DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

tas-16 ta’ Novembru 2009

dwar l-iffirmar u l-konklużjoni ta’ ftehim ta’ sħubija volontarja bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika tal-Gana dwar l-infurzar tal-liġi għall-foresti, il-governanza u l-kummerċ fi prodotti tal-injam fil-Komunità

(2010/151/KE)

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 133 tiegħu, flimkien mal-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 300 (2) u l-Artikolu 300(4) tiegħu,

Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni,

Billi:

IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:

Artikolu 1

1. Il-Ftehim bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika tal-Gana dwar l-infurzar tal-liġi għall-foresti, il-governanza u l-kummerċ fi prodotti tal-injam fil-Komunità huwa b’dan approvat f’isem il-Komunità.

2. It-test tal-Ftehim huwa mehmuż ma’ din id-Deċiżjoni.

Artikolu 2

Il-Komunità għandha tkun rappreżentata minn rappreżentanti tal-Kummissjoni fil-Mekkaniżmu Konġunt ta’ Monitoraġġ u ta’ Reviżjoni stabbilit fl-Artikolu 19 tal-Ftehim. L-Istati Membri jistgħu jipparteċipaw fil-laqgħat tal-Mekkaniżmu Konġunt ta’ Monitoraġġ u Reviżjoni bħala parti mid-delegazzjoni tal-Komunità.

Artikolu 3

Għall-finijiet ta’ emendi tal-Annessi tal-Ftehim abbażi tal-Artikolu 26 tiegħu, il-Kummissjoni hija awtorizzata, skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 11(3) tar-Regolament KE (Nru) 2173/2005, biex tapprova tali emendi f’isem il-Komunità.

Artikolu 4

Il-President tal-Kunsill huwa b’dan awtorizzat li jaħtar il-persuna mogħtija s-setgħa tiffirma l-Ftehim sabiex tesprimi l-kunsens tal-Komunita li tkun b’hekk marbuta (3).

Artikolu 5

Din id-Deċiżjoni għandha tiġi ppublikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

(1) ĠU C 268, 7.11.2003, p. 1.

(2) ĠU L 347, 30.12.2005, p. 1.

(3) Id-data tad-dħul fis-seħħ tal-Ftehim tiġi pubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea mis-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill.

FTEHIM TA’ SĦUBIJA VOLONTARJA

Bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika tal-Gana dwar l-infurzar tal-liġi għall-foresta, il-governanza u l-kummerċ ta’ prodotti tal-injam fil-Komunità

IL-KOMUNITÀ EWROPEA

minn hawn ‘il quddiem imsejħa “il-Komunità” u

IR-REPUBBLIKA TAL-Gana

minn hawn ‘il quddiem imsejħa “il-Gana”

minn hawn ‘il quddiem imsejħa flimkien il-“Partiijiet”,

FILWAQT LI JQISU ir-relazzjoni ta’ ħidma mill-qrib bejn il-Komunità u l-Gana, b’mod partikolari fil-kuntest tal-Ftehim ta’ Sħubija bejn il-Membri tal-Grupp ta’ Stati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku minn naħa waħda u l-Komunità u l-Istati Membri tagħha min-naħa l-oħra ffirmat f’Cotonou (Benin) fit-23 ta’ Ġunju 2000 (1), minn hawn ‘il quddiem imsejjaħ “il-Ftehim ta’ Cotonou”;

FILWAQT LI JINNUTAW il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill u l-Parlament Ewropew dwar Pjan ta’ Azzjoni tal-UE għall-Infurzar tal-Liġi għall-Foresta, il-Governanza u l-Kummerċ (FLEGT) bħala l-ewwel pass lejn it-trattament tal-kwistjoni urġenti tal-qtugħ illegali tas-siġar u l-kummerċ assoċjat;

FILWAQ LI JIKKUNSIDRAW id-Dikjarazzjoni Awtoritattiva li Ma Torbotx Legalment tal-Prinċipji għal Kunsens Globali dwar il-ġestjoni, il-konservazzjoni u l-iżvilupp sostenibbli ta’ Kull Xorta ta’ Foresti tal-1992, u l-adozzjoni reċenti mill-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti ta’ Strument li Ma Jorbotx Legalment dwar it-tipi kollha ta’ foresta (2);

KONXJI mill-importanza tal-prinċipji stabbiliti fid-Dikjarazzjoni ta’ Rio tal-1992 fil-kuntest tal-assigurazzjoni tal-ġestjoni sostenibbli tal-foresti, u b’mod partikolari tal-Prinċipju 10 dwar l-importanza tal-għarfien u l-parteċipazzjoni tal-pubbliku fi kwistjonijiet ambjentali u tal-Prinċipju 22 dwar ir-rwol vitali tan-nies indiġeni u komunitajiet oħra lokali fil-ġestjoni u l-iżvilupp ambjentali;

FILWAQT LI JQISU l-Politika dwar il-Foresti u l-Flora u l-Fawna Selvaġġa tal-Gana tal-1994 li għandha l-għan tal-konservazzjoni u l-iżvilupp sostenibbli tar-riżorsi tal-foresti u tal-flora u l-fawna selvaġġa tan-nazzjon għaż-żamma tal-kwalità ambjentali u l-fluss perpetwu tal-aħjar benefiċċju għall-partijiet kollha tas-soċjetà (3);

