LV
Jud ikatūr askrājums
ECLI:EU:T:2012 :447 1Lieta T-5 2 / 1 2 R
Grieķijas Republika
pret
Eiropas Komisiju
Pagaidu no regulējums — Valsts atbalsts — Grieķijas Lauksaimniecības apdrošināšanas sabiedrības 
(ELGA) 2008 . un 2009 . gadā veiktie ko mpe nsācijas maksājumi — Lēmums, ar ku ru atbalsts atzīts par 
nesaderīgu ar i ekšējo tirgu un uzdots to atgūt — Pieteikums par piemērošanas apturēšanu — 
Fumus boni juris — Steidzamība — Interešu izsvēršana
Kopsavilkums – Vispārējās tiesas priekšsēdētāja 2012 . gada 19 . septembra rīkojums
1. Pagaidu n oregulējums — Piemērošanas a pturēšana — Pagaidu p asākumi — 
Noteikšanas nosacījumi — “Fumus boni juris” — Steidzamība — Būtisks un neatgriezenisks 
kaitējums — Kumulatīvs raksturs — Visu attiecīgo interešu izsvēršana — Pagaidu noregulējuma 
tiesneša rīcības brīvība
(LESD 256 . panta 1. punkts, 278 . un 279 . pants; Vispārējās tiesas Reglamenta 104 . panta 
2. punkts)
2. Pagaidu noregulējums — Piemērošanas apturēšana — Noteikšanas nosacījumi — “Fumus boni 
juris” — Pamatu, kas norādīti pamatprasības pamatojumam, “prima facie” izvērtēšana — 
Prasība par Komisijas lēmumu, ar kuru atbalsts atzīts par nelikumīgu un uzdots to atgūt — 
Pamats par ārkārtējo apstākļu, kas liedz atgūt atbalstu, esamību — Pamats, kurš nav sākotnēji 
šķietami nepamatots
(LESD 107 . panta 1. punkts un 3. punkta b) apakšpunkts un 278 . pants)
3. Pagaidu n oregulējums — Piemērošanas a pturēšana — Pagaidu p asākumi — 
Noteikšanas n osacījumi — Steidzamība — Būtisks u n n eatgriezenisks k aitējums — 
Pierādīšanas pienākums — Komisijas lēmums, ar kuru uzdots atgūt valsts atbalstu — Atgūšana, 
kas var izraisīt sabiedriskās kārtības traucējumus dalībvalstī, kura cieš no dziļas ekonomikas un 
finanšu krīzes — Iekļaušana
(LESD 278 . un 279 . pants)
4. Pagaidu n oregulējums — Piemērošanas a pturēšana — Pagaidu p asākumi — 
Noteikšanas nosacījumi — Būtisks un neatgriezenisks kaitējums — Kaitējums, uz kuru var 
atsaukties dalībvalsts
(LESD 278 . un 279 . pants)
2 ECLI:EU:T:2012 :447KOPSAVILKUMS—LIETAT-52/12R
GRIEĶIJA/KOMISIJA
5. Pagaidu noregulējums — Piemērošanas apturēšana — Noteikšanas nosacījumi — Visu attiecīgo 
interešu izsvēršana — Komisijas lēmums, ar kuru uzdots atgūt valsts atbalstu
(LESD 278 . pants)
1. Skat. no lēmuma tekstu.
(sal. ar 10 . un 11 . punktu)
2. Pagaidu no regulējuma tiesvedībā no sacījums par fumus boni juris ir i zpildīts tad, ja vismaz viens no 
prasītāja pamatprasības pamatojumam izvirzītajiem p amatiem p rima facie šķiet tāds, kam ir no zīme, un 
katrā ziņā nešķiet nepamatots, jo liecina par to, ka p astāv svarīgs juridisks jautājums, kura ri sinājums 
nav acīmredzams no p aša sākuma un attiecībā uz ku ru tātad b ūtu jāveic padziļināta izvērtēšana, ko 
nevar ve ikt pagaidu no regulējuma tiesnesis, bet kas jāizskata pamattiesvedībā, un līdz ar t o prima facie 
nevar kon statēt, ka p rasībai nav nekāda no pietna pamata.
