Official Journal L 153 , 19/06/1999 P. 0001 - 0027



Id-Deċiżjoni tal-Kunsill ta’ l-10 ta’ Mejju 1999 dwar il-ftehim għal koperazzjoni mtejba bejn l-Unjoni Ewropea u l-Unjoni Ewropea tal-Punent (1999/404/PESK) IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidra t-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, u partikolarment l-Artikolu 17 tiegħu, Wara li kkunsidra l-Protokoll dwar l-Artikolu 17 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, Billi: (1) Il-Protokoll dwar l-Artikolu 17 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea jistipula li l-Unjoni Ewropea għandha tfassal, flimkien ma’ l-Unjoni Ewropea tal-Punent, ftehim għal koperazzjoni mtejba bejniethom, fi żmien sena mid-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta’ Amsterdam. (2) Peress li ġie mwettaq xogħol ta’ preparazzjoni flimkien ma’ l-Unjoni Ewopea tal-Punent bil-għan li jitfassal ftehim bħal dawn. (3) Fejn it-test li jirriżulta minn xogħol ta’ preparazzjoni bħal dan ma’ l-Unjoni Ewropea tal-Punent huwa xieraq għal ftehim għal koperazzjoni mtejba ma’ l-Unjoni Ewropea tal-Punent u għandu jkun approvat kif xieraq, IDDEĊIEDA DAN LI ĠEJ: Artikolu 1 It-test li jikkostitwixxi l-ftehim għal koperazzjoni aħjar bejn l-Unjoni Ewropea u l-Unjoni Ewropea tal-Punent skond il-Protokoll fuq l-Artikolu 17 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea hu hawnhekk approvat. It-test tal-ftehim hu mehmuż ma’ din id-Deċiżjoni. Artikolu 2 Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-ġurnata ta’ l-adozzjoni tagħha. Artikolu 3 Din id-Deċiżjoni għandha tkun ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali. Magħmula fi Brussell, fl-10 Mejju ta’ l-1999. Għall-Kunsill Il-President H. Eichel -------------------------------------------------- FTEHIM GĦAL KOPERAZZJONI AĦJAR BEJN L-UNJONI EWROPEA U L-UNJONI EWROPEA TAL-PUNENT SKOND IL-PROTOKOLL FUQ L-ARTIKOLU 17 TAT-TRATTAT TAL-UNJONI EWROPEA I. DAĦLA 1. L-Artikolu 17 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea jipprovdi inter alia għal relazzjonijiet stituzzjonali iktar mill-qrib ma’ l-Unjoni Ewropea tal-Punent (WEU) b’ħarsa lejn il-possibilitá tal-integrazzjoni tal-WEU fl-Unjoni Ewropea (UE), jekk il-Kunsill Ewropew jiddeċiedi hekk. L-Artikolu 17 jipprovdi wkoll li l-Kunsill Ewropew għandu f’dak il-każ jirrakomnada lil l-Istati Membri l-addozzjoni ta’deċiżjoni bħal din bi qbil mat-talbiet kostituzjonali rispettivi tagħhom. Skond id-disposizzjonijiet relevanti ta’ l-Artikolu 17, il-Kunsill tal-Unjoni nhar l-10 ta’Mejju tal-1999 addotta d-Deċiżjoni li titratta l-ftehim prattiku għall-parteċipazzjoni ta’ l-Istati Membri kollha tad-dmirijiet skon l-Artikolu 17(2) TAT-Trattat tal-Unjoni Ewropea għal liema l-Unjoni tagħmel lilha nfisha disponibbli għall-WEU. Il-Kunsill tal-WEU addotta minn qabel, nhar it-18 ta’Novembru tal-1997, disposizzjonijiet li jikkorrispondu ma’ l-ftehim prattikku b’referenza għalih fl-Artikolu 17(3) tat-Trattat tal-Unjoni Ewropea (TUE). Dan hu msemmi fid-Deċiżjoni tal-Kunsill hawn fuq imsemmija. 2. Il-Protokoll fl-Artikolu 17 jistipula li l-UE għandha tfassal flikien ma’ l-WEU, ftehim għal koperazzjoni aħjar bejniethom, fi żmien sena mid-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta’Amsterdam. Il-Kunsill Ewropew fi Vjenna stieden lill-Kunsill sabiex iressaq il’quddiem, bi ftehim ma’ l-WEU, it-tmiem ta’ l-ftehim għal koperazzjoni aħjar skond il-Prtokoll fl-Artikolu 17, sabiex dawn jistgħu jidħlu fis-seħħ mad-dħul fis-seħħ tat-Trattat. Il-WEU (fid-Dikjarazzjoniji tagħha bid-data tat-22 ta’Lulju 1997) identifikat sensiela ta’ miżuri li jistgħu jitttieħdu ‘l quddiem f’dan il-kuntest. Din id-Dikjarazzjoni kienet saret mill-Konferenza Intergovernattiva 1996/1997 u annessa ma’ l-Att Finali. 3. Bi qbil ma’ l-Protokoll f’l-Artikolu 17, l-UE u l-WEU fasslu l-ftehim segwenti għal koperazzjoni mtejba bejniethom, tfassil li sar fuq sensiela ta’miżuri nklużi fid-Dikjarazzjoni hawn fuq imsemmija. Dan il-ftehim jikkostitwixxi f’sensiela ta’miżuri li jistgħu ikunu riveduti u kumplimentati fid-dawl ta’ l-esperjenza. L-UE u l-WEU jikkommettu ruħhom li jirrevedu dawn il-ftehim kif meħtieġ u f’kull każ mhux iktar tard minn sentejn mid-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta’Amsterdam, notevolment fid-dawl ta’ l-esperjenza miksuba u l-iżvilupp ta’relazzjonijiet bejniethom. II. FTEHIM A. Titjieb il-kordinazzjoni tal-konsultazzjoni tal-UE/WEU u proċessi ta’teħid ta’deċiżjonijiet, partikolarment sitwazzjonijiet ta’kriżi. 1. Kemm l-UE u l-WEU huma konvinti li l-implimentazzjoni prattika ta’ l-Artikolu 17 tal-UET ser tinkiseb l-aħjar u iktar malajr permezz ta’ ftehim li jippermetti liż-żewġ organizzazzjonijiet li jwettqu l-funzjonijiet tagħhom skond dawn id-disposizzjonijiet iktar effettivi, notevolment f’sitwazzjonijiet ta’kriżi. 2. Mingħajr preġudizzju għal kompetenzi rispettivi tagħhom f’kull każ prattiku, l-UE u l-WEU ser jagħmlu l-użu sħiħ tal-prattiċitajiet eżistenti u proċeduri u jfittxu li jidentifikaw iktar miżuri ta’konsultazzjoni u koperazzjoni fid-dawl ta’ l-esperjenza. 3. L-UE u l-WEU hawnhekk kif xieraq jaqblu li l-"modus operandi" għall-Artikolu 17(3) u l-Flowchart tiegħu mehmuża li tiddeskrivi b’mod dijagrammatiku l-passi proċedurali fiż-żewġ organizzazzjonijiet u l-konnessjonijiet bejniethom, kif imniżżla fl-Anness I, ser jintużaw bħala gwida għal proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet fl-UE u l-WEU, għal każi fejn l-UE tagħmel lilha nfisha disponibbli għall-WEU. Huma jaqblu wkoll li gwida bħal din tista’ tkun biss illustriva u ma tistax tkun mistennija li tkopri l-elementi kollha ta’kull sitwazzjoni ta’kriżi mgħotija, lanqas ma tippreġudizzja iktar titjib fil-proċessi tat-teħid tad-deċIżjonijiet applikabbli. B. Twettieq ta’ laqgħat tal-korpi relevanti taż-żewġ organizzazzjonijiet flimkien 1. L-UE u l-WEU qablu li l-laqgħat flimkien jistgħu itejbu l-koperazzjoni u ser ikunu organiżżati kif xieraq: (i) f’oqsma fejn koperazzjoni bejn iż-żewġ organizzazzjonijiet hi provduta għaliha skond l-Artikolu 17 tal-UET, b’referenza għas-segwenti: (a) WEU tappoġja l-UE biex tkopri l-aspetti ta’difensiva fil-politika barranija komuni u dik tas-sigurtá, kif preskritti fit-tieni sotto-paragrafu ta’ l-Artikolu 17(1); (b) l-UE tagħmel lilha nfisha disponibbli għall-WEU sabiex telabora u timplimenta deċiżjonijiet u azzjonijiet tal-UE li għandhom implikazzjonijiet difensivi, kif preskritti fl-Artikolu 17(3); (ii) f’oqsma oħra fejn l-interessi u l-attivitajiet tal-UE u tal-WEU ma jiltaqgħux u jista’ jkun hemm il-bżonn ta’kordinazzjoni ġustifikata. 2. Għall-għanijiet deskritti skond B.1 (i), l-UE u l-WEU jaqblu li jkomplu l-prattika eżistenti li jagħmlu laqgħat ta’UE/WEU grupp ad hoc, skond il-modalitajiet imwaqqfa. Il-proċeduri segwenti ser ikunu segwiti: - kull pajjiż li jattendi hu rappreżentat minn delegazzjoni unika; id-delegazzjonijiet huma mqegħda bil-qegħda f’ordni alfabetika, l-ismijiet tal-pajjiżi ikunu bil-lingwa tagħhom stess, - il-laqgħat huma kopreseduti bi qbil mar-regolamenti ta’kull organizzazzjoni: għall-UE. Il-Presidenza, appoġġjata mis-Segretarjat Generali tal-Kunsill tal-UE, għall-WEU, is-Segretarjat Ġenerali bil-Presidenza tal-WEU fil-ġenb tagħha stess ħdejn il-Presidenza tal-UE, - il-Kummissjoni Ewropea tpoġġi tħares lejn il-ko-presidenti, - l-aġenda u d-dokumenti għall-laqgħat huma mqasma skond l-awtoritá tal-Presidenza/Presidenzi tal-UE u l-WEU, - rapport fuq kull laqgħa hu preparat mis-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill tal-UE u mis-Segretarjat-Ġenerali tal-WEU flimkien u mdawwar skond l-awtoritá il-Presidenza/Presidenzi tal-UE u l-WEU, - wara l-laqgħat, hija r-responsabilitá tal-Presidenza sabiex tintroduċi kull dokument jew deċiżjoni proposta fil-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet f’kull organizzazzjoni. 3. Fit-trattament ta’kriżijiet li fihom l-UE tiddisponi lilha nfisha mill-WEU jew fejn l-attivitajiet tagħhom jiġġustifikaw kunsiderazzjoni skond paragrafu B.1 (ii), laqqgħat flimkien tal-korpi konċernati tal-UE u l-WEU jistgħu jinżammu bl-inizjattiva taż-żewġ Presidenzi flimkien. Il-modalitajiet u proċeduri preskritti għal grupp ad hoc grupp konġunt għandu jaqqlika mutatis mutandis, bil-parteċipazzjoni li tirrifletti l-format addottat f’kull organizzazzjoni. 