32001D0078
30.1.2001 IL-ĠURNAL UFFIĊJALI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ L 27/1
ID-DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
tat-22 ta’ Jannar 2001
litistabbilixxi l-Kumitat tal-Politika u s-Sigurtà
(2001/78/PESK)
IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u
partikolarment l-Artikolu 28(1),
Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea
u partikolarment l-Artikolu 207 tiegħu,
Filwaqt illi jiġbed l-attenzjoni għall-Artikolu 25 tat-Trattat fuq
l-Unjoni Ewropea,
Billi:
(1) Il-Kunsill Ewropew f’Helsinki qabel in prinċipju li jistabbi-
lixxi Kumitat tal-Politika u s-Sigurtà u, fuq il-bażi ta’ dawn
il-konklużjonijiet, Kumitat tal-Politika u s-Sigurtà tempo-ranju ġie stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill2000/143/PESK (
1).
(2) Il-KunsillEwropewf’Nizzatas-7sal-11ta’Diċembru2000
wasal għal qbil fuq l-istabbiliment tal-Kumitat tal-Politikau s-Sigurtà permanenti, kif ukoll stabbilixxa r-rwol,il-modalitajiet u l-funzjonijiet tiegħu.
(3) Skond linji gwida tal-Kunsill Ewropew ta’ Nizza, dan
il-Kumitat għandu jkun lest biex jibda xogħlu.
(4) Il-prinċipjuta’rappreżentazzjoniwaħdata’l-IstatiMembri
fl-Unjoni għandha tkun rispettata fl-intier tagħha,IDDEĊIEDA DAN LI ĠEJ:
Artikolu 1
Kumitat tal-Politika u s-Sigurtà (PSC) (minn hawn ‘il quddiemimsejjaħ il-Kumitat) għandu jkun stabbilit bħala formazzjonipermanenti tal-Kumitat kif imsemmi fl-Artikolu 25 tat-Trattat.
Artikolu 2
Ir-rwol, il-modalitajiet u l-funzjonijiet tal-Kumitat huma definitifl-Anness, li jirriproduċi l-Anness III mar-rapport tal-Presidentapprovat mill-Kunsill Ewropew ta’ Nizza.
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni għandha tkun effettiva mid-data ta’ meta tiġiadottata.
Artikolu 4
Din id-Deċiżjoni għandha tkun ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali.
Magħmula fi Brussell, fit-22 ta’ Jannar 2001.
Għall-Kunsill
Il-President
A. LINDH
(1) Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/143/CFSP ta’ l-14 ta’ Frar 2000 li jistab-
bilixxi l-Kumitat tal-Politikà u s-Sigurtà temporanju (ĠU L 49, tat-
22.2.2000, p. 1).18/Vol. 1 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 159
L-ANNESS
KUMITAT GĦALL-POLITIKA U S-SIGURTÀ
L-approċċ adottat f’Helsinki jagħmel il-PSC il-pern tas-sigurtà u d-dif iża politika Ewropea (ESDP) u tal-Politika
barranijauta’sigurtàkomuni(PESK):“Il-PSCgħandhatitrattama’kulla spetttal-PESK,inklużil-CESDP……”.Mingħajr
preġudizzjugħall-Artikolu207tat-Trattatlijistabbilixxil-Komunit àEwropea,il-PSCgħandhatieħurwolimportanti
fid-definizzjoni u l-monitoraġġ tar-reazzjoni ta’ l-UE f’kaz ta’ kriżi.
Il-PSC għandu jieħu ħsieb il-kompiti kollha definiti fl-Artikolu 25 tat- Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TEU). Jista’
jissejjaħ fil-format ta’ Direttur Politiku.Wara li kkonsultaw il-Presidenza u mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 18 tat-TEU, is-Segretarju
Ġenerali/r-Rappreżentant Għoli għall-PESK jista’ jippresjedi l-PSC, s peċjalment fil-każ ta’ kriżi.
