Apvienot ās lietas T-273/06 un T-297/06 
ISDPolsk asp.zo.o. u.c. 
pret 
Eiropas Kopienu Komisiju 
Valsts atbalsts —Tērauda ra žotājam Polijas Republikas pie šķirtāpārstruktur ēšanas 
atbalsta sh ēma —Lēmums, ar kuru atbalsts atz īts par da ļēji nesader īgu ar kop ējo tirgu 
un noteikts pien ākums to atg ūt —8. protokols par Polijas t ērauda r ūpniec ības 
pārstruktur ēšanu —Prasība atcelt ties ību aktu —Tiesības celt pras ību —Termi ņš
prasības cel šanai —Pieņemam ība —Tiesiskā paļāvība —Regulas (EK) Nr. 659/1999 
14. panta 1. punkts —Nesader īgāatbalsta atmaksai piem ērojam āprocentu likme —
Ciešas sadarb ības ar dal ībvalsti pien ākums —Salikta procentu likme —Regulas (EK) 
Nr. 794/2004 9. panta 4. punkts un 11. panta 2. punkts 
Pirm ās instances tiesas (astot āpalāta) 2009. gada 1. j ūlija spriedums. . . . . II - 2190 
Sprieduma kopsavilkums 
1.Pras ība atcelt ties ību aktu —Fiziskas vai juridiskas personas —Tiesību akti, kas šīs personas 
skar tie ši un individu āli —Komisijas l ēmums, ar kuru konstat ēts, ka atbalsts nav sader īgs ar 
kopējo tirgu —Pras ība, ko c ēlis uz ņēmums, kam pieder visas atbalsta sa ņēm ēja kapit ālda ļas 
(EKL 230. panta ceturt ādaļa) 
2.Pras ība atcelt ties ību aktu —Termi ņi —Termi ņa s ākums —Public ēšana vai pazi ņošana 
(EKL 88. panta 2. punkts un 230. panta piekt ādaļa) 
II - 2185 
KOPSAVILKUMS —APVIENOT ĀS LIETAS T-273/06 UN T-297/06 
3.Pras ība atcelt ties ību aktu —Pārsūdzami akti —Akti ar juridiski saisto šu iedarb ību —
Komisijas v ēstule, kur ānoteikta ar kop ējo tirgu nesader īga atbalsta atg ūšanai piem ērojam ā
procentu likme 
(EKL 230. panta ceturt ādaļa; Komisijas Regulas Nr. 794/2004 9. panta 1. un 4. punkts) 
4.Valsts atbalsts —Līguma normas —Piem ērojam ība laik ā
(EKL 87. un 88. pants; 2003. gada Pievieno šanās akta 8. protokols un IV pielikums) 
5.Valsts atbalsts —Nelikum īga atbalsta atg ūšana —Atgūšanas k ārtība —Summas da ļa, kas 
jāatmaks ākatram par solid āru par ādnieku atz ītajam uz ņēmumam 
6.Valsts atbalsts —Komisijas l ēmums uzs ākt ofici ālu valsts pas ākuma izmekl ēšanas 
proced ūru —Komisijas veikto v ērtējumu pagaidu rakstur s
(EKL 88. panta 2. punkts; Padomes Regulas Nr. 659/1999 6. panta 1. punkts )
7.Valsts atbalsts —Nelikum īga atbalsta atg ūšana —Saņēm ēja iesp ējam ātiesisk āpaļāvība —
Aizsardz ība —Robe žas
(EKL 88. pants )
8.Valsts atbalsts —Nelikum īga atbalsta atg ūšana —Procentu likmes noteik šana 
(EKL 88. panta 2. punkts; Komisijas Regulas Nr. 794/2004 9. panta 4. punkts un 11. panta
2. punkts) 
1.Personas, kas nav l ēmuma adres ātes, var 
uzskat īt par individu āli skart ām tikai tad, ja 
šis l ēmums t ās ietekm ēto individu ālo 
īpašību d ēļvai kādas faktiskas situ ācijas 
dēļ, kura t ās raksturo attiec ībāpret jebkuru 
citu personu un t ādēļtās individu āli izce ļ
analogi l ēmuma adres ātam. kopējo tirgu, t ātas ir t āda uz ņēmuma 
gadījumā, kuram piln ībāpieder uz ņē-
mums, kur šir str īdīgālēmuma adres āts. 
