41996A1023(01)
23.10.1996 IL-ĠURNAL UFFIĊJALI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ C 313/2
PROTOKOLL
tal-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni ta’ l-interessi finanzjarji tal-K omunità Ewropea mfassal Abbażi ta’
l-Artikolu K.3 tat-Trattat ta’ l-Unjoni Ewropea
IL-PARTIJIET KONTRAENTI GĦOLJA ta’ dan il-Protokoll, l-Istati Membri ta ’ l-Unjoni Ewropea,
FILWAQT LI QEGĦDIN JIRREFERU għall-Att tal-Kunsill ta’ l-Unjoni Ewropea tas-27 ta’ Settembru 1996,
FILWAQTLIJIXTIEQUjassikurawlil-liġijietkriminalitagħhomjikkontr ibbwixxub’modeffettivgħall-protezzjonita’l-interessi
finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej;
FILWAQT LI JIRRIKONOXXU l-importanza tal-Konvenzjoni dwar il-protezzj oni ta’ l-interessi finanzjarji tal-Kommunitajiet
Ewropej tal-26 ta’ Lulju 1995 fil-ġlieda kontra l-frodi fid-dħul u nfiq ta l-Komunità;
KONXJI li l-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej jistgħu jiġ u danneġġjati jew mhedda minn reati kriminali oħra,
partikolarment minn atti ta’ korruzzjoni minn jew kontra uffiċjali nazzj onali u Komunitarji, responsabbli għall-kollezzjoni,
amministrazzjoni jew rilaxx ta’ fondi Komunitarji taħt il-kontroll tagħ hom;
FILWAQTLIJIKKONSIDRAWlil-poplita’nazzjonalitàdifferenti,impjega timal-istituzzjonijietjewentitajietpubbliċidifferenti,
jistgħu jkunu involuti f’tali korruzzjoni, u li għaldaqstant huwa import anti sabiex tittieħed azzjoni effettiva kontra dawn l-atti
ta’ korruzzjoni b’konsegwenzi internazzjonali li l-liġijiet kriminali ta’ l-Istati Membri jikkonverġu sabiex jevalwaw in-natura
hażina tagħhom;
FILWAQTLIJAGĦRFULIl-liġikriminalita’l-IstatiMembridwarir-reatko nnessmal-qaditad-dmirijietpubbliċi,b’modġenerali,
u l-korruzzjoni, b’mod speċifiku, tkopri biss dawk ir-reati li jkunu saru minn jew kontra uffiċjali nazzjonali u ma tkoprix, jew
aħjar, tkopri biss f’każijiet eċċezzjonali, il-kondotta ta’ l-uffiċjal i tal-Komunità jew uffiċjali ta’ Stati Membri oħra;
FILWAQT LI HUMA KONVINTI mill-bżonn li l-liġi nazzjonali ghandħa tinbide l fejn ma tippenalizzax l-atti ta’ korruzzjoni li
jikkawżaw jew li jistgħu jikkawżaw danni versu l-interessi finanzjarji t al-Komunitajiet Ewropej u fejn huma involuti l-uffiċjali
tal-Komunità jew l-uffiċjali ta’ Stati Membri oħra;FILWAQT LI HUMA KONVINTI wkoll li tali adattamenti fil-liġi nazzjonali ma għandhomx ikunu limitati, fejn jidħlu l-uffiċjali
tal-Komunità, għall-atti ta’ korruzzjoni attivi jew passivi, iżda għand hom ikunu estiżi għal reati oħra li jaffettwaw jew jistgħu
jaffettwaw id-dħul u nfiq tal-Komunitajiet Ewropej, inkluż dawk ir-reat i magħmulin minn jew kontra persuni vestiti bl-għola
responsabbilità;FILWAQT LI JIKKUNSIDRAW li għandhom ikunu stabbiliti regoli xierqa fil-m aterja ta’ ġurisdizzjoni u kooperazjoni reċiproka,
blaħsaragħaldawkil-kondizzjonijietlegalilijapplikawf’każijietsp eċifiċi,inklużmetajinħassil-bżonn,ir-rinunzjata’l-immunità;
