MT Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea C 276/1

RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUMMISSJONI

tas-16 ta’ Settembru 2011

dwar l-inizjattiva għall-ipprogrammar konġunt fir-riċerka msejħa “Ibħra u Oċeani b’Saħħithom u Produttivi”

2011/C 276/01

IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 181 tiegħu,

Billi:

(1) L-Ewropa għandha 89 000 km ta’ kosta (1) li jmissu ma’ żewġ oċeani u erba’ ibħra, u r-reġjuni kostali tal-UE jikkostitwixxu madwar 40 % tal-PDG u tal-popolazzjoni tagħha (2), u jagħtu kontribuzzjoni kruċjali għal setturi ekonomiċi ewlenin bħat-trasport marittimu u l-kummerċ, il-bioekonomija tal-baħar, l-enerġija u t-turiżmu.

(2) Fil-Komunikazzjoni tagħha tal-10 ta’ Ottubru 2007 dwar “Politika Marittima Integrata għall-Unjoni Ewropea” (3), il-Kummissjoni tiddikjara li Politika Marittima Integrata ser iżżid il-kapaċità tal-Ewropa li tiffaċċa l-isfidi tal-globalizzazzjoni u tal-kompetittività, tat-tibdil fil-klima, tad-degradazzjoni tal-ambjent tal-baħar, tas-sikurezza u s-sigurtà marittima u tas-sigurtà u s-sostenibbiltà tal-enerġija. Tindika wkoll li politika bħal din għandha tkun ibbażata fuq l-aqwa prassi fir-riċerka, it-teknoloġija u l-innovazzjoni tal-baħar.

(3) Id-Direttiva 2008/56/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Ġunju 2008 li tistabbilixxi qafas għal azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-politika tal-ambjent marin [tal-baħar] (Id-Direttiva Kwadru dwar l-Istrateġija Marina) (4), li tapplika l-approċċ ibbażat fuq l-ekosistemi għall-ġestjoni tal-attivitajiet tal-bniedem, issegwi l-għan li jinkiseb jew jinżamm stat ambjentali tajjeb tal-ilmijiet tal-baħar, meta dawn jipprovdu oċeani u ibħra ekoloġikament diversi u dinamiċi li huma nodfa, b’saħħithom u produttivi. Dik id-Direttiva, li hija maħsuba biex twassal il-pilastru ambjentali tal-politika marittima tal-ġejjieni għall-Unjoni, tiddikjara li, fil-livell Komunitarju, l-appoġġ għar-riċerka assoċjata għandu jkun kontinwament imdaħħal fil-politiki tar-riċerka u tal-iżvilupp.

(4) Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tat-3 ta’ Marzu 2010 msejħa “Ewropa 2020 – Strateġija għal tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklussiv” (5) tiddikjara li l-Unjoni għandha, b’mod partikulari, tiġbor il-kontribuzzjonijiet tal-Politiki Marittimi tal-UE biex tikseb il-miri tagħha għat-tnaqqis fl-emissjonijiet u għall-bijodiversità, biex tindirizza l-adattament għat-tibdil fil-klima, il-prevenzjoni tad-diżastri u t-tweġiba għalihom, biex ir-riżorsi jibdew jintużaw b’mod iżjed effiċjenti u biex tikkontribwixxi għat-titjib fis-sigurtà globali tal-ikel.

(5) Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tat-3 ta’ Settembru 2008, imsejħa “Strateġija Ewropea għar-riċerka tal-baħar u dik marittima: qafas koerenti ta’ Żona Ewropea ta’ Riċerka b’appoġġ ta’ użu sostenibbli tal-oċeani u l-ibħra” (6), isegwi l-għan tal-ipprogrammar konġunt fir-riċerka tal-baħar u f’dik marittima, meta dan ikun iġġustifikat u appoġġat mill-Istati Membri kkonċernati u jkun skont il-prinċipji u l-mekkaniżmi stabbiliti fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni relatata tal-15 ta’ Lulju 2008 msejħa “Lejn programmazzjoni konġunta [programmar konġunt] tar-riċerka: Naħdmu flimkien biex nindirizzaw l-isfidi komuni b’mod aktar effettiv” (7).