Ņemot v ērā šo l ēmumu, šis uz ņēmums ir 
izcelts attiec ībāpret jebkuru citu personu 
un it īpaši —attiec ībāpret visiem citiem 
saimnieciskās darb ības subjektiem, kas 
darbojas attiec īgajātirgū. 
Saist ībāar Komisijas l ēmumu, ar kur u
konstat ēts, ka valsts atbalsts nav sader īgs ar (sal. ar 40. un 43. punktu )
II - 2186 
ISD POLSKA U.C./KOMISIJA 
2.No EKL 230. panta piekt ās da ļas formul ē-
juma izriet, ka krit ērijs, atbilsto ši kuram 
termi ņu pras ības cel šanai s āk skait īt no 
dienas, kur āpersonai kļuvis zin āms ties ību 
akts, ir pakārtots sal īdzin ājum āar dienu, 
kad ties ību akts public ēts vai pazi ņots 
attiec īgajai personai. T āda Komisijas 
lēmuma gad ījumā, ar kuru konstat ēts, ka 
valsts atbalsts nav sader īgs ar kop ējo tirgu, 
šīlēmuma public ēšana nav t āspēkā
stāšanās nosac ījums. Tom ēr atbilsto ši 
pastāvīgajai praksei Komisijas l ēmumi par 
saska ņāar EKL 88. panta 2. punktu veiktas
atbalsta izmekl ēšanas proced ūras nosl ēg-
šanu tiek public ēti Eiropas Savien ības 
Ofici ālajāVēstnes ī. Līdz ar to pras ītājs 
leģitīmi var sagaid īt, ka l ēmums tiks 
public ēts. 
(sal. ar 55. –57. punktu) 
3.Komisijas v ēstule, kur ānoteikta par nesa -
derīgu ar kop ējo tirgu atz īta atbalsta 
atgūšanai piem ērojam āprocentu likme, 
valsts atbalsta jom āir uzskat āma par aktu 
ar juridiski saisto šu iedarb ību un t ātad par 
pārsūdzamu ties ību aktu. 
Kaut ar īRegulas Nr. 659/1999 par EKL 
88. panta piem ērošanu 14. panta 2. punkt ā
ir paredz ēts, ka atg ūstamais atbalsts ietver procentus, “kas apr ēķināti p ēc atbilst īgas 
likmes, ko nosaka Komisija ”, Regulas 
Nr. 794/2004, ar ko īsteno Regulu 
Nr. 659/1999, 9. panta 4. punkt āir 
preciz ēts, ka gad ījumā, ja nav attiec īgu 
datu, kas vajadz īgi, lai saska ņāar šīpanta
1. punktu noteiktu procentu likmi, Komi -
sija cie šāsadarb ībāar attiec īgo(-aj ām) 
dalībvalsti(- īm) var “noteikt ”valsts atbalsta 
atgūšanas procentu likmi vienai vai 
vairākām dal ībvalst īm, pamatojoties uz 
citu metodi un tai pieejamu inform āciju. 
No tāizriet, ka tie ši Komisija ir t ā, kas, lai 
arīciešāsadarb ībāar attiec īgo dal ībvalsti, 
saisto šāveidānosaka valsts atbalsta atg ū-
šanai piem ērojamo procentu likmi. 
(sal. ar 65. un 66. punktu) 
4.8. protokols par Polijas t ērauda r ūpnie -
cības p ārstruktur ēšanu, kas pievienots 
Aktam par Čehijas Republikas, Igaunijas 
Republikas, Kipras Republikas, Latvijas
Republikas, Lietuvas Republikas, Ung ārijas 
Republikas, Maltas Republikas, Polijas 
Republikas, Slov ēnijas Republikas un 
Slovākijas Republikas pievieno šanās nosa -
cījumiem un piel āgojumiem L īgumos, kas 
ir Eiropas Savien ības pamat ā, ir uzskat āms 
par lex specialis attiec ībāpret min ētāakta 
IV pielikumu un EKL 87. un 88. pantu. Tas
attiecina Komisijas saska ņāar EK l īgumu 
II - 2187 
KOPSAVILKUMS —APVIENOT ĀS LIETAS T-273/06 UN T-297/06 
veikto valsts atbalsta kontroli ar īuz Polijas 
tērauda r ūpniec ības p ārstruktur ēšanai 
noteikt ālaika posm āpirms Polijas Repub -
likas pievieno šanās Eiropas Savien ībai 
piešķirto atbalstu. 
