Official Journal L 027 , 30/01/2001 P. 0007 - 0011



Id-Deċiżjoni tal-kunsill tat-22 ta’ Jannar 2001 fuq l-istabbiliment ta’ l-Istaff Militari ta’ l-Unjoni Ewropea (2001/80/CFSP) IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidraw it-Trattat ta’ l-Unjoni Ewropea, b’mod partikolari l-Artikolu 28(1) tieghu, Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 207(2) tieghu, Billi: (1) Fil-qafas tar-rinforzar tal-politika barranija u ta’ sigurtà komuni (CFSP) u b’mod partikolari fuq il-politika komuni Ewropea fuq is-sigurtà u d-difiza prevista fl-Artikolu 17 tat-Trattat ta’ l-Unjoni Ewropea, il-laqgha ta’ Kunsill Ewropew f’Nizza mis-7 – 11 ta’ Dicembru 2000 waslet fi ftehim fuq l-istabbiliment ta’ l-Istaff Militari ta’ l-Unjoni Ewropea, li jistabbilixxi l-ghanijiet u l-funzjonijiet tieghu. (2) Abbazi tal-linji gwida tal-Kunsill Ewropew il-Istaff Militari ghandu jkun lest sabiex jibda bix-xoghol, IDDECIDEW DAN LI GEJ: Artikolu 1 1. l-Istaff militari għandu jkun sekondat mill-Isati Membri lis-Segretarjat tal-Kunsill sabiex jinħoloq l-Istaff Militari ta’ l-Unjoni Ewropea (EUMS). 2. L-Istaff Militari ghandu jifforma parti mis-Segretarjat Generali tal-Kunsill. Artikolu 2 L-ghanijiet u l-funzjonijiet tal-Istaff Militari huma miktuba fl-Anness V tar-rapport Presidenzali li gie approvat mill-Kunsill Ewropew ta’ Nizza, il qed jigi riprodott fl-Anness ta’ din id-Decizjoni. Artikolu 3 Il-membri kollha tal-Istaff Militari ghandhom ikunu cittadini ta’ l-Istati Membri ta’ l-Unjoni Ewropea. Artikolu 4 1. Il-membri tal-Istaff Militari ghandhom jkunu regolati li ser jigu stabbiliti f’Decizjoni tal-Kunsill. 2. Sa ma tigi fis-sehh d-Decizjoni msemmija fil-paragrafu 1, id-Decizjoni tal-Kunsill 2000/178/CFSP tat-28 ta’Frar 2000 fuq ir-regoli applikabbli lill-esperti fil-qasam militari li jigu sekondati lis-Segretarjat Generali tal-Kunsill, fil-perjodu transitorju [1] ghandha tibqa’ fis-sehh. Artikolu 5 Din id- DecizjonI ghandha tigi fis-sehh minn meta tigi adottata. Ghandha tapplika mid-data stabbilita mill-SG/HR wara konsultazzjoni tal-PSC u tal-iMB/Kumitat Militari u fil-principju dan ikun qabel l-ahhar ta’ Gunju 2001. Sa meta din id-Decizjoni tkun applikabbli, id-Direttur Generali tal-Istaff Militari (DGEUMS), u li ser jibda jiffunzjona mill-1 ta’ Marzu 2001 [2], ghandu jservi bhala l-Kap ta’ l-esperti militari sekondati mill-Istati Membri lis-Segretarjat tal-Kunsill [3]. Artikolu 6 Din id-Decizjoni ghandha tigi ppubblikata fil-Gurnal Ufficjali. Maghmul fi Brussell, 22 ta’ Jannar 2001. Għall-Kunsill Il-President A. Lindh [1] ĠU L 57, tat-2.3.2000, p. 1. [2] Decizjoni tal-Kunsill tat-22 Dicembru 2000. [3] Decizjoni tal-Kunsill 2000/145/CFSP ta’ l-14 Frar 2000 fuq is-sekondament ta’ l-esperti mill-Istati Membri fil-qasam militari ghas-Segreterija Generali tal-Kunsill waqt perjodu transitorju (ĠU L 49, tat-22.2.2000, p. 3). -------------------------------------------------- L-ANNESS Organizzazzjonijiet TA’ L-ISTAFF MILITARI TA’ L-UNJONI EWROPEA (EUMS) 1. Daħla F’Helsinki, L-Istati Membri ta’ l-Unjoni Ewropea ftehemu li jistabbilixxu korpi politici