Keywords

Summary



Keywords

1. Tiesvedība – Lēmums vai regula, ar kuru tiesvedības laikā tiek aizstāts apstrīdētais akts – Jauns elements – Sākotnējo prasījumu un pamatu paplašināšana

(Vispārējās tiesas reglamenta 48. panta 2. punkts; Padomes Lēmumi 2012/739/KĀDP un 2013/255/KĀDP)

2. Tiesvedība – Lēmums vai regula, ar kuru tiesvedības laikā tiek aizstāts apstrīdētais akts – Jauns elements – Sākotnējo prasījumu un pamatu paplašināšana – Nosacījums – Sākotnējie prasījumi, kas vērsti pret aizstāto aktu – Neesamība – Nepieņemamība

(Vispārējās tiesas reglamenta 48. panta 2. punkts; Padomes Regula Nr. 363/2013)

3. Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums –Apjoms – Ar Sīrijas režīmu saistīto personu, organizāciju vai struktūru līdzekļu iesaldēšana – Pienākums pamatojumu ieinteresētajai personai paziņot vienlaikus ar tai nelabvēlīgā lēmuma pieņemšanu vai uzreiz pēc tam – Pamatojuma neesamības novēršana tiesvedības laikā – Nepieļaujamība

(LESD 296. panta otrā daļa; Padomes Lēmumi 2012/172/KĀDP, 2012/739/KĀDP un 2013/255/KĀDP; Padomes Regula Nr. 36/2012)

4. Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums –Apjoms – Ar Sīrijas režīmu saistīto personu, organizāciju vai struktūru līdzekļu iesaldēšana – Pienākums pamatojumu ieinteresētajai personai paziņot vienlaikus ar tai nelabvēlīgā lēmuma pieņemšanu vai uzreiz pēc tam –Ierobežojumi – Savienības un tās dalībvalstu drošība vai to starptautisko attiecību uzturēšana – Lēmums, kas iekļaujas attiecīgajai personai zināmā kontekstā, ļaujot tai saprast attiecībā uz to veiktā pasākuma apjomu – Īsa pamatojuma pieļaujamība

(LESD 296. panta otrā daļa; Padomes Lēmumi 2012/739/KĀDP un 2013/255/KĀDP; Padomes Regula Nr. 36/2012)

5. Prasība atcelt tiesību aktu – Pamati – Būtisku procedūras noteikumu pārkāpums – Pienākums norādīt pamatojumu – Pamats, kurš atšķiras no pamata par tiesiskumu pēc būtības

(LESD 263. panta otrā daļa)

6. Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesības uz aizstāvību – Tiesības uz efektīvu tiesību aizsardzību tiesā – Ar Sīrijas režīmu saistīto personu, organizāciju vai struktūru līdzekļu iesaldēšana – Pienākums norādīt pieņemtos lēmumus pamatojošos individuālos un īpašos iemeslus –Apjoms

(LESD 296. panta otrā daļa; Padomes Lēmuma 2012/739/KĀDP 27. panta 2. un 3. punkts un 2013/255/KĀDP 30. panta 2. un 3. punkts)

7. Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi pret Sīriju – Ar Sīrijas režīmu saistīto personu, organizāciju vai struktūru līdzekļu iesaldēšana – Tiesības uz aizstāvību – Pārkāpumu pamatojošo pierādījumu paziņošana – Vēlāks lēmums, ar kuru personas vārds tiek paturēts to personu sarakstā, kurām tiek piemēroti šie pasākumi – Tiesību tikt uzklausītam pārkāpums –Neesamība

(Padomes Lēmumi 2012/172/KĀDP, 2013/185/KĀDP un 2013/255/KĀDP; Padomes Regula Nr. 36/2012)

8. Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi pret Sīriju – Ar Sīrijas režīmu saistīto personu, organizāciju vai struktūru līdzekļu iesaldēšana – Piemērošana fiziskām personām vienīgi to ģimenes saikņu ar valsts vadītajiem dēļ – Pieļaujamība

(LESD 75. un 215. pants; Padomes Lēmuma 2011/782 18. panta 1. punkts un 19. panta 1. punkts, 2012/739 24. panta 1. punkts un 25. panta 1. punkts un 2013/255 27. panta 1. punkts un 28. panta 1. punkts)

9. Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi pret Sīriju – Ar Sīrijas režīmu saistīto personu, organizāciju vai struktūru līdzekļu iesaldēšana – Tiesību uz īpašumu ierobežojumi – Samērīguma principa pārkāpums – Neesamība

(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 7. un 17. pants; Padomes Lēmumi 2011/782/KĀDP, 2012/739/KĀDP un 2013/255/KĀDP; Padomes Regula Nr. 36/2012)