FL-AĦĦARNETTFILWAQTLIJIKKUNSIDRAWlid-dispożizzjonijietrilevanti tal-Konvenzjonidwaril-protezzjonita’l-interessi
finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej tas-26 ta’ Lulju 1995 għandhom iku nu applikabbli għal reati kriminali koperti minn dan
il-Protokoll,
FTEHMU FUQ ID-DISPOŻIZZJONIJIET LI ĠEJJIN:86 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 19/Vol. 8
Artikolu 1
Definizzjonijiet
Ghall-finijiet ta’ dan il-Protokoll:
1) a) “uffiċjal”tfisserkulluffiċjalkemmtal-“Komunità”kifukoll
nazzjonali u jinkludi uffiċjal “nazzjonali” ta’ Stat Membru
ieħor;
b) “uffiċjali tal-Komunità” tfisser:
— kwalunkwe persuna fi kwalità ta’ uffiċjal jew kull
persuna oħra taħt kuntratt ta’ impjieg skondir-Regolamenti tal-uffiċjali impjegati mal-KomunitajietEwropejjewil-kondizzjonijietta’l-impjiegta’impjegatipubbliċi oħra tal-Komunitajiet Ewropej;
— kwalunkwe persuna rrakkomandata lill-Komunitajiet
Ewropejmill-IstatiMembrijewminnxientitàpubblikajew privata, li taqdi l-istess funzjonijiet bħall dawk tal-uffiċjali tal-Komunità jew impjegati pubbliċi oħra;
Membrita’korpimwaqqfaskondit-Trattatilijistabbilixxul-Komunitajiet Ewropej u l-istaff ta’ dawn il-korpigħandhom jitqiesu bħala uffiċjali tal-Komunità, billiir-Regolamenti ta’ l-Istaff tal-Komunitajiet Ewropej jewil-Kondizzjonijiet ta’ l-impjieg ta’ uffiċjali ohra tal-Komunitajiet Ewropej japplikawx għalihom;
c) “uffiċjal nazzjonali” għandha tkun mifthema billi ssir
referenza ghad-definizzjoni ta’ “uffiċjal” jew “uffiċjalpubbliku” skond il-liġi nazzjonali ta’ l-Istati Membri fejntali persuna taqdi dik il-funzjoni ghall-finijiet ta’l-applikazzjoni tal-liġi kriminali ta’ dak l-Istat Membru.
Madankollu, f’każ ta’ proċeduri li jinvolvu uffiċjal ta’ Stat
Membru mibdija minn Stat Membru ieħor, dan ta’ l-aħħarma għandux ikun marbut li japplika d-definizzjoni ta’“uffiċjalnazzjonali”sakemmdikid-definizzjonitaqbelmal-liġi nazzjonali tagħha.
2) “Konvenzjoni” tfisser il-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni ta’
l-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea tal-25 ta’Lulju1995(1)imħejjijafuqArtikoluK.3tat-Trattatta’l-UnjoniEwropea. (
1)Artikolu 2
Korruzzjoni passiva
1. Ghall-finijietta’danil-Protokoll,il-korruzzjonipassivahijadikl-azzjoni ta’ uffiċjal magħmula bi ħsieb, minnu nnifsu jewpermezz ta’ terza persuna, fejn jitlob, jirċievi jew jaċċetta ghaliħjew għal ħaddiehor xi vantaġġ ta’ kull tip, jew wegħda ta’ xivantaġġ, sabiex l-uffiċjal jagħmel jew jonqos li jagħmel dak li hufid-dmir tiegħu li jagħmel jew fil-qadi tal-funzjonijiet tiegħu u ligħalhekkikunqiegħedjikserid-dmirijietuffiċjalitiegħulijwasslujew x’aktarx iwasslu għal danni versu l-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej.
2. Kull Stat Membru għandu jieħu il-miżuri meħtiega sabiex
jassikura li kull imġieba bħal dik imsemmija fl-ewwel paragrafugħandha ssir reat kriminali.
