812 MT Il- Ġurnal Uffi ċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 5.12.2008 
 32006R1962 
L 408/8 IL-ĠURNAL UFFI ĊJALI TA’ L-UNJONI EWROPEA  30.12.2006 
REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 1962/2006 
tal-21 ta’ Di ċembru 2006 
li japplika l-Artikolu 37 tal-Att tal-Ade żjoni tal-Bulgarija mal-Unjoni Ewropea 
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ, 
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, Wara li kkunsidrat it-Trattat tal-Ade żjoni tal-Bulgarija u tar-Rumanija mal-Unjoni Ewropea, u 
b’mod partikulari l-Artikolu 4(3) tieg ħu,  
Wara li kkunsidrat l-Att tal-Ade żjoni tal-Bulgarija u tar-Rumanija mal-Unjoni Ewropea, u 
b’mod partikulari l-Artikolu 37 tieg ħu, 
Billi: (1) L-Artikolu 37 tal-Att tal-Ade żjoni tal-Bulgarija u tar-Rumanija jippermetti lill-
Kummissjoni tie ħu miżuri xierqa ta' salvagwardja sa biex tindirizza ksur serju tat-
tħaddim tas-suq intern, jew riskju  imminenti tat-tali ksur, li jkun ġej min-nuqqas tal-
implimentazzjoni tal-impenji me ħuda mill-Bulgarija fil-qafas tan-negozjati dwar l-
adeżjoni, f'dak li g ħandu x'jaqsam ma' kwalunkwe politika settorjali Komunitarja li 
tirrigwarda attivitajiet ekonomi ċi b'effett transkonf inali; hemm riskju imminenti li n-
nuqqas min-na ħa tal-Bulgarija li timp limenta l-impenji tag ħha li tikkonforma mar-
regolamenti se jo ħloq ksur serju tas-suq intern g ħat-trasport bl-ajru; 
(2) Abbażi tal-Artikolu 80 tat-Trattat tal-KE, il-K omunità adottat politika komuni dwar it-
trasport bl-ajru, li tinkludi re goli li jistabbilixxu suq intern g ħall-provvista tas-servizzi 
tat-trasport bl-ajru
1, kif ukoll regoli komuni sabiex ji ġi stabbilit u mi żmum livell g ħoli 
ta' sikurezza fil-qasam tal-avjazzjoni ċivili fl-Ewropa2. Iż-żewġ settijiet ta' regoli 
                                                 
1 ĠU L 240, 24.8.1992, p. 1–7,  ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2407/92 tat-23 ta' Lulju 1992 dwar 
il-liċenzjar tal-air carriers [it-trasportaturi bl-ajru] , ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2408/92 tat-23 
ta' Lulju 1992 dwar l-a ċċess għat-trasportaturi tal-ajru tal-Komunità g ħal rotot tal-ajru intra-
Komunitarji , ĠU L 240, 24.8.1992, p. 8–14, u r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2409/92 tat-23 ta' 
Lulju 1992 dwar nollijiet u rati g ħal servizzi tal-ajru, ĠU L 240, 24.8.1992, p. 15. 
2 ĠU L 240, 7.9.2002, p. 1-21, ir-Regolament (KE) Nru 1592/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 
tal-15 ta' Lulju 2002 dwar regoli komuni fil-kamp tal-avjazzjoni ċivili u li jistabbilixxi A ġenzija 
Ewropea tas-Sigurtà tal-Avjazzjoni, emendat bir-Regolament (KE) Nru 1643/2003, ĠU L 245, 
29.9.2003, p. 7–9 u r-Regolament (KE) Nru 1701/2003, ĠU L 243, 27.9.2003, p. 5–5. 
5.12.2008 MT Il- Ġurnal Uffi ċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 813 
 għandhom impatt dirett fuq il-provvista tas-serv izzi tat-trasport bl-a jru bejn l-Istati 
Membri.   