FILWAQT LI JIFTAKRU d-Dikjarazzjoni tal-Ministri ta’ Yaoundé dwar l-Infurzar għaall-Forestii u l-Governanza tas-16 ta’ Ottubru 2003;

FILWAQT LI JIKKUNSIDRAW il-Konvenzjoni dwar il-Kummerċ Internazzjonali ta’ Speċi f’Periklu (CITES) u b’mod partikolari r-rekwiżit li permessi tal-esportazzjoni maħruġa mill-partijiet ta’ CITES għal kampjuni ta’ speċi elenkati fl-Appendiċi I, II jew III jingħataw biss taħt ċerti kondizzjonijiet, inkluż li t-tali kampjuni ma jkunux inkisbu bi ksur tal-liġijiet għall-protezzjoni tal-fawna u l-flora ta’ dak l-Istat;

FILWAQT LI DDEĊIDEW li l-Partijiet għandhom ifittxu li jiminimizzaw kwalunkwe impatt ħażin fuq il-komunitajiet indiġeni u lokali u n-nies foqra li jistgħu jqumu bħala konsegwenza diretta tal-implimentazzjoni ta’ dan il-Ftehim;

FILWAQT LI JQISU l-importanza li jagħtu l-Partijiet lill-għanijiet tal-iżvilupp miftehma fuq livell nazzjonali u l-Għanijiet tal-Millenju għall-Iżvilupp tan-Nazzjonijiet Uniti;

FILWAQT LI JQISU l-importanza li jagħtu l-Partijiet lill-prinċipji u r-regoli li jikkontrollaw is-sistemi tal-kummerċ multilaterali, b’mod partikolari d-drittijiet u l-obbligi f’GATT 1994 u fi ftehim ieħor multilaterali li tistabbilixxi l-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO) u l-bżonn li japplikawhom b’mod trasparenti u mhux diskriminatorju;

FILWAQT LI JIKKUNSIDRAW ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2173/2005 dwar l-istabbiliment ta’ skema ta’ liċenzji FLEGT għall-importazzjoni tal-injam fil-Komunità Ewropea (4);

FILWAQT LI JIRRIKONOXXU li s-sistema tal-assigurazzjoni tal-legalità tal-Gana hija intiża biex tiżgura l-legalità tal-esportazzjonijiet kollha tal-injam;

JAQBLU DWAR DAN LI ĠEJ:

Artikolu 1

Għan

L-għan ta’ dan il-Ftehim, konsistenti mal-impenn komuni tal-Partijiet lejn l-immaniġġjar sostenibbli ta’ kull xorta ta’ foresta, huwa li jiġi pprovvdut qafas legali li l-għan tiegħu huwa l-assigurazzjoni li l-importazzjonijiet kollha fil-Komunità ta’ prodotti tal-injam mill-Gana koperti b’dan il-Ftehim ikunu ġew prodotti legalment u permezz ta’ dan jippromwovi l-kummerċ fil-prodotti tal-injam. Barra minn hekk dan il-Ftehim jipprovdi bażi għal djalogu u kooperazzjoni bejn il-partijiet għall-faċilitazzjoni u l-promozzjoni tal-implimentazzjoni sħiħa ta’ dan il-Ftehim u t-tisħiħ tal-infurzar tal-liġi u l-governanza tal-foresti.

Artikolu 2

Definizzjonijiet

Għall-finijiet ta’ dan il-Ftehim, għandhom japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:

SKEMA TA’ LIĊENZJI FLEGT

Artikolu 3

Skema ta’ Liċenzji FLEGT

1. “L-Iskema ta’ Liċenzji ta’ Infurzar tal-Liġi, Governanza u Kummerċ tal-Foresti” (minn hawn ‘il quddiem ‘l-Iskema ta’ Liċenzji FLEGT’) hija b’dan stabbilita bejn il-Partijiet ta’ dan il-Ftehim. Din tistabbilixxi sett ta’ proċeduri u rekwiżiti bil-għan li jiġi verifikat u attestat, permezz ta’ liċenzji FLEGT, li l-prodotti tal-injam li jiġi kkunsinjat lejn il-Komunità jkunu ġew prodotti legalment. Skont ir-Regolament tal-Kunsill 2173/2005 tal-20 ta’ Diċembru 2005, il-Komunità tista’ taċċetta konsenji bħal dawn mill-Gana għall-importazzjoni fil-Komunità biss jekk ikunu koperti bil-Liċenzji FLEGT.

2. L-Iskema ta’ Liċenzji FLEGT għandha tapplika għall-prodotti tal-injam elenkati fl-Anness IA. Il-prodotti tal-Injam elenkati fl-Anness IB ma jistgħux jiġu esportati mill-Gana.

3. Il-partijiet jaqblu li jieħdu l-miżuri kollha neċessarji għall-implimentazzjoni tal-Iskema ta’ Liċenzji FLEGT u skont id-dispożizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 12 f’dan il-Ftehim.