u militari godda fi hdan il-Kunsill li jkunu jistgħu jassumu r-responsabbilitajiet kollha sabiex jipprevjenu l-konflitti u l-amministrazzjoni tal-konflitti kif definiti mit-Trattat ta’ l_UE, il-kompiti ta’ Petersberg. Kif provdut fir-rappoert ta’ Helsinki, il-EUMS, "Jipprovdi l-ħila militari u s-sostenn lill-CESDP fi ħdan l-istrutturi tal-Kunsill, inkluża l-kondotta ta’ operazzjonijiet ta’ amministrazzjoni tal-konflitti mmexxija mill-UE". Għal dan l-għan, it-termini ta’ referenza ta’ l-Istaff Militari ta’ l-Unjoni Ewropea (EUMS) huma kif ġej: 2. Missjoni L-Istaff Militari għandu jahħmel "twissija preliminary, eżami tas-sitwazzjoni u pjan strateġiku għall-kompiti ta’ Petersberg, kif ukoll jidentifika Forzi nazzjonali Ewropej u forzi" u l-implimentar ta’ politika u deċiżjonijiet kif mogħtija mill-Kumitat Militari ta’ l-Unjoni Ewropea (EUMC). 3. Għan u kompiti - Huwa l-egħjun tal-ħila militari ta’ l_UE. - Jassigura kuntatt bejn l-EUMC min-naħa l-waħda u r-riżorsi militari għad-dispożizzjoni ta’ l-UE min-naħa l-oħra, kif ukoll jipprovdi l-pariri esperti militari lill-korpi ta’ l-UE, kif immexxija mill-EUMC. - Jipprovdi abiltà ta’ twissija preliminari. Tippjana, tistima, u tagħmel rakkomandazzjinijiet għal amminstrazzjoni ta’ kriżi u l-istrateġija ġenerali kif ukoll timplimenta d-deċiżjonijiet u l-pariri tal-EUMC. Jappoġġa l-EUMC fuq l-eżami tas-sitwazzjonijiet u ippjanar strateġiku ta’ aspetti militari [1] fuq il-kopiti kollha ta’ Petersberg, fuq il-każijiet kollha ta’ l-operazzjonijiet mmexxija mill-UE, kemm jekk l-UE tieħu mill-kapaċitajiet u l-assi tan-NATO u kemm jekk le. Tikkontribwixxi għall-proċess ta’ elaborazzjoni, stima u rieżami tal-għanijiet ta’ kapaċità, filwaqt li tħares lejn il-bżonn, għall-Istati Membri kkonċernati, li jassiguraw koerenza mal-proċess ta’ difiża tan-NATO (DPP) u tippjana il-proċess ta’ rieżaminazzjoni (PARP) tal-partnership for peace (PfP) skond il-proċeduri mifthiema. Għandha r-responsabbilità sabiex tikkontrolla, teżamina u tagħmel rakkomandazzjonijiet fuq il-forzi u l-kapaċitajiet mogħtija lill-UE mill-Istati Membri, fuq bażi ta’ taħriġ, eżercizzji u interoperabilità. 4. Funzjonijiet - Għandha tlett funzjonijiet priċipali: twissija preliminari, eżami tas-sitwazzjoni u ppjanar strateġiku. - Taħt id-direzzjoni ta’ l-EUMC għandha tipprrovdi pariri esperti lill-korpi ta’ l-UE u, b’mod partikolari, lis-Segretarju Ġenerali/Rapprezentant għoli. - Tikkontrolla kriżijiet potenzali billi toqgħod fuq informazzjoni miġbura minn intelliġenza nazzjonali jew multinazzjonali. - Tissupplixxi liċ-entru li jeżamina s-sitwazzjonijiet b’informazzjoni militari u tkun riċevitur ta’ dan ic-entru.