Vispārējās tiesas (piektā palāta) 2015. gada 26. novembra spriedums –

Navarra de Servicios y Tecnologías /Komisija

(lieta T‑487/13)

“Valsts atbalsts — Ciparu televīzija — Atbalsts zemes ciparu televīzijas ieviešanai attālās un mazāk urbanizētās teritorijās Spānijā — Lēmums, ar kuru atbalsts atzīts par daļēji saderīgu un daļēji nesaderīgu ar iekšējo tirgu — Valsts līdzekļi — Saimnieciskā darbība — Priekšrocība — Ietekme uz tirdzniecību starp dalībvalstīm un konkurences izkropļošana — Vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojums — LESD 107. panta 3. punkta c) apakšpunkts — Pilnvaru nepareiza izmantošana”

1. Prasība atcelt tiesību aktu — Fiziskas vai juridiskas personas — Tiesību akti, kas šīs personas skar tieši un individuāli — Individuāla skaršana — Komisijas lēmums, ar kuru konstatēta atbalsta nesaderība ar iekšējo tirgu — Atbalsta saņēmēja prasība — Pieņemamība (LESD 263. panta ceturtā daļa) (sal. ar 35.–38. punktu)

2. Valsts atbalsts — Jēdziens — Atbalsts, kura pamatā ir valsts līdzekļi — Valsts līdzekļu jēdziens (LESD 107. panta 1. punkts) (sal. ar 44. un 45. punktu)

3. Konkurence — Savienības tiesību normas — Adresāti — Uzņēmumi — Jēdziens — Saimnieciskās darbības veikšana — Zemes ciparu televīzijas tīkla ieviešana, uzturēšana un ekspluatācija attālās un mazāk urbanizētās teritorijās — Tirgus pastāvēšana — Publiskās varas prerogatīvu īstenošanas neesamība — Iekļaušana (LESD 107. panta 1. punkts) (sal. ar 49.–61. punktu)

4. Valsts atbalsts — Pārbaude, ko veic Komisija — Secīgi valsts iejaukšanās pasākumi, kuri savstarpēji ir nedalāmi — Pasākumu vērtējums to kopumā — Pieļaujamība (LESD 107. panta 3. punkts un 108. pants) (sal. ar 65., 66. un 70. punktu)

5. Valsts atbalsts — Ietekme uz tirdzniecību starp dalībvalstīm — Konkurences apdraudējums — Vērtēšanas kritēriji (LESD 107. panta 1. punkts) (sal. ar 78.–81. punktu)

6. Valsts atbalsts — Aizliegums — Atkāpes — Pasākuma veikšanas brīdī esošās situācijas ņemšana vērā (LESD 107. panta 3. punkts) (sal. ar 87. punktu)

7. Valsts atbalsts — Jēdziens — Pasākumi, lai kompensētu uzņēmumam radušās izmaksas, pildot sabiedriskos pakalpojumus — Spriedumā “Altmark” paredzētais pirmais nosacījums — Skaidri definētas sabiedrisko pakalpojumu saistības — Tāda saņēmēja uzņēmuma neesamība, kuram faktiski ir uzticētas sabiedrisko pakalpojumu saistības — Ietveršana jēdzienā — Tirgus nepilnība — Nepietiekams apstāklis, lai konstatētu pakalpojuma ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi esamību (LESD 14. pants un 107. panta 1. punkts; LES un LESD pievienotais 26. protokols) (sal. ar 89., 97.–99., 102., 104., 105. un 117. punktu)

8. Konkurence — Uzņēmumi, kam uzticēta vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumu sniegšana — Apraides nozare — Vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumu noteikšana — Apraides pakalpojuma sniegšanas nošķiršana no apraides tīkla ekspluatācijas — Pieļaujamība (LESD 107. panta 1. punkts; LES un LESD pievienotais 29. protokols) (sal. ar 107., 108., 110. un 111. punktu)

9. Valsts atbalsts — Aizliegums — Atkāpes — Komisijas rīcības brīvība — Pārbaude tiesā — Robežas (LESD 107. panta 3. punkts) (sal. ar 134. punktu)

10. Valsts atbalsts — Pārbaude, ko veic Komisija — Paziņojums par pāreju uz ciparu formātu — Juridiskā būtība — Indikatīva uzvedības norma, kas nozīmē Komisijas rīcības brīvības pašierobežošanu (LESD 107. panta 3. punkts un 108. pants; Komisijas paziņojums COM(2003) 541 final) (sal. ar 136. punktu)

11. Prasība atcelt tiesību aktu — Pamati — Pilnvaru nepareiza izmantošana — Jēdziens (LESD 263. pants) (sal. ar 142., 144. un 145. punktu)

12. Valsts atbalsts — Nelikumīga atbalsta atgūšana — Agrākā stāvokļa atjaunošana — Samērīguma principa pārkāpums — Neesamība (LESD 108. pants) (sal. ar 144. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas 2013. gada 19. jūnija Lēmumu 2014/489/ES par valsts atbalstu SA.28599 (C 23/10 (ex NN 36/10, ex CP 163/09)), ko Spānijas Karaliste īstenojusi zemes ciparu televīzijas ieviešanai attālās un mazāk urbanizētās teritorijās (ārpus Kastīlijas-Lamančas) (OV L 217, 52. lpp.)

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;