Official Journal L 357 , 31/12/2002 P. 0001 - 0071



Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE, EURATOM) Nru 2342/2002 tat-23 ta' Diċembru 2002 li jippreskrivi regoli ddettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 fuq ir-Regolamenti Finanzjaru li jgħodd għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej TABELLA TAL-KONTENUT L-EWWEL PARTI DISPOSIZZJONIJIET KOMUNI TITOLU I SUĠĠETT TITLOLU II PRINĊIPJI TAL-BUDGET Kapitolu 1 Prinċipji ta' unità u l-eżattezza tal-budget Kapitolu 2 Il-Prinċipju ta' annwalità Kapitolu 3 (Kapitolu 4 tar-Regolament Finanzjarju) Il-Prinċipju ta' l-unità ta' kontijiet Kapitolu 4 (Kapitolu 5 tar-Regolament Finanzjarju) Il-Prinċipju ta' universalità Kapitolu 5 (Kapitolu 6 tar-Regolament Finanzjarju) Il-Prinċipju ta' speċifikazzjoni Kapitolu 6 (Kapitolu 7 tar-Regolament Finanzjarju) Il-Prinċipju ta' treġija finanzjarja tajba Kapitolu 7 (Kapitolu 8 tar-Regolament Finanzjarju) Il-Prinċipju ta' trasparenza TITOLU III L-ISTABBILIMENT U L-ISTRUTTURA TAL-BUDGET Kapitolu 1 L-Istabbiliment tal-budget Kapitolu 2 L-Istruttura u l-presentazzjoni tal-budget TITOLU IV L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-BUDGET Kapitolu 1 Disposizzjonijiet ġenerali Kapitolu 2 Metodi ta' implimentazzjoni. Taqsima 1 Disposizzjonijiet ġenerali Taqsima 2 Disposizzjonijiet speċjali Kapitolu 3 Atturi finanzjarji Taqsima 1 Id-Drittijiet u l-obbligi ta' l-atturi finanzjarji Taqsima 2 Uffiċjal ta' awtorizzazzjoni Taqsima 3 Uffiċjal tal-Kontijiet Taqsima 4 Amministratur tal-kontijiet ta' antiċipi Kapitolu 4 Piżijiet ta' l-atturi finanzjarji Taqsima 1 Regoli ġenerali Taqsima 2 Regoli applikabbli għall-uffiċjali ta' awtorizzazzjoni skond id-delegazzjoni u s-subdelegazzjoni Kapitolu 5 Operazzjonijiet ta' dħul Taqsima 1 Riżorsi proprji Taqsima 2 Stima ta' l-ammonti li għandhom jitħallsu Taqsima 3 Kemm għandu jitħallas Taqsima 4 Awtorizzazzjoni għall-irkupru Taqsima 5 L-Irkupru Kapitolu 6 Operazzjonijiet ta' Nfiq Taqsima 1 Ir-Rabta ta' l-infiq Taqsima 2 Il-Validazzjoni ta' l-infiq Taqsima 3 L-Awtorizzazzjoni tal-pagamenti Taqsima 4 Il-Ħlas ta' l-infiq Taqsima 5 Limiti ta' żmien għal operazzjonijiet għal infiq Kapitolu 7 Sistemi ta' TI Kapitolu 8 Awditur intern TITOLU V AKKWISTI PUBBLIĊI Kapitolu 1 Disposizzjonijiet ġenerali Taqsima 1 Il-Qasam ta' applikazzjoni u prinċipji ta' konċessjoni Taqsima 2 Il-Pubblikazzjoni Taqsima 3 Proċeduri ta' akkwisti pubbliċi Taqsima 4 Garanziji u kontroll Kapitolu 2 Disposizzjonijiet speċifiċi applikabbli għal kuntratti mogħtija mill-istituzzjonijiet Komunitarji għall-kont proprju TITOLU VI KONĊESSJONIJIET Kapitolu 1 Il-Qasam ta' applikazzjoni Kapitolu 2 Prinċipji ta' għoti Kapitolu 3 Proċedura għall-għoti Kapitolu 4 Ħlas u kontroll Kapitolu 5 Implimentazzjoni TITOLU VII PRESENTAZZJONI TAL-KONTIJIET U Ż-ŻAMMA TAL-KOTBA Kapitolu 1 Presentazzjoni tal-kontijiet Kapitolu 2 (Kapitolu 3 tar-Regolament Finanzjarju) Iż-Żamma tal-kotba Taqsima 1 L-Organizzazzjoni tal-kontijiet Taqsima 2 Reġistri tal-kontijiet Taqsima 3 Karta tal-kontijiet Taqsima 4 Reġistrazzjoni Taqsima 5 Rikonċiljazzjoni u verifika Taqsima 6 Kontijiet tal-budget Kapitolu 3 (Kapitolu 4 tar-Regolament Finanzjarju) Inventorji tal-Proprjetà IT-TIENI PARTI DISPOSIZZJONIJIET SPEĊJALI TITOLU I (TITOLU II TAR-REGOLAMENT FINANZJARJU) FONDI STRUTTURALI TITOLU II (TITOLU III TAR-REGOLAMENT FINANZJARJU) RIĊERKA TITOLU III (TITOLU IV TAR-REGOLAMENT FINANZJARJU) AZZJONIJIET ESTERNI Kapitolu 1 Disposizzjonijiet ġenerali Kapitolu 2 L-Implimentazzjoni ta' azzjonijiet Kapitolu 3 Akkwisti pubbliċi Kapitolu 4 Konċessjonijiet Kapitolu 5 Kontijiet ta' antiċipi u inventorji TITOLU IV (TITOLU V TAR-REGOLAMENT FINANZJARJU) UFFIĊĊJI EWROPEJ TITOLU V (TITOLU VI TAR-REGOLAMENT FINANZJARJU) APPROPRJAZZJONIJIET AMMINISTRATTIVI IT-TIELET PARTI DISPOSIZZJONIJIET TRANSITORJI U FINALI TITLOLU I DISPOSIZZJONIJIET TRANSITORJI TITOLU II DISPOSIZZJONIJIET FINALI IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ, Wara li kkonsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, Wara li kkonsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea ta' l-Enerġija Atomika, Wara li kkonsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta'Ġunju 2002 fuq ir-Regolament Finanzjarju li jgħodd għall-budget ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej [1], u b'mod partikolari l-Artikolu183 tiegħu, Wara li kkonsultaw lill-Parlament Ewropew, il-Kunsill, Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej, il-Qorti ta' l-Awdituri, il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew, il-Kumitat tar-Reġjuni, l-Ombudsman u s-sorveljatur tal-Protezzjoni tad-Data Ewropea, Billi: (1) Id-dispożizzjonijiet tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (minn hawn ‘il quddiem "ir-Regolament Finanzjarju") kienu issimplifikati biex jillimita r-Regolament għall-prinċipji bażiċi u definizzjonijiet relatati mal-istabbiliment, eżekuzzjoni, u l-kontroll tal-budget ġenerali tal-Komunitajiet Ewropew (minn hawn ‘il quddiem "il-budget"). (2) Dawn ir-regoli implimentattivi għalhekk għandhom mhux biss jissuplimentaw ir-Regolament Finanzjarju dwar id-dispożizzjonijiet tiegħu fejn jirreferi espressament għar-regoli implimentattivi iżda wkoll għad-dispożizzjonijiet li l-applikazzjoni tagħhom tiħtieġ il-miżuri implimentattivi li jkunu stabbiliti bil-quddiem. Fl-interess taċ-ċarezza, jiħtieġ li jinbidel ir-Regolament tal-Kummissjoni (Euratom, KEFA, KE) Nru 3418/93 tad-9 ta' Diċembru 1993 li jippreskrivi regoli iddettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament Finanzjarju tal-21 ta' Diċembru 1977 [2], kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 1687/2001 [3]. (3) Biex ikun żgurat li r-regoli settorjali jaqblu mal-prinċipji tal-budget stabbiliti fir-Regolament Finanzjarju, irid isir inventarju ta' l-istrumenti regulatorji kollha li għandhom x'jaqsmu ma' l-eżekuzzjoni tal-budget u jsir provediment biex il-Kummissjoni tħejji dan l-inventarju u l-inventarju jingħata lill-awtorità tal-budget. (4) Rigward il-prinċipji tal-budget, b'mod partikolari l-prinċipju ta' l-unita‘, il-ħtieġa li jkun identifikat l-imgħaxx fuq il-finanzjament minn qabel li jrid jerġa' jitħallas lill-budget ifisser li kull iffinanzjar minn qabel li jibqa' proprjetà tal-Komunitajiet irid ikun identifikat. Tali finanzjament minn qabel jibqa' proprjetà ta' l-istituzzjoni sakemm l-att bażiku, fis-sens ta' l-Artikolu 49 tar-Regolament Finanzjarju, jgħid ħaġa oħra, u sakemm jitħallas taħt kuntratt ta' prokura, jew lill-persunal jew membri ta' l-istituzzjonijiet, jew lill-Istati Membri. Din ir-regola għandha titqies skond it-tip ta' treġija (treġija ċentrali diretta jew indiretta u treġija maqsuma). Ma tgħoddx għal treġija konġunta minħabba li f'dawn il-każi il-fondi tal-Komunità ikunu magħqudin mal-fondi ta' l-organizzazzjoni internazzjonali. Fejn il-Finanzjament minn qabel li jibqa' proprjetà tal-Komunitajiet jirrendi l-imgħaxx, dan l-imgħaxx għandu jitħallas lill-budget bħala dħul mixxellanju. (5) Għall-prinċipju ta' annwalita, importanti li tkun ikkjarifikata t-tifsira ta' appropjazzjonijiet annwali u l-fażijiet ta' tħejjija tal-proċedura ta' rabta li, jekk titlesta sal-31 ta' Diċembru, tħalli l-appropjazzjonijiet mir-rabta, li mbagħad iridu jkunu ntużaw sal-31 ta' Marzu tas-sena finanzjarja ta' wara. (6) Rigward il-prinċipju ta' l-unità ta' kontijiet, għandhom ikunu speċifikati ir-rati li għandhom jintużaw bejn l-Ewro u l-muniti l-oħrajn għat-treġija tad-dħul u nfiq ta' flus u l-kontijiet. (7) Rigward id-derogi mill-prinċipju ta' l-universalita', irid ikun speċifikat kif il-budget iqis lid-dħul assenjat, b'mod partikolari l-kontribuzzjonijiet minn Stati Membri jew terzi pajjiżi lil ċerti programmi tal-Komunità, kif ukoll il-limiti fuq il-valur nett ta' nfiq u dħul. (8) Rigward il-prinċipju ta' speċifikazzjoni, għandha tingħata definizzjoni preċiża ta' kif jinħadem il-preċentaġġ ta' l-appropjazzjonijiet li l-istituzzjonijiet jistgħu jittrasferixxu bis-saħħa ta' l-awtonomija tagħhom u għandha jsir provediment biex l-awtorità tal-budget tingħata tagħrif sħiħ bi spjegazzjoni iddettaljata għat-talbiet ta' trasferiment li jkunu sarulha. (9) Rigward treġija finanzjarja tajba, iridu jkunu speċifikati l-objettivi ta' l-evalwazzjonijiet ta' qabel, waqt u ta' wara tal-programmi u l-attivitajiet, id-dikjarazzjoni finanzjarja leġislattiva ikun fiha l-inqas spiss li jistgħu isiru dawn l-evalwazzjonijiet u x'informazzjoni jrid ikun fihom. (10) Rigward l-istabbiliment u l-preżentazzjoni tal-budget, irid ikun iddeterminat il-kontenut ta' l-introduzzjoni ġenerali tal-budget, id-dokumenti li jistabbilixxu kif jitħaddem il-budget u r-rimarki biex ikun żgurat li l-awtorità tal-budget tkun mgħarrfa b'kollox. Fil-preżentazzjoni tal-Budget Ibbażat fuq l-Attivita (ABB) l-ġdid, għandhom ikunu mwaqqfa d-definizzjoni u l-klassifika ta' l-appropjazzjonijiet amministrattivi. (11) Rigward l-implimentazzjoni tal-budget, xieraq li l-ewwel ikunu ikkjarifikati l-forom li għandhom jieħdu l-atti bażiċi fil-qasam tal-Komunità u fl-oqsma tat-Trattat fuq l-Unjoni Ewropea. L-ikbar ammonti ta' appropjazzjonijiet li jistgħu isiru għall-azzjonijiet preparatarji u skemi ta' prova meta majkunx hemm att bażiku għandhom ikunu iddeterminati u d-dispożizzjonijiet tat-Trattat li jagħtu poteri direttament lill-Kummissjoni għandhom jissemmew f'lista. (12) Atti li jistgħu iqajjmu konflitt ta' interessi għandhom ikunu iddefiniti, flimkien mal-proċedura li għandha tintuża f'dawn il-każi. (13) Rigward il-metodi differenti għall-implimentazzjoni tal-budget, għandu jkun preskritt li, meta l-Kummissjoni ma timplimentax il-budget fid-dipartimenti tagħha direttament, l-ewwel trid tiżgura li l-entitajiet li tkun se tafdalhom ix-xogħol għandhom proċeduri ta' treġija u sistemi ta' kontrol u żamma tal-kotba li huma biżżejjed u xierqa skond il-ħtiġiet u ta' treġija finanzjarja tajba. (14) Għal treġija diretta iċċentralizzata, jiġifieri, treġija iddelegata mill-Kummissjoni lill-aġenziji eżekuttivi jew lil entitajiet irregolati mill-liġi tal-Komunità jew entitajiet nazzjonali tal-gvernijiet jew entitajiet b'missjoni fil-qasam pubbliku, meħtieġ ukoll li jkun preskritt qafas għal tali delegazzjoni ta' poteri u għall-implimentazzjoni bid-delegazzjoni jew ftehim. L-aġenziji eżekuttivi, li jibqgħu taħt il-kontroll tal-Kummissjoni, iridu jingħarfu bħala uffiċjali awtortizzanti mid-delegazzjoni ta' dik l-istituzzjoni għall-fini ta' l-implimentazzjoni tal-budget tal-Komunità. Fejn entitajiet nazzjonali iridu jagħmlu xi atti ta' implimentazzjoni tal-budget, iridu joffru garanzijij finanzjarji xierqa u jkunu magħżula b'mod trasparenti wara li ssir analiżi ta' kemm hi ġustifikata n-nefqa fuqhom u li jkunu murija r-raġunijiet għad-delegazzjoni ta' treġija lil tali entità. Il-Kummissjoni għandha tfittex il-fehma tal-kumitat rilevanti, skond l-att bażiku għall-implimentazzjoni ta' l-appropjazzjonijiet ikkonċernati, qabel ma tiddelega l-poteri lil entitajiet nazzjonali. Entitajiet irregolati minn liġijiet li jiggvernaw relazzjonijiet ta' bejniethom, iktar minn relazzjonijiet tagħhom ma' l-istat, li jkunu qed jagħmlu kompiti preparatorji jew anċillarji għall-Kummissjoni għandhom jintagħżlu skond il-proċeduri ta' prokurament. (15) Għal treġija maqsuma ma' l-iStat Membru jew treġija iddeċentralizzata ma' terzi pajjiżi, il-fażijiet u l-objettivi tal-proċeduri biex iż-żamma tal-kotba jitqies bħala tajjeb għandu jkun preskritt mingħajr preġudizzu għad-dispożizzjonijiet speċifiċi li hemm fir-regolamenti relevanti ta' l-oqsma. (16) Finalment, għal treġija konġunta, għandu jkun ċar li l-kontribuzzjonijiet ta' kull donatur għal kull tip ta' spiża m'hemmx għalfejn ikunu identifikati imma' l-azzjonijiet issussidjati iridu, minkejja kollox, ikunu suġġetti għal kontrolli komprensivi; l-organizzazzjonijiet internazzjonali eliġibbli għal dan it-tip ta' treġija jridu jkunu identifikati. (17) Rigward is-sehem ta' l-aġenti finanzjarji, ir-riformi tat-treġija finanzjarja, flimkien mat-tneħħija tal-kontrolli ta' qabel, iżidu r-responsabbilta' ta' l-uffiċjali li jawtorizzaw fil-ħidmiet kollha ta' dħul u nfiq, inklużi għall-fini ta' sistemi ta' kontroll interni. L-awtorità tal-budget fil-ġejjieni trid tkun mgħarrfa dwar il-ħatra jew tmiem tad-dmirijiet ta' uffiċjal b'delegazzjoni li jawtorizza. Minħabba f'hekk, il-kompiti, responsabbiltajiet, u l-prinċipji tal-proċeduri li għandhom ikunu ukoll iridu jkunu preskritti. L-internalizzazzjoni ta' kontrolli minn qabel jeħtieġu, b'mod parikolari, distinzjoni ċara bejn kompiti li għandhom x'jaqsmu mal-bidu