(6) Fil-laqgħa tiegħu tas-26 ta’ Mejju 2010, il-Kunsill dwar il-Kompetittività rrikonoxxa l-qasam tal-“Ibħra u l-Oċeani Sani [b’Saħħithom] u Produttivi” bħala qasam fejn l-ipprogrammar konġunt għandu jipprovdi valur miżjud kbir lill-isforzi frammentati attwali tal-Istati Membri fil-qasam tar-riċerka (8). Għalhekk, dan il-Kunsill adotta konklużjonijiet li fihom għaraf il-ħtieġa li titnieda inizjattiva għall-ipprogrammar konġunt marbuta ma’ dan is-suġġett u li fihom stieden lill-Kummissjoni tagħti kontribut fit-tħejjija ta’ din l-inizjattiva. Il-Kunsill ikkonferma mill-ġdid ukoll li l-ipprogrammar konġunt huwa proċess li jmexxuh l-Istati Membri u li fih ir-rwol tal-Kummissjoni huwa li tiffaċilitah. L-analiżi tal-attivitajiet nazzjonali tar-riċerka spjegati fid-dokument ta’ ħidma tal-persunal tal-Kummissjoni tikkonferma li hemm bżonn ta’ koordinazzjoni aħjar biex jiżdiedu l-effikaċja u l-impatt tar-riċerka, kif ukoll biex tiġi evitata d-duplikazzjoni, permezz tal-iżvilupp ta’ aġenda strateġika komuni tar-riċerka.

(7) Il-pajjiżi parteċipanti kkonfermaw li huma se jieħdu sehem fit-tali Inizjattiva għall-Ipprogrammar Konġunt billi bagħtu ittri formali ta’ impenn.

(8) L-ipprogrammar konġunt fir-riċerka dwar il-kwistjonijiet marittimi u tal-baħar għandu jipprovdi għall-koordinazzjoni tar-riċerka f’dak il-qasam, jikkontribwixxi b’mod sinifikanti għall-bini ta’ Żona Ewropea operattiva tar-Riċerka dwar l-ibħra u l-oċeani, jippermetti l-użu sostenibbli tar-riżorsi eżistenti tagħhom u ta’ dawk li s’issa għadhom mhux sfruttati u jsaħħaħ it-tmexxija u l-kompetittività Ewropea tal-industriji marittimi, filwaqt li jipproteġi l-ambjent tal-baħar u jadatta għall-impatti tat-tibdil fil-klima.

(9) Sabiex jintlaħqu l-għanijiet stabbiliti minn din ir-Rakkomandazzjoni, l-Istati Membri għandhom jikkooperaw mal-Kummissjoni sabiex jiġu esplorati l-inizjattivi possibbli li l-Kummissjoni tista’ tieħu sabiex tgħin lill-Istati Membri jiżviluppaw u jimplimentaw l-aġenda strateġika tar-riċerka.

(10) Sabiex il-Kummissjoni tkun tista’ tirrapporta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill, l-Istati Membri għandhom jirrapportaw b’mod regolari lill-Kummissjoni dwar il-progress li jkun qed isir f’din l-inizjattiva għall-ipprogrammar konġunt,

ADOTTAT DIN IR-RAKKOMANDAZZJONI:

1. L-Istati Membri huma mħeġġa jaġġornaw, skont il-ħtieġa, il-viżjoni komuni tagħhom dwar kif il-kooperazzjoni u l-koordinazzjoni fil-qasam tar-riċerka fil-livell tal-Unjoni jistgħu jikkontribwixxu biex tintlaħaq l-isfida li l-ibħra u l-oċeani jinżammu b’saħħithom u produttivi u biex l-opportunitajiet li joffru jiġu sfruttati kemm jista’ jkun (9).

2. L-Istati Membri huma mħeġġa jadottaw aġenda strateġika komuni tar-riċerka li tistabbilixxi l-bżonnijiet u l-għanijiet tar-riċerka fil-perjodu taż-żmien medju u fit-tul fil-qasam tar-riċerka dwar l-ibħra u l-oċeani. L-aġenda strateġika tar-riċerka għandha tinkludi pjan tal-implimentazzjoni li jistabbilixxi l-prijoritajiet u meta dawn għandhom jintlaħqu u li jispeċifika l-azzjonijiet, l-istrumenti u r-riżorsi meħtieġa biex din tiġi implimentata.

