Brussel 28.12.2004

KUMM(2004) 840 finali

2004/0288 (CNS)

Proposta għal

REGOLAMENT TAL-KUNSILL

li jemenda r-Regolament nru 382/2001 rigward id-data ta’ l-għeluq tiegħu u ċerti dispożizzjonijiet relati ma' l-esekuzzjoni tal-Baġit

(preżentata mill-Kummissjoni)

MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

1. DAħLA

1.1. Sfond

L-Unjoni ħafna drabi tat importanza lill-iżvilupp tar-relazzjonijiet politiċi, ekonomiċi u kummerċjali mill-qrib ma’ pajjiżi industrijalizzati li mhumiex membri tagħha[1]. Biex issaħħaħ iżjed ir-relazzjonijiet tagħha ma’ dawn il-pajjiżi, huwa importanti li l-Komunità jkollha strument li bis-saħħa tiegħu din tkun tista’ timplimenta ħidmiet ta’ kooperazzjoni bilaterali. Ir-Regolament tal-Kunsill Nru 382/2001 tas-26 ta’ Frar 2001[2] jipprovdi l-bażi legali għal din it-tip ta’ ħidma. Dan l-istrument ifassal qafas għall-interventi tal-Komunità li jkollhom l-għan li:

- imexxu ’l quddiem il-kooperazzjoni li tkun tappoġġja l-għanijiet stabbiliti fid-diversi strumenti bilaterali bejn l-Unjoni Ewropea u l-pajjiżi msieħba. Dan biex jinħoloq ambjent aħjar biex ikun jista’ jitwettaq u jitkattar l-iżvilupp tar-relazzjonijiet bejn l-Unjoni Ewropea u l-pajjiżi msieħba, kif ukoll biex ikun żgurat li l-pubbliku ġenerali u l-opinjonisti ewlenin f’dawn il-pajjiżi jkollhom għarfien aħjar dwar l-UE, l-istituzzjonijiet u l-politika tagħha;

- jibnu rabtiet ekonomiċi, kummerċjali u finanzjarji aktar b’saħħithom billi tkun megħjuna l-industrija ta’ l-UE fl-isforzi tagħha biex tikseb aċċess aħjar għas-swieq ta’ dawn il-pajjiżi, l-aktar dawk fejn ikun hemm impedimenti strutturali li jkunu jagħmluha diffiċli biex il-kumpaniji ta’ l-UE jsaħħu l-preżenza tagħhom (il-Ġappun u l-Korea).

F’dawn l-aħħar snin il-proġetti f’dawn l-oqsma ta’ kooperazzjoni kif ukoll il-promozzjoni tar-rabtiet kummerċjali bejn l-UE u l-pajjiżi industrijalizzati ta’ l-Amerika ta’ Fuq, il-Grigal ta’ l-Asja u l-Awstralasja żviluppaw sew fuq il-bażi ta’ dan ir-Regolament kif ukoll skond l-għanijiet tal-politika stabbiliti fid-diversi strumenti li jikkontrollaw ir-relazzjonijiet bilaterali (Ftehimiet Strutturali, Dikjarazzjonijiet Politiċi konġunti, Pjanijiet ta’ Azzjoni konġunti, l-Aġenda l-Ġdida Transatlantika, Aġendi ta’ Sħubija …eċċ) li ġew adottati fl-aħħar għaxar snin.

1.2. Il-Kooperazzjoni mal-pajjiżi industrijalizzati

Ir-Regolament ipprovda qafas integrat u koerenti li fih jistgħu jkunu żviluppati proġetti li jagħtu importanza lir-relazzjonijiet politiċi u ekonomiċi ta’ l-UE ma’ sitt pajjiżi: l-Istati Uniti ta’ l-Amerika, il-Kanada, il-Ġappun, ir-Repubblika tal-Korea, l-Awstralja u n-New Zealand (minn hawn ’il quddiem imsemmija bħala “il-pajjiżi msieħba”). Dan ikkumplementa tajjeb ukoll ftehimiet bilaterali speċifiċi bejn il-Komunità u wħud minn dawn il-pajjiżi. Fost dawn wieħed jista’ jsemmi l-ftehimiet ta’ kooperazzjoni fil-qasam ta’ l-edukazzjoni ogħla ma’ l-Istati Uniti u l-Kanada jew il-ftehimiet strutturali fuq il-kooperazzjoni kummerċjali u ekonomika mar-Repubblika tal-Korea.

Ir-Regolament ta’ l-2001 ikopri żewġ temi importanti: a) l-iżvilupp ta’ kooperazzjoni bilaterali wiesgħa u b) it-tmexxija ’l quddiem ta’ relazzjonijiet kummerċjali. Ta’ l-ewwel tikkonċerna lill-pajjiżi kollha koperti bir-Regolament, waqt li ta’ l-aħħar tiffoka biss fuq il-Ġappun u, fuq livell inqas, il-Korea.

Il-proġetti għall-iżvilupp tal-kooperazzjoni bilaterali

Fejn għandha x’taqsam il-kooperazzjoni mal-pajjiżi msieħba, ir-Regolament ta’ l-2001 jindirizza l-kooperazzjoni fl-oqsma li ġejjin:

- Rabtiet kulturali, akkademiċi u ta’ bejn il-popli;

- Xjenza u teknoloġija, enerġija, trasport u kwistjonijiet ambjentali;

- Djalogi bilaterali bejn l-imsieħba politiċi, ekonomiċi u soċjali u l-NGOs ta’ l-UE u l-pajjiżi msieħba;

- Kooperazzjoni doganali;

Dan jiddefinixxi wkoll numru ta’ għanijiet u prinċipji speċifiċi li għandhom iwasslu biex tingħata l-għajnuna finanzjarja tal-Komunità:

- Li l-pubbliku jiġi edukat u mgħarraf (inklużi dawk li jieħdu d-deċiżjonijiet, l-opinjonisti u multiplikaturi oħrajn) fuq ir-relazzjonijiet bilaterali bejn l-UE u l-pajjiżi msieħba;

- Li jissaħħaħ ix-xogħol ta’ riċerka u studji fuq skala wiesgħa ta’ temi biex jitmexxew ’il quddiem jew jitħejjew inizjattivi ta’ kooperazzjoni mal-pajjiżi msieħba;

- Li tissaħħaħ id-dehra ta’ l-Unjoni Ewropea fil-pajjiżi msieħba;

