Lieta C-248/07

Trespa International BV

pret

Nova Haven- en Vervoerbedrijf NV

(Hof van beroep te Antwerpen lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu)

“Kopienas Muitas kodeksa īstenošanas regula — 291. un 297. pants — Labvēlīgs tarifa režīms — Galapatēriņš — Jēdziens “persona, kas ieved preces vai liek tās ievest laišanai brīvā apgrozībā” — Jēdziens “preču īpašumtiesību nodošana Kopienā” — Jēdziens “īpašumtiesību pārņēmējs””

Tiesas (trešā palāta) 2008. gada 6. novembra spriedums I ‐ 8226

Sprieduma kopsavilkums

Tiesai un valstu tiesām sadarbojoties, kā tas ir paredzēts EKL 234. pantā, tikai valsts tiesa, kura izskata strīdu un kurai ir jāuzņemas atbildība par pieņemamo tiesas nolēmumu, ņemot vērā tajā ierosinātās lietas īpatnības, novērtē gan to, cik lielā mērā prejudiciāls nolēmums tai ir nepieciešams sprieduma taisīšanai, gan arī Tiesai uzdoto jautājumu atbilstību. No tā izriet, ka uz jautājumiem par Kopienu tiesību interpretāciju, kurus valsts tiesa uzdevusi pašas noteiktajos tiesiskā regulējuma un faktisko apstākļu ietvaros, kuru precizitāte Tiesai nav jāpārbauda, attiecas atbilstības pieņēmums. Šo atbilstības pieņēmumu var noraidīt tikai izņēmuma gadījumos, kad ir acīmredzami skaidrs, ka lūgtajai Kopienu tiesību normu interpretācijai nav nekāda sakara ar situāciju pamata prāvā vai pamata prāvas priekšmetu, vai arī gadījumos, kad izvirzītā problēma ir hipotētiska vai kad Tiesai nav zināmi faktiskie vai juridiskie apstākļi, kas nepieciešami, lai sniegtu noderīgu atbildi uz uzdotajiem jautājumiem. (sal. ar 32. un 33. punktu)

Regulas Nr. 2454/93, ar ko nosaka īstenošanas noteikumus Regulai Nr. 2913/92 par Kopienas Muitas kodeksa izveidi, kurā grozījumi izdarīti ar Regulu Nr. 89/97, 291. panta 1. punkts ir interpretējams tādējādi, ka tajā ietvertais jēdziens “persona, kura preces ieved vai liek tās ievest”, apzīmē personu, kurai preces ir paredzētas un kurai ir nodoms tās izlietot paredzētam galapatēriņam neatkarīgi no tā, vai deklarēšanu muitā tā veic pati, vai tās pārstāvis Regulas Nr. 2913/92 5. panta izpratnē. Minētais jēdziens neapzīmē šīs personas pārstāvi muitas iestādēs, izņemot gadījumus, kad minētā persona ir rīkojusies savā vārdā un savā uzdevumā saskaņā ar Regulas Nr. 2913/92 5. panta 4. punkta otro daļu un tādējādi ir uzskatāma par importētāju. Šajā sakarā, kaut arī īstenošanas regulas II daļas I sadaļas 2. nodaļā, kurā regulēta atsevišķu preču ielaišana labvēlīga tarifa režīmā, pamatojoties uz to galapatēriņu, patiešām nav definēts jēdziens “persona, kas preces ieved vai liek tās ievest”, tomēr ar minēto regulējumu atļaujas īpašniekam tiek paredzēti konkrēti pienākumi, kuri ļauj konstatēt, kas ir šīs regulas 291. panta 1. punktā paredzētā persona. Tādēļ gan pienākums, kas ir paredzēts minētās regulas 291. panta 3. punkta otrajā daļā, kurā ir noteikts, ka attiecīgajai personai jāgādā, lai muitas dienestiem pieņemamā veidā būtu iespējams uzņēmumā izsekot precēm visā to apstrādes gaitā, gan arī šīs pašas regulas 293. pantā paredzētie pienākumi — pienākums nodot preces paredzētajam galapatēriņam, kārtot un saglabāt uzskaiti, kas ļautu muitas dienestiem izdarīt pēc to ieskatiem vajadzīgas pārbaudes, — pierāda, ka persona, kas ieved vai liek ievest preces, tas ir, persona, kam ir jābūt īstenošanas regulas 291. pantā paredzētajai atļaujai, ir arī persona, kam preces ir paredzētas un kuras nolūks ir šīs preces nodot paredzētajam galapatēriņam. Tikai šī persona var izpildīt šīs regulas 291. un 293. pantā paredzētos pienākumus. Tas, ka īstenošanas regulas 291. panta 1. punktā ir alternatīvi izmantotas frāzes “persona, kas [..] ieved” un “persona, kas liek [..] ievest”, norāda, ka var ievest preces galapatēriņam, izmantojot Regulas Nr. 2913/92 5. pantā paredzētos pārstāvības veidus muitas iestādēs. No tā izriet, ka pārstāvis, kurš veic deklarēšanu muitā citas personas uzdevumā, nav īstenošanas regulas 291. panta 1. punktā paredzētā persona un tādēļ tam nav jābūt šajā pantā minētās atļaujas turētājam. Tikai tad, ja muitas brokeris nepaziņo, ka rīkojas citas personas vārdā un uzdevumā, vai paziņo, ka rīkojas citas personas vārdā un uzdevumā, bet tam nav šādu pārstāvības tiesību, šis brokeris ir jāuzskata par importētāju un tādēļ tam ir jābūt rakstiskai atļaujai, lai ievestajām precēm varētu piemērot labvēlīgu tarifa režīmu. (sal. ar 46.–51. un 54. punktu un rezolutīvās daļas 1) punktu)