tal-ħidmiet għall-implimentazzjoni tal-budget u kompiti li għandhom x'jaqsmu mal-verifikazzjoni ta' dawn il-ħidmiet. Barra minn hekk, kull istituzzjoni għandha taddotta kodiċi ta' livelli professjonali li jgħodd għal persunal li jkun reponsabbli għall-verifiki ta' qabel u ta' wara. Iridu jsiru dispożizzjonijiet biex jingħata rendikont ta' darba fis-sena tar-responsabbilitajiet assunti lill-istituzzjoni, li fost affarijiet oħrajn, irid juri r-riżultati tal-verifiki ta' wara; iridu ukoll isiru arranġamenti biex jinżammu d-dokumenti li jsostnu l-ħidmiet li jkunu saru. Finalment, il-forom kollha tal-proċeduri innegozjati biex jingħata xogħol ta' kuntratti pubbliċi, minħabba li huma derogi, jridu jidhru f'rapport speċjali lill-istituzzjoni u jkunu mgħarrfa lill-awtorità tal-budget. (18) Biex ikunu ikkjarifikati r-responsabbiltajiet, għandha tingħata tifsira preċiża tal-kompiti u responsabbiltajiet tal-uffiċjal tal-kontijiet f'konnessjoni mas-sistemi taż-żamma tal-kotba, treġija tat-teżor, treġija tal-kontijiet tal-bank u dokumenti tal-partijiet terzi. L-arranġamenti għat-tmiem tad-dmirijiet tal-uffiċjal tal-kontijiet iridu jkunu magħmulin ċari. (19) Il-kondizzjonijiet tal-kontijiet tal-flus mogħtijin bil-quddiem biex jintefqu f'xi servizz pubbliku, sistema ta' treġija li hi eċċezzjoni għal proċeduri normali tal-budgeting, trid tkun preskritta ukoll, u l-kompiti u r-responsabbiltajiet ta' l-amministraturi ta' kontijiet tal-flus akkont, kif ukoll dawk tal-uffiċċjal li jawtorizza u l-uffiċċjal tal-kontijiet li għandhom x'jaqsmu mal-kontroll tal-flus akkont, iridu jkunu stabbiliti. L-awtorità tal-budget għandha tkun mgħarrfa dwar kull ħatra jew tmiem ta' dmirijiet. (20) Ladarba l-kompiti u r-responsabbiltajiet ta' kull minn għandu sehem finanzjarju ikunu iddefiniti, il-ħaddiema jistgħu jinżammu responsabbli biss skond il-kondizzjonijiet fir-Regolamenti ta' l-Uffiċċjali tal-Persunal fil-Komunitajiet Ewropej u fil-Kondizzjonijiet ta' l-Imjpieg ta' Impjegati Oħrajn. Madankollu, panel apposta għall-irregolaritajiet finanzjarji jrid ikun stabbilit b'mod xieraq f'kull istituzzjoni biex jiddetermina jekk sarux irregolaritajiet ta' natura finanzjarja. Il-proċedura li biha uffiċjal li jawtorizza jista' jikkonferma struzzjoni u b'hekk jinħall minn kull responsabbilta' għandha tkun stabbilita ukoll. (21) Rigward dħul, ħlief għall-każi speċjali ta' riżorsi propji msemmijin mir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1150/2000 ta' l-20 ta' Mejju 2000 li jimplimenta d-Deċiżjoni 94/728/KE, Euratom fuq is-sistema tar-riżorsi propji tal-Komunitajiet [4], jinħtieġ li jkun speċifikati l-kompiti u l-kontrolli li jiġu taħt ir-responsabbilta' ta' l-uffiċjali li jawtorizzaw fil-fażijiet differenti tal-proċedura: l-istabbiliment ta' stimi ta' l-ammonti li jridu jintlaqgħu u l-ordni li jridu jintlaqgħu; il-ħruġ tan-nota ta' dejn li tgħarraf lid-debitur li hu stabbilit l-ammont li għandu jingħata; kalkulazzjoni ta' imgħaxx ta' kontumaċja; u fl-aħħar, id-deċiżjoni, fejn meħtieġ, li jkun irrinunzjat intitolament suġġett għall-kriterji li jiggarantixxu ħarsien ta' treġija finanzjarja tajba. Is-sehem ta' l-uffiċjal tal-kontijiet fil-ġbir tad-dħul u jħallix iktar żmien għall-ħlas irid ikun speċifikat ukoll. (22) Rigward infiq, ir-relazzjoni bejn deċiżjonijiet ta' finanzjament, rabtiet globali u rabtiet individwali għandha tkun iddefinita, bħalma jridu jkunu iddefiniti l-karatteristiċi ta' dawk il-fażijiet differenti. Id-distinzjoni bejn rabta globali u rabta individwali tiddependi fuq kemm huma identifikati l-benefiċjarji u l-ammonti involuti. Rabtiet provviżorji jistgħu isiru biss għal nefqiet amministrattivi ta' rutina u nfiq f'konnessjoni mal-Fond Agrikolu Ewropew dwar Gwida u Garanzija (FAEGG). Biex ikun ristrett il-volum ta' rabtiet mhux attivi, appropjazzjonijiet li jikkorisppondu ma' rabtiet li għalihom ma sarx ħlas għal tlett snin għandhom jinħallu. (23) Hu meħtieġ li tkun ikkjarifikata r-relazzjoni bejn operazzjonijiet ta' validazzjoni, awtorizzazzjoni u ħlas u l-kontrolli li jridu jsiru mill-uffiċjal li jawtorizza meta jivvalida nefqa, bl-approvazzjoni "mgħoddi għall-ħlas", u meta jawtorizza l-ħlas billi jara l-validita' tal-ħelsien minn kull responsabbilta, li għaliha hu responsabbli biss l-uffiċjal li jawtorizza. Id-dokumentilijridu jsiru biex isostnu l-pagament għandhom ikunu speċifikati u jkunu preskritti regoli biex jgħaddi ħlas minn qabel u pagamenti temporanji. Finalment, il-perjodi li jgħoddu għall-validazzjoni u ħlas iridu jkunu stabbiliti, wara li jkunu tqieset id-Direttiva 2000/35/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta' Ġunju 2000 kontra d-dewmien fil-ħlas fi tranżazzjonijiet kummerċjali. [5]. (24) Għall-verifika interna, jeħtieġ li tkun preskritta l-proċedura għall-ħatra ta' l-awditur u biex tkun garantita l-indipendenza tiegħu fl-istituzzjoni li tkun ħatritu u li lilha hu għandu jirraporta l-attivitajiet tiegħu; l-awtorità tal-budgetgħandha tkun mgħarrfa b'kull ħatra jew tmiem ta' dmirijiet. (25) Rigward ksib, l-għażla għandha tkun li fir-Regolament preżenti jiddaħħlu d-dispożizzjonijiet tad-Direttivi tal-Kunsill 92/50/KEE [6], 93/36/KEE [7] u 93/37/KEE [8], kif l-aħħar emendati bid-Direttiva tal-Kummissjoni 2001/78/KE [9] dwar il-proċeduri għall-għoti ta' servizzi, ksib u kuntratti ta' xogħol pubbliċi rispettivament. Għalhekk, hu meħtieġ li l-ewwel ikunu ddefinit it-tipi varji ta' kuntratti ta' ksib; il-miżuri li jgħoddu għall-irreklamar u l-pubblikazzjoni; il-kondizzjonijiet li fihom jista' jintuża tip partikolari ta' proċedura u l-karatteristiċi ewlenin tal-proċeduri eżistenti; l-ispeċifikazzjoni tal-kriterji ta' l-għażla u arranġamenti għall-għoti; regoli għall-aċċess għad-dokumenti ta' offerti u għall-komunikazzjoni ma' min qed jagħmel l-offerti u kandidati; u, għall-każi fejn il-Kummissjoni tagħti kuntratti għal rasha, il-limiti li japplikaw u r-regoli għall-istima tal-valur tal-kuntratti li se jingħataw. (26) L-iskop ta' l-għoti ta' kuntratt hu biex ikunu sodisfatti l-bżonnijiet ta' l-istituzzjonijiet bl-aħjar mod possibli u fl-istess ħin ikun garantit aċċess ugwali għal kuntratti pubbliċi u jkunu sodissfatti l-prinċipji ta' trasparenza u non-diskriminazzjoni. Bil-għan li tkun żgurata t-trasparenza u t-trattament ugwali tal-kandidati, kif ukoll ir-responsabbilta' sħiħa ta' l-uffiċjali li jawtorizzaw għall-aħħar għażla, jeħtieġ tkun preskritta proċedura għall-ftuħ u l-evalwazzjoni ta' l-offerti u talbiet għall-parteċipazzjoni, mill-ħatra ta' kumitat sad-deċiżjoni sostanzjata u dokumentata ta' l-għażla, li fl-aħħar mill-aħħar tagħmilha l-awtorità tal-kuntratti. Il-garanziji finanzjarji meħtieġa biex ikunu protetti l-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet iridu jkunu speċifikati ukoll. (27) Finalment, jeħtieġ li jsiru limiti fuq il-poteri ta' l-awtoritajiet li jikkuntrattaw biex jimponu penali amminsitrattivi, biex ikun żgurat li l-penali huma proporzjonati u disswasivi u biex ikun żgurat trattament ugwali kemm bejn istituzzjonijiet varji u kif ukoll bejn dipartimenti. (28) L-iskop tat-Titolu fuq l-għotjiet għandu jkun ikkjarifikat ukoll, b'mod partikolari rigward il-metodi differenti għall-implimentazzjoni tal-budget, iżda ukoll għat-tip ta' azzjoni jew entità ta' interess ġenerali Ewropew eliġibbli għal għotja. Il-karatteristiċi tal-programm tax-xogħol ta' kull sena u ta' sejħiet għall-proposti għandhom ikunu speċifikati, kif għandhom ikunu speċifikti ukoll l-eċċezzjonijiet li jistgħu jinqalgħu f'dan il-kuntest u l-possibbilta' ta' effett li jaħdem b'lura, b'mod partikolari fil-kuntest ta'għajnuna umanitarja u t-treġija ta' sitwazzjonijiet ta' kriżi, li għalihom hemm restrizzjonijiet speċifiċi ħafna. (29) Għal darb'oħra, rigward il-ħtiġiet tat-trasparenza, it-trattament ugwali ta' l-applikanti u għal akkontabbilta' ikbar ta' l-uffiċjali li jawtorizzaw, il-proċedura ta' l-għoti trid tkun preskritta, mill-applikazzjoni għall-għotja sa l-evalwazzjoni tagħha, minn kumitat, fid-dawl ta' kriterji speċifikati qabel ta' għażla u għoti, qabel ma' l-uffiċjal li jawtorizza jieħu d-deċiżjoni finali tiegħu, li tkun dokumentata kif jixraq. (30) Treġija finanzjarja tajba tiħtieġ li l-Kummissjoni tipproteġi lilha nfisha bil-garanziji: fil-fażi ta' applikazzjonijiet għall-għotjiet, billi tirranġa verifiki finanzjarji għal applikazzjonijiet li jinvolvu ammonti ikbar; imbagħad, fil-fażi ta' finanzjament minn qabel, billi titlob garanziji finanzjarji bil-quddiem; u fl-aħħar, fil-fażi tal-pagament ta' l-aħħar, billi tirranġa verifiki finanzjarji għat-talbiet li jinvolvu l-ikbar ammonti u li jirrapreżentaw l-ikbar riskju. Treġija tajba u ħarsien tal-prinċipji li ma jsirx qliegħ u tal-finanzjarjamnet konġunt tirrikjedi ukoll li jkunu preskritti regoli li jagħmlu l-limiti fuq ħlas b'rata fissa. Finalment, it-treġija tajba tal-fondi tal-Komunità tfisser li l-benefiċjarji ta' l-għotjiet stess iridu jħarsu l-prinċipji tat-trasparenza u tat-trattament ugwali ta' kuntratturi potenzali, kif ukoll iħarsu l-prinċipju li l-kuntratt irid jingħata lill-offerta li tagħti l-iktar għall-ħlas li jkun qed jingħata, meta parti mix-xogħol tkun mgħoddija lil ħaddieħor. (31) Finalment, il-poteri għall-impożizzjoni ta' penali f'dak il-kuntest għandhom ikunu allineati ma' dawk konferiti fil-kuntest ta' dak il-ksib. (32) Rigward iż-żamma u l-preżentazzjoni tal-kontijiet, irid ikun iddefinit kull wieħed mill-prinċipji li huma aċċettati ġeneralment u li fuqhom huma ibbażati ir-rendikonti finanzjarji. Jinħtieġ ukoll li jkunu speċifikati l-kondizzjonijiet biex tiddaħħal tranżazzjoni fil-kontijiet u r-regoli għall-assi u l-piżijiet u għall-istruttura tal-provvedimenti. (33) Għandu jkun speċifikat li l-kontijiet ta' l-istituzzjonijiet ird ikollhom magħhom rapport dwar il-budget u dwar it-treġija finanzjarja u għandhom jingħataw dettalji tal-kontenut u ta' l-elementi li minnhom hu magħmul ir-rendikont finanzjarju (karta tal-bilanċ, kont ekonomiku ta' kwantitajiet maħdumin, u anness) u l-prospetti ta' l-implimentazzjoni tal-budget (kont tal-budget ta' kwantitajiet maħdumin u anness). (34) Dwar kwistjonijiet ta' kontijiet, għandu jkun speċifikat li l-uffiċjal tal-kontijiet ta' kull istituzzjoni irid ikollu dokumenti li jiddeskrivu l-organizzazzjoni tal-kontijiet u l-proċeduri taż-żamm tal-kotba ta' dik l-istituzzjoni u jiddefinixxi il-kondizzjonijiet li jridu jintlaqgħu mis-sistemi ikkompjuterizzati ta' żamm tal-kotba, b'mod partikoli rigward is-sigurta' ta' l-aċċess u li kull bidla li ssir lis-sistema tista' tkun rintraċċata. (35) Rigward iż-żamm tal-kotba, iridu jkunu speċifikati il-prinċipji applikabbli għar-reġistri tal-kontijiet, il-bilanċ ta' prova, ir-rikonċiljazzjoni perjodika tat-total f'dak il-bilanċ u fl-inventarju, u li jkunu speċifikati l-komponenti tal-karta tal-kontijiet adottata mill-uffiċjal tal-kontjiet tal-Kummissjoni. Ir-regoli li jgħoddu għar-reġistrazzjoni ta' operazzjonijiet, b'mod partikolari il-metodu tal-partita doppja, ir-regoli għall-konverżjoni ta' operazzjonijiet li mhux bl-ewro u d-dokumenti li jsostnu r-reġistrazzjonijiet, għandhom ikunu preskritti. Il-Kontenut tar-reġistrazzjonijiet tal-kontijiet irid ikun speċifikat ukoll (36) Finalment, hu meħtieġ li jkunu preskritti r-regoli li għandhom x'jaqsmu mal-inventarju tal-proprjetà u biex ikunu ikkjarifikati r-responsabbiltajiet rispettivi f'dan il-qasam ta' l-uffiċjali tal-kontijiet u l-uffiċjali li jawtorizzaw, kif ukoll ir-regoli li jgħoddu għall-bejgħ mill-ġdid ta' proprjetà li tkun imniżżla fl-inventarju. (37) Rigward il-Fondi Strutturali, għandu jkun speċifikat li l-ħlas mill-ġdid ta' pagamenti akkont għal xi operazzjoni ma jnaqqasx il-kontribut tal-Fond lil dik l-operazzjoni. (38) It-tipi ta' azzjoni, diretti u indiretti, li jistgħu ikunu iffinanzjati fil-qasam tar-riċerka għandhom ikunu speċifikati. (39) Għal azzjonijiet esterni, ir-regoli implimentattivi, bħar-Regolament Finanzjarju nnifsu, jippruvaw jagħmlu provvedimenti għall-eċċezzjonijiet li jirriflettu l-karatteristiċi operazzjonali ta' dak il-qasam, l-iktar rigward kisba u konċessjoni ta' għotjiet. (40) Rigward kisba, dawn ir-regoli implimentattivi jieħdu fuqhom il-qofol tad-dispożizzjonijiet tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni ta' l-10 ta' Novembru 1999 fuq is-simplifikazzjoni tas-sistemi ta' treġija għall-għoti ta' kuntratti fil-qafas tal-programmi ta' ko-operazzjoni implimentati mid-Direttorati Ġenerali għar-relazzjonijiet esterni [10], li jwasslu għal regoli ta' kisba li jvarjaw minn regoli normali minħabba l-limiti differenti u l-proċeduri ta' treġija, li