Tiesas (devītā palāta) 2013. gada 10. oktobra rīkojums – Kovács

(lieta C‑5/13)

“Lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu — LESD 45. pants — Darba ņēmēju brīva pārvietošanās — Valsts tiesību akti, kuros, paredzot naudas sodu, noteikts transportlīdzekļa, kurš aprīkots ar ārvalstu numura zīmēm, vadītāja pienākums policijas pārbaudes laikā uzreiz sniegt pierādījumus par to, ka viņš to izmanto likumīgi”

1. Prejudiciāli jautājumi — Atbilde, kas nerada nekādas pamatotas šaubas — Skaidri no judikatūras izsecināma atbilde — Reglamenta 99. panta piemērošana (Tiesas Reglamenta 99. pants) (sal. ar 15. un 16. punktu)

2. Personu brīva pārvietošanās — Darba ņēmēji — Līguma normas — Piemērojamība personām — Dalībvalsts pilsonis, kurš strādā algotu darbu citā dalībvalstī, kas nav viņa dzīvesvietas valsts — Iekļaušana (LESD 45. pants) (sal. ar 18. punktu)

3. Personu brīva pārvietošanās — Darba ņēmēji — Ierobežojumi — Darba ņēmēji, kas dzīvo valsts teritorijā un kas ir nodarbināti citā dalībvalstī — Transportlīdzekļa, kurš aprīkots ar ārvalstu numura zīmēm, izmantošana — Valsts tiesiskais regulējums, kurā, paredzot naudas sodu, noteikts pienākums pārbaudes laikā uzreiz sniegt pierādījumus par tā likumīgu izmantošanu — Nepieļaujamība — Pamatojums sakarā ar mērķi apkarot krāpšanu — Ierobežojumi — Samērīguma principa ievērošana — Neesamība (LESD 45. pants) (sal. ar 22., 23., 27.–31., 33.–35. un 37.–39. punktu un rezolutīvo daļu)

Priekšmets

Lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu – Szombathelyi Törvényszék – Personu brīvas pārvietošanās un diskriminācijas aizlieguma principu, kā arī principa par tiesībām uz lietas taisnīgu izskatīšanu interpretācija – Valsts tiesiskais regulējums par ceļu satiksmi, kurā paredzēts, ka valsts teritorijā ceļu satiksmē drīkst piedalīties šai valstī reģistrēti transportlīdzekļi ar šīs valsts iestāžu izsniegtu numura zīmi un ka nosacījumu, kuri ļauj atkāpties no šī noteikuma, pastāvēšana var tikt pierādīta tikai pārbaudes laikā – A dalībvalstī dzīvojošas un B dalībvalstī strādājošas personas, kuras rīcībā, lai nokļūtu darbā, ir darba devējam piederošs transportlīdzeklis ar B dalībvalsts numura zīmēm, pienākums policijas pārbaudes laikā pierādīt, ka tā transportlīdzekli A dalībvalstī izmanto likumīgi – Vadītāja iespējas sniegt likumīguma pierādījumu vēlākā administratīvā procesa stadijā neesamība

Rezolutīvā daļa

LESD 45. pants ir jāinterpretē tādējādi, ka tas nepieļauj tādu dalībvalsts tiesisko regulējumu kā pamatlietā, kurā paredzēts, ka principā ceļu satiksmē uz šīs dalībvalsts ceļiem drīkst piedalīties tikai transportlīdzekļi ar šīs valsts iestāžu izsniegtu atļauju un numura zīmi un ka šīs pašas dalībvalsts iedzīvotājam, kurš vēlas atsaukties uz atkāpi no šī noteikuma, pamatojoties uz to, ka viņš izmanto transportlīdzekli, ko viņa rīcībā nodevis viņa darba devējs, kurš reģistrēts citā dalībvalstī, jāspēj policijas pārbaudes laikā uzreiz pierādīt, ka viņš atbilst šīs atkāpes piemērošanas nosacījumiem, kādi paredzēti attiecīgajā valsts tiesiskajā regulējumā, pretējā gadījumā viņam nekavējoties un bez iespējas tikt no tā atbrīvotam tiek piemērots naudas sods, kurš atbilst naudas sodam, kāds ir piemērojams reģistrācijas pienākuma pārkāpumu gadījumos.