(3) Fil-qafas tan-negozjati dwar l-ade żjoni, il-Bulgarija  tat kelmitha li tapplika bis-s ħiħ ir-
regoli Komunitarji fil-qasam tat-trasport bl-ajru sa minn meta sse ħħ l-adeżjoni tagħha 
mal-Unjoni Ewropea; 
(4) Wara l-iffirmar tat-Trattat tal-Ade żjoni fil-25 ta' April 2005,  l-awtoritajiet kompetenti 
tal-avjazzjoni ċivili tal-Bulgarija (is-CAA) kellhom żjara mill-A ġenzija Ewropea dwar 
is-Sigurtà fl-Avjazzjoni (l-EASA) mis-16 sal-20 ta' Mejju 2005, sabiex ti ġi vverifikata 
l-ħila ta' dik l-awtorità biex tapplika r-rekwi żiti tal-liġi Komunitarja kif ukoll l-
istandards tal-Awtoritajiet Kon ġunti tal-Avjazzjoni (il-JAA) fil-qasam tas-sikurezza fl-
avjazzjoni.  Iż-żjara wriet nuqqasijiet sinifikanti u persistenti fil- ħila amministrattiva 
tas-CAA Bulgara li ti żgura s-sorveljanza tas-sikurezza me ħtieġa sabiex ji ġu 
implimentati r-rekwi żiti Komunitarji dwar i ċ-ċertifikazzjoni tal-in ġenji tal-ajru li huma 
tajbin għat-titjir u tal-manutenzjoni tag ħhom;  
(5) Minħabba n-nuqqasijiet se rji identifikati mill-EASA u mill-JAA , f'Ottubru 2005, il-
Bulgarija ma ng ħatatx ir-rikonoxximent re ċiproku fl-oqsma tas-sikurezza rilevanti fi 
ħdan is-sistema tal-JAA;   
(6) L-azzjonijiet korrettivi mressqin mis-CAA Bulgara f'Ottubru u f'Novembru 2005, kif 
ukoll f'Mejju 2006 ma tqisux sodisfa ċenti mill-EASA, ħaġa li l-Kummissjoni nnutat 
sew.  
(7) Fil-Komunikazzjoni tag ħha, adottata fis-26 ta' Settembru 2006 dwar kemm il-
Bulgarija u r-Rumanija kienu lesti g ħas-sħubija fl-UE3, il-Kummissjoni kkonfermat li 
l-Bulgarija kienet g ħamlet iktar progress biex tlesti t-t ħejjijiet tag ħha għas-sħubija, 
iżda identifikat g ħadd ta' oqsma li kien g ħadhom ta' t ħassib, fosthom is-sikurezza fl-
avjazzjoni, li fihom il-Ku mmissjoni kienet se tie ħu l-miżuri xierqa biex ti żgura t-
tħaddim sew tas-suq intern, sakemm il-Bulgarija ma tkunx ħadet l-azzjonijiet 
korrettivi me ħtieġa. 
(8) Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni ħeġġet lill-Bulgarija biex tressaq pjan ta' azzjoni 
korrettiva, bil-g ħan li tikkonforma mar-re goli rilevanti Komunita rji dwar is-sikurezza 
fl-avjazzjoni, u timplimentah skont sked a stretta, b'kooperazzjoni mill-qrib u ta ħt il-
gwida tal-EASA sabiex tirran ġa n-nuqqasijiet kollha fil-qa sam tas-sikurezza. Ir-
rapport ħabbar li l-EASA se tivverifika l-imp limentazzjoni ta' dan il-pjan permezz ta' 
spezzjoni o ħra qabel l-ade żjoni tal-Bulgarija. Il-Kom unikazzjoni tal-Kummissjoni 
waslet għall-konklu żjoni li sakemm il-Bulgarija ma ti ħux l-azzjonijiet korrettivi 
meħtieġa, hija kienet qed tirriskja li l-Kummissjoni, fuq inizjattiva tag ħha jew fuq 
talba minn xi Stat Membru, tqieg ħed restrizzjonijiet fuq l-a ċċess għas-suq intern tal-
avjazzjoni; u barra minn hekk, li l-in ġenji tal-ajru rre ġistrati fil-Bulgarija li ma jkunux 
konformi mar-regoli tal-UE dwar  is-sikurezza fl-avjazzjoni ċivili jistg ħu jkunu 
suġġetti għall-miżuri xierqa ta' salvagwardja;  
                                                 
