Keywords

Summary



Keywords

1. Tiesvedība – Pieteikums par lietas ierosināšanu – Prasījumi – Tiesvedības laikā izdarīts grozījums – Nosacījums

(Vispārējās tiesas Reglamenta 44. panta 1. punkta d) apakšpunkts un 48. panta 2. punkts)

2. Lauksaimniecība – ELVGF – Grāmatojumu noskaidrošana – Regula Nr. 1290/2005 – Piemērošana laikā – Gadījumi, kas paziņoti saskaņā ar Regulas Nr. 595/91 3. pantu – Apjoms

(Padomes Regulas Nr. 595/91 3. pants un 5. panta 2. punkts un Regulas Nr. 1290/2005 32. pants un 49. panta trešās daļas otrais ievilkums)

3. Kopienu tiesības – Interpretācija – Iestāžu akti – Paziņojums, kas ierakstīts protokolā – Ņemšana vērā – Nepieļaujamība sakarā ar pamatojuma neesamību pašā aktā

Summary

1. Saskaņā ar Vispārējās tiesas Reglamenta 44. panta 1. punkta d) apakšpunktu prasītājam pieteikumā par lietas ierosināšanu ir jānorāda savi prasījumi. Līdz ar to vienīgi prasījumi, kas izklāstīti prasības pieteikumā, var tikt ņemti vērā un prasības pamatotība ir jāizvērtē vienīgi saistībā ar prasījumiem, kas izklāstīti pieteikumā par lietas ierosināšanu.

Saskaņā ar Reglamenta 48. panta 2. punktu ir atļauts izvirzīt jaunus pamatus, ja tie ir saistīti ar tādiem tiesību vai faktiskiem apstākļiem, kas ir kļuvuši zināmi tiesvedības laikā. Šis nosacījums vēl jo vairāk attiecas uz visiem prasījumu grozījumiem un, nepastāvot tiesību vai faktiskiem apstākļiem, kas kļuvuši zināmi rakstveida procesa laikā, vienīgi prasījumi, kas izklāstīti prasības pieteikumā, var tikt ņemti vērā.

(sal. ar 27. un 28. punktu)

2. Frāzei “attiecībā uz gadījumiem, kuri paziņoti saskaņā ar Regulas Nr. 595/91 3. pantu”, kas ietverta Regulas Nr. 1290/2005 par kopējās lauksaimniecības politikas finansēšanu 49. panta trešās daļas otrajā ievilkumā, ir plašs apjoms, jo tā aptver visus gadījumus, kas ir pakļauti paziņošanai saskaņā ar Regulas Nr. 595/91 3. pantu un kas ir saistīti ar pārkāpumiem un to summu atgūšanu, kuras nepamatoti izmaksātas kopējās lauksaimniecības politikas finansēšanas ietvaros. Tomēr šajos gadījumos obligāti ietilpst gadījumi, kuri vispirms bija pakļauti paziņošanai saskaņā ar 3. pantu, bet pēc tam – speciālajai paziņošanai saskaņā ar 5. panta 2. punktu.

Pirms Regulas Nr. 1290/2005 stāšanās spēkā procedūra saistībā ar pārkāpumiem bija it īpaši definēta Regulas Nr. 595/91 3. un 5. pantā. Līdz ar to saskaņā ar minēto 3. pantu dalībvalstīm katru ceturksni bija jāpaziņo Komisijai to pārkāpumu saraksts, saistībā ar kuriem veikta pirmā administratīvā vai tiesas konstatācija. 5. panta 1. punktā bija noteikts, ka pēc tam tām katru ceturksni ir jānosūta Komisijai informācija par procedūrām, kas sāktas saistībā ar pārkāpumiem, tad saskaņā ar 3. pantā un 5. panta 2. punktā noteikto jānosūta speciāls paziņojums par summām, kuras dalībvalstis uzskata par tādām, ko tās nespēj atgūt. Tādējādi Regulas Nr. 595/91 3. pants un 5. panta 2. punkts neattiecas uz dažādiem gadījumiem, bet uz dažādām stadijām un 5. panta 2. punkts aptver iepriekš 3. panta kontekstā paziņotus pārkāpumus, saistībā ar kuriem dalībvalsts uzskata, ka nav iespējams veikt atgūšanu.

Saskaņā ar Regulas Nr. 1290/2005 49. pantu panti, kas attiecas uz grāmatojumu noskaidrošanu (30. un 31. pants) un pārkāpumiem (32. pants), ir piemērojami no 2006. gada 16. oktobra. Tādēļ, ņemot vērā likumdevēja mērķi aizsargāt Kopienu budžeta finanšu intereses, nebūtu loģiski uzskatīt, ka šajā regulā netieši paredzēta īpaša attieksme pret pārkāpumiem, kuri bija pakļauti speciālajam paziņojumam saskaņā ar Regulas Nr. 595/91 5. panta 2. punktu, neraugoties uz noteikumu, ka visas tiesību normas, kas attiecas uz grāmatojumu noskaidrošanu un pārkāpumiem, ir piemērojamas no 2006. gada 16. oktobra.

(sal. ar 46., 47. un 50. punktu)

3. Paziņojums, kas ierakstīts Padomes protokolā tiesību akta pieņemšanas laikā, nevar tikt izmantots sekundāro tiesību aktu interpretēšanā, ja attiecīgajā tiesību normā nav norādes uz šī paziņojuma saturu, līdz ar to šādam paziņojumam nav juridiska spēka. Tas pats attiecas arī uz vienpusējiem dalībvalsts paziņojumiem.

(sal. ar 65. punktu)