Keywords

Summary



Keywords

1. Lauksaimniecība – ELVGF – Grāmatojumu noskaidrošana – Atteikums segt izdevumus, kas radušies sakarā ar Kopienu regulējuma piemērošanas pārkāpumu –Fonda zaudējumu novērtējums – Attiecīgās dalībvalsts iebildumi – Pierādīšanas pienākums

(Padomes Regula Nr. 729/70)

2. Lauksaimniecība – ELVGF – Grāmatojumu noskaidrošana – Paziņojums dalībvalstīm par pārbaudes dienestu izmeklēšanas rezultātiem – Materiāltiesiskie nosacījumi – Atsauces uz Regulu Nr. 1663/95 neesamība – Būtiskas formālas prasības pārkāpuma neesamība – Nosacījumi

(Padomes Regulas Nr. 729/70 5. panta 2. punkta c) apakšpunkts; Komisijas Regulas Nr. 1663/95 8. panta 1. punkta pirmā daļa)

3. Lauksaimniecība – ELVGF – Grāmatojumu noskaidrošana – Kavēta papildmaksājumu piena nozarē samaksa – Finanšu korekcija sakarā ar dalībvalsts neiekasētu kavējuma naudu, piemērojot Regulas Nr. 536/93 5. panta 2. punktu – Nepieļaujamība – Izņēmums – Valsts iestāžu nolaidība, kas radījusi zaudējumus ELVGF

(Padomes Regulas Nr. 729/70 8. panta 2. punkta pirmā daļa; Komisijas Regulas Nr. 536/93 3. panta 4. punkts un 5. panta 2. punkts)

4. Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF finansējums – Principi – Atbalsts, kas sniegts, pārkāpjot Kopienu regulējumu – Fonda segti izdevumi – Nepieļaujamība

(Padomes Regulas Nr. 729/70 2. un 3. pants un Padomes Regulas Nr. 1765/92 2. panta 6. punkta pirmā daļa)

Summary

1. ELVGF finansē vienīgi tādas intervences, kas īstenotas atbilstoši Kopienas noteikumiem par lauksaimniecības tirgu kopīgu organizāciju. Komisijai nav jākonstatē patiess zaudējumu fakts, bet tā var aprobežoties ar būtisku pazīmju iesniegšanu šajā sakarā. Kas attiecas uz sarežģītiem gadījumiem, kad ciesto zaudējumu summa nav precīzi nosakāma, Kopienas fondu zaudējumu summa ir jānosaka, novērtējot risku, kādam tie tika pakļauti kontroles nepilnību dēļ. Lai arī Komisijai piekrīt pierādīt, ka ir pārkāpti lauksaimniecības tirgu kopīgās organizācijas noteikumi, tomēr, ja šāds pārkāpums ir atzīts, tad attiecīgā gadījumā dalībvalstij ir jāpierāda, ka Komisija ir pieļāvusi kļūdu attiecībā uz šī pārkāpuma finanšu sekām. Tādējādi dalībvalstij piekrīt iesniegt pēc iespējas detalizētus un pilnīgus pierādījumus par to, ka tās norādītie skaitļi ir pareizi un – attiecīgā gadījumā – ka Komisijas aprēķini ir nepareizi.

(sal. ar 66. – 67. punktu)

2. ELVGF grāmatojumu noskaidrošanas procedūras ietvaros Komisijas pienākums attiecībās ar dalībvalstīm ir ievērot nosacījumus, ko tā ar piemērošanas regulām pati sev ir uzlikusi. Tomēr dalībvalstis attiecībās ar Komisiju nevar pieņemt pilnīgi formālas nostājas, ja no pastāvošajiem apstākļiem izriet, ka to tiesības bija pilnībā aizsargātas.

Ja dokuments, ar kuru Komisija paziņo dalībvalstij par uz vietas veikto pārbaužu rezultātiem un veicamiem koriģējošiem pasākumiem attiecīgajai valdībai var sniegt pilnīgi drošu informāciju par Komisijas iebildēm un korekciju, kas nepārprotami tiks veikta attiecīgajā nozarē, tā, ka tas var izpildīt brīdinājuma funkciju, kas rakstveida paziņojumam noteikta Regulas Nr. 729/70 par kopējās lauksaimniecības politikas finansēšanu 5. panta 2. punkta c) apakšpunktā un 8. panta 1. punkta pirmajā daļā Regulā Nr. 1663/95, ar ko nosaka sīki izstrādātus noteikumus par to, kā piemērot Padomes Regulu (EEK) Nr. 729/70 attiecībā uz ELVGF Garantiju nodaļas grāmatojumu noskaidrošanas procedūru, tad vienkāršu atsauces uz Regulu Nr. 1663/95 izlaidumu šajā dokumentā nevar uzskatīt par būtisku formālu prasību pārkāpumu.

(sal. ar 93. punktu)

3. Neraugoties uz faktu, ka, no vienas puses, Regulas Nr. 536/93, ar ko nosaka piemērošanas noteikumus papildmaksājumiem piena un piena produktu nozarē, 3. panta 4. punkts uzliek pienākumu uzpircējiem un ražotājiem maksāt kompetentajai organizācijai procentus, tos aprēķinot katra gada 1. septembrī, gadījumā, ja tiek kavēti papildmaksājumi, un, no otras puses, minētās regulas 5. panta 2. punkts uzliek dalībvalstīm par pienākumu ieturēt procentus, kas maksāti no pieteikumiem izdevumu segšanai piena nozarē, kuri iesniegti ELVGF, Komisija nevar balstīties uz šo pēdējo normu, lai piemērotu finanšu korekciju sakarā ar to, ka dalībvalstis neiekasē minētos procentus. Patiesi, fakts, ka noteiktas izmaksājamās summas vispār netiek samaksātas vai arī tiek samaksātas ar kavējumiem, pats par sevi nav dalībvalstīm ar Kopienas tiesībām uzlikto pienākumu neizpilde.

Tomēr Komisija atbilstoši Regulas Nr. 729/70 par kopējās lauksaimniecības politikas finansēšanu 8. panta 2. punkta pirmajai daļai var veikt korekciju, ja tā var pierādīt, ka ELVGF ir radušies zaudējumi sakarā ar valsts iestāžu nolaidību apstrīdēto summu atgūšanā.

(sal. ar 102., 104. un 106. punktu)

4. Regulas Nr. 729/70 par kopējās lauksaimniecības politikas finansēšanu 2. un 3. pants atļauj Komisijai segt izdevumus no ELVGF tikai par tām summām, kas pārskaitītas saskaņā ar dažādām lauksaimniecības produktu nozarēm piemērojamajiem noteikumiem. Tādēļ Komisija nevar atmaksāt summas, kas pārskaitītas, neievērojot 2. panta 6. punkta pirmās daļas otrā ievilkuma noteikumus Regulā Nr. 1765/92, ar kuru ievieš atbalsta sistēmu noteiktu laukaugu audzētājiem, ar grozījumiem, un tā rezultātā tai ir tiesības veikt finanšu korekciju atbilstošā apmērā.

(sal. ar 134. un 137. – 138. punktu)