kienu addattati għal azzjonijiet esterni. (41) Rigward għotjiet, jinħtieġ issir lista tat-tipi ta' azzjoni li għalihom tista' ssir deroga skond il-prinċipju tal-finanzjament konġunt imsemmi fl-Artikolu 109 tar-Regolament Finanzjarju. Dan japplika b'mod partikolari għal għajnuna umanitarja u għajnuna f'sitwazzjonijiet ta' kriżi u azzjonijiet għall-protezzjoni tas-saħħa jew id-drittijiet fondamentali tal-ġnus. (42) Biex tkun garantita t-treġija tajba ta' l-appropjazzjonijiet tal-Komunità, jinħtieġ li jkunu speċifikati l-prekondizzjonijiet u r-regoli li jrid ikun hemm fil-ftehim meta t-treġija ta' l-appropjazzjonijiet tkun iddeċentralizzata jew jekk jintużaw kontijiet tal-flus akkont. (43) Id-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju relatat mal-Uffiċċji Ewropej għandhom ikunu supplimentati b'regoli speċifiċi għall-Uffiċċju tal-Pubblikazzjonijiet Uffiċċjali tal-Komunitajiet Ewropej u minn dispożizzjonijet li jawtorizzaw l-uffiċċjal tal-kontijiet tal-Kummissjoni li jiddelega uħud mill-kompiti tiegħu lill-persunal f'dawk l-Uffiċċji. Għandhom ikunu stabbiliti pjanijiet operazzjonali għall-kontijiet bankarji li l-Uffiċċji Ewropej jistgħu jiftħu f'isem il-Kummissjoni. (44) Rigwar appropjazzjonijiet amministrattivi, kull istituzzjoni għandha tgħarraf lill-awtorità tal-budget dwar proġetti ta' bini li jkun qed isiru, jiġifieri dawk li jżidu l-ammont ta' proprjetà. (45) Jinħtieġ li jkunu identifikati l-entitajiet li jistgħu jirċievu għotjiet li jitħallsu mill-budget u li għandhom jingħataw sett ta' regoli skond il-kondizzjoni preskritti fl-Artikolu 185tar-Regolament Finanzjarju. (46) Id-diversi limiti u ammonti imsemmijin f'dan ir-Regolament għandhom ikunu aġġornati regolarment billi jintrabtu ma' l-inflazzjoni irreġistrata fil-Komunità, ħlief għal-limiti li jgħoddu għall-ksib, ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT: L-EWWEL PARTI DISPOŻIZZJONIJIET KOMUNI TITOLU I SUĠĠETT Artikolu 1 Suġġett(L-Artikolu 1 tar-Regolament Finanzjarju) Dan ir-Regolament jistabbilixxi r-regoli għall-implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 1605/2002 ("ir-Regolament Finanzjarju" minn hawn ‘il quddiem). L-istituzzjonijiet li jgħodd għalihom dan ir-regolament huma dawk l-istituzzjonijiet li jaqgħu taħt it-tifsira tar-Regolament Finanzjarju. Artikolu 2 Inventarju ta' l-atti leġislattivi dwar l-implimentazzjoni tal-budget.(L-Artikolu 2 tar-Regolament Finanzjarju.) Il-Kummissjoni għandha iżżomm inventarju ta' l-atti msemmijin fl-Artikolu 2 tar-Regolament Finanzjarju. Għandha taġġorna l-inventarju kull sena u tgħarraf lill-awtorità tal-budget skond li tkun għamlet. TITOLU II PRINĊIPJI TAL-BUDGET KAPITOLU 1 Prinċipji ta' unita' u l-eżatezza tal-budget Artikolu 3 Skop għalfejn il-Finanzjarment minn qabel jibqa' l-proprjetà tal-Komunitajiet(L-Artikolu 5(4) tar-Regolament Finanzjarju) 1. Finanzjament minn qabel fis-sens ta' l-Artikolu 105 jibqa' proprjetà tal-Komunitajiet, sakemm l-att bażiku, fis-sens ta' l-Artikolu 49(1) tar-Regolament Finanzjarju, jgħid mod ieħor. Dik id-dispożizzjoni mhix se tkun dwar il-finanzjament minn qabel li jitħallas skond kuntratt fis-sens ta' l-Artikolu 88 tar-Regolament Finanzjarju, jew lill-Istati Membri, jew għajnuna ta' qabel l-adeżjoni, jew l-avvanzi imsemmija fl-Artikolu 265. Mhux se jkun jgħodd għall-treġija konġunta fis-sens ta' l-Artikolu 53 tar-Regolament Finanzjarju. 2. Meta jkun hemm treġija iċċentralizzata diretta fis-sens ta' l-Artikolu 53 tar-Regolament Finanzjarju li jinvolvu għadd ta' sħab, ir-regola msemmija fil-paragrafu 1 ta' dan l-Artikolu tgħodd biss għall-appaltatur ewlieni. 3. Meta jkun hemm treġija iddeċentralizzata u treġija ċentralizzata indiretta fis-sens ta' l-Artikolu 53 tar-Regolament Finanzjarju, ir-regola msemmija fil-paragrafu 1 ta' dan l-Artikolu tkun tgħodd biss għall-entitajiet li jirċievu l-finanzjament direttament mill-Kummissjoni. 4. Ir-regola msemmija fil-paragrafu 1 tgħodd għall-finanzjament minn qabel li jkun imħallas skond il-kuntratti jew ftehim milħuq wara d-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament. 5. Il-Paragrafi 1 sa 4 se jkunu Bla ħsara għad-dħul tal-finanzjament minn qabel fuq in-naħa ta' l-assi fir-rendikont finanzjarju, kif se jkun preskritt fir-regoli taż-żamm tal-kotba fl-Artikolu 133 tar-Regolament Finanzjarju. L-uffiċjal li jawtorizza jagħti dettalji lill-uffiċjal tal-kontijiet li jgħinuh jidentifika l-finanzjament minn qabel li jibqa' tal-Komunitajiet. Artikolu 4 Id-dħul ta' l-imgħaxx mill-fondi tal-Komunità fil-budget.(L-Artikolu 5(4) tar-Regolament Finanzjarju) 1. Meta l-finanzjament minn qabel tal-Komunitajiet skond l-Artikolu 3 jirrendi imgħax jew benefiċji ekwivalenti, dawn iridu jitpoġġew fil-budget ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej ("il-budget" minn hawn ‘il quddiem) bħala dħul mixxellanju. 2. Uffiċjali li jawtorizzaw iridu jaraw li f'kuntratti u ftehim milħuq mal-benefiċjarji: (a) finanzjament minn qabel ta' dan it-tip jitħallas f'kontijiet fejn ikun jista' jidher li l-Komunitajiet qed jagħmlu l-ħlas; u (b) il-benefiċjarji jridu jgħarrfu lill-uffiċċjal li jawtorizza responsabbli għas-somma ta' imgħaxxijiet jew benefiċji ekwivalenti minn dawk il-fondi mill-inqas darba fis-sena jekk tali imgħaxx hu sostanzjali u dejjem jekk isiru talbiet għal ħlas temporanju jew ħlas ta' bilanċi li jagħlqu l-finanzjament minn qabel. 3. Skond il-Kapitolu 5 tat-Titolu IV, l-uffiċċjal li jawtorizza responsabbli, kif jitħallas il-finanzjament minn qabel irid joħroġ stima ta' l-ammonti li għandhom jitħallsu li jinkludu kull imgħaxx jew benefiċċji ekwivalenti ġejjin mill-finanzjament minn qabel. L-uffiċjal li jawtorizza jrid joħroġ ordni ta' riżarċiment għall-ammont ta' l-imgħaxx imsemmi fil-paragrafu 1, skond l-iskeda msemmija f'punt (b) tal-Paragrafu 2. 4. Meta l-finanzjament minn qabel isir mill-istess sors fil-budget, skond l-istess att bażiku u lill-benefiċjarji ta' l-istess proċedura ta' għoti, l-uffiċjal li jawtorizza jista' jagħmel stima waħda ta' ammonti li għandhom jitħallsu minn għadd ta' debituri. KAPITOLU 2 Prinċipju ta' annwalita Artikolu 5 Appropjazzjonijiet għas-sena Finanzjarja(L-Artikolu 8(3) tar-Regolament Finanzjarju) Is-somom kommessi u l-appropjazzjonijiet ta' pagament li jittieħdu għall-budget ta' sena finanzjarja u li jridu jintużaw dik is-sena iridu jkunu appropjazzjonijiet awtorizzati għal dik is-sena finanzjarja. L-appropjazzjonijiet awtorizzati għas-sena finanzjarja huma: (a) appropjazzjonijiet ipprovvduti fil-budget, inklużi budgets li jemendaw; (b) appropjazzjonijiet minn ta' qabel; (ċ) appropjazzjonijiet li saru skond l-Artikoli 157 u 181(5) tar-Regolament Finanzjarju; (d) appropjazzjonijiet ġejjin minn pagamenti akkont li tħallsu skond l-Artikolu 228; (e) appropjazzjonijiet li ngħataw fuq introjtu li sar matul is-sena finanzjarja jew matul snin finanzjarji ta' qabel u li ma ntużax. Artikolu 6 Appropjazzjonijiet minn ta' qabel(L-Artikolu 9(2) tar-Regolament Finanzjarju) 1. Is-somom kommessi msemmija fl-Artikolu 9(2)(a) tar-Regolament Finanzjarju jistgħu jintrefgħu għas-sena ta' wara jekk ir-rabtiet ma setgħux isiru qabel il-31 ta' Diċembru tas-sena finanzjarja minħabba raġunijiet li m'għandux x'jaqsam magħhom l-uffiċjal li jawtorizza u jekk il-fażijiet ta' tħejjija qegħdin ‘il quddiem biżżejjed li wieħed jista' jaħseb li r-rabta tilħaq issir sal-31 ta' Marzu tas-sena ta' wara. 2. Il-fażijiet ta' tħejjija msemmijin fl-Artikolu 9(2)(a) tar-Regolament Finanzjarju, li għandhom ikunu lesti sal-31 ta' Diċembru tas-sena finanzjarja biex jitħallew jintrefgħu għas-sena ta' wara, huma: (a) għal rabtiet globali fis-sens ta' l-Artikolu 76 tar-Regolament Finanzjarju, l-adozzjoni ta' deċizjoni finanzjarja jew it-tmiem, sa dik id-data, ta' konsultazzjoni tad-dipartimenti ikkonċernati f'kull istituzzjoni għall-adozzjoni ta' dik id-deċiżjoni; (b) għal rabtiet individwali fis-sens ta' l-Artikolu 76 tar-Regolament Finanzjarju, il-fażi ta' tħejjija avvanzata tal-kuntratti jew ftehim. Din il-fażi avvanzata ta' tħejjija tal-kuntratti jew ftehim tfisser l-għeluq ta' l-għażla ta' l-appaltaturi potenzali jew tal-benefiċjarji. 3. Appropjazzjonijiet ġejjin minn qabel skond l-Artikolu 9(2)(a) tar-Regolament Finanzjarju li ma jkunux intrabtu sal-31 ta' Marzu tas-sena finanzjarja ta' wara jitħassru awtomatikament. Il-Kummissjoni tgħarraf lill-awtrotita tal-budget sal-15ta' April dwar l-appropjazzjonijiet mħassrin hekk. 4. Appropjazzjonijiet ġejjin minn qabel skond l-Artikolu 9(2)(b) tar-Regolament Finanzjarju jistgħu jintużaw sal-31 ta' Diċembru tas-sena finanzjarja ta' wara. 5. Appropjazzjonijiet li jkunu ġejjin minn qabel iridu jkunu jidhru fil-kontijiet. 6. L-appropjazzjonijiet għal infiq tal-persunal imsemmi fl-Artikolu 9(6) tar-Regolament Finanzjarju huma dawk għall-ħlas u konċessjonijiet għall-membri u persunal ta' l-istituzzjonijiet. KAPITOLU 3 (Kapitolu 4 tar-Regolament Finanzjarju) Prinċipju ta' l-unità ta' kontijiet Artikolu 7 Rata ta' qlib bejn l-ewro u muniti oħrajn(L-Artikolu 16 tar-Regolament Finanzjarju) 1. Bla ħsara għal dispożizzjonijiet speċifiċi li joħorġu mill-applikazzjoni tar-regoli fl-oqsma, il-qlib bejn l-ewro u muniti oħrajn għandu jsir bir-rata ta' kuljum ta' l-ewro ippubblikata fis-serje Ċ tal-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej. 2. Jekk ir-rata ta' kuljum ta' l-ewro ma tkunx ippubblikata fil-Gurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej għal dik il-munita partikolari, il-Kummissjoni tuża' r-rata msemmija fil-paragrafu 3. 3. Għall-fini tal-kontijiet previsti fl-Artikoli 132 sa 137 tar-Regolament Finanzjarju u bla ħsara għall-Artikolu 213, il-qlib bejn l-ewro u muniti oħrajn għandu jsir bir-rata tax-xahar ta' l-ewro. Dik ir-rata se titwaqqaf mill-Kummissjoni permezz ta' kull għajn ta' tagħrif li l-Kummissjoni tqis li tista' toqgħod fuqu, skond ir-rata tal-ġurnata ta' qabel ta' l-aħħar ta' xogħol tax-xahar ta' qabel dak li fih tkun stabbilita r-rata. Artikolu 8 Rata li għandha tintuża biex jinqalbu l-ewro u muniti oħrajn(L-Artikolu 16 tar-Regolament Finanzjarju) 1. Bla ħsara għal dispożizzjonijiet speċifiċi li joħorġu mill-applikazzjoni ta' regolamenti fl-oqsma, ir-rata li għandha tintuża biex jinqalbu l-ewro u muniti oħrajn tkun dik użata mid-dipartiment li jawtorizza fil-ġurnata li joħroġ l-ordni ta' pagament jew ta' riżarċiment. 2. Fil-każ ta' kontijiet ta' flus akkont bl-ewro, ir-rata li għandha tintuża se tkun iddeterminata mid-data tal-pagament tal-bank. 3. Meta jkun hemm kontijiet ta' flus akkont bil-muniti nazzjonali, imsemmijin fl-Artikolu 16 tar-Regolament Finanzjarju, ir-rata li għandha tintuża tkun dik tax-xahar li fiha tkun saret in-nefqa mill-flus akkont. 4. Għal infiq iffinanzjat mill-Fond Agrikolu Ewropew dwar Gwida u Garanzija (FAEGG), taqsima tal-Garanzjia, ir-rata li għandha tintuża għax-xahar "n" li fih kien iddikjarat li saret in-nefqa skond l-Artikolu 3 tar-Regolament tal-Kummisjoni (KE) Nru 296/96 [11] tkun dik li ntużat għall-għaxar jum tax-xahar "n + 1" jew għall-ewwel jum ta' qabel li għalih kienet ikkwotata rata. Dik ir-rata għandha tintuża wkoll għall-avvanzi korrispondenti previsti fl-Artikoli 4 u 5 tar-Regolament (KE) Nru 296/96. Artikolu 9 Tagħrif dwar trasferiment ta' flus mill-Kummissjoni bejn muniti differenti(L-Artikolu 16 tar-Regolament Finanzjarju) Kull tlett xhur il-Kummissjoni tibgħat rendikont lill-Istati Membri ta' trasferimenti li saru bejn muniti differenti. KAPITOLU 4 (Kapitolu 5 tar-Regolament Finanzjarju) Prinċipju ta' universalita' Artikolu 10 Struttura biex takkomoda dħul assenjat u provvediment ta' appropjazzjonijiet korrispondenti(L-Artikolu 18 of the Finanzjarju Regulation) 1. Bla ħsara għall-Artikolu 12 u 13, l-istruttura li takkomoda dħul assenjat fil-budget irid ikollha: (a) fir-rendikont tad-dħul ta' kull qasam ta' l-istituzzjoni, sezzjoni mill-budget biex tilqa' d-dħul: (b) fir-rendikont tan-nefqa, l-annotazzjonijiet iridu juru liema sezzjonijiet jistgħu jilqgħu l-appropjazzjonijiet disponnibbli li jaqblu mad-dħul assenjat. Fil-każ imsemmi fil-punt (a) ta' l-ewwel sottoparagrafu, jekk l-ammont ta' dan id-dħul jista' jkun magħruf minn qabel, għandu jiddaħħal f'dik is-sezzjoni Jekk ma jistax ikun magħruf minn qabel, għandha ssir annotazzjoni nominali (p.m.) u d-dħul mistenni għandu jiddaħħal bħala tagħrif fir-rimarki. 