LV
Jud ikatūr askrājums
ECLI:EU:T:2010 :531 1VISPĀRĒJĀS TIESAS S PRIEDUM S (apelācijas palāta)
2010 . gada 16 . decembrī
Lieta T-143/09 P
Eiropas Komisija
pret
Nicole Petrilli
Apelācija — Civildienests — Līgumdarbinieki palīguzdevumiem — Uz no teiktu laiku no slēgts dar ba 
līgums — Noteikumi par pe rsonāla, kas nav pastāvīgi dar binieki, nodarbinātības Komisijas dienestos 
maksimālo ilgumu — Lēmums par atteikumu pagarināt dar ba līgumu
PriekšmetsApelācijas sūdzība, ar ko t iek lūgts atcelt Eiropas Savienības Civildienesta tiesas (otrā 
palāta) 2009 . gada 29 . janvāra spriedumu lietā F-98/07 Pe trilli/Komisija (Krājums-CDL, 
I-A-1-13. un II- A-1-41. lpp.)
NolēmumsApelācijas sūdzību no raidīt. Eiropas Komisija sedz savus, kā ar ī atlīdzina Nicole Pe trilli 
šajā instancē rad ušos tiesāšanās izdevumus.
Kopsavilkums
1. Ierēdņi — Pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtība — Līgumdarbinieks palīguzdevumiem — 
Nodarbinātības ilgums — Interpretācija
(Pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtības 88. panta pirmās daļas b) punkts)
2. Ierēdņi — Pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtība — Līgumdarbinieks palīguzdevumiem — 
Nodarbinātības ilgums — Iestādes r īcības brīvība
(Pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtības 88. panta pirmās daļas b) punkts)
3. Ierēdņi — Iestāžu ārpuslīgumiskā atbildība — Nosacījumi
1. Pārējo dar binieku no darbināšanas kārtības 88 . panta pirmās daļas b) punktā ietvertais formulējums 
“faktiskais no darbinātības laiks iestādē” ir j āinterpretē tādējādi, ka m aksimālā atļautā no darbinātības 
laikposma aprēķina mērķiem m inētā tiesību no rma ļauj ņemt vērā tikai ko pējo laiku, kurā attiecīgā 
persona ir b ijusi nodarbināta kā l īgumdarbinieks palīguzdevumiem m inētās kārtības 3.b panta izpratnē, 
izslēdzot jebkādu citu šīs personas no darbināšanu dar binieka, kas nav pastāvīgs dar binieks, statusā.
(skat. 33 . punktu)
2. Pārējo dar binieku no darbināšanas kā rtības 88 . panta pirmās da ļas b) punkts, saskaņā ar ku ru 
faktiskais no darbinātības laiks līgumdarbinieka p alīguzdevumiem s tatusā m inētās kārtības 3.b panta 
izpratnē nedrīkst pārsniegt trīs gadus, nerada a ttiecīgajai pe rsonai tiesības tikt no darbinātai u z šo 
maksimālo laiku, ņemot vērā iestādes brīvību slēgt līgumus un tās pilnvaras no slēgt vai p agarināt
2 ECLI:EU:T:2010 :531KOPSAVILKUMS—LIETAT-143/09P
KOMISIJA/PETRILLI
 šādus līgumus uz termiņu, kas ir ī sāks n ekā maksimālais atļautais ilgums, jo šai iestādei ir p laša rīcības 
brīvība savu di enestu organizēšanā atkarībā no t ai u zticētajiem u zdevumiem u n tās rīcībā esošā 
personāla no rīkošanā šo uzdevumu ve ikšanai, tomēr ar no sacījumu, ka š ī norīkošana no tiek dienesta 
interesēs.