- Li jkunu żviluppati skemi pilota biex jiġu ppruvati ħidmiet ġodda li jkunu possibbli;

Mad-dħul fis-seħħ tar-Regolament ta’ l-2001, din l-aġenda ta’ kooperazzjoni twettqet f’numru ta’ proġetti. Fost l-aktar importanti minn dawn, wieħed jista’ jsemmi:

- It-tisħiħ u l-espansjoni ta’ network ta’ Ċentri ta’ l-UE f’universitajiet fl-Istati Uniti, il-Kanada, l-Awstralja, in-New Zealand u, fl-2004, fil-Ġappun;

- L-appoġġ għad-djalogu dwar il-politika ta’ l-Aġenda l-Ġdida Transatlantika;

- L-appoġġ għal proġetti pilota fil-qasam ta’ l-edukazzjoni ogħla ma’ l-Awstralja u n-New Zealand;

- L-iżvilupp ta’ xogħol ta’ riċerka minn ċentri kbar ta’ riċerka u minn organizzazzjonijiet oħrajn li jeżistu fl-Istati Uniti u l-Kanada;

- Ir-rinforz ta’ rabtiet bejn il-popli permezz ta’ inizjattivi bħalma huma djalogi dwar in-Negozju jew il-Konsumaturi;

- L-organizzazzjoni ta’ ħafna attivitajiet fil-pajjiżi msieħba biex tissaħħaħ il-fehma ġenerali ta’ l-UE fil-pajjiżi msieħba jew biex il-pubbliku jkun mgħarraf fuq temi marbuta ma’ l-UE, bħalma huma l-introduzzjoni ta’ l-Euro jew it-Tkabbir;

Fil-qasam tal-kooperazzjoni, it-twaqqif u l-iżvilupp ta’ 23 Ċentru ta’ l-UE f’ħames minn sitt pajjiżi koperti bir-Regolament jirrappreżentaw akkwist sostanzjali, u din hija l-iktar inizjattiva finanzjarja importanti taħt dan il-kapitolu.

Fil-bidu, il-ħolqien ta’ dawn iċ-Ċentri ta’ l-UE kien beda fl-Istati Uniti fl-1998. Din l-esperjenza kienet ġiet issuktata u msaħħa taħt ir-Regolament matul il-perjodu 2001-2003. Imbagħad din twessgħet għall-pajjiżi msieħba l-oħra: il-Kanada, l-Awstralja, in-New Zealand, u, fl-aħħarnett, il-Ġappun. F’dawn il-pajjiżi msieħba ċ-Ċentri kollha ta’ l-UE huma mmexxija minn Universitajiet famużi li jipprovdu l-ko-finanzjament biex dawn ikunu jistgħu joperaw. L-għan ewlieni ta’ dawn huwa li jmexxu ’l quddiem, fil-pajjiżi msieħba, fehma aħjar dwar l-Unjoni Ewropea, l-istituzzjonijiet tagħha, l-istorja tagħha, l-ekonomija u l-politika tagħha, l-aktar billi:

- Joħolqu u jiżviluppaw tagħlim li jkun ibbażat fuq l-UE u l-Ewropa;

- Jistimulaw riċerka fuq suġġetti marbuta ma’ l-UE u r-relazzjonijiet bilaterali mal-pajjiżi msieħba;

- Jorganizzaw seminars, laqgħat ta’ ħidma, konferenzi u ħidmiet oħra b’temi marbuta ma’ l-UE;

- Jiżviluppaw għodda ta’ tagħrif (Siti Elettroniċi, pubblikazzjonijiet, ħarġiet eċċ…) fuq l-Unjoni Ewropea;

- Jiżviluppaw programmi għall-viżitaturi u skambji akkademiċi;

Taħt ir-Regolament, l-appoġġ tal-Komunità ingħata lil 15-il Ċentru fl-Istati Uniti, 5 fil-Kanada, 1 fl-Awstralja, 1 fin-New Zealand u 1 fil-Ġappun. L-Inizjattiva tat opportunitajiet biex fil-pajjiżi msieħba ikun hemm aktar fehma dwar l-UE; dan permezz tar-riċerka wiesgħa, it-tagħlim u l-ħidmiet mifruxa tagħha. Dan wassal ukoll biex jiġu żviluppati studji marbuta ma’ l-UE bħala suġġett separat kif ukoll biex jiżdied l-enfasi fuq l-UE fl-Istudji Ewropej. B’kollox s’issa kien hemm diġà 264 ċertifikat u korsijiet fuq l-UE. Ir-riċerka fuq il-politika ta’ l-UE ukoll żdiedet sew. Prova ta’ dan huma l-462 student li qed jistudjaw għall-PhD kif ukoll l-1,731 riċerka li diġà ġew ippubblikati. Aktar minn hekk, huwa stmat li mill-inqas 42,000 gradwat bnew l-għerf tagħhom fuq l-UE permezz ta’ dawn iċ-Ċentri. L-esperjenza kollha kienet is-suġġett ta’ valutazzjoni barranija li saret fil-perjodu 2003/2004, skond l-Artikolu 11 tar-Regolament ta’ l-2001.

Proġetti għall-promozzjoni tar-relazzjonijiet kummerċjali

L-għan li jitħaffef l-aċċess għas-suq għall-kumpanniji ta’ l-UE fil-Ġappun u l-Korea u li titjieb il-preżenza tan-negozju tagħhom isawwar it-tieni punt ta’ attenzjoni tar-Regolament ta’ l-2001. Fil-fatt, il-parti l-kbira (madwar 75 %) tal-finanzjament tal-Komunità taħt ir-Regolament matul il-perjodu 2001-2003 kienet indirizzata lejn il-programmi li għandhom dan l-għan.

