Keywords

Summary



Keywords

Noteikumi par nodokļiem – Tiesību aktu saskaņošana – Apgrozījuma nodokļi – Kopējā pievienotās vērtības nodokļu sistēma – Sestajā direktīvā paredzētie atbrīvojumi no nodokļa

(Padomes Direktīvas 77/388 13. panta A daļas 1. punkta b) apakšpunkts un 2. punkta a) apakšpunkts))

Summary

13. panta A daļas 1. punkta b) apakšpunkts Direktīvā 77/388 par to, kā saskaņojami dalībvalstu tiesību akti par apgrozījuma nodokļiem, ir jāinterpretē tā, ka medicīniskās analīzes, kas palīdz novērot un izmeklēt pacientus profilakses nolūkos un ko veic privātas laboratorijas ārpus aprūpes iestādes pēc ģimenes ārsta nosūtījuma, var atbilst šajā normā paredzētajam atbrīvojumam no nodokļa kā medicīniskā aprūpe, ko sniedz citas privātas iestādes, kas ir pienācīgā veidā atzītas minētās normas nozīmē.

Medicīniskie pakalpojumi, kas sniegti ar mērķi aizsargāt, tajā skaitā arī – saglabāt un atjaunot, personu veselību, ir atbrīvoti no nodokļa atbilstoši minētajai direktīvai. Medicīniskās analīzes, ko ir nozīmējuši ģimenes ārsti viņu noteiktās aprūpes ietvaros, palīdz saglabāt personu veselību, jo tāpat kā visiem profilaktiskiem medicīniskiem pakalpojumiem – to mērķis ir novērot un pārbaudīt pacientus, vēl pirms kļūst nepieciešama iespējamās slimības diagnosticēšana, ārstēšana vai apkarošana.

Ar Sestās direktīvas 13. panta A daļas 1. punkta b) apakšpunktu un 2. punkta a) apakšpunktu nav aizliegts valsts tiesiskais regulējums, kas pakārto šādu medicīnisku analīžu atbrīvošanu no nodokļa nosacījumiem, kas, pirmkārt, nav piemērojami aprūpes, ko veic ģimenes ārsti, kas to ir nozīmējuši, atbrīvošanai no nodokļa un, otrkārt, atšķiras no atbrīvošanas no nodokļa nosacījumiem ar medicīnisko aprūpi cieši saistītajām darbībām. Tomēr valsts tiesām ir jāpārbauda, vai dalībvalstis, paredzot šādus nosacījumus, nav pārkāpušas savas izvērtēšanas pilnvaras atbilstoši Kopienu tiesību principiem, īpaši vienlīdzīgas attieksmes principu, kas pievienotās vērtības nodokļa jomā izpaužas nodokļu neitralitātes principā.

Tātad ar Sestās direktīvas 13. panta A daļas 1. punkta b) apakšpunktu ir aizliegts valsts tiesiskais regulējums, ar ko šo medicīnisko analīžu atbrīvošana no nodokļa ir pakārtota nosacījumam, ka tām jātiek veiktām ārsta uzraudzībā. Šajā normā minētais “medicīniskās aprūpes” jēdziens, ietver ne tikai ārstu vai citu veselības aizsardzības darbinieku ārsta uzraudzībā tieši sniegtos pakalpojumus, bet arī paramedicīniskos pakalpojumus, kas tiek sniegti slimnīcā un par ko ir atbildīgas tikai un vienīgi personas, kas nav ārsti.

Turpretim ar šo tiesību normu nav aizliegts tas, ka šis regulējums pakārto minēto analīžu atbrīvojumu no nodokļa nosacījumam, ka vismaz 40 % no tām ir jāsniedz sociāli apdrošinātām personām. Lai noteiktu, vai privātās iestādes var tikt atzītas, lai piemērotu Sestās direktīvas 13. panta A daļas 1. punkta b) apakšpunktā paredzēto atbrīvojumu no nodokļa, valsts iestādes var atbilstoši Kopienu tiesībām un valsts tiesu kontrolē ņemt vērā cita starpā ne tikai attiecīgā nodokļu maksātāja darbību vispārējās intereses un to, ka pārējie nodokļu maksātāji, kas veic tādas pat darbības, jau ir atzīti līdzīgā veidā, bet arī to, ka attiecīgo pakalpojumu izmaksu lielu daļu, iespējams, sedz slimokases vai citas sociālā nodrošinājuma iestādes.

(sal. ar 29., 30., 48., 51., 53., 55. punktu un rezolutīvo daļu)