Artikolu 4

Awtorità tal-Liċenzji

1. Il-Gana għandha tinnomina l-Awtorità tal-Liċenzji tagħha. Il-Gana għandha tinnotifika d-dettalji tal-kuntatt tal-Awtorità tal-Liċenzji lill-Kummissjoni Ewropea. Iż-żewġ partijiet għandhom jagħmlu din l-informazzjoni disponibbli għall-pubbliku.

2. L-Awtorità tal-Liċenzji għandha tivverifika li l-prodotti tal-injam ikunu ġew prodotti legalment skont il-leġiżlazzjoni identifikata fl-Anness II. L-Awtorità tal-Liċenzji għandha toħroġ liċenzji FLEGT li jkopru l-konsenji ta’ prodotti tal-injam prodotti legalment għall-esportazzjoni lejn il-Komunità.

3. L-Awtorità tal-Liċenzji m’għandhiex toħroġ Liċenzji FLEGT għal kwalunkwe prodotti tal-injam li huma komposti minn, jew jinkludu, prodotti tal-injam importati fil-Gana minn pajjiż terz f’forma li għaliha l-liġijiet ta’ dak il-pajjiżi jippreskrivu l-esportazzjoni, jew jekk hemm evidenza li dawk il-prodotti tal-injam ġew prodotti bi ksur tal-liġijiet tal-pajjiż fejn is-siġar ġew maqtugħin.

4. L-Awtorità tal-Liċenzji għandha żżomm u tagħmel disponibbli pubblikament il-proċeduri tagħha għall-ħruġ tal-Liċenzji FLEGT. L-Awtorità tal-Liċenzji għandha żżomm ukoll rekords tal-konsenji kollha koperti mill-Liċenzji FLEGT u, konsistenti mal-leġiżlazzjoni nazzjonali dwar il-protezzjoni tad-data, għandha tagħmel dawn ir-rekords disponibbli għall-iskopijiet ta’ monitoraġġ indipendenti, waqt li tirrispetta l-kunfidenzjalità tal-informazzjoni li hi propjetà tal-esportaturi.

Artikolu 5

Awtoritajiet Kompetenti tal-UE

1. Il-Kummissjoni Ewropea għandha tagħti lill-Gana d-dettalji tal-kuntatt tal-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri tal-UE.

2. L-awtoritajiet kompetenti għandhom jivverifikaw li kull konsenja tkun koperta minn liċenzja FLEGT valida qabel ir-rilaxx ta’ dik il-konsenja għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa fil-Komunità. Ir-rilaxx tal-konsenja jista’ jiġi sospiż u l-konsenja miżmuma fejn ikun hemm dubbji dwar il-validità tal-liċenzja FLEGT. Il-proċeduri li jikkontrollaw ir-rilaxx għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa fil-Komunità għal konsenji koperti minn liċenzja FLEGT huma deskritti fl-Anness III.

3. L-awtoritajiet kompetenti m’għandhomx jippermettu li kwalunkwe prodott tal-injam elenkat fl-Anness IB jiġi rilaxxat għaċ-ċirkolazzjoni ħielsa.

4. L-awtoritajiet kompetenti għandhom iżommu u jippubblikaw kull sena rekord tal-liċenzji FLEGT li jirċievu.

5. Skont il-leġiżlazzjoni nazzjonali dwar il-protezzjoni tad-data, l-awtoritajiet kompetenti jisgħtu jagħtu lil persuni jew korpi nnominati mill-Gana bħala Osservatur Indipendenti, aċċess għad-dokumenti u d-data rilevanti.

6. L-awtoritajiet kompetenti tal-Komunità m’għandhomx jeżegwixxu l-azzjoni deskritta fil-paragrafu 2 għall-konsenja ta’ prodotti tal-injam miksuba mill-ispeċi elenkati fl-Appendiċi tal-Konvenzjoni dwar il-Kummerċ Internazzjonali ta’ Speċi f’Periklu tal-Fawna u l-Flora Servaġġa (CITES) minħabba li dawn huma koperti mid-dispożizzjonijiet għall-verifika stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 338/97 tad-9 ta’ Diċembru 1996 dwar il-protezzjoni ta’ speċi ta’ fawna u flora selvaġġi billi jkun regolat il-kummerċ fihom (7). Is-sistema tal-liċenzji FLEGT madankollu għandha tipprovdi assigurazzjoni tal-ħsad legali ta’ dawn il-prodotti.

Artikolu 6

Liċenzji FLEGT

1. Il-Liċenzji FLEGT għandhom jinħarġu mill-Awtorità tal-Liċenzji bħala mezz ta’ attestazzjoni li l-prodotti tal-injam ġew prodotti legalment.

2. Il-liċenzja FLEGT għandha tiġi stabbilita u kompletata bl-Ingliż.

3. Il-Partijiet jistgħu, permezz ta’ ftehim, jistabbilixxu sistemi elettroniċi għall-ħruġ, it-trażmissjoni u r-riċezzjoni tal-liċenzji FLEGT.

