Keywords

Summary



Keywords

1. Tiesību aktu tuvināšana — Būvizstrādājumi — Direktīva 89/106 — Īpaša procedūra, trūkstot Kopienas līmenī saskaņotai vai atzītai tehniskajai specifikācijai — Piemērošana, ja ražotāja dalībvalsts galamērķa dalībvalstij nav norādījusi apstiprināto atbilstības pārbaudes iestādi — Izslēgšana — Īpaša neatkarīga EKL 28. un 30. panta piemērošanas procedūra

(EKL 28. un 30. pants; Padomes Direktīvas 89/106 16. pants)

2. Preču brīva aprite — Kvantitatīvie ierobežojumi — Pasākumi ar līdzvērtīgu iedarbību — Valsts tiesiskais regulējums, saskaņā ar kuru importētas polietilēna caurules tiek pakļautas atbilstības pārbaudes procedūrai, neņemot vērā izcelsmes dalībvalstīs izdotus atbilstības sertifikātus — Nepieļaujamība — Pamatojums — Neesamība — Samērīguma principa pārkāpums — Pienākuma ievērot savstarpējas informācijas apmaiņas procedūru par valsts pasākumiem, atkāpjoties no preču brīvas aprites principa, neizpilde

(EKL 28. un 30. pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmuma Nr. 3052/95 1. pants un 4. panta 2. punkts)

Summary

1. Ievērojot Direktīvas 89/106 par būvizstrādājumiem 16. pantā paredzēto īpašo procedūru, būvizstrādājums, kas izgatavots kādā dalībvalstī un kam nav Kopienas līmenī saskaņotas vai atzītas tehniskās specifikācijas, galamērķa dalībvalstī ir jāuzskata par atbilstošu tajā spēkā esošajām tiesību normām, ja tas ir izturējis testus un inspekciju, ko veikusi apstiprināta iestāde ražotājā dalībvalstī atbilstoši galamērķa dalībvalstī spēkā esošajām metodēm vai metodēm, ko tā atzinusi par līdzvērtīgām.

Tomēr Direktīvas 89/106 16. pantā nav regulēta situācija, kad uzņēmējs ir importējis būvizstrādājumu, kuram nav Kopienas līmenī saskaņotas vai atzītas tehniskās specifikācijas, bet ražotāja dalībvalsts nav norādījusi galamērķa dalībvalstij iestādi, kuru tā ir apstiprinājusi vai nodomājusi apstiprināt šajā sakarā.

Turklāt direktīvas 16. pantā paredzētā īpašā procedūra neizslēdz, ka atbilstības pārbaudes iestādes atteikšanos atzīt citas dalībvalsts atbilstības pārbaudes iestādes izdotu sertifikātu var izvērtēt uz EKL 28. un 30. panta pamata.

(sal. ar 36., 38. un 40. punktu)

2. Prasība preci iepriekš atzīt par atbilstošu, apliecinot tās piemērotību noteiktam izmantošanas veidam, kā arī šajā sakarā atteikums atzīt citā dalībvalstī izdotus atbilstības sertifikātus ierobežo pieeju tirgum dalībvalstī, kurā tiek importētas preces, un tādējādi ir jāuzskata par pasākumu ar importa kvantitatīvajiem ierobežojumiem līdzvērtīgu iedarbību EKL 28. panta izpratnē.

Tādējādi dalībvalsts, kas atbilstības pārbaudes procedūrā neatzīst citā dalībvalstī izdotus no šīm dalībvalstīm importētu polietilēna cauruļu atbilstības sertifikātus, neizpilda pienākumus, ko tai uzliek EKL 28. un 30. pants.

Kaut arī dalībvalsts var pakļaut preci, kas jau ir sertificēta citā dalībvalstī, jaunai pārbaudes un sertifikācijas procedūrai, dalībvalstu iestādēm tomēr ir jāveicina pārbaužu atvieglošana tirdzniecībā Kopienā. No tā izriet, ka tām nav tiesību bez vajadzības pieprasīt tehniskas vai ķīmiskas analīzes, laboratoriskas pārbaudes, ja šādas analīzes vai pārbaudes jau ir veiktas citā dalībvalstī un ja to rezultāti ir šo iestāžu rīcībā vai pēc to pieprasījuma var tikt nodoti to rīcībā.

Lai precīzi izpildītu šo pienākumu, ir nepieciešama aktīva rīcība gan no valsts iestādes puses, kurai iesniegts preces atbilstības atzīšanas pieprasījums vai lūgums atzīt sertifikātu, gan no otras dalībvalsts atbilstības pārbaudes iestādes puses, kura izdevusi sertifikātu. Dalībvalstu pienākums ir nodrošināt, lai kompetentās atbilstības pārbaudes iestādes savstarpēji sadarbotos nolūkā atvieglot procedūras, kas jāveic, lai iegūtu pieeju vietējam tirgum dalībvalstī, kurā tiek importētas preces.

Dalībvalsts ieviestu pasākumu nevar uzskatīt par tādu, kas nepārkāpj to, kas nepieciešams izvirzītā mērķa sasniegšanai, ja tas paredz atkārtotas pārbaudes, kas jau ir īstenotas citās procedūrās vai nu tajā pašā valstī, vai citā dalībvalstī.

Turklāt, nepaziņojot Komisijai par šādu pasākumu 45 dienu laikā saskaņā ar Lēmumu Nr. 3052/95, ar ko nosaka informācijas apmaiņas procedūru par valsts pasākumiem, atkāpjoties no preču brīvas aprites principa Kopienā, attiecīgā dalībvalsts nav izpildījusi pienākumus, ko tai uzliek minētā lēmuma 1. pants un 4. panta 2. punkts.

(sal. ar 41., 45.–47., 60. un 62. punktu un rezolutīvo daļu)