1. Il-PSC għandu partikolarment:
(a) iżomm ruħu aġġornata mas-sitwazzjoni internazzjonali fis-setturi l i jaqgħu fil-politika estera u ta’ sigurtà
komuni,jgħinbiexjiddefinixxipolitikibillijipprepara“opinjonijie t”għall-Kunsill,jewfuqit-talbatal-Kunsill
jew fuq l-inizjattiva tiegħu stess, u jagħmel monitoraġġ fuq l-impliment azzjoni tal-politiki miftiehma, dan
kollu mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 207 tat-Trattat li jistabbil ixxi l-Komunitajiet Ewropej u tal-poteri
tal-Presidenza u tal-Kummissjoni;
(b) jeżamina l-oqsma ta’ l-abbozz tal-konklużjonijiet tal-GAC li fihom h uwa involut;
(ċ) jipprovdi linji ta’ gwida għal Kumitati oħra fuq kwistjonijiet li jaqg ħu taħt il-PESK;
(d) iżommkonnessjoniprivileġġatamas-SegretarjuĠenerali/r-Rappreż entantGħoli(SG/HR)ur-rapprezentanti
speċjali;
(e) jibgħatlinjita’gwidalill-KumitatMilitari;jirċievil-opinjonij ietur-rakkomandazzjonijiettal-KumitatMilitari.
Il-President tal-Kumitat Militari (EUMC), li jżomm il-kuntatt ma’ l-Imp jegati Militari ta’ l-Unjoni Ewropea
(EUMS), jieħu sehem, fejn hu neċessarju, fil-laqgħat tal-PSC;
(f) jirċievi informazzjoni, rakkomandazzjonijiet u opinjonijiet mill- Kumitat għat-Tmexxija ta’ Kriżi mill-Aspett
Ċivili u jibgħatlu linji ta’ gwida fuq kwistjonijiet li jaqgħu taħt il-PES K;
(g) jikkoordina,jissorveljaujagħmelmonitoraġġfuqil-kwistjonijiet tal-PESKf’diversiPartitital-Ħidma,lililhom
jista’ jibgħat linji ta’ gwida u li għandu jeżamina r-rapporti tagħhom;
(h) imexxi d-djalogu politiku fil-kapaċità tiegħu stess u fil-forom stab biliti fit-Trattat;
(i) jipprovdi forum privileġġat għal djalogu fuq l-ESPD mall-ħmistax u ma s-sitta kif ukoll man-NATO skond
l-arranġamenti stabbiliti fid-dokumenti relevanti;
(j) taħt il-patroċinju tal-Kunsill, għandu tieħu responsabbiltà għad-d irezzjoni politika ta’ l-iżvilupp
tal-kapaċitajiet militari, waqt illi jikkonsidra t-tip ta’ kriżi li għal iha l-Unjoni tixtieq tirreaġixxi. Bħala parti
mill-iżvilupp tal-kapaċitajiet militari, l-PSC għandu jirċievi l-opin joni tal-Kumitat Militari assistit
mill-Impjegati Militari Ewropej.
2. Barra dan, fil-kaz ta’ kriżi l-PSC huwa l-korp tal-Kunsill li jieħ ħsieb is-sitwazzjonijiet ta’ kriżi u jeżamina
l-possibilitajietkollhalijistgħujkunukkunsidratibħalar-risposta ta’l-Unjonifil-qafasistituzzjonaliwieħedubla
ħsara għall-proċeduri ta’ deċiżjoni u implimentazzjoni ta’ kull kolonna . Għalhekk huma l-Kunsill, li x-xogħol
preparatorjutiegħuhumagħmulminnCoreper,ul-Kummissjonibissligħan dhomil-poter,kullwieħedfis-setturi
tal-kompetenza proprja u skond il-proċeduri stabbiliti mit-Trattati, l i jieħdu deċizjonijiet vinkolanti legalment.
Il-Kummissjoni teżerċita r-responsabbiltà u l-poter ta’ inizjattiva ta għha taħt it-Trattati. Coreper jeżerċita r-rwol
mogħti lilu mill-Artikolu 207 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunitaj iet Ewropej u mill-Artikolu 19 tar-regoli ta’
proċedura tal-Kunsill. Għal dan il-għan, għandu jkun informat f’ħin xier aq mill-PSC.
F’sitwazzjoni ta’ kriżi, l-koordinazzjoni bejn dawn iż-żewġ korpi hija s peċjalment neċessarja u tkun assigurata
partikolarment:
(a) bil-parteċipazzjoni, fejn neċessarja, tal-President tal-PSC fil-l aqgħat tal-Coreper;
(b) mir-rwol tal-Kunsilliera għar-Relazzjonijiet Barranin li għandhom il-funzjoni li jżommu koordinazzjoni
effettiva u permanenti bejn id-diskussjonijiet tal-PESK u dawk f’kolonn i oħra (l-Anness mal-konklużjonijiet
tal-Kunsill tal-11 ta’ Mejju 1992).