4. Il-proċedura għall-ħruġ tal-Liċenzji FLEGT u l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi huma stabbiliti fl-Anness IV.

Artikolu 7

Definizzjoni ta’ Injam Prodott Legalment

Għall-finijiet ta’ dan il-Ftehim qed tiġi stabbilita definizzjoni ta’ “injam prodott legalment” fl-Anness II. Id-definizzjoni tistabbilixxi l-leġiżlazzjoni nazzjonali u subnazzjonali tal-Gana li għandu ikun hemm konformità magħha sabiex il-prodotti tal-injam ikunu koperti mil-liċenzji FLEGT. Din tistabbilixxi wkoll id-dokumentazzjoni inklużi l-kriterji u l-indikaturi li għandhom iservu bħala prova ta’ konformità ma’ din il-leġiżlazzjoni.

Artikolu 8

Verifika ta’ Injam Prodott Legalment

1. Il-Gana għandha timplimenta sistema jew sistemi għall-verifika li l-prodotti tal-injam għal konsenja jkunu ġew prodotti legalment u li l-konsenji verifikati bħala tali biss jiġu esportati lejn il-Komunità. Is-sistema għall-verifika għandha tinkludi verifiki tal-konformità sabiex tiġi pprovduta assigurazzjoni li l-prodotti tal-injam destinati għall-esportazzjoni lejn il-Komunità ikunu ġew prodotti legalment u li l-liċenzji FLEGT ma jinħarġux għal konsenji ta’ injam li mhumiex prodotti legalment, jew li ġejjin minn sorsi mhux magħrufa. Is-sistema għandha tinkludi wkoll proċeduri għall-iżgurar li l-injam ta’ oriġini illegali jew mhux magħrufa ma jidħolx fil-katina tal-provvista.

2. Is-sistema għall-verifika li l-konsenji tal-prodotti tal-injam ġew prodotti legalment hija stabbilita fl-Anness V.

Artikolu 9

Konsultazzjonijiet dwar il-validità tal-liċenzji

1. Jekk iqum dubju dwar il-validità ta’ kwalunkwe liċenzja, l-Awtorità Kompetenti konċernata tista’ titlob lill-Awtorità tal-Liċenzji għal informazzzjoni addizzjonali u tfittex aktar kjarifiki. Jekk l-Awtorità Kompetenti ma tirċievi l-ebda tweġiba fi żmien 21 ġurnata kalendarja, l-Awtorità Kompetenti għandha taġixxi skont il-leġiżlazzjoni nazzjonali fis-seħħ u m’għandhiex taċċetta l-liċenzja. Jekk wara l-provvista ta’ informazzjoni addizzjonali u aktar investigazzjoni, jiġi stabbilit li l-informazzjoni fuq il-liċenzja ma tikkorrispondix mal-konsenja, l-Awtorità Kompetenti għandha taġixxi skont il-leġiżlazzjoni nazzjonali fis-seħħ u ma taċċettax il-liċenzja.

2. Fejn ikun hemm nuqqas ta’ ftehim persistenti jew iqumu diffikultajiet fil-konsultazzjonijiet dwar il-liċenzji FLEGT il-kwistjoni għandha tiġi riferita lill-Mekkaniżmu Konġunt ta’ Monitoraġġ u Reviżjoni.

Artikolu 10

Monitoraġġ Indipendenti

1. Il-Gana għandha tqabbad is-servizzi ta’ Osservatur Indipendenti b’konsultazzjoni mal-Komunità għall-iskopijiet tal-funzjonijiet elenkati fl-Anness VI.

2. L-Osservatur Indipendenti għandha tkun entità li m’għandha ebda kunflitt ta’ interess minħabba kwalunkwe relazzjoni organizzattiva jew kummerċjali mal-Komunità, jew l-awtoritajiet regolatorji tas-settur tal-foresti tal-Gana, l-Awtorità tal-Liċenzji tagħha, kwalunkwe korpi mqabda mill-Awtorità tal-Liċenzji tagħha għall-verifika tal-produzzjoni tal-injam, jew kwalunkwe operaturi kummerċjali fis-settur tal-foresti tagħha.

3. L-Osservatur Indipendenti għandu jopera skont struttura ta’ ġestjoni dokumentata u ma’ politiki u proċeduri pubblikati li jissodisfaw l-aħjar prattiki aċċettati internazzjonalment definiti bl-ISO 17021 (rekwiżiti għall-valutazzjoni tal-konformità) u ISO 19011 (linji gwida għal proċeduri ta’ verifika) jew standards ekwivalenti.

4. L-Osservatur Indipendenti għandu jirreferi l-ilmenti li jqumu matul ix-xogħol tiegħu lill-Mekkaniżmu Konġunt ta’ Monitoraġġ u Reviżjoni.

5. L-Osservatur Indipendenti għandu jipprepara regolarment rapporti sħaħ u sommarji kif deskritt fl-Anness VI.

6. Il-Partijiet għandhom jiffaċilitaw ix-xogħol tal-Osservatur Indipendenti inkluż billi jiżguraw li l-Osservatur ikollu aċċess għal informazzjoni kif meħtieġ fit-territorji taż-żewġ Partijiet sabiex imexxi l-funzjonijiet tiegħu. Madankollu, il-Partijiet, skont il-leġiżlazzjoni nazzjonali tagħhom dwar il-protezzjoni tad-data, jistgħu jirrifjutaw li jagħtu kwalunkwe informazzjoni li mhumiex permessi jikkomunikaw.

