23

Konkrēti attiecībā uz pirmā pamata pirmo daļu par apstrīdētā lēmuma juridiskā pamata neesamību, pamatojoties uz to, ka Regulas Nr. 1260/1999 39. pants tika atcelts pirms šī lēmuma pieņemšanas, Vispārējā tiesa pārsūdzētā sprieduma 23.–34. punktā it īpaši norādīja: “23. No 2007. gada 1. janvāra ar Regulu Nr. 1083/2006 saskaņā ar tās 107. panta 1. punktu ir atcelta Regula Nr. 1260/1999. Atbilstoši Regulas Nr. 1083/2006 1. panta 1. punktam šī regula attiecas uz [ERAF], [ESF] un Kohēzijas fondu. Tomēr, kā izriet no šīs regulas 6. apsvēruma, instrumenti, kuri nodrošina atbalstu lauku attīstībai – proti, [Eiropas Lauksaimniecības Fonds lauku attīstībai (ELFLA)], kas aizstāja ELVGF Virzības nodaļu, un zivsaimniecības nozarei, proti, Eiropas Zivsaimniecības fonds (EZF), būtu jāintegrē kopējās lauksaimniecības politikas un kopējās zivsaimniecības politikas instrumentos un jākoordinē ar kohēzijas politikas instrumentiem. Šajā ziņā ar Regulu Nr. 1290/2005, kā izriet no tās 1. apsvēruma un 1. panta, tika izveidoti divi Eiropas lauksaimniecības fondi, proti, Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonds (ELGF), kas līdztekus citiem pasākumiem finansē tirgus pasākumus, un Eiropas Lauksaimniecības fonds lauku attīstībai (ELFLA), kas ir paredzēts lauku attīstības programmu finansēšanai. 24 Tomēr Regulas Nr. 1083/2006 105. panta “Pārejas noteikumi” 1. punktā ir noteikts, ka “šī regula neliedz turpināt vai grozīt – tostarp pilnīgi vai daļēji atcelt – atbalstu, ko līdzfinansē no struktūrfondiem, vai projektu, ko līdzfinansē no Kohēzijas fonda un ko Komisija apstiprinājusi, pamatojoties uz [..] [Regulu] Nr. 1260/1999 vai jebkuriem citiem tiesību aktiem, kurus 2006. gada 31. decembrī piemēro minētajam atbalstam un kurus tādēļ pēc šā termiņa turpina piemērot minētajam atbalstam vai attiecīgajiem projektiem līdz to noslēgumam”. 25 Turklāt Regulas Nr. 1083/2006 105. panta 2. punktā ir paredzēts, ka, “pieņemot lēmumu par darbības programmām, Komisija ņem vērā jebkādu palīdzību, ko līdzfinansē struktūrfondi, vai jebkādu tādu Kohēzijas fonda līdzfinansētu projektu, ko Padome vai Komisija apstiprinājusi pirms šīs regulas stāšanās spēkā un kam ir finansiālas sekas laikposmā, uz ko attiecas šīs darbības programmas”. 26 No tā izriet, ka Regulas Nr. 1083/2006 105. panta 2. punkta mērķis ir noteikt pārejas režīmu attiecībā uz struktūrfondiem, kas tika apstiprināti, pamatojoties uz Savienības tiesisko regulējumu, kurš bija spēkā līdz 2006. gada 31. decembrim, bet kas pastāv vēl pēc šī datuma un tiek slēgti tikai vēlāk (spriedums, 2016. gada 21. septembris, Komisija/Spānija, C‑140/15 P, EU:C:2016:708, 94. punkts). 27 Citiem vārdiem sakot, Regula Nr. 1260/1999 tika atcelta ar Regulu Nr. 1083/2006, taču atbilstoši šīs regulas 105. panta 1. punktam un 107. panta 1. punktam Regula Nr. 1260/1999 joprojām ir piemērojama iepriekšējām darbības programmām (spriedums, 2011. gada 22. septembris, Spānija/Komisija, T‑67/10, nav publicēts, EU:T:2011:518, 6. punkts). 28 Regulas Nr. 1083/2006 105. panta 2. punktā paredzētais pārejas režīms attiecas uz materiālo tiesību normām, kas piemērojamas iepriekšējām darbības programmām, kā tas izriet arī no minētajā pantā izmantotajiem jēdzieniem “atbalsts” un “projekts”, kā arī no šī panta 2. un 3. punkta satura. Šis pārejas režīms turpretī neattiecas uz procesuāla rakstura normām atbilstoši principam, saskaņā ar kuru procesuālās normas ir piemērojamas nekavējoties (spriedums, 2016. gada 21. septembris, Komisija/Spānija, C‑140/15 P, EU:C:2016:708, 92. un 95. punkts). [..] 34 No tā izriet, ka ar Regulu Nr. 1083/2006 saskaņā ar tās 105. panta 1. punktu ir atstāti spēkā Regulas Nr. 1260/1999 39. panta materiālo tiesību noteikumi, proti, tie, kuros ir noteikts attiecīgais dalībvalsts un Komisijas uzdevums un izklāstītas to savstarpējās tiesības un pienākumi saistībā ar procedūru, kas piemērojama, ja ELVGF palīdzības finanšu kontrolē ir konstatēts pārkāpums.”