Vispārējās tiesas (septītā palāta) 2012. gada 13. septembra spriedums – Itālija/Komisija

(lieta T-379/09)

“Valsts atbalsts — Atbrīvošana no akcīzes nodokļa dīzeļdegvielai, kuru izmanto siltumnīcu apsildīšanai — Lēmums, ar kuru atbalsta shēma atzīta par nesaderīgu ar kopējo tirgu un uzdots atgūt izmaksāto atbalstu — Pienākums norādīt pamatojumu — Selektīvs raksturs — Ietekme uz tirdzniecību starp dalībvalstīm — Konkurences apdraudējums — Direktīva 92/81/EEK — Direktīva 2003/96/EK — Kopienas pamatnostādnes par valsts atbalstu vides aizsardzībai”

1. Valsts atbalsts — Komisijas lēmums, ar kuru konstatēta atbalsta shēmu nesaderība ar kopējo tirgu un uzdots atgūt izmaksāto atbalstu — Pienākums norādīt pamatojumu — Apjoms (EKL 87. panta 1. punkts, 88. panta 2. un 3. punkts un 253. pants) (sal. ar 25. un 32. punktu)

2. Valsts atbalsts — Jēdziens — Pasākuma selektīvais raksturs — Nodokļu atvieglojuma pasākums, kas ir piemērojams tikai tiem, kuri dīzeļdegvielu izmanto siltumnīcu apsildīšanai — Iekļaušana — Pamatojums ar valsts nodokļu sistēmas raksturu un uzbūvi — Vērtēšanas kritēriji — Attiecīgās dalībvalsts pierādīšanas pienākums (EKL 87. panta 1. punkts) (sal. 38., 42., 47., 48., 50. un 51. punktu)

3. Valsts atbalsts — Jēdziens — Atbrīvošana no akcīzes nodokļa dīzeļdegvielai, kuru izmanto siltumnīcu apsildīšanai — Iekļaušana — Atkāpes no konkurences tiesību normām saskaņā ar EKL 33. un 36. pantu vai Direktīvu 92/81 un Direktīvu 2003/96 esamība — Neesamība (EKL 33., 36. un 37. pants un 87. panta 1. punkts; Padomes Direktīva 92/81 un Direktīva 2003/96) (sal. ar 42., 70.–72. un 88. punktu)

4. Valsts atbalsts — Ietekme uz tirdzniecību starp dalībvalstīm — Konkurences apdraudējums — Atbalsts, kam ir nebūtiska nozīme nozarē, kurā pastāv spraiga konkurence — Lauksaimniecības nozare (EKL 87. panta 1. punkts) (sal. ar 57., 58. un 60. punktu)

5. Valsts atbalsts — Aizliegums — Atkāpes — Komisijas rīcības brīvība — Vērtējuma kritēriji — Komisijas pieņemto pamatnostādņu un vadlīniju sekas (EKL 87. panta 3. punkts) (sal. ar 77. un 78. punktu)

6. Valsts atbalsts — Administratīvais process — Atbalsta saderība ar kopējo tirgu — Piešķīrēja un iespējamā atbalsta saņēmēja pierādīšanas pienākums (EKL 88. panta 2. punkts) (sal. ar 81. un 82. punktu)

7. Valsts atbalsts — Aizliegums — Atkāpes — Atbalsts, ko var uzskatīt par saderīgu ar kopējo tirgu — Novērtējums, ņemot vērā EKL 87. pantu — Agrākas prakses ņemšana vērā — Izslēgšana (EKL 87. panta 3. punkta c) apakšpunkts) (sal. ar 102. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas 2009. gada 13. jūlija Lēmumu 2009/944/EK par valsts atbalsta shēmu C 6/04 (ex NN 70/01) un C 5/05 (ex NN 71/04), ko Itālija īstenojusi par labu siltumnīcu kultūru audzētājiem (atbrīvošana no akcīzes nodokļa dīzeļdegvielai, kuru izmanto siltumnīcu apsildīšanai) (OV L 327, 6. lpp.)

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Itālijas Republika atlīdzina tiesāšanās izdevumus.

