Keywords

Summary



Keywords

1. Tiesību aktu tuvināšana – Tabakas izstrādājumu ražošana, noformēšana un pārdošana – Direktīva 2001/37 – Juridiskais pamats – EKL 95. pants – Iekšējā tirgus darbības nosacījumu uzlabošana – Aizliegums pārdot tabakas izstrādājumus orālai lietošanai – Iekļaušana

(EKL 95. pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2001/37 8. pants)

2. Tiesību aktu tuvināšana – Tabakas izstrādājumu ražošana, noformēšana un pārdošana – Direktīva 2001/37 – Saskaņošanas pasākumi – Aizliegums pārdot tabakas izstrādājumus orālai lietošanai – Samērīguma principa pārkāpums – Neesamība

(Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2001/37 8. pants)

3. Preču brīva aprite – Kvantitatīvie ierobežojumi – Pasākumi ar līdzvērtīgu iedarbību – Direktīva 2001/37 par tabakas izstrādājumu ražošanu, noformēšanu un pārdošanu – Aizliegums pārdot tabakas izstrādājumus orālai lietošanai – Pamatojums – Sabiedrības veselības aizsardzība

(EKL 28., 29. un 30. pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2001/37 8. pants)

4. Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Piemērojamība – Direktīva 2001/37 par tabakas izstrādājumu ražošanu, noformēšanu un pārdošanu – Norma, kas aizliedz pārdot tabakas izstrādājumus orālai lietošanai

(EKL 253. pants)

5. Tiesību aktu tuvināšana – Tabakas izstrādājumu ražošana, noformēšana un pārdošana – Direktīva 2001/37 – Saskaņošanas pasākumi – Aizliegums pārdot tabakas izstrādājumus orālai lietošanai – Nediskriminācijas principa pārkāpums – Neesamība

(Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2001/37 8. pants)

Summary

1. Aizliegumu pārdot tabakas izstrādājumus orālai lietošanai, kas ietverts Direktīvas 2001/37 par dalībvalstu normatīvo un administratīvo aktu tuvināšanu attiecībā uz tabakas izstrādājumu ražošanu, noformēšanu un pārdošanu 8. pantā, varēja pieņemt, pamatojoties uz EKL 95. pantu. Šī norma dod tiesības iesaistīties Kopienas likumdevējam, pieņemot attiecīgus pasākumus, ievērojot, no vienas puses, minētā panta 3. punktu un, no otras puses, juridiskos principus, kas minēti līgumā vai izkristalizējušies judikatūrā, tostarp samērīguma principu. Šajā sakarā ņemot vērā to, ka sabiedrība arvien vairāk apzinās, ka tabakas izstrādājumu patēriņš ir kaitīgs veselībai, ir ticams, ka radīsies šķēršļi šo izstrādājumu brīvai apritei tāpēc, ka dalībvalstis ir pieņēmušas jaunus noteikumus, kas atspoguļo šo attīstību un kas ir vērsti uz to, lai efektīvāk atturētu no šo izstrādājumu patēriņa.

(sal. ar 34., 40. un 43. punktu)

2. Lai izpildītu pienākumu, kas tam bija, ņemot par pamatu augstu aizsardzības līmeni veselības aizsardzības jomā atbilstoši EKL 95. panta 3. punktam, Kopienas likumdevējs, nepārsniedzot izvērtēšanas pilnvaras, kas tam šajā jomā piemīt, varēja uzskatīt, ka pasākums, ar kuru aizliedz tirgot tabakas izstrādājumus orālai lietošanai, kā to paredz Direktīvas 2001/37 par dalībvalstu normatīvo un administratīvo aktu tuvināšanu attiecībā uz tabakas izstrādājumu ražošanu, noformēšanu un pārdošanu 8. pants, bija nepieciešams. Faktiski visiem pārējiem pasākumiem, kas būtu vērsti uz to, lai ražotājiem noteiktu tehniskus normatīvus, nolūkā samazināt izstrādājumu kaitīgumu vai regulēt šo izstrādājumu iepakojumu marķēšanu un to pārdošanas nosacījumus, to skaitā nepilngadīgajiem, nebūtu tāda pati preventīvā iedarbība no veselības aizsardzības viedokļa, jo ar tiem tirgū ļautu iekļūt izstrādājumiem, kas jebkurā gadījumā joprojām būtu kaitīgi.

(sal. ar 54. un 55. punktu)

3. Pat ja aizliegums pārdot tabakas izstrādājumus orālai lietošanai, kas paredzēts Direktīvas 2001/37 par dalībvalstu normatīvo un administratīvo aktu tuvināšanu attiecībā uz tabakas izstrādājumu ražošanu, noformēšanu un pārdošanu 8. pantā, rada ierobežojumu EKL 28. un 29. panta nozīmē, to pamato cilvēku veselības aizsardzības apsvērumi, un tāpēc to nevar uzskatīt par tādu, kas noteikts, pārkāpjot minētos pantus.

(sal. ar 59. punktu)

4. Tā kā Direktīvas 2001/37 par dalībvalstu normatīvo un administratīvo aktu tuvināšanu attiecībā uz tabakas izstrādājumu ražošanu, noformēšanu un pārdošanu preambulas divdesmit astotajā apsvērumā ir precizēts, ka ar Direktīvu 89/622 par dalībvalstu normatīvo un administratīvo aktu tuvināšanu attiecībā uz tabakas izstrādājumu marķēšanu dalībvalstīs ir aizliegts pārdot noteiktu veidu tabakas izstrādājumus orālai lietošanai, un tā kā Akta par Austrijas Republikas, Somijas Republikas un Zviedrijas Karalistes pievienošanās nosacījumiem un to līgumu pielāgojumiem, kas ir Eiropas Savienības izveides pamatā 151. pants sakarā ar to piešķir Zviedrijas Karalistei atkāpi no pēdējās minētās direktīvas noteikumiem, nešķiet, ka, apstiprinot šo aizliegumu Direktīvas 2001/37 8. pantā, vajadzēja šajā direktīvā norādīt citus attiecīgus faktus un tiesību elementus, lai izpildītu pienākumu norādīt pamatojumu, kas izriet no EKL 253. panta.

(sal. ar 66. punktu)

5. Tabakas izstrādājumi orālai lietošanai, kas definēti Direktīvas 2001/37 par dalībvalstu normatīvo un administratīvo aktu tuvināšanu attiecībā uz tabakas izstrādājumu ražošanu, noformēšanu un pārdošanu 2. pantā – lai gan tie pēc sava sastāva vai pat to mērķa fundamentāli neatšķiras no tabakas izstrādājumiem, kas paredzēti košļāšanai – neatrodas tādā pašā situācijā kā šie pēdējie izstrādājumi šīs direktīvas pieņemšanas brīdī. Tabakas izstrādājumi orālai lietošanai bija jauni to dalībvalstu tirgū, uz kurām attiecās minētās direktīvas 8. pantā noteiktais pārdošanas aizliegums. Šī īpašā situācija tāpēc atļāva atšķirīgu attieksmi attiecībā uz šiem izstrādājumiem bez iespējas atsaukties uz nediskriminācijas principa pārkāpumu.

(sal. ar 69. punktu)