2. L-appropjazzjonijiet li jikkorrispondu mad-dħul assenjat jistgħu isiru disponibbli kemm bħala somom kommessi kif ukoll bħala appropjazzjonijiet ta' pagament, meta l-istituzzjoni tirċievi l-pagament, ħlief fil-każ previst fl-Artikolu 161(2) tar-Regolament Finanzjarju. Isiru disponibbli awtomatikament, ħlief meta jitħallsu l-pagamenti akkont, imsemmijin fl-Artikolu 156 tar-Regolament Finanzjarju, u fil-każ ta' rettifika finanzjarja li għandhom x'jaqsmu mal-Fondi Strutturali. Artikolu 11 Kontribuzzjonijiet minn Stati Membri għal programmi ta' riċerka(L-Artikolu 18(1)(a) tar-Regolament Finanzjarju) 1. Il-kontribuzzjonijiet ta' l-Istati Membri biex iħallsu ċerti programmi supplimentari ta' riċerka, previsti fl-Artikolu 5 tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 1150/2000, jitħallsu kif ġej: (a) seba' partijiet minn kull tnax tas-somma li tiddaħħal fil-budget għandhom jitħallsu sal-31 ta' Jannar tas-sena finanzjarja kurrenti; (b) il-kumplament jitħallas sal-15 ta' Lulju tas-sena finanzjarja kurrenti. 2. Fejn il-budget ma jkunx adottat qabel il-bidu tas-sena finanzjarja, il-kontribuzzjonijiet previsti fil-paragrafu 1 se jkunu bbażati fuq is-somma mdaħħla fil-budget għas-sena finanzjarja ta' qabel. 3. Kull kontribuzzjoni jew ħlas ieħor li l-Istati Membri iridu jagħmlu lill-budget jiddaħħal fil-kont jew kontijiet tal-Kummissjoni sa tletin jum mis-sejħa għall-fondi. 4. Il-pagamenti jitħallsu fil-kont previst fir-Regolament (KE, Euratom) Nru 1150/2000 u jkun suġġett għall-kondizzjonijiet preskritti f'dak ir-Regolament. Artikolu 12 Dħul assenjat li jirriżulta fil-partteċipazzjoni ta' Stati fl-EFTA f'xi programmi tal-Komunità(L-Artikolu 18(1)(d) tar-Regolament Finanzjarju) 1. L-istruttura tal-budget biex takkomoda lill-Istati fl-EFTA f'xi programmi tal-Komunità tkun kif ġej: (a) fir-rendikont ta' dħul, linja b'annotazzjoni nominali (p.m.) issir biex takkomoda l-ammont sħIħ tal-kontribuzzjoni ta' l-Istati fl-EFTA għas-sena finanzjarja partikolari. L-ammont stmat jintwera fir-rimarki tal-budget; (b) fir-rendikont ta' nfiq: (i) ir-rimarki għal kull linja li għandha x'taqsam ma' l-attivitajiet tal-Komunità li jieħdu sehem fihom l-Istati fl-EFTA jridu juru l-ammont stmat tal-parteċipazzjoni "għat-tagħrif"; (ii) l-Anness, li jifforma parti integrali mill-budget, jistabbilixxu l-linji kollha li jaqgħu taħthom l-attivitajiet tal-Komunità li jieħdu sehem fihom l-Istati fl-EFTA. L-Anness imsemmi f'punt (b)(ii) ta' l-ewwel sottoparagrafu jirrifletti u jagħmel parti minn l-istruttura li takkomoda l-appropjazzjonijiet li jikkorrispondu ma' tali parteċipazzjoni, kif previst fl-Artikolu 2, u biex tista' tkun issir in-nefqa. 2. Skond l-Artikolu 82 tal-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea (ŻEE), l-ammonti tal-parteċipazzjoni annwali ta' l-Istati fl-EFTA, kif ikkonfermati lill-Kummissjoni mill-Kumitat Konġunt taż-ŻEE skond l-Artikolu 1(5) tal-Protokoll 32 anness ma' dak il-Ftehim, joħroġ id-dispożizzjoni, fil-bidu tas-sena finanzjarja, ta' l-ammonti sħaħ ta' l-appropjazzjonijiet korrispondenti tar-rabtiet u tal-pagamenti. 3. Jekk, matul is-sena finanzjarja, appropjazzjonijiet oħrajn ikunu pprovduti fis-sezzjonijiet tal-budget bil-parteċipazzjoni ta' l-Istati fl-EFTA, mingħajr l-Istati fl-EFTA ma jkunu jistgħu, matul dik is-sena, li jirranġaw il-kontribuzzjonijiet tagħhom skond ma jkun sar, biex jaqblu mal-"fattur ta' proporzjonalità" previst fl-Artikolu 82 tal-Ftehim dwar Iż-ZEE, il-Kummissjoni tista', bħala miżura temporanja u eċċezzjonali, tuża r-riżorsi tagħha ta' flus biex tiffinanzja minn qabel is-sehem ta' l-Istati fl-EFTA. Kull meta appropjazzjonijiet addizjonali ta' dan it-tip ikunu pprovduti, il-Kummissjoni, malajr kemm jista' jkun, trid titlob il-kontribuzzjonijiet korrispondenti mill-Istati fl-EFTA. Kull sena il-Kummissjoni tgħarraf lill-awtorità tal-budget dwar deċiżjonijiet ta' dan it-tip. Il-Finanzjament minn qabel ikun irregolarizzat malajr kemmjista' jkun fil-budget tas-sena finanzjarja ta' wara. 4. Skond l-Artikolu 18(1)(d) tar-Regolament Finanzjarju, il-kontribuzzjonijiet ta' l-Istati fl-EFTA jgħoddu bħala dħul assenjat. L-uffiċjal tal-kontijiet jaddotta miżuri xierqa biex jiżgura li l-użu tad-dħul minn dawn il-kontribuzzjonijiet u mill-appropjazzjonijiet korrispondenti jkunu ssorveljati separatament. Fir-rapport previst fl-Artikolu 131(2) tar-Regolament Finanzjarju, il-kummissjoni trid turi il-fażi ta' l-implimentazzjoni għaliha, kemm fid-dħul kif ukoll fl-infiq, skond il-parteċipazzjoni ta' l-Istati fl-EFTA. Artikolu 13 Qligħ minn sanzjonijiet imposti fuq Stati Membri iddikjarati li għandhom żbilanċ eċċessiv(L-Artikolu 18(1)(b) tar-Regolament Finanzjarju) L-istruttura tal-budget li takkomoda l-qligħ mis-sanzjonijiet imsemmijin fit-Taqsima 4 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97 [12] se tkun kif ġej: (a) fir-rendikont tad-dħul anotazzjoni nominali (p.m.) tiddaħħal biex takkomoda l-imgħax fuq tali ammonti; (b) fl-istess waqt, u Bla ħsara għall-Artikolu 74 tar-Regolament Finanzjarju, meta dawk l-ammonti jiddaħħlu fir-rendikont tad-dħul, joħroġ il-provvediment, fir-rendikont ta' l-infiq, tas-somom kommessi u ta' l-appropjazzjonijiet ta' pagament. Dawn l-appropjazzjonijiet isiru skond l-Artikolu 17 tar-Regolament Finanzjarju. Artikolu 14 Pagament ta' l-ammont nett(L-Artikolu 20(1) tar-Regolament Finanzjarju) Skond l-Artikolu 20(1) tar-Regolament Finanzjarju, it-tnaqqis li ġej jista' jsir minn talbiet għal pagament, fatturi jew rendikonti, li mbagħad jitgħaddew biex jitħallas l-ammont nett: (a) penali imposti lill-partijiet fil-kuntratti, inklużi kuntratti ta' ksib; (b) aġġustamenti għal ammonti li tħallsu żejda, li jistgħu isiru bi tnaqqis dirett minn pagament ġdid ta' l-istess tip lill-istess persuna li għandu jitħallas taħt il-kapitlu, l-artikolu u s-sena finanzjarja li fiha sar il-ħlas żejjed, u li jqajjem pagamenti temporanji jew pagamenti ta' bilanċi. Skontijiet, rifużjonijiet u ribassi fuq fatturi individwali u talbiet għall-pagamenti ma jkunux reġistrati bħala dħul tal-Komunità. Artikolu 15 Kontijiet għat-taxxi rikoverabbli(L-Artikolu 20(2) tar-Regolament Finanzjarju) Kull taxxa li trid titħallas mill-Komunitajiet taħt l-Artikolu 20(2) tar-Regolament Finanzjarju trid tiddaħħal f'kont temporanju sakemm tingħata lura mill-Istati kkonċernati. KAPITOLU 5 (Kapitolu 6 tar-Regolament Finanzjarju) Prinċipju ta' Speċifikazzjoni Artikolu 16 Proċeduri ta' trasferiment(L-Artikolu 22(1) tar-Regolament Finanzjarju) 1. Kull istituzzjoni tista' tipproponi lill-awtorità tal-budget, li fil-qasam tal-budget tagħha, isir trasferiment minn titolu għal ieħor li jaqbeż il-limitu ta' 10 % ta' l-appropjazzjonijiet għas-sena finanzjarja li fiha jkun qed isir it-trasferiment. Tgħarraf lill-Kummissjoni b'li tkun għamlet. Dawk it-trasferimenti ikunu suġġetti għall-proċeduri preskritti fl-Artikolu 24 tar-Regolament Finanzjarju. 2. Kull istituzzjoni tista', fit-taqsima tagħha tal-budget, tagħmle trasferimenti bejn l-artikoli. Artikolu 17 Regoli dwar il-kalkolazzjoni tal-limiti fuq it-trasferimenti(L-Artikolu 23 tar-Regolament Finanzjarju) 1. Il-perċentwali msemmijin fl-Artikolu 22(1) u punti (b) u (ċ) ta' l-ewwel sottoparagrafu ta' l-artikolu 23(1) tar-Regolament Finanzjarju ikunu maħdumin meta ssir it-talba għat-trasferiment. 2. Għall-fini tal-limiti msemmija fl-Artikolu 22(1) u punti (b) u (ċ) ta' l-ewwel sottoparagrafu ta' l-Artikolu 23(1) tar-Regolament Finanzjarju, l-ammont li għandu jittieħed bħala li huwa t-total tat-trasferimenti li jridu jsiru mil-linja li minnha qed issir it-trasferiment wara li jkunu saru l-aġġustamenti għal trasferimenti li saru qabel. Artikolu 18 Nefqa Amministrattiva(L-Artikolu 23 Tar-Regolament Finanzjarju) In-nefqa msemmija f'punt (b) ta' l-ewwel sottoparagrafu ta' l-Artikolu 23(1) tar-Regolament Finanzjarju, tkopri l-oġġetti msemmijin fl-Artikolu 27 għal kull żona ta' politika. Artikolu 19 Bażi għal talbiet ta' trasferiment ta' appropjazzjonijiet(L-Artikoli 22 u 23 tar-Regolament Finanzjarju) Proposti għal trasferimenti u l-informazzjoni kollha għall-awtorità tal-budget dwar trasferimenti li saru taħt l-Artikoli 22 u 23 tar-Regolament Finanzjarju irid ikollhom magħhom dokumenti addattati u ddettaljati li jsostnu l-implimentazzjoni ta' l-appropjazzjonijiet u l-istimi ta' ħtiġiet sat-tmiem ta' dik is-sena finanzjarja, kemm għal-linji li se jkunu ttrasferiti l-appropjazzjonijiet għal go fihom kif ukoll għal-linji li l-appropjazzjonijiet jittieħdu minnhom. Artikolu 20 Bażi għal talbiet għal trasferimenti mir-riservi ta' għajnuna f'emerġenza(L-Artikolu 26 tar-Regolament Finanzjarju) Proposti għat-trasferiment biex ikunu jistgħu jintużaw ir-riservi ta' għajnuna f'emerġenza, imsemmija fl-ewwel sottoparagrafu ta' l-Artikolu 26(2) tar-Regolament Finanzjarju, irid ikollhom magħhom dokumenti addattati u iddettaljati li jsostnu: (a) għal-linja li t-trasferiment sar għal ġo fiha, l-iktar tagħrif riċenti li hemm għall-implimentazzjoni ta' l-appropjazzjonijiet u l-istima tal-ħtiġiet sa l-aħħar tas-sena finanzjarja; (b) għal-linji kollha li jirreferu għal azzjonijiet esterni, l-implimentazzjoni ta' appropjazzjonijiet sa l-aħħar tax-xahar ta' qabel it-talba għat-trasferiment u l-istima tal-ħtiġiet sa l-aħħar tas-sena finanzjarja, inkluż tqabbil ma' l-istima inizjali; (ċ) analiżi tal-possibbilitajiet ta' riallokazzjoni ta' appropjazzjonijiet. KAPITOLU 6 (Kapitolu 7 tar-Regolament Finanzjarju) Prinċipju ta' treġija finanzjarja tajba Artikolu 21 Evalwazzjoni(L-Artikolu 27 tar-Regolament Finanzjarju) 1. Trid issir evalwazzjoni minn qabel tal-proposti kollha għall-programmi jew attivitajiet li jinħtieġu nfiq jew tnaqqis fid-dħul għall-budget, l-evalwazzjoni trid turi: (a) Il-ħtiġiet fil-futur qrib jew imbiegħed; (b) l-għanijiet li jridu jintlaħqu; (ċ) ir-riżultati mistennija u kif se jitkejjel kemm dawn qed jintlaħqu; (d) il-valur miżjud ta' l-involviment tal-Komunità; (e) ir-riskji, inkluża l-frodi, marbuta mal-proposti u toroq oħrajn li jistgħu jittieħdu; (f) tagħlimiet minn esperjenzi bħal din; (g) il-volum ta' appropjazzjonijiet, riżorsi umani u nfiq ieħor amministrattiv li jrid ikun allokat b'konsiderazzjoni għal kemm hu iġġustifikat; (h) is-sistema ta' issorveljar li trid tinbeda. 2. Trid issir evalwazzjoni, kif ġej, tal-programmi u ta' l-attivitajiet waqt li jkunu qed isiru u meta jitlestew biex ikun żgurat li r-riżorsi umani allokati u r-riżultati miksubin huma konsistenti ma' l-għanijiet stabbiliti: (a) ir-riżultati miksubin meta jsir programm fuq medda ta' snin iridu jkunu evalwati skond skeda li tħalli s-sejbiet ta' dik l-evalwazzjoni ikunu meqjusa f'kull deċiżjoni fuq it-tiġdid, tibdil jew sospensjoni tal-programm; (b) ir-riżultati ta' attivitajiet iffinanzjati fuq bażi annwali iridu jkunu evalwati mill-inqas kull sitt snin. Punt (b) ta' l-ewwel sottoparagrafu ma jgħoddx għal kull proġett jew azzjoni li jsiru f'dawk l-attivitiajiet, għax il-ħtiġiet ta' dawn jistgħu jintlaħqu mir-rapporti finali li jibagħtu l-entitajiet li jkunu għamlu l-azzjoni. Artikolu 22 Rendikont finanzjarju(L-Artikolu 28 tar-Regolament Finanzjarju) 1. Kull proposta għal att li tasal għand l-awtorità leġislattiva u li jista' jkollha effett fuq il-budget, inklużi bidliet fin-numru ta' impjiegi, irid ikollha rendikont finanzjarju. Ir-rendikont finanzjarju irid ikollu fih it-tagħrif finanzjarju u ekonomiku biex l-awtorità leġislattiva tara hemmx bżonn ta' azzjoni mill-Komunità. Irid jagħti tagħrif xieraq dwar qbil ma' strumenti finanzjarji oħrajn u xi sinerġiji li jista' jkun hemm. Meta jkun hemm operazzjonijiet itwal ta' ħafna snin, ir-rendikont irid ibassar il-ħtiġiet ta' kull sena f'dawk li huma appropjazzjonijiet u impjiegi u stima ta' l-impatt finanzjaru tagħhom fil-futur mhux imbiegħed wisq. 2. Biex ma jkunx hemm riskju ta' frodi jew irregolaritajiet li jistgħu jolqtu ħażin il-protezzjoni ta' l-interessi finanzjarji tal-Komunitajiet, ir-rendikont finanzjarju irid jagħti tagħrif dwar miżuri li hemm u miżuri ippjanati biex ma ssirx frodi u miżuri ta' protezzjoni. KAPITOLU 7 (Kapitolu 8 tar-Regolament Finanzjarju) Prinċipju tat-trasparenza Artikolu 23 Pubblikazzjoni provviżorja ta' sommarju tal-budget(L-Artikolu 29 tar-Regolament Finanzjarju) Sommarju tal-figuri tal-budget irid ikun ippublikat fuq is-sit ta' l-internet ta' l-istituzzjonijiet malajr kemm jista' jkun wara li jkun addottat il-budget, imma sa żmien erba' ġimgħat, fuq inizjattiva tal-Kummissjoni, sakemm ikun ippubblikat uffiċjalment fil-Ġurnal Uffiċċjali tal-Komunitajiet Ewropej. TITOLU III STABBILIMENT U STRUTTURA TAL-BUDGET KAPITOLU 1 Stabbiliment tal-budget Artikolu 24 Daħla ġenerali għall-abbozz preliminari tal-budget(L-Artikolu 33 tar-Regolament Finanzjarju) Il-Kummissjoni għandha tħejji d-daħla ġenerali ta' l-abbozz preliminari tal-budget. Kull waħda mit-taqsimiet ta' l-abbozz preliminari