Regulas Nr. 2454/93, ar ko nosaka īstenošanas noteikumus Regulai Nr. 2913/92 par Kopienas Muitas kodeksa izveidi, kura grozīta ar Regulu Nr. 89/97, 297. panta 1. punkts ir interpretējams tādējādi, ka preču īpašumtiesību nodošana Eiropas Kopienā nav notikusi gadījumā, ja preces ir ievestas vienā dalībvalstī un pēc tam transportētas uz citu dalībvalsti un ja pilnvarotā persona ir rīkojusies galīgā importētāja uzdevumā, — kas ir jāpārbauda valsts tiesai. Tas vien, ka preces ir tikušas ievestas un atmuitotas viena dalībvalstī un pēc tam transportētas uz citu dalībvalsti, neietekmē īpašumtiesību nodošanas konstatāciju šīs normas izpratnē. Īpašumtiesību nodošanas gadījumā īpašumtiesību pārņēmējam ir jābūt saskaņā ar minētās regulas 291. pantu izsniegtai atļaujai. Šajā sakarā, lai konstatētu, vai īpašumtiesību nodošana ir notikusi Kopienā īstenošanas regulas 297. panta 1. punkta izpratnē, no šīs regulas mērķa izriet, ka ir svarīga ar precēm, kuras ir īpašumtiesību nodošanas priekšmets, saistīto pienākumu nodošana īpašumtiesību pārņēmējam. Lai tas notiktu, īpašumtiesību pārņēmējam ir jābūt saskaņā ar minētās regulas 291. pantu izsniegtai atļaujai. Īstenošanas regulas 298. panta 4. un 5. punktā un 300. panta otrajā daļā tādēļ ir paredzēts, ka no preču īpašumtiesību nodošanas dienas no īstenošanas regulas 291.–304. panta izrietošie pienākumi no īpašumtiesību pārdevēja pāriet īpašumtiesību pārņēmējam un ka pēdējam ir pienākums saņemtās preces reģistrēt savā grāmatvedībā. No tā izriet, ka preču īpašumtiesību nodošana īstenošanas regulas 297. panta 1. punkta izpratnē var notikt tikai starp personām, kurām ir atļauja galapatēriņam, proti, personām, kurām ir vai ir bijis nodoms preces, kuru īpašumtiesības tiek nodotas, nodot paredzētajam galapatēriņam. (sal. ar 65.–69. punktu un rezolutīvās daļas 2) punktu)