- Ġġib fis-seħħ l-apetti strateġiċi militari avvanzati tal-missjonijiet ta’ Petersberg. - Tidentifika u tikkompila lista ta’ forzi nazzjonali u multinazzjonali Ewropej għal operazzjonijiet mmexxija mill-UE, b’koordinament man-NATO. - Tikkontribwixxi għall-iżvilupp u għal-preparazzjoni (inkluż it-taħriġ u l-eżerċizzju) ta’ forzi nazzjonali u multinazzjonali li l-Istati Membri poġġew għad-dispożizzjoni ta’ l-UE. Il-modalitajiet tar-relazzjoni man-NATO huma definiti fid-dokumenti relattivi. - Torganizza u tikoordina l-proċeduri ma’ HQ nazzjonali u multinazzjonali inklużi l-KĠ tan-NATO li huma għad-dispożizzjoni ta’l –UE, biex jassiguraw, sa fejn hu possibli, kompattibilità mal-proċeduri tan-NATO. - Tipprogramma, tippjana tmexxi u tevalwa l-aspett militari ta’ l-amministrazzjoni ta’ kriżi l-UE, inklużi l-proċeduri eżerċitati ta’ l-UE/NATO. - Tipparteċipa fl-estimi finanzjarji ta’ l-operazzjonijiet u ta’ l-eżerċitazzjonijiet. - Żżomm il-kuntatt mal-KĠ nazzjonali u l-KĠ multinazzjonali tal-forzi multinazzjonali. - Tistabbilixxi relazzjonijiet permanenti ma’ NATO skond "Arranġamenti Permanenti EU/NATO" u relazzjonijiet tajbin ma korrispondenti idetifikati f’NU u l-OSCE, b’kondizzjoni ta’ ftehim ma dawn l-organizzazzjonijiet. (a) Funzjonijiet addizjonali fl-amministrazzjoni ta’ l-amminstrazzjoni tal-kunflitti. - Titlob u tipproċessa informazzjoni speċifika mill-informazzjoni miġbura mill-organizzazzjonijiet ta’ intelliġenza u informazzjoni relevanti minn-egħjun oħra. - Tappoġġja l-EUMC fil-kontribuzzjoniet tagħha għal-Gwida ta’ Ippjanar inizjali u d-Direttivi ta’ l-Ippjanar tal-Kumitat Politiku u tas-Sigurtà (PSC). - Tiżviluppa u telenka l-prioritajiet fil-għazliet fl-istrateġiji militari bħala bażi tal-pariri militari tal-EUMC lill-PSC billi: - Tiddefinixxi l-għażliet wiesgħa inizjali; - tikkonkludi kif xieraq fuq sostenn ippjanat minn sorsi esterni li għandhom janaliżżaw dawn l-għażliet f’iktar dettal, - tevalwa r-riżultati ta’ dan ix-xogħol iżjed dettaljat u tikkummisjona xogħol li jkun neċessarju, - tipperżenta stima ġenerali, b’indikazzjoni tal-prioritajiet u r-rakkomandazzjonijiet, fejn xieraq, lill-EUMC. - Tista’ tikkontribwixxi għall-aspetti non-militari ta’ l-għażliet militari. - Tidentifika flimkien ma’ l-Istaff nazzjonali ta’ l-ippjanar u, fejn xeieraq, NATO, il-forzi li jistgħu jipparteċipaw f’missjonijiet mmexxija mill-UE. - Tassisti l-mexxej tal-missjoni fi skambji tekniċi ma’ terzi pajjiżi li joffru kontribuzzjonijiet militari għal missjoni mmexxija mill-UE, u fil-preparazzjoni tal-konforenza għall-ġenerazzjoni tal-forza. - Tkompli tikkontrolla sitwazzjonijiet ta’ kriżi. (b) Funzjonijiet ulterjuri waqt il-missjonijiet - Il-EUMS, taħt id-direzzjoni tal-EUMC, tikkontrolla kontinwament l-aspetti militari tal-missjonijiet. Tmexxi analiżi strateġika f’komunikazzjoni mal-mexxej tal-missjonijiet sabiex issostni l-EUMC fir-rwol bħala konsultattriċi għall-PSC f’responsabbiltà għad-direzzjoni strateġika. - Fid-dawl ta’ żviluppi politiċi u operazzjonali, tipporovdi għażliet ġodda lill-EUMC bħala bażi tal-pariri militari għall-PSC. 5. Organizzazzjonijiet - Taħdem taħt id-direzzjoni militari tal-EUMC, fejn għandha wkoll tirrapporta. - Il-EUMS huwa dipartiment tas-Segretarjat tal-Kunsill li għandu direttament x’jaqsam ma’ SG/HR; huwa magħmul l-Istaff issekondat mill-Istati Membri f’kapaċità internazzjonali li għandha tkun mogħtija mill-istatut li jiġi stabbilit mill-Kunsill. - EUMS huwa mmexxi minn DGEUMS, tal-bandiera bi tlett stilel, u jaħdem taħt it-tmexxija