tal-budget irid ikollha qabilha daħla mill-istituzzjoni ikkonċernata. Id-daħla ġenerali jrid ikollha: (a) listi finanzjarji li jkopru l-budget kollu; (b) rigward it-Titoli fit-taqsima tal-Kummissjoni: (i) deskrizzjoni tal-politika li turi intitolament għall-appropjazzjonijiet li qed jintalbu, b'konsiderazzjoni xierqa għall-prinċipji u ħtiġiet preskritti fl-Artikoli 27 u 33(2)(d) tar-Regolament Finanzjarju; (ii) il-bażi għall-bidliet fl-appropjazzjonijiet minn sena finanzjarja għall-oħra. Artikolu 25 Dokumenti ta' gwida li jappoġġaw l-abbozz preliminari tal-budget(L-Artikoli 30 u 33 tar-Regolament Finanzjarju) Id-dokumenti ta' gwida li ġejjin se jkunu pprovvduti biex jappoġġaw lill-abbozz preliminari tal-budget: (a) dwar il-persunal ta' l-istituzzjoni: (i) dikjarazzjoni tal-politika għall-persunal permanenti u temporanju; (ii) skema ta' kif huma organizzati l-posizzjonijiet ta' mpjiegi fil-budget u n-nies li jokkupaw il-kariga fid-data ta' meta jkun ippreżentat l-abbozz preliminari tal-budget li trid turi t-tqassim tagħhom skond il-grad u l-unit amministrattiv għal kull kategorija tal-persunal; (iii) meta ssir proposta biex jinbidel in-numru ta' nies fil-post trid issir dikjarazzjoni tar-raġunijiet li jiġġustifikaw il-bidla; (iv) lista ta' postijiet maqsumin skond iż-żona ta' politika; (b) dikjarazzjoni dettaljata tal-politika ta' self; (ċ) għal sussidji lill-entitajiet imsemmija fl-Artikolu 32 tar-Regolament Finanzjarju irid ikun hemm stima ta' dħul u nfiq ipprefazjata b'memorandum ta' spjega mħejji mill-entitajiet ikkonċernati, u għall-Iskejjel Ewropej, rendikont li juri dħul u nfiq u n-nota ta' dħul ikollha memorandum ta' spjega. Artikolu 26 Abbozz preliminari li jemenda l-budgets(L-Artikolu 37(1) tar-Regolament Finanzjarju Abbozz preliminari li jemenda l-budgets irid ikollu miegħu dikjarazzjonijiet tal-bażi għal u tagħrif dwar l-implimentazzjoni tal-budget fis-sena finanzjarja kurrenti u dik ta' qabilha li kien hemm meta dawn kienu stabbiliti. KAPITOLU 2 Struttura u preżentazzjoni tal-budget Artikolu 27 Appropjazzjonijiet amministrattivi(L-Artikolu 41 tar-Regolament Finanzjarju) Meta r-rendikont ta' l-infiq ikun ippreżentat f'nomenklatura mibnija skond l-iskop ta' l-infiq, appropjazzjonijiet amministrattivi jridu jkunu maqsumin taħt intestaturi separati skond il-klassifikazzjoni li ġejja: (a) infiq tal-persunal skond il-pjan stabbilit: irid ikun hemm ammont ta' appropjazzjonijiet u għadd ta' mpjiegi li jikkorispondu ma' l-infiq; (b) infiq fuq persunal mhux tad-dipartiment (persunal awżiljarju u persunal ta' aġenzija) u nfiq ta' treġija (inklużi spejjeż ta' rappreżentazzjoni u laqgħat); (ċ) nfiq fuq bini u nfiq relatat, inklużi tindif u manutenzjoni, kiri, telekomunikazzjonijiet, ilma, gass u elettriku; (d) infiq ta' sosteniment. L-infiq amministrattiv tal-Kummissjoni li tista' taqa' taħt l-intestaturi kollha trid tkun miktuba għaliha f'rendikont għalih imqassar ikklassifikat skond it-tip. Artikolu 28 Infiq effettiv fl-aħħar sena finanzjarja li l-kontijiet tagħha ngħalqu(L-Artikolu 46(1)(e) tar-Regolament Finanzjarju) Biex ikun stabbilit il-budget, infiq effettiv fl-aħħar sena finanzjarja li l-kontijiet tagħha ngħalqu ikun iddeterminat kif ġej: (a) f'rabtiet: rabtiet imdaħħlin fil-kontijiet tul is-sena finanzjarja kontra appropjazzjonijiet għal dik is-sena finanzjarja kif iddefinit fl-Artikolu 5; (b) f'pagamenti: pagamenti li saru f'dik is-sena finanzjarja, jiġifieri, pagament li ntbagħat il-bank, kontra appropjazzjonijiet għal dik is-sena finanzjarja kif iddefinit fl-istess artikolu. Artikolu 29 Rimarki ta' Budget(L-Artikolu 46(1)(g)tar-Regolament Finanzjarju) Ir-rimarki tal-budget jinkludu: (a) ir-referenzi ta' l-att bażiku, fejn hemm wieħed; (b) l-spjegazzjonijiet kollha xierqa dwar in-natura u l-iskop ta' l-appropjazzjonijiet. Artikolu 30 Pjan ta' Stabbiliment(L-Artikolu 46(1)(3)(a) tar-Regolament Finanzjarju) Il-persunal ta' l-aġenzija fornitriċi jidher għalih fil-pjan ta' stabbiliment tal-Kummissjoni. TITOLU IV IMPLIMENTAZZJONI TAL-BUDGET KAPITOLU 1 Dispożizzjonijiet ġenerali Artikolu 31 Għamliet ta' l-atti bażiċi(L-Artikolu 49(1) tar-Regolament Finanzjarju) 1. Fil-qasam tal-Komunità oqsma, l-att bażiku jista' jkun regolament, direttiva, deċiżjoni [13] fis-sens ta' l-Artikolu 249 tat-Trattat ta' l-KE jew deċiżjoni sui generis. 2. Fl-oqsma ta' politika barranija u ta' sigurtà komuni att bażiku jista' jkollu waħda mill-għamliet speċifikati fl-Artikoli 13(2), 14 u 23(2) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. 3. Fl-oqsma tal-pulizija u koperazzjoni ġudizzjarja fi kwistjonijiet kriminali att bażiku jista' jkollu waħda mill-għamliet speċifikati fl-Artikolu 34(2) dwar l-Unjoni Ewropea. Artikolu 32 L-ogħla ammonti għal skemi sperimentali u azzjonijiet preparattivi(L-Artikolu 49(2)(a) u (b)tar-Regolament Finanzjarju) 1. L-ammont totali ta' appropjazzjonijiet għall-iskemi sperimentali msemmija fl-Artikolu 49(2)(a) tar-Regolament Finanzjarju ma jistax ikun ikbar minn EUR 32 miljun fl-ebda sena tal-budget. 2. L--ammont totali ta' appropjazzjonijiet għal azzjonijiet preparatorji ġodda msemmijia fl-Artikolu 49(2)(b) ma jistax ikun ikbar minn EUR 30 miljun fl-ebda sena tal-budget, u l-ammont totali ta' l-appropjazzjonijiet effettivament marbutin għall-azzjonijiet preparatorji ma jistgħux jaqbżu l-EUR 75 miljun. Artikolu 33 Poteri Speċifiċi tal-Kummissjoni taħt it-Trattati(L-Artikolu 49(2)(ċ)tar-Regolament Finanzjarju) 1. L-Artikoli tat-Trattat tal-KE li jistgħu jagħtu poteri direttament lill-Kummissjoni huma li ġejjin: (a) l-Artikolu 138 (djalogu soċjali); (b) l-Artikolu 140 (studji, fehmiet u konsultazzjonijiet dwar kwistjonijiet soċjali); (ċ) l-Artikolu 143 u145 (rapport speċjali dwar kwistjonijiet soċjali); (d) l-Artikolu 152(2) (inizjattivi biex iġibu ‘l quddiem kordinazzjoni f'kwistjonijiet ta' ħarsien tas-saħħa); (e) l-Artikolu 155(2) (inizjattivi biex iġibu ‘l quddiem kordinazzjoni dwar in-networks trans-Ewropew); (f) l-Artikolu 157(2) (inizjattivi biex iġibu ‘l quddiem kordinazzjoni dwar kwistjonijiet li għandhom x'jaqsmu mar-relazzjonijiet fl-industrija); (g) l-Artikolu 159, it-tieni paragrafu (rapport fuq il-progress li qed isir lejn għaqda ekonomika u soċjali); (h) l-Artikolu 165(2) (inizjattivi biex Iġibu ‘l quddiem kordinazzjoni fuq riċerka u żvilupp teknoloġiku); (i) l-Artikolu 173 (rapport fuq ir-riċerka u żvilupp teknoloġiku); (j) l-Artikolu 180(2) (inizjattivi biex Iġibu ‘l quddiem kordinazzjoni ta' żvilupp ta' politika ta' koperazzjoni). 2. L-Artikolu tat-Trattat ta' l-Euratom li jagħti poteri direttament lill-Kummissjoni huma li ġejjin: (a) l-Artikolu 70 (appoġġ finanzjarju, fil-limiti imposti mill-budget, għall-programmi ta' prospezzjoni fit-territorji ta' l-Istati Membri); (b) l-Artikolu 77 et seq. (salvagwardji). 3. fil-preżentazzjoni ta' abbozz preliminari tal-budget, jistgħu jiżdiedu d-dettalji fil-listi stabbiliti fil-paragrafi 1 u 2, b'indikazzjoni ta' l-artikoli in kwistjoni u l-ammonti involuti. Artikolu 34 Definizzjoni ta' konflitt ta' interessi(L-Artikolu 52(2) tar-Regolament Finanzjarju) 1. Atti li jistgħu ikunu kompromessi b'konflitt ta' interessi fis-sens ta' l-Artikolu (52(2) tar-Regolament Finanzjarju jistgħu, fost affarijiet oħrajn, ikunu kif ġej: (a) l-għoti ta' vantaġġi diretti jew indiretti mhux iġġustifikat; (b) rifjut li benefiċjarju jingħata drittijiet jew vantaġġi li hu intitolat għalihom; (ċ) Għemil ta' atti li m'għandhomx isiru jew atti ħżiena jew nuqqas ta' għemil ta' atti li huma obbligatorji. 2. L-awtorità kompetenti msemmija fl-Artikolu 52(1) tar-Regolament Finanzjarju tkun is-superjur ġerarkiku tal-membru tal-persunal imdaħħal. Is-superjur ġerarkiku jikkonferma bil-miktub jekk hemmx konflitt ta' interessi. KAPITOLU 2 Metodi ta' implimentazzjoni Taqsima 1 Dispożizzjonijiet ġenerali Artikolu 35 Kontrolli li l-Kummissjoni tagħmel minn qabel(L-Artikoli 53 u 56 tar-Regolament Finanzjarju) 1. Meta l-Kummissjoni timplimenta l-budget bi treġija konġunta, iddeċentrallizzata jew treġija ċentralizzata indiretta, trid tagħmel kontrolli tad-dokumenti u kontrolli minnufih dwar l-eżistenza, rilevanza u operazzjoni kif suppost fi ħdan l-entitajiet li tafda bl-implimentazzjoni, skond ir-regoli tat-treġija finanzjarja tajba, u, fil-każi ta' treġija iddeċentralizzata, sħiħa jew parti, skond il-grad ta' deċentralizzazzjoni miftiehem: (a) proċeduri applikati; (b) sistemi ta' kontroll; (ċ) sistemi ta' kontijiet; (d) proċeduri ta' ksib u konċessjoni ta' għotjiet. 2. Il-Kummissjoni għandha tirrevedi dawn l-arranġamenti kif jinħtieġ kull meta jkun hemm bidliet sostanzjali fil-proċeduri jew sistemi biex ikun żgurat il-ħarsien tal-kondizzjonijiet stabbiliti fil-paragrafu 1. 3. L-entitajiet imsemmijin fil-paragrafu 1 għandhom jagħtu lill-Kummisjoni, fi żmien speċifikat, kull tagħrif li titlob u tinfurmaha mingħajr dewmien dwar kull bidla sostanzjali fil-proċeduri jew sistemi. Il-kummissjoni, kif jixraq, għandha tistabbilixxi l-obbligi fl-istrumenti ta' delegazzjoni jew fil-ftehim milħuq ma' dawk l-entitajiet. 4. Meta l-Kummissjoni timplimenta l-budget bi treġija konġunta, ikun jgħodd il-ftehim ta' verifikazzjoni milħuq ma' l-organizzazzjonijiet imdaħħlin. Taqsima 2 Dispożizzjonijiet Speċjali Artikolu 36 Treġija diretta iċċentralizzata(L-Artikolu 53 tar-Regolament Finanzjarju) Meta l-Kummissjoni timplimenta l-budget b'mod ċentralizzat u dirett fid-dipartimenti tagħha stess, il-kompiti ta' ċentralizzazzjoni isiru mill-aġenti finanzjarji skond it-tifsira ta' l-Artikoli 58 sa 68 tar-Regolament Finanzjarju u skond il-kondizzjonijiet preskritti f'dan ir-regolament. Artikolu 37 Eserċitazzjoni tal-poteri mgħoddija lill-aġenziji eżekuttivi(L-Artikoli 54(2)(a) u 55(2) tar-Regolament Finanzjarju) 1. Deċiżjonijiet biex ikunu delegati poteri lill-aġenziji eżekuttivi jawtoriżżawhom, bħala uffiċjali li jawtorizzaw b'delegazzjoni, li jimplimentaw appropjazzjonijiet li għandhom x'jaqsmu mal-programm tal-Komunità, li huma inkarigati bit-treġija tiegħu. 2. Il-poteri iddelegati lill-aġenzjia eżekuttiva ikunu eżerċitati mid-direttur ta' l-aġenzija skond l-Artikolu 55(2) tar-Regolament Finanzjarju. 3. Id-dokument tad-delegazzjoni tal-Kummissjoni jkollu l-istess dispożizzjonijiet imniżżla fl-Artikolu 39(2). Ikun aċċettat formalment bil-miktub mid-direttur f'isem l-aġenzija eżekuttiva. Artikolu 38 Eliġibbilta ta' entitajiet fis-settur pubbliku jew entitajiet privati b'missjoni ta' servizz pubbliku u l-kondizzjonijiet biex għad-delegazzjoni tal-poteri.(L-Artikolu 54(2)(ċ) tar-Regolament Finanzjarju) 1. Il-Kummissjoni tista' tiddelega kompiti li jinvolvu l-eżerċitazzjoni ta' awtorità pubblika lil entitajiet fis-settur pubbliku jew entitajiet privati b'missjoni ta' servizz pubbliku jekk ikunu irregolati mil-liġi ta' wieħed mill-Istati Membri, jew l-Istati ta' taż-ŻEE jew pajjiż milli applikaw biex jissieħbu fl-Unjoni Ewropea, sakemm l-att bażiku ma jgħidx mod ieħor. 2. Il-Kummissjoni tiżgura li l-entitajiet imsemmijin fil-Paragrafu 1 joffru garanzija finanzjarja xierqa, preferibbilment minn awtorità pubblika, b'mod partikolari l-irkupru sħiħ ta' l-ammonti dovuti lill-Kummissjoni. 3. Meta l-Kummissojni tkun qed tippjana li tafda kompiti fejn tidħol l-eseċitazzjoni ta' awtorità pubblika, b'mod partikolari kompiti ta' implimentazzjoni tal-budget, lil xi entità imsemmija fil-punt (ċ) ta' l-Artikolu 54(2) tar-Regolament Finanzjarju, trid tanalizza l-osservanza tal-prinċipji ekonomiċi, effettivita u effikaċja. Jekk mill-analiżi joħroġ li d-delegazzjoni hi l-aħjar mod biex ikunu issodisfati l-ħtiġiet ta' treġija finanzjarja tajba, il-Kummissjoni, qabel ma timplimenta d-deċiżjoni, trid titlob il-fehma tal-kumitat kompetenti previst fl-att bażiku, li jista' wkoll jagħti l-fehma tiegħu fuq kif se jkunu applikati l-kriterji ta' l-għażla. Artikolu 39 Nomina ta' entitajiet nazzjonali fis-settur pubbliku jew entitajiet privati b'missjoni ta' servizz pubbliku(L-Artikolu 54(2)(ċ) tar-Regolament Finanzjarju) 1. L-entitajiet nazzjonali fis-settur pubbliku jew entitajiet privati b'missjoni ta' servizz pubbliku ikunu rregolati mil-liġi ta' l-iStat Membru jew il-pajjiż li jkunu twaqqfu fih. 2. Tali entitajiet jintagħżlu b'mod oġġettiv u trasparenti, wara analiżi ta' kemm hi ġġustifikata n-nefqa fihom, biex ikun hemm qbil mal-ħtiġiet ta' l-għażla tal-Kummissjoni. Fl-għażla ma jistax ikun hemm diskriminazzjoni bejn l-Istati Membri jew il-pajjiżi mdaħħlin. 