUR 4050062.65) u totali identiċi ta' assi u obbligazzjonijiet (EUR 118221197.95); 3. Jinnota r-rimarka mill-Qorti Ewropea ta' l-Awdituri fil-paragrafu 10.18 tar-Rapport Annwali tiegħu ta' l-2005 li wara l-verifika DAS tal-Qorti ta' l-Awdituri ta' 2004 u żewġ verifiki interni, l-amministrazzjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni talbet lil ċerti benefiċjarji ta' trasferimenti sostanzjali ta' salarji biex iressqu evidenza supplimentari, u bosta trasferimenti li ma kinix saru b'mod regolari qabel Mejju 2004 u/jew trasferimenti li l-benefiċjarji tagħhom ma ressqux evidenza suffiċjenti twaqqfu; fl-2005, skond ir-Rapport tal-Qorti Ewropea ta' l-Awdituri, l-amministrazzjoni ma rkuprat l-ebda somom li tħallsu iżżejjed, minkejja li skond l-Artikolu 85 tar-Regolamenti ta' l-Istaff, "kwalunkwe somma li tkun tħallset iżżejjed għandha tiġi rkuprata jekk min ikun irċieviha kien jaf li ma kien hemm l-ebda raġuni xierqa għall-ħlas jew jekk il-fatt tal-ħlas żejjed kien b'mod evidenti ta' natura li ma setax ikun mhux infurmat dwarha"; jinnota li r-risposta tal-Kumitat tar-Reġjuni, li hija inkluża fir-Rapport tal-Qorti Ewropea ta' l-Awdituri, tgħid li l-verifika interna fuq it-trasferimenti tas-salarji li ntalbet mis-Segretarju Ġenerali tlestiet fi Frar 2006, u li l-amministrazzjoni issa qiegħda tipproċedi bl-irkupru tas-somom imħallsa iżżejjed li jikkonċernaw numru limitat ta' uffiċjali; 4. Jinnota li fir-rapport ta' l-Awditur Intern tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar l-awtorità ta' kwittanza tat- 18 ta' Mejju 2006 dwar verifiki magħmulin fl-2005 (skond l-Artikolu 86(4) tar-Regolament Finanzjarju), l-Awditur Intern tal-Kumitat tar-Reġjuni għamlet il-punti li ġejjin: - it-trasferimenti tas-salarji inkwistjoni saru fuq il-bażi tar-regoli li jistgħu jkunu interpretati b'mod differenti skond il-verżjoni lingwistika u skond il-liġi applikabbli fl-Istat Membru rilevanti; - ġew innotati xi nuqqasijiet rigward is-separazzjoni ta' l-inizjazzjoni u l-funzjonijiet tal-verifika kif ukoll kunfliti ta' interess potenzjali konnessi mad-daqs ta' l-Istituzzjoni, - l-istandards li jmexxu l-ambjent ta' kontroll ma tqisux żviluppati biżżejjed sabiex jiggarantixxu r-regolarità ta' dawn l-operazzjonijiet; 5. Jinnota li n-nuqqasijiet li nstabu fir-rigward tat-trasferimenti sostanzjali ta' salarji ma wasslux biex luffiċjal li awtorizza permezz ta' delega jħoss il-ħtieġa li jżid xi riżerva jew osservazzjoni mad-dikjarazzjoni ta' l-assikurazzjoni tiegħu mehmuża mar-rapport ta' attività tal-Kumitat tar-Reġjuni (CoR); 6. Jinnota li hekk kif sar jaf b'din il-problema, is-Segretarju Ġenerali tal-Kumitat tar-Reġjuni talab minnufih lill-Awditur Intern ta' dak iż-żmien biex ikompli x-xogħol tiegħu fuq it-trasferimenti sostanzjali ta' salarji; 7. Jinnota li hekk kif is-Segretarju Ġenerali tal-Kumitat tar-Reġjuni ġie informat dwar din il-kwistjoni, huwa adotta interpretazzjoni restrittiva tar-regoli relevanti tar-Regolamenti ta' l-Istaff li ġew emendati dan l-aħħar, u ordna biex isir l-irkupru ta' l-ammonti kollha li kienu meqjusin bħala mħallsa indebitament; jinnota li wħud