Artikolu 11

Irregolaritajiet

Il-Partijiet għandhom jinformaw lill-xulxin jekk jissuspettaw jew isibu evidenza ta’ kwalunkwe aġġirament jew irregolarità fl-Iskema ta’ Liċenzji FLEGT, inkluż b’relazzjoni ma’ dak li ġej:

Artikolu 12

Data tat-Tħaddim tal-Iskema ta’ Liċenzji FLEGT

1. Iż-żewġ Partijiet għandhom jinnotifikaw lil xulxin permezz tal-Mekkaniżmu Konġunt ta’ Monitoraġġ u Reviżjoni meta jikkunsidraw li għandhom il-preparazzjonijiet neċessarji biex l-Iskema ta’ Liċenzji FLEGT topera b’mod sħiħ.

2. Il-Partijiet, permezz tal-Mekkaniżmu Konġunt ta’ Monitoraġġ u Reviżjoni, għandhom jikkummissjonaw valutazzjoni indipendenti tal-iskema bl-użu tal-kriterji stabbiliti fl-Anness VII. Il-valutazzjoni għandha tiddetermina li l-assigurazzjoni tal-legalità li hija l-bażi tal-Iskema ta’ Liċenzji FLEGT kif deskritt fl-Anness V tissodisfa b’mod xieraq il-funzjonijiet tagħha u li s-sistemi eżistenti fil-Komunità għar-riċezzjoni, il-verifika u l-aċċettazzjoni tal-liċenzji FLEGT, kif stabbiliti fl-Artikolu 5 u l-Anness III, huma eżistenti fil-Komunità.

3. Fuq il-bażi tar-rakkomandazzjonijiet tal-Mekkaniżmu Konġunt ta’ Monitoraġġ u Reviżjoni, iż-żewġ Partijiet għandhom jaqblu fuq data li minnha għandha tibda topera b’mod sħiħ l-Iskema ta’ Liċenzji FLEGT.

4. Iż-żewġ Partijiet għandhom jikkunsidraw ir-rakkomandazzjoni u jinnotifikaw lil xulxin bil-miktub li jaqblu mar-rakkomandazzjoni.

DISPOŻIZZJONIJIET ĠENERALI

Artikolu 13

Applikazzjoni tal-Iskema ta’ Liċenzji FLEGT għal Prodotti tal-Injam Mhux Esportati lejn il-Komunità

1. Il-Gana għandha timpenja ruħha li tivverifika l-legalità tal-injam mibjugħ fis-swieq domestiċi u tal-injam importat, bl-użu fejn possibbli tas-sistemi żviluppati għall-implimentazzjoni ta’ dan il-Ftehim.

2. Bħala sostenn ta’ dawn l-isforzi, il-Komunità għandha tinkoraġġixxi, fejn xieraq u bi djalogu mal-partijiet interessati, l-użu tas-sistemi żviluppati għall-implimentazzjoni ta’ dan il-Ftehim.

Artikolu 14

Skeda għall-implimentazzjoni tal-Ftehim

1. Il-Partijiet jaqblu fuq l-iskeda tal-implimentazzjoni stabbilita fl-Anness VIII.

2. Il-Partijiet, permezz tal-Mekkaniżmu Konġunt ta’ Monitoraġġ u Reviżjoni, għandhom jevalwaw il-progress li jsir fl-implimentazzjoni b’referenza għall-iskeda stabbilita fl-Anness VIII.

Artikolu 15

Miżuri ta’ Appoġġ

1. Il-Partijiet jaqblu li, sabiex jindirizzaw il-kawżi ta’ bażi u dak li jwassal għall-qtugħ illegali tas-siġar, huma meħtieġa miżuri supplimentari għat-tisħiħ tal-governanza u l-qafas legali tas-settur. B’mod partikolari fir-rigward tat-trattament tad-domanda dejjem tikber domestika u l-bżonn ta’ għodda ġdida għall-industrija sabiex tibqa’ kompetittiva, il-Gana għandha timpenja ruħha li tieħu miżuri kif stipulat fl-Anness IX u l-Anness II.

2. Il-Partijiet identifikaw l-oqsma stabbiliti fl-Anness IX bħala dawk li fihom hemm bżonn ta’ riżorsi tekniċi u finanzjarji sabiex jiġi implimentat dan il-Ftehim.

3. Il-provvista ta’ dawn ir-riżorsi għandha tkun soġġetta għall-proċeduri li jikkontrollaw l-assistenza tal-Komunità kif previst fil-Ftehim ta’ Cotonou u f’dawk li jikkontrollaw l-assistenza bilaterali tal-Istati Membri tal-UE lill-Gana.