4. Il-koperazzjoni ser tkun natabilment imtejba permezz ta’: - koperazzjoni mill-qrib bejn il-Presidenzi u l-impjegati tal-organizzazzjonijiet rispettivi f’għaqda, skambju ta’nformazzjoni u kordinazzjoni ta’xoghol, - kuntatti regolari u laqgħat bejn il-Presidenzi u Segretarjati taż-żewġ organizzazzjonijiet, - informazzjoni regolari preżentata mill-Presidenza tal-UE fil-laqgħat tal-WEU u mill-Presidenza tal-WEU fil-laqgħat tal-UE, - parteċipazzjoni tal-Presidenzi rappreżentattivi tal-UE u tal-WEU f’laqgħat korrispondenti u attivitajiet tal-organizzazzjoni l-oħra, - parteċipazzjoni minn uffiċjali ta’waħda mill-organizzazzjoni fil-laqgħat tal-organizzazzjoni l-oħra, bl-użu tal-modalitajiet indikati f’D u G, - il-possibilitá għar-rappreżentattivi tal-WEU sbiex ikunu nklużi b’inizjattiva tal-UE fid-delegazzjoni tal-UE f’laqgħat u okkażżjonijiet relatati ma’ l-pajjiżi terzi meta fatturi li għandhom impikazzjonijiet ta’difensiva għandhom ikunu koperti. Kuntatti tal-UE u tal-WEU ma’ l-pajjiżi terzi, meta ż-żewġ organizzazzjonijiet għandhom relazzjonijiet magħhom. Jistgħu wkoll ikunu kkunsidrati. C. Armonizzazzjoni, kemm jista’ jkun possibli, tas-sekwenza tal-Presidenzi tal-WEU u tal-UE, kif ukoll għar-regolamenti amministrattivi u prattiċitajiet taż-żewġ organizzazzjonijiet 1. Nhar it-12 ta’Settembru 1997 il-Kunsill tal-WEU addotta deċiżjoni (Aness II) li tarmoniżża s-sekwenza tal-presidenzi fl-WEU b’relazzjoni mas-sekwenza tal-presidenzi fl-UE. 2. F’każi b’implikazzjonijiet monetarji, l-UE u l-WEU jiddeċiedu, bi tfassil inter alia dwar possibilitajiet idntifikati fil-modus operandi u skond E, biex jagħmlu skambju ta’informazzjoni notevolment sabiex jiżguraw li l-istituzzjonijiet huma provduti bis-sħiħ u mill-iktar fis possibli bl-istimi monetarji kollha xierqa għal deċiżjoni tal-UE li tippermetti għal disposizzjoni ta’fondi mill-ewwel. D. Kordinazzjoni mill-qrib tax-xogħol tal-impjegati tas-Segretrjat Ġenerali tal-WEU u tas-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill tal-UE Is-Segretarjat tal-Kunsill Ġenerali tal-UE u s-Segretarjat Ġenerali tal-WEU ser jikkordinaw ix-xogħol tagħhom u ser jikkoperaw bi qbil mad-disposizzjonijiet fl-Anness III, li jkopri skambju ta’informazzjoni, skambju ta’materjal ta’kitba, parteċipazzjoni miż-żewġ naħat fil-laqgħat, sinkronizzazzjoni tal-laqgħat, ftehim għas-sede u skambju u sekondament tal-impjegati. E. Jippermettu lil korpi relevanti tal-UE, li jinkludu l-Ippjanar tal-Politika tagħha u l-Unit tal-Avviż minn qabel, biex ifasslu fuq ir-risorsi tal-Impjegati Militari tal-WEU, Ċentru tas-Satellita u Istituzzjoni tal-Istudji tas-Sigurtá 1. Il-korpi tal-Kunsill tal-UE, f’segwiment ta’xogħol relatat ma’ l-Artikolu 17 tal-UET, espremew xewqa għal informazzjoni, parir jew servizzi oħra mir-risorsi tal-WEU. Talbiet bħal dawn għandhom isiru mill-Presidenza tal-Kunsill tal-UE jew Segretarjat li jaġixxi f’isem il-Kunsill Permanenti tal-WEU li ser jgħati speċifiċi f’waqthom jew direzzjonijiet ġenerali. 2. L-impjegati Militari tal-WEU ser jipparteċipaw u jikkontribwixxu f’laqgħat konġunti tal-UE u l-WEU. Dokumenti maħruġa mill-Impjegati Militari jistgħu jkunu nklużi fi skambju ta’bdil bejn l-organizzazzjonijiet suġġetti għal modalitajiet tas-soltu. L-impjegati Militari ser jassistu fi skambju tal-UE/WEU meħtieġa għall-prpearazzjoni, esekuzzjoni u monitoraġġ ta’deċiżjonijiet skond l-Artikolu 17(3) tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. L-Impjegati Militari ser jipprovdu informazzjoni fil-qosor fuq bażi regolari għar-rappreżentanti tal-UE fuq aspetti relevanti tal-proċeduri tal-WEU, pjanijiet u attivitajiet, jirċievu żjarat minn rappreżentanti tal-UE fuq l-inizjattiva tiegħu jew taħghom, li jinkludu żjarat għaċ-Ċentru tas-Sitwazzjoni, u jsegwu iktar ftehim ma’ l-uffiċjali tal-UE biex jippromwovu preparatezza u biex jiffaċilitaw koperazzjoni notevoli fil-qasam operattiv. 3. Iċ-Ċentru tas-Satellita tal-WEU ser jipprovdi prodotti ta’interpretazzjoni tal-immaġni lill-UE bi qbil ma’ struzzjonijiet u prijoritajiet mgħotija lilu mill-Kunsill tal-WEU. L-WEU u l-UE qed isegwu numru ta’possibiltajiet għal iktar żvilupp fir-relazzjonijiet tagħhom f’dan il-qasam, notevolment il-possibilitá li jkunu mgħotija lil UE impriżi mitluba bl-istess prioritá bħal dawk l-impriżi tal-Kunsill ta’-WEU. 4. L-Istituzzjoni tal-Istudji tas-Sigurtà tal-WEU, stabbiliti nhar l-1 ta’Lulju 1990 bħala korp sussidjarju tal-WEU, għandu bħala missjoni primarja tiegħu li jassisti fl-iżvilupp tal-identitá ta’sigurtá Ewropea. Dan joffri risorsa adizzjonali għall-UE. L-Istituzzjoni tal-attivitajiet tal-analiżi, riċerka, dibattitu, u koperazzjoni ma’ stituzzjonijiet nazzjonali u internazzjonali oħra ser ikunu miftuħa għall-insegwiment ta’ temi li l-UE tidentifika bħala interess partikolari tax-xogħol tagħha. L-istituzzjoni ser tistieden semitikament lir-rappreżentanti tal-UE għal seminars u okkażjonijiet simili, li jinkludu l-kors tas-sajf biex ikun organiżżat fuq bażi ta’prova fl-1999 skond id-deċiżjoni tal-Kunsill tal-WEU li titratta żvilupp gradwali tal-Istituzzjoni fis-Sigurtá Ewropea u l-Akkademja tad-Difisa. 5. L-Għola Rappreżentanza għall-Politika Barranija Komuni u l-Politika tas-Sigurtá u kull membru mill-impjegati nominat minn din il-persuna, li jinkludu l-Ippjanar tal-Politika u l-Unit ta’ Twissija minn qabel provdut għalih fid-Dikjarazzjoni Nru 6 anness mat-Trattat ta’Amsterdam, ser ikollu aċċess għar-risorsi tal-WEU hawn fuq imsemmija fl-eżerċizzju tar-responsabilitajiet tiegħu. B’żieda, u fil-qafas tal-ftehim ġenerali għall-koperazzjoni tal-WEU/UE deskritta hawnhekk, l-Għola Rappreżentanza tista’ tistieden lis-Segretarju Ġenerali tal-WEU biex jinnomina impjegati tal-WEU għal task forcesimwaqqfa biex jindirizzaw ħarġiet politiċi partikolari. F. Koperazzjoni fil-qasam tal-armamenti, kif xieraq 1. Ir-raba’ sottoparagrafu ta’ l-Artikolu 17(1) jipprovdi li l-inkwadrar progressiv u l-politika ta’difesa komuni ser tkun appoġjata, kif l-Istati Membri jikkunsidraw xieraq, permezz ta’koperazzjoni bejniethom fil-qasam tal-armamenti. 2. Id-Dikjarazzjoni tal-WEU tat-22 ta’Lulju tal-1997 tinkludu, fost is-sensiela ta’miżuri li jistgħu jitressqu l-quddiem, koperazzjoni fil-qasam tal-armamenti, kif xieraq, fil-qafas tal-Group tal-Armamenti tal-Punent (WEAG), bħala l-koperazzjoni Ewropea tal-forum tal-armamenti, l-UE u l-WEU fil-kuntest tar-razzjonalizzazzjoni tas-suq tal-armamenti Ewropew u l-istabilizzazzjoni tal-Aġenzija tal-Armamenti Ewropea. 3. L-UE u l-WEU iħarsu l-ftehim miftiehem bejn l-UE u l-WEAG. Biex titjieb t-trasparenza u l-effettivitá ta’kordinazzjoni ta’xogħol fl-UE u l-WEAG, dawn il-ftehim jipprovdu li skambji ta’informazzjoni li mhux formali huma mpoġġija fuq bażi iktar regolari, mingħajr ma jkun mibdul il-karattru tagħhom, inklużi permezz ta’: - rikonoxximent tal-Presidenza tal-WEAG u l-Presidenza tal-UE (is-sede tal-ad hoc il-Working Partyfuq Politika tal-Armamenti Ewropea jew ir-Rapprżentanti tiegħu) u l-Kummissjoni Ewropea (skond ir-responsabiltajiet rispettivi tagħhom) bħala l-punti ta’kuntatt u l-stazzjonijiet ewlenin ta’komunikazzjoni, appoġjati minn kuntatti bejn is-Segretarejat Ġenerali tal-Kunsill tal-UE u s-Segretarjat għall-Armamenti tal-WEAG, - fuq ix-xogħol kurrenti ta’interess reċiproku, taqsiriet perjodikali ta’: - il-Panels tal-WEAG permezz tal-President tad-Diretturi tal-Armamenti Nazzjonali permezz tal-Presidenza tal-UE u l-Kummissjoni Ewropea (skond ir-responsabilitajiet rispettivi tagħhom), - il-Working Party ad hoc fuq il-Politika tal-Armamenti Ewropea permezz tal-Presidenza tal-WEAG appoġjat kif meħtieġ mill-Panels tal-WEAG relevanti, - skambju ta’informazzjoni regolari dwar attivitajiet li jkunu għaddejjin fil-Working Party ad hoc dwar il-Politika tal-Armamenti Ewropea u l-WEAG appoġjati minn skambju ta’dokumenti tax-xogħol relevanti u permezz ta’laqgħat bejn il-Presidenza tal-UE/l-Kummissjoni Ewropea (skond ir-responsabiltajiet rispettivi tagħhom) u l-Presidenza tal-WEAG. Skambju ta’dokumenti ser jitqassmu skond il-proċeduri ta’sigurtá relevanti tal-UE u l-WEAG,WEAG, - fejn il-Working Party ad hoc dwar il-Politika tal-Armamenti Ewropea u l-WEAG jaqblu, sessjonijiet konġunti mhux formali dwar suġġetti relevanti, - kull ftehim koperattiv ieħor bejn l-UE u l-WEAG li jista’ jkun miftiehem biex itejjeb il-koperazzjoni tal-armamenti Ewropea. 4. Kunsiderazzjonijiet li jitrattaw l-armamenti jistgħu ikunu wkoll indirizzati matul ix-xogħol tal-UE u l-WEU relatat ma’ l-aspetti ta’difiża, kif xieraq. G. Jiżguraw koperazzjoni bejn il-Kummissjoni Ewropea 1. Skond it-Trattat dwar l-Unjoni Ewrpea, il-Kummissjoni Ewropea hija assoċjata bis-sħiħ bix-xogħol imwettaq skond il-politika komuni barranija u l-politika tas-sigurtá (CFSP). Il-modalitajiet tal-koperazzjoni bejn l-WEU u l-Kummissjoni huma preskritti fl-Anness IV, li jkopri inter alia skambju ta’informazzjoni, skambju ta’materjal ta’kitba, parteċipazzjoni miż-żewġ naħat fil-laqgħat, ftehim ta’sedi, skambju ta’mpjegati. 