Artikolu 3
Korruzzjoni attiva
1. Ghall-finijiet ta’ dan il-Protokoll, il-korruzzjoni attiva hija dikl-azzjoni magħmula minn persuna jew permezz ta’ terzi bi ħsiebli twiegħed jew tagħti xi vantaġġ ta’ kull tip lill-uffiċjal jew terzapersuna sabiex tali uffiċjal jew terza persuna jagħmel jew jonqosmilli jagħmel dak li hu fid-dmir tiegħu li jagħmel jew fil-qadi tal-funzjonijiet tiegħu bi ksur għad-dmirijiet uffiċjali tiegħu u lijwasslujewx’aktarxiwasslugħaldanniversul-interessifinanzjarjital-Komunitajiet Ewropej.
2. Kull Stat Membru għandu jieħu il-miżuri meħtieġa sabiex
jassikura li kull imġieba bhal dik imsemmija fl-ewwel paragrafugħandha ssir reat kriminali.
Artikolu 4
Assimilazzjoni
1. Kull Stat Membru għandu jaddotta l-miżuri meħtieġa sabiexjassikura li fil-liġi kriminali nazzjonali tiegħu l-kwalifiki tar-reat i
li jikkorrispondu għall-imġieba imsemmija fl-Artikolu 1 tal-Konvenzjoni magħmula minn uffiċjali nazzjonali fil-qadi tal-funzjonijiet tagħhom japplikaw bl-istess mod f’każijiet fejn dawnir-reati huma magħmula minn uffiċjali tal-Komunità fil-qadita’ dmirijiethom.
2. Kull Stat Membru għandu jaddotta l-miżuri meħtieġa sabiex
jassikura li fil-liġi kriminali nazzjonali tiegħu l-kwalifiki tar-reat i
msemmija fl-ewwel paragrafu ta’ dan l-Artikolu u fl-Artikoli 2 u3 magħmula minn jew kontra l-Ministri tal-Gvern ta’ dak l-IstatMembru, il-membri eletti tal-Parlament, il-membri tal-QratiSupremi jew il-membri tal-Qorti ta’ l-Awdituri fil-qadi tal-funzjonijiet tagħhom għandhom japplikaw bl-istess mod fejndawn ir-reati huma magħmula minn jew kontra membri tal-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej, il-Parlament Ewropew,
(1) ĠU Nru C 316, 27. 11. 1995, p. 49.19/Vol. 8 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 87
il-Qorti tal-Ġustizzja u l-Qorti ta’ l-Awdituri tal-Komunitajiet
Ewropej rispettivament fil-qadi ta’ dmirijiethom.
3. Fejn Stat Membru addotta xi liġi speċjali għall-atti jew nuqqa-
sijiet li ghalihom huma responsabbli il-Ministri tal-Gvernminħabba l-posizzjoni politika partikolari f’dak l-Istat Membru,it-tieniparagrafuta’danl-Artikolujista’majapplikaxghaltaliliġi,iżdal-IstatMembrugħandujassikuralil-Membrital-Kummissjonital-Komunitajiet Ewropej huma koperti mil-liġi kriminali li tim-plimenta Artikol i2u3ul-ewwel paragrafu ta’ dan l-Artikolu.
4. Il-paragrafi 1, 2 u 3 għandhom ikunu mingħajr preġudizzju
għad-dispożizzjonijiet applikabbli f’kull Stat Membru dwaril-proċeduri kriminali u d-deċiżjoni dwar il-qorti kompetenti.
5. Danil-Protokolljikkonkordimad-dispożizzjonijiettat-Trattati
li jistabbilixxu l-Komunitajiet Ewropej, il-Protokoll dwaril-Privileġġi u l-Immunitajiet tal-Komunitajiet Ewropej,ir-Regolamenti tal-Qorti tal-Ġustizzja u t-testi addottati ghall-finijiet ta’ l-implimentazzjoni taghħom, rigward iċ-ċessjoni ta’l-immunità.