tal-EUMC. - Sabiex jintlaħaq l-ispektrum wiesgħa tal-kompiti ta’ Petersberg, kemm jekk l-UE tirreferi għar-riżorsi tan-NATO jew le, il–EUMS hi organizzata kif miktub fl-Anness "A". - Fl-amministrazzjoni ta’ sitwazzjonijiet ta’ kriżi jew eżerċiatzjonijiet, l-EUMS tista’ tifforma Timijiet ta’ Azzjoni fi Kriżi (CAT), taħdem fuq il-pariri ta’ l-esperti,l-istaff u infrastruttura tagħha stess. Tista’ wkoll, jekk meħtieġ, timpjega nies li majkunux fi ħdanha temporanjament fuq talba tal-EUMC lill-Istati Membri ta’ l-UE. 6. Relazzjonijiet ma’ pajjiżi terzi - Ir-relazzjonijiet ta’ l-EUMS ma’ membri tan-NATO li m’humiex Stati Membri ta’ l-UE u pajjiżi oħrajn, I huma kandidati għall-adeżjoni ma’ l-UE għandhom jiġu definiti fid-dokument tar-relazzjonijiet ta’ l-UE ma pajjiżi terzi. [1] Definizzjonijiet preliminari: - Ippjanar strateġiku: l-ippjanar ta’ attivitajiet li jidħlu fis-seħħ hekk kif iżviluppa kriżi u li jispiċċaw hekk kif l-awtoritajiet politiċi ta’ l-UE japprovaw għażla jew għażliet militari strateġiċi. Il-proċess strateġiku għandu fiħ eżami tas-sitwazzjoni militari, definizzjoni ta’ qafas tal-POL/MIL u żvilupp ta’ l-għażliet strateġiċi militari. - Għażla strateġika militari: azzjoni militari possibbli maħsuba sabiex twassal l-għanijiet tal-POL/MIL kif msemmija fil-qafas tal-POL/MIL. Għażla strateġika militari għandha tiddeskrivi s-soluzzjoni militari bażika, ir-riżorsi meħtieġa u l-limitazzjonijiet kif ukoll rakkomandazzjonijiet fuq l-għażla tal-mexxej tal-operazzjoni u OHQ. -------------------------------------------------- L-ANNESS A PJANTA TA’ L-ORGANIZZAZZJONIJIET TA’ L-EUMS +++++ TIFF +++++ ABBREVJAZZJONIJIET A ADMIN | Il-Qasam Amministrattiv | C CEUMC | President tal-Kumitat Militari ta’ l-Unjoni Ewropea | CIO | CIMIC u l-Qasam ta’ l-Operazzjonijiet ta’ l-Informazzjoni | CIS | Diviżjoni tal-Komunikazzjoni u Sistemi ta’ Informazzjoni | CMC SPT | Sostenn għall-President tal-Kumitat Militari ta’ l-Unjoni Ewropea | CON | Il-Qasam tal-Kunċettu | CRM/COP | Amministrazzjoni tal-Kriżi/Qasam ta’ l-Operazzjonijiet Attwali | D DDG/COS | Deputat Direttur Ġenerali u Kap ta’ L-Istaff Militari ta’ L-Unjoni Ewropea | DGEUMS | Direttur Ġenerali ta’ l-Istaff Militari ta’ l-Unjoni Ewropea | E EUMC | Kumitat Militari ta’ l-Unjoni Ewropea | EUMS | L-Istaff Militari ta’ L-Unjoni Ewropea | EXE | Qasam ta’ l-eżerċitazzjonijiet | EX OFFICE | Uffiċċjal Eżekuttiv | F FOR | Qasam għall-preparazzjoni tal-Forzi | I INT | Diviżjoni ta’ l-Informazzjoni miġbura minn Intelliġenza | INT POL | Qasam ta’ Politika fuq l-Informazzjoni miġbura minn Intelliġenza | ITS | Qasam ta’ l-Informatiaka u s-sigurtà | L LEGAL | Konsulent Legali | LOG | Qasam tal-Loġistika | LOG/RES | Qasam tal-Loġistika u Riżorsi | O OPS/EXE | Qasam ta’ l-operazzjonijiet u Eżerċitazzjonijiet | P PER | Saff Personali | POL | Qasam tal-Politika | POL/PLS | Qasam tal-politika u l-Ippjanar | POL/REQ | Qasam tal-Politika u tar-Rekwiżiti | PRD | Qasam tal-produttività | R REQ | Qasam ta-rekwiżiti | RES/SPT | Qasam tas-Sostenn tar-Riżorsi | Leonard Caruana --------------------------------------------------