3. L-Istati Membri huma mħeġġa jinkludu l-azzjonijiet li ġejjin fl-aġenda strateġika tar-riċerka u fil-pjan tal-implimentazzjoni: (a) it-tkomplija tal-identifikazzjoni u l-iskambju tal-informazzjoni dwar il-programmi, l-attivitajiet tar-riċerka u l-kapaċitajiet nazzjonali rilevanti; (b) it-tisħiħ tal-eżerċizzju konġunt dwar il-previżjoni u tal-kapaċitajiet tal-valutazzjoni teknoloġika; (c) l-iskambju tal-informazzjoni, tar-riżorsi, tal-aqwa prattiki, tal-metodoloġiji u tal-linji gwida; (d) l-identifikazzjoni ta’ oqsma jew ta’ attivitajiet tar-riċerka li għandhom jibbenefikaw mill-koordinazzjoni jew, fejn ikun xieraq, mis-sejħiet adattati konġunti għall-proposti jew mill-ġbir flimkien tar-riżorsi; (e) id-definizzjoni tal-modi li bihom għandha titwettaq ir-riċerka b’mod konġunt fl-oqsma msemmija fil-punt (d); (f) il-qsim, fejn xieraq, ta’ infrastrutturi eżistenti tar-riċerka, jew l-iżvilupp, b’mod ikkoordinat, ta’ faċilitajiet ġodda bħal infrastrutturi għall-osservazzjoni tal-baħar kif ukoll l-iżvilupp ta’ mudelli u applikazzjonijiet għall-bżonnijiet li jkunu ġew identifikati; (g) it-tħeġġiġ ta’ kollaborazzjoni mtejba bejn is-settur pubbliku u dak privat, kif ukoll ta’ innovazzjoni miftuħa bejn attivitajiet differenti fil-qasam tar-riċerka u fis-setturi tan-negozju marbutin mal-osservazzjoni tal-baħar, mar-riżorsi tal-baħar u mal-attivitajiet marittimi; (h) il-promozzjoni ta’ approċċi interdixxiplinarji u l-istimulazzjoni ta’ skambji u interazzjonijiet bejn is-setturi marittimi u tal-baħar; (i) l-iżvilupp ta’ xjenza/ta’ interfaċċji politiċi adattati dwar kwistjonijiet rilevanti bħall-implimentazzjoni tad-Direttiva 2008/56/KE u tal-Ippjanar tal-Ispazju Marittimu bħal għan kruċjali tal-Komunikazzjoni dwar “Politika Marittima Integrata għall-Unjoni Ewropea”.

4. L-Istati Membri huma mħeġġa jistabbilixxu struttura effiċjenti ta’ ġestjoni komuni fil-qasam tar-riċerka dwar l-ibħra u l-oċeani, li jkollha s-setgħa tistabbilixxi kundizzjonijiet, regoli u proċeduri komuni għall-kooperazzjoni u l-koordinazzjoni u li jkollha s-setgħa timmonitorja l-implimentazzjoni tal-aġenda strateġika tar-riċerka.

5. L-Istati Membri huma mħeġġa jimplimentaw l-aġenda strateġika tar-riċerka b’mod konġunt, fosthom permezz tal-programmi nazzjonali tar-riċerka tagħhom jew ta’ attivitajiet nazzjonali oħrajn tar-riċerka, skont il-linji gwida tal-Kundizzjonijiet ta’ Qafas għall-Ipprogrammar Konġunt żviluppati mill-Grupp ta’ Livell Għoli dwar l-Ipprogrammar Konġunt tal-Kunsill (10).

6. L-Istati Membri huma mħeġġa jikkooperaw mal-Kummissjoni bil-għan li jiġu esplorati inizjattivi possibbli sabiex l-Istati Membri jiġu megħjuna jiżviluppaw u jimplimentaw l-aġenda strateġika tar-riċerka, u bil-għan li l-programm konġunt jiġi kkoordinat mal-inizjattivi l-oħra tal-Unjoni f’dan il-qasam, b’mod partikulari man-Netwerks marittimi u tal-baħar taż-Żona Ewropea tar-Riċerka u mal-Programm Konġunt għar-Riċerka u l-Iżvilupp tal-Baħar Baltiku (Joint Baltic Sea Research and Development Programme — BONUS).

7. L-Istati Membri huma mħeġġa jirrapportaw b’mod regolari lill-Kummissjoni dwar il-progress li jkun qed isir f’din l-inizjattiva għall-ipprogrammar konġunt permezz ta’ rapporti annwali dwar il-progress.

Magħmul fi Brussell, is-16 ta’ Settembru 2011. Għall-Kummissjoni Máire GEOGHEGAN-QUINN Membru tal-Kummissjoni

(1) Implementing the habitats directive in marine and coastal areas (“L-implimentazzjoni tad-Direttiva dwar il-ħabitats fiż-żoni kostali u tal-baħar”), il-Kummissjoni Ewropea, 1998, ISBN: 92-828-4276-2.

(2) Eurostat — Statistics in focus (“Niffukaw fuq l-istatistika”), 38/2010, Portrait of EU coastal regions (“Stampa tar-reġjuni kostali tal-UE”).

(3) COM(2007) 574 finali.

(4) ĠU L 164, 25.6.2008, p. 19.

(5) COM(2010) 2020.

(6) COM(2008) 534.

(7) COM(2008) 468.

(8) 10246/10.

(9) http://www.jpi-oceans.eu

(10) ERC-GPC 1311/10: L-Ipprogrammar Konġunt fir-riċerka għall-2008 sal-2010 u lil hinn minn dan il-perjodu — Rapport tat-12 ta’ Novembru 2010 tal-Grupp ta’ Livell Għoli dwar l-Ipprogrammar Konġunt lill-Kunsill — l-Anness II.