2. L-UE u l-WEU jinnot5aw li ftehim finanzjarju mudell ser ikun stabbilit bejn il-Kummissjoni Ewropea u l-WEU b’ħarsa li jiffaċilitaw l-implimentazzjoni prattika u mgħaġġla tad-deċiżjonijiet tal-UE u azzjonijiet li jimplikaw attivitajiet tal-WEU skond l-Artikolu 17 u jiffinanzjaw dwar il-linji tal-estimi ta’nfieq relevanti tal-estimi ta’nfieq ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej. 3. L-UE u l-WEU jinnotaw li f’każi fejn l-azzjonijiet tal-Komunitá u attivitajiet tal-WEU huma kumplimentari, skambju u interazzjoni bejn il-Kummissjoni Ewropea u l-WEU jistgħu jiġu mwettqa. H. Ftehim ta’Sigurtá 1. Is-Segretarju-Ġenerali tal-Kunsill tal-UE u s-Segretarju Ġenerali tal-WEU għamlu skambju ta’korrispondenza dwar ir-regolamenti ta’sigurtá applikabbli għat-trattament ta’informazzjoni klassifikata trasmessa minn organizzazzjoni oħra (ara Anness V). Dan l-iskambju jipprovdi għall-mixja mhux impedita bejn is-Segretarjati ta’informazzjoni meħtieġa għall-funzjoni sew tar-relazzjonijiet tal-UE/WEU skond it-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. 2. Il-President tal-Kummissjoni Ewropea u s-Segretarju Ġenerali tal-WEU għamlu skambju ta’korrispondenza dwar ir-regolamenti ta’sigurtá applikabbli għat-trattament ta’skambju ta’informazzjoni klassifikata (ara Anness VI). Dan l-iskambju jipprovdi għal mixi li mhux impedid bejn il-Kummissjoni Ewropea u s-Segretarjat Ġenerali tal-WEU tal-informazzjoni meħtieġa għal funzjoni sew tar-relazzjonijiet bejn UE/WEU skond it-Trattat tal-Unjoni Ewropea. 3. Il-ftehim t’hawn fuq huwa mingħajr preġudizzju għal skambju ta’informazzjoni uffiċjali oħra bejn iż-żewġ organizzazzjonijiet li jistgħu jkunu mitluba għall-implimentazzjoni tat-Trattat dwar disposizzjonijiet tal-Unjoni Ewropea jew ikkunsidrati meħtieġa minn korpi relevanti ta’kull organizzazzjoni. -------------------------------------------------- LISTA TA' L-ANNESSI ANNESS I | MODUS OPERANDI GĦAL L-ARTIKOLU 17(3) TAT-TRATTAT DWAR L-UNJONI EWROPEA | ANNESS II | DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL TAL-WEU TAT-12 TA'SETTEMBRU 1997 DWAR L-ARMONIZZAZZJONI TAS-SEKWENZA TAL-PRESIDENZI TAL-UNJONI EWROPEA TAL-PUNENT U L-UNJONI EWROPEA | ANNESS III | KOOPERAZZJONI BEJN IS-SEGRETARJAT ĠENERALI TAL-WEU U S-SEGRETARJAT ĠENERALI TAL-KUNSILL TAL-UE | ANNESS IV | KOOPERAZZJONI BEJN IL-WEU U L-KUMMISSJONI EWROPEA | ANNESS V | SKAMBJU TA'KORRISPONDENZA DWAR FTEHIM TA' SIGURT BEJN IS-SEGRETARJU ĠENERALI TAL-KUNSILL TAL-UE U S-SEGRETARJU ĠENERALIO TAL-WEU | ANNESS VI | SKAMBJU TA'KORRISPONDENZA DWAR FTEHIM TA'SIGURTÁ' BEJN IL-PRESIDENT TAL-KUMMISSJONI EWROPEA I S-SEGRETARJU-ĠENERALI TAL-WEU | -------------------------------------------------- L-ANNESS I MODUS OPERANDI GĦAL L-ARTIKOLU 17(3) TAT-TRATTAT DWAR L-UNJONI EWROPEA TAQSIMA A 1. Fl-arkitettura tas-sigurtá tal-Unjoni Ewropea li għadha qed tieħu forma, immaniġġjar ta'kriżi ta'limitu kbir ser jinvolvi iktar minn organizzazzjoni waħda fl-istess waqt, partikolarment l-UE, WEU, NATO, OSCE u l-UN. Ir-relazzjoni stituzzjonali bejn l-UE u l-WEU kif stabbilit fit-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u r-rinfurzar fit-Trattat ta'Amsterdam, u t-tisħieħ ta'koperazzjoni ndustrijali bejn WEU u n-NATO, tippermetti avviċinament komprensiv Ewropw għall-immaniġjar ta'kriżi: - it-Trattat ta'Amsterdam jinkorpora l-kompiti ta'Petersberg, jistabilixxi li l-linja ta'gwida tal-kompetenza tal-Kunsill Ewropew għandu jinkludi fatturi li jiddefefendu implikazzjonijiet u għandu jikseb b'rispett lejn l-WEU għal fatturi li għalihom l-UE tiddisponi lilha nfisha għall-WEU; jipprovdi wkoll għal relazzjoni stituzzjonali mill-qrib bejn l-UE u l-WEU, li jipprovdi lill-UE b'aċċess għal kapaċitá operazzjonali, notevolment fil-kuntest tal-kompiti ta'Petersberg, u jappoġġja lill-UE fil-qafas tal-aspetti tad-difisa tal-politika barranija komuni u l-politika ta'sigurtá tagħha, - il-bini ta'sigurtá Ewropea u identitá ta'difisa fi ħdan in-NATO, ikkonfermat mid-deċiżjoni meħuda f'Madrid [1], jipperemetti għal din il-kapaċitá li tinkludi l-possibiltá li jkun hemm rikors għall-assi u l-kapaċitiajiet tal-Allejanza Atlantika. Il-WEU tkompli ssaħħaħ ir-rabtiet operattivi tagħha man-NATO, - il-WEU tkompli tieħu iktar miżuri biex issaħħaħ il-kapaċitiajiet operattivi tagħha kemm fil-kuntest tal-ewwel u t-tieni indent u għat-tmexxija ta'operazzjonijiet awtonomi. 2. Dawn il-ftehim huma applikazzjoni tal-kunċett ta'rinfurzar reċiproku, istituzzjonijiet imsakkra fihom innifishom. L-effettivitá, għaldaqstant, tiddependi fuq kordinazzjoni imtejba tal-konsultazzjoni u proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet tal-organizzazzjonijiet rispettivi. Billi l-modalitajiet għall-koperazzjoni tal-WEU/NATO fil-WEU- waslet l-operazzjonijiet li jirrikorru għall-assi u l-kapaċitajiet tan-NATO li qegħdin f'diskussjoni kurrenti fil-WEU u n-NATO, esperti tal-UE u l-WEU, filwaqt li jikkunsidraw il-modifikazzjonijiet fir-relazzjoni tal-UE/WEU miftehma f'Amsterdam, elaboraw flimkien il-flowchart mehmuża bħala eżempju illustrattiv tal-mixja tal-proċessi tat-teħid tad-deċiżjonijiet fl-UE u l-WEU u l-interfażijiet tagħhom f'sitwazzjonijiet ta' kriżi li fihom l-UE tagħmel lilha nfisha disponibbli għall-WEU sabiex telabora u timplimenta deċiżjonijiet u azzjonijiet tal-UE li jkollhom implikazzjonijiet ta' difiża, notevolment fuq il-kompiti ta'Petersberg. Kien hemm ftehim ġenerali li għandu jkun utli għall-amalgamazzjoni ta'din il-flowchart, fit-tieni stadju tax-xogħol, bil-flowcharts li qed ikunu elaborati fil-WEU u n-NATO fuq il-koperazzjoni tagħhom fil-WEU- waslet li l-operazzjonijiet jirrikorru għall-assi tan-NATO. TAQSIMA B Id-diskussjoni tal-flowchart wasslet għal konklużjonijiet segwenti. Ġenerali 1. B'ħarsa lejn il-fatturi speċifiċi ta'kull sitwazzjoni ta'kriżi u l-ħtieġa li tiffaċilita kull azzjoni rapida, jidher diffiċli biex titwaqqaf proċedura standard għal il-proċessi tat-teħid tad-deċiżonijiet taż-żewġ organizzazzjonjiet ikunu marbuta. 2. Il-flowchart mehmuża fiha mudell għall-interazzjoni tal-EU/WEU dl-immaniġjar ta'kriżi skond l-Artikolu 17(3). Filwaqt li żżomm il-karattru tagħha bħala eżempju illustrattiv, il-flowchart għandha sservi bħala linja ta'gwida biex tistabilixxi l-interfażijiet bejn l-UE u l-WEU f'sitwazzjoni ta'kriżi speċifika. 3. L-UE għandha sensiela ta'politika u strumenti għall-ittrattar ma' aspetti varji ta'immaniġjar ta'kriżi. Matul operazzjoni ta'immaniġjar ta'kriżi skond l-Artikolu 17(3), l-UE ser iżżomm ir-resposabilitá għall-qafas tal-politika fuq kollox. Din ir-responsabilita fuq kollox, li ser tkun rinfurzata iktar permezz tat-trattat ta'Amsterdam, għandha tkun riflessa kif xieraq, fil-ftehim għal koperazzjoni aħjar bejn Iż-żewġ organizzazzjonijiet f'sitwazzjonijiet ta'kriżi. 4. Il-koperazzjoni tal-UE/WEU fl-immaniġġjar ta'kriżi skond l-Artikolu 17(3) teħtieġ l-iskambju ta'informazzjoni klassifikata li minn naħa l-oħra tagħha teħtieġ ir-rekwiżiti ta'sigurtá relevanti għaż-żewġ organizzazzjonijiet biex jiltaqgħu. Il-ftehim ta'sigurtá konkluż bejn is-Segretarji Ġenerali u ż-żewġ organizzazzjonijiet ser jiffaċilitaw bil-kbir il-koperazzjoni bejn l-UE u l-WEU skond l-Artikolu 17(3). 5. Twaqqif tar-rwoli rispettivi għall-UE u l-WEU fid-dmirijiet militari u ċivili kien ikkunsidrat importanti. Fasi 1: Meta titfaċċa sitwazzjoni ta' kriżi u evalwazzjoni tal-kriżi 6. Qabel jew dak in-nhar li titfaċċa s-sitwazzjoni ta'kriżi, il-Kunsill tal-UE u l-WEU jistgħu jeżaminaw l-aspetti varji tas-sitwazzjoni fid-dritt tagħhom stess u fid dawltal-kompetenzi rispettivi tagħhom. B'ħarsa lejn l-iskop iktar wiesgħa ta'meżżi ta'azzjoni disponibbli għall-UE, hu x'aktarx li l-iktar stima komprensiva tas-sitwazzjoni u, jekk meħtieġ, l-iżvilupp ta'trattament komprensiv għall-indirizzar tal-kriżi li tkun feġġett ser issir fl-UE. F'dan il-proċess, l-UE ser tiddepend mill-WEU biex din tagħmel l-istrumenti militari u l-esperti militar-politiċI tagħha disponibbli għall-immonitoraġġ u stima tas-sitwazzjoni kif ukoll għall-iżvilupp ta' l-elementi militari ta' trattament komprensiv Ewropew għall-kriżi. 7. Il-Kunsill tal-WEU jista' wkoll jieħu l-inizjattiva biex iwaqqaf lill-Kunsill tal-UE minn sitwazzjoni ta'kriżi u jipprovdi lill-UE bi stimi u għażliet għal azzjoni sakemm il-qasam tiegħu ta'responsabiltá hu konċernat. 8. Il-parteċipazzjoni tal-pajjiżi tal-WEU fil-preparazzjoni, ippjanar u tmexxija tal-operazzjonijiet tal-WEU hu maħkum mid-dokumenti relevanti tal-WEU. 9. Fit-twaqqif tal-Ippjanar Politiku CFSP u l-Unit ta'Twissija minn Qabel, rabtiet mal-Parti ta' l-Ippjanar u ċ-Ċentru ta' Sitwazzjoni għandu jkun provdut għalih, b'żieda għal punti eżistenti ta'kuntatt bejn is-Segretarjati sabiex jiffaċilitaw il-koperazzjoni bejn iż-żewġ organizzazzjonijiet, partikolarment fil-fażi minn kmieni tas-sitwazzjoni ta'kriżi. 