Principā iestādei šī rīcības brīvība ir n e tikai i ndividuālajos gadījumos, bet arī tādas vispārīgās politikas 
ietvaros, ko no saka ar i ekšēju vispārpiemērojamu lēmumu, piemēram, vispārīgajiem ī stenošanas 
noteikumiem, ar ku riem t ā pati ierobežo savas rīcības brīvības izmantošanas iespējas. Tomēr šāda 
iekšēja lēmuma sekas nevar b ūt tādas, ka i estāde, pirmkārt, pilnībā atsakās no p ilnvarām, kas tai 
piešķirtas ar P ārējo dar binieku no darbināšanas kārtības 88. pantu, noslēgt vai – atkarībā no kon krētās 
lietas apstākļiem – pagarināt līgumu ar l īgumdarbinieku p alīguzdevumiem m inētās no darbināšanas 
kārtības 3.b panta izpratnē uz laiku, kas nepārsniedz trīs gadus, un, otrkārt, neievēro vispārējos tiesību 
principus, tādus kā v ienlīdzīgas attieksmes princips un tiesiskās paļāvības aizsardzības princips.
Ņemot vērā šos principus, institūcija, kura ir p ilnvarota no slēgt dar ba līgumus, nevar a tteikties no 
rīcības brīvības, kas tai piešķirta ar P ārējo dar binieku no darbināšanas kā rtības 88 . pantu, me hāniski 
piemērojot Komisijas 2004 . gada 28 . aprīļa lēmuma par pe rsonāla, ka s nav pastāvīgi dar binieki, 
nodarbināšanas Komisijas dienestos maksimālo ilgumu 3. panta 1. punktā paredzēto m aksimālo sešu 
gadu ilgumu – proti, neizskatot kandidāta, kurš atbilst no sacījumiem, lai viņu varētu no darbināt kā 
līgumdarbinieku p alīguzdevumiem, lietu un di enesta interesi viņu no darbināt –, lai attaisnotu to, ka 
šīs personas no darbinātības laikposms tiek ierobežots līdz laikam, kas ir ī sāks n ekā tas, kurš atļauts ar 
Pārējo dar binieku no darbināšanas kā rtības 88 . pantu. Tādējādi, atsakoties no š īs rīcības brīvības, 
institūcija, kura ir p ilnvarota no slēgt dar ba līgumus, pārkāptu pienākumu ņemt vērā ierēdņu intereses 
un vienlīdzīgas attieksmes principu, saskaņā ar ku riem i estādei rūpīgi, pilnīgi un objektīvi ir j āizskata 
katra ka ndidāta lieta, ņemot vērā attiecīgā ka ndidāta no pelnus un prasmes un aizpildāmajam amatam 
izvirzītās prasības.
Gadījumā, ja attiecīgajai pe rsonai dar binieka, kas neietilpst pastāvīgajā pe rsonālā, statusā 12 gadu laikā 
ir uzkrājušies no darbinātības laikposmi, kas pārsniedz trīs gadus, me hāniskas sešu gadu no teikuma 
piemērošanas rezultātā jau sākotnēji tiek ierobežota institūcijas, ku ra ir p ilnvarota no slēgt dar ba 
līgumus, rīcības brīvības izmantošana atbilstoši Pārējo dar binieku no darbināšanas kā rtības 88 . panta 
pirmās da ļas b) punktam a ttiecībā uz iespējamo m aksimālā atļautā trīs gadu termiņa izbeigšanos, 
ņemot vērā, ka šāda a tbilstoša piemērošana ar K omisijas 2004 . gada 28 . aprīļa lēmuma 3. panta 
1. punkta formulējumu, to aplūkojot kopsakarā ar m inētā lēmuma pielikuma II punktu un preambulas 
ceturto apsvērumu, saskaņā ar ku ru šajā sakarā nav pieļaujamas nekādas atkāpes, ir s kaidri ai zliegta. 
Tādējādi, tā kā m inētā lēmuma 3. panta 1. punkts ir p retrunā m inētajām a ugstāka s pēka t iesību 
normām, sešu gadu no teikums ir p rettiesisks un to nedrīkst piemērot.
