Keywords

Summary



Keywords

1. Migrējošu darba ņēmēju sociālais nodrošinājums – Piemērojamie tiesību akti – Darba ņēmējs, kas pēc obligātā militārā dienesta pabeigšanas citā dalībvalstī savā dzīvesvietas valstī ir bez darba – Dzīvesvietas dalībvalsts tiesību aktu piemērojamība

(Padomes Regulas Nr. 1408/71 13. panta 2. punkta f) apakšpunkts)

2. Migrējošu darba ņēmēju sociālais nodrošinājums – Bezdarbs – Īpašie noteikumi par piemērojamajām valsts tiesībām – Bezdarbnieks, kas savas pēdējās nodarbinātības laikā dzīvoja dalībvalstī, kas nav kompetentā dalībvalsts – “Nodarbinātības” jēdziens

(Padomes Regulas Nr. 1408/71 71. panta 1. punkts)

3. Migrējošu darba ņēmēju sociālais nodrošinājums – Bezdarbs – Tiesību akti, saskaņā ar kuriem pabalstu piešķiršana ir atkarīga no apdrošināšanas vai nodarbinātības laikposmu pabeigšanas – Apdrošināšanas un nodarbinātības laikposmu summēšana – Izziņa, kurā norādīti apdrošināšanas vai nodarbinātības laikposmi, kas pabeigti saskaņā ar kādas dalībvalsts tiesību aktiem – Pierādījumu spēks attiecībā uz citu dalībvalstu sociālā nodrošinājuma institūcijām – Ierobežojumi

(EKL 10. pants; Padomes Regulas Nr. 574/72 80. punkts)

4. Migrējošu darba ņēmēju sociālais nodrošinājums – Bezdarbs – Īpašie noteikumi par piemērojamajām valsts tiesībām – Bezdarbnieks, kas savas pēdējās nodarbinātības laikā dzīvoja dalībvalstī, kas nav kompetentā dalībvalsts – “Dzīvesvietas” jēdziens

(Padomes Regulas Nr. 1408/71 71. panta 1. punkts)

5. Migrējošu darba ņēmēju sociālais nodrošinājums – Bezdarbs – Īpašie noteikumi par piemērojamajām valsts tiesībām – Regulas Nr. 1408/71 71. panta 1. punkta b) apakšpunkta ii) ievilkums – Piemērojamība – Vispārīgo noteikumu attiecībā uz piemērojamajām valsts tiesībām nepiemērojamība – Nosacījums – Valsts tiesas kompetencē esoša pārbaude

(Padomes Regulas Nr. 1408/71 71. panta 1. punkta b) apakšpunkta ii) ievilkums)

6. Migrējošu darba ņēmēju sociālais nodrošinājums – Kopienu tiesiskais regulējums – Piemērojamība personām – Darba ņēmējs Regulas Nr. 1408/71 izpratnē – Jēdziens – Persona, kas pilda militāro dienestu – Iekļaušana – Nosacījums

(Padomes Regulas Nr. 1408/711. panta a) apakšpunkts)

7. Migrējošu darba ņēmēju sociālais nodrošinājums – Bezdarbs – Tiesību akti, saskaņā ar kuriem pabalstu piešķiršana ir atkarīga no apdrošināšanas vai nodarbinātības laikposmu pabeigšanas – Apdrošināšanas laikposmu summēšana – Saskaņā ar kādas citas dalībvalsts tiesību aktiem pabeigtu apdrošināšanas vai nodarbinātības laikposmu ņemšana vērā – Nodarbinātības laikposmi – Jēdziens

(Padomes Regulas Nr. 1408/71 67. panta 1. punkts)

8. Migrējošu darba ņēmēju sociālais nodrošinājums – Bezdarbs – Tiesību akti, saskaņā ar kuriem pabalstu piešķiršana ir atkarīga no apdrošināšanas vai nodarbinātības laikposmu pabeigšanas – Apdrošināšanas laikposmu summēšana – Saskaņā ar kādas citas dalībvalsts tiesību aktiem pabeigtu apdrošināšanas vai nodarbinātības laikposmu ņemšana vērā – Nosacījumi – Apdrošināšanas laikposmu pabeigšana visvēlākajā no reizēm dalībvalstī, kurā iesniegts lūgums par pabalsta saņemšanu – Valsts tiesas kompetencē esošs vērtējums

(Padomes Regulas Nr. 1408/71 67. panta 3. punkts)

9. Migrējošu darba ņēmēju sociālais nodrošinājums – Vienlīdzīga attieksme – Nepiemērojamība bezdarbnieka pabalstiem, kurus reglamentē Regulas Nr. 1408/71 īpašie noteikumi

