1. –

Pārkāpuma smagums. Komisija piedāvā piemērot pārkāpuma smaguma koeficientu 3 skalā no 1 līdz 20. Saskaņā ar Komisijas paziņojumu par EK līguma 228. panta īstenošanu (turpmāk tekstā – “2005. gada paziņojums”) Komisija šo koeficientu aprēķina, ņemot vērā šādus apstākļus. a) Pārkāpto Savienības noteikumu nozīmīgums. No Padomes 1991. gada 21. maija Direktīvas 91/271/EEK (2) par komunālo notekūdeņu attīrīšanu (turpmāk tekstā – “Direktīva 91/271/EEK”) 1., 2. panta, 3. panta 1. punkta un 4. panta, kā arī no šīs pašas direktīvas I pielikuma izriet, ka neattīrītu komunālo notekūdeņu iekļūšana saņemošajos ūdeņos izraisa piesārņojumu, kas būtiski ietekmē šo ūdeņu un ar tiem saistīto ekosistēmu kvalitāti. Visu komunālo notekūdeņu savākšanai un attīrīšanai aglomerācijas, kurās cilvēka ekvivalents (c.e.) pārsniedz 15 000, ir būtiska nozīme saņemošo ūdeņu, ūdens ekosistēmu un sauszemes ekosistēmu, kas ir tieši atkarīgas no šīs ūdens masas, aizsardzībā un uzlabošanā, kā arī citu Savienības direktīvu pilnīgas un pareizas piemērošanas nodrošināšanā. b) Šī pārkāpuma ietekme uz vispārējām un konkrētām interesēm. — dabas un cilvēku veselības aizsardzība ir vispārējas intereses. Tiesas sprieduma lietā C-530/07 (turpmāk tekstā – “Tiesas spriedums”) nepilnīga izpilde rada būtisku dabas piesārņošanas risku un ietekmi uz cilvēku veselību. — Tiesas sprieduma nepilnīga izpilde varētu ietekmēt arī citu Eiropas Savienības direktīvu piemērošanu un tā tieši ietekmē iespēju iedzīvotājiem izmantot nepiesārņotu saņemošo ūdeņu masas, kas ļauj nodarboties ar vaļaspriekiem, kas varētu skart tūrisma nozari un ar to saistīto saimniecisko darbību. c) Citi atbildību pastiprinoši vai mīkstinoši apstākļi — Atbildību mīkstinoši apstākļi: i) Aglomerāciju, kurās c.e. pārsniedz 15 000 un kurās netiek ievērotas Direktīvas 91/271/EEK 4. panta prasības, kopš dienas, kad tika pasludināts Tiesas spriedums atbilstoši LESD 258. pantam, ir samazinājies no 15 uz 2. ii) Attiecībā uz Vila Real de Santo António aglomerāciju tajā kopš 2009. gada darbojas jauna attīrīšanas iekārta un tikai trīs šīs aglomerācijas zonas vēl nav savienotas ar attīrīšanas iekārtu; runājot par Matosinhos, pašreizējā attīrīšanas iekārta ļauj veikt pirmreizēju šīs aglomerācijas notekūdeņu attīrīšanu, tie vēlāk tiek novadīti jūrā, izmantojot izvadi zem jūras līmeņa, vairāk nekā 2 km attālumā no krasta. Portugāles valsts iestādes uzskata, ka tas neietekmē peldēšanās ūdeņu labo kvalitāti. — Atbildību pastiprinoši apstākļi: i) Tiesas sprieduma izpilde pilnā apmērā nevarēs tikt pierādīta līdz 2018. gadam, lai gan šajā lietā aplūkotajiem savākšanas un attīrīšanas pienākumiem bija jābūt pilnībā ievērotiem, vēlākais, 2000. gada 31. decembrī. ii) Aplūkotajos Direktīvas 91/271/EEK noteikumos, kurus Portugāles Republika joprojām pārkāpj, ir paredzēti skaidri pienākumi. iii) Kalendāri, kurus Komisija secīgi iesniedza Portugāles valsts iestādēm, nav ievēroti, turklāt veidā, ko Komisija uzskata par smagu [pārkāpumu]. iv) Augsts pārkāpuma procedūru skaits pret Portugāles Republiku, ieskaitot spriedumus, kurus Tiesa jau ir pieņēmusi īpašajā komunālo notekūdeņu attīrīšanas jomā, liecina par prettiesisku un atkārtotu rīcību, turklāt nozarē, kurā ietekme uz cilvēku veselību un vidi ir īpaši būtiska.