10. La darba l-Kunsilli tal-UE u l-WEU kienu mwaqqfa minn sitwazzjoni ta'kriżi, mekkanismu xieraq għall-kuntatti tal-WEU/UE għandhom ikunu attivati sabiex jiffaċilitaw stime konġunta tas-sitwazzjoni. F'ħafna każi għandu jkun normali u ta'valur għall-WEU biex twassal għal dan it-tip ta'stimi konġunti l-istima militari tagħha tas-sitwazzjoni filwaqt li tikkunsidra partikolarment il-probabilitá ta'operazzjoni f'termini ta'assi u nfieq. L-UE tipprovdi l-istima fuq kollox tagħha tal-kriżi. Dawn il-mekkanismi jistgħu jinkludu laqgħat konġunti f'working group jew, jekk xieraq, fuq livel għola jew it-twaqqif ta'grupp ad hoc magħmul minn rappreżentanti taż-żewġ organizzazzjonijiet. Laqgħat ad hoc jistgħu ikunu konvenuti fuq l-inizjattiva tal-Presidenzi. Kull Presidenza għandha tkun responsabbli għall-working group propost biex ikun responsabbli għal dan il-proċess. Suġġett għal disposizzjonijiet istituzzjonali oħra fi ħdan Iż-żewġ organizzazzjonijiet, l-aħjar gruppi fil-preżent jidhru li huma l-Grupp Militar-Politiku fil-WEU u l-gruppi reġjonali relevanti u/jew il-Working Group ta'Sigurtá fl-UE. Fasi 2: Deċiżjoni dwar azzjoni u żvilupp ta'pjan ta'operazzjoni 11. Risposta għal talba tal-UE, fejn applikabbli, il-Kunsill tal-WEU jgħati lill-UE il-konklużjonijiet tiegħu li jitrattaw il-probabilitá ta', u għażliet possibli għal, operazzjoni tal-Kumitat Politiku u l-Kumitat tar-Rappreżenetanti Permanenti jipprepara d-deċiżjoni tal-Kunsill tal-UE. F'dan l-istadju, laqgħat konġunti ma' l-Kunsill Permanenti tal-WEU jista' jkun parzjalment utli. Il-Kunsill Ewropew jista' jitwaqqaf u jkun deċIż li jkunu stabbiliti linji ta'gwida sabiex jiżguraw trattament koerenti kemm tal-UE kif ukoll tal-WEU fl-indirizzar tal-kriżi. Il-korpi kompetenti taż-żewġ organizzazzjonijiet ser jaġixxu b'konsistenza ma' l-linji ta'gwida stabbiliti. Il-Kunsill tal-Affarijiet Ġenerali tal-UE addotta d-deċIżjoni, u l-Kunsill tal-WEU, ikkunsidra l-kunsiderazzjonijiet militari relevanti, imbagħad tieħu d-deċIżjonijiet meħtieġa. 12. Fuq il-grad ta'preċiżjoni ta' l-Artikolu 17(3) deċiżjoni, il-kliem tad-deċiżjoni iridu jkunu prċiżi bħala l-għanjiet, bla tul sabiex tiddefinixxi l-modalitiajiet għall-implimentazzjoni tal-operazzjoni militari tal-WEU. L-għola grad ta'preċIżjoni ser jinkiseb permezz ta'preparazzjoni minn qabel u kuntatti bejn l-UE u l-WEU u sussegwentament ser jiffaċilitaw id-djalogu bejniethom u l-kondizzjonijiet għat-tmexxija u t-tlestija tal-operazzjoni. Deskrizzjoni preċIża tal-għanijiet deċiżjoni tal-Artikolu 17(3) ser tiffaċilita wkoll il-proċess ta'aggruppament tal-operazzjoni. 13. Fuq id-dewmien tal-operazzjoni, kien miftiehem li d-deċiżjoni tal-UE tista' tinkludi klawsola reveduta u possibilment mira għat-terminazzjoni tal-operazzjoni b'ħarsa lejn l-istima militari u operattiva provduti mill-WEU u l-Ħtieġa għaż-żamma ta'trattament pragmatiku u flessibli fl-azzjoni tl-WEU. 14. Ftehim prattiku ieħor għal koperazzjoni taż-żewġ organizzazzjonijiet skond l-Artikolu 17(3) jista' jkun miftiehem f'termini ġenerali jew każ każ. Ftehim għal operazzjoni speċifika jista' jkun miftiehem qabel jew wara deċiżjoni tal-Artikolu 17(3). Prattiċitajiet konġunti ta'xogħol imwaqqfa matul l-ewwel fażi jistgħu jeħtieġu li jkunu addattati fit-tieni fażi. 15. Iż-żewġ organizzazzjonijiet iridu jkunu ċari kemm jista' jkun għall-assenjati "'punti ta'kuntatt" bejniethom. Il-ftehim eżistenti (relazzjonijiet bejn il-Presidenzi, is-Segretarjati u l-Kummissjoni Ewropea) ser ikunu relevanti ħafna w użu sħIħ minnhom għandu jsir fi kriżi. B'ħieda, punti ta'kuntatt ad hoc għal kull każ partikolari jista' jkun utli biex jippermetti l-possibilitá ta'varjazzjoni wiesgħa ta'interventi imwaqqfa skond l-Artikolu 17(3), b'attenzjoni għar-regolamenti ta'kull organizzazzjoni fuq rappreżentazzjoni esterna u l-proċess tat-teħid tad-deċIżjoni intern tagħha. Kuntatti bħal dawn jinkludu s-Segretarjat tal-WEU, il-Parti tal-Ippjanar tal-WEU, is-CFSP Pjanar Politiku u Unit ta'Twissija minn Qabel, u, jiddependi minn natura tal-operazzjoni, il-Kummissjni Ewropea. Dawn il-ftehim ser jiżguraw li dawn l-interlokuturi huma awtorizzati biex jaġixxu bħala l-interfażi bejn l-UE u l-WEU. Fasi 3: Eżekuzzjoni, monitoraġġ tmiem tal-operazzjoni 16. Il-ħtieġa ta'skambju komprensiv ta'informazzjoni u għal konsultazzjoni dettaljata bejn l-UE u l-WEU mill-bidu sat-tmiem tal-fażi ta'esekuzzjoni kienet sottolinejata. Il-modalitajiet għal dawn l-iskambji iridu jkunu preskritti fi ftehim prattiku miftihem bejn Iż-żewġ organizzazzjonijiet kif diġa' preskritt f'Fasi 2. Dawn jistgħu partikolarment jipprovdu għal livell ta'koordinazzjoni kemm fi Brussell (jekk meħtieġ fil-grupp ad hoc, per eżempju) u fuq l-art. Jiddependi mill-karatteristika tal-operazzjoni, kwartieri ġenerali addattaw għall-kontribuzzjoni u preżenza taż-żewġ organizzazzjonijietjistgħu jiġu msejħa, partikolarment fil-każ ta'operazzjonijiet umanitarji jew mhux militari. F'każi oħra, kunsiderazzjoni tista' tingħata għall-integrazzjoni ta'rappreżentant tal-kwartieri ġenerali fis-seħħ, per eżempju għall-għanijiet ta' ta'għaqda u/jew biex jitwettqu għanijiet speċifiċI. Għas-suċċess tal-operazzjoni huwa kruċjali, għaldaqstant, li r-responsabiltajiet huma identifikati biċ-ċar u li l-unitá tal-kmand hi preservata. Partikolarment, il-ħtieġa għall-kmandant tal-operazzjoni li jkollu katina waħda ta'kmand li twassal għall-Kunsill Permanenti tal-WEU għandha tkun rispettata. 17. Kull tibdila ewlenija fil-kuntest politiku globali kopert mid-deċiżjoni tal-Artikolu 17(3) normalment issejjaħ għal iktar deċiżjoni mill-Kunsill tal-UE kif ukoll għal iktar deċiżjonijiet li għandhom x'jaqsmu ma'l-WEU. 18. L-istituzzjonali (EU/WEU) qafas ta'xogħol ta'operazzjoni mwettqa fl-implimentazzjoni ta'deċiżjoni tal-UE ibbażata fuq l-Artiklu17(3) ma tistax tinżamm fit-tul iktar milli l-UE tqis azzjoni bħal din bħala meħtieġa u tiddisponi lilha nfisha mill-WEU għal dak il-għan; l-esekuzzjoni tal-operazzjoni militari m'għandhiex tinżamm iktar fit-tul minn dal li l-WEU tikkunsidra li tkun militarment possibli. Deliberazzjonijiet dwar it-tmiem tal-operazzjoni, jew bħala parti minn pjan maħsub minn qabel jew bħala rispons għal ċirkostanzi ġodda, jistgħu ikunu varati bl-inizjattiva ta'waħda mill-organizzazzjonijiet u għandha tkun akkumpanjata minn konsultazzjonijiet mill-UE/WEU (li jinkludu laqgħat konġunti kif meħtieġ) li jwasslu għal ħarsa bejniethom tal-merti u kondizzjonijiet ta'tmiem. Filwaqt li hu għal Kunsill tl-UE li jiddeċiedi li jtemm l-implimentazzjoni ta'l-Artikolu 17(3) azzjoni, hija r-responsabilità tal-WEU li jiddeċiedi li joħroġ strateġija tal-operazzjoni relatata militari u l-implimentazzjoni tagħha, wara l-Kunsill tal-UE. [1] Dikjarazzjoni dwar is-Sigurtá tal-Euro-Atlantiku u l-Koperazzjoni maħruġa mill-Kapijiet ta’ l-Istat u Gvern li qed jieħdu sehem fil-laqgħa tal-Kunsill fl-Atlantiku ta’ Fuq f’Madrid nhar it-8 ta’Lulju 1997. -------------------------------------------------- +++++ TIFF +++++ -------------------------------------------------- ANNESS II DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL TAL-WEU TAT-12 TA'SETTEMBRU 1997 DWAR L-ARMONIZZAZZJONI TAS-SEKWENZA TAL-PRESIDENZI TAL-UNJONI EWROPEA TAL-PUNENT U L-UNJONI EWROPEA IL-KUNSILL Imsejħa mill-ġdid id-Dikjarazzjni Ministerjali tal-WEU tat-22 ta'Lulju 1997, partikolarment id-deċiżjoni li tinkludi s-sensiela ta'miżuri li jistgħu jittieħdu issa b'konsistenza ma' l-Protokol għal l-Artikolu 17 tat-Trattat ta'Amsterdam il-ħarġa ta'armonizzazzjoni sakemm dan ikun possibli mis-sekwenza tal-Presidenzi tal-WEU u l-UE. Tittieħed nota tal-proposta tal-Presidenza Ġermaniża miġbura fid-dokument K(97)177. JIDDEĊIEDI: 1. Fejn il-Presidenza tal-UE hi miżmuma mill-Għola Parti Kontraenti għat-Trattat modifikat ta'Brussell, dik il-Parti għandha wkoll tassumi l-Presidenza tal-WEU. 2. Fil-każi l-oħra kollha l-Presidenza fil-WEU għandha tittieħed mill-Għola Parti Kontraenti għat-Trattat modifikat ta'Brussell b'insegwiment għas-sekwenza preżenti tal-Presidenzi fil-WEU (kif preskritt fit-tabella mehmuża). Fis-sekwenza segwenti, il-Presidenzi tal-WEU żammew b'virtu t'hawn fuq mhux ser tkun ikkunsidrata. 3. Is-sekwenza l-ġdida tal-Preidenzi għandha tibda tapplika sa mill-1 ta'Jannar 1999. Sekwenza tal-Presidenzi tal-UE u tal-WEU fl-applikazzjoni tad-deċiżjoni tal-Kunsill tal-WEU. 1998 sa 2003 | Sekwenza oriġinali ta' Presidenzi WEU | Sekwenza ta' Presidenzi fl-UE | Sekwenza ġdida ta' Presidenzi fil-WEU | I/1998 | Greċja | Renju Unit | Greċja | II/1998 | Italja | Austrija | Italja | I/1999 | Lussemburgu | Ġermanja | Ġermanja | II/1999 | Olanda | Finlandja | Lussemburgu | I/2000 | Portugall | Portugall | Portugall | II/2000 | Spanja | Franza | Franza | I/2001 | Renju Unit | Svezja | Olanda | II/2001 | Belġju | Belġju | Belġju | I/2002 | Franza | Spanja | Spanja | II/2002 | Ġermanja | Danimarka | Portugall | I/2003 | Greċja | Greċja | Greċja | II/2003 | Italja | | | -------------------------------------------------- ANNESS III KOOPERAZZJONI BEJN IS-SEGRETARJAT ĠENERALI TAL-WEU U S-SEGRETARJAT ĠENERALI TAL-KUNSILL TAL-UE 1. Skambju ta'informazzjoni Skambju ta'informazzjoni għandu jseħħ b'relazzjoni għall-iżviluppi fil-CFSP partikolarment fl-oqsma fejn il-WEU tista' tkun mistiedna sabiex telabora u timplimenta deċiżjonijiet tal-UE li għandhom implikazzjonijiet ta'difiża, fejn attivitajiet kumplimentari jew simili qed ikunu mwettqa mill-UE jew mill-WEU u għal attivitajiet relevanti oħra tal-WEU, li jinkludu l-iżvilupp tal-ippjanar għal miżuri ta'implimentazzjoni f'oqsma fejn l-UE tista' ssejjaħ azzjoni bħal din. Il-punti ta'kuntatt nominati fiż-żewġ segretarjati ser ikomplu jiffaċilitaw fuq bażi regolari informazzjoni reċiproka bejn iż-żewġ organizzazzjonijiet. perjodu meetings at anzjanita working lieva will be held at least once per Ta' kull kwart tas-sena Laqgħat perjododikali fuq livell ta'ħidma għolja ser jinżammu mill-inqas darba kull tlett xhur. Each Secretariat will circulate in its respective organizzazzjonijiet a short and comprehensive report.Kull segretarjat għandu jiċċirkola lill-organizzazzjonijiet rispettivi tiegħu rapport qasir u komprensiv. 