Official Journal L 345 , 31/12/2003 P. 0030 - 0033



Ir-Regolament (KE) Nru 2327/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta' Diċembru 2003 li jistabbilixxi sistema ta' punti transitorji li japplikaw għal vetturi ta' merkanzija tqila li jivjaġġaw minn ġo l-Awstrija għal-2004 fi ħdan il-qafas ta' politika tat-trasport sostenibbli IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u partikolarment Artikolu 71(1) tiegħu, Wara li kkunsidraw il-proposta mressqa mill-Kummissjoni [1], Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew [2], Wara li kkonsultaw lil Kumitat ter-Reġjuni, Skond il-proċedura mnizzla fArtikolu 251 tat-Trattat [3], fid-dawl tat-test konġunt approvat mill-Kumitat ta' Rikonċiljazzjoni tal-25 ta' Novembru 2003, Billi: (1) Artikolu 11(2)(a) ta' Protokoll 9 ta' l-Att dwar l-Adeżjoni ta' l-1994 [4] jistipula li s-sistema ta' punti-eko tispiċċa fil-31 ta' Diċembru 2003. (2) Paragrafu 58 tal-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew ta' Laeken ta' l-14 u l-15 ta' Diċembru 2001 talab li s-sistema ta' punti-eko tkun estiża bħala soluzzjoni temporanja. Din l-estezzjoni hija skond il-politika dwar il-protezzjoni ta' l-ambjent f'żoni vulnerabli bħal ma hu r-reġjun ta' Alpi. Paragrafu 35 tal-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew ta' Kopenħagen tat-12 u t-13 ta' Diċembru 2002 talab lill-Kunsill li jaddotta, qabel it-tmiem ta' l-2002, Regolament dwar soluzzjoni interim għall-inġenji ta' merkanzija tqila li jgħaddu minn ġo l-Awstrija bejn l-2004 u l-2006. (3) Din il-miżura hi meħtieġa sa ma jkun addattata il-proposta preliminarja dwar ħlas għall-infrastruttura, kif speċifikat fil-White Paper dwar il-Politka Ewropea dwar it-Trasport għal-2010 li l-Kummissjoni ddikjarat li trid tippreżenta fl-2003. (4) Din il-miżura hi wkoll ġustifikata mill-bżonn li l-ambjent ikun imħares mit-tniġġiż kawżat mit-transitu minn inġenji ta' merkanzija. (5) L-Aġenzija Ewropea ta' l-Ambjent tinnota li t-tkabbir ta' l-Unjoni Ewropea x'aktarx jirriżulta f'żieda kbira fit-tranżitu ta' traffiku. Is-sistema ta' punti transitorji applikabli għall-inġenji ta' merkanzija tqila minn ġo l-Awstrija għandhom għal daqs tant ikunu estiżi minħabba t-tkabbir sabiexjinkludi l-pajjiżi l-ġodda. (6) Il-Konvenzjoni dwar il-protezzjoni ta' l-Alpi (Konvenzjoni Alpina), iffirmata u approvata mill-Komunità Ewropea [5], tispeċifika regoli varji sabiex jitnaqqas it-traffiku t'inġenji tqal fiż-żona Alpina. B'mod partikolari, tipprovdi li l-volum ta' periklu ppreżentat minn traffiku intra-Alpinu jew trans-alpinu għandu jitnaqqas għal-livell li mhux ta' periklu għan-nies, annimali u pjanti u l-ambjent tagħhom, billi jintbagħat aktar traffiku, lejn il-linji ferrovjarji, b'modpartikolari, billi tkun provduta infrastruttura xierqa u inċentivi konformi tal-prinċipji tas-suq, mingħajr diskriminazzjoni fuq bażi ta' nazzjonalita. (7) Il-miżuri neċessarji għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament għandhom ikunu addottati skond Deċiżjoni tal-Kunsill Nmr 1999/468/KE tat-28 ta' Ġunju 1999 li tispeċifika l-proċeduri għall-eżerċizju tas-setgħat ta' implimentazzjoni mogħtija lill-Kummissjoni [6]. (8) Huwa essenzali li jinstabu soluzzjonijiet mhux diskriminatorji sabiex ikunu rikonċiljati l-obbligi li ġejjin mit-Trattat (inklużi l-Artikoli 6, 51(1) u 71), per eżempju fejn jidħol il-moviment ħieles ta' servizzi u beni u l-ħarsien ta' l-ambjent. (9) Sistema ta' punti transitorji għandha għal daqs tant tkun imwaqqfa għas-sena 2004, ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT: Artikolu 1 Għall-għanijiet ta' dan ir-Regolament, għandhom japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin: (a) "inġenn" tfisser inġenn speċifikat fl-Artikolu 2 ta' Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 881/92 tas-26 ta' Marzu 1992 dwar l-aċċess għas-suq fil-ġarr ta' l-oġġetti bit-triq ġewwa l-Komunità minn jew lejn it-territorju ta' Stat Membru jew li jaqsam it-territorju ta' Stat Membru wieħed jew iktar [7]; (b) "trasport internazzjonali" tfisser trasport internazzjonali kif imfissra fl-Artikolu 2 ta' Regolamenti (KEE) Nru 881/92; (ċ) "traffiku transitorju minn ġo l-Awstrija" tfisser traffiku minn ġot-territorju Awstrijak minn punt ta' tluq ħal punt ta' wasla, li t-tnejn li huma jinsabu barra l-Awstrija; (d) "inġenji ta' merkanzija tqila" tfisser l-inġenji kollha b'piż massimu awtorizzat ta' aktar minn 7,5 tunnellati metriċi reġistrati fi Stat Membru u diżinjati għat-trasport ta' merkanzija u ta' karrijiet jew semi-trakkijiet b'piż massimu awtorizzat ta' 7,5 tunnellati metriċi miġbuda minn inġenn b'piż massimu awtorizzat ta' 7,5 tunnellati metriċi reġistrati fi Stat Membru; (e) "transitu ta' merkanzija bit-triq minn ġo l-Awstrija" tfisser traffiku ta' inġenji ta' merkanzija tqila minn ġo l-Awstrija, kemm jekk tali inġenji huma mogħbbija jew vojta; (f) "vjaġġi bilaterali" tfisser vjaġġi internazzjonali fuq rotot magħmula minn inġenn partikolari fejn il-punt tat-tluq u l-punt ta' wasla jinstabu fl-Awstrija u l-punt ta' wasla jew ta' tluq rispettivament jinstab fi Stat Membru ieħor u fejn vjaġġi li ma jħottux isiru flimkien ma dawn il-vjaġġi. Artikolu 2 Dan ir-Regolament għandu jgħodd għat-trasport internazzjonali ta' merkanzija bit-triq fuqw vjaġġi fi ħdan it-territorju tal-Komunità. Is-sistema ta' punti transitorji ma timplika l-ebda limitazzjoni diretta fin-numru ta' vjaġġi minn ġo l-Awstrija. Artikolu 3 1. Għall-vjaġġi li jinvolvu t-trasport bit-triq minn ġo l-Awstrija, r-reġim imwaqqaf għal vjaġġi fuq kont personali u għal vjaġġi għal kiri jew rikompensa taħt L-Ewwel Direttiva tal-Kunsill dwar it-twaqqif ta' regoli komuni għal ċertu tip ta' trasport ta' merkanzija bit-triq tat-23 ta' Lulju 1962 [8] u Regolament (KEE) Nru 881/92 għandhom jgħoddu skond id-dispożizzjonijiet ta' dan l-Artikolu. 2. Mill-1 ta' Jannar 2004 sal-31 ta' Diċembru 2004, sabiex ikun imħeġġeġ l-użu ta' inġenji ta' merkanzija tqila li huma favorevoli għal ambjent għat-traffiku minn ġo l-Awstrija d- dispożizzjonijiet li ġejjin għandhom jgħoddu: (a) it-transitu ta' inġenji ta' merkanzija tqila, inkella, jużaw ħames punti jew anqas m'għandhomx ikunu suġġetti għal sistema ta' punti transitorji; (b) the Transitu of heavy merkanzija vehicles using six, seven or eight points shall be bla ħsara the transitorji points system [9]; (ċ) it-transitu ta' inġenji ta' merkanzija tqila li jużaw aktar minn tmien punti għandhom ikunu projbiti, bl-eċċezzjoni ta' tali mezzi li jkunu reġistrati fil-Greċja u għat-trasport ta' ċerti inġenji li jkunu soeċjalizzati ħafna li jkunu jiswew ħafna u li għandhom ħajja ekonomika twila; (d) it-total ta' ħruġ ta' NOx minn inġenji ta' merkanzija tqila li jaqsmu minn ġo l-Awstrija għandhom ikunu determinati skond il-valur għas-sena konċernata f'L-Anness I; (e) il-valur tal-ħruġ totali ta' NOx li jista' jkun attribuwit lill inġenji ta' merkanzija tqila għandu jkun determinat fuq il-bażi tas-sistema ta' ekopunti preċedenti kif speċifikat fi Protokoll 9 ta' l-Att ta' l-Adeżjoni ta' l-1994. Taħt dik is-sistema, kwalunkwe inġenn ta' merkanzija tqila li jkun għaddej minn ġo l-Awstrija ħa jkollu bżonn numru ta' punti ekwivalenti għal ħruġ ta' NOx tagħhom (awtorizzat taħt il-konformita ta' produzzjoni (COP) ta' valur jew valur ta' approvazzjoni tat-tip). Il-metodu ta' kalkolazzjoni u amministrazzjoni ta' tali punti hi deskritta f'L-Anness II; (f) l-Awstrija għandha toħroġ u tqiegħed għad-dispożizzjoni f'ħin tajjeb il-punti rikjesti għall-amministrazzjoni tas-sistema ta' punti tranżitorji, skond l-Anness II, għall-inġenji tqal li jgħaddu mill-Awstrija; (g) il-kwota annwali totali ta' ħruġ ta' NOx hu mogħti f'L-Anness u għandu jkun amministrat u mqassam ma l-Istati Membri mill-Kummissjoni skond l-istess prinċipji bħal dawk applikabli għas-sistema ta' ekopunti fl-2003, skond id-dispożizzjonijiet ta' Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 3298/94 [10]; (h) l-allokazzjoni mill-ġdid tar-riserva tal-Komunià għandhom ikunu meqjusa skond il-kriterju ta' l-Artikolu 8(2) ta' Regolament (KE) 3298/94 u, b'mod partikolari, skond l-użu propju magħmul mill-punti allokati lill-Istati Membri kif ukoll lil bżonnijiet speċifiċi ta' dawk li jġorru li jgħaddu mill-Awstrija fuq ir-rotta Lindau-Bregenz-St. Margrethen (Hörbranz-Transitu). 3. Jekk il-proposta "Eurovignette" sabiex ikun estratt ħlas għal użu ta' l-infrastruttura ma tkunx addottata sal-31 ta' Diċembru 2004, it-termini kollha ta' paragrafu 2 għandhom ikunu estiżi għal sena oħra, u, jekk dik il-proposta ma tkunx addottata sal-31 ta' Diċembru 2005, l-aktar, l-aktar, għal sena oħra [11]. Wara l-2006, l-ebda sistema ta' punti transitorji ma għandha tkun applikata. 4. Il-Kummissjoni għandha tamministra is-sistema ta' punti transitorji skond id-dispożizzjonijiet applikabli ta' Regolament (KE) Nmr 3298/94. Il-Kummissjoni, filwaqt li taġixxi skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 5(2), għandha taddotta, jekk ikun hemm bżonn, akta rmiżuri dwar il-proċeduri li għandhom x'jaqsmu mas-sistema ta' punti transitorji, id-distribuzzjopni ta' punti u kwistjonijiet tekniċI dwar ta' l-Artikolu. Artikolu 4 1. Sa meta jibqgħu japplikaw id-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 3(2) u, fejn xieraq, ta' l-Artikolu 3(3), l-Istati Membri, taħt il-ftehim tta' ko-operazzjoni reċiproka, għandhom jieħdu l-miżuri neċessarji li huma kompatibli mat-Trattat skond l-użu ħażin tal-punti transitorji tas-sistema. 2. Id-deċiżjonijiet tal-Kummissjoni addottati skond l-Artikolu 5 għandhom ikunu konsistenti ma politika ta' trasport sostenibli għar-regjun Alpin sħiħ. 3. Ażjenda tat-Trasport b'awtorizzazzjoni Komunitarja maħruġa mill-Awstrija m'għandhomx ikunu intitolati li jġorru beni fuq vjaġġi internazzjonali fejn ma jistawx jitnizzlu jew jitgħabbew fl-Awstrija. Kull tali vjaġġ li jinvolvi transitu minn ġo l-Awstrija għandu, madanakollu, jkun suġġett għad-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 3. 4. Sa fejn ikun hemm bżonn, kwalunkwe metodi ta' moniteraġġ li għandhom x'jaqsmu ma l-implimentazzjoni ta' l-Artikolu 3 għandhom ikunu deċiżi skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 5(2). Artikolu 5 1. Il-Kummissjoni għandha tkun assistita minn kumitat. 2. Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandhom japplikaw l-Artikoli 3 u 7 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE wara li jkunu kunsidrati d-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 8 li jinsab fiha. 3. Il-Kumitat għandu jaddotta r-Regola ta' Proċedura tiegħu. Artikolu 6 Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea. Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha. Magħmul fi Brussel, fit-22 ta' Diċembru 2003. Għall-Parlament Ewropew Il-President P. Cox Għall-Kunsill Il-President A. Matteoli [1] ĠU C 103 E, tat-30.4.2002, p. 230. [2] ĠU C 221, tas-17.9.2002, p. 84. [3] L-Opinjoni tal-Parlament Ewropew tat-12 ta' Frar 2003 (għada mhux pubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali), Il-Pożizzjoni Komuni tal-Kunsill tat-28 ta' Marzu 2003 (ĠU C 214 E, tad-9.9.2003, p. 1) u l-Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew tat-3 ta' Lulju 2003 (għada mhux pubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali). Riżoluzzjoni Leġislattiva tal-Parlament Ewropew tat-18 ta' Diċembru 2003 (għada mhux pubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali) u Deċiżjoni tal-Kunsill tat-22 ta' Diċembru 2003. [4] ĠU C 241, tad-29.8.1994, p. 361. [5] Deċiżjoni tal-Kunsill Nmr 96/191/KE tas-26 ta' Frar 1996 (ĠU L 61, tat-12.3.1996, p. 31). [6] ĠU L 184, tas-17.7.1999, p. 23. [7] ĠU L 95, tad-9.4.1992, p. 1. Regolament kif l-aħħar emendat minn Regolament (KE) Nmr 484/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 76, tad-19.3.2002, p. 1). [8] ĠU C 70, tas-6.8.1962, p. 2005/62. Direttiva kif l-aħħar emendata minn Regolament (KEE) Nmr 881/92 (ĠU L 95, tad-9.4.1992, p. 1). [9] Il-punti disponibbli għal l-2004 huma mogħtija f'L-Anness I. [10] Regolament tal-Kunsill (KE) Nmr 3298/94 tal-21 ta' Diċembru 1994 jispeċifika miżuri dettaljati dwar is-sistema ta' drittijiet ta' transitu (ekopunti) għall-inġenji ta' merkanzija tqila minn ġo l-Awstrija for heavy merkanzija vehicles Transitu through l-Awstrija (ĠU L 341, tat-30.12.1994, p. 20). Regolament kif l-aħħar emendat minn Regolament tal-Kunsill (KE) Nmr 2012/2000 (ĠU L 241, tas-26.9.2000, p. 18). [11] Il-punti disponibbli għal l-2005 u l-2006 huma mogħtija f'L-Anness I. -------------------------------------------------- ANNESS I Punti disponibbli għal L-2004, 2005 u 2006 Sena | Punti għal 15 ta' l-UE | 2004 | 6593487 | 2005 | 6246462 | 2006 | 5899436 | -------------------------------------------------- ANNESS II KALKOLAZZJONI U AMMINISTRAZZJONI TAL-PUNTI 1. Id-dokumenti li ġejjin għandhom ikunu sottomessi mis-sewwieq ta' l-inġenn tqil kull meta jaqsam il-fruntieta ta' l-Awstrija (fi kwalunkwe direzzjoni): (a) dokument li juri l-valur COP ta' ħruġ ta' NOx mill-inġenn inkwistjoni; (b) karta ta' punti valida mill-awtorita kompetenti. Dwar (a): fil-każ ta' standards EURO 0, EURO 1, EURO 2, EURO 3 inġenji ta' merkanzija tqal reġistrati wara l-1 ta' Ottubru 1990, id-dokument li juri l-valur COP irid ikun ċertifikat maħruġ mill-awtorita kompetenti li jagħti d-dettalji tal-valur uffiċjali COP għal-ħruġ ta' NOx jew iċ-ċertifikat ta' l-approvazzjoni tat-tip li juri d-data ta' l-approvazzjoni u l-valur stabbilit għal għanijiet ta' approvazzjoni tat-tip. Fil-każ ta' l-aħħar il-valur għandu jkun il-valur ta' approvazzjoni tat-tip flimkien ma 10 %. La darba tali valur ġie determinat għal-inġenn ma jistax jinbidel matul il-ħajja ta' dak l-inġenn. Fil-każ t'inġenji tqal reġsitrata qabel l-1 ta' Ottubru 1990 u nġenji tal-merkanzija li għalihom l-ebda ċertifikat ma jiġi sottomess, valur COP ta' 15,8 g/kWh għandu jkun iffissat. Dwar (b): il-karta tal-punti/ekotag fiha ċertu numru ta' punti u hi approvata skonf kif ġej fuq il-bażi tal-valur COP għall-inġenji in-kwistjoni: 1. kull g/kWh ta' NOx, kalkulat skond punt (a), jgħodd bħala punt wieħed; 2. Valuri ta' ħruġ ta' NOx huma mnaqqsa lejn il-punt sħiħ li jkun imiss jekk id-deċimali jkun 0,5 jew aktar, inkella jkun imċekkna. 2. F'intervalli ta' tliet xhur il-Kummissjoni, taġixxi skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 5(2), tikkalkula n-numru ta' vjaġġi u l-livell medju ta' ħruġ ta' NOx minn inġenji tqal u żżomm rendikont statistiku maqsuma skond in-nazzjonalita. --------------------------------------------------