Vispārējās tiesas (pirmā palāta) 2012. gada 12. septembra spriedums – Grieķija/Komisija

(lieta T-356/08)

“ELVGF — Garantiju nodaļa — Izdevumi, kas ir izslēgti no finansējuma — Laukaugi — Samērīgums — Paušālas korekcijas likmes palielināšana atkārtotas pienākumu neizpildes gadījumā”

1. Lauksaimniecība — ELVGF — Grāmatojumu noskaidrošana — Atteikums segt izdevumus, kas radušies Kopienu tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpuma dēļ — Attiecīgās dalībvalsts iebildumi — Pierādīšanas pienākums — Sadale starp Komisiju un dalībvalsti (sal. ar 12., 13. un 67. punktu)

2. Iestāžu akti — Pamatojums — Pienākums — Apjoms — Pamats, kas saistīts ar pamatojuma neesamību vai nepietiekamību — Pamats saistībā ar pamatojuma neprecizitāti — Nošķiršana (EKL 253. pants) (sal. ar 29. punktu)

3. Lauksaimniecība — Kopējā lauksaimniecības politika — Integrētā administrācijas un kontroles sistēma konkrētām atbalsta shēmām — Dalībvalstu pienākums — Burtu un ciparu identifikācijas sistēmas lauksaimniecībā izmantojamiem zemes gabaliem un ģeogrāfiskās informācijas sistēmas izveide — Prasība nodrošināt paļāvību (Padomes Regulas Nr. 3508/92 2. un 4. pants un Regulas Nr. 1782/2003 18. un 20. pants) (sal. ar 34., 35., 38. un 44. punktu)

4. Lauksaimniecība — ELVGF — Atbalsta un piemaksu piešķišana — Dalībvalstu pienākums izveidot efektīvu administratīvās pārbaudes un pārbaudes uz vietas sistēmu — Neuzticamas pārbaudes — Atteikums segt izdevumus no fondu līdzekļiem (Komisijas Regulas Nr. 2419/2001 15. pants un Regulas Nr. 796/2004 23. pants) (sal. ar 52.–54., 58. un 66. punktu)

5. Lauksaimniecība — ELVGF — Grāmatojumu noskaidrošana — Atteikums segt izdevumus, kas radušies Kopienu tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpuma dēļ — Finanšu korekcija — Fonda bezdarbības apmēra un riska pakāpes vērtējums — Vērā ņemami fakti — Pārkāpuma smagums — Atkārtoti pārkāpumi — Pieļaujamība (Padomes Regulas Nr. 1258/1999 7. panta 4. punkts un Regulas Nr. 1290/2005 31. panta 2. punkts) (sal. ar 79.–86. punktu)

6. Lauksaimniecība — Kopējā lauksaimniecības politika — ELVGF finansējums — Grāmatojumu noskaidrošanas procedūra — Priekšmets — Finanšu korekcija, kas nav sankcija (sal. ar 80. punktu)

7. Lauksaimniecība — ELVGF — Grāmatojumu noskaidrošana — Atteikums segt izdevumus, kas radušies Kopienu tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpuma dēļ — Trūkumu konstatēšana dalībvalsts ieviestajā kontroles sistēmā — Vienotas likmes korekcija 10 % apmērā — Pieļaujamība — Nosacījums — Samērīguma principa ievērošana (LES 5. panta 4. punkts) (sal. ar 94., 98. un 101. punktu)

8. Eiropas Savienības tiesības — Principi — Tiesiskās paļāvības aizsardzība — Nosacījumi — Iestādes sniegti precīzi solījumi (sal. ar 108. punktu)

9. Iestāžu akti — Pamatojums — Pienākums — Apjoms (EKL 253. pants) (sal. ar 113. punktu)

10. Prasība atcelt tiesību aktu — Savienības tiesas kompetence — Prasījumi nolūkā panākt iestādei adresēta rīkojuma izdošanu — Nepieņemamība (sal. ar 118. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas 2008. gada 8. jūlija Lēmumu 2008/582/EK, ar ko no Kopienas finansējuma izslēdz atsevišķus dalībvalstu izdevumus, kurus tās attiecinājušas uz Eiropas Lauksaimniecības virzības un garantiju fonda (ELVGF) Garantiju nodaļu un Eiropas Lauksaimniecības garantiju fondu (ELGF) (OV L 186, 39. lpp.), tiktāl, ciktāl ar to no Kopienas finansējuma tiek izslēgti atsevišķi Grieķijas Republikas izdevumi

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Grieķijas Republika atlīdzina tiesāšanās izdevumus.