Biex jipprepara r-reazjoni tal-UE għall-kriżi, huwa għall-PSC li għandu jipproponi lill-Kunsill l-għanijiet politiċi
li għandhom jiġu segwiti mill-Unjoni u li jirrakommanda lista koeżiva ta’ possibilitajiet li jkunu mmirati biex
jikkontribwixxu għas-soluzzjoni tal-krizi. Jista’ b’mod partikolari j irrakommanda lill-Kunsill li jadotta azzjoni
konġunta. Mingħajr preġudizzju għar-rwol tal-Kummissjoni, għandu jiss orvelja l-implimentazzjoni tal-miżuri
adottatiujagħmelstimata’l-effettitagħhom.Il-Kummissjonigħandhat informalill-PSCtal-miżuriliadottatjew
li qed tikkunsidra li tadotta. L-Istati Membri għandhom jinfurmaw lill-P SC tal-miżuri li adottaw jew li qed
jikkunsidraw li jadottaw fil-livell nazzjonali.
Il-PSC jeżerċita “l-kontroll politiku u d-direzzjoni strateġika” tar-r isposta militari ta’ l-UE għall-kriżi. Għal dan
il-għan, fuq il-bażi tar-rakkomandazzjonijiet u l-opinjonijiet tal-Ku mitat Militari, għandu jikkunsidra
partikolarment l-elementi essenzjali(l-għażliet strateġiċi militari
li jinkludu l-kmand, il-kunċetti u l-pjanijiet
operazzjonali) li għandhom jingħataw lill-Kunsill.160 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 18/Vol. 1
Il-PSC għandu r-rwol importanti li jkattar il-konsultazzjoni, partikol arment bejn in-NATO u terzi stati oħra
involuti.
Fuq il-bażi tal-proċeduri tal-PSC, is-Segretarju Ġenerali/r-Rappreże ntant Ġħoli għandu jidderiġi l-attivitajiet
taċ-Ċentru tas-Sitwazzjoni. Dan ta’ l-aħħar għandu jsostni lill-PSC u ji pprovdieh bl-intelliġenza xierqa
għall-amministrazzjoni ta’ kriżi.L-arranġamentiliġejjingħandhomjittieħdubiexjgħinulill-PSCsabiex jassigura“l-kontrollpolitikuud-direzzjoni
strateġika” sħiħa ta’ l-operazzjoni ta’ l-amministrazzjoni ta’ kriżi mi litari:
(a) bl-għan illi tibda operazzjoni l-PSC għandu jibgħat rakkomandazzjon i lill-Kunsill bbażata fuq l-opinjonijiet
tal-Kumitat Militari skond il-proċeduri preparatorji tal-Kunsill. Fuq dik il-bażi l-Kunsill jiddeċiedi li jibda
iħaddem l-operazzjoni fl-ambitu ta’ azzjoni konġunta;
(b) skond l-Artikoli 18 u 26 tat-TEU, l-azzjoni konġunta għandha tistabbi lixxi, partikolarment, ir-rwol
tas-Segretarju Ġenerali/r-Rappreżentant Għoli fl-implimentazzjoni t al-miżuri li jaqgħu taħt “il-kontroll
politiku u d-direzzjoni strateġika” eżerċitata mill-PSC. Għal dawn il-m iżuri s-Segretarju
Ġenerali/r-RappreżentantGħoligħandujimxibil-kunsenstal-PSC.Fil- kazillideċiżjoniġdidatal-Kunsilltkun
xierqa, tista’ tintuża l-proċedura sempliċi bil-miktub (L-Artikolu 12( 4) tar-Regoli tal-Proċedura tal-Kunsill);
(ċ) waqt l-operazzjoni, l-Kunsill għandu jkun infurmat permezz ta’ rappo rti tal-PSC ippreżentati mis-Segretarju
Ġenerali/r-Rappreżentant Għoli fil-kapaċità tiegħu bħala President ta l-PSC.18/Vol. 1 MT Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 161