(Padomes Regulas Nr. 1408/71 3. un 67. pants)

Summary

1. 13. panta 2. punkta f) apakšpunkts Regulā Nr. 1408/71, redakcijā, kas atjaunota ar Regulu Nr. 2001/83, ko groza Regula Nr. 2195/91, ir jāinterpretē tādējādi, ka uz personu, kas dzīvo kādā dalībvalstī un kas šajā dalībvalstī pēc obligātā militārā dienesta pabeigšanas citā dalībvalstī ir bez darba, attiecas dzīvesvietas dalībvalsts tiesību akti

(sal. ar 26., 41. punktu un rezolutīvās daļas 1) punktu)

2. Jēdziens “nodarbinātība” Regulas Nr. 1408/71, redakcijā, kas atjaunota ar Regulu Nr. 2001/83, ko groza Regula Nr. 2195/91, 71. panta 1. punkta izpratnē, kas ir noteikums, kurš nosaka darba ņēmējam, kas savas pēdējās nodarbinātības laikā dzīvoja citā dalībvalstī, nevis kompetentajā valstī, piemērojamos tiesību aktus saistībā ar bezdarbnieka pabalstiem, ir jāinterpretē, ņemot vērā valsts tiesību aktos sociālās nodrošināšanas jomā sniegto definīciju. “Nodarbinātība” šī noteikuma izpratnē tādējādi ir nodarbinātība, kas par tādu uzskatāma, piemērojot tās dalībvalsts tiesību aktus sociālās nodrošināšanas jomā, kurā tā tiek veikta.

(sal. ar 33. punktu)

3. Tikmēr, kamēr saskaņā ar Regulas Nr. 574/72 80. pantu dalībvalsts kompetentās institūcijas izsniegtā izziņa, kurā norādīti apdrošināšanas vai nodarbinātības laikposmi, kurus darba ņēmējs pabeidzis saskaņā ar šīs valsts tiesību aktiem, nav atcelta vai atzīta par spēkā neesošu, citas dalībvalsts kompetentajai institūcijai tā ir jāņem vērā, summējot apdrošināšanas vai nodarbinātības laikposmus. Tomēr saskaņā ar EKL 10. pantā paredzēto lojālas sadarbības principu sociālā nodrošinājuma institūcijām ir jāizvērtē atbilstošo faktu pareizība, it īpaši noteikumu par piemērojamo tiesību aktu noteikšanu vai apdrošināšanas vai nodarbinātības laikposmu summēšanu piemērošanai, un tādējādi jāgarantē to izsniegtajās izziņās minētās informācijas pareizība. Tādējādi sociālā nodrošinājuma institūciju kompetencē ir pārbaudīt šīs izziņas izsniegšanas pamatojumu un vajadzības gadījumā to atcelt, ja ir šaubas par faktu, uz kuriem tā balstīta, pareizību un līdz ar to par tajā minēto informāciju.

(sal. ar 34. un 36. punktu)

4. Par darba ņēmēja “dzīvesvietu” Regulas Nr. 1408/71, redakcijā, kas atjaunota ar Regulu Nr. 2001/83, ko groza Regula Nr. 2195/91, 71. panta 1. punkta izpratnē, kas ir noteikums, kurš nosaka darba ņēmējam, kas savas pēdējās nodarbinātības laikā dzīvojis citā dalībvalstī, nevis kompetentajā valstī, piemērojamos tiesību aktus saistībā ar bezdarbnieka pabalstiem, tiek uzskatīta vieta, kur atrodas tā pastāvīgo interešu centrs. Šajā sakarā ir svarīgi izvērtēt attiecīgā darba ņēmēja ģimenes situāciju, kā arī iemeslus, kas lika tam pārcelties, un veiktā darba raksturu.

(sal ar 37. punktu)

5. Regulas Nr. 1408/71, redakcijā, kas atjaunota ar Regulu Nr. 2001/83, ko groza Regula Nr. 2195/91, 71. panta 1. punkts, kas ir noteikums, kurš nosaka darba ņēmējam, kas nav pārrobežu darba ņēmējs, ir pilnīgs bezdarbnieks un savas pēdējās nodarbinātības laikā dzīvoja citā dalībvalstī, nevis kompetentajā valstī, piemērojamos tiesību aktus bezdarbnieka pabalstu jomā, ir jāinterpretē tādējādi, ka tas ir īpašs noteikums attiecībā uz piemērojamo tiesību aktu noteikšanu bezdarbnieka pabalstu jomā tādā veidā, ka, ja šie piemērošanas nosacījumi ir izpildīti, tiek piemērotas tās valsts tiesības, kas paredzētas šajā noteikumā un nevis vispārīgie piemērojamo tiesību aktu noteikšanas noteikumi saskaņā ar minētās regulas II nodaļu. Iesniedzējtiesas kompetencē ir noteikt, vai ir izpildīti minētā noteikuma piemērošanas nosacījumi.