4. Il-Partijiet għandhom jiżguraw li l-attivitajiet implimentati taħt dan il-Ftehim jiġu koordinati bil-programmi u inizjattivi tal-iżvilupp eżistenti u futuri rilevanti.

Artikolu 16

Involviment tal-Partijiet Interessati fl-Implimentazzjoni tal-Ftehim

1. Il-Gana, fejn huwa fattibbli, għandha timpenja ruħha biex tinkoraġġixxi l-konsultazzjoni mal-partijiet interessati fl-implimentazzjoni tal-Ftehim.

2. Il-Gana, konformi mal-prinċipju tagħha ta’ ġestjoni parteċipatorja u protezzjoni tar-riżorsi tal-foresta u l-flora u l-fawna selvaġġa, għandha tippromwovi strateġiji, modalitajiet u programmi xierqa b’konsultazzjoni mal-partijiet interessati rilevanti fl-implimentazzjoni ta’ dan il-Ftehim.

3. Il-Komunità għandha tagħmel konsultazzjonijiet regolari mal-partijiet interessati dwar l-implimentazzjoni ta’ dan il-Ftehim, filwaqt li tqis l-obbligi tagħha taħt il-Konvenzjoni Aarhus tal-1998 dwar l-aċċess għall-informazzjoni, il-parteċipazzjoni tal-pubbliku u l-aċċess għall-ġustizzja fi kwistjonijiet ambjentali.

Artikolu 17

Protezzjoni Soċjali

1. Sabiex jiġu minimizzati l-impatti ħżiena possibbli, il-Partijiet jaqblu li jiżviluppaw għarfien aħjar tal-mod kif jaqilgħu l-għajxien il-komunitajiet indiġeni u lokali potenzjalment affettwati kif ukoll l-industrija tal-injam, inklużi dawk impenjati fil-qtugħ tas-siġar illegali.

2. Il-Partijiet għandhom jissorveljaw l-impatti ta’ dan il-Ftehim fuq dawk il-komunitajiet u atturi oħra identifikati fil-paragrafu 1, waqt li jieħdu l-passi raġonevoli biex jimmitigaw kwalunkwe impatti ħżiena.

Artikolu 18

Inċentivi tas-suq

Filwaq li tikkunsidra l-obbligi internazzjonali tagħha, il-Komunità għandha taħdem biex tippromwovi l-aċċess favorevoli għas-suq tagħha għall-prodotti tal-injam koperti b’dan il-Ftehim. Dawn l-isforzi għandhom jinkludu:

Artikolu 19

Mekkaniżmu Konġunt ta’ Monitoraġġ u Reviżjoni

1. Il-Partijiet għandhom jistabbilixxu mekkaniżmu konġunt li jiffaċilita l-monitoraġġ u r-reviżjoni ta’ dan il-Ftehim, imsejjaħ f’dan il-Ftehim bħala l-‘Mekkaniżmu Konġunt ta’ Monitoraġġ u Reviżjoni’ (JMRM). Il-JMRM għandu jkun kostitwit minn missjonijiet perjodiċi li jsiru b’mod konġunt mill-Partijiet.

2. Kull Parti għandha tinnomina r-rappreżentanti tagħha. Il-kompożizzjoni tal-JMRM għandha tirrispetta l-prinċipji ta’ ugwaljanza u parità.

3. Il-JMRM għandu jikkunsidra kwalunkwe kwistjoni relatata mal-implimentazzjoni effettiva tal-Ftehim permezz ta’ djalogu u skambju ta’ informazzjoni bejn il-Partijiet. B’mod partikolari, il-JMRM għandu:

4. Il-JMRM għandu:

Artikolu 20

Rapportaġġ u Żvelar Pubbliku

1. Il-Partijiet għandhom jiżguraw li l-ħidma tal-JMRM ikunu trasparenti kemm jista’ jkun possibbli u li r-rapporti u memorandi li jqumu mill-missjonijiet jiġu preparati b’mod konġunt u distribwiti lill-Partijiet u li jsiru pubbliċi.

2. Il-JMRM għandu jmexxi missjonijiet konġunti regolari biex jirrevedi l-effettività tal-Ftehim kif ukoll l-impatt tiegħu, skont l-informazzjoni disponibbli. Għandu jirreġistra l-isforzi li tkun għamlet il-Gana biex tkun trasparenti billi, fost affarijiet oħrajn, jagħmel disponibbli pubblikament l-informazzjoni dwar id-drittijiet tal-qtugħ tas-siġar, iż-żoni deżinjati għall-qtugħ, l-iskedi tal-qtugħ, l-miżati tad-drittijiet tal-injam u l-ħlasijiet relatati mal-qtugħ, u informazzjoni dwar il-ftehim fuq ir-responsabbiltà soċjali u l-kumpens għad-danni lill-għelejjel.

3. Fuq il-bażi tal-informazzjoni mill-Partijiet, il-JMRM jrendi pubbliku rapport annwali. Dan ir-rapport għandu jinkludi, inter alia, dettalji dwar:

Artikolu 21

Komunikazzjoni dwar l-implimentazzjoni tal-Ftehim

1. Ir-rappreżentanti tal-Partijiet responsabbli għall-komunikazzjonijiet uffiċjali dwar l-implimentazzjoni ta’ dan il-Ftehim huma:

2. Il-Partijiet għandhom jikkomunikaw lil xulxin fiż-żmien opportun l-informazzjoni neċessarja għall-implimentazzjoni ta’ dan il-Ftehim.