Tiesas (devītā palāta) 2013. gada 10. oktobra rīkojums – Kovács

(lieta C‑5/13)

“Lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu — LESD 45. pants — Darba ņēmēju brīva pārvietošanās — Valsts tiesību akti, kuros, paredzot naudas sodu, noteikts transportlīdzekļa, kurš aprīkots ar ārvalstu numura zīmēm, vadītāja pienākums policijas pārbaudes laikā uzreiz sniegt pierādījumus par to, ka viņš to izmanto likumīgi”

1. Prejudiciāli jautājumi — Atbilde, kas nerada nekādas pamatotas šaubas — Skaidri no judikatūras izsecināma atbilde — Reglamenta 99. panta piemērošana (Tiesas Reglamenta 99. pants) (sal. ar 15. un 16. punktu)

2. Personu brīva pārvietošanās — Darba ņēmēji — Līguma normas — Piemērojamība personām — Dalībvalsts pilsonis, kurš strādā algotu darbu citā dalībvalstī, kas nav viņa dzīvesvietas valsts — Iekļaušana (LESD 45. pants) (sal. ar 18. punktu)

3. Personu brīva pārvietošanās — Darba ņēmēji — Ierobežojumi — Darba ņēmēji, kas dzīvo valsts teritorijā un kas ir nodarbināti citā dalībvalstī — Transportlīdzekļa, kurš aprīkots ar ārvalstu numura zīmēm, izmantošana — Valsts tiesiskais regulējums, kurā, paredzot naudas sodu, noteikts pienākums pārbaudes laikā uzreiz sniegt pierādījumus par tā likumīgu izmantošanu — Nepieļaujamība — Pamatojums sakarā ar mērķi apkarot krāpšanu — Ierobežojumi — Samērīguma principa ievērošana — Neesamība (LESD 45. pants) (sal. ar 22., 23., 27.–31., 33.–35. un 37.–39. punktu un rezolutīvo daļu)

Priekšmets

Lūgums sniegt prejudiciālu nolēmumu – Szombathelyi Törvényszék – Personu brīvas pārvietošanās un diskriminācijas aizlieguma principu, kā arī principa par tiesībām uz lietas taisnīgu izskatīšanu interpretācija – Valsts tiesiskais regulējums par ceļu satiksmi, kurā paredzēts, ka valsts teritorijā ceļu satiksmē drīkst piedalīties šai valstī reģistrēti transportlīdzekļi ar šīs valsts iestāžu izsniegtu numura zīmi un ka nosacījumu, kuri ļauj atkāpties no šī noteikuma, pastāvēšana var tikt pierādīta tikai pārbaudes laikā – A dalībvalstī dzīvojošas un B dalībvalstī strādājošas personas, kuras rīcībā, lai nokļūtu darbā, ir darba devējam piederošs transportlīdzeklis ar B dalībvalsts numura zīmēm, pienākums policijas pārbaudes laikā pierādīt, ka tā transportlīdzekli A dalībvalstī izmanto likumīgi – Vadītāja iespējas sniegt likumīguma pierādījumu vēlākā administratīvā procesa stadijā neesamība

Rezolutīvā daļa

LESD 45. pants ir jāinterpretē tādējādi, ka tas nepieļauj tādu dalībvalsts tiesisko regulējumu kā pamatlietā, kurā paredzēts, ka principā ceļu satiksmē uz šīs dalībvalsts ceļiem drīkst piedalīties tikai transportlīdzekļi ar šīs valsts iestāžu izsniegtu atļauju un numura zīmi un ka šīs pašas dalībvalsts iedzīvotājam, kurš vēlas atsaukties uz atkāpi no šī noteikuma, pamatojoties uz to, ka viņš izmanto transportlīdzekli, ko viņa rīcībā nodevis viņa darba devējs, kurš reģistrēts citā dalībvalstī, jāspēj policijas pārbaudes laikā uzreiz pierādīt, ka viņš atbilst šīs atkāpes piemērošanas nosacījumiem, kādi paredzēti attiecīgajā valsts tiesiskajā regulējumā, pretējā gadījumā viņam nekavējoties un bez iespējas tikt no tā atbrīvotam tiek piemērots naudas sods, kurš atbilst naudas sodam, kāds ir piemērojams reģistrācijas pienākuma pārkāpumu gadījumos.