3. Fil-każ ta' network ta' treġija fejn hemm bżonn in-nomina ta' mill-inqas entità waħda minn Stat Membru jew pajjiż imdaħħal, l-entità tkun innominata mill-iStat Membru jew pajjiż imdaħħal skond id-dispożizzjonijiet ta' l-att bażiku. Fil-każi l-oħrajn kollha il-Kummissjoni tinnomina tali entitajiet fi ftehim ma' l-Istati Membri jew pajjiżi mdaħħlin u skond id-dispożizzjonijiet ta' l-atti bażiċi. Artikolu 40 Osservanza tar-regoli tal-ksib(L-Artikolu 57 tar-Regolament Finanzjarju) Meta l-Kummissjoni tafda lil entitajiet privati b'kompiti skond l-Artikolu 57(2) tar-Regolament Finanzjarju, trid tikkonkludi kuntratt skond id-dispożizzjonijiet tat-Titolu V ta' l-Ewwel Parti tar-Regolament Finanzjarju. Artikolu 41 Arranġamenti ddettaljati għal tmexxija iċċentralizzata indiretta(L-Artikoli 54(2)(b) u (ċ)tar-Regolament Finanzjarju) 1. Meta l-Kummissjoni tafda lill-aġenziji jew entitajiet skond punti (b) u (ċ) ta' l-Artikolu 54(2) tar-Regolament Finanzjarju, trid tikkonkludi ftehim magħhom. 2. Il-Ftehim imsemmi fil-Paragrafu 1 irid jinkludi d-dispożizzjonijiet li ġejjin: (a) definizzjoni tal-kompiti assenjati; (b) il-kondizzjonijiet u arranġamenti iddettaljati biex isiru l-kompiti, ukoll dispożizzjonijiet xierqa biex ikunu magħrufa r-risponsibbiltajiet u jkunu organizzati l-kontrolli li jridu jsiru; (ċ) ir-regoli dwar ir-rapporti lill-Kummissjoni dwar kif għandhom isiru l-kompiti; (d) il-kondizzjonijiet li taħthom jieqfu jsiru l-kompiti; (e) l-arranġamenti iddettaljati għall-iskrutinju mill-Kummissjoni; (f) il-kondizzjonijiet li jirregolaw l-użu ta' kontijiet bankarji isseparati, ta' min hu l-imgħax u kif dan jintuża'; (g) id-dispożizzjonijiet li jiggarantixxu d-deher ta' l-azzjoni tal-Komunità dwar l-attivitajiet l-oħrajn ta' l-entità; (h) wegħda li ma jsirux atti li jistgħu iqajmu konflitt ta' interess fis-sens ta' l-Artikolu 52(2) tar-Regolament Finanzjarju. 3. L-aġenziji jew entitajiet imsemmijin fil-paragrafu 1 m'għandhomx l-istat b'delegazzjoni ta' uffiċċjali li jawtorizzaw. Artikolu 42 Proċeduri ta' clearance ta' kontijiet fi treġija konġunta jew iddeċentralizzata(L-Artikolu 53(5)tar-Regolament Finanzjarju) 1. L-iskop tal-proċedura tal-clearance tal-kontijiet imsemmija fl-Artikolu 53(5) tar-Regolament Finanzjarju ikun li jiżgura li l-infiq ta' l-Istati membri fil-kuntest ta' treġija konġunta jew minn terzi pajjiżi fil-kuntest ta' treġija iddeċentralizzata u li tista' titħallas mill-budget tal-Komunità tkun kif suppost u taqbel mar-regoli tal-Komunità li jgħoddu. 2. Bla ħsara għad-dispożizzjonijiet speċifiċi li jinsabu fir-regoli ta' l-oqsma, il-proċedura tal-clearance tal-kontijiet ikollha: (a) dikjarazzjoni ta' l-infiq ta' l-Istati Membri jew terzi pajjiżi fl-għamla ta' kontijiet iċċertifikati minn dipartiment teknikament kompetenti jew entità li taħdem indipendentement mill-aġenzija li tonfoq; (b) tiddokumenta u, fejn jixraq, u kontrolli għal għarrieda mill-Kummissjoni, mingħajr limitazzjonijiet jew restrizzjonijiet, fuq il-kontenut ta' dawn il-kontijiet u t-tranżazzjonijiet tagħhom, inklużi kontrolli fuq benefiċjarji; (ċ) l-ammont stabbilit mill-Kummissjoni li jista' jitħallas mill-budget, wara proċedura bil-kontra u wara l-Istati Membri jew terzi pajjiżi ikunu mgħarrfa; (d) kalkulazzjoni tal-korrezzjoni finanzjarja ġejja mid-differenza bejn in-nefqa ddikjarata u n-nefqa li titħallas mil-budget; (e) irkupru jew ħlas lura tal-bilanċ ġej mid-differenzi bejn in-nefqa magħrufa u s-somom imħallsin lill-Istati Membri jew terzi pajjiżi. L-irkupru isir minn kumpens kif speċifikat fl-Artikolu 83. 3. Fil-kuntest ta' treġija iddeċentralizzata, il-clearance tal-kontijiet deskritta fil-paragrafi 1 u 2 tgħodd skond il-grad miftiehem ta' deċentralizzazzjoni. Artikolu 43 Treġija konġunta(L-Artikoli 53 u 165 tar-Regolament Finanzjarju) 1. L-appropjazzjonijiet użati fit-treġija konġunta ma' organizzazzjonijiet internazzjonali fis-sens ta' l-Artikoli 53 u 165 tar-Regolament Finanzjarju iħallsu għall-azzjonijiet, biex isir il-ħlas jinħtieġ ġbir ta' riżorsi minn għad ta' donaturi, meta mhux possibbli jew xieraq li jitqassam is-sehem li jkun inħareġ minn kull donatur għal kull nefqa. Il-Kummissjoni tiżgura li jeżistu arranġamenti xierqa għall-kontroll u l-verifika ta' l-azzjoni sħiħa. 2. L-organizzazzjonijiet internazzjonali imsemmijin fil-paragrafu 1 huma dawn: (a) organizzazzjonijiet internazzjonali tas-settur pubbliku stabbiliti bi ftehim bejn il-gvernijiet, u aġenziji speċjalizzati stabbiliti minn tali organizzazzjonijiet; (b) il-Kumitat internazzjonali tas-Salib l-Aħmar (KISA); (ċ) il-Federazzjoni Internazzjonali tas-Soċjetajiet Nazzjonali tas-Salib l-Aħmar u tan-Nofs Qamar Aħmar. KAPITOLU 3 Atturi Finanzjarji Taqsima 1 Drittijiet u Obbligi ta'l-atturi finanzjarji Artikolu 44 Drittijiet u obbligi ta' l-atturi finanzjarji(L-Artikolu 58 tar-Regolament Finanzjarju) Kull istituzzjoni tagħti lil kull attur finanzjarju ir-riżorsi meħtieġa biex jaqdi dmirijietu u statut li jiddeskrivi il-kompiti, id-drittijiet u l-obbligi tiegħu b'mod idettaljat. Taqsima 2 Uffiċjal li jawtorizza Artikolu 45 Għajnuna għall-uffiċċjali li jawtorizzaw b'delegazzjoni u sottodelegazzjoni(L-Artikolu 59 tar-Regolament Finanzjarju) 1. L-uffiċċjal lijawtorizza jista' jkun megħjun fi dmirijietu minn uffiċċjali jew impjegati oħra ("persunal" minnhawn ‘il quddiem) li fuq responsabbilta' tiegħu jagħmlu ċertu xogħol meħtieġ għall-implimentazzjoni tal-budget u biex jinġabar it-tagħrif finanzjarju u dwar treġija. Biex ma jkunx hemm konflitt ta' interessi, persunal li jgħin lill-uffiċċjali li jawtorizzaw b'delegazzjoni jew sottodelegazzjoni ikollhom joqogħdu għall-obbligi msemmija fl-Artikolu 52 tar-Regolament Finanzjarju. 2. Kull istituzzjoni trid tgħarraf lill-awtorità tal-budget meta jilħaq uffiċċjal li jawtorizza tal-grad A1 b'delegazzjoni, jinbidillu jew jintemmlu xogħlu. Artikolu 46 Dispożizzjonijiet interni li jirregolaw id-delegazzjonijiet(L-Artikolu 59 tar-Regolament Finanzjarju) Skond ir-Regolament Finanzjarju u dan ir-regolament, kull istituzzjoni trid tistabbilixxi fir-regoli interni tagħha miżuri għat-treġijaġija ta' l-appropjazzjonijiet li tqis meħtieġa għal implimentazzjoni xierqa tat-taqsim tagħha tal-budget. Artikolu 47 Segregazzjoni tad-dmirijiet ta' bidu u verifika ta' operazzjoni(L-Artikolu 60(4)tar-Regolament Finanzjarju) 1. Bidu ta' operazzjoni għandu jinftiehem bħala x-xogħol kollu li jsir mil-persunal imsemmi fl-Artikolu 45 u li jridu jsiru bħala tħejjija qabel l-addozzjoni ta' l-atti li jimplimentaw il-budget mill-uffiċjal li jawtorizza, jew delegazzjoni jew sottodelegazzjoni kompetenti. 2. Verifikazzjoni ex ante ta' operazzjoni għandha tinftiehem bħala l-kontrolli minn qabel li jagħmel l-uffiċċjal responsabbli biex jivverifika l-aspetti operazzjonali u funzjonali tagħha. 3. Trid issir mill-inqas verifikazzjoni ex ante fuq kull operazzjoni. (a) l-infiq u d-dħul huma kif suppost u jaqblu mad-dispożizzjonijiet applikabbli, b'mod partikolari dawk tal-budget u r-regolamenti rilevanti u ta' l-atti addottati fl-implimentazzjoni ta-budget jew regolamenti u, fejn jgħodd, it-termini tal-kuntratti; (b) il-prinċipju ta' treġija finanzjarja tajba imsemmi fil-Kapitolu 7 tat-Titolu II tar-Regolament Finanzjarju ikun applikat. 4. Il-verifiki ta' wara fuq dokumenti u, fejn jgħodd, għal għarrieda, jikkontrollaw li l-operazzjonijiet iffinanzjati mill-budget huma implimentati sew u b'mod partikolari li jkunu osservati l-kriterji msemmija fil-paragrafu 3. Dawn il-verifiki jistgħu isiru a bażi ta' kampjuni minn analiżi ta' riskju. 5. L-uffiċċjali jew persunal ieħor li jagħmel il-verifiki msemmijin fil-paragrafi 2 u 4 ma jistgħux ikunu l-istess li jagħmlu l-kompiti ta' bidu msemmijin fil-paragrafu 1, u lanqas ma jkunu taħthom. Artikolu 48 Proċeduri ta' treġija u kontroll intern(L-Artikolu 60(4) tar-Regolament Finanzjarju) Is-Sistemi u l-proċeduri ta' treġija u kontroll intern iridu jkunu disinjati biex: (a) jilħqu l-għanijiet tal-politika, programmi u azzjonijiet ta' l-istituzzjonijiet skond il-prinċipju ta' treġija finanzjarja tajba; (b) iħarsu r-regoli tal-liġi tal-Komunità u standards ta' kontroll minimu stabbiliti mill-istituzzjoni; (ċ) jissalvagwardjaw l-assi u t-tagħrif ta' l-istituzzjoni; (d) Ma jħallux li jsiru irregolaritajiet, żbalji u frodi, u li jekk isiru jindunaw bihom; (e) jidentifikaw u jilqgħu kontra riskji ta' treġija; (f) jiżguraw ġbir ta' tagħrif siewi dwar finanzi u treġija; (g) iżommu dokumenti ta' sostenn li għandhom x'jaqsmu ma', u li ġejjin minn, miżuri tal-budget u implimentazzjoni tal-budget; (h) Iżommu dokumenti li għandhom x'jaqsmu ma' garanziji bil-quddiem għall-istituzzjoni u li jżommu ġurnal ta' reġistrazzjoni biex tali garanziji jkunu ssorveljati. Artikolu 49 Dokumenti ta' sostenn miżmuma mill-uffiċċjal li jawtorizza(L-Artikolu 60(4) tar-Regolament Finanzjarju) Is-sistemi ta' treġija u proċeduri li jżommu d-dokumenti ta' sostenn oriġinali jridu: (a) jinnumeraw tali dokumenti; (b) jiddataw tali dokumenti; (ċ) jżommu reġistri, li jistgħu ikunu f'kompjuter, biex ikun magħruf eżatt fejnhom dawn id-dokumenti; (d) iżommu dawn id-dokumenti mill-inqas għal ħames snin minn meta l-Parlament Ewropew jagħti dispensa għas-sena tal-budget marbuta mad-dokumenti Dokumenti li għandhom x'jaqsmu ma' operazzjonijiet li mhux magħluqin għal kollox iridu jinżammu iktar milli previst f'punt (d) ta' l-ewwel sottoparagrafu, jiġifieri sa l-aħħar tas-sena ta' wara dik li jingħalqu l-operazzjonijiet. Artikolu 50 Kodiċi ta' standards professjonali(L-Artikolu 60(5)tar-Regolament Finanzjarju) 1. Il-persunal innominat mill-uffiċjal li jawtorizza li jrid jivverifika l-operazzjonijiet finanzjarji jintagħżel fuq it-tagħrif tagħhom, kapaċitajiet u kwalifiki partikolari kif muri minn diplomi jew esperjenza professjonali xierqa, jew wara programm ta' taħriġ xieraq. 2. Kull istituzzjoni tħejji kodiċi ta' standards professjonali li jiddeterminaw, rigward kwistjonijiet ta' kontroll intern: (a) il-livell ta' kompetenza teknika u finanzjarja mitlub mill-persunal imsemmi fil-paragrafu 1; (b) l-obbligu ta' tali persunal li jitħarreġ kontinwament; (ċ) il-missjoni, sehem u kompiti mogħtija lilhom; (d) ir-regoli ta' kondotta, b'mod partikolari l-istandards ta' l-etika u integrita li jridu jħarsu u d-drittijiet tagħhom. 3. Kull istituzzjoni jkollha l-istrutturi xierqa biex iqassmu u jaġġornaw tagħrif xieraq dwar il-livell ta' kontrolli lid-dipartimenti li jawtorizzaw u l-metodi u teknika għal dak l-iskop. Artikolu 51 Nuqqas ta' azzjoni mill-uffiċċjal bid-delegazzjoni li jawtorizza delegazzjoni(L-Artikolu 60(6) tar-Regolament Finanzjarju) Nuqqas ta' azzjoni mill-uffiċċjal bid-delega li jawtorizza delegazzjoni, kif imsemmi fl-Artikolu 60(6) tar-Regolament Finanzjarju, għandu ifisser in-nuqqas ta' tweġiba fi żmien raġjonevoli fiċ-ċirkostanzi tal-każ u, f'kull każ, fi żmien xahar l-iktar tard. Artikolu 52 Verifika ex post u rapport annwali ta' attivita(L-Artikolu 60(7) tar-Regolament Finanzjarju) Ir-riżultat tal-verifika ex post, ma' kwistjonijiet oħrajn, jitniżżel fir-rapport annwali ta' l-attivita mogħti mill-uffiċċjal bid-delegazzjoni li jawtrorizza lill-istituzzjoni tiegħu. Artikolu 53 Trasmissjoni ta' tagħrif ta' treġija u finanzjarju lill-uffiċċjal tal-kontijiet(L-Artikolu 60 tar-Regolament Finanzjarju) L-uffiċċjal b'awtorizzazzjoni li jiddelega għandu jibgħat it-tagħrif ta' treġija u finanzjarju meħtieġa mill-uffiċċjal tal-kontijiet biex dan ikun jista' jaqdi dmirijietu, skond ir-regoli addottati minn ta' l-aħħar. Artikolu 54 Rapport dwar il-Proċeduri innegozjati(L-Artikolu 60 tar-Regolament Finanzjarju) L-uffiċċjal bid-delegazzjoni li jawtorizza jirreġistra, għal kull sena finanzjarja, kuntratti mitmuma bil-proċeduri innegozjati imsemmijin fl-Artikoli uffiċjal bid-delegazzjoni li jawtorizza tiżdied sew milli kienet snin oħra, jew jekk dik il-proporzjoni tkun ogħla mill-medja għal dik l-istituzzjoni, l-uffiċċjal li jawtorizza responsabbli għandu jirraporta lill-istituzzjoni u jistabbilixxi miżuri biex ireġġa' dik it-tendenza lura. Kull istituzzjoni tibgħat rapport dwar proċeduri innegozjati lill-awtorità tal-budget. Fil-każ tal-kummissjoni, dak ir-rapport ikun anness mas-sommarju tar-rapporti annwali ta' attivita imsemmi fl-Artikolu 60(7) tar-Regolament Finanzjarju. Taqsima 3 Uffiċjal tal-kontijiet Artikolu 55 Ħatra ta' l-uffiċjal tal-kontijiet(L-Artikolu 61 tar-Regolament Finanzjarju) Kull istituzzjoni trid taħtar uffiċjal tal-kontijiet mill-uffiċċjali skond ir-Regolamenti tal-persunal ta' l-Uffiċċjali ta' l_Komunitajiet Ewropej. L-uffiċjal tal-kontijiet irid jintagħżel, mill-istituzzjoni, bil-fors fuq is-saħħa tal-kompetenza partikolari tiegħu kif muri minn diplomi jew b'esperjenza professjonali ekwivalenti. Artikolu 56 Tmiem tad-dmirijiet tal-uffiċċjal tal-kontijiet(L-Artikolu 61 tar-Regolament Finanzjarju) 1. Rendikont temporanju tal-kont ikun imtella' mill-ewwel hekk kif jintemmu d-dmirijiet ta' l-uffiċċjal tal-kontijiet. Ir-rendikont ikun magħmul mill-kontijiet previsti fit-Titolu VII ta' l-Ewwel Parti tar-Regolament Finanzjarju, magħluq fl-aħħar jum tax-xahar li l-uffiċċjal tal-kontijiet itemm id-dmirijiet tiegħu. 