afscjeVispārējās tiesas (trešā palāta) 2016. gada 5. oktobra spriedums – European Children's Fashion Association un Instituto de Economía Pública / EACEA

(lieta T‑724/14)

“Šķīrējklauzula — Dotāciju nolīgums, kas noslēgts saistībā ar rīcības programmu “Lifelong Learning (2007–2013)” — Projekts “Brand & Merchandising manager for SMEs in the childrens' product sector” — Prasība atcelt tiesību aktu — Nepārsūdzams akts — Akts, kurš ir saistīts tikai ar līgumiskām attiecībām un ir no tām nenodalāms — Nepieņemamība — Neattiecināmas izmaksas — Piešķirto līdzekļu atmaksāšana — Audita ziņojums”

1. Tiesvedība — Prasības juridiskais pamats — Prasītāja, nevis Savienības tiesas izvēle (sal. ar 30. punktu)

2. Prasība atcelt tiesību aktu — Prasība, kas faktiski attiecas uz līgumiska rakstura strīdu — “Izglītības, audiovizuālās jomas un kultūras” izpildaģentūras (EACEA) nosūtītas iepriekšējas informatīvas vēstules un izdota paziņojuma par parādu atcelšana — Savienības tiesas kompetences neesamība — Nepieņemamība (LESD 263., 272. un 288. pants) (sal. ar 33.–37. punktu)

3. Eiropas Savienības tiesības — Principi — Tiesības uz aizstāvību — Piemērošana administratīvajos procesos, ko ierosinājusi Savienības iestāde vai struktūra — Apjoms — Piemērošana no līgumsaistībām izrietošu parādu piedziņas procedūrai attiecībā uz Eiropas līdzekļu saņēmēju — Izslēgšana — Robežas — Sacīkstes principa ievērošana minētajā audita procedūrā (LESD 272. pants) (sal. ar 48. punktu)

4. Tiesvedība — Pieteikums par lietas ierosināšanu — Formas prasības — Izvirzīto pamatu kopsavilkums — Abstrakts formulējums — Nepieņemamība — Norāde uz pielikumu kopumu — Nepieņemamība (Tiesas statūtu 21. panta pirmā daļa un 53. panta pirmā daļa; Vispārējās tiesas Reglamenta 76. panta d) punkts) (sal. ar 62. un 104. punktu)

5. Tiesvedība — Vēršanās Vispārējā tiesā saskaņā ar šķīrējklauzulu — Pamati — Pamatojuma trūkums vai tā nepietiekamība — Neefektīvs pamats — Noraidīšana (LESD 272. un 296. pants) (sal. ar 69. punktu)

6. Eiropas Savienības tiesības — Principi — Samērīgums — Apjoms — Ievērošana Savienības iestādēs attiecībā uz aktiem, kas ietilpst līgumiskajā kontekstā (LES 5. panta 4. punkts) (sal. ar 73. punktu)

7. Tiesvedība — Vēršanās Vispārējā tiesā saskaņā ar šķīrējklauzulu — Pamati — Tiesiskās paļāvības principa pārkāpums — Neefektīvs pamats — Noraidīšana (LESD 272. pants) (sal. ar 75.–77. punktu)

8. Tiesvedība — Vēršanās Vispārējā tiesā saskaņā ar šķīrējklauzulu — Pamati — Pilnvaru nepareiza izmantošana — Neefektīvs pamats — Noraidīšana (LESD 263. un 272. pants) (sal. ar 78. un 79. punktu)

9. Eiropas Savienības budžets — Savienības finanšu atbalsts — Saņēmēja pienākums ievērot atbalsta piešķiršanas nosacījumus — Tikai faktisko izdevumu finansēšana — Deklarēto izdevumu pamatošana — Neesamība — Neatlīdzināmi izdevumi — Ar Savienības finanšu atbalstu finansētu projektu tehniski pareiza izpilde — Ietekmes neesamība (LESD 317. pants) (sal. ar 94. un 95. punktu)

10. Tiesvedība — Jaunu pamatu izvirzīšana tiesvedības laikā — Pamats, kas pirmoreiz ir izvirzīts replikas stadijā un kas nav iepriekš izvirzīta pamata paplašinājums — Nepieņemamība (Vispārējās tiesas Reglamenta 76. panta d) punkts un 84. panta 1. punkts) (sal. ar 110. un 112. punktu)

11. Tiesvedība — Vēršanās Vispārējā tiesā saskaņā ar šķīrējklauzulu — Līgums, ar kuru piešķir Savienības finanšu atbalstu, lai realizētu projektu izglītības un apmācības jomā — Lūgums izraudzīties ekspertu, lai pamatotu radušos izdevumus — Noraidīšana — Prasītāja pierādīšanas pienākums saskaņā ar līgumu par finansējumu (LESD 272. pants; Vispārējās tiesas Reglamenta 68.–70. pants) (sal. ar 137. punktu)

Priekšmets

Galvenokārt, ar LESD 272. pantu pamatota prasība konstatēt, ka pirmajai prasītajai nav pienākuma atmaksāt summu, kuru EACEA tai izmaksāja saistībā ar noslēgto nolīgumu projekta “Brand & Merchandising manager for SMEs in the childrens' product sector” īstenošanai un, pakārtoti, ar LESD 263. pantu pamatota prasība atcelt, pirmkārt, EACEA2014. gada 1. augusta iepriekšējās informācijas vēstuli, ar kuru pirmā prasītāja tika informēta, ka tai ir jāatmaksā summa EUR 82378,81 apmērā pēc revīzijas par minēto projektu, un, otrkārt, paziņojumu par parādu Nr. 3241401420, ko 2014. gada 5. augustā izdeva EACEA minētās summas atmaksāšanai

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;