2. Skambju ta'materjal miktub Materjl ta'kitba, li jinkludi materjal klassifikat, li jkopri ż-żewġ dokumenti u l-messaġġI COREU/WEUCOM. Sar ftehim prattiku għal skambju sistematiku dwar suġġetti ta'interess ġenerali għaż-żewġ organizzazzjonijiet. 2.1. Materjal li għandu jkun skambjat L-iskambju ta'materjal ta'kitba ikopri d-dokumenti relevanti u l-messaġġi COREU/WEUCOM. Mingħajr preġudizzju għal sitwazzjonijiet speċjali mhux koperti mill-Gruppi preskritti hawn taħt u fejn ftehim speċjali għandu jkun stabbilit, l-iskambju sistematiku ta'materjal ta'kitba li jseħħ skond il-listi 2.1.1 u 2.1.2. 2.1.1. Segretarjat-Ġenerali tal-WEU Is-Segretarjat Ġenerali tal-WEU ser jirċievi komunikazzjoni sistematika tal-materjal ta'kitba (għall-punti CFSP) tal-korpi/gruppi segwenti: Korpi tal-UE: - Kunsill Ewropew, - Kunsill, - Kumitat ta'Rappreżentanti Permanenti (fejn ikun relevanti għall-attivitajiet tal-WEU), - Kumitat Politiku. Working Groups: - Sigurtá, - Disarmament Globali u Kontroll tal-Armi, - Mhux proliferat (CBW u nukleari), - Esportazzjoni Konvenzjonali tal-Armi, - Nazzjonijiet Uniti, - OSCE, - Il-Balkani tal-Punent; - L-Ewropa Ċentrali, - L-Ewropa ta'Lvant u l-Asja Ċentrali, - Il-Gulf /Nofsani tal-Grigal, - Il-Mashrek/Maghreb, li jinkludi il-Proċess ta'Paċi tal-Grigal Nofsani ad hoc, - L-Afrika, - L-Asja, l-Oceania, - Il-Konsular tal-Affarijiet, - Il-Konsullieri tas-CFSP. Djalogu Politiku: - laqgħat mal-pajjiżi terzi ma' liema l-WEU iżżomm ukoll laqgħar regolari. 2.1.2. Is-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill tal-UE Is-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill tal-UE ser jirċievi komunikazzjoni sistematika ta'materjal ta'kitba li hu relatat ma' l-attivitajiet tal-gruppi/korpi tal-WEU segwenti: - Il-Kunsill (Ministerjali u Permanenti), - Working Group speċjali, - Il-Kunsill Working Group, - Il-Grupp Politiku-Militari, - Il-Grupp Mediterranju, - L-Space Group, - kull Working Groupstabbilit mill-Kunsill għar-rigward id-deċiżjonijiet tal-Kunsill tal-UE skond l-Artikolu 17 tat-TEU, - kull Working Group li jitratta ma' l-operazzjonijiet umanitarji u kompiti ta'salvataġġ, - Il-Grupp Rappreżentattiv ta'Difiża (fejn ikun relevanti għall-attivitajiet tal-UE). (Għall-koperazzjoni fil-qasam tal-armamenti, ara ftehim skond F). 2.2. Ftehim proċedurali u prattiku L-iskambju ta'materjal ta'kitba qiegħed isir bħal issa bl-idejn bejn il-punti t'kuntatt nominati. Id-diskussjonijiet bdew bejn l-uffiċjali kompetenti taż-żewġ segretarjati dwar l-aspetti tekniċI ta'skambju ta'materjal ta'kitba, li jinkludi għażliet għal trasmissjonijiet elettroniċi. Il-possibilita ta'trasmissjoni elettronika ser tkun insegwita, filwaqt li jingħataw konsiderazzjonijiet għall-infieq u s-sigurtá. Rappreżentattivi taż-żewġ segretarjati ser ikollhom aċċess għal informazzjoni mqassma jew diskussa f'laqgħat jew parti minn laqgħat li huma jattendu. 2.3. Aġġornament u estensjoni Iż-żewġ Segretarjati ser iżommu taħt reviżjoni il-lista tal-korpi/gruppi tal-UE u tal-WEUdwar liema informazzjoni bil-miktub tista' tkun skambjata u ser, meta meħtieġ, jintroduċu fil-proċess deċiżivi tal-organizzazzjonijiet rispettivi proposti konġunti/kordinati għall-aġġornar u estensjoni ta'din il-lista. 3. Parteċipazzjoni miż-żewġ naħat fil-laqgħat tal-Kunsill tal-UE u tal-WEU. Il-parteċipazzjoni miż-żewġ naħat tapplika għall-laqgħat fuq livell ta'working group, kif ukoll għal punti relevanti fil-laqgħat ta'livell ambaxxatali u livell minsterjali. It-tipi ta'laqgħat ta'interess tas-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill tal-UE u s-Segretarjat Ġenerali tal-WEU jikkorrispondu fil-wisa' ma' dawk identifikati fis-sezzjoni ta'qabel dwar skambju ta'materjal miktub. Parteċipazzjoni miż-żewġ naħat tirrikjedi wkoll informazzjoni tas-Segretarjat u l-assent tal-Presidenza tal-organizzazzjoni konċernata fuq livell ta'korrispondenza. Ser ikun primarjament għaż-żewġ Segretarjati u ż-żewġ Presidenzi li jiżguraw fuq bażi ta' kull każ għalih li d-disposizzjonijiet li jikkonċernaw parteċipazzjoni miż-żewġ naħat taħdem sew. Ġie miftiehem li l-korpi/gruppi segwenti fl-organizzazzjonijiet rispettivi ser ikunu miftuħa għal parteċipazzjoni taż-żewġ Segretarjati. 3.1. Is-Segretarjat Ġenerali tal-WEU Mingħajr preġudizzju għal parteċipazzjoni f'working groups oħra meta fatturi relatati direttament max-xogħol tal-WEU qed ikunu kkunsidrati, is-Segretarjat Ġenerali tal-WEU jista' jipparteċipa, fuq bażi tat-trattament preskritt f'paragrafu 3, fil-laqgħat jew parti mill-laqgħat tal-korpi/gruppi tal-UE segwenti, fejn huma meqjusa bħala partikolarment relevanti għal parteċipazzjoni miż-żewġ naħat. Korpi tal-UE: - Il-Kunsill, - Il-Kumitat ta'Rappreżentanti Permanenti (Punti tas-CFSP relevanti għall-attivitajiet tal-WEU), - Il-Kumitat Politiku. Working Groups: - Is-Sigurtá, - Id-Disarmament Globali u Kontroll tal-Armi, - Mhux proliferat (CBW u nukleari), - Esportazzjonijiet Konvenzjonali tal-Armi, - Nazzjonijiet Uniti, - OSCE, - Il-Balkani tal-Punent, - il-Working Groups reġjonali l-oħra kollha, kif imniżżla f'paragrafu 2.1.1 fejn relevanti għall-attivitajiet tal-WEU), - Il-Konsular tal-Affarijiet, - Il-Kunsullieri tas-CFSP. L-UE ser tagħmel użu mill-possibiltajiet għall-attendenza permezz tar-rappreżentanti għolja tal-WEU HQ b'partijiet relevanti simili tal-laqgħat tal-UE miżmuma iktar il'quddiem fuq livell tal-Kunsill fil-qafas tas-CFSP. Il-modalitajiet għandhom jippermettu għall-possibiltajiet li wieħed jitkellem kif meħtieġ fuq bażi ta'reċiproċitá. 3.2. Is-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill tal-UE Mingħajr preġudizzju għal parteċipazzjoni f'working groups oħra meta fatturi relatati direttament max-xogħol tal-WEU qed ikunu kkunsidrati, is-Segretarjat Ġenerali tal-UE jista' jipparteċipa, fuq bażi tat-trattament preskritt f'paragrafu 3, fil-laqgħat jew parti mill-laqgħat tal-korpi/gruppi tal-WUE segwenti, fejn huma meqjusa bħala partikolarment relevanti għal parteċipazzjoni miż-żewġ naħat: - Il-Kunsill (Ministerjali u Permanenti), - Working Group speċjali, - Il-Kunsill Working Group, - Il-Grupp Politiku-Militari, - Il-Grupp Mediterranju, - L-Space Group, - kull Working Groupstabbilit mill-Kunsill għar-rigward id-deċiżjonijiet tal-Kunsill tal-UE skond l-Artikolu 17 tat-TEU, - kull Working Group li jitratta ma' l-operazzjonijiet umanitarji u kompiti ta'salvataġġ, - Il-Grupp Rappreżentant ta'Difiża (fejn ikun relevanti għall-attivitajiet tal-UE). (Għall-koperazzjoni fil-qasam tal-armamenti, ara ftehim taħt F). 4. Ftehim għas-sede Rappreżentanti tas-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill tal-UE u tas-Segretarjat Ġenerali tal-WEU fil-laqgħat tal-organizzazzjoni l-oħra ser jieħdu sehem fid-delegazzjoni tal-Presidenza fil-kariga tal-organizzazzjoni tagħhom. Rappreżentanti bħl dawn jistgħu ikunu mistiedna, u jistgħu joffru, biex jikkontribwixxu għad-diskussjoni permezz tad-delegazzjoni tal-Presidenza tagħhom. 5. Attendenza fil-laqgħat Attendenza permezz, rispettivament, is-Segretarju-Ġenerali tal-WEU u s-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill tal-UE/l-Għola Rappreżentanza għas-CFSP f'laqgħat tal-Kunsilli fuq livell Ministerjali, għal punti ta'relevanza għal koperazzjoni tal-UE/WEU skond it-termini tat-TEU, ser tkun imħeġġa. 