2. Ma jkunx hemm bżonn rendikont temporanju jekk l-uffiċjal tal-kontijiet itemm id-dmirijiet tiegħu fl-għeluq ta' sena finanzjarja. 3. Ir-rendikont temporanju, jew fiċ-ċirkostanzi msemmija fil-paragrafu 2, il-kontijiet provviżorji imsemmijin fl-Artikolu 128 tar-Regolament Finanzjarju ikunu mgħoddija lill-uffiċjal tal-kontijiet ġdid, jew mill-uffiċċjal tal-kontijiet li jkunu temm id-dmirijiet tiegħu, jew, jekk dan ma jistax isir, minn uffiċċjal fid-dipartiment tiegħu; l-uffiċjal il-ġdid fi żmien xahar minn meta jirċievi l-kontijiet, irid jiffirma li aċċetahom u jista' jagħmel xi riservi. 4. Kull istituzzjoni trid tgħarraf lill-awtorità tal-budget dwar il-ħatra jew it-tmiem tad-dmirijiet ta' l-uffiċjal tal-kontijiet tagħha. Artikolu 57 Fehma dwar sistemi ta' kontijiet u inventarji(L-Artikolu 61 tar-Regolament Finanzjarju) Meta sistemi ta' treġija finanzjarja li jkunu stabbiliti mill-uffiċċjal li jawtorizza jagħtu tagħrif lill-kontijiet ta' l-istituzzjoni jew jintużaw biex jissostanjaw tagħrif f'dawk il-kontijiet, l-uffiċċjal tal-kontijiet irid jaqbel mad-dħul jew tibdil ta' dawn is-sistemi. L-uffiċjal tal-kontijiet irid ikun ikkonsultat ukoll dwar id-dħul jew tibdil mill-uffiċċjal li jawtorizza responsabbli mis-sistemi ta' inventarju u s-sistemi għal valutazzjoni ta' assi u piżijiet. Artikolu 58 Treġija tat-Teżor(L-Artikolu 61 tar-Regolament Finanzjarju) 1. L-uffiċjal tal-kontijiet jiżgura li l-istituzzjoni tiegħu għandha biżżejjed fondi biex tlaħħaq mal-ħtiġiet ta' flus għall-implimentazzjoni tal-budget. 2. Għall-iskop ta' l-paragrafu 1, l-uffiċjal tal-kontijiet jistabbilixxi sistemi ta' treġija tal-flus li bihom ikun jista' jbassar id-dħul u l-infiq. 3. L-uffiċjal tal-kontijiet tal-Kummissjoni jaqsam il-fondi disponibbli skond ir-Regolalment (KE, Euratom) Nru 1150/2000. Artikolu 59 Treġija tal-kontijiet tal-bank.(L-Artikolu 61 tar-Regolament Finanzjarju) 1. Għall-ħtiġiet tat-treġija tat-teżor, l-uffiċċjal tal-kontijiet jista' jiftaħ kontijiet f'isem l-istituzzjoni ma' istituzzjonijiet finanzjari jew banek ċentrali nazzjonali jew iġiegħel li jinfetħu dawn il-kontijiet. F'każi fejn ikun hemm tassew ħtieġa, t/jista' jiftaħ kontijiet f'munita li mhux l-ewro. 2. L-uffiċjal tal-kontijiet jinnegozja t-termini ta' kif jitħaddmu l-kontijiet ma' istituzzjonijiet finanzjarji, skond il-prinċipji ta' treġija finanzjarja tajba, effiċenza u kompetitivta ta' offerti. 3. Darba kull ħames snin mill-inqas, l-uffiċċjal tal-kontijiet jerġa' jiftaħ sejħa għall-offerti kompetitiva fost dawk l-istituzzjonijiet finanzjarji li diġa hemm kontijiet miftuħin magħhom. 4. L-uffiċjal tal-kontijiet jiżgura li l-mod kif jitħaddmu l-kontijiet ma' l-istituzzjonijiet finanzjarji ikunu mħarsa sew. 5. L-uffiċjal tal-kontijiet tal-Kummissjoni, wara li jikkonsulta ma' uffiċċjali tal-kontijiet ta' istituzzjonijiet oħrajn, irid jarmonizza t-termini ta' operazzjoni tal-kontijiet miftħin minn istituzzjonijiet varji. Artikolu 60 Firem fuq il-kontijiet(L-Artikolu 61 tar-Regolament Finanzjarju) It-termini li jirregolaw il-ftuħ, l-operazzjoni u l-użu tal-kontijiet iridu, skond ħtiġiet ta' kontroll interni, li ċekkijiet, trasferiment ta' kreditu jew kull xorta oħra ta' xogħol bil-bank, ikunu iffirmati minn membru jew iktar mil-persunal li huma awtorizzati li jiffirmaw. Għal dak l-iskop, kull istituzzjoni tgħarraf lill-istituzzjonijiet finanzjarji kollha li għandha l-kontijiet magħhom l-ismijiet ta' min jista' jiffirma u kampjuni tal-firem ta' l-uffiċjali awtorizzati. Artikolu 61 Treġija tal-bilanċ tal-kontijiet(L-Artikolu 61 tar-Regolament Finanzjarju) 1. L-uffiċjal tal-kontijiet jiżgura li l-bilanċ fil-kontijiet bankarji previsti fl-Artikolu 59 ma jvarjax bil-kbir mit-tbassir ta' dħul u nfiq imsemmi fl-Artikolu 58(2), u dejjem: (a) li l-ebda mill-kontjiet ma jkun bid-debitu; (b) li l-bilanċ tal-kontijiet f'muniti oħrajn kull tant żmien jinqaleb għal ewro 2. L-uffiċċjal tal-kontijiet ma jistax iżomm bilanċi f'kontijiet ta' muniti barranin li jistgħu isofru telf kbir minħabba ċaqliq fir-rati tal-kambju. Artikolu 62 Operazzjonijiet ta' trasferiment u qlib(L-Artikolu 61 tar-Regolament Finanzjarju) Bla ħsara għal l-Artikolu 69, the uffiċjal tal-kontijiet jagħmel trasferimenti bejn kontijiet miftuħin ma' istituzzjonijiet finanzjarji f'isem l-istituzzjoni, u jista' jaqleb bejn muniti. Artikolu 63 Metodi ta' pagament(L-Artikolu 61 tar-Regolament Finanzjarju) Pagamenti jsiru bi trasferiment ta' kreditu jew biċ-cekk Artikolu 64 Skedarji ta' partijiet terzi(L-Artikolu 61 tar-Regolament Finanzjarju) 1. L-uffiċjal tal-kontijiet jista' jagħmel pagamenti bi trasferiment ta' kreditu biss jekk id-dettalji bankarji ta' min se jirċievi l-pagament ikunu mdaħħlin ġo skedarju komuni mill-istituzzjoni Id-dettalji bankarji ta' min jirċievi l-pagament jiddaħħlu jew jinbidlu minn dokument, tal-karta jew elettroniku, iċċertifikat mill-bank ta' min qed jirċievi l-pagament. 2. Bit-tir ta' pagament bi trasferiment ta' kreditu, l-uffiċċjali li jawtorizzaw jistgħu jintrabtu ma' terza parti f'isem l-istituzzjoni tagħhom biss jekk dik it-terza parti tipprovdi d-dokumentazzjoni meħtieġa biex tiddaħħal fl-iskedarju. L-uffiċċjali li jawtorizzaw jaraw li d-dettalji tal-kont mogħtija minn min se jirċievi l-pagament għadhom validi meta jsir il-ħlas. Għal għajnuna ta' qabel l-adeżjoni, rabtiet individwali jistgħu isiru ma' l-awtoritajiet pubbliċi fil-pajjiżi li qed japplikaw għall-adeżjoni fl-Unjoni Ewropea, mingħajr ma dawn ikunu ddaħħlu fl-iskedarju tal-partijiet terzi. F'dawn il-każi l-uffiċċjal li jawtorizza irid jagħmel l-almu tiegħu biex jiżgura li jiddaħħlu fl-iskedarju malajr kemm jista' jkun. Il-ftehim irid jagħmel kondizzjoni li d-dettalji bankarji ta' min se jitħallas iridu jingħataw lill-Kummissjoni qabel ma jsir l-ewwel pagament. Artikolu 65 L-uffiċċjal tal-kontijiet irid iżomm id-dokumenti ta' sostenn(L-Artikolu 61 tar-Regolament Finanzjarju) Id-dokumenti ta' sostenn għas-sistema tal-kontijiet u għat-tħejjija tal-kontijiet imsemmija fl-Artikolu 121 tar-Regolament Finanzjarju iridu jinżammu mill-inqas għal ħames snin minn meta l-Parlament Ewropew jikkonċedi d-dispensa għas-sena tal-budget li huma marbutin magħha d-dokumenti. Madankollu, dokumenti marbutin ma' operazzjonijiet li għadhom mhux magħluqa għal kollox iridu jinżammu iktar, jiġifieri, sa tmiem is-sena ta' wara dik li fiha jingħalqu l-operazzjonijiet. Kull istituzzjoni tiddeċiedi f'liema dipartiment jinżammu d-dokumenti ta' sostenn. Taqsima 4 Amministratur tal-flus akkont Artikolu 66 Kondizzjonijiet għall-użu ta' kontijiet ta' flus akkont(L-Artikolu 63tar-Regolament Finanzjarju) 1. Fejn, minħabba l-ammonti limitati involuti, mhux possibbli jew huwa ineffiċenti li jsir pagament bil-proċeduri tal-budget, kontijiet ta' flus akkont jistgħu jinfetħu għal dan it-tip ta' nfiq. 2. L-amministratur tal-flus akkont jista' jikkonferma provviżorjament u jħallas in-nefqa, fuq struzzjonijiet tal-uffiċċjal li jawtorizza responsabbli. 3. Il-ħolqien ta' kont ta' flus akkont u l-ħatra ta' amminstratur tal-flus akkont hi deċiżjoni ta' l-uffiċċjal tal-kontijiet, fuq proposta issostanzjata ta' l-uffiċċjal li jawtorizza. Dik id-deċiżjoni tgħid eżatt ir-responsabbiltajiet u l-obbligi rispettivi ta' l-amministratur tal-flus akkont u ta' l-uffiċċjal li jawtorizza. Emenda tat-termini ta' l-operazzjoni tal-kont tal-flus akkont trid tkun deċiża mill-uffiċċjal tal-kontijiet fuq proposta issostanzjata ta' l-uffiċċjal li jawtorizza responsabbli. Artikolu 67 Kondizzjonijiet li jirregolaw ħolqien u pagament(L-Artikolu 63 tar-Regolament Finanzjarju) 1. Id-deċiżjoni li tistabbilixxi kont tal-flus akkont u l-ħatra ta' amministratur tal-flus akkont u d-deċiżjoni li temenda t-termini ta' l-operazzjoni ta' kont tal-flus akkont trid tispeċifika b'mod partikolari: (a) l-ogħla ammont li jista' jitpoġġa fil-bidu bħala flus akkont, u għalfejn jintuża; (b) jekk jinfetaħx kont bankarju jew kont ġiro f'uffiċċju postali f'isem l-istituzzjoni (ċ) it-tip u l-ogħla ammont ta' kull nefqa li jista' jħallas l-amministratur tal-flus akkont lil partijiet terzi jew jiġbor minn għandom; (d) kemm isiru spiss id-dokumenti ta' sostenn, il-proċedura biex isiru, u l-arranġamenti biex jitgħaddew għand l-uffiċċjal li jawtorizza għall-ħlas; (e) il-proċedura li għandha ssir biex jerġa' jimtlew il-flus akkont; (f) it-tranżazzjonijiet ta' flus akkont isiru mill-uffiċċjal li jawtorizza mhux iktar tard mill-aħħar tax-xahar ta' wara, biex il-bilanċ tal-kontijiet u l-bilanċ tal-bank jistgħu ikunu rikonċiljati; (g) Iż-żmien ta' validità ta' l-awtorizzazzjoni mogħti lill-amministratur ta' l-akkont jew mill-uffiċċjal tal-kontijiet; (h) l-identità ta' l-amministratur tal-flus akkont maħtur. 2. Fi proposta biex jinfetaħ konttal-flus akkont, l-uffiċċjal li jawtorizza responsabbli jrid jiżgura li: (a) tingħata prijorità lill-proċeduri tal-budget meta jkun hemm aċċess għas-sistema ċentrali tal-kontijiet fuq kompjuter; (b) kontijiet tal-flus akkont jintużaw biss f'każi sostanzjati. Ħlief għal flus akkont speċifiċi fil-qasam ta' għajnuna umanitarja u t-treġija ta' sitwazzjonijiet ta' kriżi fit-tifsira ta' l-Artikolu 168(2), l-ogħla ammont imsemmi fil-punt (ċ) tal-paragrafu 1 qatt ma jista' jkun ikbar minn EUR 30000 għal kull nefqa. 3. L-amministratur tal-flus akkont jista' jħallas lill-partijiet terzi fuq il-bażi ta' u fil-limiti ta': (a) rabtiet tal-budget u legali minn ta' qabel iffirmati mill-uffiċċjal li jawtorizza responsabbli; (b) il-bilanċ posittiv li jibqa' fil-flus akkont, flus jew fil-bank. 4. Pagamenti minn flus akkont istgħu isiru bi trasferiment ta' kreditu mill-bank, ċekk jew mod ieħor ta' ħlas. 5. Wara li jkun sar pagament trid issir validazzjoni formali finali iffirmata mill-uffiċċjal li jawtorizza responsabbli. Artikolu 68 Għażla ta' l-amministraturi tal-flus akkont(L-Artikolu 63 tar-Regolament Finanzjarju) Amministraturi tal-flus akkont jintagħżlu minn uffiċċjali tal-kategoriji A, B jew Ċ. Jekk ikun hemm bżonn, l-amministraturi tal-flus akkont jistgħu jintagħżlu minn persunal irregolat mill-Kondizzjonijiet ta' l-Impjieg ta' Impjegati Oħrajn ta' grad daqs dawk il-kategoriji Amministraturi tal-flus akkont jintgħażlu fuq is-saħħa tat-tagħrif tagħhom, kapaċitajiet u kwalifiki partikolari kif muri b'diplomi jew b'esperjenza professjonali xierqa, jew wara programm ta' taħriġ xieraq. Artikolu 69 Forniment tal-kontijiet tal-flus akkont(L-Artikolu 63 tar-Regolament Finanzjarju) 1. L-uffiċjal tal-kontijiet jagħmel pagamenti fil-kontijiet tal-flus akkont u jissorvelja dawk il-kontijiet mill-aspett ta' ftuħ ta' kontijiet u delegazzjoni ta' firem u kontrolli għal għarrieda u fil-kontijiet iċċentralizzati. L-uffiċjal tal-kontijiet iforni l-kontijiet tal-flus akkont. Flus akkont jitħallsu fil-kont tal-bank miftuħ għall-flus akkont. Kontijiet tal-flus akkont jistgħu ikunu forniti wkoll bi dħul lokali mixxellanju bħalma hu dak ġej minn: (a) bejgħ ta' tagħmir; (b) pubblikazzjonijiet; (ċ) ħlas lura mixxellanju; (d) imgħax. Il-flus akkont jitħallsu, mill-aspett ta' nfiq jew dħul assenjat, skond id-deċiżjoni li tistabbilixxi l-kont tal-flus akkont imsemmija fl-Artikolu 67 u d-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju. L-ammonti msemmija jitnaqqsu mill-uffiċċjal li jawtorizza meta jerġa' jimla l-kontijiet tal-flus akkont ikkonċernati. 2. Sabiex ma jkunx hemm telf fil-kambju b'mod partikolari, l-amministratur tal-kontijiet tal-flus akkont jista' jagħmel trasferimenti bejn kontjiet bankarji differenti marbutin ma' l-istess flus akkont. Artikolu 70 Kontrolli mill-uffiċċjali li jawtorizzaw u uffiċċjali tal-kontijiet(L-Artikolu 63 tar-Regolament Finanzjarju) 1. L-amministratur tal-kontijiet tal-flus akkont iżomm kont tal-fondi għad-dispożizzjoni tiegħu, fi flus u fil-bank, u ta' ħlas u ammonti riċevuti, skond ir-regoli u l-istruzzjonijiet mogħtija mill-uffiċċjal tal-kontijiet.. L-uffiċċjal li jawtorizza responsabbli dejjem għandu aċċess għar-rendikonti ta' dak il-kont u kull xahar l-amministratur tal-flus akkont irid jibagħat lista ta' tranżazzjonijiet flimkien mad-dokumenti ta' sostenn tax-xahar ta' qabel lill-uffiċċjal li jawtorizza responsabbli għall-ħlas tax-xogħol bil-flus akont. 