Izskatot pieteikumu par K omisijas lēmuma, ar ku ru konstatēta valsts atbalsta nesaderība ar i ekšējo tirgu, 
piemērošanas apturēšanu, sākotnēji šķietami pastāv fumus boni juris attiecībā uz ar gumentiem, kas 
norāda u z juridisko jautājumu, uz kuru judikatūrā atbilde vēl nav sniegta, par to, vai, ņemot vērā ļoti 
īpašas un ārkārtas problēmas saistībā ar t aupības pasākumiem, kas ra ksturīgi situācijai da lībvalsts 
tautsaimniecībā jau vairākus gadus, varētu uzskatīt, ka valsts tautsaimniecības no zarē, kurai p iešķirts 
atbalsts, nav spēcīgas konkurences un tā nav orientēta uz starptautisko tirdzniecību, kas izslēdz iespēju, 
kas šis atbalsts varētu būtiski ietekmēt tirdzniecību un konkurenci starp da lībvalstīm L ESD 107 . panta 
1. punkta izpratnē. Turklāt, pat ja pieņemtu, ka minētais atbalsts atbilst visiem m inētajā tiesību no rmā 
norādītajiem no sacījumiem, judikatūra nesniedz atbildi uz jautājumu, vai attiecīgai da lībvalstij ir p amats 
atsaukties uz ārkārtējiem a pstākļiem, kas padarītu atbalsta atgūšanu par pārmērīgu, ņemot vērā, ka tai 
nācās sastapties ar no pietniem t raucējumiem š īs valsts tautsaimniecībā LESD 107 . panta 3. punkta 
b) apakšpunkta izpratnē, un vai K omisijai atbilstoši šai primāro tiesību no rmai ir b ijis jāatsakās no 
prasības veikt jebkādu atgūšanu no zarē, kas ievērojami novājināta ar š iem t raucējumiem.
(sal. ar 13 ., 29 .–31. un 34 . punktu)
3. Pieteikuma par pagaidu no regulējumu steidzamība ir j ānovērtē, ņemot vērā nepieciešamību pieņemt 
pagaidu lēmumu, lai no vērstu to, ka l ietas da lībniekam, kas lūdz no teikt p agaidu pasākumus, tiktu 
nodarīts būtisks u n neatgriezenisks kai tējums. Šim lietas da lībniekam ir j āsniedz no pietni pierādījumi 
tam, ka t as nevar gaidīt tiesvedības par p amatprasību iznākumu, jo citādi tam pe rsonīgi rastos šāda 
veida kai tējums. Lai gan kai tējuma neizbēgamība nav jāpierāda a bsolūti droši, tam tomēr ir j ābūt 
paredzamam ar p ietiekamu varbūtības pakāpi. Katrā ziņā lietas dalībniekam, kas lūdz no teikt pagaidu 
pasākumus, ir j āpierāda f akti, ka s, pēc tā d omām, pamato n ākotnē iespējamu b ūtisku u n 
neatgriezenisku kai tējumu u n ļauj pagaidu no regulējuma tiesnesim i zvērtēt precīzas sekas, ka s 
visticamāk iestāsies, ja lūgtie pasākumi netiks no teikti, paturot prātā, ka v ienīgi hipotētisks kai tējums, 
kas balstīts uz nākotnes no tikumiem, kuru iestāšanās nav droši paredzama, nevar būt pamats pagaidu 
pasākumu no teikšanai.
Tas tā ir g adījumā, ja nelikumīga valsts atbalsta tūlītēja atgūšana no t ūkstošiem s aņēmēju izraisītu 
administratīvas grūtības, kas varētu rad īt būtisku u n neatgriezenisku kai tējumu da lībvalstij, ku ras 
finanšu s tāvoklis ir ā rkārtīgi sarežģīts, piemēram, risku, ka t iks ka vēti prioritārie no dokļu 
administrācijas uzdevumi apkarot izvairīšanos no no dokļu m aksāšanas, ņemot vērā nepieciešamību 
piesaistīt ļoti da udzus šīs ad ministrācijas dar biniekus, lai ve iktu atbalsta atgūšanu no m inētajiem 
saņēmējiem, kā ar ī sabiedriskās kārtības traucējumu risku, jo šī atbalsta tūlītēja atgūšana varētu izraisīt 
demonstrācijas, ku ras var p ārvērsties par v ardar bībām, ņemot vērā, ka šādas demonstrācijas jau 
notikušas līdzīgās situācijās.
(sal. ar 36 ., 43 . un 47 .–50. punktu)
ECLI:EU:T:2012 :447 3KOPSAVILKUMS—LIETAT-52/12R
GRIEĶIJA/KOMISIJA
4. Saistībā ar da lībvalsts pieteikumu par p agaidu no regulējumu ir j āatgādina, ka da lībvalstis ir 
atbildīgas par interesēm, kas valsts līmenī tiek uzskatītas par vispārējām, un ka t ās var no drošināt šo 
interešu aizsardzību pagaidu no regulējuma tiesvedības ietvaros. Tostarp da lībvalstis var lūgt no teikt 
pagaidu pasākumus, apgalvojot, ka a pstrīdētais pasākums var no pietni apdraudēt to valsts funkciju 
pildīšanu un sabiedrisko kā rtību.
(sal. ar 37 . punktu)
5. Skat. no lēmuma tekstu.
(sal. ar 52 .–54. punktu)