39

Uzskatīdama, ka tajā ierosinātās tiesvedības risinājums ir atkarīgs no Savienības tiesību interpretācijas, Tribunale di Bolzano nolēma apturēt tiesvedību un uzdot Tiesai šādus prejudiciālus jautājumus: “1) Vai Savienības tiesību pārākuma princips nosaka pienākumu valsts tiesai pilnībā un nekavējoties izpildīt Savienības tiesību normas ar tiešu iedarbību, atstājot nepiemērotas Savienības tiesībām pretrunā esošās valsts tiesību normas, pat ja tās ir pieņemtas saskaņā ar šīs dalībvalsts konstitucionālajiem pamatprincipiem? 2) Vai gadījumā, ja pastāv pretruna starp valsts tiesību normām un ECPAK, LES 6. pantā iekļautā atsauce uz ECPAK uzliek pienākumu valsts tiesai tieši piemērot ECPAK 14. pantu un [12. protokola] 1. pantu, atstājot nepiemērotus pretrunā esošos valsts tiesību avotus, un tai nav iepriekš valsts konstitucionālajai tiesai jāuzdod jautājums par konstitucionalitāti? 3) Vai Savienības tiesības, it īpaši LES 2. un [LES] 6. pants, hartas 21. un 34. pants, Direktīva 2000/43 [..] un Direktīva 2003/109 [..], nepieļauj tādas valsts (vai, precīzāk – reģionālas) tiesību normas, kādas ir iekļautas [Prezidenta dekrēta Nr. 670/1972] 15. panta [2.] punktā, provinces likuma [..] 1. un 5. pantā, kā arī [Lēmuma Nr. 1885] daļā, kurā saistībā ar attiecīgo pabalstu, it īpaši t.s. “mājokļa pabalsta”, saņemšanu nozīme tiek piešķirta pilsonībai, tādējādi pret darba ņēmējiem pastāvīgajiem iedzīvotājiem, kas nav Savienības pilsoņi, vai bezvalstniekiem attiecoties nelabvēlīgāk nekā pret iedzīvotājiem Savienības pilsoņiem (itāļiem un pārējiem)? Ja atbildes uz iepriekšējiem jautājumiem ir apstiprinošas: 4) Vai gadījumā, ja ir pārkāpti tādi Savienības vispārējie tiesību principi kā nediskriminācijas un tiesiskās drošības princips un ja pastāv īstenojošie valsts tiesību akti, kuri atļauj tiesai “izdot rīkojumu izbeigt zaudējumus radošo rīcību un veikt jebkādu citu atbilstošu pasākumu atkarībā no apstākļiem, [lai izbeigtu] diskriminācijas sekas”, kā arī noteic, ka tai ir “jāizdod rīkojums izbeigt diskriminējošu rīcību vai aktu, ja tie vēl pastāv vai ir spēkā, kā arī izbeigt un likvidēt to sekas”, un tai ļauj izdot rīkojumu, “nolēmumā noteiktajā termiņā paredzēt konstatētās diskriminācijas likvidēšanas plānu, lai novērstu atkārtošanos”, Direktīvas 2000/43 [..] 15. pants daļā, kurā ir paredzēts, ka sankcijām ir jābūt efektīvām, samērīgām un preventīvām, ir jāinterpretē tādējādi, ka tas attiecas ne tikai uz konstatētu diskrimināciju un sekām, kas jālikvidē, bet, lai novērstu nepamatotu pozitīvo diskrimināciju, arī uz visiem pārkāpumiem, kas ietekmē diskriminētās personas, pat ja tās nav lietas dalībnieki? Ja atbilde uz iepriekšējo jautājumu ir apstiprinoša: 5) Vai Savienības tiesības, it īpaši LES 2. un [LES] 6. pants, hartas 21. un 34. pants, Direktīva 2000/43 [..] un Direktīva 2003/109 [..], nepieļauj tādas valsts (vai, precīzāk – reģionālās) tiesību normas, kurās tikai personām, kas nav [Savienības] pilsoņi, bet ne [Savienības] pilsoņiem (itāļiem un pārējiem), kuri ir vienlīdzīgi tikai saistībā ar prasību, ka viņiem vismaz piecus gadus ir jābūt nodzīvojušiem provinces teritorijā, lai varētu pretendēt uz mājokļa pabalstu, tiek pieprasīts papildu nosacījums – būt bijušam nodarbinātam vismaz trīs gadus? 6) Vai Savienības tiesības, it īpaši LES 2. un [LES] 6. pants un LESD 18., [LESD] 45. un [LESD] 49. pants, tos lasot kopā ar hartas 1., 21. un 34. pantu, nepieļauj tādas valsts (vai, precīzāk – reģionālās) tiesību normas, kurās Savienības pilsoņiem (itāļiem un pārējiem), lai varētu pretendēt uz mājokļa pabalstu, ir paredzēts pienākums iesniegt paziņojumu par piederību vai pievienošanos kādai no trim Alto Adidžes/Dienvidtiroles lingvistiskajām kopienām? 7) Vai Savienības tiesības, it īpaši LES 2. un [LES] 6. pants un LESD 18., [LESD] 45. un [LESD] 49. pants, tos lasot kopā ar hartas 21. un 34. pantu, nepieļauj tādas valsts (vai, precīzāk – reģionālās) tiesību normas, kurās [Savienības] pilsoņiem (itāļiem un pārējiem) ir noteikts pienākums būt nodzīvojušiem vai nostrādājušiem provinces teritorijā vismaz piecus gadus, lai varētu pretendēt uz mājokļa pabalstu?”