- L-ETP huwa programm ta’ żvilupp tar-riżorsi umani li jikkonsisti minn kors lingwistiku intensiv (Ġappuniż jew Korean) flimkien ma’ sensiela ta’ seminars kummerċjali, żjajjar industrijali, żjajjar reġjonali u żjajjar fid-djar. Dan jitkompla minn perjodu ta’ taħriġ intern fil-kumpanniji Ġappuniżi/Koreani, fejn il-parteċipanti jkunu jistgħu jużaw il-ħiliet tagħhom f’ambjent ta’ xogħol veru. Il-Programm ta’ Taħriġ Eżekuttiv fil-Ġappun twaqqaf fl-1979. It-22 grupp tiegħu se jiggradwa f’Novembru 2004. It-23 grupp tiegħu bħalissa qed jirċievi t-taħriġ, waqt l-24 grupp tiegħu qed jiġi magħżul. S’issa kien hemm aktar minn 850 eżekuttiv Ewropew li ħa sehem f’dan il-programm. Stħarriġ ġenerali dwar il-popolazzjoni ta’ l-ETP li sar fl-ewwel semestru ta’ l-2003 ikkonferma li dan il-programm huwa bażi eċċellenti għall-kumpanniji ta’ l-UE biex jiżviluppaw in-negozju tagħhom fil-Ġappun u biex l-uffiċjali eżekuttivi jkunu jistgħu jiżviluppaw il-ħiliet tat-tmexxija tagħhom waqt li jsaħħu l-karriera tagħhom. Minħabba l-importanza dejjem tikber ta’ l-ekonomija Koreana għall-kumpanniji ta’ l-UE, ir-Regolament ta’ l-2001 iwaqqaf il-prinċipju li jestendi l-kunċett tat-taħriġ ta’ l-ETP għall-Korea. Il-verżjoni Koreana tal-programm, adattata għaċ-ċirkustanzi tas-suq Korean, kienet ingħatat bidu fl-2002. L-ewwel grupp ta’ uffiċjali eżekuttivi Ewropej iggradwaw f’Ottubru 2003, waqt li t-tieni grupp bħalissa qed jirċievi t-taħriġ u qed issir l-għażla għat-tielet wieħed.

- Il-Bieb għall-UE għall-Kampanja Ġappun daħal fit-tielet fażi taħt ir-Regolament ta’ l-2001. Il-Bieb għall-Ġappun huwa programm ta’ promozzjoni kummerċjali maħsub biex jgħin lill-SMEs ta’ l-UE fl-isforzi tagħhom biex dawn jiżviluppaw in-negozju tagħhom u jespandu l-bejgħ tagħhom fis-suq Ġappuniż. Il-kunċett tal-Bieb għall-Ġappun kien beda fl-1993, li kien segwit mit-tieni edizzjoni ta’ bejn l-1997 u l-2001. It-tielet edizzjoni ta’ bħalissa tal-Bieb għall-Ġappun kien beda f’Ottubru 2002 u għandu jdum sejjer għal erba’ snin. Il-parti ċentrali tal-kampanja tal-Bieb għall-Ġappun tikkonsisti fl-organizzazzjoni ta’ parteċipazzjoni fi gruppi ta’ SMEs ta’ l-UE f’missjonijiet kummerċjali u settorjali lejn il-Ġappun kif ukoll f’fieri kummerċjali fil-Ġappun. Fl-ewwel żewġ edizzjonijiet tal-programm kien hemm madwar 1,500 SMEs ta’ l-UE li kienu ħadu sehem. Il-Bieb għall-Ġappun III huwa maħsub biex fil-Ġappun ikunu jistgħu jidħlu aktar minn 880 SME ta’ l-UE, jew aktar, minn 8 setturi industrijali. Dan se jsir permezz ta’ 32 attività (l-aktar missjonijiet kummerċjali) li se jkunu maqsuma f’erba’ taqsimiet annwali u li se jiġu organizzati fuq perjodu ta’ 48 xahar (2002-2006). L-attivitajiet ta’ l-aħħar tal-Kampanja huma ppjanati għat-tieni nofs tas-sena 2006.

L-aktar sfida importanti għal dawn iż-żewġ programmi hija l-estensjoni ġeografika tagħhom minħabba t-Tkabbir: dawn iridu jiġu pubbliċizzati u l-parteċipanti iridu jintgħażlu f’Unjoni Ewropea mkabbra ta’ 25 Stat Membru. Iż-żewġ programmi kienu s-suġġett ta’ valutazzjoni barranija li saret fil-perjodu 2003/2004, skond l-Artikolu 11 tar-Regolament ta’ l-2001.

1.3. Aspetti finanzjarji

L-Artikolu 2 tar-Regolament ta’ l-2001 jistabbilixxi li l-finanzjament tal-Komunità meħtieġ għall-ħidmiet koperti bir-Regolament għandu jkun stabbilit kull sena mill-Awtorità tal-Baġit.

L-estimi li huma allokati bħalissa kienu ta’ €15.240.000 fl-2001, €16.025.000 fl-2002 u €16.800.000 fl-2003.

S’issa, il-krediti ta’ rabta ntużaw kif ġej (f’€)[3]:

+++++ TABLE +++++

2. VALUTAZZJONI TA’ L-AZZJONIJIET U L-PROGRAMMI FFINANZJATI TAħT IR-REGOLAMENT PREżENTI

Skond l-Artikolu 11.2 tar-Regolament ta’ l-2001, il-Kummissjoni organizzat valutazzjoni ta’ l-azzjonijiet u l-programmi li ġew iffinanzjati f’dan il-qafas. Din il-valutazzjoni ffukat fuq l-iktar proġetti importanti mill-perspettiva tar-riżorsi ta’ l-estimi, ir-relevanza tal-politika u l-importanza ta’ l-operat: il-Programm ta’ Taħriġ Eżekuttiv fil-Ġappun u l-Korea, il-Bieb għall-Ġappun u ċ-Ċentri ta’ l-UE li twaqqfu f’erba’[4] minn sitt pajjiżi msieħba kienu kollha koperti minn din il-valutazzjoni. Flimkien dawn il-proġetti u l-programmi ilaħħqu għal aktar minn 90 % ta’ l-iffinanzjar tal-Komunità li ngħata taħt dan ir-Regolament.

Il-valutazzjoni saret matul il-perjodu bejn Diċembru 2003-Ġunju 2004 minn żewġ timijiet indipendenti ta’ valutazzjoni li rebħu kuntratt wara li kienet saret sejħa pubblika għall-offerti. Iż-żewġ valutazzjonijiet ikkonfermaw l-importanza tal-proġetti u l-programmi kkonċernati.

Il-konklużjonijiet ewlenin tal-valutazzjoni dwar kemm ikun xieraq li jitkomplew dawn l-inizjattivi huma dawn:

- Iċ-Ċentri ta’ l-UE fl-Istati Uniti ta’ l-Amerika, il-Kanada, l-Awstralja u n-New Zealand

- L-inizjattiva taċ-ċentru bħala ħaġa waħda miexja ’l quddiem u qed tipprovdi livell għoli ta’ dħul meta wieħed iqis l-investiment li sar;

- Qed ikun rakkomandat li din l-inizjattiva titkompla u fejn ikun possibbli jitwessa’ l-għan tal-kunċett taċ-Ċentri ta’ l-UE għal dawk ir-reġjuni u l-pajjiżi l-oħra;

- Qed ikun rakkomandat li l-iffinanzjar jiġi organizzat f’qafas mifrux fuq bosta snin biex dan jipprovdi aktar previżjoni u flessibbiltà lill-istituzzjonijiet li jilqgħu.