6. Sinkronizzazzjoni ta'fatti magħrufa fil-postijiet tal-laqgħat Iż-żewġ organizzazzjonijiet, fuq livell tal-Presidenza u s-Segretarjati, ser kull meta jkun possibli jikkonsultaw lil xulxin qabel ma jtemmu pjanijiet għall-laqgħat fuq livell minsterjali jew laqgħat ta'working groups relevanti b'ħarsa li jistabilixxu l-ikbar sinkronizzazzjoni possibli tad-dati u postijiet tal-laqgħat. Il-prattika riċenti stabbilita ta'laqgħat regolari bejn il-Presidenzi u ż-żewġ Segretarjati, kif ukoll għal laqgħat bejn il-Presidenzi ta'kull organizzazzjoni li jkunu deħlin huma ta'għajnuna biex tintlaħaq din il-mira. Il-Presidenzi tal-UE u tal-WEU ser taddotta s-sinkronizzazzjoni ta'dati kemm jista' jkun possibli u s-Segretarjati rispettivi ser jassistu lill-Presidenzi f'dan il-kompitu. Barra minn hekk, il-Presdenzi tal-UE u tal-WEU qed jimmiraw li jżidu l-frekwenza ta'laqgħat ko-ordinati, li jistgħu fil-prinċipju jkunu miżmuma fuq bażi ta'darba fix-xahar, bejn il-Presidenzi u s-Segretarjati rispettivi tagħhom sabiex iżommu taħt reviżjoni ko-ordinata l-laqgħat, taqsiriet, parteċipazzjoni miż-żewġ naħat u skambju ta'dokumenti fost kwistjonijiet oħra tal-WEU-UE. 7. Skambju u sekondament ta'impjegati Skambji ta'impjegati fuq skemi qosra ta'taħriġ ser ikomplu jitwettqu regolarment, partikolarment f'oqsma interattivi bejn iż-żewġ organizzazzjonijiet. Iż-żewġ Segrtarjati ser jiċċaraw u jirraportaw lill-organizzazzjonijiet rispettivi tagħhom dwar kwistjonijiet relatati ma operazzjoni sħiħsa ta'skambju ta'impjegati (aspetti finanzjarji, aspetti legali, eċċ) b'ħarsa li tinbeda mplimentazzjoni ta'ċerti skambji kemm jista' jkun malajr. 8. Aspetti ta'sigurtá Iż-żewġ Segretarjati ser isegwu iktar titjib għal ftehim hawn fuq imsemmi li huma possibli fid-dawl ta'skambju ta'korrispondenza bejn is-Segretarju-Ġenerali tal-WEU u s-Segretarju-Ġenerali tal-Kunsill għall-UE bid-data tal-15 ta'April 1999 (ara l-Anness V). 9. Kwistjonijiet oħra L-UE u l-WEU ser jikkunsidraw li jistiednu rappreżentanti tal-WEU u s-Segretarjati rispettivi tal-UE għal kull seminar u okkażjonijiet ad hoc oħra li jistgħu jinżammu. -------------------------------------------------- ANNESS IV KOOPERAZZJONI BEJN IL-WEU U L-KUMMISSJONI EWROPEA Il-modalitajiet preskritti hawn taħt huma assenjati sabiex jiżguraw koperazzjoni bejn il-WEU u l-Kummissjoni Ewropea b'riflessjoni għar-rwol tal-aħħar fil-CFSP kif definit fit-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. Jistgħu jintużaw ukoll, kif xieraq, għal skambju u interazzjoni bejn il-Kumissjoni u l-WEU fil-każi fejn azzjonijiet tal-Komunitá u attivitajiet tal-WEU huma kumplimentari. 1. Kuntatti regolari Mingħajr preġudizzju għal kuntatti tal-għola livell bejn il-Kummissjoni Ewropea, minn naħa l-oħra, u l-Presidenza u s-Segretarjat-Ġenerali tal-WEU, minn naħa l-oħra, laqgħat bilaterali regolari ser jinżammu sabiex jippromwovu skambji ta'informazzjoni effettivi ta'informazzjoni u sabiex jiżguraw konsultazzjonijiet xierqa. Għal dan l-effett, il-punti nominati ta'kuntatt fil-Kummissjoni u fis-Segretarjat-Ġenerali tal-WEU ser ikomplu jiżguraw skambji ta'informazzjoni u jiffaċilitaw konsultazzjonijiet xierqa. Laqgħat perjodikali fuq livell ta'xogħol għoli ser jinżammu biex jirrevedu l-possibiltajiet u rekwiżiti għal ftehim ko-ordinat għoli. 2. Skambju ta'informazzjoni Skambju ta'informazzjoni għandu jseħħ b'relazzjoni għall-iżviluppi fil-CFSP partikolarment fl-oqsma fejn il-WEU tista' tkun mistiedna sabiex telabora u timplimenta deċiżjonijiet tal-UE li għandhom implikazzjonijiet ta'difiża, fejn attivitajiet kumplimentari jew simili qed ikunu mwettqa mill-UE u mill-WEU u għal attivitajiet relevanti oħra tal-WEU, li jinkludu l-iżvilupp tal-ippjanar għal miżuri ta'implimentazzjoni f'oqsma fejn l-UE tista' ssejjaħ azzjoni bħal din. Il-punti ta'kuntatt tal-Kummissjoni Ewropea u tas-Segretarjat-Ġenerali tal-WEU ser ikomplu jiffaċilitaw l-informazzjoni reċiproka fuq bażi regolari. 3. Skambju ta'materjal miktub L-iskambju ta'materjal miktub, li jinkludi materjal klassifikat, ser ikopri dokumenti u messaġġi WEUCOM. Is-Segretarjat-Ġenerali ser iressaq quddiem il-Kummissjoni Ewropea materjal miktub bi qbil mar-responsabiltajiet tal-Kummissjoni skond it-TEU, partikolarment għar-rigward il-korpi/gruppi talWEU segwenti: - Il-Kunsill (Ministerjali u Permanenti), - Working Group speċjali, - Il-Kunsill Working Group, - Il-Grupp Politiku-Militari, - L-Space Group, - Il-Grupp Mediterranju, - kull Working Groupstabbilit mill-Kunsill għar-rigward id-deċiżjonijiet tal-Kunsill tal-UE skond l-Artikolu 17 tat-TEU, - kull Working Group li jitratta ma' l-operazzjonijiet umanitarji u kompiti ta'salvataġġ, - Il-Grupp Rappreżentant ta'Difiża (fejn ikun relevanti għall-attivitajiet tal-UE). Il-Kummissjoni Ewropea ser tressaq quddiem is-Segretarjat-Ġenerali tal-WEU materjal miktub relevanti, partikolarment f'każi fejn l-WEU qed taġixxi b'risposta għad-deċiżjonijiet tal-UE skond l-Artikolu 17 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. Barra minn hekk, il-Kummissjoni ser tgħaddi lis-Segretarjat tal-WEU komunikazzjonijiet u proposti lil Kunsill, deċIżjonijiet, programmi, studji u rapporti dwar fatturi identifikati bħala interess għas-Segretarjat tal-WEU L-iskambju ta'materjal miktub ser isir bejn il-Punti ta'kuntatt nominati fid-DGIA u s-Segretarjat-Ġenerali tal-WEU. Is-Segretarjat-Ġenerali u l-Kummissjoni Ewropea ser iżommu dan l-iskambju ta'materjl miktub taħt reviżjoni u aġġornar apposta jew estensjonijiet meta meħtieġa. Il-possibilitá ta'skambju ta'dokumenti elettroniku ser tkun segwita, b'kunsiderazzjoni għall-infieq u sigurtá. 4. Parteċipazzjoni fil-laqgħat Il-WEU ser iżżomm nota li r-rappreżentanti tal-Kummissjoni Ewropea ser ikunu nklużi fil-Presidenza tad-delegazzjoni tal-UE, kull meta l-WEU titratta ma' fatturi relevanti mar-responsabilitajiet tal-Kummissjoni skond it-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. Il-lista segwenti ta'gruppi/korpi kienet identifikata bħala partikolarment relevanti għal parteċipazzjoni miż-żewġ naħat: - Il-Kunsill (Ministerjali u Permanenti), - Working Group speċjali, - Il-Kunsill Working Group, - Il-Grupp Politiku-Militari, - L-Space Group, - Il-Grupp Mediterranju, - Il-Grupp Rappreżentant ta'Difiża (fejn ikun relevanti għall-attivitajiet tal-UE). - kull Working Groupstabbilit mill-Kunsill għar-rigward it-talbiet tal-Kunsill tal-UE skond l-Artikolu 17 tat-TEU dwar l-Unjoni Ewropea, - kull Working Group li jitratta ma' operazzjonijiet umanitarji u kompiti ta'salvataġġ, Rappreżentanti bħl dawn jistgħu ikunu mistiedna, u jistgħu joffru, biex jikkontribwixxu għad-diskussjoni permezz tad-delegazzjoni tal-Presidenza tagħhom. Rappreżentanti tal-WEU jistgħu ikunu mistiedna mill-Kummissjoni Ewropea u jistgħu joffru għad-diskussjoni fil-lista indikattiva segwenti ta'Gruppi ta'Kummissjoni għal servizzi nterni: - L-Ex-Jugoslavja, - L-Politika tal-Armamenti, - Anti-Personnel Landmines, - kull grupp stabbilit għar-rigward it-talba skond l-Artikolu 17 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. 5. Aspetti ta'sigurtá Is-Segretarjat-Ġenerali tal-WEU u l-Kummissjoni Ewropea ser isegwi iktar titjib fil-ftehim f'dan id-dokument li hu possibli fid-dawl ta'skambju ta' korrispondenza bejn is-Segretarjat-Ġenerali tal-WEU u l-President tal-Kummissjoni Ewropea bid-data tat-30 t'April 1999 (ara l-Anness VI). 6. Aspetti finanzjarji Il-Presidenza tal-WEU u s-Segretarjat-Ġenerali tal-Kummissjoni Ewropea ser jimmiraw li jistabilixxu ftehim finanzjarju mudell bejn il-Kummissjoni u l-WEU b'ħarsa li jiffaċilitaw l-implimentazzjoni prattika u mgħaġġla tad-deċiżjonijiet tal-UE u azzjonijiet li jimplikaw attivitajiet tal-WEU skond l-Artikolu 17 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u ffinanzjat mill-estimi ta'nfieq ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej. 7. Skambju ta'impjegati Is-Segretarjat Ġenerali u l-Kummissjoni Ewropea ser isegwu l-possibilitajiet għal żjajjar qosra u skambju tal-impjegati. Il-Presidenza tal-WEU u s-Segretarjat-Ġenerali u l-Kummissjoni Ewropea ser issegwi s-sensiela sħIħa ta'possibilitajiet għal żjajjar ad hoc u skambji. 8. Koperazzjoni fil-qasam umanitarju Il-WEU, b'involviment mill-qrib tal-Membri tal-Militar, u l-Kummissjoni Ewropea ser itejbu l-koperazzjoni tagħhom b'ħarsa li jiksbu elaborazzjoni mgħaġġla u mplimentazzjoni mill-WEU tad-deċiżjoniet tal-UE li jitrattaw kompiti umanitarji skond l-Artikolu 17 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. 