Artikolu 5
Penali
1. Kull Stat Membru għandu jaddotta l-miżuri meħtieġa sabiexjassikura li l-imġieba imsemmija fl-Artikol i2u3 ,k i f ukoll
il-kompliċità u l-istigazzjoni ta’ tali mġieba, huma punibbli minnpieni kriminali effettivi, proporzjonati u dissuażivi, u jinkludughall-anqasf’dawkil-każijietserji,pienilijinvolvud-deprivazzjon i
tal-libertà li jagħtu lok għall-estradizzjoni.
2. L-ewwel paragrafu għandu jitqies bla ħsara għas-setgħat dix-
xiplinarji esegwiti mill-awtoritajiet kompetenti kontra uffiċjalinazzjonali jew uffiċjali tal-Komunità. Fid-determinazzjoni tal-piena li għandha tingħata, il-qrati kriminali nazzjonali jistgħujqisu, skond il-prinċipji tal-liġi nazzjonali tagħhom, kwalunkwepienadixxiplinarjalil-istesspersunatkundiġàweħletgħall-istessimġieba.
Artikolu 6
Ġurisdizzjoni
1. KullStatMembrugħandujadottal-miżurimeħtieġasabiexjis-tabbilixxi l-ġurisdizzjoni tiegħu fuq dawk ir-reati li stitwixxaskond l-Artikoli 2 ,3u4f’dawk il-każijiet fejn:
(a) ir-reat kollu, jew parti minnu, sar fit-territorju tiegħu;
(b) il-ħati huwa ċittadin jew wieħed mill-uffiċjali tiegħu;(ċ) ir-reat sar kontra waħda mill-persuni imsemmijin fl-Artikolu
1 jew membri ta’ xi waħda mill-istituzzjonijiet imsemmija
fl-Artikolu 4 sub-artikolu (2) u li jkun ċittadin tiegħu;
(d) il-ħatihuwauffiċjaltal-Komunitàfis-servizzta’xiistituzzjoni
tal-KomunitàEwropeajewentitàstabbilitaskondit-Trattatilijistabbilixxu il-Komunitajiet Ewropej u li għandha s-sedeprinċipali tagħha fl-Istat Membru interessat.
2. Meta jagħti n-notifika stabbilita fl-Artikolu 9 sub-artikolu (2),kull Stat Membru jista’ jiddikjara li mhuwiex sejjer jew sejjer jap-plikaf’kazijietspeċifiċibissjewtaħtxikundizzjonijiet,wieħedjewiktar mir-regoli dwar il-gurisdizzjoni, stabbiliti f’paragrafu 1 ittri(b), (c), u (d).
Artikolu 7
Ir-relazzjoni mal-Konvenzjoni
1. L-Artikoli 3, 5 sub-artikoli (1), (2) u (4) u Artikolu 6 tal-Konvenzjoni għandhom japplikaw bħallikieku qiegħda ssirreferenza ghall-kondotta msemmija fl-Artikoli 2, 3 and 4 ta’ danil-Protokoll.
2. Id-dispożizzjonijiettal-Konvenzjoniliġejjingħandhomjappli-
kaw ukoll ghal dan il-Protokoll:
— Artikolu 7, fuq il-fehma illi, kemm-il darba mhuwiex indikat
mod ieħor, fil-mument tan-notifika stabbilita fl-Artikolu 9
sub-artikolu (2) ta’ dan il-Protokoll, kwalunkwe dikjarazzjoniskond l-Artikolu 7, sub-artikolu (2) tal-Konvenzjoni għandhatgħodd għal dan il-Protokoll;
— Artikolu 9,
— Artikolu 10.
Artikolu 8
Qorti tal-Ġustizzja
1. Kull kwistjoni li tista’ tinqala’ bejn l-Istati Membri dwar
l-interpretazzjonijewl-applikazzjonita’danil-Protokollgħandhatkun eżaminata mill-bidu nett mill-Kunsill skond il-proċedurastabbilita f’Titolu VI tat-Trattat ta’ l-Unjoni Ewropea bil-għan litinstab soluzzjoni.
