Keywords

Summary



Keywords

1. EAEK — Līgums — Normas, kurās ir ņemtas vērā dalībvalstu aizsardzības intereses — Ierobežotas piemērojamības normas, kas neļauj secināt, vai EAEK līguma normas, ja vien skaidri nav paredzēts izņēmums, ir piemērojamas kodolenerģijas izmantošanai militārām vajadzībām

(EAEKL 24.–28. pants un 84. panta trešā daļa)

2. EAEK — Līgums — Piemērošanas joma — Darbības militārajā jomā — Izslēgšana — EAEK līguma 37. panta nepiemērojamība militāro iekārtu radītajiem radioaktīvajiem atkritumiem

(EAEKL 37. pants)

3. EAEK — Veselības aizsardzība — Projekts par atbrīvošanos no radioaktīvajiem atkritumiem — Paziņošana Komisijai — Mērķis — EAEK līguma 37. panta interpretācija, kas dalībvalstīm dod izvērtēšanas pilnvaras attiecībā uz datu paziņošanas brīdi vai to saturu — Atbrīvošanās no atkritumiem

(EAEKL 37. pants)

4. EAEK — Mērķis aizsargāt sabiedrības veselību un vidi no draudiem, kas saistīti ar kodolenerģijas izmantošanu, ieskaitot izmantošanu militārām vajadzībām — EK līguma normu piemērojamība

Summary

1. Tādu EAEK līguma noteikumu pastāvēšana, kuros ir ņemtas vērā dalībvalstu aizsardzības intereses, proti, EAEKL 24.–28. pants, kā arī EAEKL 84. panta trešā daļa, obligāti nenozīmē, ka tā normas ir piemērojamas kodolenerģijas izmantošanai militārām vajadzībām, ja vien skaidri nav paredzēts izņēmums. Šo noteikumu pastāvēšanu var izskaidrot arī ar to, ka dažu minētajā Līgumā iestrādāto normu piemērošana, pat ja tajā ir paredzētas tikai civila rakstura darbības, tomēr var ietekmēt darbības un intereses, kas ietilpst dalībvalstu valsts aizsardzības jomā. Tieši minētā Līguma II sadaļas 2. nodaļā paredzētajām normām, kas attiecas uz informācijas izplatīšanu, kā arī tās pašas sadaļas 7. nodaļā paredzētajām normām, kuras saistītas ar drošības pasākumiem, var būt minētās sekas. Turklāt attiecīgajiem noteikumiem ir ierobežota piemērojamība. Izņemot divas nodaļas, kurās ir iekļauti minētie noteikumi, Līgumā nav citu noteikumu, kuros būtu ņemtas vērā īpašas, ar militārām darbībām saistītas intereses un vajadzības.

(sal. ar 32. un 33. punktu)

2. Vairāki EAEK līguma noteikumi piešķir Komisijai plašas pilnvaras – pieņemot tiesisko regulējumu vai sniedzot atzinumu, kurā iekļauti atsevišķi lēmumi, – aktīvi iejaukties dažādās darbības jomās, kas Kopienā ir saistītas ar kodolenerģijas izmantošanu. Šādu noteikumu piemērošana militārām iekārtām, militārās pētniecības programmām un citām militārām darbībām varētu kaitēt būtiskām dalībvalstu aizsardzības interesēm. Tādējādi tas, ka minētajā Līgumā nav nekāda izņēmuma, kas paredzētu kārtību, saskaņā ar kuru dalībvalstīm būtu tiesības atsaukties uz šīm būtiskajām interesēm vai aizsargāt tās, ļauj secināt, ka darbības militārajā jomā neietilpst šā Līguma piemērošanas jomā. Tā kā minētais Līgums nav piemērojams kodolenerģijas izmantošanai militārām vajadzībām, Komisija nevar atsaukties uz EAEK 37. pantu, lai pieprasītu dalībvalstīm sniegt tai informāciju par atbrīvošanos no radioaktīvajiem atkritumiem, ko radījušas militārās iekārtas.

(sal. ar 35., 36. un 44. punktu)

3. EAEK līguma 37. pants šajā sakarā jāinterpretē tādējādi, ka vispārīgi dati par projektu atbrīvoties no radioaktīviem atkritumiem Komisijai ir jāsniedz, vēl pirms attiecīgās dalībvalsts kompetentās iestādes devušas atļauju atbrīvoties no šādiem atkritumiem. Lai saglabātu šī noteikuma, kura mērķis ir novērst radioaktīvo piesārņojumu, iedarbību un, ņemot vērā ļoti lielo nozīmi, kas piemīt norādījumiem, kurus Komisija var dot attiecīgai dalībvalstij, Komisijai noteikti bija laicīgi jāzina vispārīgi dati par projektu atbrīvoties no radioaktīvajiem atkritumiem, lai pēc apspriešanās ar ekspertu grupu varētu sniegt atzinumu, ko attiecīgā valsts varētu padziļināti pārbaudīt tādā veidā, lai Komisijas ieteikumus varētu ņemt vērā pirms atļaujas izsniegšanas.

EAEK līguma 37. panta interpretācija, saskaņā ar kuru attiecīgā dalībvalsts var izlemt gan to, no kura brīža militārām vajadzībām izmantojams radioaktīvo noplūžu avots ir uzskatāms par civila rakstura atkritumu avotu, gan arī to, kādi tieši dati ir jāpaziņo Komisijai, ir pretrunā ar šī noteikuma mērķi. Pirmkārt, ja datus, iespējams, sniegtu novēloti, zustu mērķis – novērst piesārņojumu. Otrkārt, ja, iespējams, sniegtu tikai daļu no attiecīgajiem datiem, nebūtu iespējams sniegt attiecīgu atzinumu.

(sal. ar 39. un 40. punktu)

4. Tas, ka EAEK līgums nav piemērojams kodolenerģijas izmantošanai militārām vajadzībām, nekādā veidā nemazina būtisko nozīmi, kāda piemīt mērķim aizsargāt sabiedrības veselību un vidi no draudiem, kas saistīti ar kodolenerģijas izmantošanu, ieskaitot kodolenerģijas izmantošanu militārām vajadzībām. Kaut arī minētais Līgums neparedz īpašus instrumentus, ko Kopiena varētu izmantot šā mērķa īstenošanai, tas neizslēdz iespēju, ka attiecīgus pasākumus var veikt, pamatojoties uz atbilstošiem EK līguma noteikumiem.

(sal. ar 44. punktu)