9. Kwistjonijiet oħra Is-Segretarjar-Ġenerali tal-WEU u l-Kummissjoni Ewropea huma mistiedna li jidentifikaw iktar oqsma possibli ta'kuntatti mill-qrib, partikolarment iżommu f'moħħhom l-iżviluppi relevanti fil-qasam tal-armamenti u spazju. Il-Kummissjoni u s-Segretarjat-Ġenerali tal-WEU fil-bidu ser jistiednu lir-rapprżentanti rispettivi għal seminars u okkażjonijiet ad hoc li huma jistgħu jagħmlu. Dawn il-modalitajiet ser jinżammu taħt reviżjoni u jistgħu jinbidlu skond l-esperjenza u żviluppi tal-futur. -------------------------------------------------- ANNESS V Skambju ta’Korrispondenza Dwar Ftehim ta’ Sigurt Bejn Is-Segretarju Ġenerali Tal-Kunsill Tal-Ue U S-Segretarju Ġeneralio Tal-Weu Mr José Cutileiro Segretarju Ġenerali tal-Unjoni Ewropea tal-Punent Rue de la Régence 4 1000 Brussels Brussels, 15 ta’ April 1999 Sinjur, Kif init taf li l-koperazzjoni bejn l-Unjoni Ewropea tal-Punent u l-Unjoni Ewropea stituzjonata grazzi għat-Trattati ta’ Maastricht u Amsterdam u d-Dikjarazzjonijiet relatati dwar l-Unjoni Ewropea tal-Punent tal-10 ta’Diċembru 1991 u tat-22 ta’Lulju tal-1997 tirrikjedi skambju ta’informazzjoni sensittiva u/jew speċjali bejn is-Segretarjat-Ġenerali tal-WEU u s-Segretarjat-Ġenerali tal-Kunsill tal-UE magħrufa bħala informazzjoni klassifikata u materjali. Ftehim ta’sigurtá xieraq huma għalhekk meħtieġa biex jiżguraw li l-klassifikazzjonijiet ta’sigurtá u disposizzjonijiet taż-żewġ organizzazzjonijiet huma rispettati fit-trattament ta’informazzjoni klassifikata u materjal. Huwa għalhekk xieraq li naqblu dwar regolamenti ta’sigurtá għal skambju tal-informazzjoni klassifikata hawn fuq imsemmija u li aħna nidħlu biex niżguraw l-applikazzjoni tagħhom fi ħdan l-organizzazzjonijiet rispettivi tagħna. F’din l-okkażjoni nixtieq nagħmel referenza u niġbidlek l-attenzjoni għas-segwenti: (a) ftehim prattiku għal skambju ta’materjal miktub bejn is-Segretarjat-Ġenerali tal-Unjoni Ewropea tal-Punent u s-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea kienu stabbiliti (Dokument tal-Kunsill 11625/96) u qegħdin bħalissa jiġu reveduti u aġġornati; (b) il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea ħa d-deċiżjoni dwar il-mgħodija ta’dokumenti uffiċjali lill-Unjoni Ewropea tal-Punent (Dokument tal-Kunsill 7026/96); (ċ) Deċiżjoni tal-Kunsill tas-27 t’April tal-1998 tistabilixxi l-proċeduri fejn uffiċjali u mpjegati tas-Segretarjat-Ġenerali tal-Kunsill jista’ jitħallew ikollhom aċċes għal informazzjoni klassifikata miżmuma mill-Kunsill; (d) Deċiżjoni Nru 24/95 tas-Segretarju-Ġenerali tal-Kunsill tiddikjara li l-miżuri għall-protezzjoni ta’informazzjoni klassifikata applikabli għas-Segretarjat-Ġenerali tal-Kunsill; (e) Jiena ninsab familjari mar-regolamenti, miżuri u proċeduri ddikjarati fir-Regolamenti ta’Sigurtá tal-WEU (RS 100) l-għan ta’liema għandu jissalvagwardja u jipproteġi l-informazzjoni klassifikata tal-WEU; (f) Jiena ninnota li l-Unjoni Ewropea tal-Punent ikkonkludier ftehim ya’sigurtá man-nazzjonijiet WEU u ma’ l-Organizzazzjoni tat-Trattat tal-Atlantiku ta’Fuq. Fid-dawl ta’l’hawn fuq imsemmi, Jiena hawnhekk - naqbel li r-regolamenti tas-sigurtá għall-iskambju ta’informazzjoni klassifikata u materjal anness ma’din l-ittra, - niżgurak li l-applikazzjoni tagħhom fi ħdan il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea, - naqbel li nżomm l-implimentazzjoni ta’dan il-ftehim ta’sigurtá taħt reviżjoni. Nissuġġerixxi li, jekk il-ftehim t’hawn fuq hu aċċettabli għas-Segretarjat-Ġenerali tal-Unjoni Ewropea tal-Punent, tikkonfermali dak il-ftehim permezz ta’nota ndirizzata lili. Dejjim tiegħek, Jürgen Trumpf Mehmużin Mr Jürgen Trumpf Is-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea 175 Rue de la Loi 1048 Brussell Brussell, 15 ta’ April 1999 Sinjur, Nirrikonoxxi l-irċevuta tan-nota tiegħek bid-data tal-15 ta’April li tiddikjara, fost affarijiet oħra, li: - l-kooperazzjoni bejn l-Unjoni Ewropea tal-Punent u l-Unjoni Ewropea stituzjonata grazzi għat-Trattati ta’ Maastricht u Amsterdam u d-Dikjarazzjonijiet relatati dwar l-Unjoni Ewropea tal-Punent tal-10 ta’Diċembru 1991 u tat-22 ta’Lulju tal-1997 tirrikjedi skambju ta’informazzjoni sensittiva u/jew speċjali bejn is-Segretarjat-Ġenerali tal-WEU u s-Segretarjat-Ġenerali tal-Kunsill tal-UE magħrufa bħala informazzjoni klassifikata u materjali, - ftehim ta’sigurtá xieraq huma meħtieġa biex jiżguraw li l-klassifikazzjonijiet ta’sigurtá u disposizzjonijiet taż-żewġ organizzazzjonijiet huma rispettati fit-trattament ta’informazzjoni klassifikata u materjal, - huwa xieraq li naqblu dwar regolamenti ta’sigurtá għal skambju tal-informazzjoni klassifikata hawn fuq imsemmija u li aħna nidħlu biex niżguraw l-applikazzjoni tagħhom fi ħdan l-organizzazzjonijiet rispettivi tagħna. Jiena naqsam miegħek bis-sħiħ il-kunsiderazzjonijiet hawn fuq imsemmija. Minn naħa tiegħi jiena nagħmel referenza u nerġa’ nikkonferma s-segwenti: (a) ftehim prattiku għal skambju ta’materjal miktub bejn is-Segretarjat-Ġenerali tal-Unjoni Ewropea tal-Punent u s-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea kienu stabbiliti (CM(96)22) u qegħdin bħalissa jiġu reveduti u aġġornati; (b) il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea ħa d-deċiżjoni dwar il-mgħodija ta’dokumenti uffiċjali tal-Unjoni Ewropea tal-Punent lill-Unjoni Ewropea (CM(96) 24 reveduta); (ċ) Regolamenti ta’sigurtaá tal-Unjoni Ewropea tal-Punent f’RS 100; (d) L-Unjoni Ewropea tal-Punent ikkonkludew ftehim ta’sigurtá man-nazzjonijiet tal-WEU u mal-Organizzazzjoni tat-Trattat tal-Atlantiku ta’Fuq; (e) Jiena ninsab familjari mar-regolamenti, miżuri u proċeduri ddikjarati fid-Deċiżjoni tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea tas-27 t’April 1998 (li titratta proċeduri fejn uffiċjali u mpjegati tas-Segretarjat-Ġenerali tal-Kunsill jistgħu jkunu permessi jagħmlu aċċess għall-informazzjoni klassifikata miżmuma mill-Kunsill) u fid-Deċiżjoni Nru 24/95 u s-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill dwar miżuri għal protezzjoni ta’informazzjoni klassifikata applikabbli għas-Segretarjat-Ġenerali tal-Kunsill, l-Għan ta’liema għandu jissalvagwardja u jipproteġi l-informazzjoni klassifikata tal-UE. Fid-dawl ta’l’hawn fuq imsemmi, Jiena hawnhekk: - naqbel li r-regolamenti tas-sigurtá għall-iskambju ta’informazzjoni klassifikata u materjal anness ma’din l-ittra, - niżgurak li l-applikazzjoni tagħhom fi ħdan l-Unjoni Ewropea tal-Punent, - naqbel li nżomm l-implimentazzjoni ta’dan il-ftehim ta’sigurtá preżenti taħt reviżjoni. Nikkonferma li n-nota preżenti li l-ftehim t’hawn fuq huwa aċċettabli mis-Segretarjat-Ġenerali tal-Unjoni Ewropea tal-Punent. Dejjim tiegħek, José Cutileiro Mehmużin -------------------------------------------------- L-Anness sa l-Anness V Regolamenti tas-Sigurtá li jiggvernaw l-iskambju tal-informazzjoni klassifikata u l-materjal bejn is-Segretarjat-Ġenerali tal-WEU u s-Segretarjat Ġenerali tal-UE 1. Is-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill tal-UE u s-Segretarjat Ġenerali tal-WEU, minnhawn ‘il quddiem b’referenza għalihom bħala’"il-Partijiet", għandhom: (a) jipproteġu u jissalvagwardjaw l-informazzjoni klassifikata u l-materjal provdut mill-Parti l-oħra, bi qbil ma’ l-miżuri għall-protezzjoni tal-informazzjoni klassifikata u l-materjal rinfurzat fil-Parti li minnha jkunu ġejjin; (b) iżommu s-sigurtá klassifikata stabbilita mill-Parti l-oħra b’rispett għall-informazzjoni u l-materjal li jkunu ġejjin minn dik il-Parti u jissalvagwardjaw din it-tip ta’informazzjoni klassifikata u l-materjal kif xieraq; (ċ) ma jużawx din it-tip ta’informazzjoni klassifikata u l-materjal għal għanijiet iktar minn dawk stabbiliti mill-parti li jkunu ġejjin u dawk li għalihom l-informazzjoni klassifikata u materjal ikunu skambjati; (d) ma jiżvelawx din it-tip ta’informazzjoni u materjal lil partijiet terzi mingħajr il-kunsens tal-parti li minnha jkunu ġejjin. 2. Is-Segretarji Ġenerali tal-Partijiet: (a) għandhom jiżguraw li d-disposizzjonijiet relevanti huma applikati mill-Partijiet; (b) jaġixxu f’isem il-Kunsilli rispettivi u skond l-awtoritá tagħhom, huma responsabbli għal ftehim ta’sigurtá għall-protezzjoni ta’informazzjoni klassifikata u materjal skambjati. 3. Il-Partijiet għandhom jiżguraw li l-persuni kollha skond l-awtoritá tagħhom liema, fit-tmexxija tad-doveri uffiċjali tagħhom, jirrikjedu jew jista’ jkollhom aċċess għal informazzjoni klassifikata kienu nvestigati, kif xieraq sigurtá iċċarata u mqassra sew dwar ir-resposabilitajiet ta’sigurtá tagħhom qabel ma jkunu mgħotija aċċess għal din it-tip ta’informazzjoni klassifikata u materjal. 4. Il-Partijiet għandhom jipprovdu assistenza reċiproka lil xulxin għar-rigward fatturi ta’interess komuni. Il-Partijiet għandhom imexxu spezzjonijiet reċiproċI dwar il-qbil b’effettivitá tal-miżuri u proċeduri mwaqqfa għas-salvagwardja u protezzjoni tal-iskambju tal-informazzjoni klassifikata u materjal. 5. Kull Parti għandu jieħu l-miżuri meħtieġa sabiex azzjonijiet legali jistgħu jittieħdu mill-Istat(i) Membru(i) kkonċenati kontra persuni li jikkompromettu skambju ta’informazzjoni klassifikata u materjal, filwaqt li jpoġġu lill-Parti l-oħra f’riskju. 