- Il-Programm ta’ Taħriġ Eżekuttiv u l-Bieb għall-Ġappun

- Iż-żewġ programmi joqogħdu ma’ l-għanijiet ta’ l-esportazzjonijiet li qed jiżdiedu lejn il-Ġappun/Korea;

- Iż-żewġ programmi huma xierqa u għandhom jitkomplew;

- L-effettività taż-żewġ programmi titqies bħala medja/għolja għal għolja għalkemm jista’ jsir aktar titjib, l-aktar dwar l-ETP;

- Il-programm ETP għad għandu potenzjal speċifiku ta’ żvilupp jekk dan ikun adattat għall-ħtiġiet preżenti tan-negozju ta’ l-UE;

- It-tkabbir ta’ l-UE jipprovdi opportunitajiet ġodda ta’ żvilupp għaż-żewġ programmi.

Il-valutazzjoni, għalhekk, approvat l-avviċinament li kien ittieħed mis-servizzi tal-Kummissjoni biex tiplimenta l-inizjattivi kkonċernati. Madankollu, il-valutazzjoni qed tirrakkomanda li jsiru xi ftit aġġustamenti u titjib u dawn għandhom jingħataw attenzjoni kemm jista’ jkun.

It-titjib previst jikkonċerna l-ewwel u qabel kollox il-Programm ta’ Taħriġ Eżekuttiv. Għal dan is-servizzi żviluppaw pjan sostanzjali ta’ adattament biex ikun jista’ jqis l-ambjent tan-negozju li qed jiżviluppa fil-Ġappun u fl-UE. B’mod speċjali, l-aspetti li ġejjin qed ikun mistħarrġa tajjeb:

- Il-ħtieġa li jitqassar iż-żmien tal-programm biex ikun jikkorrispondi aħjar għal-limitazzjonijiet u l-possibiltajiet tal-kumpanniji u l-uffiċjali eżekuttivi ta’ l-UE;

- Il-ħtieġa li jiġi rivedut il-bilanċ bejn il-komponent tal-lingwa u l-komponent tat-tmexxija/negozju tal-programm;

- Ix-xewqa li jinħoloq programm ta’ taħriġ tal-bidu li jkun ibbażat fl-UE qabel ma jingħata bidu għall-programm ta’ taħriġ ta’ assorbiment ibbażat fil-Ġappun (jew fil-Korea);

- Il-ħtieġa li istituzzjonijiet edukattivi ta’ fama fl-UE, fil-Ġappun u fil-Korea jingħaqdu biex ikunu jistgħu jwasslu dan il-programm;

- Il-ħtieġa li tkun adattata l-istrateġija tal-promozzjoni tal-programm;

Il-valutazzjoni ma tirrakkomanda l-ebda stħarriġ kbir dwar il-Bieb għall-Ġappun; madankollu, fis-sena li ġejja għandu jsir stħarriġ bir-reqqa dwar il-programm u l-iżvilupp potenzjali tiegħu fid-dawl taċ-ċirkustanzi tas-suq li qed jiżviluppaw.

Sa fejn għandha x’taqsam l-inizjattiva taċ-Ċentru ta’ l-UE, il-valutazzjoni ma titlobx li jsir xi adattament kbir ta’ l-esperjenza. Anzi, din tissuġġerixxi li prattiċi tajbin li jkunu ġew identifikati jistgħu jiġu ġġeneralizzati minħabba ċiklu ġdid ta’ ffinanzjar u minħabba li jista’ jiġi żviluppat avviċinament aktar strateġiku bejn il-bosta pajjiżi msieħba li fihom qed jilqgħu dawn iċ-Ċentri ta’ l-UE.

3. IS-SUSTANZA TAL-MODIFIKAZZJONI PROPOSTA

3.1. L-estensjoni taż-żmien

L-għan ewlieni ta’ din il-proposta biex ikun emendat ir-Regolament ta’ l-2001 huwa li jitwal fil-ħin il-perjodu tal-validità tiegħu biex dan ikun jifforma pont ma’ l-istrumenti legali l-ġodda fil-qasam tar-relazzjonijiet barranin li huma mistennija jidħlu fis-seħħ fil-bidu tas-sena 2007, fl-istess żmien tal-Prespettiva Finanzjarja l-ġdida (2007-2013).

Fil-Komunikazzjonijiet tagħha ta’ l-10 ta’ Frar u ta’ l-14 ta’ Lulju 2004[5], il-Kummissjoni wriet li, għall-perjodu tal-Perspettiva Finanzjarja l-ġdida, in-numru kbir ta’ strumenti legali li hemm bħalissa fil-qasam tar-Relazzjonijiet Barranija se jiġu kkonsolidati f’numru ferm iżgħar (6) ta’ strumenti. Għalhekk, it-tip ta’ ħidmiet li bħalissa qed jitwettqu mal-pajjiżi industrijalizzati fil-qafas tar-Regolament tal-Kunsill 382/2001 mhux se jibqgħu koperti minn Regolament wieħed, iżda minn wieħed mill-istrumenti l-ġodda[6].

Biex tkun żgurata l-kontinwità bejn ir-Regolament eżistenti – li jintemm fi tmiem is-sena 2005 – u l-istrumenti tal-ġejjieni – li se jidħlu fis-seħħ fl-2007 – l-aktar soluzzjoni xierqa tikkonsisti f’li jitwal, pjuttost fuq l-istess termini, ir-Regolament eżistenti għal perjodu xieraq ta’ żmien.

Biex ma jkun hemm l-ebda vojt bejn iż-żewġ bażijiet, qed ikun propost li r-Regolament preżenti jitwessa’ għal sentejn (sa tmiem l-2007). Fi kwalunkwe każ, mad-dħul tiegħu fis-seħħ, l-istrument il-ġdid għandu jħassar ir-Regolament estiż.