Artikolu 22

Informazzjoni Kunfidenzjali

1. Kull Parti taqbel li żżomm, safejn meħtieġ taħt il-liġijiet tagħha, il-kunfidenzjalità tal-informazzjoni kunfidenzjali skambjata taħt dan il-Ftehim. L-ebda Parti m’għandha tiżvela lill-pubbliku, lanqas tippermetti lill-awtoritajiet tagħha li jiżvelaw, informazzjoni skambjata taħt dan il-Ftehim li tikkostitwixxi sigriet tal-kummerċ jew informazzjoni kummerċjali kunfidenzjali.

2. Bla ħsara għall-klawsola 1 hawn fuq, l-informazzjoni li ġejja m’għandhiex tiġi kkunsidrata bħala kunfidenzjali:

Artikolu 23

Applikazzjoni territorjali

Dan il-Ftehim għandu japplika għat-territorju li jiġi applikat fih it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità skont il-kondizzjonijiet stabbiliti f’dak it-Trattat, u għat-territorju tal-Gana.

Artikolu 24

Riżoluzzjoni ta’ Tilwim

1. Il-Partijiet għandhom ifittxu li jirrisolvu kwalunkwe tilwima dwar l-applikazzjoni jew l-interpretazzjoni ta’ dan il-Ftehim permezz ta’ konsultazzjonijiet immedjati.

2. Jekk tilwima ma tiġix solvuta permezz ta’ konsultazzjonijiet fi żmien xahrejn mid-data tat-talba inizjali għall-konsultazzjonijiet, kull Parti għandha tirreferi t-tilwima lill-Mekkaniżmu Konġunt ta’ Monitoraġġ u Reviżjoni li għandu jfittex li jirrisolvi t-tilwima. Il-JMRM għandu jkun ipprovdut bl-informazzjoni rilevanti kollha għal eżaminazzjoni fil-fond tas-sitwazzjoni bil-għan li tinstab soluzzjoni aċċettabbli. Għal dan il-għan, il-JMRM huwa meħtieġ li jeżamina l-possibbiltajiet kollha għaż-żamma tal-funzjonament tajjeb ta’ dan il-Ftehim.

3. Fil-każ li l-JMRM ma jistax isolvi t-tilwima fi żmien xahrejn, il-Partijiet għandhom ifittxu b’mod konġunt il-bon uffiċċju ta’, jew jitolbu l-medjazzjoni minn, terza parti.

4. Fil-każ li ma jkunx possibbli li tiġi solvuta t-tilwima skont il-paragrafu 3, kull Parti tista’ tinnotifika lill-oħra dwar in-nominazzjoni ta’ arbitru; il-parti l-oħra tista’ tappunta t-tieni arbitru fi żmien 30 ġurnata kalendari mill-appuntar tal-ewwel arbitru. Il-Partijiet għandhom jappuntaw b’mod konġunt it-tielet arbitru fi żmien xahrejn mill-appuntar tat-tieni arbitru.

5. Id-deċiżjonijiet tal-arbitru għandhom jittieħdu b’vot ta’ maġġoranza fi żmien sitt xhur minn meta t-tielet arbitru ikun ġie appuntat.

6. Id-deċiżjoni għandha torbot lill-Partijiet u ma tistax tiġi appellata.

7. Il-JMRM għandu jistabbilixxi l-proċeduri ta’ ħidma għall-arbitraġġ.

Artikolu 25

Sospensjoni

1. Kull Parti tista’ tissospendi l-applikazzjoni ta’ dan il-Ftehim. Id-deċiżjoni dwar is-sospensjoni u r-raġunijiet għal dik id-deċiżjoni għandhom jiġu notifikati lill-Parti l-oħra bil-miktub.

2. Għandha tintemm l-applikazzjoni tal-kondizzjonijiet ta’ dan il-Ftehim fi żmien 30 ġurnata kalendari wara li tingħata t-tali notifika.

3. L-applikazzjoni ta’ dan il-Ftehim għandha terġa’ tibda fi żmien 30 ġurnata kalendari wara li l-Parti li tkun issospendit l-applikazzjoni tiegħu tinforma l-Parti l-oħra li r-raġunijiet għas-sospensjoni m’għadhomx japplikaw.

Artikolu 26

Emendi

1. Kull parti li tixtieq temenda dan il-Ftehim għandha tagħmel proposta mill-anqas tliet xhur qabel il-laqgħa li jmiss tal-Mekkaniżmu Konġunt ta’ Monitoraġġ u Reviżjoni. Il-JMRM għandu jiddiskuti l-proposta, u jekk jinkiseb kunsens jagħmel rakkomandazzjoni. Kull Parti għandha tikkunsidra r-rakkomandazzjoni u jekk ikun hemm qbil għandha tapprovaha skont il-proċeduri tagħha.