6. Kull Parti tista’ tinterrompi l-iskambju ta’informazzjoni klassifikata u materjal bl-għoti ta’avviż bil-miktub lil Parti l-oħra tagħha. Diskussjonijiet għandhom jinżammu mmedjatament bżħarsa li jittieħdu miżuri meħtieġa għal stabbiliment mill-ġdid tal-iskambju ta’informazzjoni klassifikata. Minkejja t-tmiem ta’dan l-iskambju, il-materjal ta’informazzjoni klassifikata kollu għandu jkompli jkun protett bi qbil mad-disposizzjonijiet ta’sigurtá tal-Parti li minnha jkunu ġejjin. -------------------------------------------------- ANNESS VI Skambju ta'korrispondenza Dwar Ftehim Ta'sigurtá' Bejn Il-President tal-Kummissjoni Ewropea I s-Segretarju-Ġenerali tal-Weu Mr Jacques Santer Il-President tal-Kummissjoni Ewropea Rue de la Loi, 200 1049 Bruxelles 30 ta' April 1999 Sinjur, Kif init taf li l-kooperazzjoni bejn l-Unjoni Ewropea tal-Punent u l-Unjoni Ewropea stituzjonata grazzi għat-Trattati ta' Maastricht u Amsterdam u d-Dikjarazzjonijiet relatati dwar l-Unjoni Ewropea tal-Punent tal-10 ta'Diċembru 1991 u tat-22 ta'Lulju tal-1997 tirrikjedi skambju ta'informazzjoni sensittiva u/jew speċjali bejn is-Segretarjat-Ġenerali tal-WEU u s-Segretarjat-Ġenerali tal-Kummissjoni Ewropea magħrufa bħala informazzjoni klassifikata u materjali. Ftehim ta' sigurtá xieraq huma għalhekk meħtieġa sabiex jiżguraw li l-klassifikazzjonijiet ta'sigurtá u d-disposizzjonijiet taż-żewġ organizzazzjonijiet huma rispettati fit-trattament tal-informazzjoni klassifikata u materjal. Huwa mbagħad xieraq li aħna naqblu dwar ir-regolamenti ta'sigurtá għall-iskambju tal-l'hawn fuq imsemmijin nformazzjoni klassifikata u materjal u li miżguraw l-applikazzjoni tagħhom fi ħdan l-organizzazzjonijiet rispettivi tagħhna. F'din l-okkażjoni niextieq nagħmel referenza u niġbidlek l-attenzjoni tas-segwenti: (a) ftehim prattiku għal skambju ta'materjal miktub bejn is-Segretarjat-Ġenerali tal-WEU u dak tal-Kummissjoni Ewropea kienu stabbiliti (CM(96)23) 6) 23) u qegħdin bħalissa jkunu reveduti w aġġornati; (b) Regolamenti ta'sigurtaá tal-Unjoni Ewropea tal-Punent preskritti fl-RS 100; (ċ) L-Unjoni Ewropea tal-Punent ikkonkludiet ftehim ta'sigurtá man-nazzjonijiet tal-WEU u mal-Organizzazzjoni tat-Trattat tal-Atlantiku ta'Fuq. Jiena ninsab familjari mar-regolamenti, miżuri u proċeduri ddikjarati fid-Deċiżjonijiet tal-Kummissjoni Ewropea K(99)423 li ġew addottati fil-25 ta'Frar li jitrattaw proċeduri fejn uffiċjali u mpjegati tal-Kummissjoni Ewropea jista' jkollhom aċċess għal informazzjoni klassifikata miżmuma mill-Kummissjoni u K(94)3282 tat-30 ta'Novembru 1994 dwar miżuri ta'sigurtá applikabbli għal informazzjoni klassifikata prodotta jew trasmessa b'konnessjoni ma' l-attivitajiet tal-Unjoni Ewropea. Jiena ninnota li ftehim ta'sigurtá xieraq kien applikat fil-Unit A.1 tad-Direttorat-Ġenerali I.A biex jippermetti l-irċevuta u żamm tal-informazzjoni klassifikata u materjal tal-WEU u nista' niddikjara li jiena lest li nassisti fl-istabbiliment ta'ftehim ta'sigurtá simili fi ħdan servizzi tal-Kummissjoni oħra. Fid-dawl ta'dan t'hawn fuq, Jiena hawnhekk - naqbel li r-regolamenti tas-sigurtá għall-iskambju ta'informazzjoni klassifikata u materjal annessi ma' din l-ittra, - lest li niżgura l-applikazzjoni tagħhom fi ħdan l-WEU, - naqbel li nżomm l-implimentazzjoni ta'dan il-ftehim ta'sigurtá taħt reviżjoni. Jiena nissuġġerixxi li, jew il-ftehim t'hawn fuq ikun aċċettabbli għall-Kummissjoni Ewropea, inti tikkonfermali dak il-ftehim permezz ta'nota indirizzata lili. Dejjim tiegħek, José Cutileiro Mehmużin Mr José Cutileiro Segretarju-Ġenerali tal-Unjoni Ewropea tal-Punent Rue de la Régence 4 1000 Brussels 30 ta' April 1999 Sinjur, Nirrikonoxxi l-irċevuta tan-nota tiegħek bid-data tat-30 t'April 1999 li tiddikjara, fost affarijiet oħra, li: - l-kooperazzjoni bejn l-Unjoni Ewropea tal-Punent u l-Unjoni Ewropea stituzjonata grazzi għat-Trattati ta' Maastricht u Amsterdam u d-Dikjarazzjonijiet relatati dwar l-Unjoni Ewropea tal-Punent tal-10 ta'Diċembru 1991 u tat-22 ta'Lulju tal-1997 tirrikjedi skambju ta'informazzjoni sensittiva u/jew speċjali bejn is-Segretarjat-Ġenerali tal-Unjoni Ewropea tal-Punent u l-Kummissjoni Ewropea magħrufa bħala informazzjoni klassifikata u materjal, - ftehim ta'sigurtá xieraq huma meħtieġa biex jiżguraw li l-klassifikazzjonijiet ta'sigurtá u disposizzjonijiet taż-żewġ organizzazzjonijiet huma rispettati fit-trattament ta'informazzjoni klassifikata u materjal, - huwa xieraq li naqblu dwar regolamenti ta'sigurtá għal skambju tal-informazzjoni klassifikata hawn fuq imsemmija u li aħna nidħlu biex niżguraw l-applikazzjoni tagħhom fi ħdan l-organizzazzjonijiet rispettivi tagħna. Jiena naqsam miegħek bis-sħiħ il-konsiderazzjonijiet hawn fuq imsemmija. Minn naħa tiegħi jiena nagħmel referenza u nerġa' nikkonferma s-segwenti: (a) ftehim prattiku għal skambju ta'materjal miktub bejn l-WEU u l-Kummissjoni Ewropea kien stabbilit (dokument tal-Kunsill tal-UE 11625/96); (b) Deċiżjoni tal-Kummissjoni K(99)423 tal-25 ta'Frar 1999 dwar il-proċeduri fejn uffiċjali u mpjegati tal-Kummissjoni jistgħu jitħallew jagħmlu aċċess għal informazzjoni klassifikata miżmuma mill-Kummissjoni Ewropea; (ċ) Deċiżjoni tal-Kummissjoni K(94)3282 tat-30 ta'Novembru 1994 dwar miżuri ta'sigurtá applikabbli għal informazzjoni klassifikata prodotta jew trasmessa b'konnessjoni ma' l-attivitajiet tal-Unjoni Ewropea; (d) Jiena familjari ma' r-regolamenti, miżuri u proċeduri ffikjarati fir-Regolamenti ta'Sigurtá tal-WEU (RS 100) li għandhom il-għan li jissalvagwardjaw u jipproteġu informazzjoni klassifikata; (e) Ninnota wkoll li l-Unjoni Ewropea tal-Punent ikkonkludiet ftehim ta'sigurtá man-Nazzjonijiet tal-WEU u ma' l-Organizzazzjoni tat-Trattat tal-Atalantiku ta'Fuq. Jiena niddikjara li l-ftehim ta'sigurtá, bi qbil mar-regolamenti fl-anness, kienu applikati fil-Unit A.1 tad-Direttorat-Ġenerali I.A sabiex inkun nista' nirċievi u nżomm informazzjoni klassifikata u materjal tal-WEUu naqbel li nżomm taħt reviżjoni il-ħtieġa li napplika dan il-ftehim ta'sigurtá lil servizzi tal-Kummissjoni oħra. Fid-dawl ta'l'hawn fuq imsemmi, Jiena hawnhekk: - naqbel li r-regolamenti tas-sigurtá għall-iskambju ta'informazzjoni klassifikata u materjal annessi ma' din l-ittra, - lest li niżgura l-applikazzjoni tagħhom fi ħdan il-Kummissjoni Ewropea, - naqbel li nżomm l-implimentazzjoni ta'dan il-ftehim ta'sigurtá preżenti taħt reviżjoni. Jiena nikkonferma b'din in-nota li l-ftehim t'hawn fuq huwa aċċettabli għall-Kummissjoni Ewropea. Dejjim tiegħek, Jacques Santer Mehmużin -------------------------------------------------- L-Anness sa l-Anness VI Regolamenti tas-Sigurtá li jigvernaw l-iskambju tal-informazzjoni klassifikata u l-materjal bejn is-Segretarjat-Ġenerali tal-WEU u l-Kummissjoni Ewropea 1. Is-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill tal-WEU u l-Kummissjoni Ewropea, minnhawn il quddiem b'referenza għalihom bħala '"il-Partijiet", għandhom: (a) jipproteġu u jissalvagwardjaw l-informazzjoni klassifikata u l-materjal provdut mill-Parti l-oħra, bi qbil ma' l-miżuri għall-protezzjoni tal-informazzjoni klassifikata u l-materjal rinfurzat fil-Parti li minnha jkunu ġejjin; (b) iżommu s-sigurtá klassifikata stabbilita mill-Parti l-oħra b'rispett għall-informazzjoni u l-materjal li jkunu ġejjin minn dik il-Parti u jissalvagwardjaw din it-tip ta'informazzjoni klassifikata u l-materjal kif xieraq; (ċ) ma jużawx din it-tip ta'informazzjoni klassifikata u l-materjal għal għanijiet iktar minn dawk stabbiliti mill-parti li jkunu ġejjin u dawk li għalihom l-informazzjoni klassifikata u materjal ikunu skambjati; (d) ma jiżvelawx din it-tip ta'informazzjoni u materjal lil partijiet terzi mingħajr il-kunsens tal-parti li minnha jkunu ġejjin. 2. Is-Segretarju-Ġenerali u l-President tal-Kummissjoni Ewropea: (a) għandhom jiżguraw li d-disposizzjonijiet rlevanti huma applikati mill-Partijiet; (b) jaġixxu f'isem il-Kunsilli tal-WEU u l-Kummissjoni Ewropea u taħt l-awtoritá tagħhom, huma responsabbli għal ftehim ta'sigurtá għall-protezzjoni ta'informazzjoni klassifikata u materjal skambjati. 3. Il-Partijiet għandhom jiżguraw li l-persuni kollha skond l-awtoritá tagħhom liema, fit-tmexxija tad-doveri uffiċjali tagħhom, jirrikjedu jew jista' jkollhom aċċess għal informazzjoni klassifikata kienu nvestigati, kif xieraq sigurtá iċċarata u mqassra sew dwar ir-resposabilitajiet ta'sigurtá tagħhom qabel ma jkunu mgħotija aċċess għal din it-tip ta'informazzjoni klassifikata u materjal. 4. Il-Partijiet għandhom jipprovdu assistenza reċiproka lil xulxin għar-rigward fatturi ta'interess komuni. Il-Partijiet għandhom imexxu spezzjonijiet reċiproċi dwar il-qbil b'effettivitá tal-miżuri u proċeduri mwaqqfa għas-salvagwardja u protezzjoni tal-iskambju tal-informazzjoni klassifikata u materjal. 5. Kull Parti għandu tieħu l-miżuri meħtieġa sabiex azzjonijiet legali jistgħu jittieħdu mill-Istat(i) Membru(i) kkonċenati kontra persuni li jikkompromettu skambju ta'informazzjoni klassifikata u materjal, filwaqt li jpoġġu lill-Parti l-oħra f'riskju. 6. Kull Parti tista' tinterrompi l-iskambju ta'informazzjoni klassifikata u materjal bl-għoti ta'avviż bil-miktub lil Parti l-oħra tagħha. Diskussjonijiet għandhom jinżammu mmedjatament b'ħarsa li jittieħdu miżuri meħtieġa għal stabbiliment mill-ġdid tal-iskambju ta'informazzjoni klassifikata. Minkejja t-tmiem ta'dan l-iskambju, il-materjal ta'informazzjoni klassifikata kollu għandu jkompli jkun protett bi qbil mad-disposizzjonijiet ta'sigurtá tal-Parti li minnha jkunu ġejjin. --------------------------------------------------