3.2. Konformità mar-Regolament Finanzjarju l-ġdid

Fil-25 ta’ Ġunju 2002, il-Kunsill adotta Regolament Finanzjarju ġdid li jgħodd għall-estimi ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej[7] li daħlu fis-seħħ fl-1 ta’ Jannar 2003. Uħud mid-dispożizzjonijiet stabbiliti fir-Regolament Finanzjarju jgħoddu jekk kemm-il darba dawn jissemmew speċifikament fl-att bażiku. Dan jolqot l-aktar l-Artikolu 114 (l-għoti ta’ għajnuna lil persuni naturali) u l-Artikolu 76.3 (il-possibbiltà li r-rabtiet ta’ l-estimi jinqasmu) tar-Regolament Finanzjarju l-ġdid.

Il-parteċipanti tal-programmi ta’ l-ETP tal-Ġappun u l-Korea bħalissa qed jirċievu kull xahar akkommodazzjoni u benefiċċju ta’ għajxien li, biex ikun konformi mar-Regolament Finanzjarju, qed jitqies bħala borża ta’ studju għat-taħriġ. Jista’ jkun hemm ċirkustanzi simili fil-qafas ta’ proġetti ta’ kooperazzjoni fl-edukazzjoni, bħalma huma l-proġetti pilota ta’ l-EU/l-Awstralja fil-qasam ta’ l-edukazzjoni ogħla (boroż ta’ studju għall-mobbiltà ta’ l-istudenti) jew iċ-Ċentru ta’ l-UE. Huwa importanti li wieħed jinnota – meta żżomm f’moħħok l-għan ta’ tmexxija effettiva tal-programmi u l-proġetti – li numru ta’ dispożizzjonijiet finanzjarji stabbiliti fir-Regolament Finanzjarju qed jiġu eżentati fil-każ ta’ għajnuna finanzjarja u boroż ta’ studju li jingħataw lil persuni naturali[8], u għalhekk il-ħtieġa li fl-att bażiku jkun hemm referenza għal din il-possibbiltà.

Għalhekk, qed ikun propost li jittieħed vantaġġ mill-estensjoni taż-żmien tar-Regolament tal-Kunsill 382/2001 biex dan jinġieb fi qbil mad-dispożizzjonijiet li ddaħħlu fir-Regolament Finanzjarju l-ġdid:

- F’konformità ma’ l-Artikolu 114 tar-Regolament Finanzjarju, għandha tiddaħħal dispożizzjoni ġdida biex turi l-għajnuna li tkun ingħatat lil persuni naturali meta dawn jimplimentaw il-proġetti ta’ kooperazzjoni jew relazzjonijiet kummerċjali msemmija fl-Artikoli 4 u 7 tar-Regolament ta’ l-2001. Din hija l-aktar meħtieġa sa fejn għandu x’jaqsam il-Programm ta’ Taħriġ Eżekuttiv (boroż ta’ studju għal dawk li qed jitħarrġu).

4. BAżI LEGALI

Il-bażijiet legali magħżula għar-Regolament emendat huma parzjalment differenti minn dawk li ntużaw għar-Regolament tal-bidu. Dan jirrifletti d-dispożizzjonijiet l-ġodda li ddaħħlu bl-adozzjoni tat-Trattat ta’ Nizza. Għalhekk, din il-proposta hija bbażata fuq l-Artikolu 133 (mhux mibdul) u l-Artikolu 181a (ġdid) tat-Trattat (il-kooperazzjoni ekonomika, finanzjarja u teknika ma’ pajjiżi terzi).

5. KONKLUżJONI

Biex ikun żgurat li jitkomplew il-ħidmiet ta’ kooperazzjoni u promozzjoni kummerċjali bejn l-UE u l-pajjiżi industrijalizzati ta’ l-Amerika ta’ Fuq, il-Lvant Imbiegħed u l-Awstralasja sa l-adozzjoni ta’ l-istrumenti legali l-ġodda fil-qasam tar-relazzjonijiet barranin taħt il-perspettivi Finanzjarji l-ġodda (2007-2013), qed ikun propost li jitwal il-perjodu tal-validità tar-Regolament tal-Kunsill 382/2001 b’mhux aktar minn sentejn, jiġifieri sal-31 ta’ Diċembru 2007.

Barra minn hekk, qed jiġi propost li dan ir-Regolament ikun jaqbel ma’ ċerti kriterji u possibiltajiet tar-Regolament Finanzjarju l-ġdid, l-aktar billi tissemma b’mod ċar il-possibbiltà li jingħataw għajnuna finanzjarja u boroż ta’ studju lil persuni naturali.

L-għanijiet u s-sustanza tar-Regolament oriġinali mhux qed jinbidlu bil-modifikazzjonijiet li qed ikunu proposti.

2004/0288 (CNS)

Proposta għal

REGOLAMENT TAL-KUNSILL

li jemenda r-Regolament nru 382/2001 rigward id-data ta’ l-għeluq tiegħu u ċerti dispożizzjonijiet relati ma' l-esekuzzjoni tal-Baġit

IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat li jwaqqaf il-Komunità Ewropea, u l-aktar l-Artikoli 133 u 181a tiegħu,

Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni[9],

Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew[10],

Billi:

(1) Ir-Regolament tal-Kunsill nru 382/2001 tas-26 ta’ Frar 2001 dwar l-implimentazzjoni ta’ proġetti li jippromwovu l-ko-operazzjoni u r-relazzjonijiet kummerċjali bejn l-Unjoni Ewropea u l-pajjiżi industrijalizzati ta' l-Amerika ta' Fuq, il-Lvant Imbiegħed u l-Awstralasja u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1035/1999[11] jipprovdi qafas legali għat-titjib tal-ko-operazzjoni u r-relazzjonijiet kummerċjali ma' dawk il-pajjiżi sal-31 ta’ Diċembru 2005. ;

(2) Fil-Komunikazzjoni tagħha ta’ l-10 ta’ Frar 2004 : «Nibnu l-ġejjieni tagħna – l-Isfidi tal-Politika u l-Mezzi ta’ l-Estimi ta’ l-Unjoni Mkabbra (2007-2013)»[12] il-Kummissjoni ħabbret li matul il-perijodu li jmiss ta’ Perspettivi Finanzjarji (2007 – 2013) l-intervent tal-Komunità fil-qasamtar-relazzjonijiet barranin ser ikun organizzat fi pjan simplifikat, ibbażat fuq sitt strumenti li jissostitwixxu aktar minn tletin strument differenti. Wieħed minn dawk l-istrumenti proposti, l-istrument ta’ finanzjar għall-ko-operazzjoni ta’ l-iżvilupp u ko-operazzjoni ekonomika[13], huwa intenzjonat li jipprovdi l-qafas legali għal ko-operazzjoni Komunitarja b’firxa vasta ta’ pajjiżi, inkluż pajjiżi industrijalizzati koperti bir-Regolament (KE) Nru 382/2001. Il-promozzjoni tal-ko-operazzjoni u r-relazzjonijiet ekonomiċi ma’ pajjiżi industrijalizzati ser għalhekk jaqgħu taħt l-istrument il-ġdid ġaladarba jidħol fis-seħħ.