Vispārējās tiesas (septītā palāta) 2012. gada 13. septembra spriedums – Itālija/Komisija

(lieta T-379/09)

“Valsts atbalsts — Atbrīvošana no akcīzes nodokļa dīzeļdegvielai, kuru izmanto siltumnīcu apsildīšanai — Lēmums, ar kuru atbalsta shēma atzīta par nesaderīgu ar kopējo tirgu un uzdots atgūt izmaksāto atbalstu — Pienākums norādīt pamatojumu — Selektīvs raksturs — Ietekme uz tirdzniecību starp dalībvalstīm — Konkurences apdraudējums — Direktīva 92/81/EEK — Direktīva 2003/96/EK — Kopienas pamatnostādnes par valsts atbalstu vides aizsardzībai”

1. Valsts atbalsts — Komisijas lēmums, ar kuru konstatēta atbalsta shēmu nesaderība ar kopējo tirgu un uzdots atgūt izmaksāto atbalstu — Pienākums norādīt pamatojumu — Apjoms (EKL 87. panta 1. punkts, 88. panta 2. un 3. punkts un 253. pants) (sal. ar 25. un 32. punktu)

2. Valsts atbalsts — Jēdziens — Pasākuma selektīvais raksturs — Nodokļu atvieglojuma pasākums, kas ir piemērojams tikai tiem, kuri dīzeļdegvielu izmanto siltumnīcu apsildīšanai — Iekļaušana — Pamatojums ar valsts nodokļu sistēmas raksturu un uzbūvi — Vērtēšanas kritēriji — Attiecīgās dalībvalsts pierādīšanas pienākums (EKL 87. panta 1. punkts) (sal. 38., 42., 47., 48., 50. un 51. punktu)

3. Valsts atbalsts — Jēdziens — Atbrīvošana no akcīzes nodokļa dīzeļdegvielai, kuru izmanto siltumnīcu apsildīšanai — Iekļaušana — Atkāpes no konkurences tiesību normām saskaņā ar EKL 33. un 36. pantu vai Direktīvu 92/81 un Direktīvu 2003/96 esamība — Neesamība (EKL 33., 36. un 37. pants un 87. panta 1. punkts; Padomes Direktīva 92/81 un Direktīva 2003/96) (sal. ar 42., 70.–72. un 88. punktu)

4. Valsts atbalsts — Ietekme uz tirdzniecību starp dalībvalstīm — Konkurences apdraudējums — Atbalsts, kam ir nebūtiska nozīme nozarē, kurā pastāv spraiga konkurence — Lauksaimniecības nozare (EKL 87. panta 1. punkts) (sal. ar 57., 58. un 60. punktu)

5. Valsts atbalsts — Aizliegums — Atkāpes — Komisijas rīcības brīvība — Vērtējuma kritēriji — Komisijas pieņemto pamatnostādņu un vadlīniju sekas (EKL 87. panta 3. punkts) (sal. ar 77. un 78. punktu)

6. Valsts atbalsts — Administratīvais process — Atbalsta saderība ar kopējo tirgu — Piešķīrēja un iespējamā atbalsta saņēmēja pierādīšanas pienākums (EKL 88. panta 2. punkts) (sal. ar 81. un 82. punktu)

7. Valsts atbalsts — Aizliegums — Atkāpes — Atbalsts, ko var uzskatīt par saderīgu ar kopējo tirgu — Novērtējums, ņemot vērā EKL 87. pantu — Agrākas prakses ņemšana vērā — Izslēgšana (EKL 87. panta 3. punkta c) apakšpunkts) (sal. ar 102. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas 2009. gada 13. jūlija Lēmumu 2009/944/EK par valsts atbalsta shēmu C 6/04 (ex NN 70/01) un C 5/05 (ex NN 71/04), ko Itālija īstenojusi par labu siltumnīcu kultūru audzētājiem (atbrīvošana no akcīzes nodokļa dīzeļdegvielai, kuru izmanto siltumnīcu apsildīšanai) (OV L 327, 6. lpp.)

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;