2. Kwalunkwe emenda approvata b’dan il-mod miż-żewġ Partijiet għandha tidħol fis-seħħ fl-ewwel ġurnata tax-xahar wara d-data li fiha l-Partijiet jinnotifikaw lil xulxin dwar it-tlestija tal-proċeduri neċessarji għal dan l-iskop.

3. Il-Mekkaniżmu Konġunt ta’ Monitoraġġ u Reviżjoni jista’ jadotta emendi għall-Annessi ta’ dan il-Ftehim.

4. Notifika ta’ kwalunkwe emenda għandha tintbagħat lid-depożitarji konġunti għal dan il-Ftehim.

Artikolu 27

Dewmien u Estensjoni

Dan il-Ftehim għandu jibqa fis-seħħ għal perjodu ta’ 10 snin u għandu jiġi estiż għal perjodi konsekuttivi ta’ 5 snin, sakemm Parti ma tirrinunzjax għall-estensjoni billi tinnotifika lill-Parti l-oħra bil-miktub mill-anqas sena qabel ma jintemm il-Ftehim.

Artikolu 28

Terminazzjoni

Minkejja l-Artikolu 27, kull Parti tista’ ttemm dan il-Ftehim billi tagħti notifika lill-Parti l-oħra. Dan il-Ftehim m’għandux jibqa japplika 12-il xahar wara d-data ta’ din in-notifika.

Artikolu 29

Annessi

L-Annessi għal dan il-Ftehim għandhom jifformaw parti integrali miegħu.

Artikolu 30

Testi awtentiċi

Dan il-Ftehim għandu jitfassal duplikatament fil-lingwa Bulgara, Ċeka, Daniża, Olandiża, Ingliża, Estonjana, Finlandiża, Franċiża, Ġermaniża, Griega, Ungeriża, Taljana, Latvjana, Litwana, Maltija, Pollakka, Portugiża, Rumena, Slovakka, Slovena, Spanjola u Żvediża, b’kull wieħed minn dawn it-testi jkun awtentiku. Fil-każ ta’ diverġenza fl-interpretazzjoni, it-test Ingliż għandu jipprevali fuq it-testi tal-lingwi l-oħra.

Artikolu 31

Dħul fis-seħħ

1. Dan il-Ftehim għandu jidħol fis-seħħ fl-ewwel ġurnata tax-xahar wara d-data li fiha l-Partijiet jinnotifikaw lil xulxin bil-miktub dwar it-tlestija tal-proċeduri neċessarji għal dan l-iskop.

2. In-notifika għandha tintbagħat lis-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u lill-Ministeru tal-Affarijiet Barranin tal-Gana, li għandhom ikunu d-depożitarji konġunti għall-Ftehim.

Съставено в Брюксел на двадесети ноември две хиляди и девета година

Hecho en Bruselas, el veinte de noviembre de dos mil nueve.

V Bruselu dne dvacátého listopadu dva tisíce devět.

Udfærdiget i Bruxelles den tyvende november to tusind og ni.

Geschehen zu Brüssel am zwanzigsten November zweitausendneun.

Kahe tuhande üheksanda aasta novembrikuu kahekümnendal päeval Brüsselis.

'Εγινε στις Βρυξέλλες, στις είκοσι Νοεμβρίου δύο χιλιάδες εννιά.

Done at Brussels on the twentieth day of November in the year two thousand and nine.

Fait à Bruxelles, le vingt novembre deux mille neuf.

Fatto a Bruxelles, addì venti novembre duemilanove.

Briselē, divi tūkstoši devītā gada divdesmitajā novembrī.

Priimta du tūkstančiai devintų metų lapkričio dvidešimtą dieną Briuselyje

Kelt Brüsszelben, a kétezer-kilencedik év november havának huszadik napján.

Magħmul fi Brussell, fl-għoxrin jum ta’ Novembru tas-sena elfejn u disgħa.

Gedaan te Brussel, de twintigste november tweeduizend negen.

Sporządzono w Brukseli dnia dwudziestego listopada roku dwa tysiące dziewiątego.

Feito em Bruxelas, em vinte de Novembro de dois mil e nove.

Încheiat la Bruxelles, la douăzeci noiembrie două mii nouă.

V Bruseli dňa dvadsiateho novembra dvetisícdeväť.

V Bruslju, dne dvajsetega novembra leta dva tisoč devet.

Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenä päivänä marraskuuta vuonna kaksituhattayhdeksän.

Som skedde i Bryssel den tjugonde november tjugohundranio.

За Европейската общност Por la Comunidad Europea Za Evropské společenství For Det Europæiske Fællesskab Für die Europäische Gemeinschaft Euroopa Ühenduse nimel Για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα For the European Community Pour la Communauté européenne Per la Comunità europea Eiropas Kopienas vārdā Europos bendrijos vardu Az Európai Közösség részéről Għall-Komunità Ewropea Voor de Europese Gemeenschap W imieniu Wspólnoty Europejskiej Pela Comunidade Europeia Pentru Comunitatea Europeană Za Európske spoločenstvo Za Evropsko skupnost Euroopan yhteisön puolesta För Europeiska gemenskapen