(3) Peró, ir-Regolament li jistabbilixxi dak l-istrument ser japplika biss l-iżjed kmieni mill-1 ta’ Jannar 2007. Peress illi huwa kruċjali li tkun żgurata kontinwità fl-attivitajiet ta’ ko-operazzjoni ma’ pajjiżi industrijalizzati, huwa għalhekk neċessarju li jiġi evitat in-nuqqas potenzjali ta' qafas legali għal dawk l-attivitajiet bejn id-data preżenti ta’ għeluq tar-Regolament (KE) Nru 382/2001 u d-data minn meta r-Regolament il-ġdid ser japplika. L-estensjoni tal-validità tar-Regolament (KE) Nru 382/2001 għal perijodu xieraq ser tagħmel possibbli li tingħalaq kwlaunkwe lakuna potenzjali fil-qafas legali li jmexxi l-ko-operazzjoni ma' pajjiżi industrijalizzati u ser tiffaċilita t-transizzjoni bejn il-Perspettivi Finanzjajri preżenti (2000–2006) u l-Perspettivi Finanzjarji futuri (2007 – 2013).

(4) L-estensjoni fiż-żmien tar-Regolament (KE) Nru 382/2001 hija iktar ġustifikata peress li l-eżaminazzjoni tal-proġetti u l-programmi ffinanzjati skond dak ir-Regolament li saret fl-2004 stabbiliet l-effettività u r-relevanza kontinwa tagħhom.

(5) L-Artikolu 114(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Eurotam) Nru 1605/2002 tal-25 ta’ Lulju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li japplika għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej[14] jipprovdi għall-possibbiltà li jingħataw għotjiet lil persuni naturali , b’eċċezzjoni , meta l-att bażiku jipprovdi għalihom; Tali sitwazzjonijiet jinħolqu regolarment b’konnessjoni ma’ l-implimentazzjoni tal-Programmi Eżekuttiv ta’ Taħriġ fil-Ġappun u l-Korea u jistgħu jinħolqu kultant fil-każ ta’ attivitajiet oħra ta’ ko-operazzjoni ma’ pajjiżi industrijalizzati, b’mod partikolari fil-qafas ta’ ko-operazzjoni edukattiva jew bdil ta’ persuni ma’ persuni ( people-to-people exchanges ).

(6) Ir-Regolament (KE) Nru 382/2001 għandu għalhekk jiġi emendat f’dan is-sens,

ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

Ir-Regolament (KE) Nru 382/2001 huwa emendat kif ġej:

1) Fl-Artikolu 5 :

għandu jiżdied dan il-paragrafu:

“Meta jkun xieraq, l-aktar fil-każ ta’ proġetti marbuta ma’ l-edukazzjoni u t-taħriġ , jew proġetti oħra simili li minnhom individwi jistgħu jibbenifikaw, l-appoġġ tal-Komunità jista’ jieħu l-għamla ta’ għotjiet li jingħataw lil persuni naturali. Dawn l-għotjiet jistgħu jkunu fil-forma ta’ boroż ta’ studju.”

2) Fl-Artikolu 7 :

għandu jiżdied dan il-paragrafu:

“Għalhekk, l-appoġġ tal-Komunità jista’ jieħu l-għamla ta’ għotjiet li jingħataw lil persuni naturali. Dawn l-għotjiet jistgħu jkunu fil-forma ta’ boroż ta’ studju.”

3) Fl-Artikolu 13 :

it-tieni paragrafu huwa sostitwit b’dan li ġej:

“Dan għandu jintemm fil-31 ta’ Diċembru 2007.”

Artikolu 2

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu fil- Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea .

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u jgħodd direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi Brussel,

Għall-Kunsill

Il-President

ANNESS

LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT

+++++ TABLE +++++

1. BUDGET LINE + HEADING

19 05 02 - Cooperation with industrialised non-member countries

2. OVERALL FIGURES

2.1. Total allocation for action (Part B): 17,000 € million for commitment

2.2. Period of application:

2006-2007

2.3. Overall multi-annual estimate of expenditure:

As the Regulation does not provide for a global financial envelope deemed necessary for its entire duration, figures are provided for 2006 only.

(a) Schedule of commitment appropriations/payment appropriations

€ Million

+++++ TABLE +++++

(b) Technical and administrative assistance and support expenditure

+++++ TABLE +++++

+++++ TABLE +++++

(c) Overall financial impact of human resources and other administrative expenditure

+++++ TABLE +++++

+++++ TABLE +++++

2.4. Compatibility with financial programming and financial perspectives

[X] Proposal is compatible with existing financial programming.

Proposal will entail reprogramming of the relevant heading in the financial perspectives.

Proposal may require application of the provisions of the Inter-institutional Agreement.

2.5. Financial impact on revenue:

[X] Proposal has no financial implications on revenue

3. BUDGET CHARACTERISTICS

+++++ TABLE +++++

4. LEGAL BASIS

Treaty articles 133 and 181a

5. DESCRIPTION AND GROUNDS

5.1. Need for Community intervention

5.1.1. Objectives pursued

The objectives pursued are essentially based on the joint policy statements and instruments (joint declarations, joint action plans, framework agreements, New Transatlantic Agenda and other Partnership Agendas…) between the EU and the partner countries concerned. These are major economic players and important commercial and political partners for the EU and it is vital that the bilateral political dialogue wit them is underpinned and enhanced by concrete cooperation actions. The overall objective of the Community intervention is therefore twofold:

- to contribute to the creation of a more favourable environment for the conduct and development of the political relations between the EU and the partner countries thus strengthening the determination of the EU and the partner countries to build stronger links in all relevant areas;

- to enhance the commercial relations between the EU and the partner countries, in particular Japan and Korea, by stimulating the EU business presence there;

The specific objectives of cooperation and commercial promotion initiatives towards the partner countries include among others:

(1) The promotion of a better understanding of EU related matters (institutions, policies, positions on global issues…) in the partner countries;

(2) The education and information of decision makers, opinion leaders, futures elites, the business communities and, more generally, the general public on the bilateral relations between the EU and the partner countries;

Both objectives can be attained notably through the consolidation and further development of EU Centres establishing themselves as centres of academic excellence as well as research and information reference points on EU matters in partner countries.