Jekk fi zmien sitt xhur ma tinstab l-ebda soluzzjoni, waħda mill-
partijietfil-kwistjonitista’tirreferiil-kawżalill-Qortital-Ġust izzja
tal-Komunitajiet Ewropej.
2. Kwalunkwe kwistjoni relattiva ghall-Artikolu 1, minbarra
numru 1, ittra (ċ), jew Artikoli 2 ,3u4 ,j e w it-tielet inċiż ta’ sub-
artikolu (2) ta’ l-Artikolu 7 ta’ dan il-Protokoll, bejn wieħed
jew88 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 19/Vol. 8
aktar mill-Istati Membri u l-Kummissjoni tal-Komuntijaiet Ewro-
pej li ma setgħetx tkun risolta l-anqas permezz ta’ negozjati tista’tingħata lill-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej.
Artikolu 9
Dħul fis-seħħ
1. Dan il-Protokoll għandu jkun bla ħsara għall-adozzjoni mill-IstatiMembriskondil-ħtiġijietkostituzzjonalirispettivitagħhom.
2. L-IstatiMembrigħandhomjinnotifikawlis-Segretarju-Ġenerali
tal-Kunsillta’l-UnjoniEwropeadwaril-kompletezzatal-proċedurimeħtieġa taħt ir-regoli kostituzzjoniali rispettivi tagħhom sabiexikun addottat dan il-Protokoll.
3. Dan il-Protokoll għandu jidħol fis-seħħ disgħin ġurnata wara
lin-notifikastabbilitaf’paragrafu2ingħatatmill-Istat,Membruta’l-UnjoniEwropeafil-mumentta’adozzjonimill-Kunsillta’l-Attlijistabbilixxi dan il-Protokoll, u huwa l-aħħar Stat li aderixxa madik il-formalità. Madankollu, jekk il-Konvenzjoni ma tkunxdaħħletfis-seħħf’dikil-ġurnata,danil-Protokollgħandujidħolfis-seħħ fl-istess ġurnata li tidħol fis-seħħ il-Konvenzjoni.
Artikolu 10
Adeżjoni ta’ l-Istati Membri ġodda
1. Dan il-Protokoll għandu jkun miftuħ għall-adeżjoni ta’ kullStat li jsir membru ta’ l-Unjoni Ewropea.
2. Għandu jkun awtentiku t-test ta’ dan il-Protokoll fl-ilsien ta’
l-Istat ta’ l-Adeżjoni, imħejji mill-Kunsill ta’ l-Unjoni Ewropea.3. L-istrumentita’l-adeżjonigħandhomikunuddepożitatigħandid-depożitarju.
4. Danil-Protokollgħandujidħolfis-seħħfil-konfrontta’kullStat
li taċċettah disgħin ġurnata wara li jiddepożita l-istrument ta’adeżjoni jew fid-data li jidħol fis-seħħ dan il-Protokoll kemm-ildarbamajkunxdaħalfis-seħħfil-mumentta’skadenzatal-perjoduta’ disgħin ġurnata.
Artikolu 11
Riżervi
1. L-ebda riżerva ma għandha tkun ammessa bl-eċċezzjoni ta’dawk stabbiliti mill-Artikolu 6, sub-artikolu 2.
2. L-IstatMembrulidaħħalriżervajista’,f’kullmument,jirtiraha,
fl-intier tagħha jew parti minnha, billi jinnotifika d-depożitarju.L-irtirariseħħfid-datametad-depożitarjujkunirċievain-notifika.
Artikolu 12
Depożitarju
1. Is-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill ta’ l-Unjoni Ewropea għandujaġixxi bħala d-depożitarju ta’ dan il-Protokoll.
2. Id-depożitarju ghandu jippubblika fil-Ġurnal Uffiċjali tal-
Komunitajiet Ewropej informazzjoni dwar il-progress ta’adozzjoni u adeżjoni, dikjarazzjonijiet u riservi kif ukollkwalunkwe notifika oħra relattiva għal dan il-Protokoll.