3 Komunikazzjoni mill-Kummissjoni COM(2006) 549, is-26 ta' Settembru 2006. 
814 MT Il- Ġurnal Uffi ċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 5.12.2008 
 (9) Fid-dawl tal-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni, l-EASA ntal bet twettaq l-ispezzjoni 
tas-CAA Bulgara.  Din l-ispezzjoni twettqet mi s-27 ta' Novembru sal-1 ta' Di ċembru 
2006; l-g ħan tagħha kien biex ji ġi evalwat jekk l-awtorità kompetenti tal-avjazzjoni 
ċivili tal-Bulgarija kenitx lesta timplime nta r-regoli komuni fil-qasam tas-sikurezza fl-
avjazzjoni li se jid ħlu fis-seħħ fil-Bulgarija sa mill-1  ta' Janar 2007, u biex ji ġi evalwat 
il-progress li sar fl-implimentazzjoni tal-a zzjonijiet korrettivi mressqin minn dik l-
awtorità wara l-ewwel żjara tal-EASA sabiex ji ġu indirizzati n-nuqqa sijiet fil-qasam 
tas-sikurezza stabbiliti waqt dik i ż-żjara. 
(10) Ir-rapport ta' dik l-ispezzjoni stabbilit mill-EASA jikkonferma n-nuqqasijiet li kienu 
ntwerew qabel fil- ħila amministrattiva tas-CAA Bulgara li ti żgura s-sorveljanza tas-
sikurezza me ħtieġa sabiex ji ġu implimentati r-rekwi żiti Komunitarji dwar i ċ-
ċertifikazzjoni tal-in ġenji tal-ajru li huma tajbin g ħat-titjir u tal-manutenzjoni 
tagħhom, u jikkonkludi li s-CAA Bulgara mhix se tkun f'po żizzjoni li ti żgura l-
konformità mar-Regolament Nru 1592/2002 u mar-regoli li jimplimentawh, ji ġifieri r-
Regolamenti tal-Kummissjoni Nru 1702/20034 u 2042/20035 sa mid-data tad-d ħul fis-
seħħ tal-Att tal-Ade żjoni; 
(11) Fid-dawl tan-nuqqas tal-Bulgarija li timplimenta l-impenn tag ħha li tiżgura l-
konformità mar-Regolament (KE) Nru 1592/2002 u r-regoli li jimplimentawh sa mid-
data tad-d ħul fis-seħħ tat-Trattat tal-Ade żjoni, għandu jkun hemm dispo żizzjoni li ċ-
ċertifikati ma ħruġin mis-CAA Bulgara ma g ħandhomx jibbenefikaw mir-
rikonoxximent re ċiproku stipulat fl-Artikoli 8 u 57 tar-Regolament (KE) 
Nru 1592/2002. 
(12) In-nuqqas tal-Bulgarija li timplimenta l-impenn tag ħha li tiżgura l-konformità mar-
Regolament (KE) Nru 1592/2002 u r-regolamenti li jimplimentawh sad-data tad-d ħul 
fis-seħħ tat-Trattat tal-Ade żjoni jista' jwassal g ħal tgħawwiġ fil-kompetizzjoni bejn it-
trasportaturi mog ħtija liċenzja mill-Istati Membri l-o ħrajn u dawk mog ħtija liċenzja 
mill-Bulgarija, jekk dawn tal-a ħħar jingħataw aċċess mingħajr restrizzjoni g ħas-suq 
intern tal-Komunità. It-tg ħawwiġ fil-kompetizzjoni jista' ji ġi b'mod partikulari mill-fatt 
li t-trasportaturi tal-ajru mog ħtija liċenzja mis-CAA Bulgara jing ħataw aċċess 
mingħajr restrizzjoni g ħal rotot fil-Komunità ming ħajr ma jkunu jissodisfaw ir-
rekwiżiti kollha tar-re goli li jistabbilixxu suq intern g ħall-provvista tas-servizzi tat-
trasport bl-ajru, l-aktar dawk dwar is -sikurezza, filwaqt li l-kompetituri tag ħhom 
ikomplu jkunu su ġġetti għat-tali rekwi żiti. Barra minn hekk, l-g ħoti tat-tali a ċċess 
għat-trasportaturi tal-ajru mog ħtija liċenzja mis-CAA Bulgara jista' jwassal g ħal 
twessigħ tal-ħidmiet imwettqin b ħalissa minn dawk it-trasportaturi minn Stati Membri 
oħrajn, lejhom jew fi ħdanhom, u b'hekk g ħall-ħolqien ta' iktar riskji g ħas-sikurezza.  