Summary

1. Skat. nolēmuma tekstu.

(sal. ar 33. punktu)

2. Skat. nolēmuma tekstu.

(sal. ar 38. un 39. punktu)

3. Skat. nolēmuma tekstu.

(sal. ar 47.–50. un 61. punktu)

4. Skat. nolēmuma tekstu.

(sal. ar 47.–50. un 61. punktu)

5. Skat. nolēmuma tekstu.

(sal. ar 53. punktu)

6. Tiesību uz aizstāvību, it īpaši tiesību tikt uzklausītam, ievērošanai no Savienības iestādēm netiek prasīts, lai tās pirms personas vārda vai organizācijas nosaukuma sākotnējās iekļaušanas sarakstā, ar kuru tiek noteikti ierobežojoši pasākumi, paziņotu šīs iekļaušanas pamatojumu attiecīgajai personai vai organizācijai. Šāda iepriekšēja paziņošana apdraudētu šo iestāžu noteikto līdzekļu un saimniecisko resursu iesaldēšanas pasākumu efektivitāti. Lai sasniegtu savu mērķi, šiem pasākumiem jau pēc to dabas ir jāpiemīt pārsteiguma momentam un tie ir jāpiemēro nekavējoties.

(sal. ar 66.–69. un 79. punktu)

7. Jautājumā par ierobežojošiem pasākumiem, kas noteikti kopējās ārpolitikas un drošības politikas ietvaros arguments par minēto pasākumu pārsteiguma efektu vairs nevar tikt noderīgi izvirzīts attiecībā uz tiesībām uz aizstāvību saistībā ar nākamajiem lēmumiem, ar kuriem personas vārds tiek paturēts to personu sarakstā, kurām tiek piemēroti ierobežojošie pasākumi.

Tomēr tiesības tikt uzklausītam pirms tādu aktu pieņemšanas, ar kuriem tiek saglabāti ierobežojoši pasākumi pret personām, uz kurām tie jau attiecas, paredz, ka Padome attiecībā pret šīm personām atsaucas uz jauniem apstākļiem.

Personas, kur nav izmantojusi iespēju tikt uzklausīta jautājumā par noteiktu vēlāku aktu pieņemšanu, neraugoties uz paziņojuma personām un vienībām, uz kurām attiecina ierobežojošus pasākumus, publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī , tiesības uz aizstāvību nav tikušas pārkāptas.

(sal. ar 70.–78. punktu)

8. Saistībā ar kopējo ārpolitiku un drošības politiku saskaņā ar Lēmuma 2011/782 18. panta 1. punktu un 19. panta 1. punktu ierobežojumi piekļuvei dalībvalstu teritorijai un līdzekļu un saimniecisko resursu iesaldēšana ir piemērojami ne vien personām, kas ir atbildīgas par vardarbīgām represijām pret Sīrijas civiliedzīvotājiem, bet arī personām, kas gūst labumu no režīma vai atbalsta to, un ar tām saistītām personām. Šīs tiesību normas ir atrodamas attiecīgi Lēmuma 2012/739 24. panta 1. punktā un 25. panta 1. punktā un Lēmuma 2013/255 27. panta 1. punktā un 28. panta 1. punktā. Šādi rīkodamās, Padome ir vēlējusies izmantot prezumpciju, saskaņā ar kuru personas, attiecībā uz kuram ir pierādīts, ka tām ir saiknes ar Sīrijas režīma locekļiem, tiek uzskatītas par tādām, kas no tā gūst labumu vai to atbalsta un tādējādi ir ar to saistītas.

Attiecībā uz ierobežojošiem pasākumiem pret trešo valsti fizisko personu kategorijas, uz kurām var tos attiecināt, ietver tādas personas, kurām acīmredzami ir saikne ar attiecīgo trešo valsti, proti, trešo valstu vadītājiem un personām, kuras ir saistītas ar šiem vadītājiem. Tādējādi šādu kritēriju var izmantot, ja tas ir paredzēts aktos, kuros ietverti šie ierobežojošie pasākumi, un ja tas atbilst šo aktu mērķiem. Šajā ziņā, persona, kas ir Sīrijas prezidenta māsa un Sīrijas valdības locekļa atraitne acīmredzami ir saistīta ar Sīrijas režīma vadītājiem viņas ģimenes saiknes dēļ ar brāli un viņas vīra amata pienākumu dēļ viņa dzīves laikā.

Turklāt attiecīgā prezumpcija ir atspēkojama un personas, uz kurām attiecas ierobežojošie pasākumi, var brīvi to atspēkot.

(sal. ar 88., 89., 92., 93. un 100. punktu)

9. Skat. nolēmuma tekstu.

(sal. ar 112.–120. punktu)