(sal. ar 97. punktu) 
5.Atmaksas kārt ība, tai skait ātas, kāda 
kopējās summas da ļa ir j āatmaks ākatram 
uzņēmumam, kur šir atz īts par solid āru 
parādnieku, valsts iest ādēm ir j ānosaka 
saska ņāar Komisijas l ēmumu par neliku -
mīgāatbalsta atg ūšanu. 
(sal. ar 117. punktu) 
6.EKL 88. panta 2. punkt āparedz ētāizmek -
lēšanas posma m ērķis ir ļaut Komisijai 
saņemt piln īgu inform āciju par visiem 
lietas apst ākļiem. Saska ņā ar Regulas
Nr. 659/1999 par EKL 88. panta piem ēro-
šanu 6. panta 1. punktu l ēmum āpar 
uzsākšanu tiek rezum ēti attiec īgie faktiskie 
un tiesiskie jaut ājumi, taj āir ietverts 
Komisijas “sākotn ējais izv ērtējums ”par 
ierosin āto pas ākumu, kā arīizklāstīti 
iemesli, kas liek šaubīties par t āsader ību 
ar kop ējo tirgu. T āpat šajālēmum āattie -cīgādalībvalsts un citas ieinteres ētās 
personas tiek aicin ātas iesniegt savus 
apsvērumus. L īdz ar to Komisijas veiktajai 
pārbaudei vienm ēr ir s ākotn ējs raksturs. 
No t āizriet, ka Komisijai t ās attiec īgajā
paziņojum āpar min ētās proced ūras uzs āk-
šanu nevar likt sniegt piln īgu anal īzi par 
konkr ēto atbalstu. Tom ēr Komisijai ir 
pietiekami prec īzi j ānosaka savas 
pārbaudes ietvari, lai ieinteres ēto personu 
tiesībām iesniegt apsv ērumus nezustu j ēga. 
(sal. ar 124. –126. punktu) 
7.Ja Kopienu ties ību akts nav pamudin ājis 
uzņēmumus nedz pie ņemt l ēmumu, kur š
vēlāk ir rad ījis negat īvas sekas attiec ībāuz 
tiem, nedz ar ītie bija t āda Kopienu iest ādes 
izdota labv ēlīga administrat īva akta adre -
sāti, kuru šīiestāde atc ēlusi ar atpaka ļejošu 
spēku, tie nevar apgalvot, ka tiem ir bijusi 
paļāvība, ka to sa ņemtais atbalsts tiks 
uzskat īts par atmaks ātu. 
(sal. ar 134. punktu) 
8.Regulas Nr. 794/2004, ar ko īsteno Regulu
Nr. 659/1999 par EKL 88. panta piem ēro-
II - 2188 
ISD POLSKA U.C./KOMISIJA 
šanu, 9. panta 4. punkt āir paredz ēts, ka 
atbalsta atg ūšanai piem ērojam āprocentu 
likme ir nosakāma “ciešāsadarb ībā”ar 
attiec īgo dal ībvalsti. Komisijai ir zin āma 
rīcības br īvība šīs procentu likmes noteik -
šanā. Saska ņāar Regulas Nr. 794/2004 
11. panta 2. punktu procentu likmi 
piem ēro gan par āda pamatsummai, gan 
procentiem l īdz atbalsta atg ūšanas dienai. Procentiem, kas uzkr ājas iepriekšēj āgadā, 
piem ēro procentus katr āturpm ākāgadā. 
(sal. ar 162., 164. un 165. punktu) 
II - 2189