                                                 
4 ĠU L 243, 27.9.2003, p. 6–79, ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1702/2003 tal-24 ta' 
Settembru 2003 li jistabbilixxi re goli ta' implimentazzjoni biex in ġenji tal-ajru, prodotti, partijiet u 
tagħmir relatat ji ġu ċċertifikati b ħala tajbin g ħall-ajru u li ma jag ħmlux ħsara ambjentali, kif ukoll g ħaċ-
ċertifikazzjoni ta' organizzazzjonijiet re latati mad-disinn u l-produzzjoni tag ħhom, emendat bir-
Regolament tal-Kummissjoni Nru 381/2005, ĠU L 61, 8.3.2005, p. 3–3 , u bir-Regolament tal-
Kummissjoni Nru 706/2006, ĠU L 122, 9.5.2006, p. 16–16. 
5 ĠU L 315, 28.11.2003, p. 1–165, ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 2042/2003 tal-20 ta' 
Novembru 2003 dwar il-kapa ċità kontinwa li jintu żaw fl-ajru ta' in ġenji tal-ajru u prodotti, partijiet u 
tagħmir ajrunawtiku, u dwar l-approvazzjoni ta' organizzazzjonijiet u persunal involut f'dan ix-xog ħol, 
emendat bir-Regolament tal-Kummissjoni Nru 707/2006, ĠU L 122, 9.5.2006, p. 17–18. 
5.12.2008 MT Il- Ġurnal Uffi ċjali ta’ l-Unjoni Ewropea 815 
 (13) Għal dawn ir-ra ġunijiet, huwa xi eraq, sabiex ji ġi evitat li ji żdiedu t-tali riskji, li jkun 
hemm dispo żizzjoni li t-trasportaturi mog ħtija liċenzja mill-awtoritajiet Bulgari ma 
jitqisux b ħala "trasportaturi Komunitarji" g ħall-għanijiet tar-Regolament (KEE) 
Nru 2408/92.  
(14) Din il-mi żura ma tag ħmel ħsara lil kwalunkwe mi żura oħra li l-Kummissjoni jista' 
jkollha timponi skont ir-Regolament (KE) Nru 2111/20056.  
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT: 
Artikolu 1 
L-Artikoli 8 u 57 tar-Regolament (KE) Nru 1592/2002 ma g ħandhomx japplikaw g ħaċ-
ċertifikati ma ħruġin mill-awtorità kompetenti tal-Bulgarija.   
Artikolu 2 
Minkejja l-Artikolu 2(b) tar-Regolament (K EE) Nru 2408/92, it-traspor taturi tal-ajru 
b'liċenzja tal-operat mog ħtija mill-awtorità kompetenti tal-Bulgarija ma g ħandhomx jitqiesu 
bħala "trasportaturi tal-ajru Komunitarji" g ħall-għanijiet ta' dak ir-Regolament.  
Artikolu 3 
Il-Kummissjoni g ħandha tanalizza jekk tkunx g ħadha meħtieġa l-applikazzjoni ta' dan ir-
Regolament fuq talba mmotivata kif xieraq min-na ħa tal-Bulgarija, jew b'inizjattiva tag ħha 
stess, tal-anqas darba kull tnax-il xahar mid-d ħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament.   
Dan ir-Regolament g ħandu jidħol fis-seħħ suġġett biss g ħad-dħul fis-seħħ tat-Trattat tal-
Adeżjoni tal-Bulgarija u fid-data tad-d ħul fis-seħħ tiegħu.  
Dan ir-Regolament g ħandu jorbot fl-intier tieg ħu u japplika direttament fl-Istati Membri 
kollha. 
Magħmul fi Brussell, 21 ta’ Di ċembru 2006. 
 G ħall-Kummissjoni 
 Jacques BARROT  Vi ċi President 
                                                
 
6 ĠU L 344, 27.12.2005, p. 15-22, ir-Regolament (KE) Nru 2111/2005 tal-Parlament Ewropew u tal-
Kunsill tal-14 ta’ Di ċembru 2005 dwar l-istabbiliment ta’ lista Komunitarja ta’ kumpaniji tal-ajru li 
huma suġġetti għal projbizzjoni ta’ operar fil- Komunità u li jinforma lill-passi ġġieri tat-trasport bl-ajru 
dwar l-identità tal-kumpanija tal-ajru li topera, u li t ħassar l-Artikolu 9 tad-Direttiva 2004/36/KE.