(sal. ar 41. punktu un rezolutīvās daļas 1) punktu)

6. Jēdziens “darba ņēmējs”, kas izmantots Regulā Nr. 1408/71, redakcijā, kas atjaunota ar Regulu Nr. 2001/83, ko groza Regula Nr. 2195/91, ietver visas apdrošinātās personas, ieskaitot tās, kas ir apdrošinātas tikai pret viena veida risku atbilstoši obligātajai vai brīvprātīgajai apdrošināšanai vispārējās vai īpašās sociālās nodrošināšanas sistēmas ietvaros, kas minēta šīs regulas 1. panta a) apakšpunktā, neatkarīgi no darba attiecību pastāvēšanas.

Līdz ar to Regulas Nr. 1408/71, ar tajā izdarītajiem grozījumiem, piemērošanai par darba ņēmēju atzīstama persona, kas pilda militāro dienestu, ja tā saskaņā ar šīs regulas 1. panta a) apakšpunktu ir apdrošināta sociālā nodrošinājuma sistēmā.

(sal. ar 46.–47., 54. punktu un rezolutīvās daļas 2) punktu)

7. Obligātā militārā dienesta, kas izpildīts kādā dalībvalstī, laikposms ir uzskatāms par atbilstoši šīs valsts tiesību aktiem pabeigtu nodarbinātības laikposmu Regulas Nr. 1408/71, redakcijā, kas atjaunota ar Regulu Nr. 2001/83, ko groza Regula Nr. 2195/91, 67. panta 1. punkta izpratnē, ja tas minētajos tiesību aktos ir definēts vai pieļauts kā tāds vai pielīdzināts un atzīts kā nodarbinātības laikposmam līdzvērtīgs laikposms. Šādā gadījumā citas dalībvalsts kompetentajai institūcijai, saskaņā ar kuras tiesību aktiem bezdarbnieka pabalstu piešķiršana ir atkarīga no apdrošināšanas laikposmu pabeigšanas, ir jāņem tie vērā, summējot apdrošināšanas vai nodarbinātības laikposmus.

(sal. ar 47., 54. punktu un rezolutīvās daļas 2) punktu)

8. Valsts tiesu kompetencē ir pārbaudīt, vai ir izpildīts Regulas Nr. 1408/71, redakcijā, kas atjaunota ar Regulu Nr. 2001/83, ko groza Regula Nr. 2195/91, 67. panta 3. punktā paredzētais nosacījums, saskaņā ar kuru persona, kas kādā dalībvalstī ir pabeigusi apdrošināšanas vai nodarbinātības laikposmus, var atsaukties uz šiem laikposmiem, lai saņemtu bezdarbnieka pabalstu citā dalībvalstī, tikai tad, ja šī persona tajā vēlākajā no reizēm ir pabeigusi apdrošināšanas laikposmu saskaņā ar šīs pēdējās valsts tiesību aktu noteikumiem.

Apdrošināšanas laikposms uzskatāms par pabeigtu “vēlākajā no reizēm” kādā dalībvalstī, ja neatkarīgi no laika, kāds pagājis starp pēdējo apdrošināšanas laikposmu un pieteikšanos uz bezdarbnieka pabalstu, šajā laikā nav pabeigts cits apdrošināšanas laikposms citā dalībvalstī.

(sal. ar 52., 53. punktu un rezolutīvās daļas 2) punktu)

9. Regulas Nr. 1408/71, redakcijā, kas atjaunota ar Regulu Nr. 2001/83, ko groza Regula Nr. 2195/91, 3. pants, kas paredz vienlīdzīgas attieksmes principu šīs regulas piemērošanas jomā, neiestājas pret to, ka, pārbaudot tiesības uz bezdarbnieka pabalstiem, kompetentā institūcija, aprēķinot pabeigtus apdrošināšanas laikposmus, neņem vērā obligātā militārā dienesta, kas izpildīts citā dalībvalstī, laikposmu, lai gan tiesību akti, saskaņā ar kuriem pabalsti tiek pieprasīti, to paredz, ja šis risinājums izriet no minētās regulas 67. panta piemērošanas, kas ir īpašs noteikums, kurš reglamentē darba ņēmēja tiesības uz bezdarbnieka pabalstiem.

(sal. ar 57., 58. punktu un rezolutīvās daļas 3) punktu)