(skat. 34 .–36. punktu)
Atsauces:
Tiesa, 2005 . gada 28 . jūnijs, C-189/02 P, C-202/02 P, no C-205/02 P līdz C-208/02 P un C -213/02 P D ansk 
Rørindustri u.c./Komisija, Krājums, I-5425 . lpp., 211 . punkts; Vispārējā tiesa, 2003 . gada 27 . novembris, T-331/00 un 
T-115/01 B ories u .c./Komisija, Recueil FP, I-A-309. un II- 1479 . lpp., 72. punkts; 2005 . gada 1 . marts, T-258/03 
Mausolf/Eiropols, Krājums-CDL, I-A-45. un II- 189. lpp., 25 . punkts; 2007 . gada 20 . septembris, T-375/03 
Fachvereinigung M ineralfaserindustrie/Komisija, Krājumā nav publicēts, 141 . punkts; 2008 . gada 15 . oktobris, 
T-160/04 P otamianos/Komisija, Krājums-CDL, I-A-2-75. un II- A-2-469. lpp., 30 . punkts; 2009 . gada 2 . aprīlis, 
T-473/07 P Komisija/Berrisford, Krājums-CDL, I-B-1-17. un II- B-1-85. lpp., 54. punkts un tajā minētā judikatūra; 
2009 . gada 8 . septembris, T-404/06 P EI F/Landgren, Krājums, II-2841 . lpp., 215 . punkts.
3. Tiesvedību civildienesta jomā atbilstoši EKL 236 . pantam u n C ivildienesta no teikumu 90 . un 
91. pantam, tostarp tiesvedību saistībā ar i erēdnim v ai [citam] dar biniekam no darīta kai tējuma 
atlīdzināšanu, reglamentē tiesību no rmas, ku rām ir ī pašs un speciāls ra ksturs salīdzinājumā ar 
normām, kas izriet no v ispārējiem p rincipiem, kuri regulē Savienības ārpuslīgumisko a tbildību EKL
ECLI:EU:T:2010 :531 3KOPSAVILKUMS—LIETAT-143/09P
KOMISIJA/PETRILLI
 235. panta un 288 . panta otrās daļas ietvaros. No Civildienesta no teikumiem c itstarp izriet, ka a tšķirībā 
no j ebkādas citas privātpersonas Savienības ierēdni vai [citu] dar binieku ar i estādi, pie ku ras viņš 
pieder, saista juridiskas dar ba attiecības, kurām ir ra ksturīgs kon krēto savstarpējo tiesību un pienākumu 
līdzsvars, kas ir a tspoguļots iestādes pienākumā ņemt vērā attiecīgās pe rsonas intereses. Šis līdzsvars 
galvenokārt ir p aredzēts, lai ai zsargātu uzticības attiecības, ku rām ir j āpastāv starp iestādēm u n to 
ierēdņiem, lai pilsoņiem g arantētu labu iestādēm u zticēto vispārējo interešu uzdevumu izpildi. No tā 
izriet, ka t ad, kad S avienība rīkojas dar ba devēja statusā, tai ir p alielināta atbildība, kura izpaužas kā 
pienākums atlīdzināt kai tējumu, kas rad īts tās pe rsonālam ar j ebkādu prettiesisku dar bību, ko t ā 
veikusi dar ba devēja statusā.
(skat. 46 . punktu)
Atsauces:
Tiesa, 1994 . gada 29 . jūnijs, C-298/93 P K linke/Tiesa, Recueil, I-3009 . lpp., 38 . punkts; 2001 . gada 6 . marts, 
C-274/99 P Connolly/Komisija, Recueil, I-1611 . lpp., 44.–47. punkts; Vispārējā tiesa, 2002 . gada 12 . jūnijs, T-187/01 
Mellone/Komisija, Recueil FP, I-A-81. un II- 389. lpp., 74. punkts; 2004 . gada 14 . oktobris, T-1/02 P olinsky/Tiesa, 
Krājumā nav publicēts, 47. punkts; 2008 . gada 10 decembris, T-57/99 N ardone/Komisija, Krājums-CDL, I-A-2-83. Un 
II-A-2-505. lpp., 162 . punkts.