Keywords

Summary



Keywords

1. Konkurence — Publiski uzņēmumi un uzņēmumi, kam dalībvalstis piešķīrušas īpašas vai ekskluzīvas tiesības — Dominējoša stāvokļa radīšana

(EKL 82. pants un 86. panta 1. punkts)

2. Prejudiciālie jautājumi — Tiesas kompetence

3. Personu brīva pārvietošanās — Brīvība veikt uzņēmējdarbību — Pakalpojumu sniegšanas brīvība

(EKL 43. un 49. pants)

4. Valstu piešķirtie atbalsti — Jēdziens

(EKL 87. panta 1. punkts)

Summary

1. Dominējoša stāvokļa izveidošanās fakts, piešķirot īpašas vai ekskluzīvas tiesības EKL 86. panta 1. punkta izpratnē, pats par sevi vēl nav nesaderīgs ar EKL 82. pantu. Dalībvalsts pārkāpj šajos divos noteikumos paredzētos aizliegumus tikai tad, ja attiecīgais uzņēmums, tikai īstenojot tam piešķirtās īpašās vai ekskluzīvās tiesības, sāk ļaunprātīgi izmantot savu dominējošu stāvokli vai ja šīs tiesības var radīt situāciju, kad šis uzņēmums sāktu to ļaunprātīgi izmantot.

(sal. ar 23. punktu)

2. Ja saistībā ar prejudiciālu jautājumu visi pamata prāvā aplūkojamās darbības posmi notiek vienā dalībvalstī, atbilde iesniedzējtiesai tomēr var būt lietderīga, it īpaši gadījumā, ja ar tās valsts tiesību normām tiek likts piešķirt šīs dalībvalsts pilsonim tādas pašas tiesības, kādas būtu tādā pašā situācijā citas dalībvalsts pilsonim saskaņā ar Kopienu tiesisko regulējumu. Tātad šis jautājums ir atzīstams par pieņemamu, jo ir jāpārbauda, vai ar Līguma noteikumiem, kuru interpretācija ir lūgta, tiek aizliegts piemērot pamata lietā aplūkoto valsts tiesisko regulējumu, ciktāl tas ir piemērojams personām, kas dzīvo citās dalībvalstīs.

(sal. ar 28.–30. punktu)

3. EKL 43. un 49. pants ir jāinterpretē tādējādi, ka tie aizliedz piemērot valsts tiesisko regulējumu, kas ekskluzīvas tiesības veikt noteiktas fiskālo konsultāciju un palīdzības darbības piešķir fiskālās palīdzības centriem (FPC), kas ir jādibina akciju sabiedrības formā, kas veic savas darbības saskaņā ar Finanšu ministrijas izsniegtu atļauju un ko var dibināt tikai likumdošanas dekrētā norādītie tiesību subjekti. Faktiski šāds valsts tiesiskais regulējums, pirmkārt, pilnībā liedz citās dalībvalstīs reģistrētajiem komersantiem pieeju attiecīgo pakalpojumu tirgum un, otrkārt, dodot iespēju dibināt FPC tikai noteiktiem tiesību subjektiem, kas atbilst stingriem kritērijiem, un pat ar nosacījumu, ka dažiem no šiem subjektiem ir jābūt juridiskajai adresei attiecīgajā dalībvalstī, var apgrūtināt vai pat pavisam liegt citu dalībvalstu komersantiem izmantot tiesības veikt uzņēmējdarbību attiecīgajā dalībvalstī, lai sniegtu attiecīgos pakalpojumus;.

(sal. ar 7., 33., 34. un 50. punktu un rezolutīvās daļas 1) punktu)

4. Pasākums, ar kuru dalībvalsts paredz maksāt no valsts budžeta kompensāciju noteiktiem uzņēmumiem, kam uzdots palīdzēt nodokļu maksātājiem nodokļu deklarāciju sagatavošanā un pārsūtīšanā nodokļu administrācijai, ir jāatzīst par valsts atbalstu EKL 87. panta 1. punkta izpratnē, ja, pirmkārt, kompensācijas līmenis pārsniedz to, kas nepieciešams, lai segtu visas ar sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas pienākumu izpildi saistītās izmaksas vai to daļu, ņemot vērā ar to saistītos ieņēmumus un saprātīgu peļņu par šo pienākumu izpildi, un, otrkārt, ja kompensācija nav noteikta, pamatojoties uz tādu ar sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu saistīto izmaksu analīzi, kas rastos vidusmēra uzņēmumam, kurš ir labi pārvaldīts un pietiekami nodrošināts ar nepieciešamajiem līdzekļiem, lai ievērotu attiecīgās sabiedriskajiem pakalpojumiem izvirzītās prasības, ņemot vērā ar to saistītos ieņēmumus un saprātīgu peļņu par šo pienākumu izpildi.

(sal. ar 72. punktu un rezolutīvās daļas 2) punktu)