2. L-uffiċjal tal-kontijiet jew uffiċċjal jew impjegat fid-dipartiment tiegħu stess jew fid-dipartiment li jawtorizza li jingħata poteri speċifiċi għal dak l-iskop, iridu jagħmlu, jew ikunu għamlu, kontrolli li normalment isiru għal għarrieda u mingħajr avviż, biex jivverifikaw l-eżistenza tal-fondi allokati lill-amministraturi tal-flus akkont u ż-żamm tal-kotba u biex jaraw li t-transazzonijiet tal-flus akkont isiru saż-żmien stipulat. L-uffiċjal tal-kontijiet jgħarraf is-sejbiet tigħu lill-uffiċċjal li jawtorizza responsabbli. Artikolu 71 Proċedura għall-ksib(L-Artikolu 63 tar-Regolament Finanzjarju) Pagamenti minn flus akkont, fil-limiti preskritti fl-Artikolu 129(4), jistgħu ikunu magħmulin biss minn pagamenti ta' fattura, mingħajr aċċettazzjoni ta'offerti minn qabel. KAPITOLU 4 Piżijiet ta'l-atturi finanzjarji Taqsima 1 Regoli Ġenerali Artikolu 72 Entitajiet responsabbli fi kwistjonijiet ta' frodi(L-Artikoli 60(6) u 65(2) tar-Regolament Finanzjarju. L-awtoritajiet u entitajiet imsemmija fl-Artikoli 60(6) u 65(2) tar-Regolament Finanzjarju għandhom jinftiehmu bħala l-entitajiet innominati mir-Regolamenti tal-Persunal ta' l-Uffiċċjali u l-Kondizzjonijiet ta' Impjieg ta' Ħaddiema oħrajn fil-Komunitajiet Ewropej ("ir-Regolamenti tal-Persunal" minn hawn ‘il quddiem) u d-deċiżjonijiet ta' l-istituzzjoni tal-Komunità dwar it-termini u l-kondizzjonijiet għall-investigazzjonijiet interni biex ma ssirx frodi, korruzzjoni jew kull attivita illegali oħra ta' detriment għall-interessi tal-Komunità. Taqsima 2 Regoli għall-uffiċċjali b'delegazzjoni jew sottodelgazzjoni li jawtorizzaw Artikolu 73 Konferma ta' struzzjonijiet(L-Artikolu 66(2) tar-Regolament Finanzjarju) 1. Uffiċċjal bid-delegazzjoni jew sottodelegazzjoni li jawtorizza li jirċievi struzzjoni li torbtu imma li hu jqis bħala irregolari jew tmur kontra l-prinċipju ta' treġija finanzjarja tajba, b'mod partikolari għax l-istruzzjoni ma tistax issir bir-riżorsi li għandu, irid jgħarraf bil-miktub lill-awtorità li tatu d-delegazzjoni jew sottodelegazzjoni. Jekk l-istruzzjoni tkun ikkonfermata bil-miktub u l-konferma tasal fi żmien tajjeb u hi ċara biżżejjed, fis-sens li tirreferi espliċitament għall-punti li l-uffiċċjal bid-delegazzjoni jew sottodelegazzjoni li jawtorizza ikun sfida, ma jistax jinżamm responsabbli; jeżegwixxi l-istruzzjoni, sakemm din mhix ksur ta' liġi kriminali jew ta' l-istandards ta' sigurta' rilevanti. 2. Paragrafu 1 japplika ukoll meta l-uffiċċjal li jawtorizza isir jaf, waqt li jkun qed jesegwixxi istruzzjoni, li ċ-ċirkostanzi tal-każ jistgħu iqajjmu sitwazzjoni irregolari. 3. Kull istruzzjoni ikkonfermata fiċ-ċirkustanzi deskritti fl-Artikolu 66(2) tar-Regolament Finanzjarju iridu jkunu irreġistrati mill-uffiċċjal bid-delegazzjoni jew sottodelegazzjoni li jawtorizza responsabbli u msemmija fir-rapport annwali ta' attivita. Artikolu 74 Irregolaritajiet finanzjarji(L-Artikolu 60(6) u 66(4)tar-Regolament Finanzjarju) Bla ħsara għall-poteri ta' l-Uffiċċju Ewropew għal Kontra l-Frodi (OLAF), il-panel speċjalizzat fuq l-irregolaritajiet finanzjarji ikun kompetenti f'kull ksur ta' dispożizzjoni tar-Regolament Finanzjarju jew ta' dispożizzjoni relatata ma' treġija finanzjarja jew il-kontroll ta' operazzjonijiet ġejjin minn azzjoni jew ommissjoni ta' uffiċċjal jew impjegat ieħor. Artikolu 75 Panel għall-irregolaritajiet finanzjarji(L-Artikolu 60(6) u 66(4) tar-Regolament Finanzjarju) 1. L-awtorità li taħtar, jew fejn jgħodd, l-awtorità awtorizzata li tagħlaq il-kuntratti ta' l-impjieg, tirreferi każi ta' irregolaritajiet finanzjarji, kif imsemmi fl-Artikolu 74, lill-panel imsemmi fl-Artikolu 66(4) tar-Regolament Finanzjarju għal opinjoni. Meta l-awtorità li taħtar jew l-awtorità awtorizzata li tagħlaq il-kuntratti ta' l-impjieg tirreferi każ, il-panel tagħti opinjoni li tevalwa sarux irregolaritajiet fis-sens ta' l-Artikolu 74, kemm huma serji u x'konsekwenzi jista' jkollhom. Jekk l-analiżi tal-panel tagħti x'tifhem li l-każ għandu jittieħed quddiem l-OLAF, trid tibgħat il-każ lura lill-awtorità li taħtar jew l-awtorità awtorizzata li tagħlaq il-kuntratti ta' l-impjieg bla dewmien u tgħarraf lill-OLAF mill-ewwel. Meta membru tal-persunal jgħarraf direttament lill-panel imsemmi fl-ewwel sottoparagrafu bi kwistjoni skond l-Artikolu 60(6) tar-Regolament Finanzjarju, il-panel jgħaddi l-każ lill-awtorità li taħtar, jew fejn jgħodd, l-awtorità awtorizzata li tagħlaq il-kuntratti ta' l-impjieg u tinforma lill-membru tal-persunal skond ma jkun sar. 2. Skond l-organizzazzjoni interna tagħha stess, kull istituzzjoni tispeċifika l-arranġamenti operazzjonali tal-panel imsemmi fl-Artikolu 66(4) tar-Regolament Finanzjarju u kif inhu magħmul; irid ikollhu persuna minn barra bil-kwalifiki u l-kompetenza meħtieġa. KAPITOLU 5 Operazzjonijietta' dħul Taqsima 1 Riżorsi Proprji Artikolu 76 Regolamenti għar-riżorsi proprji(L-Artikolu 69tar-Regolament Finanzjarju) L-uffiċċjal li jawtorizza jħejji skeda li turi meta r-riżorsi proprji, iddefiniti fid-deċiżjoni fuq is-sistema tal-Komunitajiet Ewropej infushom, ikunu disponibbli għall-Kummissjoni. Riżorsi proprji jkunu stabbiliti u rkuprati skond ir-regoli addottati skond id-Deċiżjoni msemmija fl-ewwel paragrafu. Taqsima 2 Stima ta' l-ammonti li għandhom jitħallsu Artikolu 77 Stima ta' l-ammonti li għandhom jitħallsu(L-Artikolu 70tar-Regolament Finanzjarju) 1. Stimi ta' l-ammonti li għandhom jitħallsu iridu jispeċifikaw it-tip ta' dħul u l-oġġett fil-budget miktubin għalihom, u kemm jista' jkun, il-partikolari ta' min għandu jħallashom u l-ammont stmat. Meta ssir stima ta' l-ammonti li għandhom jitħallsu, l-uffiċċjal li jawtorizza responsabblli irid jara li, b'mod partikolari: (a) id-dħul jitniżżel fl-oġġett it-tajjeb fil-budget; (b) l-istima magħmula sew u taqbel mad-dispożizzjonijiet li jgħoddu għaliha u l-prinċipju ta' treġija finanzjarja tajba. 2. Bla ħsara għall-Artikolu 161(2) tar-Regolament Finanzjarju, stima ta' l-ammonti li għandhom jitħallsu ma jkollhiex effett fuq isirux rabtiet. Fil-każi msemmijin fl-Artikol 18 tar-Regolament Finanzjarju, l-appropjazzjonijiet jsiru disponibbli biss wara li l-ammonti li għandhomjitħallsu ikunu rkuprati mill-Komunitajiet. Taqsima 3 Kemm għandu jitħallas Artikolu 78 Il-proċedura(L-Artikolu 71 tar-Regolament Finanzjarju) 1. Meta l-uffiċċjal li jawtorizza responsabbli jistabbilixxi l-ammont li għandu jitħallas, il-Komunitajiet jgħoddu dan il-fatt bħala stabbiliment tad-dritt li jintalab ħlas mid-detentur. 2. L-ordni ta' rkupru tkun l-operazzjoni li biha l-uffiċċjal li jawtorizza responsabbli jgħid lill-uffiċċjal tal-kontijiet jirkupra l-ammont stabbilit. 3. L-avviż ta' debitu jinforma lid-detentur li: (a) l-Komunitajiet stabilixxew l-ammont li għandu jitħallas; (b) l-pagament tad-debitu lill-Komunitajiet dovut fuq ċertu data ("id-data tal-ħlas" minn hawn ‘il quddiem); (ċ) jekk ma jsirx ħlas sad-data tal-ħlas id-debitu jeħel l-imgħax bir-rata msemmija fl-Artikolu 86, bla ħsara għal regolamenti speċifiċi li jistgħu ikunu jgħoddu; (d) meta jista' jkun l-istituzzjoni tirkupra billi tikkumpensa wara li tkun għarrfet lid-debitur; (e) jekk ma jsirx ħlas sad-data tal-ħlas l-istituzzjoni tirkupra billi tenforza xi garanzija li kienet ingħatat bil-quddiem; (f) jekk wara li jkunu ttieħdu dawn il-passi kollha l-ammont ma jkunx irkuprat kollu, l-istituzzjoni tagħmel l-irkupru bl-enfurzar ta' deċiżjoni skond l-Artikolu 72(2) tar-Regolament Finanzjarju jew b'azzjoni legali. L-uffiċċjal li jawtorizza jibgħat l-avviż ta' debitu lid-debitur u kopja lill-uffiċċjal tal-kontijiet. Artikolu 79 Kemm għandu jitħallas(L-Artikolu 71 tar-Regolament Finanzjarju) Biex jistabbilixxi l-ammont li għandu jitħallas, l-uffiċċjal li jawtorizza responsabbli jrid jiżgura li: (a) li għandu jitħallas huwa ċert u m'hu suġġett ta' l-ebda kondizzjoni; (b) li għandu jitħallas hu ta' ammont fiss, espress preċiżament f'termini ta' flus; (ċ) li għandu jitħallas hu dovut u mhux suġġett għal xi żmien ta' ħlas; (d) il-partikolari tad-debitur huma tajbin; (e) l-ammont li għandu jkun irkuprat imniżżel fl-oġġett it-tajjeb tal-budget; (f) id-dokumenti ta' sostenn huma kif suppost; u (g) irid jitħares il-prinċipju ta' treġija finanzjarja tajba, b'mod partikolri il-kriterji msemmijin fil-punt (a ta' l-Artikolu 87(1). Artikolu 80 Id-Dokumenti ta' sostenn biex ikunu stabbiliti l-ammonti li għandhom jitħallsu(L-Artikolu 71 tar-Regolament Finanzjarju) 1. L-ammont li għandu jitħallas għandu jkun ibbażat fuq dokumenti ta' sostenn li jiċċertifikaw l-intitolament tal-Komunitajiet. 2. Qabel ma jistabbilixxi l-ammont li għandu jitħallas l-uffiċċjal li jawtorizza responsabbli jara d-dokumenti ta' sostenn personalment, jew taħt responsabbilta' tiegħu, jaċċerta li dan ikun sar. 3. L-uffiċċjal li jawtorizza iżomm id-dokumenti ta' sostenn skond l-Artikoli 48 u 49. Taqsima 4 Awtorizzazzjoni għall-irkupru Artikolu 81 Kif tkun stabbilita l-ordni ta' l-irkupru(L-Artikolu 72tar-Regolament Finanzjarju) 1. L-ordni ta' l-irkupru tispeċifika: (a) is-sena finanzjarja li jrid jitniżżel fiha d-dħul; (b) ir-refernzi ta' l-atti jew rabtiet legali li minnhom ġej id-dejn u li jagħtu l-intitolament għall-irkupru; (ċ) l-artikolu fil-budget u kull sottodiviżjoni li tista' tgħodd, inklużi, fejn applikabbli, ir-referenzi tar-rabta korrispondenti tal-budget; (d) l-ammont li jrid ikun irkuprat, bl-ewro (e) l-isem u l-indirizz tad-debitur; (f) id-data tal-ħlas; u (g) metodu lijista' jintuża biex isir l-irkupru, inkluż b'mod partikolari kumpens jew infurzar ta' kull garanzija mogħtija. 2. L-uffiċċjal li jawtorizza responsabbli jikteb id-data fuq ordni ta' l-irkupru u jiffirmaha, imbagħad jibgħatha lill-uffiċċjal tal-kontijiet. Taqsima 5 Irkupru Artikolu 82 Formalitajiet tal-ġbir(L-Artikolu 73 tar-Regolament Finanzjarju) 1. Meta jinġabar l-ammont li għandu jitħallas, l-uffiċċjal tal-kontijiet idaħħlu fil-kontijiet u jgħarraf lill-uffiċċjal li jawtorizza responsabbli. 2. Għal kullpagament bi flus lill-uffiċċjal tal-kontijiet jew lill-amministratur tal-flus akkont, tinħareġ riċevuta għal dak il-pagament. Artikolu 83 Irkupru permezz ta' kumpens(L-Artikolu 73 tar-Regolament Finanzjarju) F'kull punt tal-proċedura, l-uffiċċjal tal-kontijiet, wara li jkun informa lill-uffiċċjal li jawtorizza responsabbli u lid-debitur, jirkupra ammonti stabbiliti permezz ta' kumpens, fejn id-debitur għandu jieħu mingħand il-Komunitajiet, meta li għandu jieħu huwa ċert, ammont fiss u lijrid jingħata minħabba somma stabbilita f'ordni ta' pagament. Artikolu 84 Proċedura ta' Rkupru meta ma jsirx ħlas volontarju(L-Artikolu 72u 73 tar-Regolament Finanzjarju) 1. Bla ħsara lill-Artikolu 83, jekk l-ammont sħiħ ma jkunx tħallas sad-data li kellu jitħallas kif speċifikata fl-avviż ta' debitu, l-uffiċċjal tal-kontijiet irid jgħarraf lill-uffiċċjal li jawtorizza responsabbli u mingħajr dewmien jibda l-proċedura biex isir irkupru b'kul mod previst mil-liġi, inkluż, fejn jgħodd, bl-infurzar ta' garanzija mogħtija bil-quddiem. 2. Bla ħsara lill-Artikolu 83, fejn il-metodu ta' rkupru msemmi fil-paragrafu 1 ma jistax jintuża u d-debitur naqas li jħallas wara l-ittra ta' nota formali mibgħuta mill-uffiċċjal tal-kontijiet, l-uffiċċjal tal-kontijiet jinforza deċiżjoni ta' rkupru skond l-Artikolu 72(2) tar-Regolament Finanzjarju jew b'azzjoni legali. Artikolu 85 Żmien miżjud għall-pagament(L-Artikolu 73tar-Regolament Finanzjarju) L-uffiċċjal tal-kontijiet, f'kollaborazzjoni ma' l-uffiċċjal li jawtorizza responsabbli, jista' jagħti iktar żmien biex isir il-ħlas biss fuq talba bil-miktub tad-debitur, bir-raġunijiet għalfejn, u sakemm ikunu sodisfatti iż-żewġ kondizzjonijiet li ġejjin: (a) id-debitur iwiegħed li jħallas imgħax bir-rata speċifikata fl-Artikolu 86 għaż-żmien miżjud kollu, mid-data ta' meta kellu jsir il-ħlas; u (b) biex ikunu mħarsa d-drittijiet tal-Komunitajiet, id-debitur jagħti garanzija finanzjarja li tagħmel tajjeb għas-somma prinċipali u għall-imgħax, li tkun aċċettata mill-uffiċċjal tal-kontijiet ta' l-istituzzjoni. Il-garanzija msemmija fil-punt (b) ta' l-ewwel sottoparagrafu tista' tinbidel ma' garanzija flimkien u separatament ma' terza parti approvata mill-uffiċċjal tal-kontijiet ta' l-istituzzjoni. Artikolu 86 Imgħax meta ma jsirx ħlas(L-Artikolu 71(4) tar-Regolament Finanzjarju) 1. Bla ħsara għal dispożizzjonijiet speċifiċi ġejjin mill-applikazzjoni tar-regoli ta' l-oqsma, kull ammont li għandu jitħallas li ma jitħallasx meta għandu jitħallas jeħel imgħax skond il-paragrafi 2 u 3. 2. Ir-rati ta' imgħax fuq ammonti li għandhom jitħallsu li ma jitħallasux meta għandhom jitħallsu ikunu r-rati applikati mill-Bank Ċentrali Ewropew fl-op