(3) The enhancement of people-to-people, cultural and academic exchanges between the EU and the partner countries, notably through support to projects in the field of higher education;

(4) The promotion of the dialogue between political, economic and social partners, NGOs and the civil society in all relevant sectors;

(5) The further development of cooperation in various fields of common interest for the EU and partner countries, such as: the environment, science and technology, customs, transport and energy;

(6) The facilitation of exports, investment and market access for EU goods and companies in Japan and Korea through human resource development (Executive Training programme) or through direct product exposure on, and business contacts with, the relevant market segments and actors;

5.1.2. Measures taken in connection with ex ante evaluation

In 2004, the main initiatives implemented during the period 2001-2004 have been the subject of an external evaluation. Two separate evaluation exercises have been carried out in parallel, one focused on the EU Centre initiative, the other focused on the initiatives relating to the promotion of commercial relations (ETP and Gateway to Japan). During the period 2001-2003 this set of initiatives has mobilised slightly over 90% of the Community funding awarded under the budget line concerned (B7-665 and then 19 05 02, cooperation with industrialised non-member countries). The evaluation carried out is therefore believed to be fully representative of the results achieved under the Regulation for the period 2001-2004. This evaluation was designed to both assess the results achieved and the impact of the initiatives and to assess their continued relevance. It therefore fulfils at the same time the objectives of an ex-post and an ex-ante evaluation.

The evaluation studies were conducted in parallel during the period December 2003 – August 2004 by two independent firms identified following an open call for tenders. In addition to these evaluation studies a survey of all the beneficiaries (response rate close to 20%) of the Executive Training Programme since its inception in 1979 was carried out during the first half of 2003. The results of this survey were fuelled into the evaluation work undertaken in 2004.

The conclusions of both evaluations are overwhelmingly positive and call for a continuation and consolidation of the initiatives. The main findings, conclusions and recommendations are as follows:

- EU Centres in the USA, Canada, Australia and New Zealand

- The centre initiative as a whole is progressing well and provide a high level of return considering the relatively small investment;

- The “EU brand” is one of the strongest potential factors contributing to the strength of the Centres;

- It is recommended to continue the initiative and where possible to extend the scope of the EU Centre concept to other regions and countries;

- It is recommended that a more strategic approach is adopted in renewing the funding cycle;

- It is recommended that funding is organised in a multi-annual framework to provide more predictability and flexibility to the host institutions;

- Executive Training Programme and Gateway to Japan

- Both programmes fit with the objectives of increasing exports to Japan/Korea;

- Both programmes are found to be highly appropriate and should be continued;

- Market circumstances an business practices in Japan / Korea have evolved but continue to justify specific support to EU companies;

- The effectiveness of both programmes is judged medium/high to high with some room for improvement, in particular as regards ETP

- The ETP programme has still a specific development potential if adapted to the current needs of the EU business;

- The Community initiatives complements well the initiatives existing at Member State level;

- The EU Enlargement provides new development opportunities for both programmes;

5.1.3. Measures taken following ex post evaluation

The evaluation has validated most of the lines taken by the responsible department as regards the implementation of the initiatives concerned. However some adjustments and improvements are suggested by the evaluators and will be taken into account where deemed appropriate and feasible.

The envisaged modifications concern first and foremost the Executive Training Programme, and, to a lesser extent the EU Centre initiative.

As far as the Executive Training programme –which over the past 3 year has represented alone roughly 50% of the budget allocated to cooperation with industrialised non-member countries- is concerned, the reflection of services is well advanced (a roadmap for the adaptation of the programme has already been prepared) and, as a matter of fact, the evaluation confirms most of the adaptations envisaged. These adaptations concern in particular:

- The need to shorten the duration of the programme in order to better correspond to the constraints and possibilities of EU companies and executives;

- The need to review the balance between the language component and the management / business component of the programme;

- The desirability to create an EU-based inception training module prior to the Japan (or Korea) based immersion training module

- The need to associate reputable education institutions in EU, Japan and Korea to programme delivery;

- The need to adapt the programme promotion strategy;

Proposals in this regard are under preparation and will be submitted to the programme committee in the autumn of 2004.

As far as the EU Centre initiative is concerned, the evaluation does not call for an in-depth adaptation of the experience. Rather, it suggests that the different good practices identified in the various projects are taken into account when drafting the terms of reference for the new funding cycle so that they can benefit to the entire network in the future. The evaluation recommends that more flexibility is introduced in the way the Commission awards grants to Centres. This is why it is proposed, in the amendment of the Regulation, to introduce a specific reference to the mechanism of budgetary commitment splitting which is established in article 76.3 of the Financial Regulation. This will allow the shift from an annual grant award exercise which is extremely time and work-consuming for Commission services and beneficiary institutions whilst not giving any predictability or flexibility beyond an annual horizon.

5.2. Actions envisaged and budget intervention arrangements

EU Centres

- Target population: leading universities in the partner countries. An indicative number of 20 to 25 Centres across the partner countries could be envisaged, in compliance with the recommendations by the evaluators.

- Specific objectives (and indicators): curriculum development (number of EU related courses created, number of students enrolled in EU-related modules); research work (number of publications, number of research fellows and scholarships); outreach (number of workshops and conferences; number and type of attendees; media coverage);

- Implementation measures: calls for proposals. Community support will take the form of grants with a funding rate in the 50-75% range.

- Outputs: enhanced understanding of the EU, its policies, its institutions and what it stands for by the present and future elites as well as the general public;

Other cooperation projects (Policy advice, Public diplomacy, People-to-people exchanges, public outreach),

- Target population: foundations, think-tanks, NGO’s, education institutions, research institutions. An average of 15/20 beneficiaries per year is envisaged.

- Specific objectives (and indicators): reinforced people-to-people links (academic exchanges, joint courses developed; student mobility; faculty mobility); research work and policy advice (number of publications and other forms of providing policy advice); outreach (number of workshops and conferences; number and type of attendees; media coverage); dialogues (relevance of sectors; number and quality of stakeholders involved);

- Implementation measures: calls for proposals. Community support will take the form of grants with a funding rate in the 50-75% range.