Vispārējās tiesas (pirmā palāta) 2012. gada 12. septembra spriedums – Grieķija/Komisija

(lieta T-356/08)

“ELVGF — Garantiju nodaļa — Izdevumi, kas ir izslēgti no finansējuma — Laukaugi — Samērīgums — Paušālas korekcijas likmes palielināšana atkārtotas pienākumu neizpildes gadījumā”

1. Lauksaimniecība — ELVGF — Grāmatojumu noskaidrošana — Atteikums segt izdevumus, kas radušies Kopienu tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpuma dēļ — Attiecīgās dalībvalsts iebildumi — Pierādīšanas pienākums — Sadale starp Komisiju un dalībvalsti (sal. ar 12., 13. un 67. punktu)

2. Iestāžu akti — Pamatojums — Pienākums — Apjoms — Pamats, kas saistīts ar pamatojuma neesamību vai nepietiekamību — Pamats saistībā ar pamatojuma neprecizitāti — Nošķiršana (EKL 253. pants) (sal. ar 29. punktu)

3. Lauksaimniecība — Kopējā lauksaimniecības politika — Integrētā administrācijas un kontroles sistēma konkrētām atbalsta shēmām — Dalībvalstu pienākums — Burtu un ciparu identifikācijas sistēmas lauksaimniecībā izmantojamiem zemes gabaliem un ģeogrāfiskās informācijas sistēmas izveide — Prasība nodrošināt paļāvību (Padomes Regulas Nr. 3508/92 2. un 4. pants un Regulas Nr. 1782/2003 18. un 20. pants) (sal. ar 34., 35., 38. un 44. punktu)

4. Lauksaimniecība — ELVGF — Atbalsta un piemaksu piešķišana — Dalībvalstu pienākums izveidot efektīvu administratīvās pārbaudes un pārbaudes uz vietas sistēmu — Neuzticamas pārbaudes — Atteikums segt izdevumus no fondu līdzekļiem (Komisijas Regulas Nr. 2419/2001 15. pants un Regulas Nr. 796/2004 23. pants) (sal. ar 52.–54., 58. un 66. punktu)

5. Lauksaimniecība — ELVGF — Grāmatojumu noskaidrošana — Atteikums segt izdevumus, kas radušies Kopienu tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpuma dēļ — Finanšu korekcija — Fonda bezdarbības apmēra un riska pakāpes vērtējums — Vērā ņemami fakti — Pārkāpuma smagums — Atkārtoti pārkāpumi — Pieļaujamība (Padomes Regulas Nr. 1258/1999 7. panta 4. punkts un Regulas Nr. 1290/2005 31. panta 2. punkts) (sal. ar 79.–86. punktu)

6. Lauksaimniecība — Kopējā lauksaimniecības politika — ELVGF finansējums — Grāmatojumu noskaidrošanas procedūra — Priekšmets — Finanšu korekcija, kas nav sankcija (sal. ar 80. punktu)

7. Lauksaimniecība — ELVGF — Grāmatojumu noskaidrošana — Atteikums segt izdevumus, kas radušies Kopienu tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpuma dēļ — Trūkumu konstatēšana dalībvalsts ieviestajā kontroles sistēmā — Vienotas likmes korekcija 10 % apmērā — Pieļaujamība — Nosacījums — Samērīguma principa ievērošana (LES 5. panta 4. punkts) (sal. ar 94., 98. un 101. punktu)

8. Eiropas Savienības tiesības — Principi — Tiesiskās paļāvības aizsardzība — Nosacījumi — Iestādes sniegti precīzi solījumi (sal. ar 108. punktu)

9. Iestāžu akti — Pamatojums — Pienākums — Apjoms (EKL 253. pants) (sal. ar 113. punktu)

10. Prasība atcelt tiesību aktu — Savienības tiesas kompetence — Prasījumi nolūkā panākt iestādei adresēta rīkojuma izdošanu — Nepieņemamība (sal. ar 118. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas 2008. gada 8. jūlija Lēmumu 2008/582/EK, ar ko no Kopienas finansējuma izslēdz atsevišķus dalībvalstu izdevumus, kurus tās attiecinājušas uz Eiropas Lauksaimniecības virzības un garantiju fonda (ELVGF) Garantiju nodaļu un Eiropas Lauksaimniecības garantiju fondu (ELGF) (OV L 186, 39. lpp.), tiktāl, ciktāl ar to no Kopienas finansējuma tiek izslēgti atsevišķi Grieķijas Republikas izdevumi

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;