Keywords

Summary



Keywords

1. Transports – Gaisa pārvadājumi – Pieeja lidlauka sniegto pakalpojumu tirgum Kopienas lidostās – Dalībvalstu pilnvaras nodrošināt piemērotu sociālās aizsardzības līmeni to uzņēmumu darbiniekiem, kas sniedz lidlauka pakalpojumus – Ierobežojumi – Valsts tiesiskais regulējums, saskaņā ar kuru lidostas vadības dienests var prasīt jaunajam pakalpojumu sniedzējam pārņemt iepriekšējā pakalpojumu sniedzēja darbiniekus – Pasākums, kas varētu kavēt tirgus atvēršanu – Nesaderīgums

(Padomes Direktīvas 96/67 18. pants)

2. Transports – Gaisa pārvadājumi – Pieeja lidlauka sniegto pakalpojumu tirgum Kopienas lidostās – Samaksas iekasēšana par lidostas objektu izmantošanu – Nosacījumi – Valsts tiesiskais regulējums, kurā lidostas vadības dienestam paredzēta iespēja segt izmaksas, kas radušās sakarā ar to, ka jaunie pakalpojumu sniedzēji nav pārņēmuši darbiniekus – Finansiāls apgrūtinājums, kas nav saistīts ar izmaksām, kuras jāmaksā par to, ka vadības dienests nodod izmantošanai lidostas objektus – Minētā dienesta finansiāli izdevīgs stāvoklis – Nepieņemamība

(Padomes Direktīvas 96/67 16. un 18. pants)

Summary

1. Tiesības nodrošināt lidlauku sniegto pakalpojumu jomā nodarbinātajiem darbiniekiem zināmu sociālās drošības līmeni, kuras dalībvalstis saglabā, pamatojoties uz Direktīvu 96/67 par pieeju lidlauka sniegto pakalpojumu tirgum Kopienas lidostās, neietver neierobežotu normatīvo kompetenci, un tādēļ tās ir izmantojamas tādā veidā, lai tas neietekmētu direktīvas efektivitāti un mērķus.

Tāds valsts tiesiskais regulējums, kurā paredzēts, ka lidostas vadības dienesti šajā dalībvalstī var izdarīt zināmu spiedienu uz pakalpojumu sniedzējiem vai pašpakalpojumu izmantotājiem, kas vēlas darboties šajā tirgū, pieprasot pārņemt darbiniekus lidlauku pakalpojumu sniegšanai, var sadārdzināt piekļuvi tirgum attiecīgā sektora jaunajiem pakalpojumu sniedzējiem, un tie salīdzinājumā ar uzņēmumiem, kas jau darbojas šajā jomā, tiek nostādīti neizdevīgākā stāvoklī. Šāds tiesiskais regulējums tā paredzamo finansiālo seku dēļ apdraud lidostas objektu racionālu izmantošanu un attiecīgo pakalpojumu izmaksu samazināšanu to izmantotājiem un līdz ar to pakļauj riskam lidlauka sniegto pakalpojumu tirgus atvēršanu, kā arī Direktīvas 96/67 efektivitāti, un līdz ar to nav uzskatāms par saderīgu ar pilnvarām, kas dalībvalstīm piešķirtas ar minētās direktīvas 18. pantu.

(sal. ar 26.–30. punktu)

2. Dalībvalsts neizpilda pienākumus, kas tai uzlikti ar Direktīvas 96/67 par pieeju lidlauka sniegto pakalpojumu tirgum Kopienas lidostās 16. un 18. pantu, ja tā savā tiesiskajā regulējumā paredz, ka daļa no samaksas, ko lidostas vadības dienests no pakalpojumu sniedzējiem un pašpakalpojumu izmantotājiem var pieprasīt par piekļuvi lidostas objektiem, to nodošanu rīcībā un izmantošanu, var segt ar darbinieku nepārņemšanu, kas radusies lidlauku pakalpojumu tirgus atvēršanas rezultātā, saistītās izmaksas.

Pirmkārt, lidostas vadības dienesta noteiktās samaksas apjomam ir jābūt precīzai atlīdzībai par lidostas objektu izmantošanu un tās apjoms ir nosakāms saskaņā ar Direktīvas 96/67 16. panta 3. punktā minētajiem kritērijiem, kā arī, ņemot vērā attiecīgā uzņēmuma peļņas intereses. Izmaksas, kas radušās darbinieku nepārņemšanas rezultātā, nav saistāmas ar izmaksām, kas minētajam dienestam rodas sakarā ar lidostas objektu nodošanu [to izmantotāju] rīcībā, un tādēļ tās nav uzskatāmas par tādām, kas ietilpst iepriekšminētajā normā paredzētajos kritērijos.

Otrkārt, šāds finansiāls apgrūtinājums ir finansiāla priekšrocība lidostas vadības dienestam un var kalpot tādu interešu aizsardzībai, kas nav minētas Direktīvas 96/67 18. pantā.

(sal. ar 32., 36., 37., 39. un 41. punktu)