- Outputs: enhanced understanding of the EU, its policies, its institutions and what it stands for by the present and future elites as well as the general public; enhancement of bilateral links between the EU and partner countries;

Commercial Relations

- Target population: EU companies and EU executives. ETP targets 40 participants per year for Japan and 15 for Korea. Gateway aims to bring around 220 companies per year in Japan.

- Specific objectives (and indicators): trade missions and fairs (number of EU participating companies; number of Japanese attendees; number of business leads; sales figures evolution); development of a pool of EU executives able to work in the Japanese / Korean market (number of candidates; number of graduates; career development of alumni; proportion of graduate settling in Japan/Korea);

- Implementation measures: Procurement procedures for the establishment of the programme components. Calls for proposals for the selection and award of scholarships to ETP participants.

- Outputs: enhanced EU business presence on the Japanese / Korean market; increased EU exports and investment to Japan and Korea; improved market access and regulatory framework in Japan for EU products and services; Consolidated EU business lobbying force in Japan and Korea;

5.3. Methods of implementation

The Commission will continue to implement the projects under direct management. This will involve both headquarters and the delegations concerned, under a deconcentration model.

6. FINANCIAL IMPACT

6.1. Total financial impact on Part B - (over the entire programming period)

6.1.1. Financial intervention

Commitments (in € million to three decimal places)

+++++ TABLE +++++

6.2. Calculation of costs by measure envisaged in Part B (over the entire programming period)

Commitments (in € million to three decimal places)

+++++ TABLE +++++

7. IMPACT ON STAFF AND ADMINISTRATIVE EXPENDITURE

The needs for human and administrative resources shall be covered within the allocation granted to the managing DG in the framework of the annual allocation procedure.

7.1. Impact on human resources

+++++ TABLE +++++

7.2. Overall financial impact of human resources

+++++ TABLE +++++

The amounts are total expenditure for twelve months.

7.3. Other administrative expenditure deriving from the action

+++++ TABLE +++++

The amounts are total expenditure for twelve months.

+++++ TABLE +++++

8. FOLLOW-UP AND EVALUATION

8.1. Follow-up arrangements

The monitoring of projects is ensured by the desks and the delegation concerned through regular contacts / meetings with and reports from beneficiaries and contractors.

As far as ETP and Gateway to Japan in-built performance indicators are regularly updated making it possible to follow progress in implementation, measure users’ satisfaction rate, identify potential weaknesses and take the appropriate remediation measures. Follow-up questionnaires and survey of participants are organised on a regular basis to measure medium-term business impact and career development.

As far as EU Centres are concerned, planning and work programme approval mechanisms make it possible to the Delegation to ensure compliance of the activities effectively carried out with the overall and specific objectives of the initiatives. Beneficiaries report to the Commission on a regular basis. In this regards, best practices have been identified during the evaluation exercises and could be generalised for the next funding cycles (activity-based reporting and accounting). Standards indicators such as student enrolment; number of scholarships; number of teaching modules or courses; number of outreach event and related participants; number of publications… can be included in the reporting obligations of the beneficiaries for monitoring and impact measurement purposes.

8.2. Arrangements and schedule for the planned evaluation

An ex-post evaluation may be organised, if deemed necessary, in 2006 or 2007. However, it should be noted that the time span between this new evaluation and the most recent one (2004) would only be in the range of 2 to 3 years.

9. ANTI-FRAUD MEASURES

Projects and programmes will be implemented directly by the Commission both in Brussels and, in the case of cooperation with USA and Japan, in Washington and Tokyo by the respective Delegations under a deconcentrated model for parts of the programme.

The European Commission and the European Court of Auditors may conduct on-the-spot checks and inspections of the projects and programmes, in order to safeguard the European Communities’ financial interests.

Control provisions (submission of reports, submission of justifying documents, on-site control by the Commission, by any entity mandated by the Commission or by the Court of Auditors…) are therefore included in all contracts and grant agreements.

On-the-spot audits may be carried out if deemed necessary.

[1] Fit-tifsira tar-Regolament, “pajjiżi industrijalizzati li mhumiex membri” tirreferi għal: l-Istati Uniti ta’ l-Amerika, il-Kanada, il-Ġappun, l-Awstralja, in-New Zealand u l-Korea t’Isfel.

[2] Ir-Regolament tal-Kunsill dwar l-implimentazzjoni ta’ proġetti li jmexxu ’l quddiem il-kooperazzjoni u r-rabtiet kummerċjali bejn l-Unjoni Ewropea u l-pajjiżi industrijalizzati ta’ l-Amerika ta’ Fuq, il-Lvant Imbiegħed u l-Awstralasja u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1035/1999, ippubblikat fil-ĠU L57 tas-27.2.2001.

[3] Aktar dettalji jinstabu fir-rapport ta’ implimentazzjoni mibgħut mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u l-Kunsill KUMM(2004) 803 finali.

[4] L-Istati Uniti, il-Kanada, l-Awstralja, in-New Zealand. L-Istitut tal-Ġappun, li twaqqaf biss fl-aħħar tas-sena of 2003, b’mod loġiku, ma kienx inkluż f’dan l-eżerċizzju ta’ valutazzjoni.

[5] KUMM(2004) 101: “Nibnu l-ġejjieni tagħna – L-Isfidi tal-Politika u l-Mezzi ta’ l-Estimi ta’ l-Unjoni Mkabbra 2007-2013)” u KUMM(2004) 487 fuq il-“Perspettivi Finanzjarji 2007 – 2013”.

[6] S’issa, qed ikun previst li l-ħidmiet implimentati taħt ir-Regolament ta’ l-2001 se jiġu integrati fi strument li jkollu x’jaqsam mal-kooperazzjoni ta’ l-iżvilupp u mal-kooperazzjoni ekonomika ma’ pajjiżi terzi.

[7] Ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) nru 1605/2002 tal-25/06/2002 ippubblikat fil-ĠU L248 tas-16/09/2002.

[8] L-Artikolu 165 §2 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002 tat-23 ta’ Diċembru 2002 li jwaqqaf ir-regoli dettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) nru 1605/2002 fuq ir-Regolament Finanzjarju li jgħodd għall-estimi ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej.

[9] ĠU C [...], [...], p.[...].

[10] ĠU C [...], [...], p.[...].

[11] ĠU L 57, tas-27.2.2001, p.10

[12] KUMM(2004) 101 finali

[13] KUMM(2004) 629 finali

[14] ĠU L 248 tas-16.9.2002, p. 1.