B’XHIEDA TA’ DAN, il-Plenipotenzjarji hawn taħt iffirmati:
Magħmul f’oriġinal wieħed fl-ilsien Daniż, Olandiż, Ingliż, Finlandiz, Franciż, Ġermaniż, Grieg, Irlandiż, Taljan,
Portugiż,SpanjoluŻvediż,b’kulltestugwalmentawtentiku,b’talioriġ inallijibqa’depożitatfl-arkivjitas-Segretarjat
Ġenerali tal-Kunsill ta’ l-Unjoni Ewropea.19/Vol. 8
MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 89
Pour le gouvernement du Royaume de Belgique
Voor de Regering van het Koninkrijk BelgiëFür die Regierung des Königreichs Belgien
For regeringen for Kongeriget Danmark
Für die Regierung der Bundesrepublik Deutschland
Για την Κυβέρνηση της Ελληνικής Δημοκρατίας
90 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 19/Vol. 8
Pour le gouvernement de la République française
Thar ceann Rialtas na hÉireann
For the Government of Ireland
Per il Governo della Repubblica italiana
Pour le gouvernement du Grand-Duché de Luxembourg
Voor de Regering van het Koninkrijk der Nederlanden
19/Vol. 8 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 91
Für die Regierung der Republik Österreich
Pelo Governo da República Portuguesa
Suomen hallituksen puolesta
På finska regeringens vägnar
På svenska regeringens vägnar
For the Government of the United Kingdom of Great Britain and Northern Irel and
92 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 19/Vol. 8
Por el Gobierno del Reino de España
19/Vol. 8 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 93
ANNESS
Dikjarazzjonijiet magħmula mill-Istati Membri fl-okkażjoni ta’ l-adoz zjoni ta’ l-Att li jistabbilixxi
il-Protokoll
1.
Dikjarazzjoni mid-delegazzjoni Ġermaniza:
“Il-Gvern tar-Repubblika Federali tal-Ġermanja jiddikjara l-intenzjo ni tiegħu li jinnegozja, fejn jinkonċerna
il-Protokolltal-Konvenzjonidwaril-protezzjonita’l-interessifina nzjarji(uffiċjali)tal-KomunitàEwropea,fl-istess
żmien, ftehim dwar il-kompetenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunita jiet Ewropej fil-materja ta’ deċiżjonijiet
preliminari li huwa l-istess bħal dak milħuq għall-Konvenzjoni dwar il-p rotezzjoni ta’ l-interessi finanzjarji
tal-Komunitajiet Ewropej”.
2.
Dikjarazzjoni konġunta mid-delegazzjoni Belġjana, Lussemburga u Oland iża:
“Il-Gvernijiet tal-Renju Belġjan, ir-Renju ta’ l-Olanda u l-Gran Dukat t al-Lussemburgu jaħsbu illi, sabiex dan
il-Protokoll jidħol fis-seħħ, soluzzjoni soddisfaċenti għall-kwistjo ni dwar il-kompetenza li għandha tingħata
lill-Qortital-Ġustizzjatal-KomunitajietEwropejgħall-interpretaz zjonital-Protokollgħandhatittieħedsal-aħħar
ta’ Novembru 1996, preferibbiliment fil-kuntest tad-diskussjonijiet p reżenti dwar il-kompetenza li għanda
tingħata lill-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej fil-mater ja ta’ deċiżjonijiet preliminari
għall-interpretazzjoni tal-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni ta’ l-int eressi finanzjarji tal-Komunitajiet Ewropej”.
3.
Dikjarazzjoni tad-delegazzjoni Awstrijaka:
“L-Awstrijatassumiillil-kwistjonital-kompetenzatal-Qortital-Ġus tizzjatal-KomunitajietEwropejfil-materjata’
deċiżjonijietpreliminarisejratiksebriżultatpożittivfil-futurqar ib,usejratkomplitwettaqil-ħidmatagħhab’dak
il-għan”.94 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 19/Vol. 8