2

Pārsūdzētajā rīkojumā tiesvedības priekšvēsture ir izklāstīta šādi: “1 Prasītāja [Deutsche Lufthansa] ir Vācijā reģistrēta lidsabiedrība, kuras galvenā darbība ir pasažieru pārvadājumi. Tās galvenā bāzes lidosta ir Frankfurtes pie Mainas (Vācija) lidosta. 2 Ryanair Ltd ir zemo cenu Īrijas lidsabiedrība, kas izmanto Frankfurtes Hānas (Vācija) lidostas infrastruktūru. 3 Frankfurtes Hānas lidosta atrodas Land Rheinland‑Pfalz teritorijā (Reinzemes‑Pfalcas federālā zeme, Vācija), aptuveni 120 kilometrus no Frankfurtes pie Mainas pilsētas un 115 km no Frankfurtes pie Mainas lidostas. Līdz 1992. gadam vietā, kur atrodas Frankfurtes Hānas lidosta, bija militārā bāze. Pēc tam šī bāze tika pārveidota par civilo lidostu. 4 No 1998. gada 1. janvāra Frankfurtes Hānas lidostas ekspluatācija tika uzticēta Flughafen Frankfurt Hahn GmbH (turpmāk tekstā – “FFHG” [..]), kuras kapitāls piederēja, pirmkārt, Flughafen Frankfurt/Main GmbH, Frankfurtes pie Mainas lidostas operatorei kā vairākuma akcionārei, un, otrkārt, Land Rheinland‑Pfalz [..]. 2008. gada 31. decembrīFlughafen Frankfurt/Main pārdeva visas FFHG kapitāldaļas Land Rheinland‑Pfalz, kurai līdz 2017. gadam piederēja vairums – 82,5 % – kapitāldaļu, bet atlikušie 17,5 % piederēja Land Hessen (Hesenes federālā zeme, Vācija), kas par FFHG akcionāri kļuva 2002. gadā. 5 Kopš 2009. gada 19. februāraFFHG ir iekļauta Land Rheinland‑Pfalz naudas kopfondā. Šis kopfonds ir sistēma, kuras mērķis ir optimizēt naudas pārpalikuma izmantojumu dažādās šīs federālās zemes holdinga sabiedrībās, fondos un valsts uzņēmumos. Pamatojoties uz šo līdzdalību, FFHG saņēma kredītlīniju 45 miljonu EUR apmērā. Tas attiecas uz pirmo [strīdīgajā] lēmumā izvērtēto pasākumu. 6 2009. gadā FFHG saņēma arī piecus aizdevumus no Investitions und Strukturbank du Land Rheinland‑Pfalz (turpmāk tekstā – “ISB”). Tas attiecas uz otro [strīdīgajā] lēmumā izvērtēto pasākumu. 7 Visbeidzot ISB piešķirtajiem aizdevumiem 100 % garantiju nodrošināja Land Rheinland‑Pfalz. Tas attiecas uz trešo [strīdīgajā] lēmumā izvērtēto pasākumu. 8 Ar 2008. gada 17. jūnija vēstuli Eiropas Kopienu Komisija informēja Vācijas Federatīvo Republiku par lēmumu sākt LESD 108. panta 2. punktā paredzēto pirmo formālo izmeklēšanas procedūru saistībā ar FFHG finansēšanu un tās finansiālajām attiecībām it īpaši ar Ryanair. Šī lieta tika reģistrēta ar atsauces numuru SA.21121 un attiecās uz divpadsmit pasākumiem, no kuriem septiņi bija par labu FFHG un pieci attiecās uz Ryanair, kā arī citām lidsabiedrībām attiecībā uz konkrētiem pasākumiem (turpmāk tekstā – “I Hānas procedūra”). Šīs procedūras rezultātā tika pieņemts Komisijas Lēmums (ES) 2016/789 (2014. gada 1. oktobris) par valsts atbalstu SA.21121 (C 29/08) (ex NN 54/07), ko Vācija īstenojusi attiecībā uz Frankfurtes Hānas lidostas finansēšanu un finansiālajām attiecībām starp lidostu un Ryanair (OV 2016, L 134, 46. lpp.; turpmāk tekstā – “I Hānas lēmums”). Par šo lēmumu ir celta prasība Deutsche Lufthansa/Komisija, kas Vispārējās tiesas kancelejā reģistrēta ar numuru T‑492/15. 9 Starplaikā ar 2011. gada 13. jūlija vēstuli Komisija paziņoja Vācijas Federatīvajai Republikai otro lēmumu par formālas izmeklēšanas procedūras sākšanu saistībā ar iespējamu valsts atbalstu Frankfurtes Hānas lidostai, ko veidoja trīs šī sprieduma 5.–7. punktā minētie pasākumi (turpmāk tekstā – “[attiecīgie] pasākumi”). Šis lēmums tika publicēts Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī2012. gada 21. jūlijā (OV 2012, C 216, 1. lpp.; turpmāk tekstā – “II Hānas lēmums”). [Strīdīgais lēmums] 10 [Strīdīgajā] lēmumā Komisija vispirms norādīja, ka valsts atbalsts LESD 107. panta 1. punkta izpratnē, kas ir saderīgs ar iekšējo tirgu, pamatojoties uz LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunktu, pirmkārt, ir no Land Rheinland‑Pfalz naudas kopfonda FFHG piešķirtā kredītlīnija, otrkārt, ISB aizdevumi Nr. 2 un Nr. 5 un, treškārt, Land Rheinland‑Pfalz nodrošinātā garantija 100 % apmērā segt ISB aizdevumu atlikumu. Turpinājumā Komisija norādīja, ka ISB aizdevumi Nr. 1, Nr. 3 un Nr. 4 nav valsts atbalsts. 11 Papildus šī sprieduma 8. punktā minētajam I Hānas lēmumam un [strīdīgajam] lēmumam Komisija 2017. gada 31. jūlijā pieņēma Lēmumu C(2017) 5289 par valsts atbalstu SA.47969, ko Vācija piešķīrusi darbības atbalstam Frankfurtes Hānas lidostai (OV 2018, C 121, 9. lpp.; turpmāk tekstā – “III Hānas lēmums”). Par šo lēmumu ir celta prasība, kas Vispārējās tiesas kancelejā reģistrēta ar numuru T‑218/18. Visbeidzot Komisija ir sākusi procedūru, pamatojoties uz prasītājas 2015. gadā iesniegtu sūdzību, kas ir reģistrēta ar atsauces numuru SA.43260 un vairākkārt paplašināta, lai aptvertu četrpadsmit citus pasākumus Frankfurtes Hānas lidostas un Ryanair atbalstam (turpmāk tekstā – “IV Hānas procedūra”).”