Keywords

Summary



Keywords

1. Eiropas Kopienu pašu resursi – Ievedmuitas vai izvedmuitas nodokļu atmaksa vai atlaišana – Regulas Nr. 1403/79 13. pants – Piemērojamība – Robežas – Materiālo muitas tiesību piemērošana – Valsts iestāžu ekskluzīvā kompetence

(EKL 234. pants; Padomes Regulas Nr. 1430/79 13. panta 1. punkts)

2. Eiropas Kopienu pašu resursi – Ievedmuitas vai izvedmuitas nodokļu atmaksa vai atlaišana – Regulas Nr. 1430/79 13. pants – Piemērojamība – Komisijas tiesības pieņemt lēmumu – Īstenošanas noteikumi

(Padomes Regulas Nr. 1430/79 13. panta 1. punkts)

3. Eiropas Kopienu pašu resursi – Ievedmuitas vai izvedmuitas nodokļa atmaksa vai atlaišana – Regulas Nr. 1430/79 13. pants – “Īpaša situācija” – Jēdziens – Valsts iestādes, kuras izmeklēšanas laikā ar nodomu ir atļāvušas izdarīt pārkāpumus vai nelikumības, kas tādējādi ir radījis muitas parādu, kas atbildīgajai personai jāmaksā labā ticībā – Komisijas vai valsts iestāžu pieļauti nopietni pārkāpumi – Iekļaušana – Gadījums izskatāmajā lietā neveido īpašu situāciju

(Padomes Regulas Nr. 1430/79 13. panta 1. punkts)

Summary

1. Regulas Nr. 1430/79 par ievedmuitas vai izvedmuitas nodokļa atmaksu vai atlaišanu 13. panta 1. punkta vienīgais mērķis ir ļaut, pastāvot noteiktiem īpašiem apstākļiem un nepastāvot acīmredzamai nolaidībai vai maldībai, neaplikt uzņēmējus ar nodokli, kurus tie ir parādā, un nevis ļaut apstrīdēt pašu muitas parāda maksājuma prasības principu. Valsts iestāžu kompetencē ir noteikt parāda esamību un tā precīzu apmēru. Turklāt šo iestāžu pieņemtos lēmumus var apstrīdēt valsts tiesās, kuras var vērsties Tiesā saskaņā ar EKL 234. pantu.

(sal. ar 33., 34., 101. punktu)

2. Regulas Nr. 1430/79 par ievedmuitas vai izvedmuitas nodokļa atmaksu vai atlaišanu 13. panta 1. punkts ir vispārīga taisnīguma klauzula, kas attiecas uz citiem gadījumiem nekā tiem, kuri visbiežāk konstatēti praksē un uz kuriem šīs regulas pieņemšanas brīdī varēja paredzēt īpašu tiesisko regulējumu. Šī tiesību norma ir piemērojama gadījumā, kad starp uzņēmēju un administrāciju esošās attiecības raksturojošie apstākļi ir tādi, ka nav taisnīgi nodarīt uzņēmējam kaitējumu, kuru viņš parastos apstākļos nebūtu cietis.

Saskaņā ar šo tiesību normu, lai atlaistu ievedmuitas nodokli, ir jāizpilda divi kumulatīvi nosacījumi, proti, īpašas situācijas esamība un uzņēmēja maldināšanas un acīmredzamas nolaidības neesamība.

Komisijai, pieņemot lēmumu atbilstoši minētajai vispārīgajai taisnīguma klauzulai, ir piešķirta rīcības brīvība. Turklāt ievedmuitas nodokļa atlaišana vai tā atmaksa ir izņēmums parastajā importa un eksporta režīmā, un tādējādi tiesiskais regulējums, kas paredz šādu atmaksu vai atlaišanu, ir sašaurināti interpretējams.

(sal. ar 40.–42. punktu)

3. Tas, ka valsts iestādes nebrīdina uzņēmēju par muitas parādu muitas iestāžu vai policistu veiktās izmeklēšanas interesēs, kuras mērķis ir identificēt un aizturēt personas, kas ir veikušas krāpšanu vai plāno to darīt, vai to līdzdalībniekus, ir īpaša situācija Regulas Nr. 1430/79 par ievedmuitas vai izvedmuitas nodokļa atmaksu vai atlaišanu 13. panta 1. punktā ietvertās taisnīguma klauzulas izpratnē, ja nepastāv nekāda maldība vai nolaidība no atbildīgās personas puses. Kaut arī šādas izmeklēšanas ietvaros valsts iestādes var likumīgā veidā apzināti atļaut izdarīt pārkāpumus vai nelikumības, pienākuma uzlikšana atbildīgajai personai maksāt muitas parādu, kura izriet no šīm izvēlēm, kas saistītas ar pārkāpumu izmeklēšanu, tomēr pārkāpj taisnīguma klauzulas mērķi, jo atbildīgā persona tādējādi atrastos izņēmuma situācijā salīdzinājumā ar citiem uzņēmējiem, kuri veic tādu pašu darbību.

Kaut arī tas, ka atbildīgā persona iesniedz dokumentus, pat labā ticībā, kuri vēlāk izrādās viltoti, pats par sevi nerada īpašu situāciju, kas attaisno ievedmuitas nodokļa atlaišanu, šāda situācija pastāv gadījumos, kad Komisija vai valsts muitas iestādes ir pieļāvušas nopietnus pārkāpumus, atvieglojot dokumentu krāpniecisku izmantošanu.

Attiecībā uz muitas brokeri, kas strādā uz Kopienas robežas un kas ir izsniedzis Kopienas tranzīta dokumentus pēc tam, kad kravas mašīna bija atstājusi vietu, kas atrodas trešā valstī, ne darbība uz robežas, ne transporta izbraukšanas vieta, ne apgalvotā neiespējamība pārbaudīt kravas mašīnu nenostāda uzņēmēju izņēmuma situācijā salīdzinājumā ar citiem uzņēmējiem, ņemot vērā, ka šie apstākļi skar nenoteiktu daudzumu uzņēmējus. Tādējādi šie fakti nevar būt par pamatu īpašai situācijai iepriekš minētās tiesību normas izpratnē.

(sal. ar 51., 70., 72., 84. punktu)