mill-uffiċjali li ġew obbligati jħallsu qegħdin jikkontestaw il-mod kif is-Segretarju Ġenerali qed jinterpreta r-regoli rilevanti u rreferew il-kwistjoni lill-Qorti tal-Ġustizzja; 8. Jappoġġja l-intenzjoni tas-Segretarju Ġenerali li jaħtar inkjesta amministrattiva u jistenna li jibda proċeduri dixxiplinarji bbażat fuq ir-rapport ta' l-OLAF rigward l-istaff inkwistjoni; jitlob li ssir prosekuzzjoni stretta fil-każi kollha li fihom tiġi provata imġiba qarrieqa; 9. Jinnota bi tħassib li ma kienx possibbli li l-postijiet vakanti jimtlew kollha mil-listi ta' riżerva magħmulin wara l-kompetizzjonijiet ta' l-EPSO; jistaqsi lill-Kumitat tar-Reġjuni biex janaliżża r-raġunijiet għannuqqas ta' kandidati kwalifikati u biex jinforma lill-kumitat kompetenti; 10. Jinnota, fil-kuntest ta' paragrafu 8 tar-riżoluzzjoni ta' kwittanza tiegħu tas- 27 ta' April 2006 dwar irrinnovament tal-bini Belliard I u II [6], li matul l-2006, żewġ kumpaniji ta' konsulenti esterni taw ċertifikat ta' konformità pożittiv li attesta li x-xogħol fuq il-bini sar skond l-ispeċifikazzjonijiet; jirrimarka li l-Qorti Ewropea ta' l-Awdituri se tippubblika dalwaqt rapport speċjali dwar in-nefqa ġenerali ta' l-istituzzjonijiet ta' l-UE fuq il-bini tagħhom; 11. Jinnota li l-koperazzjoni amministrattiva bejn il-Kumitat tar-Reġjuni u l-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew (EESC) għandha tkun ta' benefiċċju liż-żewġ kumitati u ta' vantaġġ finanzjarju dawk li jħallsu ttaxxi fl-UE; jinsisti li kwalunkwe struttura ġdida li tiġi applikata għall-koperazzjoni amministrattiva bejn iżżewġ kumitati għandha tipproduċi benefiċċji finanzjarji u organizzattivi; jitlob li ż-żewġ kumitati jsibu mod xieraq biex ikomplu l-koperazzjoni amministrattiva; 12. Ifakkar li l-Kumitat tar-Reġjuni u l-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, permezz tas-servizzi konġunti tagħhom, jimmaniġġjaw ċerti attivitajiet flimkien (traduzzjoni, stampar, bini, sigurtà, librerija, akkwisti, catering, uxxiera, servizzi mediċi, karozzi u xufiera, informatika, eċċ.), u li dan l-aħħar il-ftehima ta' koperazzjoni tagħhom ġiet imġedda għal sitt xhur (bil-possibilità li tiġi estiża għal sitt xhur oħra) sakemm tittieħed deċiżjoni dwar jekk din il-koperazzjoni għandhiex titkompla fil-ġejjieni; 13. Jistieden lill-Kumitat tar-Reġjuni u lill-EESC, wara li kkunsidra d-diverġenzi sostanzjali bejn is-sejbiet tar-rapporti tas-servizzi konġunti u ż-żewġ rapporti esterni tal-Kumitat tar-Reġjuni, sabiex jagħmlu analiżi konġunta ibbażata fuq "benchmarks" xierqa — jekk meħtieġa bl-għajnuna tal-Qorti ta' l-Awdituri — ta' lispejjeż preċiżi, tal-benefiċċji u tat-tifdil iġġenerati bil-kooperazzjoni u sabiex ir-riżultati ta' l-eżami tagħhom jippreżentawhom lill-kumitat kompetenti sal- 31 ta' Ottubru 2007. [1] ĠU L 60, 8.3.2005. [2] ĠU C 264, 31.10.2006, p. 1. [3] ĠU C 263, 31.10.2006, p. 1. [4] ĠU C 263, 31.10.2006, p.10. [5] ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1. Regolament kif emendat mir-Regolament (KE, Euratom) Nru 1995/2006 (ĠU L 390, 30.12.2006, p.1). [6] ĠU L 340, 6.12.2006, p. 44. --------------------------------------------------